Kelompok I

Wahyu Mulyani Benti Saidan

Muhammad Nazir
Yanyan Rahmad

Desi Marlizar
Raihal Fajriah

Magister Ilmu Kebencanaan Unsyiah

EARLY WARNING SYSTEMS

DOS AND DONTS

Magister Ilmu Kebencanaan Unsyiah

Walaupun Anda berada di

jalur yang benar, Anda akan
tergilas jika Anda hanya
duduk di sana"
(Will Rogers, humoris Amerika)

Magister Ilmu Kebencanaan Unsyiah

Sebuah diskusi yang diselenggarakan di Shanghai,

Cina, 20-23 Oktober 2003 pada topik "Sistem
Peringatan Dini: Dos and Donts Fokus dari
diskusi hanya pada kegiatan penelitian dan
pengalaman dengan bahaya hidrologi dan
meteorologi dan sistem peringatan yang dirancang
untuk memperingatkan resiko bagi masyarakat,
dan pemerintah tentang kemungkinan terjadinya
bahaya-bahaya dan dampak dari bahaya. Para
peserta mewakili berbagai disiplin ilmu, negara,
dan profesi dalam rangka untuk mengatasi
keberhasilan dan keterbatasan sistem peringatan
dini pada umumnya.

Sehingga sangat berguna memulai diskusi tentang

EWSs dengan pandangan bahwa tidak ada sistem
yang sempurna, sehingga mengharapkan bahwa
pengalaman masa lalu harus dimasukkan dalam
setiap EWS.

Magister Ilmu Kebencanaan Unsyiah

Pemerintah menggunakan sistem peringatan dini

untuk memperingatkan warga negara mereka dan
diri mereka sendiri tentang akan datangnya
bahaya yang akan mengancam di masa akan
datang. Walaupun kadang EWS tidak efektif. Tidak
ada EWS sempurna, kecuali di atas kertas, dan
dalam rencana pemerintah, atau dalam presentasi
PowerPoint saja.

EWS tampak hebat di atas kertas sebagai

bagan organisasi atau diagram input-output,
tetapi
mereka mengalami kesulitan di di
lapangan dalam hal berkomunikasi
Beberapa perbedaan pendapat ilmiah juga
harus diperhatikan tentang EWS yang harus
lakukan untuk pemerintah atau masyarakat
EWSs juga harus melaporkan kemajuan dalam
penelitian tentang bahaya, kemajuan dalam
pengembangan sistem peringatan dini, dan
dalam teknologi baru dan teknik yang dapat
meningkatkan efektivitas EWSs yang ada

Magister Ilmu Kebencanaan Unsyiah

TERDAPAT BEBERAPA HIGHLIGHTS YANG BISA

DIPERHATIKAN OLEH PEMBUAT KEBIJAKAN AGAR
EWS EFEKTIF (SHANGHAI EWSS HIGHLIGHTS )

Magister Ilmu Kebencanaan Unsyiah

Hazard dan bencana, serta mekanisme respon, memotong

banyak ruang dan skala waktu, seperti halnya kerentanan.
Bahaya dan ancaman dapat berubah dari waktu ke waktu
tidak hanya dalam intensitas, frekuensi, dan lokasi dan
durasi, tetapi juga pentingnya dan menarik perhatian,
seperti halnya kerentanan.
Masyarakat telah belajar untuk mengatasi dengan
beberapa bahaya, sementara bahaya lainnya terus
menimbulkan masalah setiap kali mereka terjadi.
Bahaya baru kadang-kadang diakui sebagai informasi baru
yang telah tersedia.
Sebagai contoh, kita sekarang tahu bahwa kekeringan
terjadi di bagian yang jauh dari dunia selama episode El
Nino

Magister Ilmu Kebencanaan Unsyiah

HAZARD

Risk Assesment
Exposure

Natural
Hazard

Event
Vulnerability

Consequences
Expected Loss
Benefits
Policy Assesment

Cost

Policy Adoption

Magister Ilmu Kebencanaan Unsyiah

SKEMA ILUSTRASI ILMU PENGETAHUAN, TEKNOLOGI, DAN

PENGETAHUAN DASAR YANG DIPERLUKAN UNTUK PENILAIAN
RISIKO (HAYS, 1999)

Perlu diingat bahwa bahaya dapat menjadi

permulaan cepat atau permulaan lambat
(jangka panjang, rendah dan kumulatif).
Mereka yang terkena dampak bahaya juga
bisa jauh dari lokasi bencana, bukan hanya di
zona bencana.
Bahaya sering disalahkan atas kerusakan yang
notabene mungkin dihasilkan dari faktorfaktor lain
Seperti perubahan teknologi atau demografis

Magister Ilmu Kebencanaan Unsyiah

Sebuah defenition diterima secara universal dari

sistem peringatan dini belum ada. Mungkin salah satu
tidak akan pernah.
Ada banyak defenition dari EWS yang digunakan untuk
memandu
tindakan
individu,
kelompok,
dan
pemerintah.
The defenisi resmi PBB adalah sebagai berikut:
"Penyediaan informasi yang tepat waktu dan efektif,
melalui identifikasi lembaga, yang memungkinkan
individu terpapar bahaya untuk mengambil tindakan
untuk menghindari atau mengurangi risiko mereka dan
mempersiapkan respons yang efektif" (ISDR, 2003)

Magister Ilmu Kebencanaan Unsyiah

EWS DEFINITIONS

Apakah Peringatan Dini itu diperlukan ?

