ZAKON

O ZATITI OD POARA
("Sl. glasnik RS", br. 111/2009 i 20/2015)

I OSNOVNE ODREDBE

Predmet zakona

lan 1.

Ovim zakonom ureuju se sistem zatite od poara, prava i obaveze dravnih organa,
organa autonomne pokrajine i organa jedinica lokalne samouprave, privrednih
drutava, drugih pravnih i fizikih lica, organizacija vatrogasne slube, nadzor nad
sprovoenjem ovog zakona i druga pitanja od znaaja za sistem zatite od poara.

Odredbe ovog zakona shodno se primenjuju i na zatitu od eksplozija.

Sistem zatite od poara

lan 2.

Sistem zatite od poara (u daljem tekstu: zatita od poara) obuhvata skup mera i
radnji za planiranje, finansiranje, organizovanje, sprovoenje i kontrolu mera i radnji
zatite od poara, za spreavanje izbijanja i irenja poara, otkrivanje i gaenje poara,
spasavanje ljudi i imovine, zatitu ivotne sredine, utvrivanje i otklanjanje uzroka
poara, kao i za pruanje pomoi kod otklanjanja posledica prouzrokovanih poarom.

Subjekti zatite od poara

lan 3.

Subjekti zatite od poara su dravni organi, organi autonomne pokrajine, organi
jedinica lokalne samouprave, privredna drutva, druga pravna i fizika lica.

Pojmovi

lan 4.

Pojedini izrazi upotrebljeni u ovom zakonu imaju sledee znaenje:
1) poar je proces nekontrolisanog sagorevanja kojim se ugroavaju ivot i zdravlje
ljudi, materijalna dobra i ivotna sredina;
2) eksplozija je proces naglog sagorevanja koji nastaje kao posledica upotrebe zapaljivih
tenosti, zapaljivih gasova i ostalih gorivih materija koje sa vazduhom mogu stvoriti
eksplozivnu smeu eksplozivnih materija praenu udarnim talasom pritiska produkata
sagorevanja i porastom temperature, kojim se ugroavaju ivot i zdravlje ljudi i
materijalna dobra;
3) havarija je razaranje osnovnih sklopova postrojenja u privrednim, javnim i drugim
objektima koje predstavlja opasnost za ivot i zdravlje ljudi, za materijalna dobra i
izbijanje poara;

4) spasavanje predstavlja intervenciju vatrogasnospasilakih i vatrogasnih jedinica

radi zatite ljudskih ivota, telesnog integriteta i materijalnih dobara prilikom poara,
havarija i drugih vanrednih dogaaja, u skladu s posebnim zakonom;
5) karakteristike reakcije materijala na poar su doprinosi materijala razvoju poara
usled sopstvene razgradnje do koje dolazi izlaganjem tog materijala standardom
definisanim ispitnim uslovima, koje se ogledaju kroz klasu zapaljivosti, emisiju dima,
otkapavanje i/ili druga oekivana svojstva, koja ugroavaju evakuaciju;
6) otpornost na poar je sposobnost objekta ili dela objekta da za utvreno vreme
ispunjava zahtevanu nosivost (R) i/ili integritet (E) i/ili toplotnu izolaciju (I) i/ili drugo
oekivano svojstvo, kako je propisano standardima o ispitivanju i klasifikaciji otpornosti
na poar;
7) evakuacioni put iz objekta je put koji vodi od bilo koje take u objektu do spoljnog
prostora ili sigurnog i bezbednog prostora u objektu;
8) koridor evakuacije ine graevinske konstrukcije zgrade kojima se ograniavaju
prostorije za komunikaciju (hodnici, tamponprostorije, stepenita, vetrobrani, ulaz i sl.)
i tako spreava prodor plamena i dima iz prostorija za boravak i drugih prostorija
ugroenih poarom, a koje imaju takve karakteristike (otpornost i reakcija na poar,
irina, visina i dr.) da omoguavaju da osobe zateene u poaru mogu sigurno i
bezbedno (samostalno ili uz pomo spasioca) napustiti objekat;
9) zatitni sistemi i ureaji su sistemi u funkciji bezbednosti ljudi koji borave u objektu,
objekta i vatrogasaca spasilaca (stabilni sistemi za gaenje poara, stabilni sistemi za
dojavu poara, stabilni sistemi za detekciju eksplozivnih i zapaljivih gasova, sistemi za
kontrolu dima i toplote, sigurnosni sistemi napajanja, instalacije hidrantske mree za
gaenje poara, kao i mobilni ureaji za gaenje poara);
10) stambeni, odnosno stambeno poslovni objekat jeste objekat koji ima vie od 80%
korisne povrine namenjene za stanovanje i pratee sadraje (prostorije za garairanje
vozila, stanarske ostave, podstanicu grejanja, hodnike, stepenita, liftovska okna i sl.) i u
kome ostatak ini poslovni prostor;
11) poslovni, odnosno poslovno stambeni objekat jeste objekat koji ima vie od 80%
korisne povrine namenjene za poslovanje (prodaju, kupovinu, usluge i sl.) i u kome su
ostale prostorije stambene i/ili javne namene;
12) objekat javne namene jeste objekat koji ima vie od 80% korisne povrine
namenjene za okupljanje ljudi (ugostiteljski objekti za smetaj izuzev kampa, kue i
stana za odmor, soba za iznajmljivanje, ugostiteljski objekti za ishranu i pie izuzev
kioska i slinih objekata, obrazovni, kulturni, sportski, religiozni, i slini objekti,
autobuski, elezniki, avioterminali, putnika pristanita i sl.) i u kome su ostale
prostorije stambene i/ili poslovne namene;
13) procena opasnosti od poara jeste deo glavnog projekta zatite od poara odnosno
deo tehnike dokumentacije za izgradnju objekata kojim se utvruju zahtevi u pogledu
mera zatite od poara za konstrukciju, materijale, instalacije i potreba za opremanjem
zatitnim sistemima i ureajima, kada to nije utvreno propisom;
14) tehnika dokumentacija jeste skup projekata koji ine projekat za izvoenje u
smislu zakona koji ureuje izgradnju, a koji se izrauju za potrebe izgradnje, dogradnje i
rekonstrukcije objekata;
15) dobrovoljna vatrogasna drutva jesu udruenja osnovana radi organizovanog
dobrovoljnog uea graana u sprovoenju zatite od poara, spasavanju ljudi i
imovine;
16) vatrogasni savezi (optinski, gradski, okruni, pokrajinski i Vatrogasni savez Srbije)
su strune i humanitarne organizacije od posebnog interesa osnovane u cilju

organizovanog i jedinstvenog uea u ostvarivanju zatite od poara, njihovih

zajednikih ciljeva i razvijanja svesti o znaaju zatite od poara, u okviru kojih deluju
dobrovoljna vatrogasna drutva i dobrovoljne vatrogasne jedinice.

Nain ostvarivanja zatite od poara

lan 5.

Zatita od poara ostvaruje se:
1) organizovanjem i pripremanjem subjekata zatite od poara za sprovoenje zatite
od poara;
2) obezbeivanjem uslova za sprovoenje zatite od poara;
3) preduzimanjem mera i radnji za zatitu i spasavanje ljudi, materijalnih dobara i
ivotne sredine prilikom izbijanja poara;
4) nadzorom nad primenom mera zatite od poara.

Obaveze subjekata zatite od poara

lan 6.

Subjekti zatite od poara duni su da postupaju u skladu s obavezama utvrenim ovim
zakonom i propisima donesenim na osnovu njega, da primenjuju mere zatite od poara
i eksplozija propisane zakonom, podzakonskim propisima i optim aktima, da obezbede
primenu planova zatite od poara i drugih akata i odgovorni su za svaku aktivnost
kojom menjaju ili mogu promeniti stanje i uslove zatite od poara.
Subjekti zatite od poara duni su da angaovanjem raspoloivih ljudskih i materijalnih
resursa uestvuju u gaenju poara i spasavanju ljudi i imovine ugroenih poarom, ako
to mogu da uine bez opasnosti za sebe ili drugoga.

lan 6a.

U cilju sticanja znanja, vetina i navika neophodnih za unapreivanje i uvrivanje
pozitivnih stavova i ponaanja znaajnih za zatitu od poara dece i uenika, nadlene
kolske i predkolske ustanove dune su da u okviru kolskih i predkolskih programa
utvrde i sprovedu program edukacije o zatiti od poara.
Nadzor nad utvrivanjem i sprovoenjem programa edukacije o zatiti od poara
sprovodi ministarstvo nadleno za poslove prosvete.

Naelo zatite

lan 7.

Osnovni cilj propisanih mera zatite od poara jeste zatita ivota ljudi, telesnog
integriteta, materijalnih dobara i ivotne sredine.

Naelo prevencije

lan 8.

Prevencija zatite od poara obezbeuje se planiranjem i sprovoenjem preventivnih
mera i radnji tako da se to efikasnije sprei izbijanje poara, a da se u sluaju izbijanja
poara rizik po ivot i zdravlje ljudi i ugroavanje materijalnih dobara kao i ugroavanje
ivotne sredine svede na najmanju moguu meru i poar ogranii na samom mestu
izbijanja.

Naelo stalnosti

lan 9.

Zatita od poara se organizuje i neprekidno sprovodi na svim mestima i u svim
objektima koji su izloeni opasnosti od poara.

Naelo jaanja svesti

lan 10.

Subjekti zatite od poara podstiu, usmeravaju i obezbeuju jaanje svesti o znaaju
zatite od poara kroz sistem obrazovanja i vaspitanja, naunoistraivakog i
tehnolokog razvoja, usavravanja u procesu rada, kao i javnog informisanja.

Naelo javnosti

lan 11.

Dravni organi, organi autonomne pokrajine, organi jedinice lokalne samouprave,
privredna drutva i druga pravna lica duni su da obavetavaju javnost o stanju zatite
od poara i ine dostupnim potrebne informacije, u skladu sa zakonom.

Naelo saradnje

lan 12.

Subjekti zatite od poara duni su da meusobno razmenjuju informacije od znaaja za
zatitu od poara i usklade aktivnosti od znaaja za zatitu od poara.
Republika Srbija sarauje u oblasti zatite od poara sa drugim dravama i
meunarodnim organizacijama.

Naelo solidarnosti

lan 13.

Subjekti zatite od poara duni su da meusobno pomau jedni drugima u otklanjanju
posledica poara.

Naelo odgovornosti

lan 14.

Odgovorna lica u dravnim organima, organima autonomne pokrajine i organima
jedinice lokalne samouprave, privredna drutva i druga pravna i fizika lica odgovorna
su za sprovoenje mera zatite od poara.

II PLANIRANJE I ORGANIZOVANJE ZATITE OD POARA

Strategija zatite od poara

lan 15.

Strategiju zatite od poara (u daljem tekstu: Strategija) donosi Vlada.

Strategijom se utvruje stanje u oblasti zatite od poara i mere koje treba preduzeti.

Strategija se donosi za period od najmanje pet godina i sadri naroito:
1) opis i ocenu stanja u oblasti zatite od poara;
2) osnovne ciljeve i kriterijume za sprovoenje zatite od poara u celini, po oblastima i
prostornim celinama sa prioritetnim merama zatite;
3) uslove za primenu najpovoljnijih privrednih, tehnikih, tehnolokih, ekonomskih i
drugih mera za zatitu od poara;
4) dugorone i kratkorone mere za spreavanje izbijanja, ublaavanja posledica poara
i kontrolu sprovoenja mera zatite od poara;
5) nain obezbeivanja sredstava za zatitu od poara.

lan 16

(Brisano)

Ministarstvo unutranjih poslova

lan 17.

