5393

Sinerji Mevzuat ve tihat Programlar
**************************************
Belediye Kanunu
KANUN NO: 5393
Kabul Tarihi: 03.07.2005
RGT: 13.07.2005
RG NO: 25874
BRNC KISIM: Genel Hkmler
BRNC BLM: Ama, Kapsam ve Tanmlar
Ama
MADDE 1 - Bu Kanunun amac, belediyenin kuruluunu, organlarn, ynetimini, grev, yetki ve
sorumluluklar ile alma usl ve esaslarn dzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 - Bu Kanun belediyeleri kapsar.
Tanmlar
MADDE 3 - Bu Kanunun uygulanmasnda;
a) Belediye: Belde sakinlerinin mahallmterek nitelikteki ihtiyalarn karlamak zere kur

n ve karar organ semenler tarafndan seilerek oluturulan, idari ve mali zerklie sahip k
mu tzel kiisini,
b) Belediyenin organlar: Belediye meclisini, belediye encmenini ve belediye bakann,
c) Belde: Belediyesi bulunan yerleim yerini,
d) Mahalle: Belediye snrlar iinde, ihtiya ve ncelikleri benzer zellikler gsteren ve s

nleri arasnda komuluk ilikisi bulunan idari birimi,
fade eder.
KNC BLM: Belediyenin Kuruluu ve Snrlar
Kurulu
MADDE 4 - Nfusu 5.000 ve zerinde olan yerleim birimlerinde belediye kurulabilir. l v
e ile merkezlerinde belediye kurulmas zorunludur.
me ve kullanma suyu havzalar ile sit ve dier koruma alanlarnda ve meskn sahas kurulu b
r belediyenin snrlarna 5.000 metreden daha yakn olan yerleim yerlerinde belediye kuru
lamaz.
Kylerin veya muhtelif ky ksmlarnn birleerek belediye kurabilmeleri iin meskn sahalar
kez kabul edilecek yerleim yerinin meskn sahasna azami 5.000 metre mesafede bulunma
s ve nfuslar toplamnn 5.000 ve zerinde olmas gerekir.
Bir veya birden fazla kyn ky ihtiyar meclisinin karar veya semenlerinin en az yarsndan
bir fazlasnn mahallin en byk mlkidare amirine yazl bavurusu ya da valinin kendiliind
na gerek grmesi durumunda, valinin bildirimi zerine, mahallseim kurullar, onbe gn iind
kyde veya ky ksmlarnda kaytl semenlerin oylarn alr ve sonucu bir tutanakla valili
.
lem dosyas valinin gryle birlikte ileri Bakanlna gnderilir. Dantayn gr a

rde belediye kurulur.
Yeni iskn nedeniyle oluturulan ve nfusu 5.000 ve zerinde olan herhangi bir yerleim ye
rinde, ileri Bakanlnn nerisi zerine mterek kararnameyle belediye kurulabilir.
Snrlarn tespiti
MADDE 5 - Yeni kurulan bir belediyenin snrlar, kuruluu izleyen alt ay iinde aadaki
tespit edilir:
a) Eskiden beri o yerleim yerine ait saylan tarla, ba, bahe, ayr, mera, otlak, yaylak,
zeytinlik, palamutluk, fundalk gibi yerler ile kumsal ve plajlar belediye snr iine a
lnr.
b) Belediye snrlarn dere, tepe, yol gibi belirli ve sabit noktalardan geirmek esastr.
Bunun mmkn olmamas durumunda, snr dz olarak izilir ve iaretlerle belirtilir.
c) Belediyenin snrlar iinde kalan ve eskiden beri komu belde veya ky halk tarafndan y
rlanlan yayla, ayr, mera, koru, kaynak ve mesirelik gibi yerlerden geleneksel yarar
lanma haklar devam eder. Bu haklar iin snr kdna erh konulur.
d) izilen snrlarn getii yerlerin bilinen adlar snr kdna yazlr. Ayrca yetkili
dzenlenen kroki snr tespit tutanana eklenir.
Snrlarn kesinlemesi
MADDE 6 - Belediye snrlar, belediye meclisinin karar ve kaymakamn gr zerine valinin

e kesinleir.
Kesinleen snrlar, valilike yerinde uygulanmak suretiyle taraflara gsterilir ve durum

bir tutanakla belirlenir. Kesinleen snr kararlar ile dayana olan belgelerin birer rne
belediyesine, mahalltapu dairesine, il zel idaresine ve o yerin mlkidare amirine gn
derilir.
Kesinleen snrlar zorunlu nedenler olmadka be yl sre ile deitirilemez.
Snr uyumazlklarnn zm
MADDE 7 - Bir il dhilindeki beldeler veya kyler arasnda snr uyumazl kmas hlinde
ye meclisi ve ky ihtiyar meclisi ile kaymakamn grleri otuz gn sre verilerek istenir. V
li, bu grleri deerlendirerek snr uyumazln karara balar. Bykehir belediyesi sn
ilk kademe belediyelerinin snr deiikliklerinde bykehir belediye meclisinin de gr
l ve ile snrlarnn deitirilmesini gerektirecek snr uyumazlklarnda 5442 sayl l
uygulanr.
Birleme ve katlma
MADDE 8 - Belde, ky veya bunlarn baz ksmlarnn bir baka beldeye katlabilmesi iin bu
n meskn sahalarnn katlnacak beldenin meskn sahasna uzakl 5.000 metreden fazla olama
Bir belde veya kyn veya bunlarn baz ksmlarnn meskn sahasnn, komu bir beldenin mes
birlemesi veya bu sahalar arasndaki mesafenin 5.000 metrenin altna dmesi ve buralarda
oturan semenlerin yarsndan bir fazlasnn komu beldeye katlmak iin bavurmas hlinde,
belde sakinlerinin oylarna bavurulmakszn, katlmak isteyen ky veya belde veya bunlarn k
arnda bavuruya ilikin oylama yaplr. Oylama sonucunun olumlu olmas hlinde bavuruya ait
rak, valilik tarafndan katlnacak belediyeye gnderilir. Belediye meclisi evrakn geliind
en itibaren otuz gn iinde bavuru hakkndaki kararn verir. Belediye meclisinin uygun grm
si hlinde katlm gerekleir. Bykehirlerde birleme ve katlma ilemleri, katlnacak il

eme belediye meclisinin gr zerine, bykehir belediye meclisinde karara balanr. Katl
oluacak yeni snr hakknda, 6 nc maddeye gre ilem yaplr ve sonu ileri Bakanlna
Bir beldenin baz ksmlarnn komu bir beldeye katlmasnda veya yeni bir belde ya da ky k
asnda, beldenin nfusunun 5.000'den aa dmemesi gerekir.
Bykehir belediyesi bulunan yerlerde ayrlma yoluyla yeni bir belde kurulmas iin belde n
usunun 100.000'den aa dmemesi ve yeni kurulacak beldenin nfusunun 50.000'den az olmama
s arttr.
Bu madde uyarnca gerekleen katlmalarda, katlnan belde ile baz ksmlar veya tm kat
lde arasnda; tanr ve tanmaz mal, hak, alacak ve borlarn devri ve paylam, aralarnd
k protokolle belirlenir.
Birleme ve katlma ilemlerinde bu maddede dzenlenmeyen hususlarda 4 nc madde hkmne gr

yaplr.
Mahalle ve ynetimi
MADDE 9 - Mahalle, muhtar ve ihtiyar heyeti tarafndan ynetilir.
Belediye snrlar iinde mahalle kurulmas, kaldrlmas, birletirilmesi, blnmesi, adlar

spiti ve deitirilmesi, belediye meclisinin karar ve kaymakamn gr zerine valinin onay
lur.
Muhtar, mahalle sakinlerinin gnll katlmyla ortak ihtiyalar belirlemek, mahallenin ya

litesini gelitirmek, belediye ve dier kamu kurum ve kurulularyla ilikilerini yrtmek, m
halle ile ilgili konularda gr bildirmek, dier kurumlarla i birlii yapmak ve kanunlarla
verilen dier grevleri yapmakla ykmldr.
Belediye, mahallenin ve muhtarln ihtiyalarnn karlanmas ve sorunlarnn zm iin b

ni yardm ve destei salar; kararlarnda mahallelinin ortak isteklerini gz nnde bulunduru
ve hizmetlerin mahallenin ihtiyalarna uygun biimde yrtlmesini salamaya alr.
Belde adnn deitirilmesi
MADDE 10 - Bir beldenin ad, belediye meclisi ye tam saysnn en az drtte ounluunun
alinin gr zerine ileri Bakanlnn onay ile deitirilir. Bu karar ResmGazetede yay
deimesi ile belediyenin ad da deimi saylr.
Tzel kiiliin sona erdirilmesi
MADDE 11 - Meskn sahas, bal olduu il veya ile belediyesi ile nfusu 50.000 ve zerinde
n bir belediyenin snrna, 5.000 metreden daha yakn duruma gelen belediye ve kylerin tze
l kiilii; genel imar dzeni veya temel alt yap hizmetlerinin gerekli klmas durumunda, D
antayn gr alnarak, ileri Bakanlnn teklifi zerine mterek kararname ile kald
Tzel kiilii kaldrlan belediyenin mahalleleri, katldklar belediyenin mahalleleri hlin
ir. Tzel kiilii kaldrlan belediye ile kylerin tanr ve tanmaz mal, hak, alacak ve b
ar belediyeye intikal eder.
Nfusu 2.000'in altna den belediyeler, Dantayn gr alnarak, ileri Bakanlnn

ile kye dntrlr. Tzel kiilii kaldrlan belediyenin tasfiyesi il zel idaresi taraf
elediyenin tanr ve tanmaz mallar ile hak, alacak ve borlar ilgili ky tzel kiiliin
der. ntikal eden borlarn karlanamayan ksmlar il zel idaresi tarafndan stlenilir ve
afndan ller Bankasna bildirilir. ller Bankas bu miktar, takip eden ayn genel bte ver
lirleri tahsilat toplamnn belediyelere ayrlan ksmndan keserek ilgili il zel idaresi he
sabna aktarr.
(EKLENM FIKRA RGT: 22.03.2008 RG NO: 26824 KANUN NO: 5747/3)
Tzel kiilii kaldrlan belediyelerin bulunduu yerleim birimlerinde, hizmetlerin aksamada

yrtlmesi amacyla, ilgili belediye veya bykehir belediyesi ve kye dnen yerlerde il
si veya kylere hizmet gtrme birlikleri tarafndan ime suyu, kanalizasyon, temizlik, p t
plama, ulam, itfaiye ve dier hizmetlerin yrtlmesi iin gerekli tedbirler alnr ve ihti
umuna gre bu hizmetleri yrtmek zere hizmet birimleri kurulabilir. Bykehir belediye sn
iinde alacak hizmet birimlerini ynetmek zere, bykehir belediye meclis yeleri veya di
ediye personeli arasndan grevlendirme yaplabilir. Mahalli hizmetlerin aksamadan yrtlme
si iin vali veya kaymakamlar ilgili kurulular arasnda koordinasyonu salar ve gerekli
tedbirleri alr.
Kararlarnn uygulanmas ve nfus
MADDE 12 - 4, 6, 7, 8 ve 9 uncu maddelerde belirtilen kararlar kesinleme tarihini

takip eden yln ocak aynn birinci gnnden itibaren yrrle girer. 4 nc maddeye gre
lan yerlerde 2972 sayl Mahalli dareler ile Mahalle Muhtarlklar ve htiyar Heyetleri Sei
i Hakknda Kanunun 29 uncu maddesine gre seim yaplr.
8 inci maddede geen birleme ve katlmalara, 9 uncu maddede geen mahalle kaldrlmasna, 11
inci maddede geen belediye ve ky tzel kiiliinin kaldrlmasna veya bir beldenin kye d
dair kararlar ilk mahalli idareler seimlerinde uygulanr ve seimler bu yerlerin yeni
durumlarna gre yaplr.
(EKLENM FIKRA RGT:10.03.2007 RG NO: 26458 KANUN NO: 5594/2)

Birleme, katlma veya tzel kiiliin kaldrlmas sonucu tzel kiilii ilk mahall idare s
dar devam edecek olan belediye ve kylerde, birleme ve katlma ileminin gereklemesi veya
mterek kararnamenin yaymland tarihten itibaren yeni nazm ve uygulama plan yaplmaz;
t planlarda yaplmas gereken zorunlu deiiklik ve her trl imar uygulamas katlnacak bel
nin uygun gr alnarak yaplr. Uygun gr verilmeyen plan deiiklikleri yaplamaz.

Tzel kiilii sona erecek belediye ve kylerin tanmazlarnn satlmas ile vadesi tzel ki
erecei tarihi aan borlanma yaplmas ileri Bakanlnn onayna tabidir.

