ENACOMDigital 2014

Memorias del XII Encuentro Nacional de Carreras de Comunicacin | ENACOM 2014
Memorias del XII

Encuentro Nacional
de Carreras
de Comunicacin
Memorias del XII Encuentro Nacional de Carreras de Comunicacin: ENACOM 2014 /

Ariel Benasayag ... [et.al.]. - 1a ed. - Guaymalln: UMAZA, 2014.
E-Book.
ISBN 978-987-45622-2-7
1. Comunicacin. 2. Investigacin. 3. Latinoamrica.
CDD 302.23
Compiladores
Ariel Benasayag
Marisa Pimienta
Carolina Tomba
Mario Zamorano
Esteban Zunino
Diseo y diagramacin
Pamela Alcover
Fecha de catalogacin: 25 - 09 - 2014
ISBN: 978-987-45622-2-7
Editorial UMAZA
Imprenta UMAZA
Universidad Juan Agustn Maza
Av. Acceso Este, Lateral Sur 2245
Guaymalln, Mendoza (CP 5519)
Tel. (0261) 4056200 - www.umaza.edu.ar
Los compiladores y la Editorial UMaza no se responsabilizan por la actualidad, exactitud, calidad o completitud de la
informacin incluida en este volumen ni por ningn tipo de perjuicio que de lo aqu expuesto se pudiera derivar. La
presentacin formal de los artculos es responsabilidad de los autores.
Autoridades
FELAFACS
lvaro Rojas Guzmn

Presidente
Honorable Asamblea de Asociados
Erica Walter
Directora Regin Pases del Cono Sur
Martha Paz Burgos
Directora Regin Pases Andinos
Gonzalo Norori
Director Regin Centroamrica
Juan Antonio Meja
Director Regin Caribe
Md. Prof. Daniel Miranda

Rector
Dra. Viviana Catalano
Vicerrectora Acadmica
Mg. Mnica Torrecilla
Vicerrectora de Extensin Universitaria
Cdor. Renato Csar Morelli
Gerencia Administrativa
Honorable Consejo Superior
ngel Manuel Ortiz

Director Regin Mxico
Antonio Garca Jimnez
Director Miembros Asociados
FADECCOS
Mg. Carlos Garca Da Rosa (UNAM)
Presidente
Dr. Marcelo Brunet (UNJU)
Vice-Presidente
Dra. Patricia Nigro (UAustral)
Secretaria
Mg. Esteban Zunino (UMaza)
Tesorero
Lic. Paula Marzulli (UCA)
Revisora de Cuentas
Lic. Enrique Lencina (UNSL)
Revisor de Cuentas
Facultad de Periodismo
Dr. ngel Puente Guerra
Decano
Dra. Mara Lina Barzola
Secretaria Acadmica
Mg. Graciela Maza
Directora Licenciatura en Realizacin Audiovisual
Lic. Ariel Benasayag
Asistente Acadmico
Lic. Fabiola Zurdo
Coordinadora rea de Periodismo
Esp. Carolina Tomba
Coordinadora rea de Publicidad
Esp. Eduardo Ripari
Coordinador rea de Locucin
Dra. Marisa Pimienta
Coordinadora de Investigacin
Lic. Mario Zamorano
Coordinador de Extensin
Honorable Consejo Acadmico
Comit Acadmico y Ejecutivo ENACOM 2014

Equipo de docentes colaboradores
Andrs Allisiardi
Coordinador EXPOCOM 2014
Marisa Pimienta
Fabiola Zurdo
Eduardo Ripari
Marcelo Piatti
Lizzet Vejling
Julia Fernndez
Graciela Carbajosa
Gonzalo Scivoletto
Blanca Triep
Anabel Gonzlez
Marcela Gonzlez
Leticia Araya
Mariana Ortiz
Marcelo Campos
Daniel Luciani
Cecilia Muoz
Daniela Romano Pastor
Julia Ardig
Beln Montecino
Antonio Gutelli
Roxana Lopresti
Paula Cortellezzi
Guillermo Gallardo
Fausto Alfonso
Rebeca Visino
Osvaldo Galarza
Marianela Bomprezzi
Miryam Snchez
Antonio Ginart
Rodolfo Gravina
Mariana Snchez
Coordinadora Prensa
Equipo Semana Internacional

de la Comunicacin SICOM 2014
Daniela Garca
Secretaria Administrativa Facultad de Periodismo
Andrea Ginestar
Coordinadora
Cecilia Biondo
Asistente Administrativa Facultad de Periodismo
Martn Osso
Asistente
Debra Gordon
Coordinadora Voluntarios
Jurados EXPOCOM 2014
Mario Zamorano
Director General
Esteban Zunino
Director Acadmico
ngel Puente Guerra
Asesor Acadmico
Guillermo Collado
Asesor Acadmico
Carolina Tomba
Directora I Concurso Internacional de Publicidad UMaza
Mara Lina Barzola
Coordinadora Relaciones Institucionales
Ariel Benasayag
Coordinador Publicacin Memorias
Fernanda Rivarola
Directora Identidad Visual
Florencia Quiroga
Coordinadora EXPOCOM 2014
Delfina Govea
Auxiliar Direccin de Extensin y Vinculacin
Categora Comunicacin Grfica

Viviana Roxana Garca (UNComa)
Ana Laura Garca Luna (USAL)
Andrea Ginestar (UMaza)
Anabel Gonzlez (UMaza)
Patricia Nigro (Universidad Austral)
Nora Delgado (UNaM)
Categora Comunicacin Radiofnica
Francisco Hernando Arri (USAL)
Marcelo Andrs Brunet (UNJu)
Eduardo Ripari (UMaza)
Categora Comunicacin Audiovisual
Fausto Jos Alfonso (UMaza)
Ariel Benasayag (UMaza)
Jos Vctor Canabiri (UNJu)

Marcelo Fabin Daniel (UNNE)
Carlos Garca Da Rosa (UNAM)
Alejandra Garca Vargas (UNJu)
Graciela M. Paredes (USAL)
Karina Elizabeth Parras (UNNE)
Marcelo Piatti (UMaza)
Sandra Susana Rivaben (UNER)
Gabriel Sanfilippo (USAL)
Andrea Scroca (USAL)
Categora Comunicacin Publicitaria
Roberto Daniel Albertini (UBelgrano)
Mara Marta Balboa (UNRC)
Daniel Roberto Gutirrez (USAL)
Mara Marta Spinazzola (UNRC)
Carolina Tomba (UMaza)
Lizzet Vejling (UMaza)
Categora Comunicacin Corporativa
Gabriela Yamila Gmez (USAL)
Luca Beatriz Scalone (UNJu)
Mario Zamorano (UMaza)
Categora Comunicacin Interactiva
Francisco Albarello (UAustral)
Pablo Bongiovanni (UCatlica de Santa Fe)
Natalia Calvo (UFASTA)
Edberto Ibarra (UBelgrano)
Maximiliano Peret (UNICEN)
Sebastian Ther (UNRC)
Coordinadores de Ejes
Guillermo Collado (UNSJ - UMaza)
Paula Marzulli (UCA)
Mariana Ortiz (UMaza - UNCuyo)
Marcelo Brunet (UNJu - UCSE - DASS)
Fernando Rivas Inostroza (PUCA Valparaso)
Santiago Marino (USAL - UBA - UNQ)
Sebastin Touza (UNCuyo)
Cecilia Deamici (UNCuyo)
Gonzalo Scivoletto (CONICET - UNCuyo - UMaza)
Alejandra Cebreli (UNSa)
Valentina Arias (UNCuyo)
Brenda Focas (UBA)
Bettina Martino (UNCuyo)
Luz Arrigoni de Allamand (UNCuyo)
Ariel Benasayag (FLACSO Arg. - UMaza - Inst. Coloquio)
Judith Gerbaldo (UNC - ECI)
Andrea Ginestar (CONICET - UMaza)
Patricia Nigro (U. Austral)
Mnica Torrecilla (UMaza)
Daniela Monje (CEA - UNC)
Esteban Zunino (CONICET - UNQ - UMaza)
Valeria Fernndez Hasan (CONICET - UNCuyo)
Ernesto Lencina (UNSL)
Luca Castelln (U. Mayor)
Richard Ferreira Candia (UN de Asuncin - U. Autnoma
de Asuncin)
Marisa Pimienta (UMaza)

Graciela Carbajosa (UMaza)
Fernanda Rivarola (UMaza)
Coordinadores de Mesas
Mariana Ortiz (UMaza - UNCuyo)
Marcelo Brunet (UNJu - UCSE- DASS)
Fernando Rivas Inostroza (PUCA Valparaso)
Santiago Marino (USAL - UBA - UNQ)
Sebastin Touza (UNCuyo)
Cecilia Labate (UBA - USAL)
Ornela Carboni (CONICET - UNQ)
Gonzalo Scivoletto (CONICET - UNCu - UMaza)
Estela Zalba (UNCuyo)
Cecilia Deamici (UNCuyo)
Miryam Snchez (UMaza)
Esteban Zunino (CONICET - UNQ - UMaza)
Paula Cortelezzi (UMaza)
Gustavo Cimadevilla (UNRC)
Valentina Arias (UNCuyo)
Paula Marzulli (UCA)
Brenda Focas (UBA)
Bettina Martino (UNCuyo)
Carlos Garca Da Rosa (UNAM)
Ariel Benasayag (UMaza - FLACSO Arg. - Inst. Coloquio)
Luz Arrigoni de Allamand (UNCuyo)
Lizzet Vejling (UMaza)
Andrea Ginestar (CONICET - UNCuyo - UMaza)
Judith Gerbaldo (UNC)
Mnica Torrecilla (UMaza)
Patricia Nigro (U. Austral)
Liliana Crdoba (CONICET - CEA - UNC)
Leticia Araya (UMaza)
Guillermo Gallardo (UMaza)
Natalia Aruguete (CONICET - UNQ)
Daniela Monje (CEA - UNC)
Valeria Fernndez Hasan (CONICET - UNCuyo)
Soledad Gil (CONICET - UNCuyo)
Nadia Koziner (CONICET - UNQ - UBA)
Luca Castelln (U. Mayor)
Claudia Ardini (UNC)
Graciela Carbajosa (UMaza)
Marisa Pimienta (UMaza)
Fernanda Rivarola (UMaza)
Marianela Bomprezzi (UMaza)
Rebeca Visino (UMaza)
Prlogo
Todos los aos como Federacin Argentina de Carreras de Comunicacin Social (FADECCOS), renovamos el desafo de encontrarnos para enriquecer el camino que iniciamos all por 1983, con otro nombre
pero con el mismo fin: consolidar el campo acadmico de formacin e investigacin de las carreras argentinas de Comunicacin Social. Por ese entonces,
el nombre colectivo era Asociacin de Facultades
Argentinas de Comunicacin Social (AFACOS) que
despus devino en FADECCOS. Y justamente aqu,
en territorio mendocino, Estela Zalba fue su primera
presidente.
Cuando el pasado 23 de mayo llevamos a cabo el

lanzamiento oficial de la carrera Licenciatura de
Realizacin Audiovisual (cineMA), no hacamos
sino concretar la primera de una serie de actividades
que venamos programando con mucha anticipacin
para celebrar los 35 aos de existencia que cumple
en 2014 la Facultad de Periodismo de la Universidad
Juan Agustn Maza.
En esta oportunidad nos convoca de nuevo Mendoza, concretamente la Facultad de Periodismo de la

UMaza a quien le cupo la responsabilidad de organizar el XII Encuentro Nacional de Carreras de Comunicacin y IV Encuentro de la regin Cono Sur
de FELAFACS. Al hacerlo no slo rinden honor a
la historia de lo precedente (y los precedentes) en
esta tarea, sino que apuestan a robustecer este espacio que es de todos.
Dr. ngel Puente Guerra
El 9 de junio tuvo lugar la segunda instancia de esta

programacin: el otorgamiento del ttulo de Profesora Honoraria a la escritora Liliana Bodoc, cuya obra
en gran parte gestada en nuestra provincia ha trasDe esa historia primera y sin precisar un pormenoriza- cendido las fronteras provinciales y nacionales y es
do detalle, vale rescatar referencias de las importan- reconocida en el extranjero a travs de las numerosas
tes realizaciones acadmicas de nuestra Institucin, traducciones de las que ha sido objeto.
sobre todo las gestionadas por ese entonces desde
las Universidades del Centro, de San Juan y de Ro Ahora, con la puesta en marcha del XII Encuentro
Cuarto que dieron entre otras cosas origen a los Nacional de Carreras de Comunicacin, que a su vez
Encuentros Nacionales (los ENACOM). No menos sirve de marco al IV Encuentro FELAFACS Cono
significativas fueron las reuniones para fines espec- Sur, a la IX EXPOCOM y a la XIV SICOM, y que
ficos de las que intervinieron otras universidades y adems auspicia el I Concurso Internacional de Puque con su aporte marcaron hitos fundantes como la blicidad UMaza, nuestra Casa alcanza la culminacreacin de la Revista Argentina de Comunicacin cin de un trabajo en equipo en el que participaron
(RAC), la pgina web de nuestra entidad y la reali- docentes y alumnos y que cont con el respaldo inzacin de la EXPOCOM.
condicional de las autoridades del Rectorado de la
UMaza. Por primera vez, el ENACOM tiene sede
Desde entonces, seguimos un camino federal que en una Universidad privada en Mendoza. El nmero
nos lleva a compartir en distintos tiempos y contex- de ponencias, de investigadores y de alumnos partos a lo largo y ancho del pas nuevas expectativas ticipantes super ampliamente nuestras expectativas
y asumir nuevos retos en una construccin colectiva, ms optimistas y nos reafirm en la conviccin de
democrtica y federal que tiene como contencin el que, desde el espacio acadmico, podemos contribuir
marco institucional que ofrece FADECCOS y nos de manera efectiva en la formacin de una sociedad
proyecta a toda la regin a travs de la Federacin ms justa, tica, armnica y hospitalaria.
Latinoamericana de Facultades de Comunicacin
Social (FELAFACS) y, ms recientemente, a partir Bienvenidos a todos.
del trabajo conjunto con INTERCOM Brasil.
Decano
Facultad de Periodismo
Mendoza, Argentina - Septiembre de 2014
Mg. Carlos Garca Da Rosa

Presidente
FADECCOS
Federacin Argentina de Carreras de Comunicacin Social
Misiones, Argentina - Septiembre de 2014
ndice
Eje N 1
Epistemologa de las Ciencias de la Comunicacin, teoras y metodologas de investigacin
21
Coordinadores: Mg. Guillermo Collado (UNSJ - UMaza) / Lic. Paula Marzulli (UCA) / Lic. Mariana Ortiz (UMaza - UNCuyo)
Cmo estudiar las audiencias? Una reflexin epistemolgica sobre el proceso de recepcin en una sociedad
massmediatizada
Focs, Brenda / UBA - IDAES - CONICET
Anlisis epistemolgico del ejercicio de la comunicacin institucional

Fraccia, Anala / UMaza
Sistemas complejos y Comunicacin Social: exploracin de sus matrices epistemolgicas y metodolgicas

Lingeri, Diego / UNICEN
Desigualdad de clase, acceso y usos de las tecnologas de informacin y comunicacin en el Gran Crdoba (2011)
Mansilla, Hctor; Druetta, Santiago / UNC; UNVM - UNC
La televisin del Estado de Chile y su integradora expansin nacional por el extremo norte
Meneses Vera, Francisco Javier; Perfetti Cornejo, Gian Nicols / PUCV (Chile)
Teora de la comunicacin y teora de la accin comunicativa: consideraciones acerca de la polmica HabermasLuhmann

Merlo, Carlos Alberto / UNC
Etnografa virtual como aproximacin metodolgica: desafos para investigar en comunicacin

Pannunzio, Mara Florencia / UNNE
Lo audiovisual como objeto de estudio en las Ciencias Sociales

Siviero, Silvana / UNNE - Nedim - IIGHI
Poner el cuerpo en la comunicacin: notas para recorrer la ecologa de los medios desde el pensamiento de Baruch
Spinoza
Touza, Leopoldo Sebastin / UNCuyo
Enseanza de los cursos de Teoras de la Comunicacin en las universidades de Trujillo, Per
Vera Leyva, Ricardo Samuel / UPAO (Per)
Eje N 2
Historia y comunicacin
87
Coordinadores: Dr. Marcelo Brunet (UNJu - UCSE - DASS) / Dr. Fernando Rivas Inostroza (PUCA Valparaso)
Pregn: el diario de Jujuy durante la dictadura (1976-1983)

Arrueta, Csar; Brunet, Marcelo / FHyCS - UNJu - CONICET; FHyCS - UNJu - UCSE - DASS
El diablo y el periodismo
Andrada, Damin / USAL
El devenir de las concepciones de orden urbano en la prensa riocuartense. Clima de poca y emergencias sociales
Demarchi, Paola Vanesa / UNRC
Canal 2 de Posadas, Misiones. El primer canal de cable del pas?

Garca Da Rosa, Carlos Alberto; lvarez, Norma Graciela / UNaM
Medios de comunicacin de la ciudad de Crdoba: escenario actual e historia reciente

Garca Lucero, Dafne; Roldn, Alejandro; Koci, Daniel; Garca Lucero, Rodrigo / UNC; UNC - UNVM
A qu estuvimos expuestos? Anlisis de la oferta cinematogrfica en la Ciudad de Mxico (1920-2010)

Gmez Moragas, Cristina; Repoll, Jernimo; Lozano, Jos Carlos / UACM (Mxico); UAM (Mxico); TAMIU (Estados Unidos)
Periodismo cultural, esfera pblica y formas de intervencin poltico-intelectual en los ochenta y noventa en la
Argentina: entre la primavera democrtica y el neopopulismo de mercado
Gmez, Rodolfo / UBA - USAL - CLACSO
Prensa latina: anticipo a la integracin comunicacional de nuestra Amrica

Gonzlez Almandoz, Daniel / UNCuyo
El valor documental del retrato fotogrfico

Lucero, Gabriela Nlida; Glvez Robles, Ruth / UNSJ
Argentina en el Plan Cndor: caractersticas de una operacin criminal transnacional. El caso de la represin en la
zona fronteriza argentino-chilena de Mendoza (1975-1983)
Marzn, Gerardo / UNCuyo
La disputa simblica acerca del sujeto peronista en revistas de la Nueva Izquierda ('69-'73). Discusin de
antecedentes
Rodrguez, Norma Lidia / UNC
Prensa y relaciones internacionales: la visin de la prensa argentina en torno al expansionismo chileno durante la
Guerra del Pacfico
Rubilar Luengo, Mauricio / UCSC (Chile)
Periodismo monotributista, pluralidad y formacin. Un caso patagnico y pre-acadmico

Videla, Luciano Nicols / UNRN
Pensando los aos '80 y '90. Entre el neoliberalismo, la universidad, las revistas y la constitucin de una cultura
crtica. El derrotero intelectual de Nicols Casullo (1985-1998)
Yedro, Mariano / UNSL
Eje N 3
Economa, polticas y derecho a la comunicacin

Coordinadores: Santiago Marino (USAL - UBA - UNQ) / Dr. Sebastin Touza (UNCuyo)
Sobre la Economa Poltica de la Comunicacin

Druetta, Santiago; Mansilla, Hctor / UNC
Diversidad cultural: retos culturales de la integracin comercial

Faria, Cecilia / UBA
Gestin de derechos literarios en la era digital. Tensiones entre el derecho a comunicar, la libertad de expresin y los
derechos de autor y copia
Fernndez, Paola / UNQ
Apuesta por la diferencia o ms de lo mismo?

Gasparini, Mauro Sebastin / UNQ
Polticas pblicas sobre Televisin Digital Abierta. Modelos de negocios y estrategias de captacin de valor en el
caso "Polo Audiovisual Tecnolgico Centro"
Gimnez, Mara Eugenia / CEA - UNC
Comunicacin y Desarrollo. Una mirada desde el Enfoque de Derechos en la integracin latinoamericana

Hidalgo, Ana Laura / CONICET - UNSL
Participacin en medios de comunicacin

Iturralde, Mara Eugenia / UNICEN - PROINCOMSCI
Los lmites fijados a la concentracin del capital en la LSCA y su posible impacto en lo que se refiere al acceso y la
participacin
Krakowiak, Fernando / UBA
A qu se llama hoy televisin pblica

Labate, Cecilia / USAL
Radio y Televisin Argentina y la Televisin Digital Abierta. Una mirada complementaria desde el acceso y la
participacin ciudadana
Linares, Alejandro Flix / CONICET - IEALC - UBA
La regulacin de las telecomunicaciones en la Argentina: suma y combinacin de restricciones

Lpez, Enrique Damin / UNQ
Los laberintos del proceso argentino de la Ley Audiovisual

Marino, Santiago / USAL
La racionalidad gubernamental neoliberal. Las organizaciones empresa y su visibilidad en el marketing

Mas, Fernando / INCIHUSA - CONICET CCT Mendoza
VOD: la televisin sin programacin y multipantalla. Aproximacin al estudio de los servicios de video bajo
demanda en la Argentina
Pez Trivio, Mara Alejandra / UNQ
Voces de cambio: debates sobre comunicacin y poltica en Bolivia

Parra, Mara Jos / UBA
El despliegue de la televisin digital terrestre en Argentina: desafos e incertidumbres

Perea, Ral Guillermo / UNQ
Instrumentos de polticas pblicas de comunicacin y realizadores audiovisuales locales argentinos: una

contribucin a la ciudadana comunicativa
Prez Monteleone, Roco / FLACSO Ecuador - UNCuyo
Medios pblicos estatales y su expansin a Internet: dos modelos complementarios

Rivero, Ezequiel / UNQ
Anlisis sobre diversidad cultural y discriminacin de las minoras en los canales de aire de TV del AMBA
Rubini, Carolina Ins / UNQ
La reglamentacin de la distribucin de la pauta oficial en la Repblica Argentina

Trad Malmod, Paula Melisa / UNSJ
10
185
Incidencia de la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual en el campo televisivo de Tucumn a cuatro aos de
su vigencia
Waldmeyer, Mara Eugenia / UNT - UNSTA
La Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual y los nuevos medios universitarios: el caso CBA24n
Zanotti, Juan Martn / CONICET - CEA - UNC
Eje N 4
Discursos, lenguajes y representaciones sociales
353
Coordinadores: Lic. Gonzalo Scivoletto (CONICET - UMaza - UNCuyo) - Lic. Cecilia Deamici (UNCuyo)
La crisis de 2001 en los discursos de Nstor Kirchner y Cristina Fernndez

Astigueta, Martn / USAL
Interpretaciones de expresiones metafricas de estudiantes de 5 ao de nivel medio

Balladini, Cecilia Andrea / UNCo
Jvenes, violencia y delito. Discursos y representaciones en la prensa grfica nacional

Baquero, Roco / UBA - IIGG
Problemas reales. Aproximaciones a las concepciones de imaginario social y representacin

Benyo, Javier / FSOC - UBA
Nueva aproximacin a un estudio de establecimiento de agenda en San Juan como experiencia de ctedra
Collado Madcur, Guillermo Kemel; Gimeno, Daniel Osvaldo; Frau Canet, Jimena Andrea; Gonzlez, Mariana Beatriz; Tomas, Luis
Alejandro / UNSJ
Anlisis de los discursos emitidos durante el Da del Trabajador por los ltimos dos presidentes de la Central
Unitaria de Trabajadores (CUT) de Chile en un contexto de cambio social
Corts Gutirrez, Patricia; Espinoza Ramos, Denisse / PUCV (Chile)
La produccin vocal en la msica popular argentina y la construccin de sentido. El caso del Do Salteo
de la Fuente, Paula Irene / FSOC - UBA
La difusin de las ciencias: la involucin del lenguaje cientfico en la prensa de masas argentina
Daz, Laura Noem; Giuliano, Mara Florencia; Maderna, Florencia / USAL
Compasin: estigma y estereotipo. Paradigmas de infancia en la prensa grfica local. Estudio de un caso.
Fager, Carlos Eduardo / UNSJ
El 8N en la prensa nacional. Estudio sobre la construccin informativa en torno a la marcha del 8 de noviembre de
2012
Ingrassia, Paola / UNSJ
La escritura en prisin. Anlisis de las producciones del taller de periodismo en el penal de San Martn (Crdoba)
Jurez, Fernanda / UNRN
La puntanidad interpelada. Las culturas originarias y la construccin identitaria en el discurso poltico sanluiseo
Lobo, Claudio Toms / UNSL
Ecos, caricaturas y amenazas: configuraciones discursivas de los sectores populares en la radio de Crdoba
Martnez Luque, Santiago / CEA - UNC
La Rurbanidad en los medios. Una interpretacin en la prensa local

Monteiro, Ramn / UNRC
Gnero policial y representacin meditica de la seguridad

Morales, Susana / CEA - UNC
Comunicacin poltica gubernamental. San Juan, 2014

Nez Benavdez, Rosa Elena / UNSJ
Comunicacin poltica: funcionamiento de la Secretara de Informacin Pblica del gobierno de San Juan
Nez Romn, Mara Elisa / UNSJ
Construcciones discursivas y representaciones sobre el pasado reciente en la Central de Trabajadores de la

Argentina
Perugia, Flavia / UNQ
Prevenimos desde la escritura, prevenimos desde la lectura

Ramos, Emilia Beln; Nieva, Noelia Mercedes / UNT
La representacin de la infancia y adolescencia en la radiofona sanjuanina en el marco de la Ley de Servicios de

Comunicacin Audiovisual
Rubia Cvico, Cristian Jos / UNSJ
Comunicacin poltica gubernamental: el discurso poltico del ejecutivo sanjuanino

Ruiz, Mara Eliana; Atencio Zangrandi, Xenia Yazmn / UNSJ
11
Representaciones sobre la cuestin criminal y la cuestin social en la prensa grfica provincial. El caso del diario
Los Andes
Snchez, Mara del Rosario / UBA - IIGG - CONICET
Los diarios locales como formatos: entre la Galaxia Gutenberg y el universo virtual. Continuidades,
transformaciones, entrecruzamientos
Silva, Pedro Jorge Omar / UNaM
Jvenes en la prensa grfica sanjuanina. Construcciones de lo juvenil en Diario de Cuyo durante el mes de sancin
del Voto Joven
Silva Cantoni, Mariana Ins / UNSJ
El reality show de Los juegos del hambre

Tras, Valeria Beln; Funes, Brenda Soledad / UMaza
Eje N 5
Comunicacin, procesos culturales e identitarios

Coordinadores: Dra. Alejandra Cebreli (UNSa) / Lic. Valentina Arias (UNCuyo)
Preferencias televisivas en el mbito rural: un acercamiento a la programacin educativa y de entretenimiento

Anaya Lpez, Roxana / U. de Colima (Mxico)
No todo es de color Blanco: crtica de la vida cotidiana

Balceda, Sofa Melina / UNJu
Las industrias culturales en la arena de las disputas simblicas

Biotti, Mara Clara / UNQ
La subalternidad como proceso de subjetivacin poltica: la experiencia de los vecinos del barrio intercultural de
San Martn de los Andes
Brand, Joaqun / UNCo
San Juan protesta. Anlisis de prcticas y resignificaciones en la ciudad de San Juan

Bustos, Ana Laura / UNSJ
La radio: un espacio para los pueblos originarios?

Ceballos Maz, Mara Beln / UNSJ
La rurbanidad segn sus formas

Cimadevilla, Gustavo / UNRC
Creatividad y acontecimiento. Internet y encuentro: el nacimiento de la comunidad de desarrolladores de

videojuegos en Mendoza
Dartsch, Germn / CONICET - UNCuyo
Las ferias hortcolas de Valle Medio como espacios de visibilizacin

Di Lernia, Agustina / UNCo
Biblioteca Popular y Cultural Nios Pjaros: una pedagoga diferente en contenido y forma
Guaymas, Natalia de los ngeles / UNJu
Las comunidades huarpes del secano lavallino desde el panorama de las representaciones mediticas
Jofr, Deolinda Vernica / UNCuyo
Moda e identidad: una aproximacin al anlisis de la construccin de la identidad de los sujetos

Luna, Ana Cecilia / UNT
Un punto aparte en el discurso de la ciudad: Valparaso y su ltimo emporio

Milies Valdivia, Ignacio Alejandro / PUCV (Chile)
La construccin de lo masivo como estrategia de regulacin social y temporal

Monasterio, Julio Csar - UNCo
Jvenes, consumos culturales e identidades, entre lo global y lo local

Moreno Castro, Leila / UNLaR
Yo siento el perfume de la Virgen: las representaciones sociales en torno al culto de la Virgen del Cerro en la
ciudad de Salta
Nava Le Favi, Daniela / CONICET - UNSa
Consumos culturales: variaciones y tensiones para (re)pensar las identidades juveniles

Neme, Mariel Ayeln; Ingignioli, Pamela Luz / UNSL
La Fiesta de la Tradicin de Jchal como manifestacin de una configuracin cultural

Nievas, Mara Luz / UNSJ
Desplazamientos, continuidades y rupturas en un contexto transnacional de construccin identitaria: nuevas

subjetividades en la Modernidad Tarda latinoamericana
Parra, Pablo Daniel / UNSL
Cuerpos que hablan: aproximaciones tericas al tatuaje carcelario como texto comunicacional en Corrientes y
Paran
Parras, Karina Elizabeth; Quionez, Carlos Manuel / UNNE
12
539
Procesos comunicacionales e identidad social

Rodrguez, Luis Fernando / UNSL
La experiencia del barrio Gauchito Gil en el contexto de sociedades complejas. Representaciones sociales,
identidad(es) y estrategias comunicacionales
Saavedra, Mara Natalia / CONICET - CEPHIA - UNSa
El uso del estereotipo en fotografas sobre indgenas del Chaco

Snchez Vallduv, Mara Victoria / IIGHI - NEDIM - CONICET
Identidad y territorio: aproximacin a las polticas de desarrollo rural para agricultores familiares y campesinos en
la provincia de Neuqun
Solana, Diana Mara de los ngeles / UNCo
El Santo de los Camb: la presencia de la cultura afro en la provincia de Corrientes a travs del culto a San
Baltazar
Toba, Sebastin / UNNE
La configuracin cultural ypefiana en Cutral Co y Plaza Huincul

Torres, Cinthya / UNCo
Eje N 6
Recepcin meditica
711
Coordinadoras: Mg. Brenda Focs (UBA) / Lic. Bettina Martino (UNCuyo)
La credibilidad de las radios pblicas: un anlisis de la percepcin de la audiencia acerca de la credibilidad

informativa de las emisoras estatales en Jujuy
Avils Rodilla, Claudio Guillermo / UNJu - ISHIR - CONICET
Re-presentaciones sociales en la televisin argentina: el caso de Policas en Accin

Gonzlez, Sonia Etelvina / UNGS
Televidencias compartidas en mbitos domsticos: una figurita a replicar y repetir en las interacciones de las
infancias con la TV
Jurez, Cynthia Elizabeth / UNT
Una mirada a los recursos de efectividad en la prctica periodstica: cobertura de los saqueos del mes de diciembre
de 2013, San Salvador de Jujuy
Rivera, Gabriela Noem; Navarro Estefani, Mariel; Jurez, Ivana Pamela / UNJu
Hacia una semitica de tercera generacin: contrato de lectura y prcticas lectoras en un medio grfico local
Sgammini, Marcela; Martnez, Fabiana / UNC - UNVM
Diario en papel y diario online: cmo se construye al lector desde un medio regional?
Zamora, Pablo; Machado, Daro / UNICEN
Eje N 7
Educacin, formacin, espacios curriculares y campo profesional
761
Coordinadores: Lic. Luz Mara Arrigoni de Allamand (UNCuyo) / Lic. Ariel Benasayag (FLACSO Argentina - UMaza - Instituto
Coloquio)
El panel de debate en la formacin de periodistas. El caso de la Universidad de La Serena, Chile

Altamirano Soto, Marcela; Rodrguez Malebrn, Carolina / U. La Serena (Chile)
Ensear a hacer cine para pensar la escuela: un relato de la experiencia del proyecto La escuela mira a la escuela
Arias, Valentina; Benasayag, Ariel / UNCuyo; FLACSO Argentina - UMaza - Instituto Coloquio
Los aprendizajes de las imgenes son lindos porque uno no se da ni cuenta de lo que est aprendiendo:
representaciones sobre la incorporacin pedaggica del cine en el discurso de los docentes de la escuela media
argentina contempornea
Benasayag, Ariel / FLACSO Argentina - UMaza - Instituto Coloquio
Cambios y retos que enfrentan los estudiantes forneos: un estudio cuantitativo en alumnos de la Facultad de Letras
y Comunicacin de la Universidad de Colima, Mxico
Crdenas Vargas, Julio Csar / U. de Colima (Mxico)
Polticas de formacin en Comunicacin

Daz, Emiliano; Gsquez, Gabriela; Salinas, Martn Alejandro / UNSL
De qu trabajan los comunicadores? Relevamiento de experiencias de licenciados en Ciencias de la Comunicacin

de la UBA
Diosques, Gabriel; Adamo, Nicols / UBA
Propuesta de carrera: Licenciatura de Produccin en Medios de Comunicacin

Distfano, Mara Graciela; Brennan, Ana; Romero Chamorro, Sergio Fabin / UNCuyo
13
El sonomontaje como recurso didctico para la enseanza y el aprendizaje de nios ciegos y con visin normal. Una
experiencia de trabajo interctedra
Giusiano, Fabin; Brizuela, Nilda / UNRC
Historias de vida: una herramienta en la formacin de comunicadores sociales

Gmez, Elba Noem; Dequino, Mara Cristina; Pellegrino Saravia, Carolina / UNSL
Comunicacin para lo comn: la apuesta acadmica del programa de Comunicacin Social-Periodismo de la

Universidad del Tolima
Jaime, Beatriz; Daz, Pierre / U. del Tolima (Colombia)
Las dietas digitales y las nuevas narrativas comunicacionales trasmediticas en el aula

Magallanes, Sergio; Casado, Nicols; Alonso, Exequiel / UNICEN
Estrategias comunicativas para la internacionalizacin de la educacin superior. Difusin de la beca CRISCOS en

la UCSE
Mansilla, Marta; Tenaglia, Pablo Rubn / UCSE; CONICET - ECI - UNC
Estamos en el aire. Propuestas para trabajar en la escuela media

Olivera, Cynthia Marina; Olivera, Sonia Edith / UBA; UTN FRBA
Periodismo de Datos: casos de investigacin para reinventar la profesin

Pino, Adrin; Esteve, Lara; Beber, Federico / UCU
La Comunicacin en el espacio curricular secundario - Caso Crdoba

Vargas, Laura; Schiavi, Beln / ECI - UNC
Resignificacin de la prctica profesional del comunicador en una organizacin pblica. Experiencia y anlisis en la
Biblioteca Pblica de Las Misiones
Villalba, Ana Carolina; Renaut, Julia Elizabeth / UNaM
Eje N 8
Comunicacin alternativa, popular y comunitaria
853
Coordinadoras: Lic. Judith Gerbaldo (UNC - ECI) / Lic. Andrea Ginestar (CONICET - UMaza - UNCuyo)
Prcticas de comunicacin popular en la escuela a partir de la radio

Aleua, Yamile; Tolosa, Francisco Ariel / UCSE- DASS
Herramientas educativas para el desarrollo de una cooperativa de trabajo en la Sociedad de Fomento La Ribera, de
Quilmes
Castiglione, Mara Beln / UNQ
Grupo Movimiento de Teatro del Oprimido de Jujuy. El arte y la educacin como lenguajes de liberacin y de
cambio
Condori, Carina Alejandra; Lpez, Mara del Carmen; Silva, Jimena Soledad / UNJu
Reminiscencias del NOMIC: actualizacin de una ptica latinoamericana

Hessling, Franco / UNSa
Comunicacin comunitaria, alternativa y popular en Mendoza. Experiencias y prcticas desde una ctedra
universitaria
Marzn, Gerardo; Mescia, Cintia / UNCuyo
Comunicacin popular, alternativa y/o comunitaria? A propsito de las experiencias en Mendoza, Argentina
Molina Guiaz, Mara Milagros; Bloch, Carolina; Morales, Exequiel; Lorite, Federico / UNCuyo
Comunicacin, conflicto y transformacin social en la reactivacin del espacio comunitario: anlisis de experiencias
a raz de la tragedia del incendio en Valparaso
Moncada Breitler, Dafne Jazmn / PUCV (Chile)
Anlisis de portadas en El Ciudadano: su estrategia comunicacional para posicionarse dentro de la prensa escrita
chilena (2008-2013)
Perry Vega, Alejandro; Schofield Miranda, Catherine / PUCAV (Chile)
Comunicacin y participacin en proyectos para la incidencia en el contexto local

Quiroga, Csar; Balboa, Mara Marta / UNRC
Travesas resistentes: estrategias y prcticas alternativas en el discurso de las radios jvenes de Argentina
Ramos, Pablo Daniel / CEA - UNC
Los desafos y posibilidades de las radios comunitarias en Crdoba tras la aprobacin de la LSCA
Urioste, Joaqun / ECI - UNC
Eje N 9
Vinculacin, extensin y transferencia

Coordinadores: Dra. Patricia Nigro (U. Austral) / Mg. Mnica Torrecilla (UMaza)
Construyendo, trabajando, soando: jvenes en territorio

Balboa, Mara Marta; Cossimano, Mailn; Natali, Daniela / UNRC
14
933
Comercio electrnico para productores locales. Una propuesta de intervencin desde las tecnologas de la diferencia
Buso, Sandra; Daz, Natalia / UNSJ
Una experiencia interinstitucional en la problemtica del trnsito

Carlosena, Mara Anglica; Laborde, Silvia / UNRC
Comunicacin de polticas pblicas destinadas a los productores rurales de Misiones: ProAlimentos Bovino Carne
Centurin, Catalina Andrea / UNaM
La comunicacin de la ciencia y la tecnologa en la radio

Coria Genovese, Luciana; Prez Torres, Silvia / UNSJ
Comunicacin poltica: experiencias en el marco de un proyecto de Gestin Ambiental en el sur cordobs

Cossimano, Mailn Soledad; Pugliese Solivellas, Vernica / UNRC
De una imagen, una impronta y un sentido en audiovisuales de la UNaM

Delgado, Nora / UNaM
Eje N 10
Opinin pblica, medios y poder
981
Coordinadores: Dra. Daniela Monje (CEA - UNC) / Mg. Esteban Zunino (CONICET - UMaza - UNQ)
La prensa grfica regional y las declaraciones de la UNASUR en la Venezuela post Chvez

Alaniz, Marilyn; Batalla, Andrea Carolina; Echevarra, Luciana; Pelliza, Lautaro; Salvadeo, Florencia / ECI - UNC
Periodismo en entornos condicionantes: el vnculo del periodismo argentino con las fuentes institucionales
Amado, Adriana; Bongiovanni, Maximiliano / UNLaM
Comunicacin gubernamental en Chile: rol y percepciones de los voceros

Elrtegui Gmez, Claudio / PUCV (Chile)
La industria azucarera y los medios de comunicacin de Jujuy

Farfn, Federico Guillermo; Gimnez, Mara Celeste del Milagro / UNJu
Debates actuales en el periodismo de investigacin en la Argentina

Garca Luna, Ana Laura; Arri, Francisco / USAL
Laberintos eternos. Estrategias de actuacin poltica frente a los medios

Hurtado, Agustn / UNRC
La relevancia noticiosa en la prensa grfica. Anlisis comparativo del caso de YPF entre los principales peridicos
argentinos y espaoles
Koziner, Nadia; Aruguete, Natalia / UNQ; CONICET
Agenda: construccin informativa en primera plana

Llobet, Liliana / UNRC
El rol de los medios de comunicacin en la representacin de la realidad mundial

Manini Williams, Mauricio Ral / UNCuyo
Televisin fetiche en la Argentina

Moreno, Florencia / UNCuyo
Ocupas o ciudadanos?: la relacin ciudadana-exclusin en el discurso de la prensa digital puntana. El caso de la

ex-Cermica San Jos
Navarrete, Marcela; Reinoso, Juan Manuel; Gimnez Lanza, Ailn; Faras, Gabriela / UNSL
Periodismo gubernamental y noticias policiales

Quiroga, Sergio Ricardo / ICAES
Framing y crisis. Cobertura meditica de la prensa chilena frente a situaciones de crisis en organizaciones
Retamal Ferrada, Lorena / UCSC (Chile)
Militantes o independientes: periodismo y polticas de memoria

Torres, Vernica Hayde - UNCuyo
Cdigos de tica y actividad profesional frente a las nuevas tecnologas

Zavala, Edgar / USAL
Cmo medir la importancia de las noticias en las coberturas de prensa grfica? Un estudio de caso a partir del
conflicto entre las corporaciones agrarias y el gobierno de Cristina Fernndez de Kirchner, en 2008
Zunino, Esteban Andrs / CONICET - UNQ - UMaza
Eje N 11
Comunicacin, gnero y sexualidades

Coordinadores: Dra. Valeria Fernndez Hasan (CONICET - UNCuyo) / Lic. Soledad Gil (CONICET - UNCuyo)
1107
Marcha del Orgullo Gay en Jujuy. La mirada de los medios grficos y on-line nacionales y locales
Aguayo Barrios, Luis Alberto / UNJu
Su nombre es Laila. La construccin del relato del caso Daz en la prensa grfica local
Arca Garca, Catalina / UNCo
15
La construccin de ciudadana con enfoque de derechos desde la produccin de contenidos audiovisuales

Buso, Sandra Elena; Lahora, Nstor Fernando; Nielson, Ivana Valeria; Zorrilla Parrn, Mara de los ngeles / UNSJ
La agenda meditica feminista en Argentina. El tratamiento de los temas urgentes y el advenimiento de nuevas
problemticas
Fernndez Hasan, Valeria / INCIHUSA - CONICET - UNCuyo
Medios de comunicacin y violencia de gnero: una aproximacin a los sentidos construidos en Clarn y La Nacin
Gil, Ana Soledad / INCIHUSA - CONICET - UNCuyo
El femicidio en la construccin de noticias en peridicos de San Juan, Argentina, en 2012

Ingrassia, Paola Barbarita / UNSJ
Antropomorfa: taller de anlisis crtico y produccin fotogrfica sobre la imagen de la mujer en San Juan
Lucero, Gabriela; Vila, Cecilia / UNSJ
Un estudio sobre discursos, representaciones y regulaciones en la www

Prez Riedel, Magal Daniela / UNQ - UNLP - CIC/BA
Eje N 12
Tecnologas de la informacin y la comunicacin. Campaas digitales
1157
Coordinadores: Dra. Luca Castelln (U. Mayor) / Lic. Richard Ferreira Candia (UN de Asuncin - U. Autnoma de Asuncin)
De la lectura/navegacin al consumo transmedia

Albarello, Francisco Javier / U. Austral
Modelo 1 a 1: hacia una nueva educacin?

Alfonso, Amelia; Ceppa, Patricia / UNRC
Las redes sociales y el proceso de enseanza aprendizaje en el modelo 1 a 1

Angeli, Anala / UNRC
Acceso a las TIC, gnero y cultura popular

Antonelli, Romina Anah / UNGS
Lgica Poltica de Internet

Araujo, Juan Facundo / UNCuyo
Nuevas tecnologas, nuevas redes, nuevas relaciones

Bron, Maximiliano / UNLaR
Identidades, prctica docente y tecnologa en San Luis: un estudio de caso

Jurez, Nstor; Quiroga, Sergio Ricardo / ICAES
Reflexiones en torno a los usos de Facebook por parte de las bibliotecas acadmicas de Argentina
Laudano, Claudia; Corda, Mara Cecilia; Planas, Javier; Kessler, Ins / CONICET - UNLP
La TV pblica argentina en multiplataformas

Maglieri, Adrin Sergio / UNQ
Narrativas Transmedia en Periodismo. El caso de las inundaciones en Neuqun

Marticorena, Macarena / UNCo
La comunicacin poltica en San Juan: nuevos usos y sentidos

Menndez Pantano, Agustn / UNSJ
Twitter dicta la noticia

Paredes, Graciela / USAL
La poltica mvil. El uso de Twitter y aplicaciones mviles en campaas polticas

Peret, Maximiliano Andrs; Grierson, Alexis; Garca, Miguel / UNICEN
TIC, proceso educativo y mediacin tecnolgica: dificultades y posibilidades

Quiroga, Sergio Ricardo; Avogadro Thom, Marisa / ICAES
Nuevos protocolos de lectura y nuevas posibilidades de produccin de conocimiento. Una mirada semitica sobre el
hipertexto
Rodrguez, Mara de los ngeles / UNER
El mal uso de las redes sociales como fuentes de informacin. El caso de los saqueos de diciembre de 2013 en
Tucumn
Snchez, Indalecio; Bocos, Ricardo / UNT
La emocin en la participacin en las redes sociales: Facebook como muro de despedida

Tarullo, Raquel; Amado, Adriana / UNNOBA - UNQ; UNLaM
Eje N 13
Identidad e imagen institucional. Comunicacin corporativa

Coordinadoras: Dra. Marisa Pimienta (UMaza) / Lic. Graciela Carbajosa (UMaza)
Imagen institucional: la organizacin barrial Tupac Amaru y los medios de comunicacin jujeos
Balceda, Sofa Melina; Bulacios, Victoria Gisel / UNJu
16
1267
La importancia del proceso cismognico en la construccin y consolidacin de una identidad e imagen institucional
homognea
Muoz, Jos Ignacio / UNRN
Ellos son y hacen vs. Nosotros somos y hacemos. Representaciones que los pblicos construyen sobre un
instituto privado
Nieva Agreda, Mercedes de los ngeles / UNJu
Voluntariado corporativo: un espacio de comunicacin de valores organizacionales

Pagani, Gabriela / USAL
La imagen de las universidades en Mendoza: percepciones, expectativas y significacin de su rol actual

Pimienta, Marisa; Barzola, Mara Lina; Zurdo, Fabiola / UMaza
Eje N 14
Publicidad, bien pblico y propaganda poltica
1299
Coordinadoras: Esp. Carolina Tomba (UMaza) / Mg. Fernanda Rivarola (UMaza)
Publicidad grfica, argumentacin y erotismo

Ascione, Alberto / UBA
La Abuela de Speedy: pieza publicitaria reproducida a travs de Twitter

Cruz, Fabin Benjamn / UNJu
Divergencia de representaciones sociales sobre el alcohol en el discurso publicitario

de la Colina, Sebastin / UNSJ
Papa Francisco: anlisis de titulares e imgenes en las portadas de la revista Noticias

Nievez, Mara de los ngeles; Toro, Daniel Antonio; Bustamante Beguier, Mara Paula / UNJu
Caracterizacin del discurso publicitario en diarios digitales. Un anlisis contrastativo de diario Los Andes y Los
Andes Online
Sosa, Ral Enrique / UNCuyo
El desafo de evaluar la creatividad publicitaria

Vejling, Lizzet; Tomba, Carolina; Mateo, Alejandro / UMaza
Una mirada en el tiempo de la construccin de la niez en anuncios publicitarios de las revistas El Hogar y Para Ti
Weidmann, Mara Fernanda / UNSJ
Acta de Premiacin IX EXPOCOM Argentina 2014
1353
17
18
Eje N 1
Epistemologa de las Ciencias

de la Comunicacin, teoras
y metodologas de investigacin
Coordinadores
Mg. Guillermo Collado (UNSJ - UMaza)
Lic. Paula Marzulli (UCA)
Lic. Mariana Ortiz (UMaza - UNCuyo)
19
20
Cmo estudiar las audiencias? Una reflexin epistemolgica sobre el proceso de

recepcin en una sociedad massmediatizada
Brenda Focs
UBA - IDAES - CONICET
bfocas@sociales.uba.ar
os estudios de audiencias siempre han permanecido en un terreno difuso, en la que distintas tcnicas de
investigacin han intentado captar este momento del proceso de comunicacin. Esta ponencia se propone
transitar desde los estudios de la Mass Communication Research hasta los de consumo multitasking para establecer continuidades, avances y rupturas dentro del campo de los estudios de comunicacin y cultura. A la
vez intentar dilucidar las principales lneas tericas sobre el tema en la actualidad, y sistematizar los debates
(principalmente entre las investigaciones anglosajonas y las latinoamericanas) sobre el uso de tcnicas cuanti y cualitativas para conocer las interpretaciones del pblico sobre los discursos mediticos. Finalmente, las
diferentes perspectivas pondrn en evidencia los problemas metodolgicos que persisten en el rea, por lo
que reflexionaremos sobre cmo abordar nuevas investigaciones.
Para quienes trabajamos en el campo de la comunicacin y

la cultura y estamos interesados en conocer los sentidos que
se generan en el intercambio entre medios y audiencias, la
pregunta sobre cmo investigar este proceso sigue vigente.
Mtodos cualitativos y cuantitativos se imbrican en busca de
conocer las percepciones del pblico, sus interpretaciones de
lo meditico y la incidencia de estas narrativas en la vida cotidiana.

Sin embargo, es necesario dar cuenta, siguiendo a
Rodrguez (e/p), que ms que inventar sentidos de la nada,
los medios los ponen en circulacin y, al hacerlo, los convierten en disponibles e inteligibles a travs de una operacin
que no es inocente ni transparente, sino que lleva implcita la
lgica particular de la produccin meditica.

En esta ponencia, entonces, nos interesa indagar en
los estudios de recepcin en tanto consideramos que es un
campo prolfico para conocer el modo en que las narrativas
mediticas se entrelazan e incorporan en las prcticas cotidianas de los sujetos-audiencia. Con ese fin, intentaremos delinear un mapa que marque los avances que se desarrollaron en
la temtica, as como las principales problemticas epistemolgicas que enfrenta este campo de investigacin.
I
Distintas lneas de investigacin se han desarrollado en el
campo de la sociologa, de la lingstica y de la comunicacin
en busca del pblico. Los principales enfoques fueron sobre
los efectos, sobre los usos y gratificaciones, el anlisis literario, el enfoque culturalista y los anlisis de recepcin (Jensen
y Rosengren, 1997). En el campo de la Comunicacin y la
Cultura, nos encontramos con diversas perspectivas y modos
de abordaje en relacin con la cuestin metodolgica. En esta
ponencia no es nuestra intencin realizar un relevamiento de
las distintas metodologas existentes, sino exponer las principales discusiones, propuestas y dificultades del campo, as
como atender a las nuevas propuestas metodolgicas. Parti-
mos del supuesto de que la interaccin entre los sujetos y la

televisin tiene mltiples dimensiones: emotivas, axiolgicas,
racionales, e incluso fsicas, razn por la que se aplican diversas tcnicas que intentan capturar los niveles de anlisis que
implica todo proceso de recepcin.

Luego de un exhaustivo recorrido por distintos estudios en la materia, que se realizaron en los ltimos aos
en la regin latinoamericana, podemos afirmar que no se ha
establecido un consenso entre los investigadores sobre cmo
estudiar a las audiencias en trminos empricos. En lneas generales, a diferencia de las investigaciones anglosajones donde la mayora de los estudios utilizan tcnicas de recoleccin
de datos cuantitativas, y se enmarcan dentro de las teoras de
los efectos, en Amrica Latina, predomina una mirada en la
que cobra importancia la dimensin cultural de la relacin entre el sujeto-receptor y los medios de comunicacin. Como
explican Grimson y Varela (1999), a diferencia de los usos
y gratificaciones, los estudios culturales, hegemnicos en la
regin, no tienen como objeto la actividad de la audiencia
como fenmeno aislado y aislable, sino su incorporacin en
una red de prcticas y relaciones culturales en produccin y su
vinculacin a estructuras y procesos polticos-sociales (36).
En este contexto, las tcnicas de recoleccin de datos que, en
mayor medida han utilizado los investigadores latinoamericanos para sus trabajos empricos, son la etnografa de audiencias, las entrevistas abiertas y/o cerradas, y los grupos focales.
Tambin se han implementado algunas tcnicas alternativas,
con el fin de captar la dimensin emotiva de la interpretacin
de los contenidos mediticos.

Dentro de los estudios culturales, se destaca la necesidad de enmarcar los procesos de la comunicacin dentro de
los contextos socio-histricos en los cuales se da el encuentro
entre el texto y el lector.

Una de las categoras analticas ms utilizadas en los
estudios empricos en la regin es la de mediaciones que Barbero describe como instancias estructurantes de la inte raccin
21
de los miembros de la audiencia, que configuran particularmente la negociacin con los mensajes e influyen en los resultados del proceso (1987: 191). Como explica Rodrguez,
el eje de la vida cotidiana que recupera Martn Barbero no
remite, ni exclusiva ni necesariamente, a operaciones de recepcin, sino a modos de lectura, a procesos de reconocimiento, a lugares textuales donde algo de la experiencia de los
consumidores se precipita en los relatos masivos.

Tambin, Hctor Schmucler (1997) y Mara Cristina
Mata (1991) resaltan la importancia del contexto. Mientras
Mata propone comprender el consumo de medios como un
conjunto de prcticas en las que se construyen significados y
sentidos del vivir, a travs de la apropiacin y usos de bienes,
Schmucler dir que la significacin de un mensaje slo podr
indagarse a partir de las condiciones histrico-sociales en que
circula:
Estas condiciones significan, en primer lugar, tener
en cuenta la experiencia socio-cultural de los receptores. Es verdad que el mensaje comporta significacin
pero sta slo se realiza, significa realmente, en el encuentro con el receptor. Primer problema a indagar,
pues, es la forma de ese encuentro entre el mensaje
y el receptor: desde dnde se lo recepta, desde qu
ideologa, es decir, desde qu relacin con el mundo
(1994-14, itlicas del autor).
En los noventa, asistimos a un desplazamiento epistemolgico en el que el consumo comenzar a ser considerado clave
para entender el funcionamiento de las sociedades contemporneas. La atencin entonces, se centra en los lugares sociales
desde donde son ledos, usados, interpretados y apropiados
los bienes culturales y las tecnologas de informacin y comunicacin.

Nstor Garca Canclini, uno de los principales exponentes de esta etapa, indaga ms all de la relacin entre
medios manipuladores y audiencias dciles, para pensar en
movimientos del consumo cultural. Tambin propone alejarse
de la idea del pblico como un conjunto homogneo de comportamientos constantes, para pensar en distintas apropiaciones y modos de lectura. Es sabido que los bienes se producen
con construcciones ms o menos veladas, dispositivos prcticos y retricos, que inducen lecturas y restringen la actividad
del usuario. El consumidor nunca es un creador puro, pero
tampoco el emisor es omnipotente (1993:7).

Los aportes son sustanciales, conceptos como mezcla, hibridez y mestizaje entrarn en juego a la hora de analizar el consumo en donde los mensajes hegemnicos interactan con los cdigos perceptivos y la vida cotidiana de las
clases subalternas. De ese modo, como explica Canclini, la
investigacin de los sentidos y de la mirada de los receptores requera articular los anlisis del consumo cultural con el
estudio de la situacin de las culturas populares en relacin
1
con la hegemona, un problema central de la modernidad. La

hegemona cultural no se realiza mediante acciones verticales
en las que los dominadores apresaran a los receptores: entre
unos y otros se reconocen mediadores como la familia, el barrio y el grupo de trabajo (1987: 42). En sntesis, la recepcin, en ese momento, estaba instalada en la agenda de debate
como una preocupacin central acerca de las culturas populares contemporneas y sus posibilidades de resignificacin de
los contenidos propuestos por los medios1.

En este sentido, la primera dcada del siglo XXI ser
testigo de un nuevo desplazamiento dentro de los estudios latinoamericanos: de los sujetos populares, la mirada pasar a
los sujetos infantiles, adolescentes o juveniles. Los hbitos de
consumo y las modalidades de recepcin de este segmento
as como los pblicos escolares en general en relacin con las
nuevas tecnologas de la comunicacin, adquieren centralidad
en la agenda investigativa.

Actualmente, lo que caracteriza la etapa ms reciente
de los estudios de la recepcin en pases como Colombia, es
el protagonismo de una creciente ola pedaggica, interesada
en conocer los hbitos, las competencias y las prcticas de
televidencia de las poblaciones infantil y juvenil en la mayora de los casos escolarizada- con el fin de intervenir en la
formacin de televidentes activos, por la va de la educacin
para la recepcin (Bonilla Vlez, 2012: 61). Los trabajos
que se enmarcan en esta lnea, han realizado un esfuerzo en la
propuesta de nuevas tcnicas metodolgicas que combinen la
perspectiva de distintas disciplinas y den cuenta de la complejidad del proceso de recepcin.

A partir de estos avances, notamos que, por el tipo de
problemas sobre el que este campo indaga, en donde las preguntas cuestionan tanto en el plano de las prcticas de los sujetos como el de las representaciones culturales, la perspectiva interdisciplinar es fundamental. As, los aportes de diversas
disciplinas como la antropologa, la economa y la sociologa
se convierten en el modo de construir una perspectiva terica
y metodolgica adecuada para el problema del consumo y el
lugar de los sujetos en l.
II
La recepcin es, entonces, un momento privilegiado de la produccin de sentido y se cuestiona la concepcin reproductivista, sosteniendo que ms que de medios, la comunicacin se
hace hoy cuestin de mediaciones, esto es, de cultura. El concepto de mediaciones-aclara Barbero- no significa que los medios median, sino que los medios entran en relacin: medios
y sociedad, medios y vidas cotidianas, medios y movimientos
sociales, medios y estructuras de produccin.

La crtica apunta a que, los estudios que analizan
puntualmente la recepcin, tienden a realizar un estudio situacional, lo que implica muchas veces, no tomar en cuenta la
experiencia de los sujetos. Uno de los intentos por modificar
este problema, fue el del investigador mexicano Guillermo
En Argentina, los trabajos de Landi y Sarlo instalan un debate respecto del vnculo entre los consumidores y los productos de las industrias culturales, y exponen
dos posturas acerca de la recepcin. En el caso de Landi, su propuesta es iluminar aquellas positividades que existen en la recepcin para resignificar aquello que
las industrias difunden, cuestionando y desafiando as los postulados legitimistas en los estudios sobre consumo. Por ejemplo, una de sus hiptesis es que el zapping, en tanto modo de consumo contemporneo, sera un ejemplo de las posibilidades creativas de las audiencias. Sarlo, en cambio, piensa en los lmites de los
receptores en tanto resignificadores de los mensajes de los massmedia y, califica a Landi como un neopopulista de mercado que presenta una total indiferencia
frente a la desigualdad cultural. Para ms detalles vase: Landi, O. (1992): Devrame otra vez. Qu hizo la televisin con la gente, qu hace la gente con la televisin, Bs. As, Planeta; y Sarlo, B. (1992): La teora como chatarra. Tesis de Oscar Landi sobre la televisin, en Punto de Vista, Nro. 44.
22
Orozco Gmez (2001), que partiendo de la premisa que indica

que toda relacin comunicacional est siempre contextualizada propuso un modelo terico-metodolgico para analizar las
mediaciones mltiples (individuales, institucionales, massmediticas, situacionales y de referencia), que intervienen en el
proceso de consumo. Este modelo operacionaliza, con el fin
de dilucidar las interacciones entre audiencias y televisin,
mediaciones provenientes del gnero de los sujetos, de su
edad, clase social, de su ubicacin territorial, cultural, poltica, tnica y religiosa, de sus competencias comunicativas,
hbitos y prcticas cognoscitivas, y de las principales instituciones sociales en las que simultneamente participan.

En trminos metodolgicos, el autor advierte que las
mediaciones entran en juego casi siempre de manera imperceptible, por eso, sugiere que la tarea del investigador ser
revelarlas, hacerlas explicitas y captarlas dinmicamente.
A su entender, los significados se negocian en diversos escenarios, es decir en todos aquellos lugares en donde se produce sentido a aquello que se obtiene de los medios de comunicacin.

Otro aporte que consideramos de relevancia para el
desarrollo del campo, es el de Vasallo de Lopes (2006) que
propone la implementacin de una combinacin convergente
de mtodos, con el fin de dilucidar los sentidos que se conforman en los procesos de recepcin. En un estudio de caso,
basado en un grupo de espectadores de un programa local, esta
estrategia multimetodolgica consisti en seleccionar cuatro
mediaciones (lo cotidiano familiar, la subjetividad, el gnero
y la video-tcnica) para mostrar el modo en cada una interfera en el proceso de recepcin como locus de construccin
de sentido y no en su mera reproduccin. Con este objetivo
se realizaron entrevistas individuales, y temticas (enfocadas
en cada mediacin) estructuradas y no estructuradas, grupos
focales y observacin etnogrfica. Aunque hubo redundancia
de datos, el uso de esta tcnica compuesta permiti percibir un
sentido diferente que se configur a partir de la superposicin
de informacin, de acuerdo con el instrumento utilizado.

Para Vasallo de Lopes, el principal desafo que atraviesan hoy los estudios latinoamericanos de recepcin es la
traduccin metodolgica de la teora de las mediaciones en
proyectos de investigacin emprica.
Si por un lado, las diversas tradiciones terico metodolgicas estn hoy convergiendo hacia un estado
dinmico de coexistencia, por otro, eso no necesariamente ha llevado a la construccin de un cuadro
terico interpretativo ms complejo que permita dar
sentido propiamente terico al extraordinario conjunto de evidencias empricas acumuladas sobre la relacin entre medios y audiencia (2006, 132).
En este sentido, algunos investigadores prefieren referirse a
procesos de significacin, o a prcticas de recepcin meditica, a la hora de analizar la produccin de los discursos
de distintos sujetos determinados socio histricamente en su

interrelacin con los discursos que reciben de mltiples fuentes institucionales e interpersonales. Esta mirada, como explica De la Peza Casares, contempla las distintas dimensiones
constitutivas del sujeto: En lugar de receptores, lectores, audiencias o consumidores habra que hablar de sujetos o actores sociales, con una realidad socio histrica, inscriptos en
condiciones sociales concretas. Sujetos con identidades mviles, es decir que ocupan distintos lugares en la estructura social segn el proceso dinmico de sus interacciones sociales
(2006, 37).

En este marco comienza a discutirse diversas relaciones entre modos particulares de interpretacin de los textos. Esto se vincul, a una tendencia a abandonar el anlisis
comparativo de una serie textual para hacer creciente hincapi
entre distintos tipos de audiencias y de comunidades interpretativas2, definidas tanto en base al gnero como a identificaciones tnicas y nacionales.

La operacionalizacin de distintas variables pone en
evidencia la necesidad de repensar nuevas estrategias metodolgicas, cada vez ms integrales y complejas, multidisciplinares, que rebasen las tcnicas de investigacin usuales y logren
una combinacin, no slo entre lo cuantitativo y lo cualitativo, sino tambin que incorpore nuevas herramientas. En este
sentido, estudios recientes han utilizado y combinado tcnicas
como realizacin de talleres, observacin participante, entrevistas, grupos de discusin, y participativas (anlisis de demandas explcitas de los receptores a determinados programas
mediticos), observacin online y tcnicas de memorizacin a
travs de dibujos o psicodramas. El objetivo de estas propuestas es lograr captar los aspectos emotivos, no verbales y/o no
totalmente conscientes, ms espontneos, que entran en juego
cuando se decodifica una narrativa meditica, influenciando
y condicionando los procesos de recepcin (Bonilla Vlez,
2012).

Es decir, en cuanto a lo metodolgico, mientras los
estudios anglosajones han priorizado mtodos cuantitativos, en
Latinoamrica nos encontramos con un nmero importante de
estudios que priorizan el uso de tcnicas que den cuenta de los
hbitos, las preferencias y las prcticas de consumo en relacin
con lo que emiten los medios de comunicacin. Esta clara dicotoma dificulta cualquier intento de sistematizacin de datos en
un nivel macro o global, ya que las tcnicas metodolgicas as
como las categoras tericas difieren de un hemisferio al otro.

En sntesis, nos encontramos frente a un panorama
complejo donde se encuentran grandes dificultades en los intentos por proponer un discurso unificado sobre los estudios de recepcin, principalmente debido a las diferencias epistemolgicas entre las diferentes corrientes de investigacin. En palabras
de Dayan, la pregunta pasa por cmo es posible establecer
las bases de un dilogo entre aquellos que plantean el problema
de la recepcin en trminos de sistema social, de mensaje, de
pblico, y aquellos que hablan ms bien de contexto, de texto y
de receptor? (1997:276, itlicas del autor).
El trabajo de Katz y Liebes sobre la recepcin de Dallas marc un hito en esa lnea de investigacin. La categora de comunidades de interpretacin se ha
utilizado en trabajos empricos para pensar no tanto en sujetos aislados que reciben mensajes de los medios, sino en un conjunto de sujetos sociales unidos por
un mbito de significacin comn. En otras palabras, esta nocin permite describir la recepcin y las interpretaciones sobre los contenidos, como un fenmeno y
un recurso intersubjetivo. Para ms detalles vase, Varela, M. (1999) Las audiencias en los textos. Comunidades interpretativas, forma y cambio, en Grimson
y Varela comp.
23
III
As las cosas, una de las crticas ms fuertes sobre el desarrollo del campo latinoamericano, ha sido la proclividad de
trabajos de ndole conceptual pero sin un abordaje emprico
sobre las audiencias. Esta tendencia, que prevaleci en la regin, se materializ en la proliferacin de trabajos basados en
el anlisis de los contenidos mediticos, que, en ltima instancia, hipotetizan sobre los modos de recepcin o de consumo
de la informacin meditica (Saintout y Ferrante, 2006). Para
algunos autores, el problema radica en superar el clivaje entre
aquellas tradiciones que proponen desde el exterior un conocimiento sobre el pblico (es decir, que presuponen efectos
a partir del anlisis del contenido) y aquellas que, desde el
interior intentan reconstituir los procesos interpretativos que
ese pblico desarrolla frente a los textos de los medios (es
decir que implementan tcnicas para evaluar los efectos de los
discursos mediticos en distintos grupos de sujetos).

Por caso, un estudio dirigido por Lozano y Frankenberg puso en evidencia las dificultades que presenta el campo
en materia metodolgica. Los investigadores relevaron 51 estudios publicados en las revistas acadmicas ms importantes
de la regin y encontraron que, en los ltimos quince aos, un
nmero significativo de investigadores hace poca o nula referencia a su mtodo de recoleccin de datos: alrededor de 37%
de los trabajos no explica o lo hace de manera incompleta y
cerca del 30% no incluye una seccin formal de mtodo en el
cuerpo del trabajo. Asimismo, el porcentaje asciende a 46% si
se incluyen los artculos que s explicitan su metodologa pero
lo hacen en alguna otra seccin, como parte de la revisin de
la literatura. Para Lozano, la situacin actual de la academia
latinoamericana de comunicacin, es ms propensa al trabajo terico que al emprico por la falta de fondos y la escasa
preparacin de los investigadores para el trabajo de campo
(2007:87-96)3.

Tambin, la investigadora Nora Mazziotti ha manifestado su preocupacin por esta dificultad: Dentro de la
literatura producida en torno a las formas de contacto y de
la relacin entre receptores y programas de TV, en muchos
trabajos se produce un desequilibrio. Hay varios- o tal vez
deba decir demasiados- que desarrollan en mayor medida los
aspectos tericos, prestan escasa atencin a la metodologa
y acaban resultando fuertemente descriptivos (2006: 57).
A pesar de que las preocupaciones por la recepcin han sido
tempranas en la regin, se ha discutido estas cuestiones en
un plano ms conceptual que vinculado a lo emprico. Como
aseguran Grimson y Varela, veinte aos despus de iniciado
el debate no se han desarrollado investigaciones sistemticas
sobre las audiencias desvinculadas de las demandas de mercado (1999, 94).

En trminos generales, podramos decir que la investigacin emprica todava es escasa en la regin, y en muchos casos se destacan los trabajos que hipotetizan sobre los efectos de
3
la recepcin a partir del anlisis de contenido. A su vez, como

se cuestion en las lneas precedentes, an no se ha establecido
consenso entre los acadmicos sobre la manera de comprender
y abordar el fenmeno en trminos metodolgicos y persiste
cierta sordera acadmica entre Amrica Latina y el mundo
anglosajn4.
IV
En los ltimos diez aos los cambios han sido tan vertiginosos
que las investigaciones acadmicas y de mercado sobre el tema
han quedado rezagadas frente a la velocidad del fenmeno. El
resultado es que sabemos poco del impacto del actual panorama
de medios caracterizado por la prdida de una agenda comn
entre medios y pblico debido a la multiplicacin de la ofertas, audiencias mutitasking, esto es que estn expuestos a una
variedad de medios al mismo tiempos, peridicos que dejaron
de ser portadores de primicias pero reforzaron su lugar como
formadores de opinin y una televisin ms segmentada entre pblicos diferentes. A esto se suma el crecimiento de los
medios virtuales, con noticias cambiando minuto a minuto en
los portales, lo que lleva a un consumo de la informacin ms
eclctico y veloz.

Estamos, sin dudas, ante un nuevo consumidor multimeditico, receptor de diferentes medios por un lado, y a la
vez productor de informacin que circula por los dispositivos
tecnolgicos y que disputa con el periodismo profesional su
monopolio de la veracidad sobre los hechos.

Frente a este nuevo panorama de medios, en la actualidad consideramos ineludible repensar la nocin de recepcin de
manera ms amplia, no slo desde los estudios culturales sino
tambin desde la antropologa y la sociologa. En este sentido,
consideramos relevantes los trabajos que se ubican dentro de
estas discusiones que proponen nuevas acepciones y reformulaciones del trmino que intentan trascender el momento puntual
de la recepcin, para incorporar una serie de variables que inciden en las percepciones que se forman a partir de la incorporacin de sentidos que provienen de las narrativas mediticas.

Frente a la transicin que experimentan las tecnologas a partir de la segunda mitad de la dcada del 90, se observa
un crecimiento sustantivo del inters acadmico sobre el tema
y un esfuerzo por sistematizar conceptos y modos de abordaje.

Sin lugar a dudas, en la actualidad los estudios de recepcin de medios se ubican en un proceso de transformacin
tanto en los aspectos tericos como metodolgicos. El desafo
de la globalizacin y las convergencias tecnolgicas, es decir,
el posicionamiento de los sujetos como audiencias mltiples,
ha llevado al extremo el fenmeno de masmediacin, que tiene, como contrapartida, una audienciacin de las sociedades
actuales (Orozco y Gonzlez, 2012). Podramos decir que, somos testigos de una era postmasiva (Igarza, 2008), en la que
la convergencia tecnolgica hizo posible la utilidad de distintos dispositivos como el uso telfonos mviles, video juegos y
Es conocida la crtica del investigador Orozco Gmez que dice al respecto: Si bien se ha hecho una crtica justa al empirismo como trampa del conocimiento,
en mucha de la investigacin funcionalista o administrativa de la comunicacin y otras reas disciplinarias sociales y de las humanidades, frecuentemente se tira
al nio con el agua sucia de la baera. Actitud ms extendida de lo que a primera vista parece, y en buena parte justificada por la carencia permanente y creciente
de recursos para la investigacin de campo entre las comunidades de investigadores latinoamericanos (2006, 20 - 21).
4
Para Grimson y Varela la grieta entre los debates genricos y la investigacin sistemtica se articul con la casi inexistencia de dilogos y debates entre el norte
y el sur. En este sentido, algunos pases latinoamericanos como la Argentina, tendieron preferentemente a difundir y a apropiarse de la produccin acadmica
terica, antes que a producir investigaciones sistemticas (15). Por otro lado, a diferencia de los Estados Unidos, la invencin de la recepcin en Argentina y
Amrica Latina es, bsicamente, la reposicin del conflicto social que se constituye a travs de las hegemonas, de la imposibilidad radical de una homogeneidad
en la circulacin de las significaciones, a travs de una disputa constitutiva por la apropiacin del poder (1999, 96).
24
computadores, que se suman a la interactividad de la televisin.

Como explica Catao (2012), hoy la complejidad radica en que
la llamada audiencia es por un lado receptora de informacin de
diferentes medios, y por el otro, es tambin receptora/productora de informacin que circula por los dispositivos tecnolgicos.
Es decir, asistimos a una ruptura del modelo tradicional de comunicacin (emisor-mensaje-canal-receptor), y pasamos a un
modelo multitasking donde los receptores son productores a la
vez, y estn expuestos a una multiplicidad de medios. Otros autores utilizan el trmino de hipermediaciones para designar a
los procesos de intercambio, produccin y consumo simblico
que se desarrollan en un entorno caracterizado por una gran
cantidad de sujetos, medios y lenguajes interconectados tecnolgicamente de manera reticular entre s (Scolari, 2008:112).

A pesar de los cambios, o quizs como consecuencia
de ellos, el consumo y la credibilidad en los medios de comunicacin es muy fuerte en la regin. Los habitantes prestan mucha
atencin a las noticias. Entre los que leen y miran ms noticias se encuentran Uruguay (81,3%), Panam (79%), Jamaica
(78,5%) y Costa Rica (78,5%). Le siguen, entre otros, Chile
y Per (72,4%), Argentina (61,6%), Mxico (55,4%), y Brasil
(53,6%). Las personas que tienen mayor nivel de educacin, los
que viven en reas urbanas, los hombres y quienes estn ms
interesados en la poltica consumen ms noticias. Por el contrario, los de menores recursos econmicos, o aquellos que viven
en reas rurales suelen estar menos interesados5. El mismo informe relev el nivel de confianza y credibilidad que los ciudadanos le otorgan a los medios de comunicacin. Entre los que
ms confan estn los entrevistados de Brasil (69,9%), Uruguay
(69,1 %), Chile (66%) y Costa Rica (65,7%). Por otro lado, los
de Per (55,1) Bolivia (55,3) y Argentina, (53,6), se ubican entre los ms escpticos, aunque, el promedio de confianza es alto
en toda la regin6 y los medios se ubican entre las instituciones
que concitan ms aprobacin en un subcontinente escptico de
sus instituciones. Es decir, a pesar de que los medios estn en
el centro del debate, perdura una importante confianza en ellos.
Es probable que la multiplicacin de la oferta tambin permita
que cada quien confe en un grupo de medios especficos y no
en el resto. A su vez, sigue aumentando el consumo sucesivo
o paralelo de distintos medios, por lo cual ya no se trata de ver
el efecto de cada uno en particular, sino que ahora se trata de
poder captar el impacto conjunto de estos distintos consumos.
Este panorama meditico y de los pblicos, diferente al de hace
apenas una dcada atrs, genera un consenso de duda sobre los
postulados previos respecto del efecto de los medios y sugiere
la necesidad de indagar en este horizonte cambiante (Kessler y
Focs, 2014).

Lejos de una postura determinista, consideramos que
en la actualidad, cualquier investigacin que se proponga indagar en las interpretaciones de las audiencias, debe partir de la
premisa que se enfrenta con sujetos que reciben constantemente
emisiones mediticas desde distintos dispositivos, como la televisin, la radio, la prensa grfica e Internet (las redes sociales
o las versiones Online de los diarios y aplicaciones de los telfonos mviles). Por otro lado, sabemos que los sujetos tambin
reciben informacin de mltiples fuentes no mediticas, como
la que proviene de familiares, amigos, rumores, textos acadmicos, que intervienen en la conformacin de sentidos, con lo
cual es necesario asumir a la audiencia en toda su dimensin,
es decir no solo como meros espectadores de noticias televisivas. En palabras de Barbero (2006), hay que reconocer que los
medios no son omnipotentes, y que conjuntamente desarrollan
mltiples interacciones influenciadas tanto por el referente meditico, como por otras fuentes de mediacin de la audiencia y
de sus variados procesos de recepcin y sus contextos.

En sntesis, los estudios de recepcin cobran relevancia debido a la necesidad, en sociedades globalizadas, de un
conocimiento cabal de los procesos a travs de los cuales se
otorga sentido a los referentes mediticos. Las interpretaciones que hace la audiencia ponen en evidencia su aceptacin,
negociacin y/o resistencias en un proceso de consolidacin de
sentidos que inciden en la produccin de su cultura y de sus
prcticas cotidianas.

Por ello, entendemos que la importancia del papel de
los medios no radica solamente en su lugar social general,
sino que, como afirma Halpern (2007), es relevante tambin la
especificidad simblica que los mismos fueron asumiendo y desarrollando en la construccin y naturalizacin del imaginario
social que actualmente atraviesa la percepcin y clasificacin
respecto de distintas temticas.

En esta ponencia entonces, realizamos un breve recorrido por la trayectoria de los estudios de recepcin, desde la
Mass Communication Research, hasta las teoras ms actuales
que buscan situar el proceso de recepcin en relacin con la
cultura. En trminos metodolgicos, tambin, buscamos reconstruir un mapa orientativo de las distintas tcnicas de recoleccin de datos que se utilizaron para dilucidar el rol de las
narrativas mediticas en la percepcin de las audiencias. Desde tcnicas meramente cuantitativas, hasta entrevistas abiertas,
grupos focales y etnografas de diferentes tipos, los estudios de
recepcin han probado que continan en la bsqueda de una
formula metodolgica. Al cuestionar el concepto de recepcin,
dimos cuenta de la complejidad que implican los estudios de
sta ndole, a la vez que marcamos la necesidad de un enfoque
interdisciplinario que tenga en cuenta la constitucin de nuevas
audiencias.
Informe: Quines consumen noticias en los medios en Amrica Latina y el Caribe? The Latin American Public Opinion Project (LAPOP), Americas Barometer
Insights series 2011.
6
Informe: Quin confa en los medios masivos de comunicacin en Amrica Latina? The Latin American Public Opinion Project (LAPOP) Americas Barometer
Insights series, 2012.
25
Referencias bibliogrficas
Ang, I. (1994) Cultura y comunicacin: por una crtica etnogrfica del consumo de medios en el sistema meditico transnacional, en Causas y Azares, Ao I,
Nro. 1.
Bonilla Vlez, J. (2012) De dnde vienen las audiencias? Itinerarios de la investigacin sobre recepcin-audiencias en Colombia. En Bonilla Vlez, J.,
Catao, M., Rincn, O. y Zuluaga, J. De las audiencias contemplativas a los productores conectados, Colombia: Pontificia Universidad Javeriana Cali.
Catao, M. (2012) Enfoques tericos y metodolgicos en los estudios de recepcin-audiencia, en En Bonilla Vlez, J., Catao, M., Rincn, O. y Zuluaga, J.
De las audiencias contemplativas a los productores conectados, Colombia: Pontificia Universidad Javeriana Cali.
Dayan, D. (1997). En busca del pblico: recepcin, televisin, medios. Gedisa : Barcelona.
De la Peza Casares, M. (2006) Las tram(p)as de los estudios de recepcin y opinin pblica, en Saintout, F. y Ferrante, N. (comp) Y la recepcin? Balance
crtico de los estudios sobre el pblico, La Cruja Ediciones: Buenos Aires.
Entel, A (1995). Teoras de la comunicacin. Cuadros de poca y pasiones de sujetos. Buenos Aires: Fundacin Universidad a distancia Hernandarias.
Focs, B. (2014) Del funcionalismo al consumo multitasking. Lmites y potencialidades de los estudios de recepcin, en Revista Astrolabio, nro.12 (338-364)
Garca Canclini, N. (1987): De los medios a las mediaciones. Comunicacin, cultura y hegemona. (De por qu el cientfico social es un cazador oculto), en
Revista Dilogos de la comunicacin.
Garca Canclini, N. (1993): Culturas hbridas. Estrategias para entrar y salir de la modernidad. Mxico: Grijalbo.
Grimson, A. y Varela, M. (1999) Audiencias, cultura y poder. Estudios sobre la televisin, Buenos Aires: Eudeba.
Halpern, G. (2007) Medios de comunicacin y discriminacin. Apuntes sobre la dcada del 90 y algo ms, en Boletn de la BCN. Medios y comunicacin, N
123, Buenos Aires: Biblioteca del Congreso de la Nacin.
Igarza, R. (2008) Nuevos medios, estrategias de convergencia, Buenos Aires: Editorial La Cruja
Jensen, K. y Rosengren, K. (1997). Cinco tradiciones en busca del pblico, en Dayan, D. (coord). En busca del pblico: recepcin, televisin, medios.
Gedisa: Barcelona.
Kessler, G. y Focs, B (2014). Responsables del temor ? Medios y sentimiento de inseguridad en Amrica Latina , en Nueva Sociedad 249.
Mata, M. C. (1991): Radio: memorias de la recepcin. Aproximaciones a la identidad de los sectores populares, en Di-logos, Nro. 30, Felafacs, junio.
Orozco Gmez, G. (2001) Travesas y desafos de la investigacin de la recepcin en Amrica latina. Portal de la Comunicacin 1/29, Ctedra UNESCO de
Comunicacin.
Orozco Gmez, G. y Gonzlez, R. (2012). Una coartada metodolgica. Abordajes cualitativos en la investigacin en comunicacin, medios y audiencias.
Mxico: Tintable
Rodriguez, M.G. (e/p): Montunos. Variaciones recursivas sobre la sociedad, la cultura y el poder, Buenos Aires: UNSAM-Edita.
Saintout, F. y Ferrante, N. (2006). Los estudios de recepcin hoy: rupturas, continuidades y nuevos objetos en (comp.) Y la recepcin? Balance crtico de los
estudios sobre el pblico, La Cruja Ediciones: Buenos Aires.
Schmucler, H. (1994): Estudios de comunicacin en Amrica Latina: del desarrollo a la recepcin, en Causas y Azares, Ao 1, Nro. 1.
Scolari, C. (2008). Hipermediaciones. Elementos para una teora de la Comunicacin Digital Interactiva. Barcelona: Gedisa.
Silverstone, R. (2004): Por qu estudiar los medios?, Buenos Aires: Amorrortu.
Vasallo de Lopes, M. (2006) Reflexiones terico-metodolgicas dentro de un estudio de recepcin, en Y la recepcin? Balance crtico de los estudios sobre
el pblico, en Saintout, F. y Ferrante, N. (comp.), Buenos Aires: La Cruja Ediciones.
26
Anlisis epistemolgico del ejercicio de la comunicacin institucional

Anala Fracchia
UMaza
analiafracchia@gmail.com
ara llevar a cabo el anlisis epistemolgico de la Comunicacin Institucional partiremos de las Ciencias
de la Comunicacin en s mismas y en los objetivos en los que deben centrarse, en todos sus mbitos: la
democratizacin de la informacin y la bsqueda de una retroalimentacin y participacin cada vez mayor.
Al considerarla como comunin, como poner algo en comn con otro; diferencindose de la mera transmisin.

La comunicacin se constituye como un objeto de estudio joven, que se encuentra en constante
construccin y evolucin. Asimismo, presenta la gran dificultad de constituirse como una ciencia realmente
autnoma, problemtica que responde a la propia naturaleza del objeto, que no surge a partir de la formulacin de una teora, sino, por el contrario, desde la necesidad social de estudiar, analizar y explicar un espacio
concreto de lo real ya existente. Es decir, desde el campo profesional al cientfico, y no a la inversa. Debido a
esta caracterstica inmanente, es que establece sus lmites a partir de los objetos tericos de otras disciplinas.
Y, por tanto, requiere necesariamente del ejercicio de la interdisciplinariedad.

Y, si bien la Comunicacin Institucional debe basar sus teoras en las propias de las Ciencias de la
Comunicacin, son estas pero tambin otras las disciplinas conceptuales y tericas las que le dan sustento;
como es el caso de la Psicologa Social, las Relaciones Pblicas, el Marketing y las Ciencias de la Administracin, entre otras.

En este sentido, su mayor desafo es tener una mirada integral del proceso, potenciando tanto la comunicacin externa como la interna de la organizacin.

Para lograr este objetivo, es necesario tener muy en cuenta el tema metodolgico, para ser capaces
de detectar adecuadamente los problemas propiamente comunicacionales. Quizs sea en este punto donde el
ejercicio de la profesin difiera ms con el del mbito de la comunicacin meditica o periodstica: la necesidad de un importante trabajo de investigacin y anlisis previo al planteo de estrategias de comunicacin.

Aqu es donde se debe prestar especial atencin, vigilando fundamentalmente que estos estudios
de diagnstico sigan los lineamientos del rigor cientfico para evitar que caigan en la realizacin de meros
estudios de marketing. Y es sta, paradjicamente, una de las mayores falencias que pueden detectarse en
muchas carreras de comunicacin.
Ciencias de la Comunicacin: La construccin de un

objeto complejo
Hablar del ejercicio de la comunicacin institucional
implica una tarea tan compleja como el ejercer efectivamente la comunicacin en ese campo; ya que en
l se involucran tantas trabas como las que de por s
impone la organizacin o institucin misma en su devenir cotidiano, sumado al trabajar desde un objeto
complejo, como lo es la comunicacin en s misma.

Existen toda una serie de paradigmas instituidos que
muchas veces hace falta romper tan slo para poder instaurar la
posibilidad de la puesta en marcha de un plan de comunicacin
integral, sobre todo en las organizaciones ms tradicionales y
burocrticas.

Hoy nos enfrentamos a una serie de cambios muy acelerados en torno a la comunicacin, que pueden ser aprovechados para optimizar mltiples tareas y que no pueden ser dejados
de lado. Sin embargo, muchas instituciones an no aceptan esta
realidad y buscan continuar funcionando con los paradigmas
pertenecientes al siglo pasado.

La dinmica de cambios acelerados y continuos en
torno al campo comunicacional lleva a la necesidad de adaptacin constante de las organizaciones, pero el escaso reconocimiento del estatuto epistemolgico de su campo de estudio
hace muchas veces difcil de comprender y explicar la existencia irrenunciable de esta necesidad.

Al estar la propia definicin de comunicacin involucrada en casi la totalidad de las situaciones a las que nos enfrentamos y ser vista, a su vez, desde mltiples disciplinas tericas,
se comprende uno de los principales obstculos que ha tenido
en su desarrollo: la delimitacin precisa de su objeto de estudio.

Como asegura Paul Watzlawick, todo comunica, por
lo que el accionar de la comunicacin institucional debera actuar como un eje transversal a todo el organigrama, pero siempre visto desde su mbito particular -sin confundirlo con las
incumbencias propias de otras disciplinas-. Se suele, de hecho,
pedir a la comunicacin que solucione mltiples problemticas
organizacionales y que se haga presente en la mayora de las
situaciones; pero cunto de su accionar y verdadero objeto se
comprende? Y cunto de su efecto en lo real en la prctica se
le reconoce?

En la mayora de los casos, se comprende muy poco
del real accionar que debe llevar a cabo la comunicacin institucional, ya que su objeto suele analizarse no desde un mbito de
27
estudio adecuado, si no desde las nociones del sentido comn,

que representan uno de los mayores obstculos para la produccin de conocimiento dentro de nuestra disciplina. Tal como
expresa Pierre Bourdie: Si esta suerte de tautologa, por la cual
la ciencia se construye construyendo su objeto contra el sentido
comn siguiendo los principios de construccin que la definen-,
no se impone por su sola evidencia es porque nada se opone ms
a las evidencias del sentido comn que la diferencia entre objeto
real, preconstruido por la percepcin y objeto cientfico, como
sistema de relaciones expresamente construido. P. Bourdie, J.C.
Chamboredon, J.C. Passeron, El oficio de Socilogo. Presupuestos epistemolgicos. Mxico-Espaa-Argentina, Editorial Siglo
Veintiuno, 1975, pg. 52.

Y siendo la comunicacin el objeto que se encuentra
inmerso en todo y es usado y pretendidamente comprendido
por todos; suele tentar a los no expertos a opinar y hasta trabajar
en este campo que requiere, sin embargo, de una importante profesionalizacin y estudio. As como a confundir las pertinencias
de la comunicacin institucional con las del ejercicio de otras
disciplinas, y viceversa.

Tal como afirma Follari: () cierto cualitativismo un
tanto chirle, la apelacin casi mgica a la idea de interdisciplina,
el abandono de las relaciones legaliformes por considerarse duras y otras posturas sumamente discutibles, estn enseorendose en las ciencias sociales estos ltimos aos, y lo hacen con
especial nfasis en el caso de las Ciencias de la Comunicacin.
Un campo cientfico en construccin y que responde a la complejidad de estar en la encrucijada de saberes diversos y de prcticas
profesionales de rpida llegada masiva, se hace especialmente
propicio para servir de punto nodal de cruce de perplejidades
epistmicas y ubicaciones supuestamente post en relacin a
cuestiones no siempre suficientemente asumidas y previamente elaboradas. Roberto A. Follari, La moldura en el espejo: encrucijadas epistemolgicas de las Ciencias de la Comunicacin,
Artculo publicado en la revista: Trampas de la comunicacin,
Universidad Nacional de La Plata, octubre de 2003, pg. 2.

Como este autor, adherimos a la idea de que la ciencia
en s misma y sobre todo la sociales ideolgica y, por tanto,
valorativa. Sin embargo, esto no puede entenderse como una
especie de coartada para la flojedad epistemolgica, la prdida
del rigor metodolgico o la apelacin a una especie de ausencia
de restricciones y exigencias. Roberto A. Follari, La moldura
en el espejo: encrucijadas epistemolgicas de las Ciencias de
la Comunicacin, Artculo publicado en la revista: Trampas de
la comunicacin, Universidad Nacional de La Plata, octubre de
2003, pg. 1.

Por ello es que resulta necesario analizar en profundidad este objeto, en miras de mejorar tanto la comprensin y teorizacin acerca del mismo como el ejercicio de la profesin. Y,
antes que nada, se plantea el primer interrogante: si indagar a la
comunicacin institucional como separada de las ciencias de la
comunicacin en s mismas.

A lo largo de este anlisis sostendremos que no, ya que,
si bien se plantean diferencias en torno a sus alcances, metodologas e incluso teoras, el separarlas implicara correr el riesgo
de, por un lado, ser confundida con las incumbencias de otras
disciplinas y, por el otro, verse enmaraada en un mercantilismo
-en el que nos detendremos con mayor nfasis ms adelante-,
perdiendo los objetivos en los que debe centrarse, en todos sus
mbitos, la comunicacin: la democratizacin de la informacin
y la bsqueda de una retroalimentacin y participacin cada vez
28
mayor. Basndonos siempre en la nocin de comunicacin considerada como comunin, como poner algo en comn con otro;
diferencindose de la mera transmisin.

Es por ello que en este anlisis partiremos, en primer
lugar, de la base de las ciencias de la comunicacin propiamente dichas, para adentrarnos luego en el terreno, ms rspido
pero sumamente necesario de examinar,de la comunicacin institucional u organizacional y el de sus interrelaciones. Ya que,
Cuando el socilogo renuncia al privilegio epistemolgico es
para caer siempre en la sociologa espontnea P. Bourdie, J.C.
Chamboredon, J.C. Passeron, El oficio de Socilogo. Presupuestos epistemolgicos. Mxico-Espaa-Argentina, Editorial
Siglo Veintiuno, 1975, pg. 58.
Una ciencia joven y dependiente
La comunicacin se constituye como un objeto de
estudio joven, que se encuentra en constante construccin y evolucin. Sin embargo, no es slo esta
juventud la que hace compleja su constitucin, sino
tambin su dificultad para constituirse como una
ciencia realmente autnoma.

Uno de los primeros y ms importantes interrogantes
que surgen en el anlisis es si puede la comunicacin consolidarse como una ciencia realmente autnoma e independiente
de las dems disciplinas sociales en las que se ha basado para
desarrollar sus teoras. Siguiendo a Alain Herscovici, podemos
decir que se plantea, por un lado, la necesidad de aislar el objeto
del mbito social para poder construir una Teora General de la
Comunicacin; y, por otro, la imposibilidad de separarlo de lo
social, planteando finalmente el obstculo de la autonoma del
objeto.

En qu medida es posible, hoy, hablar de las ciencias
de la comunicacin? En la medida que esos abordajes refutan
la existencia de una matriz terica universal que ignora las
lgicas sociales que sustentan cualquier tipo de comunicacin,
es decir, cuando la dimensin intrnsecamente histrica y social
de la comunicacin es afirmada, no es posible autonomizar el
objeto de estudio. La interdisciplinariedad se torna obligatoria e
impide la construccin de una disciplina especfica. () Ser
que para constituirse como Ciencia, los Estudios de la Comunicacin deben ignorar sus dimensiones sociales, histricas y
polticas? Creemos que el precio a pagar es demasiado alto. Tal
es el dilema que conocen hoy las Ciencias de la Comunicacin.
No es posible reivindicar simultneamente la necesidad de un
abordaje interdisciplinario y las especificidades de las Ciencias
de la Informacin y de la Comunicacin. En este sentido, es
ms realista, es menos ambiguo hablar de Estudios de la Comunicacin. Alain Herscovici, El estatuto epistemolgico de las
Ciencias de la Comunicacin en Rev. Causas y Azares, Nro.
7, Buenos Aires, 1998, pg. 140. Estudios que debern servir
tanto al estudio de la comunicacin como a su ejercicio de las
diferentes ramas profesionales que de ella se desprenden.

De acuerdo con Herscovici, nos moveremos en este
mbito de los Estudios de la Comunicacin, nutrindonos de las
mltiples disciplinas que aporten a su investigacin y, tambin,
a su puesta en prctica.

Lo que alcanzatambin al mbito institucional, donde
el comunicador tendr mltiples responsabilidades en su quehacer dentro de una organizacin que, tal como enumera Jorge
Cardoso Castro, implican la aplicacin de tareas propias del periodismo, las relaciones pblicas, la publicidad y el marketing.
Si () ha quedado claro que la Comunicacin Corporativa
(empresarial e institucional) es bsicamente una prctica profesional, una praxis, no menos claro debe quedar que esa praxis
se apoya en un conocimiento. Dado que la actividad profesional
en este caso, como ya hemos visto, ha surgido histricamente
casi al mismo tiempo que el desarrollo de la reflexin terica
sobre esta prctica, cabe entonces afirmar que la Comunicacin
empresarial e institucional tambin debe ser contemplada como
una disciplina cientfica y acadmica. Cientfica por cuanto ha
desarrollado una serie de reflexiones que han desembocado en
la constitucin de teoras sobre la estructura, las funciones y los
efectos de esta actividad profesional, y acadmica en el sentido
de que la aplicacin de la teora cientfica en la prctica profesional es objeto de estudio disciplinar en la mayor parte de
las universidades del mundo. Cardoso Castro, Jorge; Aspectos
epistemolgicos y metodolgicos de la comunicacin empresarial e institucional en Revista Icono 14, Ao 8, Vol. 2, Madrid
(Espaa), 2010, pg. 14.

Constatamos as que esta poca autonoma y solidez
responde adems a la propia naturaleza del objeto, que no surge
a partir de la formulacin de una teora, sino, por el contrario,
desde la necesidad social de estudiar, analizar y explicar un espacio concreto de lo real ya existente. Es decir, desde el campo
profesional al cientfico, y no a la inversa, como suele suceder
con el resto de las disciplinas; como la sociologa, por ejemplo.

Este origen prctico del objeto promueve ambigedades en la profesin, ya que se plantea la oposicin entre los
aprendizajes operativos que los estudiantes deben adquirir y la
necesaria formacin acadmica que no est consolidada todava y que necesita lograrlo-. Es as que, a partir del estudio
de las ciencias de la comunicacin deberan formarse, por un
lado, comunicadores que trabajen en los medios ms diversos
construyendo la futura opinin pblica y el sentido comn- y
en las ms variadas organizaciones dedicndose a la construccin de su imagen e identidad-; y, por otro, comuniclogos que
estudien la comunicacin en la bsqueda de la construccin y
delimitacin de su objeto.

Oposicin que, idealmente, debera ser posible franquear para formar expertos en Comunicacin integrales, capaces de desarrollar correctamente esta praxis, al tiempo que
reflexionan sistemticamente sobre ella y su objeto.
Y aqu radica otra de las falencias inmanentes de este campo:
que la mayora de las teoras que se estudian han sido elaboradas por profesionales provenientes de otras ciencias sociales;
con quienes resulta necesario trabajar en una irrenunciable interdisciplina, pero frente a quienes los comuniclogos no debemos claudicar el privilegio de la teorizacin acerca de nuestro
objeto.

Debido a esta caracterstica inmanente de la comunicacin como un objeto que surge como ciencia desde el mbito
emprico de la profesin y no desde el terico de la investigacin, es que establece sus lmites a partir de los objetos tericos
de otras disciplinas, como la lingstica, la semitica, la sociologa; etc. Y por tanto, requiere necesariamente al menos en el
estadio de desarrollo que ha alcanzado hasta este momento- del
ejercicio de la interdisciplinariedad, entendida como la unin
orgnica de diversas disciplinas en relacin con un objeto nuevo no abarcado por ninguna de ellas.

Pero, si bien su falta de autonoma implica esta necesi-
dad, no es este un proceso que se d de modo natural sino que,

por el contrario, ste resulta problemtico y requiere de importantes esfuerzos en pos de su correcta implementacin. ()
lo interdisciplinar es un efecto de trabajo colectivo, exige una
larga labor grupal. Nadie es personalmente interdisciplinar ni
escribe interdisciplinariamente, ello implica una contradiccin
en los trminos: la interdisciplina supone poner a trabajar juntos a acadmicos que conozcan adecuadamente la disciplina en
que estn sistemticamente formados. De lo contrario, tenemos
larvadas hegemonas disciplinares, sosteniendo un discurso que
supone ponerse por encima de tales hegemonas. Follari, R.:
Teoras Dbiles (para una crtica de la deconstruccin y de los
estudios culturales), Homo Sapiens, Rosario, 2002, pg. 88.

Es por tanto necesario un trabajo en conjunto con otras
disciplinas para la creacin de teora en torno al fenmeno comunicacional en s mismo y para su prctica profesional. En el
mbito institucional sobre todo se hace sumamente necesario
el trabajo interdisciplinar, pues el Departamento de Comunicacin debe desempearseen conjunto y teniendo en cuenta a
todos los departamentos que constituyen la organizacin, en el
que se encuentran personas provenientes de diversas disciplinas, con quienes es imprescindible trabajar en equipo, ya que
las incumbencias de uno u otro departamento siempre funcionan interrelacionadamente.

Pero, si bien el campo de la comunicacin institucional debe basar sus teoras en las propias de las ciencias de la comunicacin, son estas pero tambin otras distintas a las que se
dan en el ejercicio del periodismo- las disciplinas conceptuales
y tericas que le dan sustento; como es el caso de la Psicologa
Social, las Relaciones Pblicas, el Marketing y las Ciencias de
la Administracin, entre otras.

Es ms, su origen se encuentra ms cercano a la Administracin que a las Ciencias de la Comunicacin. Cercana,
esta ltima, que representa el mayor riesgo de la prdida de la
cientificidad.

Dado que los investigadores y profesionales se encuentran inmersos en la propia lgica mercantil que influye
en los fenmenos comunicaciones que ellos mismos intentan
describir, es que se da la hiptesis de la moldura en el espejo expresada por Follari, en que los analistas se parecen cada
vez ms a lo que analizan. Todo converge hacia nuestra tesis
de que muchos de los comportamientos del mundo mercantil,
del espacio de consumo, de las estrategias publicitarias, de las
modalidades de competencias, etc., que les son propios, estn
inficionando callada y gradualmente a las Ciencias de la Comunicacin. Roberto A. Follari, La moldura en el espejo: encrucijadas epistemolgicas de las Ciencias de la Comunicacin,
Artculo publicado en la revista: Trampas de la comunicacin,
Universidad Nacional de La Plata, octubre de 2003, pg. 5.

Fenmenos que, segn este mismo autor, pueden evidenciarse con mayor nfasis en el campo de la Comunicacin
Institucional: Cules son los sntomas a que nos referimos?
Estos se advierten ms claramente en las reas ligadas al espacio empresarial, como es la Comunicacin institucional. En ese
caso, la apelacin al lenguaje eficientista y tecnocrtico suele
ser relativamente abierta, y la prdida de cientificidad en aras
de la apologa de la empresa a menudo se hace bastante obvia.
Roberto A. Follari, La moldura en el espejo: encrucijadas epistemolgicas de las Ciencias de la Comunicacin, Artculo publicado en la revista: Trampas de la comunicacin, Universidad
Nacional de La Plata, octubre de 2003, pg. 6.
29
Es en este punto es donde se plantea la necesidad de la vigilancia epistemolgica continua y la ruptura epistemolgica con
las aparentes evidencias del sentido comn, para no caer en el
mero mercantilismo.

En el Oficio del socilogo, Bourdieu plantea la necesidad de adoptar una postura de distanciamiento respecto de los
discursos de sentido comn, los pre-conceptos, las pre-nociones, e incluso, los conceptos tericos intiles. Para el autor, el
conocimiento cientfico de la realidad social debe construirse
en contraposicin (es decir, en un movimiento de ruptura) a lo
que los investigadores creen saber, entender, interpretar, conocer. As, puede sealarse entonces que, el objeto de las ciencias
sociales debe ser una conquista contra la ilusin del saber inmediato; y qu saber ilusorio ms facilista e inmediato puede
existir que el que plantean las lgicas mercantilistas de investigacin y anlisis, como las del marketing.

El objeto realmente cientfico es resultado de una construccin terica elaborada en contra del sentido comn y todos
aquellos obstculos epistemolgicos que ste presenta durante
el proceso de elaboracin de las problemticas. Y, teniendo en
cuenta que la Comunicacin Social trabaja con un objeto que
habla, a la hora de encarar una investigacin es de suma importancia librarse de las ideas pre-concebidas y establecer una
verdadera ruptura con las mismas, ya que es la nica manera de
obtener resultados cientficos.

Ante esta madeja de condicionamientos, slo nos
queda el sostn de la mirada atenta y la conciencia crtica; la decisin insobornable en lo ideolgico tanto como en lo epistmico- de no rendirnos ante los nuevos constreimientos sociales, y de resistir a toda posibilidad de convertirnos en pasivos
depositarios de su repertorio. Roberto A. Follari, La moldura
en el espejo: encrucijadas epistemolgicas de las Ciencias de
la Comunicacin, Artculo publicado en la revista: Trampas de
la comunicacin, Universidad Nacional de La Plata, octubre de
2003, pg. 7.
Las particularidades de la Comunicacin Institucional
Resulta el mayor desafo de la Comunicacin Institucional el de potenciar la imagen de las organizaciones, al tiempo que se mejora la calidad de vida
de todos los pblicos, internos y externos, con los se
relaciona.

Desde una perspectiva ontolgica, la Comunicacin
Institucional posee como objeto de estudio la propia comunicacin que tiene como objetivo la potenciacin de la imagen de
las organizaciones de todo tipo empresariales, sociales, pblicas y privadas, etc.-.

Pero el sealar slo esa parte de su objetivo, implicara
ver meramente la parte comercial de la cuestin. Sin embargo,
es tambin objeto de esta disciplina el lograr que la potenciacin de esa imagen que se tiene de la organizacin sea un reflejo
de lo que pasa realmente al interior de sta, es decir, de su identidad. Ese es el gran desafo de la comunicacin institucional,
tener una mirada integral del proceso, potenciando tanto la comunicacin externa como la interna de la organizacin.

Es por ello que el comunicador institucional deber
trabajar con todos los mensajes y relaciones que circulan al interior de la organizacin, y sobre ella en el exterior. Pero siempre teniendo en claro las especificidades de su propia disciplina,
30
realizando una vigilancia epistemolgica constante que lleve a

no confundir su objeto: la comunicacin.

Bourdieu, Chamboredon y Passeron, citando a Saussure, sostienen que lo que crea el objeto es el punto de vista. Al
mismo tiempo, Bourdieu, citando a Weber, plantea que no son
las relaciones reales entre cosas lo que constituyen el principio
de delimitacin de los diferentes campos cientficos sino las relaciones conceptuales entre problemas. Un objeto de investigacin, por ms parcial y parcelario que sea, no puede ser definido
y construido sino en funcin de una problemtica terica que
permita someter a un sistemtico examen todos los aspectos
de la realidad puestos en relacin por los problemas que le son
planteados.

El vector epistemolgico, dir Bachelard, va de lo racional a lo real y no a la inversa, de la realidad a lo general.
En este sentido, no hay observacin o experimentacin que no
implique hiptesis. Ahora bien, para formular hiptesis es necesario adoptar previamente una o varias posturas tericas que
impidan caer en la sociologa espontnea. El objeto resulta
entonces en una construccin desde una perspectiva terica, y
las hiptesis estn basadas en esa teora. La realidad, sostienen
estos autores, es abordada desde conceptos construidos, lo cual
significa, en palabras de Bachelard, que el hecho cientfico se
conquista, se construye y comprueba. Gastn Bachelard, La
formacin del espritu cientfico, Siglo XXI, Mxico, 1980.

Entendemos entonces que el principal objeto del estudio de la comunicacin de las organizaciones debe ser el de
averiguar quin informa, qu se informa, a travs de qu canales se informa, a quines se informa, para qu se informa y con
qu efectos se informa, siguiendo el viejo modelo de Lasswell
pero agregndole el necesario anlisis del feedback o retroalimentacin, siempre existente aunque no sea explicitado.

Es decir que se debe tener en cuenta siempre esa dimensin interpretativa que tiene que ver con aquello que percibe -o no- el sujeto receptor, perceptor, que implica el efecto
y que, muchas veces, no es el deseado por quien produce el
mensaje. Tal como seala Estela Zalba: Un modelo terico
que explique la comunicacin debe a su vez- ser capaz de dar
cuenta de la incomunicacin. Como seala Wolton: La incomunicacin suele ser, pues, el horizonte de la comunicacin
(Wolton, 2006, p.125). Comunicar es parte indiscernible de la
convivencia y sta se construye entendiendo la alteridad, las
diferencias, respetando la libertad del otro. Zalba, Estela Mara, Paradigmas de la comunicacin en crisis: una puesta en
cuestin del modelo informacional, Mendoza, Argentina, 2012,
pg. 6.

Zalba seala, siguiendo a Wolton, que en la poca
actual muchas distancias fsicas se ven franqueadas gracias al
desarrollo de las tecnologas de la informacin y la comunicacin; sin embargo, resulta imposible eliminar las distancias culturales existentes en un mundo que hasta hoy es infinitamente
heterogneo.

En este sentido es que cobra mayor fuerza la necesidad de conocer profundamente no slo a la institucin desde o
para la cual estamos comunicando, sino tambin a los diferentes pblicos internos y externos- que interactan con ella. Teniendo en cuenta siempre su punto de vista social, ms all del
puramente mercantilista que se le suele atribuir a esta rama de
la disciplina; focalizando la mirada en sus objetivos principales: mejorar la calidad de vida de las personas y lograr una dis-
tribucin cada vez ms democrtica de la comunicacin, tanto

al interior de la organizacin como lo que esta puede hacer en
el entorno en el que interacta.

Aparecen as las nociones de Responsabilidad Social
Empresaria y de Responsabilidad Social Interna, que tienen en
cuenta estas cuestiones y a las que se conviene prestar especial
atencin para ser potenciadas tambin desde el accionar mismo
de la comunicacin.

Para lograr estos ambiciosos objetivos, es necesario
tener muy en cuenta el tema metodolgico, para ser capaces
de detectar adecuadamente los problemas propiamente comunicacionales existentes al interior de la organizacin y de sta
con el exterior. Quizs sea en este punto donde el ejercicio de
la profesin difiera ms con el del mbito de la comunicacin
meditica o periodstica: la necesidad de un importante trabajo
de investigacin y anlisis previo al planteo de estrategias de
comunicacin. Y es sta, paradjicamente, una de las mayores
falencias que pueden detectarse en la formacin de muchas carreras de comunicacin.

Aqu es donde se debe prestar especial atencin para
no caer en los nombrados efectos del capitalismo libremercadista, financiero y meditico en auge; vigilando fundamentalmente que estos estudios de diagnstico sigan los lineamientos
del rigor cientfico para evitar que caigan en la realizacin de
meros estudios de marketing.

Si bien esta es una de las disciplinas de las que la comunicacin deber nutrirse y trabajar en trminos de una necesaria interdisciplina, resulta de suma importancia no confundir
sus objetivos: el de incremento de las ventas exclusivamente,
en el caso del marketing, y ste tambin, pero sumado a una
mayor y mejor relacin y participacin de los diversos pblicos
que se relacionan con la institucin, en el caso de la comunicacin.

Las instituciones poseen cada vez ms la obligacin
de comunicarse responsablemente con su entorno; as como
con sus propios empleados, quienes ya no se conforman con
la mera transmisin por parte de la organizacin de lo que se
espera de ellos, sino que desean ser parte de ella, crecer y desarrollarse en la misma, as como contribuir al mejoramiento de
la sociedad de la que esta forma parte.

Lo que puede resumirse, para finalizar, en el concepto
propuesto por Martn Martn, quien sostiene que la Comunicacin empresarial e Institucional es un instrumento de dilogo
social, que adems es un deber social. Martn Martn, F., Comunicacin en Empresas e Instituciones, Salamanca: Universidad
de Salamanca, 2006, pg. 23.
Bachelard, G. La formacin del espritu cientfico, Siglo XXI, Mxico, 1980.
Bourdie, P. J.C. Chamboredon, J.C. Passeron, El oficio de Socilogo. Presupuestos epistemolgicos. Mxico-Espaa-Argentina, Editorial Siglo Veintiuno, 1975.
Cardoso Castro, Jorge, Aspectos epistemolgicos y metodolgicos de la comunicacin empresarial e institucional en Revista Icono 14, Ao 8, Vol. 2, Madrid
(Espaa), 2010.
Follari, A. La moldura en el espejo: encrucijadas epistemolgicas de las Ciencias de la Comunicacin, Artculo publicado en la revista: Trampas de la
comunicacin, Universidad Nacional de La Plata, octubre de 2003.
Follari, R.: Teoras Dbiles (para una crtica de la deconstruccin y de los estudios culturales), Homo Sapiens, Rosario, 2002.
Herscovici, A. El estatuto epistemolgico de las Ciencias de la Comunicacin en Rev. Causas y Azares, Nro. 7, Buenos Aires, 1998.
Martn Martn, F. (1997) Comunicacin en Empresas e Instituciones. Salamanca: Universidad de Salamanca.
Zalba, Estela Mara, Paradigmas de la comunicacin en crisis: una puesta en cuestin del modelo informacional, Mendoza, Argentina, 2012.
31
32
Sistemas complejos y Comunicacin Social: exploracin de sus matrices

epistemolgicas y metodolgicas
Diego Lingeri
UNICEN
diegolingeri@yahoo.com.ar
a produccin de conocimiento en Comunicacin Social descansa sobre la idea de un sistema tradicional

de ciencia que se ha ido consolidando a lo largo de la historia. Desde los estudios pioneros en el rea
hasta la aparicin de las teoras de la informacin y nuevas tecnologas, la forma en la cual se dirigen esas
investigaciones o estudios se pueden clasificar como ciencia normal.

En tal sentido, se puede afirmar que un programa de investigacin o un paradigma en este caso en
Comunicacin Social-, es, de manera categrica, un sistema productivo con reglas establecidas y con organizacin propia, delimitado por el contexto histrico en el que emergen sus problemticas y temas de estudio.
Esta forma institucionalizada de produccin de conocimiento es capaz de entender que su objeto de anlisis
participa de, e interacta con, otros espacios de saber: hay algo ms que un campo de conocimientos y prcticas, hay ms que un rea disciplinar. La emergencia de estos interrogantes abrieron la puerta para pensar
que los sistemas que se estudian pueden ser complejos y que, un prisma de inteligibilidad determinado, no
asegura la aprehensin y resolucin de una problemtica de estas caractersticas.

Ahora bien, reconocer la complejidad cuesta ms que la nominacin coloquial de lo complejo. Es
la necesidad de actuar y trabajar de manera compleja frente a la aparicin de problemas complejos, extrandose de los modos institucionalizados de produccin de conocimientos y de su tradicin compartimentada.
Pensar en complejidad implica esforzarse por entender un mundo que requiere otras formas de inteligibilidad, para problemticas inexplicables desde los sistemas de conocimiento hegemnicos (normales).

Se trata, en suma, de pensar qu decimos cuando decimos complejidad y a qu forma de produccin
de conocimiento nos enfrentamos. Es necesario aclarar que la complejidad implica un programa de investigacin distinto, que se articula con otros sistemas de conocimiento muy diferentes al de la Comunicacin
Social y que, en su seno, admite el entendimiento de ciencias, que desde una mirada tradicional, se piensan
dismiles: las naturales y las sociales o las exactas y las humanidades, para mencionar algunas.

Dilucidar las matrices epistemolgicas de la Comunicacin Social y las de la Complejidad, enfrenta
dos formas distintas de pensar el quehacer acadmico-cientfico.
Introduccin
La comunicacin social emerge como problemtica en la primera
mitad del siglo XX. Los estudios de y sobre comunicacin tuvieron como principal eje articulador a los medios masivos y los
efectos que producan en las audiencias. As, los pioneros de las
investigaciones en comunicacin encontraron un nuevo eje articulador de problemticas: los medios masivos de comunicacin
y su rol en la sociedad moderna (WRIGHT, 1989).

Estos estudios se encabalgaron en las disciplinas sociales establecidas en el sistema estadounidense de educacin
e investigacin superior: ellas eran la sociologa y la psicologa
experimental, principalmente que se perfilaron como reas slidamente institucionalizadas del conocimiento acadmico. Pensadores como Harold Lasswell, Paul Lazarsfeld o Robert Merton
diagramaron sus investigaciones teniendo en cuenta los mtodos
y relaciones epistemolgicas de estos espacios disciplinarios.

Interesa sobremanera pensar que los conceptos que iniciaron la reflexin en comunicacin tienen como base el pensamiento disciplinar, es decir, aparecen en esa lgica de produccin
de conocimientos que en vistas de no encontrar declaracin alguna en contra- todava pueden ser y son utilizados para la investigacin.

Aqu aparece un punto ms que importante: la comunicacin social emerge de un rea disciplinaria de conocimientos,
un espacio o lugar que responde a lgicas institucionalizadas de
produccin de conocimiento, lgica an viva y dominante.
Cuando usamos el trmino disciplinas nos referimos, en realidad a tres cosas al mismo tiempo. En
primer lugar, a categoras intelectuales, modos de
afirmar que existe un campo de estudio definido con
algo parecido a lmites, aunque sean controvertidos o
borrosos, y con modalidades de investigacin aceptadas como legtimas. [] En segundo lugar las disciplinas son estructuras institucionales que han ido
adoptando una forma cada vez ms elaborada desde
el siglo XIX. [] Por ltimo, las disciplinas son tambin una cultura. Habitualmente, los acadmicos que
dicen pertenecer a un grupo disciplinar comparten
con los otros miembros del grupo experiencias y contactos (WALLERSTEIN, 2005).

En este sentido histrico de las disciplinas y la configuracin de la matriz epistmico metodolgica de la Comuni33
cacin Social, es en el cual hacemos pie a la hora de pensar la

irrupcin de dichos estudios en el terreno de las ciencias sociales.

La comunicacin es una problemtica de la modernidad, diagramada entre la departamentalizacin del conocimiento acadmico cientfico.

Si se pudiera trazar un mapa de esta emergencia deberamos ubicarlo en la lgica disciplinaria imperante en los
inicios del siglo XX. Especialmente en las ciencias de carcter
emprico, es decir aquellas que defendan una investigacin de
tipo emprica (en contra de la especulacin terica) para la produccin de conocimiento.
En este contexto histrico vio la luz la primera obra
representativa de lo que, ms tarde, se conocer como
investigacin de la comunicacin de masas (MassCommunicationResearch). Su ttulo: Propaganda techniques in theworldwar. Su ao de publicacin: 1927.
Su autor: Harold D. Lasswell [] Este politlogo est
considerado por sus colegas como uno de los cuatro
padres fundadores de la disciplina; los tres restantes
son el matemtico, que luego se hizo socilogo, de origen viens, Paul Lazarsfeld, y los psiclogos sociales
Kurt Lewin y Carl I. Hovland (MATELART, 1996).

En este sentido, la produccin de conocimientos en comunicacin social comenz en los lmites de las disciplinas, que
como bien marca Wallerstein, no se trata solo de un encasillamiento institucional, sino, ms bien, de un modo de elaboracin
de saber, un sistema de produccin histrico que estructura cultura acadmica, conocimientos y algunos bordes en cuanto a los
objetos, problemas y sistemas de hiptesis que manifiestan.

Los estudios en y sobre comunicacin aparece como
una disciplina o, al menos, como un efecto disciplinario: no se
trata de construir un espacio de reflexin interdisciplinario ni
mucho menos, no se trata de buscar un sistemas que escapen a la
lgica hegemnica de produccin de conocimiento social (casi
sociolgico) y cientfico, no se trata de una complejidad inherente: es, ms bien, el contenido histrico de una poca marcado por
este tipo de relaciones institucionales acadmico-cientficas.
Ciencia normal
Este nuevo espacio aparece en los albores del siglo XX, en el periodo de normalizacin disciplinaria (WALLERSTEIN, I, 2005)
que cristaliza hacia 1945. En este periodo es en donde la comunicacin (vale aclarar, de masas) emerge como problemtica social
y en donde, a cuestas del sistema universitario estadounidense,
se convierte en una problemtica de estudios de un programa de
investigacin cientfica. De este modo podemos decir que dicha
emergencia responde a los procedimientos, estructuras y esquemas productivos de la ciencia de aquella poca y, en este sentido,
afirmaba el contexto histrico en el cual se produca conocimiento disciplinario.

Dicho de otraforma, podemos argumentar que la comunicacin, como problemtica sociolgica, poltico-econmica y
cultural (disciplinaria) responda a una forma de conocimiento,
a un sistema de conocimiento sostenido por la departamentalizacin de las ciencias sociales, entendida como una cultura productiva.

Lo que se llam paradigma (KUHN, 2004), en sus
mltiples significaciones, permite pensar la escalada de deter34
minado modo de producir conocimiento cientfico, en estructuras institucionalesconsolidadas: referido especficamente a la

emergencia de la comunicacin como problema en los sistemas
de hiptesis sostenidos en la primera mitad del siglo XX: lo que
Kuhn llam ciencia normal.

Esto explica, en cierta medida, el modo de concebir la
comunicacin y la posibilidad de pensarla desde la lgica persuasiva hasta su funcionalidad social. No se trata de pensar esas
nociones o ideas en un sentido peyorativo, sino de comprender
(pluralmente) que el paradigma hegemnico implicaba, hasta
mediados de siglo XX (y bastante tiempo despus), esas condiciones terico-metodolgicas de produccin.

Por supuesto que este esquema implicaba establecer
relaciones interinstitucionales de trabajo, como as tambin
enfrentar un modo de produccin cientfico, de saber, en relacin con otros espacios. Es decir, ensanchar las fronteras del
conocimiento no solo al intramuros universitario, sino tambin
con otras formaciones no acadmicas. Alicia Entel, siguiendo
a Enric Saperas, enumera algunas demandas para la aparicin
de esta problemtica, que no son, necesariamente, del campo
acadmico:

1. Demandas de empresarios de nuevos medios como
la radio y la televisin- que necesitaban comprobar quines
eran sus oyentes y televidentes

2. Demandas del sistema poltico. Roosevelt haba
ganado con la prensa en contra y la radio a favor. Esta circunstancia estimul el inters de los nuevos medios audiovisuales
como elementos de propaganda poltica

3. Demandas de fundaciones privadas () En estos
sitios se realizaban investigaciones para verificar la aceptacin
o no de determinados programas por parte de la poblacin, as
como otros vinculados con el impacto de los medios en otros
aspectos: los comportamientos sociales, la moral, etc.

4. Demandas militares. Comenzada la Segunda Guerra Mundial resultaba obvia la necesidad de saber si la poblacin estaba de acuerdo o no con la intervencin de los Estados
Unidos () lo que dio lugar a un instrumental de anlisis en
que la eficacia persuasiva y el clculo estadstico se tornan sus
criterios de verdad (ENTEL, A: 1994; 135).
Esta cultura productiva, a la cual hace referencia Wallerstein, se
vala, tambin, de otras instancias institucionales que respondan a diferentes espacios sociales de la poca. Desde luego,
el modo de hacer ciencia tambin es parte de dicha cultura, se
impregna de ella, de sus instituciones, sus problemticas y las
aborda con la finalidad, por supuesto, de entenderla, conocerla
y tener el instrumental suficiente para cambiarla.
Este modo de construir conocimiento instala la necesidad de
pensar a la comunicacin como una problemtica extendida,
es decir, trabajar ciencia con las demandas emergentes de distintos sectores sociales que entienden la necesidad de pensar
qu hacer con la comunicacin masiva y buscar funciones y
usos.

La estructura cientfica dominante tambin inaugura
la construccin de una disciplina o campo de saber, esa estructura o concepcin heredada (PALMA, H. y PARDO, R., 2012)
circunscribieron a la comunicacin como problemtica en los
lmites de la ciencia normal y en la tradicin cientfica moderna. Las preguntas que guiaron ese programa de investigacin,
as como tambin los caminos que la condujeron (y conducen)
se edificaron en el espacio de la ciencia normal.
El espacio de la cultura
Los cruces entre comunicacin y cultura se encontraron con la
relectura del marxismo en la mitad del siglo XX, especialmente
aquellos escritos de pensadores como Antonio Gramsci desde
la ptica de la clase trabajadora inglesa. Es decir, los estudios
sociolgicos de la cultura inglesa de mediados del siglo pasado
se vieron influenciados por la nocin de cultura gramsciana,
especialmente los trabajos del autor italiano que se vinculaban
con la formacin hegemnica.

En este sentido las preguntas sobre la comunicacin
se mudaron desde la persuasin, la influencia, la propaganda y
el consumo de medios masivos hacia la formacin de sentidos
y significaciones sociales en una trama plural de culturas plurales.

Esta mirada diferente sobre la comunicacin, que no
versa solamente en los medios de comunicacin (masivos o
no), sino que intensifica el foco sobre los procesos culturales
que dan sentido a una comunicacin social y culturalmente determinada, responde a los mismos estndares de ciencia normal, que mencionamos ms atrs, en sus inicios.

Desde luego que pensar los estudios sobre la cultura
implicaba ciertas problemticas y riesgos en trminos disciplinares. Ya no se trata tanto de deslindar los lmites de algn objeto particular, propiedad de un departamento del conocimiento cientfico, sino de explorar las transformaciones culturales
y distinguir sus matrices histricas, sociales y, por supuesto,
culturales. La emergencia de los estudios culturales o Cultural
Studies en ingls, se trat de una fractura en el departamento
de sociologa de Birmingham, en donde la sociologa heredera
de la nocin normal de ciencia, de los sistemas deterministas y
de la perspectiva cuantitativa de la produccin de conocimiento dejaba de lado, de forma arbitraria, producciones culturales
desplazadas pensables desde una lgica intelectual convergente
a caballo de otros espacios de pensamiento como la antropologa o la literatura.
Con el tiempo, la interdisciplina, las migraciones, la
comunicacin masiva y otros desrdenes del mundo
volvieron porosas las paredes que separaban a los departamentos. Llegaron entonces los cultural studies, y
tambin los estudios culturales latinoamericanos -que
no son la traduccin de los angloamericanos, pero tienen paralela vocacin transdisciplinaria- y hallaron,
entrando por la puerta de la filosofa, caminos hacia
la antropologa, y que lo que se aprenda en letras,
economa o sociologa serva para introducirse, aunque fuera por las ventanas, a otros edificios (Garca
Canclini, 2005).

La comunicacin y la cultura empezaron a convertirse
en un entramado ms complejo, en el sentido de que los sistemas de interpretacin de produccin de cultura y comunicacin
presentaban un problema de trabajo mucho ms grande que las
lgicas de la investigacin administrada. Al ensamblar estos territorios se presentaron problemticas de estudio que no haban
sido contempladas por la sociologa tradicional (mejor dicho
tradicionalista) y, como los estudios culturales pregonan, las
disciplinas quedaron pequeas ante estas empresas.

As los procesos culturales se presentaron como una
estructura compleja dominante (HALL, S: 1994) dentro de los
cuales la comunicacin cumple un rol fundamental a la hora de
crear sentidos y significados.

Ahora bien, en el terreno de los sistemas de produccin
de conocimiento, los estudios culturales han intentado romper
con las barreras de los saberes disciplinarios en el afn de encontrar un espacio que trascienda los lmites departamentales
de la estructura institucional de produccin de conocimiento
cientfico. Desde luego que ello no implica el abandono sustancial de las estructuras acadmicas ni la pertenencia departamental. Ni tampoco, en trminos ms cercanos, el desplazamiento
de temas y objetos de investigacin siguen siendo objetos y
temas. Puesto que inmediatamente surge una pregunta inquietante: cules son los esquemas que movilizan la produccin de
conocimiento de los mencionados estudios? La comunicacin
y la cultura resuelven la problemtica de las disciplinas y la
compartimentacin de conocimiento cientfico? La respuesta
es un no rotundo. Los sistemas de produccin y conocimiento
responden a la tradicin heredada en el peor de los casos- y
a los sistemas de institucionalizacin de la lgica disciplinar.
No hace falta mencionar que los sistemas de nuestro mundo
son complejos, hace falta, adems de la posicin declarativa,
un modo de producir conocimiento que sea acorde a esa lgica
dejando de lado, no solo las aspiraciones disciplinarias, sino
tambin las grandes franjas que surcan los suelos cientficos
en reas ms grandes: sociales, naturales, exactas, humansticas
por mencionar algunas.
Sntesis
Podemos observar que la produccin de conocimiento en comunicacin social se encuentra enmarcada en una lgica disciplinar en la cual emergi, dentro de la cual se encuentra y en
donde se han gestado intentos de superarla. Desde luego que la
influencia de los estudios culturales no es suficiente para generar un cambio, desde los sistemas tradicionales de produccin
de conocimiento hacia una lgica compleja, como tampoco son
suficientes los estudios sobre los medios masivos y la lgica de
la ciencia normal.

