ISU ATAU KELEMAHAN DALAM PENGURUSAN PROJEK PEMBINAAN

Pengurusan projek ditakrifkan sebagai perancangan keseluruhan, pengawalan dan koordinasi sesuatu projek daripada
peringkat permulaan hingga peringkat penyiapan bagi memenuhi keperluan pelanggan dan memastikan projek tersebut
disiapkan pada masa yang ditetapkan, dalam lingkungan kos dan juga kualiti kerja seperti yang diharapkan oleh
pelanggan. Isu atau kelemahan dalam pengurusan projek pembangunan telah dikenalpasti di setiap peringkat
pengurusan projek. Isu atau kelemahan tersebut adalah seperti berikut:
a) Peringkat Perancangan

Pemilihan tapak yang kurang sesuai

Pengambilan balik tanah belum selesai

Keperluan pelanggan tidak jelas/tidak lengkap

Peruntukan terhad
b) Peringkat Reka Bentuk

Reka bentuk yang tidak sesuai/tidak praktikal/tidak memenuhi keperluan pengguna/tidak lengkap

Kurang maklumat/maklumat tidak jelas

Masalah koordinasi

Kesilapan perekabentuk/terlepas pandang

Kelewatan penyediaan rekabentuk

c) Peringkat Perolehan

Kelewatan melantik perunding/kontraktor

Kontraktor tidak berkeupayaan

Kontraktor tiada pengalaman melaksanakan projek yang kompleks

d) Peringkat Pembinaan

Masalah tapak

Lambat mendapat kelulusan daripada PBT

Masalah koordinasi

Kontraktor lewat menerima lukisan

Pelanggan lambat memberi pengesahan

Banyak kerja tambahan

Lanjutan masa (EOT) terlalu lama

Pertindihan skop kerja kontraktor

Penyelia tapak tidak kompeten

Penyeliaan tapak tidak rapi

Kerja pembinaan tidak ikut spesifikasi/lukisan

Tiada rekod kawalan kualiti

Kurang pemantauan terhadap perunding/kontraktor

Kenaikan harga barang binaan (seperti besi dan keluli) di luar kawalan

Kontraktor bermasalah

Projek dimansuhkan
e) Peringkat Penyiapan dan Penyerahan

Kerja-kerja pembinaan tidak sempurna/banyak kecacatan dan kerosakan

Pembinaan diperakukan siap walaupun ada kerja yang belum siap

Ujian dan pentauliahan belum selesai

Kemudahan/peralatan tidak dapat digunakan

Bangunan/kemudahan tidak dapat beroperasi dengan berkesan

Pelanggan enggan berpindah

Bangunan telah diserahkan tetapi tidak boleh diduduki

Tiada kawalan keselamatan

Bangunan diduduki walaupun Sijil Layak Menduduki (CF) belum diperolehi

f) Peringkat Pembaikan Kecacatan/Kerosakan dan Penyenggaraan

Kurang pemantauan/penyeliaan
Tiada penyenggaraan
Kecacatan/kerosakan:

o
Lambat dibaiki
o
Dibiarkan tanpa apa-apa tindakan
o
Tidak dibaiki walaupun Tempoh Tanggungan Kecacatan tamat
o
Yang sama berulang
o
Tidak dilaporkan
o
Serius selepas Tempoh Tanggungan Kecacatan
g) Peringkat Pentadbiran Kontrak

Kontrak lewat ditandatangani

Bon Pelaksanaan dan insurans lewat dikemukakan/tidak dilanjutkan selaras dengan lanjutan masa
Perubahan kerja dilaksanakan sebelum kelulusan diberi
Lanjutan masa lewat dikeluarkan/sebab-sebab tidak mengikut syarat kontrak
Sijil Siap Kerja lewat dikeluarkan/tarikh di backdate
Bayaran kemajuan tidak ikut jadual
Denda lewat tidak dikenakan
Perakuan Kerja Tidak Siap dikeluarkan setelah kerja diperakukan siap
Perakuan Muktamad lewat dikeluarkan
Isu atau masalah ini telah menyebabkan pembinaan lewat disiapkan, pembinaan tidak berkualiti dan
kos pembinaan bertambah. Ini memberi kesan kepada pengguna, menjejaskan imej negara dan juga
mendatangkan kerugian kepada Kerajaan.

