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El presente Plan de Manejo Ambiental Definitivo (PMA) para la implementacin del proyecto hidroelctrico
Victoria ha sido diseado en cumplimiento con el artculo 25 del reglamento ambiental para actividades
elctricas e incluye normas, especificaciones y medidas de mitigacin propuestas para prevenir, controlar y
reducir los impactos por las actividades que demande el proyecto. Adems, toma en consideracin las
especificaciones del texto unificado de la legislacin ambiental secundaria, especificaciones ambientales del
Ministerio de Obras Pblicas (MOP) para construccin de vas, ley de gestin ambiental, ley de Rgimen del
Sector Elctrico y diferentes especificaciones y normas tcnicas internacionales.
Sin embargo, este PMA ser til y valioso, solamente si es apropiadamente implantado, por esto, se incluyen
actividades de capacitacin ambiental al personal encargado de la implementacin del proyecto.
El Plan de Manejo Ambiental contendr los siguientes Programas:
1.1
METAS
PROGRAMAS
/ACTIVIDADES
(Resultados
esperados)
TOTAL
DESCRIPCIN
DEL
INDICADOR
MEDIO DE
VERIFICACIN
1.2
1.2.1
1.2.1.1
El personal deber contar con un equipo forestal de seguridad como: Cascos, chalecos vistosos,
audfonos, gafas, guantes, y de operacin como: motosierras, diablos o ganchos para remover las
trozas, cuas metlicas, etc.
La construccin de la va de acceso implicar la mortalidad de los rboles en pie del rea de borde
debido al efecto que provocar el aflojamiento de sus races laterales. Tratndose de rboles
grandes (> 50 cm DAP) localizados en pendientes, el corte de estos pueden provocar efectos
mayores al suelo y la cubierta vegetal debido a sus races horizontales por ello es importante evitar
o minimizar el desbroce de estos individuos, los que a su vez requieren mayores esfuerzos y
costos de operacin (desbroce, remocin de biomasa y del suelo).
Es necesario que el material vegetal producto del desbroce sea retaceado a longitudes de 1 m para
luego ser incorporado a la superficie en forma dispersa. Este material orgnico brindar proteccin
al suelo frente a las lluvias y abono durante la fase de revegetacin.
Con el fin de fortalecer la calidad ambiental del proyecto y por tratarse de la apertura del bosque
maduro para la construccin de plataformas y vas de acceso se recomienda la participacin de un
tcnico forestal para la elaboracin de un inventario forestal de las reas de implantacin, el
mismo que servir para realizar la reconformacin de las reas afectadas en la etapa de abandono
del proyecto.
Tratar en lo posible de que los trabajos de desbroce de la vegetacin no afecte a la vegetacin
aledaa, especialmente la que se encuentra al borde las pendientes agrestes.
Al realizar los trabajos en el rea del tanque de descarga y la va de acceso se debe evitar en lo
posible el desbroce de las colonias de Guadua angustifolia, debido a su escasa colonizacin y por
su importancia econmica.
En el sector del trazado de la tubera de presin se debe evitar el corte innecesario de rboles
remanentes, puesto que estos son huspedes de epfitas, de orqudeas y bromelias.
Los mrgenes del sector de la toma, incluyen colonias de aliso y suro (A. acuminata y Chusquea
sp.), las que indican procesos de alteracin antiguos del suelo y el bosque a causa de
deslizamientos o cadas de rboles. Por esta razn, en este sector se debe limitar los desbroces
hacia las partes laterales y altas del cauce principal, para evitar la inestabilidad del terreno del
sector y posibles alteraciones del hbitat.
1.2.1.2
Respecto de la Fauna
1.2.1.3
1.2.1.4
En aquellos sitios en que las condiciones climticas lo permitan y el diseo del movimiento de
tierras lo prevea, los suelos provistos de materia orgnica que deban ser removidos se
acumularn y conservarn (en montculos que no superen el 1.5 m de alto) para utilizarlos
posteriormente en la reposicin de la cobertura vegetal en las reas que as lo requieran.
En la ejecucin de los cortes del terreno y en los rellenos, las crestas deben ser modeladas con
el objeto de evitar terminaciones angulosas y se los cubrir con material vegetal.
Si existieren excedentes de materiales provenientes del movimiento de tierras, debern ser
dispuestos en sitios que no interrumpan el drenaje natural, ni que tengan pendientes superiores
al 70%, por cuanto en las primeras lluvias estos materiales provocarn daos en los sitios
ubicados al pie de la pendiente. Los lugares en donde se dispongan materiales deben
posteriormente ser cubiertos de vegetacin, utilizando especies herbceas y arbustivas,
preferentemente propias de la zona.
Los movimientos de tierras por ningn concepto causarn obstrucciones temporales ni
permanentes a drenajes naturales existentes en la zona; el contratista tomar todas las medidas
del caso para evitar este impacto por lo que el monitor ambiental recomendar las soluciones
pertinentes. De darse esta afectacin los trabajos debern ser suspendidos hasta su inmediata
remediacin.
Durante la excavacin se cuidar de no alterar el terreno adyacente. Cualquier afectacin a
producirse y que se considere necesaria ser autorizada por el fiscalizador.
No se deber establecer ningn sitio de campamento temporal en un rea que est provista de
pendientes pronunciadas o que presente erosin o inestabilidad sin utilizar sistemas de
prevencin contra procesos erosivos.
Durante las actividades de motonivelacin y afines, se pondr a un lado el suelo orgnico y
dems materia orgnica y se lo proteger para su uso posterior en la restauracin del suelo y
su cobertura vegetal. No debe mezclarse el suelo superficial con el subsuelo.
La disposicin de materiales no aprovechables para la construccin de terraplenes o rellenos
se efectuar en los sitios indicados por el monitor ambiental, de manera que no alteren el
paisaje ni obstaculicen los ros o esteros, ni ocasionen asolvamientos aguas abajo que puedan
generar inundaciones.
Durante la excavacin para la realizacin de las diferentes estructuras de arte mayor y menor,
se cuidar de no alterar el terreno adyacente. Cualquier afectacin a producirse y que se juzgue
necesaria ser autorizada por el fiscalizador.
Ser obligacin del contratista el dejar a las zonas de prstamo si existieren, una vez
explotadas, debidamente conformadas y emparejadas hasta que tengan un buen aspecto y no
causen alteraciones mayores al drenaje externo.
De conformidad con lo estipulado en los documentos contractuales y lo ordenado por el
monitor ambiental, en todos los sitios donde haga falta se construirn disipadores de energa,
compuertas y otras instalaciones miscelneas para la conduccin y desalojo del agua.
Sobre cualquier hallazgo arqueolgico, se comunicar al Instituto Nacional de Patrimonio
Cultural y al CONELEC.
1.2.1.5
Debern preferirse sitios en los cuales los suelos no tengan un valor agrcola, donde no se
altere la fisonoma original del terreno y no se interrumpan los cursos naturales de aguas
superficiales y subterrneas tales como depresiones naturales o artificiales, las cuales sern
rellenadas ordenadamente en capas y sin sobrepasar los niveles de la topografa circundante,
respetando siempre el drenaje natural de la zona.
No se establecern escombreras en sitios como los siguientes:
En el derecho de va de la obra; sin embargo, se considerar una excepcin siempre que a
la finalizacin de los trabajos el sitio quede estticamente acondicionado y con taludes
estables.
En sitios donde existan procesos evidentes de arrastre por aguas lluvias y erosin elica.
