Nombre: Fabin Eduardo Rodrguez Rodrguez

Nombre de la Tesina:
La Violencia Escolar y su combate en los Centros Educativos
Fases para la Implantacin de un Sistema de Mediacin

Asesora: Dra. Enriqueta Bentez

Aspirante a: Mediador
Cursos Sabtinos
Noviembre Enero del 2015

INDICE
A) Portada
B) ndice

C) Resumen
D) Introduccin

E) Hiptesis

F) Marco Terico y tico

G) La Violencia Escolar
H) Bullying Institucional Gubernamental

I) La Mediacin Escolar Restaurativa

J)
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)

Implantacin del Sistema de Mediacin:

Anlisis de la Convivencia
Sensibilizacin de la Comunidad Escolar
El protocolo de Atencin a la Comunidad Escolar
Introduccin del Plan de Convivencia
Captacin y Seleccin del Alumnado Mediador Formacin Continua
Coordinacin, Organizacin y Seguimiento
Evaluacin Cualitativa de los Servicios Ofrecidos
Consolidacin y Especializacin del Servicio

K) Bibliografa y libros sugeridos

La Violencia Escolar y su combate en los Centros Educativos
Fases para la Implantacin de un Sistema de Mediacin

RESUMEN

El trabajo de Mediacin Escolar como una forma alternativa para abordar y resolver los
conflictos y el acoso escolar (bullying), cuenta con una larga trayectoria en el mbito
educativo en Mxico, aunque obviamente, tenemos mucho que aprender de otros pases
que nos llevan amplia ventaja.i Desde finales de los aos noventa hasta nuestros das,
muchos han sido los centros y equipos de profesores que han puesto en marcha servicios
de Mediacin Escolar, implicando en ellos al alumnado y tambin a padres de familia,
profesorado, sociedad en general e Instituciones.
Uno de los elementos clave para la Implementacin de la Mediacin ha sido la
formacin de todos aquellos que van a ejercer como mediadores. Slo desde una
formacin inicial adecuada, completada con actividades de formacin continua a lo
largo de los cursos, ha sido posible el xito obtenido en las actuaciones de Mediacin. A
lo largo de todos estos aos se han ido elaborando materiales adecuados para esta
formacin inicial y permanente; materiales de gran calidad y muy tiles para la puesta
en marcha de los servicios de formacin. Cualquier Institucin Educativa interesada en
la mediacin tiene posibilidad de acceso a los mismos, teniendo incluso dificultades
para elegir entre ellos, dada la calidad que poseen en general.
No se puede decir lo mismo acerca de los materiales, reflexiones o experiencias que
traten de la manera en que debe o puede establecerse un proceso de Mediacin Escolar.
La experiencia nos dice que en demasiadas ocasiones los centros, apoyados en
profesores entusiastas que han conocido experiencias de Mediacin exitosas, se lanzan
con gran ilusin a su puesta en marcha, organizan la formacin de los primeros
mediadores y, a lo largo de uno o dos cursos acadmicos, el proceso de Mediacin se
desarrolla con xito en el centro. Sin embargo, a partir del segundo o tercer ao, la
ilusin va decreciendo, el proceso pierde inters y, poco a poco, termina por
desaparecer. Lamentablemente, son muchos los centros que han vivido esta experiencia
y que, a pesar del esfuerzo empleado en la implantacin de la mediacin, ven cmo la
misma desaparece o queda como un fenmeno marginal en el Centro Educativo.
En numerosos cursos, jornadas y congresos, se ha hablado de este fenmeno, intentando
encontrar las causas y races del mismo. Suele haber coincidencia entre los participantes
en que uno de los factores explicativos ms importantes, es no haber tenido en cuenta
las condiciones necesarias para implantar el Sistema de Mediacin en la Institucin.
Actuando con la mejor voluntad, centrndose en la formacin indispensable para su
puesta en marcha, se dejan de lado otras condiciones necesarias para el xito de la
mediacin, vindose abocados a su desaparicin a corto o mediano plazo.
De ah el inters que tiene este Manual de Implantacin de un Servicio de Mediacin
Escolar, investigado y editado por Fabin Eduardo Rodrguez Rodrguez y partiendo de
mi propia experiencia, reflexiono sobre las condiciones que se deben tener en cuenta a
la hora de poner en marcha un servicio de Mediacin en los Centros Educativos.
INTRODUCCIN
De esta manera, se seala la importancia de partir de un buen anlisis de la situacin de
la convivencia en el Centro Educativo, de las prcticas ms frecuentes de quiebra de la
convivencia en los mismos y de las necesidades prioritarias a las que hay que prestar
atencin. Para ello, se proporcionan distintos instrumentos de anlisis, experimentados

satisfactoriamente en sus propios Centros. Tambin se insiste en la importancia del

proceso de sensibilizacin/concientizacin de toda la comunidad de la Institucin sobre
la importancia de la Mediacin, buscando el mximo la intervencin tanto del propio
equipo directivo, estudiantes en general y padres de familia, entre otros.
Destaca, entre otras cosas, la importancia que juega el equipo directivo responsable;
motor de todas las actividades y garanta del xito del proceso. Particular inters tiene el
establecimiento de un Protocolo de Actuacin ante los conflictos y situaciones de
quiebra de la convivencia que puedan darse en el Centro, que muestra qu
procedimiento se debe seguir, qu casos pueden o deben derivarse a Mediacin, quines
son los responsables del proceso y otras cuestiones a tener en cuenta para el buen
desarrollo de sta, ofreciendo esquemas claros que sirvan de ejemplo de actuacin para
otros Centros. De igual manera es importante que el servicio de Mediacin no sea una
actuacin aislada o puntual, sino que la misma se inserte y forme parte del Plan de
Convivencia, buscando el respaldo Institucional que garantice la viabilidad y
continuidad del proceso en el Centro Educativo a lo largo de los cursos. Especialmente
interesante es la recoleccin de informacin de las posibles objeciones que pueden
hacerse al proyecto por parte de otros profesores, as como las respuestas que pueden
darse a las mismas.
La captacin y seleccin del alumnado mediador es otro de los captulos considerados
en el manual. Se trata de conseguir el objetivo de determinar quines deben formar parte
del programa de Mediacin, reflexionando sobre las condiciones que deben tener los
alumnos o alumnas mediadores, sus requisitos y cualidades y el procedimiento que se
debe seguir para su seleccin. La importancia se centra en el papel del alumnado y tal
vez se echa en falta que consideren igualmente la implicacin del profesorado y de los
padres y madres de familia en este proceso. Especial inters tienen las reflexiones
acerca de la formacin que deben recibir los futuros mediadores, analizando quines
deben impartir la formacin, qu contenidos debe abarcar sta, cundo debe llevarse a
cabo y la metodologa ms adecuada para su imparticin.
La Evaluacin del Servicio de Mediacin es un elemento clave para garantizar su
eficacia y calidad. Qu aspectos deben de ser evaluados, a travs de qu indicadores y
con qu instrumentos, son elementos que se deben tomar en cuenta para disear un
adecuado plan de evaluacin del servicio, concretando los momentos y la forma en que
debe hacerse y llevarse a cabo esta evaluacin.
Por ltimo, con una mirada clara hacia el futuro, se analiza cmo especializar y
consolidar el servicio de Mediacin, abrindolo a otras actuaciones coherentes con lo
trabajado en el mismo y ofreciendo nuevas posibilidades a aquellos alumnos que ya
tienen una notable experiencia en Mediacin. Figuras como la de Ayudantes de
Convivencia, Mediadores en el Aula, Mediadores entre alumnos en conflictos de
mayor complejidad, Mediadores en el banquillo o Tutoras personales son slo
algunos de los ejemplos que se consideran, reflexionando sobre sus funciones y la
formacin necesaria para su desempeo. Como se seala, el reto de un Servicio de
Mediacin ya implantado es su Consolidacin y para conseguirla es muy til estructurar
el servicio en grupos especializados, creando redes de apoyo que evolucionen hacia
servicios de ms complejidad que son esenciales para la convivencia escolar.

Se completa de esta forma un Manual que relaciona todos los elementos necesarios para
la implantacin del Servicio de Mediacin, que busca asegurar su xito y permanencia
como sistema de transformacin de los conflictos que tienen lugar en los Centros
Educativos. Y, en estos momentos de coyuntura nacional, es muy importante garantizar
la eficacia de este Sistema de Mediacin, amenazado y acosado desde mltiples
instancias que buscan su arrinconamiento, e incluso, su desaparicin.
El Servicio de Mediacin Escolar se ha concebido desde sus inicios como una
alternativa y un modelo de convivencia centrado en el control del alumno, que considera
que lo importante en un Centro Educativo es que ste tenga un buen reglamento de
disciplina en el que aparezcan perfectamente delimitadas las obligaciones de los
alumnos y las sanciones a imponer como consecuencia de su incumplimiento. Desde
este modelo se busca localizar a aquellos alumnos ms conflictivos, aislarlos del resto
del alumnado y corregir sus conductas a travs de la aplicacin de la Justicia
Restaurativa. De alguna manera se valora la disciplina por encima de la convivencia,
haciendo de la misma un fin y no un medio para alcanzar otras cosas.
Campaas locales como: No pego, no agredo, s respeto impulsada por la Secretara
de Educacin Pblica parece ser que estn dando resultados contrastantes. Mxico
ocupa el primer lugar entre los pases pertenecientes a la Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) en casos de abuso escolar. Incluso, la
Comisin Nacional de Derechos Humanos (CNDH) calcula que siete de cada 10
estudiantes de educacin bsica han sufrido alguna clase de Bullying.
Resulta preocupante que cada vez sea a edades ms bajas cuando se tiene conocimiento
de casos de agresin entre estudiantes: segn el DIF nacional el 17% de los nios de
seis aos de edad afirman que en la escuela se les pega o se les insulta.
En Jalisco, a decir de la Secretara de Educacin Jalisco (SEJ), en los ltimos tres aos
se tiene registro de 353 casos de acoso escolar. Adems, habra que sumar una eventual
cifra negra por tener una cultura de no denunciar.
En la Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG) y en Jalisco van creciendo los casos
en preescolar, primaria y secundaria. Tenemos el dato de que han aumentado un 37% en
los ltimos tres aos. Entonces podemos inferir que posiblemente a finales de la dcada
estaremos llegando a un aumento del casi 150% de lo que vivimos al inicio de esta
Administracin.
Hay varias campaas que ya se difunden en las redes sociales como el de las pginas
de Facebook y Twitter SRespetoMex, donde el diputado Prez Camarena, quien en la
Cmara de Diputados integra la Comisin de Derechos de la Niez, expres que se
seguir buscando acercamientos con las autoridades federales para lograr su
implementacin en las escuelas de todo el pas.ii

HIPTESIS:

Solamente desde una formacin inicial adecuada y completa con distintas actividades de
formacin continua a lo largo de cada uno de los periodos escolares ser posible el xito
en las actuaciones de Mediacin en un Centro Educativo.
La parte medular de la Mediacin Escolar se encuentra en el establecimiento de un
Protocolo de Actuacin ante los conflictos y situaciones de quiebra de la convivencia
que se dan en una Institucin Educativa. Se debern mostrar claramente que
procedimientos se deben de seguir para cada caso especfico y quines son los
responsables del proceso ofreciendo esquemas claros que sirvan de ejemplo de
actuacin. De igual manera es importante que el servicio de Mediacin no sea una
actuacin aislada sino que forme parte integral de un programa continuo de formacin
estudiantil.
Ha habido una creciente proliferacin de inmigrantes procedentes principalmente de
Centro Amrica que ha aumentado notablemente la presencia de escolares extranjeros
en las aulas y la poblacin estudiantil que en s ya es muy heterognea (muchos
citadinos y otros rurales) y tambin de distintos estratos sociales en la mayora de las
Instituciones Educativas, ha originado muchos recelos estudiantiles especialmente de
rechazo social.
Tambin un aumento considerable de estudiantes provenientes de distintas razas
indgenas en las aulas ha despertado una alteracin del ritmo normal de convivencia en
las aulas en algunos sectores vinculados con la Educacin Infantil y Primaria. En este
sentido, creo conveniente analizar el clima de convivencia escolar y verificar que,
aunque se haya producido un aumento de la inmigracin, los alumnos son de distintos
estratos sociales y la poblacin estudiantil indgena y rural ha aumentado, los
profesionales de la educacin y los estudiantes en general son capaces de gestionar
adecuadamente los posibles conflictos derivados de estos fenmenos y, demostrar, con
este estudio, que el nivel de conflictividad en las aulas ha ido aumentado
progresivamente con el paso del tiempo.
Si le aumentamos un reciente acoso estudiantil por parte de la polica y el ejrcito,
especialmente fuera de las aulas, estamos hablando de un gran problema nacional.
La Mediacin es un mecanismo que hace posible que los involucrados (alumnos,
profesores, intendentes, padres y madres de familia), resuelvan de forma pacfica
diferentes situaciones conflictivas que se generan dentro de un contexto escolar; con la
asistencia de un tercero imparcial y capacitado que es el Mediador y que acta como
facilitador en las sesiones (muchas veces, yo sugerira que fuera una persona capacitada
como un Psiclogo), en donde las partes que participan en dichos procesos buscan un
acuerdo satisfactorio para ambos. Se debera proponer la nueva figura de un experto en
psicologa presente en la mesa de Mediacin como profesional conocedor de conductas
humanas imperceptibles y creador de rapport con las partes.
Si bien es cierto el Conflicto es consustancial al ser humano y a la vida diaria, no
debemos pensar que podemos vivir sin conflictos, sino ms bien, entender que lo que
tenemos que hacer es hacer mas positiva nuestra forma de vivir en sociedad, ya que
constantemente nos involucramos en ellos, al interrelacionarnos con los dems. Por lo
tanto no debemos considerar al conflicto interpersonal como algo nocivo en s mismo,
sino como algo normal y natural, como parte de la vida donde la calidad de la
comunicacin es necesaria para resolver el mismo.

