Tendencias Econmicas Globales

TENDENCIAS ECONMICAS GLOBALES

UNIDAD TEMTICA II. La Actualidad Econmica y Poltica en el Mundo
2.1. El proceso Histrico Internacional.
La evolucin histrica de la economa internacional nos permite entender la
actualidad de una mejor manera y poder anticipar escenarios posibles en un
futuro, esto es muy importante si se toma en cuenta que vivimos en tiempos
de cambios necesarios debido a un modelo econmico obsoleto que ha
generado inestabilidad poltica en muchas partes del mundo. A continuacin se
hace un recuento sobre la evolucin histrica de la economa y la poltica en el
siglo pasado hasta el inicio final de la segunda guerra mundial, tomando en
consideracin que algunos de estos temas fueron abordados en la primera
unidad del curso.
El establecimiento del patrn oro puro en la segunda mitad del siglo XIX por las
principales potencias de ese entonces representa un primer intento serio por
establecer un sistema monetario internacional pero se ve soportado
tericamente por la escuela neoclsica que crea en el supuesto del orden
econmico natural dejando en libertad econmica a los individuos, lo que
llevara al pleno empleo y a la competencia perfecta, para esto el Estado deba
permanecer lo ms alejado de los asuntos econmicos aunque si era necesaria
la intervencin de un banco central que emitiera el dinero y que controlara su
emisin.
Al comenzar la primera guerra mundial los Gobiernos de los pases en guerra
ignorando la teora econmica dominante en esa poca emitieron ms dinero
del que podan respaldar con los metales preciosos y comenz la inestabilidad
econmica que desencadeno en la gran depresin de 1929. La primera guerra
mundial provoco que los pases se volvieran ms cautelosos en sus relaciones
con el exterior y que se volcaran a la reconstruccin en el caso de los europeos
y al desarrollo interno como los Estados Unidos que comenzaban a erigirse
como una potencia mundial mientras que Inglaterra estaba en franco declive
como la gran superpotencia del momento, basta recordar que el patrn oro
puro tena si base en Londres. La excesiva emisin de dinero en el transcurso
de la guerra llevo a establecer el patrn lingote oro y el patrn cambio oro, el
primero obligaba a los pases a mantener reservas en oro aunque no
respaldaban al 100% las emisiones adems de que no haba una libre
circulacin de los metales preciosos mientras que el patrn cambio oro hacia
dependientes a los pases pobres de las superpotencias facilitando el
colonialismo econmico incrementando la brecha entre los pases.