Los sistemas complejos requieren de otra forma de
tratamiento y de otro modo de produccin de ciencia que descansa en una lgica de trabajo interdisciplinaria (al menos). Debemos destacar, nuevamente, que los sistemas desde donde se
produce el conocimiento en comunicacin social son sistemas
tradicionales an vigentes, que conforman lo que se denomin
como ciencia normal. Su funcionamiento reside en sus estructuras formales e institucionales. La matriz de produccin epistmico- metodolgica de la comunicacin y la cultura descansa
en la tradicin moderna de la ciencia. Los espacios de conocimiento que se manifiestan en ella abrevan en la ciencia normal
y en su sistema de hiptesis: el saber debe ser especfico, cada
vez ms especializado, debe avanzar en manera progresiva y de
acuerdo a conexiones legales (formales).

Para vencer a este modelo hegemnico de produccin
de conocimiento es necesario comprender otras lgicas y ensanchar las miras de nuestros sistemas, para encontrar problemticas complejas y para desentraar las lgicas sistmicas de
produccin.
35
Ensanchando sistemas
La nocin de sistemas, como toda idea, tiene una historia y
distintos arraigos de acuerdo a las distintas teoras que utilizan el concepto: desde los sistemas ingenieriles hasta la teora
matemtica de la comunicacin de Shannon y Weaver. Ahora
bien, esa idea participa de muchos espacios en la produccin
de conocimiento: tanto como para encontrar regularidades en
la esa construccin, por ejemplo, un reglamento de tesis regula
y administra, sistemticamente, ese ejercicio o, de otra manera,
podemos hablar del sistema educativo y su importancia para las
sociedades modernas, tambin del sistema capitalista y el sistema inmunolgico: todos espacios de conocimiento de distintas
reas disciplinarias (que tambin estn sistematizadas).

Los sistemas tienen distintas aplicaciones y formas de
comprender el mundo que los circunda y las problemticas que
estudian.

La ciencia clsica se ha encargado de compartimentar
el conocimiento y, por ende, atribuir determinado tipo de sistemas a distintos espacios disciplinarios. Tal es as que hay sistemas biolgicos, sistemas fsicos, sistemas exactos, sistemas
sociales. Y, dentro de esos sistemas, hay subsistemas de acuerdo a los espacios de saber consolidados: dentro de los sistemas
sociales hay antropolgicos, sociolgicos, comunicacionales,
etc.

A finales de la dcada de 1960 distintos estudios empezaron a concebir la idea de regularidad dentro de la conformacin de los sistemas y comprender que ellos pueden organizarse, tambin, por niveles jerrquicos y diferenciados.
La fsica se ocupa de sistemas de diferentes niveles
de generalidad. Se dilata desde sistemas bastante especiales como los que aplica el ingeniero a la construccin de un puente o una mquina- hasta leyes
especiales de disciplinas fsicas como la mecnica o
la ptica y hasta leyes de gran generalidad, como los
principios de la termodinmica, aplicables a sistemas
de naturaleza intrnsecamente diferente [] Nada
prescribe que tengamos que desembocar en los sistemas tradicionalmente tratados por la fsica. Podemos
muy bien buscar principios aplicables a sistemas en
general, sin importar que sean de naturaleza fsica,
biolgica o sociolgica. Si planteamos esto y definimos bien el sistema, hallaremos que existen modelos,
principios y leyes que se aplican a sistemas generalizados, sin importar su particular gnero elementos y
fuerzas participantes (BERTALANFFY, 1989).

Los estudios de Bertalanffy abrieron la puerta a pensar
las regularidades en los sistemas y pensar, no solo la posibilidad
de encontrar principios generales del funcionamiento de todos
los sistemas en general, sino tambin principios de integracin
de sistemas y del conocimiento cientfico.

La teora general de los sistemas tiene como propsito
desentraar el funcionamiento de distintos sistemas y buscar
espacios de integracin del conocimiento cientfico. Es un paso
importantsimo para entender la idea de complejidad de los sistemas y su lgica de caja dentro de una caja que invita a pensar en sistemas dentro de otros sistemas.
36
Esto pone de manifiesto las metas principales de la teora

general de los sistemas:
(1) Hay una tendencia general hacia la integracin en
las varias ciencias, naturales y sociales
(2) Tal integracin parece girar en torno a una teora
general de los sistemas
(3) Tal teora pudiera ser un recurso importante para
buscar una teora exacta en los campos no fsicos de
la ciencia
(4) Al elaborar principios unificadores que corren
verticalmente por el universo de las ciencias, esta
teora nos acerca a la meta de la unidad de la ciencia
(5) Esto puede conducir a una integracin, que hace
mucha falta, en la instruccin cientfica (VON BERTALANFFY, 1989).

Pensar a los sistemas en su generalidad implica un
gran antecedente para entender las lgicas de produccin de
conocimiento que tienen que ver con los sistemas complejos,
y la complejidad como ciencia posnormal o nuevo paradigma
productivo. Uno de sus aportes ms significativos es desestimar
una nocin peyorativa de los sistemas en las ciencias sociales y
ver cules son los usos comunes de estas ideas en las distintas
ciencias y espacios de conocimiento.
Hacia el pensamiento complejo
El pensamiento complejo tiene races que llegan hasta la crtica
de la ciencia moderna y pasan por los modos de producir conocimiento, como las relaciones epistemolgicas, los sistemas de
hiptesis consolidados y las metodologas establecidas.

Tal es el caso, que hay varias formas de entender la
complejidad, pero todas ellas tienen en comn esta crtica: el
desarrollo cientfico no es lineal y mucho menos determinado.
Es ms, una posible definicin de complejidad podra anular las
diferencias entre jerarquas, como afirmaba Bertalanffy, entre
sistemas de mayor generalidad y otros particulares y, tambin
podra anular las diferencias entre simple y complejo, siempre
y cuando esa diferencia se d entre las jerarquas y el modo de
identificarlas (a travs de la ciencia normal)
Cmo definir la diferencia entre lo simple y lo complejo? La primera respuesta que viene a la mente, la
respuesta tradicional, implica la nocin de jerarqua.
En un extremo, objetos deterministas y perfectamente
inteligibles, como el pndulo. En el otro los hombres
y sus sociedades. [] No obstante, la situacin que
hoy descubrimos es mucho ms sutil. Dondequiera
que dirijamos nuestra mirada encontramos una mezcla en la que lo simple y lo complejo coexisten sin
oposicin jerrquica. [] Quiz una de las lecciones
ms interesantes del descubrimiento de la complejidad es la que nos ensea a descifrar el mundo en
que vivimos sin someterlo a la idea de una separacin
jerrquica en niveles (PRIGOGINE, 1991).

Desde luego que la aparicin del pensamiento complejo no se dio de la noche a la maana. El problema central fue la
ruptura con el pensamiento disciplinario y el encuentro de problemticas y objetos que no radican en la compartimentacin del pensamiento y la produccin cientfica sostenida en las disciplinas, ni
en el modo de construccin y metodologas de la ciencia normal.

Uno de los antecedentes sobre el abandono del pensamiento clsico en las ciencias viene de la mano del premio
Nobel de Fisiologa y Medicina (1965) Jaques Monod, quien
se plante la necesidad de pensar que el proyecto de la ciencia
moderna radica en el supuesto de la objetividad de la naturaleza. Es decir, toda construccin problemtica, toda produccin
de conocimiento no importa de qu rea de las ciencias se trate- sostiene la objetividad de la naturaleza. Quizs, sera ms
sencillo afirmar que la fsica es el modelo de ciencia esperable
y las dems copian sus formas (una de la aristas del positivismo). Monod se mete en lo ms profundo de esas concepciones,
dando por entendido que, la concepcin de naturaleza que tienen todos los cientficos normales descansa en una naturaleza
objetiva y no proyectiva.
La distincin entre objetos artificiales y naturales nos
parece inmediata y sin ambigedad. Un peasco, una
montaa, un ro o una nube son objetos naturales;
un cuchillo, un pauelo, un automvil, son objetos
artificiales, artefactos. [] El objeto materializa la
intencin preexistente que lo ha creado y su forma se
explica por la performance que era esperada incluso
antes de que se cumpliera. Nada de esto ocurre para
el ro o el peasco, que sabemos o pensamos han sido
configurados por el libre juego de fuerzas fsicas a
las que no sabramos atribuir ningn proyecto. Todo
ello suponiendo que aceptamos el postulado base del
mtodo cientfico: la Naturaleza es objetiva y no proyectiva (MONOD, 2007).

Este tipo de reflexin plantea una crisis profunda en
todo conocimiento ya sea que trabaje con artefactos (sociales,
mecnicos, culturales, polticos) o con la naturaleza misma. No
se trata ya de deslegitimar una fuente de verdad, sino de dislocar los valores por los cuales la ciencia moderna ha construido
su pretensin de validez. Y, por ende, destrabar los lmites forjados en la ruptura entre ciencia y filosofa, entre distintos espacios disciplinarios. Este escollo de la ciencia moderna fundada
y refundada cada tanto, proyecta la reflexin que versa sobre la
explicacin de la naturaleza y el cosmos a travs de los caminos
de produccin cientfica del hombre, estableciendo espacios de
determinacin legible (discursiva) en donde no los hay.

La apertura que trabaj Monod, en su ensayo crtico,
sirvi para deslindar los caminos de la compartimentacin y
el ncleo duro de creencias de la ciencia moderna. El espacio
para la complejidad apareci y dio rienda suelta al intento de
forjar nuevas alianzas de carcter cientfico -como es el caso
del fsico Ilya Prigogine-, que intentaron reunir la indeterminacin, la incertidumbre y el azar con el pensamiento crtico y la
construccin de conocimiento.
Los sistemas complejos
Una vez establecidas las crticas a la ciencia moderna, a la
compartimentacin de los saberes y la desnudez de los valores
nucleares de la produccin de conocimientos, debemos hacer
frente a una forma de trabajo que pueda dar cuenta de la formacin (terica) y la produccin (metodolgica) de sistemas
complejos.

Para ello es necesario definir qu se entender por sistema complejo.
En nuestra concepcin de los sistemas complejos lo

que est en juego es la relacin entre objeto de estudio y las disciplinas a partir de las cuales realizamos el estudio. En dicha relacin, la complejidad est
asociada con la imposibilidad de considerar aspectos
particulares de un fenmeno, proceso o situacin a
partir de una disciplina especfica. [] Un sistema
complejo es una representacin de un recorte de esa
realidad conceptualizado como una totalidad organizada (de ah la denominacin de sistema), en la cual
los elementos no son separables y, por tanto, no pueden ser aislados separadamente (GARCA, 2013).

Rolando Garca define a un sistema complejo por la
imposibilidad de establecer en l una divisin especfica disciplinaria. No se trata ya de la simplificacin a la complejidad, no
se trata de adherir miradas a un objeto y considerarlo complejo
en su multiplicidad: se trata en suma de una decisin de trabajo,
de un modo de hacer ciencia diferente que encara un esquema
productivo que va ms all de la ciencia normal y la departamentalizacin de conocimientos.

La lgica de los sistemas complejos no tiene nada que
ver con las hiptesis circundantes en un estadio cientfico enmarcado en la divisin disciplinar, por el contrario debemos
encontrar una lgica de trabajo que integre las diferencias sin
dejarlas de lado: la especializacin, entonces, es ms que necesaria, siempre y cuando esa especializacin venga de la mano
de una grado de experticia: en donde la experiencia y la formacin de conocimientos aparezcan relevantes para la problemtica estudiada (en nuestro caso la comunicacin social y la
cultura).

La lgica de los sistemas complejos es interdisciplinaria, es un modo de trabajo que no tiene nada que ver con los
postulados epistmico-metodolgicos de una (o varias) disciplinas, sino que significan acuerdos de trabajo que descansan
en postulados terico-metodolgicos en comn.
En sntesis, lo que integra a un equipo interdisciplinario para el estudio de un sistema complejo es un
marco conceptual y metodolgico comn, derivado
de una concepcin compartida de la relacin ciencia-sociedad, que podr definir la problemtica a estudiar bajo un mismo enfoque, resultado de la especializacin de cada uno de los miembros del equipo
de investigacin (GARCA, 2013).

La investigacin de un sistema complejo no se encuentra departamentada ni en los lmites de una disciplina, es
imposible encontrar sistemas complejos desde esta lgica y
mucho menos investigarlos en caso de reconocer alguno- sin
pasar por la puerta de la lgica interdisciplinaria.
Conclusiones
Las matrices de produccin de conocimiento complejo descansan en una lgica bastante diferente a las de la comunicacin
social y la cultura, especialmente en aquellos casos en donde la
investigacin est orientada por supuestos disciplinarios y de
ciencia normal.
En tal caso, podemos afirmar que se puede llegar a producir conocimiento nuevo, inquietante, crtico y/o aventurero. Tambin
es necesario aclarar que ese conocimiento es vlido y est ava37
lado por las estructuras institucionales que conforman nuestro

sistema de investigacin y educacin superior, por el Estado y
por toda una generacin de investigadores.

Lo que no podemos decir es que ese conocimiento sea,
de alguna manera, complejo e interdisciplinario: no se puede
afirmar, bajo ningn punto de vista que esas producciones quiebren o deslinden los lmites de la ciencia tradicional (o normal).
Para lograr conocimiento interdisciplinario es necesario trabajar, como afirma Garca, con sistemas complejos y viceversa.

Los sistemas complejos y los de la ciencia tradicional (la prctica investigativa habitual) no son compatibles y la
construccin de un equipo de trabajo de caractersticas complejas necesita de una lgica diferente que escapa a las prcticas
establecidas en nuestras instituciones cientficas.
Bertanlanffy, Ludwig von: Teora general de sistemas, Fondo de Cultura Econmica, Mxico 1989
Entel, Alicia: Teoras de la comunicacin, Docencia, Buenos Aires, 1994
Garca, Rolando: Sistemas complejos, Conceptos, mtodo y fundamentacin epistemolgica de la investigacin interdisciplinaria, Gedisa, Barcelona, 2013
Garca Canclini, Nstor: Diferentes, desiguales y desconectados, Gedisa, Barcelona, 2005
Hall, Stuart: Codificar/decodificar, en Entel Alicia, Teoras de la Comunicacin, Docencia, Buenos Aires, 1994
Kuhn, Thomas: La estructura de las revoluciones cientficas, Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 2004
Monod, Jaques: El azar y la necesidad, Ensayo sobre la filosofa natural de la biologa moderna, Tusquets, Barcelona, 2007
Palma, Hctor y Pardo, Ruben: Epistemologa de las ciencias sociales, Biblos, Buenos Aires, 2012
Prigogine, Ilya y Stengers, Isabelle: Entre el tiempo y la eternidad, Alianza, Buenos Aires, 1991
Mattelart, Armand: La comunicacin-mundo, Historia de las ideas y de las estrategias, Siglo XXI, Madrid, 1996
Wallertein Immanuel: Las incertidumbres del saber, Gedisa, Barcelona, 2005
Wright, Charles: Comunicacin de masas, Una perspectiva sociolgica, Paids, Mxico 1989
38
Desigualdad de clase, acceso y usos de las tecnologas de informacin y comunicacin

en el Gran Crdoba (2011)
Hctor Mansilla
UNC
homansil@hotmail.com
Santiago Druetta
UNVM - UNC
santiagodruetta@gmail.com
l despliegue de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TIC) ha transformado los intercambios

simblicos, el consumo cultural y con ello los procesos de dominacin. En este sentido, el acceso y uso
de estas tecnologas en el marco de las estrategias de reproduccin de las familias, en particular las estrategias laborales y educativas, ocupa un lugar central en la dinmica social y en la reproduccin de desigualdades. As, al abordar este consumo tecnolgico como una prctica social, asumimos que las diferencias en el
acceso y los modos de apropiacin de las TIC conforman una expresin de distintas disposiciones vinculadas
a desigualdades en las condiciones de existencia social. Dicho de otra manera, remiten a condicionamientos
asociados a la clase entendida como posicin social.

En esta exposicin, haremos referencia a los aspectos metodolgicos y tcnicos de una investigacin
en marcha sobre las desigualdades en el acceso y uso de las TIC en el marco de las estrategias de reproduccin social de las clases sociales que componen el espacio social cordobs. En particular, abordamos el
desarrollo del momento objetivista en tanto puesta en marcha de una propuesta de articulacin terico-metodolgica para la construccin del espacio social y la descripcin de clases que asumi como apuestas el
uso de las principales fuentes secundarias disponibles en el Sistema Estadstico Nacional y la aplicacin de
mtodos de anlisis multidimensional de datos. Tal articulacin implic entonces un conjunto de decisiones
en torno a la adecuacin de dichas fuentes a nuestro enfoque terico y al tipo de anlisis congruente con l.
En primer lugar, en la presentacin del trabajo tcnico-instrumental con la Encuesta Permanente de Hogares
(EPH) y la Encuesta Nacional sobre Acceso y Uso de de Tecnologas de la Informacin y Comunicacin
(ENTIC), se pretende reflexionar en torno a los criterios utilizados para el establecimiento de unidades de
anlisis y la seleccin de sus propiedades constitutivas. En segundo lugar, explicitaremos el tipo de anlisis
desarrollado para la reconstruccin del sistema de relaciones que dieron su peso relacional a aquellas caractersticas seleccionadas. En particular, el uso del anlisis de correspondencias mltiples (ACM) y de los
mtodos de clasificacin como procesos utilizados en la construccin del espacio social y la descripcin de
clases y consumos. As, pretendemos exponer las apuestas metodolgicas y tcnicas realizadas como tambin los primeros resultados obtenidos.
1. Introduccin
El despliegue de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TIC) ha transformado los intercambios simblicos, el
consumo cultural y con ello los procesos de dominacin. En
este sentido, el acceso y uso de estas tecnologas en el marco
de las estrategias de reproduccin de las familias, en particular
las estrategias laborales y educativas, ocupa un lugar central
en la dinmica social y en la reproduccin de desigualdades.
As, al abordar este consumo tecnolgico como una prctica
social, asumimos que las diferencias en el acceso y los modos
de apropiacin de las TIC conforman una expresin de distintas
disposiciones vinculadas a desigualdades en las condiciones de
existencia social. Dicho de otra manera, remiten a condicionamientos asociados a la clase entendida como posicin social.

En esta exposicin, haremos referencia a los aspectos
metodolgicos y tcnicos de una investigacin en marcha sobre
las desigualdades en el acceso y uso de las TIC en el marco
de las estrategias de reproduccin social de las clases sociales
que componen el espacio social cordobs. En particular, abordamos el desarrollo del momento objetivista en tanto puesta en
marcha de una propuesta de articulacin terico-metodolgica
para la construccin del espacio social y la descripcin de clases que asumi como apuestas el uso de las principales fuentes
secundarias disponibles en el Sistema Estadstico Nacional y la
aplicacin de mtodos de anlisis multidimensional de datos.
Tal articulacin implic entonces un conjunto de decisiones
en torno a la adecuacin de dichas fuentes a nuestro enfoque
terico y al tipo de anlisis congruente con l. En primer lugar, en la presentacin del trabajo tcnico-instrumental con la
Encuesta Permanente de Hogares (EPH) y la Encuesta Nacional sobre Acceso y Uso de de Tecnologas de la Informacin
y Comunicacin (ENTIC), se pretende reflexionar en torno a
los criterios utilizados para el establecimiento de unidades de
anlisis y la seleccin de sus propiedades constitutivas. En segundo lugar, explicitaremos el tipo de anlisis desarrollado para
la reconstruccin del sistema de relaciones que dieron su peso
relacional a aquellas caractersticas seleccionadas. En particular, el uso del anlisis de correspondencias mltiples (ACM)
y de los mtodos de clasificacin como procesos utilizados en
la construccin del espacio social y la descripcin de clases y
consumos. As, pretendemos exponer las apuestas metodolgicas y tcnicas realizadas como tambin los primeros resultados
obtenidos1.
Los resultados presentados en este punto remiten a las primeras aproximaciones del anlisis por lo que poseen un carcter provisorio. Asimismo, al estar este
trabajo analtico an en desarrollo, slo se expone una primera parte correspondiente a la caracterizacin de las principales diferencias en el consumo de TIC de
39
2. Objetivismo provisorio
Dar cuenta de los consumos tecnolgicos y culturales de los hogares y sus miembros como prcticas sociales enmarcadas en sus
estrategias de reproduccin, implica considerar aquellos usos y
apropiaciones de las TIC como tomas de posicin que se realizan
a partir del volumen y estructura de los recursos disponibles y
que, a modo de condicionamientos asociados, definen la posicin social. Esto es, son prcticas que se encuentran enclasadas
y a la vez son enclasantes. Esta relacin nos ubica en uno de los
debates centrales de las ciencias sociales: la reflexin sobre las
clases sociales como expresin de la desigualdad y diferenciacin social. En este sentido, entendemos que la trama social se
presenta en forma de un espacio una topologa social de varias
dimensiones: as, la realidad social es entendida como un conjunto de relaciones invisibles, un espacio de posiciones definidas
unas con relacin a otras (Bourdieu, 1990). Y para construir dicho espacio es necesario romper con el sustancialismo, aplicando
al mundo social el modo de pensamiento relacional. Tal trabajo
conlleva el desafo terico-metodolgico de pensar y construir
clases sociales a partir de la estructura de las relaciones entre las
propiedades que definen la capacidad de accin de los agentes
en el espacio social y con ello sus posiciones relativas. Dicho
de otra forma, supone trabajar desde la causalidad estructural de
una red de factores, de modo multidimensional, para dar cuenta
del espacio social y de sus posiciones. Y es que slo a partir de
la construccin del espacio social es posible recortar clases de
agentes en base a su proximidad en dicho espacio, o lo que es lo
mismo, la homogeneidad de sus condiciones de existencia y por
fin, verificar la incidencia de los condicionamientos asociados a
cada posicin en la realizacin de diferentes modos de acceso
y apropiacin de las TIC. Consumos que, en tanto prcticas o
tomas de posicin, son resultantes de disposiciones conformadas
por la incorporacin de los condicionamientos asociados a cada
posicin. Prcticas enclasadas que, en la dinmica de la reproduccin/transformacin del sistema de posiciones, se vuelven
enclasantes2.

En suma, nuestra propuesta para analizar los consumos
de las TIC implica ponerlos en relacin a los condicionamientos
asociados a la clase social, pero entendida como clase en el papel,
de existencia terica y que necesariamente remiten al espacio social en tanto estructura que se define como sistema de posiciones
y oposiciones de existencia objetiva en el sentido ontolgico del
trmino (el espacio social es real) tanto como epistemolgico
(es posible conocer ese espacio), y metodolgico (lo primero es
siempre construir el espacio, o sea el campo) (Baranger, 2004:
121).

As, en el momento objetivista de nuestra investigacin
adquiere un lugar central la construccin del espacio social y el
anlisis de de las relaciones objetivas entre las posiciones que

lo constituyen. Ahora bien, qu criterio debe seguirse en esta
construccin?

En este sentido, asumir el desarrollo terico del espacio social propuesto por Bourdieu, implica la utilizacin del
Anlisis Multidimensional de Datos desarrollado por la escuela
francesa de Analyse des Donnes. En particular el Anlisis de
Correspondencias Mltiples (ACM) articulado con Mtodos de
Clasificacin. Y es que componer la estructura del espacio social
cordobs consiste, en un primer momento, en poner en juego simultneamente, a travs de un anlisis de correspondencias mltiples, un conjunto de variables activas e identificar sus mltiples
relaciones. En un segundo momento, a travs de la aplicacin de
mtodos de clasificacin, ser posible distinguir diferentes clases
sociales, e identificar las relaciones que existen entre posiciones
prximas y las propiedades que las caracterizan. Por ltimo, utilizando las variables disponibles sobre el acceso y consumo de
TIC estaremos en condiciones de caracterizar los diferentes modos de apropiacin de estas tecnologas y sus bienes culturales
y relacionarlos con las desigualdades sociales expresadas en los
condicionamientos asociados a cada posicin en el espacio.
2.1. Articulacin terico-metodolgica, uso y adecuacin de
fuentes
Como informacin de base, recurrimos a dos relevamientos que
se implementan desde el Sistema Estadstico Nacional, la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) y la Encuesta Nacional
sobre Acceso y Uso de de Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (ENTIC). Para ambos relevamientos consideramos
solamente los datos referidos al Gran Crdoba, en el tercer trimestre del ao 2011, y para su procesamiento y anlisis utilizamos un software especfico (SPAD 5.0 de DECISIA)3.

Al momento de considerar el trabajo con estas fuentes secundarias se volvi necesario precisar algunas cuestiones
tcnicas referidas, tanto a las unidades de anlisis involucradas
como al tratamiento de las variables relevadas y su adecuacin al
sistema conceptual adoptado.

Como ha sido sealado en diferentes trabajos sobre
consumos culturales en Amrica Latina, la vivienda se ha convertido en el lugar por excelencia para el acceso cotidiano a una
gran cantidad bienes culturales producidos industrialmente y
puestos en circulacin por las TIC. El desarrollo tecnolgico, la
proliferacin del cableado y la fibra ptica junto a otras tecnologas ampliaron la oferta de bienes culturales por estos soportes. Al mismo tiempo, stos requieren de un espacio provisto del
equipamiento necesario (o la posibilidad del mismo) para que se
desarrolle su consumo. A su vez, como correlato del repliegue
al espacio privado del hogar como lugar central del consumo de
las clases sociales ubicadas en grandes regiones del espacio. Un anlisis ms detallado sobre las caractersticas del consumo de fracciones de clases y su relacin
con las prcticas que componen sus estrategias de reproduccin se encuentra en proceso.
2
Un estudio detallado sobre la dialctica entre las posiciones y las tomas de posicin culturales, tomando como referente emprico la ciudad de Villa Mara (Crdoba, Argentina), que implica tambin un desarrollo sobre el modo como se inserta esta perspectiva en el campo de los estudios de comunicacin, puede verse en
Mansilla, 2011.
3
La Encuesta Permanente de Hogares (EPH) es un programa nacional cuyo propsito es el relevamiento sistemtico y permanente de los datos referidos a las caractersticas demogrficas y socioeconmicas fundamentales de la poblacin, vinculadas a la fuerza de trabajo. Se realiza trimestralmente, tiene cobertura nacional,
abarcando los mayores centros urbanos del pas, aglomerados donde habita el 70 % de la poblacin urbana. Por su parte, la Encuesta Nacional sobre Acceso y Uso
de de Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (ENTIC) indag en la totalidad de los hogares del pas acerca de la tenencia de computadoras, telefona fija y
mvil y acceso a internet, al tiempo que se pregunt a toda la poblacin del pas de tres y ms aos sobre el uso de computadoras lo que permite contar con informacin desde la perspectiva de los usos y accesos de los hogares y de las personas a dichas tecnologas en Argentina. El relevamiento fue realizado por nica vez
durante el tercer trimestre de 2011 y se aplic conjuntamente con la Encuesta Anual de Hogares Urbanos (EAHU) operativo que comparte para el Gran Crdoba
la muestra y las reas temticas de indagacin con la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) en su modalidad continua desde el ao 2003. De all la posibilidad
de poner en relacin los resultados de ambos relevamientos (ENTIC y EPH) apareando sus respectivas bases.
40
bienes culturales, se seala la disminucin del uso de espacios

pblicos para tal fin. Otro aspecto destacado refiere a la fuerte
centralidad de los medios electrnicos para la recepcin de la
oferta de bienes culturales. En especial la televisin y la importancia de las dinmicas familiares como estructurantes de las modalidades de su consumo.

Estos aspectos indicaron, entonces, al hogar y su vivienda de referencia como espacios por excelencia del consumo
cultural y justific as definir criterios de seleccin que consideraran estas unidades de anlisis al momento de trabajar con la
EPH.

Sin embargo, tambin es posible postular que, como
nueva tendencia, el consumo tiende a convertirse en una prctica
centrada cada vez ms en el propio individuo. Lo que antes implicaba artefactos tecnolgicos de gran porte tiende a reducirse
a expresiones mnimas, erradicando la necesidad de un espacio
fsico destinado al consumo y facilitando su apropiacin y uso
personal. A su vez, lo que slo se lograba gracias al cableado provisto en la vivienda, hoy se ve resuelto por conexiones inalmbricas. Desde la telefona mvil u otros dispositivos de similares
caractersticas se logra la conexin a internet y el consumo de los
diferentes bienes simblicos que estn presentes en la red. Estas
posibilidades, entre muchas otras, validaron tambin la opcin de
considerar al individuo como unidad de anlisis para el estudio
de esta prctica.

No obstante, y a fin de elegir la unidad de anlisis pertinente para el estudio del consumo cultural evitando la tentacin
de ceder ante cualquier determinismo tecnolgico, nos propusimos recuperar su (multi) dimensin social. As, fue necesario
considerar el consumo de bienes culturales dentro del conjunto
de prcticas que componen las estrategias de reproduccin social,
lugar donde adquiere todo su sentido. Aqu, el consumo cultural
queda indisolublemente ligado al mbito del hogar, a la unidad
domstica en tanto espacio dotado de un volumen y estructura
patrimonial a reproducir, y lugar donde sus miembros incorporan
los condicionamientos asociados a su posicin social al mismo
tiempo que desarrollan estrategias de reproduccin en tanto conjunto de prcticas tendientes a mantener o mejorar el volumen y
estructura de recursos disponibles, su posicin social. Y es al interior de este conjunto de prcticas que ubicamos las inversiones
realizadas para el consumo de bienes culturales y tecnolgicos4.

Ahora bien, al considerar las variables activas susceptibles de ser utilizadas en la construccin del espacio social y
con ello las unidades de anlisis pertinentes debimos contemplar
que la EPH se estructura en dos bases, de individuos y de hogares. Sin embargo, ambas pueden aparearse en una sola que
permite articular la informacin del hogar y la vivienda con la
de sus miembros individuales. Proceso necesario para asignar al

hogar ciertas caractersticas de sus miembros que conforman su
estructura patrimonial. As, fue necesario distinguir las caractersticas del hogar que seran seleccionadas como indicadores de
sus recursos, de aquellas caractersticas individuales que, como
tales, refieren a cada uno de sus miembros pero que conforman
los recursos del hogar. Si bien las primeras no presentan mayores
inconvenientes, las ltimas obligan a considerar algunas alternativas que validaran el paso de lo individual a lo grupal5.

Tales operaciones implican, entre otras, la utilizacin de
algoritmos matemticos para convertir caractersticas individuales en propiedades colectivas (como, por ejemplo, el ingreso per
cpita del hogar o su clima educacional, entre otras), o bien el establecimiento de un proceso de seleccin de un referente dentro
del hogar. Una persona referente del hogar (RH) que, por cumplir
ciertas caractersticas, permita asignar sus recursos individuales
al grupo. En ambos casos los criterios debieron ajustarse a las necesidades metodolgicas que impone la construccin del espacio
social.

De ambos procedimientos, tal vez el que ms definiciones exigi fue el de seleccionar un referente dentro del hogar.
Dicho proceso contempl no slo la naturaleza de los recursos
que el referente transfiere al grupo, sino tambin el lugar que l
ocupa en el sistema de relaciones de parentesco (poder) presentes
en el hogar6.

As, si las caractersticas socio-ocupacionales de los
miembros del hogar implican capitales de naturaleza social o cultural, como la calificacin y la jerarqua ocupacional o el tamao
del establecimiento donde se desarrolla la ocupacin principal,
stos deben entrar en la conformacin del volumen y estructura
patrimonial de los hogares. Sin embargo, debimos contemplar
que la capacidad de esos recursos para jugar como capitales del
hogar se encuentra mediada por la posicin relativa del miembro
que lo aporta.

Todo pareca indicar que la eleccin del jefe de hogar
como la persona de referencia era el criterio ms adecuado. No
obstante, una rpida revisin de esta condicin dej ver cierta
indeterminacin o vaguedad en su uso. Esto es, son los propios
miembros del hogar los que reconocen a un jefe, y es este propio
reconocimiento el que carece, por su misma constitucin, de
un criterio unificado. Puede ser reconocido como jefe tanto quien
posee mayor edad, como aquel que se ocupa de las tareas del hogar o bien el miembro que realiza el principal aporte econmico.
As, la idea de jefatura de hogar, convertida en categora central
del relevamiento, responde a las diversas y extendidas definiciones que el sentido comn le asigna e impide tomarla como nica
condicin para establecer un referente. En consecuencia, la
La EPH releva informacin sobre viviendas, hogares e individuos. En esta fuente el hogar se define a partir de los criterios de corresidencia de sus miembros
e implicacin comn en los gastos de reproduccin (vivir bajo un mismo techo y poseer una estructura de gastos compartida). Si bien no se lo puede igualar al
concepto de familia, en el relevamiento individual se capturan las relaciones de parentesco de los miembros con relacin al jefe de hogar. Esto permite, en la etapa
de anlisis, recomponer diferentes ncleos familiares y relaciones de parentesco constitutivas del hogar (Torrado, 1998a: 101). En este sentido, y asumiendo las
diferencias del caso, cabe considerar alguna semejanza entre los conceptos ya que Las estructuras de parentesco y la familia como cuerpo solo pueden perpetuarse
a costa de una creacin continuada del sentimiento familiar, principio cognitivo de visin y de divisin que es al mismo tiempo principio afectivo de cohesin
(Bourdieu, 1999:132).
5
Y es que, as como la determinacin de la posicin social de un agente individual se realiza contemplando los capitales inherentes a la persona que es objeto de
la clasificacin, el hogar, a modo de agente social, es a su vez un colectivo de personas que pueden poseer en diferentes medidas aquellos capitales que entran
en juego, a modo de coordenadas, en la definicin de la posicin social del hogar.
6
Asumiendo que el hogar tal como es relevado en la EPH permite el establecimiento de las relaciones de parentesco presentes en l, es posible considerar que
Slo se puede dar cuenta de las prcticas cuyo sujeto es la familia, como por ejemplo las elecciones en materia de fecundidad, de educacin, de matrimonio, de
consumo (en particular inmobiliario), etc., a condicin de tomar nota de la estructura de las relaciones de fuerza ente los miembros del grupo familiar que funciona
como campo () estructura que siempre est en juego en las luchas dentro del campo domstico (Bourdieu, 1999: 134)
4
41
necesidad de definir un criterio de seleccin ms preciso que el

mero reconocimiento interno del jefe, implic establecer cules
eran los recursos individuales a considerar fundamentalmente
aquellos vinculados al capital econmico, como las caractersticas ocupacionales (calificacin, jerarqua, ingresos, etc.) y al
capital cultural (especficamente el capital escolar medido como
nivel educativo) 7, como as tambin el peso relativo que estos poseen en el sistema de relaciones de parentesco en el que
se inscriben. En suma, de lo que se trata es de poder identificar
aquel miembro del grupo que tiene la mayor responsabilidad en
el mantenimiento del hogar o que ejerce la mayor influencia en
las decisiones concernientes al consumo (Torrado, 1998b: 132).
As, se defini un conjunto de criterios de seleccin del RH que
tuvieron como objetivo fundamental recuperar la trayectoria de
clase del grupo familiar, por lo que en una primera instancia se
contempl el nmero de generaciones presentes en cada hogar.
Para su determinacin se consideraron las relaciones de filiacin
y parentesco a partir de quien era reconocido como jefe y luego
se aplic una combinatoria de reglas de seleccin de los posibles
referentes, que contempl de manera relacional la edad, filiacin
y pertenencia generacional de todos los miembros del hogar.

Una vez identificado el grupo de los miembros que podan ocupar el lugar de referente del hogar, se instrumentaron una
serie de criterios de seleccin jerrquicos y excluyentes basados
en la condicin de actividad, la calificacin laboral, el ingreso, el
nivel educativo y la antigedad laboral. Esto permiti la identificacin y seleccin final de un nico referente para cada hogar.

Conforme estas definiciones sobre nuestra unidad de
anlisis y la informacin disponible en la EPH y la ENTIC,
apareadas ahora como una nica base correspondiente al tercer
trimestre de 2011, se seleccionaron como variables activas para
el ACM, propiedades correspondientes al hogar y su referente
(teniendo en cuenta capital econmico y capital cultural). As,
en relacin con la disponibilidad de recursos econmicos del
hogar se tom en cuenta el ingreso per cpita familiar (IPCF,
considerado en deciles del Aglomerado). Por otra parte, fueron
seleccionadas ciertas caractersticas de su referente, tales como
sexo, edad, situacin conyugal, nivel educativo (capital escolar
en tanto subespecie del capital cultural) y otras vinculadas a su
insercin en las relaciones de produccin, en particular, su jerarqua y calificacin ocupacional y, finalmente, su ingreso total
individual.

Si bien el nivel de instruccin en tanto capital escolar,
puede ser considerado como una subespecie del capital cultural y
por su parte, el ingreso total individual conforma un claro indica-
dor del capital econmico del referente, tanto la jerarqua como

la calificacin ocupacional remiten a aspectos no slo culturales
sino tambin econmicos, sociales y simblicos del capital en
poder del referente del hogar. Todas estas variables fueron seleccionadas como activas por expresar capitales centrales para la
explicacin y comprensin de estrategias educativas, laborales
y de consumo cultural y tecnolgico, respetando as un criterio
de homogeneidad en la seleccin8. A su vez, la consideracin de
estas caractersticas nos oblig a filtrar aquellos hogares donde el
referente fuese inactivo, ya que la EPH no releva esta informacin para esos casos. Lo que sumado a la prdida de siete casos
en la ENTIC, nos permiti contar con un total de 525 casos sobre
un universo de 682 hogares que conform la muestra.

Por otra parte, fue considerada la informacin relevada
por la ENTIC incorporando sus campos como variables ilustrativas o suplementarias a fin de caracterizar las clases segn acceso
y uso de las TIC. Asimismo, tanto los hogares con un referente
inactivo como el resto de las variables relevadas por la EPH,
tambin fueron agregadas al anlisis en carcter de individuos
suplementarios y propiedades ilustrativas respectivamente lo que
permiti ampliar la caracterizacin de las clases.
3. El espacio social cordobs: clases y consumos
En el Diagrama 1 se muestra una representacin del espacio
social del Gran Crdoba para el ao 20119, reducido a sus dos
primeras dimensiones, es decir, a los dos primeros factores, que
expresan el 13,14% de la inercia total10.
Diagrama 1. El espacio social cordobs
Fuente: elaboracin propia en base a la EPH y la ENTIC-INDEC.

3 Trimestre 2011
Asumimos aqu que estas dos especies de capital son, en sociedades como la nuestra, las que poseen mayor incidencia en la estructuracin del espacio social ya
que ste ...se constituye de tal forma que los agentes o los grupos se distribuyen en l en funcin de su posicin en las distribuciones estadsticas segn los dos
principios de diferenciacin que, en sociedades ms avanzadas, como Estados Unidos, Japn o Francia, son sin duda los ms eficientes, el capital econmico y el
capital cultural. De lo que resulta que los agentes tienen tantas ms cosas en comn cuanto ms prximos estn en ambas dimensiones y tantas menos cuanto ms
alejados (Bourdieu, 1999: 18)
8
Como seala Lebart: Presentar los resultados de un estudio tipolgico (ya se trate de anlisis factorial o de clasificacin) slo tiene sentido si la lista de las
preguntas llamadas activas est claramente especificada () El conjunto de las preguntas activas debe satisfacer un criterio de homogeneidad cuyos fundamentos
son bastante intuitivos. Es necesario que los clculos de las distancias tengan un sentido, de modo que los reagrupamientos puestos ulteriormente en evidencia
tambin tengan un sentido: sera por ejemplo muy inapropiado mezclar variables objetivas y variables de opinin, porque los reagrupamientos obtenidos seran
ambivalentes y por lo tanto difciles de ser interpretados. (LEBART en Baranger, 1999: 221)
9
Para facilitar el reconocimiento de los elementos proyectados en el diagrama y su lectura, las modalidades activas se identificaron con un rombo y en diferentes
colores segn la especie de capital que expresan (azul para aquellos que se aproximan ms a una naturaleza cultural, verde para los de naturaleza econmica y rojo
para los mixtos); los baricentros de clases y sus fracciones con un crculo y, por ltimo, las modalidades suplementarias, referidas tanto a la rama de actividad del
RH como a los accesos y usos de las TIC, fueron representadas con cuadrados de bordes negros y tipografa cursiva.
10
Se entiende por inercia total de la nube de puntos a la medida de dispersin de los perfiles que, como indicador de esta dispersin, permite medir la relacin
entre las variables.
42
Aqu es necesario precisar algunas cuestiones ligadas a los mtodos utilizados. Por un lado, debemos reconocer que la necesidad
de resumir visualmente a sus dos primeras dimensiones la naturaleza multidimensional del espacio social, nos dificulta presentar a simple vista las diferencias en la estructura patrimonial
completa. Pero, por otro, tenemos que subrayar que esta limitacin visual no nos impide dar cuenta analticamente de la estructuracin del capital. Es posible volver sobre la multiplicidad de
coordenadas factoriales que definen cada posicin, para formar
diferentes clases de familias en tanto posiciones prximas en
aquel espacio social original (multidimensional), a travs de la
aplicacin de algoritmos de clasificacin, en particular mtodos
de Clasificacin Jerrquica Ascendente (CJA)11. Los resultados
permitieron la caracterizacin de cuatro grandes clases sociales
(identificadas en el diagrama como 1/4, 2/4, 3/4 y 4/4).

Por ltimo, fue posible avanzar en la descripcin del
espacio social y detallar as las caractersticas asociadas a cada
clase incorporando, junto a las variables activas que estructuran
el espacio, otras caractersticas que jugaron como variables suplementarias, en particular de referidas al consumo cultural, y
que resultaron asociadas significativamente a cada clase.

As, el primer factor (representado en sentido vertical)
opone las familias mejor provistas en volumen global de capital
(clase 4/4) a aquellas con una menor provisin de recursos. Expresando el 7,2% de la inercia total y conformado principalmente por las desigualdades en el IPCF, la calificacin ocupacional
del RH y su nivel de instruccin, este eje diferencia en la regin
superior del plano a las posiciones sociales que tienen un mayor
volumen global de capital: un mximo de recursos econmicos
-expresado en la pertenencia al 10 decil en el IPCF- y un alto volumen de recursos culturales -indicado por el nivel de instruccin
formal alcanzado por el RH, que llega a estudios universitarios
completos. A estas propiedades se suman otros indicadores del
volumen patrimonial, como la calificacin y la jerarqua de la
ocupacin laboral del RH (profesional y directivo).

Esta clase 4/4, con un 17% sobre el total de los casos,
se encuentra asociada significativamente con la posesin de PC
tanto de escritorio como porttil (en nmero variado), dispone de
conexin a internet fija, ms de 30 canales de TV y cinco lneas
de telefona celular adems de lnea fija. Este alto equipamiento
le permite utilizar la computadora tanto en su domicilio como
en el trabajo y ese uso de alta frecuencia (usa la PC e internet
todos los das) se encuentra vinculado no slo con el ocio sino
tambin con actividades educativas y laborales12.

En la regin inferior del espacio, se ubican aquellas
posiciones que presentan un menor volumen global de recursos,
tanto econmicos como culturales (clase 1/4). La participacin
en el primer decil del IPCF y estudios primarios incompletos
como mximo nivel de instruccin formal alcanzado por el RH,
son algunos de los indicadores que expresan ms claramente las
diferencias que construyen el primer factor. La proyeccin del

resto de las modalidades de las variables activas, en particular
aquellas que resultaron de mayor importancia, permite visualizar
las principales propiedades que caracterizan a la clase 1/4 que
con un 20% de los casos ocupa esta regin del espacio: estudios
primarios completos, ausencia de calificacin laboral, cuentapropismo e IPCF ubicado en el segundo y primer decil. Para esta
clase social el estado de carencia econmica y cultural se traduce
en un consumo de TIC caracterizado por esa privacin. No se
posee PC porttil ni de escritorio y no se posee acceso a internet
por motivos econmicos. Tampoco se posee lnea de telefona
y el acceso a canales de TV se limita a la oferta de aire. Lejos de
un determinismo tecnolgico que quiere ver en el desarrollo de
las nuevas tecnologas la democratizacin sobre su acceso, aqu
se manifiestan en toda su dimensin la multiplicidad de condicionantes, asociados a posiciones desfavorecidas del espacio social,
que limitan ese acceso. La mirada relacional encuentra aqu que
lo que en la regin baja dominada del espacio se muestra inaccesible, en la regin alta dominante se presenta como la abundancia
de un acceso inmediato y funcional.

Por otra parte, es posible observar cmo el segundo
factor (representado en sentido horizontal) distingue las regiones
medias del espacio social (clases 2/4 y 3/4). La conformacin de
este factor desplaza hacia la izquierda a aquellas posiciones que
disponen de un volumen global medio de capital, diferencindolas de la regin derecha del espacio, donde el primer factor opone
los extremos (alto y bajo) en el sentido vertical del diagrama.

Sin embargo, estas posiciones medias del espacio social
se diferencian entre s por el volumen global de capital posedo.
Es decir, podemos realizar una lectura que coloca en relieve los
condicionamientos asociados a los cuadrantes superior e inferior
de la regin izquierda del espacio, conformando dos zonas con
claras diferencias de propiedades respecto al volumen patrimonial de las familias. El cuadrante superior, donde se ubica la clase
3/4 con un 29% del total, muestra ingresos familiares medios altos, asociados a un IPCF que va del 7 al 9 decil, junto a estudios
que van del nivel secundario completo al superior universitario
incompleto y calificacin laboral tcnica de los RH (en las ramas
de la educacin, la salud y la administracin pblica, lo que resulta indicativo de la primaca del capital cultural en la estructura
de recursos y la conservacin/reproduccin de la posicin). Las
principales caractersticas del consumo de esta clase remiten al
acceso a internet mvil, posesin de PC y de telefona celular
(dos lneas). A esta provisin de TIC se encuentra asociado un
uso de la computadora y de internet con una frecuencia diaria,
tanto en el hogar como en los lugares de trabajo y con fines
laborales, personales y educativos, conjuntamente con la realizacin de trmites administrativos.
11
La aplicacin del la CJA tom como base los primeros cuatro factores o dimensiones del espacio social original ya que estos ejes presentaban un decrecimiento
irregular de la inercia. A partir del quinto se mostr una cierta regularidad de decrecimiento. Todo haca suponer entonces que las cuatro direcciones de alargamiento principales estaban expresando claras diferencias entre las familias, mientras que los dems ejes responderan a diferencias ms especficas sobre aspectos
puntuales que los haran de difcil interpretacin. En consecuencia, para la realizacin de la CJA se opt por considerar los cuatro primero factores con una acumulacin de inercia del 22,69%.
12
El Diagrama 1 se construy con variables referidas a los capitales del hogar y su referente y a las variables de la ENTIC correspondiente a la base hogares, esto
permite la proyeccin de las modalidades asociadas a cada clase. Sin embargo, es posible profundizar la caracterizacin del consumo de TIC utilizando la base
individual de la ENTIC para asignar a cada individuo su pertenencia a una clase y caracterizarlo utilizando tcnicas de minera de datos. Este proceso permite identificar las modalidades de las variables de consumo individual asociadas significativamente a cada clase (siempre con un nivel de confianza del 95% y asumiendo
un error menor al 5%) por lo que, por estar imposibilitados de proyectarlas en el diagrama, sern presentadas en tablas independientes para una caracterizacin
ms completa de los consumos de cada clase.
43

A diferencia de su vecina superior de la regin media,
la clase 2/4, ubicada en el cuadrante inferior izquierdo y con
un 35% de los casos, comprende ingresos del orden del 2 y 4
decil, sumados a estudios secundarios incompletos y calificacin laboral operativa vinculada al sector industrial. Esta clase
posee asociaciones significativas con modalidades que marcan
fuertes carencias en la provisin y uso de las TIC (aunque con
menores niveles de significacin que la clase 1/4): no posee PC
de escritorio ni porttil y tampoco poseen acceso a internet. Sin
embargo, manifiestan no tener necesidad de conexin o conectarse a la red al menos una vez al mes. Asimismo manifiestan
desconocimiento en cuanto al uso de la computadora. As, todo
parece indicar que las diferencias registradas entre los extremos
del espacio social se reiteran entre las dos clases ubicadas en la
regin media.

No obstante, toda afirmacin realizada a esta altura
posee un carcter precario y provisorio. Ser necesario profundizar el anlisis describiendo con detalle el equipamiento de
cada clase. Asimismo, es posible enfocarse en grupos especficos al interior de estos agrupamientos todava muy numerosos
y por ello heterogneos en sus consumos. Por ejemplo, comparar usos de las TIC en jvenes en edad escolar pertenecientes a
diferentes clases, considerar las estrategias escolares y laborales desarrolladas por las familias y otros aspectos que permitan,
a travs de una descripcin ms detallada y profunda, explicar
y comprender aquellos consumos. A esto dedicamos los ltimos
prrafos asumiendo que todava los anlisis propuestos y los
resultados obtenidos poseen un carcter netamente provisorio.
3.1 Las desigualdades en el equipamiento del hogar
Si bien el Diagrama 1 permiti mostrar la ubicacin relativa de
las clases y las principales caractersticas asociadas a su acceso
y consumo de TIC, es posible acompaar esta imagen con estadsticos complementarios que, en base a tablas de contingencia13,
permitan una descripcin ms detallada de algunos aspectos relevantes de nuestra investigacin.

As, la Tabla 1 muestra las desigualdades en torno a la
posesin de aparatos de TV. Aqu es posible observar que si bien
el porcentaje de hogares que no disponen de esta tecnologa es
bajo, las diferencias de clase radican en el nmero de televisores
disponible.

3 Trimestre 2011
Las desigualdades observadas en torno a la posesin y consumo

de la oferta de TV se reproducen en lo referente a la computadora y el acceso a internet. Las tablas 3 y 4 permiten comparar
los perfiles entre las clases como sus diferencias con el perfil
medio.

3 Trimestre 2011
Por su parte la Tabla 5 muestra la incidencia de los recursos

econmicos como condicionante asociado al no acceso a internet en el hogar, a la vez que permite ver las desigualdades en
torno a este modo de acceso.

3 Trimestre 2011
3 Trimestre 2011
Como correlato de las desigualdades en el nmero de televisores

disponibles es posible observar diferencias por clase en el acceso
a una mayor variedad de canales de TV. As las clases dominantes
presentan valores por encima del perfil medio en el acceso a ms
de seis canales (cable) mientras las clases dominadas acceden en
su mayora a una oferta limitada a los canales de aire (Tabla 2).
Todas las tablas presentaron asociaciones significativas al 95% de confianza con un margen de error del 5%
13
44
3.2 El consumo tecnolgico vinculado al mbito educativo14

Si es posible afirmar que las estrategias educativas de los hogares no son respuestas a una situacin abstracta sino una articulacin entre volumen y estructura de sus recursos disponibles y el
estado particular de su instrumento de reproduccin, entonces
ser posible observar para cada configuracin de capital, para
cada clase social, un uso diferenciado de las TIC en relacin
al mbito educativo. En este caso, la concordancia entre pertenencia de clase y este consumo diferencial puede verse en las
tablas 6 y 7 donde se observa que los agentes estn tanto ms
inclinados a usar la computadora e internet cuanto ms rendimiento diferencial pueden obtener de este uso en el marco de
sus estrategias educativas. En particular cuanta ms primaca
tenga el capital cultural en su ubicacin en el espacio social.
Fuente: elaboracin propia en base a la EPH y la ENTIC-INDEC. 3

Trimestre 2011
En ambos casos los agentes de la clase media dominante se

ubican, en porcentaje, tanto en el uso de computadora como de
internet para actividades educativas, por encima de las dems
posiciones. Y es que es esta clase la que depende en mayor medida para conservar o mejorar su posicin relativa en el espacio social de reproducir de manera ampliada su capital cultural.
As, la relacin que se observa entre el consumo tecnolgico y
su uso en el mbito educativo plantea la cuestin de la relacin
entre las estrategias de reproduccin y la estructura de recursos
de las clases con primaca del capital cultural.
4. A modo de conclusin provisoria

Si bien los resultados presentados en esta ponencia conforman
un primera aproximacin muy general de un anlisis todava
en desarrollo, permiten mostrar lo que est implcito en esta
propuesta: como primer momento objetivista del anlisis de las
prcticas concretas de uso y apropiacin de las TIC, es necesario dar cuenta de la estructura que, en el marco de un conjunto de relaciones de dominacin-dependencia (fundadas en la
distribucin desigual de los recursos econmicos y culturales)
y de otras prcticas que componen las estrategias de reproduccin, de alguna manera dibujan los lmites y las posibilidades
que estos consumos tienen para desplegarse. Sin embargo, nada
quedara explicado si slo somos capaces de proponer el sentido objetivo que se encuentra oculto en las prcticas sociales.
La realidad social guarda siempre oculta, en cada momento, en
cada accin, la existencia de otra verdad. Doble verdad inscripta en el doble sentido de toda prctica. As, como un pliegue
sobre la subjetividad, es posible y necesario dar cuenta de los
sentidos vividos en cada consumo, el modo en que los agentes
sociales tienen de comprender su propia prctica y sus maneras
de acceder, apropiarse y usar las tecnologas y los bienes culturales que se le presentan en su mundo. Mundo entonces dotado
de un sentido que es necesario incorporar para dar cuenta por
completo del consumo como hecho social total.

Sin embargo, este consumo no posee completa autonoma sobre sus condiciones de posibilidad, depende en gran
medida de ellas. Sus propios lmites son aquellos que han conformado la subjetividad desde la que surgen a la luz. As, el
camino a transitar no es otro que aquel que ya se ha empezado
a recorrer y sobre el que insistimos en continuar. El intento de
dar cuenta del sentido objetivo de estos consumos culturales
encierra en s el principio de otra investigacin sobre la que
ser necesario avanzar para lograr comprender, entonces, los
sentidos vividos y asignados a bienes culturales y TIC. Sentidos
presentes en el mismo acto de apropiacin y en los usos, en las
ubicaciones relativas y jerarquas establecidas entre los diversos bienes culturales y sus tecnologas, como asimismo en su
relacin con otros bienes.

Por ello el orden lgico de los momentos. Slo a partir
de la construccin del espacio social y de las clases de agentes
recortadas en l nos encontramos en condiciones de identificar
agentes representativos de cada clase para emprender, a travs
de un abordaje distinto, la reconstruccin de los sentidos que en
torno a estos consumos de bienes simblicos y acceso y uso de
TIC elaboran estos agentes.
Baranger, Denis. (1999). Construccin y anlisis de datos. Introduccin al uso de tcnicas cuantitativas en la investigacin social. Posadas: Editorial
Universitaria de Misiones.
Baranger, Denis. (2004). Epistemologa y metodologa en la obra de Pierre Bourdieu. Bs. As: Prometeo Libros.
Bourdieu, Pierre. (1990). Espacio Social y Gnesis de Clases. En: Sociologa y Cultura. Mxico: Grijalbo.
Bourdieu, Pierre. (1999). Razones prcticas. Sobre la teora de la accin. Barcelona: Anagrama 2 ed.
Mansilla, Hctor. (2011). Nuevos Consumos Culturales. Tecnologas y bienes simblicos. Aportes terico-metodolgicos. Villa Mara: EDUVIM.
14
En esta primera aproximacin a la descripcin de los consumos tecnolgicos vinculados a las estrategias educativas se seleccionaron de la base individual
aquellos casos que estuvieran en edad de asistir a un establecimiento educativo de nivel medio o superior. As, recortamos el universo a aquellas personas con
edades comprendidas entre 13 y 25 aos, lo que nos permiti trabajar con un total de 500 casos.
45
Torrado, Susana. (1998a). Cuestiones metodolgicas relativas a la investigacin sociodemogrfica basada en censos y encuestas de hogares. En: Familia y
diferenciacin social: Cuestiones de mtodo. Buenos Aires: Eudeba.
Torrado, Susana. (1998b), La familia como unidad de anlisis en censos y encuestas de hogares. En: Familia y diferenciacin social: Cuestiones de mtodo.
Buenos Aires: Eudeba
Fuentes
INDEC, Base usuaria ampliada de la Encuesta Permanente de Hogares, Tercer trimestre 2003/2011, Regin Gran Crdoba. www.indec.mecon.gov.ar
INDEC, Base usuaria de la Encuesta Nacional sobre Acceso y Uso de de Tecnologas de la Informacin y Comunicacin, 2011, Regin Gran Crdoba. www.
indec.mecon.gov.ar
46
La televisin del estado de Chile y su integradora expansin nacional

por el extremo norte
Francisco Javier Meneses Vera
PUCV
fj.meneses@outlook.cl
Gian Nicols Perfetti Cornejo

PUCV
gianperfetti@hotmail.com
a televisin chilena enfrent un largo proceso para lograr consolidarse como el medio de comunicacin
ms masivo del pas. Desde las primeras transmisiones universitarias, hasta la creacin del canal estatal,
el siguiente trabajo busca explicar, en trminos generales, el desarrollo televisivo desde los puntos de vistas
econmico, poltico y social. Adems, busca exponer de manera profunda la evolucin de la cobertura de la
Televisin Nacional de Chile en el Norte Grande del pas.
1. Introduccin
La televisin en Chile se inici en forma tarda, respecto de
otros pases de Latinoamrica como Mxico, Brasil y Argentina; y con una fuerte participacin de las universidades, que
las vean como elementos que transportaran la cultura al pueblo. Este esquema cambi rotundamente con la realizacin del
Campeonato Mundial de Ftbol en 1962, donde el enfoque acadmico degener en una programacin orientada al entretenimiento y a la compaa familiar.

En esta etapa inicial, el nuevo invento se circunscribi
al ncleo central de Chile, especficamente las ciudades de Santiago y Valparaso donde tienen su sede las universidades Catlica de Valparaso, Catlica de Chile y de Chile, las pioneras
de la industria. Sin embargo, el resto de los habitantes del pas
no podan sumarse a la maravilla tecnolgica. En el caso de los
extremos norte y sur, los afortunados que contaban con un aparato receptor de televisin captaban con dificultad las primeras
imgenes emitidas desde la ciudad de Arequipa, Per.

Es por esta razn adems del gran potencial poltico
que hay detrs- que el gobierno del Presidente Eduardo Frei
Montalva plante como uno de los ejes principales de su gestin, la creacin de una red nacional de televisin propiedad
del Estado. La misin primordial sera la integracin efectiva
de todo Chile, a travs de una estacin televisiva que busque
reflejar los valores y las costumbres de todas las zonas del pas.

El nuevo canal, en vez de iniciar sus transmisiones
desde Santiago como las otras estaciones, empez su recorrido
audiovisual desde la frontera norte del pas, la ciudad de Arica.
A partir de ese momento, se inici un largo proceso de extensin por todo el territorio nacional que dur hasta nuestros das.
Y fue precisamente el extremo norte de Chile, comprendido por
las actuales regiones de Arica-Parinacota, Tarapac y Antofagasta, uno de los primeros beneficiados con la naciente red.

En el siguiente trabajo se podr conocer un breve repaso por los orgenes de la televisin chilena y la gestacin de
Televisin Nacional de Chile. Adems se dar cuenta del proceso iniciado con la estacin de Arica, en diciembre de 1968, la
instalacin en las ciudades de Antofagasta, Iquique y Calama;
y las sucesivas dificultades en la transmisin y programacin,
hasta el golpe militar del 11 de septiembre de 1973.
2. Los inicios de la televisin en Chile
La primera transmisin televisiva en Chile dio a luz un 5 de
octubre de 1957, cuando la inauguracin de los pabellones de

laboratorios y salas de clases para las Escuelas de Biologa y
Qumica, Matemticas y Fsica, y Electrnica en la Casa Central de la Universidad Catlica de Valparaso, fue emitida en
vivo y en directo para gran parte del plan de la ciudad-puerto.

Para entonces, Chile se transformaba en el penltimo
pas de Amrica en contar con televisin, dos dcadas despus
que Estados Unidos y una dcada ms tarde que Argentina. Incluso estas primeras transmisiones se realizaron sin autorizacin legal, siendo el general Carlos Ibez del Campo el primero en legislar en torno al asunto, a slo siete das del trmino de
su segundo gobierno.

En efecto, el decreto N7039 del 28 de octubre de
1958 es el nico reglamento orgnico que establece normas
y requisitos para la concesin de frecuencias, instalacin y funcionamiento de estaciones de televisin en Chile hasta 1970
(Hurtado, 1989, pg. 20).

Este reglamento se estructura a partir de cuatro ejes
centrales: la concesin de frecuencias para canales educacionales y comerciales, la cobertura de stas en todo el pas, los
requisitos tcnicos y econmicos para la instalacin de canales,
y la reserva de la propiedad para empresarios y capitales chilenos.
2.1. La televisin privada
Algunas de las razones por la que Chile fue el penltimo pas
americano en tener televisin, tienen directa relacin con las
barreras impuestas por parte de los gobiernos de turno. En su
libro Historia de la TV en Chile, Mara de la Luz Hurtado
destaca dos principales causas:
a. La existencia de una poltica econmica de carcter proteccionista, implantada por los gobiernos radicales de Pedro Aguirre Cerda, Juan Antonio Ros y Gabriel Gonzlez Videla, que
dificultaba el levantamiento de canales por parte de empresarios extranjeros.
b. La negativa del recin asumido Presidente Jorge Alessandri
Rodrguez de introducir la televisin privada, puesto que ubicaba a la TV al nivel de bienes de consumo superfluos en un
contexto de avanzada crisis econmica.
"An cuando Alessandri representaba a la derecha y
al empresariado, lo que haca suponer que favorecera
la instauracin de la televisin privada, bloque siste47
mticamente todo intento de introducirla como medio

pblico y masivo" (Hurtado, 1989, pg. 24).

Jorge Alessandri consideraba que la implementacin
de la televisin en Chile implicaba una importante suma de dinero tanto para el pas, en la importacin de equipos, como para
la poblacin, en la adquisicin de receptores, llegando a definirla como un derroche de ricos1.

Adems, el Reglamento de Radiodifusin proclamado
por Ibez del Campo en 1958 permita al Presidente Alessandri y a su Ministro del Interior, Doctor Stero del Ro Gurdin,
el control absoluto en la toma de decisiones en torno al tema, lo
cual dificultaba a empresarios y acadmicos en la presentacin
de nuevos proyectos.

A pesar de lo anterior, el Gobierno de Alessandri mantuvo en vigencia el concepto de Estado docente en el mbito
cultural, lo cual permiti a las universidades desarrollar, de forma restringida, los primeros proyectos de canales de televisin
experimentales en Chile.

La televisin privada no formara parte de la regulacin de 1958, ni tampoco de la de 1970, momento en que se
aprob el funcionamiento de canales universitarios y uno estatal2. Recin hacia 1990, durante los ltimos meses del Rgimen Militar de Augusto Pinochet, se abrira la posibilidad a los
canales privados, siendo los primeras en ver la luz La Red y
Megavisin, los cuales permanecen vigentes en la actualidad.
2.2. La televisin universitaria
A diferencia de la televisin privada, las universidades tenan
a su disposicin una compleja red de capacidades, reas de
competencia, privilegios y legitimidades sociales (Hurtado,
1989, pg. 25), lo cual permiti su crecimiento durante la dcada de los sesenta, principalmente en las casas de estudio santiaguinas.

A la primera transmisin realizada por la Universidad
Catlica de Valparaso en 1957, se sumaron la Universidad Catlica de Chile en 1959, y la Universidad de Chile en 1960.
Todas ellas comparten un factor en comn: la iniciativa tiene
sus orgenes en las escuelas de Ingeniera, debido a la necesidad
de desarrollar la comunicacin electrnica.

El 21 de agosto de 1959, sale al aire la estacin de televisin de la Universidad Catlica de Chile, en Santiago. Este
proyecto surge en el Departamento de Investigacin Cientfica
y Tecnolgica (DICTUC), motivado por los ingenieros Pedro
Caraball y Jaime Gonzlez, con el respaldo del Gerente de la
empresa electrnica RCA Vctor, Julio del Ro.

El canal 2 de la UC, el cual posteriormente sera reubicado en la frecuencia 13, donde perdura hasta nuestros das,
se convierte en la primera seal en contar con transmisiones
oficiales pblicas y peridicas de televisin en circuito abierto.
Un da despus, el canal 8 de la UCV repetira la hazaa.

El 4 de noviembre de 1960, la Universidad de Chile inaugur de forma oficial su proyecto televisivo. El canal 9
tuvo sus orgenes en el Instituto de Investigaciones y Ensayos
Elctricos del Laboratorio de Electrnica y Telecomunicaciones, consolidndose posteriormente en el Departamento Audiovisual de dicha casa de estudios.
Revista Ercilla, mayo de 1961, Santiago de Chile.

Los primeros 50 aos de la televisin chilena, 2007, Chile.
48
"En todos los casos se da la constante de haber dedicado ms tiempo y esfuerzo al logro tecnolgico, sin
tener conceptos claros respecto a su empleo futuro.
All caben con igual posibilidad el uso pedaggico
intrauniversitario como el de extensin" (Hurtado,
1989, pg. 26).

Para entonces, la televisin an es experimental, con
un horario reducido y una programacin tentativa que responda a la definicin de cultura presente en la poca. Sin embargo,
el concepto inicial de televisin universitaria cambia con la realizacin del Campeonato Mundial de Ftbol de 1962. La necesidad de transmitir los partidos hizo que se importaran equipos
y se asociaran con canales de otros pases.

Adems, la llegada de la publicidad como mecanismo
de financiamiento supuso un cambio an ms profundo en las
transmisiones de antao. A partir de ese momento, la programacin eminentemente educativa comparte espacio con teleteatros, programas de entretencin y enlatados extranjeros.
3. La televisin estatal
A diferencia del Partido Nacional de Jorge Alessandri el gobierno de la Democracia Cristiana, con Eduardo Frei Montalva
a la cabeza, valor ampliamente la funcin socializadora e integradora de la televisin, realizando enormes esfuerzos para
financiar su modernizacin tecnolgica, su inclusin al sistema
satelital y su cobertura nacional.

Lo anterior se ve profundamente reflejado en el desarrollo de una red nacional de TV y una fuerte industria electrnica en el pas, capaz de producir televisores a bajos costos.
Hacia 1967, la industria nacional de aparatos de TV produca
alrededor de 71 mil receptores anuales , cifra que aument en
los aos posteriores.

A su vez el Estado, al ver el potencial de la TV como
agente modernizador, consider que era la oportunidad perfecta
para entablar relaciones con una nueva generacin empresarial,
sumada a la posibilidad de crear un mercado capaz de ser expandido a otros estratos sociales, otros puntos del pas, e incluso en el resto del continente.

Sin embargo, la principal causa por la que el Ministerio del Interior posteriormente plantea la necesidad y prioridad absoluta de implementar una red de televisin estatal, es el
hecho que la DC consideraba que las emisoras universitarias
estaban demasiado basadas en fines comerciales.

Por motivos administrativos esta labor recae en el Ministerio de Educacin. Por tanto, el enfoque que se dar al nuevo canal es de una televisora educativa no solo para el pas, sino
que tambin para toda Latinoamrica, convirtiendo a Chile en
un eje de influencia cultural. Finalmente la resolucin respecto
a TVN se tom en otras instancias, y que el proyecto perteneciera al MINEDUC fue meramente circunstancial.

Los principales impulsores de la idea fueron Juan Hamilton, Patricio Rojas y Alberto Jerez, quienes ejercan las funciones de subsecretario del Interior, subsecretario de Educacin
y diputado de la Repblica, respectivamente.

La primera razn para fundar un canal estatal responde a un esfuerzo para dotar al pas de una red troncal de comunicaciones, a travs de la Empresa Nacional de Telecomuni-
caciones, ENTEL Chile. Este proyecto fue desarrollado bajo

la tuicin de la CORFO3, con un fin de expansin a todo el
territorio. Como ENTEL Chile era una empresa estatal, y no
exista legislacin respecto a la TV, el proyecto solo se poda
desarrollar con la aprobacin y participacin del gobierno.

Adems de los aspectos tcnicos, existan razones polticas tras la gestacin de TVN, como la demanda de las restantes provincias por contar con televisin. Debido a esto, la
promesa del gobierno de Frei de llevar la televisin a lo largo
de Chile tena un respaldo social masivo.

Realmente no existi un proyecto comunicacional,
cultural ni televisivo que cimentara el nacimiento de la Televisin Nacional de Chile, ya que se impuso en realidad una
lgica tcnica, y una respuesta a las polticas gubernamentales
de desarrollo, integracin y modernizacin.

Si bien la gestin de la DC inicialmente fue crtica del
modelo de los canales universitarios, cuando TVN sale al aire
termin por replicarlo, con una estructura programtica ubicada
entre lo comercial y lo cultural.

La gnesis del canal 7 fue casi de facto, sobre la marcha y sin consulta al Parlamento, impulsada desde La Moneda.
De esta forma, los polticos sentan la necesidad de que primero
se aprobara el proyecto y luego se legisle sobre el tema. Esa fue
la estrategia de Frei Montalva, naciendo la empresa nacional de
televisin sobre resquicios legales, para luego discutir una ley
que regule el funcionamiento del sistema televisivo.

Una vez tomada la decisin de la creacin de Televisin Nacional a nivel poltico, se procedi de inmediato al
diseo tcnico. Los fondos provienen de la subsecretaria de
Educacin, con los que se importaron equipos desde Francia.
Qued claro entonces que haba que montar una institucionalidad para el nuevo proyecto audiovisual. Ya no era un problema
tecnolgico como haba sido enfocado hasta el momento, sino
un problema poltico, empresarial, financiero y econmico. Jorge Navarrete Martnez, ex presidente de la FECH, asumi la
direccin del proyecto.

Se decidi crear una sociedad de responsabilidad limitada como filial de la CORFO, tomando un estatus parecido al
de empresas estatales como la ENAP, pero necesitaba el apoyo
de dos socios capitalistas, filiales de la CORFO tambin.

La gran mayora de los funcionarios de la CORFO se
opuso fuertemente a esta idea, pero sta se desarroll finalmente gracias a tres personas. Entre ellas, el propio Presidente Frei,
quien tom la decisin final. La CORFO se qued con 80% de
las acciones, mientras que Chilefilms y ENTEL Chile quedaron
con 10% cada uno.

Tras esto, se procedi a formular el anteproyecto de
ley de televisin, el cual fue presentado por Juan Hamilton, ya
convertido en senador. Pero a ste no se le dio la urgencia en
su tramitacin, sino hasta la coyuntura del triunfo de Salvador
Allende en las elecciones de 1970.

Las orientaciones de poltica general que debi interpretar Navarrete en la puesta en marcha del proyecto de Televisin Nacional fueron extremadamente globales. De acuerdo
a lo consignado por Mara de la Luz Hurtado, se trataba de
hacer una red nacional de televisin que le de televisin a la
mayor parte de los chilenos, y en el ms breve plazo (Hurtado,
1989, pg. 273).

Navarrete hizo especial nfasis en que el canal no se
convirtiera en un ente de propaganda gubernamental, siguiendo
los postulados del primer Mandatario. Frei tambin enfatizaba
que el proyecto deba reflejar a todo el pas y no tan slo a la
zona Central.

La gestin del canal estaba fundamentalmente en manos de gerentes a cargo de la empresa, los cuales supervisaban
diversas reas de sta. Ellos fueron elegidos por Navarrete, y
ratificados por el directorio de TVN, todos muy expertos en sus
reas.

La poltica institucional fue darle prioridad a la programacin nacional, por eso fueron claves los recursos humanos. Como se requera una gran cantidad de personal dedicado,
se decidi no recurrir a profesionales con experiencia en los
canales universitarios, para no generar conflictos con ellos.
Adems se quera que TVN tuviese una identidad propia y por
eso fue fundamental que no hubiera gente involucrada con las
estaciones existentes.

A raz de lo anterior, se decidi formar gente en televisin mediante un curso del Ministerio de Educacin. En este
curso fueron parte 30 jvenes provenientes en su gran mayora
de Escuelas de Periodismo, lo que gener la mstica de un grupo de personas que inician un proyecto personal, dndole un
sello propio al proyecto de televisin pblica de Chile.

Gracias al apoyo monetario estatal, infraestructura no
faltaba, y el canal logr un monopolio en la cobertura televisiva
a nivel nacional, por lo cual le fue muy fcil contratar publicidad de clientes chilenos y conseguir material extranjero para
hacer la programacin ms interesante.

Las emisiones se iniciaron a principios de 1969, con
transmisiones pilotos autnomas en Arica, Antofagasta y Punta
Arenas. El 18 de septiembre de 1969 se inauguran las transmisiones estables en Santiago, y en las ciudades cubiertas por la
red microondas de ENTEL (Valparaso, y por el sur, hasta Temuco). La segunda etapa de expansin incluye Valdivia, Osorno, Puerto Montt, Ancud y Castro.

El 24 de octubre de 1970 se dicta la ley 17.377 sobre
televisin. Su tramitacin no haba concitado el apoyo de los
parlamentarios, hasta que se incluy en el Estatuto de Garantas
Constitucionales que exigi la DC para apoyar en la votacin
del Congreso Pleno a Salvador Allende. Algunos tpicos tratados en la ley son:

a. La definicin de la TV como un medio de difusin
e integracin nacional, destinado a informar objetivamente,
educar y entretener sanamente. Se resguarda la pluralidad en el
acceso al medio.

b. La autorizacin de transmisiones a TVN en todo
el pas y a las universidades en el radio de la zona a la que se
circunscriben.

c. La creacin del Consejo Nacional de Televisin
como rgano de control, fiscalizacin y orientacin de la TV.

d. Un sistema de financiamiento mixto de los canales,
a travs de publicidad y de subsidios estatales.

e. La regulacin de espacios de propaganda en tiempo
electoral y de programas de anlisis y discusin poltica.

La ley da reconocimiento oficial a Televisin Nacional
de Chile y su relacin con el gobierno a travs del Ministerio
de Educacin. El directorio estara compuesto por un representante del Presidente de la Repblica, uno del Senado y uno de
Datos CORFO, Comisin de Electrnica
49
la Cmara de Diputados, ambos no parlamentarios, dos representantes del CNTV y un representante de los trabajadores del
canal.

Sin embargo, durante el gobierno de la Unidad Popular y en la dictadura militar, canal 7 sirve como rgano de
propaganda de la administracin de turno. Esta situacin min
la credibilidad del canal y tambin la situacin econmica, que
con el regreso de la democracia estaba en cifras negativas.

Como respuesta, en 1992 se promulga la ley 19.132,
que reemplaza el texto de 1970. En ella se consagra la composicin plural del directorio del canal, su calidad de empresa
autnoma del Estado y el autofinanciamiento a travs de la publicidad.
4. Canal 5 de Arica, diciembre de 1968
4.1 Contexto
La ciudad de Arica se ubica en la frontera norte de Chile y es
capital de la regin de Arica-Parinacota. Entre el final de la dcada de 1960 y principios de 1970, se viva un auge econmico
que hizo aumentar la poblacin en ms del doble de lo registrado en el Censo de Poblacin y Vivienda de 1960, pasando de
43.344 habitantes a 87.726 en 1970. Este desarrollo econmico se basaba en la nominacin de Arica como Puerto Libre en
1953, la creacin de la Junta de Adelanto (JAA) en 1958 y el
plan de industrializacin de la ciudad, orientado hacia la produccin automotriz y electrnica, bajo el marco de la estrategia
de sustitucin de importaciones.
4.2 Desarrollo
Arica, dentro de su plan de industrializacin, acogi a varias
fbricas electrnicas que hasta 1962 slo producan equipos de
sonido. Sin embargo, el explosivo crecimiento de la televisin
chilena con el Campeonato Mundial de Ftbol que se jug ese
ao, y que tuvo a Arica como sede, hizo que la produccin de
televisores aumentara exponencialmente. Si en 1962 se producan en la ciudad 3.200 aparatos, en 1968 la cifra lleg a
57.0004.

Lo paradjico de la situacin es que la ciudad que provea gran parte del mercado nacional de televisores, no posea
una estacin propia que transmitiera para la zona. No obstante
lo anterior, los ariqueos podan ver las imgenes que emita el
canal 6 de Arequipa, Televisin Continental, afiliada a la Compaa Peruana de Radiodifusin que opera el canal 4 de Lima,
Amrica Televisin.

La JAA haca las gestiones para montar y operar un
canal de televisin ariqueo ante el gobierno central. En 1967
se firma un acuerdo con el Ministerio de Educacin al respecto,
pero recin en agosto de 1968 se not una cierta celeridad en la
concrecin del proyecto por parte de la secretara de Estado.

En ese mes estaban listas las obras en el Edificio Plaza,
ubicado en la cntrica Plaza Coln, que contemplaron un mini
estudio y la base que albergara a la antena transmisora. Luego,
un tcnico del Ministerio se contact con el gerente subrogante
de la JAA, Patricio Moraga, para solicitar a la institucin que
instale una torre de 15 metros en forma provisoria. De acuerdo
a la crnica del diario La Defensa, esta antena funcionara hasta
que lleguen los equipos importados desde Francia5.

Fue en diciembre que llegaron los equipos franceses,
4
Enciclopedia de Arica, 1972, p. 48

La Defensa de Arica, 22 de agosto de 1968.
6
La Defensa de Arica, 4 de diciembre de 1968
5
50
va Antofagasta, entre ellos una mquina de video-tape. Tambin vena un equipo de tcnicos galos para la instalacin. La
Defensa titulaba que el da 10 estara todo listo para que, al da
siguiente, el Presidente Eduardo Frei Montalva inaugurase las
transmisiones del Canal 3 de TV Norte 6

Jornadas ms tarde, el mismo diario anunciaba la visita de los altos ejecutivos de la naciente TVN para la salida al
aire del Canal 7 de Arica. El director del canal, Jorge Navarrete Martnez, el jefe tcnico Bartolom Dezerega y el director
del Canal 3 de Antofagasta -propiedad de la Universidad del
Norte-, Eduardo Guzmn acompaaran al Primer Mandatario
en su visita a Arica.

Hasta que el domingo 8 de diciembre de 1968, el canal
7 de Televisin Nacional inici sus transmisiones experimentales, con el fin de probar la recepcin de imagen y sonido.
La programacin de la estacin empezara el martes 10 con la
emisin de un mensaje presidencial para la ciudad y durara 4
horas, de las 7 de la tarde a las 11 de la noche.

Finalmente, la ceremonia oficial de inauguracin se
llev a cabo a las 20 horas del 11 de diciembre, con la presencia del jefe de Estado. Una vez que arribara Frei al sexto piso
del Edificio Plaza, el operador del video tape pondra al aire la
identificacin de Canal 7 Televisin Nacional de Chile, con
los acordes del Himno Nacional. Luego se emite el mensaje
grabado en La Moneda.

De acuerdo a declaraciones de Jorge Navarrete, esta
etapa provisoria del canal finalizara en 1969 con la instalacin
de una antena ms alta y potente en el Morro, de 2 kilowatts,
superando los 50 watts con que emita en ese entonces. Tambin estaba contemplada la construccin de un estudio en la
Panamericana Norte (actual Avenida Santa Mara), al lado del
Colegio Medio de Hombres (actual Liceo A-1, Octavio Palma
Prez). La nueva etapa, ya como canal 5, se inici el 27 de octubre de 1969.
5. Canal 6 de Antofagasta, julio de 1969
5.1 Contexto
La capital de la actual regin de Antofagasta viva un fuerte
auge demogrfico, pasando a tener 125.086 habitantes en el
Censo de Poblacin de 1970. Sin embargo, el aumento de la
poblacin tuvo como consecuencia un mayor abastecimiento
de agua potable, para lo cual se extrae desde los ros ubicados
en el interior de la regin. Pero la poblacin no saba que los
cauces contaban con altos ndices de arsnico, haciendo que
generaciones completas de antofagastinos sean propensas a
contraer enfermedades.
5.2 El canal 3 de la Universidad del Norte
El 15 de noviembre de 1966, en plenas celebraciones del centenario del poblamiento antofagastino, la Universidad del Norte
desarolla emisiones experimentales de TV, ante la presencia del
Presidente Frei. Unos pocos das dur este experimento, que
para muchos en Santiago era el nacimiento de Televisin Nacional de Chile. Pero la prensa de la poca detall que las transmisiones cesaron debido a presiones del ministro de Vivienda
de la poca, anterior subsecretario del Interior, Juan Hamilton.

En 1967 se concede autorizacin a la Universidad
del Norte para operar el canal 3 en forma transitoria, hasta que

TVN entre en funcionamiento definitivo. Meses despus, la
gestin del canal 3 se llevara en conjunto por la UN y la futura
Empresa Nacional de Televisin y luego sera el ente pblico el
que tendra a su cargo la estacin.

En marzo de 1969 se anuncia el inicio de la obras para
el estudio que albergara al canal 3, como tambin la llegada
de los equipos transmisores franceses que reemplazaran a los
construidos en la ciudad por los alumnos de Electrnica de la
universidad. La nueva antena permitira ampliar la cobertura a
Mejillones, Mantos Blancos y con algo de ayuda a Mara Elena
y Pedro de Valdivia.

La prensa destac que el canal antofagastino pasara
del 3 al 6, una vez que estn listos los estudios y se instale todo
el material necesario para la produccin de programas propios
y la emisin en diferido de lo que produzca TVN. Se estimaba
que en mayo saldra al aire el nuevo canal, por lo tanto el 3
cerr sus emisiones en abril. Pero una demora en la instalacin
del equipamiento atras el lanzamiento definitivo.
5.2 Creacin del canal 6
Finalmente, las autoridades de TVN disponen que el 15 de julio de 1969 fuera el lanzamiento del canal 6. Y la palabra no
fue escogida al azar: al da siguiente, el Apolo XI era lanzado
desde el Cabo Kennedy para su viaje a la superficie lunar. Los
antofagastinos podran ver las imgenes de aqul suceso pero
en diferido, ya que la red troncal de ENTEL Chile llegara a la
ciudad en 1971.

Una insercin del canal7 indicaba las instrucciones
para los televidentes de Antofagasta para que el 12 de julio, de
12 a 13 horas, realicen las pruebas de recepcin de seal del
canal 6. Se deba ubicar la antena en direccin al Cerro Los
Morros, al noreste; el cable deba tener una longitud razonable,
evitando que quede material sobrante y se recomendaba una
altura de 3 metros a la instalacin casera.

La programacin del canal incluira, adems de las alternativas de la epopeya lunar, programas informativos locales
y nacionales, adems de todo el material de entretencin envasado. Los estudios provisorios se ubicaran en calle Poupin, en
el antiguo internado del Colegio San Jos.

La transmisin inaugural no cont con la presencia del
Presidente Frei o de algn miembro de su gabinete. Slo estaba
Eduardo Guzmn, antiguo director del canal 3 y despus gerente de programacin de TVN y Pedro Aranda, el nuevo director
del canal 6 de Antofagasta.

Cabe sealar que por problemas de satlite originados
desde EE.UU., que privilegiaron la comunicacin interna entre
la cpsula guila y el centro espacial de la NASA, no se pudo
recibir la imagen del lanzamiento del Apolo XI. Al menos esa
fue la explicacin que apareci en la prensa nacional por esos
das.
6. Canal 10 de Iquique, mayo de 1970
6.1 Contexto
La ciudad de Iquique viva en una suerte de aletargamiento
econmico. La decadencia del ciclo productivo del salitre, en
donde slo operaba la oficina Victoria; y la crisis de la naciente
industria pesquera golpeaban todas las posibilidades de prosperidad para la zona. La poblacin, de acuerdo al Censo de Poblacin de 1970, llegaba a los 64.977 habitantes.
6.2 Desarrollo
Luego de tres semanas en la capital, en la primera quincena de
mayo de 1970 volva a Iquique el intendente provincial Eduardo Zamudio. Una vez que reasume sus funciones, luego de la
subrogancia del comandante en jefe de la VI Divisin de Ejrcito, Augusto Pinochet, hace varios anuncios a la comunidad
regional.

Uno de ellos, quizs de los ms trascendentales, era
que entre el 23 y el 25 de mayo se instalara la antena repetidora del canal 6 de Antofagasta. Lo cierto es que Televisin
Nacional de Chile llegara a la Tierra de Campeones. Este
arribo de la seal estatal sera en el canal 11 y en forma transitoria, hasta producirse la expansin de la red troncal de microondas de ENTEL Chile al extremo norte del pas.

El 23 de mayo de 1970, ante la presencia del gerente tcnico de TVN Bartolom Dezerega y el senador Juan de
Dios Carmona, se entrega la estacin transmisora ubicada en
el cerro Tarapac, en una ceremonia realizada en el balneario
de Cavancha.

Cabe destacar la participacin fundamental en la instalacin del canal del Club de Televidentes de Iquique. Esta
organizacin agrup a los primeros dueos de un aparato receptor de televisin en la ciudad y que hacan verdaderas peripecias para captar las seales que llegaban, tanto de Antofagasta,
como del Per. Su labor fue elogiada por el senador Carmona y
Bartolom Dezerega.

Las proyecciones indicaban que en 1971, con la incorporacin de Iquique a la red de ENTEL, la seal definitiva de
TVN llegara tambin a los pueblos del interior, como Huara,
Pozo Almonte, Fuerte Baquedano, la oficina salitrera Victoria y
Pica.
7. Canal 10 de Calama y Chuquicamata, julio de 1970
7.1 Contexto
La provincia El Loa es el eje central de la minera del cobre
en Chile, principal fuente de ingresos de la economa del pas
desde la segunda mitad del siglo XX. El yacimiento minero de
Chuquicamata es la mina a rajo abierto ms grande del mundo,
que por esos aos era propiedad de la Anaconda Copper Company, de capitales estadounidenses. En 1966 comenz el camino hacia la nacionalizacin de las minas, con la adquisicin del
51% de la propiedad de las empresas mineras. Paralelamente,
la ciudad de Calama iba aumentando su poblacin, llegando a
doblar al campamento de Chuquicamata.
7.2 Desarrollo
Durante julio de 1970, el Presidente Frei Montalva visit la actual regin de Antofagasta para inaugurar nuevas dependencias
y faenas vinculadas a la minera. El 1 de julio particip en la
entrega de planta elctrica de Tocopilla, el inicio de las faenas
del yacimiento Extica y de la planta concentradora de cobre
de Chuquicamata.

Al da siguiente, otro adelanto tocara la puerta de la
provincia El Loa. Sale al aire el canal 10 de Televisin Nacional
de Chile para Calama y Chuquicamata. La obra fue gestionada ntegramente por trabajadores y tcnicos del mineral a tajo
abierto ms grande del mundo, quienes acudieron a entrevistarse con el Presidente Frei en Santiago para plantear la inquietud
de los lonos de contar con este medio de comunicacin.
La Estrella del Norte, 10 de junio de 1969
51

Frei dispuso a la CORFO, al Ministerio de Minera y a
la recin creada Corporacin del Cobre, que hagan los estudios
necesarios para la instalacin de la antena, segn el relato del
senador Osvaldo Olgun, consignado por El Mercurio de Calama el 26 de mayo de 1970.

La transmisin inaugural cont, como ya era costumbre en estos casos, con un mensaje grabado del Presidente Frei.
Luego de la salida al aire del canal 10, la gerencia de la Compaa de Cobre de Chuquicamata entreg televisores para ser colocados en distintos centros sociales del campamento minero,
como es el caso del Chilex Club, el Club de Empleados, el Club
Obrero y la Escuela Industrial San Jos, entre otros8.
8. Controversias tcnicas y de contenido (1969-1973)
Formar una red nacional de televisin a finales de la dcada de
los 60 y a principios de los 70, no era una tarea fcil. Ms an
en un pas largo y angosto como Chile, donde las distancias entre los centros poblados cercanos a la capital y los de las zonas
extremas son inmensas. El desarrollo tecnolgico no es como el
que hoy conocemos; las transmisiones va satlite se daban slo
en grandes ocasiones internacionales y recin se proyectaba la
instalacin de sistema de microondas que conecte todo el pas
a travs del telfono y pueda llevar la naciente seal televisiva
estatal.

Por lo tanto, y como ya se ha mencionado, el proyecto
de Televisin Nacional de Chile debi operar con emisores autnomos por varios aos en las zonas extremas del pas, hasta
la instalacin de la red troncal de microondas de la Empresa
Nacional de Telecomunicaciones. Esta situacin dependa del
transporte areo en las ciudades de Arica y Antofagasta, que
eran las bases transmisoras en el extremo Norte.

Sin embargo, la inestabilidad de las conexiones por
microondas entre las repetidoras de Iquique y Calama-Chuquicamata que dependan de Antofagasta, y la cercana entre la
estacin de Arica con las antenas de los canales que transmitan
en el sur del Per, complicaba la recepcin en los televisores de
la comunidad nortina de la seal de TVN.

A lo anterior se suman las crticas que surgan por los
contenidos informativos emitidos por la televisora estatal, a medida que avanzaba el gobierno del Presidente Salvador Allende,
smbolo inequvoco del alto grado de polarizacin poltica que
cubra a los chilenos y que desemboc en el Golpe Militar del
11 de septiembre de 1973.
8.1 Cambio de programacin en Antofagasta, noviembre
de 1969
El canal 6 de Antofagasta ya realizaba sus transmisiones en
forma regular, y los planes de expansin en los prximos aos
incluan a las ciudades de Mejillones, Tocopilla, las oficinas
salitreras de Mara Elena y Pedro de Valdivia, Chuquicamata
y Calama.

Sin embargo, a mediados de octubre se senta en la
poblacin antofagastina un ambiente de molestia, por el repentino cambio en la programacin de la estacin de TVN. Se
dejaran de emitir series como El Fugitivo y Los Invasores,
para dejar al aire slo noticieros y programas de variedades, a
8
El Mercurio de Calama, 4 de julio de 1970

La Estrella del Norte, 20 de octubre de 1969.
10
Telecrn, octubre 1969.
11
El Mercurio de Antofagasta, 2 de noviembre de 1969.
12
La Defensa de Arica, 19 de mayo de 1970.
9
52
la espera de los nuevos contenidos que llegaran a la pantalla.

La ciudadana envo cartas a la direccin del canal,
como a las redacciones de los diarios de la ciudad, El Mercurio
de Antofagasta y La Estrella del Norte:
"Desgraciadamente los televidentes antofagastinos,
no tienen nada ms que elegir y deben conformarse
con lo que este canal les ofrece; y vaya que el desagrado es grande, ya que innumerables familias, a costa de muchos sacrificios se han procurado un aparato
televisor"9.

Consciente de lo anterior, el director del canal 6 viaja
a Santiago llevando las necesidades de los pobladores nortinos.
Pedro Aranda comparte las crticas de la gente: Lo nico que
hacemos nosotros es el noticiario local. El resto lo envan de
Santiago. La gente dice que los programas no son representativos. Que no tienen nada que ver con la mentalidad del provinciano. Les falta realidad. Quieren standarizar aplicando criterio
santiaguino10.

Ante las peticiones populares, TVN emite un comunicado que es publicado en la prensa local. En l, dice que la
emisin de las series extranjeras es simultnea a nivel nacional
y, respecto a la produccin local se incluirn temas, conjuntos
musicales, personajes, etc., de los distintos puntos del pas, con
lo cual habr un mayor conocimiento entre las diversas provincias11. A fines de noviembre se anunciaba la emisin del
ltimo captulo de El Fugitivo.
8.2 Canal 5 de Arica frente a la alternativa del Per, junio
de 1970
La estacin fronteriza de Arica ya llevaba un ao de emisin,
primero en el canal 7 para luego ir por la frecuencia 5 donde se
sintoniza hasta el da de hoy. No obstante lo anterior, la seal
del canal 6 de Arequipa segua recibindose en la ciudad, gracias a los mejoramientos hechos en el transmisor ubicado en la
mina de Toquepala, en las cercanas de Tacna.

Por lo tanto, el anuncio de la estacin peruana de la
transmisin va satlite del Campeonato Mundial del Ftbol
que se desarrollara en Mxico, moviliz a gran parte de la ciudad. De hecho, el animador Lucho Cnepa fue a invitar a los
ariqueos a participar en el sorteo que har Televisin Continental para financiar el operativo.

El Club de Televidentes de Arica enva una carta al
presidente del Consejo Local de Deportes, Armando Poblete,
para que interceda ante la gerencia del canal 5 de TV, o autoridades que correspondan para que dicha emisora se abstenga de interferir la seal del canal 6 de Arequipa12. Aunque la
transmisin de TVN se iniciara horas despus de los partidos,
se tema que la carta de ajuste afectara la recepcin de la seal
y llevara a que muchos aficionados fueran a Tacna a ver los
partidos.

La campaa del Club de Televidentes, sin embargo,
fue criticada en el programa Impacto de la Radio Arica, emisora
de amplitud modulada. El ente public una extensa misiva en
el vespertino La Defensa, donde se defendi de las acusaciones
de actitudes antipatriotas que le imputaban desde la radio. El

envo de esa carta fue, pues, nuestro delito, esa fue la causa que
enardeci a los de Impacto, para que en un desborde de patriotismo y moralidad se abrogaran el derecho de poner en tela de
juicio la nacionalidad y honorabilidad de los componentes del
Club de Televidentes13.

Por su parte TVN emita los partidos en diferido, a
medida que llegaban las cintas de video-tape desde Santiago.
Los horarios no eran del agrado de los televidentes ariqueos,
ya que se emitan en la tarde. Pero una huelga de trabajadores
del sector aeronutico, impide que se enve el material para ser
exhibido en el canal 5.

Al cierre del campeonato el gobernador del Departamento de Arica, Adrin Barrientos, intercedi ante TVN para
que retrasara la hora inicial de su transmisin14 y se puedan ver
las semifinales. El diario Concordia, por su parte, reciba pedidos para que el trascendental encuentro jugado entre Brasil e
Italia sea televisado a las 21:30 horas 15.
8.3 Anuncio y rpida suspensin de las emisiones en
directo a Iquique, 1971
La ciudad de Iquique se preparaba para ser sede del Campeonato Mundial de Caza Submarina, a desarrollarse en septiembre.
La cita, en una operacin tcnica de gran escala para la poca,
iba a ser transmitida por Televisin Nacional para todo el pas a
travs de la red troncal microondas de ENTEL Chile, que sera
inaugurada en Arica a mediados de agosto.

En vista de la imagen que la ciudad dar a Chile y al
mundo, los sectores polticos de la regin buscaban que se instalara un transmisor que reciba la seal de TVN directamente
desde Santiago. Incluso el propio Presidente Salvador Allende orden que la Corporacin de Fomento de la Produccin
(CORFO), a travs del Instituto CORFO del Norte, financiara
la instalacin de la nueva antena.

El 8 de agosto de 1971, la prensa local anunci la llegada de dos tcnicos de TVN para iniciar el armado y conexin
del nuevo transmisor. La jefa de relaciones pblicas del canal
estatal, Eliana de la Jara, dice que el proceso depender del enlace a la red de microondas. Si esto se cumple, la ciudad podr
ver a travs de su canal la competencia mundial de pesca submarina16, afirma.

Mientras tanto, el destino de la antigua antena, que
emita a travs del canal 11, era discutido. Los televidentes unidos de la oficina salitrera Victoria piden que sea enviada hacia
all, mientras los tcnicos tenan rdenes de regresar con ella a
Santiago. El senador socialista Luis Valente Rossi deca que la
antena funcionar hasta diciembre, mientras se conecta la nueva estructura a la red ENTEL.

Sin embargo, luego de la realizacin del campeonato
se desconect el canal 8, desatando fuertes muestras de desaprobacin por parte del pblico iquiqueo y una campaa encabezada por el diario La Estrella de Iquique. En palabras del diario vinculado a la familia Edwards, reitera su buena intencin
para buscar el entendimiento necesario para que Televisin Nacional, ENTEL y las autoridades locales, proporcionen lo que
desde hace mucho tiempo anhela la gente de esta regin17.

A fines de 1971 se prometi por parte de ENTEL el
restablecimiento de la transmisin directa de TVN desde Santiago, lo que finalmente no se cumpli. A pesar del creciente
clima de polarizacin poltica, la situacin del canal 11 hizo
que parlamentarios de izquierda, centro y derecha calificaran a
la emisora estatal como entes incompetentes.
8.4 1973, entre las dificultades tcnicas y la polarizacin en
pantalla
Hacia 1973, la tensin poltica se apoder de todo el pas. La
sociedad chilena se encontraba bajo una fuerte divisin, entre
quienes adheran a Salvador Allende y aquellos que estaban en
contra de su gobierno. Ese ambiente se traspas a los medios de
comunicacin: tanto prensa escrita, radio y televisin reflejaban, muy a su manera, las posturas intransigentes que llegaran
al golpe del 11 de septiembre de 1973.

En el caso de la televisin, Televisin Nacional de
Chile era objeto de las crticas de los opositores a Allende, al
considerar que sus servicios informativos eran tendenciosos
y manipuladores a favor de la Unidad Popular. La Confederacin Democrtica, alianza entre los partidos de derecha y la
Democracia Cristiana tena amplia tribuna en la Corporacin
de Televisin de la Universidad Catlica de Chile, Canal 13 de
Santiago.

En cambio, en gran parte del pas slo se poda recibir
la seal de TVN, lo que a los grupos opositores le pareca nocivo, al considerar que se impide el pleno conocimiento de la
verdadera situacin del pas. Por ello, en varias ciudades se iniciaron campaas para ayudar a la extensin de la seal de Canal
13, que por esos aos tena a un ngel en dibujos animados
como smbolo. Aydeme a llegar a todo Chile era el slogan,
aunque por ley los canales universitarios no podan ampliar su
seal ms all de sus centros de operaciones.

El extremo norte no fue la excepcin. Durante los meses anteriores al golpe militar, variados sectores pidieron que la
seal del 13 llegara a la zona, cada cual con su realidad. En el
caso de Iquique, las protestas por la eliminacin de la transmisin directa aumentaban a la par con los problemas de recepcin de la seal desde Antofagasta. La solucin para el canal
estatal sera la conexin del regularizado canal 8 con el canal 5
de Arica. Adems, la poblacin de la oficina Victoria reclamaba
su incorporacin a la red nacional de televisin.

El 4 de agosto de 1973 se inaugur el canal 11 de
Victoria, que se integrara con el 8 de Iquique y la frecuencia
repetidora 6 del cerro Mieres, con la estacin de Arica. Pero
el remedio result peor que la enfermedad y la ciudadana, disconforme por el aumento de las fallas de la recepcin, pide que
se vuelva a conectar con Antofagasta y se evale la extensin
de Canal 1318.

En Arica tambin haba disconformidad con el canal
5, ya que se repetan los sucesos de junio de 1970: se interfera
la seal del canal 6 de Arequipa. Por qu la actitud del canal
estatal de Arica? Incluso ni siquiera pueden decir que se trata
de tapar informaciones inconvenientes, ya que mal podra ser
13
La Defensa de Arica, 8 de junio de 1970

La Defensa de Arica, 18 de junio de 1970
15
Diario Concordia, 23 de junio de 1970
16
La Estrella de Iquique, 8 de agosto de 1971
17
La Estrella de Iquique, 7 de septiembre de 1971.
18
La Estrella de Iquique, 17 de agosto de 1973.
14
53
as con pelculas de dibujos animados y entretenimientos19.

Mientras tanto en Antofagasta, la pugna era por los
contenidos de la programacin ms que por la calidad de las
transmisiones. Durante la paralizacin del Colegio Mdico, en
oposicin al gobierno del Presidente Allende, en el noticiero
regional de TVN se acus a los doctores de encabezar un paro
criminal y de ser antipatriotas, deshonestos y criminales20.

El gremio de la salud rechaza esos ataques y se une
a las voces que quieren la llegada de Canal 13, no slo por los
contenidos emitidos por TVN, tambin por la posicin del canal 3 de la Universidad del Norte, al aire nuevamente desde el 4
de febrero. Los senadores opositores Osvaldo Olgun y Juan de
Dios Carmona anunciaron una reunin con el director de la estacin catlica, padre Ral Hasbn, para gestionar ese pedido.
Todas esas peticiones terminaron la maana del martes 11 de
septiembre de 1973, con el derrocamiento del Presidente Salvador Allende y la asuncin de la Junta Militar de Gobierno. Por
varios aos, TVN sera el nico canal de televisin del extremo
norte de Chile.
9. Conclusin
A la luz del paso del tiempo y del gran trabajo que signific
montar una red nacional de televisin, se puede concluir que
el proyecto integrador de la Televisin Nacional de Chile, lo-
gr formar un nuevo vnculo de unin entre las zonas extremas

con el centro del pas. De la misma forma que fue, en el siglo
XIX la construccin del ferrocarril, la televisin llev cultura,
informacin y entretencin a una regin que se senta olvidada
a pesar de los aportes que entrega a la economa del pas.

Sin embargo, la escasa produccin televisiva local
frente al gran nmero de programas envasados desde Santiago,
motiv crticas de parte de la poblacin. Con el pasar de los
aos y la conexin definitiva de todas las emisoras de TVN con
la capital, hubo voces que defendieron la alternativa de crear
emisoras locales que reflejen las costumbres e identidad de la
zona, lo que se logr en la segunda mitad de la dcada de los
70, con la fundacin de la Red Norte de Televisin, propiedad
de la Universidad del Norte de Antofagasta y conocida popularmente como Telenorte.

Ante el desafo que implica la implantacin de la Televisin Digital Terrestre (TDT) en Chile, es importante que la
emisora del Estado, que dice ser de todos los chilenos, refleje
realmente la idiosincrasia y los valores locales de cada regin
del pas. De esta forma, la poblacin del norte sentir un vnculo real con sus compatriotas; y el canal podr cumplir con los
objetivos trazados en su fundacin: integrar, informar, entretener y dar cultura.
Hurtado, Mara de la Luz y otros, Historia de la televisin chilena entre 1959 y 1973, Ediciones Documentas: CENECA, Santiago, 1989.
Hurtado, Mara de la Luz, 1957-1969: Paradojas de los inicios de la televisin en Chile. Los primeros 50 aos de la televisin chilena, Impresin Printer,
Santiago, 2007.
Dauelsberg Percy y otros, Enciclopedia de Arica, Editorial de Enciclopedias Regionales, Santiago, 1972.
Diario Concordia de Arica, 23 de agosto de 1970, Biblioteca Nacional de Chile, Santiago.
El Mercurio de Antofagasta, 2 de noviembre de 1969, Biblioteca Nacional de Chile, Santiago.
El Mercurio de Antofagasta, 22 de agosto de 1973, Biblioteca Nacional de Chile, Santiago.
El Mercurio de Calama, 4 de julio de 1970, Biblioteca Nacional de Chile, Santiago.
La Defensa de Arica, 22 de agosto de 1968, Biblioteca Nacional de Chile, Santiago.
La Defensa de Arica, 4 de diciembre de 1968, Biblioteca Nacional de Chile, Santiago.
La Defensa de Arica, 19 de mayo de 1970, Biblioteca Nacional de Chile, Santiago.
La Defensa de Arica, 8 de junio de 1970, Biblioteca Nacional de Chile, Santiago.
La Defensa de Arica, 18 de junio de 1970, Biblioteca Nacional de Chile, Santiago.
La Defensa de Arica, 30 de agosto de 1973, Biblioteca Nacional de Chile, Santiago.
La Estrella de Iquique, 8 de agosto de 1971, Biblioteca Nacional de Chile, Santiago.
La Estrella de Iquique, 7 de septiembre de 1971, Biblioteca Nacional de Chile, Santiago.
La Estrella de Iquique, 17 de agosto de 1973, Biblioteca Nacional de Chile, Santiago.
La Estrella del Norte, 10 de junio de 1969, Biblioteca Nacional de Chile, Santiago.
TV en Antofagasta: No nos gustan los programas, Telecrn, octubre de 1969.
19
La Defensa de Arica, 30 de agosto de 1973.

El Mercurio de Antofagasta, 22 de agosto de 1973
20
54
Teora de la comunicacin y teora de la accin comunicativa:

consideraciones acerca de la polmica Habermas-Luhmann
Carlos Alberto Merlo
UNC
merlocarlos2002587@hotmail.com
n una polmica relevante para la teora de la comunicacin y las ciencias de la sociologa y la poltica,
desarrollada en los aos setenta, Jrgen Habermas y Niklas Luhmann plantean un contrapunto terico
sobre categoras relevantes para la comprensin de la lgica de la sociedad y su evolucin. La importancia
para nuestro campo tiene que ver con el uso que hacen del concepto de comunicacin. Herramienta que les
permite explicar, de manera diferente, cmo funcionan las sociedades, cmo evolucionan y de qu manera
se autogobiernan. Ahora bien, Luhmann en su esquema de anlisis absolutiza el enfoque sistmico, deja de
lado la teora de la accin y plantea una perspectiva en la cual la comunicacin se autoproduce y autoproduce
al sistema, de modo autopoitico. Entiende al autogobierno social a partir de la dicotoma sistema-entorno
y a la evolucin social como un producto de la adaptacin del sistema al entorno complejo, pero sin el compromiso con el ideal del progreso moderno. Habermas rechaza las premisas antihumanistas de Luhmann y
su concepcin de comunicacin. Plantea una teora de la evolucin social que une la perspectiva sistmica
con la de la sociedad como un mundo de vida. Reivindica una lectura crtica de la sociedad a partir una teora de la accin comunicativa, que supone a la comunicacin como la esfera qne la que se pueden justificar
argumentativamente las cuestiones de verdad y justicia. Habermas considera que la teora de Luhmman sirve
para legitimar formas antiilustradas de organizacin sociopoltica que alimentan perspectivas tecnocrticas y
alientan la reduccin de la complejidad, aun a costa del debilitamiento de la praxis democrtica.
En una polmica relevante para la teora de la comunicacin y

las ciencias de la sociologa y la poltica, desarrollada durante
la primera mitad de la dcada del setenta, Jrgen Habermas y
Niklas Luhmann plantean interesante contrapunto terico sobre
categoras relevantes para la comprensin de la lgica de la sociedad y su evolucin.

La significacin de ese debate alcanza tanto a la sociologa como a la teora de la comunicacin y a la teora de
la historia. En lo que atae a la comunicacin, su relevancia
tiene que ver con el uso que ambos hacen del concepto de comunicacin. Herramienta conceptual que les permite proponer
diversas formas de explicacin, respecto de cmo funcionan las
sociedades, cmo evolucionan y de qu manera se autoregulan.

La posicin terica de Luhmann, absolutiza en su esquema de anlisis el enfoque sistmico. Deja de lado la teora
de la accin y plantea una perspectiva en la cual la comunicacin se autoproduce y de ese modo produce al sistema que por
ello tiene un carcter autopoitico. Es esa perspectiva se entiende al autogobierno social a partir de la dicotoma sistema-entorno y a la evolucin social como un producto de la adaptacin
del sistema al entorno complejo, pero sin el compromiso con el
ideal del progreso moderno.

La teora de Luhmann, supone la ruptura con una serie
de premisas acerca del concepto de sociedad, a las que considera como prejuicios heredados de la tradicin sociolgica. Tales
postulados entienden que las sociedades:

a) Estn conformadas por hombres y por las relaciones entre esos hombres.

b) Son unidades regionales delimitadas territorialmente.

c) Pueden ser observadas desde el exterior, puesto que son grupos de individuos o territorios (Luhmann; De
Giorgi, 1988: 31).

A partir de su ruptura con tales supuestos, a los cuales considera
como verdaderos obstculos epistemolgicos, Luhmann (1995:
22; 2007: 116-124) brinda una caracterizacin de la sociedad
como un sistema autopoitico. O sea un orden social sistmico
que se produce a s mismo. El concepto de autopoiesis1, que
fuera elaborado por el terico chileno Maturana, en el marco
de sus estudios en el campo de la biologa, permite definir a
los sistemas como unidades. De modo tal que son concebidos
como redes de producciones que, a travs de sus interacciones,
generan la red que produce a las unidades comunicativas. Las
cuales, a su vez, constituyen las fronteras de la red, en tanto
componentes que toman parte en la realizacin de esa red. Por
lo tanto, para Luhmann (2007: 88) lo social puede ser explicado bajo la forma de una red de operaciones que genera una
fenomenologa de autopoiesis.

Los sistemas, adems de producir e incluso cambiar
sus propias estructuras, tambin se caracterizan por su carcter
autorreferencial, puesto que rigen tanto en su autoproduccin
Originariamente, esta categora fue ideada para definir a los organismos biolgicos. Supone caracterizar a un sistema vivo por su capacidad de producir y
reproducir por s mismo, los elementos que lo conforman. De esta manera define su propia unidad. A su vez, la teora de los sistemas sociales se apropia de ese
concepto, pero lo amplia. Considera como sistemas autopoieticos a aquellos capaces de realizar operaciones en s mismos y slo a su interior. Por lo cual son
autorreferenciales (Luhmann; Corsi; Espsito; Baraldi, 2006: 39-40)
55
como en la produccin de sus componentes (Luhmann, 1995:

24-5).

En la teora sistmica de la sociedad se reivindica un
modelo abstracto de la relacin del sistema social con su medio
ambiente o con otros sistemas (por ejemplo: el sistema psquico
y el biolgico) que constituyen el entorno. Los sistemas sociales son autorregulados, pues poseen la facultad de conservar sus
lmites y patrimonio, en base a su capacidad y rendimiento para
dominar la complejidad de un ambiente fluctuante y contingente: la naturaleza externa, la interna u otros sistemas de sociedad.

El vnculo entre sistema y el medioambiente circundante, se define a partir de la irritacin que este provoca sobre
aquel, lo cual produce un aumento de su complejidad, va una
mayor diferenciacin funcional. Por lo tanto, la complejidad
del entorno limitante induce al sistema a llevar a cabo modificaciones para reducir ese fenmeno externo.

En el enfoque sistmico propuesto por Luhmann, se
estima que el elemento constitutivo del sistema social tiene
como modo particular de reproduccin autopoitica a la comunicacin, cuyos elementos se producen y reproducen recursivamente en una red comunicativa. Ahora bien, a diferencia de
Habermas, Luhmann (1995: 30) desecha el supuesto de que las
unidades elementales de la sociedad sean las acciones y en particular, las acciones comunicativas.

Pondera a este analtico como un cambio radical en la
perspectiva analtica de la tradicin sociolgica, porque implica
la sustitucin de la teora de la accin por la teora de la comunicacin. Las unidades de comunicacin estn conformadas por
una sntesis de tres selecciones: informacin, asercin y comprensin. Respecto de tal sntesis, Luhmann (1995: 25) postula
que no es efectuada por ninguna conciencia individual, sino por
la red de comunicaciones que producen y reproducen unidades
de comunicacin, de modo recursivo.

Otras diferencias importantes entre Habermas y Luhmann tienen que ver con la lgica de la produccin y reproduccin de la comunicacin o sea del sistema social. Desde la
perspectiva de Luhmann (1995: 34) la autopoiesis del sistema
-dinmico, autorreferencial y cerrado- produce sus elementos
bsicos: las comunicaciones, que son acontecimiento de duracin efmera. Es por ello que, desde su perspectiva se afirma
que los sistemas sociales estn sujetos a una permanente disolucin, desintegracin y reintegracin

Ahora bien, frente a los problemas que puede afrontar
el sistema: fallas serias en el entendimiento, carencia de comprensin o rechazo abierto, Luhmann (1995: 34-41) plantea
que surgen mecanismos de autocontrol sistmicos que tratan
de impedir la ruptura en la comunicacin y el fin de la autopoiesis. Como ejemplo de tales dispositivos nombra al cambio
del contexto interaccional, efectuado mediante modificaciones
en subsistema jurdico, la comunicacin reflexiva e incluso el
abandono de las reglas de la lgica y la reorganizacin del sistema como conflicto. Tal premisa lo sita en la posicin opuesta
a la teora de Habermas, que trata de justificar la posibilidad del
acuerdo intersubjetivo, sobre la base de la teora de los universales pragmticos.

En contra de la concepcin habermasiana de que la
accin comunicativa se orienta al consenso, Luhmann (1995:
41) argumenta que es comn que los sistemas sociales, frente a
problemas graves de comprensin, dejen de lado la carga de la
discusin y el discurso. Observa que en esos casos, se inclinan
a favorecer el rechazo de las propuestas y a sumergirse en un
56
curso de conflicto. Incluso, afirma que para salvar la autopoiesis de la comunicacin pueden sobrevenir conflictos fuera del
orden legal, que incluso puede llegar hasta costos superiores.
En este aspecto manifiesta una faceta propia de realismo poltico que privilegia, para fundar la propia posicin terica, a la
experiencia antes que a los principios utpicos u normativos.

Otra cuestin de relevancia que opone a estos pensadores, tiene que ver con la pretensin luhmanniana de explicar
el funcionamiento social, slo en base a la teora de sistemas.
Una empresa que a Habermas le parece demasiado pretenciosa, adems de que implica una simplificacin insostenible de la
realidad social, Es por ello que descarta la reduccin del concepto de sociedad a un nico plano, el de la dimensin sistmica y plantea que el desarrollo social no depende solamente de la
lgica sistmica y su poder autorregulador. Afirma que tambin
en menester considerar las lgicas de desarrollo tcnico y prctico-moral.

La argumentacin de Luhmann, tal como seala Urea (1998: 109) parte del hecho de que la integracin social, que
se basa en instituciones bajo las que son socializados los sujetos
humanos, era eficaz en las sociedades articuladas a partir de
entidades sociales como, la tribu, la polis o la nacin. Pero no
en las sociedades contemporneas.

Desde su ptica, Luhmann, considera que en la actualidad, ese tipo articulacin social se revela como obsoleta, pues
ha saltado en pedazos o est en serios problemas, a causa del
incremento de los problemas sistmicos. Es por ello que reclama por una herramienta de anlisis adecuada a nuestro tiempo,
que sea capaz de dar cuenta de las complejidades de la sociedad
actual (Habermas, 1986: 105). Tal realidad social contempornea est marcada por el nacimiento de una sociedad mundial,
a la cual, Luhmannvalora como susceptible de regulacin y
gobierno, slo a partir de la materializacin de una lgica de
integracin sistmica.

Segn la teora luhmanniana, el sistema mundial estara conformado por subsistemas de similar rango que se adecuan unos a otros. Tal es el caso de la economa, la ciencia, la
cultura, la moral, la familia, por citar algunos ejemplos. Frente
a este tipo de interpretacin terica de la sociedad, realizada en
clave sistmica, Habermas replica alertando acerca del riesgo
que implica la manipulacin de las tradiciones socioculturales
y las autointerpretaciones socialmente compartidas, sojuzgadas
por el imperativo sistmico del autogobierno o control (steuerung).

Otro punto de tensin terica entre ambos autores est
relacionado con la reduccin de la tcnica y la praxis a una
sola dimensin, articulada por lgica sistmica, una situacin
que Habermas considera peligrosa por sus consecuencias anti-ilustradas. En su argumentacin se plantea que, de ser as, la
dinmica autorreguladora del sistema social parara convertirse
en el poder que manipula tanto a las fuerzas de la produccin
material como a las configuraciones normativas de la sociedad.
Tal absolutizacin de la perspectiva sistmica implicara que
la sociedad dejara de ser explicable a partir de las relaciones
intersubjetivas que son articuladas por la lgica intersubjetiva
del mundo de la vida.

La teora luhmaniana de la sociedad no toma en cuenta
la categora mundode vida. La reemplaza por conceptos como
economa, estado, educacin, ciencia, etc. Verdaderas mnadas
sistmicas que reemplazan, en tanto contextos funcionales, a
las relaciones intersubjetivas y que se relacionan entre s, de
modo simtrico. De esta manera se da lugar a una imagen de

sociedad acntrica. La adopcin de ese punto de vista implica,
segn Habermas (2008: 386-387) una renuncia terica inaceptable, pues implica el abandono de la categora de mundo vital
primario y la idea que conlleva, la de una sociabilidad que viene
articulada lingsticamente.

Otra crtica desplegada por Habermas (2008: 405) tiene que ver con el hecho de que los presupuestos del enfoque de
Luhmann implican tcitamente un antihumanismo metodolgico. Lo cual se deriva de la premisa, fundante en su teora, de
que hombre se constituye el entorno como sistema biolgico
y psquico- del sistema social. Razn por la cual, no puede ser
considerado como parte integrante de la sociedad.

Este giro terico luhmanniano supone el abandono de
las supuestos defendidos por el humanismo clsico. Un viraje
que tambin es compartido por concepciones tericas como el
estructuralismo de Levi Strauss, Lacan y Althusser, puesto que
todos comparten el postulado de la eliminacin del hombre-sujeto, como categora de anlisis.

Por otra parte, Habermas (1999a: 27) considera que la
perspectiva sistmica de Luhmann implica una simplificacin
del funcionamiento de la sociedad, debido a que slo considera al sistema, a partir de su relacin con el entorno. Como
alternativa sugiere una postura que parte de la tesis de que el
movimiento de la sociedad no se agota en el plano de la lgica
de la ampliacin de la autonoma sistmica (poder), a partir del
control (reduccin) de la complejidad del ambiente. En su argumentacin plantea que el desarrollo social se despliega tambin
en el plano del despliegue de las fuerzas de produccin y en el
de la transformacin de las configuraciones socionormativas.
Por lo tanto, de un modo que es coherente con las premisas
anteriormente expuestas, sostiene que la evolucin social trascurre tambin dentro de los lmites de una lgica del mundo de
vida, horizonte de sentido y trasfondo sociocultural. Cuyas estructuras son determinadas por una intersubjetividad producida
a travs del lenguaje, en virtud de lo cual, presuponen pretensiones de validez susceptibles de crtica y justificables mediante
la argumentacin.

En la propuesta terica habermasiana se entiende al
sistema social como compuesto por tres subsistemas: poltico-administrativo, econmico y sociocultural. Cada uno de
los cuales ejerce el primado funcional en una formacin social
dada, de acuerdo con el principio de organizacin vigente. Premisa que indica que se pueden explicar los cambios histricos,
retrospectivamente, a partir del subsistema predominante en la
sociedad en cuestin.

Habermas analiza a la sociedad en una doble perspectiva, esttica e histrica. En esta segunda faceta desarrolla un
esquema de dinmica evolutiva, en que se retoma la nocin de
sistema para explicar la reproduccin de las formas de vida socioculturales. Para ello, postula dos constantes universales:

i) El intercambio de los sistemas de sociedad con su
ambiente, efectuado mediante la produccin

ii) La constitucin de la naturaleza interna realizada
mediante la socializacin. Ambos invariantes son considerados por Habermas (1999a: 32) como dos formas de apropiacin
social. Por su intermedio, el sistema social incorpora a la naturaleza, exterior e interior, en base a la produccin y la socializacin. Tal apropiacin permite acrecentar el poder sistmico,
gracias a un mayor control sobre sobre la naturaleza externa
(aprovechamiento de los recursos naturales y transformacin
de la energa en valores de uso) y la interna. Por su parte, el
proceso de socializacin, puede denominar tambin como integracin de la subjetividad, pues implica la formacin de los
sujetos humanos a partir de las diversas fases de socializacin,
que van desde su nacimiento hasta su deceso.

Habermas (1999a: 25-26) reconoce al igual que Luhmann- que todo sistema social trata de asegurar la integracin sistmica, o dicho en otras palabras, intenta garantizar el
autogobierno social a partir de la adaptacin de la sociedad al
ambiente. Adems de procurar el mantenimiento del equilibrio
social frente a las contradicciones internas. No obstante, Habermas se distingue pues, sostiene, ese tipo de lecturas no toma
en cuenta un factor, que para l es prioritario y fundamental: la
validez de los patrones normativos, que tambin sirven de base
al autogobierno social.

Respecto del concepto de sistema sociocultural empleado por Habermas, se corresponde -en general- con el de
mundo de vida, utilizado por la tradicin socio-fenomenolgica que va de Husserl a Schtz2. Categora que supone la organizacin de una forma vital social por medio de smbolos y
estructuras normativas: valores e instituciones sociales. Configuraciones que pueden y deben justificarse a partir de sistemas
de normas o segn avanza la racionalizacin social- por medio
de discursos. Es en este plano que se articula la integracin social, sobre el horizonte de las normas y valores sociales.

Un punto de quiebre entre ambos pensadores lo constituye la posicin que adoptan ante el humanismo. Habermas
rechaza las premisas antihumanistas de Luhmann y su consecuente concepcin de comunicacin. Plantea una teora de la
evolucin social en la que se unen la perspectiva sistmica con
la de la sociedad como un mundo de vida, al mismo tiempo que
reivindica una lectura crtica de la sociedad, cimentada sobre
una teora de la accin comunicativa. La cual supone a la comunicacin como el plexo en que permite justificar argumentativamente las cuestiones de verdad y justicia.

Ahora bien, la posicin terica de Luhmann, absolutiza en su esquema de anlisis el enfoque sistmico. Deja de lado
la teora de la accin y plantea una perspectiva en la cual la
comunicacin se autoproduce y produce al sistema, que por ello
tiene un carcter autopoitico. En esa perspectiva se entiende
al autogobierno social a partir de la dicotoma sistema-entorno y a la evolucin social como un producto de la adaptacin
del sistema al entorno complejo, no obstante desentenderse del
compromiso iluminista con el ideal del progreso moderno.

Por su parte, en el enfoque terico-crtico de Habermasse plantea una teora de la evolucin social que une la perspectiva sistmica con la de la sociedad como un mundo de vida.
Reivindica una lectura crtica de la sociedad que erige sobre
una teora de la accin comunicativa, que supone a la comunicacin como la esfera en la que se pueden justificar argumentativamente las cuestiones de verdad y justicia.
El concepto de mundo de la vida (Lebenswelt) que articula las investigaciones sociolgicas de reigambre fenomenolgica es caracterizado por Shutz (2003: 3941) como conocimiento de sentido comn. Lo define como una interpretacin compartida, un acervo de experiencias sobre el mundo que los hombres vivencian
o que les han sido transmitidas por otros integrantes de la sociedad, mayores o contemporneos. Constituye un esquema de referencia para actuar de carcter
intersubjetivo, el trasfondo de la vida del hombre entre los hombres, en el que se vinculan a travs de sus labores e influencias. Es un mundo de la cultura, un
universo de significaciones al que debemos interpretar para conducirnos en l.
57

Habermas considera que la teora de Luhmman sirve
para legitimar formas antiilustradas de organizacin sociopoltica que alimentan perspectivas tecnocrticas y alientan la reduccin de la complejidad, aun a costa del debilitamiento de la
praxis democrtica. Por su parte, Luhmann, adems de incorporar en su teora, las categoras de sentido y comunicacin,
plantea una concepcin de la evolucin social que no reconoce
conexin con la nocin de progreso en el sentido ilustrado, o
sea como un avance hacia una mayor igualdad, autonoma y
libertad en la organizacin social. Segn Luhmann la evolucin de los sistemas sociales consiste en el incremento de la
complejidad del sistema social, fenmeno que se opera para
lograr la reduccin de la complejidad del contexto circundante
(reduktin von umweltkomplexitt). La mayor complejidad sociosistmica implica el paulatino aumento de la diferenciacin
social intrasistmica.

Habermas(1986: 172) ms all de las diferencias, conceptuales y polticas que lo separan de los neoevolucionistas de
cuo funcionalista, no deja de reconocer el carcter heurstico
del modelo biolgico. No obstante, encuentra inviable que ese
esquema de anlisis pueda servir para mostrar el camino hacia
una teora generalizable de la evolucin social, que incluya el
desarrollo natural y cultural.

En el caso especfico del modelo sistmico de Luhmann, Habermas(1988: 408) seala que conforma una teora
socioevolutiva que no logra aprehender la complejidad de la
sociedad humana. Lo cual requiere, so pena de empobrecer el
modelo analtico y simplificar la realidad social, de una distincin tripartita tridimensional:

Esos tres niveles son los siguientes:
El progreso cientfico-tcnico, ligado a procesos de aprendizaje
acumulativos que se relacionan con una realidad constituida en
la lgica funcional de la accin instrumental, y por ende, con
las fuerzas productivas.
El incremento de la capacidad de control y autorregulacin de
los sistemas sociales, que se conecta con procesos de aprendizaje en el mbito de la accin estratgica y la planificacin
socio-tcnica.
Las transformaciones de las instituciones, que se derivan de
procesos de aprendizaje frente a las ideologas, los cuales intro ducen la necesidad de su legitimacin y la introduccin de una
crtica plena de consecuencias prcticas

La supuesta debilidad terica que Habermas percibe
en la concepcin sistmica luhmanniana, motoriza su crtica.
Argumenta que el enfoque de la teora general de los sistemasslo brinda un esquema conceptual, que se concentra en la segunda dimensin: la del aumento de la capacitad sistmica de
control y autorregulacin. Una falencia que va unida a la premisa habermasiana, de queslo se pueden identificar las fases de
desarrollo si se reconoce la estructura general morfolgica y la
lgica de desarrollo, Saber que nos brindan la modernas teoras
ontogenticas, algo que Luhmann no considera en su teora.

No obstante el tenor de sus crticas, Habermas reconoce algunos aspectos, el carcter fecundo del modelo de diferenciacin sistmico-funcional de Luhmann, por lo cual incorpora
algunos de sus aportes, a un enriquecido modelo sistmico de
sociedad. Adems, ambos pensadores plantean a la comunicacin como el factor fundamental en sus modelos de sociedad.
Aunque los separan diferencias fundamentales respecto de la
caracterizacin de la comunicacin.
58

De todos modos, ms all de esas coincidencias parciales, los separan diferencias significativas, en lo conceptual y
en lo poltico. Mientras la teorizacin desarrollada por Habermasse mantiene en el cauce de la tradicin socioevolutiva, que
introdujera la Ilustracin en los siglos XVIII y XIX, Luhmann
asume que esa perspectiva terica es insuficiente para dar cuenta de la complejidad de las sociedades contemporneas superindustrializadas. Ordenes sociales a los que considera como no
integrables por la va socio-normativa, sino slo susceptibles de
una articulacin de tipo sistmica (Urea, 1998: 109).