En la escuela se viven mltiples procesos de interaccin interpersonal que conllevan a

la aparicin de conflictos y que de ser mal gestionados, pueden originar agresiones y
violencia, sin embargo, hay numerosas experiencias en donde la Mediacin ha generado
instancias de resolucin de conflictos y mejorado la convivencia.
De ah que en la escuela tradicional, el conflicto sea visto como un elemento
disfuncional, algo negativo que debe evitarse; razn por la cual el sistema educativo
trata de eliminarlo. De hecho, una de las principales preocupaciones de los profesores
en las instituciones escolares, va ligada a la forma de evitar los conflictos y, con ello,
controlar la disciplina de los estudiantes, ya que se suele asociar los mismos con
etiquetarlos como los nios problemticos del grupo, y la nica respuesta es llamar a
los padres de familia y recomendarle la asistencia profesional, tanto para el alumno
como para ellos. Esta problemtica es desgastante para todos los actores involucrados,
ya que se le dedica mucho esfuerzo y energa, y en definitiva no se llega al fondo del
asunto por la falta de capacitacin de la comunidad educativa, respecto de los conflictos
escolares que suceden al interior de los planteles educativos.

MARCO TERICO-TICO

Este estudio no pretende enumerar todas las leyes que contengan estatutos que tengan
que ver con la igualdad de todos los estudiantes ante la Sociedad y la Ley. Puede decirse
que existen decenas de leyes que lo indican, pero muy pocas que se aplican en realidad.
Nuestro pas vive su democracia como un Estado organizado y solidario, consciente
de la diversidad de sus componentes pero tambin de su potencial de desarrollo. Este
entorno se vive en las actividades cotidianas que desarrollan nuestros connacionales
constituyendo una sociedad culturalmente identificada, que aprovecha las innovaciones
tecnolgicas, que evoluciona de acuerdo con sus necesidades y lucha por alcanzar sus
metas por lo que la Carta Magna debe evolucionar al mismo tiempo que su sociedad,
para ser capaz de representar sus expectativas y para legitimarse como norma suprema
de nuestro pas.
A travs del tiempo, el progreso de nuestro pas se ha reflejado en nuestra Constitucin,
dotando de seguridad jurdica las relaciones entre gobernantes y gobernados; razn
por la cual, a sus 98 aos, sigue perfilando la Nacin a la que aspiramos. La presente
edicin contiene adiciones y reformas que reafirman el carcter democrtico de
nuestro sistema poltico a travs de dos vertientes: garantizar los derechos ciudadanos
y limitar el poder de los cargos y servidores pblicos. En la trayectoria de construccin
de un Estado Democrtico en nuestro pas, la experiencia nos revela la necesidad de
consagrar derechos para la niez que permitan su completo desarrollo; lo cual
motiva el esfuerzo de elevar a rango constitucional la obligacin de propiciar las
mejores condiciones que permitan el desarrollo de su mximo potencial que, sin
duda, tambin impulsar la equidad social y el bienestar de las familias mexicanas.
Nuestro pas ha avanzado en el reforzamiento de los esquemas de proteccin de los
derechos humanos y especficamente de nios y adolescentes. En ese sentido, a partir de
las reformas a los artculos 4o. y 123 se pretende consolidar la tutela del desarrollo
integral y armnico de la infancia en Mxico.iii
Artculo 1ro. Constitucional: En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas
gozarn de los derechos humanos reconocidos en esta Constitucin y en los
Tratados Internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, as como de las
garantas para su proteccin, cuyo ejercicio no podr restringirse ni suspenderse,
salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitucin establece y la ejercer
en un marco constitucional de autonoma que asegure la unidad nacional. El
reconocimiento de los pueblos y comunidades indgenas se har en las
constituciones y leyes de las entidades federativas, las que debern tomar en cuenta,
adems de los principios generales establecidos en los prrafos anteriores de este
artculo, criterios etnolingsticos y de asentamiento fsico.
A. Esta Constitucin reconoce y garantiza el derecho de los pueblos y las comunidades
indgenas a la libre determinacin y, en consecuencia, a la autonoma para:
I. Decidir sus formas internas de convivencia y organizacin social, econmica,
poltica y cultural.
II. Aplicar sus propios sistemas normativos en la regulacin y solucin de sus
conflictos internos, sujetndose a los principios generales de esta Constitucin,
respetando las garantas individuales, los derechos humanos y, de manera

relevante, la dignidad e integridad de las mujeres. La ley establecer los casos y

procedimientos de validacin por los jueces o tribunales correspondientes.
Artculo 3ro. Constitucional. Todo individuo tiene derecho a recibir educacin. El
Estado Federacin, Estados, Distrito Federal y Municipios, impartir educacin
preescolar, primaria, secundaria y media superior. La educacin preescolar, primaria y
secundaria conforman la educacin bsica; sta y la media superior sern obligatorias.
La educacin que imparta el Estado tender a desarrollar armnicamente, todas las
facultades del ser humano y fomentar en l, a la vez, el amor a la Patria, el respeto a
los derechos humanos y la conciencia de la solidaridad internacional, en la
independencia y en la justicia.
El Estado garantizar la calidad en la educacin obligatoria de manera que los
materiales y mtodos educativos, la organizacin escolar, la infraestructura educativa y
la idoneidad de los docentes y los directivos garanticen el mximo logro de aprendizaje
de los educandos.
I. Garantizada por el artculo 24 la libertad de creencias, dicha educacin ser
laica y, por tanto, se mantendr por completo ajena a cualquier doctrina religiosa;
II. El criterio que orientar a esa educacin se basar en los resultados del progreso
cientfico, luchar contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los
fanatismos y los prejuicios.
Adems:
a) Ser democrtico, considerando a la democracia no solamente como una
estructura jurdica y un rgimen poltico, sino como un sistema de vida fundado en el
constante mejoramiento econmico, social y cultural del pueblo;
b) Ser nacional, en cuanto sin hostilidades ni exclusivismos atender a la
comprensin de nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, a la
defensa de nuestra independencia poltica, al aseguramiento de nuestra independencia
econmica y a la continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura;
c) Contribuir a la mejor convivencia humana, a fin de fortalecer el aprecio y respeto
por la diversidad cultural, la dignidad de la persona, la integridad de la familia, la
conviccin del inters general de la sociedad, los ideales de fraternidad e igualdad
de derechos de todos, evitando los privilegios de razas, de religin, de grupos, de
sexos o de individuos, y
d) Ser de calidad, con base en el mejoramiento constante y el mximo logro
acadmico de los educandos;
III. Para dar pleno cumplimiento a lo dispuesto en el segundo prrafo y en la fraccin
II, el Ejecutivo Federal determinar los planes y programas de estudio de la educacin
preescolar, primaria, secundaria y normal para toda la Repblica. Para tales efectos, el
Ejecutivo Federal considerar la opinin de los gobiernos de los Estados y del Distrito
Federal, as como de los diversos sectores sociales involucrados en la educacin, los
maestros y los padres de familia en los trminos que la ley seale. Adicionalmente, el
ingreso al servicio docente y la promocin a cargos con funciones de direccin o de
supervisin en la educacin bsica y media superior que imparta el Estado, se llevarn a
cabo mediante concursos de oposicin que garanticen la idoneidad de los
conocimientos y capacidades que correspondan. La ley reglamentaria fijar los

criterios, los trminos y condiciones de la evaluacin obligatoria para el ingreso, la

promocin, el reconocimiento y la permanencia en el servicio profesional con pleno
respeto a los derechos constitucionales de los trabajadores de la educacin. Sern
nulos todos los ingresos y promociones que no sean otorgados conforme a la ley. Lo
dispuesto en este prrafo no ser aplicable a las Instituciones a las que se refiere la
fraccin VII de este artculo;
IV. Toda la educacin que el Estado imparta ser gratuita;
V. Adems de impartir la educacin preescolar, primaria, secundaria y media superior,
sealadas en el primer prrafo, el Estado promover y atender todos los tipos y
modalidades educativos incluyendo a la educacin inicial y a la educacin superior
necesarias para el desarrollo de la nacin, apoyar la investigacin cientfica y
tecnolgica, y alentar el fortalecimiento y difusin de nuestra cultura;
VI. Los particulares podrn impartir educacin en todos sus tipos y modalidades. En los
trminos que establezca la ley, el Estado otorgar y retirar el reconocimiento de validez
oficial a los estudios que se realicen en planteles particulares. En el caso de la educacin
preescolar, primaria, secundaria y normal, los particulares debern:
a) Impartir la educacin con apego a los mismos fines y criterios que establecen el
segundo prrafo y la fraccin II, as como cumplir los planes y programas a que se
refiere la fraccin
III, y
b) Obtener previamente, en cada caso, la autorizacin expresa del poder pblico, en los
trminos que establezca la ley;
VII. Las universidades y las dems instituciones de educacin superior a las que la ley
otorgue autonoma, tendrn la facultad y la responsabilidad de gobernarse a s mismas;
realizarn sus fines de educar, investigar y difundir la cultura de acuerdo con los
principios de este artculo, respetando la libertad de ctedra e investigacin y de libre
examen y discusin de las ideas; determinarn sus planes y programas; fijarn los
trminos de ingreso, promocin y permanencia de su personal acadmico; y
administrarn su patrimonio. Las relaciones laborales, tanto del personal acadmico
como del administrativo, se normarn por el apartado A del artculo 123 de esta
Constitucin, en los trminos y con las modalidades que establezca la Ley Federal del
Trabajo conforme a las caractersticas propias de un trabajo especial, de manera que
concuerden con la autonoma, la libertad de ctedra e investigacin y los fines de las
instituciones a que esta fraccin se refiere;
VIII. El Congreso de la Unin, con el fin de unificar y coordinar la educacin en toda la
Repblica, expedir las leyes necesarias, destinadas a distribuir la funcin social
educativa entre la Federacin, los Estados y los Municipios, a fijar las aportaciones
econmicas correspondientes a ese servicio pblico y a sealar las sanciones aplicables
a los funcionarios que no cumplan o no hagan cumplir las disposiciones relativas, lo
mismo que a todos aquellos que las infrinjan, y
IX. Para garantizar la prestacin de servicios educativos de calidad, se crea el Sistema
Nacional de Evaluacin Educativa. La coordinacin de dicho sistema estar a cargo

del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin. El Instituto Nacional para

la Evaluacin de la Educacin ser un organismo pblico autnomo, con personalidad
jurdica y patrimonio propio. Corresponder al Instituto evaluar la calidad, el
desempeo y resultados del sistema educativo nacional en la educacin preescolar,
primaria, secundaria y media superior. Para ello deber:
a) Disear y realizar las mediciones que correspondan a componentes, procesos o
resultados del sistema;
b) Expedir los lineamientos a los que se sujetarn las autoridades educativas federal y
locales para llevar a cabo las funciones de evaluacin que les corresponden, y
c) Generar y difundir informacin y, con base en sta, emitir directrices que sean
relevantes para contribuir a las decisiones tendientes a mejorar la calidad de la
educacin y su equidad, como factor esencial en la bsqueda de la igualdad social.
La Junta de Gobierno ser el rgano de direccin del Instituto y estar compuesta por
cinco integrantes. El Ejecutivo Federal someter una terna a consideracin de la Cmara

Artculo 4to. (Primer prrafo derogado). El varn y la mujer son iguales ante la ley.
Esta proteger la organizacin y el desarrollo de la familia. Toda persona tiene
derecho a decidir de manera libre, responsable e informada sobre el nmero y el
espaciamiento de sus hijos. Toda persona tiene derecho a la alimentacin nutritiva,
suficiente y de calidad. El Estado lo garantizar. Toda persona tiene derecho a la
proteccin de la salud. La Ley definir las bases y modalidades para el acceso a los
servicios de salud y establecer la concurrencia de la Federacin y las entidades
federativas en materia de salubridad general, conforme a lo que dispone la
fraccin XVI del artculo 73 de esta Constitucin. Toda persona tiene derecho a un
medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar. El Estado garantizar el
respeto a este derecho. El dao y deterioro ambiental generar responsabilidad
para quien lo provoque en trminos de lo dispuesto por la ley. Toda persona tiene
derecho al acceso, disposicin y saneamiento de agua para consumo personal y
domstico, etc
La Mediacin como instrumento de mejora en las relaciones interpersonales y la gestin
de sus conflictos es un campo cada vez ms extendido en muchos mbitos, desde el
jurdico hasta el escolar.
La preocupacin social por el aumento de la conflictividad en las aulas y fuera de ellas y
la necesidad de educar en la gestin pacfica de los conflictos se ha venido plasmando
en la legislacin internacional, mexicana, estatal y local. Para hacer de esto un mal muy
comn, se est extendiendo la versin en estos momentos de crisis nacional, de que hay
Bullying Institucional Gubernamental, especialmente despus del caso Ayotzinapa.