En reas inestables
En zonas de gran importancia ambiental
Espaciamiento
(metros)
5 15
100
>15- 30
50
>30
25
Elaboracin: Entrix Inc.
Gradiente (%)
estructuras, sern dispuestos en zonas aprobadas que estn a cotas superiores al nivel medio
de aguas, de tal manera que se impida el retorno de materiales slidos o en suspensin a las
corrientes de agua. En el caso que esa cota no se indique en los planos, el nivel medio de
aguas ser considerado como el punto ms alto del curso de agua.
A menos que se haya aprobado en contrario y por escrito por parte del monitor ambiental, las
operaciones de construccin en cuerpos de agua se limitarn a las reas que se indican en los
planos y donde se deber entrar para construir estructuras permanentes o transitorias. Los
cuerpos de agua sern limpiados prontamente de toda obra falsa, apilamiento de escombros u
otras obstrucciones realizadas o causadas por las actividades constructivas.
Se tendr especial cuidado en la construccin de la obra de arte que est prevista sobre el
curso de agua de donde se capta el lquido vital para consumo humano de la poblacin,
colocando barreras de sedimentos aguas abajo de las obras de manera que no se afecte la
normal provisin de la misma.
1.2.1.8
1.2.2
Todos los materiales utilizados para la limpieza de derrames pequeos debern estar
disponibles de manera apropiada en sitios de fcil acceso y siempre visibles.
1.2.3
DESCRIPCIN
NPS MAXIMO
(dBA)
Motocicletas:
80
85
Mayores a 500 c. c.
86
80
81
86
88
Vehculos:
Vehculos de
Carga:
81
82
85
Fuente: MAE, Tabla 3, del numeral 4, del anexo 5, del libro VI (de la calidad ambiental) del texto unificado de
legislacin ambiental secundaria, diciembre/2002.
Los niveles mximos de exposicin a ruidos generados en los sitios de trabajo, durante las
actividades del proyecto, estarn sujetos a lo especificado en el reglamento ambiental para
actividades elctricas; al reglamento para la prevencin y control de la contaminacin
ambiental originado por la emisin de ruidos; en el manual operativo del reglamento para la
prevencin y control de la contaminacin ambiental originada por la emisin de ruidos; texto
unificado de legislacin ambiental secundaria; reglamento de salud y seguridad de los
trabajadores, entre otros. Todo el personal involucrado en el proyecto y expuesto a los niveles
de ruidos en exceso a estos lmites presentados en la siguiente tabla, estar provisto de
proteccin auditiva.
Duracin diaria (horas)
32
75
16
80
85 *
90
95
100
0.5
105
0.25
110
0.125
115 **
Fuente: Ministerio de Trabajo y del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. Reglamento para la
Prevencin y Control de la contaminacin Ambiental originada por la emisin de ruidos
. RO: N 560
del 12 de noviembre de 1990.
* No se permitir ninguna exposicin que sobrepase esta presin sonora sin equipo de proteccin auditiva.
** No se permitir ninguna exposicin que sobrepase esta presin sonora.
Siguiendo las normativas establecidas en el reglamento ambiental para actividades elctricas;
al reglamento para la prevencin y control de la contaminacin ambiental originado por la
emisin de ruidos; en el manual operativo del reglamento para la prevencin y control de la
contaminacin ambiental originada por la emisin de ruidos; texto unificado de legislacin
ambiental secundaria, se deber evaluar la emisin de ruidos mediante la medicin de los
niveles de emisin de ruido del ambiente exterior, cuyos detalles se especifican ms adelante
en el programa de monitoreo ambiental.
Si los ruidos producidos alcanzaren niveles de 85 decibeles A o mayores, determinados en el
ambiente de trabajo, debern ser aislados adecuadamente, a fin de prevenir la transmisin de
vibraciones hacia el exterior del local. La Empresa Elctrica Quito evaluar aquellos procesos y
mquinas que, sin contar con el debido aislamiento de vibraciones, requieran de dicha medida
y establecer las medidas de atenuacin de ruido aceptadas generalmente en la prctica de
ingeniera, a fin de alcanzar cumplimiento con los valores estipulados en esta norma. Las
medidas podrn consistir, primero, en reducir el nivel de ruido en la fuente, y segundo,
mediante el control en el medio de propagacin de los ruidos desde la fuente hacia el lmite
exterior o lindero del local en que funcionar la fuente.
Durante la etapa de construccin, el contratista tendr la responsabilidad de cumplir con estas
especificaciones y velar por su cumplimiento. El monitor ambiental vigilar los niveles de ruidos
e informar al contratista si estos exceden los niveles aceptables.
1.2.4
Segn las normas que constan en el Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el
Ecuador, publicado en el Registro Oficial 265 del 13 de febrero del 2001.
Los camiones de volteo sern equipados con coberturas de lona para evitar el polvo y la cada
de materiales durante su transporte.
Al abandonar las canteras temporarias, el contratista remodelar el terreno para recuperar sus
caractersticas hidrolgicas, superficiales y, de ser necesario, har una siembra de gramneas o
rboles, de acuerdo al entorno, con especies propias del lugar si este es el acuerdo final con el
propietario de la fuente de materiales.
Para la explotacin en ros, esta actividad ser programada en funcin del rgimen hidrolgico
del mismo y ste debe prestar las condiciones necesarias para proveer el material requerido.
1.2.5.2
Materiales de prstamo
En caso de ser indispensable realizar la excavacin de zanjas o fosas, esta actividad s
ejecutar previo al diseo de un plan de desage basado en levantamientos topogrficos a una
escala adecuada.
El contratista no depositar el material sobrante en las corrientes de agua ni al aire libre. En lo
posible emplear tal material para rellenar canteras temporales, o en la construccin de
terraplenes.
El contratista no verter ningn material en terrenos de propiedad privada sin la previa
autorizacin del dueo o la comunidad, segn sea el caso, debidamente ejecutada y notariada
y con visto bueno del monitor ambiental y el fiscalizador.
Los yacimientos de materiales y sitios para desperdicios de materiales excedentes debern
ubicarse de tal manera que no sean vistos desde las vas de acceso y que en lo posible no
causen perjuicios al medio ambiente y a los recursos naturales renovables. Adems, se
efectuarn las excavaciones de tal modo que no haya estancamiento de agua en los
yacimientos y en caso que no se pueda extraer el agua, tomar las medidas sanitarias para
evitar cualquier problema a la salud pblica. El contratista deber conformar, explanar y arreglar
los sitios de extraccin o depsito de materiales para que tengan una buena apariencia.
1.2.5.3
Consecucin de madera
Las actividades constructivas tendrn un requerimiento de madera, de all que habr que
considerar la no utilizacin de ciertas especies de aprovechamiento condicionado establecidas
por el MAE (RO. N 399, publicado el 16 de agosto del 2004) y hay algunas especies que son
explotadas tradicionalmente en las provincias de Napo, Orellana y Pastaza, y que son
consideradas raras y en peligro de extincin, que por tanto tampoco deben utilizarse. A
continuacin, se presenta una lista de especies
Nombre
Blsamo chaquito
Bateacaspi
Caoba
Cedro
Chanul
Chanul del Oriente
Cucharillo
Cuero de Sapo
Guadaripo
Guayacn
Guayacn pechiche, guayacn,
huambula
Especie
Myroxylum balsamum
Cabralea canjerana
Caryodaphnosis theobromifolia
Cedrela spp.
Humiriastrum procerum
Humiriastrum spp.
Talauma spp.
Ochromadendron (ge.nov.ined.)
Nectandra guadaripo
Tabebuia spp.
