Plan Bicentenario 2021

El Plan Estratgico de Desarrollo Nacional 2021 es un plan

de largo plazo que contiene las polticas nacionales de
desarrollo que deber seguir el Per en los prximos doce
aos.
En un plan de largo plazo no es pertinente incluir una
programacin multianual, debido a que las proyecciones
de largo plazo involucran una alta incertidumbre.
EJE ESTRATGICO 4:
ECONOMA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO

 El Plan Bicentenario sustenta una poltica econmica

estable y previsora que aliente el crecimiento econmico
sostenido mediante la inversin privada y pblica en
actividades generadoras de empleos dignos.
De acuerdo con el Plan Bicentenario, son condiciones
indispensables para este objetivo la reduccin del
subempleo y el desempleo, la mejora de la competitividad,
la inversin y la presin tributaria, y la mayor estabilidad
macroeco-nmica.
En el Per, entre 1998 y 2008 ha descendido el porcentaje
de subempleo y desempleo respecto del total de la PEA. El
subempleo baj de 50% a 46% de la PEA, mientras el desempleo se redujo del 6% al 4% de la PEA. Sin embargo,
sigue siendo indispensable que baje todava ms.

4.1 CRECIMIENTO ECONMICO

El Per dispone de informacin oficial de las cuentas
nacionales recin desde el ao 1950. Al analizar el
periodo 1950-2008, se presentan tres etapas marcadas.
Entre 1950 y 1975 el PBI per cpita tuvo un crecimiento
sostenido, sin embargo, de 1975 al 2005 prcticamente
no hubo ningn crecimiento, y recin a partir del ao
2006 se logr superar el pico histrico de 1975.

B. LINEAMIENTOS DE POLTICA
Poltica econmica
1. Asegurar la credibilidad y predictibilidad de la poltica
econmica, garantizando la estabilidad monetaria y de precios, as
como de las reglas de juego para la inversin privada.
2. Fortalecer la poltica y estrategia de apertura comercial y
garantizar la seguridad interna de las inversiones nacionales y
extranjeras.
3. Reducir la vulnerabilidad de la economa frente a eventos
externos mediante la expansin del mercado interno.
4. Adoptar medidas para ampliar la base tributaria, evitando
sobrecargar las actividades econmicas formales y su regresividad.

Estructura productiva
1. Promover la articulacin de las empresas exportadoras con las industrias de
insumos, bienes de capital y servicios, con miras al desarrollo de actividades
conexas de alto nivel tecnolgico y valor agregado.
2. Impulsar la inversin en infraestructura logstica y productiva local y regional,
pblica y privada, incluyendo la infraestructura de riego, y convertir las vas
interocenicas en corredores econmicos longitudinales y transversales.
3. Promover la produccin, el desarrollo empresarial local y el empleo,
impulsando el desarrollo de industrias de transformacin, con base en los
sectores de produccin exportable.
4. Fortalecer las industrias nacionales orientadas al mercado interno y promover
su participacin en los mercados internacionales.
5. Estimular la exploracin y explotacin minera con el enfoque de
responsabilidad social y ambiental.
6. Promover el desarrollo del tercer sector o economa solidaria (cadenas
productivas, alianzas estratgicas, subcontrataciones), para convertir la
agricultura campesina en agricultura comercial y las MYPES en PYMES formales.

 Competitividad e integracin a los mercados globales

1. Promover acuerdos internacionales para la diversificacin de
nuestros mercados de exportacin en un marco de reciprocidad, y
aprovechar las ventajas de los acuerdos y tratados comerciales con
Estados Unidos, la Unin Europea, el APEC, la CAN y el MERCOSUR.
2. Impulsar las exportaciones de productos ecolgicos con el fin de
incrementar su participacin en el valor de las exportaciones.

3. Promover el uso de las tecnologas de informacin como forma

de reducir costos, ampliar mercados y mejorar la competitividad.
4. Impulsar la integracin fsica, comercial y econmica con el
Brasil.

Innovacin y tecnologa
1. Promover la investigacin cientfica y tecnolgica que se proyecte
a la innovacin con base en las prioridades del desarrollo y la
insercin competitiva del Per en la economa mundial.
2. Propiciar la disminucin de las brechas de conocimiento cientfico
y tecnolgico con los pases industrializados.
3. Asegurar un ambiente de competitividad, meritocracia y las
buenas prcticas de investigacin en las universidades y centros de
investigacin del Estado.
4. Promover una carrera profesional del investigador cientfico y
tecnolgico que revalore su papel y la oriente a la produccin de
conocimiento cientfico, tecnolgico y de innovacin para alcanzar
estndares internacionales.
5. Garantizar que el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin Tecnolgica se convierta en factor favorable para el
desarrollo de la competitividad nacional.