Ministarstvo unutranjih poslova (u daljem tekstu: Ministarstvo), u okviru svog
delokruga, obavlja poslove znaajne za sprovoenje zatite od poara.

Ministarstvo obavlja poslove koji se odnose na:
1) planiranje, organizovanje i sprovoenje mera zatite od poara;
2) preventivne mere za spreavanje izbijanja poara i ublaavanja posledica poara;
3) nadzor nad primenom odredaba ovog zakona i propisa donesenih na osnovu njega,
planova zatite od poara i drugih akata koji se odnose na zatitu od poara;
4) struno osposobljavanje pripadnika vatrogasnospasilakih jedinica;
5) kolovanje i usavravanje lica za obavljanje poslova zatite od poara;
6) izradu Strategije;
7) saradnju s ostalim subjektima zatite od poara;
8) druge poslove u oblasti zatite od poara odreene zakonom.

Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije

lan 18.

Ministarstvo odbrane obavlja poslove koji se odnose na ureivanje, planiranje,
organizovanje, sprovoenje i kontrolu zatite od poara i eksplozija u Ministarstvu
odbrane i Vojsci Srbije u skladu s odredbama ovog zakona, zakona kojim se ureuje
sistem odbrane Republike Srbije i propisima donetim na osnovu zakona.

Autonomna pokrajina

lan 19.

Autonomna pokrajina u okviru nadlenosti utvrenih Ustavom i zakonom, obezbeuje
uslove za sprovoenje mera zatite od poara i pruanje pomoi kod otklanjanja
odnosno ublaavanja posledica prouzrokovanih poarom i donosi akte za unapreenje
stanja zatite od poara.

Plan zatite od poara autonomne pokrajine

lan 20.

Autonomna pokrajina donosi Plan zatite od poara koji sadri naroito:
1) prikaz postojeeg stanja zatite od poara;
2) procenu ugroenosti od poara;
3) organizaciju zatite od poara;
4) predlog tehnikih i organizacionih mera za otklanjanje nedostataka i unapreenje
stanja zatite od poara;
5) proraun potrebnih finansijskih sredstava;
6) propisane proraunske i grafike priloge.

Na Plan zatite od poara, ukljuujui i njegove izmene i dopune, pribavlja se saglasnost
Ministarstva.

Jedinica lokalne samouprave

lan 21.

Jedinica lokalne samouprave u okviru nadlenosti utvrenih Ustavom i zakonom
organizuje i obezbeuje uslove za sprovoenje mera zatite od poara i pruanje
pomoi kod otklanjanja odnosno ublaavanja posledica prouzrokovanih poarom i
donosi akte za unapreenje stanja zatite od poara.

Plan zatite od poara jedinice lokalne samouprave

lan 22.

Jedinica lokalne samouprave donosi Plan zatite od poara koji sadri naroito:
1) prikaz postojeeg stanja zatite od poara;

2) procenu ugroenosti od poara;

3) organizaciju zatite od poara;
4) predlog tehnikih i organizacionih mera za otklanjanje nedostataka i unapreenje
stanja zatite od poara;
5) proraun potrebnih finansijskih sredstava;
6) propisane proraunske i grafike priloge.

Na Plan zatite od poara, ukljuujui i njegove izmene i dopune, pribavlja se saglasnost
Ministarstva.

Kategorizacija prema ugroenosti od poara

lan 23.

U cilju utvrivanja odgovarajue organizacije i preduzimanja mera potrebnih za
uspeno funkcionisanje i sprovoenje zatite od poara, Ministarstvo vri kategorizaciju
objekata, delatnosti i zemljita prema ugroenosti od poara u zavisnosti od
tehnolokog procesa koji se u njima odvija; vrste i koliine materijala koji se proizvodi,
prerauje ili skladiti; vrste materijala upotrebljenog za izgradnju objekta; znaaja i
veliine objekta i vrste biljnog pokrivaa.

Objekti, delatnosti i zemljita razvrstavaju se u sledee kategorije:
1) sa visokim rizikom od izbijanja poara prva kategorija ugroenosti od poara;
2) sa poveanim rizikom od izbijanja poara druga kategorija ugroenosti od poara;
3) sa izvesnim rizikom od izbijanja poara trea kategorija ugroenosti od poara.

Na reenje o kategorizaciji iz stava 1. ovog lana moe se izjaviti alba Ministarstvu u
roku od 15 dana od dana dostavljanja reenja.

Izuzetno od stava 1. ovog lana, Ministarstvo odbrane vri kategorizaciju vojnih
objekata i objekata koje koristi Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije.

Vlada propisuje osnove, merila i uslove kategorizacije iz stava 1. ovog lana.

Organizovanje zatite od poara prema ugroenosti od poara

lan 24.

Privredno drutvo odnosno drugo pravno ili fiziko lice, koje je vlasnik odnosno
korisnik objekta ili zemljita sa visokim rizikom od izbijanja poara razvrstava se u prvu
kategoriju ugroenosti od poara (u daljem tekstu: subjekat u prvoj kategoriji) i
obavezno je da organizuje sprovoenje preventivnih mera zatite od poara, obezbedi
tehniki opremljenu i obuenu vatrogasnu jedinicu sa potrebnim brojem vatrogasaca i
obezbedi adekvatnu opremu i ureaje za gaenje poara.

Privredno drutvo odnosno drugo pravno ili fiziko lice, koje je vlasnik odnosno
korisnik objekta ili zemljita sa poveanim rizikom od izbijanja poara razvrstava se u
drugu kategoriju ugroenosti od poara (u daljem tekstu: subjekat u drugoj kategoriji) i
obavezno je da organizuje sprovoenje preventivnih mera zatite od poara i stalno

deurstvo sa potrebnim brojem lica struno osposobljenih za sprovoenje mera zatite

od poara i obezbedi adekvatnu opremu i ureaje za gaenje poara.

Privredno drutvo odnosno drugo pravno ili fiziko lice, koje je vlasnik odnosno
korisnik objekta ili zemljita sa izvesnim rizikom od izbijanja poara razvrstava se u
treu kategoriju ugroenosti od poara (u daljem tekstu: subjekat u treoj kategoriji) i
obavezno je da organizuje sprovoenje preventivnih mera zatite od poara sa
potrebnim brojem lica struno osposobljenih za sprovoenje mera zatite od poara i
obezbedi adekvatnu opremu i ureaje za gaenje poara.

Razvrstavanje privrednih drutava i drugih pravnih i fizikih lica iz ovog lana vri se
reenjem iz lana 23. ovog zakona.

Ministar nadlean za unutranje poslove (u daljem tekstu: ministar) propisuje potrebnu
tehniku opremljenost vatrogasne jedinice i broj vatrogasaca iz stava 1. ovog lana, kao i
potreban broj lica struno osposobljenih za sprovoenje zatite od poara iz stava 2.
ovog lana.

Angaovanje pravnog lica za obavljanje poslova

lan 25.

Za obavljanje poslova iz lana 24. moe se ugovorom angaovati privredno drutvo
odnosno drugo pravno lice koje ispunjava propisane uslove i ima ovlaenje
Ministarstva za obavljanje ovih poslova.

Ministar propisuje blie uslove za obavljanje poslova iz lana 24. ovog zakona i uslove i
nain izdavanja i oduzimanja ovlaenja iz stava 1. ovog lana.

Zatita od poara u objektima posebne namene koje koristi Ministarstvo odbrane i
Vojska Srbije

lan 26.

Poslove zatite od poara u objektima posebne namene koje koristi Ministarstvo
odbrane i Vojska Srbije obavljaju nadleni vojni organi, pod uslovima koje propisuje
ministar odbrane, a u skladu sa odredbama ovog zakona.

Plan zatite od poara

lan 27.

Subjekti u prvoj i drugoj kategoriji ugroenosti od poara obavezni su da donesu Plan
zatite od poara koji sadri naroito:
1) prikaz postojeeg stanja zatite od poara;
2) procenu ugroenosti od poara;
3) organizaciju zatite od poara;
4) predlog tehnikih i organizacionih mera za otklanjanje nedostataka i unapreenje
stanja zatite od poara;

5) proraun potrebnih finansijskih sredstava;

6) propisane proraunske i grafike priloge;
7) proraun maksimalnog broja ljudi koji se mogu bezbedno evakuisati iz objekta.

Subjekti iz stava 1. ovog lana duni su da postupaju po proraunima iz Plana zatite od
poara.

U Planu zatite od poara, pored podataka iz stava 1. ovog lana, blie se prikazuju i
podaci o broju vatrogasaca, tehnikoj opremljenosti i obuenosti vatrogasne jedinice,
odnosno organizaciji preventivnih mera zatite od poara, stalnog deurstva i podaci o
broju struno osposobljenih lica za sprovoenje zatite od poara.

Plan zatite od poara (autonomne pokrajine, jedinica lokalne samouprave i subjekata iz
stava 1. ovog lana) mora biti usklaen sa promenama nastalim kao posledica
urbanistikih, tehnikotehnolokih i drugih promena od znaaja za zatitu od poara
kroz izmene i dopune plana zatite od poara.

Na Plan zatite od poara i izmene i dopune tog plana pribavlja se saglasnost
Ministarstva.
Ministar propisuje nain izrade i sadraj planova zatite od poara autonomne
pokrajine, jedinice lokalne samouprave i subjekata u prvoj i drugoj kategoriji.

Plan evakuacije i uputstva za postupanje u sluaju poara

lan 27a.

Subjekti u prvoj, drugoj i treoj kategoriji ugroenosti od poara moraju imati Plan
evakuacije i uputstva za postupanje u sluaju poara, koji moraju biti istaknuti na
vidljivom mestu.

Subjekti u treoj kategoriji ugroenosti od poara Plan evakuacije i uputstva za
postupanje u sluaju poara donose u skladu sa lanom 28. ovog zakona.

Pravila zatite od poara

lan 28.

Privredno drutvo odnosno drugo pravno ili fiziko lice, koje je vlasnik odnosno
korisnik poslovnih, industrijskih i objekata javne namene i slobodnostojeih garaa, a
koji nisu u obavezi da imaju Plan zatite od poara prema lanu 27. ovog zakona, kao i
objekata u treoj kategoriji ugroenosti od poara, i stambene zgrade donose Pravila
zatite od poara koja obuhvataju:
1) organizaciju tehnolokih procesa na nain da rizik od izbijanja i irenja poara bude
otklonjen, a da u sluaju njegovog izbijanja bude obezbeena bezbedna evakuacija ljudi
i imovine i spreeno njegovo irenje;
2) zatitu od poara u zavisnosti od namene objekta sa potrebnim brojem lica
osposobljenih za obavljanje poslova zatite od poara;
3) Plan evakuacije i uputstva za postupanje u sluaju poara;
4) nain osposobljavanja zaposlenih za sprovoenje zatite od poara;

5) prava, obaveze i odgovornosti zaposlenih za sprovoenje preventivnih mera zatite

od poara;
6) proraun maksimalnog broja ljudi koji se mogu bezbedno evakuisati iz objekta.

