1.-Acta de Excepcion A La Licitacion Publica Casa Cultura

H.
AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL
San Bartolom Quialana, Tlacolula de Matamoros,

Oax.
Periodo 2014-2016
ACTA DE EXCEPCIN A LA LICITACIN PBLICA
EN EL MUNICIPIO DE SAN BARTOLOME QUIALANA, OAXACA, SIENDO LAS DIEZ HORAS DEL
DA VEINTICUATRO DE MARZO DEL AO DOS MIL QUINCE, ENCONTRNDOSE REUNIDOS EN
LAS OFICINAS QUE OCUPA EL PALACIO MUNICIPAL, LOS CIUDADANOS C.FORTINO GOMEZ
SANCHEZ (PRESIDENTE MUNICIPAL), C.RENE SANCHEZ MORALES (SINDICO MUNICIPAL),
C.MARCO ANTONIO HERNANDEZ PEREZ (TESORERO MUNICIPAL), C.ESTEBAN CRUZ GOMEZ
(REGIDOR DE OBRAS), ARQ.OSVALDO HERNANDEZ SOSA (REGIDOR DE HACIENDA), C.JUAN
ADELFO HERNANDEZ HERNANDEZ (REGIDOR DE ECOLOGIA) INTEGRANTES DEL HONORABLE
AYUNTAMIENTO
CON
LA
FINALIDAD
DE
ANALIZAR
DETERMINAR
LA
MODALIDAD
DE
CONTRATACIN A QUE SE SUJETAR LA EJECUCIN DE LA OBRA: CONSTRUCCION DE LA

CASA
DE
CULTURA
SEGUNDA
ETAPA,
TODA
VEZ
QUE
SE
CUENTA
CON
RECURSOS
AUTORIZADOS QUE DERIVAN DEL FONDO DE CULTURA, Y A EFECTO DE DAR CUMPLIMIENTO A

LO PREVISTO EN EL ARTICULO 11 FRACCION II DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA
FEDERACION PARA EL EJERCICIO FISCAL 2015, ANEXO 20 Y 20.3 Y DE CONFORMIDAD CON
LO SEALADO EN LOS LINEAMIENTOS DE OPERACIN DEL FONDO DE CULTURA; DE ACUERDO
AL OFICIO DE AUTORIZACIN NMERO SF/SPIP/DPIP/N-010/2015, DE FECHA DIECISIETE
DE FEBRERO DEL DOS MIL QUINCE, SIGNADO POR LA DIRECCION DE PROGRAMACION DE LA
INVERSION
PUBLICA,
MEDIANTE
EL
CUAL
SE
NOTIFICA
AUTORIZACIN
DE
RECURSOS
FEDERALES; POR UN MONTO DE $2,456,000.00 (DOS MILLONES CUATROCIENTOS CINCUENTA

Y
SEIS
MIL
PESOS
00/100
M.N.)
COMO
APORTACIN
FEDERAL,
EL
MUNICIPIO
NO
APORTARA RECURSOS; POR LO QUE CON FUNDAMENTO EN LOS ARTCULOS: FRACCION II QUE
A LA LETRA DICE (LOS MUNICIPIOS ESTARN INVESTIDOS DE PERSONALIDAD JURDICA Y
MANEJARN SU PATRIMONIO CONFORME A LA LEY). Y IV QUE DICE (LOS MUNICIPIOS
ADMINISTRARN LIBREMENTE SU HACIENDA, LA CUAL SE FORMAR DE LOS RENDIMIENTOS
DE LOS BIENES QUE LES PERTENEZCAN, AS COMO DE LAS CONTRIBUCIONES Y OTROS
INGRESOS QUE LAS LEGISLATURAS ESTABLEZCAN A SU FAVOR), DEL ARTICULO 115 Y 134
DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, 113 QUE DICE (LOS
MUNICIPIOS
TIENEN
GOBIERNO) Y 137
PERSONALIDAD
JURDICA
PROPIA
CONSTITUYEN
UN
NIVEL
DE
que dice (LOS RECURSOS ECONMICOS DE QUE DISPONGA EL GOBIERNO
ESTATAL Y LOS MUNICIPIOS, AS COMO SUSRESPECTIVAS ADMINISTRACIONES PBLICAS

PARAESTATALES,
SE
ADMINISTRARN
CON
AUSTERIDAD,
PLANEACIN,EFICIENCIA,
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines
distintos a los establecidos en el programa
H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL

Oax.
Periodo 2014-2016
EFICACIA, ECONOMA, TRANSPARENCIA Y HONRADEZ PARA SATISFACER LOS OBJETIVOS A
LOS QUE ESTN DESTINADOS). DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE OAXACA, ARTICULO 2 QUE DICE (EL MUNICIPIO LIBRE ES UN NIVEL DE
GOBIERNO, INVESTIDO DE PERSONALIDAD JURDICA, CON TERRITORIO Y PATRIMONIO
PROPIOS, AUTNOMO EN SU RGIMEN INTERIOR, CON CAPACIDAD ECONMICA PROPIA Y CON
LA LIBRE ADMINISTRACIN DE SU HACIENDA; CON UNA POBLACIN ASENTADA EN UNA
CIRCUNSCRIPCIN TERRITORIAL Y GOBERNADO POR UN AYUNTAMIENTO) Y ARTICULO 3 QUE
DICE (EL AYUNTAMIENTO TIENE COMO MISIN PRIMORDIAL SERVIR A LA POBLACIN
DENTRO DEL MARCO LEGAL POR LA PAZ, LA IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES, LA
JUSTICIA Y EL DESARROLLO SOCIAL, GENERANDO EN FORMA PERMANENTE, CONTINUA Y
CRECIENTE SERVICIOS Y OBRAS DE CALIDAD; BASADOS EN LA PARTICIPACIN CIUDADANA
Y
EN
UNA
DIGNIDAD
ADMINISTRACIN
DE
FORTALECER
OAXACA,
LA
PERSONA
NUESTRA
ARTICULO
RESPONSABLE,
Y
DEL
MEDIO
CULTURA).
DE
LA
FRACCIN
VI
QUE
HONESTA
AMBIENTE,
LEY
EFICIENTE,
FOMENTADO
ORGNICA
DICE
(LAS
COMPROMISOS
MUNICIPAL
ENTIDADES
RESPETANDO
DEL
LA
PARA
ESTADO
FEDERATIVAS,
DE
LOS
MUNICIPIOS Y LOS ENTES PBLICOS DE UNAS Y OTROS, CON CARGO TOTAL O PARCIAL A
RECURSOS FEDERALES, CONFORME A LOS CONVENIOS QUE CELEBREN CON EL EJECUTIVO
FEDERAL. NO QUEDAN COMPRENDIDOS PARA LA APLICACIN DE LA PRESENTE LEY LOS
FONDOS PREVISTOS EN EL CAPTULO V DE LA LEY DE COORDINACIN FISCAL), 24 QUE
DICE (LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES, BAJO SU RESPONSABILIDAD, PODRN CONVOCAR,
ADJUDICAR O CONTRATAR OBRAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS, CON CARGO
A
SU
PRESUPUESTO
AUTORIZADO
SUJETNDOSE
AL
CALENDARIO
DE
GASTO
CORRESPONDIENTE), 27 QUE DICE (LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES SELECCIONARN DE

ENTRE LOS PROCEDIMIENTOS QUE A CONTINUACIN SE SEALAN, AQUL QUE DE ACUERDO
CON LA NATURALEZA DE LA CONTRATACIN ASEGURE AL ESTADO LAS MEJORES CONDICIONES
DISPONIBLES EN CUANTO A PRECIO, CALIDAD, FINANCIAMIENTO, OPORTUNIDAD Y DEMS
CIRCUNSTANCIAS
PERTINENTES),
41
QUE
DICE
(EN
LOS
SUPUESTOS
QUE
PREV
EL
SIGUIENTE ARTCULO, LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES, BAJO SU RESPONSABILIDAD,

PODRN OPTAR POR NO LLEVAR A CABO EL PROCEDIMIENTO DE LICITACIN PBLICA Y
CELEBRAR CONTRATOS A TRAVS DE LOS PROCEDIMIENTOS DE INVITACIN A CUANDO MENOS
TRES PERSONAS O DE ADJUDICACIN DIRECTA) y 43 QUE DICE (LAS DEPENDENCIAS Y
ENTIDADES,
SERVICIOS
BAJO
SU
RESPONSABILIDAD,
RELACIONADOS
CON
LAS
PODRN
MISMAS,
SIN
CONTRATAR
SUJETARSE
OBRAS
AL
PBLICAS
PROCEDIMIENTO
O
DE

Oax.
Periodo 2014-2016
LICITACIN PBLICA, A TRAVS DE LOS DE INVITACIN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS
O DE ADJUDICACIN DIRECTA, CUANDO EL IMPORTE DE CADA CONTRATO NO EXCEDA DE LOS
MONTOS MXIMOS QUE AL EFECTO SE ESTABLEZCAN EN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA
FEDERACIN)( LO DISPUESTO EN EL TERCER PRRAFO DEL ARTCULO 41 DE ESTA LEY
RESULTAR
APLICABLE
LA
CONTRATACIN
MEDIANTE
LOS
PROCEDIMIENTOS
DE
INVITACIN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS Y DE ADJUDICACIN DIRECTA QUE SE

FUNDAMENTEN
EN
ESTE
ARTCULO).
DE
LA
LEY
DE
OBRAS
PUBLICAS
SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS Y ARTICULO 3 FRACCION X QUE DICE (PARA LOS EFECTOS
DE LOS ARTCULOS 42 DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL
SECTOR PBLICO, Y 43 DE LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON
LAS MISMAS, LOS MONTOS MXIMOS DE ADJUDICACIN DIRECTA Y LOS DE ADJUDICACIN
MEDIANTE
INVITACIN
ARRENDAMIENTOS,
CUANDO
PRESTACIN
MENOS
DE
TRES
PERSONAS,
SERVICIOS,
OBRAS
DE
LAS
PBLICAS
ADQUISICIONES,
Y
SERVICIOS
RELACIONADOS CON STAS), ANEXO 9 DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACION

PARA EL EJERCICIO 2015, ASI COMO EL ARTICULO 73 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE
OBRAS
PUBLICAS
SERVICIOS
RELACIONADOS
CON
LAS
MISMAS
;,
EL
CIUDADANO
PRESIDENTE MUNICIPAL MANIFIESTA:
ANTECEDENTES
PENSAR AL MXICO DE HOY COMO UNA NACIN MULTICULTURAL ES TODAVA UN ANHELO.
SI BIEN NUESTRO PAS SE RECONOCE COMO UNA NACIN PLURICULTURAL, SUSTENTADA
ORIGINALMENTE EN SUS PUEBLOS INDGENAS, TODAVA NO ES UN ESTADO-NACIN QUE
PROMUEVA, DE MANERA PLENA, Y QUE ACEPTE, COMO PARTE DE SU CONDICIN, LA
DIVERSIDAD Y LAS MUCHAS IDENTIDADES QUE GENERAN LAS CULTURAS INDGENAS QUE
CONVIVEN EN UN TERRITORIO DE CERCA DE DOS MILLONES DE KILMETROS CUADRADOS.
LA PARTICIPACIN ES UN ELEMENTO INDISPENSABLE QUE HACE POSIBLE PONER A PRUEBA

