文 化 教 育 與 和 諧 社 會

報告人：臺灣婦女會總會常務理事 黃巧勻
前言：

在多元環境快速變遷下，教育是決定世界競爭力的重要指標，也是面對未來挑戰的重要
關鍵，因之，社會對教育之期望與鞭策未曾間斷。然教育工作千頭萬緒，不僅有其延續性，
也有其必要突破性，除了解決過去教育難題，開創教育新視野外，亦期盼在既有的基礎上，
力求穩健與紮根，方能彰顯績效品質。
當今全球化之趨勢下，臺灣非常重視發展文化創意產業，為順應時代潮流，一直推動各
階段藝術教育，邁入新世紀後，國民精神生活的調適與需求有賴政府進一步在國民創意，美
感，技巧及創造能力上積極提升，以改善國人生活品質，增進人文素養，進而能在國際競爭
中脫穎而出，另創文化奇蹟。
近年來，世界各主要國家隨著國人平均所得的增加，生活品質的提升，文化創意活動及
周邊相關產業蓬勃發展，文化產業因此被認為是國家經濟發展，社會生活品質提升以及城市
競爭力的重要基礎，世界先進國家越來越重視文化所帶來的經濟效益，甚至宣告文化經濟時
代的來臨。

一、強化新移民多元文化教育，共創臺灣本土文化新氣象

1、重要性
由於臺灣婚姻市場的演變，臺灣的男性娶外籍配偶的趨勢逐漸升高，這種因跨國聯婚所
導致的移民事實，也逐漸衍生出許多家庭與社會問題，而需政府及民間單位共同努力，提供
並營造外籍配偶多元之教育服務，提升外籍配偶在臺灣適應能力，同時妥善運用各類多元的
文化資源，因此，主管單位內政部與教育部近年來投入相當程度之經費資源，強化新移民多
元文化教育，提升未來新臺灣之子之素質，共創臺灣本土文化之新氣象。

2、目前推動概況

（1）辦理多元文化交流及成果展示活動；
2006 年 6 月 25 日於臺灣彰化體育館辦理「牽手伴我行—外籍配偶終身學習成果展活動」
除呈現政府推動外籍配偶終身學習，外籍配偶子女學習輔導成果外，並介紹越南、印尼、泰
國、菲律賓、柬埔寨等國家基本國情、文化及民族文物展示。
（2）建立外籍配偶終身學習體系；
△補助辦理成人基本教育研習班，並分初、中、高級班，2006 年計補助 1‚013 班，20‚260
人參與學習。
△國中、小補校及進修學校適用範圍擴及外籍與大陸配偶。
△持續研發外籍配偶相關教材。
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 △持續補助家庭教育中心辦理外籍配偶家庭教育學習活動。2006 年合計辦理 719 場次，
30‚524 人次。
（3）普及並深化外籍配偶學習管道；
△2006 年補助民間團體辦理外籍與大陸配偶家庭教育活動計劃 16 案，補助經費達 700
萬元台幣。
△2006 年度補助社教館所（社教工作站）及社區大學辦理終身學習活動，包含兩性教育，
家庭教育等認識多元文化之課程與活動，參加人數約 1‚500 人。
（4）設置外籍配偶專題網站；
△要求各縣市政府於（97 年）2008 年前應設置外籍配偶專題網站，目前已完成設置之
縣
市有 16 縣市。
△未完成之縣市，教育部持續要求設置。
（5）強化督導及訪視功能；
教育部門從（94 年）2005 年起針對各縣市政府聯合視導項目中，將推動外籍配偶教育
輔導服務，執行成效納入考評中，藉以提醒各縣市政府全力推動。
（6）配合內政部門辦理「外籍配偶生活輔導，語言學習及子女課後照顧實施計劃」；加強
外籍配偶生活，學習所需資源。
Ａ、外籍配偶語言學習班—優先提供入境 3 年內之外籍配偶參與學習，所需經費由內政部
門外籍配偶照顧輔導基金支應。教育部門總計核定開辦「外籍配偶語言學習輔導班」
499 班，台幣 4‚522 萬 9‚360 元（每一班 9 萬 0640 元）
Ｂ、子女課後照顧班—補助外籍配偶子女參加國民小學課後照顧，95 學年度第一學期辦理
總校數 1‚060 校，總班級數 4‚317 班，參加學生總數 79‚037 人，外籍配偶子女與一般
學生混合編班，非以專班方式開辦，其中外籍配偶子女參加人數 2‚880 名，補助經費
1‚293 萬 6‚296 元。
（7）辦理外籍配偶手工藝學習計劃；
A、為協助外籍配偶習得一技之長，提升就業及生活技能於 95 年（2006 年）11〜12 月
補
助辦理手工藝學習活動。
Ｂ、補助對象主要以登記立案之教育社團、文教基金會及教育部門所屬社教機構為限，
開辦「外籍配偶短期手工技藝學習班」之經費（每一計劃最高補助 100 萬元），計
補
助 40 個民間團體，補助經費達 939 萬 3‚000 元。
Ｃ、上述活動課程於 96 年（2007 年）5 月底結束，並於 96 年（2007 年）6 月參加教育
部門辦理之聯合成果展售會活動。
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3、未來努力方向及願景
（1）擴大宣導國人對外籍配偶及其家庭之同理認識：
透過社區大學、社教館暨所屬社教站、傳播媒體等管道，加強辦理「認識多元文化」
相關課程並訴求多元文化之正面效益。
（2）推動教育服務到家之措施：
鼓勵社區規劃自主學習活動，並將學習教材送到家。讓無法親自參加學習的外籍配偶，
亦能輕鬆的獲得各類學習資源。
（3）加強辦理外籍配偶入國前之宣導：
將教育部門編印「新移民家庭教育生活寶典」
，印製提供在臺外籍配偶參考外，俾提供
其於入國前相關必要資訊，計印製 10 萬冊。
（4）出版外籍配偶認識臺灣之書籍：
教育部門將以「認識臺灣」
（歷史篇、社會篇、地理篇）為基礎，改寫為更淺顯易懂的
內容，並融入多元文化之意涵，搭配多媒體、影音、漫畫等形式，發行不同語言版本（如
英語、越語等），以利外籍配偶取得及使用。
（5）錄製或蒐集東南亞文化相關影音資料：
於籌辦相關活動時，記錄東南亞文化相關影音資料，俾於適當管道提供國人認識、欣
賞。