Take 2), 4), 5) i 6) iz stava 1. ovog lana ne odnose se na obaveze stambene zgrade.

Plan evakuacije i uputstva za postupanje u sluaju poara iz stava 1. taka 3) ovog lana
moraju biti istaknuti na vidljivom mestu.

Subjekti iz stava 1. ovog lana duni su da postupaju po proraunima iz Pravila zatite
od poara.

III MERE ZATITE OD POARA

Zatita od poara u planskim dokumentima

lan 29.

Planski dokument, pored uslova propisanih posebnim zakonom koji ureuje oblast
gradnje i ureenja prostora, u pogledu mera zatite od poara i eksplozija, sadri:
1) izvorita snabdevanja vodom i kapacitet gradske vodovodne mree koji obezbeuju
dovoljno koliine vode za gaenje poara;
2) udaljenost izmeu zona predvienih za stambene i objekte javne namene i zona
predvienih za industrijske objekte i objekte specijalne namene;
3) pristupne puteve i prolaze za vatrogasna vozila do objekata;
4) bezbednosne pojaseve izmeu objekata kojima se spreava irenje poara i
eksplozije, sigurnosne udaljenosti izmeu objekata ili njihovo poarno odvajanje;
5) mogunosti evakuacije i spasavanja ljudi.

Pre izrade planskih dokumenata nosilac posla na izradi planskog dokumenta duan je
da pribavi miljenje Ministarstva, koje sadri uslove zatite od poara i eksplozija koje je
potrebno predvideti predmetnim planskim dokumentima.

Osnovni zahtevi zatite od poara prilikom projektovanja i izgradnje

lan 30.

Prilikom projektovanja i izgradnje objekta, koji se gradi prema zakonu koji ureuje
oblast planiranja i izgradnje, moraju se obezbediti osnovni zahtevi zatite od poara
tako da se u sluaju poara:
1) ouva nosivost konstrukcije tokom odreenog vremena;
2) sprei irenje vatre i dima unutar objekta;
3) sprei irenje vatre na susedne objekte;
4) omogui sigurna i bezbedna evakuacija ljudi, odnosno njihovo spasavanje.

Smatra se da su osnovni zahtevi zatite od poara iz stava 1. ovoga lana ispunjeni
ukoliko su sprovedeni zahtevi zatite od poara:
1) utvreni posebnim propisima, standardima i drugim aktima kojima je ureena oblast
zatite od poara i eksplozija;

2) utvreni procenom rizika od poara, kojom su iskazane mere zatite od poara za

konstrukciju, materijale, instalacije i opremanje zatitnim sistemima i ureajima.

Ukoliko ispunjenost zahteva zatite od poara nije mogue dokazati na nain propisan u
stavu 2. ovog lana, Ministarstvo moe prihvatiti dokazivanje ispunjenosti zahteva
zatite od poara i prema stranim propisima i standardima, kao i prema priznatim
metodama prorauna i modelima ukoliko su tim propisima predvieni.

Ispunjenost osnovnih zahteva zatite od poara prema priznatim metodama prorauna i
modelima iz stava 3. ovog lana dokazuje se funkcionalnom probom sistema u realnim
uslovima prilikom utvrivanja podobnosti za upotrebu u pogledu sprovedenosti mera
zatite od poara iz lana 36. ovog zakona.

Odstupanje od osnovnog zahteva zatite od poara mogue je ako je taj zahtev blie
ureen posebnim propisom.

Glavni projekat zatite od poara

lan 31.

Glavni projekat zatite od poara je sastavni deo tehnike dokumentacije za izgradnju,
dogradnju i rekonstrukciju objekata sa svim pripadajuim instalacijama, opremom i
ureajima.

Glavni projekat zatite od poara iz stava 1. ovog lana sadri:
1) tehniki izvetaj (podatke o lokaciji objekta znaajne za zatitu od poara, opis
objekta, procenu opasnosti od poara, podelu objekta na poarne sektore, definisanje
evakuacionih puteva, kriterijume za izbor materijala za konstrukcije koje treba da budu
otporne na poar, kriterijume za izbor materijala za enterijer za koji postoje posebni
zahtevi u pogledu otpornosti na poar, procenu opasnosti od poara koja potie od
tehnolokog procesa i materija koje se u njima koriste ili skladite, opis instalacija za
automatsko otkrivanje i dojavu poara, detekciju eksplozivnih i zapaljivih gasova, kao i
opis stabilnih i mobilnih instalacija i ureaja za gaenje poara, evakuacione puteve za
spasavanje lica i imovine, kriterijume za izbor mobilne opreme za gaenje poara, opis
instalacija za fluide koji se koriste u objektu i dr.),
2) proraunske osnove (proraun poarnog optereenja poarnih sektora, proraun
kapaciteta evakuacionih puteva u objektu, proraun vremena potrebnog za evakuaciju
ljudi i dr.),
3) grafiku dokumentaciju (situacioni plan sa ucrtanim susednim objektima i
saobraajnicama, osnove svih nivoa i krova, karakteristine podune i poprene preseke
sa ucrtanim poarnim sektorima, dispoziciju procesne tehnoloke opreme i opreme koja
pripada instalacijama za gaenje poara, eme sistema za otkrivanje i dojavu poara,
gasnu detekciju, gromobranske instalacije, razvode mainskih instalacija za automatsko
gaenje poara, sistem za odvoenje dima i toplote, sisteme za ventilaciju i dr.) i
4) predmer opreme i sredstava za zatitu od poara.
Izuzetno od stava 1. ovog lana glavni projekat zatite od poara ne mora biti sastavni
deo tehnike dokumentacije ukoliko se osnovni zahtevi zatite od poara iz lana 30.
ovog zakona mogu sagledati kroz tehniku dokumentaciju za izgradnju, dogradnju i
rekonstrukciju objekta.

Izrada Glavnog projekta zatite od poara

lan 32.

Glavni projekat zatite od poara izrauje privredno drutvo odnosno drugo pravno lice
koje je upisano u odgovarajui registar za obavljanje delatnosti izrade tehnike
dokumentacije, koje ima ovlaenje Ministarstva za izradu Glavnog projekta zatite od
poara i ima zaposlena lica sa licencom za izradu projekta zatite od poara.

Licencu iz stava 1. ovog lana moe dobiti lice koje ima:
1) najmanje visoku strunu spremu tehnikog smera;
2) najmanje pet godina radnog iskustva na poslovima projektovanja mera zatite od
poara ili njihovog nadzora;
3) poloen struni ispit iz oblasti zatite od poara.

Ministar propisuje blie uslove za dobijanje ovlaenja za izradu Glavnog projekta
zatite od poara, kao i program i nain polaganja strunog ispita iz stava 2. taka 3)
ovog lana.

Ministarstvo vodi evidencije o izdatim ovlaenjima i licencama iz stava 1. ovog lana.

Saglasnost Ministarstva

lan 33.

Podrune jedinice organa dravne uprave u ijoj je nadlenosti zatita od poara daju
saglasnost na tehniku dokumentaciju u pogledu mera zatite od poara, za izgradnju,
rekonstrukciju i dogradnju objekata sa svim pripadajuim instalacijama, opremom i
ureajima i to:
1) stambenih, stambenoposlovnih i poslovnih objekata povrine vee od 2.000 m2 ili
spratnosti P+4+Pk(PS) i preko, zgrada za stanovanje zajednica, hotela, motela i zgrada
za trgovinu na veliko i malo povrine vee od 400 m2 ili spratnosti preko P+2, kao i
restorana, barova i slinih ugostiteljskih objekata;
2) objekata javne namene na drugom mestu nepomenutih;
3) velikih i srednjih garaa koje su samostalne ili velikih i srednjih garaa sa
pripadajuim objektima;
4) objekata i prostora na kojima se proizvode, prerauju i skladite hemikalije koje
mogu izazvati poar ili eksploziju ili ugroziti zdravlje i bezbednost ljudi i materijalnih
dobara;
5) objekata u ijim se pogonima proizvode, prerauju ili obrauju vrste zapaljive
materije, pri emu nastaju eksplozivne smee gasova, para i praine;
6) stanica za snabdevanje gorivom motornih vozila ili plovila na sopstveni pogon,
skladinog kapaciteta do 500 m3 zapaljivih tenosti;
7) industrijskih objekata, visokoregalnih skladita, skladinih objekata povrine preko
1.500 m2, kao i drugih skladinih objekata odreenih posebnim propisom;
8) elektroenergetskih postrojenja nazivnog napona od 20 i 35 kV i trafostanica na
otvorenom snage preko 2000 kVA;
9) naftovoda, produktovoda i gasovoda koji nisu obuhvaeni lanom 34. stav 1. taka 1);

10) objekata za skladitenje eksplozivnih materija do 1000 kg;

11) slobodnostojee kotlarnice snage preko 50 kW;
12) objekata bazne i preraivake hemijske industrije, crne i obojene metalurgije,
objekata za preradu koe i krzna, objekata za preradu kauuka, objekata za proizvodnju
celuloze i papira i objekata za preradu nemetalinih mineralnih sirovina, objekata za
proizvodnju biodizela;
13) silosa, graninih prelaza, objekata kaznenopopravnih ustanova;
14) stadiona od 1.000 do 20.000 gledalaca, objekata u kategoriji visokih do 50 m;
15) hidroelektrana i hidroelektrana sa pripadajuom branom snage do 10 MW,
termoelektrana snage do 10 MW i termoelektranatoplana elektrine snage do 10 MW i
dalekovoda i trafostanica napona do 110 kV;
16) objekata i postrojenja za pripremu vode za pie i objekata i postrojenja za
preiavanje otpadnih voda;
17) kulturnih dobara od izuzetnog znaaja i objekata u njihovoj zatienoj okolini i
kulturnih dobara upisanih u Listu svetske kulturne batine (osim pretvaranja
zajednikih prostorija u stan odnosno poslovni prostor u zatienoj okolini kulturnih
dobara od izuzetnog znaaja i kulturnih dobara upisanih u Listu svetske kulturne
batine);
18) postrojenja za tretman neopasnog otpada, spaljivanjem ili hemijskim postupcima
odreena posebnim propisom;
19) postrojenja za tretman opasnog otpada spaljivanjem, termikim i/ili fizikim,
fizikohemijskim, hemijskim postupcima, kao i centralnih skladita i/ili deponija za
odlaganje opasnog otpada i regionalnih deponija odnosno deponija za odlaganje
opasnog otpada, odreena posebnim propisom;
20) pristanita, luka;
21) objekata za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora energije (vetar, biogas,
solarna energija, geotermalna energija, biomasa, deponijski gas, gas iz komunalnih
otpadnih voda i dr.) i elektrana sa kombinovanom proizvodnjom, pojedinane snage do
10 MW;
22) objekata, odnosno delova objekata unutar kojih se smeta telekomunikaciona
oprema i sistemi.

Odredba stava 1. ovog lana odnosi se i na davanje saglasnosti na tehniku
dokumentaciju koja sadri izmene nastale u toku graenja objekta u odnosu na tehniku
dokumentaciju na koju je data saglasnost, ukoliko te izmene utiu na bezbednost sa
aspekta zatite od poara i eksplozija.