Otro punto de disidencia entre ambos es el relativo a
la posicin que adoptan respecto del impacto que tiene la teora
frente a la sociedad, o sea frente al eje teora-praxis. Segn la
lectura de Habermas, en la teora de Luhmann, y de modo coherentecon la premisa de que la teora tiene como objetivo la
autoconservacin y estabilizacin del sistema social, se sugiere
que lo que se necesita para garantizar el equilibrio social y la gobernabilidad, es una latencia de funciones bsicas que inmunicen
al sistema contra la crtica y que aseguren el autogobierno social.
Es por ello que resulta imprescindible e imperioso el desarrollo
de una planificacin racional, la cual debe ser regulada por el
aparato administrativo.

Una tesis de esa clase, que asume la necesidad del control sistmico tecnocrtico de los problemas sociales, contradice
los supuestos iluministas que articulan las reflexiones de Habermas. Puesto que ste reclama para la teora social, el rol de contribuir a la ilustracin reflexiva de los individuos respecto de los
mecanismos que rigen el orden de la sociedad.

Habermas tambin alerta contra las consecuencias que
se siguen de la fragilidaddel control social democrtico sobre
el aparato estatal y la consecuente autonomizacin de las decisiones polticas, respecto de la opinin pblica y la poltica de
partidos. Es a partir de ese tipo de lectura, que realiza sita a la
teora de los sistemas entre los enfoques que postulan el gobierno
tecnocrtico de los sistemas sociales (McCarthy, 1995: 268-270).

En conclusin, Habermas juzga como peligrosa a una
teora como la de Luhmann, pues, estima que permite concebir la
relacin entre el aparato sistmico-estatal y las otras dimensiones
sociales, sobre la base del control social, que queda en manos de
una elite tecnocrtica. Esto implica un peligroso debilitamiento de la praxis democrtica y un fortalecer de las funciones que
garantizan la gobernabilidad y que se autonomizan del dominio
ciudadano.

Adems, la nocin de comunicacin que utiliza el enfoque sistmico luhmanniano supone una eliminacin del soporte
de la accin humana y por lo tanto de del humanismo ilustrado
y sus valores, los cuales operan en toda concepcin democrtica radical: los principios de autodeterminacin, autolegislacin,
participacin universal y crtica y autocrtica del sistema social.
Por lo tanto, ms all de la necesidad de la existencia de los subsistemas sociales, ligados a la educacin, la seguridad, la salud,
la economa, la defensa, que se concentran en la solucin de los
problemas sistmicos de las sociedades complejas, no se puede
renunciar a la praxis democrtica de base, que pone en manos de
los ciudadanos las decisiones respecto de las polticas pblicas
que regulan la vida social y poltica. En definitiva un enfoque
como el de Luhmann est implicado con la posibilidad del autocontrol social de la mano de una tecnocracia emancipada de la
ciudadana.

Habermas, Jrgen (1986) La reconstruccin del materialismo histrico, Taurus, Madrid.
-(1988) La lgica de las ciencias sociales, Tecnos, Madrid.
-(1999) Problemas de legitimacin en el capitalismo tardo, Ctedra, Madrid.
-(2008) Excurso sobre NiklasLuhmann: apropiacin de la herencia de la filosofa del sujeto en trminos de teora de sistemas, El discurso filosfico de la
modernidad, Katz, Buenos Aires.
Luhmann, Niklas (1995) La autopoiesisde los sistemas sociales, Zona abierta 70/71, Madrid.
- (2007) Introduccin a la teora de sistemas, Universidad Iberoamericana, Mxico.
Luhmann, Nicklas; De Giorgi, Raffaele (1998) Teora de la sociedad, Universidad Iberoamericana/Triana, Mxico.
Luhmann, Nicklas; Corsi, Giancarlo; Espsito, Elena; Baraldi,Claudio(2006) GLU. Glosario sobre la teora social de Nicklas Luhmann, Instituto Tecnolgico y
de Estudios superiores de Occidente, Mxico.
McCarthy, Thomas (1995) La teora crtica de Jrgen Habermas, Tecnos, Madrid.
Schutz, Alfred (2003) El problema de la realidad social, Amorrortu, Buenos Aires.
Urea, Enrique (1998) La teora Crtica de la Sociedad de Habermas. La crisis de la sociedad industrializada, Tecnos, Madrid.
59
60
Etnografa virtual como aproximacin metodolgica:

desafos para investigar en comunicacin
Mara Florencia Pannunzio
UNNE
pannunzioflorencia@gmail.com
n este trabajo se expondrn los resultados obtenidos en una tesis de grado, realizada en la Licenciatura
en Comunicacin Social de la UNNE, titulada utilizacin de facebook como herramienta de comunicacin: el caso de la usina cultural, un movimiento que surgi en la ciudad de Corrientes a fines de 2009.
All, con un diseo etnogrfico virtual, se realiz un doble acercamiento (virtual/presencial) a los modos de
apropiacin de Facebook por parte de los integrantes del movimiento, buscando comprender tanto su accionar en la web como el valor que adquiri la red de Internet para ellos.

La pregunta central que orient el trabajo fue Cmo el movimiento Usina Cultural se apropi de los
diversos soportes hipermediticos existentes al interior de la Red Social Facebook durante el 2010?. En este
sentido el objeto de investigacin fue el proceso de adopcin de Facebook como herramienta de comunicacin durante su primer ao de uso.

La etnografa virtual fue propuesta por Christine Hine (2004) y tuvo continuidad en diversas ciencias
sociales, adoptndola como enfoque, como mtodo y como reflexin. Como remarca Ardvol (Cfr. 2003:73),
el inters por este tipo de abordaje surge cuando el objetivo no se centra slo en el estudio de los usos de
Internet, sino tambin incluye las prcticas sociales en lnea, describiendo y analizando de qu manera esas
prcticas son significativas para la gente.

En este trabajo se rescatarn los resultados obtenidos en la investigacin, se realizar una reflexin
sobre los procesos que pudieron observarse, y tambin sobre los desafos que presenta su utilizacin a las
investigaciones en comunicacin social, tanto a nivel de teoras como de metodologas.
En este trabajo se expondrn los resultados obtenidos en una

tesis de grado1, en la cual, con un diseo etnogrfico virtual,
se realiz un doble acercamiento (virtual/presencial) a los modos de apropiacin de Facebook por parte de los integrantes del
movimiento Usina Cultural2 de la ciudad de Corrientes Adems se realizar una reflexin sobre los procesos que pudieron
observarse durante la investigacin, y sobre los desafos que
presenta la utilizacin de dicho mtodo a las investigaciones en
comunicacin social.

La idea inicial de la investigacin fue realizar un trabajo que permita unir dos intereses. Por un lado, profundizar
sobre el accionar del movimiento usina cultural, en tanto sntoma socio-cultural de nuestra sociedad (correntina), atendiendo
a las posibilidades que la Red ofrece a los movimientos sociales
y a sus muchos modos de organizacin y comunicacin. Por
otro lado, poder develar cmo un grupo ciudadano se apropi
de las potencialidades de la red para informar, movilizar y hacer pblica su protesta en nuestro terreno local. Facebook, en
este sentido, da la posibilidad de abrir un espacio de contacto
directo con una gran variedad y diversidad de interlocutores,
constituyndose como una herramienta y un espacio relacional
de comunicacin. Un escenario por/en donde las personas y colectivos tambin dirimen las actuales luchas polticas, sociales
y culturales, de modos necesariamente interconectados con espacios presenciales.

La pregunta central que orient el trabajo fue Cmo
el movimiento Usina Cultural se apropi de los diversos soportes hipermediticos existentes al interior de la Red Social
Facebook durante el 2010?. En este sentido el objeto de investigacin fue el proceso de adopcin de Facebook como herramienta de comunicacin durante su primer ao de uso, el cual
se abord desde una etnografa virtual.

La etnografa virtual fue propuesta por Christine Hine
(2004) y tuvo continuidad en diversas ciencias sociales, adoptndola como enfoque, como mtodo y como reflexin. Como
remarca Ardvol (Cfr. 2003:73), el inters por este tipo de abordaje surge cuando el objetivo no se centra slo en el estudio de
los usos de Internet, sino tambin incluye las prcticas sociales
en lnea, describiendo y analizando de qu manera esas prcticas son significativas para la gente.

Hine (2004:29) remarca que la relacin entre las Comunicaciones Mediadas por Ordenador (CMO, o comunicacin digital interactiva como es llamada en este trabajo) y las
Ciencias Sociales se re-conceptualiz de pleno luego de ver que
en Internet se producan relaciones sociales significativas. Esto
inst a que los investigadores intentaran comprenderla como
PANNUNZIO, Mara Florencia (2013) La utilizacin de Facebook como herramienta de Comunicacin: el caso de la Usina Cultural. Tesis de grado para
la obtencin del ttulo de Licenciada en Comunicacin Social. Universidad Nacional del Nordeste. (Directora: Mara Paula Buontempo. Co-directora: Karina
Elizabeth Parras)
2
La Usina Cultural surgi en Agosto de 2009 como un movimiento de ciudadanos autoconvocados por la recuperacin de la Ex Usina de Energa Elctrica,
ubicada en las inmediaciones de Av. Costanera y calle Edison, de la ciudad de Corrientes. Los integrantes de este movimiento reclamaban la recuperacin de la
manzana 263 para construir un centro cultural abierto, participativo.
61
un entorno de relaciones sociales en s mismo, ms que como

un simple medio de efectos positivos o negativos sobre otros
contextos, tal como ocurra con las primeras investigaciones
que intentaban analizar el impacto o los efectos de Internet en
entornos organizativos o en contextos laborales.

En la dcada de 1990 los investigadores entraban al
ciberespacio para estudiar formaciones sociales, culturales, y
polticas, en una dinmica que condujo a una superpoblacin
de investigadores que se lanzan sobre paisajes virtuales, escudriando a nativos virtuales, y tomando extensas notas virtuales
de campo (Stone, 1995:243, citado por Hine, 2004:29)

Algunos autores proponen hablar de Etnografa de lo
digital mediante lo cual se designa a las formas de hacer etnogrfico en el espacio de interaccin que configura Internet y
las tecnologas digitales (telfonos mviles, fotografa digital,
redes inalmbricas, etc.)3 Con este concepto se aglutina a la
Etnografa virtual (Hine, 2000), la etnografa del ciberespacio (Hakken, 1999), la etnografa de/en/a travs de Internet
(Baulieau, 2004), la etnografa multilocal (Marcus, 1994) y a
la ciber-etnografa (Escobar, 1994).
En su forma bsica, la etnografa consiste en que un
investigador se sumerja en el mundo que estudia por
un tiempo determinado y tome en cuenta las relaciones, actividades y significaciones que se forjan entre
quienes participan en los procesos sociales de ese
mundo. El objetivo es hacer explcitas ciertas formas
de construir sentido de las personas, que suelen ser
tcitas o que se dan por supuestas. (Hine, 2004:13).

Nos interesa, ante todo, remarcar el carcter irrevocable de Internet y los espacios virtuales en lo modos de comunicacin social, y en este sentido nos proponemos pensar en
la etnografa virtual como una de las metodologas posibles (y
apropiadas) para su estudio, desde la investigacin en ciencias
sociales.

El nuevo escenario comunicacional planteado desde
las tecnologas de la informacin -digitales e interactivas- presenta desafos a las teoras e investigaciones de la comunicacin de masas en el siglo XXI. Entre ellos pueden identificarse
la convergencia meditica, el desplazamiento del clsico modelo de medios masivos (uno-a-muchos) hacia formas reticulares
e interactivas de comunicacin (muchos-a-muchos), el rol de
usuarios y productores de contenidos que adoptan las viejas
audiencias, el proceso de digitalizacin que modifica la vida
diaria y laboral en todas sus esferas, entre otros desafos.
Resultados
En este apartado se presentarn los resultados obtenidos durante el proceso de investigacin, manifestando las caractersticas
relativas al movimiento y los usos de Facebook que pudieron
identificarse. El objetivo era poder dilucidar modos de apro3
piacin de la herramienta y describir las modificaciones que se

hacan visibles respecto la misma, poniendo en la mira qu hace
un movimiento ciudadano con una herramienta de comunicacin masiva y cules son sus lgicas de publicacin.

Cabe remarcar que en la tesina se problematiz a partir de un marco terico construido desde los usos y apropiaciones de Internet, partiendo de la tesis de Alejandro Piscitelli
respecto Facebook: En Facebook usar es comunicar4. La mirada atenta a los usos y apropiaciones pertenece a la tradicin
de los Estudios Culturales desde sus inicios. Desde el trabajo
etnogrfico llevado a cabo por Richard Hoggart (1957)5 sobre la clase obrera inglesa, viendo cmo las clases populares
resistan desde el consumo a los mensajes impuestos desde
los medios de comunicacin masiva; atraviesan a la tradicin
Latinoamericana (Barbero, 1987; Canclini, 1989) y continan
en los primeros esbozos sobre las Comunicaciones Digitales
(Scolari, 2008).

Los grandes cambios conseguidos por el avance tecnolgico, pero fundamentalmente por los cambios que imprimen los propios sujetos agentes de cambio, se producen
a partir de los modos de negociacin que entablan con estas
tecnologas -negociaciones que anclan profundamente en los
lugares desde las cuales se las recibe, desde el contexto histrico-poltico-econmico-social del que se trate- presentan en la
actualidad un panorama sumamente distinto al que haba sido
indagado por Hoggart hace ms de 60 aos.

En este sentido se comparte la argumentacin de
Christine Hine al sugerir que en las relaciones entre tecnologa/
cultura/comunicacin: el agente de cambio no es la tecnologa en s misma, sino los usos y la construccin de sentido
alrededor de ella. (Hine, 2004:13) Como ocurre con otras tecnologas, en el caso de Internet su significacin no es atribuida
previamente a los usos, sino que surge en un proceso de negociaciones e interpretaciones en el contexto especfico al que son
tradas y en el que son empleadas (Hine, 2004:42).

Asistimos a un cambio sustancial. La idea de consumidores est siendo desplazada por la de usuarios/productores de los mensajes que tambin circulan por medios masivos.
Desde el concepto de efecto las relaciones tecnologa/cultura nos devuelven al fetiche: toda la actividad
de un lado y mera pasividad del otro. Y lo que desde
ah se nos impide pensar, como en el anlisis de los
procesos de comunicacin masiva, es la especificidad
y la complejidad histrica de esos procesos. Desplazaremos entonces la mirada, o mejor el punto de vista, para interrogar la tecnologa desde ese lugar otro:
el de los modos de apropiacin y uso de las clases
populares (Barbero, 2002:186).

Durante gran parte del ao, desde sus propias publicaciones en Facebook, los usineros fueron apropindose de los di-
Estalella, Adolfo; Ardvol, Elisenda, y Otros (Coords). Etnografas de lo Digital. Grupo de Trabajo. III Congreso Online- Observatorio para la Cibersociedad
Conocimiento Abierto, sociedad libre. Del 20/11/2006 al 03/12/2006 Disponible en http://www.cibersociedad.net/congres2006/gts/gt.php?id=117 (ltima
consulta: 31/01/13
4
Para ampliar esta tesis, como as tambin obtener una aproximacin al fenmeno de Facebook y sus implicancias en las comunidades virtuales, la identidad, la
participacin, la convergencia cultural y la arquitectura de la red, desde la mirada de Piscitelli ver: PISCITELLI, A.G. (2009) Facebook. Esa reiterada tensin
entre la promesa y la invencin de nuevos mundos.. En Cultura Digital y prcticas creativas en Educacin. Monogrfico en Lnea. Revista de Universidad
y Sociedad del Conocimiento (RUSC). Vol 6 N I. UOC. Fecha de consulta 31/01/2013. Disponible en http://rusc.uoc.edu/ojs/index.php/rusc/article/view/
v6n1-piscitelli
5
Hoggart, Richard. (1957) The uses of literacy. Versin castellana: La cultura obrera en la sociedad de masas, Mxico, Grijalbo, 1990,
62
versos soportes de publicacin que la herramienta ofreca. Esta

apropiacin sigui parmetros generales de uso, consensuados
especialmente entre aquellos que a diario se hacan cargo del
espacio en tanto herramienta de comunicacin6 . La falta de experiencia en el uso de Facebook para un fin como el propuesto, sumado a la falta de conocimientos sobre puntos bsicos
de la comunicacin (las preguntas bsicas: qu, quin, cmo,
dnde, cundo, porqu, para qu) hizo que las potencialidades
de hipermedialidad no puedan ser aprovechadas en su totalidad.
Al realizar las primeras observaciones en las publicaciones en
la cuenta del movimiento Usina Cultural en Facebook durante
el ao 2010 se haban identificado ciertas falencias al momento
de incorporar una variedad de recursos audiovisuales (videos,
fotos, notas, eventos, etc.), que la red social habilita tcnicamente y que hacen a la hipermedialidad e hipertextualidad de
este espacio virtual, para narrar su propia historia en trminos
de Barbero (2002). Fundamentalmente estos recursos haban
sido introducidos, en un principio, en la cuenta de Usina C
Ultural por sus amigos y no desde la misma cuenta de los
usineros.

Este modo de apropiacin se modific hacia mediados
de ao, cuando la variedad de recursos al interior de Facebook,
sumado a la interrelacin con otros espacios virtuales, permiti
explotar mejor las potencialidades de la red, dando a su vez un
carcter de ciberactivistas a los usineros. El ciberactivismo es
una estrategia que busca un cambio en la agenda pblica, incorporando un tema de discusin especfico mediante la difusin
de un mensaje concreto tanto desde el boca a boca, como as
tambin a travs de los medios de comunicacin y publicacin
electrnica personal (De Ugarte, 2004).

As a lo largo del ao se pudo ver cmo las acciones de
los usineros introdujeron en la agenda de los medios locales
sus pedidos, y cmo incluso estos medios tradicionales obtuvieron testimonios sobre el movimiento y sobre las estrategias
de accin que pensaban implementar, que resultaban incluso
ms explcitas que aquellas que circularon por su propio Facebook a travs de notas y comunicados.

Las posibilidades de comunicacin para un reconocimiento en espacios virtuales (Cfr. Barbero, 2002), estn ntimamente ligadas a cmo nos exponemos, qu decimos y qu
mostramos sobre nosotros mismos o sobre lo que hacemos,
para poder darnos a conocer. En este sentido, fue especialmente
a travs de las fotografas como el movimiento usina cultural
pudo mostrarse, y en segundo orden mediante sus comunicados de prensa hechos notas en el Facebook. Por all pasaron los principales fundamentos y documentos de la Usina
Cultural.

Durante gran parte del ao no lograron hacer identificable un adversario, es decir alguien contra quien se deba
hacer efectiva la lucha cultural que ellos mismos iniciaron. A
veces se trataban de funcionarios pblicos, otras veces de los
empresarios inmobiliarios Lo mismo ocurra con la publicacin de datos concretos sobre la organizacin del movimiento en s, que posibilitaran la adhesin de cualquier persona,
amiga de la usina (como el estilo abierto y pblico de sus
reuniones, las formas de organizacin horizontal, etc.)

Esto hizo que muchos de sus mensajes resulten es-
cuetos, y que en definitiva el conflicto que ellos buscaban

resolver (la recuperacin de ese espacio fsico para su refuncionalizacin, siendo un espacio urbano estratgico en la ciudad)
no pueda ser lo suficientemente transmitido, ms que espordicamente. Este accionar tambin tuvo un giro hacia mediados
de ao, donde empezaron a exponer con mayor claridad qu
queran y cmo podan lograrlo.

A lo largo del ao, desde la cuenta de la Usina Cultural, se mantuvo una actitud pasiva ante intercambios con otros,
tanto en lo que refiere a dilogos a travs de comentarios como
en sus posibles intervenciones en grupos y pginas. En este
sentido es posible decir que se desaprovecharon las potencialidades de comunicacin directa ensanchando su propia identidad en Facebook, y de ser partcipes de dilogos y debates
ms all de las banalidades que circularon en sus publicaciones- que promuevan a todas las luces un cambio, una transformacin social.
Lejos de la distante relacin autor-lector propia de la
cultura de lo impreso, en Facebook los posibles interlocutores son parte de la red de amigos que se
construye. Aqu no hay lugar para el pblico lector
imaginario. La participacin remite a identidades
que estn por fuera de la red, que se reconstruyen y
reafirman en Facebook. Referentes de Yoes que tienen un fuerte correlato en el mundo offline (Lpez y
Ciuffoli, 2012:98).

Los usineros estuvieron presentes casi todos los das
del ao, haciendo de esta una herramienta de comunicacin
constante. El avance del movimiento y la obtencin de visibilidad que lograron con varios meses de trabajo, siendo para
muchos de ellos una primera experiencia ciudadana de este
tipo -lo cual implica movilizacin y organizacin social- fue
significativa en los trminos de aprender colectivamente sobre
la marcha de los hechos.

Estamos ante un enorme desafo de re-considerar
nuestros modos de comunicacin y de los usos y apropiaciones
que hacemos ante cada tecnologa, dado el potencial alcanzado
por las mismas, en trminos de llegada, instantaneidad y masividad. Dar cuenta de este panorama tambin hecha luz sobre
cun necesario se vuelve promover un cambio en las lgicas
de publicacin, entendiendo el potencial que encierran estos
espacios de divulgacin personal, ya que a pesar de haber realizado un uso permanente de la herramienta, la informacin ms
densa del movimiento estuvo gran parte del ao en voces de
otros A lo largo del 2010 se respaldaron en la legitimidad
de los medios tradicionales, sin comprender quizs el valor del
cambio paradigmtico de las redes sociales, donde el principal
legitimador puede ser uno mismo.

Con el paso del tiempo esta tendencia se hizo parte de
un modo de contar propio de los usineros, donde los contenidos ms profundos aparecan por fuera de Facebook, tanto en
su propia pgina web como en declaraciones a la prensa. Esto,
en principio, se vinculara con formas de legitimacin hegemnicas de determinados discursos, como el caso del discurso
periodstico, por sobre otros discursos, como los que podran
Es preciso mencionar que en la tesis se realizaron entrevistas en profundidad a aquellas personas que eran las encargadas de publicar contenido (videos, fotos,
enlaces, actualizaciones de estado, etc) en nombre de la Usina Cultural. Se trat de entrevistas a tres personas: Melisa Ross, Hebe Vzquez Ojeda y Facundo
Martn. Adems se hicieron entrevistas a otros miembros de la Usina Cultural, que no publicaban en nombre del grupo pero que participaban activamente a
travs de comentarios y de su presencia en actividades off line (intervenciones culturales, juntas de firmas, pintadas, eventos, etc.)
63
ser dichos en un espacio virtual como Facebook. Es posible que

el reconocimiento pblico otorgado al movimiento se haya logrado gracias al complemento de las publicaciones en la prensa,
lo cual debe ser pensado desde el rol de comunicadores sociales
ya que implica cambios sustanciales en el desempeo profesional.

A lo largo del trabajo de campo se pudo ver entre medios tradicionales y las redes sociales digitales ms continuidades que rupturas. Desde un principio se opt por trabajar
con la idea de Comunicacin como Ecosistema siguiendo las propuestas del catedrtico Carlos Scolari (2008). Esta
metfora est siendo fuertemente trabajada en investigaciones
recientes sobre la comunicacin7, y ofrece muchas aristas de
abordaje, en especial viendo las interrelaciones reales (entre
tecnologas, comunicacin, sujetos, empresas, gobiernos, etc.)
que la convergencia cultural pone en juego.

Al interior del muro de la Usina Cultural permanentemente se entrelazaron los medios tradicionales (como la radio,
la televisin y especialmente los diarios y portales digitales)
con los medios de publicacin personal digitales (como su
propia pgina web, y otras redes sociales como Twitter, Tumblr,
Youtube), en donde los formatos (el caso ms evidente y constante fue el formato de noticia) viejos eran recuperados por
los nuevos.
Las mquinas digitales fagocitan medios, lenguajes,
interfaces, estticas y teoras (Scolari, 2008:105).

De la misma manera se fue exponiendo en la tesis
cmo la propia red social Facebook recupera caractersticas
de medios anteriores, como las lgicas de publicacin inversa
de los blogs, las posibilidades de sindicacin de contenidos de
los RSS, la introduccin de hipertextos mezclando imgenes
y textos escritos a partir de los enlaces y las notas (como los
diarios impresos que publican en sus pginas fotografas con
epgrafes, o los noticieros que ofrecen zcalos de informacin
mientras muestran videos) y otros medios de comunicacin
que se re-configuran en Facebook.

Esto nos obliga a recapacitar cmo se da continuidad a
los medios, qu se recupera de ellos y cmo se llevan adelante
las nuevas prcticas de comunicacin, las cuales estn siendo descriptas y conceptualizadas. Precisamente la intencin del
trabajo era realizar un aporte a estas descripciones.
El proceso de la investigacin
La etnografa cambi mucho desde sus inicios, donde los antroplogos la empleaban para comprender las culturas de lugares
distantes. Es una metodologa que se aplic a diversos campos
de estudio entre los que se incluyen la vida urbana, medios,
ciencia y tecnologa, etc.
Tales tendencias han trado una gran expansin en
la diversificacin de perspectivas etnogrficas, todas
bajo el mismo sino (sic) de compromiso: desarrollar
una comprensin profunda de los social a travs de la
participacin y la observacin (Hine, 2004:55).
7

Ante las crticas de falta de objetividad o incluso acerca de la validez del mtodo suscitadas desde las ciencias duras,
quienes abordan trabajos desde la etnografa -en su triple acepcin de mtodo, enfoque y texto8- se adjudicaron la produccin
de una comprensin autntica de la cultura, en los trminos en
que las personas interpretan el mundo, alejndose de las representaciones prefiguradas que pueden ofrecer los mtodos
cuantitativos a partir de las encuestas, cuestionarios o mtodos
experimentales, y profundizando la propuesta de una perspectiva cualitativa (Vasilachis de Gialdino, 1992; Orozco Gmez,
1996, Guber, 2001; Hine, 2004).
La adaptacin de la metodologa etnogrfica a las
propiedades del los fenmenos que se desarrollan a
travs de lo digital implica repensar muchos de sus
conceptos bsicos y planteamientos metodolgicos.
La misma idea del campo y de entrada en el campo,
el concepto de observacin participante o de la identidad del investigador, son componentes que pueden
ser repensados ya que presentan considerables diferencias con respecto a las etnografas realizadas sobre colectivos humanos que interaccionan cara a cara
(Estallela y otros, 2009).

El trabajo de tesis se centr fundamentalmente en la
propuesta de Hine9, quien realiza una revisin de la literatura
sobre la metodologa etnogrfica para, a partir de all, desarrollar una perspectiva de abordaje de Internet que contemple la
complejidad que ofrece esta forma mediada de interaccin.
La etnografa mantiene un inters especial por el estudio de lo que la gente hace con la tecnologa y,
una vez que interpretamos el ciberespacio como un
lugar en el que se acta, podemos empezar a estudiar
exactamente qu se hace, por qu y en qu trminos
(Hine, 2004:33).

Este inters requiere tomar precauciones y ciertas
implicaciones operativas deben ser revisadas para trasladar la
etnografa del campo offline al online. Como el primer rasgo
diferenciador respecto la etnografa tradicional aparece la cuestin del espacio presencial, el lugar fsico, un territorio delimitado. Hine enfatiza al respecto que
En un contexto offline se supone que el etngrafo
se trasladar a vivir y trabajar, por un determinado
periodo de tiempo, al campo de investigacin. Se
espera que observe, pregunte, entreviste a personas,
que dibuje mapas o tome fotografas, que adquiera
nuevas habilidades y haga lo necesario para vivir la
vida desde la perspectiva de los participantes del estudio. Trasladar estas expectativas a un entorno virtual plantea algunos problemas interesantes, entre
otros: cmo se vive online? Hay que permanecer
conectado a la Red las 24 horas diarias, o ms bien,
durante intervalos peridicos? () (Hine, 2004:33).
En especial desde la Escuela de Toronto, donde se recuperan los postulados de Marshall Mc Luhan.
Guber, R. (2001) La Etnografa. Mtodo, campo y reflexividad. Editorial Grupo Norma.
9
El ncleo de su propuesta se desarrolla en el Captulo III Los objetos virtuales de la etnografa, donde puntualiza a partir de la crisis de la etnografa, cmo
podra realizarse el traspaso al terreno virtual. Para profundizar su posicin ver Hine, C. (2004) Etnografa virtual. pps. 55-83
8
64

En el caso de esta investigacin etnogrfica los traslados al campo virtual se realizaron de forma diaria (como
mnimo una vez de ingreso al sitio web), con intensas horas de
navegacin en distintos horarios superando algunos das las
seis horas de permanencia en el espacio virtual-. En terrenos
presenciales slo se asisti a algunas intervenciones culturales,
para contrastar lo dicho en Facebook.

Teniendo una cuenta propia en Facebook y habiendo advertido a algunos miembros del colectivo Usina Cultural acerca de las intenciones de efectuar esta investigacin, se
intent poder establecer una relacin de simetra con aquellos
sujetos investigados. Este tipo de relacin fue propuesta por
Christine Hine (2004:20) y se refiere a generar las condiciones
de posibilidad de acceder a la experiencia de los otros, pudiendo utilizar los mismos recursos, dispositivos y medios. El poner
en claro esto permite advertir de la presencia en campo del etngrafo.

La propuesta de Hine queda plasmada en diez principios que se fundamentan a partir de un riguroso anlisis de tres
reas: el rol del viaje y de la interaccin cara a cara en la etnografa; texto, tecnologa y reflexividad; y la constitucin del
objeto etnogrfico. A lo largo del trabajo etnogrfico realizado
sobre el movimiento usina cultural se fueron recuperando los
principios, ponindolos en prctica.

Los sujetos de anlisis fueron los integrantes de la
Usina Cultural. Durante el proceso de investigacin se identificaron a los actores que resultaron ms significativos a los
propsitos de la investigacin. A partir de la observacin en
espacios virtuales se indag tratando de detectar lderes dentro
del grupo o identificando quines actuaron como administradores de la cuenta de Facebook. A su vez se buscaron diversos
perfiles dentro del movimiento (edad, profesin, actividades al
interior del grupo) para ser entrevistados.

De acuerdo con las condiciones de la investigacin se
abord el fenmeno tal como aconteci, en su contexto natural (presencial/virtual), mediante las tcnicas de observacin
participante y de entrevistas. Dichas tcnicas fueron, a su vez,
complementadas con notas de campo, como as tambin con
la elaboracin de un archivo digital. La observacin se enfoc
en todas las publicaciones o posteos e intercambios producidos
al interior de la Red Social Facebook durante el ao 2010 en
la cuenta de la Usina Cultural, tanto por las producidas por el
usuario usina cultural, como por lo producido por otros usuarios.

Al momento de llevar a cabo la observacin en el campo se tuvieron en cuenta las premisas de observacin planteadas
desde un principio, a partir del marco terico propuesto y de los
objetivos especificados. Se partieron de tres premisas: hibridacin10, trama de reenvos y participacin, las cuales fueron siendo complementadas con el paso del tiempo con otras premisas
que se seleccionaron durante el proceso de descubrimiento y
contrastacin de los datos. Orozco Gmez (Cfr.1996:67-93) reconoce que, a diferencia del paradigma cuantitativo donde se
utilizan hiptesis, en la perspectiva cualitativa se utilizan premisas, que son principios ordenadores de la bsqueda y funcionan como orientadoras de la investigacin.

Interesaba observar al interior de Facebook los intercambios producidos entre los sujetos ya sean verbales (textua-
les, con palabras) o indiciales (mediante el me gusta). Esto

permiti identificar si se produjeron intercambios (o no) con
otros actores sociales, observar quines fueron esos otros actores sociales, cmo se present cada uno, qu tipo de intercambios se produjeron, cada cunto se postearon cosas y si
repitieron determinadas publicaciones, qu soportes vehiculizaron la informacin (fotos, notas, videos, etc.), de qu manera
particip la Usina Cultural (asistiendo a eventos, unindose a
determinados grupos, etc.), qu tipo de participacin fomenta
la usina cultural (si crea eventos, si etiqueta a alguien en sus
publicaciones, etc.). Todas estas premisas fueron fundamentales para orientar la bsqueda y aportar datos acerca de cmo
utilizaron Facebook.

Para la construccin del objeto se tuvo en cuenta el
carcter construido de los relatos en Internet. Al hacer un repaso de la crisis de la etnografa, Hine destaca que el enfoque
etnogrfico
ha dejado atrs sus registros de objetos culturales
preexistentes y objetivamente observados y se ha replanteado como la descripcin de una realidad inevitablemente construida de objetos creados a travs
de prcticas disciplinarias, en el marco de un compromiso reflexivo y situado del investigador (Hine,
2004:56).

Dado el ir y venir en algunas ocasiones entre espacios virtuales y presenciales, en ciertos aspectos se recuper
la propuesta de una etnografa multilocal11, desarrollada por
George Marcus (1995). La misma fue retomada en tanto aporta,
metodolgicamente, ciertas formas de construccin del diseo
del trabajo etnogrfico.

Marcus coincide con Hine en que las etnografas virtuales, o en varios espacios/localidades a la vez, no debe ser una
descripcin holstica.
La etnografa multilocal es un ejercicio de mapear un
terreno, su finalidad no es la representacin holstica
ni generar un retrato del sistema mundo en su totalidad (Marcus, 2001:113).

Se trata ms bien de encontrar lo sentidos, de configurar mapas para describir ese terreno. Esto se hace necesario
en especial en investigaciones que abordan varios espacios a la
vez, como ocurri en el caso de esta tesina, en donde el terreno
virtual de Facebook y el presencial de la esquina de la Usina
Elctrica (ubicada en la Av. Costanera y Tomas Edison), entre otros espacios posibles, configuraron los escenarios por los
cuales se desplaz el movimiento Usina cultural.
La investigacin multilocal est diseada alrededor
de cadenas, sendas, tramas, conjunciones o yuxtaposiciones de locaciones en las cuales el etngrafo establece alguna forma de presencia, literal o fsica, con
una lgica explcita de asociacin o conexin entre
sitios que de hecho definen el argumento de la etnografa (Marcus, 2001:118).
10
Entendida no en los trminos de Nstor Garca Canclini (1989), sino en un sentido laxo, como mezclas entre los soportes vistos, lo cual conlleva a una hipertextualidad y a una hipermedialidad.
11
La propuesta de la etnografa multilocal aparece en el ao 1995, pero su traduccin al espaol, texto base de esta exposicin, data del 2001
65

A su vez, para la construccin del objeto de estudio se
tuvo en cuenta que
Las etnografas multilocales definen sus objetos de
estudio partiendo de diferentes modalidades o tcnicas. stas pueden entenderse como prcticas de
construccin a travs (de manera planeada u oportunista) del movimiento y rastreo en diferentes escenarios de un complejo fenmeno cultural dado e inicial
de una identidad conceptual, que resulta ser contingente y maleable al momento de rastrearla (Marcus,
2001:118).

Una de las tcnicas sugeridas por Marcus para la construccin del objeto es la de seguir personas y/o objetos en los
espacios virtuales. En este sentido, la observacin y el contacto con los contenidos producidos en Facebook permitieron reconstruir un mapa con el cual se describi e interpret la apropiacin de Facebook por parte de los usineros. Para construir el
objeto el proceso de adopcin de Facebook como herramienta
de comunicacin por parte del movimiento usina cultural durante el 2010- se recurri a fuentes primarias (entrevistas y
observacin) y a fuentes secundarias, entre ellas: documentos
del grupo, folletos, noticias en portales digitales, pginas web,
entre otros.
Desafos
Gran parte de los fenmenos de la comunicacin echaron races
en la web, con ciertas modificaciones de lo que ocurre en los
espacios cara a cara. En un intento por reivindicar, para los
estudios en comunicacin, no slo la perspectiva cualitativa,
sino puntualmente la metodologa etnogrfica como modo de
abordaje de lo comunicacional, interesa pensar cules son los
desafos que la aplicacin de la etnografa virtual plantea.

Para ello partimos de explicitar algunos conceptos que
merecen una revisin, en este paso de lo territorial o presencial a lo virtual (que tambin implica un modo de presencia y
es un territorio aunque en trminos digitales). Nos referimos a:
El rol del etngrafo, la idea de campo, la observacin participante, la presentacin y presencia del observador/investigador,
y la recoleccin de datos. (Hine, 2004; Ardvol, 2006; Mosquera Villegas, 2008)

En la etnografa tradicional se espera que el investigador establezca vnculos con los informantes, o con los sujetos
estudiados, para la recoleccin de datos y la comprensin de
la cultura en sus propios trminos. La relacin del etngrafo y
la comunidad estudiada requiere entonces de una ceremonia
de acceso al campo, de presentacin, de planteo de qu se va a
hacer durante los das (semanas, meses, aos) que dure el encuentro o contacto. Al pasar la etnografa a mbitos virtuales
aparece el conflicto sobre cmo nos presentamos, cmo nos
aproximamos a esos sujetos y establecemos un vnculo amigable y duradero. El vnculo debe iniciarse y permanecer en
lo virtual? Es fundamental un encuentro cara-a-cara para dar

inicio al trabajo? Es necesario estar online las 24 hs?

Por otro lado, Cmo en este espacio de fronteras borrosas es posible hacer una delimitacin del campo? Cmo
seguir a los usuarios y/o navegantes? Si se entiende que los
espacios virtuales habilitan modos de encuentro, y que un sitio
nos va dirigiendo hacia otro Cmo cerrar el campo de estudio?

Una vez iniciado el vnculo, cmo llevar adelante
los intercambios para la recoleccin de informacin? Christine Hine remarcaba que en este caso es necesario profundizar
una triple relacin: investigador-informantes-tecnologa, entendiendo que la tecnologa debe aparecer como la principal
mediadora, debe ser artefacto y cultura en el abordaje
cualitativo.

Por otra parte, tambin aparece como gran desafo
pensar a los territorios presenciales y a los virtuales como
necesariamente complementarios entre s. Lo virtual no permanece nicamente all, sino que tiene implicancias en los mbitos
de encuentro cara a cara, modificando las formas de organizacin social, acelerando o agilizando ciertos intercambios (de
mensajes, elementos, objetos, etc.), abriendo el panorama o los
puntos de encuentro con el mundo en una relacin global/local
renovada. En este sentido consideramos fundamentales las contribuciones realizadas por Marcus respecto la etnografa multilocal.

El aporte que puede hacer la etnografa virtual como
modo de abordar la realidad es de suma importancia para la
(re)construccin de relatos, discursos, escenas, o fragmentos de
sentido socialmente construido. La etnografa virtual es una
actividad intersticial, hilvanada entre muchas otras actividades
(Hine, 2004:90) ya que se requiere ejercitar el seguimiento de
lo que ocurre en espacios virtuales, y lo que ocurre a partir de
all en otros espacios sociales (el barrio, la ciudad, el pas, la
escuela, la universidad, etc.).

Esto requiere un compromiso de seguimiento de la
informacin y de identificar los momentos adecuados para detenerse en la navegacin, ya que un enlace nos va llevando
de un sitio a otro, de una imagen a otra, de un comentario a un
perfil de usuario, etc.

As recordaba Hine (2004:90) al proceso de investigacin que dio el puntapi inicial para hablar de la etnografa
virtual como una metodologa posible:
En cada etapa de la investigacin me preguntaba cmo emplear la suficiente sensibilidad etnogrfica para seguir pistas
que resultaran interesantes.

Si bien en estas pginas se plantearon ms preguntas
que respuestas, consideramos interesante y necesario profundizar en las potencialidades de la etnografa virtual para el abordaje de la comunicacin en nuestras sociedades.
ARDVOL, Elisenda y Otros. (2003) Etnografa virtualizada: La observacin participante y la entrevista semiestructurada en lnea. Athenea Digital, N 3,
pgs. 72-92.
BARBERO, J.M. (1987) De los medios a las mediaciones. Comunicacin, cultura y hegemona. GG Mass Media. Mxico
------------------------ (2002) Oficio de cartgrafo. Travesas Latinoamericanas de la comunicacin en la cultura. Fondo de Cultura Econmica.
------------------------ (2002) Tecnicidades, identidades, alteridades: des-ubicaciones y opacidades de la comunicacin en el nuevo siglo Revista de Felafacs
66
Dilogos de la comunicacin N64. Pgs. 9-24. ISSN 1813-9248.

---------------- (2006). Pensar juntos espacios y territorios. En D. Herrera y C. E. Piazzini (Eds.), [Des] Territorialidades y [No] Lugares. Pgs. 17-28 La
Carreta: Medelln.
DE UGARTE, David (2004) El poder de las redes. Disponible en http://lasindias.org/el-poder-de-las-redes/#breve-historia-de-las-redes-sociales. ltima
fecha de consulta: 31/01/2013
DOMNGUEZ FIGAREDO, Daniel. Sobre la intencin de la etnografa virtual. Snchez Gmez, Mara Cruz & Revuelta Domnguez, F.I. (Coords)
Metodologa de investigacin cualitativa en Internet [monogrfico en lnea] Revista electrnica de la Educacin: Educacin y Cultura en la Sociedad
de la Informacin. Vol. 8, N 1, Universidad de Salamanca. ISSN 1138-9737. Disponible en http://campus.usal.es/~teoriaeducacion/rev_numero_08_01/
n8_01_dominguez_figaredo ltima fecha de consulta: 28/04/2011
ESTALELLA, Adolfo; ARDVOL, Elisenda, y Otros (Coords) (2006). Etnografas de lo Digital. Grupo de Trabajo. III Congreso Online- Observatorio
para la Cibersociedad Conocimiento Abierto, sociedad libre. Del 20/11/2006 al 03/12/2006 Disponible en http://mediacciones.es/wp-content/uploads/
etnografias-digital-actas.pdf. ltima fecha de consulta: 31/01/2013
ESTALELLA, Adolfo y ARDVOL, Elisenda (2007). tica de campo: hacia una tica situada para la investigacin etnogrfica en internet [85 prrafos].
Forum Qualitative Sozialforschung / Forum: Qualitative Social Research, 8 (3), Art. 2, http://nbn-resolving.de/urn:nbn:de:0114-fqs070328. ltima fecha
de consulta: 31/01/2013
GUBER, Rosana (2001). La Etnografa. Mtodo, campo y reflexividad. Ed. Norma: Bogot
HINE, C. (2004) Etnografa virtual. Coleccin Nuevas Tecnologas y Sociedad. Editorial UOC. Barcelona.
LPEZ, G. y CIUFFOLI, C. (2012). Facebook es el mensaje. Oralidad, escritura y despus. La Cruja: Buenos Aires.
MARCUS, George (2001) Etnografa en/del sistema mundo. El surgimiento de la etnografa multilocal. Alteridades 11 (22): Pgs. 111-127. Ethnography
in/of the World System. The emergence of multi-sited ethnography (1995), en Annual Review of Anthropology, nm. 24, pp. 95 - 117. Traduccin de
Miguel ngel Aguilar Daz, Departamento de Sociologa, Universidad Autnoma Metropolitana, Unidad Iztapalapa (UAM-I).
MOSQUERA VILLEGAS, Manuel Andrs (2008). De la etnografa antropolgica a la etnografa virtual. Estudio de las relaciones sociales mediadas por
Internet En Fermentum, ISSN 0798-3069, Ao 18, N53, septiembre-diciembre 2008. Pags.532-549. Venezuela.
MATTELART, Armand; NEVEU, Erik. (2002) Los Cultural Studies. Hacia una domesticacin del pensamiento salvaje. Ediciones de Periodismo y
Comunicacin N 20. Buenos Aires
OROZCO GMEZ, Guillermo (1996) La investigacin en comunicacin desde la perspectiva cualitativa. Editorial Periodismo y comunicacin: La Plata
PISANI, Francis; PIOTET, Dominique. (2009). La alquimia de las multitudes. Cmo la web est cambiando el mundo. Editorial Paids Comunicacin:
Barcelona
PISCITELLI, Alejandro. (2009) La web como ecosistema virtuoso/vicioso. Disponible en http://www.catedrarico.com.ar/blog/wp-content/2009/05/piscitelli_
lawebcomoecosistemavirtuoso.pdf. ltima fecha de consulta: 31/01/2013
----------------- (2009) Facebook. Esa reiterada tensin entre la promesa y la invencin de nuevos mundos.. En Cultura Digital y prcticas creativas en
Educacin. Monogrfico en Lnea. Revista de Universidad y Sociedad del Conocimiento (RUSC). Vol. 6 N I. UOC. Disponible en http://rusc.uoc.edu/ojs/
index.php/rusc/article/view/v6n1-piscitelli. ltima Fecha de consulta 10/04/2011
RHEINGOLD, Howard. (2004). Multitudes inteligentes. La prxima revolucin social. (Smart Mobs). Editorial Gedisa: Barcelona.
SCOLARI, Carlos. (2008) Hipermediaciones. Elementos para una teora de la Comunicacin Digital Interactiva. Editorial Gedisa: Barcelona
VASILACHIS DE GIALDINO, Irene. (2006) La investigacin cualitativa en Vasilachis de Gialdino (Comp.) Estrategias de investigacin cualitativa.
Editorial Gedisa, Espaa
------------------------ (1992) Mtodos Cualitativos I. Los problemas terico-epistemolgicos. Centro editor de Amrica Latina.
ZSURMUK Mnica y MCKEE Irwin Robert (Coords.) (2009) Diccionario de Estudios Culturales Latinoamericanos. Siglo xxi editores, Instituto Mora,
Mxico
67
68
Lo audiovisual como objeto de estudio en las Ciencias Sociales

Silvana Siviero
UNNE - SGCYT - NEDIM - IIGHI
sivierosilvana@hotmail.com
n el presente trabajo se describirn los aspectos tcnicos y metodolgicos de la incorporacin del audiovisual en una investigacin de tipo exploratoria descriptiva efectuada entre 2012 y 2014 en el marco de
un proyecto1 que toma como objeto de estudio las producciones cinematogrficas argentinas de comienzo
de milenio (2000-2010) referidas a los gauchos milagrosos correntinos y luego realiza un anlisis crtico
de las representaciones sociales que ellas configuran. Por lo tanto, aqu se describir acerca de los usos del
audiovisual en el anlisis e interpretacin de datos sobre la realidad que se da en las investigaciones sociales.

Sin lugar a dudas, la incorporacin del audiovisual en el estudio del mundo social y cultural resulta
sumamente interesante ya que permite analizar la forma en que a travs de mecanismos visuales se retratan,
transcriben o representan fenmenos sociales. Sin embargo, a pesar de las perspectivas que ofrece su incorporacin dentro de las ciencias sociales, no es muy usual que lo utilicen dentro de la comunidad cientfica.
Por ello, este trabajo pretende promover y enriquecer futuras investigaciones resaltando el audiovisual como
una potencial herramienta ya sea para conocer ciertos fenmenos sociales, para analizarlos, para construir o
difundir informacin sobre ello.
Introduccin
Desde fines del siglo XX el audiovisual comienza a ser incorporado en algunas investigaciones sociales como un lenguaje
capaz de producir, analizar y comunicar informacin cientfica.
Sin embargo, contina ocupando un lugar secundario respecto a la escritura, y su incorporacin no ha sido acompaada
por una reflexin adecuada acerca del valor de sus usos e implicancias. Adems, contina siendo cuestionado por muchos
cientistas sociales que, generalmente por desconocimiento de
sus aportes especficos, no se disponen a profundizar en estos
debates. Por ello, nos parece interesante promover la reflexin
sobre el tema resaltando las virtudes y posibilidades que ofrece
el audiovisual.

Uno de los mayores inconvenientes es que existe poca
literatura que describa de forma especfica y detallada qu
tcnicas (de generacin y anlisis de datos) se utilizan en las investigaciones, qu caminos metodolgicos se priorizan, y cmo
se vinculan tcnicas y mtodos a las interpretaciones que se
producen a partir de la introduccin del audiovisual en proyectos de investigacin.

En este sentido, como un intento de contribuir a esta
rea en el campo de las investigaciones sociales, este trabajo
propone reflexionar sobre las perspectivas que ofrece la incorporacin del audiovisual, a partir de la descripcin de los usos,
tcnicas y mtodos utilizados en una experiencia de investigacin que toma producciones audiovisuales como objeto de
estudio. De la misma manera, se mencionarn los principales
atributos del audiovisual y sus implicancias respecto al registro
y anlisis de fenmenos sociales.

Cabe mencionar que para este trabajo se seguirn
las reflexiones tericas de la Antropologa visual, donde son
trascendentes varias publicaciones. Por citar algunos: Salinas(2011); Duque Saita (2012); Navarro Smith (2012) y San-
jins Saavedra (2013), entre otros. Siguiendo con esta misma

lnea, se tomarn algunas publicaciones que David, Burin y
Ana Heras (2009) realizaron en base a las experiencias de 30
equipos de distintas provincias de la Argentina, Per, Chile,
Colombia y otras producciones realizadas por ellos, que usaron el lenguaje audiovisual en sus investigaciones. Buscando
definir con mayor precisin cuales son los contextos de uso y
de produccin que condicionan las elecciones sobre recursos
estticos, estilsticos y de gramtica cinematogrfica en cada
situacin.

Tambin son importantes otras publicaciones que indagan los usos del audiovisual desde la antropologa y la sociologa visual. Al respecto una idea de Jay Ruby (2007, citado en
Cabrera y Guarn, 2012, p.13) sostiene que:
El campo de la antropologa visual se puede clasificar
en tres grandes bloques: la antropologa visual dedicada a la produccin de filmes etnogrficos y educativos, la antropologa visual orientada al anlisis y
estudio de los medios de comunicacin y produccin
audiovisual, y la antropologa visual orientada de
manera especfica a la comunicacin como problema.
Aqu trabajaremos con la segunda propuesta.

De la misma manera, estos autores retomando por otro
lado la idea de John Grady (2007) plantean que existe:
Un panorama de la sociologa visual marcado por dos
lneas bsicas: la constituida por investigadores interesados en el desarrollo de mtodos de investigacin
en combinacin con entradas empricas, como Marcus Banks, Richard Chalfen, John Grady, Douglas
Harper, Luc Pauwels y Jon Prosser, y otra constituida
Proyecto PI H008/12: Representaciones de gauchos milagrosos correntinos en el cine argentino de comienzo de milenio (2000-2010), aprobado por la Secretara
General de Ciencia y Tcnica de la Universidad Nacional del Nordeste.
69
por investigadores interesados en la interpretacin

de materiales visuales que emplean recursos tericos provenientes de las humanidades, la literatura,
las artes y los estudios culturales, como Elizabeth
Chaplin y Sarah Pink. Ambas tendencias tienen diferentes visiones sobre las posibilidades de la sociologa visual: bien sea como una ciencia social ms
integrada o como un campo interdisciplinar dedicado
al estudio de los signos y representaciones. El punto
de convergencia de ambas sera su consideracin de
las imgenes como conceptos (Cabrera y Guarn,
2012, p. 16).

Estos autores incorporaron adems conceptos centrales para este tipo de reflexiones que realizo Harper (1988)
desde esta perspectiva, la sociologa visual, por lo tanto, se
describira como una serie de aproximaciones visuales en las
que sus practicantes emplean imgenes para retratar, describir
o analizar fenmenos sociales (Citado en Cabrera Y Guarn,
20112, p.16).

Tambin se tomarn los aportes de autores como Elisenda Ardvol (1998), quien en su texto Por una antropologa de la mirada: etnografa, representacin y construccin de
datos audiovisuales realiza una clara propuesta para entender
el campo de la antropologa visual como territorio franco de
investigacin sobre los aspectos sociales y culturales de la imagen, y deja un interrogante abierto hacia la utilizacin de las
tecnologas audiovisuales en la produccin de conocimiento
sobre la cultura.

Tomando estos aportes, este trabajo se enfocar en los
aspectos tcnicos y metodolgicos de generacin y anlisis de
datos, y no tanto en el uso del audiovisual como tcnica de investigacin. Resulta necesario generar este tipo reflexiones por
lo comentado ms arriba acerca de que son escasas las bibliografas que trabajan las relaciones entre tcnicas y metodologas cuando se trata de revisar el aporte del audiovisual a las
ciencias sociales y humanas.
Producciones audiovisuales en la mira
La investigacin exploratoria-descriptiva, sobre la cual se comentarn los aspectos tcnicos y metodolgicos, se dio en el
marco de un proyecto de investigacin y desarrollo de la Secretara General de Ciencia y Tcnica de la Universidad Nacional
del Nordeste, realizado por miembros del Ncleo de Estudios
y Documentacin de la Imagen (IIGHI-CONICET/UNNE).
Dicha propuesta articula dispositivos fotogrficos y flmicos
dentro de un campo de discusin interdisciplinar, siguiendo
principalmente los lineamientos de la historia social del arte,
la historia cultural y la crtica latinoamericana de la comunicacin.

Dentro de dicho marco, en principio se realiz un relevamiento de las producciones cinematogrficas argentinas de
comienzo del milenio (2000-2010) referidas a los gauchos milagrosos correntinos. De esta manera, varios audiovisuales se
constituyeron en el corpus de la investigacin: El Gauchito Gil,
la sangre inocente (2006), de los directores Ricardo Becher y
Toms Larrinaga; Antonio Gil, documental de la directora correntina La Dansker que registra desde el ao 2001 al 2010 la
2
evolucin de la festividad del Gaucho Gil en Mercedes-Corrientes, e Isidro Velzquez, la leyenda del ltimo sapukay (2010),
del tambin correntino Camilo Gmez Montero. Todas ella,
producciones muy diferentes que abordan la figura del gaucho
desde distintas perspectivas. A partir de all se trabaj en el anlisis de los relatos y las historias que estos audiovisuales narran
y la forma en la que fueron realizados, como una manera de
interpretar las diferentes visiones que existen sobre el tema y
construir una mirada crtica y reflexiva sobre el orden cultural
vigente y las representaciones sociales que estas producciones
configuran.

Cabe mencionar que a partir del relevamiento de las
producciones cinematogrficas de la ltima dcada referidas a
los gauchos milagrosos correntinos, parte del equipo de trabajo planteo la necesidad de ampliar el anlisis a producciones
previas a la poca considerada, donde el tema del gaucho se
presentaba con ciertas caractersticas que se re-significaban en
pelculas actuales. Por lo cual algunas de esas producciones
comenzaron tambin a ser objeto de estudio del equipo de investigacin. Entre ellas podemos mencionar La guerra gaucha
(1945) de Luis Demare, Martn Fierro (1968) de Leopoldo
Torre Nilsson, Gemes, la tierra en armas (1971), de Torre Nilsson, Bairoletto, la aventura de un rebelde (1985) de Atilio
Polverini, Los Hijos de Fierro (1978) de Pino Solanas Mate
Cosido (2003) de Michelina Oviedo, entre otros.

De la misma manera, en el grupo de investigacin surgi la necesidad de articular con estudios previos que algunos
miembros del equipo haban realizados sobre la imagen fotogrfica en torno a la (re)creacin de imaginarios y la constitucin de identidades regionales.

Por otra parte, tambin se introdujo en el debate a los
autores de las producciones que forman parte del corpus de la
investigacin. Adems de intercambios de informacin y material, de all devino un texto de Camilo Gomz Montero -director de Isidro Velzquez. La leyenda del ltimo Sapucay- donde
cuenta sus propias motivaciones para la realizacin, describe
la forma en la que se hizo el docudrama2, y comparte algunas
reflexiones respecto al personaje, su historia y su santificacin.
Este texto, junto a otros realizados por miembros del grupo de
investigacin, forma parte del catlogo Cine de gauchos milagrosos correntinos -perspectivas en debate-, el cual fue presentado en una jornada de cine debate3 entre realizadores, tericos
y el pblico en general. All, la presentacin del catlogo, la
exposicin de tericos y la proyeccin de la pelcula fueron los
disparadores de un intenso debate entre los participantes de un
pblico muy diverso.
Usos del audiovisual
En la investigacin que se tom como eje de este trabajo, el audiovisual fue introducido desde el primer momento que se planific. En este contexto, se analizar su uso en dos momentos
especficos: el de generacin y anlisis de datos, y el de comunicacin y motivacin del debate dentro de un pblico externo
a los mbitos acadmicos y cientficos.

El primero se refiere especficamente a la secuencia
metodolgica construida para la generacin y anlisis de datos audiovisuales. Al respecto, luego del relevamiento y constitucin del corpus, el anlisis de las imgenes audiovisuales se
Segn palabras del propio autor lo que realizaron ms que un documental es un docudrama ya que en el conviven los testimonios documentales junto con reconstrucciones de acciones y hechos recreados con actores.
3
Cine de gauchos milagrosos correntinos. Extensin Universitaria. UNNE. Corrientes, 13 de agosto de 2014.
70
dio en dos pasos que implic primero describir y traspasar esa

informacin de un soporte en video a uno escrito, y luego interpretar y yuxtaponer esos datos con informacin generada en
otros formatos (entrevistas, observaciones y fotografas). Una
de las posibilidades que ofrece este pas de transposicin de un
lenguaje visual a uno escrito y de asociacin con otros soportes,
es la visibilizacin de una gran cantidad de informacin que se
produce y que a veces permanece implcita.

Al respecto Geetz (1987) seala:
Estas relaciones son un segundo paso de interpretacin. Lo que se busca es producir una apertura de la
imagen hacia sentidos que la sobrepasan y estn ms
all de sta. Para esto, se vuelve necesario yuxtaponer las imgenes con informacin generada en otros
formatos y soportes (fragmentos del diario de campo,
transcripciones de entrevistas, folletos, bibliografa,
mapas, entre otros), con el fin de interpretar el sentido que detentan las imgenes en relacin con las
tramas de significacin en las cuales podran estar
inmersas (p. 20).

En cuanto al segundo uso atribuido al audiovisual en
esta investigacin, se refiere a como el anlisis y la posterior
proyeccin de Isidro Velzquez, la leyenda del ltimo sapucay -una de las producciones audiovisuales que fue parte del
corpus- permiti ampliar el debate y motivar el dialogo entre
tericos, realizadores y el pblico en general sobre un mismo
fenmeno: gauchos y milagros en la cultura popular regional.
En este sentido, la comunicacin de fenmenos sociales a travs del audiovisual resulta una forma atractiva e innovadora de
llegar a diversos pblicos externos a los mbitos acadmicos y
cientficos en donde por lo general se discuten y analizan este
tipo de temticas.

Adems durante el proceso de investigacin se ha realizado un catlogo escrito que rene los resultados de la investigacin, en donde la descripcin del material audiovisual y
las fotografas presentadas permitieron ilustrar y dar sustento a
las argumentaciones realizadas.
Conclusiones
Sin lugar a dudas, la incorporacin del audiovisual tiene consecuencias trascendentes en los procesos de investigacin de las
ciencias sociales, ya sea para conocer ciertos fenmenos sociales, para analizarlos, para construir o difundir informacin
sobre ello.

En principio, en el estudio del mundo social y cultural
las imgenes audiovisuales pueden ser incorporadas para analizar la forma en que a travs de mecanismos visuales se retratan, transcriben o representan fenmenos sociales. Asimismo,
la utilizacin de lo audiovisual como tcnica de investigacin
tiene muchas ventajas, ya que permite captar y retener en el

tiempo hechos y situaciones fugaces que luego pueden volver
a ser revisadas tantas veces como el investigador desee. Permitiendo adems tener una visin ms profunda y detallada sobre
cosas que quizs se le haban escapado antes. En relacin con
esto, tambin puede ahorrar mucho tiempo al investigador y,
por lo tanto, abaratar el costo de ciertos proyectos.

Adems de brindar herramientas adecuadas para la
investigacin y el anlisis, el audiovisual presenta nuevos recursos expresivos para mostrar los resultados. En este sentido,
muchos de los temas de investigacin de las ciencias sociales
podran ser ms comprensibles si se los transmitiera a travs de
tcnicas audiovisuales. De la misma manera, los resultados publicados a travs de estas tcnicas y/o recursos pueden convertirse en documentos de difusin masiva por la gran expansin
de los medios audiovisuales en las sociedades actuales, lo cual
contribuira tambin a hacer ms accesibles estos trabajos de
investigacin a pblicos diversos.

Sin embargo, ms all de todas las posibilidades que
ofrece la incorporacin del audiovisual dentro de las ciencias
sociales algunas de ellas mencionadas aqu-, no es muy usual
que lo utilicen dentro de la comunidad cientfica. Una de las
razones de esto puede ser la diversidad de saberes, habilidades y recursos que se requieren para incorporar el audiovisual
como herramienta de registro, anlisis y difusin de las investigaciones sociales. Lo cual adems implica que se requiera de
un enfoque transdisciplinar para su incorporacin y de recursos
materiales (equipamientos de hardware y software) que muchas
veces resultan costosos para las instituciones y equipos de investigacin.

Por ltimo -como lo mencionamos anteriormente- en
la investigacin que se tomo como eje de este trabajo el audiovisual atraves todo el proceso de investigacin. Tomando sta
experiencia como orientacin general, a continuacin sistematizaremos algunas reflexiones finales:
El audiovisual a diferencia de otros formatos y soportes- permite la re-visualizacin en cualquier momento de un material
realizado en el pasado. Lo cual resulta sumamente importante
para las instancias de interpretacin y anlisis de datos.
En instancias de comunicacin y difusin de resultados de una
investigacin, permite mostrar datos primarios, e ilustrar y dar
sustento a nuestras interpretaciones y argumentaciones.
Las tcnicas de transposicin y yuxtaposicin nos permite complementar lenguajes y soportes, lo cual enriquece el anlisis y
remarca el valor de introducir lo audiovisual a las investigaciones sociales.
La comunicacin de resultados de investigaciones cientficas a
travs de tcnicas, recursos y/o ejemplos audiovisuales permite
ampliar los mbitos de circulacin a un pblico externo a los
espacios acadmicos y cientficos.
ARDVOL, E. (1998). Por una antropologa de la mirada: etnografa, representacin y construccin de datos audiovisuales. Revista de Dialectologia y
Tradiciones Populares del CSIC L. Calvo, Perspectivas de la antropologa visual. Madrid.
AUMONT, J (1990) Anlisis del film. Barcelona: Paids.
BERGESIO, L; HERAS, A; BURIN, D (2001). Trabajo etnogrfico, sociolingstica interaccional y comunicacin visual en la generacin y anlisis de datos
en lenguajes diversos. En: III Jornadas sobre Etnografa y Mtodos Cualitativos. Buenos Aires, Argentina. (IDES, CAS-GTTCE). Publicado en http://
www.trabajoydiversidad.com.ar/FINALHerasBergesioBurin.doc
BOTTINELLI, M; NABERGOI, M; DAZ, F; ROJAS, V; VERA, F; TORRES, Eva; REMESAR, S, y JAIME, E (2009). Investigar, aprender y transferir. El
71
proceso de produccin audiovisual como objeto, mtodo y medio de investigacin, produccin y participacin. Primer Congreso Nacional Pensando
lo audiovisual en la investigacin en Ciencias Sociales y Humanidades. Mtodo. Tcnica. Teora. Buenos Aires, Argentina. Publicado en: http://
pensandoloaudiovisual.files.wordpress.com/2008/10/bottinelli-nabergoi-diaz-y-otros.pdf
BURIN, D y HERAS, A (2009). Contextos de produccin y uso del video en Ciencias Sociales. Jornadas organizadas por el Instituto BENJAMIN: Memorias
visuales, entre las representaciones colectivas y las propuestas acadmicas. Buenos Aires, Argentina. Publicado en: http://documentarenvideo.files.
wordpress.com/2011/08/video-en-cs-soc-contextos-uso-y-producc1.pdf
CABRERA, M y GUARN, O (2012) Imagen y ciencias sociales: trayectorias de una relacin. En Memoria y Sociedad vol.16 no.33 Bogot, Colombia.
Publicado en: http://memoriaysociedad.javeriana.edu.co/anexo/articulo/doc/8ba_1-33.pdf
DELEUZE, G (1985) La imagen-movimiento. Estudios sobre cine I Barcelona: Paidos.
-------------------(1987) La imagen-tiempo. Estudios sobre cine II. Barcelona Paidos.
DUQUE SAITA, D. (2012) Convenciones representacionales y dispositivos visuales en el cine y video etnogrfico de Jorge Prelorn y Claudio Mercado.
. En Revista Chilena de Antropologa Audiovisual Nmero 20. Pp.58-81. Santiago, Chile. Publicado en:
http://www.antropologiavisual.cl/duque_saitua.html#2
GEERTZ, C. (1987). La interpretacin de las culturas. Mxico: Gedisa.
HERAS MONNER SANS, A. (2009). Pensando lo audiovisual en Ciencias sociales y humanidades. Mtodo, tcnica, teora. Conferencia dictada en el Primer
Congreso Nacional: Pensando lo audiovisual en Ciencias Sociales y Humanidades. Buenos Aires, Argentina. Abril 22 al 24, 2009.
HERAS, A; BURIN, D y GUERRERO, W. 2005. Generacin y anlisis de datos en soportes y formatos complementarios para estudios etnogrficos y
sociolgicos: aportes significativos de la comunicacin social. Primer Simposio Internacional La investigacin en la Universidad: Experiencias
Innovadoras Contemporneas.
JOLY, M, (2009) Introduccion al anlisis de las imagen. Buenos Aires: La marca editora. NAVARRO SMITH, A. (2012) Representacin y antropologa
visual: videos y construccin de significados sobre los cucap. En Revista Chilena de Antropologa Audiovisual Nmero 20. Pp.79-105. Santiago, Chile.
Publicado en: http://www.antropologiavisual.cl/a_navarro.html#2
ROSENSTEIN, B. (2002). El uso del video en la investigacin social y la evaluacin de programas. International Journal of Qualitative Methods 1 (3).
SALINAS, M. (2011) Audiovisuales y antropologa: aproximaciones tericas. En Revista Chilena de Antropologa Audiovisual Nmero 18. Pp.49-64.
Santiago, Chile. Publicado en: http://www.antropologiavisual.cl/salinas.html#2.
SANJINS SAAVEDRA, I. (2013) Usando el audiovisual como una estrategia de sobrevivencia y de lucha, de creacin y recreacin de un imaginario propio
En Revista Chilena de Antropologa Audiovisual Nmero 21. Pp.32-50. Santiago, Chile. Publicado en: http://www.antropologiavisual.cl/2013_21_b03_
sanjines.html#2
72
Poner el cuerpo en la comunicacin:

notas para recorrer la ecologa de los medios desde el pensamiento de Baruch Spinoza
Leopoldo Sebastin Touza
UNCuyo
lstouza@gmail.com
a tica, tal como la concibe Baruch Spinoza (1632-1677), se ocupa de los modos de existencia que somos. En tanto modos, somos el escenario de pasiones que hacen fluctuar nuestra potencia. Las pasiones
tristes, por ejemplo, no pueden ms que reducir nuestra potencia, mientras que el camino de la expansin
de nuestra capacidad de actuar est vinculado a nuestra capacidad de encarnar acciones dichosas. El desafo
que nos planteamos en este trabajo es responder a la siguiente pregunta: puede la tica de Spinoza articularse con una investigacin materialista de los medios? Cmo se vinculara el devenir de la potencia con las
conjunciones y disyunciones de afectos, con disposiciones de afectar y ser afectado, que plantean las tecnologas de comunicacin? Nos proponemos esbozar una metodologa que nos permita mapear las conexiones
entre el pensamiento poltico de Spinoza y las hiptesis desarrolladas en la perspectiva llamada ecologa
de los medios. Para ello trabajamos en dos dimensiones esbozadas por la tica spinozista. Por un lado, los
cuerpos, sus relaciones de movimiento y reposo, su singularidad. Por otro lado, la composicin de cuerpos
singulares en un cuerpo ms grande (las figuras de lo colectivo: comunidad, pueblo, multitud). Indagaremos
cmo operan las ecologas de medios en el pasaje de una dimensin a otra. Creemos que trabajando en esta
direccin podremos analizar e incluso proponer formas de utilizacin militante de los medios planteadas en
un sentido liberador. De esta manera, tal vez nos resulte posible escapar de una visin moral del mundo que
busca compensar los monopolios discursivos sostenidos en privilegios con pedagogas de los contenidos
orientadas a promover tomas de conciencia.
Spinoza: introduccin
Podemos pensar la obra de Baruch Spinoza como una contribucin a la teora de los medios? Este filsofo del siglo XVII,
que vivi a contrapelo en la sociedad capitalista ms desarrollada de su tiempo, la de los Pases Bajos, propone, efectivamente,
problemas y conceptos que nos acercan a una mirada materialista sobre los medios. Reconocemos su materialismo en la sospecha que arroja sobre el poder de los signos y las mediaciones
de lo colectivo; en su rechazo a la figura del hombre racional
como sujeto capaz de impulsar la conquista de la buena sociedad; en su huida del orden teolgico y moral hacia una tica
que enhebra indisolublemente al pensamiento y el cuerpo en un
camino en el que la experimentacin puede llevarnos ms all
de las pasiones para devenir dueos de nuestra capacidad de actuar. Desde las premisas de la tica spinoziana nos proponemos
recorrer algunos aspectos de la ecologa de los medios, esa
lnea de pensamiento menos preocupada por el contenido de los
mensajes y la representacin que por los medios como objetos
tcnicos que tanto nos afectan como intervienen sobre nuestra
capacidad de afectar.

Segn Spinoza, ni las personas ni las cosas nos definimos por una esencia. Somos, en cambio, modos de existir
finitos que pueden variar de una infinidad de maneras. Todos
y todo somos modos, modificaciones de una nica sustancia.
En esta filosofa de la igualdad radical, los modos estn compuestos de cuerpo y alma, pero no debemos suponer ninguna
jerarqua de esta sobre aquel. Para Spinoza, si el cuerpo acta,
el alma acta; y viceversa. Spinoza se aleja radicalmente de
una tradicin que se remonta a la antigedad, segn la cual el
alma debe gobernar al cuerpo para que este no haga padecer al
alma. Segn esta tradicin, la sabidura radica en hacer que el
cuerpo obedezca al alma (Deleuze, 2008: 49). Spinoza plantea

un paralelismo entre cuerpo y alma; ambos tanto actan como
padecen de manera simultnea. La tica spinoziana deriva de
este principio un punto de partida: no sabemos lo que podemos;
ignoramos de qu somos capaces. Ms que una determinacin,
este no saber es una invitacin a vivir una vida en la que la
experimentacin nos gue a encontrar qu somos capaces de
hacer.

En esta bsqueda, nos sirve de orientacin la siguiente
afirmacin: nadie, hasta ahora, ha determinado lo que puede
el cuerpo (tica III, P2D). Qu es, entonces, un cuerpo, para
Spinoza? Segn Deleuze (1984), Spinoza rechaza reducir al
cuerpo a sus rganos y funciones biolgicas. Por el contrario,
un cuerpo puede ser cualquier cosa, un animal, un cuerpo sonoro, un alma o una idea, un corpus lingstico, un cuerpo social, una colectividad (155). Mientras que el cuerpo orgnico
requiere orden, seguridad, predecibilidad y repeticin, el cuerpo que interesa a Spinoza es el que se manifiesta en el deseo
que excede lo estrictamente biolgico. Nadie sabe de qu este
cuerpo es capaz.

El cuerpo del que habla se compone de dos aspectos
o dimensiones. Desde un punto de vista que Deleuze llama cintico, un cuerpo est definido por las relaciones de reposo y
movimiento, velocidad y lentitud, entre la infinidad de partculas que lo componen. Podemos hablar, entonces, de los encadenamientos de las velocidades y lentitudes, de los metabolismos,
las percepciones, las acciones, las reacciones de estas partculas
(Deleuze, 1984: 150). La relacin entre este conjunto de partes
infinitamente pequeas es lo que se modifica cuando aumenta o
disminuye nuestra potencia. El individuo, entonces, no es una
sustancia sino una relacin que est permanentemente compo73
nindose, descomponindose y recomponindose en las sucesiones de encuentros que tiene con otros cuerpos.1
El otro aspecto del cuerpo, su dimensin dinmica, se refiere
a la relacin de los cuerpos entre s. Qu ocurre cuando dos
cuerpos se encuentran? Puede suceder que las relaciones que
los definen se compongan para formar un cuerpo ms grande,
un nuevo individuo formado por dos individuos, y que sus poderes constituyan una potencia ms grande. Esta es la unidad
mnima de la formacin del cuerpo de los grupos y las sociedades. Pero puede ocurrir tambin que, como resultado del encuentro, la relacin que compone a alguno de los cuerpos sea
parcial o totalmente destruida. Spinoza dir que en el primer
caso el encuentro aumenta la potencia de los cuerpos, en el segundo caso la potencia disminuye.

El problema de la tica es cmo devenir activos; cmo
ser causa de nuestros actos. Este camino est definido por comprender que hay afecciones que nos llevan a padecer tristeza
y as disminuyen nuestra potencia, mientras que existen otras
afecciones que, al experimentarlas, nos conducen a tener pasiones dichosas. El camino de la tica es seleccionar las afecciones
de tal modo que pasemos de experimentar la alegra que proviene de causas externas a entrar en posesin de nuestra capacidad
de actuar.

La potencia, es decir nuestra capacidad de actuar, de
producir afectos y de ser afectados por personas y cosas, entonces, aumenta o disminuye. Pero est definida a cada instante por
las afecciones que padecemos. Pensar desde la construccin de
la potencia nos lleva, entonces, a reconocer la dimensin temporal de los afectos, su duracin, que es tambin una dimensin
relacional, pues est referida a cmo en los encuentros que tenemos se modifican las relaciones de las que estamos hechos
nosotros y aquello(s) con que nos encontramos.

La tica spinozista supone una fuga con respecto a una
visin moral, teolgica del mundo. Un orden moral est referido a una trascendencia. No necesita invocar a Dios, puede invocar a la Naturaleza, a la organizacin del poder en una sociedad
(Estado), a una Forma (la Legalidad, la Repblica, la Patria e,
incluso, la Clase Obrera o el Pueblo). Este orden moral se caracteriza por definir un Bien (referido al estado de cosas que
sera propio de la buena sociedad) superior al Mal. El estado
instantneo de nuestras pasiones, las combinaciones complejas
de tristezas y alegras que experimentamos y que nos sealan el
sentido de aumento o disminucin de potencia, se convierten,
para la tica, en un criterio para salir del orden moral. Podemos
as distinguir ya no entre un Bien y un Mal absolutos, sino entre
lo bueno y lo malo. Una cosa es buena cuando sus relaciones
caractersticas de movimiento y reposo se componen con mi
cuerpo. Es mala cuando descompone mi relacin caracterstica.
La vida es un arte de seleccionar los afectos de tal manera que
predominen aquellos que aumentan nuestra potencia. La tica
consiste en seleccionar, o mejor dicho, producir, aquellas situaciones que aumentan nuestra potencia y nos hacen activos.
El mundo de los signos y sus lmites
Es posible encontrar puntos de convergencia entre esta visin
tica del mundo y el estudio de los medios? Antes de responder
esta pregunta, debemos dejar en claro que la circulacin del
lenguaje, sus contenidos y significados, es de poco valor dentro
1
de la tica. Para Spinoza hay un modo de vivir segn los signos

que nos aparta del camino para devenir activos. Siguiendo esta
lnea, si buscamos resolver el problema de la tica, al referirnos
a fenmenos de comunicacin debemos necesariamente ir ms
all del lenguaje y lo discursivo.

En su anlisis del Tratado Teolgico Poltico, un libro
que Spinoza dedica a la interpretacin de las Escrituras, Deleuze (2008) infiere tres caractersticas de los signos que impiden
que nos sirvan para resolver el problema tico. En primer lugar,
los signos son variables, pues lo que el signo es para unos, no
es para otros. Vivimos reclamando signos que calmen nuestra
incertidumbre: Me amas?, Me parece que no me comprendes, Ests bien?. Pero la variabilidad de sus sentidos impide que salgamos de lo incierto. En segundo lugar, los signos se
generan dentro de cadenas asociativas que los unen orgnicamente con las cosas. Sin embargo el lenguaje puede serde
hecho, con frecuencia espensado y usado fuera de este tejido
de asociaciones. Por ltimo, los signos son equvocos, es decir,
pueden tener varios sentidos no relacionados entre s. Vivimos
reclamando signos, que son por naturaleza variables, asociativos y equvocos, para que ahuyenten nuestros miedos o alienten
nuestras esperanzas. Esta vida, en la que estamos librados al
azar de los encuentros, en la que pasamos alternativamente de
la tristeza a la alegra, parece sumergirnos en una incertidumbre
de la que los signos no pueden sacarnos. Spinoza llama a esto el
primer gnero del conocimiento.

Estas caractersticasvariabilidad, asociatividad y
equivocidadson, a su vez, comunes a los tres tipos de signos
con que nos encontramos. Por un lado, estn los signos impresiones o indicativos, que no son ms que las percepciones que
un cuerpo recibe de otros cuerpos. Estos signos nos ensean
ms sobre nuestro cuerpo que sobre el cuerpo que nos afecta.
Pero, para escapar de este rgimen de signos construimos finalidades que organizan las funciones de los signos en rdenes,
mandatos y obediencias. Los signos de este segundo tipo son
imperativos. Es as como llegamos a un tercer rgimen de funcionamiento de los signos, pues nos vemos en la necesidad de
interpretar las cosas no a partir de s mismas sino a partir de las
memorias que evocan de otras cosas. Los signos interpretativos
son abstracciones.

Vivimos en un mundo de signos indicativos, imperativos e interpretativos (Deleuze, 2008: 297). En la medida en
que estamos dentro del primer gnero del conocimiento esto
es algo que no podemos evitar. Ms all del contenido de los
signos y de las intenciones de sus emisores, pareciera que estamos condenados a impresiones imperativas, abstractas y, sobre
todo, equvocas, que nos afectan de tal manera que no podemos
evitar oscilar entre la tristeza y la alegra. En estas condiciones,
dice Spinoza, nuestras ideas slo pueden ser inadecuadas, es
decir, se limitan a ser ideas de las cuales no somos causa. Por lo
tanto, nos mantenemos pasivos, es decir, sujetos a las pasiones.

Lejos de las teoras que entienden la comunicacin
como circulacin de discursos, la obra de Spinoza puede servirnos para avanzar hacia una teora sobre nuestra relacin con
los medios, o, mejor dicho, sobre qu hacer con esta relacin. Si
bien hay en Spinoza una teora sobre los lenguajes en tanto vehculos de significacin y representacin, nos interesa encontrar
en su obra herramientas para analizar cmo los lenguajes y sus
Desde un punto de vista histrico, esta mirada de Spinoza puede rastrarse a la preocupacin intelectual por comprender relacionalmente la dimensin de lo
infinitamente pequeo que surgi en el s. XVII, de la cual derivan tambin el anlisis matemtico y el clculo diferencial que desarrollaron sus contemporneos
Gottfried W. Leibniz e Isaac Newton.
74
medios funcionan en tanto cuerpos capaces de formar composiciones con otros cuerpos, los nuestros. La pregunta que necesitamos responder es si hay algo en el rgimen de los signosel
de las palabras, los discursos, las retricas, escritas, sonoras o
audiovisuales, pero tambin el rgimen de los encuentros, en
tanto que nuestra comunicacin no mediada abunda en signos
lingsticos y no lingsticosque nos permita salir de la significacin, pues de otra manera estamos condenados a vivir en el
primer gnero. Deleuze encuentra esta salida posible en cierto
funcionamiento de los signos: el que nos permite distinguirlos
por sus afectos. Si bien en el rgimen de los signos equvocos
pasamos alternativamente de la tristeza a la alegra y viceversa,
podemos al menos distinguir entre estos dos estados. An dentro de este rgimen es posible hacer un esfuerzo para distinguir
qu aumenta nuestra potencia y qu la disminuye. Podemos
buscar encuentros con cuerpos que convienen con los nuestros;
podemos evitar situaciones que nos conducen a la tristeza
despus de todo, la tristeza es fundamentalmente una necesidad
del poder y es por esto que los tiranos recurren a ella.

Las alegras que experimentamos en este primer gnero son pasiones, es decir, alegras que resultan de afectos
pasivos: nos dan idea de efectos de los que no somos causa.
Pero, en la medida que aumentan nuestra potencia, nos ponen
en el camino de tener ideas adecuadas; ideas de las que somos
causa. Ingresamos as al rgimen que Spinoza llama el segundo
gnero de conocimiento. Es este el rgimen en el que la composicin de un cuerpo con otro conduce a la formacin de un
cuerpo ms grande. Aqu el conocimiento se organiza no ya por
los signos y la imaginacin, sino por las nociones comunes que
se forman entre los cuerpos. Se sale as del mundo equvoco de
los signos y se ingresa en un mundo unvoco.

Hay nociones comunes ms generales, comunes a todos los cuerpos. Pero estas son de poca ayuda. Su abstraccin
y vaguedad subyugan al alma por la circulacin de afectos .
que habitan la imaginacin colectiva (Balibar, 2011: 94). Por
ello, desde un punto de vista prctico, las nociones que ms nos
interesan son las ms particulares, es decir, las que son comunes a slo pocos cuerpos pues es a partir de all que podemos
pasar, en sucesivas composiciones, a formar nociones comunes
cada vez ms universales sin dejar que nuestras ideas sean adecuadas y sin apoyarnos en el mundo de los signos que es necesariamente equvoco. La formacin de nociones comunes es
un problema prctico que no se puede resolver de otra manera
que experimentando en la bsqueda de un orden tal que los encuentros se estructuren para que su orientacin est dirigida al
aumento de la potencia de un colectivo y de las singularidades
que lo constituyen (Balibar, 2011: 94).
La teora poltica de la comunicacin de Spinoza: de la
ecologa a la etologa de los medios
Cuando nos preguntamos cmo funcionano cmo significala comunicacin, debemos tener en cuenta que este funcionamiento ocurre al nivel de los cuerpos, sus encuentros, sus
composiciones y descoposiciones; de los afectos, las pasiones y
las acciones de las que son capaces los cuerpos. El resultado de
las sucesivas composiciones y descomposiciones son procesos
de produccin y destruccin de individualidades: cuerpos que
se componen para formar individuos ms grandes y potentes,
cuerpos que descomponen a otros cuerpos en sus partes constitutivas. Como sugiere Etienne Balibar (2011; 2009), Spinoza
propone una ontologa relacional que no es otra cosa que una
teora de la comunicacin. Ya sea si los individuos padecen

cuando su alma es subyugada por los afectos que circulan como
si son activos y sus encuentros se estructuran de tal manera que
llegan a formar nociones comunes, se trata de modos de comunicacin: la misma forma que toma la individualidad es por lo
tanto el resultado de un determinado modo de comunicacin
(Balibar, 2011: 95). En esta concepcin, la individualidad no
hace referencia al individuo aislado de las teoras liberales, sino
a las unidades que son el resultado de proceso de individuacin,
que pueden estar referidas tanto a individuos-personas como a
individuos-colectivos. Esta es una base de una teora de la comunicacin spinoziana, que no es de ninguna manera una teora
sobre el intercambio o la circulacin de signos.

Podemos pensar a la ecologa de los medios como
una tradicin afn a esta teora spinoziana de la comunicacin?
Repasemos algunas de las intuiciones de Marshall McLuhan.
Para este autor canadiense, los medios son extensiones del
cuerpo humano y de sus rganos. El sentido comprensivo que
tiene para McLuhan (1996) la nocin de medio lo lleva a incluir
en sus anlisis a una amplia variedad de objetos tcnicosdel
papiro a la imprenta de tipos mviles, del estribo de las cabalgaduras antiguas al ferrocarril, de la escritura al softwareque
tienen en comn su capacidad de constituirse en mediaciones
tcnicas del lazo social y, como tales, de intervenir directamente en las formas en que los encuentros entre cuerpos se producen. Puede decirse que si el medio es el mensaje es porque
los contenidos son secundarios con respecto a la capacidad de
los artefactos de producir cambios de velocidades y ritmos en
las relaciones caractersticas de los individuos. Los medios intervienen, entonces, en los procesos mismos de individuacin.
Los efectos de los medios no ocurren al nivel de la racionalidad
de los conceptos u opiniones que ponen en circulacin, sino en
el plano de las alteraciones de los sentidos y de los patrones de
percepcin. Cada nuevo medio interviene en la vida sensible de
la sociedad y la reorganiza ms all de si aprobamos o desaprobamos los contenidos que circulan por ellos y su lgica.

Los medios son cuerpos. Al encontrarse con otros
cuerpos se producen composiciones y descomposiciones. As,
segn McLuhan, la escritura y la alfabetidad tienen como efecto separar e individualizar los cuerpos, tanto individuales como
colectivos. Es por ello que la escritura fragmenta los lazos de
las sociedades brbaras y tribales, a la vez que los individuos
que resultan de la composicin de los cuerpos con la escritura
son fragmentos con respecto a la composicin orgnica que los
precede debido a que tienden a especializarse en una habilidad.
A la vez, la sociedad de estos individuos requiere rganos que
centralizan: el Estado y la nacin. La escritura es correlativa a
la expansin de los imperios. En cambio, la electricidad, nos
dice McLuhan, genera nuevamente lazos tribales, incluso ms
all de las fronteras de todo tipo. Descentraliza e integra orgnicamente procesos y funciones. En el lmite, el entorno afectivo
que genera tiende a crear una aldea global, cuyos miembros no
se diferencian entre s por sus especializaciones sino por cmo
se combinan sus percepciones y emociones.

Como seala Matthew Fuller (2005), McLuhan, junto
con otrosNeil Postman, Harold Innis, Lewis Mumford, Walter Ong y Jacques Ellulpertenecen a la corriente dentro de
la ecologa de los medios cuyo foco est puesto en la cultura
como ambiente del hombre. Es decir, estos autores suponen
un concepto trascendente de lo humano al que corresponde una
concepcin del Bien desde donde se juzgan y evalan las com75
posiciones que forman los medios y los individuos. Sin duda,

hay una contribucin valiosa en este ambientalismo de los
medios, pues considera a los medios como sistemas dinmicos
y complejos, conectados de mltiples maneras, capaces de actuar a partir de esas conexiones de manera variable.

Pero existe una corriente ms joven de la ecologa de
los medios, en la que se ubica el mismo Fuller, que ha dejado
atrs la temtica humanista de McLuhan. Los medios de los que
habla McLuhan son extensiones del hombre (figura universal
y trascendente) y de su cuerpo biolgico (totalidad estable). Salir de esta visin moral requiere comprender las redes de afectos entre las personas y los medios fuera de toda teleologa y
de todo sujeto. Requiere, adems, abandonar la nocin de los
cuerpos como totalidades estables y terminadas y asumir la dimensin cintica de los cuerpos, que no se definen por su forma
o sus funciones sino por las relaciones de velocidad y lentitud
de las partculas que los componen.2 El mtodo que propone
Fuller para refundar la ecologa de los medios mantiene cierta
cercana a una perspectiva tica como la que plantea Spinoza.
Se trata, entonces, siguiendo la lectura que hace Deleuze (1984)
de Spinoza, de una etologa que no sabe con anticipacin de
qu afectos son capaces los medios sino que se ocupa de las
composiciones de velocidades y lentitudes.

Fuller (2005) propone estudiar a los sistemas de medios como objetosbien podramos decir cuerposcomplejos.
Sostiene que hay que saber apreciar la potica de los objetos y
pensar cmo los elementos de sistemas complejos cooperan
para producir algo que es ms que la suma de las partes (6).
Hay que estudiar los procesos analizando las composiciones
entre sus partes, que son retazos, singularidades cuya falta de
individualidad propia debe ser respetada. Para estudiar un medio trabaja con inventarios y listas de objetos y procesos que
capta desde una visin de la experimentacin prctica que no
juzga ni sabe por anticipado qu pueden los cuerpos bajo anlisis, sino que se deleita en los aspectos conceptuales de los objetos reales. Presta atencin a cmo los elementos resuenan entre
s y abren nuevas constelaciones. Por ejemplo, en un estudio
sobre las radios piratas en Londres, Fuller despieza el sistema
en estudios paralelos del transmisor, la conexin por microondas, la antena, el sitio de transmisin, el estudio, los discos, las
tiendas de discos, los giradiscos, los micrfonos, las voces de
locutores y cantantes, las drogas, los boliches, las fiestas, las
tecnologas de recepcin y el feedback por medio de telfonos y SMS. En otro anlisis ms especfico sobre los artefactos, Fuller (2005) los caracteriza como portadores de fuerzas
e impulsos y a la vez compuestos por distintas fuerzas (desde
tcnicas y estticas hasta econmicas y qumicas) que pasan a
travs de los cuerpos, forman composiciones con los cuerpos y
entre los cuerpos (56). Es necesario considerar a los artefactos
como cuerpos compuestos de partes, cada una con un programa
propio. Los sistemas de medios son agenciamientos de fuerzas
o potencias de las partes, ms que totalidades.
2

Las tecnologas no son neutrales. Son agenciamientos o cristalizaciones de fuerzas. Pero no es el hombre sujeto trascendente del humanismo el que decide su capacidad de
componer y componer las relaciones que caracterizan a cuerpos
individuales y sociales. Somos los hombres y las mujeres concretos, en tanto seres singulares en constante composicin y
recomposicin, quienes podemos actuar con, sobre y contra los
medios para ponernos en el camino de apropiarnos de nuestra
capacidad de actuar, formar ideas adecuadas y nociones comunes.

En la ecologa de cuerpos de la que formamos parte
es posible concebir a la informacin como un cuerpo sin masa
y sin significado con el que entramos en relaciones de composicin y descomposicin. En esta lnea, Tiziana Terranova
(2004) afirma que, en la abundancia de comunicacin de la
cultura contempornea, uno de los problemas principales de
la comunicacin es poder establecer contactodiramos, dejar
que ocurran encuentros. La informacin es un cuerpo que, al
componerse con otros cuerpos, crea obstculos y produce realidad ms all de nuestra capacidad de significar: incide sobre
nuestros hbitos corporales, presupone que hay una percepcin
distrada, regula la velocidad de los cuerpos y los conecta a
campos de accin. Por ello, sugiere Terranova, la resistencia
a estas sociedades informacionales hace necesaria la creacin
de espacios de no comunicacin, sustrados a la informacin
como ruido y a la equivocidad de los signos. Se trata de crear
las condiciones mnimas para que se produzcan encuentros.

Fuller y otros investigadores de la nueva ecologa de
los medios se inspiran, entre otros,3 en los trabajos de Deleuze
y Guattari. De este ltimo incorporan su concepcin amplia de
la ecologa como una mirada que abarca tres registros: el medio
ambiente, las relaciones sociales y la subjetividad humana. Para
Guattari (1990), hay que tener en cuenta estos tres registros si
nos proponemos una intervencin social capaz de modificar y
reinventar formas de ser en el seno de la pareja, en el seno
de la familia, del contexto urbano, del trabajo, etctera (19).
Tambin es necesario actuar en la dimensin subjetiva, lo que
plantea la necesidad de buscar otra relacin con nuestros cuerpos, con los medios y la comunicacin. Los problemas de una
ecologa entendida de esta manera son transversales, no ocurren en un registro sin afectar a los otros dos.

Si seguimos con atencin el trabajo de Guattari (y de
Deleuze) encontramos que no son los medios en s, las tecnologas propiamente dichas, las que nos ponen ya sea en el primer
gnero de conocimiento o en la posibilidad de pasar al segundo. Leemos, por ejemplo, en Mil mesetas que un libro (como
cualquier otro medio) puede funcionar como imagen separada y
trascendente de mundo, pero tambin puede hacer rizomas con
el mundo y componerse as en procesos inmanentes para formar nociones comunes. La relacin que hay entre estas dos posibilidades no es dialctica. No es una oposicin de contrarios.
Ms bien podra decirse que la posibilidad de un medio de ser
Entre los autores que inspiran esta nueva ecologa de medios se destaca Gilbert Simondon, que escribe con argumentos muy cercanos a los de Spinoza (pero al
mismo tiempo niega su afinidad con Spinoza). Simondon (2008) toma distancia de dos posicionamientos con respecto a la tcnica construidos sobre un plano
trascendente: por un lado, el humanismo que rechaza a la mquina desde la cultura (una nocin de cultura difcil de sostener en el anlisis, pues supondra la posibilidad de aislar a la cultura de la tcnica); por otro, la idolatra del objeto tcnico. Para escapar de este dualismo moral, Simondon propone considerar a los objetos
tcnicos evitando el uso de un pensamiento clasificatorio que interviene despus de la gnesis de los objetos (42n.). Estas taxonomas se construyen dese el punto
de vista humano, no desde el proceso de gnesis de los objetos tcnicos. Este proceso consiste en una sucesin de individuaciones, es decir, procesos mediante
los cuales a partir de partes o elementos se componen los individuos tcnicos. Balibar (2009) destaca la influencia de Spinoza en Simondon y hace del concepto
de individuacin desarrollado por este ltimo (Simondon, 2009) la base de su interpretacin del pensamiento de Spinoza como una teora de la comunicacin.
3
Adems de Deleuze, Guattari y Simondon, hay que destacar la influencia del terico e historiador de los medios alemn Friedrich Kittler y del filsofo mexicano-estadounidense Manuel De Landa.
76
capaz de formar nociones comunes depende de una fuga, una

decisin orientada por el camino tico de la potencia. Pero no es
una decisin que depende de nuestra voluntad, pues no hay en
el alma voluntad libre (Spinoza, tica II, P 48). Depende, s, de
nuestra capacidad de organizar encuentros a partir de una lnea
que sepa distinguir las pasiones dichosas y formar, desde ellas,
nociones comunes que nos hagan dueos de nuestra capacidad
de actuar.
Salir de la pedagoga y de la visin moral del mundo
Encontramos una intuicin que va en este sentido en Jean Baudrillard (1974). En una polmica que mantiene con Hans Magnus Enzensberger (1974), Baudrillard argumenta que no hay
nada polticamente interesante en democratizar la produccin
de contenidos multiplicando el acceso a los medios y distribuyendo mquinas de comunicar. Tampoco hay nada interesante,
seala, en hacer ms transparentes los cdigos, en revertir los
circuitos o en tomar el control de los medios. Esto es as porque
los medios no hacen posible relaciones recprocas. La reciprocidad, como la entiende Baudrillard, es ms que dilogo. El
medio ms prximo a la reciprocidad en realidad no es un medio: es la calle, el lugar donde reaparece la potencia insurgente
los cuerpos. Si leemos este pasaje desde la tica, no se trata de
fetichizar la calle, sino de re-centrar la discusin alrededor de
los cuerpos y sus encuentros. Es a este nivel donde podemos
pensar la formacin de cuerpos colectivos a partir de encontrar
algo mnimo en comn. Si la comunicacin se ocupa slo de los
contenidos discursivos, queda limitada a las expresiones equvocas y al primer gnero del conocimiento. O, como dice Baudrillard, se cae en la ilusin pedaggica de creer que los medios
pueden ser utilizados como recursos didcticos para forzar una
toma de conciencia.

Para escrutar esta dimensin pedaggica de la visin
moral del mundo podemos apoyarnos en la novedad que significa la filosofa poltica de Spinoza con respecto a la teora clsica del derecho natural de la cual surge la legitimidad del Estado como poder trascendente. Deleuze (2008) resume esta teora
en cuatro puntos. 1) Las cosas se definen por sus esencias. Por
ejemplo, la esencia del hombre se define como ser racional.
2) El estado de naturaleza se define segn la esencia de la buena sociedad (79), es decir, aquella sociedad en la que sera posible realizar la esencia. 3) Tenemos derechos porque tenemos
deberes. Los deberes vienen primero y se definen como las condiciones bajo las cuales mejor puedo realizar la esencia. 4) De
lo anterior se deduce la competencia del sabio. El sabio es ese
lugar que ocupan desde el filosofo rey hasta los diversos representantes de la idea de que el conocimiento nos salva. Puede
ser la Iglesia, el Prncipe, el Partido de vanguardia. El sabio se
caracteriza por su competencia en las bsquedas concernientes
a la esencia (Deleuze, 2008: 80).

De la filosofa de Spinoza se deducen cuatro principios opuestos. 1) Las cosas no se definen por una esencia sino
por una potencia, por lo tanto el derecho natural no se establece
a partir de lo que la cosa es sino de lo que la cosa puede. 2)
El estado de naturaleza no es la buena sociedad, sino que es
anterior al estado social. 3) Los deberes y las prohibiciones son
segundas. Primero vienen los derechos. Los deberes imponen
limitaciones al devenir social. 4) Los individuos son iguales
segn su potencia. El loco y el hombre racional, el ignorante y
el intelectual, valen lo mismo. Son iguales en que cada quien
hace lo que est en su potencia. Spinoza toma estos principios
de Thomas Hobbes, que es quien primero rompe con la teora

clsica. Para Hobbes el derecho natural se conserva en el estado
civil, pero en beneficio del soberano, cuyo poder surge de un
contrato social. La contraparte es que los ciudadanos renuncien
a su derecho natural en beneficio del soberano. Para Spinoza,
los ciudadanos no renuncian a su derecho de naturaleza. El sistema no se cierra con el contrato social sino que se mantiene
abierto.

Sin duda es posible poner en cuestin, desde el pensamiento de Spinoza, el lugar de las vanguardias que aspiran
a sacarnos de, por ejemplo, una televisin concebida como un
conjunto de vas de circulacin de pasiones que nos encadenan
a las mquinas de consumo. Pero la tica no es pedaggica y
por lo tanto renuncia a la visin moral del Estado y a sus sabios
liberadores. Y debe ser tambin ms que eso. Debe plantearse
desde una perspectiva de liberacin centrada en el desarrollo de
las potencias que surgen de la construccin de nociones comunes ms all del mercado y del Estado. Las nociones comunes
no son un conjunto de saberes que contienen la clave para liberar a las vctimas, sino que se forman entre iguales con quienes
nos hermanamos, a la vez, en el pensamiento y la prctica.

Hay un mito casi fundacional de Internet segn el cual
la topologa en red, distribuida, no centrada ni descentralizada,
pone a sus usuarios en sintona con una poltica capaz de eludir
la centralidad trascendente de lo estatal. Sin embargo, no hay
all elementos suficientes para la construccin de una sociabilidad que nos saque del primer gnero. Distribuir o descentrar
la circulacin del saber y de la palabra no alcanza. El desafo
que plantea la teora del pasaje del primero al segundo gnero
del conocimiento y la formacin de nociones comunes es que
no basta con pensar la comunicacin a partir de los aspectos
cualitativos de los enunciados: su capacidad de transmitir verdades, sus propiedades retricas, narrativas o descriptivas. La
formacin de nociones comunes es tanto un problema de conocimiento como de sociabilidad: uno y otra son indisolubles.

La tica marca tambin un camino para distanciarnos
de la lgica de la cada vez ms omnipresente industria del entretenimiento, que con la proliferacin de los dispositivos mviles no nos abandona en ningn momento y trae como consecuencia que an cuando estemos junto a otros sigamos estando
solos (Turkle, 2011). Cmo haramos para no confundir los
placeres que proporciona el entretenimiento mediatizado y el
complejo de distraccin de masas con las alegras que pueden
ponernos en el camino de aumentar nuestra potencia de actuar?
El entretenimiento pertenece al orden del placer. Pero el placer
ocurre cuando una parte de nosotros es ms afectada que las
dems (tica, III, P10 Esc.). Hay exceso de placer en la medida en que, al verse una parte de nosotros ms afectada que las
dems, el placer impide que nuestro cuerpo sea afectado de una
cantidad de otros modos (tica, IV, P43 D). El placer es bueno
cuando no impide pensar, pero es malo cuando captura partes
de nuestro cuerpo de tal modo que dejamos de experimentar los
afectos que hacen de nosotros individuos sociales.
Conclusin
Desde una lectura spinoziana de los problemas que discierne la
ecologa de los medios podemos centrarnos en el lugar que ocupan estos como mediaciones tecnolgicas de la sociabilidad. La
comunicacin es as lo que construye o debilita situaciones de
encuentro, lo que crea o altera los mbitos en los que los cuerpos pueden padecer tristezas y alegras o pasar a la accin, lo
77
que modula los flujos de las partculas de su existencia pre-individual, a la formacin de individuos y a la formacin de figuras
colectivas. Las nociones comunes no tienen nada que ver con
una lgica de la comunicacin universal que funcionara como
una duplicacin o imagen del mundo. Parten de las propiedades comunes de los cuerpos que, en su praxis, constituyen lo
colectivo.

Al plantearnos el problema tico como punto de vista
sobre los medios debemos dejar de lado toda ilusin con respecto a un discurso verdadero que aspire a sacarnos de la ideologa en que vivimos. La conversacin horizontal desde mltiples puntos en red tampoco puede, en s misma, ser causa de
una organizacin horizontal de los cuerpos paralela a ella. Los
deseos son esfuerzos simultneos de las almas y los cuerpos.
No se trata, incluso, de confiar a nuestra voluntad para ponernos
al reparo del ambiente ininterrumpido de informacin y del placer mediatizado, de las redes sociales a la televisin. Concebir
as la voluntad es suponer que la mente puede separarse del
cuerpo para darle rdenes. Las pasiones no pueden ser suprimidas por la razn sino por pasiones ms fuertes y de sentido
contrario. De lo que se trata es de componer una sociabilidad
que fluya desde la base de deseos y condiciones materiales de
los individuos. No existe un horizonte definitivo de liberacin
colectiva que no suponga, simultneamente, una multiplicidad

de horizontes de liberaciones individuales. La libertad a la que
se refiere Spinoza es inseparable del aumento de las potencias
de los individuos, que no puede concebirse de otra manera que
a partir de las composiciones que llevan a los cuerpos de los
individuos a formar con otros cuerpos ms grandes y potentes
a partir de sus encuentros con otros individuos. Los medios no
van a dejar de estar, incluso estarn cada vez ms presentes, en
el camino que lleva a la formacin de esos lazos. Pero el camino tico no puede prescindir de los cuerpos.

La decisin sobre qu hacer con los medios, no con
los mensajes que por ellos circulan, lleva implcita la pregunta:
cmo funcionan en tanto cuerpos? En estas pginas he intentado esbozar algunas lneas en las que puede desarrollarse esta
pregunta a partir de una lectura de las ecologas de los medios.
Pero esta, sin duda, es una pregunta que no puede responderse
por va terica, sino en la vida misma, la vida no entendida en el
sentido biolgico de la bsqueda de seguridad y alimento, sino
en el sentido tico de las vidas que son vividas en la experimentacin activa.
Balibar, . (2011). Spinoza and Politics. Buenos Aires: Prometeo Libros.
Balibar, . (2009). Spinoza. De la individualidad, a la transindividualidad. Crdoba: Editorial Brujas.
Baudrillard, J. (1974). Crtica de la economa poltica del signo. Mxico: Siglo XXI.
Deleuze, G. (1975). Spinoza y el problema de la expresin. Barcelona: Muchnik.
Deleuze, G. (1984). Spinoza: filosofa prctica. Barcelona: Tusquets.
Deleuze, G. (2008). En medio de Spinoza. 2a Edicin. Buenos Aires: Cactus.
Deleuze, G. y Guattari, F. (2002) Mil mesetas: capitalismo y esquizofrenia. Valencia: Pre-Textos.
Enzensberger, H.M. (1974). Elementos para una teora de los medios de comunicacin. Barcelona: Anagrama.
Fuller, M. (2005). Media Ecologies: Materialist Energies in Art and Technoculture. Cambridge, Mass.: MIT Press.
Guattari, F. (1990) Las tres ecologas. Valencia: Pre-Textos.
McLuhan, M. (1996). Comprender los medios de comunicacin. Las extensiones del ser humano. Buenos Aires: Paids.
Simondon, G. (2008). El modo de existencia de los objetos tcnicos. Buenos Aires: Prometeo Libros.
Simondon, G. (2009). La individuacin a la luz de las nociones de forma e informacin. Buenos Aires: Cactus y La Cebra.
Spinoza, B. (2002). Tratado Teolgico-Poltico. Barcelona: Folio.
Spinoza, B. (2007). tica. Madrid: Tecnos.
Tatin, D. (2012). Spinoza: una introduccin. Buenos Aires: Editorial Quadrata Biblioteca Nacional.
Terranova, T. (2004). Network Culture: Politics for the Information Age. London & Ann Arbor: Pluto Press.
Turkle, S. (2011). Alone Together: Why We Expect More from Technology and Less from Each Other. New York: Basic Books.
78
La enseanza de los cursos de Teoras de la Comunicacin

en las universidades de Trujillo, Per
Ricardo Samuel Vera Leyva
UPAO (Per)
rveral@upao.edu.pe
l presente trabajo analiza el enfoque con que se aborda la enseanza de las Teoras de la Comunicacin en
la ciudad de Trujillo, Per. En la ponencia se revisan los planes de estudio de las escuelas de Comunicacin de la Universidad Privada Antenor Orrego (UPAO), Universidad Privada del Norte (UPN), Universidad
Csar Vallejo (UCV), Universidad Nacional de Trujillo (UNT) y Universidad Catlica de Trujillo Benedicto XVI.para determinar en qu nivel se ubican las asignaturas de Teoras de la Comunicacin dentro de
las mallas curriculares y los crditos acadmicos asignados en cada caso. Del mismo modo, se examinan los
slabos de aqullas y se describen los criterios de organizacin de las teoras y/o enfoques tericos asumidos
en cada curso, las competencias o logros de aprendizaje, las metodologas empleadas por los docentes y la
bibliografa utilizada. Explcitamente se analiza tambin si dentro de las propuestas silbicas estn presentes
temas relacionados con el pensamiento terico latinoamericano, los nuevos escenarios de la contemporaneidad y las prcticas de interaccin comunicativa en el mbito de lo cotidiano, este ltimo uno de los ejes
temticos del congreso.
1. La importancia de las Teoras de la Comunicacin en la

formacin de un comunicador social
Basta preguntar a cualquier estudiante de Comunicacin o aspirante a serlo acerca de cules son sus expectativas respecto de
la carrera profesional que est estudiando o piensa estudiarpara
darnos cuenta de que la formacin terica no es precisamente su prioridad. Por lo general, sus respuestas evidencian un
explicable entusiasmo por las materias denominadas de formacin profesional al fin y al cabo sern profesionales de la
Comunicacin y especialmente por aqullas que se relaciona
con el manejo de dispositivos tecnolgicos, pero una mirada
de desdn y hasta de rechazo por materias como Teoras de la
Comunicacin, uno de los pilares de la formacin integral de un
comunicador social.

En esa perspectiva, en el Per, algunas universidades
que poseen Escuelas de Comunicacin han eliminado, literalmente, de sus planes de estudio las asignaturas de Teoras de la
Comunicacin o incluyen dentro de ellos verdaderos hbridos
de temas vinculados con stas aunque poco organizados, eso
s con un nombre atractivo, para no ahuyentar a los alumnos.
La prioridad la tienen, evidentemente, las asignaturas de corte
tecnolgico.

No estamos abogando aqu por lo que el profesor Marques de Melo llama humanismo equivocado (p. 216) En efecto, l es claro al afirmar:
Es necesario hacer dos observaciones respecto de la
cuestin tecnolgica. Primero,el comportamiento de
rechazo, de resistencia a la tecnologa, que demuestra
una tendencia de reflexin nostlgica y refractaria a
la modernidad. Segundo, la ausencia o la precariedad de los instrumentos de tecnolgicos como base
del aprendizaje de los procesos o mecanismo de comunicacin colectiva. En el primer caso, la actitud
antitecnolgica reproduce un modo de pensar y de

actuar que se convierten en un humanismo equivocado, que rescata prcticamente el temor demoniaco a
la mquina, registrado en los inicios de la revolucin
industrial en Europa.

Abogamos ms bien por la formacin de un comunicador social que utiliza las tcnicas y las tecnologas para
resolver problemas propios de su campo, pero que al mismo
tiempo posee una base terica que le da sentido a lo que hace
y un marco axiolgico que gua su ejercicio profesional. En la
convergencia de estos tres aspectos: formacin terica, tcnica
y deontolgica est la clave de la formacin integral de un comunicador.

En este punto es importante citar a Manuel Martn Serrano (2005, pp. 2y3):
El enfoque aterico de la enseanza de la comunicacin empobrece la formacin universitaria. Pero
sobre todo puede degradar la docencia a un mero
programa dedicado a las tcnicas de control social.
Porque en el mbito de la comunicacin los contenidos instrumentales fcilmente se confunden con los
conocimientos que instrumentan. As sucede cuando
la formacin tcnica de los futuros profesionales de
la comunicacin est orientada principal o exclusivamente a la explotacin inescrupulosa de las tecnologas y de las maas del oficio; a capacitar a los y
las estudiantes para que algn colectivo haga determinadas cosas de determinada forma (por ejemplo,
comprar, votar, trabajar).

El riesgo de dejar de lado la formacin terica de los
futuros comunicadores es convertirlos en meros de operadores
79
de tecnologas, pero sobre todo, el de transformarlos en manipuladores. Preocupa, por tanto, que muchas instituciones educativas estn reduciendo el nmero de asignaturas de Teoras de
la Comunicacin o afines a stas.
2. El marco de referencia
Segn el estudio La integracin regional en las Facultades de
Comunicacin andinas (Arce, et. al., 2009, p.12), existen 40 facultades de comunicacin en el Per. En el mismo documento
se afirma:
La primera escuela de Periodismo data de 1945, ao
en que se funda la Escuela de la Pontificia Universidad Catlica. Dos aos despus se fund la de la Universidad Nacional Mayor de San marcos. En la dcada del 50 eran slo dos escuelas, en el 60 eran cuatro,
en la subsiguiente, ocho. El crecimiento al cien por
ciento fue superado enormemente en la dcada de los
noventa, en la que se pas de 10 Facultades en 1990
a 30 en 1999. En la ltima dcada los centros de formacin se han incrementado en un 30%; actualmente
son 40 universidades las que ofrecen formacin en
Comunicacin en el Per.
() De las 40 Facultades de Comunicacin, 15
(37,5%) quedan en Lima, mientras 35 (62,5%) en
otras provincias. Podemos afirmar que la mayora de
departamentos cuenta con un centro que brinda esta
formacin especializada, pero no existe ninguno en
Tumbes, Moquegua, Apurmac, y Huancavelica. Trujillo y Chiclayo, al norte del pas, cuentan con cuatro
Facultades cada uno. De otro lado, 18 de ellas son de
carcter estatal (45%) y 22 son privadas (55%).
Se ha incrementado los programas de formacin en
Comunicacin, aunque la expansin cuantitativa se
haga en desmedro de la calidad. El 58% de las universidades peruanas (1) cuenta con Facultades o Escuelas que ofrecen estudios de comunicacin. Un
fenmeno adicional es el de la creacin de filiales en
departamentos distintos a los de la sede primigenia.
Aunque las Facultades limeas constituyan slo un
tercio, son las que tienen mayor tradicin. La Facultad de otras provincias con mayor tradicin es la de
la Universidad de Piura, que data de 1969. (p. 109)

Precisamente, dentro de las universidades que se ubican fuera de Lima y que cuentan con sendas Escuelas de Ciencias de la Comunicacin estn la Universidad Privada Antenor
Orrego (UPAO), la Universidad Privada del Norte (UPN), la
Universidad Csar Vallejo (UCV), la Universidad Nacional de
Trujillo (UNT) y la Universidad Catlica Benedicto XVI, todas con su sede principal en la ciudad de Trujillo.
2.1. Universidad Privada Antenor Orrego (UPAO)
La Escuela Profesional de Ciencias de la Comunicacin de la
Universidad Privada Antenor Orrego fue creada por ley N
25168, del 04 de enero de 1990.

Se trata de la primera Escuela de Ciencias de la Comunicacin en Trujillo y la tercera en antigedad en la regin
norte, luego de la Escuela de Ciencias de la Informacin de la
80
Universidad de Piura (UDEP) y Ciencias de la Comunicacin

de la Universidad de Chiclayo (UDCH, antes UPCH).

Desde el punto de vista administrativo, ha dependido
de las Facultades de Derecho y Humanidades, primero y, posteriormente, de la Educacin y Humanidades. En 1996 se cre
la Facultad de Ciencias de la Comunicacin y, desde entonces,
pertenece a sta.

En la actualidad posee una poblacin estudiantil de
alrededor de 600 alumnos. Para brindar un ptimo servicio a
los estudiantes, la Escuela posee una moderna infraestructura,
con laboratorios de Televisin, Radio, Periodismo, Fotografa y
Comunicacin Grfica.

En su plan de estudios se integran cinco lneas de formacin profesional: Comunicacin para el Desarrollo, Marketing y Publicidad, Periodismo, Produccin Audiovisual (Radio
y TV) y Comunicacin Corporativa. Esta visin holstica de las
comunicaciones y la correspondiente oferta curricular constituyen, en lo acadmico, una de las principales ventajas competitivas de la Escuela.
2.2. Universidad Privada del Norte (UPN)
Es una universidad privada ubicada en la ciudad de Trujillo,
donde funciona su sede principal, y tambin en las ciudades de
Cajamarca y Lima.

Fue creada por la ley del Congreso N 26275 el 5 de
noviembre de 1993 con el auspicio de destacadas personalidades del medio cultural, acadmico y empresarial. En la actualidad pertenece a la red internacional Laureate International
Universities.

Es una universidad que se encuentra en pleno crecimiento con cuatro sedes en tres ciudades del pas.
La Facultad de Comunicaciones ofrece las siguientes carreras
profesionales:
Comunicaciones (Trujillo, Cajamarca, Lima)
Comunicacin y Publicidad (Lima y Trujillo)
Comunicacin y Periodismo (Lima, Trujillo y Cajamarca)
Comunicacin Audiovisual y Medios Digitales (Lima y Trujillo)
2.3. Universidad Csar Vallejo de Trujillo (UCV)
La Universidad Csar Vallejo es parte del consorcio universitario ms grande del Per, junto con las universidades Seor de
Sipn y Autnoma del Per.

Fue creada el 12 de noviembre de 1991, por iniciativa
de la Asociacin Civil Ingeniera que preside el actual alcalde
Trujillo, Csar Acua Peralta. La universidad entr en funcionamiento el 1 de abril de 1992 con apenas 58 alumnos.

En la actualidad posee ocho campus distribuidos en
Lima, Trujillo, Tarapoto, Moyobamba, Chiclayo, Piura y Chimbote, y ms de cien mil estudiantes a nivel nacional.

La Escuela Profesional de Ciencias de la Comunicacin brinda las siguientes menciones, de acuerdo con las lneas
de asignaturas escogidas por los estudiantes:
Marketing
Comunicacin Corporativa
Diseo Grfico Publicitario
A nivel de Postgrado ofrece con una Maestra en Relaciones
Pblicas e Imagen Corporativa.
2.4. Universidad Nacional de Trujillo (UNT)
La Universidad Nacional de Trujillo fue fundada el 10 de mayo
de 1824, al inicio de la poca republicana. Fue el General Simn Bolvar quien expidi en su cuartel general de Huamachuco el Decreto de su fundacin.

La Escuela Acadmico Profesional de Ciencias de la
Comunicacin fue creada por acuerdo del Consejo Universitario, el 28 de junio de 1993, adscrita a la Facultad de Educacin.

Los primeros estudiantes ingresaron en 1994 y en el
ao 1999 egres la primera promocin con el grado de Bachiller en Ciencias de la Comunicacin y el Ttulo en Ciencias de
la Comunicacin: Periodismo.

El 17 de diciembre del ao 2001, se aprob con Resolucin Rectoral el informe tcnico para el cambio de denominacin de Grado de Bachiller y del Ttulo egresado de la Escuela
de Ciencias de la Comunicacin. En la actualidad, los egresados se gradan como bachilleres en Ciencias de la Comunicacin y tras realizar una tesis obtienen el ttulo de Licenciado en
Ciencias de la Comunicacin.
3. La enseanza de los cursos de Teoras de la
Comunicacin en las Universidades de Trujillo
La metodologa utilizada para recoger la informacin que sustenta la presente ponencia fue la siguiente:
a. Revisin de los planes de estudio

b. Revisin de slabos
c. Entrevistas
5
11
3
A partir del acopio de datos de estas fuentes fue posible construir el siguiente cuadro:
Cuadro N 1
Universidades con Facultades y/o Escuelas de
Comunicacin en Trujillo y Asignaturas de Teoras de la
Comunicacin o afines
3.1. Nmero de asignaturas de teoras de la Comunicacin

El nmero de asignaturas de Teora o Teoras de la Comunicacin se limita a una por Escuela profesional. Las excepciones
son las escuelas de Ciencias de la Comunicacin de la Universidad Privada Antenor Orrego que posee dos: Teoras de la
Comunicacin I y II, y la de la Universidad Catlica de Trujillo
81
Benedicto XVI que no posee ninguna, aunque s dos asignaturas vinculadas: Comunicacin Social y Medios de Comunicacin. Precisamente, en la primera unidad de Comunicacin
Social, de carcter introductorio, se consigna la Teora de la
Interaccin Social de Mead, y en la cuarta (La comunicacin en
la sociedad red), una sesin de cuatro horas destinadas al tema
Teoras de la Comunicacin, aunque no se especifica cules.

Resulta llamativo el escaso nmero de asignaturas que
en esta ponencia denominamos vinculadas, por su estrecha relacin con los cursos de Teoras. En algunos casos, como en
la carrera de Ciencias de la Comunicacin de la Universidad
Csar Vallejo, no existe ninguna en la actual malla curricular,
aunque en la anterior exista una de carcter introductorio en
primer ciclo.

La excepcin es la escuela de Ciencias de la Comunicacin de la Universidad Privada Antenor Orrego, en cuyo plan
de asignaturas es posible distinguir, adems de los dos cursos
de Teoras de la Comunicacin, dos relacionadas estrechamente
con stas: Fundamentos de la Comunicacin, en primer ciclo y
Epistemologa de la Comunicacin, en X.

Las diferentes carreras de la Universidad Privada del
Norte (Comunicacin y Periodismo, Comunicacin y Publicidad, y Comunicacin Audiovisual en Plataformas Digitales)
consignan en su malla curricular, junto a Teora de la Comunicacin, las asignaturas de Introduccin a la Comunicacin (I
Ciclo) y Comunicacin y sociedad (V Ciclo). En Introduccin,
por ejemplo, se considera el estudio del Modelo de Jakobson,
y en Comunicacin y Sociedad, temas como el Enfoque crtico
de la comunicacin, el paradigma de Marshall Mc Luhan y las
industrias culturales.
3.2. Ubicacin de los cursos en las mallas curriculares
El cuadro N 1 permite apreciar que los cursos denominados de
manera especficacon el nombre de Teora de la Comunicacin
o Teoras de la Comunicacin (existe un solo caso en que se
emplea este nombre) se ubican en diferentes niveles de las mallas curriculares de las carreras profesionales vinculadas con la
Comunicacin. Esta ubicacin va desde el primer ciclo, como
en el caso de la Universidad Nacional de Trujillo (UNT), hasta
el quinto ciclo, como ocurre en la Universidad Privada Antenor
Orrego (UPAO), donde se sita la asignatura de Teoras de la
Comunicacin II.

Nuestra experiencia en la docencia de cursos de Teoras de la Comunicacin en diversas instituciones universitarias nos permite afirmar que las asignaturas con este nombre
localizadas entre el IV y V ciclo son las que resultan de mayor provecho para los estudiantes, pues llegar a este nivel ha
supuesto aprobar asignaturas de formacin bsica y/o general
que proporcionan soporte a aqullas, como Sociologa de la
Comunicacin, Psicologa de la Comunicacin, Antropologae
incluso Metodologa de la Investigacin, y algunas de las que
llamamos vinculadas. Esto implica la existencia de un conjunto
de saberes previos, tiles para una mejor comprensin de los
tpicos de las asignaturas de Teoras.
3.3. Logros de aprendizaje y/o competencias por lograr en
los cursos de Teoras
En el caso de la Universidad Privada Antenor Orrego, los logros
de aprendizaje esperados son, de acuerdo a cada asignatura:
82
Teoras de la Comunicacin I
a. Diferencia comunicacin como ciencia de comunicacin
como disciplina, esgrimiendo el estatus epistemolgico de la
comunicacin, a fin de optar una posicin lgica y razonable.
b. Establece similitudes y diferencias entre las teoras Norteamericanas de comunicacin, elaborando mapas conceptuales de
cada teora, para emitir opinin sobre la trascendencia de las
teorasNorteamericanas.
c. Comenta los postulados de la Escuela Crtica, presentando
casossobre los mecanismos de influencia de esta Escuela, para
asumiruna actitud crtica sobre el enfoque de Frankfurt.
d. Relaciona las teoras en la perspectiva de la Mass Communication Research, utilizando experiencias mediticas sobre los
fundamentos,aportes y aplicaciones de las teoras, a fin de emitir opinin valedera sobre cada teora.
e. Relaciona los principales enfoques tericos Latinoamericanos sobre comunicacin, construyendo un cuadro analtico descriptivo de los enfoques, para valorar la vigencia de los planteamientos.
Teoras de la Comunicacin II
a. Elabora modelos tericos bsicos utilizando el pensamiento sistmico para relacionar teoras y enfoques acerca de los
procesos de comunicacin propios de micro y macrocontextos.
b. Analiza, con juicio crtico, las diversas teoras para determinar su aplicabilidad en la explicacin e interpretacin de los
procesos comunicacionales.
c. Construye el marco terico de un problema de investigacin
mediante la seleccin de las teoras pertinentes, demostrando su
capacidad de discriminacin y compromiso.

De su parte, la Universidad Privada del Norte
define un logro de aprendizaje de manera concreta:

Al terminar el semestre, el estudiante sustenta un caso
de la realidad sociocultural y comunicacional peruana, utilizando las principales teoras de la comunicacin, demostrando
profundidad de investigacin, dominio terico, dominio argumentativo y sentido de pertinencia.

En tanto, en el caso de la carrera de Ciencias de la Comunicacin de la Universidad Csar Vallejo, se han establecido
una competencia general:

Aplica la teora y los modelos de la comunicacin en
la interpretacin del fenmeno comunicativo del hombre y el
rol que cumplen las comunicaciones en los diversos campos de
la sociedad, reconociendo su funcin multidisciplinar y multifuncional en beneficio del hombre y la sociedad con actitud
crtica responsable.

En lo que respecta a la Universidad Nacional de Trujillo, se han definido los siguientes logros:

Al finalizar el presente Curso, los alumnos:
a. Explican los conceptos fundamentales de la Teora de la Comunicacin Humana, aplicando en forma adecuada las tcnicas
de la comunicacin oral.
b. Diferencian las diferentes clases de comunicacin, utilizando
la taxonoma de la comunicacin en general.
c. Interpretan las teoras que fundamentan la comunicacin social, estudiando la evolucin del conocimiento cientfico.
d. Valoran las Ciencias de la Comunicacin y la utilidad de las
Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (TICs) en el
ejercicio profesional de las Relaciones Pblicas, Periodismo,
Publicidad, Comunicacin para el Desarrollo y Comunicacin
Multimedial, en el marco de la Sociedad de la Informacin.

No consideramos aqu a la Universidad Catlica de
Trujillo Benedicto XVI, pues no posee curso alguno de Teoras de la Comunicacin.

En trminos generales, los cursos de Teora(s) de la
Comunicacin en las cuatro universidades que las ofrecen privilegian el anlisis, la explicacin y la interpretacin de los procesos y/o fenmeno comunicacionales, precisamente a partir de
las diversas teoras y enfoques tericos. Del mismo modo, se
pretende que los estudiantes aprendan a relacionar las teoras e
implcitamente (re)construyan un andamiaje terico.

Sin embargo, es importante destacar que en el caso
del curso de Teoras de la Comunicacin II (UPAO) y Teora de
la Comunicacin (UPN) se vincula a las teoras con la investigacin cientfica en el mbito comunicacional, ya sea desde la
perspectiva de la construccin de un marco terico de referencia o de la realizacin de una investigacin a partir de una o ms
teoras.
3.4. Los contenidos de las asignaturas
Universidad Privada Antenor Orrego
Teoras de la Comunicacin I
Las teoras acerca de los efectos.
Teora de la Aguja hipodrmica.
Teoras relacionadas con la existencia de filtros.
La Teora Matemtica de la Comunicacin: El modelo de
Shannon y Weaver
El modelo de Lasswell.
El enfoque funcionalista.
Teora de los gatekeepers o guardabarreras.
Teora de la Sociologa de la Produccin de Noticias
(Newsmaking).
Teoras de la Escuela Crtica. La Economa Poltica Crtica.
El Imperialismo Cultural.
Los Estudios Culturales.
Teora del Medio. Los aportes de Harold Innis y Marshall
Mc Luhan
Teora del Cultivo y Teora de la Agenda Setting.
Teora de la Espiral del Silencio.
Teora de los Usos y Gratificaciones.
Enfoques latinoamericanos. Planteamientos de Antonio
Pasquali, Jess Martn Barbero, Paulo Freire y Luis
Ramiro Beltrn.

