國中的經濟學

張清溪
2006 年 2 月 9 日
經濟學是行為科學
經濟學從屬的「社會科學」 , 是講 :
人的行為 , 與
人際關係
也稱「行為科學」

國中 的 經濟學 2
行為科學
研究方法 : 內在結構嚴緊且一致
分析人基於自願的行為
大半是在「描述」人的行為 ,
而非「創造」人的行為
尊重人獨立自主基礎 , 分析出它的
合理性、原理性與共通性
如 : 價格↑ 購買量↓、生產量↑
所得↑  需求↑等等

國中 的 經濟學 3
自利心
經濟學 : 基於「自利心」
自利心 = 所有自願的行為
導出的分析方法 , 可以用到 :
所謂的「非經濟行為」 , 包括 :
家庭、歧視 ( 社會 )
公共選擇 ( 政治 )
法律 , 等等
國中 的 經濟學 4
人際關係
人的行為 與 人際關係
更重要的是 : 「人際關係」
包括 :
人與人 ,
人與團體 , 特別是
人與政府 的關係

國中 的 經濟學 5
人與人 ?
為什麼「人與人」的關係重要呢 ?
人的經濟生活 ,
是因人群間的分工而改善 ;
否則 , 不論個人能力多強  原始人
但能力不高且智愚不同的個人 , 只要能相
互分工 , 都可以創造出雙贏的結果
故如何增進分工機會 , 即是經國大事

國中 的 經濟學 6
人與政府 ?
「分工」靠市場就可以了
但適當的分工環境 , 要政府來維持
1. 首先是防止別人的入侵 , 這是國防
2. 人際互動中 , 糾紛、誠信  司法
3. 積極創造分工條件的 , 如度量衡、交通
、貨幣、教育等等「基礎建設」
這需要有公權力的「政府」來執行

國中 的 經濟學 7
政府
國中社會學習領域 , 與經濟學直接相關 :
八年級的「政府的經濟功能與角色」 ,
九年級課程「生產、分配與消費」
其中 , 政府的經濟功能與角色 , 內含 : 1.
提供公共財 ; 2. 政府收入 ; 3. 維護
自由競爭以及社會福利制度
所謂的「公共財」 , 就是上述國防、司
法與公共建設等

國中 的 經濟學 8
公共財
政府的天職 , 就是提供「公共財」
為了提供公共財 , 政府就要課稅
什麼是「公共財」呢 ?
為什麼政府可以做這些事呢 ? 或者
說,
為什麼政府只該做這些事呢 ?

國中 的 經濟學 9
政府的天職是提供公共財
因為 :
1. 政府本質上是沒有效率的 , 理由 :
缺乏等價交換的市場 , 效果很慢。這
樣 , 它很容易偏向無效率。因為無效
率,
所以不必要它做的 , 盡量不去做 ;
2. 公共財的特質 , 讓沒有效率的政府 :
不得不做 , 而且又容易造福人民
國中 的 經濟學 10
公共財 (public goods) 與
私有財 (private goods)

獨享 共享
(rival; 敵 (non-rival)
對)
純私有財 公共財
可排他 ( 食衣住行 , ( 戯院 , 消
(exclusive) 公營事業 ) 防 )
私有財 純公共財
不可排他 ( 公海的漁 ) ( 國防 , 知
(non-exclusive) 識)
國中 的 經濟學 11
人與團體
人民與政府的關係  個人與團體間
如 , 個人與家庭 ( 公民七年級內容 ) 、
廠商、工會 、大樓管理委員會、班會 等
等 之間
這些關係 , 通常用法律 ( 規則、校規
等 ) 來界定
經濟學對制定這些規則 , 是有指導作用
這也是「法律經濟學」產生的原因

國中 的 經濟學 12
工會是幹什麼的 ?
會員存著取得利益的心裡來參加工會 ?
不對嗎 ? 否則 , 要存什麼心裡 ?
工會不賺錢 , 如何造福會員
 公共財 :
1 萬 x 50 元 =50 萬
浪費 90%, 剩 5 萬做公共財 1000 倍回饋
 生產事業 , 不浪費也只有 1.1 倍回饋