Saglasnost iz st. 1. i 2. ovog lana pribavlja investitor, odnosno vlasnik objekta u
proceduri propisanoj zakonom koji ureuje izgradnju.

Saglasnost iz stava 1. ovog lana za objekte posebne namene koje koristi Ministarstvo
odbrane i Vojska Srbije daje Ministarstvo odbrane, u skladu sa posebnim zakonom.

Saglasnost za posebne objekte

lan 34.

Ministarstvo daje saglasnost na tehniku dokumentaciju u pogledu mera zatite od
poara, za izgradnju, rekonstrukciju i dogradnju objekata sa svim pripadajuim
instalacijama, opremom i ureajima i to:
1) objekata za preradu nafte i gasa, meunarodnih i magistralnih produktovoda,
gasovoda i naftovoda za transport, gasovoda nazivnog radnog natpritiska preko 20 bara,
ukoliko prelaze najmanje dve optine, skladita nafte, gasa i naftnih derivata kapaciteta
preko 500 m3, skladita zapaljivih gasova preko 200 m3, kao i terminala za opasne
terete i svih objekata ove namene u lukama odnosno pristanitima;
2) stadiona za 20.000 i vie gledalaca, objekata visine 50 i vie metara, objekata koji se
bave proizvodnjom za vojne potrebe (namenska industrija);
3) hidroelektrana i hidroelektrana sa pripadajuom branom snage 10 i vie MW,
termoelektrana snage 10 i vie MW i termoelektranatoplana elektrine snage 10 i vie
MW i dalekovoda i trafostanica napona 110 i vie kV;
4) aerodroma za javni vazduni saobraaj;
5) drumskih i eleznikih tunela i metroa;
6) objekata za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora energije (vetar, biogas, solarna
energija, geotermalna energija, biomasa, deponijski gas, gas iz komunalnih otpadnih
voda i dr.) i elektrana sa kombinovanom proizvodnjom, pojedinane snage 10 i vie
MW;
7) nuklearnih objekata i drugih objekata koji slue za proizvodnju nuklearnog goriva,
radioizotopa, ozraivanje, uskladitenje radioaktivnih otpadnih materija za nauno
istraivake svrhe;
8) objekata za skladitenje eksplozivnih materija preko 1000 kg.

Odredba stava 1. ovog lana odnosi se i na davanje saglasnosti na tehniku
dokumentaciju koja sadri izmene nastale u toku graenja objekta u odnosu na tehniku
dokumentaciju na koju je data saglasnost, ukoliko te izmene utiu na bezbednost sa
aspekta zatite od poara i eksplozija.

Saglasnost iz stava 1. ovog lana pribavlja investitor, odnosno vlasnik objekta u
proceduri propisanoj zakonom koji ureuje izgradnju.

Saglasnost iz stava 1. ovog lana za objekte posebne namene koje koristi Ministarstvo
odbrane i Vojska Srbije daje Ministarstvo odbrane, u skladu sa posebnim zakonom.

Saglasnost za deo objekta

lan 35.

Saglasnost iz l. 33. i 34. ovog zakona daje se za ceo objekat, a kada se objekat gradi po
delovima za deo objekta, ako taj deo predstavlja ekonomskotehniku celinu i moe se
samostalno koristiti, odnosno ako e izgradnja celog objekta trajati due.

Podobnost objekta za upotrebu

lan 36.

Kada je predmet tehnikog pregleda u smislu zakona kojim se ureuje izgradnja objekat
iz lana 34. ovog zakona, lan komisije za tehniki pregled koji utvruje podobnost
objekta za upotrebu u pogledu sprovedenosti mera zatite od poara predvienih u
tehnikoj dokumentaciji je lice sa licencom zaposleno u organu dravne uprave
nadlenom za poslove zatite od poara ovlaeno za donoenje reenja u delokrugu
rada. Za potrebe ovog lica tehnike poslove obavljaju strune osobe zaposlene u organu
dravne uprave nadlenom za poslove zatite od poara.

Odredbe stava 1. ovog lana primenjuju se i na pojedine objekte iz lana 33. i to:
1) stambene, stambenoposlovne i poslovne objekte, a koji spadaju u visoke objekte u
skladu sa posebnim propisom;
2) zgrade za stanovanje zajednica, hotele, motele, restorane i objekte za trgovinu na
veliko i malo, povrine preko 2.000 m2;
3) none klubove i sline ugostiteljske objekte;
4) druge objekte javne namene povrine preko 500 m2;
5) velike samostalne garae;
6) objekte u kojima se proizvode, prerauju i skladite hemikalije koje mogu izazvati
poar ili eksploziju ili ugroziti zdravlje i bezbednost ljudi i materijalnih dobara;
7) objekte u ijim se pogonima proizvode, prerauju ili obrauju vrste zapaljive
materije, pri emu nastaju eksplozivne smee gasova, para i praine;
8) stanice za snabdevanje gorivom motornih vozila ili plovila na sopstveni pogon,
skladinog kapaciteta do 500 m3 zapaljivih tenosti;
9) industrijske objekte povrine preko 3.000 m2 i skladine objekte povrine preko
1.500 m2, kao i sva visokoregalna skladita;
10) elektroenergetska postrojenja nazivnog napona od 35 kV i trafostanice na
otvorenom snage preko 10 MVA;
11) naftovode, produktovode i gasovode koji nisu obuhvaeni lanom 34. stav 1. taka
1) ovog zakona;
12) objekte za skladitenje eksplozivnih materija do 1.000 kg;
13) slobodnostojee kotlarnice snage preko 300 kW;
14) objekte bazne i preraivake hemijske industrije, crne i obojene metalurgije,
objekte za preradu kauuka, objekte za proizvodnju celuloze i papira, objekte za
preradu nemetalinih mineralnih sirovina i objekte za proizvodnju biodizela;
15) objekte kaznenopopravnih ustanova;
16) stadioni od 1.000 do 20.000 gledalaca;
17) trafostanice napona od 35 kV;
18) kulturna dobra od izuzetnog znaaja i objekte u njihovoj zatienoj okolini i
kulturna dobra upisana u Listu svetske kulturne batine (osim pretvaranja zajednikih
prostorija u stan odnosno poslovni prostor u zatienoj okolini kulturnih dobara od
izuzetnog znaaja i kulturnih dobara upisanih u Listu svetske kulturne batine);
19) postrojenja za tretman neopasnog otpada, spaljivanjem ili hemijskim postupcima,
odreena posebnim propisima;
20) postrojenja za tretman opasnog otpada spaljivanjem, termikim i/ili fizikim,
fizikohemijskim, hemijskim postupcima, kao i centralna skladita i/ili deponija za

odlaganje opasnog otpada i regionalnih deponija odnosno deponije za odlaganje

opasnog otpada, odreena posebnim propisima;
21) pristanita i luke;
22) objekte za prizvodnju energije iz biogasa i biomase i elektrane sa kombinovanom
proizvodnjom, pojedinane snage do 10 MW.

Lice iz stava 1. ovog lana utvruje podobnost objekta za upotrebu u pogledu
sprovedenosti mera zatite od poara reenjem iz stava 1. u roku od 15 dana od dana
dostavljanja zahteva od strane investitora.

Kada je predmet tehnikog pregleda objekat koji nije obuhvaen st. 1. i 2. ovog lana,
lan komisije za tehniki pregled koji utvruje podobnost objekta za upotrebu u
pogledu sprovedenosti mera zatite od poara predvienih u tehnikoj dokumentaciji je
lice koje poseduje odgovarajuu licencu prema propisima iz zatite od poara.

Objekat je podoban za upotrebu u pogledu sprovedenosti mera zatite od poara ako je:
1) izgraen u skladu s tehnikom dokumentacijom na koju je data saglasnost;
2) obezbeen dokaz o karakteristikama konstrukcija kao i elementima konstrukcija koji
treba da budu otporni prema poaru, dokaz o karakteristikama opreme, ureaja i
instalacija sa posebnim karakteristikama prema poaru i eksploziji, kao i dokaz o
karakteristikama materijala za enterijer i instalacije za koje se postavljaju posebni
zahtevi u pogledu karakteristika prema poaru, materijalima koji se koriste ili skladite
u tehnolokom procesu;
3) obezbeen dokaz o ispravnom funkcionisanju i delovanju izvedenih instalacija i
ureaja za automatsko otkrivanje i dojavu poara, gaenje poara i detekciju
eksplozivnih i zapaljivih gasova, instalacija u zonama opasnosti od eksplozije, i
instalacija za odvoenje dima i toplote;
4) obezbeen dokaz o ispravnom funkcionisanju i delovanju izvedenih instalacija
hidrantske mree za gaenje poara, kao i mobilnih ureaja za gaenje poara;
5) obezbeen dokaz o izvrenim merenjima i pregledu ugraenih mainskih,
vodovodnih i elektrinih instalacija.

Dokaz iz stava 5. taka 3) ovog lana izdaje ovlaeno pravno lice izvoa radova sa
odgovarajuim ovlaenjem za izvoenje posebnih sistema i mera zatite od poara.

Dokaz iz stava 5. taka 4) ovog lana izdaje ovlaeno pravno lice iz lana 44. ovog
zakona.

Tehnoloki procesi

lan 37.

Tehnoloki procesi u kojima se koriste ili proizvode zapaljive tenosti i gasovi ili
eksplozivne materije obavljaju se u objektima ili delovima objekta koji su odvojeni od
drugih proizvodnih i skladinih objekata i prostora vatrootpornim zidovima koji
onemoguavaju irenje poara.

Tehnoloki procesi iz stava 1. ovog lana, kao i radovi s otvorenim plamenom u blizini
zapaljivih tenosti, gasova, eksplozivnih i drugih materija koje mogu izazvati poar,

moraju biti organizovani na takav nain da, zavisno od prirode i uslova rada, opasnost
od poara bude otklonjena.

Objekti iz stava 1. ovog lana mogu se graditi samo na mestima gde se ne stvara
opasnost od izbijanja poara u skladu sa odredbama posebnog zakona i tehnikih
propisa.

Projektovanje i izvoenje posebnih sistema

lan 38.

Projektovanje i izvoenje posebnih sistema i mera zatite od poara u objektima u
kojima se proizvode, prerauju i skladite zapaljive tenosti i gasovi, eksplozivne i
druge materije koje mogu dovesti do poara i u drugim sloenim objektima obavlja
privredno drutvo, odnosno drugo pravno lice koje je upisano u odgovarajui registar za
delatnost projektovanja i izvoenja radova, zadovoljava posebne uslove u pogledu
tehnike opremljenosti i ima zaposlena lica sa licencom za projektovanje i izvoenje
posebnih sistema i mera zatite od poara.

Struni ispit za dobijanje licence iz stava 1. ovog lana polae se pred komisijom
Ministarstva.

Ministar propisuje program strunog ispita, uslove za dobijanje licence, blie uslove za
dobijanje ovlaenja za obavljanje poslova i posebne uslove tehnike opremljenosti iz
stava 1. ovog lana, kao i visinu naknade za komisiju iz stava 2. ovog lana.

Spisak ovlaenih pravnih lica koja obavljaju poslove iz stava 1. ovog lana objavljuje se
u "Slubenom glasniku Republike Srbije".

Ministarstvo vodi evidencije o izdatim ovlaenjima i licencama iz stava 1. ovog lana.

Poslovi projektovanja i izvoenja posebnih sistema

lan 39.