Otras Leyes adicionales y datos:

1.- DICTAMEN QUE PRESENTAN LAS COMISIONES UNIDAS DE

DERECHOS DE LA NIEZ Y DE LA ADOLESCENCIA, DE ATENCIN A
GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GNERO, DE
EDUCACIN, DE DERECHOS HUMANOS, DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS,
SEGUNDA, CON OPININ DE LA COMISIN DE LA FAMILIA Y
DESARROLLO HUMANO,POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE
LOS DERECHOS DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN
DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY GENERAL DE PRESTACIN DE
SERVICIOS PARA LA ATENCIN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL
INFANTIL.
I. ANTECEDENTES
1. Con fecha 1 de septiembre de 2014, la Presidencia de la Repblica, a travs
de la Subsecretara de Enlace Legislativo y de Acuerdos Polticos de la Secretara de
Gobernacin, mediante oficio No. SELAP/300/1888/14, remiti al Diputado Silvano
Aureoles Conejo, Presidente del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la
Iniciativa de Decreto por el que se expide la Ley General para la Proteccin de Nias,
Nios y Adolescentes y se reforman diversas disposiciones de la Ley General de
Prestacin de Servicios para la Atencin, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil;
2.- LEY DE EDUCACIN DEL ESTADO DE JALISCO
Alberto Crdenas Jimnez, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano
de Jalisco, a los habitantes del mismo hago saber que por conducto de la Secretara del
H. Congreso de esta Entidad Federativa, se me ha comunicado el siguiente:
DECRETO
NMERO 16644.-EL CONGRESO DEL ESTADO DECRETA:
NICO.- Se aprueba la Ley de Educacin del Estado de Jalisco, para quedar como
sigue:
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- El objeto de esta ley es regular los servicios educativos que se presten
en la entidad por el Gobierno del Estado de Jalisco, sus Municipios, los organismos
descentralizados, as como aquellos que proporcionen los particulares con
autorizacin o reconocimiento de validez oficial de estudios. Las disposiciones
contenidas en esta Ley son de orden pblico, de inters social y de observancia
general en el Estado de Jalisco. La funcin social educativa de las universidades y
dems instituciones de educacin superior a que se refiere la fraccin VII del
artculo 3o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se
regular por las leyes que rigen a dichas instituciones.
Artculo 2.- Todos los habitantes del Estado tienen derecho a recibir educacin con
las mismas oportunidades de acceso, calidad, permanencia y pertinencia, con slo
satisfacer los requisitos que establezcan las disposiciones generales aplicables. La
educacin es medio fundamental para adquirir, trasmitir y acrecentar la cultura;

es proceso permanente que contribuye al desarrollo del individuo y a la

transformacin de la sociedad y es factor determinante para la adquisicin de
conocimiento y para formar personas con sentido de solidaridad social.
Artculo 3.- La educacin es un proyecto fundamental del ser humano que tiene
como propsito su desarrollo integral. La educacin preescolar, primaria,
secundaria y media superior tienen carcter obligatorio y gratuito, en los trminos
de la presente ley y las dems disposiciones aplicables. Atendiendo al derecho que
tienen de educar a sus hijos o pupilos, los padres o tutores estn obligados a hacer
que cursen la educacin correspondiente a estos niveles.
Artculo 4.- La educacin que se imparta en la entidad se regir conforme a los
principios y lineamientos establecidos en el artculo 3o. y dems relativos de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General de Educacin,
la Constitucin Poltica del Estado, los contenidos en la presente ley y las normas,
convenios y dems disposiciones que de ellas se deriven: ..
Artculo 7.- La educacin que imparta el Estado de Jalisco, sus municipios y sus
organismos descentralizados, as como los particulares con autorizacin o
reconocimiento de validez oficial de estudios, tendr adems de los fines sealados en el
artculo 3. De la Constitucin Federal y en la Ley General de Educacin, los
siguientes:
I. Contribuir al desarrollo integral del ser humano, promoviendo los valores ticossociales y la cultura de la igualdad y equidad de gnero, as como la prevencin,
deteccin, atencin, sancin y erradicacin para que ejerza plenamente sus
capacidades dentro del marco de una convivencia social armnica, todo ello con la
participacin activa del educando, estimulando su iniciativa y un alto sentido de
responsabilidad social;
III. Fortalecer la conciencia de la nacionalidad y de la soberana, el conocimiento y
aprecio por la historia, el amor y respeto a los smbolos patrios y las instituciones
nacionales, as como la valoracin de las tradiciones y particularidades culturales
de las diversas regiones del pas, especialmente, las del Estado de Jalisco;
V. Infundir el conocimiento y la prctica de la democracia como forma de gobierno
y como sistema de vida que permita la participacin de todos en el desarrollo
poltico, econmico y social del Estado, y en general, en la toma de decisiones para
el mejoramiento de la sociedad;
XI. Impulsar la educacin fsica y la prctica del deporte escolar;
XVII. Impulsar la educacin para la paz y la convivencia ciudadana a travs de la
promocin y prctica de valores ticos y solidaridad social;
XVIII. Promover los principios de equidad y no discriminacin;

XIX. Prevenir y combatir la drogadiccin, el alcoholismo, el tabaquismo y otras

adicciones que afecten la salud fsica y mental del individuo y que daen las
estructuras sociales;
XIX. Fomentar la produccin y difusin de programas de radio, televisin y video,
que impulsen el desarrollo cultural y educativo de la poblacin destacando los
valores ticos y universales en que se sustenta la convivencia social, as como la
difusin de la educacin abierta a travs de los medios de comunicacin;
XX. Promover que los contenidos de todo tipo de programas transmitidos por los
medios de comunicacin coadyuven al logro de los fines que la educacin debe tener, en
orden a lo establecido en la presente Ley;
XXI. Organizar el Consejo Estatal de Participacin Social en la Educacin y
propiciar la integracin de los Consejos Municipales y Escolares de Participacin
Social en todos los niveles de la educacin;
XXIX. Promover, coordinar, ejecutar y evaluar un programa anual de
capacitacin, orientacin y formacin dirigido a los padres de familia o tutores en
los centros de educacin bsica, incluyendo la indgena y educacin especial.
Estableciendo en cada institucin educativa o zona escolar la escuela de padres;
XXXI. Difundir los derechos de las nias, los nios y adolescentes, as como los
mecanismos y canales de prevencin y denuncia de abusos en su integridad fsica y
mental, entre el alumnado de las escuelas de educacin bsica obligatoria en el
Estado, en colaboracin con la Comisin Estatal Coordinadora para el Desarrollo
y Proteccin de los derechos de las nias, los nios y adolescentes y dems
autoridades competentes;
XXXII. Coordinarse con la Secretara de Salud para implementar programas que
fomenten en los educandos y su familia, el consumo de alimentos con alto valor
nutricional, as como establecer lineamientos generales para evitar la venta de alimentos
con bajo o nulo valor nutricional en las tiendas escolares y, en general en los espacios
donde se expenden alimentos en las instituciones de nivel bsico.
Artculo 19.- Corresponde especficamente a los Ayuntamientos las siguientes
obligaciones:
I.

Organizar el funcionamiento de los Consejos Municipales de

Participacin Social en la Educacin

3.- EL CONGRESO DEL ESTADO DECRETA:

CODIGO CIVIL DEL ESTADO DE JALISCO

LIBRO PRIMERO
Disposiciones preliminares
Artculo 1.- La Ley dar trato igual a las personas en el reconocimiento de sus
derechos y cumplimiento de sus obligaciones.
En los actos y hechos civiles los jueces tomarn en consideracin las circunstancias
de incapacidad, senectud, cultura y condicin social de las personas y en todos los
casos procurarn la equidad entre las partes.
Artculo 2.- Las disposiciones de este cdigo sern ley supletoria de toda la Legislacin
Estatal. Cuando en este cdigo o en otras leyes del Estado se use el genrico masculino
por efecto gramatical, se entender que las normas son aplicables tanto al varn como a
la mujer salvo disposicin expresa en contrario. Las disposiciones de este cdigo se
debern de entender de una manera generalizada, cuando por alguna circunstancia y
siempre que sea de manera accidental faltare dicha generalizacin se har as constar
especialmente para que el acto jurdico surta sus efectos.
Cuando se haga referencia a algn artculo se entender que es de este mismo cdigo
salvo sealamiento en contrario. Cuando se hable de salario mnimo general se
entender que es el que rija en la capital del Estado.
Artculo 3.- En las relaciones sociales, las disposiciones de este cdigo se debern
de entender bajo los principios de reciprocidad y equidad entre los afectados.
Artculo 4.- Cuando haya conflicto de derechos, a falta de ley que sea aplicable, la
controversia se decidir en favor de quien trate de evitarse perjuicios, y no en
favor del que pretenda obtener un lucro.
Artculo 5.- El derecho personal es el vnculo jurdico patrimonial entre dos
personas.
Artculo 6.- El derecho personalsimo es la potestad individual inherente a la
persona humana con motivo de sus relaciones sociales. Es irrenunciable,
intransferible e indelegable.
Artculo 7.- El derecho real es el poder jurdico que tiene su titular sobre un bien.
Es preferente, perseguible y oponible frente a terceros.
4.- Ley para la Prevencin y atencin para la Violencia intrafamiliar, Articulo 32

5.- Marco para la Convivencia Escolar en las Escuelas de Educacin Bsica del
Distrito Federal. Las polticas pblicas en torno a la educacin en nuestro pas, se
inscriben en alcanzar un sistema educativo de calidad, equitativo, transparente y
democrtico, al contar con una escuela pblica que asume los principios de la inclusin
educativa, que se caracteriza por impulsar una gestin escolar y pedaggica centrada en
el aprendizaje y por lo tanto, en la mejora de los resultados educativos de sus alumnos y
alumnas, as como, por construir las condiciones para un ambiente de formacin que
adems de ser una comunidad de aprendizaje es una comunidad segura para todos.

Bajo esta premisa, la Administracin Federal de Servicios Educativos en el Distrito

Federal (AFSEDF) as como su Direccin General de Operacin de Servicios en el
Distrito Federal (DGOSE), en total sinergia con los objetivos estratgicos de la
Secretara de Educacin Pblica (SEP), proyectan un conjunto de polticas
educativas que fortalecen la universalizacin y obligatoriedad de la educacin
bsica, el imperativo por lograr la equidad, la mejora irrenunciable de la calidad
educativa y la defensa de la atencin a la diversidad. Son cuestiones que se
enmarcan en la justicia social, en la igualdad de oportunidades, en el desarrollo
integral y en la dignidad humana.
En otras palabras, la poltica educativa actual de la AFSEDF y de la DGOSE, se
fundamenta en el ejercicio, respeto, proteccin y cumplimiento del derecho a la
educacin de nios, nias, jvenes y adultos independientemente de sus orgenes
tnicos, edades, capacidades, condicin social o econmica, de salud, de lengua o de
religin.
La poltica educativa de la Direccin de Educacin Especial se alinea y se suma
sinrgicamente a estos planteamientos al proyectar su razn de ser, su quehacer
institucional y la organizacin y funcionamiento de sus servicios a partir de tres
planteamientos centrales que conforman el Modelo de Atencin de los Servicios de
Educacin Especial: el primero, se ubica en los principios de la Educacin Inclusiva; el
segundo, hace referencia al Acuerdo Secretarial N 592 por el que se establece la
Articulacin de la Educacin Bsica en el marco de la Reforma Integral de la Educacin
Bsica y, el tercero, se sita en la transformacin de su gestin acorde con el Modelo de
Gestin Educativa Estratgica. En sntesis, la poltica educativa de la Direccin de
Educacin Especial impulsa, entre otras prioridades:
1. El principio de que todos los alumnos y las alumnas, sea cual sea su condicin, se
eduquen juntos en la escuela de su comunidad y participen, sin discriminaciones, del
currculo y de las actividades educativas.
2. Un trabajo fundamentado en el desarrollo de competencias para la convivencia
social contenidas de manera transversal en el Plan de Estudios 2011 y en los
Programas de Educacin Bsica.
3. La relevancia que para la vida escolar tiene la publicacin del Oficio-Circular de
la Administracin Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal No.
AFSEDF/642/2011, de fecha 28 de octubre de 2011, mediante el cual se publicaron
los Lineamientos Generales por los que se establece un Marco para la Convivencia
Escolar en las Escuelas de Educacin Bsica del Distrito Federal.
La trascendencia y relevancia de estos Lineamientos Generales por los que se
establece un Marco para la Convivencia Escolar en las escuelas de Educacin Bsica
del Distrito Federal, son la posibilidad para impulsar la construccin de una cultura
escolar segura, de legalidad y de paz, orientada por el principio de proteccin de los
derechos de los alumnos y las alumnas.
7.- LEY PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS DE NIAS, NIOS Y
ADOLESCENTES

Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 29 de mayo de 2000

TEXTO VIGENTE
ltima reforma publicada DOF 02-04-2014
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.Presidencia de la
Repblica.
ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEN, Presidente de los Estados Unidos
Mexicanos, a sus habitantes sabed:
Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
EL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, D E C R E T A:
LEY PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS DE NIAS, NIOS Y
ADOLESCENTES.
TTULO PRIMERO
Disposiciones Generales
Artculo 1. La presente ley se fundamenta en el prrafo sexto del artculo 4o. de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, sus disposiciones son de
orden pblico, inters social y de observancia general en toda la Repblica Mexicana
y tiene por objeto garantizar a nias, nios y adolescentes la tutela y el respeto de los
derechos fundamentales reconocidos en la Constitucin.
La Federacin, el Distrito Federal, los estados y los municipios en el mbito de su
competencia, podrn expedir las normas legales y tomarn las medidas administrativas
necesarias a efecto de dar cumplimiento a esta ley.
Artculo 2. Para los efectos de esta ley, son nias y nios las personas de hasta 12 aos
incompletos, y adolescentes los que tienen entre 12 aos cumplidos y 18 aos
incumplidos.
Artculo 3. La proteccin de los derechos de nias, nios y adolescentes, tiene como
objetivo asegurarles un desarrollo pleno e integral, lo que implica la oportunidad de
formarse fsica, mental, emocional, social y moralmente en condiciones de igualdad.
Son principios rectores de la proteccin de los derechos de nias, nios y adolescentes:
A. El del inters superior de la infancia.
B. El de la no-discriminacin por ninguna razn, ni circunstancia.
C. El de igualdad sin distincin de raza, edad, sexo, religin, idioma o lengua, opinin
poltica o de cualquier otra ndole, origen tnico, nacional o social, posicin econmica,
discapacidad, circunstancias de nacimiento o cualquiera otra condicin suya o de sus
ascendientes, tutores o representantes legales.
D. El de vivir en familia, como espacio primordial de desarrollo.
E. El de tener una vida libre de violencia.
F. El de corresponsabilidad de los miembros de la familia, Estado y sociedad.