國中 的 經濟學 13
維護自由競爭以及社會福利制
度

政府另外的工作 , 是對市場問題的糾
正 , 包括自然獨占、外部性以及社會
公平
就是前述 3. 維護自由競爭以及社會
福利制度
這些內容 , 無法講太多 , 否則就講到
大學的經濟學了 , 但講課的人又要知
道相關的觀念 , 如「市場失靈」
國中 的 經濟學 14
小政府 = 好政府
其實 , 政府還有一項更重要經濟原
則 , 就是不要去做不必做的事
例如公營事業 , 這些不是公共財 ,
而且通常都是典型的「人為獨占」
The best government is the
one which governs the least.

國中 的 經濟學 15
生產、分配與消費
九年級課程 , 有生產、分配與消費 , 包括
家庭內的經濟事務 , 及社會上的經濟分工
它分成「家庭內」與「社會上」 , 而不用
「供需原理」 , 我認為是因為這次社會領
域 , 整體上是從個人到家庭到社區到國家
, 從台灣到中國到亞洲到世界的角度 , 所
以經濟事務也從家庭內到社會上

國中 的 經濟學 16
家庭內 ( 非經濟 ) 行為 ( 的經濟
分析 )

「家庭內」，除了機會成本外，沒有
什麼經濟推理的內涵。可能只有分類
：如薪資所得與非薪資所得（包括財
產與企業所得、投資報酬等）
至於夫妻財產制與兒女同權等，在經
濟學裡要認真談，會非常深入，等於
談到經濟制度的內涵了

國中 的 經濟學 17
社會領域與經濟學相關
最相關的是 社會上經濟事務的分工合作 裡講的
企業經營與責任 , 及說明裡的 企業經營的型態、
生產要素、供需法則、比較利益、貨幣、投資、
風險分擔等
至於 內部考核升遷 與 企業結合 , 除了字面上的
意義外，在此階段比較難深入。
企業社會責任？賺錢 ; 不製造外部成本
內容太多 ( 傳統經濟學 ), 講不完 , 挑與學生有關
的、學生有興趣的去講

國中 的 經濟學 18
問 : 說高中經濟學教材已偏離
，國中沒有整體觀

這個看法沒有錯。
但是，本來中學階段的經濟學就不太
可能有整體的安排 , 否則就是大學的
經濟學了。既不是整體，當然怎麼安
排都會有「偏」的感覺

國中 的 經濟學 19
問 : 廠商的組織形態，有獨資、
合夥與公司，這有何重要呢？

我想這是比較實用的內容。應該增加
一些更好

國中 的 經濟學 20
7-4-1 分析個人如何透過參與各行各業與
他
人分工 , 進而產生整體的經濟功能。
7-4-2 了解在人類成長的歷程 , 社會如
何賦
予各種人不同的角色與機會。
7-4-3 了解在國際貿易關係中 , 調節進
出口
的品質與數量 , 會影響國家經濟發展。
國中 的 經濟學 21
7-4-4 舉例說明各種生產活動所使用
的生產要素。

