AST D-LEY 7.647/f0 Normas de procedimiento administrative La Plata, 3 de noviembre de 1970. ‘Vista Ia autorizacién del Goblerno Nacional concedida por de- creto 1.585/70, en ejercicio de las facultades legislativas que le con- flere el nrliculo 9? del Estatuto de 1a Revolucién Argentina, el Qobernador de la provincia de Buenos Aires, sanclona y promulga con fuerza de— PD wey I, AMBITO DE APLICACION Art, 1° Se regular por las normas de esta Iey el procedimlenta para ebtener una decisién o una prestacién de la Administraciéa ‘Piblica de Buenos Alres y el de produccién de sus actos admints- trativos, Seri de aplicacién supletoria en las tramitaciones adminis- Lrativas con regimenes especiales. 1. COMPETENCIA DEL ORGANO ADMINISTRATIVO Art, 29 Las actunelones cuya resolucién corresponda a la Admi- nistracién Publica, deberim ser tnieladas ante el drgano adminis- trativo competente. Art. 3° La competencia de los érganos de Ja Administracién Pa- bilca se determinaré por Ja Constitucién de la Provincia, las leyes orginleas administrativas y los reglamentos que dicten el Poder Ejecutivo y las enlidades autirquicas. La competencia es irrenun- clable y se ejerceri preclsamente por los érganos administrativos que Ia tenga atribulda como propla, salvo los casos de délegacién, sustifuclin o avocacion previstes por las leyes. Art. 49 Cuando se produzca un conflicto interno de competen- cla entre antoridades u organismos administrativos, seré resucito por el ministro de que dependan. Los confilctos de competencia Interministerlales o entre las de- pendencias de los ministerios y las entidndes autarquicas o de éstas entre sf serin resueltos por el Poder Ejecutivo. Art. 5° En I" ronflictos de ce tenela se observardn las si-~ gulentes reglas:1, Cuando dos autorfdades se cncucntren entendiendo en el mismo asunto, cualquiera de clias de oficio o a peticién de partes, se dirigir a In otra reclamando para si el conoel- aiento del asunto. SI la autoridad requerida mantiene éu competencia, elevaré sin mds tramite las actuaciones al ére sano administrative que corresponda resolver quien decidiré Ja cuestion sin otra sustanelacién, que dictamen de la Asc- sotla General de Gobierno. 2, Cuando dos ministerlos 9 entidades autdrquicas rehusaren conocer en el asunto, el Gltimo que lo hubiere recibido as- bera elevarlo al Poder Ejecutivo, quien decidiré previo dic- tamen del Asesor Genoral de Gobierno, II, RECUSACION ¥ EXCUSACION Art. 6? Ningtin funeionarlo o empleado es recusable, salvo cuando normas especiales asi lo determinen. Son causales de obli- gatoria excusacion para los funcionarios o empleadcs. que tengan facultad de deeisiin 9 que sea si misién dictaminar o asesorar: a) Tener parentesco con el interesado por consanguinidad den- tro del cuario grado o per afinided hasta cl segundo grado. b) Tener interés en el asunto o amistad intima o.,enemistad manifiesta con el actuante. ee ae ee El funcionario que resolviera excusarse deberd elevar las actua- ciones al superior jerdrquico, quien considerara su proeedencia o imprecedentia. En cl primer case designaré el funclonario sustiluto © resolver por si. En ef segundo, devolveré las actvactones al in- ferior para que continie entendiendo. En ambos casos la decisién eausard ejecutoria. IV, POTESTAD DISCIPLINARIA Art. 7° La autoridad administrattva a ta que corresponda 1a Gireccién de ins actuaciones, adoptaré las medidas necesatias para Ja celeridad, economia y eficacia del trimite. Art, 5° Velara tamblén por el decoro y buen orden de las ac- tuaciones, pudiendo al efecto apliear sonciones a los interesados Antervinientes por les faltas que cometieren, ya sea obstruyendo c} eurse de las mismas 9 contra Ia dignidad y respeto de la Admi- nistracién, 0 por falia de lealtad 2 probldad en In tramitacién de Jos asuntos. - La potesiad disciplinaria respecto de las feltas cometidas por Jos agentes de 1a Administracion se regirin por sus leyes especiales Art. 9° Las sanclones que segiin Ia gravedad de Jas faltas, podrin aplicarse a los intercsados intervinientes, son: 1, Llamado de atencién. 2. Aperelbimiento. 3. Multa, que no excederi de veinte pesos. E gsContra Ja sancién de multa, se podré interponer recurso ferér- quico dentro de los tres dias. V. INTERESADOS, REPRESENTANTES ¥ TERCERO Art. 10. La actuacién administrativa puede iniciarse de oficie © 8 peticién de cuaiquier persona o entidad publica o privada, que tonga derecho 0 interés legitimo. ‘Bi que instare ante 1a Administracién Pablica un procedimien- to relacionado con obras 0 servicios piiblicos, o el que peticionare con el objeto de lograr une decisién de la Administracién, compren- dida en las facultades potestativas no seri tenido por parte en el procedimiento; lo que se le hara saber. Art, 11, La parte interesada, su apederado o letrado patrocinan- te, tendran acceso al expediente durante todo su trimite Art. 12, Si durante el curso de las actuaciones fallectese 0 se incapacitare el interesado que las hubiera promovido, se suspondera el procedimiento. Art. 18, La persona que se presente en las actuaciones admi- nistrativas por wn derecho © interés que no sen propio, aunque le ‘competa ejercerlo en virtud de representaclén legal, debera acom+ * pafiar con_el primer escritolos-documentos que acrediten la call- dad invocada. Sin embargo, los padres que comparezean en representacion de sus hijos ¥ el marido que lo haga en nombre de su muJer, no ten- rin obligactén de presentar las partidas correspondientes, salvo que ftindadamente les fueran requeridas. Art. 14, Los representantes o apoderados acreditarin su per- soneria desde la primera intervencién que hagan a nombre de sus -mandantes, con el instramento piblico correspondiente, a con car- ta-poder con firma autenticada por Ja Justicia de Paz, 0 por escri- bano puilico. Bn caso de encontrarse agregado a otro expediente que tramite Ja misma reparticiin bastard la certificacién correspondiente Art, 15. El mandato también podré otorgarse por acta ante la autoridad administrativa, l2 que contendré une simple relaclén de Ja identidad y domicilio del comparecionte, designacién de la per- sona del miandatario, menclén de la facultad de percibir sumas de dinero, u otto especial que se le confiera. Cuando se faculte a percibir sumas mayores de quinientos pe- 0s, se requeriré poder otorgado ante escribano pablico. Art. 16. Cesara la representacién en las actuaclones: 1. Por revocacién del poder. La intervencién del interesado en él procedimiento no importa revocacion, si al tomarla no Jo declara expresamente. 