Minquartia guianensis
Nombre
Moral bobo, pituca
Moral fino
Pilche de Oriente
Salero
Yumbingue, Roble
Especie
Clarisia racemosa
Manclura tinctoria
Vantanea spp.
Lecythis ampla
Terminalia amazonia
Fuente: Normas para el manejo forestal sustentable para aprovechamiento de madera. Ministerio del
Ambiente, RO N 399, publicado el 16 de agosto del 2004.
Las especies indicadas en la siguiente tabla, son especies con una densidad de madera
relativamente alta, aptas para elementos estructurales. Estas especies son recomendadas para
la construccin, son especies maderables relativamente abundantes, que no estn en peligro
de extincin y no afectan a las poblaciones naturales en la Regin Amaznica del Ecuador.
ESPECIES MADERABLES RECOMENDADAS PARA LAS CONSTRUCCIONES
Nombre
Comn
intachi mecha
Nombre Cientfico
Familia
Botnica
Rubiaceae
Yuyun
Chimarrhis
glabriflora
Cedrelinga
cateniformis
Terminalia oblonga
yuyun negro
Terminalia amazona
moral bobo
Clarisia racemosa
Moraceae
manzano
colorado
Guarea kunthiana
Meliaceae
chuncho
Leguminosae
Combretaceae
Combretaceae
Ocotea sp.
canelo
Lauraceae
Nectandra sp.
1.2.6
1.2.6.1
Oficinas y campamentos
En el caso de campamentos temporales, se procurar que sean porttiles y modulares, a fin de
utilizar el espacio mnimo necesario; se utilizar la madera resultante del desbroce del rea del
campamento, material sinttico y reutilizable.
Para minimizar el rea de intervencin, las reas de desbroce deben ser planificadas con
anterioridad funcin del nmero de usuarios y servicios.
El sitio de instalacin de oficinas y campamentos deber ser nivelado, compactado y
debidamente drenado para evitar la erosin de los suelos.
Para reducir la erosin y consiguiente sedimentacin de las corrientes de agua, se utilizar
geotextiles y ripio para afirmar partes de las instalaciones.
No se permitirn las actividades de caza o pesca a ningn trabajador o cualquiera de sus
contratistas.
Las oficinas y campamentos de construccin debern contar con sistemas de tratamiento de
aguas negras y grises, de forma que las descargas cumplan con los lmites mximos
permisibles establecidos en la tabla 12 lmites de descarga a un cuerpo de agua dulce, del libro
VI, anexo 1 del texto unificado de legislacin ambiental secundaria.
1.2.6.2
1.2.6.3
Tnel de carga
Se verificar que la velocidad del agua en el interior del tnel sea de 2 m/s de acuerdo a lo
especificado de manera que no se produzca ni erosin ni sedimentacin.
1.2.6.4
Tubera de presin
Se excavar una zanja para la tubera de presin que ir enterrada sobre un lecho de arena de
0,5 m espesor, recubierta por una capa de terrocemento cuya tapada mnima ser de 0,5 m y
posteriormente recubierto con material de relleno clasificado y compactado en capas no
mayores a 30 cm hasta conformar un espesor total mnimo de 2,3 m..
El material excavado que no sea adecuado para el relleno ser utilizado en los terraplenes o se
lo desechar de acuerdo a las instrucciones del fiscalizador.
Con respecto a la instalacin de la tubera, se tendrn en cuenta las siguientes
consideraciones:
Replanteo topogrfico.
Limpieza del derecho de va.
Excavacin de la zanja
Doblado, tendido y soldado de la tubera.
Instalacin de la tubera
Relleno y conformacin del sitio.
Casa de mquinas
Durante la construccin de la casa de mquinas se evitar, en lo posible, la sedimentacin, as
como cualquier tipo de contaminacin, en el agua del ro Papallacta. Esto prevendr impactos
negativos sobre la fauna acutica.
1.2.6.6
Vas de acceso
El ancho de todo el derecho de va no ser mayor de 12 metros. Este ancho incluir a la
calzada y cunetas.
El ancho de la calzada para la va de acceso al desarenador no ser mayor de 4 metros. Cada
200 metros se podr tener un sobreancho adicional de rodadura de mximo tres metros para
facilitar el cruce de los vehculos; en casos justificados por la topografa del terreno y seguridad
de trfico, los sobreanchos podrn ubicarse a menor distancia.
En cuanto a la va de acceso a la casa de mquinas y subestacin el ancho de la calzada no
superar los 6 metros y no se permitirn nichos para el cruce vial.
La capa orgnica del suelo deber ser dispuesta en sitios apropiados junto al derecho de va.
De ser necesario, se la deber cubrir para mantener la humedad y la temperatura en niveles
ptimos para evitar la muerte de los organismos edficos. Una vez concluida la etapa
constructiva se deber reponer la capa orgnica sobre el derecho de va.
Para la construccin de estructuras menores como alcantarillas para cruces de agua y agua
lluvia, cunetas laterales a lo largo de toda la va, tratamiento de taludes, construccin de
cunetas de coronacin y conformacin de terrazas en los taludes altos, se adoptarn las
debidas medidas tcnicas a fin de obtener un adecuado funcionamiento de la va y precautelar
las condiciones ambientales.
Se debern colocar alcantarillas con dimensiones, resistencias, capacidades y pendientes
apropiadas para evitar efectos adversos al ambiente.
Peridicamente se deber realizarse el mantenimiento a las alcantarillas, incluyendo limpieza de
sedimentos y material vegetal, que pudiera causar represamientos.
Las alcantarillas debern instalarse considerando el caudal, cauce y pendiente natural, a fin de
disminuir la erosin y la incorporacin de sedimentos a cuerpos de agua.
Las cunetas sern construidas con pendiente que facilite la circulacin y evacuacin del agua
lluvia; adems, peridicamente deber realizarse una limpieza y mantenimiento a fin de evitar
su deterioro y controlar la libre circulacin del agua lluvia.
En las zonas donde los cortes sean menores, los taludes se construirn con mayor pendiente,
y, en cortes mayores con menor pendiente, utilizando sistemas de terrazas para evitar el
deslizamiento del suelo y favorecer la revegetacin posterior.
Cuando sea tcnicamente recomendable, se deber construir y dar mantenimiento a cunetas
1.2.7
1.2.8
Resumen Actividad-Impactos-Medidas
En la tabla que se muestra a continuacin se puede ver una matriz de resumen en la cual se
especifican los Impactos que se darn para cada actividad a desarrollarse y su correspondiente
medida de mitigacin o prevencin
Actividad
Impacto
Afectacin al Paisaje
Remocin y limpieza de
la capa vegetal y
movimiento de tierras
Actividad
Impacto
Movilizacin y presencia
del Personal
Generacin de aguas
negras y desechos
slidos
Construccin Va de
Acceso y Desarenador
Desbroce de bosque
natural alterado
Generacin de Energa
Reduccin en el caudal
del Ro Victoria,
especialmente en estiaje
y afectacin a la Fauna
Acutica
Generacin de empleo
1.3.2
1.3.3
Entrenamiento de seguridad
La Empresa Elctrica Quito.se asegurar que todo su personal y de las contratistas implementen
un programa de seguridad global que incluya los aspectos principales siguientes:
Estos requerimientos sern incluidos como parte de los respectivos contratos a suscribirse entre
La Empresa Elctrica Quito y contratistas.
