Financiamiento de la poltica

El financiamiento de la poltica es en s mismo un fin necesario y honorable. La dem

ocracia chilena debera ser capaz de darse para ello un sistema ms eficaz y transpa
rente que el de 2003...
La superposicin de "los casos" y la multiplicidad de sus aristas hacen que sea ya
difcil para el ciudadano comn comprender qu est ocurriendo realmente. Con todo, cab
ra distinguir cinco percepciones principales: en primer lugar, en los casos Penta
y SQM, lo sustancial de los fondos en debate no fue a enriquecimiento personal
de quienes aparecen involucrados, sino al financiamiento poltico o de los partido
s. Segundo, es evidente que con ello se ha orillado la ley vigente, sobre la bas
e de prcticas de antiqusima data, pero sin un nimo sistmico de quebrantarla como lo
hace un delincuente comn, o uno de "cuello y corbata" avezado en el fraude. El co
mponente delictivo estara en la mala declaracin final de impuestos, con nimo de reb
ajarlos indebidamente, ms que en las boletas discutidas. En tercer lugar, es obvi
o que de este mal financiamiento de la poltica algunas empresas abusan, porque bu
scan tener gratos a los polticos de todo el espectro, para estar "protegidas" con
tra sus decisiones. En cuarto lugar, se percibe una tendencia del Ministerio Pbli
co -crnicamente muy criticado por sus resultados respecto de la delincuencia comn
que sufre la poblacin- a actuar con una espectacularidad meditica del tipo "juez G
arzn". En fin, es manifiesta una ausencia de liderazgo poltico que conduzca a una
salida de esta crisis, que sea a la vez aceptable para la ciudadana y que sanee l
as prcticas futuras en esta materia. Ni la Presidenta Bachelet -herida a su vez p
or el caso Caval- ni los ministros, parlamentarios y dirigentes partidistas han
mostrado hasta ahora capacidad para proponerla. Casi todos parecen intimidados p
or lo que an pueda emerger, y solo surgen algunas voces, por lo habitual de perso
nera menor, cuyo "vestalismo" no suscita mayor convencimiento. La nocin de acuerdo
poltico como el de Lagos-Longueira en 2003 ha sido caricaturizada y no parece ho
y viable. Otro tanto ocurre ya incluso con el trmino solucin para la crisis.
Todo sugiere que urge una intensa y valiente tarea de pedagoga transversal por pa
rte de toda la dirigencia poltica, que ponga fin al doble discurso pblico y privad
o, que rechaza un entendimiento en pblico, pero lo busca en privado. Pero mientra
s subsista una pltora de equvocos, y no haya una concordancia en cuanto a que al m
enos los cinco puntos enumerados son reales, ser imposible arribar a esa solucin q
ue, sin embargo, es necesaria.
La frmula a que se arrib en 2003 ha probado sus fragilidades. Tal vez sea en exces
o compleja, rgida e incentive a sortearla por vas no regulares. A todo evento, la
poltica siempre demandar financiamiento congruo en el futuro. Baste pensar que en
EE.UU., con 325 millones de habitantes, segn estimaciones de centros de estudios,
el ciclo electoral de 2016 requerir como mnimo ms de 6.400 millones de dlares en ga
stos de campaa (incluyendo el presupuesto de los presidenciables y de los aspiran
tes al Congreso y a las gobernaciones), esto es, 19,6 dlares por habitante. En un
smil terico, Chile, con 17 millones de habitantes, tendra que gastar unos 332 mill
ones de dlares -monto obviamente impensable, pero que sirve para dimensionar la m
agnitud de los costos en juego-. Tampoco sera realista suponer que la frmula de so
lo financiamiento pblico pudiere resistir el peso de los hechos y precaver la ocu
rrencia de anomalas. La experiencia francesa a este respecto es decidora. Siendo
as, deben buscarse para Chile frmulas ms simples, pragmticas y liberales. De lo cont
rario, el sistema inevitablemente conducir a distorsiones ms o menos encubiertas,
pero que nadie medianamente informado ignora. Baste aqu pensar en las llamadas as
esoras comunicacionales. Es imaginable que SQM, que contaba para ello con una de l
as ms conocidas empresas del rubro, encabezada por un connotado ex ministro de la
Concertacin, necesitara efectivamente mltiples otras adicionales para igual efect
o? Tal pregunta vale tambin para otras empresas.
El financiamiento de la poltica es en s mismo un fin necesario y honorable. La dem
ocracia chilena debera ser capaz de darse para ello un sistema ms eficaz y transpa
rente que el de 2003, que se ha demostrado insostenible y que se presta, adems, p
ara aprovechamiento por inescrupulosos. Como lo ha recordado un columnista de es
te diario, "una boleta ideolgicamente falsa no es un delito per se , sino solo un
agravante de otro delito, que es la presentacin maliciosa de declaraciones de im
puestos".