Governana corporativa

Governana corporativa
Governana corporativa (portugus brasileiro) ou governo das sociedades ou das empresas (portugus europeu) o
conjunto de processos, costumes, polticas, leis, regulamentos e instituies que regulam a maneira como uma
empresa dirigida, administrada ou controlada. O termo inclui tambm o estudo sobre as relaes entre os diversos
atores envolvidos (os stakeholders) e os objetivos pelos quais a empresa se orienta. Os principais atores tipicamente
so os acionistas, a alta administrao e o conselho de administrao. Outros participantes da governana corporativa
incluem os funcionrios, fornecedores, clientes, bancos e outros credores, instituies reguladoras (como a CVM, o
Banco Central, etc.) e a comunidade em geral.
Governana corporativa uma rea de estudo com mltiplas abordagens. Uma das principais preocupaes garantir
a aderncia dos principais atores a cdigos de conduta pr-acordados, atravs de mecanismos que tentam reduzir ou
eliminar os conflitos de interesse e as quebras do dever fiducirio. Um problema relacionado, entretanto
normalmente tratado em outro frum de discusso o impacto da governana corporativa na eficincia econmica,
com uma forte nfase em maximizar valor para os acionistas. H ainda outros temas em governana corporativa,
como a preocupao com o ponto de vista dos outros stakeholders que no os acionistas, bem como o estudo dos
diversos modelos de governana corporativa ao redor do mundo. Assim, o corporate governance (ou o governo das
sociedades) composto pelo conjunto de mecanismos e regras pelas quais se estabelecem formas de controle da
gesto das sociedades de capital aberto, e onde se incluem instrumentos para monitorizao e possibilidade de
responsabilizao dos gestores pelas suas decises (ou actos de gesto). A governana corporativa visa diminuir os
eventuais problemas que podem surgir na relao entre gestores e accionistas e, consequentemente, diminuir o risco
de custos da agncia.
Tem havido um renovado interesse no assunto de governana corporativa desde 2001, particularmente devido aos
espetaculares colapsos de grandes corporaes norte-americanas como a Enron Corporation e Worldcom. Em 2002,
o governo federal norte-americano aprovou a Lei Sarbannes-Oxley, com o propsito de restaurar a confiana do
pblico em geral na governana corporativa.

Definio
A Governana Corporativa visa a aumentar a probabilidade dos fornecedores de recursos garantirem para si o retorno
sobre seu investimento, por meio de um conjunto de mecanismos no qual se inclui o Conselho de Administrao.
O tema possui importncia crescente, por ser bem difundida a hiptese de que a estrutura de governana afeta o valor
da empresa.
A questo descobrir se existe uma estrutura de governana corporativa "melhor" ou "ideal". Vrios cdigos de
governana foram elaborados com esta inteno... No Brasil, destacam-se os cdigos do Instituto Brasileiro de
Governana Corporativa (IBGC) e da Comisso de Valores Mobilirios(CVM).
A governana a capacidade das sociedades humanas para se dotarem de sistemas de representao, de instituies e
processos, de corpos sociais, para elas mesmas se gerirem, em um movimento voluntrio. Esta capacidade de
conscincia (o movimento voluntrio), de organizao (as instituies, os corpos sociais), de conceitualizao (os
sistemas de representao), de adaptao a novas situaes uma caracterstica das sociedades humanas. um dos
traos que as distinguem das outras sociedades de seres vivos, animais e vegetais.
Foram as instituies de Bretton Woods Banco Mundial, Fundo Monetrio Internacional que a puseram na
moda. Ela engloba, com efeito, o conjunto dos poderes legislativo, executivo e judicirio, a administrao, o
governo, o parlamento, os tribunais, as coletividades locais, a administrao do Estado, a Comisso Europia, o
sistema das Naes Unidas...
A emergncia progressiva dos Estados, dos princpios e das modalidades de governana pacfica, em sociedades
sempre mais povoadas e sempre mais complexas, o sinal e para alguns a prpria definio da civilizao[1].

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Ora, o corporate governance consiste, precisamente, na criao de mecanismos tendentes minimizao da
assimetria de informao existente entre a gesto e os detentores da propriedade ou de interesses relevantes (da
ter-se evoludo da considerao dos shareholders para outros stakeholders), de forma a permitir uma monitorizao
to prxima quanto possvel da associao dos objetivos da gesto quela dos stakeholders: maximizar o valor da
empresa. Dito de outra forma, "corporate governance uma rea [] que investiga a forma de garantir/motivar a
gesto eficiente das empresas, utilizando mecanismos de incentivo como sejam os contratos, os padres
organizacionais e a legislao. O que frequentemente se limita questo da melhoria do desempenho financeiro,
como, por exemplo, a forma como os proprietrios das empresas podem garantir/motivar os gestores das empresas a
apresentarem uma taxa de retorno competitiva" - Cfr. definio defendida pelo Instituto Portugus do Corporate
Governance, em http://www.cgov.pt/.

