Introduccin

En las acciones de la vida cotidiana personal hasta en las prcticas sociales

e institucionales, permanentemente confrontamos el hecho de que en casi todas
las actividades humanas los medios y recursos son escasos. Frente a esta
situacin, que se da en casi todos los campos y dominios del quehacer humano,
es necesario realizar un anlisis y diagnstico sobre la realidad en la que se ha de
actuar, tomar decisiones y proceder a la accin para obtener los resultados
previstos o deseados. Resulta claro que la planificacin aparece como una funcin
inherente a todo proceso de accin o de actividades que procura alcanzar
determinados objetivos.
Planificadores somos todos nosotros, aun cuando esta no sea nuestra
profesin. Si la existencia humana es un experimento social permanente, la
planificacin es una actividad intrnseca a la vida misma. Nuestra rutina ms
comn es por lo tanto, planificar cada da. Toda decisin, o por lo menos la
mayora de las decisiones, es precedida por un anlisis, y este anlisis es, en s
mismo un momento de planificacin.
Adems de la planificacin generalizada profundizaremos en otras reas
que se relacionan con dicha planificacin como lo son: plan, tipos de planificacin,
aspectos e importancia de la planificacin, algunos pasos en el proceso de la
planificacin, planificacin urbana (general), y sus distintas teoras: Teora de la
localizacin (Alfred Weber, August Lsch, Walter Christaller),Ciencia regional
(Walter Isard), teora de los fractales (Daniel Hiernaux y Sergio Boisier), teora
general de los sistemas (Ludwig Von Bertalanffy), teora del caos (Andrs E.
Miguel Velasco).

Plan:
Un plan es una serie de pasos o procedimientos determinados, que buscan
conseguir un objetivo o propsito. Se trata de un modelo sistemtico que se
elabora antes de realizar una accin, con el objetivo de dirigirla y ejecutarla. En
este sentido, un plan tambin es un escrito que precisa los detalles necesarios
para realizar una obra. El proceso para disear un plan se le conoce como
planeacin o planificacin, y de manera amplia, la planificacin consiste en definir
claramente los objetivos y las acciones que se deben tomar para llegar a
alcanzarlos.
La planeacin es fundamental en muchos aspectos de la vida diaria.
Cualquier objetivo que nos fijemos, es conveniente primero trazarlo en un plan y
definir

pasos

para

cumplirlo.

De

igual

manera, en el mundo de los negocios la

planeacin

es

prcticamente

un

pilar

fundamental. En una empresa, ya sea

pequea o una gran corporacin, el crear
planes para el crecimiento a futuro es
una prctica comn e incluso recomendada.
.

La Planificacin:
Puede ser considerada como un proceso que se lleva a cabo dentro de los
lmites previstos por la poltica y la administracin, a travs del cual se hacen ms
racionales las decisiones referentes a los fines y mtodos de las grandes
organizaciones. En otras palabras puede decirse que es el proceso que conduce
hacia la definicin y esclarecimiento de las metas de una organizacin para luego
reducirlas a programas y mtodos especficos de accin. Desde el punto de vista
ideolgico, la Planificacin puede considerarse como un medio para el logro de
cierta medida de auto direccin en la evolucin del sistema social; esto es, que se
trata de un instrumento para obtener un importante grado de dominio sobre el
2