2. Por renuncia, después de vencido el término del emplaza- miento al poderdante 6 de la comparecencin del mismo en el expediente,Este emplazamiento debera hacerse en el domlcilio real del interesado bajo aperefbimlento de continuar los trimites sin su intervencién. 3. Por muerte o inhsbilidad del mandatario. Este hecho sus- Dende el trimite administrative hasta Ia comparecencia del mandante, a quien se le intlmard bajo apereibimiento de continuar el trimite sin su intervencién o disponerse el ar- chivo del expediente, sogin corresponds. Art, 17, Desde el momento en que el poder se presenta a la autoridad administrativa y ésta admlta in porsoneria, el represen- tante asume todas las responsabilidades que las leyes le imponen ¥ sus actos obligan al mandantr como si personalmente los practi- care. Est4 obligado a continuar In gestidn mientras no haya cesado legalmente en su mandato, y con él se entenderan los emplazamien- tos, eltaciones y notificaciones, incluso las de las decisiones de ca- racter definitive, salvo las actuaciones que Ia ley disponga se no- tifique al mismo poderdante o que tengan por objeto su camparendo Art. 18. Cuando a criterio de Ja autoridad administrativa un mandatario entorpeciera el trimite administrativo, formulare fal- sa3 Genuncias, tergiversare hechos y procediera en el desempefio se..su.:cometido con: maniflesta inconducta, podré ser separado de las actuaclones intimandose por eédula al mandante que intervenga Girectamente o por nuevo apoderade, bajo aperciblmiento de con- tinuarse el trémite sin su intervencién. Durante el emplazamiento para que el mandante instltuya nuevo apoderado, se suspendera el trimilte administrative, Ast, 19. Cuando varias personas se presenten formulando un pe- ftorio del que no surjan intereses encontrados, 1a autoridad ad- ministrativa podré exigir Ia unificaciin de Ja representacién, dando para ello un plazo de diez dias, bajo apercibimiento de designar un apoderado comin, de entre log peticionantes La unificacién de representacién también podra pedirse por las partes en cualquier estado del tramite. Con el representante comin se entenderin los emplazamientos, citaciones y notificaciones, incluso las de la deci- sign definitiva, salvo las actuaclones que Ja ley disponga se noti- fiquen directamente al dnteresado o las que tengan por objeto su somparendo personal. Art. 20. Una vez hecho por los petieionarios o por Ia autoridad administrative el nombramfento del mandatario comtin, podrd re- yocarse por acuerdo undnime de aquellos. Cualesquiera de Jos in- teresados podré. revocar su mandato cesando para é Ia represen- tacién comin. ‘Ast, 21, Cuando se invoque el uso de una firma social deberé acreditarse Ja existencla de la socledad acompafiindose el contrato respective, o copla certificada por escribano piiblico o autoridad administrative, Cuando se tratare de sociedades irregulares o de hecho, 1a presentacién deberfin firmarla todos los socios 2 nombre individual, indicando cud! de ellos continuaré vinculado a su trimite, cavesArt. 22. Cuando se actie en nombre de una persona juridica, que requiera autorizacién del Estado para funtionar, se mencionard Ja Aisposicién que acordé €] reconocimiento, declardndose bajo ju tamento ia vigencla del mandato de las autoridades peticionantes. Podra exigirse Ja presentaclén de la documentacién pertinente, cuan- do la autoridad administrative lo considere necesario. Las asocia- clones que fueren sujetos de derecho de acuerdo con el articulo 46 del Cédigo Civil (ley 17.711), acreditarin su constitucién ¥ desig- nacién de autoridades con la escritura piblica o instrumento pri- vado autenticado, Art, 28, Cuando de Ja presentaciin del interesado o de los an- tecedentes agregados al expediente surgiera que alguna persona o entidad, pudiera tener interés directo en Ja gestion, se Je notificard de la existencia del expediente al solo efecto de que tome interven- clén en e] estado en que se encuentren las actuaciones, sin retrotraer el curso del procedimiento. VI. CONSTITUCION ¥ DENUNCIA DE DOMICILIOS Art. 24, Toda persons que comparezea ante In autoridad admi- nistrativa, sea por slo en representacién de terceros, constituiré en el primer escrito o acto en que intervenga un domicili. dentro. del: radio urbano del asiente de aquélla. El interesado deberé ademas manifestar su domicilio real. St no Jo hiciere o no denunciare ¢] cambio, las resoluctones que deban Notificarse en el domicilio real se notificardn en el domicilio cons- tituido. El domicilio constitulde podré ser el mismo que el real. Art. 25, La constitucién del domicilio se hard en forma clara y precisa, indicando calle y nimero, o piso, niimero o letra del escritorio o departamente, No podré constituirse domicllio en las oficinas piblicas. Art. 26. Si el domicilio no se constituyera conforme a lo dis- puesto en el articulo anterior, o si el que se constituyers no existiera. © desapareciera el local o edificio elegido o la numeracién del mismo, se Intimaré al interesado en su domicilio real para que constituya nuevo domicilio, bajo apercibimiento de continuar el tramite sin su intervencién o disponer su archivo segiin