You are on page 1of 89

36me atelier de la Dihal

Habitats temporaires, des outils pour


l'insertion et l'accs aux droits ?

Ce document reprend les prsentations diaporamas de latelier du 5 fvrier 2015

1.

Droul de latelier

2.

Le village de stabilisation des Berges de lAin Strasbourg

3.

Lamnagement du 58, quai Wilson Nantes

4.

Le hameau du Bouvray Orly

5.

Le village dinsertion Grynfogel Toulouse

6.

Un village de stabilisation Dijon

Droulement de latelier
14h15 Accueil caf
14h30 Ouverture
Par Sylvain MATHIEU, dlgu interministriel pour lhbergement et laccs au
logement des personnes sans abri ou mal loges (Dihal)

14h45 1er temps dchanges : pourquoi recourir lhabitat temporaire ?


Les changes sappuieront sur les prsentations de trois exemples de ralisations :
o

Les villages dinsertion Montreuil


par Claude REZNICK, adjoint au maire de Montreuil

Le village de stabilisation des Berges de lAin Strasbourg


Intervention de Patrick KIENTZ, Directeur du site et Vahan FARRUGIA, Chef de
service de la matrise douvrage, Adoma

Lamnagement du 58, quai Wilson Nantes


Intervention de Louis SOUCHAL, Directeur gnral dlgu la ville de Nantes et
Nantes Mtropole et Yves AUBRY, Chef de projet de lassociation une famille, un toit 44

15H45 Projection dun reportage sur les chalets dhbergement durgence


dEmmas Bordeaux
16H00 2me temps dchanges : quelles sont les conditions de la russite des projets
?
Les changes sappuieront sur les prsentations de trois exemples de ralisations :
o

Le hameau du Bouvray Orly


Intervention de Mme Michle CREOFF, Directrice gnrale adjointe des services du
dpartement en charge de lenfance et de la famille, du Conseil gnral 94 et
Marc NECTAR, Chef de projet insertion logement Roms au Conseil gnral 94

Le village Grynfogel Toulouse


Intervention de Corinne BOUIC, Coordinatrice lutte contre lexclusion la mairie
de Toulouse et Vronique GARNIER, Responsable du service social au PACT 31

Un village de stabilisation Dijon


Intervention de Evelyne NUGUES, Responsable du bureau hbergement la
direction dpartementale de la cohsion sociale de la Cte-dOr,
et Stphanie CALVO, Responsable du site de lassociation 2Choseslune

17H15-Clture de latelier par Sylvain MATHIEU

Le village de stabilisation des Berges de lAin Strasbourg

STRASBOURG Les Berges de lAin


36me atelier de la Dihal - 5 mars 2015

Adoma,
Adoma, la solidarit
solidarit en actions

Lactivit dAdoma
Donnes gnrales
Socit anonyme dconomie mixte dtenue majoritairement par ltat
57% tat / 42% SNI / 1% Autres
2 273 salaris CDI
340 M de chiffre daffaires
Un rsultat net de 40 M
Les implantations
Dans 56 dpartements et 20 rgions administratives
326 rsidences sociales
33 pensions de famille
170 FTM
4 FJT
Les activits
70 878 logements
11 050 places dhbergement pour laccueil de la demande dasile sur
140 sites : 1er oprateur national soit 21,4 % de la capacit nationale
d'accueil
1 028 places dhbergement (urgence et stabilisation) rparties sur 16
structures
1 054 places daccueil pour les gens du voyage (43 aires daccueil sur
9 dpartements)

36me atelier de la Dihal - 5 mars 2015

Les Berges de lAin : la gense dun projet complexe


Une sollicitation de lEtat, de la Ville et de la Communaut Urbaine de
Strasbourg face une situation durgence
A lorigine : loccupation par lassociation des Enfants de Don Quichotte
/ Enfants de Sancho Pansa dun terrain prsentant un certain nombre de
dangers
L'Etat, la Ville et la CUS ont alors sollicit Adoma pour la ralisation dun
projet de village de chalets, centre d'hbergement pour personnes sans
abri, sur le site en question, proprit de la Ville
Le projet a t initialement port par lassociation des EDQ/ESP, qui
sest progressivement carte du montage pour des divergences
dopinion sur le futur projet social et de fonctionnement du CHS

