188 FRONTERA NORTE. VOLS. NUIM.O. ENE-JUN.1003 Pearson R. “Latin American Women and the New International Division of Labour: A Reassessment”, Bulletin of Latin American Research. Vol. 5, No.2, 1986, pp, 67-79. Pozos F., Economic Restructuring, Employment Change and Wage Differentials: The Case of Guadalajara and Monterrey, 1975-1989 Austin, Texas, University of Texas at Austin, 1992, tesis doctoral. Roberts B., “Employment Structure, Life Cycle, and Life Chances Formal and Informal Sectors in Guadalajara”, en Portes A., Castells M. y Benton L. (Eds.), The Informal Economy. Baltimore, The Johns Hopkins University Press, 1989, Sassen-Koob S., "The New Labor Demand in Global Cities”, en Smith P.M. (Ed.), Urban Affairs Annual Review. Beverly Hills, Sage Publica- tons, Vol. 26, 1984, Schoepfle G. y Pérez-Lépez J., Employment Implications of Export Assembly Operations in Mexico and the Caribbean Basin. 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(REFLEXIONES EN TORNO ALA TESIS DE MICHEL FOUCHER)' Victor Zag Alectura de L’invention de frontiéres, tesis de doctorado de estad Lien Foucher, resulta un allmento para quienes buseamo reflexionar tesricamente sobre la naturaleza especifica de los es pacios y los tiempos fronterizos. Un libro erudito y ambicioso porqu con él se intenta alcanzar cuatro metas igualmente eruditas ambiciosas: 1a) proporcionar un marco conceptual capaz de explice las fronteras del mundo; 2a) hacer una historia mundial del mod como las sociedades humanas han inventado fronteras; 8a) aplic: los conceptos y los hallazgos histéricos a todas las fronteras ¢ América Latina y 4a) prestar un servicio a los geoestrateg: contemporaneos. He aqui algunos elementos teéricos de la tesis de Foucher algunas reflexiones en torno a ellos, que pudieran ser utiles atractivos para quienes estudiamos la frontera México-Estad Unidos, I. La frontera: zona de conflicto Afirmar que toda frontera es producto de la accién humana en. plano de la historia de larga duracién y no un invento de naturaleza, equivale a decir que no existen las fronteras “naturales que todas son fabricadas, ficticias, postizas, inventadas y arbitrari al grado que: 1 Michel Foucher, L'tinention des frontidres. Parts, Fondation pour les Estudes Défense Nationale, Collection les 7 épées, Documentation Frangalse, 1986, 2 bp. * Victor Zaihiga. Coordinador-investigador de la oflelna de El Colegio de la Fronte Norte en Monterrey . Se le puede enviar correspondenela a Bolivia Narn. 313, colo Vista Hermosa. Monterrey, Nuevo Leéin. C.P. 64620. Tel. y fax. (83) 48 57 03.hoy dia, en Aftica los territorios en. tigi ale partede la superficie del continent: “en América del Sur las fronteras se sigwen creando en pleno siglo XX, a pesar de que las operaciones de delimitacién comenzaron durante el siglo XVIIly os Estados tienen mas de un sigloy medio de existencia; en Asia, desde el Medio Oriente hasta Indonesia, se puede constatar que précticamente ningin Estado esta exento de problemas de delimitacion fronteriza, Sinentraren los detalles dela actual situacion de laantigtia Unién Soviética y de algunos de los paises que permanecieron durante ddécadas bajo su influiencia geopolitica, loque apareceaa los os de un observador de las fronteras en el mundo es que éstas estén vivas, se estan moviendo, se estan inventando. san casi la quinta, Il Lafrontera lineal: una estructura-tipo El sentido actual y dominante de la nocién de frontera (envoltura ‘espacial del Estado-Nacién)es fruto de una larga y compleja historia del espacio territorial y del social. Historia partlewlarmente visible en el conttinente europeo y sélo en el continente europeo. La frontera ‘como envoltura espacial del Estado-Nacién, es decir, de un espacio, Sometido a un misiiy poder y hubltade por un modo