ASPECTEPRIVINDACCESULTINERILORDINROMNIALAEDUCAIE

ISSUESONACCESSTOEDUCATIONOFYOUNGPEOPLEINROMANIA

byCosminaPoruiu

Source:

StudiaUniversitatis"VasileGoldi"AradEconomicSciences(StudiaUniversitatis"VasileGoldi"Arad

SeriatiineEconomice),issue:14/2009,pages:2934,onwww.ceeol.com.

The following ad supports maintaining our C.E.E.O.L. service

Access via CEEOL NL Germany

Studia Universitatis Vasile Goldi Arad

Seria tiine Economice Anul 19/2009 Partea a IV a

ASPECTE PRIVIND ACCESUL TINERILOR DIN

ROMNIA LA EDUCAIE
Cosmina Poruiu
Universitatea European "Drgan" din Lugoj, Facultatea de tiine Economice, Str. Ion
Huniade, Nr. 2, 350500, Lugoj, Romnia, Tel. 0256.359.198, Fax. 0256 359.200,
ued@deu.ro

Abstract
In our country, a decrease in the number of pupils is recorded annually, especially in the
secondary system of education, due to a decrease in the amount of expenses allocated to
education in households' budget, and to the use of young members of the family (children)
in exercising lucrative activities. School abandonment, a defective infrastructure, an
improper family environment from the point of view of insuring minimal living conditions
are phenomena determined mainly by the low standard of living and are more acutely felt in
the rural area. Being confronted with the impossibility of finalizing their studies, being
deprived from an adequate family environment, from the point of view of having insured a
minimal living conditions, these future adults will be among the unemployed or among
those who obtain sporadic incomes. I consider that investing in education is the most
important link between employment rate, with an increase in productivity, hence an
economic increase.
Keywords: studies and education, accessibility to all forms of education, dynamics of
schooling, school abandonment,
investment in education

Component a calitii vieii, instruirea i educaia, nvmntul i cultura

au funcii importante i complexe att pentru societate, ct i pentru individ i
personalitatea sa.
Studiile efectuate pe plan national i internaional demonstreaz c o
calitate superioar a vieii umane nu poate fi conceput fr un sistem dezvoltat de
nvmnt i de culturalizare, adecvat nevoilor social-umane. De gradul de
instruire i educaie a populaiei, de nivelul acestora de pregtire profesional,
tehnic, tiinific i de cultur general depind att productivitatea muncii ct i
calitatea produselor i serviciilor, calitatea relaiilor sociale i interumane, eficiena
conducerii la nivel macro i microsocial precum i calitatea vieii n ansamblu.
Instruirea i educarea, formarea i dezvoltarea personalitii umane, adic
investiia n om, sunt cele mai productive i eficiente investiii economicosociale. Dar din pcate, n lume, exist mari decalaje i dezechilibre n domeniul
nvmntului, care sunt uneori mai accentuate dect n domeniul economiei.
Principalii indicatori statistici utilizai pentru caracterizarea nivelului
cultural al populaiei (educaie, instruire) sunt:

29

Studia Universitatis Vasile Goldi Arad

Seria tiine Economice Anul 19/2009 Partea a IV a

a. Indicatorii nivelului de instruire:

rata alfabetizrii, respectiv rata analfabetismului;
stocul de nvmnt.
b.

Indicatorii accesului la nvmnt i cultura:

ratele de colarizare;
numrul crilor tiprite i editate;
numrul manifestrilor culturale i numrul spectatorilor i auditorilor;
accesul la informaie.

c. Indicatorii resurselor de care dispun nvmntul i cultur:

ponderea n PIB a cheltuielilor publice pentru dezvoltarea nvmntului
i culturii;
numrul de elevi/studeni ce revine unui cadru didactic;
numrul mediu de elevi ntr-o clas;
gradul de dotare a unitilor de nvmnt cu inventar i material didactic
de specialitate;
numrul i capacitatea unitailor culturale.
Accesul la nvmnt constituie n majoritatea rilor o nou form de
manifestare a inegalitilor i inechitii.