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En octubre de 1929 se desata una crisis econmica sin precedentes conocida
como la gran depresin ya que lo que comenz con una abrupta cada del
ndice Dow Jones en Wall Street desencadeno en la quiebra de al menos 2,000
bancos, el cierre de miles de empresas y por supuesto el desempleo de
aproximadamente 12 millones de personas, el 25 % de la poblacin, estos
datos son solamente de Estados Unidos pero la crisis tuvo efectos en
prcticamente todo el mundo industrializado y sus colonias.
La gran depresin represento un parte aguas en la historia econmica y poltica
de occidente debido a que mostro las fallas inherentes al sistema capitalista y
particularmente a la visin neoclsica y al supuesto equilibrio econmico
natural por lo que le abri la puerta a la teora econmica a John Maynard
Keynes y sus teoras que pugnaban por una mayor participacin del Estado
para corregir los desequilibrios econmicos fundamentalmente mediante
estmulos a la demanda agregada. El predominio de las ideas keynesianas se
vio favorecido en parte por el nacimiento de la URSS en 1922 ya que se
instauraba por primera vez un sistema socialista que adems demostr ser
inmune a la crisis del 29, lo que haca cuestionable el sistema capitalista.
Los tremendos efectos que tuvo la gran depresin en lo que se refiere a los
niveles de vida de la poblacin provocaron se gestaran una serie de polticas
pblicas orientadas a mejorar las condiciones de vida de los individuos, el
Estado tomaba un papel mucho ms activo mediante programas sociales en
reas como educacin, salud, vivienda, creacin de empleos, reconocimiento
de sindicatos, etc. Esto comenz en Estados Unidos durante la presidencia de
Franklin Delano Roosvelt en 1933 y se conoci como el New Deal pero se
extendi en gran parte del mundo con el nombre de Estado de Bienestar que
se fundamentaba en las ideas de Keynes. En otras naciones se impusieron
gobiernos totalitarios que posteriormente impulsaran la segunda guerra
mundial.
El desorden econmico provocado por la segunda guerra mundial en cuanto a
la emisin excesiva y la destruccin de naciones llevo a la necesidad de
establecer un orden en el sistema econmico mundial as como en el poltico,
sin embargo como en todo conflicto blico los ganadores pusieron las reglas y
Estados Unidos emergi entonces como la gran superpotencia del mundo
capitalista e impuso sus condiciones para elaborar el plan Marshall que
reconstruira a Europa y para la creacin de lo que se conoci como el sistema
Bretton Woods y de las instituciones creadas en esas reuniones, el FMI y el
Banco Interamericano para la Reconstruccin y el Desarrollo despus Banco
Mundial.
El sistema Bretton Woods o patrn cambio dlar posicionaba a esta moneda
como la nica con valor en todo el mundo capitalista y por lo tanto
incrementaba el poder de Estados Unidos que as namas por sus propias ganas
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en 1971 decidi abandonar este sistema en cuanto se quedo sin las reservas
suficientes en oro para respaldado debido a sus excesivos gastos militares,
tanto en guerras colonialistas como en la carrera armamentista con la otra
superpotencia surgida de la segunda guerra mundial, la URSS.
2.1.1. La bipolaridad y la multipolaridad.
Tras la segunda guerra mundial emergieron como triunfadoras dos grandes
potencias, por un lado la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas que
encabezara el bloque socialista en la nueva configuracin del orden mundial;
mientras que en la otra esquina, la capitalista, los Estados Unidos se
establecan como la cabeza de ese bloque. Comenzaba entonces la guerra fra
entre estas dos potencias que trataban de imponer su ideologa a otras
naciones despus de literalmente haberse repartido el pastel europeo tras la
guerra, esto se simbolizo en 1961 con la construccin del Muro de Berln que
divida dicha ciudad alemana y de facto a todo el continente europeo. Ambos
pases desarrollaron una carrera armamentista que inclua poderosos arsenales
nucleares, una carrera espacial, adems de desplegar enormes aparatos
propaganditas para promover su modelo de produccin.
La guerra fra fue la expresin de un orden mundial bipolar, es decir con dos
potencias predominantes que se hacan contrapeso una a la otra y que se
disputaban la hegemona internacional, aunque esta claro que esta
confrontacin convena un muchos aspectos a ambos pases debido a que les
otorgaba un pretexto para un mayor control y para el desarrollo de sus
arsenales blicos. Para los Estados Unidos la amenaza comunista era algo as
como el coco y estaban muy interesados en su contencin, sobre todo en el
continente americano donde se instauro el rgimen socialista en la isla de
Cuba, tras el triunfo de la revolucin en 1959. Esto puso en mxima alerta al
gobierno estadounidense que a partir de ese momento desplego un terrible
hostigamiento hacia la isla que prevalece hasta nuestros das. La parte ms
crtica de este acoso fue la crisis de los misiles que se ocasiono debido a que la
URSS instalo misiles nucleares apuntando a los Estados Unidos desde Cuba, lo
que estuvo apunto de desatar una guerra nuclear.
Durante la guerra fra ambas potencias se enfrentaron indirectamente al tratar
de controlar diversos territorios y contener al bloque opuesto pero nunca
tuvieron enfrentamientos militares directos.
En 1985 entra Mijal Gorbachov como secretario general del Partido Comunista
de la Unin Sovitica y establece una serie de reformas econmicas conocidas
como Perestroika con el objetivo de reformar el socialismo y que terminaran
por terminar con el bloque socialista y por lo tanto con la guerra fra. Esto se
simboliza con la cada del muro de Berln en 1989 aunque la URSS no
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desapareci hasta 1991 cuando Boris Yeltsin mediante un golpe de estado
desplazo a Gorbachov y declaro el fin de la era socialista y el establecimiento
de la Federacin Rusa. Con el enemigo derrotado los Estados Unidos se
quedaron como la nica superpotencia capaz de establecer sus lineamientos
en el nuevo orden mundial y de inmediato pasaron de una fase de contencin
de la amenaza comunista a una fase de expansin de sus modelos
econmico, poltico, social y cultural.
Tras la guerra fra tenamos entonces un orden mundial unipolar que estableci
su expansin mediante el proceso que conocemos como globalizacin. Si bien
ya desde la dcada de los 70s los Estados Unidos haban comenzado a
experimentar con el modelo econmico neoliberal mediante la imposicin de
un gobierno militar el Chile a travs de un golpe de Estado en 1973 y en los
80s lo haba empezado a imponer en distintos pases aprovechando sus malas
condiciones econmicas utilizando a los organismos financieros internacionales
(FMI y Banco Mundial) para condicionar los crditos a cambio de adoptar las
reformas econmicas neoliberales; fue tras la cada del socialismo cuando
tambin ayudado por estos organismos expandi dicho modelo a
prcticamente todo el mundo el cual implicaba la liberalizacin comercial, la
desregulacin financiera, la privatizacin de empresas pblicas y la
desarticulacin del Estado del Bienestar entre otras medidas.
Muestra de lo anterior es la firma de numerosos acuerdos comerciales en
varias partes del mundo que servira para sacar la sobreproduccin de las
grandes empresas transnacionales radicadas en los pases desarrollados. Otro
botn lo representa el surgimiento de la Organizacin Mundial del Comercio
(OMC) en sustitucin del GATT, la OMC surge para establecer el libre comercio
a escala mundial y de esta forma expandir el podero de las transnacionales y
de las grandes instituciones financieras ya que obliga a los estados miembros a
sujetarse a normas que frenan el desarrollo interno y que atentan contra los
derechos humanos.
Pero el predominio de los Estados Unidos comenz a tambalearse a finales de
la dcada de los 90s cuando se comenzaron a presentar numerosas crisis
como consecuencia de las polticas implementadas, es de destacarse en este
sentido la desregulacin financiera que ha provocado que el sector financiero
se desvincule de la economa productiva al generar mecanismos de
reproduccin del dinero que generan mayores ganancias sin pasar por la esfera
de la produccin,
la volatilidad del capital especulativo junto con el
establecimiento de tipos de cambio flexibles generado inestabilidad y crisis en
muchos pas que adems se propagan por todo el mundo un claro ejemplo es
la crisis asitica de 1997 provocada por los especuladores, posteriormente le
toco el turno a Brasil y Argentina. Tambin en Estados Unidos se sinti la