36me atelier de la Dihal - 5 mars 2015

Les ambitions du projet des Berges de lAin


Assurer la matrise douvrage et la gestion du site en accord avec les
besoins exprims par la DDCS du Bas Rhin et les contraintes du site
Accueillir les publics les plus marginaliss de lagglomration
strasbourgeoise avec une structure dhbergement haut niveau de
tolrance
Rduire la tension importante sur laccueil durgence en enrichissant le
dispositif daccueil strasbourgeois
Raliser une structure dhbergement innovante haut niveau de
tolrance en chalets

36me atelier de la Dihal - 5 mars 2015

Les moyens donns Adoma


La Convention tat / Adoma pour la cration de logements durgence
La possibilit davoir recours des procdures durgence, donc
drogatoires
La mise disposition dun terrain de prs d1 hectare sur le primtre
de la Ville
Le portage politique, technique et financier fort de lensemble des
partenaires tout au long du projet

36me atelier de la Dihal - 5 mars 2015

Le site : un espace enclav


Un terrain mis disposition au sud de la
Ville, dans le quartier dElsau /
Montagne Verte et plus particulirement
dans la Zone Industrielle de la Meinau
Un espace rsiduel de lurbanisation
strasbourgeoise

Maison
darrt

tang de pche
ZI de la
Nud
Plaine des
dinfrastructures
Bouchers
de transport

36me atelier de la Dihal - 5 mars 2015

Un terrain aux multiples contraintes


Contraintes fortes en matire architecturales, rglementaires,
techniques, acoustiques, environnementales

Autoroute A 35

Accessibilit
complexe

Lignes hautetension
Canal Rhin - Rhne
Pollution de sols

Btiments
de
lancienne
menuiserie RIFF
( fin 1990s)

Terrain en pente

Inondabilit

36me atelier de la Dihal - 5 mars 2015

Proposer un projet prenne dhabitat temporaire


Une double problmatique
Caractre temporaire du sjour dans le cadre du parcours de logement
Caractre prenne du site, destin durer dans le temps
Les consquences de ce positionnement dual : une opration qui
tranche avec les projets antrieurs
Permis de construire traditionnel (et non prcaire)
Statut logement / et non HLL
Bail Emphytotique sur 50 ans / et non Convention dOccupation
Temporaire pour quelques annes
Un projet de logement durgence mont quasiment comme un projet de
rsidence sociale classique.
Quelques nuances
Une configuration de projet atypique (superficie, programme)
Lutilisation de drogations (code des marchs publics, accessibilit
handicaps)
Des permis instruits plus rapidement par lEtat
Un engagement et un portage du projet par lensemble des acteurs

36me atelier de la Dihal - 5 mars 2015

Un projet sur-mesure adapt aux besoins du projet et aux


contraintes du site, conu sur un modle de lotissement
Le Centre dHbergement de Stabilisation a t conu sur le modle dun
lotissement, implant sur une seule et unique parcelle, et respectant un
zonage prcis :
Une zone bureaux et espaces dactivits, situe lentre du site, ct
canal, comprenant :

Les bureaux de la direction du CHS et les espaces daccompagnement social


Les locaux techniques destins lentretien et la maintenance du site
La salle polyvalente pour les activits lies au projet social
Une place qui fait larticulation entre la zone bureaux et la zone logement

Une zone chalets, desservie par une circulation centrale et compose de


plusieurs entits :

7
3
6
1

chalets autonomes pour une personne isole,


chalets autonomes pour des couples,
chalets partags accueillant 2 personnes isoles,
chalet partag accueillant 3 personnes isoles et 1 couple.