destino del Hombre. Teniendo en cuenta estas primeras conceptualizaciones, se

entiende que Planificacin es el proceso por el cual se pueden combinar
eficientemente los recursos disponibles en funcin de ciertos objetivos de tipo
Poltico ideolgico; o, dicho de otra forma, la Planificacin es el proceso mediante
el cual se puede elaborar y ejecutar conjuntos ptimos de polticas, estrategias e
instrumentos para alcanzar determinados fines en funcin de ciertos objetivos
polticos relacionados con los beneficios de una sociedad en su conjunto.
Queda claro entonces que detrs de la planificacin urbana se encuentra
involucrados una serie de actores en donde el Estado juega un papel
preponderante, en la optimizacin de los recursos en pos del bienestar general de
la poblacin.
Tipos De Planificacin:
-Planificacin Normativa o Tradicional: Es un modelo de planificacin que se
rige por una serie de normas o parmetros previamente establecidos por el
estado.
-Planificacin Situacional: es calcular, presidir y preceder las acciones para
llevar una situacin inicial a otras, hasta llegar a la situacin que el actor pretende
alcanzar.
-Planificacin Estratgica: Es un proceso continuo y sistmico que relaciona
el futuro con las decisiones actuales en el contexto de cambios situacionales y que
se expresa en la formulacin de un conjunto de planes interrelacionados.
-Planificacin Tctica Operacional: Se refiere bsicamente a la asignacin
previa de las tareas especficas que deben realizar las personas en cada una de
sus unidades de operaciones.
Importancia de la planificacin:
Propicia el desarrollo de la empresa.
Reduce al mximo los riesgos.
3

 Maximiza el aprovechamiento de los recursos y tiempo.

Clasificacin de la Planificacin:
Existen diversos tipos de planes, entre los que se tienen:
Misin: es la razn de ser de la empresa. Tambin se dice que es la labor, el
encargo o servicio especial que una empresa se propone lograr hacia el largo
plazo. Por ejemplo, la misin de una universidad es la formacin superior,
enseanza y la investigacin.
Visin: es la capacidad administrativa de ubicar a la empresa en el futuro, en
dnde deseamos estar de aqu a cinco aos. Por ejemplo, un Banco puede tener
como visin "ser la empresa lder en la prestacin de servicios financieros en toda
Europa".
Objetivos: son el resultado que se espera obtener, y hacia el cual se encaminan
los esfuerzos conjuntos. Por ejemplo, un objetivo de una empresa comercial
puede ser aumentar las ventas del ao 2004 con respecto a las del 2003. Los
objetivos se pueden ser de corto plazo (hasta un ao), mediano plazo (de 1 a 3
aos) y largo plazo (ms de 3 aos).
Metas: los diferentes propsitos que se deben cumplir para lograr el objetivo. Las
metas son fines ms especficos que integran el objetivo de la empresa. Por
ejemplo, para la empresa comercial que desea incrementar sus ventas, una meta
podra ser capacitar al equipo de vendedores durante los primeros dos meses del
ao 2004, con lo que se busca alcanzar el objetivo planteado.
Polticas: son guas o lineamientos de carcter general, que indican el marco
dentro del cual empleados de una empresa pueden tomar decisiones, usando su
iniciativa y buen juicio. Por ejemplo, competir en base a precios en el mercado.
Reglas: son normas precisas que regulan una situacin en particular. Ac se
exponen acciones u omisiones especficas, y no dan libertad de accin. Ejemplos
de este tipo son "no fumar", "no ingerir alimentos en este sitio", etc.
4

 Estrategias: la accin de proyectar a un futuro esperado y los mecanismos para

conseguirlo, y hacer que el futuro de la organizacin se comporte como se
determin. Se puede decir entonces que estrategias son los cursos de accin,
preparados para enfrentarse a las situaciones cambiantes del medio interno y
externo, a fin de alcanzar sus objetivos. Por ejemplo, una estrategia podra ser
"realizar investigaciones de mercado permanentemente, y proveer de eficiente
informacin al equipo de venta, a fin de aumentar las ventas".
Programas: son planes que comprenden objetivos, polticas, estrategias,
procedimientos, reglas, asignacin de funciones y recursos, y las acciones
necesarias para alcanzar los objetivos, estableciendo el tiempo necesario para la
ejecucin de cada una de las etapas de operacin.
Presupuestos: es un plan que representa las expectativas para un perodo futuro,
expresados en trminos cuantitativos, tales como dinero, horas trabajadas,
unidades producidas, etc. Los presupuestos pueden ser de Operacin (ventas,
produccin, inventarios, etc.) y Financieros (de efectivo, de capital, estados
financieros pro forma, etc.).
Procedimientos: son planes que sealan una serie de labores concatenadas que
deben realizarse de acuerdo a una secuencia cronolgica, para alcanzar los
objetivos preestablecidos. Un ejemplo de este tipo de planes es el procedimiento
que se lleva a cabo para el pago de sueldo a los empleados.

