Derecho de empresas

Largas colas y esperas, ser que debe ser as?

Por Luis Carranza Torres (*) y Carlos Krauth (**)
Hace un tiempo escuchamos, en uno de sus cuentos, de boca del filsofo cordobs
contemporneo Cacho Buenaventura que los argentinos vamos apurados a hacer cola para
no hacer cola. Como pasa con el humor cuando se encuentra con la realidad, lo que resulta
gracioso es, no pocas veces, una gran verdad. Y esta, mal que nos pese, lamentablemente se
ha ido convirtiendo poco a poco en una caracterstica crnica de la realidad de nuestros
das.
Paradjicamente, en la poca en que las comunicaciones y el desarrollo informtico,
han alcanzado altos niveles de progreso y acceso a la poblacin, es cada vez ms usual ver
largas colas de personas esperando ser atendidas en algn organismo oficial, cuando con
solo actualizar los sistemas, se evitaran tantos inconvenientes a los usuarios tal como lo
han hecho otros pases, en los que se ha reducido al mnimo y simplificado ampliamente
los procedimientos y formas de concretar los trmites.
Ese al parecer matrimonio fiel entre la administracin pblica de turno y las colas,
viene de larga data. Ms de la que nos podamos a primera vista imaginar.
Refiere Emilio Snchez en su obra Del pasado cordobs en la vida argentina, ello
ocurri por caso, un hecho nada menos que del ao 1884 cuando el gobernador Gregorio I.
Gavier designa a Marcos N. Jurez como Jefe de Polica de la capital cordobesa. Entre los
logros de dicho funcionario, que luego llegara a ser gobernador de la provincia refera el
citado escrito y periodista que: Con voluntad e inteligencia ha logrado transformar el
vetusto local policial sobre la callejuela de Santa Catalina, y concluir con aquel ya
deficiente personal formado por ex tropas de la guerra con el Paraguay, y a los que slo
uniformaba el achaque fsico y una astrosa vestimenta. La polica de la capital es ahora
muy otra. Se impone por sus agentes fuertes y adiestrados; por la planta de "policeman"
que da a cada uno de los mismos, el uniforme y correaje modernos, y una mayor
civilidad.
Y en cuanto al tema que nos ocupa, se acotaba: Adems esos guardianes del orden
no sufren ya la mengua de la diaria racin de carne con que el gobierno integraba, desde
tiempo inmemorial, el msero sueldo del gendarme policial, y para recibir la cual, esposa o
hijas de esos servidores pblicos deban acudir todas las maanas a la recova del Cabildo,
donde el espectacular reparto de la matutina racin, resultaba humillacin y prdida de
tiempo, pues esas esposas e hijas tenan que hacer fila, lo que es ahora la mal llamada
"cola". Jurez ha obtenido la mejora del sueldo de ese servidor, y con ello ha puesto fin al
humillante y viejo espectculo.
Como puede verse, nuestra actual cola heredera de la ms antigua e histrica
fila, tiene mucho que ver con cierto modo de actuar del Estado respecto de sus
ciudadanos. No por nada, frente a una Administracin que cumple eficientemente con sus
funciones, las colas desaparecen.
Hoy en da, solo basta pasar por frente a alguna de las sedes de la AFIP, ANSES,
Banco Nacin etc, para encontrarse con una gran cantidad de personas que, desde antes de
que esas reparticiones abran sus puertas a la atencin al pblico, comienzan su calvario, a

la espera de poder concretar el trmites que de manera obligada deben realizar

peridicamente.
Y que tipo de relacin es esa? Paciencia, estimados lectores, eso lo dejamos para la
semana prxima. Casi podemos asegurarles que este tema va a traer, indudablemente, cola.
(*) Abogado. Doctor en Ciencias Jurdicas.
(**) Abogado. Magister en Derecho y Argumentacin Jurdica.