Pod projektovanjem i izvoenjem posebnih sistema i mera zatite od poara iz lana 38.
podrazumevaju se poslovi:
1) izrade projekata stabilnih sistema za gaenje poara i izvoenje ovih sistema;
2) izrade projekata stabilnih sistema za dojavu poara i izvoenje ovih sistema;
3) izrade projekata stabilnih sistema za detekciju eksplozivnih gasova i para i izvoenje
ovih sistema;
4) izrade analiza o zonama opasnosti i odreivanje ovih zona na mestima koja su
ugroena od nastanka eksplozivnih smea zapaljivih gasova, para zapaljivih tenosti i
eksplozivnih praina;
5) projektovanja i izvoenja elektrinih instalacija i ureaja za prostore ugroene
eksplozivnim atmosferama (zapaljivim gasovima, parama zapaljivih tenosti i
eksplozivnim prainama);
6) projektovanja i izvoenja sistema za odvoenje dima i toplote.

Preventivne mere u objektima visokogradnje

lan 40.

Objekat visokogradnje, u smislu posebnog propisa, u zavisnosti od vrste i namene mora
biti projektovan, izgraen, korien i odravan na nain kojim se obezbeuju uslovi za
sigurnu evakuaciju ljudi.

Za finalnu obradu horizontalnih i vertikalnih povrina koridora evakuacije u objektima
iz stava 1. ovog lana mogu se upotrebljavati samo materijali koji imaju zahtevane
karakteristike reakcije na poar u skladu sa propisima i standardima za koje se mora
pribaviti dokaz o karakteristikama reakcije na poar izdat od nadlene ustanove u
skladu sa posebnim propisima i dati ga na uvid nadlenom organu.

U objektima iz stava 1. ovog lana, nain postavljanja instalacija i materijali za instalacije
moraju imati odgovarajue karakteristike u poaru u skladu sa propisima i standardima,
i za to je potrebno pribaviti dokaz izdat od nadlene ustanove u skladu sa posebnim
propisima i dati ga na uvid nadlenom organu.

Sve ugraene instalacije u objektima moraju se odravati u ispravnom stanju i
periodino kontrolisati u skladu sa tehnikim propisima i standardima na koje se ti
propisi pozivaju.

Putevi, prolazi, platoi i slini prilazi objektima

lan 41.

Na putevima, prolazima, platoima i slinim prilazima objektima koji su predvieni za
prolaz vatrogasnih vozila ili evakuaciju ljudi i imovine ugroenih poarom nije
dozvoljeno graditi ili postavljati objekte i druge zapreke.

Ureaji za otkrivanje i javljanje poara i ureaji za gaenje poara

lan 42.

Pri projektovanju i izgradnji objekata kao to su hoteli, robne kue, trni centri,
bioskopi, deije ustanove, kole, visokokolske ustanove, ustanove kulture, zdravstvene
ustanove, sportske i koncertne dvorane, stadioni sa poslovnim prostorom, aerodromske
zgrade i visoki objekti, obavezna je ugradnja sistema za otkrivanje i dojavu poara.

Pri projektovanju i izgradnji visokih objekata (osim stambenih objekata) obavezna je
ugradnja sistema za gaenje poara.

Pri projektovanju i izgradnji objekata iz stava 1. ovog lana (osim visokih objekata)
obavezna je izrada procene rizika na osnovu proraunske metode prema odgovarajuim
tehnikim propisima i standardima u cilju utvrivanja potrebe za ugradnjom stabilnih
sistema za gaenje poara kada obaveza ugradnje nije definisana posebnim propisom.

Za objekte koji nisu obuhvaeni stavom 1. obavezna je izrada procene rizika kojom se
utvruje potreba za ugradnjom sistema za blagovremeno otkrivanje, dojavu i gaenje
poara.

Odravanje instalacija i ureaja

lan 43.

Instalacije i ureaji za automatsko otkrivanje i dojavu poara, gaenje poara, detekciju
eksplozivnih i zapaljivih gasova, instalacije u zonama opasnosti od eksplozije, instalacije
za odvoenje dima i toplote, instalacije hidrantske mree za gaenje poara, kao i
mobilni ureaji za gaenje poara moraju se odravati u ispravnom i funkcionalnom
stanju, sprovoenjem odredbi tehnikih propisa, standarda i uputstava proizvoaa.

Kontrolisanje instalacija i ureaja

lan 44.

Ispravnost instalacija i ureaja za automatsko otkrivanje i dojavu poara, gaenje
poara, detekciju eksplozivnih i zapaljivih gasova, instalacija u zonama opasnosti od
eksplozije, instalacija za odvoenje dima i toplote, instalacija hidrantske mree za
gaenje poara, kao i mobilnih ureaja za gaenje poara mora se kontrolisati na svakih
est meseci od strane ovlaenog pravnog lica.

Ministar propisuje posebne uslove za davanje i oduzimanje ovlaenja, nain davanja i
oduzimanja ovlaenja, posebne uslove tehnike opremljenosti, nain i poslove
kontrolisanja, sadraj isprave o kontrolisanju kao i broj, strunu spremu i uslove za
zaposlena lica koji obavljaju poslove kontrolisanja iz stava 1. ovog lana.

Donoenje tehnikih propisa

lan 44a.

Ministar donosi tehnike propise kojima se ureuju bezbednost i zatita od poara i
eksplozija na instalacijama i objektima uzimajui u obzir vrstu instalacija, specifinost
samog objekta, delatnost koja se u objektu obavlja i opasnost od poara i eksplozija za
ljude i imovinu, kao i druge tehnike propise potrebne za sprovoenje ovog zakona.

Preventivne mere u prirodi

lan 45.

Pri obavljanju poslova u prirodi koji mogu izazvati poar, a naroito prilikom upotrebe
otvorenog plamena, moraju se sprovoditi mere zatite od poara.

Zabrana loenja vatre u umi

lan 46.

Zabranjeno je loenje otvorene vatre u umi i na udaljenosti od 200 m od ruba ume,
izuzev na odreenim i za to vidno obeleenim mestima, u skladu sa propisanim merama
zatite od poara.

Zatiena podruja

lan 47.

Upravlja zatienog podruja ustanovljenog na osnovu propisa koji ureuje zatitu
prirode duan je da planom upravljanja tim podrujem utvrdi preventivne mere zatite
od poara, shodno veliini zatienog podruja, vrsti i nameni zemljita ili objekata
kojima upravlja.

Ako je zatieno podruje iz stava 1. ovog lana u prvoj ili drugoj kategoriji ugroenosti
od poara, upravlja zatienog podruja e preventivne mere zatite od poara utvrditi
kroz Plan zatite od poara iz lana 27. ovog zakona.

Na plan upravljanja iz stava 1. ovog lana pribavlja se saglasnost Ministarstva.

Smetanje zapaljivog materijala

lan 48.

Zapaljivi materijal ne sme se smetati na prostoru koji nije udaljen najmanje 6 m od
objekta ili dela objekta, ako tehnikim propisima nije drugaije odreeno.

etveni radovi

lan 49.

Privredno drutvo, zemljoradnika zadruga, ustanova ili drugo pravno lice, preduzetnik
i poljoprivrednik koji vri etvene radove duan je da preduzme posebne mere zatite
strnih useva od poara.


Pod posebnim merama zatite strnih useva od poara podrazumevaju se:
1) organizovanje stalnog deurstva;
2) organizovanje osmatrake slube;
3) organizovanje slube veze i obavetavanja;
4) opremanje mehanizacije odgovarajuom protivpoarnom opremom;
5) kontrola protivpoarne opreme;
6) kontrola ispravnosti mehanizacije;
7) kontrola uskladitavanja useva.

Ministar nadlean za poljoprivredu, uz saglasnost ministra, donosi propis kojim blie

ureuje mere zatite od poara u poljoprivredi.

Spaljivanje na otvorenom prostoru

lan 50.

Zabranjeno je spaljivanje ostataka strnih useva, spaljivanje smea na otvorenom
prostoru i spaljivanje biljnih ostataka.

Lice koje je radnjama iz stava 1. ovog lana izazvalo poar duno je da vatrogasno
spasilakoj jedinici nadoknadi trokove intervencije, u skladu s posebnim propisom.

Protivpoarna straa

lan 51.

Protivpoarnu strau duno je da organizuje:
1) lice koje pretae zapaljive tenosti ili zapaljive gasove u koliini iznad 5 m3;
2) lice koje izvodi radove zavarivanja, rezanja i lemljenja, koristi otvoreni plamen ili alat
koji prilikom korienja varnii u prostoriji koja nije posebno prilagoena za obavljanje
tog posla ili na udaljenosti od 200 m od ruba ume;
3) organizator javnog skupa ili priredbe na kojoj postoji opasnost od izbijanja poara.

Pod protivpoarnom straom iz stava 1. ovog lana podrazumeva se prisustvo lica
struno osposobljenih za sprovoenje mera zatite od poara sa odgovarajuom
protivpoarnom opremom.

Uslovi za obavljanje poslova zatite od poara

lan 52.

Pored optih uslova za zasnivanje radnog odnosa, posebne psihofizike i zdravstvene
sposobnosti, za obavljanje poslova zatite od poara potrebni su sledei uslovi:
1) za subjekte u prvoj kategoriji iz lana 24. stav 1. rukovodilac na poslovima preventive
moe biti lice koje je steklo najmanje 240 ESPB bodova na akademskim ili strukovnim
studijama tehnikotehnoloke naune oblasti, a rukovodilac vatrogasne jedinice mora
imati najmanje prvi stepen visokog obrazovanja tehnikotehnoloke naune oblasti;
2) za subjekte u drugoj kategoriji iz lana 24. stav 2. rukovodilac slube zatite od
poara i lice koje radi na organizovanju i sprovoenju preventivnih mera zatite od
poara mora imati najmanje prvi stepen visokog obrazovanja;
3) zaposleni u vatrogasnim jedinicama, u slubi zatite od poara i na poslovima zatite
od poara moraju imati najmanje srednje obrazovanje.

Lica iz stava 1. taka 3) ovog lana koja prvi put zasnivaju radni odnos ili se prvi put
rasporeuju na poslove zatite od poara ne mogu biti starija od 30 godina.

Uslovi iz stava 2. ovog lana primenjuju se i na profesionalne vatrogasnospasilake
jedinice Ministarstva.

Osnovna obuka zaposlenih

lan 53.

Osnovna obuka iz oblasti zatite od poara organizuje se za sve zaposlene odmah po
stupanju na rad, a najkasnije u roku od 30 dana od dana stupanja na rad.

Osnovnu obuku i praktinu proveru znanja zaposlenih za potrebe treih lica obavljaju
pravna lica iz lana 25. i lana 56. stav 1. ovog zakona. Lica koja rade na poslovima
zatite od poara mogu obavljati osnovnu obuku i praktinu proveru znanja iz stava 1.
ovog lana u pravnom licu u kome su zaposleni.

Program osnovne obuke donosi poslodavac odnosno rukovodilac dravnog organa,
organa autonomne pokrajine ili organa jedinice lokalne samouprave, po pribavljenoj
saglasnosti Ministarstva.

Program osnovne obuke zaposlenih ima opti deo i posebni deo koji sadri specifinosti
zatite od poara za delatnost kojom se pravno lice bavi. Minimum sadraja programa
osnovne obuke zaposlenih iz stava 1. ovog lana propisuje ministar.