Une zone quipements, situe larrire du site, ct autoroute,


comprenant un terrain de basket et un potager.
Cette configuration permet la fois des liens sociaux forts, un
accompagnement social individualis et lautonomie de chacune des
personnes hberges.
36me atelier de la Dihal - 5 mars 2015

Un projet sur-mesure adapt aux besoins du projet et aux


contraintes du site, conu sur un modle de lotissement
Circulation centrale

Place du
village

17 chalets / 3
Salle polyvalente
quipements :
configurations (isols,
terrain de basket, partags, couples) pour
potager...
30 places de
stabilisation
36me atelier de la Dihal - 5 mars 2015

Entre

Bureaux &
locaux
techniques

10

Un projet sur-mesure adapt aux besoins du projet et aux


contraintes du site et du projet
Le recours un systme constructif modulaire bois
Procd constructif retenu : panneaux prfabriqus ossature en bois
(mlze), construits en usine (en Alsace)
seul l'assemblage s'effectue sur le site.
Les avantages du modulaire bois
Longvit et durabilit
Performance thermique (isolation) et acoustique
Economie de temps lie la prfabrication ralise en temps masqu
Rapidit de mise en uvre sur site
Economie indirecte de cot lie la rapidit dexcution
Chantier propre
Respect des normes de la construction (scurit incendie)

36me atelier de la Dihal - 5 mars 2015

11

Un projet sur-mesure adapt aux besoins du projet et aux


contraintes du site et du projet
Contraintes

Adaptations

Accessibilit au
site

- Dcaissement de la voirie pour accs sous le


pont des engins de chantier

Pollution de sols

- Vide-sanitaires ventils naturellement ou


mcaniquement
- Une couche superficielle de terres saines
- Merlon tanche

Inondabilit

- Construction sur pilotis

Autoroute

- Construction dun merlon


-Recul des habitations

Lignes hautetension

- Distances respecter

Btiments existant

- Dmolition

36me atelier de la Dihal - 5 mars 2015

12

Le calendrier de lopration
CALENDRIER DES DIFFERENTES PHASES DU PROGRAMME
Prfiguration / tude de
Fin 2008
faisabilit
Esquisse
Mars / Avril 2009
Obtention Permis de dmolir
24 Avril 2009
APS / APD
Mai / Juin 2009
Travaux de dmolition
Juin 2009
Obtention Permis de
3 Aot 2009
construire
Ordre de service
30 septembre 2009
VRD, Terrassement, Espaces Verts :
5,5 mois
Construction des chalets : 3,5 mois
Rception
29 juin 2010
Ouverture du CHS
5 juillet 2010
Montage de lopration
Janvier Septembre 2009
18 mois au total pour la
conception et la ralisation de
lopration

36me atelier de la Dihal - 5 mars 2015

13

Bilan financier de lopration


COUT DE LOPERATION ( HT)

Investissement
Charge foncire

856 000
Dont :
44000 dedmolition
790 000 de VRD, terrassement et amnagements
extrieurs
750 de bail emphytotique

Honoraires

342000

Travaux

2168000

Fraisdivers

34000

Cottotal

3400000

FINANCEMENT MOBILISES

Investissement
FondspropresAdomaissusdela
Conventionlogementdurgence

2686701

Subvention(s) obtenue(s)

tat : 180 000


CG : 317 299
CUS 216 000

Fonctionnement
Cot annuel total

2013 : 689 650

Subvention(s) obtenue(s)

2013 :
-DDCS : 400 000
-CUS : 161 547
-CAF : 81 151
36me atelier de la Dihal - 5 mars 2015

14

Le plan dun chalet type (chalet autonome 21 m)

36me atelier de la Dihal - 5 mars 2015

15

Le fonctionnement des Berges de lAin


Cest un Conseil de Village ordinaire qui se runit chaque deuxime
vendredi du mois partir de 13H30 ;
Cest un Conseil de Village exceptionnel qui se runit le dernier
vendredi du mois 12H pour discuter dune question unique qui fait
dbat ;
Cest lOPA qui soccupe de toutes les questions alimentaires, y
compris les achats;
Cest le 2D qui met en place les actions relevant de la propret et de la
prservation du site ;
Cest un groupe de villageois qui prend en charge les actions
saisonnires (potager, tonte, feuilles, neige) ;
Ce sont les attentions portes au chalet 22 ;
Cest tout un village qui participe la scurit de son village ;
Cest le PACO qui est loutil de travail partag par tous les intervenants
des BA.
Autres actions et activits ralises: le KANAR; fais-le toi-mme ;
les ateliers et les randos canines
Cette organisation, qui sappuie sur lengagement et les ressources de
chacun, permet aux uns et aux autres de trouver un chemin qui lui
permet daller de lavant.