Aspectos generales de la planificacin:

Planificar significa que los ejecutivos estudian anticipadamente sus
objetivos y acciones, y sustentan sus actos no en corazonadas sino con algn
5

mtodo, plan o lgica. Los planes establecen los objetivos de la organizacin y

definen los procedimientos adecuados para alcanzarlos.
Adems los planes son la gua para que:
1) La organizacin obtenga y aplique los recursos para lograr los objetivos;
2) Los miembros de la organizacin desempeen actividades y tomen decisiones
congruentes con los objetivos y procedimientos escogidos, ya que enfoca la
atencin de los empleados sobre los objetivos que generan resultados
3) Pueda controlarse el logro de los objetivos organizacionales. Asimismo, ayuda a
fijar prioridades, permite concentrarse en las fortalezas de la organizacin, ayuda
a tratar los problemas de cambios en el entorno externo, entre otros aspectos.
Por otro lado, existen varias fuerzas que pueden afectar a la planificacin:
los eventos inesperados, la resistencia psicolgica al cambio ya que sta acelera
el cambio y la inquietud, la existencia de insuficiente informacin, la falta de
habilidad en la utilizacin de los mtodos de planificacin, los elevados gastos que
implica, entre otros.
Pasos en el proceso de planificacin:
El proceso de planeacin incluye cinco pasos principales (Corts, 1998):
1) Definicin de los objetivos organizacionales.
2) Determinar donde se est en relacin a los objetivos.
3) Desarrollar premisas considerando situaciones futuras.
4) Identificar y escoger entre cursos alternativos de accin.
5) Puesta en marcha de los planes y evaluar los resultados.

La Planificacin Urbana

En general vamos a entender a la Planificacin urbana como una escala o

nivel dentro de la Planificacin general, con las especificidades propias del objeto
de estudio: la ciudad.
El concepto de escala o nivel de la planificacin (referido a la magnitud del
espacio geogrfico) permite establecer en general tres niveles bsicos de
Planificacin, los cuales contienen a su vez algunas desagregaciones. Esta
clasificacin se realiza teniendo en cuenta la prctica concreta que se produce y
ha producido particularmente en el caso de la Argentina.

Nivel Nacional: entendiendo como tal aquellos planes que se elaboran

teniendo como marco de referencia para su anlisis y aplicacin el espacio
geogrfico nacional, dependiente de la Secretaria de Planeamiento de la
Nacin. Como as tambin las actividades socio econmicas que en ese
espacio se efectan.
Por otra parte, es conveniente adems sealar la existencia de planes

multinacionales, especialmente cuando se trata de regiones fronterizas, o de

aprovechamiento mltiple de cuencas hdricas comunes, por ejemplo el caso de la
Cuenca del Plata, conformacin de bloques Regionales por ejemplo Mercosur,
Nafta, Unin europea.

Nivel Regional: se trata de planes elaborados para una determinada porcin

geogrfica de un territorio nacional o supra-nacional, definida como tal
mediante
conjunto

alguna
de

variable

variables que le

confieren

carcter

de

de

homogeneidad
heterogeneidad,

alguna

comunidad de objetivos a los infinitos puntos que contiene la mencionada

porcin territorial.
Al igual que en el caso anterior, el plan deber contener la definicin de
polticas localizadas en la regin, como as tambin las relaciones programadas
entre la regin y el resto del espacio a nivel territorial. En el caso concreto de la
Argentina, por ms que en determinados momentos el concepto de regin ha sido
a-aplicado con un criterio distinto, en las mayora de las oportunidades, el nivel
regional se lleva a cabo mediante pactos interprovinciales, y ha coincidido con el
nivel provincial de Planificacin, obviamente en razn de la organizacin federal
del pas. No obstante como se seal, ste concepto ha sido alterado en
momentos de ponerse en vigencia sistemas de Planificacin Regional, aspectos
que sern detallados en otros captulos. En estos casos la regin fue conformada
por conjunto de provincias y/o acoplamiento de partes de provincias entre s.