CADANGAN PENAMBAHBAIKAN BAGI MENANGANI ISU ATAU KELEMAHAN DALAM PENGURUSAN PROJEK
PEMBINAAN
Antara cadangan penambahbaikan bagi menangani isu atau kelemahan tersebut adalah:

Memastikan peruntukan mencukupi sebelum projek dilaksanakan;

Pengambilan balik tanah dan masalah tapak diselesaikan sebelum kontraktor dilantik;
Keperluan pelanggan perlu jelas, lengkap dan terperinci. Libatkan setiap peringkat pengguna semasa
perancangan;
Kriteria perlantikan perunding dan kontraktor diperketatkan/dikaji semula;
Pentauliahan personel sebagai pengurus projek;
Memantapkan keberkesanan komunikasi dan koordinasi di setiap peringkat pengurusan projek;
Agensi bukan teknikal yang melaksanakan projek pembangunan perlu mempunyai kakitangan teknikal
yang mencukupi dan kompeten;
Mempertingkatkan dan memperluaskan penggunaan Industrialised Building System (IBS) dalam projek
kerajaan;
Agensi perlu mengenalpasti kelemahan yang wujud, menganalisis dan mengambil tindakan
penambahbaikan bagi mengelakkan kesilapan berulang;
CIDB perlu membuat kajian menyeluruh terhadap projek-projek kerajaan yang bermasalah; dan
Memantapkan etika dan integriti dalam sektor pembinaan.

ISSUES OR WEAKNESS IN CONSTRUCTION PROJECT MANAGEMENT

Project management is defined as the overall planning, control and coordination
of a project from the initial stage to the stage of completion to meet customer
needs and ensure the project is completed on time, within cost and also the
quality of work as expected by the customer. Issues or weaknesses in the
management of development projects have been identified at each stage of
project management. Issues or weaknesses are as follows:
a) Planning Stage
Site selection unsuitable

 Acquisition of land pending

Customer requirements are unclear / incomplete
Provision limited
b) Stage Design
Design inappropriate / not practical / does not meet the needs of users /
incomplete
Lack of information / information is not clear
Coordination problems
Errors designer / overlooked
Delays in providing design
c) Acquisition Rating
Delays in appointing consultants / contractors
Contractors are not capable
The contractor had no experience implementing complex projects
d) Construction Stage
Problem Site
Slow approval of PBT
Coordination problems
Contractor receives through painting
Customer slow to confirmation
Many additional work
Extension of time (EOT) too long
Overlapping scope of work contractors
Supervisor incompetent site
Supervision sloppy track
The construction works do not follow the specifications / drawings
There is no record of quality control
Inadequate monitoring of consultants / contractors

 An increase in the price of building materials (such as iron and steel) out of
control
Contractors problematic
Project repealed
e) Stage Preparation and Submission
Construction work is not perfect / many defects and damage
Construction work certified ready even though there is not yet ready
Testing and commissioning of the unfinished
Facilities / equipment can not be used
Building / facility can not operate effectively
Customer refuses to move
The building has been submitted but not occupied
No security
Buildings occupied despite the Certificate of Fitness (CF) have not been
obtained
f) Level Repair Defects / Damage and Maintenance
Lack of monitoring / supervision
No maintenance
Defects / damage:
Sooner or repaired
o Left without any action
o Do not repaired despite the expiration of the Defects Liability Period
o The same is repeated
o Not reported
o Serious Defects Liability Period
g) Level Contract Administration
Contract signed by
Performance Bond and insurance submitted late / not extended in accordance
with the extension of time

 Changes in work performed before approval is given

Continued issued late time / cause is not in accordance with the terms of the
contract
Completion Certificate issued late / date in backdate
Progress is on schedule
Fines were imposed late
Not Work Ready Certificate issued after completion of the work certified
Final Certificate issued late
Issues or problems have led to delayed construction, quality construction and
increased construction costs. This affects the user, the image of the country and
also injurious to the Government.
SUGGESTIONS FOR IMPROVEMENT FOR ADDRESSING ISSUES OR WEAKNESS IN
CONSTRUCTION PROJECT MANAGEMENT
Among the proposed improvements to address the issues or weaknesses are:
Ensure the provision of adequate pre-project;
Acquisition of land and site issues resolved before the appointed contractor;
Customer needs to be clear, complete and detailed. Engage every user during
the planning stage;
criteria for appointment of consultants and contractors bolted / reviewed;
Commissioning personnel as project manager;
Establish effective communication and coordination at all levels of project
management;
Agencies not technical development projects need to have sufficient technical
staff and competent;
Enhance and expand the use of Industrialised Building System (IBS) in
government projects;
Agencies must identify weaknesses, analyze and take remedial actions to avoid
repeating mistakes;
CIDB need to make a comprehensive review of government projects is
problematic; and
Strengthening of ethics and integrity in the construction sector.