G. El de la tutela plena e igualitaria de los derechos humanos y de las garantas

constitucionales.
Artculo 4. De conformidad con el principio del inters superior de la infancia, las
normas aplicables a nias, nios y adolescentes, se entendern dirigidas a
procurarles, primordialmente, los cuidados y la asistencia que requieren para lograr
un crecimiento y un desarrollo plenos dentro de un ambiente de bienestar familiar y
social.
Atendiendo a este principio, el ejercicio de los derechos de los adultos no podr, en
ningn momento, ni en ninguna circunstancia, condicionar el ejercicio de los derechos
de nias, nios y adolescentes. La aplicacin de esta ley atender al respeto de este
principio, as como al de las garantas y los derechos fundamentales reconocidos en la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Artculo 5. La Federacin, el Distrito Federal, los estados y los municipios,
procurarn implementar los mecanismos necesarios para impulsar una cultura de
proteccin de los derechos de la infancia, basada en el contenido de la Convencin
Sobre los Derechos del Nio y tratados que sobre el tema apruebe el Senado de la
Repblica.
Artculo 6. A falta de disposicin expresa en la Constitucin, en esta ley o en los
tratados internacionales en los trminos del artculo 133 de la Constitucin, se estar a
los principios generales que deriven de dichos ordenamientos y a falta de stos, a los
principios generales del derecho.
Artculo 7. Corresponde a las autoridades o instancias federales, del Distrito Federal,
estatales y municipales en el mbito de sus atribuciones, la de asegurar a nias, nios y
adolescentes la proteccin y el ejercicio de sus derechos y la toma de medidas
necesarias para su bienestar tomando en cuenta los derechos y deberes de sus madres,
padres, y dems ascendientes, tutores y custodios, u otras personas que sean
responsables de los mismos. De igual manera y sin prejuicio de lo anterior, es deber y
obligacin de la comunidad a la que pertenecen y, en general de todos los integrantes de
la sociedad, el respeto y el auxilio en el ejercicio de sus derechos.
El Gobierno Federal promover la adopcin de un Programa Nacional Para la
Atencin de los Derechos de la Infancia y Adolescencia, en el que se involucre la
participacin de las entidades federativas y municipios, en el mbito de sus respectivas
competencias, as como del sector privado y social, para la instrumentacin de polticas
y estrategias que contribuyan al cumplimiento de la presente ley y garantice el
mejoramiento de la condicin social de nias, nios y adolescentes.
Artculo 8. A fin de procurar para nias, nios y adolescentes, el ejercicio
igualitario de todos sus derechos, se atender, al aplicarse esta ley, a las diferencias
que afectan a quienes viven privados de sus derechos.
Artculo 9. Nias, nios y adolescentes tienen los deberes que exige el respeto de todas
las personas, el cuidado de los bienes propios, de la familia y de la comunidad, y el
aprovechamiento de los recursos que se dispongan para su desarrollo. Ningn abuso, ni

violacin de sus derechos podr considerarse vlido ni justificarse por la exigencia del
cumplimiento de sus deberes.

En el mbito Internacional.
1.- El Informe a la UNESCO de la Comisin Internacional sobre Educacin para el
Siglo XXI
Artculo 3. La proteccin de los derechos de nias, nios y adolescentes, tiene como
objetivo asegurarles un desarrollo pleno e integral, lo que implica la oportunidad de
formarse fsica, mental, emocional, social y moralmente en condiciones de igualdad.
Son principios rectores de la proteccin de los derechos de nias, nios y
adolescentes:
A. El del inters superior de la infancia.
B. El de la no-discriminacin por ninguna razn, ni circunstancia.
C. El de igualdad sin distincin de raza, edad, sexo, religin, idioma o lengua,
opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen tnico, nacional o social, posicin
econmica, discapacidad, circunstancias de nacimiento o cualquiera otra condicin
suya o de sus ascendientes, tutores o representantes legales.
D. El de vivir en familia, como espacio primordial de desarrollo.
E. El de tener una vida libre de violencia.
F. El de corresponsabilidad de los miembros de la familia, Estado y sociedad.
G. El de la tutela plena e igualitaria de los derechos humanos y de las garantas
constitucionales.

2.- En el marco de su 100 perodo ordinario de sesiones, celebrado en Washington D.C.

del 24 de septiembre al 13 de octubre de 1998, la Comisin Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH) decidi crear la Relatora sobre los Derechos de la Niez
con el fin de fortalecer el respeto de los derechos humanos de los nios, las nias y
los adolescentes en las Amricas. La Relatora est a cargo de un Comisionado o
Comisionada nombrada por el pleno de la Comisin.

La Violencia escolar
Vara de acuerdo al contexto social. Conducta intencional para amenazar o causar dao
fsico o psicolgico en contra de otra persona. Se puede dividir en:
-

Fsica
Verbal
No Verbal
Psicolgica
Exclusin
Ciberntica
Rumores
Sexual
Vandalismo
Institucional
Otras

Lo contrario a la Violencia es la Convivencia, como un modo de compartir la vida con

otros, aprendiendo de lo propio y de lo que el otro nos ofrece. Maras (1996) seala que
la vida personal es necesariamente interpersonal, es decir, convivencia. Sin embargo,
esta relacin convivencial entre los sujetos no impide que las relaciones sociales puedan
debilitarse, romperse o perturbarse de forma considerable, llegando a lo que podramos
llamar como conflictos en las relaciones humanas, bien de carcter familiar, laboral,
escolar o de cualquier otra modalidad. Sin embargo, en ocasiones, los desacuerdos y
enfrentamientos intra o intergrupales pasan a tener un carcter violento o destructivo
que hace desaparecer la convivencia y pone en peligro la integridad psquica y fsica de
las personas (Martnez-Otero, 2001).
Por tanto, estaramos ante un problema de violencia que, como define Ortega (1997), se
producira cuando: un individuo impone su fuerza, su status o su poder contra otros de
forma que les ocasiona algn tipo de dao fsico o psicolgico.

Tipos de de Violencia Escolar

De acuerdo a investigaciones cuantitativas y cualitativas se han descrito hasta 8
modalidades de acoso escolar, con la siguiente incidencia entre las vctimas:

1. Bloqueo social (29,3%)

2. Hostigamiento (20,9%)
3. Manipulacin (19,9%)
4. Coacciones (17,4%)
5. Exclusin social (16,0%)
6. Intimidacin (14,2%)
7. Agresiones (13,0%)
A continuacin las describiremos una por una:
Bloqueo social
Agrupa las acciones de acoso escolar que buscan bloquear socialmente a la vctima.
Todas ellas buscan el aislamiento social y su submarginacin impuesta por estas
conductas de bloqueo. Son ejemplos las prohibiciones de jugar en un grupo, de hablar o
comunicar con otros, o de que nadie hable o se relacione con l, pues son indicadores
que apuntan un intento por parte de otros de quebrar la red social de apoyos del nio.
Hostigamiento
Agrupa aquellas conductas de acoso escolar que consisten en acciones de hostigamiento
y acoso psicolgico que manifiestan desprecio, falta de respeto y desconsideracin por
la dignidad del nio. El desprecio, el odio, la ridiculizacin, la burla, el menosprecio, los
motes, la crueldad, la manifestacin gestual del desprecio, la imitacin burlesca son los
indicadores de esta escala.
Manipulacin social
Agrupa aquellas conductas de acoso escolar que pretenden distorsionar la imagen social
del nio y envenenar a otros contra l. Con ellas se trata de presentar una imagen
negativa, distorsionada y cargada negativamente de la vctima. Se cargan las tintas
contra todo cuanto hace o dice la vctima, o contra todo lo que no ha dicho ni ha hecho.
No importa lo que haga, todo es utilizado y sirve para inducir el rechazo de otros. A
causa de esta manipulacin de la imagen social de la vctima acosada, muchos otros
nios se suman al grupo de acoso de manera involuntaria, percibiendo que el acosado
merece el acoso que recibe, incurriendo en un mecanismo denominado error bsico de
atribucin.
Coaccin
Agrupa aquellas conductas de acoso escolar que pretenden que la vctima realice
acciones contra su voluntad. Mediante estas conductas quienes acosan al nio pretenden
ejercer un dominio y un sometimiento total de su voluntad.

El que la vctima haga esas cosas contra su voluntad proporciona a los que fuerzan o
tuercen esa voluntad diferentes beneficios, pero sobre todo poder social. Los que acosan
son percibidos como poderosos, sobre todo, por los dems que presencian el
doblegamiento de la vctima. Con frecuencia las coacciones implican que el nio sea
vctima de vejaciones, abusos o conductas sexuales no deseadas que debe silenciar por
miedo a las represalias sobre s o sobre sus hermanos.
Exclusin social
Agrupa las conductas de acoso escolar que buscan excluir de la participacin al nio
acosado. El t no, es el centro de estas conductas con las que el grupo que acosa
segrega socialmente al nio. Al ningunearlo, tratarlo como si no existiera, aislarlo,
impedir su expresin, impedir su participacin en juegos, se produce el vaco social en
su entorno.
Intimidacin
Agrupa aquellas conductas de acoso escolar que persiguen amilanar, amedrentar, apocar
o consumir emocionalmente al nio mediante una accin intimidatoria. Con ellas
quienes acosan buscan inducir el miedo en el nio. Sus indicadores son acciones de
intimidacin, amenaza, hostigamiento fsico intimidatorio, acoso a la salida del centro
escolar.
Amenaza a la integridad
Agrupa las conductas de acoso escolar que buscan amilanar mediante las amenazas
contra la integridad fsica del nio o de su familia, o mediante la extorsin.
Bullying Institucional
Tipo de acoso en el cual el ciudadano comn se convierte en la vctima de las propias
seguridades que el escogi. Fuerte apego a la corrupcin institucional y a los nexos con
el crimen organizado (alegan). La fuerza represiva del Estado se vuelve contra las
personas mismas que debe de cuidar y por su mera razn de su existencia.
http://trabajopracticointegrador.soopbook.es/chapter/tipos-de-violenciaescolar/

BULLYING INSTITUCIONAL GUVERNAMENTAL

Creo que ms que las palabras aqu son lo hechos.
En materia de Seguridad Pblica, as como de Procuracin y Administracin de Justicia,
el Presidente Enrique Pea Nieto anunci las siguientes medidas:
1. Iniciativa de Reforma Constitucional: Ley Contra la Infiltracin del Crimen
Organizado en las Autoridades Municipales.
2. Reforma Constitucional que redefine y da claridad a todo el sistema de
competencias en materia penal.
3. La creacin obligatoria de Policas Estatales nicas.
4. Acelerar la creacin de un telfono nico para emergencias a nivel nacional.
5. Impulsar el establecimiento de una Clave nica de Identidad.
6. Operativo Especial en la regin conocida como Tierra Caliente.
7. Acciones y reformas adicionales para hacer efectivo el derecho humano a la
justicia.
8. Se impulsarn acciones que fortalecern y pondrn al da los instrumentos para
proteger los Derechos Humanos.
9. Con estricto respeto a la divisin de Poderes, aprobacin de diversas leyes y reformas
en materia de combate a la corrupcin.

10. Promover los principios de transparencia, rendicin de cuentas, participacin

ciudadana e innovacin, esenciales en un Gobierno Abierto.
La prctica puede ocurrir sutilmente, con la intencin de intimidar o herir a un
ciudadano. Muchas vctimas no son conscientes de que el acoso en los lugares pblicos,
viola principios constitucionales como el respeto a la dignidad humana y no respeta el
Cdigo Civil, porque es un hecho ilcito que causa dao a otros.
Las razones para estas agresiones son varias: el prejuicio racial, religin, posicin
envidiable en la sociedad, y sus vctimas suelen ser el blanco de bromas, insultos,
crticas y gritos. Para la psicloga Esta violencia puede crear sentimientos de
impotencia en el blanco, ya que afecta a su bienestar psicolgico, por la vergenza
causada. En esta situacin, uno tiene que tener ms seguridad de s mismo y creer ms
en su capacidad y potencial, y si la situacin empeora debe buscar sus derechos
humanos legales.

La Mediacin Escolar Restaurativa

Aquellas prcticas y programas que reflejan propsitos restauradores:
1. Identificarn y darn pasos a fin de reparar el dao causado.
2. Involucrarn a todas las partes interesadas
3. Transformarn la relacin tradicional entre las comunidades y sus gobiernos.
La justicia requiere que trabajemos a fin de que se ayude a volver a su
estado original a aqullos que se han visto perjudicados.
De desearlo, aqullos que se han visto ms directamente involucrados o
afectados por el delito, deben tener la posibilidad de participar de lleno en
la respuesta.
El rol del Gobierno consiste en preservar el justo orden pblico; la
comunidad debe construir y mantener una justa paz.
Los programas restaurativos se caracterizan por cuatro valores clave:

Encuentro: Se crean oportunidades con el propsito de que vctimas,

delincuentes y miembros de la comunidad (que deseen hacerlo) se renan a
conversar acerca del delito y sus consecuencias.

Reparacin: Se espera que los delincuentes tomen medidas a fin de reparar el

dao que hayan causado.

