Planeamiento de La Industria Farmaceutica Peruana 2010 Tesis MBA Tulane Centrum

PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATLICA DEL PER
ESCUELA DE GRADUADOS
TESIS PARA OBTENER EL GRADO DE MAGSTER EN

ADMINISTRACIN DE NEGOCIOS GLOBALES
OTORGADO POR
PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATLICA DEL PER Y MASTER OF
MANAGEMENT BY TULANE UNIVERSITY
PLANEAMIENTO ESTRATGICO DE LA INDUSTRIA

FARMACUTICA PERUANA
TESIS PRESENTADA POR:
Caldern Ojeda, Jorge Umberto
Camposano Meza, Italo Omar
Llamoca Snchez, Carlos Ivn
Pea Woolcott, Max Ronald
Pollak Farkas, Orit Jaya
Asesor: Dr. Fernando A. DAlessio Ipinza

Surco, mayo de 2010
ii
AGRADECIMIENTOS
Expresamos nuestra mayor gratitud y aprecio a:
El profesor Dr. Fernando DAlessio Ipinza, por los profundos y desafiantes
conocimientos recibidos sobre Planeamiento Estratgico.
Todos nuestros profesores de Centrum Catlica, por el aporte valioso a
nuestra formacin profesional a travs de los conocimientos transmitidos.
A nuestros compaeros de estudio, por su amistad y colaboracin a lo
largo de la Maestra.
iii
A mi segunda familia, Agrovet Market S.A., por el descuido de estos dos aos.
A mis padres, Gladys y Willy, por el gran esfuerzo que hicieron para que estudie
cuando nio y joven, pero sobre todo por la entereza y perseverancia para que sea
una persona de bien. A Carla, Camila y Adriana, mis ms valiosos tesoros, por los
viajes, las madrugadas y todo el tiempo robado, prometo recuperarlo con creces
Caldern, Umberto
A mis padres Blanca y Hctor por los valores infundidos. A mi abuelo

Antonio y a la memoria de mi abuela Rumalda quienes me han apoyado en cada
paso de mi vida. A Mnica por su amor incondicional y el impulso que me da
cada da.
Camposano, Italo
A mis padres, Iris y Jos, por el estimulo que me dieron para buscar el
conocimiento y por la formacin moral para tomar los caminos correctos. A mis
hijos, Claudia y Csar, por el amor que me brindan y por su comprensin por el
tiempo que no les pude brindar. A Carito por el apoyo y comprensin en estos
ltimos meses.
Llamoca, Ivan
A la memoria de mis padres Elena y Elmer, quienes siempre impulsaron y

motivaron mi crecimiento personal y profesional. A mi familia - Paula, Harold,
Sylvia, Pamela, Adam y Carlos - por su amor e incondicional apoyo en cada
momento.
Pea, Max
iv
A mis padres Adam y Mariana, a mis abuelos Eugen y Aurelia, y a mi

hermana Nurit por sus constantes consejos y apoyo incondicional.
Pollak, Orit
RESUMEN EJECUTIVO
La presente tesis propone un Plan Estratgico para impulsar el desarrollo de la
industria farmacutica del Per, dentro de un horizonte de 10 aos. Este Plan se
enfoca tanto a nivel local como a nivel latinoamericano, al haberse identificado
este como el mercado internacional primario del sector.
Se identificaron, entre otros factores determinantes, una industria local con
posibilidades de competir a nivel regional, pero con una falta de Visin estratgica
sobre todo de internacionalizacin, un mercado latinoamericano muy grande, con
las ms altas tasas de crecimiento del mundo y la posibilidad de una inadecuada
reglamentacin de la nueva ley de medicamentos (Ley N. 29459).
A partir del anlisis de las fuerzas internacionales identificadas, entre ellas las
fuentes cambiantes de crecimiento del mercado, la intensificacin de la
competencia y el cambio en el poder de los grupos de inters, y de las distintas
fuerzas nacionales, entre ellas, la nueva ley de medicamentos ya mencionada, la
creciente y reciente inversin privada en el sector, el rpido crecimiento del
mercado y los tratados de libre comercio recientemente firmados, se sugiere una
estrategia genrica de diferenciacin para la industria nacional. Esta estrategia
incluye una nueva Visin del sector, orientndolo hacia la innovacin, a travs de
la inversin en Investigacin y Desarrollo. Conscientes de que la inversin en
innovacin como tradicionalmente se conoce en la industria (a travs de
generacin de molculas nuevas) es inviable por la alta inversin requerida, se
sugiere un camino de innovacin orientado hacia el desarrollo de
supergenricos (como fuente de diferenciacin y posicionamiento regional),
entendindose como tales a los productos genricos que tienen una formulacin
vi
especial, un dispositivo de liberacin u otro beneficio que ofrezca, por lo general,

un nivel de superioridad teraputica sobre otros genricos y sobre el producto
original en s. Para la implementacin del Plan, se requieren medidas estatales
promotoras a diferentes niveles, as como la creacin de un gremio exportador
entre otras acciones.
.
vii
ABSTRACT
The objective of this thesis is the proposal of a Strategic Plan to promote the
development of the Pharmaceutical Industry of Peru, within a horizon of 10 years.
This plan extends not only to local level, but also along all Latin America, as
consequence of the recognition of this area as the primary international market of
the sector.
Among other determining factors, a local industry with possibilities to compete at
regional level but with a lack of strategic vision about internationalization, a huge
Latin American market with the highest growth rates in the world, and the
possibility of inadequate implementing regulations of the new medicaments law,
can be pointed out.
Starting from the analysis of the different international forces, like the changing
sources of market growth, the strengthening of the competition and changes in the
power of interest groups, and the different national forces, like the new
medicaments law (Law N 29459), the increasing and recent private investment in
the sector, the fast increase of the market and the free trade agreements recently
entered into, a generic strategy of differentiation for the national industry can be
suggested. This strategy includes the exchange of the vision of the sector,
orienting it towards innovation, through investment in investigation and
development. Aware as we are of the fact that investment in innovation as it is
traditionally known in the industry (through the generation of new molecules) is
unfeasible due to the high investment requirement, we suggest an innovation trend
oriented towards the development of super generics (as source of differentiation
viii
and regional positioning), which refers to generic products with a special

formulation, a release device or other benefit, offering generally a superior
therapeutic level in comparison with other generics and the original product itself.
To implement the plan, state promoting measures at different levels are required
as well as the creation of an exporters association, among other measures.
ix
TABLA DE CONTENIDOS
LISTA DE TABLAS
xv
LISTA DE FIGURAS
xx
CAPTULO I: INTRODUCCIN
1.1 Planteamiento del Problema
1.2 Objetivos del Estudio
1.3 Justificacin del Estudio
1.4 Viabilidad y Limitaciones del Estudio
1.5 Marco Terico
CAPTULO II: SITUACIN ACTUAL
2.1.
Situacin del Mercado Farmacutico Mundial

2.1.1. Mercados Emergentes
16
2.1.2. Latinoamrica
20
2.2.
Situacin del Sector Farmacutico Peruano
25
2.3.
Conclusiones del Captulo
29
CAPTULO III: VISIN, MISIN, VALORES, Y CDIGO DE ETICA
32
3.1.
Visin
32
3.2.
Misin
32
3.3.
Valores
32
3.4.
Cdigo de tica
33
CAPTULO IV: ANLISIS EXTERNO
38
4.1.
Anlisis Tridimensional de las Relaciones entre Pases
38
4.1.1. Intereses Nacionales
38
4.1.2. Factores del Potencial Nacional
38
4.1.3. Principios Cardinales
48
Anlisis de los Determinantes de la Competitividad del Pas
49
4.2.1. Condiciones de los Factores
49
4.2.2. Estrategia, Estructura y Rivalidad de las Empresas
50
4.2.3. Condiciones de la Demanda
51
4.2.4. Sectores Relacionados y de Soporte
52
Anlisis PESTE
52
4.3.1. Fuerzas Polticas, Gubernamentales y Legales
52
4.3.2. Fuerzas Econmicas y Financieras
67
4.3.3. Fuerzas Sociales, Culturales y Demogrficas
73
4.3.4. Fuerzas Tecnolgicas y Cientficas
77
4.3.5. Fuerzas Ecolgicas y Ambientales
80
4.4.
Matriz de Evaluacin de Factores Externos (MEFE)
81
4.5.
Fuerzas Competitivas
83
4.6.
Competencia Internacional del Sector Farmacutico Peruano
83
4.7.
Anlisis de la Estructura del Sector
86
4.7.1. Ingreso Potencial de Nuevos Competidores
86
4.7.2. Poder de Negociacin de los Clientes
87
4.7.3. Poder de Negociacin de los Proveedores
89
4.7.4. Desarrollo Potencial de Productos Sustitutos
90
4.7.5. Rivalidad entre Empresas Competidoras
90
Estructura de la Industria
91
4.8.1 Concentracin de la Industria
91
4.8.2 Concentracin de los Compradores, Distribucin
92
4.2.
4.3.
4.8.
xi
4.9.
4.8.3 Barreras de Entrada y Salida
94
4.8.4 Diferenciacin de Productos y Supergenricos
95
4.8.5 Informacin
97
Matriz de Anlisis Competitivo de la Industria
98
4.10. Anlisis de Atractividad de la Industria
99
4.11. Etapa del Ciclo de Vida de la Industria
100
4.12. Matriz de Perfil Competitivo (MPC)
102
4.13. Conclusiones del Captulo
103
CAPTULO V: ANLISIS INTERNO
111
5.1.
Anlisis AMOFHIT
111
5.1.1. Administracin/Gerencia
111
5.1.2. Marketing y Ventas
118
5.1.3. Operaciones y Logstica
132
5.1.4. Finanzas y Contabilidad
147
5.1.5. Recursos Humanos
157
5.1.6. Sistemas de Informacin y Comunicaciones
158
5.1.7. Tecnologa e Investigacin y Desarrollo
161
Importaciones y Exportaciones del Sector
164
5.2.1. Importaciones
164
5.2.2. Exportaciones
166
5.3.
Matriz Evaluacin Factores Internos (EFI)
168
5.4.
170
5.2.
CAPTULO VI: OBJETIVOS DE LARGO PLAZO
174
6.1.
174
Intereses Organizacionales
xii
6.2.
reas de Resultado Clave
176
6.3.
Objetivos de Largo Plazo
176
6.4.
178
CAPTULO VII: EL PROCESO ESTRATGICO
180
7.1.
Matriz de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas
180
7.1.1. Estrategias FO Explotar
182
7.1.2. Estrategias DO Buscar
183
7.1.3. Estrategias FA Confrontar
184
7.1.4. Estrategias DA Evitar
185
7.2.
Matriz de la Posicin Estratgica y la Evaluacin de la Accin
185
7.3.
Matriz del Boston Consulting Group (BCG)
188
7.4.
Matriz Interna-Externa (IE)
190
7.5.
Matriz de la Gran Estrategia (GE)
192
7.6.
Matriz de Decisin (MD)
194
7.7.
Matriz Cuantitativa del Planeamiento Estratgico (MCPE)
196
7.8.
Matriz de Rumelt (MR)
199
7.9.
Matriz de tica (ME)
199
7.10. Estrategias versus Objetivos de Largo Plazo
201
203
CAPTULO VIII: IMPLEMENTACIN ESTRATGICA
204
8.1.
Objetivos de Corto Plazo
207
8.2.
Polticas
212
8.3.
Recursos y Presupuestos
217
8.4.
Estructura Organizacional
218
xiii
8.5.
Manejo de Medio Ambiente y Ecologa
221
8.6.
223
CAPTULO IX: EVALUACIN Y CONTROL ESTRATGICO
225
9.1.
Implementacin de Tablero de Control
225
9.2.
Implementacin del rea de Control y Planeamiento
225
9.3.
226
CAPTULO X : CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
231
10.1. Conclusiones
231
10.2. Recomendaciones
233
REFERENCIAS
236
APNDICE A: DEFINICIONES (OBSERVATORIO PERUANO DE

MEDICAMENTOS, 2010 Y NUEVA LEY DE
MEDICAMENTOS 29459)
244
APNDICE B: CERTIFICADOS DE BUENAS PRACTICAS DE

MANUFACTURA EMITIDOS POR DIGEMID
ENERO DICIEMBRE 2009
247
APNDICE C: CERTIFICADOS BUENAS PRACTICAS DE

ALMACENAMIENTO EMITIDOS
DIGEMID ENE DIC 2009
253
APNDICE D: PRINCIPIOS DE LA INDUSTRIA FARMACEUTICA

PARA LA ADMINISTRACION RESPONSABLE
DE LA CADENA DE SUMINISTROS
268
xiv
APNDICE E: LEY N. 29459. LEY DE LOS PRODUCTOS

FARMACEUTICOS, DISPOSITIVOS MEDICOS Y
PRODUCTOS SANITARIOS
275
APNDICE F: ANALISIS DE PAISES COMPETIDORES
287
APNDICE G: ANALISIS DE MERCADOS POTENCIALES
306
xv
LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Ranking Mundial y Principales Indicadores de las 10 Compaas
Farmacuticas Ms Importantes 2008
13
Tabla 2. Redefinicin de los Mercados Farmaemergentes
18
Tabla 3. Ranking Mundial de los Mercados Farmacuticos 2009 y

Pronsticos para 2011 y 2013
19
Tabla 4. Las 5 Clases Farmacuticas Top en los Principales Mercados

"Pharmerging"
20
Tabla 5. Ranking Latinoamericano de los Laboratorios Top 20.

Enero 2009
23
Tabla 6. Ranking Latinoamericano de las Categoras Farmacuticas

Top 20. Enero 2009
24
Tabla 7. Matriz de Intereses Nacionales
39
Tabla 8. Poblacin y Tasa de Crecimiento Registrada y Proyectada en

el Per (en Miles de habitantes)
40
Tabla 9. Poblacin segn Regin Demogrfica
41
Tabla 10. Tasa de Variacin del Producto Interno Bruto Total
68
Tabla 11. Tasa Arancelaria de Medicamentos Extranjeros al Importarse

desde Per
72
Tabla 12. Tasa Arancelaria de Medicamentos Peruanos al Importarse

desde Diversos Pases
73
Tabla 13. Per: Poblacin con Seguro de Salud, segn Tipo, 2004-2008
75
Tabla 14. Evolucin del Consumo de Medicamentos en Amrica Latina
77
Tabla 15. Matriz de Evaluacin de Factores Externos (MEFE)
82
xvi
Tabla 16. Anlisis Competitivo de la Industria
99
Tabla 17. Anlisis de Atractividad de la Industria
100
Tabla 18. Matriz de Perfil Competitivo (MPC)
103
Tabla 19. Misin y Visin de las Principales Empresas Fabricantes de

Productos Farmacuticos en el Per
114
Tabla 20. Miembros Activos de ADIFAN
116
Tabla 21. Principales Formas Farmacuticas
119
Tabla 22. ndice de Precios al Consumidor, de Bienes Industriales y de

Medicina
125
Tabla 23. Operaciones, Tipos de Productos y Equipos Empleados en la

Produccin de Farmacuticos Disponibles en el Per
Tabla 24. Certificaciones de las Principales Compaas del Sector
141
145
Tabla 25. Ventas y Rentabilidad Neta de las Principales 10 Empresas

Farmacuticas del Mundo
147
Tabla 26. ndices de Rentabilidad, Empresas del Sector Farmacutico
149
Tabla 27. ndices de Liquidez, Empresas del Sector Farmacutico
151
Tabla 28. ndices de Gestin, Empresas del Sector Farmacutico
154
Tabla 29. ndices de Solvencia, Empresas del Sector Farmacutico
155
Tabla 30. Crecimiento En Ventas, Empresas del Sector Farmacutico

y de la Industria
156
Tabla 31. Importacin Peruana de Productos Farmacuticos segn

Pas (USD Miles)
165
Tabla 32. Exportacin Peruana de Productos Farmacuticos segn

Pas (USD Miles)
168
xvii
Tabla 33. Matriz EFI del Sector Farmacutico Peruano.
169
Tabla 34. Matriz de Intereses del Sector Industrial Farmacutico

Peruano
175
Tabla 35. reas de Resultado Clave (ARC) del Sector Industrial

Farmacutico Peruano
Tabla 36. Objetivos de Largo Plazo para la Industria Farmacutica
176
177
Tabla 37. Objetivos de Participacin de la Industria Farmacutica

Peruana al 2020 en el Mercado Latinoamericano
(en Millones de USD)
178

Peruana en el Mercado Local (en Millones de USD)
178
Tabla 39. Matriz Foda de la Industria Farmacutica Peruana
181
Tabla 40. Matriz Peyea Calificacin de Factores
186
Tabla 41. Matriz de Decisin de la Industria Farmacutica Peruana y

Clasificacin de las Estrategias
195
Tabla 42. Estrategias Elegidas, Emparejadas y Combinadas a partir

de la Matriz de Decisin, para la Industria Farmacutica
Peruana
196
Tabla 43. Matriz Cuantitativa del Planeamiento Estratgico de la

Industria Farmacutica Peruana
198
Tabla 44. Prueba de la Estrategia Criterios de Rumelt para la

Evaluacin de Estrategias de la Industria Farmacutica
Peruana
Tabla 45. Matriz de tica
199
200
xviii
Tabla 46. Objetivos a Largo Plazo vs Estrategias
202
Tabla 47. Objetivos de Corto Plazo para la Estrategia

Alentar el ingreso a mercados regionales
208

Promover la Inversin Extranjera
209

Desarrollar el mercado local incrementando el
consumo per cpita de farmacuticos
209

Fomentar y alentar la Diversificacin de las Exportaciones
a Nuevos Mercados Regionales
210

Promover un Acercamiento, Inversin y Acuerdos
Bilaterales con Ecuador, Bolivia y Venezuela
210

Promover y Desarrollar Infraestructura Comn para la
Innovacin, Investigacin y Desarrollo Sectorial
211

Crear un Sistema de Capacitacin para la Industria con
Estndares Internacionales
211

Organizar a las Empresas Exportadoras con la
Formacin de un Gremio
212
xix
Peruana en los Mercados Seleccionados (en Millones de USD)
213

Peruana en el Mercado Local (En Millones de USD)
213
Tabla 57. Presupuesto de Implementacin (En USD)
219
Tabla 58. Balanced Score Card
228
Tabla 59. Plan Estratgico Integral
229
xx
LISTA DE FIGURAS
Figura 1. Clasificacin GEN-PRD IMS para los productos
farmacuticos de prescripcin
Figura 2. Clasificacin IMS para los productos farmacuticos de

prescripcin
Figura 3. El mercado no protegido de productos farmacuticos de

prescripcin
10
Figura 4. Ventas mundiales de productos farmacuticos, 2009 en

USD millones
12
Figura 5. Participacin de mercado por pas/bloque econmico de ventas

mundiales de productos farmacuticos, 2009
17
Figura 6. Crecimiento 2008-2009 de ventas mundiales de productos

farmacuticos, por pas/bloque econmico (en USD millones)
18
Figura 7. Participacin por pas en el mercado latinoamericano de

ventas de productos farmacuticos, 2009
21
Figura 8. Tasa de crecimiento compuesta anual 2000-2005 por pas en el

mercado latinoamericano de ventas de productos farmacuticos
22
Figura 9. Principales actividades en la elaboracin de farmacuticos
27
Figura 10. Participacin de mercado de los principales laboratorios 2008
28
Figura 11. ndice de volumen fsico del PBI periodo 1950-2008
42
Figura 12. Variacin porcentual del ingreso promedio real per cpita
mensual por quintiles de ingreso 2007-2008
46
Figura 13. Evolucin del nmero de registros sanitarios en el Per
54
Figura 14. Amrica Latina (9 pases): tasas de ocupacin y desempleo,
xxi
1er trimestre 2006 - 1er trimestre 2009 (en porcentajes)
69
Figura 15. Amrica Latina y El Caribe deuda del sector pblico no

financiero y evolucin de las reservas internacionales netas
69
Figura 16. Per: tasa de actividad de la poblacin de 14 y ms aos

de edad, 2000 2008 (porcentaje respecto de la poblacin
en edad de trabajar)
76
Figura 17. Sistema de comercializacin va mdico-farmacia
88
92
Figura 19. Participacin por tipo de cliente del mercado farmacutico

peruano 2008
Figura 20. Cadena de comercializacin de la industria farmacutica
93
124
Figura 21. ndice de precios de productos medicinales y farmacuticos

ndice base dic.2001=100,0
126
Figura 22. Comparacin de precios de dos medicamentos comerciales de

marca-genricos-pblicos Essalud 2008 en nuevos soles
131
Figura 23. Insumos importados utilizados en la industria farmacutica

Peruana
134
Figura 24. Insumos nacionales utilizados en la industria farmacutica

Peruana
135
Figura 25. Distribucin del empleo en la industria qumica
136
Figura 26. Distribucin del empleo en la industria farmacutica
137
Figura 27. Produccin de la industria farmacutica peruana - IVF (*)

Proyectados
Figura 28. Uso de la capacidad instalada en la industria
138
xxii
farmacutica peruana
139
Figura 29. Documentacin requerida en la produccin y control

de medicamentos
142
Figura 30. Diagrama de los procesos de control de calidad frente a ingresos

externos en un laboratorio farmacutico
143
Figura 31. Rentabilidad de las empresas Top 1000 en el Per
150
Figura 32. Ventas de medicamentos al sector privado en el Per en

USD millones
157
Figura 33. Importacin anual de la industria farmacutica peruana

2001-2008 y tasa de crecimiento/reduccin anual
164
Figura 34. Exportacin anual de la industria farmacutica peruana

2001-2008 y tasa de crecimiento/reduccin anual
167
Figura 35. Matriz de Posicin Estratgica y Evaluacin de la Accin para

la industria farmacutica peruana
187
Figura 36. Participacin de las diferentes categoras por tipo de producto y

procedencia en el mercado farmacutico peruano
Figura 37. Matriz BCG para la industria farmacutica peruana local
189
190
Figura 38. Matriz Interna Externa (IE) de la industria farmacutica

peruana (con regin y celda)
191
Figura 39. Matriz de la gran estrategia (GE) de la industria farmacutica

peruana (con regin y celda)
192
Figura 40. Estructura organizacional sugerida para el sector farmacutico

Peruano
Figura 41. Mapa estratgico
221
227
CAPTULO I: INTRODUCCIN
1.1.
Planteamiento del Problema
En el ao 2009, el tamao del mercado peruano de farmacuticos fue

aproximadamente de USD 1,100 millones, cifra similar a la de 2008 y que
represent una expansin de 24.3% frente al 2007 (Maximixe, 2009), mientras
que el incremento de exportaciones a Ecuador y Bolivia permiti un ascenso de
las mismas en 13.0% entre 2007 y 2008. Entre 2009 y 2014, se espera un
crecimiento de 5% anual en el mercado local. En el pas, existen poco ms de 150
laboratorios nacionales y 85 extranjeros (Andina, 2009). La concentracin de la
industria es baja, pues ningn laboratorio tiene una participacin de mercado
mayor al 5%. La concentracin es alta cuando el anlisis se enfoca en las
principales categoras teraputicas, en las principales empresas exportadoras, en
los pases procedencia de los productos importados o en los compradores.
La oferta se caracteriza por un flujo de informacin asimtrica hacia el
consumidor y por falta de una competencia real. El 64% de la oferta farmacutica
se da a travs de cadenas y farmacias, mientras que los hospitales y clnicas
concentran el 36% (Maximixe, 2009). La demanda es relativamente inelstica, las
grandes cadenas tienden a desarrollar alianzas con laboratorios o distribuidores,
por lo que tienen un alto poder de negociacin con los proveedores y con los
pacientes.
Las principales barreras de entrada se dan por patentes locales, economas
de escala, la diferenciacin de los productos y los requerimientos de capital para
atender fuertes inversiones en publicidad y mercadeo. La industria implica una
alta barrera de salida, por la inversin en alta tecnologa de produccin. El estado
de desarrollo de la industria farmacutica en el pas hace que la I+D local sea

precaria.
La produccin local se ha venido incrementando desde 2004. Sin embargo,
el uso de la capacidad instalada es an muy bajo, alrededor del 40% en 2008
(Maximixe, 2009) y 35% en 2009 (Ministerio de la Produccin, 2010). A pesar de
cambios positivos en la poltica arancelaria en 2006 y la ltima apreciacin del
nuevo sol, tanto los menores precios de los insumos como de los productos
terminados importados no han sido trasladado an al consumidor, lo cual es una
preocupacin del Gobierno. Adicionalmente, el crecimiento del sector, en los
ltimos aos, ha estado soportado por la acogida que empiezan a tener los
productos peruanos en pases vecinos, bsicamente Ecuador y Bolivia, pases
hacia donde las exportaciones han crecido a un ritmo de 20%, lo que representa el
50% de ellas (Maximixe, 2009). La funcin de la industria farmacutica peruana
debera ser la de proveer medicamentos de calidad a un precio accesible,
ampliando la masa de cobertura beneficiaria. El marco legal incipiente que la
regul durante los ltimos aos gener la aparicin de productos de dudosa
calidad y desconfianza en los usuarios.
Esto ha generado una tendencia del consumidor a favor de los
medicamentos de marca, en detrimento de los genricos, caracterizados por
precios menores. Esta tendencia debera revertirse para fines de 2010 por la nueva
legislacin, abiertamente promotora de los medicamentos genricos, promulgada
a fines de 2009. Los cambios introducidos recientemente en la legislacin apuntan
a corregir el procedimiento de registro de los medicamentos, a disminuir el poder
de las boticas y farmacias, a formalizarlas mediante su registro y fiscalizacin, a
reducir la asimetra en la informacin, a endurecer las penas a los falsificadores y,

como se mencion antes, a promocionar y garantizar la calidad de los productos
genricos. Las principales oportunidades de la industria se encuentran en el
potencial que ofrece Latinoamrica como mercado de exportacin (con la casi
nula participacin de los productos peruanos) y otros mercados farmaemergentes,
la mejora continua en la calidad de vida de los peruanos y la nueva legislacin y
futuro soporte e incentivos ofrecidos por el Gobierno para los medicamentos
genricos. En este sentido, deberan seguir propicindose las inversiones. El
principal riesgo est en la falta de capacidad para adecuarse de manera
competitiva y aprovechar el entorno cambiante de apertura al mercado mundial,
sobre todo frente a los TLC con China, Estados Unidos y la Comunidad Europea.
El panorama antes mencionado, hace necesario el desarrollo de un Plan
Estratgico que permita que la industria farmacutica se consolide mejor como un
sector importante en la economa peruana, tanto por su participacin en el PBI
manufacturero como por su contribucin sobre el empleo industrial y por la
generacin de divisas va exportaciones.
1.2
Objetivo del Estudio
Es elaborar un Plan Estratgico de la industria farmacutica del Per para

el desarrollo de los prximos 10 aos. Este Plan permitira a la industria afrontar
el creciente mercado local y desarrollar los diferentes mercados internacionales,
principalmente latinoamericanos, donde su participacin actual es mnima.
1.3
Justificacin del Estudio
El desarrollo del Plan Estratgico de la industria farmacutica peruana se

justifica por cuestiones fundamentalmente prcticas, dentro de las cuales se
pueden mencionar las siguientes:
a) En la actualidad, la industria farmacutica peruana no ha desarrollado
ventajas competitivas que le permitan competir en el mercado internacional, a
lo cual se suman los drsticos cambios regulatorios que deber afrontar.
b) El sector farmacutico representa una industria estratgica para todos los
Estados y fundamentalmente para pases en vas de desarrollo, pues
representa un rea clave en su lucha por la mejora de la calidad de vida y
reduccin de la pobreza de sus habitantes.
c) La industria farmacutica es una de las principales industrias a nivel mundial,
por lo cual el desarrollo de la industria local permitir la generacin de
nuevas fuentes de trabajo, lo que favorecer el crecimiento econmico del
pas.
1.4
Viabilidad y Limitaciones del Estudio
Se cont con informacin nacional e internacional que garantiz la

viabilidad del estudio, tanto de la actividad privada como de la regulatoria estatal.
Sin embargo, es de importancia indicar que, al igual que en otros sectores, la falta
de informacin estadstica exacta debe ser un factor a considerar.
Complementariamente, el estudio contempl la evaluacin de entrevistas
realizadas a los principales lderes del sector gremial, productivo y regulatorio
farmacutico del Per. Entre ellas, al Sr. Luis Caballero, Presidente de ADIFAN y
Gerente General de Laboratorios Infarmasa; al Sr. Luis Silva, Gerente General de
Laboratorios AC Farma; al Sr. Viceministro de Salud, Dr. Melitn Arce; al Dr.

Vctor Dongo, Director de la Digerid; y a la Dra. Amelia Villar, Ex directora de la
DIGEMID.
La industria tiene dos grupos de empresas bien definidos; por un lado,
pequeas empresas en condiciones informales, casi artesanales; y, por otro lado,
las empresas medianas o principales registradas con buenas prcticas de
manufactura ante DIGEMID, sobre las cuales se basar la implementacin
sugerida para el presente Plan.
1.5
Marco Terico
El presente documento corresponde a un Plan Estratgico sugerido para el

sector farmacutico peruano. Es una tesis de investigacin documental (terica)
que sigue el modelo secuencial, sugerido por DAlessio (2008). As, mediante un
conjunto y secuencia de actividades, propone llevar a la industria farmacutica
peruana a una situacin futura proyectada como Visin de la misma. El
establecimiento de dicha Visin, conjuntamente con la Misin y el enunciado de
intereses organizacionales, valores y Cdigo de tica de la industria fueron el
punto inicial de la formulacin estratgica.
El referido modelo secuencial se desarroll de manera iterativa e
interactiva. Implic que sobre la base de la investigacin, a partir de diversas
fuentes primarias de informacin (reportes nacionales oficiales, datos histricos,
estadsticas y reportes oficiales de diversos pases, entre otros), fuentes
secundarias (revistas, guas de informacin, Internet, reportes de empresas
farmacuticas) y entrevistas a diferentes actores del sector, se realizara el
diagnstico completo de la situacin actual del sector global, latinoamericano y
nacional, as como el anlisis completo del sector industrial y de los principales

competidores. Ello permiti identificar los principales factores determinantes del
xito reconocidos como fortalezas y debilidades (anlisis interno), y
oportunidades y amenazas (anlisis externo) del sector.
Posteriormente, se identificaron las reas de resultado clave e intereses
sectoriales y, en concordancia con ellas, se postularon, evaluaron y seleccionaron
los objetivos estratgicos de largo plazo para proseguir con las estrategias
especficas para el sector, obtenidas a partir del anlisis interno y externo. Para lo
cual, se emplearon una serie de matrices como elementos de seleccin, filtrado y
validacin. Para la direccin estratgica, se propusieron objetivos de corto plazo,
as como la estructura organizacional sugerida, las polticas, recursos y el manejo
de medio ambiente como pasos crticos de implementacin. Finalmente, se
estableci un mecanismo de control de la implementacin estratgica a travs de
un tablero de mando integral (BSC por sus siglas en ingls).
CAPTULO II: SITUACIN ACTUAL

2.1.
Situacin del Mercado Farmacutico Mundial
Se conoce como farmacutico a toda medicina o medicamento que puede ser

utilizado para la diagnosis, cura, mitigacin, tratamiento o prevencin de las
diversas enfermedades que afectan a los seres humanos. La industria farmacutica
es un elemento muy importante de los sistemas de salud de todo el mundo. Est
constituida por numerosas organizaciones pblicas y privadas dedicadas al
descubrimiento, desarrollo, fabricacin y comercializacin de medicamentos para
la salud humana y animal (Gennaro, 1990). Existe una relacin positiva entre el
uso de medicamentos y la mejora en el nivel de salud. Contraria a otras industrias,
la produccin de medicamentos se ve impactada menos por la situacin
econmica que por la intervencin de los gobiernos para regular el sector del
cuidado de la salud.
Existen 2 tipos de mercados bien definidos, el de los pases desarrollados y
el de los pases en vas de desarrollo. Los primeros son los que delimitan las
tendencias en investigacin y desarrollo, y son los que marcan el camino de los
productos a desarrollarse y lanzarse en los prximos aos. Las definiciones IMS
para los productos permiten una comparacin internacional y el manejo de
informacin consistente a travs de los diferentes mercados.
La clasificacin general de productos IMS (GEN-PRD) es un elemento
derivado de la clasificacin IMS. La Figura 1 muestra cmo la informacin de
segmentacin de mercado se combina para definir las diferentes categoras dentro
del GEN-PRD. Adems, se puede apreciar que existe ms de una combinacin de
dicha informacin para los productos clasificados por la IMS, tanto para los
genricos como los no-genricos (IMS Health, 2006b).
Figura 1. Clasificacin GEN-PRD IMS para los productos farmacuticos de

prescripcin
Fuente: IMS Health (2009b). IMS Announces 17 Countries Now Rank as High-Growth Pharmerging
Markets; Forecast to Contribute Nearly Half of Industry Growth by 2013. Recuperado el 21 de marzo de
2010 de
http://www.imshealth.com/portal/site/imshealth/menuitem.a46c6d4df3db4b3d88f611019418c22a/?vgnextoid
=01624605b5367210VgnVCM100000ed152ca2RCRD&vgnextchannel=41a67900b55a5110VgnVCM10000
071812ca2RCRD&vgnextfmt=default
Dentro de ellos, se destacan dos grandes categoras, los medicamentos

genricos y los medicamentos no genricos. El medicamento genrico es el que se
comercializa bajo la Denominacin Comn Internacional (DCI) del principio
activo y no es identificado con un nombre de marca. La DCI es el nombre comn
para los medicamentos recomendada por la OMS, con el objeto de lograr su
identificacin internacional. En nuestro pas, por ley, la Denominacin Comn
Internacional debe estar incluida en la etiqueta de todos los medicamentos que se
comercializan a nivel nacional. Los no genricos, tambin llamados
medicamentos innovadores, son los obtenidos por empresas transnacionales

mediante un prolongado proceso de investigacin y desarrollo de altsima
inversin. Otorga un derecho de 20 aos por patente. Al expirar dicha patente,
otros laboratorios pueden iniciar la produccin, con un costo mucho menor al no
tener que incurrir en la inversin anterior. Este es el origen de los ya mencionados
medicamentos genricos. Los productos genricos posicionados con una marca
por el laboratorio propietario son conocidos como genricos de marca y esta
puede ser la marca del laboratorio o una marca especfica personalizada para el
producto.
Mercado de Productos de
Prescripcin
Protegido
originalmente
Nunca Protegido
No
Protegido
Protegido
Genricos nunca
protegidos
Sin marca
De marca de
compaa
Otros productos
(copias)
De marca
Mercado no Protegido
Figura 2. Clasificacin IMS 1 para los productos farmacuticos de prescripcin

Fuente: IMS Health (2006b). IMS MIDAS Market Segmentation Quick Reference Guide. Recuperado el 27 de
marzo de 2010 de
http://www.imshealth.com/deployedfiles/imshealth/Global/Content/Static%20File/Mkt_Seg_Quick_Ref_Gui
de.pdf
Una segunda clasificacin toma en cuenta la condicin de venta: libre o

con receta mdica. Los llamados productos ticos (prescription drugs), solo
Operando en ms de 100 pases, IMS Health es el proveedor lder mundial de inteligencia de Mercado para
las industrias farmacutica y de salud.
10
pueden venderse con receta mdica, y los productos populares o de venta libre
(OTC por sus siglas en ingls: over the counter). Sin embargo, se contempla una
categora an no estandarizada, denominada supergenricos. Estos se definen
como aquellos productos genricos que tienen una formulacin especial, un
dispositivo de liberacin u otro beneficio, que ofrezca, por lo general, un nivel de
superioridad teraputica sobre otros genricos y sobre el producto original en s
(IMS Health, 2006a). Ms adelante, se ampliar este concepto por ser vital para el
desarrollo del presente Plan.
Figura 3. El mercado no protegido de productos farmacuticos de prescripcin

Fuente: IMS Health (2006b). IMS MIDAS Market Segmentation Quick Reference Guide. Recuperado el 27 de
marzo de 2010 de
http://www.imshealth.com/deployedfiles/imshealth/Global/Content/Static%20File/Mkt_Seg_Quick_Ref_Gui
de.pdf
Una de las principales caractersticas de la industria farmacutica mundial es

el predominio de las empresas transnacionales. El alto precio de los medicamentos
se relaciona con la poltica de patentes que limita el acceso al mercado de otros
11
competidores (De la Lama & Llad, 2004), aunque tambin se involucra la alta
inversin en publicidad y mercadeo. La industria farmacutica es una de las ms
poderosas de la economa mundial. Durante el 2009, registr ventas por USD
820.000 millones. Se espera un crecimiento del 4 al 6% en el valor del mercado
farmacutico global para el ao 2010, el cual superar definitivamente los USD
825 mil millones, impulsado por un fuerte crecimiento a mediano plazo en el
mercado estadounidense (La Razn, 2009). Entre 2008 y 2009, se dio un modesto
crecimiento de los mercados maduros. En Estados Unidos, el crecimiento es de
1%, debido al vencimiento de patentes, a menos lanzamientos de productos
nuevos y como resultado de la crisis. En la Unin Europea, el crecimiento de
3.5% se ve sustentado por el creciente papel de la regulacin en la tecnologa
sanitaria, el aumento de outsourcing y descentralizacin de presupuestos
sanitarios y bsicamente por apreciacin del euro. En Japn, el crecimiento fue de
5% debido a la no contencin del gasto, a la aprobacin de nuevos
anticancergenos, a mayores programas de prevencin gubernamentales y al
envejecimiento de la poblacin (IMS, 2008).
12
Figura 4. Ventas mundiales de productos farmacuticos, 2009 en USD Millones

Fuente: IMS Health (2009a). IMS Forecasts Global Pharmaceutical Market Growth of 4 - 6% in 2010;
Predicts 4 - 7% Expansion Through 201. Recuperado el 21 de marzo de 2010 de
=500e8fabedf24210VgnVCM100000ed152ca2RCRD
La inversin en investigacin y desarrollo es una de las ms grandes de la

industria y la farmacutica es una de las industrias con mayor inversin en este
campo. Como se aprecia en la Tabla 1, a nivel mundial, las principales empresas
invierten en promedio el 16% de sus ventas en trminos de I+D. De manera
general, el sector farmacutico global se caracteriza por una elevada
concentracin (40% para las 8 principales empresas, 55% para las 10 primeras),
grandes economas de escala, un gasto elevado en Investigacin y Desarrollo,
principalmente, orientado a la invencin y/o descubrimiento de nuevos principios
activos y medicamentos. Esto reduce la competencia efectiva por la generacin
de una barrera de entrada legal: las patentes.
13
Tabla 1
Ranking Mundial y Principales Indicadores de las 10 Compaas Farmacuticas
Ms Importantes 2008
Ranking
Compaa
Pas
I+D
Rentabilidad Neta
Ingresos
Participacin
millones
Ratio
millones
de mercado millones
%
USD
I+D/Ventas
USD
USD
Pfizer (with
Wyeth)
EE.UU.
70,696
9.05%
11,318
16%
14,111
20%
Johnson &
Johnson
EE.UU.
63,747
8.16%
N/A
23%
10,576
17%
Bayer
Alemania
48,149
6.17%
3,770
8%
6,448
13%
HoffmannLa
Roche
Suiza
43,970
5.63%
N/A
--
8,135
19%
Novartis
Suiza
41,460
5.31%
N/A
19%
11,946
29%
GlaxoSmithKline
Reino unido
40,424
5.18%
6,373
16%
10,432
26%
Sanofi-Aventis
Francia
40,328
5.16%
N/A
30%
7,204
18%
AstraZeneca
Reino
Unido/Suecia
31,601
4.05%
N/A
17%
5,959
19%
Abbott
Laboratories
29,527
3.78%
2,688
9%
4,880
17%
10
Merck & Co.
23,850
3.05%
4,678
20%
7,808
33%
Total/Promedio 433,752
55.5%
16%
87,499
20%
EE.UU.
EE.UU.
Nota. IMS Health (2009a). IMS Forecasts Global Pharmaceutical Market Growth of 4 - 6% in 2010; Predicts
4 - 7% Expansion Through 201. Recuperado el 21 de marzo de 2010 de
Otras barreras de entrada se dan por la gran inversin (especializacin y

dificultad) y requerimientos de capital, diferenciacin y las economas de escala
mencionadas. Por otro lado, este es uno de los pocos sectores altamente regulados
en muchas de sus principales actividades, as como unos de los ms cuestionados
y polmicos.
14
Sin embargo, en los ltimos 15 aos, la inversin en Investigacin y

Desarrollo (I + D) ha disminuido considerablemente, bsicamente, porque los
costos se han duplicado durante la ltima dcada, a al vez que el porcentaje de
xito para sacar un producto al mercado es menor. Segn Marqus (2010), por
ejemplo, en el 2009, solo se registraron 33 nuevas molculas, mientras que hace10
aos fueron 42. Esto ha generado una reduccin de ingresos considerable en las
farmacuticas, las cuales ltimamente estn optando por tercerizar estos servicios.
Grandes corporaciones como Astra Zeneca, GSK y Pfizer han asumido recortes
drsticos en sus reas de I+D. Es as que Astra Zeneca anunci, en marzo de
2010, el fin a sus proyectos de investigacin en diez reas mdicas, lo que
supondr un despido de 3,500 cientficos y tcnicos especializados en los
prximos 4 aos.
Por otro lado, el vencimiento de patentes entre 2010 y 2015 har que las
grandes farmacuticas se enfrenten a una reduccin adicional considerable de sus
ingresos. As, aproximadamente, las patentes que vencern hasta el 2015
representaron el 25% de la facturacin de 2009 de la industria farmacutica
global. Este vencimiento, seguramente, alentar el crecimiento de la industria de
genricos y reducir el precio de los productos innovadores al entrar en
competencia con sus pares genricos. Otro ejemplo est dado por el principal
laboratorio del mundo: Pfizer, el cual tiene el reto de una profunda
reestructuracin, pues el 53.8% del total de sus ventas de 2009 estar expuesto al
vencimiento de sus patentes durante los prximos cinco aos. Su megafusin con
15
Wyeth le ha permitido reducir la lipitordependencia2, reduciendo el impacto a

un 44.1% para los prximos cinco aos.
De acuerdo con Del Ro (2009), la crisis internacional y otros cambios
previos han remodelado el mercado farmacutico mundial durante los ltimos
aos. Este mercado est bajo presin de 3 distintas fuerzas:
-
Fuentes cambiantes de crecimiento: Hoy por hoy, los mercados emergentes

crecen a un ritmo mucho mayor que los mercados convencionales, lo mismo
que, como tambin explicamos, existe menor innovacin en la industria,
donde el ritmo de lanzamiento de nuevas molculas continan disminuyendo,
al igual que su contribucin al crecimiento.
Intensificacin de la competencia: Se est dando una gran penetracin de los

genricos en los principales mercados mundiales. En la mayora de los
mercados desarrollados, los genricos siguen creciendo en valor y se estima
que al 2013, USD 134 mil millones del mercado tendrn su contraparte
genrica. De otra aparte, se da un mayor crecimiento de compaas fuera del
top 10, pues las empresas lderes convencionales tienen problemas de
crecimiento. En Latinoamrica, crecen, por ejemplo, a un ritmo menor que el
mercado. Las transnacionales recurren a la compra de compaas locales
productoras de genricos para aumentar su participacin, a las mega-fusiones
y a readecuar sus tamaos: en 2010, la industria farmacutica de los Estados
Unidos fue la fuente de la mayor cantidad de despidos (25,857 puestos, solo
durante los dos primeros meses de 2010).
2
Lipitor de Pfizer es el producto ms vendido a nivel mundial y comprometer ventas por USD 10,370
millones al vencer su patente en 2011.
16
Cambio en el poder de los stakeholders: Empieza a disminuir el poder del

mdico, se incrementa el poder de los pacientes sobre las decisiones de
tratamiento y existe una mayor presin sobre precios por parte de los pacientes
y gobiernos.
2.1.1. Mercados Emergentes
Mientras que los llamados mercados ms grandes, Estados Unidos y
Canad, Europa y Japn, representan casi el 70% del total de las ventas
mundiales, su contribucin al crecimiento mundial se redujo casi al 16% para
fines de 2009. Eclipsando estos mercados dominantes, existe un grupo de 7
mercados emergentes Brasil, India, Rusia, China, Mxico y Corea del Sur.
Estos mercados generaron casi el 51% del crecimiento global en 2009, aunque
solo agregaron el 11% a las ventas globales. Estos mercados emergentes de primer
nivel son los llamados farmamergentes o pharmerging. Los de segundo nivel
consideran 21 pases remotos que incluyen a Venezuela, Colombia, Chile,
Vietnam, Per, entre otros. Estos representaron un impresionante 22% del
crecimiento mundial, as como un 6% del total de las ventas (Hill, 2009).
El crecimiento ms fuerte se localiza en Latinoamrica y en los mercados
asiticos, con un crecimiento de dos dgitos (15%) de los Pharmerging; sustentado
bsicamente en el aumento del gasto pblico, financiamiento privado y pblico, y
mejores ingresos de la poblacin (IMS, 2008). Sin embargo, Estados Unidos
representa el mercado ms grande a pesar de no tener un crecimiento significativo
entre el 2008 y 2009. IMS Health anunci, en marzo de este ao (Gatyas, 2010),
que 17 de los pases de ms alto crecimiento en sus respectivos mercados
17
farmacuticos estn clasificados como los nuevos farmaemergentes (Tabla 2),

frente a los siete que se consideraban como tales hasta la fecha.
Figura 5. Participacin de mercado por pas/bloque econmico de ventas

mundiales de productos farmacuticos
Fuente: Hill, R.Chui, M. (2009). The Pharmerging Future. Pharmaceutical Executive. Vol. 29, N.7. Julio
2009.
Este cambio refleja un cambio sin precedentes en el crecimiento de la

industria de las economas emergentes del mundo. Campbell (2010) predijo que
estos 17 pases en su conjunto aumentarn el mercado farmacutico en USD 90
mil millones entre 2009-13 y contribuirn con un 48% del crecimiento anual del
mercado en 2013 representando el 37% en el 2009. Los cambios significativos
en el panorama econmico mundial y de la salud incluyendo los crecientes
niveles de acceso al sistema de salud y al financiamiento y la cambiante mezcla
de productos genricos e innovadores han contribuido a la reestructuracin en
curso del mercado.
18
*Rusia, Mexico, India, China, Corea, Turquia, Brasil, India

**Reino Unido, Alemania, Francia, Espaa, Italia
Figura 6. Crecimiento 2008-2009 de ventas mundiales de productos

farmacuticos, por pas/bloque econmico (en USD Millones)
Tabla 2
Redefinicin de los Mercados Farmaemergentes
Niveles
Nivel 1
Nivel 2
Nivel 3
Incremento del valor

PBI1 2008
del mercado
(USD miles
farmacutico2 2008de
2013 (USD miles de
millones)
millones)
8,000
Ms de 40
2,000 a 4,000
5 a 15
Pases
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
China
Brasil
Rusia
India
Venezuela
Polonia
Argentina
Turqua
Mxico
Vietnam
Sudfrica
12
13
14
15
16
17
Tailandia
Indonesia
Rumania
Egipto
Pakistn
Ucrania
< 2,000
1a5
Nota. Campbell, D., & Chui, M. (2010). Pharmerging shake-up: New imperatives in a redefined world. IMS
Health Study.
19
En la Tabla 3, se presenta el ranking mundial de los mercados

farmacuticos de 2009 y los pronsticos para el 2001 y el 2013, como se muestran
los principales cambios que se pronostican, es la mejora de posiciones de China y
los pases que conforman el BRIC (Brasil, Rusia, India y China).
Tabla 3
Ranking Mundial de los Mercados Farmacuticos 2009 y Pronsticos para 2011
y 2013
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Ranking 2009
Ranking 2011
Ranking 2013
Estados Unidos
Japn
Francia
Alemania
China
Italia
Espaa
Reino Unido
Brasil
Canad
Rusia
Turqua
India
Mxico
Corea del Sur
Australia
Grecia
Venezuela
Pases Bajos
Polonia
Estados Unidos
Japn
China
Alemania
Francia
Italia
Espaa
Brasil
Reino Unido
Canad
Rusia
India
Corea del Sur
Venezuela
Mxico
Australia
Turqua
Grecia
Polonia
Pases Bajos
Estados Unidos
Japn
China
Alemania
Francia
Italia
Espaa
Brasil
Canad
Reino Unido
Rusia
Venezuela
India
Corea del Sur
Turqua
Mxico
Australia
Grecia
Polonia
Blgica
Ranking de tamao de mercado en dlares constantes

Mercados Nivel 1 y 2
Mercados de Nivel 3
Nota. Campbell, D., & Chui, M. (2010). Pharmerging shake-up: New imperatives in a redefined world. IMS
Health Study.
Asimismo, la mejor posicin en Amrica Latina de Venezuela se debe a un

efecto del tipo de cambio y a una poltica de aumento del gasto del Estado en
20
polticas sociales. Los movimientos de los principales actores del top 10 pases
estn relacionados con los crecimientos y disminuciones proyectadas de la
economa mundial y, adicionalmente, en los pases emergentes, a las polticas de
Estado respecto del aumento o disminucin del gasto pblico e insercin social.
En la Tabla 4, se muestran los grupos de medicamentos que se comercializan en
los principales mercados conocidos como pharmerging, destacan los antivirales
en Corea del Sur y Rusia, y las enzimas inhibidoras que producen la relajacin de
vasos sanguneos (angiotencinas II) en los dems mercados.
2.1.2 Latinoamrica
El mercado latinoamericano asciende a USD 58,000 millones y representa
el 7% del mercado mundial. De acuerdo con el IMS, el mercado latinoamericano
creci a un 15.3% en el 2008. Se espera siga creciendo a una tasa anual compuesta
de 10.1% hasta el 2014.
Tabla 4
Las 5 Clases Farmacuticas Top en los Principales mercados pharmerging
China
India
Corea del Sur
Brasil
Mxico
Rusia
Turqua
Otros
Antibiticos
Beta
Lactmicos
Antagonistas
Angioten-II
Antivirales sin
VIH
Antagonistas
Angioten-II
Antagonistas
Angioten-II
Antivirales sin
VIH
Insulina
Humana &
Anlogos
Todas las
dems drogas
para el SNC
Insulina
Humana &
Anlogos
Antagonistas
Angioten-II
Anti-Ulcerosos
Productos para
Disfuncin
erctil
Anti
reumatoides no
esteroides
Oncolgicos
Medicinas
Kanpo &
Chinas
Cefalosporinas
Reguladores de
Lpidos
Anti-Diabetes
Orales
Formulas de
infantes
Anticonceptivo
s orales
Estimulantes
B2 &
Corticoides
Soluciones
estndares
Anti-Ulcerosos
Antiplaquetarios
Reguladores de
Lpidos
Preparaciones
para la
obesidad
Preparaciones
para resfros
AntiEpilpticos
Oncolgicos
Anti-Diabetes
Orales
Productos
p/hipertrofia
benigna prstata
Relajantes
Musculares
Anticonceptivo
s orales
Interfern
Anti
sicticos
Nota. Hill, R., & Chui, M. (2009). The Pharmerging Future. Pharmaceutical Executive. Vol. 29, N.7. Julio
2009.
21
En Latinoamrica, las grandes empresas transnacionales de investigacin

han liderado histricamente las ventas en el sector por aos y los 7 principales
pases representan el 86% del mercado (aproximadamente USD 50,000 millones
tal como se muestra en la Figura 7) y el Per representa el 1.7% (poco ms de
USD 1,000 millones) al trmino del 2009. Sin embargo, a pesar de su pequeo
tamao a nivel latinoamericano y mundial, el mercado local sigue en franco
crecimiento. La tendencia muestra que la cuota de mercado de las empresas
locales ha ido en aumento en desmedro de las empresas transnacionales.
Colombia
6%
Chile
3%
Venezuela
8%
Per
2%
Mxico
28%
Argentina
15%
Brasil
38%
Figura 7. Participacin por pas en el mercado latinoamericano de ventas de

productos farmacuticos, 2009
El pas latinoamericano de mayor crecimiento entre 2000-2005 fue

Mxico, con una tasa del 13%, seguido de Venezuela y Per, tal como se aprecia
en la Figura 8.
22
En los ltimos aos, el modelo de negocio de las empresas nacionales se

ha centrado en los genricos y ha demostrado ser la frmula de crecimiento
exitosa en Amrica Latina. Teniendo en cuenta la creciente participacin de los
genricos en muchos pases de la regin, las empresas farmacuticas
multinacionales han acelerado su entrada en el negocio de genricos (Official
Wire Report, 2010).
Figura 8. Tasa de crecimiento compuesta anual 2000-2005 por pas. Mercado

latinoamericano de ventas de productos farmacuticos
http://www.imshealth.com/portal/site/imshealth/menuitem.a46c6d4df3db4b3d88f611019418c22a/?vgnextoid=500e8fabedf
24210VgnVCM100000ed152ca2RCRD
La Tabla 6 nos muestra la importancia de las principales 20 categoras de

la industria en Latinoamrica. Es importante recalcar que las 10 top crecieron al
16%. La de analgsicos fue la ms grande y la de hipertensivos, la de crecimiento
23
ms rpido. En conjunto, el crecimiento de las 20 categoras top es del orden del

15%.
Tabla 5
Ranking Latinoamericano de los Laboratorios Top 20. Enero 2009
Ranking
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Amrica Latina
Sanofi Aventis
Novartis
Bayer
Pfizer
Schering Plough
Glaxo Smith
Kline
Johson &
Johnson
EMS
Boehringer Ingel
Roche
Top 10
Astra Zeneca
Merck KGaA
Abbott
Medley
Ache Labs
Nestle
Merk & Co
Wyeth
Bristol Myers
Squibb
Roemmers
Top 20
USD
000,000
34.3
1.9
1.7
1.7
1.5
1.1
2008
% Participacin
de Mercado
100
5.7
4.9
4.9
4.3
3z.3
Const USD
%
CAGR
Crecimiento
03-07
12.9
12.7
8.3
10
14.6
10.6
9
10.4
5.3
6.1
10.1
6.9
1.1
3.1
5.8
1
1
0.9
0.9
12.9
0.8
0.8
0.7
0.7
0.7
0.7
0.7
0.7
3
2.8
2.8
2
37.5
2.4
2.2
2.1
2.1
2.1
2
2
1.9
8
15
7.7
3.4
8.8
20.7
15.1
9.6
15.5
14.7
9.8
7.9
6.8
11
34.8
10
5.5
9.6
22
15
10.5
31.4
5.2
17.2
6.7
2.5
0.6
0.6
19.8
1.9
1.7
57.8
-2.7
21.7
9.7
1.6
17.1
10.1
Nota. IMS Health (2009b). IMS Announces 17 Countries Now Rank as High-Growth Pharmerging Markets;
Forecast to Contribute Nearly Half of Industry Growth by 2013. Recuperado el 21 de marzo de 2010 de
=01624605b5367210VgnVCM100000ed152ca2RCRD&vgnextchannel=41a67900b55a5110VgnVCM10000
24
Tabla 6
Ranking Latinoamericano de las Categoras Farmacuticas Top 20. Enero 2009
2008
USD
000,000
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Analgsicos no
narcticos
Antireumticos no
esteroideos
Anticonceptivos
Hormonales
Antagonistas
Angiotensina II
Reguladores de lpidos
Anti diabetes
Inhibidores de secrecin
cida
Formulas de infantes
Antidepresivos
Anti-epilpticos
Top 10
Penicilinas de amplio
espectro
Agentes respiratorios
Preparaciones para
resfro
Productos disfuncin
erctil
Anti-Obesidad
Expectorantes
Multivitaminas &
Minerales
Cefalosporinas &
combinac.
Fuoro-quinolonas
Emolientes y protectores
Top 20
Const USD
%
crecimient
o
7.7
CAGR 0307
1,525
%
Participacin
de Mercado
4.4
1,457
4.2
8.4
7.6
1,152
3.4
17.1
14.7
1,111
3.2
29.6
32.8
865
864
827
2.5
2.5
2.4
18.2
22.9
21.1
22.9
20.2
23.0
808
781
696
10,086
674
2.4
2.3
2.0
29.4
2.0
15.8
15.6
15.1
16.0
9.6
20.9
14.2
16.5
16.0
9.0
670
548
2.0
1.6
13.1
11.0
14.3
14.8
530
1.5
10.5
19.8
522
498
497
1.5
1.5
1.5
11.8
13.2
11.8
17.4
11.3
12.2
496
1.4
4.2
8.0
445
442
1.3
1.3
11.2
22.0
12.3
18.9
15,409
44.9
14.4
15.0
10.5
Nota. IMS Health (2009). Forecasts 4.5 5.5 Percent Growth for Global Pharmaceutical Market in 2009,
Exceeding $820 Billion. Recuperado el 22 de marzo de 2010 de
=9e553599b554d110VgnVCM100000ed152ca2RCRD&vgnextchannel=41a67900b55a5110VgnVCM10000
25
2.2
Situacin del Sector Farmacutico Peruano
A finales del siglo XXI, exactamente desde 1888, el ejercicio de la

profesin farmacutica en el Per estaba supervisado por una Junta Especial
nombrada por el Gobierno. No exista an una industria farmacutica nacional.
Los farmacuticos solo se dedicaban a confeccionar frmulas magistrales en
pequea escala y la enseanza farmacutica estaba sujeta an a la Facultad de
Medicina de San Marcos. En 1920, esto se revirti con la ley n. 4004 que cre el
Instituto de Farmacia en San Marcos y, en 1931, se crea la escuela de Farmacia.
En 1943, la ley aprueba la creacin de la Facultad de Farmacia y Bioqumica. En
1949, el Dr. ngel Maldonado A. y su hermano Eduardo fundan los Laboratorios
Maldonado. El Dr. ngel Maldonado Alczar fue uno de los ms dignos
representantes de la profesin farmacutica peruana (industrial y docente) en
dicha poca (Caldern, 2002).
Desde mediados del siglo pasado, se establecieron plantas productivas en
el pas, tanto de capitales peruanos como extranjeros. Durante la dcada de los
90, se produjo, en el Per, el cierre de varias de las principales plantas de
produccin (muchas de ellas previamente compradas por capitales
internacionales). Esto se debi, primordialmente, a la concentracin de las plantas
productivas en otros pases de la regin. Como consecuencia de lo anterior, el
sector farmacutico solo creci ligeramente durante el inicio de la nueva dcada, a
pesar del incremento de la demanda y del conocimiento y tecnologa disponible
para la fabricacin de frmacos. Esta tendencia se ha revertido durante los ltimos
aos, donde el mercado peruano ha alcanzado un crecimiento promedio de 16%
anual en los ltimos aos (Andina, 2008), bsicamente debido a la mejora del
26
nivel de vida de la poblacin, as como por el esfuerzo del Estado en incrementar

el gasto en salud, favoreciendo en sus compras, principalmente, a productores
locales. Al referirnos a la industria farmacutica nacional, se incluye la
produccin de principios activos, medicamentos, antibiticos, vitaminas y
biolgicos (vacunas). El mercado se caracteriza por la participacin de
laboratorios que cuentan con plantas locales de produccin, as como laboratorios
extranjeros cuya oficina de representacin importa sus productos de plantas
ubicadas en el exterior. Como parte del sector, el Ministerio de la Produccin
incluye a las drogueras y personas naturales registradas. En conjunto, segn el
ltimo Censo Industrial, superan los 190 establecimientos en diferentes niveles de
organizacin empresarial (Instituto de Estudios Econmicos, 2009).
La industria farmacutica se encuentra clasificada dentro del CIIU 3 2423
que incluye productos farmacuticos, sustancias qumicas medicinales y productos
botnicos. En ella, se incluye la fabricacin de antibiticos, cpsulas, ampolletas,
productos para sutura, plasmas, tabletas, vitaminas, vendajes para fracturas,
ungentos, cementos dentales y productos botnicos, entre otros. La industria de
productos farmacuticos se ha constituido como un sector importante en la
economa peruana por su participacin en el PBI manufacturero, su contribucin
sobre el empleo industrial y la generacin de divisas va exportaciones (adems de
su efecto multiplicador). Este sector ha atravesado un importante crecimiento en
los ltimos aos, asociado al mercado interno, por una mayor demanda privada y
pblica, as como por un ligero dinamismo exportador (Instituto de Estudios
Econmicos, 2009).
Clasificacin Internacional Industrial Uniforme de las actividades econmicas productivas.
27
Figura 9. Principales actividades en la elaboracin de farmacuticos

Fuente: ngeles, J., & Amaro, C. (2003). Estudio de Oferta y Demanda del Sector Farmacutico Peruano y
Plantas Medicinales. Lima: Latinpharma.
En el Per, los productos de venta libre (OTC) pueden ser adquiridos en

establecimientos farmacuticos y no farmacuticos, segn disposiciones de la
DIGEMID. En 2007, las ventas de medicamentos bajo receta mdica
representaron el 86% de las ventas totales del sector, mientras que el 14% restante
estuvo conformado por los medicamentos OTC (Lozano, 2009). El mercado de
medicamentos en el Per pas de USD 314 millones en 2000 a USD 1,172
millones en el 2008, con una expansin del 24% en el sector privado con respecto
al ao anterior (Maximixe, 2009) y un consumo per cpita aproximado de USD
35. El mercado local ha evolucionado favorablemente durante los ltimos aos,
pues, desde 2001, el crecimiento promedio ha sido aproximadamente del 15% en
valores (aunque no necesariamente el de la produccin local). La crisis financiera
internacional de 2008-2009 tuvo cierto impacto en el mercado farmacutico
mundial y en el peruano. Durante el primer semestre de 2009, el mercado
28
peruano se contrajo aproximadamente 7%. Sin embargo, luego se ha registrado un

crecimiento que igual las ventas de 2009 a las de 2008.
Las ventas de medicamentos al sector privado (farmacias y cadenas de
farmacias) desaceleraron su crecimiento en el 2009 y avanzaron a un ritmo
cercano a la mitad de 2008, cuando crecieron 18.8%. El crecimiento del consumo
privado fue de 8.3% el 2008, con un 4.1% en 2009. (Maximixe, 2009). Como se
mencion antes, el crecimiento del sector, en los ltimos aos, ha estado
soportado adems del crecimiento de la demanda interna, en la acogida que
empiezan a tener los productos peruanos en pases vecinos, bsicamente Ecuador
y Bolivia, pases hacia donde las exportaciones han crecido a un ritmo de 20% en
los ltimos aos, exportndose a ambos el 50% de las exportaciones del 2008
(unos USD 6.28 millones).

