Republica Moldova

PARLAMENTUL
LEGE Nr. 249
din 02.11.2012
bugetului de stat pe anul 2013
Publicat : 21.12.2012 n Monitorul Oficial Nr. 263-269

art Nr : 853

MODIFICAT
LP173 din 12.07.13, MO159-160/23.07.13 art.506
LP120 din 23.05.13, MO130-134/21.06.13 art.425
LP80 din 18.04.13, MO96a/01.05.13 art.316d
Parlamentul adopt prezenta lege organic.
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Art. 1. (1) Bugetul de stat pe anul 2013 se aprob la venituri n sum de 22 816 643,5 mii de lei i
la cheltuieli n sum de 24 110 290,5 mii de lei, cu un deficit n sum de 1 293 647,0 mii de lei.
[Art.1 modificat prin LP173 din 12.07.13, MO159-160/23.07.13 art.506]
[Art.1 modificat prin LP80 din 18.04.13, MO96a/01.05.13 art.316d]
(2) Sinteza bugetului de stat pe venituri, cheltuieli, deficit i surse de finanare se prezint n anexa
nr. 1.
(3) Limitele de cheltuieli pe autoriti publice finanate de la bugetul de stat se prezint n anexa nr.
2.
(4) Alocaiile pentru instanele judectoreti se prezint n anexa nr. 3.
(5) Lista bugetelor autoritilor publice, fundamentate pe programe, se prezint n anexa nr. 4.
(6) Alocaiile pentru autoritile publice centrale destinate finanrii investiiilor capitale se prezint
n anexa nr. 5.
(7) Alocaiile de la bugetul de stat pentru autoritile administraiei publice locale destinate
finanrii cheltuielilor capitale se prezint n anexa nr. 6.
(8) Transferurile de la bugetul de stat la bugetele raionale, la bugetele municipale Chiinu i Bli
i la bugetul central al unitii teritoriale autonome Gguzia se prezint n anexa nr. 7.
Capitolul II
REGLEMENTRI SPECIFICE
Art. 2. n bugetele unor autoriti publice centrale se aprob alocaii dup cum urmeaz:
1) n bugetul Ministerului Agriculturii i Industriei Alimentare, fondului de subvenionare a
productorilor agricoli n sum de 446 877 mii de lei, dintre care 46 877,4 mii de lei din contul
grantului acordat de Comisia European. Mijloacele n cauz vor fi utilizate conform urmtoarelor
direcii:
[Art.2 pct.1) modificat prin LP173 din 12.07.13, MO159-160/23.07.13 art.506]
a) stimularea creditrii productorilor agricoli de ctre instituiile financiare;
b) stimularea asigurrii riscurilor de producie n agricultur;
c) stimularea procurrii animalelor de prsil i meninerii fondului genetic al acestora;
d) stimularea consolidrii terenurilor agricole;
e) stimularea irigrii terenurilor agricole;
f) stimularea investiiilor:
pentru producerea legumelor pe teren protejat (sere de iarn, solare, tuneluri);
pentru procurarea tehnicii i utilajului agricol, echipamentului ce formeaz sisteme de irigare,

sisteme antinghe i instalaii antigrindin;