Empleo
1. Promover la modernizacin de las unidades productivas familiares
y reducir la informalidad urbana y la agricultura de subsistencia
mediante el establecimiento de complejos integrados de produccin
e incubadoras de empresas, con el apoyo sostenido de los gobiernos
regionales y locales.
2. Impulsar la competitividad laboral de los trabajadores a
estndares internacionales mediante la concertacin entre el Estado,
la empresa privada y los propios trabajadores.
3. Garantizar el acceso de las mujeres, los jvenes, los adultos
mayores y los discapacitados a los mercados de trabajo.
4. Apoyar la competitividad empresarial de las MYPES, las PYMES y la
agricultura campesina, y promover una normativa que establezca un
marco legal e institucional para que estas unidades econmicas
funcionen como tercer sector.

C. PRIORIDADES
1. Mantener la continuidad del crecimiento econmico.
2. Desarrollar la ciencia y la tecnologa aplicadas al logro del
desarrollo sostenible.
3. Diversificar la estructura econmica e incrementar el
valor agregado de la produccin.
4. Mantener el crecimiento de las exportaciones.
5. Formalizar las MYPE e incrementar su productividad.
6. Garantizar la seguridad de las inversiones.
7. Mejorar la eficiencia y transparencia del sistema
financiero.

D. OBJETIVOS ESPECFICOS
Objetivo especfico 1: Poltica econmica estable y previsora,
que alienta el crecimiento econmico sostenido a travs de la
inversin privada y pblica en actividades generadoras de
empleo.
Objetivo especfico 2: Estructura productiva diversificada,
competitiva, sostenible y con alto valor agregado y productividad
Objetivo especfico 3: Crecimiento sostenido de las
exportaciones sobre la base de una oferta exportable
diversificada, actividades sostenibles y el acceso a nuevos
mercados
Objetivo especfico 4: La innovacin, el desarrollo tecnolgico
y la aplicacin del conocimiento cientfico contribuyen
constantemente al desarrollo de las actividades productivas y a
su sostenibilidad ambiental

 Objetivo especfico 5: Incremento de los empleos

adecuados para la modernizacin inclusiva
Objetivo especfico 6: Marco institucional y jurdico
garantiza la seguridad de las inversiones
Objetivo especfico 7: Mercados financieros
transparentes y eficientes, con instituciones slidas que
facilitan el financiamiento y la inversin

 E. PROGRAMAS ESTRATGICOS
1 Programa de ciencia y tecnologa Nacional

Programa que mediante el otorgamiento de fondos

promueva la innovacin en las empresas, la investigacin
aplicada en las universidades asociada a las necesidades
de las empresas, y el mejoramiento de las capacidades de
los investigadores y profesionales.
2 Programa de sanidad agraria Nacional
Programa destinado a mejorar la competitividad del
productor agrario promoviendo condiciones sanitarias y
de inocuidad agroalimentaria, ofreciendo productos
sanos y competitivos favorables para un desarrollo
sostenido de la agricultura nacional y de la agroindustria.

3 Programa de promocin de la actividad agroindustrial

Nacional
Desarrollo de proyectos pblicos y privados. Asimismo,
eliminacin de barreras, otorgamiento de incentivos y
otras actividades de apoyo y promocin para la
agroindustria, en los aspectos y zonas establecidas de
acuerdo con la poltica industrial.
4 Programa de desarrollo de la competitividad Nacional
Incluye acciones de apoyo a la microempresa y a la
exportacin, la organizacin de cadenas productivas,
entre otras.

5 Programa de desarrollo de la actividad industrial

Nacional
Incluye proyectos pblicos y privados, as como
acciones de apoyo a la actividad industrial, aplicando
los mecanismos establecidos en la poltica nacional
correspondiente.
6 Programa de apoyo al desarrollo minero Nacional
Comprende proyectos privados y acciones de soporte
del Estado para el desarrollo, la diversificacin y la
sostenibilidad social y ambiental de la actividad minera
de acuerdo con los mecanismos determinados en la
poltica nacional correspondiente.