Nivel Urbano: se trata de planes elaborados, para reas urbanizadas,

ciudades, comunas o municipios entendiendo como tales aquellas que
presentan un mnimo poblacional (2000 o ms habitantes) de densidad
fundara, estipulada sta densidad en funcin de la relacin nmero de
parcelas afectadas por la edificacin, sobre el nmero total de parcelas tipo
que contendra la unidad o mbito espacial de referencia. Incluyen tambin
en muchos, casos las reas destinadas a usos tpicamente urbanos, como
actividades comerciales, de servicio, equipamientos, etc.

En algunos casos, especialmente cuando existen normas y directrices al

respecto, los planes urbanos incluyen el rea micro regional circundante,
entendiendo como tal las porciones territoriales que muestran un agrupamiento
espacial de relaciones fsicas, biolgicas, econmicas, sociales, etc., con cierta
coherencia e identidad polarizadas por el rea urbanizada referida anteriormente.
El nivel urbano de Planificacin en particular suele denominarse Desarrollo
urbano local, y constituye el escaln o nivel de planificacin ms cercano al
ciudadano.
Finalmente corresponde realizar a ste nivel de Planificacin, la
conveniente

desagregacin

que

puede

presentarse

en

funcin

de

las

diferenciaciones existentes entre los diferentes

fenmenos

de

Aglomeracin

Urbana.

De

acuerdo a ello, corresponde a nivel micro

regional considerar tres sub niveles: el local, el
metropolitano y el conurbano.
Como nivel local, puede entenderse aquel
proceso que est orientado a considerar el ncleo urbano como una unidad
histrica en su crecimiento y desarrollo. Otro tanto ocurre respecto a su unidad
administrativa ya que se trata de un ncleo aislado, sin ninguna contactacin fsica
con ncleos perifricos o aledaos. Contrariamente a este caso, cuando se
consideran los fenmenos de conurbacin o metropolizacin, no se est en
presencia de ncleos unitarios ( ni fsica ni administrativamente).
En cuanto a los fenmenos de metropolizacin, pueden considerarse tanto
a nivel de Regin Metropolitana, cuanto a nivel de rea Metropolitana. Como Area
Metropolitana puede entenderse la "porcin territorial interna a la regin
metropolitana que presenta una continuidad fsica respecto a su nivel de
urbanizacin y/o tendencias de ser urbanizadas en el corto plazo. Generalmente
9

en stas reas existen dos o ms ncleos con distintas dependencias

administrativas, los cuales, debido a su crecimiento, particularmente al de uno de
ellos) se han contactado y se han integrado a travs del tiempo, conformando una
unidad funcional. Por otro lado, se entiende como Regin Metropolitana, al
espacio territorial con el cual una ciudad principal y un conjunto de centros
secundarios y el concepto de sector (referido a las actividades) resultan
complementarios cuando se trata de procesos que asumen un carcter integral de
la planificacin en general. En efecto, tanto la variable del espacio como la
variable actividad deben ser integradas en la elaboracin de cualquier plan para
que este contemple la globalidad de problemas que actan en la realidad bajo
estudio, esto es por ejemplo, el punto de vista geogrfico y el punto de vista socio
econmico.
La planificacin urbana, pueden plantearse la planificacin de sectores
urbanos definidos por barrios o distritos, la planificacin de reas o porciones de
ciudad por ejemplo, planificacin del rea central o intermedia de una ciudad.