pentru utilarea i renovarea tehnologic a fermelor zootehnice;
pentru dezvoltarea infrastructurii postrecoltare i procesare;
pentru defriarea plantaiilor multianuale supuse casrii, pentru nfiinarea plantailor multianuale
i promovarea produciei vitivinicole.
Modul de repartizare a mijloacelor din fondul de subvenionare a productorilor agricoli se
stabilete printr-un regulament aprobat de Guvern;
2) n bugetul Ministerului Dezvoltrii Regionale i Construciilor, Fondului naional pentru
dezvoltare regional n sum de 191 250,0 mii de lei;
3) n bugetul Ministerului Transporturilor i Infrastructurii Drumurilor, fondului rutier n sum de
1 159 780,0 mii de lei, inclusiv din contul taxelor rutiere n sum de 235 700,0 mii de lei i din
contul accizelor la produsele petroliere n sum de 924 080,0 mii de lei;
[Art.2 pct.3) modificat prin LP173 din 12.07.13, MO159-160/23.07.13 art.506]
4) n bugetul Ministerului Muncii, Proteciei Sociale i Familiei:
a) pentru compensarea parial a contribuiilor de asigurri sociale de stat obligatorii care se pltesc
de ctre organizaiile i ntreprinderile Societii Orbilor din Moldova n sum de 565,5 mii de lei,
ale Asociaiei Surzilor din Republica Moldova n sum de 402,8 mii de lei i ale Societii
Invalizilor din Republica Moldova n sum de 422,1 mii de lei;
b) pentru procurarea de utilaj i materie prim ntreprinderilor Societii Orbilor din Moldova n
sum de 813,4 mii de lei, ale Asociaiei Surzilor din Republica Moldova n sum de 579,4 mii de lei
i ale Societii Invalizilor din Republica Moldova n sum de 607,2 mii de lei;
5) n bugetul Ministerului Culturii, pentru susinerea proiectelor/programelor culturale ale
asociaiilor obteti n sum de 4164,7 mii de lei i pentru susinerea activitii instituiilor teatralconcertistice n sum de 84 875,8 mii de lei;
6) n bugetul Ministerului Economiei, pentru realizarea Programului naional de adaptare a
standardelor europene n calitate de standarde naionale n sum de 4500,0 mii de lei, precum i
pentru Fondul pentru Eficien Energetic n sum de 200 466,7 mii de lei;
7) n bugetul Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene, pentru desfurarea
negocierilor privind Acordul de Asociere (inclusiv privind Zona de Liber Schimb Aprofundat i
Cuprinztor) i cooperarea Republicii Moldova cu Uniunea European n sum de 1200,0 mii de lei.
Art. 3. (1) Se aprob alocaii de la bugetul de stat pentru plata cotizaiilor n organizaiile
internaionale al cror membru este Republica Moldova n sum de 49 312,0 mii de lei, pentru
reforma administraiei publice n sum de 10 000,0 mii de lei, pentru activiti de reintegrare a rii
n sum de 15 000,0 mii de lei i pentru procurare de locuine tinerilor specialiti din sectorul rural
n sum de 10 000,0 mii de lei.
(2) Repartizarea pe destinatari a alocaiilor indicate la alin. (1) se va efectua de ctre Guvern.
Art. 4. Pentru determinarea cuantumului ajutorului social n conformitate cu Legea nr. 133-XVI
din 13 iunie 2008 cu privire la ajutorul social, se stabilete nivelul venitului lunar minim garantat n
mrime de 640 de lei.
Art. 5. Se aprob n bugetul de stat transferuri n sum de 802 288,4 mii de lei pentru acoperirea
deficitului bugetului asigurrilor sociale de stat.
[Art.5 modificat prin LP80 din 18.04.13, MO96a/01.05.13 art.316d]
Art. 6. (1) Se aprob n bugetul de stat transferuri n sum de 2 073 301,1 mii de lei ctre
fondurile de asigurare obligatorie de asisten medical.
[Art.6 al.(1) modificat prin LP80 din 18.04.13, MO96a/01.05.13 art.316d]
(2) Suma total a transferurilor va fi distribuit proporional, n rate egale, pentru fiecare lun a
anului de gestiune i va fi transferat Companiei Naionale de Asigurri n Medicin pn la sfritul
fiecrei luni de gestiune.
Art. 7. (1) n cadrul bugetului de stat, fondul de susinere financiar a unitilor administrativteritoriale se aprob n sum de 3 851 103,1 mii de lei.
[Art.7 al.(1) modificat prin LP173 din 12.07.13, MO159-160/23.07.13 art.506]
(2) n conformitate cu art. 10 alin. (3) din Legea nr. 397-XV din 16 octombrie 2003 privind
finanele publice locale, n bugetul de stat se aprob transferuri de la bugetul municipal Chiinu, n
sum de 278 312,0 mii de lei, pentru completarea fondului de susinere financiar a unitilor
administrativ-teritoriale.
(3) Consiliul municipal Chiinu va aproba n bugetul municipal pe anul 2013 transferuri la bugetul