Izuzetno od stava 3. ovog lana Ministarstvo odbrane ne pribavlja saglasnost.

Provera znanja zaposlenih vri se jednom u tri godine.

Obavezno prisustvovanje obuci

lan 54.

Zaposleni su duni da prisustvuju obuci i proveri znanja iz oblasti zatite od poara i da
se u radu pridravaju propisanih uputstava, upozorenja, zabrana, mera zatite od
poara, kao i da u sluaju poara pristupe gaenju poara.

Posebna obuka iz oblasti zatite od poara

lan 55.

Lica koja rade na poslovima zatite od poara duna su da pohaaju posebnu obuku iz
oblasti zatite od poara (u daljem tekstu: posebna obuka) i poloe struni ispit
najkasnije u roku od godinu dana od dana zasnivanja radnog odnosa, odnosno
rasporeivanja na poslove zatite od poara.

Lica koja su se kao pripadnici Vojske Srbije struno osposobljavala na kursevima zatite
od poara, po programu koji je usklaen sa Ministarstvom, stiu pravo na polaganje
strunog ispita iz stava 1. ovog lana.

Struni ispit se polae pred komisijom Ministarstva.

Vrstu i program obuke, obim i uslove posebne obuke, nain polaganja, visinu trokova
strunog ispita, kao i visinu naknade lanovima komisije iz stava 3. ovog lana propisuje
ministar.

Pravna lica koja izvode posebnu obuku

lan 56.

Posebnu obuku izvode pravna lica koja ispunjavaju odreene uslove i imaju odobrenje
Ministarstva.

Uslove iz stava 1. ovog lana utvruje Ministarstvo.

Posebna obuka iz oblasti zatite od poara u Ministarstvu odbrane i Vojsci Srbije

lan 57.

Lica koja rade na poslovima zatite od poara u Ministarstvu odbrane i Vojsci Srbije
duna su da pohaaju posebnu obuku iz oblasti zatite od poara i poloe poseban
struni ispit, na nain koji propisuje ministar odbrane.

IV ORGANIZACIJA VATROGASNE SLUBE

Vatrogasne jedinice

lan 58.

Radi sprovoenja zatite od poara, spasavanja ljudi i imovine, spreavanja i suzbijanja
drugih tehnikotehnolokih nesrea i elementarnih nepogoda, osnivaju se vatrogasne
jedinice.

Profesionalne i dobrovoljne vatrogasne jedinice

lan 59.

Vatrogasne jedinice mogu biti profesionalne i dobrovoljne.

Profesionalne vatrogasne jedinice jesu vatrogasnospasilake jedinice Ministarstva (u
daljem tekstu: vatrogasnospasilake jedinice), vatrogasne jedinice Ministarstva
odbrane i Vojske Srbije, vatrogasne jedinice lokalne samouprave i vatrogasne jedinice
pravnih lica svrstanih u prvu kategoriju ugroenosti od poara.

Jedinice lokalne samouprave, pravna lica i udruenja mogu osnivati dobrovoljne
vatrogasne jedinice.

Ministarstvo vri nadzor nad radom vatrogasnih jedinica, osim vatrogasnih jedinica
Ministarstva odbrane i Vojske Srbije.

Vatrogasnospasilake jedinice Ministarstva

lan 59a.

Vatrogasnospasilake jedinice Ministarstva iz lana 59. ovog zakona jesu snage zatite i
spasavanja u Republici Srbiji u skladu sa posebnim zakonom, i reaguju u akcijama
usmerenim na eliminisanju pojava nesree, spasavanja ugroenog stanovnitva i
materijalnih dobara i otklanjanja posledica poara, elementarnih nepogoda i drugih
nesrea.

Na prava i obaveze pripadnika vatrogasnospasilakih jedinica u pogledu radnopravnog
statusa, primenjuju se propisi kojima je ureen radno pravni status zaposlenih u
Ministarstvu.

Organizaciju, nain rada, postupanje prilikom izvravanja zadataka zatite i spasavanja
kao i nain vrenja slube, kao i unutranjem redu u jedinici, u pogledu specifinosti
ureenja rada vatrogasnospasilakih jedinica, blie propisuje ministar.

Uniformisani pripadnici vatrogasnospasilakih jedinica Ministarstva mogu biti samo
oni kandidati koji nakon sprovedenog konkursa uspeno zavre Osnovnu obuku za
pripadnike vatrogasno spasilakih jedinica Ministarstva.

Polaznik kursa za Osnovnu obuku za pripadnike vatrogasno spasilakih jedinica
Ministarstva, osim osnovnih uslova za prijem u radni odnos u Ministarstvu, utvrenih
posebnim zakonom, moraju da zadovoljavaju i posebne uslove, i to:
1) da ne moe biti mlai od 19 godina niti stariji od 30 godina;
2) da najmanje godinu dana imaju prebivalite na teritoriji organizacione jedinice za
koju se raspisuje konkurs;
3) da ispuni posebne uslove u pogledu kriterijuma zdravstvene, psihofizike i bazine
motorike sposobnosti.

Za rasporeivanje na rukovodea radna mesta u vatrogasnospasilakim jedinicama
Ministarstva potrebno je najmanje pet godina radnog staa na poslovima zatite i
spasavanja u vatrogasnospasilakim jedinicama.

Pripadnici vatrogasnospasilakih jedinica Ministarstva duni su da se struno
usavravaju u skladu sa planovima i programima koje utvruje Ministarstvo.

Blie propise o kriterijumima za izbor kandidata za polaznike kursa za Osnovnu obuku
pripadnika vatrogasnospasilakih jedinica, kao i o strunom osposobljavanju,
usavravanju i napredovanju pripadnika vatrogasnospasilakih jedinica Ministarstva,
donosi ministar.

Profesionalne vatrogasne jedinice lokalne samouprave

lan 60.

Jedinice lokalne samouprave osnivaju profesionalne vatrogasne jedinice kada se
obezbede odgovarajui objekti za smetaj ljudstva, oprema i tehnika, kao i linozatitna

oprema, vatrogasne sprave i oprema i vatrogasna tehnika po vaeim standardima i

normama.

Minimalni broj vatrogasaca, kao i tehniku opremljenost i obuenost profesionalnih
vatrogasnih jedinica lokalne samouprave propisuje ministar.

Prava, obaveze i odgovornosti pripadnika vatrogasnih jedinica

lan 61.

Na prava, obaveze i odgovornosti pripadnika vatrogasnospasilakih jedinica
primenjuju se propisi o policiji.

Na prava, obaveze i odgovornosti pripadnika vatrogasnih jedinica Ministarstva odbrane
i Vojske Srbije primenjuju se propisi o odbrani i Vojsci Srbije.

Na prava, obaveze i odgovornosti pripadnika vatrogasnih jedinica lokalne samouprave
primenjuju se propisi o radnim odnosima u lokalnoj samoupravi.

Struni ispit

lan 62.

Po prijemu u radni odnos u vatrogasnospasilaku jedinicu zaposleni je duan da
pohaa obuku i poloi struni ispit iz oblasti zatite od poara prema planu i programu
koji propisuje ministar.

Zaposlenom koji ne poloi ispit u propisanom roku prestaje radni odnos.

Ministar propisuje program i sadrinu obuke i polaganje strunog ispita iz stava 1. ovog
lana.

lan 63.

(Brisano)

Uniforma i interventna oprema

lan 64.

Pripadnici vatrogasnospasilake jedinice nose propisanu uniformu za izvravanje
poslova i zadataka, a prilikom gaenja poara i ostalih intervencija propisanu
interventnu opremu, u skladu sa propisima o policiji.

Dobrovoljno vatrogastvo

lan 65.

U budetu jedinica lokalne samouprave, budetu autonomne pokrajne i budetu
Republike Srbije obezbeuju se sredstva za programske aktivnosti dobrovoljnih
vatrogasnih drutava odnosno vatrogasnih saveza osnovanih za odreenu teritoriju, u
skladu sa zakonom.

Osnivanje, organizaciju, delovanje, prava i obaveze pripadnika dobrovoljnih vatrogasnih
jedinica, drutava odnosno saveza propisuje ministar.

Saradnja pri gaenju poara

lan 66.

Vatrogasne jedinice su dune da meusobno sarauju i jedna drugoj pruaju pomo pri
gaenju poara i u vanrednim situacijama, u skladu s posebnim zakonom.

Radi gaenja poara i spasavanja ljudi i imovine ugroenih poarom vatrogasne jedinice
mogu pruati pomo vatrogasnim jedinicama susednih drava, odnosno od njih traiti
pomo, u skladu sa odlukom Vlade i zakljuenim ugovorima o meunarodnoj saradnji.

Rukovoenje

lan 67.

Ako u gaenju poara uestvuje vatrogasnospasilaka jedinica, gaenjem poara
rukovodi rukovodilac te jedinice.

Do dolaska vatrogasnospasilake jedinice gaenjem rukovodi rukovodilac vatrogasne
jedinice koja je prva zapoela gaenje.

Prava rukovodioca akcije

lan 68.

U toku gaenja poara i zatite ljudi i imovine ugroenih poarom i ostalih intervencija
rukovodilac akcije gaenja poara, odnosno rukovodilac intervencije, ima pravo da:
1) nepozvanim licima zabrani pristup na mesto gaenja poara ili drugog vanrednog
dogaaja, kao i da obustavi saobraaj pored tog mesta;
2) naredi evakuaciju lica i imovine iz ugroenih teritorija, prostorija i objekata;
3) naredi prekid dovoenja elektrine struje, gasa i tenih goriva;
4) naredi upotrebu vode i drugih sredstava za gaenje poara koje koriste pravna i
fizika lica ako se na drugi nain ne moe obezbediti potrebna koliina vode odnosno
drugih sredstava za gaenje poara;
5) naredi korienje vozila pravnih i fizikih lica za prevoz povreenih u poaru,
evakuaciju lica i imovine i dopremanje sredstava za gaenje poara;

6) naredi uklanjanje vozila i drugih predmeta koji se nalaze na protivpoarnom putu ili
pored hidranta i koji onemoguavaju ili oteavaju pristup mestu gaenja poara ili
korienje hidrantske mree;
7) naredi drugim pravnim i fizikim licima da stave na raspolaganje alat, prevozna,
tehnika i druga sredstva potrebna za gaenje poara i spasavanje ljudi i imovine
ugroenih poarom;
8) naredi delimino ili potpuno ruenje objekata ili delova objekata koji nisu zahvaeni
poarom, u sluaju da se na drugi nain ne moe obezbediti gaenje poara ili
spasavanje ivota ljudi;
9) preduzme mere za obezbeenje evakuisane imovine;
10) preduzme mere i radnje da bi se obezbedili tragovi i predmeti znaajni za
utvrivanje uzroka poara;
11) naredi nasilno otvaranje zakljuanog objekta ili prostorije radi gaenja poara i
spasavanja ljudi i imovine;
12) naredi radno sposobnim licima, koja stanuju u neposrednoj blizini mesta poara,
kao i licima koja se zateknu na mestu poara, da prue pomo u gaenju poara i
spasavanju ljudi i imovine;
13) zatrai pomo drugih vatrogasnih jedinica i svih ostalih slubi koje se mogu
angaovati u akciji gaenja poara i spasavanja lica i imovine.