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inestabilidad de la economa con crisis en la Bolsa de Nueva York y la cada del
ndice Nasdaq en 2000.
Ante la clara amenaza de que su economa y por lo tanto su hegemona se
tambalearan los Estados Unidos lanzaron su guerra preventiva con el
fundamentalismo islmico como su nuevo y malvolo enemigo. En esta nueva
cruzada por la libertad y la democracia los Estados Unidos invadieron
Afganistn e Irak, la confrontacin con Irak fue principalmente por el petrleo
que posee este pas ya que la importancia de el hidrocarburo en la actualidad
es enorme no solo para los Estados Unidos sino para todo el mundo por lo que
asegurarse del abastecimiento de este recurso y controlar yacimientos y
reservas tan grandes hubiera permitido a los Estados Unidos extender su
dominio en el orden mundial ante las pujantes economas emergentes que
parecen dispuestas a hacerle un contrapeso al poder hegemnico de nuestro
vecino del norte. La crisis mundial del 2007 iniciada en Estados Unidos fue otro
claro indicio del comienzo del fin de un orden mundial unipolar que tiene a este
pas como eje.
BRIC es un acrnimo que designa a las economas emergentes que vienen
pisando fuerte en la economa internacional trabajando conjuntamente en
distintas reas. Brasil, Rusia, India y China son los nuevos protagonistas en el
orden mundial debido al importante crecimiento que han tenido en los ltimos
aos y al panorama que tienen enfrente debido a su disponibilidad de recursos
y a su desarrollo tecnolgico que ha servido para impulsar industrias
estratgicas y mejorar los niveles de vida de su poblacin. Quiz de los
famosos BRIC el pas que ms destaque en la actualidad sea China debido a
que ya ocupa el segundo lugar en cuanto a produccin en el mundo, solo por
debajo de EUA y a sus polticas econmicas contrarias en muchos sentidos al
modelo econmico neoliberal.
Estamos entonces ante un orden mundial que en el corto plazo puede volverse
multipolar que tienda hacia una regionalizacin en vez de a una globalizacin,
los ejes seran entonces Estados Unidos, los del BRIC, la Unin Europea y
probablemente Japn. El proceso de des globalizacin que utilizan muchos
autores lo podemos notar en que cada vez es ms complicado llegar a
acuerdos internacionales tanto econmicos como polticos y ambientales
debido a que los BRIC y particularmente China ya no han permitido que
Estados Unidos impongan su voluntad como estaban acostumbrados. Otro
aspecto a considerar son las crecientes protestas en casi todo el mundo de la
poblacin en contra del modelo neoliberal y sus nefastas consecuencias.
2.2. Cambio Gradual en la Interdependencia Econmica.