de stat, n sum de 278 312,0 mii de lei, pentru completarea fondului de susinere financiar a
unitilor administrativ-teritoriale.
(4) Mijloacele menionate la alin. (2) i (3) vor fi transferate la bugetul de stat de ctre Primria
municipiului Chiinu lunar, cel trziu pn la data de 20 a lunii de gestiune, n urmtoarele proporii:
n semestrul nti 6,67 la sut din suma anual i n semestrul al doilea 10 la sut.
Art. 8. (1) Se stabilesc: limita numrului de personal al autoritilor (instituiilor) publice finanate
de la bugetul de stat i de la bugetele unitilor administrativ-teritoriale la 195 862 de uniti, din care
n nvmnt 108 817 de uniti; limita cheltuielilor de personal ale autoritilor (instituiilor)
publice finanate de la bugetul de stat la 4049,9 milioane de lei, din care n nvmnt 652,9
milioane de lei, i ale autoritilor (instituiilor) publice finanate de la bugetele unitilor
administrativ-teritoriale la 4544,6 milioane de lei, din care n nvmnt 3451,8 milioane de lei.
(2) Guvernul, cu concursul autoritilor administraiei publice locale, va ntreprinde aciunile
necesare pentru ncadrarea n limita numrului de personal i n limita cheltuielilor de personal
stabilite.
Art. 9. Se stabilete c, la situaia din 31 decembrie 2013, datoria de stat nu va depi 22 959,9
milioane de lei, inclusiv datoria de stat intern 6445,7 milioane de lei i datoria de stat extern
16 514,2 milioane de lei (echivalentul a 1 340,4 milioane de dolari SUA), iar garaniile de stat externe
nu vor depi 19,3 milioane de lei (echivalentul a 1,6 milioane de dolari SUA).
[Art.9 modificat prin LP173 din 12.07.13, MO159-160/23.07.13 art.506]
[Art.9 modificat prin LP80 din 18.04.13, MO96a/01.05.13 art.316d]
Art.10. Taxa pe valoarea adugat la mrfurile livrate i la serviciile prestate de agenii economici
nregistrai n unitatea teritorial autonom Gguzia, precum i accizele la mrfurile supuse accizelor,
fabricate n aceast unitate, se vars integral n bugetul ei central.
Art. 11. Sumele defalcate din veniturile generale de stat pentru bugetele unitilor administrativteritoriale nu pot fi dezafectate n scopurile bugetului de stat dect pentru achitarea datoriilor bugetelor
respective fa de bugetul de stat, inclusiv la transferuri n fondul de susinere financiar a unitilor
administrativ-teritoriale.
Art. 12. (1) Impozitul privat reprezint o plat unic ce se percepe la efectuarea tranzaciilor cu
bunuri proprietate public n procesul privatizrii, indiferent de tipul mijloacelor folosite.
(2) Subieci ai impunerii cu impozit privat snt persoanele juridice i persoanele fizice din
Republica Moldova, precum i persoanele juridice i persoanele fizice strine, crora, n procesul
privatizrii, li se dau n proprietate privat bunuri proprietate public.
(3) Obiecte ale impunerii cu impozit privat snt bunurile proprietate public, inclusiv aciunile.
(4) Cota impozitului privat se stabilete la 1% din valoarea de achiziie a bunurilor proprietate
public supuse privatizrii, inclusiv din valoarea aciunilor supuse privatizrii.
(5) Impozitul privat se achit pn la semnarea contractului de vnzare-cumprare i se vireaz la
bugetul de stat sau la bugetul unitii administrativ-teritoriale, n funcie de apartenena bunului.
(6) Nu se achit impozit privat n cazul primirii gratuite n proprietate privat a bunurilor proprietate
public de ctre persoane fizice rezidente care nu desfoar activitate de ntreprinztor.
(7) n cazul rezilierii sau rezoluiunii contractului de vnzare-cumprare, determinat de
neexecutarea sau de executarea necorespunztoare a obligaiilor asumate de cumprtor, sumele
pltite n calitate de impozit privat nu se restituie.
(8) Monitorizarea ndeplinirii prevederilor prezentului articol revine autoritilor publice centrale
sau locale, n funcie de apartenena bunului proprietate public.
Art.13. (1) Venitul Societii pe Aciuni Moldova-Gaz obinut n urma introducerii n tariful la
gaze naturale n anii precedeni a mijloacelor destinate recuperrii cheltuielilor bugetului de stat
suportate la rscumprarea cambiilor emise de Guvernul Republicii Moldova pentru Societatea pe
Aciuni Gazprom din Federaia Rus nu se include n venitul impozabil.
(2) Mijloacele ncasate prin metoda de cas se transfer de ctre Societatea pe Aciuni MoldovaGaz la bugetul de stat lunar, cel trziu la data de 20 a lunii imediat urmtoare lunii de gestiune.
(3) Neexecutarea prevederilor alin. (2) are ca efect aplicarea msurilor de asigurare a stingerii
obligaiei fiscale conform Codului fiscal.
(4) Monitorizarea ndeplinirii prevederilor prezentului articol conform legislaiei fiscale revine
Inspectoratului Fiscal Principal de Stat de pe lng Ministerul Finanelor.
Art. 14. (1) Determinarea cuantumului minim al chiriei bunurilor proprietate public se prezint
n anexa nr. 8.