Accesibilitatea formelor de nvmnt din Romnia a avut un trend

pozitiv fiind mult mai bun n anul 2005 fa de perioada 1990-1999.
Tabelul 1
Accesibilitatea formelor de nvmnt%
Accesibilitatea
formelor de
nvmnt
Foarte sczut
Sczut
Satisfctoare
Ridicat
Foarte ridicat

1993 1994 1995 1996 1997

1998 1999 2005

7
21
26
28
3

5
23
34
28
2

3
21
36
31
3

5
21
36
32
2

8
24
35
23
2

8
23
33
24
2

7
33
37
17
2

5
20
33
30
3

Sursa: Institutul de Cercetare a Calitii Vieii

Pe ansamblu, cuprinderea n nvmnt a cunoscut din 1995/1996 o

tendin de cretere gradual pn n 2001/2002, evoluie urmat de un uor recul.
Cuprinderea n nvmntul precolar a cunoscut o mbuntire continu, cea mai
ridicat participare nregistrndu-se n cazul grupelor pregtitoare pentru coal.
Ministerul Educaiei i Cercetrii a desfurat un program naional de generalizare
a nvmntului pre-colar, pentru ultimul an naintea intrrii la coal,
participarea n grupa pregtitoare pentru coal fiind de 90%.

30

Studia Universitatis Vasile Goldi Arad

Seria tiine Economice Anul 19/2009 Partea a IV a

n cadrul nvmntului obligatoriu se nregistreaz o rat net de

cuprindere mai ales n cadrul nvmntului primar (de 93,6% n 2004/2005;
pentru nvmntul gimnazial, de78,7%).
Datele disponibile la nivelul anului colar 2004-2005 indic o scdere a
populaiei colare cu aproximativ 3% fa de anul colar 2000-2001.Cea mai
important scdere este cea a numrului de nscrii n nvmntul gimnazial iar
creterea cea mai semnificativ se nregistreaz n cazul nvmntului profesional
i universitar Prognozele realizate pn n prezent arat c populaia de vrst
colar va nregistra o reducere de aproximativ 20% n intervalul 2005-2013; cea
mai pronunat scdere este previzionat pentru grupa de vrst 15-24 ani,
meninndu-se diferene pe nivele de educaie i regiuni.

Ridicat
30,4%

Sc

zut
20,0%
Foart e sc

zut
5,3%

Foar t e ridicat

3,4%

Sat
t
c
oar
isfe
NR

32,6%

8,3%

Fig. 1 Accesibilitatea formelor de nvmnt n anul 2005

Tabelul 2
Dinamica cuprinderii colare, pe niveluri de nvmnt
%
19992000
65,7
65,2
91,4
86,9
43,9
14,5

20002001
66,9
66,1
94,2
90,8
47,8
18,2

Total
nv. precolar
nv. primar
nv. gimnazial
nv. liceal
nv.
profesional
nv. postliceal
4,6
4,0
nv. superior
15,5
18,1
Sursa: Institutul Naional de Statistic