Reintegracin: Se intenta devolver a vctimas y delincuentes a la sociedad como

miembros completos de la misma, capaces de contribuir a sta.

Inclusin: Se ofrece la posibilidad de que las partes interesadas en un delito

especfico participen en su resolucin.

En las escuelas que usan las prcticas restaurativas, los estudiantes aprenden a hacer
frente a sus conductas inaceptables, a reparar el dao que han causado y a construir una
comunidad. Con las prcticas restaurativas, los estudiantes encaran sus conductas
inaceptables y asumen la responsabilidad de la misma en procesos que proporcionan
apoyo en lugar de ser humillantes. Esto no es permisividad. No se toleran las malas
conductas. Sin embargo, las comunidades que usan prcticas restaurativas, llegan a
soluciones de manera colaborativa, generando credibilidad para las
personas involucradas y de otros que han sido afectados por dicha conducta.
Las prcticas restaurativas estn relacionadas con la justicia restaurativa, una forma de
ver la justicia penal que se enfoca en reparar el dao causado a las personas y las
relaciones en lugar de castigar a los ofensores. Pero las prcticas restaurativas van
mucho ms all de la justicia restaurativa ya que son tanto reactivas como proactivas.
La hiptesis fundamental de las prcticas restaurativas es que los seres humanos son
ms felices, ms cooperativos y productivos, y tienen mayores probabilidades de hacer
cambios positivos en su conducta cuando los que se encuentran en las posiciones de
autoridad hacen cosas con ellos, en lugar de hacerlas contra ellos o para ellos.

La Reunin Restaurativa
El proceso restaurativo ms formal (el que requiere de ms planificacin y que se
emplea para los incidentes ms serios) es la reunin restaurativa. Dirigida por una
facilitador capacitado, una reunin restaurativa rene a aquellos involucrados para
explorar lo que sucedi, quin result afectado y qu se tiene que hacer para arreglar las
cosas. Los participantes se sientan en un crculo; habla una persona a la vez. A veces,
los grupos usan un objeto de dilogo; solamente la persona que tiene este objeto en
sus manos puede hablar. El facilitador usa un dialogo que incluye preguntas que llevan a
los participantes a pensar sobre el incidente, a quin afect y cmo, y cmo pueden
reparar la situacin.
Una reunin restaurativa formal como sta puede tener un efecto dramtico, pero las
prcticas restaurativas informales, de hecho, pueden tener un efecto incluso mayor en la
cultura de la escuela porque son acumulativas y se convierten en una parte de la vida
diaria. En una escuela donde las prcticas restaurativas son la norma, los profesores y
administradores de manera rutinaria usan las preguntas del guin de reuniones
restaurativas para responder a las conductas desafiantes e instar a los estudiantes a
reflexionar respecto a cmo sus acciones han afectado a otros.
Digamos que un chico se comporta de manera problemtica en la clase. En lugar de

enviarlo a la oficina del director o suspenderlo, lo que solamente lo hara enojarse y lo

dejara listo para repetir la conducta, su profesora podra preguntarle: A quin crees tu
que daas cuando interrumpes la clase? El estudiante podra comenzar a darse cuenta
de que l estaba afectando no solamente a su profesora interrumpiendo su leccin, sino
tambin a sus compaeros distrayndolos de su momento de aprendizaje. Los jvenes
pueden no estar acostumbrados a pensar de esta forma y podran necesitar cierta guan
al principio, pero terminan comprendiendo rpidamente.
Declaraciones Afectivas
Otra prctica restaurativa informal que ayuda a los estudiantes a entender el efecto de su
conducta sobre los otros es la declaracin afectiva, una expresin personal de lo que se
siente en respuesta a las conductas positivas o negativas de los otros. Las declaraciones
afectivas humanizan a la persona que las emite y cambian inmediatamente la dinmica
entre las personas involucradas, mejorando las relaciones en una comunidad escolar.
El Crculo Restaurativo
Otro proceso restaurativo fundamental es el crculo restaurativo, en diversas formas.
Los crculos proactivos construyen comunidad. Los crculos proactivos proporcionan
oportunidades para que los estudiantes compartan sus sentimientos, ideas y experiencias
para generar confianza y entendimiento mutuo. En un crculo, como en una reunin
restaurativa, todos tienen la oportunidad de hablar y habla una persona por vez. Los
profesores pueden usar el crculo para obtener retroalimentacin en temas como qu tan
seguros se sienten los estudiantes para dar el prximo examen o simplemente para
preguntarle a los estudiantes cmo les fue en su fin de semana.
Los profesores tambin pueden usar crculos proactivos para ayudar a los estudiantes
con la fijacin y planificacin de metas acadmicas, para sentar las reglas para la
realizacin de proyectos y actividades y generar o monitorear el entendimiento del
contenido acadmico. Algunos profesores observan que el formato involucra a los
estudiantes en el proceso de aprendizaje ms efectivamente que las clases tpicas.
Los crculos pueden ser poderosos ya que los estudiantes que normalmente no hablan en
clase por su timidez, indiferencia, hostilidad, o temor de parecer poco chistosos tienen
que contribuir.
Sin embargo, con problemas tan serios como ste, ni los crculos, ni ninguna prctica,
son la panacea. Cuando dos grupos tienen un conflicto real entre s, el facilitador tiene
que enfocarse en hacer que los participantes se hagan la pregunta de cmo planean
coexistir en las instalaciones de la escuela. Los estudiantes tienen que creer que esto no
es negociable y que el personal se mantendr firme.
Otra dinmica importante a considerar es que dichos grupos tienen lderes naturales. Es
esencial construir relaciones con ellos, en lugar de satanizarlos. El apelar al deseo de
influencia de los lderes y a su necesidad de atencin y pertenencia puede hacer que se

suban al carro. Los lderes de los grupos tambin se dan cuenta de que pueden hacer
cosas positivas con sus habilidades de liderazgo.
Evidencia cientfica considerable muestra que como las especies estn cableadas para
conectarse, necesitamos establecer lazos con la comunidad para nuestro bienestar
emocional (Comisin de Menores en Riesgo, 2003). Al abordar esta necesidad desde el
principio, las prcticas restaurativas generan comunidad en las escuelas. stas nos
proporcionan maneras efectivas, directas de ensearles a los estudiantes que ellos
son parte de una comunidad, tanto en el aula y en la escuela como un todo, que sus
acciones afectan a otros en la comunidad, y que ellos comparten la responsabilidad de
hacer de su comunidad un lugar donde quieran vivir.

IMPLANTACIN DEL SISTEMA DE MEDIACIN

A) Anlisis de la Convivencia Actual

Objetivo: fundamentar la necesidad de la puesta en marcha de un Servicio de
Mediacin Escolar
La implantacin de un Servicio de Mediacin entre iguales supone una inversin de
energa y un costo de recursos humanos, materiales y organizativos. En consecuencia,
existen mayores expectativas de xito si esta ofrece una respuesta o solucin a una
necesidad prioritaria del centro percibida por la mayora.
Por otra parte, el anlisis de la convivencia puede poner en evidencia problemticas
ocultas a las que no se haba prestado atencin, como una conflictividad entre iguales a
veces no percibida por el profesorado, razn que fundamentara la puesta en marcha de
un Servicio de Mediacin.
Cifras sobre casos de violencia escolar en los jvenes mexicanos

El 8.9% de los jvenes que cursan bachillerato han recibido golpes.

El 36.8% han sido insultados.
El 10.6% han sido vctimas de robos.
El 12.2% de burlas y el 8.1% de mentiras difundidas en redes sociales.
El 3.2% han sido amenazados con arma y el 5.9% han sido intimidados.
El 59% de los estudiantes nunca o rara vez piden ayuda a sus profesores, el 73%
nunca o casi nunca hacen algo para impedir riesgos, aunque crean que deben
hacerlo.
En los planteles pblicos el 40% cree que no es un lugar seguro, frente al 60%
de los privados.
Casi 6 de cada 10 estudiantes de centros pblicos y privados creen que en su
campus hay pandillas. El 38% estiman que es peligroso, el 29% creen que
venden droga y el 23% consideran que sus compaeros llevan armas.

Encuesta de Inclusin, Intolerancia y Violencia en la Educacin Media Superior 2013,

SEP e INSP. Muestra de 115 escuelas visitadas de todos los subsistemas de educacin
media superior y 9,262 cuestionarios auto-aplicables con cobertura nacional.
Si logramos recabar informacin verdica y confiable del centro educativo a travs de
estadsticas, cuestionarios, seminarios, juntas colectivas o cualquier otro medio
cuantificable, nos podramos dar cuenta de que momento se vive internamente en la
comunidad escolar. A esto se refiere este punto en general.
Algunas preguntas al alumnado podran ser:
Qu tipo de conflictos son ms frecuentes entre tus compaeros y compaeras?
Dnde ocurren los conflictos?
Qu haces para resolver un conflicto con un compaero o compaera?
Si pudieras, cmo te gustara resolver un conflicto con un compaero/a?
Expulsin a casa
Quedarse sin recreo
La copia
Otros trabajos curriculares
Tareas en el centro
Datos 2013:
El 40% de estudiantes de primaria y secundaria en Mxico han sufrido casos de acoso o
Bullying. CNDH
Datos 2012:
Mxico ocupa el primer lugar internacional de casos de bullying en educacin bsica.
18 millones de alumnos de primaria y secundaria presentan casos de bullying.
El 40.2% de los estudiantes declar haber sido vctima de acoso.
El 25.3% de los estudiantes declar haber recibido insultos y amenazas.
El 17% de los estudiantes declar haber sido golpeado - OCDE
Datos 2011:

El 11% de los estudiantes mexicanos de primaria han robado o amenazado a algn

compaero, mientras que en secundaria ese porcentaje es de poco ms de 7%. - CEPAL
En 2010, el 12.7% de las nias y nios respondieron que sus compaeros les
haban pegado alguna vez en los meses previos a la entrevista. CONSEJO
NACIONAL PARA PREVENIR LA DISCRIMINACIN
En 2010, 8.8% de estudiantes ejercen bullying a nivel de primarias y 6.6% en
secundarias. INSTITUTO NACIONAL PARA LA EVALUACIN DE LA
EDUCACIN

B) La sensibilizacin de la Comunidad Educativa

Objetivo: Promover la implicacin de todos los sectores de la comunidad educativa del
Proyecto
Se trata de un proceso continuo, entendindose que la mejor sensibilizacin es el propio
proceso. Por ejemplo, el hecho de que empiece a funcionar el servicio, con sus primeros
xitos, puede suscitar el inters de algunas personas ajenas o que lo desconocan. El
alumnado puede llegar a interesarse por ella, publicitndola entre sus amistades, y lo
mismo puede llegar a suceder.
Una campaa de Publicidad tanto interna como externa se deber notar en el centro
educativo a travs de posters, trpticos, plticas grupales y generales para hacer notar
que la Cultura de la Paz es una oportunidad antes semejantes retos que enfrentamos
como Sociedad. Aqu, la colaboracin de los padres de familia es esencial para poder
difundir el mensaje replicndolo a otros entes sociales. Esta es la cadena necesaria para
que se produzca un cambio social en nuestro pas.
La Mediacin escolar debe quedar explcitamente recogida en el Proyecto Educativo y
en las Normas de Organizacin y Funcionamiento (NOF) como una va
complementaria al sistema de correccin de conductas contrarias a las normas de
convivencia. Entindase como una estrategia de prevencin sensibilizacin del
alumnado y la de resolucin de conflictos siguiendo un modelo pacfico, dialogante y
participativo.
La incorporacin de un Servicio de Mediacin en el centro supone una adecuacin de la
institucin a los cambios sociales, un acercamiento a la problemtica del entorno y por
ello tiene que hacerse referencia al mismo en los documentos bsicos de funcionamiento
del Centro. De igual manera consideramos que debe aparecer como oferta de todo
centro en su Plan de Bienvenida ya que ste constituye una va importantsima para la
difusin del mismo.
En el marco del Plan de Convivencia:
La mediacin proporciona una salida constructiva a los conflictos de cada da. Adems,
favorece:
La prevencin de los conflictos.
El crecimiento personal.
La mejora del ambiente del centro.

 La participacin activa y responsable del alumnado en la vida del centro.

El trabajo conjunto de los diferentes sectores de la comunidad educativa.
El fomento de la educacin para la paz.
La democratizacin de las actividades del Centro.
Son estos, aspectos que forman parte de los objetivos de todo Plan de Convivencia, por
lo tanto, debe quedar recogido este servicio, la mediacin, como apuesta fundamental
para la consecucin de los objetivos del Plan.
Medidas para la sensibilizacin de la Comunidad Educativa

Anlisis a travs de datos medibles (cuestionarios, sociogramas,..) de las

relaciones interpersonales entre el alumnado del Centro, tipos de incidentes
conflictivos, lugares y tiempos de riesgo dentro del recinto escolar y problemtica del
entorno social si la hubiera. (Diagnstico de la convivencia).

Participar en programas de formacin que tengan como objeto

compartir, dentro de la Comunidad Educativa, creencias y marcos conceptuales sobre
la importancia de la convivencia para el logro del bienestar personal y la mejora de los
procesos enseanza-aprendizaje, a travs de los Programas del Departamento de
Educacin Educacin para vivir y convivir saludablemente y Educacin para la
ciudadana en los valores democrticos y los derechos humanos.

Revisin participada del R.O.F. o Reglamento de Rgimen Interno,

Proyecto Educativo del Centro y Valores que se quieren comunicar al alumnado
para promover actitudes prosociales, de igualdad y respeto, de apertura y dialogo.