(2) Mijloacele bneti obinute de instituiile publice finanate de la bugetul de stat din darea n
chirie/locaiune a bunurilor se las la dispoziia acestora pentru acoperirea cheltuielilor proprii i se
gestioneaz n modul stabilit pentru mijloacele speciale.
(3) Instituiile publice finanate de la bugetul de stat se scutesc de plata chiriei (exceptnd plata
serviciilor comunale) pentru ncperile nchiriate de la alte instituii publice finanate de la bugetul de
stat, precum i de la ntreprinderile de stat ai cror fondatori snt instituiile publice respective sau
autoritatea ierarhic superioar acestora.
Art. 15. (1) Bncilor comerciale care au acordat pn la 29 iulie 1994 credite prefereniale pe
termen lung cooperativelor de construcie a locuinelor care au fost nfiinate pn la 1 ianuarie 1993 i
care au nceput construcia caselor pn la aceast dat, bncilor comerciale care au acordat dup 29
iulie 1994 astfel de credite cooperativelor de construcie a locuinelor, specificate n Hotrrea
Parlamentului nr. 209-XIII din 29 iulie 1994, n condiiile prevzute de Hotrrea Guvernului nr. 349
din 7 iunie 1993, precum i bncilor comerciale care au acordat credite cooperativelor de construcie a
locuinelor, specificate n hotrrile Parlamentului nr. 834-XIII din 16 mai 1996, nr. 1588-XIII din 27
februarie 1998, nr. 1147-XIV din 20 iulie 2000 i nr. 905-XV din 7 martie 2002, n condiiile
prevzute de aceste hotrri, li se compenseaz de la bugetul de stat veniturile ratate prin acordarea
acestor credite.
(2) n conformitate cu prevederile alin. (1), bncilor comerciale li se compenseaz i veniturile
ratate prin acordarea de credite prefereniale i de credite fr dobnd categoriilor de persoane care,
potrivit legislaiei, beneficiaz de acest drept, n funcie de sursa de compensare a acestor pierderi
prevzut n actele normative.
(3) Sub incidena prevederilor alin. (1) i (2) nu cad creditele folosite contrar destinaiei.
(4) Compensarea a 50% din suma creditelor bancare acordate cooperativelor de construcie a
locuinelor nr. 244 (municipiul Chiinu) i Apartament (municipiul Bli), constituite exclusiv
pentru construcia de locuine destinate participanilor la aciunile de lupt pentru aprarea
independenei i integritii teritoriale a Republicii Moldova, se efectueaz de la bugetele municipale
Chiinu i Bli, n funcie de costul construciilor aprobat, n modul stabilit, la data semnrii actului
de dare n exploatare a obiectivelor menionate.
Art. 16. (1) Dobnzile calculate la soldurile mijloacelor bneti n conturile bancare destinate
realizrii proiectelor finanate din surse externe se vireaz integral la bugetele n componena crora
snt incluse (bugetul de stat sau bugetele unitilor administrativ-teritoriale), cu excepia dobnzilor
calculate la soldurile mijloacelor bneti ale Fondului Provocrile Mileniului Moldova, care rmn n
gestiunea acestuia.
(2) Dobnzile calculate la soldurile mijloacelor bneti aflate n Contul Unic Trezorerial al
Ministerului Finanelor se repartizeaz corespunztor bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale
de stat, fondurilor asigurrii obligatorii de asisten medical, bugetelor unitilor administrativteritoriale, fondului special pentru manuale.
Art. 17. Despgubirile pentru persoanele care, conform legislaiei, snt supuse asigurrii de stat
obligatorii se pltesc, n baza documentelor perfectate de ctre serviciile de specialitate ale
autoritilor (instituiilor) n care snt angajate aceste persoane, din mijloacele autoritilor
(instituiilor) respective.
Art. 18. (1) Tarifele la serviciile de distribuire a pensiilor, indemnizaiilor, compensaiilor i a
altor ajutoare prevzute n bugetul de stat pentru pensionarii militari, pentru persoanele din corpul de
comand i din trupele organelor afacerilor interne, pentru alte categorii de persoane, servicii prestate
de Banca de Economii S.A., se stabilesc la ncheierea contractelor ntre banc i autoritile
administraiei publice de resort i la valoarea maxim de 0,8% din suma distribuit.
(2) Tarifele la serviciile de distribuire a compensaiilor persoanelor supuse represiunilor politice, a
compensaiilor unice pentru conectare la conducta de gaze naturale, a indemnizaiilor unice pentru
construcia de case individuale sau de locuine cooperatiste, procurarea de spaiu locativ sau
restaurarea caselor vechi i a altor pli pentru unele categorii de populaie prevzute n bugetul de
stat, prestate de instituiile financiare din ar, se stabilesc la ncheierea contractelor ntre instituia
financiar i autoritile administraiei publice locale i la valoarea maxim de 0,8% din suma
distribuit.
Art. 19. (1) Tarifele la serviciile de ncasare de la populaie, de la perceptorii fiscali i de la
funcionarii fiscali a vrsmintelor la bugetul de stat (cu excepia plii drepturilor de import-export) i
la bugetele unitilor administrativ-teritoriale, precum i tarifele la restituirea plilor de la aceste