36me atelier de la Dihal - 5 mars 2015

16

Laccompagnement social
Le public accueilli
28 adultes 25 mnages
Personnes ayant un long parcours de rue avec ou sans animal de
compagnie / dpendances multiples
Le projet social
Accompagner la personne vers le logement, autonome ou adapt ;
Redcouverte dune vie sociale et solidaire dans le cadre dun village /
Prsence soi - prsence aux autres / Appropriation du lieu
dhabitation / Parcours de sant
Accs au logement (parcours rsidentiel chez Adoma)

36me atelier de la Dihal - 5 mars 2015

17

Lvaluation de laction
Nombre de personnes ayant accd 2010
un logement
2011
2012
2013
2014
Nombre de personnes ayant accd 17
un emploi

:0
:1
:6
:4
:4

Nombre de personnes ayant accd 1


une formation

36me atelier de la Dihal - 5 mars 2015

18

Un projet sur-mesure adapt aux besoins du projet et aux


contraintes du site et du projet

36me atelier de la Dihal - 5 mars 2015

19

Un projet sur-mesure adapt aux besoins du projet et aux


contraintes du site et du projet

36me atelier de la Dihal - 5 mars 2015

20

Un projet sur-mesure adapt aux besoins du projet et aux


contraintes du site et du projet

36me atelier de la Dihal - 5 mars 2015

21

Un projet sur-mesure adapt aux besoins du projet et aux


contraintes du site et du projet

Le rsultat final

36me atelier de la Dihal - 5 mars 2015

22

Un projet sur-mesure adapt aux besoins du projet et aux


contraintes du site et du projet

Le rsultat final

36me atelier de la Dihal - 5 mars 2015

23

Un projet sur-mesure adapt aux besoins du projet et aux


contraintes du site et du projet

Le rsultat final

36me atelier de la Dihal - 5 mars 2015

24

STRASBOURG Les Berges de lAin


36me atelier de la Dihal - 5 mars 2015

Adoma, la solidarit
solidarit en actions

Lamnagement du 58, quai Wilson Nantes

Les webconfrences
dIDEAL Connaissances

Une Famille Un Toit 44

Amnagement
site du 58 quai Wilson
Ville de Nantes
AUBRY Yves
Chef de Projet
Association Une Famille Un Toit 44

Habitats temporaires, des outils pour linsertion et laccs aux droits


5 mars 2015
36me Atelier de la DIHAL

Les webconfrences
dIDEAL Connaissances

Partie 1 : Amnagement
Rencontre du 5 mars 2015 36me Atelier DIHAL Habitats temporaires.

En ville
A proximit des services
Peu ou pas de voisinage direct

Les webconfrences dIDEAL Connaissances - Tous droits rservs

Le choix du site

Les webconfrences dIDEAL Connaissances - Tous droits rservs

Partie 1 : Amnagement
Rencontre du 5 mars 2015 36me Atelier DIHAL Habitats temporaires.

Mobil home raccord eau et lectricit


Des espaces de circulation un espace jeu
Un espace botes aux lettres , parking

Les webconfrences dIDEAL Connaissances - Tous droits rservs

Le type damnagement

Les webconfrences dIDEAL Connaissances - Tous droits rservs

Partie 2 : Gestion et Accompagnement


Rencontre du 5 mars 2015 36me Atelier DIHAL Habitats temporaires.