Fuente: Andina, Agencia Peruana de Noticias (2009, agosto). El 65 por ciento de laboratorios farmacuticos
que operan en el pas pertenece a capitales peruanos. Recuperado el 22 de marzo de 2010 de
http://www.andina.com.pe/Espanol/Noticia.aspx?id=a7cNywlaH04=
29
2.3
La industria farmacutica es un elemento muy importante de los sistemas

de salud de todo el mundo y, como tal, est expuesta a la intervencin de los
gobiernos para regular el sector del cuidado de la salud. Los pases desarrollados
delimitan las tendencias en investigacin y desarrollo, y son los que marcan el
camino de los productos a desarrollarse y lanzarse en los prximos aos. Los
medicamentos se clasifican en innovadores, obtenidos por investigacin,
principalmente, por parte de las grandes empresas transnacionales; los genricos,
que son las copias que se hacen a estos medicamentos una vez expiradas sus
patentes; y los genricos de marca, que son los mismos anteriores a los que se les
ha puesto una marca comercial para ser reconocidos. Por otro lado, existen los
productos ticos (prescription drugs), vendidos con receta mdica, y los
productos populares o de venta libre (OTC por sus siglas en ingls: over the
counter).
Existe una categora no estandarizada, denominada supergenricos, que
son los productos genricos con una caracterstica especial: formulacin especial,
un dispositivo de liberacin u otro beneficio, que ofrezca, por lo general, un nivel
de superioridad teraputica sobre otros genricos y sobre el producto original en
s. Son caractersticas de la industria global, el predominio de empresas
transnacionales, la alta concentracin de la industria, grandes economas de
escala, el alto precio de los medicamentos innovadores debido a su largo,
complicado y costossimo proceso de investigacin y desarrollo (16% de ventas
en promedio para empresas transnacionales), aunque tambin por su alta inversin
en publicidad y mercadeo. Durante el 2009, registr ventas por USD 820,000
30
millones y el crecimiento a 2010 y para aos futuros estar soportado

principalmente en las economas emergentes.
Las barreras de entrada se remiten a las patentes, una gran inversin
(especializacin y dificultad) y requerimientos de capital, diferenciacin y las
economas de escala mencionadas. Es un sector altamente regulado, as como
cuestionado y polmico. Los Estados Unidos representan el mercado ms grande
con el 36% de participacin y la empresa ms grande del mundo es Pfizer con
9.5% de participacin al 2008. Existe un grupo de 7 mercados emergentes
(farmamergentes o pharmerging): Brasil, India, Rusia, China, Mxico y Corea
del Sur que generaron casi el 51% del crecimiento global en 2009 y agregaron el
11% a las ventas globales. De ellos, Latinoamrica y los mercados asiticos
crecieron al mayor ritmo: 15%. Las principales razones consideran el aumento del
gasto pblico, financiamiento privado y pblico, as como mejores ingresos de la
poblacin. Una reclasificacin en 2010, reubican a 17 pases como
farmaemergentes y, en su conjunto, se calcula aumentarn el mercado
farmacutico en USD 90 mil millones entre 2009-13, lo que representa el 37% en
el 2009. Entre ellos, estn Brasil, Mxico, Argentina y Venezuela.
Al 2009, el mercado latinoamericano ascendi a USD 58,000 millones y
represent el 7% del mercado mundial (creci a un 15.3% en el 2008 y se espera
siga creciendo a una tasa anual compuesta de 10.1% hasta el 2014). Los 7
principales pases representaron el 86% y el Per el 1.7% con algo ms de USD
1,000 millones. El pas latinoamericano de mayor crecimiento entre 2000-2005
fue Mxico, con una tasa del 13%, seguido de Venezuela y Per. Las grandes
empresas transnacionales de investigacin han liderado histricamente las ventas
31
en el sector por aos. Recientemente, han acelerado su entrada en el negocio de

genricos, a raz del xito de las compaas locales en ese sector. Las 10 clases
teraputicas top crecieron al 16%. La de analgsicos fue la ms grande y la de
hipertensivos, la de crecimiento ms rpido. Desde mediados del siglo pasado, se
establecieron plantas productivas en el Per, tanto de capitales peruanos como
extranjeros, lo que brind el conocimiento y tecnologa necesarios para el
establecimiento y desarrollo de la industria peruana. El mercado peruano ha
alcanzado un crecimiento promedio de 16% anual en los ltimos aos debido a la
mejora del nivel de vida, el incremento del gasto fiscal en salud y un dinamismo
exportador (sostenido por Ecuador y Bolivia, a un ritmo de crecimiento de 20% en
los ltimos aos). Existen ms de 190 establecimientos en diferentes niveles de
organizacin empresarial del sector. En 2007, las ventas de medicamentos bajo
receta mdica representaron el 86% de las ventas totales del sector. El mercado de
medicamentos en el Per pas de USD 314 millones en 2000 a USD 1,172
millones en 2008, con una expansin del 24% con respecto al ao anterior y con
un consumo per cpita aproximado de USD 35. Durante el primer semestre de
2009, el mercado peruano se contrajo aproximadamente 7%. Sin embargo, luego,
se ha registrado un crecimiento que igual las ventas de 2009 a las de 2008. El
crecimiento del consumo privado fue de 8.3% el 2008, con un 4.1% en 2009.
32
CAPTULO III: VISIN, MISIN, VALORES, Y CDIGO DE ETICA

3.1.
Visin
Para el ao 2020, la industria farmacutica peruana ser una de las

principales industrias y exportador importante de la regin latinoamericana, sobre
la base de innovacin permanente y valor agregado en sus productos;
desarrollando sus procesos con una amplia gestin de calidad, estndares de
aceptacin internacional, con responsabilidad social y compitiendo con tica en
cada uno de los mercados en los que participe.
3.2.
Misin
Promover el desarrollo de productos farmacuticos supergenricos

basados en la investigacin y el desarrollo, con altos estndares de calidad que
permitan alcanzar mercados internacionales, principalmente el latinoamericano.
Procurando el bienestar de la salud la industria farmacutica nacional ser
artfice del desarrollo general de la sociedad peruana, lo que generar puestos de
trabajo y colaborar con el crecimiento econmico del pas.
3.3.
Valores
Los siguientes valores guiarn a la industria farmacutica peruana:

a) Innovacin
b) Proactividad
c) Competitividad
d) Compromiso
e) Flexibilidad
f) tica
g) Responsabilidad social
33
3.4.
Cdigo de tica
Los integrantes de la industria farmacutica peruana realizan sus acciones

y sus relaciones mutuas en el principio de la buena fe y confianza entre los seres
humano, en su potencial y en su pleno deseo de desarrollo. La industria
farmacutica peruana reconoce como grupos de inters a los siguientes actores
internos y externos:
a) Clientes en general: Tanto a nivel del mercado nacional como extranjero
b) Actores productores de la industria farmacutica peruana: Laboratorios,
personas naturales con las debidas autorizaciones y empresas farmacuticas
c) El Gobierno peruano, as como a los gobiernos de los pases donde participe
d) Proveedores: Nacionales e internacionales
e) Competidores: Locales e internacionales
Los integrantes de la industria farmacutica peruana se comprometen a
dirigir sus negocios conforme a normas ticas respetando (a) la integridad
comercial y la competencia empresarial leal; (b) el bienestar de las personas; (c) la
mano de obra y la libre eleccin de empleo con trabajo, salarios y beneficios
dignos; (d) sin trabajo infantil; (e) sin discriminacin; (f) garantizando la
seguridad y proteccin de los trabajadores; (g) con preparacin y respuesta ante
emergencias; y (h) con respeto, cuidado y preservacin de medio ambiente.
Todos los integrantes de la industria farmacutica peruana se
comprometen a:
a) Promover el crecimiento y desarrollo cualitativo de la industria farmacutica
en nuestro pas, con transparencia y equidad
34
b) Contribuir al fortalecimiento de industria en general cumpliendo

oportunamente con sus obligaciones laborales y empresariales
c) Actuar con responsabilidad social en beneficio de los intereses de la industria,
del sector farmacutico y de la salud de la sociedad
d) Producir y comercializar medicamentos cumpliendo con las ms altas normas
de calidad, seguridad y eficacia, tanto para el mercado nacional como el de
exportacin
e) Cumplir con todas las normas sanitarias de buenas prcticas de manufactura
f) Verificar la calidad de los insumos adquiridos
g) Respetar las condiciones de los registros sanitarios de los productos
h) Informar con veracidad y objetividad a las autoridades, a los profesionales de
la salud y al pblico en general sobre las caractersticas y propiedades de sus
productos, tomando en cuenta la informacin comercial, cientfica y tcnica
respectiva
i) Garantizar a los miembros de su equipo ambientes de trabajo adecuado para el
desarrollo de sus actividades
j) Asegurar que los medicamentos y productos para la salud sirvan
efectivamente para preservar y mejorar la calidad de vida de las personas,
cuidando su seguridad, calidad y eficacia teraputica, tanto como una eficiente
distribucin asegurando su disponibilidad y existencia en farmacias, y otros
centros de distribucin y comercializacin
k) Respetar en todo caso y escrupulosamente los Derechos de Propiedad
Industrial e Intelectual de los titulares de los derechos correspondientes,
35
garantizando incluso que sus propios colaboradores sean igualmente

respetuosos de tales disposiciones
Respeto y Difusin del Presente Cdigo de tica
Los adherentes, quienes por el solo hecho de pertenecer a la industria
farmacutica peruana, adquieren la obligacin de ajustar su conducta y sus
actividades a las disposiciones contenidas en el presente Cdigo y se
comprometen a darle cabal cumplimiento. La amplia divulgacin del presente
Cdigo de tica se impone como una necesidad creciente y debe llegar a todos los
actores comprometidos con la industria farmacutica en el Per y en los dems
pases en los cuales se acte.
Relaciones con los Clientes
El restablecimiento, mantenimiento y preservacin de la salud de cada uno
de sus clientes es el fundamento esencial de la existencia de la industria
farmacutica peruana y, por consiguiente, el principio bsico ser el de servir a los
clientes, con nfasis en calidad, productividad e innovacin; con plena
responsabilidad social comunitaria y ambiental; y con amplio respeto a las leyes y
reglamentos vigentes en cada uno de los pases y regiones en los cuales se actu.
Relaciones con los Actores Productores de la Industria Farmacutica Peruana
La satisfaccin de los actores productores de la industria farmacutica
peruana proviene de los retornos adecuados y la valorizacin segura de su
Patrimonio Tangible e Intangible. La relacin con los actores productores debe
basarse en la comunicacin precisa y oportuna de informacin que les permitan
acompaar el desempeo y las tendencias del sector industrial farmacutico,
especialmente aquellas que presenten un fuerte impacto en su valor de mercado.
36
No est permitido a integrante alguno de la industria farmacutica peruana que

tenga acceso a informaciones privilegiadas, sea cual fuere el nivel de
responsabilidad, emplee dicha informacin en beneficio propio y en demerito de
otros actores de la industria incluyendo clientes.
Relaciones con el Gobierno
No est permitido a ningn miembro de la industria farmacutica peruana
realizar cualquier tipo de pago ilegal, impropio o dudoso a funcionario pblico o
equiparado, sea directamente o por intermedio de terceros. La industria
farmacutica peruana no adopta posiciones polticas o partidarias; por lo tanto, sus
integrantes no tendrn una actuacin poltica. Sin embargo, y conforme a las
normas vigentes, se permitir la libre expresin de pensamiento, la opcin poltica
individual y la candidatura a cargos pblicos o polticos. Aquellos integrantes que
opten por algn cargo poltico o pblico no podrn valerse de la posicin que
ocupen en beneficio propio para sus industrias.
Relaciones con los Proveedores
Se establecern buenas prcticas con todos los proveedores de la industria
farmacutica peruana y se compartir con ellos el presente Cdigo. No est
permitido el entablar negocios con empresas proveedoras o prestadoras de
servicios de mal o dudosa reputacin.
Relaciones con los Competidores
En la industria farmacutica peruana, la competencia leal es el elemento
fundamental en todas las operaciones de la industria. La competitividad industrial
debe ser ejercida y estimada con base en este principio. No deben hacerse
afirmaciones que puedan afectar la imagen de los competidores o contribuir para
37
divulgar falsos testimonios sobre ellos. Todos y cada uno de los competidores
deben ser considerados y tratados con el mismo respeto y por igual.
Respeto a las Leyes
En sus acciones empresariales, los integrantes de la industria farmacutica
peruana deben respetar y someterse a las leyes y reglamentos vigentes en el Per y
en cada pas o regin en los cuales actan, observando los patrones ms elevados
de honestidad e integridad.
Responsabilidad Social
Todos los integrantes de la industria farmacutica peruana cumplen con su
responsabilidad social fundamental comunitaria y respetando a cada uno de los
actores internos o externos.
Respeto por el Medio Ambiente, la Salud y la Seguridad
Todos los integrantes de la industria farmacutica peruana, en sus acciones
empresariales e industriales, cuidarn las cuestiones relativas a seguridad, a su
propia salud y a la de los dems integrantes y a la conservacin del medio
ambiente, de conformidad con la legislacin vigente en el Per y en cada pas
donde acten.
38
CAPTULO IV: ANLISIS EXTERNO

4.1.
Anlisis Tridimensional de las Relaciones entre Pases
El anlisis de factores externos empieza por una evaluacin del entorno

global, en el cual se concretan las relaciones internacionales del Per y, por ende,
de los diferentes sectores que operan en este. El anlisis tridimensional de
Hartmann destaca la importancia de estas relaciones internacionales para el
proceso de la planificacin estratgica, lo cual implica la evaluacin de tres
grandes dimensiones: (a) intereses nacionales, (b) potencial nacional, y (c)
principios cardinales.
4.1.1. Intereses Nacionales
Usaremos la matriz de intereses nacionales (DAlessio, 2008) para el
desarrollo de este tem. El mismo ha sido desarrollado sobre la base de la
publicacin del Ministerio del Relaciones Exteriores sobre lineamientos de
poltica exterior peruana. En la matriz, se aprecia que es crtica la relacin de
comercio que existe entre Brasil, Venezuela y Per, y el respeto del principio de
soberana y la no intervencin en los asuntos internos por parte de Chile,
Venezuela, Bolivia y Ecuador.
4.1.2
Factores del Potencial Nacional
Los factores del potencial nacional son los factores de fortaleza y debilidad
del pas. Estos corresponden a un anlisis de siete dominios: demogrfico,
geogrfico, econmico, tecnolgico/cientfico, histrico/psicolgico/sociolgico,
organizacional/ administrativo y militar (DAlessio, 2008).
39
Tabla 7
Matriz de Intereses Nacionales
Inters Nacional
Supervivencia
Vital
(crtico)
(peligroso)
1 Promover la paz y seguridad

internacionales, a fin de lograr la
estabilidad poltica y confianza
necesarias para facilitar el desarrollo y la
erradicacin de la pobreza
2 Promover el respeto de los derechos
humanos, la democracia, el estado de
derecho, y la lucha contra las amenazas
transnacionales y sus delitos conexos
Importante Perifrico
(serio)
(molesto)
Venezuela
Colombia
Bolivia
Ecuador
Chile
EE.UU.
Venezuela
Bolivia
Ecuador
3 Participar activamente en los diversos
procesos de integracin con miras a un
desarrollo armnico y la generacin de
condiciones ms equitativas en el proceso
de globalizacin
Brasil
EE.UU.
U.E.
China
Venezuela
4 Impulsar el desarrollo sostenible y la
integracin en las regiones fronterizas
5 Promover y defender los intereses
permanentes del Estado peruano, sus
connacionales y empresas en el exterior,
y utilizarlos como instrumentos para la
captacin de inversiones y de recursos de
cooperacin internacionales
Brasil
EE.UU.
Espaa
Chile
6 Impulsar las polticas migratorias
globales que incorporen la promocin de
oportunidades laborales
Australia
Canad
EE.UU.
U.E.
7 Respetar la soberana y el principio de no

intervencin en los asuntos internos y
externos de los estados
Colombia
Chile
Venezuela
Ecuador
Bolivia
Comunes
Opuestos
Nota. Extrado de "Lineamientos de Poltica exterior peruana" publicado por el ministerio de Relaciones
Exteriores de Peru.2010
40
Demogrfico
Segn el documento de Lineamientos Estratgicos de Desarrollo Nacional
del CEPLAN (agosto 2009), se indica que, segn los Censos Nacionales del ao
2007, la poblacin del Per fue 28 millones 482 mil habitantes y, de acuerdo con
proyecciones del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), llegar a
33 millones 149 mil habitantes el ao 2021. La Tabla 8 muestra la tasa decreciente
de la poblacin del pas hasta el 2050, proyectada por el INEI. Segn estas
estimaciones, al 2050, el Per se habr alineado con las tendencias mundiales,
reduciendo su tasa promedio de crecimiento poblacional anual a 0.66%.
Tabla 8
Poblacin y Tasa de Crecimiento Registrada y Proyectada en el Per (en Miles
de Habitantes)
Ao
Poblacin
Periodo
Tasa de crecimiento
promedio por periodo
1940
7,023
1961
1972
1981
1993
2007
2011
2021
2050
10,217
13,953
17,760
23,073
28,482
29,798
33,149
40,111
1940-1961 1961-1972 1972-1981 1981-1993 1993-2007 2007-2011 2011-2021 2021-2050
1.80%
2.87%
2.72%
2.20%
1.52%
1.14%
1.07%
0.66%
Nota. INEI (2009), Per: Estimaciones y proyecciones de Poblacin 1950-2050. Boletn de Anlisis
demogrfico Nro. 36, marzo 2009
As, segn Censos Nacionales de 2007, Lima Metropolitana representa

30.9% de la poblacin total; le sigue la regin geogrfica norte (Tumbes, Piura,
Lambayeque, Cajamarca, La Libertad, Ancash) con 25.7%; luego, la regin
geogrfica sur (Cusco, Apurmac, Arequipa, Moquegua, Puno y Tacna) con
16.2% del total; la regin geogrfica centro (Hunuco, Pasco, Junn, Ayacucho,
Huancavelica e Ica) con 14.8%; y, finalmente, la regin geogrfica oriente
(Loreto, Amazonas, San Martn, Ucayali y Madre de Dios), que alberga 9.3% de
la poblacin total.
41
Tabla 9
Poblacin segn Regin Demogrfica
Regin geogrfica
Norte
Sur
Centro
Oriente
Lima Metropolitana
Lima provincias
Total
Poblacin
7,057,807
4,446,651
4,047,364
2,538,247
8,482,619
839,469
27,412,157
Distribucin
25.7%
16.2%
14.8%
9.3%
30.9%
3.1%
100.0%
Nota. INEI (2008), Perfil Socio demogrfico del Per, Lima: INEI, agosto 2008
El resto de la poblacin se encuentra en Lima provincias con 3.1%.

Geogrfico
La posicin geogrfica del Per en Amrica del Sur constituye una
oportunidad de desarrollo, ya que puede aprovechar al medio del continente
Americano para lograr convertirse en un hub comercial natural por su proximidad
respecto de los dems pases de la regin, con los pases al otro lado del ocano y
por tener la oportunidad de desarrollar corredores interocenico con Brasil para el
comercio con salida a la cuenca del Atlntico. Sin embargo, esta oportunidad
comercial y variedad cultural de sus regiones constituye tambin una amenaza,
puesto que impide una efectiva integracin de sus comunidades y actividades
econmicas al interior del pas.
Econmico
A largo plazo, la economa peruana muestra un crecimiento econmico
moderado de 3.8%, promedio anual entre 1950 y 2008. Al igual que en el caso del
PBI per cpita analizado anteriormente, se pueden distinguir tres etapas en su
evolucin. La primera de crecimiento anual promedio de 5.5% hasta 1975, que
luego se transform en una segunda etapa de estancamiento hasta 1992, con un
42
crecimiento promedio anual de 0%. Finalmente, se aprecia una tercera etapa de

recuperacin del crecimiento econmico a partir de 1992 hasta el 2008, en que el
crecimiento promedio anual fue de 5.3%. En este caso, se observa una aceleracin
marcada entre el 2001 y el 2008, en que la tasa promedio anual de crecimiento
lleg al 6.7%. En los dos ltimos aos, la economa mundial, signada por una
severa crisis financiera, ha registrado una desaceleracin del crecimiento, de tal
manera que las proyecciones para el 2009 y el 2010 son menos optimistas. Esta
situacin ha generado una marcada incertidumbre con relacin al escenario
internacional, lo cual relativiza las proyecciones. El anlisis del crecimiento a
nivel sectorial de la economa peruana evidencia que este es liderado por los
sectores vinculados con la demanda interna, como manufactura, construccin y
servicios, lo que se puede verificar desde el inicio de esta dcada, aunque sigue el
mismo patrn desde mucho tiempo atrs.
Figura 11. ndice de volumen fsico del PBI periodo 1950 - 2008
Fuente: Banco Central de Reserva del Per (2009). Informe anual 2009
Uno de principales factores que explican la expansin econmica de los

ltimos aos en el Per es el incremento de la demanda por nuestros productos de
exportacin, principalmente mineros, al influjo de la enorme expansin
econmica de China, seguida de cerca por India. En Per, para el ao 2010, se
43
espera un supervit de la balanza comercial de USD 8.4 mil millones, mayor al

resultado observado en 2009 (USD 5.9 mil millones). El supervit de la balanza
comercial se reducira a USD 7.6 mil millones en 2011, principalmente, por
mayores importaciones. Con ello, la economa alcanzara diez aos continuos
registrando supervit en la balanza comercial (BCR, 2010). De igual manera y
siempre de acuerdo con el BCR, al cierre de febrero de 2010, el nivel de reservas
internacionales netas alcanz un nivel superior a USD 35 mil millones,
equivalente a ms de 27% del PBI. En el ao 2009, la economa se expandi
0.9%. Para 2010 y 2011, la proyeccin de crecimiento econmico se mantiene en
5.5%. La actividad econmica muestra una continua recuperacin desde el tercer
trimestre de 2009, con lo que ha alcanzado en el ltimo trimestre de 2009 tasas
similares a las observadas antes de la crisis financiera internacional. Dicha
recuperacin tambin se viene observando en el consumo y en la inversin
privada.
Durante 2009, la inversin pblica creci 25.9% impulsada principalmente
por el gasto de los gobiernos subnacionales. El crecimiento de 2010 sera de
19.8%, mientras que para 2011 se proyecta un aumento de 6%. El incremento de
la inversin privada ha estado asociado con la ejecucin de proyectos y a las
expectativas favorables sobre el desempeo futuro de la economa. Para 2010 y
2011, las mejores condiciones internacionales favoreceran las inversiones.
Finalmente, el Banco Central de Reserva ha continuado con su posicin
flexible de poltica monetaria manteniendo la tasa de referencia en niveles
mnimos histricos (1.25%) desde el mes de agosto de 2009 y utilizando las
operaciones de inyeccin de liquidez y reduccin de plazo de sus ttulos para
44
reforzar el impulso expansivo de la poltica monetaria. Estas acciones de poltica

monetaria han permitido alcanzar tambin mnimos histricos de las tasas de
inters del sistema financiero. Como consecuencia, el crdito ha continuado
creciendo de manera importante, en particular desde el mes de octubre de 2009.
Las tasas de crditos comerciales continuaron descendiendo (BCR, 2010)
Tecnolgico / Cientfico
La tecnologa que se usa en el pas es proveniente, en su mayora, de
pases de primer mundo y, en el campo cientfico, no existe un incentivo para el
desarrollo por parte del Gobierno o por parte de las empresas privadas. Esto,
adems, se suma a la baja calidad educativa de las universidades nacionales, las
cuales no propician el desarrollo de tecnologa o investigaciones cientficas de
envergadura; en razn de lo indicado anteriormente, Per es un consumidor de
tecnologa y, principalmente, proveedor de materias primas a nivel mundial. Por
el otro lado, se ve un incremento a raz de nuevos laboratorios en el Per, de
demanda de servicios de maquila, lo que trae nuevos ingresos a la industria
nacional y mejora nuestro posicionamiento en el rubro. Esta posicin podra
reforzarse con los tratados de libre comercio recientemente firmados.
Histrico / Psicolgico / Sociolgico
La estructura de la sociedad peruana an contina siendo piramidal, con
una cspide muy estrecha y una base amplia de estratos bajos, por la falta de
sectores o clases medias mayoritarias. Los estudios sobre los estratos altos indican
que estos estn ms vinculados con el mercado internacional, son ms
corporativos y ms concentrados, y sus ingresos derivan, principalmente, de la
inversin extranjera directa.
45
La fortaleza mayor de este estrato es la modernizacin productiva y su

articulacin con la economa internacional. Sus mayores debilidades son su falta
de propagacin en las regiones, y su carencia de liderazgo para lograr la
universalizacin de la economa de mercado y la extincin de las formas atrasadas
que constituyen nichos de pobreza y extrema pobreza. Asimismo, por la estrechez
del mercado interno, la inversin privada no opta por la industrializacin, lo que
impide lograr una integracin ms densa con la economa internacional y un
mayor efecto en la creacin de empleos formales.
Por otro lado, se observa un importante proceso de expansin de los
sectores medios: de ser un quinto, han pasado a representar un tercio de la fuerza
laboral total. Esta es una de sus fortalezas y se explica por el crecimiento de los
servicios, la multiplicacin de las universidades y la formacin profesional
independiente. Ello responde indudablemente a la expansin urbana y a la
economa de mercado, pero se reduce a las principales capitales departamentales.
Por su parte, en el periodo 1981-2007, los estratos bajos an mantienen un peso
mayoritario, ya que aun cuando su participacin baj del 77.8% en 1981 al 67.7%
en el 2007, se evidencia un proceso todava muy lento de movilidad social
ascendente. Su fortaleza ms importante es el autoempleo, que es la estrategia de
supervivencia que adoptan estos sectores frente a la exclusin del trabajo
asalariado, y tienen como debilidad su falta de articulacin con los mercados de
bienes y servicios nacionales e internacionales y con el mercado de
financiamiento.
Como se muestra en la Figura 12, en los ltimos dos aos, se ha producido
un cambio sustantivo en la tendencia histrica hacia cierta inmovilidad social. Los
46
sectores de menores ingresos promedio (quintiles 1 y 2) se elevan

apreciablemente; los sectores medios (quintiles 3 y 4) mejoran, pero en menor
proporcin que el ao anterior; finalmente, el sector de mayores ingresos
promedio (quintil 5) decae en 1.7%.
Figura 12. Variacin porcentual del ingreso promedio real per cpita mensual por
quintiles de ingreso 2007 2008
Fuente: Andina, Agencia Peruana de Noticias (2009). El 65 por ciento de laboratorios farmacuticos que
operan en el pas pertenece a capitales peruanos. Agosto 2009. Recuperado el 22 de marzo de 2010 de
Organizacional /Administrativo
Al final del primer decenio del siglo XXI, la sociedad peruana ha optado
por la modernizacin econmica y social. En las cinco ltimas dcadas, la historia
del desarrollo del Per muestra ensayos discontinuos y frustrados de
modernizacin, que han sido superados combinando democratizacin poltica con
modernizacin econmica en las dos ltimas administraciones. Esta combinacin
47
es el punto de partida para la construccin del escenario del nuevo ordenamiento

social.
La Constitucin peruana vigente opta por un modelo de economa social
de mercado, que es compatible con el crecimiento econmico sostenido, en un
marco de equidad social. Asimismo, en los ltimos aos, el Per ha suscrito un
conjunto de acuerdos de libre comercio, que abren oportunidades para
contrarrestar el reducido mercado interno, a la par que realiza esfuerzos para
fomentar la integracin latinoamericana, a fin de ganar posiciones en el orden
internacional. Por otro lado, en las polticas del Acuerdo Nacional, se hace
explcita referencia a los objetivos de desarrollo humano sostenible y la expansin
del capital humano. Este foro se caracteriza por concertar los esfuerzos de los
partidos polticos, los gremios empresariales y los laborales, los gobiernos
regionales y los locales, para definir polticas de Estado que verdaderamente
constituyan escenarios deseables de futuro compartido para los aos venideros.
Militar
Las fuerzas armadas del Per, representadas por la Fuerza Area, Marina
de Guerra y Ejrcito, se encuentran bajo mando del Presidente de la Repblica, y
directamente dependientes del Ministerio de Defensa. La funcin primordial de
estas 3 fuerzas armadas es de defender la soberana la soberana de los peruanos y
de cuidar la seguridad nacional. Actualmente, grandes sumas del presupuesto
nacional se encuentran destinadas a potenciar la capacidad militar del Per, tanto
para salvaguardar el orden interno como es la zona del VRAE, as como medida
cautelosa y preventiva ante posibles ataques de pases vecinos como Venezuela.
48
4.1.3 Principios Cardinales

Los cuatro principios cardinales estn relacionados con las influencias de
terceras partes, los lazos pasados y presentes, el contrabalance de los intereses y la
conservacin de los enemigos.
Influencias de Terceras Partes
La influencia del TLC firmado con Estados Unidos y China tendr efectos
en la industria farmacutica. Estos pases buscan encontrar mercados formales en
los cuales se respeten los derechos de patentes para poder comercializar sus
productos innovadores o genricos. Es importante tener en cuenta que estos pases
influyentes por los tamaos de mercado que representan para otras industrias
buscan alentar la comercializacin de productos de industrias con alto valor
agregado en mercados emergentes como Latinoamrica. Estos pases, al
desarrollar economas de escala, manejan precios competitivos y estndares de
calidad que obligarn a la industria nacional a desarrollar ventajas competitivas
para que puedan competir globalmente.
Lazos Pasados y Presentes
La apertura comercial de algunos de los pases integrantes del pacto
andino como Ecuador, Venezuela y Bolivia han permitido el desarrollo de las
exportaciones de la industria farmacutica nacional. Estos mercados, actualmente,
representan los principales mercados potenciales para los prximos 5 aos.
La firma de acuerdos comerciales con Brasil debido a la integracin
geopoltica que le dar acceso al ocano Pacifico permitir a la industria
farmacutica nacional acceder a este gran mercado al cual prcticamente no se
exporta nada.
49
Contrabalance de los Intereses

El Per se enfrenta a un problema de acceso por parte de los segmentos
ms pobres a medicinas de calidad. En razn de esto, el Estado se encuentra
aplicando polticas gubernamentales que permitan disminuir el costo de los
medicamentos. Estas polticas estn siendo desarrolladas basadas en mejorar las
capacidades de la industria nacional para lo cual se ha implementado una nueva
poltica de registro de medicamentos, la cual obliga a los fabricantes e
importadores a comercializar productos que hayan sido sometidos a pruebas de
estabilidad biolgica y dems. Adicionalmente, el Gobierno alienta la
comercializacin de productos genricos de calidad.
En razn de lo anteriormente expuesto, la industria local presenta un gran
reto para los prximos 5 aos, puesto que debern desarrollar capacidades que los
permitan competir con industrias ms desarrolladas en Latinoamrica como
Colombia, Brasil y Mxico.
Conservacin de los Enemigos
Los rivales que histricamente ha tenido y tiene Per son: Ecuador y
Chile; sin embargo, tambin es cierto afirmar que este ltimo pas tiene como
principal foco de inversin nuestro pas y Ecuador representa uno de los mercados
potenciales ms importantes para la industria farmacutica para los prximos 5
aos.
4.2
Anlisis de los Determinantes de la Competitividad del Pas

4.2.1
Condiciones de los Factores
En lo que concierne al desarrollo del sector farmacutico, an este se

encuentra en los ltimos puestos de la regin y esto se debe a que la industria no
50
ha tenido un desarrollo uniforme, ya que muy pocas empresas de la industria

cuentan con estndares de buenas prcticas de manufactura y sus capacidades para
exportar son limitadas en razn que el marco legal previo a la Nueva Ley de
Medicamentos era muy permisiva y permita la existencia de empresas informales
en el medio que no contaba con adecuados estndares de fabricacin.
Luego de la promulgacin de la Nueva Ley de Medicamentos, la industria
farmacutica nacional sufrir un cambio significativo y paulatino, el cual
permitir desarrolla altos estndares de calidad que le permitirn competir con
diferentes industrias de la regin.
4.2.2 Estrategia, Estructura y Rivalidad de las Empresas
Al analizar la estrategia y rivalidad de las empresas, debemos tener en
cuenta dos fuerzas que pugnan en sentido contrario. Por un lado, el ambiente en
que se desarrolla la industria farmacutica se caracteriza por ser altamente
competitiva. Las compaas lderes compiten con ahnco por la diferenciacin de
producto (desarrollando nuevas presentaciones o modificando sus usos) y el
desarrollo de drogas que presentan mayor potencial de curacin o prevencin. A
su vez, estas empresas se enfrentan a una fuerte competencia por parte de
laboratorios que producen medicamentos genricos cuyas patentes han expirado y
pueden ser elaborados por cualquier laboratorio. Adems, como no deben lidiar
con grandes estructuras de costos, sus precios suelen ser inferiores, lo cual
dificulta ms an la situacin para las firmas innovadoras. Finalmente, toda la
industria farmacutica compite con otras formas de cuidado de la salud, debiendo
demostrar que los productos farmacuticos son potencialmente superiores a estas
alternativas. Por otro lado, el mercado de medicamentos (como parte primordial
51
de la industria farmacutica) exhibe estructuras de competencia imperfecta. En

este caso, la asimetra de informacin, la heterogeneidad de los productos y la
relativa escasez de oferentes reducen el grado de competencia efectiva en el
mercado.
4.2.3 Condiciones de la Demanda
Existen dos factores que explican la relativa inelasticidad de la demanda.
En primer lugar, existe una dependencia de decisin del consumidor final por
parte del mdico quien es el que decide qu consumir, cunto consumir y en qu
momento. Esto explica la demanda inducida, pues es generalmente el mdico o
en el Per principalmente el farmacutico quien induce al medicamento
especfico. Para entender el segundo factor de la inelasticidad en la industria,
tenemos que segmentar el mercado. As tenemos que con respecto a los productos
innovadores, el mercado peruano no es ajeno a las polticas globales de precios de
las grandes transnacionales. Cuando un producto nuevo, ofrece muchas ventajas
teraputicas con respecto al producto a reemplazar o cuando genera una nueva
categora de frmacos (breakthrough); el precio, por lo general, es muy alto, por
lo que podemos decir que en el segmento de productos innovadores, la demanda
es inelstica. Sin embargo, conforme esta ventaja disminuye los precios se hacen
muy similares (estrategias de penetracin de mercado), hasta llegar al segmento
de genricos de marca y genricos, donde la demanda va tornndose ms elstica.
Otro factor a considerar es el ciclo de vida del producto.
Por lo general, los precios disminuyen conforme pasa el tiempo y aparecen
sustitutos comparables, mejores o genricos imitadores. No existen estudios en
nuestro pas que establezcan la existencia de elasticidad cruzada en los productos
52
farmacuticos. Sin embargo, ante los precios elevados de los productos de marca,
los bajos ingresos y el nivel pobreza existe el riesgo actual y potencial del
incremento de productos sustitutos, tales como los naturales, los cuales se
encuentran en auge y cuentan ya con demanda creciente. El posicionamiento de
natural de estos productos refuerza su posicin. Existe menor vigencia de
prcticas curativas ancestrales por la ascendente occidentalizacin de la Medicina.
Existe oferta de servicios de medicina alternativa, la cual en muy pocos casos es
formal.
4.2.4 Sectores Relacionados y de Soporte
La industria farmacutica se relaciona con otros sectores tales como la
industria de sustancias qumicas, de envases de papel y cartn, de fabricacin de
productos de plstico y de vidrio, as como productores de maquinarias y
tecnologa de produccin. En Investigacin y Desarrollo, con proveedores de
equipos de anlisis y medicin, universidades y otros centros de investigacin.
Asimismo, se relaciona con operadores logsticos cuando tiene que realizar
exportaciones de productos e importaciones de materia prima. Se relaciona con el
sector seguros a travs de empresas de medicina prepagadas o aseguradoras
privadas. Se relaciona, adems, con el sector comercio a travs de distribuidores,
farmacias y boticas, y con el sector salud (clnicas y hospitales, mdicos y
profesionales de la salud).
4.3
Anlisis PESTE
4.3.1 Fuerzas Polticas, Gubernamentales y Legales

En el sector farmacutico, la principal poltica gubernamental es la
concerniente a la autorizacin de los fabricantes de medicamentos y a la
53
regulacin de sus registros producidos. Esto representa una barrera de entrada al

sector, sobre todo en mercados internacionales. La reciente promulgacin de la
Ley 29459 cambia por completo la regulacin del sector. Por esta razn, la
discutiremos a continuacin.
Situacin Previa
Con el gobierno de Alberto Fujimori, se liberaliz extremadamente el
mercado peruano de medicamentos. De ser uno completamente regulado, con
precios controlados y barreras excesivas se registraban menos de 200
medicamentos al ao (Dongo, 2010b) se convirti en otro prcticamente sin
regulaciones, con precio libre e inscripcin automtica en el Registro Sanitario
(RS) de medicamentos (Ley General de Salud N. 26842). Para ello, solo se
requera (entre otra documentacin bsica y revisin bibliogrfica cientfica) la
presentacin de una Declaracin Jurada sobre la calidad, seguridad y eficacia del
producto y un certificado de libre venta emitido por la autoridad sanitaria de
cualquier pas, cuando este era importado.
Los plazos para otorgar los RS se establecieron en solo siete das y la tasa
gubernamental por el mismo en 10% de la UIT (actualmente como 350 nuevos
soles). Esto explica la gran cantidad de productos registrados en las siguientes dos
dcadas y que se muestran en la Figura 13. De los medicamentos registrados,
48.6% (8,482) son de procedencia extranjera y 51.4% (8,960) son de origen
nacional (Dongo, 2010b).
54
Figura 13. Evolucin del nmero de registros sanitarios en el Per

Fuente: Dongo, V. (2010b). Ley N. 29459 Ley de los Productos Farmacuticos, dispositivos mdicos y
productos sanitarios. Simposio poltica de medicamentos. Rev Peru Med Exp Salud Pblica. 2009; 26(4):
517-29. DIGEMID (2010). Sitio Web. Recuperado el 22 de marzo de 2010 de
http://www.digemid.minsa.gob.pe
Las principales consecuencias de esta regulacin fueron, entre otras, falta

de recursos para poder cumplir con los controles de calidad (asumidos por el
Estado, lo que se tradujo en ausencia o falta de ellos); productos registrados sin
una evaluacin real de su eficacia, calidad o seguridad; retrasos continuos por la
gran cantidad de solicitudes que al final se registraban automticamente sin
ningn control por parte de la autoridad, en muchos casos, por el llamado silencio
administrativo.
Ante esta situacin, en el 2006, la Direccin de Medicamentos, Insumos y
Drogas (DIGEMID) elaboraron una propuesta presentada por el Ministerio de
Salud al Poder Ejecutivo y este, a su vez, al Congreso de la Repblica en mayo de
2006. Esta fue observada y devuelta. DIGEMID la revis y present nuevamente
a la Comisin de Salud del Congreso, y lograron su aprobacin en junio de 2008.
De acuerdo con Dongo (2010b), esta propuesta fue consensuada con los aportes
55
de la Presidencia del Consejo de Ministros, Ministerio de Economa y Finanzas,

Ministerio de Salud, DIGEMID, Ministerio del Interior, Ministerio de Defensa,
Ministerio de la Produccin, ESSALUD, Centro Nacional de Control de Calidad
del Instituto Nacional de Salud, Instituto Nacional de Defensa de la Competencia
y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), Asociacin de
Industrias Farmacuticas Nacionales (ADIFAN), Asociacin Nacional de
Laboratorios Farmacuticos (ALAFARPE), Asociacin de Laboratorios
Farmacuticos Latinoamericanos (ALAFAL), Federacin Nacional de Qumicos
Farmacuticos, Sociedad Nacional de Industrias, Colegio Qumico Farmacutico
de Lima y Colegio Qumico Farmacutico Nacional, Colegio Mdico del Per y
Cmara de Comercio de Lima. En octubre de 2009, el Congreso aprob el
Proyecto de Ley de los Productos Farmacuticos, Dispositivos Mdicos y
Productos Sanitarios y la Ley N. 29459 fue promulgada por el Presidente de la
Repblica el 26 de noviembre de 2009. Esta orienta la regulacin definiendo y
estableciendo los principios, normas, criterios y exigencias bsicas sobre los
productos farmacuticos, dispositivos mdicos y productos sanitarios de uso en
humanos, de acuerdo con la Poltica Nacional de Salud del Gobierno. Esta ley
tambin tiene aplicacin sobre el control de las sustancias activas, excipientes y
otros materiales usados en los procesos productivos, as como sobre el
comportamiento de las personas naturales o jurdicas que intervienen en la
fabricacin, importacin, exportacin, almacenamiento, distribucin, atencin
farmacutica, expendio, uso y destino final de los productos mencionados. Define
la responsabilidad y competencia de todos los organismos del Estado envueltos en
los procesos normativos y regulatorios, principalmente DIGEMID, Autoridades
56
Regionales de Salud, entre otras. Sin embargo, la Ley D. S. N. 010-97-SA (y sus

modificatorias y 023-2001-SA) continan vigentes hasta que no se apruebe el
reglamento de la nueva ley (de acuerdo con la misma ley, se dieron 6 meses de
plazo que vencen a fines de mayo).
Ley Marco de Aseguramiento Universal en Salud, Ley 29344
Desde el mbito del manejo de la demanda, el Gobierno promulg en abril
de 2009 la Ley Marco de Aseguramiento Universal en Salud, Ley 29344, donde
establece el marco normativo del aseguramiento universal en salud y garantiza el
derecho pleno y progresivo de toda persona residente en el pas a la seguridad
social en salud. Para ello, el Estado establece 3 regmenes de financiamiento de
las primas del seguro: el subsidiado, para los pobres; el contributivo, para aquellos
que pueden pagar las primas de seguro, y un rgimen mixto con aporte parcial del
ciudadano y del Estado. La Ley N. 29344 reconoce el acceso a la salud no
solamente como un derecho, sino como una obligacin de todo residente en el
Per. Como es usual en materia legislativa, la aplicacin de los principios
enunciados en la referida ley est sujeta a la promulgacin de su reglamento.
Principales Alcances y Mejoras de la Nueva Ley de los Medicamentos (Ley N.
29459)
Segn Dongo (2010b), la ley de los productos farmacuticos, dispositivos
mdicos y productos sanitarios (Ley N. 29459) orienta la regulacin de estos
productos y modifica los aspectos ms cuestionados en leyes anteriores al
establecerse nuevos requisitos para solicitar el registro sanitario de productos
farmacuticos necesarios para garantizar su eficacia, seguridad y calidad,
incluyendo tambin los plazos necesarios para su evaluacin y que el costo de la
57
tasa por registro sanitario sea en funcin de lo que implique otorgar dicho registro,
lo cual incluye tambin las actividades de control y vigilancia sanitaria. Del
mismo modo, restablece la exigencia de la autorizacin sanitaria de
funcionamiento, previa al inicio de las actividades, previa inspeccin para
verificar el cumplimiento de los dispositivos legales vigentes e incorpora tambin
tres captulos especficos sobre acceso, uso racional de productos farmacuticos,
dispositivos mdicos y productos sanitarios, as como un captulo de
investigacin. En lo relacionado con los requisitos para solicitar el RS (registro
sanitario) de productos farmacuticos que son necesarios para garantizar la
eficacia, la seguridad y la calidad de los medicamentos, se seala previamente que
es el Estado peruano quien avala, certifica y garantiza la seguridad, eficacia y
calidad de los productos antes de su ingreso al mercado, esto con la finalidad de
evitar medicamentos de valor teraputico dudoso. Consecuentemente, la ley
establece nuevos requisitos al respecto, tales como:
a) Requisitos para la categora 1 (principios activos o asociaciones que se
encuentran en el PNME), se entiende que por sus procesos de evaluacin
previos son seguros y eficaces en las formas y concentraciones especificadas.
b) Requisitos para la categora 2 (principios activos o asociaciones que no se
encuentran en el PNME), solo se requiere presentar informacin tcnica sobre
eficacia y seguridad del principio activo, si es monofrmaco o de la asociacin
si el producto tiene ms de un principio activo.
c) Requisitos para la categora 3 (nuevas entidades qumicas), debern presentar
estudios y documentos que sustenten la eficacia y seguridad del producto.
58
Si bien se reconoce que el nmero de productos nuevos que ingresan al

mercado peruano es relativamente pequeo en comparacin al nmero de
versiones genricas de productos existentes, con nombres de marca y en
Denominacin Comn Internacional (DCI), no deja de ser importante considerar
que, con la vigencia de la nueva ley, miles de los registros sanitarios existentes
correspondern a las categoras 2 y 3 y, por lo mismo, se establece la reinscripcin
de dichos productos para la reinscripcin de los productos comprendidos en las
categoras 2 y 3 que, a la fecha de la vigencia de la Ley cuenten con RS, se
presentar adicionalmente informacin tcnica sobre seguridad y eficacia del
principio activo o principios activos para el caso de la asociacin. Del mismo
modo, todos los medicamentos, sean innovadores o genricos, debern cumplir
con los mismos estndares de calidad, eficacia y seguridad, los mismos que
incluirn estudios de intercambiabilidad, estudios de estabilidad y el certificado de
buenas prcticas de manufactura (BPM). Complementariamente, es preciso
sealar que, para que un medicamento genrico sea considerado intercambiable,
debe ser teraputicamente equivalente al producto comparador. Dicha
equivalencia teraputica se podr determinar mediante estudios de
bioequivalencia, estudios farmacodinmicos comparativos, estudios clnicos
comparativos y estudios in vitro.
Por todos estos motivos, la nueva ley establece la exigencia, como un
requisito indispensable para la inscripcin y reinscripcin del RS, de la
presentacin del certificado de BPM del fabricante nacional o extranjero emitido
por la autoridad nacional de medicamentos (ANM), en este caso, la DIGEMID,
quien tendr la autoridad suficiente para inspeccionar plantas de fabricacin de
59
laboratorios nacionales y extranjeros al tiempo de exigir la certificacin y su

mantenimiento. La nueva ley hace hincapi en que solo aceptar los certificados
de BPM de pases de alta vigilancia sanitaria y de los pases con los que exista
reconocimiento mutuo. Sobre los plazos necesarios para su evaluacin del RS, la
nueva ley de medicamentos tambin hace las precisiones necesarias otorgando a la
categora 1 un plazo de 60 das; a la categora 2 un plazo de 45 a 90 das; y a la
categora 3 un plazo de 12 meses. Adicionalmente, se establece que la
autorizacin sanitaria de establecimientos farmacuticos se otorgar previa
inspeccin para verificar el cumplimiento de los dispositivos legales vigentes. El
nmero de establecimientos farmacuticos con la legislacin anterior, que solo
estableca una simple comunicacin con un plazo de 30 das despus del inicio de
funcionamiento, origin que estos se incrementaran. Al mes de diciembre de
2008, se haban registrado a nivel nacional 13,120 establecimientos entre
farmacias y boticas, 3,606 drogueras y 345 laboratorios farmacuticos. Sin
embargo, con los nuevos controles que se establecern en la nueva ley, se exigir
la obligatoriedad de la autorizacin sanitaria para el funcionamiento de los
establecimientos farmacuticos, la autorizacin es requisito indispensable para el
otorgamiento de las licencia de funcionamiento. Y en lo referente a los costos de
las tasa de los registros sanitarios, la nueva ley faculta al MINSA a definir las
tasas del RS en funcin de los costos reales, incluyendo, adicionalmente, los
gastos para las acciones de control y vigilancia sanitaria.
Sobre las actividades de control y vigilancia sanitaria, segn la nueva ley
de medicamentos, se establece que el control de calidad de los productos
farmacuticos, dispositivos mdicos y productos sanitarios es obligatorio, integral
60
y permanente; en tal sentido, para garantizar la calidad de estos productos, los

establecimientos pblicos y privados, bajo responsabilidad de multas o sanciones,
debern contar con un sistema de aseguramiento de la calidad. Queda claro que la
calidad involucra todos los aspectos del proceso de fabricacin, desde las materias
primas empleadas hasta los productos terminados, as como los procesos de
almacenamiento, distribucin, dispensacin y expendio.
Sobre el acceso a los medicamentos, su uso racional y la investigacin es
importante remarcar que la nueva ley incorpora tres captulos especficos sobre
acceso, uso racional de productos farmacuticos, dispositivos mdicos y productos
sanitarios. Dicho acceso es reconocido como un componente esencial para el
ejercicio del derecho a la salud. En particular, se exige tener en cuenta la
accesibilidad geogrfica, la disponibilidad, la aceptabilidad de los servicios de
salud y la asequibilidad. En tal sentido, la DIGEMID viene realizando acciones
orientadas a fomentar una cultura de uso racional de los medicamentos a nivel
nacional con el petitorio nacional nico de medicamentos esenciales para el sector
pblico. Dicho petitorio tambin ha sido contemplado por la nueva ley de
medicamentos. Adicionalmente, se recalca la importancia de las buenas
prescripciones mdicas de forma que se maximice la efectividad en el uso de los
medicamentos, se minimicen los riesgos a los que se somete el paciente al usar un
medicamento y se minimicen los costos en la atencin de salud por medio del uso
racional del medicamento. Finalmente, la nueva ley de medicamentos asigna un
captulo sobre la investigacin dando la facultad de aplicar las limitaciones y
excepciones previstas en el acuerdo sobre los aspectos de los derechos de
61
propiedad intelectual relacionados con el comercio (ADPIC), sus enmiendas y la

declaracin de DOHA.
Otras Iniciativas Complementarias
Con la finalidad de romper los convenios entre laboratorios y algunos
mdicos, el 22 de abril de 2010, el Ministro de Salud present una lista de 662
medicamentos bsicos (Petitorio Nacional nico de Medicamentos Esenciales),
como gua para todos los mdicos al momento de recetar a sus pacientes. Los
profesionales que no sigan esta lista seran sancionados hasta con 7,200 nuevos
soles. El Ejecutivo ha presentado al Congreso ya una modificatoria de proyecto
de Ley para lograr sanciones ms drsticas para los centros informales de
expendio de medicinas adulteradas o de contrabando, que evite la continuacin de
este negocio. El Comit contra la Falsificacin de Medicinas (CONTRAFALME)
donde participa el MINSA, adems del Ministerio Pblico, el Ministerio del
Interior, el Ministerio de Justicia, los gobiernos regionales, la Asociacin de
Municipalidades, el Colegio Mdico y la propia industria farmacutica
representada por la Cmara de Comercio de Lima, Adifan, Alafarpe, entre otras
instituciones, realiza continuamente operativos en lugares informales de venta. La
limitante es que, a travs de rdenes de amparo, abren sus negocios al da
siguiente (MINSA, 2010).
Patentes
Las patentes otorgadas proporcionan a sus titulares, por lo general, los
argumentos legales requeridos para impedir que otros fabriquen, usen o vendan el
medicamento durante 20 aos desde el momento del registro. Esta situacin
representa una clara diferenciacin de los medicamentos, segn estn o no
62
protegidos por patentes: medicamentos de marca versus medicamentos

genricos, respectivamente. El Per, en el marco de los acuerdos adoptados por la
CAN, respeta los tratados y convenciones referidos a la propiedad intelectual. El
marco jurdico est dado por el Acuerdo sobre Aspectos de los Derechos de
Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC o TRIPS, por sus
siglas en ingls) de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) (de la Lama y
Llad, 2004). El Per es miembro a partir de junio de 2009 de la Oficina Mundial
de Patentes Internacionales, lo que garantiza un acceso ms rpido al registro de
patentes de manera simultnea hacia el Per y, desde aqu, hacia diferentes partes
del mundo. En realidad, las patentes ofrecen solo proteccin limitada. En primer
lugar, por el mismo poder de innovacin de los competidores, que pueden generar
molculas diferentes que resuelven de mejor manera la dolencia objetivo (con lo
que desplazaran al producto innovador con patente aun vigente) y por su propia
expiracin, pues se requieren en promedio 13 aos de investigacin para obtener
un nuevo medicamento versus los 20 aos que dura la proteccin de la patente,
por lo que la proteccin de las patentes es realmente ms corta de lo que aparenta.
Sin embargo, los acuerdos comerciales firmados, principalmente el
firmado con Estados Unidos, extender las patentes a 5 aos ms por la
proteccin de los datos de prueba. La idea es otorgarle al innovador un plazo
mayor (similar al que le tard al laboratorio innovador desarrollar, registrar y/o
patentar el producto n su pas) para extender el beneficio econmico.
Regulacin Sanitaria a Nivel Regional
63
Es importante mencionar que Mxico, Brasil, Argentina, Chile y Colombia

adoptaron ya las Buenas Prcticas de Manufactura (BPM) propuestas por la OMS
en 1992 (Per).
Armonizacin de Registros
Desde aos anteriores, se vienen registrando esfuerzos orientados a lograr
acuerdos en lo referente a las homologaciones, a la armonizacin de registros y a
la reglamentacin farmacutica general en pases de la regin, llegando a abarcar
a pases centroamericanos, Mxico y pases andinos, sin dejar de mencionar a los
esfuerzos bilaterales que se han desarrollado por parte de diferentes pases de la
regin incluyendo al Per. Desde 1997, se habla de un mercado farmacutico de
las Amricas y, desde entonces, se determinaron claramente las bases del
crecimiento de dichos mercado y la necesidad de ver alternativas viables para la
armonizacin de registros con la finalidad concreta de permitir el crecimiento de
las industrias farmacuticas y, con ello, hacer ms efectiva la llegada de
medicamentos innovadores, de buena calidad y a precios razonables a las
poblaciones involucradas. En ese ao, la Organizacin Panamericana para la
Salud (OPS) estableci varios lineamientos trascendentales en esta materia,
sealando la urgencia de:
a) Integrar al proceso de armonizacin de la reglamentacin a todos los actores
de la farmacutica de las Amricas
b) Fortalecer a las agencias reguladoras nacionales en cada uno de los pases de
la regin americana
c) Establecer acuerdos para lograr la estandarizacin en los procesos productivos
de medicamentos, tanto como fomentar las buenas prcticas estandarizadas
64
d) Establecer y fortalecer mecanismos permanentes de intercambio de

informacin y promocin de consensos farmacuticos tanto a nivel nacional,
regional y mundial
e) Promover estudios y sistematizacin de datos e informacin farmacutica
f) Promover programas de formacin y de capacitacin en farmacutica a travs
de acuerdos con las universidades de todos los pases regionales
Para el ao 2005, la propia OPS profundiza los temas de la armonizacin
de registros y establece nuevas conclusiones y lineamientos al respecto y, con
ello, compromete an ms a los pases de la regin en promover la armonizacin
de la reglamentacin farmacutica para que cubra todos los aspectos de calidad,
seguridad y eficacia de los productos farmacuticos como una contribucin a la
calidad de vida y a la atencin de salud de los ciudadanos de los pases miembros
de las Amricas. En cuanto a los registros, la normativa regulatoria vara segn los
criterios de clasificacin de cada pas (naturales, biolgicos, farmacuticos,
homeopticos), por los requisitos solicitados para su evaluacin y registro
(documentacin farmacutica, biofarmacutica, preclnica, clnica), as como por
su grado de novedad (nuevas entidades qumicas, genricos). En los pases
americanos, existen diferentes iniciativas para la armonizacin de requisitos de
registro; sin embargo, an no se evidencia un acuerdo especifico a pesar de que
dichas iniciativas corresponden a grupos de integracin como el TLCN (Tratado
de Libre Comercio de Norteamrica - Canad, Estados Unidos y Mxico), el
MERCOSUR (Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay, Chile y Bolivia), el SICA
(Sistema de integracin centroamericano - Guatemala, El Salvador, Honduras,
Nicaragua y Costa Rica), la CAN (Comunidad Andina de Naciones - Bolivia,
65
Colombia, Ecuador, Per y Venezuela), la CARICOM (Comunidad del Caribe). A

nivel de la subregin andina y en lo referente a la armonizacin de registros de
medicamentos en los pases que la conforman, el camino por recorrer es an largo.
En aos pasados, mientras que en el Per era relativamente sencillo el contar con
nuevos registros, pues algunas empresas locales y extranjeras llegaban a concretar
miles de estos registros al ao, en otros pases andinos solo es permitido el contar
con menos de 10 registros anualmente.
Es as como en abril de 2009, y luego de la 30ava Reunin de Ministras y
Ministros de Salud del rea Andina (REMSAA), se logr la aprobacin de la
nueva Poltica Andina de Medicamentos (PAM) por parte de Bolivia, Chile,
Colombia, Ecuador, Per y Venezuela, dejando meridianamente reconocido que
todos los pases andinos comparten plenamente los principios formulados por la
OMC (Organizacin Mundial del Comercio) en las Declaraciones DOHA (2001 y
2003)) en relacin con los acuerdo de los ADPIC (Aspectos de los Derechos de
Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio) y la Salud Pblica.
Por otro lado, el mismo documente establece claramente que en la
subregin andina se presentan an ciertas deficiencias para lograr la atencin de
importantes enfermedades como la Malaria, Tuberculosis, Leishmaniasis,
VIH/SIDA, Chagas, entre otras, y se ha detectado que las diferentes industrias
farmacuticas regionales han dado prioridad el aspecto comercial antes de
beneficiar la atencin farmacolgica de las personas afectadas por estos males. En
la nueva PAM (Poltica Andina de Medicamentos), tambin se expresa que todos
los nuevos avances tecnolgicos y cientficos ciertamente implican desarrollos
especiales y que se vienen plasmando en la innovacin tecnolgica aplicada en el
66
rea sanitaria, y en la propia manufactura y elaboracin de medicamentos con un

conjunto de caractersticas especiales, tales como los productos biolgicos y
biotecnolgicos, los mismos que requieren contar con aspectos de calidad y
eficacia en su produccin, con sofisticaciones tecnolgicas, sanitarias e incluso
econmicas, todas las cuales necesariamente deben entrar en consideracin por las
propias industrias farmacuticas y sus representantes para la formulacin de las
nuevas polticas regionales.
Por lo expresado, queda claro que la nueva PAM fomenta de modo
especial el acceso a medicamentos y presta especial cuidado a los siguientes
temas:
a) Seleccin de medicamentos enfatizando a la relacin costo-beneficio.
b) Impulso de estrategias de medicamentos genricos, promocin de genricos
con calidad y con adecuados mecanismos de oferta de los mismos.
c) Transparencia, vigilancia e intervencin del mercado en favor de la salud
pblica: buscando precios justos de los medicamentos.
d) Fortalecimiento de los sistemas de gestin del suministro de medicamentos:
buscando que el suministro de medicamentos no incremente en demasa los
precios de medicamentos y que estos lleguen a tiempo.
e) Fomento y priorizacin de la produccin de medicamentos esenciales: los
pases andinos estudiarn todas las posibilidades para concretar una industria
farmacutica y biotecnolgica regional andina, para lo cual se analizarn todos
los aspectos necesarios para la transferencia de tecnologas entre los pases
miembros y se enfatizar en el cuidado y vigilancia de los precios de
medicamentos va estudios de precios estandarizados.
67
f) Establecimiento de mecanismos de financiamiento de los sistemas de salud:

como parte esencial se tomar el compromiso de los gobiernos en el impulso y
cuidado de los sistemas de salud.
g) Establecimiento de salvaguardas y flexibilidades en materia de propiedad
industrial y proteccin de datos de naturaleza no divulgada.
h) Actualizacin reglamentaria: buscando la estandarizacin en los pases de la
regin con evaluaciones permanentes de los medicamentos.
i) Desarrollo de los servicios farmacuticos: buscando el desarrollo de los
servicios farmacuticos regionales.
4.3.2 Fuerzas Econmicas y Financieras
La interrupcin de la fase de crecimiento del PBI regional ms rpido en 4
dcadas se dio a causa de la crisis global que afect la liquidez y solvencia. Esta
comenz en el segmento de las hipotecas de alto riesgo en Estados Unidos. Como
ha sealado la CEPAL, con excepcin de algunas economas de El Caribe, esta
crisis encuentra a la regin mucho mejor preparada que en el pasado; no ha habido
corridas financieras ni crisis de deuda y, en trminos generales, los pases de la
regin cuentan con mrgenes de maniobra que, con los matices de cada pas, les
permite implementar polticas destinadas a moderar el efecto de la crisis en la
produccin y el empleo. En la Tabla 10, se muestra la evolucin que ha tenido el
PBI regional desde el 2004 al 2010 proyectado. Como se aprecia en la Figura 14,
existi una reduccin de la tasa de desempleo desde el 2004 (que caracteriz al
reciente periodo de elevado crecimiento econmico en la regin) hasta el tercer
trimestre de 2008, cuando se observa un considerable deterioro de la situacin
laboral. Los mrgenes de accin de los gobiernos fueron generados por las
68
tenencias de activos acumulados por el sector, as como por los menores niveles
de endeudamiento, que permiten considerar la utilizacin de crdito sin poner en
juego la estabilidad financiera.
Tabla 10
Tasa de Variacin del Producto Interno Bruto Total (en Porcentaje)
Pas
Argentina
Bolivia
Brasil
Chile
Colombia
Costa Rica
Cuba
Ecuador
El Salvador
Guatemala
Hait
Honduras
Mxico
Nicaragua
Panam
Paraguay
Per
Repblica Dominicana
Uruguay
Venezuela
Sub Total de Amrica Latina
El Caribe
Amrica Latina y el Caribe
2004
9.0
4.2
5.7
6.0
4.7
4.3
5.8
8.0
1.9
3.2
-3.5
6.2
4.0
5.3
7.5
4.1
5.0
1.3
11.8
18.3
6.1
4.6
6.1
2005
9.2
4.4
3.2
5.6
5.7
5.9
11.2
6.0
3.1
3.3
1.8
6.1
3.2
4.3
7.2
2.9
6.8
9.3
6.6
10.3
4.9
4.0
4.9
2006
8.5
4.8
4.0
4.6
6.9
8.8
12.1
3.9
4.2
5.4
2.3
6.3
4.8
3.9
8.5
4.3
7.7
10.7
7.0
9.9
5.7
7.0
5.8
2007
8.7
4.6
5.7
4.7
7.5
7.8
7.3
2.5
4.7
6.3
3.4
6.3
3.3
3.2
11.5
6.8
8.9
8.5
7.6
8.9
5.8
3.4
5.8
2008
7.0
6.1
5.1
3.2
2.6
2.6
4.3
6.5
2.5
4.0
1.3
4.0
1.3
3.2
9.2
5.8
9.8
5.3
8.9
4.8
4.2
1.5
4.2
2009
1.5
2.5
-0.8
-1.0
0.6
-3.0
1.0
1.0
-2.0
-1.0
2.0
-2.5
-7.0
-1.0
2.5
-3.0
2.0
1.0
1.0
0.3
-1.9
-1.2
-1.9
2010
3.0
3.5
3.5
3.5
3.5
3.0
3.0
2.5
2.5
2.5
2.0
2.5
2.5
2.5
5.0
3.0
5.0
2.0
3.5
3.5
3.2
0.5
3.1
Nota. Comisin Econmica para Amrica Latina y El Caribe (CEPAL) (2010), Boletn CEPAL / Servicios de
Informacin. Producto interno bruto total. Sobre la base de datos oficiales de los respectivos pases
expresadas en dlares a precios constantes de 2000
69
Tasa de desempleo (eje derecho)
Tasa de ocupacion (eje izquierdo)
10
59
58
8.9
9.1
9.2
8.4
8.9
7.9
8.2
8.1
57
7.2
55.5
56
55
55
54
54.5
53.9
54
54.3
54.6
54.9
8.5
7.5
7.5
7.1
55.3
54.8
55.1
55.3
54.3
53
52
0
51
Trim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4 Trim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4 Trim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4 Trim 1
2006
2007
2008
2009
Figura 14. Amrica Latina (9 pases): tasas de ocupacin y desempleo, 1er

trimestre 2006 - 1er trimestre 2009 (en porcentajes)
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y El Caribe (2009), Boletn CEPAL / OIT Coyuntura
laboral en Amrica Latina y el Caribe
Figura 15. Amrica Latina y El Caribe deuda del sector pblico no financiero y
evolucin de las reservas internacionales netas
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y El Caribe (2009), Boletn CEPAL / OIT Coyuntura
laboral en Amrica Latina y el Caribe
70
El mercado farmacutico peruano ha tenido un crecimiento histrico

positivo pero inestable. Luego de la contraccin de 2009 (con ventas similares a
2008), entre 2009 y 2014, se espera un crecimiento de 5% anual (Espicom, 2009).
Este crecimiento est reforzado por el posicionamiento que la industria va
logrando en mercados latinoamericanos como Ecuador y Bolivia, esto a pesar de
que, en ese mismo perodo, lo que se import de pases como Argentina y
Colombia, por ejemplo, super en casi USD 39 millones las exportaciones hacia
dichas plazas (Maximixe, 2009).
El potencial a largo plazo del mercado es muy amplio. El crecimiento de
las exportaciones debera seguir propiciando inversiones en maquinarias y
ampliaciones de capacidad, lo que ayudar a largo plazo a que la industria
nacional se vuelva ms competitiva internacionalmente, y, a corto plazo, a que
compense la reduccin de ventas en el mercado nacional por efectos de la menor
actividad econmica local.
El crecimiento de los genricos con marca, tanto de fabricacin nacional
como extranjera, ha sido ms significativo que el resto. As, los productos
genricos con marca reportaron en 2008 un crecimiento de 20.3%, mientras que
los de innovacin subieron 12.7% y los genricos 9.4% (Andina 2009). Esta
proporcin se ha mantenido durante 2009, pero debera cambiar hacia un mayor
crecimiento de los genricos, en detrimento principalmente de los genricos de
marca, por:
a) El mencionado Decreto Supremo 015-2009 del Ministerio de Salud cuyos
efectos deberan sentirse a mediados de 2010
71
b) La implementacin de La ley de Seguro de Salud Universal (Per tiene nivel

de 42% de pobreza con solo 23% de ellos con acceso a medicamentos)
c) La poltica de incentivos a los productores locales de genricos manifestada
abiertamente por lderes del sector salud con el aparentemente serio
compromiso del Gobierno con la difusin del consumo de medicamentos
genricos
Sin embargo, en contra de este crecimiento, a mediano y largo plazo, el
TLC con China es un peligro latente, pues si bien las desgravaciones a los
medicamentos se daran de manera gradual, gran parte de estas medicinas se
importaran como genricos. Otro punto a considerar es el TLC con Estados
Unidos que a pesar de haber entrado ya en funcionamiento an no ha significado
un repunte de las importaciones de ese pas debido a la crisis de 2009. Sin
embargo, para fines de 2010, se espera que Estados Unidos sea el principal pas
proveedor de productos farmacuticos (Maximixe, 2009) y que esta relacin se
incremente conforme se vaya desgravando (y termine en 2013) el segundo grupo
de medicamentos negociados.
En 2009, el 30% de los productos farmacuticos comercializados en el pas
correspondieron a la oferta pblica, mientras que el 70% restante circula en la
parte privada (Len, 2009). El 64% de la produccin farmacutica llega al
consumidor final a travs de cadenas y farmacias. Los hospitales pblicos,
privados y dems servicios clnicos concentran el 36% de las compras de
farmacuticos (a travs de sus servicios de farmacia y boticas internas)
(Maximixe, 2009). Sin embargo, dadas estas cifras de crecimiento significativo de
la industria y de la economa del pas y de la regin, an el Estado no ha
72
contribuido a fortalecer y promover el sector como lo ha hecho en otros rubros

como son las agro-exportaciones. Segn Adex, en lo que va de 2010, la industria
ha reflejado un crecimiento del 19% en comparacin al periodo similar del ao
pasado. Con respecto a la poltica arancelaria del sector, podemos comentar que,
en general, las polticas arancelarias peruanas son equitativas con respecto a las
del mercado regional.
De las Tablas 11 y 12, podemos deducir que los productos farmacuticos
peruanos pagan, en promedio, un arancel similar al importarse desde la mayora
de pases regionales con respecto al que los productos de dichos pases pagan al
importarse desde Per. Brasil y Argentina favorecen al Per al tener a aranceles
ligeramente inferiores de los que el Per les otorga. En cambio, Mxico, un
mercado muy importante, tiene una proteccin mayor a su industria, al tener
aranceles ostensiblemente mayores.
Tabla 11
Tasa Arancelaria de Medicamentos Extranjeros al Importarse desde Per
Partida
Peruana
Descripcin
Ecuador,
Bolivia,
Colombia,
Venezuela
Brasil
Mxico
Chile
Argentina
3004501000 Dems medicamentos para uso humano

que contengan vitaminas
0%
3.6%
9%
0%
3.6%
3004901000 Sustitutos sintticos del plasma humano
0%
5.4%
9%
6%
5.4%
3002103100 Plasma humano y dems fracciones
de la sangre humana
0%
3.6%
9%
0%
3.6%
3004101000 Medicamentos que contengan penicilinas
para uso humano para venta al por menor
0%
3.6%
9%
6%
3.6%
Los dems medicamentos para uso
3003901000
humano
sin dosificar ni acondicionar para venta
0%
5.4%
0%
0%
5.4%
al por menor
Nota. SUNAT, (2010). Tratamiento arancelario sub partida nacional.[Archivo de Datos] Disponible en el
sitio Web de la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria
http://www.aduanet.gob.pe/itarancel/arancelS01Alias
73
Acuerdos comerciales:
CAN
Pacto Andino
ALADI, ACE 58 Per -Argentina, Brasil,
ALADI
Uruguay y Paraguay
CHILE
ALADI, ACE 38 Per Chile
MEXICO AC 308 - ALADI Per-Mxico
Tabla 12
Tasa Arancelaria de Medicamentos Peruanos al Importarse desde Diversos
Pases
Partida Peruana
Ecuador,
Bolivia,
Colombia,
Venezuela
Brasil
Mxico Chile
Argentina
Descripcin
Dems medicamentos para uso
3004501000
humano
que contengan vitaminas
0%
0%
3.2%
15%
3.2%
Sustitutos sintticos del plasma
3004901000
humano
0%
6%
1.2%
10%
4.8%
3002103100 Plasma humano y dems fracciones
de la sangre humana
0%
0%
0.8%
10%
3.2%
Medicamentos
que
contengan
3004101000
penicilinas
para uso humano para venta al por
menor
0%
6%
3.2%
15%
3.2%
Los dems medicamentos para uso
3003901000
humano
sin dosificar ni acondicionar para
venta
0%
0%
4.8%
10%
4.8%
al por menor
Nota. SUNAT, (2010). Tratamiento arancelario sub partida nacional.[Archivo de Datos] Disponible en el
sitio Web de la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria
4.3.3 Fuerzas Sociales, Culturales y Demogrficas.

