PROYECTO PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2014-2018, “TODOS POR UN NUEVO PAIS”. ARTIUCLO NUEVO 255 SOBRE TASA MINIMA POR UTILIZACION DE AGUAS Articulo Nuevo 255°. Tasa minima por utilizacién de aguas. Adiciénese el siguiente pardgrafo al articulo 43° de la Ley 99 de 1993, el cual quedard ast: “Pardgrafo 4°. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible definird el valor de las tasas por utilizacién de aguas aplicando el sistema y método definidos en este articulo. Estas tasas por metro eiibico de agua utilizada de las fuentes naturales para el uso por parte de los prestadores del servicio de acueducto se aplicarén segtin las categorias de municipio definidas por el articulo 6° de la Ley 136 de 1994. Apartir del 1° de enero de 2016, la tasa por utilizacién de aguas por categoria de municipio no podré ser inferior a los siguientes valores: a) para categoria especial, dieciocho pesos ($18) por metro ctibico; b) categoria primera, quince pesos ($15) por metro ciibico; c) categoria segunda, trece pesos ($13) por metro ctibico; d) categoria tercera, diez pesos ($10) por metro cibico. Para usos industriales, ineluyendo minerfa y el sector petrolero, que utiticen agua tomada de las fuentes naturales, independientemente de su localizacién, la tasa se_fijard gradualmente ast: a) del 1° de enero al 31 de diciembre de 2016, quince pesos ($15) por metro ctibico; b) del 1° de enero al 31 de diciembre de 2017, treinta pesos ($30) por metro ctibico; c) del 1° de enero de 2018 en adelante, treinta y cinco pesos ($35) por metro ctibico. Estas tasas se gjustarén anualmente de acuerdo con la variacién del indice de precios al consumidor (IPC) determinado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadistica. Para los demés usos, incluyendo la generacién eléctrica, el uso agricola y pecuario y los servicios de acueducto de los municipios de las demas categorfas, y los estratos 1, 2 y 3 de los municipios de las categorias especial, primera, segunda y tercera se continuard pagando la tasa actualmente existente, quedarén exceptuadas de las definidas en este pardgrafo y serén determinadas por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible aplicando el sistema y método que se establece en el articulo 42 de la Ley 99 de 1993. Los prestadores de servicio de acueducto de los distritos y municipios de categorias especial, primera, segunda y tercera solo podrén trasladar estas tasas a los usuarios de estratos cuatro, cinco y seis, usuarios comerciales e industriales. Este valor se trasladaré al usuario en la facturacién del servicio de acueducto, segiin lo establecido en la Ley 142 de 1994 y normas complementarias,Lo recaudado por las Corporaciones Auténomas Regionales y las de Desarrollo Sostenible, por encima del valor de la tasa existente en el momento de la aprobacién de la presente ley, se transferiré al Fondo Nacional Ambiental (FONAM), a una subcuenta que se crearé para tal efecto y que se denominaré Inversiones Tasa Uso del Agua y cuyo ordenador del gasto seré el Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Asimismo, los recursos que provengan de las tasa por utilizacién de agua se destinarén como lo definen los literales @), b) yc) el pardgrafo 2° del presente articulo y se asignarén, a proyectos de inversion que produzcan alto beneficio ambiental en cada una de las cinco dreas hidrograficas definidas por el Instituto de Hidrologia, Meteorologia y Estudios Ambientales (IDEAM) en el Estudio Nacional del Agua, o las que determine posteriormente dicho Instituto. De los ingresos de esta tasa se podré destinar hasta un tres por ciento (3%) para financiar procesos de administracién y de evaluacién de proyectos de inversic Estos proyectos deberén ser presentados a consideracién del FONAM, de manera individual por las Corporaciones Auténomas Regionales o las Corporaciones de Desarrollo Sostenible 0 de manera conjunta con entidades nacionales del Sistema Nacional Ambiental. Para la aprobacién de estos proyectos, el Comité del Fondo implementaré un sistema de evaluacién basado en puntajes, el cual estaré fundamentado en criterios de relevancia, objetividad, pertinencia, sostenibilidad, beneficio ambiental y social y consistencia con las prioridades seitaladas en el Plan Nacional de Desarrollo. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en conjunto con el Departamento Nacional de Planeaci6n propondra al Comité, para su aprobacién, el disefio y la estructura de un sistema de evaluaci6n por puntajes. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible deberd ajustar la reglamentacién correspondiente a lo establecido en este pardgrafo hasta el 31 de diciembre de 2015.”PROPOSCION Eliminese el articulo Nuevo 255 del Proyecto de Ley No. 200/2015C, 138/2015S, “Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014 ~ 2018, todos por un Nuevo Pais” SJUSTIFICACION: Razones de inconveniencia. Un aumento de estas proporciones generaria un incremento muy alto, por ejemplo para EPM, valle de Aburré, del 119% (9 mil millones al aio aproximadamente) hasta 2040% (151 mil millones al afio), en la factura por tasa de uso que hacen las autoridades ambientales competentes. Para los usuarios de estratos 4, 5, 6, usos industriales y demds uso, el efecto en la factura media podria ir desde un 1% hasta un 8% aproximadamente. Anexamos un cuadro en el que de manera detallada podran observar el escenario pesimista y el Veamos el siguiente cuadro en escenarios pesimistas y escenarios optimistas: Incertidumbre frente ala interpretacién. El articulo en su desarrollo, menciona a “Tasa minima por utilizacién de aguas” (nombre del articulo) y la tasa por utilizacién de ‘agua (en el texto), lo que deja a interpretacién el célculo, ya que este valor puede aplicarse para la Tasa por utilizacién del Agua (TUA) o para la tarifa minima que es una de las, variables con que se calcula la TUA. Se establece que la tasa por utilizacién de aguas por categoria de municipio no podré ser inferior a los siguientes valores...; es decir, no es claro y pareciera que deja a potestad del MADS el poder cobrar un valor mayor. Por iiltimo, el espiritu de la tasa por utilizacién del agua, es que la cuenca que ofrece el recurso se vea beneficiada con proyectos para su proyeccién y bajo esta modalidad, irian para el FONAM sin tener la garantia que se inviertan en la cuenda donde se generé el cobro.