Belediye ihbar ve kdem tazminatlarnn denmesi konusunda, 68 inci maddenin (d) bendind
e ngrlen snrlamaya bal olmakszn ileri Bakanlnn onay ile borlanma yapabilir.
ar ihbar ve kdem tazminat dnda hibir gider iin kullanlamaz.
Bu Kanunda ngrlen nfus bykl iin Devlet statistik Enstits Bakanlnca bildirile
Hemehri hukuku
MADDE 13 - Herkes ikamet ettii beldenin hemehrisidir. Hemehrilerin, belediye karar

ve hizmetlerine katlma, belediye faaliyetleri hakknda bilgilenme ve belediye idare
sinin yardmlarndan yararlanma haklar vardr. Yardmlarn insan onurunu zedelemeyecek koul
arda sunulmas zorunludur.
Belediye, hemehriler arasnda sosyal ve kltrel ilikilerin gelitirilmesi ve kltrel dee

n korunmas konusunda gerekli almalar yapar. Bu almalarda niversitelerin, kamu kurumu
liindeki meslek kurulularnn, sendikalarn, sivil toplum kurulular ve uzman kiilerin ka
ayacak nlemler alnr.
Belediye snrlar iinde oturan, bulunan veya iliii olan her ahs, belediyenin kanunlara
anan kararlarna, emirlerine ve duyurularna uymakla ve belediye vergi, resim, har, k
atk ve katlma paylarn demekle ykmldr.
NC BLM: Belediyenin Grev, Yetki ve Sorumluluklar
Belediyenin grev ve sorumluluklar
MADDE 14 - Belediye, mahallmterek nitelikte olmak artyla;
a) mar, su ve kanalizasyon, ulam gibi kentsel alt yap; corafve kent bilgi sistemleri;
evre ve evre sal, temizlik ve kat atk; zabta, itfaiye, acil yardm, kurtarma ve amb
hir ii trafik; defin ve mezarlklar; aalandrma, park ve yeil alanlar; konut; kltr ve s
t, turizm ve tantm, genlik ve spor; sosyal hizmet ve yardm, nikh, meslek ve beceri ka
zandrma; ekonomi ve ticaretin gelitirilmesi hizmetlerini yapar veya yaptrr. Bykehir be
ediyeleri ile nfusu 50.000'i geen belediyeler, kadnlar ve ocuklar iin koruma evleri aa
r.
b) .......... (PTAL EDLEN BLM ANY. MAH. 24.01.2007 T. 2005/95 E. 2007/5 K. RGT: 29.
12.2007 RG NO: 26741) (KOD 2) (KOD 1) Devlete ait her derecedeki okul binalarnn ina
at ile bakm ve onarmn yapabilir veya yaptrabilir, her trl ara, gere ve malzeme ihti
yabilir; salkla ilgili her trl tesisi aabilir ve iletebilir; kltr ve tabiat varlklar
arihdokunun ve kent tarihi bakmndan nem tayan meknlarn ve ilevlerinin korunmasn sa
; bu amala bakm ve onarmn yapabilir, korunmas mmkn olmayanlar aslna uygun olarak ye
na edebilir. Gerektiinde, rencilere, amatr spor kulplerine malzeme verir ve gerekli de
stei salar, her trl amatr spor karlamalar dzenler, yurt ii ve yurt d msabakala
eya derece alan sporculara belediye meclisi kararyla dl verebilir. Gda bankacl yapabi
.
(PTAL EDLEN FIKRA ANY. MAH. 24.01.2007 T. 2005/95 E. 2007/5 K. RGT: 29.12.2007 RG
NO: 26741) (KOD 2) (KOD 1)
Hizmetlerin yerine getirilmesinde ncelik sras, belediyenin maldurumu ve hizmetin iv
edilii dikkate alnarak belirlenir.
Belediye hizmetleri, vatandalara en yakn yerlerde ve en uygun yntemlerle sunulur. H

izmet sunumunda zrl, yal, dkn ve dar gelirlilerin durumuna uygun yntemler uygulanr.
Belediyenin grev, sorumluluk ve yetki alan belediye snrlarn kapsar.
Belediye meclisinin karar ile mcavir alanlara da belediye hizmetleri gtrlebilir.
4562 sayl Organize Sanayi Blgeleri Kanunu hkmleri sakldr.

Sivil hava ulamna ak havaalanlar ile bu havaalanlar bnyesinde yer alan tm tesisler b
unun kapsam dndadr.
Belediyenin yetkileri ve imtiyazlar
MADDE 15 - Belediyenin yetkileri ve imtiyazlar unlardr:
a) Belde sakinlerinin mahalli mterek nitelikteki ihtiyalarn karlamak amacyla her trl
yet ve giriimde bulunmak.
b) Kanunlarn belediyeye verdii yetki erevesinde ynetmelik karmak, belediye yasaklar k

ak ve uygulamak, kanunlarda belirtilen cezalar vermek.
c) Gerek ve tzel kiilerin faaliyetleri ile ilgili olarak kanunlarda belirtilen izin
veya ruhsat vermek.
d) zel kanunlar gereince belediyeye ait vergi, resim, har, katk ve katlma paylarnn ta
tahakkuk ve tahsilini yapmak; vergi, resim ve har dndaki zel hukuk hkmlerine gre tah
i gereken doal gaz, su, atk su ve hizmet karl alacaklarn tahsilini yapmak veya yaptr
e) Mktesep haklar sakl kalmak zere; ime, kullanma ve endstri suyu salamak; atk su ve y
ur suyunun uzaklatrlmasn salamak; bunlar iin gerekli tesisleri kurmak, kurdurmak, ile
k ve ilettirmek; kaynak sularn iletmek veya ilettirmek.
f) Toplu tama yapmak; bu amala otobs, deniz ve su ulam aralar, tnel, rayl sistem d
l toplu tama sistemlerini kurmak, kurdurmak, iletmek ve ilettirmek.
g) Kat atklarn toplanmas, tanmas, ayrtrlmas, geri kazanm, ortadan kaldrlmas
li btn hizmetleri yapmak ve yaptrmak.
h) Mahalli mterek nitelikteki hizmetlerin yerine getirilmesi amacyla, belediye ve mc

avir alan snrlar ierisinde tanmaz almak, kamulatrmak, satmak, kiralamak veya kiraya v
ek, trampa etmek, tahsis etmek, bunlar zerinde snrl aynhak tesis etmek.
i) Bor almak, ba kabul etmek.
j) Toptanc ve perakendeci hlleri, otobs terminali, fuar alan, mezbaha, ilgili mevzua
ta gre yat liman ve iskele kurmak, kurdurmak, iletmek, ilettirmek veya bu yerlerin g
erek ve tzel kiilerce almasna izin vermek.
k) Vergi, resim ve harlar dnda kalan dava konusu uyumazlklarn anlamayla tasfiyesine k
r vermek.
l) Gayrishhi messeseler ile umuma ak istirahat ve elence yerlerini ruhsatlandrmak ve d
enetlemek.
m) Beldede ekonomi ve ticaretin gelitirilmesi ve kayt altna alnmas amacyla izinsiz sat
apan seyyar satclar faaliyetten men etmek, izinsiz sat yapan seyyar satclarn faaliyet
men edilmesi sonucu, cezas denmeyerek iki gn iinde geri alnmayan gda maddelerini gda
ankalarna, cezas denmeyerek otuz gn iinde geri alnmayan gda d mallar yoksullara ve
n) Reklam panolar ve tantc tabelalar konusunda standartlar getirmek.
o) Gayrishhi iyerlerini, elence yerlerini, halk salna ve evreye etkisi olan dier iy
i kentin belirli yerlerinde toplamak; hafriyat topra ve moloz dkm alanlarn; svlatr
az (LPG) depolama sahalarn; inaat malzemeleri, odun, kmr ve hurda depolama alanlar ve
at yerlerini belirlemek; bu alan ve yerler ile tamalarda evre kirlilii olumamas iin
en tedbirleri almak.
p) Kara, deniz, su ve demiryolu zerinde iletilen her trl servis ve toplu tama aralar
taksi saylarn, bilet cret ve tarifelerini, zaman ve gzerghlarn belirlemek; durak yer
i ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler zerinde ara park yerle
rini tespit etmek ve iletmek, ilettirmek veya kiraya vermek; kanunlarn belediyelere
verdii trafik dzenlemesinin gerektirdii btn ileri yrtmek.
(l) bendinde belirtilen gayrishhi messeselerden birinci snf olanlarn ruhsatlandrlmas

denetlenmesi, bykehir ve il merkez belediyeleri dndaki yerlerde il zel idaresi tarafn
yaplr.
Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Dantay'n gr ve ileri Ba

aryla sresi krkdokuz yl gememek zere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu tama hizmet
i imtiyaz veya tekel oluturmayacak ekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebil
ecei gibi toplu tama hatlarn kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara gre hizmet sa
tn alma yoluyla yerine getirebilir.
l snrlar iinde bykehir belediyeleri, belediye ve mcavir alan snrlar iinde il bel
nfusu 10.000'i geen belediyeler, meclis kararyla; turizm, salk, sanayi ve ticaret ya
trmlarnn ve eitim kurumlarnn su, termal su, kanalizasyon, doal gaz, yol ve aydnlatma
alt yap almalarn faiz almakszn on yla kadar geri demeli veya cretsiz olarak yapab
yaptrabilir, bunun karlnda yaplan tesislere ortak olabilir; salk, eitim, sosyal hi
turizmi gelitirecek projelere ileri Bakanl'nn onay ile cretsiz veya dk bir bede
lanlmamak kaydyla arsa tahsis edebilir.
Belediye, belde sakinlerinin belediye hizmetleriyle ilgili gr ve dncelerini tespit etm

ek amacyla kamuoyu yoklamas ve aratrmas yapabilir.
Belediye mallarna kar su ileyenler Devlet malna kar su ilemi saylr. 2886 sayl
'nun 75 inci maddesi hkmleri belediye tanmazlar hakknda da uygulanr.
Belediyenin proje karl borlanma yoluyla elde ettii gelirleri, artl balar ve kamu
de fiilen kullanlan mallar ile belediye tarafndan tahsil edilen vergi, resim ve har
gelirleri haczedilemez.
Belediyeye tannan muafiyet
MADDE 16 - Belediyenin kamu hizmetine ayrlan veya kamunun yararlanmasna ak, gelir ge
tirmeyen tanmazlar ile bunlarn ina ve kullanmlar (EKLENM BARE RGT: 06.06.2008 RG NO
MKERRER KANUN NO: 5766/13) katma deer vergisi ile zel tketim vergisi hari her trl ver
i, resim, har, katlma ve katk paylarndan muaftr.
KNC KISIM: Belediyenin Organlar
BRNC BLM: Belediye Meclisi
Belediye meclisi
MADDE 17 - Belediye meclisi, belediyenin karar organdr ve ilgili kanunda gsterilen
esas ve usllere gre seilmi yelerden oluur.
Meclisin grev ve yetkileri
MADDE 18 - Belediye meclisinin grev ve yetkileri unlardr:
a) Stratejik pln ile yatrm ve alma programlarn, belediye faaliyetlerinin ve personeli

performans ltlerini grmek ve kabul etmek.
b) Bte ve kesinhesab kabul etmek, btede kurumsal kodlama yaplan birimler ile fonksiyon
el snflandrmann birinci dzeyleri arasnda aktarma yapmak.
c) Belediyenin imar plnlarn grmek ve onaylamak, bykehir ve il belediyelerinde il ev

plnn kabul etmek, (EKLENM CMLE RGT: 12.07.2006 RG NO: 26226 KANUN NO: 5538/29) Beled
iye snrlar il snr olan Bykehir Belediyelerinde il evre dzeni plan ilgili Bykeh
arafndan yaplr veya yaptrlr ve dorudan Belediye Meclisi tarafndan onaylanr
d) Borlanmaya karar vermek.
e) Tanmaz mal almna, satmna, takasna, tahsisine, tahsis eklinin deitirilmesine veya
li bir tanmazn kamu hizmetinde ihtiya duyulmamas hlinde tahsisin kaldrlmasna; yl
iralanmasna ve sresi otuz yl gememek kaydyla bunlar zerinde snrl aynhak tesisine ka
mek.
f) Kanunlarda vergi, resim, har ve katlma pay konusu yaplmayan ve ilgililerin isteine
bal hizmetler iin uygulanacak cret tarifesini belirlemek.
g) artl balar kabul etmek.
h) Vergi, resim ve harlar dnda kalan ve miktar bebin YTL'den fazla dava konusu olan be
lediye uyumazlklarn sulh ile tasfiyeye, kabul ve feragate karar vermek.
i) Bte ii iletme ile 6762 sayl Trk Ticaret Kanununa tbi ortaklklar kurulmasna veya
klklardan ayrlmaya, sermaye artna ve gayrimenkul yatrm ortakl kurulmasna karar ver
j) Belediye adna imtiyaz verilmesine ve belediye yatrmlarnn yap-ilet veya yap-ilet-dev
et modeli ile yaplmasna; belediyeye ait irket, iletme ve itiraklerin zelletirilmesine

arar vermek.
k) Meclis bakanlk divann ve encmen yeleri ile ihtisas komisyonlar yelerini semek.
l) Norm kadro erevesinde belediyenin ve bal kurulularnn kadrolarnn ihdas, iptal ve d

mesine karar vermek.
m) Belediye tarafndan karlacak ynetmelikleri kabul etmek.
n) Meydan, cadde, sokak, park, tesis ve benzerlerine ad vermek; mahalle kurulmas,

kaldrlmas, birletirilmesi, adlaryla snrlarnn tespiti ve deitirilmesine karar verm
yi tantc amblem, flama ve benzerlerini kabul etmek.
o) Dier mahalli idarelerle birlik kurulmasna, kurulmu birliklere katlmaya veya ayrlma
ya karar vermek.
p) Yurt iindeki ve ileri Bakanlnn izniyle yurt dndaki belediyeler ve mahalli idare
riyle karlkl i birlii yaplmasna; karde kent ilikileri kurulmasna; ekonomik ve sosy
ri gelitirmek amacyla kltr, sanat ve spor gibi alanlarda faaliyet ve projeler gereklet
irilmesine; bu erevede arsa, bina ve benzeri tesisleri yapma, yaptrma, kiralama vey
a tahsis etmeye karar vermek.
r) Fahri hemehrilik payesi ve berat vermek.
s) Belediye bakanyla encmen arasndaki anlamazlklar karara balamak.
t) Mcavir alanlara belediye hizmetlerinin gtrlmesine karar vermek.
u) mar plnlarna uygun ekilde hazrlanm belediye imar programlarn grerek kabul etme
Bakanlk divan
MADDE 19 - Belediye meclisi, seim sonularnn ilnn takip eden beinci gn belediye baka
kendiliinden toplanr. Meclis bu toplantda, yeleri arasndan, gizli oyla meclis birinc
i ve ikinci bakan vekili ile en az iki ktip yeyi ilk iki yl iin grev yapmak zere seer
iki yldan sonra seilecek bakanlk divan yaplacak ilk mahalli idareler seimlerine kadar
grev yapar.
Bakanlk divan seimi gn iinde tamamlanr.
Meclise belediye bakan, katlamamas durumunda meclis birinci bakan vekili, onun da katl
amamas durumunda ikinci bakan vekili bakanlk eder. Ancak yllk faaliyet raporunun gr
toplants meclis bakan vekilinin bakanlnda yaplr.
Bakanlk divannda boalma olmas durumunda kalan sreyi tamamlamak zere yenisi seilir.
Meclis bakan, meclis almalarnda dzeni salamakla ykmldr.
Meclisin almas ve katlma ilikin esas ve usller ileri Bakanl tarafndan karla
.
Meclis toplants
MADDE 20 - Belediye meclisi, her ayn ilk haftas, nceden kararlatrd gnde toplnr.
Meclis, resmtatile rastlayan gnlerde almasna ara verebilir. Belediye meclisi her yl bi
r ay tatil karar alabilir.
Bte grmesine rastlayan toplant sresi en ok yirmi gn, dier toplantlarn sresi en
Mutat toplant yeri dnda toplanlmasnn zorunlu olduu durumda yelere nceden bilgi verm
la meclis bakannn belediye snrlar ierisinde belirledii yerde toplant yaplr. Ayrca
eri ve zaman mutat usllerle belde halkna duyurulur.
Meclis toplantlar aktr. Meclis bakannn veya yelerden herhangi birinin gerekeli ner
, toplantya katlanlarn salt ounluuyla kapal oturum yaplmasna karar verilebilir.
Meclis grmeleri grevlilerce tutanaa geirilir, bakan ve ktip yeler tarafndan imzalan
ntlar, meclisin kararyla sesli ve grntl cihazlarla da kaydedilebilir.