二、擴大社教機構高品質服務，展現精緻多元的教育內涵

1、重要性

基於教育部門所屬教育機構目前面臨「展演內容過時」與「服務設施欠缺與安全顧慮」
等問題，各社教機構改善硬體設施及更新展演設備之需求日殷，惟受限於教育部門文化預算
額度，無法長期滿足各社教機構之實際需求，自 93 年度起持續 3 年（93-95）積極執行「國
立社教機構服務升級計畫」各社教機構服務改善工作。為延續「國立社教機構服務升級計
劃」
，發揮既有的功能與特色，教育部門藉由自 96 年度起持續 3 年（96-98）加強執行「國立
社教機構服務升級第二期計劃」，來提升人力素質，塑造具創造力的組織文化，並展現各社
教機構獨特的魅力與感受，以達到創意加值、文化觀光及在地行銷之效益，讓政府的資源挹
注不再只是消極的補助，而是積極的投資。
2、具體施政績效

（1）改善各館所軟硬體設施及安全—本計劃係由國家圖書館等 12 館共同執行，各社教機構
3 年來共執行 78 項子計劃，已有效改善各社教機構之展演內容、蒐藏設施、營繕安全。
（2）94 年度榮獲優等評鑑獎勵，如下：
Ａ、臺灣史前文化博物館—榮獲 94 年度行政院服務品質獎、評選「整體獎—服務品質獎」；

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 Ｂ、自然科學博物館及國父紀念館榮獲「善用社會資源獎」；
Ｃ、94 年度教育部門推派國立歷史博物館等 17 館所參加行政院舉辦之「94 年度優質英語
生活環境評核」
，合計共有 13 館所榮獲特優、優等、良好獎項，成績斐然，部分館所並
代表參與行政院研考會「2005 英語環境博覽會」，與民眾分享建置成果。
（3）95 年度「國立自然科學博物館」再度榮獲第八屆行政院服務品質獎評選「整體獎—服
務品質獎」，「國立科學工藝博物館」同時榮獲「善用社會資源獎」；另「95 年度優質英
語生活環境評核」教育部門再次推派各館參加，合計共有 11 館所榮獲特優、優等、良
好獎項，上述館所能有此優異表現，即是在此資源支持下，戮力經營的具體成果。
3、目前推動概況
（1）本案計劃預算係來自「政府重大公共建設計劃—『文化次類別』」
，其預算每年總額度
之匡列均需經行政院經建會審議通過後，由教育部門統一編列於「加強社會藝術與文
化活動—社教機構設施充實暨安全改善計劃」預算項下內，再經由教育部門召開預算
分配會議，分配至各社教機構執行。
（2）為加強工程及經費執行效益，自 96 年起將針對各社教機構執行本計劃之情形，召開
進度列管會議，依執行情形及實際需要，適時調整各社教機構之經費，並邀集學者專
家全面至各社教機構進行實地成果訪視，以瞭解計畫執行情形並提供各社教機構相關
意見與建議。
4、未來努力方向及願景
追求優質、卓越的服務品質之決心與行動不能停止，「國立社教機構服務升級第二期計
劃」企圖改變傳統文化建設的思維與作法，希望以創意創新的計劃內容，為臺灣的社教機構
帶來新的發展活力與能量，邁向具創造力之組織文化，並營造各社教機構獨特魅力，及達到
創意加值、文化觀光及在地行銷之效益，藉以持續推動各社教機構徹底改造內在經營體質並
建構外在優質社會教育環境。
結語：
各階段的教育重點工作，經緯萬端，需要全體教育人力的投入，加上全民的配合，且教
育之成敗攸關國家整體競爭力，企盼各位姐妹不吝批評指教，俾共同完成教育的理想。
敬祝各位姐妹，身體健康，萬事如意。
謝謝各位！

曾任：新竹縣婦聯分會主任委員，新竹縣女童軍會理事長，國大代表
現任：臺灣婦女會總會常務理事，世界和平婦女會臺灣總會常務理事，明見法律諮詢中心
秘書
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