Y DESARROLLAR LAS CAPACIDADES HUMANAS Y ESTRUCTURAS, PARA DESDE LA COMUNIDAD
PRODUCIR CULTURA PARA ESTA. AS SE CONVIERTE EN EL ELEMENTO QUE POSIBILITA UN
VERDADERO DESARROLLO ENDGENO EN TANTO PROCESO DE CAMBIO Y TRANSFORMACIN. AL
PROPORCIONAR CAUCES DE PARTICIPACIN SOCIOCULTURAL, SE ESTIMULA EL DESARROLLO

Oax.
Periodo 2014-2016
DE DETERMINADAS RELACIONES Y MODOS DE ACTUACIN ENTRE LOS INDIVIDUOS, LO QUE
POTENCIA EL DESARROLLO CULTURAL EN LA COMUNIDAD, CONVIRTINDOSE EN EL EJE
TRANSVERSAL DE CUALQUIER MODELO DE DESARROLLO CULTURAL. EL ESTUDIO DEL TEMA
CONSTITUYE UN PROBLEMA ACTUAL Y
TIL
A LAS PERSONAS QUE DESEEN MEJORAR LAS
COMUNIDADES, LA INICIATIVA, LA CREATIVIDAD Y LAS LIBERTADES INDIVIDUALES, QUE

FAVOREZCA LA AUTORREALIZACIN PERSONAL Y UNA ALTA CALIDAD DE VIDA EN SUS
HABITANTES. EL TRABAJO RECOGE LA EXPERIENCIA DE LA INVESTIGACIN DESARROLLADA
EN EL MUNICIPIO DE SAN BARTOLOME QUIALANA, TIENE COMO OBJETIVO PROFUNDIZAR EN
LA IMPORTANCIA DE LA PARTICIPACIN PARA POTENCIAR EL DESARROLLO CULTURAL DE
ESTA COMUNIDAD, PARTIENDO DE LA CONCEPCIN QUE ELLOS SON OBJETO Y SUJETO DE
SU PROPIA TRANSFORMACIN.
RAZN DE LO ANTERIOR, ESTE GOBIERNO MUNICIPAL HA REALIZADO ACCIONES TENDIENTES

AL BIENESTAR DE SUS GOBERNADOS, COMO LAS SIGUIENTES:
PRIMERO: EL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE SAN BARTOLOME QUIALANA, HA GESTIONADO
RECURSOS CON EL GOBIERNO FEDERAL, BUSCANDO EL BENEFICIO DE SU POBLACIN CON EL
AFAN DE BRINDAR EL DESARROLLO Y PROGRESO DE ESTA LOCALIDAD Y SUS ALREDEDORES.
SEGUNDO: ANTE LAS NECESIDADES SOCIALES QUE SE ESTABLECEN COMO PREDOMINANTES EN
ESTA COMUNIDAD, EL HONORABLE AYUNTAMIENTO HA CONJUNTADO ESFUERZOS PARA LOGRAR
ABATIR EL REZAGO DE LOS RUBROS MAS APREMIANTES COMO SON CULTURA, EDUCACIN,
ACTIVIDADES ACADEMICAS, ALIMENTACION, OBRAS PBLICAS. ETC.
CULTURA
COMO
RESPONSABILIDAD
DEL
ESTADO
FUERZA
Y ASI ESTABLECER LA
POLTICA
DE
CONSTRUCCIN
SOCIAL IMPLICA LA VISIN Y CONCEPCIN DE UN PROYECTO DE PAS FUNDAMENTADO EN EL

RECONOCIMIENTO DE LA CULTURA COMO EJE TRANSVERSAL DEL DESARROLLO Y DE LAS
POLTICAS SOCIALES DEL ESTADO.
TERCERO: COMO RESULTADO DE LAS ACCIONES QUE DEBEN ATENDERSE POR ESTE HONORABLE
AYUNTAMIENTO EN BENEFICIO DE SUS POBLADORES, SE NOS AUTORIZARON RECURSOS QUE
DERIVAN DEL FONDO DE CULTURA EJERCICIO 2015.

Oax.
Periodo 2014-2016
CONTINUANDO
MANIFIESTA
CON
QUE
EL
DA
USO
DE
LA
PALABRA,
CUMPLIMIENTO
LO
EL
CIUDADANO
ESTABLECIDO
POR
PRESIDENTE
EL
MUNICIPAL
ARTCULO
73
DEL
REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS,

BAJO EL SIGUIENTE ORDEN:
PRIMERO: SE EJECUTAR LA OBRA: CONSTRUCCION DE LA CASA DE CULTURA SEGUNDA
ETAPA,
MODALIDAD
DE
EJECUCIN:
CONTRATO,
NMERO
DE
OBRA:
MSBQ/FONDO
DE
CULTURA/N-010/2015; TODA VEZ QUE SE CUENTA CON RECURSOS AUTORIZADOS QUE DERIVAN
DEL FONDO DE CULTURA EJERCICIO 2015, EN TRMINOS DE LO DISPUESTO EN EL ARTICULO
11 FRACCION II DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACION PARA EL EJERCICIO
FISCAL
2015,
LINEAMIENTOS
ANEXO
DE
20
OPERACIN
20.3
DEL
DE
FONDO
CONFORMIDAD
DE
CULTURA;
CON
DE
LO
SEALADO
ACUERDO
AL
EN
LOS
OFICIO
DE
AUTORIZACIN NMERO SF/SPIP/DPIP/N-010/2015, DE FECHA DIECISIETE DE FEBRERO DEL