1.3.4
1.3.5
Control de incendios
A pesar de los procedimientos y medidas de seguridad que se tomen para realizar cualquier
actividad que involucre riesgo, en las instalaciones se pueden presentar situaciones emergentes
producidas por causas mecnicas, elctricas, reacciones qumicas, entre otras. De acuerdo a ello
se podra contar con tres tipos de incendio:
Clase A:
Clase B:
Clase C:
Las acciones a tomarse estarn encaminadas a minimizar los respectivos impactos ambientales
significativos.
1.3.5.1
1.3.5.3
evacuacin.
1.3.6
1.3.6.1
Objetivos
Salvaguardar las vidas de los trabajadores del proyecto y de los habitantes de Cuyuja.
1.3.6.2
Acciones
Ante una erupcin del volcn Antisana el personal tcnico y operarios de la empresa debern
realizar las siguientes acciones:
Abandonar inmediatamente las partes bajas del valle del ro Papallacta y dirigirse hacia el
desarenador por medio de la va de acceso al mismo.
Alertar a la poblacin de Cuyuja para que abandone las partes bajas
Facilitar el acceso de la poblacin hacia la parte alta a travs de la va de acceso.
1.3.6.3
Recomendaciones
Se recomienda coordinar con la Direccin Nacional de Defensa Civil la instalacin un sistema de
alarmas ante el avance de lahares. Tambin se aconseja socializar en la parroquia las acciones
descriptas en este plan.
1.3.7
1.3.7.1
la Norma Tcnica de Prevencin 330 (NTP 330) del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de
Espaa.
La metodologa que presentamos permite cuantificar la magnitud de los riesgos existentes y, en
consecuencia, jerarquizar racionalmente su prioridad de correccin y monto de cobertura. Para
ello se parte de la deteccin de las deficiencias existentes en los lugares de trabajo, vas, etc. para,
a continuacin, estimar la probabilidad de que ocurra un accidente y, teniendo en cuenta la
magnitud esperada de las consecuencias, evaluar el riesgo asociado a cada una de dichas
deficiencias.
La informacin que nos aporta este mtodo es orientativa. Las consecuencias normalmente
esperables habrn de ser preestablecidas por el ejecutor del anlisis.
Dado el objetivo de simplicidad que perseguimos, en esta metodologa no emplearemos los
valores reales absolutos de riesgo, probabilidad y consecuencias, sino sus "niveles" en una escala
de cuatro posibilidades. As, hablaremos de "nivel de riesgo", "nivel de probabilidad" y "nivel de
consecuencias". Existe un compromiso entre el nmero de niveles elegidos, el grado de
especificacin y la utilidad del mtodo. Si optamos por pocos niveles no podremos llegar a
discernir entre diferentes situaciones. Por otro lado, una clasificacin amplia de niveles hace difcil
ubicar una situacin en uno u otro nivel, sobre todo cuando los criterios de clasificacin estn
basados en aspectos cualitativos.
En esta metodologa consideraremos, segn lo ya expuesto, que el nivel de probabilidad es
funcin del nivel de deficiencia y de la frecuencia o nivel de exposicin a la misma.
El nivel de riesgo (NR) ser por su parte funcin del nivel de probabilidad (NP) y del nivel de
consecuencias (NC) y puede expresarse como:
NR = NP x NC
Nivel de deficiencia
Llamaremos nivel de deficiencia (ND) a la magnitud de la vinculacin esperable entre el conjunto
de factores de riesgo considerados y su relacin causal directa con el posible accidente. Los
valores numricos empleados en esta metodologa y el significado de los mismos se indican en la
tabla 1-3.
Nivel de probabilidad
En funcin del nivel de deficiencia de las medidas preventivas y del nivel de exposicin al riesgo,
se determinar el nivel de probabilidad (NP), el cual se puede expresar como el producto de
ambos trminos:
NP = ND x NE
La tabla 1-5, facilita la consecuente categorizacin.
Tabla 1-4 Determinacin del nivel de probabilidad
independientemente, teniendo ms peso los daos a personas, luego los ambientales y por ltimo
los daos materiales. Cuando las lesiones no son importantes la consideracin de los daos
materiales debe ayudarnos a establecer prioridades con un mismo nivel de consecuencias
establecido para personas.
Como puede observarse en la tabla 1-7, la escala numrica de consecuencias es muy superior a
la de probabilidad. Ello es debido a que el factor consecuencias debe tener siempre un mayor
peso en la valoracin.
Tabla 1-6 Determinacin del nivel de consecuencias
Nivel de
consecuencias
NC
Mortal o
catastrfico
(M)
100
1 muerto o ms
Ms de 1 milln de
USD
Muy Grave
(MG)
60
Grave (G)
25
Lesiones con
incapacidad laboral
transitoria
Impactos ambientales
dentro del rea del
escenario de emergencia
y/o impactos reversibles
Leve (L)
10
No hay impactos
ambientales significativos
Daos Personales
Significado
Daos Materiales
Ambiente
Impactos con
consecuencias sobre
comunidades y/o impactos
irreversibles
NR
Monto de
cobertura
100 %
75 %
Situacin crtica
Corregir y adoptar medidas de
control
III
120-40
Mejorar si es posible
50 %
IV
20
No intervenir
25 %
Fuente: NTP 330 Ministerio Trabajo y Asuntos Sociales. Espaa
Elaboracin: Entrix Inc., julio/2005
1.3.8
4000-600
500-150
Significado
Amparos
Los riesgos identificados se los encasillar dentro de las categoras usuales de amparos
establecidas en el mercado de plizas de seguro de responsabilidad civil, a saber:
Predios, labores y operaciones: que incluye incendio y explosin; daos por personal de
vigilancia y celadores; transporte y operaciones de carga y descarga; uso de gras,
montacargas, elevadores y equipos similares; estacionamientos.
Contaminacin sbita y accidental
Vehculos propios y no propios
Responsabilidad de Contratistas y Subcontratistas
1.3.8.1
Amparo
Predios, Labores y
Operaciones
Deficiencia
Exposicin
Consecuencias
Capacitacin Personal
mejorable
El manejo de combustibles
y sustancias inflamables se
dar ocasionalmente
durante la jornada laboral
Capacitacin Personal
mejorable
Los trabajadores y
pobladores estarn
expuestos con frecuencia
al paso de vehculos de
carga pesada
Capacitacin personal
mejorable, error
humano
Los trabajadores y
pobladores estarn
expuestos con frecuencia
al paso de vehculos de
carga pesada
Estacionamientos
Capacitacin personal
mejorable
Los trabajadores y
pobladores estarn
expuestos ocasionamente
al paso de vehculos de
carga pesada
Contaminacin Sbita y
Accidental
Manejo de combustibles
mejorables
El manejo de combustibles
en reas que puedan ser
contaminadas se dar de
manera espordica
Impactos ambientales
dentro del rea del
escenario de emergencia
y/o impactos reversibles
Alcoholismo en
choferes, va deficiente
Condiciones de trabajo
mejorables
Vehculos Propios y no
Propios
Responsabilidad contratistas
2
2
6
2
2
2
6
6
2
1
3
2
2
1
4
4
4
2
18
4
4
2
24
24
25
60
60
25
25
25
25
10
100
120
1,080
100
100
50
600
240
$ 75,000.00 $
$ 75,000.00 $
$ 120,000.00 $
$ 75,000.00 $
$ 75,000.00 $
$ 50,000.00 $
$ 80,000.00 $
$ 80,000.00 $
$
Cob. Estimada
Cob. Mxima
Riesgo
Consecuencias
Exposicin
Deficiencia
AM PARO
Probabilidad
37,500.00
37,500.00
120,000.00
37,500.00
37,500.00
25,000.00
80,000.00
60,000.00
435,000.00
(1) Estas plizas debern ser cubiertas por las empresas contratistas.