Belediye bakan, acil durumlarda lzum grmesi halinde belediye meclisini bir ylda defad
n fazla olmamak ve her toplant bir birleimi gememek zere toplantya arr. Olaanst t
em en az gn nceden meclis yelerine yazl olarak duyurulur ve ayrca mutat usullerle il
edilir. Olaanst toplantlarda ary gerektiren konularn dnda hibir konu grlemez
Gndem
MADDE 21 - Her ayn ilk gnndeki belediye meclis gndemi belediye bakan tarafndan belirle
erek en az gn nceden yelere bildirilir ve eitli yntemlerle halka duyurulur.
Her ayn ilk toplantsnda belediye bakan ve meclis yeleri belediyeye ait ilerle ilgili k
nularn gndeme alnmasn nerebilir. neri, toplantya katlanlarn salt ounluuyla kabul
rde gndeme alnr.
mar konular ile yllk bte dnda kalan gndemdeki dier konular ile yelerin teklifleri
katlanlarn salt ounluunun kabul hlinde komisyonlara havale edilmeksizin belediye mecli
ince grlerek karara balanabilir.
Toplant ve karar yeter says
MADDE 22 - Belediye meclisi, ye tam saysnn salt ounluuyla toplanr ve katlanlarn sal
a karar verir. Ancak, karar yeter says, ye tam saysnn drtte birinden az olamaz. Oylama
a eitlik kmas durumunda meclis bakannn bulunduu taraf ounluk saylr. Gizli oylamal
as durumunda oylama tekrarlanr, eitliin bozulmamas durumunda meclis bakan tarafndan k
a ekilir.
Meclisin toplanmasnda, ye tam saysnn salt ounluu salanamad takdirde bakan, gn v

t ederek en ge gn iinde toplanmak zere meclisi tatil eder. Gelecek toplant, ye tam s
drtte birinden az olmayan ye says ile yaplr.
Grmeler srasnda bakan veya yelerden birinin talebi zerine yaplacak yoklamada karar y
saysnn bulunmad anlalrsa, ikinci fkradaki hkmler uygulanr.
yeler oylarn bizzat kullanr. Gizli oy kullanmaya fizikbakmdan engelli yeler, tayin ede
cekleri kii eliyle oy kullanabilirler.
Oylama gizli, iaretle veya ad okunarak yaplr. Oy verme kabul, ret veya ekimser eklind
e olur.
Kararlar, meclis bakan ve ktip yeler tarafndan imzalanr ve bir sonraki toplantda yele
datlr.
Meclis kararlarnn kesinlemesi
MADDE 23 - Belediye bakan, hukuka aykr grd meclis kararlarn, gerekesini de belirte
en grlmek zere be gn iinde meclise iade edebilir.
Yeniden grlmesi istenilmeyen kararlar ile yeniden grlmesi istenip de belediye meclisi
tam saysnn salt ounluuyla srar edilen kararlar kesinleir.
Belediye bakan, meclisin srar ile kesinleen kararlar aleyhine on gn iinde idari yargy
avurabilir.
Kararlar kesinletii tarihten itibaren en ge yedi gn iinde mahallin en byk mlki idare
rine gnderilir. Mlki idare amirine gnderilmeyen kararlar yrrle girmez.
Mlki idare amiri hukuka aykr grd kararlar aleyhine idari yargya bavurabilir.
Kesinleen meclis kararlarnn zetleri yedi gn iinde uygun aralarla halka duyurulur.
htisas komisyonlar
MADDE 24 - Belediye meclisi, yeleri arasndan en az en fazla be kiiden oluan ihtisas k

misyonlar kurabilir. Komisyonlarn bir yl gememek zere ne kadar sre iin kurulaca ayn
kararnda belirtilir.
htisas komisyonlar, her siyasparti grubunun ve bamsz yelerin meclisteki ye saysnn m

tam saysna oranlanmas suretiyle oluturulur. l ve ile belediyeleri ile nfusu 10.000'in
erindeki belediyelerde pln ve bte ile imar komisyonlarnn kurulmas zorunludur.
Meclis toplantsn mteakip imar komisyonu en fazla on i gn, dier komisyonlar ise be i
kendilerine havale edilen ileri sonulandrr. Komisyonlar kendilerine havale edilen ile
rle ilgili raporlarn bu srenin sonunda meclise sunmadklar takdirde, konu meclis bakan
arafndan dorudan gndeme alnr.
htisas komisyonlarnn grev alanna giren iler bu komisyonlarda grldkten sonra beledi
inde karara balanr.
Mahalle muhtarlar ve ildeki kamu kurulularnn amirleri ile ildeki kamu kurumu niteliin
deki meslek kurulular, niversiteler, sendikalar ve gndemdeki konularla ilgili sivil
toplum rgtlerinin temsilcileri, oy hakk olmakszn kendi grev ve faaliyet alanlarna gire
konularn grld ihtisas komisyonu toplantlarna katlabilir ve gr bildirebilir.
Komisyon almalarnda uzman kiilerden yararlanlabilir.
Komisyon raporlar alendir, eitli yollarla halka duyurulur ve isteyenlere meclis tara
fndan maliyetlerini amamak zere belirlenecek bedel karlnda verilir.
Denetim komisyonu
MADDE 25 - l ve ile belediyeleri ile nfusu 10.000'in zerindeki belediyelerde, beledi

ye meclisi, her ocak ay toplantsnda belediyenin bir nceki yl gelir ve giderleri ile b
unlara ilikin hesap kayt ve ilemlerinin denetimi iin kendi yeleri arasndan gizli oyla
ve ye says ten az beten ok olmamak zere bir denetim komisyonu oluturur. Komisyon, he
asparti grubunun ve bamsz yelerin meclisteki ye saysnn meclis ye tam saysna oranla
iyle oluur.
Komisyon, belediye bakan tarafndan belediye binas iinde belirlenen yerde alr ve al
mu personelinden ve gerektiinde dier uzman kiilerden yararlanabilir.
Denetim komisyonu toplantlarna, belediye ve bal kurulular dndaki kamu kurum ve kurul
n grevlendirilenlere (1.000); kamu personeli dndaki dier uzman kiilere bykehir beled
rinde (3.000), dier belediyelerde (2.000) gsterge rakamnn Devlet memurlarna uygulanan
aylk katsayyla arpm sonucu bulunacak miktar gememek zere, belediye meclisince belirl
cek miktarda gnlk deme yaplr. Denetim komisyonunun emrinde grevlendirilecek kii ve gn
ys belediye meclisince belirlenir. Uzman kiilerde aranacak nitelikler belediye mecl
isinin almasna dair ynetmelikte dzenlenir.
Komisyon belediye birimleri ve bal kurulularndan her trl bilgi ve belgeyi isteyebilir.
Bu istekler gecikmeksizin yerine getirilir.
Komisyon, almasn krkbe ign iinde tamamlar ve buna ilikin raporunu mart aynn son
s bakanlna sunar.
Konusu su tekil eden hususlarla ilgili olarak meclis bakanl tarafndan yetkili merciler
su duyurusunda bulunulur.
Meclisin bilgi edinme ve denetim yollar
MADDE 26 - Belediye meclisi, bilgi edinme ve denetim yetkisini faaliyet raporunu
deerlendirme, denetim komisyonu, soru, genel grme ve gensoru yoluyla kullanr.
Meclis yeleri, meclis bakanlna nerge vererek belediye ileriyle ilgili konularda szl
yazl soru sorabilir. Soru, belediye bakan veya grevlendirecei kii tarafndan szl vey
arak cevaplandrlr.
Meclis yelerinin en az te biri, meclis bakanlna istekte bulunarak, belediyenin ileriy

ilgili bir konuda genel grme almasn isteyebilir. Bu istek meclis tarafndan kabul edil
takdirde gndeme alnr.
Belediye bakannca meclise sunulan bir nceki yla ait faaliyet raporundaki aklamalar, me
clis ye tam saysnn drtte ounluuyla yeterli grlmezse, yetersizlik kararyla gr
anak, meclis bakan vekili tarafndan mahallin mlkidare amirine gnderilir.
Vali, dosyay gerekeli gryle birlikte Dantaya gnderir.
Yetersizlik karar, Dantayca uygun grld takdirde belediye bakan, bakanlktan der.
Meclis ye tam saysnn en az te biri oranndaki yenin imzasyla belediye bakan hakknd
rgesi verilebilir. Gensoru nergesi, meclis ye tam saysnn salt ounluunun oyu ile gnde
ve tam gn gemedike grlemez.
Gensoru nergesinin karara balanmasnda drdnc fkraya gre ilem yaplr.
Bakan ve meclis yelerinin grmelere katlamayaca durumlar
MADDE 27 - Belediye bakan ve meclis yeleri, mnhasran kendileri, ikinci derece dhil kan
ve kayn hsmlar ve evlatlklar ile ilgili ilerin grld meclis toplantlarna kat
Bakan ve meclis yelerinin ykmllkleri
MADDE 28 - Belediye bakan grevi sresince ve grevinin sona ermesinden itibaren iki yl s
eyle, meclis yeleri ise grevleri sresince ve grevlerinin sona ermesinden itibaren bi
r yl sreyle, belediye ve bal kurulularna kar dorudan doruya veya dolayl olarak taa
ez, komisyonculuk ve temsilcilik yapamaz.
Meclis yeliinin sona ermesi
MADDE 29 - Meclis yelii, lm ve istifa durumunda kendiliinden sona erer. Meclis yeliind
n istifa dilekesi belediye bakanlna verilir ve bakan tarafndan meclisin bilgisine sunu
ur.
zrsz veya izinsiz olarak arka arkaya birleim gn veya bir yl iinde yaplan toplant
tlmayan yenin yeliinin dmesine, savunmas alndktan sonra ye tam saysnn salt oun
ir.
Belediye meclisi yeliine seilme yeterliinin kaybedilmesi durumunda, valinin bildirme
si zerine Dantay tarafndan yeliin dmesine karar verilir.
Meclisin feshi
MADDE 30 - Belediye meclisi;
a) Kendisine kanunla verilen grevleri sresi iinde yapmay ihmal eder ve bu durum bele
diyeye ait ileri sekteye veya gecikmeye uratrsa,
b) Belediyeye verilen grevlerle ilgisi olmayan siyaskonularda karar alrsa,
ileri Bakanlnn bildirimi zerine Dantayn karar ile feshedilir.
ileri Bakanl gerekli grd takdirde meclisin feshine dair bildirim ile birlikte, kara
inceye kadar meclis toplantlarnn ertelenmesini de ister. Dantay, bu hususu en ge bir a
y iinde karara balar.
Bu ekilde feshedilen meclisin yerine seilen meclis, kalan sreyi tamamlar.
Boalan meclisin grevinin yerine getirilmesi
MADDE 31 - Belediye meclisinin;
a) Dantay tarafndan feshi veya meclis toplantlarnn ertelenmesi,
b) Meclis ye tam saysnn yardan fazlasnn tutuklanmas,
c) Yedek yelerin getirilmesinden sonra da meclis ye tam saysnn yarsndan aa dmesi,

d) Geici olarak grevden uzaklatrlmas,
Hllerinde, meclis alabilir duruma gelinceye veya yeni meclis seimi yaplncaya kadar mec
is grevi, belediye encmeninin memur yeleri tarafndan yrtlr.
Huzur ve izin hakk
MADDE 32 - Meclis bakan ve yelerine, meclis ve komisyon toplantlarna katldklar her gn

, 39 uncu madde uyarnca belediye bakanna denmekte olan aylk brt denein gnlk tutarn
gememek zere meclis tarafndan belirlenecek miktarda huzur hakk denir. Huzur hakk denec
k gn says, 20, 24 ve 25 inci maddelerde belirtilen toplant gn saysndan fazla olamaz v
eclis yelerine ayn gn iin birden fazla huzur hakk denemez.
Meclis yeleri hastalklar sresince izinli saylr. Ayrca mazeretleri durumunda, bir yl i
ki toplant sresinin yarsn amamak artyla istekleri zerine meclis tarafndan izin veri
.
KNC BLM: Belediye Encmeni
Belediye encmeni
MADDE 33 - Belediye encmeni, belediye bakannn bakanlnda;
a) l belediyelerinde ve nfusu 100.000'in zerindeki belediyelerde, belediye meclisin

in her yl kendi yeleri arasndan bir yl iin gizli oyla seecei ye, malhizmetler biri
ve belediye bakannn birim amirleri arasndan bir yl iin seecei iki ye olmak zere ye
n,
b) Dier belediyelerde, belediye meclisinin her yl kendi yeleri arasndan bir yl iin giz
li oyla seecei iki ye, malhizmetler birim amiri ve belediye bakannn birim amirleri ara
sndan bir yl iin seecei bir ye olmak zere be kiiden,
Oluur.
Belediye bakannn katlamad toplantlarda, belediye bakannn grevlendirecei bakan y