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La interdependencia econmica se entiende como la necesidad que tienen las
distintas economas de relacionarse entre s. En el marco de un mundo
globalizado esta interdependencia econmica entre pases se hace ms
patente ya que ningn pas por ms poderoso que sea puede permanecer
aislado considerando la actual divisin internacional del trabajo donde los
pases pobres permanecen como una reserva de recursos naturales y mano de
obra barata mientras que las naciones desarrolladas buscan expandir los
mercados de sus empresas multinacionales. De cualquier manera los pases
desarrollados necesitan de los factores productivos que los pases pobres les
proveen mientras que estos ltimos dependen de la tecnologa y los bienes y
servicios finales provenientes de los pases desarrollados.
La interdependencia econmica entonces es un concepto que se refiere a la
necesaria interaccin entre los pases en aras de complementar sus propias
economas a travs de las relaciones comerciales y econmicas con otros
pases.
Es consecuencia de lo anterior que en marco de un mundo globalizado la
interdependencia sea cada vez mayor aunque cabe apuntar que en muchos
casos la mentada interdependencia no es ms que dependencia de los pases
pobres a los pases desarrollados sobre todo en caso de no contar con
relaciones internacionales lo suficientemente diversificadas.
Es importante no solamente reconocer el gran nivel absoluto del comercio
internacional sino tambin que la importancia relativa del comercio ha venido
creciendo en casi todos los pases, individual y grupalmente. Con frecuencia el
tamao relativo del comercio se mide comparando el tamao de las
exportaciones de un pas con su producto interno bruto. Los aumentos en la
razn exportaciones/PIB indican que un porcentaje muy alto del producto de
bienes y servicios finales producidos dentro de las fronteras de un pas se
vende en el exterior. Esos aumentos indican mayor interdependencia
internacional y una red de comercio internacional ms compleja que
comprende no slo bienes de consumo final sino tambin bienes de capital,
bienes intermedios, bienes primarios y servicios comerciales.
Aunque el grado de dependencia de las exportaciones vara considerablemente
entre pases, la importancia relativa de las exportaciones ha aumentado en
casi todos los casos individuales y grupales de pases para los cuales existen
datos disponibles. Esto implica que la competencia por el mercado es mayor y
que los pases deben ser capaces de facilitar cambios en su estructura de
produccin coherentes con los cambios en los costos de produccin relativos
en el mundo. Por tanto, aunque la mayor interdependencia tiene muchos
beneficios inherentes, tambin trae mayores requerimientos de ajuste y
mayores necesidades de coordinacin de poltica entre socios de comercio
adems de una correcta planificacin para fortalecer la economa interna.
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2.3. Relaciones comerciales entre pases.
En un principio muchas economas se caracterizaban por ser cerradas, stas no
comerciaban con otros pases y la produccin nacional era slo para consumo
interno; sin embargo, en los ltimos aos la globalizacin se ha visto presente
en todo el mundo y las economas se han abierto al mercado internacional.
Para facilitar el comercio, los pases se integran de manera que establecen
condiciones favorables para el intercambio de bienes y servicios e incluso,
trabajo y capital.
Desde los ms remotos tiempos las diferentes comunidades humanas han
buscado el contacto con los distintos pueblos que los circundaban. Esta
necesidad se satisfizo a travs del intercambio de las ms diversas mercancas.
Consideremos entonces, al comercio como algo inherente al ser humano; esto
debido a que una comunidad no puede por si sola cubrir del todo sus
necesidades de consumo.
Las relaciones comerciales entre pases son actualmente necesarias para
complementar las economas internas, sin embargo, deben establecerse de tal
manera que no se terminen por destruir sectores econmicos o industrias de
los pases que estn menos desarrollados, por lo que estas relaciones
comerciales deben ser en un marco de una regulacin que permita un comercio
justo. Actualmente las relaciones comerciales se dan en un mbito del
supuesto libre comercio sugerido por el modelo econmico neoliberal lo que ha
permitido que los pases desarrollados y sus empresas incrementen su control
sobre los pases subdesarrollados y por lo tanto la dependencia.
Un aspecto a valorar en cuanto a las relaciones comerciales entre pases en la
actualidad es que este ha sido potenciado por la globalizacin por lo que se
convierte en un tema de suma importancia para los gobiernos que intentan
tender puentes para facilitar el comercio. Existen pases que han diversificado
su comercio como Brasil que tiene relaciones comerciales intensas con pases
tan distantes como China, India, Irn, la Unin Europea y desde luego que con
Sudamrica mientras que otros pases se concentrar ms en el comercio con
pases de su regin como el caso de nuestro pas que dirige cerca del 85% de
sus exportaciones a Estados Unidos a pesar de tener tratados comerciales con
ms de 40 pases.
Cada pas entonces debe determinar sus relaciones comerciales en aras de
complementar su propia economa buscando el desarrollo ya que el concebir al
mundo como una sola economa es un grave error que fomenta el incremento
de la desigualdad entre pases.