Une personne identifie


Un contrat de droit commun crit dans les
deux langues
Un tat des lieux dentre et de sortie

Les webconfrences dIDEAL Connaissances - Tous droits rservs

Une gestion locative adapte

CONVENTION DOCCUPATION - RENOUVELLEMENT


CONVENTIA DE OCUPARE

Monsieur et Madame .

Mise disposition :
-La dure de la prsente convention est du 1 fvrier au 30 juin 2010. Tous les manquements la prsente
convention et/ou le non respect du rglement de fonctionnement pourront entraner sa rupture ou son non
renouvellement et ventuellement votre dpart dans les conditions fixes par le rglement de fonctionnement.
-Durata prezentei conventii este din 1 fvrier au 30 juin 2010. Orice abatere de la prezenta conventie sau/si
nerespectarea regulamentului de functionare pot conduce la rupere sau le nereinnoirea si eventuala plecare a
Dumneavoastra in conditiile fixate din regulamentul de functionare.

Les webconfrences dIDEAL Connaissances - Tous droits rservs

Entre les soussigns :


Intre subsemnatii.
Lassociation - Gestionnaire Une Famille Un Toit 44 , reprsente par Yves AUBRY, Chef de Projet, et
Asociatia - Gestionerului Une Famille Un Toit 44 , reprezentata prin persoana lui Yves AUBRY, Chef de
proiect

Partie 2 : Gestion et Accompagnement


Rencontre du 5 mars 2015 36me Atelier DIHAL Habitats temporaires.

Accompagnement Insertion Professionnelle


valuation de la capacit Habiter
Suivi des dmarches

Les webconfrences dIDEAL Connaissances - Tous droits rservs

Un accompagnement projet de vie en


France

Les webconfrences dIDEAL Connaissances - Tous droits rservs

Les webconfrences dIDEAL Connaissances - Tous droits rservs

Chef de Projet
Une Famille Un Toit 44

Les webconfrences
dIDEAL Connaissances

17 rue de la Durantaie
44 540 ST MARS LA JAILLE
Adhrent FNARS et FAPIL

Support dintervention diffus via IDEAL Connaissances.


93, avenue de Fontainebleau
94270 Le Kremlin-Bictre Cedex
Tl : 01 45 15 09 09
Fax : 01 45 15 09 00
www.idealconnaissances.com

RCS Crteil 497 914 556 SAS au capital de 915 150 - N Siret 49791455600020 TVA Intracommunautaire FR37497914556 APE : 8230Z

Yves AUBRY

Le hameau du Bouvray Orly

Conseil gnral du Val-de-Marne

AUTO CONSTRUCTION
DU HAMEAU DU BOUVRAY
ORLY
Atelier DIHAL 05 MARS 2015
Quelles sont les conditions de la russite dun projet ?

Dpartement du Val-de-Marne
2

Michle Croff, Directrice gnrale adjointe des


services dpartementaux, en charge du ple enfance
et famille
michele.creoff@valdemarne.fr
Marc Nectar, Chef de projet insertion logement rom
ple enfance et famille
marc.nectar@valdemarne.fr 01-43-99-73-40

03/03/2015

Le dpartement du Val-de-Marne
3

Le Hameau du Bouvray ORLY

03/03/2015

Le Hameau du Bouvray ORLY


4

Lieu ouvert en juin 2011


17 familles
80 personnes
Habitat et Soins (groupe SOS)

FEDER + FSE
Fermeture le 30 juin 2014

03/03/2015

Le Hameau du Bouvray ORLY


5

17 maisons en
auto construction

4 diffrents
formats (20, 30,
35 m)
Chaque maison :

cuisine,
SdB douche +
WC
chauffage

03/03/2015

Le Hameau du Bouvray ORLY


6

Valoriser une friche urbaine

03/03/2015

Le Hameau du Bouvray ORLY

Lauto construction
7

Un procd constructif adapt

03/03/2015

Le Hameau du Bouvray ORLY

Lauto construction
8

Pas dutilisation dengin de levage

03/03/2015

Le Hameau du Bouvray ORLY

Lauto construction
9

Engagement personnel et cohsion du groupe

03/03/2015

Le Hameau du Bouvray ORLY

Lauto construction
10

Pralables et conditions remplir


Accord pralable des personnes
Adaptation aux contraintes des personnes (recherche
moyens de subsistance)
Adaptation culturelle (travail en matine)
Souplesse de lencadrement
Articulation accompagnement social et contraintes du
chantier