esi, encmene bakanlk eder.
Encmen toplantlarna gndemdeki konularla ilgili olarak ilgili birim amirleri, belediy
e bakan tarafndan oy hakk olmakszn grleri alnmak zere arlabilir.
Encmenin grev ve yetkileri
MADDE 34 - Belediye encmeninin grev ve yetkileri unlardr:
a) Stratejik pln ve yllk alma program ile bte ve kesinhesab inceleyip belediye mecl
ildirmek.
b) Yllk alma programna alnan ilerle ilgili kamulatrma kararlarn almak ve uygulama
c) ngrlmeyen giderler deneinin harcama yerlerini belirlemek.
d) Btede fonksiyonel snflandrmann ikinci dzeyleri arasnda aktarma yapmak.
e) Kanunlarda ngrlen cezalar vermek.
f) Vergi, resim ve harlar dnda kalan dava konusu olan belediye uyumazlklarnn anlama
asfiyesine karar vermek.
g) Tanmaz mal satmna, trampasna ve tahsisine ilikin meclis kararlarn uygulamak; sres
mek zere kiralanmasna karar vermek.
h) Umuma ak yerlerin al ve kapan saatlerini belirlemek.
i) Dier kanunlarda belediye encmenine verilen grevleri yerine getirmek.
Encmen toplants
MADDE 35 - Belediye encmeni, haftada birden az olmamak zere nceden belirlenen gn ve
saatte toplanr. Belediye bakan acil durumlarda encmeni toplantya arabilir.
Encmen ye tam saysnn salt ounluuyla toplanr ve katlanlarn salt ounluuyla karar
2886 sayl Devlet hale Kanunu uyarnca ihale komisyonu olarak yapaca toplantlarda da bu
geerlidir. Oylarn eitlii durumunda bakann bulunduu taraf ounluk saylr. ekimser o
z.
Encmen gndemi belediye bakan tarafndan hazrlanr. Encmen yeleri, bakannn uygun gr
i teklif edebilir. Belediye bakan tarafndan havale edilmeyen konular encmende grlemez
Encmene havale edilen konular bir hafta iinde grlerek karara balanr.
Alnan kararlar bakan ve toplantya katlan yeler tarafndan imzalanr. Karara muhalif kala
lar gerekelerini de aklar.
Encmen bakan ve yeleri, mnhasran kendileri, ikinci derece dhil kan ve kayn hsmlar v
lklar ile ilgili ilerin grld encmen toplantlarna katlamazlar.
Encmen yelerine verilecek denek
MADDE 36 - Belediye encmeni bakan ve yelerine, nfusu 10.000'e kadar olan belediyeler
de (3.500), nfusu 10.001-50.000'e kadar olan belediyelerde (4.500), 50.001-200.00
0'e kadar olan belediyelerde (6.000) ve 200.001'in zerinde olan belediyelerde ise
(7.500) gsterge rakamnn Devlet memurlar iin belirlenen aylk katsay ile arpm sonucu
cak tutarda aylk brt denek verilir. Encmenin memur yelerine bu tutarlarn yars denir.
NC BLM: Belediye Bakan
Belediye bakan
MADDE 37 - Belediye bakan, belediye idaresinin ba ve belediye tzel kiiliinin temsilcis

dir. Belediye bakan, ilgili kanunda gsterilen esas ve usllere gre seilir.
Belediye bakan, grevinin devam sresince siyaspartilerin ynetim ve denetim organlarnda
ev alamaz; profesyonel spor kulplerinin bakanln yapamaz ve ynetiminde bulunamaz.
Belediye bakannn grev ve yetkileri
MADDE 38 - Belediye bakannn grev ve yetkileri unlardr:
a) Belediye tekiltnn en st amiri olarak belediye tekiltn sevk ve idare etmek, beledi
hak ve menfaatlerini korumak.
b) Belediyeyi stratejik plna uygun olarak ynetmek, belediye idaresinin kurumsal st
ratejilerini oluturmak, bu stratejilere uygun olarak bteyi, belediye faaliyetlerini
n ve personelinin performans ltlerini hazrlamak ve uygulamak, izlemek ve deerlendirme
k, bunlarla ilgili raporlar meclise sunmak.
c) Belediyeyi Devlet dairelerinde ve trenlerde, davac veya daval olarak da yarg yerl
erinde temsil etmek veya vekil tayin etmek.
d) Meclise ve encmene bakanlk etmek.
e) Belediyenin tanr ve tanmaz mallarn idare etmek.
f) Belediyenin gelir ve alacaklarn takip ve tahsil etmek.
g) Yetkili organlarn kararn almak artyla szleme yapmak.
h) Meclis ve encmen kararlarn uygulamak.
i) Bteyi uygulamak, btede meclis ve encmenin yetkisi dndaki aktarmalara onay vermek.
j) Belediye personelini atamak.
k) Belediye ve bal kurulular ile iletmelerini denetlemek.
l) artsz balar kabul etmek.
m) Belde halknn huzur, esenlik, salk ve mutluluu iin gereken nlemleri almak.
n) Btede yoksul ve muhtalar iin ayrlan denei kullanmak, zrllere ynelik hizmetleri
er merkezini oluturmak.
o) Temsil ve arlama giderleri iin ayrlan denei kullanmak.
p) Kanunlarla belediyeye verilen ve belediye meclisi veya belediye encmeni kararn g
erektirmeyen grevleri yapmak ve yetkileri kullanmak.
Belediye bakannn zlk haklar
MADDE 39 - Belediye bakanna nfusu;
a) 10.000'e kadar olan beldelerde 70.000,
b) 10.001'den 50.000'e kadar olan beldelerde 80.000,

c) 50.001'den 100.000'e kadar olan beldelerde 100.000,
d) 100.001'den 250.000'e kadar olan beldelerde 115.000,
e) 250.001'den 500.000'e kadar olan beldelerde 135.000,
f) 500.001'den 1.000.000'a kadar olan beldelerde 155.000,
g) 1.000.001'den 2.000.000'a kadar olan beldelerde 190.000,
h) 2.000.001'den fazla olan beldelerde 230.000,
Gsterge rakamnn Devlet memurlar iin belirlenen aylk katsay ile arpm sonucu bulunaca
da aylk brt denek denir. Nfusu 50.001'den az olan il merkezi beldelerde bu denein hesa
lanmasnda (c) bendinde belirtilen gsterge rakam esas alnr.
Belediye bakannn grevli, izinli ve hasta bulunduu srelerde denei kesilmez.
Belediye bakanl yapm olanlarn, personel kanunlarna tbi bir kadroya atanmalar hlind
e bakanlnda geen sreleri memuriyette gemi saylr.
657 sayl Devlet Memurlar Kanunu uyarnca Devlet memurlar ile bakmakla ykml bulunduklar
uygulanan sosyal hak ve yardmlar, ayn esas ve usllere gre belediye bakanlar ile bakmak
la ykml bulunduklar iin de uygulanr.
Bakan vekili
MADDE 40 - Belediye bakan izin, hastalk veya baka bir sebeple grev banda bulunmad h
bu sre iinde kendisine veklet etmek zere, belediye meclisi yeleri arasndan birini baka
vekili olarak grevlendirir.
Bakan vekili, bakann yetkilerine sahiptir.
Bakan vekiline, grev sresince bakana denen aylk brt denein gn hesab zerinden den
Stratejik pln ve performans program
MADDE 41 - Belediye bakan, mahalli idareler genel seimlerinden itibaren alt ay iinde;
kalknma pln ve program ile varsa blge plnna uygun olarak stratejik pln ve ilgili old
bandan nce de yllk performans program hazrlayp belediye meclisine sunar.
Stratejik pln, varsa niversiteler ve meslek odalar ile konuyla ilgili sivil toplum r
gtlerinin grleri alnarak hazrlanr ve belediye meclisi tarafndan kabul edildikten sonr
le girer.
Nfusu 50.000'in altnda olan belediyelerde stratejik pln yaplmas zorunlu deildir.
Stratejik pln ve performans program btenin hazrlanmasna esas tekil eder ve belediye me
lisinde bteden nce grlerek kabul edilir.
Yetki devri
MADDE 42 - Belediye bakan, grev ve yetkilerinden bir ksmn uygun grd takdirde, ynet
t bulunan belediye grevlilerine devredebilir.
htilf hli
MADDE 43 - Belediye bakannn kendisinin, birinci ve ikinci derecedeki kan ve kayn hsmla
rnn ve evlatlklarnn, belediye ile ihtilfl olduu durumlarda dava almas ve bu davada
nin temsili, meclis birinci bakan vekili, bulunmad takdirde ikinci bakan vekili veya
bunlarn yetkilendirecei kiiler tarafndan yerine getirilir.
Belediye bakanlnn sona ermesi
MADDE 44 - Belediye bakanl, lm ve istifa hllerinde kendiliinden sona erer.
Belediye bakannn;
a) Mazeretsiz ve kesintisiz olarak yirmi gnden fazla grevini terk etmesi ve bu dur
umun mahallin mlkidare amiri tarafndan belirlenmesi,
b) Seilme yeterliini kaybetmesi,
c) Grevini srdrmesine engel bir hastalk veya sakatlk durumunun yetkili salk kuruluu r
ruyla belgelenmesi,
d) Meclisin feshine neden olan eylem ve ilemlere katlmas,
Hllerinden birinin meydana gelmesi durumunda ileri Bakanlnn bavurusu zerine Danta
akanlk sfat sona erer.
Belediye bakanlnn boalmas hlinde yaplacak ilemler
MADDE 45 - Belediye bakanlnn herhangi bir nedenle boalmas durumunda, vali tarafndan b
diye meclisinin on gn iinde toplanmas salanr. Meclis, birinci bakan vekilinin, onun bu
lunmamas durumunda ikinci bakan vekilinin, onun da bulunmamas durumunda en yal yenin b
akanlnda toplanarak;
a) Belediye bakanlnn boalmas veya seim dnemini aacak biimde kamu hizmetinden yasak
asnn verilmi olmas durumunda bir bakan,
b) Bakann grevden uzaklatrlmas, tutuklanmas veya seim dnemini amayacak biimde kam
en yasaklama cezas almas durumunda bir bakan vekili,
Seer.
Belediye bakan veya bakan vekili belediye meclis yeleri arasndan ve gizli oyla seilir.
lk iki oylamada ye tam saysnn te iki ve nc oylamada ye tam saysnn salt ounl
nluk salanamazsa, bu oylamada en ok oy alan iki aday iin drdnc oylama yaplr. Drdnc
en fazla oy alan ye, belediye bakan veya bakan vekili seilmi olur. Oylarn eitlii du
da kur'a ekilir.
Birinci fkrann (b) bendi uyarnca bakan vekili seildikten sonra belediye bakanlnn (a
nde belirtilen nedenlerle boalmas durumunda bu maddeye gre belediye bakan seilir.
Yeni seilen belediye bakannn grev sresi, yerine seildii bakann grev sresi ile sn
i, yeni bakan seilinceye veya grevden uzaklatrlm ya da tutuklanm olan bakan greve
r grev yapar.
Belediye bakan veya bakan vekili seilinceye kadar belediye bakanl grevi, meclis biri
akan vekili, bulunmamas durumunda ikinci bakan vekili, onun da bulunmamas durumunda
vali tarafndan grevlendirilecek bir kamu grevlisi tarafndan yrtlr.
Belediye bakan veya bakan vekili seimi en ge onbe gn iinde tamamlanmad takdirde be
clisinin feshine ilikin hkmler uygulanr.
Belediye bakan grevlendirilmesi
MADDE 46 - Belediye bakanlnn herhangi bir nedenle boalmas ve yeni belediye bakan vey
n vekili seiminin yaplamamas durumunda, seim yaplncaya kadar belediye bakanlna by
belediyelerinde ileri Bakan, dier belediyelerde vali tarafndan grevlendirme yaplr. G
dirilecek kiinin belediye bakan seilme yeterliine sahip olmas arttr.
DRDNC BLM: Organlara likin Ortak Hkmler
Grevden uzaklatrma
MADDE 47 - Grevleriyle ilgili bir su nedeniyle haklarnda soruturma veya kovuturma alan
belediye organlar veya bu organlarn yeleri, kesin hkme kadar ileri Bakan tarafndan g
uzaklatrlabilir.
Grevden uzaklatrma karar iki ayda bir gzden geirilir. Devamnda kamu yarar bulunmayan
den uzaklatrma karar kaldrlr.
Grevden uzaklatrlanlar hakknda; kovuturma almamas, kamu davasnn dmesi veya beraa
esi, davann genel af ile ortadan kaldrlmas veya grevden drlmeyi gerektirmeyen bir su
km olunmas durumunda grevden uzaklatrma karar kaldrlr.
Grevden uzaklatrlan belediye bakanna, grevden uzak kald srece aylk deneinin t
sre iinde dier sosyal hak ve yardmlardan yararlanmaya devam eder.
NC KISIM: Belediye Tekilt
BRNC BLM: Belediye Tekilt ve Personeli
Belediye tekilt
MADDE 48 - Belediye tekilt, norm kadroya uygun olarak yaz ileri, malhizmetler, fen ile
ri ve zabta birimlerinden oluur.
Beldenin nfusu, fizikve corafyaps, ekonomik, sosyal ve kltrel zellikleri ile gelime p
nsiyeli dikkate alnarak, norm kadro ilke ve standartlarna uygun olarak gerektiinde
salk, itfaiye, imar, insan kaynaklar, hukuk ileri ve ihtiyaca gre dier birimler olutur
labilir. Bu birimlerin kurulmas, kaldrlmas veya birletirilmesi belediye meclisinin ka
raryla olur.
Norm kadro ve personel istihdam
MADDE 49 - Norm kadro ilke ve standartlar ileri Bakanl ve Devlet Personel Bakanl t
reken belirlenir. Belediyenin ve bal kurulularnn norm kadrolar, bu ilke ve standartlar
erevesinde belediye meclisi kararyla belirlenir.
Belediye personeli, belediye bakan tarafndan atanr. Birim mdrl ve st ynetici kadr
atamalar ilk toplantda belediye meclisinin bilgisine sunulur.
Belediye ve bal kurulularnda, norm kadroya uygun olarak evre, salk, veterinerlik, tekn
k, hukuk, ekonomi, biliim ve iletiim, plnlama, aratrma ve gelitirme, eitim ve danman
nlarnda avukat, mimar, mhendis, ehir ve blge plncs, zmleyici ve programc, tabip, u
p, ebe, hemire, veteriner, kimyager, teknisyen ve tekniker gibi uzman ve teknik p
ersonel yllk szleme ile altrlabilir. Szlemeli personel eliyle yrtlen hizmetlere
ara ayrca atama yaplamaz. Bu personelin, yrtecekleri hizmetler iin ihdas edilmi kadro
unvannn gerektirdii nitelikleri tamalar arttr. Bu fkra uyarnca szlemeli olarak is
eceklere denecek net cret, sz konusu kadro unvan iin birinci derecenin birinci kademe
si esas alnmak suretiyle 657 sayl Devlet Memurlar Kanununa gre tespit edilecek her trl
emeler toplamnn net tutarnn yzde 25 fazlasn gememek zere belediye meclisi kararyla
nir. Genel hkmlere gre birinci dereceden kadro ihdas edilemeyen kadro unvanlar iin is
e o kadro unvanndan ihdas yaplm en yksek kadro derecesinin birinci kademesi esas alnr
yaplacak demenin azami tutar yukarda belirtilen usle gre tespit olunur. Bu fkra hkm
e gre altrlacak personel iin ileri Bakanl unvanlar itibaryla snrlama getirebi
Avukat, mimar, mhendis (inaat mhendisi ve harita mhendisi olmak kaydyla) ve veteriner
kadrosu bulunmayan veya ilerin azl nedeniyle bu unvanlarda kadrolu personel istihda
mna ihtiya duyulmayan belediyelerde, bu hizmetlerin yrtlmesi amacyla, haftann ya da ay
belirli gn veya saatlerinde ksmi zamanl olarak szleme ile personel altrlabilir. Ks
olarak altrlacak personel says yukarda belirtilen her unvan iin birden fazla olamaz
nlarla yaplacak szleme sresi takvim yln aamaz. Bunlara denecek net cret, ayn unvan
birinci derecesinin birinci kademesi iin yaplmas gereken btn demeler toplamnn net tu
yarsn gememek ve altrlacak sre ile orantl olmak zere belediye meclisi karar il
. Bu fkra uyarnca szlemeli personel olarak altrlanlar iin i sonu tazminat denmez
gortas primi yatrlmaz. Bunlardan yaptklar baka iler sebebiyle herhangi bir sosyal gve
k kurumuna tbi olanlar iin sosyal sigorta ve genel salk sigortas primi yatrlmaz ve ayn
ii birden fazla belediye veya bal kuruluta altrlamaz.
nc ve drdnc fkra hkmleri uyarnca altrlacak personele her ne ad altnda olursa