De acuerdo con estadsticas del INEI correspondientes al censo de 2007, a
partir del mtodo de necesidades bsicas insatisfechas (agua, desage y
electricidad), y agregndole el gasto per cpita, se estim que el 39.3% de
peruanos viven en pobreza y 13.7% en extrema pobreza. Se tom como lnea de
pobreza urbana S/.240 al mes y en el mbito rural S/.171. Solo el 20.7% de la
poblacin en extrema pobreza tiene acceso a medicamentos. En el caso de la
poblacin pobre, el porcentaje asciende a 31.3, y en la poblacin catalogada como
74
no pobre es del 48%. Considerando estos datos estadticos, no cabe duda de que
gran parte de la poblacin peruana no tiene el acceso debido para adquirir
medicamentos y as mejorar su estado de salud, pues sus prioridades primordiales
son contar con servicios y productos bsicos.
Actualmente, el Gobierno se encuentra desarrollando e implementando
una serie de programas focalizados en actividades sociales y en beneficio de los
sectores con menos acceso a los medicamentos. Dentro de estos planes, podemos
hacer mencin al foro de Alianza para la Transparencia en Medicamentos
(MeTA). La Alianza para la Transparencia en Medicamentos (Medicines
Transparency Alliance MeTA) es una iniciativa lanzada por el Departamento de
Desarrollo Internacional (DFID) del gobierno de Reino Unido en mayo de 2008.
Tiene como objetivo contribuir a mejorar el acceso a medicamentos esenciales, a
precios asequibles, en los pases en vas de desarrollo en cooperacin con
gobiernos, organizaciones de sociedad civil y el sector privado, con el fin de
mejorar los resultados en niveles de salud de las personas pobres en los pases en
vas de desarrollo (MeTA Per, 2010). En nuestro medio, se contempl como un
buen complemento para la nueva ley de medicamentos (Ley N. 29459 del 26 de
noviembre de 2009) y se hizo como un piloto al igual que Ghana, Jordania,
Kirguistn, Filipinas, Uganda y Zambia. En este espacio, se ha abierto un espacio
de dilogo donde tambin participaron distintos actores sociales y en los cuales se
busca mejorar el acceso a medicamentos esenciales a precios asequibles. Para su
ejecucin, se conform el Grupo Impulsor MeTA Per, el cual elabor una
propuesta de Plan de Trabajo MeTA Per que ser implementada en los prximos
dos aos. Este grupo est conformado por representantes del Estado (Ministerio
75
de Salud y Defensora del Pueblo), de la sociedad civil (Accin Internacional para

la Salud y Colegio Mdico del Per) y del sector privado farmacutico
(ALAFARPE). La Secretara Tcnica est a cargo del Consorcio de Investigacin
Econmica y Social (CIES) (MeTA Per, 2010). Este foro entre otras cosas ha
planteado el Observatorio de Medicamentos (Len, 2009). En el sector salud, el
total de asegurados ascendi desde el 2004 hasta el 2008 de 36.9 a 54.3% como se
puede apreciar en la Tabla 13, lo que representara un mayor consumo de
medicamentos en el sector pblico.
Tabla 13
Per: Poblacin con Seguro de Salud, segn Tipo, 2004 - 2008
Tipo de Seguro
Total
ESSALUD
SEGURO INTEGRAL DE SALUD
Otro tipo de seguro
2004
36.9
16.6
15.6
4.7
2005
35.9
16.5
14.9
4.5
2006
38
17.5
16.3
4.2
2007
41.8
18.3
18.3
5.2
2008
54.3
18.7
30.4
5.2
Nota. INEI (2008), Perfil Socio demogrfico del Per, Lima: INEI, agosto 2008
Otro ejemplo significativo de mejora del nivel cultural de la poblacin

peruana es la construccin y/o remodelacin de centros educativos estatales y
miras de mejora de los docentes. En lo que concierne al analfabetismo, y segn
estadsticas del INEI del censo de 2007, y en comparacin de datos de 1993, este
se redujo del 12.8 al 7.1%. La meta del Programa Nacional de Movilizacin por la
Alfabetizacin (PRONAMA) es llegar a un nivel que se encuentre por debajo del
4%, con lo cual el Per ya no se considerara como un pas analfabeto, ya que este
ltimo nmero es la valla segn estndares internacionales. Intentar reducirlo por
debajo de dicha tasa se considera mucho ms problemtico, dado que una parte de
la poblacin, sea por avanzada edad, aislamiento geogrfico, falta de voluntad u
76
otros motivos (incapacidades de distinta ndole) muy difcilmente podr ser

alfabetizada (Blog Desarrollo Peruano, 2010).
75%
73.40% 73.50%
71.60%
71.50% 71.50%
72%
70.20%
69.50%
69%
68.30% 68.40%
66%
63%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Figura 16. Per: Tasa de actividad de la poblacin de 14 y ms aos de edad,

2000 2008 (porcentaje respecto de la poblacin en edad de trabajar)
Fuente: INEI, Sitio Web (2010). Informacin Estadstica. Recuperado el 4 de abril de 2010 de
http://www1.inei.gob.pe/web/aplicaciones/siemweb/index.asp?id=003
La evolucin del gasto per cpita en medicamentos sigue un

comportamiento creciente en Latinoamrica desde 2003. Destaca el crecimiento
que ha experimentado Venezuela pasando de 56 USD en el 2003 a 107.26 USD
para el 2006, es seguida de Mxico con 90.41 USD (IMS Health 2007). Per se
encuentra rezagado dentro de la regin a nivel de consumo per cpita de
medicamentos a pesar de haber subido casi en 50% desde el 2003 (pasando de
12.44 a 17.24 USD). Esto se debe al incremento del Estado en el gasto social, al
mayor acceso de la poblacin a los medicamentos y al desarrollo econmico que
viene experimentando dentro de la regin.
77
Tabla 14
Evolucin del Consumo de Medicamentos en Amrica Latina
Consumo de medicamentos
2004
2005
2003
Consumo
per cpita
Unidades
Valor en
dlares
Unidades
Valor en
dlares
Unidades
Valor en
dlares
2006
Valor en
dlares
Unidades
Mxico
9.47
69.60
9.17
72.01
9.36
83.53
9.27
90.41
Brasil
6.50
25.60
7.11
31.47
7.33
42.40
7.64
52.47
Argentina
8.94
46.37
10.03
53.78
10.49
60.67
11.48
68.03
Venezuela
12.14
56.00
13.72
69.81
15.11
82.41
17.48
107.26
Colombia
6.74
19.20
6.96
23.63
6.96
29.61
7.39
32.59
Amrica
Central
2.68
18.60
2.75
19.80
2.88
21.49
3.26
25.05
Chile
10.92
34.48
11.66
41.23
12.27
47.30
12.39
51.53
Ecuador
9.32
34.70
9.24
37.20
9.55
40.23
10.45
45.45
Per
2.29
12.44
2.40
13.30
2.62
14.66
2.97
17.24
R.
Dominicana
3.63
23.96
3.74
26.81
3.19
30.77
3.52
32.09
Uruguay
13.58
40.17
14.45
42.77
15.90
51.16
18.21
59.83
Nota. IMS Health (2009a). IMS Forecasts Global Pharmaceutical Market Growth of 4 - 6% in 2010;
4.3.4 Fuerzas Tecnolgicas y Cientficas

Con la aparicin de nuevas tecnologas, los costos de fabricacin han
disminuido de manera importante, debido al empleo de aparatos y procesos
industriales ms eficientes, y a la automatizacin de muchas etapas productivas.
La velocidad de cambio en la industria a nivel mundial es muy veloz. Esta
78
velocidad se reduce cuando nos referimos a mercados regionales y ms al

mercado local. Como se mencion anteriormente, la industria farmacutica es una
de las industrias con mayor inversin en el campo de la investigacin y desarrollo.
Esto es parte de la justificacin de las grandes transnacionales para las diferencias
dramticas en precios respecto de los productos genricos. Sin embargo, de
acuerdo con Danzon (2006), la revolucin de la biotecnologa ha transformado la
naturaleza del descubrimiento de drogas nuevas y la estructura global de la
industria en s. La mayora de las grandes transnacionales han iniciado un
outsourcing de mucha de sus labores de investigacin y desarrollo, lo que ha
generado que cada vez con ms frecuencia las nuevas drogas se inicien en
pequeas firmas, las cuales licencian o venden sus productos a las empresas
especializadas en las etapas finales del desarrollo de las mismas y sobre todo
especializadas en la obtencin de licencias y de la comercializacin. Aunque las
grandes empresas han crecido debido a fusiones y adquisiciones, dicho
crecimiento y sobre todo su performance se ha soportado en el desarrollo de sus
nuevos productos por parte de estas pequeas empresas.
La investigacin farmacutica es uno de los sectores ms sofisticados y
complicados, pues desarrolla un conjunto de procesos y operaciones, utilizando
tecnologa, know-how, materias primas, energa y recursos humanos calificados.
De acuerdo con lo mencionado anteriormente, se estima que las grandes
compaas transnacionales invierten entre 16 a 18% de sus ventas en este rubro.
Como se puede deducir, de ella depende el descubrimiento de nuevos
medicamentos para nuevos o mejores tratamiento de las enfermedades y permite,
adems, proyectar a la empresa a travs del desarrollo y registros de nuevos
79
productos. Existen muchos gobiernos regionales, entre ellos el colombiano y

brasilero que fomentan este sector con tratamiento especial de las inversiones con
respecto al pago de Impuesto a la Renta y otras modalidades. Las patentes
otorgadas proporcionan a sus titulares por lo general los argumentos legales
requeridos para impedir que otros fabriquen, usen o vendan el medicamento
durante 20 aos desde el momento del registro. Esta situacin representa una clara
diferenciacin de los medicamentos, segn estn o no protegidos por patentes:
medicamentos de marca versus medicamentos genricos, respectivamente. En
realidad, las patentes ofrecen solo proteccin limitada. En primer lugar, por el
mismo poder de innovacin de los competidores, que pueden generar molculas
diferentes que resuelvan de mejor manera la dolencia objetivo (con lo que
desplazaran al producto innovador con patente aun vigente) y por su propia
expiracin, pues se requieren en promedio 13 aos de investigacin para obtener
un nuevo medicamento, por lo que la proteccin de las patentes es realmente ms
corta de lo que aparenta a nivel mundial. Las patentes internacionales limitan y
retardan la introduccin de productos copias de los innovadores.
Biotecnologa
Un biofrmaco es un producto farmacutico que en su fabricacin ha
intervenido material de partida, es decir, materiales a partir de los cuales se fabrica
o se extrae el principio activo, los cuales pueden ser microorganismos, rganos o
tejidos de origen animal o vegetal, y protenas o cido nucleico. Estos son
homlogos a la protena humana o tienen un alto grado de similitud o son
macromolculas que reaccionan con ellas. Los usos que actualmente se estn
dando van desde la prevencin de ataques al corazn, infartos cerebrales,
80
esclerosis mltiple, entre otras enfermedades. Se estima que para el 2012 los
biofrmacos representen el 12% del total de las ventas mundiales de
medicamentos de prescripcin (Fifarma). La complejidad de cada biofrmaco
hace que los productos farmacuticos biolgicos similares con patente expirada
tengan que pasar por un nivel igual o superior de datos de prueba, ya que un
pequeo cambio en su composicin o control de calidad podra dar otros
resultados en el producto final.
La base legislativa para los biolgicos de continuacin todava no ha sido
determinada en Estados Unidos, por lo que surge una controversia de cmo
aplicar los anlisis de eficacia y seguridad, y si deben ser tratados como genricos.
En Latinoamrica, se han aprobado algunos productos biolgicos destinados a la
salud pblica sin la presentacin de estudios clnicos de seguridad, eficacia e
inmunogenicidad con su propia molcula. Debido a la complejidad de los
productos, cualquier marco regulatorio debe estar preparado para estar separados
de las regulaciones que rigen a los frmacos qumicos genricos, tomar en cuenta
las consideraciones de propiedad intelectual, y para a nivel Latinoamrica seguir
el debate que se est realizando en Estados Unidos y Europa respecto a este tema.
Per debe considerar este nicho de mercado a mediano plazo estableciendo las
condiciones favorables para atraer a alguna empresa que se dedique a esta
tecnologa y desee producir aqu.
4.3.5 Fuerzas Ecolgicas y Ambientales
La industria farmacutica relacionada con la produccin de formas
farmacuticas es aparentemente una industria limpia y, por ello, cuando sigue los
estndares adecuados, est exenta parcialmente de las externalidades negativas
81
asociadas a otras industrias con la produccin industrial: contaminacin del agua y

del aire.
El cuidado del medio ambiente en los ltimos tiempos ha tomado un
importante rol en la humanidad. Es as que las empresas que quieren competir a
nivel global, hoy en da, deben cumplir con estndares y prcticas que cuiden el
medio ambiente. La industria farmacutica no es un caso ajeno, y debe regirse,
entre otros procedimientos, a los de reciclaje, al manejo de desechos, desperdicios
(en especial a los txicos) y al reemplazo de insumos y materiales por productos
orgnicos y naturales para la fabricacin del producto final. La presencia de
residuos de frmacos en ros, lagos o mares es cada vez ms frecuente. Los
principales riesgos van desde la aparicin de enfermedades causadas por
grmenes resistentes (al haber entrado en contacto con residuos de los antibiticos
por ejemplo) hasta diversos grados de toxicidad contra la biodiversidad acutica.
4.4
La Matriz de Evaluacin de Factores Externos nos muestra cmo se

ponderan los factores determinantes de xito, expresados como oportunidades y
amenazas.
En la Tabla 15, la Matriz de la industria farmacutica peruana MEFE
cuenta con 14 factores determinantes de xito (10 oportunidades y 4 amenazas), la
cual representa un nmero adecuado de factores, aunque un poco alto para las
oportunidades. El valor 2.41 indica una respuesta inferior al promedio en su
respuesta al entorno, lo que indica un mal aprovechamiento de sus oportunidades
y no responder adecuadamente para neutralizar las amenazas que se les presentan.
El hecho de existir varios factores con valores 2 y 1 indica una pobre respuesta
82
ante las oportunidades y amenazas que el entorno presenta. Destacndose

ntidamente la oportunidad 1, la cual a pesar de tener mayor peso tiene el menor
valor, lo que indica que no se est aprovechando adecuadamente la mejor
oportunidad que presenta el sector.
Tabla 15
Factores determinantes de xito
Oportunidades
1 Existencia de un amplio mercado en crecimiento y
apertura del mismo para la exportacin en
Latinoamrica
Peso
Valor
Ponderacin
0.12
0.12
2 Crecimiento acelerado del mercado farmacutico

Peruano
3 Nueva Ley de Medicamentos
4 Incremento del Gasto Publico en Salud
5 Vencimiento de patentes internacionales de
producto mas vendidos a nivel internacional
0.08
0.24
0.09
0.06
0.06
4
3
3
0.36
0.18
0.18
6 Promocin de la produccin de medicamentos

genricos
7 Ausencia de industria posicionada en super
genricos
8 Mayor demanda por servicios de maquila por parte
de laboratorios extranjeros
9 Inters creciente de laboratorios extranjeros en
invertir
10 Acceso privilegiado a los mercados ms
importantes del mundo (por TLCs)
0.06
0.12
0.07
0.07
0.05
0.15
0.06
0.18
0.07
0.14
0.72
.
Amenazas
1 Posibilidad de una inadecuada reglamentacin de la
Nueva Ley de Medicamentos
2 Barreras regulatorias nuevas en mercados
regionales
3 Incapacidad de organismos reguladores para
implementacin de normativa
4 Poca estabilidad jurdica y crecimiento del riesgo
pas en Ecuador, Bolivia y Venezuela
Total
1.74
0.09
0.18
0.05
0.15
0.08
0.16
0.06
0.18
0.28
0.67
1.00
2.41
83
4.5
Fuerzas Competitivas
El anlisis de las fuerzas competitivas se hizo mediante el anlisis de las

cinco fuerzas de Porter y se detallan en el acpite 4.9, donde se realiza un anlisis
de los mismos.
4.6
Competencia Internacional del Sector Farmacutico Peruano
La industria farmacutica alrededor del mundo est llegando a ventas y

ganancias no esperadas. Este auge ha trado indudablemente mayor competencia.
Sin embargo, no en todos los pases las condiciones de participacin son
equitativas. La industria peruana se encuentra rezagada con respecto a otras
industrias regionales en lo que concierne a asuntos regulatorios (probablemente
saldados con la nueva legislacin por reglamentarse), barreras de entrada,
diferenciacin e innovacin de productos, as como por incentivos en inversin e
investigacin y desarrollo. En este sentido, se encuentra en desventaja con
respecto empresas extranjeras, sin contar el adelanto tecnolgico de las mismas
que permiten que sus productos reduzcan sus costos y eleven su calidad.
La principal competencia peruana est representada por los pases
latinoamericanos. Los tres pases con los mercados regionales ms grandes
durante 2009 fueron Brasil (aprox. USD 19,000 millones), Mxico (aprox. USD
USD 14,000 millones) y Argentina (aprox. USD 7,500 millones) quienes cubren
en conjunto poco ms de las dos terceras partes de Latinoamrica.
A su vez, de acuerdo con el IMS, en 2007, sobre un total de 4,500
millones de unidades comercializadas en la regin, Brasil es responsable del 33%,
Mxico del 24% y Argentina del 10%. Estos tres pases son, a su vez, los
principales exportadores de la regin, a quienes se les suma Colombia y Estados
84
Unidos principalmente. Como referencia, el mercado peruano representa poco

menos del 2% del mercado latinoamericano.
En Latinoamrica, las grandes empresas transnacionales de investigacin
han liderado histricamente las ventas en el sector por aos. Sin embargo,
ltimamente, su principal preocupacin se centr en la inconsistencia de los
asuntos regulatorios en los siete principales pases de la regin Brasil, Mxico,
Argentina Venezuela, Colombia, Chile y Per. Estas empresas innovadoras han
visto erosionarse severamente sus ventas, debido, entre otras cosas, al lanzamiento
de versiones genricas (en muchos casos, no autorizadas) de sus productos lderes
(Official Wire Report, 2010). La situacin ha mejorado considerablemente desde
que estos pases se convirtieron en signatarios de la ADPIC (Acuerdo sobre los
Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio
de la OMC, 1995) y otros tratados de comercio internacional. Por otro lado, las
compaas transnacionales, en general, han aumentado las inversiones en sus
instalaciones de produccin local, as como el nmero de ensayos clnicos
llevados a cabo en la regin, principalmente debido a los avances en las normas de
salud y nuevos recursos regionales.
Debido al xito de los genricos en muchos pases de la regin, las
empresas farmacuticas multinacionales han ingresado velozmente al negocio de
genricos, aumentando las inversiones en sus instalaciones de produccin local,
as como la adquisicin de empresas locales. Un ejemplo de esto represent la
adquisicin por parte de Sanofi-Aventis de la tercera empresa productora de
genricos en Brasil en 2009 (Medley) y de Laboratorios Kendrick de Mxico en
2008 (lo que le permiti convertirse en el tercer fabricante de genricos ms
85
importante en Mxico). Una barrera importante ya mencionada estaba

representada por las autorizaciones de registro. Hasta la promulgacin de la nueva
ley 24959, en el Per, no exista una normativa que ofrezca reciprocidad a los
requisitos requeridos por pases vecinos. Por citar un ejemplo, las industrias
colombiana y argentina podan registrar sus productos validando sin problemas
sus Buenas Prcticas de Manufactura en el Per. Esto contrastaba con que las
empresas peruanas que contaban con esa acreditacin requeran (an es as) la
visita de alguna autoridad del pas para validarla. Con la nueva ley referida (una
vez reglamentada), se requerir una validacin por parte de una autoridad peruana.
India se ha vuelto un productor a gran escala de productos genricos. China es una
gran amenaza por acuerdos comerciales y tratados de libre comercio, los cuales
nicamente conllevarn a la mayor importacin de productos a menor costo que el
nacional debido a la mano de obra y abusos laborales, y, en algunos casos,
productos de dudosa calidad, robados o adulterados. Este problema, sin embargo,
no se ve solamente en el Per, pues en Mxico presentan un 12% de mercado
informal, y algunos reportes lo sindican como de 30%.
Las exportaciones peruanas son incipientes y las importaciones de
medicamentos originales son mayormente comercializadas a travs del sector de
las cadenas de farmacias y boticas, y las cada vez menos, farmacias privadas,
mientras que la produccin local de genricos y genricos de marca son
consumidos por cadenas de farmacias y boticas, farmacias privadas y el sector
pblico (mayormente genricos).
Chile se caracteriza por tener una industria desarrollada especialmente en
productos genricos y copias, Colombia por abastecerse mayormente con
86
produccin local, Argentina se caracteriza por un mercado de productos de marca

y altos precios, en Venezuela el mercado ha aumentado por un mayor gasto
pblico. Los Estados Unidos han logrado a travs del TLC una negociacin que
extendera los perodos reales de patentes en el futuro. Brasil tiene una gran
industria estatal de genricos y es el principal productor de la regin de los
mismos. Mxico acaba de abrir sus mercados en lo que al tema regulatorio se
refiere.
4.7
Anlisis de la Estructura del Sector
4.7.1 Ingreso Potencial de Nuevos Competidores

La industria en el Per tiene barreras de entrada similares a la de sus
pares latinoamericanos; sin embargo, su naturaleza regulatoria es menor con
respecto a mercados desarrollados como Brasil, Argentina y Colombia sin contar
los pases de primer mundo. El ingreso potencial de nuevos competidores en la
industria est regulado por las patentes, capacidad de registro de nuevos
productos, las economas de escala, la diferenciacin de los productos, los
requerimientos de capital para atender una creciente inversin en Investigacin y
Desarrollo (que incluye la inversin para obtener las licencias regulatorias
requeridas para lanzar los productos al mercado) y fuertes inversiones en
publicidad y mercadeo.
Es importante entender que la nueva legislacin regulatoria en el Per
permitir (realmente obligar) a las empresas a desarrollar productos y
capacidades para poder registrar productos de calidad en el mercado local y en
los principales mercados latinoamericanos; por lo tanto, ser ms difcil que una
empresa tenga las capacidades para poder fabricar productos farmacuticos, ya
87
que el organismo regulador DIGEMID exigir estndares de Buenas Prcticas de

Manufactura, Buenas Prcticas de Almacenamiento y de transporte, estabilidad
biolgica y dems, por lo tanto, las inversiones en el registro y obtencin de
permisos para fabricacin sern muchos mayores.
Es importante mencionar que previo a la nueva legislacin, cualquier
persona natural o empresa poda registrar un producto farmacutico para
fabricacin o importacin a solo trescientos cincuenta soles, razn por la cual en
el mercado local se podan encontrar productos de mala calidad debido a los pocas
barreras de control que establecan los organismos reguladores a diferencia de
otros pases como Argentina, Colombia y Brasil donde existen mayores controles
para los productos farmacuticos que sern comercializados en los mismos.
4.7.2 Poder de Negociacin de los Clientes
El poder de negociacin de los clientes es bajo, debido a que el paciente no
tiene ninguna injerencia sobre el producto que se le administra toda vez que este
es el resultado de la preferencia del mdico y/o de las negociaciones de la clnica
con los laboratorios y/o distribuidores. Como se muestra ms adelante en la
Figura 17, existen bsicamente tres formas en las que el paciente entra en contacto
con el producto: a travs de las farmacias y grandes cadenas de boticas, a travs
de las clnicas y sistemas de seguro privados y a travs de los hospitales o los
diferentes tipos de seguros sociales. Las grandes cadenas tienden a desarrollar
alianzas con laboratorios o distribuidores, en muchos casos de su mismo pas de
origen (Angeles & Amaro, 2003). En muchas ocasiones, se puede hablar de un
sistema imperfecto. El paciente recurre a su mdico y/o a las farmacias cuando
quiere un medicamento. El mdico recomienda el medicamento de marca del
88
laboratorio con el que tiene cercana (como resultado de la abundante promocin,

publicidad y/o incentivos que recibe: el mdico funciona como un canal para el
laboratorio).
Figura 17. Sistema de comercializacin va mdico-farmacia

Por otro lado, las farmacias le ofrecen primero el medicamento que les
brinda los mayores mrgenes. Por su parte, los laboratorios producen sus
medicamentos y los distribuyen mediante sus dos canales: los mdicos y las
farmacias (en otros casos, usan tambin distribuidores). Es conocido que algunos
laboratorios poseen cadenas de farmacias o estn ligados empresarialmente a
ellas, de tal forma que se prioriza la venta de sus productos. La nueva norma antes
mencionada intenta que la prescripcin no induzca solo a un medicamento de
marca y que el consumidor sepa que tiene otras alternativas de la misma calidad y
ms econmicas en el mercado. El paciente entra en contacto con el producto
tambin a travs de las clnicas y sistemas de seguro privados. En este caso,
existen acuerdos entre las clnicas privadas y algunos laboratorios por medio del
89
cual las clnicas acceden a precios realmente competitivos por el poder de

negociacin que tienen, adems de la presin de las compaas de seguros por
reducir o minimizar los costos de atencin a sus asegurados.
En las compras a travs de los hospitales o los diferentes tipos de seguros
sociales, el paciente entra en contacto con el producto en los hospitales o postas
pblicas, bsicamente los genricos de menor precio del mercado (salvo
excepciones por categora de medicamentos), pues la compra por parte del Estado,
bsicamente a travs de licitaciones pblicas, se estandariz hace pocos aos va
subasta inversa, donde el precio es el nico decisor. Todas las compras que
realizan las entidades y empresas pblicas se encuentran reguladas por la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su reglamento.
4.7.3
Poder de Negociacin de los Proveedores
El poder de negociacin de los proveedores es, por lo general, bajo. La

mayora de insumos son provedos sin problemas a partir de diferentes fuentes,
principalmente a partir de empresas de China e India. Sin embargo, es importante
entender que en esta industria los proveedores no debieran alternarse, salvo sea
muy necesario, pues podran existir problemas de calidad si solo se evaluasen los
precios de compra. Esta industria no es como otras, pues el insumo comprado
ser administrado a un ser humano. Lo ideal es cambiar de proveedores lo menos
posible. Algo similar ocurre con los excipientes.
Por otro lado, los pagos se hacen a largo plazo y es muy comn el
financiamiento directo de los proveedores de principios activos debido a la alta
rivalidad en el mercado, por lo que es importante y sano mantener una buena
relacin comercial, tanto con un nivel de rdenes mnimo como con el pago de
90
ellas. El poder de negociacin es crtico y alto cuando se tratan de algunos

productos y servicios puntuales, sobre los cuales hay proveedores nicos o muy
pocos, por ejemplo, en drogas recin liberadas de patentes (cuando existen uno o
muy pocos proveedores).
4.7.4
Desarrollo Potencial de Productos Sustitutos
No existen estudios en nuestro pas que establezcan la existencia de

elasticidad cruzada en los productos farmacuticos. Sin embargo, ante los precios
elevados de los productos de marca, los bajos ingresos y el nivel pobreza
(comunes al Per y la mayora de pases latinoamericanos) existe el riesgo actual
y potencial del incremento de productos sustitutos tales como los naturales, los
cuales se encuentran en auge y cuentan ya con demanda creciente, tanto a nivel
nacional como regional. El posicionamiento de natural de estos productos
refuerza su posicin. Existe menor vigencia de prcticas curativas ancestrales por
la ascendente occidentalizacin de la medicina. Existe oferta de servicios de
medicina alternativa, la cual en muy pocos casos es formal.
4.7.5 Rivalidad Entre Empresas Competidoras
2008), entre 2009 y 2014 se espera un crecimiento de 5% anual (Espicom, 2009).
logrando en mercados latinoamericanos como Ecuador y Bolivia y la apertura de
nuevos mercados, (Venezuela, Mxico entre otros), esto a pesar de que en ese
mismo perodo, lo que se import de pases como Argentina y Colombia, por
91
ejemplo, super en casi USD 39 millones las exportaciones hacia dichas plazas
(Maximixe, 2009).
4.8
Estructura de la Industria
En esta seccin, desarrollaremos cmo est concentrada la industria

farmacutica, la concentracin de los compradores y distribuidores.
4.8.1 Concentracin de la Industria
Actualmente, de acuerdo con la Cmara de Comercio de Lima, operan 240
laboratorios nacionales y extranjeros en el pas. El 65% (155) corresponde a
capitales peruanos y el 35% (85) es de procedencia extranjera. De ellos, las dos
terceras partes son multinacionales, principalmente americanos y europeos (40),
mientras que el resto (45) son laboratorios latinoamericanos y drogueras. La
participacin de mercado de los principales laboratorios se muestra en la Figura
18. En ella, se muestra a diferencia de pocos aos atrs (donde exista un dominio
claro de empresas transnacionales), la atomizacin del mercado entre las
principales compaas, peruanas como transnacionales. Sin embargo, las primeras
20 empresas del Per participan con alrededor de 60%.
En resumen, el nivel de concentracin es relativamente bajo. Sin embargo,
este se eleva significativamente a nivel de clase teraputica o si consideramos el
comercio exterior. En 2002, los grados de concentracin de analgsicos y
antiinflamatorios ascendan a 46 y 32%, respectivamente, a la vez que los
correspondientes a reguladores del calcio seo y anticidos ascendan a 95 y 61%,
en cada caso 4.
Indecopi (2002)
92

Fuente. Andina, Agencia Peruana de Noticias (2009, agosto). El 65 por ciento de laboratorios farmacuticos
que operan en el pas pertenece a capitales peruanos. Recuperado el 22 de marzo de 2010 de
Por otro lado, cuatro empresas concentraban el 56.1% de las exportaciones

de farmacuticos al cierre del primer trimestre del 2009: Corporacin Infarmasa,
Corporacin Medco, Tegumdica y Laboratorios Portugal, mientras que los
principales pases proveedores de Per en 2008 fueron Colombia, Estados Unidos,
Mxico y Argentina, que concentraron el 30% del total de importaciones del ao
(Maximixe, 2009).
4.8.2 Concentracin de los Compradores, Distribucin
El mercado se concentra en el sector privado. Los compradores pueden
agruparse en tres tipos, por preferencias e intereses, segn al segmento del que
formen parte: en primer lugar, los grandes distribuidores; en segundo lugar, las
cadenas de farmacias (y farmacias menores); en tercer lugar, las clnicas privadas;
93
y, en cuarto lugar el Estado, quien es el gran comprador bsicamente por el tema

de licitaciones. Las cadenas dominan el mercado llegando a condicionar sus
compras a laboratorios e importadoras. Se encuentran en las principales ciudades
del pas. Manejan una gran variedad de productos, con alta negociacin en
precios. Las Farmacias y Cadenas concentran el 64% de los montos de venta de
los productos farmacuticos (Maximixe 2009).
Figura 19. Participacin por tipo de cliente del mercado farmacutico peruano
2008
Fuente: Maximixe (2009). Farmacuticos. Informe de Mercado, Lima: Maximixe.
Sin embargo, esta alta concentracin se ve distorsionada (y an ms

concentrada), pues cinco cadenas farmacuticas de las ms importantes estn
estrechamente vinculadas (o son propiedad) con laboratorios o distribuidoras. Las
farmacias y boticas independientes representan an una demanda importante, pero
cada vez menor por la expansin de las cadenas de boticas. Los volmenes y
condiciones de negociacin son muy heterogneos. As tenemos que hay 1.050
farmacias en todo el pas y la gran mayora, actualmente, tiene como poltica
94
ofrecer primero el medicamento ms rentable o los de los laboratorios

relacionados.
Las Clnicas Privadas histricamente tenan preferencias por los
medicamentos innovadores o de marca. Sin embargo, la modificacin de las reglas
de financiamiento de las prestaciones de salud las obliga a escoger de forma
creciente medicamentos genricos, sobre todo con la nueva legislacin. El sector
institucional gubernamental (ESSALUD Y MINSA) adquiere medicinas
esenciales incluidas en el petitorio nacional de frmacos, efectuando en forma
peridica licitaciones pblicas en grandes volmenes. Como se mencion
anteriormente, adquieren principalmente productos genricos locales (hasta hace
algunos meses se beneficiaba a los productos locales con un 20% adicional en el
puntaje de licitaciones). No obstante, no es extrao ver a los laboratorios
innovadores con ofertas de medicamentos de marca a precios increblemente
bajos, sobre todo a ESSALUD.
Las entidades de sanidad de las Fuerzas Armadas y Policiales, las cuales
usan listados de medicinas seleccionadas con compras con criterios muy poco
conocidos. As a pesar de existir ya una tendencia a clarificar las compras y hacia
los genricos nacionales, no existe una identificacin de preferencia por algn
grupo de productos.
4.8.3 Barreras de Entrada y Salida
Como se mencion, el ingreso potencial de nuevos competidores en la
industria est regulado por las patentes, las economas de escala, la diferenciacin
de los productos y requerimiento intensivo de capital. Por otro lado, este sector
implica una alta barrera de salida, bsicamente por la inversin en alta tecnologa
95
de produccin. Es importante entender que la nueva legislacin regulatoria en el

Per permitir (realmente obligar) a las empresas a desarrollar productos a un
nivel que permitan sean registrados en los principales mercados latinoamericanos.
Las empresas del Per que se dedican a producir producto farmacuticos y
derivados de recursos naturales tienen altas barreras de salida, debido al relativo
volumen de inversin que se necesita para operar. No obstante, estas barreras de
salida son consideradas bajas para las drogueras importadoras, las cuales
nicamente usan capital de trabajo y una oficina administrativa para llevar a cabo
sus actividades.
4.8.4 Diferenciacin de Productos y Supergenricos
La diferenciacin del producto es el factor clave por excelencia en la
industria. Las empresas pueden diferenciar los productos de diferente manera, la
principal de la industria es patentando los resultados de su Investigacin y
Desarrollo, pues la gestin del conocimiento derivada de ellas es el elemento
primordial de diferenciacin real del producto y de los procesos productivos en s.
Son las patentes logradas las que otorgan la diferenciacin a los medicamentos,
segn estn o no protegidos por ellas: innovadores y genricos, respectivamente.
Sin embargo, ltimamente, diversos estudios sealan que la estrategia
seguida por los grandes laboratorios ha sido la de mantener su posicin en el
mercado mediante la introduccin de productos diferenciados a la vista de los
clientes, sin que esto represente una contribucin importante en trminos de su
calidad teraputica: las patentes me too. A pesar de que generalmente no
reportan un benfico teraputico significativo, suelen venderse a precios ms altos
que los medicamentos ya existentes (Boletn AIS-LAC, 2001). Tanto los
96
productos innovadores o genricos de marca utilizan como fuente de

diferenciacin percibida para sus productos diferentes herramientas de mercadeo,
entre las que destacan la publicidad y los visitadores mdicos. Este tipo de
estrategias es clave para los productos innovadores (indispensable para los
genricos de marca), pero est continuamente amenazada por las restricciones
econmicas de los demandantes y por el creciente fomento del Gobierno (y
demanda) de genricos en el mercado peruano. Existe un concepto ya explicado
anteriormente, pero no difundido en mercados locales y sobre el cual se puede
encontrar una forma de diferenciacin perfectamente adaptable y posicionable en
nuestros mercados. Nos referimos al concepto de supergenricos. Esta
oportunidad ha generado la base del presente Plan Estratgico, por lo que
pasaremos a continuacin, a ampliar este concepto y sus diferentes posibilidades.
Supergenricos
Los supergenricos son productos originados a partir de productos de
patente vencida, que ofrecen un diferencial de valor aadido de investigacin
respecto del resto de genricos e incluso al frmaco original. Puede haber sido
mejorado o reformulado, ofrecer un nuevo sistema de absorcin, una nueva forma
farmacutica, una nueva va de aplicacin u otro beneficio, luego,
subsecuentemente, reintroducido o lanzado por otra compaa al mercado como
un producto mejor que el original. Esta es una prctica que ha sido adoptada por la
industria a travs del mundo. Si es desarrollado por una compaa de genricos, se
denomina supergenrico; si es producido por el originador, entonces es llamado
extensin de marca. La bsqueda para mejoras en los productos siempre debera
estar en proceso. Luego del descubrimiento por parte del innovador, la bsqueda
97
para mejorar el producto original, no se detiene hasta lograr, si es posible que el

nuevo producto ingrese al mercado. Se toman muchas acciones para impedir o
prevenir la prdida eventual de exclusividad en el producto bsico por parte de
cualquier empresa imitadora. Por otro lado, muchos de los productores de
genricos estn buscando constantemente maneras de introducir nuevos alcances
para productos antiguos. La industria farmacutica siempre ha sido testigo de un
nmero siempre creciente de productos similares emanando de posibles fuentes
tales como:
- El innovador mejorando sus propios productos
- El productor de genricos mejorando productos con patentes vencidas

- Otras compaas de I+D tomando los productos de otras compaas y
mejorndolos
Estas prcticas son las que estimulan una gran competitividad en la

industria farmacutica mundial, pues muchos productos similares (pero a la vez
diferentes) ingresan al mercado, cada uno mencionando que es mejor que el otro.
4.8.5 Informacin
Al igual que en el mercado internacional, se observa un flujo asimtrico de
la informacin entre los participantes del mercado: el consumidor final (paciente)
est menos informado que el oferente (mdico, farmacutico, laboratorio) y el
proveedor (laboratorio) es el que instruye al mdico sobre los beneficios y
contraindicaciones del producto. As, el paciente generalmente sabe menos que el
Mdico (y este que el fabricante) acerca de la calidad, seguridad, eficacia, valor
monetario y propiedades especficas de los medicamentos que va a adquirir
(Miranda, 2004).
98
Como se mencion anteriormente, dicha asimetra es la que hace de la

propicia realmente una demanda inducida, pues es el mdico quien prescribe el
producto que el paciente debe consumir. Sin embargo, en el Per, a diferencia de
mercados ms desarrollados, el que influye mayormente en la decisin de compra
es el farmacutico dependiente de la farmacia. Esta situacin se ha agravado con
el ingreso de cadenas de farmacias ligadas a laboratorios fabricantes y que hacen
lo imposible por ofrecer sus productos (o los productos ms rentables) antes que
otros. Es bastante conocido que, a pesar de existir una obligacin legal de vender
medicamentos con receta, la mayor parte de pacientes consigue muchos
medicamentos sin cumplir este requisito. Sin embargo, a partir de noviembre de
2009, el Gobierno ha hecho un intento para acabar con este direccionamiento
que reciben los pacientes. Con la promulgacin del D.S. 015-2009, el Ministerio
de Salud, adems de reiterar en esencia lo dispuesto en el D.S. 019-2001-SA en
el que los mdicos estn obligados a recetar un medicamento de denominacin
comn internacional (tambin conocido como genrico), detalla una escala de
infracciones para los profesionales que incumplan la norma (Subirana, 2009).
4.9
Matriz de Anlisis Competitivo de la Industria
A continuacin, se presenta la Matriz del Anlisis Competitivo de la

industria farmacutica, en la cual se definen los 10 aspectos que miden el nivel de
competencia en la industria entre ellos; la tasa de crecimiento potencial, la
facilidad de barreras de entradas, el poder de negociacin de los clientes, el poder
de negociacin de los proveedores, grado de sustitucin del producto y el nivel de
capacidad gerencial entre otras variables. Esta Matriz de Anlisis Competitivo de
la industria nos permite situar la industria farmacutica en el contexto del
99
diamante de Porter y su relacin con el entorno y las fuerzas que podran

amenazar el status quo.
Tabla 16
Anlisis Competitivo de la Industria
1. Tasa de crecimiento potencial de la industria (en trminos reales)
0-3%
6-9%
12-15%
3-6%
9-12%
18-21%
> 21%
15-18%
2. Facilidad de entrada de nuevas empresas en la industria

:
:
Ninguna barrera
X :
Virtualmente imposible de entrar.
3. Intensidad de la competencia entre empresas

:
Extremadamente competitivo
:X
Casi ninguna competencia
4. Grado de sustitucin del producto

Muchos sustitutos disponibles
X :
Ningn sustituto disponible
5. Grado de dependencia en productos y servicios complementarios o de soporte

: X
:
:
:
:
Altamente dependiente
Virtualmente independiente
6. Poder de negociacin de los consumidores

:
Consumidores establecen trminos
X :
X :
Compradores establecen trminos
8. Grado de sofisticacin tecnolgica en la industria

:
X :
Tecnologa de alto nivel
Tecnologa muy baja
9. Rgimen de innovacin en la industria

Innovacin rpida
7. Poder de negociacin de los proveedores

:
Proveedores establecen trminos
X :
Casi ninguna innovacin
X :
Muy pocos gerentes capaces
10. Nivel de capacidad gerencial

Muchos gerentes muy capaces
4.10
Productores establecen trminos
Anlisis de Atractividad de la Industria
A continuacin, se presenta la Matriz de Atractividad de la industria

farmacutica, en donde se muestra los factores de cambio y los impulsores
ponderados. El puntaje de 105 calculado en la Tabla 17, corresponde a un valor
normalmente encontrado. Si dicho valor hubiese sido inferior al 75 se tendra que
reconsiderar el reposicionamiento de la organizacin en la industria.
100
Tabla 17
Anlisis de Atractividad de la Industria
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Factor
Potencial de Crecimiento
Diversidad del mercado
Rentabilidad
Vulnerabilidad
Concentracin
Ventas
Especializacin
Identificacin de marca
Distribucin
Poltica de Precios
11.
12.
13.
14.
15.
Posicin en costos
Servicios
Tecnologa
Integracin
Facilidad de entrada y salida
4.11
Impulsor
Aumentando o disminuyendo
Nmero de mercados atendidos
Aumentando, estable, de crecimiento
Competidores, inflacin
Nmero de jugadores
Cclicas, continuas
Enfoque, diferenciacin, nico
Facilidad
Canales, soporte requerido
Efectos de aprendizaje, elasticidad, normas de la
industria
Competitivo, bajo costo, alto costo
Oportunidad, confiabilidad, garantas
Liderazgo, ser nicos
Vertical, horizontal, facilidad de control
Barreras
Total
Puntaje
3
4
4
8
8
8
5
8
8
8
9
8
8
8
8
105
Etapa del Ciclo de Vida de la Industria
Los productos innovadores, es decir, drogas recin lanzadas son productos

en sus primeras etapas del ciclo. Aqu, las utilidades se vuelven prdidas durante
toda o casi toda la fase de nacimiento y crecimiento. En los pases de primer
mundo y ya en muchos farmaemergentes, el sector farmacutico, en general, est
en un profundo cambio. La esencia del mismo negocio, desde sus bases, se est
cuestionando y quien no se adapte, dejar el negocio o por lo menos sufrir
mucho. Las grandes transnacionales se ven obligadas a tercerizar su investigacin
y desarrollo, no solamente para centrarse en el negocio central, sino adems
porque cada vez es menos eficiente y rentable por la prdida de participacin
frente a los genricos. Paradjicamente, entonces, tambin sufren los genricos,
pues son estos los que se nutrirn de los productos innovadores que por lo
expuesto cada vez sern menores. En este escenario, aparece la biotecnologa
como una relativamente nueva forma de desarrollar medicamentos.
101
La competencia es feroz, con la entrada masiva de empresas indias, chinas

y de otros pases emergentes en los distintos mbitos del negocio (principios
activos, comercializacin) y esto conlleva una sbita y enorme exigencia en
costos y eficiencia productiva a un sector que no estaba tan acostumbrado a estas
prcticas como otros (automviles y electrnica de consumo por citar algunos).
En definitiva, el sector madura y adquiere caractersticas parecidas a las de otros
sectores ms competitivos (Segarra, 2008). Una de las grandes diferencias en el
mercado de Latinoamrica con respecto al mercado del llamado primer mundo, es
el ciclo de vida de las drogas recetadas. Muchos de los 20 productos ms
importantes en pases latinoamericanos han estado en el mercado por 20-40 aos
(Roner, 2006). En este sentido, el ciclo de vida de muchos productos se encuentra
en madurez y, en muchos casos, entrando ya a declinacin. Aqu, las utilidades
tienden a crecer durante la fase de madurez, al final de la cual la alta rivalidad
competitiva comienza a causar otra vez efectos en los mrgenes.
El panorama es complejo. Por la gran rivalidad en los mercados, sobre
todo en el campo de los productos genricos y con cada vez menos frmacos
nuevos convencionales en investigacin, la industria farmacutica podra ser
considerada una industria madura. Sin embargo, las tasas de crecimiento en el
Per y, en general, en la regin son extraordinariamente rpidas, bsicamente por
el mayor acceso de la poblacin y a polticas de sectoriales de los gobiernos. En
este sentido, podramos decir que en la regin se trata an de una industria en
crecimiento/madurez. Cabe resaltar que la biotecnologa es una revolucin en la
industria farmacutica, lo que colocara a la industria an un poco ms atrs, en
102
una nueva etapa de nacimiento o desarrollo temprano, pues cambiar la forma

como se perciben las medicinas al volverse mucho ms personalizadas.
En resumen, podra decirse que la industria est en su ingreso a la etapa de
madurez; sin embargo, al ser una industria tan amplia y cambiante, la real etapa
del ciclo de vida depender de la ptica que se plantee.
4.12 Matriz de Perfil Competitivo (MPC)
La Matriz de Perfil Competitivo (MPC) mostrada destaca los factores
crticos de xito, a los cuales se les ha dado un peso y se ha comparado los
mismos para los diferentes escenarios donde la industria farmacutica se viene
desarrollando, tales como Industria regional latinoamericana (Mxico, Brasil,
Colombia, Argentina), Industria farmacutica de China e India, Industria de
Estados Unidos en comparacin con la industria nacional.
103
Tabla 18
Matriz de Perfil Competitivo (MPC)
Industria Nacional
Factores clave de
xito
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Valor
0.08
0.16
0.16
0.16
0.16
0.08
0.16
0.24
0.24
0.32
0.09
0.09
0.09
0.27
0.18
0.05
0.10
0.10
0.10
0.20
Capacidad de
competir en
precio
Abanico de
productos
Acceso a puntos
de venta final
Investigacin en
I+D
Capacidad para
exportar a pases
de Sudamrica
0.08
0.24
0.24
0.32
0.24
0.07
0.21
0.21
0.21
0.28
0.09
0.27
0.27
0.18
0.18
0.10
0.10
0.10
0.10
0.40
0.08
0.16
0.24
0.16
0.32
Fabricacin de
principios activos
e insumos
Capacidad de
planta disponible
Capacidad
financiera
Calidad del
producto
Total
0.05
0.05
0.10
0.15
0.15
0.05
0.15
0.15
0.20
0.15
0.09
0.18
0.27
0.27
0.36
0.09
0.27
0.27
0.09
0.36
4.5
Ponderado
Valor
2.44
Ponderad
Industria Primer
Mundo
Peso
2.14
Valor
Industria ChinaIndia
Participacin de
mercado
Cumplimiento de
requisitos y
estudios para la
inscripcin y
reinscripcin de
productos en el
registro sanitario,
acorde a nueva ley
Participacin en
compras estatales
TLC con EE.UU.
1.00
Ponderado
Industria
Regional(Mxico,
Brasil, Chile,
Colombia y
Argentina)
Valor
Ponderado
2.45
La poblacin del Per fue 28 millones 482 mil habitantes y, de acuerdo

con proyecciones del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI),
llegar a 33 millones 149 mil habitantes el ao 2021; segn Censos Nacionales de
2007, Lima Metropolitana representa 30.9% de la poblacin total. La posicin
geogrfica del Per en Amrica del Sur constituye una oportunidad de desarrollo,
ya que puede aprovechar al medio del continente Americano para lograr
3.30
104
convertirse en un hub comercial natural por su proximidad respecto de los dems

pases de la regin. A largo plazo, la economa peruana muestra un crecimiento
econmico moderado de 3.8%. Se aprecia una etapa de recuperacin del
crecimiento econmico a partir de 1992 hasta el 2008, en que el crecimiento
promedio anual fue de 5.3%. Uno de principales factores que explican la
expansin econmica de los ltimos aos en el Per es el incremento de la
demanda por nuestros productos de exportacin, principalmente mineros, al
influjo de la enorme expansin econmica de China, seguida de cerca por India.
La tecnologa que se usa en el pas es proveniente en su mayora de pases
de primer mundo y en el campo cientfico no existe un incentivo para el desarrollo
por parte del Gobierno o por parte de las empresas privadas. Esto, adems, se
suma a la baja calidad educativa de las universidades nacionales, las cuales no
propician el desarrollo de tecnologa o investigaciones cientficas de envergadura;
en razn de lo indicado anteriormente, Per es un consumidor de tecnologa y
principalmente proveedor de materias primas a nivel mundial.
La estructura de la sociedad peruana an contina siendo piramidal, con
una cspide muy estrecha y una base amplia de estratos bajos, por la falta de
sectores o clases medias mayoritarias. La fortaleza mayor de este estrato es la
modernizacin productiva y su articulacin con la economa internacional. Sus
mayores debilidades son su falta de propagacin en las regiones, y su carencia de
liderazgo para lograr la universalizacin de la economa de mercado y la extincin
de las formas atrasadas que constituyen nichos de pobreza y extrema pobreza.
La influencia de Estados Unidos en las polticas de Estado y econmicas
de los pases de la regin se debe a que, dentro de los intereses nacionales de este,
105
figura incentivar el orden mundial favorable y promover los valores occidentales.

Sin embargo, tambin es clara la influencia que pretende tener el eje conformado
por Venezuela, Bolivia, Ecuador y recientemente Nicaragua. La integracin
latinoamericana no siempre ha sido una idea comn en la regin, sino ms bien ha
sido los conflictos que han sucedido con algunos pases limtrofes a lo largo del
siglo XIX y XX, lo que ha desencadenado en conflictos blicos y perdida de
territorios con Chile y ms recientemente con Ecuador. Las compaas
farmacuticas lderes compiten con ahnco por la diferenciacin de producto
(desarrollando nuevas presentaciones o modificando sus usos) y el desarrollo de
drogas que presentan mayor potencial de curacin o prevencin.
Existen dos factores que explican la relativa inelasticidad de la demanda.
En primer lugar, existe una dependencia de decisin del consumidor final por
parte del mdico quien es el que decide qu consumir, cunto consumir y en qu
momento. Esto explica la demanda inducida, pues es generalmente el mdico o el
farmacutico quien induce al medicamento especfico. Para entender el segundo
factor de la inelasticidad en la industria, tenemos que segmentar el mercado. As
tenemos que con respecto a los productos innovadores; el mercado peruano, no es
ajeno a las polticas globales de precios de las grandes transnacionales.
El precio por lo general es muy alto, por lo que podemos decir que en el
segmento de productos innovadores, la demanda es inelstica. Sin embargo,
conforme esta ventaja disminuye los precios se hacen muy similares (estrategias
de penetracin de mercado), hasta llegar al segmento de genricos de marca y
genricos, donde la demanda va tornndose ms elstica.
106
La ley 29459 Ley de los productos farmacuticos, dispositivos mdicos y

productos sanitarios establece nuevos procedimientos de registro de los
medicamentos (tal como presentar el sustento cientfico de cada producto como
requisito para el registro sanitario), disminucin del poder de las boticas y
farmacias, llegar a la formalizacin a travs del registro, incorporacin de la
autorizacin sanitaria y fiscalizacin de las mismas, reducir la asimetra de la
informacin, endurecimiento las penas a los falsificadores y como se menciono
antes, a promocionar y garantizar la calidad de los productos genricos.
Igualmente, desde el mbito del manejo de la demanda, el Gobierno promulg en
abril de 2009 la Ley Marco de Aseguramiento Universal en Salud, Ley 29344,
donde establece el marco normativo del aseguramiento universal en salud y
garantiza el derecho pleno y progresivo de toda persona residente en el pas a la
seguridad social en salud. Para ello, el Estado establece 3 regmenes de
financiamiento de las primas del seguro: el subsidiado, para los pobres; el
contributivo, para aquellos que pueden pagar las primas de seguro; y un rgimen
mixto con aporte parcial del ciudadano y del Estado.
En 2009, el 30% de los productos farmacuticos comercializados en el
pas correspondieron a la oferta pblica, mientras que el 70% restante circula en la
parte privada (Len, 2009). El 64% de la produccin farmacutica llega al
consumidor final a travs de cadenas y farmacias. Los hospitales pblicos,
privados y dems servicios clnicos concentran el 36% de las compras de
farmacuticos (Maximixe, 2009). El Gobierno se encuentra constantemente
desarrollando e implementando programas sociales buscando el beneficio de los
ms necesitados.
107
Dentro de estos planes, podemos hacer mencin al foro de Alianza para la

Transparencia en Medicamentos (MeTA) realizado en el 2008 y con miras a la
nueva ley de medicamentos. En este espacio, se dio un espacio de dilogo donde
tambin participaron distintos actores sociales y en los cuales se busc mejorar el
acceso a medicamentos esenciales a precios asequibles.
De acuerdo con Danzon (2006), la revolucin de la biotecnologa ha
transformado la naturaleza del descubrimiento de drogas nuevas y la estructura
global de la industria en s. La mayora de las grandes transnacionales han
iniciado un outsourcing de mucha de sus labores de investigacin y desarrollo, lo
que ha generado que cada vez con ms frecuencia, las nuevas drogas se inicien en
pequeas firmas las cuales licencian o venden sus productos a las empresas
especializadas en las etapas finales del desarrollo de las mismas y sobre todo
especializadas en la obtencin de licencias y de la comercializacin. Aunque las
grandes empresas han crecido debido a fusiones y adquisiciones, dicho
crecimiento y sobre todo su performance se ha soportado en el desarrollo de sus
nuevos productos por parte de estas pequeas empresas.
La principal competencia peruana est representada por los pases
latinoamericanos. Los tres pases con los mercados regionales ms grandes
durante 2009 fueron Brasil (aprox. USD 19,000 millones), Mxico (aprox. USD
14,000 millones) y Argentina (aprox. USD 7,500 millones) quienes cubren en
conjunto poco ms de las dos terceras partes de Latinoamrica. A su vez, de
acuerdo con el IMS, en 2007, sobre un total de 4.500 millones de unidades
comercializadas en la regin, Brasil es responsable del 33%, Mxico del 24% y
Argentina del 10%. Estos tres pases son, a su vez, los principales exportadores de
108
la regin, a quienes se les suma Colombia y Estados Unidos, principalmente.

Como referencia, el mercado peruano representa poco menos del 1% del mercado
latinoamericano. Debido al xito de los genricos en muchos pases de la regin,
las empresas farmacuticas multinacionales han ingresado velozmente al negocio
de genricos, aumentando las inversiones en sus instalaciones de produccin
local, as como la adquisicin de empresas locales.
Una de las barreras ms importante est representada por las
autorizaciones de registro. Hasta la promulgacin de la nueva ley 24959, en el
Per, no exista una normativa que ofrezca reciprocidad a los requisitos requeridos
por pases vecinos. Por citar un ejemplo, las industrias colombiana y argentina
podan registrar sus productos validando sin problemas sus Buenas Prcticas de
Manufactura en el Per. India se ha vuelto un productor a gran escala de
productos genricos. China es una gran amenaza por acuerdos comerciales y
tratados de libre comercio, los cuales nicamente conllevarn a la mayor
importacin de productos a menor costo que el nacional debido a la mano de obra
y abusos laborales, y, en algunos casos, productos de dudosa calidad, robados o
adulterados. Este problema, sin embargo, no se ve solamente en el Per, pues en
Mxico presentan un 12% de mercado informal, y siendo mayor similar al del
Per, en que algunos reportes lo sindican como de 30%. Por otro lado, las
farmacias le ofrecen primero el medicamento que les brinda los mayores
mrgenes. Por su parte, los laboratorios producen sus medicamentos y los
distribuyen mediante sus dos canales: los mdicos y las farmacias (en otros casos
usan tambin distribuidores). Es conocido que algunos laboratorios poseen
cadenas de farmacias o estn ligados empresarialmente a ellas, de tal forma que se
109
prioriza la venta de sus productos. La nueva norma antes mencionada intenta que
la prescripcin no induzca solo a un medicamento de marca y que el consumidor
sepa que tiene otras alternativas de la misma calidad y ms econmicas en el
mercado. El paciente entra en contacto con el producto tambin a travs de las
clnicas y sistemas de seguro privados. En este caso, existen acuerdos entre las
clnicas privadas y algunos laboratorios por medio de los cuales las clnicas
acceden a precios realmente competitivos por el poder de negociacin que tienen,
adems de la presin de las compaas de seguros por reducir o minimizar los
costos de atencin a sus asegurados.
En el caso de las compras a travs de los hospitales o los diferentes tipos
de seguros sociales, el paciente entra en contacto con el producto en los hospitales
o postas pblicas, bsicamente los genricos de menor precio del mercado (salvo
subasta inversa, donde el precio es el nico decisor. Existe menor vigencia de
prcticas curativas ancestrales por la ascendente occidentalizacin de la medicina.
Existe oferta de servicios de medicina alternativa, la cual en muy pocos casos es
formal.
2008), entre 2009 y 2014, se espera un crecimiento de 5% anual (Espicom, 2009).
logrando en mercados latinoamericanos como Ecuador y Bolivia y la apertura de
nuevos mercados, (Venezuela, Mxico entre otros). Esto a pesar de que en ese
110
mismo perodo, lo que se import de pases como Argentina y Colombia, por

ejemplo, super en casi USD 39 millones las exportaciones hacia dichas plazas
(Maximixe, 2009). Actualmente, de acuerdo con la Cmara de Comercio de Lima,
operan 240 drogueras y laboratorios nacionales y extranjeros en el pas. El 65%
(155) corresponde a capitales peruanos y el 35% (85) es de procedencia
extranjera. De ellos, las dos terceras partes son multinacionales, principalmente
americanos y europeos (40), mientras que el resto (45) son laboratorios
latinoamericanos y drogueras.
agruparse en tres tipos, por preferencias e intereses, segn al segmento del que
formen parte: los grandes distribuidores, las cadenas de farmacias, las clnicas
privadas y el Estado, quien es el gran comprador bsicamente por el tema de
licitaciones. As tenemos que hay 1.050 farmacias en todo el pas y la gran
mayora, actualmente, tiene como poltica ofrecer primero el medicamento ms
rentable o los de los laboratorios relacionados. Las Clnicas Privadas
histricamente tenan preferencias por los medicamentos innovadores o de marca.
Sin embargo, la modificacin de las reglas de financiamiento de las prestaciones
de salud las obliga a escoger de forma creciente medicamentos genricos, sobre
todo con la nueva legislacin.
Las polticas arancelarias peruanas son equitativas con respecto a las del
mercado regional, salvo en el caso de Mxico donde es claramente favorable a la
industria mexicana.
111
CAPTULO V: ANLISIS INTERNO

5.1.
Anlisis AMOFHIT
Se utilizar el anlisis de las reas funcionales que integran el ciclo

operativo de la industria, de acuerdo con lo indicado por DAlessio (2008).
5.1.1. Administracin y Gerencia
Organizacin de las Compaas
La industria tiene dos grupos de empresas bien definidos. Por un lado,
tiene pequeas empresas, en condicin de casi artesanales, las dedicadas a la
fabricacin de productos galnicos e incluso farmacuticos. Impera en ellas un
estilo de organizacin y gerencia informal, por lo general, poco calificado.
Las empresas medianas o principales, por el contrario, cuentan con un
soporte organizacional ms slido, aplicando conceptos de gerencia modernos y
explorando constantemente las nuevas condiciones del mercado. Esta actitud les
permite ajustar sus procesos de produccin, acorde con las demandas
identificadas, combinando procesos automatizados y manuales con cierta
eficiencia. Sin embargo, se reconoce una escasa visin de desarrollo en mercados
externos, con pocas excepciones (Angeles & Amaro, 2003).
Planeamiento Estratgico
De acuerdo con la informacin recabada, las principales empresas
nacionales del sector siguen modelos de planeamiento estratgico. A pesar de ello,
esto no se plasma de manera adecuada en sus declaraciones de Visin ni Misin
(Tabla 19). La Misin y la Visin tienen que ser simples, concisas, claras y
slidas en contenido, generadoras de un entusiasmo por el futuro, motivadoras del
112
compromiso efectivo de los miembros de la organizacin, y deben evidenciar la

direccin de largo plazo de la organizacin (DAlessio, 2008).
La empresa lder del sector nacional, Farmindustria, no ofrece en su sitio
web ni su Misin ni Visin. Corporacin Infarmasa es la empresa que tiene ms
clara su Misin, enunciada de manera concreta y slida; sin embargo, su Visin es
muy pobre, carece de sentido de urgencia y de un plazo, adems de ser poco
retadora (Infarmasa es ya la segunda empresa local). El caso de Medifarma
requiere especial atencin, pues su Misin considera el construir marcas y
desarrollar personas como actividades fundamentales. Su Visin tambin carece
de caractersticas fundamentales bsicas. En muchos de los enunciados, existe la
confusin entre lo que es Visin y Misin al enunciarse en la primera los negocios
en los que se encuentran. Por otro lado, muchas de las visiones ya estn cumplidas
en las empresas, por lo que carecen de sentido y carcter motivador (por ejemplo,
Infarmasa es una empresa lder en el Per y tiene ya proyeccin internacional al
ser la empresa lder en exportaciones).
A pesar de que tanto en las entrevistas, documentos, sitios web, entre
otros, se ha evidenciado el vido y relativamente nuevo inters de la industria por
los mercados internacionales, ninguna empresa lo considera en su visin como
punto central, Infarmasa, la menciona de manera complementaria y Hersil hace
referencia a productos naturales de una manera poco clara. Cabe resaltar que todas
las empresas se declaran fabricantes y comercializadores de productos
farmacuticos, sin existir ningn intento de diferenciar los productos entre unos y
otros. No se hace relevancia al tema de investigacin y desarrollo, piezas clave en
la industria.
113
En este sentido, cabe resaltar el esfuerzo y avances logrados por

Induqumica quien a pesar de mencionar en su sitio web: En Induqumica,
hacemos lo que los dems no pueden o no se atreven a hacer. Es un estmulo claro
para nosotros como investigadores, desarrolladores y emprendedores. Estamos
muy motivados para reforzar nuestra posicin en el mercado, innovando en el
campo de los medicamentos y productos naturales, extendiendo la integracin
vertical de nuestras actividades, entrando en nuevos mercados y desarrollando
nuevas tecnologas de software y hardware para la validacin de nuestros
procesos, no integra ninguno de esos conceptos en su Misin ni Visin.
Esta falta reiterada de visin a largo plazo puede haber limitado el
crecimiento exportador tal y como lo manifiestan varios de los actores de la
industria. A partir de esto, podemos deducir que el rpido crecimiento de la
industria ha estado sustentado en el crecimiento del mercado y que el
planteamiento de estrategias se ha basado en planes operativos en respuesta a las
condiciones cambiantes del sector. Esto no implica que las decisiones tomadas no
hayan sido oportunas, pero aparentemente la perspectiva ha sido el corto plazo, o
si existiese una visin de mediano o largo plazo, esta no est bien declarada y, por
lo tanto, no llega a los niveles ms bajo de las organizaciones.
114
Tabla 19.
Misin y Visin de las Principales Empresas Fabricantes de Productos
Farmacuticos en el Per
Empresa
Misin
Visin
Farmindustria
No se encontr.
No se encontr.
Corporacin
Infarmasa
Somos una empresa que desarrolla,

fabrica y comercializa productos
farmacuticos de calidad, orientados a
satisfacer las expectativas de nuestros
clientes basados en nuestros valores y
en un proceso de mejora continua,
contribuyendo a mejorar la calidad de
vida de las personas.
Ser lder de la industria farmacutica

nacional con proyeccin internacional,
generando bienestar y el mximo valor
para nuestros clientes, colaboradores y
accionistas.
Medifarma
Ser expertos en construir marcas y

desarrollar personas, lderes en la
industria farmacutica, basados en
principios ticos.
Medifarma S.A. ser reconocida como

la empresa de referencia de la industria
Farmacutica Peruana; que satisface los
requerimientos teraputicos de los
sectores ms amplios de la poblacin, a
precios justos. Una empresa que viva los
principios de respeto a las personas y
donde sus trabajadores y accionistas se
sientan
justamente
retribuidos,
comprometidos entre ellos, con la
empresa, el pas y el medio ambiente.
Hersil
Laboratorios Hersil es una empresa

peruana
que
manufactura
y
comercializa medicinas y productos
naturales a un precio justo para
colaborar con la mejora de la calidad
de vida, teniendo el compromiso de
desarrollar productos naturales 100%
peruanos
colaborando
con
el
aprovechamiento sostenible de las
especies y ecosistemas.
Empresa emblemtica promotora de

valores sociales, medioambientales y de
peruanidad, lder en la manufactura,
investigacin y comercializacin de
medicinas y productos naturales, adems
de ser la principal empresa peruana
exportadora de estos productos.
Corporacin
Medco
Somos una organizacin altamente

competitiva que desarrolla, fabrica y
comercializa, productos farmacuticos
de calidad, logrando la eficacia a
travs de la mejora continua. Estamos
orientados a satisfacer las expectativas
de nuestros clientes y accionistas,
contribuyendo a mejorar la calidad de
vida de los seres humanos y
preservando el medio ambiente.
Ser el primer laboratorio farmacutico

del Per. Esta meta la conseguiremos
esforzndonos en aumentar nuestros
ingresos, utilidades y aprovechando las
mejores oportunidades de negocio. El
corazn en el trabajo, la reflexin
oportuna y la perseverancia en la accin
son los pilares de nuestra filosofa.
Elaborar y comercializar productos

farmacuticos y afines basados en
estndares y normas de calidad a fin
de satisfacer las necesidades del
mercado y del cuidado de la salud.
Seremos la empresa lder en produccin

y comercializacin de productos
farmacuticos y afines. Una empresa
con
estructura
e
infraestructura
moderna,
trabajadores
de
alta
productividad y valores que se ha
ganado la confianza de sus clientes a
nivel nacional e internacional por
brindar productos y servicios de calidad
en forma integral.
Induqumica
Nota. Sitio Web propio de cada compaa, 2010
115
Organizacin del Sector

Como se mencion, actualmente, operan 240 laboratorios nacionales y
extranjeros en el pas. Ellos estn agrupados en los tres gremios siguientes:
a)
Asociacin de Industrias Farmacuticas de Origen y Capital Nacional

(ADIFAN). Institucin que agrupa a 16 laboratorios peruanos que fabrican
principalmente medicamentos genricos (de marca y DCI) y productos
encargados por laboratorios internacionales (maquila). Por la naturaleza del
negocio, estos laboratorios no realizan inversiones significativas en I+D. Los
laboratorios representados en ADIFAN fabrican medicamentos eficaces y
seguros apoyndose en instalaciones de produccin y sistemas de calidad que
brindan confianza y alivio a los consumidores. El vnculo de estas empresas
con diversos institutos y fundaciones con el propsito de apoyar el desarrollo
cientfico, tecnolgico y filantrpico nos convierte en una industria
socialmente responsable que trabaja para preservar lo ms valioso de Per: la
salud de toda su poblacin (ADIFAN, 2010). Su Misin es: Lograr ante la
comunidad mdica, la academia, las instituciones de salud, las autoridades y
la sociedad peruana el reconocimiento, la confianza y la valoracin de los
productos que ofrecen las empresas que conforman ADIFAN, as como
buscar y promover un escenario normativo y competitivo que permita a las
empresas y al Per asegurar un desarrollo sano y prestigioso, y su
trascendencia en el mercado de la salud (ADIFAN, 2010).
b) Asociacin de Laboratorios Farmacuticos del Per (ALAFARPE).

Representa a los laboratorios transnacionales de origen norteamericano y
europeo, que comercializan principalmente medicamentos de marca
116
(innovadores y genricos de marca). La mayor parte de sus productos

proviene de pases latinoamericanos y de sus respectivas casas matrices. Sus
miembros son conocidos como laboratorios de investigacin debido a la
amplia y continua actividad de investigacin que desarrollan en sus casas
matrices.
c)
Asociacin de Laboratorios Farmacuticos Latinoamericanos (ALAFAL).

Integrado por 9 laboratorios de capital extranjero (principalmente
latinoamericanos) y agrupa a empresas que comercializan sobre todo
medicamentos genricos.
Tabla 20
Miembros Activos de ADIFAN
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Comiesa Druc S.A.C.