DOS
MIL
QUINCE,
SIGNADO
POR
LA
DIRECCION
DE
PROGRAMACION
DE
LA
INVERSION
PUBLICA, MEDIANTE EL CUAL SE NOTIFICA AUTORIZACIN DE RECURSOS FEDERALES; POR

UN MONTO DE $2,456,000.00 (DOS MILLONES CUATROCIENTOS CINCUENTA Y SEIS MIL
PESOS 00/100 M.N.) COMO APORTACIN FEDERAL, EL MUNICIPIO NO APORTARA RECURSOS.
SEGUNDO:
SE
TIENE
CONTEMPLADO
QUE
EL
NATURALES, INICIANDO EL DA 20 DE ABRIL
PLAZO
DE
EJECUCIN
SER
DE
90
DAS
Y CULMINAR EL DA 18 DE JULIO DE DOS
MIL QUINCE.SE DETERMINA ESTAS FECHAS PRIMERAMENTE POR LO TRAMITES A REALIZAR

ANTE LAS INSTANCIAS GUBERNAMENTALES DE VALIDACION DEL PROCESO DE CONTRATACION,
Y SEGUNDO PARA EVITAR LA TEMPORADA DE LLUVIAS LAS CUALES SON INTENSAS EN LA
REGION.
TERCERO: POR LA RECIENTE NOTIFICACIN DE RECURSOS AUTORIZADOS NO SE REALIZ LA
INVESTIGACIN DE MERCADO.
CUARTO:
LA
CONSTITUCIN
POLTICA
DE
LOS
ESTADOS
UNIDOS
MEXICANOS
LA
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA, EN SUS ARTCULOS

134 Y 137 RESPECTIVAMENTE, SEALAN EN LO CONDUCENTE QUE:

Oax.
Periodo 2014-2016
LOS RECURSOS ECONMICOS DE QUE DISPONGAN EL GOBIERNO FEDERAL Y EL
GOBIERNO
DEL
DISTRITO
ADMINISTRACIONES
FEDERAL,
PBLICAS
AS
COMO
PARAESTATALES,
SUS
SE
RESPECTIVAS
ADMINISTRARN
CON
EFICIENCIA, EFICACIA Y HONRADEZ PARA SATISFACER LOS OBJETOS A LOS QUE

ESTEN DESTINADOS.
LAS
ADQUISICIONES,
BIENES
ARRENDAMIENTOS
PRESTACIN
DE
SERVICIOS
ENAJENACIN
DE
CUALQUIER
DE
TODO
TIPO
NATURALEZA
DE
LA
CONTRATACIN DE OBRA QUE SE REALICEN, SE ADJUDICARN O LLEVARN A

CABO A TRAVS DE LICITACIONES PBLICAS MEDIANTE CONVOCATORIA PBLICA
PARA
QUE LIBREMENTE SE PRESENTEN PROPOSICIONES SOLVENTES EN SOBRE
CERRADO, QUE SER ABIERTO PBLICAMENTE, A FIN DE ASEGURAR AL ESTADO

LAS
MEJORES
CONDICIONES
DISPONIBLES
EN
CUANTO
PRECIO,
CALIDAD,
FINANCIAMIENTO, OPORTUNIDAD Y DEMS CIRCUNSTANCIAS PERTINENTES.

CUANDO LAS LICITACIONES A QUE HACE REFERENCIA EN EL PRRAFO ANTERIOR
NO
SEAN
IDNEAS
PARA
ASEGURAR
DICHAS
CONDICIONES,
LAS
LEYES
ESTABLECERN LAS BASES, PROCEDIMIENTOS, REGLAS, REQUISITOS Y DEMS

ELEMENTOS
PARA
ACREDITAR
LA
ECONOMA,
EFICACIA,
EFICIENCIA,
IMPARCIALIDAD Y HONRADEZ QUE ASEGUREN LAS MEJORES CONDICIONES PARA EL

ESTADO
DE LO ANTERIOR, APRECIAMOS QUE EL PROCEDIMIENTO ORDINARIO PARA LA CONTRATACIN
DE EJECUCIN DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS ES LA LICITACIN
PBLICA, NO OBSTANTE AL TRATAR DE REALIZAR LAS ACTUACIONES PERTINENTES PARA SU
DESARROLLO, NOS ENCONTRAMOS ANTE LAS SIGUIENTES CIRCUNSTANCIAS:
1. CON FECHA DIECISIETE DE FEBRERO DEL DOS MIL QUINCE, DE ACUERDO AL OFICIO
DE
AUTORIZACIN
NMERO
SF/SPIP/DPIP/N-010/2015
MEDIANTE
EL
CUAL
SE
NOTIFICA AUTORIZACIN DE RECURSOS FEDERALES, SIGNADO POR LA DIRECCION DE

PROGRAMACION DE LA INVERSION PUBLICA, Y DE CONFORMIDAD CON LO SEALADO
EN LOS LINEAMIENTOS DE OPERACIN DEL FONDO DE CULTURA; POR UN MONTO DE

Oax.
Periodo 2014-2016
$2,456,000.00 (DOS MILLONES CUATROCIENTOS CINCUENTA Y SEIS MIL PESOS
00/100 M.N.) IVA INCLUIDO.
2. LA OBRA SE ENCUENTRA YA CONSTRUIDA EN UNA PRIMERA ETAPA, EL NO CONTINUAR
CON LA CONSTRUCCION DE LA MISMA CAUSARIA PROBLEMAS EN LA COMUNIDAD YA
QUE SE PRETENDE PONER EN FUNCION LO ANTES POSIBLE LA CASA DE CULTURA. Y
CON
FECHA
LINEAMIENTOS
FEDERACION,
TREINTA
DEL
DE
FONDO
MEDIANTE
EL
ENERO
DE
DEL
AO
CULTURA
CUAL
EN
SU
EN
EN
CURSO
EL
PERIODICO
CAPITULO
V,
SE
PUBLICARON
OFICIAL
NUMERAL
16;
LOS
DE
LA
DE
LA
DISPOSICIN Y APLICACIN DE LOS RECURSOS DE LOS FONDOS: LOS RECURSOS