Integrar en el Plan Anual de Centro las propuestas concretas que

sirvan para desarrollar las voluntades reflejadas en el Proyecto Educativo del Centro,
en relacin a la educacin para la convivencia y la paz y la resolucin de conflictos.
Algunas preguntas referentes al acoso y violencia escolar son las siguientes:
En mi escuela es comn que:
los compaeros se burlen, pongan apodos hirientes, esparzan rumores o mentiras o
excluyan a otros compaeros.
algunos compaeros se han llegado a drogar y/o consumir alcohol dentro o cerca de
la escuela.
se maltrate o, golpee o haya peleas entre los compaeros.
mis compaeros son peligrosos; uno se tiene que cuidar o defender de ellos.
la mayora de mis compaeros tiene problemas en sus casas.
mis maestros me tratan mal y/o abusan de otros compaeros.

Se busca impactar en los objetivos fundamentales de los ejes Mxico en Paz y

Educacin con calidad a fin de impulsar mecanismos de convivencia escolar en las
escuelas y en el entorno escolar:
EJES CENTRALES:
Ambientes escolares inclusivos y pacficos, propicios para el aprendizaje.
Seguridad de la comunidad escolar.
Capacidades de prevencin en el entorno escolar.
Protocolos de atencin.
Red institucional de apoyos a las escuelas.
ESTRATEGIAS A APLICAR:
Ambientes escolares inclusivos y pacficos, propicios para el aprendizaje.
Seguridad de la comunidad escolar.
Capacidades de prevencin en el entorno escolar.
Protocolos de atencin.
Red institucional de apoyos a las escuelas.

C) El protocolo de Atencin a la Comunidad Escolar

Acciones para Mejorar la Convivencia Escolar en el marco del Programa Nacional
para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia Subsecretara de
Prevencin y Participacin Ciudadana, 4 de junio del 2014.
Programa Nacional para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia
FOCALIZACIN - Escuelas donde se aplicarn los protocolos de atencin:
73 Demarcaciones Territoriales
32 Entidades
95 Municipios
5 Delegaciones
241 Polgonos
5,238,952 Poblacin estimada
130.9 mil millones de pesos Comisin Intersecretarial

2,595 millones de pesos del Programa Nacional de Prevencin del Delito

Puntos de atencin para la mejora de la Convivencia Escolar
1. La escuela es un factor de proteccin en tanto espacio privilegiado que tenemos
que mejorar.
2. La violencia es un sntoma de lo que pasa en el ambiente externo y refleja las
problemticas de violencia familiar y comunitaria.
3. Se debe impulsar de manera especial la mediacin escolar la cual es un medio
efectivo para la resolucin pacfica de los conflictos.
4. Se requiere reconocimiento del problema y generar mayor conocimiento del
mismo, para ello son necesarios instrumentos de medicin y evaluacin del asunto.
5. Es necesario implementar estrategias integrales que involucren a toda la
comunidad educativa (estudiantes, maestros, directivos y padres de familia) y a la
sociedad en general (medios de comunicacin, OSCs, etc.)

La gestin de la mediacin implica la definicin de un Protocolo de Actuacin que

asegure una coherencia en todo el proceso y con el que debe familiarizarse toda la
comunidad educativa. Cmo se accede a la mediacin, cundo se media, dnde se
media y la relacin entre mediacin y las Normas de Organizacin y
Funcionamiento son los puntos esenciales a recoger en l.
Nos interesa remarcar en este apartado que los principios bsicos del Servicio de
Mediacin, as como su protocolo de actuacin, deben quedar explcitamente recogidos
en los planes de centro, especialmente en el Plan de Convivencia.
En este sentido, sern los propios centros, en el ejercicio de su autonoma, los que
decidirn cmo hacerlo y en qu plan incluirlo, ajustndose, en el caso de que la
hubiese, a la normativa vigente. Algunas Comunidades Autnomas han desarrollado
normativa concreta orientada a institucionalizar estas prcticas de resolucin pacfica de
conflictos en los centros y ya son varias las que se refieren concretamente a la
Mediacin. Presentamos a continuacin una tabla de utilidad para la redaccin de un
protocolo de mediacin:
ENTRE QUIENES SURGE EL CONFLICTO?
DONDE?
COMO?
CUANDO?
COMO?
PROTOCOLO PARA LA MEDIACIN DE CONFLICTOS

La comunidad educativa con el objeto de mejorar la convivencia entre sus miembros

acuerda crear la figura del Mediador de Conflictos. Podrn ser mediadores cualquier
miembro de la comunidad educativa que lo desee y curso el diplomado de formacin.
1.- Durante el presente curso se formarn como mediadores a una docena de profesores,
a 5 padres y a unos 10 alumnos. Se invitar a una nueva figura de un psiclogo.
2.- En la medida de los posible, entre los hechos y la mediacin se procurara que el
espacio de tiempo transcurrido sea el ms breve posible.
Entendemos que la Mediacin:
- Tiene un valor educativo en si mismo, ya que ensea que existen otras vas, distintas
del enfrentamiento, para resolver los problemas.
- Con ella el alumno aprende a escuchar las razones de la otra parte.
- Ayuda a reforzar la parte positiva de la persona.
El Protocolo a seguir para el uso de este servicio ser:
1.- Pueden solicitar los servicios de un mediador cualquier miembro de la comunidad
educativa.
2.- Sern objeto de mediacin todas las cuestiones entre los miembro de la comunidad
educativa que afecten a la convivencia entre los mismos.
3.- Las solicitudes de los servicios de un mediador se presentarn ante el Jefe de
Estudios. En ese momento se le indicar el motivo de la mediacin as como todos los
datos necesarios para llevarla a cabo.
4.- Ante un problema entre alumnos, cualquier profesor podr, con conocimiento del
tutor o tutores, mandar a los alumnos afectados ante un mediador.
5.- El Jefe de Estudios fijar la persona encargada de llevar a cabo la mediacin as
como el da y la hora de la misma.
6.- El Mediador encargado de una mediacin dispondr de 48 horas para preparar la
mediacin, en ese tiempo recabar toda la informacin que se disponga sobre los
alumnos objeto de la mediacin.
7.- A la hora de seleccionar al mediador se tendrn en cuenta las siguientes condiciones:
a. Si entre los personas a mediar figuran padres de alumnos se buscar que la
mediacin sea llevada a cabo por padres de alumnos.

b. Si las personas entre las que hay que mediar son alumnos se buscar a un profesor o
alumno que, en la medida de lo posible, no tenga ninguna relacin directa con los
alumnos. Tambin la nueva figura de un psiclogo.
c. Un mediador podr objetar el participar en una Mediacin.
8.-Del acuerdo alcanzado entre las partes se dar cuenta al tutor o tutores de los alumnos
para el seguimiento del cumplimiento.
9.- Una vez realizada la Mediacin, el mediador el mediador har un informe de la
misma en el que aparecer, entre otras cosas, los acuerdos a los que han llegado las
partes. En el citado informe aparecer la forma en la que se va a realizar el seguimiento
de los acuerdos alcanzados.

D) Introduccin del Plan de Convivencia

http://basica.sep.gob.mx/convivencia2014.html
Trabaja SEP por una escuela libre de violencia

Al iniciar los trabajos de la Reunin con Autoridades Educativas: Programa Nacional

de Convivencia Escolar, la Subsecretaria de Educacin Bsica, Alba Martnez Oliv,
asegur que la educacin bsica tiene dos grandes propsitos, que los alumnos aprendan
a aprender y aprendan a convivir para que la violencia no se reproduzca. Destac que no
hay convivencia sana y pacfica en las escuelas, sin una ruta de mejora en el aprendizaje
y en la detencin al abandono escolar, para garantizar las condiciones de una
normalidad mnima de operacin. En compaa del Subsecretario de Prevencin y
Participacin Ciudadana de la Secretara de Gobernacin (SEGOB), Roberto Campa
Cifrin, Martnez Oliv seal que el objetivo es trabajar con los 15 compromisos
firmados entre autoridades educativas del pas y el Secretario de Educacin Pblica,
Emilio Chuayffet Chemor. Aclar que vamos a trabajar especficamente sobre los
compromisos que corresponden al mbito escolar, para darles vida en las aulas.
Puntualiz que la intencin de estas acciones es establecer una sinergia
interinstitucional entre docentes, alumnos, padres de familia, autoridades federales y
locales, para tener una escuela libre de violencia, con una cultura apegada al respeto de
los derechos humanos. La Subsecretaria afirm que los ambientes de los centros
escolares estn determinados por la calidad de las relaciones entre estudiantes y adultos,
el trabajo en equipo, el sentimiento de pertenencia a la escuela y la aplicacin de reglas,
lmites y sanciones acordados por todos. La alianza de los adultos (supervisores,
directores, docentes, madres, padres, abuelos y tutores) est obligada a cuidar, proteger
y educar a las nias, nios y adolescentes.
Al hacer uso de la palabra, el Subsecretario Roberto Campa Cifrin, present las
acciones para la Mejora de la Convivencia Escolar en el marco del Programa Nacional
para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia (PNPSVD) que lleva

acabo la SEGOB. Reiter que la participacin de las autoridades educativas es clave

para erradicar la violencia de las aulas, brindar seguridad a la comunidad escolar a
travs de la prevencin, contar con los protocolos de atencin para canalizar de manera
oportuna a los alumnos a la red institucional de apoyos a las escuelas. Puso a
disposicin de la ciudadana el nmero 01800 HBLALO (4225256) que cuenta con
personal capacitado para atender casos de violencia contra mujeres y a partir de hoy
casos de acoso escolar, que funciona las 24 horas, los 365 das del ao. Para concluir,
Campa Cifrin anunci que a travs de los Proyectos de Gobiernos Municipales 2014,
se har una inversin de 166.6 millones de pesos para apoyar a este Programa, en 95
municipios y 5 delegaciones de las 32 entidades del pas, con 547 proyectos destinados
a la infancia y juventud que integran 13 mil 647 acciones. Estuvieron presentes el
Administrador Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal, Luis Ignacio
Snchez Gmez; el Director General de Desarrollo de la Gestin e Innovacin
Educativa, Germn Cervantes Ayala; la Directora General de Educacin Indgena,
Rosalinda Morales Garza; la Directora General Adjunta de Igualdad de Gnero,
Claudia Alonso Pesado, y la Directora General de Proteccin a la Infancia del
Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, Elva Leonor Crdenas
Miranda, entre otros.
Objetivo: buscar el respaldo institucional y garantizar la viabilidad de la medida en el
centro.
Cualquier proyecto que queramos implantar en un centro educativo ha de partir de las
necesidades que vamos detectando en el da a da. Este primer paso es necesario pero no
suficiente ya que dichas necesidades deben ser sometidas a continua reflexin. Implicar
a todo el claustro hacindole partcipe de dicha reflexin ayudar a que se inicie un
proceso de sensibilizacin que prepare el terreno para recibir y apoyar un nuevo
proyecto.
Por tanto, la implantacin de un servicio de mediacin no puede realizarse sin el
conocimiento de la comunidad educativa, ni como una actividad extraescolar al margen
de la dinmica general del centro o del apoyo del equipo directivo u otros rganos de
coordinacin docente.
Es natural que la propuesta surja de un pequeo equipo de trabajo motivado o formado
que ir impulsando la Mediacin. Pero, qu pasos se deben dar hasta llegar a la
aprobacin de la medida por parte del centro?
La propuesta tendr dificultades para arraigar si no es conocida y apoyada desde sus
orgenes por el centro en su conjunto. Los rganos de coordinacin docente, el claustro
y el consejo escolar han de ser informados y han de aprobar el proyecto en el mbito de
sus competencias.
La justificacin de la propuesta es clave, ya que supone un primer estmulo para los
miembros de la comunidad educativa. Dicho proyecto ser as recibido como una
necesidad y generar expectativas favorables para su puesta en prctica.
En las reuniones tendremos que exponer y manejar argumentos que apoyen la
implantacin y tambin prever ciertas reticencias con las que nos podemos encontrar.

Proponemos una serie de cuestiones bsicas para exponer el proyecto en las reuniones:
Preparar la reunin y convocarla con el tiempo necesario, aclarando bien los puntos y
objetivos a lograr.
Ofrecer con antelacin material informativo sencillo y sin exceso de vocabulario
tcnico sobre la mediacin.
Clarificar el procedimiento (responsabilidades, espacios, tiempos), los recursos
necesarios (humanos, materiales, organizativos), las funciones y los objetivos del
proyecto.
En cuanto a los aspectos ms relevantes a sealar en estas reuniones destacamos:
La naturaleza de la gravedad se determina por las circunstancias y consecuencias de
la accin
Se consideran, tambin, faltas graves, aquellas faltas que son reiteradas y en las que no
hay una disposicin de cambio.
Se consideran faltas graves:
Faltar a la verdad
Robos, hurtos y dems actos contra la propiedad
Falsificacin de firmas
PROCEDIMIENTO
Estas faltas sern evaluadas en los consejos de profesores en conjunto con la Direccin
o equipo de coordinacin, quienes tomarn las medidas pertinentes.
Los padres deben ser informados, tan pronto se realiza la evaluacin y define el
procedimiento.
Una falta grave debe ser informada a los padres en entrevista personal, del profesor
jefe con el coordinador de ciclo o acadmico segn corresponda, y por correo
certificado.
En el caso de una falta grave, de parte de los padres y apoderados, se citar al
apoderado con la Directora del colegio.