ecorresponda. Art, 27, El domicilio constituide produciré todos sus efectos, sin necesidad de resoluci6n y se reputardé subsistente mientras no se designe otra. ‘Art. 28, Los apoderados y representantes tienen Ia obligacién de denunciar en el primer escrito o-presentacién personal, el do- micilio real de sus mandantes. Si no lo hicieren se les intimard para que subsanen la omisién, VII, FORMALIDADES DE LOS ESCRITOS Art, 29, Los eseritos serin redactados a maquina o manuscritos en tinta en Sdioma nacional, y en forma legible, salvandose toda testadura, enmienda o palabras interlineadas. Llevarin en la parte superior una sume o resumen del petitorio. segs:Sern susctiptos por Jos interesados, representantes © apodera- dos. En el encabezamiento de todo escrito, sin mas excepelén que el que iniciare una gestién, debe indicarse numeraciin y afio del expediente a que corresponds y en su caso, contendré ia indleacion precisa de Ja representacién que se ejerza. Se empleard el sellado de ley cuando corresponda o papel tipo oficio u otro similar, re- puesto con estampilias fiscales. Podra emplearse el medio telegrafico para contestar traslados 6 vistas e Interponer recursos. Art, 30. Podré acumularse en un solo escrito mas de una pé- ticién, slempre que fueren asuntos conexos que se puedan tramitar y resolver conjuntamente. Sia juicio de la autoridad administrati- va no existe la conexin tmplicita o explicitamente alegada por el interesado o trajere entorpecimiento a la tramitaelén de los asun- tos, lo emplazard para que presente las peticiones por separado, bajo apercibimtento de sustanciarse solamente aquéils por la que opte In Administraclén si fuesen separables, 0 en su defecto dispo- nerse el archivo, - a ‘Art. 31, Cuando un escrito sea suscripto a ruego por no poder © fo saber hacerlo el interesndo, Ia autoridad administrativa lo ha- ra constar, asi como el nombre del firmante y también que fue au- torlzado en su presencia o se ratificé ante él la autorlzaclén, ext. 4tervinieren, Si no hublere quien pueda firmar a ruego del interesado, el fun- cionario procederé a darle lectura y certiticaré que éste conoce el texto del escrito y ha estampado la impresion digital en su presencia. ‘Art, 32, En caso de duda sobre la autenticidad de una firma, po- dra la autoridad administrativa llamar al interesado para que en su presencia ¥ previa justificacién de su identidad, ratifique la firma 9 el contenido del escrito, ; Si-el citado negare el escrito, se rehusare a contestar o citado ” personalmente por segunda vez no compareciere, se tendri a1 eserito or no presentado, Art, 33, Todo escrito por el cual sé promueva la inlelacién de una gestién ante la Administracién Publica deberé contener los siguientes recaudos: 2) Nombres, apelido Indicacion de identidad y domlellio real del interesado. b) Domicilio constituido de acuerdo con el articulo 24. ©) Relacién de los hechos, y si se considera pertinente indica- ré le norma en que fune su derecho, d) La peticién concretada en términos claros y precisos. €) Ofrecimiento de toda Ja prueba de que ha de valerse, acom- pahando la documentacion en que funde su derecho-el pe: ticlonante 0 en su defecto su mencién con Ia individuation clén posible, expresando Jo que de ella resulte y designando el archivo, oficina publica © lugar donde se encuentren Tos originates. £) Firma del interesado 6 apoderado. gignidose la acreditacion de la identidad personal de2los.-que in-. Art. 34. Todo escrito inicial deberé presentarse en Mesa de En- tradas o receptoria o podra remitirse por correo. Los eserites paste- riores podréin presentarse igualmente en donde se encuentre el ex- pediente. La autoridad administrative deberé-dejar constancia en cada eserito de la fecha en que fuere presentado o recibidos, poniendo al efecto el cargo pertinente o sello fechador; debiendo darle el tri- mite que corresponda en el dia de la recepcién. SI el eserito recibido por correo correspondiere a traslados, re- cursos, vistas o cualquier presentacién sujeta a plazo, se tendr& como valido el dia de su despacho por Ja oficina de correos, a cuyos efectos se agregara el sobre sin destruir un sello de expedicion. De toda actuacién que se inicie en Mesa de Entradas se dara una constancia con la numeracion del expediente que se origine. Art. 35. Podré la autoridad administrativa mandar testar las expresiones ofensivas de cualquier indole, que se consignasen en los escritos, sin perjuicio de In aplicacion de las demas medidas dis- ciplinarias que correspondan. Art. 36. Los documentos que se acompafian a Jos escritos 0 aqué- Hos evya agrogacion se solicite a titulo de prueba, podran presentarse en su original o en testimonio expedidos por oficial pitblico o autori- dad competente. Posri colicitarse la reserva de cualquier documento, Wbro 0 com- probante que se presente, en cuyo caso se procederd a su guarda bajo constancia: . ‘Art. 37. Los documentos expedidos por autoridad extrafia a Ia jurisdiccién de la Provincia deberén presentarse debidamente lega- lizados. Los redactasios en idioma extranjero deberan acompafiarse con su correspondiente traduceién hecha por traduetor matriculado. Art, 38, Los documentos y planos gue se presenten, excepto los croguis, deberfn ser firmados por profesionales inscriptos en In ma- tricula, cuando asi lo exija la ley de reglamentaclén de las profe- ‘siones correspondientes. Art. 39. Todo interesado que haga entrega de un documento o escrito, podré solicitar verbalmente y en el acto, que se le entregue una constancla de ello. Podra para tal fin entregar una copia de los mismos para que al pie o al dorso de ella se certifique la entrega. La autoridad adminis- trativa lo hard asf, estableciendo en dicha constancia que ¢l intere- sado ha hecho entrega en Ja oficina de un documento o escrito bajo manifestacién de ser él original de la copia