Autoritatea Naional de Reglementare n Domeniul Energiei

Ordin nr. 37/2013

Tematici

din 07/06/2013

Ordinul nr. 37/2013 pentru aprobarea Metodologiei

privind elaborarea studiilor de fezabilitate i
solicitarea avizului Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei n vederea
iniierii procesului de atribuire a concesiunii serviciului
public de distribuie a gazelor naturale
Publicat in MOF nr. 338 - 10/06/2013
Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 338 din 10/06/2013
Actul a intrat in vigoare la data de 10 iunie 2013

Avnd n vedere prevederile art. 104 alin. (2) din Legea energiei electrice i a gazelor naturale nr.
123/2012 i ale art. 10 alin. (1) lit. n) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 33/2007 privind organizarea
i funcionarea Autoritii Naionale de Reglementare n Domeniul Energiei, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 160/2012,
n temeiul prevederilor art. 5 alin. (1) lit. f) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 33/2007, aprobat
cu modificri i completri prin Legea nr. 160/2012,
preedintele Autoritii Naionale de Reglementare n Domeniul Energiei emite prezentul ordin.
Art. 1. - Se aprob Metodologia privind elaborarea studiilor de fezabilitate i solicitarea avizului Autoritii
Naionale de Reglementare n Domeniul Energiei n vederea iniierii procesului de atribuire a concesiunii
serviciului public de distribuie a gazelor naturale, prevzut n anexa care face parte integrant din
prezentul ordin.
Art. 2. - Operatorii economici autorizai de ctre Autoritatea Naional de Reglementare n Domeniul
Energiei care ntocmesc studii de fezabilitate, vor duce la ndeplinire prevederile prezentului ordin, iar
compartimentele de resort din cadrul Autoritii Naionale de Reglementare n Domeniul Energiei vor urmri
respectarea acestora.
Art. 3. - Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

Preedintele Autoritii
Naionale de
Reglementare n
Domeniul Energiei,
Niculae Havrile
Bucureti, 7 iunie 2013.
Nr. 37.

Autoritatea Naional de Reglementare n Domeniul Energiei

Fisa act
Face parte din
Ordin nr. 37/2013</

Metodologie

Aprobat de
Ordin nr. 37/2013</

Metodologia privind elaborarea studiilor de

fezabilitate i solicitarea avizului Autoritii Naionale
de Reglementare n Domeniul Energiei n vederea
iniierii procesului de atribuire a concesiunii serviciului
public de distribuie a gazelor naturale din 07.06.2013

Tematici

din 07/06/2013

Publicat in MOF nr. 338 - 10/06/2013

Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 338 din 10/06/2013
Actul a intrat in vigoare la data de 10 iunie 2013

CAPITOLUL I
Obiect i domeniu de aplicare
Art. 1. - Prezenta metodologie stabilete succesiunea operaiilor necesare pentru elaborarea studiilor de
fezabilitate i solicitarea avizului Autoritii Naionale de Reglementare n Domeniul Energiei, denumit n
continuare ANRE, n vederea iniierii procesului de atribuire a concesiunii serviciului public de distribuie a
gazelor naturale pentru una sau mai multe zone delimitate - uniti administrativ-teritoriale.
Art. 2. - Prezenta metodologie se aplic operatorilor economici autorizai de ctre ANRE, care ntocmesc
studii de fezabilitate conform prevederilor art. 1.
Art. 3. - Studiul de fezabilitate menionat la art. 1 se elaboreaz n baza solicitrii scrise a unei persoane
fizice/juridice interesate.
Art. 4. - Termenii, expresiile i abrevierile utilizai/utilizate n prezenta metodologie sunt definii/definite n:
a) Legea energiei electrice i a gazelor naturale nr. 123/2012;
b) Ordonana de urgen a Guvernului nr. 33/2007 privind organizarea i funcionarea Autoritii Naionale
de Reglementare n Domeniul Energiei, aprobat cu modificri i completri de Legea nr. 160/2012.
CAPITOLUL II
Coninutul studiului de fezabilitate
Art. 5. - Studiul de fezabilitate trebuie s conin cel puin urmtoarele elemente:
A. Piese scrise
Date generale:
1. denumirea obiectivului de investiie;
2. amplasamentul: unitatea/unitile administrativ-teritorial/ teritoriale;
3. beneficiarul studiului;
4. elaboratorul studiului.
Informaii generale privind obiectivul de investiie:
1. situaia actual: se precizeaz inclusiv stadiul lucrrilor realizate pn n prezent, n situaia n care
acestea exist, precum i modalitatea privind punerea la dispoziia concesionarului a acestora;
2. descriere:
a) necesitatea i oportunitatea investiiei: numr de poteniali consumatori i oportunitatea promovrii
investiiei din punct de vedere socioeconomic i al proteciei mediului;
b) scenariile tehnico-economice prin care scopurile investiiei pot fi atinse:
(i) scenarii propuse: se propun minimum dou scenarii;
(ii) scenariul recomandat de ctre elaborator;
(iii) avantajele scenariului recomandat;
c) descrierea constructiv, funcional i tehnologic, dup caz;
3. date tehnice:
a) zona i amplasamentul;
b) statutul juridic al terenului care urmeaz s fie ocupat; se ataeaz documente justificative;
c) situaia ocuprilor definitive de teren: suprafaa total, reprezentnd terenuri din intravilan/extravilan;
d) studii de teren:
(i) studii topografice cuprinznd planuri topografice cu amplasamentele reperelor, liste cu repere n sistem
de referin naional;
(ii) studiu geotehnic cuprinznd informaiile necesare realizrii sistemului de distribuie a gazelor naturale;
(iii) alte studii de specialitate necesare, dup caz;
e) soluia tehnic de alimentare cu gaze naturale a obiectivului;