homogeneo de vida social, supone tres eventos histérleos: la exis-tencia del Estado, la creacién de la naci6n y la capacidad técnica de abrir y cerrar Ia frontera. Tres hechos qué estan lejos de ser universales, “Hlacer frontera” es hacer frente al adversario (esto sélo es posible cuando los adversarios internos han sido sometidos), y para eso fue necesaria la creacién de un dispositivo lineal suficientemente eficaz ‘en tiempos de guerra y suficientemente itil en tiempos de paz. Cerrar Ja frontera es una funcién eminentemente militar, mientras que cl acto estatal de abrir fronteras supone la operacién eficaz de las funciones fiscales y aduaneras, es decir, la formacién de una burocracia disciplinadaa la voluntad central, En otras palabras. la idea europea de frontera no es un hecho en la mayor parte de las fronteras del mundo, sino unaestructura-tipo, un objetivo, una meta: el soberano -el rey 0 sus sucesores burgueses— tiene la capacidad de imponer su voluntad sobre toda la superfleie delreino.” 2 Wéase Raymond Aaton, Pascetquereentreles nations, Parts, Gallimard, 1962. vicToR zticA /ELEMENTOS TRIICOS 141 Sin embargo, en numerosos casos actuales. las fronteras, mas que un recorte geografico de subconjuntos politicos, son representaciones politicas delespaciosegiin las creenclas, ideologias y deseos politicos clominantes de la idea de limite.” “oucher hace recorrer al lector desde los ritos etruscos capaces| de marcar la diferencia entre los espacios sagrados -habitados por los dioses~y los espacios mundanos, hasta la invencién francesa de “linea fronteriza” o limite a partir del cual la soberania de un pueblo -coneebido como una sola voltuntad- se ejerce, e8 porque el autor quiere fundar una ciencia de la variedad geohistorica y geopolitica de las fronteras del mundo. En consecuenela, desde el punto de vista estrictamente empirico, frontera politica” es wna nocién extraordinariamente variable porque alberga numerosas y heterogéneas realidades geohistéricas. Hay un Ideal de frontera, desde Inego. que es precisamente aquella en la que el poder central puede ejercer su soberania al cerrarla y abrirla a voluntad. El contraband, la migracién ilegal, los litigios fronterizos binacionales ¢ internacionales y los movimientos militares en zonas “ambiguas” son hechos contemporaneos que muestran la distanela que hay entre la idea de frontera como estructura-tipo yla multiforme realidad fronteriza mundial, I. La frontera: un hechy histéricu-espucial heteruyénes Clertamente, lo que resalta desde esta perspectiva histérica y politica del espacio es que hoy dia subsisten mniltiples situaciones de frontera: + las fronteras mi cculas (600 metros entre Macao y China) y las fronteras extensisimas (20 000 kms. de envoltura de lo que fute la Unisn Soviética); + las fronteras herméticas con vocacién separadora (el muro de Berlin, barreras electrénicas entre Rusia y Turquia, entre las dos Coreas) y las fronteras totalmente permeables imperceptibles (Namibia /Botswana): - las fronteras legitimas o “frias” (Canada /Estados Unidos) hasta las fronteras en conflicto o calientes (Colombia/Venezttela, Irak/Ku- wait}: 8 Véase Gérard Malet, “li Meologle de I Oceldent Signiication dun nthe organique". en Frangols Chitelel, Les tiéologies, Tomo 2, Marabou, VerviersMa FRONTERA NORTE, VOL. MUM. 9, ENE. JUN. 1999 las dreas fronterizas vacias (México/Belice) hasta las dreas fronterizas densamente pobladas (Brasil/Uruguay); - las fronteras reliquia (Ia antigua frontera alemana en la Lorraine, la frontera Isracl/Palestina) y las fronteras “absurdas” ¢ impuestas (Nigeria / Niger): las fronteras que favorecen una relacién mas @ menos simétrica entre dos Estados-Nacién (Brasil/ Argentina, Argelia/Marruccos}, entre dos imperios (Estados Unidos /Rusia), entre dos