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2.4. Caractersticas de la economa y el comercio mundial.
Ya hemos mencionado en otros campechanos y en el curso los rasgos
principales de la economa mundial en la actualidad en el marco de la mentada
globalizacin, entendiendo esta como la internacionalizacin del modelo
econmico neoliberal. Pero nunca esta por de ms enumerar las principales
caractersticas de la economa mundial, lo que se hace a continuacin.

Los entes que dirigen la economa mundial son el FMI el Banco Mundial y
la OMC.
Control de las empresas transnacionales con el establecimiento de
monopolios y oligopolios.
Pases pobres como reservas de materia prima y mano de obra barata
para la manufactura.
Pases desarrollados con el control de los avances cientficos y
tecnolgicos.
Crisis econmicas constantes producidas por la desregulacin financiera.
Economa financiera desligada de la economa real o productiva.
Crisis ambiental que provoca el agotamiento de recursos.
Crecimiento de la desigualdad entre pases y la dependencia.
Incremento de la pobreza provocado por el desempleo y bajos salarios.
Insuficiencia de la demanda por el incremento de la miseria y la
tendencia a la sobreproduccin.
Mltiples procesos de integracin econmica entre los pases.
Declinamiento de la preponderancia de Estados Unidos.
Surgimiento de economas emergentes como futuras potencias.
Estancamiento en Europa y Japn.
Crecimiento de Asia.
Inestabilidad econmica debido a capitales voltiles.

Por otro lado el comercio mundial se puede caracterizar por los siguientes
rasgos:

OMC como organismo regulador del comercio.

Potencializado por el desarrollo de las TICs
La estructura favorece a las empresas transnacionales.
Mercados imperfectos que tienden a la formacin de monopolios y
oligopolios.
Desigualdad entre pases.
Eliminacin de muchas barreras comerciales, arancelarias y no
arancelarias.
2.5. Integracin econmica y comercial en el entorno nacional y
mundial.

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La integracin econmica es un proceso por medio del cual dos o ms
mercados nacionales previamente separados se unen para formar un solo
mercado o mercado comn. El proceso consiste en eliminar, de manera
progresiva, las fronteras econmicas entre pases. Tinbergen distingue entre
integracin negativa e integracin positiva. La primera supone eliminar los
obstculos que separan las economas y son, generalmente, las ms fciles de
definir y adoptar (por ejemplo, suprimir los aranceles entre pases miembros);
la segunda integracin consiste en mecanismos de cooperacin (armonizar
polticas macroeconmicas) que se amplan conforme la integracin avanza y
que resultan, normalmente, ms complicadas de poner en prctica.
2.5.1. Fundamentacin y significado; orgenes y sus caractersticas.
Cuatro razones por las que se lleva a cabo la integracin econmica:
Busca ampliar los mercados.
Busca aumentar la competencia en el conjunto integrado.
Para poner fin a enfrentamientos entre pases.
Aumentar el peso poltico internacional del espacio integrado que
terminar por superar al de los pases miembros por separado.
Para que se d la integracin se necesita una serie de requisitos que de
acuerdo con su naturaleza se clasifican en:
Culturales: Se refiere a la necesaria vecindad geogrfica y cierta unidad
del nivel cultural de los mercados involucrados.
Polticos: Consiste en la afinidad bsica necesaria en los regmenes de
los estados comprendidos.
Econmicos: Que existan similares sistemas de transporte, comunicacin
y grados de desarrollo.
La integracin econmica en teora busca establecer relaciones comerciales,
econmicas, sociales y culturales que lleven a un desarrollo de las partes
involucradas como conjunto por lo que se requiere establecer lineamientos
para emparejar a los pases miembros.
La integracin econmica es un proceso gradual que implica una serie de
etapas por las cuales tienen que pasar los pases para de esta forma llegar a
una integracin en un marco de igualdad de circunstancias. A continuacin se
mencionan los distintos tipos de integracin econmica que implican grados de
integracin cada vez ms intensos.

Acuerdo preferencial.- Los miembros se conceden entre s una serie de

preferencias reduccin de aranceles o de otras formas de proteccingeneralmente en el sector industrial.

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Zona o Acuerdo de Libre Comercio.- Se eliminan los aranceles interiores

entre los pases que integran el acuerdo.
Unin aduanera.- Los miembros eliminan entre s, todos los obstculos
existentes para la libre circulacin de bienes y mantienen frente a
terceros pases un arancel comn al que se aadir cualquier otra
frmula protectora que sera tambin comn.
Mercado comn.- Es una unin aduanera completada con la libertad de
movimientos de capital y de mano de obra. En un mercado comn
circulan libremente los bienes, el capital y las personas. Tambin pueden
tener algunas polticas comunes.
Mercado nico.- Supone perfeccionar el mercado comn, eliminando las
fronteras fsicas (aduanas), las fronteras tcnicas (para las cuales se
debe armonizar normas sobre calidades, abrir los mercados pblicos,
etc.) y las fronteras fiscales (armonizar una serie de impuestos).
Unin econmica.- Significa dar un paso ms, en los propsitos
integradores
y
completar
el
Mercado
nico
con
polticas
macroeconmicas coordinadas y polticas comunes para favorecer los
cambios estructurales y el desarrollo regional.
Unin monetaria.- se fijan los tipos de cambio entre los pases miembros
o bien, se crea una moneda nica que sustituya a todas las dems. Es
imposible alcanzar la unin monetaria sin contar con un mercado nico
y polticas econmicas coordinadas. Supone la existencia de una unin
econmica y la creacin de una autoridad monetaria comn.
Unin econmica plena.- Implica integrar totalmente las economas de
los pases miembros, lo que exige una poltica econmica comn y
determina la unin poltica; completada esta fase, los pases miembros
habrn formado un nico pas.

2.5.2. Ventajas y desventajas.

La integracin econmica supone una serie de ventajas y desventajas que
mucho dependen de las condiciones en que se de la integracin y de las
caractersticas de los pases involucrados, por lo que para unos puede ser una
ventaja, para otros puede ser lo contrario, de tal manera que para efectos de
un anlisis objetivo debemos considerar que tanto las ventajas y desventajas
que plantea la teora deben considerarse en el marco de un mercado marcado
por la desigualdad y la concentracin de las ganancias. A continuacin se
enumeran las ventajas y desventajas que se plantean tericamente sobre la
integracin econmica:
Ventajas:
Ampliacin de los mercados
Eliminacin de barreras comerciales.
Permite el desarrollo de pases pobres.
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Agilizacin del comercio.

Incremento de la competencia en los distintos mercados.
Mayor poder de negociacin en bloque.
Equilibrar el desarrollo de los pases.
Disminucin de precios por eliminacin de aranceles y por
competencia.
Mayor diversidad de productos.
Elimina factores que pueden llevar a un enfrentamiento entre pases.
Mayor movilidad de los factores productivos.

la

Desventajas:
Incrementa la dependencia de los pases pobres hacia los desarrollados.
Afecta a las economas internas de los pases pobres.
Creacin de monopolios y oligopolios transnacionales.
Eliminacin de empleos por la destruccin de industrias o empresas
nacionales.
Inestabilidad econmica por la volatilidad del capital
Prdida de soberana.
Destruccin del medio ambiente.
Mayor concentracin de la riqueza.
Igualacin de los salarios a la baja.
2.5.3. Papel de los organismos internacionales en la integracin: ONU,
FMI, OMC.
Los organismos internacionales juegan un papel clave en la integracin
econmica debido a que se convierten en entes que median entre los pases
involucrados ante cualquier diferencia. Estos organismos tambin promueven
la integracin en funcin del modelo econmico que estos mismos imponen
que a su vez obedece a intereses muy particulares de las grandes empresas e
instituciones financieras transnacionales radicadas generalmente en pases
desarrollados.
La actuacin de estos organismos como prcticamente todo en la economa
esta marcada por una clara contradiccin entre lo que se plantea tericamente
y la realidad reflejada en los hechos por lo que el anlisis de estos organismos
debe partir de los efectos de sus acciones en la realidad.
Fondo Monetario Internacional
El Fondo Monetario Internacional (FMI) se cre, junto con el Banco
Mundial, en la conferencia de Bretton Woods en los EUA en 1944. El objetivo
de esa conferencia fue establecer nuevos reglamentos para la economa
global. Los 43 pases reunidos en Bretton Woods formaron el FMI con el objetivo
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principal de promover la estabilidad monetaria y el comercio internacional.
Para cumplir con este objetivo, se le otorgaron dos estrategias, uno regulador y
el otro crediticio. El FMI se cre para 1) mantener un nuevo sistema de tipos de
cambio fijos, bajo el cual cada moneda nacional tendra un valor fijo con
relacin al oro y al dlar estadounidense, y 2) promover la estabilidad
macroeconmica mediante prstamos de corto plazo a pases con problemas
de balanzas de pagos. Durante los 25 aos siguientes, el sistema funcion
relativamente bien y la economa mundial creci a un paso seguro.
En 1971, EUA devalu su moneda, el dlar, y el sistema monetario
internacional entr en crisis. El sistema de tipos de cambio fijos, establecido en
Bretton Woods, se rompi, y desde entonces, los tipos de cambio han sido
variables, es decir, sus valores son determinados solamente por el mercado.
Con este cambio en el sistema monetario, el FMI ya no poda cumplir con su
funcin original de mantener los tipos de cambio, y empez a cambiar su
enfoque. Durante los aos 70, el Fondo hizo muchos ms prstamos que antes,
aadiendo a los que antes otorgaba otros a mediano y largo plazo, y empez
tambin a distinguir entres pases ms y menos pobres y a ofrecerles
diferentes tipos de prstamos. Fue durante esta dcada que empez a
dispararse la deuda externa de los pases pobres del mundo.
En los aos 80, cuando lleg la crisis de la deuda de los pases del Sur, el FMI
colabor con el Banco Mundial para imponerles las polticas de ajuste
estructural (PAE). Las dos instituciones obligaron a los pases endeudados a
devaluar sus monedas, reducir sus subsidios para alimentos bsicos, elevar las
tasas de inters, reducir sus regulaciones de la inversin, reducir o eliminar
servicios pblicos, bajar sus aranceles, y reducir sus presupuestos, todo con el
objetivo de reorientar las economas de los pases hacia la exportacin. Estas
polticas daan a las personas ms vulnerables. Por ejemplo, el FMI oblig al
gobierno de Tanzania a cobrar por consultas en hospitales y por aceptar nios a
las escuelas. Como consecuencia, las consultas en los hospitales cayeron en un
53% y la tasa de analfabetismo creci de forma dramtica.
Durante la dcada de los 90, el FMI continu sus polticas, a pesar de sus
consecuencias desastrosas durante los aos anteriores. Respondi a una serie
de crisis financieras en Mxico, Asia del Este, Rusia, Brasil, y Corea del Sur con
las mismas estrategias fracasadas. Continu imponiendo polticas de ajuste
estructural a los pases en crisis, las cuales no solamente provocaron
catstrofes sociales, sino que empeoraron las mismas crisis que pretendan
combatir.
El FMI nunca fue creado para ser una institucin democrtica. Los EUA, a travs
de sus representantes en Bretton Woods, impusieron en las nuevas
instituciones un sistema de un dlar, un voto, en que los pases miembros
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tendran un nmero de votos proporcional a la cantidad de dinero que
aportaran. Los EUA manejan el 17% de los votos totales del FMI, muchos ms
que cualquier otro pas. El resto del Grupo de 7 (Japn, Alemania, el Reino
Unido, Francia, Italia y Canad), controla otro 28%. Y los dems 177 miembros
del Fondo, entre todos, tienen los 55% restantes. Porque el hacer cambios
significativos en las polticas del FMI requiere una "super-mayoria" del 85%, los
EUA son el nico pas que controla suficientes votos para tener un veto sobre
las decisiones de la institucin. Adems, los representantes de los pases ricos
en el FMI responden a intereses muy estrechos en sus pases-principalmente
los sectores empresariales y financieros. El FMI no est abierto a la
participacin pblica ni siquiera de los ciudadanos de los pases ricos, mucho
menos de los de los pases en desarrollo.
Como las otras instituciones neoliberales, el FMI est recibiendo cada vez ms
crticas. Una crtica principal es sobre la ideologa del FMI, que aplica una
prescripcin casi idntica, y poco eficaz, a pases cuyas circunstancias
econmicas son muy diferentes, sin prestar atencin a esas diferencias. Otra es
que las condiciones que impone sobre los pases que reciben sus fondos
degeneran soberana de stos, pues transfieren las decisiones econmicas
desde la capital nacional a la sede del FMI en Washington. Tambin se critica la
estructura gubernamental del Fondo, que da un poder desigual a los pases
ricos y excluye las voces de los pases ms afectados por sus polticas. Otra
ms es que siempre ha hecho caso omiso de las consecuencias sociales de sus
polticas, sobre todo para la gente ms pobre, las mujeres y los nios. Y
finalmente, en muchos casos, por ejemplo las crisis de Mxico en 1995, Asia
del Este en 1997, y Rusia en 1998, se critica al FMI por sus respuestas a esas
situaciones, logrando empeorarlas seriamente y ayudando a que las crisis
financieras se convirtieran en crisis sociales y econmicas catastrficas.
Organizacin Mundial del Comercio
La cada del bloque socialista no fue suficiente, los grandes intereses
econmicos transnacionales buscaban ahora la expansin del rendimiento del
sistema capitalista global. La tendencia es entonces hacia la sobreproduccin
en una escala sin precedentes. En otras palabras, dentro de este sistema, la
expansin del gran capital slo puede darse desembarazndose de la
capacidad productiva ociosa, esto es, con la quiebra y la liquidacin de las
empresas sobrantes, que se clausuran para favorecer la produccin
mecanizada de punta: ramas enteras de la industria permanecen paralizadas,
regiones econmicas enteras se ven afectadas, y solos e utiliza una parte del
potencial agrcola del mundo.
Esta sobreoferta global de mercancas es una consecuencia directa de la cada
del poder de compra y del alza de los niveles de pobreza, resultado tambin de
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homologar y minimizar los costos de mano de obra y empleo bajo los embates
de las reformas del FMI y el Banco Mundial. Como consecuencia de lo anterior y
para fomentar la internacionalizacin de las grandes transnacionales en 1995
nace en sustitucin de Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT por
sus siglas en ingles), la Organizacin Mundial de Comercio con el fin de
impulsar el libre comercio, garantizando derechos permanentes a los
principales bancos del mundo y a las corporaciones globales. Pero los artculos
de la OMC amenazan a la democracia y los derechos democrticos a nivel
nacional, a la vez que entregan amplios poderes al stablishment financiero.
Detrs del discurso sobre la llamada gobernabilidad y el mercado libre, el
neoliberalismo otorga una dudosa legitimidad a los que ocupan la sede del
poder poltico.
La reestructuracin de la economa mundial bajo la direccin de las
instituciones financieras con cede en Washington niega a los pases en vas de
desarrollo la posibilidad de edificar una economa nacional: la
internacionalizacin de las polticas macroeconmicas transforma a los pases
en territorios econmicos abiertos y a las economas nacionales en reservas de
mano de obra barata y recursos naturales. La aplicacin de la medicina
econmica del FMI tiende a deprimir an ms los precios mundiales de los
bienes de consumo, porque fuerza a los pases individuales a impulsar
simultneamente su economa nacional hacia un mercado mundial en proceso
de contraccin. Al comienzo de este siglo, la poblacin mundial es de ms de
seis mil millones, de los cuales cinco mil millones viven en pases pobres.
Mientras que los pases ricos con el 15% de la poblacin mundial controlan
cerca del 80% de la produccin mundial.
En muchos pases endeudados del tercer mundo, el salario real en el sector
moderno ha disminuido en ms del 60% desde comienzos de los noventa.
La inauguracin de la OMC en 1995 que surge de las conclusiones de la Ronda
de Uruguay en 1994, marca una nueva fase en la evolucin del sistema
econmico global de posguerra. Ha surgido una nueva divisin triangular de la
autoridad entre el FMI, el BM y la OMC. En el nuevo orden comercial, las
relaciones entre estas instituciones y los gobiernos nacionales han sido
redefinidas en detrimento de la soberana nacional. La imposicin de las
polticas prescritas por el FMI-BM ya no depende solamente de los convenios de
prestamos ad hoc a nivel nacional que nos son legalmente obligatorios. En lo
sucesivo, muchas de las clusulas del programa de ajuste estructural estarn
insertadas permanentemente en los artculos de convenios de la OMC. Estos
artculos sientan las bases para vigilar a los pases de acuerdo con el derecho
internacional.