rhangi bir deme yaplmaz ve cret mahiyetinde aynya da nakdmenfaat temin edilmez. Bu
personel hakknda bu Kanunla dzenlenmeyen hususlarda vize art aranmakszn 657 sayl Devl
Memurlar Kanununun 4 nc maddesinin (B) fkrasna gre istihdam edilenler hakkndaki hkml
gulanr. Bu personele ait szleme rnekleri szlemenin imzalanmasn izleyen 30 gn iinde
T: 06.08.2008 RG NO: 26959 KANUN NO: 5793/46) (KOD 1) ileri Bakanl na gnderilir.
Kamu kurum ve kurulularnda istihdam edilen memurlar, belediye bakannn talebi, kendile
rinin ve kurumlarnn muvafakatiyle, belediyelerin birim mdr ve st ynetici kadrolarnda
olarak grevlendirilebilirler. Bu ekilde grevlendirmelerde 657 sayl Devlet Memurlar Ka
nununun 68 inci maddesinin (B) fkrasnda ngrlen artlar dikkate alnr. Belediyelerde bu
de istihdam edilen personel kurumlarndan izinli saylrlar. Bu personelin grevlendiril
dikleri sre zarfndaki, grevlendirildikleri kadroya ait her trl malhaklar ile kurumlar
arafndan karlanmas gereken sosyal gvenlik ve benzeri dier haklar belediye tarafndan
. zinli olduklar mddet, terfi ve emekliliklerinde hesaba katlr ve terfi haklarn kazana
lar bakaca bir ileme lzum kalmakszn terfi ettirilirler. Bu ekilde grevlendirilenler, g
vlendirme sresinin sona ermesinden itibaren onbe gn ierisinde yazl olarak kurumlarna b
urmalar hlinde en ge bir ay ierisinde kadrolarna veya mktesebine uygun baka bir kadroy
atanrlar.
Norm kadrosunda belediye bakan yardmcs bulunan belediyelerde norm kadro saysna bal ka
kszn; belediye bakan, zorunlu grd takdirde, nfusu 50.000'e kadar olan belediyelerde
nfusu 50.001-200.000 arasnda olan belediyelerde iki, nfusu 200.001-500.000 arasnda o
lan belediyelerde , nfusu 500.000 ve fazla olan belediyelerde drt belediye meclis yes
ini belediye bakan yardmcs olarak grevlendirebilir. Bu ekilde grevlendirilen meclis y
rine belediye bakanna verilen denein 2/3'n amamak zere belediye meclisi tarafndan be
necek aylk denek verilir ve taleplerine gre bir sosyal gvenlik kurumu ile ilikilendir
ilir. Bu ekilde grevlendirme, memuriyete gei, szlemeli veya ii statsnde alma dh
n herhangi bir hak tekil etmez ve belediye meclisinin grev sresini aamaz. Sosyal gven
lik prim ve benzeri giderlerden kurum karlklar belediye btesinden karlanr.
Belediyenin yllk toplam personel giderleri, gerekleen en son yl bte gelirlerinin 213 s
yl Vergi Usul Kanununa gre belirlenecek yeniden deerleme katsays ile arpm sonucu bul
k miktarn yzde otuzunu aamaz. Nfusu 10.000'in altnda olan belediyelerde bu oran yzde k
k olarak uygulanr. Yl ierisinde aylk ve cretlerde beklenmedik bir artn meydana gelmes
onucunda personel giderlerinin sz konusu oranlar amas durumunda, cari yl ve izleyen yl
larda personel giderleri bu oranlarn altna ininceye kadar yeni personel alm yaplamaz.
Yeni personel alm nedeniyle bu orann almas sebebiyle oluacak kamu zarar, zararn olu
ihten itibaren hesaplanacak kanunfaiziyle birlikte belediye bakanndan tahsil edili
r. Personelin her trl alacaklar zamannda ve ncelikle denir.
Szlemeli ve ii statsnde alanlar hari belediye memurlarna, baar durumlarna gre

yzde onunu ve Devlet memurlarna uygulanan aylk katsaynn (20.000) gsterge rakam ile ar
nucu bulunacak miktar gememek zere, hastalk ve yllk izinleri dhil olmak zere, alt
orantl olarak encmen kararyla ylda en fazla iki kez ikramiye denebilir.
Personel devri
MADDE 50 - Bu Kanunun 8 ve 11 inci maddeleri uyarnca tzel kiilii kaldrlan belediyeleri

n kadrolar ve personeli; katlma hlinde katldklar belediyeye, kye dntrlme hlinde
idaresine devredilir. Devredilen personelden kadro ve grev unvanlar deimeyenler, ayn
unvanl kadrolara atanm saylrlar. Devredilen personelden durumlarna uygun bo kadro olma
anlarn veya mevcut kadro unvan ile atamalar yaplamayanlarn kadro unvanlar ay ierisi
lgili belediye meclisi veya il genel meclisince ayn snf ierisinde kalmak kaydyla deiti
ilir. Bu deiiklikten itibaren bir ay ierisinde ilgililerin durumlarna uygun kadrolar
a atamalar yaplr. Sz konusu personel, atama ilemleri yaplncaya kadar devredildikleri b
lediye veya il zel idaresince ihtiya duyulan ilerde grevlendirilebilirler. Bunlar y
eni bir kadroya atanncaya kadar eski kadrolarna ait aylk, cret, ek gsterge, her trl za
ve tazminatlar ile dier malhaklarn devredildikleri belediye veya il zel idaresinden
almaya devam ederler. Devredilen personelden memur statsnde grev yapanlarn, ata
ndklar yeni kadrolarnn aylk, ekgsterge, her trl zam ve tazminatlar ile dier mal
oplamnn net tutarnn, eski kadrolarna bal olarak en son ayda almakta olduklar aylk, e
rge, her trl zam ve tazminatlar ile dier malhaklar toplam net tutarndan az olmas hli
radaki fark giderilinceye kadar atandklar kadrolarda kaldklar srece herhangi bir kesi
ntiye tbi olmakszn tazminat olarak denir.
Tzel kiilii kaldrlan belediyelerde 657 sayl Devlet Memurlar Kanununun 4 nc maddesin
fkrasna gre istihdam edilen szlemeli personelin pozisyonlar, .......... (PTAL EDLEN B
Y. MAH. 24.01.2007 T. 2005/95 E. 2007/5 K. RGT: 29.12.2007 RG NO: 26741) (KOD 2
) (KOD 1) baka bir ileme gerek kalmakszn devredildikleri belediye veya il zel idaresi
adna vize edilmi saylr.
KNC BLM: Belediye Zabtas, tfaiye ve Acil Durum Plnlamas
Zabtann grev ve yetkileri
MADDE 51 - Belediye zabtas, beldede esenlik, huzur, salk ve dzenin salanmasyla grevli
up bu amala, belediye meclisi tarafndan alnan ve belediye zabtas tarafndan yerine geti
rilmesi gereken emir ve yasaklarla bunlara uymayanlar hakknda mevzuatta ngrlen ceza
ve dier yaptrmlar uygular.
Grevini yaparken zabtaya kar gelenler, kolluk kuvvetlerine kar gelenler gibi cezalandr
Belediye zabta tekiltnn alma usl ve esaslar, alanlarn grev ve yetkileri, memur
ereken nitelikler, alacaklar meslek ii eitim, grevde ykselme, meslekten karlma, giyec
eri kyafet ve savunma amal olarak kullanacaklar aletler ile zabta tekiltnda hizmet ge
lerine gre oluturulacak birimler, ileri Bakanl tarafndan karlacak ynetmelikle d
iye, bu ynetmelie aykr olmamak zere ek dzenlemeler yapabilir.
Zabta hizmetleri kesintisiz olarak yrtlr. Zabta personelinin alma sresi ve saatleri
yl Devlet Memurlar Kanununda belirtilen alma sre ve saatlerine bal olmakszn, hizme
madan yrtlmesini salayacak ekilde dzenlenir. Belediye zabta ve zel gvenlik hizmetler
fiilen alanlara, fazla mesai creti olarak yl bte kanununda belirlenen st snr ama
lediye meclisi karar ile tespit edilen maktu tutar denir.
tfaiye
MADDE 52 - tfaiye tekiltnn alma usl ve esaslar, alanlarn grev ve yetkileri, me

ar gereken nitelikler, alacaklar meslek ii eitim, grevde ykselme, meslekten karlma,
ekleri kyafet ve savunma amal olarak kullanacaklar aletler ile itfaiye tekiltnda hizme
gereklerine gre oluturulacak birimler, ileri Bakanl tarafndan karlacak ynetmeli
Belediye bu ynetmelie aykr olmamak zere ek dzenlemeler yapabilir.
tfaiye hizmetleri kesintisiz olarak yrtlr. tfaiye personelinin alma sresi ve saatle
sayl Devlet Memurlar

atlmadan yrtlmesini
zla mesai creti olarak
arar ile tespit edilen
Kanununda belirtilen alma sre ve saatlerine bal olmakszn, hiz

salayacak ekilde dzenlenir. Belediye itfaiye tekiltnda fiilen
yl bte kanununda belirlenen st snr amamak kaydyla belediye
maktu tutar denir.
Acil durum plnlamas

MADDE 53 - Belediye; yangn, sanayi kazalar, deprem ve dier doal afetlerden korunmak
veya bunlarn zararlarn azaltmak amacyla beldenin zelliklerini de dikkate alarak gerek
li afet ve acil durum plnlarn yapar, ekip ve donanm hazrlar.
Acil durum plnlarnn hazrlanmasnda varsa il leindeki dier acil durum plnlaryla da k
on salanr ve ilgili bakanlk, kamu kurulular, meslek teekklleriyle niversitelerin ve d
mahalli idarelerin grleri alnr.
Plnlar dorultusunda halkn eitimi iin gerekli nlemler alnarak ikinci fkrada saylan id
r, kurumlar ve rgtlerle ortak programlar yaplabilir.
Belediye, belediye snrlar dnda yangn ve doal afetler meydana gelmesi durumunda, bu b
re gerekli yardm ve destek salayabilir.
DRDNC KISIM: Belediyelerin Denetimi
Denetimin amac
MADDE 54 - Belediyelerin denetimi; faaliyet ve ilemlerde hatalarn nlenmesine yardmc o

lmak, alanlarn ve belediye tekiltnn gelimesine, ynetim ve kontrol sistemlerinin ge
ilir ve tutarl duruma gelmesine rehberlik etmek amacyla; hizmetlerin sre ve sonularn
mevzuata, nceden belirlenmi ama ve hedeflere, performans ltlerine ve kalite standartla
rna gre tarafsz olarak analiz etmek, karlatrmak ve lmek; kantlara dayal olarak de
, elde edilen sonular rapor hline getirerek ilgililere duyurmaktr.
Denetimin kapsam ve trleri
MADDE 55 - Belediyelerde i ve d denetim yaplr. Denetim, i ve ilemlerin hukuka uygunluk

malve performans denetimini kapsar.
ve d denetim 5018 sayl Kamu MalYnetimi ve Kontrol Kanunu hkmlerine gre yaplr.
Ayrca, belediyenin malilemler dnda kalan dier idarilemleri, hukuka uygunluk ve idareni
btnl asndan ileri Bakanl tarafndan da denetlenir.
Belediyelere bal kurulu ve iletmeler de yukardaki esaslara gre denetlenir.
Denetime ilikin sonular kamuoyuna aklanr ve meclisin bilgisine sunulur.
Faaliyet raporu
MADDE 56 - Belediye bakan, 5018 sayl Kamu MalYnetimi ve Kontrol Kanununun 41 inci mad
desinin drdnc fkrasnda belirtilen biimde; stratejik pln ve performans programna gre
aaliyetleri, belirlenmi performans ltlerine gre hedef ve gerekleme durumu ile meydana
elen sapmalarn nedenlerini ve belediye borlarnn durumunu aklayan faaliyet raporunu haz
lar. Faaliyet raporunda, bal kurulu ve iletmeler ile belediye ortaklklarna ilikin sz
usu bilgi ve deerlendirmelere de yer verilir.
Faaliyet raporu nisan ay toplantsnda belediye bakan tarafndan meclise sunulur. Raporun
bir rnei ileri Bakanlna gnderilir ve kamuoyuna da aklanr.
Hizmetlerde aksama
MADDE 57 - Belediye hizmetlerinin ciddi bir biimde aksatldnn ve bu durumun halkn sal
zur ve esenliini hayati derecede olumsuz etkilediinin ileri Bakanlnn talebi zerine
sulh hukuk hkimi tarafndan belirlenmesi durumunda ileri Bakan, hizmetlerde meydana ge
lecek aksamann giderilmesini, hizmetin zelliine gre makul bir sre vererek belediye bak
anndan ister.
Aksama giderilemezse, sz konusu hizmetin yerine getirilmesini o ilin valisinden i