03/03/2015

Le Hameau du Bouvray ORLY

Lauto construction
11

Avantages

Cohsion du groupe et investissement des futurs


rsidents dans le projet
Insertion professionnelle (notamment sur les savoirtre au travail)
conomie de cot

03/03/2015

Le Hameau du Bouvray ORLY

Lauto construction
12

Inconvnients

La dure du chantier, besoin davoir le temps


Sur importance des facteurs personnels, relationnels
et sociaux
Renforcement des ngociations individuelles et
collectives de contrepartie

03/03/2015

Le prix MERI a rcompens


laction du Conseil gnral
13

MERI : Mayors Making the Most of EU Funds for Roma


Inclusion
Le prix MERI a t remis
le 11 octobre 2012 Budapest
Mmes Janodet, Dinner
Et Abraham-Thisse
Conseillres gnrales

03/03/2015

Une autre exprience en Val-de-Marne :

Ex gendarmerie de Saint-Maur-des-Fosss
14

Conseil gnral 94
et association
Pour Loger
10 familles hberges
depuis 2004
Dans 6 logements dont
4 partags

03/03/2015

15

MERCI

03/03/2015

Le village dinsertion Grynfogel Toulouse

Prsentation du village
d'insertion de Grynfogel

A l'origine, la requalification d'une coproprit


dgrade et un engagement de la Ville envers
les familles en prcarit

Lancement d'un PIG sur la coproprit des Castalides :


Constat partag Ville/Mtropole/tat/HT/ANAH
Arrt d'insalubrit remdiable le 15 mai 2013

Diagnostic, accompagnement et relogement des occupants relogeables


vacuation et scurisation du btiment le 29 aot 2013 (arrt interdiction
d'habiter)

Ralisation d'un diagnostic par le PACT ds fin 2012 119 familles reloger dans le
parc social mais
Identification de 24 familles ressortissantes europennes en prcarit qui ne pourront pas
accder au logement social.
Application de la circulaire du 26 aot 2012 relative l'anticipation et
l'accompagnement des oprations d'vacuation des personnes sans droit, ni titre

Projet de cration d'un terrain d'accueil temporaire

La mise en place d'un site d'hbergement


temporaire : le village de Grynfogel
Objectif : stabiliser les familles pour les inscrire dans un parcours
d'insertion et maintenir la scolarisation des enfants dans la perspective
d'une leve des mesures transitoires du 1er janvier 2014

Recherche d'un terrain appropri (9876 m) .

Montage technique du projet sur le modle d'un plan d'urgence (2 mois et


demi).

Financement Ville FEDER.

Dfinition du nombre de mobiles-home en lien avec les valuations du Pact.

Emmnagement des familles dbut septembre 2013 : participation des


familles pour l'attribution des 32 mobiles-home 102 personnes dont 43
mineurs.

Installation de boites aux lettres et domiciliation sur le village.

Le village de Grynfogel en 2013

D'une solution de relogement temporaire la


cration d'un village d'insertion

Mise en place ds l'entre sur site d'un cadre rglementaire valid en Conseil
Municipal et sign par les rsidents lors de la remise des cls : rglement intrieur,
une convention d'occupation

Participation financire forfaitaire : 50 par mnage

Implication des rsidents au projet collectif :


la runion mensuelle d'un comit des rsidents

Matrialisation de la fonction d'insertion de village


signature des contrats d'engagement partir de novembre 2014
une double vocation
. feuille de route de l'accompagnement social global
. cadre pour la gestion du site

Le comit des rsidents, instance mensuelle


d'changes et de dcisions
Les sujets des comits des rsidents sont
proposs par la Ville, le PACT31 mais aussi les
rsidents.
Exemples :
Rappel des rgles de vie
Explication de la lgislation aprs le 1er janvier 2014
Echanges et laborations de projets collectifs