poteneias regionales (China/India) o entre dos sociedades en vias de constituirse en Bstados (Etiopia/Sudan, Afyanistén/Pakistén) y las fonteras que cstimulan relaciones acentuadamenteasimétricasentre una naciony un Estado inacabado (Argelia/ Niger, Egipto/Sudan), entre un imperio y un Estado inacabado (Rusia/Afganistin) o entre una naelén y un imperlo (México/ Estados Unidos). IV. Hacia una cleneia de los espacios diatépleos y sintépicos Fundar una ciencia de la frontera (u horologia) es por tanto, segiin Foucher, hacer una sociogeografia del espacio truncado, en elsentido de una ciencia de los horizontes donde intersecten las ciencias sociales y las clencias naturales en la biisqueda de la horogénesis o geohistoria (gestacién de los horizontes espaciales de los estados)yla horografia (la descripeién de la confluencia de horlzontes). En tanto que espacio truncado -lugar en el que se intersectan “enveloppes étatiques et nationales"- el espacio fronterizo es un espacio diat6pico y dlaerénico; pero en tanto que espacio de ad- yacencias, es un espacio sintépico y siner6nico. El funcionamiento de estas combinaciones depende no tanto de su naturaleza de frontera sino del modo como fue gestado el espacio y del tipo de confluencia producida. a) Una frontera es un espacio diacrénico y diatépico en el sentido de que en ella confluyen diversos tiempos y diversos espacios, Es decir, es a la vez un lugar y sus coordenadas multiples. Foucher utiliza, para ilustrar la importancia de estas nociones, dos casos. diatopica y diacrénicamente muy densos: «el muro de Berlin, frontera separadora, que tiene la funcién de dividir las dos partes de la ciudad y de obstactlizar las migraciones, es también un lugar en el que se parte Alemania en su conjunto. en donde se divide Europa y ademas es tna de las fronteras en donde dos pactos militares y dos sistemas ideologicos de nivel planetario Se separan” (p. 46): *...a frontera México-Estados Unidos separa dos Estados. peraal mismo tiempodividela América anglosajonade vicToR 20mica/ELEMEKTOS TEORICOS 149 ‘América Latina. una superpotencia militar de un Estado del Tercer Mundo..."(p.47). En ambos casos hay ticmpos y espacios miiltiples, es decir Uistintas coordenadas que se sittian en niveles geopoliticos ¢ histérieos diferentes. La produccién de una frontera no puede entenderse si no se toman en consideracién sus dimensiones diatépicas y diacrénieas, Es necesario subrayar que en la historia mundial son pocas las socledades especializadas en la producelén de fronteras: China, el imperio otomano, el britanico, el francés, el portugués, el espafol, el alemén, el ruso y la Iglesia catéllea, la primera entidad trans ffonteriza de la historia, que sin duda pose una larga experienciaen Ja inveneién de fronteras: parroquias, didcesis, ete Estados Unidos de América. por su parte, constituye un caso especial en la historia de la produecién de las fronteras. En la medida ch que los norteamericanos consideraron a la frontera durante mas de tun siglo, como “el borde exterior de la ola y el punto de contacto entre la barbariey la civilizaci6n”, * seconstituyeron en una sociedad Inventora de un modo nuevo de crear fronteras: rellenar espacios vacios (definidos como tales a favor de la expansidn} Pero la gran mayoria de los estadas nacionales contemporéneor sufren sus fronteras, no las establecen. Son herencias de un pasado colonial, fruto de una reparticién del territorio del globo terraquco 0 de un arregio unilateral y monoestatal (el Tratado de Guadalupe Hidalgo. por ejemplo): la frontera de febrero-marzo de 1848, entre México y Estados Unidos, fue una “frontera de compromiso, .entre norteamericanos” (M, Foucher, p. 209}, ) En contraparte, una frontera puede ser vista como un espacio sinerénico y sintépico. Es