ster. Bu durumda vali, aksakl ncelikle belediyenin ara, gere, personel ve dier kaynakl
ryla giderir. Mmkn olmad takdirde dier kamu kurum ve kurulularnn imknlarn da kul
taya kacak maliyet vali tarafndan ller Bankasna bildirilir ve ller Bankasnca o belediy
nin mteakip ay genel bte vergi gelirleri tahsilt toplam zerinden belediyeye ayrlan pa
n valilik emrine gnderilir.
ileri Bakanlnn talebi zerine sulh hukuk hkimi tarafndan alnan karara kar ilgili
liye hukuk mahkemesine itiraz edilebilir.
Denetimle ilgili dier hkmler
MADDE 58 - Denetimin yaplmas ve faaliyet raporunun hazrlanmas hususunda bu Kanunda hkm
bulunmayan durumlarda 5018 sayl Kamu MalYnetimi ve Kontrol Kanunu ile dier kanunlarn
ilgili hkmleri uygulanr.
BENC KISIM: MalHkmler
BRNC BLM: Belediyenin Gelir ve Giderleri
Belediyenin gelirleri
MADDE 59 - Belediyenin gelirleri unlardr:
a) Kanunlarla gsterilen belediye vergi, resim, har ve katlma paylar.
b) Genel bte vergi gelirlerinden ayrlan pay.
c) Genel ve zel bteli idarelerden yaplacak demeler.
d) Tanr ve tanmaz mallarn kira, sat ve baka suretle deerlendirilmesinden elde edile
irler.
e) Belediye meclisi tarafndan belirlenecek tarifelere gre tahsil edilecek hizmet k
arl cretler.
f) Faiz ve ceza gelirleri.
g) Balar.
h) Her trl giriim, itirak ve faaliyetler karl salanacak gelirler.
i) Dier gelirler.
Bykehir belediyelerinde bykehir snrlar ve mcavir alanlar iinde belediyelerince ta

emlak vergisi tutarnn tamam ilgili ile ve ilk kademe belediyeleri tarafndan alnr. Bun
ardan bykehir belediyesine veya zel idareye ayrca pay kesilmez.
Belediyenin giderleri
MADDE 60 - Belediyenin giderleri unlardr:
a) Belediye binalar, tesisleri ile ara ve malzemelerinin temini, yapm, bakm ve onarm
yaplan giderler.
b) Belediyenin personeline ve seilmi organlarnn yelerine denen maa, cret, denek, huz
kk, yolluklar, hizmete ilikin eitim harcamalar ile dier giderler.
c) Her trl alt yap, yapm, onarm ve bakm giderleri.
d) Vergi, resim, har, katlma pay, hizmet karl alnacak cretler ve dier gelirlerin t
ahsili iin yaplacak giderler.
e) Belediye zabta ve itfaiye hizmetleri ile dier grev ve hizmetlerin yrtlmesi iin yap
ak giderler.
f) Belediyenin kuruluuna katld irket, kurulu ve katld birliklerle ilgili ortaklk
aidat giderleri.
g) Mezarlklarn tesisi, korunmas ve bakmna ilikin giderler.
h) Faiz, borlanmaya ilikin dier demeler ile sigorta giderleri.
i) Dar gelirli, yoksul, muhta ve kimsesizler ile zrllere yaplacak sosyal hizmet ve ya
rdmlar.
j) Dava takip ve icra giderleri.
k) Temsil, tren, arlama ve tantm giderleri.
l) Avukatlk, danmanlk ve denetim hizmetleri karl yaplacak demeler.
m) Yurt ii ve yurt d kamu ve zel kesim ile sivil toplum rgtleriyle birlikte yaplan or
hizmetler ve proje giderleri.
n) Sosyo-kltrel, sanatsal ve bilimsel etkinlikler iin yaplan giderler.
o) Belediye hizmetleriyle ilgili olarak yaplan kamuoyu yoklamas ve aratrmas giderleri
.
p) Kanunla verilen grevler ve hizmetlerin yrtlmesi iin yaplan dier giderler.
r) artl balarla ilgili yaplacak harcamalar.
s) mar dzenleme giderleri.
t) Her trl proje giderleri.
KNC BLM: Belediye Btesi
Belediye btesi
MADDE 61 - Belediyenin stratejik plnna ve performans programna uygun olarak hazrlana
n bte, belediyenin malyl ve izleyen iki yl iindeki gelir ve gider tahminlerini gsterir
, gelirlerin toplanmasna ve harcamalarn yaplmasna izin verir.
Bteye ayrntl harcama programlar ile finansman programlar eklenir.
Bte yl Devlet malyl ile ayndr.
Bte d harcama yaplamaz.
Belediye bakan ve harcama yetkisi verilen dier grevliler, bte deneklerinin verimli, tu
umlu ve yerinde harcanmasndan sorumludur.
Btenin hazrlanmas ve kabul
MADDE 62 - Belediye bakan tarafndan hazrlanan bte tasars eyll aynn birinci gnnde
unulur ve ileri Bakanlna gnderilir. ileri Bakanl belediye bte tahminlerini kon
18 sayl Kamu MalYnetimi ve Kontrol Kanunu uyarnca merkezi ynetim bte tasarsna eklenm
e eyll ay sonuna kadar Maliye Bakanlna bildirir. Encmen, bteyi inceleyerek gryle
sm aynn birinci gnnden nce belediye meclisine sunar.
Meclis bte tasarsn ylbandan nce, aynen veya deitirerek kabul eder. Ancak, meclis b
bozacak biimde gider artrc ve gelir azaltc deiiklikler yapamaz. Kabul edilen bte,
n itibaren yrrle girer.
Harcama yetkilisi
MADDE 63 - Belediye btesiyle denek tahsis edilen her bir harcama biriminin en st ynet
icisi harcama yetkilisidir.
Kesin hesap
MADDE 64 - Her yl btesinin kesinhesab, belediye bakan tarafndan hesap dneminin bitimi
n sonra nisan ay iinde encmene sunulur. Kesinhesap, belediye meclisinin mays ay topla
ntsnda grlerek karara balanr.
Kesin hesabn grlmesi ve kesinlemesinde, bteye ilikin hkmler uygulanr.
Bte sistemi
MADDE 65 - Belediye btesi ile muhasebe ilemlerine ilikin esas ve usller Maliye Bakanl
arak ileri Bakanl tarafndan karlacak ynetmelikle dzenlenir.
Gemi yl btesinin devam
MADDE 66 - Herhangi bir nedenle yeni yl btesi kesinlememi ise yeni btenin kesinlemesi
kadar geen yl btesi uygulanr.
Btenin kabulne kadar yaplan ilemler yeni yl btesine gre yaplm saylr.
Gelecek yllara yaygn hizmet yklenmeleri
MADDE 67 - Belediyede belediye meclisinin, belediyeye bal kurulularda yetkili organn

karar ile park, bahe, sera, refj, kaldrm ve havuz bakm ve tamiri; ara kiralama, kont
lk, temizlik, gvenlik ve yemek hizmetleri; makine-tehizat bakm ve onarm ileri; bilgisa
yar sistem ve santralleri ile elektronik bilgi eriim hizmetleri; salkla ilgili dest
ek hizmetleri; fuar, panayr ve sergi hizmetleri; baraj, artma ve kat atk tesislerine
ilikin hizmetler; kanal bakm ve temizleme, alt yap ve asfalt yapm ve onarm, trafik si
nyalizasyon ve aydnlatma bakm, saya okuma ve saya skme-takma ileri ile ilgili hizmetle
; toplu ulam ve tama hizmetleri; sosyal tesislerin iletilmesi ile ilgili iler, sresi i
k mahalli idareler genel seimlerini izleyen altnc ayn sonunu gememek zere ihale yoluyl
a nc ahslara grdrlebilir.
NC BLM: Borlanma ve ktisadGiriimler
Borlanma
MADDE 68 - Belediye, grev ve hizmetlerinin gerektirdii giderleri karlamak amacyla aad

elirtilen usl ve esaslara gre borlanma yapabilir ve tahvil ihra edebilir:
a) D borlanma, 4749 sayl Kamu Finansman ve Bor Ynetiminin Dzenlenmesi Hakknda Kanun
revesinde sadece belediyenin yatrm programnda yer alan projelerinin finansman amacyla
yaplabilir.
b) ller Bankasndan yatrm kredisi ve nakit kredi kullanan belediye, deme plnn bu banka
sunmak zorundadr. ller Bankas hazrlanan geri deme plnn yeterli grmedii belediyenin
steklerini reddeder.
c) Tahvil ihrac, yatrm programnda yer alan projelerin finansman iin ilgili mevzuat hk
ri uyarnca yaplr.
d) Belediye ve bal kurulular ile bunlarn sermayesinin yzde ellisinden fazlasna sahip o
duklar irketlerin, faiz dhil i ve d bor stok tutar, en son kesinlemi bte gelirler
3 sayl Vergi Usul Kanununa gre belirlenecek yeniden deerleme oranyla artrlan miktarn
. Bu miktar bykehir belediyeleri iin bir buuk kat olarak uygulanr.
e) Belediye ve bal kurulular ile bunlarn sermayesinin yzde ellisinden fazlasna sahip o
duklar irketler, en son kesinlemi bte gelirlerinin, 213 sayl Vergi Usul Kanununa gre
rlenecek yeniden deerleme oranyla artrlan miktarnn yl iinde toplam yzde onunu geme
nmay belediye meclisinin karar; yzde onunu geen i borlanma iin ise meclis ye tam say
t ounluunun karar ve ileri Bakanlnn onay ile yapabilir.
f) Belediyelerin ileri teknoloji ve byk tutarda maddkaynak gerektiren alt yap yatrmla
rnda Devlet Plnlama Tekilat Mstearlnn teklifi zerine Bakanlar Kurulunca kabul edil
eri iin yaplacak borlanmalar (d) bendindeki miktarn hesaplanmasnda dikkate alnmaz. D
nak gerektiren projelerde Hazine Mstearlnn gr alnr.
Yukarda belirtilen usl ve esaslara aykr olarak borlanan belediye yetkilileri hakknda,
fiilleri daha ar bir cezay gerektirmeyen durumlarda 5237 sayl Trk Ceza Kanununun grevi
ktye kullanmaya ilikin hkmleri uygulanr.
Belediye, varlk ve ykmllklerinin ayrntl bir ekilde yer ald maltablolarn er ay

akanlna, Maliye Bakanlna, Devlet Plnlama Tekilat Mstearlna ve Hazine Mstearl
Arsa ve konut retimi
MADDE 69 - Belediye; dzenli kentlemeyi salamak, beldenin konut, sanayi ve ticaret a

lan ihtiyacn karlamak amacyla belediye ve mcavir alan snrlar iinde, zel kanunlar
s gerekli yerler ile tarm arazileri hari imarl ve alt yapl arsalar retmek; konut, topl
konut yapmak, satmak, kiralamak ve bu amalarla arazi satn almak, kamulatrma yapmak,
bu arsalar trampa etmek, bu konuda ilgili dier kamu kurum ve kurulular ve bankalarl
a i birlii yapmak ve gerektiinde onlarla ortak projeler gerekletirmek yetkisine sahip
tir.
Belediye, bu amala btesinden gerekli paray ayrmak suretiyle iletme tesis edebilir.
Arsalar hari retilen konut ve iyerlerinin sat 2886 sayl Devlet hale Kanunu hkmleri
dir. O belediye ve mcavir alan snrlar iinde kendisine, eine veya onsekiz yandan kk
ait konutu olmayan dar gelirli kiiler ile afete maruz kalanlara, sanayi blgelerind
en nakledileceklere ve yelerinin tamam bu durumda olan kooperatiflere, bedeli 2942
sayl Kamulatrma Kanunu hkmlerine gre oluturulan takdir komisyonu tarafndan belirlen
tutardan aa olmamak zere arsa tahsisi yaplabilir. Durumlar 775 sayl Gecekondu Kanunun
25 inci maddesine uyan kimselere de bu maddeye gre arsa ve konut salanabilir. Bu fk
rann uygulama esaslar, ileri Bakanl ile Bayndrlk ve skn Bakanl tarafndan m
tmelie uygun olarak belediye meclisleri tarafndan karlacak bir ynetmelikle dzenlenir.
irket kurulmas
MADDE 70 - Belediye kendisine verilen grev ve hizmet alanlarnda, ilgili mevzuatta
belirtilen usllere gre irket kurabilir.
letme tesisi
MADDE 71 - Belediye, zel gelir ve gideri bulunan hizmetlerini ileri Bakanlnn izniyle
nde iletme kurarak yapabilir.
Bor ve alacaklarn takas ve mahsubu
MADDE 72 - (MLGA MADDE RGT: 06.08.2008 RG NO: 26959 KANUN NO: 5793/47) (KOD 1)
ALTINCI KISIM: eitli ve Son Hkmler
BRNC BLM: eitli Hkmler
Kentsel dnm ve geliim alan
MADDE 73 - Belediye, kentin geliimine uygun olarak eskiyen kent ksmlarn yeniden ina ve
restore etmek; konut alanlar, sanayi ve ticaret alanlar, teknoloji parklar ve sosy
al donatlar oluturmak, deprem riskine kar tedbirler almak veya kentin tarihve kltrel d
okusunu korumak amacyla kentsel dnm ve geliim projeleri uygulayabilir.
Kentsel dnm ve geliim projelerine konu olacak alanlar, meclis ye tam saysnn salt o
arar ile iln edilir.
Kentsel dnm ve geliim proje alanlarnda yklarak yeniden yaplacak mnferit yaplarda i
im ve harlarn drtte biri alnr.
Bir yerin kentsel dnm ve geliim proje alan olarak iln edilebilmesi iin; o yerin beled
veya mcavir alan snrlar ierisinde bulunmas ve en az ellibin metrekare olmas arttr.
Kentsel dnm ve geliim proje alanlarnda bulunan yaplarn boaltlmas, ykm ve kamula
u esastr. Kentsel dnm ve geliim projesi kapsamnda bulunan mlk sahipleri tarafndan a
valar, mahkemelerde ncelikle grlr ve karara balanr.
Yurt d ilikileri
MADDE 74 - Belediye, belediye meclisinin kararna bal olarak grev alanyla ilgili konul
arda faaliyet gsteren uluslararas teekkl ve organizasyonlara, kurucu ye veya ye olabil
ir.
Belediye bu teekkl, organizasyon ve yabanc mahalli idarelerle ortak faaliyet ve hiz
met projeleri gerekletirebilir veya karde kent ilikisi kurabilir.
Birinci ve ikinci fkra gereince yaplacak faaliyetlerin, d politikaya ve uluslararas an