Tentunya peringatan dini itu sangat diperlukan,
dan itu adalah sebuah jawaban yang sudah
sangat dikenal oleh masyarakat luas umumnya.
Dan itu sangat berpengaruh untuk masyarakat
yang tinggal di daerah rawan bencana
khususnya dan dunia umumya.

Magister Ilmu Kebencanaan Unsyiah

NEED EARLY WARNING SYSTEM

Peringatan dini merupakan bagian dari

kapasitas suatu negara untuk selalu waspada
terhadap ancaman yang akan datang
(dirasakan) dan itu sangat berpengaruh besar
untuk mengurangi risiko becana dan
mencegah bahaya yang timbul dimasa yang
akan datang.
Penulis asal Brazil mengemukakan :
Hidup itu sangatlah berbahaya
Pernyataan yang dikeluarkan oleh penulis
asal Brazil itu sangatlah berkembang dalam
komunitas masyarakat setempat pada saat
itu.

Magister Ilmu Kebencanaan Unsyiah

Magister Ilmu Kebencanaan Unsyiah

SISTEM PERINGATAN DINI: STRUKTUR

DAN FUNGSI

Fungsi dari EWS dapat diidentifikasi baik oleh

aturan dan peraturan operasi atau dengan apa yang
akan dilakukan.
Struktur dari EWS dapat diidentifikasi dengan
bagaimana apa yang harus dilakukan akan
dilakukan.
Struktur dan fungsi sistem peringatan dini bervariasi
dari sistem yang sederhana untuk multi-bahaya atau
sistem yang sangat kompleks.
Intinya adalah bahwa jenis sistem peringatan dini
harus sesuai dengan kebutuhan masyarakat dan
kelompok-kelompok atau daerah yang beresiko
terhadap bahaya.

Magister Ilmu Kebencanaan Unsyiah

Melaporkan kepada publik dengan cara siaran pers

melalui media.
Melaporkan Langsung kepada pejabat pemerintah.
Namun, mereka mungkin tidak akan langsung
memilih menginformasikan peringatan ke publik
dengan berbagai alasan.
Seperti :tidak memiliki dana yang diperlukan untuk
membantu masyarakat untuk mengambil tindakan
pencegahan; wilayah negara yang beresiko tidak
dalam mendukung pemerintah; pemerintah tidak
percaya dengan peringatan; sistem peringatan
belum mempunyai track record yang kredibel atau
dapat diandalkan.

Magister Ilmu Kebencanaan Unsyiah

EWS MELAPORKAN INFORMASI KEPADA TARGET

KHUSUS PADA POPULASI YANG BERISIKO. MELALUI
CARA BERIKUT:

Awalnya EWSs hanya berfungsi untuk memberikan

informasi bahaya saja.
Perkembangan EWSs di tahun 1970-an dan 1980-an
telah di perluas terutama untuk tujuan kemanusiaan.
Sekarang , EWS ada untuk hampir setiap bahaya teknologi, hidrologi, meteorologi, dan antropogenik.
EWS juga telah diciptakan untuk konflik, perubahan
ekologi, yang berhubungan dengan kesehatan dan krisis
kemanusiaan yang kompleks.
Fungsi EWS diperluas terhadap resiko sosial dan
pengurangan kerentanan dan menuju pembangunan
berkelanjutan.

Magister Ilmu Kebencanaan Unsyiah

EWS memberikan informasi berkaitan dengan

frekuensi dan periode antara kondisi normal
dan bahaya dari suatu kejadian potensi atau
kejadian bencana.
Dapat dijadikan data dan sumber informasi
serta ilmu untuk kegiatan pendidikan dan
pelatihan bagi pemerintah dan masyarakat
dalam penanganan bencana.
EWS berfungsi sebagai enabler dalam
preventif atau pengurangan resiko bencana
dan mitigasi bencana.

Magister Ilmu Kebencanaan Unsyiah

MENGAPA EWS SANGAT PENTING :

Pemilihan Indikator
Komunikasi peringatan
Penerimaan peringatan
Warning education awal
Menjaga generasi yang paham, siaga dan
sadar bencana.

Magister Ilmu Kebencanaan Unsyiah

ADA 5 (LIMA) KOMPONEN EWS

Pemantauan
Analisa resiko
Penyebaran informasi peringatan dini
Kesiap siagaan masyarakat

Magister Ilmu Kebencanaan Unsyiah

CAKUPAN KEGIATAN EWS

Bahwa EWS sangat berperan penting dan vital

dalam memberikan informasi dan laporan
ilmiah tentang mitigasi dan pengurangan resiko
bencana

Magister Ilmu Kebencanaan Unsyiah

KESIMPULAN

Magister Ilmu Kebencanaan Unsyiah