f) caracteristicile tehnice ale obiectivelor aferente sistemului de distribuie a gazelor naturale i variantele
constructive ale acestora, cu recomandarea variantei optime; se prezint inclusiv breviarul de calcul pentru
dimensionarea sistemului;
g) situaia existent a utilitilor i analiza de consum:
(i) necesarul de utiliti pentru varianta propus promovrii;
(ii) soluii tehnice de asigurare cu utiliti;
4. concluziile evalurii impactului asupra mediului;
5. durata de realizare i etapele principale; graficul de realizare a investiiei.
Costuri estimative:
1. valoarea total cu detalierea pe structura devizului general, conform modelului prevzut n anexa nr. 1;
se prezint inclusiv devizele pe obiecte;
2. ealonarea costurilor coroborate cu graficul de realizare a investiiei, conform modelului prevzut n
anexa nr. 2.
Analiza cost-beneficiu:
1. definirea obiectivelor, inclusiv specificarea perioadei de referin; analiza opiunilor;
2. analiza financiar, inclusiv calcularea indicatorilor de performan economic: valoarea actual net,
rata intern de rentabilitate i raportul cost-beneficiu; analiza financiar trebuie s parcurg urmtoarele
etape:
(i) estimarea veniturilor i costurilor investiiei, precum i implicaiile acestora din punctul de vedere al
fluxului de numerar;
(ii) definirea structurii de finanare a investiiei i profitabilitatea sa financiar;
3. analiza de risc;
4. durata de realizare, n luni/ani;
5. ali indicatori specifici domeniului de activitate n care este ncadrat investiia, dup caz; se specific
inclusiv informaiile privind numrul estimat de consumatori raportat la debitele distribuite pe an.
Avize i acorduri de principiu:
1. avizul tehnic de principiu privind alimentarea cu gaze naturale a obiectivului, emis de operatorul
sistemului aflat n amonte;
2. certificatul de urbanism nsoit de avizele solicitate prin acesta;
3. avizele de principiu privind asigurarea utilitilor.
B. Piese desenate
a) plan de situaie, ntocmit la scara 1:25000- 1-5000, cu trasarea limitelor administrativ-teritoriale i a
punctului de racordare la sistemul din amonte;
b) planul de amplasare n zon, ntocmit la scara: 1:10000, 1:5000, 1:2000 sau 1:1000, cu trasarea pe
acesta a obiectivelor necesare pentru alimentarea cu gaze naturale;
c) schema de dimensionare a sistemului de distribuie a gazelor naturale;
d) planuri speciale, profile longitudinale, profile transversale, dup caz.
CAPITOLUL III
Solicitarea avizului
Art. 6. - (1) Dou exemplare ale studiului de fezabilitate, nsoite de o cerere ntocmit conform modelului
prevzut n anexa nr. 3, se depun la ANRE pentru obinerea avizului necesar iniierii procedurii de atribuire a
concesiunii serviciului public de distribuie a gazelor naturale.
(2) La depunerea documentelor menionate la alin. (1), solicitantul achit tariful de analiz, conform
tarifelor aprobate de ANRE.
(3) ANRE, prin Comisia tehnic de avizare a studiilor de fezabilitate ntocmite n vederea concesionrii
serviciului de distribuie a gazelor naturale i de emitere a avizelor conforme pentru operatorii economici din
sectorul gazelor naturale, constituit prin Ordinul preedintelui Autoritii Naionale de Reglementare n
Domeniul Energiei nr. 9/2013, denumit n continuare Comisie, analizeaz studiul de fezabilitate.
Art. 7. - (1) Avizul sau decizia de respingere a studiului de fezabilitate, nsoit/nsoit de un exemplar al
studiului de fezabilitate, se transmite solicitantului.
(2) Decizia de respingere se motiveaz n scris.
Art. 8. - Avizul sau decizia de respingere a studiului de fezabilitate conine cel puin urmtoarele elemente:
a) datele de identificare ale solicitantului;
b) datele de identificare ale elaboratorului studiului de fezabilitate, precum i data ntocmirii acestuia;
c) municipiul/oraul/comuna, cu localitile aparintoare din judeul pentru care a fost ntocmit studiul de
fezabilitate;
d) soluia tehnic de alimentare cu gaze naturale a localitilor menionate la lit. c);
e) alte precizri stabilite de Comisie privind condiiile de alimentare cu gaze naturale a localitilor
menionate la lit. c).
Art. 9. - Solicitrile depuse la ANRE anterior intrrii n vigoare a prezentei metodologii se analizeaz de
ctre Comisie aa cum au fost prezentate.
Art. 10. - Anexele nr. 1-3 fac parte integrant din prezenta metodologie.

