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Uno de los principales aspectos que impiden una ptima evaluacin del impacto ambiental es el

constante cambio en la legislacin.

Estudios de impacto ambiental no se


realizan de forma rigurosa
Bogot D. C., dic. 27 de 2013 - Agencia de Noticias UN- La mayora de los estudios de impacto ambiental (EsIA)
de los macroproyectos de hidrocarburos, minera, infraestructura vial y sustancias refrigerantes carecen de una
metodologa estandarizada.
Esta es una de las diez causas que impiden determinar ms objetivamente el verdadero impacto ambiental generado
por algunos de los principales sectores econmicos del pas.
Liven Fernando Martnez, autor del trabajo de investigacin Anlisis de la incertidumbre en los estudios de impacto
ambiental en Colombia desde el enfoque de los sistemas complejos se dio a la tarea de analizar los 38 EsIA
presentados al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible entre 2011 y 2012.
El principio de incertidumbre tiene un fundamento terico y se incorpor a la ciencia porque se reconoci que haba
una parte del conocimiento al que era imposible acceder, ya que siempre van a existir limitaciones en los mtodos,
explica Martnez.
Teniendo en cuenta este aspecto, el magster en Medio Ambiente y Desarrollo quera indagar acerca de las causas
que generaban que los estudios de impacto ambiental presentaran inconsistencias.
La revisin de los estudios de impacto ambiental, ms la realizacin de una consulta a expertos (entre los que se
encontraron docentes, consultores, funcionarios de empresas proponentes, etc.), le permiti establecer diez causas
de incertidumbre en el proceso, entre las que se destaca el uso de metodologas subjetivas, que son modificadas a
criterio del evaluador.
El 65,8% de las metodologas empleadas en los EsIA corresponde a la cualitativa propuesta por el espaol Vicente
Conesa; 26,3% a la RAM propuesta por Ecopetrol; 2,6% a la propuesta por Sorensen; 2,6% a la desarrollada por
las Empresas Pblicas de Medelln (EPM); y 2,6% a la norma ISO 14001.
Prcticamente, a cada metodologa se le hacen mltiples modificaciones, se le incluyen y se le quitan elementos;
tambin encontramos errores matemticos relevantes que impiden que la evaluacin sea objetiva. Adems, los
impactos se subvaloran, se suprimen o no quedan dentro de la categora correspondiente; y esto es grave porque
dependiendo de la gravedad del impacto se plantean las medidas en el Plan de Manejo Ambiental, ampla
Martnez.
Para el investigador es importante que la autoridad ambiental establezca unos criterios estandarizados en la
evaluacin de impacto ambiental, ya que esto permitira evaluar diferentes proyectos en variados contextos.
Adems, considera que no solo se debe estandarizar la metodologa para el impacto ambiental, sino tambin los
criterios de evaluacin para aspectos como la participacin ciudadana, pues como est planteada ahora es
excluyente, no es vinculante. No importa lo que digan las comunidades, la empresa tiene la potestad o no de incluir
lo que se diga en la consulta, subraya.
Tambin se deben caracterizar aspectos como la zona de influencia de un proyecto, as como el impacto sobre el
componente social, cultural y de las tradiciones. Sobre esto no se ha trabajado y es un vaco muy grande, ya que
impide que haya una evaluacin de impacto ambiental ms rigurosa, subraya.
Ms all de los problemas metodolgicos, Liven Fernando Martnez encontr otras causas por las cuales los
estudios de impacto ambiental no alcanzan los niveles de objetividad ideal, como por ejemplo, la modificacin
frecuente de la normatividad, el bajo nivel de conocimiento tcnico de las comunidades y el corto tiempo del que se
dispone para la elaboracin de los EsIA.
El experto tambin mencion la toma de la decisin por parte de la autoridad ambiental de apenas 120 das, la
ausencia de un Registro Nacional de Evaluadores que garantice la competencia del personal que elabora los EsIA, y
la falta de mecanismos y recursos (econmicos, humanos y tcnicos) necesarios para que en el seguimiento y

control, la autoridad ambiental evale y verifique en campo la eficacia de las medidas propuestas en el Plan de
Manejo Ambiental.
La Evaluacin de Impacto Ambiental es a nivel global, un proceso tcnico-administrativo empleado para tomar
decisiones sobre proyectos, obras o actividades que pueden afectar el ambiente de manera significativa.
Este proceso, que en Colombia se ha denominado Licenciamiento Ambiental, fue incorporado a la legislacin
nacional a travs del Decreto 2811 de 1974 y posteriormente reglamentado por la Ley 99 de 1993 y el Decreto 1753
de 1994.
En sus cerca de 20 aos de funcionamiento, este proceso ha sido objeto de sucesivas modificaciones y
derogaciones, que han generado crticas en torno a su eficacia como instrumento de proteccin del patrimonio
ambiental de la nacin.
(Por:Fin/DMH/sup)
N 897

Fuente:
http://www.agenciadenoticias.unal.edu.co/ndetalle/article/estudios-deimpacto-ambiental-no-se-realizan-de-forma-rigurosa.html