bugete persoanelor fizice, se stabilesc la valoarea maxim de 1,0% din suma ncasat/restituit.
(2) Cheltuielile aferente serviciilor menionate la alin. (1) se acoper din contul bugetelor
respective.
(3) Comisionul pentru serviciile de transfer/ridicare n numerar a mijloacelor bneti n baza
documentelor executorii din contul bugetului de stat sau al bugetelor unitilor administrativ-teritoriale
se acoper din contul bugetelor respective.
(4) Comisionul aferent serviciilor bancare la deservirea conturilor destinate realizrii proiectelor
finanate din surse externe, gestionate prin sistemul trezorerial, se acoper din contul bugetelor
respective, pe baz de contract ncheiat de ctre Ministerul Finanelor/autoritile administraiei
publice locale cu banca comercial deservent.
(5) Comisionul pentru recepionarea de la persoanele fizice a drepturilor de import-export se achit
de ctre organele vamale din mijloace proprii, pe baz de contract ncheiat cu banca comercial
deservent.
Art. 20. Ministerul Finanelor se autorizeaz:
a) s modifice, la cererea ntemeiat a executorilor primari de buget, indicatorii stabilii ai bugetului
de stat:
privind mijloacele speciale (excluznd granturile, donaiile, sponsorizrile i alte intrri cu titlu
gratuit) i fondurile speciale, ca urmare a acumulrilor de venituri la acestea peste limitele anuale
aprobate n total executorului primar de buget;
privind proiectele finanate din surse externe, ca urmare a intrrilor suplimentare de mprumuturi
i granturi externe, precum i a utilizrii soldurilor bneti existente la nceputul anului n conturile
proiectelor respective;
privind granturile, donaiile, sponsorizrile i alte mijloace intrate suplimentar cu titlu gratuit n
posesia instituiilor publice, precum i utilizarea soldurilor bneti existente la nceputul anului din
aceste surse;
b) s includ n bugetul de stat, la venituri i cheltuieli, mijloacele acumulate la conturile speciale
pentru nlturarea urmrilor calamitilor naturale;
c) s efectueze, la solicitarea beneficiarilor din domeniul construciilor i al reparaiilor capitale,
pli anticipate de pn la 10% din limita anual stabilit pe obiectiv pentru organizarea proceselor
tehnologice, pentru procurarea de materiale i utilaj, n funcie de condiiile prevzute n contractele
de antrepriz ncheiate ntre beneficiari i antreprenori, cu confirmarea ulterioar a sumelor pltite prin
volumul de lucrri executate efectiv pe parcursul anului de gestiune;
d) s accepte, la propunerile ntemeiate ale autoritilor publice centrale, efectuarea de cheltuieli
capitale (cu excepia investiiilor capitale) peste limitele alocaiilor prevzute n acest scop n buget n
cazul posibilitii acoperirii acestor cheltuieli din contul i n limita alocaiilor pentru cheltuielile