Incluye teoras y/o enfoques de la Escuela Norteamericana, la Escuela Crtica o de Frankfurt, las principales teoras en la perspectiva de la Mass Communication Research as
como los aportes tericos latinoamericanos, que habilitan al
estudiante para el curso Teoras de la Comunicacin II.
Teoras de la Comunicacin II
Teora de la Interaccin Simblica (TIS), de Mead.
Teora interpersonal del engao, de Buller y Burgoon.
Teora de la Disonancia Cognitiva, de Festinger.
Teora de la Reduccin de Incertidumbre, de Berger y
Calabrese.
Teora del intercambio social, de Thibaut y Kelley.
Teora del Pensamiento Grupal o Groupthink, de Janis.

Teora de la Informacin Organizacional, de Weick.
Teora de la Retrica Aristotlica.
El Paradigma Narrativo, de Fisher.
Procesos afectivos de Recepcin: Entretenimiento y
vivencia emocional.
Teora de la Negociacin de la Cara de Ting Toomey.
Teoras de la comunicacin e investigacin.

Incluye teoras y/o enfoques vinculados con el Yo y
el mensaje, el desarrollo de las relaciones, la comunicacin en
grupos y organizaciones, el pblico, los medios de comunicacin, la cultura y la diversidad.
Universidad Privada del Norte
En el slabo de la asignatura de Teora de la Comunicacin se
establece:

El curso ofrece una sistematizacin de las principales teoras tomando como criterio los diferentes escenarios
y/o niveles de relacin mediante los cuales histricamente los
procesos comunicacionales se han descrito en las realidades
socioculturales del hombre: interpersonal, grupal, organizacional, cultural o de masas. En ese sentido incluye el estudio
de los diversos enfoques cientficos de la comunicacin y de
teoras como el Interaccionismo simblico, la Gestin coordinada del significado, el Quebranto de expectativas, la Teora
interpersonal del engao, la Cultura organizacional, la Teora
de la aguja hipodrmica, el Modelo de Lasswell, los diferentes
teoras sobre los efectos, la Teora crtica y los Cultural studies.

Los temas principales son: La teora de la comunicacin como disciplina cientfica, perspectivas tericas de la
comunicacin y la comunicacin como proceso de interaccin
personal y negociacin colectiva.

Los contenidos especficos son los siguientes:
La perspectiva semitica.
La perspectiva fenomenolgica.
La perspectiva ciberntica.
La perspectiva sociopsicolgica.
La perspectiva sociocultural.
La perspectiva crtica.
La perspectiva retrica.
El interaccionismo simblico.
La gestin coordinada del significado.
Teora de los quebrantos de las expectativas (Judee
Burgoon)
Teora interpersonal del engao (David Buller y Judee
Burgoon)
La comunicacin organizacional.
Teora de la cultura organizacional.
La teora de la aguja hipodrmica.
El modelo de Lasswell.
El paradigma funcionalista.
Teoras de los efectos: La teora de usos y gratificaciones.
Teoras de los efectos: La teora de la espiral del silencio.
Teoras de losefectos: La teora del cultivo.
Teoras de los efectos: Agenda Setting.
83
Universidad Csar Vallejo

La asignatura abarca el proceso de la comunicacin humana,
modelos y teoras que explican sus vinculaciones polticas, econmicas e ideolgicas de la sociedad de la informacin.

El curso est dividido en tres unidades, pero en ninguna de ellas existe realmente una teora de la comunicacin, un
modelo o un enfoque, a pesar de nombre la asignatura. Se trata
ms bien de una propuesta que revisa de manera bsica una
serie de tpicos correspondientes a las unidades mencionadas:
Evolucin de la comunicacin humana y fundamentos tericos.
Clases de Comunicacin
Comunicacin de Masas, Globalizacin y Tecnologa
Universidad Nacional de Trujillo
El curso prev desarrollar las teoras de comunicacin social.
Abarca los siguientes aspectos: Evolucin de las teoras del
conocimiento cientfico; positivista, estructuralista, funcionalista, matemtico informacional, psicosocial, dialctica y otras
contemporneas. Asimismo, la aplicacin de las teoras del conocimiento cientfico; positivista, estructuralista, funcionalista,
matemtico informacional, psicosocial, dialctica y otras contemporneas al mbito especfico de cada una de las disciplinas
de las Ciencias de la Comunicacin (Periodismo, Relaciones
Pblicas, Publicidad, Comunicacin para el Desarrollo y Comunicacin Multimedial).

Un vistazo a los contenidos del curso permite apreciar
que dentro de algunas propuestas silbicas estn presentes temas relacionados con el pensamiento terico latinoamericano,
los nuevos escenarios de la contemporaneidad y las prcticas de
interaccin comunicativa en el mbito de lo cotidiano, este ltimo uno de los ejes temticos del congreso. El pensamiento terico latinoamericano est presente, por ejemplo, en el curso de
Teoras de la Comunicacin I (UPAO), los nuevos escenarios
de la contemporaneidad prcticamente en todas las propuestas y la interaccin comunicativa en el mbito de lo cotidiano
especialmente en los cursos de Teoras de la Comunicacin II
(UPAO) y Teora de la Comunicacin (UPN).
3.5. Criterios de la organizacin de sistematizacin de los

contenidos de as asignatura
Existen distintos criterios de clasificacin de las teoras, como
los que proponen Mauro Wolf, Juan Jos Igartua y MaraLuisa Humanes, Erick Torrico, Claudio Melndez, West y Turner,
Carlos Fernndez y Laura Galguera, Jos Carlos Lozano Rendn, entre otros. Alrededor de algunas de estas propuestas de
clasificacin de las teoras es que se han sistematizado los contenidos de las asignaturas.

As, en el caso de teoras de la Comunicacin I de la
UPAO, el criterio ha sido clasificar las teoras por Escuelas, siguiendo en parte el esquema propuesto por Jos Carlos Lozano
Rendn. En cambio en el curso de Teoras de la Comunicacin I
de la misma Universidad, se tom como referencia la clasificacin por escenarios que proponen West y Turner y que replican
Carlos Fernndez y Laura Galguera. En el caso de Teora de la
Comunicacin de la UPN hay una mixtura de las propuestas de
los autores antes mencionados.

Conclusiones
1. Las carreras de Comunicacin de la Universidades de Trujillo consignan al menos un curso de teoras de la Comunicacin,
excepto la UPAO, que ofrece dos y la Universidad Catlica,
que no ofrece ninguna.
2. Los criterios de seleccin y clasificacinde los contenidos de
las teoras es diversa. En algunos casos la estructura posee una
lgica interna, pero en otros casos las propuestas son bastante
dispersas.
3. Existe una tendencia reducir los cursos de Teoras, pero sobre todo las asignaturas vinculadas, que dan sustento o complementan a aqullas.
4. Las metodologas de los docentes tambin son variopintas,
pues van desde las clases conferencia hasta metodologas mucho ms activas que vinculan las teoras con la cotidianidad de
los sujetos.
Arce, K. et. al. (2009) La integracin regional en las Facultades de Comunicacin Andinas. Lima: Felafacs.
Marques de Melo, J. (2009) Pensamiento comunicacional latinoamericano. Entre el saber y el poder. Sevilla: Comunicacin Social Ediciones y Publicaciones.
Martn Serrano, M. (2006). Para qu sirve estudiar Teora de la Comunicacin? Recuperado el 25 de febrero de 2014, de: http://eprints.ucm.es/13145/1/Martin_
Serrano_(2006)_Para_que_sirve_estudiar_TC.pdf
84
Eje N 2
Historia y comunicacin
Coordinadores
Dr. Marcelo Brunet (UNJu - UCSE - DASS)

Dr. Fernando Rivas Inostroza (PUCA Valparaso)
85
86
Pregn: el diario de Jujuy durante la dictadura (1976-1983)

Csar Arrueta
FHyCS - UNJu - CONICET
gaucho@arnet.com.ar
Marcelo Brunet
FHyCS - UNJu - UCSE - DASS
marceloabrunet@gmail.com
La Patria es un dolor que an me sangra en las espaldas
Alcira Fidalgo (2002: 64)
l objetivo de este trabajo es analizar, desde una posicin crtica, la actuacin periodstica y poltica del
diario Pregn durante la ltima dictadura militar, identificando sus principales derivaciones de sentido
en la provincia de Jujuy.

Este propsito se sustenta en dos convencimientos estructurantes. El primero de ellos vinculado con
la dictadura militar y el impacto nocivo que tuvo en la sociedad argentina. Ese impacto puede pensarse en
funcin de escenarios interrelacionados. El de mayor visibilidad est asociado con la imposicin de la fuerza
y el miedo para atentar contra el orden democrtico y la voluntad popular. Hacemos referencia a la aplicacin de un mecanismo coordinado para el disciplinamiento social, a travs de la desaparicin de dirigentes
sociales, polticos y gremiales y una minuciosa accin de amedrentamiento contra partidos polticos y organizaciones de base. Por otra parte, damos cuenta de una connivencia cvico militar para ejercer la autoridad
ilegtima desde el temor.

Una propuesta de abordaje para el estudio contextual de las noticias infiere una edificacin epistemolgica gradual y autnoma-segmentaria, articulada a partir de un principio multidisciplinar, pero con adhesin terica a valores histricamente construidos por cada perspectiva de abordaje (Arrueta, 2010: 229)

En este contexto, para el desarrollo de esta ponencia se trabajar, metodolgicamente, con dos perspectivas interrelacionadas. La primera de ellas, predominantemente historiogrfica, aborda los procesos polticos, sociales y econmicos que precedieron la conformacin de Pregn, como diario de referencia dominante de la provincia de Jujuy y actor poltico. Para ello se recurrir a fuentes documentales y orales.

La segunda, de base crtica, aborda todas las noticias publicadas por Pregn entre los aos 1976 y
1983, haciendo la aclaracin de que no estn disponibles en la Hemeroteca de la Biblioteca Popular de la
Provincia de Jujuy la totalidad de los ejemplares del peridico. La matriz de anlisis empleada son los criterios de noticiabilidad y las estrategias retricas, pues su diseo y ejecucin dan cuenta de un posicionamiento poltico ya que presume la toma de posicin sobre hechos que afectan los intereses del medio, el sistema
institucional y las demandas del pblico. En este sentido, es correcto afirmar que los criterios de noticiabilidad recorren transversalmente el campo periodstico y definen una forma de actuacin en las instancias de
inclusin, exclusin, jerarquizacin y, por supuesto, tematizacin.
Contexto terico y objetivos

El objetivo de este trabajo es analizar, desde una posicin crtica, la actuacin periodstica y poltica del diario Pregn durante
la ltima dictadura militar, identificando sus principales derivaciones de sentido en la provincia de Jujuy1.

Este propsito se sustenta en dos convencimientos estructurantes. El primero de ellos vinculado con la dictadura militar y el impacto nocivo que tuvo en la sociedad argentina. Ese
impacto puede pensarse en funcin de escenarios interrelacionados. El de mayor visibilidad est asociado con la imposicin
de la fuerza y el miedo para atentar contra el orden democrtico
y la voluntad popular. Hacemos referencia a la aplicacin de un
mecanismo coordinado para el disciplinamiento social, a travs
de la desaparicin de dirigentes sociales, polticos y gremiales y
una minuciosa accin de amedrentamiento contra partidos polticos y organizaciones de base. Por otra parte, damos cuenta de
una connivencia cvico militar para ejercer la autoridad ilegtima desde el temor.

Vinculado con ello, la imposicin de una matriz econmica neoliberal que desencaden la desarticulacin de los
tradicionales sostenes econmicos, trajo aparejada la agudizacin de la endmica situacin de pobreza y repercuti en el
marco institucional, que por momentos fue sumamente inestable () las periferias fueron las primeras vctimas de esta
construccin del nuevo pas con desigualdad social y regional
(Lagos y Gutirrez, 2006: 244).

As, el golpe militar de 1976 no slo signific la instauracin de un Estado represivo e intolerante frente a grupos
disidentes, sino tambin un escenario adecuado para la implementacin de un modelo econmico sostenido en el fortalecimiento del sector financiero, la apertura global, el endeudamiento y el crecimiento de algunos grupos instalados en
distintas actividades (Romero, 2001: 217). De esta manera, y
bajo la premisa del premio a la eficacia, se intent eliminar el
modelo de industrializacin sustitutiva imperante en Argentina,
bajo un Estado intervencionista y benefactor, a quienes los
La provincia de Jujuy se encuentra ubicada en el extremo norte de la Repblica Argentina. En razn de su posicin limtrofe con Bolivia y Chile, fue mbito
para la ejecucin de polticas culturales en resguardo de las fronteras. Es en ese territorio que nos encontramos al diario Pregn construyendo identidad
local desde 1956.
87
grandes grupos corporativos cargaban culpas por el desorden

social y el manejo desprolijo de las finanzas.

Como puede advertirse el golpe militar lejos est de ser
slo una irrupcin violenta para acceder al poder institucional. Se
trata, creemos, de una instauracin cultural que oper sobre los
sentidos de la poltica, la accin colectiva y la identidad nacional.

En la provincia de Jujuy las consecuencias fueron notorias y evidentes. Organismos de Derechos Humanos denuncian
la desaparicin de ms de 105 personas (Fidalgo, 2001) e identifican al menos tres centros clandestinos de detencin.

Tambin al amparo del amedrentamiento, las primeras
medidas econmicas en Jujuy estuvieron destinadas a ajustar las
cuentas pblicas mediante la reduccin del gasto, promover la
disciplina financiera y, en algunos casos, el despido de personal,
preferentemente ligado a intereses gremiales.

En este complejo escenario los medios de comunicacin no estuvieron ajenos a la disputa de sentido. Por el contrario,
y all radica el segundo convencimiento de este trabajo, fueron
protagonistas de un proceso de reestructuracin para la dominacin material y simblica (Slavutsky, 2014: 63). Esto implic
la reafirmacin de una identidad occidental y cristiana, asociada al orden y al progreso para el mantenimiento del statu quo.
Hablamos del predominio de un discurso legitimante desde la
prensa condescendiente con las estrategias opresivas propiciadas
por el Estado. De esta manera los diarios no slo se encargaron de transcribir por completo los discursos de los militares que
integraban el Gobierno, remarcando incluso en letra negrita los
conceptos ms fuertes, sino que en los editoriales reforzaban la
idea del peligro subversivo y la actitud salvadora de los militares (Malharro y Lpez Gijsberts: 2003: 56)

Es posible advertir el protagonismo de los medios de
comunicacin si entendemos que actan como actores polticos.
La categora de actores polticos se circunscribe a la concepcin
de que no intervienen de manera asptica en el espacio pblico.
Por el contrario, lo hacen desde un constante forcejeo que define
la predominancia de las orientaciones, los valores y la relevancia de cada accin pblica () desde el escenario en el que se
construye entonces la legitimidad (Archondo, 2003: 51). Lejos
de ser una novedad, este enunciado est presente desde el inicio
mismo de la reflexin sobre los efectos de la comunicacin de
masas, aunque en diferentes niveles de complejidad. En un libro
disciplinar publicado en 1969 por Editorial Jorge lvarez, James
Halloran (1969: 11) ya adverta que los medios parecen ser mucho ms efectivos en la creacin de opiniones acerca de asuntos
sobre los cuales los individuos carecen de opiniones previas.
Desde aquella primera conclusin conocida en Argentina, hasta
la actualidad, el campo acadmico construy objetos de estudio
multidimensionales en torno a los medios masivos, haciendo
nfasis en el carcter poltico2 de sus prcticas y contenidos
informativos.

Los medios de comunicacin resultaron necesarios para
2
la dictadura. Su valor instrumental y cultural los hacan actores

polticos trascendentes. No son meros soportes de ideologas
que estaran por detrs de ellas, sino vehculos activos destinados a la conformacin de espacios sociales, la construccin de
pblicos, la legitimacin de corrientes de opinin, la influencia
concreta en las decisiones polticas y otras decisiones de inters
pblico y amplia incidencia social (Borrelli, 2011).

Diremos entonces que los medios de comunicacin son
actores polticos porque tienen la potestad de afectar el proceso de toma de decisiones (Borrat 1989). Asumen un rol predominante por cuanto se perfilan como narrador o comentarista
de los conflictos existentes entre otros actores de este sistema
y como participantes en algunos conflictos polticos a ttulo de
parte principal o de tercero involucrado (Borrat, 1989: 154). Su
intervencin se materializa a partir de la orientacin e intencionalidad de estrategias redaccionales, fuentes de informacin y un
discurso polifnico. Se sugiere, de igual forma, que ese carcter
poltico est vinculado con la tarea de ocuparse de un flujo continuo y siempre renovado de conflictos noticiables sobre los cuales
se configura una prctica periodstica, un posicionamiento y una
conducta valorativa.

Por los argumentos expuestos, creemos que es posible
caracterizar la actuacin poltica del diario Pregn a travs de la
lectura crtica de sus producciones periodsticas y con ello, de su
conducta valorativa en relacin a la disputa de sentido que impuso el autodenominado Proceso de Reorganizacin Nacional;
proceso que no slo fue una accin militar violenta, sino tambin
un intento prepotente por reconfigurar prcticas polticas y participativas en Argentina.
Estrategia metodolgica
Una propuesta de abordaje para el estudio contextual de las
noticias infiere una edificacin epistemolgica gradual y autnoma-segmentaria, articulada a partir de un principio multidisciplinar, pero con adhesin terica a valores histricamente
construidos por cada perspectiva de abordaje (Arrueta, 2010:
229)

En este contexto, para el desarrollo de este artculo se
trabaj, metodolgicamente, con dos perspectivas interrelacionadas. La primera de ellas, predominantemente historiogrfica,
aborda los procesos polticos, sociales y econmicos que precedieron la conformacin de Pregn, como diario de referencia
dominante3 de la provincia de Jujuy y actor poltico. Para ello se
recurrieron a fuentes documentales y orales.

La segunda, de base crtica, aborda todas las noticias
publicadas por Pregn entre los aos 1976 y 1983, haciendo la
aclaracin de que no estn disponibles en la Hemeroteca de la
Biblioteca Popular de la Provincia de Jujuy la totalidad de los
ejemplares del peridico4. La matriz de anlisis empleada son
los criterios de noticiabilidad5 y las estrategias retricas, pues su
diseo y ejecucin dan cuenta de un posicionamiento poltico ya
El trmino poltico se entiende considerando, principalmente, el nfasis autnomo y transformador del discurso y la accin poltica. Retomamos aqu la tesis
de Giovanni Sartori (2010), sin profundizar en su planteo medular.
3
Un diario de referencia dominante es aquel que tiene la caracterstica de ser imprescindible para los otros medios de comunicacin, tanto escritos como audiovisuales, que no produciran sus propias opiniones y juicios sobre un tema sin tener antes conocimiento de las de estos diarios, refiranse o no de modo explcito
a ellas (Vidal-Beneyto, 1986: 19)
4
Gran cantidad de ejemplares fueron robados de los archivos y, en algunos casos, se recortaron noticias especficas. Otros, debido al deterioro por el uso descuidado, ya no son accesibles al pblico ni a los investigadores.
5
Actan como varillas orientadoras en la frondosidad cotidiana y como primer paso para acotar la esfera de cobertura. Subyacen en la tarea informativa, articulan y producen intereses manifiestos y subterrneos en los cimientos de la institucin (van Dijk, 1990).
88
que presume la toma de posicin sobre hechos que afectan los

intereses del medio, el sistema institucional y las demandas del
pblico. En este sentido, es correcto afirmar que los criterios de
noticiabilidad recorren transversalmente el campo periodstico y
definen una forma de actuacin en las instancias de inclusin,
exclusin, jerarquizacin y, por supuesto, tematizacin.
Pregn
Diario de referencia dominante
Al lector annimo, que como el soldado desconocido, va en pos en todos los horizontes ()
Al noble hijo de Jujuy que ama su solar y sus inquietudes, y que no titubea en el sacrificio, cuando sabe
que de su aporte publicitario depende una causa legtima del Pueblo. Pregn, 1956
Publicado en Antologa del Periodismo Jujeo (2014)
Pregn es el diario, en actividad, ms antiguo de la
provincia6. Se fund el 24 de enero de 1956 por iniciativa de
los periodistas y dirigentes polticos Ramn Luna Espeche y
Rodolfo Ceballos. Su aparicin se enmarca en el contexto de
la autodenominada Revolucin Libertadora, como brazo difusor de las posiciones doctrinarias de la Unin Cvica Radical.
Luna Espeche, quien en 1955 ya haba impulsado una experiencia editorial similar denominada Diario Libertad, tambin
de tendencia radical, hizo de Pregn un medio definidamente
poltico y con exclusiva vocacin propagandstica. El proyecto
no result una excepcionalidad, pues la poca fue propicia para
la aparicin de diversos rganos de prensa partidarios.

Luego de tres aos de funcionamiento inestable la empresa se declar insolvente. El 10 de junio de 1959, un grupo
inversor local, integrado por Annuar Jorge, Kamal Musir y Julio Illesca intervino en la convocatoria de acreedores, cubri
la deuda econmica y se transform en la nueva corporacin
propietaria. Lo que resulta llamativo es que Jorge, un joven empresario con tendencia radical que se haba desempeado como
intendente de ciudad Perico en la intervencin militar de 1955,
se inici rpidamente en el negocio empresarial seducido por
su padrino poltico, el referente de la Unin Cvica Radical Intransigente (UCRI), Dr. Horacio Guzmn, quien en elecciones
generales llevadas a cabo el 23 de febrero de 1958 haba sido
electo gobernador de la provincia de Jujuy con el 42% de los
votos.

Guzmn haba considerado esencial que su gobierno
tuviera participacin indirecta, pero activa, en un medio grfico local, razn por la cual habra sugerido a Jorge la compra
de Pregn. Ya en el cargo, inici una estrecha relacin con el
gobierno provincial, transformndose en su principal vocero y
destinatario de las partidas presupuestarias asignadas a difusin
de publicidad oficial.

Tiempo despus, durante la inauguracin del Complejo Editorial Pregn, Annuar Jorge reconoci pblicamente que
asumi su rol de director, en un desfalleciente diario Pregn,
pero siendo un joven, con ms sueo que dinero, con ms es-
peranzas que recursos, y con el nico equipaje de su enorme deseo de sentirse protagonista de su destino y participe del destino
de la provincia7.

Es as que una de las particularidades que prevalece en
las construcciones discursivas de Pregn respecto a su propia
naturaleza institucional es la identidad del ser jujeo, en asociacin con el esfuerzo y el sacrificio de aquellos que intentan
cambiar su futuro. No es casual que en la edicin del 24 marzo de 2008, el diario se autodefiniera como uno de los hijos
prdigos de Jujuy, el que, con el paso del tiempo se erigi en
pilar de la historia reciente de la provincia, con fecunda proyeccin8.

Un trabajo realizado por Garca Vargas y Burgos nos
permite avanzar en la compresin de esta situacin. Los investigadores jujeos advierten la prevaleca de:
Un absoluto jujeo que se construye en base a oposiciones locales y nacionales, rechazndose lo forneo frente a lo local que se interpreta, adems, a
partir de lo genealgico y como la nica base posible
para una negociacin de inclusin en lo nacional.
En ambos casos, se privilegia a un solo grupo tnico
y nacional () Un proceso de identificacin y naturalizacin entre Pregn y Jujuy, a partir de las definiciones de patria chica y familia patriarcal como
ncleos fundantes de lo jujeo" (Garca Vargas y
Burgos, 2007: 14-15).

Obsrvese de qu forma Pregn se manifiesta como
noble representante de las causas comunes del pueblo jujeo y
como un diario con vocacin de servicio. Pregn es, a la sazn,
parte constitutiva de Jujuy en tanto representante y defensor de
sus intereses. Este rol se asume desde una ptica que entiende a Jujuy como una patria chica, de familia exclusivamente
patriarcal y un sentido de la tradicin que se reduce a sectores
de poder vinculados a la poltica y la produccin, excluyendo,
entre otros, a comunidades aborgenes, inmigrantes y cordones
urbanos ubicados en la periferia de San Salvador de Jujuy.

La construccin institucional-tradicionalista de Pregn ha tenido, desde su fundacin, un sostenimiento progresivo
a raz de actuaciones periodsticas e institucionales que alimentaron su rol social cuasi-imprescindible. Estas actuaciones
han estado ligadas, especficamente, con la historia reciente de
Jujuy y la visibilidad de aquellos acontecimientos que denotan
el sentido de la tradicin al cual se refieren Garca Vargas y
Burgos (2007).
Actuacin periodstica
Durante ms 50 aos, Pregn ha sido el escenario de referencia dominante desde donde se han mediatizado las relaciones
sociales de la provincia y desde donde han expresado sus opiniones los ms reconocidos periodistas y actores de la vida poltica, social y cultural de Jujuy.

Esta particularidad le confiere un valor agregado, en
tanto su superficie textual se transforma, necesariamente, en el
Cabe aclarar que el primer peridico publicado en Jujuy fue El Orden, fundado el 6 de septiembre de 1856 por el Dr. Macedonio Graz. El peridico circul con
consignas de respeto por las banderas de la libertad y la justicia, en clara oposicin a las conductas promovidas por el extinto rgimen de Juan Manuel de Rosas.
Macedonio Graz es recordado en la actualidad como el primer periodista de Jujuy y todos los 7 de junio -Da del Periodista- se le rinde un sentido homenaje.
7
Pregn, Jujuy, 24 de enero de 2006.
8
Pregn, Jujuy, 24 de enero de 2008.
89
relato cotidiano, autntico y obligado, del verdadero Jujuy.

En una nota publicada con motivo de cumplirse 50 aos de su
fundacin, el diario recuerda su aporte a las grandes causas de
la provincia:
Las causas comunes del pueblo jujeo han quedado fielmente retratadas en sus pginas, constituidas
en una permanente fuente de consulta para conocer y
comprender la evolucin de la provincia en el ltimo
medio siglo9

Advirtase de qu forma Pregn se autoreferencia
como mediador y actor implicado de las grandes demandas de
Jujuy asociadas a su desarrollo, prcticamente asumiendo las
mismas obligaciones y responsabilidades que el Estado. Esta
particularidad tiene estrecha relacin con una forma de concebir
la modernidad y modernizacin como metas imprescindibles de
un proyecto provincial, y la prensa como pieza constitutiva de
ese proceso. Es as que Pregn, que se asume actor central de
tal crecimiento, cuya direccin y trayectoria se presume nica
y lineal, se relaciona con el fortalecimiento de un rol productivo determinado para Jujuy (dentro de la economa regional y
nacional) y con el papel de apoyo que cumple el medio en ese
camino, (Garca Vargas y Burgos, 2007: 5)
Actor de poder
La historia de Pregn est atravesada por los vaivenes de la poltica local. No slo porque los diarios de mediados del siglo XX
se fundaron, en la mayora de los casos, con propsitos polticos-propagandsticos, sino porque su rol de peridico de referencia dominante lo ubica en un espacio medular a la hora de otorgar
visibilidad a las relaciones poltico-institucionales de la provincia y realizar operaciones discursivas de nfasis y/o mitigacin
respecto a sus protagonistas.

Pregn ha capitalizado, a lo largo de su existencia,
aquella potestad de afectar el proceso de toma de decisiones en
el sistema poltico, al cual se refiere Borrat (1989), asumiendo un
rol activo en los procesos institucionales.

Esta actuacin, que no es ajena -claro est- a su esfera
periodstica, puede considerarse desde dos perspectivas. La primera de orden estrictamente institucional, refiere a lo que llamaremos funcin legitimadora-meditica. Esta conceptualizacin
intenta explicar un fenmeno que puede advertirse con frecuencia en el diario, que es ser considerado paso obligado de todas
aquellas personas que, por la jerarqua de sus cargos o responsabilidades, visitan Jujuy. No es posible visitar Jujuy, sin antes
visitar Pregn, es la frase que resuena en su sala de redaccin.
Pero Pregn no slo ha sido actor influyente de la poltica local, sino tambin actor involucrado con proyecto poltico
propio. De all que nuestra segunda perspectiva de anlisis se
denomine accin directa. La matriz de esta actitud poltica tiene
relacin vertical con su propietario, Annuar Jorge, quien desde
joven incursion en el poder institucional.

Jorge no ocult nunca su simpata por el gobierno de
facto que se instaur en la Argentina en marzo de 1976. Esta
proximidad le vali la denominacin de colaboracionista en
clara alusin a su asentimiento con las medidas adoptadas tan9
to a nivel nacional como local. En un encuentro de la Sociedad

Interamericana de Prensa (SIP) que se desarroll en San Diego
(California, Estados Unidos), en octubre de 1980, se produjo un
intercambio de palabras entre Jacobo Timerman y el empresario
jujeo. Jorge increp al periodista luego de que ste definiera al
gobierno nacional como fascista; y dijo: este seor no tiene
derecho a estar en este recinto e insultar a la Argentina. No es un
exiliado argentino como se dice y quiero que l mismo lo aclare
ante esta audiencia, porque aqu se lo ha anunciado como tal10
(Castro, 2007).

Gracias a esa inquietud personal por la poltica Jorge
fund en 1986 el Movimiento de Unidad Renovador (MUR), una
fuerza poltica propia sustentada en la doctrina radical pero con
predileccin conservadora. En las elecciones generales de 1987
se present como candidato a gobernador y obtuvo el 14% de los
votos, por debajo del Partido Justicialista y la tendencia radical
Convergencia.
Actuacin poltica durante la dictadura militar
La actuacin poltica del diario Pregn puede organizarse en dos
etapas. La primera, que llamaremos de Discurso legitimante da
cuenta de una posicin editorial y periodstica/poltica afn a la
dictadura militar, haciendo de su superficie textual un escenario
propicio para la vociferacin de las nuevas medidas de la Junta
Militar. Posteriormente, una segunda instancia que hemos denominado Hacia una democracia moderada, que incluye posiciones en favor de la transicin democrtica -con perspectiva
procedimental- y en la cual el propio diario se atribuye un rol
protagnico en esta instancia.
Vale aclarar que los ejemplares del diario Pregn analizados para
este artculo estn constituidos en general por diez pginas (sin
contar los suplementes especiales y el Literario del domingo),
cuyas portadas destinan mayor cantidad de espacio a temticas
nacionales e internacionales que Locales. Entre dos y tres pginas de Deportes, una de Internacionales, una de Historietas y una de anuncios Clasificados, adems de las Locales.
Discurso legitimante (1976-1981)
La tapa del ejemplar del 24 de marzo de 1976 titula Asumi el
gobierno una Junta Militar. El diario utiliza aqu un recurso legitimador. Emplea un trmino de la institucionalidad, asumir,
para convalidar la violencia contra el Estado de derecho. Para el
diario, no se trata de un golpe de Estado y reproduce, por ello, un
comunicado de los militares que expresa: frente el caos institucional, social y econmico, que viva la Repblica Argentina,
la Junta Militar integrada por los Comandantes Generales de la
Fuerzas Armadas han debido asumir el gobierno de la Nacin
Argentina. La accin del Gobierno estar caracterizada por la
vigencia plena de la Ley, en un marco de orden y respeto a la
ciudadana y a la vida humana11.

Entendemos que se trata de una estrategia discursiva
para la generacin de sentido que implica adscribir, en la reproduccin textual, al discurso del otro, haciendo nfasis en la presuncin de verdad. La disposicin de los verbos introductores
tambin da cuenta de esta atencin.
Pregn, Jujuy, 31 de diciembre 2005.

Sobre el mismo episodio, Pgina 12 public un artculo el 7 de junio de 1998 donde le atribuye al empresario jujeo la siguiente declaracin: para algunos
parece ms importante qu clase de gobierno tenemos que el hecho de que hayamos eliminado a los guerrilleros (Verbitsky, 1998).
11
Pregn, Jujuy, 24 de marzo de 1976.
10
90

La misma portada es ilustrada slo por dos fotografas, una de Jorge Rafael Videla y otra de Carlos Nstor Bulacios, interventor del gobierno de Jujuy. El ejemplar explica
que la asuncin de Bulacios se produjo a las 03:30 Hs. y que
la ceremonia se desarroll en el saln de la Bandera12 de la
Casa de Gobierno, junto a la urna donde se guarda y se venera a la Primera Bandera de la Patria13. Entendemos que no es
casual que los militares emplearan el saln de la Bandera de la
Libertad Civil para iniciar un proceso que justamente se encarg de cercenar dichas libertades.

Podemos advertir, en esta instancia, cmo el poder de
facto recurre a la simbologa local y a los valores identitarios
de la jujeidad conservadora para legitimar su actuacin institucional. Se trata de una prctica que intenta vaciar de contenido la interrupcin del orden democrtico, asignando especial
responsabilidad a una sociedad agobiada por el caos institucional. Esa intencionalidad se observa en una apropiacin del
espacio poltico -representado por el saln de la Bandera-; de
la gestin -a travs de la militarizacin del Estado- y, bsicamente, la reafirmacin de la identidad occidental y cristiana.
Vale decir, se activan los dispositivos estatales de generacin
de identidad para la dominacin cultural en concordancia con
sus propios intereses. Damos cuenta, entonces, de una funcin
inherente a los procesos golpistas cuyo principal propsito es
refundar las relaciones sociales, los vnculos, los cdigos, la
cotidianeidad, las mediaciones polticas; en suma, el ejercicio
concreto y abstracto del poder en dicha sociedad (Feierstein,
2007: 105).

No es casual entonces que un ao despus, Pregn
-actor relevante para el sostenimiento del discurso legitimantemanifestara abiertamente su orgullo por la cobertura realizada
aquel da, reproduciendo a escala la tapa de 1976 junto al comentario: Esta fue la portada de la edicin del 24 de marzo
de 1976 de Pregn que anunciaba el cambio de gobierno y la
iniciacin de un nuevo periodo histrico en nuestro pas14.

En ese mismo ejemplar de 1977 en una nota titulada
Primer ao del Proceso de Reorganizacin Nacional se sostiene que si bien existan destellos de una gestin complicada,
se perciba que iba a tener todas las facilidades que le otorgaba

una poblacin deseosa del reencauzamiento de la patria. Y ello
prcticamente se est cumpliendo15.

Indicamos, en este caso, el uso de hiprboles y eptetos como mecanismos de potenciamiento del argumento para
amplificar el impacto pblico. Recurrir a estas estrategias revela la preocupacin del peridico por propiciar climas favorables
de opinin desde una construccin interesada de los hechos.
En momentos en los cuales el diario decide asumir su rol de
comentarista de la actualidad, es un hecho que no alcanza con
hacer un uso expreso del discurso referido. Por el contrario, es
preciso redimensionar la interaccin argumentativa para que,
en la conflictividad verbal, se impongan los principios bsicos
que organizan las actitudes y los comportamientos del grupo de
pertenencia o adhesin.

La nota, con tono de gnero editorial -algo inusual
para el peridico-, resalta lo que considera positivo del gobierno militar y slo cuestiona cierta lentitud en la implementacin
de medidas importantes ante la ineficacia de algunos mecanismos: En todo un ao, se podrn encontrar una serie de hechos
positivos () principalmente se ha buscado la pacificacin del
pas, hito primordial para desarrollar la ansiada Reorganizacin Nacional; ello se est logrando paulatinamente, aunque
en nuestros das somos espectadores de alguno que otro hecho
subversivo () de grupos armados que se haban situado en
contra del pas16.

Creemos que esta particular posicin editorial, lejos
de ser interpretada slo como una narracin de la actualidad
poltica, debe comprenderse en trminos de intereses y estrategias de la empresa periodstica que adhiere y concuerda -muy
particularmente en este caso- con los postulados del sistema de
poder. Se trata de expresiones periodsticas detrs de las cuales subyacen actuaciones no pblicas que permiten advertir la
proximidad con la Junta Militar. Es posible decir, por ende, que
en los temarios publicados pueden verse rastros del proceso de
produccin y de la toma de decisiones que lo encauzan () un
conocimiento aproximativo e hipottico de los intereses del peridico, los objetivos que persigue, los recursos de que dispone
para alcanzarlos y los riesgos que asume (Borrat, 1989: 63).

Pregn expresa con claridad su posicin en el subsistema poltico e institucional, transparentando sus propsitos y
adhesiones (ingroup). Esta estrategia puede identificarse con
mayor claridad durante el tratamiento periodstico que aplica a
los llamados grupos subversivos, categora que se utiliza para
cimentar la necesidad de orden en el territorio.

De acuerdo al trabajo de archivo realizado, podemos
decir que en 1975, a partir de un enfrentamiento represivo en
la localidad de El Quemado, Pregn comenz a construir a los
sectores no afines al gobierno y al mbito castrense, como subversivos, extremistas y/o aptridas (outgroup). Estas categorizaciones dan cuenta de la asignacin de valor socio-cultural
negativo que se le aplicaba a estos grupos de resistencia, redu
cindolos, en trminos retricos, a la subestimacin, denegacin, marginacin y vaguedad.
12
El saln de la Bandera se encuentra en la planta alta de la Casa de Gobierno y es un recinto muy caro a los sentimientos jujeos, puesto que all se conserva la
bandera de la Libertad Civil que el general Belgrano hiciera bendecir en Jujuy y entregara al pueblo jujeo el 25 de mayo de 1813, en reconocimiento y agradecimiento por su participacin en El xodo de 1812.
13
Pregn, op.cit.
14
Pregn, Jujuy, 24 de marzo de 1977.
15
Pregn, op.cit.
16
Pregn op.cit.
91

En su tesis de grado, Jorge Maran (2011: 30) indica
que se ensalza la labor policial al punto de citarla como smbolo y ejemplo para el ciudadano argentino. Mientras que al hacer
referencia a los perseguidos se habla de sus oscuros objetivos,
denominacin que luego se reitera en ediciones posteriores
como aptridas, trmino que refiere a aquellas personas que
carecen de nacionalidad.

Por otra parte, la pgina cuatro del peridico, la que
lleva la identidad y los datos de la empresa periodstica y cubre
las noticias provinciales, se pobl de informacin institucional
del gobierno militar y de noticias de carcter institucional de la
Polica y el Ejrcito.
Para Pregn, todo lo que resultare conflictivo -las violaciones a los derechos humanos, las guerras, etc- pasaron a
ocupar slo las pginas de la seccin Internacionales, en una
clara muestra de relatar una visin de la actualidad local que
contrastara con esa agenda catica y catastrfica fornea.

Los actores sociales de referencia para el diario eran
los funcionarios de gobierno, las fuerzas policiales, las fuerzas
militares y muy especialmente un referente religioso, el por entonces obispo de Jujuy, Monseor Jos Miguel Medina, fuente
siempre consultada en el periodo relevado, y voz legitimada por
el peridico.

En este sentido, el 26 de mayo de 1977, Pregn, insistiendo con la estrategia del discurso referido, reproduce una homila del religioso donde sostiene que tal vez nuestra situacin
es ms grave que la de 1810 y donde plantea la crisis entre dos
tendencias: el liberalismo individualista y el totalitarismo
marxista. All se pregunta por los argentinos: Dnde podemos ir? Quedarnos en el liberalismo individualista o enloquecernos en el infierno del marxismo?17, frase de la cual podemos interpretar que si el marxismo era para Medina el infierno,
el Proceso de Reorganizacin Nacional podra llegar a ser el
paraso.

En cuatro entregas, durante junio de 1977, Pregn
public tambin una columna de Monseor Medina titulada
Cristianismo y Marxismo. Un juicio teolgico extrado de una
conferencia del Obispo jujeo. All reflexiona desde la filosofa y la teologa, y se apura en aclarar que respeta a los marxistas estn equivocados o no y concluye diciendo que un
cristiano puede adherirse a cualquier partido poltico, con tal
que la doctrina o praxis de tal partido no destruya dicha fe18.

Tanto en la pgina cuatro como en la pgina cinco,
dedicadas a la institucionalidad local, el diario da cuenta de
celebraciones militares y policiales, logros y accionar de estas
fuerzas. En pos de construir una idea positiva sobre ellas, cae
en la permanente adjetivacin Vibrante alocucin de Bussi,
ante la visita del general tucumano; Brillante celebracin del
da del Ejrcito, ante un acto del regimiento de infantera N
20; Cumple nueve aos el comando radioelctrico. Funcin
Misionera en Permanente Servicio de la Comunidad19. Otra
vez se impone la idea de recurrir a los eptetos como mecanismo para potenciar una cualidad o una impresin especial.
17

Durante la dictadura tambin se minimizaron las coberturas vinculadas con las comunidades originarias y la cultura local. Llamativo es no encontrar registro de las celebraciones
del 1 de agosto, da de la Pachamama (Madre Tierra). Tambin
las noticias sobre el Carnaval se acotaron, mientras que se destac la Fiesta Nacional de los Estudiantes, una celebracin que
haba nacido como stira crtica de los alumnos de nivel medio
a los polticos y gobernantes en la dcada de 1920, y que a
partir de mediados de la dcada de 1950 fue lavando su carga
crtica para convertirse en una expresin esttica con carrozas y
reinas que reunan los parmetros de belleza occidental.

Otro criterio noticiable central para Pregn fue la actuacin de los sectores productivos-industriales. Ubicado en situacin de pares con las principales empresas jujeas, el diario
asign especial valor a sus declaraciones y comportamientos.
Pueden destacarse, en este sentido, las continuas referencias a
las adhesiones del sector tabacalero y azucarero, y las demandas de polticas de reactivacin20. Carlos Pedro Blaquier, propietario de la empresa Ledesma, se erigi como vocero del sector y referente de una nueva actitud en el empresariado nacional
que resuma en la responsabilidad, el sacrificio y la grandeza.
Era tal el protagonismo de Blaquier que Pregn informaba, en
pgina central, cuando el empresario se ausentaba de la provincia de Jujuy21.

Esta convivencia de roles y funciones privadas y estatales se articulaban con el propsito de construir un discurso
de unidad en la poblacin y, con ello, preparar el contexto para
la aplicacin de polticas pblicas excluyentes. Es revelador el
tratamiento que el peridico realiza del anuncio de las medidas
de gobierno, muchas de las cuales requeran del sacrificio de
la poblacin22 o, en algunos casos, el aporte del 5% de los
sueldos de los empleados pblicos23.
La visita de Videla
El 15 de junio de 1977, Jorge Rafael Videla hace su primera visita oficial a Jujuy. El da anterior, el diario titula Llega maana a Jujuy el Presidente de la Nacin, Teniente General Videla.

Ya el da del arribo Pregn publica un suplemento
especial titulado Bienvenido a Jujuy, en el que se pretende
demostrar los progresos conseguidos desde el golpe de Estado.
Dicho material es financiado por sus tradicionales auspiciantes
y actores relevantes de la estructura de poder local: la empresa
Ledesma, la Cmara del Tabaco de Jujuy, la Cooperativa de
Tabacaleros de Jujuy, la transportista Balut Hermanos, Dulces
Otito, La Royal, Hotel Alto La Via, Automotores Santa Mara,
Cmara de Azucareros de Jujuy, Celulosa Jujuy, la Unin Industrial de Jujuy, metalrgica Palpal y Metalmina.

El 16 de junio y en portada, se publica una fotografa
del director del diario junto a Videla, explicando un momento
del fluido dilogo que el primer mandatario del pas mantuvo
con nuestro director, seor Annuar Jorge. Esa misma edicin
incorpora un vasto registro fotogrfico de la visita de Videla y
su esposa Alicia Raquel Hartridge. Entre las fotografas ms
Pregn, Jujuy, 26 de mayo de 1977.

Pregn, Jujuy, 12 de junio de 1977.
19
Resaltado nuestro.
20
Pregn, Jujuy, 1, 4, 5, 8, 13 de mayo de 1976
21
VIAJ BLAQUIER. Se estima que la ausencia del pas del Presidente de Ledesma SAAI ser de dos semanas aproximadamente, Pregn, Jujuy, 5 de junio
de 1976.
22
23
Pregn, Jujuy, 1 de junio de 1976.
18
92
llamativas se encuentra la de una formacin de tractores al costado de la ruta, cerca del aeropuerto, con carteles que expresan
los productores tabacaleros de Jujuy le dan la bienvenida al Sr.
Presidente. De esa efusiva manera, la oligarqua local expresaba su beneplcito por la presencia del militar, y su apoyo al
gobierno que ste representaba.

Puede advertirse en este caso la actuacin poltica de
Pregn, no slo desde la predisposicin estratgica de su superficie textual o los recursos retricos sino tambin desde la
legitimacin institucional. Damos cuenta de una decisin especfica que tiende a manifestar una transferencia mutua de poder
y legitimacin, asumiendo el rol de actor decisorio de la jujeidad e intrprete de sus principios fundadores. Vale decir que, en
codificacin local, un contacto institucional con Pregn implica
no solo una visibilidad pblica sino tambin la vinculacin directa con un actor que se reconoce protagonista de la historia.

El diario tambin fue superficie de emergencia de
campaas nacionales para permear a la sociedad hacia el avance y el control militar. Participe:, Proteger, Es querer
era una campaa integrada por tres avisos donde se mostraba
en primer lugar a un militar con la mano en alto deteniendo
un vehculo en la ruta, en la segunda, el rostro de un soldado
asomado a la ventanilla del vehculo y en el tercero un nio
que desde la ventanilla trasera saluda al soldado, con los dedos
juntos sobre la cien (cual saludo militar), exhibiendo una gran
sonrisa.

Consideramos que estas decisiones redaccionales y
propagandsticas tienen, en definitiva, una funcin de sostn en
el complejo proceso de construccin de identidades pues no
solo porque permite identificarnos con alguien y construir as
una imagen aceptable de nosotros mismo, sino tambin en la
medida que proyectan un itinerario de accin (Alonso de Rffolo, 2012: 25).
Hacia una democracia moderada (1982-1983)
Durante los ltimos aos del gobierno militar, Pregn reacomod rpidamente su discurso. En 1981 aparecen las noticias
vinculadas con los derechos humanos y reproduce textos de
agencia sobre la categora detenidos. Tambin desde ese ao
la pgina siete comienza a destinarse a la actividad poltica partidaria local, para aos ms tarde tomar explcitamente el nombre de seccin Actualidad poltica. Se trata, creemos, de un
mecanismo periodstico que le permite, desde un gnero de opinin, constituirse en narrador y comentarista de la coyuntura.
Desde esa funcin hace visible su capacidad para la generacin
de sentido y expresin de juicios valorativos.
La actitud no resulta irrelevante si se tiene en cuenta el contexto de transicin hacia la democracia que viva el pas. Entendemos, en este sentido, que la centralidad de la transicin de
procesos de regmenes autoritarios a regmenes democrticos
est dada por la aplicacin de justicia en relacin al pasado inmediato (Schorr, 2006: 30) y con ello la asignacin de culpas,
responsabilidades y deberes legtimos.

En este contexto, Pregn da cuenta de un concepto
de democracia en transicin asociado con la idea exclusiva de
procedimiento y resolucin de conflictos (legalidad), muy en
detrimento de valores asociados con la participacin colectiva
real y los ideales igualitarios. Es as que cie esta instancia a
la pretensin de que predomine, ante todo, la pureza de los
procedimientos legales aplicados (Schorr, 2006: 40), postergando la discusin acerca de los relatos y las interpretaciones
del pasado.
93

En este marco, el 3 de abril de 1981 asumi la gobernacin Rafael Zenn Juregui24, y el director del diario es fotografiado en un clido abrazo con l. En simultneo crece la cobertura de Pregn sobre los movimientos de Horacio Guzmn
y su hija Cristina Guzmn, referentes del Movimiento Popular
Jujeo (MPJ) que negoci los pasos hacia la transicin democrtica instalando funcionarios desde 1981. La misma Cristina
Guzmn fue por entonces directora de la Casa de Jujuy en Buenos Aires.

En 1983 la armona planteada en las noticias sobre lo
policial y lo castrense se revierte. Es ahora noticia el autoacuartelamiento de policas y guardia crceles por mejores condiciones salariales y laborales. Comienzan a intervenir en las
pginas actores sociales antes no contemplados, como Adolfo
Prez Esquivel y Hebe de Bonafini, ligados al movimiento de
derechos humanos.

Las informaciones sobre el gobierno, la polica y los
militares ceden espacio a los gremios en conflicto, especialmente los docentes agrupados en la Asociacin de Educadores
Provinciales (ADEP) y los referentes polticos como Horacio
Guzmn, Jos Humberto Martiarena, Ricardo de Aparici, la
Comisin de Madres de Detenidos-Desaparecidos, y el flamante obispo Ral Casado.

Es claro advertir que existi, en el preludio de la democracia, una posicin editorial y noticiable a favor de una transicin planificada, capaz de superar las consecuencias de la
patria no encauzada. Esa transicin, insistimos, se hizo bajo
el concepto de una democracia procedimental, en donde cada
actor social deba asumir un rol especfico. En el caso de Pregn ese rol puede situarse en el sentido de un escenario donde
otros actores sociales dan cuenta de la discusin pblica y expresan sus opiniones sobre el pasado, el presente y, sobre todo,
la interpretacin del futuro. De all la aparicin y protagonismo
de nuevos referentes, aunque vale aclarar que en ese juego de
administracin de la palabra impuesto por el peridico, nunca
se abandon la justificacin de la ruptura del orden institucional
en 1976. Esto es, el diario no dej de lado los significados de
su grupo de pertenencia hacia los cuales estaban destinadas las
estrategias de nfasis, asercin e ilustracin narrativa.

En este punto creemos que esta estratgica reorientacin periodstica de Pregn est relacionada, en ltima instancia, con el propsito de establecer mrgenes de accin para el
campo poltico en las postrimeras del rgimen militar. Si por
poltica entendemos un mbito de libertad por excelencia, acto
de conciencia y accin (Ansaldi, 2006: 98) entonces la meta
era delimitar las mrgenes para esa libertad usando para ello la
potestad de administrar la discusin pblica, asignar jerarquas,
protagonismo y, sobre todo, asumir la palabra a travs de expresiones editoriales.

En este marco, tras la asuncin de Horacio Guzmn
en la gobernacin jujea y Ral Alfonsn en la presidencia nacional a fines de 1983, Pregn cierra el ao con un aviso institucional en su anuario con la propuesta de enfrentar imgenes
con epgrafes que sealan situaciones contrapuestas: s a la
institucionalizacin, no a la violencia, s a la alegra de la
juventud, no a la miseria, s a la alegra de un pueblo, no

a los desbordes, s al trabajo fecundo, s al respeto a nuestra
bandera, no a la guerra, s a la alegra de los nios, no al
fantasma de la inundacin. El texto central es Por un s! Por
un No! Por un pas que cree..!!, seguido del segundo prrafo
de la Constitucin Nacional y el cierre con Argentinos juntos,
a forjar el pas que merecemos!25.
Como puede advertirse, el contrapunto, ms que discursivo, es

ideolgico. El efecto que persigue es poner la atencin en determinados atributos a partir de la necesaria negacin de las
malas consecuencias de lo otro/opuesto. Nadie podra asumirse
como adherente de la miseria; los desbordes y la guerra.
Sin embargo se trata de una propuesta engaosa, pues la simplificacin de las categoras no implica, necesariamente, una
concesin (entendida en trminos de estrategia cognitivo-retrica) ideolgica del diario. Por el contrario, su intencin es
como ya hemos anticipado- la de condicionar la actuacin de
los actores polticos a partir de una interpretacin propia de los
hechos recientes y las direcciones que debe asumir el futuro de
Jujuy y el pas.

Es factible asegurar que en un contexto social de imposicin de un sentimiento transicional de hermandad (Lavagnino, 2006) Pregn asumiera posiciones ms prximas al planteo de una rpida superacin del pasado, sosteniendo su postura
en la necesidad de articular el presente y, con ello, la democracia. La contundencia de su comportamiento poltico, periodstico e institucional puede entenderse en lo que Romero (2006:
219) llama las profundas races que la negacin del otro tiene
en nuestra cultura poltica contempornea. La negacin del
otro, en el caso de Pregn, tiene que ver con su rol de intrprete
de la jujeidad, y con ello inquisidor de todo lo que implique
la ruptura de un orden conservador, tradicionalista y apacible.
Su adhesin al poder de facto debe entenderse, en otros aspectos, porque encontraron en las fuerzas castrenses la forma ms
veloz de retornar a aquella sociedad occidental y cristiana; una
sociedad de la cual son protagonistas excluyentes en Jujuy.

Ya en el rgimen democrtico, Pregn acompa a las
24
Fue subteniente mdico de personal en el Regimiento de Infantera 20, luego Director del Hospital San Roque. Sus primeros pasos polticos los dio en la
Unin Cvica Radical Intransigente y despus en el Movimiento Popular Jujeo. Ocup importantes cargos pblicos. Fue Concejal de la Municipalidad de Jujuy
(1958-1959); Diputado Provincial (1960-1961); Vicegobernador (1963-1964) y Senador de la Nacin (1973-1976), cargo en el que se jubil en 1977. Permaneci como gobernador hasta su renuncia en febrero de 1982.
25
Pregn, Jujuy, 31 diciembre de 1983.
94
nuevas autoridades elegidas por el voto popular (gran parte de

ellas con pasado colaboracionista) actuando en la funcin que
ms lo favorece: ser escenario donde transcurren las voces de
la poltica. Sin embargo, ese escenario no es asptico. Est cargado de simbologa y condicionamiento. Se trata, en trminos
generales, de un espacio donde se pone en juego la representatividad indiscutida y autntica de lo jujeo, () donde se
imagina un futuro de crecimiento, cuya direccin y trayectoria
se presume nica y lineal y con el papel de apoyo que cumple
el diario en ese camino (Avils Rodilla, 2007: 63).
Palabras finales: el campo periodstico y sus
responsabilidades contextuales
La actuacin de Pregn debe entenderse, creemos, en el contexto del campo periodstico jujeo. Esas coordenadas socio-culturales especficas nos permiten advertir el impacto y el alcance
de sus decisiones y la trama de relaciones con los otros actores.
Ser protagonista excluyente de la prensa grfica y compartir
la condicin de medio de referencia dominante con LW80 TV
Canal 726 de Jujuy y Radio Nacional Jujuy le confiere una serie
de atributos que amplifican su discurso periodstico.

Esa condicin, adems de revalorar su condicin de
actor de lucro27, lo ubica en un plano de confrontacin y resguardo de la identidad local, un valor editorial aadido del cual
muy pocos medio de comunicacin provincial pueden asumir
representacin.

En este contexto, el rol de la prensa en general fue
condescendiente. Esta connivencia, directa e indirecta, puede
verse en una nota publicada por Pregn el da 14 de mayo de
1976 que se titula: Ponder el general Bulacios el cometido
de la prensa jujea. En perspectiva de balance, la noticia destaca, a partir de excesivos detalles, de qu forma a travs de
un dilogo vivo, propulsado con palabra franca y conceptual la
reunin de ayer resumi, sin duda, el espritu cvico - militar lo
suficientemente idneo como para ensanchar las generosas esperanzas del pueblo argentino28. En palabras del propio general Bulacios, a cargo de la gobernacin de Jujuy, se le reconoca
a la prensa jujea su funcin interpretativa del pensamiento de
la poblacin, su responsabilidad al ofrecer lo mejor de s para
informar con verdad y, ante todo, una postura espiritual de
actuar con cristalina vocacin de servicio29.

Entendemos que esta noticia, ubicada en pgina central, es un indicio para argumentar el rol de la prensa en aquellos
aos. No se trata de abrir juicios macartistas de valor, pues entendemos tambin que hubo contextos de presin y control que
pueden incluso haber generado autocensura. Por el contrario,
se trata de advertir que en la geografa de la poltica econmica
de Jujuy, el Estado adquiere un rol preponderante tanto como
agente de financiamiento y actor poltico. La sociedad jujea
es Estado-dependiente no solo en trminos econmicos, sino
tambin en trminos culturales. En esa trama de significados los
periodistas estn atravesados por esa dimensin preponderadamente estatal y, con ello, sus actuaciones profesionales, tanto
pblicas como privadas. Tal vez por esa razn, la propia nota
destaque que los conceptos del coronel Bulacios fueron acogidos con expresivas manifestaciones de complacencia, que los
periodistas agradecieron a rigor de una prolongada ovacin.

Es as que, al margen de algunas propuestas periodsticas de resistencia, el campo periodstico local convalid
la irrupcin militar, legitim su discurso y actu como brazo
difusor de sus polticas y planes de gobierno. En esa cruzada
Pregn, por su rol preponderante, actu como articulador del
discurso hegemnico, sealando aciertos, marcando errores y,
sobre todo, expresando (desde diferentes estrategias y mecanismos) su adhesin a todo aquello que asumiera la responsabilidad de proteger a la sociedad jujea y sus valores ms conservadores.
Abn, Leopoldo (1986), Jujuy, su riqueza bibliogrfica y su fecundidad periodstica, Jujuy, Legislatura de Jujuy.
Alonso de Rffolo, Mara Soledad (2012), Los relatos de la publicidad en la construccin de identidades masculinas y femeninas, en Mara Soledad Alonso de
Rffolo (comp.), Comunicacin, prcticas discursivas y procesos identitarios, Tucumn, ININCCO, pp., 25-49.
Ansaldi, Waldo (2006), El silencio es salud. La dictadura contra la poltica, en Horacio Quiroga y Csar Tcach (comps.), Argentina 1976-206. Entre la sombra
de la dictadura y el futuro de la democracia, Rosario, Homo Sapiens, pp. 97-121.
Archondo, Rafael (2003), Incestos y blindajes. Radiografa del campo poltico-periodstico, La Paz, Plural.
Arrueta, Csar (2009), Rutinas de produccin y calidad periodstica en diarios de referencia dominante. El caso Jujuy, una provincia perifrica argentina,
Buenos Aires, Tesis de Doctorado, Facultad de Comunicacin, Universidad Austral.
Arrueta, Csar (2010), Entender los medios, estudiar las noticias. Una propuesta epistemolgica y metodolgica para el estudio de procesos de produccin
informativa, en Csar Arrueta, Marcelo, Brunet y Juan Guzmn (comps.), La Comunicacin como objeto de estudio: Teora, Metodologa y Experiencias
de Investigacin, Jujuy, Editorial DASS, pp. 215-241.
Avils Rodilla, Claudio (2007), El Diario de Jujuy. Credibilidad y Calidad Informativa de Diario Pregn desde la percepcin social, Jujuy, Tesis de
Licenciatura en Comunicacin Social, Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales, Universidad Nacional de Jujuy, mimeo.
Borrat, Hctor (1989), El peridico, actor poltico, Barcelona, Gustavo Gili.
26
LW80 TV Canal 7 de Jujuy fue fundado el 30 de abril de 1966 por Radio Visin Jujuy S. A. Los socios fundadores, segn consta en el Registro Pblico del
Comercio (Libro de S.A. N V - Folio 1717) fueron: Fernando Isidoro Prez Paz, ngel Marciani, Rafael Marciani, Leonardo Garca Petruzzi, Roberto Garca
Petruzzi, Ernesto Abud, Carlos Marcelo Quevedo Cornejo, Juan Guillermo Weibel, Gastn de la Pea, Hugo Alberto Carrizo y Francisco Yapur (Garca Vargas,
Arrueta, Brunet, 2009: 523).
27
Pregn se reconoce como una empresa con posibilidad de lucro y dispone, para tal fin, el diseo de estrategias comerciales que permitan acceder a fuentes de
financiamiento. En el contexto de las empresas informativas, la satisfaccin del deseo de rentabilidad est en relacin directa con su responsabilidad social y la
bsqueda de equilibrio entre ambas potestades (Arrueta, 2009).
28
29
95
Borrelli, Marcelo (2011), Voces y silencios: la prensa durante la dictadura militar (1976-1983). Una aproximacin, en La investigacin en Historia Reciente:
desafos conceptuales y disciplinares para su abordaje (perspectivas historiogrfica, sociopoltica y cultural), CAICYT CONICET (http://ecursos.caicyt.
gov.ar), Argentina.
Castro, Reynaldo (2007), Animales polticos. Recordando votaciones mal curadas, El Ojo de la Tormenta, N 36, Ao 4, pp., 14-15.
Feierstein, Daniel (2007), El genocidio como prctica social. Entre el nazismo y la experiencia argentina, Buenos Aires, Fondo de Cultura Econmica.
Fidalgo, Alcira (2002), Oficio de aurora, Buenos Aires, Libros de Tierra Firme
Fidalgo, Andrs (2001), Jujuy, 1966/1983. Violaciones a Derechos humanos cometidas en el territorio de la provincia o contra personas a ella vinculadas,
Buenos Aires, La Rosa Blindada.
Garca Vargas, Alejandra y Burgos, Ramn (2007), Qu diario, de qu gente? Actores, cultura e identidad en el Suplemento 50 Aniversario de Pregn, XI
Jornadas Nacionales de Investigadores en Comunicacin, Mendoza, REDCOM.
Garca Vargas, Alejandra; Arrueta, Csar y Brunet, Marcelo (2009), Medios Masivos. Tramas y complicidades en Jujuy. Una mirada desde la dcada del 90,
en Marcelo Lagos (dir.), Jujuy bajo el signo neoliberal. Poltica, Sociedad y Cultura en la dcada del 90, Jujuy, EDUNJum, pp. 503-532.
Halloran, James (1969), Examen de los efectos de la comunicacin de masas con especial referencia a la televisin, en Umberto Eco, Georges Friedmann y
James Halloran, Los efectos de las comunicaciones de masas, Buenos Aires, Jorge lvarez.
Lagos, Marcelo y Gutirrez, Mirta (2006), Dictadura, Democracia y Polticas Neoliberales, en Marcelo Lagos y Ana Teruel (dirs.), Jujuy en la historia. De la
colonia al siglo XX. Unidad de Investigacin en Historia Regional, Jujuy, EDIUNJu, pp. 243-294.
Lavgnino, Lavagnino, Nicols (2006), Hacia dnde van las transiciones?, en Cecilia Macn (coord.), Pensar la democracia, Imaginar la
transicin (1976/2006), Buenos Aires, Ladosur, pp. 99-127.
Malharro, Martn y Lpez Gijsberts, Diana (2003), La tipografa de plomo. Los grandes medios grficos en la Argentina y su poltica editorial durante 19761983, La Plata, EPC Medios.
Romero, Luis Alberto (2001), Breve historia contempornea de la Argentina, Buenos Aires, Fondo de Cultura Econmica.
------------- (2006), Sociedad democrtica y poltica democrtica en la Argentina del siglo XX, Buenos Aires, UNQ.
Maran, Jorge (2011), Prensa y Dictadura: El tratamiento de la informacin periodstica en un medio de prensa jujeo sobre los hechos ocurridos en la
localidad de El Quemado en 1975, Tesis de Licenciatura en Comunicacin Social, Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales, Universidad Nacional
de Jujuy, mimeo.
Sartori, Giovanni (2010), La poltica. Lgica y mtodo en las ciencias sociales, Mxico, Fondo de Cultura Econmica.
Schorr, Martn (2006), La transicin a la democracia en la Argentina. La responsabilidad social en la reconstruccin de la democracia, en Cecilia Macn
(coord.), Pensar la democracia, Imaginar la transicin (1976/2006), Buenos Aires, Ladosur, pp. 29-47
Slavutsky, Ariel (2014), Patrimonio y Dictadura. Los procesos de patrimonializacin en el Departamento de Taf del Valle durante la ltima dictadura militar.
Argentina (1976-1983). Los procesos identitarios en contextos represivos, Tesis de Doctorado, Facultad de Filosofa y Letras, Universidad Nacional de
Tucumn, Tucumn, mimeo.
Van Dijk, Teun (1990), La noticia como discurso. Comprensin, estructura y produccin de la informacin, Buenos Aires, Paids.
Verbitsky, Horacio (1998), Canto a s mismos, Pgina 12.
Vidal-Beneyto, Jos (1986), El espacio pblico de referencia dominante, en Grard Imbert y Jos Vidal-Beneyto (eds.), El Pas o la referencia dominante,
Barcelona, Mitre, pp. 17-24.
96
El diablo y el periodismo
Damin Andrada
USAL
damian.andrada@gmail.com
ontar la visin de alguien sobre algo es, la ms de las veces, un simple embole acadmico, slo
digno para aquellas ratas de laboratorio que admiramos la produccin intelectual. En cambio, hablar
de un apasionado, que genera pasiones, y que escribi sobre algo que nos apasiona puede ser un poco ms
estimulante a la hora de elegir cmo invertir (o perder) nuestro tiempo.

Convencidos de que efectivamente estamos haciendo un aporte a los educandos y los tericos de
el mejor oficio del mundo, comenzaremos hablando del terico de las superestructuras y su vida en las
redacciones, para luego desembocar en su mirada sobre el periodismo.
Per vent'anni dobbiamo impedire a questo cervello

di funzionare Michele Isgro, requisitoria contra Antonio Gramsci. 4 de junio de 1928.
favor de Antonio Gramsci. Son muchos los pensadores que han

hablado a favor del intelectual sardo. La respuesta a este fenmeno lo encontramos nuevamente en manos Aric:
1. El diablo
Probablemente el pensador argentino Jos Mara Aric haya
sido el mayor intelectual gramsciano de nuestro pas. Autor de
Marx y Amrica Latina (1980), a comienzos de 1960 Pancho
lider a un grupo de jvenes intelectuales de izquierda que emprendera una renovacin ideolgica, terica y cultural. Su expresin ms alta ser Pasado y Presente, la revista que difundi
el pensamiento de Gramsci y, contribuy a sacar de la jaula de
hierro a la produccin marxista en Latinoamrica.

En 1988 Aric publica La cola del diablo. Itinerario
de Gramsci en Amrica Latina, libro en el que explica la llegada
y la expansin del pensamiento del autor de los Cuadernos de
la crcel en nuestro continente. En el captulo Una conclusin
que es apenas un comienzo, el pensador cordobs sostiene que
el mal de la izquierda consiste en menospreciar al adversario
y autoengaarse de que puede conseguir todo lo que quiere por
el mero hecho de desearlo. Por el contrario el adversario considerado inferior domina al socialismo que se preguntar cmo
fue eso posible: Se dir entonces que fue el diablo el que meti
la cola. Pues bien, es hora de tener la cola del diablo de nuestro lado (ARIC, 1988: 166). Para ello, el intelectual dir que
es necesario apropiarse de la realidad y educar polticamente a
quienes no saben sobre poltica.
Gramsci era el primer marxista que desde la poltica

y la reflexin poltica pareca hablar para nosotros,
los intelectuales. En realidad, era uno de los nuestros; de algn modo expresaba lo que nosotros hubiramos querido ser sin haberlo logrado nunca: hombres polticos capaces de retener la densidad cultural
de los hechos del mundo, intelectuales cuyo saber se
despliega y se realiza en el proceso mismo de transformar () Gramsci nos permita vislumbrar un sitio
en la poltica desde el cual podamos ser algo ms
que inestables compaeros de ruta del proletariado
(ARIC, 1988: 39)
Hace ya cincuenta aos que el cerebro de Gramsci

dej de funcionar, pero el flujo de ideas que l supo
irradiar sigue iluminando muchas conciencias. Apropiarse de l es para nosotros, latinoamericanos, una
forma de contribuir a que la cola del diablo alguna
vez est de nuestro lado (ARIC, 1988: 168).

El fin de este artculo no es llevar la cola del diablo
hacia ningn lado, sino hacer una aproximacin a los jvenes
educandos sobre el diablo, su vida desde una dimensin periodstica, y su mirada sobre la profesin que elegimos para
nuestras vidas.
2. Odas al diablo
No es difcil encontrar opiniones de grandes personalidades a

Sin embargo, Pancho se queda corto: la produccin
terica de Gramsci no encuentra eco slo entre los intelectuales de izquierda. De hecho, la primera referencia que podemos
mencionar sobre el italiano viene del escritor argentino Ernesto
Sbato. Diez aos despus de la muerte de Nino en una celda
fascista, el autor de Sobre hroes y tumbas (1961) publica una
nota titulada Epistolario de Gramsci en la revista Realidad
(1947). Tras hacer un breve repaso de su vida, y resaltar las
condiciones de su celda, su debilidad fsica y la sistematizacin
de sus investigaciones, Sbato explica el Premio Viareggio,
otorgado despus de su muerte, a sus Cartas de la crcel:
No slo es el reconocimiento del valor literario y
humano de este libro, sino el reconocimiento, por la
nueva Italia, de uno de sus ms puros hroes civiles.
El que lea esta coleccin de cartas familiares se maravillar y se emocionar ciertamente por el coraje y
el temple de este hombre fsicamente dbil; pero ms
se sorprender de su carencia de odio, de su imparcialidad, de su invariable sentido crtico, de su amplitud filosfica, de su falta de sectarismo (SBATO,
1947: 410).

Dcadas ms tardes, el mayor historiador del siglo XX
tambin se referir a Antonio Gramsci. Eric Hobsbawm titular
su resea sobre la versin inglesa de las Cartas desde la crcel
97
(1947) con un ttulo que seala claramente su visin del italiano: The great Gramsci (1974). El britnico no ahorra elogios:
The most original communist thinker produced in the twentieth-century West (p. 1), He was, even for the 1920s, a far from
typical leader of communist party, but he was a genuine one: a
political as much as an intellectual animal (p. 6). En su artculo
Hobsbawm muestra un gran respeto por Gramsci y un amplio
conocimiento sobre la obra del italiano: su anlisis del Estado, el concepto de hegemona, el rol de los intelectuales
orgnicos, la estrategia de la guerra de posicin o el partido
poltico.
estructuras societarias complejas que no permiten el ataque

frontal (o sea, la revolucin lisa y llana que planteaba Trotsky)
y su premisa de analizar las particularidades histricas:
He had genius all right, thought it requires to be stripped of a certain intellectual provincialism. He had
independence, not least in his readiness rare among
Marxists to treat Marx and Lenin as starting points
and not finishing posts. He is sometimes wrong, often
debatable, bus almost always exciting. But above all,
and in spite of his intellectual debts, he is an original
thinker (HOBSBAWM, 1974: 14).

Sobre el final y en el pasaje menos terico y ms romntico de la obra, Portantiero recordar una carta de Nino a su
madre del 10 de mayo de 1928 para sealar una ltima razn de
por qu Gramsci: sus convicciones ideolgicas y su compromiso con la causa socialista.

El investigador del CONICET y docente de la Universidad de Buenos Aires Waldo Ansaldi tambin evalu la pertinencia de Gramsci en su campo de estudio: la historia. Al igual
que Hobsbawm, el ttulo de su artculo tambin es sugerente
Conviene o no conviene invocar al genio de la lmpara? El
uso de las categoras gramscianas en el anlisis de la historia de las sociedades latinoamericanas (1992). El historiador
sostendr que es lcito y posible usar las categoras terico-metodolgicas gramscianas, siempre y cuando no sea de modo
acrtico o mecnico. Para ello debemos tener en cuenta su historicidad: se deben recrear, innovar y modificar.
Sus propuestas tericas y metodolgicas para el anlisis de la sociedad (incluyendo su historia), a menudo sin demasiada elaboracin, apenas sugeridas,
constituyen un utillaje formidable, especialmente en
el campo de la poltica y de la historia poltica (ANSALDI, 1992: 49)

Finalmente, dejamos para el final al intelectual que
mejor comprendi a Antonio Gramsci: Juan Carlos Portantiero. Decano de la Facultad de Ciencias Sociales y asesor del
Gobierno de Ral Alfonsn, el Negro escribi Los usos de
Gramsci (1975), texto obligado para analizar las diferentes
interpretaciones del pensador sardo. Al preguntarse por qu
Gramsci?, Portantiero explica que su anlisis excede los lmites de las sociedades capitalistas avanzadas y nos alcanza: es
una concepcin para la teora y para la prctica poltica que
busca expresarse en lenguas particulares (p.130). El cordobs reivindica la estrategia de la hegemona del italiano como
camino para la conquista del poder y subraya que sus ejes
fundamentales son un enorme avance en la maduracin de la
ciencia poltica.

Si bien Portantiero prestar atencin en las categoras
de guerra de posicin, Estado y crisis orgnica, har mucho nfasis en la aplicabilidad del pensamiento gramsciano en
1
Para sociedades complejas, caracterizadas por la

multiplicidad de experiencias asociativas de las clases populares, el modelo de articulacin organizacional propuesto por Gramsci aparece como la forma ms realista de abarcar las energas de las masas
en una lucha constante por modificar las relaciones
de fuerzas sociales (PORTANTIERO, 1975: 136s).
Querra que t no te asustaras ni te turbaras demasiado, cualquiera que sea la condena que me pongan.
Y que comprendas bien, incluso con el sentimiento,
que yo soy un detenido poltico y ser un condenado
poltico, que no tengo ni tendr nunca que avergonzarme de esta situacin. Que, en el fondo, la detencin y la condena las he querido yo mismo en cierto
modo, porque nunca he querido abandonar mis opiniones, por las cuales estara dispuesto a dar la vida,
y no slo a estar en la crcel. Y que por eso mismo yo
no puedo estar sino tranquilo y contento de m mismo
(citado en PORTANTIERO, 1975: 139s)
3. El diablo: pobreza, socialismo y pluma1
3.1. LUnione Sarda
Nacido en el seno de una familia trabajadora, a sus 17 aos
Nino, como lo llamaban cariosamente sus padres, abandona el
municipio de Ghilarza y se muda a Cagliari, la capital de Cerdea, donde comparte una habitacin con su hermano mayor y
se inscribe en el Liceo Giovanni Maria Dettori. Tras la novedad
de los primeros tiempos, Gramsci comienza a sufrir los avatares
de vivir en la pobreza: a la miseria y el hambre se sumarn el
aislamiento y mucho estudio.
Empec no tomando ms el poco caf matinal, luego
atrasaba el almuerzo siempre hasta ms tarde y de
esta manera, economizaba la cena. Cerca de ocho
meses com as una vez al da y llegu al final del
tercer ao del liceo, en graves condiciones de desnutricin (citado en SANTUCCI, 1996: 35)
En su biografa poltica Gramsci, el Director del Centro de Estudios Gramscianos del Instituto Gramsci de Roma, Antonio
Santucci, seala un hecho que impactar en la vida del italiano:
el 26 de febrero de 1909 los estudiantes del Liceo visitan las
Minas de Montevecchio. Para la ocasin, pide a su padre una
carta de crdito para renovar su ropa de dos aos, ya deshilachada por el paso del tiempo. Sin tener respuesta de su familia,
indecente y harapiento concurre de todos modos a la excur-
Esta reconstruccin est hecha a partir de su labor como periodista y toma como base a Gramsci, de Antonio Santucci. Un prximo trabajo demandara contrastar
esta biografa con Vida de Antonio Gramsci, de Giuseppe Fiori (editado en Argentina por Pen Negro Ediciones en 2009), hacer una compilacin de todos los
artculos de cada una de las etapas periodsticas de Gramsci y finalmente hacer un anlisis profundo de ellas a fines de extraer el espritu poltico e ideolgico en
cada publicacin.
98
sin y ser un punto de quiebre en su vida: le preguntar a los

mineros cmo son condiciones de trabajo y vida.

El acercamiento de Antonio al socialismo se dar a partir de su hermano, quien se haba convertido en secretario de la
seccin socialista en Cagliari. De este modo participar en reuniones y comenzar sus lecturas del filsofo italiano Benedetto Crocce y del Karl Marx. Antes de abandonar la capital sarda
su profesor de italiano, Raffa Garza, aceptar los pedidos de su
alumno y lo nombrar corresponsal de su peridico LUnione
Sarda. Gramsci har su debut como periodista el 26 de julio de
1910 cuando salga su primera crnica bajo las siglas gi.
3.2. Il Grido del Popolo
Con 20 aos gana una beca para estudiar Filologa Moderna en
la Facultad de Letras de la Universidad de Turn. Ni bien llegado, percibe la diferencia de precios entre esta ciudad industrial,
cuna de la fbrica de autos Fiat, y su antigua ciudad islea. La
pobreza lo sigue como una sombra. Al fantasma del hambre
se le suma un nuevo enemigo: el fro. El clima no le permite concentrarse en sus lecturas, su nuevo hogar le parece una
heladera y ya ni siquiera concurre a la biblioteca o las clases
vespertinas. Todos estos contratiempos harn que Gramsci termine abandonando:
Es probable, por lo tanto, que, ms all de los ideales
y del compromiso militante hayan sido ante todo el
acoso de las preocupaciones econmicas y la salud,
siempre en equilibrio inestable, las que hayan obligado a Gramsci a renunciar a la carrera cientfica.
Una decisin dolorosa, postergada continuamente y,
ciertamente, causa de una viva desilusin
(SANTUCCI, 1996: 41)

La concentracin obrera y la participacin sindical no
son invisibles para el joven Gramsci. A fines de 1913, se une a
la seccin turinesa del Partido Socialista Italiano (PSI). En el
marco de la primera Guerra Mundial participa del debate sobre
la posicin de Italia y el 31 de octubre de 1914 publica su primer artculo en el peridico socialista Il Grido del Popolo (El
grito del pueblo) titulado Neutralit attiva e operante (Neutralidad activa y operante). Paradjicamente compartira posicin con Benito Mussolini, quien 12 aos ms tarde lo enviara
a la crcel fascista.
3.3. Avanti!
A fines de 1915 se une a la redaccin del diario Avanti! (Adelante!), rgano del PSI, donde escribe su columna Sotto la
Mole (Bajo la Mole, en referencia a la Mole Antonelliana, la
construccin ms imponente de la ciudad de Turn) hasta 19202.
Su trabajo como cronista se mezcla claramente con su incipiente rol de intelectual y lder: veremos una puja constante entre
el Gramsci-poltico y el Gramsci-periodista que se terminar
inclinando a favor de la primera.
El Avanti! no es una empresa capitalista, con accionistas que arriesgan el dinero de otros para sacar
beneficios con el engao y la ilusin de una mercanca vistosa y bien anunciada, sino que representa,
hoy en da, en plena sociedad mercantil, el principio

antimercantil, el principio comunista, que impone la
sinceridad, la verdad, la utilidad esencial incluso si
parece a primera vista daina (GRAMSCI, 2009a:
132)
Nino muestra un estilo dinmico e irnico, los temas
que aborda son heterogneos, mientras que su mirada escapa a
la cotidianeidad del hombre comn. Estos atributos hacen que
sus artculos sean piezas nicas; cada uno es diferente al anterior. Podemos establecer s un hilo conductor en esta etapa y
es la crtica: manifiesta que odia el ao nuevo por su linealidad
y el sentido comercial, tilda al alcalde turins de idiota con
decoro, se mete con una maestra anti-huelga, pone en duda la
tirada de las publicaciones de la Iglesia o cuestiona a la Banca
Commerciale por pagar sueldos de miseria de 90 liras al mes a
un cajero que termin robando 40.000.

Su estilo crtico es acompaado diariamente por su
mirada socialista. La ideologa cobra un valor central en la originalidad de sus anlisis de la vida diaria de la ciudad industrial.
Su artculo del 22 de febrero de 1916 recoge el mote de perros
rabiosos con el que llaman a los socialistas y, sin intencin,
termina uniendo su militancia con el rol del periodismo, entendido como perro guardin de las instituciones (MARTNEZ
ALBERTOS, 1994):
Algn que otro noble sueo qued roto cuando apareci esta pgina del Avanti!, con su grosera petulancia de golfa traviesa. Su zumbar de abeja ha turbado
muchos sueecillos, ha metido en el cuerpo de muchos una irritacin sorda y nerviosa. Quin ser
el abochornado de hoy?, se preguntan los lectores
al abrir cada maana nuestro peridico () Perros
rabiosos: muy bien! Son los perros rabiosos los que
recorriendo las calles de la ciudad bajo el flagelo de
la cancula, obligan a las seoritas de las aceras a
correr, a levantar sus falditas y a mostrar sus repugnantes calzones (GRAMSCI, 2009a: 20)
3.4. La Citt Futura
El activismo poltico del joven sardo va en aumento y el 11 de
febrero de 1917 publica un nico nmero de cuatro pginas de
la Federacin Juvenil Socialista titulado La Citt futura (La
Ciudad Futura). En esa poca participa del movimiento de reforma moral e intelectual promovido por Crocce y cuestionar
la fe ciega en el atributo cientfico y el mecanicismo. De ah
su adhesin a Lenin. Sus artculos de aquella poca reflejan su
disidencia con la direccin del partido hasta que el 24 de noviembre de 1917 su artculo La rivoluzione contro il Capitale
(La revolucin contra el Capital) sube un peldao y discute
directamente con Marx y los comunistas ortodoxos.
Los hechos han superado las ideologas. Los hechos
han provocado la explosin de los esquemas crticos
en cuyo marco la historia de Rusia habra tenido que
desarrollarse segn los cnones del materialismo
histrico. Los bolcheviques reniegan de Karl Marx,
afirman con el testimonio de la accin cumplida, de
En 2009, casi 100 aos despus, la Editorial Sequitur realiz una seleccin de sus columnas y las tradujo al espaol, acercndonos as una de las etapas menos
estudiada del joven Gramsci, al margen de sus Cuadernos y Cartas de la Crcel que han tomado la centralidad del estudio de su obra.
99
las conquistas realizadas, que los cnones del materialismo histrico no son tan frreos como podra
creerse y como se ha credo (citado en SACRISTN,
1970: 34)
3.5. LOrdine Nuovo
Paralelamente a sus disidencias con la actitud reformista del
partido, su heroico furor por transformar la sociedad dar un
nuevo paso en mayo de 1919 cuando, en el comienzo del Bienio Rojo, junto a sus amigos del PSI Palmiro Togliatti, Angelo
Tasca y Umberto Terracini crean la revista semanal LOrdine
Nuovo (El Orden Nuevo, LON): Qu ramos? Qu representbamos? De qu nueva palabra ramos portadores?
El nico sentimiento que nos una, en algunas reuniones era el
suscitado por una vaga pasin, por una vaga cultura proletaria:
queramos hacer (citado en SANTUCCI, p. 48).

Con Gramsci como principal idelogo, la publicacin
apunt a los comits de fbrica: el germen del gobierno obrero
y el paralelo italiano al soviet ruso. El Estado socialista existe
ya potencialmente en las instituciones de vida social caractersticas de la clase obrera explotada (citado en SANTUCCI, p.
49), sostiene la editorial Democrazia operaria (Democracia
obrera) del 21 de junio de 1919. El semanario es bien recibido
por los obreros y comienzan a incorporar las directivas polticas
del cuarteto.

Ante el avance de los consigli los empresarios inician
a fines de marzo de 1920 un lock out patronal que ser respondido con una huelga de un mes, apoyada entusiastamente desde
sus escritos por el grupo de LOrdine Nuovo. Sin embargo, el
cese de actividades no toma nivel nacional, el PSI no apoya,
tampoco se suma la Confederazione Generale del Lavoro. Los
obreros no soportan un mes sin sueldo y son derrotados; las esquirlas del fracaso del Bienio Rojo tambin golpean al LON.
An con el peso de la derrota, buenas noticias llegan desde
Mosc. En el marco del II Congreso Mundial de la Internacional Comunista, en julio de 1920, Lenin, la principal figura
del socialismo a nivel mundial, apoya el proyecto de LOrdine
Nuovo. La popularidad de la revista, con Gramsci a la cabeza,
no decrece a pesar de la derrota y desde el 1 de enero de 1921
deja de ser semanal y se vuelve diario. El 1 de marzo de 1923
un nuevo cambio esperar a LON ya que comienza a publicarse en Roma como una resea quincenal de poltica y cultura
obrera.

Como dijimos, Juan Carlos Portantiero es quien mejor
lee a Antonio Gramsci y su pensamiento poltico. El intelectual
divide su produccin en tres partes: desde la Revolucin Rusa
hasta la creacin del Partido Comunista Italiano (PCI), una escisin izquierdista del PSI ocurrida en 1921; la construccin del
PCI entre 1921 y 1926; y la etapa de la prisin y los Quaderni
del Carcere.

Influido por el Octubre Rojo y la repercusin de
la Gran Guerra en Italia, el pensador argentino califica a la
poca de Gramsci en LOrdine Nuovo como el tiempo de la
ofensiva: Antes que marxista es maximalista: un bolchevique en Italia (PORTANTIERO, 1975: 80). La novedad terica
ser una nueva relacin entre economa y poltica: la lucha
contra el economicismo del marxismo ortodoxo. La teora del
Gramsci ordinovista tiene tres bases: a) es antijacobina, o sea,
antiautoritaria: la conquista del poder no surge de una minora ilustrada, sino de las masas, desde abajo; b) una inclusin
100
de la teora del ejercicio del poder y c) una reforma intelectual y

moral acompaada de una voluntad colectiva nacional-popular.
3.6. LUnita
En el III Congreso de la IC, julio de 1921, Lenin propone una
nueva tesis: el frente nico, la unidad de las clases populares,
cualquiera sea su categora econmica, sean obreros o campesinos.
Muerto Lenin no es exagerado decir que fue solamente Gramsci quien en el movimiento comunista
entendi en profundidad el sentido de los cambios
propuestos. () La estrategia del frente nico dar
a Gramsci la posibilidad de coagular polticamente
su teora de la revolucin como proceso de conquista
del poder. Temas como la hegemona, las alianzas,
la construccin de un nuevo bloque histrico pueden
ser anudados con los requerimientos prcticos de la
estrategia planteada entre 1921 y 1923 (PORTANTIERO, 1975: 98)

El 12 de septiembre de 1923 Gramsci plasma esta visin sobre la construccin de poder en una carta Comit Ejecutivo del PCI donde propone la creacin de un nuevo diario:
Propongo como ttulo LUnit, pura y simplemente,
que ser significativa para los trabajadores y tendr
un significado ms general, porque creo que despus de la decisin del ejecutivo ampliado sobre el
gobierno obrero y campesino, nosotros debemos dar
importancia especialmente a la cuestin meridional,
es decir a la cuestin en la cual el problema de las
relaciones entre obreros y campesinos se plantea no
slo como un problema de relaciones de clase, sino
tambin y especialmente como un problema territorial, es decir como uno de los aspectos de la cuestin
nacional (Citado en SANTUCCI, p. 62)

De este modo, el 12 de febrero de 1924 sale el primer
nmero de LUnit en Miln, bajo el slogan Cotidiano de los
obreros y campesinos. El 6 de abril Gramsci es elegido diputado por Venecia y en agosto el cotidiano se volver rgano del
PCI.

En octubre de 1926 y vsperas de su detencin,
Gramsci escribe Alcuni temi della questione meridionale, artculo clsico para su comprensin de la hegemona y la relacin
entre ambas clases sociales. Este tema ser teorizado nuevamente en los Quaderni. Ante el endurecimiento de las polticas
fascistas, Gramsci intenta salir clandestinamente de Italia dos
veces, pero no lo logra. El 5 de noviembre de 1926, Benito
Mussolini disuelve todos los partidos polticos y suprime las
garantas constitucionales. Tres das despus Gramsci es detenido y apresado en la crcel romana de Regina Coeli. Se iniciar as un perodo de encierro de ms de 10 aos, una dcada de
tristeza, enfermedad y profundo pensamiento poltico y terico
que nos dejar a los Quaderni del Carcere.
4. El periodismo en los Cuadernos del diablo
Gramsci nunca escribi un libro, sino cuadernos. Son, pues,
en total, treinta y tres los Quaderni del Carcere3, formados por
ms de dos mil notas precedidas del signo de pargrafo y a

menudo de un ttulo (SANTUCCI, 1996: 78).

Su cuada, Tatiana Schucht, ser quien ms cerca est
durante la etapa carcelaria, an ms que la esposa de Antonio,
Julia, quien vive en Rusia y, por el contrario, no contesta con la
misma regularidad. Justamente Tania ser la encargada de rescatar la obra de Nino y drsela a su amigo Togliatti, quien agrupa todos sus escritos en seis libros por tema y sern publicados
por la editorial Einaudi: Il materialismo storico e la filosofa
di Benedetto Croce (1948), Gli intellectuali e lorganizzazione
della cultura (1949), Il Risorgimiento (1949), Note sul Machiavelli, sulla poltica e sulla Stato moderno (1949), Letteratura e
vita nazionale (1950) y Pasado y Presente (1951).

La edicin de la obra gramsciana y su reagrupamiento por temas, rompiendo la lnea cronolgica, ser cuestionada
por varias autores. Por lo tanto, el Instituto Gramsci publica en
1975 su edicin crtica a cargo de Valentino Gerratana. Esta
edicin est agotada en la edicin espaola.

Las notas gramscianas que analizamos aparecen agrupadas en Los intelectuales y la organizacin de la cultura bajo
el ttulo Periodismo. Un total de 32 notas gramscianas sacadas de ocho cuadernos: cinco del I, uno del IV, tres del VII,
ocho del VIII, uno del IX, uno del XXII, siete del XXVII y seis
del XXVIII.
5. Anlisis de las notas del diablo
5.1. Las dos miradas gramscianas del periodismo
La ltima de las notas gramscianas reunidas por Togliatti es una
muy breve que se titula Periodismo e interpreta una vieta
hecha por el escritor Mark Twain donde se ve a un burro muerto
con la leyenda: Este asno ha muerto por no haber rebuznado.
Para el intelectual sardo, el estadounidense buscaba mostrar la
utilidad del rclame periodstico.

A travs de esta breve nota vemos una primera interpretacin de la funcin del periodismo en la lgica gramsciana,
que ya habamos visto en su artculo del Avanti! Perros rabiosos: el periodismo como reclamo, como crtica y rgano de
control de la sociedad civil. En su nota Cronistas, Gramsci
teorizar por nica vez una mirada desideologizada del periodismo:
Si se quiere que esa profesin salga de su etapa primitiva y de diletantismo en que hoy se encuentra,
para que se torne una profesin calificada y tenga
completa independencia, es decir, que el diario est
en condiciones de ofrecer al pblico juicios e informaciones no ligadas a intereses particulares. Si un
cronista informa al pblico de manera periodstica,
como se dice, eso significa que el cronista acepta sin
crtica y sin juicio independiente, por medio de entrevistas o de tuyaux, informaciones y juicios de personas que tratan de servirse del diario para promover
determinados intereses particulares (GRAMSCI,
2009b: 178)

Llamaremos a esta interpretacin, el Gramsci periodista, una mirada periodstica del periodismo.

Sin embargo, veremos ms presente an la mirada del
poltico, intelectual y estratega socialista que utiliza al periodismo como herramienta para organizar el prncipe moderno,
la prensa como difusor de una ideologa y movilizadora de una
tropa. El periodismo aparece as como un instrumento para lograr la revolucin socialista. Justamente, su primera definicin
sobre el periodismo integral va en este sentido: No slo trata de satisfacer todas las necesidades de su pblico sino que
se esfuerza por crear y desarrollar estas necesidades y por ello
de estimular, en cierto sentido, a su pblico y de aumentarlo
progresivamente (GRAMSCI, 2009b: 149). Esta mirada del
periodismo se vuelve a ver en la nota Revistas tipo, donde
plantea una aproximacin a las transformaciones culturales:
Los cambios en el modo de pensar, en las creencias,
en las opiniones, no sobrevienen por rpidas explosiones simultneas y generalizadas, sino que casi
siempre sobrevienen por combinaciones sucesivas
segn frmulas dismiles e incontrolables de autoridad () Se confunde la explosin de pasiones
polticas acumuladas () con las transformaciones
culturales, que son lentas y graduales, porque si bien
la pasin es impulsiva, la cultura es el producto de
una elaboracin compleja (GRAMSCI, 2009b: 161)

Para Gramsci la formacin nacional unitaria de una
conciencia colectiva homognea demanda condiciones e iniciativas mltiples (p. 159), mientras que la educacin poltica
debe proyectarse en planos diversos para obtener niveles diversos (p. 164). El periodismo sera justamente un instrumento
para cumplir un trabajo educativo y formativo, y as difundir de
manera homognea un modo de pensar. Como vemos, el intelectual sardo entiende que la ideologa juega un rol muy importante en el periodismo, a tal punto que se deben seguir y controlar todos los movimientos y centros intelectuales del pas.
Tambin hay que distinguir entre los movimientos militantes
que impulsan nuevas ideas y los movimientos de retaguardia
que defienden pensamientos clsicos o comerciales. Sobre el
final de las notas que agrupa Togliatti, en su artculo Anuario,
Gramsci explicita claramente esta segunda visin que presentamos: El periodismo, en las notas que se le han dedicado,
ha sido considerado como expresin de un grupo que quiere,
mediante diversas actividades publicitarias, difundir una concepcin integral del mundo (p. 182).

Llamaremos a esta segunda, el Gramsci revolucionario, una mirada poltica sobre el periodismo. Ambas interpretaciones del periodismo se articularn de modo dialctico,
pero de todos modos y acorde a su personalidad, veremos que
el poltico-intelectual prima por sobre el periodista.
5.2. Una tercera mirada: el Gramsci comercial
Como bien comentamos antes, Gramsci fue director de LOrdine Nuovo, por lo tanto, ms all de su clara impronta ideolgica,
tambin es consciente de la dimensin econmica y financiera
de un medio. En los Quaderni seala la necesidad de llevar a
cabo un plan editorial realista y mnimo, comercialmente hablando, que pueda y deba ser modificado por un aumento de
la clientela y la jerarqua de las necesidades a satisfacer. Sin
embargo, en la Italia del 30, Gramsci crea que los diarios se
Giuseppe Fiori seala que en verdad fueron 32 los cuadernos. Coincide con Santucci en contabilizar 21 en la crcel Turi, de Bari, pero enumera 11 entre los aos
1934 y 1935 en la clnica de Formia. Por su parte Santucci iniciar esta etapa de los cuadernos especiales en diciembre de 1933 y sumar uno ms.
101
haban burocratizado: no estimulaban ni organizaban la satisfaccin de necesidades, ni planificaban la venta, el cliente y el

carcter ideolgico de la mercanca vendida4.

Con este fin, cobra un rol importante el aspecto exterior
para diferenciarse del resto, y asegurar la fidelidad y el inters.
El diseo debe ser una publicidad gratuita. Las publicaciones
tienen que cuidar y analizar la cantidad de pginas, la diagramacin, las columnas y el cuerpo de la letra. De este modo, lo
exterior es una herramienta para solucionar el problema fundamental de una editorial: asegurarse una venta constante y,
as, lograr la estabilidad. Sin embargo, el intelectual no puede
con su genio y agregar que ms all de la importancia visual,
el xito de un peridico radica en satisfacer las necesidades polticas e ideolgicas. Lo esencial es invisible a los ojos.
5.3. La redaccin y lectores
Al hablar del cuerpo de periodistas de una publicacin, vuelve a
emerger la mirada poltica. Para Gramsci las redacciones deben
estar ligadas a un movimiento disciplinado de base: Las revistas
son de por s estriles si no llegan a ser la fuerza motriz y formadora de instituciones culturales de tipo asociativo de masa
(p. 153). Para ello deben activar intelectualmente a sus pblicos,
transformarlos y homogeneizarlos.

La visin orgnica vuelve a aflorar cuando se muestra
en contra de una redaccin con diferentes ideologas: los periodistas deben tener una orientacin intelectual unitaria (p. 156)
y ser disciplinados, a fines de producir un trabajo homogneo,
ms all de la variedad de estilos. Sugiere tener un cuerpo de
colaboradores principales y que exista un estatuto escrito que
evite conflictos y contradicciones. Una mirada democrtica e
innovadora asoma en Gramsci al proponer que el contenido de
cada nmero sea elegido por la mayora de los redactores. Algo
impensado en el mundo meditico actual.

Nino tambin subraya la dificultad de formar cronistas
preparados tcnicamente para comprender la vida de una gran
ciudad y distingue dos tipos de cronistas: el orgnico que escribe
sobre aspectos generales y la cotidianeidad, y estudia el organismo urbano en su complejidad y aquel que cubre los hechos de
actualidad. Por su parte, los corresponsales extranjeros no son un
mero transmisor de noticias por telegrama, sino los publicistas
de un partido que comentan las corrientes polticas ms vitales
de un pas extranjero y se vuelven especialistas. Es una profesin
complicada dado que debe juzgar los acontecimientos segn el
pas que cubre y no desde la mirada de su lugar de origen: tienen
que analizar sus propias condiciones histricas, sin comparar mecnicamente con otros pases: El error, mayor y ms frecuente,
es el de no saber salir del propio crculo cultural y medir al extranjero con un metro que no corresponde (p. 181).

Su mirada sobre los lectores tambin responde al
Gramsci revolucionario. El intelectual reconoce dos tipos de
pblicos. En primer lugar, los lectores como elemento ideolgico, como componentes sociales que pueden ser transformados
filosficamente a partir de las publicaciones. En segundo lugar,
los lectores como elementos econmicos que asimilan las ideas
vertidas y las hacen asimilar a otros. En esta segunda categora el
lector toma un rol militante y es funcional a la primera: se vuelve
un difusor de las ideas de la publicacin que se han convertido en
sus propias ideas.
5.4. Teora sobre el periodismo

5.4.1. Tipologa de diarios
Del mismo modo, el autor de los Quaderni tambin hace una
tipologa sobre los diarios. En este sentido reconoce dos tipos:
a) el diario de informacin o diario popular, que no tiene
partido declarado y que es destinado a las masas, y b) el diario
de opinin, entendido como el rgano oficial de un partido que
est dedicado a un pblico limitado.

Gramsci aborda tambin un tercer tipo de diario que
no existe: los diarios del Estado. Siendo adems socialista,
entendemos que ms que una categorizacin es una sugerencia
para implementar en un Estado comunista. Si la escuela es
estatal, por qu no ha de ser estatal tambin el periodismo que
es la escuela de los adultos? (p. 173), se pregunta.

El intelectual sardo basa su explicacin en Napolen
II, quien en una entrevista asegur que deseaba que el diario
estatal fuera un peridico modelo, escrito por los mejores periodistas del pas. Este se enviara gratuitamente a todos los
ciudadanos, y evitara las polmicas. Desde ya que un diario
de estas dimensiones no estara ligado a estructuras liberales,
mientras que su misin sera informar y educar.
5.4.2. Tipologa de revistas y sus secciones
Gramsci distingue tres tipos de revistas, pero no define a ninguna de ellas: 1) las que combinan elementos directivos, 2) las crtico-histrico-bibliogrfico y 3) las que combinan esta ltima
con el semanario ingls. El intelectual sardo escoge la segunda
y sostiene que debe tener tres funciones: a) realizar un examen
analtico de las obras para los lectores que no pueden leerlas, b)
hacer diversos anlisis para quien busca desarrollarse intelectualmente y c) ayudar a comprender a aquellos lectores que no
tienen un hbito cientfico.

Estas revistas deberan contar con las siguientes secciones: un diccionario enciclopdico poltico-cientfico-filosfico para el lector medio; biografas sobre la vida de un hombre
que pueda resultar interesante a la cultura general o que haya
protagonizado un determinado hecho o haya creado un concepto relevante; autobiografas poltico-intelectuales; exmenes
crtico-histrico-bibliogrficos que sealen un problema regional concreto y enumere los libros que lo abordan; selecciones
sistemticas de diarios y revistas; comentarios de libros, ya sea
crtico-informativos para quienes no pueden leer el libro o terico-cientficos que s demanden una lectura del libro; y una
seleccin crtico-bibliogrfica ordenada por temas.
5.4.3. Tipologa de las notas
Al margen de estas secciones, Gramsci rene una serie de pequeos textos los cuales titula con las diferentes categoras de
notas que deberan figurar en una revista:
1) Informacin crtica: dado que nadie es capaz de seguir toda
la literatura publicada sobre un tema, las crticas seran un servicio obligado para un pblico de mediana cultura. Estas deben
ser un estmulo a la lectura.
2) Ensayos originales y traducciones: las colaboraciones de
autores extranjeros tienen importancia contra el provincialismo y la mezquindad (p. 166). Estos ensayos deben ser colaboraciones originales y resumir las principales notas de las publicaciones extranjeras. Asimismo se debe crear un suplemento
Esta categorizacin nos resulta interesante dado que definiendo a las publicaciones como mercancas, est adelantando un debate que iniciar dcadas ms tarde
la escuela de Frankfurt y Escuelas crticas.
102
peridico que compile traducciones de crticas e informaciones

de las revistas tericas extranjeras.
3) Colaboraciones extranjeras: no debe ser antolgica, espordica y casual, sino orgnica. Un escritor extranjero conoce
las corrientes culturales de su pas y las confronta con las de
la nacin de la revista. Estos colaboradores extranjeros deben
ser formados y estimulados, tienen que estar capacitados para
informar de un pas a otro y viceversa.
4) Comentarios: una sinopsis de libros que no podrn ser ledos por el pblico de la revista y comentarios crticos sobre los
libros cuya lectura se quiere recomendar. Los redactores de este
tipo de notas deben ser comentaristas especializados.
5) Seccin cientfica: Es necesaria para exponer, criticar y encuadrar las ideas cientficas y sus repercusiones (p. 168). Debe
informar las corrientes cientficas y debera estar ms presente
en los diarios populares para dirigir la cultura de sus lectores y
desprovincializarlos. Sin embargo, a excepcin del Corriere
de la Sera existe una carencia de literatura de divulgacin cientfica, mientras que es difcil encontrar especialistas cientficos
que puedan escribir popularmente.
6) Temas de jurisprudencia: utilizando la dialctica gramsciana podramos decir que los fallos muestran en el terreno judicial
la correlacin de fuerzas poltico-sociales: Es el reflejo jurdico-legislativo del movimiento histrico real (p. 169). Se deben
hacer reseas sobre sentencias referidas a los ejes que interesan
al pblico de la publicacin.
7) Guas y pequeos manuales: dirigidos al lector medio, una
primera coleccin debe estar dirigida a las clases populares. Le
seguir otra ms compleja y comprensiva. La funcin de estas
es actuar como introduccin a la cultura general y especializada.
8) Suplementos semanales: sugiere cuatro tipos a) los literarios sobre filosofa, arte, teatro y la escuela, b) el econmico,
industrial o sindical, c) el agrcola, ya sea de carcter tcnico
o poltico, destinado a los campesinos que no leen el diario, d)
otros, como podran ser los deportivos.
9) Resea de la prensa: no debe dejarse en manos de cualquiera porque exige mucha responsabilidad poltica e intelectual.
Las hay de dos tipos: a) las reseas de diarios de informacin
que ofrecen juicios sobre las publicaciones de otros diarios y
b) las de diarios de opinin que sirven para replicar los puntos
de vista.
10) Anuarios: es una publicacin anual que, desde una perspectiva ideolgica, resume la actividad del ltimo ao. Es el
mnimo de publicidad peridica que se puede dar a las propias ideas y a los propios juicios sobre el mundo (p. 183). Se
escogen los hechos de mayor peso educativo y formativo, los
que ms influencia pueden generar.
5.4.4. Titulares
Si bien solan ser grandiliocuentes y pedantes, Gramsci sostiene que los ttulos deben ser insignificantes. Su teorizacin
se asemeja mucho a la actual, dado que para l deberan tener
dos objetivos principales: Indicar sintticamente el tema central tratado, despertar el inters o la curiosidad impulsando a
leer (p. 177). Tambin dependen del pblico al cual se dirige
el diario y la actitud del medio hacia l.
5.5. Escuelas de periodismo

Mientras en Latinoamrica se fundaban las primeras escuelas
de periodismo5, en los Cuadernos Gramsci pugnaba por una
formacin profesional de los periodistas:
Es vital el principio de que el periodismo debe ser
enseado y que no es racional dejar que el periodista
se forme por s mismo, de modo casual, como practicn, y se ir imponiendo a medida que el periodismo, tambin en Italia, se convierta en una industria
ms compleja y en una organizacin civil ms responsable (p. 174)

Sin embargo, al momento de escribir el artculo, Italia
no presentaba las condiciones para que hubiera grandes concentraciones periodsticas y, por lo tanto, existieran escuelas de
periodismo. Ms all de que la vida cultural nacional estaba
descentralizada y que, los peridicos y lectores eran pocos, el
pas no contaba con muchos periodistas que formaran una categora profesional y las retribuciones eran bajas. Vemos que
la visin clasista no abandona a Gramsci ni al teorizar sobre la
formacin profesional.

Ante la falta de escuelas de periodismo, en la Italia del
30 el problema de la formacin se solucionaba en la misma redaccin. De este modo, se vean dos dinmicas: algunos periodistas se formaban en los diarios menos importantes, actuando
estos como escuelas para los peridicos ms grandes; mientras
que era comn que un redactor de segundo orden del Corriere
della Sera se convierta en director de un diario provincial.
6. El periodismo en Gramsci: una conclusin
Como bien hemos repasado, el periodismo jug un rol muy
importante en la vida de Antonio Gramsci. Desde adolescente,
Nino se desempe como cronista y form parte de diversas
redacciones hasta que fue encarcelado por Benito Mussolini.
Ya en Turn la pluma se transform en una herramienta de lucha
poltica. En sus artculos, vemos cmo la ideologa se apodera
del periodista: las ideas socialistas fagocitan la prosa del estilo
periodstico. Ah radica la originalidad de las notas gramscianas
y justamente all encontramos la negacin del Gramsci periodista.

El intelectual sardo fue un revolucionario que utiliz
al periodismo como arma para construir el socialismo que anhelaba para su Italia posterior a la Primera Guerra Mundial. El
periodismo de Gramsci es un periodismo funcional a su lucha
poltica y no un periodismo como herramienta de informacin
y construccin de la realidad social. El sardo desea persuadir.
Hasta en sus crnicas cotidianas de Sotto la Mole se perciben
sus aires polticos y filosficos. El margen es mayor cuando vamos a sus notas de LOrdine Nuovo: Gramsci persuade, apoya y
hasta dirige a las masas obreras desde la tinta de su semanario.
Ya en los Quaderni veremos a un Nino que busca teorizar el
periodismo. Intenta darnos instrumentos para entender y construir al periodismo, pero cae sistemticamente en su ideologa.
El Gramsci revolucionario se come al Gramsci periodista.
Para ms informacin sugerimos el artculo de NIXON, Raymond (1982): Historia de las Escuelas de Periodismo, en Chasqui 2, CIESPAL, Quito, pp. 1319. Consultado el 27 de agosto de 2013. Disponible en: http://issuu.com/chasqui/docs/historia-de-las-escuelas-de-periodismoi
103
7. Al diablo
Me obsesiona -supongo que es este un fenmeno propio de los presosla idea de que debera hacer algo fr ewig, para la Eternidad
Antonio Gramsci, Carta a Tania. Crcel de Miln, 19 de marzo de 1927

Tras diez aos de crcel y en medio de un psimo estado de salud, Antonio Gramsci cumple su condena y es liberado.
Cuatro das despus sufre una hemorragia cerebral. El 27 de
abril de 1937, el cerebro que no tena que pensar por 20 aos
muere a las 16.10.
El fascismo pretendi quebrar a Gramsci como revolucionario, anularle su dignidad tras las rejas e
impedirle pensar durante dcadas. Jams lo logr.
Mientras Benito Mussolini es recordado hoy como un
mamarracho y un monigote, un pen grotesco y subalterno de los nazis; los escritos de Antonio Gramsci
son ledos, consultados, estudiados e interpelados
con pasin por miles y miles de jvenes en todos los
continentes del mundo y en todos los idiomas ()
An despus de muerto, el combatiente prisionero

logr vencer a sus tristes y mediocres carceleros fascistas (KOHAN, 2011: 15)

En su ejercicio escolar de la ltima clase del Liceo
Giovanni Mara Dettori titulado Opresores y oprimidos y con
slo 19 aos el diablo afirmaba:
"Es de verdad admirable la lucha que lleva la humanidad desde tiempos inmemoriales, lucha incesante
con la que se esfuerza por arrancar y desgarrar todas
las ataduras que intenta imponerle el ansia de dominio de uno solo, de una clase o tambin de un pueblo
entero" (citado en SACRISTN, 1970: 8).

Al diablo, en memoria, por dejarnos una obra fr
ewig, para la eternidad, e inspirarnos un heroico furor por contribuir a un mundo mejor.
ANSALDI, Waldo (1993). Conviene o no conviene invocar al genio de la lmpara? El uso de las categoras gramscianas en el anlisis de la historia de las
sociedades latinoamericanas. En: Estudios Sociales, Santa Fe, N 2, pp. 45-65
ARIC, Jos M. (2005). La cola del diablo. Itinerario de Gramsci en Amrica Latina. Buenos Aires: Siglo XXI Editores.
GRAMSCI, Antonio, (2009a). Bajo la mole. Madrid: Sequitur.
GRAMSCI, Antonio (2009b). Los intelectuales y la organizacin de la cultura. Buenos Aires: Nueva Visin.
GRAMSCI, Antonio (2005). Cartas desde la crcel. Buenos Aires: Nueva Visin.
HOBSBAWM, Eric (1974). The Great Gramsci. En: New York Review of Books, New York, Vol. 21, N5.
KOHAN, Nstor, (2011). Por qu Gramsci hoy?. En: Sudestada, Buenos Aires, N97, pp. 13-15
MARTNEZ ALBERTOS, Jos Luis (1994). "La tesis del perro guardin: revisin de una teora clsica". En: Estudios sobre el mensaje periodstico, N1,
Madrid, Editorial Complutense.
PORTANTIERO, Juan Carlos (1975). Los usos de Gramsci. Mxico: Folios Ediciones.
SBATO, Ernesto (1947). "Epistolario de Gramsci", en Realidad. Revista de ideas, Buenos Aires, N6.
SACRISTN, Manuel (1970). Antologa. Buenos Aires: Siglo Veintiuno Editores.
SANTUCCI, Antonio (2005). Gramsci. Santiago de Chile: LOM Ediciones.
104
El devenir de las concepciones de orden urbano en la prensa riocuartense.

Clima de poca y emergencias sociales
Paola Vanesa Demarchi
UNRC
paolademarchi@gmail.com
n esta ponencia queremos compartir algunos anlisis realizados en la tesis El devenir de las construcciones periodsticas sobre la ciudad y las emergencias sociales (siglo XX). Prensa, orden urbano y clima de
poca (2013). Como punto de partida, nos preocupamos por el carcter natural y evidente que adquieren
en las sociedades modernas las construcciones discursivas sobre lo esperable y deseable para la ciudad y
sobre aquellos aspectos considerados problemticos para las normas de urbanidad convenidas. Particularmente, nos centramos en el anlisis de las concepciones sobre el orden urbano y las emergencias sociales que
se manifiestan a lo largo del siglo XX en los tratamientos informativos de la prensa riocuartense (Crdoba)
en tres momentos de la historia de la ciudad.

Un supuesto central del que partimos es que la manera en que los medios de comunicacin dan cuenta de la realidad debe incluirse dentro de un marco ms general que contiene los saberes e ideas hegemnicos
de la sociedad de cada momento y que los tratamientos, que parecen encerrar explicaciones naturales y evidentes, estn ms bien estructurados en torno a ciertos principios generales a travs de los cuales se define
lo esperable.

Esas concepciones de orden tienen un carcter complejo en las sociedades modernas. Nos preocupamos por la apariencia de consenso que alcanzan gracias a aquellas construcciones que tienden a mostrar
que las circunstancias y sentidos que son determinados social e histricamente se presentan como naturales,
universales e indiscutibles. En ellas pueden verse las marcas de lo histrico-social sin que sean evidentes.
Toda construccin cultural emerge en condiciones que no la determinan pero cuya pregnancia no puede dejarse de lado. De esta forma, slo podremos comprender la complejidad de estas configuraciones si logramos
introducirlas en las condiciones histricas de su aparicin.

La definicin del orden urbano se realiza a partir de principios que operan en diferentes estados de
sociedad a modo de sistemas clasificatorios de la realidad. En este sentido, cuestionaremos el carcter natural
de esas configuraciones discursivas y preguntaremos qu fue lo que las hizo posible. El clima de la poca
nos permitir sealar que, aunque se presenten naturales, estn ms bien naturalizadas.
Introduccin
El inters de este estudio nace de investigaciones anteriores
dirigidas a analizar el tratamiento informativo que la prensa
de la ciudad de Ro Cuarto1 (Crdoba, Argentina) realiza sobre un sector y ambiente social y cultural que se caracteriza
por ser ni tpicamente urbano ni tpicamente rural; condicin
social emergente y resultante de una diversidad de procesos
de interpenetracin y coexistencia de contrarios que nosotros
definimos como rurbana. Nos referimos a un sector social que
habita y se traslada por la ciudad mediante formas y condiciones de vida que los hacen singulares. Carreros, cirujas, recuperadores urbanos de residuos u otras denominaciones se utilizan
para nominarlos. Se trata de actores que resuelven su existencia
mediante actividades de rebusque desarrolladas en la ciudad a
travs de objetos y prcticas fuertemente vinculados a lo rural.
En los anlisis observamos que esta condicin de vida se presenta para la prensa como anacrnica y se explica a partir de
lecturas urbanas que utilizan parmetros de la modernidad para
juzgarla. Las interpretaciones que se le dedican giran en torno a
los sentidos de atraso y retroceso en el que se sita (Demarchi,
2010). De esta forma, se ofrecen tratamientos discontinuos que
no van ms all de cierto sentido comn que vincula a esa
condicin de vida a diversas situaciones problemticas que se

ubican en un espacio de lo impensable y no deseado. Aunque
estas construcciones parezcan encerrar explicaciones naturales
y evidentes sobre la realidad rurbana estn ms bien naturalizadas en torno a ciertos principios. Pero, qu es lo que ofrece
aceptabilidad a estos tratamientos informativos?

Diferentes autores, entre los que destacamos a Foucault y Angenot, nos advierten sobre la dificultad que reviste develar aquello que se nos presenta como una explicacin
natural. Aunque nos resulten evidentes, dichas concepciones
responden a un sistema reglado que atraviesa las diversas construcciones discursivas de una poca y se caracteriza por tendencias hegemnicas que dan cuenta de lo que se constituye como
aceptable en un momento determinado.

Consideramos al campo meditico como un espacio
pertinente para estudiar la efectividad histrica de determinada
concepcin del mundo. En l podemos identificar premisas y
presuposiciones que para ser aceptadas no requieren razonamiento ni argumento particulares ya que su verdad se considera obvia, natural, eterna e indiscutible. Sin embargo, al
insertar a esas construcciones en el devenir de la historia son
despojadas de su supuesto carcter universal e incuestionable.
La ciudad de Ro Cuarto, enclavada en la regin pampeana, asume la funcionalidad predominante de centro de comercio y servicios de una regin en cuya economa predomina la actividad agropecuaria, en particular la agricultura y ganadera extensivas. Su ubicacin geogrfica y su perfil identitario (agro-ciudad) resultan
importantes elementos al momento de analizar los tratamientos informativos de la prensa riocuartense.
105
Observaremos, como seala Foucault (2007), que en diferentes momentos emergen tipos definidos de discursos que si bien
tienen su propia historicidad estn a la vez en relacin con un
conjunto de historicidades diversas.
Concepciones del orden y clima de poca
Los problemas reales que una sociedad se da como tarea resolver, no se constituyen como problemas ms que en funcin de
un imaginario central de la poca o de la sociedad considerada
(Castoriadis, 2007). Este conjunto de significaciones compartidas definen y estipulan lo que para una sociedad ser lo normal
y lo patolgico, lo que tiene sentido y lo que no lo tiene, lo
cuestionable y lo imposible de ser siquiera pensado. De esta
manera, el orden social se presenta como algo armnicamente
coordinado. En l pueden emerger experiencias sociales que
constituyan una complicacin para su configuracin por poner
en cuestin lo que para una sociedad constituye su existencia
valorada, y que, por este motivo, sean definidas desde concepciones que las siten en el campo de lo impensable o no deseable. En este sentido, la manera en que se da cuenta de ciertas
emergencias sociales se incluye dentro de un marco ms general que contiene los saberes e ideas hegemnicos de la sociedad
de cada momento. Nos referimos a las concepciones del mundo
que en un momento y lugar determinado han conquistado eficacia prctica y una presencia natural. Todo clima de poca,
como el concreto pensamiento existente en un estado de sociedad, inviste al mundo de un sentido problemtico. Sin embargo,
no nos referimos a una abstraccin dominante que subestime el
proceso histrico de cambio y conflicto y establezca entre los
fenmenos simultneos de una poca una comunidad de sentido (Foucault, 2007). Nos preocupamos por la apariencia de
consenso que alcanzan ciertas concepciones gracias a aquellas
construcciones que tienden a mostrar que las circunstancias y
sentidos que son determinados social e histricamente se presentan como naturales, universales e indiscutibles. En ellas
pueden verse las marcas de lo histrico-social sin que sean evidentes. Todo objeto cultural emerge en condiciones que no lo
determinan pero cuya pregnancia no puede dejarse de lado. En
este sentido, nunca debe verse de manera aislada, sino incorporado dentro de las relaciones y procesos histricos y materiales
que lo constituyen y dentro de los cuales desempea una funcin esencial (Williams, 1997).

Decir, entonces, que tal entidad discursiva es dominante en una poca no implica negar que est inserta en un juego en
el que existen mltiples estrategias que la cuestionan, alterando
sus elementos (Angenot, 2010). Como seala Williams, lo que
se define como dominante da cuenta de una interconexin y una
organizacin ms o menos adecuada de lo que de otro modo
seran significados, valores y prcticas separadas e incluso dispares que el proceso activo de la hegemona incorpora a una
cultura significativa y a un orden social efectivo.

La manera en que cotidianamente se organizan y exponen los sentidos hace que ciertas visiones del mundo aparezcan
como naturales e inevitables. Los medios de comunicacin, por
ejemplo, y como seala Stuart Hall (2010), suministran imgenes e ideas alrededor de las que la sociedad, compuesta de
piezas separadas y fragmentadas, se presenta, coherentemente,
como totalidad. As, transforman en orden el desorden del
mundo (Martn Barbero,1978).
106
Orden urbano y prensa grfica

El orden pensado desde un marco normativo y legitimado de lo
moderno clasifica lo diferente desde la carencia o incompletud.
A decir de Kusch (1999), la cultura occidental se funda en dicotomas y opuestos tendientes a (re)producir un determinado
ordenamiento que configurar siempre una realidad escindida,
donde el opuesto, aspecto no deseado, ser sistemticamente
invisibilizado.

Al pensar en la ciudad, como uno de los principales
proyectos modernos, hacemos referencia a un escenario en
donde ciertas situaciones, actores, escenarios emergen como
problemas y se interponen en el camino de la historia, del progreso, del desarrollo; situaciones calificadas de obsoletas y despachadas como tales. Situaciones que desafan la clasificacin
y desmienten el buen orden de la rejilla (Bauman, 1996, p.
91).

El conflicto que caracteriza la irrupcin de ciertas
emergencias sociales se explica por la sntesis unificadora de
una razn a travs de la que se realizan las definiciones del orden. El carcter irracional de dichas emergencias se configura
a partir de aquella racionalidad dominante. Lo dominante surge
del carcter hegemnico de las premisas en las que se fundamenta.

Pensamos al espacio urbano como escenario de una
racionalidad dominante y en la centralidad del orden en tanto
categora fundante de aquella razn. Pero fundamentalmente,
destacamos que la ciudad tiene una historia y que en este proceso ha sido definida a partir de algunos de los principales rasgos
de la modernidad Progreso, Civilizacin, Orden, Urbanidad,
Racionalidad-, aspectos que funcionaron como argumento para
clasificar y actuar sobre la realidad. Esa razn moderna su trama de sentidos, principios, ideasque opera moldeando la existencia del espacio urbano clasificndolo y ordenndolo-, deja
por fuera toda otra configuracin que a su sentido no se ajusta.
Las transformaciones del espacio urbano se plasman en infinidad de documentos escritos. La prensa, por ejemplo, establece
mapas de la ciudad con slo hablar de ella. En sincrona con
otros discursos, hace visible sus permanentes mutaciones y desarrolla un saber sobre la ciudad y los referentes del orden y
del desorden.

Pensamos en los medios de comunicacin como un
espacio tctico de poder en la sociedad moderna. La prensa
grfica, por ejemplo, constituye una institucin valiosa al ser
vehculo de proyectos, propulsora de valores, instrumento de
debate y uno de los principales medios para construir ideas e
imgenes de la ciudad (Alonso, 2003).

Desde su nacimiento la prensa se vincul con el desarrollo de las ciudades, aunque slo a fines del siglo XIX la
ciudad y los problemas urbanos ingresen al universo de sus
principales preocupaciones. Pensamos a la prensa como un dispositivo que funciona acoplado a determinados regmenes de
enunciacin y visibilidad. Se trata de una institucin que posibilita una particular objetivacin de la realidad que se distingue
por una obsesin por el orden.

En nuestros contextos latinoamericanos la prensa
irrumpi con fuerza con los conflictos polticos e ideolgicos
que rodearon la Independencia y continu siendo a lo largo del
siglo, y aun entrando el siguiente, uno de los principales mbitos de discusin pblica y una de las principales formas de hacer poltica (Alonso, 2003). Sylvia Satta (1998) seala que las
primeras dcadas del siglo XX asisten al proceso de configura-

cin de un campo especfico de relaciones donde el periodismo
escrito se particulariza como prctica, se separa formalmente
del poder del Estado y de los partidos polticos y sienta las bases del periodismo moderno, masivo y comercial caracterstico
del siglo XX. De esta forma, deja de limitarse a los temas del
estado, de las guerras, del comercio y de los partidos polticos
para conectarse al espacio urbano que pretende modernizarse
y al mismo tiempo sufre los efectos de la industrializacin y la
urbanizacin acelerada. Entonces, como seala Beatriz Marocco (2002), los peridicos entran en estrecha conexin con un
conjunto de instituciones con el objetivo de desarrollar un saber
sobre la ciudad y los referentes del desorden. Sus objetivaciones se explican por lo que ha sido el hacer en cada momento de
la historia. Una prctica como la de la prensa- lanza las objetivaciones que le corresponden y se asienta sobre la realidad
del momento, es decir, sobre las objetivaciones de las prcticas
prximas. Las prcticas sociales son la condicin de posibilidad
de objetos que no poseen la cualidad de ser naturales. Como
seala Veyne (1984), entonces, la verdad es perfectamente explicable.
El devenir de las construcciones periodsticas sobre la
ciudad y las emergencias sociales
En esta parte del recorrido expondremos los anlisis de los
tratamientos informativos de la prensa riocuartense de tres coyunturas particulares. La seleccin de las diferentes etapas a
analizar se dirigi a localizar la regularidad de diferentes regmenes discursivos tras la irrupcin de ciertos sucesos histricos-polticos que revelaron un conflicto entre las concepciones
y prcticas de quienes se sustentan desde y para lo moderno
frente a procesos emergentes en el espacio urbano, momentos
en los que resulta posible identificar tensiones manifiestas en
las concepciones del orden.

Nuestros anlisis recorren los tratamientos informativos de dos diarios que tuvieron una presencia dominante en los
perodos seleccionados: El Pueblo (1912-1985) y Puntal (1980,
contina en la actualidad). Cada uno de estos medios se caracteriz por su permanente continuidad y por su rol protagnico
en el campo meditico riocuartense. Veamos a continuacin
cmo se presentan las concepciones del orden en las construcciones noticiosas.
a. La ciudad vista desde la salud y la higiene (1915-1918)
Al igual que muchos centros urbanos del pas, Ro Cuarto, a
comienzos del siglo XX, intent la modernizacin y el embellecimiento de la ciudad encarando una serie obras pblicas. Una
consecuencia no prevista en ese proyecto fue la profundizacin
de las condiciones de pobreza. Asimismo, las crisis cclicas de
la economa y la difusin de enfermedades provocaron la inquietud de los dirigentes locales y de los mdicos higienistas,
adems del crecimiento de las actividades benficas y asistenciales.

La prensa de la poca aborda las problemticas de la
sociedad desde un repertorio temtico que se encontr atravesado por un conjunto de concepciones que se constituyeron hegemnicas. La salud-enfermedad, la higiene-suciedad, la idea
de amenaza y contagio, la temibilidad y mala vida de ciertos
individuos dan cuenta de la concepcin del orden urbano prevaleciente. Atravesados por las ideas de infeccin, amenaza y
contagio, mendigos, pobres y prostitutas se constituyeron en
personajes peligrosos.

El discurso de la prensa se apoya en un conjunto de
evidencias y lugares comunes que obtuvieron eficacia por derivar del campo discursivo de la medicina y de la figura del
mdico en la sociedad del momento. Aunque la prevalencia
del cdigo mdico-higinico contribuy a la formacin de un
discurso profilctico que comienza a asociarse fuertemente a
la pobreza, no podemos dejar de lado la incidencia que tuvo
el discurso filantrpico. La prensa riocuartense se introduce en
el debate en relacin a las acciones caritativas llevadas a cabo
por diversas instituciones de beneficencia. Los tratamientos informativos encuentran en el campo mdico-intelectual muchas
respuestas. En ese campo Jos Ingenieros ya sealaba que la caridad constitua el reverso de la justicia. La justicia no consiste
en ocultar las lacras, sino en suprimirlas. Los remedios intiles
slo sirven para complicar las enfermedades (1999, p. 38).

En el clima de la poca diversas maneras de evaluar
e interpretar la complejidad creciente de la vida en la ciudad se
articularon y se hicieron presentes en las pginas de la prensa
aunque con identificables dominancias discursivas. A la conceptualizacin que la prctica mdica realiz sobre las amenazas urbanas se agreg la necesidad de detectar situaciones y
actores peligrosos. El objetivo era defender la sociedad de los
individuos temibles por su mala vida. De esta forma, la prensa enumera un conjunto de situaciones a las que define como
prohibidas, aunque no sean ilegales. A tono con la conceptualizacin proveniente del campo de la criminologa, se instala
la idea de delito natural, a diferencia del delito legal. De esta
forma, la prensa produce una proyeccin de cualidades entre
ambiente fsico insalubre y conductas humanas inmorales. Los
fragmentos marginales de la sociedad fueron transformados
en sectores sospechosos de albergar el germen originario que
las transformaba en la masa criminal (Salessi, 1995 citado
en Brunetti, 2006, p. 278). La mendicidad, por ejemplo, fue
retratada como un acto nocivo para la sociedad que no era sancionado en trminos legales: era un delito natural sin ser un
delito legal.