decir, como una combinacién de conjuntos especiales de tamafio similar® en un momento dado de su produccion histérica, 4 este nivel de las confluencias de horizontes, la nociones de slmetria/asimetria, densidad /vactedad y legitimidad /arbitrariedad Fesullan esenciales para establecer una tipologia util. Algunas combinaciones son llustrativas: 4 F 9. Turner, (1987) “El signineado de a frontera en la historta americana’, en Sccueneta, No.7, Institut de Investigaciones Historeas deat Marla Las Mote pp 187-207, 5 WaseM, Foucher. ope, p47 algutentesun espacio fronterizo simétrico pero vacfo no produce el mismo tipo de sincronias y sintopias que un espacio fronterizo asimétrico y densamente poblado. = las confluencias fronterizas asimétricas y pereibidas como arbitrarias (enderdn a funcionar de un modo totalmente diferente @ las lineas fronterizas simétricas y legitimas. Los espacios fronterizos son combinaciones sintépicas en un momento dado de la historia de dos Estados-Nacién 0 dos proyectos de Estado-Nacién que producen una gama de variaciones muy amplia a nivel mundial y a nivel de una misma frontera. En cada frontera, y en los diversos puntos de una misma frontera, se producen sintesis singulares que deben ser objeto de observaciones particulates, Es por esto que una frontera y los diversos puntos heurdlgicos que la componen deben ser vistas precisamente como una combinacién compleja y sui generts de adyacencias. La sintesis que produce la vecindad entre Colombia y Venezuela resulta cualitativamente diferente ala que se observaentre México y Estados Unidos, Elconcepto de “frontera” en ambos casos alberga realldades de naturaleza muy diferente; al Interior dela frontera entre México y Estados Unidos, Ia “fusién” Tijuana/San Diego produce una ‘combinacién” sintépica muy diferente a la que se observa entre Piedras Negras /Eagle Pass, V. La nocién de interaceién frontertza La nocién de Interaccién internacional o “internacionalidad” uutilizada por J. Bustamante” resulta en este sentido perfectamente capaz de describir cierto tipo de confluencias interestatales contemporiineas por ejemplo la que se produce entre México y Estados Unidos-, pero no otras, La capacidad heuristica de la nocién se aprecia en el caso de fronteras acentuadamente asimétricas, percibidas como legitimas y con puntos densamente poblados. Enestas condiciones la interaccidn se intensifica sin borrar las diferencias, nl debilitar las funciones separadoras de toda demarcacién fronteriza. Es decir, en estos casos la intensidad de la interacclén no borra las fronteras, loque sucede es lo contrario, la asimetria es muchas veces la condicién del intercambio. Las fronteras asumidas como legitimas y diatépicamente asimétricas producen sintopias muy interactivas. 6 done A. Hustanante, Frontera Méxleo-Estitlox Unidos: refledones eit a imu tedre em Prem Mork, VOL Tenn yeni 1989, 7228 VICTOR ZORIGA/ELEMENTOS TEORICOS 148 Conforme el Estado mexicano aumenté su presenela a lo largo del espacio fronterizo, proceso largo de “federalizacion’ de la frontera norte,” que inieié durante el porfiriato y se refor2s después de la Revoluclén mexicana, Estados Unidos se vio obligado a modiicar su concepeién de borde limitrofe. Ya no fue més el punto extremo de la ola, sino la linea de confluencias diatépicas y diacrénicas.