Teora de la planificacin urbana:

Existen distintas teoras que se relacionan con la planeacin

Teora de la localizacin (Alfred Weber, August Lsch, Walter Christaller),

Ciencia regional (Walter Isard),

Teora de los fractales (Daniel Hiernaux y Sergio Boisier),

Teora general de los sistemas (Ludwig Von Bertalanffy),

Teora del caos (Andrs E. Miguel Velasco).

Sin embargo se considera que en su mayora pueden ser aplicadas a casos

fsicos, mas no a los procesos en s es por ello que nos referimos a las corrientes
tericas, sobre todo a aquellas que abordan el campo de lo urbano-territorial.

10

Teoras de la localizacin:
Centra Geografa como disciplina acadmica. El intento de teorizar puede
describirse como la bsqueda del orden en la naturaleza. Es un dispositivo
intelectual que ayuda a explicar los fenmenos del mundo real y a predecir los
estados futuros de stos fenmenos. En la teora inductiva se pone en nfasis
encontrar el orden mediante las observaciones del mundo real o a travs de la
experimentacin de laboratorio. La teora de la ubicacin clsica proporciona el
fundamento deductivo para la mayor parte del trabajo analtico en la Geografa
Econmica Moderna.
Localizacin y Geografa:
Las escuelas de pensamiento geogrfico centradas en la cuestin de la
organizacin espacial del territorio muy interesadas en dnde es correcto situar
algo? Dnde es mejor? centradas en la interaccin hombre medio-fsico.
Componentes de un modelo de localizacin:
Toda actividad humana que se desea situar en algn lugar del espacio fsico
(instalaciones).
Localizar actividades humanas ms difusas, y menos relacionadas con
instalaciones materiales, por ejemplo cultivos.
Los elementos existentes en el medio que inciden en la posicin ms adecuada
para colocar una instalacin: las personas que demandan un servicio, las materias
primas de la produccin industrial
Los sistemas e infraestructuras a travs de los cuales se mueven sobre el
territorio los elementos anteriores.
La red de comunicaciones o transportes.
Las variables claves en los modelos de localizacin son:

11

La distancia, o en forma ms precisa los costos en dinero, el tiempo e

inconveniencia de superar la distancia. Esto hace de la teora de localizacin una
teora normativa, lo que significa que supone una conducta de optimizacin por
parte de una poblacin ideal, totalmente racional e informada por completo de
personas que toman decisiones. El escenario econmico muestra las cosas tal y
como son; la teora normativa, por otro lado, indica lo que las cosas deberan ser,
en forma ideal, bajo las suposiciones establecidas.
Los modelos de localizacin tienen una funcin importante dentro de la
planeacin. En Suecia, la URSS, varios pases de Europa Occidental se han
utilizado modelos para la planeacin regional, sistemas de transportacin,
sistemas escolares, servicios mdicos y muchas otras formas de servicios
pblicos. Sin embargo, el uso de los modelos normativos en la planeacin e
investigacin han sido puesto en duda por muchos autores.
El concepto del ser humano econmico, basado en la suposicin de la
maximizacin del ingreso econmico, no siempre refleja la realidad. En su lugar,
las personas algunas veces exhiben una conducta de satisfaccin
La conducta de satisfaccin humana, es difcil de incorporar en los modelos
econmicos. Sin embargo, el estudio de la teora de la ubicacin clsica nos
proporciona una vista interior del proceso de la ubicacin econmica y de la
evolucin en el uso de la tierra que no puede obtenerse de ninguna otra forma.
Esto conduce al desarrollo de teoras parciales que intentan explicar
diferentes aspectos de los sistemas econmicos espaciales. Los enfoques
implican la consideracin de ciertos factores, en tanto que ignoran otros o suponen
que permanecen constantes.

Teora de la localizacin de von Thnen:

La teora de la localizacin de von Thnen es una hiptesis general sobre la
distribucin de los usos agrcolas del suelo.