Histria
As crises da governana
Apesar dos avanos da governana em escala internacional e da recente reabilitao do Estado no prprio seio de
instituies internacionais tradicionalmente pouco simpticas ao setor pblico, existe uma profunda crise da ao
pblica desde o final dos anos 1970, mais ou menos em todo o mundo. Esto na moda a crise do Estado, a crtica do
setor pblico, o fracasso da ONU, o euroceticismo. Observa-se em muitos pases, o desmantelamento dos sistemas
estatais pelo trplice movimento da privatizao dos servios pblicos, da mundializao dos mercados e da
descentralizao. A imploso dos regimes de economia planejada na Europa e a abertura ao mercado dos regimes
comunistas da sia, a crise financeira e moral do Estado-providncia na maioria das democracias ocidentais, a rpida
mundializao das trocas comerciais e dos mercados financeiros puderam dar, nos anos que se seguiram queda do
muro de Berlim, o sentimento de uma vitria do neoliberalismo e da revoluo conservadora[2].
A dcada de 1960 fora aquela do Estado triunfante. A URSS, com a conquista do espao, parecia mostrar sua
capacidade, ao menos tcnica, de alcanar os EUA. No terceiro mundo, planejamento e capitalismo pblico
pareciam, na ausncia de tradies industriais ou empresariais locais, o caminho principal e programado do
desenvolvimento. Nos pases desenvolvidos, os Estados aperfeioavam seus instrumentos e suas polticas para
enquadrar as economias nacionais, garantir o pleno emprego, organizar as transferncias sociais necessrias, oferecer
a cada um a proteo do Estado-providncia.
Vinte anos depois, mudana completa de discurso e de cenrio. O Estado-nao ficou na berlinda. Sua autonomia e
seu poder foram erodidos. Erodidos por cima com a mundializao da economia e a globalizao dos mercados
financeiros; com, para os pases europeus, o papel crescente da Unio Europia, das diretrizes de Bruxelas, dos
critrios de convergncia de Maastricht, com o desenvolvimento das convenes internacionais, como o GATT; com
o aumento do poder das grandes firmas multinacionais, sempre menos ligadas aos pases em que nasceram. Erodidos
por baixo, com a descentralizao, o aumento dos poderes locais e das reivindicaes autonomistas, com o
enfraquecimento dos grandes corpos intermedirios polticos, sindicais, religiosos, sociais que garantiam em escala
nacional o dilogo entre o Estado e a sociedade.

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As oito principais caractersticas da "boa governana"

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Participao
Estado de direito
Transparncia
Responsabilidade
Orientao por consenso
Igualdade e inclusividade
Efetividade e eficincia
Prestao de contas (accountability)

Participao
Participao significa que homens e mulheres devem participar, sem distino, igualmente das atividades de
governo.
A participao deve contemplar a possibilidade de participao direta ou participao indireta atravs de instituies
ou representantes legtimos.
A participao implica a existncia de liberdade de expresso e liberdade de associao de um lado, e uma sociedade
civil organizada de outro lado.
O princpio, apesar de parecer utpico, perfeitamente possvel desde que existam leis claras e especficas que
garantam os termos propostos; e existam iniciativas do Estado visando sustentao dos termos.

Estado de Direito
A boa governana requer uma estrutura legal justa que se aplica a todos os cidados do Estado independentemente
de sua riqueza financeira, de seu poder poltico, de sua classe social, de sua profisso, de sua raa e de seu sexo.
A boa governana deve garantir total proteo dos direitos humanos, pertenam as pessoas a maiorias ou a minorias
sociais, sexuais, religiosas ou tnicas.
A boa governana deve garantir que o poder judicirio seja independente do poder executivo e do poder legislativo.
A boa governana deve garantir que as foras policiais sejam imparciais e incorruptveis.

Transparncia
Mais do que "a obrigao de informar", a administrao deve cultivar o "desejo de informar", sabendo que da boa
comunicao interna e externa, particularmente quando espontnea, franca e rpida, resulta um clima de confiana,
tanto internamente, quanto nas relaes da empresa com terceiros. A comunicao no deve restringir-se ao
desempenho econmico-financeiro, mas deve contemplar tambm os demais fatores (inclusive intangveis) que
norteiam a ao empresarial e que conduzem criao de valor. No Brasil existe a Lei de Responsabilidade Fiscal,
que induz o gestor pblico transparncia de seus atos. Essa transparncia pode ser melhorada, significativamente,
com instrumentos como a Demonstrao do Resultado Econmico, com o contracheque econmico e o balano
social.