La preocupacin por la salud y la higiene se traslad
a las construcciones informativas vinculadas a la temtica del
clandestinismo. La prostitucin, de esta forma, aparece asociada a una enfermedad, a una plaga y los lugares en donde se
presenta son definidos como antros de infeccin. Los tpicos
permitido/prohibido subyacen tambin cuando la prensa retrata
a esta emergencia social asocindose a dos campos: el legal y
el moral. El periodista construye una distancia con el campo
poltico que se sostiene en la asociacin que las autoridades establecen entre los permitido y lo legal. Para la prensa local esta
actividad, por ms que sea legal (est patentada, por lo tanto
permitida), es inmoral (por lo tanto debe estar prohibida). Los
actores que se asocian a ella violan la moral de la poca sin
por ello violar la ley. Se genera un debate respecto a lo que se
considera justo. La moral tiene un valor superior a la ley. Como
seala Ingenieros, Lo justo es siempre moral. Las leyes pueden ser injustas (Ingenieros, 1999, p. 36).

La prensa riocuartense se preocupa por las causas de
la emergencia del clandestinismo y la mendicidad. Causas que
encuentra tanto en las ventajas que ofrece el ambiente jurdico como en los inciertos destinos de la caridad y la filantropa. De esta forma, la profilaxis debe tender exclusivamente
a suprimir esas ventajas que las actividades encuentran para
reproducirse.
107
Una mirada teida de componentes biolgicos impregn gran

parte de las interpretaciones sociales sobre los procesos que
se desarrollaban en la ciudad y en el seno de los sectores populares. El modelo mdico, que en la sociedad del momento
focaliz en la faz higinica de la ciudad, form parte de las
referencias para interpretar y valorar las emergencias sociales.
Como lo observa Caimari (2004), el modelo del organismo
se transform en analoga natural de la sociedad y la idea de
enfermedad infecciosa y contagiosa en referencia para pensar
el conflicto social. Todo ello estaba tambin implcito en la
gnesis de la criminologa que contribuy a este desarrollo
conceptual.

Tanto el periodista como el mdico se presentaron en
los tratamientos informativos como actores en la ordenacin de
un saber sobre la ciudad. Al igual que el mdico, el periodista
identific los sntomas de las enfermedades fsicas y morales de
ciertos actores y escenarios; al igual que el mdico se posicion
como emisor de observacin, elemento de prevencin y un personaje destacado para la realizacin de diagnsticos.

Como los anlisis de Paulina Brunetti (2006) lo muestran, las estrechas relaciones entre el discurso acadmico y el
periodstico, acaso no dan cuenta de una relacin interdiscursiva forjada en lecturas concretas sino en relatos y enunciados
que circularon largamente en la sociedad. En este sentido, es
imprescindible la consideracin de las objetivaciones de las
prcticas con las que la prensa coexisti. Ellas ofrecieron diversos elementos para identificar las reglas a travs de las cuales se
define de qu se puede hablar, quin puede hacerlo y cmo se
lo debe hacer.
b. La ciudad desde el discurso de la Planificacin urbana y
el Progreso (1947-1951)
Nos encontramos en una etapa que tiene como una de sus marcas fundamentales el pertenecer a los aos del primer gobierno
peronista. La presencia del Estado es, en este momento, un dato
fundamental para reflexionar sobre la complejidad que asumen
las configuraciones discursivas de la prensa. Las polticas desarrolladas constituyeron un documento valioso en el que fue
posible visibilizar un modelo de sociedad que traspas las barreras del campo poltico y atraves la sociedad.
El clima de la poca se nutra tambin de aportes que
se proyectaron desde el campo cientfico. En los aos cuarenta
se observa una nueva forma de concebir el estudio de lo social.
Las teoras sociolgicas enmarcadas en el funcionalismo, el estructuralismo y el abordaje sistmico ofrecieron clasificaciones,
conceptos, categoras e interpretaciones que se trasladaron a los
tratamientos informativos. Por otra parte, diferentes abordajes,
como los comprendidos por los anlisis de Alejandro Bunge
(1940), y evaluaciones presentes en importantes ensayistas, entre los que se destaca Martnez Estrada (2001), ofrecieron el
tono a las imgenes que se configuraron en la prensa. Constituyeron mbitos de reflexin intelectual y llenaron de cuestionamientos a la nueva sociedad que cambiaba su fisonoma.

A mediados del siglo XX muchas ciudades argentinas
sufrieron profundos cambios en su fisonoma. Estas transformaciones funcionaron para la prensa riocuartense como una
imagen de la que fue difcil desvincularse al momento de brindar evaluaciones y proyecciones sobre las caractersticas de la
poblacin local.

La prensa recurri a dos aspectos de la temtica de
la poblacin que formaron parte de los debates de la poca: el
108
xodo rural y la consecuente despoblacin del medio rural y

superpoblacin de algunas ciudades- y el crecimiento poblacional de Ro Cuarto.

En las valoraciones mediticas sobre el crecimiento
desproporcionado de las grandes ciudades y la despoblacin de
las pequeas, subyaci la dupla Capital/interior. No podemos
comprender la complejidad del funcionamiento de estos tpicos si los desvinculamos de su asociacin con la dupla conformada por los tpicos industria/agro.

El proceso de industrializacin constituy una de las
transformaciones ms movilizadoras del momento y ubic a la
industria como factor a partir del cual dar cuenta del progreso
de la ciudad. De esta forma, se constituy en tpico que form
parte de los proyectos de la sociedad. Sin embargo, en la ciudad de Ro Cuarto dicho proceso no se present de la manera
esperada. En las discusiones mediticas, la idea de industria (y
la de ciudad industrial) aparece en una particular relacin con
la que del agro imperaba. En este contexto, la relacin agro/
industria, en una ciudad que depende del agro, por momentos
parece ser de oposicin al estar asociada a dos modelos de ciudad: la ciudad industrial y la agrociudad. En las concepciones
de orden urbano que se manifiestan en los tratamientos informativos el progreso de la actividad agropecuaria y el progreso
de la ciudad poseen una influencia recproca: si al campo le va
bien a la ciudad le va bien. El agro aparece asociado a sentimientos de nacionalidad, tradicin y patriotismo y ubicado en
una situacin de desamparo frente a las polticas pblicas que
se implementaban.

La despoblacin del medio rural se constituye, de esta
forma, en un problema urbano. El abandono del campo y el
crecimiento desmesurado de las grandes ciudades conllevan un
desequilibrio que no resulta funcional al progreso orgnico de
la ciudad, del pas. La poblacin, en una sociedad vista como
un macro-organismo, daba cuenta de fenmenos de concentracin y de fuertes desequilibrios que se constituan en una amenaza para las concepciones de orden del momento.

Al problema demogrfico causado por el desequilibrio
producto de la concentracin de la poblacin en las grandes
ciudades del pas, se incorporaron otras dimensiones de anlisis
tendientes a explicar el particular crecimiento poblacional de la
ciudad que ser ahora abordado como un indicador de progreso.
Los tpicos Capital/interior, al ser incorporados en el marco
de otras temticas, cambian sus relaciones opositivas y asociaciones reconfigurndose sus valoraciones y significaciones. De
una relacin de oposicin entre estos tpicos pasamos a una
relacin de interseccin en donde el elemento que los identifica
se vincula al progreso de la ciudad.

La poblacin aparece en los tratamientos informativos
como una conformacin abstracta. En este sentido, se describen
las caractersticas de su dinmica demogrfica. La prensa local
indica que la poblacin est sometida a una serie de procesos
y regularidades que hay que desentraar. Para el normal crecimiento de la ciudad era necesario identificar los problemas
que provoquen desequilibrios poblacionales. En este sentido,
la escasez de viviendas y ciertas caractersticas edilicias constituyeron una emergencia social que problematiz el normal
progreso de la ciudad. Las emergencias sociales aparecen en el
discurso de la prensa como problemas estructurales que hacen
a la funcionalidad de la ciudad.

En esta concepcin incide una mirada que anhela el
crecimiento continuo. Tpicos como el campo ha sido gana-
do por la ciudad se introducen para dar cuenta de las caractersticas del proceso de urbanizacin. La ciudad se constituye
en el gran proyecto moderno. En el contexto de un creciente
protagonismo de las polticas pblicas del Estado de Bienestar,
la planificacin aparece como el instrumento para adecuar la
expansin a un orden previsto.

A diferencia de la etapa analizada en el apartado anterior, el periodista no forma parte de una minora ilustrada. Se
presenta como un actor que mediante su actividad representa
al vecindario, al pueblo. Se trata de un enunciador movilizado
por el valor de la patria, lo nacional, lo colectivo, lo justo, lo
nuestro, lo local. El periodista se present especialista de los
fenmenos poblacionales y a partir de la reflexin sobre su devenir identific la normalidad de su funcionamiento. La prensa
riocuartense asumi un rol previsor y planificador.
c. Una ciudad fragmentada: espacio econmico y lugar de
incertidumbre (1998-1999)
El ltimo cuarto del siglo XX en la Argentina fue especialmente activo en trminos de ideas urbansticas. Al reflexionar
sobre los mecanismos que permitieron la naturalizacin de las
concepciones sobre el orden urbano y las emergencias sociales
a fines del siglo XX, identificamos que el mercado sus mecanismos y principios de funcionamiento- fue el mbito que
ofreci las reglas de lo que en el momento se consider como
aceptable. Las concepciones sobre la ciudad, en este sentido,
naturalizaron una separacin entre la dimensin econmica y
la dimensin social de la ciudad que justific y sostuvo como
esperable y deseable la identificacin de sus escenarios econmicamente estratgicos y el control y vigilancia de las zonas peligrosas y de los actores temibles. Esa diferenciacin
conllev la consideracin del mbito econmico de la ciudad
como el espacio previsible en donde las reglas se basan en
criterios de competitividad y eficiencia. Desde este discurso
mercado-cntrico la irrupcin de ciertas emergencias sociales
fue valorada por su carcter imprevisible y por tanto peligroso
a travs de explicaciones coyunturales.

La particularidad que present la concepcin de orden urbano que se sostuvo en los tratamientos informativos
de la poca fue la consolidacin de ciertas fisuras y la consecuente imagen de una ciudad fragmentada. En las definiciones
que el diario hizo de los espacios estratgicos de Ro Cuarto
subyaci un principio de crecimiento urbano basado en una
visin dicotmica que excluy a ciertas zonas de la ciudad. En
este trabajo cobr importancia la homologacin del espacio
pblico al caos y a la inseguridad.

En la dcada del noventa la emergencia de la inseguridad, asociada a los jvenes y a la presencia de prostitutas, constituy una de las problemticas urbanas que mayor
atencin de la prensa concentr. Esta problemtica encontr
en los tratamientos informativos una particular canalizacin
al ser presentada como resultado del crecimiento de hechos
delictivos. De esta forma, un sentido comn punitivo instal
la necesidad de combatir la inseguridad. Esa doxa promovi
el control y la vigilancia continuos y no estableci los nexos
entre circunstancias sociales y hechos delictivos.

La pobreza fue otra emergencia social retratada por
la prensa local. A tono con la dominancia que en la poca
obtuvo el discurso neoliberal se desdibuja el carcter poltico
de la problemtica. Nos referimos a una particular definicin
reducida a trminos de carencias y privaciones. La pobreza se
convirti en una categora de clasificacin a travs de la cual

fue posible asignar a las personas un conjunto de atributos a
priori.

El discurso neoliberal fue operativo en la instalacin
de una concepcin particular de la ciudad en donde prim el
inters privado-individual. Por otra parte, los valores de la eficiencia y la competitividad lograron gran aceptabilidad en el
discurso social haciendo de la responsabilidad individual una
construccin que emergi de manera presupuesta en las elaboraciones que pretendieron ofrecer respuestas a la manera de
hacer frente a los problemas del momento.

Ante la emergencia de la inseguridad fue una responsabilidad individual hacer frente a la amenaza que representaban los hechos delictivos. Fue una responsabilidad individual
tanto la proteccin y construccin de espacios de seguridad
como prevenir situaciones de peligro. La proteccin personal
se constituy en norma de accin y el mbito privado emergi
como espacio de seguridad.

Asimismo, ante la retrica de la responsabilidad individual las causas de las emergencias sociales se encontraron en
historias personales y criterios particulares. De esta forma, la
inseguridad fue abordada por una doxa penal que se encarg de
sancionarla y evaluarla y la pobreza fue interpretada a partir de
la consideracin de competencias personales. Un criterio individualista hizo responsable al delincuente por sus actos y a los
pobres por su pobreza.
Conclusiones
El espacio urbano ha ocupado una posicin central en las configuraciones discursivas de la prensa riocuartense a lo largo del
siglo XX. Frente a las transformaciones de la ciudad, los diarios
recuperaron los referentes del desorden y los organizaron en un
espacio en el que se describi la ruptura de la norma. En sus
pginas, la identificacin de los aspectos considerados problemticos ofreci la peculiaridad a las concepciones del orden
que se manifestaron, al saber periodstico sobre la ciudad.

Al detenernos en ciertos momentos de la historia de
Ro Cuarto observamos que la presencia de estas enunciaciones
se encontr naturalizada en funcin de determinados principios
a travs de los cuales se defini lo esperable. Nuestra intencin
no estuvo orientada a identificar aquello que esas concepciones ocultan o la manera en que se fueron perfeccionando con
el paso del tiempo. La tarea pretendi indicar que las concepciones de orden urbano y de las emergencias sociales son, en
cada momento, una construccin. En este sentido, abordamos
al discurso como una prctica que forma los objetos de los que
habla. Identificar la manera en que el clima de la poca se hizo
presente en esas configuraciones fue una forma de problematizar las caractersticas de esas visibilidades y de reconocer su
complejidad.

Un rasgo distintivo del saber que la prensa genera sobre la ciudad refiere a que a travs de las definiciones que los
tratamientos informativos realizan sobre las emergencias sociales se refuerza una concepcin de orden sostenida por diferentes principios rectores. Al momento de sealar aquello que se
constituye como anormal, no deseado o impensable se confirma la aceptabilidad de aquello que se considera normal,
de aquello que en el clima de la poca se cree que es el orden
natural. Los abordajes mediticos realizados sobre las emergencias sociales, de esta forma, resultan reveladores con relacin a lo que dejan ver respecto de las definiciones dominantes.
109
Los tratamientos informativos dan cuenta de una concepcin de

orden que hasta el mismo desorden insina.

A travs del recorrido realizado por los abordajes mediticos pertenecientes a distintas etapas del siglo XX, hemos
observado que nociones como Progreso, Modernidad, Crecimiento y Urbanidad constituyeron tpicos a travs de los cuales
se definieron las concepciones sobre el orden urbano. A partir
de estas imgenes la prensa se encarg de definir un modelo
de ciudad. La activacin de estos principios se vio movilizada
por diferentes campos del saber por lo que hemos visto variar
sus referentes y los mecanismos implementados para abordar

aquellos aspectos que los contradijeron o pusieron en duda.

Pretendimos cuestionar el carcter natural de esas
configuraciones discursivas y preguntar qu fue lo que las hizo
posible. Las respuestas no podan ser encontradas en la inmanencia de los discursos periodsticos. El clima de la poca nos
permiti problematizar el carcter construido de estas concepciones que, aunque se presenten naturales, estn ms bien naturalizadas.
Alonso, P. (2003). Construcciones impresas, panfletos, diarios y revistas en la formacin de los estados nacionales en Amrica Latina, 1820-1920. Bueno Aires:
Fondo de Cultura Econmica.
Angenot, M. (2010). El discurso social. Los lmites histricos de lo pensable y lo decible. Buenos Aires: Editorial siglo XXI.
Bauman, Z. (1996). Modernidad y ambivalencia. En J. Beriai (Comp.), Las consecuencias perversas de la modernidad. Modernidad, contingencia y riesgo.
Barcelona: Anthropos.
Brunetti, P. (2006). Relatos de prensa: La crnica policial en los diarios cordobeses de comienzos de siglo XX (1900-1914). Crdoba: Editorial de la Facultad
de Filosofa y Humanidades.
Bunge, A. (1940). Una nueva Argentina. Buenos Aires: Editorial Guillermo Kraft.
Caimari, L. (2004). Apenas un delincuente. Crimen, castigo y cultura en la Argentina, 1880-1955. Buenos Aires: Siglo veintiuno editores.
Castoriadis, C. (2007). La institucin imaginaria de la sociedad. Buenos Aires: Tusquets Editores.
Demarchi, P. (2010). La actividad rurbana en la prensa local. En G. Cimadevilla y E. Carniglia (Coord.) Relatos sobre la rurbanidad. Ro Cuarto: Ed. UNRC.
Foucault, M. (2007). La arqueologa del saber (2 Ed.). Buenos Aires: Siglo Veintiuno.
Hall, S. (2010). Sin garantas. Ecuador: Envin Editores.
Ingenieros, J. (1999). Las fuerzas morales. Buenos Aires: Altamira.
Kusch, R. (1999). Amrica profunda. Buenos Aires: Editorial Biblos.
Marocco, B. (2002). Prostitutas, jugadores, pobres y vagos en los discursos periodsticos. Porto Alegre siglo XIX. Memoria para optar al grado de Doctora,
Departamento de Periodismo y Ciencias de la Comunicacin, Universidad Autnoma de Barcelona.
Martn Barbero, J. (1978). Comunicacin masiva: discurso y poder. Quito: Editorial Epoca.
Martnez Estrada, E. (2001). La cabeza de Goliat. Microscopa de Buenos Aires. Barcelona: Editorial Losada.
Satta, S. (1998). Regueros de tinta. El diario Crtica en la dcada de 1920. Buenos Aires: Editorial Sudamericana.
Veyne, P. (1984). Foucault revoluciona la historia. En P. Veyne, Cmo se escribe la Historia. Foucault revoluciona la historia. Madrid: Editorial Alianza.
Williams, R. (1997). Marxismo y Literatura. Barcelona: Pennsula.
110
Canal 2 de Posadas, Misiones. El primer canal de cable del pas?

Carlos Alberto Garca Da Rosa
UNaM
carlosagarciadarosa@gmail.com
Norma Graciela lvarez

UNaM
norma_alvarez@yahoo.es
osadas, la ciudad capital de la Provincia de Misiones, fue fundada en 1615 por la Compaa de Jess,
con el nombre de Reduccin de Nuestra Seora de la Anunciacin de Itapa. Desde ese entonces, en su
desarrollo, pas por diversos y distintos procesos polticos que lo llevaron a ser parte integrante de Paraguay
y Corrientes (1872). A partir de 1884 se constituye en la capital del Territorio Nacional de Misiones y recin
en 1953 lo ser de la provincia.

En todo este proceso, los medios de comunicacin acompaaron el desarrollo de la ciudad. En su
origen, la grfica en primer lugar- tuvo un rol destacado en hacer visible para la centralidad el potencial
econmico y estratgico de esta regin, como en la difusin de todas las actividades que hacan a la vida de
la ciudad, manteniendo informados a los pobladores sobre los sucesos que se vivan en el interior del territorio.

Ms tarde, en 1927, se sumar la radio, toda una novedad teniendo en cuenta que a siete aos de la
primera transmisin en el mundo, ya estaba instalada una de ellas en Posadas: Radio Mix, que ms tarde se
denomin Radio Bouquet. Y en los primeros aos de 1960, acompaando las polticas comunicaciones nacionales y las innovaciones tecnolgicas del momento, nacer Ultravox que a partir de 1963 se denominar
Canal 2 Posadas.

El objetivo de este trabajo, es presentar los avances de un proyecto de investigacin en desarrollo
sobre la Historia de los Medios de Misiones, en el que se da cuenta de que este medio en particular podra
ser uno de los primeros del pas en estar instalados y en funcionamiento.

Los escasos trabajos que aborden esta temtica, y la falta de sistematizacin de la documentacin
existente, requirieron que metodolgicamente se recurriera a informantes claves para la construccin de
fuentes orales que permitiera constituir un archivo documental /flmico / sonoro, con los cuales no solo se
pudo comprobar la presencia de esta novedosa tecnologa en el momento que haca su aparicin en el pas
sino el impacto que tuvo en la ciudadana.

A partir de los datos, es que podemos sostener la hiptesis que el primer canal de cable del pas se
instal en Posadas, Misiones.
Introduccin
Posadas, la ciudad capital de la Provincia de Misiones, fue fundada en 1615 por la Compaa de Jess, con el nombre de Reduccin de Nuestra Seora de la Anunciacin de Itapa. Desde
ese entonces, en su desarrollo, pas por diversos y distintos
procesos polticos que lo llevaron a ser parte integrante de Paraguay y Corrientes (1872). A partir de 1884 se constituye en la
capital del Territorio Nacional de Misiones y recin en 1953 lo
ser de la provincia.

En todo este proceso, los medios de comunicacin
acompaaron el desarrollo de la ciudad. En su origen, la grfica
en primer lugar- tuvo un rol destacado en hacer visible para la
centralidad el potencial econmico y estratgico de esta regin,
como en la difusin de todas las actividades que hacan a la
vida de la comunidad, manteniendo informados a los pobladores sobre los sucesos que se vivan en el interior del territorio.

Ms tarde, en 1927, se sumar la radio, toda una novedad teniendo en cuenta que a siete aos de la primera transmisin en el mundo, ya estaba instalada una de ellas en Posadas:
Radio Mix, que ms tarde se denomin Radio Bouquet. Es el
primer testimonio de un medio electrnico a la que su sumar
pero ya en la dcada del `40 filiales de dos de las tres grandes
cadenas radiofnicas del pas: Belgrano y Spendit.

En los primeros aos de 1960, acompaando las polticas comunicaciones nacionales y las innovaciones tecnolgi-
cas del momento, nacer el primer canal de televisin (en este

caso por cable) Ultravox, que a partir de 1963 se denominar
Canal 2 Posadas.

El objetivo de este trabajo, es presentar los avances
de un proyecto de investigacin en desarrollo sobre la Historia
de los Medios de Comunicacin de Misiones, en el que se da
cuenta de que este canal de cable en particular podra ser uno de
los primeros del pas en estar instalado y en funcionamiento.

Los escasos trabajos que aborden esta temtica, y la
falta de sistematizacin de la documentacin existente, requirieron que metodolgicamente se recurriera a informantes claves para la construccin de fuentes orales que permitiera constituir un archivo documental /flmico / sonoro, con los cuales
no solo se pudo comprobar la presencia de esta novedosa tecnologa en el momento que haca su aparicin en el pas sino el
impacto que tuvo en la ciudadana.

A partir de los datos, es que podemos sostener la hiptesis que el primer canal de cable de la Argentina, se instal en
Posadas, Misiones.
Posadas y los medios de comunicacin
Decimos que los medios de comunicacin acompaaron el desarrollo de la ciudad. Estuvieron presentes en sus orgenes, cuando
Posadas busc ser convertida por el Estado Nacin en un enclave
en la frontera (Maidana 2006:10), donde era necesario construir, en
111
un primer momento, ciudadana y nacionalidad. Luego junto con la

escuela y la Gendarmera Nacional, consolidar la soberana.

Para 1885 se editar el primer medio grfico, punto de
partida de una variada, diversa y rica produccin que de alguna
manera exteriorizaban las inquietudes, en cada poca, de la sociedad.

A partir de 1927, aparece la radio, en principio con la
intencin de explotar el potencial mercado que se visualizaba
para este medio en la regin pero que pronto, sobre todo a partir
de la dcada del 60 encuadrar su funcionamiento en el marco
de las polticas comunicacionales que se aplicaron en distintos
momentos y contextos en el pas.

Si la instalacin de la primer radio en Misiones (Radio
Mix) marc una referencia respecto del espritu pionero de aquellos que buscaron estar al tanto de las ltimas novedades tecnolgicas relacionados con la comunicacin, con la televisin pas
lo mismo; no solo se est en busca de la innovacin sino hay un
deseo de explotar un mercado que cuanto menos apareca como
floreciente.

En ciudades prsperas como Buenos Aires, Crdoba,
La Pampa la seal de la televisin abierta ya estaba instalada
puesto que para principios de 1960 de la mano de la inversin
privada o del estado se encontraba en pleno desarrollo. Eso si, no
llegaba a las ciudades perifricas (como Posadas) en dnde existan usuarios en condiciones de pagar un abono por contar con un
servicio televisivo. Obviamente, no era un negocio que mereca
la atencin de los grandes empresarios del sector. Estos mercados
eran pequeos y pocos redituables a una escala de grandes inversiones. Ms bien, el sistema de circuito cerrado o antena comunitaria fue llevado adelante, como sostienen Albornoz y Mastrini,
de manera cooperativa, por tcnicos e ingenieros en electrnica;
radioaficionados; fabricantes de antenas, radios y televisores; y
principalmente comerciantes de artculos para el hogar1.

Es el caso de la historia que contamos, en donde por un
lado la necesidad de explorar una tecnologa que con pequeas
inversiones estaba disponible en el mercado y por otra, la posibilidad (como es el caso de Canal 2 de la localidad de Ober que
saldr al aire 1965, unos dos o tres aos ms tarde que el cable
de Posadas) de hacer un negocio con la venta de televisores. Sus
dueos eran comerciantes y uno de los productos que ofrecan
eran televisores.

En la historia, Crdoba aparece como una de las pioneras. All tres amigos aficionados a la nueva tecnologa electrnica, uno de ellos ingeniero, Edsel Aeschilmann, y los otros
dos tcnicos, Franco Conte y Alberto Cometto, fabricaban desde
1961 televisores con el sello Laboratorios Electrnicos Teleco,
por lo cual el tendido de un circuito cerrado para transmitir por
cable sera un incentivo para vender sus receptores, sobre todo
como cuenta Bulla- favorecido en su desarrollo inicial por la
ausencia casi total de regulaciones para esta nueva actividad.
Bastaba un permiso municipal para el tendido del cableado. A
tal punto no se visualiz la potencialidad del cable que en el Decreto-Ley N 22.285 que sancion la dictadura militar, todava
en 1980, se lo encuadra como servicio complementario bajo dos
denominaciones equvocas: antena comunitaria y circuito cerrado de televisin2.
1
Albornoz, Luis y Mastrini, Guillermo (2000), p. 75.

Gustavo Bulla (2005), p. 70.
3
Lobato y Suriano (2000), p. 444.
4
Getino (1995 ), pp. 259-260.
5
Prez de Schapovaloff (2005), pp. 14 y 15
2
112
De acuerdo con lo que se cita en las bibliografas, la primera

prueba la realizaron los cordobeses de Teleco el 4 de noviembre
de 1963 en el barrio Villa Cabrera conectando unos cincuenta
receptores a lo largo de no ms de 2 km. Un mes despus, el 23
de diciembre, en San Luis nace un emprendimiento similar, a la
que se sumar, un da ms tarde la firma Sonovisin para hacer
lo propio en la ciudad de Salta.

Por estos aos, los hbitos de vida de la gente se fue
enrique ciendo, sobre todo en las grandes reas urbanas en donde era posible acceder a la oferta de nuevos productos a cuyo
conocimiento se acceda a travs de los medios de comunicacin,
especialmente la televisin que comenzaba a imponer modas y
a jugar un rol preponderante en los gustos de las personas3.

Esta televisin tambin requera de audiencias que no
accedan a su seal debido a la carencia en vastas zonas del pas
de repetidoras de estas emisoras, que llev siguiendo a Getino- a la Asociacin de Fabricantes Argentinos de Televisin
(AFARTE) a promover campaas para que el gobierno autorizara
la instalacin de nuevos canales en el interior y tambin a ubicar
en el mercado entre 1963 y 1968 ms de un milln de aparatos
receptores tal como lo requeran las primeras firmas ensambladoras, entre las que se destacaban, Zenith, Columbia, RCA Vctor y
Phillips.

Getino, nos das ms pistas. El hecho de que muchos de
los propietarios y/o directivos de estos canales de circuito cerrado fueran comerciantes de artculos del hogar, nos da a entender
de la necesidad de vender televisores4.

Mientras tanto, en Posadas ya se estaban haciendo las
primeras transmisiones experimentales En los aos 50, Phillips
Argentina lanz al mercado un sistema de TV para locales industriales de circuito cerrado. Cuenta Schapovaloff, que Julio Teodoro Cormillot se interes en el tema pensando en un servicio
para los domicilios particulares y pidi a esta empresa asesoramiento. Cormillot, era un francs que lleg a Buenos Aires a fines del Siglo XIX. Su ocupacin era la instalacin de equipos de
comunicacin. En esta empresa llega en 1925 a Asuncin del Paraguay para instalar un radio en Amplitud Modulada. Es all que
descubre que en Posadas (Misiones-Argentina) no haba ningn
medio electrnico instalado. As nace Radio Mix, por ese entonces, la primer radio en ser instalada y puesta en funcionamiento
en toda la regin.

La respuesta que recibi no fue de la filial de Phillips en
la Argentina, sino de Holanda quienes le enviaron los primeros
equipamientos con los que entre los aos 1962 y 1963 hizo las
primeras transmisiones experimentales5.
Por ese entonces Ultravox con el relato de Juan Manuel Irrazbal
(quin a principios de la dcada del 70 se convertir en gobernador de la provincia) trasmiti, entre otros acontecimientos, el
acto de traspaso de mando del Interventor Federal Coronel Wilde
de Santa Cruz al Escribano Emilio Gueret, hecho que ocurri el
25 de junio de 1962; y un ao ms tarde, se hizo lo propio con la
asuncin como gobernador de Misiones, de Mario Losada, el 12
de octubre de 1963.

Como Cormillot no tena los medios econmicos como
para llevar adelante este emprendimiento, constituy una sociedad annima. El 25 de marzo de 1965, se conform provi-
soriamente, en la ciudad de Posadas, una sociedad industrial,

comercial e inmobiliaria que se denomin Ultravox T.V. Sociedad Annima. Canal 2. Esta tena entre sus objetivos La
instalacin y explotacin de una Estacin Emisora de imgenes
y sonido y cualquier otra clase de transmisiones a distancia.
(Artculo 4 del estatuto de constitucin). Asimismo, en el acta
de constitucin se expresaba que adems de los objetivos fijados en los estatutos sociales, se explotara una estacin televisora de circuito cerrado.

Los socios partcipes de la misma fueron ciudadanos
de Posadas que tenan oficios y profesiones variadas, entre ellos:
empresarios inmobiliarios, escribanos, abogados, martilleros pblicos, comerciantes, polticos, etc. Cada cual aport una suma
de pesos para iniciar la sociedad, con lo que se emitieron las acciones fundadoras.

No obstante, esta sociedad no pudo obtener la rentabilidad que se esperaba con la explotacin del canal. El dficit era
muy alto para los costos que se manejaban por esa poca, por
lo tanto, no era negocio. Es as, que el 21 de marzo de 1966, los
hermanos Bonetti (empresarios cuya principal actividad era la
venta de vehculos) la compran y el 6 de julio ponen nuevamente
en marcha dicha empresa.

De acuerdo al testimonio de Rodolfo Bonetti, el canal
que compr era totalmente precario, con ms de 400 abonados.
Para ponerlo en valor, trajeron a un tcnico, Alberto Cintas, de
Villa Mara (Crdoba) que actualiz el equipamiento y le permiti expandirse. Alberto Cintas, tal como apuntramos anteriormente, un 21 de septiembre de 1963 en sociedad con Juan
Carlos, Andrs y Ernesto Vartalitis, en Villa Mara, ponen en el
aire Canal 2.

El lugar de transmisin se encontraba por la calle San
Lorenzo 484, entre Entre Ros y Catamarca (anteriormente estaba entre San Martn y Flix de Azara). All se construy una sala
de proyeccin, locucin y se le dot de nueva tecnologa. Lleg
a tener 5 mil abonados. Contaban con dos camionetas para el cableados y su cobertura se extendida cubriendo una radio de casi
5 kilmetros.

Estos sistemas de cable, en palabras de Bulla, hasta
1967 se multiplicaron por todo el territorio nacional: La ecuacin cerraba perfecto; los abonados de aquellas ciudades accedan al menos a dos o tres canales, casi como los televidentes
porteos, mientras los comerciantes y fabricantes vinculados a
la electrnica no paraban de vender televisores.

Expresa que para fines de los 60, haba alrededor
de 29 sistemas de cable extendidos por el territorio argentino,
los que de alguna manera le dieron origen al sofisticado sistema
actual. Como circuitos cerrados, estaban funcionando en Villa
Dolores, Crdoba; Villa Mercedes, San Luis; San Luis (Capital);
Villa Mara, Crdoba; Ro cuarto, Crdoba; General Pico, La
Pampa; Gualeguaych, Entre Ros; Concordia, Entre Ros; Zapala, Neuqun; Ober, Misiones; Posadas, Misiones; Salta (Capital); Metn, Salta; Trelew, Chubut; Esquel, Chubut; Bariloche,
Ro Negro; CuruzCuati, Corrientes; Sierra Grande, Ro Negro;
Cutral C, Neuqun; Trenque Lauquen, Bs. As.; Junn, Buenos
Aires; Lincoln, Buenos Aires; Rufino, Santa Fe; Venado Tuerto,
Santa Fe y Daireaux, Buenos Aires; Y como antenas comunitarias, estaban en el aire: Villa Carlos Paz, Crdoba; La Falda, Crdoba; San Pedro, Buenos Aires y Baradero, Buenos Aires

No obstante, el impulso de la televisin abierta est en
pleno desarrollo y es muy fuerte en el pas. A tal punto, que a
partir de los primeros aos de la dcada del 70, pondr en una
situacin de crisis al sistema de televisin por cable con la instalacin promovida desde el Estado como veremos ms adelante- de repetidoras para la distribucin de manera gratuita de una
programacin generada por los canales cabeceras instalados en
Buenos Aires.

En Misiones, los primeros antecedente lo encontramos
en el ao 1960, en donde por decreto 6679 del 9 de junio, publicado en el boletn oficial en la pgina 487, se facultaba a la Secretara de Estado de Comunicaciones a realizar concursos para
la instalacin de estaciones de televisin abierta en el interior del
pas con arreglo a las siguientes provisiones: hasta 2 canales en
Rosario y 2 canales en Crdoba y un canal en las localidades que
a continuacin se citan: La Plata, Santa F, Santa Rosa, San Juan,
San Luis, Santiago del Estero, San Miguel de Tucumn, Salta, La
Rioja, Paran, Corrientes, Posadas, Catamarca, Resistencia, Formosa, San Salvador de Jujuy, Viedma, Neuqun, Rawson, Ro
Gallegos, Baha Blanca y Comodoro Rivadavia. Este decreto
los firman Frondizi, Constantini y Mugica. Es el primer antecedente fundacional de lo que luego se convertir en LT 85 TV
Canal 12, el canal pblico de la provincia.

Luego se potenciar en 1967, bajo el gobierno de facto
del general Juan Carlos Ongana un ambicioso Plan Nacional de
Radiodifusin y Televisin por el cual se determinaba la instalacin masiva de emisoras repetidoras en localidades del pas que
carecieran de seales de televisin abierta. Al respecto Bulla sostiene que con o sin animosidad manifiesta contra los circuitos
cerrados y las antenas comunitarias, lo cierto es que de las 23
repetidoras de TV que se adjudicaron a travs del plan, en once
de esas ciudades ya existan circuitos cerrados, y lo que es peor,
las repetidoras utilizaban frecuencias bajas, los canales del 2 y al
6, los mismos que los canales de cable.
En Posadas, estaba en el aire Canal 2. Mientras tanto, en forma
paralela, una serie de instrumentos legales fueron marcando el
camino de la instalacin inminente de un canal de aire, hecho que
se concretar 5 aos ms tarde y que marcar el inicio del fin de
la emisora mencionada.

En 1968, el Consejo Nacional de Radiodifusin y Televisin por acuerdo 153, del 12 de agosto, llama a concurso pblico por el trmino de 240 das corridos posteriores a la fecha de
publicacin en el Boletn Oficial) para la adjudicacin de licencias para funcionamientos y explotacin de canales de televisin
correspondientes a estaciones secundarias y menores, en zonas
del interior del pas (B.O. 16/8/68, pg. 2623). En este llamado
se indican las localidades y las caractersticas que tendrn estas
emisoras en la que se incluye a Misiones: Posadas, estacin menor (Canal 12).

Una ao ms tarde, el 8 de septiembre de 1969, por decreto 5067 y 5068, con la firma de Juan Carlos Ongana, Francisco A. Imaz y Julio A. Taglia, se autoriza al Gobierno de Misiones
y de la provincia de La Pampa a instalar y poner en funcionamiento una estacin de televisin en Posadas. Se le asigna el uso
del Canal 12 y la seal distintiva LT 85. Esta norma se public
en el Boletn oficial el 16 de ese mes. En 1972, un18 de noviembre se emiten las primeras imgenes y se inaugura formalmente
este medio.
Queda pendiente un nuevo trabajo de archivo para acceder a ediciones que durante el ao 2013 no se pudo tener acceso por dificultades propias de la institucin.
En el presente ao, se har hincapi nuevamente en la bsqueda de material grfico que haga referencia a canal 2.
113

Es en este ao, tambin, en que por decreto-ley
19.798/72 la autorizacin para la explotacin de un sistema de
circuito cerrado y de antenas comunitarias pas a ser responsabilidad de la Nacin quin a travs de la CONTAL y ms tarde
el Comit Federal de Radiodifusin (COMFER) otorgaba las
licencias respectivas.
La historia de Canal 2 en las voces de sus tcnicos
Para construir las historia de Canal 2, uno de los archivos documentales que se explor fue del diario El Territorio (1925)6, en el
que solo se encontr escasa informacin que d cuenta de cmo
naci este canal, en qu contexto y fundamentalmente, que programacin brindaba a sus abonados.

Ante esto, se hizo necesario direccionar la investigacin en busca de testimonios de informantes calificados (periodistas-tcnicos-administrativos) que tuvieron una relacin
directa o indirecta con el canal.

En las pginas que siguen se presenta parte de la historia de Canal 2 de Posadas, a partir de las voces de algunos
periodistas y tcnicos que trabajaron este medio.

Nombres reconocidos, que venan de la prensa grfica
y para quienes esta emisora se transform en una escuela de
formacin para el aprendizaje de nuevas tcnicas y formas de
contar a partir de la utilizacin del lenguaje audiovisual.
En su gran mayora eran profesionales que trabajaban tanto en
nico diario que exista en Posadas, El Territorio, como en la
Radio privada (LT 4) y la del estado provincial (LT 17).
De la primera poca no existe documentacin como informantes que de testimonio de esa etapa en la vida de la emisora. Lo
que encontramos, es un documento en donde se relata la vida
de la familia Cormillot y se describe los emprendimientos que
llevaron adelante en Misiones. De all sacamos los datos expuestos.

De la segunda etapa, hallamos referencias documentales e informantes claves. De las entrevistas que se realizaron,
uno de los primeros tcnicos que entr a trabajar en el canal fue
Cirilo Quiroz quien afirm: empec a trabajar en el Canal 2
en el ao 68, cuando ya era una sociedad que tena entre sus
propietarios a Rodolfo Bonetti. Recuerda que este era un canal
pequeo y con poco personal, que constituan segn sus palabras una familia.

Nadie tena una tarea especfica sino que todos hacan
de todo: todos, se ocupaban de lo necesario para salir al aire;
hacamos todo: cmara, direccin de cmara, se compaginaba
lo flmico, los comerciales, las diapositivas. En ese tiempo haba un carrusel donde iba pasando las diapositivas; por un espejo de una cmara, iba saliendo los comerciales al aire, era ms
lento que ahora. Su hermano, Alejo Ernesto Papito Quiroz,
quien ingres al canal dos aos ms tarde (1970) agrega ah
hacamos desde limpiar el piso hasta armar la pelcula (como
tambin) la promocin que mandaban al diario.

Cuando Cirilo fue contratado, el primer lugar en el
que le toc estar fue la filmoteca. Ah le mostraron lo que tena
hacer: chequear las pelculas para ver si alguna parte de ellas
estaba quemada y, en ese caso, sacar esa seccin.

Cuando l se incorpor a la emisora, ya se encontraban
otros tcnicos en el rea de transmisin, como Carlitos Sejumil,
Jorge Castillo y Anuncio Gimnez. En parte de tendido de cable
y exteriores estaban (Ramn) Chvez y (Miguel) Morrone, un
muchacho que se haba trasladado desde Buenos Aires. Y los
periodistas que l recuerda eran Alejandro Guerrero y Carlos
114
Correa; ste ltimo trabajaba a su vez en el diario El Territorio,

y, don Carlos Lucero, quien se encargaba de las noticias deportivas. Un recuerdo especial tiene respecto a Ayala Ferreyra,
para quin constitua uno de los periodistas estrellas que haba
en el canal.

Tal vez, ese recuerdo se deba a que Ayala Ferreira fue
contratado en 1966, durante la realizacin del campeonato mundial de Futbol que se realiz en Inglaterra, para relatar los partidos. Ayala Ferreira cuenta que para ese entonces, venan las tortas, las filmaciones del partido al otro da; no se vea en directo.
A mi contrataron, porque todo vena en ingls, nadie entenda;
no pods largar en ingls una cosas as. Y me preguntaron si me
animaba a relatar el partido ellos apagaban el audio y yo tena
que relatar. Transmit los 36 partidos del campeonato mundial
del 66 por el Canal 2. Todo el mundo vea, te imaginas vos?: El
problema fue cuando jug Corea con Italia. Los coreanos vos
no sabs quin era quin, pero relat y los nombres de los coreanos, deca algo parecido total, quin iba va saber quin era?.

Cirilo cuenta, todava en el 68 el campeonato nacional
de futbol se vea al otro da, porque el video llegaba el domingo
a la noche, si no haba problema se pasaba ah mismo sino, se
pasaba el lunes. Sobre la transmisin del futbol, Papito Quiroz acota que por esos aos el clsico del domingo [futbol] nosotros pasbamos a las 10 de la noche del lunes. De eso no hay
fotos, pero se cortaba la calle San Lorenzo para mirar el futbol.
Enfrente estaba el Parque Abrojito y se llenaba de gente. Varias
veces don Rodolfo tuvo que cambiar los vidrios del canal porque
la gente terminaba rompiendo.

Tiempo despus de que Cirilo entrara a trabajar a canal
2, se incorpor Oscar Edelman, que lleg a ocupar el cargo de
gerente del informativo de Canal 2 y quien se qued en ese canal,
igual que Cirilo, hasta que sali del aire.

Edelman entr con un programa periodstico La Semana, que era un resumen de lo que pasaba en la semana. Llevaba invitados: polticos, deportistas, todo; y puso una tribuna y
la gente iba y participaba preguntndole al invitado. A veces se
peleaban los de la tribuna con el invitado.

En relacin con la programacin que se vea, Cirilo recuerda que por las tardes, cuando ponan las pelculas de El Zorro, se llenaba de chicos en las ventanas del canal, porque miraban en el televisor que el canal puso hacia la calle. l llegaba a las
8 8,30 y compaginaba junto con los otros tcnicos, la planilla
del comercial del da. Armaban las plaquitas por orden, para despus cargar en el carrusel. Una vez armado eso, nos sentbamos
en el switcher y largbamos los flmicos y los programas en vivo.
El switcher es lo que manda la imagen al aire. Fueron Carlitos
Sejumil, Jorge Castillo y Anuncio Gimnez quienes le ensearon
a hacer esta tarea totalmente tcnica.
A principios de los aos 70, recuerda que comenzaron a transmitir por la maana, arrancando con seal de ajuste. Luego pasaban
dibujos animados. Durante la seal de ajuste, el locutor era Ral
Vergara quien pasaba la msica que peda la gente y, adems,
animaba ese momento con la misma temtica que despus us
en canal 12.

Para cuando l lleg al canal, ste estaba muy bien equipado, y podan hacer algunos programas en vivo y en exteriores.
Dos programas en vivo con audiencia, eran el de deportes que
haca Carlos Lucero; y Telehogar, que realizaba y conduca Nlida Madelaire. Para los chicos, los sbados por la tarde, Omar
Giacosa, haca un programa donde iba mucha iba mucha gente la
que participaba del mismo.

Desde exteriores se transmiti, varios aos, el Festival
del Litoral y, desde el club Progreso, se hizo otro programa.
Durante un tiempo, tambin llegaron a hacer exteriores desde
la plaza 9 de Julio, la plaza ms importante de la ciudad de
Posadas donde est la Casa de Gobierno y la Catedral, donde
llevaban conjuntos de msica locales.

Una forma de mantener el canal, fue la publicidad. Recuerda Cirilo que el canal tena muchsima publicidad. Ms
de 40 minutos en el da haba de publicidad. Y publicidad de
Buenos Aires, como el de la mayonesa Ri-Ka que era la ms
famosa; productos de limpieza y la gaseosa. Las empresas de
publicidad que trabajaban en el medio eran Radar Publicidad,
de Jovita del Valle y Carlitos Madelaire; y, SimPropaganda, de
Cacho Simsolo.

Respecto de la situacin laboral, recuerda que en el
canal le pagaban un buen salario y que siempre Don Bonetti
estuvo al da con los pagos; adems, las horas extras se pagaban como correspondan. Al igual que otros testimonios, sostiene que, an cuando Don Rodolfo incorpor la tecnologa
del color a Canal 2, el mismo se cierra al poco tiempo de salir
Canal 12 al aire. Al ser un canal de aire, que no se pagaba,
muchos abonados dejaron y el canal no se pudo sostener. En
el ao 1977, Cirilo dej Canal 2 y por concurso entr a formar
parte de Canal 12.

Como hicimos referencia en prrafos anteriores, en
1970, su hermano Papito con 18 y/o 19 aos se incorpor a
la seccin de trfico donde estn todas las pelculas. Al poco
tiempo fui a control central y luego hice cmaras.
Recuerda Papito que en esos aos, ellos tenan horario de
entrada pero no de salida; prcticamente pasaban todo su tiempo en el canal: me quedaba y armaba todo lo de la semana. De
lunes a domingo, tena que armar la programacin. Por eso,
afirma que el Canal 2 era una gran familia.

Papito, vena de Buenos Aires en donde haba trabajado en algo similar, pero no le gustaba mucho. No obstante,
ingres a Canal 2 para hacer esa tarea. Despus practiqu (el
manejo) el proyector donde iba la pelcula. Don Rodolfo vio
que me gustaba y me mand a hacer un curso de operadores,
por ejemplo, cmo manejar un control central, como manejar
una cmara. Qued despus como director de cmara, aunque
no haba director de cmara, porque el que estaba en control era
el director de cmara. El programa en exteriores que se haca
desde el Club El Progreso, que sealaba Cirilo, lo puso en el
aire l en 1970:Hicimos un programa folclrico con Mnica
Esquivel, que fue la conductora.

Otra transmisin de exteriores que se concret pero
donde l no particip, fue el boxeo desde el Club Tokio, que se
realizaba todos los viernes; el sonido haca Pedrito (Cabrera)
pero no recuerdo quien era el relator.

Sobre su trabajo, recuerda que en esa poca, en Canal
2 no se haca edicin: vos tenas las notas y se mandaba, en el
informativo, as noma, en crudo. No se editaba. No se insertaban imgenes, as sala. Entre los equipos con que contaba el
canal para su transmisin y trabajo en exteriores, recuerda que
existan dos proyectores, un control central y el que estaba ah
haca adems de sonidista. Se haca las dos cosas. Y despus
tenamos la AKAI - la marca-, una cinta abierta donde venan
todas las novelas.

A diferencia de su hermano, recuerda que la trasmisin
empezaba a las 6 de la tarde, con la seal de ajuste que estaba
vendida a la Casita de Emy, la casa de venta de discos. El locu-
tor tena que ir y presentar los temas, era como una radio. Estaba
auspiciado por la Casita de Emy, ellos nos llevaban los paquetes
de discos de toda la semana. Despus seguan dibujitos animados
y la novela.

Respecto a un hecho puntual durante su trayectoria en
Canal 2, recuerda que, en diciembre de 1972, cuando mataron a
Ripoll, estuvo cubriendo el evento. Ese da, 10 de diciembre, el
Congreso del Partido Justicialista se haba reunido para deliberar
y elegir el candidato a gobernador para las elecciones de marzo
de 1973, oportunidad en que un congresal se acerc a uno de los
candidatos, Francisco Ripoll, y dispar sobre l. Ripoll y (Ricardo) Ges, el otro candidato estaban conversando con los periodistas cuando ocurri el hecho. Ese trgico episodio fue registrado
por las cmaras de Canal 2.

Otro evento de importancia para l, fue la cobertura del
acto que realizaron en el local de UOCRA, cuando vino Norma
Kennedy, la dirigente nacional peronista. Y uno de los eventos
importantes de la provincia, que registraron las cmaras de Canal
2, fue el 24 de marzo de 1976, cuando el gobernador de la provincia, Miguel Alterach, sali por la puerta de gobierno, solo, y
cruz la plaza 9 de Julio caminado hacia su casa. Esa cobertura
la realizaron con Alejandro Guerrero. En esa oportunidad, los
militares que se encontraban en la Plaza rompieron la cmara que
tenan, una AKAI con cinta abierta, y la cmara de pistola. Todos
esos eventos que fueron filmados, una vez que el canal cerr, las
pelculas del archivo, Bonnetti las entreg a Canal 12.

En 1977, la situacin del Canal no se poda mantener y
Bonetti le aviso que cerraban, lo invit a que se quedara a trabajar
con l en la empresa; pero, Mnica Esquivel le insista para que
entrara a trabajar en Canal 12. Ah era por concurso; no obstante,
cuando se enteraron que durante siete aos que trabaj con cmaras, dejaron sin efecto el concurso y entro directamente.

Otro de los tcnicos que trabajo en Canal 2, y posteriormente sigui su trayectoria en canal 12, fue Chicho Texo. Fue
camargrafo de Ultravox TV Canal 2. De acuerdo a sus palabras,
fue el primer camargrafo que tuvo Posadas all por el ao 1964
y/o 65. Adems trabajaba en Radio Provincia de Misiones, como
operador. Todo los que aprendi sobre cmaras lo hizo en Canal
2. Como a otros tcnicos, la empresa lo mand a Buenos Aires a
hacer un curso, para que pudiera manejar las mquinas que haban comprado: las AKAI, que eran video cinta abierta, no era
videocasette. Era video cinta abierta, la primera que vino ac.
Entr a trabajar con 18 o 19 aos y el canal tena unos pocos abonados, no ms de mil. Son pocos los recuerdos que tiene sobre su
paso por Canal 2, los que ms le acompaan son los de Canal 12,
donde pudo, desde que se incorpor, desplegar todas sus ideas.

El recuerdo que ms presente tiene es el informe que
tuvieron que hacer sobre el incendio de La Pririzal. La noticia
transmiti Lucero, Snchez Bonifato, Ayala Ferreyra y Edelman,
en el noticiero que estaba al aire desde el ao 1969. Recuerda que
con la tragedia de la Pirizal, en Enero de 1973, me llamaron
a la madrugada a casa, como era el nico que filmaba, me dieron
una cmara Olex, y me fui a filmar. Y ah le busque a (Horacio)
Biasotti, que saba de laboratorio, que tambin haba hecho el
curso con nosotros. Siendo de Canal 2, hice el trabajo para Canal
12. Las imgenes que Yo haba hecho, como Yo era empleado de
Canal 2, pas en el 12 y en el 2, porque el equipo era del 12, pero
el trabajo fue prcticamente del 2.

Quedaron registradas en las cmaras toda la bsqueda, toda esa bsqueda que se hizo, lo que vio la gente y lo que
no vio, la cantidad de embarcaciones buscando el rescate de
115
los cuerpos que se encontraron; el helicptero de la provincia

que se cruzaba toda la ciudad con una bolsa con los cuerpos
colgados, que llevaban de debajo de la zona que se conocer
como Perdida de Omb; todo esa zona en la que empezaron
a encontrar (cadveres), la Isla del Medio (Ro Paran) hasta el
Tambito; levantaban y los llevaban al puerto y del puerto iban
a la morgue. Chicho film el trabajo en el lugar; pero, los
que hicieron la crnica fueron Snchez Bonifato y Edelman,
que eran los que hacan el noticiero en Canal 2. Y vinieron esa
noche, porque como fue una cosa tremenda, se hizo un especial
sobre el tema.

Todas esas imgenes, que hacen a sucesos del ayer de
Posadas y de la provincia, se perdieron a travs de los aos por
la falta de una poltica de resguardo del patrimonio informativo.
A modo de cierre
Despus de este recorrido podemos sacar conclusiones fuertemente vinculadas con el curso de nuestra investigacin.

El sistema de circuito cerrado de televisin aparece en
Posadas por la iniciativa de unos de los herederos del pionero
de la radiodifusin en la regin, Julio Teodoro Cormillot. Nace
a partir de la necesidad de experimentar y con el deseo de apropiacin de las tecnologas del momento puestas a disposicin
para la creacin no de una nueva industria sino de una modalidad del sistema televisivo.

Por ser novedad (no haba otra oferta de servicio similar sea privado o pblico), existir una demanda (usuarios), un
mercado (la venta de televisores, antenas, etc.) y sobre todo, la
falta de una normativa que lo regule, este sistema creci y se
convirti en empresa.

No es casual su instalacin y desarrollo en Posadas y
Ober. En aquel momento, eran las dos ciudades ms impor-
tantes y prsperas de la provincia, en donde existan sectores

sociales con capacidad econmica como adquirir lo necesario
para acceder al servicio y adems, para pagar un abono.
Se constituy en una escuela de profesionales. La mayora de
sus trabajadores (en su mayora, provenientes de la industria
grfica, la radio y/o la fotografa) se formaron en un campo
novedoso como era el audiovisual. Casi todos ellos, despus,
pasaron a ser parte (por su experiencia y conocimientos) del
canal abierto del estado.

Tambin se convirti en espacio de visibilizacin de la
cotidianidad de la ciudad, a partir de los relatos de versiones de
la realidad que se ponan en el aire a travs de sus noticieros
La mayor dificultad para contar esta historia, es la escasa documentacin existente. Poco y nada se pudo rescatar del recorrido
que se hizo por los archivos tanto pblicos como privados. De
ah la necesidad de recurrir a fuentes orales que den cuenta entre otras cosas- del proceso de puesta en el aire de esta emisora,
su tecnologa, rutinas de trabajo, programacin y efectos que
caus en el pblico.

Los testimonios brindados por ex trabajadores de este
Canal, nos permiten recuperar y construir la historia de este medio de comunicacin, que fue pionero en la ciudad de Posadas,
en lo que hace a acercar a la gente imagen y sonido a travs de
un nuevo formato tecnolgico: la televisin. La transformacin
de esos testimonios en fuentes orales/visuales, posibilitan la
construccin de un archivo flmico y sonoro de la historia de los
medios y su posterior utilizacin como fuente de informacin.
Todo este trabajo se realiza teniendo en cuenta las pautas metodolgicas, tericas y la vigilancia epistemolgica que supone la
construccin de fuentes histricas.
Albornoz, Luis y Mastrini, Guillermo (2000) La expansin del cable en la Argentina: un anlisis desde la economa poltica. En: Al fin solos compilacin de
Luis Albornoz. Buenos Aires, Ediciones CICCUS, La Cruja.
Amable, Anglica, Karina Dohmann y Liliana Rojas (2008): Historia de la Provincia de Misiones. Siglo XX, Posadas, Ediciones Montoya.
Buero, Luis Una jovencita de cincuenta aos. En la Historia de la televisin argentina. http://www.paginadigital.com.ar/articulos/2001seg/varios/tvpriv.
html
Bulla, Gustavo (2005): "Televisin argentina en los '60: la consolidacin de un negocio de largo alcance". En Mastrini Guillermo et. al.; Mucho ruido y pocas
leyes: Economa y polticas de la comunicacin en la Argentina 1920-2004, Buenos Aires, La Cruja.
Getino, Octavio (1995): Las industrias culturales en la Argentina Dimensin econmica y polticas pblicas, Buenos Aires, Ediciones Colihe.
Lobato, Mirta y Suriano, Juan (2000): Atlas Histrico, Nueva Historia Argentina, Buenos Aires, Editorial Sudamericana.
Prez de Schapovaloff, Vernica Paola (2005): Una familia de origen francs a la vanguardia de la tecnologa y sistemas de comunicacin masiva: los
Cormillot, en: IV Jornadas sobre Poblamiento, Colonizacin e Inmigracin en Misiones, Posadas, Ediciones Montoya.
Urquiza, Yolanda y lvarez Norma (2010): Misiones entre la provincializacin y la dictadura (1953-1976), Posadas, Editorial Universitaria.
Artculos
El inicio de la TV por cable, en el Diario del Centro del Pas. Edicin digital del 21 de septiembre de 2008. http://www.eldiariocba.com.ar/noticias/nota.
asp?nid=2660
Garca Da Rosa, Carlos y Alvarez, Norma: El Periodismo grfico en el Territorio de Misiones (1881-1953), presentado en el 9 Encuentro Nacional de
Carreras de Comunicacin Social. 6 al 8 de octubre de 2011. Viedma (Ro Negro).
Garca Da Rosa, Carlos (2002): Aportes para la construccin de un mapa meditico de Misiones, en: Estudios Regionales. Revista de la Secretara de
Investigacin y Posgrado Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales. Universidad Nacional de Misiones), Ao 10, N 21.
--------- (2004): Estamos con vos. Canal 12 un medio de la comunidad. (Tesis Maestra en Periodismo y Medios de Comunicacin). Indita. UNLP.
--------- (2006) Aproximacin a una historia de los medios en Posadas: una primer lectura, en: Estudios Regionales. Revista de la Secretara de Investigacin y
Posgrado Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales. Universidad Nacional de Misiones), Ao 14, N 32.
116
Medios de comunicacin de la ciudad de Crdoba:

escenario actual e historia reciente
Dafne Garca Lucero
UNC
dafnegl70@gmail.com
Alejandro Roldn
UNC
alejandroroldan9@gmail.com
Daniel Koci
UNC - UNVM
kocidaniel@yahoo.com.ar
Rodrigo Garca Lucero

UNC
rodrigo.garcialucero@gmail.com
l trabajo que se presenta es parte de una investigacin realizada en el marco del sistema de incentivo
docentes y ha sido financiada por la SECYT de la Universidad Nacional de Crdoba.

A partir de las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TICs), la lucha discursiva es ms
compleja. Es evidente la multiplicidad de relaciones de fuerza que se ejerce a travs de los medios. De este
modo se instala un juego de luchas y enfrentamientos incesantes: la competencia se establece entre medios,
formatos, empresas, sistemas ideolgicos, estilos de informacin, credibilidad de las fuentes, periodistas, etc.
Sin dudas, en este escenario signado por los nuevos medios de comunicacin, la produccin colaborativa de
contenidos es esencial porque permite una mayor y ms directa participacin, diversifica tanto las fuentes
de informacin como el sentido de lo difundido. Proponer otros puntos de vista a la informacin periodstica es complementar o resistir- a los medios tradicionales ya institucionalizados. De ah la importancia de
conocer las caractersticas de los medios digitales en Crdoba (Argentina) y reconocer sus potencialidades,
limitaciones en la escena meditica; pero sobre todo analizar las posibles continuidades y rupturas con los
medios tradicionales.

Este relevamiento es un primer paso para recuperar la historia reciente de los medios locales. Puntapi inicial para reflexionar sobre el devenir del periodismo local.

Para ello, realizamos una revisin conceptual (nocin de nuevos medios, autor, nuevos roles periodsticos, etc.) Continuamos con una caracterizacin de los nuevos medios que funcionan con sede en la
ciudad de Crdoba (Argentina) a travs de la aplicacin de una matriz de anlisis de contenido.
Introduccin
Con la incorporacin de las tecnologas digitales, el ecosistema
meditico expresin acuada por Scolari- presenta grandes
transformaciones que pueden sintetizarse en la idea de convergencia (Bryant y Miron 2004, Salaverra 2003, Scolari 2008).
Ejemplo de estos cambios son el periodismo en tiempo real
gracias al uso extendido de las redes sociales y del streaming
(distribucin multimedia en continuo), la interactividad con
las audiencias, la multidireccionalidad de las informaciones, la
construccin colaborativa de contenidos, etc.

De este modo, las comunicaciones digitales han llevado a una renovacin de todas las fases del proceso social de
produccin y construccin de la informacin. Por lo tanto, se
supone en este trabajo que las tecnologas digitales promueven
nuevas maneras de construir noticias, lo cual implica nuevas
formas de trabajo en el campo periodstico.

Este es uno de los ejes problematizadores de la investigacin: la relacin entre el profesional de los medios de comunicacin y las tecnologas digitales que de manera sostenida
se incorporan y generan un proceso continuo de redefinicin
de especialidades. En pocas palabras, en el campo periodstico
ha habido una recualificacin constante de la profesin. En tal
sentido, Scolari afirma:
La aparicin de una nueva tecnologa siempre altera
el espectro de las profesiones que est vinculado a
ella. En el mundo de la comunicacin algunas figuras
profesionales tradicionales estn en vas de extincin.
En ciertos casos, las tareas de esos profesionales han

sido asumidas por otras figuras; en otros, la nueva dinmica productiva lleva a la desaparicin de procesos
o tareas especficas (Scolari: 2008: 43)

Nuevas tareas, nuevas funciones. Estamos atravesando el tiempo de construccin de nuevos modelos de periodismo, por lo tanto de su organizacin laboral y resignificaciones
sociales, culturales y econmicas.
Nuevos medios de comunicacin
Precisamos tener en cuenta que las sociedades, en la actualidad,
se nutren en gran medida de los desarrollos tecnolgicos tanto
para el desenvolvimiento de la vida cotidiana como para canalizar expresiones culturales a travs de nuevos formatos. Recordemos que a partir de la segunda mitad del siglo XX, y ms
especficamente, en la dcada del 80 se produjo el rpido auge
y desarrollo de lo que distintos analistas llamaron una nueva
economa o economa de la informacin, la cual tuvo sustento en las tecnologas de la informacin y la comunicacin
(TICs)
Las tecnologas del procesamiento de la informacin
y de la comunicacin son, como observa Manuel Castells, el ncleo de la transformacin revolucionaria
que en los pases industrializados se est produciendo en la base material de la economa, la sociedad
y la cultura. La esencia de la revolucin tecnolgica
117
radica en la aplicacin de ese conocimiento e informacin a aparatos de generacin de conocimiento y

procesamiento de informacin/comunicacin, en un
crculo de retroalimentacin acumulativo entre la innovacin y sus usos. (CASTELLS; 1997:58 citado
por IBEZ; 2005: 68)

De esta forma, las TICs penetraron en prcticamente todos los sectores econmicos. Vale citar por caso la gran
aceleracin en la distribucin de los datos que permite la instantaneidad en las transacciones comerciales. De acuerdo a lo que
sealamos, percibimos la velocidad de las transformaciones
sociales y culturales mediadas por el avance tecnolgico. Estamos dentro de una cultura que adquiere nuevas dimensiones
digitales y participativas y sus exponentes actuales son la web
2.0 y 3.0. De esto modo, se reemplaz la web 1.0 cuya capacidad era de lectura nicamente, lo que significa que el usuario no poda interactuar con la informacin y los contenidos
no se actualizaban. La capacidad de participacin es el rasgo
ms marcado y permite que el conocimiento sea construido y
compartido por los usuarios de la web. De este modo, se supera
la pasividad del receptor. Adems, hay que tener presente, que
el usuario accede desde su propia computadora y no necesita
programas especficos, lo cual vuelve ms amigable el acceso
al usuario.

En referencia a estas caractersticas, la plataforma
marca una estructura diferente y opera como facilitadora del
acceso. En cierto sentido, democratiza el uso. En cuanto al rasgo de la inteligencia colectiva, se relaciona con el capital simblico que envuelve a la red. A partir de su difusin, logra da
tras da mayor legitimidad como fuente de informacin y, tambin, mayor credibilidad. Respecto a la caracterstica de participacin, ella est ntimamente conectada con las otras dos. Es
decir, al ser ms fcil el acceso a la red es lgico pensar que
intervenga un mayor nmero de usuarios y, simultneamente,
la mayor difusin incentiva a que ellos asuman nuevos roles, ya
que no solo buscan navegar y leer lo publicado sino que modifican, construyen y actualizan la informacin.

Todo esto desemboca en la construccin colectiva, la
cual es una caracterstica que nos traslada a la idea de prosumidor, donde los usuarios adems de consumir un servicio o
bien determinado, producen contenidos para ese mismo servicio y as contribuyen a ampliarlo.

Por otra parte, el especialista Roberto Igarza define los
nuevos medios de la siguiente manera: son nuevas formas culturales que dependen de una computadora para su distribucin,
representacin y uso interactivo. () explotan las capacidades
del procesador para ofrecer una experiencia interactiva y la conectividad a la red para el acceso remoto a los contenidos y la
comunicacin entre usuarios (IGARZA; 2008:11).

Esta categora de nuevos medios designa una gran
cantidad de bienes y servicios culturales, ya sea mediticos o
artsticos. Su separacin es de difcil marcacin aunque tienen
en comn la presencia indisociable de valor econmico y de
valor cultural, como producto de la creatividad humana. Este
autor establece cuatro tipos de nuevos medios, de acuerdo a la
finalidad y funcionalidad, a saber:
Medios de comunicacin tradicionales en lnea: estos representan la versin digital, interactiva y en lnea de medios tradicionales ya existentes. Un ejemplo clsico de esta tipologa es el
peridico en Internet, la versin idtv (interactive digital televi118
sion) o la versin podcasting de un programa radial.

Medios de comunicacin nativos: estos medios se originaron ya
desde su versin digital y no poseen antecedentes off line. Sus
contenidos son realizados para ser difundidos en lnea.
Medios sociales: Igarza expresa: son plataformas que permiten crear o mantener la comunicacin en lnea entre los miembros de una comunidad, que puede ser permeable o cerrada.
Los usuarios explotan las facilidades de la plataforma para enviar y recibir mensajes instantneos o diferidos con los otros
miembros de la comunidad, crear colaborativamente contenidos y compartir en red. () A su vez, los subdivide en medios
sociales de expresin y horizontales. Los primeros facilitan las
expresiones personales en participacin con otros usuarios en
forma de comentarios. Igarza explica que funcionan sobre
la base de un discurso central, al que reaccionan los lectores
dejando comentarios. (mientras que los horizontales) son
plataformas para gestionar la comunicacin entre las personas
que conforman una comunidad de inters (IGARZA; 2008:
177)
Agregadores: Segn Igarza pueden ser: a) redifusores de contenidos sindicados (redifunden parcialmente el contenido elaborado por uno o ms medios de comunicacin en lnea o b)
conectores (vinculan directamente al usuario con la noticia del
medio en lnea) (IGARZA; 2008: 178)
Caractersticas de los nuevos medios: transformaciones en
el modo de trabajar del periodista
John Pavlik inicia su libro con la siguiente afirmacin: El periodismo est sufriendo una transformacin radical (PAVLIK,
2005:13). A casi una dcada de distancia, esa afirmacin se
percibe como una obviedad. Tambin subraya que las razones
de dicha transformacin obedecen a un conjunto de fuerzas
econmicas, reguladoras y culturales, que a caballo del cambio tecnolgico, estn convergiendo de modo que provocan un
enorme cambio en el carcter del periodismo del nuevo milenio. (PAVLIK, 2005: 14)

Este enfoque resulta por dems interesante ya que muchas veces prima el determinismo tecnolgico como motor de
cambio. Si bien nadie niega su importancia, es honesto considerar el fenmeno de una manera multicausal. Asimismo, se
percibe fragilidad en los sistemas econmico y financiero mundiales los cuales inciden en la estructura de la economa poltica
de medios. Como contrapartida a esta aparente debilidad ocasionada por un escenario indito, hay que tener presente que
los medios ven en la globalizacin el modo en el que les es posible sostener la interconectividad planetaria. Denis de Moraes
ejemplifica esta situacin: Pensemos en la CNN, que distribuye, por satlites y cables, a partir de la casa matriz en Atlanta,
noticias 24 horas al da para 240 millones de hogares en 200
pases y 86 millones en los Estados Unidos. () El mundo en
tiempo real exhibido para 1000 millones de telespectadores
(DE MORAES; 2005: 52)

Por eso, sostener que los cambios en la actividad periodstica responden exclusivamente a la aparicin de internet
es, al menos, ingenuo. Pavlik expresa: internet es simplemente
un producto, o un sntoma, de un cambio tecnolgico ms radical, que ha estado en marcha en el ltimo medio siglo pero que
slo ahora est empezando a cristalizar: la convergencia de las
telecomunicaciones, la informtica y los medios de comunicacin tradicionales. (PAVLIK; 2005:15) Para l, estamos frente
a un nuevo sistema meditico.

Concentrmonos en el planteo de Pavlik referido a
las condiciones de trabajo del periodista. Hemos percibido en
nuestra vida cotidiana algunos de los cambios relacionados con
la construccin del relato periodstico. Tambin, hemos notado
que estos son de tal profundidad, que en realidad, se trata de
una crisis sistmica que obliga al periodista a reinventarse y
por su parte, al sistema de medios a reconstruirse bajo nuevos
cnones.

Ignacio Ramonet afirma que la prensa tal vez no desaparezca, pero la informacin ya no circula como antes.
Convertida en algo inmaterial, ahora toma la forma
de un fluido que circula en segmentos abiertos por
la red casi a la velocidad de la luz () se establece, no sin riesgos, una nueva lgica, distinta de la
produccin fordista, tpica de la era industrial. En
aquella poca aunque una pluralidad de obreros especializados pudiese contribuir a la fabricacin de un
producto, ste al final, era entregado completo, acabado, cerrado, y se corresponda punto por punto con
el proyecto inicial. Esto ya no es as. La lgica de
la informacin on line es la de lanzar una noticia en
bruto, para despus corregirla, modificarla, enriquecerla de forma permanente y en cualquier momento.
(RAMONET, 2011:13)

Cotidianamente, se observa en los medios tradicionales que se alienta a la participacin, a travs de fotos, videos,
comentarios, etc. As, el medio gana en diversidad de informacin lo que pierde en solidez de la fuente. De este modo, encuentra una manera de competir en los nuevos tiempos mediticos, pero tal vez, pierde en profesionalismo.

Al respecto Ignacio Ramonet seala:De ah el interrogante que surge en relacin con la identidad del periodismo
y la validez de la informacin. () Si ahora cualquiera puede
ser periodista, Qu es entonces un periodista? En qu consiste su especificidad? (RAMONET; 2011:18)

Ninguno de los dos son interrogantes sencillos para
resolver. La especificidad no pasa por el acceso a determinada
informacin, ni a fuentes, ni a herramientas tecnolgicas, ni al
tiempo disponible para corregir, chequear y confirmar la informacin. Tampoco es determinante la capacidad para expresarse
ni la legitimidad o legalidad para hacer uso de los derechos a
comunicarse y a informar.

En sntesis, conviven el profesional y el amateur, pero
con una importancia creciente de este ltimo, como si se estuviera gestando un movimiento cuya finalidad sea transformar el
campo de la informacin.
Del mismo modo que la democracia poltica otorga
el poder a ciudadanos en gran medida ignorantes de
la cosa pblica, la nueva democratizacin se apoya
en individuos que, gracias a su nivel de formacin y
a las nuevas herramientas informticas, pueden adquirir competencias fundamentales (FLICHY citado
por RAMONET; 2011:21)

La diferencia parece ubicarse en el carcter profesional que distingue a los trabajadores de los medios de los amateurs. Es decir, realizar la actividad con la intencin de lucro y
de manera permanente. Pero, inclusive si se toma este criterio,
es complejo respetar criterios tan tradicionales como los establecidos en el Estatuto del Periodista Profesional, ya que este
contabiliza el trabajo profesional de los trabajadores en trminos de los medios de comunicacin clsicos. Esto deja a la luz
la necesidad de revisar y actualizar muchos de los criterios ya
establecidos para ordenar un mundo laboral que se ha modificado sustancialmente.

Asimismo, en el mundo laboral actual, hay que considerar que en muchas ocasiones en pos de mantenerse en su
posicin laboral, el periodista acepta condiciones laborales que
no le son ventajosas. Hecho que resulta paradjico, si se piensa
en la proliferacin de medios. Pero, esto no significa que se
absorba mayor cantidad de trabajadores, sino que la variable
se resuelve con un mayor nivel de explotacin y precariedad
laborales. Segn la Federacin de Asociaciones de Periodistas
de Espaa, de noviembre de 2008 a diciembre de 2010, 3496
periodistas han perdido su trabajo, en ese pas. (RAMONET,
2011:31).

A pesar de este panorama aparentemente desolador,
son enfticas las palabras de Stanley Swinton, vicepresidente
de Associated Press en el ao 2003:
Podrn desaparecer los peridicos, las revistas, y
hasta los libros. Todo estar al alcance de un botn en
el cuarto de estar. Pero alguien tendr que suministrar la informacin a todos esos nuevos medios, y ese
alguien es la agencia de noticias (SWINTON, 2003
citado por LUCHESSI; 2010:12)

Esta afirmacin es vlida para repensar el importante
rol de las agencias de noticias y tambin es extrapolable hacia
las dems regiones del proceso de produccin de la informacin
periodstica. El amateur tal vez- no pueda diferenciar los sucesos en trminos de noticiabilidad y de este modo, continen en
pie, la credibilidad periodstica, respaldada por la figura de su
autor. El profesional posee los criterios para detectar y definir
sobre la noticiabilidad frente a los hechos.

Por eso, nos parece pertinente recurrir a la opinin de
una periodista profesional para expresarse al respecto, Miriam
Lewin comenta: Internet no tiene editores, no tiene filtros y
uno puede subir prcticamente cualquier contenido sin censura previa, lo cual es positivo, pero tambin sin ningn tipo de
chequeo, ni ninguna de las pautas de calidad periodstica (DI
PROSPERO y MAURELLO citado por LUCHESSI; 2011:62)
Desde este punto de vista, no queda sino festejar la llegada y
consolidacin de estos nuevos medios y posibilidades comunicacionales. Gracias a la tecnologa pareciera que se ha vencido
a la censura. Seguramente, el mundo sera un lugar mejor. Sin
embargo, esta amplia cuota de libertad, como ya se adelant,
incluye otra donde aparentemente se perdera cierto profesionalismo en el estilo y trabajo periodstico. Esto se reflejara en la
calidad de las fuentes consultadas, la credibilidad que podran
despertar, la exactitud de los contenidos, el cuidado en el diseo
visual.

Otro aspecto importante que se considera en esta temtica es la fidelidad de la audiencia/pblico. Este aspecto
debe relativizarse bastante frente a la gran diversidad de medios que surgen a partir de esta revolucin tecnolgica. Si bien
es cierto que este aspecto no resulta el ms relevante, s debe
recibir atencin desde la perspectiva de la economa de los medios por un lado y por otro, tambin es central si se piensa en
119
el rol del periodista como autor: lo cual encierra interrogantes como estos: cmo lograr ubicarse profesionalmente en un
medio laboral donde prima el anonimato? cmo transforma la
revolucin tecnolgica, el relato periodstico que apuntara a
dejar en segundo plano la importancia de la opinin y el anlisis
profesional, frente a la inmediatez del mensaje multimedial?
cmo lograr un equilibrio entre estas posiciones y la bsqueda
de participacin y colaboracin en la informacin por parte del
pblico?

El periodista Santiago Do Rego es claro al respecto:

Se puede pensar un periodismo sin periodistas? No,
me parecen que van a seguir existiendo los periodistas. Es como cualquier cosa que a la gente le parece
fcil, pero que no es fcil. Hay un montn de oficios,
profesiones y cosas que la gente dice: ah! Pero eso
lo hace cualquiera. No es fcil tener un blog actualizado, serio, funcionando, que tenga visitas, no es fcil, aunque slo sea por el esfuerzo de escribir todos
los das algo. (DO REGO citado por PROSPERO y
MAURELLO en LUCHESSI; 2010: 67)

En sntesis, desde el momento que la informacin no
circula en un slo sentido, desde que la lgica meditica en sentido vertical ha entrado en crisis podemos afirmar que el paradigma meditico tal como se desarrollo a lo largo del siglo XX
se ha modificado para siempre. Sin olvidar que a lo largo de ese
siglo, tambin sufri transformaciones importantes. Tampoco
se puede obviar que los medios en conjunto- han sobrevivido
a esos cambios irreversibles. Entonces, se puede entender que
en la actualidad se est frente a una revolucin ms, dentro de
una larga continuidad de modificaciones. La caracterstica aqu
se centra en el rol activo, simultneo que gana el receptor. De
tal modo, que ya esas nominaciones han quedado superadas.
Es imprescindible pensar el campo profesional, bajo una nueva clave que d luz a la serie de interrogantes que se plantean
tanto para el profesional de los medios como para el lenguaje
periodstico. En torno a este segundo aspecto, nos referiremos a
continuacin.

Hacia los gneros digitales?
La revolucin tecnolgica trae aparejada mltiples implicancias en los procesos macrosociales y tambin en el desarrollo
de nuestra vida cotidiana: las formas de escribir, de leer y de
relatar no estn ajenas a dicha revolucin. El primer rasgo de
esta transformacin es la hibridez entre los textos escritos y los
impresos. En este sentido, Walter Ong sostiene que:
el procesamiento y la distribucin espacial de la
palabra como secuencia, iniciados por la escritura y
elevados a un nuevo orden de intensidad por la imprenta, son incrementados todava ms por la computadora, la cual aumenta al mximo el sometimiento
de la palabra al espacio y al movimiento local (electrnico), y perfecciona la secuencia analtica al volverla virtualmente instantnea (ONG; 2006:134).

Segn este autor, el sometimiento de la palabra comenz con la escritura y es considerada como una tecnologa
porque necesita herramientas tales como lpices, pinceles, papel, etc. Asimismo, sostiene que en relacin a otras tecnologas
como la imprenta y la computadora, la escritura es la ms radical. Inici lo que la imprenta y la computadora slo continan:
la separacin de la palabra del presente vivo, el nico lugar
donde pueden existir las palabras habladas (ONG; 2006:84)

Entonces, siguiendo esta lnea de pensamiento, los
medios sociales de expresin digitales contienen rasgos que
los emparenta con el texto escrito y el impreso. Para Ong, el
soporte electrnico refuerza los textos impresos: los aparatos electrnicos no estn eliminando los libros impresos, sino
que en realidad producen ms () casi todo material impreso
se realizar, de una manera u otra con ayuda de equipo electrnico (ONG; 2006:134). A lo que asistimos ahora con los
nuevos medios es a una intensificacin de la escritura, tal como
ocurre con los blogs cuando su autor publica un artculo y este
recibe un comentario de un lector, establecindose as una red
dialgica. Adems, con la revolucin digital, asistimos a una
transformacin en los soportes. Segn Sandra Valdettaro:
Es la imprenta la tecnologa que consolida este proceso ya anunciado por la escritura. En el marco de
esta evolucin, la imagen electrnica podra ubicarse
como el ltimo desarrollo del proceso de articulacin
de imgenes y textos escritos, proceso consolidado
a partir de la imprenta. Pero la gran transformacin
es de carcter formal y la ruptura no se ubica en la
imprenta sino entre el codex y la imagen electrnica
(VALDETTARO; 2011:155)

De acuerdo a sus caractersticas, por ejemplo, Twitter
posibilita un dilogo entre los usuarios marcado por la ausencia
corporal del otro pero que, favorecido por la instantaneidad,
indica su presencia en otro lugar. En esta red social transcurre
un dilogo escrito del tipo oral, como la llama Ong una
oralidad secundaria de la actual cultura de alta tecnologa en
la cual se mantiene una nueva oralidad mediante el telfono, la
radio, la televisin y otros aparatos electrnicos que dependen
de la escritura y la impresin (ONG; 2006:20). Este autor destaca una vinculacin especial entre lo escrito y lo oral a tal punto que la escritura nunca puede prescindir de la oralidad. En
este sentido, los tuits pueden asimilarse al lenguaje oral como,
por ejemplo, los emoticones que son representaciones grficas
de sentimientos.

Este dilogo por escrito, a travs de los tuits, tiene
la espontaneidad y naturalidad de la conversacin y, adems,
mantiene la sntesis de la escritura impresa, llevada a un extremo por la brevedad de los contenidos en Twitter que soportan
140 caracteres como mximo. Aqu queda reflejado el sometimiento de la palabra al espacio que seala Ong. Tambin fomenta la participacin en los usuarios de los nuevos medios;
lo cual nos conecta nuevamente a la idea de oralidad secundaria. Esta posee asombrosas similitudes con la antigua1
en cuanto a su mstica de la participacin, su insistencia en un
sentido comunitario, su concentracin en el momento presente
(ONG; 2006:134).
La oralidad primaria, como la denomina Ong, es la oralidad de una cultura que carece de todo conocimiento de la escritura o la impresin.
120

La participacin en red, favorecida por los medios digitales, nos conecta con la construccin colectiva y colaborativa de conocimientos. Los usuarios, adems de consumir un
servicio o bien cultural, contribuyen a su produccin, lo cual
marco un punto de necesaria reflexin si se considera la autora
del texto.. En este sentido, para Roger Chartier, las TICs se
acercan al siglo XVI y XVII:
en cierto momento del siglo XVIII cambi la perspectiva de la creacin literaria, la idea de la originalidad de la obra y la propiedad literaria naci en ese
momento. () Antes, entre el siglo XVI y XVII, se
poda escribir retomando historias existentes; haba
una prctica de la escritura colectiva que estaba muy
desarrollada, particularmente para el teatro pero no
nicamente, y no exista la propiedad literaria del autor. Pero a partir de que se produjo esta transformacin en la perspectiva de la creacin literaria se convirti en una obsesin la conservacin de la mano
del autor () Tal vez estamos asistiendo al final del
Romanticismo, si se piensa que la creacin literaria
electrnica persigue lo colectivo y una reescritura
permanente. (PGINA/12, online)
do, experimentan con l y producen algo nuevo. Aqu se destaca la multimedialidad entendida como una fractura en la lnea
narrativa, que hace al discurso polidrico y fundamentalmente,
participativo. Esto significa que se profundiza la tendencia a
compartir contenidos y a actuar colaborativamente en la red.
De este modo, la construccin colaborativa de contenidos se
sirve de la inmediatez posibilitada por Internet: la publicacin
de un post o un comentario en un blog no tiene que esperar la
intervencin o aprobacin de un editor para que determinado
contenido sea difundido. No existen intermediarios, el intercambio es instantneo.

Llegados a este punto, pareciera que con las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TICs) estamos frente
a una revalorizacin y resignificacin de la palabra. As, los
sujetos interactuaran a travs de las posibilidades otorgadas
por los nuevos medios de comunicacin que brindan a los participantes un sentido de comunidad y un dilogo sin jerarquas.
Tal revalorizacin de la palabra tendra lugar entonces, gracias
al papel revolucionario de las tecnologas digitales, donde el
soporte conlleva un rol protagnico de modo tal que interviene
en la faz creativa de un texto. La revolucin digital refleja un
cambio contundente a travs de la aplicacin de nuevos instrumentos y soportes.

Esa creacin literaria electrnica que menciona
Chartier apunta a que en la red, los usuarios toman un conteniReferencias bibliogrficas
CHARTIER, Roger (1999) Cultura escrita, literatura e historia. Mxico. Fondo de cultura econmica.
IBAEZ, Josep (2005) El control de Internet. Poder y autoridad en los mercados electrnicos. Madrid. Ed. Catarata.
IGARZA, Roberto (2008) Nuevos medios: estrategias de convergencia. Bs. As. La Cruja.
LUCHESSI, Lila (2010) Nuevos escenarios detrs de las noticias: agendas, tecnologas y consumos. Buenos Aires: La Cruja.
MORAES, Denis de (2005) Cultura meditica y poder mundial. Bogot: Grupo editorial Norma.
ONG, Walter (1996) Oralidad y escritura. Tecnologas de la palabra. Argentina. Fondo de cultura econmica.
PAVLIK, John (2005) El periodismo y los nuevos medios de comunicacin. Barcelona: Gedisa. 1ra. Edicin en ingls 2001.
RAMONET, Ignacio (2011) La explosin del periodismo. Internet pone en jaque a los medios tradicionales. Buenos Aires. Ed. Capital Intelectual
SCOLARI, Carlos (2008) Hipermediaciones. Elementos para una teora de la Comunicacin Digital Interactiva. Barcelona, Espaa. Ed. Gedisa.
SCOLARI, Carlos (2008) El Periodista polivalente. Transformaciones en el perfil del periodista a partir de la digitalizacin de los medios audiovisuales
catalanes. En Revista ZER Vol. 13.N 25
VALDETTARO, Sandra (2011) Mutaciones tecnolgicas, formales y culturales: Apuntes para una epistemologa de la tecnologa. E-book Valdettaro Sandra
coordinadora, El Dispositivo-McLuhan. Recuperaciones y Derivaciones. Rosario. UNR Editora.
ZUAZO, Natalia (2011) El parto de la literatura electrnica. Le Monde Diplomatique. Buenos Aires, n 145, p. 36-37.
121
122
A qu estuvimos expuestos?
Anlisis de la oferta cinematogrfica en la Ciudad de Mxico (1920-2010)
Cristina Gmez Moragas
UACM (Mxico)
cgomezmoragas@hotmail.com
Jernimo Repoll
UAM (Mxico)
jerorepoll@yahoo.com
Jos Carlos Lozano
TAMIU (Estados Unidos)
jclozano16@gmail.com
n esta ponencia presentamos resultados de la investigacin Cultura de pantalla en la Ciudad de Mxico.

Esta investigacin forma parte de un proyecto internacional, originado en las universidades de Gante y
Amberes, en Blgica, y luego replicado en Monterrey, Mxico. El objetivo central es realizar un anlisis diacrnico del rol social de la cultura de la pantalla en Mxico D. F. (1896-2010) en el contexto del desarrollo
urbano y el proceso de modernizacin de la ciudad y sus habitantes, mediante el estudio de la oferta y el consumo de cine a lo largo del tiempo. Para ello, la investigacin se divide en tres partes: 1. Inventario extenso
de salas de cine actuales e histricas en la Ciudad de Mxico (1896-2010) con particular atencin a la distribucin geogrfica y su relacin con la estratificacin social vigente en cada una de las dcadas de estudio;
2. Anlisis de la oferta de pelculas en las salas de cine de Mxico D. F. desde 1920 hasta 2010 de acuerdo
a su origen geogrfico de produccin, su gnero, actores, ttulo y frecuencia de exhibicin en las salas de
primera, segunda y tercera corridas; y 3. La experiencia flmica de las audiencias: un anlisis de interaccin
entre la ideologa, costumbres y consumo cinematogrfico en la ciudad de Mxico. Por las dimensiones del
proyecto, en la presente ponencia expondremos los resultados del anlisis de la oferta cinematogrfica (parte
2), aunque relacionada con resultados de las otras dos partes. Metodolgicamente, se realiz un anlisis de
contenido de la cartelera cinematogrfica publicada en el peridico El Universal, tomando como muestra
todos los sbados del tercer ao de cada dcada, en el perodo comprendido entre 1920 y 2010.
En esta ponencia presentamos resultados de la investigacin

Cultura de pantalla en la Ciudad de Mxico, la cual forma
parte de un proyecto internacional Screen culture: between
ideology, economics and experience. A study on the social role
of film exhibition and film consumption (1895-1992) in interaction with modernity and urbanisation, originado en las universidades de Gante y Amberes, en Blgica, y luego replicado en
la ciudad de Monterrey, Mxico. El objetivo central es realizar
un anlisis diacrnico del rol social de la cultura de la pantalla
en la Ciudad de Mxico (CM) de 1896 a 2010 en el contexto del
desarrollo urbano y el proceso de modernizacin de la ciudad y
sus habitantes, mediante el estudio de la oferta y el consumo de
cine a lo largo del tiempo. Para ello, la investigacin se divide
en tres partes: 1. Inventario extenso de salas de cine actuales e
histricas en la Ciudad de Mxico (1896-2010), con particular
atencin a la distribucin geogrfica y su relacin con la estratificacin social vigente en cada una de las dcadas de estudio;
2. Anlisis de la oferta de pelculas en las salas de cine de CM
desde 1920 hasta 2010 de acuerdo a su origen geogrfico de
produccin, su gnero, actores, ttulo y frecuencia de exhibicin en las salas de primera, segunda y tercera corridas; y 3. La
experiencia flmica de las audiencias: un anlisis de interaccin
entre la ideologa, costumbres y consumo cinematogrfico en la
CM. Por las dimensiones del proyecto, en la presente ponencia
expondremos los resultados del anlisis de la oferta cinemato-
grfica (parte 2), aunque relacionada con resultados de las otras

dos partes. Metodolgicamente, se realiz un anlisis de contenido de la cartelera cinematogrfica publicada en el peridico
El Universal, tomando como muestra todos los sbados del tercer ao de cada dcada, en el perodo comprendido entre 1920
y 2010. Esto se contrast, por otra parte, con la base de datos
elaborada por Amador y Ayala Blanco (2010), la cual describe
las pelculas exhibidas en Ciudad de Mxico entre 1912 y 1989,
con los mismos descriptores que el proyecto desarrollado en
Blgica, excepto el nmero de exhibiciones por pelcula por
sala.

En la primera parte de la ponencia presentamos informacin sobre la Ciudad de Mxico durante las dcadas de 1920,
1930 y 1940, en particular sobre la relacin entre el proceso de
urbanizacin y el cine. En la segunda parte, expondremos resultados preliminares del anlisis de contenido de la cartelera
cinematogrfica en las primeras dcadas del siglo XX.
1. El cine en la Ciudad de Mxico.
En este apartado establecemos relaciones entre la urbanizacin
de la Ciudad de Mxico entendida como un proceso multidimensional que incluye la urbanizacin de la estructura econmica, social, demogrfico-ecolgica, cultural y poltica y la
exhibicin cinematogrfica. Lnea de investigacin que estudia
la demografa de los espectadores, la evolucin cuantitativa del
123
parque de salas y la evolucin cualitativa de los lugares de implantacin, concepcin y arquitectura de las salas, entre otros
(Augros, 2000). El estudio de caso sobre el rol social de la exhibicin cinematogrfica que presentamos se basa en la Nueva
Historia del Cine, perspectiva terica que plantea el estudio
histrico del cine a partir de contextos histricos especficos,
donde El cine es considerado como una serie de complejos
sistemas interactivos de comunicacin humana, negocios,
interaccin social y posibilidades artsticas y tecnolgicas.
Por tanto, cualquier definicin de la historia cinematogrfica
debe reconocer que el desarrollo del cine implica cambios en
el cine como tecnologa especfica, el cine como industria, el
cine como sistema de representacin visual y auditiva y el cine
como institucin social (Allen R., y Gomery D., 1995: 58).
Desde esta perspectiva terica, nuestro objetivo es investigar
la interaccin entre la exhibicin y el consumo cinematogrfico
as como a las audiencias en interaccin con la urbanizacin y
modernizacin de la Ciudad de Mxico. Si bien en Mxico hay
pocas investigaciones desde el enfoque propuesto, destacan las
contribuciones de Ana Rosa Mantecn en el texto Auge, ocaso
y renacimiento de la exhibicin de cine en la Ciudad de Mxico
(1930-2000) (2000) y el libro coordinado por Nstor Garca
Canclini Los nuevos espectadores. Cine, televisin y video en
Mxico (1994).

Por qu el cine debera ser un elemento vinculado
estrechamente a la modernidad? Mencionaremos las razones
que exponen Charney y Schwrtz en La cultura del cine de Vicente Benet (2004): 1) el cine se relaciona con el desarrollo
de la vida urbana y las formas de espectculo, entretenimiento y ocio, 2) tiene como objeto el cuerpo humano como centro de visin, atencin y accin, 3) genera un tipo de pblico
masificado, 4) fija, define y representa momentos aislados de
diversin, 5) tiene una progresiva indefinicin entre la realidad y sus representaciones y 6) da lugar al surgimiento de una
cultura comercial (Charney L., y Schwrtz V., 1995 en Benet,
2004). A estas caractersticas agregamos el trmino sensorium
mediante el cual Walter Benjamn explic un tema fundamental
de la modernidad: el papel de la tecnologa en la construccin
social de la subjetividad pues toda innovacin tecnolgica tiene
efectos en la percepcin espacio temporal y, por lo tanto, en la
subjetividad y en las formas del arte. Esto se relaciona con la
historicidad de las formas en funcin de los condicionamientos
histricos, los cuales en la modernidad se distinguen por la reproductibilidad tcnica.
La Ciudad de Mxico y el cine
El origen de la Ciudad de Mxico se remonta al siglo XIV cuando se funda -sobre el sistema lacustre del lago de Texcoco- la
ciudad prehispnica de Tenochtitlan. En 1824, despus de la
independencia, la CM, mediante la creacin del Distrito Federal por el Congreso, se constituye en el lugar de asentamiento
del poder ejecutivo, legislativo y judicial. En la actualidad la
1
Ciudad de Mxico corresponde al Distrito Federal, pero su crecimiento y expansin hacia los municipios vecinos conllevaron
a la formacin de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico, formada por las 16 delegaciones del Distrito Federal, 58
municipios del Estado de Mxico y un municipio de Hidalgo,
Tizayuca1 (SEDESOL, CONAPO, INEGI, 2004). La siguiente
secuencia de mapas ilustra el crecimiento de la ciudad desde el
siglo XVI hasta 1940.
La implantacin y crecimiento de la CM implic el desecamiento de los lagos en la actualidad, y como se aprecia en los
mapas anteriores, ya en la dcada de los cuarenta ocupa una
gran extensin, aunque su mayor crecimiento se da a partir de
esta dcada.
La Zona Metropolitana del Valle de Mxico aquella que est conformada por las 16 delegaciones del Distrito Federal: Azcapotzalco, Coyoacn, Cuajimalpa de
Morelos, Gustavo A. Madero, Iztacalco, Iztapalapa, La Magdalena Contreras, Milpa Alta, lvaro Obregn, Tlhuac, Tlalpan, Xochimilco, Benito Jurez, Cuauhtmoc, Miguel Hidalgo y Venustiano Carranza. Tambin hacen parte de la ZMVM 58 municipios del Estado de Mxico: Acolman, Amecameca, Apaxco, Atenco,
Atizapan de Zaragoza, Atlautla, Azapusco, Ayapango, Coacalco de Berriozbal, Cocotitln, Coyotepec, Cuautitln, Chalco, Chiautla, Chicoloapan, Chicincuac,
Chimalhuacn, Ecaptepec de Morelos, Ecatzingo, Huehuetoca, Hueypoxtla, Huixquilucan, Isidro Fabela, Ixtapaluca, Jaltenco, Jilotzingo, Juchitepec, Melchor
Ocampo, Naucalpan de Jurez, Nezahualcyotl, Nextlalpan, Nicolas Romero, Nopaltepec, Otumba, Ozumba, Papalotla, La Paz, San Martn de las Pirmides, Tecmac, Temamatla, Tecamascalpa, Tenango del Aire, Teoloyucn, Teotihuacn, Tepetlaoxcoc, Tepetlixpa, Tepotzotln, Tequixquiac, Texcoco, Tezoyuca, Tlalmanalco, Tlalnepantla de Baz, Tultepec, Tultlitln, Villa del Carbn, Zumpango, Cuautitln Izcalli y Valle de Chalco Solidaridad. Adems forma parte de la ZMVM
un municipio del estado de Hidalgo: Tizayuca.
124
Fuente: OCIM-SIG (Observatorio de la Ciudad de Mxico- Sistema de

Informacin Geogrfica) (en lnea): http://www.ocim.azc.uam.mx/.
Lugar de asentamiento de la ciudad prehispnica, colonial, independiente y moderna, la Ciudad de Mxico se inserta en la
globalizacin al tiempo que reorganiza el espacio urbano en el
que convive una poblacin multitnica y multicultural. Ha sido
conceptualizada como megalpolis a partir del proceso de urbanizacin que conllev a la conjuncin entre ciudades prximas
configurando una red de asentamientos interconectados. Garza
(1988) considera que la existencia de la megalpolis emergente
(1980 -1990) es la cuarta fase urbano, periferia y metrpolisde la metropolizacin en Mxico (mapa siguiente).
Fuente: OCIM-SIG (Observatorio de la Ciudad de Mxico- Sistema de

Informacin Geogrfica) [en lnea]: http://www.ocim.azc.uam.mx/.
Existen diferentes estudios que explican el crecimiento y la expansin de la Ciudad de Mxico, que hacen referencia a una
expansin continua de la zona metropolitana, vinculado con un
crecimiento demogrfico que comenzara en la zona central de
la misma. Ciertos enfoques destacan una expansin paulatina
de las coronas externas y una tendencia a la reduccin de la poblacin residente en los ncleos centrales, donde se dan dos dinmicas: la polarizacin urbana alejada del centro de la ciudad,
la cual genera una reduccin de las actividades econmicas y
por consiguiente de la poblacin dentro de dicha zona cntrica; adems de asentamientos que se expanden del centro hacia
la periferia. Algunos de los autores que han hecho referencia
al crecimiento y conformacin de las grandes ciudades como
Unikel (1976)2, Garza (1991, 2003) y otros, han afirmado que

en el caso de la Ciudad de Mxico el crecimiento ms sobresaliente se inicia a partir de los aos cuarenta. En este periodo
se destaca el aumento del fenmeno de conurbacin, entendido
como el crecimiento de la ciudad hacia la periferia, el cual se da
entre otras causas, por aspectos econmicos que convierten a la
CM en un espacio de atraccin para las poblaciones procedentes tanto de entidades cercanas, como de otras ms distantes.
Una de las principales caractersticas de este crecimiento hacia
la periferia fue el cambio de una economa predominantemente
rural a una economa urbana, que involucraba actividades comerciales, de servicios, de recreacin, entre otras. Anterior a
esto, en los aos treinta aproximadamente, el gobierno apoy
al sector rural a partir de la distribucin de tierras, que aunado
a la extensin de los servicios de salud y educacin gener un
periodo de bonanza para la poblacin rural, que se reflej en el
aumento de la poblacin por disminucin de la mortalidad y en
mejoras en la alimentacin, ya que contaban con recursos econmicos que les permita cubrir algunos servicios con mayor
facilidad. Sin embargo, esta poca concluy cuando el nuevo
gobierno a finales de los aos cuarenta adopt un nuevo modelo
de desarrollo, el de sustitucin de importaciones, en el cual las
actividades no se centraban en el sector rural, sino que se enfocaron en la industrializacin y las actividades se concentraron
en las ciudades, pasando el sector rural y su poblacin a ser un
soporte y subsidio. Las polticas del gobierno que estimulaban
la industrializacin llevaron a la centralizacin de recursos en
los centros urbanos, los que incesantemente atraan gente de regiones rurales (Arizpe, 1985:72). Esta fue una de las razones
por las cuales se crearon oportunidades de empleo en las grandes ciudades, particularmente en la Ciudad de Mxico.

En relacin al crecimiento de la Ciudad de Mxico,
Lus Unikel (1976) plantea dos etapas: en la primera, entre
1900 y 1940, el grado de urbanizacin se vio afectado por las
condiciones socio polticas de la poca. Entonces, la Ciudad
de Mxico fue el escenario de la Revolucin mexicana (1910)
y la Decena Trgica (1913). En la segunda etapa, ocurrida entre 1940 y 1970, se produjo el crecimiento ms importante de
la ciudad debido entre otros factores- a la Segunda Guerra
Mundial que foment el desarrollo econmico en la capital. El
perodo de la industrializacin y metropolitizacin ocurre despus de 1940 cuando se produce la expansin espacial y demogrfica de la ciudad debido al paso del modelo agroexportador
al desarrollo industrial y a la sustitucin de las importaciones.
En dicho contexto, segn Garca Canclini, la industrializacin
signific un cambio en las prcticas culturales pues se instal
un modelo de vida urbano, surgieron las culturas obreras y populares creando redes de solidaridad y hbitos de consumo de
la cultura nacional y moderna. Los medios masivos tuvieron
una funcin central en la subordinacin y homogenizacin de
las culturas regionales. El crecimiento urbano gener diversos
modos de ser chilango, por lo tanto, distintos modos de ciudadana cultural (Garca Canclini, 1994).

Otros autores que explican el crecimiento de la ciudad
consideran cuatro etapas: 1) una primera etapa de crecimiento
En cuanto a la definicin de la Zona Metropolitana de Ciudad de Mxico (ZMCM, 2005), actualmente nombrada como ZM del Valle de Mxico, uno de los primeros autores en delimitarla fue Unikel, L. quien en 1976 la defini como La extensin territorial que incluye a la unidad poltico administrativa que contiene a
la ciudad central, y a las unidades poltico administrativas contiguas a sta que tiene caractersticas urbanas, tales como sitios de trabajo o lugares de residencia de
trabajadores dedicados a actividades no agrcolas y que mantienen una interrelacin socioeconmica directa, constante e intensa con la ciudad central y viceversa.
De acuerdo a esta definicin y para esa fecha, la ZMCM estaba conformada por la zona central ms 11 delegaciones pertenecientes al Distrito Federal, ms 10
municipios del estado de Mxico (Unikel L. y Garza, G., 1976:118)..
125
del ncleo central explica el incremento poblacional del centro

a partir del auge comercial, 2) la etapa de expansin perifrica
corresponde al desplazamiento de la poblacin hacia la periferia, debido, entre otros factores, a la saturacin del centro, 3) la
etapa denominada dinmica demogrfica describe cmo se sobrepasan los lmites de la ciudad y se consolidan los municipios
del Estado de Mxico. En la ltima etapa, caracterizada por la
metrpolis emergente se conforma lo que se denomina rea o
zona metropolitana (Garza, G., y Damin A., 1991).Tambin se
plantean la formacin de anillos que ilustraran el crecimiento
de la ciudad desde el centro hacia la periferia.
Fuente: Garza, G., y Damian A., (1991) Ciudad de Mxico, etapas de

crecimiento, infraestructura y equipamiento. En: Schteingart, Martha, coord.
Espacio y vivienda en la ciudad de Mxico. Mxico: El Colegio de Mxico,
Centro de Estudios Demogrficos y de Desarrollo Urbano; I Asamblea de
Representantes del Distrito Federal.
Debido a que el proceso de urbanizacin implica un cambio en

el espacio geogrfico (Garza, 1987), ste juega un papel importante en la concentracin de la poblacin, y de las actividades
econmicas y culturales. En stas, el cine ocupa un papel relevante en la historia de la Ciudad de Mxico pues llega un ao
despus de su invencin en 1895 durante el periodo de las mquinas de vapor y la electricidad, smbolos de la era industrial.
En 1896, el cine se exhibe en las primeras salas pblicas en funciones continuadas desde las 18 a las 22 horas cada 30 minutos
(Garca Riera, 1998), se trataba de proyecciones de filmes breves, silentes, en blanco y negro, con intervalos musicales que
acompaaban al espectculo. En las primeras dcadas del siglo
(1920, 1930, 1940) la produccin, la circulacin y el consumo
cinematogrfico estuvieron condicionados por el proceso de reconstruccin nacional despus de los movimientos armados y
por la institucionalizacin de la Revolucin mexicana.

En Mxico, la aceptacin del cine implic el surgimiento de cineastas interesados en el registro documental de la
vida en la ciudad, por ello el documental fue el origen de todas
las cinematografas (Avia, 2004). Las insurrecciones armadas
en el norte y en el sur del pas fueron filmadas por los cineastas de la poca del cine silente como Salvador Toscano, los
hermanos Alva y Enrique Rosas, entre otros. Ellos dejaron los
primeros testimonios cinematogrficos sobre los movimientos
sociales, la transformacin de la ciudad y la insercin del cine
como medio masivo de comunicacin en la cultura urbana.

Durante las dos ltimas dcadas del siglo XIX y las
primeras del siglo XX (Domnguez, 2014) se produjo en la
126
Ciudad de Mxico una expansin urbana que rebas al antiguo casco colonial identificado en la actualidad como el Centro
Histrico. Ello cambi algunos rasgos coloniales y lacustres de
la ciudad que empez a presentar un crecimiento desordenado.
En 1900, la poblacin era de 344,721 habitantes, cifra que asciende a 471,066 en la dcada siguiente (Garza, 1987) cuando
la traza virreinal se fue modificando debido a la construccin de
grandes avenidas como San Juan de Letrn y la avenida Jurez.
As, el espacio urbano se fue reconfigurando en las primeras
dcadas del siglo XX debido a la introduccin de los servicios
pblicos, de la construccin de avenidas asfaltadas, alumbradas
y comunicadas por tranvas, haciendo coexistir en la ciudad los
vestigios de la piedra prehispnica, los palacios coloniales y la
modernidad.

En 1910 los improvisados lugares de exhibicin cinematogrfica se fueron convirtiendo en salas establecidas
para tal fin llegando a contar con aproximadamente 50 salas
en la Ciudad de Mxico. A ellas acudan las tropas villistas
y zapatistas adquiriendo el cine el estigma de ser un entretenimiento para las masas populares, rechazado por las lites
ilustradas tanto porfiristas como revolucionarias. Durante esta
dcada, el cine de ficcin se centr en la narracin de acontecimientos nacionales y en figuras histricas como Cuauhtmoc,
Hernn Corts y Benito Jurez, entre otros, as como en adaptaciones de dramas clsicos y en el gnero cmico. No obstante,
oficialmente, en 1912 existan 6 salas, las denominadas palacios o teatros, ubicadas en el centro de la ciudad.

En la dcada de 1920 la Ciudad de Mxico contaba
con una poblacin de 615,367 habitantes (Garza, 1987), fue entonces cuando se convirti en el Distrito Federal debido a las
reformas introducidas en la Constitucin y empez a ser gobernada por un regente y por las autoridades de las delegaciones
polticas. En esta dcada se abrieron los cines Oden, Granat,
Palacio, Regis, Monumental y Balmori as como el saln Mxico (1920) y el Colonia (1922), entre otros (Dominguez, 2014).
En 1922, la cartelera cinematogrfica da cuenta de 27 salas.
El cine de ficcin abord temticas urbanas en melodramas y
comedias que tenan como escenario privilegiado a la ciudad.

En la dcada de 1930 la poblacin de la ciudad asciende a 1, 029,068 habitantes (Garza, 1987) e inicia el desarrollo
industrial y urbano del pas. Entonces se propone un Plano Regulador (1933) basado en un modelo urbanstico para la modernizacin del centro urbano, comercial y cultural ms importante
del pas (Domnguez, 2014). En este periodo de estabilizacin,
despus de las movilizaciones armadas, el objetivo era integrar
la nacin a la modernidad y el cine fue uno de los dispositivos
a travs de los cuales se educ a la poblacin para la modernizacin e industrializacin. Adems de ser un espectculo para
el entretenimiento popular fue una poderosa herramienta pedaggica para lograr dos objetivos del estado: unificar a la nacin
como un mbito de cultura compartido y, por lo tanto, construir
una identidad nacional que diera sentido de pertenencia a sus
habitantes en un pas multitnico y multicultural. A travs de la
identificacin con los personajes y las historias, los ciudadanos
aprendieron no slo los cdigos del lenguaje cinematogrfico
sino tambin a verse a s mismos como parte integrante del
Estado-nacin. Se trata de la faceta oscura de la modernidad
latinoamericana cuando se buscaba una entidad con la que se
auto identificara su poblacin con el Estado, subsumiendo las
matrices culturales de los grupos originarios al proyecto nacional modernizador.

En 1932 se estren Santa, y entre 1930 y 1936 se filmaron ms
de 100 pelculas cuyas tramas abordaron temas histricos, de
aventuras, de horror, comedias y melodramas, entre otros. En
1934 entran a la escena cinematogrfica Manuel Medel y Mario
Moreno Cantinflas (Garca Riera, 1998). En 1932 la cartelera
arroja un total de 24 salas de exhibicin.

En la dcada de 1940 la poblacin de la ciudad llega
a 1, 448,422 habitantes (Garza, 1987) y se empiezan a construir edificios conocidos en Mxico como los multifamiliares
inspirados en las propuestas funcionalistas de la poca. Fue entonces cuando entre los aos 40 y 50 se fue consolidando una
industria y un corpus flmico al que reconocemos como el cine
de la poca de oro cuyo xito se debi a la existencia de una
generacin de directores destacados (Emilio Fernndez, Lus
Buuel, Ismael Rodrguez), de fotgrafos (Gabriel Figueroa),
de actrices y actores (Dolores de Ro, Mara Flix, Pedro Infante, Jorge Negrete) y de escritores (Xavier Villaurrutia, Salvador
Novo), as como por el apoyo estatal y de la empresa privada,
por la formacin del personal tcnico y porque Estados Unidos
no produjo ni export pelculas, lo cual permiti cierta autonoma para la industria nacional. Estos factores favorecieron la
configuracin del campo cinematogrfico mediante la integracin de la produccin, la exhibicin y la formacin del pblico.
En 1942 el nmero de salas prcticamente se duplic, pasando
de 24 en 1932 a 42 en 1942.

Desde su llegada a la Ciudad de Mxico el cine ha
tenido un papel clave no slo en la configuracin de la cultura y
de la identidad nacional, sino tambin en la modernizacin cultural de la regin latinoamericana. De acuerdo a Carlos Monsivis y Jess Martn Barbero, la identidad mexicana fue, en parte, una invencin del cine de la poca de oro, aunque tambin lo
fueron los estereotipos (charros, indios, tequila, pistolas, fiesta),
as como la ausencia y negacin en la escena cinematogrfica
de la gran diversidad tnica y cultural de Mxico.
2. Anlisis de la oferta cinematogrfica entre 1912 y 1940
Como podemos observar en la tabla previa, al igual que en ciudades europeas y estadounidenses, el cine se consolid rpidamente como una de las principales espacios de oferta y consumo cultural. 14,392 se exhibieron en las salas del centro de la
ciudad. En tres dcadas, se pasa de 6 a 42 salas de exhibicin,
sin contar otros espacios populares, precarios y efmeros.

Siguiendo el criterio muestral del proyecto original, a
continuacin describimos la composicin de la oferta cinematogrfica en funcin del origen de las pelculas.
Este perodo nos permite ver, pese al auge del cine como entretenimiento, el evidente impacto de la crisis econmica de entre
guerras mundiales. Por otra parte, desde entonces se manifiesta
una clara asimetra entre la produccin nacional y la internacional. Ahora bien, mientras que las pelculas europeas (especialmente las francesas e inglesas) tienen una cuota de pantalla
significativa en 1922 (27.6%), a partir de la siguiente dcada se
produce un desplome, dejando la hegemona de la pantalla a las
producciones estadounidenses. No obstante ello, en la dcada
del 40, la poca de oro del cine mexicano, junto a la produccin latinoamericana (20 de las 21 pelculas reportadas son de
origen argentino, otra cinematografa que viva su esplendor)
recortan en 15% la oferta norteamericana, pasando sta de 94%
a 78%. Si bien la desproporcin contina siendo escandalosa, la
aportacin de los imaginarios nacionales latinoamericanos cobran fuerza y contrastan con las producciones internacionales
(europeas y estadounidenses).
A manera de cierre
Como declaramos en un principio, esta ponencia corresponde a un proyecto de investigacin en desarrollo. No obstante,
siguiendo la estrategia comparativa que supone la rplica que
describimos en la introduccin, los resultados de la oferta cinematogrfica siguen un patrn similar a los reportados por Lozano et al. (2012) para el caso de Monterrey, capital de Estado de
Nuevo Len, la tercera ciudad ms poblada de Mxico.

Como en Monterrey, a diferencia de lo que sucede en
Gante, ciudad en la que se desarrolla el estudio original, la exhibicin cinematogrfica tiene un peso significativo en el centro
de la ciudad, pese a la expansin de la mancha urbana. Es decir,
las clases medias no abandonan el centro para ubicarse en la
periferia de la ciudad como sucede en Europa, fenmeno que
tiene lugar ms adelante pero no de manera homognea.

Por otra parte, la emergencia de la cinematografa nacional es un indicador de, al menos, dos imaginarios en disputa,
el esbozado por la industria cinematogrfica estadounidense, y
el cine nacional, cuyo crecimiento fue notable a partir de la dcada del 40. Este fenmeno constituye un parmetro para pensar la relacin actual de dichas cinematografas, donde la estadounidense vuelve a colocarse como la propuesta hegemnica
en la mayor parte de salas comerciales, con excepciones como
la de la Cineteca Nacional o algunos cineclubes. No obstante,
esta oferta alternativa no deja de ser marginal frente al cine estadounidense.
127

Finalmente, aunque en este trabajo no reportamos el
nmero de exhibiciones de cada pelcula en las distintas salas
de la Ciudad de Mxico, confiamos presentar la informacin
durante el congreso, vinculada con la concentracin geogrfica de la oferta y el consumo cinematogrfico en la Ciudad de
Mxico. Una ciudad donde, como seala Monsivis, el cine
reelabora la cultura oral y, junto con la radio, contribuye a una
magna empresa de esos aos: la asimilacin de la tecnologa, el
haz de maquinarias y aprendizajes, de economas industriales y
alivios domsticos, que en algo compensa por las oscilaciones
del Mxico en transicin. En la capital, especialmente, el cine
es mucho ms que fbrica de sueos, es la escuela de las psicologas individuales, es la visin de lo deseable (Monsivis,
1994: 21).

Hasta la dcada de los sesentas del siglo pasado la
asistencia al cine era masiva y transclasista. Si bien en un inicio la mezcla de los diversos sectores fue inevitable: el cinematgrafo juntaba a ricos y pobres, no jerarquizaba (Rosas,
2006: 389), conforme se construyen los grandes palacios (las
salas del centro) y crecen como hongos los cines de barrio
el consumo de cine, como cualquier otro consumo (Bourdieu,
2000), describe un proceso simblico de diferenciacin social.

De las primeras dcadas de exhibicin y consumo cinematogrfico no quedan ms que testimonios documentales.
No obstante, en este proyecto an podremos conseguir reconstruir la experiencia cinematogrfica a partir de la dcada del
30. Esto nos permitir trazar mapas ms all de la oferta y las
salas cinematogrficas, nos permitir reconstruir una memoria
colectiva hecha de recuerdos (siempre selectivos, pero no me-
nos vlidos) de aquellos que asistieron al cine en un momento

fundamental para el desarrollo urbano y la modernizacin de
nuestra ciudad. Cerramos, entonces, con una muestra de lo que
pueden aportar testimonios directos de la dicha experiencia, en
este caso la de Amelia, una mujer de clase media, de 93 aos,
quien recuerda que:
Era todo en blanco y negro. Hicieron una de semana
santa donde precisamente sala ese actor Ramn Novarro, mexicano, pero hecha en Estados Unidos, pero
muy mal coloreada, completamente mal, mal, estaba... (Era mudo el cine). Ya empezaba... empez en
1930 o 31 el cine sincronizado, y ponan los... daban
programas de papel de ese delgadito y largos as, con
unas letrotas. Sincronizado y yo iba y no oa nada
y le deca a mi hermana, pues cul, si yo no oigo
nada, pues no oste que tacone la muchacha?, ah,
pues si o pero a m se me figuraba que se.... (Ponan
el disco y la pelcula se sincronizaba... a veces iba
ms... se vea la diferencia, se adelantaba la pelcula
o se atrasaba, entonces el sonido llegaba ms tarde).
A veces se callaba y nada ms vea uno a los actores que movan la boca, si pues tena sus imperfectos
todava y ms como ese cinito que se llamaba Hollywood y era muy querido por toda la colonia, era
el Holly... entonces era pues este... un cine de barrio
que no costaba caro, que era barato y entonces les
fallaban muchas cosas.
Allen, R., y Gomery D., (1995) Teora y prctica de la historia del cine. Ediciones Paids, Barcelona.
Amador, M. L. y J. Ayala Blanco (2010) Cartelera cinematogrfica 1912-1989. CUEC-UNAM, Mxico, D. F.
Avia, R. (2004) Una mirada inslita. Temas y gneros del cine mexicano. Ocano. Mxico.
Augros, J., (2000) El dinero de Hollywood. Financiacin, produccin, distribucin y nuevos mercados. Paids Comunicacin 113 Cine. Barcelona.
Arizpe, L. (1985). Campesinado y migracin. Series en Foro 2000. Mxico: SEP; Consejo Nacional de Fomento Educativo, Mxico.
Benet, V., (2004) La cultura del cine. Introduccin a la historia y a la esttica del cine. Paids Comunicacin 152 Cine, Barcelona.
Benjamn, W., La obra de arte en la poca de su reproductibilidad tcnica, publicado en Walter Benjamn, Discursos interrumpidos I, Taurus, Buenos Aires,
1989. Disponible en http://www.nombrefalso.com.ar/materias/apuntes/htlm/benjamin.htlm.
Bourdieu, P. (2000) La distincin. Criterios y bases sociales del gusto. Taurus, Barcelona.
Domnguez Chvez, H., (2014), Historia de Mxico disponible en portalacademico.cch.unam.mx/.../ HM II Cultura Vida/Cultura1920.pdf. (consulta 10 de
agosto de 2014).
Garca Canclini, N., (1994). Los nuevos espectadores. Cine, televisin y video en Mxico. Mxico, D.F. CONACULTA IMCINE DGP.
_______ (1994) Las cuatro ciudades de Mxico. En Garca Canclini, N., coordinador. Cultura y Comunicacin en la Ciudad de Mxico. Grijalbo-UNAM-M:
Mxico, D.F.
Garca Riera, E., (1998) Breve historia del cine mexicano. Primer siglo 1897-1997. Mxico. CONACULTA, IMCINE, Ediciones Mapa/ Canal 22. Universidad
de Guadalajara.
Garza, G., y Damian A., (1991) Ciudad de Mxico, etapas de crecimiento, infraestructura y equipamiento. En: Schteingart, Martha, coord. Espacio y vivienda
en la ciudad de Mxico. Mxico: El Colegio de Mxico, Centro de Estudios Demogrficos y de Desarrollo Urbano; I Asamblea de Representantes del DF.
Garza G. (dir.) (1987). Atlas de la ciudad de Mxico, DDF/ Colegio de Mxico.
Lozano, J. C.; Biltereyst, D.; Frankenberg, L.; Meers, P. y L. Hinojosa (2012) Exhibicin y programacin cinematogrfica en Monterrey, Mxico, de 1922 a
1962: un estudio de caso desde la perspectiva de la nueva historia del cine. Global Media Journal Mxico, Vol. 9, Nm. 18, pp. 73-94.
Monsivis, C. (1994) Luneta y galera. Atmsferas de la capital 1920-1959. Departamento del Distrito Federal, Mxico.
Rosas Mantecn, A. (2006) Consumo cultural y diferenciacin social: ir al cine en la ciudad de Mxico 1930-2003 en Teresa Pramo (Coorda.) Sociedad y
comunicacin. Una mirada al siglo XXI. UAM-I y Plaza y Valds, Mxico, D. F., pp. 289-404.
Rosas Mantecn, A., Auge, ocaso y renacimiento de la exhibicin de cine en la Ciudad de Mxico (1930-2000) en Revista Alteridades, Universidad
Autnoma Metropolitana, Mxico. Julio-diciembre 2000.
Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL), Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO) e Instituto Nacional de Estadstica, Geogrfica e Informtica (INEGI)
(2004). Delimitacin de las Zonas Metropolitanas de Mxico. Mxico.
Unikel, Luis y otros (1976). El desarrollo urbano de Mxico. El Colegio de Mxico, Centro de Estudios Econmicos y Demogrficos, Mxico.
128
Periodismo cultural, esfera pblica y formas de intervencin poltico-intelectual

en los ochenta y noventa en la Argentina:
entre la primavera democrtica y el neopopulismo de mercado
Rodolfo Gmez
UBA - USAL - CLACSO
rodogomez1969@gmail.com
n este trabajo intentaremos observar el periodismo cultural como un campo de configuracin de modelos
de intervencin intelectual. A tales fines, llevaremos adelante una periodizacin que nos permita analizar
la relacin entre las denominadas publicaciones culturales y diferentes proyectos colectivos de intervencin
poltico-cultural en distintos momentos histricos. Buscaremos definir la dinmica propia de funcionamiento de estas revistas culturales, su relacin con el campo intelectual y sus condiciones sociales e histricas de
produccin discursiva.

Las dcadas de anlisis escogidas, producto tambin de una indagacin anterior, sern las del ochenta
y noventa, es decir, las dcadas que van del fin de la dictadura militar al retorno de la democracia, y aquella
donde se consolida un clima cultural en Argentina que algunos autores denominan o bien posmoderno
o bien neoliberal.

A partir de la periodizacin indicada, intentaremos considerar desplazamientos, rupturas y continuidades en los modelos de intervencin presentes en estas publicaciones. La periodizacin se justifica en el
hecho de que nos interesa reconocer los cambios producidos en esta zona, los cuales iran desde un proceso
de apertura democrtica lo que se ha denominado el momento de transicin y al que muchas veces se
refiere como la primavera democrtica- desde los primeros aos de la dcada de 1980, hasta el momento
de constitucin de un modelo de intervencin ms determinado por el nico funcionamiento del mercado
una vez llegada la dcada del 90.

El trabajo se ha propuesto como objetivos generales:
- Describir los modelos de intervencin intelectual y de poltica cultural presentes en un conjunto de publicaciones culturales entre las dcadas de 1980 y 1990.
- Analizar las condiciones histricas, sociales y culturales que dieron origen a las diferentes publicaciones.
- Caracterizar el vnculo entre estas experiencias y los espacios de formaciones e instituciones culturales.
- Explicar la lgica de funcionamiento del campo de la prensa cultural a partir de los tpicos de discusin y
recursos estilsticos de las diferentes publicaciones.
Introduccin
En este trabajo intentaremos observar el periodismo cultural
como un campo de configuracin de modelos de intervencin
intelectual. A tales fines, llevaremos adelante una periodizacin
que nos permita analizar la relacin entre las denominadas publicaciones culturales y diferentes proyectos colectivos de intervencin poltico-cultural en distintos momentos histricos.
Buscaremos definir la dinmica propia de funcionamiento de
estas revistas culturales, su relacin con el campo intelectual y
sus condiciones sociales e histricas de produccin discursiva.
Las dcadas de anlisis escogidas, producto tambin de una indagacin anterior, sern las del ochenta y noventa, es decir, las
dcadas que van del fin de la dictadura militar al retorno de la
democracia, y aquella donde se consolida un clima cultural
en Argentina que algunos autores denominan o bien posmoderno o bien neoliberal.

A partir de la periodizacin indicada, intentaremos
considerar desplazamientos, rupturas y continuidades en los
modelos de intervencin presentes en estas publicaciones. La
periodizacin se justifica en el hecho de que nos interesa reconocer los cambios producidos en esta zona, los cuales iran
desde un proceso de apertura democrtica lo que se ha denominado el momento de transicin y al que muchas veces
se refiere como la primavera democrtica- desde los primeros

aos de la dcada de 1980, hasta el momento de constitucin de
un modelo de intervencin ms determinado por el nico funcionamiento del mercado una vez llegada la dcada del 90.
El trabajo se ha propuesto como objetivos generales:

- Describir los modelos de intervencin intelectual y
de poltica cultural presentes en un conjunto de publicaciones
culturales entre las dcadas de 1980 y 1990.

- Analizar las condiciones histricas, sociales y culturales que dieron origen a las diferentes publicaciones.

- Caracterizar el vnculo entre estas experiencias y los
espacios de formaciones e instituciones culturales.

- Explicar la lgica de funcionamiento del campo de
la prensa cultural a partir de los tpicos de discusin y recursos
estilsticos de las diferentes publicaciones.
Acerca de la problemtica presente dentro del campo del
periodismo cultural. Marco terico, objetivos e hiptesis
del trabajo, corpus e indicadores
El motivo de esta investigacin es contribuir con el desarrollo
de una teora general del periodismo en las sociedades contemporneas, centrndonos en un caso particular de este como es el
llamado periodismo cultural. As como pensar en contribuir
129
a una teora del periodismo es indisociable de una vinculacin

con una teora social general, as tambin pensar en una teora
social general contempornea es indisociable de pensarse en
relacin con una teora de la democracia, de la esfera pblica y
de los medios masivos de comunicacin en general.

En la investigacin anterior, que focalizaba en el desarrollo del periodismo cultural en nuestro pas entre las dcadas
del sesenta y setenta, intentamos mostrar cmo el desarrollo del
periodismo cultural estaba a su vez vinculado con la presencia
en la esfera pblica de distintos tipos de intervenciones desplegadas por intelectuales y grupos de intelectuales, entre los que
podramos ubicar no slo a algunos periodistas sino tambin a
algunos polticos o a artistas y escritores.

Esto en la medida que como tambin sostuvimosen el caso de Argentina, muchos de los primeros polticos que
intervinieron en la esfera pblica, lo hacan en el marco de
un tipo de periodismo por entonces ideolgico y denominado
faccioso.

De modo tal que entonces el periodismo cultural a
nuestro entender aparece vinculado y tensionado con dos aristas. Por un lado con el denominado campo intelectual (que
en la versin de Bourdieu incluye en su interior al campo artstico, sobre todo en lo que respecta a considerar las intervenciones pblicas de sus protagonistas). Pero por el otro, muestra tambin una tensin entre lo que podramos denominar el
campo periodstico y ese mismo campo intelectual (que
podra incluir no solamente al campo artstico sino tambin
al campo acadmico).