Espace de jeux et de convivialit

Contrat d'engagement
(crit et personnalis chaque personne)
RESIDENTS ---------------------- Relation de Confiance/Savoir - tre ---------------- PROFESSIONNELS
Autonomie personnelle

.Capacit et volont s'inscrire


immdiatement dans un parcours
d'insertion sociale et professionnelle

(prsence rgulire sur site)


Gestion du site : Mairie de Toulouse
gestion et encadrement du site

.Autonomie suffisante quant


l'occupation et la gestion du logement
Accompagnement social : PACT31
accompagnement global et physique
apporter des solutions d'insertion
Autonomie collective

.Responsabilisation du site
.Respect des rgles de vie
.S'inscrire dans une dynamique
collective

Travail en binme une seule voix


(prsence d'un temps commun sur site)
Rencontre rgulire des familles
Rencontre avec des partenaires (ex : bailleurs sociaux)
Coaching et valorisation des familles

Les pratiques professionnelles dveloppes sur le projet pour co-construire un


contrat d'engagement rciproque
Deux niveaux d'intervention une
Rendre le rsident acteur et coseule voix
responsable du projet
Travail collaboratif avec des interventions
communes, complmentaires et dans la
mme direction

Acquisition d'une stratgie de


communication : observation, coute,
capacit se mettre l'unisson de
l'interlocuteur en identifiant leurs
reprsentations et leurs valeurs, ainsi que
l'anticipation, la suggestion et la
communication.

Instaurer une dmarche participative en


favorisant son pouvoir d'influence sur le
projet

Accepter la prise de risques : permettre au


rsident de prendre une place d'acteur de
projet et de force de proposition et lui
permettre d'changer sur les propositions.

Accompagner le rsident en montrant


que tout est possible

Favoriser l'mergence des comptences du

Accompagner le rsident dpasser


la contrainte pour crer l'adhsion

rsident

Instaurer ds le dpart un cadre stricte,


comprhensif et expliqu aux familles

d'avancer, reprer les acteurs concerns et


bouger ses lments

Co-construire les objectifs.

Accompagner le rsident construire son

Identifier l'obstacle qui empche le rsident

projet, avoir de l'ambition, librer son


imagination.

Bilan de l'action aprs 1 an d'accompagnement

Depuis le dbut du projet :


Nombre de mnages accompagns: 24 reprsentant 102 personnes
enfants mineurs : 43

adultes sur site : 59

- enfants scolariss : 36

cours de franais : 55

- enfants non soumis l'obligation de scolarisation : 10

inscription ple emploi : 57


16 personnes accompagnes dans le cadre du PLIE
formation qualifiante : 3 (cole de la 2eme chance, CFA
lectricien, CFA propret)
contrat de travail : 3 personnes en CDI, 17 personnes
en contrat d'insertion ou CDD

Nombre de mnages partis : 6


- un projet de retour au pays,
- une orientation CHRS,
- 4 en logement autonome dans le parc public
- 2 majeurs ont quitt le domicile familial,
. un retour au pays,
. un logement autonome.
Nombre de mnages en partance : 2 (un dpart programm en avril
et un en juin)

A ce jour, nombre de mnages prsents : 18 reprsentant 81 personnes


dont 42 adultes (39 inscrits en cours de franais) et 39 enfants (30 scolariss)

Village d'insertion de Grynfogel, un outil


d'insertion dans le cadre de la MOUS des
ressortissants europens
Ce dispositif est devenu un outil d'insertion dans le cadre des axes de travail de la
MOUS ressortissants europens.
Commission de prparation l'accs au logement pour dcider conjointement,
Ville, tat et PACT31,l'attribution des mobiles-home vacants de nouveaux mnages
sur la base des valuations ralises par le prestataire et aprs rencontre avec ces
familles par la commission.