curente aprobate autoritilor respective n bugetul de stat la grupele funcionale principale
corespunztoare. n cazul formrii de economii la cheltuielile de personal, se permite redirecionarea
economiilor respective i spre cheltuielile curente;
e) s redistribuie, la cererea ntemeiat a executorilor primari de buget, alocaiile aprobate ale
bugetului de stat:
ntre grupele unei grupe funcionale principale;
ntre autoritile publice, n cazul trecerii, n modul stabilit (inclusiv n urma divizrii), a unor
uniti, subdiviziuni sau instituii din subordinea unei autoriti publice n subordinea unei alte
autoriti publice, precum i n cazul delegrii, n temei legal, a unor competene;
ntre programele i subprogramele aprobate ale unui executor primar de buget n cadrul unei
grupe funcionale principale;
f) s redistribuie, la propunerile Ministerului Dezvoltrii Regionale i Construciilor, bazate pe
deciziile Consiliului Naional de Coordonare a Dezvoltrii Regionale, mijloacele Fondului naional
pentru dezvoltare regional ntre grupele funcionale principale;
g) s modifice raporturile dintre bugetul de stat i bugetele unitilor administrativ-teritoriale n
cazul modificrii actelor normative n vigoare sau n cazul adoptrii de noi acte normative privind
organizarea administrativ-teritorial, sau n cazul trecerii, n modul stabilit, a unor instituii din
subordinea autoritilor administraiei publice locale n subordinea autoritilor publice centrale i
viceversa, precum i n cazul delegrii, n temei legal, a unor competene i al retragerii lor;
h) s plaseze mijloacele soldului liber al bugetului de stat, gestionate prin intermediul Contului Unic
Trezorerial al Ministerului Finanelor, n depozite la Banca Naional a Moldovei;

i) s contracteze, pe parcursul anului bugetar, mprumuturi interne pe piaa valorilor mobiliare de

stat peste limitele prevzute de bugetul de stat, cu scaden n anul 2013, pentru acoperirea decalajului
temporar de cas al bugetului de stat;
j) s utilizeze temporar soldurile disponibile ale mijloacelor speciale i ale fondurilor speciale
deinute de instituiile publice finanate de la bugetul de stat pentru efectuarea de cheltuieli la
componenta de baz a bugetului de stat, restituindu-le pe parcursul anului bugetar;
k) s recrediteze, din contul mprumuturilor externe, autoritile administraiei publice ale
raioanelor, ale municipiilor Chiinu i Bli, ale unitii teritoriale autonome Gguzia, drept garanie
de rambursare servind defalcrile sumelor din veniturile generale de stat la bugetele unitilor
administrativ-teritoriale i transferurile din fondul de susinere financiar a unitilor administrativteritoriale.
PREEDINTELE PARLAMENTULUI
Nr. 249. Chiinu, 2 noiembrie 2012.

Marian LUPU