Para dar cuenta de este proceso entendamos necesario no solamente basarnos en la teora de los campos de
Bourdieu, que resultaba aplicable tanto al anlisis del campo
intelectual como as al del campo periodstico; sino tambin
en una teora que diera cuenta del funcionamiento de la esfera pblica en general, ms all de la importante influencia
que los medios masivos presentan dentro de la misma. As es
que consideramos importante tener en cuenta los aportes que
al respecto realizara en su momento Jrgen Habermas y en una
visin ms crtica de la nocin de esfera pblica, a Terry Eagleton, en la medida que dentro de esos conceptos encontramos
aquellas manifestaciones provenientes de diferentes mbitos
de la sociedad civil (polticos, estticos, culturales) como as
del mbito pblico (estatal) y meditico; y donde podemos
localizar de modo bastante preciso al periodismo cultural y
sus diferentes funciones. Por otro lado, tambin utilizamos categoras provenientes de las perspectivas terico-culturales de
Raymond Williams, sobre todo en lo que respecta a su nocin
de formaciones culturales. Este concepto nos permiti analizar las formas de organizacin o de autoorganizacin ms informales relacionadas con la produccin cultural. Tomaremos
la nocin del mismo autor de tradicin selectiva, comprendida como una versin intencionalmente selectiva de un pasado configurativo y de un presente preconfigurado que resulta
operativa dentro del proceso cultural. A travs de ella, ciertos
significados y prcticas son seleccionados y otros son rechazados o excluidos. (Williams, 1988) Asimismo, el concepto de
hegemona implica un proceso que no se realiza en forma pasiva como una forma de dominacin, sino que ella debe ser renovada, recreada, defendida, modificada, alterada y desafiada,
pudiendo presentar elementos que se le resisten y oponen. En
este marco, el periodismo cultural como produccin simblica,
se encuentra afectado por lmites y presiones hegemnicas y a
130
su vez, presenta elementos activos que pueden ser visualizados

como independientes u originales. Por lo tanto, para comprender las prcticas que nos proponemos tomar como objeto de estudio, intentaremos desarrollar modos de anlisis que, en lugar
de reducir las obras a productos terminados y las actividades
a posiciones fijas, sean capaces de comprender la significativa
complejidad de diversas prcticas. (Williams, 1988).

Ms all de nuestro objetivo general de aportar en la
medida de lo posible- a una teora que nos permita comprender las funciones que el periodismo en general y el periodismo cultural en particular cumple en las sociedades capitalistas
contemporneas; tambin resultaron objetivos de esta investigacin:

- Describir las funciones del periodismo cultural y los
modos de intervencin intelectual y de poltica cultural presentes en un conjunto de publicaciones culturales entre las dcadas
de 1980 y 1990.

- Observar la evolucin histrica del periodismo cultural en esas dcadas (en comparacin con dcadas anteriores)
y de la crtica cultural all presente.

Las hiptesis con las que trabajamos fueron por un
lado suponer que existe una estrecha relacin (ms all de cierto grado de autonoma que presentan tanto el campo periodstico como el campo intelectual) entre los tpicos presentes
en las publicaciones culturales y su abordaje, con los sucesos
histricos, polticos y econmicos desarrollados.

Una segunda hiptesis, ya ms ligada al campo del
periodismo cultural de los aos ochenta y noventa, plantea que
durante la primera de estas dcadas nos encontramos con un
fenmeno de institucionalizacin y academizacin (por la
presencia del campo acadmico dentro del campo intelectual) de la crtica y la poltica cultural presente en esas publicaciones, y que en la segunda nos encontramos con un fenmeno agregado de mercantilizacin e institucionalizacin
(y que este proceso desarrollado durante los noventa no puede
explicarse sin el anterior desarrollado durante los ochenta).
Para poder cumplir con estos objetivos de investigacin, relevamos las principales publicaciones grficas del perodo considerado y realizamos algunas entrevistas en profundidad a
protagonistas del perodo. Lo que conforma el corpus de la
investigacin.

La eleccin de estas publicaciones radica en primer
lugar en la difusin pblica de las mismas y en un segundo
lugar en la importancia que mostraron en relacin con el campo cultural (en esta eleccin tambin tuvieron importancia los
trabajos anteriores respecto de estos campos, del periodismo
cultural y del campo intelectual, que funcionaron como estado del arte).

Esto implic que dentro del corpus se delimitaron
dos grandes grupos. Uno con mayor presencia y circulacin pblica y otro ms restringido pero con fuerte incidencia dentro
del campo intelectual y acadmico.

Cabe agregar que la eleccin de focalizar en las publicaciones grficas (en detrimento de ciertos programas de radio o de televisin que tuvieron tambin importancia) redunda
por un lado en que algunos de los protagonistas presentes en
estas publicaciones tambin se encontraban en otros tipos de
soportes, por el otro en la relevancia de la prensa grfica en la
esfera pblica de nuestro pas en trminos de determinacin de
la agenda (cultural en este caso).

El anlisis de los tpicos temticos observados en las
publicaciones como as su tratamiento resultaron aquellos indicadores en relacin con nuestro anlisis y caracterizacin
del modo de funcionamiento del campo del periodismo cultural
del perodo.
Aos 80
Revista Humor
Revista El Porteo
Revista Cerdos y Peces
Revista El Periodista de Buenos Aires
Revista Crisis (segunda poca)
Revista Punto de Vista
Revista La Ciudad Futura
Revista Pie de Pgina, Mascar, La Bizca, Praxis, Sitio
Revista El Ornitorrinco
Revista Comunicacin y Cultura
Revistas Expreso Imaginario y Mutantia
Aos 90
Revista La Maga
Revista El Amante
Revista Esculpiendo Milagros. Msica en todas las direcciones
Revista Babel
Revista El Ojo Mocho
Revista Confines (desde N5 Pensamiento de los CONFINES)
Revistas El Cielo por Asalto y El Rodaballo
Revista Causas y Azares
Revista Doxa
Revista Con V de Vian

La metodologa empleada fue bsicamente cualitativa,
aunque sin desechar algunos elementos cuantitativos. Se emple en ese sentido tanto anlisis discursivo como anlisis de
contenido; as tambin como ya mencionamos- se realizaron
algunas entrevistas en profundidad a algunos protagonistas de
estas publicaciones (Eduardo Grner, Carlos Mangone, Carlos
Foss, Juan Carlos Romero).
El periodismo cultural en los ochenta
Cabe reiterar que esta investigacin, que en este trabajo abarca
como ya dijimos el anlisis y la problematizacin del periodismo cultural durante las dcadas de los ochenta y noventa,
resulta una continuacin de una extensa investigacin inicial
desarrollada anteriormente que abarc el anlisis de las caractersticas del campo del periodismo cultural en nuestro pas
en las dcadas de los sesenta y setenta.

El anlisis del periodismo cultural en Argentina, por
su particular relacin con lo que podramos denominar el campo intelectual y las formas de intervencin en trminos de crtica cultural y de poltica cultural all presentes, no puede
desligarse del modo de surgimiento del periodismo en nuestro
pas; ligado a una etapa llamada de prensa facciosa.
Lo periodstico aqu aparece ligado al gnero ensaystico y
vinculado fuertemente a un campo intelectual conectado a lo
literario y politizado de una manera muy importante. Podemos referir a la obra de Sarmiento y de Jos Hernndez como
ejemplo de ello.

La posterior transformacin del campo periodstico
en un sentido moderno impacta en el surgimiento de un periodismo cultural en Argentina muy ligado la difusin de nove-
dades estticas. Es el caso de las publicaciones culturales que

se agrupan en dos bandos estticos el realista y el ligado a la
experimentacin- diferentes, los correspondientes al grupo de
Boedo y al de Florida.

Ahora bien, ya a mediados de los aos cuarenta nos
encontramos con una fuerte expansin de la industria cultural
en Argentina y con la consolidacin de una crtica cultural que
en muchos casos observa con preocupacin la emergencia de
una cultura de masas; cuestin que se encuentra latente todava una dcada despus.

Ya a fines de la dcada del cincuenta se observa por un
lado un proceso de modernizacin capitalista que tiene impacto
en lo cultural en tanto tambin supone la incorporacin novedosa de saberes hasta entonces no demasiado difundidos (por
ejemplo el psicoanlisis, o la sociologa bajo el impulso de las
investigaciones de Gino Germani).
De modo que en los sesenta nos encontramos un importante
clima cultural que caracterizamos como modernizador tanto en el mbito de las letras como en el de las artes en general.
Y ello se ligaba con un tipo de intervencin intelectual que denominbamos del compromiso por referencia a la nocin de
compromiso intelectual formulada por Jean Paul Sartre. As
podamos ver un conjunto de publicaciones periodstico-culturales que respondan a esa nocin de modernizacin.
Como continuidad, pero tambin como superacin de esta caracterizacin, las publicaciones culturales de los setenta podan
entenderse como sujetas al fuerte proceso de politizacin presente en nuestro pas por aquellos aos.
A fines de los setenta la dictadura clausura este proceso y ello
supone la aparicin de un periodismo cultural de menor o escasa circulacin e impacto ligado a un fenmeno de resistencia
cultural.

Siguiendo el orden cronolgico que estamos planteando, es que comprendemos que La primera etapa del periodismo cultural de los ochenta se ubica todava dentro de esta caracterizacin de periodismo especializado y de resistencia.

Ms all del contexto de censura y represin, se produjo en el campo del periodismo cultural, sobre todo en aquellas publicaciones de menor circulacin y presencia en una esfera pblica fuertemente controlada, la conformacin de frentes
de publicaciones.

El campo de las revistas culturales de carcter no masivo fue un espacio privilegiado para expresar aquello que no
tena visibilidad en otros espacios y de esta manera, la intervencin cultural fue un modo de intervencin poltica. Al mismo
tiempo, las posibilidades abiertas por un relajamiento relativo
de la represin estatal a inicios de la dcada del 80 permitieron
el surgimiento de algunos medios comerciales que de maneras
desviadas entre el humor y la crtica cultural- evidenciaron su
disenso con aspectos parciales del orden oficial.

La segunda etapa del periodismo cultural de los
ochenta podra ubicarse en un momento que se dio en denominar de la transicin democrtica, surgido hacia el fin de
la dictadura y proseguido durante los primeros aos de democracia.

Los tpicos all dominantes son los de la recuperacin de lo poltico, de la democracia y de destape cultural,
de retorno de todo aquello prohibido durante la poca de la
dictadura y de recuperacin de cierta memoria histrica.

Pero a diferencia del momento previo de los setenta,
esa recuperacin de lo poltico va a tomar aqu una forma
131
mucho ms institucionalizada en lo que sera la defensa del

estado de derecho democrtico representativo.

En esto tambin va a tener que ver la recuperacin de
una institucin como la universitaria; de modo tal que la intervencin intelectual se presenta como ms ligada a las leyes
propias del campo acadmico que supone la idea de objetividad cientfica. El resultado fue el paso de la crtica al
anlisis cultural ligado a un mayor desarrollo de disciplinas
cientficas como la semiologa estructuralista o la pragmtica.

Aunque en esta mirada tambin contribuy la presencia de un debate iniciado en Europa y Estados Unidos en torno
a la configuracin de una cultura posmoderna, que abon las
llamadas tesis del fin de la historia.

Otro elemento propio de esta dcada fue cierta reivindicacin de la cultura popular en desmedro de ciertas perspectivas ligadas al arte y tambin a las polticas culturales- de
vanguardia, mucho ms presentes dentro del periodismo cultural de las dcadas previas.
El periodismo cultural en los noventa
Como en el caso ya discutido del periodismo cultural de los
aos ochenta, tambin podramos encontrar/diferenciar en el
caso del periodismo cultural de los noventa dos etapas, a saber:
Una primera donde el periodismo cultural se desarroll en relacin con un clima cultural claramente orientado a una modernizacin, aunque no temtica tal lo sucedido en los sesenta- sino orientada al mercado; es decir, que se trataba de una
modernizacin capitalista.

Si una de las institucionalidades posibles fue la vinculacin con el campo acadmico y si a la vez tambin dicho
campo present una vinculacin a travs de los think thankscon las instituciones de la democracia poltica recuperada; podemos concluir aqu una suerte de doble vnculo institucional
entre los grupos de intelectuales participantes de los debates de
la transicin en las revistas culturales (y tambin por supuesto en otros medios de comunicacin) durante la dcada de los
ochenta.

Pero al llegar a la dcada de 1990, esta doble vincularidad institucional se modifica a partir de la aparicin de
nuevos desplazamientos, tanto en el campo de lo terico conceptual y el punto de vista crtico presente en las publicaciones
como as en las modalidades de intervencin. Tales desplazamientos evidencian una hegemona del paradigma denominado
por Nstor Garca Canclini como de privatizacin neoconservadora. Que se configura adems en un contexto en el que la
hegemona meditica comercial, sobre todo la audiovisual, fue
acorde con la implementacin de polticas culturales de corte
neoliberal. Tambin en este contexto ha sido posible observar
un proceso de determinacin meditica de corte profesionalista (es decir, determinado por efecto del campo bien periodstico, bien meditico en general) de la crtica cultural durante
la dcada de 1990.

Esta transformacin implica la ruptura del vnculo que
muchos de los protagonistas del campo del periodismo cultural haban expresado con el primero de los gobiernos elegidos
democrticamente luego de la ltima dictadura militar, el de
Ral Alfonsn. Las polticas culturales de corte neoliberal que
se desarrollaron durante los gobiernos de Carlos Menem entre
1989 y1999- supusieron que de ese doble vnculo institucional mencionado, slo se mantuvo uno de ellos, el correspondiente al campo acadmico.
132

Pero tambin aqu sufri el impacto de la implementacin de ese tipo de polticas sobre ese mismo mbito y sobre el
sistema educativo en general, dado el fuerte proceso de descentralizacin sufrido por el sistema universitario a nivel nacional
durante esos aos.

Cabe agregar otro elemento encontrado en la dcada
de los noventa, una recuperacin nostlgica de la historia, en
trminos de lo que sera la aparicin de una moda caracterizada como retro.

A nuestro entender, un segundo momento del periodismo cultural, desarrollado al final de la dcada del noventa,
se encuentra ligado a la crisis de ese clima cultural cnico y
posmoderno, ligado al predominio de la imagen (aquello que
Beatriz Sarlo llam por entonces neopopulismo de mercado)
predominante durante los aos previos.

En trminos culturales, los finales de la dcada de los
noventa en Argentina, con el surgimiento de hechos poltica y
culturalmente importantes como el de la protesta docente denominada Carpa Blanca (que gener un fuerte consenso cultural dentro de las clases medias argentinas como as dentro de
importantes sectores y personalidades mediticas) o bien con
la instalacin de la problemtica de la desocupacin en la gran
mayora de los medios masivos de comunicacin; supusieron el
fin del consenso mercantilista neoliberal, puramente orientado hacia el mercado presente en varias de las revistas culturales del momento.

Sin embargo, esto no supuso el fin de la institucionalizacin presente dentro de las publicaciones en lo que respecta a la funcin de la crtica. Tendremos que esperar a los
primeros aos del nuevo siglo para encontrar un resurgimiento
de la crtica que pusiera en tensin ese mismo proceso de institucionalizacin.
Conclusiones
Este proyecto de investigacin nos ha permitido por un lado
identificar diferentes etapas en lo que respecta al funcionamiento del campo de lo que dio en llamarse periodismo cultural,
as como analizar rupturas y continuidades entre ellas, a partir
del anlisis de diversas publicaciones referidas al mbito de la
cultura.

Indicamos previamente en trminos metodolgicos,
que se decidi focalizar bsicamente en las publicaciones grficas, antes que en otros tipos de formatos como el radial o el
televisivo; con menores posibilidades de relevamiento emprico. A nuestro entender, dado el propsito de focalizar en la
configuracin de un clima cultural, dentro del que se desarrolla la discursividad de las publicaciones culturales abordadas,
pensamos como adecuado basarnos en la descripcin detallada
de la produccin encontrada en medios grficos. Entre otra serie de cuestiones, porque estas revistas culturales y tambin
los libros- representan una suerte de efecto agenda sobre los
otros soportes, lo que Bourdieu menciona como efecto de legitimacin cultural (cuestin que se plantea incluso en el funcionamiento actual del sistema de medios comerciales, en lo
que a la construccin de agenda refiere).

El desarrollo de la investigacin por el otro, tambin
nos ha permitido avanzar respecto de cierta tipologizacin
-si se nos permite el uso de este trmino- del periodismo cultural en vinculacin con las etapas mencionadas. De modo tal
que, as como en el trabajo previo caracterizamos el periodismo cultural de los aos sesenta como aquel que promova una
instancia de modernizacin cultural y vimos que el de los

setenta se ubicaba dentro de un momento de politizacin de
las intervenciones culturales; as tambin durante los ochenta
y noventa nos encontramos con formas de periodismo cultural
determinadas por ciertas cuestiones histricas del perodo considerado.

Entonces observamos por ejemplo para los aos
ochenta, al momento de culminacin de la dictadura e inicio del
primer gobierno elegido por sufragio universal, un tipo de periodismo cultural adecuado a lo que se denomin la transicin
democrtica; y para los aos noventa uno que si bien plantea
puntos de continuidad ms que de absoluta ruptura- con el de
la dcada previa, por otro lado se encuentra notablemente determinado por una poltica cultural predominantemente orientada
hacia el mercado.

Durante los ochenta encontramos adems dos subperodos bien marcados, el primero desarrollado en los primeros
aos de la dcada todava bajo la dictadura, donde se produce
una fuerte ruptura en el campo del periodismo cultural respecto
del perodo anterior (el correspondiente a los aos setenta).
No obstante, ms all del contexto de censura y represin, se
produjo en el campo del periodismo cultural, sobre todo en
aquellas publicaciones de menor circulacin y presencia en una
esfera pblica fuertemente controlada, la conformacin de frentes de publicaciones.

El campo de las revistas culturales de carcter no masivo fue un espacio privilegiado para expresar aquello que no
tena visibilidad en otros espacios y de esta manera, la intervencin cultural fue un modo de intervencin poltica. Al mismo
tiempo, las posibilidades abiertas por un relajamiento relativo
de la represin estatal a inicios de la dcada del 80 permitieron
el surgimiento de algunos medios comerciales que de maneras
desviadas entre el humor y la crtica cultural- evidenciaron su
disenso con aspectos parciales del orden oficial.

La denominada transicin democrtica, desde fines
del 82 y hasta al fin de la dcada, que corresponde con el segundo de los subperodos mencionados, produjo otros nuevos cambios. Por un lado, la ruptura del frentismo cultural en
los primeros aos de la postdictadura y por el otro, un proceso
de reivindicacin de la cultura popular en relacin con la reivindicacin de la democracia.

De esta manera, el campo intelectual se fue redefiniendo a partir de la discusin sobre una transicin democrtica
que, luego del balance crtico que los protagonistas hicieron de
la dcada previa y del exilio, se presentaba culturalmente alejada de toda experiencia de vanguardista vislumbrada como
contrapuesta a toda experiencia democrtica basada sobre
todo en el consenso.

Mencionbamos en el apartado correspondiente que
esto implic un paulatino proceso de institucionalizacin
de muchos de los protagonistas del campo del periodismo
cultural; en la medida que gran parte de ellos comenz una
vinculacin con un campo acadmico en vas de reconstitucin y reconfiguracin. Esta vinculacin del campo del periodismo cultural con el campo acadmico, si bien se encontraba
presente en algunas de las publicaciones de los aos setenta,
marca sin embargo una diferencia importante con ese perodo

previo, donde tanto el periodismo como la crtica cultural buscaban un tipo de impacto pblico poltico.

Indicbamos tambin que este proceso de institucionalizacin de lo cultural, y esta suerte de prdida de
peso de lo poltico fue de la mano adems de un proceso de
institucionalizacin de lo poltico, que qued en las formulaciones de los protagonistas de las revistas culturales del
perodo comprendido bajo la institucionalidad del estado
democrtico de derecho. Si sumamos ambos componentes podramos decir que si una de las institucionalidades posibles
fue la vinculacin con el campo acadmico y si a la vez tambin dicho campo present una vinculacin a travs de los
think thankscon las instituciones de la democracia poltica
recuperada; podemos concluir aqu una suerte de doble vnculo institucional entre los grupos de intelectuales participantes
de los debates de la transicin en las revistas culturales (y
tambin por supuesto en otros medios de comunicacin) durante la dcada de los ochenta.

Al llegar a la dcada de 1990, esta doble vincularidad institucional se modifica a partir de la aparicin de nuevos
desplazamientos, tanto en el campo de lo terico conceptual y
el punto de vista crtico presente en las publicaciones como as
en las modalidades de intervencin. Tales desplazamientos evidencian una hegemona del paradigma denominado por Nstor Garca Canclini como de privatizacin neoconservadora.
Que se configura adems en un contexto en el que la hegemona
meditica comercial, sobre todo la audiovisual, fue acorde con
la implementacin de polticas culturales de corte neoliberal.
Tambin en este contexto ha sido posible observar un proceso
de determinacin meditica de corte profesionalista (es decir, determinado por efecto del campo bien periodstico, bien
meditico en general) de la crtica cultural durante la dcada de
1990.

Esta transformacin implica la ruptura del vnculo que
muchos de los protagonistas del campo del periodismo cultural haban expresado con el primero de los gobiernos elegidos
democrticamente luego de la ltima dictadura militar, el de
Ral Alfonsn. Las polticas culturales de corte neoliberal que
se desarrollaron durante los gobiernos de Carlos Menem entre
1989 y1999- supusieron que de ese doble vnculo institucional mencionado, slo se mantuvo uno de ellos, el correspondiente al campo acadmico.
Pero tambin aqu sufri el impacto de la implementacin de
ese tipo de polticas sobre ese mismo mbito y sobre el sistema
educativo en general, dado el fuerte proceso de descentralizacin sufrido por el sistema universitario a nivel nacional durante esos aos.

Por todo lo expuesto, hemos intentado observar la
influencia del campo del periodismo cultural y su relevancia
como espacio de debates, discusiones y puesta en palabra de
problemticas y perspectivas. Tal jerarqua no slo estuvo dada
por sus tiradas o cantidad de ejemplares vendidos sino por el
modo de intervenir en la esfera pblica para generar algunos
debates y problematizaciones que tuvieron incidencia en lo cultural, social y poltico.
133
Adorno, T., Teora esttica, Barcelona, Orbis-Hyspamrica, 1984.
Altamirano, Carlos, Para un programa de historia intelectual y otros ensayos, Buenos Aires, Siglo XXI, 2005.
Barthes, Roland (1980). Mitologas, Madrid, Siglo XXI.
Beigel, Fernanda, Las revistas culturales como documentos de la historia latinoamericana, en: Utopa y Praxis Latinoamericana, Ao 8, N 20, 2003.
Bourdieu, Pierre, Campo de poder y campo intelectual, Buenos Aires, Folios, 1983.
Bourdieu, Pierre, Sociologa y cultura, Mxico, FCE, 1988.
Calabrese, Elisa; De Llano, Aymar (editoras), Animales fabulosos. Las revistas de Abelardo Castillo, Mar del Plata, Editorial Martn, 2006.
Carnevale, Susana, La patria periodstica, Buenos Aires, Colihue, 1999.
Carranza, Luz Rodrguez, "Discursos literarios, prcticas sociales (Babel, revista de libros, 1988-1991), en Revista Hispamrica N 61, pp. 24-40, 1992.
Caparrs, Martn, "Mientras Babel " en Revista Cuadernos Hispanoamericanos N 525-528, 1993.
Catalin, Mariana, Babel. Revista de Libros: formular el propio presente entre los finales y el fin en Revista Castilla. Estudios de Literatura N4 (edicin digital),
Valladolid (Espaa) 2013.
Chacn y Fondebrider, La paja en el ojo ajeno, Colihue, Buenos Aires, 1998.
Eagleton, T. (1999), La funcin de la crtica, Barcelona, Paids.
Eco, U., Apocalpticos e integrados, Barcelona, Tusquts, 1997.
Fernndez, Arturo (Comp.), Lesgart, Cecilia y Kandel, Victoria, La ciencia poltica en la Argentina. Dos siglos de historia, Buenos Aires, Ediciones Biebel, 2002.
Ferrer, Christian, La parra cada: las revistas culturales durante la democracia en Revista El Ojo Mocho N14, Buenos Aires, primavera de 1999.
Ford, Anbal, Cultura, poltica y comunicacin: entre la reconstruccin de lo popular y el anlisis de las transformaciones globales. En Revista Causas y Azares
N 5, 1997.
Foucault, M., Microfsica del poder, Madrid, La Piqueta, 1978.
Garca Canclini, Nstor, Los paradigmas polticos de la accin cultural, en AAVV., Polticas culturales en Amrica Latina, Mxico, Grijalbo, 1987.
Gilman, Claudia, Entre la pluma y el fusil, Buenos Aires, Siglo XXI, 2003.
Gmez, Rodolfo, Ciudad, espacio pblico y movimientos sociales: entre la crtica y la internalizacin de las normas de funcionamiento social e institucional en
Revista Cadernos IPPUR, Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), Ao XXI, N2, dezembro 2007.
Gmez, Rodolfo, Esfera pblica, medios masivos de comunicacin y conflicto sindical en el marco de la crisis econmica argentina en Boron, A. (Comp.), Sujeto
y conflicto en la teora poltica, Buenos Aires, Ediciones Luxenburg, 2011.
Gmez, R., Los aos ochenta en el campo de la comunicacin y la cultura en Argentina. Un anlisis crtico de las concepciones de estado, poltica y conflicto en
Jorge Rivera y Oscar Landi en Cuadernos Crticos de Comunicacin y Cultura N 2, Buenos Aires, publicacin de la ctedra de Teoras y Prcticas de la
Comunicacin I-UBA, otoo 2007.
Gmez, R., Anbal Ford y Heriberto Muraro durante la primavera alfonsinista. Una interpretacin crtica en el momento de institucionalizacin del campo
de la comunicacin y la cultura en Argentina en Cuadernos Crticos de Comunicacin y Cultura N 5, Buenos Aires, publicacin de la ctedra de Teoras y
Prcticas de la Comunicacin I-UBA, marzo 2010.
Hora, Roy y Trmboli, Javier, Pensar la Argentina: Los historiadores hablan de historia y poltica, Buenos Aires, El cielo por Asalto, 1994.
Longoni, A., Vanguardia y revolucin, ideas fuerza en el arte argentino de los 60/70 en Revista Brumaria N8, Madrid, primavera de 2007.
Margiolakis, Evangelina, Cruces entre el campo intelectual y el campo periodstico: La problemtica de la comunicacin en los semanarios de la dcada del 60
en: Revista Cuadernos Crticos de Comunicacin y Cultura, Buenos Aires, Primavera-Verano 2008.
Margiolakis, Evangelina, Lo subterrneo y las revistas culturales en la ltima dictadura militar argentina. En Revista Argentina de Comunicacin N 6,
Universidad Nacional de Ro Cuarto, Ao 2012.
Patio, Roxana, Intelectuales en transicin. Las revistas culturales argentinas (1981-1987), Cuadernos de Recienvenido N 4, Sao Paulo, Universidade do Sao
Paulo, 1997.
Patio, Roxana, Narrativas polticas e identidades intelectuales en Argentina (1990-2000), Latin American Studies Center, University of Maryland, Working Paper
N10, 2003.
Petra, Adriana, El momento peninsular. La cultura italiana de posguerra y los intelectuales comunistas argentinos en Revista Izquierdas, IDEA-Universidad de
Santiago de Chile, Ao 3, N8, 2010.
Races, E., Desventuras suburbanas de un paseante solitario. El Romancero ilustrado del Eustaquio y la figura del otro marginal en la revista Humor (1979-80).
En revista Afuera, ao 5, n8, Buenos Aires, mayo de 2010.
Rivera, Jorge, El escritor y la industria cultural, Buenos Aires, Atuel, 1998.
Rivera, Jorge, El periodismo cultural, Buenos Aires, Paids, 1995.
Rivera, Jorge, La investigacin en comunicacin social en la Argentina, Buenos Aires, Puntosur, 1987.
Sarlo, Beatriz, Entre la crtica poltica de la cultura y la(s) poltica(s) de la crtica en: Causas y Azares N 6, Buenos Aires, primavera de 1997.
Sontag, S., Contra la interpretacin, Barcelona, Seix Barral, 1984.
Sosnowski, Sal y Patio, Roxana (eds.), Una cultura para la democracia en Amrica Latina, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1999.
Sonderguer, Mara, Revista Crisis (1973-1976) Antologa. Del intelectual comprometido al intelectual revolucionario, Buenos Aires, Universidad Nacional de
Quilmes, 2008.
Tarcus, Horacio y Zttara, Enrique, Hacia una gran revista cultural independiente en Nova Arte N 6, Buenos Aires, 1980.
Warley, Jorge, Revistas culturales de dos dcadas (1970-1990) en Cuadernos Hispanoamericanos N 517-519, Madrid, Julio-setiembre de 1993.
Williams, Raymond, Cultura. Sociologa de la Comunicacin y del Arte, Barcelona, Paids, 1981.
Williams, Raymond, Marxismo y Literatura, Barcelona, Pennsula, 1988.
134
Prensa latina:
anticipo a la integracin comunicacional de nuestra Amrica
Daniel Gonzlez Almandoz
UNCuyo
danielgonzalezalmandoz@gmail.com
a nocin de Integracin Regional es un ejemplo de la naturalizacin que sufren algunas ideas, para
constituirse en aquello que Ernesto Laclau denomin significante vaco: una construccin con suficiente
amplitud para contener diversas posiciones, pero con una fuerte imprecisin respecto de su especificidad.

Hoy pocos cuestionan la idea de integracin latinoamericana. Sin embargo en la misma aparecen
concepciones distintas y en ocasiones antagnicas: no es lo mismo la integracin pensada slo como acuerdo econmico de libre comercio; que la reivindicacin en trminos de unidad poltica, econmica, social y
cultural de la Patria Grande.

La ltima dcada mostr una fuerte impronta en relacin a esta ltima posicin. La aparicin de
experiencias estatales en disputa con el neoliberalismo permiti superar las miradas reduccionistas de los
fenmenos integradores anteriores, para avanzar a un modelo de concepciones comunes y cooperativas en
distintos planos. Esto tiene su correlato en el campo de los medios de comunicacin masiva, con la aparicin
de propuestas de alcance regional que reproducen en su relato esa idea de unidad.

Si esta situacin puede resultar novedosa respecto del modelo comunicacional dominante en la segunda mitad del siglo XX, la misma no es original. En 1959 naci la agencia de noticias Prensa Latina, primer gran antecedente de integracin comunicacional. Prensa Latina sintetiz la tradicin revolucionaria del
periodismo con los modos profesionales de ejercicio del oficio, para competir en el escenario internacional
desde una mirada latinoamericanista, y transmitir la posicin de la revolucin cubana y la idea de emancipacin regional en un esquema que se caracteriz por aspectos como rapidez, claridad, sencillez, veracidad,
precisin y la novedad de proponer el concepto de objetividad parcial como matriz constitutiva del oficio.

Con esto, en sus dos primeros aos Prensa Latina lleg a poseer ms de 20 corresponsalas en Amrica Latina; Europa y Estados Unidos; a tener como clientes a ms de 80 medios; a contar con 300 periodistas
latinoamericanos, y a sumar convenios con otras agencias de Europa del Este, Asia y frica, en medio de
una fortsima disputa con la Sociedad Interamericana de Prensa, que promova que los medios de la regin
no recibieran sus despachos.
Introduccin
La nocin de Integracin Regional es un ejemplo de la naturalizacin que sufren algunas ideas, para constituirse en aquello
que Ernesto Laclau denomin significante vaco: una construccin con suficiente amplitud para contener diversas posiciones,
pero con una fuerte imprecisin respecto de su especificidad.
Hoy pocos cuestionan la idea de integracin latinoamericana.
Sin embargo en la misma aparecen concepciones distintas y en
ocasiones antagnicas: no es lo mismo la integracin pensada
slo como acuerdo econmico de libre comercio; que la reivindicacin en trminos de unidad poltica, econmica, social y
cultural de la Patria Grande.

La ltima dcada mostr una fuerte impronta en relacin a esta ltima posicin. La aparicin de experiencias
estatales en disputa con el neoliberalismo permiti superar
las miradas reduccionistas de los fenmenos integradores anteriores, para avanzar a un modelo de concepciones comunes
y cooperativas en distintos planos. Esto tiene su correlato en el
campo de los medios de comunicacin masiva, con la aparicin
de propuestas de alcance regional que reproducen en su relato
esa idea de unidad.

Si esta situacin puede resultar novedosa respecto del
modelo comunicacional dominante en la segunda mitad del siglo XX, la misma no es original.

En 1959 naci la agencia de noticias Prensa Latina,
primer gran antecedente de integracin comunicacional. Prensa
Latina sintetiz la tradicin revolucionaria del periodismo con
los modos profesionales de ejercicio del oficio, para competir
en el escenario internacional desde una mirada latinoamericanista, y transmitir la posicin de la revolucin cubana y la idea
de emancipacin regional en un esquema que se caracteriz por
aspectos como rapidez, claridad, sencillez, veracidad, precisin
y la novedad de proponer el concepto de objetividad parcial
como matriz constitutiva del oficio.

Con esto, en sus dos primeros aos Prensa Latina lleg
a poseer ms de 20 corresponsalas en Amrica Latina; Europa
y Estados Unidos; a tener como clientes a ms de 80 medios;
a contar con 300 periodistas latinoamericanos, y a sumar convenios con otras agencias de Europa del Este, Asia y frica, en
medio de una fortsima disputa con la Sociedad Interamericana
de Prensa, que promova que los medios de la regin no recibieran sus despachos.
Prensa Latina: la lucha contra el monopolio de la
informacin
Prensa Latina ha sido un cono de la resistencia comunicacional, del impulso a un nuevo orden mundial de la informacin y
la comunicacin, y se la ha caracterizado como referente de un
modo contrahegemnico de ejercicio periodstico.
135

Sin embargo, poco es lo que, fuera de Cuba, se conoce
de esta Agencia, con rigurosidad y profundidad.

Abordar Prensa Latina nos obliga a remitirnos a su
momento fundacional, y en particular, a la figura de su primer
director, y artfice de un emprendimiento que result pico: Jorge Ricardo Masetti.

Este revolucionario argentino, que ejerci el periodismo, fue el encargado, por solicitud de Fidel Castro y Ernesto
Guevara, de dar forma a una agencia de noticia que pudiera
disputar, con eficiencia y eficacia, contra las grandes cadenas
informativas internacionales que generaban y difundan la propaganda anticubana.

La eleccin de Masetti no fue casual. Meses antes, en
1958, como corresponsal de radio el Mundo, se haba internado
en la Sierra Maestra para cubrir el accionar del Movimento 26
de Julio, y en esa tarea, realizada en un escenario poltico y tecnolgico muy distante al actual, obtuvo una serie de entrevistas
exclusivas con Fidel y el Che. En ese periplo, Masetti, formado
en las ideas antimperialistas que proliferaban en Argentina, termin con fuertes adhesiones con el proceso revolucionario que
a la postre triunfara en la isla.

Sobre esta designacin, Gabriel Rot reflexiona:

Me parece que ah tiene mucho que ver la cosa subjetiva del Che Por qu no fue un cubano el primer
Director? porque no haba ningn cubano de absoluta confianza con capacidad operativa de hacer lo
que crea que poda llegar a hacer Masetti al frente
de esa direccin. La experiencia de estar 73 das en la
Sierra con l, de ver todo lo que hizo, de arriesgarse
a lo que se arriesg por un ideal, es una ms que calificada hoja de servicios para que el Che diga ste
es el tipo. No haba ninguna necesidad que fuera el
cubano porque la Revolucin tena esa cosa de Patria
Grande, de internacionalismo. Ah est la percepcin
de Fidel y el Che, que dicen este tipo es un probado,
no tiene ningn inconveniente de ponerse el uniforme del 26 de Julio, si es necesario agarrar un arma la
va a agarrar, es un tipo absolutamente comprometido,
joven, laborioso y con alguna calidad literaria [Rot.
E, 2013].

La posibilidad de planificar y poner en funcionamiento desde cero a una agencia de noticias que naci en un contexto social singular como el de la Revolucin Cubana le permiti
a Masetti expresar y sistematizar una novedosas mirada sobre
la reflexin y la prctica periodstica.
El periodismo de Masetti en Prensa Latina: sntesis entre
tradicin revolucionaria y el modelo profesionalizante del
siglo 20
El recorrido histrico del periodismo muestra un itinerario que
va desde una inicial aparicin revolucionaria hasta una reconversin de corte profesionalizante que implic, a medida que
se consolidaba el capitalismo y el liberalismo como matriz dominante de las relaciones sociales y que se asista a los nuevos
desarrollos tecnolgicos, un cambio en el modo de entender al
oficio, que dej de pensarse desde la lgica de la argumentacin
y de la opinin, para pasar a concebirse como imperio de la
informacin.
136

Esto no quiere decir que el periodismo se convirti en
un oficio imparcial sino que el bloque social dominante logr
naturalizar bajo esa perspectiva su parcialidad de clase, a medida que concentraba el control sobre los sistemas de medios; y
se sofisticaban los mecanismos discursivos para verter su visin
del mundo.

Esta operacin parte del reconocimiento que el bloque
de Poder dominante hace de las prcticas de produccin y circulacin de sentido como una herramienta de construccin poltica que trabaja sobre una materia prima que es muy propicia
para el proceso de encubrimiento de sus intereses particulares,
como es la noticia y la informacin. Y es la transformacin en
profesin, que apela al valor de verdad del positivismo, lo que
provoca que ese ocultamiento sea eficaz.

Prensa Latina fusion ambas perspectivas, y esto fue
mrito de Masetti. Como revolucionario, entendi la centralidad de confrontar en el campo de las ideas y en el aparato cultural. Como periodista comprendi que la posibilidad de incidencia de una agencia de noticias que presentara una perspectiva
distinta, con anclaje en una posicin latinoamericana, estaba
vinculada a la posibilidad de competir en el marco del nuevo
esquema comunicacional imperante.

Esta resignificacin del oficio, que aparece como sntesis de la relacin establecida entre una tesis (la tradicin revolucionaria) y una anttesis (la profesionalizacin de oficio)
es, para nosotros, el gran logro de Masetti, y del cual se van a
desprender aportes particulares.

La novedad no fue proponer slo una narrativa distinta
y un lugar de enunciacin explcito (lo cual forma parte de la
tradicin revolucionaria decimonnica y del periodismo contrahegemnico del siglo 20 expresado en la prensa partidaria,
prensa obrera, prensa sindical, el movimiento de vanguardia)
sino que estuvo en hacerlo a travs de las herramientas profesionales que estigmatizaban a aquellas narrativas diferentes.

Esta puede reconocerse tanto en el texto que Masetti
presenta durante la Primera Reunin Internacional de Agencias
Informativas, convocada por Prensa Latina en enero de 1960;
como en las recomendaciones editoriales y estilsticas que dirigi a los periodistas que se desempeaban en la Agencia.

En el primero de los casos, sostuvo:
La idea de crear una agencia latinoamericana no es
por cierto original. Como no lo es tampoco la idea de
liberar a los pueblos latinoamericanos del imperialismo que los oprime. Nosotros, que sufrimos el monopolio de las noticias, de la informacin, de la opinin
pblica que creaban las agencias yanquis, o el de la
no informacin, el ocultamiento y la distorsin, sentimos tambin la necesidad de crear una agencia noticiosa (MASETTI, J. 2006:237).

En cuanto a las sugerencias de ejercicio del oficio,
destacaba:
Las dos cualidades esenciales de un periodista que
trabaja en una agencia de noticias son exactitud y rapidez. Y este orden correlativo en que se les seala,
no excluyen que ambas se ejerciten al unsono.
Es necesario que siempre se tenga presente que
el dar exactamente una noticia y antes que todos los
dems competidores, constituye el crdito, y por ende
el xito, de la empresa informativa (MASETTI, J.

2006:239).

Esta sntesis entre posiciones revolucionarias y profesionales es un proceso complejo y no exento de contradicciones, y en ella se van a destacar dos aspectos: la deconstruccin
de la pretensin de neutralidad; y la reafirmacin de la validez
de algunas premisas centrales de modelo profesional internacional para la produccin y circulacin de noticias.
La deconstruccin de la pretensin de neutralidad
La concepcin que Masetti desarroll respecto de la relacin
que se establece entre periodistas y empresas periodsticas con
el relato periodstico constituye el eje desde donde va a poner
en cuestin la pretendida neutralidad sobre la que se sostiene el
discurso de la prensa dominante.

Esto tom forma en una de las frases ms conocidas de
las que pronunci (y reproducida con diferentes variaciones):
Somos objetivos pero no imparciales. Consideramos que es
una cobarda ser imparcial, porque no se puede ser imparcial
entre el bien y el mal. (MASETTI, J. 2006: 238).

Esta formulacin fue la matriz desde donde se dise
y ejerci la prctica periodstica desde Prensa Latina, e implica
asumir que las informaciones se tratan y las noticias se construyen y difunden de acuerdo al inters de cada agencia periodstica, sin que parezca que se est manipulando, pero exigiendo
veracidad y sin tergiversar o inventar (DUMOIS, M.C.; MOLINA G. 2012:150).

Sin decirlo, confronta aqu contra las producciones
que para revestirse del principio de verdad positivista toman
un diseo periodstico, se construyen desde una sintaxis y una
gramtica periodstica, pero que se elaboran sin datos.

Esta tesis de la Objetividad Parcial, en su idea de fondo remite a tener presente el peso de los datos que dan cuenta
de los hechos o sucesos, que siempre son complejos, en una
presentacin simplificada que responde a intereses especficos,
pero que exige una toma de posicin evidente en la seleccin de
fuentes, tratamiento de datos, ordenamiento de los mismos.

Sin que implique que haya sido resultado de una
pretensin acadmica de Masetti, la frmula de Objetividad
Parcial dio pie a un incipiente modo de entender a la prctica
periodstica y de reflexionar sobre algunos aspectos tericos y
metodolgicos del oficio.

Lanzada en su origen con una pretensin mucho ms
poltica que acadmica, 50 aos despus, este planteo motiv
una serie de reflexiones tericas surgidas desde la Universidad Nacional de La Plata y la Universidad Nacional de Cuyo,
iniciadas de entender que esta expresin evidenci el carcter
estril del vasto debate inscripto hasta hoy en torno a la objetividad periodstica, y fue el punto de partida para la elaboracin
del modelo terico y metodolgico de Intencionalidad Editorial.
La perdurabilidad de las premisas profesionales
Masetti se form como periodista en las redacciones de los
medios por donde transit desde su adolescencia; redacciones
modeladas en el esquema profesionalizante del periodismo. Y
algunos aspectos de ese modelo perduran y se evidencian en
l, ms all de las interpelaciones que realiza a la Ortodoxia
periodstica.

La idea ms destacada que continua presente en el
Masetti Director de Prensa Latina es que, an cuando la agencia
cubana tiene un claro objetivo poltico y explicita romper con el

principio de neutralidad, reproduce la diferencia entre informacin y opinin, y resalta la importancia del carcter informativo
que debe recubrir a los despachos de una agencia de noticias.
En las Normas para los redactores de Prensa Latina, incipiente manual estilstico editorial, estableci:
El periodista de Prensa Latina representa a una
empresa internacional en busca de noticias y por lo
tanto, no debe hacer declaraciones, sino procurarlas.
No debe hablar oficialmente de su pas sea este cual
fuere- porque cada palabra suya va a ser tomada como
la opinin de la agencia. Y una agencia informativa
no debe opinar, sino informar. Los diarios y radios
que solicitan nuestro servicio, no lo hacen para conocer nuestras opiniones, sino para que les ofrezcamos
simplemente noticias (MASETTI, J. 2006:240).

En esta insistencia en el predominio de la informacin
por sobre la opinin, se exige de forma permanente precisin y
certeza en el tratamiento de datos, lo que equivale a irrenunciable presencia de fuentes comprobables y contrastables, con lo
cual, de manera explcita, queda claro que el carcter informativo no es slo una cuestin de tcnica narrativa:

El periodista no debe asegurar nada que no vea o
de lo cual no tenga las pruebas suficientes. No debe
dejarse llevar por lo que me dijeron, sino que debe
constatar personalmente que todos los datos que
ofrezca en su crnica o artculo, sean exactos. La informacin oficial, constituye en todos los casos, lo
que el que la emite quiere que se diga. Esto no indica
necesariamente que sea verdad, o toda la verdad. Este
tipo de informaciones debe sealarse como tal, pero
adems hay que constar si se ajusta a los hechos o si
existe algo ms, en torno a las mismas (MASETTI,
J. 2006:240).

An cuando se reproduce la divisin informacin
noticia, en el esquema masettiano se pueden encontrar algunas
diferencias con el modelo dominante:

1) Se acompaa a la noticia de informacin contextual
que la inscribe en un concierto complejo y no slo como el
relato de un hecho o suceso aislado. Se busca as recuperar la
nocin de totalidad de los procesos y las relaciones sociales,
atomizados por la lgica capitalista a travs de la presentacin
de las noticas como hechos o sucesos aislados, y por lo tanto sin
antecedentes y sin consecuencias futuras:

Para que la misin de la agencia sea cumplida cabalmente, no debe proporcionar slo noticias, sino
que la noticia que emita vaya seguida de inmediato
por la informacin [A la noticia] debe seguir la informacin, con todos los detalles del caso, con todas
sus singularidades y con todos sus antecedentes. La
noticia en s, slo entera al pblico. La noticia informativa lo ilustra (MASETTI, J. 2006:241).

2) Acorde a la deconstruccin de la pretensin de neutralidad, se explic ita un lugar de enunciacin y se presenta
a la informacin desde una matriz de disputa con el imperialis137
mo, relacionada de manera principal con la difusin de noticias

que remitan a los atropellos y fracasos imperialistas en la regin, por lo general silenciados por la prensa internacional:
[Las potencias imperialistas] subsidiaron a sus
agencias para que los pueblos de Latinoamrica no
se conociesen entre s, para que llegasen a odiarse.
Y tambin los hacan desconocidos para el resto del
mundo, en atencin a la Doctrina Monroe: Amrica
para los americanos, y cuidado con que nadie llevase
sus noticias, su verdad a esa parte del mundo que explotabanpongan bombas, echen a los gringos, que
el mundo se enterar. Ahora ya nadie podr ocultar la
verdad de nuestra lucha (MASETTI, J. 2006:237238).

Junto a esto, Masetti elabor un simple pero riguroso
diseo estilstico para la realizacin de la tarea periodstica por
parte de los trabajadores de Prensa Latina, basado en considerar
las singularidades que presenta la produccin periodstica en
una agencia de noticias; y el cuidado a una sintaxis que responda al oficio.

Masetti tena presente que redactar noticias para una
agencia internacional es muy distinto a hacerlo para un diario,
porque la noticia que emite la agencia ser leda por lectores
de pases distintos, acostumbrados al estilo periodstico de sus
naciones. Por ello sostena el cuidado de una tcnica que excluyera todo giro o modismos lugareos y al mismo tiempo no
deje de utilizar un idioma periodstico (MASETTI, J. 2006:
242-244).

Para ello recomend el uso de oraciones cortas, eliminacin de palabras innecesarias, ausencia de adjetivaciones; el
tener en consideracin que se escribe tanto para diarios como
para radios, por lo cual se debe pensar en simplificar el trabajo
de quien elabora boletines para ste ltimo medio; y estableci
un modelo unificado para la citacin de horarios, moneda, cargos oficiales, con la suficiente claridad para que no diera lugar
a confusiones en virtud de las diferencias con que cada regin
consignaba estos aspectos:
En la Habana 8 de la noche se escribe 8p.m.; pero en
Montevideo escribirn 20. Nada mejor entonces, para
uniformar la informacin y evitar errores, que escribir,
tal hora de la maana o de la tarde o de la nocheCon
respecto a las cifras es conveniente indiciar siempre
su equivalente en dlares. De esta manera se dar se
dar la proporcin exacta de los valores consignados
en pesos, bolvares, cruceiros, etc. Es necesario tambin uniformar la consignacin en las informaciones
de los ttulos y cargosCuando se trate de presidentes, es conveniente mencionar en la crnica una sola
vez, el nombre y apellidos del mandatario precedido
de la palabra presidente y seguido del pas al que pertenezca. Ejemplo: el Presidente Juscelino Kubitschek,
de Brasil. Pero luego, si debe mencionrsele en otras
oportunidades, bastar con consignar nicamente su
apellidolo mismo regir para los restantes ttulos y
denominaciones
La utilizacin de siglas debe hacerse nicamente si antes, en la misma informacin, se consigna el nombre
al que la sigla corresponde (MASETTI, J. 2006:243).
138
Prensa Latina: la relacin entre materialidad; produccin

simblica; y prctica concreta
El paso de Masetti por Prensa Latina fue de slo dos aos, entre 1959 y su renuncia presentada el 7 de marzo de 1961. Su
recorrido por all acta como una metfora de su vida: breve,
vertiginosa, comprometida y transformadora.

En tanto Director de una agencia en nacimiento, la
gestin de Masetti en Prensa Latina fue mucho ms profunda
e integral que el slo establecimiento de una posicin editorial
que contemplara nuevas modalidades de construccin del relato periodstico; y alcanz los distintos planos de la organizacin
de un medio que se arm de cero, luego de desmontar el aparato
comunicacional batistiano.

El modelo terico y metodolgico de Intencionalidad
Editorial establece que el periodismo es un proceso resultante
de la relacin dialctica que se establece entre campo material,
campo simblico, y el propio hacer de los sujetos.

Aunque esto, enunciado as, no haya formado parte
de las reflexiones de Masetti, aparece ntido en el armado de
Prensa Latina, y se lo puede reconocer en la toma de definiciones concretas: cmo, con qu y para qu organizar una empresa
periodstica; qu y cmo va a producir y difundir; y con quienes
lo va a realizar.

El paso inicial del proceso de elaboracin y armado
de la agencia consisti en darle forma especfica y concreta a
la relacin abstracta que se establece entre confrontacin fsica
revolucionaria; y su correlato en el campo simblico; e identificar a los actores especficos con quienes deba antagonizar
en el campo de la produccin y la circulacin de noticias: la
Sociedad Interamericana de Prensa (SIP).

Para Gabriel Rot
Lo interesante es que la confrontacin se plantea,
con un espritu revolucionario, contra los monopolios, con una muy particular enjundia contra la Sociedad Interamericana de Prensa. Directamente la
disputa es contra la cabeza de los monopolios, no
contra un medio en particular. Ah me parece que est
la gran inteligencia de Masetti: vislumbra claramente
cual es el enemigo, y construye un aparato contra ese
enemigo.

La necesidad y los motivos de contar con una herramienta propia para disputar sentido en el escenario geopoltico
estaban identificados con claridad por parte de la Revolucin. Y
tambin estaba claro que la condicin de medio de informacin
dedicado a confrontar con los centros de construccin simblica dominantes, provocara una fuerte resistencia internacional.
Estas consideraciones sostuvieron las dos primeras definiciones
organizativas de Masetti: ser una agencia de base latinoamericana, y no slo cubana; y organizarla como una Sociedad Annima constituida en lo legal como una agencia mexicana, con
sede en ese pas.

En esta ltima opcin reside la certeza de Masetti acerca que dado el tipo de informacin que se iba a difundir, caera
sobre la Agencia fuerzas muy negativas, entonces tener la sede
en Mxico garantizaba una cantidad de situaciones, como el
hecho que no se la pudiera expropiar.

Un ejemplo claro del alcance de la confrontacin y
las maniobras que se generaron para neutralizar el accionar de
Prensa Latina se encuentra el 15 de agosto de 1960 en Costa
Rica, cuando en el marco de la cobertura periodstica de las

Sexta y Sptima Conferencias de Cancilleres de Centro Amrica, reunidas para analizar las tensiones en el Caribe, Masetti fue
detenido por la Guardia Nacional de ese pas (DUMOIS, M.C.;
MOLINA, G. 2012:3-22).

Por su parte, la planificacin como agencia regional
latinoamericana responde a una mirada de Patria Grande presente en la revolucin, de manera particular en el Che y Masetti; pero tambin como opcin estratgica de insertar a Cuba
en un proceso de integracin y fortalecimiento de la identidad
regional que pudiera contrarrestar las polticas de aislamiento
internacional que impulsaba Estados Unidos.

Dos factores que dan cuenta de esto son la eleccin del
nombre de la agencia; y la construccin de una redaccin integrada en su totalidad por periodistas latinoamericanos, que le
daba una diferencia, frente al resto, casi de carcter criminal
(WALSH, R. en MASETTI, J. 1969:6).

Esta pretensin regional encuentra como antecedente
la experiencia de la Agencia Latina de Noticias (ALN) en la que
Masetti y el Che trabajaron de manera fugaz. La ALN fue un
emprendimiento impulsado por el gobierno de Juan Domingo
Pern, entre 1952 y 1955, que pretendi quebrar la hostilidad
de las grandes agencias noticiosas.

El anclaje regional no slo fue geogrfico, sino que
estuvo atravesado por consideraciones sociales y culturales, y
permiti que se creara un instrumento potente que ofreci la
posibilidad de una agenda extensa tratada y narrada con mirada
y lenguaje latinoamericano, que condujo a que Prensa Latina
sea la primera experiencia slida, con capacidad de fuego profesional, que sali a disputar lo que muy poco tiempo despus
se va a conocer como Nuevo Orden Mundial de la Informacin
y la Comunicacin.

Signific, adems, la primera ruptura importante con
la dependencia informativa y lingstica que sufran los medios
latinoamericanos:

Para Rogelio Garca Lupo
Haba que tener una agencia profesional por una razn. Las agencias profesionales mandaban el servicio
en ingls. Los diarios deban traducir el servicio de la
Society Press, de la United Press o de la International
News Service, que era la tercera agencia norteamericana que estaba ac. Esto hoy parece increble, pero
as era: una dependencia idiomtica absoluta [GARCIA LUPO. E, 2013].

Un imperativo que presentaba la aparicin de Prensa
Latina era el salir de forma rpida al mercado periodstico internacional: las embestidas propagandsticas contra la Revolucin
Cubana exigan que en la inmediatez posible el gran pblico
conociera la perspectiva del nuevo proceso.

Por esto, los tiempos de organizacin y formacin
de una redaccin periodstica, de un cuerpo de periodistas que
respondieran a los intereses estratgicos de la Agencia, y asimilaran una lnea editorial que apareca como novedosa eran
escasos.

La propuesta editorial de Masetti encerraba una doble
interpelacin: para aquellos periodistas formados en la lgica
profesional clsica, atravesada por el precepto de la imparcia-
lidad, la deconstruccin de la pretensin de neutralidad significaba una puesta en crisis a una de la bases sobre las cuales se
estructura el valor de verdad positivista y el principal mecanismo de enmascaramiento de posiciones de clase en la bsqueda
de universalizarlas y naturalizarlas.

Para quienes provenan de alguna tradicin periodstica revolucionaria, la obligacin de asimilar y recurrir a un
mtodo y a una serie de recursos que podan ser identificados
como las herramientas a las cuales recurran los sectores dominantes para ejecutar sus prcticas, poda significar contradicciones y levantar resistencias que atentaran contra la eficacia del
proyecto.

El anlisis de la conformacin del cuerpo periodstico
inicial de Prensa Latina indica que la resolucin de esas situaciones parece provenir de la articulacin de tres instancias ejecutadas en simultneo.

Por un lado, llev adelante la incorporacin de un
grupo de colaboradores de confianza, de probada calidad periodstica y adhesiones antimperialistas: los argentinos Carlos
Aguirre, como secretario de redaccin, Rodolfo Walsh, a cargo
de la seccin de Servicios Especiales y Rogelio Garca Lupo;
el uruguayo Carlos Mara Gutirrez, quien haba realizado tambin una incursin a Sierra Maestra, y el colombiano Gabriel
Garca Mrquez.

Por otro, impuls el ingreso de periodistas incipientes,
con claras adhesiones al proceso revolucionario, a conciencia
que la asimilacin tcnica resulta de mayor simpleza. Recurre
aqu a incorporar a integrantes de algunos medios cubanos, en
particular, del diario Combate.

El tercer punto fue la insercin de distinguidos y reconocidos intelectuales, que aportaban a la imagen de la agencia:
Sartre mandaba una nota mensual que se distribua
en el servicio, y Simone de Beauvoir tambin. Haba colaboraciones de gente muy reconocida: Waldo Frank, en los Estados Unidos, fue columnista de
Prensa Latinahaba buenas firmas europeas y buenas firmas americanas (GARCA LUPO, en RUIZ,
J.P.; MASETTI, M. 2011. Min. 21:00).

El resultado inicial de Prensa Latina fue muy exitoso.
En sus dos primeros aos lleg a contar con ms de 20 corresponsalas en Amrica Latina; Europa y Estados Unidos; a tener
como clientes a 52 diarios y 26 emisoras de radio o TV; a contar
con 300 periodistas latinoamericanos; a producir cables en castellano y portugus; a firmar convenios con agencias de Europa
del Este, Asia y frica; y a recibir los derechos latinoamericanos cedidos por L Express (Francia), The Nation y The New
Republic (Estados Unidos), sobreponindose a las operaciones
de la SIP que promova que los medios de la regin no recibieran los despachos de Prensa Latina.

Este empuje inicial no se pudo sostener por diversos
motivos: el bloqueo econmico impuesto por Estados Unidos,
la ruptura diplomtica que por presin estadounidense muchos
pases realizaron con Cuba y que implic la clausura de las corresponsalas de la Agencia; y el ingreso de un periodo de dogmatismo al interior de la revolucin, que fue uno de los motivos
de la partida de Masetti como director, y que afect el modelo
periodstico de Prensa Latina.
139
AAVV (2006). Rebelin Tricotinental. La Habana, Ediciones Tricontinental/Ediciones Ocean Sur.
ALANIZ, Rogelio (2013). La Alianza Libertadora Nacionalista. Diario El Litoral ed. 6/11/2013. http://www.ellitoral.com/index.php/id_um/94512-la-alianzalibertadora-nacionalista. visitado 3/3/2014).
BEN BARKA, Medhi (2006). Estrategia global a escala Tricontinental, en AAVV. Rebelin Tricotinental. La Habana, Ediciones Tricontinental/Ediciones
Ocean Sur.
CAMPIONE, Daniel (2007). Para leer a Gramsci. Buenos Aires, Centro Cultural de la Cooperacin.
DOMNGUEZ, Diana (coord.) (2014). Los aos precursores. Memorias de Prensa Latina (1959 1962). La Habana, Prensa Latina.
EGO DUCROT, Vctor (comp.) (2009). Sigilo y nocturnidad en las prcticas periodsticas hegemnicas. Buenos Aires, Ediciones del Centro Cultural de la
Cooperacin.
ESPECHE, Ernesto (2010). Tesis doctoral La prensa y sus demonios. Configuraciones de la hegemona dominante en la postdictadura argentina (1982-1987).
Buenos Aires, Universidad Nacional de La Plata.
GALEANO, Eduardo (2010). Memorias del Fuego. El siglo del viento. Buenos Aires, Siglo 21.
GRAMSCI, Antonio (1999). Cuadernos de la Crcel 3 .Tomo 2. Mxico, Ediciones ERA/Benemrita Universidad de Puebla.
--------------------------------(2000). Cuadernos de la Crcel 25 .Tomo 6. Mxico, Ediciones ERA/Benemrita Universidad de Puebla.
GUEVARA, Ernesto (1988). El socialismo y el hombre en Cuba. La Habana, Editora Poltica La Habana.
-------------------------------(2006). Crear dos, tresmuchos Viet Nam, en AAVV. Rebelin Tricotinental. La Habana, Ediciones Tricontinental/Ediciones
Ocean Sur.
HORVATH, Ricardo (2003). Revolucin y periodismo. Buenos Aires, Centro Cultural de la Cooperacin.
LEERO, Vicente; MARN, Carlos (1986). Manual de Periodismo. Mxico DF, Grijalbo.
MANIAD, Mario. Operacin verdad. La Habana, Prensa Latina. En http://multimedia.prensa-latina.cu/App_Files/TextFile/OperVerdadManiade.pdf
(extrado el 24/06/2014).
MARTINI, Stella (2000) Periodismo, noticia y noticiabilidad. Buenos Aires, Norma.
MASETTI, Jorge (1969). Los que luchan y los que lloran. En Cuadernos de la Memoria www.elortiba.org
-------------------------(2006). Los que luchan y los que lloran. Buenos Aires, Nuestra Amrica.
MICELI, Walter; ALBERTINI, Emiliano; GIUSTI, Eugenia (1999). Noticia = negociacin poltica. Oficios terrestres N. 6. La Plata, UNLP.
MOLINA, Gabriel (1968). Jorge Ricardo Masetti. El desprecio a los que lloran. Montevideo, Prensa Latina. En http://eltopoblindado.com/files/Publicaciones/
Organizaciones%20Politico-Militares%20de%20origen%20Marxista/EGP%20Ejercito%20Guerrillero%20del%20Pueblo/Testimonios%20y%20
Fuentes%20diversas/1968.%20Jorge%20Ricardo%20Masetti%20por%20Gabriel%20Molina.pdf.
MORAES, Dnis de (2011). La cruzada de los medios en Amrica Latina. Buenos Aires, Paids.
Otras fuentes
BRAVO, Nazareno. Entrevista realizada en 2013.
EGO DUCROT, Vctor. Entrevista realizada en 2013.
GARCA LUPO, Rogelio. Entrevista realizada en 2013.
HORVAT, Ricardo. Entrevista realizada en 2013.
MASETTI, Jorge (2006). Entrevistas en Sierra Maestra. Buenos Aires, Nuestra Amrica.
MASETTI, Martn. Entrevista realizada en 2013.
ROT, Gabriel. Entrevista Realizada en 2013.
RUIZ, Juan Pablo; MASETTI, Martn (2011). La palabra empeada. Pelcula. Buenos Aires /La Habana, MC Producciones.
140
El valor documental del retrato fotogrfico

Ruth Glvez Robles
UNSJ
ruthgalvez.unsj@gmail.com
Gabriela Nlida Lucero

UNSJ
gabyluc@hotmail.com
s sabido, que el devenir histrico de los pueblos, suele padecer hechos que lo colapsan, produciendo fracturas, que requieren conductas posteriores y sucesivas, para restablecer el seguimiento de lo acontecido,
y que constituye su memoria.

Los colapsos aludidos, pueden reconocer su origen, en cuestiones culturales o naturales, cuyo efecto
inmediato, es la necesidad imperiosa de las personas, de reordenar sus mecanismos elementales de subsistencia, pasando luego por la elaboracin individual y colectiva del duelo, para llegar finalmente, a la bsqueda de lazos conectores con el pasado, alejado por el hecho fracturador.

Esto ltimo, parece estar aconteciendo, en este momento de la historia sanjuanina, que despus de
soportar un acontecimiento natural, trgico y devastador: el terremoto del 15 de enero de 1944 y, habiendo
transcurrido su etapa de reconstruccin econmica, y pasado las generaciones necesarias, para la asuncin
de prdidas, materiales y humanas, hoy se halla enfrentada, a la bsqueda de los ligmenes con el pasado,
sepultados por el movimiento ssmico. Esa cuestin, es la que ha impulsado a elaborar el presente proyecto,
que evaluamos de significativa importancia para la recuperacin de un aspecto valioso, del patrimonio histrico provincial.
Caracterizacin del estudio y propuesta terica

El modelo de investigacin que otorga sustrato terico y los
presupuestos metodolgicos del presente trabajo, corresponden
a los desarrollados en Amrica Latina, por la Escuela de Postgrado de Ciencias Sociales de la Fundacin de Sociologa y
Poltica de San Pablo, Brasil, fundada en 1979 y cuyo director
es el Dr. en Historia Iconogrfica, Boris Kossoy. Dicho modelo
reevala al enfoque clsico sobre la historia de la fotografa, generalmente, sustentados en episodios aislados, historias y eventos de los pases centrales, que excluyen de sus relevamientos
a una buena parte del planeta, curiosamente a Asia, frica y
Amrica Latina.

La fotografa es al mismo tiempo, documento y representacin, registra lo real en su apariencia y en su existencia. Se
trata de un documento que resulta de un complejo proceso de
creacin cultural, tcnica, estticamente e ideolgicamente, por
el fotgrafo; una representacin, construida a partir de lo real,
segn la visin del mundo de su autor.

Segn Le Goff aunque se trate de documentos conscientes o inconscientes (trazos dejados por los hombres sin la
mnima intencin de dejar un testimonio a la posteridad), las
condiciones de produccin del documento deben ser minuciosamente estudiadas. Adems existen las determinaciones de
las finalidades y usos atribuidos a los documentos fotogrficos
que nos llevan a interesantes descubrimientos en cuanto a la
ideologa de sus productores.

La imagen de lo real, retenido por la fotografa, constituye un testimonio visual y material de los hechos para los
espectadores ausentes de la escena. La imagen fotogrfica es lo
queda de lo acontecido, fragmento congelado de una realidad
pasada. Adems de ser un producto final que caracteriza una
intromisin de un ser fotgrafo, en un instante de los tiempos.

El producto final, una fotografa, es por lo tanto la resultante de la accin del hombre, fotgrafo, que en determinado
espacio y tiempo opt por un asunto especial y que para el
debido registro, apel a los recursos ofrecidos por la tecnologa

en cada poca; se puede entonces establecer la siguiente formulacin:

El Registro Fotogrfico se encuentra conformado por
un asunto: tema escogido, fragmento del mundo exterior (natural, social, etc.), por un fotgrafo: autor del registro, agente
del proceso, por la tecnologa: materiales fotosensibles, equipamiento y tcnicas empleadas, por coordenadas de situacin,
por el espacio: geogrfico/local, donde se dio el registro, por el
tiempo: cronolgico, poca, momento en que se dio el registro,
dando como producto final una fotografa: una imagen, registro
visual fijo de un fragmento del mundo exterior.
Esa fotografa, posee en s, indicaciones de su elaboracin
material, (tecnologa impregnada); y nos muestra un fragmento
seleccionado de lo real.

Por lo tanto, en la elaboracin del marco terico de
este proyecto, confluyeron, en un principio, dos ejes fundamentales, en el estudio y tratamiento del material fotogrfico. El
primero, nos muestra a ese medio de comunicacin y expresin, en su proceso histrico, como gnero que fluye entre ciencia y arte. El segundo, penetra de inmediato en la iconografa
fotogrfica del pasado. Esas vertientes no se disocian, puesto
que ambas tienen como ncleo central los propios documentos
fotogrficos.

La misma materia y expresin, que los constituyen,
portan informaciones decisivas de un pasado que es comn
para las dos ramas del conocimiento histrico.

En las dos propuestas (delimitadas las fronteras de los
objetos especficos de investigacin), son las mltiples facetas
del pasado, que se pretende develar y comprender, en las que
los documentos fotogrficos se constituyen en las fuentes bsicas tanto para una, como para la otra. Razn sta, por la que
se interpenetran y se complementan en una definitiva relacin
interdisciplinar.
141

Esta retroalimentacin continua de informaciones y
conocimientos, nos da como resultado una acumulacin sustancial de nuevos elementos para el estudio de la fotografa.
Enfoque y/o metodologa de abordaje
El diseo del presente trabajo, se enmarca en una estrategia
investigativa, correspondiente al tipo exploratorio descriptivo.
El universo de anlisis es, el material documental fotogrfico
desde 1860 hasta nuestra actualidad, situndolo en su lectura
crtica y en un nivel concreto (estadio en el que se analiza el
nivel tcnico-iconogrfico sin extrapolacin alguna); luego se
trabaja en su dimensin situacional, contextualizndolo a nivel
autoral, histrico, como as tambin la trayectoria del documento portador de rasgos identitarios de la sociedad sanjuanina.
Objetivo general:
1-Conocer el patrimonio fotogrfico documental, pblico y privado de distintas zonas de la provincia de San Juan desde 1860
hasta nuestros das, contenido en distintas etapas de recopilacin, sistematizacin y reproduccin.
2-Construir un archivo documental Fotogrfico y Fonogrfico
de la Provincia.
plata y betn de judea). Muere y no logra trascender con su invento. Ser Daguerre quien logra explotar el invento de Nipce
gracias a un contrato que realiza con el hijo de Nipce. Tras
desarrollar el invento Daguerre logra comercializar la tcnica
y presenta el daguerrotipo al estado francs quien adquiere el
proyecto a cambio de una renta vitalicia para Daguerre y el hijo
de Nipce. El daguerrotipo fue la forma en que se difunde la
fotografa y el retrato es su mayor exponente. Aunque por sus
altos costos y dificultad tcnica hacan del daguerrotipo un recurso retratstico slo para la burguesa acomodada: alto costo
de los qumicos y placas, sustancias altamente contaminantes,
tiempos de exposicin muy altos y la copia muy sensible y nica en una placa de cobre.

Entre 1840 y 1860 el daguerrotipo tuvo xito en Amrica junto con el proceso de industrializacin y el desarrollo
de la clase media y burguesa. Pero el retrato fotogrfico logra
popularizarse cuando la placa de cobre es reemplazada por el
vidrio.
Objetivos especficos:
1-Establecer la gnesis y trayectoria del documento Fotogrfico
en su condicin de Objeto-Imagen.
2-Explicitar su autonoma, en cuanto a la materializacin de sus
elementos iconogrficos y su tecnologa impregnada.
3-Rescatar a partir de la fotografa antigua, indicadores identitarios de la Sociedad Sanjuanina en distintos perodos histricos.
El retrato fotogrfico: resea histrica
La palabra fotografa deviene de la conjuncin de dos vocablos
griegos foto que es luz y grafa que es dibujo. El dibujar con
la luz y el invento de la fotografa tiene un complejo origen
histrico que no deber asignarse a una persona sino a un largo
proceso tecnolgico, histrico y social.

El primer antecedente relacionado con la fotografa lo
constituye la invencin y uso de la cmara lcida o cmara
oscura. Numerosas versiones ubican el origen de la cmara
oscura con los rabes y chinos, Leonardo DaVinci en 1515 ya
describe en sus apuntes una cmara oscura como una caja con
una pequea abertura que refleja la imagen externa de forma
invertida en su interior. La cmara oscura era utilizada para el
dibujo y la pintura. Hasta ese entonces, la pintura era el medio
por el que se retrataban las personas de clase alta. La cmara
oscura fue una herramienta que se utiliz para hacer retratos de
perfiles que acompa la subida de las clases medias sobre todo
en Francia de 1750. Durante el siglo XVIII, se produjo el auge
de los retratos de perfiles y siluetas, que consista en recortar el
perfil de una persona en papel negro acharolado (tcnica que
data de la poca de Luis XIV).

Pero la fotografa cumple su mximo desarrollo cuando se logran dos grandes descubrimientos: la obtencin de imgenes por medio de una cmara oscura y la reproduccin fija de
stas mediante reacciones qumicas, provocadas por la luz al
incidir sobre determinadas sustancias.

El primer gran paso de la fotografa es en 1824; Nicphore Nipce fue el primero en lograr fijar las imgenes de
la cmara oscura y obtendr la primer fotografa de la historia
(experiment con planchas de metal tratadas con cloruro de
142
Daguerrotipo de San Martn, ya anciano, de 1848
El segundo gran paso de la fotografa lo constituye el uso del

vidrio como negativo para obtener reproducciones de una misma imagen. En 1851 Frederick Scott Archer introduce el colodin hmedo para producir imgenes fotogrficas negativas
sobre vidrio. De esta forma, se logran varias copias de una imagen y se obtiene mayor definicin, ms tonos y transparencias.

Hasta entonces eran numerosos los artistas plsticos
que vivan del retrato y con la fotografa haban quedado relegados. A su vez comienzan a surgir numerosos aficionados que
se dedican al oficio fotogrfico y el retrato fotogrfico comienza a tener cada vez mayor auge. De hecho, numerosos artistas
plsticos se inclinan al oficio fotogrfico como nuevo recurso
econmico a explotar. Esta doble caracterstica, la incursin por
parte de artistas en la fotografa y la proliferacin del gnero del
retrato fotogrfico (por su mayor masividad dada por el uso del
negativo de vidrio), gener una doble corriente en la fotografa.

Por un lado, el desarrollo artstico del retrato fotogrfico y por otro lado el desarrollo comercial que posicion al

gnero fotogrfico del retrato como una mercanca. Un exponente de esta primera tendencia es el fotgrafo Nadar. En 1853
Nadar, artista que comienza a dedicarse a la fotografa por sus
necesidades econmicas, decide instalar un estudio fotogrfico.
En Francia haba surgido un nuevo grupo de intelectuales del
proletariado que se juntaban en tertulias y compartan haceres
artsticos e intelectuales, Nadar era parte de este grupo denominado la bohemia. Este hombre desarrolla el retrato fotogrfico
con su impronta artstica, que pronto se har reconocida y en el
que numerosos artistas e intelectuales de la bohemia parisina
quedarn perpetuados. Sus retratos son piezas de valor artstico ya que se refleja en ellos una relacin de complicidad entre
fotgrafo y fotografiado, una confianza y entrega del fotografiado que devela una amistad o simpata por Nadar. Cada retrato
logra captar una esencia nica del espritu del retratado y logra
una sorprendente naturalidad.
Tarjeta de visita por Disdri
Nadar- Autoretrato
Julio Verne por Nadar
Por otra parte, Disdri fue fiel exponente de la segunda tendencia, el retrato fotogrfico fue su mayor inters comercial
e instala un estudio con firmes intenciones de ganar dinero y
crear las tarjetas de visita, procedimiento tcnico con el que
obtiene ocho fotografas al precio de una, con las que populariza el retrato fotogrfico que hasta el momento se mantena en
el crculo de artistas, intelectuales y burgueses. Las tarjetas de
visita eran una adaptacin econmica del retrato fotogrfico
para las clases ms populares, reduce costos con el formato y
reemplaza la placa metlica por el vidrio. As se logra que el
retrato se difunda entre las clases ms bajas ya que el costo era
mucho menor, eso s, a costa de la disminucin de la bsqueda artstica. Ahora con la mercantilizacin del retrato el inters
recae sobre la imagen general, el cuerpo completo y distante
ocupa el encuadre. Esta misma proliferacin del oficio es la que
hizo que Disdri tuviera que cerrar su taller. En este momento
de la historia de la fotografa, el retrato fotogrfico haba alcanzado un valor democrtico ya que se haba puesto al alcance de
todo tipo de pblico, incluso la necesidad de gustar y quedar
inmortalizado haba logrado que todo estudio fotogrfico dedicado al retrato tuviese su retocador, por lo general pintores
que se dedicaban a tocar la imagen fotogrfica para satisfacer
las necesidades de sus clientes.
El tercer gran paso en la historia de la fotografa se da cuando se

incorpora al proceso qumico el uso de las placas secas o gelatino- bromuro. Entre 1868 y 1871, Harrison y Maddox prueban
una emulsin compuesta de bromuro de cadmio y una solucin
de gelatina que se colocaba sobre la placa de cristal, una vez
seco permita que cuando la luz afectaba esta solucin quedara
suspendida su accin qumica hasta que tomara contacto con
las sustancias reveladoras. Esto posibilit la independencia del
acto fotogrfico de su proceso qumico de revelado. En 1874
se consigui comercializar las placas secas. Se expande el oficio del fotgrafo y se fabrican ms cmaras y accesorios como
objetivos. Aparece la fotografa de prensa y el retrato colectivo
o social. Uno de los exponentes de esta nueva experiencia en
el retrato fotogrfico es Jacob Riis quien era periodista e incursiona en la fotografa con el fin de retratar las deficientes
condiciones de vida de los inmigrantes en Nueva York. El retrato fotogrfico haba inaugurado una nueva etapa al constituirse
como herramienta de crtica social y como testimonio de las
necesidades de los grupos sociales ms marginados.
Cuesta un dlar al mes dormir en estos barracones- c1880-90. Jacob Riis
143
El cuarto gran paso en la historia de la fotografa se produce

con la irrupcin de George Eastman quien inventa la pelcula
fotogrfica flexible: material sensible enrollado para 100 tomas
con imgenes circulares de 6 cm de dimetro. En 1888 lanza al
comercio la primer pelcula en rollo con el nombre de Kodak
bajo el lema "Usted aprieta el botn, nosotros hacemos el resto"
promocionando su cmara pocket con cien disparos y sus comercios en los que realizaba el proceso de revelado e impresin
de las fotografas.

Este gran paso fue el esperado para que la fotografa se constituyese en un verdadero hecho popular y masivo.
Aparece el fotgrafo aficionado y el fotgrafo profesional: el
retrato fotogrfico se constituye en el elemento cotidiano que
invade la vida ntima de todo sujeto social. Aparece el retrato
familiar y el retrato en secreto que dar pi al fotoperiodismo
moderno que la revista LIFE sabr explotar entre sus pginas
que mostraban personas, hechos e historias cotidianas, fotografas instantneas de la vida social.
"George Eastman con una Kodak, 1890 por FRED CHURCH
El valor de la fotografia como documento social

El Doctor en Filosofa y Fotohistoriador, Boris Kossoy, sostuvo
que: la lucha por el rescate y proteccin de imgenes fotogrficas es una cuestin cultural que afecta a todos aquellos que
sienten preocupacin por el resguardo de las informaciones histricas que se encuentran grabadas en los documentos.

La fotografa se conecta a una realidad primera que
la gener en algn lugar y poca. Sin embargo, al perderse los
datos sobre el pasado, y no existiendo informaciones acerca del
referente que la origin, queda una imagen perdida, sin identidad... sin historia.

Ejercicio fascinante es el de devolver a los rostros y
a los escenarios perdidos su localizacin, sus referencias, rescatando asimismo la sustancia documental de las representaciones fotogrficas de aquellos que un da vivieron, amaron y
sufrieron, o de las cosas que fueron creadas, pensadas, construidas y que se perdieron o desaparecieron.

Por tales razones, son imprescindibles los bancos de
imgenes, para que nuestra memoria no se apague; para que no
perdamos las referencias de nuestro pasado, de nuestros valores, de nuestra historia, de nuestros sueos; para que podamos
mantener viva la llama de los que fueron sacrificados en los
tiempos de intolerancia; para que tengamos pruebas que esos
hechos ocurrieron; para que no nos olvidemos.

El proyecto de investigacin, bajo el lineamiento de
esta exposicin, La fotografa antigua como documento social de San Juan hasta 1983 dirigido por la Lic. Amalia Julia
144
Bruno, parte de la necesidad de rescatar, ordenar y clasificar

lazos conectores iconogrficos con el pasado y de recuperar los
aspectos valiosos del patrimonio histrico provincial.

La historia busca construir memorias que dan sentido
e identidad a los pueblos y naciones. Ms an, en el caso de
San Juan, despus de haber padecido un acontecimiento natural, trgico y devastador como fue el terremoto del 15 de enero
de 1944. Hecho que colaps y marc un hito en la sociedad
sanjuanina, produciendo prdidas materiales y humanas; que
han requerido de conductas posteriores y sucesivas orientadas
a la bsqueda de la identidad, habiendo transcurrido la etapa de
reconstruccin econmica provincial.

El mundo se torn en cierta forma familiar, porttil;
el hombre pas a tener un conocimiento ms amplio de otras
realidades, que hasta el momento le eran transmitidas por tradiciones orales o escritas. Se inici as un nuevo proceso de
conocimiento del mundo, fragmentario, en detalle, pero nuevo al fin. Era un nuevo mtodo de aprendizaje de lo real, en
funcin de la accesibilidad del hombre de los distintos estratos
sociales a la informacin visual de los hbitos y hechos de los
pueblos distantes. Boris Kossoy (2001) dir: As el mundo se
torn porttil e ilustrado. Samaran, Ch. (1961) completa esta
afirmacin: No hay historia sin documentos, hay que tomar la
palabra documento en el sentido ms amplio, documento escrito, transmitido por el sonido, la imagen o de cualquier otra
manera.

Teniendo en cuenta lo anteriormente desarrollado, se
considera que la fotografa antigua de San Juan se convierte,
en un valiossimo objeto de estudio para este trabajo; ya que de
todos los medios de representacin fija, es la que ofrece mayor
analoga con la realidad. All es donde reside su valor, su fuerza
y su potencialidad.

As, bajo la presuncin de que la imagen fotogrfica
juega un papel importante en la transmisin, conservacin y
visualizacin de las actividades, que a su vez son polticas, sociales, cientficas o culturales de una poca se transformar en
verdadero documento social. Si los archivos y la documentacin escrita y oral constituyen una fuente histrica bsica para
la comprensin de los avatares del hombre durante los ltimos
siglos, la fotografa, sea la de prensa, la profesional o, incluso,
la de aficionado, representa, con el cine y la televisin la memoria visual de los siglos XIX y XX.

Pantoja Chaves, Antonio (2007) es quien considera
que la fotografa, no slo es un recurso ilustrativo y esttico,
sino tambin un fenmeno complejo en el que confluyen muchos valores y presenta diversas aplicaciones.
La significacin fotogrfica en la construccin identitaria
El rescate documental fotogrfico coadyuva a responder las
preguntas sobre quines somos, qu hemos sido y qu es lo
nuestro, responden a la necesidad y ejercicio de identificacin
propio de cada hombre y de cada pueblo. Ejercicio de identificacin que supone un proceso de diferenciacin, dado que la
definicin de un nosotros encierra, a su vez, a un otro. En
este sentido la alteridad o presencia del otro est en la base de
toda identidad social.

Toda cultura supone un nosotros, es la base de identidades sociales. Estas se fundan en los cdigos compartidos, o
sea en formas simblicas que permiten clasificar, categorizar,
nominar y diferenciar. La identidad social opera por diferencia,
todo nosotros supone un otros, en funcin de rasgos, percep-
ciones y sensibilidades compartidas y una memoria colectiva

comn, que se hacen ms notables frente a otros grupos diferentes, con los cuales la comunicacin encuentra obstculos
Margulis (1997).

Las identidades sociales son relacionales y se nutren
de la otredad. Se construyen histricamente desde la comparacin y confrontacin con otras identidades, es decir que, cuando una persona o grupo se afirma como tal, lo hace diferencindose de otras personas o grupos con los que interacta. La
percepcin de formar parte de un nosotros, de poseer una forma
de vida particular y diferente ha sido la experiencia contrastiva
ms antigua. En esta experiencia contrastiva importa el tipo de
contacto que se establece con el otro. En palabras de Margulis (1997) la otredad es una condicin comn, aunque la distancia social y simblica que nos separa de un otro, el grado de
otredad puede ser mayor o menor y variar en su carga afectiva
y valorativa.

Para comprender la compleja problemtica de las identidades sociales es necesario distinguir dos niveles: los sistemas
identitarios y las identificaciones colectivas. Esta distincin nos
permite entender que los procesos o modos de identificacin de
los diferentes colectivos no son arbitrarios ni casuales sino que
guardan una estrecha conexin con el sistema identitario.

El Grupo para el Estudio de las Identidades Socioculturales en Andaluca (GEISA), se considera que en la construccin de los sistemas identitarios operan tres variables estructurales que configuran una matriz identitaria, El grupo tnico, la
relacin sexo-gnero y la prctica productiva se constituyen en
los tres principios estructurantes de las identidades colectivas.
Etnicidad, cultura del trabajo e identidad de sexo/gnero componen la triloga estructurante de las identidades colectivas.
Cada uno de los tres Nosotros que cada uno de ellos conforma
se desarrolla y aflora a la conciencia de los sujetos sociales
tanto ms cuanto las situaciones sean ms fuertemente contrastivas y jerrquicas con los respectivos Ellos. Moreno (1994).
El segundo principio estructurante, las culturas del trabajo,
refiere a los procesos de trabajo concretos, al sector de produccin en el que se integran, a la posicin que ocupan en las
relaciones sociales de produccin, es decir al conjunto de conocimientos terico-prcticos, comportamientos, percepciones,
actitudes y valores que los individuos adquieren y construyen a
partir de su insercin en los procesos de trabajo y/o de la interiorizacin de la ideologa sobre el trabajo, todo lo cual modula
su interaccin social ms all de su prctica laboral concreta y
orienta su especfica cosmovisin como miembros de un colectivo determinado. Palenzuela (1995).

El gnero, tercer factor estructurante, es una construccin social y cultural que se articula a partir de definiciones
normativas, de lo masculino y de lo femenino, las que crean
identidades subjetivas y relaciones de poder, tanto entre hombres y mujeres como en la sociedad en su conjunto (...) La relacin entre los sexos no es, por lo tanto, un hecho natural sino
una interaccin social construida que se construye de diversas
maneras en las distintas culturas o formaciones sociales. Pastor
(1994).

Estos tres principios estructurales: tnico, gnero y
trabajo estn operando en la base de la construccin de las identidades sociales. Estn fuertemente imbricados pero son irreductibles o sea que no pueden ser subsumidos sino que los tres
estructuran la matriz identitaria.
Ejemplos de anlisis de fotografa como documento social

Retrato social documental:
Como resultado del anlisis de la fotografa antigua podemos
sealar algunos rasgos que identificaran el modo de ser de la
sociedad sanjuanina anterior a 1983, estos rasgos se encuentran
impresos en lo iconogrfico y dan como resultado que:
A mediados de los aos 60 San Juan continuaba siendo en lo
econmico, una sociedad de base agraria, ya no de carcter extensivo ni ganadero de trnsito sino intensivo, monocultivista y
con industrias relacionadas principalmente al agro; pero con un
desarrollo muy inferior a sus iguales de otras provincias.
Los pioneros en la vitivinicultura, cualesquiera fuera su nacionalidad de origen, provenan de actividades en general no relacionadas con la misma. De igual modo, sucedi a mediados de
los 60 cuando mdicos, abogados y otros profesionales; como
complemento a su actividad principal adquiran viedos.
Existencia de una estratificacin social no polarizada, pero con
fuerte correlacin entre posicin econmica y etnia; y una gran
diversidad tnica en la configuracin social sanjuanina donde
an prevaleca una acentuada impronta hispnica.
Continuidad de los antiguos grupos de poder econmico, constituido por los grandes bodegueros.
S. Graffigna inspeccionando tareas en el interior de su bodega.
En el presente ejemplo el Asunto-Tema es la vitivinicultura.

Esta imagen representa una jornada laboral de una bodega tpica sanjuanina de fines del siglo XIX. Es un retrato grupal, pero
claramente se observa que los trabajadores no toman contacto
con el fotgrafo sino que el nico que posa e interacta con
el fotgrafo es el propietario, en este caso Santiago Graffigna.
La escena fotogrfica muestra el taller de armado y forjado de
bordalesas.

Respecto al fotgrafo, se puede decir que existe una
relacin explcita y marcada slo con el fotografiado Santiago Graffigna. Esta relacin ser quizs la consecuencia de una
solicitud o encargo de registro fotogrfico, mientras que existe
una distancia temporo-espacial entre el resto de los actantes y
el fotgrafo. La toma se realiza con una cmara alta y levemente en picada lo que denota una sobrevaloracin del trabajo del
autor. El registro fotogrfico adquiere aqu una dimensin de
relevancia.

En cuanto a la informacin de la tecnologa aplicada
a la fotografa, se confirma la utilizacin de la copia en papel
seda/mate, levemente virado al sepia.

La historia de la bodega Santiago Graffigna se remonta a 1862, ao en que lleg a San Juan el inmigrante italiano
145
don Jos Graffigna, to de Santiago, quien encontr aqu una

tierra con las caractersticas ideales para el cultivo de la vid y
compr una propiedad con vias en Concepcin. Pocos aos
despus, en 1865 arrib a San Juan su hermano, don Juan Graffigna, quien inmediatamente comenz a trabajar en sociedad
con l por un breve perodo de tiempo. Fueron stos dos inmigrantes italianos los que trajeron consigo excelentes variedades
de uvas europeas las cuales incorporaron a nuestro suelo y, por
supuesto, la gran experiencia vitivincola italiana.

En 1869, don Juan Graffigna, quien, continuando la
tradicin familiar, comenz modestamente las actividades de
la bodega con la compra de una propiedad en Desamparados.
Aos ms tarde, ante las excelentes posibilidades que ya demostraba el negocio, Santiago Graffigna que se encontraba en
Italia, fue solicitado por su to para que lo venga a ayudar. Es as
como don Santiago decidi embarcarse para Amrica en busca
de su porvenir. Arribo a Argentina en 1875. Santiago Graffigna
fue quien, verdaderamente, dio comienzo a esta gran empresa.
Arrib al pas siendo tan slo un nio, ya que tena 12 aos
cuando comenz a colaborar con su to.

El laborioso Santiago tom en arrendamiento las vias y la bodega de don Juan, adquiri un gran terreno junto
a estas fincas y comenz la construccin de la actual Bodega
Graffigna. En 1923 regreso a Italia a visitar a sus parientes y lo
encontr la muerte.

Con respecto a la matriz identitaria, la imagen revela
que la etnia predominante es la conformada por criollos. En
este caso se destaca el gnero masculino criollo en el trabajo de
pen bodeguero, exclusivo del hombre. La distancia entre la
etnia italiana, del dueo de la bodega, y sus empleados criollos
se manifiesta en la vestimenta, en la proximstica, posturas y
distancias corporales, la no interaccin entre los actantes de la
escena que se encuentran ensimismados en su tarea laboral y
como ausentes en la toma fotogrfica.
Influencia del fotoperiodismo moderno
Mujeres, dcada del 60, paseando por el radio cntrico de San Juan.
En este ejemplo el Asunto-Tema es el paseo dominical. Esta

imagen representa la salida de misa de la Catedral San Juan
Bautista, en Plaza 25 de Mayo y en los aos 60. Es al igual
que el ejemplo anterior es un retrato grupal, donde se observan
tres mujeres de la alta sociedad sanjuanina caminando de modo
despreocupado por la plaza principal de la ciudad.

Con respecto al fotgrafo, se destaca, que ninguna de
ellas mujeres interacta con l y por el contrario es una foto de
carcter instantneo ya que no posan para la toma. El fotgra146
fo captur a estas mujeres como desprevenidas. La escena fotogrfica muestra un sol radiante de medio da y las tres mujeres
se encuentran vestidas a la moda de los aos 60. Esta imagen al
contrario de la anterior es una toma espontnea y quizs de un
free lance donde no existe una distancia temporo-espacial entre
las actantes y el fotgrafo. La toma se realiza con una cmara
alta y ngulo de toma normal lo que denota una valoracin del
gnero femenino. El registro fotogrfico adquiere aqu una dimensin de relevancia para la poca debido a la influencia de la
Revista Life.

La Revista Life de origen estadounidense tuvo diversas etapas de desarrollo. En la primera, fue una revista de humor con informaciones generales que se public desde 1883 a
1936. En este ltimo ao Henry Luce, el fundador del diario
Time, compr todos los derechos de esta revista nicamente
para poder adquirir los derechos a su nombre, tras lo cual pas
a ser una publicacin creada por l, con gran nfasis en el fotoperiodismo.

Life apareci como una revista con frecuencia semanal hasta 1972, como "especiales" de forma intermitente hasta
1978; una revista mensual desde 1978 hasta 2000; como un suplemento semanal de varios peridicos desde 2004 a 2007. Se
public durante muchos aos como revista de inters general y
de entretenimiento, con gran cantidad de ilustraciones, chistes,
y comentarios sociales llena de fotografas relacionadas con las
noticias y el dominio del mercado.

En cuanto a la informacin de la tecnologa aplicada
a la fotografa, se confirma la utilizacin de la copia en papel
seda/mate, levemente virado al sepia.

Con respecto a la matriz identitaria, la imagen revela
que la etnia predominante es la conformada por la raza criolla.
En este caso se destaca el gnero femenino criollo donde las
mujeres se encuentran vestidas a la moda, como forma de identificacin. Con respecto a la proximstica, posturas y distancias
corporales, se puede decir que son nfimas, ya que existe una
marcada manifestacin de complicidad e interaccin entre las
actantes de la escena.
Rasgos identitarios identificados en las fotografas
En los aos 60 se manifiesta fotogrficamente la influencia de
la revista LIFE (su carcter instantneo), en lo que se refiere a
la toma amateur. En contraposicin a esto, continuaba la rigidez
que caracterizaban a las fotografas de pre-guerra, en la toma
de galera por dems estereotipada; con la siguiente variante:
la familiar, desecha el modelo europeo patriarcal y adquiere el
norteamericano, donde los miembros de la familia no tienen un
lugar prefijado.
La juventud comenzaba a vacacionar independiente de los padres (mochileros o en vehculos de bajo costo).
Los adolescentes aparecen en actividades ligadas al deporte, la
educacin y el entretenimiento y no desempeando roles propios de los adultos, como en dcadas anteriores.
Desaparece el cabello largo en la mujer como signo de femeneidad generalizndose el uso del cabello corto con rulos (de
permanente o de ruleros).
En la ropa de los jvenes se evidencia la influencia norteamericana a mediados de los aos 60 (vaqueros y camisas leadoras).

FREUND, Gissele (1976). La fotografa como documento social. Barcelona, Gustavo Gili.
-LE GOFF: Enciclopedia Einandi, Historia, p. 221.
-MARGULIS, Mario (1997). Cultura y Discriminacin Social en la poca de la Globalizacin en Bayardo B y Lacarrieu M (comp). Globalizacin e Identidad
Cultural. Ediciones CICCUS. Buenos Aires
-MORENO, Isidoro (1994). Violencia tnica o violencia del estado?. Nacionalismos estatalistas, etnonacionalismos y minoras tnicas, en J.Fernndez de
Rota y Monter (de) Etnicidad y violencia. Servicio de publicaciones. Universidad de Corua. Espaa, pg 139.
-MOREIRA LEITE; Miriam (1993). Retratos de famlia: leitura da fotografa histrica. EdUSP, Jan 1, 1993 -PANTOJA CHAVES, Antonio (2007). La imagen como escritura. El discurso visual para la Historia,en Norba. Revista de Historia. Vol. 20., pgs. 185-208.
-PALENZUELA, Pablo (1995). Las culturas del trabajo: una aproximacin antropolgica. Revista Sociologa del Trabajo. Nueva poca. N24, P.P3-28.
Espaa, pg 13.
-PASTOR, Reina. (1994). Mujeres, gnero y sociedad en Knecher Lidia, Panaia Marta (comp.) La mitad del pas. La mujer en la sociedad. Centro Editor de
Amrica Latina. Buenos Aires. pp 39-40.
-SAMARAN, Ch. (1961). Lhistoire et ses mthodes. Encyclopde de la Pliade. Pars, Gallimard.
-WATRISS, W. y ZAMORA, L. Imagen y Memoria, Fotografa de Latino Amrica, 1866 1994, Houston, University of Texas, Press/Fototest, pp. 18-54.
Textos electrnicos
-BORIS, Kossoy. Fotografa e Historia. (2001).[en lnea].[Consulta: 19/04/2012]. www.scribd.com/.../Documento-3-FOTOGRAFIA-E-KURTZ, Gerardo F. Desarrollo tcnico de la fotografa. (1994).Espaa- [en lnea].[Consulta: 12/07/2012].http://es.scribd.com/doc/147005367/La-fotografiarecurso-didactico-para-la-historia-GerardoKurtz
-LERN RAMREZ, Mnica. Reflexin en el Proceso de Interpretacin de las Imgenes Materiales Visuales (2002).[en lnea]. [Consulta: 12/07/2012].
www.biblioteca.upaep.mx/.../M_DPG_Lerin_Ramirez_M.pd..
-PANTOJA CHAVES, Antonio. La fotografa como recurso para la didctica de la Historia (2010). [en lnea].[Consulta: 22/05/2013]..www.iesgtballester.
juntaextremadura.net/web/.../11.pdf
147
148
Argentina en el Plan Cndor: caractersticas de una operacin criminal transnacional.

El caso de la represin en la zona fronteriza argentino-chilena
de Mendoza (1975-1983)
Gerardo Marzn
UNCuyo
gerama26@gmail.com
sta ponencia corresponde al avance de un trabajo de tesis que estoy realizando en el marco de la Maestra
en Estudios Latinoamericanos de la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales de la UNCuyo.

El Plan Cndor fue una organizacin clandestina para la prctica del terrorismo de Estado. Lo integraban Argentina, Chile, Paraguay, Uruguay, Bolivia y Brasil, aunque documentos desclasificados proporcionaron indicios acerca de la participacin del gobierno norteamericano y de la CIA en esta coordinacin
diseada para perseguir, secuestrar, trasladar, torturar y/o asesinar a opositores polticos en cualquiera de
estos pases, ms all de sus fronteras nacionales.

Organismos defensores de derechos humanos en nuestro pas sealan que aproximadamente 60 chilenos fueron detenidos-desaparecidos en Argentina desde octubre de 1973 hasta 1981. Uno de los casos emblemticos de vctimas de Cndor en la provincia fue el de Luis Gonzalo Muoz Velzquez, Juan Humberto
Hernndez Zazpe y Manuel Jess Tamayo Martnez, tres militantes socialistas que fueron secuestrados en
Mendoza en abril de 1976 en un trabajo conjunto entre militares y policas argentinos junto a agentes de la
Direccin de Inteligencia Nacional (DINA). Este es el Caso de Cndor que analizamos en una parte de este
trabajo.

En esta investigacin nos planteamos dos grandes objetivos. El primero es conocer las caractersticas
de la aplicacin del Plan Cndor en Argentina y especficamente en la zona fronteriza argentino-chilena de
Mendoza. El segundo es profundizar en el anlisis de procesos sociales, histricos y polticos ocurridos en
Chile y Argentina durante las ltimas dictaduras y sus vinculaciones en el marco de la represin.

En cuanto a metodologa, se trabajar con distintas tcnicas de recoleccin de datos, por ejemplo
con entrevistas a familiares de detenidos desaparecidos en el marco de la represin y testigos; personas
vinculadas a organismos de derechos humanos en la provincia y en Santiago de Chile, y responsables de la
sustanciacin de causas judiciales en ambos pases. Se obtendr informacin de fuentes bibliogrficas; se
recopilarn y analizarn datos de documentos periodsticos, archivos de organismos vinculados a la problemtica y documentos desclasificados del Plan Cndor.

En sntesis, esta propuesta se suma al caudal de trabajos realizados en el marco de la aplicacin del
Plan Cndor en Latinoamrica y particularmente en Argentina, pero centrando la mirada en una problemtica poco estudiada como es la de la represin llevada a cabo en Mendoza contra refugiados y militantes
polticos chilenos en la clandestinidad en el marco de la Operacin Cndor.
El presente trabajo seala los avances de una tesis que estoy

realizando en el marco de la Maestra en Estudios Latinoamericanos de la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales de laUNCuyo.

El Plan Cndor fue una organizacin clandestina para
la prctica del terrorismo de Estado. Lo integraban Argentina,
Chile, Paraguay, Uruguay, Bolivia y Brasil, y cont tambin
con la participacin directa de la CIA norteamericana1. Tambin llamada Operacin Cndor, esta organizacin criminal
tuvo como objetivo coordinar acciones de inteligencia con el
fin de perseguir, secuestrar, trasladar, torturar y/o asesinar a
opositores polticos en cualquiera de estos pases, ms all de
sus fronteras nacionales.

El recorte temporal realizado en esta investigacin
abarca de 1975 a 1983. Dentro de ese perodo podemos observar el inicio de la coordinacin represiva entre ambos pases: la
tambin llamada Operacin Cndor se inaugura oficialmente

en Santiago de Chile en noviembre de 1975. Ms adelante, la
dictadura militar argentina (1976-1983), en nombre de la Doctrina de Seguridad Nacional, ejecutar la represin en todo el
pas. En Chile, el rgimen militar del general Augusto Pinochet
(1973-1990) se consolidaba en el poder y encuentra en su par
argentino uno de los principales socios para liderar la lucha antisubversiva en el Cono Sur.

En ese marco, esta tesis se plantea dos grandes objetivos. El primero es conocer las caractersticas de la aplicacin del Plan Cndor en Argentina y especficamente en la zona
fronteriza argentino-chilena de Mendoza, donde fuerzas policiales y de inteligencia de ambos pases actuaron en las sombras y en la ms absoluta impunidad reprimiendo arefugiados
y militantes polticos chilenos que escapaban de la dictadura
pinochetista. El segundo objetivo, ms amplio, es profundizar
Numerosos documentos desclasificados en el ltimo tiempo, entre ellos los archivos del horror en Paraguay dados a conocer por el abogado Martn Almada,
prueban la participacin de la CIA y del Departamento de Estado norteamericano en la ejecucin del Plan Cndor en el Cono Sur.
149
en el anlisis de procesos sociales, histricos y polticos ocurridos en Chile y Argentina durante las ltimas dictaduras y sus
vinculaciones en el marco de la represin. Desde all es posible
observar inicialmente que si bien, en cada uno de estos pases estos procesos tuvieron sus propias particularidades, hubo
una notable coincidencia respecto a cmo se implement, bajo
las directivas de Washington, un plan concertado de terror y de
muerte para abortar o revertir los movimientos sociales y polticos que abogaban por cambios estructurales en Amrica Latina.
Cabe destacar que nuestra provincia fue, por su cercana geogrfica con Santiago de Chile y la zona central de ese pas, el
lugar al que arribaron miles de chilenos que huyeron luego
del golpe militar del 11 de setiembre de 1973 que derroc al
gobierno de Salvador Allende. Desde 1974 a febrero de 1975
ingresaron un total de 107.800 chilenos a Mendoza, principal
frontera de entrada terrestre a nuestro pas (Paredes, 2003).
Para muchos, la provincia fue un lugar de paso hacia el exilio
a otros lugares del mundo. Los que permanecieron por motivos
polticos fueron acogidos por el CEAS (Comit Ecumnico de
Accin Social) y ACNUR (Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Refugiados), y organizaciones sociales y polticas que se solidarizaron con la situacin chilena.

En esa poca algunos dirigentes polticos y militantes
de la Unidad Popular emprendern la resistencia y coordinarn, en la clandestinidad, acciones tendientes a reorganizar la
ya diezmada izquierda chilenaen Mendoza. Aunque Argentina
viva en democracia desde el retorno del peronismo al poder
en 1973, este es un perodo muy violento y convulsionado y
de una creciente polarizacin. En ese clima, a partir de 1974,
actan grupos parapoliciales vinculados a la derecha peronista
y que en las sombras inician la represin contra estudiantes,
sindicalistas, obreros y dirigentes polticos de izquierda.

La situacin de los chilenos que permanecieron en
Mendoza como refugiados cambiar radicalmente con la llegada del golpe cvico-militar del 24 de marzo de 1976. El llamado
Proceso de Reorganizacin Nacional dar va libre a la aplicacin de la Doctrina de Seguridad Nacional y, con ella, al Plan
Cndor. As, muchos de los que haban sido acogidos antes en
democracia sern perseguidos, torturados y asesinados aqu o
repatriados y hechos desaparecer en su pas de origen.

Organismos defensores de derechos humanos sealan
que aproximadamente 60 personas de nacionalidad chilena figuran como detenidas-desaparecidas en Argentina desde octubre de 1973 hasta 1981. Uno de los casos emblemticos de esas
vctimas y que se inscribe dentro de la Operacin Cndor, fue el
de Luis Gonzalo Muoz Velzquez, Juan Humberto Hernndez
Zazpe y Manuel Jess Tamayo Martnez, tres militantes socialistas que fueron secuestrados en Mendoza en abril de 1976 en
un trabajo conjunto entre militares y policas argentinos junto
a agentes de la Direccin de Inteligencia Nacional (DINA), la
polica secreta del rgimen pinochetista. Luego de su detencin
en la provinciaestos tres jvenes socialistas fueron trasladados
a Santiago de Chile, donde finalmente desaparecieron en un
centro clandestino de detencin a cargo de la misma DINA.
Este es el caso de Plan Cndor que analizamos en una parte de
este trabajo.

Metodolgicamente se ha propuesto en esta investigacin un abordaje cualitativo. Se ha utilizado un enfoque biogrfico, realizndose entrevistas en profundidad a familiares de
detenidos desaparecidos en el marco de la represin y a testigos
en Mendoza y Santiago de Chile; tambin se entrevist a per150
sonas vinculadas a organismos de derechos humanos y algunos

responsables de la sustanciacin de causas judiciales en ambos
pases. Se ha obtenido informacin de fuentes bibliogrficas, de
documentos periodsticos de la poca, de archivos de organismos vinculados a los casos y documentos desclasificados del
Plan Cndor. Cabe destacar que la triangulacin de fuentes y la
contrastacin fuentes orales/escritas son una parte fundamental
de esta investigacin.

Por ltimo, en cuanto a antecedentes acerca de la temtica abordada en esta investigacin, podemos afirmar que a
pesar de no hallarse una bibliografa tan extensa, existen varios trabajos que han abordado la aplicacin del Plan Cndor
en Latinoamrica, EEUU y Europa. En general en ellos se ha
indagado sobre sus orgenes y sus vinculaciones; tambin se ha
estudiado acerca de su organizacin y modus operandi, se ha
aportado datos sobre algunos de los ejecutores y responsables
materialesde los crmenes y de sus vctimas.

En Paraguay es el abogado Martn Almada quien proporciona las primeras revelaciones sobre la coordinacin represiva transnacional cuando, en 1992, en una delegacin policial
ubicada a las afueras de Asuncin, halla los archivos del terror, con datos de la coordinacin de la mquina del crimen
de las dictaduras latinoamericanas. La informacin obtenida
de esos archivos permiti que gradualmente se activaran las
causas por violaciones a los derechos humanos que permitieran
establecer el destino de las vctimas y los responsables de la
desaparicin de ms de cien mil personas en el marco de Cndor entre las dcadas de los setenta y ochenta del siglo pasado
(Almada, 1978).Los documentos de inteligencia provenientes
de los organismos represivos han permitido probar la existencia
de una asociacinilcita establecida entre los pases miembros
de Cndor para perseguir y asesinar a opositores polticos ms
all de sus fronteras nacionales.

Una de las expertas acerca del Plan Cndor en Amrica
Latina es la escritora y periodista argentina Stella Calloni. De
dilatada trayectoria, escribe Operacin Cndor: pacto criminal
y Los aos del lobo, obras en que por medio de una intensa investigacin periodstica arroja pistas sobre la coordinacin represiva ilegal en Sudamrica. Este material ha servido, adems,
como prueba en los juicios que desde marzo de 2013 se realizan
en Buenos Aires contra responsables de la represin (causa Plan
Cndor-Automotores Orletti II).

En Mendoza el militante popular Ramn balo en su
obra Terrorismo de Estado en Mendoza recurre a testimonios obtenidos de vctimas de la dictadura y a la recopilacin de distintas
fuentes periodsticas de la poca. Realiza un interesante aporte
sobre las caractersticas de la represin de la ltima dictadura
militar en la provincia, indagando en los nombres de los desaparecidos (militantes polticos, sindicalistas, estudiantes, docentes
e intelectuales, etc.), as como en los responsables materiales de
los crmenes, los mtodos y las complicidades de la dictadura.

En cuanto a trabajos desarrollados en el marco de investigaciones acadmicas en Cuyo, hallamos los realizados por
Alejandro Paredes La Operacin Cndor y la Guerra Fra y Las
prcticas polticas de los exiliados chilenos en Mendoza y su incidencia en Chile (1970-1989). En este ltimo trabajo aborda con
rigor investigativo la problemtica utilizando fuentes documentales, entre ellas los archivos del CEAS, institucin vinculada a la
Iglesia Catlica que posee documentacin de chilenos que ingresaron a Mendoza y que fueron registrados por esa organizacin.

Con todo, cabe sealar quese advierte un escaso abor-
daje, desde el mbito acadmico, del tema Plan Cndor. En este

sentido, esta investigacin quiere contribuir al ineludible lugar
de la memoriay originar, particularmente desde las Ciencias
Sociales, nuevas metodologas, enfoques y perspectivas para
analizar la problemtica.

En sntesis, la presente propuesta se suma al caudal de
trabajos realizados en el marco de la aplicacin del Plan Cndor
en Latinoamrica y particularmente en Argentina, pero centrando la mirada en una problemtica poco estudiadacomo es la
represin llevada a cabo en Mendoza contra militantes chilenos
en la clandestinidad en el marco de la Operacin Cndor.
Categoras tericas para el anlisis de la aplicacin del
Plan Cndor
En esta investigacin utilizamos ciertas categoras analticas
que permiten operativizar los conceptos trabajados. La profesora norteamericana J. PatriceMcSherrynos proporciona el concepto de Estado paralelo, matriz clave para hallar comprensin
acerca de las caractersticas de la maquinaria represiva secreta
que el Estado estableci para llevar a cabo las operaciones ilegales y la guerra sucia en las dcadas de los setenta y ochenta
del siglo pasado.

Seala esta autora que los gobernantes militares establecieron sistemas en las sombras para perpetrar los actos
ilegales que eran visibles, por un lado, como parte de la estrategia de terror, pero que, por otra parte, se poda negar la participacin estatal en los mismos. () De esta manera, el aparato
del Estado paralelo era el lado invisible del Estado militar, pero
estrechamente ligado a la cara visible, si bien de manera secreta (McSherry, 2009).

Agrega tambin que el Estado paralelo fue un instrumento para lograr de manera secreta lo que no se poda conseguir de manera legal o poltica. Fue creado para poner en prctica polticas que violaban todas las leyes y normas y para sortear
cualquier lmite impuesto, permitindole a ste la utilizacin de
violencia extrema contra los enemigos internos (), sin freno legal y con total impunidad (McSherry, 2009). Los llamados grupos de tareas o escuadrones de la muerte que contaban
con los recursos y estructuras estatales, podan ejecutar detenciones, secuestros, torturas, asesinatos y desapariciones contra
los opositores polticos dentro del pas y fuera de sus fronteras,
aunque estas ltimas operaciones eran de tal magnitud y envergadura que implicaban altos costos para financiarlas, por lo que
fue muy importante el apoyo logstico y financiero brindado
por EEUU a los organismos militares y de inteligencia que formaban parte del grupo de Cndor y los recursos obtenidos de
otras actividades ilegales (dinero proveniente del narcotrfico,
de actividades comerciales encubiertas, de bienes secuestrados
a las vctimas, etc.).

En sntesis, el Estado paralelo fue una nueva forma
del Estado que se basaba en la Doctrina de Seguridad Nacional
de la Guerra Fra y el enemigo interno. En general, el Estado
paralelo constituy un arma fundamental para que los militares
se hicieran del poder total y lograran imponer por la fuerza el
consenso y el silencio necesarios para perpetuarse en el poder.
Para la autora, el Plan Cndor fue un brazo transnacional del
Estado paralelo, la mayor arma ofensiva para concretar crmenes en cualquiera de sus pases asociados, en EEUU y Europa
(McSherry, 2009).

La Doctrina de Seguridad Nacional (DNS), fundamento ideolgico delas dictaduras latinoamericanas, es otra de
las categorasutilizadasen esta investigacin. Nacida al amparo

de la Guerra Fra, es impuesta por EEUU como parte de sus
acciones de poltica exterior ante la amenaza del bloque comunista sovitico y se reafirma con la llegada de Fidel Castro al
poder en Cuba en 1959, y el peligro inminente de la extensin
de ideologas de izquierda a toda Amrica Latina.

La DSN en el Cono Sur adquiere la forma de una doctrina que se pone en prctica mediante el control militar del
estado (dictadura) y el combate al enemigo interno, que es el
subversivo por su orientacin comunista o cualquier ciudadano
que potencialmente representa un peligro, por sus ideas opuestas al rgimen militar.

Esta doctrina se transform en una poltica oficial de
gobierno a partir del 11 de septiembre de 1973, como ocurri en
Argentinacasi tres aos despus. En ese contexto, se hizo responsable al comunismo de todos los males de Latinoamrica.
En 1975, en la primera conferencia panamericana de Caracas,
se conden al comunismo en cuanto el primer origen de la inestabilidad social de la regin.

LasJuntas Militares en Chile y en Argentina apelaron
a la DSN para la instauracin del nuevo orden y para la prctica punitiva y genocida. El argumento legitimatoriohace referencia a una situacin de excepcin, de guerra interna. Habr,
en general, en ese perodo, toda una produccin legislativa que
recorta las garantas fundamentales y otorga amplias atribuciones policiales a los organismos represivos. La situacin de caos
institucional y la necesidad de orden abrenlas puertas para la
violacin reiterada y sistemtica de los derechos humanos.

Los militares consideraban que en una situacin de
guerra contra el enemigo, la represin no solo deba ser ejercida al interior de cada pas, sino tambin ms all de sus fronteras y que, para tal fin, deban actuar en conjunto. Esta es la
gnesis de la idea del Plan Cndor planteada por el general chileno Manuel Contreras y acordada con otros altos oficiales de
inteligencia de las dictaduras del Cono Sur en 1975. As, el plan
contrainsurgente lleg a convertirse en una asociacin ilcita de
dimensin internacional que actu en la impunidad utilizando
la capacidad de los estados nacionales y que funcion con el
financiamiento y la asesora norteamericana para el xito de sus
operaciones.

La envergadura y la complejidad del Plan Cndor qued tambin de manifiesto en las actividades principales que deba realizar: compartir datos e informacin de las vctimas para
localizarlas en los pases miembros o en otros estados; organizar secuestros y traslados de un pas a otro; planificar asesinatos y/o desapariciones; realizar interrogatorios, torturas y otras
operaciones represivas. A tal punto lleg la coordinacin entre
los estados miembros de Cndor que los integrantes de las fuerzas de inteligencia de estos pases viajaban sin salvoconductos
ni documentacin legal o con identidades falsas, pudiendo as
cometer delitos contra los objetivos con total impunidad.

Un aspecto importante es que la DSN provoc un
cambio de paradigma en la funcin que deban cumplir las
fuerzas militares y policiales: de luchar contra un enemigo externo (otro estado beligerante) en defensa de la soberana y la
integridad territorial de la nacin, se pasaba a enfrentar al enemigo interno, la guerrilla, la subversin y todo aquel que atentaba contra el orden poltico y moral. As se configura lo que
McSherry llama el Estado de Seguridad Nacional terrorista y
genocida. La herencia de la DSN fue la utilizacin del aparato
estatal para reprimir a los insurgentes de izquierda; la planifica151
cin de acciones, seguimientos, sigilo, nocturnidad, mimetismo

y prcticas delictivas como violacin del propio orden jurdico
establecido, surgimiento de escuadrones de la muerte, divisin
de la sociedad en buenos y malos. (Fuentes, 2002).

Por ltimo, cabe afirmar, respecto a este punto, que
en un sentido ms amplio la DSN pretenda asegurar desde lo
poltico la hegemona norteamericana en el mundo y desde lo
econmico, aceit las ruedas para la imposicin del orden neoliberal que se gest desde la Escuela de Chicago.

En otro plano, es interesante observar cmo el Proceso
de Reorganizacin Nacional (PRN), a la par de su faz represiva,
construy una visin del mundo, un sentido comn dominante
que favoreci el reconocimiento de su dominacin por las clases dominadas. En este sentido, podemos afirmar que el PNR
encontr un receptor propicio en amplios sectores de la sociedad argentina, que aceptaron los objetivos de orden y jerarqua
y su dimensin punitiva. As, de acuerdo con lo que venimos
diciendo, el proyecto poltico, econmico y cultural de la dictadura se impuso no solo por la fuerza de la coercin; se trat
de algo mucho ms complejo que un sistema represivo: constituy la expresin de una hegemona, de un consenso social en
un determinado momento histrico y que tuvo como fin ltimo
consolidar la supremaca del capital econmico-financiero internacional y sus corporaciones.

En este anlisis,consideramos tilrecurrir a herramientas conceptuales gramscianas (coercin y consenso, dominacin y legitimidad, entre otras) para analizar algunos aspectos del proceso de construccin de hegemona durante la
ltima dictadura militar argentina y la problemtica de la violencia ejercida por el aparato represivo estatal. As, podemos
observar que en el caso argentino y con algunas similitudes en
el caso chileno, el proceso de construccin de hegemona que
desemboc en la intervencin militar se dio con el fuerte apoyo de grupos econmicos y polticos de los sectores nacionales
ms oligrquicos -los ms concentrados de la economa-, de los
medios de comunicacin hegemnicos, la iglesia y los sectores
de la sociedad civil ms reaccionarios.
Argentina y Chile, socios en la aplicacin del Plan Cndor
Argentina y Chile fueron los principales aliados para la aplicacin del plan sistemtico de represin transnacional denominado Operacin Cndor.Los dos contaban con experiencia
en la lucha antisubversiva y una capacidad tcnico-operativa
para desarrollar esta tarea. No por casualidad el rgimen militar chileno fue el idelogo y fundador de Cndor y Argentina
se convertir en el mayor centro regional de la represin en el
Cono Sur.

Antes, en el perodo que va desde setiembre de 1973 y
previamente a la fundacin de Cndor en Santiago en 1975, la
DINA chilena fue capaz de accionar en Buenos Aires gracias a
los contactos con la ultraderecha local y los grupos paramilitares que aun en democracia operaban en Argentina. En realidad
la dictadura trasandina haba logrado establecer estrechos contactos con la polica argentina, como tambin con la de Paraguay (Fuentes, 2002). Esta cooperacin se profundizara partir
del 24 de marzo de 1976.

Se puede afirmar quelos agentes chilenos, en territorio
argentino, no tenan problemas para detener opositores y trasladarlos ilegalmente a su pas de origen. Esta libertad de movimiento en plena democracia argentina seala la colaboracin
estrecha entre las policas de ambos pases. En Buenos Aires,
152
incluso, funcionara un departamento especial dedicado a recibir y entregar informacin a los chilenos que operaban con un
jefe local de la DINA llamado Vctor Hugo Barra Barra. Tambin se encontraba en Buenos Aires Enrique Arancibia Clavel,
que se haba refugiado en esa ciudad luego de conspirar contra
la democracia chilena, llamando a los militares a tomarse el
poder. Pronto Arancibia Clavel se transformar en el jefe local
de la DINA en Buenos Aires(Fuentes, 2002).

Cabe acotar que, en esa poca, las relaciones entre ambos pases tuvieron caractersticas complejas y oscilaron entre
el abierto enfrentamiento y la cooperacin. Conflicto, en el caso
de las disputas territoriales -por ejemplo el Beagle- que tuvo a
ambos pases al borde de la guerra en diciembre de 1978, y cooperacin para llevar a cabo la represin. Esto qued demostrado
con la colaboracin conjunta para recabar datos de los objetivos
polticos a uno y otro lado de la cordillera; para llevar a cabo
tareas de seguimiento y vigilancia y para ejecutar el secuestro y
asesinato de los opositores, ltima fase del accionar criminal de
Cndor.

Entre 30 y 35 chilenos fueron secuestrados en Argentina en el marco de la Operacin Cndor. Entre los militantes
de izquierda que aun se encuentran desaparecidos podemos
mencionar a: Edgardo Enrquez, lder del MIR (Movimiento
de Izquierda Revolucionaria); los ciudadanos chileno-franceses
AlexeiJaccardSiegler y Jean Claudet Fernndez; y Jorge Fuentes Alarcn, tambin del MIR, detenido en la frontera argentino-paraguaya. A ellos se agrega el caso de los tres militantes
socialistas chilenos en Mendoza, que vemos a continuacin.
El Plan Cndor en la provincia de Mendoza: el secuestro
de los tres militantes socialistas chilenos
Con la llegada del golpe militar en Argentina los ciudadanos
chilenos que haban cruzado la cordillera de Los Andes en
busca de asilo comenzaron a ser perseguidos, secuestrados o
desaparecidos en nuestro pas o trasladados a Chile para ser
desaparecidos por las fuerzas militares y policiales chilenas en
el marco de Cndor.Mendoza, por su cercana con Chile, no
era un lugar seguro y los opositores polticos tenan temores
fundados de que pudieran ser localizados por las fuerzas de inteligencia del rgimen pinochetista.

Juan Humberto Hernndez Zazpe, Manuel Jess Tamayo Martnez y Luis Gonzalo Muoz Velsquez que fueron
secuestrados en Mendoza una tarde de otoo del 3 de abril de
1976. Luego de ser perseguidos y capturados en la provincia
fueron trasladados a Chile, donde se les perdi el rastro.

Los tres eran jvenes militantes de izquierda nacidos
polticamente desde abajo, surgidos de poblaciones humildes
de Santiago y que se encontraban trabajando en Mendoza en la
rearticulacin del ya diezmado Partido Socialista chileno, luego de la represin desatada contra sus principales dirigentes y
militantes con la llegada del Golpe del 11 de setiembre.

Hernndez Zazpehaba sido Presidente del Centro de
Estudiantes y la Federacin de Estudiantes Industriales y Tcnicos Especializados de Chile (FEITECH). Lleg a Mendoza
el 15 de setiembre de 1975. Tamayo Martnez era socilogo
y dirigente socialista y lleg a la provincia el 12 de marzo de
1976; Muoz Velsquez haba sido secretario del partido socialista en San Bernardo y candidato a regidor. Lleg a Argentina
el 22 de diciembre de 1975, a Posadas, Misiones, donde tena
a su madre enferma. Finalmente, el 5 de enero de 1976 lleg a
Mendoza en busca de trabajo.

El secuestro de estos tres jvenes vinculados al socialismo allendista se realiz en el marco de un espectacular
operativo que incluy cortes de calles entre Juan B. Justo y Nicols Avellaneda y entre Olascoaga y Belgrano, rodeando toda
la manzana de esa zona muy cercana al centro de la ciudad. En
la operacin intervinieron fuerzas policiales y militares de Chile y Argentina. La colaboracin conjunta entre estos dos pases
asociados a la maquinaria del crimen y el modus operandi utilizado para cometer el secuestro permiten caracterizar este hecho
dentro de las actividades represivas cometidas en el marco de la
Operacin Cndor.

Alex Muoz y Jos Cerda, testigos oculares que aportaron su testimonio para esta investigacin, sealaron que los
tres militantes fueron apresados por militares argentinos y funcionarios chilenos de la DINA, la polica represiva del rgimen de Pinochet. Dichos testigos sealan que una vez que los
jvenes fueron interceptados en la va pblica e interrogados,
los subieron a un camin del ejrcito, en tanto levantaban los
brazos para que la gente los viera. Al respecto Muoz, hermano
de Luis, seal que el camin ms dos autos con agentes de la
DINA se dirigieron a un regimiento ubicado en el Parque General San Martn (puede ser ste el regimiento de Infantera de
Montaa, ubicado en dicho lugar).

Hay testimonios de que los tres detenidos fueron trasladados por tierra desde Mendoza hasta Villa Grimaldi, a fines
de abril de 1976. Este fue uno de los principales centros de
detencin clandestinos de la DINA y estaba ubicado en la localidad de Pealoln, en Santiago de Chile.

Cabe destacar que a diferencia de los crmenes cometidos durante la dictadura producto de la represin interna, el Plan
Cndor alcanz a blancos muy especficos, entre ellos dirigentes
polticos, intelectuales y militantes de cierta relevancia que estaban incluidos por la temida DINA chilena en el Listado nacional
de peligrosos.

Muchos de ellos una vez llegada la dictadura se dedicaron a organizar la resistencia en el extranjero. Otros como Carlos
Prats, Orlando Letelier o Bernardo Leighton, se haban convertido en elementos aglutinantes de la oposicin chilena al rgimen
en el exterior, denunciando activamente las graves violaciones a
los derechos humanos que se cometan en ese pas.
Segn distintas fuentes consultadas, a los tres militantes polticos
los seguan porque pertenecan a partidos como el Socialista, el
Comunista el MAPU o el MIR y, en este caso, porque ellos estaban en el listado de personas peligrosas en poder de la DINA.

Luis Muoz haba sido detenido en la localidad de Buin
el 11 de setiembre, mismo da del golpe militar en Chile. En la
detencin se elabor una ficha, lo que lo llev a ser incluido en el
mencionado listado. Posteriormente, fue detenido el 12 de octubre de 1975 a las seis de la maana por agentes de civil, permaneciendo arrestado una semana (Fuentes, 2002).

Luego del secuestro de los tres socialistas, Alex Muoz
y Jos Cerda harn las gestiones pertinentes para averiguar el
paradero de los mismos. Contratan al abogado Carlos Roberto
Estvez -ya fallecido-, quien redactar y tramitar el recurso de
amparo en la Suprema Corte de Mendoza. El ejrcito negaba la
detencin con argumentos falaces: que no tenan constancia de
los detenidos, que haban salido del pas con pasaportes falsos o
a travs de algn paso cordillerano clandestino, que estaban en
alguna de las localidades del pas, etc. Sin embargo, la Oficina de
Migraciones seal que los tres haban sido expulsados a Chile y
entregados a funcionarios de la DINA. Una declaracin de Mu-
oz seala: el nuevo gobierno permiti el ingreso de la DINA a

territorio argentino lo que signific que varios compatriotas fueran detenidos o enviados a Chile a lugares desconocidos y negados por el gobierno militar de Chile como lo fue Villa Grimaldi.
Fueron entregados a las autoridades chilenas con autorizacin de
Migraciones de Argentina estando de ellos en poder del ejrcito
argentino (Fuentes, 2002).

En Chile, los familiares de Muoz presentaron ante la
Vicara de la Solidaridad una denuncia por su desaparicin. La
Vicara, que desempe una activo rol en la defensa de los Derechos Humanos en la poca de la dictadura, agregar dicha denuncia ante la CONADEP (Comisin Nacional de Desaparecidos).
Dicha denuncia ser remitida al juzgado federal de Mendoza el
30 de agosto de 1985, para que en el mbito judicial se profundice en las investigaciones correspondientes. La gestin no tuvo
resultados positivos, al igual que en los otros dos casos cuando
las denuncias formuladas por los familiares en Chile para saber
qu haba ocurrido con los tres jvenes fueron infructuosas, ya
que los militares y la polica negaban la detencin en alguna de
sus dependencias en Santiago.