12

Tienen su origen en los trabajos que hizo en Alemania en 1820 Johann

Heinrich von Thnen, El estado aislado. Su modelo estudia las diferencias de
renta con respecto al mercado, es el paradigma para todas las teoras posteriores.
No en vano usa el mtodo deductivo en sus razonamientos, esto una apuesta por
el mtodo cientfico. La idea central es que la renta vara con la distancia con
respecto al mercado, en unes pacio istropo y aislado. A este tipo de renta se le
llama renta de localizacin o renta de ubicacin. Von Thnen reconoci que el
hombre trata de resolver sus necesidades econmicas en el entorno inmediato,
reduciendo sus desplazamientos al mnimo. Von Thnen se pregunt por qu los
lotes de tierra, con las mismas caractersticas tenan diferentes usos. Concluy
que se explicaba por la distancia al mercado.

Teora de la localizacin de Alfred Weber:

teora de la ubicacin industrial
Economista y socilogo alemn (1868-1958), el punto de vista de Weber
sobre el mundo era muy diferente al que tenan Von Thnen y otros estudiosos. Ya
que Alemania del norte estaba experimentado una industrializacin acelerada, y la
ubicacin de los recursos, de acuerdo a Von Thnen, no se aplicaba al hierro y al
acero, productos qumicos y otras industrias de manufactureras pesadas.
Weber intent desarrollar una teora pura, esto es, una que pudiera
aplicarse dentro de cualquier sistema social y poltico.
Para su teora Weber supone un espacio isotrpico, pero, con recursos
localizados en un punto y con un mercado en otro punto. En general su teora se
aplica a la industria pesada, aunque puede aplicarse a la industria ligera. Segn
Weber la ubicacin de una planta industrial est relacionada con cuatro factores
fundamentales: la distancia a los recursos naturales, la distancia al mercado, los
costes de la mano de obra y las economas de aglomeracin. Con estos
supuestos, lo ideal es que la planta se ubique en el lugar donde los costes de
transporte estn minimizados. Weber representar su teora en un tringulo, en el

13

cual, dos vrtices corresponden a los productos que necesita en su elaboracin y

otro vrtice es el lugar de mercado.
Entre algunas de las consideraciones importantes que tom en cuenta
Weber estn:
En el primer supuesto Weber considera que los costes de produccin son
iguales en todas partes, por lo que slo es posible una variacin del precio unitario
debido a los costes de transporte. La ubicacin de la planta estar donde los
precios de transporte sean mnimos. Estos precios estn en funcin de la prdida
de peso en el proceso de elaboracin, de la fragilidad o del aumento del valor
aadido.

Teora de la localizacin de Walter

Christaller Teora del Lugar Central
Gegrafo alemn (1893-1969) conocido por su teora del lugar central,
recogida en su obra Los lugares centrales en Alemania meridional, publicado en
1933.Supuso una revolucin en la dcada de los cincuenta y sesenta dentro del
pensamiento geogrfico al postular una teora sobre la distribucin y jerarquizacin
de los lugares centrales en un espacio istropo. Sentaba las bases para explicar la
organizacin de las redes urbanas, teorizando las pautas de ordenacin de los
ncleos urbanos considerados como centros de servicios que equipan a la
poblacin circundante.
Esta teora de sistemas intenta explicar, a partir de ciertos principios
generales, la distribucin y jerarquizacin de los espacios urbanos que prestan
determinados servicios a la poblacin de un rea circundante en un espacio
istropo. Para ello establece el concepto de "lugares centrales" a los puntos donde
se presta determinados servicios para la poblacin de un rea circundante.
Se sustenta en la premisa de que la centralizacin es un principio natural de
orden y que los asentamientos humanos lo siguen. La teora sugiere que hay leyes
que determinan el nmero, tamao y distribucin de las ciudades. Christaller
14

aplic inicialmente dicho supuesto nicamente para el anlisis de mercados por lo

que

excluy

del

modelo

ciudades

altamente

especializadas

como

los

asentamientos mineros.