suseripta. VII. ORDENAMIENTO DE LOS. EXPEDIENTES Art. 40. El mimero con que se inicia un expediente seré conser- vado a través de las actuaciones sucesivas, cualesqulera sean los or- ganismos que intervengan en su tramite. Queda prohibldo el asentar en el expediente ningtin otro mimero o sistema de identificaciin que no sea el asignado por el organismo iniclador del expedicnte, Art..41. Los expedientes serfin compaginados en cuerpos que no exeedan de dosclentas folas salvo los easos en que tal limite obliga- ra a dividir eseritos 0 documentos que constitryan un solo texto.diente, A tal efecto las denendencias de 1a Administracién provin- clal, eunlquiera sea su situaciin jerdrguica, quedan obligadas a la colaboracién permanente y reciproca que impone esta ley. El expe- nte se remitir cuando corresponda dictaminar o lo requiera el procedimiento. Art. 54, La Administraclén realizar de oficlo, o peticién del interesado los actos de instruceiin adecuados para la determina clén, conocimiento y comprobacién de los hechos © datos, en virtud de los cuales deba dictarse resolucion. Art, 55. Los hechos televantes para Ja declsién de un procedl- miento podran acreditarse por cualquier medio de prucha. Cuando la Administracién no tenga por clertos los hechos ale- gados por los Interesados, o la naturaleza del procedimlento lo exija, ta autorldad administrative acordaré la apertura de un periodo de prueba por un plaza no superior a tretnta dias nl inferior a diez, afin de que puedan practicarse cuantas juzgue pertinentes. Art, 56. Producida la prueba, se dard vista por el plazo de diez Gias al interesado, para que alegue sobre el mérito de la misma. Veneido el plazo sin que el interesado haya hecho uso de su derecho, podra darsele por decaido prosiguiéndose cl trimite. Art. 57. Sustanciadas las actuaclones, el drgano o ente que deba @ictar resolucién final o en su caso el ministro correspondiente, so- Hicltara_dictamen del Asesor General de Gobierno y dara vista al “Fiseal de Estado cuando corresponda de acuerdo con su Ley Orgd- ica, Yaego de 10 cual no se admitiran nuevas presentaciones. Art. 58, La prueba se apreciari con razonable erlterio de Ubre conviccién. Art, 59, El Poder Ejecutivo, de oficlo, pocir avocar el conoci- miento y decisién de las actuaciones administrativas que tramiten ante los érganos de 1a Administracién Pilblica centralizada. Art, 00, El desistimiento del interesado no obliga a la Adminis- tracién. Art, 61. Se practicard liquidacién del sellado pendiente de re- posicion y de los gastos postales realizados y previstos, cuyo pago sera intimade en el plazo de diez dias. Una vez resueltas las actuz- clones y antes de disponerse su archivo, a Administracién podré tnieiar las acclones para ef cobro de la liquidacion aprobada, X. DE LAS NOTIFICACIONES Art. 62, Las notificaciones ordenadas en actuaciones administra- tivas deberdin contener la pertinente motivacién del acto y el texto integro de su parte resolutiva, con la expresién de la cardtula y nu- meracién del expediente correspondiente. art, 63. Las nolificaciones se realizaran personalmente en el expediente, firmando el interesado ante 1a autoridad administrativa, Hrevia justificacién de Idehtidad o mediante cédula, telegrama cola- cionado 0 certificado, recomendade o cuniquier otro medio que per- mite tener constancia de la recencién, de fecha y de identidad del acto notifieado y se dirigiré al domicllio constituido por el interesa- @o o en su defects, a su domicilio real,Art. 64. Se notificardn solamente las resoluctones de cardcter definitive, los emplazamientos, citaciones, apertura a prueba y las providencias que confieran vista o traslade o decidan alguna cues~ tién planteada por el interesado. Art 65. Sila notifiencién se hiclere en el domicilio del recurren- te, cl empleado designado a tal efecto Nevard por duplicado una cé- en que esté transcripta la resoluclén que deba notificarse. Una de las copias la entregard a le persona a Je cual deba notificar o en su defecto, a cualquiera de la casa. En la otra copia destinada a ser agregada al expediente, se pondré constancia del dia, hora y lugar de la entrega requiriendo In firma de la persona que manitieste ser Ge la casa, o poniendo constancia de que sé negé a firmar. Cuando el empleado no encontrase In persona a Ia cual va a no- {ifiear y ninguna de las otras personas de la casa quiera recibirla, 1a fijaré en la puerta de la misma, dejando constancla en el ejemplar destinado a ser agregado en el expediente. Cuando 1a notiflencién se efectie por medio de telegrama, ser- vird de suficiente constancla de la misma el tecibo de entrega de la oficina telegrafica, que deberd agregarse al expediente. ‘Art -6§. El emplazamlento o cltacién de personas inciertas 0 cuyo domicilio se ignore, se har por edictos publicados en el “Bo- letin Oficial” y por la-Tadiodifusora oficial durante cinco dias se- anidos. El emplazamiento o citacién se tendré por efectuado cinco dias después y se proseguiré el trmite en el estado en que se ha- Hen las actuaciones. La publicacién del edicto y su radiodifusién se acreditardn con loz comprobantes emanados de los organismos respectivos. Art. 67. Toda notificacién que se hiciere en eontravenciin de Jas normas preseriptas sera nula y el empleado notificador respon- dera por los perjuicios que cause al interesado 0 @ la Administracién, Sin embargo, si del expediente resulta er forma Indudable que el interesado ha tenido conocimiento de la provideneia, la notificactin © cltaclon surtiré desde entonces todos sus efectos. ‘XI, DE LOS PLAZOS ‘Art. 68. Todos los plazos administrativos se cuentan por dias habiles salvo expresa disposicién legal o habilitacién y se computan a partir del dia sigulente de la notificacién. ‘Axt. 69. Para determinar si un escrito presentado personalmen- te en Ins oficinas administrativas lo ha sido