SERN MINISTRADOS DE LA SIGUIENTE FORMA: 50 POR CIENTO A MS TARDAR EN
EL MES DE FEBRERO Y 50 POR CIENTO A MS TARDAR EN EL MES DE JULIO, AMBOS
DE 2015, SUJETO A LA DISPONIBILIDAD PRESUPUESTARIA. EN CASO DE QUE LOS
BENEFICIARIOS INCUMPLAN CON LOS PLAZOS Y CONDICIONES PREVISTOS EN LOS
LINEAMIENTOS, LA SHCP PODR SUSPENDER LA MINISTRACIN O REASIGNAR LOS
RECURSOS A PROGRAMAS SOCIALES Y DE INVERSIN EN INFRAESTRUCTURA.Y AL NO
CUMPLIR CON LOS PLAZOS FIJADOS LOS RECURSOS SE PERDERIAN Y PARA PODER
CONCLUIR EL EDIFICIO QUE ALBERGARA LA CASA DE CULTURA SE TENDRIA QUE
SUSPENDER ACCIONES SOCIALES.LO CUAL NOS TRAERIA UNA PROBLEMATICA SOCIAL
EN
LA
COMUNIDAD
AL
NO
CUMPLIR
CON
ACCIONES
YA
PRIORIZADAS
POR
EL
MUNICIPIO.
EN EL PUNTO NMERO 1, SE ENFATIZA QUE SE DETERMINO REALIZAR EL PROCEDIMIENTO
POR INVITACION A CUANDO MENOS TRES PERSONAS YA QUE EL MONTO AUTORIZADO POR LA
DIRECCION DE PROGRAMACION DE LA INVERSION PUBLICA ES DE $2,456,000.00 (DOS
MILLONES CUATROCIENTOS CINCUENTA Y SEIS MIL PESOS 00/100 M.N.) IVA INCLUIDO Y
EL MONTO SIN IVA ES DE $2,117,241.38 (DOS MILLONES CIENTO DIECISIETE MIL
DOSCIENTOS CUARENTA Y UN PESOS 38/100 M.N.). POR
LO CUAL EL MONTO AUTORIZADO
SIN IVA NO SOBREPASA EL IMPORTE PERMITIDO ESTIPULADO EN LA LEY DE EGRESOS DE

LA FEDERACION 2015 Y DICHAS CIRCUNSTANCIAS SE ENCUENTRAN PREVISTAS POR EL
ARTCULO 43 DE LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS
MISMAS QUE A LA LETRA DICE:

Oax.
Periodo 2014-2016
ARTCULO 43.- LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES, BAJO SU RESPONSABILIDAD, PODRN
CONTRATAR
OBRAS
SUJETARSE
AL
PBLICAS
PROCEDIMIENTO
SERVICIOS
DE
RELACIONADOS
LICITACIN
CON
PBLICA,
LAS
TRAVS
MISMAS,
DE
LOS
SIN
DE
INVITACIN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS O DE ADJUDICACIN DIRECTA, CUANDO EL

IMPORTE DE CADA CONTRATO NO EXCEDA DE LOS MONTOS MXIMOS QUE AL EFECTO SE
ESTABLEZCAN EN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIN, SIEMPRE QUE LOS
CONTRATOS
NO
SE
FRACCIONEN
PARA
QUEDAR
COMPRENDIDAS
EN
LOS
SUPUESTOS
DE
EXCEPCIN A LA LICITACIN PBLICA A QUE SE REFIERE ESTE ARTCULO:

ANEXO 9. MONTOS MXIMOS DE ADJUDICACIN MEDIANTE PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIN
DIRECTA Y DE INVITACIN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS, ESTABLECIDOS EN MILES DE
PESOS, SIN CONSIDERAR EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO.
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas

Monto mximo
Monto mximo
Monto mximo
total de cada
total de cada
servicio
Monto mximo total
servicio
obra pblica que
relacionado con
Presupuesto autorizado para realizar obras
de cada obra
relacionado
podr
obra pblica que
pblicas y servicios relacionados con las
pblica que podr
con obra
adjudicarse
podr
mismas
adjudicarse
pblica que
mediante
adjudicarse
directamente
total de cada
podr
invitacin a
mediante
adjudicarse
cuando menos
invitacin a
directamente
tres personas
cuando menos
tres personas
Dependencias y
Dependencias
Dependencias y
Dependencias y
Entidades
y Entidades
Entidades
Entidades
15,000
272
134
2,420
1,879
15,000
30,000
336
170
2,684
2,014
30,000
50,000
404
202
3,090
2,420
Mayor de
Hasta
50,000
100,000
468
233
3,762
2,817
100,000
150,000
538
272
4,432
3,357
150,000
250,000
607
304
5,105
4,027
250,000
350,000
740
368
5,914
4,432
350,000
450,000
804
404
6,447
4,822
450,000
600,000
943
468
7,663
5,774
600,000
750,000
1,076
538
8,727
6,585
750,000
1,000,000
1,203
607
9,803
7,385
1,278
672
11,005
8,321
1,000,000