Ciencia Regional:
La profundizacin de polticas destinadas a mejorar la eficiencia en la
asignacin de recursos en Latinoamrica ha marcado la evolucin econmica de
los pases de la regin. Sin embargo, en la mayora de los pases tratamiento
sistemtico de la heterogeneidad del espacio econmico y lo que ello implica. El
Magster en Ciencia Regional, es un programa de formacin cientfica, que se
propone como objetivo otorgar a los egresados de carreras afines al programa,
acadmicos universitarios, y funcionarios gubernamentales, una slida formacin
acadmica en Ciencia Regional, Desarrollo Econmico, y Desarrollo Humano.
Producto de la formacin recibida, los egresados estarn en condiciones de
participar y desarrollar investigacin, docencia, y diseo de polticas de desarrollo
regional.
Qu es la Ciencia Regional?
Isserman (2001) explic este punto comenzando con una interesante
caracterizacin de lo que se supone hacen las personas en el ejercicio de sus
profesiones, ya sean de economistas, gegrafos y/o planificadores. El indicaba
que:
Los economistas ponen poca atencin a la localizacin de las actividades
econmicas y a los efectos de la distancia sobre los sistemas econmicos. Los
gegrafos se enfocan en la dimensin espacial pero sufren de cierta falta de rigor
analtico para estudiar el efecto de la localizacin y de la distancia en la conducta
humana o para explicar porque ciertas actividades estn localizadas como lo
estn. Los planificadores urbanos y regionales necesitan fundamentos ms fuertes
para ir ms all de los aspectos estticos o fsicos de la forma urbana para
considerar las dimensiones social y econmica de las ciudades y/o regiones.
Sobre tales premisas se fund la Asociacin de Ciencia Regional, sus objetivos
15

fueron Promover los estudios enfocados en la regin, y esto se realiz mediante

la utilizacin de esquemas y mtodos provenientes de diversas ciencias, e
incluyendo algunas desarrolladas especialmente para esta naciente rea de
estudios
Isserman (2001) tambin nos recuerda que fue Lloyd Rodwin un profesor
de planificacin del prestigioso MIT- quien de forma muy temprana comenz a
cuestionar la perspectiva disciplinaria de la ciencia regional. Rodwin postulaba que
las ciencias sociales desarrollaran estudios espaciales ms sistemticos, con ello
la geografa llegara a ser ms analtica y de esta forma la ciencia regional sera
parte de algo ms general llamado estudios regionales. Parte de la visin de
Rodwin ha llegado a ser cierta, hoy la Ciencia Regional es un tipo de estudio
regional que se origina en la abstraccin matemtica y en el modelamiento
cuantitativo.
Hoy en da la Ciencia Regional es un esfuerzo internacional y
multidisciplinario, que agrupa a economistas, gegrafos, planificadores y a otros
cuyo trabajo tiene una dimensin regional relevante. En ella confluyen muchas
corrientes y disciplinas que aportan teoras y mtodos, as como diferentes
cuestiones sustantivas acerca de los tpicos de inters.

Teora de los Fractales

La comunidad internacional de la Ciencia Regional estudia un amplio conjunto de
temas, comnmente definidos como los aspectos econmicos, sociales, polticos y
conductuales que tienen una dimensin espacial.
Un fractal es un objeto geomtrico cuya estructura bsica, fragmentada o irregular,
se repite a diferentes escalas.1 El trmino fue propuesto por el matemtico Benot
Mandelbrot en 1975 y deriva del latn fractus, que significa quebrado o fracturado.
Muchas estructuras naturales son de tipo fractal. La propiedad matemtica clave
de un objeto genuinamente fractal es que su dimensin mtrica fractal es un
nmero no entero.

16

Si bien el trmino "fractal" es reciente, los objetos hoy denominados fractales eran
bien conocidos en matemticas desde principios del siglo XX. Las maneras ms
comunes de determinar lo que hoy denominamos dimensin fractal fueron
establecidas a principios del siglo XX en el seno de la teora de la medida.