勞動
土地
資本
企業經營

國中 的 經濟學 22
7-4-5 舉出政府非因特定個人使用而
興建某些工程或從事某些消費的
例子。

學校、國防、治安、消防、道路

公共財與私有財的區別

國中 的 經濟學 23
7-4-6 舉例說明某些經濟行為的後果
不僅及於行為人本身 , 還會影響大眾
,
因此政府乃進行管理或干預。

工廠冒黑煙
外部性

國中 的 經濟學 24
7-4-7 列舉數種金融管道 , 並分析
其
對個人理財上的優缺點。

標會、存款、公債、與股票

生產性與移轉性

國中 的 經濟學 25
 7-4-8 解析資源分配如何受到權
力
結構的影響。

官屋漏、官馬瘦
資本主義與共產主義
私有財產權與公營事業

國中 的 經濟學 26
分工前
表
1
王老五 趙小二 總棟數

月數 棟數 月數 棟數

木屋 四 16 六 6 22
磚房 八 16 六 6 22
總月數 十二 十二

國中 的 經濟學 27
生產力與機會成本
表 3: 兩人各用一個月之 生產力
王老五 趙小二
木屋 4 棟 1 棟
磚房 2 棟 1 棟

表 4: 兩人各生產一單位之 機會成本
王老五 趙小二
本屋 0.5 棟磚房 1 棟磚房
磚房 2 棟木屋 1 棟木屋
國中 的 經濟學 28
分工後
表2
總棟數
王老五 趙小二
月數 棟數 月數 棟數

木屋 五．五 22 ○ 0 22

磚房 五．五 11 十一 11 22

總月數 十一 十一
國中 的 經濟學 29
生產力與機會成本 -1
表 3A: 兩人各用一個月之 生產力
王老五 趙小二
木屋 4 棟 2 棟
磚房 2 棟 1 棟

表 4A: 兩人各生產一單位之 機會成本

王老五 趙小二
本屋 0.5 棟磚房 0.5 棟磚房
磚房 2 棟木屋 2 棟木屋
國中 的 經濟學 30
分工前
表 1A
總棟數
王老五 趙小二
月數 棟數 月數 棟數

木屋 四 16 六 12 28
磚房 八 16 六 6 22
總月數 十二 十二

國中 的 經濟學 31
分工後 ( 之一 )
表 2A
總棟數
王老五 趙小二
月數 棟數 月數 棟數

木屋 七 28 ○ 0 28
磚房 五 10 十二 12 22
總月數 十二 十二

國中 的 經濟學 32
分工後 ( 之二 )
表 2AA
總棟數
王老五 趙小二
月數 棟數 月數 棟數

木屋 一 4 十二 24 28
磚房 十一 22 ○ 6 22
總月數 十二 十二

國中 的 經濟學 33
生產力與機會成本 -2
表 3B: 兩人各用一個月之 生產力
王老五 趙小二
木屋 4 棟 1 棟
磚房 2 棟 2 棟

表 4B: 兩人各生產一單位之 機會成本

王老五 趙小二
本屋 0.5 棟磚房 2 棟磚房
磚房 2 棟木屋 0.5 棟木屋
國中 的 經濟學 34
分工前
表
1B
王老五 趙小二 總棟數

月數 棟數 月數 棟數

木屋 四 16 六 6 22
磚房 八 16 六 12 28
總月數 十二 十二

國中 的 經濟學 35
分工後 ( 之一 )
表 2B
總棟數
王老五 趙小二
月數 棟數 月數 棟數

木屋 五．五 22 ○ 0 22

磚房 四 8 十 20 28
總月數 九．五 十

國中 的 經濟學 36
分工後 ( 之二 )
表 2BB
總棟數
王老五 趙小二
月數 棟數 月數 棟數

木屋 七 28 ○ 0 28
磚房 二 4 九 18 22
總月數 九 九

國中 的 經濟學 37
分工的應用
商業的重要
教育 : 人本
貨幣的重要
天生有才必要用

國中 的 經濟學 38
生產要素
農人 : 田 , 牛 ( 耕耘機 ), 肥料 , 種子 , 人工
紡織廠 : 工廠機器 , 原料物料 , 工人 , 業務
出口商 : 辦公室與設備 , 業務人員 , 保險
勞動 : 人工 , 工人 , 業務
土地 : 田 , 廠房土地
資本 : 工廠 , 機器 , 辦公室 , 設備
企業經營能力 : 農人 , 老闆
其他 : 肥料 , 種子 , 綿紗 , 保險 , 水電 , 廣告

國中 的 經濟學 39
政府支出
縣市政府 , 鄉鎮公所 – 戶政 , 地政 ( 公務員 )
道路 , 港口 , 鐵路 , 水利 , 山林 , 消防
教育
警察 , 法院 , 監獄 ( 司法 )
國防 = 消費 , 以上各項有投資 , 有消費
公共財 : 國防 , 司法 , 公共建設 ( 交通、教育 )
公共財的特性 : 共享 , 非排他性