 E) Captacin y Seleccin del Alumnado Mediador Formacin

Contnua
Objetivo: determinar quines formarn parte del Programa de Mediacin

La seleccin del alumnado mediador es una labor enormemente delicada puesto que
queremos trasmitir la idea de que todos podemos colaborar en la vida del centro y
participar de manera activa; as como garantizar un cierto xito, seriedad y compromiso
del servicio de mediacin.
Entre las primeras preocupaciones que surgen al respecto, suelen ser: qu cualidades y
requisitos debe reunir el alumnado, qu pasos generales se pueden dar para captar y
seleccionarles y finalmente qu ocurre con el alumnado que no se ajusta a este perfil.
Perfil del alumnado mediador: requisitos y cualidades.
Es aconsejable que el alumnado mediador tenga o desarrolle a lo largo del programa una
serie de cualidades:
Ser sensible ante los conflictos de los dems y tener una actitud activa y positiva ante
ellos. Percibir estas situaciones como una oportunidad de aprendizaje.
Saber escuchar activamente.
Tener empata.
Comprometerse a respetar la confidencialidad y neutralidad en la gestin del conflicto.
Reconocer, comprender y expresar emociones coordinando mensajes verbales y no
verbales (expresin corporal, mirar a los ojos, gesticular, asentir...).
Tener liderazgo positivo en el grupo.
Ser creativo en la bsqueda de soluciones, motivando a las partes para el cambio.
Tener capacidad para soportar situaciones de tensin emocional.
Obviamente, algunas de estas caractersticas se encuentran de manera natural en el
alumnado aunque se potenciarn y mejorarn durante la formacin.
Pasos generales para captar y seleccionar al alumnado mediador.
Los modos de seleccionar as como de invitar al alumnado mediador son mltiples:
Invitacin abierta extensiva a todo el alumnado.
Eleccin por votacin en clase previa a una dinmica de grupo basada en los distintos
modos de resolver un conflicto y a la discusin de cules son las cualidades de un buen
alumnado mediador (algo parecido a cmo se realizara una sesin de tutora orientada a
elegir a un delegado o delegada de clase).
Designacin de quien coordina el programa de mediacin a partir de las aportaciones
del equipo educativo.

 F) Coordinacin, Organizacin y Seguimiento

Objetivo: determinar los recursos, momentos, contenidos y metodologa de la
formacin
39
Normalmente, la formacin del alumnado mediador es uno de los temas que ms
preocupa a aquellos centros que desean iniciar un servicio de Mediacin entre iguales.
En este apartado respondemos a las siguientes preguntas:
Quin realiza el curso de formacin? Cundo se realizar el curso formacin? Qu
contenidos tendr la formacin?Qu metodologa utilizaremos?
Quin imparte el curso de formacin?
Los centros pueden elegir entre varios modelos de formacin: formacin externa,
interna o mixta.
Formacin externa

Esta formacin corre a cuenta de un equipo externo al centro que prepara a un nmero
determinado de alumnado mediador. Actualmente existen centros de formacin,
ayuntamientos, servicios sociales, ONGs, etc. que ofrecen a los centros una formacin
especializada.
Destacamos como ventajas de este tipo de formacin:
El psiclogo responsable de la medida coordina la formacin pero no se encarga
directamente de impartirla, descargndole de exceso de tareas.
La colaboracin de agentes externos y especializados enriquece al centro ya que
supone una apertura a la comunidad.
Formacin interna
Todo profesorado formado en resolucin de conflictos, convivencia o mediacin escolar
puede llevar a cabo la formacin en su centro. Existen hoy en da muy buenos
materiales sobre mediacin escolar en el contexto educativo, algunos de ellos
mencionados en nuestra referencia bibliogrfica. Requiere, as mismo, un alto
compromiso y un aprendizaje continuo para mantenerse actualizado a travs de
publicaciones, cursos, congresos, jornadas, grupos de trabajo, maestras especializadas,
etc.
De este modo, destacamos las siguientes ventajas:
Mayor apego y confianza del alumnado mediador ya que cuenta con referentes en todo
momento a los que poder recurrir.
Se posibilita una formacin ms adaptada a la filosofa del propio proyecto,
introduciendo al alumnado en la organizacin, funciones, protocolos, etc.
Permite adaptar los materiales al alumnado que va dirigido.
Supone una menor inversin econmica, pero un gran esfuerzo por parte del
profesorado implicado.
Formacin mixta
Es una apuesta ms enriquecedora y diversa que engloba las ventajas de los dos
modelos anteriormente descritos. No debemos entender las opciones anteriores como
contrapuestas ya que la implantacin del servicio requiere un gran trabajo. Empezar con

formacin externa e introducir poco a poco la formacin interna es un proceso natural y

una buena opcin.
Cundo se realizar el curso de formacin?
La temporalizacin de la formacin es otra de las decisiones importantes que hay que
afrontar. Tenemos dos posibilidades atendiendo a las caractersticas del centro: dentro
del periodo lectivo o fuera de l.

G) Evaluacin Cualitativa de los Servicios Ofrecidos

Objetivo: organizar y dirigir las actuaciones relacionadas con el servicio de mediacin
El equipo impulsor de la Mediacin del que hemos venido hablando desde el inicio de
este manual, debe estar dirigido por una persona coordinadora. Uno de los elementos
centrales para garantizar el xito de la medida es, sin duda alguna, la realizacin de una
buena coordinacin, que implica una esmerada seleccin de esta figura.
Perfil de la persona coordinadora
Es designada atendiendo a una serie de cualidades y caractersticas fundamentales:
Formada en temas de resolucin de conflictos, convivencia, mediacin escolar...
Capacitada para coordinar y organizar desde la colegialidad.
Con facilidad para la dinamizacin de grupos.
Dotada de liderazgo positivo tanto entre el profesorado como entre el alumnado.
Cercana y a la vez con autoridad hacia el alumnado.
Paciente, dialogante, emptica.
Creativa.
Las funciones
Coordinar y dinamizar el servicio de Mediacin.
Dirigir las reuniones de seguimiento con el alumnado mediador.
Programar e impulsar la formacin continua del alumnado.
Gestionar el programa de sensibilizacin.
Fomentar la cohesin de grupo del equipo de mediacin.
Coordinarse con los responsables de la con vivencia escolar.
Responsabilizarse de la evaluacin continua del servicio, informar peridicamente a
los rganos de gestin y participacin del centro.
Reuniones de seguimiento
La organizacin, planificacin y ejecucin de las reuniones de seguimiento, junto con la
seleccin de la persona coordinadora, es otro de los puntos clave para mantener vivo el
programa. Estas reuniones sern semanales y su periodicidad debe respetarse tanto si

hay temas relevantes que tratar como si no, ya que fomentar la cohesin del grupo es
fundamental para el xito del programa.
Estas reuniones estn enfocadas a:
1. Realizar el seguimiento exhaustivo de los casos que surgen, as como a mejorar la
organizacin del servicio. Es una oportunidad nica de formacin basada en la
experiencia y en la reflexin, apoyndonos en el contrato de confidencialidad, que nos
permite compartir las vivencias en cada uno de los procesos de mediacin y buscar
soluciones entre todos y todas a las dificultades encontradas.
2. Crear y fomentar la cohesin en el grupo y un buen clima de trabajo con la finalidad
de que funcione bien en su conjunto.
3. Continuar con la formacin del alumnado mediador: aprovechamos este momento
para recordar la teora tratada pero esta vez basndonos en una realidad vivida. As, los
contenidos se hacen ms reales para el alumnado, los interioriza mucho mejor. Es un
complemento necesario para su formacin terica inicial.
4. Entrenar en la observacin de los conflictos: el alumnado mediador aprende a ser
sensible ante los conflictos, aprende a identificarlos y detectarlos. Se compromete desde
un principio a no tener una actitud pasiva.
5. Fomentar la funcin denuncia. No se trata de crear un grupo de jvenes
profesionales, sino que el alumnado mediador se compromete con la mejora de la
convivencia, y eso pasa por observar, y tambin por denunciar y neutralizar estas
situaciones.
6. Adaptar los materiales de formacin a su manera de expresarse, aportar otros puntos
de vista, facilitar nuevas ideas e incluso proponer cambios.
El registro de informacin
Toda la documentacin empleada durante el proceso: ficha de solicitud, registro de
mediacin, ficha de acuerdos y hojas de seguimiento quedan archivadas en el centro y
se utilizan para el seguimiento, control y evaluacin.
La coordinacin en las primeras mediaciones:
Algunas ideas que pueden mejorar la coordinacin durante las primeras mediaciones
son:
Tranquilizar a las personas mediadoras. Hacerles saber que pueden recurrir al
coordinador o coordinadora en cualquier momento les da mucha confianza, y saber que
no pasa nada si se equivocan, tambin. Cmo ayudarles?:
Transmitindoles seguridad aludiendo a su buena preparacin.
Haciendo dramatizaciones o ensayos de situaciones con las que se van a encontrar (la
prctica y modelar sobre ella les tranquiliza mucho).
Sugerirles que lleven anotaciones en su agenda de alumnado mediador (normas, frases
hechas para el parafraseo, etc.).
Asignar personas mediadoras en funcin de sus habilidades y tipologa del caso.

A veces nos hemos encontrado con resistencias del alumnado hacia la utilizacin de esta
ayuda de resolucin de conflictos. Hemos comprobado que esta actitud bajo la que
subyace la novedad del servicio e inexperiencia de su uso, responde a los siguientes
motivos:
Falta de confianza en la confidencialidad y neutralidad del proceso.
Demasiado rencor para hablar con la otra parte.
Miedo a represalias.
Falta de confianza en la utilidad de la mediacin.
No querer perder clases.
Negarse a dedicar su tiempo libre.
En estos casos, nosotros hemos recurrido a asesorar de forma individual a las partes
involucradas, fomentar confianza en las ventajas de esta ayuda o simplemente a dejar
que pase el tiempo para atemperar los nimos.

H) Consolidacin y Especializacin del Servicio

Objetivo: promover la valoracin continua para la mejora del servicio
Apostamos por una evaluacin continua, centrada en el proceso y en la que hayan
participado todos los agentes involucrados en el programa. Es importante que se valoren
no solo datos cuantitativos, sino tambin los resultados cualitativos que revelen los
cambios de actitudes o la concienciacin de la comunidad educativa, as como el
impacto que a largo plazo haya causado la cultura de la Mediacin en el entorno
educativo.
En la siguiente tabla recogemos algunos indicadores y herramientas que pueden servir
para disear el plan de evaluacin:
Indicadores de evaluacin:
Nmero de alumnado y profesorado que solicita entrar en el equipo de Mediacin.
Nmero de solicitudes de Mediacin.
Sectores de la comunidad educativa que derivan casos de Mediacin.
Cursos/grupos que solicitan el servicio.
Grado de implicacin y concienciacin de la comunidad educativa ante el proyecto.
Nmero de alumnado que comienza y que finaliza el curso de formacin.
Asistencia al curso.
Grado de satisfaccin del alumnado que acaba el curso de formacin.
Grado de adecuacin de los contenidos, metodologa, materiales y tiempos de los
cursos de formacin.
Grado de satisfaccin del alumnado mediado.
Nmero de mediaciones resueltas satisfactoriamente.
Cumplimiento de los acuerdos.

 Grado de conocimiento, implicacin y satisfaccin de la comunidad educativa.

Aprovechamiento de los recursos (materiales, humanos y organizativos).
Asistencia y grado de implicacin de los asistentes a las reuniones de seguimiento.
Grado de consecucin de los objetivos.
Calidad y funcionalidad de los materiales elaborados.

Objetivo: mantener activo el servicio y favorecer una red especializada

Algunos centros que cuentan con cierta experiencia y trayectoria, donde las
generaciones de alumnado mediador se van sucediendo ao tras ao, han establecido
agrupamientos en funcin del grado de formacin, experiencia, edad, perfil,
compromiso, etc., especializando sus funciones.
De esta forma se consigue un sistema inclusivo donde no todos y todas median pero s
hay un lugar para cada uno de ellos: el equipo de Mediacin.
1.- Ayudantes de convivencia: A este grupo pertenece un alumnado con caractersticas
muy concretas, con conductas disruptivas en el centro, con escasas habilidades sociales,
sin referentes positivos que seguir, falta de autoestima y que incluso sufren de soledad.
La mayora solo sabe resolver sus conflictos de manera violenta, pero han solicitado
formar parte del equipo de mediacin, quieren hacer algo por el instituto, algo bueno y
positivo. Es decir, no cumplen con el perfil a priori pero estn motivados y muestran
inters.
Tambin hay un sitio para este alumnado en el equipo de mediacin. Sus funciones son
mantener el orden en los pasillos durante el cambio de clase y echar una mano en el
buen clima del aula, en los recreos, que cuiden el Centro, etc.
2.- Alumnado mediador de aula: se encargan de neutralizar los conflictos
Alumnado Mediador entre Iguales I: ayudan a gestionar los conflictos a travs de la
estrategia de la mediacin. Adems, son un referente para el alumnado menor. Son
formados en el conflicto y su tratamiento; la comunicacin y percepcin; sentimientos y
empata; en las fases y pilares de la Mediacin; en la escucha activa y en las funciones
del alumnado mediador.
Alumnado Mediador entre Iguales II: se responsabilizan de gestionar los conflictos
ms complejos; son los expertos y las expertas en Mediacin. Anteriormente ha sido
alumnado mediador entre Iguales I y preferiblemente comenzaron siendo alumnado
mediador de Aula. Surgieron para dar respuesta a aquellos casos, que por su
complejidad y tipologa no se resolvan de manera satisfactoria. Tras su anlisis, se
hace patente que la mayora de estos casos llevaban implcitos sesgos de violencia de
gnero entre adolescentes, ideas racistas y xenfobas, rechazo e insultos homfobos,
conflictos relacionados con las nuevas tecnologas, conflictos en los que se ve
involucrado alumnado con Necesidades Especficas de Apoyo Educativo. Para gestionar

estos casos, sin duda alguna, se requera una formacin especfica dando as respuesta a
nuestras necesidades.
Tutoras personales: de estas se responsabiliza el alumnado de 4 de la ESO y de
bachillerato con mayor trayectoria. Ayudan de forma personalizada a alumnado, siempre
de menor edad, con dificultades para relacionarse, con ciertos problemas de
comportamiento, que necesitan un referente, con dificultades leves de aprendizaje, con
escasa motivacin, baja autoestima, con problemas familiares medianamente
conflictivos. Su principal funcin es la de ser modelo del alumnado al que tutorizan, son
su acompaante, su asesor o asesora, su hermano o hermana mayor. Les escuchan, les
animan con los estudios, conjuntamente marcan objetivos asumibles que peridicamente
revisan y analizan, etc. Reciben formacin especfica sobre autoconcepto y autoestima,
orientacin profesional y vocacional, crean materiales dirigidos a los objetivos
marcados...
Alumnado Mediador en el Banquillo: es un grupo al que se deriva de forma temporal
a cualquier mediador o mediadora que en un momento determinado comete conductas
contrarias a las normas de convivencia. El alumnado sancionado se entrevista con el
responsable de la medida para revisar sus compromisos a travs de una serie de tareas
de reflexin. Adems, est excluido de las actividades ldicas de las que el resto del
equipo de mediacin disfruta.
El reto de un servicio de mediacin ya implantado es lograr su consolidacin.
Estructurar el servicio en grupos especializados, el trabajo continuo, la creacin de
redes de apoyo y hacerlo evolucionar hacia servicios integrales, son estrategias de
utilidad.