Corporacin Infarmasa S.A.
Corporacin Medco S.A.C .
Gianfarma S.A.
Instituto Quimioterpico S.A.
Laboratorios Ac Farma S.A.
Laboratorios Colliere S.A.
Laboratorios D.A. Carrion S.A.C .
Laboratorios Induqumica S.A.
Laboratorios S.J. Roxfarma S.A.
Laboratorios Welfark Peru S.A.
Medifarma S.A.
Refasa S.A.C
Representaciones Francar S.A.
Sherfarma S.A.
Trifarma S.A.
Nota. Adifan, Asociacin de Industrias Farmacuticas Nacionales (2010). Asociados Adifan. Recuperado el
10 de mayo de 2010 de http://www.adifan.org.pe/web/principal.php/asociados
117
Talento Humano
En cuanto a puestos gerenciales, a pesar de existir recursos humanos muy
calificados para la gestin y para la produccin de productos farmacuticos, de
acuerdo con las entrevistas, se puede inferir que existe una bsqueda constante de
talento, inclusive fuera del pas, pues no existe suficiente capital humano para
abastecer a la industria. En contraposicin, en el caso de Farmindustria, existe
gente muy bien preparada y experimentada, tanto en la Alta Gerencia como en el
Directorio de la misma (Memoria Farmindustria, 2008).
Responsabilidad Social
La industria farmacutica peruana est en deuda con la mejora del acceso a
los medicamentos por la gente pobre. Actualmente, solo el 20.7% de la poblacin
en extrema pobreza tiene acceso a medicamentos. En el caso de la poblacin
pobre, el porcentaje es de 31.3% y de los que califican como no pobres es de 48%.
A partir de 2008 y con miras de la nueva ley de Medicamentos de 2009,
los diferentes actores de la industria participan en el foro Alianza para la
Transparencia en Medicamentos (MeTA), un espacio de dilogo donde tambin
participan distintos actores sociales y en el que se busca mejorar el acceso a
medicamentos esenciales a precios asequibles. Este foro, entre otras cosas, fue el
artfice del Observatorio de Medicamentos (Len, 2009).
tica
El tema tico es recurrente desde los inicios de la industria. Tiene que ver
bsicamente con los gastos astronmicos en algunos pases en comparacin con
otras regiones, como el Per, donde en muchos casos, no hay acceso a
medicamentos que salvaran vidas. En este sentido, la industria en su conjunto y
118
sobre todo sus agentes reguladores debera velar porque los precios de los
medicamentos no sean ms caros para la gente que ms los necesita y que menos
capacidad adquisitiva tiene para comprarlos. El Gobierno ya tom acciones para
reducir los impuestos a ciertos medicamentos y est preparado para afrontar la
conducta comercial de las empresas en el caso de enfermedades epidmicas.
Por otro lado, existe el tema tico visto desde el mdico como profesional
de salud y su obligacin (con la nueva ley), a incluir el nombre genrico en la
receta, esto en desmedro de los beneficios econmicos que puede recibir por parte
de las empresas productoras o comercializadoras de medicamentos. El Colegio
Mdico del Per tiene en su Cdigo de tica un captulo especial sobre la
prescripcin de medicamentos de denominacin comn internacional (DCI),
tambin llamados genricos. Se debe conocer que si bien es obligacin del mdico
recetar un genrico, en el Cdigo tambin se reconoce que el mdico puede
sugerirle al paciente un medicamento de marca, pero siempre adems del genrico
(El Comercio, 2009).
5.1.2. Marketing y Ventas
Producto
La oferta de productos farmacuticos en el pas incluye una amplia
variedad de formas farmacuticas y medicamentos genricos elaborados y
registrados ante DIGEMID. Estas formas incluyen todas las posibilidades de la
oferta actual, fabricndose en el pas, las formas farmacuticas mostradas en la
Tabla 21.
119
Tabla 21
Principales Formas Farmacuticas
Forma
Farmacutica
AER INH
AER TOP
CRM
CRM VAG
GAS
GEL
GRAN
INY
JALEA
LIQ INH
LIQ ORAL
LOC
OVU
PLV
POM
SOL
SOL DIA
SOL NBZ
SOL OFT
SOL OTI
SOL REC
SPR
SUP
SUS OFT
SUS REC
TAB
TAB LIB
PRO
TAB RAN
TAB SL
TAB VAG
UNG
UNG OFT
Descripcin
Aerosol para inhalacin
Aerosol para aplicacin tpica
Crema para aplicacin tpica
Crema vaginal
Gas comprimido, gas lquido
Gel
Grnulos
Solucin para inyeccin, suspensin para inyeccin, polvo para suspensin inyectable,
polvo para solucin inyectable, polvo para inyeccin, polvo liofilizado para solucin
inyectable, emulsin para inyeccin, concentrado para infusin intravenosa
Jalea
Lquido para inhalacin
Suspensin, solucin, polvo para suspensin, polvo para solucin, jarabe, elixir
Locin
vulo
Polvo
Pomada
Solucin
Solucin para dilisis
Solucin para nebulizacin
Solucin oftlmica
Solucin tica
Solucin rectal
Spray para aplicacin tpica
Supositorio
Suspensin oftlmica
Suspensin rectal
Tableta, cpsula, comprimido, gragea
Tableta de liberacin prolongada, tableta de liberacin retardada, tableta de liberacin
extendida, cpsula de liberacin extendida, cpsula de liberacin sostenida, cpsula de
liberacin prolongada
tableta ranurada, comprimido ranurado
Tableta sublingual
Tableta vaginal
Ungento de aplicacin tpica
Ungento oftlmico
Nota. Ministerio de Salud (2010). Petitorio Nacional Unico Esenciales para el Sector Salud. Resolucin
Ministerial 062-2010. Recuperado el 10 de Mayo de 2010 de
http://www.digemid.minsa.gob.pe/daum/urm/RM062-2010-MINSA.pdf
120
La excesiva flexibilidad en la regulacin sanitaria, y la falta de control y

fiscalizacin entre otros mltiples factores ha derivado en la circulacin de ciertos
productos con problemas de calidad y que de hecho han generado efectos
secundarios por su consumo. Por otra parte, la presencia en el mercado de
productos falsificados, adulterados y de contrabando ha aumentando en los
ltimos aos y se estima que podra representar el 20% del mercado. Esto ha
sucedido con la complicidad de leyes que contemplaban sanciones penales muy
leves.
Otro problema serio es la eliminacin, mediante la R.M N.158-98-SA, de
la obligacin del canje de medicamentos vencidos, lo que hara posible el reciclaje
de medicamentos (de la Lama y Llad 2004). Sin embargo, es cierto que al
margen de los casos mencionados, la industria farmacutica peruana est
empezando a crecer en mercados vecinos, entre otras razones por la calidad de sus
productos. Finalmente, cabe recalcar la aparicin de leyes especficas atendiendo
todos los problemas antes mencionados. Por ejemplo, por el lado del MINSA, la
actual posicin al respecto ya no es solo ver el tema desde el lado de la
produccin, sino tambin asegurando que las boticas cumplan con vender
medicamentos genricos de calidad a travs de la emisin de certificados y
fiscalizacin de las mismas.
Oferta
Como se mencion, la oferta en la industria farmacutica peruana se
caracteriza por un flujo de informacin incompleta (similar al mercado
internacional, donde se observa un flujo asimtrico de la informacin), por falta
de una competencia real y porque el consumidor no tiene un poder de decisin
121
completamente autnomo. En 2009, el 30% de los productos farmacuticos

comercializados en el pas correspondieron a la oferta pblica, mientras que el
70% restante circula en la parte privada (Len, 2009). El 64% de la produccin
farmacutica llega al consumidor final a travs de cadenas y farmacias. Los
hospitales pblicos, privados y dems servicios clnicos concentran el 36% de las
compras de farmacuticos (a travs de sus servicios de farmacia y boticas
internas) (Maximixe, 2009).
Forma de Compra
Existen bsicamente tres formas en las que el paciente entra en contacto
con el producto: a travs de las farmacias y grandes cadenas de boticas, a travs
de las clnicas y sistemas de seguro privados, y a travs de los hospitales o los
diferentes tipos de seguros sociales. Las grandes cadenas tienden a desarrollar
alianzas con laboratorios o distribuidores, en muchos casos de su mismo pas de
origen (ngeles & Amaro, 2003). En muchos casos, se puede hablar de un sistema
imperfecto. El paciente recurre a su mdico y/o a las farmacias cuando quiere un
medicamento. El mdico recomienda el medicamento de marca del laboratorio
con el que tiene cercana (como resultado de la abundante promocin, publicidad
y/o incentivos que recibe: el mdico funciona como un canal para el laboratorio).
Por otro lado, las farmacias le ofrecen primero el medicamento que les
brinda los mayores mrgenes. Por su parte, los laboratorios producen sus
medicamentos y los distribuyen mediante sus dos canales: los mdicos y las
farmacias (en otros casos usan tambin distribuidores). Es conocido que algunos
laboratorios poseen cadenas de farmacias o estn ligados empresarialmente a
ellas, de tal forma que se prioriza la venta de sus productos. La nueva norma antes
122
mencionada intenta que la prescripcin no induzca solo a un medicamento de

marca y que el consumidor sepa que tiene otras alternativas de la misma calidad y
ms econmicas en el mercado. El paciente entra en contacto con el producto
tambin a travs de las clnicas y sistemas de seguro privados. En este caso,
existen acuerdos entre las clnicas privadas y algunos laboratorios por medio de
los cuales las clnicas acceden a precios realmente competitivos por el poder de
negociacin que tienen, adems de la presin de las compaas de seguros por
reducir o minimizar los costos de atencin a sus asegurados. Aqu realmente el
paciente no tiene ninguna injerencia sobre el producto que se le administra toda
vez que este es el resultado de la preferencia del mdico y/o de las negociaciones
de la clnica con los laboratorios y/o distribuidores.
En el caso de las compras a travs de los hospitales o los diferentes tipos
de seguros sociales, el paciente entra en contacto con el producto en los hospitales
o postas pblicas, bsicamente los genricos de menor precio del mercado (salvo
subasta inversa, donde el precio es el nico decisor. Todas las compras que
realizan las entidades y empresas pblicas se encuentran reguladas por la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su reglamento.
Concentracin de los Compradores y Distribucin
agruparse en cuatro tipos, por preferencias e intereses, segn al segmento del que
formen parte: en primer lugar, los grandes distribuidores; en segundo lugar, las
cadenas de farmacias (y farmacias menores); en tercer lugar, las clnicas privadas;
123
y, en cuarto lugar, el Estado, quien es el gran comprador bsicamente por el tema

de licitaciones. Las cadenas dominan el mercado llegando a condicionar sus
compras a laboratorios e importadoras. Se encuentran en las principales ciudades
del pas. Manejan una gran variedad de productos, con alta negociacin en
precios. Las Farmacias y Cadenas concentran el 64% de los productos
farmacuticos comercializados (Maximixe, 2009). Sin embargo, esta alta
concentracin se ve distorsionada (y an ms concentrada) pues cinco cadenas
farmacuticas de las ms importantes estn estrechamente vinculadas (o son
propiedad) con laboratorios o distribuidoras. Las farmacias y boticas
independientes representan an una demanda importante, pero cada vez menor por
la expansin de las cadenas de boticas. Los volmenes y condiciones de
negociacin son muy heterogneos. As tenemos que hay 1.050 farmacias en todo
el pas y la gran mayora actualmente tiene como poltica ofrecer primero el
medicamento ms rentable o los de los laboratorios relacionados.
Las Clnicas Privadas histricamente tenan preferencias por los
medicamentos innovadores o de marca. Sin embargo, la modificacin de las reglas
de financiamiento de las prestaciones de salud las obliga a escoger de forma
creciente medicamentos genricos, sobre todo con la nueva legislacin. El sector
institucional gubernamental (ESSALUD Y MINSA) adquiere medicinas
esenciales incluidas en el petitorio nacional de frmacos, efectuando en forma
peridica licitaciones pblicas en grandes volmenes. Como se mencion
anteriormente, adquieren principalmente productos genricos locales (hasta hace
algunos meses se beneficiaba a los productos locales con un 20% adicional en el
puntaje de licitaciones); no obstante, no es extrao ver a los laboratorios
124
innovadores con ofertas de medicamentos de marca a precios increblemente

bajos, sobre todo a ESSALUD. Las entidades de sanidad de las Fuerzas Armadas
y Policiales usan listados de medicinas seleccionadas con compras con criterios
muy poco conocidos. As, a pesar de existir ya una tendencia a clarificar las
compras y hacia los genricos nacionales, no existe una identificacin de
preferencia por algn grupo de productos.
Precios
El actual sistema de precios libres del mercado peruano rige a partir del
ao 1991, cuando se elimin el sistema de control de precios existente mediante
el Decreto Legislativo 757. A inicios del nuevo siglo, a travs de Proyecto de Ley
General de Medicamentos Ley N. 2882, el Gobierno intent establecer
nuevamente un control de precios. Fue INDECOPI mediante Informe N. 0482002/GEE de julio de 2002, que seal que la fijacin administrativa de precios,
contraviene los principios de libre competencia y contratacin, consagrados en la
Constitucin.
Figura 20. Cadena de comercializacin de la industria farmacutica

125
Existe un diferencial de precios considerable entre los productos

farmacuticos importados y los producidos internamente. Los medicamentos que
poseen la patente vigente pueden beneficiarse de la proteccin que les brinda la
misma, permitiendo a los laboratorios aumentar los precios de estos. En cambio,
los laboratorios nacionales, debido a que los gastos en I+D y la inversin en
registros (y en muchos casos en control de calidad) son sensiblemente menores
pueden ofrecer sus medicamentos a menor precio. En la ltima dcada, los precios
de las medicinas en el mercado peruano, registraron un continuo incremento, en
particular los medicamentos de marca, superando en muchos casos el
correspondiente a los mismos productos en otros pases (de la Lama & Llad,
2004).
Como se aprecia en la Tabla 22, durante los aos 2000, 2001, 2002, 2003
y 2004, el IPC de las medicinas aument 2.8, 5.2, 2.1, -0.8 y 0.1%
respectivamente por sobre el IPC, siempre mayor al IPC de bienes industriales,
aunque en los aos siguientes no se observaron mayores diferencias.
Tabla 22.
ndice de Precios al Consumidor, de Bienes Industriales y de Medicina
Ao
IPC
2000
2001
2002
2003
2004
3.7
-0.1
1.5
2.5
3.2
Bienes Industriales
2.7
0.7
1.8
0.3
2.7
Medicinas
6.5
5.1
3.6
1.7
3.3
Nota. INEI, Sitio Web (2010). Informacin Estadstica. Recuperado el 4 de abril de 2010 de
Este incremento, se dio a pesar de la reduccin de 12 a 4% de los derechos

arancelarios ad valorem CIF aplicables a insumos, partes y piezas no producidos
126
en el pas (D.S N. 073-2001-EF), entre los que se encontraban diversos insumos

qumico farmacuticos (inclusive posteriormente se agregaron ms partidas). El
precio promedio unitario de los medicamentos en el ao 1993 fue de USD 2.86
dlares, para el ao 2000 fue de USD 5.40 dlares, mientras que en el 2003 dicho
precio unitario ha disminuido a USD 5.37 dlares, aunque ha venido manteniendo
una tendencia creciente en el tiempo (Miranda, 2004). A pesar de la apreciacin
del nuevo sol desde marzo del 2009, el IPC de productos farmacuticos ha
acumulado un crecimiento de 0.1% en dicho mes y de 0.2% en abril, lo que
sugiere que tanto los menores precios de los insumos como de los productos
terminados importados no se han trasladado an al consumidor (Maximixe, 2009).
120
115
113
113
2005
2006
114
115
116
116
2009
2010
111
ndice
110
105
105
103
100
95
2002
2003
2004
2007
2008
Figura 21. ndice de precios de productos medicinales y farmacuticos ndice

base Dic.2001=100,0
Nota. INEI, Sitio Web (2010). Informacin Estadstica. Recuperado el 4 de abril de 2010 de
De acuerdo con Leyenda (2005), entre los principales factores que

determinan los precios en el mercado local tenemos:
127
Alta Concentracin de la Oferta

La estructura de precios de los medicamentos al consumidor contempla
casi un 50% de mrgenes de distribuidores (15%) y boticas (33%). La cada vez
mayor importancia de las cadenas ha incrementado su poder de negociacin.
Polticas Tributarias
Reduccin de aranceles en 2001 y 2006 (antes mencionada) y la ley
27450, tambin de 2001 que incluye la exoneracin de pago de IGV, ISC y Ad
Valorem para medicamentos oncolgicos, para el SIDA y diabetes (posterior
inclusin).
Proteccin Efectiva de la Industria Nacional
En 2004, la industria local gozaba de una proteccin nominal de 10.8% y
una efectiva del 16.9%, producto del arancel de 12% que grava a los productos
farmacuticos importados. Esto determina mayores precios en el mercado local
(Miranda, 2004).
Limitado Consumo de Medicamentos Genricos
Los genricos son ms baratos que los dems productos y ofrecen el
mismo efecto. A pesar de la relativa facilidad del registro sanitario, de que el
espectro que cubren los genricos es el 90% de los requerimientos teraputicos del
pas, del modelo de libre competencia y del bajo poder adquisitivo de la
poblacin, la participacin es relativamente baja en el mercado nacional (las
farmacias reportaron que era de 13.61% de sus ventas en 2001 unidades) y fue la
que menos creci en 2008. Esta tendencia se est revirtiendo por un apoyo franco
del gobierno hacia el uso y difusin de los mismos a nivel nacional. Dongo
128
(2010a) afirm que actualmente el 50% del mercado est cubierto por el consumo
del Estado.
Ausencia de Programas de Uso Racional de Medicamentos
Ms all de esfuerzos aislados y buenas intenciones, hasta noviembre de
2009 (con la nueva ley de medicamentos D.S. 019-2009-SA ), no haba existido
una poltica clara que promueva el uso racional de medicamentos. La idea del
Gobierno es promover la sustitucin de medicamentos caros por otros ms
econmicos.
Calidad de los Medicamentos Ofertados
La liberalizacin de 1991 y 1992 trajo como consecuencias indeseadas
el registro de muchos productos de poca o nula calidad, as como productos
innecesarios, con combinaciones irracionales o cuya eficacia nunca fue
demostrada. La tasa de registro es una de las ms bajas de la regin (USD 100
aprox.), lo cual disminuye los costos para los industriales locales pero imposibilita
a DIGEMID tener los recursos suficientes parta un adecuado control y
fiscalizacin. La nueva ley de medicamentos antes mencionada busca tambin
revertir esta situacin. Desde 2009, los pagos varan entre 0.6 y 1 UIT, es decir,
entre USD 758 y 1260 aproximadamente
Informacin Asimtrica
Los consumidores pocas veces o nunca reciben informacin de los
productos que utilizan y con mayor razn si son genricos. A pesar de que existe
una ley que obliga a los mdicos a recetar el medicamento con su nombre
genrico, esta no se cumple. El nuevo reglamento mencionado incluye sanciones
pecuniarias a los mdicos que no cumplan esto con la finalidad de revertir esta
129
situacin. Por otro lado, Aravena et al. (2007) encontraron que en el sector
privado el nivel de acceso a los medicamentos genricos est limitado por la
reducida oferta de estos, debido a los mrgenes pequeos que reditan a las
compaas. La demanda es pequea por el alto nivel de intercambiabilidad del
genrico y a la percepcin de stos por parte de mdicos y pacientes. Por otro
lado, concluyeron que los altos precios de los genricos (y genricos de marca) se
explican por las imperfecciones del mercado y por el elevado gasto de los
laboratorios transnacionales para influir en la prescripcin del mdico o inducir la
demanda del genrico de marca que siempre es ms caro.
Finalmente, con respecto al tema de precios, cabe resaltar el esfuerzo del
Gobierno por revertir la desinformacin de la poblacin. En enero de 2010, fue
presentado el primer Observatorio Peruano de Precios de Medicamentos online 5 y
permite a cualquier persona acceder gratuitamente a los precios estimados de los
medicamentos de marca y genricos, en el mbito pblico y privado, e informarse
sobre lo que cobran por los medicamentos las farmacias de hospitales, institutos
especializados, centros y puestos de salud del sector Salud, as como de diversas
cadenas farmacuticas, adems de mostrar las diferentes opciones de
medicamentos genricos a los de marca e innovadores, agregndose la posibilidad
de conocer los lugares de expendio por departamento, provincia y distrito
(Andina, 2010). Si bien es cierto esto no constituye un control de precios, otorga
un marco para evitar el abuso de poder de los grandes comercializadores.
Sin embargo, en contra de esto, de acuerdo con Barrn (2010), la reciente
publicacin de la Resolucin Ministerial 040-2010/MINSA, que obliga a todos los
http://www.app.minsa.gob.pe/sismedprecios/General_Precio.aspx
130
actores de la industria farmacutica, especialmente a las boticas y cadenas de

farmacias, a brindar informacin detallada de los precios de los medicamentos que
ofrecen al usuario final, resulta irrazonable. Primero, porque la cantidad de
productos ofertados en un solo local entre 4,000 a 7,000 lo hace impracticable
esta posibilidad y, segundo, porque el usuario puede reaccionar antes de la compra
y no realizarla si no se adecua a sus posibilidades, buscando entonces entre una
oferta variada respecto del producto inicial. Lo grave de esta situacin sera el
papel que el Estado estara empezando a tomar, atribuyndose mediante el
Ministerio de Salud, facultades de autoridad de libre competencia que le
corresponderan a INDECOPI o asociaciones privadas. Esto podra y por ello es
importante encaminar a un futuro control de costos, mrgenes de utilidad y
posiblemente, como en algunos otros pases de la regin, a establecer un sistema
control de precios.
En el Per, en promedio, se puede decir que un producto comercial de
marca es 7 veces ms caro que uno genrico (Subirana, 2009). Se ofrece un
ejemplo en la Figura 22. En cuanto a los precios internacionales, existen diversos
trabajos de investigacin que concluyen que los precios en el Per son ms altos
comparativamente hablando en relacin a otros pases de la regin. De acuerdo
con un estudio de Accin Internacional para la Salud-AIS (2001) y para una
muestra de 6 pases de Amrica Latina Argentina, Bolivia, Brasil, Ecuador,
Nicaragua y Per se constat una gran variacin de los precios de las medicinas
entre estos pases, siendo Per el pas que mostraba el mayor rango de diferencia
de precios entre el producto de marca y el genrico (de la Lama & Llad, 2004).
131
Adicionalmente, Miranda (2004) realiz un estudio que demostr un gran

diferencial en precios de las medicinas de marca en pases de la regin, siendo los
precios de los productos peruanos reportados, los ms elevados de la regin,
seguidos por Mxico y por encima de Argentina, Chile, Brasil, Uruguay,
Venezuela e inclusive Francia, Estados Unidos y Espaa.
Comerciales
Genricos
Pblicos
8
7.7
6.81
1.12
0.27
0.23
0
Diclofenaco 25% x 3 ml
Diazepan 5% x 2 ml
Figura 22. Comparacin de precios de dos medicamentos comerciales de marcagenricos-pblicos Essalud 2008 en nuevos soles
Nota. El Comercio, Per (2009). Nueva ley de medicamentos asegurar control de los productos
farmacuticos. El Comercio, 28 de noviembre de 2009: A2.
Promocin de Ventas y Estrategia de Publicidad

Una de las crticas ms comunes a la industria es que los gastos de
promocin y publicidad en los que incurren los laboratorios seran los que
elevaran fuertemente los costos totales y no la inversin en investigacin y
desarrollo como sostienen muchas de las empresas, principalmente
transnacionales. Existen estudios donde la publicidad y promocin representa
aproximadamente el 20% de las ventas siendo aproximadamente el doble del
132
gasto que en I+D. En su defensa, las empresas mencionan que la promocin y

publicidad proveen informacin hacia los mdicos y los consumidores finales para
el uso correcto y efectivo del medicamento, en especial, cuando son
medicamentos nuevos y recin incorporados en el mercado (Miranda, 2004).
Los principales rubros en los que las empresas nacionales invierten son:
muestras, incentivos, propagandistas mdicos, merchandising y publicidad
dirigida a los mdicos y publicidad directa al consumidor, entre otros. En el Per,
los medicamentos de venta por prescripcin mdica no pueden ser promocionados
de manera masiva. Los laboratorios realizan la promocin directamente a los
mdicos y puntos de venta a travs de su fuerza de ventas, los visitadores mdicos
(Maximixe, 2009). Las revistas mdicas nacionales suelen recurrir al avisaje de la
industria farmacutica para financiar los gastos que demandan las impresiones.
Prcticamente, todas las revistas son obsequiadas por las diferentes firmas
farmacuticas como parte de la promocin de sus productos. Existe una relacin
simbitica entre la publicidad de la industria farmacutica y las publicaciones
peridicas mdicas. La industria farmacutica tiende a colocar avisajes o encartes
publicitarios en aquellas revistas mdicas que publiquen artculos o trabajos que
contengan alguna referencia a los nombres genricos de sus productos, tratando de
obtener la promocin respectiva (Pamo, 1998). En lo que respecta al marketing
electrnico, por su relacin con las tecnologas de informacin, ser analizado
ms adelante.
5.1.3. Operaciones y Logstica
La gestin de esta rea es particularmente compleja y crtica para la
supervivencia, desarrollo y la competitividad de la organizacin (DAlessio,
133
2008). El Per no cuenta con plantas farmoqumicas, es decir, aquellas que

producen las sustancias activas necesarias para la elaboracin de un medicamento.
A mediados de los 90, se cerr la nica existente (SINQUISA), por lo que la
totalidad de sustancias activas se importan y constituyen la fraccin ms
importante del costo de materia prima de un medicamento. Todas las plantas en el
Per son farmacuticas, es decir, producen medicamentos a partir de ingredientes
activos y excipientes (ngeles & Amaro, 2003).
La totalidad de las sustancias activas se importan principalmente de pases
asiticos: India, China y pases del sureste asitico, en menor grado de pases
europeos, como Espaa e Italia. Una condicin importante en este sector para el
empleo de cualquier sustancia (activa o excipiente) es la calidad, que debe ser
farmacutica, cumpliendo los estndares de calidad de alguna Farmacopea
aceptada oficialmente por la autoridad sanitaria, por lo general la USP 6.
Pocos excipientes pueden ser provedos localmente, entre ellos azcar,
almidn y materiales de envase primario (vidrio Tipo I) y secundario. Sin
embargo, excipientes de mayor complejidad y fabricados con beneficios de
economa de escala tales como solventes, coadyuvantes, entre otros son
importados principalmente de pases Latinoamericanos.
Farmacopea de los EE.UU. Por su gran aceptacin a nivel internacional, es la de mayor uso en el Per
134
Figura 23. Insumos importados utilizados en la industria farmacutica peruana

La energa elctrica, el petrleo como combustible para los calderos y

ahora el gas como opcin energtica de menor costo son insumos crticos en esta
industria. De acuerdo con lo expresado, lo que en el pas se consigue son solo
algunos excipientes y principalmente el material de envase y empaque. No existe
incentivo por parte del Estado peruano para la produccin de sustancias
farmoqumicas y excipientes farmacuticos en el pas. En este sentido, el Estado
ha asumido su rol promotor, desgravando (en su gran mayora sin arancel y un
mximo de 4% en muy pocos casos) a estos insumos con la finalidad de hacer
competitiva la industria. Todo esto ha generado una red de empresas proveedoras
135
de principios activos cuya dificultad son las garantas acerca del origen y calidad.
Para ello, es indispensable que el sistema de control analtico de calidad est bien
desarrollado en cada empresa productora, tal como se ha manifestado representa
una fortaleza del sector (Caballero, 2010).
Figura 24. Insumos nacionales utilizados en la industria farmacutica peruana

Los precios de la gran mayora de los principios activos son manejados por
las industrias china e hind, las que son las principales proveedoras de la industria
local. Los plazos de aprovisionamiento varan entre 37 y 45 das por la va
martima y de 7 a 14 por va area. De acuerdo con estados financieros de
136
empresas locales y de las mismas encuestas, se concluye que los costos de

produccin suelen bordear el 30 a 40% para dejar mrgenes brutos de 60 a 70%.
Mano de Obra
La aparicin de nuevas tecnologas ha reducido de mano de obra. Por otra
parte, en el mundo y en el Per, la mano de obra se ha visto reducida luego de las
fusiones y adquisiciones ocurridas en las ltimas dos dcadas. La industria de
productos farmacuticos, participa con el 1.3% en el clculo del PBI
manufacturero y emplea alrededor de 16,000 personas (principalmente en Lima),
es decir, el 24.9% del empleo generado por la industria qumica (tal como se
muestra en la Figura 25), convirtindolo en uno de los subsectores ms
importantes en este subsector, despus de la industria de jabones, detergentes y
productos de limpieza.
Figura 25. Distribucin del empleo en la industria qumica

Nota. Instituto de Estudios Econmicos, SNI. Industria de Productos Farmacuticos. Reporte Econmico,
Lima: Sociedad Nacional de Industrias, 2009.
137
El 47.6% de los trabajadores de esta actividad labora en ocupaciones

especficas (inherentes a la generacin del producto). La ocupacin ms
representativa es la de Ayudante manual de envasado y otras actividades (12.8%),
Operario de fabricacin de productos farmacuticos (9.1%), Ayudante de
fabricacin de productos farmacuticos (5.0%), Operario de mquina de envasado
(4.4%) y Analista de control de calidad (3.4%), entre otras.
Microempresa
3.50%
Pequea
Empresa
32.50%
Mediana - Gran
Empresa
64.70%
Figura 26. Distribucin del empleo e la industria farmacutica

Nota. Instituto de Estudios Econmicos, SNI. Industria de Productos Farmacuticos. Reporte Econmico,
Lima: Sociedad Nacional de Industrias, 2009.
Maquinarias
La industria cada vez est creciendo ms slida. Est cada vez tomando
tecnologa ms de punta, ms avanzada. Durante los ltimos diez aos (hasta
2009), se cre un premio a la industria farmacutica nacional del 20% en todas las
compras del Estado. Ese premio permiti hacer inversiones de casi USD 250
millones en los ltimos seis aos; ahora mismo, Medifarma est haciendo una
planta de sueros y una planta de antibiticos, nuevas, invirtiendo casi USD 30
138
millones en la industria farmacutica, con maquinaria de ltima generacin y que

van a ser un modelo para la industria latinoamericana (Caballero, 2010).
Los laboratorios farmacuticos peruanos estn en la condicin de
desarrollar las diferentes operaciones conducentes a obtener productos
farmacuticos slidos, semislidos y lquidos, incluyendo preparaciones estriles,
disponiendo de la maquinaria y tecnologa necesaria, aunque no logrando niveles
de eficiencia en todos los casos, por economa de escala y disponibilidad de
tecnologa (ngeles & Amaro, 2003). En cuanto a la eficiencia de la produccin y
de la capacidad instalada, podemos decir que el ndice del volumen fsico de la
industria manufacturera mide la evolucin en el corto plazo de la produccin y ha
ido en aumento en los ltimos aos.
Figura 27. Produccin de la industria farmacutica peruana - IVF (*) proyectados

Tal como se muestra en la Figura 27, en el 2006, los productos

farmacuticos incrementaron su produccin registrando la tasa ms alta de toda la
dcada al acumular un crecimiento de 27.76% por la mayor demanda de las
139
campaas mdicas del Gobierno y la instalacin de cadenas de boticas en diversos

puntos del pas. Esto estuvo en lnea con las mayores inversiones y aumento de la
capacidad instalada. El comportamiento positivo se ha mantenido.
Con respecto a la capacidad instalada, como muestra la Figura 28, existe
una gran cantidad de capacidad instalada sin usar. En promedio, solamente se usa
para la produccin, menos de un 40% de la capacidad instalada.
Sin embargo, por el potencial de mercado mencionado, es de esperar que
se mantengan las inversiones en ampliaciones de planta, investigacin,
adquisicin de equipos tecnolgicos.
Figura 28. Uso de la capacidad instalada en la industria farmacutica peruana

Esto har posible, entre otras cosas, que los servicios de maquila crezcan,
pues hay amplio inters de algunos laboratorios internacionales por entrar al
mercado peruano adecuando sus productos a los estndares locales. Entre los
laboratorios que realizan maquila, estn Hersil y Farmindustria (Maximixe, 2009).
Existe capacidad instalada propia suficiente en la industria para el control de
140
calidad. Adicionalmente, existe una red de laboratorios de control de calidad,

certificados por DIGEMID, conocida como Centro nacional de Control de Calidad
y Red de Laboratorios Oficiales de Control de Calidad de Medicamentos del
Sector Salud, utilizada principalmente por DIGEMID para llevar a cabo
fiscalizaciones, pero puede utilizarse (y se hace) como un rea de soporte para la
industria.
Mtodos
Por su forma de uso, al entrar en contacto directamente con el organismo
humano y sobre todo por la funcin que cumplen de prevenir o curar la
enfermedad, la industria farmacutica es una industria necesitada de excelencia en
sus procesos. Si bien existen ms procesos, son crticos los de desarrollo,
produccin, as como los de aseguramiento y control calidad de sus productos.
Todas las tcnicas de anlisis y produccin se documentan en la frmula maestra
del producto que es el resultado del rea de investigacin y desarrollo. Los
controles se realizan en todas las materias primas, antes de iniciarse el proceso de
produccin y en los productos terminados. De igual manera, en los procesos de
produccin y acondicionado en s. Cada proceso productivo se documenta
mediante el registro de produccin para cada lote. Todo lo anterior se integra en
una serie de procesos operativos estandarizados como se muestra en la Tabla 23.
La importancia de poder garantizar la calidad de los productos producidos
desde el inicio del proceso obliga a todos los laboratorios a aplicar mecanismos
que aseguren la calidad de la materia prima y de todos los insumos que
intervengan en la produccin. En este sentido, es tan importante el anlisis previo
de los insumos como el del producto terminado. Para ello, es posible que los
141
laboratorios desarrollen tcnicas de anlisis propias dependiendo del insumo o

producto a analizar; sin embargo, se prefiere utilizar las farmacopeas de distintos
pases, que indican la receta de cada proceso analtico. Como se mencion
antes, en Per, se prefiere United States Pharmacopeia (USP) o Farmacopea de los
Estados Unidos de Amrica en sus ltimas versiones.
Como norma del sector, muchas empresas farmacuticas peruanas se
preocupan por la calidad de sus procesos y, para ello, recurren a una serie de
certificaciones, algunas de ellas son requisitos de la autoridad regulatoria
DIGEMID, por ejemplo las Buenas Prcticas de Manufactura (BPM o GMP por
sus siglas en ingls).
Tabla 23
Operaciones, Tipos de Productos y Equipos Empleados en la Produccin de
Farmacuticos Disponibles en el Per
TIPO DE PRODUCTO
OPERACIN
MEDICION
MEZCLA
SEMISOLIDOS
SOLIDOS
Polvos Tabletas Granulados
Peso
Volumen
Cantidad
Disolucin
Dispersin
Emulsificacin
Slida
AJUSTE
DE TAMAO
Molienda
Homogenizacin
Granulacin
Compactacin
TRANSPORTE
Por ductos
A granel
P. Terminado
INTERCAMBIO
DE CALOR
Calant. Liq.
Enfriamiento
Ecap/secado
Esterilizacin
PURIFICACION
Clarificadora
Esterilizante
De iones
LIQUIDOS
Homog- Suspens Emulneos
iones siones
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Balanzas, Bsculas
Recipientes
graduados, etc.
A. Hlice
A. Hlice
A. Turbina
M. Caida libre
Molinos
M. Coloidal
Granulador
Prensa Tabletadora
Bombas
bandas, carros
carros
MAQUINA A USAR
Marmitas
Estufas
Autoclave
X
X
X
Filtros
Filtros
desmineralizacin
Nota. ngeles, J., & Amaro, C. (2003). Estudio de Oferta y Demanda del Sector Farmacutico Peruano y
142
6. Protocolos de control de calidad

5. Protocolos de muestreo
4. Especificaciones del producto
3. Protocolos Acabado, Envase y
Empaque
2. Protocolo de manufactura
1. Frmula del Lote Estandar
FORMULA MAESTRA
DE PRODUCCION
PROCEDIMIENTOS
OPERATIVOS
ESTANDARIZADOS
6. Registros de Control de Calidad
5. Registros de Toma de Muestras
4. Certificado de Anlisis del Lote
3. Registro de Acabado, Envase y
Empaque
2. Registros de produccin del Lote
1. Orden de produccin
REGISTRO DE
PRODUCCION
DEL LOTE
Figura 29. Documentacin requerida en la produccin y control de medicamentos

Las BPM constituyen un conjunto de normas mnimas establecidas para la

ejecucin de los procedimientos destinados a garantizar la calidad uniforme y
satisfactoria de los productos farmacuticos y cuya caracterstica de diseo deben
estar dentro de los lmites aceptados y vigentes (Dongo, 2010b). Las BPM
minimizan el riesgo de errores pues abarcan todos los aspectos de la fabricacin
de productos farmacuticos. Sus objetivos son evitar errores, evitar contaminacin
cruzada del producto fabricado con otros productos y garantizar la trazabilidad
hacia adelante y hacia atrs en los procesos.
143
Proveedor
Sector de Recepcin
Cuarentena
Mat. Primas
Cuarentena
Materiales
Control de Calidad
Planeacin
Almacn
Mat. Primas
Almacn
Materiales
Administracin
Flujo de materiales
Flujo de informacin
Figura 30. Diagrama de los procesos de control de calidad frente a ingresos

externos en un laboratorio farmacutico
A fines de 2009, existan 59 plantas con BPM, de las cuales 34 tenan la

certificacin para fabricacin de productos farmacuticos avaladas por DIGEMID
(Apndice B).
Otras certificaciones comunes en la industria son:
a) ISO 9001:2000, norma de Gestin de la Calidad reconocido a travs de una
empresa certificadora internacional de la implementacin de un sistema de
aseguramiento de la calidad basado en el cumplimiento de las Normas ISO,
con el objetivo de suministrar un servicio que, de manera consistente, cumpla
con las reglamentaciones y los requisitos de los clientes, incluyendo la
prevencin de no-conformidades y el proceso de mejora continua.
144
b) Buenas Prcticas de Almacenamiento (BPA), conjunto de normas

obligatorias mnimas de almacenamiento que deben cumplir los
establecimientos de importacin, distribucin, dispensacin y expendio de
productos farmacuticos y afines, respecto a las instalaciones, equipamiento y
procedimientos operativos, destinados a garantizar el mantenimiento de las
caractersticas y propiedades de los productos. Son incluidas en las BPM.
(Induqumica, 2010). De acuerdo con el registro de la DIGEMID, a diciembre
de 2008, existan 245 drogueras que contaban con la certificacin de Buenas
Prcticas de Almacenamiento BPA que representaban solo 6.7% de un total
de 3661 registrados (Apndice C).
c) Buenas Prcticas de Laboratorio (BPL), conjunto de reglas, procedimientos
operativos y prcticas establecidas para determinar las condiciones en que se
planifican, realizan, controlan, registran, archivan e informan los procesos
realizados por un laboratorio para asegurar la calidad y la rectitud de sus
productos y servicios. Son incluidas en las BPM. (Induqumica, 2010).
d) SQF 2000 & HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points. Safe
Quality Foods, por sus siglas en ingls, es auditada por el programa SQF, el
cual es un sistema lder en la seguridad alimentaria global y en la certificacin
de los sistemas de calidad y de gerencia (Induqumica, 2010).
Sin embargo, cabe resaltar que a pesar de ser certificaciones que debieran
regir a nivel internacional o por lo menos regional, en muchos casos, no existe
una relacin recproca para el registro de productos por parte de las autoridades
sanitarias. Por ejemplo, las BPM de cualquier pas son aceptadas por parte de las
autoridades peruanas mientras que en muchos casos Colombia, Argentina,
145
Estados Unidos, entre otros (Caballero, 2010) no son aceptadas para el registro
de productos nacionales y tienen que ser auditadas por autoridades de cada pas,
con la consecuente prdida de tiempo y dinero en contra de la industria nacional.
Las buenas prcticas tcnicas y administrativas minimizan el impacto
medioambiental de la produccin de productos qumicos a granel y las
operaciones de fabricacin farmacutica (Tait, 2006). En este sentido, solo un
nmero muy limitado de empresas son las que cumpliran con un tratamiento
adecuado de los residuos luego del proceso productivo.
Tabla 24
Certificaciones de las Principales Compaas del Sector
ISO:9001
Infarmasa
Medifarma
Farmindustria
Induquimica
Hersil
Medco
BPM
BPA
Nota. Informacin tomada de la web institucional de cada empresa, 2010
Medio Ambiente y Otras Externalidades

Las principales externalidades de la industria peruana estn relacionadas al
mal uso de los medicamentos (al no existir una fiscalizacin adecuada sobre la
venta de productos ticos) y al desarrollo de productos de dudosa calidad (y de
laboratorios informales), sin pruebas de bioequivalencia teraputica como
consecuencia de una poltica muy laxa para el registro y fiscalizacin por parte de
146
las autoridades sanitarias. Est por verse que esta situacin cambie con la
reglamentacin de la nueva ley.
Integracin Vertical
El sector se encuentra vinculado estrechamente hacia atrs con la industria
de sustancias qumicas bsicas (CIIU 2411) que la abastece principalmente de
principios activos, excipientes y productos semielaborados. Asimismo, se
relaciona con la industria de envases de papel y cartn (CIIU 2102), la industria
de fabricacin de productos de plstico (CIIU 2520) y la industria de vidrio y
productos de vidrio (CIIU 2610) que le proveen de envases como frascos para
jarabes, frascos viales, blister PVC, cajas para embalaje, etc. El ejemplo ms
claro de la industria era Farmacutica del Pacfico, la cual perteneca al Grupo
Gloria, al igual que Trupal S.A (Cartones y Papeles) y Logstica del Pacfico
S.A.C. (Servicios Logsticos) Farpasa, fue vendida al grupo Picasso en setiembre
del ao pasado.
Hacia adelante, la industria se vincula con el sector comercio a travs de
farmacias y boticas y especialmente con el sector salud. La tendencia de los
ltimos aos ha sido hacia la integracin vertical hacia adelante, es decir, hacia la
distribucin y/o comercializacin directa al pblico, ya sea de manera directa o
disfrazada con empresas vinculadas. As de acuerdo con lo enunciado
anteriormente, tenemos que Inkafarma est vinculada con laboratorios
Farmindustria y Boticas Arcngel pertenece al grupo Albis / Cipa (empresa
importadora, comercializadora y distribuidora en el rubro medicamentos). Boticas
BTL se encuentra vinculada empresarialmente a laboratorios Medco y la cadena
Boticas & Salud se relaciona con laboratorios Sherfarma. Finalmente, la cadena
147
Mifarma es propiedad de Qumica Suiza (El Comercio, 2009). Esta situacin de

descontrol, seguramente prohibida en mercados ms desarrollados, ha llevado al
Estado como parte de la solucin al problema a endurecer las sanciones a los
mdicos que no cumplan con la inclusin de la Denominacin Comn
Internacional (DCI, Nombre Genrico) en las recetas. Sin embargo, est por verse
si esto lograr disuadir a los mdicos, toda vez que las sanciones son pecuniarias y
solo a partir de una tercera reincidencia (las dos primeras son amonestaciones).
5.1.4. Finanzas y Contabilidad
A nivel global, el promedio de rentabilidad neta de las principales 10
empresas farmacuticas es del 20%.
Tabla 25
Ventas y Rentabilidad Neta de las Principales 10 Empresas Farmacuticas del
Mundo
Ranking
1
2
3
Compaa
Pfizer (with
Wyeth)
Johnson & Johnson
Bayer
HoffmannLa
Roche
Novartis
GlaxoSmithKline
Sanofi-Aventis
AstraZeneca
9
10
Abbott
Laboratories
Merck & Co.
Ingresos
millones
USD
Pas
Rentabilidad Neta
millones
USD
EE.UU.
70,696
14,111
20%
EE.UU.
63,747
10,576
17%
Alemania
48,149
6,448
13%
Suiza
43,970
8,135
19%
Suiza
41,460
11,946
29%
Reino unido
40,424
10,432
26%
Francia
Reino
Unido/Suecia
40,328
7,204
18%
31,601
5,959
19%
EE.UU.
29,527
4,880
17%
EE.UU.
23,850
7,808
33%
Total/Promedio
433,752
87,499
20%
Nota. Adaptado de IMS Health 2008, Top 15 Global corporations
148
No existe informacin de fuente directa, referida a la estructura de costos

de un producto farmacutico en el Per. Sin embargo, se estima que los mrgenes
son similares. Se estima que en un laboratorio de genricos de marca los costos de
produccin representan un porcentaje de alrededor del 30%, mientras que otros
costos y gastos son del orden de 40%, para un margen operativo de 30% y uno
neto de 20%. En lo que respecta al lado de la distribucin, la estructura de precios
de los medicamentos al consumidor, contempla un 50% de mrgenes de
distribuidores (15%) y boticas (33%). La cada vez mayor importancia de las
cadenas ha incrementado su poder de negociacin.
Como variables principales para este anlisis, se evaluaron los ndices de
rentabilidad, liquidez, gestin, solvencia. Adicionalmente, se evalu el
crecimiento de las empresas y se compar con el de la industria. Para este efecto,
se encontraron algunas limitantes, pues de las principales empresas locales del
sector, solo Farmindustria reporta actualmente a la CONASEV 7. Para
complementar el anlisis, se utiliz informacin de empresas que reportaban a la
CONASEV, pero hoy estn retiradas: Medifarma (2001 y 2002), Cofana, hoy
parte de Corporacin Medco (2001) y Farmacutica del Pacfico (2008).
Finalmente, se ofrece informacin de transnacionales del sector a manera
referencial: Bayer del Per: y Aventis Pharma (2001, tambin retirada). Cabe
recordar que actualmente Farmindustria es la empresa de origen nacional lder en
ventas, a la vez que Bayer lo es de las transnacionales presentes en el pas. Como
informacin adicional, cabe destacar que Bayer est presente en mltiples
Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores
149
segmentos comerciales que incluyen adems de farmacutica; veterinaria,

agroqumica, salud ambiental, higiene industrial entre otras.
Tabla 26
ndices de Rentabilidad, Empresas del Sector Farmacutico
2001
2002
65.3%
56.2%
--
58.2%
---
-40.7%
64.4%
-37.9%
--
2006
2007
2008
2009
--66.5%
--69.9%
--74.4%
--71.0%
-36.6%
--
-39.2%
--
55.0%
44.6%
--
-38.8%
--
Utilidad Bruta
Medifarma
Cofana
Farmindustria
Farmacutica del
Pacfico
Bayer
Aventis Pharma
Utilidad Neta
Medifarma
Cofana
Farmindustria
Farmacutica del
Pacfico
Bayer
Aventis Pharma
17.5%
6.6%
--
12.8%
---
--17.0%
--14.7%
--17.1%
--15.6%
-4.1%
9.0%
-1.6%
--
-4.5%
--
-9.2%
--
24.8%
9.3%
--
-8.7%
--
Medifarma
Cofana
Farmindustria
Farmacutica del
Pacfico
Bayer
Aventis Pharma
8.8%
11.0%
--
7.8%
---
--14.8%
--16.5%
--20.9%
--19.4%
-8.9%
13.2%
-2.9%
--
-8.1%
--
-14.7%
--
28.4%
14.2%
--
-13.4%
--
ROA
ROE
Medifarma
Cofana
Farmindustria
Farmacutica del
Pacfico
Bayer
Aventis Pharma
Top 1000 (sin
minera)
27.2%
36.9%
--
32.2%
---
--23.2%
--29.1%
--40.0%
--31.5%
-13.2%
27.4%
-7.7%
--
-13.1%
--
-25.3%
--
45.0%
23.4%
--
-18.7%
--
4.0%
6.3%
16.3%
17.0%
16.6%
--
Nota. Calculados a partir de informacin de CONASEV, 2010 y Gerens, 2008
150
Como se puede apreciar en la Tabla 26, los ndices de rentabilidad son

positivos. Resalta el alto margen bruto de la industria local que se mueve entre 60
y 75% y que ha tenido buen desempeo en los ltimos aos. La progresin de
rentabilidad sobre activos y patrimonio indican que existe crecimiento a travs del
tiempo.
A travs del tiempo, el ROE del sector ha estado muy por encima del
promedio del ROE de las Top 1000 empresas del Per (sin minera), que para el
2008 borde el 16.6% (Tabla 27).
En realidad, la industria se caracteriza, porque, en los ltimos quince aos,
ha existido una tendencia a reinvertir las utilidades. Esto ha reforzado la posicin
de la industria a nivel sudamericano y ha iniciado un posicionamiento a nivel
internacional (Caballero, 2010).
Figura 31. Rentabilidad de las Empresas Top 1000 en el Per

Fuente: Gerens (2008). Estudio de Competitividad Internacional y Rentabilidad de las Empresas en el Per,
2008.
151
La liquidez se define como la capacidad de convertir las partidas en

efectivo. La liquidez tiene dos dimensiones: el tiempo requerido para convertir el
activo en efectivo y la certeza del precio de la operacin.
Tabla 27
ndices de Liquidez, Empresas del Sector Farmacutico
2001
2002
2006
2007
2008
2009
Liquidez general
Medifarma
Cofana
Farmindustria
Farmacutica del
Pacfico
Bayer
Aventis Pharma
1.05
1.06
--
1.00
---
--2.40
--2.34
--2.00
--2.20
-2.86
1.81
-1.48
--
-2.25
--
-2.16
--
1.97
2.35
--
1.87
3.29
--
Prueba cida
Medifarma
Cofana
Farmindustria
Farmacutica del
Pacfico
Bayer
Aventis Pharma
0.72
0.59
--
0.61
---
--1.36
--1.26
--1.25
--1.33
-1.80
1.28
-0.99
--
-1.40
--
-1.31
--
1.34
1.32
--
1.12
2.25
--
Prueba Defensiva
Medifarma
Cofana
Farmindustria
Farmacutica del
Pacfico
Bayer
Aventis Pharma
0.01
0.07
--
0.06
---
--0.13
--0.41
--0.33
--0.20
-0.04
0.04
-0.02
--
-0.07
--
-0.18
--
0.36
0.20
--
0.26
0.76
--
--55,327
--55,146
en miles de S/.
Medifarma
Cofana
Farmindustria
Farmacutica del
Pacfico
Bayer
Aventis Pharma
Capital de Trabajo
1,058
1,255
--
60
---
--42,226
--52,402
-34,626
17,817
-26,363
--
-53,514
--
-75,831
--
Nota. Calculados a partir de informacin de CONASEV, 2010
8,388
5,322
103,965 131,359
---
152
Las cuentas por cobrar suelen constituir activos ms lquidos que los
inventarios debido al menor tiempo requerido para convertirlos en efectivo y a
que su precio es ms predecible (Avolio, 2008). ndices de liquidez general
mayores a 1 indican que parte de los activos circulantes de la empresa estn
siendo financiados con capitales de largo plazo. Coeficientes altos como los
mostrados indican que las empresas tendran mayores posibilidades de satisfacer
las deudas de corto plazo, pero pueden indicar una ineficiencia en la gestin de los
activos corrientes y pasivos corrientes en la empresa, causada por un exceso de
inversin en los primeros que va en detrimento de la rentabilidad del negocio.
Dentro de esto, podramos considerar el uso ineficiente de los recursos por
activos inmovilizados como las cuentas por cobrar, como en el caso de
Farmindustria y cuentas por cobrar e inventarios altos en Bayer.
Al ser ms exigente en el anlisis de liquidez, mediante la prueba cida
(medida ms directa pues descarta los bienes de cambio del activo corriente y los
gastos pagados por anticipado), encontramos valores realmente altos que
confirman el mal uso de los activos, tal cual se mencion anteriormente. Esta
prueba normalmente debera resultar menor a 1. En el Per, esta razn suele estar
en el nivel de 0.50 a 0.70, pero tambin hay casos extremos como el de las
empresas de generacin elctrica que muestran un ndice alto superior a 1.30
(Avolio, 2008) y aparentemente es algo frecuentemente visto en este sector.
Al hacer el anlisis ms exigente an y medir la capacidad efectiva de
pago de las empresas en relacin con su pasivo corriente en el muy corto plazo, se
calcul la prueba defensiva, la cual indica el periodo durante el cual la empresa
puede operar con sus activos muy lquidos, sin recurrir a sus flujos de ventas, la
153
realizacin de existencias o la cobranza de cuentas pendientes. A esta prueba se le

conoce tambin como razn de pago inmediato. Normalmente, la prueba
defensiva suele ubicarse dentro del rango de 0.10 al 0.20 del pasivo corriente
(Avolio, 2008). Vemos que, en la mayora de los casos, est por encima del rango
promedio de las empresas peruanas. El capital de trabajo se refiere al nivel de
activos y pasivos relacionados con las actividades a corto plazo del negocio, su
presencia positiva y holgada (25 y 42% de las ventas anuales respectivamente
para Farmindustria y Bayer para 2009) refuerzan la tesis ineficiencia en la gestin
de los activos corrientes y pasivos corrientes en las empresas del sector. En cuanto
a los ndices de gestin, estos se muestran en la Tabla 28. En ella, se nota
claramente que la venta a crditos largos es comn en esta industria estando entre
90 y 120 das, inclusive para transnacionales como Bayer. La reduccin del plazo
en Farmindustria puede deberse al mayor poder de negociacin que tiene con los
clientes por su posicin de liderazgo. Sin embargo, se flexibiliza en 2009,
seguramente para enfrentar la crisis.
Podemos adems decir que el pago a proveedores tambin es demorado, lo
que denota que es usual utilizar crditos largos con proveedores. Cabe destacar la
gran diferencia en la rotacin del activo fijo de la industria nacional frente a
transnacionales como Bayer. Esto se debe a la inversin necesaria para la
produccin local, mientras que Bayer acta en nuestro pas como un ente
netamente comercial. En nuestro medio, para empresas que mantienen una
situacin amplia de liquidez es comn observar que mantienen altos niveles de
existencias que explican bajas rotaciones de inventarios (Avolio, 2008). Esto se ve
claramente en la industria nacional, sobre todo si se compara con Bayer.
154
Tabla 28
ndices de Gestin, Empresas del Sector Farmacutico
2001
Medifarma
Cofana
Farmindustria
Farmacutica del Pacfico
Bayer
4.9
6.6
--4.7
Medifarma
Cofana
Farmindustria
Bayer
73.9
55.2
--78.3
Medifarma
Cofana
Farmindustria
Bayer
Aventis Pharma
4.5
2.3
--7.8
0.1
Medifarma
Cofana
Farmindustria
Bayer
80.3
156.2
--46.7
Medifarma
Cofana
Farmindustria
Bayer
3.4
2.1
--3.6
Medifarma
Cofana
Farmindustria
Bayer
108.0
175.5
--102.4
Medifarma
Cofana
Farmindustria
Bayer
0.5
0.4
--2.2
Medifarma
Cofana
Farmindustria
Bayer
0.5
1.3
--33.3
2002
2006
2007
Rotacin de Cuentas por Cobrar
3.3
------3.6
4.6
---4.3
4.0
4.1
Perodo Medio de Cobranza (das)
111.0
------100.7
79.7
---85.8
92.4
89.8
Rotacin de Cuentas por Pagar
3.8
------2.7
3.3
---9.8
5.0
4.1
---Perodo Medio de Pago
97.0
------134.0
109.0
---37.3
73.7
89.6
Rotacin de Inventarios
2.9
------1.8
1.6
---4.4
3.7
3.4
Perodo Medio de Rotacin de Inventarios
123.8
------203.1
229.6
---82.6
99.2
106.2
Rotacin del Activo Total
0.5
------0.9
1.1
---1.8
1.8
1.6
Rotacin del Activo Fijo
0.7
------1.7
3.4
---23.1
13.4
16.1
2008
2009
--5.3
6.6
4.0
--4.5
-4.1
--68.4
55.3
91.7
--81.4
-90.0
--2.3
3.6
4.6
--
--2.4
-6.4
--
--156.7
102.0
79.5
--149.1
-56.9
--1.6
1.8
2.5
--1.7
-2.9
--234.5
197.3
143.4
--211.4
-126.1
--1.2
1.1
1.5
--1.2
-1.6
--3.3
4.2
19.4
--2.9
-22.0
En la Tabla 29, podemos ver el grado de endeudamiento (apalancamiento)

y propiedad, as como la relacin pasivo/patrimonio de actores principales en la
155
industria. En general, la razn patrimonio/activo (0.5-0.7) alta indica una mayor

fuerza financiera a largo plazo, porque se hace un menor uso de las deudas que
tienen fechas definidas de vencimiento y pagos peridicos obligatorios. Como
complemento, esto implica que la razn deuda/activo baja (0.3-0.5) indica la
posibilidad de lograr mayor palanqueo financiero. (Avolio, 2008).
En la Tabla 30, se aprecia el crecimiento franco de la industria, de la mano
con el crecimiento del pas y con las exportaciones del rubro.
Tabla 29
ndices de Solvencia, Empresas del Sector Farmacutico
2001
2002
2006
2007
2008
2009
Grado de Endeudamiento
Medifarma
Cofana
Farmindustria
Farmacutica del
Pacfico
Bayer
Aventis Pharma
0.68
0.71
--
0.76
---
--0.36
--0.43
--0.48
--0.39
-0.33
0.52
-0.63
--
-0.38
--
-0.42
--
0.37
0.39
--
-0.28
--
Medifarma
Cofana
Farmindustria
Farmacutica del
Pacfico
Bayer
Aventis Pharma
0.32
0.29
--
0.24
---
--0.64
--0.57
--0.52
--0.61
-0.67
0.48
-0.37
--
-0.62
--
-0.58
--
0.63
0.61
--
-0.72
--
Grado de Propiedad
Endeudamiento Patrimonial
Medifarma
Cofana
Farmindustria
Farmacutica del
Pacfico
Bayer
Aventis Pharma
2.09
2.43
--
3.12
---
--0.56
--0.77
--0.91
--0.63
-0.49
1.08
-1.67
--
-0.63
--
-0.71
--
0.59
0.65
--
-0.39
--
156
El gasto en medicinas y dems productos farmacuticos est fuertemente

relacionado con el crecimiento del consumo privado, el cual si bien no presentar
una tasa de avance como la del 2008 (8.3%), mantendr su crecimiento, aunque en
el 2009 habra llegado a 4.1% (Maximixe, 2009).
La produccin nacional de medicamentos creci 9.4% en 2009, tasa solo
ligeramente superior a la del 2008 (9.1%). El principal impulso fue la produccin
de medicinas destinadas a la exportacin (crecimiento de 19.3% en 2009). El
potencial de crecimiento a largo plazo es muy amplio.
Tabla 30
Crecimiento en Ventas, Empresas del Sector Farmacutico y de la Industria
en miles de S/.
2001
2002
2006
2007
2008
2009
Ventas S/. - Crecimiento %

Medifarma
var%
Cofana
var%
Farmindustria
var%
Farmacutica del
Pacfico
var%
Bayer
var%
Aventis Pharma
var%
en miles de USD
Industria IVF
(1994=100)
var%
Industria (ventas al
sector privado USD)
var%
58,630
49,159
-16.2%
--
----
----
----
----
---
130,041
--
154,881
19.1%
213,599
37.9%
222,454
4.1%
--
--
--
28,846
123,048
2%
61,731
58.8%
156,458
27.2%
--
199,269
10.8%
--
251,869
26.4%
--
26,694
-7.5%
299,116
18.8%
--
29,025
8.7%
314,695
5.2%
--
48,493
12.5%
---
Ventas USD - Crecimiento %

-2.3%
-15.8%
81.8
27.8%
92.2
12.8%
100.9
9.1%
104.5
9.4%
335.0
--
350.0
4.5%
481.0
17.5%
604.4
25.7%
751.3
24.3%
810.6
7.9%
Nota. Elaborado a partir de informacin de CONASEV, 2010, Maximixe, 2009 y Ministerio de la Produccin
2010
Corporacin Infarmasa factur aproximadamente USD 11 millones en

2003 y en 2008 factur aproximadamente 60. Ha crecido aproximadamente 25%
157
por ao (a un ritmo mayor al del mercado). Sin embargo, en el 2009, tuvo la

retraccin ms importante de los ltimos aos, reduciendo sus ventas en 8%
aproximadamente como fruto de la crisis (Caballero, 2010).Las ventas de
medicamentos en el sector privado seguirn una tendencia de crecimiento, tal
como ha ocurrido desde el 2003, el cual ha pasado de USD 347 millones a USD
810 millones en el 2009 teniendo un crecimiento de 24 y 25% en los aos 2007 y
2008, respectivamente segn Maximixe. Esta evolucin se muestra en la Figura
32.
Figura 32. Ventas de medicamentos al sector privado en el Per en USD millones

5.1.5. Recursos Humanos

A pesar de ser escasos, en el Per, existen recursos humanos calificados
para la produccin de productos farmacuticos. La principal fuente de Qumicos
Farmacuticos es la Universidad Nacional Mayor de San Marcos a travs de su
Facultad de Farmacia y ahora de la Universidad Peruana Cayetano Heredia.
158
A pesar de ello, algunas empresas lo consideran una debilidad.