Como ya hemos ido sealando, cuando comienza el
golpe de Estado en Argentina se profundiza la aplicacin del Plan
Cndor. Fue algo comn, dentro de las actividades de Cndor,
que en los secuestros e interrogatorios realizados a los objetivos
previamente definidos intervinieran fuerzas represivas del pas al
que perteneca el detenido. En realidad dichos interrogatorios y
torturas eran realizados por la fuerza del pas que se haca cargo
del detenido porque tena un conocimiento ms certero de las
actividades que ste realizaba, conocimiento que se obtena despus de una larga actividad de inteligencia, que inclua el seguimiento y la persecucin. El trmite continuaba con la entrega
del militante a dichas fuerzas, el traslado ilegal a su pas de origen y la desaparicin y el asesinato en alguno de los numerosos
centros de detencin habilitados al efecto. As ocurri con Muoz Velsquez, Tamayo Martnez y Hernndez Zazpe.

No hubo causa en la provincia por la desaparicin de
los tres militantes chilenos. Los juicios se desarrollaron finalmente en Buenos Aires en el Tribunal Oral Federal N 1, en la
causa denominada Plan Cndor II-Automotores Orletti.La fiscal
ad hoc a cargo de esta causa es Mercedes Moguilanski, quien
tambin aport valiosos datos para esta investigacin.
Una placa en calle Espaa, frente a la entrada a Tribunales Federales de Mendoza, recuerda los nombres de los ms de 200
desaparecidos en la provincia desde 1975 a 1980. Y entre ellos
estn los de los tres militantes chilenos desaparecidos.

En sntesis, el Plan Cndor fue una de las garras ms
siniestras del terrorismo de Estado practicado por los servicios
secretos de seguridad de los pases del Cono Sur. Podemos agregar que tambin cont con la complicidad de agentes civiles, e
incluso de la dirigencia empresarial y reaccionaria que se aline
al golpismo en Amrica del Sur para construir la impunidad y
recuperar sus privilegios de clase que se pusieron en peligro con
la llegada de los sectores de izquierda al poder.

Como ya hemos ido sealando, el Plan Cndor fue un
plan criminal represivo para infundir el miedo y el terror a los
opositores polticos. Y logr, en el Cono Sur, aniquilar a la izquierda y los sectores ms progresistas, imponiendo as por la
fuerza la hegemona neoliberal del capital financiero internacional y sus corporaciones, cuyas consecuencias en lo social, en lo
poltico y en lo econmico se advierten hasta la actualidad.
153
ABALO, Ramn, El terrorismo de estado en Mendoza, Liga argentina por los derechos del hombre, 1997.
AHUMADA, Eugenio y ATRIA, Rodrigo, Chile, la memoria prohibida: las violaciones a los Derechos Humanos, 1973-1983, Pehun, Santiago, 1989.
ALMADA, Martn, Paraguay: la crcel olvidada, el pas exiliado, Ediciones de solidaridad latinoamericana, Universidad Libre de Panam, 1978.
BRANCH, Taylor y PROPPER, Eugene M., Laberinto, Editorial Pensamiento, Santiago de Chile, 1982.
CALLONI, Stella, Operacin Cndor:pacto criminal, EditorialCiencias Sociales, La Habana,2006.
--------------------, Los archivos del horror del Operativo Cndor, revista Covertaction, EEUU, 1994. Material reeeditado electrnicamente por Equipo Nizkor,
Madrid, 8 de agosto de 1998.
-------------------, Los aos del lobo. Operacin Cndor, Continente, Buenos Aires, 1999.
CASA POR LA MEMORIA Y LA CULTURA POPULAR, Hacerse cargo: la identidad de los detenidos-desaparecidos y asesinados en Mendoza (1974-1983),
Casa por la Memoria y la Cultura Popular, Mendoza, 2010.
DINGES, John, Operacin Cndor: una dcada de terrorismo internacional en el Cono Sur, Ediciones B Chile, Santiago de Chile, 2004.
DUHALDE, E. Luis. El estado terrorista argentino, El Caballito, Bs. As., 1983.
FUENTES MANCILLA, Hctor, Secuestro en Mendoza. La operacin Cndor, tras un socialista sanbernardino, Editorial Mosquito Comunicaciones, Santiago
de Chile, 2002.
GRAMSCI, Antonio, Antologa,Editorial Siglo XXI, Buenos Aires, 1973.
JELIN, Elizabeth, Memorias en conflicto, Revista Puentes, N 1, agosto de 2000.
McSHERRY, J. Patrice, Los Estados Depredadores: la Operacin Cndor y la guerra encubierta en Amrica Latina, 1ra. Ed., LOM Ediciones, Santiago, 2009.
MALLIMACCI, Fortunato, Losderechos humanoscomo matriz de anlisis de nuestra sociedad: ciudadana y conflicto, mimeo, Buenos Aires, 2007.
MARIANO, Nilson Cezar, Operacin Cndor. Terrorismo de Estado en el cono Sur,Lohl-Lumen; Buenos Aires, 1998.
MARN, Gladys, Regreso a la esperanza. Derrota de la Operacin Cndor. Documentos, testimonios, entrevista, ediciones ICAL, Santiago de Chile, 1999.
MARTNEZ PANDIANI, Gustavo (comp.), Periodismo de investigacin. Fuentes, tcnicas e informes,Ugerman Editor, Buenos Aires, 2004.
MARTORELL, Francisco, Operacin Cndor, el vuelo de la muerte: la coordinacin represiva en el Cono Sur,Lom ediciones, 1999.
MOULIN, Toms, Chile actual. Anatoma de un mito, Santiago, Lom-Arcis, 2002.
PAREDES, Alejandro, La Operacin Cndor y la Guerra Fra, Universum Revista de humanidades y ciencias sociales, N 19, Volumen 1, Universidad de
Talca, Chile, 2004.
-----------------------, Santiago de Chile y Mendoza, Argentina: La red social que apoy a exiliados chilenos (1973-1976), publicado en REDES, Vol.13, N4,
diciembre de 2007, En: http://revista-redes.rediris.es
---------------------, Las prcticas polticas de los exiliados chilenos en Mendoza y su incidencia en Chile (1970-1989), Universum Revista de humanidades y
ciencias sociales, N 18, Universidad de Talca, Chile, 2003. En: http://universum.utalca.cl/contenido/index-03/paredes.pdf
ROBIN, Marie-Monique, Escuadrones de la muerte. La escuela francesa, Editorial Sudamericana, Buenos Aires, 2005.
SALTALAMACCHIA, Homero, Del proyecto al anlisis: aportes a una investigacin cualitativa socialmente til, Buenos Aires, 2005.
VERDUGO, Patricia, Los zarpazos del puma, Santiago de Chile, CESOC, 1989.
VILCHES, Lorenzo (coord.), La investigacin en comunicacin. Mtodos y tcnicas en la era digital, Gedisa, 2011.
Artculos de peridicos y revistas:
Juzgan a Pinochet por tres chilenos desaparecidos en nuestra provincia, porFernndez Rojas, Jorge. Publicado en diario Los Andes, Mendoza, 14 de enero de
2005.
Las huellas del General Contreras. En revista APSI N289, Santiago, 30 de enero al 5 de febrero de 1989. Pgs. 8-10.
Videla y el Plan Cndor, por Ginzberg, Victoria. Publicado en diario Pgina 12, Buenos Aires, 21 de diciembre de 2002.
Se destapa la multinacional del terror, por Amorn, Carlos y Blixen, Samuel. Publicado en Revista Cambio 16, N 1114, Edicin Amrica, Madrid, 29 de marzo
de 1993.
Represin estatal y paraestatal en Latinoamrica, por Waldmann, Peter. Publicado en Revista Amrica Latina Hoy, 2 poca, N 19, junio de 1995.
Publicaciones en internet:
Operacin Cndor: La transnacional de la muerte y el terror, publicado por Benites Dumont, Andrea. En: www.argentina.indymedia.org
La transnacional de la muerte y el terror, publicado por Benites Dumont, Andrea. En: www.argentina.indymedia.org
La operacin Cndor y el estado paralelo, por McSHERRY, J. Patrice. Ponencia presentada en el Seminario Internacional OperaoCondor, Brasilia, Brasil,
4 y 5 de julio, 2012. Publicado por Crysol, perteneciente a la Asociacin de ex Pres@sPoltic@s de Uruguay, En: http://crysol.blogspot.com.ar/2012/07/
la-operacion-condor-y-el-estado-paralelo.html
Informacin chilenos secuestrados en Mendoza. Plan Cndor. Extrado de texto completo del fallo de la Corte de Apelaciones de Santiago que ordena el
desafuero del Gral. Pinochet, En: http://www.derechos.org/nizkor/chile/doc/desalfpin8.html
Repercusiones de la dictadura de Augusto Pinochet (1973-1989) en la Provincia de Mendoza, Repblica Argentina, publicado por COMPLETA, Enzo Ricardo,
En: http://www.asociacioncedros.com.ar/trabajos/repercusiones_dictadura.html
154
La disputa simblica acerca del sujeto peronista en revistas

de la Nueva Izquierda ('69-'73). Discusin de antecedentes
Norma Lidia Rodrguez
UNC
normalrodriguez@hotmail.com
l perodo 69 - 73 es considerado en Argentina como el de la movilizacin de la Nueva Izquierda, espectro

poltico en el cual, desde posiciones cristianas, nacionalistas, peronistas o marxistas, se confiaba en las
virtualidades revolucionarias del pueblo y se crea necesaria la constitucin de una vanguardia que tomara
la iniciativa. En este marco, se gener una revuelta cultural que canaliza un debate acerca del compromiso
de los intelectuales, cuya actividad se plantea como subordinada a la lucha poltica. El estudio se acota a
ese perodo ya que en el 69 se produce el mtico Cordobazo y el ao 73, marc el lmite al hacer eclosin la
polmica por el Gran Acuerdo Nacional que apuntaba a tematizar el peronismo proscripto con el regreso de
su lder del exilio

El presente trabajo es la discusin de antecedentes de la tesis doctoral en Comunicacin Social que
est en proceso.La pregunta que gua este trabajo consiste en cmo, desde el campo intelectual, se producen
significaciones acerca del sujeto poltico, significaciones que circulan en la esfera de lo pblico y que se
constituyen en parte de las redes comunicativas de intercambio y disputa simblica. A los fines de la delimitacin del objeto de este trabajo, se aborda las representaciones del sujeto poltico peronista en las revistas
Pasado y Presente, Envido, Cristianismo y Revolucin e Izquierda Nacional del perodo 69-73.
El perodo 69 - 73 es considerado en Argentina como el de la textos, las acciones y cualidades que se les atribuye a los sujemovilizacin de la Nueva Izquierda, espectro poltico en el tos peronistas en las diferentes publicaciones.
cual, desde posiciones cristianas, nacionalistas, peronistas o
En el presente trabajo, se toma representaciones resmarxistas, se confiaba en las virtualidades revolucionarias del pecto de un objeto en particular: el sujeto peronista. Esas repueblo y se crea necesaria la constitucin de una vanguardia presentaciones estn enraizadas en una red de significaciones
que tomara la iniciativa (Tortti, 1998; Tern, 2010). En este culturales, ideolgicas y valorativas previas de los sujetos y
marco, se gener una revuelta cultural que canaliza un debate definen orientaciones de accin social. Para desentraar esas
acerca del compromiso de los intelectuales, cuya actividad se construcciones simblicas, se aplica una metodologa cualitatiplantea como subordinada a la lucha poltica (Rodrguez Age- va, a travs de la tcnica del anlisis de contenido.
ro, 2006).
Iniciar este trabajo implica asumir estudios previos, por un lado

El presente estudio se acota a ese perodo ya que en el de la historia para contextualizar el perodo.
69 se produce el mtico Cordobazo y el ao 73, marc el lmite De acuerdo a la exposicin del filsofo argentino Nicols Caal hacer eclosin la polmica por el Gran Acuerdo Nacional que sullo (2006), en sntesis puede definirse esta poca a travs de
apuntaba a tematizar el peronismo proscripto con el regreso de tres caractersticas:
su lder del exilio (Galasso, 2007; Ponza, 2010).
Es un tiempo contestatario: Cuestiona al mundo desde la re
La pregunta que gua este trabajo consiste en cmo, lacin con los padres hasta con el imperialismo. Se movilizan
desde el campo intelectual, se producen significaciones acerca fuerzas sociales y polticas que manifiestan su disconformidad
del sujeto poltico, significaciones que circulan en la esfera de con modelos de gobernabilidad, rdenes establecidos y valores
lo pblico y que se constituyen en parte de las redes comuni- de vida imperantes.
cativas de intercambio y disputa simblica. A los fines de la Existen fuertes elementos utpicos: Asume una herencia revodelimitacin del objeto de este trabajo, se aborda las represen- lucionaria de largo linaje histrico.
taciones del sujeto poltico peronista en las revistas Pasado y
" se est haciendo un lago viaje hacia la revolucin
Presente, Envido, Cristianismo y Revolucin e Izquierda Nafrancesa, hacia el corazn ms utpico y temible de
cional del perodo 69-73.
la modernidad () Todo el siglo XIX est cruzado

Como objetivo se plantea este proyecto, identificar las
por anarquistas, socialistas, sindicalistas, marxistas,
significaciones sobre los sujetos polticos peronistas que apatericos, discusiones de Marx con Bakunin, de Bakurecen en los ensayos de publicaciones polticas de la Nueva
nin con Marx, de Lenin con Kautsky, de Gramsci con
Izquierda. Para ello, se debe revisar las colisiones y fricciones
ideolgicas del contexto histrico poltico del perodo 1969 a
la Internacional comunista, etc donde aparece la
1973, establecer convergencias y divergencias, en la disputa
discusin de la violencia revolucionaria o del camino
simblica acerca del sujeto poltico peronista, que se expresan
pacfico reformista hacia el cambio del sistema" (Casullo, 2006: 184).
en esas publicaciones y comparar, a partir del anlisis de los
155
Los sujetos sociales polticos e ideolgicos estn claramente

constituidos: la clase obrera, el campesinado, el estudiantado.
Aparece la juventud1 como una nueva subjetividad (Casullo,
2006: 170).

A su vez, Casullo engloba los frentes concretos e histricos en que se da el espritu de la poca en tres campos:
La rebelin poltico ideolgica estudiantil: Los estudiantes
generan movimientos en Francia, Estados Unidos, Mxico,
Argentina Reclaman por transformaciones en el orden universitario, las materias, los programas. La universidad no es
la clave, salgan a la calle, jntense con la gente es uno de los
lemas en este frente (Casullo, 2006: 172- 173)
La rebelin cultural en el campo de las costumbres, las normas
y los modelos de vida: En esto se incluye el feminismo, el hippismo, el orientalismo, la cultura psicodlica, que cuestionan
los principios de vida occidental naturalizados.
Las rebeliones polticas entrelazadas con la tradicin de las izquierdas: en esto se incluyen los procesos polticos de liberacin tercermundista: Vietnam, Camboya, Laos, Angola, Argelia, China, Cuba. Contradiciendo los preceptos de la izquierda
europea, es una revolucin que va de la periferia hacia el centro
(Casullo, 2006: 172). En ella, la violencia es la metodologa.

Estos ideales son las banderas de La Nueva Izquierda que se conforma a finales de los 60 hasta los primeros 70
con un amplio abanico de actores sociales involucrados en el
espritu de rebelin de la poca: anarquistas, socialistas, nacionalistas, marxistas, cristianos de izquierda y movimientos humanistas. Estos sectores polticos que toman como referencia
las experiencias de lucha tercermundista cuestionan la lectura
marxista ortodoxa propiciada por la URSS (Unin de las Repblicas Socialistas Soviticas) a travs del Partido Comunista.
" la nueva izquierda latinoamericana es una generacin que decidi comprometerse con una idea
de cambio histrico pasaje del capitalismo al socialismo- que concluyese con las injusticias, con
las desigualdades sociales. Comprometerse con los
pobres y olvidados del sistema. Generacin poltica
que se sinti ella misma, como generacin, parte de
ese mismo mundo explotado. Que se sinti vctima.
Vctima de una cultura con sus morales y modelos
de consumo y ciego materialismo econmico. Vctima de saberes universitarios que no cuestionaban
dicha cultura, dicho orden de valores, donde todo
terminaba siendo compraventa, mercanca, sobre
todo los sujetos, lo humano. Vctima de normas de
vida represoras, falsas, aparentes en su virtud, de
autoritarismos que impedan formas genuinas de
vida. Vctimas de un sistema econmico que condenaba a la miseria y a la exclusin a millones de
personas en la tierra " (Casullo, 2006:189).

El clima de insurreccin y movilizacin social se manifiest en Argentina, aunque con el tono particular que dio la
masiva adhesin al peronismo. Por estos aos toman cuerpo
organizaciones armadas de inspiracin peronista. Ellas tenan
sus antecedentes en la Resistencia a la que haba llamado Pern
desde el exilio. Ese proceso fue una serie de manifestaciones
que llevaron adelante los trabajadores para manifestar su descontento por la proscripcin del peronismo.

En 1959se haba formado una guerrilla rural (Los Uturuncos) que tena por objetivo el regreso de Pern. Fue de breve
vida. Luego se formaron otras organizaciones armadas convencidas del destino revolucionario del peronismo. Se denomin la
Tendencia Revolucionaria.

La Tendencia comparta el reclamo por el regreso de
Pern, defendan la toma del poder por un gobierno popular y
el socialismo nacional. Mantienen una distancia con el Ejrcito
Revolucionario del Pueblo (ERP) o las Fuerzas Armadas de Liberacin (FAL)2.

Las Fuerzas Armadas Peronistas (FAP) esgriman que
se deba construir una organizacin poltico-militar con fuerte
ligazn con el pueblo. Las Fuerzas Armadas Revolucionarias
(FAR) se autoproclamaban nacionalistas revolucionarios y aspiraban a construir un ejrcito del pueblo para alcanzar la sociedad
socialista. Para Montoneros la lucha armada es la opcin estratgica para tomar el poder e instaurar el socialismo nacional. La va
electoral es una opcin tctica (Nahmas, 2013: 69-73).

Es seero -en el contexto de este nimo de revuelta- el caso de Crdoba, en el que se produjo la alianza obrero
estudiantil con el sindicalismo combativo de izquierda. Esta
alianza, entre demandas sectoriales y rechazo a la dictadura de
Ongana, fue la que moviliz el Cordobazo. Revuelta que se
incorporara como gesta heroica al imaginario revolucionario.
El Cordobazo se convirti en la prueba nacional y autctonaque torn verosmil la hiptesis de la rebelin popular y la
posibilidad de conducir y esclarecer a las masas (Ponza, 2010:
209). El sindicalismo peronista combativo cordobs diagnosticaba una crisis del sistema capitalista, lo cual demandaba a la
clase trabajadora asumir la lucha antimperialista en pos de una
socializacin progresiva en trminos de liberacin nacional.
Identifica los intereses de la clase obrera con los de la Nacin.
Los enemigos que sostienen el imperialismo son la oligarqua,
las Fuerzas Armadas y los sindicalistas enquistados en el poder
(Brennan-Gordillo, 2008: 149). En este sentido se agudiz la
tensin entre el sector que se autodefina ortodoxo (seguidor del
peronismo histrico) y el heterodoxo (partidario de los aires de
la Nueva Izquierda). La estructura sindical consideraban los
heterodoxos- haba traicionado la resistencia transformndose
en negociadores con los gobiernos de turno. La llamada burocracia sindical amenazaba con hegemonizar el espacio pblico
a travs de su capacidad de movilizacin (Nahmas, 2013:2425).
Gordillo y Brennan enfatizan este ensalzamiento de la juventud: El ser joven no era solamente una experiencia vital sino que daba una categora, implicaba accin; los jvenes tenan un rol que cumplir en la sociedad, deban ser los promotores de los cambios y los instauradores de un mundo nuevo. Se sentan aunados
en una mstica comn que bregaba por un retorno a los valores de la espiritualidad, como contrapartida a la sociedad de consumoEstos ideales humansticos
llevaran a realzar la figura del hroe desposedo que elega una vida sacrificada como la de Ernesto Che Guevara que siendo mdico y de una familia acomodada haba dejado todo para irse al monte. (Brennan-Gordillo, 2008: 65)
2
El ERP se originaen los inicios de los 60 cuando un grupo pro-guerrillerocomandadopor Angel Bengoechea emerge de la publicacintroskista Palabra Obrera.
En 1968 rompen con el troskismo permaneciendo como Partido Revolucionario de los trabajadores. En 1970 se organiza el ala armada como ERP. Por otra
parte, las Fuerzas Armadas para la liberacin estaba formado por disidentes del Partido Comunista Argentino que en 1967 fundaron el Partido Comunista Revolucionario (Gillespie, 1982)
156
"La lucha por desplazar conducciones burocratizadas,

desde la propia izquierda peronista, se plantea como
exclusiva del plano poltico en cuanto a los elementos
estructurales que la componen. Se plantea, en lo fundamental, solo desde una concepcin cerradamente
estratgica. Es una lucha no confesada textualmente
todava, contra el enemigo. En la crtica poltica al
sindicalismo vandorista, el peronismo revolucionario
no puede salirse de los ideologismos sindicalistas que
gestionan la expectativa frustrada. El papel aglutinador del momento revolucionario peronista, har crisis
en la problemtica central que habla de la articulacin orgnica de un bloque " (Casullo, 1978: 116).

La profundidad de estas hendiduras hacia el interior
del peronismo explotaran en la masacre de Ezeiza en 19733.

Este proceso de descontento y de luchas enconadas
que se genera con la proscripcin se manifest tambin en el
campo intelectual. Sobre estas discusiones intelectuales en Argentina existen tambin clsicos estudios, algunos de los cuales
mencionamos a continuacin.

La figura de Pern, el origen y naturaleza del movimiento, la adhesin de las masas a su lder, fueron tpicos centrales de los debates intelectuales y de las batallas ideolgicas
desde el 55 en adelante. Esas luchas han sido escenario para la
constitucin de las figuras intelectuales que poblaron el campo
de produccin cultural del pas. Adems, ha sido un espacio
en el que el propio peronismo ha sido construido (Neiburg,
1998:15)4.

Los intelectuales de los 60-70 se apropiaron del espacio pblico ante la crisis de las instituciones formales de
la poltica - bajo la conviccin de que tenan el mandato social que los volva representantes de la humanidad entendida
como: pblico, nacin, clase, pueblo, continente o tercer mundo (Gilman, 2003: 59-63). Para intervenir en lo pblico se valieron de la revista para abordar la coyuntura con la intencin
de modificarla5. Segn Tern, la poltica construy los rieles,
los caminos, o al menos los contornos por las que circularon
las ideas (Tern, 2010: 258).Desde sus orgenes el pensamiento latinoamericano ha tenido una intencionalidad socialmente
orientada y rasgos nacionales especficos. As lo seala Arturo
Roig, quien considera que la filosofa latinoamericana es un saber de compromiso. Se distingue entonces de una perspectiva
meramente epistemolgica ya que se auto-constituye como un
saber nacional, en busca de un propio perfil cultural y social,
con apertura continental (Demenchonok, 1990: 52-53).

Sobre el peronismo las ideas que circularon han inspirado adhesiones, desacuerdos y repudios. Algunas interpretaciones han sido: liderazgo revolucionario, experiencia nacional-popular, dictadura bonapartista, populismo autoritario,
accin de un genio maligno (Neiburg, 1988:15). Adems, a
partir de cada lectura, se da el debate acerca de qu hacer con

l: es el enemigo a liquidar? es el aliado a conquistar? es la
ideologa a eliminar de las masas inocentes? o la ideologa
que absorber para acercarse a las masas? (Sarlo, 2001:14).

Como antecedente, es un momento de quiebre la toma
del poder por parte de las Fuerzas Armadas en 1966: La Revolucin argentina. Ese nuevo golpe de Estado cont con el
apoyo ideolgico de liberales, nacionalistas de derecha, tecncratas desarrollistas, social demcratas. Todos ellos coincidan
en juzgar a los partidos y las elecciones como un factor de
desorden. Ante esta situacin, el peronismo teji sus operaciones a travs de la esfera extra-institucional de los sindicatos,
los cuales asumieron la representacin gremial y poltica de los
trabajadores (Altamirano, 2007: 107).

Adems de ese desprecio por el modelo democrtico
representativo, el marco poltico latinoamericano - propenso a
la incorporacin de lecturas marxistas para la praxis poltica dio lugar ante estos sectores conservadores al concepto de guerra antirrevolucionaria o antisubversiva. El enemigo comunista
actuaba, segn esta interpretacin, como un operador mltiple
y omnipresente en los partidos, los sindicatos y la universidad
(Altamirano, 2007:101). Pese a esta campaa, a fines de los 60
e inicios de los 70 entr en el juego poltico un nuevo actor en
la escena pblica: el partido armado. Montoneros se auto constituy como brazo armado que se fue desarrollando de forma
hostil en la dicotoma peronismo- anti peronismo. Pero lo que
va a distinguir a los Montoneros no ser la novedad de sus ideas
que por lo general eran recibidas- sino la consecuencia con
que llevarn adelante el propsito de introducirse en el juego
poltico de Pern e insertarse en las disputas de poder que se
libraban dentro del peronismo (Altamirano, 2007:124).

Toda esta mutua denegacin de legitimidad mantena
vivo el fantasma de las dos Argentinas que acendr antinomias
como pueblo antipueblo (Tern, 2010: 260).

Por un lado, ya desde los 40 las tradiciones liberales
y de la izquierda ortodoxa (Partido socialista y Partido comunista) igualaron el peronismo a fascismo. Las corrientes nacionalistas catlicas, por su parte, en un principio vieron con
esperanza el peronismo, pensando que se constituira en un gobierno corporativista seguidor de la doctrina social de la Iglesia
(antiliberal y anticomunista). Esas esperanzas fueron frustradas
con las reformas liberales de los 50. Ms tarde, en los 60,
con la radicalizacin de la resistencia peronista, comenzaron a
vislumbrar que era mejor dar lugar a la legalizacin del peronismo ante la amenaza de que las masas obreras adhirieran al
comunismo y la subversin.

En el ncleo de los intelectuales liberales se dieron
discusiones que apuntaban a interpretar al pueblo que persista
en seguir al genio maligno, an cuando estaba ausente. Por
ejemplo, Mario Amadeo, sostuvo que se haba gestado una
nueva conciencia social del pueblo. Gino Germani, entendi
Se convoc una movilizacin de alrededor de 3 millones de personas en las inmediaciones del aeropuerto de Ezeiza para el retorno definitivo del lder. En el
palco oficial se haban apostado grupos armados de los sindicatos de la UOCRA, SMATA, UOM, entre otros de la burocracia sindical. Cuando la columna de
Montonero y FAR intentaron acercarse a ese palco se inici el tiroteo que concluy con varios muertos, cientos de heridos y detenidos. A raz de estos hechos
violentos, Pern no descendi en ese aeropuerto sino que en la VII Brigada Area de Morn (Nahmas 296-297).
4
Las interpretaciones del peronismo formuladas por poetas y escritores, por ensayistas liberales o nacionalistas, por tericos de las nuevas vanguardias polticas
y estticas, por socilogos e historiadores, exigan propuestas de reorganizacin de la sociedad, iban acompaados de verdaderos proyectos de nacin(Neiburg,
1988:22).
5
Otros debates que desde el seno cultural tiene implicaciones polticas para la poca eran: Qu deba ser la universidad? Concentrarse en la investigacin o
denunciar las condiciones dependientes del saber? El arte y la literatura deba pasar al arte poltico y la vanguardia de la revolucin? Se debe disolver la universidad en la lucha por la revolucin? (Sarlo,2001:14)
3
157
que haba sido una integracin de sectores emergentes en la

economa industrial y a los que se les haba permitido tomar
conciencia de sus derechos. Otros como Sbato, juzgaron que
los intelectuales haban contribuido al divorcio pueblo-elite y
por lo tanto, haba que reeducar a las masas como a los sectores
antiperonistas (Sarlo, 2001: 24-32). Martnez Estrada, en esa
misma lnea, afirm que los intelectuales no haban reconocido
el sedimento social que era parte del pueblo y que el peronismo haba dejado manifiesta la desigualdad distributiva (Tern,
1991: 47-48).

En el marco de estas interpretaciones, uno de los tpicos descalificatorios ms comunes - esgrimidos por los liberales y algunas posiciones de izquierda - fue el de caracterizar
al movimiento peronista como populista6 , dado su fidelidad
a un liderazgo carismtico y a la vez la sujecin al Estado, el
movimientismo, el nacionalismo, la representacin social del
pueblo como opuesta a las elites y la reservas hacia el parlamentarismo, como as tambin su conformacin policlasista
(Follari, 2008:13-14).

Por otros carriles, a finales de los 60 se fue profundizando activamente la corriente nacional-popular, en la cual
convergan un revisionismo histrico antimitrista, las lecturas
de FORJA ya mencionadas antes- la interpretacin de la Izquierda Nacional, la formacin del marxismo no ortodoxo y los
afluentes nacionalistas populares del peronismo (Crespo, 2003:
26-27). Se form as un espacio de fuerzas sociales diversas,
que confluyeron en pensar la lucha contra la dependencia, el
pueblo-nacin como sujeto, el imperialismo y la oligarqua
como enemigos, con la conciencia nacional como estrategia.
Es valioso tomar en consideracin para pensar el campo intelectual los aportes tericos de seeros pensadores tales como:
Gramsci, Bourdieu y Williams.

Asumir la tarea de estudiar los intelectuales en relacin con la esfera poltica, remite primeramente a los clsicos
planteos conceptuales de Gramsci respecto de la hegemona.
Esta es una situacin de dominacin provisoria de una clase
sobre las clases subalternas, que se constituye a travs del consenso. Ese consenso se obtiene mediante beneficios materiales
o simblicos que la clase dominante cede en un marco de negociacin (von Sprecher, 2005: 188-190). Por esto es importante
el papel de la sociedad civil como lugar de permanente pugna
por nuevas hegemonas.

Este modelo permite una interrelacin entre la divisin marxista ortodoxa de estructura y superestructura, dndole
un lugar de relevancia a la cultura. En la cisura entre estas dos
dimensiones se articula el rol de los intelectuales:
"Los intelectuales son los empleados del grupo
dominante a quienes se les encomienda las tareas
subalternas en la hegemona social y en el gobierno

poltico; es decir en el consenso espontneo otorgado por las grandes masas de la poblacin a la directriz marcada a la vida social por el grupo bsico
dominante, consenso que surge histricamente, del
prestigio y por lo tanto, de la confianza- originado
por el grupo prevalente por su posicin "(Gramsci,
1967: 30-31)

En sus escritos, Gramsci caracteriza a los intelectuales
de dos formas, aquellos que se apartan de lo social en su torre
de marfil, y aquellos otros que piensan su quehacer en relacin
a su tiempo y a una causa, esto es como intelectuales orgnicos, y cuyos rasgos identifica como: constructor, organizador
y persuasor. Como ensea Gramsci, el poder debe ser capaz
de encuadrar la sociedad dentro de un nuevo proyecto histrico que debe operar en forma hegemnica, y necesariamente
entrelazar modos de pensar, medios de comunicacin, cultura,
lengua, filosofa, economa, cultura popular, Iglesia, etc. (Hall-Mellino, 2011: 59-61).Y en esa tarea estn rigurosamente
comprometidos los intelectuales.

Igualmente, la cuestin del poder es nodal tanto en la
sociologa de las prcticas de Bourdieu como en la sociologa
de la cultura de Williams. Pero cada uno hace su constructo
sobre apoyaturas tericas distintas. En particular, atendiendo al
rol de los intelectuales dentro del campo de la cultura, ambos
destacan el poder de hacer ver o hacer creer (Bourdieu,
2000: 148) - segn el primero- o de comunicar segn el segundo (Williams, 2003: 53-57). Sin embargo, Williams - como
el resto de la tradicin de Birmingham y siguiendo el legado
gramsciano pone el acento en desenmascarar las relaciones
de cultura y poder7.

Por otra parte, el socilogo francs, marca cmo la
obra cultural es una manifestacin de condiciones objetivas, estructuras que son invisibles y que sin embargo, estn presentes
(Bourdieu, 2002: 42). Este sesgo estructuralista, tiene ciertas
ventajas que son analizadas por Stuart Hall, respecto de lo que
l llama el paradigma estructuralista: evita el humanismo ingenuo ya que los individuos tienen ciertas condiciones determinadas para su existencia; el poder como un todo de la abstraccin
para captar la complejidad de lo real (Hall, 1994: 16-17).

Para la lectura de la cultura en Williams, el nfasis est
en la subjetividad de las experiencias que son resignificadas
constantemente (Williams, 2008: 39) aunque reconoce estructuras de sentimiento como patrones comunes a un determinado
momento histrico. Mantiene adems la categora ideologa8,
aun cuando la resemantiza despojndola de las connotaciones
negativas de la interpretacin marxista cannica. Por todo esto,
su nfasis est puesto en el proceso histrico.
De esta disputa da cuenta CeruttiGuldberg, quien por un lado recurre a las definiciones de socilogos locales como Di Tella y Germani, a las lecturas de
latinoamericanos como Ianni y Salazar Bondy e incluso remite a la discusin de Lenin con el populismo ruso. De este ltimo rescata la descripcin que hace del
fenmeno en cuestin a fines del siglo XIX. Lenin entiende el populismo como un sistema de concepciones que idealiza el campesinado y por tanto no acepta la
interpretacin de la conciencia contempornea sobre las clases y el conflicto; adems de desconocer la intelectualidad y las instituciones polticas con los intereses de una clase (CeruttiGuldberg, 2006: 313). De Salazar Bondy toma la disquisicin que hace entre movimientos revolucionarios y movimientos populistas. A
stos, el filsofo peruano les endilga que manipulan para movilizar a las masas pero sin que implique un cambio de estructuras (CeruttiGuldberg, 2006: 307).
Por otra parte, Ianni seala que hay un populismo de las masas que ofrece expectativas para una conciencia revolucionaria que no se puede obtener cuando esas
masas se transforman en clase, puesto que quedan atrapadas en las redes del populismo (CeruttiGuldberg, 2006: 323).
7
Esta preocupacin originaria de los cultural studiesla reafirm contemporneamente Stuart Hall en dilogo con Mellino: El poder es algo infinitamente complejo y contradictorio, nunca est condensado en un slo lugar, circula por todas partes, est extendido a lo largo del tejido social entero. (Hall-Mellino, 2011:
59-61)
8
l, la considera como el complejo de creencias formales y concientes de una clase o grupo social, como a as tambin las visiones del mundo que incluyen
actitudes, hbitos y sentimientos menos concientes y formulados. Lo que el socilogo o el historiador de la cultura estudian son las prcticas sociales y las rela6
158

Se puede afirmar tambin que en los dos planteos se
recalca un marcado dinamismo en la constitucin de la cultura.
En Bourdieu, a travs de la permanente lucha por la posesin
del capital simblico reconocimiento, consagracin- y en el
culturalista ingls, por los sistemas emergentes siempre en movimiento. Esto trae a colacin la cuestin de la dominacin.
Para el primero es algo propio de la lgica del campo, llegar
a establecer las reglas del juego siempre en disputa (Bourdieu,2002: 37). Para el segundo, la dominacin nunca es total,
sino que hay hegemona cultural y hay emergentes que plantean alternativas (Williams, 2000).

De aqu se desprende el tema del conflicto. En el campo intelectual bourdiano, hay competencia entre los conservadores o sacerdotes (quienes manejan las reglas del campo
y poseen la legitimidad) y los creadores o profetas (quienes
bregan por transformar la estructura del campo) (Bourdieu,
1999a: 52-53). A su vez, el campo de produccin cultural, entabla relaciones de dominante y a la vez de dominado con otros
campos como el poltico. Para el terico ingls, en cambio, los
intelectuales integran formaciones sociales, en cuyo interior se
dan tensiones entre los individuos. Por otra parte, tambin de
dan tensiones entre las distintas formaciones cuando alguna de
ellas acta de forma alternativa o como oposicin (Williams,
1981: 79). Dichas tensiones estn motivadas por el acceso a los
medios de produccin que tienen las formaciones.

Otro aspecto a considerar es que los dos cuestionan
el planteo romntico del autor de la obra artstica o intelectual
como un mero producto individual. Por un lado, ratifican la individualidad de la produccin, pero para Bourdieu, al estar el
habitus de clase incorporado a la individualidad, no es ms que
una manifestacin de la realidad social objetiva estructurada
(Bourdieu, 2002: 34-35). Para Williams, la individualidad tiene
marcas de condiciones materiales de produccin.

El materialismo como principio de constitucin de
lo cultural, est presente en Williams tambin al explicar los
cambios histricos en las formaciones sociales, al adjudicarlos
por ejemplo al paso de la produccin artesanal a la mecanizada (Williams, 1981: 67-68). Para Bourdieu, en cambio, las
transformaciones en el campo de produccin cultural se dan
a lo largo de la historia por las instituciones que conceden el
reconocimiento y la legitimacin: primero la aristocracia, luego
la Iglesia, y finalmente instituciones independientes como casas
editoras, centros culturales, etc. (Bourdieu, 2002: 10-11).

En sntesis, se puede observar una preeminencia de lo
simblico como marco de referencia estructural, en el campo
de produccin cultural segn Bourdieu, y por otro lado, en la
visin de Williams, se avizora la matriz materialista histrica,
aunque con un contundente rescate de la subjetividad.

Al posar la mirada sobre el campo de produccin cultural en Amrica Latina en el siglo XX, se avizora segn Altamirano (2010) el mandato de constituirse en un grupo tico,
que haga visible el debate pblico, que sea la conciencia de su
tiempo y el intrprete de la nacin o voz de su pueblo.
" la poltica entendida como objeto de servicio pblico, deber cvico o como visin redentora del pueblo o de la nacin, continu inscrita en el siglo XX
entre las preocupaciones y aun las ocupaciones del

intelectual en Amrica Latina" (Altamirano, 2010:
21)

En los finales de los 60 e inicios de los 70 esta opcin
se radicaliza en los intelectuales de izquierda, quienes identificaron poltica con revolucin. La pregunta que se hacan es
cmo integrar al intelectual al proceso revolucionario en un
marco de hegemona burgus o cul es el papel en un rgimen
socialista (Diego, 2010: 407).
De este modo se han presentado perspectivas que permiten ubicar la produccin intelectual en su dinmica propia, aunque en
contacto con la esfera de la poltica.

Ahora bien, este trabajo se preocupa por recuperar
la representacin del sujeto poltico peronista que hacen intelectuales de izquierda a travs de revistas. Ese sujeto que en
la poca es identificado con la clase obrera o el pueblo. Sobre
lo popular existen estudios ineludibles como los de Michel de
Certeau, Nstor GacaCanclini y Jess Martin Barbero.

De Certeau (1994) retoma el entusiasmo por lo popular de los ilustrados franceses del siglo XVIII y XIX, entendido
como como un regreso a la pureza de la vida campestre virtuosa incontaminada de las influencias de la modernidad. El
pueblo es el buen salvaje o el nio hay que resguardar. Tanto
Garca Canclini (1992) como Martin Barbero (1993) hacen el
recorrido de esta visin que dio lugar al folklorismo. No obstante, ambos remarcan la contradiccin de los ilustrados. Por un
lado, el pueblo es el legitimante de la soberana y por otro lado,
sintetiza todo lo que la razn debe superar: la supersticin, la
ignorancia y la turbulencia (Garca Canclini, 1992:194, Martin
Babero, 1993: 15). El pueblo es inculto, excluido de riqueza,
de oficio poltico y educacin. En el Siglo XIX, la idea de pueblo se diluy en clase social por la izquierda y en masa por la
derecha. Para el marxismo, la clase pasa a ser un sujeto politizado. El siglo XX da lugar a la emergencia de las masas. Estas
son entendidas, para la psicologa de las muchedumbres, como
una formacin primitiva, infantil, crdula que se unifican por la
fuerza del mito y de un lder. AOrtega y Gasset le preocupa que
la muchedumbre se ha hecho visible con la sociedad industrial,
invade todos los espacios y amenaza al hombre de cultura integral (Martin Barbero, 1993: 35-39).

Tanto Martin Barbero como Garca Canclini postulan
como oportunidad para definir lo popular, a su rol como sujetos
que hibridan o mestizan prcticas culturales en los lmites de lo
urbano y lo rural.

El lugar de los sujetos populares como actores polticos entra en escena como el advenimiento y maduracin del
peronismo. Alabarces (2008), recupera de ese perodo la nocin
de lo popular que defendan los intelectuales como Jauretche y
Scalabrini Ortiz, a saber, la capacidad de un acceso directo a
lo real, que permitan a las clases trabajadoras comprender al
peronismo. Lo cual diferencia al pueblo de los intelectuales que
solo denostan al lder y su movimiento (Alabarces, 2008: 265).
Para la delimitacin temporal que ocupa este trabajo, bajo el influjo del espritu de los 60, es interesante considerar el estudio
de Georgieff (2008), quien toma como referencia el abordaje de
ensayistas como Hernndez Arregui, Cooke y Puigross. Ellos,
ciones sociales que producen no slo una cultura o una ideologa sino ms significativamente aquellos estados y obras dinmicas y reales dentro de las cuales
no solo existen continuidades y determinaciones persistentes, sino tambin tensiones, conflictos, resoluciones e irresoluciones, innovaciones y cambios reales
(Williams, 1981: 27-28).Para el autor, toda prctica cultural es ideolgica, lo cual es anlogo a decir que es significante.
159
ente otros, articulan la clase obrera con las tareas revolucionarias. Lo popular se identifica con la exploracin, la opresin y
la pobreza y a su vez con la lucha antiimperialista (Georgieff,
2008: 263-273).

La preocupacin por lo que es el pueblo y cul es su
lugar en la cultura y el espacio pblico, como puede evidenciarse de los planteos que se acaban de presentar, tiene una trayectoria de ms de dos siglos. En ellas se muestran posturas negativas que inferiorizan a los sectores populares como irracionales
o turbulentos, a las que lo hacen por considerarlos como nios.
Del otro lado, tanto en el siglo XIX y XX se manifiestan vertientes que le otorgan al pueblo un lugar activo en el espacio
pblico, como sujetos polticos o revolucionarios.
Para finalizar
En este breve artculo se ha pretendido hilvanar estudios previos sobre el contexto histrico del 69 al 73. A su vez, considerar el sujeto peronista, implic revisar los antecedentes que
abordan desde la proscripcin del Justicialismo en 1955 hasta
las apropiaciones del discurso de La Resistencia por sectores
gremiales y organizaciones armadasque instaban a la accin
directa.

Al abordar la representacin de parte de sectores intelectuales, se recurri a los conocidos y fuertemente referenciales conceptos de Gramsci, Bourdieu Y Williams. No obstante para atender a la localidad de este estudio se han tenido en
cuenta las interpretaciones del argentino Altamirano. Un breve
repaso sobre las compulsas de los intelectuales sobre el peronismo, tambin es necesario para entrever interdiscursividades.
Por ltimo, al ser el sujeto poltico peronista identificado con lo
popular, se consider tambin atendible rastrear las indagaciones tericas sobre el escurridizo concepto de pueblo.

A partir de este recorrido, se espera profundizar con un
abordaje comparativo, la representacin de ese sujeto peronista
en el contexto enmarcado por el Cordobazo y el regreso de Pern a la Argentina.

Este trabajo, que tiene como objeto un corpus del pasado reciente, ahonda en cuestiones an vigentes, como el lugar
de los sujetos populares, el rol de los intelectuales en la diatriba
poltica a travs de medios de comunicacin y las reconfiguraciones del peronismo a los largo de la historia argentina.
ALABARCES, Pablo (2008) Un destino sudamericano. La invencin de los estudios sobre cultura popular en la Argentina, en Alabarces, Pablo y Mara G.
Rodrguez (comps.): Resistencias y mediaciones. Estudios sobre cultura popular, Buenos Aires: Paids.
ALTAMIRANO, Carlos (2007) Bajo el signo de las masas (1943-1973).Buenos Aires: Emece
----------------------------- (2010) Introduccin a Altamirano, C. (dir) Historia de los intelectuales en Amrica Latina. II Los avatares de la ciudad letrada en
el Siglo XX. Buenos Aires: Katz.
BOURDIEU, Pierre (1999a) Una interpretacin de la teora de la religin segn Max Weber en: Intelectuales Poltica y Poder. Buenos Aires: Eudeba.
------------- (1999b) Campo del poder, campo intelectual y habitus de clase en: Intelectuales Poltica y Poder. Buenos Aires: Eudeba
-------------(2000) Cosas dichas. Bs. As: Gedisa.
-------------(2002) Campo intelectual y proyecto creador [1966]en: Campo de poder, campo intelectual. Itinerario de un concepto. Buenos Aires: Montresor.
BRENNAN, James GORDILLO, Mnica (2008) Crdoba Rebelde. El Cordobazo, el clasismo y la movilizacin social. La Plata: De la campana.
CASULLO, Nicols (1978) Peronismo revolucionario y sindicalismo peronista en CASULLO, Nicols (2008) Peronismo. Militancia y crtica (1973-2008).
Buenos Aires:Colihue.
CRESPO, Horacio (2003) Prlogo a MORELLO, Gustavo (2003) Cristianismo y revolucin.Los orgenes intelectuales de la guerrilla argentina. Crdoba:
Ed. Universidad Catlica de Crdoba.
------------ (2006) Rebelin cultural y poltica de los 60 en CASULLO, Nicols- FORSTER, Ricardo- KAUFMAN, Alejandro (2006) Itinerarios de la
modernidad. Corrientes del pensamiento y tradiciones intelectuales desde la ilustracin hasta la posmodernidad. Buenos Aires: Eudeba.
CERUTTI GULDBERG (2006) Horacio, Filosofa de la liberacin latinoamericana. Mxico: Fondo de cultura econmica. Coleccin filosofa.
CERTEAU, Michel de (1999) La cultura en plural. Buenos Aires : Nueva visin.
DEMENCHONOK, Edward (1990) Filosofa latinoamericana. Problemas y tendencias. Bogot: El Buho.
DIEGO, Jos Luis de (2010) Los intelectuales y la izquierda en la Argentina (1955-1975) en ALTAMIRANO, C. (dir) Historia de los intelectuales en Amrica
Latina. II Los avatares de la ciudad letrada en el Siglo XX. Buenos Aires: Katz.
FOLLARI, Roberto (2008) Los neopopulismos latinoamericanos como reivindicacin de la poltica Cuadernos americanos. N 26. Mxico: UNAM.
GALASSO, Norberto (1984) Testimonios del precursor de FORJA: Manuel Ortiz Pereyra. Buenos Aires: Centro editor de Amrica Latina. Buenos Aires:
Nuevos Tiempos.
GARCIA CANCLINI, Nstor (1992) Culturas hbridad. Estrategias para entrar y salir de la modernidad. Buenos Aires: Sudamericana.
GEORGIEFF, Guillermina(2008) Nacin y revolucin. Itinerarios de una controversia en Argentina. 1 edicin. Buenos Aires: Prometeo.
GILLESPIE, Richard (1982) Soldados de Pern. Historia Crtica sobre los Montoneros. Buenos Aires: Sudamericana.
GILMAN, Claudia (2003) Entre la pluma y el fusil. Debates y dilemas del escritor revolucionario en Amrica Latina. Buenos Aires: Siglo XXI.
GRAMSCI, Antonio (1967) La formacin de los intelectuales. Mxico: Grijalbo.
HALL, Stuart (1994) Estudios culturales: dos paradigmas [1980] Revista Causas y azares, N 1, 1994. 27-44.
HALL, Stuart y MELLINO, Miguel (2011) La cultura y el poder. Conversaciones sobre los cultural studies. Amorrortu. Madrid: Buenos Aires.
MARTIN BARBERO, Jess (1993) De los medios a las mediaciones. Comunicacin, cultura y hegemona. Gustavo Gilli: Mxico.
NAHMAS, Gustavo (2013) La batalla peronista. De la idad imposible a la violencia poltica. (Argentina 1969-1973) Buenos Aires: Edasa.
NEIBURG, Federico (1998) Los intelectuales y la invencin del peronismo. Buenos Aires: Alianza.
PONZA, Pablo (2010) Intelectuales y violencia poltica 1955-1973. Crdoba: Babel Editorial.
160
RODRIGUEZ AGERO, Eva (2006) Intelectuales y compromiso poltico en la revista crisis (1973- 1976) http://perio.unlp.edu.ar/ojs/index.php/question/
article/viewArticle/189
SARLO, Beatriz (2001) La batalla de las ideas (1943-1973). Ariel. Buenos Aires.
SPRECHER, Roberto Von (2005) Los escritos de Antonio Gramsci como Teora Social, en Von Sprecher (coord.) Teoras sociolgicas. Introduccin a los
clsicos. Crdoba: Brujas.
TERN, Oscar (1991), Nuestros aos sesentas. Buenos Aires: Punto sur.
----------------(2010) Historia de las ideas en la argentina. Diez lecciones iniciales 1810 -1980. Buenos Aires. Siglo XXI.
TORTTI, Mara Cristina (1998) Protesta social y Nueva Izquierda en la Argentina del gran Acuerdo Nacional en Taller, Revista de sociedad, cultura y
poltica. Vol 3. N6. Buenos Aires.
WILLIAMS, Raymond (1981) Cultura. Sociologa de la comunicacin y del arte. [1981]Barcelona: Ed. Paidos.
--------------(2000) Marxismo y literatura. [1977] Barcelona. Pennsula. Biblos.
--------------- (2003) La larga revolucin. [1961] Nueva visin. Buenos Aires.
-------------- (2008) La cultura es algo ordinario [1958] en Historia y cultura comn. Madrid: Ed. Catarata.
161
162
Prensa y relaciones internacionales: la visin de la prensa argentina en torno al

expansionismo chileno durante la Guerra del Pacfico (1879-1883)
Mauricio Rubilar Luengo
UCSC (Chile)
rubilarm@ucsc.cl
a presente ponencia* tiene como objetivo analizar el papel que cumpli parte de la prensa de Buenos
Aires como orientadora de la opinin pblica argentina y la construccin de una imagen internacional
del Estado chileno como pas expansionista durante la Guerra del Pacfico (1879-1883). Para ello se buscar caracterizar el imaginario internacional que se proyecta a travs de las columnas editoriales de los
peridicos de la capital argentina en torno al llamado expansionismo chileno y los potenciales peligros
para los intereses nacionales argentinos. El enfoque planteado busca valorar la actividad periodstica como
uno de los actores relevantes en la orientacin de la accin poltica y en el campo de la poltica exterior Argentina frente a la Guerra del Pacfico en una poca donde la idea de opinin pblica comenz a adquirir
un significado ms moderno de la mano de una prensa que evolucion del discurso doctrinario al carcter
informativo-noticioso que prevalece hasta el da de hoy. Para el desarrollo de este trabajo hemos acudido al
estudio y anlisis de las editoriales de tres peridicos de Buenos Aires del perodo, La Nacin, La Prensay
La Amrica del Sur depositados en Biblioteca Nacional de la Repblica Argentina.
1. Introduccin
La Guerra del Pacfico tuvo una importante dimensin internacional y un enorme impacto en el diseo y evolucin de la
poltica exterior de Chile y de la mayora de los estados sudamericanos (Krebs, 1979-80). Al constituirse ste conflicto en
una magna-guerra (en trminos sudamericanos) fue parte de
una carrera por la constitucin definitiva del Estado territorial
que bajo la lgica del sistema internacional europeo que se trasladaba a la percepcin de los sudamericanos, la guerra pareca
legtima como un instrumento posible y probable de las relaciones exteriores de los pases involucrados(Fermandois, 2005).
Tal como lo hemos descrito en investigaciones anteriores (Rubilar, 2004, 2005, 2012, 2014)una de las caractersticas fundamentales de la poltica exterior chilena durante el siglo XIX fue
el mantenimiento de un inestable equilibrio de poderes en sus
relaciones internacionales en el rea sudamericana. Bajo esta
lgica la Guerra del Pacfico se inici como un reflejo defensivo
por parte de Chile frente a la amenaza de la unin del Per y
Bolivia lo que, bajo el concepto chileno, amenazaba seriamente
el equilibrio de poderes y los intereses nacionales1 (Ahumada,
1884, T. I, pp. 254-258).

A pesar de la declaracin explcita del Gobierno chileno de no asumir el carcter de Estado conquistador a costa de
territorio peruano y boliviano, la dinmica propia de la guerra
y sus hipotticos resultados favorables para Chile impidieron a

la administracin de Anbal Pinto obviar la posibilidad de demandar una modificacin de los lmites del Per y exigir una
retribucin territorial, ms aun cuando aquello se comenz a
relacionar como una garanta de la seguridad de Chile. Para
Burr (1957, 1967) Chile haba comenzado a convencerse que
el mantenimiento del equilibrio sudamericano podra exigir
una alteracin radical en el arreglo territorial en el perodo de
postguerra.Esto ltimo constituy una radical modificacin de
la idea de equilibrio de poderes en la concepcin chilena, que
siempre haba planteado el utipossedetisjuris como el principio
rector de las fronteras estatales y de su poltica internacional.
Para Garay (2011) el primer antecedente histrico que comenz
a debilitar el principio del utipossedetis en las relaciones internacionales americanas fue la liquidacin de la Guerra de la
Triple Alianza de Brasil, Argentina y Uruguay contra Paraguay
que signific una modificacin territorial a costa del estado derrotado. A partir de ella se comenz a imponer el faitaccompli
o hecho consumado que pas a ser la norma de conducta entre
algunos estados sudamericanos, conforme las soberanas y los
movimientos migratorios y econmicos modificaban los espacios desconocidos o no explorados o insuficiente integrados a
la soberana efectiva de los estados, en territorios conocidos y
apetecibles. Naturalmente, por parte de los estados Aliados la
Este trabajo forma parte del proyecto FONDECYT de Iniciacin N 11121577, titulado Historia de las Relaciones Internacionales. Entre la crtica y la admiracin.
Prensa, opinin pblica sudamericana y su visin acerca de la poltica exterior y el accionar internacional de Chile durante la Guerra del Pacfico (1879-1883), del
cual el autor es Investigador Responsable. Agradecemos el apoyo econmico de Conicyt-Fondecyt.
1
Para conocer los argumentos que justificaron la declaratoria de guerra de Chile a Per, consultar el Manifiesto que el Gobierno de Chile dirige a las potencias amigas
con motivo del estado de guerra con el Gobierno del Per, 12 de abril de 1879, firmada por el Ministro de Relaciones Exteriores de Chile, Alejandro Fierro.
2
Los argumentos oficiales del Estado peruano se pueden conocer en Manifiesto que el Gobierno del Per dirige a los Estados amigos con motivo de la guerra que le
ha declarado el de Chile, 1 de mayo de 1879, firmada por el Ministro de Relaciones Exteriores del Per, Manuel Irigoyen, en AHUMADA, ( T. I, 1884: 268-273). En
su parte medular indic que: La verdadera causa, pues, de la guerra que Chile ha declarado al Per se encuentra en su desmedida ambicin, en el vehemente deseo
de apoderarse del litoral boliviano que encierra grandes riquezas en guano, salitre y minerales. Tiempo hace que lo viene buscando, sin omitir medio alguno, ni aun
siquiera los vedados, y trabaja por alcanzarlo de una manera incesante. () Luego que se sinti fuerte (Chile) emprendi otra vez su tarea contra el Per, inspirando
a los Gobiernos y caudillos bolivianos la idea de apoderarse de una parte de nuestro territorio; y aprovechando de la primera coyuntura que se le present, nos ha
declarado la guerra, que es el objeto que persigue muchos aos, pues la cuestin con Bolivia no ha sido sino un pretexto
163
guerra era producto de la ambicin exagerada y sentimientos

innobles de Chile y su deseo de apoderarse de los recursos y
territorios de Bolivia y Per2 (Ahumada, 1884 T. I: 268-273).
Paradjicamente una guerra que se inici con un carcter defensivo para Chile, concluy en una guerra de expansin territorial que signific una clara amenaza al principio del equilibrio
de poderes que deca defender tradicionalmente en el rea sudamericana. En definitiva, surgen las siguientes interrogantes:
qudesafos, problemas y consecuencias trajo para la poltica
exterior chilena este indito escenario internacional? y qu
imagen internacional predomin en la prensa argentina en torno
al accionar internacional del estado chileno durante los aos de
la Guerra del Pacfico?

Por consiguiente, este trabajo tiene como objetivo explicar la actitud que asumi la prensa Argentina ante la Guerra
del Pacfico (1879-1883) y describir la lnea editorial de los
peridicos seleccionados en la construccin de una imagen internacional negativa del Estado chileno. El enfoque planteado
busca valorar la actividad periodstica como uno de los actores
relevantes en la orientacin de la accin gubernativa Argentina
frente a la Guerra del Pacfico en una poca donde la idea de
opinin pblica comenz a adquirir un significado ms moderno de la mano de una prensa que evolucion del discurso
doctrinario al carcter informativo-noticioso. Para el desarrollo
de este trabajo hemos acudido al estudio y anlisis de las editoriales de los principales peridicos de Buenos Aires del perodo, La Nacin, La Prensa y La Amrica del Sur depositados en
Biblioteca Nacional de la Repblica Argentina.
2. Prensa, opinin pblica y relaciones internacionales
durante la Guerra del Pacfico
2.1 Prensa y la problemtica opinin pblica en el siglo
XIX
En la segunda mitad del siglo XIX comenz a configurarse a nivel latinoamericano el periodismo liberal moderno, el cual tuvo
como expresin orgnica, la empresa periodstica ya que cada
da gan ms terreno la informacin sobre los comentarios y las
polmicas de carcter meramente doctrinario. En definitiva, la
prensa liberal se define a s misma por su pretensin informativa y, consecuente con ello, por la generacin de un mercado
noticioso y de empresas suficientemente capaces para competir
en l y desarrollarlo Santa Cruz (1998: 11).

Una de aquellas reas donde influye directamente la
opinin pblica es en la poltica exterior de los estados. Para
Martn de la Guardia y Prez Snchez (2010: 277-278) la poltica exterior de una nacin depende, por una parte, de las
percepciones que sus elites dirigentes y el pueblo tengan tanto
del papel que su pas ha desempeado a lo largo de los siglos
como del que debera seguir desempeando segn su tradicin
y posibilidades en un momento concreto de su trayectoria como
nacin, segn su construccin histrica heredada por la tradicin o formada por la educacin, as como segn las imgenes
y estereotipos elaborados por la informacin canalizada en los
medios de comunicacin o fomentados por la propaganda. En
este sentido la ideologa es una de las fuerzas profundas de las
relaciones internacionales (Renouvin y Duroselle, 2000). Su
trasmisin por las lites a travs de los medios de comunicacin a la opinin pblica y su impacto en la misma es uno de los
aspectos fundamentales a la hora de establecer las pautas de la
poltica exterior de una nacin por la exaltacin de los valores
164
patrios o poniendo el acento en otras pautas de comportamiento

internacional. De ah que la relacin entre prensa y relaciones
internacionales sea estrecha.

Resulta, por tanto, de inters abordar la prensa como
un actor de relevancia y no un mero testigo de los acontecimientos que marcaron la coyuntura trascendental que signific
la Guerra del Pacfico y su impacto meditico internacional. La
condicin de actor de la prensa debe ser entendida en funcin
de su interaccin con los otros actores sociales (Gobierno, partidos polticos, instituciones del Estado, movimientos sociales)
a travs de la publicacin de informacin y principalmente en la
elaboracin de un discurso (lnea editorial) que busc generar
una opinin, un debate e influir en otros actores sociales. Lo anterior se expres en la conformacin de un espacio de opinin
pblica internacional en el rea sudamericana en el contexto
del desarrollo de la Guerra del Pacfico, Rubilar (2011b).

El concepto moderno de opinin pblica hunde sus
races en los cambios culturales de los siglos XVII y XVIII,
especficamente cuando la intelectualidad europea apel a la
razn para el anlisis crtico del Antiguo Rgimen (Fernndez,
2003), (Cruz, 2003). En este mbito de acuerdo a Cabrera y
Berbes (2006), los espacios pblicos surgen y actan sustrados de las imposiciones del Estado, discurriendo en nuevas
ideas y conceptos, que incluyen precisamente los cuestionamientos y los replanteamientos sobre las relaciones sociales y
el concepto de Estado. Para Habermas (1986), el surgimiento
de la opinin pblica como fenmeno sociopoltico (de corte
burgus) ha de buscarse en la transicin del Antiguo Rgimen
hacia la Modernidad. La opinin pblica o general -entendida
como una postura reflexiva, razonada y discutida abiertamente
sobre los asuntos pblicos- surgi en Occidente como consecuencia de las transformaciones polticas y sociales a finales
del siglo XVIII. En esta nueva concepcin de la poltica, la soberana es estimada ya no como un asunto delegado a las autoridades en desconexin con el pueblo gobernado, sino como la
materializacin de la voluntad general, es decir, la constitucin
del Estado sobre la base de la anuencia y la participacin del
pblico, al cual tal Estado representa. En otras palabras, el pblico se hace soberano.

En el rea hispanoamericana la conformacin progresiva de una opinin pblica naci de la fractura poltica y cultural que signific el trnsito del estado monrquico (antiguo
rgimen) al republicano de corte liberal y de las discusiones
polticas que pretendan solucionar el problema de la soberana y la representacin. En las primeras dcadas del siglo XIX
una nueva concepcin del Estado, la nacin, la soberana y las
instituciones, defini las luchas entre un imaginario de corte
antiguo y unos referentes modernos, que encuentran asidero
en la palabra pblica y privada. Para Guerra (1992) este es el
momento de la fractura de la unidad moral de la monarqua
hispnica y, en consecuencia, all se gesta el surgimiento de
las futuras naciones por una parte; y por la otra, de la futura
opinin pblica de los nuevos Estados. Una vez establecidas
las lites republicanas en el gobierno, se busc la conformacin
de una opinin pblica en correspondencia con el orden recin
establecido (Lemperiere, 2003), (Gonzlez, 2003). Esta opinin pblica ser orientada a travs de tres medios: la prensa,
la escuela y las ceremonias, en los nuevos valores de la ciudadana, la representacin poltica y las libertades individuales,
lo que establece un claro deslinde entre lo pblico y lo privado
(Guerra y Lemperiere, 1998)3. El siglo XIX en Hispanoamrica

mostr el fortalecimiento de lo pblico de la mano de una
gradual y mayor participacin poltica, de la ampliacin del sistema educacional y el nacimiento de nuevos actores polticos
y sociales. El fenmeno de la opinin pblica se desarroll a
partir de la conformacin de un espacio de discusin pblica,
donde a travs de los medios de comunicacin se construy
un espacio pblico de intercambio y discusin de ideas, practicndose una crtica constante a las fuerzas polticas en pugna, los organismos de gobierno y el poder del Estado. En este
espacio la ciudadana (lite socio-poltica) reciba informacin
til (pero naturalmente mediatizada) para expresar y retroalimentar sus posturas respecto del acontecer poltico, las cuales
se manifestaban, en parte, a travs de la misma prensa, mtines, reuniones sociales, organizaciones poltico-culturales y los
procesos electorales peridicos. Stuven (2000: 16-17) sostiene
que la esfera de lo social configur un campo de batalla donde
se debata con el poder pblico. Tambin estableci una nueva
forma de contacto entre el Estado y la sociedad. Es decir, los
temas sociales y polticos fueron considerados legtimamente
tareas cvicas de una sociedad comprometida en el debate pblico crtico. En definitiva, la configuracin de una esfera pblica y el ejercicio de la discusin pblica en ella son parte de la
esencia de los sistemas republicanos representativos, fenmeno
que se consolid en Latinoamrica con el triunfo del modelo
socio-poltico liberal y que a partir de los aos setenta del siglo
XIX se materializ en una madura y consolidada opinin pblica (Gonzlez, 1999), (Jaksic y Serrano, 2010).

En consecuencia, entendemos por el fenmeno de la
opinin pblica aquella esfera distinta al poder estatal donde
participan tanto individuos con cada vez mayor autonoma del
Estado, como grupos de inters de diversa filiacin ideolgica
(partidos polticos, asociaciones gremiales, instituciones ligadas a credos religiosos, etc.). Su forma de divulgacin principal son los medios de comunicacin (prensa escrita), aunque
tambin incluye otras formas de expresin de ideas respecto a
la administracin del Estado y otros temas del acontecer poltico, econmico, social o cultural. En esta esfera se practican la
discusin, la crtica, el intercambio y la retroalimentacin de
puntos de vista distintos acerca del acontecer de una sociedad,
lo cual le convierte en un ente dinmico y en transformacin
permanente. Rubilar (2011b, 2012). No obstante, es necesario
sealar que este espacio de discusin en el ltimo cuarto del
siglo XIX en Latinoamrica, qued circunscrito a aquel sector
de la poblacin fundamentalmente urbana que posea un nivel
de ilustracin general o formal y que interacta socialmente en
virtud de la informacin periodstica que consumen. Socialmente abarcaba al sector de la lite gobernante e intelectual,
la reducida clase media formada por funcionarios pblicos,
profesores y profesionales liberales y parte del mundo popular
representado por los artesanos urbanos, entre otros, quienes formaban parte de manera efectiva del sistema poltico a travs del
voto (censitario) y la participacin en asociaciones gremiales.
El amplio mundo rural latinoamericano estaba excluido de este
espacio de discusin pblica.
2.2. Las Relaciones Internacionales Sudamericanas y la

Guerra del Pacfico
El estallido de la Guerra del Pacfico (1879-1883) repercuti
en la poltica internacional de la poca y dio pie a una creciente
preocupacin en las cancilleras tanto de los estados sudamericanos como del resto de Amrica y de Europa. Este creciente
inters se reflej en los detallados informes que enviaron los
representantes diplomticos acreditados ante los gobiernos en
conflicto, Sater (1986). Estos documentos hicieron referencia
a las causas y a la naturaleza de la guerra, juzgando cada uno
de ellos el desarrollo de los acontecimientos de acuerdo a sus
inclinaciones personales y los intereses especficos de su pas
(Rubilar, 2012)

La mirada de los observadores extranjeros coincidi
que la guerra posea un significado poltico y que su desenlace
repercutira en el desarrollo, no slo de los protagonistas sino
tambin de toda Sudamrica, e incluso del mundo europeo, Bonilla (1979). Esto fue muy lgico considerando que en la guerra
que enfrent a tres estados sudamericanos, estaban envueltos
fuertes intereses extranjeros que tarde o temprano se vieron
afectados por las acciones blicas y las decisiones que tomaron
los beligerantes. No pas mucho tiempo, dice Kiernan (1957),
para que surgieran ideas de consulta entre los principales poderes europeos con miras a limitar las hostilidades o sus efectos
destructivos, Hilton (2009). El juicio general en Europa expres que se daba por un hecho que Gran Bretaa era el elemento
principal en cualquier esfuerzo para moderar la guerra, pero
tambin que el Concierto de Europa deba en lo posible hacerse extensivo para incluir a Estados Unidos. Londres, a pesar
de esto, no deseaba que Washington actuase slo, y abordara las
cosas unilateralmente Kiernan, 1957)

Si en los principales estados europeos el estallido de
la guerra entre Chile y la alianza de Per y Bolivia caus inmediata preocupacin, en el continente americano caus una verdadera conmocin y una alarma por sus insospechadas consecuencias para las relaciones internacionales de la regin (Burr,
1967), Gumucio (2005). Las cancilleras americanas con mayor
o menor nfasis se manifestaron a favor de buscar una salida
diplomtica del conflicto, ms aun cuando la evolucin de la
guerra y las expresiones polticas del Gobierno chileno evidenciaba que sus triunfos en los campos de batalla significaran
la desmembracin territorial de los estados aliados, Etchepareborda (1978). Esta evaluacin trajo como consecuencia que las
simpatas mayoritarias de los estados americanos se decantaran
por Per y Bolivia desde muytemprano de iniciada la guerra,
Barros, (1970), Rubilar (2011a).

El juicio generalizado de los estados americanos relacion el estallido de la guerra y su posterior desarrollo con
aspiraciones de orden econmico y territorial de Chile a costa
de los intereses nacionales de Per y Bolivia, Meneses (1986,
1988). Lo anterior se habra visto confirmado, con posterioridad, con la anexin de las provincias salitreras de Antofagasta
y Tarapac tras el triunfo de las armas chilenas en la guerra y
la imposicin de una paz con cesin territorial, Tapia, (2009).
Dicha situacin impact negativamente en la imagen internacional de Chile generndose un estado de alarma en el concierto latinoamericano, algunos de cuyos pases caracterizaron la
poltica exterior chilena de expansionista y agresiva peligrando
En la introduccin de esta interesante obra colectiva sobre la problemtica del espacio pblico en Iberoamrica, los editores plantean una mirada crtica del modelo
habermasiano y los lmites de su interpretacin para entender el fenmeno en el mundo ibrico.
165
el equilibrio de poder en la regin. Los estados ms crticos

del actuar chileno, bajo el esquema de una neutralidad distante,
fueron Argentina, Venezuela y Colombia, Rubilar (2012). En
tanto, el Imperio del Brasil y Ecuador expresaron una posicin
neutral ms cercana que Chile interpret e instrumentaliz para
sus objetivos blicos e internacionales. Lo anterior oblig al
Estado chileno a desarrollar una fuerte campaa diplomtica
a nivel continental y en Europa con el objetivo de neutralizar
las acciones de los estados enemigos y buscar respaldos polticos a la causa nacional (Barros, 1970). Ello explica que en los
primeros meses de la guerra se dise por el Gobierno chileno
una estrategia de enviar misiones especiales a Colombia, Argentina, Uruguay, Ecuador y Brasil para obtener garantas de
neutralidad o buscar alianzas posibles, especialmente con los
dos ltimos estados. Los resultados obtenidos por estas misiones fueron en la mayor parte de los casos nulos o muy limitados
en sus efectos prcticos (Burr, 1967).

Un hito importante en la evolucin de la imagen internacional de Chile durante los primeros aos de la Guerra del
Pacfico fueron las llamadas Conferencias de Arica de octubre
de 1880 y en las cuales el Gobierno de los Estados Unidos actu como mediador amistoso. En ellas qued en evidencia las
duras exigencias chilenas para alcanzar la paz y la imposibilidad de su aceptacin por parte de los Aliados. El fracaso de
las Conferencias demostr a la opinin pblica internacional
sudamericana que Chile buscaba la desmembracin territorial
de Per y Bolivia y por consiguiente, el diseo de una guerra de
expansin territorial, Cisneros y Escud (2000).

Reflejo de esta opinin internacional es la que expres
el Encargado de Negocios de Espaa en Lima, Enrique Valls
y Soler de Aragn, el cual desde su arribo a Lima en agosto de
1880 comunic a Madrid la evolucin de la guerra y su opinin
en torno a las consecuencias negativas que traera para la estabilidad de la regin sudamericana y para los intereses europeos
el hipottico triunfo chileno. Valls no ocult su visin crtica
hacia el accionar blico chileno que se expres en la llamada Expedicin Lynch al norte del Per (septiembre-octubre
1880), que tuvo como objetivo principal la destruccin de las
propiedades de hacendados peruanos y debilitar as el esfuerzo
blico del enemigo. Esta expedicin afect a algunos intereses de ciudadanos extranjeros europeos, Kiernan (1957). En
este sentido, Valls expuso a su Gobierno el sentimiento hostil
contra Chile que empez a dominar en la opinin pblica internacional sudamericana resultado de los actos de destruccin
llevados a cabo por Lynch y el consiguiente desprestigio de la
causa chilena:
De prolongarse las hostilidades y de continuar
los chilenos en su obra de destruccin emprendida
como nico medio de hacer la guerra, no sera extrao que ello provocase una unin de todas las Repblicas Sur-americanas contra Chile. Se cree que en este
sentido trabajar el nuevo Presidente de la Repblica
Argentina, elegido por el partido hostil a la chilena.
A juzgar por la efervescencia en la opinin americana que seala a Chile como turbador de la amistad y
concordia americana y condena la conducta que ha
4
seguido ltimamente invadiendo el norte solo para

destruir propiedades particulares, mquinas y productos de la industria, puede sentarse como evidente
que tarde o temprano los efectos de este sentimiento
se dejarn ver de una manera palpable en las relaciones entre dichas Repblicas4.

El fracaso de la mediacin norteamericana en Arica
significaba, segn Valls, que Chile buscara apoderarse del territorio del Per y la posible ocupacin por aos de Lima, lo
que afectara el equilibrio suramericano (el cual) quedara de
hecho destruido, la amenaza sera constante sobre las dems
Repblicas y la resistencia de estas incansable, dando lugar a
una anarqua de intereses, a una confusin de principios que
acabaran por destruir su actual organizacin. El peligro desde la perspectiva del diplomtico espaol era cierto y el riesgo
enorme para los intereses sudamericanos y de las potencias europeas:
Es indudable que ni a Espaa ni a las dems potencias de Europa conviene la aparicin de un poder
superior capaz de dominar todo el continente suramericano, nada ms contrario a los intereses mismos
de Amrica, pues contando cada Repblica grandes
territorios, algunos de ellos con tesoros inmensos, todos productivos, necesita limitarlos para que aumente
y se extienda su poblacin, base de toda riqueza y
para que los productos de este continente sirvan para
el cambio y para beneficio mutuo de los dems pases5.
3. Prensa Argentina y visin crtica de Chile
A pesar de este ambiente sudamericano hostil y crtico hacia
Chile, la Repblica Argentina decidi no involucrarse directamenteen la Guerra del Pacfico a pesar de las tensiones limtrofes que se arrastraban desde muchos aos con Chiley la
notoria simpata que se manifest a nivel gubernamental y de la
opinin pblica argentina hacia la causa de la alianza Per-boliviana, Lacoste (2003).

Un papel muy importante en la generacin de un ambiente anti-chileno en Buenos Aires lo cumpli la prensa que
comenz a invocar la reconstruccin del antiguo virreinato del
Ro de la Plata, aparentemente como un contrapeso al creciente
podero chileno (Burr, 1957). En la base de la actitud argentina
estaba el temor que luego de la victoria sobre Per y Bolivia,
Chile buscara expandirse sobre territorio argentino: el triunfo de Chile en el Pacfico le estimulara a nuevas incursiones
por las costas y territorios patagnicos, bien que el xito no
lo acompaase igualmente en ellas6. Recin se logr diluir en
parte este temor argentino (que en definitiva era mutuo) con la
firma entre Argentina y Chile del Tratado de Lmites de 1881
que puso fin a la controversia por el control del territorio patagnico y el Estrecho de Magallanes y fij el criterio para la
delimitacin de la frontera entre ambos pases (Rayes, 2010)

Al momento de estallar la Guerra en el Pacfico, la
prensa de Buenos Aires expres su juicio sobre el significado y
las posibles consecuencias que traera para la regin sudamericana el enfrentamiento blico de tres repblicas del Pacfico. El
Archivo del Ministerio de Asuntos Exteriores de Espaa (AMAE), H-1676, Nota N58, 18 de octubre de 1880.
AMAE, H-1676, Nota N92, 19 de noviembre de 1880. Referencias al tema en la prensa espaola, vase La Raza Latina (Madrid), 31 de mayo, 31 de octubre de
1880; La Amrica (Madrid), 8 y 26 de febrero 1881.
6
La Tribuna, (Buenos Aires), 28 de julio de 1879.
5
166
peridico mitristaLa Nacin,expres en su editorial del mircoles 2 de abril de 1879 que la causa chilena se guiaba porla pasin y el inters, jugndose el todo por el todo con decisin,
sin poder ya su gobierno gobernar los acontecimientos que fatalmente lo arrastran. El principal peridico de Buenos Aires,
De Marco (2006) pronosticaba que la lucha sera larga y dolorosa con enormes costos para los beligerantes ya que el Pacfico, desmintiendo su nombre, ser a caso teatro de la lucha ms
sangrienta que haya presenciado la Amrica del Sur en aquellas
regiones despus de la guerra de independencia. Finaliz la
editorial lamentandosinceramente que no haya podido evitarse
un conflicto bajo todos aspectos deplorable y hacemos votos
ardientes porque cuanto antes vuelvan el acero a la vaina esos
tres pueblos hermanos, llamados por todo gnero de vnculos e
intereses a vivir en paz y amistad.

La actitud popular argentina de apoyo a la causa de los
Aliados fue ratificada por el Encargado de Negocios de Espaa
en Buenos Aires, al informar que una vez ms se ha hecho
sentir en esta capital la impopularidad de la causa chilena, a
raz de la celebracin el 28 de julio de 1879 del aniversario de
la independencia del Per. Ello motiv un acto popular donde
una comisin de jvenes argentinos entreg al representante del
Per en la capital argentina un lbum con millares de firmas
para ser enviado al comandante del buque peruano Huscar,
Miguel Grau. Por la noche, inform el representante espaol,
una gran multitud de toda clase de personas con acompaamiento de luminarias, cohetes y msica pas al hotel de la legacin (peruana) en donde se pronunciaron acalorados discursos
vitoreando al Per, aadiendo, en honor de la verdad que ni
una palabra mal sonante se oy en contra de Chile7.

La prensa de Buenos Aires se hizo eco de estas manifestaciones a favor de Per y Bolivia. As lo expres el peridico La Tribuna, al saludar el 28 de julio el aniversario del
Per y manifestar que el patriotismo del Per ha respondido al
desafo y la Repblica, levantndose como un solo hombre desde Tarapac hasta Tumbes, amenaza ahogar al invasor de Atacama, vido tambin de las riquezas del litoral inmediato. Al
mismo tiempo expres su temor por la poltica chilena que ya
haba amenazado la integridad argentina y porque la Guerra
del Pacfico tiene para nosotros una importancia trascendental,
no slo porque a todos interesa a la conservacin del equilibrio
americano, sino porque condenamos las conquistas de la ambicin y de la fuerza8.

En sintona con esta interpretacin econmica de los
orgenes de la guerra,La Nacin de Buenos Aires de 16 de abril
de 1879, public la importante editorial titulada La guerra de
los 10 centavos, enfatizando que la causa de la guerra del Pacfico era puramente mercantil y agreg:La pasin, la imprevisin, el inters mercantil y la ambicin territorial, pueden
hasta cierto punto, explicar esta conflagracin que parecera
espontnea; pero ella debe tener y tiene sin duda causas ms
profundas que se sobreponen a la razn de los hombres y a la
prudencia de los gobiernos.

A raz de los triunfos militares chilenos y el fracaso de
las ya mencionadas Conferencias de Arica (octubre de 1880)
motivadas por la medicin amistosa de los Estados Unidos, la
prensa de Buenos Aires juzg la actitud chilena y lament las
exigencias desmesuradas de los representantes de La Moneda.

Ello demostraba a La Nacin(29 de octubre 1880) que la guerra es de anexin y de conquista territorial por el derecho de la
victoria, como se formul netamente en la Cmara de Diputados de Chile, con la implacable pasin con que Catn condenaba a Cartago en el senado romano. Al mismo tiempo el
peridico bonaerense formulaba un juicio crtico al papel de los
Estados Unidos como mediador ya que ha venido a introducir
un elemento nuevo en la cuestin del Pacfico bien en sentido
negativo, autorizando en cierto modo las exigencias territoriales de Chile y su ultimtum de paz y guerra. El fracaso diplomtico estadounidense y el ultimtum chileno de paz por cesin
territorial, significara que la guerra ser llevada a Lima en la
punta de las bayonetas chilenas y all se decidir la cuestin a
bayonetazos.

La mirada crtica hacia el accionar blico de Chile se
acentu en La Nacina medida que avanzaba la guerra y las
conquistas territoriales chilenas a costa del Per. En editorial
titulada La guerra brbara del Pacfico (12 de diciembre de
1880), tras expresar el peridico su conviccin de la necesidad
que la Argentina observara una poltica de neutralidad sin comprometerse en conflictos diplomticos ni armados por cuenta
ajena y la necesidad de mantener la paz con Chile, conden la
poltica conquistadora de aquella repblica y el modo brbaro
como ha hecho y hace la guerra en el territorio enemigo.El
editorialista de La Nacin enjuici los actos perpetrados por
la expedicin Lynch en el norte del Per, calificndola como
demostracin de la barbarie chilena: es necesario remontarse
a la poca en que los filibusteros de Morgan asolaban las costas
del Pacfico para encontrar hechos parecidos y esos sin tanto
lujo de intil crueldad. En definitiva, las acciones militares
son ms bien la condenacin que la defensa de los actos fra
y metdicamente perpetrados por las armas de Chile como una
operacin de saqueo comercial ms bien que de guerra.

Frente a la comparacin que realiz una parte de la
prensa chilena de la actitud seguida por el estado chileno semejante a la adoptada por Prusia en su guerra con Francia en
1870,La Nacin indic que la prensa Argentina no ha dicho
tanto y debe recoger esta defensa o esta confesin, para afirmarse ms y ms en la doctrina que ha practicado y profesa,
insistiendo en su protesta moral en nombre de la humanidad y
la civilizacin.

Con la conquista de la capital del Per por parte del
ejrcito chileno en enero de 1881, la prensa de Buenos Aires
centr su mirada en el indito escenario internacional que se
abra y las posibles consecuencias para la relacin chileno-argentina y la necesidad de mantener una poltica prudente y neutral frente al conflicto. As lo seal La Nacin (21 de enero de
1881) en editorial titulada La catstrofe del Pacfico: Hemos
presenciado con dolor el espectculos cruel y sangriento de la
lucha entre tres repblicas hermanas, pero hemos tenido que
cumplir para con todas el deber de neutrales, desde que no ramos parte en ella ni estbamos llamados a intervenir como tales
de una manera eficiente.

Frente al destino del Per, La Nacinexpresun juicio crtico de su conducta y desarrollo nacional: Nada tena el
Per que esperar de la fortuna() porque en las guerras moder-
AMAE, H-1351, Correspondencia Embajadas y Legaciones, Argentina. Nota N 63, del Encargado de Negocios de Espaa, J. Prez Ruano al Ministro de Estado,Buenos Aires, 4 de agosto de 1879.
8
La Tribuna (Buenos Aires), 28 de julio de 1879.
167
nas, no es ella la que decide de la suerte de las batallas, cuando falta la previsin poltica, la cohesin nacional, el gobierno
eficiente, la ciencia y la robusta organizacin militar a ms de
la preparacin de los elementos y materiales que vigorizan la
accin eficaz, inteligente y compacta de gobiernos, pueblos y
ejrcitos. Esa es la leccin que nos da la guerra del Pacfico.

Para el peridico de Mitre, la Guerra del Pacfico y
los triunfos blicos de Chile representaban un llamado de atencin para que la nacin argentina consolidara rpidamente su
presencia y control del territorio patagnico que garantizara
la materializacin del proyecto nacional de la mano de la Conquista del Desierto y el fomento de la emigracin europea a las
vacas tierras patagnicas, Gallo (2013), Sabato (2012).

Una mirada condenatoria del accionar de Chile y, a la
vez, una constante advertencia de las posibles consecuencias
de los triunfos militares chilenos en la guerra del Pacfico para
los intereses territoriales argentinos en la Patagonia, lo expres
el peridico catlico, conservador y opositor a la figura del general Roca,La Amrica del Sur, Lida (2009). En editorial de 8
de abril de 1879 expres un claro llamado a los dems medios
escritos de la capital argentina para despertar del letargo que
domina a una parte de la prensa, porque su indiferencia puede
ser fatal a tres Repblicas amenazadas por la conquista en estos
momentos. Para hacer frente a las amenazas y artimaas del
gabinete chileno() un enemigo astuto que amenaza nuestra integridad territorial, es necesario una activa diplomacia
del gobierno Argentino que frente a la fuerza bruta que tiene
la palabra en el Pacfico se levante una fuerza moral (que)
asuma en el Plata la representacin que le cuadra.

Frente a la interrogante de las causales de la Guerra,
La Amrica del Sur en editorial del 18 de abril titulada La
lucha por la Patria, responde con una visin ms amplia que
las razones comerciales esgrimidas por La Nacin ya que argumenta razones de corte estratgicas y de dominio regional
por parte de Chile con el objetivo de superar las limitaciones
naturales del territorio chileno:
Qu pretende Chile invadiendo a Bolivia y penetrando

en la Patagonia? Buscar la supremaca poltica en la Amrica
Meridional, extender sus dominios, acercarse al istmo de Panam, asomar su cabeza en el Ocano Atlntico, conquistar las
riquezas del litoral del Pacfico, y abrir a sus habitantes, estrechados por la pobreza, producida por la depreciacin de sus
metales y de sus granos, un nuevo campo de actividad en las
tierras australes, desarrollando la industria que ha de llevar a
sus mercados el ganado que hoy no pueden arrear los indios de
la Pampa.

La captura de Lima y la consolidacin del podero chileno en el Pacfico, mereci por parte del peridico La Prensa
de Buenos Aires del 01 de febrero de 1881, un profundo anlisis de las posibles implicancias de la victoria chilena y los
alcances para los intereses argentinos en la Patagonia y los de
Chile en el Estrecho de Magallanes.La Prensa se plante la interrogante del posible accionar chileno en la zona austral del
continente y si estar dispuesto a arriesgar un conflicto armado
con la Argentina: Ahora bien llegar Chile hasta la guerra por
la adquisicin improbable, desde que lo es su victoria, de una
reducida zona territorial, donde no hay por el momento y quin
sabe si habr ms tarde, riquezas que compensen su costo? La
respuesta del diario de Buenos Aires es que no habr guerra entre ambos pasesdada nuestra actitud defensiva, porque el buen
sentido de los estadistas de Chile, ha de empujarlos a ceder, ms
168
bien que a guerrear. Lo anterior, en virtud de un clculo chileno que le garantiza supreponderancia en el Pacfico y las dos
provincias que arrebata a la alianza, por una aventura llena de
peligros sobre el Atlntico, del cual se excluye ella misma, en
sus tratados, haciendo honor a los ttulos argentinos.

Para La Prensa la conquista con que Chile se enriquece hoy vigorizar su organismo econmico en proporcin a
sus necesidades y ambiciones.El tnico anhelado est en Atacama y Tarapac, ms no en la Patagonia.El juicio del peridico
de Buenos Aires concluye con una evaluacin de los intereses
directos de Chile en la guerra y su satisfaccin: Chile puede
ser ahora el Per del Pacfico, con las salitreras y guaneras que
adquiere violentamente y como sus tendencias belicosas no reconocan otro mvil que la necesidad de salvarse de su pobreza,
debemos pensar que est satisfecha y que gozar en paz del
fruto de sus invasiones a la Lynch.
4. Reflexiones finales
No obstante este ambiente popular y de la opinin pblica en
Buenos Aires en contra de la causa chilena, varios factores explican la actitud de neutralidad que asumi el Gobierno de la
Repblica Argentina frente a la guerra: el temor a una posible
alianza chileno-brasilea como rplica a la intervencin en apoyo de Per y Bolivia; la conciencia de la superioridad militar y
martima chilena y los rpidos resultados positivos en la guerra;
la cuestin de la Patagonia que estaba prcticamente resuelta
a favor de la Argentina y la necesidad de garantizar el enorme
progreso econmico argentino, derivado de su vinculacin con
Europa, que la lite argentina no estaba dispuesta a arriesgar en
una guerra con Chile, Burr (1967), Barros (1970). Esto ltimo
se materializ con el Tratado de Lmites de 1881 que reconoci
la soberana argentina en el territorio patagnico y el dominio
chileno del Estrecho de Magallanes, lo que permiti rebajar las
tensiones diplomticas entre ambos pases. No obstante ello,
la diplomacia argentina no perdi oportunidad de buscar neutralizar lo que calificaba como poltica expansiva de Chile a
travs de intentos frustrados de mediacin colectiva y el de
apertura de relaciones diplomticas con Colombia y Venezuelamediante el envo de una misin diplomtica encabezada por
el intelectual Miguel Can a estos dos Estados sudamericanos a
fines de 1881, Auza (1991), Senz (1955).

A medida que la guerra del Pacfico fue evolucionando
a favor de los objetivos estratgicos y militares de Chile, lo que
se expres en la ocupacin de los territorios del Per y Bolivia,
aument la preocupacin y la crtica por el accionar chileno en
Sudamrica.De esta manera podemos observar que el panorama
internacional americano se present para Chile con mltiples
desafos y problemas de compleja resolucin. La gran mayora
de los estados sudamericanos expresaron una distante neutralidad frente al esfuerzo blico chileno y una cercana simpata por
la causa peruano-boliviana, que aparecan como vctimas de
una supuesta estrategia preconcebida por Chile para apropiarse
de sus territorios y recursos naturales mediante una guerra de
expansin. En el campo de la opinin pblica internacional, el
caso Argentino fue paradigmtico en cuanto a la elaboracin
de una imagen internacional de Chile por parte de la prensa de
Buenos Aires, representada por los peridicos La Nacin, La
Prensa y La Amrica del Sur, y que evolucion desde una posicin de observacin y desconfianza frente al accionar chileno
a una mirada francamente crtica y condenatoria de la conducta
internacional de Chile, acusndose al Gobierno y pueblo chile-
no de buscar la conquista de las riquezas de los estados vecinos

derrotados en la guerra. El trasfondo de los conflictos limtrofes
y territoriales entre Argentina y Chile por el control de la Patagonia y el Estrecho de Magallanes, condicion fuertemente el
juicio periodstico de la mayora de los peridicos de Buenos
Aires al momento de reflexionar y enjuiciar la conducta inter-
nacional de Chile en la Guerra, su estrategia militar y la implementacin de una poltica exterior en el rea sudamericana que
busc consolidar los triunfos militares mediante la imposicin
de condiciones de paz bajo la exigencia de desmembracin territorial de los estados vencidos en el campo de batalla.
AHUMADA, P. (1884) Guerra del Pacfico: Recopilacin completa de todos los documentos oficiales y correspondencia y dems publicaciones referentes a la
guerra. 8 vol., Valparaso, Imprenta y Librera Americana.
AUZA, N. (1991), Apertura de relaciones diplomticas en el Pacfico. Misin Can en Venezuela y Colombia, Revista Histrica, Tomo VI, N 17, Instituto
Histrico de la Organizacin, Buenos Aires, pp. 166-230.
BARROS, M. (1970), Historia Diplomtica de Chile, 1541-1938, Barcelona, Ediciones Ariel.
BONILLA, H. (1979), La dimensin internacional de la Guerra del Pacfico en Desarrollo Econmico, Vol. 19, N 73, (abril-junio), pp. 79-92.
BULNES, G. (1911-1919), Guerra del Pacfico, 3 tomos, Valparaso, Imprenta y Litografa Universo.
BURR, R. (1957), El Equilibrio del Poder en el siglo XIX en Sud Amrica, En: Clio, N 28, Instituto Pedaggico, Universidad de Chile, pp. 5-39.
BURR, R. (1967), By Reason or Force. Chile and the balancing of power in South America, 1830-1905, University of California Press, Los Angeles.
CABRERA, G. y BERBES, L. (2006), Pensamiento moderno y opinin pblica en Maracaibo (siglos XVIII-XIX), en Revista de Ciencias Sociales, Vol. XII,
N 3, (Sept-Dic.), pp. 519-533.
CENTENO, M. (2002), Blood and debt.War and the Nation-State in Latin America, Penn., State University Press.
CISNEROS, A. y ESCUD, C. (Dir.) (2000),Historia General de las Relaciones Exteriores de la Repblica Argentina, 15 tomos, Buenos Aires, Grupo Editor
Latinoamericano.
CRUZ, M. (2003), La inopinable opinin pblica de los doctrinarios, en Revista Historia Contempornea, N 27, pp. 695-717.
DE MARCO, M. (2006), Historia del Periodismo Argentino, Buenos Aires, Educa.
ETCHEPAREBORDA, R. (1978), Historia de las Relaciones Internacionales Argentinas, Buenos Aires, Editorial Pleamar.
FERNNDEZ S. (2003), Sobre la construccin, apogeo y crisis del paradigma liberal de la opinin pblica: un concepto poltico euroamericano?, en Revista
Historia Contempornea, N 27, pp. 539-563.
GALLO, E. (2013), La Repblica en Ciernes. Surgimiento de la vida poltica y social pampeana, 1850-1930, Buenos Aires, Siglo XXI editores.
GARAY, C. (2011) La recomposicin territorial en Amrica del Sur: 1870-1909, en GARAY, C. y MEDINA, C. (Edit.), Las Relaciones Internacionales
regionales de Chile hacia 1904, (Texto indito).
GONZLEZ, P. (1999), Literatura injuriosa y opinin pblica en Santiago de Chile durante la primera mitad del siglo XIX, en Estudios Pblicos, N 76,
(primavera), pp. 233-262.
GONZLEZ, P. (2003), Sociabilidad y opinin pblica en Buenos Aires (1821-1852), en Revista Historia Contempornea, N 27, pp. 663-694.
FERMANDOIS, J. (2005), Mundo y fin de Mundo. Chile en la poltica mundial 1900-2004, Santiago, Ediciones Pontificia Universidad Catlica de Chile.
GUERRA, F. (1992), Modernidades e Independencias: ensayos sobre las revoluciones hispnicas, Madrid, Mapfre.
GUERRA, F. y LEMPRIERE, A. (et al.) (1998), Los espacios pblicos en Iberoamrica. Ambigedades y problemas. Siglos XVIII-XIX, Mxico, Centro Francs
de Estudios Mexicanos y Centroamericanos, Fondo de Cultura Econmica, pp. 5-21.
GUMUCIO, J. (2005), Estados Unidos y el mar boliviano. Testimonio para una historia, La Paz, Instituto Prisma / Plural.
HABERMAS, J. (1986), Historia y crtica de la opinin pblica, Mxico, Gustavo Gilli.
HILTON, S. (2009) Los nuevos estados americanos en el sistema internacional contemporneo, 1775-1895, en PEREIRA, J. (Coord.), Historia de las relaciones
internacionales contemporneas, Barcelona, segunda edicin, Ariel.
JAKSIC, I. y SERRANO, S. (2010), El Gobierno y las libertades. La ruta del liberalismo chileno en el siglo XIX, en Estudios Pblicos, N 118, (otoo), pp.
69-105.
KIERNAN. V.G, (1957) Intereses extranjeros en la Guerra del Pacfico, Revista Clio, Centro de Alumnos de Historia y Geografa, Instituto Pedaggico, N28,
pp. 59-90.
KREBS, R. (1979-80), La Guerra del Pacfico en la perspectiva de la Historia Universal, Boletn de la Academia Chilena de la Historia, N 91, pp. 17-33.
LACOSTE, P. (2003), La imagen del otro en las relaciones de la Argentina y Chile (1534-2000), Buenos Aires, Instituto de Estudios Avanzados, Universidad de
Santiago de Chile, Fondo de Cultura Econmica.
LEMPRIERE, A. (2003), Versiones encontradas del concepto de opinin pblica. Mxico, primera mitad del siglo XIX, en Revista Historia Contempornea,
N 27, pp. 565-580.
LIDA, M. (2009), Algo ms que un diario Catlico. La Amrica del Sud (1876-1880), en GARABEDIAN, M., SZIR, S. y LIDA, M. Prensa argentina siglo XIX,
Ediciones Biblioteca Nacional, Buenos Aires.
MARTN DE LA GUARDIA, R. y PREZ SNCHEZ, G. (2010), Opinin pblica y medios de comunicacin, en PEREIRA C., Juan Carlos (Coord.), La
poltica exterior de Espaa. De 1800 hasta hoy, Barcelona, Ariel.
MENESES, E. (1986), Los lmites del equilibrio de poder: la poltica exterior chilena a fines del siglo pasado 1891-1902, en Revista Opciones, N 9, pp.89-118.
MENESES, E. (1989), El factor naval en las relaciones entre Chile y los Estados Unidos (1881-1951), Santiago, Ediciones Pedaggicas chilenas S.A.
RAYES, A. (2010), La relacin bilateral gubernamental entre la Argentina y Chile, 1862-1880. La dimensin del conflicto, en Temas de historia argentina y
americana, N 17, (julio-diciembre), pp. 199-235.
RENOUVIN, P. y DUROSELLE, J. (2000), Introduccin a la Historia de las Relaciones Internacionales, Mxico, Fondo de Cultura Econmica.
169
RUBILAR, M. (2004), Guerra y Diplomacia: Las relaciones chileno-colombianas durante la Guerra y Postguerra del Pacfico 1879-1886,Universum, Vol. 19,
N1, pp. 148-175.
RUBILAR, M. (2005), Chile, Colombia y Estados Unidos: Sus relaciones internacionales durante la Guerra del Pacfico y Posguerra del Pacfico 1879-1886 en
Revista Tzin-Tzun, Mxico, N 42, pp. 49-86.
RUBILAR, M. (2011a), Ariel versus Calibn. Idealismo y realismo en la historia de las relaciones internacionales entre Amrica Latina y los Estados Unidos:
el caso del Canal de Panam, 1823-1914, en MEDINA, A.; RUBILAR, M. y GUTIRREZ, M. (Edit.), Espaa y Amrica: dos miradas, una historia. Los
bicentenarios de las independencias y los procesos de integracin, Concepcin, Universidad Catlica de la Santsima Concepcin, pp. 63-80.
RUBILAR, M. (2011b), Escritos por chilenos, para los chilenos y contra los peruanos: La prensa y el periodismo durante la Guerra del Pacfico (1879-1883),
en DONOSO, Carlos y SERRANO, Gonzalo (Edit.), Chile y la Guerra del Pacfico, Universidad Andrs Bello, Centro de Estudios Bicentenario, pp. 39-74.
RUBILAR, M. (2014), Construccin estatal y relaciones internacionales: Chile y su poltica exterior desde la consolidacin republicana hasta inicios de la Guerra
del Pacfico (1818-1879), en Chile y Espaa primera mitad del siglo XIX: Chil, consolidacin republicana. Espaa, liberalismo y restauracin, Editorial
Universidad Catlica de la Santsima Concepcin, Concepcin, pp. 47-64.
SABATO, H. (2012), Historia de la Argentina 1852-1890, Buenos Aires, Siglo XXI editores.
SANTA CRUZ, E. (1998), Conformacin de espacios pblicos masificacin y surgimiento de la prensa Moderna en Chile siglo XIX, Santiago, Centro de
Investigaciones Sociales, Universidad Arcis.
SATER, W. (1986), Chile and the war of the Pacific, Lincoln, University of Nebraska Press.
SENZ, R. (1955), Miguel Can y su tiempo(1851-1905), Buenos Aires, Guillermo Kraft.
STUVEN, A. (2000), La seduccin de un orden. Las lites y la construccin de Chile en las polmicas culturales y polticas del siglo XIX, Santiago, Ediciones
Universidad Catlica de Chile.
TAPIA, C. (2009), Equilibrio de poder e influencia en las relaciones internacionales del Cono Sur: Chile y Ecuador, 1880-1902, Estudios Avanzados, N12, pp.
151-167.
170
Periodismo monotributista, pluralidad y formacin.

Un caso patagnico y pre-acadmico
Luciano Nicols Videla
UNRN
lucianovidela@yahoo.com
n el otoo de 1986 se dispuso la instalacin LRA 2 Radio Nacional Viedma, para comunicar al pas las
noticias del flamante Nuevo Distrito Federal.

Viedma contaba entonces con una radio, un peridico, un circuito cerrado de televisin y algunas publicaciones entusiastas y efmeras. 25 aos despus, con la poblacin duplicada, albergaba 101 medios.

Necesidades informativas, adelantos tecnolgicos, economa de insumos, precarizacin laboral, publicidad oficial, integracin de procesos, asuncin por parte del periodismo de roles no periodsticos, configuraron
las claves de esta explosin.

El auge meditico tuvo tres etapas: la irrupcin de las radios FM en los 90, las publicaciones papel en
la primera dcada del siglo y las pginas web este ltimo lustro.

Esta explosin tuvo consecuencias directas en la pluralidad informativa y la desconcentracin. Pero la
dispora tambin acarre consecuencias en la formacin y precarizacin de los periodistas. Medios que en los
80 contaban con locutores, informativistas, musicalizadores, operadores, movileros, periodistas y redactores de
noticieros, redujeron notablemente su plantilla.

Los periodistas de las AM se mudaron a las FM, pero con una estructura reducida. Nacieron los Propietarios-Periodistas-Productores Publicitarios y los Periodistas-Inquilinos-futuromonotributistas, segn fueran
dueos o alquilaran espacios.

Desde 2002 explotaron los medios impresos, con la digitalizacin fotogrfica, el diseo hogareo y el
papel barato. Naci el propietario-periodista-fotgrafo-diseador-publicista-sinoficina.

En el ltimo lustro, con internet, el proceso de abaratamiento digital y de precarizacin se complet con
el surgimiento del webpropietario-periodista-fotgrafo-diseador-publicista-sinoficina-sinhorariodecierre.

Hasta los 80, la falta de educacin formal se supli con equipos numerosos. Luego las alternativas se
redujeron a redactar en un diario o ser el productor y/o movilero solitario de un periodista dem. Dos generaciones perdidas donde rein el autodidactismo tecnolgico.

El quiebre del sector pblico, que en Viedma comenz en 1995 y se extendi hasta el 2003, impidi a
muchos jvenes aprovechar el auge de las carreras de comunicacin. Cuando se revirti, los egresados vieron
mejores expectativas laborales en la comunicacin institucional, con el Estado como principal empleador.

Los ltimos aos muestran dos hitos que repercutirn en la empleabilidad de los medios: la Ley de
Servicios Audiovisuales y la carrera de Comunicacin Social en la UNRN. Dos motivos para esperanzarse en
abandonar la era preacadmica.

El objetivo de este trabajo es analizar como la mayor pluralidad, producto de avances tecnolgicos,
gener de manera paradojal mayor precarizacin y an mayores inconvenientes en la formacin de los jvenes
profesionales.
En el otoo de 1986 algo extrao suceda en Viedma. En los

cafs, caja de resonancia de una ciudad que como toda capital
respira poltica, haba caras raras, cuchicheos y caras de preocupacin.

Omar Livigni, corresponsal de Clarn en la capital
rionegrina y propietario del peridico La Calle, anud cabos sueltos, filtraciones en regadas sobremesas, y el diario de
mayor circulacin nacional se anticip al anuncio presidencial:
Planean trasladar la CapitalFederal a Viedma y Patagones.
Viedma contaba entonces con una nica emisora radial. Por decisin del Ejecutivo Nacional, surgi entonces LRA 2, Radio
Nacional Viedma, para cubrir las necesidades de comunicar al
pas las novedades del Nuevo Distrito Federal.
Primavera radial
Pocos aos despus, a finales de los 80 einicio de los 90, Vied-
ma y gran parte del pas vivieron la explosin de las radios de

Frecuencia Modulada.

El espectro radioelctrico estaba reservado hasta entonces a la tradicional LU15 y a la novel Radio Nacional Viedma. De estos mbitos surgieron los operadores, locutores y periodistas que instalaron y dieron contendido a las flamantes FM.

En pocos aos, la cantidad de radios se multiplic hasta llegar a la docena.

La expansin de los espacios tuvo una primera motivacin en la necesidad de expresarse luego de los aos de represin ilegal,acompaando la apertura democrtica.

La televisin, el cine y las revistas nacionales ya haban avanzado en el destape y el interior utiliz los medios asequibles para la ebullicin de la palabra.

La tecnologa tambin tuvo que ver. Los transmisores
se abarataron y se hicieron menos complejos. Los costos opera171
tivos, sensiblemente menores a las AM, maximizaron la inversin en un conglomerado comarcal Viedma-Patagones que era
cubierto perfectamente por la frecuencia modulada.

La geografa y las distancias patagnicas ayudaron a
fortalecer las FM. La comarca no tena entonces ciudades cercanas que signifiquen mercados publicitarios de relevancia. En
definitiva, el alcance no era una ventaja competitiva que supliera los mayores costos que requeran las AM.

San Antonio, Las Grutas recin en un incipiente despegue, Stroeder, General Conesa y la zona rural eran los sectores que distinguan la llegada de las radios de amplitud modulada. Todos mercados relativamente menores en relacin al
conglomerado Viedma Patagones y El Cndor. Las FM resignaban cobertura a cambio de los menores costos operativos y de
infraestructura.

Una situacin inversa vivi el Alto Valle rionegrino,
donde por muchos aos perdur la preponderancia de las AM.
La cercana de las ciudades, junto a otros factores econmicos
y culturales, ayud a la concentracin meditica, ya que la potencia y el alcance implicabansumar audiencias de ms conglomerados urbanos.

Adems de los adelantos en equipos de transmisin,
el walkman y los auriculares vincha, smbolos de los 80, requirieron de un sonido ms lmpido que el emitido por las radios
tradicionales.

El surgimiento de las radios de baja frecuencia en
Viedma y Patagones trajo aparejado un declive en la participacin de la AM en el share. Hace aos que en el casco urbano
compiten en paridad.

Justamente uno de los fenmenos que igual audiencias fue la indiferenciacin de contenidos. Los propietarios de
las nuevas emisoras mantuvieron el esquema de programas periodsticos, especialmente en horarios matutinos. Colabor una
comunidad que por su condicin de capital se muestra siempre
interesada en el devenir poltico.

Esta programacin anloga, que no fue unnime pero
s mayoritaria, brind a las FM una importante influencia en la
agenda pblica de la regin. As lo trasuntaron las medidas del
sector estatal por esos aos.

Por un lado, la estructura gubernamental de la Provincia de Ro Negro hacia 1987 contaba con un Secretario de Informacin y tres Direcciones: grfica, televisin y radios.

Esta ltima dependencia se encarg de las emisoras
AM privadas y estatales, la cadena provincial de radios y vivenci el surgimiento de las FM.

La irrupcin qued plasmada en la Ley Provincial
2185 del ao 1987. La normativa inici, adems, un largo proceso judicial que podra haber cambiado la historia de la radiofona en nuestro pas.

La nueva Ley reservaba para el Estado Provincial la
administracin del espectro radioelctrico. Intentaba llenar el
vaco de la inaplicable Ley de Radiodifusin de la dictadura,
atribuyndole a las provincias esa potestad. An no haba en
Viedma ninguna FM.

Damin Loreti, autor luego de El Derecho a la Informacin, fue contratado por el Estado Rionegrino para asesorarlo en este proceso.

Tras un largo peregrinar jurdico, 17 aos despus, la
Corte Suprema de Justicia dio por tierra con el argumento rionegrino y dej en exclusivas manos de la Nacin la facultad de
administrar el espectro radioelctrico.
172

Un ao despus de la ley, se sancion una nueva Constitucin Provincial. La Carta Magna rionegrina no qued al
margen de las discusiones mediticas: reconoci el derecho a
rplica y estableci varios artculos de defensa de la libertad de
expresin.

Pocos aos despus, ya con las primeras FM, se cre
el Registro Provincial de Radios, uno de los primeros antecedentes en la bsqueda de la normalizacin.

Los flamantes propietarios de las radios FM haban
surgido, en su mayora, de la dispora de las dos radios AM.
Naci entonces un modelo de gestin radial de las 4P: Propietario-periodista-productor publicitario. Todava se mantena la
divisin del trabajo con el operador tcnico.

Quienes trabajaron en las emisoras de baja potencia,
provenan del mismo lugar. Naci el periodista-inquilino-productor-futuromonotributista.

Esta figura es clave porque marc durante aos la configuracin del contenido del espectro radiodifusor en la capital
rionegrina. Por casi un cuarto de siglo la calidad de los programas, las relaciones de produccin, la pluralidad de voces, la
relacin medios-periodistas-pauta estatal y las formas de aprendizaje de las nuevas generaciones estuvo condicionada por la
relacin propietarios-periodistas-productores publicitarios y la
de periodista- inquilino-productor-futuromonotributista.

Si bien el sistema de Monotributo naci en 1998 como
forma administrativa para simplificar los sistemas de aportes
jubilatorios, impuestos y obra social, en trminos de relacin
laboral es fruto de la ideologa noventista.

En el pas se multiplicaron los contrato basura, las
relaciones laborales informales, no solo en el sector privado. El
Estado adopt como mecanismo de contratacin sistemas de
pasantas y capacitacin que se extendieron por lustros. Los
altos ndices de desempleo y recesin fueron el entorno propicio para la precarizacin.

Viedma, y especficamente los medios de comunicacin, no quedaron ajenos. Dentro del mapa meditico, la radio
fue el sector donde ms se desarroll el fenmeno. A pesar de
la recuperacin del empleo en blanco en varios sectores de la
economa argentina en la ltima dcada, en la radiodifusin capitalina el proceso no se revirti.

En definitiva, el individualismo de los 90 tuvo su correlato en los programas de solitarios periodistas futuro monotributistas.

La condicin de inquilino por parte de los periodistas
necesariamente trae aparejadas consecuencias en las relaciones
y en los contenidos.

Por un lado, la tensin lgica entre propietario e inquilino por la lnea editorial, con las instituciones pblicas y
privadas como terceros en discordia.

La fragilidad de los acuerdos alcanzados qued de manifiesto en los innumerables cambios de radio de determinados
programas en las dos ltimas dcadas. En muchos de los casos,
los programas y los periodistas adquirieron una autonoma de
conocimiento social e influencia independientemente de la emisora en la cual estaban.

El nomadismo de periodistas y programas fue la norma. El sistema de alquiler de espacios (en reemplazo de la
contratacin de periodistas) tambin atent contra las polticas
institucionales de los medios de comunicacin.

La balcanizacin de las franjas horarias gener una
pugna: el espacio es ntegramente del inquilino o la emiso-
ra puede imponer una lnea editorial y una esttica? El primer

punto casi nunca se resolvi y gener en Viedma innumerables
polmicas; en el segundo aspecto, perdi siempre la integralidad de la programacin.

Son radios del siglo XX:Radio Nacional, LU15, Radio
Popular, Radio Encuentro, Estacin Q, Integracin Rionegrina,
FM Nativa, Fm Atlntica, FM Races, FM Caesar, Radio Noticias, Fm Presencia, Radio del Carmen (hoy Signos), Radio
Patagonia, Fm de la Costa, Fm Nacional, FM Ro. Marc una
poca tambin la desaparecida FM Libre.

En cambio, nacieron en el siglo XXIRadio Uno, Radio
La Puntual, Fm Federal, La Radio (hoy ECO), Radio del Sur,
Fm Vital, Frecuencia VyP, FM del Sol, Fm Bendicin Radial,
Radio Top, Fm Geohit, FM Pasin, Radio Pacha, Fm del Valle,
Escuela ESFA, Radio El Puente, Fm Kyrios, Radio Mas, Radio
Alfa. Solo en 2014, abrieron Radio 5, Radio Seales (antes, De
la Ciudad) y radio La Torre. Especialmente las religiosas y las
ligadas a locales bailables, fueron las ms efmeras.
Equipos mnimos
Se describi que los flamantes espacios radiales fueron colonizados por periodistas propietarios y periodistas inquilinos que en su
enorme mayora llegaron las dos AM locales. Lo consiguieron,
en muchos casos, desmantelando equipos y reemplazndolos por
programas unipersonales o de reducidsimos grupos.

En los 90, la mayora de los programas poda darse por
satisfecho si contaba con un periodista, un productor y un mvil.
Pocos aos antes, en LU15 convergan periodistas de piso, mviles, locutores de turno, informativistas, redactores de informativos, redactores publicitarios, productores, insertos en estructuras
jerrquicas.

Exista una conjuncin de periodistas serios, animadores con talento, poetas y escritores, entusiastas y buscavidas.
La radio era un arcoris de voces donde era ms sencillo aprender
el oficio y los roles.

En la dcada del 70, con Reutemann en los primeros
planos mundiales, la radio transmita los grandes premios de Brasil e incluso algunos de Mnaco. Se lleg a pedir disculpas a
los seores auspiciantes por no disponer de ms espacio para
publicidades.

Transmisiones como la del Bicentenario de Viedma y
Patagones, en abril de 1979, implicaron grandes despliegues con
la utilizacin de helicpteros y decenas de personas trabajando.

Las exposiciones rurales, los desfiles aniversario y todos los acontecimientos trascendentes en la vida social, econmica y poltica de la comarca tenan cobertura.

En definitiva, un contexto propicio para que los nveles
periodistas con perspicacia puedan tomar de cada actor meditico las mejores herramientas para formarse. Durante dcadas, el
sistema del comunicador formado en la calle y en esos equipos
de trabajo se reprodujo.

Pero llegaron las FM y con ellas la dispora.
Esos mismos trabajadores se encontraron de pronto con equipos
mnimos, cumpliendo diversidad de roles, aunque con el incentivo de lo nuevo, lo propio, la autogestin.

Como se describi, las implicancias de esta nueva realidad fueron variopintas. Una de las influencias negativas estuvo
relacionada con la formacin de los nuevos profesionales. Podemos denominar a esa etapa como la generacin perdida o, ms
adecuadamente, la generacin sin referentes.

Hasta los 80, la falta de educacin formal se supli
con equipos numerosos. Luego las alternativas se redujeron a
redactar en un diario o ser el productor y/o movilero solitario
de periodista dem. Rein el autodidactismo tecnolgico y profesional.

La mayor pluralidad, gener de manera paradojal un
incremento de la precarizacin y mayores inconvenientes en la
formacin periodstica.Se verific un contexto de multiplicacin de voces, de oportunidades laborales, de pluralidad de lneas editoriales, un abanico de estilos, pero con las limitaciones
para la formacin de calle.
Los largos aos de las crisis estatales
El sustento econmico de LU15 hasta los 80radic en su alcance y en la influencia que le dio ser la nica emisora. Publicidad
pblica y privada de toda la regin tenan una nica posibilidad
en el ter.

Cuando las voces se multiplicaron, el mercado tambin se dividi y, en menor medida, se ampli. La ampliacin
vino de la mano de la incorporacin de un sector comercial minorista y de servicios que por costos no poda acceder a una
AM.

Tambin el anuncio del traslado de la capital gener
una burbuja que ampli la actividad en determinados rubros. La
posibilidad tcnica, la economa y el crecimiento demogrfico
fueron el prolegmeno de la irrupcin de las FM.

El Estado tambin se reestructur por la nueva realidad y la pauta publicitaria rpidamente incluy a las hermanas
menores de las poderosas emisoras de amplitud moderada.

Pero la crisis estatal, que en la Argentina estall en
2001, en Ro Negro se anticip seis aos. En 1995quebr el
estado provincial. Esta situacin repercuti especialmente en la
capital, donde el sector pblico no solo cuenta con miles de trabajadores, sino tambin con empresas, comercios y prestadores
de servicios que dependen de que la rueda gire sin detenerse.

Viedma vivi esa crisis y an sin recuperarse, lleg el
2001. El parate publicitario fue acompaado, sin embargo, por
una digitalizacin creciente de la tecnologa y su consiguiente
abaratamiento. Este aspecto, sumado a una normativa incumplible por represiva y obsoleta, inclin la balanza hacia el surgimiento de an ms emisoras a pesar del contexto econmico.

Hacia fines de siglo, la capital contaba una veintena
de emisoras de frecuencia modulada. Muchasperduran. Otras,
abrieron y cerraron rpidamente. Esa volatilidad se acentu
luego con la irrupcin de dos tipologas especiales de radios:
las religiosas y las que hacan de soporte a los locales bailables.
La crisis econmica repercuti en otro aspecto de la formacin.
La capital rionegrina no contaba entonces con opciones de estudios superiores en comunicacin. En el pas, en cambio, las
carreras relacionadas vivan su primavera en cuanto a matrculas. Muchos de los jvenes viedmenses que se fueron a estudiar
en este lapso, debieron retornar por la situacin econmica sin
completar la carrera.

El perodo entre crisis (1995-2001) tuvo otra particularidad: el fortalecimiento de las producciones privadas hasta
niveles insospechados. Ya no solo competan en el mercado publicitario emisoras, programas, sino incluso micros, noticieros
y mviles.

Un recuento conservador arroja como resultado que
ms de 300 personas estaban ligadas a los medios de comu173
nicacin y por ende a la torta publicitaria pblica y privada.

En algunos casos, el trabajo en los medios actuaba como nico
sustento y en otros como complemento de otros ingresos.

Esa cifra es superior a la actual, a pesar del surgimiento exponencial de otros medios, como las pginas web. El Estado, la prdida de credibilidad del periodismo, las malas condiciones laborales, contribuyeron decisivamente al descenso.
Poco aos antesdel perodo de crisis, naci la comunitaria Radio Encuentro. Su trayectoria tuvo varios aspectos que trascendieron la cuestin local y fueron referencia en el plano nacional
e internacional.

La emisora mantuvo una firme posicin para no ser
considerada comercial. Ello deriv en el cambio de las normativas municipales, que hasta entonces solo contemplaban para las
radios la habilitacin comercial. Luego, el ejemplo se tom
en otras localidades.

Pero sin dudas lo que ms influy en el presente del
mapa meditico nacional, fue el firme impulso, junto al mentor
de la radio, Nstor Busso, de la Coalicin para una Radiodifusin Democrtica, cuyos 21 puntos fueron la base de la Ley de
Servicios de Comunicacin Audiovisual. Si bien la Coalicin
nace ya en primera dcada del siglo, fue fruto de la perseverancia de sindicatos, instituciones y medios para reemplazar la Ley
de Radiodifusin de la dictadura, con Radio Encuentro como
uno de sus impulsores principales.
La revolucin tecnolgica
El ltimo lustro del siglo pasado coincidi con adelantos tecnolgicos impresionantes que cambiaran el periodismo. Durante
ese lapso, la radio fue la mayor beneficiada del Mp3, el celular,
y comparti con los diarios las ventajas de internet. Desaparecieron de la Casa de Gobierno los casilleros personales de
los periodistas destinados a las gacetillas, que se hicieron electrnicas.

En cambio, en la primera dcada del siglo XXI los
adelantos tecnolgicos llevaron su influencia a la totalidad de
los medios de comunicacin, modificndolos profundamente.
Si los 90 fueron de las FM, los ltimos diez aos las mutaciones
se suceden y se cuentan por perodos cortsimos.

2004 comenz con un vaciamiento de movileros en la
comarca. Repentinamente, gran parte de las emisoras y sobre
todo las productoras privadas iniciaron una retraccin en su ya
escasa plantilla de personal. La razn central fue la decisin
declamada de la Provincia de concentrar la publicidad oficial
solo en los medios y no en programas.

La idea, intentada casi invariablemente en cada cambio de gobierno, tena como objetivo ordenar el mercado y
fortalecer los contenidos de los medios de comunicacin. Subsidiariamente, la medida reducira los periodistas inquilinos y
debera generar ms periodistas en blanco.

Las consecuencias fueron tres: el hilo se cort por lo
ms delgado (mviles, productores periodsticos, aprendices),
las empresas de comunicacin vaciaron an ms su contenido y
surgieron decenas de medios pequeos.

Si el objetivo era generar empresas ms fuertes, que
contraten periodistas, el resultado fue el opuesto. Junto a otros
factores convergentes, como cambios tecnolgicos y el repunte
econmico del pas, arrojaron como resultado ms medios, pero
ms dbiles.
174
La era del papel

En la primera dcada del siglo XXI se consolidaron ms de 30
medios de comunicacin impresos editados en la regin. Una
explosin que tuvo distintas motivaciones. En primer trmino,
la analoga con el proceso que ya se haba vivido en las radios
FM de convergencia de roles.

Las cmaras fotogrficas digitales tuvieron un efecto
impresionante sobre el tradicional oficio del reportero grfico.
Por su facilidad de uso, bajo costo de compra y casi nulo de
insumos, el periodismo impreso en general se resign a instantneas de menor calidad pero ms baratas y rpidas. Naci el
periodista fotgrafo.

Las agencias de prensa de los organismos pblicos
incorporaron tambin el servicio de fotografa (independientemente que contaran o no con fotgrafos), generando mayores
facilidades a los medios, en desmedro del profesional.

Estos cambios en cuanto a la fotografa se dieron an
antes de la llegada de las redes sociales.

El diseo de publicaciones tambin se masific, a
travs de la accesibilidad a los programas de computacin, las
mayores facilidades de uso y aprendizaje. Ms de la mitad de
las revistas que se editaban en el ao 2005 no contaban con un
diseador permanente.

Surgi, anlogamente al proceso radial, el Propietario-Periodista-Productor-CobradorPublicitario-Fotgrafo-Diseador-Distribuidor-Sinoficina, aunado en una o pocas
personas. Una publicacin semanal como El Este Rionegrino
era producida ntegramente por una persona y un colaborador,
multiplicando las noches en vela pero reduciendo los costos.

No solo los periodistas se transformaron en fotgrafos
y diseadores. Tambin se verific el proceso inverso.

La reduccin de los costos de impresin, en trminos
relativos, fue otro de los factores determinantes para la expansin grfica ms importante en la historia de Viedma, en lo que
a cantidad de medios se refiere.

Con un papel relativamente accesible y la modernizacin tecnolgica de las imprentas comarcales, la impresin ya
no era la aventura artesanal y exclusiva para expertos de otrora.
Aunque los imprenteros son extremadamente cuidadosos en
deslizar datos de clientes, la tecnologa lser tambin permiti
determinadas aventuras grficas de mnima tirada, casi exclusivamente destinada a cumplir con auspiciantes y la obligada
presencia en los quioscos cntricos. Inclusive hubo empresarios que aprovecharon la accesibilidad de estas impresoras para
hacer domsticas no solo la escritura, fotografa y diseo, sino
tambin la impresin de su producto.

De repente, los quioscos debieron hacer lugar a estos
nuevos productos, para exhibirlos junto a revistas de tirada nacional. Aunque austeras, las publicaciones locales implicaban
el trabajo de al menos 90 personas dedicadas en forma parcial o
exclusiva a los proyectos.

Se abrieron vas alternativas .0para el periodismo, la
expresin artstica y cultural. An con alc0ance limitado, el
abanico de intereses dismiles, ideas, formas de escritura, edades de los redactores, temticas y enfoques estticos represent
una primavera para el periodismo grfico.

En los 80, el peridico La Calle, que perdur una dcada, y La Voz del Sud, que se edit dos aos, fueron los principales emprendimientos.

En los 90 aparecieron los diarios La Voz, prontamente
discontinuado, y Noticias de la Costa, el diario de mayor venta
en la actualidad.

La Galera, De Pi, Sin Reserva, El Austral, Pulso, La
Ribera, El Guindado son mencionados en un relevamiento an
indito del periodista Carlos Espinosa, durante los 90 y el cambio de siglo.

El nuevo milenio encontr algunas de estas publicaciones y marc la gran expansin. Se sumaron el diario Al Da,
El Mercader, Nona, El Pasqun, Orillas de la Comarca, El Urbano, El Paciente, De Remate, Eventos, Ruta 23, Clasificados
Zeta, Bien de Onda Nosotros y Zona.

Tambin Sentidos, Arcadia, Revista libro El Camarote, El Medio, Rumbo Sur, Bsquet 2002, Peridico El Austral,
El Nuevo Nacional, Al Soberano, Buenos Negocios, Bitcora,
De la Barda al Llano, Revista Huilliches, Revista Cultura Perseo, La Doblada, Defienda sus derechos. Aparecieron adems
revistas folclricas y se multiplicaron los house-organsde entidades intermedias.

Solo un cuarto de esas publicaciones sobrevive en la
actualidad, debido a fenmenos concurrentes. De los supervivientes, los periodsticos son minora.

An cuando expandi las posibilidades expresivas, la
explosin tuvo el mismo dficit en cuanto a posibilidades de
conformar equipos numerosos que cuando surgieron las FM.
En vez de medios polifnicos, se dio una polifona de medios.
Aparecen los portales informativos
Ya en el segundo lustro del nuevo siglo haban surgido muchos
de los portales informativos. Fue, en la historia de Viedma, el
perodo con mayor cantidad de medios, contabilizando los radiales, televisivos, impresos y digitales.

Aunque los primeros emprendimientos web comarcales se remontan a la dcada del 90, fue en el primer decenio
del milenio actual cuando se masific. Mientras las iniciativas
primigenias replicaban medios ya consolidados (como el diario
Noticias de la Costa, en la web desde 1997) o buscaban ser portales patagnicos (como Infomapuchito), luego se verific un
fenmeno original para los parmetros periodsticos rionegrinos: el surgimiento de agencias de noticias de acceso pblico.
Las agencias noticiosas nacieron en el siglo XIX como mayoristas de la informacin, en coincidencia con los grandes diarios. Su destinatario principal fueron los medios de comunicacin, que oficiaban de minoristas de la informacin.

Ms all de las agencias estatales, el sustento principal
de los mayoristas informativos son las suscripciones que abonan los medios, inicialmente la prensa grfica y luego los otros
soportes.

En cambio, las agencias noticias digitales rionegrinas
nacieron sustentadas en la publicidad y no en las suscripciones.
Por otra parte, el pblico accede al mismo tiempo que los medios a la informacin a travs de la web.

La dicotoma es que las agencias necesitan visitas a
sus sitios, porque es el producto que ofrecen a los auspiciantes
privados. Sin embargo, el objetivo de los editores es la publicacin de sus noticias en otros medios, especialmente impresos.
Este propsito fue refrendado en las entrevistas realizadas a los
responsables de las agencias noticiosas digitales ms antiguas,
Cuadro diacrnico de la evolucin de la cantidad

de medios
quienes reafirmaron que su mayor satisfaccin es cuando pueden influir en la agenda meditica con una informacin de elaboracin propia.