De acuerdo al anlisis realizado el monto de la pliza por cobertura total por responsabilidad civil
de las Empresas Contratistas y sus subcontratistas ser de US$ 435.000,00 (cuatrocientos treinta
y cinco mil dlares estadounidenses.
1.4
Programa de Capacitacin
1.4.1
Capacitacin ambiental
La Empresa Elctrica Quito EEQ, manejar sus operaciones de tal manera que se proteja al medio
ambiente as como la salud y seguridad de sus empleados, clientes, contratistas y el pblico en
general. Para lograr este objetivo la Empresa Constructora favorecida conjuntamente con la
Fiscalizacin ambiental de la EEQ, proporcionarn la capacitacin imprescindible a sus tcnicos y
trabajadores para lograr la proteccin de los recursos humanos, ambientales y fsicos. Este plan
explica cmo deber abordarse esta capacitacin ambiental.
1.4.1.1
1.4.1.2
1.5
1.5.1
1.5.2
La poltica tambin define las expectativas de la compaa con respecto a sus empleados y
contratistas responsabilizndoles de proteger la salud y seguridad propias y de sus compaeros.
1.5.3
Entrenamiento de Seguridad
La Empresa Elctrica Quito, se asegurar que todos los contratistas implementen un programa de
seguridad global que incluya los siguientes aspectos principales:
Polticas y normas ambientales de seguridad de la compaa.
Responsabilidades de los trabajadores con respecto a ropa de trabajo.
Peligros especficos del trabajo.
Precauciones de seguridad.
Responsabilidades del trabajo.
Requerimientos reglamentarios.
Polticas de observancia normativa de la compaa.
Estos requerimientos sern incluidos como parte de los respectivos contratos a suscribirse.
1.5.4
Reuniones de Seguridad
Los contratistas, y el personal de seguridad industrial de la EEQ y fiscalizacin Ambiental,
elaborarn una serie regular de reuniones de seguridad, para verificar el cumplimiento de los
procedimientos ambientales y de la seguridad operativa. Se tomar asistencia en estas reuniones,
que pueden ser semanales o incluso ms frecuentes de ser necesario.
1.5.5
Comunicaciones
Los contratistas mantendrn reuniones regulares para asegurar el entendimiento y cumplimiento
de los procedimientos de seguridad y ambientales.
1.5.6
Fatalidades.
Heridas o enfermedades ocupacionales.
Heridas que puedan ser atendidas en el sitio (auxilios mdicos).
Prdidas o daos a la propiedad (incendio, explosin, derrames menores, accidentes de
vehculos).
Todo incidente.
Las contratistas a travs de la Fiscalizacin de la EEQ, darn aviso inmediato a las autoridades de
trabajo y al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, de los accidentes y enfermedades
profesionales ocurridas en sus centros de trabajo y entregarn una copia al comit de seguridad e
higiene industrial.
1.5.7
1.5.8
Los contratistas de la Empresa Elctrica Quito, sern responsables del bienestar mdico de sus
propios empleados de planta y contratados. En tal virtud, organizarn chequeos mdicos anuales,
asistencia mdica, tratamiento u hospitalizacin cuando sea necesaria y evacuacin de
emergencia cuando los casos lo ameriten.
La Empresa Elctrica Quito y sus empresas contratistas suministrarn a sus empleados medidas
profilcticas y vacunas contra enfermedades segn sean necesarias y requieran las condiciones
vigentes.
La Empresa Elctrica Quito y sus contratistas dispondrn de supervisores de seguridad y ambiente
que sern responsables de garantizar que el trabajo se cumpla de conformidad con todas las
reglas, regulaciones y buenas prcticas de trabajo aplicables de seguridad.
El personal mdico de la Empresa Elctrica Quito est en la obligacin de intervenir en los
simulacros que se realicen lo cual ayudar al personal mdico a tener una visin clara de la
logstica indispensable y necesaria para estos tipos de emergencias, as como a optimizar los
tiempos de respuesta mdica.
1.5.9
1.6
Los colchoncillos o absorbentes contaminados con aceite o solventes sern quemados por
completo en un foso de quemado o en un incinerador de desechos.
El material mdico que tenga puntas agudas, ser recolectado en un recipiente destinado
para este propsito y se lo fundir en un incinerador de desechos de ser factible, caso
contrario deber ser etiquetado adecuadamente y enviado aun relleno sanitario de manejo
adecuado.
Los residuos biodegradables sern dispuestos en fosas sanitarias y se rellenarn con tierra.
Este proceso ser supervisado por el Monitor Ambiental.
Las fosas para la basura biodegradable y los desechos sanitarios que sean necesarios en el
campamento temporal tendrn una profundidad mnima de un metro (a menos que las
aguas subterrneas sean ms profundas) y sern cubiertas con una capa de por lo menos
medio metro con la tierra excavada. Estos fosos permanecern tapados para evitar la
proliferacin de vectores y al trmino de la campaa debern ser completamente rellenados
con tierra. Los fosos estarn ubicados a una distancia mnima de 50 metros de cualquier
extensin de agua superficial. Un esquema tipo de estas fosas se presenta en la Figura
1.6.1-1.
Figura 11.6.1-1: Mtodo de disposicin Final de Desechos Slidos Biodegradables
1.6.2.2
considerando que el efluente tendr un tiempo de residencia de cinco minutos antes de ser
evacuado al medio una vez que cumpla con los parmetros establecidos por el MAE, como se
indica en la tabla 7.6.2-1.
Tratamiento en fosas spticas.
Durante la fase de construccin la contratista establecer un sistema de tratamiento de aguas
negras. La unidad propuesta es una fosa sptica de cmaras en serie. Las caractersticas
principales de este sistema son las siguientes:
El sistema que se propone consiste en un proceso biolgico prolongado, tcnica idnea tanto
para el rendimiento ptimo que se consigue en el grado de depuracin como la simplicidad de
su funcionamiento. El sistema propuesto se encuentra conformado por tres partes
fundamentales: trampa de grasas, fosa sptica de cmaras en serie y descarga.
Disposicin final de las aguas negras y grises (aguas residuales)
Las aguas negras que ingresen a los STPs luego de ser tratadas y de cumplir con los valores
permisibles sern descargadas al medio. El sitio en el que se realizar la descarga ser aguas
debajo de la descarga de agua turbinada.
Las aguas negras dispuestas en fosas spticas una vez que estas hayan sido abandonadas, se
evacuarn utilizando una bomba succionadora y luego se dispondrn en el STP. Finalmente la
fosa ser sellada.
Los lodos o lixiviados generados por la unidad sern dispuestos, de acuerdo a la gestin de
desecho slidos orgnicos, en los rellenos sanitarios.
Previo a la descarga, las aguas grises y negras cumplirn con los lmites establecidos en el
reglamento para la prevencin y control de la contaminacin ambiental en lo relativo al recurso
agua conforme a lo estipulado en el reglamento ambiental para actividades elctricas. A
continuacin en la tabla 1.6.2-1 se presentan los parmetros a analizarse para la descarga a
cuerpos de agua.
Tabla 1-10: Lmites para descargas a cuerpos de agua
Parmetro
Expresado como
Unidad
Potencial hidrgeno
Temperatura
Coliformes fecales
Demanda Qumica de Oxgeno
Cloro activo
pH
C
NMP/100ml
DQO
Cl
Sustancias
solubles en hexano
--------mg/l
mg/l
Lmite mximo
permisible
5<pH<9
< 35
Remocin > al 99.9%*
250
0.5
mg/l
0.3
Aceites y grasas
Fuente: MAE, tabla 12. Lmites de descarga a un cuerpo de agua dulce. Libro VI, Anexo 1. Texto Unificado de
la Legislacin Ambiental Secundaria, diciembre/2002.