國中 的 經濟學 40
公共財 (public goods) 與
私有財 (private goods)

獨享 共享
(rival) (non-rival)
純私有財 公共財
可排他 ( 食衣住行 , ( 戯院 , 消
(exclusive) 公營事業 ) 防 )
私有財 純公共財
不可排他 ( 公海的漁 ) ( 國防 , 知
(non-exclusive) 識)
國中 的 經濟學 41
公享性使政府造福人民

政府是最沒有效率的
理由 : 缺乏獎優懲劣、淘汰不良機制
團體的共享性 , 讓團體造福會員
例子 : 工會
其他例子 : 班會 , 社區管理委員會
國家更容易 , 但一念之差 , 公營事業
不是

國中 的 經濟學 42
外部性
外部性包括 : 外部成本與外部效益
意義 : 成本或效益外溢到第三者
外部成本 : 污染、生態、無主物
外部效益 : 花香、知識、國防
解決 : 財產權 , 課稅與補貼

國中 的 經濟學 43
外部性的應用
合乎社會正義的行為 , 賺錢對社會有
益
道德是資本主義的基礎

國中 的 經濟學 44
理財 : 生產性與非生產性
經濟行為分兩類 : 生產性與移轉性
所謂生產性 , 即行為本身可增加物品
價值 , 如一般的士、農、工、商
所謂移轉性 , 則只是財物在人與人間
移轉 , 如賭博
存款在銀行 , 銀行把錢貸給企業 , 這
借貸是有生產性的
買賣股票 , 本來也有同樣性質 , 但超
出基本面者 , 則屬賭博
國中 的 經濟學 45
個人理財的選擇
個人將財產用什麼形式保存 , 即稱理財
任何形式都有報酬與風險
通常 , 報酬高者 , 風險亦大 ( 社會通
則)
但是 , 有一類可以雙贏 ( 正和 ), 有一類
是有贏必要輸 ( 零和 , 或負和 )
前者為生產性 , 後者為移轉性

國中 的 經濟學 46
 經濟行為流程圖

產品市場 產品
產品
$ $

家戶 , 消費者 廠商 , 生產者

$ $
要素市場
國中 的 經濟學 47
經濟行為流程圖 – 為了流通貨物

產品市場 產品
產品

家戶 , 消費者 廠商 , 生產者

要素市場
國中 的 經濟學 48
經濟行為流程圖 – 借助貨幣

產品市場 產品
產品
$ $

家戶 , 消費者 廠商 , 生產者

$ $
要素市場
國中 的 經濟學 49
 貨幣的功能
物物交換的困難 : 相互需求 , 不能分割 ,
很多價格
交易媒介 : 不必再去找相互需求的對象
計價單位 : 原來 , 兩物有個 1 價格 , 三
物有 3 個價格 , 四物有 6 價 , 五物有 10
價 ; 六物有十五價 , … 十物有四十五價 ,
… 百物有 4,950 價格 : 即 n 物有 n(n-
1)/2 個價格 .
有了貨幣 , 100 物只有 100 種價格
國中 的 經濟學 50
經濟行為流程圖 – 金錢游戯

金融市場
$ $

家戶 廠商

$ $
金融市場
國中 的 經濟學 51
經濟制度
兩個層面決定經濟制度 --- 政府介入
一是財產權
一是經濟決策權 : 生產、分配、消費
極端之一 : 財產公有 , 經濟決策權歸中央
這就是共產主義
極端之二 : 私有財產 , 市場 ( 個人 ) 決策
這是資本主義、市場經濟、自由經濟

國中 的 經濟學 52
經濟制度影響資源分配
所謂資源分配 , 經濟學講的 , 不是分給
政府或分給個人 , 而是這個分配好不好
俗話說 : 官屋漏、官馬瘦
政府是世界上最沒有效率的組織 ; 因此
政府管得越多 , 社會越窮 ; 這是共產制
度崩潰的原因
但政府是可以造福人民的 --- 公共財

國中 的 經濟學 53