「婦女與法律」研討會

對澳門離婚制度的若干思考

2009年8月15日

鄺玉球
 基本法
第三十八條

 澳門居民的婚姻自由、成立家庭和自願生
育的權利受法律保護。
 婦女的合法權益受澳門特別行政區的保護。
 未成年人、老年人和殘疾人受澳門特別行
政區的關懷和保護。
民法典
第一千四百七十九條

（絕對禁止性障礙）
 下列者為絕對禁止性障礙，有該等障礙之
人不能與他人結婚：
 ａ） 未滿十六歲；
 ｂ） 明顯精神錯亂，即使在神志清醒期亦然，
以及因精神失常而導致之禁治產或準禁治產；
 ｃ） 先前婚姻尚未解銷，即使該結婚紀錄未載
於有關婚姻狀況之登記中亦然。
民法典
第一千四百八十條

（相對禁止性障礙）
 直系血親關係及二親等內之旁系血親關係
亦為禁止性障礙，存有該等關係之人彼此
不能結婚。
民法典
第一千四百八十二條

（妨礙性障礙）
 除特別法律所規定之其他事實外，下列事
實亦為妨礙性障礙：
 ａ） 未成年人之結婚未經父母或監護人之許可，
亦未獲法院批准以取代上述許可者；
 ｂ） 與未成年人、禁治產人或準禁治產人有監
護、保佐或法定財產管理之關係。
離婚的類型
（民法典第1628條）

 兩願離婚：夫妻雙方均同意離
婚，方可申請。

 訴訟離婚：由夫妻之一方針對
他方提具離婚理由而向法院提
出聲請。
兩願離婚
（民法典第1630條至第1634條）

 夫妻雙方共同向初級法院提出聲請；

 如並無夫妻兩人所生之未成年子女，則夫
妻雙方可共同向民事登記局提出申請。
兩願離婚
（民法典第1630條至第1634條）

夫妻結婚超過一年才可以申請兩願
離婚。
無須說明離婚理由。
達成協議：
 一、是否需要對方提供扶養；

 二、對未成年子女行使親權；及

 三、家庭居所的歸屬事宜。
兩願離婚
（民法典第1630條至第1634條）

 第一次會議：試行調解
 第二次會議：再次試行調解
 （如有兩人所生的未成年子女，或者即使無未成年子
女，但雙方未在第一次會議上明確表達彼此無可能和
好的堅決離婚意願，則必須在三至六個月內舉行第二
次會議，再次試行調解。）
兩願離婚
（民法典第1630條至第1634條）

 宣告雙方離婚。

 認可雙方就扶養、行使親權，以及家庭居
所的歸屬的協議。
訴訟離婚
（民法典第1635條至第1642條）

 只要一方有離婚的意願，就可以法律規定
的理由向法院單方申請離婚。
 必須向法院陳述離婚的理由，並需要提交
相關證據。
 試行調解。
 轉為兩願離婚。
違反夫妻義務
（民法典第1635條）

夫妻義務：尊重、忠誠、同居、合作及
扶持之義務。
 有過錯下

 嚴重性

 重複性
共同生活的破壞
（民法典第1637條）

 事實分居連續兩年且無繼續共同生活的意
圖。
 配偶失蹤且音訊全無滿三年。
 配偶精神能力發生變化超過三年，而嚴重
到另一方在精神上感情上都無法共同生活
時。
訴訟離婚
（民法典第1635條至第1642條）

 宣告雙方離婚
 認定其中一方為唯一過
錯方，又或者雙方都有
過錯時，宣告其中一方
為主要過錯方
 財產分割

 未成年子女的親權
 金錢

 時間

 人力資源
 專門的家事法庭？

 將家庭暴力、訴訟離婚、青少年犯
罪等案件由一個法庭專門審理？
第9/2004號法律

 對《司法組織綱要法》及《民事訴訟
法典》的若干條文作出修改及附加

 2004年8月17日起生效
 《司法組織綱要法》
第二十九條-D
家庭及未成年人法庭的管轄權
 一、家庭及未成年人法庭負責準備及審判下列程序及訴訟，但不影響獲
法律賦予的其他管轄權：

 （一）有關夫妻的非訟事件的程序；
 （二）經法院裁定的分產訴訟及離婚訴訟，但不影響《民法典》第一千六百二十八條
第二款規定的適用；
 （三）基於經法院裁定的分產訴訟及離婚訴訟而聲請進行的財產清冊程序，以及與該
財產清冊程序有關的保全程序；
 （四）宣告婚姻不成立的訴訟或撤銷婚姻的訴訟；
 （五）根據《民法典》第一千五百一十九條及第一千五百二十條提起的訴訟；
 （六）向配偶、前配偶、未成年子女、成年或已解除親權的子女提供扶養的訴訟及執
行程序；
 （七）與十月二十五日第65/99/M號法令第九十五條所列舉的特別措施有關的程序；
 （八）對母親身份及推定父親身份提出爭執的訴訟；
 （九）與採用、執行及重新審查十月二十五日第65/99/M號法令所規定的措施及一般
措施有關的程序。

 二、家庭及未成年人法庭亦有管轄權審理在上款所指案件中出現的任何
附隨事項及問題。
 立法會
第三常設委員會

 第2/II/2004 號意見書
 “還有一個不容輕視的問題，就是從公正、確切、
安全及市民對司法體係的信心的角度上，如每
一專門法庭只具備一位法官是不合理的。另一
方面，市民也不應受制於永遠只由同一法庭的
同一位法官審理所有案件的情況，並由此創設
單一的司法見解，而該見解可能並非是最為正
確的。”
設想之一
 無論有無未成年子女，只要夫妻雙方存在
離婚的合意及就法律規定的各項事宜達成
協議，則均可向民事登記局提出離婚申請，
這樣將大大減少法院處理兩願離婚案件的
工作。
設想之二
 設立家事調解及仲裁中心
仲裁
 仲裁是訴諸法庭以外的“另類民事訜爭解决
方法(Alternative Dispute Resolution ADR)”
之一，雙方同意由仲裁員(Arbitrator)審理訜
爭及作出仲裁決定，其決定為雙方均同意
受絕對約束並必需執行的。
調解 / 和解
 調解 / 和解是另一個屬ADR的解決爭議的方法，
協助爭議雙方進行談判的調解員(Mediation
Officer)是接受過正式培訓的中立第三者，在調解
的過程上，調解員負責協助當事人討論及認識雙
方所爭議的焦點、探討當事人各自的利益和需要、
尋求共同接受的解決方案，適當時並協助草擬和
解協議讓雙方簽署。在和解過程中，和解員不會
影響當事人的決定，整個過程都是自願參與，如
和解成功，雙方所達成的和解協議書是具有法律
效力的文件。
 我們需要建立一個互相關顧、情緒
平衡的社會。
 夫妻雙方的婚姻問題，應以另類方
法（調解或仲裁）解決雙方的糾紛，
這樣對雙方以至雙方的子女而言都
是最好的較少傷害又具建設性的解
決方法。
家事調解服務
 家事調解服務可以由政府主導或政府支援
民間社團開展，為正在分居及辦理離婚的
夫婦提供服務，防止婚姻破裂帶來更大的
傷害，旨在協助他們以和諧理智的方法透
過有效的溝通解決問題，並希望能和諧地
處理離異後的安排，讓他們可以就有關日
後子女、住屋和財務上的安排達成雙方接
納的協議，避免對簿公堂，並且在將來的
日子繼續合作教養子女，父母縱然離異仍
能延續對子女的愛。
鄺玉球