Evidencije

lan 69.

Vatrogasne jedinice dostavljaju izvetaj o svim izvrenim intervencijama nadlenoj
vatrogasnospasilakoj jedinici, koja vodi jedinstvenu evidenciju izvrenih intervencija.

Ministarstvo vodi evidenciju svih vanrednih dogaaja i poara za teritoriju Republike
Srbije i na zahtev zainteresovanog lica izdaje uverenje o nastalom poaru.

Ministar propisuje sadraj i nain voenja evidencija iz st. 1. i 2. ovog lana.

Operativne karte

lan 70.

Vatrogasnospasilake jedinice izrauju operativne karte gaenja poara subjekata
svrstanih u prvu i drugu kategoriju ugroenosti od poara.

Primerak operativne karte dostavlja se vatrogasnoj jedinici odnosno odgovarajuoj
slubi zatite od poara u subjektu.

Subjekti iz stava 1. ovog lana duni su da prue sve potrebne podatke i strunu pomo
za izradu operativne karte.

Obaveze graana

lan 71.

Graanin koji primeti neposrednu opasnost od izbijanja poara ili primeti poar duan
je da ukloni opasnost, odnosno da ugasi poar ako to moe uiniti bez opasnosti za sebe
ili drugog. Ako graanin ne moe sam da ugasi poar, duan je da o tome bez odlaganja
obavesti najbliu vatrogasnu jedinicu, odnosno policijsku stanicu.

Zabranjena je lana prijava poara i drugih tehnikotehnolokih nesrea.

Trokove intervencije vatrogasnospasilake jedinice po lanoj prijavi poara snosi lice
koje je lano prijavilo poar.

Prava graana koji su uestvovala u gaenju poara

lan 72.

Lice koje prilikom pruanja pomoi gaenja poara ili u vrenju obuke gaenja poara
bude povreeno ili oboli, pa zbog toga odsustvuje s rada, odnosno postane nesposobno
za rad, ima prava iz zdravstvenog, penzijskog i invalidskog osiguranja pod uslovima
utvrenim za policijskog slubenika.

Ako u pruanju pomoi iz stava 1. ovog lana lice izgubi ivot, njegova porodica ima
prava iz penzijskog osiguranja kao i porodica policijskog slubenika koji je izgubio ivot
u vrenju ili povodom vrenja poslova.

Lice koje stavi na raspolaganje sredstva i opremu za gaenje poara po nareenju
rukovodioca akcije gaenja poara, odnosno rukovodioca intervencije u skladu s lanom
68. ovog zakona, ima pravo na naknadu materijalne tete, u skladu sa zakonom.

V NADZOR NAD SPROVOENJEM ZATITE OD POARA

Nadzor

lan 73.

Nadzor nad izvravanjem odredaba ovog zakona i propisa donesenih na osnovu njega
vri Ministarstvo preko inspektora.

Izuzetno od stava 1. ovog lana, nadzor nad sprovoenjem zatite od poara u objektima
posebne namene koje koristi Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije vri Ministarstvo
odbrane.

Za subjekte u prvoj i drugoj kategoriji ugroenosti od poara vri se periodini pregled,
u skladu s aktom koji donosi ministar.

Inspektori

lan 74.

Poslove inspektora obavlja lice koje ima visoku odnosno viu strunu spremu tehnikog
ili drugog odgovarajueg smera i poloen poseban struni ispit Ministarstva i ispunjava
druge uslove propisane zakonom.

Ministar propisuje program i nain polaganja posebnog strunog ispita za inspektore iz
stava 1. ovog lana.

Vrenje uviaja

lan 75.

Inspektori uestvuju u vrenju uviaja prilikom izbijanja poara i preduzimaju mere za
utvrivanje uzroka poara i otklanjanje tetnih posledica.

Prava i dunosti inspektora

lan 76.

U vrenju poslova inspekcijskog nadzora inspektor ima pravo i dunost da:
1) ue u privatni posed na zahtev stanara ili u sluaju otklanjanja ozbiljne neposredne
opasnosti po ivot i zdravlje ljudi i imovinu veeg obima;
2) obavesti nadleni organ odnosno nadlenog inspektora da se gradnja objekata ne
sprovodi u skladu s merama zatite od poara predvienim u glavnom projektu.

Vlasnici odnosno korisnici objekata i drugih nepokretnosti duni su da omogue
obavljanje inspekcijskih poslova i da inspektoru daju na uvid propisanu dokumentaciju,
potrebne podatke i obavetenja.

Nalaganje mera

lan 77.

Inspektor moe reenjem naloiti preduzimanje sledeih mera:
1) zabranu upotrebe orua i sredstava od kojih preti neposredna opasnost od izbijanja
poara, dok se opasnost ne otkloni;
2) zabranu vrenja odreenog posla u objektu, delu objekta ili prostoru ako im
oigledno preti opasnost od izbijanja i irenja poara ili ako nisu obezbeeni uslovi za
sigurnu evakuaciju ljudi, dok se drugim protivpoarnim merama (adaptacija objekta,
dela objekta ili prostora postavljanjem protivpoarnih zapreka i sl.) ova neposredna
opasnost ne otkloni, kao i zabranu upotrebe objekta, ako nije utvrena podobnost
objekta za upotrebu prema lanu 36. Zakona;
3) adaptaciju ili pregraivanje na objektu da bi se spreilo izbijanje i irenje poara i
ugroavanje ljudi i imovine;
4) zabranu puenja, upotrebu otvorene vatre ili ureaja na odreenim mestima na
kojima preti opasnost od izbijanja poara;

5) nabavku neophodne vatrogasne opreme i sredstava za gaenje poara, kao i njihovo

odravanje u ispravnom stanju;
6) druge mere koje imaju za cilj da spree izbijanje i irenje poara i obezbede zatitu
ljudi i imovine.

alba protiv reenja iz stava 1. ta. 1), 4) i 6) ne odlae izvrenje.

Ovlaenja inspektora

lan 78.

U vrenju inspekcijskog nadzora inspektor je ovlaen da naloi da se:
1) dovedu u ispravno stanje postrojenja, instalacije i ureaji;
2) obavi rekonstrukcija objekta ili pojedinih prostorija u njemu radi sprovoenja mera
zatite od poara;
3) ukloni otpad iz zatvorenog i otvorenog prostora koji je nastao u procesu rada ili je
odloen na zabranjenim mestima;
4) uklone predmeti iz prostorija ili prostora koji predstavljaju opasnost od nastajanja i
irenja poara ili onemoguavaju brz i siguran izlazak iz ugroenog objekta ili prostora;
5) odravaju svi umski putevi i proseci u stanju koje omoguava svakodnevni pristup
vatrogasnim vozilima;
6) izvedu stabilni, polustabilni, mobilni, odnosno drugi odgovarajui ureaji i instalacije
za dojavu i gaenje poara, kao i drugi zatitni ureaji i instalacije;
7) izvedu potrebni izlazi iz objekta ili njegovog dela da bi se omoguio brz izlazak lica u
sluaju poara;
8) onemogui pristup vozilima koja pri radu mogu izbacivati iskre na mestima gde bi to
predstavljalo opasnost od izbijanja poara;
9) dovedu u ispravno stanje vatrogasna oprema i sredstva za gaenje poara ili ta
oprema i sredstva postave na odreeno mesto;
10) uklone odnosno izmene oni elementi na postrojenjima, instalacijama i ureajima
koji pri upotrebi mogu izazvati poar;
11) uklone zapaljive materije kojima su obraene vodoravne i vertikalne povrine
evakuacionih puteva;
12) proveri znanje i obuenost pripadnika vatrogasnih jedinica.

Reenja o zabrani

lan 79.

Inspektor e zbog neposredne opasnosti od poara reenjem zabraniti:
1) dranje sirovina, gotovih proizvoda ili drugih predmeta u zatvorenim ili otvorenim
skladinim prostorima od kojih preti opasnost od izbijanja i irenja poara;
2) upotrebu otvorene vatre u zatvorenim i otvorenim prostorima (puenje, zavarivanje,
upotrebu svetiljki sa otvorenim plamenom, otvorena loita, elektroinstalacije koje nisu
u posebnoj izvedbi i sl.);
3) upotrebu objekata ili njihovih delova, delova postrojenja, instalacija ili drugih ureaja
ako se njihovim preureenjem ne moe otkloniti nedostatak koji moe izazvati poar;
4) upotrebu ureaja, instalacija i sredstava dok se ne preduzmu mere da se opasnost
ukloni;

5) obavljanje odreenog posla u objektu ili njegovom delu, prostoriji odnosno prostoru
(lakiranje, pretakanje zapaljivih tenosti i gasova i sl.).

alba protiv reenja iz stava 1. ovog lana ne odlae izvrenje.

Nadzor nad graenjem objekata

lan 80.

Nadzor nad graenjem objekata obuhvata:
1) kontrolu da li se graenje vri prema overenim glavnim projektima, glavnom
projektu zatite od poara i glavnim projektima posebnih sistema i merama zatite od
poara;
2) kontrolu i proveru kvaliteta izvoenja svih vrsta radova i primenu propisa, standarda
na koje se tehniki propisi pozivaju i tehnikih normativa iz oblasti zatite od poara;
proveru da li postoje dokazi o kvalitetu materijala, opreme i instalacija koji se ugrauju,
prema overenim glavnim projektima, glavnom projektu zatite od poara i glavnim
projektima posebnih sistema i mera zatite od poara; davanje uputstva izvoau
radova; saradnju sa projektantom radi obezbeenja tehnolokih i organizacionih
reenja za izvoenje radova i reavanje drugih pitanja koja se pojave u toku izvoenja
radova.

Nadzor iz stava 1. ovog lana vri lice koje ispunjava uslove za vrenje strunog nadzora,
u skladu sa propisima o planiranju i izgradnji i koje ima odgovarajue licence iz l. 32. i
38. ovog zakona, a pisanim aktom investitora ili njegovog zastupnika je odreeno da u
toku izvoenja radova obavlja ove poslove.

Ministar propisuje blie uslove i nain oduzimanja ovlaenja i licenci iz l. 32. i 38. ovog
zakona, kao i sastav i nain rada komisije za oduzimanje licenci koju reenjem obrazuje
ministar.

Ministarstvo vodi evidencije o oduzetim ovlaenjima i licencama iz stava 3. ovog lana.

VI KAZNENE ODREDBE

Privredni prestupi

lan 81.

Novanom kaznom od 500.000. do 3.000.000 dinara kaznie se za privredni prestup
pravno lice ako:
1) obavlja poslove iz lana 24. ovog zakona a ne ispunjava propisane uslove i nema
ovlaenje Ministarstva za obavljanje ovih poslova (lan 25. stav 1);
2) izrauje Glavni projekat zatite od poara a ne ispunjava propisane uslove (lan 32.
stav 1);
3) obavlja poslove iz lana 38. stav 1. ovog zakona a ne ispunjava propisane uslove;
4) obavlja poslove iz lana 44. stav 1, a ne ispunjava propisane uslove i nema ovlaenje
(lan 44);

5) izvodi posebnu obuku a ne ispunjava odreene uslove i nema odobrenje Ministarstva

(lan 56. stav 1).
Za privredne prestupe iz stava 1. ovog lana kaznie se novanom kaznom od 50.000 do
200.000 dinara i odgovorno lice u pravnom licu.