* Aquellos regulados con descargas de coliformes fecales menores o iguales a 3000 quedan exentos de
tratamiento
Letrinas
Durante la fase de construccin, en caso de ser necesario se instalarn letrinas spticas en las
cuales los desechos sern cubiertos diariamente con tierra y cal, y al final del proyecto sern
selladas y la superficie ser revegetada. Las letrinas se construirn de acuerdo al nmero de
trabajadores en labor. Un esquema de la construccin del las letrinas se puede observar en la
figura 1.6.3-1
Figura 11.6.3-1: Letrina para uso en el campo
Tramo corto L=0.10
=63mm PVC
Ducto de ventilacin
Tubo PVC-V 63mm
Bocinete
porcelanizado
Replantillo de piedra
1%
Losa de piso
1.6.3
1.7
1.7.1
1.7.1.1
Objetivos Especficos
Fortalecer relaciones de buena vecindad y de confianza mutua entre la empresa, las
contratistas y la comunidad del rea de influencia.
Informar a la poblacin el alcance del proyecto, impactos, beneficios y el Plan de Manejo
Ambiental para prevenir y mitigar los impactos potenciales; as como del avance de las obras
civiles.
Socializar con la comunidad las pautas de comportamiento que debe cumplir todo el personal
operativo de la empresa
Crear un espacio para receptar quejas u observaciones de la comunidad respecto de las
acciones desarrolladas por la empresa o por el personal operativo.
Cumplir con la legislacin nacional vigente referente a la participacin ciudadana.
1.7.1.2
1.7.1.3
Implementacin y cronograma
La persona responsable de responsabilidad social de la Empresa Elctrica Quito mantendr un
espacio permanente de dilogo con las comunidades y coordinar las acciones para el xito de la
ejecucin del presente proyecto. Los recursos que demande la ejecucin del mismo, son de
exclusiva responsabilidad de la EEQ y sus empresas constructoras.
1.7.2
Proyecto de Indemnizacin
El proyecto Hidroelctrico Victoria construir vas de acceso al desarenador y al cuarto de
mquinas, un tnel, enterrar una tubera y construir un cuarto de mquinas. Con estas acciones,
afectar a tierras que son de propiedad de particulares, a quienes ser necesario indemnizarlos, de
acuerdo a la ley vigente.
Cabe sealar que tanto el tnel como la tubera se encontrarn en el subsuelo y que, por tanto, no
se afectar directamente a los terrenos del sector.
1.7.2.1
Objetivos Especficos
Indemnizar a las personas o familias que sern afectadas por las vas o plataformas para la
implantacin de la infraestructura del proyecto.
1.7.2.2
Acciones
Las acciones de indemnizacin se realizarn sobre la base de negociaciones entre los afectados
directos y la empresa y consistirn de las siguientes acciones:
La Empresa Elctrica Quito determinar con exactitud las reas que requerir para intervenir
con el proyecto y las ubicar in situ.
La Empresa Elctrica Quito conjuntamente con la familia afectada realizar un inventario de los
recursos existentes en el rea a ser afecta y determinar las dimensiones exactas de las reas
afectadas por cada propietario.
La Empresa Elctrica Quito negociar con los afectados la indemnizacin correspondiente,
para la cual, de ser posible, elaborar tablas de valoracin de acuerdo a lo establecido en la
ley.
1.7.2.3
Implementacin y cronograma
La Empresa Elctrica Quito nombrar a una persona (o un grupo de personas) que ser la nica
encargada de las negociaciones de indemnizacin, para evitar duplicacin de informacin y mal
entendidos con los afectados. Esta persona recibir del Gerente General, o del superior que le
corresponda, los lineamientos generales para la negociacin y reportar los resultados que se
obtenga de cada una de ellas. Los recursos que demande la ejecucin del presente proyecto, son
de exclusiva responsabilidad de la Empresa Elctrica Quito.
1.7.3
2.
Mientras se realiza las obras civiles, etapa en la que la comunidad soportar una serie de
influencias externas: concentracin de trabajadores, efectos sobre la vocacin productiva
de la zona y el trabajo agrcola, movimiento de mquinas y personal, etc. En ste sentido,
La Empresa Elctrica Quito, apoyar al desarrollo de la comunidad mediante acciones
concretas vinculadas a las reas de trabajo, educacin, salud y capacitacin comunitaria,
que son los requerimientos ms importantes planteados por los habitantes del sector.
En la etapa operativa del proyecto, se establecern mecanismos para concretar el principio
Objetivos Especficos
Establecer relaciones de amistad, respeto y apoyo mutuo entre la empresa, las contratistas y la
comunidad del rea de influencia.
Apoyar al mejoramiento de la calidad y condiciones de vida de la poblacin del rea de
influencia, con propuestas concretas y consensuadas entre la empresa y la comunidad y bajo
el principio de la cogestin.
Cumplir con una parte del principio del Responsabilidad Social Empresarial de la EEQ el
vinculado al apoyo al desarrollo de la comunidad local.
1.7.3.2
Acciones
Para la etapa de construccin e implantacin del proyecto la EEQ, realizar las siguientes
acciones:
Establecimiento de un Plan de trabajo concertado con la comunidad mientras duren las obras
constructivas del proyecto. El proceso de planificacin deber basarse en los siguientes
principios:
Propender la participacin de todos los actores involucrados en el desarrollo de la
comunidad ubicada en el rea de influencia.
Establecerse en funcin de una concertacin entre la empresa y la comunidad.
Concretar un tipo de apoyo de beneficio para toda la comunidad y no para sectores de sta
o familias especficas.
Buscar opciones para que se generen propuesta de cogestin entre la empresa y los
diversos actores involucrados en el desarrollo de la comunidad.
Tomando en consideracin los resultados de la lnea base, el Plan deber establecerse en cuatro
lneas de accin bsicas:
Salud
Educacin
Capacitacin comunitaria
El Plan de Trabajo as establecido, deber contar con su respectivo cronograma de cumplimiento y,
de ser posible con el correspondiente presupuesto, establecindose con claridad el aporte que ser
entregado por la empresa, el de la comunidad y el de otros actores involucrados.
Organizacin de los diversos actores sociales involucrados en el Plan para el cumplimiento de
las acciones establecidas en el mismo
Control y seguimiento del cumplimiento del Plan, el cual se realizar sobre la base de
coordinaciones entre la empresa, la comunidad y los otros actores involucrados.
Evaluacin del Plan, para establecer el cumplimiento de los objetivos propuestos en la etapa de
planificacin. La evaluacin tambin ser realizada con la concurrencia de todos los actores
sociales.
En la etapa de operacin, considerando los mismos principios y las lneas de accin de la etapa
constructiva, la empresa realizar planificaciones anuales con el fin de coordinar el apoyo de sta
a la comunidad. Para el efecto, el encargado de responsabilidad social la Empresa Elctrica Quito
establecer mecanismos de planificacin participativa y de establecimiento de prioridades de
apoyo para, sobre la base de un proceso de consenso entre la empresa y la comunidad, se llegue
a un acuerdo del apoyo concreto que realizar en el ao. Este apoyo, por tanto, estar enmarcado
en el presupuesto que destine la empresa para soporte al desarrollo de la comunidad y en las
prioridades emitidas por sta ltima.