* Una novedad histérica queatin no Jogra digerir un Estado originalmente expansive como lo ha sido Estados Unidos de América. En ocasiones todo pareciera funcionar furnerlanamente (desde el punto de vista norteamericano, desde luego}: como sila verdadera frontera sur de Bstaclos Unidos de América estuviese sittadaenelCanaldePanama. La interaccién y la internacionalidad, sin embargo, tienden a ser in- existentesenlas fronteras vaciasentredosentidadesestatalessimétricas,oa ser flancamente inhibidas en las regjones fronterizas con funciones ninentemente separadoras percibidas como tegitimas (lrak/Kuvwait ya antigua fronteraentre las dos Alemanias) Vi La idea de los fenémenos “binacionales” Por Io anterformente deserito, la critica de Rafael Segovia” al término binacionalidad” debe ser considerada como un sefialamiento de orden terminolégico y politico, pero no estrictamente concepttal, Bs decir, la ‘expresidn "espacio binacional’ es inexacta en elsentidode que las fronteras centendidas como envolturas de los Estados-Nacién han sido producidas en Buropa precisamente para definir tn espacio mononacional. Sin cimbargo, en tanto que lineas de adyacenela prodween de facto espactos diat6plcos y diacrénicos: puntos geograficos y temporales de interseccién y de colncidencia de numerosas coordenadas, (y hay que subrayar: no s6lo de coordenadas de separacién) que producen combinaciones cos Manuel Ceballos, Nuevo Laredo: wn histriea de temas y periados en Nuevo Laredo, Tamaulpas (Cle aos de ser cluda 1601-1001), Nuevo Lavedo Repabiienne Ayuntamient L001, p29. © La historiogratia norteamentcana sobre la frontera ya no estudia mis la ‘cxpansin hacia el oeste sine fa eoniluenea eon México, Border Studies es un nerocspectalde horologa:elestudiode las reglones adyacentes(vease David Maciel y Martin Gonzalez de la Vara, “La tronters hlstorlogrsicas México y Estados Unidas 1968-1986", en Memortas Wel Sinposia de Mistoriagraf cunts, Insitutode nwsigacloncs Hist, UNAM /Goblerno deste dieMorrlos, 1980. “ Gonzitey Salazar team. fronton norte, México, E\Coleglo de México, 1981sint6picas y sincrénicas variadas segtin el tipo proyectos estatales contiguos, En este sentido, la nocién de “adlyaceneta de las diferencias” utilizada por Tito Alegria! parece ser particularmente itil paradeseribircierto tipo desintopias como las que se producen entre Méxicoy Estados Unidos. Su. articulo, de hecho, ejemplifica el desliz semantico poco afortunado y tentador que conduce hacia el término “binacional". Figura que en realidad es utlizada por elautor para designar los procesos trasnacionales y trasfionterizos El principio teérico utllizado por este autor consiste en plantear que los flujos de interaccién y las barreras separadoras son precisamente motivados por la “adyacencia de las diferencias", sin embargo no aprovecha con suficiente oportunidad la marea distintiva de la frontera mexiconorteamericana: la asimetria. Nocién central en cl ensayo de Bustamante (1989) y clave clasifieatoria de la tesis de Foucher (1986), Debido a la adyacencia asimétrica de estas das envolturas nacionales, los procesos fronterizas del lado mexicano son cominantemente reactivos, Mientras que los procesas del lado estadunidense suelen ser frecuentementeactives, La frontera neal, entendida como envoltura de los Estados-Nacién en condiciones de igualdad y fruto de un » bilateral generalin conflctivo no es una realidad universal: es una si aracteristica de algunas de las fronteras europeas. La frontera lineal set, por tanto, concebida en sus propias términos: tn proyecto estatal, una estructura tipo, undeseodelsoberano. Por laque queda claroque la frontera tadlas inventores lineal ha sido para los fronteras el espacio mis resguardado,lque mais preocupa, la fachada, el frente ante eladversario, Qué es una frontera lineal interactiva y abierta? Un caso excepefonal de frontera y una novedad en la historia de las socledades politicas. Esas fronteras lineales ya no son espacios vacfos que separan a dos proyectos cstatales, nl frentes de expansién y resguardo, Son los lugar confluyen varios tiempos y varios espacios politicos en un mismo momento de la historia y en un mismo puntede la geografia. en las que rie Nol. Tene. 2 Jullo-diciembre, 1989. on