en término. se tomard en cuenta la fecha Indicada en clcargo o sello fechador. En caso de duda, deberd estarse a Ja fecha enuncinds en el escrito y si éste a su vez no la tuviera se consideraré que ha sido presentado en tér~ mino. « Art, 70. En los escrites envindos por carta ¢l plazo se contaré a partir de la fecha de emisién que conste en el sello fechadar de! correo en los casos del articulo 24, y en Ins restantes presentaciones desde Ia fecha de recopeién. Bn. el caso de los telegramas se contard a partir de la fecha de emisién que en ellos conste como tal asiaArt, 71, Los plazes administrativos obligan por igual y sin nece- sided de intimacién alguna a Jas autoridades administrativas, a los funcionarios piiblicos personalmente, y a los interesados en el pro- cedimiento. Art. 72. El vencimiento de los plazos que en esta ley se acuerda a los administrados durante el procedimiento, no hace decaer eb derecho a efectuar las prescntaciones del caso con posterioridad, debiendo continuarse el tramite segtin su estado, sin retrotraer sus etapas. Art, 73. Si jos interesados lo solicitan antes de su vencimiento, Ja autoridad administrativa interviniente podra conceder une. prérro- ga de los plazos establecides en esta ley o en otras disposiciones ad- ministrativas, siempre que con ello no se perjudiquen derechos de terceros. Art. 74, Exceptiase de lo spesto en los articulos anteriores los plazos establecidos para interponer recursos administrativos, os que una vez vencidos hacen perder el derecho de interponertos. — No obstante, todo recurso interpuesto fuera de término seré con- siderado por el Grgano superior y sl importa una denuncia de Ik \d_se sustanclaré, pudiendo éste revocar 6 anular el acto Art. 75, Los términos se interrumpen por 1a interposicién de re~ cursos .administrativos, -inchiso cuando hayan sito mal calificados téenteamente por el interesado o adolezcan de otros defectes forma- les de fmportancla secundaria. o hayan sido presentados ante érgano incompetente por error justificabie. Art. 76. Cuando no se haya establecide tn plazo especial para Jas citaciones, intimaciones y emplazamientos, éste sera de diez dias. Art, 77. Toda vez que para un determinado tramite no exista un plazo expresamente establecido por leves especiales o por ésta ¥ sus disposiciones complementaries, deberi ser producido dentro del plazo maximo gue a continuacién se determina: a) Reglstro de resoluciones, de exmedientes y sus pases a oficinas que proven el trimite: dos dias, b) Providencias de mero tramite administrativo: tres dias. ¢) Notificaciones: tres dias contados a partir de ln recepclén de las actuaciones por Ja oficina notificadora. d) Informes administrativos no téenicas: cinco dias. ¢) Dictamenes periclos o informes técnicos: diez dias. Este plazo se ampliara hasta un maximo de treinta dias si la diligencia requlere el traslado del agente fuera del Ingar de sus fun- clones, 1) Deeisiones relativas a peticiones del interesado referidas al tré- mite del expediente y sobre recursos de revocataria: cinco dias. £} Decisiones definitivas sobre Ia peticién o reclamacidn cel in- teresado: diez dias para resolver recursos jerdrquicos y en Jos demds casos treinta dias contados a partir desde la fecha, en que las actuaciones se reciban con los dictimenes legales finales. ihArt. 78. Estos plazos se cuentan a partir del dia siguiente al de Ja recepcidn del expediente por el érgano respectivo. En caso de que éte, para poder produeir el dictamen, pericia o informe de que se ‘trate, o para decidir la cuestion, deba requerir nuevos informes o dictamenes de otros 6rganos, quedardn suspendidos hasta tanto los mismos sean contestad6s o venzan los plazos para hacerlo. Art. 79. Vencidos los plazos previstos por el articulo 77, inciso £), ¢l interesado podra solicitar pronto despacho y, transcurridos treinta dias desde esta reclamacién, se presumiré la éxistencia de resolucién denegatoria, Art. 80. El incumplimiento injustificado de los términos o plazos previstos para el despacho de los asuntos administrativos, genera responsabilidad, imputable a los agentes directamente a cargo del ‘tramite o diligencia y a los superiores jcrarquicos obligados a su direeclén y fiscalizacién. Segiin el caso. la gravedad o reiteracién de Ia anomalia, serin aplicables las sanciones previstas en los res- pectivos estatutos del personal de la Administracién Pabltes ‘XII. DE LAS DENUNCIAS Art, 81. Toda persona que tuviere conocimiente de la vielacion de leyes, decretos o resoluciones administrativas, por parte de ér- - -ganos de In Administracién, podré denunciarlo a Ia Autoridad’ admi- nistrativa, Art. 82, La denunela podré hacerse por escrito o verbalmente, personalmente, por representante o mandatario. ‘La denuncia eser!- ta deberd ser firmada; cuando sea verbal se labrari acta y en am- bos casos el funcionarlo intervinlente comprobara y hard constar Ia identidad del denunctante. ‘Art. 83. La denuncla deberé contener de un modo claro, en cuando sea posible, Ia relacién dei hecho, con Ja circunstancia del lugar, tiempo y modo de ejecucién ¥ la indicacién de sus autores ¥ Participes, damnlficados, testigos y demas elementes que pucdan conducir a su comprobacién. Art. 84. El denunciante no es parte en Ins actuaciones, salvo cuando por Ia denuncia se pretenda a reciame alin derecho. Art. 85. Presentada una denunela, el funefonario que la reciba Ja clevaré de inmediato a 1a autoridad superior de la dependencia, x] no hublera sido radicada directamente ante la misma, y ésta de berd practicar las diligenciss preventivas necesarlas dando opor- tuna Interyencién al érgano administrative competente. XII, DE LOS RECURSOS * 8) Decisiones recurribles. Art. 86. Toda decisién administrativa final, interlocutoria o de mero trimite que lesione un derecho o interés legitimo de un edmi- nistrado o importe una trenseresién de normas legales o retlamen- tarlas © adolezca de viclos que la invalidan, es impugnable mediante Jos recursos establecidos en este capitulo. SiArt. 