CONCLUSIONES FINALES:
Una vez terminada nuestra investigacin se concluye que la hiptesis planteada,
considera a la Mediacin Escolar como una alternativa viable a la resolucin de
conflictos dentro y fuera de las aulas de nivel bsico y medio superior en nuestro
Estado.

Este 21 de Enero del 2015, se cumple otro aniversario del da europeo de la Mediacin.
Nosotros no vamos ni siquiera cerca, de todos los programas escolares exitosos en la
Unin Europea. Nosotros estancados en una crisis cclica que nos recuerda mucho la
crisis del ao 1986, cuando el presidente Salinas gobernaba. Nosotros no podemos
invertir nuestras prioridades. Si no se cumplen las decenas de Leyes que rigen a este
apartado, podemos seguir haciendo leyes que no pertenecen al Estado de Derecho que
vive nuestro pas, un pas utpico que solo vive en los cientos de Leyes que se expiden
por el solo hecho de ser parte de los programas de gobierno, pero que nunca llegan al
grueso de la poblacin mexicana.
En un pas donde nuestra forma de aceptacin al Magisterio es un examen de oposicin
dudoso, donde la profesionalizacin de la educacin tomar tiempo en que surta efecto
en la calidad de la educacin que se recibe por parte del Estado. Con 17,000 maestros
tomando el examen de aptitud para poder ejercer su profesin de forma idnea y solo
pasando el examen 6,000 de ellos, no es de genios darse cuenta que estamos jugando un
juego que ya est perdido, que est listo para formar parte de los anaqueles de otra
biblioteca.
Se gastaron ms de 1,500 millones de pesos el ao 2014, en supuestos programas antibullying que nunca realmente se vieron reflejados. La violencia y descontento social
alcanzaron niveles de crisis Recientemente. En un pas donde se desaparece al
estudiante, en el que se encubre al poltico coludido con el narco y en el que se pretende
crear un nuevo sistema de nacin democrtica; en un mundo donde el Islam y el
Cristianismo luchan su batalla ms sangrienta y cruel hasta ahora, y donde cada
musulmn se vuelve una bomba de tiempo contra nuestro mundo Occidental.
No podemos hablar de no violencia y basta al acoso escolar, cuando vivimos una
realidad completamente distinta a la que se pregona. Una realidad de Reformas
Estructurales con buena intencin pero que dudo que con la dinmica que lleva el pas,
le den el cambio radical de rumbo que se necesita. Donde las instituciones nacionales se
vean fortalecidas con nuevas leyes anti-corrupcin y aplicando correctamente las leyes
de transparencia existentes. Solo as se podr empezar a logar un cambio que nos llevar
aos efectuar y muchos tropiezos dolorosos en el camino, como el caso Ayotzinapa, que
an queda como la ms dura muestra del estado de nuestra sociedad en su da a da.
En otros estados de la Repblica Mexicana, la situacin es an peor porque no se sabe
ni siquiera cuantos maestros trabajan para la SEP, cuantos alumnos en cada institucin.
Son estados donde domina la CMTE, la cual ha afirmado que provocar situaciones
desfavorables en las elecciones de este julio del 2015, las cuales estn por comenzar y
es un proceso que tenemos que afrontar de forma inmediata.
En nuestros das, el estudiante es visto como motor de acciones contra el gobierno y por
lo tanto castigado por las autoridades. Esta imagen deber de cambiar en los prximos
aos, ya que ellos no son los enemigos sino la misma ineficiencia y corrupcin de
nuestras autoridades. La imagen del gobierno debe de cambiar su imagen de castigador,
desaparacedor de personas, participante y ayudante del narco a una de completa
democracia del Siglo XXI. Una democracia a la cual bamos enfocados y de repente en

menos de un ao, nos hemos metido en un hoyo del cual no se ve como salir bien
librados.
En lo que respecta a los programas de Mediacin en Universidades o escuelas en
general en Mxico, la verdad es que tenemos mucho que aprender de varios pases que
llevan la delantera, pocos los planteles educativos que lo adoptan y mucho acoso per
se en todos los niveles de educacin. La figura nueva que se sugiere, del Psiclogo,
como persona necesaria para un mejor funcionamiento de la Mediacin, es una mera
especulacin, que se queda en el hubiera, que no existe ms que en las Leyes pero
nunca aterrizado.
Demasiado dinero gastado en planes contra el acoso que no sirve de nada, o en realidad,
no se puede plasmar como ayudaron a la sociedad el ao pasado, que yo creo que pasara
a la historia, como otro 1968 y peor. Existe un Bullying Institucional que debe de parar
para que podamos seguir adelante juntos las personas y nuestras instituciones. Una Ley
Anti-corrupcin que de verdad se siga al pie de la letra y que se apliquen las
infracciones correspondientes sin importar rango o parentesco. Una Ley de
Transparencia ya existente, que tiene que ser aplicada.
No es de sorprendernos que no haya formalidad en las Universidades o centros
educativos en lo que respecta a la Mediacin Escolar. La verdad existen problemas mas
graves en cada centro educativo: a veces la comida, ropa y artculos necesarios para el
correcto desarrollo de las materias del estudiante.
Para terminar solo quisiera mencionar que Guadalajara es el primer municipio de Jalisco
que aprueba un reglamento anti-discriminacin. Zapopan a punto de iniciarlo. Esperara
que de verdad sean programas que ayuden a nuestra sociedad y no otro reglamento ms
para llenar los anaqueles de alguna biblioteca no usada.

La pregunta que hacen muchos padres es: Combatir el bullying o prevenirlo? Qu

difcil responder estas preguntas, sabemos que ambas alternativas son importantes.
Pero la prevencin no dar ningn resultado, slo colocando posters en los colegios, o
participando de talleres; y mucho menos, castigando a los agresores, ya que ellos
seguirn maltratando a sus compaeros en otro lugar.
Para enfrentar el bullying, es necesario ensear desde el jardn a nuestros hijos. Es en
esa edad dnde los nios empiezan a socializar, fuera de la casa.
En el hogar est la tarea de ensearles a empatizar con el otro, ensendoles a nuestros
hijos, a ponerse en la piel de los dems; y mostrndoles cmo se aplica la tolerancia en
la convivencia diaria. Si nosotros, como adultos, somos intolerantes, no pretendamos
que ellos no lo sean tambin. Cuando educamos como padres, trabajamos con simetras,
muchas veces encontramos a nuestros hijos haciendo gestos tpicos nuestros y dando
contestaciones como las de los adultos.
Otro papel que debe jugar la familia, es estar informada constantemente. Hay cursos en
donde se orienta a los padres sobre cmo mantener alejados a sus hijos del
bullying. Estos, se basan normalmente en el amor y la comunicacin entre padres e
hijos, la observacin para detectar inmediatamente cualquier conducta inadecuada en el
nio. Debemos estar pendientes de las actividades de nuestros hijos, la existencia de
lmites y normas, as como estar atentos a que se cumplan.
Cuando alguien comienza aislarse, o las nia/os empiezan a hablar con insultos y
faltas de respeto, entonces es momento de poner atencin a nuestros hijos y sus
amistades.
En la familia se debe establecer qu est bien dentro de los parmetros de conducta, y
qu est mal o reprochable, tanto en casa como en las relaciones sociales.
Segn los expertos en el tema, se ha comprobado que la falta de supervisin por parte
de los padres, de su debido control de lo que hacen fuera y dentro del colegio, una
disciplina demasiado dura, falta de comunicacin y las peleas familiares, pueden
conducir a que nuestros hijos desarrollen conductas agresivas.
Estos son los 11 Principios Bsicos que puedes tener en cuenta para Prevenir el
Bullying o Acoso Escolar:
1. Comunicacin: Preocpate por tus hijos hablando con ellos. Creando un canal de
dilogo. Se aprende y se conoce mejor a los hijos, oyndoles. No quieras siempre hablar
t y dar sermones a los chicos. No les gusta esa actitud.
2. Sntomas: Debes estar pendiente de los posibles sntomas como nerviosismo, falta de
apetito, insomnio, bajo rendimiento escolar, fobia escolar, etc.
3- Controla y supervisa las conductas de tus hijos, observando qu hacen, con quin
juegan, cules son sus intereses, proyectos, etc. Y algo muy importante es: con qu se

divierten tus hijos, presta atencin! (ejemplo: rerse de otros, hacerle chistes a otro nios
que no estn presentes).
4- Determina los lmites.
5- Edcalo para controlar las emociones, para comportarse con los dems, para convivir
con otros en la diversidad y tolerancia.
6- Observa los comportamientos, estados de nimo, y los cambios en los hbitos de
tus nios.
7. Conoce mejor a sus amigos/as de tus hijos/as. Cada vez que puedas, invtalos a casa
o algn lugar para ver como se tratan, y observa cmo se relacionan, cmo se hablan,
cmo juegan o estudian juntos. Conversa luego acerca de lo que observaste. No juzgues
o critiques; habla de lo que viste.
8. Ofrece oportunidades para que practique conductas pro-sociales: ayudar a un
compaero/a con la tarea, prestar un libro a un/a amigo/a que no fue a clase, visitar a un
compaero/a enfermo/a, llamarlo/a y preocuparse por l/ella, preparar un obsequio
especial para demostrar amistad, agradecerle a su maestra, comprarle a algn amigo
algo del kiosco de vez en cuando, etc. As se fomentan las habilidades sociales.
9. Explcale con claridad la diferencia entre informar y chismear, acusar o
buchonear. Si un nio/a es vctima de bullying y no lo cuenta a un adulto, se hace difcil
erradicar el mal. No obstante, muchos nios/as no quieren ser llamados buchones o
chismosos y se inhiben de contar lo que les pasa, o lo que ven que les ocurre a otros,
tambin por temor a ser ellos los prximos. Esta enseanza es parte de ser un buen
ciudadano en el futuro, no le fomentes el no te metas, que se arreglen ellos. Si hay
algo que no est bien, hay que ensear a reclamar e informar a las autoridades.
10. Recurdale que sus docentes estn all para ayudarle en lo que pueda necesitar, y
eso incluye sus relaciones con los otros alumnos o con otros adultos. Estimula que
converse con alguno de ellos cuando lo requiera.
11. Si conoces que estas situaciones ocurren en el colegio de tu hijo/a, recurre a
alguna autoridad del colegio y plantea tu preocupacin, para que stos puedan poner en
prctica un plan de accin especfico con prontitud.
Extracto de Mediacin y Violencia el bullying se ecombate o se previene? Publicado
en la pgina del Facebook de Mov AC (Movimiento 45 y ms, A.C.)
https://www.facebook.com/mov.ac.7?fref=ts
-

El caso argentino y su comparacin con el mexicano.

Bibliografa y Material Anexo

Anlisis de la convivencia escolar en aulas de educacin primaria

Pedro Luis Rodrguez Garca y Otros, Universidad de Murcia, Espaa. 2012.

Libro de salud integral para casi jvenes

Sec. De salud 2011- ISBN-978-607-460-184-8

Como lograr la disciplina en el aula y saber aprovecharla

Editora Cultural Internacional - ISBN 958 703116-4

Equidad de Gnero y Prevencin de la violencia en primaria

SEP2010 - ISBN- 978-607-95351-3-1

El libro de los Valores

Editorial el tiempo 2006 - ISBN 968-01-0958-5 SEP

Formacin en Mediacin: Torrego, J. C. Coord. Resolucin de conflictos en

instituciones educativas: manual para la formacin de mediadores. Ed.

Narcea, 2000.
aFernndez, Isabel, Villaoslada, Emiliana y Funes, Silvina. Conflicto en el
Centro escolar. El modelo del alumno ayudante como estrategia de
intervencin educativa. Ed. Los Libros de la Catarata, 2002.

Acciones para Mejorar la Convivencia Escolar en el marco del Programa

Nacional para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia Subsecretara de Prevencin y Participacin Ciudadana Junio, 2014

i Pases como Reino Unido, Holanda, Estados Unidos, Francia y Alemania por nombrar algunos.

ii http://lajornadajalisco.com.mx/2014/06/promueven-implementacion-de-programaantibullying-en-centros-educativos-de-jalisco

iii Extracto integro de la Constitucin Poltica de Los Estados Unidos Mexicanos