Corporacin Infarmasa est empezando a importar capital humano, porque
desgraciadamente el nivel educativo de los qumicos farmacuticos no es el
adecuado. Por otro lado, los qumico farmacuticos no tienen inculcada una
visin comercial. En contraparte, existe gente del mbito financiero muy
capacitada y que se mueven bien en el mundo entero (Caballero, 2010). En el pas,
se cuenta con mano de obra calificada y no calificada disponible para atender las
demandas en un escenario de expansin con la actual disponibilidad tecnolgica.
Sin embargo, estos recursos no estn todava preparados para operar con
eficiencia equipos y maquinarias con tecnologa de punta (ngeles & Amaro,
2003).
En resumen y de acuerdo con las entrevistadas realizadas, se concluye que
los profesionales en la industria son bien cotizados, pues la industria requiere de
personal muy capacitado, el cual no es abundante. Existe movimiento de personal
de alta direccin entre empresas competidoras.
5.1.6. Sistemas de Informacin y Comunicaciones
Sistemas de Gestin Empresarial
Las principales compaas de sector cuentan con sistemas de gestin
empresarial ERP de primer nivel. Por ejemplo, Farmindustria opera con SAP y
adems maneja una aplicacin de inteligencia de negocios, Microsoft Office XP /
Discovery-View, que le permite gestionar grandes volmenes de informacin.
AC Farma tambin usa el SAP como herramienta de gestin. Corporacin
Infarmasa maneja aplicaciones GACI ERP sobre DBMS SQL 2000, un sistema
argentino integrado muy reconocido en su pas. Laboratorios Hersil y Grunenthal
159
Peruana trabajan con BITool, herramienta de automatizacin de procesos de

cargas, que permite integrar gran volumen de informacin. Es rescatable
mencionar que Laboratorios Induqumica, adems de utilizar el sistema SAP
Business One, se est expandiendo en tres mercados de servicios de carcter
cientfico anlisis de ADN, la investigacin genmica farmacutica y controles
de calidad para diversos productos que requieren equipos, software y capacidad
de clculo considerable. Induqumica est totalmente integrada a tecnologas y
equipos Apple.
La gran mayora de compaas presentan en su sitio web un sistema de
Intranet que permite el acceso a informacin de todos sus colaboradores y clientes
autorizados.
Herramientas de negocio electrnico.
El sector farmacutico tiene las cualidades ideales para la utilizacin de
herramientas de negocio electrnico que faciliten las relaciones B2B (de empresa
a empresa), pues, entre otras cosas, muchos de los productos que comercializa se
prestan a una sencilla descripcin y exhiben un elevado nivel de estandarizacin.
Adicionalmente, es importante el carcter mundial del sector farmacutico que
demanda que las empresas se lancen a vender o fabricar en diversos mercados
internacionales. Las pymes son, al menos en teora, ms flexibles que sus
competidores de mayor tamao. En consecuencia, debera resultarles ms fcil
eludir la creciente competencia del mercado de masas reenfocando su negocio y
orientndose hacia mercados de nicho, como la elaboracin de productos de
cosmtica naturales o especialidades farmacuticas. Internet, por su relativo bajo
160
costo y cobertura mundial, es un medio idneo para apoyar esas actividades

(Riesco, 2006).
Es muy conveniente utilizar adems las herramientas de negocio
electrnico, bsicamente el sitio web de la empresa para cultivar la relacin con el
cliente. La informacin es fundamental para gestionar dicha relacin, webs
rpidas, bien posicionadas, fcilmente accesibles, con informacin clara, limpia y
concisa, idiomas disponibles. Es un factor clave, adems, en la atraccin de
nuevos clientes de todas partes del mundo de una manera directa y muy
econmica.
Por otro lado, es importantsimo en el sector farmacutico, que la
empresa sea fcilmente ubicable en portales B2B, bsicamente en directorios de
proveedores y productos; principalmente, para hacer publicidad a sus productos y
atraer nuevos clientes o fidelizar los actuales. Los portales les ofrecen la
posibilidad de alcanzar mayor proyeccin, sobre todo en el caso de pequeas y
medianas empresas que no cuentan con grandes redes de distribucin.
Con respecto al marketing electrnico, lo mostrado es muy pobre. Las
principales empresas del sector tienen pginas web muy bsicas (algunas en
programacin difcil de posicionar en los principales buscadores de Internet) y
poca o nula presencia en la red a travs de portales, directorios, sitios
especializados, publicidad en lnea, etc., que le podran permitir conseguir
contactos internacionales a un precio muy bajo. Adicionalmente, la mayora de
ellos contienen el dominio com.pe, denotando una intencin de presencia solo
nacional con difcil posicionamiento internacional, tampoco se utilizan otros
idiomas. Una excepcin a la regla la constituye la empresa Induqumica, la que a
161
pesar de tener limitaciones de indexacin en la web (para palabras claves de la

industria), presenta un sitio web muy bien desarrollado.
5.1.7. Tecnologa e Investigacin y Desarrollo
Tecnologa
Entre 1960 y 1980, los laboratorios transnacionales se afincaron en nuestro
pas con plantas propias; posteriormente, las cerraron o vendieron y utilizaron la
produccin local bajo el servicio de maquila para atender el mercado local y, en
algunos casos, el regional. Esto permiti a los laboratorios nacionales una
transferencia de know-how y de estndares tecnolgicos y de calidad de una
manera ms rpida.
Las empresas instaladas en el Per disponen de tecnologa de fabricacin
para formular y producir todas las formas mencionadas en la Tabla 20; sin
embargo, cabe recalcar que a pesar de los esfuerzos de modernizacin de equipos
an la mayora de maquinaria es muy antigua. Otras formas farmacuticas que
requieren de equipamiento y know how sofisticado como implantes de liberacin
prolongada, sistemas teraputicos, o preparados que requieren del empleo de
cierta tecnologa de punta no se formulan ni fabrican en el pas. Aunque queda
an una gran brecha con respecto a sus pares latinoamericanos, las empresas
farmacuticas nacionales han realizado fuertes inversiones en investigacin,
tecnologa y aumentos de capacidad instalada. En estos ltimos cuatro aos, se ha
registrado un dinamismo importante, gracias a inversiones cuyo monto asciende a
aproximadamente USD 50 millones, destinadas a la adquisicin de nuevos
equipos y tecnologa, as como el desarrollo de actividades de investigacin para
atender tanto la demanda interna como externa.
162
El cumplimiento de las normas de Buenas Prcticas de Manufactura, a

partir de 2003, exigi nueva tecnologa e inversiones en planta a partir de su
disponibilidad de financiamiento. Sin embargo, la existencia de nicamente 34
plantas farmacuticas (DIGEMID, 2010) con certificacin de Buenas Prcticas de
Manufactura (BPM) 8, de las cuales 16 son asociadas a ADIFAN y una menor
cantidad con certificacin ISO, muestran un escenario donde muchos fabricantes
tienen limitaciones para la produccin de medicamentos de calidad.
Investigacin y Desarrollo y Estrategias de Innovacin
En el Per, no se realiza investigacin para el descubrimiento o sntesis de
nuevas molculas, lo cual es exclusividad de las grandes empresas transnacionales
(normalmente lo hacen en Estados Unidos, Europa y ltimamente en India y
China). En el Per, las transnacionales llevan a cabo las fases pre-clnica9 y de
pruebas clnicas 10 para investigar tolerancia, inocuidad, dosis y efectividad de
drogas nuevas. En el 2003, monto destinado a este tipo de investigaciones oscila
entre USD 6 a USD 7 millones por ao (ngeles & Amaro, 2003). El estado de
desarrollo de la industria farmacutica en el pas hace que la I+D local sea
precaria 11. Esto ha derivado en que muy pocas empresas peruanas (eran menos de
Tambin conocida com GMP por sus siglas en ingls (Good Manufacturing Practices)
Ensayos bio-farmacolgicos en animales. Estos se efectan principalmente en algunas Universidades del
pas.
10
Reguladas por el Ministerio de Salud, a travs del Instituto Nacional de Salud. Orientadas a analizar la
respuesta
de los pacientes peruanos a los medicamentos y a las innovaciones en general.
11
Esta situacin ha restringido y retardado el lanzamiento de productos inmediatamente al vencimiento de las

patentes.
163
10 en el ao 2003) estn realmente capacitadas para desarrollar formulaciones,

procesos de fabricacin, disear o adaptar mtodos de control de calidad y generar
informacin relacionada al diseo y fabricacin de nuevos productos de manera
seria y profesional. Actualmente, en el Per, hay como 130 laboratorios,
solamente 23 estn realmente calificados (Caballero, 2010).
Ms importante para la industria nacional y para los productores locales
es la investigacin y desarrollo que origina y permite registrar nuevas
formulaciones, sean genricas (por vencimiento de patentes) o supergenricos con
algn valor agregado (combinaciones novedosas, presentaciones diferentes, etc.).
Con la nueva ley de 2009 (an por reglamentar), se requerir nuevos estudios de
estabilidad, pues el Per para este efecto es considerado ahora un pas tropical, lo
que demandar una inversin a la industria de USD 3 millones solo en este rubro
(Caballero, 2010). El TLC con Estados Unidos extender las patentes a 5 aos
ms por la proteccin de los datos de prueba. Esto implica que si un producto
imitador quiere salir al vencimiento de la patente tendr que generar su propia
informacin o esperar 5 aos para desarrollarlo, registrarlo y producirlo. La
necesidad de esos datos de prueba obligar a que los laboratorios nacionales
realicen en el pas tambin, pruebas pre-clnicas y clnicas.
Patentes
El Per en el marco de los acuerdos adoptados por la CAN respeta los
tratados y convenciones referidos a la propiedad intelectual. El marco jurdico est
dado por el Acuerdo sobre Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual
relacionados con el Comercio (ADPIC o TRIPS, por sus siglas en ingls) de la
Organizacin Mundial del Comercio (OMC) (de la Lama y Llad, 2004). El Per
164
es miembro a partir de junio 2009 de la Oficina Mundial de Patentes

Internacionales12, lo que garantiza un acceso ms rpido al registro de patentes de
manera simultnea hacia el Per y desde aqu, hacia diferentes partes del mundo.
La solicitud de patentes peruanas en la industria farmacutica es casi nula. Como
se mencion, el TLC con Estados Unidos extender las patentes a 5 aos ms
por la proteccin de los datos de prueba.
5.2.
Importaciones y Exportaciones del Sector

5.2.1. Importaciones
De acuerdo con Maximixe, las importaciones de productos farmacuticos

crecieron 11.5% durante el primer trimestre de 2009 contra 18.8% respecto del
mismo perodo del ao previo. En el 2008, las importaciones de productos
farmacuticos sumaron USD 268.6 millones. Se estima que para el 2010, lleguen
a USD322.6 millones.
Figura 33. Importacin anual de la industria farmacutica peruana 2001-2008 y

tasa de crecimiento/reduccin anual
12
WIPO por sus siglas en Ingls, (www.wipo.com)
165
En el 2008, las importaciones desde Colombia crecieron 28.8%; desde

Estados Unidos 36.5 % y de Mxico, 15.2 %. Las empresas de mayor
participacin en las compras al mercado Colombiano fueron Genfar Per,
Laboratorios Baxter y Qumica Suiza; mientras que las mayores importaciones
desde Estados Unidos las realizaron Productos Roche y el Instituto Nacional de
Enfermedades Neoplsicas. En 2009, un gran nmero de medicinas de Estados
Unidos ingresaron ya al pas sin aranceles. En el primer trimestre de 2009, el
precio promedio de importacin avanz 9.7% frente al mismo perodo de 2008.
Siempre de acuerdo con Maximixe, los principales proveedores de productos
farmacuticos en el 2008 fueron Colombia, Estados Unidos, Mxico y Argentina,
que concentraron el 30% del total de importaciones del ao. Sin embargo,
sobresali el dinamismo de las importaciones provenientes del Reino Unido
(59.4% respecto al ao anterior), con importaciones por USD 6.8 millones.
Tabla 31
Importacin Peruana de Productos Farmacuticos segn Pas (USD Miles)
Anual
Colombia
Estados Unidos
Mxico
Argentina
Alemania
Brasil
Chile
India
Francia
Resto
Total
2007
22,979.90
20,963.30
18,987.50
23,291.20
15,302.00
16,737.10
13,588.70
15,277.70
8,235.30
70,577.00
225,939.70
2008
29,594.90
28,616.60
21,880.90
21,380.20
19,631.10
19,264.20
18,030.80
14,679.70
10,893.60
84,545.80
268,517.80
Var %
2007/8
28.8
36.5
15.2
-8.2
28.3
15.1
32.7
-3.9
32.3
19.8
18.8
Nota..Maximixe (2009). Farmacuticos. Informe de Mercado, Lima: Maximixe.
Part.%
2008
11.0
10.7
8.1
8.0
7.3
7.2
6.7
5.5
4.1
31.40
100.0
166
Al cierre del primer trimestre, Estados Unidos pas a ocupar el primer

lugar como proveedor de medicamentos, seguido por Argentina y Colombia,
empezando levemente a sentirse el efecto del TLC con Estados Unidos an no fue
muy notorio debido a la recesin que atraviesa ese pas. Se espera que, hacia el
cuarto trimestre de 2009, empiece a despuntar como el principal importador
farmacutico. La importacin de productos farmacuticos es muy dispersa, pero
Roche, Qumica Suiza y Roemmers lideran la actividad.
5.2.2. Exportaciones
Durante 2008, las exportaciones peruanas fueron de USD 12.7 millones y
para 2009 se estimaron a junio del mismo ao en USD 14.7 millones (Maximixe,
2009).
De acuerdo con la misma consultora, la expansin de los envos a
mercados latinoamericanos como Ecuador, Bolivia, Venezuela y Argentina
permiti que el valor de las exportaciones farmacuticas crezcan 13.8% en el
2009. En el primer trimestre, las exportaciones crecieron 19.3%; sin embargo, en
el contexto de crisis internacional y desaceleracin de la economa global, fue
muy difcil mantener este ritmo de crecimiento en los trimestres siguientes.
Las principales oportunidades estn en el mercado latinoamericano: en el
2008, el nmero de empresas exportadoras a Ecuador pas de 16 a 20; a Bolivia,
de 26 A 29. El buen desempeo de las ventas de medicinas peruanas en estos
mercados habra motivado el inters de algunos laboratorios para entrar a estos
pases.
167
Figura 34. Exportacin anual de la industria farmacutica peruana 2001-2008 y

tasa de crecimiento/reduccin anual
Las exportaciones a Estados Unidos no tendran mayor variacin por

efecto del TLC, pues muchos productos ingresan libres de aranceles antes de la
suscripcin del acuerdo, tal como consta en el arancel base de la lista de
desgravacin arancelaria del TLC. En el 2008, las exportaciones farmacuticas a
Estados Unidos crecieron 390%, pero solo representaron el 3.9% del valor de las
exportaciones en ese ao. En el 2008, las exportaciones crecieron 13.0%, como
resultado del mayor dinamismo de los envos de medicamentos para uso
teraputico o profilctico hacia Ecuador y Bolivia, entre los que destacaron las
ventas de antibiticos y materiales de sutura quirrgica.
Durante el primer trimestre de 2009, las exportaciones de productos
farmacuticos crecieron 19.3% frente al mismo perodo del ao pasado,
bsicamente por el incremento de las exportaciones de Infarmasa, Cifarma y Cipa
a Ecuador, de Laboratorios Portugal y Farmindustria a Bolivia y de Infarmasa y
Medco a Venezuela. En 2008, 25 empresas acumularon el 95.4% de las
168
exportaciones. Se estima que para el 2010 las exportaciones alcanzaran los USD
17.8 millones. De igual manera, entre enero de 2007 y marzo de 2008, los precios
de exportacin de los productos farmacuticos se incrementaron en 7.08%.
Tabla 32
Exportacin Peruana de Productos Farmacuticos segn Pas (USD Miles)
Anual
2007
2,376.7
1,858.1
874.1
2,612.3
902.8
100.0
318.7
522.3
1,693.0
11,258.0
Ecuador
Bolivia
Chile
Argentina
Venezuela
Estados Unidos
Panam
Colombia
Otros
Total
2008
4,240.4
2,041.5
1,711.5
1,171.8
1,009.9
490.4
389.5
386.7
1,284.3
12,726.0
Var %
2007/8
78.4
9.9
95.8
-55.1
11.9
390.4
22.2
-26.0
-24.1
13.0
Part.%
2008
33.3
16.0
13.4
9.2
7.9
3.9
3.1
3.0
10.1
100.0
Nota. Maximixe (2009). Farmacuticos. Informe de Mercado, Lima: Maximixe.
De acuerdo con la SUNAT, las exportaciones se concentraron en pases de

la regin, hacia donde fue el 72%. Si ampliamos las exportaciones a
Latinoamrica en s, esta concentr el 96.25% de las exportaciones. Los envos a
Ecuador se incrementaron en 78.4%, a Chile 95.8%, a Estados Unidos 390.4%, a
El Salvador 436.2% y a Trinidad y Tobago 113.9%. Ecuador adquiri el 33.3% de
las exportaciones del 2008 y el 35.6% del primer trimestre de 2009.
5.3.
Matriz Evaluacin Factores Internos (EFI)
La Matriz de la industria farmacutica nacional cuenta con 21 factores

determinantes de xito: 7 fortalezas y 7 debilidades.
169
Tabla 33
Matriz EFI del Sector Farmacutico Peruano
Factores determinantes de xito
Fortalezas
1 Slida organizacin gremial local (ADIFAN)
2 Insumos energticos: gas y electricidad, garantizados
a precios competitivos
3 Infraestructura propia y externa para control de
calidad muy bien desarrollada
4 Modernizacin del parque industrial
5 Capacidad instalada de produccin suficiente para
afrontar crecimiento futuro
6 Principales laboratorios con mltiples certificaciones
de calidad, know how y estndares tecnolgicos y de
calidad
7 Mrgenes de rentabilidad altos
Peso
Valor
Ponderacin
0.07
0.07
4
3
0.280
0.210
0.04
0.160
0.08
0.08
4
3
0.320
0.240
0.08
0.320
0.05
0.200
0.47
Debilidades
1 Deficiente planeamiento estratgico, sobre todo
visin hacia la exportacin
2 Falta de capital humano preparado para abastecer
una industria en crecimiento
3 Posicionamiento local de genricos e internacional
en general como productos de baja calidad
4 Pobre coordinacin entre el sector pblico y privado
5 Pobre marketing electrnico y slo de visin local
6 Investigacin y Desarrollo, patentes e innovacin
incipientes
7 Elevada concentracin en pocos exportadores y
pocos destinos
Total
1.730
0.09
0.090
0.06
0.060
0.08
0.080
0.07
0.06
0.10
2
1
1
0.140
0.060
0.100
0.07
0.140
0.53
0.670
1.000
2.400
El valor de 2.4 indica un sector ms dbil que fuerte. Las estrategias

debern enfocarse en mejorar la consistencia interna y en superar las debilidades
para competir de mejor manera en el mercado local y para proyectarse ms
agresivamente hacia mercados internacionales mucho ms exigentes.
5.4.
170
La industria tiene dos grupos de empresas: las pequeas con organizacin

y gerencia informal y las medianas o principales con un soporte organizacional
ms slido. En lo estratgico, se identifica una visin a corto plazo o no bien
declarada, con una escasa visin de desarrollo hacia mercados externos, lo que
explicara el lento crecimiento del sector fuera del pas.
En el pas, operan actualmente 240 laboratorios nacionales y extranjeros,
agrupados en tres gremios, siendo ADIFAN que agrupa a 16 laboratorios
locales el ms representativo de la industria nacional. Existen recursos humanos
muy calificados para gestin y produccin, pero no abastecen la necesidad de una
industria creciente.
La industria local est en capacidad de producir casi todas las formas
farmacuticas clsicas requeridas, pero la excesiva flexibilidad en la regulacin
sanitaria (an vigente), la falsificacin, adulteracin y la falta de control y
fiscalizacin principalmente han derivado en la circulacin de productos con
problemas de calidad y, por ende, un desprestigio de los productos nacionales. A
pesar de ello, la industria crece localmente y fuera del pas, principalmente en
pases vecinos.
La oferta en la industria farmacutica peruana se caracteriza por un flujo
de informacin incompleta, falta de una competencia real y porque el consumidor
no tiene un poder de decisin completamente autnomo. El mercado se concentra
en el sector privado: en unidades, el 70% de productos circula en la parte privada.
Las cadenas de boticas tienen un gran poder de negociacin y se han integrado
con los laboratorios para ofrecer los productos que comercialmente ms les
conviene.
171
En la ltima dcada, los precios de las medicinas registraron incrementos

continuos, en particular, los medicamentos de marca, superando a los mismos
productos en casi a todos los pases de la regin. Otro componente importante de
ellos es el elevado gasto para influir en la prescripcin del mdico o inducir la
demanda del genrico de marca. Los principales rubros de marketing en los que
las empresas nacionales invierten son: muestras, incentivos, propagandistas
mdicos, merchandising y publicidad dirigida a los mdicos y al consumidor. La
totalidad de sustancias activas y la mayora de excipientes son importados
constituyen las primeras la fraccin ms importante del costo de materia prima.
Los costos de produccin suelen bordear el 30 a 40%. En los ltimos seis aos,
empresas medianas y grandes han invertido aproximadamente USD 250 millones
en maquinarias y tecnologas nuevas. Durante este perodo, la produccin se ha
venido incrementando, sin embargo, an se usa menos de un 40% de la capacidad
instalada. De la misma manera, existe capacidad instalada propia suficiente para el
control de calidad.
Como norma del sector, las Buenas Prcticas de Manufactura (BPM) es
una certificacin requerida y otorgada por la autoridad regulatoria (DIGEMID).
Solo existen 34 plantas con BPM. Estas no son reconocidas por muchas
autoridades de pases regionales a diferencia de las autoridades peruanas que s las
reconocen. Esto debera cambiar con la reglamentacin de la nueva ley. En la
industria, se estima que el margen operativo es de 30% y el neto de 20%. Los
mrgenes de rentabilidad son mayores que el promedio nacional (sin minera).
Tendencia a reinvertir las utilidades. Los ndices de solvencia muestran valores
altos por un uso ineficiente de los recursos por activos inmovilizados,
172
principalmente altos inventarios que, sin embargo, podra deberse a necesidades

de la industria. La venta a crdito largo es comn en esta industria, as como el
financiamiento por parte de proveedores mediante crditos a largo plazo (90 y 120
das en promedio respectivamente). Es comn observar altos niveles de
existencias que explican bajas rotaciones de inventarios. Las empresas evaluadas
mostraron un grado de endeudamiento bajo que les permitira un mayor
apalancamiento financiero. El crecimiento de la industria ha sido de 9.4 % en
2009 y el de la exportacin de 19.3% en 2009. El potencial de crecimiento a largo
plazo es muy amplio. Las principales compaas de sector cuentan con sistemas
de gestin empresarial ERP de primer nivel. Sin embargo, las herramientas para
marketing electrnico son incipientes, bsicamente por la indexacin y
posicionamiento de sus sitios web, sobre todo a nivel internacional. Las empresas
farmacuticas nacionales han realizado fuertes inversiones en investigacin,
tecnologa y aumentos de capacidad instalada. Sin embargo, an muchos
fabricantes tienen limitaciones para la produccin de medicamentos de calidad. El
estado de desarrollo de la industria farmacutica en el pas hace que la I+D local
todava sea precaria. Esto ha derivado en que muy pocas empresas estn realmente
capacitadas para desarrollar formulaciones, procesos de fabricacin, disear o
adaptar mtodos de control de calidad y generar informacin relacionada al diseo
y fabricacin de nuevos productos de manera seria y profesional.
La nueva legislacin requerir nuevos estudios de estabilidad, lo que
demandar una inversin de aproximadamente USD 3 millones en este rubro. Esta
misma legislacin obligar a replantear la forma como se investiga y desarrolla un
nuevo medicamento en el pas. Las patentes internacionales limitan y retardan la
173
introduccin de productos copias de los innovadores. La solicitud de patentes

peruanas en la industria farmacutica es casi nula, por lo que se espera una pobre
proteccin legal a cualquier innovacin local.
La balanza comercial de la industria farmacutica peruana es negativa
teniendo una exportacin de USD 14.5 millones versus USD 299.5 millones de
importaciones. Tiene como principales destinos en la exportacin de
medicamentos de uso teraputico o profilctico a Ecuador, Bolivia, Argentina,
Venezuela y Chile en Latinoamrica. En cuanto a la importacin, los principales
pases desde donde importamos son Estados Unidos, Colombia y Mxico, sin
embargo, en el ltimo ao, se ha visto una desaceleracin de las importaciones de
medicamentos desde estos pases.
174
CAPTULO VI: OBJETIVOS DE LARGO PLAZO

6.1
Intereses Organizacionales
Para la elaboracin del presente Plan, se han identificados los siguientes

intereses organizacionales de la industria farmacutica peruana. Esto nace del
anlisis realizado en el punto 4.1.3 Principios Cardinales del anlisis externo.
1. Crecimiento sostenido de la industria y de su participacin en el mercado local
2. Defensa y promocin del mercado interno
3. Incremento de participacin en los mercados internacionales actuales y
desarrollo de nuevos mercados regionales
4. Desarrollo de valores corporativos a nivel sectorial
5. Obtener estndares industriales acreditables a nivel mundial
6. Mejorar la capacidad de recursos humanos del sector
7. Priorizar la investigacin y desarrollo a fin de producir supergenricos como
fuente innovadora de diferenciacin
175
Tabla 34
Matriz de Intereses del Sector Industrial Farmacutico Peruano
Supervivencia
(crtico)
1 Crecimiento
sostenido de la
industria y de su
participacin en el
mercado local
2 Defensa y
promocin del
mercado interno
3 Incremento de
participacin en los
mercados
internacionales
actuales y desarrollo
de nuevos mercados
regionales
4 Desarrollo de
valores corporativos
a nivel sectorial
5 Obtener estndares
industriales
acreditables a nivel
mundial
6 Mejorar la
capacidad de
recursos humanos
del sector
7 Priorizar la
investigacin y
desarrollo a fin de
producir
supergenricos
como fuente
innovadora de
diferenciacin
Comunes
Opuestos
Proveedores
de materias
primas
ADIFAN
Vital
(peligroso)
Industria
farmacutica
externa
Perifrico
(molesto)
DIGEMID
Cadena de
Farmacias y
Boticas
MEF
Ministerio de
Salud
Industria
farmacutica
externa
ALAFARPE
ADIFAN
Proveedores
de materias
primas
Importante
(serio)
Sociedad
Nacional de
Industrias
MINCETUR
ADIFAN
ADIFAN
ADEX
ALAFARPE
Industria
farmacutica
externa de
capital local
DIGEMID
ADIFAN
Universidades
ADIFAN
Universidades
CONCYTEC
INDECOPI
Universidades
ALAFARPE
MINCETUR
PRODUCE
176
6.2
reas de Resultado Clave
La Tabla 35 muestra las reas de resultado claves del sector industrial

farmacutico peruano.
Tabla 35
reas de Resultado Clave (ARC) del Sector Industrial Farmacutico Peruano
rea de resultado clave
Corporativa / Industrial
Lineamientos
Planificacin estratgica
Gestin de la innovacin
Tiempo y calidad de introduccin de nuevos productos al mercado
Marketing/Comercial
Operaciones, logstica
y produccin
Recursos humanos
Penetracin en el mercado y desarrollo de nuevos mercados regionales

Posicionamiento como productor de supergenricos
Asegurar el abastecimiento de materias primas y principales
excipientes
Soporte logstico para introduccin de nuevos productos
Desarrollo de habilidades gerenciales y PEA
Capacitacin de ejecutivos y operarios en calidad y cantidad
Tiempo de desarrollo de nuevos productos
Desarrollo y Control
de Calidad
Auditoria y garanta de
calidad
Grado de innovacin en las frmulas

Tiempo de tramitacin de nuevos registros y/o su renovacin en los
diferentes mercados
Proteccin de los intangibles, patentes en los casos que sea posible
Identificacin, formalizacin, certificacin y auditoria de procesos
Estndares de productos y establecimientos para su registro en el
exterior
6.3
Con la Visin de de la industria previamente establecida y analizada, se

proponen los Objetivos y Metas a Largo Plazo (considerando un horizonte de 10
aos), tal cual se detallan en la Tabla 36:
177
Tabla 36
Objetivos de Largo Plazo para la Industria Farmacutica.
Perspectiva
Perspectiva
financiera
Perspectiva de
clientes
Perspectiva de
procesos
internos
Perspectiva de
aprendizaje e
innovacin
Meta a 10 aos
1
Incremento de ROE en 3.5%
Alcanzar un nivel de exportaciones de USD 750 millones en

el ao 2020
Alcanzar una participacin de la industria nacional en el

mercado local del orden de USD 1,176 millones (55% del
mercado) en el ao 2020
Incrementar el consumo domstico per cpita de

farmacuticos en un 45% (de actual USD 38 a USD 55 al
2020)
Posicionar 25 empresas locales en los mercados regionales

como productores de supergenricos
Generar 1800 productos diferenciados (reconocidos como

supergenricos) al 2020 (200/ao)
Lograr produccin de supergenricos en 25 laboratorios
Aumentar el nmero de laboratorios con BPM reconocidas

internacionalmente a 50
Contar con 100 gerentes de la industria con visin estratgica
10 Contar con 250 profesionales qumico farmacuticos con
estudios y prcticas a nivel internacional
178
Tabla 37
Objetivos de Participacin de la Industria Farmacutica Peruana al 2020 en el
Mercado Latinoamericano (en Millones de USD)
Mercado Latinoamericano 2009
Pas
Mercado LatAm
USD
Brasil
Colombia
Mexico
Venezuela
Proyeccin Mercado Latinoamericano 2020
Participacin de Per
Mercado LatAm
Participacin de Per
Participacin
Participacin
USD
USD
19,000
32.76%
0.00%
0.06
43,849
Participacin Participacin
35.92%
USD
3,000
5.17%
0.02%
0.46
5,347
4.38%
14,000
24.14%
0.00%
0.00
24,598
20.15%
0.50% 122.99
1.25% 187.16
0.25% 109.62
1.00%
53.47
4,000
6.90%
0.03%
1.31
14,973
12.26%
Ecuador
800
1.38%
0.64%
5.09
1,709
1.40%
2.50%
42.73
Bolivia
400
0.69%
0.61%
2.45
855
0.70%
3.00%
25.64
Argentina
7,500
12.93%
0.02%
1.44
10,695
8.76%
0.30%
32.08
Chile
1,500
2.59%
1.90%
2.04
---
2.63%
1,100
0.14%
---
3,208
Per
2,139
1.75%
0.80%
---
25.67
---
Otros
6,700
11.55%
0.0254%
1.70
14,711
12%
Total
58,000
14.55
122,084
1.00% 147.11
746.47
Tabla 38
Objetivos de Participacin de la Industria Farmacutica Peruana al 2020 en el
Mercado Peruano (en Millones de USD)
Mercado
2009
Tamao del Mercado
Participacin Ind.
Peruano
Local
USD
Per
%
47.00%
1,100
6.4
USD
517.0
2020
Tamao del Mercado
Participacin Ind.
Peruano
Local
USD
2,139
%
55%
USD
1,176.4
Los objetivos a largo plazo establecidos en el presente capitulo representan

cursos de accin para el logro de la Visin de la industria farmacutica peruana,
basadas, a la vez, en los intereses organizacionales y principios cardinales
desarrollados en el Captulo IV, Anlisis Externo. El establecimiento de estos
objetivos de largo plazo puede resultar retador; sin embargo, se alinean con el
179
objetivo de desarrollo de la industria, el cual requiere de mejoras en aspectos de

productividad, registros de calidad y certificados sanitarios internacionales de los
medicamentos, difusin y desarrollo de categora de los productos.
180
CAPTULO VII: EL PROCESO ESTRATGICO. ESTRATEGIAS

7.1.
Matriz de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA)

La matriz FODA ayud a identificar 11 estrategias y se presenta en la
Tabla 39. De ellas, 4 estn orientadas a explotar las oportunidades mediante el uso
de las fortalezas de la industria; 5, orientadas a buscar oportunidades para
aminorar o eliminar las debilidades; 3 (una de ellas es la misma de las del primer
grupo), para confrontar las fortalezas con las amenazas y usar las primeras para
reducir la posibilidad de que las ltimas afecten a la industria; y, finalmente, 1
(una de las del segundo grupo), para evitar las amenazas que puedan agravar las
debilidades. Estas estrategias servirn como insumos iniciales, y sern aceptadas o
descartadas con el anlisis de las siguientes matrices.
181
Tabla 39
Matriz FODA de la Industria Farmacutica Peruana
Fortalezas-F
Debilidades-D
1 Slida organizacin gremial local (ADIFAN)
1 Deficiente planeamiento estratgico, sobre todo Visin hacia la

exportacin
2 Falta de capital humano preparado para abastecer una industria en
crecimiento
3 Posicionamiento local de genricos e internacional en general como
productos de baja calidad
2 Insumos energticos: gas y electricidad, garantizados a precios competitivos

3 Infraestructura propia y externa para control de calidad muy bien desarrollada
4 Pobre coordinacin entre el sector pblico y privado
5 Capacidad instalada de produccin suficiente para afrontar crecimiento futuro
5 Pobre marketing electrnico y solo de visin local
6 Principales laboratorios con mltiples certificaciones de calidad, know how y

estndares tecnolgicos y de calidad
6 Investigacin y Desarrollo, patentes e innovacin incipientes
7 Mrgenes de rentabilidad altos
7 Elevada concentracin en pocos exportadores y pocos destinos
Oportunidades
FO - Explotar
1 Existencia de un amplio mercado en crecimiento y apertura del mismo para la

exportacin en Latinoamrica
2 Crecimiento acelerado del mercado farmacutico peruano
DO - Buscar
1 Fomentar y alentar el ingreso a mercados regionales: F3, F4,F5, F6, F7, O1, O5,
O7
2 Desarrollar el mercado local incrementando el consumo per cpita de
farmacuticos: F1, F2, F3, F4, F5, F6, F7, O2, O3, O4, O6, O7, O9
1 Crear un sistema de capacitacin para la industria con estndares

internacionales: D1, D2, D6, O1, O2, O3, O4, O5, O6, O7, O8, O9,
O10
4 Incremento del Gasto Pblico en Salud

2 Fomentar la integracin horizontal entre empresas del sector: D1, D2,
D3, D5, D6, O1, O2, O8, O9, O10

5 Vencimiento de patentes internacionales de producto ms vendidos a nivel internacional
3 Promover la inversin extranjera teniendo en cuenta el posicionamiento peruano
de proteccin a las inversiones: F3, F4, F5, F6, F7, O1, O2, O3, O4, O5, O6, O7,
O8, O9, O10
6 Promocin de la produccin de medicamentos genricos
3 Mejorar/actualizar y extender los estndares tecnolgicos industriales
y las BPM: D2, D3, D6, O1, O2, O3, O4, O5, O6, O7, O8, O9, O10
7 Ausencia de industria regional posicionada en supergenricos
8 Mayor demanda por servicios de maquila por parte de laboratorios extranjeros

9 Inters creciente de laboratorios extranjeros en invertir
10 Acceso privilegiado a los mercados ms importantes del mundo (por TLC)
4 Desarrollar y proponer polticas econmicas que fomenten el crecimiento del

sector: F1, F3, F4, F5,F6, F7, O1, O2, O3, O4, O6, O7, O8, O9, O10
4 Organizar a las empresas exportadoras con la formacin de un gremio:

D1, D3, D4, D5, D6, D7, O1, O5, O7, O8, O9, O10
5 Promover y desarrollar infraestructura comn para la innovacin,

investigacin y desarrollo sectorial D2, D3, D5, D6, D7, O1, O2, O3,
O4, O5, O6, O7, O8, O9, O10
Amenazas
FA - Confrontar
1 Posibilidad de una inadecuada reglamentacin de la Nueva Ley de Medicamentos
1 Desarrollar y proponer polticas econmicas que fomenten el crecimiento del

sector: F1, F3, F4, F5,F6, F7, A1
2 Barreras regulatorias nuevas en mercados regionales

3 Incapacidad de organismos reguladores para implementacin de normativas
2 Promover un acercamiento, inversin y acuerdos bilaterales con Ecuador, Bolivia

y Venezuela, nuestros principales mercados: F3, F4,F5, F6, F7,A4
4 Poca estabilidad jurdica y crecimiento del riesgo pas en Ecuador, Bolivia y Venezuela
3 Fomentar y alentar la diversificacin de las exportaciones a diferentes mercados

regionales: F3, F4,F5, F6, F7,A5
DA - Evitar
1 Mejorar/actualizar y extender los estndares tecnolgicos industriales
y las BPM: D2, D3, D6, A2
182
7.1.1. Estrategias FO Explotar

Como se plante anteriormente, este grupo de estrategias pretende sacar
ventaja de las oportunidades del entrono de la industria farmacutica peruana
utilizando sus propias fortalezas. As, ms desarrolladas, se plantean las siguientes
estrategias:
1. Fomentar y alentar el ingreso a mercados regionales. Esta estrategia toma
como oportunidad la existencia de un gran mercado en el que el pas recin
empieza a participar y de las buenas condiciones del pas para la inversin
internacional y el financiamiento local. La posibilidad de aplicarla se
fundamenta en las fortalezas del sector, entre las principales: precios
competitivos de los insumos energticos, mano de obra, infraestructura de
control de calidad, modernizacin del parque industrial y capacidad instalada
de produccin, adems de certificaciones en estndares internacionales de
produccin y calidad.
2. Desarrollar el mercado local incrementando el consumo per cpita de
farmacuticos. Esta estrategia tiene como objetivo incentivar el consumo de
productos a nivel local. Esto permitir aumentar el tamao del mercado, pues
los niveles actuales del consumo per cpita son ms bajos a los de otros pases
de la regin.
3. Promover la inversin extranjera teniendo en cuenta el posicionamiento
peruano de proteccin a las inversiones. Esta estrategia permitir la llegada de
importantes laboratorios multinacionales con mejores estndares operativos,
con promocin del I+D dentro de la industria y generar nuevas plazas
laborales en beneficio de la propia industria y del fomento del empleo. La
183
inversin extranjera es clave, pues el apoyo de las multinacionales permitir a

la industria local proyectarse e insertarse de una manera ms rpida en el
mercado regional y global. El mantenimiento en la frontera de la nueva
tecnologa y el intercambio de conocimiento son factores claves para
potencializar el flujo exportador, ms an ahora que el Per es un pas con
acceso privilegiado a los principales mercados mundiales.
4. Desarrollar y proponer polticas econmicas que fomenten el crecimiento del
sector. Esta estrategia busca lograr incentivos reales, beneficios tributarios
para la industria, como el incremento del gasto pblico en salud tanto como el
estmulo del Gobierno a la produccin de genricos, entre otros.
7.1.2.
Estrategias DO Buscar
Este grupo de estrategias pretende que la industria aproveche las

oportunidades de su entorno a fin de reducir o desaparecer sus propias
debilidades. Las estrategias resultantes, con un mayor detalle, se plantean a
continuacin:
1.
Crear un sistema de capacitacin para la industria con estndares

internacionales. Esta estrategia busca mejorar las capacidades de
inversionistas, directivos y profesionales tcnicos para alentar el desarrollo
de la industria con una Visin global de largo plazo.
2.
Fomentar la integracin horizontal entre empresas del sector. Esta estrategia

busca el ganar propiedad o incrementar el control sobre los competidores con
el objetivo de aprovechar economas de escala y sinergias en diferentes reas
del ciclo operativo de las empresas.
184
3.
Mejorar/actualizar y extender los estndares tecnolgicos industriales y las

BPM. Esta estrategia tiene por objetivo mejorar las capacidades de la
industria para poder acceder y competir en mercados globales.
4.
Organizar a las empresas exportadoras con la formacin de un gremio. El

objetivo de esta estrategia es uniformizar la Visin de largo plazo de la
industria y unir esfuerzos para su ejecucin.
5.
Promover y desarrollar infraestructura comn para la innovacin,

investigacin y crecimiento sectorial. El objetivo de esta estrategia es
mejorar las capacidades de la industria local para I+D de productos
supergenricos como eje central del Plan.
7.1.3 Estrategias FA Confrontar
Este grupo de estrategias pretende que la industria confronte las amenazas
de su entorno a fin de reducirlas o desaparecer la posibilidad de que sucedan, a

partir de sus propias fortalezas. Las estrategias resultantes, con un mayor detalle,
son las siguientes:
1.
Desarrollar y proponer polticas econmicas que fomenten el desarrollo del

sector. Estrategia que tiene como objetivo lograr incentivos reales para la
industria con la finalidad de hacerla ms competitiva ante otras industrias de
la regin.
2. Promover un acercamiento, inversin y acuerdos bilaterales con Ecuador,

Bolivia y Venezuela, nuestros principales mercados. La finalidad es estrechar
ms los lazos comerciales en esta industria como nuestros principales destinos
de exportacin y reducir el riesgo que la inestabilidad poltica afecte las
relaciones comerciales.
185
3. Fomentar y alentar la diversificacin de las exportaciones a nuevos mercados

regionales. Esta estrategia tiene por objetivo el incrementar los volmenes de
ventas en nuevos mercados; a su vez, representa una alternativa en caso de
que la inestabilidad poltica de los principales tres mercados afecte los niveles
de exportacin.
7.1.4 Estrategias DA Evitar
1
Mejorar/actualizar y extender los estndares tecnolgicos industriales y las

BPM. Estrategia que tiene por objetivos elevar las competencias de la
industria nacional y lograr altos estndares de calidad, de forma tal de
contrarrestar posibles barreras regulatorias nuevas en los mercados
regionales.
7.2.
Matriz de la Posicin Estratgica y la Evaluacin de la Accin
La matriz de la Posicin Estratgica y la Evaluacin de la Accin tambin

conocida como PEYEA fue usada para determinar la apropiada postura estratgica
del sector farmacutico peruano de acuerdo con la teora de Dickel (1984). Para
desarrollarla, se identificaron y cuantificaron los factores determinantes relevantes
de la fortaleza financiera (FF), de la estabilidad del entorno (EE), de la ventaja
competitiva (VC) y de la fortaleza de la industria (FI). La Tabla 40 muestra los
factores analizados, as como la calificacin otorgada subjetivamente en
comparacin con la importancia de cada factor. Estas ponderaciones dieron como
resultado cuatro puntos que permitieron la construccin del polgono y, a partir de
l, el vector, con la finalidad de identificar la postura estratgica de acuerdo al
cuadrante en donde se ubique ms adecuada para la industria farmacutica
peruana como se puede observar en la Figura 35. Los resultados encontrados
186
grafican el polgono y ubican el vector en el cuadrante I, que corresponde a una

postura agresiva de acuerdo con lo estudiado por Miles y Snow (2003).
El anlisis del polgono y de la postura corresponde a una industria
atractiva, teniendo en cuenta sobre todo al desarrollo constante a lo largo de los
aos y por el potencial venidero.
Tabla 40
Matriz PEYEA Calificacin de Factores
1
2
3
4
5
6
Posicin Estratgica Interna

Fortaleza financiera (FF)
Retorno en la inversin
Apalancamiento
Liquidez
Capital requerido versus capital
disponible
Flujo de caja
Facilidad de salida del mercado
7 Riesgo involucrado en el negocio

8 Rotacin de inventarios
9 Economas de escala y experiencia
1
2
3
4
5
6
7
Ventaja competitiva (VC)

Participacin en el Mercado
Calidad del producto
Ciclo de vida del producto
Ciclo de reemplazo del producto
Lealtad del consumidor
Conocimiento tecnolgico
Integracin vertical
Valor
3
3
4
1
2
3
5
2
1
4
5
6
3
2
5
3.11
Valor
-6
-2
-3
-4
-2
-2
-2
7
8
8 Velocidad de introduccin de nuevos

Productos
-5
-3.25
Posicin Estratgica Externa

Estabilidad del entorno (EE)
Cambios Tecnolgicos
Tasas de Inflacin
Variabilidad de la demanda
Rango de precios de productos
competitivos
Barreras de entrada al mercado
Rivalidad/Presin Competitiva
Elasticidad de precios de la
demanda
Presin de los productos sustitutos
Fortaleza de la industria (FI)

Potencial de crecimiento
Potencial de utilidades
Estabilidad financiera
Conocimiento Tecnolgico
Utilizacin de recursos
Intensidad de capital
Facilidad de entrada al mercado
Productividad/Utilizacin de la
8 capacidad
Poder de negociacin de los
9 productores
1
2
3
4
5
6
7
X = 4.11 - 3.25 = 0.86

Y = 3.11 - 2.38 = 0.73
El entorno relativamente estable, lo mismo que la posicin financiera

aceptable, ofrece a la industria farmacutica peruana la posibilidad de sacar
ventaja a la gran variedad de oportunidades que se le presentan tanto en el
mercado local como regional, sobre todo considerando su fortaleza aceptable
Valor
-4
0
-4
-4
-2
-4
-1
0
-2.38
Valor
5
5
3
4
5
5
5
2
3
4.11
187
como industria. Se puede considerar la posibilidad de alianzas e integraciones

dentro de la industria para as aumentar la fuerza de ventas y el poder de
negociacin.
Fortaleza
Alto
Financiera
(FF)
6
5
Factores relativos a
la organizacin
Aceptable fortaleza financiera

Entorno estable
Buena ventaja competitiva
Aceptable fortaleza de la industria
3
Conservador
Agresivo
2
1
(0.86, 0.73)
Bajo
Ventaja
Competitiva
(VC)
Alto
-6 -5 -4 -3
-2 -1
Defensivo
-1
-2
-3
-4
Fortaleza de la
Industria
(FI)
Competitivo
-5
-6
Estabilidad Bajo
del Entorno
(EE)
Factores relativos a
la industria
Figura 35. Matriz de posicin estratgica y evaluacin de la accin para la

industria farmacutica peruana
Asimismo, la postura estratgica sugerida dirige a la industria hacia la
diversificacin concntrica, penetracin en el mercado y desarrollo de nuevos
mercados, a la integracin vertical, y concentracin va adquisiciones en la
industria, a aumentar su participacin de mercado y a concentrar recursos en
productos con clara ventaja competitiva, la cual deber ser mejorada. Es la
estrategia de los exploradores/buscadores, donde el planeamiento estratgico es
vital, lo mismo que el exhaustivo anlisis del entorno poseen recursos
subutilizados. Sin embargo, no deben dejarse de lado las variables que se
188
encuentran en los otros cuadrantes, pues, de esta manera, se obtendrn mejores

resultados para el sector. Como consecuencia de estos resultados, se sugiere
evaluar las acciones actuales del sector, pero sobre todo las de ingreso a nuevos
mercados, las de lealtad de los consumidores y las de ciclo de vida de los
productos para que el sector obtenga los mejores resultados.
7.3.
Matriz del Boston Consulting Group (BCG)
Tal y como se ha manifestado, si bien es cierto existen tres grandes

categoras (innovadores, genricos y genricos de marca). La industria local a
travs de la produccin nacional participa con las dos ltimas, toda vez que
prcticamente todos los productos innovadores son importados a nuestro pas.
Para el anlisis, se tom en cuenta la participacin relativa de ambas categoras
con respecto al total de la industria, las cuales se han obtenido a partir de
deducciones lgicas de toda la informacin estadstica recopilada, pues no existe
alguna que la brinde como tal y se muestra en la Figura 36. En la Figura 37, se
aprecia la Matriz BCG para la industria farmacutica local. As podemos ver
graficadas las dos posiciones competitivas de ambas categoras, e incluyen el
porcentaje de participacin de mercado, las utilidades generadas, as como la tasa
de crecimiento. La participacin de la categora genricos de marca tiene una
participacin relativa media mientras que la de genricos, an muy poco
desarrollada en el pas muy baja. La tasa de crecimiento es an mayor para los
genricos de marca, pero, de acuerdo con las polticas y tendencias evidenciadas,
esta debera revertirse hacia la de genricos. Es importante destacar que ambas
categoras (en general la industria) crecen.
189
De la misma forma, resalta la diferencia abismal que existe entre los

mrgenes brutos de ambas categoras. Esto habla de la importancia que tiene la
generacin de una marca de fantasa en la industria, as como la importancia de las
estrategias de marketing necesarias para desarrollarla. Esta informacin es
tambin relevante para la estrategia sugerida de posicionamiento del pas como
productor de supergenricos.
Genricos
produccin
importaciones
2.0% Genricos con
Productos de
innovacin
produccin
local
2.0%
marca
importaciones
9.0%
Productos de
innovacin
importaciones
42.0%
Genricos con
marca
produccin local
42.0%
Genricos
produccin local
3.0%
Figura 36. Participacin de las diferentes categoras por tipo de producto y

procedencia en el mercado farmacutico peruano
Nota. Adaptado de Maximixe, 2009 y Andina, 2009
Si bien es cierto, de acuerdo con la matriz BCG ambas categoras se

consideran como interrogantes, su importancia relativa es bastante diferente, pues
la participacin de la categora genricos de marca tanto en ventas como
utilidades contina siendo vital para la industria. Es de esperar que con la
implementacin del presente Plan, la categora genricos de marca (con la adicin
de supergenricos) logre superar el 50% de participacin con lo que se
convertiran en la estrella en el sector. El anlisis BCG para el mercado regional
190
no se propone debida a la casi nula participacin el mercado peruano (USD 20

millones de exportacin hacia un mercado de casi USD 58 mil millones y la
posicin significativamente inferior en comparacin con sus pares
latinoamericanos). De cualquier forma, el acelerado crecimiento anual del sector
en los pases latinoamericanos hubiese ubicado a los productos peruanos como
interrogantes.
Posicin de la Participacin de Mercado Relativa en la Industria
Tasa de Crecimiento de las Ventas en la Industria
Alta
1.0
Alta
+20
Media
.50 3%
II - Estrellas
Baja
0.0
97%
I - Signos de Interrogacin
3%
2
97%
Media
0
Baja
-20
IV - Perros
III - Vacas Lecheras
Ingresos(En
Millones de
USD)
%
Ingresos
Utilidad
Bruta
USD
%
Utilidades
Ratio
Utilidades
Brutas %
Participacin
de Mercado
Local
Tasa de
Crecimiento
1 Genricos con marca
597
91%
418
97%
70%
42%
20.30%
2 Genricos
59
9%
15
3%
25%
3%
9.40%
656
100%
433
100%
Productos
Total
Figura 37. Matriz BCG para la industria farmacutica peruana local

7.4.
Matriz Interna-Externa (IE)
La matriz Interna Externa para el sector farmacutico peruano muestra que

el modelo de estrategia a seguir es la retener y mantener, teniendo como
principales estrategias la penetracin en el mercado y la del desarrollo de nuevos
191
productos, situndose en la regin 2, cuadrante V. Deben abarcarse mercados an

no desarrollados por la industria farmacutica, ya sea en el mercado local,
incursionando en reas vrgenes de la industria, o ya sea en el mercado externo, al
expandirse a pases donde el potencial de desarrollo y crecimiento de mercado es
alto. Este anlisis refuerza el posicionamiento sugerido como pas productor de
supergenricos a partir del desarrollo de productos novedosos.
Total ponderado EFI puntaje : 2.40
Fuerte
3.0 a 4.0
Total ponderado EFE puntaje: 2.41
4.0
3.0
Promedio
2.0 a 2.99
2.0
Dbil
1.0 a 1.99
2.40
Alto
3.0 a 4.0
II
III
VI
VIII
IX
1.0
3.0
2.41
Medio
2.0 a 2.99
IV
2.0
Bajo
1.0 a 1.99
VII
1.0
Regin
Celda
Prescripcin
Retener y mantener
Estrategias
Penetracin en el mercado
Desarrollo de productos
Figura 38. Matriz Interna Externa (IE) de la industria farmacutica peruana (con
regin y celda)
Nota. Adaptado de McKinsey & Company y General Electric
Finalmente, la celda V, sugiere la estrategia de desarrollarse

selectivamente para mejorar, lo cual refuerza el posicionamiento justo antes
sugerido.
192
7.5.
Matriz de la Gran Estrategia (GE)
La Matriz de la Gran Estrategia describe la situacin estratgica del sector

farmacutico peruano en un escenario determinado por dos factores, en trminos
de crecimiento del mercado, rpido o lento; y, por otro lado, en trminos de su
posicin competitiva del sector en dicho mercado, fuerte o dbil. De acuerdo con
la situacin actual de la industria, en la Figura 39, ubicamos al sector farmacutico
peruano en el cuadrante I, donde el crecimiento del mercado es alto, y donde la
posicin competitiva del sector en el mercado es media.
Rpido crecimiento del mercado

Cuadrante I
Cuadrante II
Industria
Farmacutica
Peruana
Posicin
competitiva
dbil
Cuadrante III
Cuadrante IV
Posicin
competitiva
fuerte
Lento crecimiento del mercado
Figura 39. Matriz de la Gran Estrategia (GE) de la industria farmacutica peruana

(con regin y celda)
De acuerdo con Christensen, Berg y Salter (1976), las estrategias en la
Matriz de la Gran Estrategia anterior que corresponden al cuadrante I y, por ende,
a la industria farmacutica peruana son:
- Desarrollo de mercados
193
- Penetracin en el mercado
- Desarrollo de productos
- Integracin vertical hacia adelante
- Integracin vertical hacia atrs
- Integracin horizontal
- Diversificacin concntrica
A partir de esta posicin, se recomiendan las siguientes estrategias:
Estrategias Externas Alternativas Intensivas
Se implementar la penetracin en el mercado a fin de buscar aumentar la
participacin en el mercado local, el desarrollo de mercados dentro de nuevas
reas geogrficas regionales, as como el desarrollo de productos en dichos
mercados, donde el potencial de crecimiento es alto.
Estrategias Externas Alternativas de Integracin
Se recomienda implementar la integracin horizontal, ya que el sector
goza de una relativamente buena situacin financiera y se ubica en un sector
altamente competitivo. De esta manera, se lograrn sinergias a lo largo de la
cadena de valor de la industria, as como economas de escala.
Estrategias Externas Alternativas de Diversificacin
Se implementar la diversificacin concntrica en la medida que se
implementen los recursos y estructura bsica para la innovacin. Estos nuevos
productos supergenricos ayudarn a generar el posicionamiento del sector en el
mercado latinoamericano.
194
7.6.
Matriz de Decisin (MD)
En la Tabla 43, se muestran las estrategias obtenidas de la Matriz FODA.

A partir de este anlisis se recomienda para la estrategia FO 1 que el ingreso a
Mercados Regionales se realice utilizando la integracin vertical como principal
mecanismo de acceso. Tambin se recomienda para la estrategia DO 7: Promover
y desarrollar infraestructura comn para la innovacin, investigacin y desarrollo
sectorial, que esta sea la fuente de diversificacin concntrica a partir del
desarrollo de la lnea de supergenricos. El resultado del anlisis tambin sugiri
una estrategia adicional complementaria:
Fomentar la integracin horizontal entre industrias del sector.
Como parte de la metodologa, se sugieren las estrategias que tengan un
puntaje de 3 o ms, considerando que mientras ms veces una estrategia sea
considerada por las diferentes matrices evaluadoras, esta ser ms relevante para
la industria. Debido a la alta incidencia de estrategias con calificacin entre 4 y 5,
se decidieron no considerar las estrategias de 3 a menos. Sin embargo, estas
estrategias dejadas de lado quedan como alternativas inmediatas para cualquier
contingencia en el presente plan. La Tabla 41 nos muestra las 9 estrategias
finales, ya explcitamente detalladas (especficas), una vez analizada la Matriz de
Decisin.
Tabla 41.
Matriz de Decisin de la Industria Farmacutica Peruana y Clasificacin de las Estrategias
Estrategias
Estrategias
Desarrollo de mercados
Externa alternativa
intensiva: desarrollo de
mercados
FODA
Fomentar y alentar el ingreso a mercados regionales
Promover la inversin extranjera teniendo en cuenta el posicionamiento peruano de

proteccin a las inversiones
Desarrollar y proponer polticas econmicas que fomenten el crecimiento del sector
Desarrollar el mercado local incrementando el consumo per cpita de farmacuticos
Intensivas
Externas alternativas
Penetracin de mercados
Fomentar y alentar la diversificacin de las exportaciones a diferentes mercados

Externa alternativa
intensiva: penetracin de regionales
mercados
Fomentar la integracin horizontal entre empresas del sector
Diversificacin
Internas
D. Concntrica
Gerencia de procesos
Promover un acercamiento, inversin y acuerdos bilaterales con Ecuador, Bolivia y

Venezuela, nuestros principales mercados
Externa alternativa
Promover y desarrollar infraestructura comn para la innovacin, investigacin y
intensiva: diversificacin
desarrollo sectorial
concntrica
Mejorar/actualizar y extender los estndares tecnolgicos industriales y las BPM
Crear un sistema de capacitacin para la industria con estndares internacionales
Interna: gerencia de
procesos
196
Tabla 42
Estrategias Elegidas a Partir de la Matriz de Decisin, para la Industria
Farmacutica Peruana
Estrategias
Estrategias
Identif.
Fomentar y alentar el ingreso a mercados

regionales
E1
Promover la inversin extranjera teniendo en

cuenta el posicionamiento peruano de
E2
Desarrollar y proponer polticas econmicas

que fomenten el desarrollo del sector
E3
Desarrollar el mercado local incrementando

el consumo per cpita de farmacuticos
E4
Penetracin
alternativa
Fomentar y alentar la diversificacin de las
intensiva:
de
exportaciones
a
diferentes
mercados
mercados penetracin de regionales
E5
Promover un acercamiento, inversin y

acuerdos bilaterales con Ecuador, Bolivia y
E6
Externa
alternativa
Promover y desarrollar infraestructura comn
D.
intensiva:
para la innovacin, investigacin y desarrollo
Diversificacin
Concntrica diversificacin sectorial
concntrica
E7
Desarrollo
de
mercados
Externa
alternativa
intensiva:
desarrollo de
mercados
Intensivas
Externas
alternativas
Externa
mercados
Internas
Gerencia de procesos
Estrategias externas especficas
7.7.
Interna:
gerencia de
procesos
Crear un sistema de capacitacin para la

industria con estndares internacionales
E8
Estrategias
externas
especficas
Organizar a las empresas exportadoras con la

formacin de un gremio
E9
Matriz Cuantitativa del Planeamiento Estratgico (MCPE)
En esta tercera etapa del marco analtico, se cuantificaron las diferentes

estrategias obtenidas, utilizando la matriz cuantitativa de planeamiento estratgico
mostrada en la Tabla 43. Para dicho efecto, se enumeraron los factores crticos de
las matrices EFE y EFI con sus respectivos pesos especficos y se les asign un
197
valor de atractividad con respecto a la estrategia evaluada, con lo que se obtuvo

una ponderacin para cada estrategia. Acto seguido, se sumaron todas las
ponderaciones y se obtuvo un puntaje total para cada estrategia.
Metodolgicamente, se recomienda utilizar las estrategias con puntaje
mayor a 5; sin embargo, por la relevancia de algunas de ellas, se decidi incluir
todas las mayor o igual a 4.5. Esto nos permiti seleccionar 8 estrategias y qued
una restante como estrategia de contingencia.
Tabla 43
Matriz Cuantitativa del Planeamiento Estratgico de la Industria Farmacutica Peruana
Desarrollo de mercados
Fomentar y alentar
el ingreso
mercados
regionales
Factores clave
Peso
Promover la
inversin
extranjera teniendo
en cuenta el
posicionamiento
peruano de
proteccin a las
inversiones
Penetracin de mercados
P
a
Desarrollar y
proponer polticas
econmicas que
fomenten el
desarrollo del
sector
Desarrollar el
mercado local
incrementando el
consumo per cpita
de farmacuticos
Fomentar y alentar
la diversificacin
de las
exportaciones a
nuevos mercados
regionales
PA
TPA
PA
TPA
PA
TPA
PA
TPA
PA
TPA
b
Ecu
Oportunidades
1 Existencia de un amplio mercado en crecimiento y apertura del mismo para la
exportacin en Latinoamrica
0.12
0.48
0.48
0.24
0.24
0.48
2 Crecimiento acelerado del mercado farmacutico peruano
0.08
0.16
0.32
0.24
0.32
0.16
0.09
0.27
0.18
0.18
0.36
0.27
4 Incremento del Gasto Pblico en Salud
0.06
0.12
0.06
0.12
0.24
0.12
5 Vencimiento de patentes internacionales de producto ms vendidos a nivel

internacional
6 Promocin de la produccin de medicamentos genricos
0.06
0.18
0.18
0.06
0.18
0.18
0.06
0.12
0.06
0.18
0.24
0.12
7 Ausencia de industria regional posicionada en supergenricos

8 Mayor demanda por servicios de maquila por parte de laboratorios extranjeros
0.07
0.05
4
3
0.28
0.15
2
3
0.14
0.15
1
3
0.07
0.15
2
2
0.14
0.10
4
2
0.28
0.10
3
3
9 Inters creciente de laboratorios extranjeros en invertir
0.06
0.18
0.24
0.18
0.18
0.12
0.07
0.21
0.28
0.14
0.21
0.14
Amenazas
1 Posibilidad de una inadecuada reglamentacin de la Nueva Ley de Medicamentos
2 Barreras regulatorias nuevas en mercados regionales
0.09
0.05
2
2
0.18
0.10
2
3
0.18
0.15
3
1
0.27
0.05
3
1
0.27
0.05
2
3
0.18
0.15
2
1
3 Incapacidad de organismos reguladores para implementacin de normativas
0.08
0.24
0.16
0.16
0.24
0.24
4 Poca estabilidad jurdica y crecimiento del riesgo pas en Ecuador, Bolivia y

Venezuela
0.06
0.18
0.12
0.06
0.06
0.24
Fortalezas
1 Slida organizacin gremial (ADIFAN)
0.07
0.14
0.07
0.28
0.14
0.14
2 Insumos energticos: gas y electricidad, garantizados a precios competitivos
0.07
0.28
0.28
0.07
0.07
0.28
3 Infraestructura propia y externa para control de calidad muy bien desarrollada
0.04
0.12
0.12
0.08
0.08
0.12

5 Capacidad instalada de produccin suficiente para afrontar crecimiento futuro
0.08
0.08
4
4
0.32
0.32
3
2
0.24
0.16
2
2
0.16
0.16
2
2
0.16
0.16
4
4
0.32
0.32
3
4
6 Principales laboratorios con mltiples certificaciones de calidad, know how y
0.08
0.32
0.24
0.16
0.24
0.32
10 Acceso privilegiado a los mercados ms importantes del mundo (por TLC)
199
7.8.
Matriz de Rumelt (MR)
Las estrategias retenidas en la MCPE fueron sometidas a la Matriz de

Criterios de Richard P. Rumelt (1986), la cual tuvo como objetivo filtrarlas,
evaluando su consistencia, consonancia, ventaja y factibilidad como se muestra en
la Tabla 44. Todas las estrategias cumplieron las condiciones de este filtro.
Tabla 44
Prueba de la Estrategia Criterios de Rumelt para la Evaluacin de Estrategias
de la Industria Farmacutica Peruana
Estrategias
Consistencia Consonancia Ventaja Factibilidad
E.1 Fomentar y alentar el ingreso a mercados
Se
acepta
regionales
E.2 Promover la inversin extranjera teniendo en

cuenta el posicionamiento peruano de
E.3 Desarrollar el mercado local incrementando
el consumo per cpita de farmacuticos
E.4 Fomentar y alentar la diversificacin de las

exportaciones a nuevos mercados regionales
E.5 Promover un acercamiento, inversin y

acuerdos bilaterales con Ecuador, Bolivia y
E.6 Promover y desarrollar infraestructura comn
para la innovacin, investigacin y desarrollo
sectorial
E.7 Crear un sistema de capacitacin para la
industria con estndares internacionales
E.8 Organizar a las empresas exportadoras con la

Nota. Rumelt, 1986
7.9.
Matriz de tica (ME)
La Matriz de tica tiene como objetivo auditar las estrategias, evaluando

su concordancia con los principios de derechos humanos, justicia o utilidad para
los resultados estratgicos. Los resultados de la evaluacin se muestran en la
Tabla 46.
200
Tabla 45
Matriz de tica
Estrategias
Fomentar y
alentar el
ingreso
mercados
regionales
Promover un
acercamiento,
Promover la
Fomentar y
Promover y
Crear un
inversin y
inversin
Desarrollar el Organizar a
alentar la
desarrollar
sistema de
acuerdos
extranjera
mercado local las empresas diversificacin
infraestructura
capacitacin
bilaterales con
teniendo en
de las
incrementando exportadoras
comn para la
para la
Ecuador,
cuenta el
exportaciones
el consumo
con la
innovacin,
posicionamiento
industria con
Bolivia y
a nuevos
per cpita de formacin de
investigacin
peruano de
estndares
Venezuela,
mercados
farmacuticos
un gremio
y desarrollo
proteccin a las
internacionales.
nuestros
regionales
sectorial
inversiones
principales
mercados.
Derecho
Derecho a la vida
Derecho a la propiedad
Derecho al libre pensamiento
Derecho a la privacidad
Derecho a la libertad de conciencia
Derecho a hablar libremente
Derecho al debido proceso
Neutral
Neutral
Neutral
Neutral
Neutral
Neutral
Neutral
Neutral
Promueve
Neutral
Neutral
Neutral
Neutral
Neutral
Promueve
Neutral
Neutral
Neutral
Neutral
Neutral
Neutral
Neutral
Neutral
Neutral
Neutral
Neutral
Promueve
Neutral
Neutral
Neutral
Neutral
Neutral
Neutral
Neutral
Neutral
Neutral
Neutral
Promueve
Neutral
Neutral
Promueve
Neutral
Promueve
Neutral
Neutral
Neutral
Neutral
Neutral
Neutral
Neutral
Neutral
Promueve
Neutral
Neutral
Neutral
Neutral
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Excelentes
Excelentes
Excelentes
Excelentes
Excelentes
Excelentes
Excelentes
Excelentes
Excelentes
Excelentes
Excelentes
Excelentes
Excelentes
Excelentes
Excelentes
Excelentes
Justicia
Impacto en la distribucin de justicia
Equidad en la administracin de justicia
Normas de compensacin de justicia
Utilitarismo
Fines y resultados estratgicos
Medios estratgicos empleados
201
7.10. Estrategias Versus Objetivos de Largo Plazo

Finalmente, se ratific la relevancia de las estrategias respecto de los
objetivos de largo plazo que deben ayudar a cumplir. Los resultados de objetivos a
largo plazo vs. estrategias se muestran en la Tabla 46.
Tabla 46
Estrategias Versus Objetivos de Largo Plazo
Incremento
de ROE en
3.5% en la
industria
Fomentar y alentar el ingreso a

mercados regionales
Promover la inversin extranjera
teniendo en cuenta el
posicionamiento peruano de
Desarrollar el mercado local
incrementando el consumo per
cpita de farmacuticos
Fomentar y alentar la
diversificacin de las
exportaciones a nuevos mercados
regionales
Promover un acercamiento,
inversin y acuerdos bilaterales
con Ecuador, Bolivia y
Venezuela, nuestros principales
mercados
Promover y desarrollar
infraestructura comn para la
innovacin, investigacin y
desarrollo sectorial
Alcanzar un nivel Participacin de la

Incrementar el
de exportaciones
industria nacional
consumo
de USD 750
en el mercado local
domstico per
millones en el ao del orden de USD
cpita de
2020
1,176 millones
farmacuticos en
(55% del mercado) un 45% (de actual
en el ao 2020
USD 38 a USD 55
al 2020)
Objetivos de largo plazo

Posicionar 25
Generar 1800
empresas locales
productos
en los mercados
diferenciados
regionales como (reconocidos como
productores de
supergenricos) al
supergenricos
2020 (200/ao)
Lo
produ
superg
en
labor
203

La matriz FODA permiti disear las estrategias madre. Los cuatro
cuadrantes formados al cruzar las fortalezas (F) y debilidades (D) versus las
oportunidades (O) y amenazas (A) dieron forma a 11 estrategias: 4 FO (explote),
5 DO (busque), 3 FA (confronte) y 1 DA (evite) respectivamente, 2 de ellas en 2
categoras.
Las matrices PEYEA (usando 2 dimensiones externas y 2 internas), IE, GE
y BCG sirvieron para evaluar las estrategias obtenidas en la matriz FODA. A
partir de la repetitividad (presencia o consideracin en cada una de las matrices
anteriores) en la Matriz de Decisin, se eligieron las 9 estrategias ms relevantes.
La cuantificacin de las estrategias resultantes utilizando la matriz MCPE
permiti identificar las 8 estrategias ms relevantes que, luego, filtradas por la
matriz de Rumelt y tica son las que se sugieren. Finalmente, las estrategias se
enfrentaron a los objetivos de largo plazo para confirmar su concordancia.
204
CAPTULO VIII: IMPLEMENTACIN ESTRATGICA

En esta segunda fase del proceso estratgico, se requieren cinco elementos
claves: objetivos de corto plazo, polticas, recursos y estructura organizacional y
manejo de medio ambiente y ecologa (DAlessio, 2008). A continuacin, se
describirn las acciones necesarias a realizar en lnea con cada una de las
estrategias seleccionadas, con el fin de alcanzar los objetivos de largo plazo.
Antes, cabe hacer una reflexin y anlisis que encuadren de mejor manera con la
implementacin estratgica sugerida. Durante los ltimos aos, el crecimiento de
la industria farmacutica en el Per se ha dado de una manera vegetativa. No ha
sido planificado por falta de una visin enfocada en objetivos de largo plazo,
sobre todo, en lo que respecta a la conquista de mercados internacionales. Para la
implementacin del presente plan, para poder competir a nivel internacional, se
requieren de ciertas variables que lo acompaen. Sin ellas, ser muy difcil
alcanzar los objetivos propuestos.
En primer lugar, se necesita la co-participacin del sector pblico (como
promotor y facilitador) y de los gremios/sector privado (como motor de
desarrollo) para definir polticas sectoriales ptimas a diferentes niveles:
-
Primero, una definida en el presente plan como estrategia para el desarrollo

del sector. Esta debe fomentar la captacin de capitales locales y extranjeros
como fuente dinamizadora del sector y de transferencia de tecnologa. A este
nivel, PRODUCE debiera tambin considerar la facilitacin de crditos de
largo alcance para mejoras tecnolgicas, y crditos y exoneraciones (parciales
o totales) de impuestos cuando se utilicen en inversiones en investigacin y
desarrollo e innovacin. Esta ltima poltica no solamente es til para el
205
sector, sino como poltica nacional para todos los sectores. Todo esto bajo el
precepto de que quin no innova o investiga, no progresa.
-
Segundo, otra a nivel del Ministerio de Salud, concretamente, DIGEMID, que

garantice la adecuada implementacin de la Nueva Ley de Medicamentos,
sobre todo, en la inflexibilidad a nivel de registros, y en la fiscalizacin de
instalaciones y productos a fin de garantizar la calidad de los productos
ofrecidos por la industria nacional, pero que a su vez, tambin garantice la
reciprocidad del nivel y calidad de registros de productos y plantas industriales
extranjeras a nivel regional con sus pares peruanos. Es importante, tambin, la
simplificacin de la documentacin regulatoria requerida para las
exportaciones.
Tercero, a nivel de MINCETUR, a travs de PROMPER, el cual,

considerando su poltica de promocin de exportaciones, deber facilitar la
promocin del plan de posicionamiento: Per: supergenricos para
Latinoamrica, sobre todo, considerando la perspectiva de un gran
crecimiento del sector a nivel regional. Las experiencias exitosas de otros
pases en promocin del desarrollo de la industria farmacutica y, con ello, de
las exportaciones del sector (Colombia, Corea del Sur, entre otras) muestran
que estas tienen que ser, adems, consistentes con polticas de largo plazo, con
una reestructuracin a nivel tecnolgico, de capital humano y de investigacin
e innovacin.
Finalmente, una originada a nivel de DIGEMID con participacin del