87. Las medidas preparatorias de decisiones administrati- vas, los Informes, dictimenes y vistas, aunque sean obligatorios y vinculantes para el érgano administrativo, no son recurribles. Art, 88. Los recursos deberdn proveerse “y resolverse cualquiera sea 1a denominaclin que el interesado les dé, cuando resulte induda- ble su impugnacién © disconformidad ¢on el acto administrattvo. b) Recurso de revocatoria y jerdrguico en subsidio. art. 89, EI recurso de revocatorla procedera contra todas las Gecisiones administrativas que reiinan los requisites establecidos en del articulo 86. Deberd ser fundado por escrito e interpuesto dentro del plazo de diez dias directamente ante la autorldad administrativa de Ja que emane el acto impugnade. Art, 90. HI recurs de revocatorla deberé resolverse sin sustan~ cfacién por el 6rgano que produjo el acto, salvo medidas para mejor proveer. Sélo podré denegarse st no hublese sido fundado, o si la reso= tuclén tuere de las previstas en el artieulo 87 y, en este caso, en la duda se estard en favor de su admistén. Art. 91, Bl recurso de revocatoria eva implicite el jerérquico en subsidio, tinleamente en los éasos de las decisiones referidas en. el articulo 92,-Cuando hubiese:sido. rechazada la revocatoria, deberan elevarse las actuaclones, y dentro de las 48 horas de recibido el expediente por el superior, el interesado podré mejorar o ampllar los fundamentos de su recurso. ©) Recurso jerarquico. Art, 92. El recurso jerarquico procederé contra los actos admi- nistrativos finales y los que resuelvan las peticiones del interesado, excepto las que originen providencias de mero tramite. Deberd ser tundado por escrito cuando no se hublere deducido recurso de revo- eatorla ¢ Interponerse dentro del plazo de diez dias ante ia autoridad que emitié el acto impugnado, elevindose las actuaclones al su= perlor. Art, 93, Cuando hublere veneido el plazo establecido para re- solver 1a revocatoria y 1a Administracion guardare silencio, el inte= resado podri recurrir directamente ante el drgano superlor para que se avoque al conocimiento y decisién del recurso. d) Reeurso de apelacién, Art, 94. Contra las declsiones finales de los entes autérqulcos, que no dejen ablerta la accion contencloso administrativa, proce- dera un recurso de apelacién con las formalidades establecdas en. al articulo 92, El conocimiento de este recurso por el Poder Ejecutivo esti limitado al control de Ja legitimidad del act, el que podré anular, pero no modificar o sustituir. Anulado el acto procederé la devolucion de las actuaciones para que el ente autarquico dicte nuevo acto administrativo ajustado a derecho. 1¢) Recurso contra actos generales. Art. 95. En caso de que, por una medida de cardcter general, Ja autoridad administrativa perjudicase derechos privados o de otra administracién piblica, deberé acudirse individualmente a la misma autoridad que dicté la medida general, reclamando de ella, y soll- eitando se deje sin efecto la disposicién en cuanto al interés a que Perjudica o al derecho que vulnera dentro del plazo de 30 dias a partir de la Ultima publicacién en el “Boletin Ofielal” o de su no- tificacién, 1D Recursos contra actos de aficlo. Art. 96. Cuando el recurso se deduzca contra actos dictados de oficlo, comprendiende los que rescindan, modlfiquen o interpreten contratos administrativos, podré ofrecerse prueba de acuerdo con los articulos 55 y 58. 81 los actos referidos en los articulos 95 y el presente emanaren del Gobernador de 1a Provincla, slo procedera el recurso de revoca- toria, evya decision seré definitiva y causard estado. g) Exclusiones. on Art..G7,-Los recursos jerdrquleos y de apelacién no proceden: 8) Cuando una ley haya reglado de modo expreso ia tramita- clén de Ins cuestiones administrativas que su aplicaclén orl- Bine, siempre que dicha ley prevea un recurso de andloga paturaleza. b) Contra los actos administrativos definitivos, dictados con audiencia o Intervencién del interesado y que dejen expedita Ja accion contencioso administrativa. Quedan comprendidas las decisiones de los mimistros en ejercicio de competencia propia o delegada. ©) Contra Jos actos de los entes autarquicos cuando se cuestione el mérito de Jos mismos. h) Efectos, Art, 98. La interposieién del recurso tiene por efecto: 1, Interrumpir el plazo del artfculo $2 aunque haya sido dedu- eldo con defectos formales o ante érgano incompetente. 2. Facultar a la Administracién a suspender la ejecuelén del acto Impugnado cuando el interés publico Jo aconseje o la peticién del interesado invoque fundadamente perjulclo irre- parable. 3, Impulsar el procedimiento, haciendo nacer los plazos que los funelonarios piiblicos tienen para proveerlo y tramttarlo. 1) Trdmite y decision. Art. 99. Cuando el acto emane de un érgano inferior a director © equivelente, ol recurso jerirquico sera resuelto por el superior, iArt. 100. Emayando el acto impugnado de un funclonario de ni- Yel de director o equivalente, el recurso-jerrquico serd resuelto definttivamente por el Poder Ejecutivo. Art. 101. Los recursos de revocatoria previstos por los articulos 95 ¥ 96, jerérqulco y de apelacién, se sustanclarin con dictamen del Asesor General de Gobierno y vista del Fiscal de Estado cuando co= rresponda su intervencién de acuerdo con su Ley Orginica. La au- toridad administrativa podré disponer de oficio y para mejor pro- veer 0 por requerimiento de estas funcionarios, las diligencias que estime condueentes al eselarecimiento de la euestin planteada. 2) Agentes pilblicos. Art. 102. Los recursos regiados en este capitulo rigen para los agentes administrativos, por la relacién de empleo publico, supleto- rlamente de los establecidos en la legislacién especifica. ‘XIV. DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS a) Forma. --s'sArt, 103. Los actos administratives: se_produciran_ por, ¢l.