PARTICIPACIN CIUDADANA

Relevancia de la Sociedad Civil en la Toma de decisiones segn

Visin Anterior y Posterior a un Proyecto.

La organizacin de los habitantes y la activa participacin a

nivel social, logra generar cambios frente a distintas situaciones
que afecten a la ciudadana?
A lo largo del tiempo la ciudadana ha ido tomando un rol ms importante
dentro de la participacin. Donde los habitantes en conjunto han ido
implementando iniciativas, con el fin de romper con la barrera existente de que
las decisiones que son principalmente tomadas por actores polticos, dado que
son nuestros representantes.
De esta manera la participacin de la ciudadana, a nivel de los actores
sociales, se ha ido haciendo cada vez ms activa y organizativa para lograr sus
objetivos.

Hiptesis :
La sociedad civil puede generar cambios, siempre y cuando exista una organizacin
ciudadana (junta de vecinos, reuniones ciudadanas, etc) que agrupen y guen sus
demandas frente a otros actores y sus intereses.

DEFINICION
Declaracin de Estambul Sobre asentamientos Humanos (Junio, 1996):
Define participacin ciudadana como la organizacin en la cual se adoptan estrategias de
habilitacin de los tres actores principales, el pblico, el privado y el comunitario, con el fin
de desempear en conjunto una funcin eficaz a nivel nacional, provincial, metropolitano y
local, manteniendo un dialogo participativo.

Arnstein es quien integra el concepto de

redistribucin del poder :
En la definicin de la participacin ciudadana.
Es decir, dentro de todo proceso de desarrollo
se debe hacer valer la opinin del ciudadano.

-Idea se simboliza a travs de una Escalera de

participacin

Le Corbusier
-Plantea una concepcin jerarquica que se
completaba con el siguiente
planteamiento:
-se necesita una poblacin ilustrada
para comprender, desear y reclamar lo
que los especialistas han ideado para
ella
La carta de Atenas (publicada por Le Corbusier)
Propone :
-Consagrar un derecho la proteccin de
monumentos de inters histrico
-La colectividad en contra del inters privado.
-Legislaciones de proteccin deben ser
apropiadas a la opinion pblica para encontrar
la menos oposicion posible, teniendo en
cuenta siempre la mayra de los ciudadanos.

Por lo tanto, como definicin para participacin

ciudadana se desprende:
La intervencin del ciudadano en los procesos de
desarrollo urbano, logrando una efectiva
convergencia entre los tres sectores de poder en la
toma de decisiones de una planificacin. El sector
privado (poder econmico), Sector poltico (Poder
administrativo) y la comunidad en general. Con el
fin de efectuar cambios, mejoras y desarrollo en
cualquier mbito que afecte a la ciudadana.

ACTORES DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA

Accin a nivel personal.
Debe cumplir deberes y responsabilidades
(pago de impuestos, dar empleo para una
activacin econmica, cumplir con las leyes).

Accin a nivel colectivo.

Organizacin en un
mbito territorial o
funcional.
Ejemplos: Junta de
vecinos, sindicatos,
grupos ecolgicos,
comits, mesas
ciudadanas.

Canales institucionales
del Estado.
Ayuda a las decisiones
gubernamentales.

PROBLEMTICA
GRADO DE INFLUENCIA DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA?

ESCALA PROYECTO
FUTURO

ESCALA BARRIAL
PASADO

FUNDAMENTO TERICO
PARTICIPACIN CIUDADANA Y BARRIO YUNGAY

FUNDAMENTO HISTRICO
El sector corresponda a un terreno rural perteneciente a Jos Santiago Portales (padre del ministro Diego
Portales).
Tras la Batalla de Yungay, como un modo de celebrar, el 5 de abril de 1839, el Presidente Jos Joaqun Prieto
dicta el Decreto Fundacional del barrio que honra el triunfo de Chile.
Fue la primera planificacin urbana de la ciudad de Santiago en la periferia del cuadrante conocido
como casco histrico de Santiago, marcando la expansin urbana inicial de la ciudad(planificacin urbana).

FACTORES DE CRECIMIENTO:

FACTORES DE CAMBIO:

-Estacin Yungay
-Escuela Militar
-Casas y cites hitos

-Expansin hacia la comuna de Providencia y se

traslada la Escuela Militar (emigracin)
-Terremoto de 1985(daos)

PROBLEMA
PARTICIPACIN CIUDADANA Y BARRIO YUNGAY
Jaime Ravinet (Alcalde 1990) propone un plan de RECONVERSIN URBANA para la comuna con la
construccin de grandes torres de departamentos.