Legislativo, Ejecutivo y, luego, la Polica y el Poder Judicial, para criminalizar
y lograr sanciones ms drsticas para los responsables directos y para los
206
centros informales de expendio de medicinas adulteradas o de contrabando

que colaboren con la erradicacin de este mal.
En segundo lugar, es indispensable que los planes aqu descritos se
articulen, gestionen y controlen en dos niveles. Primero, a nivel de cada una de las
empresas del sector, lo que permitir a cada una de ellas mantener su
posicionamiento e identidad nica en el mercado y, segundo, a nivel gremial quienes se encargaran de promover y negociar con el estado todo lo mencionado
anteriormente-, con dos actores protagnicos:
-
ADIFAN, como vocero de la industria nacional ser quien velar por el

cumplimento de las polticas locales del sector y;
CAMEPEF (Cmara de Exportadores Peruanos de Productos Farmacuticos),
gremio propuesto (como estrategia), conciliara a los dems gremios,
organizara las exportaciones, la oferta exportable as como los participantes
del clster.
Finalmente, antes de mencionar los objetivos de corto plazo, es importante
mencionar las siguientes consideraciones y condiciones del entorno, que son

importantes para su implementacin y que se enmarcan dentro de los lineamientos
del PENX 13 de MINCETUR, por lo que se debe procurar su mantenimiento y
fortalecimiento:
-
13
Estabilidad macroeconmica
Un marco jurdico institucionalizado, independiente y eficiente
Plan Estratgico Nacional de Exportaciones
207
Compromiso y voluntad polticos para la promocin de los productos

farmacuticos peruanos a nivel regulatorio, poltico e impositivo- financiero
que fortalezca a la industria sobre todo al inicio de este plan
Una poltica comercial abierta a la integracin y a la eliminacin de las
Una agresiva poltica de atraccin de la inversin extranjera
barreras comerciales y arancelarias
Como parte de una poltica de Estado que, en forma decidida, priorice las
exportaciones como motor de desarrollo de la economa peruana, con polticas
claras de promocin de las exportaciones
La creacin y promocin de la marca supergenricos peruanos por parte de

todos los actores con una orientacin de largo plazo que trascienda los
gobiernos
Como fuente de diversificacin de la oferta exportable de valor agregado, que
Mejoras de los estndares industriales, a travs de la implementacin de las
Desarrollo de la innovacin e investigacin como objetivo-nacin a travs de
permitan tener una presencia competitiva en los mercados internacionales
BPM en todos los productores locales
la generacin de una infraestructura bsica liderada por los gremios

sectoriales, pero en coordinacin estrecha con el Estado y las instituciones
educacionales, principalmente, las universidades como fuentes de
conocimiento.
8.1.
Se proponen los objetivos y las acciones de corto plazo sugeridos para la

implementacin de cada una de las estrategias elegidas.
208
Tabla 47
Objetivos de Corto Plazo para la Estrategia Fomentar y alentar el ingreso a
Mercados Regionales
ID
Objetivos Corto Plazo
OCP1 Implementar una campaa de marketing
internacional de largo alcance para promover la
calidad de los productos peruanos y exponer la
idea de "Per: Supergenricos para Latinoamrica"
Actividades
Posicionamiento del sitio web de CAMEPEF y
de www.supergenericos.com que incluya
informacin de la industria peruana, sus
productos supergenricos y la oferta de los
mismos con la finalidad de originar 2000 visitas
diarias
Gestin de un evento tcnico-comercial
internacional anual con seminarios, charlas y
visitas a los laboratorios de produccin
Participacin en, por lo menos, 5 ferias
comerciales internacionales de la regin por ao
Ubicacin del sitio web de CAMEPEF en los

principales directorios y sitios web del sector,
mediante publicidad pagada
OCP2 Realizar un estudio exploratorio en cada pas a fin Contratar una consultora o empresa de
de establecer la exacta posibilidad de ingresar a investigacin de mercado especializada
cada uno de los mercados y con qu productos;
barreras de ingreso, comercializacin y
distribucin e identificacin de oportunidades para
la internacionalizacin de las empresas peruanas
mediante una integracin vertical hacia adelante,
joint ventures o alianzas estratgicas.
OCP3 Definicin de la oferta exportable
Definicin de la oferta exportable actual
Definicin de la futura oferta exportable para
definir productos a desarrollar
OCP4 Liderar 6 iniciativas de polticas de estmulos a la Financiamiento de largo plazo, deducibles de
industria por ao
impuestos o subsidios (totales o parciales) para
la inversin en activos fijos dedicados a la
investigacin, innovacin y
desarrollo e
introduccin al mercado de productos
innovadores
Polticas impositivas para empresas locales que
deseen internacionalizarse: desgravar rentas por
adquirir, tener o vender acciones de empresas
extranjeras
Mantenimiento del draw back del 8%
Fomentar y organizar una mesa de dilogo entre
CAMEPEF, PRODUCE, PROMPEX
y
DIGEMID para involucrar a los diferentes
actores del sector pblico con el plan de
desarrollo industrial
OCP5 Lograr los registros sanitarios de 100 productos Propiciar, patrocinar y liderar, de ser posible,
supergenricos por ao en Ecuador, Bolivia, todas las reuniones de la Red Panamericana para
la Armonizacin de la Reglamentacin
Venezuela, Argentina y Chile
Farmacutica (OMS)
209
Tabla 48
Objetivos de Corto Plazo para la Estrategia Promover la inversin extranjera
ID
OCP6 Atraer una empresa lder en tecnologa biofarmacutica
como fuente de transferencia tecnolgica
OCP4 Liderar 6 iniciativas de polticas de estmulos a la
industria por ao
Actividades
Financiamiento de largo plazo, deducibles de

impuestos o subsidios (totales o parciales) para la
inversin en activos fijos dedicados a la investigacin,
innovacin y desarrollo e introduccin al mercado de
productos innovadores
Tabla 49
Objetivos de Corto Plazo para la Estrategia Desarrollar el mercado local
incrementando el consumo per cpita de farmacuticos
ID
Actividades
OCP7 Realizar 3 campaas de marketing locales de garanta a la Desarrollar un estudio de mercado con
calidad y mejora de imagen de los productos peruanos por la finalidad de identificar las variables
ao
relacionadas a la desconfianza, calidad
y falsificacin en los productos
peruanos
Elaborar una campaa de comunicacin
que incluya la participacin de
DIGEMID, MeTA, ASPEC y ADIFAN
con la finalidad de promover la nueva
ley de medicamentos y revertir la
desconfianza
en
los
productos
nacionales: salud con medicamentos
seguros
Promover una campaa conjunta con
DIGEMID y los dems gremios
farmacuticos con la finalidad de
disminuir la falsificacin y contrabando
de sus productos
Elaborar una campaa de comunicacin
con la finalidad de promover las ventas
de productos nacionales
OCP8 Propiciar 2 mesas de dilogo anuales con diferentes Fomentar y organizar una mesa de
actores del gobierno para exponer la importancia de una dilogo con DIGEMID, as como
reglamentacin adecuada de la Ley 29459
reuniones bilaterales con cada uno de
ellos
Fomentar y organizar una mesa de
dilogo entre CAMEPEF, PRODUCE,
COMEX, SNI y DIGEMID, as como
reuniones bilaterales con cada uno de
ellos
OCP9 Incrementar la participacin en compras estatales en un 5% Implementacin
de
estrategias
anual
comerciales para el sector pblico
210
Tabla 50
Objetivos de Corto Plazo para la Estrategia Fomentar y alentar la
Diversificacin de las Exportaciones a Nuevos Mercados Regionales
ID
Actividades
OCP10 Incrementar en 10 por ao el nmero de empresas
exportadoras del sector
OCP1 Implementar una campaa de marketing
calidad de los productos peruanos y exponer la
idea de "Per: supergenricos para Latinoamrica"
OCP2 Realizar un estudio exploratorio en cada pas a fin
de establecer la exacta posibilidad de ingresar a
barreras de ingreso, comercializacin y
distribucin e identificacin de oportunidades para
la internacionalizacin de las empresas peruanas
joint ventures o alianzas estratgicas.
OCP3 Definicin de la oferta exportable
Definicin de la futura oferta exportable para
definir productos a desarrollar
OCP4 Liderar 6 iniciativas de polticas de estmulos a la
industria por ao
OCP11 Lograr los registros sanitarios de 75 productos Propiciar, patrocinar y liderar, de ser posible,
supergenricos por ao en Brasil, Mxico y todas las reuniones de la Red Panamericana
Colombia
para la Armonizacin de la Reglamentacin
Farmacutica (OMS)
Tabla 51
Objetivos de Corto Plazo para la Estrategia Promover un Acercamiento,
Inversin y Acuerdos Bilaterales con Ecuador, Bolivia y Venezuela
ID

Enviar 3 misiones comerciales (con reuniones
OCP12 entre compradores y vendedores) por ao a cada
uno de los pases
Fomentar a nivel gubernamental un acuerdo
bilateral en materia farmacutica/ao con cada
OCP13 pas
OCP14
OCP15
OCP16
OCP17
Delegar un representante de CAMEPEF en las

agregaduras comerciales de cada pas previa
coordinacin con PROMPER que monitoree
licitaciones y otras oportunidades comerciales
Participacin en 2 ferias comerciales por ao en
cada pas
Posicionamiento del sitio web de CAMEPEF con
todas las ofertas de productos peruanos de tal
forma que se generen, por lo menos, 3000 visitas
mensuales en los tres pases
principales directorios y sitios web del sector
211
Tabla 52
Objetivos de Corto Plazo para la Estrategia Promover y Desarrollar
Infraestructura Comn para la Innovacin, Investigacin y Desarrollo Sectorial
ID

Actividades
Promover imitacin y asimilacin de tecnologa y
OCP18 procesos de investigacin y desarrollo extranjeras,
incluyendo patentes (por ejemplo, India)
Desarrollo de 150 productos supergenricos por ao Financiamiento de largo plazo, deducibles de
impuestos o subsidios (totales o parciales)
para la inversin en activos fijos dedicados a
OCP19
la investigacin, innovacin y desarrollo e
introduccin al mercado de productos
innovadores
Elaboracin de una metodologa validada y
preestablecida que cumpla con estndares
locales e internacionales para el desarrollo de
los productos nuevos
Gestionar inversin del Estado en 1 universidad
OCP20 estatal de farmacia por ao para equipamiento
tecnolgico de ltima generacin
Establecer 1 convenio por ao con el Centro
Nacional de Control de Calidad y con la Red de
OCP21 Laboratorios Oficiales de Control de Calidad para
promover el desarrollo gil de tcnicas analticas y
de validacin de las mismas
Tabla 53
Objetivos de Corto Plazo para la Estrategia Crear un Sistema de Capacitacin
para la Industria con Estndares Internacionales
ID
OCP22
OCP23
OCP24
OCP25
OCP26
OCP27

Realizar, por lo menos 2 convenios por ao
con las principales universidades privadas y
estatales de farmacia para seleccin y
capacitacin de talento
Gestionar 4 visitas al ao de profesionales
reconocidos que transfieran su conocimiento
en control, produccin y patentes. India ofrece
muchos profesionales extraordinariamente
calificados a precios muy asequibles.
Impartir cursos de planeamiento estratgico
avanzado para altos directivos de 20
laboratorios por ao
Crear un centro de capacitacin para operarios
de la industria farmacutica financiado por
capitales pblicos y/o privados
Enviar a capacitacin tcnica sobre aspectos de
produccin al exterior (India, Europa, USA.),
a 30 qumicos farmacuticos por ao
Desarrollar 5 qumicos farmacuticos por ao,
que sean expertos en temas regulatorios
regionales y patentes
212
Tabla 54
Objetivos de Corto Plazo para la Estrategia Organizar a las Empresas
Exportadoras con la Formacin de un Gremio
ID

Actividades
Crear la Cmara de Exportadores Peruanos de Identificar y convocar a las empresas
OCP28 Productos Farmacuticos: (CAMEPEF)
exportadoras
Lograr la agremiacin de 50% de las empresas
exportadoras como mnimo
Elaborar y consensuar la Visin, misin, y
Cdigo de tica y objetivos del gremio con
miras a la ejecucin del presente Plan
Inscripcin en registros pblicos
Definir el Directorio y elegir al Presidente
8.2.
Polticas
Poltica 1: De transparencia y libre competencia

Dejar de lado polticas que atenten contra la libre competencia y libertad
de eleccin, tanto con los proveedores como con los clientes, as como vetar
cualquier intento de concertacin de precios o colusin, sobre todo en licitaciones
Poltica 2. De unicidad en el sector y fortalecimiento de la imagen institucional.
Promover el crecimiento, fortalecimiento y desarrollo cualitativo de la
industria farmacutica en nuestro pas, con transparencia y equidad. CAMEPEF
ser el portavoz oficial de la industria farmacutica exportadora peruana
Poltica 3. De sostenibilidad econmico-financiera y de generacin e inversin de
fondos.
Las inversiones en equipos de produccin desarrollo y control debern ser
cubiertos por financiamiento a largo plazo. Estos podrn gestionarse de manera
privada, pblica o mixta. Se garantizar la transparencia de la informacin
econmico-financiera y comercial, la que se compartir con los dems asociados.
Tabla 55
Objetivos de Participacin de la Industria Farmacutica Peruana en los Mercados Seleccionados (en Millones de USD)
2009
Pas
Mercado LatAm
USD
2013
Participacin Per
19,000
32.76%
0.0003%
0.0600
3,000
5.17%
0.0154%
14,000
24.14%
33.55%
0.09%
22.32
31,491
33.81%
0.13%
0.4632
3,782
4.97%
0.35%
13.24
4,571
4.91%
0.50%
0.0000%
0.0000
17,593
23.14%
0.18%
30.79
21,243
22.81%
0.25%
4,000
6.90%
0.0327%
1.3080
6,263
8.24%
0.44%
27.40
8,090
8.69%
0.63%
Ecuador
800
1.38%
0.6360%
5.0880
1,053
1.38%
0.88%
9.21
1,291
1.39%
1.25%
Bolivia
400
0.69%
0.6120%
2.4480
526
0.69%
1.05%
5.53
646
0.69%
1.50%
Argentina
7,500
12.93%
0.0192%
1.4400
9,038
11.89%
0.11%
9.49
10,749
11.54%
0.15%
Chile
1,500
2.59%
2.60%
1,414
1.86%
5.53
---
2.60%
1.90%
0.28%
---
2,422
1,100
2.0400
---
1,974
Per
0.1360%
---
1,722
1.85%
0.40%
---
Otros
6,700
11.55%
0.0254%
1.7000
8,877
11.68%
0.35%
31.07
10,913
11.72%
0.50%
Total
58,000
0.025%
14.55
76,027
0.20%
154.57
93,136
Venezuela
USD
Participacin Pe
25,506
Mxico
USD
Mercado LatAm
Colombia
USD
Participacin Per
Brasil
USD
Mercado LatAm
2016
0.29%
Tabla 56
Objetivos de Participacin de la Industria Farmacutica Peruana en el Mercado Local (en Millones de USD)
2009
Pas
Mercado LatAm
USD
Per
1,100
%
1.90%
2013
Participacin Ind. Local

%
47.00%
USD
517.0
Mercado LatAm
USD
1,414
%
1.86%
2016
Participacin Ind. Local
%
48%
USD
678.9
Mercado LatAm
USD
1,722
Participacin Ind. Lo
%
1.85%
USD
53%
214
Poltica 4. De estmulo al posicionamiento de industria regional

Ser de inters central la internacionalizacin de la industria farmacutica
peruana. En este sentido, se promovern la transnacionalizacin de empresas de
capital peruano, las integraciones verticales, joint ventures o alianzas
estratgicas con distribuidores para el desarrollo de las diferentes lneas incluida
la marca pas: Per, Supergenricos para Latinoamrica. Se fortalecer la
presencia de CAMEPEF en los ms importantes sitios web nacionales e
internacionales del sector, de la misma manera que en las principales
publicaciones impresas. Con la finalidad de consolidar el posicionamiento a nivel
regional, se deber reforzar el posicionamiento local en base a su vez- al acceso a
mercados internacionales, lo que deber traducirse en un crculo virtuoso.
Poltica 5. De estmulo al posicionamiento como industria socialmente
responsable
Considerando el mercado globalizado y competitivo en el que nos
desenvolvemos, ser primordial la RSE como fuente de diferenciacin adicional
del sector. En este sentido, se promovern las actividades que tienden a generar
ganancias mutuas entre la empresa y la sociedad no solo en lo econmico, sino,
adems, en lo social y lo ecolgico. Se considerar que, con este accionar, la
industria obtendr un mejor rendimiento en el mediano y largo plazo, una buena
reputacin, colaboradores ms comprometidos y un mejor futuro para el planeta.
Poltica 6. De las herramientas e inversin en la modernizacin y tecnificacin de
la gestin.
Cada empresa asociada capacitar a sus directivos, desarrollar e
implementar su respectivo plan estratgico y el balanced scorecard
215
correspondiente como sistema de monitoreo estratgico alineados al plan

sectorial. Todos los participantes formales de la industria sern obligados a
certificar y cumplir con todas las normas de buenas prcticas de manufactura
(BPM). El desarrollo, mantenimiento de sitios web empresariales y el de
CAMEPEF, as como su participacin y posicionamiento en los ms importantes
sitios de la industria es una prioridad para lograr el conocimiento de la empresa a
nivel mundial.
Poltica 7. De estmulo para la investigacin y desarrollo como fuente de
innovacin para la generacin de supergenricos.
Se estimular la inversin privada, estatal o mixta en infraestructura de
investigacin y desarrollo, y se apoyar la investigacin cientfica con productos
novedosos, que apunten a la innovacin promovida por la industria como fuente
de diferenciacin de la industria. Asimismo, se estimularn los convenios con
universidades, las charlas cientficas, los congresos, las misiones comerciales, los
lanzamientos, la participacin en eventos de investigacin, en ferias, los
estmulos para quienes logran distinciones en el campo mdico y/o farmacolgico
y la produccin de libros y eventos que compondrn la agenda comn del sector.
Se intentar participar como auspiciador en todos los eventos acadmicocientficos y ferias que sean relevantes para la industria.
Poltica 8. De estmulo al mejoramiento continuo de la calidad.
La industria farmacutica peruana buscar desarrollar, apoyar y fortalecer
aquellas iniciativas que llevan al mejoramiento continuo de la calidad. Las
certificaciones BPM e ISO 9001 son indispensables para los miembros, con la
216
finalidad de adquirir insumos, y producir y comercializar medicamentos que

cumplen con las ms altas normas de calidad.
Poltica 9. De desarrollo de productos nuevos supergenricos.
El desarrollo de productos nuevos ser multidisciplinario. El desarrollo se
har de manera integral siguiendo una metodologa preestablecida y aprobada
como un procedimiento sectorial. El nivel de exigencia estar establecido por los
requerimientos del organismo regulador latinoamericano ms exigente (pudiera
ser mayor si el mercado destino internacional lo requiriese), que cumpla con todos
los requisitos exigidos por DIGEMID, siempre pensando en la posibilidad de
proteger la innovacin.
Los registros deberan gestionarse, en lo posible, de manera paralela en todos los
pases que lo requieran.
Poltica 10. De estmulo a los colaboradores comprometidos en el desarrollo del
potencial humano.
Se debe reconocer al colaborador como persona clave, recurso crtico,
ventaja comparativa empresarial y fuente de valor; por lo tanto, se promovern las
inversiones relacionadas con el desarrollo sostenido del potencial humano del
colaborador. Esto implicar dimensionar sus necesidades, capacidades, acciones,
oportunidades y logros, a partir de la relacin con la empresa. La actualizacin
local y/o internacional constante ser un principio clave, lo que lleva al
colaborador, de acuerdo a esta y a sus logros, a un nivel de remuneraciones y de
bienestar competitivos con el mercado. Se priorizar la promocin del personal al
interior de la empresa antes que contratarlos del exterior.
217
Poltica 11. De proteccin y estmulo de la propiedad intelectual de marcas y

patentes.
Se garantizar la proteccin de la propiedad intelectual y las patentes de
ser viables- que surjan en el desarrollo farmacolgico. Para ello, deber existir
personal altamente calificado en el sector. En el caso de patentes obtenidas, el
(los) autor (es) deberan ser reconocidos con un incentivo pecuniario adicional. De
la misma manera, se respetar, en todo caso y escrupulosamente, los Derechos de
Propiedad Industrial e Intelectual de los titulares de los derechos correspondientes,
que garantizan, incluso, que sus propios colaboradores sean igualmente
respetuosos de tales disposiciones
Poltica 12. De la informacin veraz y objetiva.
Informar tanto a las autoridades, a los profesionales de la salud y al
pblico en general sobre las caractersticas y propiedades de sus productos. Para
ello, se debe tomar en cuenta la informacin comercial, cientfica y tcnica
respectiva, procurando disminuir la asimetra de la informacin en la industria.
8.3.
Recursos y Presupuesto
CAMEPEF ser un ente facilitador y articulador, promotor de las

exportaciones de la industria. Para lograr esta actividad, deber contar con una
correcta asignacin de recursos que se basar en lo que necesita para cumplir los
objetivos de corto plazo trazados. Para ellos, de acuerdo a Grant (2002), estos
recursos que pueden ser intangibles, tangibles y humanos denotarn las
capacidades de la organizacin que lograrn la implementacin de la estrategia
que, a su vez, generar las ventajas competitivas, en este caso, de la industria
farmacutica peruana. De acuerdo a esto, el presupuesto necesario se asignar a
218
los OCP y deber provenir de los diversos asociados con un compromiso real, ya
que de ello depende el xito de la implementacin. En este sentido, el presupuesto
calculado para la implementacin del presente plan se muestra en la Tabla 57. Al
respecto, cabe destacar que los montos all descritos estn repartidos en la
inversin de los gremios como tales, as como en inversiones propias de cada
empresa (como los gastos en investigacin y desarrollo de productos nuevos); por
lo cual este presupuesto es solo una gua y no representa solamente la inversin de
los asociados al (los) gremio (s) como tales. Otra fuente de financiamiento sern
los fondos que pudiese captar directamente del Estado como estmulo al sector o
de organizaciones no gubernamentales destinadas a promover la produccin de
frmacos de mejor calidad en los pases en vas de desarrollo. El consumo de estos
recursos se har siempre en actividades alineadas al cdigo de tica y valores
declarados para el sector.
8.4.
Estructura Organizacional
De acuerdo con DAlessio (2008), un proceso de aplicacin de la

estrategia demanda de dos insumos esenciales:
- Un liderazgo comprometido de la alta direccin que conduzca al logro del
desempeo y xito de esta etapa
- Una cultura organizacional que soporte la estrategia y que beneficie su

implementacin
Tabla 57
Presupuesto de Implementacin (en USD)
Ao 1
1
2
3
4
5
6
7
8
Realizar un estudio exploratorio en cada pas a fin de establecer la exacta posibilidad de ingresar a cada uno de los mercados y con qu productos; barreras de ingreso,
comercializacin y distribucin e identificacin de oportunidades para la internacionalizacin de las empresas peruanas mediante una integracin vertical hacia adelante, joint
ventures o alianzas estratgicas
Desarrollo y gestin de la oferta exportable a partir de los productos existentes
Desarrollo y gestin de la futura oferta exportable anual que recomienda las categoras y tipos de productos supergenricos a desarrollar con fines exportables
Gestionar polticas de estmulos a la industria: asistencia cofinanciada de especialistas internacionales lderes en el sector junto al Estado
Gestionar polticas de estmulos a la industria: lograr financiamiento de largo plazo, deducibles de impuestos o subsidios (totales o parciales) para la inversin en activos fijos
dedicados a la investigacin, innovacin y desarrollo e introduccin al mercado de productos innovadores
Gestionar polticas impositivas para empresas locales que deseen internacionalizarse: desgravar rentas por adquirir, tener o vender acciones de empresas extranjeras
Gestionar el mantenimiento del draw back del 8 por ciento
Fomentar a nivel gubernamental un acuerdo bilateral en materia farmacutica/ao con cada pas
500,000
Ao 2
50,000
50,000
50,000
25,000
50,000
100,000
75,000
Ao 3
75,000
75,000
Gestionar inversin del Estado en equipamiento tecnolgico de ltima generacin a la investigacin, innovacin y desarrollo de formulaciones novedosas en las principales
universidades estatales de farmacia
10 Atraer una empresa lder en tecnologa biofarmacutica como fuente de transferencia tecnolgica
9
11 Propiciar, patrocinar y liderar de ser posible, todas las reuniones de la Red Panamericana para la Armonizacin de la Reglamentacin Farmacutica (OMS) con la finalidad de
lograr registros por lo menos en la regin andina
12 Cumplementar los registros sanitarios de 100 productos supergenricos como mnimo en cada uno de los pases
13 Gestin de un evento tcnico-comercial internacional con seminarios, charlas y visitas a los laboratorios de produccin
14 Participacin en por lo menos 5 ferias comerciales internacionales de la regin
15 Posicionamiento del sitio web de CAMEPEF y de www.supergenricos.com incluyendo informacin de la industria peruana, sus productos supergenricos y la oferta de los
mismos con la finalidad de originar 2000 visitas diarias
16 Ubicacin del sitio web de CAMEPEF en los principales directorios y sitios web del sector, mediante publicidad pagada
17 Posicionamiento del sitio web de CAMEPEF con todas las ofertas de productos peruanos de tal forma que se generen por lo menos 3000 visitas mensuales en los tres pases.
18 Identificar y convocar a las empresas exportadoras
19 Lograr la agremiacin de 50 por ciento de las empresas exportadoras como mnimo
20 Elaborar y consensuar la visin, misin y cdigo de tica, y objetivos del gremio con miras a la ejecucin del presente plan
21 Inscripcin en registros pblicos
22 Definir el directorio y elegir al presidente
23 Desarrollar un estudio de mercado con la finalidad de identificar las variables relacionadas a la desconfianza, calidad y falsificacin en los productos peruanos
24 Elaborar una campaa de comunicacin que incluya la participacin de DIGEMID, MeTA, Aspec y ADIFAN con la finalidad de promover la nueva ley de medicamentos y
revertir la desconfianza en los productos nacionales: salud con medicamentos seguros
25 Promover una campaa conjunta con DIGEMID y los dems gremios farmacuticos con la finalidad de disminuir la falsificacin y contrabando de productos farmacuticos
26 Elaborar una campaa de comunicacin con la finalidad de promover las ventas de productos nacionales.
27 Enviar, por lo menos, 3 misiones comerciales (con reuniones entre compradores y vendedores) por ao a cada uno de los pases.
Delegar un representante de CAMEPEF en las agregaduras comerciales de cada pas previa coordinacin con PROMPERU que monitoree licitaciones y otras oportunidades
28
comerciales.
29 Participacin en, por lo menos, 2 ferias comerciales por ao en cada pas (8 pases)
30 Establecer, por lo menos, 1 convenio por ao con el centro nacional de control de calidad y con la red de laboratorios oficiales de control de calidad para promover el desarrollo
15,000
15,000
15,000
100,000
50,000
100,000
100,000
50,000
100,000
100,000
50,000
100,000
25,000
25,000
25,000
50,000
50,000
50,000
50,000
100,000
35,000
50,000
100,000
35,000
50,000
100,000
35,000
25,000
25,000
25,000
40,000
40,000
40,000
5,000
5,000
5,000
2,500
2,500
2,000
500
500
20,000
220
De esta manera, la estructura organizacional del sector tendr su base

inicial en ADIFAN, al agrupar esta a la mayor cantidad de fabricantes locales con
las certificaciones ms avanzadas. Este gremio tendr, entre sus funciones, llevar
a cabo, entre otras, las estrategias relacionadas al desarrollo local del sector, tal
como se muestra en la Figura 40. Ser responsabilidad de ADIFAN convocar a las
diferentes asociaciones del sector y fomentar la formacin de CAMEPEF, gremio
esencial para la implementacin del presente plan. CAMEPEF tendr entre sus
funciones, como ya se mencion, la conciliacin de los dems gremios, pues,
ahora, tendrn objetivos comunes y organizarn las exportaciones, la oferta
exportable as como los participantes del clster. CAMEPEF estar conformado
por miembros directivos de ADIFAN y de las principales empresas asociadas a
otros gremios (o de las mismas asociaciones de la industria), as como de
empresas no agremiadas, bajo ciertos requisitos referidos, bsicamente, a la
suscripcin del presente plan, a certificaciones industriales y a su condicin de
exportadores.
Este gremio deber contar con completa autonoma para guiar el plan
exportador y para poder negociar con los diferentes actores pblicos y privados
antes mencionados. Contar con un presidente y un directorio, cuyos miembros
elegirn al presidente y quienes sern elegidos en cantidades impares en nmero
proporcional a su grado de participacin en la industria.
221
ADIFAN
CAMEPEF
Todos los
fabricantes de
origen nacional
ADIFAN
Estrategias E4,
E7 y E9
Miembros de
ALAFARPE
Promotor de
CAMEPEF
Miembros de
ALAFAL
Empresas no agremiadas que cumplan

estndares requeridos y que suscriban el
presenta plan
Estrategias E1,
E2, E3, E5, E6,
E8
Figura 40. Estructura organizacional sugerida para el sector farmacutico

peruano
8.5.
Manejo de Medio Ambiente y Ecologa
La Iniciativa de la Cadena de Suministro Farmacutica (PSCI por sus

siglas en ingls) es un grupo de grandes empresas farmacuticas globales que
comparten una visin de la mejor distribucin social, los resultados econmicos y
ambientales para todos los que participan en la cadena de suministro farmacutica.
Esto incluye la mejora de las condiciones de los trabajadores, el desarrollo
econmico y un medio ambiente ms limpio para las comunidades locales. Como
primer paso, el PSCI cre los Principios de la Industria Farmacutica para el
Manejo de una Cadena de Suministro Responsable. Estos principios abordan
cinco reas de prcticas empresariales responsables: la tica, el trabajo, la salud y
seguridad, medio ambiente y los sistemas relacionados con la gestin. Se propone
222
como referencia esta gua de implementacin (incluida en el Apndice D de este

documento), en donde, en su captulo sobre el medio ambiente, hace referencia a
tres pilares para el manejo de los elementos de este sistema:
Autorizaciones Medioambientales
Los proveedores y fabricantes deben cumplir con todas las regulaciones de
medio ambiente aplicables. Todas las licencias, permisos, registros de
informacin, y restricciones medio ambientales deben ser obtenidas, y sus
requerimientos operacionales y reportes deben ser seguidos.
Residuos y Emisiones
Los proveedores y fabricantes debern tener sistemas establecidos para
asegurar la manipulacin, el traslado, el almacenamiento, el reciclaje, la
reutilizacin o gestin de residuos, las emisiones a la atmsfera y los vertidos de
aguas residuales. Los residuos, las aguas residuales o emisiones potencialmente
riesgosas de afectar adversamente la salud humana o el medio ambiente se deben
manejar, de forma adecuada, controlada y se deben de tratar antes de su liberacin
en el medio ambiente. En la industria farmacutica, el impacto sobre la atmsfera
(gases) y sobre los residuos slidos son secundarios. El mayor impacto ambiental
se ejerce sobre los sistemas hdricos. Pare evitar esto, los lquidos, antes de ser
vertidos a la red pblica, deben ser tratados por separaciones mecnicas
(precipitacin, floculacin, flotacin o filtracin) o por separaciones por adsorcin
qumica, adsorcin biolgica, destilacin, extraccin, neutralizacin, oxidacin,
entre otras.
223
Derrames y Escapes
Los proveedores y fabricantes debern tener sistemas para prevenir y
mitigar los derrames accidentales y emisiones al medio ambiente. Para cumplir
con ello, la premisa central a perseguir debe ser la de elaborar productos lo ms
compatibles con el medio ambiente. De igual manera, no solo los procesos
productivos, sino tambin el almacenamiento y transporte debern gestionarse de
manera acorde a lo mencionado. En cuanto al almacenamiento, algunos factores
son crticos como la eleccin adecuada del lugar, clasificacin de sustancias
activas, compatibilidad de sustancias, edificios adecuados, cumplimiento de
especificaciones, alejamiento de cursos de agua, filtraciones, entre otros.
Esto deber ser publicitado de manera adecuada para generar sensibilidad
ambiental por parte de sus colaboradores, los que vern reforzado su compromiso
hacia la industria por el desarrollo de esta perspectiva amigable con el ambiente.
8.6.
Durante este captulo, se brindan las recomendaciones de cmo llevar a

cabo la implementacin de las 8 estrategias seleccionadas y filtradas en el captulo
anterior. En primer lugar, se mencionan las polticas sectoriales pblicas y las
condiciones de entorno adecuadas que permitiran una implementacin ptima. Se
sugieren, adems, objetivos de corto plazo y algunas acciones puntuales para
cumplirlos. De manera muy breve, se designan presupuestos (recursos
monetarios) para ellos. A continuacin, se sugieren las polticas, alineadas con
los valores, que servirn de base para solucionar problemas de concepto que
podran darse de manera repetitiva. A manera de manual gua, fija restricciones
sobre las acciones y expectativas sobre los participantes de la industria. Este
224
marco encuadra el comportamiento de todos los colaboradores dentro de lo

requerido por el gremio sectorial, y los orienta, as, hacia la visin de la industria.
La estructura organizacional que llevara a cabo este plan, se desprende de
los retos surgidos a raz de las estrategias sugeridas. Resalta claramente la
fundacin de CAMEPEF como gremio que agrupa a los exportadores y se resalta
la labor de ADIFAN para ello. Se mencionan brevemente la fuente de recursos
para la implementacin y los cuidados para el manejo del medio ambiente en la
industria. Finalmente, se incide en la importancia de involucrar a todos los actores
en la implementacin de las nuevas estrategias para la industria farmacutica
peruana.
225
CAPTULO IX: EVALUACIN Y CONTROL ESTRATGICO

El objetivo de la evaluacin y control es medir los avances de los objetivos
de largo plazo trazados por la industria. En razn de esto se han planteado varias
acciones al respecto para evaluar el cumplimiento de los mismos definidos en el
Plan Estratgico y medir el avance de los mismos. As mismo, estas acciones
permitirn efectuar acciones correctivas al plan con el objetivo de enfrentar los
cambios en mercados, cambios tecnolgicos y cambios de entorno. Estas acciones
se indican a continuacin:
9.1.
Implementacin de Tablero de Control Integral (BSC 14)
Para la implementacin de este tablero, se parte de la generacin del mapa

estratgico, en el cual se plasman las perspectivas que plantean Kaplan y Norton
(1996) y que son perspectiva financiera, perspectiva del cliente, perspectiva
interna y aprendizaje de la organizacin. En la Figura 41, se muestra el mapa
estratgico respectivo. A partir del mapa estratgico, se definen las diferentes
mtricas para monitorear el cumplimiento en las diferentes perspectivas
mencionadas. En la Tablas 48, se muestra el tablero de control (dividido por
perspectivas) para la industria.
9.2.
Implementacin del rea de Control y Planeamiento
Se sugiere que dentro de la implementacin se considere un rea de control

y planeamiento que tendra, entre otras, como funciones principales:
- El monitoreo del cumplimiento de los objetivos de corto plazo y largo plazo
especificados en el Plan Estratgico.
14
Por sus siglas en ingls de Balance Score Card
226
- Convocar y presentar los avances en los diferentes objetivos planteados en el
Plan Estratgico, trimestralmente en las reuniones de Directorio.

- Anlisis Cuantitativo, se presentar el tablero de control y se evaluarn de
manera exhaustiva los motivos de no cumplimiento en caso el indicador se
encuentre muy lejano de los objetivos trazados.
- Anlisis Cualitativo, se evaluarn las estrategias para validar si son
consistentes; as mismo, se discutirn la definicin de nuevos indicadores y la
posibilidad de replantear algunos de ellos en caso fuera necesario.
9.3 Conclusiones del Captulo
Se recomienda como medida de control y monitoreo de la estrategia, la
implementacin del BSC, as como su metodologa para capacitar a sus directivos
a organizar y configurar la informacin con el fin de que puedan medir el
cumplimiento de los objetivos en el largo plazo. Con esta herramienta, la industria
podr medir las actividades en trminos de Visin y estrategia. Para gestionar, es
importante medir y, para medir, es importante describir. Por esta razn, siempre el
responsable de velar por el cumplimiento del Plan Estratgico debe validar porque
los objetivos sean consistentes con los cambios del entorno. Asimismo, debe
cuestionar y discutir con el directorio el mapa estratgico y los indicadores que
describen el desarrollo del mismo.
Finalmente, en la Tabla 58, se presenta el Plan Estratgico integral para la
industria. Esta herramienta ofrece una visin integral del Plan, y ser clave para el
control del proceso estratgico y cualquier reajuste si se requiriese en el futuro.
Perspectiva
Financiera
Incremento de ROE en
3.5%
Alcanzar una participacin

de la industria nacional en
el mercado local de USD
1,176 millones (55% del
mercado) en el ao 2020
Alcanzar un nivel de
exportaciones de USD
750 millones en el ao
2020
Perspectiva
Clientes
Perspectiva
Procesos
Internos
Posicionar 25 empresas
locales en los mercados
regionales como
productores de
supergenricos
Generar
1800
productos
Generar
1800
productos
diferenciados
diferenciados
(reconocidos como
(reconocidos como
supergenricos) al 2020
supergenricos)
al 2020
(200/ao)
(200/ao)
Incr
dom
farm
(d
U
Lograr produccin de
supergenricos en 25
laboratorios
Tabla 58
Balanced Score Card
Perspectivas Financieras
Objetivo a Largo Plazo
Incremento de ROE en 3.5%
Medidas
Unidades
ROE
Utilidad Neta / Patrimonio

Margen Neto (Utilidad Neta / Ventas)
Rotacin (Ventas / Activos)
Multiplicador (Activos / Patrimonio)
Dupont
Perspectiva de Clientes
Medidas
Unidades
Exportaciones
Millones USD /Ao
Alcanzar una participacin de la industria nacional en el mercado local

del orden de USD 1,176 millones (55% del mercado) en el ao 2020
Ventas locales
Millones USD /Ao
Incrementar el consumo domstico per cpita de farmacuticos en un

45% (de actual USD 38 a USD 55 al 2020)
Ventas locales
USD / Persona
# de empresas
Nmero de empresas
Alcanzar un nivel de exportaciones de USD 750 millones en el ao 2020
Posicionar 25 empresas locales en los mercados regionales como

productores de supergenricos
Perspectiva de Procesos Internos
Generar 1800 productos diferenciados (reconocidos como supergenricos) al

2020 (ratio 200/ao)
Lograr produccin de supergenricos en 25 laboratorios
Medidas
Unidades
# de productos
# de productos /Ao
# de laboratorios
# de laboratorio
Tabla 59
Plan Estratgico Integral
Incremento
de ROE en
3.5% de la
industria
Alcanzar un
nivel de
exportacion
es de USD
750
millones en
el ao 2020
Alcanzar una
participacin de la
industria nacional en
el mercado local del
orden de USD 1,176
millones (55% del
mercado) en el ao
2020
Fomentar y alentar el ingreso a mercados regionales
Promover la inversin extranjera teniendo en cuenta

el posicionamiento peruano de proteccin a las
inversiones
Desarrollar el mercado local incrementando el

consumo per cpita de farmacuticos
Fomentar y alentar la diversificacin de las

exportaciones a nuevos mercados regionales
Promover un acercamiento, inversin y acuerdos

bilaterales con Ecuador, Bolivia y Venezuela,
nuestros principales mercados
Promover y desarrollar infraestructura comn para

la innovacin, investigacin y desarrollo sectorial
Crear un sistema de capacitacin para la industria

con estndares internacionales
Organizar a las empresas exportadoras con la

Incrementar el
consumo domstico
per cpita de
farmacuticos en un
45% (de actual
USD 38 a USD 55 al
2020)
Posicionar 25
empresas locales en
los mercados
regionales como
productores de
supergenricos
Generar 1800
productos
diferenciados
(reconocidos
como
supergenricos) al
2020 (200/ao)
Lograr
produccin
de
supergenri
cos en 25
laboratorios
Aumentar el
nmero de
laboratorios con
BPM reconocida
internacionalmen
e a 50

OCP1
OCP2
OCP3
Implementar una
campaa de marketing
calidad de los productos peruanos y exponer la idea
de "Per: Supergenricos para Latinoamrica"
Realizar un estudio exploratorio en cada pas a fin
de establecer la exacta posibilidad de ingresar a
barreras de ingreso, comercializacin y distribucin
e identificacin de oportunidades para la
internacionalizacin de las empresas peruanas
joint-ventures o alianzas estratgicas.
Definicin de la oferta exportable

Incremento
de ROE en
3.5% de la
industria
OCP9
OCP10
OCP11
OCP12
OCP13
OCP14
OCP15
OCP16
OCP17
OCP18
Incrementar la participacin en compras estatales en

un 5% anual
Incrementar en 10 por ao el nmero de empresas
exportadoras del sector
Lograr los registros sanitarios de 75 productos
supergenricos por ao en Brasil, Mxico y
Colombia
Enviar 3 misiones comerciales (con reuniones entre
compradores y vendedores) por ao a cada uno de
los pases
Fomentar a nivel gubernamental un acuerdo
bilateral en materia farmacutica/ao con cada pas
Delegar un representante de CAMEPEF en las
agregaduras comerciales de cada pas previa
coordinacin con PROMPER que monitoree
licitaciones y otras oportunidades comerciales
Participacin en 2 ferias comerciales por ao en
cada pas
Posicionamiento del sitio web de CAMEPEF con
todas las ofertas de productos peruanos de tal forma
que se generen, por lo menos, 3000 visitas
mensuales en los tres pases
principales directorios y sitios web del sector
Promover imitacin y asimilacin de tecnologa y
procesos de investigacin y desarrollo extranjeras,
incluyendo patentes (por ejemplo, India)
OCP19
Desarrollo de 150 productos supergenricos por ao
OCP20
Gestionar inversin del Estado en 1 universidad

estatal de farmacia por ao para equipamiento
tecnolgico de ltima generacin
Establecer 1 convenio por ao con el Centro
Nacional de Control de Calidad y con la Red de
Laboratorios Oficiales de Control de Calidad para
promover el desarrollo gil de tcnicas analticas y
de validacin de las mismas
Realizar, por lo menos 2 convenios por ao con las
principales universidades privadas y estatales de
farmacia para seleccin y capacitacin de talento
Gestionar 4 visitas al ao de profesionales
OCP21
OCP22
OCP23
Alcanzar un
nivel de
exportacion
es de USD
750
millones en
el ao 2020
Alcanzar una
participacin de la
industria nacional en
el mercado local del
orden de USD 1,176
millones (55% del
mercado) en el ao
2020
Incrementar el
consumo domstico
per cpita de
farmacuticos en un
45% (de actual
USD 38 a USD 55 al
2020)
Posicionar 25
empresas locales en
los mercados
regionales como
productores de
supergenricos
Generar 1800
productos
diferenciados
(reconocidos
como
supergenricos) al
2020 (200/ao)
Lograr
produccin
de
supergenri
cos en 25
laboratorios
Aumentar el
nmero de
laboratorios con
BPM reconocida
internacionalmen
e a 50
231
CAPTULO X: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

10.1
Conclusiones
a) La falta de visin y planeamiento estratgico no ha permitido una expansin

internacional de la industria local en comparacin a la de otras industrias
regionales.
b) Existe un gran mercado regional latinoamericano potencial, en franca
expansin, que es desaprovechado por el sector industrial local.
c) En Latinoamrica, la oferta de medicamentos se desarrolla dentro de un flujo
de informacin asimtrica hacia el consumidor y se caracteriza por una falta
de competencia real.
d) La excesiva flexibilidad en la regulacin sanitaria (an vigente), la
falsificacin, adulteracin y la falta de control y fiscalizacin principalmente
han derivado en la circulacin de productos con problemas de calidad y, por
ende, en un desprestigio de los productos nacionales.
e) Existe un dficit de ejecutivos con visin estratgica y mano de obra
calificada para el sector.
f) El tamao de la masa crtica del mercado peruano no ha permitido un
adecuado desarrollo de la industria.
g) La industria farmacutica peruana formal est preparada para competir en la
regin. Posee mecanismos muy estrictos de control que garantizan una
calidad uniforme en sus productos.
h) En los ltimos aos, la industria peruana ha hecho fuertes inversiones (para el
tamao de mercado) en mejoras tecnolgicas, pero an distante de otros
pases de la regin. A pesar de ello, la capacidad instalada est subutilizada.
232
i) No existen polticas pblicas de fomento al sector industrial farmacutico.

j) La legislacin en marcha propone corregir el procedimiento de registro de los
medicamentos, disminuir el poder de las boticas y farmacias, reducir la
asimetra en la informacin, endurecer las penas a los falsificadores y
fomentar el consumo y garantizar la calidad de los productos genricos
nacionales e importados. En particular, la Nueva Ley de Medicamentos debe
mejorar la competitividad y las condiciones del sector con respecto a otros
pases de la regin.
k) Las grandes compaas farmacuticas estn ampliando sus estrategias
considerando el mercado de productos genricos y disminuyendo su inversin
en investigacin y desarrollo.
l) La investigacin y desarrollo, aplicada a la mejora de los productos no
patentados o de patentes vencidas (supergenricos), puede ser utilizada como
una estrategia de diferenciacin y posicionamiento par a la industria peruana
en el mercado regional.
m) Las diferencias entre los laboratorios de productos innovadores y los
laboratorios de productos genricos se estn reduciendo.
n) La produccin y provisin de productos genricos es cada vez una
consideracin ms importante para los diferentes mercados, debido a la
globalizacin de las compaas y a los mayores incentivos por parte de los
gobiernos (dentro de sus polticas sociales).
o) El sector farmacutico madura y adquiere caractersticas parecidas a las de
otros sectores ms competitivos, lo cual ofrece problemas y retos, pero
233
tambin grandes oportunidades para empresas giles, dinmicas, que afronten

los mismos con una visin moderna y pragmtica.
p) Los TLC negociados con Estados Unidos, China y Europa representan tanto
oportunidades como riesgos para la industria local.
q) En el largo plazo, el futuro de la industria estar en los medicamentos
biotecnolgicos.
r) A nivel mundial, el 15% del mercado se expondr al vencimiento de patentes
por la aparicin de mltiples genricos hasta el 2015.
s) El mayor crecimiento del mercado farmacutico se localiza en los mercados
emergentes (Pharmerging) y de ellos en Latinoamrica y los mercados
asiticos, con un crecimiento de 15%.
10.2
Recomendaciones
De acuerdo con lo indicado en el acpite 8.4, Estructura Organizacional,

ADIFAN y posteriormente CAMEPEF, deberan considerar las siguientes
recomendaciones:
a) Implementacin del presente Plan. Para ello, se recomienda considerar solo a
las empresas medianas o principales y aquellas que adapten sus estndares a
normas internacionales.
b) Adopcin de una visin clara y planeamiento estratgico avanzado por parte
de la alta direccin de la industria farmacutica.
c) Trabajar conjuntamente con DIGEMID en el reposicionamiento del producto
nacional como producto de calidad.
d) Fomentar la educacin tcnica calificada relacionada a la industria.
234
e) El sector pblico deber participar activamente mediante la implementacin

de polticas de Estado que fomenten el sector. Estas deben incluir polticas
regulatorias, promotoras de la inversin y de consumo interno, as como del
comercio exterior. Son particularmente importantes las polticas de estmulos
a la industria para la inversin en activos fijos dedicados a la investigacin,
innovacin y desarrollo e introduccin al mercado de productos innovadores.
f) Fomentar una autoridad independiente del Gobierno Central (tcnica ms que
poltica) para la regulacin de medicamentos.
g) Eliminar diferencias comerciales con mercados regionales.
h) Gestionar grupos de trabajo que desde ya fomenten la reglamentacin de
biofarmacuticos.
i) Constituir una agremiacin nueva que tenga intereses exportadores comunes.
Se sugiere el nombre de Cmara de Exportadores Peruanos de Productos
Farmacuticos: (CAMEPEF).
j) Gestionar un acercamiento y comunicacin entre el sector farmacutico
privado y el sector pblico.
k) Es imperativo que la reglamentacin de la nueva ley de medicamentos tenga
un carcter tcnico ms que poltico, la cual debe ser seguida y compartida por
todos los participantes del sector.
l) Las compaas peruanas productoras de genricos deben involucrarse de una
manera mucho ms agresiva en la investigacin y desarrollo para generar
productos de mayor valor agregado (supergenricos).
m) Incrementar la investigacin para obtener mejores productos a partir de los
productos existentes.
235
n) Monitorear de manera muy cercana el vencimiento de las patentes de los

principales productos innovadores en cada uno de los mercados a acceder.
o) En el largo plazo, el futuro de la industria estar en los medicamentos
biotecnolgicos. La industria peruana debe ir sentando las bases para
promover un acercamiento tecnolgico a la misma.
p) Utilizar la integracin vertical como medio de acceso a mercados regionales.
236
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DIGEMID.
244
APNDICE A
DEFINICIONES (OBSERVATORIO PERUANO DE MEDICAMENTOS, 2010
Y NUEVA LEY DE MEDICAMENTOS 29459)
Producto farmacutico:
Preparado de composicin conocida, rotulado y envasado uniformemente,
destinado a ser usado en la prevencin, diagnstico, tratamiento y curacin de una
enfermedad, as como en la conservacin, mantenimiento, recuperacin y
rehabilitacin de la salud.
Producto sanitario:
Producto destinado a la limpieza, cuidado, modificacin del aspecto, perfume y
proteccin personal o domstica. Incluye a los productos cosmticos, productos de
higiene domstica, productos absorbentes de higiene personal y artculos de
bebes.
Dispositivo mdico:
Cualquier instrumento, aparato, implemento, mquina, reactivo o calibrador in
vitro, aplicativo informtico, material u otro artculo similar o relacionado,
previsto por el fabricante para ser empleado en seres humanos, solo o en
combinacin, para uno o ms de los siguientes propsitos especficos:
-
Diagnstico, prevencin, monitoreo, tratamiento o alivio de una enfermedad
Investigacin, reemplazo, modificacin o soporte de la anatoma o de un
Soporte o mantenimiento de la vida
Diagnstico, monitoreo, tratamiento, alivio o compensacin de una lesin
proceso fisiolgico
Control de la concepcin
245
Desinfeccin de dispositivos mdicos
Medicamento:
Es un producto farmacutico empleado para la prevencin, diagnstico o
tratamiento de una enfermedad o estado patolgico, o para modificar sistemas
fisiolgicos en beneficio de la persona a quien le fue administrado.
Principio activo:
Sustancia o mezcla de sustancias afines dotadas de un efecto farmacolgico
especfico o que, sin poseer actividad, al ser administrados al organismo, la
adquieren luego de que sufren cambios en su estructura qumica, como es el caso
de los profrmacos.
Denominacin Comn Internacional (DCI):
Es el nombre comn para los medicamentos recomendada por la OMS, con el
objeto de lograr su identificacin internacional. En nuestro pas, la Denominacin
Comn Internacional debe estar incluida en la etiqueta de todos los medicamentos
que se comercializa a nivel nacional.
Biodisponibilidad:
Velocidad y cantidad con que el ingrediente farmacutico activo es absorbido
desde una forma farmacutica y se encuentra disponible en forma inalterada en la
circulacin general.
Bioequivalencia:
Comparacin de las biodisponibilidades de un producto multifuente y un producto
de referencia. Dos productos farmacuticos son bioequivalentes si son
equivalentes farmacuticos o alternativas farmacuticas, y sus biodisponibilidades
246
despus de su administracin en la misma dosis molar son similares, a tal punto

que cabe prever que sus efectos sern esencialmente los mismos.
Trazabilidad:
Conjunto de acciones, medidas y procedimientos tcnicos que permiten identificar
y registrar cada producto desde su nacimiento hasta el final de la cadena de
comercializacin. Permite rastrear la cadena de produccin y otorgar la certeza del
origen y de las distintas etapas del proceso productivo.
Medicamento esencial:
Son los medicamentos seleccionados en base a su eficacia y seguridad, que son
indispensables y necesarios para satisfacer las principales necesidades de atencin
de salud de la mayor parte de la poblacin y se incluyen en el Petitorio Nacional
de Medicamentos Esenciales.
Medicamento genrico:
Es el medicamento que se comercializa bajo la Denominacin Comn
Internacional del principio activo y no es identificado con un nombre de marca.
Nombre comercial del medicamento:
Es el nombre de fantasa que el fabricante registra para asegurar su uso
exclusivo. El propsito principal del nombre comercial es darle al producto una
designacin nica con la cual puede promocionarse.
Sper Genrico:
Producto Genrico que tiene una formulacin especial, dispositivo de liberacin u
otro beneficio, que ofrece, por lo general, un nivel de superioridad teraputica
sobre otros genricos y sobre el producto original.
247
APNDICE B
CERTIFICADOS DE BUENAS PRCTICAS DE MANUFACTURA EMITIDOS POR
DIGEMID ENERO-DICIEMBRE 2009
N. de
Certificado
001-2009
002-2009
Empresa
reas certificadas
Fecha de
vigencia
06.01.09 al
06.01.10
Observacin
LABORATORIOS
PROCEIMP
S.R.L., con razn
social:
PRODUCTORES
COMERC
EXPORT E
IMPORT S.R.L.
LABORATORIOS
TRIFARMA S.A.
Insumos de uso mdico no estriles de uso general:

esparadrapo.
Especialidades farmacuticas no betalactmicos en el

rea de lquidos: soluciones para hemodilisis; en el rea
de lquidos estriles: inyectables de gran volumen;
elaboracin de especialidades farmacuticas
betalactmicos en el rea de slidos: cpsulas, tabletas y
polvos para suspensin y en el rea de slidos estriles:
polvos para inyeccin; fabricacin de productos
galnicos en el rea de lquidos estriles: soluciones de
gran volumen
15.01.09 al
15.01.10
ANULADO
003-2009
HERSIL S.A.
LABORATORIOS
INDUSTRIALES
FARMACUTICO
S
Productos farmacuticos no betalactmicos en el rea de

lquidos: emulsiones, jarabes, soluciones y suspensiones;
en el rea de lquidos estriles: soluciones inyectables de
pequeo volumen; en el rea de semislidos: cremas y
geles, en el rea de slidos: capsulas, tabletas y polvos.
Productos dietticos en la forma de slidos: tabletas,
cpsulas y lquidos: soluciones y jarabes
22.10.08 Al
22.10.11
004-2009
LABORATORIOS
VALTAKS, con
razn social:
CORPORACION
VALTAKS
S.C.R.L.
LABORATORIO
CONSORCIO
INDUSTRIAL DE
AREQUIPA S.A.,
con razn social:
CONSORCIO
INDUSTRIAL DE
AREQUIPA S.A.
LABORATORIO
INDUSTRIAS
DEL ESPINO S.A.
LABORATORIOS
TRIFARMA S.A.
Insumos de uso mdico quirrgico estriles de uso

general: campos y vestuario mdico descartable
19.01.09 al
19.01.10
Productos farmacuticos no betalactmicos en el rea de

slidos: jabones medicados, productos sanitarios en el
rea de slidos: jabn de lavar. Productos cosmticos en
el rea de slidos; jabones y en el rea de lquidos:
soluciones hidroalcohlicas (colonias)
23.01.09 al
23.01.10
Productos cosmticos en el rea de slidos: jabn de

tocador
18.12.08 al
18.12.09
Especialidades farmacuticas no betalactamicos en el

rea de lquidos: soluciones y soluciones para
hemodilisis; en el rea de lquidos estriles: inyectables
de gran volumen; elaboracin de especialidades
farmacuticas betalactmicos en el rea de slidos:
cpsulas, tabletas y polvos para suspensin y en el rea
de slidos estriles: polvos para inyeccin; fabricacin de
productos galnicos en el rea de lquidos estriles:
soluciones de gran volumen
15.01.09 al
15.01.09
005-2009
006-2009
007-2009
248
008-2009
LABORATORIOS AC
FARMA, con razn
social: LABORATORIOS
AC FARMA S.A.
009-2009
LABORATORIOS AC
FARMA, con razn
social: LABORATORIOS
AC FARMA S.A.
010-2009
LABORATORIO
PRAXAIR PER S.R.L.,
con razn social:
PRAXAIR PER S.R.L.
LABORATORIOS ISP,
con razn social:
INSTITUTO
SEROTERPICO
PERANO S.A.
LABORATORIOS
FARMACUTICOS SAN
JUAQUN
ROXFARMA S.A.
011-2009
012-2009
013-2009
014-2009
015-2009
016-09
017-2009
018-2009
019-2009
LABORATORIO ISP,
con razn social:
INSTITUTO
SEROTERPICO
PERANO S.A.
LABORTORIO MESSER
GASES DEL PER S.A.,
con razn social:
MESSER GASES DEL
PER S.A.C.
LABORATORIO
APROPO, con razn
social: APOYO A
PROGRAMAS DE
POBLACIN
LABORATORIO CIPA
S.A.
LABORATOTRIO
INDUSTRIALES
ALGOTEC S.A.
HERSIL S.A.
LABORATORIOS
INDUSTRUIALES
FARMACUTICOS
LABORATORIOS
MESSER GASES DEL
PER S.A., con razn
social MESSER GASES
DEL PER S.A.
Productos farmacuticos estriles no

betalactmicos y productos oncolgicos
por campaa: soluciones e inyectables de
pequeo volumen (solucin, suspensin,
polvo y polvo liofilizado para inyeccin)
Productos farmacuticos no
betalactmicos en el rea de slidos;
cpsulas, tabletas y polvos; semislidos:
cremas, ungentos y supositorios; en el
rea de lquidos; jarabes, emulsiones,
soluciones y suspensiones; productos
farmacuticos betalactmicos
(penicilinicos y cefalospornicos por
campaa, en el rea de slidos: tabletas,
cpsulas y polvos; productos
farmacuticos especiales (hormonales y
oncolgicos por campaa) en el rea de
slidos: tabletas y cpsulas; productos
farmacuticos especiales: hormonales en
el rea de semislidos: cremas
Oxgeno medicinal lquido a granel y
nitrgeno lquido
03.07.08 al
03.07.10
03.07.08 al
03.07.11
30.01.09 Al
30.01.12
betalactmicos en el rea de lquidos
estriles: soluciones de pequeo volumen
12.02.09 al
12.02.11
betalactmicos en el rea de lquidos;
jarabes, soluciones, suspensiones,
emulsiones y elxires; en el rea de
semislidos: cremas, geles, ungentos y
vulos
betalactamicos en el rea de lquidos
estriles: soluciones de gran volumen
12.02.09 al
12.02.12
Oxgeno lquido medicinal a granel
12.02.09 al
12.02.10
Acondicionamiento de productos
sanitarios: preservativos
24.02.09 al
24.02.11
betalactmicos en el rea de lquidos:
jarabes, soluciones, suspensiones; en el
rea de semislidos: cremas, pomadas y
supositorios
Insumos de uso mdico quirrgico de uso
general: algodn e hisopos
26.02.09 al
26.02.11
Productos naturales en el rea de slidos:

cpsulas y tabletas; en el rea de
semislidos: cremas y geles
03.03.09 al
03.03.10
Oxgeno lquido medicinal
12.02.09 al
12.02.10
12.02.09 al
12.02.10
02.03.09 al
02.03.10
ANULADO
249
020-2009
NATURGEN S.A.C., con

razn social:
LABORATORIOS
NATURALES Y
GENRICOS S.A.C.
betalactamicos en el rea de slidos:
tabletas, capsulas, cpsulas blandas y
polvos, productos farmacuticos
betalactmicos (penicilnicos) en el rea de
slidos: tabletas, cpsulas y polvos
Insumos de uso mdico quirrgico de uso
general: gasa y apsitos de gasa y algodn
asptico y estril
20.03.09 al
20.03.11
021-2009
LABOT S.A., con razn

social LABORATORIOS
AMERICANOS S.A.
022-2009
LABORATORIO
PROPACK S.A.C.
Acondicionado de productos
farmacuticos, productos dietticos y
edulcorantes, productos cosmticos e
insumos de uso mdico, quirrgico y
odontolgico
01.04.09 al
01.04.10
023-2009
LABORATORIO
PORTUGAL S.R.L., con
razn social:
LABORATORIOS
PORTUGAL S.R.L.
jarabes, soluciones, suspensiones; en el
rea de semislidos: cremas, geles
ungentos
04.04.09 al
04.04.11
024-2009
LABORATORIO
COMIESA DRUC
S.A.C., con razn social:
COMIESA DRUC S.A.C.
13.04.09 al
13.04.10
025-2009
LABORATORIO
VITALINE S.A.C.
betalactamicos en el rea de lquidos:
soluciones; en el rea de lquidos estriles:
inyectables de pequeo volumen; en el
rea de semislidos: cremas, geles,
pomadas
estriles: inyectables de pequeo volumen,
soluciones y suspensiones
026-09
LABORATORIO
DENTILAB DEL PER
S.R.LTDA.
28.04.09 al
28.04.11
027-09
LABORATORIO
FARMA S.A., con razn
social SERVICIOS DE
APOYO
FARMACUTICOS S.A.
Insumos, instrumental de uso mdico, de

uso general: equipos de transfusin, llaves
de conexin o de paso, agujas, cnulas,
filtros de sangre, jeringas descartables,
bolsas colectoras; anestesiologa: filtros,
mscaras, tubos; cardiologa y angiologa:
catteres, gastroenterologa: bolsas para
colostoma, sondas, bolsas de nutricin;
urologa: bolsas y colectores de orina,
lneas de dilisis, sondas, ginecologa y
obstetricia: drenaje cervical, cepillo
citolgico; otorrinolaringologa: aspirador
nasal, sondas, otros: arrocinara
farmacuticos empacado y acondicionado
de productos sanitarios no estriles
028-09
NATURGEN S.A.C., con

razn social:
LABORATORIOS
NATURALES Y
GENRICOS S.A.C.
20.03.09 al
20.03.11
029-09
LABORATORIO
INDUQUMICA S.A.,
con razn social:
LABORATORIOS
INDUQUMICA S.A.
betalactmicos en el rea de slidos:
tabletas, cpsulas, cpsulas blandas y
polvos, productos farmacuticos
betalactamicos (penicilinicos) en el rea de
slidos: tabletas, cpsulas y polvos
Fabricacin de productos farmacuticos no
tabletas, cpsulas, polvos y granulados
030-09
LABORATORIO B.
BRAUN MEDICAL
PER S.A., con razn
social: B. BRAUN
MEDICAL PER S.A.
estriles: inyectables de gran volumen y en
el rea de lquidos soluciones
22.05.09 al
22.05.11
ANULADO
31.03.09 al
31.03.12
24.04.09 al
24.04.12
04.05.09 al
04.05.10
18.05.09 al
18.05.10
ANULADO
250
031-09
032-09
033-09
LABORATORIO
CORPORACIN
INFARMASA S.A., con
razn social:
CORPORACIN
INFARMASA S.A.
LABORATORIO
YOBEL SUPPLY
CHAIN
MANAGEMENT, con
razn social: YOBEL
SUPPLY CHAIN
MANGEMENT S.A.
LABORATORIO B.
BRAUN MEDICAL
PER S.A., con razn
social: B. BRAUN
MEDICAL PER S.A.
Productos farmacuticos penicilinicos

(planta i) y cefalospornicos (planta ii) en
el rea de slidos estriles: inyectables,
polvos para inyeccin
04.06.09 al
04.06.11
champ medicado
04.06.09 al
04.06.11
estriles: inyectables de gran volumen y en
el rea de lquidos no estriles: soluciones
y soluciones para hemodilisis
22.05.09 Al
22.05.11
034-09
LABORATORIO
FARMINDUSTRIA S.A.,
con razn social
FARMINDUSTRIA S.A.
Productos edulcorantes en el rea de

slidos: tabletas y polvos; productos
farmacuticos betalactamicos
(cefalospornicos) no estriles en el rea
de slidos: cpsulas, tabletas y polvos
18.06.09 Al
18.06.10
035-09
LABORATORIOS AGA
S.A., con razn social:
AGA S.A.
Oxgeno medicinal lquido y gaseoso
17.07.09 Al
17.07.10
036-09
LABORATORIOS
ELIFARMA S.A., con
razn social:
LABORATORIOS
RLIFARMA S.A.
betalactmicos no estriles en el rea de
lquidos; jarabes, suspensiones, soluciones
y elixires
12.08.09 Al
12.08.11
037-09
LABORATORIO
FARMACUTICO
AMRICA SRL, con
razn social:
LABORATORIO
FRARMACUTICO
AMRICA SRLTDA.
LABORATORIO
HOFARM S.A.C., con
razn social: HOFARM
S.A.C.
betalactmicos no estriles en el rea de
lquidos: soluciones; en el rea de
semislidos: cremas y pomadas
13.08.09 Al
13.08.11
Acondicionado: impresin, colocacin de

insertos y encajado de productos
farmacuticos
13.08.09 Al
13.08.11
038-09
039-09
LABORATORIO
ROKER PER S.A., con
razn social: ROKER
PER S.A.
betalactmicos en el rea de lquidos no
estriles: insumos de uso mdico en el rea
de lquidos no estriles: soluciones;
semislidos no estriles: geles
14.08.09 Al
14.08.10
040-09
LABORATORIOS
YERMEDICSA, con
razn social
LABORATORIOS
YERMEDIC S.A.C.
20.08.09 Al
20.08.10
041-09
LABORATORIOS
HERSIL S.A.
LABORATORIOS
INDUSTRIALES
FARMACUTICOS, con
Instrumental de uso mdico en general:

cnulas, equipos de transfusin, equipos
de infusin, llaves de paso, sondas, agujas,
anestesiologa: mscaras, condensadores,
tubos; cardiologa: catteres, prtesis e
implantes y accesorios; gastroenterologa:
bolsas para colostoma, sondas, bolsas de
nutricin. urologa. bolsas colectoras,
lneas de dilisis, sondas, ginecologa y
obstetricia: espculos y otros: aerocmara,
transductor
Acondicionados de productos
farmacuticos, productos naturales e
insumos de uso mdico quirrgico u
odontolgico: impresin de material de
empaque
25.08.09 Al
25.08.11
251
razn social HERSIL S.A.