érgano competente mediante el procedimiento que en su caso estuviere ¢s- tablecido. El contenido de los actos se ajustar& a lo dispuesto en el orde- namiento juridico ¥ seri adecuado a los fines de aquéllos. Art 104. Los actos administrativos se producirin © consigna- ran. por esetito cuando su naturaleza o circunstencias no exijan © permitan otra forma mis adecuads de expresién y constancia. En los casos en que los érganos administrativos ejerzan sa com- petencia en forma verbal, y no se trate de resoluciones, 1a cons- tancia escrita del acto, cuando sea necesaria, se efectuard y firmard por él étgano inferior que la reciba oralmente, expresando en la comunicacién del mismo la autoridad de que procede, mediante 1a formula “Por orden de...”. Si se tratara de resoluciones, el titular de Ja competencia deberé autorizar-con su firma una relacién de las que haya dictado en forma verbal, con expresién de su contenido. Art. 105. Cuando deba diclarse una serle de actos administra- tivos de la misma naturaleza, tales como nombramientos, conceslo- nes, Ilcencias, podrén redactarse en un tinico documento que espe- cificard las personas u otras circunstancias que individualicen cada uno de los actos. Art. 106. Los actos que emanen de! Gobernador de la Provincia, adoptarin Ia forma de decreto, evando dispongan sobre situaciones particulares 0 se trate de reglamentos, que produzcan efectos juri- dicos dentro y fuera de la Administracion. Cuando su efleacia sea para In administracién interna, podrin producirse en forma de resoluclones, disposiclones circulares, ins- trucciones u 6rdenes. BbArt. 107. Los de organismos de la Constitucién, los de la Admi- nistracién centralizada y entes autarquicos, se produciran en todos os casos, en ta forma de resolucién o disposicién o In que la ley especial les haya fijndo. Art, 108, Todo acto administrative final debera ser motivado y contendra una relncién de hechos y funciamentos de derecho cuando: 2) Decida sobre derechos subjetivos. b) Resuelva recursos. ©) Se separe del criteria seguido en actuaciones precedentes o del dictamen de érganos consultivos. b) Bjecucién, Art, 109, La Administracién Piblica no iniciaré ninguna actua- cién material que limite-derechos de los particulares sin que pre= viamente haya sido adoptada la decisién que le sirva de funda- mento juridico. Art. 110, Los actos adminisirativos tlenen Ia eficacin obligato ria propia de su ejecutividad y acuerdan la posibilidad de una ac- cin directa coactiva como medio de asegurar su cumplimiento, Pro- Gueirén efectos desde 1a fecha en que se dicten, salvo que en ellos ~ se disponga, olra.cosa... La eficacia quedart demorara cuando asi lo exija el contenido del acto 0 esté supeditada a su notificacién, publicacién o aproba- cién superior. ©) Retroactividad. Art. 111. Excepclonalmente podré otorgarse cficacta retroactiva ‘alos actos cuando se dicten on sustitueién de actos anulados y pro- duzcan efectos favorables al interesado, sicmpre que los supuestos de hecho necesarios existieran ya en la fecha a que se retrotraiga Ja eficacia del acto y ésta no lesione derechos o intereses legitimos de terceros. 4) Publicacion. Art. 112. Los actos de la Administracién se publicarin en los casos y con las modalidades establecldas por las normas que les sean aplicables. Los actos administrativos que tengan por destinatarlo una plu- ralldad indeterminada de sujetos, y aquellos para los que no fuere exigible In notificacion personal, no produciran efectos respecte de Jos mismos en tanto no sean publicados legaimente. ‘La publicacién se efectuard una vez terminado el procedimiento y seré independiente de la que se hubiore efectuade con anteriorldad a los fines de informacién publica. €) Revisléa. / Art, 113, La autoridad administrativa podri anutar, revoear, mo- diflear o sustituir de oficio sus propins resoluciones, antes de su -6=notificacién a los interesados. La anulacién estarA fundada en ra- zones de legalidad, por vicios que afectan e! acto administrativo, y Ja revocacién, en circunstancias de oportunidad basadas en el in- terés pliblico. ‘Art 14, La Administracién no potirh revoear sus propias reso- Juclones notificadas a los interesados y que den lugar a la accion contencioso administrativa, cuando el acto sea formalmente perfecto y no adolezea de vieios que Io hagan anulable. ‘Art, 115. En cualquier moments podrin rectificarse los errores materiales o de hecho y los aritméticos. Art, 116. Dentro del plazo de cuarenta y otho horas podré pe- dirse aclaratorla cuando exista contradiccién entre Ja motivacion del acto y sus partes dispositivas o para suplir cualguler omision del mismo sobre algunas de Ias peticiones o cuestiones planteadas. Art, 117. Las facultades de-anulacién y revocacién no podrén ser ejereitadas cuando por preseripelém de aeciones, por el tiempo transcurride u otras circunstancias, su ejercicio resultase contrario & ia equidad, al derecho de los particulares 0 a las leyes. Art, 118. Podra pedirse 1a revisién do las decislones definitivas firmes, cuando: .a),,8¢ hubiera incurrido en manifesto error-de hecho" que-re ‘sulte de las propias constancias del expediente adminis. trative, b) Se hublera dictado ei acto administrative como consecuencta de prevarleato, cohecho, violencia o cualquier otra maquina- cin fraudulenta, o graves irregularidades comprobadas ad- ministrativamente. ©) La parte interesada afectada por dicho acto, hallare o reeo- brare documentos decisivos ignorados, extraviados o deteni- dos por fuerza mayor 0 por obra de un tercero. 