Oax.
Periodo 2014-2016
Nota.- Los anteriores montos se establecen sin perjuicio de los umbrales derivados de los tratados de libre comercio suscritos por Mxico,
por lo que las contrataciones por montos superiores a dichos umbrales debern licitarse, salvo que las mismas se incluyan en la reserva
correspondiente, o se cumpla con algn supuesto de excepcin a la licitacin pblica prevista en dichos tratados.
EN EL PUNTO NMERO 2, SE ENFATIZA EN AQUELLAS CIRCUNSTANCIAS QUE PUDIERAN

AFECTAR EL ORDEN SOCIAL. DICHAS CIRCUNSTANCIAS SE ENCUENTRAN PREVISTAS POR LA
FRACCIN
II
DEL
ARTCULO
42
DE
LA
LEY
DE
OBRAS
PBLICAS
SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS QUE A LA LETRA DICE:

ARTCULO 42.- LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES, BAJO SU RESPONSABILIDAD, PODRN
CONTRATAR
OBRAS
SUJETARSE
AL
PBLICAS
PROCEDIMIENTO
SERVICIOS
DE
RELACIONADOS
LICITACIN
CON
PBLICA,
LAS
MISMAS,
TRAVS
SIN
DE
LOS
PROCEDIMIENTOS DE INVITACIN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS O DE ADJUDICACIN

DIRECTA, CUANDO:
II. PELIGRE O SE ALTERE EL ORDEN SOCIAL, LA ECONOMA, LOS SERVICIOS PBLICOS,
LA SALUBRIDAD, LA SEGURIDAD O EL AMBIENTE DE ALGUNA ZONA O REGIN DEL PAS
COMO CONSECUENCIA DE CASO FORTUITO O DE FUERZA MAYOR;
DERIVADO DE LO ANTERIOR, APRECIAMOS QUE EN ESTE MOMENTO LA LICITACIN PBLICA
NO RESULTA IDNEO COMO PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN; TODA VEZ QUE DICHAS
CIRCUNSTANCIAS NOS APREMIAN A REALIZAR UN PROCEDIMIENTO CON LA MAYOR CELERIDAD
POSIBLE, SIN DEJAR DE SER PBLICO, TRANSPARENTE Y BAJO LAS MISMAS CONDICIONES
PARA LOS PARTICIPANTES; SIENDO ESTE, EL DE INVITACIN A CUANDO MENOS TRES
PERSONAS.
QUINTO: EL MONTO ESTIMADO DE LA CONTRACIN Y LA FORMA DE PAGO PROPUESTA SER
POR UN MONTO MXIMO DE $ 2, 456, 000.00 (DOS MILLONES CUATROCIENTOS CINCUENTA
Y SEIS MIL PESOS 00/100 M.N.) IVA INCLUIDO Y LA FORMA DE PAGO SER POR
TRABAJOS EJECUTADOS BASNDOSE EN PRECIOS UNITARIOS Y TIEMPO DETERMINADO.
SEXTO: EN ESTE MOMENTO NO SE TIENE PREVISTO A QU PERSONAS INVITAR, TODA VEZ
QUE
SE
REQUIERE
DE
LA
AUTORIZACIN
DE
ESTE
CABILDO
PARA
PROCEDER
LA

Oax.
Periodo 2014-2016
INVITACIN CORRESPONDIENTE; NO OBSTANTE DEBERN SER AQUELLAS QUE CUENTEN CON
SUFICIENTE CAPACIDAD TCNICA Y EXPERIENCIA PARA LA EJECUCIN DE LOS TRABAJOS.
SPTIMO: LA SELECCIN DEL PROCEDIMIENTO DE EXCEPCIN ESTA MOTIVADO EN BASE AL
ARTICULO 41 DE LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS
MISMAS QUE A LA LETRA DICE:
ARTCULO 41.- EN LOS SUPUESTOS QUE PREV EL ARTCULO, LAS DEPENDENCIAS Y
ENTIDADES, BAJO SU RESPONSABILIDAD, PODRN OPTAR POR NO LLEVAR A CABO EL
PROCEDIMIENTO DE LICITACIN PBLICA Y CELEBRAR CONTRATOS A TRAVS DE LOS
PROCEDIMIENTOS DE INVITACIN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS O DE ADJUDICACIN
DIRECTA.
LA SELECCIN DEL PROCEDIMIENTO DE EXCEPCIN QUE REALICEN LAS DEPENDENCIAS Y

ENTIDADES DEBER FUNDARSE Y MOTIVARSE, SEGN LAS CIRCUNSTANCIAS QUE CONCURRAN
EN CADA CASO, EN CRITERIOS DE ECONOMA, EFICACIA, EFICIENCIA, IMPARCIALIDAD,
HONRADEZ Y TRANSPARENCIA QUE RESULTEN PROCEDENTES PARA OBTENER LAS MEJORES
CONDICIONES PARA EL ESTADO.
EFICACIA: ES NECESARIO GARANTIZAR LA CALIDAD DE LOS TRABAJOS POR LO QUE SE
IDENTIFICARN EMPRESAS QUE HAYAN DESARROLLADO OBRAS DE ESTAS CARACTERISTICAS
CUMPLIENDO EN TIEMPO Y FORMA CON LAS METAS PROGRAMADAS.
EFICIENCIA: SE INVITARN A PERSONAS O EMPRESAS QUE CUENTEN CON CAPACIDAD DE
RESPUESTA INMEDIATA, AS COMO LOS RECURSOS TCNICOS, FINANCIEROS Y DEMS QUE
SEAN NECESARIOS, DE ACUERDO CON LAS CARACTERISTICAS, COMPLEJIDAD Y MAGNITUD DE
LOS TRABAJOS A EJECUTAR, QUE REUNAN LOS REQUISITOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS
QUE GARANTICEN DEBIDAMENTE LAS PROPUESTAS QUE FORMULEN EN RELACIN CON LA OBRA
MENCIONADA.
ECONOMA: EL PROPSITO ESENCIAL DEL PROCEDIMIENTO PROPUESTO ES CONTRATAR LA
EJECUCIN DE LA OBRA CON LA EMPRESA QUE PRESENTE LA PROPUESTA SOLVENTE, CUYO
10