LABORATORIOS
INDUSTRIALES FARM
042-09
LABORATORIO VITA
PHARMA S.A.C., com
razn social: VITA
PHRMA S.A.C.
betalctamicos no estriles en el rea de
lquidos: jarabes, soluciones y
suspensiones; en el rea de semislidos:
tabletas, cpsulas y polvos
28.08.09 Al
28.08.10
043-09
LABORATORIO WIN
(PER) S.A.C., com
razn social WIN (PER)
Productos cosmticos en el rea de

lquidos: colonias (toallitas con fresco
perfume nap king)
15.09.09 Al
15.09.12
044-09
LABORATRIOS
MEDIFARMA S.A., com
razn social
MEDIFARMA S.A.
01.10.09 Al
01.10.12
045-09
LABORATRIOS
MEDIFARMA S.A., com
razn social
MEDIFARMA S.A.
cpsulas, tabletas, granulados y polvos, y
por campaa productos farmacuticos
hormonales e inmunosupresores: tabletas y
cpsulas; en el rea de semislidos:
cremas, ungentos, geles, supositorios y
hormonales; cremas; en el rea de lquidos
no estriles: jarabes, elxeres, soluciones,
lociones y suspensiones; en el rea de
lquidos estriles; soluciones e inyectables
de pequeo volumen y suspensiones, y por
campaa productos citostticios y
hormonales: soluciones e inyectables de
pequeo volumen y suspensiones
lquidos: shampoos, aceites, colonias,
jabn lquido, espuma y mousse; en el rea
de semislidos: cremas, geles y lociones
repelentes
046-09
LABORATORIOS
YOBEL SUPPLY
CHAIN
MANAGEMENT, com
razn social: YOBEL
SUPPLY CHAIN
MANAGEMENT S.A.
05.10.09 Al
05.10.11
047-09
LABORATORIOS
LUSA, con razn social:
LABORATORIOS
UNIDOS S.A.
049-09
LABORATORIOS
ROEMMERS S.A.

slidos: talcos, polvos sueltos, compactos,
(polvos, rubores, sombras) y ceras
depiladoras; en el rea de lquidos:
shampoo, reacondicionadores, soluciones
hidroalcohlicas (lociones, colonias,
perfumes) enjuagues bucales,
desodorantes, esmaltes, delineadores
lquidos, jabn lquidos y repelentes en
spray; en el rea de semislidos: cremas,
lpices labiales, brillos labiales, geles,
bronceadores, bloqueadores solares,
mascara para pestaas, mascarillas
faciales, removedores de maquillaje y
productos para antes y despus de afeitar
betalactmicos en el rea de semislidos:
cremas, ungentos, pomadas, en el rea
slidos estriles: polvos y en el rea de
slidos no estriles: tabletas, cpsulas y
polvos
farmacuticos, cosmticos, productos
naturales e insumos de uso mdico
quirrgico u odontolgico (excepto
envasado)
050-09
LABORATRIOS
MEDIFARMA S.A., con
razn social
MEDIFARMA S.A.
cpsulas, tabletas, granulados y polvos, y
hormonales e inmunosupresores: tabletas y
01.10.09 Al
01.10.10
01.10.09 Al
01.10.10
14.10.09 Al
14.10.11
02.11.09 Al
02.11.11
252
051-09
LABORATORIOS
MESSER GASES DEL
PER, con razn social:
MESSER GASES DEL
PER S:A:
052-09
LABORATORIOS
GMPACK SERVICE
S.A.
053-09
LABORATORIOS
CORPORACIN
INFARMASA S.A., con
razn social:
CORPORACIN
INFARMASA S.A.
LABORATORIOS
TEXTILES LOS
ROSALES S.A.C.
054-09
055-09
056-09
057-09
capsulas; en el rea de semislidos:

cremas, ungentos, geles, supositorios y
hormonales; crema; en el rea de
semislidos: mentholatum; en el rea de
lquidos no estriles: jarabes, elixires,
soluciones, lociones y suspensiones; en el
rea de lquidos estriles; soluciones e
inyectables de pequeo volumen y
suspensiones, y por campaa productos
citostticos y hormonales: soluciones e
inyectables de pequeo volumen y
suspensiones
Fabricacin de oxgeno medicinal gaseoso
( a partir del oxgeno lquido)
04.11.09 Al
04.11.10
farmacuticos, productos dietticos y
edulcorantes, productos cosmticos,
productos de higiene personal, material e
insumos de uso mdico, quirrgico y
odontolgico
betalactamicos estriles en el rea de
slidos: polvos
10.11.09 Al
10.11.10
Insumos de uso mdico- quirrgico: gasas

estriles y no estriles, apsitos, vendas y
esponjas de algodn
18.11.09 Al
18.11.10
LABORATORIOS
MARKOS , con razn
betalactmicos en el rea de slidos;
social: LABORATORIOS tabletas, capsulas, pastillas y polvos; en el
FARMACUTICOS
ares de semislidos: cremas, ungentos y
MARKOS S.A.
supositorios en el rea de lquidos: jarabes,
soluciones y suspensiones. productos
naturales en el rea de slidos: capsulas,
productos galnicos en el rea de
semislidos; supositorios, en el rea de
semislidos. cpsulas
LABORATORIOS B.
Insumos de uso mdico y quirrgico
BRAUN MEDICAL
estriles de uso general: equipos de
PER S.A., con razn
transfusin. llaves de paso;
social: B. BRAUN
gastroenterologa: bolsas de colostoma;
MEDICAL PER S.A.
urologa: bolsas colectoras: cardiologa y
angiologa: accesorios para catter
LABOARTRIOS CKF
Insumos de uso mdico, quirrgico de uso
INDUSTRIAL S.A., con
general: algodn
razn social: CKF
INDUSTRIAL S.A.
03.12.09 Al
03.12.11
13.11.09 Al
13.11.11
03.12.09 Al
03.12.11
18.12.09 Al
18.12.10
058-09
LABORATORIOS
GRUNETHAL
PERANA S.A.
farmacuticos: impresin, colocacin de
insertos y encajado; insumos de uso
mdico quirrgico y/u odontolgicos,
impresin
18.12.09 Al
18.12.10
059-09
LUSA, con razn social:

LABORATORIOS
UNIDOS S.A.
betalactamicos en el rea de lquidos
estriles: soluciones e inyectables de
pequeo volumen y productos
farmacuticos betalactmicos penicilinicos
estriles en el rea de slidos: polvos y no
estriles en el rea de slidos: tabletas,
cpsulas y polvos para suspensin oral
22.12.09 Al
22.12.12
253
APNDICE C
CERTIFICADOS BUENAS PRCTICAS DE ALMACENAMIENTO
EMITIDOS DIGEMID ENE-DIC 2009
N. de
Certificado
001-09
002-09
Empresa
rea Certificada
DROG. TECNOLOGA
INTELIGENTE S.R.LTDA.
con razn social:
TECNOLOGA
INTELIGENTE S.R.LTDA.
DROG. 3M, con razn social:
3M PER
Insumos e instrumental de uso mdico

quirrgico y reactivos de diagnstico
003-08
DROG. FARMACHIF, con

razn social: FARMACHIF
S.R.L.
004-09
DROG. AIHEC S.A.C., con

razn social: AIS HEALTH
CARE S.A.C.
DROG. MMI S.A.C., con
razn social: MARKETING
MANAGEMET
INTERNATIONAL S.A.C.
DROG. BAYER con razn
social BAYER S.A.
005-09
006-09
007-09
008-09
009-09
010-09
011-09
012-09
013-09
014-09
DROG. GPP S.A. con razn

social DROG. GP PHARMA
S.A.
DROG. MASTER FARMA
S.A., con razn social
MASTER FARMA S.A.
DROG. DEUTSCHE
PHARMA S.A.C., con razn
social: DEUTSCHE
PHARMA S.A.C.
DROG. CARDIO
PERFUSION E.I.R.LTDA.
con razn social: CARDIO
PERFUSIN E.I.R.LTDA.
DROG. CAFERMA S.A.C.,
con razn social CAFERMA
S.A.C.
DROG. TERBOL PER
S.A.C. con razn social:
DROG. TERBOL PER
S.A.C.
DROG. MEDINET S.A.C.
con razn social: MEDINET
S.A.C.
DROG. W.P. BIOMED
E.I.R.L., con razn social:
Fecha de
Vigencia
05.01.09 Al
05.01.10
Insumos de uso mdico e instrumental y

equipo de uso mdico quirrgico y
odontolgico
Productos farmacuticos almacenados a
temperatura ambiente, temperatura
controlada y refrigerada, productos
dietticos, productos galenitos,
productos sanitarios y de higiene
domestica, insumos e instrumental de
uso mdico quirrgico.
Insumos y equipo de uso mdico
quirrgico
05.01.09 Al
05.01.10
Insumos de uso mdico
08.01.09 Al
08.01.10

dietticos, productos cosmticos y de
higiene personal, productos sanitarios y
de higiene domestica y equipo de uso
mdico
Productos farmacuticos, almacenados a
temperatura ambiente, controlada y
productos galnicos,
temperatura ambiente
07.01.09 Al
07.01.10

refrigerada, productos naturales de uso
en salud, productos dietticos y
productos cosmticos y de higiene
personal
temperatura ambiente y refrigerada,
instrumental y equipo de uso mdico
quirrgico e insumos de uso mdico
08.01.09 Al
08.01.10

controlada, productos galnicos,
productos naturales de uso en salud
temperatura ambiente, insumos e
quirrgico
Reactivos de diagnstico e insumos de
uso mdico-quirrgico
16.01.09 Al
16.01.10
06.01.09 Al
06.01.10
07.01.09 Al
07.01.10
08.01.09 Al
08.01.10
12.01.09 Al
12.01.10
12.01.09 Al
12.01.10
14.01.09 Al
04.01.10
16.01.09 Al
16.01.10
16.01.09 Al
16.01.10
Observacin
254
015-09
W.P. BIOMED E.I.R.L.

DROG. ESKE S.R.L., con
razn social: ESKE S.R.L.
016-09
DROG. SOLUTIONS
MEDICAL IMPORT S.A.C.,
con razn social SOLUTIONS
MEDICAL IMPORT S.A.C
017-09
DROG. PROXIMED S.AC.,

con razn social: PROXIMED
S.A.C.
IMP. CIANSAC, con razn
social: CIENTFICA
ANDINA S.A.C.
DROG. VISCANDINA
VISCANDINA S.A.C.
DROG. BIO REG PHARMA
S.A.C., con razn social: BIO
REG PHARMA SOCIEDAD
ANNIMA CERRADA.
DROG. ESPECT S.A., con
razn social: ESPECT S.A.
018-09
019-09
020-09
021-09
022-09
023-09
024-09
025-09
026-09
027-09
028-09
029-09
030-09
031-09
DROG. RANBAXY PRP

(PER), con razn social:
RANBAXY PRP (PER)
DROG. PRAXAIR PER
S.R.L. con razn social:
PRAXAIR PER S.R.L.
DROG. DISPROPEI S.A.C.,
con razn social:
DISTRIBUIDORA DE
PRODUCTOS PERUANOS E
IMPORTADOS SOCIEDAD
ANNIMA CERRADA
DROG. NORDIC
OHARMACEUTICAL
COMPANY S.A.C. con razn
social: NORDIC
PHARMACEUTICAL
COMPANY S.A.C.
DROG. KFARMA, con razn
social; DROG. KFARMA
SOCIEDAD ANNIMA
CERRADA.
DROG. INVERSIONES
MILENIUM E.IR.L., con
razn social: INVERSIONES
MILENIUM E.I.R.L.
DROG. LUKOLL S.A.C., con
razn social: LUKOLL S.A.C.
DROG. KRASNY DEL

PER S.R.L., con razn
social KRASNY DEL PER
S.R.L.
DROG. TYCO
HEALTHCARE PER S.A.,
con razn social: TYCO
HEALTHCARE PER S.A.
DROG. LABORATORIOS
BAXTER DEL PER S.A.,
Productos Farmacuticos almacenados a

controlada y refrigerada, Reactivos
Diagnstico e Insumos de Uso Mdico..
temperatura ambiente, Productos
Galnicos, Productos Naturales de Uso
en Salud, Productos Dietticos,
Productos Cosmticos y de Higiene
Personal, Productos Sanitarios y de
Higiene Domestica, Reactivos de
Diagnstico e Insumos de Uso Mdico.
Equipo de Uso Mdico, Instrumentales,
Insumos Mdicos y Reactivos de
Diagnstico.
Reactivos Diagnstico
16.01.09 Al
16.01.10
Insumos y Equipo de Uso Mdico

Quirrgico.
19.01.09 Al
19.01.10

temperatura ambiente, Temperatura
controlada y refrigerada y Equipos de
Uso Mdico.
Productos Farmacuticos Almacenados
a temperatura ambiente y Productos
Dietticos.
temperatura ambiente y temperatura
controlada
Insumos y Equipo de Uso Mdico
Quirrgico.
20.01.09 Al
20.01.10
Insumos de Uso Mdico
21.01.09 Al
21.01.10

controlada y refrigerada, Productos
Galnicos, Productos Cosmticos,
Insumos Mdicos y Reactivos de
Diagnstico
temperatura ambiente.
21.01.09 A l
21.01.10
Insumos, Instrumental y Equipo de Uso

Mdico Quirrgico.
22.01.09 Al
22.01.10

controlada, productos Cosmticos y de
Higiene Personal y Productos Naturales
de Uso en Salud..
Reactivos de Diagnstico
26.01.09 Al
26.01.10
Productos Farmacuticos almacenados

a Temperatura ambiente, Insumos y
Equipo de Uso Mdico Quirrgico
27.01.09 Al
27.01.10

temperatura ambiente y controlada e
28.01.09 Al
28.01.10
19.01.09 Al
19.01.10
19.01.09 Al
19.01.10
19.01.09 Al
19.01.10
20.01.09 Al
20.01.10
20.01.09 Al
20.01.10
21.01.09 Al
21.01.10
22.01.09 Al
22.01.10
27.01.09 Al
27.01.10
255
032-09
033-09
034-09
035-09
036-09
037-09
038-09
039-09
040-09
041-09
042-09
043-09
044-09
045-09
046-09
con razn social:

LABORATORIOS BAXTER
DEL PER S.A.
DROG. HANAI S.R.L., con
razn social: HANAI S.R.
DROG. MULTI MED PER

MULTI MED PER S.A.C.
DROG. MERCK PERUANA
MERCK PERUANA S.A.
DROG. INTER HOSPITAL
PER S.A.C., con razn
social INTER HOSPITAL
PER S.A.C.
DROG. ACCORD
HEALTHCARE S.A.C., con
razn social ACCORD
HEALTHCARE S.A.C.
DROG. GLOBAL SUPPLY
GLOBAL SUPPLY S.A.C.
DROG. ABL PHARMA
PER S.A.C., con razn
social: ABL PHARMA PER
S.A.C.
DROGUERA
INVERSIONES MILENIUM
E.I.R.L., con razn social:
INVERSIONES MILENIUM
E.I.R.L.
DROG. DISTRIBUIDORA
SAGITARIO S.R.L. con
razn social:
DISTRIOBUIDORADRO
GUERIA SAGITARIO
S.R.L.
DROG. ORPROTEC S.A. con
razn social: ORPTOTEC
S.A.C.
DROG.
REPRESENTACIONES
MDICAS, con razn social:
REPRESENTACIONES
MDICAS DEL PER S.R.L.
DROG. DROPESAC., con
razn social: DROGUERA
PER S.A.C.
DROG. IMEXPERSAC, con

razn social: IMPLANTES
EXTERNOS PERUANOS
S.A.C.
DROG. EUROCHEM. Con
razn social: EUROPEAN
CHEMICAL S.A.C.
DROG. SISTEMAS
ANALTICOS S.R.L. con
razn social: SISTEMAS
ANALTICOS S.R.L.
insumos de uso mdico - quirrgico

insumos y equipo de uso mdico quirrgico
Insumos, instrumental y equipo de uso
mdico - quirrgico
30.01.09 Al
30.01.10

controlada y productos dietticos
Insumos y equipo de uso mdico quirrgico
30.01.09 Al
30.01.10
Productos farmacuticos
28.01.09 Al
28.01.10
Insumos y equipo de uso mdico quirrgico
03.02.09 Al
03.02.10

controlada y temperatura refrigerada,
productos dietticos, productos naturales
de uso en salud, productos cosmticos y
de higiene personal, productos
sanitarios y de higiene domstica
mdico - quirrgico
03.02.09 Al
03.0210

controlada e insumos mdicos
04.02.09 Al
04.02.10

mdico - quirrgico
09.02.09 Al
09.02.10

refrigerada y reactivos de diagnstico
10.02.09 Al
10.02.10

galnicos, productos dietticas,
personal, productos naturales de uso en
salud, reactivos de diagnstico,
domstica, insumos y equipos de uso
mdico
Insumos mdicos
10.02.09 Al
10.02.10

temperatura ambiente y productos
cosmticos y de higiene personal
Productos sanitarios y de higiene
domestica, reactivo de diagnstico e
insumo de uso mdico
12.02.09 Al
12.02.10
30.01.09 Al
30.01.10
30.01.09 Al
30.01.10
22.01.09 Al
22.01.10
11.02.09 Al
11.02.10
13.01.09 Al
13.01.09
256
047-09
048-09
049-09
050-09
051-09
052-09
053-09
054-09
055-09
056-09
DROG. UNIMEDIC S.A.C.;

con razn social: UNIVERSO
MDICO S.A.C.
DROG. LABORATORIOS
AC FARMA S.A., con razn
social: LABORATORIOS AC
FRMA S.A.
DROG. LABORATORIO
BAGO DEL PER S.A., con
razn social:
LABORATORIOS BAGO
DEL PER S.A.
DROG. SHARCOM
S.R.LTDA, con razn social:
SHARCOM S.R.LTDA.
DROG. MEDICAL FULL
IMPORT S.A., con razn
social: MEDICAL FULL
IMPORT S.A.
DROG. EQUIMEDIC S.A.C.,
con razn social: EQUIPOS Y
MEDICINAS S.A.C.
DROG. BIOMEDICAL
SYSTEMS S.A.C., con razn
social BIOMEDICAL
SYSTEMS S.A.C.
DROG. GRUNETHAL
PERUANA S.A., con razn
social: GRUNETHAL
PERUANA S.A.
DROG. BIOMEDICAL
CARE
REPRESENTACIONES
BIOMEDICAL CARE
REPRESENTACIONES
S.A.C.
DROG. PERUFARMA S.A.,
con razn social:
PERUFARMA S.A.
057-09
DROG. MEDI SUP S.A.C.,

con razn social:
MULTIMEDICAL
SUPPLIES S.A.C.
058-09
DROG. DISTRIBUIDORA
CONTINENETAL 6 S.A.,
con razn social:
DISTRIBUIDORA
CONTINENTAL 6 S.A.
059-09
DROG. MASTER
ENTERPRISES S.A.C., con
razn social: MASTER
ENTERPRISES S.A.C.
DROG. DROPLAST S.A. con
razn social: PLASTIMEDIC
SOCIEDAD COMERCIAL
DE RESPONSABILIDAD
LIMITADA
DROGUERA DROPESAC.;
con razn social;
DROGUERA PER S.A.C.
060-09
061-09
Instrumental de uso mdico quirrgico
17.02.09 Al
17.0210

18.02.09 Al
18.02.10

controlada y refrigerada y productos
naturales de uso en salud
18.02.09 Al
18.02.10
Insumos mdico y equipos de uso

mdico quirrgico
20.02.09 Al
20.02.10
Insumos
20.02.09 Al
20.02.10
Reactivos de diagnstico, insumos,

23.02.09 Al
23.02.10
Equipos de uso mdico quirrgico,

insumos y reactivos de diagnstico
19.02.09 Al
19.02.10

productos galnicos, insumos de uso
mdico y odontolgico
Insumos e instrumental mdico
quirrgico
24.02.09 Al
24.02.10

temperatura ambiente, productos
galnicos, productos cosmticos y de
higiene personal, productos sanitarios y
de higiene domestica e insumos mdicos
refrigerada, productos sanitarios y de
higiene domestica, instrumental y
equipos de uso mdico e insumos
mdicos
dietticos y edulcorantes, productos
galenitos, productos cosmticos y de
higiene personal, productos naturales de
uso en salud, productos sanitarios y de
higiene domestica, insumos e
instrumental de uso mdico quirrgico
Productos almacenados a temperatura
ambiente y refrigerada, insumos y
equipos de uso mdico
25.02.09 Al
25.02.10

higiene personal e insumos de uso
mdico
galnicos, productos dietticos,
04.12.08 Al
04.12.09
25.02.09 Al
25.02.10
25.02.09 Al
25.02.10
26.02.09 Al
26.02.10
26.02.09 Al
26.02.10
10.02.09 Al
10.02.10
257
062-09
064-09
065-09
066-09
067-09
068-09
069-09

salud, reactivos de diagnstico,
domestica, insumos, instrumental y
equipo de uso mdico
DROGUERA MEDIC
GOODS S.A., con razn
social MEDICAL GOODS &
SERVICES S.A.
DROGUERA NEWSON
Equipos de uso mdico-quirrgico,
S.A.
instrumental e insumos de uso mdico
DROG. IMPORTADORA
AMBEL S.R.L., con razn
social. IMPORTADORA
dietticos, productos galenitos,
AMBLE SOCIEDAD
COMERCIAL DE
RESPONSABILIDAD
salud, productos sanitarios y de higiene
LIMITADA
domestica e insumos mdicos
DROG. IMPORTADORA LA Productos farmacuticos almacenados a
MERCED S.A.C., con razn
social: DROGUERA
IMPORTADORA LA
higiene personal, instrumental e insumos
MERCED S.A.C.
de uso mdico
IMPORTADORA AGA S.A.
Insumos y equipo de uso mdico
quirrgico
IMPORTADORA
Equipos de uso mdicos quirrgicos
VASCULAR S.R.L.
DROG. LIDERMED S.A.
070-09
DROG. CAMTER EXPORT

S.A.C.
071-09
DROGUERA SISTEMAS
ANALITICOS S.R.L.; con
razn social SISTEMAS
ANALTICOS S.R.L.
DROGUERA MEDIGROUP
S.A.C.
DROG. FERPROSA S.A.
072-09
073-09
074-09
075-09
076-09
077-09
078-09
079-09
080-09
DROG. IMPORTADORA E
Y F S.A.C.
DROG. MACAP
TECHNOLOGY, con razn
social: MACAP
TECHNOLOGY E.I.R.L.
DROG. DISTRIBUIDORA
CONTIENENTAL 6 S.A.,
con razn social:
DISTRIBUIDORA
CONTIENENTAL 6 S.A.
DROG. JAMPAR
MULTIPLEST
INTERNACIONAL S.R.L.
DROGUERA COMINDER
TARRILLO BARBA S.A.C.,
con razn social COMERCIO
E INDUSTRIA DENTAL
TARRILLO BARBA S.A.C.
DROG. ANJACK MDICA
S.A.C.
DROG. MEDILAT MDICA
LATINA S.R.LTDA.

temperatura ambiente, insumos,
instrumental y equipos de uso mdicoquirrgico
domestica, reactivo de diagnstico e
insumos de uso mdico
temperatura ambiente y refrigerada
Insumos y equipos de uso mdicoquirrgico
Instrumental e insumos de uso mdico
sanitarios y de higiene domestica e
dietticos y edulcorantes; productos
galenitos, productos cosmticos y de
higiene domstica, insumos e
instrumental de uso mdico- quirrgico
u odontolgico
Insumos mdicos

insumos, instrumental y equipos de uso
mdico-quirrgico y odontolgico
Insumos e instrumental de uso mdicoquirrgico
04.03.09 Al
04.03.10
11.0309 Al
11.03.10
01.12.08 Al
01.12.09
12.03.09 Al
12.03.10
12.03.09 Al
12.03.10
16.02.09 Al
16.02.10
16.03.09 Al
16.03.10
17.03.09 Al
17.03.10
13.02.09 Al
13.0210
18.03.09 Al
18.03.10
18.03.09 Al
18.03.10
20.03.09 Al
20.03.10
19.03.09 Al
19.03.10
26.02.09 Al
26.02.10
23.03.09 Al
23.03.10
23.03.09 Al
23.03.10
26.03.09 Al
26.03.10
26.03.09 Al
26.03.10
258
081-09
082-09
084-09
085-09
DROG. REMIMEDICAL
S.R.L.
DROG. DIAGNSTICO
UAL S.A.C.
DROG. PEREDA
DISTRIBUCIONES, con
razn social: PEREDA
DISTRIBUCIONES S.R.L.
086-09
DROG. CORPORACIN
CIENTFICA S.R.L.
DROG. SIGNOMED S.A.C.
087-09
DROG. LIMAMED S.A.C.
088-09
DROG. LABORATORIOS
ROEMMERS S.A.
089-09
DROGUERA MEDCO, con

razn social;
CORPORACIN MEDCO
S.A.C.
DROG. INMUNOCHEM
S.A.C.
DROG. EL TUMI PER
S.R.L.
DROG. IMPORTACIONES
ALPES PER S.A.C.
DROG. JAMPAR
MULTIPLEST S.R.L.
DROG. ANDINA MDICA
S.A. SUCURSAL DEL PER
DROG. PROVERSAL S.R.L.
090-09
091-09
092-09
093-09
094-09
095-09
096-09
097-09
098-09
099-09
100-09
DROG. DISTRIBUCIONES
Y REPRESENTACIONES.
Con razn social: LOPEZ
ESPINOZA YVON
CONSTATIVA
DROG. QUMICA SUIZA
S.A.
DROG. TECNOLOGA Y
MATERIALES S.R.L.
DROG. ALMACEN
ESPECIALIZADO DE
MEDICAMENTOS DIRESA
CALLAO, con razn social:
DIRECCIN REGIONAL
DE SALUD DEL CALLAO
DROG. JOHNSON &

JOHNSON DEL PER S.A.
Reactivos de diagnstico
productos galenitos, instrumental,
domstica e insumos de uso mdico
Insumos y equipos de uso mdicoquirrgicos
mdico - quirrgico
refrigerada, productos cosmticos y de
higiene personal, productos dietticos y
controlada, productos cosmticos y
Insumos y reactivos de diagnstico
Equipo de uso mdico - quirrgico
Insumos de uso mdico-quirrgico y
reactivos de diagnstico
controlada y productos galnicos
higiene personal, insumos e instrumental
de uso mdico-quirrgico
dietticos y edulcorantes, reactivos de
diagnstico, productos galenitos,
productos naturales de uso en salud,
personal. Productos sanitarios y de
higiene domestica, insumos y equipo de
uso mdico-quirrgico
Instrumental e insumos mdico
quirrgico
productos galnicos, productos
cosmticos y de higiene personal,
instrumentales, productos sanitarios y de
higiene domestica e insumos de uso
mdico y odontolgico
Buenas prcticas de almacenamiento a
personal, productos edulcorantes,
domstica, instrumental y equipo de uso
27.03.09 Al
27.03.10
30.03.09 Al
30.03.10
31.03.09 Al
31.03.10
02.04.09 Al
02.04.10
06.04.09 Al
06.04.10
07.04.09 Al
07.04.10
07.04.09 Al
07.04.10
08.04.09 Al
08.04.10
08.04.09 Al
08.04.10
14.04.09 Al
14.04.10
15.04.09 Al
15.04.10
23.03.09 Al
23.03.10
20.04.09 Al
20.04.10
22.04.09 Al
22.04.10
28.04.09 Al
28.04.10
29.04.09 Al
29.04.10
30.04.09 Al
30.04.10
29.04.09 Al
29.04.10
28.04.09 Al
28.04.10
259
101-09
DROG. INTERNATIONAL
GROYUP MEDICAL S.A.
102-09
DROG.
REPRESENTACIONES
QUMICA EUROPEA S.A.C.
DROG. CALANIT S.A.C.
103-09

12.05.09 Al
12.05.10

18.05.09 Al
18.05.10
14.05.09 Al
14.05.10

domstica, productos galnicos, insumos
e instrumental de uso mdico-quirrgico
controlada y refrigerada
DROGUERA SERVICIO DE Productos farmacuticos almacenados a
MEDICINAS PRO VIDA
controlada, productos dietticos,
DROGUERA VASCULAR
Insumos, instrumental y equipos de uso
S.R.L.
mdico-quirrgico
DROG. ONACO S.R.L., con
Reactivos de diagnstico, productos
razn social: OPERACIONES
galnicos, insumos, instrumental y
NACIONALES Y
equipos de uso mdico-quirrgico
COMERCIALES S.R.L.
DROG. ABBOTT
LABORATORIOS S.A.
refrigerada, productos dietticos,
reactivos de diagnstico, insumos y
DROG. USD S.A.C., con
razn social UNIVERSAL SD
S.A.C.
DROG. UTILITARIOS
Galenitos e insumos de uso mdico
MDICOS S.A.C.
DROG. LABDEALERS S.A.,
Insumos mdicos
20.05.09 Al
20.05.10
105-09
DROG. MEDIC IMPORT

S.R.LTDA.
DROG. E.B. PAREJA
LECAROS S.A.
DROUERA
INTRAMEDICA S.A.C.
DROG. MEDCO, con razn
social CORPORACIN
MEDCO S.A.C.
108-09
109-09
110-09
111-09
112-09
113-09
114-09
115-09
116-09
117-09
118-09
119-09
120-09
121-09
04.05.09 Al
04.05.10
11.05.09 AL
11.05.10
DROG. ABBOTT
LABORATORIOS S.A.
107-09
30.04.09 Al
30.05.10
Productos dietticos, productos

productos naturales de uso en salud e
instrumental y equipo de uso mdicoquirrgico
refrigerada, productos dietticos,
equipo de uso mdico-quirrgico
Instrumental y equipo de uso mdicoquirrgico
Instrumental y equipo de uso
odontolgico e insumos
Insumos e instrumental y equipo de uso
mdico-quirrgico
controlada y productos naturales de uso
en salud
temperatura ambiente y controlada
104-09
106-09
mdico-quirrgico un odontolgico e
insumos
temperatura ambiente, equipos de uso
mdico-quirrgico e insumos de uso
mdico
Equipos e insumos de uso mdico
quirrgico
DROG. OM PHARMA, con

razn social: DROGUERA
OM PHARMA S.A.
DROG. DROGELSA S.R.L.
con razn social:
DROGUERA EL
SAMARITANO S.R.L.
DROG. SANDERSON
(PER) S.A.
DROGUERA USD S.A.C.,
con razn social:
UNIVERSAL SD S.A.C.
DROGUERA
ECONOMEDICA IMPORT
S.A.C.
DROG. MERCK SHARP &
DOHME PER S.R.L.
06.05.09 Al
06.05.10
06.05.09 Al
06.05.10
05.05.09 Al
05.05.10
08.05.09 Al
08.05.10
11.05.09 Al
11.05.10
08.05.09 Al
08.05.10
24.07.08 Al
24.07.09
22.05.09 Al
22.05.10
16.02.09 Al
16.02.10
25.05.09 Al
25.05.10
06.05.09 Al
06.05.10
28.05.09 Al
28.05.10
26.05.09 Al
26.05.10
01.06.09 Al
260
122-09
123-09
124-09
con razn social

LABDEALERS S.A.
DROG. MERCK PERUANA
S.A.
DROG. PRODUCTOS
WEENS S.R.L.
DROG. HERSIL S.A.
LABORATORIOS
INDUSTRIALES
FARMACUTICOS
125-09
DROG. SIGMA
ENTERPRISES PER S.A.C.
126-09
DROG. PHARMAGEN
S.A.C.
127-09
DROG. LABIN PER S.A.
128-09
DROG. HUARAL S.A.C.
129-09
DROG. ELI LILLY

INTERAMERICA INC.
SUCRSAL PERUANA
130-09
DROG. PALMAGYAR S.A.
131-09
DROG. FRESENIUS
MEDICAL CARE DEL
PER S.A.
132-09
DROG. BIO REG PHARMA

S.A.C., con razn social: BIO
REG PHARMA SOCIEDAD
ANONIMA CERRADA
DROG. QUALITY PHARMA
con razn social QUIALITY
PHARMA E.I.R.L.
133-09
01.06.10
Productos almacenados a temperatura
refrigerada
controlada, productos dietticos,
productos galenitos, equipo de uso
mdico-quirrgico e insumos de uso
mdico
domestica, insumos e instrumental de
uso mdico-quirrgico
galenitos y reactivos de diagnstico
dietticos
temperatura ambiente , temperatura
controlada y temperatura refrigerada e
temperatura ambiente , temperatura
controlada y temperatura refrigerada
controlada, equipos de uso mdicoquirrgico e insumos
controlada y refrigerada y equipos de
uso mdico
controlada y refrigerada e insumos de
uso mdico
134-09
DROG. R.K. COMERCIAL
135-09
DROG. PHARMA HOSTING

PER S.A.C.
DROG. LABIN PER S.A.
137-09
DROGUERA VITALIS
PER S.A.C.
138-09
DROGUERA BELOMED
.S.R.L.
DROGUERA
INTERVENTIONAL S.R.
LTDA.
DROG. ARGOS MEDICAL
IMPORT

controlada y productos galnicos
136-09
139-09
140-09
141-09
142-09
DROGUERA TOPHASAC,
con razn social TORRES
PHARMA S.A.C.
DROGUERA M & M
REPRESENTACIONES
Insumos mdicos

personal, instrumental y equipo de uso
mdico-quirrgico, productos sanitarios
y de higiene domestica e insumos de uso
mdico
controlada
03.06.09 Al
03.06.10
05.06.09 Al
05.06.10
08.06.09 Al
08.06.10
05.06.09 Al
05.06.10
09.06.09 Al
09.06.10
10.06.09 Al
10.06.10
12.06.09 Al
12.06.10
17.06.09 Al
17.06.10
15.06.09 Al
15.06.10
15.06.09 Al
15.06.10
19.06.09 Al
19.06.10
18.06.09 Al
18.06.10
22.06.09 Al
22.06.10
22.06.09 Al
22.06.10
10.06.09 Al
10.06.10
23.06.09 Al
23.06.10
23.06.09 Al
23.06.10
25.06.09 Al
25.06.10
26.06.09 L
26.06.10
30.06.09 Al
30.06.10
25.06.09 Al
25.06.10
261
MDICOS Y
FARMACUTICOS E.I.R.L.
143-09
144-09
145-09
DROGUERA
LABORATORIO SOPHIA
PER. Con razn social
LABORATORIOS
OFTLMICOS S.A.C.
DROGUERA NIPRO, con
razn social:
NIPROMEDICAL
CORPORATION
SUCURSAL DEL PER
DROGUERA MEDCO, con
razn social:
CORPORACIN MEDCO
S.A.C.
146-09
DROGUERA PERULAB
S.A.
147-09
DROGUERA GREY
INVERSIONES S.A.C.
148-09
DROG. PHARMA HOSTING

PER S.A.C.
149-09
DROG. ATILIO PALMIERI

S.R.L.
DROGUERA WORLS
PHARMA S.A.C.
150-09
151-09
152-09
153-09
154-09
DROFUERA GAMBRO
BCT DEL PER S.A.C.,
DROGUERA ALME`S
ISNTRMEQ, con razn
social: CORPORACION SAN
MARTIN HERMANOS
S.A.C.
DROGUERA DRINTEFA
DROGUERA
INTERNACIONAL FARMA
S.A.
DROG. B. BRAUN
MEDICAL S.A.
155-09
DROG. CORPORACIN
MEDCO S.A.C.
156-09
DROG. SILMED S.A.C.
157-09
DROG. MERCK SHARP &

DOHME PER S.R.L.
158-09
DROG. TUGAMDICA S.A.
159-09
DROG. MAX
ZIMMERMANN S.A.
productos dietticos y edulcorantes,

cosmticos y de higiene personal, y
domestica e insumos de uso mdico.
refrigerada, insumos y equipo de uso
mdico-quirrgico
30.06.09 Al
30.06.10
Instrumentales, equipos e insumos de

uso mdico
30.06.09 Al
30.06.10

controlada, productos cosmticos y de
higiene personal y productos naturales
de uso en salud
personal e insumos de uso mdico
mdico-quirrgico
Insumos y equipos de uso-mdico
quirrgico
Instrumentales, equipos de uso mdicoquirrgico e insumos de uso mdico
03.07.09 Al
03.07.10
02.07.09 Al
02.07.10
06.07.09 Al
06.07.10
22.06.09 Al
22.06.10
07.07.09 Al
07.07.10
09.07.09 Al
09.07.10
10.07.09 Al
10.07.10
10.07.09 Al
10.07.10

13.07.09 Al
13.07.10

dietticos, insumos, instrumental y
equipos de uso mdico quirrgico
productos dietticas y edulcorantes,
productos naturales de uso en salud y
personal
controlada y temperatura refrigerada.
Insumos mdicos
14.07.09 Al
14.07.10
Insumos mdicos
14.07.09 Al
14.07.10
15.07.09 Al
15.07.10
16.07.09 Al
16.07.10
15.07.09 Al
15.07.10
17.07.09 Al
17.07.10
262
160-09
161-09
162-09
163-09
164-09
165-09
166-09
167-09
168-09
169-09
170-09
171-09
172-09
173-09
DROGUERA APROPO, con

razn social: APOYO A
PROGRAMAS DE
POBLACION
DROGUERA BELL MED
BELL MED SOCIEDAD
ANNIMA CERRADA
DROG. REMEIN S.A.C., con
razn social:
REPRESENTACIONES
MDICAS
INTERNACIONALES S.A.C.
DROG. LABORATORIOS
DENTAID PER S.A.C.
DROG. TNT S.A.C., con

razn social:
TRANSACCIONES EN
NUEVAS TECNOLOGAS
SOCIEDAD ANNIMA
CERRADA
DROG. TEGUMEDICA S.A.
DROG.
REPRESENTACIONES
MDICAS M & M E.I.R.L.
DROG. DRINTEFA S.A., con
razn social DROGUERA
INTERNATIONAL FARMA
S.A.
DROG. FARMACUTICA
OTARVASQ S.A.C., con
razn social
FARMACUTICA
OTARVASQ SOCIEDAD
ANNIMA CERRADA
DROG. B. BRAUN
MEDICAL PER S.A.
DROG. FERCO MEDICAL.

Con razn social FERCO
MEDICAL S.A.C.
DROGUERA DENTILAB
DEL PER S.R.LTDA.
DROGUERA AHSECO
PER S.A., con razn social.
AMERICAN HIOSPITAL
SCIENTIFIC EQUIPMENT
COMPANY DEL PER S.A.
DROGUERA NOVO LAB.
, con razn social NOVO
LAB S.A.C.
174-09
DROGUERA MEDCO, con

razn social CORPORACIN
MEDCO S.A.C.
175-09
DROGUERA PRODUCTOS
ROCVHE Q.F.S.A.
176-09
DROGERIA VICMAR &

KAT , con razn social
VICMAR & KAT E.I.R.L.

sanitarios y de higiene domstica
20.07.09 Al
20.07.10
21.07.09 Al
21.07.10
Insumos de uso mdico quirrgico
22.07.09 Al
22.07.10

cosmticos y de higiene personal e
insumos de uso odontolgico
temperatura ambiente e insumos
mdicos
23.07.09 Al
23.07.10
Insumos mdicos
15.07.09 Al
15.07.10
03.08.09 Al
03.08.10

temperatura ambiente e insumos
mdicos
22.07.09 Al
20.07.10
13.07.09 Al
13.07.10

07.08.09 Al
07.08.10

dietticos, insumos, instrumental y
14.07.09 Al
14.07.10
Instrumentales, equipos de uso mdicoquirrgico, productos sanitarios y de

higiene domestica e insumos
Instrumental, insumos y equipo de uso
mdico-quirrgico
18.08.09 Al
18.08.10

temperatura ambiente, instrumentales,
insumos y equipos de uso mdicoquirrgico
controlada, productos dietticos y
edulcorantes y productos naturales de
uso en salud
controlada, y temperatura, refrigerada,
equipo de uso mdico quirrgico
20.08.09 Al
20.08.10
12.08.09 Al
12.08.10
18.08.09 Al
18.08.10
21.08.09 Al
21.08.10
21.08.09 Al
21.08.10
19.08.09 Al
19.08.10
263
177-09
DROGUERA SCHERING
PLOUGH DEL PER S.A.
178-09
DROGUERA DIPROTER
S.R.L., con razn social
DISTRIUIDORA DE
PRODUCTOS
TERMINADOS S.R.L.
DROGUERA LABOT S.A.,
con razn social:
LABORATORIOS
AMERICANOS S.A.
DROGUERA
GLAXOSMITHKLINE
PER S.A.
179-09
180-09
181-09
182-09
183-09
184-09
185-09
186-09
189-09
190-09
193-09

personal, reactivos de diagnstico,
insumos y equipos de uso mdico
quirrgico
Insumos mdicos
19.08.09 Al
19.08.10

galnicos e insumos de uso mdico
naturales de uso en salud, productos
insumos de uso mdico-odontolgico
DROGUERA PRISMA, con Productos farmacuticos almacenados a
razn social ASOCIACION
BENEFICIA PRISMA
galnicos, productos naturales de uso en
salud, productos cosmticos y de higiene
personal, productos sanitarios y de
higiene domestica, insumos,
DROGUERA OQPHARMA Productos farmacuticos almacenados a
S.A.C.
controlada, productos galnicos e
DROGUERA MEDILINE
DROGUERA
DISTRIBUIDORA E.I.R.L.
controlada
DROGUERA SANOFI
AVENTIS DEL PER S.A.
personal
DROGUERA PEREDA
REPRESENTACIONES, con
razn social PEREDA
REPRESENTACIONES
productos dietticos, productos
SOCIEDAD ANONIMA
galnicos, productos sanitarios y de
instrumental de uso mdico quirrgico
DROGUERA MOT S.A.
DISTRIBUIDORES, con
razn social: MOT S.A.
domestica, insumos, instrumental y
equipo de uso mdico-quirrgico
DROG. IMPREP DARUIBET
S.R.LTDA. con razn social
IMPORT Y REPRES,
DARIBET S.R.LTDA.
social COPRORACIN
MEDCO S.A.C.
edulcorantes, productos cosmticos y de
de uso en salud
DROG. PRIDICA EIRL, con
razn social PRODICA
quirrgico
E.I.R.L.
21.08.09 Al
21.08.10
19.08.09 Al
19.08.10
24.08.09 Al
24.08.10
24.08.09 Al
24.09.10
24.08.09 Al
24.08.10
25.08.09 Al
25.08.10
25.08.09 Al
25.08.10
26.08.09 Al
26.08.10
26.08.09 Al
26.08.10
31.08.09 Al
31.08.10
28.08.09 Al
28.09.10
14.09.09 Al
14.09.10
264
198-09
DROG. EE S.R.L., con razn

social E.E. S.R.LTDA.
200-09
DROG. PER MEDICAL,

con razn social: PER
MEDICAL S.A.C.
201-09
DROG. DIDENT S.R.LTDA.
202-09
DROG. JPS
DISTRIBUCIONES E.I.R.L.
203-09

social. CORPORACIN
MEDCO S.A.C.
204-09
DROG. PROSEMEDIC S.A.
205-09
DROG. SYNTHES PER

S.A.C.
DROG. MEDISPEC PER,
con razn social MEDISPEC
S.A.C.
DROG. LABORATORIOS
AC FARMA S.A.
DROG.
REPRESENTACIONES
MEDICAS MARY
S.R.LTDA.
DROG. SCALUP
IMPORTACIONES S.A.C.
206-09
207-09
208-09
209-09
210-09
211-09
DROG. LAFARPE S.A.C.,

con razn social DROG.
LAFARPE SOCIEDAD
ANNIMA CERRADA
DROG. PROSER V & V S.A.
212-09
DROG. PROSEMEDIC S.A.
213-09
DROG. IMPORTADORA
THIMED S.A.C.
DROG. GIAL MDICA
E.I.R.L
DROG. LABORATORIOS
WYETH S.A.
214-09.
215-09
216-09
DROG. INTIPHARMA
S.A.C.

refrigerada, instrumental y equipo de
<uso mdico-quirrgico
temperatura amiente, productos
galnicos, insumos e instrumental de uso
mdico quirrgico
insumos, instrumental y equipo de uso
mdico-quirrgico u odontolgico
edulcorantes, productos galnicos,
personal y productos naturales de uso en
salud, productos sanitarios y de higiene
domstica e insumos de uso mdico
temperatura ambiente, y temperatura
edulcorantes, productos cosmticos y de
de uso en salud
quirrgico u odontolgico
mdico - quirrgico
temperatura ambiente, insumos y
Instrumental y equipo de uso mdico
quirrgico y odontolgico
15.09.09 Al
15.09.10

controlada e insumos de uso mdico
23.09.09 Al
23.09.10

mdico - quirrgico
quirrgico u odontolgico
Insumos de uso mdico y reactivos de
diagnstico
Insumos e instrumental de uso mdicoquirrgico
controlada y temperatura refrigerada y
productos dietticos
24.09.09 Al
24.09.10
02.09.09 Al
02.09.10
16.09.09 Al
16.09.10
16.09.09 Al
16.09.10
18.09.09 Al
18.09.10
18.09.09 Al
18.09.10
02.09.09 Al
02.09.10
22.09.09 Al
22.09.10
23.09.09 Al
23.09.10
23.09.09 Al
23.09.10
24.09.09 Al
24.09.10
24.09.09 Al
24.09.10
29.09.09 Al
29.09.10
29.09.09 Al
29.09.10
30.09.09 Al
30.09.10
30.09.09 Al
30.09.10
265
217-09
219-09
DROG. DIAGNSTICO
UAL S.A.C.
DROG. PREMIUM
MEDICAL E.I.R.L.
DROG. LAPE S.A.
Reactivos de diagnstico, insumos y

equipo de uso mdico - quirrgico
mdico - quirrgico
Insumos e uso mdico
220-09
DROG. LAFRANCOL S.A.
221-09
DROG. DIMEXA S.A.
223-09
DROG. ROCHEM BIOCARE

DEL PER S.A.C.
DROG. GEN LAB DEL
PER S.A.C.
DROG. PHS PERVIAN
HOSPITAL SUPPLY E.I.R.L.
DROG. LABORATORIOS
BIOPAS S.A.C.

domstica, insumos e instrumental de
uso mdico
218-09
224-09
225-09
226-09
227-09
DROG.
REPRESENTACIONES
DECO S.A.C.
228-09
DROG. CORPORACIN
MASAL S.A.C.
229-09
DROG. GENFAR PER S.A.
230-09
DROG. A JAIME ROJAS

REPRESENTACIONES
GENERALES S.A.
DROG. ARCOMED S.A.C.
231-09
232-09
DROG. IMPORTADORA
PORTES MEDICAL S.A.
233-09
DROG. VISIN S.A.
234-09
DROG. CORPORACIN
HAELVIC S.A.C.
235-09
DROG. GERY
REPRESENTACIONES
E.I.R.L.
DROG. NEGOCIAR S.A.C.
236-09
237-09
238-09
DROG. MEDICAL
REPRESENTACIONES
S.A.C.
DROG. PFIZER S.A.

controlada y refrigerada y productos
cosmticos y de higiene personal
higiene domestica e insumos mdicos
refrigerada, productos galnicos,
productos dietticos, instrumental e
dietticos y productos naturales de uso
en salud
Equipos de uso mdico-quirrgico,
instrumentales e insumos
30.03.09 Al
30.03.10
30.09.09 Al
30.09.10
02.10.09 Al
02.10.10
02.10.09 Al
02.10.10
02.10.09 Al
02.10.10
14.10.09 Al
14.10.10
15.10.09 Al
15.10.10
16.10.09 Al
16.10.10
16.10.09 Al
16.10.10
20.10.09 AL
20.10.10
19.10.09 Al
19.10.10
21.10.09 Al
21.10.10
16.10.09 Al
16.10.10
Equipo de uso mdico-quirrgico e

insumos mdicos
sanitarios y de higiene domestica e
mdico-quirrgico
refrigerada
Productos reactivos de diagnstico
19.10.09 Al
19.10.10
20.10.09 Al
20.10.10

temperatura ambiente; insumos,
Insumos y equipo de uso mdicoquirrgico
22.10.09 Al
22.10.10
26.10.09 Al
23.10.09 Al
23.10.10
23.10.09 Al
23.10.10
22.10.09 Al
22.10.10
22.10.09 Al
22.10.10
266
239-09
240-09
241-09
DROG. BARCELONA
EX=IMPORT S.A.C.
DROG. HERBALIFE PER
S.R.L.
DROG. FARMADUAL
S.A.C.
242-09
DROG. UNILENE S.A.C.
243-09
DROG. BRISTOL MYERS

SQUIBB PER S.A.
244-09
DROG. DIST. MARLON

S.R.L.
245-09
DROG. INNOMED
246-09
DROG. GLOBAL MED

FARMA S.A.C.
247-09
DROG. BASCATA Y CIA

S.A.C.
DROG. ALCON PER
248-09
249-09
DROG.
REPRESENTACFIONES
CASTILLO S.R.L.
250-09
DROG. FARMINDUSTRIA
S.A.
251-09
DROG. MILAFARMA S.R.L.
252-09
DROG. DIAGNSTICA
PERUANA S.A.C.
DROG. IMPROVENG
S.R.LTDA.
253-09
254-09
DROG. MAVART S.R.L.
255-09
DROG. FARMAVAL PER

S.A.
256-09
DROG. FARMINDUSTRIA

<insumos de uso mdico
Productos de insumos de uso mdico
Productos dietticos, cosmticos y de
higiene personal
refrigerada
refrigerada
mdico-quirrgico
temperatura controlada y refrigerada e
insumos mdicos
Equipos de uso mdico-quirrgico e
insumos mdicos
refrigerada, productos sanitarios y de
quirrgico
productos dietticos, productos
higiene domestica, instrumental e
salud
productos galnicos
Equipos de uso mdico quirrgico,
insumos y reactivos de diagnstico
refrigerada, productos galnicos,
higiene domestica, equipos de uso
mdico-quirrgico, instrumentales e
Productos insumos, instrumental y
equipo de uso mdico
dietticos y productos naturales de uso
en salud
26.10.10
27.10.09 Al
27.10.10
26.10.09 Al
26.10.10
27.10.09 Al
27.10.10
28.10.09 Al
28.10.10
29.10.09 Al
29.10.10
02.11.09 Al
02.11.10
02.11.09 Al
02.11..10
04.11.09 Al
04.11.10
05.11.09 Al
05.11.10
06.11.09 Al
06.11.10
06.11.09 Al
06.11.10
09.11.09 Al
09.11.10
10.11.09 Al
10.11.10
10.11.09 Al
10.1110
11.11.09 Al
11.11.10
16.11.09 Al
16.11.10
18.11.09 Al
18.11.10
09.11.09 Al
ANULADO
267
S.A.
257-09
258-09
DROG. MG ANLISIS
CLINICO S.A.C.
DROG. E.M. EQUIPEMENT
S.A.C.
259-09
DROG. REFASA S.A.C.
260-09
DROG. DROKASA PER

S.A.
261-09
262-09
DROG. ENDO MEDICA

INVERSIONES S.A.C.
DROG. HANAI S.R.L.
263-09
DROG. DROPLAST
264-09
265-09
DROG. DENTAL SANTA

CRUZ S.R.L.
DROG. 3M
266-09
DROG. UROMED E.I.R.L.
267-09
DROG. BIOTOSCABA
FARMA S.A. SUCURSAL
PER
268-09
DROG. IMPORTADORA
FABHET S.R.L.
DROG. COMERCIAL
IMPORTADORA
SUDAMERICANA S.A.C.
DROG. COMED
269-09
270-09
271-09
272-09
DROG. ELECTROMDICA
PERUANA S.A.
DROG. KEMPOL MEDIC
E.I.R.L.

domestica y reactivos de diagnstico
domestica, insumos y equipos de uso
mdico-quirrgico
productos naturales de uso en salud e
insumos mdicos
Productos cosmticos y de higiene
higiene domstica e instrumental de uso
mdico quirrgico
Productos insumos, instrumental y
equipo de uso mdico - quirrgico
controlada e insumos de uso mdico.
Equipo de uso mdico - quirrgico
temperatura ambiente, insumos,
instrumental y equipos de uci mdicoquirrgico u odontolgico
Insumos y equipos de uso mdico quirrgico
productos naturales de uso en salud.
Productos insumos y reactivos de
diagnstico
Insumos mdicos y reactivos de
diagnstico
galnicos, insumos, instrumental y
equipos de uso odontolgicos
galnicos, reactivos de diagnstico,
insumos, instrumental y equipos de uso
mdico-quirrgico
09.11.10
24.11.09 Al
24.11.10
27.11.09 Al
27.11.10
25.11.09 Al
25.11.10
27.11.09 Al
27.11.10
25.11.09 Al
25.11.10
01.12.09 Al
01.12.10
02.12.09 Al
02.12.10
02.12.09 Al
02.12.10
27.11.09. Al
27.11.10
01.12.09 Al
01.12.10
03.12.09 Al
03.12.10
04.12.09 Al
04.12.10
12.10.09 Al
12.10.10
09.12.09 Al
09.12.10
11.12.09 Al
11.12.10
11.12.09 Al
11.12.10
268
APNDICE D
PRINCIPIOS DE LA INDUSTRIA FARMACUTICA PARA LA
ADMINISTRACIN RESPONSABLE DE LA CADENA DE SUMINISTROS
Este documento describe los Principios de la industria farmacutica para la
administracin responsable de la cadena de suministros (los Principios) en las
reas de tica, mano de obra, salud y seguridad, medio ambiente y sistemas de
administracin afines. Cualquier empresa de la industria farmacutica puede
respaldar estos Principios en forma voluntaria.
Las compaas que respaldan los Principios:
-
Integrarn y aplicarn estos Principios de manera consistente con sus propios
Creen que la sociedad y los negocios estn mejor atendidos con prcticas y
programas de proveedores.
conductas comerciales responsables. Un principio fundamental de esta

creencia es la conviccin de que una empresa debe, como mnimo, funcionar
en cumplimiento total de las leyes, las normas y los reglamentos aplicables.
Estn conscientes de las diferencias culturales y los desafos asociados con la

interpretacin y la aplicacin de estos Principios en todo el mundo. Si bien las
compaas que respaldan estos Principios, creen que lo que se espera es
universal, entienden que los mtodos para satisfacer las expectativas pueden
variar y deben ser consecuentes con las leyes, los valores y las expectativas
culturales de las distintas sociedades de todo el mundo.
Creen que los Principios se implementan mejor a travs de un enfoque de

mejora continua que promueva el desempeo de los proveedores a travs del
tiempo.
269
tica
Los proveedores deben dirigir sus negocios de acuerdo con las normas
ticas y actuar con integridad. Los aspectos ticos incluyen:
1. Integridad comercial y competencia leal
Estn prohibidas la corrupcin, la extorsin y la estafa. Los proveedores no
pagarn ni aceptarn sobornos ni participarn en otros incentivos ilegales en
relaciones comerciales o gubernamentales.
Los proveedores dirigirn sus negocios de manera consecuente con la
competencia leal y enrgica, y en cumplimiento de todas las leyes
antimonopolio aplicables. Utilizarn prcticas comerciales leales, incluida la
publicidad precisa y fidedigna.
2. Identificacin de inquietudes
Se debe alentar a todos los trabajadores a comunicar toda inquietud o actividad
ilegal en el lugar de trabajo, sin amenaza de represalia, intimidacin o acoso.
Los proveedores debern investigar y tomar las medidas correctivas si fuera
necesario.
3. Bienestar de los animales
Los animales deben recibir un trato humanitario, reduciendo al mnimo el dolor
y la tensin. Las pruebas con animales se deben realizar despus de haber
analizado la posibilidad de reemplazar los animales, reducir la cantidad de
animales que se utilizan en estas pruebas o refinar los procedimientos a fin de
minimizar la agona. Se debern utilizar alternativas siempre que estas sean
cientficamente vlidas y aceptables para los reguladores.
270
4. Privacidad
Los proveedores protegern la informacin confidencial y solo la utilizarn de
la manera apropiada para garantizar la proteccin de los derechos de privacidad
de la compaa, los trabajadores y los pacientes.
Mano de Obra
Los proveedores se comprometern a defender los derechos humanos de
los trabajadores y a tratarlos con respeto y dignidad. Los aspectos laborales
incluyen:
1.
Libre eleccin de empleo

Los proveedores no utilizarn mano de obra forzada, esclavizada u obligada
por contrato ni mano de obra penitenciaria involuntaria.
2. Trabajo infantil y trabajadores jvenes

Los proveedores no utilizarn mano de obra infantil. El empleo de trabajadores
jvenes menores de 18 aos solo se aceptar en trabajos que no impliquen
riesgos y cuando los trabajadores jvenes tengan una edad mayor que la edad
legal para el empleo en cada pas o la edad establecida para completar la
educacin obligatoria.
3. No discriminacin
Los proveedores proporcionarn un lugar de trabajo libre de acoso y
discriminacin. Se prohbe la discriminacin por motivos de raza, color, edad,
sexo, orientacin sexual, origen tnico, discapacidad, religin, afiliacin
poltica, afiliacin gremial o estado civil.
4. Trato digno
271
Los proveedores debern proporcionar a los trabajadores un ambiente de

trabajo libre de trato cruel e inhumano, incluido acoso sexual, abuso sexual,
castigo corporal, intimidacin fsica o psicolgica o abuso verbal, y sin
amenazas de utilizar este tipo de trato.
5. Salarios, beneficios y horas de trabajo
Los proveedores pagarn a los trabajadores de acuerdo con las leyes salariales
aplicables, incluidos salarios mnimos, horas extras y beneficios exigidos. Los
proveedores le comunicarn al trabajador de manera oportuna la base sobre la
cual se calcula la remuneracin. Tambin, se espera que los proveedores
comuniquen al trabajador si se requieren horas extra de trabajo y los salarios
que se pagarn por estas horas extra.
6. Libertad de asociacin
Se alienta la comunicacin abierta y el dilogo directo con los trabajadores
para resolver problemas relacionados con el mbito laboral y la remuneracin.
Los proveedores respetarn los derechos de los trabajadores, segn lo
establecen las leyes locales, de asociarse libremente, afiliarse o no a un gremio,
buscar representacin e integrarse a comits de trabajadores. Los trabajadores
podrn comunicarse abiertamente con la administracin en relacin con las
condiciones laborales sin recibir amenazas o represalias, intimidacin o acoso.
Salud y Seguridad
Los proveedores garantizarn un ambiente de trabajo seguro y saludable,
incluido todo alojamiento proporcionado por la compaa. Los elementos de salud
y seguridad incluyen:
1. Proteccin del trabajador
272
Los proveedores protegern a los trabajadores de la sobreexposicin a peligros

qumicos, biolgicos, fsicos y a tareas que demanden esfuerzo fsico en el
lugar de trabajo y en todo alojamiento proporcionado por la compaa.
2. Seguridad de los procesos
Los proveedores contarn con programas para evitar o atenuar los escapes
catastrficos de sustancias qumicas.
3. Preparacin y respuesta ante emergencias
Los proveedores identificarn y evaluarn las situaciones de emergencia en el
lugar de trabajo y en todo alojamiento proporcionado por la compaa, e
intentarn minimizar el impacto mediante la implementacin de planes de
emergencia y procedimientos de respuesta ante emergencias.
4. Comunicacin de riesgos
La informacin de seguridad relacionada con materiales peligrosos, que
incluye compuestos farmacuticos y productos farmacuticos intermedios,
deber estar disponible para educar, capacitar y proteger a los trabajadores de
los peligros.
Medio Ambiente
Los proveedores trabajarn de manera responsable y eficiente para
preservar el medio ambiente y reducir al mximo los impactos adversos sobre el
mismo. Se alienta a los proveedores a conservar los recursos naturales, evitar el
uso de materiales peligrosos donde sea posible y participar en actividades de
reutilizacin y reciclaje. Los elementos ambientales incluyen:
273
1.
Autorizaciones ambientales
Los proveedores debern cumplir con todas los reglamentos ambientales
aplicables. Se debern obtener todos los permisos, licencias, registros de
informacin y restricciones que sean requeridos en relacin con el medio
ambiente y se respetarn todos los requisitos de implementacin y de informe
estipulados en los mismos.
2. Desechos y emisiones
Los proveedores contarn con sistemas que garanticen la manipulacin, el
traslado, el almacenamiento, el reciclaje, la reutilizacin o la administracin en
forma segura de los desechos, las emisiones al aire y las descargas de aguas
residuales. Todos los desechos, aguas residuales o emisiones que tengan el
potencial de afectar de manera desfavorable la salud humana o ambiental
debern ser administrados, controlados y tratados de manera apropiada antes de
ser liberados al medio ambiente.
3. Derrames y escapes
Los proveedores contarn con sistemas destinados a prevenir y atenuar los
escapes y los derrames accidentales en el medio ambiente.
Sistemas de Administracin
Los proveedores utilizarn sistemas de administracin para facilitar la
mejora continua y el cumplimiento de las expectativas de estos principios. Los
elementos de los sistemas de administracin incluyen:
274
1.
Compromiso y responsabilidad
Los proveedores debern demostrar su compromiso con los conceptos que se
describen en este documento a travs de la asignacin de los recursos
apropiados.
2. Requisitos legales y del cliente

Los proveedores debern identificar y cumplir con las leyes, los reglamentos y
las normas aplicables, y con los requisitos pertinentes al cliente.
3. Control de riesgos
Los proveedores contarn con mecanismos para determinar y controlar los
riesgos en todas las reas comprendidas en este documento.
4. Documentacin
Los proveedores conservarn la documentacin necesaria para demostrar la
conformidad con estas expectativas y el cumplimiento de los reglamentos
aplicables.
5. Capacitacin y competencia
Los proveedores tendrn un programa de capacitacin que logre un nivel
apropiado de conocimiento, habilidades y capacidades en el personal de
administracin y los trabajadores para cumplir con estas expectativas.
6. Mejora continua
Se espera la mejora continua de los proveedores a travs del establecimiento de
objetivos de desempeo, la realizacin de planes de implementacin y la
ejecucin de medidas correctivas necesarias para reparar las deficiencias
identificadas a travs de evaluaciones internas o externas, inspecciones y
revisiones de administracin.
275
APNDICE E
LEY N. 29459. LEY DE LOS PRODUCTOS FARMACUTICOS,
DISPOSITIVOS MDICOS Y PRODUCTOS SANITARIOS
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
APNDICE F
ANALISIS DE PAISES COMPETIDORES
A continuacin, se har un anlisis resumido de los principales mercados
latinoamericanos y de sus respectivas industrias.
COLOMBIA
Produccin
Las ventas en el 2006 constituyeron alrededor de UD 2,907 millones
destacando las siguientes empresas farmacuticas en la participacin de las ventas,
Tecnoqumicas con 9% (USD 269 millones), seguida de Laboratorios Baxter con
USD 196 millones y Schering Colombia con USD 133 millones, muchas de las
cuales produjeron para la exportacin (Proexport Colombia).
Exportaciones
Las exportaciones de productos farmacuticos colombianos creci en un
4.03% entre el 2006 y 2007 pasando de USD 300.8 millones a USD 312.9
millones. El destino preferido de estas exportaciones lo constituyo Venezuela, el
cual representa el 26% (USD 80 millones); el segundo pas ms destacado fue
Ecuador con una participacin del 22.5% (70.5 %); seguido de Per, Panam y
Mxico. Los principales productos farmacuticos exportados fueron los
medicamentos teraputicos con una participacin del 53% en el total exportado,
seguido de vitaminas. Los principales empresas exportadoras fueron W-L LLC,
Procaps, Laboratorios Baxter, Merck Colombia, Boehringer Ingelheim y
Laboratorios La Sante cada una con una participacin que no excedi el 9% del
total de las ventas externas del sector (Proexport Colombia).
Fortalezas y Debilidades
288
La cada interna de la demanda motivada por la recesin econmica del

pas ha hecho que la industria farmacutica haya sufrido cambios en su base
productiva, explicada por fusiones, adquisiciones y cierre de algunas plantas
establecidas en el pas. De 33 plantas de produccin que haba en el pas hace
unos aos, hoy solo quedan 11. Otra debilidad que experimentan es la poca
investigacin que desarrollan los laboratorios colombianos (ICEX).
Como fortalezas, podemos destacar el gran estmulo que dan a los
inversionistas que deseen producir y exportar en el pas, beneficios tributarios y
arancelarios, contratos de estabilidad y deduccin del Impuesto a la Renta del
125% del valor en desarrollo. El marco regulatorio para la inversin y el gasto
pblico en salud asegurado por encima de pases como Canad y Estados unidos,
ha llegado a 85% del total de gasto pblico (IMD Yearbook, 2008).
MXICO
Produccin
En los ltimos aos, la industria farmacutica mexicana ha logrado
posicionarse entre los primeros lugares del mercado mundial llegando a tener, en
el ao 2009, un mercado de medicamentos equivalente a USD 19 mil millones
americanos, de los cuales el 98% correspondi a lo llamados laboratorios grandes
y ha llegado a representar el 1.32% del PBI mexicano.
En la actualidad, cuenta con 224 laboratorios de productos farmacuticos,
los mismos que le pertenecen a 210 empresas, de las cuales un 23% son
laboratorios transnacionales, mientras que el resto son empresas farmacuticas
nacionales. Los laboratorios ms representativos de Mxico se encuentran
289
agrupados en la Asociacin Mexicana de Industrias de Investigacin Farmacetica