1) Cadueidad del acto. * Art, 119. Se produciré la caductdad del acto administrative, cuando ‘habiendo sido impuestas por el mismo determinadas con- Giciones que debe cumplir el beneficiazio, éste no las satistace den- tro del plazo fijado y previa interpelacién para que lo haga dentro del plazo adiclonal y perentorio de diez. dias. XV. DE LOS ACTOS DE CARACTER GENERAL Art, 120. La elaboracién de actos de cardcter general, regla- mentos administrativos y de anteptoyectos de ley, se infelardn por el ente u érgano dela Administracién que disponga el Poder Eje- cutive. Art, 121. El érgano delegado realizard los estudios y obtendra Jos informes previos que garanticen la legalidad, acierto y oportu- nidad de Ia iniciativa, acumulando Jos dictimenes y consultas eva- cuadas, las observaciones y enmiendas que se formulen y cuantos Gatos y documentos ofrezean Interés para conocer el proceso de @aboracién de la norma o puedan facilitar su interpretacién. -u-Art, 122, Toda iniciativa que modifique o tlenda a sustituir nor- mas legales o reglamentarias, debera set acompaiiada de una re- Jacién de las disposiciones vigentes sobre Ia misma materia y es- tablecerd expresamente las que han de quedar total o parclalmente derogadas, Cuando la reforma afecte la sistemética o estructura del texto, éste se reordenard integramente. Art. 123. Los proyectos de actos de caricter general seran so- motides como trémite final, al dictamen juridico del Asesor General de Gobierno y la vista del Fiscal de Estado. art, 124, La iniclativa podré ser sometida a informacién pitblica por disposicién y plazo que sefiale el Poder Ejecutivo. En este caso, podré concederse a las organizacionés profesio- nales y gremiales, y demas entidades que ostenten ia representacién devintereses de caracter gencral, la oportunidad de exponer su parecer en razonade informe, Igualmente, se podré requerir informes a socledades o personas ajenas a la Administracién. Art, 125. Los reglamentos administrativos producirin efectos juridicos partir del dia siguiente al de su publicacién en el “Bo- Jetin Oficial” de 1a Provincia, si en ellos no se dispusiere 1a publi- cacién por otto medio.” Ait 108, Reseptianse’ de lo dlspuesio en el articulé: entesior, Jos reglamentos que se refieren a la estructura orginica de In Ad- ministracién, normas o instrucclones de procedimiento interno, que enirarin en vigencia sin necesidad de aquella publicacién. XVI. CADUGIDAD DEL PROCEDIMIENTO Art. 197. Transcurridos sels meses desde que un procetimlento Promovido por un Interesade se paralice por causa imputable al mismo, se produc. su eaducidad procediéndose al archivo de las actuaciones; se exceptiian los expedientes de Previsién Social. Art. 128, La caducldad se dectararé de oficio al vencimicnto del Plazo y podré reeurrirse por el interesado. Art. 129, Los procedimientos eaducados no interrumpirin los Flazos legales 0 reglamentarios. Art, 130. Operada la caducidad, los interesados podran reiniciar las actuaciones en nuevo expediente; no podran valerse de las an- feriores, sin perjuicio del desglose de documentos que hubleren in- corporado. RVI. RECONSTRUCCION DE EXPEDIENTES Art, 131, Comprobada la pérdida o extravio de un expediente, se ordenaré su reconstruccién incorpordindese Iss copias de esoritos y documentacién que aporte cl intetesado, hacléndose constar el tramite registrado, Se reprodiiciran los informes, dictémenes y vistas Jegales y si hubo resolucién se glosaré copla auléntica de Ja misma, que ser notificada. +SArt 152, Si la pérdida o extravio es imputable a In accién u ‘mision de agentes administrativos, separadamente se instruird el sumario pertinente para determinar le responsabilidad correspon- Gicnte, XVIII. NORMAS COMPLEMENTARIAS ¥ REGIMENES ESPECIALES Art, 133, El Poder Ejecutivo determinaré Jos érganos para la fealizacién del cumplimiento de esta ley y especialmente: 8) Tomar conocimiente de todas las denuncias o quejts de los administrados contra las declsiones irregulares © defectuo- samente realizadas por agentes de la Administracién Pi bilca. b) Tomar conocimienta de todo incumplimiento de la presente ley, por denuncia © por informacién de funcionarios ppliblicos sobre i:egularidades comprobadas en los expedientes. ©) Tomar eonocimiento de las reelatiacionés administrativas Promovides contra la Administracién Publiea y sus agentes, Realizar las Investigaciones necesarins de los hechos a que se refieren los ineifos precedentes o las que de offcio se pro- muevan, _¢) Realizar los estudios necesarios_para la racionalizacién, or Genacién y aeeleracién de las actuaciones administrativas, 1) Recopilar las interpretaciones sobre procedimicntos edmi- nistrativos a fin de oreaniaar el repertorio de decisiones de Ia Administracién, que deberé publicarse periédicamente. Art, 134, El Poder Bjecutivo reglamentard ln apliencién de la presente ley con disposiciones complementarias y asimismo fijaré el procedimiento correspondiente a Ins prestactones de servicios que Por st especialidad no estén comprendides en Ins normas de ac- tuacién de esta ley. Igualmente, determinard Ja ealificacién y tré- mite de actuaciones rescrvadas o sceretas y el régimen de incinera= clon 0 reducclon de expedientes y documentos archivades. Art. 15. El Poder Bjecutivo queda facultado para sustitnir los recursos administrativos de otras Jeyes y reglamentaciones, por el ce la presente, y a ampliar fundadamente ctros tipas de actunclones exteptuadas de la eadueldad. Art, 196, Derégase el avticoulo 29 de la ley 7268 y toda otra disposieién que se oponga a la libertad de ropresentacién asegurada por las normas clel Capitulo V, Art. 137. La presente ley comenzara a regir a partir de los se senta dias de su promulgacién Art, 138. Ciimplaso, comuniquese, publiquese, dése al Registro y “Boletin Oficial” y archivese. a RIVARA. 3. E San Montix, R, Lua, CA. Benavines, J. H.R. QUESTA, A. G, Tactramts, ©. E. Brasco. Registrada bajo cl nimero siete mii seisciontos cuarenta y siete een, J. be Saw Martin, —