Oax.
Periodo 2014-2016
PRECIO SEA MS BAJO, SIN QUE ESTO VAYA EN DETRIMENTO DE LA CALIDAD DE LOS
TRABAJOS,
YA
CONTRACTUALES,
QUE
AS
SE
EXIGIR
COMO
EL
AFIANZAR
CABAL
EL
PAGO
CUMPLIMIENTO
DE
DE
ANTICIPO
LAS
EN
OBLIGACIONES
SU
OPORTUNIDAD
GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO Y LOS VICIOS OCULTOS QUE LLEGARE A PRESENTAR LA

OBRA.
a)EL
OBJETIVO
REGIONAL,
DE
LAS
GENERANDO
AUTORIDADES
EMPLEOS
COMO
MUNICIPALES
CONSECUENCIA
ES
LA
REACTIVAR
DERRAMA
LA
ECONOMA
ECONMICA
LAS
FAMILIAS DE LA ZONA, POR LO QUE SE DEBER CONTRATAR PREFERENTEMENTE LA MANO DE

OBRA DE LA COMUNIDAD.
TRANSPARENCIA: PARA GARANTIZAR LA PUBLICIDAD DE LOS ACTOS RELACIONADOS CON EL
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN ELEGIDO, SE FIJAR EN LA CONVOCATORIA UN LUGAR
ESPECIFICO QUE SIRVA DE SEDE PARA LOS ACTOS DE DESAHOGO DEL PROCEDIMIENTO DE
CONTRATACIN, PARA DAR CERTIDUMBRE A LOS PARTICIPANTES.
HONRADEZ: CON EL OBJETO DE GARANTIZAR LA IMPARCIALIDAD Y TRANSPARENCIA EN EL
DESARROLLO DEL PROCEDIMIENTO Y EN LA ADJUDICACIN DEL CONTRATO, SE PROPONDR AL
CABILDO DE ESTE MUNICIPIO QUE SE CONSTITUYA COMO EL RGANO CONDUCTOR DE LA
INVITACIN, AS COMO EN COMISIN EVALUADORA Y DICTAMINADORA Y ENCARGADO DE
SUPERVISAR LA FIRMA DEL CONTRATO Y EL DEBIDO CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES
ASUMIDAS TANTO POR LA EMPRESA GANADORA COMO POR EL PROPIO MUNICIPIO.
POR
LO
ANTERIORMENTE
AUTORIZACIN
AL
EXPUESTO
HONORABLE
EL
CABILDO
CIUDANO
PARA
PRESIDENTE
DESARROLLAR
EL
MUNICIPAL
SOLICTA
PROCEDIMIENTO
DE
CONTRATATACIN BAJO LA MODALIDAD DE INVITACIN A CUENDO MENOS TRES PERSONAS.

A C U E R D O:
PRIMERO: UNA VEZ ANALIZADO LOS PUNTOS EXPUESTOS POR EL CIUDADANO PRESIDENTE
MUNICIPAL,
ESTE
HONORABLE
CABILDO
CON
FUNDAMENTO
EN
LO
DISPUESTO
POR
LA
FRACCION II Y IV DEL ARTICULO 115 Y 134 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS

ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, 113 Y 137
DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
11

Oax.
Periodo 2014-2016
LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA,
ARTICULO 2 Y ARTICULO 3 DE LA LEY ORGNICA
MUNICIPAL DEL ESTADO DE OAXACA, ARTICULO 1 FRACCIN VI, 24, 27, 41 y 43 DE LA

LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS Y ARTICULO 3
FRACCION X, ANEXO 9 DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACION PARA EL
EJERCICIO 2015, ASI COMO EL ARTICULO 73 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS
PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS; POR UNANIMIDAD ACUERDAN
AUTORIZAR LA CONTRATACIN DE LA OBRA: CONSTRUCCION DE LA CASA DE CULTURA
SEGUNDA ETAPA, BAJO LA MODALIDAD DE INVITACIN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS,
HASTA POR UN MONTO MXIMO DE $ 2, 456, 000.00 (DOS MILLONES CUATROCIENTOS
CINCUENTA Y SEIS MIL PESOS 00/100 M.N.).
SEGUNDO: CMPLASE.
NO HABIENDO OTRO ASUNTO QUE TRATAR, SE CIERRA LA PRESENTE ACTA SIENDO LAS ONCE
HORAS DEL DA DE SU INICIO Y FIRMAN DE CONFORMIDAD LA PRESENTE LOS QUE EN ELLA
INTERVINIERON PARA LOS EFECTOS LEGALES A QUE HAYA LUGAR.
INTEGRANTES DEL H. AYUNTAMIENTO
C. FORTINO GMEZ SNCHEZ

PRESIDENTE MUNICIPAL
C. REN SNCHEZ MORALES

SINDICO MUNICIPAL
12

Oax.
Periodo 2014-2016
C. ARQ. OSVALDO HERNNDEZ SOSA

REGIDOR DE HACIENDA
C. ESTEBAN CRUZ GMEZ

REGIDOR DE OBRAS
C. MARCO ANTONIO HERNNDEZ PEREZ

TESORERO MUNICIPAL
C. JUAN ADELFO HERNANDEZ HERNANDEZ.