(AMIIF).
La industria farmacutica de Mxico, al igual que las de pases como
China, Brasil, Rusia, India, Turqua y Corea del Sur, ha presentado tasas de
crecimiento superiores al doble de otros pases y se tiene previsto que para el ao
2011 alcance a representar aproximadamente el 12% del mercado mundial de
medicamentos. Por otro lado, y segn datos del gobierno mexicano, el mercado
de productos genricos creci, durante el ao 2009, un 55% llegando a representar
un 17% del mercado mexicano de medicamentos y se espera que para el ao 2011
este mercado alcance el 30% de dicho mercado.
Polticas de Fomento
Desde hace ya varios aos, el Gobierno mexicano viene impulsando su
industria farmacutica tanto de productos de marca como productos genricos,
brindando para ello una serie de beneficios tributarios y exonerando a los
medicamentos del pago del Impuesto al Valor Agregado, entre otros. Ms an, ya
desde el 2005, el Gobierno mexicano a travs de la Secretara de Salud public el
documento Hacia una poltica farmacutica integral para Mxico marcando una
firme posicin de respaldo del Gobierno para con su industria farmacutica.
Otro de los factores que ha favorecido a la industria farmacutica en
Mxico ha sido la regulacin sanitaria. Desde el ao 2005, se restringi a cinco
aos la vigencia de los registros sanitarios de los medicamentos producidos y/o
distribuidos en Mxico. Adicionalmente, en el 2008, se public un decreto
presidencial que elimin el requisito de planta, con lo que permiti que
laboratorios con sede en Mxico puedan importar medicamentos sin el requisito
290
de contar con una planta fabril, esto ltimo con la finalidad de promover la
competitividad y el desarrollo de la industria farmacutica.
En forma complementaria, ciertas reformas relacionadas con la provisin
de mejores y mayores servicios de salud que se vienen implementando en Mxico,
como es el caso de la Ley del Instituto Mexicano del Seguro Social y la Ley de
Salud han implicado que se d un importante incremento de los recursos pblicos
que vienen siendo destinados a la compra de medicamentos. Todo ello brinda
fortaleza al propio sistema de salud en Mxico, el cual est conformado por el
sector pblico (red de hospitales y centros de salud para la poblacin de escasos
recursos), la seguridad social (proporciona servicios a los trabajadores que
cuentan con trabajos estables y a los trabajadores estatales) y el sector privado (
hospitales y clnicas privadas).
Exportaciones
El 86% de los medicamentos que se venden en Mxico son producidos
directamente en el mismo pas, mientras que nicamente un 14% son importados.
En cuanto a las exportaciones de medicamentos y productos farmacuticos, se
tiene que los principales mercados de Mxico son Amrica del Norte (Estados
Unidos y Canad), con el 30%, la Unin Europea, Venezuela (15%), Brasil
(10%) y Panam y otros pases centroamericanos con cerca del 10%.
En el ao 2008, Mxico alcanz el primer lugar como exportador en
Amrica Latina, con un total de ventas al exterior de USD 1,306 millones. Los
principales destinos de las exportaciones fueron Venezuela.
291
Fortalezas y Debilidades
Dentro de las principales fortalezas con que cuenta la industria farmacutica
mexicana se tiene los siguientes puntos:
a) Costos altamente competitivos en comparacin con los costos de pases
lderes de la industria farmacutica, segn el estudio ndice de costos de
manufactura 2009, de Alix Partners. Del mismo modo, segn el estudio
Competitive Alternatives Guide to International Business Location 2008
Edition, de la consultora KPMG, y comparado con los pases que lideran la
industria farmacutica a nivel mundial, en Mxico, se dan los mayores
ahorros en cuanto a los costos de produccin de productos farmacuticos,
biotecnolgicos, pruebas clnicas y dispositivos mdicos.
b) Talento humano y fuerza laboral calificada, a la fecha, en Mxico, se cuenta
con ms de 750 mil estudiantes en ingeniera y tecnologa. Se gradan en
promedio unos 90 mil nuevos profesionales en estos campos cada ao.
Adicionalmente, en Mxico, se tienen ms de 900 programas de posgrados
relacionados con la ingeniera y la tecnologa en universidades.
c) Buena relacin industria academia, tanto la industria como los centros de
formacin unen sinergias y estrechan sus vnculos permitiendo el desarrollo
del sector.
d) Proteccin a la propiedad intelectual, en Mxico, se fomenta la creatividad, el
desarrollo y la innovacin. Consecuentemente, se protege la propiedad
intelectual y persigue y pena todos los actos que atentan contra este derecho.
Sus principales debilidades se concentran en:
292
a) Poco desarrollo del mercado de productos genricos, el cual si bien es cierto

ha venido creciendo en los ltimos aos, an es muy escaso. Esto se
demuestra al comparar el mercado mexicano de genricos con el de pases
como Estados Unidos que vienen desarrollando este mercado particular en
gran medida.
b) Alta concentracin del consumo interno y mercado interno creciente. Pese a
las polticas de proteccin de la industria farmacutica mexicana, este punto
puede representar una debilidad importante, dado que otros pases podran
desarrollar medicamentos de bajo costo y llegar al mercado mexicano con
relativa facilidad como se demuestra con los actuales niveles de contrabando
de medicamentos. Del mismo modo, esta debilidad podra constituir una
oportunidad para otros pases, dado que Mxico cuenta con una poblacin
cercana a los 107 millones de habitantes. En el 2009, la poblacin mayor de
65 aos super los 5 millones de personas y, para el ao 2050, se estima que
los adultos mayores sern 32 millones y representarn ms del 24% de la
poblacin. A ello se suma el hecho de que el gasto en salud de los adultos de
ms de 65 aos se increment en cinco veces en el periodo de 1991 a 2005.
ARGENTINA
Mercado
La industria farmacutica argentina es una de las principales en Amrica
latina, con laboratorios de capital nacional que alcanzan una participacin de
mercado del 52%, a diferencia de otros pases de la regin, en los cuales la
presencia de compaas multinacionales es mayor. En el mercado argentino, se
vendieron, durante el 2009, 523 millones de unidades de medicamentos, que
293
equivalen a USD 7,500 millones. Asimismo, las ventas del mercado local para el
perodo comprendido entre 2003 y 2006 tuvieron una tasa crecimiento
acumulativa del 7.4%. La industria farmacutica argentina representa un 7% del
PBI industrial, con una ocupacin directa de 27 mil personas y una ocupacin
indirecta de otras 100 mil.
Durante el ao 2009, la facturacin total de la industria farmacutica en la
Argentina registr un aumento del 21.2% con respecto al ao 2008 y las ventas al
mercado interno (produccin local ms importaciones) tuvieron un incremento del
21.9% y las exportaciones 14.2%. Las estimaciones respecto del mercado
argentino afirman que existen 300 laboratorios medicinales, 400 drogueras y
12,000 farmacias, a esto se le deben sumar cerca de 60,000 kioscos, 25,000
supermercados, 4,000 estaciones de servicios y 3,000 gimnasios, todas vas
habituales de venta de diferentes medicamentos.
Actualmente, el 15% de los laboratorios establecidos son estatales y el
85% son de capital privado (de capital nacional y extranjero). Adicionalmente, el
12% de los laboratorio representan el 63% de la facturacin total y el 23%
representa el 89% (Reporte sectorial 2008 Laboratorios de Industria farmacutica
Becher y Asociados S.R.L. Auditores y Consultores, representantes BDO
Argentina).
Con respecto a la ubicacin geogrfica, el sector presenta una significativa
concentracin en la provincia de Buenos Aires (81.5%) y nicamente en la
Ciudad de Buenos Aires se encuentra el 50% de los laboratorios. Adicionalmente,
el Gran Buenos Aires (GBA) concentra el 28%, con 99 laboratorios locales
radicados al interior de su permetro.
294
Exportaciones
La industria farmacutica ha mostrado grandes avances en el ltimo
tiempo, las exportaciones del sector se incrementaron un 147% desde el ao 2003,
cuando comenz a recuperarse la actividad econmica luego de una crisis. Brasil
siempre ha sido el principal destino de exportaciones, en 2009, se enviaron un
total de USD 106 millones en medicamentos (16% del total), casi lo mismo que se
export en 2008.
Mientras en 2003 las exportaciones de medicamentos llegaban a los 266
millones de dlares, para el ltimo ao la cifra registrada fue de USD 658
millones. Las importaciones, por su parte, crecieron un 154% en el mismo
perodo. En Argentina, el 75% de la demanda es abastecida por produccin
nacional. El 25% restante corresponde a ventas de medicamentos importados que,
generalmente, son ofrecidos por los mismos laboratorios (nacionales o
extranjeros) que pertenecen a la industria local. A su vez, el pas exporta
aproximadamente el 21% de la produccin local de medicamentos.
Regulacin
Con respecto a legislacin en la industria en el 2002, se dio la Ley de
Prescripcin de Medicamentos por su Nombre Genrico o Denominacin Comn
Internacional (DCI), la cual establece que toda receta y/o prescripcin mdica u
odontolgica debe efectuarse expresando el nombre genrico del medicamento,
seguida de forma farmacutica, cantidad de unidades por envase y concentracin.
Asimismo, el profesional farmacutico deber informar al pblico sobre
todas las marcas comerciales que contengan el mismo principio activo, con la
misma cantidad de unidades, forma farmacutica y concentracin, y los distintos
295
precios de cada uno de esos productos. De este modo, el consumidor puede elegir
la marca y precio del medicamento recetado por el mdico. En ningn momento,
autoriza la sustitucin de la droga prescripta por el profesional mdico u
odontlogo.
BRASIL
Produccin
Aunque existen algunos productores de materia primas locales, Brasil
importa muchas de sus principales principios activos desde China, India, Corea
del Sur e Israel, pues la incipiente industria farmoqumica (productora de
materias primas) de los ochenta sucumbi frente a la apertura comercial del pas
en la dcada del noventa. Esto no sucedi con la produccin de medicamentos,
pues esta apertura oblig a las transnacionales a una reestructuracin con la
finalidad de racionalizar su produccin, reforzando sus bases ms consolidadas,
entre ellas Brasil, Argentina y Mxico. La industria avanz y creci de forma
significativa; no obstante, trajo algunos efectos negativos, como el fuerte aumento
de las importaciones (Soares, 2004).
La industria farmacutica brasilea aporta casi el 1% del PBI de su pas.
Sus integrantes tienen un alto endeudamiento; sin embargo, sus ndices de
liquidez indican que las empresas tienen capacidad de saldar sus compromisos.
El tipo de cambio de la moneda local frente al dlar americano cay a
principios de 2009, pero est recuperndose. Es decir, para los productores hoy,
las importaciones son ms baratas. Todava depende de las importaciones de
materias primas, lo que disminuye la fuerza de mercado a nivel global (comparado
con otros mercados farmaemergentes, como la India y China).
296
Polticas de Fomento
En marzo de 2004, el Gobierno Federal, como parte de su poltica
industrial, tecnolgica y de comercio exterior, anunci una serie de medidas para
incentivar la innovacin, el desarrollo tecnolgico y la modernizacin del parque
industrial brasileo (Soares, 2004). De dichas medidas resalta, ntidamente, el
Programa de Apoyo al Desenvolvimiento de la Cadena Productiva Farmacutica
(PROFARMA). Es un programa con una lnea de crdito del Banco Nacional de
Desarrollo Econmico y Social (BNDES) 15 cuya finalidad era la de fortalecer la
posicin de la empresa nacional en los aspectos econmico, financiero, comercial
y tecnolgico, incentivando el desarrollo de la industria en el pas, tanto de
sustancias farmoqumicas como de productos terminados, adems de fomentar el
desarrollo e innovacin y la exportacin de medicamentos. Est claro que el
Gobierno brasilero est patrocinando a empresas farmacuticas nacionales de
propiedad privada con la intencin de convertir a Brasil en un exportador
importante de productos farmacuticos.
En junio 2004, se lanz el Programa Farmacia Popular do Brasil, con la
finalidad de hacer llegar los medicamentos en un 30 a 90% ms bajos que los
medicamentos tradicionales.
Exportaciones
Brasil export en el 2004 casi USD 300 millones de valor FOB. De
acuerdo con Mind Branch (2008), mientras que el mercado creci muy rpido, lo
mismo sucedi con el dficit comercial del sector el que represent en 2008 casi
15
www.bndes.gov.br
297
USD 2,700 millones. A pesar de ello, las exportaciones aumentaron, ubicndose

entre USD 800 y 1,200 millones de acuerdo con la fuente.
Sus principales mercados de exportacin van desde pases desarrollados,
pases de Amrica Latina, asiticos, africanos, hasta pases antiguamente
socialistas. En los ltimos aos, se ha dado un movimientos sectorial de
promocin de las exportaciones, hacia nuevos mercados, entre ellos tenemos
Polonia, Eslovenia y Ucrania, Nigeria, frica del Sur, Costa del Marfil, Mali y
Ghana, entre otros (Soares, 2004). Durante 2009, Brasil export al Per
aproximadamente USD 25 millones, ocupando el quinto lugar como proveedor
nacional.
Un mercado interno fuerte, y una cada vez ms slida y razonable
proteccin de la propiedad intelectual son constantes ahora en el pas. Brasil es
una base de exportacin segura para toda la regin.
CHINA
Produccin
Si analizamos la tasa de crecimiento de su economa en los ltimos aos,
la economa china ser la ms fuerte del planeta. El gigante asitico ha llevado dos
dcadas con tasas cercanas al 10% anual, y en algunos aos incluso superiores. Es
el nico pas que no se vio afectado en Asia por las crisis financieras de fines de
los noventa. China se ha convertido en el segundo mercado receptor de
inversiones extranjeras del mundo y el de mayor crecimiento. China ser el sexto
mercado farmacutico mundial en el 2011 de acuerdo con las proyecciones de
IMS Health, ya que ha tenido un crecimiento promedio de 14% entre 2006 y
2010. Esto indica que ser un mercado importante para empresas trasnacionales y
298
locales, quienes aprovecharn la oportunidad de este mercado para desarrollar

economas de escala.
El mercado chino est dominado por las drogas genricas. El sector local
de manufactura se especializa en la produccin de genricos sin patente, tales
como antibiticos, o medicamentos imitados. Se estima que cerca del 97% de los
medicamentos producidos por las compaas domsticas son genricos, aunque
muchos sern falsificados. El mercado farmacutico chino, comparado con el
mercado global, es an mediano. La rentabilidad de las empresas farmacuticas
chinas tambin son menores a las que reflejan los balances de las empresas
multinacionales. Pero esto est cambiando aceleradamente, sobre todo despus del
ingreso pleno de China a la OMC, lo que determin una tendencia primero y la
consolidacin posteriormente del gigante asitico como el principal destino de
inversiones internacionales en Asia y el segundo en el mundo despus de Estados
Unidos, y esto se manifiesta tambin en el mercado farmacutico y de la salud.
Polticas de Fomento
El Gobierno chino ha definido lineamientos polticos en el sector con
diversas medidas como la unificacin del sistema regulatorio bajo la SFDA,
autoridad ante quien se registran los productos farmacuticos, y la que tiene a su
cargo el monitoreo de medicamentos en el pas, que estipulara que las empresas
del sector tienen que cumplir con las Buenas Prcticas de Manufactura (BMP)
bajo la amenaza de sanciones a quienes no se adecuen a tales estndares a partir
del 1 de enero de 2005. El Gobierno Central chino, como tambin las autoridades
de las distintas provincias, han fomentado las fusiones de las compaas
nacionales del sector, especialmente las pequeas a fin de dotarlas de mayores
299
herramientas para desarrollarse con posibilidades dentro del mercado. Por otra
parte, tambin se producido una gradual liberalizacin de las leyes regulatorias
sobre las empresas extranjeras. Sin embargo, el fenmeno del crecimiento chino
no est exclusivamente soportado por el desarrollo de las empresas chinas. Las
compaas multinacionales han contribuido con su instalacin en el pas asitico
desde hace varios aos con el objeto de aprovechar la economa de escala, nica
en el mundo, y con la esperanza de ser partcipes del boom chino que algunos
avizoraban desde hace ms de una dcada. Por ello, en el ao 2004, de las 20
empresas farmacuticas multinacionales ms importantes del mundo, 18 se
encontraban ya instaladas en China elaborando medicamentos, sea para el
mercado interno o para exportar desde all a sus subsidiarias en otros pases.
China ha necesitado inversiones en este sector, como en el resto de la economa, y
la industria farmacutica extranjera invirti. Por este motivo, se ha desarrollado a
pesar de la dificultad inicial que impuso el Gobierno.
Para evitar la fuga de inversiones, el Gobierno Central fue suavizando las
pesadas restricciones a las empresas extranjeras hasta ponerlas en una virtual
igualdad de condiciones con las locales en junio de 2004. En igual sentido, se
foment la privatizacin de empresas estatales del rubro (SOEs: State-Owned
Entreprises), en la que participan en general capitales provenientes principalmente
de Hong Kong y otros pases asiticos. Los factores por los cuales algunos de los
joint-venture hechos por empresas chinas y extranjeros han fracasado se deben a
cmo enfoquen las empresas farmacuticas su desarrollo, y este se dar segn se
mire con ojos chinos o extranjeros, mientras que los extranjeros quieren
desarrollar el mercado domstico, al que ven sin techo, los chinos pretender
300
enfocarse en el mercado global. Probablemente, las dos partes tengan razn, y en

lugar de ser un punto de conflicto debiera enfocarse como dos caras de una misma
poltica agresiva de gestin comercial para el sector. Por esta razn, algunas
empresas han comenzado a trabajar enfocando el mercado en ambas direcciones.
Dentro del mercado farmacutico chino, es mucho lo que las empresas
tienen para crecer y expandirse. En la actualidad, China es el quinto mercado
farmacutico del planeta. En el ao 2011, ser el tercero, y, en el 2020, estar en
condiciones de pelear el primer lugar del planeta con Estados Unidos. Sin
embargo, en 2007, las diez primeras empresas farmacuticas chinas detentaban el
25% del share del mercado chino, cuando por su parte, las diez primeras
multinacionales acumulaban el 46% del mercado global. Existe un enorme
potencial de crecimiento, tanto para el mercado farmacutico chino, como para las
empresas dentro del mismo. La percepcin de este fenmeno por parte de las
empresas multinacionales comenz hace ms de una dcada. Sin embargo,
instalarse en China no fue fcil, ni lo es actualmente.
A las diferencias que existen en el enfoque comercial o percepcin del
mercado entre chinos y occidentales hay que sumarle diferencias culturales en
general; falta de correspondencia entre la ley escrita, compleja por s misma, y la
interpretacin de la ley; y, finalmente, los diferentes sistemas de negociacin entre
empresas locales y extrajeras. Los investigadores chinos estn listos para soportar
cualquier proyecto de investigacin y desarrollo, tienen la formacin y la
disciplina para hacerlo. Los proveedores chinos pueden soportar los esfuerzos de
la industria para buscar una reduccin en sus costos, se tratar de una cuestin de
supervivencia y los socios chinos podrn acompaar cualquier proyecto de
301
expansin en el sector farmacutico. China tiene mucho inters en expandir su

sector domstico de investigacin y desarrollo, y hay beneficios para las
compaas occidentales. Estos incluyen exoneracin de aranceles de importacin
y otros impuestos aduaneros de los que las compaas extranjeras pueden
beneficiarse si emprenden I+D en el pas. Es probable que las compaas
extranjeras involucradas en empresas conjuntas se beneficien a mayor grado de las
exoneraciones que aquellas que no lo estn. Ms criterios de la iniciativa dan una
clara indicacin de este sentimiento, con recompensas similares para la
produccin y desarrollo de nuevos productos en hospitales e instituciones
farmacuticas chinas y la exoneracin de ms impuestos de negocios disponible
para aquellas empresas extranjeras que transfieran tecnologa a socios chinos.
Respecto de la composicin del mercado farmacutico segn los
porcentajes de productos genricos, hoy absolutamente mayoritarios contra los
productos de patente, se espera un incremento gradual en los aos venideros un
fuerte incremento de estos ltimos. La idea predominante es que China no
desarrolla prcticamente y que se limita a copiar. De acuerdo con un estudio de
febrero de 2003 de la Asociacin de la Industria Farmacutica Internacional
(IFPMA), el actual mercado farmacutico chino (excluyendo la medicina china
tradicional) est dominado por los genricos con cerca del 62% del mercado,
siguindolo el mercado de productos de venta libre con el 15%, luego le sigue el
mercado de los productos genricos con marca con el 14% y por ltimo el
mercado de los productos bajo patente con el 9%. Tanto China como los grandes
jugadores del Mercado Farmacutico Global tienen un inters compartido en
desarrollar sus relaciones en el futuro. Como ejemplo, MERCK en 2006 inici un
302
joint-venture con una empresa con sede en Shanghai, WuXi PharmaTech

enfocndose en la distribucin de productos farmacuticos. Paralelamente, los
planes estratgicos del Gobierno Central chino estn orientados a apoyar la
investigacin, el desarrollo, la racionalizacin y reestructuracin del mercado
domstico de genricos, el desarrollo de productos y tecnologas
biofarmacuticas, y el aumento de las exportaciones. Como muestra, basta sealar
que la Chinese State Food And Drugs Administration inform que tiene
aprobados ensayos clnicos en Fase I para el desarrollo local de vacuna contra el
HIV/SIDA, ensayo que involucra alrededor de 30 voluntarios y que es la
culminacin de trabajos genticos sobre el virus que comenzaron en 1996. La
SFDA tambin ha dicho que acelerar la aprobacin de toda tipo de drogas anti
HIV / Sida y apoyar la investigacin clnica al respecto (Sript Nro. 3010, Dec.
2004).
Los prximos aos ofrecen la promesa de un clima altamente favorable
para la inversin extranjera en el sector farmacutico chino. La inclusin de China
en la OMC abri y dio seguridad a las mismas, y aceler un fenmeno que se
vena gestando lentamente. China tiene asignado un rol extremadamente
importante en el mercado farmacutico global y no falta demasiado para que sea
el que empiece a poner las reglas que los dems debern seguir. Existe una gran
cantidad de obstculos a sortear para que ello finalmente suceda; nadie lo duda.
Sin embargo, lo que no se puede predecir desde Occidente es cundo ocurrir.
Para los chinos probablemente comience a partir del ao 2020.
303
INDIA
El mercado de la industria farmacutica de India est valorizado en
aproximadamente USD 8,000 millones y actualmente abastece al 95% de las
necesidades de su mercado interno. De acuerdo con proyecciones realizadas por la
consultora McKinsey, India ser uno de los mercados que ms crecer en los
prximos aos, movindose de 6 mil millones (2005) a 20 mil millones para el
2015 (dcimo mercado mundial), debido a que aproximadamente 140 millones de
habitantes se movern por encima de la lnea de pobreza. Esto agrandar la
poblacin de clase media, en valor absoluto respecto de otros mercados. Este
crecimiento ser de 200% aproximadamente: en razn de este esto, India
aprovechar este crecimiento para seguir incentivando una industria con mayores
capacidades de exportacin al desarrollar economas de fabricacin a escala.
Esta industria cuenta con ventajas competitivas para competir con otros
mercados tal como se indica a continuacin:
- Mano de obra calificada de gran competencia tcnica y de capacidad de gestin
que ayuda eficazmente al desarrollo de la industria farmacutica; los qumicos
indios, bajo estndares mundiales, son baratos. Goldman Sachs (banco de
inversiones) estima que los costos totales de investigacin y desarrollo en India
son un octavo de los niveles occidentales. Aun as, ninguna compaa india
tiene la capacidad para ser un gran innovador de drogas. Los costos de
desarrollar una nueva droga que pueda ser vendida en todo el mundo son
habitualmente cercanos a los USD 1,000 millones.
- Sntesis qumica de diversas molculas a costos muy bajo respecto de otros
pases de primer mundo.
304
- Marco jurdico adecuado para las inversiones internacionales, lo cual ha

motivado al desarrollo acelerado de esta industria.
- Economa de libre mercado e industrias orientadas a la globalizacin.
- Crecimiento acelerado de la clase media, lo cual permite aprovechar las
economas de escala, ya que las empresas farmacuticas desarrollan costos

muy bajos para la fabricacin.
En lo que respecta a cambios en la reglamentacin, es importante resaltar
que el 22 de marzo de 2005, el parlamento indio se vio obligado a aprobar, por

imperativo de los acuerdos internacionales de la Organizacin Mundial del
Comercio (OMC), una nueva ley de patentes que modificaba la de 1970, mediante
la cual en el futuro la comercializacin de medicamentos en India estar sometida
al sistema de patentes, pero el Gobierno indio introdujo una salvaguarda clave,
invocando la llamada Declaracin de Doha. Esta declaracin, firmada por los
pases de la OMC en 2001, establece que el Tratado sobre Propiedad Intelectual
(TRIPS, por sus siglas en ingls), puede ser interpretado e implementado teniendo
en cuenta el derecho de los pases a proteger la salud pblica y a garantizar el
acceso a medicamentos. Esta declaracin apoya de forma clara a cualquier
Gobierno en la tarea de proteger la salud de su poblacin utilizando las brechas
legislativas del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC) para superar las barreras
impuestas por el sistema de patentes. Acogindose en esta declaracin, India
estipula en su ley de patentes que solo se reconocern patentes de medicamentos
autnticamente nuevos, que sean el resultado de investigaciones innovadoras en
305
el campo molecular; reservndose las autoridades indias el derecho de de

determinar si un medicamento es o no autnticamente nuevo.
306
APNDICE G
ANLISIS DE LOS PRINCIPALES MERCADOS POTENCIALES
MXICO
Mercado
En los ltimos aos, la economa mexicana ha presentado tasas de
crecimiento positivas y, en forma particular, su industria farmacutica ha logrado
posicionarse en los primeros lugares del mercado mundial llegando a tener, para
el ao 2009, un mercado de medicamentos de USD 19 mil millones. En la
actualidad, cuenta con 224 laboratorios de productos farmacuticos los mismos
que le pertenecen a 200 empresas nacionales y transnacionales (23% de las 200
empresas farmacuticas). Los laboratorios ms representativos de Mxico se
encuentran agrupados en la Asociacin Mexicana de Industrias de Investigacin
Farmacutica (AMIIF). La industria farmacutica de Mxico, al igual que las de
pases como China, Brasil, Rusia, India, Turqua y Corea del Sur, ha presentado
tasas de crecimiento superiores al doble de otros pases y se tiene previsto que,
para el ao 2011, alcance a representar aproximadamente el 12% del mercado
mundial de medicamentos.
Mxico ha logrado una importante reduccin de su tasa de mortalidad
infantil y una significativa mejora en la salud de su poblacin. Consecuentemente,
se tiene que la demanda de medicamentos ha ido incrementndose. Es as que,
segn el Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO), mientras que, en el ao
2005, el ratio de nacimientos contra defunciones era de 4.13, se tiene previsto
dicho indicador sea de 2.46 para el ao 2025.
Reglamentacin
307
En Mxico, es la Direccin General de Control de Insumos para la Salud la

autoridad encargada de de las regulaciones y normas sobre los medicamentos y
productos farmacuticos. Del mismo modo, es la Secretaria de Salud, entidad
gubernamental, la que tiene bajo su responsabilidad el otorgar autorizaciones y
registros de produccin, as como supervisar las ventas, tanto locales como a las
propias exportaciones de medicamentos.
Los registros de medicamentos son otorgados por periodos ilimitados y,
bajo ninguna circunstancia, se pueden registrar diferentes productos con el mismo
principio activo. Por su parte, el Instituto Mexicano de Propiedad Intelectual
(IMPI) es el ente encargado de manejar las patentes y marcas registradas,
incluyendo patentes de procesos. Las patentes en Mxico se otorgan por periodos
de 20 aos, pudiendo ser renovados por periodos similares y de manera indefinida
principalmente al aquellos casos que no se utilice las mismas marcas y no hayan
sido solicitada por terceros.
En lo que respecta la regulacin de precios, se tiene que la Secretara de
Economa suscribi un nuevo acuerdo con los laboratorios farmacutica en el ao
2004, donde se estableci que seran los propios laboratorios los encargados en
definir y establecer tanto los precios mximos de venta al pblico como los
respectivos incrementos en los propios precios de venta.
Genricos
De acuerdo con un estudio de la consultora KPMG del ao 2006, el
mercado de farmacuticos de Mxico fue altamente competitivo con grandes
inversiones en investigacin y desarrollo, y con miras a desarrollar el mercado de
genricos por la alta demanda en la poblacin de productos ms accesibles y de
308
bajo costo. Pese a que los productos genricos tienen mayor demanda por la
accesibilidad en sus precios de venta, este rubro no ha crecido segn lo esperado.
Las causas principales se presentan por la falta de inters de los laboratorios para
desarrollar este tipo de productos, por las recetas de mdicos de productos
patentados, por la existencia de grandes lobbys de las grandes empresas
fabricantes de medicamentos de marca y por la escasa variedad de estos productos
en el mercado.
Segn el IMS, la actual demanda mexicana de productos genricos es
ligeramente inferior al 10%, pero con posibilidades de superar un 30% en los
prximos aos. Este escenario se presenta de esta manera, dado que existen
numerosos programas sociales promovidos por el Gobierno mexicano y
orientados a buscar la mejora de la salud de su poblacin.
Importaciones
A pesar del amplio crecimiento que presenta la industria farmacutica
mexicana, las importaciones de productos farmacuticos se encuentran en
crecimiento. Del mismo modo y por la misma razn del crecimiento de su
industria, las importaciones de materias primas tambin se presentan crecimientos
importantes. Por otro lado, el mercado negro de medicamentos que implica
importaciones ilegales y de contrabando sigue siendo una gran amenaza para el
sector. Segn CANIFARMA, en Mxico, anualmente, se importan productos por
una suma de USD 100 millones travs de la frontera con Tijuana.
Polticas Arancelarias y Acuerdos Comerciales
Segn el portal ProMxico, este es el segundo pas del mundo en contar
con tratados en el mundo. Cuenta con doce tratados de libre comercio y que
309
cubren 44 pases; adicionalmente, cuenta con acuerdos de complementacin

econmica con cinco pases dentro de los cuales se incluye al Per. Con Estados
Unidos y Canad, conforman el rea de libre comercio ms grande del mundo.
Amenazas
Como amenazas al sector destacan la poca presencia del Gobierno en
trminos regulatorios y su escasa intervencin ante temas de lobbys de las grandes
empresas, sobre todo multinacionales.
Tendencias y Oportunidades
Mxico est considerado por el IMS como una de las 7 potencias
emergentes mundiales en el rubro de productos farmacuticos y con buenas
perspectivas de crecimiento y desarrollo. Segn el Estudio de la Evolucin y
desarrollo del mercado farmacutico Latinoamericano (Roner, 2006), la
consultora Price Water House sugiere como mercados recomendables para las
inversiones en el rubro de medicamentos, al de Mxico y Brasil. Esto ltimo,
debido a que la economa de dichos pases presenta estabilidad, gran experiencia
de produccin y un importante potencial de crecimiento.
ECUADOR
Mercado.
Del ao 2000 al 2005, la industria farmacutica ecuatoriana se vio
fortalecida significativamente, llegando a alcanzar tasas de crecimiento de un 11%
anual, tanto en unidades de medicamentos como en unidades monetarias. A partir
del ao 2006, dichas tasas de crecimiento se incrementaron a ms de 14% anual,
con lo que logr registrar, para dicho ao, ventas por un importe de USD 552
millones y alcanzando los 720 millones en el periodo 2008. En la actualidad, y
310
pese a la crisis econmica y financiera mundial sufrida durante el ao 2009, el

mercado farmacutico ecuatoriano representa aproximadamente un 2% del
mercado latinoamericano y aproximadamente el 4.5% de su PBI. El mercado
farmacutico ecuatoriano presenta un 80% de participacin del sector privado,
mientras que el 20% restante le corresponde al sector pblico. Asimismo, se
registran 200 laboratorios farmacuticos, los cuales utilizan en promedio un 40%
de su capacidad instalada y, nicamente, 24 se encuentran asociados en el
organismo ALAFA.
Reglamentacin
En Ecuador, las normativas del sector farmacutico se basan en la Poltica
Nacional de Medicamentos, aprobada segn la Resolucin del Directorio del
Consejo Nacional de Salud del 25 de octubre de 2006. Sin embargo, an no
existen mecanismos transparentes para la fijacin de precios y, debido a los altos
mrgenes de ganancia de los distribuidores, estos prefieren la comercializacin de
productos importados. Tanto los productos nacionales como importados requieren
de registro sanitario, el cual tiene una vigencia de diez aos y es renovable, a fin
de garantizar la calidad y autenticidad de los mismos. La Comisin Nacional de
Medicamentos est encargada de asesorar a las instituciones del sector gobierno
en lo que concierne con medicamentos e insumos, mediador para obtencin de
registros sanitarios, monitorear las normas tcnicas y la aplicacin de normas
ticas para la promocin de los medicamentos. Esto obliga a incluir en las
prescripciones de mdicas el ingrediente activo en las medicinas. La vigencia de
patentes en Ecuador es de acuerdo con la normativa de la OMS y corresponde a
20 aos; sin embargo, a finales del ao pasado, se derogaron patentes de
311
medicamentos y se sustituyeron por licencias obligatorias a los productos que

sean prioritarios para la salud pblica. Esta accin se dio a fin de promover la
salud pblica, bajar los costos y promover la industria nacional que solo
representa el 13% del total de medicamentos comercializados en Ecuador,
mientras que la capacidad instalada est entre el 35% y 40% de su capacidad total.
Genricos
En el Ecuador, existe una clara promocin, de parte del sector pblico,
para el consumo de medicamentos genricos, principalmente, por su bajo costo.
Es as que, en la actualidad, este tipo de medicamentos representa un 40% del
mercado farmacutico ecuatoriano.
Ms an, con la finalidad de fabricar medicamentos genricos y, con ello,
lograr un mayor crecimiento de dichos productos, los gobiernos ecuatoriano y
cubano suscribieron en el 2009 un acuerdo de transferencia de tecnologa al
Ecuador.
Gasto Pblico y Participacin Estatal
En el Ecuador, los niveles de cobertura de la seguridad social son
relativamente bajos y nicamente un 25% de la poblacin tiene acceso a los
medicamentos esenciales. Estos factores sumados a que la industria farmacutica
se encuentra dominada prioritariamente por empresas transnacionales del sector
privado (80% del mercado) demuestran que tanto el gasto pblico como y la
participacin estatal en dicha industria es muy escasa.
Importaciones
Grandes empresas internacionales ubicadas en el Ecuador, como el caso de
Genfar, han logrado importaciones significativas de medicamentos genricos y de
312
marca de Colombia u otros pases. Han llegado incluso a superar a la produccin

nacional. Para el ao 2010, y aun a pesar de las estimaciones realizadas por el
Gobierno ecuatoriano en lo que se refiere a la disminucin de las importaciones
de productos farmacuticos y otros, se prev que pases como Colombia,
Venezuela y Per logren incrementar sus niveles de exportaciones al Ecuador.
En el Ecuador, todos aquellos productos farmacuticos que ingresen va
martima o terrestre se encuentran exonerados del pago del Impuesto a la Renta.
Situacin similar ocurre con aquellos medicamentos considerados para su uso en
caso de emergencia nacional. Segn el portal del Gobierno Ecuatoriano del
Ministerio de Industrias y Productividad, Per y Ecuador mantienen acuerdos
comerciales en la CAN. Asimismo y segn el Sistema de Informacin de
Comercio Exterior (SICE), Ecuador mantiene acuerdos multilaterales con pases
miembros de la OMC, con el MERCOSUR, y acuerdos de alcance parcial con
Argentina, Brasil, Cuba, Chile, Mxico, Paraguay y Uruguay.
Amenazas
Desde la ptica de la industria farmacutica peruana, una de las principales
amenazas en el mercado ecuatoriano se presenta con las medidas orientadas al
proteccionismo de su industria, las mismas que podran conllevar a ciertas
reducciones en sus niveles de importaciones. Por otro lado, segn declaraciones
del presidente ecuatoriano Rafael Carrea (2009), Ecuador estara analizando la
posibilidad de eliminar, va nuevas leyes, las patentes a los medicamentos
extranjeros, situacin que denotara poca estabilidad para las inversiones de
empresas extranjeras.
313
Ecuador, sin lugar a dudas, representa un pas cuyo mercado farmacutico
se encuentra en pleno crecimiento. De otro lado, existe una gran oportunidad en el
sector salud, el cual se basa en el esperado desarrollo de la economa del pas del
norte.
ESTADOS UNIDOS
Mercado
Durante el ao 2009, el mercado farmacutico Norteamericano se present
como uno de los sectores con mayor fuerza dentro de la economa norteamericana.
Esto, pese a la crisis econmica y financiera de dicho perodo. Es as como se
lleg a reportar que las ventas farmacuticas totales (incluyen medicamentos de
venta libre u over the counter y ventas con prescripcin mdica) lograron un
crecimiento equivalente al 4.4% respecto al ao 2008. De esta manera, se
consolid la posicin de dicho sector a nivel mundial, como el primer mercado
farmacutico, llegando a ms de USD 294 mil millones, lo que representa
prcticamente el 36% del mercado farmacutico global. Y de los cuales, cerca de
4.6 mil millones de ventas corresponden a pases de Amrica Central, Sudamrica
y pases de El Caribe sin considerar Mxico ni Brasil (segn el Industry Profile
2010 de Pharma).
Adicionalmente, se tienen registros, para el mismo ao 2009, que la
industria farmacutica de Estados Unidos alcanz a proporcionar empleos directos
e indirectos a ms de 3.5 millones de personas. Pese a ello, se estima que su
crecimiento para los prximos 5 aos se ver reducido a un 2.17% anual.
Reglamentacin
314
La Agencia para los Alimentos y Medicamentos (FDA por sus siglas en

ingls) y, en forma especfica, el Centro para la Evaluacin e Investigacin de
Medicamentos (CDER) es el organismo que regula y aprueba, en los Estados
Unidos, entre otros, todos los nuevos productos farmacuticos como seguros y
efectivos. Asimismo, la FDA tiene, dentro de sus funciones, el registro oficial de
los medicamentos aprobados, incluyendo medicamentos genricos, en el Registro
General de Medicamentos y Productos Farmacuticos, internacionalmente
conocido como el Libro Naranja (Orange Book) y proporcionando
complementariamente informacin referente a dichos medicamentos.
Para el presente ao (2010), este organismo continuar contando con un
fuerte soporte de parte del Estado Norteamericano, el mismo que proporcionar
cerca de USD 4.03 mil millones y con lo cual se estima que el control brindado
por parte de la FDA ser incluso ms estricto y permanente con los futuros
medicamentos que incluirn tanto a los desarrollados en el propio pas, as como
con aquellos que podran provenir de otros pases y mercados farmacuticos.
Genricos
Un captulo aparte se dar con las nuevas aprobaciones para productos
genricos, dado que una mayor introduccin de estos productos podra representar
un descontento en la actual industria, pero, a su vez, el beneplcito de grandes
grupos de pacientes. Segn datos oficiales de la Asociacin de Genricos de
Estados Unidos (GPhA), tomados por la IMS Health de Estados Unidos y con
base de datos de los tres ltimos aos, el mercado actual de productos genricos
es altamente representativo llegando a ser superior al 68% de la industria
farmacutica Norteamericana; a ello se suma que su crecimiento viene alcanzando
315
niveles equivalentes al 9 u 11% anual. Consecuentemente, se puede establecer que

en Estados Unidos el mercado de medicamentos genricos se establece como uno
de los ms grandes del mundo.
Gasto Pblico y Participacin Estatal:
Est plenamente establecido que, en los Estados Unidos de Norteamrica,
la industria farmacutica est dominada por grandes empresas o laboratorios
multinacionales, las cuales no nicamente se dedican a la fabricacin y
comercializacin de medicamentos en ese pas, sino que incluso presentan una
gran actividad comercial en diferentes pases del mundo, a travs de subsidiarias
de sus laboratorios multinacionales. Por otro lado, y an a pesar de las
reducciones estimadas en el crecimiento de los Estados Unidos, el sector
farmacutico continuar siendo el de mayor gasto per cpita, el mismo que
actualmente supera los 800 dlares americanos. A este factor se suma la nueva
Ley de la Salud, promovida por el presidente Barack Obama y recientemente
aprobada por el Congreso Estadounidense, la cual implicar un reforzamiento a la
salud pblica de dicho pas y, consecuentemente, tambin se promover an ms
su industria farmacutica. Analistas han estimado que el costo de la nueva
reforma de la salud en Estados Unidos podra llegar a tener un costo de hasta USD
100,000 millones anualmente.
Importaciones
Las importaciones de productos farmacuticos en Estados Unidos
definitivamente se encuentran en alza. Un ejemplo claro es China que ya en el ao
2007 superara los USD 700 millones y la India exportaba ms de USD 800
millones. Estos dos pases se vienen convirtiendo en los principales pases de los
316
cuales Estados Unidos importa productos farmacuticos, dejando en un tercer

lugar a pases de la Unin Europea.
Para el caso particular de Per y an a pesar del TLC suscrito con Estados
Unidos, las normas regulatorias que imparte la FDA no necesariamente facilitarn
el ingreso de frmacos peruano incluyendo a los genricos, a pesar de que como
se indica previamente este es un mercado en crecimiento. Se dice que el TLC
favorecera a la industria farmacutica nacional debido a posibles alianzas
estratgicas con laboratorios estadounidenses, mayores inversiones, y mejoras de
la productividad y acceso al mercado. Sin embargo, en la actualidad, algunas
empresas nacionales o ya han vendido parte importante de su accionariado a
empresas chilenas o estadounidenses (caso Corporacin Medco a IVAX y esta
luego a TEVA).
Otros acuerdos de libre comercio han sido suscritos con Canad, Mxico,
Costa Rica, Repblica Dominicana, Guatemala, Honduras, Nicaragua, el
Salvador, Australia, Bahrin, Chile, Israel, Jordania, marruecos, Omn, Singapur
y en forma adicional mantienen los acuerdos TLCAN y CAFTA-DR.
Amenazas
La principal amenaza que presenta el mercado norteamericano est dada
por los mercados emergentes como India y China, seguidos de Brasil y Rusia.
Con la presencia de los mercados pharmerging se est dando un nuevo orden
mundial en lo que respecta a las industrias farmacuticas mundiales. Se tienen
estimaciones que este mercado llegar a un crecimiento conjunto de entre un 13
16% hasta el 2013. Ms an, la industria farmacutica China, que actualmente
317
ocupa el sexto lugar a nivel mundial, pasar a ocupar el tercer lugar en el ao

2011.
Una gran oportunidad de negocios se presenta con el Tratado de Libre
Comercio suscrito entre los Estados Unidos y Per; esto pese a que an se cuenta
con detractores de dicho acuerdo comercial. La posibilidad de contar con
laboratorios norteamericanos que puedan maquilar diferentes productos
farmacuticos en pases como Per, representara una nueva ventana de
oportunidades, lo cual generara nuevas fuentes de trabajo y aunado con la nueva
ley de frmacos en el Per permitira elevar los estndares operativos y de calidad
haciendo del mercado farmacutico peruano ms competitivo.
Finalmente, se puede establecer que dado las caractersticas de regulacin
y por la propia fuerza de los principales laboratorios de la industria farmacutica
de Estados Unidos, el ingreso de otras industrias farmacuticas de pases
sudamericanos puede an resultar significativamente compleja.
BRASIL
Mercado
318
A pesar de que al inicio de la dcada, el mercado brasilero de productos

farmacuticos enfrent muchos problemas 16 que hicieron que disminuya en
tamao de unidades y unidades monetarias; hoy, el mercado ha logrado crecer
consistentemente a un ritmo de cifras de dos dgitos durante los ltimos aos (dos
veces ms que las tasa de crecimiento mundial). Est formado por oligopolios y
una elevada concentracin de empresas transnacionales. La mayora de compaas
transnacionales como Novartis, Roche, Glaxo Smith Kline tienen su base
principal de produccin para Sudamrica en Brasil.
De acuerdo con IMS Health, en 2008, el mercado farmacutico total, en
Brasil creci un 20% hasta alcanzar los 19.2 mil millones dlares. Representa el
39% de la regin de Amrica Latina y se ubic en el noveno lugar del mercado
farmacutico mundial. En los ltimos cinco aos, el mercado brasileo ha
producido un crecimiento constante de dos dgitos con un pico de 33% en 2005.
Las categoras de medicamentos ms populares son los antagonistas de
angiotensina-II, los antiulcerosos, los antidiabticos orales, los reguladores de
lpidos y los relajantes musculares.
Este crecimiento, se debe entre otras razones al fuerte crecimiento
econmico, que ha permitido el aumento del gasto del Gobierno en asistencia
sanitaria y a una mayor cobertura de esta, la cual ha mejorado el acceso a los
medicamentos, tanto en zonas rurales como urbanas. Brasil ofreca un dficit de
USD 6 mil millones en asistencia sanitaria en 2007 (Mind Branch, 2008), por lo
16
El principal problema fue la devaluacin de cambio que encareci mucho el costo de la produccin de
medicamentos, pues la mayora de los principios activos utilizados son importados y el congelamiento de
precios no posibilit la compensacin de las prdidas, llevando a estrechar los mrgenes (Soares, 2004).
319
que la demanda debe seguir aumentando a medida que el pas sale de la recesin
econmica ms rpido de lo previsto; por lo tanto, el panorama es positivo en
comparacin con otros mercados latinoamericanos.
Reglamentacin
La entidad regulatoria es la Agencia nacional para la Salud Sanitaria
(ANVISA) 17, el equivalente al FDA americano o DIGEMID peruano. Recientes
desarrollos normativos incluyen la aplicacin del Sistema de Control Nacional de
Drogas, normado en noviembre de 2009; los requisitos de registro para los
ingredientes activos, publicado en noviembre de 2009; y un nuevo reglamento de
etiquetado y envasado, publicado en septiembre de 2009. ANVISA tambin est
trabajando en un proyecto para la regulacin de copias biolgicas. El objetivo es
fomentar la produccin local de estos medicamentos. De acuerdo con las
entrevistas realizadas a lderes del sector, los productos peruanos pueden ser
registrados en Brasil en un plazo de entre 1 y 2 aos. Per inici sus exportaciones
(aunque muy incipientes) hacia Brasil en 2008.
Por otro lado, se ha dado una flexibilizacin de la reglamentacin donde se
muestra menos favoritismo a las empresas locales y una mayor aceptacin hacia
las empresas multinacionales y extranjeras en general. La ruta de Brasil hacia una
balanza comercial ms favorable se mantiene estable y reina ahora un clima de
apertura, en lugar de las amenazas sobre los derechos de patente de una dcada
atrs.
Genricos
17
Para mayor informacin sobre los requisitos de registro en Brasil se puede visitar
http://www.anvisa.gov.br/eng/drugs/registration.htm
320
De acuerdo con la Asociacin Brasilea de Industrias de Medicamentos

Genricos (Pro-Genricos), la comercializacin de los medicamentos genricos ha
conseguido reducir los precios hasta en un 35% desde que se lanzaron en Brasil
1999. Los genricos representan el 18.2% del mercado farmacutico brasilero.
Existen genricos para tratar el 90% de las dolencias que afectan a los brasileos,
siendo 89% fabricados por laboratorios locales. Las inversiones en el sector son
crecientes: la industria de los genricos ha invertido unos USD 84 millones en la
ltima dcada, cifra que en 2010 podra alcanzar los USD 175 millones, segn las
previsiones del sector.
El gasto pblico en salud creci ms de 110% entre 2000 y 2005. El
Gobierno brasileo destina 11.2% del presupuesto del Ministerio de Salud en
2006 (USD 2.7 billones) y 12% en 2007 para la adquisicin de medicamentos,
representando, aunque modestamente, el esfuerzo en la atencin farmacutica
(Lima, 2008). Al 2008, existan 20 laboratorios farmacuticos pblicos y siete
en etapa de implantacin, conformando la Red Brasilea de Produccin Pblica
de Medicamentos (RPPM), miembros de la Asociacin de Laboratorios
Farmacuticos Oficiales de Brasil (ALFOB2 ) creada en 1984. Son responsables
de la produccin de 80% de los medicamentos distribuidos gratuitamente por el
Gobierno. Sin embargo, representan el 20% del presupuesto (el 80% se gasta en la
adquisicin productos del sector privado y en productos innovadores importados)
(Lima, 2008).
321
Con la finalidad de reducir el gasto pblico en asistencia sanitaria, el

objetivo del Gobierno es ampliar la capacidad e incrementar las caractersticas de
las plantas de fabricacin farmacutica de propiedad estatal.
Importaciones
Conforme al Estudio de la Competitividad de la Cadena Farmacutica
(2002), citado por Soares, Brasil import en 2004 aproximadamente unos USD
1,510 millones principalmente de los pases de las grandes transnacionales:
Alemania, Estados Unidos, Suiza, Reino Unido, Francia, Japn, adems de Puerto
Rico e Irlanda (donde operan grandes plantas productivas dirigidas para la
exportacin). Esto represent una balanza comercial negativa de
aproximadamente USD 1,210 millones.
Tal cual lo mencionado, para 2008, el dficit comercial del sector fue de
casi USD 2,700 millones, con importaciones de entre USD 1,500 y USD 1,900
millones de acuerdo a la fuente (Mind Branch, 2008). Los pases de Amrica
Latina, tales como Argentina, Mxico, Uruguay y Colombia, aumentaron su
participacin en el total importado por Brasil, bsicamente de subsidiarias.
Brasil es un pas activo e importante para la integracin de la economa
regional y mundial de manera significativa, y, actualmente, mantiene con Per
acuerdos importantes de inversin y desarrollo mutuo con megaproyectos de
infraestructura y de energa principalmente. Es miembro de la OMC, de
MERCOSUR y mantiene acuerdos comerciales preferenciales con pases donde se
incluye a Per. En el marco de la Asociacin Latinoamericana de Integracin
(ALADI), se cuenta con acuerdos de complementacin econmica con Guyana y
322
Surinam, y forma parte del Sistema Global de Preferencias Comerciales entre

Pases en Desarrollo (SGPC). Mantiene acuerdos bilaterales de inversin con ms
de diez pases y, a futuro, se estn negociando acuerdos preferenciales con Egipto,
el Consejo de Cooperacin del Golfo ( CCG ), Jordania, Marruecos y Turqua. En
lo que concierne polticas arancelarias, los niveles porcentuales han disminuido
con el fomento de la inversin y del comercio exterior. Es un pas proteccionista
con su industria local, y restringe la importacin de ciertos productos. Sin
embargo, en algunos casos, esta flexibilidad es mayor de comprobarse que los
productos no se puedan encontrar localmente.
Amenazas
Las principales amenazas incluyen el ingreso de mltiples competidores,
el hecho de que los costos de salud son altos y la distribucin de ingresos en la
poblacin es pobre, lo que limita el nmero de personas que pueden pagar por
productos innovadores. El medio local ha sufrido una serie de cambios recientes,
incluyendo una creciente competencia de medicamentos genricos, sobre todo
los de patente recientemente vencida, una inversin creciente en plantas
farmacuticas de propiedad estatal y un gran nfasis en iniciativas de contencin
de costos que tienden a favorecer a las compaas locales (Campbell, 2010).
Al igual que lo que sucede en Mxico, Rusia e India, se est dando un
cambio del perfil de las enfermedades. Aunque an existen muchas enfermedades
agudas, se ha iniciado una transicin incremental debido al estilo de vida ms
occidental hacia enfermedades ms bien crnicas, como la diabetes, la
hipertensin y la hiperlipidemia.
323
El mercado se beneficia de un alto porcentaje de poblacin urbana (85%).

Las oportunidades se dan principalmente, porque el acceso a las medicinas es alto,
el seguro social pblico cubre a casi el 90% de la poblacin y existen, adems,
seguros privados complementarios que estn creciendo a un ritmo interesante.
Otros factores que podran beneficiar a empresas entrantes son el aumento del
gasto del Gobierno, el crecimiento de la salud privada, y el aumento de la
conciencia pblica sobre las enfermedades, debido principalmente, al incremento
del nivel de vida de la poblacin. Sin embargo, es importante recalcar que existe
un control de precios (Cmara de Regulacin del Mercado de Medicamentos,
CMED) sobre los precios de los medicamentos controlados, los cuales alcanzan
cerca de diez mil presentaciones (Soares, 2004), disminuyendo la rentabilidad de
la industria y, consecuentemente, nuevas inversiones.
Finalmente, IMS Health recomienda entre otras estrategias para el
mercado brasilero, el desarrollo de alianzas con laboratorios locales, para
ampliar las ventas al detalle y una mayor agilidad en el punto de venta, y el uso
de relaciones pblicas para aumentar la conciencia pblica y las tasas de
diagnstico.
BOLIVIA
Mercado
El mercado boliviano es uno de los ms pequeos de la regin llegando a
alcanzar unos USD 400 millones. En los ltimos aos, no ha presentado un
crecimiento significativo, pese a que siempre ha sido considerada como una
industria de gran importancia para la economa Boliviana. Segn datos de la
324
Cmara de la Industria Farmacutica Boliviana (CIFABOL), en el 2009, la

industria farmacutica constituy cerca del 1.15% del PIB boliviano.
Por otro lado, en Bolivia existen 367 empresas farmacuticas registradas
que se dedican a la fabricacin, importacin y distribucin o comercializacin de
medicamentos, pero nicamente 99 de estas venden medicamentos esenciales.
Ms an, muchas de estas empresas fundamentan sus productos en plantas
medicinales y no necesariamente cumplen con estndares mundiales de
produccin.
Reglamentacin
La reglamentacin en Bolivia es muy escasa y en algunos caso nula.
Adicionalmente a ello, y segn la propia CIFABOL, existe una gran cantidad de
medicamentos que ingresan al pas de contrabando no registrndose oficialmente
sus niveles de seguridad y representando un cierto riesgo para la propia poblacin
Boliviana. A este tema se suma el hecho de que un gran nmero de pacientes
consumidores en Bolivia an prefieren el consumo de productos naturales, en base
a plantas naturales y medicinales, en sus tratamientos mdicos.
Genricos
El rubro de medicamentos genricos en Bolivia es, al igual que su
industria farmacutica en general, an relativamente pequea por las mismas
razones expresadas previamente.
En este marco, el Gobierno boliviano ha anunciado recientemente que
ingresar en la industria farmacutica de ese pas, con una inversin de
aproximadamente USD 10 millones, a travs de una nueva empresa que se
325
denominar Empresa Boliviana de Medicamentos (EBM) y estar lista

inicialmente para junio de 2011, cuando inicie la produccin de medicamentos
contra el mal de Chagas, la tuberculosis y la malaria. En una segunda etapa,
prevista para fines de 2011, han planificado la fabricacin de medicamentos
contra el cncer, antirretrovirales para el VIH, analgsicos y medicamentos contra
la artritis y la diabetes elaborados en base a la hoja de coca, la misma que
tradicionalmente presenta un importante consumo en Bolivia.
Polticas Arancelarias y Acuerdos comerciales
Las principales polticas arancelarias que se presenta en Bolivia estn
determinadas por los acuerdo alcanzados por La Comunidad Andina de Naciones
(CAN), la misma que ha desarrollado una cierta integracin comercial en la regin
y llegando a establecer acuerdos de zonas de libre comercio, aranceles externos
comunes, estandarizacin de normas tcnicas y de normas sanitarias entre los
principales. Actualmente, la Comunidad Andina de Naciones agrupa a cinco
pases con una poblacin superior a los 105 millones de habitantes y con un PBI
del orden de los USD 285 mil millones.
Pese a que el mercado farmacutico boliviano es relativamente pequeo,
esto representara una oportunidad adicional para el Per. En particular, la escasa
reglamentacin actual de los productos farmacuticos, a lo cual se suma el uso de
medicamentos de contrabando y no necesariamente basados en estndares
internacionales permitiran el ingreso de medicamentos relativamente novedosos y
efectivos con la garanta de haber sido fabricados de acuerdo con normas y
326
estndares internacionales. El potencial de crecimiento podra verse favorecido,

incluso por los propios productos genricos y/o supergenricos.
VENEZUELA
Mercado
En los ltimos aos, y debido prioritariamente a la explotacin, refinacin
y exportacin del recurso venezolano ms importante, como lo es el petrleo, la
economa de Venezuela ha presentado un gran crecimiento, logrando en el 2009
un supervit de USD 2.3 millones en su balanza de pagos.
Por otro lado, aun a pesar de contar con un gobierno con caractersticas
dictatoriales, la industria farmacutica venezolana no se ha visto perjudicada sino
por el contrario ha presentado un importante crecimiento. Ya en el ao 2008, y
segn el IMS, el tamao de la industria farmacutica en Venezuela fue de USD
4,300 millones, logrando alcanzar el 12.7% de ventas del mercado
latinoamericano. El mismo ao y en relacin al ao 2007, el crecimiento de la
industria farmacutica fue del 32.8%, lo cual representa un crecimiento
ampliamente superior al registrado, durante el mismo periodo, para el caso del
Per que registr un crecimiento del 19%.
La farmacutica en Venezuela es una de las industrias ms importantes de
la economa nacional y, por lo mismo, viene siendo de gran inters de
inversionistas extranjeros para la investigacin, el desarrollo, la produccin y la
comercializacin de medicamentos en reas crticas como la metablica,
analgsica, infecciosa y los antineoplsicos.
327
Reglamentacin
En Venezuela, el Ministerio del Poder Popular Para la Salud es el
organismo estatal encargado de regular todos los aspectos relacionados con la
salud del pas e incorpora la Ley Orgnica de la Salud y la Ley de Medicamentos.
Por otro lado, el Instituto Nacional de Higiene es el organismo tcnico que evala
todos los productos farmacuticos introducidos incluyendo los trmites de
registros sanitarios, como el control de productos aprobados y comercializados.
Actualmente, el Gobierno venezolano busca una mayor promocin de los
medicamentos de menor precio y, con ello, planea impulsar la industria
farmacutica nacional. En tal sentido, han declarado su intencin de aprobar una
nueva ley que elimine algunas patentes de medicamentos, las mismas que hoy en
da tienen una vigencia de veinte aos para el caso de patentes de invencin y diez
aos para el caso de patentes de modelo de utilidad. Ms an, bajo el marco
regulatorio actual de Venezuela, y acorde con la ley de medicamentos promulgada
en el ao 1955 y segn el artculo 15, no son patentables los medicamentos de
toda especie ni las preparaciones farmacuticas medicinales y las preparaciones,
reacciones y combinaciones qumicas. Tampoco son susceptibles de una patente
las bebidas y artculos alimenticios, sean para el hombre o para los animales.
Genricos
En Venezuela, y segn Daniel Pea (2009), Gerente de Mercadeo de
Genricos en Calox Internacional, la participacin del mercado de los genricos es
del 25% del total del mercado farmacutico en unidades, mientras que en valores
representa aproximadamente el 9%. La diferencia en los porcentajes est dada por
los bajos precios promedios del mercado de genricos frente a los costos
328
promedios de los medicamentos de marca. Entre los productos ms vendidos, se

encuentran los analgsicos, los antiinflamatorios, los antidepresivos y los
relacionados con el sistema nervioso, los cuales presentan una demanda en
crecimiento.
El apoyo a los medicamentos genricos se origin en el 1998 con la
creacin de la comisin nacional de medicamentos genricos, la cual tuvo como
objetivo el brindar asesoramiento al poder ejecutivo venezolano para la
implantacin, seguimiento, evaluacin y control de la produccin y
comercializacin de medicamentos genricos.
En cuanto a las nuevas polticas de patentes que viene promoviendo el Gobierno
venezolano, se busca el evitar la patentabilidad de pequeas modificaciones de
productos, dado que no representan innovaciones en el sector y podran aumentar
los monopolios con la consecuencia de incrementar los precios de los productos
genricos.
En el caso venezolano y sin lugar a dudas, s existe un importante gasto
pblico y participacin estatal en el sector farmacutico. Para el ao 2010, se
estima que el gasto pblico se incrementara hasta en un 45%, lo que implicar
ciertamente un mayor gasto en medicinas y en productos farmacuticos. El
Gobierno viene otorgando a la poblacin ms necesitada oportunidades de acceso
a medicamentos ms baratos, instalando puntos de venta en los sitios ms
alejados, con respaldo tcnico y supervisin profesional. Estos puntos de venta no
compiten con las boticas privadas, pues el precio de venta es subsidiado por el
Gobierno, pagando el consumidor final nicamente el 15% de su precio original.
329
Importaciones
Como medida proteccionista al mercado nacional, el Gobierno venezolano
restringir la importacin de medicamentos y productos terminados a fin de
promover la industria nacional, la cual se encuentra al 50% de su capacidad
instalada. Estas mismas medidas permitirn que nicamente se importen materias
primas e insumos para la fabricacin de medicamentos.
Venezuela registra un acuerdo comercial en el rubro farmacutico y
suscrito con la Argentina. Mediante dicho acuerdo, se establece que se importaran
materias primas desde la Argentina, tales como gelatinas para capsulas blandas
para la fabricacin de comprimidos, as como materiales de empaque, los cuales
actualmente son importados de Colombia.
Por otro lado y segn el Sistema de Informacin Sobre Comercio Exterior
(SICE), Venezuela tambin cuenta con acuerdos bilaterales de inversin firmados
con Argentina, Brasil, Canad, Chile, Espaa, Francia, Per, entre otros. Otros
acuerdos multilaterales tambin fueron suscritos con los pases miembros del
OMC, con el Mercosur y con la Comunidad Andina de Naciones (CAN),
mantienen un Tratado de Libre Comercio con el G-3, y, finalmente, mantiene
acuerdos de alcance parcial con pases como Argentina, Brasil, Chile, Costa y
Guatemala.
Amenazas
Por las caractersticas propias del gobierno actual de Venezuela y desde la
ptica de la industria farmacutica peruana, se ubican rpidamente como
330
amenazas a todas aquellas medidas proteccionistas del mercado venezolano en

general, lo cual conllevara a una reduccin de sus importaciones.
Segn el Fondo Monetario Internacional (FMI) y basado en los valores
registrados del PBI de los pases latinoamericanos, Venezuela es, en la actualidad,
la quinta economa ms grande de Amrica Latina, despus de Brasil, Mxico,
Argentina y Colombia. Dado el crecimiento del pas, los actuales laboratorios
farmacuticos en Venezuela no logran abastecer toda la demanda de los sectores
privado y pblico de medicinas. Esta coyuntura representa una gran oportunidad
para la industria farmacutica peruana, la cual podra incrementar sus
exportaciones tanto de productos genricos, supergenricos e incluso aquellos
medicamentos de marca.
COLOMBIA
Mercado
En 2006, operaron en Colombia 213 laboratorios farmacuticos ubicados
principalmente en las principales ciudades: Bogot (64.7%), Cali (9.6%),
Medelln (8.4%) y Barranquilla (6.1%). El 2007 las ventas fueron de USD 3.200
millones y el ao 2006 las ventas ascendieron a USD2.888 millones con un
crecimiento del 14.8% frente a 2005. En los ltimos 5 aos, las ventas en el pas
aumentaron en un 55.9% una tasa superior a la proyectada a nivel mundial
(46.4%). Las utilidades, por su parte, alcanzaron en 2006 los USD195,3 millones,
un 55.9% ms que en 2005. En el periodo 2002-2006, las utilidades crecieron en
un 186%, mostrando mayor dinamismo que el resto del sector industrial (171.6%)
colombiano. El gasto en salud ha registrado un crecimiento un crecimiento del
331
70% en los ltimos 5 aos y un gasto per cpita con un crecimiento en 58%
llegando a ser de 287 dlares anuales para el 2008.
Reglamentacin
Colombia tiene atractivos a la inversin en el mercado farmacutico a
travs del rgimen de zonas francas para bienes, exencin del IVA para materias
primas, insumos y bienes terminados que se vendan desde territorio aduanero
nacional a usuarios industriales de la zona franca; incentivo a la exencin del
impuesto a la renta del 100% para empresas que desarrollan un nuevo
medicamento en Colombia avalado por el Departamento administrativo de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin (Colciencias). Asimismo, incentiva la
deduccin del impuesto a la renta del 125% del valor de la inversin en desarrollo
cientfico y tecnolgico en el periodo gravable en que se realiz; otros beneficios
tributarios para farmacuticos y contratos de estabilidad.
Derechos de propiedad intelectual, los cuales otorgan una proteccin de 5 aos a
la informacin de datos de prueba presentada a la autoridad sanitaria competente
para obtener el registro de comercializacin.
Genricos
El mercado de genricos est conformado por las compras que realiza las
EPS pblicas y privadas a travs de licitaciones pblicas. En este momento, el
porcentaje de medicamentos genricos que se encuentra en el mercado es cercano
al 50% (Florido). Sin embargo, el marketing que se ha desplegado a travs de
medios masivos de comunicacin sobre la calidad de los genricos gracias a
observaciones empricas anecdticas hechas sin suficiente evidencia cientfica
hace que la poblacin genere una imagen negativa hacia los medicamentos
332
genricos (Isaza). Por otro lado, la negociacin y firma de los tratados comerciales
con USA y la negociacin que se viene dando con el TLC con Europa, en la cual
se plantea la extensin de patentes a 25 aos y proteccin de datos de prueba a 11
aos, llevara mucho ms all de lo establecido en cualquier convenio
internacional y liquidara la industria de medicamentos genricos en Colombia.
El gasto de salud en Colombia ha aumentado de manera sostenida,
registrando un crecimiento aproximado del 69% desde el 2002 al 2006 llegando a
USD 10,300 millones a finales de 2006. Lo mismo ha ocurrido con el gasto per
cpita, el cual ha pasado de 141 dlares en el 2002 a 223 dlares a finales de
2006. La demanda de servicios de salud, los cuales incluyen las consultas,
hospitalizacin, procedimientos, nacimientos y urgencias ha crecido de manera
importante desde el 2001 al 2005 llegando a 56 casos al 2005 (Proexport
Colombia).
Importaciones
Entre el ao 2006 y 2007, las importaciones en el sector farmacutico de
Colombia registraron un crecimiento del 23% pasando de USD 735 millones a
USD 903 millones. Entre los principales productos farmacuticos importados,
destacan los medicamentos teraputicos (35%), Medicamentos oncolgicos y VIH
(46%), el origen de las importaciones fueron USA (USD 174 millones), Alemania
(USD 95 millones) y Brasil (USD 66.5 millones). Asimismo, las empresas
importadoras fueron Productos Roche SA, Abbott, Laboratorios de Colombia SA,
Laboratorios Wyeth INC y Novartis (Proexport).
Polticas Arancelarias y Acuerdos comerciales
333
Colombia mantiene acuerdos bilaterales con Estados Unidos a travs del

TLC o anteriormente con la ATPA-APTDEA, con la Comunidad Andina de
Naciones CAN (Bolivia, Ecuador, Per, Venezuela), Acuerdo de asociacin
CAN-UE, acuerdos con Centroamrica y el Caribe, la puesta en marcha del TLC
con Per y Canad, acuerdos binacionales con Chile, es parte de la MERCOSUR
y un TLC con Guatemala y Honduras. Esto hace que tenga un acceso a 1,100
millones de consumidores potenciales que importan ms de USD 26,000 millones
en medicamentos (Proexport Colombia).
Amenazas
La Industria Farmacutica es altamente dependiente de la importacin de
sus insumos, por lo que es vulnerable a las variaciones de la tasa de cambio. El
sector ha visto contraer considerablemente su demanda con la crisis. Esto ha
obligado a impulsar las exportaciones y a concentrarse en la elaboracin de
aquellos productos que generan mayor valor agregado. La cada interna de la
demanda motivada por la recesin econmica del pas ha hecho que la industria
farmacutica haya sufrido cambios en su base productiva, explicada por fusiones,
adquisiciones y cierre de algunas plantas establecidas en el pas. De 33 plantas de
produccin que haban en el pas hace unos aos, hoy solo quedan 11. Otra
debilidad que experimentan es la poca investigacin que desarrollan los
laboratorios colombianos (ICEX).

Planeamiento de La Industria Farmaceutica Peruana 2010 Tesis MBA Tulane Centrum

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PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATLICA DEL PER

TESIS PARA OBTENER EL GRADO DE MAGSTER EN

PLANEAMIENTO ESTRATGICO DE LA INDUSTRIA

Asesor: Dr. Fernando A. DAlessio Ipinza

A mis padres Blanca y Hctor por los valores infundidos. A mi abuelo

A la memoria de mis padres Elena y Elmer, quienes siempre impulsaron y

A mis padres Adam y Mariana, a mis abuelos Eugen y Aurelia, y a mi

especial, un dispositivo de liberacin u otro beneficio que ofrezca, por lo general,

and regional positioning), which refers to generic products with a special

1.1 Planteamiento del Problema

1.2 Objetivos del Estudio

1.3 Justificacin del Estudio

1.4 Viabilidad y Limitaciones del Estudio

1.5 Marco Terico

CAPTULO II: SITUACIN ACTUAL

Situacin del Mercado Farmacutico Mundial

Situacin del Sector Farmacutico Peruano

Conclusiones del Captulo

CAPTULO III: VISIN, MISIN, VALORES, Y CDIGO DE ETICA

CAPTULO IV: ANLISIS EXTERNO

Anlisis Tridimensional de las Relaciones entre Pases

4.1.1. Intereses Nacionales

4.1.2. Factores del Potencial Nacional

4.1.3. Principios Cardinales

Anlisis de los Determinantes de la Competitividad del Pas

4.2.1. Condiciones de los Factores

4.2.2. Estrategia, Estructura y Rivalidad de las Empresas

4.2.3. Condiciones de la Demanda

4.2.4. Sectores Relacionados y de Soporte

4.3.1. Fuerzas Polticas, Gubernamentales y Legales

4.3.2. Fuerzas Econmicas y Financieras

4.3.3. Fuerzas Sociales, Culturales y Demogrficas

4.3.4. Fuerzas Tecnolgicas y Cientficas

4.3.5. Fuerzas Ecolgicas y Ambientales

Matriz de Evaluacin de Factores Externos (MEFE)

Competencia Internacional del Sector Farmacutico Peruano

Anlisis de la Estructura del Sector

4.7.1. Ingreso Potencial de Nuevos Competidores

4.7.2. Poder de Negociacin de los Clientes

4.7.3. Poder de Negociacin de los Proveedores

4.7.4. Desarrollo Potencial de Productos Sustitutos

4.7.5. Rivalidad entre Empresas Competidoras

4.8.1 Concentracin de la Industria

4.8.2 Concentracin de los Compradores, Distribucin

4.8.3 Barreras de Entrada y Salida

4.8.4 Diferenciacin de Productos y Supergenricos

Matriz de Anlisis Competitivo de la Industria

4.10. Anlisis de Atractividad de la Industria

4.11. Etapa del Ciclo de Vida de la Industria

4.12. Matriz de Perfil Competitivo (MPC)

4.13. Conclusiones del Captulo

CAPTULO V: ANLISIS INTERNO

5.1.2. Marketing y Ventas

5.1.3. Operaciones y Logstica

5.1.4. Finanzas y Contabilidad

5.1.5. Recursos Humanos

5.1.6. Sistemas de Informacin y Comunicaciones

5.1.7. Tecnologa e Investigacin y Desarrollo

Importaciones y Exportaciones del Sector

Matriz Evaluacin Factores Internos (EFI)

Conclusiones del Captulo

CAPTULO VI: OBJETIVOS DE LARGO PLAZO