Vecinos de este sector organizaron un Comit para conseguir que el barrio fuera reconocido como zona
tpica por el Consejo de Monumentos Nacionales

ACTORES
Constructoras e inmobiliarias

Vecinos del barrio

-MINVU
-MUNICIPIOS
-MOP

FUNDAMENTO TERICO
PARTICIPACIN CIUDADANA Y BARRIO YUNGAY

ESCALA BARRIAL, BARRIO YUNGAY

PARTICIPACIN CIUDADANA EN CONTRA DE LA DESTRUCCIN DEL PATRIMONIO

FUNDAMENTO TERICO
PARTICIPACIN CIUDADANA Y BARRIO YUNGAY

BARRIO YUNGAY

ENTREVISTA
MG: Segn lo que conversamos con los vecinos que no eran partcipes de laactual junta vecinal, concluimos que, por
ser la mayora arrendatarios, no les importaba demasiado el valos patrimonial y cultural del barrio, de hecho muchos
planteaban que les gustara que el barrio fuera modernizado. Otros vecinos que eran propietarios de locales
comerciales en pleno barrio, sealaban que si estaban muy preocupados por la situacin actual y la proteccin de las
casonas histricas, pero que sin embargo preferan mantenerse al margen de las juntas vecinales ya que generalmente
pertenecan a partidos polticos.

AC: el ser propietario no incide en nada, muchos de los que participan en las organizaciones barriales no tienen casa
propia. El tema de la vivienda es lo que hemos tratado de reclamar en el ltimo tiempo, eso es lo que falta, porque
sobran centros culturales pero faltan casas dignas y solucionar solucionar los neo-conventillos, y el sub-arriendo.
Estamos convencidos que nosotros somos polticos, la ciudad y la arquitectura lo son. No en el sentido partidista al que
la mayora asocia la poltica, sino en el sentido real de la palabra, el "hacer ciudad"
pero eso choca; ejemplo de ello es el programa de recuperacin de barrios, del MINVU (es una especie de quiero
mi barrio, pero para sectores patrimoniales) ah trataron de pasar mquina, y les
paramos los carros, pero finalmente comenzaron a jugarnos chueco y tuvimos que marginarnos un
poco del programa
porque estaban fomentando las rencillas internas entre organizaciones.

Considera importante cuidar nuestro

patrimonio?

Participa regularmente de sus organizaciones

vecinales?
si
0%

si

no
0%

no
0%0%

20%

25%

75%

80%
Se considera afectado ante el cambio de
construcciones en el sector?
si
0%

no
0%

40%
60%

FUNDAMENTO TERICO
PARTICIPACIN CIUDADANA Y REHABILITACIN SAN BORJA

FUNDAMENTO TERICO
PARTICIPACIN CIUDADANA Y REHABILITACIN SAN BORJA

ESCALA PROYECTO (FUTURO)

PROBLEMTICA.
PARTICIPACIN CIUDADANA EN CONTRA DE FUTURO PROYECTO GIMNASIO UC

ACTORES
Pontificia Universidad Catlica
de Chile.
Compaa Corpseguros S.A.

Locatarios.
Vecinos del barrio.
U. de Chile : Proyecto
pasarelas verdes.

Serviu
Direccin de obras
municipales de
Santiago.

PASARELAS VERDES
encuesta

INSTANCIA DE PARTICIPACIN

Representante
proyecto

ACTIVACIN DE
PARTICIPACIN.

Usuarios de gimnasio

Organizacin de los habitantes.

Proyecto pasarelas verdes.

Rpida reaccin a nivel

social, generndose
espacios de discusin,
dentro de un marco de
usuarios diversos, que
ocupan este lugar.

Por lo tanto, al presentarse un

modelo de accin, con una
toma de decisiones donde no
se hace participe todos los
actores, se produce una
lucha, donde finalmente
unos logran objetivo y otros no.

Ejemplo de participacin ciudadana que haya funcionado

PARQUE LA PLAYA DE ALMANJNAR

Conclusion
1.- La renovacin de personas en los barrios ha generado
una individualizacin frente al
patrimonio, ya que la mayora no le interesaba informarse,
bajo excusas de ser solo
Arrendatarios, jvenes de paso viviendo por ahi, etc, no
sienten pertenencia ni grado de preocupacin de su
barrio.
2.- A pesar de esto, nuevas generaciones de personas y
estudiantes, e incluso
personas que no necesariamente viven en estos lugares, se
han re-encantado con el patrimonio y
se preocupan de los cambios que suceden en los barrio.

Reflexiones finales
Nos hemos dado cuenta que la falta de legitimidad de las asociaciones
ciudadanas,
principalmente porque se han tendenciado y/o politizado, han generado
que las personas hayan
perdido el atractivo de funcionar como un sistema comn frente a los
problemas de su barrio,
aceptando como normal edificaciones y/o intervenciones
arquitectnicas nuevas que rompen
la trama urbana del barrio.
El futuro de la Participacin Ciudadana radica en que la voz de las
personas se transforme en una
poltica de estado que est constantemente presente en la toma de
decisiones de proyectos
urbanos y arquitectnicos, ya que as se genera una respuesta
multidimensional (incluyendo los
actores presentes: ciudadana, estado y privados) con un alto poder de
identidad social y barrial.