Les familles retenues devront signer la convention d'occupation, le rglement


intrieur, ainsi qu'un contrat d'engagement rciproque d'une dure de 3 12 mois
fixant les objectifs individualiss de l'accompagnement social.
Accompagnement : orientation vers le droit commun et notamment SYPLO

Un village de stabilisation Dijon

Atelier de la DIHAL
"habitats temporaires, des outils
pour l'insertion et l'accs aux
droits"
Jeudi 5 mars 2015

Le contexte
-Et 2012 constat d'existence de deux squats sur le grand Dijon
70 personnes roumaines
des conditions de vie prcaires
-volont des services de l'Etat d'appliquer la circulaire du 26
aot 2012 et de mettre en uvre des solutions avant l'hiver

un hbergement digne
un vritable accompagnement social vers une
insertion durable

Le diagnostic

un diagnostic global sur les conditions de


vie des mnages : la commune
un diagnostic individuel pour chacun des
mnages : un oprateur AHI et le SIAO
missionns par la DDCS

Montage du projet
un site d'accueil provisoire
le prfet rquisitionne un terrain de l'EPIDE
et mobilise les acteurs ville de Dijon et
Grand Dijon pour les travaux
d'amnagement
un habitat modulaire : village temporaire
socit Dom'ici
un oprateur : l'association 2choseslune

Inscription du dispositif dans le dispositif


social local
la DDCS mobilise les partenaires, accompagne la
structure
le SIAO recense les mnages, oriente sur le
dispositif, coordonne les acteurs
l'association 2choseslune gre le village et
accompagne les mnages vers l'autonomie

Le projet
proposer un hbergement temporaire :
hbergement de stabilisation et un
accompagnement social global des
mnages sortant de squat en vue d'une
insertion durable sur le territoire
(accs au logement et lemploi)

Le Village
de Stabilisation
mise en uvre du projet
Louverture
-1er accueil le 26 octobre 2012 dun groupe de familles de 37 personnes
-2me accueil le 27 novembre 2012 dun groupe de familles de 22
personnes
La division des 2 groupes en 11 units familiales:
10 units dans les bungalows autonomes que compose le
village
1 famille dans un logement durgence mise disposition par
une association gestionnaire dhbergement durgence
(ADEFO)

Le Village
de Stabilisation
loffre de prise en charge
Un lieu dhbergement priv sans prise en charge
de la restauration
Des espaces collectifs pour des activits

La construction doutils
Les besoins identifis ds le dmarrage du projet:
Un rglement de fonctionnement
Un contrat dengagement

Aprs 18 mois de fonctionnement


La modification du rglement de fonctionnement
Un livret daccueil
Un protocole de fin de prise en charge (comit dexperts)

Les principaux axes de travail


Laccompagnement social sur le village est ralis en fonction des axes
suivants :
-Scolarisation des enfants
-Sant et accs aux soins
-Emploi et formation
-Laccs aux droits
-Laccs au logement
-Linsertion globale dans le quotidien : apprentissage de la langue,
tenue et gestion de lhabitat, hygine, alimentation, accompagnement
la parentalit, citoyennet

Les actions mises en place


LA RUSTINE
LESCARGOLIRE

Fondation Orange:
- Linformatique

Des bnvoles:
- Culture
- Apprentissage de la
langue

En cours: Partenariat avec la ludothque et le


centre social:
- Accompagnement la parentalit

Lorganisation hebdomadaire

Les conditions de russite


Un Diagnostic approfondi
Lidentification de rfrents institutionnels
Soutien encadr de lEtat
Travail collaboratif et en partenariat avec les
acteurs de terrain et le SIAO
La flexibilit et louverture desprit dans les
pratiques professionnelles
La mobilisation des usagers

Les freins
La rigueur du cadre
Manque de dispositifs adapts favorisant leur intgration
Les difficults de mobilisation des usagers ou de
partenaires (mise en place de protocoles institutionnel et
partenarial)
La ncessit de prendre en compte la particularit des
diffrents groupes dans laccompagnement individuel
Difficults de sortie vers le logement autonome dans un
contexte tendu

You might also like