20012002
68,2
67,5
93,8
85,3
46,9
17,9

20022003
64,2
71,0
93,1
86,3
47,0
18,6

20032004
64,4
70,9
97,0
85,7
46,9
18,4

20042005
63,4
71,8
93,6
78,7
47,8
19

3,9
20,3

3,5
23,0

3,2
24,6

2,8
25,7

31

Studia Universitatis Vasile Goldi Arad

Seria tiine Economice Anul 19/2009 Partea a IV a

Extinderea nvmntului obligatoriu de la 8 la 10 ani se sper c va avea

un efect benefic asupra cuprinderii n ciclul secundar (nvmnt liceal i
profesional), cu valori sczute i stagnante n ultimii ani.
Msurile adoptate pentru combaterea abandonului colar au dus la scderea
acestuia n nvmntul obligatoriu. Totui, copiii care triesc n gospodrii srace
au un risc de 2,3 ori mai mare de a abandona coala comparativ cu copiii care
triesc n gospodrii care nu sunt srace, riscul fiind de 3,1 mai mare n cazul
copiilor din gospodrii srace sever.
Rata de cuprindere colar la nivel postobligatoriu este dependent de condiiile de nvare i calitatea nvmntului la
nivel obligatoriu i de disponibilitile familiei din care provine elevul de a investi
n educaie.
Tabelul 3
Prognoza demografic pe regiuni i nivele de educaie, 2013 fa de 2005
%
Prognoza
Nord
Sud
demografic
Est
Est
Populaia
colar
16,2
20,4
n nvmntul
preuniversitar
Populaia
colar
16,5
20,4
n nvmntul
primar i
gimnazial
Populaia
colar n
15,5
20,3
nvmntul
liceal
Populaia
15,6
20,6
colar n IPT
Sursa: Institutul Naional de Statistic

Sud

Sud
Vest

Vest

Nord
Vest

Centru

Total

19,
7

20

18,9

19,8

19,6

19,1

19,
6

20,0

18,9

19,7

19,6

19,1

19,
8

19,9

19,1

19,9

19,9

19,2

19,
8

19,9

19

20,1

19,8

19,1

n general, s-a constatat c, ntre costurile medii pe elev i performanele

educaionale exist o relaie direct: cu ct cheltuielile pe elev sunt mai ridicate, cu
att cresc i performanele educaionale ale acestora. Elevii care provin din mediul
rural, din regiunile/judeele cu un nivel de dezvoltare socio-economic mai sczut
i din medii socio-familiale defavorizate, nregistreaz o rat a abandonului colar
mai mare, un nivel de participare mai sczut la examenele naionale i performane
educaionale mai modeste.
n 2003 ponderea celor care au prsit de timpuriu (Ponderea persoanelor
ntre 18 i 24 de ani care au absolvit cel mult gimnaziul i n prezent nu urmeaz nici o
form de colarizare n total persoane 18-24 ani.) coala era de 22,7%, cea mai ridicat

rat n comparaie cu Statele Membre ale UE (mai puin Malta) - media fiind de
18,0% pentru UE-15 i de 15,9% n cazul UE-25. Aceast rat crescut se datoreaz

32

Studia Universitatis Vasile Goldi Arad

Seria tiine Economice Anul 19/2009 Partea a IV a

unor cauze sociale cum ar fi: srcia familiilor, oferta educaional redus la nivelul
nvmntului obligatoriu n zonele rurale i dezavantajate.
Analiza srciei la nivelul rii noastre confirm importana stocului de
educaie: este cel mai important predictor al riscului de srcie (fig. 2.).
Capacitatea nivelului de educaie de a-i diferenia pe cei sraci de cei
non sraci este mult mai mic pentru niveluri de educaie sczut sau medie (fr
coal, studii primare, gimnaziale sau coal profesional). Dup cum se poate
observa n fig.2, participarea la o form superioar de educaie aproape c anuleaz
riscul srciei. Se observ c fiecare ciclu de nvmnt absolvit n plus nseamn
o reducere semnificativ a riscului de srcie.
60