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La desregulacin del comercio, que obedece a las normas de la OMC, junto con
las nuevas clusulas relativas a los derechos de propiedad intelectual permite a
las corporaciones multinacionales penetrar en los mercados locales y extender
su control sobre prcticamente todas las reas de la manufactura, la
agricultura y los servicios de un pas.
El acuerdo de la Ronda de Uruguay que instala a la OMC como institucin
multilateral fue producto de un acuerdo tcnico negociado a puerta cerrada,
pasa por encima del proceso democrtico de cada uno de los pases miembros.
Descaradamente deroga las leyes y las constituciones nacionales a la vez que
otorga amplios poderes a los grandes bancos internacionales y a las
corporaciones multinacionales. Adems de violar abiertamente el derecho
internacional, las normas de la OMC legitiman prcticas comerciales que rayan
en el delito, como la piratera intelectual que practican las multinacionales y
la derogacin de los derechos de los campesinos, para no hablar de la
manipulacin gentica que practican los gigantes de la biotecnologa o el
patentar formas de vida como plantas, animales, microorganismos, material
gentico y formas de vida humana en los trminos de derechos de propiedad
intelectual relacionados con el comercio.
En la esfera de los servicios financieros, los artculos de la OMC legitiman las
manipulaciones especulativas y financieras a gran escala cuyo objetivo son los
pases subdesarrollados y que a menudo acaban con sus polticas monetarias.
Con las reglas de la OMC, los bancos y las empresas multinacionales pueden
legalmente manipular las fuerzas del mercado en su propio beneficio, lo que
significa la recolonizacin de las economas nacionales. En otras palabras, los
artculos de la OMC facultan a los grandes bancos internacionales y a las
multinacionales para desestabilizar a las instituciones, llevar a la quiebra a los
productores locales y, a la larga, adquirir el control de pases enteros.

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