BAB I

PENDAHULUAN
1.1

Latar Belakang
Pembangunan industri kertas memberikan manfaat bagi manusia dalam

berbagai aspek kehidupan. Pertumbuhan jumlah penduduk yang diiringi kegiatan

manusia yang terus meningkat memberikan implikasi terhadap tingginya
kebutuhan akan sumber daya alam, baik untuk kebutuhan rumah tangga,
perikanan, pertanian, industri. Industri Pulp and Paper yang akan dibangun dapat
meningkatan perekonomian masyarakat, peningkatan pendapatan daerah Kota
Pekanbaru, dan yang terpenting adalah dapat memenuhi kebutuhan masyarakat
akan kertas. Tetapi pembangunan industri kertas ini dihadapkan pada beberapa
masalah; baik yang bersifat fisik, kimia, biologi, sosial, budaya, ekonomi, dan
kesehatan masyarakat. Industri kertas merupakan salah satu jenis industri terbesar
di dunia dengan menghasilkan 178 juta ton pulp, 278 juta ton kertas dan karton,
dan menghabiskan 670 juta ton kayu. Pertumbuhannya dalam dekade berikutnya
diperkirakan antara 2% hingga 3.5% per tahun.
Kertas adalah bahan yang tipis dan rata, yang dihasilkan dengan kompresi
serat yang berasal dari pulp. Serat yang digunakan biasanya adalah alami, yaitu
mengandung selulosa dan hemiselulosa. Kertas dikenal sebagai media utama
untuk menulis, mencetak serta melukis dan banyak kegunaan lain yang dapat
dilakukan dengan kertas misalnya kertas pembersih (tisu) yang digunakan untuk
hidangan, kebersihan ataupun toilet (Zuriadi, 2011).
Berdasarkan uraian di atas, kegiatan indutsri akan terus berkembang pesat
melalui adanya pembangunan infrastuktur baik yang bersifat umum maupun
komersial dan pengalih fungsian dari penataan ruang sumber daya alam. Hal ini
dimana akan diyakini memberikan dampak yang cukup besar bagi perubahan
lingkungan baik yang bersifat positif maupun negatif. Oleh karena itu, untuk
mengantisipasi dan meminimalisasi berbagai dampak lingkungan yang merugikan
serta mengoptimalisasikan berbagai dampak positif, perlu langkah strategis dan
upaya penyusunan studi lingkungan (Djajadiningrat, 2005).
Teknik Lingkungan-UR / KA-ANDAL (PT.Sejahtera Pulp and Paper)

I-1

Pada saat ini terdapat dua industri di Provinsi Riau yang bergerak dibidang
ini yaitu PT. Indah Kiat Pulp & Paper Tbk di Perawang dan PT. Riau Andalan
Pulp & Paper di Pangkalan Kerinci. Adapun PT. Indah Kiat Pulp & Paper Tbk
akan menghasilkan 50.000 ton pulp per tahun dan PT. Riau Andalan Pulp &
Paper akan menghasilkan 1,07 juta per tahun. Saat ini akan dikembangkan sebuah
industri kertas baru yang bernama PT. Sejahtera Pulp and Paper di wilayah
Kelurahan Tampan Kecamatan Payung Sekaki. Adanya industri kertas ini perlu
mendapatkan perhatian serius dan perlu dikembangkan dikarenakan keperluan
yang telah dijabarkan di atas. Hal ini diharapkan dapat menjadi pemasok kertas
bagi masyarakat baik di daerah Riau itu sendiri, maupun untuk tingkat nasional
dan internasional (Yenny, 2011).
Kecamatan Payung Sekaki mempunyai luas 51,36 km2, sedangkan
Kelurahan Tampan seluas 10,00 km2. Adapun lahan yang digunakan sebagai
rencana pembangunan industri kertas PT Sejahtera Pulp And Paper ini adalah
lahan guna pakai milik Pemerintah Kota Pekanbaru.
Rencana pembangunan industri kertas ini dipengaruhi oleh beberapa faktor
antara lain :
Kebutuhan kertas yang kian meningkat baik untuk kegiatan produksi kecil
maupun untuk kegiatan pada masyarakat;
Proteksi bea cukai yang cukup tinggi untuk beberapa jenis kertas tertentu;
Masih adanya kegiatan impor yang dikarenakan proyeksi kebutuhan masih
jauh lebih baesar dari perkiraan produksi;
Industri percetakan yang terus meningkat.
Keberadaan atau aktifitas industri kertas tersebut perlu dikaji dampak
lingkungannya mengingat perkembangan Kota Pekanbaru yang semakin
meningkat baik dari segi kepadatan penduduk, ekonomi, sosial, dan menajemen.
Namun demikian agar industri tersebut dapat memberikan manfaat secara optimal,
maka perlu dilakukan kajian dampak lingkungan, yaitu dampak yang bersifat
menguntungkan atau dampak yang merugikan masyarakat (Yenni, 2011).
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 32 tahun 2009 Tentang Pengelolaan
Lingkungan Hidup dan Peraturan Pemerintah Nomor 5 Tahun 2012 Tentang Jenis
Teknik Lingkungan-UR / KA-ANDAL (PT.Sejahtera Pulp and Paper)