55.7

50

37.7

40

29

30

19.3

20

10.3
4.3

10

1.5

fara scoala
gimnaziu
liceu
facultate sau colegiu

scoala primara
scoala profesionala/de ucenici
scoala post liceala

Fig. 2. Compoziia sracilor dup nivelul de educaie

Sursa: www.caspis.ro

Procesele globale de schimbare din perioada de tranziie au indus o serie de

dezechilibre i procese negative:
1. Un segment redus dar totui semnificativ de copii care nu sunt nscrii n
nvmnt i o rat ridicat a abandonului, chiar din ciclul primar.
2. Calitatea i accesul la nvmnt au cunoscut o polarizare n defavoarea
segmentului srac i a celui din mediul rural. Polarizarea accesului la nvmntul
primar i secundar se amplific la nivel universitar: doar 2% din populaia rezident n
mediul rural fiind absolvent de nvmnt superior.
Dotarea este foarte srac n colile din mediul rural comparativ cu mediul
urban, mai ales n privina mijloacelor moderne de nvare (laboratoare moderne,
calculatoare, etc). Din numrul de 267 mii de posturi de profesori existente n anul
colar 2003/2004,164 mii erau n zonele urbane i 103 mii n zonele rurale. Dac n
zonele urbane existau 1003 de profesori necalificai (avnd doar studii liceale), n
zonele rurale erau 2703 de astfel de profesori. Mai mult de jumtate din populaia

33

Studia Universitatis Vasile Goldi Arad

Seria tiine Economice Anul 19/2009 Partea a IV a

tinerilor din Romnia triete n zonele rurale, iar ponderea total a populaiei rurale
este n cretere (47%).
Mediul rural se confrunt cu o serie de factori de risc:
Nenscrierea sau abandonul colar al unor copii provenind din familii n care
srcia sever se combin cu procesul de dezagregare social.
Abandonul colar sau absolvirea doar a educaiei obligatorii de ctre
copii/adolesceni folosii permanent sau ocazional la munci casnice sau agricole
(creterea animalelor, lucrri agricole, etc).
problem important este faptul c pe lng nefinalizarea ciclului obligatoriu se
adaug i necontinuarea studiilor la un nivel superior, ntr-o proporie mare, a celor din
zone rurale izolate.
3. Legtura dintre coal, comunitate i familie este deficitar. Descentralizarea a
deschis o oportunitate pentru corectarea acestei probleme, dar este nevoie de o
dezvoltare instituional i cultural adecvat.
Exist componente ale educaiei cu efecte sociale integrative importante care nu
sunt suficient dezvoltate: combaterea unor procese negative (consumul de droguri, de
alcool, violena, educaia sexual inadecvat), participarea politic i la viaa comunitii,
dezvoltarea cunotinelor despre via.
Ultimii ani ai regimului comunist s-au caracterizat printr-o subfinanare
sever, fapt care a dus la o degradare accentuat a infrastructurii i dotrii din sistemul
de nvmnt. S-au fcut eforturi deosebite de reabilitare i dotare modern;
cheltuielile publice alocate pentru nvmnt erau cele mai mici n rndul noilor
state membre i statelor candidate (media UE era de 5,1%). A fost planificat o
cretere de la echivalentul a 3,2% din PIB n 2001 la echivalentul a 4,1% din PIB
pentru anul 2007 i 6% din PIB pentru anul 2008.
n viitor, se ateapt o cretere a ratelor de participare colar, dar i o sporire
a necesitilor financiare ca rezultat al extinderii nvmntului obligatoriu.
Pe ansamblu, nivelul educaional n Romnia nu este extrem de bun, structura
calificrilor fiind distorsionat. Important este terminarea colii cu o calificare care s fie
capabil s ofere o real inserie pe piaa muncii, tiut fiind c n general lipsa unor
specializri relevante pentru piaa muncii reduce eficacitatea reformelor, att din sistemul
educaional ct i din sistemul economic.
Un progres rapid n combaterea srciei ar trebui fcut prin utilizarea celei mai
importante avuii a celor sraci, fora de munc, iar n al doilea rnd prin asigurarea
serviciilor sociale pentru ptura nevoia din care investiia n educaie o consider ca fiind
cea mai important avnd o legtur direct cu ocuparea forei de munc, cu o cretere a
productivitii i de aici cu o cretere economic.
Bibliografie
*** Institutul Naional de Statistic, www.insse.ro
*** Institutul de Cercetare a Calitii Vieii, www.icccv.ro
*** Comisia Antisrcie i de Promovare a Incluziunii Sociale,
www.caspis.ro

34