Za radnje iz stava 1. ovog lana pored novane kazne moe se izrei i zatitna mera
zabrane pravnom licu da se bavi odreenom privrednom delatnou, odnosno zatitna
mera zabrane odgovornom licu u pravnom licu da vri odreene dunosti u trajanju od
est meseci do pet godina.

Prekraji pravnog lica

lan 82.

Novanom kaznom od 300.000 dinara do 1.000.000 dinara kaznie se za prekraj
pravno lice ako:
1) ne obezbedi tehniki opremljenu i obuenu vatrogasnu jedinicu sa potrebnim brojem
vatrogasaca, ne obezbedi sprovoenje preventivnih mera zatite od poara i stalno
deurstvo sa potrebnim brojem lica struno osposobljenih za sprovoenje zatite od
poara, ne organizuje sprovoenje preventivnih mera zatite od poara s potrebnim
brojem lica struno osposobljenih za sprovoenje zatite od poara i ne obezbedi
adekvatnu opremu i ureaje za gaenje poara (lan 24. st. 1, 2. i 3);
2) ne donese Plan zatite od poara (lan 27. st. 1. i 3);
3) ne postupa po proraunima iz plana zatite od poara (lan 27. stav 2);
4) ne donese izmene i dopune plana zatite od poara (lan 27. stav 4);
5) ne istakne na vidljivom mestu plan evakuacije i uputstva za postupanje u sluaju
poara (lan 27a);
6) ne postupa po proraunima iz pravila zatite od poara (lan 28. stav 4);
7) ne donese Pravila zatite od poara (lan 28. stav 1);
8) ne istakne Plan evakuacije i uputstva za postupanje u sluaju poara na vidljivo
mesto (lan 28. stav 3);
9) ne pribavi saglasnost Ministarstva u skladu sa lanom 33. st. 1. 2. i 3, lanom 34. st. 1.
2. i 3, i lanom 35. ovog zakona;
10) obavlja tehnoloke procese na mestima i nain suprotno lanu 37. st. 1. i 2. ovog
zakona;
11) u objektima visokogradnje ne obezbedi uslove za sigurnu evakuaciju ljudi (lan 40.
stav 1);
12) ne ugradi materijale zahtevanih karakteristika reakcije na poar u skladu sa
propisima i standardima, ne pribavi dokaz o karakteristikama reakcije na poar i ne da
ga na uvid nadlenom organu (lan 40. stav 2);
13) ne izvri postavljanje instalacija na odgovarajui nain ili ako materijali za
instalacije nemaju odgovarajue karakteristike u skladu sa propisima i standardima, ne
pribavi dokaz od nadlene ustanove i ne da ga na uvid nadlenom organu (lan 40. stav
3);
14) ugraene instalacije u objektima ne odrava u ispravnom stanju i periodino ne
kontrolie u skladu sa tehnikim propisima i standardima na koje se ti propisi pozivaju
(lan 40. stav 4);

15) gradi ili postavlja objekte i druge zapreke na putevima, prolazima, platoima i slinim
prilazima objektima koji su predvieni za prolaz vatrogasnih vozila ili evakuaciju ljudi i
imovine ugroenih poarom (lan 41);
16) ne ugradi sisteme za otkrivanje i dojavu poara (lan 42. stav 1);
17) ne ugradi sisteme za gaenje poara (lan 42. stav 2);
18) ne izradi procenu rizika iz lana 42. ovog zakona (lan 42. st. 3. i 4);
19) instalacije i ureaje iz lana 43. ovog zakona ne odrava u ispravnom i
funkcionalnom stanju (lan 43);
20) ne izvri kontrolu ispravnosti instalacija i ureaja u skladu sa lanom 44. ovog
zakona (lan 44);
21) ne utvrdi preventivne mere zatite od poara u planu upravljanja zatienog
podruja i ne pribavi saglasnost Ministarstva (lan 47);
22) smeta zapaljivi materijal na prostoru suprotno lanu 48. ovog zakona;
23) za vreme etvenih radova ne preduzima posebne mere zatite strnih useva od
poara (lan 49. st. 1. i 2);
24) spaljuje ostatke strnih useva, biljnih ostataka i smea na otvorenom prostoru (lan
50. stav 1);
25) ne organizuje protivpoarnu strau (lan 51);
26) ne organizuje osnovnu obuku zaposlenih iz oblasti zatite od poara u propisanom
roku i ne vri praktinu proveru znanja zaposlenih u propisanom roku (lan 53. st. 1. i
6);
27) lica koja rade na poslovima zatite od poara ne pohaaju posebnu obuku iz oblasti
zatite od poara i ne poloe struni ispit najkasnije u roku od godinu dana od dana
zasnivanja radnog odnosa, odnosno rasporeivanja na poslove zatite od poara (lan
55. stav 1);
28) ako inspektoru ne omogui nesmetano vrenje poslova, ako ne stavi na uvid
potrebna dokumenta i predmete i ne prui drugu traenu pomo (lan 76. stav 2);
29) ako ne sprovede naloene mere zatite od poara u roku odreenom reenjem
nadlenog organa uprave za unutranje poslove (l. 77. i 78);
30) ako povredi reenje o zabrani (lan 79);
31) ne odredi lice za vrenje nadzora nad graenjem objekta (lan 80).

Za prekraje iz stava 1. ovog lana kaznie se novanom kaznom od 10.000 do 50.000
dinara i odgovorno lice u pravnom licu.

Za prekraje iz stava 1. ovog lana kaznie se preduzetnik novanom kaznom od
150.000 do 500.000 dinara.

Za prekraje iz stava 1. ovog lana pravnom licu i preduzetniku moe se izrei zatitna
mera zabrane vrenja odreenih delatnosti u trajanju od est meseci do tri godine.

Prekraji odgovornog lica u dravnom organu, organu autonomne pokrajine i jedinice
lokalne samouprave

lan 83.

Novanom kaznom od 10.000 do 50.000 dinara kaznie se odgovorno lice u nadlenom
organu ako:
1) (brisana)

2) ne donese Plan zatite od poara (l. 20. i 22);

2a) ne donese i ne izvri izmene i dopune plana zatite od poara (lan 27. stav 3);
3) ne pribavi miljenje Ministarstva koje sadri uslove zatite od poara i eksplozija
(lan 29. stav 2);
4) izda upotrebnu dozvolu bez prethodno pribavljene saglasnosti o podobnosti za
upotrebu u pogledu sprovedenosti mera zatite od poara (lan 36. stav 6);
5) ne organizuje osnovnu obuku zaposlenih iz oblasti zatite od poara u propisanom
roku i ne vri praktinu proveru znanja zaposlenih u propisanom roku(lan 53. st. 1. i
6).

Prekraji fizikog lica

lan 84.

Novanom kaznom od 10.000 do 50.000 dinara kaznie se za prekraj fiziko lice ako:
1) gradi ili postavlja objekte i druge zapreke na putevima, prolazima, platoima i slinim
prilazima objektima koji su predvieni za prolaz vatrogasnih vozila ili evakuaciju ljudi i
imovine ugroenih poarom (lan 41);
2) loi otvorenu vatru u umi i na udaljenosti od 200 m od ruba ume suprotno lanu
46. ovog zakona;
3) smeta zapaljivi materijal na prostoru suprotno lanu 48. Zakona;
4) za vreme etve ne preduzima posebne mere zatite strnih useva od poara (lan 49.
st. 1. i 2);
5) (brisana)
6) ne organizuje protivpoarnu strau (lan 51);
7) primeti neposrednu opasnost od izbijanja poara ili poar a ne ukloni opasnost,
odnosno ne ugasi poar ili o poaru bez odlaganja ne obavesti nadlenu vatrogasnu
jedinicu ili policijsku stanicu (lan 71. stav 1);
8) lano prijavi poar ili drugu tehnikotehnoloku nesreu (lan 71. stav 2);
8a) ne pribavi saglasnosti u skladu sa l. 33, 34. i 35. ovog zakona.

Novanom kaznom u iznosu od 10.000 dinara kaznie se za prekraj fiziko lice ako
spaljuje ostatke strnih useva, smee i biljne ostatke na otvorenom prostoru (lan 50.
stav 1).

VII PRELAZNE I ZAVRNE ODREDBE

Sporazum Ministarstva i jedinice lokalne samouprave

lan 85.

Na teritoriji lokalne samouprave na kojoj nije osnovana vatrogasna jedinica poslove te
jedinice do njenog osnivanja obavlja vatrogasnospasilaka jedinica Ministarstva.
Ministarstvo i lokalne samouprave mogu zakljuiti sporazum kojim se ureuju pitanja
prenoenja odnosno preuzimanja opreme i sredstava kojima raspolae Ministarstvo a
koja su neophodna za poetak rada profesionalnih vatrogasnih jedinica.

Usklaivanje poslovanja i optih akata

lan 86.

Privredna drutva i druga pravna lica koja obavljaju poslove za koje su ovim zakonom
propisani posebni uslovi duna su da svoje poslovanje usklade sa odredbama ovog
zakona u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Dravni organi, organi autonomne pokrajine, organi jedinice lokalne samouprave,
privredna drutva i druga pravna lica duni su da usklade svoje opte akte koji se
odnose na zatitu od poara sa odredbama ovog zakona u roku od godinu dana od dana
stupanja na snagu ovog zakona.

Lica koja su poloila struni ispit

lan 87.

Lica koja su do dana stupanja na snagu ovog zakona poloila struni ispit kojim je
izvrena provera strune osposobljenosti za rad na poslovima odreenim ovim
zakonom po propisima koji su bili na snazi u vreme njihovog polaganja, kao i lica kojima
je tim propisima priznato pravo vrenja odreenih poslova, ispunjavaju uslove za
vrenje tih poslova i prema odredbama ovog zakona ako ispunjavaju i ostale propisane
uslove.

Nastavak postupaka

lan 88.

Postupci koji su zapoeti do dana stupanja na snagu ovog zakona nastavie se po
propisima koji su vaili do dana stupanja na snagu ovog zakona.

Prestanak vaenja

lan 89.

Danom poetka primene ovog zakona prestaje da vai Zakon o zatiti od poara
("Slubeni glasnik SRS", broj 37/88 i "Slubeni glasnik RS", br. 53/93, 67/93, 48/94 i
101/05), osim odredaba l. 7479, koji prestaju da vae u skladu sa posebnim zakonom.

Podzakonski propisi predvieni ovim zakonom donee se u roku od est meseci od dana
stupanja na snagu ovog zakona.

Do poetka primene podzakonskih propisa iz stava 2. ovog lana primenjuju se odredbe
vaeih podzakonskih propisa koje nisu u suprotnosti sa odredbama ovog zakona.

Stupanje na snagu

lan 90.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Slubenom glasniku
RS", a primenjuje se po isteku devet meseci od dana stupanja na snagu ovog zakona.





Samostalni lanovi Zakona o izmenama i dopunama
Zakona o zatiti od poara
("Sl. glasnik RS", br. 20/2015)

PRELAZNE I ZAVRNE ODREDBE

lan 38.

Podzakonski propisi predvieni ovim zakonom donee se u roku od est meseci od dana
stupanja na snagu ovog zakona.

lan 39.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Slubenom glasniku
Republike Srbije".