I-2

Rencana Usaha dan/atau Kegiatan yang

Wajib Memiliki Analisis Mengenai

Dampak Lingkungan Hidup, dijelaskan bahwa setiap usaha dan/atau kegiatan

yang diduga menimbulkan dampak besar dan penting wajib untuk menyusun
Analisis Mengenai Dampak Lingkungan terdiri dari KA-ANDAL, ANDAL, RKL
& RPL. Sehingga instansi yang membuat usaha industri kertas PT Sejahtera Pulp
and Paper ini akan berfungsi sebagai pemrakarsa rencana kegiatan tersebut dan
perlu melakukan kajian Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL).
Berdasarkan PERMEN No. 5 Tahun 2012 jenis kegiatan industry pulp atau
industri pulp dan kertas yang terintegrasi dengan hutan tanaman industri (HTI)
dengan skala atau besaran 300.000 ton pulp per tahun wajib memiliki analisis
mengenai dampak lingkungan hidup karena mempunyai alasan alamiah khusus
yaitu :
1. Industri pulp and paper yang juga menggunakan bahan baku kayu yang
berasal dari HTI dengan areal yang luas serta banyak menyerap tenaga
kerja.
2. Proses pembuatan pulp meliputi kegiatan penyiapan bahan baku,
pemasakan serpihan kayu, pencucian pulp, pemutihan pulp (bleacing)
dan pembentukan lembaran pulp yang dalam prosesnya banyak
menggunakan bahan-bahan kimia, sehingga berpotensi menghasilkan
limbah cair (BOD, COD, TSS), limbah gas (H 2S, SO2, NOX, Cl2) dan
limbah padat (ampas kayu, serat pulp, lumpur kering).
Kegiatan pembangunan insdustri ini diharapkan agar mempunyai ciri atau
corak khas yang berwawasan lingkungan dan tidak merugikan lingkungan sekitar.
Dokumen Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup (AMDAL) disusun
sesuai penyusunan dokumen ini dan berpedoman pada Peraturan Menteri Negara
Lingkungan Hidup Nomor 16 Tahun 2012 tentang Pedoman Penyusunan
Dokumen Lingkungan Hidup.

Teknik Lingkungan-UR / KA-ANDAL (PT.Sejahtera Pulp and Paper)

I-3

1.2 Tujuan dan Kegunaan Studi

1.2.1 Tujuan
a. Tujuan pembangunan industri kertas
1. Membantu menyuplai kertas
2. Membuka lapangan pekerjaan
3. Meningkatkan pendapatan daerah
4. Meningkatkan perekonomian masyarakat.
b. Tujuan rencana kegiatan studi KA - ANDAL
1. Mengidentifikasi dampak-dampak yang ditimbulkan dari kegiatan
pembangunan industri kertas sejak dari tahap pra konstruksi,
konstruksi, operasi, hingga tahap pasca operasi;
2. Mengidentifikasi rona lingkungan hidup awal, yaitu kondisi dan
tatanan lingkungan wilayah setempat sebelum adanya kegiatan
pembangunan industri kertas;
3. Merumuskan langkah dan tindakan bagi kegiatan pengelolaan dan
pemantauan lingkungan.
1.2.2 Kegunaan Studi KA-ANDAL
Kegunaan Studi Analisis Dampak Lingkungan ini adalah untuk
membantu Pemerintah dan instansi terkait dalam pengambilan kebijakan
keputusan dalam pengelolaan lingkungan pada semua tahap Rencana
Kegiatan ini.
Hasil

K A - ANDAL

ini

akan

digunakan

untuk

penyusunan

Rencana Pengelolaan Lingkungan (RKL) dan Rencana Pemantauan

Lingkungan (RPL) yang bersifat lintas sektoral dan terpadu, sehingga
pembangunan yang berwawasan lingkungan dapat terwujud. Secara
umum kegunaan studi bagi berbagai pihak adalah:

a) Kegunaan Studi KA-ANDAL Bagi Pemerintah

Teknik Lingkungan-UR / KA-ANDAL (PT.Sejahtera Pulp and Paper)

I-4

1. Sebagai

bahan

pertimbangan

dalam

proses

pengambilan

keputusan tentang kelayakan lingkungan dari rencana kegiatan

pembangunan.
2. Mencegah rusaknya sumber daya alam, baik yang berada di
dalam maupun disekitar lokasi proyek.
3. Menghindari pertentangan yang mungkin timbul khususnya
dengan masyarakat dan proyek-proyek lain.
4. Penyelarasan kegiatan pembangunan dengan tata ruang daerah
sekitar lokasi proyek.
5. Sebagai pedoman untuk kegiatan pengelolaan dan pemantauan
lingkungan hidup.
b) Kegunaan Studi KA-ANDAL Bagi Pemrakarsa
1. Memenuhi ketentuan perundang-undangan dan peraturan yang
berlaku di dalam pengelolaan lingkungan hidup.
2. Mempersiapkan langkah-langkah pemecahan masalah lingkungan
pada saat ini dan akan datang yang berkaitan dengan proyek
pembangunan.
3. Mengetahui kondisi lingkungan secara dini di sekitar lokasi
proyek.
4. Dapat digunakan sebagai acuan dalam penyusunan desain
teknis dan rancangan kegiatan yang berwawasan lingkungan.
c) Kegunaan Studi KA-ANDAL Bagi Masyarakat
1. Sebagai bahan informasi untuk dapat mengurangi dampak negatif
dan memanfaatkan dampak positif yang ditimbulkan oleh adanya
kegiatan pembangunan industri kertas.
2. Mengetahui gambaran kegiatan di lokasi proyek secara umum dan
perubahan komponen lingkungan yang akan terjadi sejak
dimulainya pekerjaan hingga akhir proyek.

1.3 Pelaksanaan Studi

1.3.1 Pemrakarsa
Nama Pemrakarsa

: PT Sejahtera Pulp And Paper

Pemimpin Kegiatan : Ir. Syafruddin Sayuti, MSc

Teknik Lingkungan-UR / KA-ANDAL (PT.Sejahtera Pulp and Paper)

I-5

NIP. 19571018 198503 1 003

Alamat Kantor

: Jln. Jendral sudirman no.11 Pekanbaru

1.3.2 Penyusun Studi Amdal

Nama Perusahaan

: PT. Sejahtera Pulp and Paper

Alamat Perusahaan

: Jl. Pemuda ujung, No.10 Kelurahan Tampan,

Kecamatan Payung Sekaki, Pekanbaru.

Nama Penanggung Jawab

: Shinta Elystia, ST, Msi

Jabatan

: Direktur

Tim Penyusun

Tabel 1.1 Susunan Tim Studi AMDAL Pembangunan

PT. Sejahtera Pulp and Paper Pekanbaru
Nama

Prof. Hasbi Basopi, ST,

M.Eng, PhD

Dr. Muhammad Alhafiz,

ST, MT

Pendidikan
S1 Teknik Lingkungan UR 2008
S2 Teknik Lingkungan University of
Technology, Australia 2010
Sheffield, Inggris 2013
S1 Teknik Lingkungan UR 2006
S2 Teknik Lingkungan ITB 2009
S3 Teknik Lingkungan ITB 2012
S1 Teknik Lingkungan UR 2010

Hasdania, ST, MT
Sri Ayu Emy

S2 Teknik Sipil ITB 2012

S1 Teknik Lingkungan UR 2009

Noviyani Puji, ST, M.Si

Ketua Tim

S3 Teknik Lingkungan University of

Annisa Meidiany

Istighfarini, ST, M.KM

Jabatan

S2 Kesehatan Masyarakat USU 2012

S1 Teknik Lingkungan UR 2008
S2 Ilmu Lingkungan ITB 2011

Ahli
Lingkungan
Ahli
Transportasi
Ahli Kesehatan
Masyarakat
Biologi

Kualifikasi

AMDAL
PENYUSUN

1.3.3 Biaya Studi

Biaya yang diperlukan untuk menunjang kelancaran dan keberhasilan
studi ANDAL, RKL dan RPL Pembangunan PT. Sejahtera Pulp and Paper
Pekanbaru ditanggung oleh pemrakarsa yaitu dengan total biaya Rp 800
Teknik Lingkungan-UR / KA-ANDAL (PT.Sejahtera Pulp and Paper)

I-6

Milyar . Secara rinci persentase penggunaan biaya studi tersebut dapat dilihat
pada Tabel 1.2
Tabel 1.2. Persentase Biaya Studi
No
1
2
3
4
5
6
7
8

Uraian
Honorarium Tenaga Ahli
Survei Lapangan
Analisis Laboratorium
Pengumpulan dan Pengolahan Data
Penggandaan Laporan
Peralatan Kantor
Lain-lain
PPN dan PPH

Persentase (%)
56
7,67
2,18
5,90
2,67
8,32
7,26
10

1.3.4 Waktu Studi

Jangka waktu pelaksanaan studi direncanakan selama 3 bulan kalender.
Jadwal waktu pelaksanaan studi secara rinci tertera pada Tabel 1.3.
Tabel 1.3. Jadwal Studi Amdal Pembangunan PT. Sejahtera Pulp & Paper
No
I

II
III
IV

Uraian

Bulan 1
2
3

Bulan II
6
7

Bulan III
10
11

Persiapan
Koordinasi Tim
Survey Awal
Pengumpulan Data Sekunder
Survey Peran serta Masyarakat
Survey Lapangan
Analisa Laboratorium
Pelaporan
Kerangka Acuan ANDAL
Draft Laporan Akhir (ANDAL, RKL/RPL)
Laporan Akhir
Pembahasan/Presentasi/Diskusi
Kerangka Acuan (KA) ANDAL
Draft Laporan Akhir

Teknik Lingkungan-UR / KA-ANDAL (PT.Sejahtera Pulp and Paper)

I-7

12