Teora de los Sistemas

La Teora General de los Sistemas (TGS) aparece como una metateora, una
teora de teoras (en sentido figurado), que partiendo del muy abstracto concepto
de sistema busca reglas de valor general, aplicables a cualquier sistema y en
cualquier nivel de la realidad.
La TGS surgi debido a la necesidad de abordar cientficamente la comprensin
de los sistemas concretos que forman la realidad, generalmente complejos y
nicos, resultantes de una historia particular, en lugar de sistemas abstractos
como los que estudia la Fsica. Desde el Renacimiento la ciencia operaba
aislando:
Componentes de la realidad, como la masa.
Aspectos de los fenmenos, como la aceleracin gravitatoria......
Pero los cuerpos que caen lo hacen bajo otras influencias y de manera compleja.
Frente a la complejidad de la realidad hay dos opciones:
Negar carcter cientfico a cualquier empeo por comprender otra cosa que no
sean los sistemas abstractos, simplificados, de la Fsica.
Conviene recordar aqu la rotunda afirmacin de Rutherford: La ciencia es la
Fsica; lo dems es coleccionismo de estampillas.
O si no:
Comenzar a buscar regularidades abstractas comunes a sistemas reales
complejos, pertenecientes a distintas disciplinas.
17

Teora del caos

Teora del caos es la denominacin popular de la rama de las matemticas, la
fsica y otras ciencias que tratan ciertos tipos de sistemas dinmicos muy
sensibles a las variaciones en las condiciones iniciales. Pequeas variaciones en
dichas condiciones iniciales pueden implicar grandes diferencias en el
comportamiento futuro, imposibilitando la prediccin a largo plazo. Esto sucede
aunque estos sistemas son en rigor determinsticos, es decir; su comportamiento
puede ser completamente determinado conociendo sus condiciones iniciales.
Las dinmicas sistmicas del Caos han generado necesidad de nuevos conceptos
y tcnicas de experimentacin, con gran incidencia en la elaboracin de sistemas
de representacin de la realidad y sus bases filosficas, metafsicas y
metodolgicas acerca del significado de la impredecibilidad e inestabilidad
compleja en los procesos naturales, culturales y sociales, as como de sus
comportamientos posibles a largo plazo. Su extrapolacin a otros dominios del
conocimiento humano es aplicada en economa, sociologa, teora cultural,
neurociencia y planificacin urbana, msica, entre otras.

18

Conclusin
El acto de planificar no es neutral. Emerge de un complejo proceso, racional
y emocional, que combina valores, creencias, aspiraciones, deseos, pasiones,
motivos, intereses, compromisos, conceptos, teoras, ideas, ideales, objetivos,
smbolos, etc., que, en su conjunto, reflejan una concepcin de realidad que
atribuye ciertos significados a la vida, las cosas, los fenmenos, el ser humano,
etc.
Para obtener resultados positivos de una planificacin tenemos que sortear
dos elementos que tienen que ver con dicha planificacin se dira que son los
parmetros que estn relacionados directamente con el objetivo que queremos
alcanzar entre esos parmetros podemos decir que tenemos tiempo, personal,
fondos, poltica, la naturaleza misma de la planificacin o la calidad con que
realizamos esa planificacin.
Tambin podemos definir otro elemento que no est relacionado
directamente con la planificacin de lo que queremos lograr pero sin su apoyo no
podemos lograr nuestros objetivos estos elementos son por nombrar algunos
materias primas, recursos, contralora, el manejo de la informtica, entre otros.

19

Bibliografa
http://es.wikipedia.org/wiki/Planeamiento_urban%C3%ADstico
http://es.wikipedia.org/wiki/Fractal
http://es.wikipedia.org/wiki/Teor%C3%ADa_del_caos
http://menteerrabunda.blogspot.com/2012/04/teoria-del-caos.html
http://es.wikipedia.org/wiki/Teor%C3%ADa_de_sistemas

20