lamalara uygun olarak yrtlmesi ve nceden ileri Bakanlnn izninin alnmas zorunlud
Dier kurulularla ilikiler
MADDE 75 - Belediye, belediye meclisinin karar zerine yapaca anlamaya uygun olarak gre
v ve sorumluluk alanlarna giren konularda;
a) Mahalli idareler ile dier kamu kurum ve kurulularna ait yapm, bakm, onarm ve tama
ini bedelli veya bedelsiz stlenebilir veya bu kurulular ile ortak hizmet projeleri
gerekletirebilir ve bu amala gerekli kaynak aktarmnda bulunabilir. Bu takdirde i, iin
yapmn stlenen kuruluun tbi olduu mevzuat hkmlerine gre sonulandrlr.
b) Mahalli idareler ile merkezi idareye ait aslgrev ve hizmetlerin yerine getiril
mesi amacyla gerekli aynihtiyalar karlayabilir, geici olarak ara ve personel temin ede
ilir.
c) Kamu kurumu niteliindeki meslek kurulular, kamu yararna alan dernekler, zrl dern
akflar, Bakanlar Kurulunca vergi muafiyeti tannm vakflar ve 507 sayl Esnaf ve Kk S
Kanunu kapsamna giren meslek odalar ile ortak hizmet projeleri gerekletirebilir.
d) Kendilerine ait tanmazlar, aslgrev ve hizmetlerinde kullanlmak zere bedelli veya be

delsiz olarak mahalli idareler ile dier kamu kurum ve kurulularna devredebilir veya
sresi yirmibe yl gememek zere tahsis edebilir. Bu tanmazlar ayn kurululara kiraya
lebilir. Bu tanmazlarn, tahsis amac dnda kullanlmas hlinde, tahsis ilemi iptal edi
is sresi sonunda, ayn esaslara gre yeniden tahsis mmkndr.
Kamu kurum ve kurulularna belediyeler, bal kurulular ve belediye irketlerince devir ve

a tahsis edilen tanmazlar, kamu konutu ve sosyal tesis olarak kullanlamaz.
Kent konseyi
MADDE 76 - Kent konseyi, kent yaamnda; kent vizyonunun ve hemehrilik bilincinin gel
itirilmesi, kentin hak ve hukukunun korunmas, srdrlebilir kalknma, evreye duyarllk,
l yardmlama ve dayanma, saydamlk, hesap sorma ve hesap verme, katlm ve yerinden yneti
lkelerini hayata geirmeye alr.
Belediyeler kamu kurumu niteliindeki meslek kurulularnn, sendikalarn, noterlerin, var
sa niversitelerin, ilgili sivil toplum rgtlerinin, siyaspartilerin, kamu kurum ve k
urulularnn ve mahalle muhtarlarnn temsilcileri ile dier ilgililerin katlmyla oluan
nseyinin faaliyetlerinin etkili ve verimli yrtlmesi konusunda yardm ve destek salar.
Kent konseyinde oluturulan grler belediye meclisinin ilk toplantsnda gndeme alnarak d
endirilir. Kent konseyinin alma usl ve esaslar ileri Bakanlnca hazrlanacak ynetm
enir.
Belediye hizmetlerine gnll katlm
MADDE 77 - Belediye; salk, eitim, spor, evre, sosyal hizmet ve yardm, ktphane, park, t
afik ve kltr hizmetleriyle yallara, kadn ve ocuklara, zrllere, yoksul ve dknlere
tlerin yaplmasnda beldede dayanma ve katlm salamak, hizmetlerde etkinlik, tasarruf ve
rimlilii artrmak amacyla gnll kiilerin katlmna ynelik programlar uygular.
Gnlllerin nitelikleri ve altrlmalarna ilikin usl ve esaslar ileri Bakanl tar

e belirlenir.
Yazma
MADDE 78 - Belediye, kamu kurum ve kurulularyla dorudan yazabilir.
Belediye tasarrufundaki yerler
MADDE 79 - Dier kanunlarla getirilen hkmler sakl kalmak zere, mezarlklar ile belediye
snrlar iinde bulunan ve sahipsiz arazi niteliinde olan seyrangh, harman yeri, koruluk,
dinlenme yerleri, meydanlar, bataklk, p dkm sahalar, yklm kale ve kulelerin arsala
az ve benzeri yerler belediyenin tasarrufundadr.
Belediye tarafndan deniz, akarsu ve glden doldurma suretiyle kazanlan alanlar, Ky Kan
unu ve ilgili mevzuata uygun olarak kullanlmak artyla Maliye Bakanl tarafndan belediye
erin, bykehirlerde bykehir belediyelerinin tasarrufuna braklr.
ehirleraras zel otobs terminali iletmesi ve akaryakt istasyonlar
MADDE 80 - Belediye snrlar ve mcavir alanlar iinde, kara yolu ile yolcu tama hakkna
gerek ve tzel kiilerin ehirleraras otobs terminali kurmalarna ve iletmeleri ile her
karyakt ile svlatrlm petrol gaz (LPG) ve svlatrlm doal gaz (LNG) istasyonlar
a imar plnna uygun olmak kaydyla belediye tarafndan izin verilebilir. Akaryakt istasy
onlarna izin verilmesi iin nazm imar plnnda akaryakt istasyonu olarak gsterilmesi art
Bu istasyonlara alma ruhsat bykehirlerde bykehir belediyesi tarafndan verilir.
Ad verme, tantc amblem ve flama kullanm
MADDE 81 - Cadde, sokak, meydan, park, tesis ve benzerlerine ad verilmesi ve bel

deyi tantc amblem, flama ve benzerlerinin tespitine ilikin kararlarda; belediye mecl
isinin ye tam saysnn salt ounluu, bunlarn deitirilmesine ilikin kararlarda ise mec
saysnn te iki ounluunun karar aranr. Bu kararlar mlkidare amirinin onay ile yr
Avukatlk cretinin datm
MADDE 82 - Belediye lehine sonulanan dava ve icra takipleri nedeniyle hkme balanara
k kar taraftan tahsil olunan veklet cretlerinin; avukatlara (49 uncu maddeye gre alt
r dhil) ve hukuk servisinde fiilen grev yapan memurlara datm hakknda 1389 sayl Devle
alarn nta Eden Avukat ve Saireye Verilecek creti Veklet Hakknda Kanun hkmleri kyas
e uygulanr.
Yeniden deerleme orannn uygulanmas
MADDE 83 - Bu Kanunun 15, 18 ve 34 nc maddelerinde belirtilen parasal miktarlar, h

er yl 213 sayl Vergi Usul Kanununa gre belirlenecek yeniden deerleme oranna gre artr
Uygulanmayacak hkmler
MADDE 84 - Bu Kanunla, belediyenin sorumlu ve yetkili klnd grev ve hizmetlerle snrl

k; 24.4.1930 tarihli ve 1593 sayl UmumHfzsshha Kanunu, 4.7.1934 tarihli ve 2559 sayl P
lis Vazife ve Selhiyet Kanunu, 10.6.1949 tarihli ve 5442 sayl l daresi Kanunu, 12.9.1
960 tarihli ve 80 sayl 1580 sayl Belediye Kanununun 15 inci Maddesinin 58 inci Bendi
ne Tevfikan Belediyelerce Kurulan Toptanc Hal'lerinin Sureti daresi Hakknda Kanun,
2.7.1964 tarihli ve 492 sayl Harlar Kanunu, 13.10.1983 tarihli ve 2918 sayl Karayolla
r Trafik Kanunu, 3.5.1985 tarihli ve 3194 sayl mar Kanunu, 14.6.1989 tarihli ve 3572
sayl yeri Ama ve alma Ruhsatlarna Dair Kanun Hkmnde Kararnamenin Deitirilerek K
nun, 27.5.2004 tarihli ve 5179 sayl Gdalarn retimi, Tketimi ve Denetlenmesine Dair K
anun Hkmnde Kararnamenin Deitirilerek Kabul Hakknda Kanun, 10.7.2003 tarihli ve 492
5 sayl Karayolu Tama Kanunu, 1.5.2003 tarihli ve 4856 sayl evre ve Orman Bakanl Te
Grevleri Hakknda Kanun ile 14.7.1965 tarihli ve 657 sayl Devlet Memurlar Kanununda bu
Kanun hkmlerine aykrlk bulunmas durumunda bu Kanun hkmleri uygulanr.
KNC BLM: Deitirilen, Eklenen ve Yrrlkten Kaldrlan Hkmler
MADDE 85 - a) 1. 8.6.1949 tarihli ve 5434 sayl Trkiye Cumhuriyeti Emekli Sand Kanununu
n 12 nci maddesinin (II) iaretli fkrasnn (n) bendi aadaki ekilde deitirilmitir.
n) Sosyal gvenlik kurulularna tbi grevlerde bulunmadan veya bu kurululara tbi olarak
ta iken illerin daimi komisyon yeliine veya belediye bakanlna seilen ve atananlar ile
andktan veya dier sosyal gvenlik kurulularndan emekli, yallk veya malllk ayl alm
ediye bakanlna seilen ve atananlar, istekleri zerine istek dilekelerinin Sandk kaytl
etii tarihi takip eden ay bandan itibaren emekli kesenekleri kendilerince, karlklar
umlarca denmek ve emekli aylklar Sandkla ilgilendirildikleri tarihten itibaren kesil
mek suretiyle,
2. Trkiye Cumhuriyeti Emekli Sand Kanununun ek 68 inci maddesinin drdnc fkras aad
eitirilmitir.
Sandka emekli ayl balanan bykehir belediye bakanlarna 7000, il belediye bakanlar
e ilk kademe belediye bakanlarna 3000, dier belediye bakanlarna 1500 gsterge rakam ze
den, bu maddede belirtilen usl ve esaslar dhilinde makam tazminat, buna bal olarak te
msil veya grev tazminat denir. Bu tazminatlar ilgililere dendike iki ay iinde faturas
arlnda Hazineden tahsil olunur. Birinci fkrada ngrlen iki yllk srenin hesabnda
madklarna baklmakszn belediye bakan olarak geen srelerin tamam dikkate alnr.
b) 5.1.1961 tarihli ve 237 sayl Tat Kanununun 1 inci maddesinin (a) fkrasndaki "dner s
rmayeli messeseler," ibaresinden sonra gelmek zere "il zel idareleri, belediyeler v
e bunlarn bal kurulular ile mahalli idare birlikleri" ibaresi ve 10 uncu maddesinin i
kinci fkrasna "Ancak, il zel idareleri, belediyeler ve bunlarn bal kurulular ile maha
idare birlikleri kendi meclislerinin karar ile tat edinirler." cmlesi eklenmitir.
c) 18.1.1984 tarihli ve 2972 sayl Mahalli dareler ile Mahalle Muhtarlklar ve htiyar He
yetleri Seimi Hakknda Kanunun 29 uncu maddesinin birinci fkrasnn mlga (d) bendi, "d) B
elediye kurulmas," eklinde yeniden dzenlenmitir.
d) 10.7.2004 tarihli ve 5216 sayl Bykehir Belediyesi Kanununun 7 nci maddesinin birin
ci fkrasnn (i) bendindeki "aalandrma yapmak;" ibaresinden sonra gelmek zere "gayrishh
lerini, elence yerlerini, halk salna ve evreye etkisi olan dier iyerlerini kentin bel
i yerlerinde toplamak; inaat malzemeleri, hurda depolama alanlar ve sat yerlerini,"
ibaresi, ayn maddenin nc fkrasnn (d) bendindeki "belirtilen hizmetlerden" ibaresinden
nra gelmek zere "775 sayl Gecekondu Kanununda belediyelere verilen yetkileri kullan
mak," ibaresi eklenmi; 13 nc maddesinin birinci fkrasnn sonuna "Meclis kendi belirleye
cei bir ay tatil yapabilir." cmlesi ile 22 nci maddesinin nc fkrasndaki "Bykehir
si" ibaresinden sonra gelmek zere "1.hukuk maviri ve" ibaresi eklenmi; 13 nc
maddesinin birinci fkrasnda geen "Kasm ay toplants dnem ba toplantsdr." cmlesi
inin nc fkrasndaki "on gn iinde" ibaresi ve 15 inci maddesinin birinci fkrasnda ge
em ba toplantsnda," ile 16 nc maddesinin birinci fkrasnda geen "her yln ilk olaan
" ibareleri madde metinlerinden karlmtr.
e) 22.2.2005 tarihli ve 5302 sayl l zel daresi Kanununun 6 nc maddesinin birinci fkras
(a) bendine, "erozyonun nlenmesi," ibaresinden sonra gelmek zere "kltr, sanat, turiz
m," ibaresi eklenmi; (b) bendinde yer alan "kltr, turizm, genlik ve spor" ibaresi ma
dde metninden karlm ve ayn maddeye birinci fkrasndan sonra gelmek zere aadaki fk
nci maddesinin birinci fkrasnda yer alan "Kasm ay toplants dnem ba toplantsdr."
5 inci maddesinin nc fkrasnda yer alan "on gn iinde" ibaresi madde metninden karlm
esinin birinci fkrasnn birinci cmlesi "l genel meclisi, bir yl grev yapmak zere yele
asndan en az , en fazla be kiiden oluan ihtisas komisyonlar kurabilir." eklinde dei
24 nc maddesinin birinci fkrasna "Meclis" ibaresinden sonra gelmek zere "ve komisyon
" ibaresi eklenmi ve ayn fkradaki "2600" ibaresi "6000" olarak deitirilmi; 36 nc madde
inin nc ve drdnc fkralar madde metninden karlm ve "il zel idarelerinde szle
zamanl szlemeli personel altrlmas hususunda Belediye Kanununun 49 uncu maddesi hk
ulanr." cmlesi ayn maddeye nc fkra olarak eklenmitir.
Merkezi idare tarafndan yrtlen grev ve hizmetlere ait yatrmlardan ilgili bakanlka uy
enler, il zel idareleri eliyle de gerekletirilebilir. Bu yatrmlara ait denekler, ilgil
i kurulu tarafndan o il zel idaresi btesine aktarlr. l zel idaresi bu yatrmlarn y
e kadar olan ksm iin kendi btesinden harcama yapabilir. Merkezi idare, ayrca, destekle
mek ve gelitirmek istedii hizmetleri proje baznda gerekli kaynaklarn ilgili il zel ida
resine aktarmak suretiyle onlarla ibirlii iinde yrtebilir. Bu kaynak ve denekler zel i
are btesi ile ilikilendirilmez ve baka amala kullanlamaz.
f) 7.12.2004 tarihli ve 5272 sayl Belediye Kanunu yrrlkten kaldrlmtr.
g) 29.7.1970 tarihli ve 1319 sayl Emlak Vergisi Kanununun 38 inci maddesi yrrlkten ka
ldrlmtr.
h) 12.4.2000 tarihli ve 4562 sayl Organize Sanayi Blgeleri Kanununun 4 nc maddesinin
altnc fkras aadaki ekilde deitirilmitir.
Yrrle giren mevzii imar plnna gre arazi kullanm, yap ve tesislerinin projelendirilm
s ve kullanmyla ilgili ruhsat ve izinler ile iyeri ama ve alma ruhsatlar OSB tarafn
ilir ve denetlenir. yeri ama ve alma ruhsatnn verilmesi srasnda iyeri ama ve al
harlar, OSB tarafndan tahsil edilerek ilgili belediye veya il zel idaresi hesabna y
atrlr.
NC BLM: Geici ve Son Hkmler

GEC MADDELER
GEC MADDE 1 - Bu Kanunun yaym tarihinde personel giderlerine ilikin olarak 49 uncu mad
dede belirtilen oranlar am olan belediyelerde bu oranlarn altna inilinceye kadar, bo k
dro ve pozisyon bulunmas ve bte imknlarnn yeterli olmas kaydyla 1.1.2005 tarihinde me
t memur ve szlemeli personel saysnn yzde onunu gememek zere ileri Bakanlnca zor
olacak ekilde verilecek izin dnda ilve personel istihdam edilemez. Geici i pozisyonla
iin nceki yldan fazla olacak ekilde vize yaplamaz.
GEC MADDE 2 - Norm kadro uygulamasna geilinceye kadar belediyenin, bal kurulularnn
lli idare birliklerinin memur kadrolarnn ihdas ve iptalleri ile bo kadro deiiklikleri
, ileri Bakanlnn teklifi, Maliye Bakanl ve Devlet Personel Bakanlnn uygun gr
karar ile yaplr. Norm kadro uygulamasna geilinceye kadar, Bakanlar Kurulu tarafndan ih
das edilmi mevcut kadrolar 49 uncu maddenin nc fkrasnn uygulanmas asndan norm kad
ilir.
Srekli ii kadrolar ile i pozisyonlar ise norm kadro uygulamasna geilinceye kadar i
nlnn vizesine tbidir. ileri Bakanl vize yetkisini valiliklere devredebilir.
GEC MADDE 3 - Bu Kanunun yaymland tarihte 2000 yl genel nfus saymna gre nfusu 2
belediyelerin tzel kiiliklerinin kaldrlarak kye dntrme ilemi, bu Kanunun 8 inci mad
gulamasndan faydalanmak isteyen belediyeler iin 31.12.2006 tarihine kadar uygulanm
az. Tzel kiiliin kaldrlmasnda, birleme veya katlma sonrasnda 2000 yl genel nfus s
gre oluan toplam nfus esas alnr.
5272 sayl Belediye Kanununun geici 4 nc maddesine gre yaplan ilemler bu maddeye gre
ylr.
GEC MADDE 4 - 41 inci maddede ngrlen stratejik pln, Kanunun yrrle girmesinden itib
yl iinde hazrlanr.
GEC MADDE 5 - Belediyeler ve bal kurulular ile sermayesinin yzde ellisinden fazlas b
yelere ait irketlerin, 31.12.2004 tarihi itibariyle kamu kurum ve kurulularndan ola
n kamu ve zel hukuka tbi alacaklar, bunlarn dier kamu kurum ve kurulularna olan borla
karlk olmak zere 31.12.2005 tarihine kadar takas ve mahsup edilir. Bakanlar Kurulu b
u sreyi alt aya kadar uzatmaya yetkilidir. Bu madde kapsamndaki alacak ve bor ifades
i bu alacak ve borlara ilikin fer'ileri ve cezalar da kapsar.
Yukardaki fkra kapsamnda yer alan kurulularn takas ve mahsup ilemine konu olan veya ol
mayan borlar, genel bte vergi gelirlerinden her ay ayrlacak paylarnn yzde krkn ge
esinti yaplarak tahsil edilir.
Bu maddeye gre yaplacak takas, mahsup ve kesinti ilemleri yl bte kanunlar ile ilikil
ilmeksizin ilgili kurulu ile uzlama komisyonu tarafndan belirlenir; Hazine Mstearlnn
duu Bakann nerisi zerine Bakanlar Kurulu tarafndan karara balanr. 30/6/2006 tarihi iti
ar ile Uzlama Komisyonu ile takas, mahsup ve kesinti yaplmasna ilikin kararlar imzalay
an ancak Bakanlar Kurulu tarafndan sz konusu kararlar henz onaylanmayan ilgili kurul
ularn ilemleri 28 ubat 2007 tarihine kadar karara balanr(EKLENM BARE RGT: 30.12.2006
O: 26392 KANUN NO: 5568/8). Bakanlar Kurulu, ilgili kurulularn bor deme kapasiteleri
ni de dikkate alarak denecek tutarlar taksitlendirmeye, taksitlendirilen ksma Kanun
un yaymn izleyen gnden itibaren zam ve faiz uygulatmamaya, bu borlarn fer'i ve cezalar
gememek zere indirim yapmaya yetkilidir.
Bu madde uyarnca takas, mahsup ve kesinti ilemine tbi tutulan bor ve alacaklar iin il
gili kanunlarda ngrlen zamanam sreleri ilemez.
lgili kuruluun uzlama ve hacizlerin kaldrlmasna dair bavurusunun uzlama komisyonunca
ul edilmesini mteakip 31.12.2004 tarihinden nceki borlar iin tatbik edilen hacizler
kaldrlr.
Uzlama komisyonu Hazine Mstearlnn bal olduu Bakan tarafndan grevlendirilecek bir
Bakanl, Maliye Bakanl, Devlet Plnlama Tekilat Mstearl, Hazine Mstearl, Sa
Kurumu Bakanl ve ller Bankas Genel Mdrlnden birer temsilciden oluur.
GEC MADDE 6 - (EKLENM MADDE RGT: 30.12.2006 RG NO: 26392 KANUN NO: 5568/9) Belediyele
r ve bunlara bal kurulularn, 31/12/2006 tarihi itibariyle tahakkuk etmi olan 21/7/195
3 tarihli ve 6183 sayl Amme Alacaklarnn Tahsil Usul Hakknda Kanun hkmlerine gre taki
len Devlete olan borlar, 28/3/2002 tarihli ve 4749 sayl Kamu Finansman ve Bor Ynetimin
n Dzenlenmesi Hakknda Kanun kapsamnda tanmlanan Hazine alaca niteliindeki borlar ve
l gvenlik kurulularna olan borlar ile 5393 sayl Kanunun geici 5 inci maddesi kapsamn
ksitlendirilmi bulunan veya taksitlendirilecek borlarna karlk, bu idareler adna her ay
genel bte vergi gelirleri tahsilat toplam zerinden ayrlacak paylarn % 40 n gememek
cakl idarelerin talebi zerine, ilgisine gre Maliye Bakanl veya ller Bankas tarafndan
nti yaplarak alacakl idarelere denir. Hazine Mstearlnn bal olduu Bakan ile Maliye
nerisi zerine bu maddede geen % 40 orann sfra kadar indirmeye veya kanun orana ykse
e ve kesintilerin alacakl kurululara dalmna ilikin usl ve esaslar belirlemeye Bakanl
rulu yetkilidir.
Yrrlk
MADDE 86 - Bu Kanun yaym tarihinde yrrle girer.
Yrtme
MADDE 87 - Bu Kanun hkmlerini Bakanlar Kurulu yrtr.
Sinerji Mevzuat ve tihat Programlar

5393

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

5393

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Sinerji Mevzuat ve tihat Programlar

a) Belediye: Belde sakinlerinin mahallmterek nitelikteki ihtiyalarn karlamak zere kur

d) Mahalle: Belediye snrlar iinde, ihtiya ve ncelikleri benzer zellikler gsteren ve s

lem dosyas valinin gryle birlikte ileri Bakanlna gnderilir. Dantayn gr a

MADDE 6 - Belediye snrlar, belediye meclisinin karar ve kaymakamn gr zerine valinin

Kesinleen snrlar, valilike yerinde uygulanmak suretiyle taraflara gsterilir ve durum

si hlinde katlm gerekleir. Bykehirlerde birleme ve katlma ilemleri, katlnacak il

Birleme ve katlma ilemlerinde bu maddede dzenlenmeyen hususlarda 4 nc madde hkmne gr

Belediye snrlar iinde mahalle kurulmas, kaldrlmas, birletirilmesi, blnmesi, adlar

Muhtar, mahalle sakinlerinin gnll katlmyla ortak ihtiyalar belirlemek, mahallenin ya

Belediye, mahallenin ve muhtarln ihtiyalarnn karlanmas ve sorunlarnn zm iin b

Nfusu 2.000'in altna den belediyeler, Dantayn gr alnarak, ileri Bakanlnn

Tzel kiilii kaldrlan belediyelerin bulunduu yerleim birimlerinde, hizmetlerin aksamada

MADDE 12 - 4, 6, 7, 8 ve 9 uncu maddelerde belirtilen kararlar kesinleme tarihini

(EKLENM FIKRA RGT:10.03.2007 RG NO: 26458 KANUN NO: 5594/2)

(EKLENM FIKRA RGT:10.03.2007 RG NO: 26458 KANUN NO: 5594/2)

(EKLENM FIKRA RGT:10.03.2007 RG NO: 26458 KANUN NO: 5594/2)

MADDE 13 - Herkes ikamet ettii beldenin hemehrisidir. Hemehrilerin, belediye karar

Belediye, hemehriler arasnda sosyal ve kltrel ilikilerin gelitirilmesi ve kltrel dee

MADDE 14 - Belediye, mahallmterek nitelikte olmak artyla;

Belediye hizmetleri, vatandalara en yakn yerlerde ve en uygun yntemlerle sunulur. H

(EKLENM FIKRA RGT: 12.07.2006 RG NO: 26226 KANUN NO: 5538/29)

b) Kanunlarn belediyeye verdii yetki erevesinde ynetmelik karmak, belediye yasaklar k

h) Mahalli mterek nitelikteki hizmetlerin yerine getirilmesi amacyla, belediye ve mc

(l) bendinde belirtilen gayrishhi messeselerden birinci snf olanlarn ruhsatlandrlmas

Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Dantay'n gr ve ileri Ba

Belediye, belde sakinlerinin belediye hizmetleriyle ilgili gr ve dncelerini tespit etm

a) Stratejik pln ile yatrm ve alma programlarn, belediye faaliyetlerinin ve personeli

c) Belediyenin imar plnlarn grmek ve onaylamak, bykehir ve il belediyelerinde il ev

j) Belediye adna imtiyaz verilmesine ve belediye yatrmlarnn yap-ilet veya yap-ilet-dev

et modeli ile yaplmasna; belediyeye ait irket, iletme ve itiraklerin zelletirilmesine

l) Norm kadro erevesinde belediyenin ve bal kurulularnn kadrolarnn ihdas, iptal ve d

n) Meydan, cadde, sokak, park, tesis ve benzerlerine ad vermek; mahalle kurulmas,

(EKLENM FIKRA RGT: 07.06.2007 RG NO: 26545 KANUN NO: 5675/3)

Meclisin toplanmasnda, ye tam saysnn salt ounluu salanamad takdirde bakan, gn v

tam saysnn salt ounluuyla srar edilen kararlar kesinleir.

MADDE 24 - Belediye meclisi, yeleri arasndan en az en fazla be kiiden oluan ihtisas k

htisas komisyonlar, her siyasparti grubunun ve bamsz yelerin meclisteki ye saysnn m

MADDE 25 - l ve ile belediyeleri ile nfusu 10.000'in zerindeki belediyelerde, beledi

Meclis yelerinin en az te biri, meclis bakanlna istekte bulunarak, belediyenin ileriy

c) Yedek yelerin getirilmesinden sonra da meclis ye tam saysnn yarsndan aa dmesi,

MADDE 32 - Meclis bakan ve yelerine, meclis ve komisyon toplantlarna katldklar her gn

a) l belediyelerinde ve nfusu 100.000'in zerindeki belediyelerde, belediye meclisin

Belediye bakannn katlamad toplantlarda, belediye bakannn grevlendirecei bakan y

MADDE 37 - Belediye bakan, belediye idaresinin ba ve belediye tzel kiiliinin temsilcis

b) 10.001'den 50.000'e kadar olan beldelerde 80.000,

nc ve drdnc fkra hkmleri uyarnca altrlacak personele her ne ad altnda olursa

Szlemeli ve ii statsnde alanlar hari belediye memurlarna, baar durumlarna gre

MADDE 50 - Bu Kanunun 8 ve 11 inci maddeleri uyarnca tzel kiilii kaldrlan belediyeleri

MADDE 52 - tfaiye tekiltnn alma usl ve esaslar, alanlarn grev ve yetkileri, me

sayl Devlet Memurlar

Kanununda belirtilen alma sre ve saatlerine bal olmakszn, hiz

Acil durum plnlamas

MADDE 54 - Belediyelerin denetimi; faaliyet ve ilemlerde hatalarn nlenmesine yardmc o

MADDE 55 - Belediyelerde i ve d denetim yaplr. Denetim, i ve ilemlerin hukuka uygunluk

Aksama giderilemezse, sz konusu hizmetin yerine getirilmesini o ilin valisinden i

Bykehir belediyelerinde bykehir snrlar ve mcavir alanlar iinde belediyelerince ta

Btenin hazrlanmas ve kabul

MADDE 67 - Belediyede belediye meclisinin, belediyeye bal kurulularda yetkili organn

MADDE 68 - Belediye, grev ve hizmetlerinin gerektirdii giderleri karlamak amacyla aad

Belediye, varlk ve ykmllklerinin ayrntl bir ekilde yer ald maltablolarn er ay

MADDE 69 - Belediye; dzenli kentlemeyi salamak, beldenin konut, sanayi ve ticaret a

Birinci ve ikinci fkra gereince yaplacak faaliyetlerin, d politikaya ve uluslararas an

d) Kendilerine ait tanmazlar, aslgrev ve hizmetlerinde kullanlmak zere bedelli veya be