REGIDOR DE ECOLOGIA
13

1.-Acta de Excepcion A La Licitacion Publica Casa Cultura

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H.

San Bartolom Quialana, Tlacolula de Matamoros,

CONTRATACIN A QUE SE SUJETAR LA EJECUCIN DE LA OBRA: CONSTRUCCION DE LA

AUTORIZADOS QUE DERIVAN DEL FONDO DE CULTURA, Y A EFECTO DE DAR CUMPLIMIENTO A

FEDERALES; POR UN MONTO DE $2,456,000.00 (DOS MILLONES CUATROCIENTOS CINCUENTA

que dice (LOS RECURSOS ECONMICOS DE QUE DISPONGA EL GOBIERNO

ESTATAL Y LOS MUNICIPIOS, AS COMO SUSRESPECTIVAS ADMINISTRACIONES PBLICAS

San Bartolom Quialana, Tlacolula de Matamoros,

CORRESPONDIENTE), 27 QUE DICE (LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES SELECCIONARN DE

SIGUIENTE ARTCULO, LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES, BAJO SU RESPONSABILIDAD,

San Bartolom Quialana, Tlacolula de Matamoros,

INVITACIN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS Y DE ADJUDICACIN DIRECTA QUE SE

RELACIONADOS CON STAS), ANEXO 9 DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACION

PRESIDENTE MUNICIPAL MANIFIESTA:

LA PARTICIPACIN ES UN ELEMENTO INDISPENSABLE QUE HACE POSIBLE PONER A PRUEBA

San Bartolom Quialana, Tlacolula de Matamoros,

A LAS PERSONAS QUE DESEEN MEJORAR LAS

COMUNIDADES, LA INICIATIVA, LA CREATIVIDAD Y LAS LIBERTADES INDIVIDUALES, QUE

RAZN DE LO ANTERIOR, ESTE GOBIERNO MUNICIPAL HA REALIZADO ACCIONES TENDIENTES

SOCIAL IMPLICA LA VISIN Y CONCEPCIN DE UN PROYECTO DE PAS FUNDAMENTADO EN EL

San Bartolom Quialana, Tlacolula de Matamoros,

REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS,

AUTORIZACIN NMERO SF/SPIP/DPIP/N-010/2015, DE FECHA DIECISIETE DE FEBRERO DEL

PUBLICA, MEDIANTE EL CUAL SE NOTIFICA AUTORIZACIN DE RECURSOS FEDERALES; POR

NATURALES, INICIANDO EL DA 20 DE ABRIL

Y CULMINAR EL DA 18 DE JULIO DE DOS

MIL QUINCE.SE DETERMINA ESTAS FECHAS PRIMERAMENTE POR LO TRAMITES A REALIZAR

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA, EN SUS ARTCULOS

San Bartolom Quialana, Tlacolula de Matamoros,

EFICIENCIA, EFICACIA Y HONRADEZ PARA SATISFACER LOS OBJETOS A LOS QUE

CONTRATACIN DE OBRA QUE SE REALICEN, SE ADJUDICARN O LLEVARN A

QUE LIBREMENTE SE PRESENTEN PROPOSICIONES SOLVENTES EN SOBRE

CERRADO, QUE SER ABIERTO PBLICAMENTE, A FIN DE ASEGURAR AL ESTADO

FINANCIAMIENTO, OPORTUNIDAD Y DEMS CIRCUNSTANCIAS PERTINENTES.

ESTABLECERN LAS BASES, PROCEDIMIENTOS, REGLAS, REQUISITOS Y DEMS

IMPARCIALIDAD Y HONRADEZ QUE ASEGUREN LAS MEJORES CONDICIONES PARA EL

NOTIFICA AUTORIZACIN DE RECURSOS FEDERALES, SIGNADO POR LA DIRECCION DE

San Bartolom Quialana, Tlacolula de Matamoros,

DISPOSICIN Y APLICACIN DE LOS RECURSOS DE LOS FONDOS: LOS RECURSOS

LO CUAL EL MONTO AUTORIZADO

SIN IVA NO SOBREPASA EL IMPORTE PERMITIDO ESTIPULADO EN LA LEY DE EGRESOS DE

San Bartolom Quialana, Tlacolula de Matamoros,

INVITACIN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS O DE ADJUDICACIN DIRECTA, CUANDO EL

EXCEPCIN A LA LICITACIN PBLICA A QUE SE REFIERE ESTE ARTCULO:

Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas

Monto mximo total

obra pblica que

Presupuesto autorizado para realizar obras

obra pblica que

pblicas y servicios relacionados con las

pblica que podr

San Bartolom Quialana, Tlacolula de Matamoros,

EN EL PUNTO NMERO 2, SE ENFATIZA EN AQUELLAS CIRCUNSTANCIAS QUE PUDIERAN

RELACIONADOS CON LAS MISMAS QUE A LA LETRA DICE:

PROCEDIMIENTOS DE INVITACIN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS O DE ADJUDICACIN

San Bartolom Quialana, Tlacolula de Matamoros,

LA SELECCIN DEL PROCEDIMIENTO DE EXCEPCIN QUE REALICEN LAS DEPENDENCIAS Y

San Bartolom Quialana, Tlacolula de Matamoros,

GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO Y LOS VICIOS OCULTOS QUE LLEGARE A PRESENTAR LA

FAMILIAS DE LA ZONA, POR LO QUE SE DEBER CONTRATAR PREFERENTEMENTE LA MANO DE

CONTRATATACIN BAJO LA MODALIDAD DE INVITACIN A CUENDO MENOS TRES PERSONAS.

FRACCION II Y IV DEL ARTICULO 115 Y 134 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS