La gestin de la Contralora

El pas no puede permitirse, especialmente en estos momentos, un retroceso en la c

alidad del trabajo de la Contralora General de la Repblica...
En una semana cesar en su cargo el actual contralor general, Ramiro Mendoza. Conf
orme con la Constitucin, el nombramiento de su sucesor para los prximos ocho aos co
rresponde a la Presidenta de la Repblica, con acuerdo del Senado. Este acuerdo re
quiere la supermayora de tres quintos de los senadores en ejercicio. Aunque la Co
nstitucin solo prescribe que el candidato tenga a lo menos diez aos el ttulo de abo
gado, haya cumplido cuarenta aos de edad y posea las dems calidades necesarias par
a ser ciudadano con derecho a sufragio, es evidente que la naturaleza de las fun
ciones del contralor exige emplear la mxima prudencia en su designacin. En la actu
al coyuntura, caracterizada por una enorme desconfianza de los ciudadanos hacia
las instituciones y las personas que las encarnan, esta exigencia es an mayor. En
este delicado momento -que las autoridades han de saber reconocer-, una designa
cin errnea socavara la confianza que an subsiste, y podra implicar un grave retroceso
en el camino de modernizacin, eficiencia y transparencia que ha comenzado a reco
rrer la direccin actual del rgano contralor.
Los desafos que esperan al nuevo contralor general son mltiples y variados. Gran p
arte de ellos tiene que ver con la adaptacin del Estado, en el da a da, al dinamism
o y complejidad que han adquirido las actividades econmicas y polticas, as como la
intervencin de la autoridad en su regulacin. En lo que respecta al dinamismo, pare
ce urgente avanzar en mejorar los tiempos de toma de razn para evitar el retraso
en las decisiones de la administracin activa. Este retraso produce tanto un entor
pecimiento de la gestin como la tendencia perversa a eludir el trmite, que sin emb
argo es indispensable para asegurar que la administracin acte con apego a las leye
s. Esta mejora en el tiempo de respuesta no se obtiene simplemente acortando los
plazos por ley, pues aparte de que los plazos no son fatales para la administra
cin, es muy importante que la toma de razn se realice en forma acuciosa. Tambin se
requiere una mejor capacidad de respuesta en materia de dictmenes -opiniones jurdi
cas de la Contralora que son vinculantes para los funcionarios pblicos-, una herra
mienta cada vez ms necesaria en la medida en que se densifica la regulacin estatal
de todo tipo de actividades. Otro desafo clave es la auditora y modernizacin de lo
s procedimientos internos para que el control sea oportuno y eficaz, evitando to
da duplicacin innecesaria de trabajo y de revisiones.
Tambin es fundamental que la Contralora se anticipe a la sofisticacin creciente de
los diversos mbitos en que debe intervenir, contratando personal altamente cualif
icado y capacitando al mejor nivel a las personas que ya forman parte de su dota
cin. No es conveniente que la Contralora est en desventaja respecto de los rganos tcn
icos cuya actividad debe supervisar, pues solo el dominio de los aspectos centra
les de cada sector permite un control real y flexible a la vez Qu clase de auditora
es posible realizar si quien controla desconoce el detalle de los procesos y lo
s criterios tcnicos para calificar una gestin como apropiada o deficiente?
El pas no puede permitirse un retroceso en la calidad del trabajo de la Contralora
General de la Repblica, y menos an episodios que conduzcan a una prdida de autorid
ad tcnica o moral de las autoridades a quienes est encomendada su conduccin. Es nec
esario aplicar todos los esfuerzos que sean necesarios para designar a la person
a ms idnea en el cargo de contralor.