1.7.3.3
Implementacin y cronograma
La Empresa Elctrica Quito a travs de la persona encargada de responsabilidad social, se
encargar de establecer las coordinaciones pertinentes para asegurar la ejecucin del presente
proyecto. La primera parte tendr una duracin mxima de cumplimiento similar a la establecida
para la finalizacin de las obras civiles. El presupuesto requerido para estas obras ser de
exclusiva competencia de EEQ.
La segunda parte del presente proyecto ser ejecutada por la persona encargada de
responsabilidad social de la empresa, para lo cual, la Gerencia General o la autoridad
correspondiente establecer los lineamientos de negociacin del apoyo a ser realizado. El
cronograma ser discutido con la comunidad y el presupuesto estar a cargo de la EEQ.
1.7.4
1.7.4.1
Objetivos especficos
Crear temporalmente puestos de trabajo que contribuyan a la generacin de ingresos
econmicos adicionales a las familias del rea de influencia.
Coordinar con los dirigentes, la contratacin de mano de obra para evitar conflictos entre los
diferentes oferentes de la fuerza de trabajo.
1.7.4.2
Acciones
Informacin oportuna y veraz, a las comunidades (lo que incluye Cuyuja y los poblados
vecinos, pues el proyecto tendr la posibilidad de brindar gran cantidad de puestos de trabajo)
acerca de las posibilidades de empleo, as como de las condiciones que deber cumplir cada
postulante para acceder a los trabajos y de las condiciones de contratacin.
Contratacin temporal de mano de obra local no calificada, para las diferentes actividades que
ejecute la EEQ y sus contratistas.
Contratacin temporal de servicios que puedan ser ejercidos por grupos organizados de la
poblacin local (alimentacin, lavado de ropa, etc.) siempre que cumplan con las condiciones
higinico sanitarias y de calidad exigidos por la empresa.
Este proyecto se iniciar en forma anticipada a las obras civiles y durar mientras dure la fase
constructiva; sin embargo EEQ, contratar mano de obra local no calificada para otras tareas que
requiera la operacin en el rea.
1.7.4.3
Implementacin y cronograma
La Empresa Elctrica Quito a travs de la persona encargada de responsabilidad social o de las
empresas contratistas se establecer el cronograma de contratacin de mano de obra local y de
servicios. El presupuesto requerido ser de exclusiva competencia de la EEQ.
1.8
1.9
Tabla 1-11: Lmites para descargas de Aguas Negras y Grises a Cuerpos de Agua Dulce
Parmetro
Expresado como
Unidad
Potencial hidrgeno
Temperatura
pH
C
NMP/100ml
-------
DQO
Cl
Sustancias
solubles en
hexano
mg/l
mg/l
Lmite mximo
Permisible
5<pH<9
< 35
Remocin > al
99.9%*
250
0.5
mg/l
0.3
Coliformes fecales
Demanda Qumica de Oxgeno
Cloro activo
Aceites y grasas
---
Fuente: MAE, tabla 12. Lmites de descarga a un cuerpo de agua dulce. Libro VI, Anexo 1. Texto Unificado de
la Legislacin Ambiental Secundaria, diciembre/2002.
* Aquellos regulados con descargas de coliformes fecales menores o iguales a 3000 quedan exentos de
tratamiento
Durante el tiempo de operacin de la central hidroelctrica, se realizar un monitoreo trimestral y
en funcin del cronograma de mantenimiento de los equipos, de la calidad del agua del ro
Papallacta a 100 aguas abajo de la estructura de descarga de la casa de mquinas. Los
parmetros de monitoreo sern: Aceites y grasas, pH y temperatura. En la siguiente tabla 1.11-2
se presenta una sntesis del monitoreo de la calidad de agua.
Frecuencia de
monitoreo
Etapa
Parmetros de monitoreo
Semanalmente
Construccin
Monitoreo visual
Mensualmente
Operacin
Trimestralmente, y
en funcin del
mantenimiento de
los equipos
Operacin
Aceites y grasas, pH y
temperatura
Frecuencia de
monitoreo
Etapa
Parmetros de monitoreo
Mensual
Construccin
Trimestral
Operacin
Cumplimiento de las
especificaciones
estipuladas en el presente
PMA.
Trimestral
Construccin
Semestral
Operacin
Sitios de almacenamiento
temporal de desechos; relleno
sanitario
En el sitio de disposicin final de
desechos; durante el trayecto
entre el sitio del proyecto
hidroelctrico y el sitio de
disposicin final (ex situ)
Cumplimiento de las
especificaciones
estipuladas en el presente
PMA.
32
75
16
80
8
4
85 *
90
95
100
0.5
0.25
105
110
0.125
115 **
Fuente: Ministerio de Trabajo y del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. Reglamento para la
Prevencin y Control de la contaminacin Ambiental originada por la emisin de ruidos
. RO:
N 560 del 12 de noviembre de 1990.
* No se permitir ninguna exposicin que sobrepase esta presin sonora sin equipo de
proteccin auditiva.
** No se permitir ninguna exposicin que sobrepase esta presin sonora.
En cuanto a la medicin y evaluacin, para ruido continuo y continuo intermitente se utilizar un
decibelmetro normalizado previamente calibrado, en modo de respuesta lenta y en con filtro de
ponderacin A. Las mediciones se las realizar con el micrfono lo ms cerca posible de la zona
auditiva del trabajador, evitando que se produzca resonancia. Se medirn las NPS y los tiempos
respectivos a los que el trabajador est expuesto, calculndose la dosis de exposicin de acuerdo
a la siguiente expresin:
Ci
Ti
Donde:
D es la dosis de exposicin
Ci es el tiempo real de exposicin en horas a un NPS especfico;
NPS es el nivel de presin sonora
Ti es el tiempo mximo de exposicin permitido a ese nivel especfico determinado en la
tabla de Lmites y tiempo de exposicin para ruidos continuos, presentada anteriormente.
1.9.3.2
Fuente: MAE, tabla 1.Niveles mximos de ruido permisibles segn uso del suelo. Libro VI, Anexo
5. Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria, diciembre/2002.
Corresponder al CONELEC la definicin del uso de suelo en el rea en que se instalar el proyecto
hidroelctrico Victoria y, fundamentalmente, establecer los niveles mximos de ruido permisibles.
Se utilizar una tabla, dividida en cuadrculas, y en que cada cuadro representa un decibel. Durante
un primer perodo de medicin de cinco (5) segundos se observar la tendencia central que
indique el instrumento, y se asignar dicho valor como una marca en la cuadrcula. Luego de esta
primera medicin, se permitir una pausa de diez (10) segundos, posterior a la cual se realizar
una segunda observacin, de cinco segundos, para registrar en la cuadrcula el segundo valor. Se
repite sucesivamente el perodo de pausa de diez segundos y de medicin en cinco segundos,
hasta conseguir que el nmero total de marcas, cada una de cinco segundos, totalice el perodo
designado para la medicin.