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Responsabilidade
As instituies governamentais e a forma com que elas procedem so desenhadas para servir os membros da
sociedade como um todo e no apenas pessoas privilegiadas.
Os processos das instituies governamentais so desenhados para responder as demandas dos cidados dentro de
um perodo de tempo razovel.

Decises orientadas para um Consenso

As decises so tomadas levando-se em conta que os diferentes grupos da sociedade necessitam mediar seus
diferentes interesses. O objetivo da boa governana na busca de consenso nas relaes sociais deve ser a obteno de
uma concordncia sobre qual o melhor caminho para a sociedade como um todo. Alm disso, as decises tambm
devem ser tomadas levando em conta a forma como tal caminho pode ser trilhado.
Essa forma de obter decises requer uma perspectiva de longo prazo para que ocorra um desenvolvimento humano
sustentvel. Essa perspectiva tambm necessria para conseguir atingir os objetivos desse desenvolvimento.

Igualdade e inclusividade
A boa governana deve assegurar igualdade de todos os grupos perante os objetivos da sociedade. O caminho
proposto pelo governante deve buscar promover o desenvolvimento econmico de todos os grupos sociais.
As decises devem assegurar que todos os membros da sociedade sintam que faam parte dela e no se sintam
excludos em seu caminho para o futuro.
Esta abordagem requer que todos os grupos, especialmente os mais vulnerveis, tenham oportunidade de manter e
melhorar seu bem estar.

Efetividade e eficincia
A boa governana deve garantir que os processos e instituies governamentais devem produzir resultados que vo
ao encontro das necessidades da sociedade ao mesmo tempo em que fazem o melhor uso possvel dos recursos sua
disposio. Veja Lei do timo de Pareto. Isso tambm implica que os recursos naturais sejam usados
sustentavelmente e que o ambiente seja protegido.

Suporte auditoria fiscalizadora

As instituies governamentais, as instituies do setor privado e as organizaes da sociedade civil deveriam ser
fiscalizveis pelas pessoas da sociedade e por seus apoiadores institucionais. De forma geral, elas devem ser
fiscalizveis por todas aquelas pessoas que sero afetadas por suas decises, atos e atividades.
[1] Pierre Calame, Andr Talmant, QUESTO DO ESTADO NO CORAO DO FUTURO (A) - O mecano da governana, p.20, 2001, , Editora
Vozes
[2] Pierre Calame, Andr Talmant, QUESTO DO ESTADO NO CORAO DO FUTURO (A) - O mecano da governana, p.25, 2001, Editora
Vozes

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Ligaes externas
IBGC (http://www.ibgc.org.br) Instituto Brasileiro de Governana Corporativa
Foro por una Nueva Gobernanza Mundial (http://www.world-governance.org/)
An Introduction to good governance by the United Nations Economic and Social Commission for Asia and the
Pacific (http://www.unescap.org/huset/gg/governance.htm) (em ingls)
Applying Economics to Economists: Good Governance at the International Financial Institutions (http://www.
cepr.net/publications/ifi_accountability.htm) (em ingls)
Governance Indicators (http://www.worldbank.org/wbi/governance/data/) (em ingls)
Institutional reform survey instrument (http://www.institutionalreform.org) (em ingls)
Bibliografia sobre Governana (http://www.terraforum.com.br/sites/terraforum/in3/Artigos/Bibliografia Governana.aspx)
A FLORESTA E A ESCOLA (http://www.institut-gouvernance.org/flag/es/analyse/fiche-analyse-350.html),
repensando o conceito de governana a partir de um projeto no noroeste da Amaznia brasileira (Foro
LatinoAmericano sobre a governana)
IBRI (http://www.ibri.com.br) Instituto Brasileiro de Relaes com Investidores
Dicionrio de Finanas e Mercado de Capitais (http://www.enfin.com.br/bolsa/main.php) BM&F BOVESPA
Regulamento de Listagem do Novo Mercado (http://www.bovespa.com.br/pdf/Regulamento_Novo_Mercado.
pdf) BM&F Bovespa, 2006
Petrobrs passa a compor o [[ndice de Sustentabilidade Empresarial (http://www2.petrobras.com.br/portal/
frame_ri.asp?pagina=/ri/port/noticias/noticias/Not_ise.asp&lang=pt&area=ri)] da Bovespa.]

Fontes e Editores da Pgina

Fontes e Editores da Pgina

Governana corporativa Fonte: http://pt.wikipedia.org/w/index.php?oldid=36475472 Contribuidores: Adailton, Alessandroananias, Beria, Bons, CorreiaPM, Danilobd, Dantadd, Darwinius,
Davemustaine, Dreispt, Eamaral, Fbado, Fredmaranhao, Gean, Glum, Guru2001, Inflamavel, Jbribeiro1, Jonas Erik, Laureanos, Lucas Secret, MarceloB, Nuno.Marques PraemIESF, OS2Warp,
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