ANEXA Nr. 1
la metodologie
DEVIZ GENERAL
privind cheltuielile necesare realizrii obiectivului

Nr. Denumirea capitolelor i

crt. subcapitolelor de cheltuieli

Valoare fr
T.V.A.
(mii
lei)

T.V.A.

(mii
(mii lei)
euro)
4

Valoare,
inclusiv
T.V.A.
(mii
lei)

(mii
euro)

CAPITOLUL 1. CHELTUIELI PENTRU OBINEREA I AMENAJAREA

TERENULUI
1.1. Obinerea terenului
TOTAL 1.1.
1.2. Amenajarea terenului
TOTAL 1.2.
1.3. Amenajri pentru protecia
mediului
TOTAL 1.3.
TOTAL CAPITOLUL 1
CAPITOLUL 2. CHELTUIELI PENTRU ASIGURAREA CU UTILITI
NECESARE OBIECTIVULUI
2. Utiliti necesare
obiectivului
TOTAL CAPITOLUL 2
CAPITOLUL 3. CHELTUIELI PENTRU PROIECTARE I ASISTEN
TEHNIC
3.1. Studii de teren
TOTAL 3.1.
3.2. Taxe pentru obinerea de
avize, acorduri i autorizaii
TOTAL 3.2.
3.3. Proiectare i inginerie
TOTAL 3.3.
3.4. Organizarea procedurilor
de achiziie public (se
specific tipul cheltuielilor
pentru care sunt prevzute
sume)
TOTAL 3.4.
3.5. Consultan
TOTAL 3.5.

3.6. Asisten tehnic

TOTAL 3.6.
TOTAL CAPITOLUL 3
CAPITOLUL 4. CHELTUIELI PENTRU INVESTIIA DE BAZ
4.1. Construcii i instalaii
(pentru fiecare obiect n
parte)
TOTAL 4.1.
4.2. Montaj utilaje tehnologice
TOTAL 4.2.
4.3. Utilaje, echipamente
tehnologice i funcionale
cu montaj
4.3.1. Echipamente cu
montaj (pentru fiecare
obiect n parte)
TOTAL 4.3.1.
4.3.2. Soluia de alimentare
TOTAL 4.3.2.
TOTAL 4.3.
4.4. Utilaje fr montaj i
echipamente de transport
TOTAL 4.4.
4.5. Dotri
TOTAL 4.5.
4.6. Active necorporale
TOTAL 4.6.
TOTAL CAPITOLUL 4
CAPITOLUL 5. ALTE CHELTUIELI
5.1. Organizare de antier
5.1.1. Lucrri de construcii
5.1.2. Cheltuieli conexe
organizrii antierului
TOTAL 5.1.
5.2. Comisioane, taxe, cote
legale, costul creditului
5.2.1. Comisioane
5.2.2. Taxe
5.2.3. Cote legale
5.2.4. Costul creditului

TOTAL 5.2.
5.3. Cheltuieli diverse i
neprevzute
TOTAL 5.3.
TOTAL CAPITOLUL 5
CAPITOLUL 6. CHELTUIELI PENTRU PROBE TEHNOLOGICE,
TESTE I PREDARE LA BENEFICIAR
6.1. Pregtirea personalului de
exploatare
TOTAL 6.1.
6.2. Probe tehnologice i teste
TOTAL 6.2.
TOTAL CAPITOLUL 6
TOTAL DEVIZ GENERAL,
din care C+M
ANEXA Nr. 2
la metodologie
Ealonarea costurilor. Graficul de realizare a obiectivului

Nr.
crt.

Etape de realizare

Luna
1

...

ANEXA Nr. 3
la metodologie
CERERE
pentru eliberarea avizului
Solicitantul . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .(denumirea solicitantului), nr. nregistrare la Oficiul
Naional al Registrului Comerului .. CUI .. reprezentat() prin . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . n
calitate de. ., Banca . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .., cod IBAN . .. .. .. .. .. .. . ., cod potal..,
localitatea . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ., judeul/sectorul .. str. .. nr. ., bl. . .., sc. . .., et. . .., ap. .
.., telefon ., fax ., e-mail solicitm eliberarea avizului pentru Studiul de fezabilitate nr. .
.. .. .. ../. .. .. .. .. .. .. .., ntocmit de . .. .. .. .. .. .. .. .. ., n vederea iniierii procesului de atribuire a concesiunii
serviciului public de distribuie a gazelor naturale n . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . (unitatea administrativ-teritorial)
Anexm la prezenta cerere studiul de fezabilitate menionat, n dou exemplare.

Reprezentant legal al
.
(denumirea solicitantului)

(numele i prenumele)

(semntura i tampila)
Data ..