Al finalizar la medicin, se contabilizarn las marcas obtenidas en cada decibel, y se obtendr el
porcentaje de tiempo en que se registr el decibel en cuestin. El porcentaje de tiempo Pi, para un
decibel especfico NPSi, ser la fraccin de tiempo en que se verific el respectivo valor NPSi,
calculado como la razn entre el tiempo en que actu este valor y el tiempo total de medicin. El
nivel de presin sonora equivalente se determinar mediante la siguiente ecuacin:
NPSi
10
En referencia a los sitios de medicin del ruido de fuentes fijas, se realizarn mediciones en el
lmite fsico o lindero o lnea de fbrica del predio o terreno dentro del cual se encuentra alojada
la fuente a ser evaluada. Se escogern puntos de medicin en el sector externo al lindero pero
lo ms cerca posible a dicho lmite. Para el caso de que en el lindero exista una pared
perimetral, se efectuarn las mediciones tanto al interior como al exterior del predio,
conservando la debida distancia de por lo menos 3 metros a fin de prevenir la influencia de las
ondas sonoras reflejadas por la estructura fsica. El nmero de puntos ser definido en el sitio
pero se correspondern con las condiciones ms crticas de nivel de ruido de la fuente
evaluada. Se recomienda efectuar una inspeccin previa en el sitio, en la que se determinen las
condiciones de mayor nivel de ruido producido por la fuente.
Para las correcciones aplicables a los valores medidos, a los valores de nivel de presin
CORRECCIN
0
-1
-2
-3
Medicin nula
Fuente: MAE, tabla 2. Correccin por nivel de ruido de fondo. Libro VI, Anexo 5. Texto Unificado de la
Legislacin Ambiental Secundaria, diciembre/2002.
Para el caso de que la diferencia aritmtica entre los niveles de presin sonora equivalente de
la fuente y de ruido de fondo sea menor a tres, ser necesario efectuar medicin bajo las
condiciones de menor ruido de fondo.
Se elaborar un reporte cuyo contenido mnimo ser el siguiente:
Identificacin de la fuente fija (nombre o razn social, responsable, direccin);
Ubicacin de la fuente fija, incluyendo croquis de localizacin y descripcin de predios
vecinos;
Ubicacin aproximada de los puntos de medicin;
Caractersticas de operacin de la fuente fija;
Tipo de medicin realizada (continua o semicontinua);
Equipo de medicin empleado, incluyendo marca y nmero de serie;
Nombres del personal tcnico que efectu la medicin;
Fecha y hora en la que se realiz la medicin;
Descripcin de eventualidades encontradas (ejemplo: condiciones meteorolgicas,
obstculos, entre otras);
Correcciones aplicables;
Valor de nivel de emisin de ruido de la fuente fija;
Cualquier desviacin en el procedimiento, incluyendo las debidas justificaciones tcnicas.
Durante la fase de operacin se efectuar un monitoreo inicial y posteriormente se lo
efectuar con una frecuencia anual.
Etapa
Poblacin Cuyuja
Linderos de la casa de
mquinas
Interior de la casa de
mquinas
Frecuencia de
monitoreo
Parmetros de
monitoreo
Construccin
(especialmente en
la movilizacin de
personal y
maquinaria)
Mensual
NPS eq dB(A)
Operacin
Semestral (durante el
primer ao de operacin)
NPS eq dB(A)
Operacin
Semestral
NPS eq dB(A)
Monitoreo de la fauna
Debern realizarse campaas de monitoreo de la fauna en perodos diferentes, as:
En cada ocasin deber realizarse un trabajo similar al desarrollado para el diagnstico de lnea
base, es decir, con recorridos de observacin a lo largo de toda el rea de influencia del proyecto
y complementacin de datos mediante informacin secundaria.
Los grupos de consideracin para el monitoreo debern ser: mamferos, aves, reptiles, peces y
macroinvertebrados acuticos
1.9.5
Control Ambiental
El control ambiental ser ejecutado por el CONELEC y el MAE en el ejercicio de sus funciones y
responsabilidades o por terceros calificados para el efecto, con el objetivo de supervisar y
controlar el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental y de la Licencia Ambiental. Este control se
ejecutar con una periodicidad de 4 meses durante la etapa constructiva y una vez al ao durante
la operacin de la central. La duracin de las inspecciones ser de dos das.
1.9.7
Auditoras ambientales
1.9.8
Vigilancia Comunitaria
El Ministerio del Ambiente, conjuntamente con el CONELEC y las agrupaciones de la comunidad
pertinentes, determinarn los responsables de ejercer la vigilancia comunitaria entre los
pobladores del rea de influencia. Se deber comunicar oficialmente a la Empresa Elctrica Quito.
el nombre de la persona designada para tal fin en un plazo no mayor de 7 das de su designacin.
Otro objetivo no menos importante ser el de monitorear los caudales del ro Victoria y estudiar
parmetros climatolgicos del rea. Con esto se podr tener un mejor conocimiento del
comportamiento hidrulico de la cuenca, y tomar medidas preventivas ante eventos climatolgicos
extraordinarios.
1.10.2 Acciones
Para cumplir con los objetivos propuestos en el literal anterior se proponen las siguientes
acciones:
Instalar un puesto de control en el inicio de la va de acceso al desarenador, para impedir el
acceso de personas no autorizadas hacia la parte alta de la cuenca. Para el acceso a travs de
la va al desarenador se deber contar con un permiso extendido por la empresa La Empresa
Elctrica Quito.y el Ministerio del Ambiente. Slo se emitir el permiso para desarrollar las
actividades permitidas por la legislacin vigente y el Plan de Manejo de la RECAY.
Instalar una estacin meteorolgica ordinaria en la plataforma del desarenador para recabar
datos que permitan realizar caracterizaciones climatolgicas de la regin, la misma deber
contar con al menos los siguientes elementos:
1 Ciclmetro
2 Termmetros para medicin de temperatura mxima y mnima
1 Pluvimetro
1 Veleta
Instalar un limnmetro aguas arriba y aguas debajo de la obra de toma para realizar aforos del
ro Victoria
Capacitar a la comunidad sobre la importancia de la conservacin de la cuenca del ro Victoria.
1.11 Programa de abandono y entrega del rea
Una vez que se finalicen las actividades de operacin del proyecto Hidroelctrico Victoria, se
debern retirar todos los elementos ajenos al ecosistema natural, as como revegetar o reforestar
el rea segn el programa previsto para recuperar la vegetacin natural o el paisaje nativo.
Se deber realizar la reconformacin del sitio para poder restablecer de la mejor manera posible
los parmetros ecolgicos establecidos en la lnea base, ms an teniendo en cuenta el estatus de
Reserva Ecolgica que tiene el rea.
Los aspectos que se deben considerar son los siguientes:
Reconformacin de suelos en reas de campamentos temporales y reas de implantacin de
las estructuras.
Retiro de escombros y limpieza en drenajes con el fin de no obstaculizar el flujo natural.
Realizar zanjas de drenaje y as evacuar las aguas lluvias evitando estancamientos.
Retirar el azud para permitir el flujo normal del curso natural.
Relleno y tapado de letrinas, rellenos sanitarios y trampas de grasas.
Reconformacin de zanjas o cubetos utilizados para reas de combustibles. Retirar todo
material de impermeabilizacin (plstico).
Se tomarn muestras de agua en el ro Victoria para definir el estado final de la calidad del
agua. Esta campaa se la realizar en coordinacin con el equipo de monitoreo ambiental.
Desechos: recoleccin y limpieza total de desechos slidos y lquidos (manchas de aceites,
combustibles, etc.). Los materiales utilizados para construccin de los campamentos, como
madera y afines, deben ser en lo posible reutilizados en los dems frentes de trabajo si esto
aplica.
Esparcimiento del suelo vegetal a fin de facilitar procesos de reforestacin futura.
Picado y esparcimiento de madera (trozos pequeos), en contacto con el suelo, para favorecer
su descomposicin.
Revegetacin de reas reconformadas con especies determinadas en inventario forestal
ejecutado previo al desbroce en la etapa constructiva.
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