Esta es una de las razones por las cuales esas agencias
no desarrollan rubros deportivos ni un seguimiento profundo de
policiales aunque s judiciales-, los temas que ms visitantes
atraen. As explican tambin, en forma coincidente, la publicacin de menos noticias pero ms elaboradas que un portal
noticioso cuyo destinatario principal es el pblico en general.
Las agencias enfrentan, como todos los medios, algunas contradicciones. Por un lado, la necesidad de contar con visitas para
tener auspicios privados y de influir en la agenda meditica para
tener auspicios oficiales. Por otro la doble relacin con los medios: como fuente de noticias en tanto agencia, y como competidor en la bsqueda de primicias y publicidad.

Estas contradicciones, de las que el oficio periodstico
est repleto, a veces conviven equilibradamente y en ocasiones
se desatan.

Los portales informativos que surgieron incluyen a
noticiasnet.com.ar, diarioaldia.com.ar, rionegro.com.ar (suplemento DeViedma), adnrioengro.com.ar, diariolapalabra.com.
ar, appnoticias.com.ar, actualidadrn.com.ar, loprincipal.com.ar,
estoquepasa.com.ar, periodismosur.com.ar, gpsnoticias.com.ar,
viedma24horas.com.ar, prensapatagonia.com.ar, infomapuchito.com, nexosur.com.ar, corredelacomarca.com.ar, eldelitmetro.com.ar.

Adems, muchas radios tienen portales que funcionan como pginas noticiosas: Encuentro, Patagonia, Kyrios,
La Puntual, Cadena Integracin, Radio Uno, Lu 15, Frecuencia
VyP y Del Valle. No se incluyen en este listado aquellas pginas
informativas dedicadas a un rubro, como deportes o cultura.
La matriz de precarizacin y periodista todo terreno, con los
portales web, se acentu. Naci el webpropietario-fotgrafo-diseador-publicista-sinoficina-sinhorariodecierre. La bsqueda
en internet y aportes a travs de redes sociales de fotografas
sum un componente ms de ajuste en los presupuestos para
reporteros grficos.

Un cuestionario con diez preguntas idnticas fue distribuido entre los principales emprendimientos web para este
anlisis y arroj que la cantidad de fotgrafos contratados era
nfima, varias pginas carecan de un diseador permanente y
de productores publicitarios.
Tambin se verific un crecimiento de los emprendimientos
cooperativos, no solo en la web, sino en la TV y las producciones.

De todas formas, la aparicin de las agencias fue la
novedad del mbito periodstico de la primera dcada en la co-
Rincn, Omar, El periodista DJ es el medio, cap. 1 del libro Calidad Informativa. Escenarios de postcrisis, Luchessi, Lila (coord.), Ed. La Cru
175
marca, junto a los adelantos tecnolgicos que modificaron para

siempre la forma de comunicar y relacionarse con los ciudadanos.

Un tercio de los portales informativos de 2014 tena antecedentes de emprendimientos grficos impresos. El costo, en
primer trmino, y el alcance, subsidiariamente, fueron los factores mencionados por los protagonistas para esa mutacin.
Una de las razones principales del xito de las agencias est emparentada con el fenmeno ya descripto de la proliferacin de
las FM y su endeble estructura periodstica. Para decenas de programas, las agencias y los portales implicaron la posibilidad de
acceder a noticias de manera inmediata y gratuita.

Este proceso de escasos equipos en las emisoras, con
multiplicidad de programas, continu acentundose y las pginas
web se transformaron en imprescindibles.
En la poca preInternet, las radios se nutran para su agenda de
los diarios, la produccin propia y el quehacer de sus mviles. La
red de redes cambi esa lgica. La inmediatez de la nueva era,
el acceso a mltiples fuentes informativas no solo de periodistas sino tambin de la poblacin en general, hizo que los diarios
envejecieran antes. A media maana, las noticias que public la
prensa escrita ya son obsoletas. Claro est, las redes sociales, que
no son motivo de este trabajo, contribuyeron definitivamente a
esta instantaneidad.

Las agencias y portales cumplieron con el requisito de
mayor instantaneidad en la noticia y abastecieron a las emisoras.
Si los movileros ya haban mermado por cuestiones econmicas,
esta nueva herramienta contribuy a su retraccin. Los periodistas de piso, en trminos de Omar Rincn, cada vez menos gatekeeper y cada vez ms DJ(1)1.

El proceso de pauperizacin de las radios, en busca
de la supervivencia, sum dos componentes: en los ltimos tres
aos, cada vez hay ms periodistas-operadores tcnicos y muchas emisoras fueron instaladas en viviendas particulares.
Aproximadamente el 25 por ciento de las radios actuales no cuenta con operadores. En muchas de ellas, quienes operan son los
propietarios de las emisoras. Ms del 60 por ciento, en cambio,
tiene al menos un programa operado por el locutor o periodista.

En cuanto a la instalacin de radios en las viviendas
particulares, es un proceso en crecimiento, para evitar el pago de
alquileres.

Un tercer fenmeno que crece es la conversin de las
emisoras en pymes familiares, que esquivan la contratacin de
empleados. Estos tres procesos se aceleraron en el ltimo lustro.

Si algunas radios se concentran ediliciamente, la carencia de oficinas en portales informativos y pequeas publicaciones
grficas es moneda corriente.
El Estado
Las estructuras periodsticas escasas, el mercado publicitario
saturado, los reducidos incentivos econmicos, la precarizacin
laboral, el proceso de deslegitimacin social del periodismo que
se aceler con el debate de la Ley de Servicios de Comunicacin
Audiovisual, entre otros factores, generaron el crecimiento de la
influencia del Estado en el mbito periodstico.

No se hace referencia al antiguo tema de la pauta oficial. Concretamente, el sector pblico influy en dos aspectos:
como tomador de mano de obra periodstica, y como incesante
generador de informacin formulada en trminos profesionales y
con altsimos niveles de publicacin.
176

En efecto, si se considera restrictivamente el rubro
periodistas (aquellos que se emplean en un medio de comunicacin, que viven de ese oficio y que trabajan con la noticia
como insumo), actualmente hay al menos una paridad entre la
cantidad de comunicadores contratados por el Estado yen los
medios privados. Aproximadamente 60 en cada sector. La tendencia, adems, es desfavorable para el privado.

Este hecho es indito. Los salarios, la estabilidad, el
blanqueo y los fines de semana que oferta el Estado en todos
sus niveles, son un imn frente a la precarizacin laboral, los
sobresaltos y los pagos en cuotas que ofrecen los medios.

De los periodistas que an quedan en los medios en
calidad de asalariados, prcticamente ninguno cuenta con un
nico empleo. Algunos, los menos, tienen la posibilidad de
trabajar para distintos medios de una misma empresa. Otros,
tienen dos o tres ocupaciones en diferentes emprendimientos
comunicacionales.

El resultado: diferentes reparticiones del Estado con
comunicadores, balcanizacin de las comunicaciones gubernamentales, medios con complicaciones para conseguir mano de
obra calificada. Como ejemplo, cuatro de cada cinco graduados
en comunicacin no trabajan en los medios de Viedma y Patagones.

De estos fenmenos, se desprende el segundo: las redacciones inundadas de gacetillas oficiales, que terminan con
ndices altsimos de publicacin sin reelaboracin debido a las
esmirriadas plantillas periodsticas.

Si los comunicadores institucionales exhiben con
tranquilidad frente a sus jefes los clipping de seguimiento de
la prensa grfica, con los portales informativos inflan el pecho.
Los an ms magros staff y la menor limitacin espacial hacenque las publicaciones lleguen a ndices casi perfectos. La
agenda de los medios se rige cada da ms con los criterios de
las oficinas de prensa, de las redes sociales y del periodismo?
ciudadano.
Un eplogo con esperanza
La situacin actual tiene varios aspectos interesantes. Por un
lado, la pluralidad est consolidada y se vive un tiempo de libertad de expresin que parece irreversible.

Adems, la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual ha generado una incipiente cooperativizacin, que puede
ser una salida frente a la precarizacin y la necesidad de generar
contenidos. La asociatividad de pequeos medios, favorecida
por el abaratamiento de tecnologa para compartir productos y
acortar distancias, es uno de los caminos a explorar.

Finalmente, en el aspecto formativo, la creacin de la
Universidad Nacional de Ro Negro y la apertura de la carrera
de Comunicacin Social tendr un fuerte impacto en la generacin de nuevos productos y en la capacitacin de los periodistas.

No pasarn muchos aos para que, como sucede en
otras ciudades, los periodistas exclusivamente con formacin
de calle seanminora. Entonces, nos referiremos a los ltimos
40 aos como la era preacadmica.
Pensando los aos '80 y '90. Entre el neoliberalismo, la universidad,

las revistas y la constitucin de una cultura crtica.
El derrotero intelectual de Nicols Casullo (1985-1998)
Mariano Yedro
UNSL
marianoyedro@gmail.com
icols Casullo regres a la Argentina, que abra su etapa de transicin a la democracia, hacia mediados
de los aos 80. Culminaba as su exilio mexicano. Su entusiasmo se iba a disipar rpidamente ante una
sociedad argentina, segn sus propias palabras, idiotizada intelectualmente, en la cual el peronismo haba
olvidado viejos ideales (nos referimos a la justicia social, al ideario de una liberacin nacional y popular entre
otros), la propia sociedad no reflexionaba la muerte que haba acontecido, a la vez que se plegaba al proceso
socio econmico cultural que fraguara con el neoliberalismo y que mostraba ya sus primeros indicios.
Durante estos aos, el autor argentino transita distintos espacios de socializacin intelectual, principalmente
la universidad y revistas de poltica y cultura, que irn configurando una prctica intelectual que le permitir
constituir una tradicin1 que ancla sus supuestos en la crtica que distintas corrientes del pensamiento moderno
realizaron a lo que consideraron como malestares del devenir civilizatorio. En otras palabras, en esos aos el
autor argentino ir dando forma a lo que denominar cultura crtica, idea que entendemos, da cuenta de su
intencin de intervenir en una crtica del presente. La finalidad del trabajo es intentar trazar el derrotero intelectual de Nicols Casullo entre 1985 1998 en tanto crtica e intervencin del intelectual en el espacio pblico.
Breves notas en torno a los aos que van de la transicin

a la democracia al neoliberalismo
En uno de sus recientes libros publicados, nos referimos a su
lcido e inusual ensayo sobre la figura de Oscar Landi, Eduardo
Rinesi sealaba que en los aos de la transicin a la democracia ya era posible advertir algunos indicios que anunciaban
las mutaciones de los tiempos por venir, es decir los aos de la
hegemona neoliberal. La situacin que emerga era, sin dudas,
compleja, enmaraada. Lo que advirtieron algunos estudiosos
contemporneos, entre ellos Juan Villareal, Miguel Murmis y
Silvio Feldman, fue que lo que haba dejado la dictadura argentina haba sido una profunda desigualdad, una sociedad
empobrecida y fragmentada (Rinesi 2013: 80). Pero adems
de estos cambios, profundos, en la estructura socio econmica, se haba instalado en la sociedad argentina un discurso que
Landi detectaba hacia 1982 y caracterizaba como de neoconservadurismo econmico y que, en gran medida comenzaba a
ser sintomtico de las transformaciones que se sucedan. A ello
se le aadan dos transformaciones ms que se consolidaran de
forma notable en los aos 90. Por un lado, un cada vez mayor
eclipse de lo poltico. Si al inicio de los aos Alfonsn el entusiasmo por la actividad poltica fue una de las notas distintivas
de la sociedad, eso se trocara con el devenir de los aos, cuestin que se vincul al achicamiento del Estado. Se produca
as el paso de una democracia participativa a una democracia
representativa, liberal, de corte institucionalista, que culminara
en una despolitizacin de la sociedad. Finalmente cabra sealar un cambio de una notable trascendencia que tambin cristalizara hacia los aos 90 y que fue la presencia cada vez ms
intensificada de lo que se denomin, por esos mismos aos, la
sociedad de la informacin y la cultura meditica. Se en-
tenda por estos ltimos dos conceptos el predominio del saber

informtico y la transformacin de las prcticas, discursos e
imaginarios en la vida de los hombres a causa de los medios
comunicacionales.

De alguna manera, los tres procesos que hemos sealado, el de las transformaciones socio econmicas acompaadas
del discurso neoconservador econmico, el del eclipse de lo poltico y el de la expansin de la cultura meditica, convergieron
para modificar la cultura argentina por estos aos. Nueva cultura
que podramos nombrar como cultura neoliberal, signada por la
mercadolatra, el fetichismo de la mercanca y la fascinacin por
las innovaciones tecnolgicas de un nuevo modo de organizacin
capitalista, cultura neo - individualista, privatizada y despolitizada. En relacin a esta nueva trama de relaciones sociales que
emerga en la Argentina de fin de siglo, Nicols Casullo se posicion con un tono marcadamente crtico.
Espacios de socializacin intelectual: entre la renuncia a
la militancia, la fundacin de la carrera de Comunicacin
Social y la ctedra Principales corrientes del pensamiento
contemporneo
Como se ha mencionado al inicio de este trabajo, la llegada de
Casullo a la Argentina se acompa de cierta desilusin respecto al peronismo, y ello porque, en algn punto, exista desde
la mirada de nuestro autor - una sintona entre el partido y el
movimiento peronista y los rasgos ms generales de esa nueva
cultura que emerga en el pas en los aos que van de la transicin al neoliberalismo. Para Casullo el peronismo soslayaba
una mirada nacional y popular y pensaba la poltica como un
negocio. Dir, retrospectivamente, refirindose a ese tiempo,
que por ese entonces escribi algunos artculos en la revista
Reconocemos aqu una deuda con la sugerente propuesta de Mariano Zarowsky (2013) de cruzar historia intelectual y sociologa de la cultura.
177
Primera Plana y Unidos en donde realizaba, en relacin al peronismo, un duro anlisis contra un presente burocrtico, mafioso, conservador, reaccionario (Casullo 2011: 183). As, en
varios artculos de 1984 a 1986 reclamaba la necesidad de una
lnea popular, como tambin la necesidad de que reaparezca la
poltica en contra de cierta idea de gestin y administracin. La
situacin culminar con un acontecimiento bastante conocido y
que caus cierto escndalo, la renuncia por parte de un grupo
de intelectuales, el grupo de los cuarenta, al movimiento y al
partido peronista, a travs de una carta pblica titulada Por qu
nos vamos?, carta de cariz denunciante contra lo que hegemonizaba en el peronismo2. Este abandono de la poltica le permiti al autor argentino dedicarse de lleno a la labor docente e investigativa en el espacio universitario, espacio tampoco exento
de las tensiones que marcaban la emergente cultura argentina.

Casullo despleg por esos aos, luego del abandono
de la poltica, una intensa actividad universitaria. Particip en
la creacin de la carrera de Comunicacin Social de la Facultad de Ciencias Sociales de la UBA, a la vez que fue concursado como profesor titular de la ctedra Principales corrientes
del pensamiento contemporneo. Veamos. Hacia el ao 1987
form parte del ncleo fundacional de profesores que cre la
carrera mencionada. Entre otros, conformaban dicho ncleo
Anbal Ford, Oscar Steimberg, Heriberto Muraro, Andrs Rivera, Hctor Schmucler, Sergio Caletti. Retrospectivamente,
Casullo sealar que la caracterstica que se le quiso dar a la
carrera era la de una impronta crtica y en eso tuvo mucho que
ver ese ncleo de intelectuales que provenan de espacios no
ligados directamente a lo comunicacional acadmico. Deca
Casullo que:
la carrera se discuti buscando un equilibrio entre
la formacin tcnico profesional para un mercado
social donde debe intervenir el egresado, y la posibilidad de que, como carrera universitaria en el rea
social humanstica, retenga y crezca en esa impronta
cultural, poltica, crtica, concientizadora de la relacin comunicacin sistema dominante, de la cual de
diferentes modos provenamos por biografa personal
e intelectual (Casullo 1995 [2004]: 56)

Unos aos despus, en una entrevista realizada por
Jorge Warley para El Porteo, Casullo insista en la crtica a
lo que denominaba modernizacin postrevolucionaria de los
intelectuales, es decir el proceso por el cual los intelectuales
abandonan sus puestos de lucha antisistema para tomar cargos
oficiales, becas, recluirse en gabinetes acadmicos, convertirse en tecncratas () son realistas tardomodernos (Casullo
1989 [2004]: 23 24). Este tipo de crtica se presenta como una
constante en el autor. Se la puede leer tambin hacia 1995 cuando sostena que el intelectual universitario deba resistir a los
moldes, las demandas y lgicas del mercado (Casullo 1995
[2004]: 50), de lo que se trataba era de formar una conciencia
2
de la sospecha () no ceir la docencia y la investigacin a una

modernizacin que () clausure caminos, miradas, lenguajes
(Casullo 1995 [2004]: 51). La posicin del autor argentino intentaba ser una forma de resistencia a las lgicas dominantes.
Si retomamos otra idea de Eduardo Rinesi, expuesta en el estudio sobre Oscar Landi que hemos mencionado, los aos de la
transicin y el neoliberalismo estuvieron marcados tambin
por un hiato entre la vida pblica y la vida acadmica, entre la
vida de los papers, las investigaciones cientficas y el reconocimiento entre los pares y la disposicin a alimentar con las
ideas producidas en el ejercicio de la prctica terica el espacio
de la discusin pblica de los grandes temas nacionales (Rinesi 2013: 91). Apareca entonces la figura del intelectual experto,
asptico y neutral que hablaba desde una supuesta y pretendida
objetividad cientfica, figura regida por esa lgica de mercado,
ms preocupada continuando lo sealado por Rinesi - por la
lgica del paper y las becas que por el debate pblico, y que
comenzaba a hegemonizar el sistema educativo3. Quizs resulte
pertinente citar aqu un trabajo de 1993, de Pedro Krotschk, que
llevaba por nombre La universidad argentina en transicin,
del Estado al mercado?, y en el cual el autor sealaba como
el sistema educativo superior se hallaba ya marcadamente atravesado por la lgica del mercado. Krotschk sealaba el reto
que significaba en ese contexto garantizar la autonoma de la
universidad () el sistema universitario argentino se desarrolla
ya en trminos de la lgica del mercado (1993: 16).
La ctedra Principales corrientes del pensamiento
contemporneo y la modernidad
Por esos mismo aos, Casullo quedar a cargo de la ctedra
mencionada. Esto le permitir, de alguna manera, darle espesor
histrico a su crtica del presente. El autor argentino comenzar a hacer una lectura del presente, de esa cultura neoliberal, desde una mirada de larga duracin: la de la modernidad
como espacio y tiempo histrico que permite pensarnos, la de
la modernidad como autorreflexin (Casullo 2009 [1999]: 9).
En el libro que se edita en 1999, Itinerarios de la modernidad,
pero que correspondera a clases que dictaron el propio Casullo,
Ricardo Forster y Alejandro Kaufman aproximadamente entre
los aos 1992 y 1993, se puede leer el ncleo de lo que por
entonces eran las preocupaciones de nuestro autor. Por un lado,
la cuestin de pensar la modernidad en tanto reflexin que permite una crtica del presente, por otro, trazar una genealoga de
las tradiciones y sujetos que fueron crticos con las formas ms
brbaras del curso civilizatorio que adquira la modernidad.
Desde el romanticismo, Marx, Baudelaire y Nietzsche para el
siglo XIX hasta la Viena del 900, las vanguardias artsticas y
polticas del emergente siglo XX, la Escuela de Frankfurt, las
vanguardias de los 60 y el reciente debate modernidad postmodernidad, formaban parte de la propuesta de la ctedra que
desplegara el autor argentino en sus reflexiones. Sin embargo,
el esbozo de estas ideas se puede leer en dos libros que Casullo
edita unos aos antes, en 1989 el libro El debate modernidad
En la entrevista que le realiza Mara Pa Lpez hacia mediados de la dcada del nuevo siglo, Casullo deca: Fue as que a los dos aos hicimos esa renuncia, ese
grupo cuarenta intelectuales donde estaba Mario Wainfield, Alvaro Abos, Feinmann, Gonzlez, Alcira Argumedo, Adriana Puiggrs. Hicimos un largo documento de porque renuncibamos al partido justicialista porque estaba todo tomado por delincuentes, corruptos, retrgrados, fascistas, que nosotros pertenecamos a una
generacin que haba pensado que el peronismo poda ser otra cosa. O sea, que en trminos polticos, yo en el 86 es como si dijese basta, abandono la poltica,
hicimos una renuncia pblica, sali en varios diarios, nos putearon de arriba abajo los peronistas, sacaron solicitadas donde decan porque nos quedamos, en contra
del ttulo de nuestra solicitada porque nos vamos, y bueno fue muy duro (Casullo 2005).
3
Ricardo Forster sealar en su estudio sobre Nicols Casullo que la revista que fund nuestro autor, Confines, tena como ncleo de proyecto la idea del ensayo,
en tanto entendan sus integrantes que era una de las formas de resistencia frente a la lgica del paper que hegemonizaba el campo acadmico (Forster 2013).
178
posmodernidad, en 1990 el libro La remocin de lo moderno.

Viena del 900.
Construyendo una tradicin selectiva: Crtica a la cultura
argentina. Pensar los medios y la comunicacin (el
lenguaje)
Resulta interesante indagar en como Casullo pens a esa cultura neoliberal desde el lugar de los medios que, por otro lado,
ocuparon un rol medular en la construccin de imaginarios y
prcticas, y esto por dos sentidos. Primero porque el propio autor se conceba como un estudioso o analista de la cultura, cultura como dijimos fuertemente mediatizada. Segundo, por su
rol de docente en una carrera de comunicacin. Como subray
Oscar Landi en 1989, la televisin (y con ella los medios de comunicacin en general) se haba convertido en el actor central
de un nuevo ecosistema cultural (Landi 1989; 1992: 35 48).
Casullo no fue un estudioso de los medios, pero si reflexion
sobre ellos y la trama cultural en la que se inscriban en tanto
mojones de ese largo proceso de la modernidad.

En ese sentido, resulta pertinente reflexionar cmo
pens el autor argentino la emergente cultura argentina a partir
de su trabajo sobre la Viena del 900 que escribira hacia 1989.
En efecto, para Casullo exista algn punto de contacto entre
esa ciudad de comienzos del siglo XX y la Buenos Aires de fin
de siglo. Ese ncleo vinculante que mediante un hilo secreto
comunicaba ambas ciudades, consista en el reto de entenderse
a s misma ya no desde los dones del porvenir, sino desde la
catstrofe de sus lenguajes y valores () distancia infranqueable entre las predicciones de la razn y las irisadas apariencias
del mundo de la vida (Casullo 1991: 10). El autor argentino
pensaba que en la Viena del 900, como en la Buenos Aires contempornea, detrs de ese optimismo de progreso, se esconda
la cada, la catstrofe. Ricardo Forster dir que Casullo:
fue a buscar a la ciudad marca del Imperio no solo
las evidencias de una modernidad en crisis sino que,
como si fuese un espejo, indag, a travs de ese viaje,
la actualidad argentina que () se acercaba fatdicamente a esa escenografa de los ltimos das de la
humanidad () recurrira a Viena para pensar una
Buenos Aires espectral que emerga alocada y desorbitada (Forster 2013: 72 73).

La ciudad, ya Viena, ya Buenos Aires, como morada
de voces contradictorias donde el progreso convive con la cada, el optimismo con la desazn. El relato de un tiempo prspero que convive con bolsones de marginalidad. Viena como
espectro fantasmtico que an hablaba a Buenos Aires, que an
adverta.

Casullo, en su interpretacin sobre la cultura neoliberal argentina, apel a una de las figuras intelectuales centrales
de esa Viena. Desde all interpel no slo a esa cultura sino a
los propios medios y al lenguaje contemporneo. Retomar al
dramaturgo, periodista y poeta viens Karl Kraus, figura principal que escandaliza la opinin pblica de su tiempo. Kraus,
probablemente el escritor ms polmico de la poca, funda hacia 1899 el peridico La Antorcha, Die Fackel4. Desde noviembre de 1911 hasta 1936 escribir, l slo, dicho peridico.
El proyecto de La Antorcha nace como oposicin y negacin
a lo que comenzaba a suceder con el lenguaje de las publicaciones peridicas de medios masivos. Para Kraus se trataba de
la corrupcin del periodismo y la cultura. La corrupcin del
lenguaje era la de los valores (Santana 2011). Casullo piensa al
escritor viens desde el lugar del lenguaje, de cmo ste pens
que era en la lengua donde aconteca lo catastrfico, y eso era
particularmente visible en el periodismo de masas que naca en
Viena. Dice el autor argentino que, para Kraus:
Se trata de la muerte del espritu en una cultura que
ni siquiera borra las huellas homicidas: del holocausto de la lengua como acontecimiento y metfora, del
fin de la memoria como catstrofe que se consuma al
carnalizarse definitivamente en el lenguaje, al calor
de un mundo maquinista, tcnico: el del progreso y lo
civilizatorio masificado (Casullo 1991: 26)

Ese abandono de la lengua era para Kraus, interpreta
Casullo, una de las formas de la catstrofe. All, entonces, el
periodismo de masas que naca, contribua a esa ruina y olvido
del lenguaje, y por lo tanto tambin al declive de la condicin
humana:
La prensa, el texto cotidiano de lo moderno, es una
nueva densidad del habla que se sostiene en la fragmentacin de los sentidos, en la licuacin de las interpretaciones sobre el hombre y el mundo. La letra
periodstica impresa, hegemnica relacin del hombre metropolitano con la palabra, produce un mundo
cotidiano donde el lenguaje deja de ser la irrenunciable distancia interpretativa, para transformarse en la
consagracin de su oscuridad, en la obscena estilizacin de los encubrimientos. La palabra, avasalladora,
totalizante, saturadora en su producirse como mitologa de explicacin de lo real, no se reserva ya el sitio
de discrepancia con los rumbos de lo cultural, sino
que apuntala, alimenta los puntos ciegos de un engranaje demencial. Pensarse contra dicha secuencia de la
realidad mediatizada () impedir que el lenguaje de
masas sustraiga al mundo, y en ese sustraer, lo olvide
para siempre (Casullo 1991: 26)

Casullo reflexiona sobre el lenguaje como condicin
humana y el lenguaje como experiencia degradada desde la
emergencia del periodismo de masas a inicios del siglo XX,
idea que remite a un presente, a una crtica del presente. Ello se
puede leer ms claramente en la reflexin de Casullo unos aos
despus, en las clases de 1992 1993 (que aparecen en el libro
Itinerarios de la modernidad). All el autor argentino destaca
tres cuestiones de la propuesta de Karl Kraus. Por un lado, la
de que en determinados momentos, bajo cierto optimismo, se
esconde el camino hacia la catstrofe espiritual del hombre
moderno (Casullo 2009: 35). En segundo lugar que es en el
lenguaje donde tambin se juega el mundo, deca Kraus El
mundo pasa por el tamiz de la palabra para ser mundo (Kraus
en Casullo 2009: 35), en la lengua se halla la posibilidad de
conservar cierta lucidez frente a la locura que subterfugiaba
Viena, La lengua es la posibilidad de hacer referencia a fondos
ticos, morales, a verdades, a principios, a posiciones () La
Existe una edicin en espaol sobre el peridico La Antorcha. Es una seleccin de artculos escritos por Karl Kraus en dicho peridico.
179
lengua es lo que somos (Casullo 2009: 37). Finalmente, que

as como la prensa vienesa decimonnica expresaba el declive
del lenguaje y la condicin humana, los interrogantes abiertos
por Kraus conservaban toda su potencia en el presente de la
sociedad argentina, Tenemos al periodista y al feroz descubrimiento de que en el mundo de las masas ya no importa lo real.
Similar a nuestro mundo actual de la realidad virtual (Casullo
2009: 35).

No es que Casullo no pensara que los medios eran
parte de un dispositivo complejo que responda a estrategias
de poder de los sistemas de dominacin (cmo afirmaba Oscar Landi con sus sutiles y complejas argumentaciones), ni
tampoco que pensara que los lectores no ejercieran algn
tipo de resistencia a esa palabra (cmo se tenda a pensar en
aqullos aos en los cules, como irnicamente seal Hctor
Schmucler (1992 [1997]5), el usuario haba pasado de esclavo
a amo), pero probablemente, de acuerdo a su lectura krausiana, pensaba al periodismo como un formidable sntoma de
poca que, mediante una reflexin de largo alcance en tanto
reflexin histrica sobre la modernidad, era posible concebir
como aliciente, contribuyente, al engranaje demencial de un
curso civilizatorio carcomido por el consumo neoliberal, por
la cultura meditica en general, y sobre el cual era necesario
ejercer una crtica profunda.
La tradicin selectiva que va construyendo Casullo
para esa crtica del presente de la cultura argentina ancla en las
lecturas de tradiciones crticas a las indisposiciones del curso
civilizatorio y, para el caso de la interpretacin de la cultura
meditica, los medios y el lenguaje, apel a esa figura sobresaliente de la Viena del 900 que fue Karl Kraus.
De la revista Confines a la propuesta de Cultura Crtica
La revista Confines fue fundada por un grupo que era a la vez
su comit de direccin conformado por el propio Casullo, Alejandro Kaufman, Matias Bruera, Ricardo Forster y Gregorio
Kaminsky. En la pgina web de la revista figura que es una
revista de ensayos que aborda los campos de la cultura, la esttica, la teora crtica, la filosofa y la literatura. En ella se
trabajan diversos temas y se busca privilegiar una escritura bajo
la forma de ensayo. Se tratan all temticas diversas (tales como
la funcin de la crtica, el diagnstico de un tiempo presente, la
espinosa cuestin de la memoria, la violencia y el terror de los
70 y, a partir de la crisis del 2001 se hizo especial hincapi en
la situacionalidad argentina).

Casullo public en Confines una serie de artculos que
luego fueron publicados en uno de los libros que edit hacia
1998, Modernidad y cultura crtica. En dicho libro se puede
observar su propuesta de cultura crtica que revela no slo el
diagnstico que el propio autor realiz sobre la realidad nacional sino su intencin propositiva. Veamos.

El autor argentino sealaba en el prlogo al texto lo
que conceba como resultado del curso civilizatorio que haba
tomado el pas bajo el signo del neoliberalismo al cual conceba como barbarie civilizatoria idea que tomaba prestada de
Marx, o como agobio cultural idea que retomaba de Freud.
Dicho proceso, entenda Casullo, se visualizaba en el desfa5
llecimiento de una crtica con perfiles drsticos (Casullo 1998:

9), el declive de un pensamiento de la sospecha contra las lgicas y razones ms profundas de lo civilizatorio capitalista moderno (10). En este diagnstico del presente retomaba, entre
otros, a Castoriadis para quien la poca actual ha innovado en
un campo: ha destruido la funcin crtica (Castoriadis en Casullo 1998: 44), a Georges Steiner quin sostena segn nuestro autor - que el prolfero campo acadmico y el periodismo
cultural especializado () exponen () un olvido () de una
crtica autntica al orden del mundo (45), a Franco Rella quin
perciba una casi nula presencia de la crtica en nuestros das
(17) y a Claudio Magris que hablaba de una inocencia de la
crtica (Magris en Casullo 1998: 17). Ello era causa y consecuencia de otra de las notas distintivas que hegemonizaban
el campo acadmico y que un pensar crtico segn nuestro
autor - no poda soslayar, una abundancia acadmica de investigaciones acotadas, rutinarias y seriales que determinan la vejez de tales posturas () estudios que concluyen generalmente
reificados en lo indiscutible de sus objetos de cultura (que
aceptan el reglado productivista que los ilumina) () campo
barbarizante, especializado, que ocluye sentidos (10).

En este escenario cul era la proposicin de Casullo?
El autor argentino planteaba dos formas de indagar la cultura,
se poda realizar una crtica cultural o, por el contrario, constituir una Cultura crtica. La primera se caracterizara por no
poner en cuestin en su tarea el plexo de fundamentos que la
constituyen como tal frente a sus objetos de anlisis (10). La
segunda replantea su objeto desde una tensin donde lo convierte tambin en pretexto de una indagacin ms determinante
que exige el dilema de la cultura (10). Esta segunda propuesta
buscaba discutir las formas hegemnicas de opresin que constituan ese malestar en la cultura argentina por esos aos. La
constitucin de esa tradicin de Cultura crtica implicaba retomar, reescuchar las tradiciones ms indispuestas con las resultantes modernas () patologas del curso civilizatorio (9). Es
entonces mediante esa propuesta que Casullo busca discutir con
un clima de poca, con una atmsfera que le resultaba alarmante en su prdida de sentidos (13).
Reflexiones finales
Este trabajo ha intentado dar cuenta del derrotero intelectual
de Nicols Casullo entre 1985 1998, buscando no escindirlo
del proceso socio econmico cultural de esos aos en los
cuales se constituy una cultura neoliberal, ni tampoco de los
espacios intelectuales en los cuales el autor argentino transit
y que permiten dar cuenta de su singularidad en tanto figura
que constituye una tradicin selectiva. Tradicin que ancla en
las tradiciones crticas al curso civilizatorio de la modernidad.
En otros trminos lo que se ha intentado hacer es trabajar a
Casullo desde la materialidad de una historia, materialidad
de un proceso histrico, de una institucionalidad espacial y de
una constelacin de ideas determinada, como as tambin de su
creatividad, de su propuesta. Ello permiti, por un lado situar
a nuestro autor en el seno de la vida histrica, es decir posibilit un conocimiento histrico de lo que hemos denominado
cultura neoliberal y espacios de socializacin (el espacio de la
Quizs sea conveniente sealar aqu, que tambin por aqullos aos que nos estamos situando, los estudios de comunicacin y cultura haban centrado su mirada
en lo que era el consumidor, de ah la crtica de Hctor Schmucler, que Casullo de algn modo compartira, frente a los escritos que conceban que los medios no
tenan o no condicionaban la libertad del usuario. Schmucler, en ese texto que mencionamos de 1987, se preguntaba sobre la necesidad de no olvidar el interrogante sobre cul era el efecto de los medios sobre la sociedad. En relacin a este tema se pueden consultar los trabajos de Grimson y Varela (2001), Alabarces (2006),
Saintout (2011), Zarowsky (2013), entre otros.
180
militancia, el de la universidad y el de la revista), por otro lado

permiti dar cuenta de los elementos que organizaron la crtica
casulleana del presente por esos aos. Que se nos convierte a su
vez en cierta potencialidad para interpretar sntomas de la po-
ca actual. Como dijo hace unos aos Mara Pa Lpez, la crtica

es un ejercicio profundamente poltico que interpreta la poca
y procura descifrar sus nombres (Lpez, 30 de mayo 2011).
ALABARCES, Pablo (2006) Un destino sudamericano. La invencin de los estudios sobre cultura popular en la Argentina. En Revista Argentina de
Comunicacin N 1, FADECCOS, Prometeo libros, 2006.
CASULLO, Nicols (2005) Entrevista realizada por Mara Pa Lpez. Disponible en https://www.youtube.com/watch?v=6805gThdE9I
CASULLO, Nicols (1989) Nuestra cultura es hija de Menem y Tarkovsky. En CASULLO, Nicols (2004) Sobre la marcha. Cultura y poltica en la Argentina
1984 2004. Colihue. Buenos Aires, Argentina.
CASULLO, Nicols (1991) La remocin de lo moderno. Viena del 900. Nueva Visin. Buenos Aires, Argentina.
CASULLO, Nicols (1995) Los naufragios de la crtica. En CASULLO, Nicols (2004) Sobre la marcha. Cultura y poltica en la Argentina 1984 2004.
Colihue. Buenos Aires, Argentina.
CASULLO, Nicols (1998) Modernidad y cultura crtica. Paids. Buenos Aires, Argentina.
CASULLO, Nicols; FORSTER, Ricardo y KAUFMAN, Alejandro (2009) Itinerarios de la modernidad. Corrientes del pensamiento y tradiciones intelectuales
desde la ilustracin hasta la posmodernidad. Eudeba. Buenos Aires, Argentina.
CASULLO, Nicols (2011) Peronismo. Militancia y crtica (1973 2008). Colihue. Buenos Aires, Argentina.
FORSTER, Ricardo (2013) Nicols Casullo. Semblanza de un intelectual comprometido. Colihue. Buenos Aires, Argentina.
GRIMSON, Alejandro y VARELA, Mirta (2001) Culturas populares, recepcin y poltica. Genealoga de los estudios de comunicacin y cultura en Argentina.
Disponible en https://www.google.com.ar/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=3&ved=0CC0QFjAC&url=http%3A%2F%2Fbiblioteca.
clacso.edu.ar%2Far%2Flibros%2Fcultura%2Fgrimson.doc&ei=NYcEVLOyB4evogTXy4GwAw&usg=AFQjCNEzICmKHNeB1fwgeuSuu3l_
bqc5ng&sig2=e_2HlF5GzXkQsTex56mNJA
KROTSCH, Pedro (1993) La universidad argentina en transicin del Estado al mercado? Disponible en http://www.terras.edu.ar/biblioteca/7/7SIST_Krotsch_
Unidad_5.pdf
LANDI, Oscar (1989) La televisin ha creado un nuevo ecosistema. En diario Clarn. 15 de octubre de 1989.
LANDI, Oscar (1992) Proposiciones sobre videopoltica. En SCHMUCLER, Hctor y MATA, Mara Cristina, Poltica y comunicacin Hay un lugar para la
poltica en la cultura meditica? Catlogos. Universidad Nacional de Crdoba. Buenos Aires, Argentina.
LPEZ, Mara Pa (30 de mayo de 2011) Batallas y hegemonas. En diario Pgina 12. Buenos Aires, Argentina.
RINESI, Eduardo (2013) Oscar Landi Cmo te puedo decir? Colihue. Buenos Aires, Argentina.

SAINTOUT, Florencia (2011) Los estudios socioculturales y la comunicacin: un mapa desplazado. Disponible en file:///C:/Users/Usuario/Downloads/64213-1-PB.pdf
SANTANA, Sandra (2011) El laberinto de la palabra. Karl Kraus en la Viena de fin de siglo. Acantilado. Barcelona, Espaa.
SCHMUCLER, Hctor (1992) Sobre los efectos de la comunicacin. En SCHMUCLER, Hctor (1997) Memorias de la comunicacin. Biblos. Buenos Aires,
Argentina.
ZAROWSKY, Mariano (2013) Del laboratorio chileno a la conexin mundo. Un itinerario intelectual de Armand Mattelart. Biblos. Buenos Aires, Argentina.
181
182
Eje N 3
Economa, polticas y derecho

a la comunicacin
Coordinadores
Dr. Santiago Marino (USAL - UBA - UNQ)

Dr. Sebastin Touza (UNCuyo)
183
184
Sobre la Economa Poltica de la Comunicacin

Santiago Druetta
UNC
santiagodruetta@gmail.com
Hctor Mansilla
UNC
homansil@hotmail.com
a comunicacin social ocupa un lugar preferencial dentro del universo de objetos de estudio de las ciencias sociales y, en ese marco, los medios han sido motivo de desvelo y apasionados debates.

En estas lneas, nos interesa reflexionar sobre la situacin de una perspectiva de estudio particular
dentro del universo de aportes y conceptualizaciones: la Economa Poltica que, como marco terico irrumpi en el estudio de los medios concibiendo al objeto como recorte particular, de una totalidad social
histrica y compleja. Enfoque que fue configurando la especificidad llamada Economa Poltica de la Comunicacin (EPC) y que a menudo se la define tambin de manera ms abarcadora, como Economa Poltica de
la Comunicacin y la Cultura.

Este trabajo propone una reflexin sobre la trayectoria que la EPC ha tenido y su posicin actual en el
mbito acadmico local, respecto de otros enfoques que conforman el campo de estudio de la comunicacin
social. Es decir que intenta un abordaje de carcter histrico y relacional.

Sabemos a priori, que las ciencias sociales de conjunto, no contaron con una buena estrella en el
desarrollo acadmico argentino, acosadas por la falta de recursos a veces, y ms a menudo por la recurrente
irrupcin de gobiernos poco dispuestos a promover o aceptar el debate y la crtica, que son aspectos inherentes al estudio de lo social. En ese marco, poco pudo esperarse del destino particular de una Economa Poltica
de la Comunicacin, dada su fuerte tradicin crtica.

Tampoco ayud a su desarrollo ulterior el cambio de los paradigmas dominantes en las ciencias sociales sobre el final del siglo XX. Y sin embargo no sera justo atribuir exclusivamente a factores exgenos
el derrotero de esta disciplina que a menudo fue derivando hacia modelos de anlisis pobres y hasta contradictorios con los supuestos ontolgicos y epistemolgicos que nutrieron a sus orgenes y a sus expresiones
ms potentes.

Una compilacin de los debates ms significativos en la EPC , editada en 2006 por la Universidad
complutense de Madrid, invita a observar cierta prdida de profundidad terica en las expresiones ms recientes, pero exhiben tambin la irrupcin de algunas voces promisorias, que aspiran a retomar principios
tericos epistemolgicos fundadores y fundamentales, que devolveran a la disciplina poder explicativo e
interpretativo, tanto como potencia crtica, para abordar los desafos que propone el desarrollo global actual,
de las industrias culturales.
Introduccin
Aun cuando algunos autores emblemticos para el desarrollo
local de la Economa poltica de la comunicacin (EPC) afirman que esta disciplina atraviesa un perodo de fortalecimiento,
nuestro parecer es que ella tiene y ha tenido siempre un lugar
relativamente marginal especialmente en el mbito acadmico.
Marginalidad que debe ser atribuida a dificultades propias y
ajenas que han gestado enormes crticas y resguardos respecto
de esta perspectiva.

Sin omitir la responsabilidad que a ella le quepa, debido a manifestaciones a veces reduccionistas y deterministas,
creemos que hay mucho ms que eso en su desarrollo y, sin embargo, como la cndida Erndira de Gabriel Garca Mrquez, la
Economa poltica de la comunicacin parece estar expiando,
de manera indefinida, pecados de su juventud.

Correlativamente, esta situacin ha movilizando respuestas que tal vez de modo reactivo optaron por soslayar la
dimensin objetiva de la comunicacin, para centrarse en los
sentidos y su performatividad.

No intentamos hacer aqu un alegato de defensa, sino
observar la trayectoria y posicin relativa de esta perspectiva
respecto de aqullas con las que debati y debate.

En Argentina, los derroteros de la EPC no han sido
sencillos. Adems de los embates dictatoriales contra todo el
pensamiento crtico, ella sufri tambin las limitaciones propias de las ciencias sociales ya que hasta el ltimo cuarto del
siglo XX no se registran estudios significativos de la economa
de la comunicacin en nuestro pas, aun cuando entonces -dentro del campo de las ciencias sociales- quienes lograron una
legitimacin ms temprana fueron los economistas en la dcada
del 60 (Vessuri 1992 :339).

No parece razonable justificar la omisin de la EPC en
ese momento aduciendo que los medios de difusin no tenan
entonces la enorme relevancia econmica de la actualidad ya
que si eso es parcialmente cierto, no puede omitirse que precisamente en esos aos los medios de muchos pases crecieron de
la mano de las agencias publicitarias norteamericanas que esparcan sus filiales, al ritmo que sus anunciantes connacionales
radicaban empresas en otros pases. (Mattelart, 2000).

Visto en perspectiva, podemos decir que durante los
aos sesenta y especialmente durante los setenta, la EPC sufri
en Argentina el retardo propio del resto de las ciencias sociales,
agravado quizs por el carcter potencialmente subversivo que
supone el estudio de la reproduccin simblica de la sociedad,
en el preciso momento en que ella empieza a ser subsumida a la
lgica capitalista.

En EEUU ya a partir de los aos treinta se desarrollaron ciertos enfoques en estudios sociales orientados al marke185
ting y por elevacin a la comunicacin, tratando de dinamizar

su golpeada economa y de administrar su "opinin pblica"1,
frente a la necesidad de entrar en la segunda guerra mundial
(Druetta, 2007). Aqu en cambio, esos aos dan comienzo a
una etapa donde las instituciones estatales son usurpadas peridicamente por las FFAA, priorizando intereses sectoriales y
corporativos militares y limitando la investigacin cientfica y
desarrollo tecnolgico.
Orgenes
Recin durante el perodo 1955 - 1966, al que Hebe Vessuri
menciona como la dcada del desarrollismo modernizante,
tuvo lugar aqu el nacimiento de una sociologa profesional
aunque no siempre ligada a las universidades. Pero tampoco entonces los medios fueron objeto prioritario de estudio y cuando
mucho, se recibieron textos que vinculaban a la comunicacin
con la modernizacin por va de la Mass Communications Research (como las propuestas por Schramm o de Sola Pool) pero
sin derivar en trabajos con sustento emprico2.

El desarrollo de la Comunicacin social en los claustros universitarios fue posterior y se orient ms bien a la formacin de periodistas, inicialmente en una vertiente pragmtica
y luego humanista concibiendo al comuniclogo como intelectual o ms precisamente como hombre ilustrado.

No hubo aqu demasiada cabida para la investigacin
que se desarrollaba por ejemplo en Mxico, a partir de los enfoques difusionistas y los aportes de la CIESPAL3, que proponan
un abordaje emprico a los medios desde su papel en la modernizacin y el desarrollo (Snchez Ruiz, 2002). Estudios que
all emergieron en sintona con el inters de industrias norteamericanas, que en Amrica latina estaban haciendo su apuesta
fuerte con la exportacin de equipamiento electrnico y Know
How, primero en el mbito de la radiofona y luego en el de la
televisin.

Y aun atentos a los nfimos antecedentes que pudieran
encontrarse en la Argentina, ellos no lograron superar los largos bastones de Ongana, tras el golpe de estado de 1966.

Hasta la institucionalizacin nacional de 1973, las
ciencias sociales encontraron cerradas las puertas universitarias
en nuestro pas. Pero simultneamente hubo
un ascenso de los movimientos populares y con
ellos la actividad de los cientficos sociales en proyectos y reflexiones orientados a incorporar las masas
a la sociedad nacional y liberar el pas de la dependencia externa. () En esos aos surgi un inters
por el estudio emprico de aspectos de la realidad
nacional () llegando a plantearse el inicio de un
programa para la Antropologa argentina. (Vessuri,
1992 :344 y 345).

Fue en ese marco que los medios masivos cobraron un
particular atractivo para la investigacin, a la luz de la floreciente Teora de la dependencia que, en otros pases del continente
haba generado desarrollos significativos con Cardoso, Faletto,
Gunder Frank, Mauro Marini y Stavenhagen, entre otros. Sin
1
embargo, los plazos fueron breves particularmente en el Cono

Sur y el estudio crtico de los medios fue rpidamente acallado a pesar del fuerte apoyo conceptual que encontraron en la
florecientes ciencias sociales latinoamericanas y el materialismo histrico (inicialmente por va de la Escuela de Frankfurt,
de Gramsci y de Althusser) cuya produccin fue clave para el
abordaje de la relacin de los medios y la dominacin.

Es durante este perodo que en Argentina se encuentran trabajos que podran verse como los antecedentes de una
Economa Poltica de la Comunicacin, desde donde una generacin de estudiosos locales confront con la dominante escuela norteamericana.

Esto no implica negar que en esa lnea hubo tambin
productos dogmticos y mecanicistas que reproducan un pobre
marxismo de manual; pero no es menos cierto que en el cruce
del estructuralismo y la teora crtica, atendiendo a la economa
en su relacin con la dimensin poltico-cultural de la comunicacin, surgieron aportes promisorios.

En esta vertiente, que no siempre encontr cabida en
los espacios universitarios, revistieron intelectuales importantes
como Eliseo Vern, Hctor Schmucler, Octavio Getino, Anibal
Ford o Heriberto Muraro entre otros, agrupados en torno a las
revistas Lenguajes de la Asociacin Argentina de Semitica,
como as tambin a las ya mticas Crisis y Comunicacin y
Cultura.

Sin embargo, como en el resto de las ciencias sociales,
el golpe del 76 tuvo un efecto devastador. El exilio impuesto
a la mayora de los investigadores fue alejndolos del estudio
concreto de problemticas de carcter nacional y la escasa consolidacin alcanzada en los tres aos durante los que las fuerzas armadas se replegaron (73-75), no alcanz para resistir un
embate que no se priv de quemar libros, perseguir editores
y secuestrar y desaparecer docentes e investigadores, por algo
ms que diferencias tericas.
Democracia
Durante los aos setenta casi toda Amrica del Sur vivi bajo
regmenes militares autoritarios y fervientemente anticomunistas, que echaron por tierra gran parte de lo construido en torno
al a investigacin en ciencias sociales.

No obstante, con la paulatina reinstitucionalizacin
del continente se abre para ellas una nueva etapa en la que fueron perdiendo centralidad los temas como la dependencia, junto a las condiciones para las transformaciones estructurales y
se definieron nuevos objetos de estudio, como las transiciones
democrticas y los movimientos sociales. La innovacin tiende
a pensarse como el resultado de cambios graduales y pacficos junto a una nueva concepcin del poder, no centrado en
el estado (y) con nfasis en el consenso y no en la coercin
(Osorio, 1995:100).

En cuanto a los estudios sobre comunicacin social se
percibe entonces una ruptura con las perspectivas objetivistas
(crticas o no) orientndose hacia el estudio de la interpretacin
y adscribiendo a la idea de una dbil dependencia de lo poltico
respecto de lo econmico. Se trat de un verdadero giro, ya que
durante los aos ochenta fue tomando forma un nuevo mo-
Utilizamos la nocin de opinin pblica en su sentido coloquial y de ninguna manera como una categora terica que, en tanto tal, consideramos al menos inconveniente.
2
Esto no significa negar antecedentes como Sociologa del pblico argentino, de Adolfo Prieto, publicado en 1956, pero que no constituyen una tendencia o una
regularidad en ningn sentido, dentro de la investigacin y produccin nacional.
3
Centro Internacional de Estudios de Periodismo para Amrica Latina. Organismo de la ONU.
186
delo, quizs motivado por los cambios ideolgicos mundiales

hacia la derecha y la hegemona del pensamiento neoliberal.
(Snchez Ruiz 2002 :7)

En Argentina no corran por entonces muy buenos
tiempos para la investigacin porque la libertad de pensamiento suele cercenarse -aun sin una voluntad manifiesta- por las
limitaciones econmicas. En esos aos
el gobierno tuvo poco dinero para invertir en el
sistema universitario, cuya matrcula explot despus
de los aos de contencin bajo el autoritarismo. Esto
signific que las energas de la Universidad se dirigieran inicialmente a atender a los estudiantes en los
dos primeros aos de la carrera. Una de las consecuencias fue la escasez de fondos para investigacin
(Vessuri, ibid. :349)

Tales condiciones, sumadas a la paradjicamente arrolladora naturalizacin de las lgicas mercantiles como fundamento explicativo de lo social, acentuaron la impronta de las
carreras de comunicacin como formadoras de recursos humanos ya no slo para la empresa periodstica sino para todo ese
universo empresario que se engloba bajo el nombre de consultoras y as llega a las universidades la comunicacin institucional. Una especialidad orientada a intervenir con dispositivos semiticos de sutura, tanto en la tensin que se da entre
oferta y demanda, como la que se da entre capital y trabajo.
(Druetta, ibid.).

Ese enfoque fue heredero directo de una Sociologa
parsoniana simplificada y orientado por la sistematizacin de
experiencias y procedimientos para su aplicacin comercial.
Por otra parte, recuperando elementos de la etapa precedente
y en la lnea de los estudios culturales, se iba consolidando un
enfoque
centrado en los sujetos, en su vida cotidiana, en
la experiencia de los sectores populares, en los sentidos construidos en sus prcticas y en especial en sus
prcticas de consumo. Jess Martn Barbero y Nstor
Garca Canclini sern los autores claves () la comunicacin desde la cultura, desde las mediaciones
de lo popular, o bien desde los usos y consumos, articular nuevas propuestas para el abordaje de la recepcin como lugar de conflicto entre lo hegemnico
y lo popular. (Mansilla, 2008).

Junto a esta corriente estrechamente ligada a los Estudios culturales, a la Escuela de Birmingham y a Raymond
Williams y Stuart Hall entre otros, va definindose otra lnea de
estudio que abreva en la semiosis social de Vern, sustentados
en Pierce y el pensamiento social francs sobre el eje Derri-
d-Foucault. Ellos hacen importantes estudios en la lnea conocida como Sociosemitica poniendo tambin el acento en la
dimensin cultural y en las estructuras significantes en circulacin, atentos especialmente a la participacin de los medios
en la construccin del sentido y el modo en que esa dimensin
opera en el desarrollo de la vida social.

Una cuarta lnea es la que nos ocupa especialmente
aqu, la Economa poltica de la comunicacin, fundada en
la Crtica de la economa poltica y los desarrollos que en el
mundo anglosajn realizaron Peter Golding, Graham Murdock,
Dallas Smythe o Herbert Schiller entre otros. Pero que tuvieron tambin pioneros notables en Francia por va deI GRESEC,
grupo dirigido por Bernard Mige en la Universidad de Sthendall de Grenoble; o en Espaa a travs de Enrique Bustamante
o el equipo de la Universidad del Pas Vasco, donde se destacan
Ramn Zallo y Patxi Azpillaga.

Se debera mencionar aun otra vertiente en la produccin de conocimiento sobre comunicacin social y que acadmicamente tuvo gran acogida: la realizada desde Jrgen Habermas que, sin embargo, ha sido mucho menos relevante en lo
que respecta a su incidencia en la investigacin emprica.
Lmites
Lo dicho sobre las distintas perspectivas basta para concebir su
carcter complementario, pero no para suponer que exista una
especie de empate ente ellas y que slo deberan darse la mano
para intercambiar amablemente sus excedentes.

Si entendemos a la universidad y a la investigacin
cientfica como parte del espacio social, es legtimo pensarlos
entonces como campos de posiciones diferenciales y disputas
por el acceso y control de los recursos en juego, donde el inters
por saber es uno ms entre otros y donde el conocimiento (capital cultural) y el reconocimiento (simblico) se disputan con especial vehemencia, de tal modo que un "paper", una firma, una
cita, o la ms elemental inclusin de una mencin bibliogrfica,
son motivos de eufemizadas batallas campales. Sin mencionar
becas, subsidios y financiaciones (capital econmico) porque
en lo posible no han de ser mencionados ya que su denegacin
es una clave, casi tan fuerte en el campo cultural como en el
campo artstico. (Bourdieu, 1971 y 1998).

El resultado es entonces la lucha de los distintos equipos y el encolumnamiento en distintas corrientes en el espacio
acadmico donde, a nuestro entender, la Economa poltica de
la comunicacin ha sido la gran perdedora, especialmente durante la dcada neoliberal.

En un breve trabajo sobre este tema (Druetta, 2009) y
sin ms pretensiones que darle un primer apoyo a la hiptesis
de marginalidad de la EPC en el estudio de la comunicacin
social, se contabilizaron las ponencias presentadas durante los
aos 2005 a 2008 inclusive4, en las Jornadas nacionales de
investigadores en comunicacin5, observando a qu rama de
la disciplina adscriba cada una.
Sin por esto olvidar que el dato tomado por s slo -especialmente el estadstico- suele ocultar ms de lo que muestra
La eleccin de estas jornadas y no otras para la observacin, responda en parte a la accesibilidad de los datos, pero especialmente a que all, todas las ponencias
son publicadas sin previa seleccin. Lo que en una observacin tan modesta eliminaba al menos una variable tan difcil de controlar como son los criterios de
seleccin.
Tampoco se ignoraba el riesgo de extrapolar la lgica del rating a la investigacin social, explicando preferencias a partir de meros conteos de una manifestacin
especfica, ms aun al no poder conocer los criterios con que los autores decidieron la adscripcin de sus trabajos a uno u otro enfoque disciplinar. Lo que se
agravaba porque las reas se organizaron de manera diferente en distintos eventos, dando lugar a criterios diferentes para la radicacin de los trabajos. Y como
si todo esto fuera poco, la observacin adems daba por supuesto que los organizadores no habran dispuesto el redireccionamiento de ninguna presentacin.
Pese a todas estas objeciones se asumi que diferencias cuantitativas muy marcadas podan constituir un indicio (relativo y provisorio) a favor de la hiptesis de
marginalidad de la EPC.
187

Los resultados del conteo arrojaron en el promedio de
los cuatro aos considerados, una relacin de ocho trabajos de
EPC presentados en cada jornada, contra cuarenta del enfoque
discursivo. Y esto teniendo en cuenta que la cantidad de los primeros se duplic cuando las mesas pasaron a nominarse como
de "Economa Y Polticas de la comunicacin, dando cabida a
otros enfoques especialmente los ligados al estudio del derecho
y legislacin tal como se pudo comprobar.

Los resultados no fueron muy distintos al contabilizar
las mesas que relacionaban la comunicacin y la cultura e incluso, en los dos ltimos aos cuando las jornadas incluyeron
una mesa para Comunicacin institucional, esta lnea super
cmodamente tambin a la EPC, a pesar de que se trataban de
jornadas de investigacin y en el desarrollo acadmico de la
comunicacin institucional se prioriza la intervencin a la investigacin.

A pesar de todas las deficiencias propias de las condiciones en que se realiz esa observacin, los resultados parecen
indicar una marcada tendencia a investigar la comunicacin
bajo un paradigma que prioriza la dimensin significante de la
vida social por sobre el anlisis de las condiciones extra discursivas de posibilidad, de esos sentidos construidos e institucionalizados como cultura.

En una compilacin realizada por la Universidad
Complutense, los investigadores argentinos Martn Becerra
y Guillermo Mastrini trazan un valioso mapa del desarrollo
de la EPC, identificando los autores y las producciones ms
relevantes, para exhibir lo que ellos conciben como una enorme expansin de la disciplina hacia diversos mbitos de la
comunicacin social. El trabajo ordena esa basta superficie en
una taxonoma que reconoce cinco grandes grupos de estudios
segn atienden a:
1. "Las correlaciones y mutuas determinaciones existentes entre los procesos macroeconmicos y los comunicacionales. Los medios (masivos o de nicho),
la socializacin y el comportamiento de los agentes
econmicos. La informacin y su influencia en el entramado econmico-financiero.
2. La incidencia de las nuevas tecnologas en la organizacin tcnica, productiva, financiera o administrativa de las actividades econmicas (incluyendo
especialmente la cuestin laboral).
3. La incorporacin de dinmicas socioeconmicas
en lo cultural, as como los condicionamientos socioculturales de lo econmico.
4. Las industrias culturales (en tanto que complejos
econmicos y tecnolgicos integrados) ms all de
los anlisis de las relaciones de propiedad.
5. Poltica y legislacin sobre industrias culturales en
el contexto de la convergencia tecnolgica y la concentracin econmica". (Becerra y Mastrini, 2006 :117)

Slo se necesita una mirada a la extensa cita, para rechazar cualquier acusacin de reduccionismo cuando se habla
de EPC. Es en todo evidente que, contra la crtica ms vulgar,
esta disciplina no se da por satisfecha identificando formas de
propiedad de los medios, para inferir de eso su funcionamiento
como suele imputrsele, ms all que algunos estudiosos caigan efectivamente en esa trampa.
188

Becerra y Mastrini exhiben adems la voluntad de la
EPC (y la efectiva accin) por reunir lo que cierta tradicin
mantiene separado como un resabio positivista y, de paso, tambin recogen el guante de las crticas que exigen la confluencia
de lo distintos enfoques, sealando que una de las principales
dificultades en ese sentido, estriba en que las tendencias dominantes tienden a imponer sus aportes, al tiempo que dan la
espalda a lo que efectivamente podran recibir.

Que no sera ese el caso de la EPC, queda de manifiesto segn Mastrini y Becerra cuando en las pginas subsiguientes referencian autores y trabajos ms o menos recientes de la
EPC iberoamericana, que aportan sus reflexiones a problemticas sociales tan diversas como las que se listaron en los cinco
tems precedentes. Hecho que sera una muestra clara de la voluntad y la capacidad de la EPC de integrarse con los diversos
enfoques para asumir la diversidad de lo social.

No hay dudas de que el artculo de Becerra y Mastrini
es un trabajo serio, exhaustivo y muy valioso. Pero en lo que
respecta a las interrelaciones entre las dinmicas socioeconmicas en lo cultural y viceversa (tem3), probablemente peca
por un excesivo optimismo al hospedar en la EPC productos y
autores que probablemente no cabran cmodamente en ella.

Ms bien se dira que esos autores se enrolan en una
perspectiva terico epistemolgica distinta, definida y discernible dentro de los estudios de comunicacin social, cuyos orgenes remiten entre otras fuentes a la escuela de Birmingham y en
la que, precisamente, la EPC parece haber tenido ms dificultades para construir su objeto.

Nos referimos al momento en que Becerra y Mastrini
en el inventario de estudios, apelan a los nombres de Nstor
Garca Canclini, George Yudice, Omar Rincn o Germn Rey,
y de hecho, al nombrarlos aclaran que la lnea que siguen estos
autores:
"...se aparta de los objetos y de las metodologas de
estudio prototipos de la Economa Poltica de la Comunicacin, sin embargo (...) realizan contribuciones
insoslayables a la hora de comprender las tensiones
(marcadamente polticas) que se instituyen entre la
estructura econmica y las dinmicas socioculturales.
(ibd. :120) (El destacado es nuestro).

Los autores sustentan la proximidad y la virtual confluencia que existe entre ambas corrientes, al poner el acento
en que Ydice (2002) introduce la nocin de cultura como un
"recurso en circulacin" y Garca Canclini (2004), atiende a
que "la creacin cultural se forma tambin en la circulacin y
recepcin de los productos simblicos".

Tanto ms aun (y por el mismo motivo) nos parece necesaria una alerta cuando se incluyen en el listado, los nombres
de Renato Ortiz, Octavio Ianni, Rosana Reguillo, Anbal Ford
o Jos Carlos Lozano Rendn entre otros, por sus trabajos en
torno al poder, debido a que parten de una nocin de "ciudadana" siempre concebida en relacin a las prcticas de consumo
e interacciones econmico-simblicas.
Ya Bachelard exclamaba:
En una misma poca, bajo una misma palabra hay
conceptos tan diferentes! Lo que nos engaa es que
una misma palabra designa y explica al mismo tiem-
po. La designacin es la misma; la explicacin es diferente. (1997 :20) (Los signos de exclamacin son
suyos).

Al vincular a aquellos autores con la EPC, nos parece
que lejos de cubrir cierta carencia de la disciplina, Becerra y
Mastrini la destacan. Y el lector queda a la espera de los aportes
de la EPC sobre la cuestin de los condicionamientos recprocos entre la dimensin sociocultural y la econmica, porque
Becerra y Mastrini limitan la cuestin a un par de prrafos, dos
citas y un "salto mortal" conceptual para disimular el vaco relativo.

No sin antes volver a destacar los enormes valores del
trabajo de Becerra y Mastrini, creemos necesario sealar su debilidad cuando intentan exhibir la complementariedad entre la
EPC y los estudios de cuo culturalista. Lo realmente insoslayable all, son las diferencias que se ponen de manifiesto por
sus histricas batallas en el campo acadmico. Pero ms serio
que aquello, es que su carcter complementario no puede inferirse de unos conceptos compartidos, "pescados" de las densas
aguas de sendos fundamentos tericos y equiparados sin ms,
ponindolos unos junto a otros en la pecera de los estudios en
comunicacin.

Es necesaria una interrogacin previa sobre los sentidos puestos en juego por esos conceptos aparentemente coincidentes, es decir sobre el funcionamiento de cada uno de esos
trminos cuando se encuentran al interior del sistema conceptual que los cobija.

Una ciencia es un conjunto especfico de problemas
abstrados de las cosas que todas las ciencias estudian; y esas
cosas son una totalidad compleja ante la cual no puede omitirse
el sistema total de relaciones que las definen.

No negamos que entre la EPC y los Estudios culturales -dos enfoques para nada antagnicos y de similar origenpuedan establecerse prolficos intercambios; pero a condicin
de vigilar de modo permanente las posiciones (puntos de vista,
perspectivas, paradigmas) desde donde cada uno construye el
objeto y con eso delimita sus condiciones de posibilidad.

Seguramente muchas de las contribuciones que de all
pueda recibir la EPC sean insoslayables como nos decan Mastrini y Becerra al tiempo que nos alertaban sobre las diferencias
de objetos y metodologas. Pero lo que se soslaya en cambio,
son las cuestiones epistemolgicas y tericas en torno a aquello
que aparentemente los aproxima.

Con esto no intentamos mirar hacia el culturalismo y
polemizar con l, sino todo lo contrario. La idea es volver la
mirada hacia la EPC y lo que entendemos como una disposicin
decreciente (por lo menos en su expresin local) a explicitar los
supuestos que pone en juego durante sus observaciones. Disposicin decreciente a explicitar el modo en que concibe las
relaciones sociales que luego observa y describe en referencia
a las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin
(NTICs), a las empresas mediticas, al trabajo que objetivan, a
los saberes y creencias que movilizan, etc.
Deudas
Recorriendo la mayor parte de las publicaciones que manifiestan su adscripcin a la EPC, se observa en esos textos una minuciosa descripcin de hechos y procesos, especialmente sorprendentes cuando dan cuenta de una realidad tan cambiante
como las NTICs y su influencia en la produccin y mercantilizacin del discurso social6; o cuando se ocupa de los modos de
circulacin de la mercanca simblica; o atiende a las estrategias empresarias, o bien repara en las NTICs como medios de
produccin o de control de procesos productivos.

Pero es frecuente -y preocupante- no encontrar explicitaciones acerca de los supuestos generales que se asumen. Podramos decir que en algunos momentos los trabajos de Cesar
Bolao dan paso a manifestaciones claras y precisas de su adscripcin a la teora del valor trabajo, tanto como los precursores
trabajos de Ramn Zallo, aunque sin dudas no son los nicos.
Pero, al menos en la mayora de las publicaciones que se producen en nuestro pas, lo ms frecuente es que los grandes fundamentos no aparezcan tematizados y que, en el mejor de los
casos se limiten a dar pequeos indicios de grandes supuestos
subyacentes, no siempre claros, no siempre coherentes.
El hecho es problemtico, grave incluso, porque:
"el marco terico constituye un corpus de conceptos de diferentes niveles de abstraccin articulados
entre s que orientan la forma de aprehender la realidad. Incluye supuestos de carcter general acerca del
funcionamiento de la sociedad y la teora sustantiva
o conceptos especficos sobre el tema que se pretende
analizar. En el nivel ms general de la teora encontramos el paradigma. Este constituye un conjunto de
conceptos tericos - metodolgicos (...) que determinan el modo de orientarse y mirar la realidad (...)
supuestos que orientan la seleccin misma del problema o fenmeno a investigar, la definicin de los
objetivos de investigacin y la seleccin de la estrategia metodolgica para abordarlos. " (Saut 2005
:34) (el destacado es nuestro).

Es aqu, en el orden del paradigma y de la teora general, donde creemos ver una cuenta pendiente de la Economa
poltica de la comunicacin -o ms bien un debilitamiento sufrido al correr del tiempo- tanto para poder establecer sus diferencias con otros enfoques, como para revisar los supuestos
que moviliza en torno a la Economa, la Poltica y la Comunicacin7.

En una compilacin realizada en 2006 por la universidad Complutense8 y de donde tomamos el artculo de Becerra y
Mastrini sobre el que venamos trabajando, los investigadores
ms prestigiosos en la EPC, se hacen eco de las discusiones al
interior de la disciplina.

La compilacin se inicia retomando los debates fundacionales entre Murdock y Smythe a fines de los setenta y, un
cuarto de siglo despus, se da la palabra a las nuevas generaciones.
Entendemos por Discurso social: todo aquello que se dice y se escribe en un estado de sociedad, todo aquello que se imprime, todo lo que se habla y se representa hoy en los medio electrnicos, todo lo que se narra y argumenta, si se plantea que narrar y argumentar son los dos grandes modos de puesta en discurso,
aquella totalidad de la produccin ideolgica-semitica propia de una sociedad. (Angenot, 1989)
7
Seguramente el reclamo sera vlido para tantas otras perspectivas que ya academizadas reposan en los buenos supuestos de los padres fundadores sin reproblematizarlos permanentemente y gestando su propio debilitamiento. Si lo sealamos exclusivamente para la EPC se debe slo al inters que moviliza este trabajo.
8
Cuadernos de Informacin y Comunicacin Vol. 11 - 2006, Universidad Complutense de Madrid
6
189

All, Graham Murdock se bate a duelo con Dallas
Smythe y en ese ir y venir ponen en juego cuestiones profundas como la naturaleza del estado capitalista moderno, el papel
de la ideologa en la reproduccin de las relaciones de clase,
la posicin de los intelectuales, la formacin de la conciencia
en condiciones de consumo masivo, etc. Debates que ponen en
juego al conjunto de las lgicas que se ponen en juego en la
vida social.

El Capital y los Grundisse se palpan en cada afirmacin y todo el marxismo europeo de posguerra avanza y se repliega en cada paso para dar cuenta de los medios masivos.
Nada se piensa al margen de la forma valor, de las luchas de
clases, de la valorizacin del capital y de la ideologa. La teora
Marxista y las limitaciones que encuentra en el marxismo europeo contemporneo nutre el esfuerzo de Smythe que se desvela
tratando de articular un pensamiento que no divida lo ideolgico y lo material. Murdock le replica que en su anlisis no
concibe la intervencin del estado. Pero para introducir al estado se detiene en las distintas formas que l asume en nuestras
sociedades; se indaga en torno a la irrupcin del nazismo y el
fascismo precisamente donde la revolucin pareca inminente.
La Historia, como disciplina, atraviesa cada idea. Smythe analiza la publicidad y el marketing como factores de dominacin,
con una claridad visionaria.

Pero no importa aqu lo que dicen, ni los aciertos, ni
los errores; lo que importa es que estn "sacudiendo las ramas"
del materialismo histrico para arrancarle los frutos que ellas
no dejan caer. La teora general y el paradigma no slo se explicitan sino que trabajan hasta la fatiga.

En la misma compilacin, un artculo ms reciente de
Cesar Bolao vuelve sobre los pasos de Smythe y nos propone
concebir como mercancas producidas tanto al producto de las
industrias culturales, como al pblico que concita en los trminos que lo planteaba Smythe; pero en sentido doble: Doble
produccin que hace ya no slo del trabajo sino tambin del
ocio una mercanca. El valor se torna entonces cada vez ms
complejo.

Despus, en cambio, la mayora los trabajos del volumen -que son los ms recientes- muestran una estatura terica
bastante menor; lo que nos parece un indicador sugestivo, tratndose de una compilacin que parte de los debates iniciales
y se propone rescatar los que hoy atraviesan a la disciplina. La
gran excepcin es el texto de Vincent Mosco que, a nuestro
juicio, da en el blanco de la cuestin, al sealar que se necesita
dar una definicin ontolgica y epistemolgica desde la EPC.

Pero si dejamos de lado esta compilacin, para atender
la produccin ms general de textos que adscriben a esta disciplina, a menudo vemos una explicitacin todava ms escasa
de los enfoques conceptuales en juego y donde los anlisis van
asumiendo cada vez ms, de manera tcita, los supuestos de
origen. Incluso, alejndose del objetivo original de dar cuenta de la totalidad de las relaciones sociales, algunos trabajos
actuales van hacindose ms especficos y compartimentados,
limitndose al anlisis de la organizacin del trabajo en la industria cultural, las lgicas empresarias mercantiles y/o las regulaciones estatales, hasta llegar incluso a expresiones tericamente "minimalistas", que se limitan a cuantifican inversiones,
inventariar conexiones, describir las compraventas de acciones,
cediendo a enfoques menos pertinentes a la EPC que a los de la
"Economa de los medios" en la versin neoclsica de la disciplina. (Wasko 2004)
190

Al descuidarlos, se debilita la vigilancia epistemolgica indispensable para una ciencia que pretende ser crtica y, de
ese modo, "se cuelan por la ventana" los supuestos de sentido
comn que el investigador tiene incorporados y contra los que
se funda la teora crtica que supuestamente est esgrimiendo.

La reduccin a un economicismo, que centrado en
el valor de cambio descuida el resto de las dimensiones de la
vida social, termina funcionando en contra de lo que promete:
Estaramos volviendo al fetiche, si al estudiar la "mercanca
simblica" olvidamos que, de lo que se trata, es del sistema de
relaciones sociales que hacen del sentido una mercanca y que
nos inscriben en esta formacin social especfica.

Y el peligro no es menor, dada la centralidad que en el
desarrollo general de la investigacin social alcanz la Ciencia
econmica en su vertiente neoclsica, reduciendo su horizonte
hasta centrase en el individuo como unidad de anlisis y en el
mercado como estructura fundamental, lo que permite afirmar
que hoy:
ella descansa en una abstraccin originaria consistente en disociar una categora particular de prcticas
-o una dimensin particular de cualquier prcticadel orden social en el que est inmersa toda practica
humana. (Reconocerlo, nos) obliga a pensar cualquier prctica, empezando por aquella que se da, de la
manera ms evidente y ms estricta por econmica,
como un hecho social total en el sentido de Marcel
Mauss (Bourdieu, 2001 :15. Destacado nuestro).

Estos supuestos naturalizados son los que aparecen
con ms fuerza an, cuando el estudioso, obnubilado con el
objeto que observa y sumergido en su mtodo, pierde de vista
el lugar desde donde realiza su observacin, su anlisis y su
enunciacin.
Horizontes
Repasar a grandes saltos las condiciones locales de desarrollo
de la EPC y su consecuente posicin relativa en el campo disciplinar, nos ayuda a pensar algunos de a sus problemas, enfoques, temas y autores. Pero nos ha servido tambin como un
modo de recordar que la definicin del objeto de estudio, es el
resultado de un enfoque.

En el caso de la EPC, el objeto y la perspectiva fueron
resultado de un inmenso trabajo asumido por aquellos pioneros
que vieron en las industrias culturales la condicin de posibilidad para la subordinacin de la dimensin simblica de la vida,
a la produccin de la gran industria y a la circulacin mercantil.
Es decir la subsuncin real de la produccin simblica al capital.

Lo que estaba sucediendo entonces era que "lo superestructural" empezaba a ser el producto de un trabajo asalariado y que se pona a circular para el intercambio con cualquier
equivalente. De modo que, en el preciso instante que el equivalente general se intercambi por significados industrialmente
producidos, se puso en evidencia que esos productos supuestamente superestructurales eran tambin "de la misma especie" que las otras mercancas. Las almas caan al mundo de los
mortales.

Pero por si esto fuera poco, observaron tambin que
esas significaciones mercantilizadas, no slo participaban en la
acumuilacin del capital, sino tambin en la reproduccin del

Contra una visin reduccionista, unidimensional de lo
orden social; con lo que se borraba el lmite imaginario entre social, nos enfrentamos a las industrias culturales como proproduccin material (base) y produccin de las ideas dominan- ductores de valores de cambio con capacidad de reproducir
tes (superestructura).
naturalmente, de manera espontnea, las visiones de mun
Decirlo en dos prrafos hoy parece hasta un gesto do naturalizadas, que es decir dominantes. Y que tambin lo
irrespetuoso con vistas al esfuerzo que significaron estas con- hacen de manera planificada para legitimar visiones de mundo
ceptualizaciones. Fueron tiempos agitados y apasionados para especficas en pblicos especficos. (La publicidad y la propaun teora crtica que revisaba sus fundamentos, pero que, en ganda son casos emblemticos en este sentido pero no son los
la medida que fue dando repuestas a los interrogantes centra- nicos ni los ms poderosos).
les, fue tambin perdiendo el vigor que la caracteriz, en parte
Esos procesos legitimadores, confieren capital simbtambin como dijimos, por su creciente marginalizacin en el lico especfico (reconocimientos) a tipologas de personas, de
campo acadmico y su subversiva condicin.
grupos, de instituciones y al conjunto de los objetos asociados

Fue en ese marco que otros intelectuales, muchos de a ciertos estilos de vida.
ellos tributarios tambin de una formacin marxista, cuestio-
Podra decirse que all, los propietarios de recursos
naron a la Economa Poltica por haberse centrado demasiado econmicos monetarios encuentran en las industrias cultuen la dimensin estrictamente econmica, olvidando el resto rales la posibilidad de potenciar sus vnculos sociales, reconode las dimensiones que conforman lo social. El resultado fue cimientos y el prestigio que puede transformarse en votos para
un enfoque que puso sobre el tapete la dimensin cultural de la cargos polticos por ejemplo (Pienso en empresarios como Silestructura social para su estudio (y no slo en referencia a las vio Berlusconi). Pero tambin es posible el camino inverso e ir
industrias culturales).
de la fama a la riqueza y/o a la poltica como el cowboy Ronald
Tambin muy dinmico en sus orgenes, el enfoque culturalista Reagan o el vernculo ex Midachi.
fue cerrndose a veces sobre principios omniexplicativos re-
Sin omitir que el conocimiento legitimado por la inproduciendo en parte lo que cuestionaba a la EPC.
dustria cultural (como sucede con el periodista poltico o el

Asumiendo que, por cuestiones epistemolgicas, es al analista econmico) puede transformarse en reconocimientos y
menos delicado intercambiar conclusiones como insoslayables cargos en empresas, partidos polticos o gobiernos, mejorando
aportes de un lado hacia el otro, podramos cuando menos acep- el componente dinerario de la persona en cuestin. Y lo que
tar el requerimiento de Vincent Mosco, de un saber que "deseche vale para los individuos vale tambin para las organizaciones.
la idea, preeminente en algunas teoras, de que todas las explica-
Dicho muy sucintamente: En el espacio de las indusciones pueden reducirse a una causa esencial, tal como la econo- trias culturales, los agentes dotados de recursos -y especialmenma o la cultura" (Mosco, 2006 :58).
te agentes colectivos- pueden ser atrados por la bsqueda de:

Una Economa Poltica renovada en ese sentido, sera Reproducir sus riqueza econmica acumulando pblicos y
entonces:
anunciantes
Reproducir un capital cultural incorporado hacindolo ms co"... el estudio de las relaciones sociales, particularnocido y favorablemente reconocido (es decir capital simblimente las relaciones de poder, que mutuamente consco).
tituyen la produccin, distribucin y consumo de re Reproducir un capital social, indispensable para lobbys y negocursos, incluidos los recursos de la comunicacin."
cios, que los agentes legitimados en, y por, las industrias cultu(Mosco, 2006 :59).
rales podrn realizar en mejores condiciones.
Reproducir su capital electoral, reforzando (o jugando a poner

Esto supone ubicar a los estudios de la EPC de cara en crisis pero dentro de reducidos mrgenes) esquemas hegeal estudio de las relaciones de poder que se establecen a partir mnicos de percepcin y apreciacin sobre aspectos especfide todos los recursos en juego. Recursos multidimensionales cos que facilitan la reproduccin de caudales electorales para
ya que -por la especificidad de su produccin (simblica)- las poder intervenir en la administracin de la res pblica.
industrias culturales estn operando permanentemente en la
reconversin de capital econmico en capital cultural y vice Por lo tanto, dejamos al menos sealada aqu la
versa, lo que les confiere su especial relevancia en el campo
indispensable afinidad entre la Economa poltica de
del poder9 debido a su participacin en el proceso socializador
la comunicacin y la propuesta de Pierre Bourdieu
que define nuestros esquemas de percepcin, apreciacin y acacerca de asumir una economa de las practicas
cin (habitus en trminos de Bourdieu).
para la superacin de un reduccionismo economicista

No ha sido el reduccionismo la impronta fundacional
en el que suelen caer muchos trabajos y, de ese modo,
de la Economa poltica de la comunicacin y no lo ser en
restituirle a la disciplina toda su potencia al colocarsu desarrollo futuro mientras no dejemos como mero teln de
la, como reclama Vincent Mosco, en el lugar del
fondo los supuestos ontolgicos y los consecuentes supuestos
estudio de las relaciones de poder constituidas en y
epistemolgicos desde donde trabajamos. Ese es el nico respor la produccin circulacin y consumo de recursos
guardo ante el riesgo de una naturalizacin que nos oculte preincluida la comunicacin (Mosco, 2006 :59).
cisamente aquello que intentamos develar.
El campo del poder no debe pensarse solamente como el espacio de las disputas polticas institucionalizadas en partidos, sindicatos y otras formas de organizacin sino, en sentido amplio a toda la lucha inseparablemente terica y prctica por el poder de conservar o transformar el mundo social conservando o
transformando la categoras de percepcin de ese mundo () haciendo el sentido comn, el consenso explcito de todo el grupo (Bourdieu, 1990 :290)
191
AAVV.; (2006) Cuadernos de Informacin y Comunicacin Vol. 11 - 2006, Universidad Complutense de Madrid
Angenot M.; (1989) El discurso social: problemtica de conjunto en Un tat du discours social. Ed. Le preambule, Montreal.
Bachelard G.; (1997) La formacin del espritu cientfico. Ed. Siglo XXI Mex.
Becerra M. y Mastrini G.; (2006) "Senderos de la economa de la comunicacin: un enfoque latinoamericano" en Cuadernos de Informacin y
Comunicacin Vol. 11 - 2006, Universidad Complutense de Madrid (pp.111 - 128)
Bourdieu P.; (1971) El mercado de los bienes simblicos en Bourdieu P. Creencia artstica y bienes simblicos (2003) Ed. Aurelia Riversa Bs.As. (pp. 85-154)
--------------- (1990) Espacio social y gnesis de clase en Sociologa y cultura. Grijalbo, Mex
--------------- (1991) El sentido prctico. Taurus Madrid
--------------- (1998) La Distincin. Criterio y bases sociales del gusto. Taurus Espaa
--------------- (2001) Las estructuras sociales de la economa. Ed. Manantial Bs.As.
Bourdieu P. et al; (2002) El oficio de socilogo Supuestos epistemolgicos. Ed Siglo XXI. Bs. As.
Druetta S.; (2007) La fbrica de consensos en http://www.prealas.fsoc.uba.ar/pdf/prealas-2007/foros/foro-2/eje3-violencia-y-control/druetta.pdf
-------------- (2009) "La increble y triste historia de la Economa Poltica y una academia desalmada"
http://www.redcomunicacion.org/memorias/p_jornadas_p.php?id=995&idj=10
Garca Canclini N.; (2004) Diferentes, desiguales y desconectados: mapas de la interculturalidad, Gedisa, Barcelona.
Mansilla H.; (2008) La investigacin en recepcin y consumos culturales en Argentina. Tesis de maestra UNC
Mattelart A.; (2000) La publicidad. Paids Comunicacin. Barcelona.
Mosco V.; (2006) La Economa Poltica de la Comunicacin: Una actualizacin diez aos despus en Cuadernos de Informacin y comunicacin 2006 - Vol
VII Servicio de publicaciones de la Universidad Complutense de Madrid. (pp. 57-79)
Osorio J.; (1995) Las dos caras del espejo. Triana Editores Mex.
Snchez Ruiz E.; (2002) La investigacin latinoamericana de la comunicacin y su entorno social: notas para una agenda en www.alaic.net/santa-cruz/enriquesanchez.pdf bajado el 14/07/09
Saut R. et. al.; (2005) Manual de metodologa. CLACSO Bs.As.
Vessuri H.; (1992). Las Ciencias Sociales en Argentina, diagnstico y perspectivas en Oteiza (Comp) La Poltica de Investigacin Cientfica y Tecnolgica
Argentina. Historia y Perspectivas. CEAL, Bs. As.
Wasko J.; (2004) La economa poltica del cine en Cuadernos de Informacin y Comunicacin Vol. 11 - 2006, Universidad Complutense de Madrid (pp. 95110)
Ydice, G.; (2002): El recurso de la cultura: usos de la cultura en la era global. Gedisa, Barcelona.
192
Diversidad cultural: retos culturales de la integracin comercial

Cecilia Faria
UBA
cecifa83@gmail.com
n la integracin de las expresiones culturales a la lgica del mercado, principalmente en el marco de las
rondas de comercio impulsadas por organismos multilaterales como la Organizacin Mundial de Comercio (OMC), surgen concepciones diferentes respecto al tratamiento de los bienes y servicios culturales,
especialmente respecto del audiovisual.

En este contexto, los actores involucrados en la conformacin de un mercado comunicacional global
superan los marcos tradicionalmente definidos por el modelo del Estado Nacin, condicionando cada vez
ms la planificacin de polticas pblicas.

La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) es un
actor muy importante en esta investigacin, debido a que, desde la dcada del setenta, ha tenido un rol sobresaliente en defensa de un nuevo orden internacional econmico de la informacin, a travs de denunciar el
desequilibrio informativo, la concentracin y la desigualdad en el flujo de intercambio de la comunicacin.

En 2005 brind el marco institucional para proteger Bienes y Servicios Culturales, cuando la Conferencia General de la UNESCO reunida en Pars, aprob por 148 votos a favor, dos en contra y cuatro abstenciones, la Convencin sobre la Proteccin y Promocin de la Diversidad de las Expresiones Culturales,
un instrumento jurdico internacional que entr en vigencia tres meses despus de su ratificacin por 30
Estados, el 18 de marzo de 2007.

La Argentina, particip en el proceso de elaboracin del documento que, luego ratific en 2007,
cuando el Congreso de la Nacin aprob la Ley N 26.305.

La importancia de este documento es que reconoce por primera vez, el carcter singular de los bienes y servicios culturales y confirma el derecho soberano de los pases a darse polticas culturales en pro de
la
Diversidad Cultural. Representa una base slida para los pases que no deseen asumir compromisos
de liberalizacin comercial en materia cultural.

La relevancia de la Convencin, y la justificacin de su protagonismo en esta investigacin, radica en analizar si es posible que el concepto de Diversidad Cultural, sea reconocido legtimamente como
instrumento para los Estados, puntualmente en el caso de la Argentina, frente a las exigencias comerciales
y su consideracin a la hora de pensar y disear las polticas nacionales de comunicacin.
La centralidad que poseen las Industrias Culturales y sus diversas

expresiones como actores generadores de sentido y valor econmico en nuestras sociedades, es una realidad indiscutible.

Se encuentran entre los principales actores que pueden
propiciar la diversidad simblica y de formas de identidad en el
mundo. La Diversidad representa la creatividad humana, significa multiplicidad, la heterogeneidad y por lo tanto la enorme
riqueza que caracteriza a todas las formas de vida y de expresin
con las que los seres humanos producimos sentido, significamos
el mundo, lo entendemos y lo proyectamos para las generaciones
venideras (UNESCO, 2002).

Junto a su valor simblico, la diversidad de expresiones
culturales, genera valor econmico. El presente trabajo, parte de
reconocer que en la integracin de las expresiones culturales a la
lgica del mercado, principalmente en el marco de las rondas de
comercio impulsadas por organismos multilaterales como la Organizacin Mundial de Comercio (OMC), surgen concepciones
diferentes respecto al tratamiento de las expresiones culturales;
en miras a la apertura de mercados y su liberalizacin.

El objeto de esta ponencia consiste en analizar qu sucede frente a las demandas por parte de la OMC para liberalizar
el audiovisual en las rondas de negociacin comercial a nivel
mundial.

El recorte en el audiovisual, responde a que una comunidad se construye en torno a las representaciones y gestin de
sus problemticas, por eso es que, los espacios audiovisuales no
son slo los lugares en los cuales se exhibe la produccin audiovisual, sino que estos espacios se integran con la produccin
nacional que los ocupa. Y preservarlos requiere, necesariamente,
cuidar y fomentar la produccin local y el patrimonio artstico
vivo que se crea mediante esa produccin efectuada en lo interno
de las fronteras geogrficas y polticas.

Si bien los Estados siguen siendo los agentes centrales
a la hora de definir las polticas pblicas en cultura y comunicacin. Cada vez ms, se encuentran negociando con nuevos actores que, en varios casos, cuentan incluso con mayores recursos;
afectando de este modo, la capacidad y grado de decisin de los
Estados.

En este sentido, Martin Becerra y Guillermo Mastrini
(2006: 321), afirman que Los actores protagonistas del proceso
de conformacin de un mercado global comercial (de medios de
comunicacin) son pblicos y privados pero superan los marcos
tradicionalmente definidos por el modelo del Estado Nacin
193

Se trata de actores que se encuentran dentro como fuera de las fronteras nacionales y estn, directa o indirectamente
vinculados en el proceso que terminar influenciando a la hora
de definir las Polticas Pblicas, a saber: el sector privado vinculado con las industrias culturales, las asociaciones civiles, los
grupos de inters pblico y profesionales de la comunicacin,
organismos internacionales, acuerdos regionales y supranacionales, como la Organizacin Mundial de Comercio (OMC); La
Corporacin de Internet para la Asignacin de Nombres y Nmeros (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers;
ICANN), la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), entre
otros.

El audiovisual se inscribe en el mercado comunicacional dentro de una tensin que, segn Enrique Sanchez Ruiz
(2012: 64) se encuentra marcada por una dialctica entre la Diversidad y la Concentracin: Es posible pensar que coexisten
dos procesos en la historia contempornea: uno, la tendencia
hacia la heterogeneidad y la diversidad en el plano cultural, y
el otro, hacia la homogeneidad. Es cuestin de cul de los dos
procesos sea dominante en un momento dado, aunque es claro
que nunca se impondr completa y monolticamente uno solo.

Debido al dinamismo del mercado comunicacional de
los ltimos aos, especialmente con el proceso de digitalizacin, es que Guillermo Mastrini y Martin Becerra (2006: 39),
sealan que ha sido difcil alcanzar una definicin operativa del
propio concepto de concentracin: () en torno al concepto
de concentracin pueden apreciarse divergencias. Pero en lo
que coinciden todos los autores es en el desmadejamiento de la
capacidad (muchas veces acompaada de la falta de voluntad
del estamento poltico gobernante) de los Estados Nacionales
para enfrenar los procesos de concentracin

Este trabajo resalta los movimientos que han tenido un
papel activo para dar visibilidad a los asuntos de inters pblico, ante los rganos reguladores gubernamentales y polticos,
como es el caso de la Organizacin de las Naciones Unidas
(ONU), a travs de su organismo especializado en la materia,
la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la
Ciencia y la Cultura (UNESCO).

La UNESCO es un actor muy importante en esta ponencia, debido a que por un lado, la comunicacin ha tenido
en este organismo un espacio de reconocimiento y defensa, ya
que en su seno, especialmente en la dcada del setenta, se llevaron adelante debates que buscaban democratizar las estructuras
comunicacionales, generando un mbito de discusin en torno
al desequilibrio de los flujos de informacin y comunicacin
mediante la denuncia respecto de la dependencia econmica de
los pases centrales; que luego se desplaz a temas de la dependencia social, cultural, tecnolgica e informacional.

La UNESCO define a los bienes y servicios culturales,
en funcin de su naturaleza particular que va ms all del puro
aspecto comercial, debido a que comportan contenidos, valores
y modos de vida que expresan la identidad cultural de un pas y
reflejan la diversidad creativa de sus individuos.
1

El 20 de octubre de 2005, la Conferencia General de
la UNESCO reunida en Pars, aprob por 148 votos a favor,
dos en contra1 y cuatro abstenciones2, la Convencin sobre la
Proteccin y Promocin de la Diversidad de las Expresiones
Culturales.

La importancia de este documento es que reconoce
por primera vez, el carcter singular de los bienes y servicios
culturales y confirma el derecho soberano de los pases a darse
polticas culturales en pro de la Diversidad Cultural.

Es un instrumento jurdico internacional que entr en
vigencia el 18 de marzo de 2007, tres meses despus de que
fue ratificado por 30 Estados3. La Argentina, particip en el proceso de elaboracin del documento que, luego ratific en 2007,
cuando el Congreso de la Nacin aprob la Ley N 26.3054.

La Convencin se propone reafirmar los vnculos que
unen cultura, desarrollo y dilogo y crear una plataforma innovadora de cooperacin cultural internacional. En este sentido,
en su Artculo 1, reafirma el derecho soberano de los Estados a
elaborar polticas culturales con miras a proteger y promover la
diversidad de las expresiones culturales, por una parte, y a crear
las condiciones para que las culturas puedan prosperar y mantener interacciones libremente de forma mutuamente provechosa
por otra.

Representa una base slida para los pases que no deseen asumir compromisos de liberalizacin comercial en materia cultural.

La relevancia de la Convencin, y por ende la justificacin de su protagonismo en este trabajo, radica en analizar si es posible que el concepto de Diversidad Cultural que
patrocina, sea reconocido legtimamente como instrumento
para los Estados frente a las exigencias comerciales de los tratados que estos firman, y que oficie de horizonte de referencia
a la hora de pensar y disear las polticas nacionales de comunicacin.
Diversidad cultural
El concepto de Diversidad Cultural ingres en las Naciones
Unidas asociada al tema de la defensa de la biodiversidad y
proteccin del medio ambiente. Ambas eran consideradas amenazadas por la lgica del consumo excesivo tanto de recursos
naturales como de bienes materiales. As fue que hacia 1990,
la UNESCO, abogando por el equilibrio de los ecosistemas
culturales introdujo el tema de la diversidad cultural en sus
planes de accin.

En paralelo, en 1986 con la apertura de la octava ronda de negociaciones comerciales5 multilaterales en el Acuerdo
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) que
en 1994 pasar a ser la OMC, se inicia el recorrido para que la
cultura y la comunicacin sean integradas oficialmente como
mercancas a negociar, a travs del Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio y Servicios (GATS).

Frente a este escenario, se comenz a exigir un trato
particular para los bienes culturales. Siguiendo a Ramn To-
De Estados Unidos e Israel

De Australia, Nicaragua, Liberia y Honduras.
3
La Conferencia General de la UNESCO deber distinguir entre las recomendaciones dirigidas a los Estados y las convenciones internacionales que hayan de ser
sometidas a la ratificacin de los mismos. En el primer caso, ser suficiente la simple mayora de votos; en el segundo, se requerir una mayora de dos tercios.
Cada uno de los Estados Miembros someter las recomendaciones o las convenciones a sus autoridades competentes, dentro del plazo de un ao a partir de la
clausura de la reunin de la Conferencia General en la cual hayan sido aprobadas.
4
Promulgada el 17 de diciembre de ese ao.
5
Denominada como la Ronda de Uruguay.
2
194
rrent, la misma estaba fundamentada en: argumentos polticos:

el rol de la cultura como sector en el que las consideraciones
estrictamente econmicas deben supeditarse a otras consideraciones polticas y sociales (2002:21).

Inicialmente se habl de: Excepcin cultural y de
Especificidad cultural. La excepcin cultural era la tesis defendida por Francia y se orientaba hacia una exclusin de la
cultura del mbito de aplicacin del acuerdo GATS. La "especificidad cultural", estaba defendida sobre todo por la Comisin
Europea y por el comisario responsable de las negociaciones,
el britnico Leon Brittan. ste argumentaba, a grandes rasgos,
que dejar la cultura y el audiovisual fuera del GATS era dejarlos
a merced de "la ley del ms fuerte", sin reglas multilaterales
que la restringieran. Por esta razn sostenan que era mejor que
el sector cultural quedase dentro del mbito de aplicacin del
GATS, siempre que se le garantizase un trato "especfico" reconociendo sus particularidades. No obstante, nunca quedaba
del todo claro cul tena que ser el contenido concreto de esta
especificidad. (cf. Torrent, 2002:22).

Las discusiones sobre el trato del sector audiovisual
dentro del GATS se prolongaron hasta el ltimo momento, en
diciembre de 1993. La solucin definitiva no fue ni la de excepcin ni la de especificidad cultural, que ambas exigen la
insercin en el GATS de una disposicin especfica relativa a
la cultura. La situacin se resolvi en dos partes: Por un lado,
la Comunidad Europea y los Estados miembros no adoptaron
obligaciones especficas de liberalizacin. Y se acord que las
medidas ya existentes no deben exceder "en principio" los 10
aos de duracin y, en cualquier caso, estarn sometidas a negociacin en el futuro.

El sector ya est incluido en el acuerdo GATS, de aqu
en ms, estas disposiciones, sern aplicadas para todos los pases miembros de la OMC. De lo anterior, se desprende que lo
que suceda en la relacin del mercado y la cultura en cada pas,
depender, entre otras cosas, de las capacidades que tengan los
Estados para negociar.

La nocin de Diversidad Cultural, tiene como antecedentes al de Excepcin y al de Especificidad.

Frente a las polticas neoliberales de los '80 y '90 y paralelamente al surgimiento de movimientos locales denominados: Coaliciones por la diversidad cultural. Las primeras fueron
las de Canad y Francia, que junto a otras de la francofona,
toman la delantera en este tema.

Dichas coaliciones estaban formadas por sindicatos de
trabajadores de la cultura y sociedades de gestin, como escritores o intrpretes. La misin principal de las coaliciones era
abogar para que los bienes y servicios culturales no fueran considerados una mercanca ms y que no se incorporaran, como
tales, al libre comercio.

Desde el ao 2002 se desarrollaron en la ciudad de
Buenos Aires, congresos y seminarios que analizaron la situacin de la cultura y de las industrias culturales en el contexto de
la globalizacin y ao tras ao se sumaban coaliciones preocupadas por la preservacin de la diversidad cultural.

El proceso, que se extendi con reuniones en diferentes ciudades de diferentes pases, culmin en 2005 luego de la
sancin de la Convencin.

El Dr. Gustavo Lopez, quien ofici de Ministro-Secretario de Cultura del Gobierno de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires. (2003 -2006) y Subsecretario de Gestin e Industrias Culturales del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires
(2002- 2003), seala que es necesario analizar el contexto poltico de los aos '90 para comprender el lugar que ocup la cultura como factor de resistencia al neoliberalismo y la posterior
construccin de la idea de diversidad cultural como emergente
de ese proceso: El de Diversidad en un concepto superador
respecto de la excepcin cultural, ya que la diversidad es propositiva y se relaciona con el universo de los derechos humanos.
Implica el derecho a la preservacin de las culturas y la obligacin de los Estados a garantizarla (2009).
Una cuestin de compromisos
El objetivo general de la Convencin es tener en cuenta la Diversidad Cultural a la hora de desarrollar polticas. En este
sentido, para que la Convencin tenga fuerza legal, en caso de
litigio, la definicin de la relacin entre sta y los restantes instrumentos internacionales que establecen los derechos y obligaciones de los Estados, es crucial. A ello se refiere el artculo
20, en el apartado: Relaciones con otros instrumentos (2005):
potenciacin mutua, complementariedad y no subordinacin.

1. Las Partes reconocen que deben cumplir de buena
fe con las obligaciones que les incumben en virtud de la presente Convencin y de los dems tratados en los que son Parte.
En consecuencia, sin subordinar esta Convencin a los dems
tratados:

a) fomentarn la potenciacin mutua entre la presente
Convencin y los dems tratados en los que son Parte;

b) cuando interpreten y apliquen los dems tratados
en los que son Parte o contraigan otras obligaciones internacionales, tendrn en cuenta las disposiciones pertinentes de la
presente Convencin.

2. Ninguna disposicin de la presente Convencin
podr interpretarse como una modificacin de los derechos y
obligaciones de las Partes que emanen de otros tratados internacionales en los que sean parte.

El conflicto est signado por la tensin de saber si
esta Convencin pone en tela de juicio los compromisos que los
Estados miembros asumieron en la OMC.

El debate estaba puesto especialmente en torno al artculo n 20 de la Convencin, en el apartado: Relaciones con
otros instrumentos: potenciacin mutua, complementariedad y
no subordinacin.

De hecho, previo a la firma de la Convencin,
comenz a cuestionarse las implicancias que generara la firma
de este documento por parte de los Estados. Ya que surgi la
tensin acerca de si aquello que planteaba la UNESCO, desestimaba lo acordado en el marco de la Organizacin Mundial
de Comercio. Puesto que como destaca Armand Matterlart, su
texto legitima el derecho de cada gobierno a adoptar en su
territorio, cualquier medida legislativa, reglamentaria y financiera para proteger y promover la diversidad de las expresiones
culturales, especialmente cuando se encuentran en peligro o en
situacin vulnerable y tambin para paliar el desequilibrio de
los intercambios internacionales por medio de la reserva de un
trato especial a las naciones desfavorecidas (148: 2006)

Frente a esta situacin, se definieron dos perspectivas:
una mayoritaria, orientada a la promocin y proteccin de las
expresiones culturales, encabezada por Francia en Europa y por
Brasil en Latinoamrica que apelaba a encontrar un equilibrio
entre la dimensin cultural y comercial de la cultura. Reconociendo, tanto las oportunidades pero tambin los riesgos, y por
ello consideraban importante el tratamiento especfico de los
195
bienes y servicios culturales. Para tal fin, respaldaban el respeto del derecho de los Estados a aplicar medidas de conservacin
y promocin de sus expresiones culturales propias permaneciendo, al mismo tiempo, abiertos a las otras expresiones y a
que haya un mecanismo de seguimiento y de solucin de controversias.

Por el otro lado, la corriente, liderada por Estados
Unidos, Japn y Australia, que se posicionaba ms desde el
lado econmico. Sostenan que la UNESCO deba ceirse a un
papel de defensa genrica de la diversidad cultural y sin condicionar a la OMC.

Finalmente, la convencin fue aprobada en Pars en
octubre de 2005, prcticamente por unanimidad: 148 votos
afirmativos, dos en contra (EEUU e Israel) y 4 abstenciones
(Australia, Honduras, Nicaragua y Liberia)

Mediante ella, se busc garantizar el derecho de los
individuos y de los grupos a crear, difundir y acceder a los bienes y servicios culturales y velar, al mismo tiempo, para evitar
que la proteccin de la diversidad no se haga a expensas de la
apertura de otras culturas.

Para 2006, la Convencin haba sido suscripta por
67 pases entre adhesiones, aceptaciones y ratificaciones, encontrndose entre ellos de Amrica: Canad, Mxico, Bolivia,
Per, Guatemala, Ecuador, Brasil, Uruguay, Panam, Chile, Jamaica y Cuba.

Damin Loreti especialista en Derecho a la Informacin y en temas regulatorios relacionados con la radiodifusin
y las telecomunicaciones, alerta acerca de la redaccin final
del artculo y la importancia del proceso de ratificacin de la
Convencin: hay una carrera contra el tiempo, porque (el
artculo) supone que son tratados anteriores a ste. Depende,
entonces de cundo se ratifique ste o de cundo se ratifique
la OMC

Hasta el momento, la Convencin no est subordinada a otros tratados, se sita al mismo nivel que, por ejemplo,
los acuerdos de la OMC y no los modificar principalmente
porque solo lo pueden hacer los miembros de la organizacin,
siguiendo los procedimientos previstos para tal fin. Lo que s
puede hacer la Convencin es obligar a las partes a tener en
cuenta los objetivos de diversidad cultural y las disposiciones
de la Convencin a la hora de aplicar y de interpretar sus obligaciones comerciales, as como en el momento de negociar
sus compromisos comerciales.

La propagacin de los acuerdos bilaterales atenta contra el poder de negociacin de los pases de la regin como un
bloque y reducen la capacidad de accin de los Estados en
sus polticas culturales. Por ejemplo, Uruguay y Paraguay, que
intentaron firmar tratados comerciales con los Estados Unidos,
solicitaron a la Argentina, Brasil y Venezuela que los autoricen
a firmar los acuerdos de libre comercio fuera del bloque sudamericano, generando una fisura en el accionar consensuado
de la regin. Desconociendo, de esta manera, que el valor de
definir normas y clusulas desde una perspectiva regional es
fundamental, porque su impacto y fuerza ser ms efectivo que
una estrategia unilateral o bilateral.

Los acuerdos punto a punto favorecen ms a las
partes negociadoras que dispongan de mayor poder y recursos,
que los acuerdos multilaterales, en los cuales las excepciones y
las clusulas adicionales son menos aceptables en los acuerdos
finales.
196

En este sentido, es pertinente citar parte de una entrevista personal realizada en agosto de 2013 a Luis Albornoz, especialista en Diversidad Cultural en el Audiovisual, quien seala que actualmente no es posible hablar de Diversidad Cultural
dentro una sociedad si esta no es capaz de, al mismo tiempo,
hacerse eco de la diversidad cultural de otras sociedades

Por lo tanto, sobresale ms que nunca, frente a este
escenario en que los Estados latinoamericanos aprobaron el documento de la Convencin la necesidad que se entiendan las
funciones econmicas y sociopolticas de las industrias culturales, se cuente con un diagnstico de situacin al interior del territorio en materia de cultura y comunicacin para que el diseo
de las polticas sean las adecuadas.

As mismo, resulta importante estar alerta acerca del
riesgo de reducir el debate a una cuestin de defender el principio de Diversidad Cultural, oponindose a Estados Unidos
(sobre todo en el audiovisual). Ya que, se puede caer en un reduccionismo, y finalizar pensando el diseo de las polticas en
trminos de lo nacional frente a lo extranjero (siendo EE.UU,
lo extranjero)

Repensar qu es lo nacional, reflexionando acerca
de cuestiones ms all de la tensin con los Estados Unidos;
como por ejemplo: qu capacidad de produccin y exhibicin
se posee?, Dnde est localizada esa capacidad en el pas?,
Cul es el tejido empresarial existente?, Se cuenta con un
diagnostico correspondiente? Y luego s, comparar con las producciones que llegan desde el extranjero, para poder confeccionar una poltica que tienda a balancear, equilibrar esa oferta del
mundo.

Se tratar entonces, de reconocer con la mayor profundidad posible, los desafos que se avecinan para los Estados,
en tanto realmente busquen garantizar el cumplimiento de los
principios rectores de la Convencin para la Diversidad Cultural. Para ello, en el siguiente apartado se presenta el modo
en que este concepto terico tom forma a partir del debate en
la UNESCO y cmo se materializa en el plano de la prctica.
La implementacin de los principios de la convencin en
argentina
En una entrevista del sitio Diversidad Audiovisual.org, Damian Loreti advierte acerca de los factores y circunstancias que
alteran o podran afectar la Diversidad Cultural en el sistema
audiovisual, principalmente: la concentracin. No solo de la
propiedad, que ya es un problema muy serio y difcil de resolver. Sino que hay pocas reglas aun cuando la UNESCO propone reglas para reparar situaciones, la concentracin es EL
problema en trminos de propiedad por definicin.

Adems de la concentracin de propiedad, se refiere a
la concentracin en los derechos de exhibicin: instancias de
monopolio o cuasi monopolio, que generan a la vez, concentracin de pauta publicitaria o financiamiento que hacen ms complejas las posibilidades de poder abrir a nuevos productos que
apunten a procesos de Diversidad Cultural. Es lo que sucede en
el cine con la apertura de nuevas pantallas o nuevas salas.

De lo que se desprende la pregunta acerca de cul es el
destino del financiamiento publicitario Porque si las reglas de
apoyo al audiovisual no tienen mecanismos de desconcentracin y financiamiento es una rueda sin fin. Por ejemplo, pensar
dnde van a parar los mecanismos de fondos cinematogrficos
implica pensar en una regla a la hora de establecer nuevos stan-
dares. En este sentido, entonces, preguntarse en esta lnea Qu

se hace con el financiamiento? Va de la mano con el tema de la
concentracin y patrocinio del audiovisual.

La cuestin del reconocimiento o no de los principios
de la Convencin por la Diversidad Cultural en audiovisual,
corre el riesgo de reducirse nicamente a cuestiones de contenidos, por ejemplo, programas de tv, series, films, etc: En este
sentido, la solucin sera muy fcil: identificabas los porcentajes de la sociedad que representa cada sector y en funcin de
esos trminos, se pensarn los productos audiovisuales afirma
Luis Albornoz.

Pero: es esto suficiente para garantizar la Diversidad
Cultural en el audiovisual?
Un aporte til al respecto, es el desarrollado por el sitio www.
diversidadaudiovisual.org, donde se indican una multiplicidad
de factores a considerar, adems de los contenidos:
La capacidad de produccin, distribucin y exhibicin/emisin
de contenidos audiovisuales no est concentrada en un nmero
reducido de agentes.
La existencia de diferencias desde el punto de vista de la variedad, el balance y la disparidad entre dichos contenidos. Estas
diferencias deben ser lo suficientemente significativas como
para aglutinar y reflejar las distintas lenguas, expresiones estticas, sistemas de valores, tradiciones, ideologas, creencias
y modos de vida que conviven en continua transformacin en
una sociedad.
Que los ciudadanos puedan acceder y elegir entre un elevado
nmero de contenidos audiovisuales e, incluso, puedan crearlos
y difundirlos.

La pregunta, apunta entonces a reflexionar si existen
las condiciones necesarias para que los contenidos puestos en
circulacin puedan ser conservados y as enriquecer el patrimonio cultural de una sociedad?; Contar con una cuota de
pantalla garantiza que se refleje la diversidad del pas?

Porque, por ejemplo, el porcentaje de cuota nacional
responde a una cuota para producciones argentinas o solo para
las de capital federal? Qu sucede con las producciones de las
provincias? Cuando llegan producciones extranjeras qu porcentaje es de Estados Unidos y qu margen es de otros pases?
Las polticas apuntalan para que haya circulacin de aquello
que se produce en otras regiones?
Repensar la poltica desde los principios de la diversidad
cultural
Cuando hablamos de Polticas de Comunicacin para la Diversidad Audiovisual, partimos de la concepcin que les otorga un
valor estratgico en la construccin de los procesos sociales,

culturales y polticos.

Y a su vez, de reconocer que desde su propia definicin, que la Diversidad Audiovisual, como ya se ha explicado, comprende una diversidad de factores o facetas: produccin,
distribucin, exhibicin y emisin de contenidos audiovisuales.
Por lo tanto, para que su capacidad de construccin de procesos
sociales, culturales y polticos sea realmente estratgico, deber
estar en lnea con valores de democratizacin que garanticen
la presencia de todas las miradas. Las cuales, no deben estar
concentradas en un nmero reducido de agentes.

El establecimiento de polticas pblicas permite regular sobre la conformacin de los sistemas mediticos para que
la circulacin sea diversificada y contribuya con la definicin
de una esfera pblica plural, cuyo valor es crucial para la vida
en democracia.

Por lo tanto, repensar la poltica audiovisual con una
poltica de Diversidad Cultural implica no solo reconocer lo
nacional frente a lo extranjero, sino tambin dar luz a las
mltiples identidades que coexisten en el pas (ms all de la
identidad que se construye en Buenos Aires).

La Convencin para la Diversidad Cultural y sus premisas, puede ser una herramienta muy til, para cualquier Estado que quiera pensar soberanamente en relacin a la cultura
y la comunicacin. En este sentido, es importante la discusin
acerca de qu se entiende por Diversidad Cultural; Diversidad Audiovisual, Oferta de contenidos, conocer los consumos, etc.

Porque, por ejemplo, la Ley de Cine, forma parte de
una poltica de comunicacin que proporciona elementos para
la diversidad cultural (la cuota de pantalla, por ejemplo), pero
no la agota. Es en este sentido que, Luis Albornoz, seala que
se deben pensar las Polticas de Comunicacin: ya que su funcin debe ser apuntalar la diversidad audiovisual en una determinada sociedad, y para eso debern tener una visin en la
Diversidad Cultural consumida. Lo cual implica otro tipo de
polticas, que tengan que ver con la formacin de los pblicos
(...).

Es precisamente en este punto, donde aparece el principal desafo: preguntarse por las expectativas culturales propias. No se trata de buscar una nica identidad cultural cerrada
sobre s misma, sino que, se debe pensar la forma de dar lugar
a flujos equilibrados que permitieran la generacin de un tejido
cultural y comunicativo propio y en comunicacin con otros.
Albornoz, C. (2013, agosto 2). Doctor en Ciencias de la Informacin y coordinador del sitio: http://diversidadaudiovisual.org. Entrevista personal. Bs As.
Becerra, M y Mastrini, G (2006) Periodistas y Magnates. Estructura y concentracin de las industrias culturales en Amrica Latina.
Frau-meigs, D (2002) Para un anlisis detallado del proceso que condujo a la adopcin de la excepcin cultural; en Revista Quadernos; Septiembrediciembre, Barcelona.
Lopez, G. La Diversidad Cultural en la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual, extrada en febrero 2014 desde Loreti; D; Distintos tratamientos de
la Diversidad Cultural: CMSI, UNESCO y OMC en Sociedad de la Informacin en la Argentina: polticas pblicas y participacin social, Bs As.
Mattelart, A, (2002) Historia de la sociedad de la informacin Paids; Espaa.
Mattelart, A, (2006) Diversidad cultural y mundializacin; Paids; Espaa.
Sauv, P (2002): Los retos culturales de la ronda de negociaciones de Doha de la OMC; en Revista Cuadernos; Septiembre-diciembre, Barcelona.
Sanchez Ruiz E, (2012) Diversidad y Concentracin en el espacio audiovisual iberoamericano PP 63-88 en Del Valle, C; Moreno J y Sierra Caballero F (Ed)
Polticas de Comunicacin y Ciudadana Cultural Iberoamericana. Barcelona: Gedisa.
197
Torrent R, (2002) La excepcin cultural en la Organizacin Mundial del Comercio (OMC): la base de la poltica audiovisual en Catalua,en Revista
Quadernos ( Septiembre-Diciembre), Barcelona.
UNESCO (2001) Declaracin Universal de la Unesco sobre Diversidad Cultural, Paris.
UNESCO (2002), UNESCO Universal Declaration on Cultural Diversity, en Cultural Diversity. Common Heritage Plural Identities, Paris.
UNESCO (2005) Convencin sobre Proteccin y Promocin de la Diversidad de las Expresiones Culturales, Paris.
UNESCO (2013) Textos fundamentales de la Convencin de 2005 sobre la Proteccin y la Promocin de la Diversidad de las Expresiones Culturales
Entrevista
Entrevista a Loreti, D en http://diversidadaudiovisual.org/entrevistas-pruebas/?start=2
Links:
http://www.culturaymedios.com.ar/editorial_25.html
http://www.mcccf.gouv.qc.ca/diversite-culturelle/esp/noticias/noticias06-08-21.htm
198
Gestin de derechos literarios en la era digital.

Tensiones entre el derecho a comunicar, la libertad de expresin
y los derechos de autor y copia
Paola Fernndez
UNQ
fernandezp28@gmail.com
os nuevos soportes de mercantilizacin de los bienes y obras intelectuales modifican aquello que histricamente reconocemos como libro y obliga a (re) pensar las interpretaciones jurdicas con respecto al
derecho de autor y copia. La jurisprudencia vigente, contrario a las ilusiones emancipadoras de las nuevas
tecnologas, actan en detrimento del derecho ciudadano a disponer de la cultura, lo cual afecta directamente
su derecho a la libertad de expresin. Se comprende aqu que, adems de ser un derecho humano fundamental, el derecho a copia es un derecho habilitante, ya que se encuentra intrnsecamente relacionado con
el ejercicio de otros derechos: libertad de expresin, acceso a la cultura y a la educacin y los derechos que
habilita la cultura digital; relativos al acceso a la informacin y la comunicacin que potencian las nuevas
tecnologas y a los niveles de participacin de la ciudadana.

En un contexto definido por la conversin digital, se desprende como prioritario el desarrollo de polticas pblicas y acciones estratgicas comunitarias que fortalezcan la disponibilidad de bienes intelectuales
comunes y la justa distribucin de la riqueza intelectual.
1. Introduccin
En la era digital, la copia es ubicua, pervasiva y se ha vuelto una
parte sustancial de la cultura contempornea. Aquello que hasta
hace pocos aos reciba el nombre de derecho de autor -desde
la tradicin jurdico-poltica continental-, comienza a extenderse
hacia un derecho de autor y derecho de copia (Vercelli, 2009)

El proceso de digitalizacin y la expansin de Internet
impulsaron cambios radicales en la cultura, sus industrias y en
la gestin del valor intelectual a escala global. As, las tecnologas digitales obligan a (re) pensar las regulaciones vigentes,
sobre todo en lo respectivo al derecho de autor y copia. En consecuencia, las polticas de comunicacin en la actualidad, no son
suficientes para garantizar el derecho ciudadano a disponer de
la cultura. La posibilidad de unificar la distribucin de bienes
simblicos a nivel global y las dificultades para establecer limitaciones estatales/fronterizas, tiene estrecho vnculo con el proceso
de digitalizacin e informatizacin de la cultura; que demanda
nuevas intervenciones por parte de los Estados Nacin.

Tal como sistematiza Eduardo Bertoni (S/F):
La irrupcin de Internet y la llegada de nuevas tecnologas digitales abrieron una brecha ilimitada para la
creacin, mezcla, copia y reproduccin de contenidos.
Los costos de producir informacin bajaron dramticamente, mientras que el control sobre la informacin se
volvi ms complejo. El flujo de contenidos se dispers, entre otras a travs de redes de usuarios conectados
directamente (conocidas como redes de pares o peer to
peer networks o P2P). El resultado fue la generacin
de una cultura digital, que se caracteriza por la interconexin, la descentralizacin y la ausencia de control
(p: 3)
Bajo esta premisa, los usos y prcticas que habilita Internet exigen una nueva perspectiva jurdico-poltica que contemple la lgica de la cultura compartida, sobre todo a partir de
la imposibilidad de regulacin por parte de los estados nacionales. En parte, como consecuencia de la emergencia de nuevos
actores en el escenario meditico-cultural; cuya intervencin
atraviesa toda la cadena de valor de las industrias culturales.

A partir de estas consideraciones iniciales, la propuesta del trabajo releva la bibliografa especfica, con el objetivo
de formular algunas reflexiones que permitan repensar las polticas de comunicacin en coordinacin con los derechos de
autor y copia, desde el derecho a la comunicacin y la libertad
de expresin, enmarcando el anlisis dentro de la industria editorial.

Desde la articulacin conceptual, el propsito del artculo radica en favorecer los lineamientos de polticas de comunicacin que posibiliten el derecho a la comunicacin, sin
que encuentren condicionamientos con los derechos de autor y
copia. En lnea a lo expuesto, la propuesta de trabajo se orienta a problematizar la privatizacin de los bienes intelectuales
literarios en la era digital en el marco de las tensiones entre el
derecho a la libertad de expresin, derechos de autor y copia;
jerarquizando los derechos ciudadanos. Se trata de comprender
que la prctica social de compartir no debe ser delito y reivindicar el derecho al acceso y goce de la cultura como lo que es,
un derecho inalienable, un derecho bsico, un derecho esencial
(Busaniche, 2010).

Se comprende aqu que, adems de ser un derecho
humano fundamental, el derecho a copia es un derecho habilitante, ya que se encuentra intrnsecamente relacionado con el
ejercicio de otros derechos: libertad de expresin, acceso a la
cultura, educacin y a los derechos que habilita la cultura digital; relativos al acceso a la informacin y la comunicacin que
199
potencian las nuevas tecnologas y a los niveles de participacin de la ciudadana.

2. Marco terico-conceptual
El marco terico conceptual se encuentra definido por la industria editorial (que implica la gestin de la cultura literaria), los
aspectos legales vinculados a la obra literaria y los cambios a
partir de la conversin digital.

As, la Industria editorial involucra la creacin intelectual, es decir, ideas y expresiones humanas. As, una obra intelectual siempre es sostenida en un soporte material. Se entiende
por soporte a un bien de calidad material (fsico/tangible) en
cuya superficie o interior se expresan bienes de calidad intelectual, que alcanzan proteccin jurdica por ser obras del intelecto
humano. (Gillespie, 2007).

A partir de esta consideracin, la gestin literaria abarca desde la produccin y reproduccin de las expresiones humanas hasta sus formas de circulacin y comercializacin. Toda
su extensin se encuentra atravesada por los derechos de autor
y copia. Estos derechos regulan las relaciones sociales entre autores, bienes intelectuales, obras intelectuales (y sus formas de
expresin en soportes), instituciones comunitarias y estatales
-vinculadas a la gestin de estos derechos-, empresas y corporaciones comerciales y el pblico1 (Vercelli, 2009). Determinan
que se puede hacer y que no con las obras intelectuales. De este
punto deriva la relacin entre los intereses privados y los pblicos/comunitarios. Dado que la principal materia prima utilizada
por estos sectores es un bien intangible (la creacin intelectual),
los derechos le brindan al autor la propiedad exclusiva sobre su
creacin y la posibilidad de explotarla comercialmente.

En este contexto, la proteccin del derecho de autor
y derecho de copia, llega hasta la expresin particular de los
bienes intelectuales (la obra) pero nunca pasa a las ideas, los
hechos descritos, las tcnicas o a la explotacin comercial que
puedan comunicar. Es por ello que dichas formas de expresin
representan el momento nico e irrepetible donde los autores
se conectan con su cultura (Vercelli, 2009). Por ello, una obra
intelectual siempre es expresada, fijada o exteriorizada en un
soporte. Es decir, la traduccin de los bienes intelectuales a
obras intelectuales siempre esta mediada por los autores y por
sus formas particulares de expresin en soportes. Es cierto que
los soportes2 son necesarios para que existan las obras intelectuales, sin embargo, stos son accesorios a la luz de la proteccin jurdica. Todo aquello susceptible de ser contenido por un
soporte digital ha sido afectado por las nuevas tecnologas y
la modalidad de imponer restricciones: el conocimiento, la informacin y cada expresin particular de la tcnica cultural se
encuentra atravesada por distintos software y hardware.

La tensin de intereses se sostiene en alcanzar un
equilibrio entre la explotacin comercial de los bienes y obras
1
intelectuales (tanto por su venta como por los derechos de autor) y el derecho humano a disponer de la cultura. De aqu se
desprende el rol trascendente del Estado como garante de los
derechos de todas las partes, como una especie de rbitro neutral que debe intervenir para evitar desigualdades.

En lo que atae a la Industria editorial, esta se define
por la explotacin comercial de los bienes intelectuales (la cadena de valor del libro, sea impreso o digital) y la proteccin
jurdica de las obras intelectuales (derechos de autor y copia).
A partir de las transformaciones tecnolgicas y la expansin de
Internet, la emergencia de libros electrnicos altera lo que
genricamente denominamos libro y obliga a (re) pensar los
consumos culturales, sus formas de produccin y reproduccin,
disposicin y alcance jurdico-poltico.
2.1 Estrategia metodolgica
La metodologa empleada para el desarrollo del presente trabajo es el anlisis descriptivo y exploratorio a fin de presentar
una serie de lineamientos tericos que permitan conceptuar los
cambios en la gestin cultural literaria a partir de la normativa
de derechos de autor y copia y su vnculo con el derecho a la
informacin y la libertad de expresin. La estrategia propone
una perspectiva que integra, desde el soporte material como eje
vertebrador, los aspectos jurdicos, tecnolgicos, polticos, sociales y culturales que alteran la relacin entre intereses privados y pblico/comunitarios; lo que permite un abordaje integral
del fenmeno a analizar.

En este enfoque, el cambio tecnolgico no tiene como
motor una lgica exclusivamente tcnica sino que es producto
del interjuego de los diversos grupos sociales que le atribuyen
distintos significados al artefacto tecnolgico.

A su vez, se ha complementado el relevo bibliogrfico
con entrevistas en profundidad a especialistas en derechos de
autor, como la Dra. Beatriz Busaniche, a fin de poder delinear
propuestas estratgicas que ayuden a pensar la gestin de derechos en la era digital.
3. Derechos de autor y copia: nuevos paradigmas del
entorno comunicacional
La batalla por la supervivencia del hombre como ser responsable en la Era de
la Comunicacin no se gana en el lugar de donde parte
la comunicacin sino en el lugar a donde llega.
Umberto Eco, La Guerrilla semiolgica, 1967
El derecho de autor atraviesa lgidos debates legislativos y

acadmicos en relacin al perjuicio que una copia conlleva al
titular de derechos. De este ltimo enfoque, se desprenden los
derechos de titularidad para la explotacin comercial de la obra
o creacin y el agravio como sinnimo de prdidas (rditos
Cada uno de estos elementos describe un aspecto relevante para entender las relaciones que se producen en la regulacin de los derechos de autor y los derechos
de copia; estos elementos de la regulacin mantienen entre s una relacin de retroalimentacin1. Esto se ve reforzado con que en 1996 se celebraron dos tratados
en el marco de la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) en Ginebra. Uno de ellos, el Tratado de la OMPI sobre Derecho de Autor (WCT),
que se ocupa de la proteccin de los autores de obras literarias y artsticas, como escritos, programas informticos, bases de datos originales, obras musicales,
obras audiovisuales, obras de arte y fotografas. El otro, el Tratado de la OMPI sobre Interpretacin o Ejecucin y fonogramas (WPPT), protege ciertos derechos
conexos. Para la OMPI, el objetivo de ambos tratados consiste enactualizar y completar los principales tratados de la OMPI sobre derecho de autor y derechos
conexos, principalmente para adaptarse a los nuevos acontecimientos que se producen en el mercado y a la evolucin de las tecnologas (Vercelli, 2009; Zitello,
Zena, 2013)
2
Una misma obra intelectual puede expresarse en diferentes soportes. En otras palabras, actan de vehculo o transporte, como forma de expresin, almacenamiento o medios de comunicacin para las obras intelectuales; expresado en el art. 2.1 del Convenio de Berna (1886), donde el derecho de autor protege a las
obras intelectuales cualquiera sea el modo o forma de expresin.
200
econmicos). Sin embargo, es muy probable que ninguno de

estos debates haya puesto sobre la mesa los hbitos sociales detrs de los deberes y obligaciones que debidamente enumeran
las leyes. A partir de esta afirmacin, la cita de Umberto Eco
(1967) bien podra ser el punto de partida para (re) pensar los
derechos de autor, no desde el plano de la penalizacin, sino
ms bien desde la prospectiva del objetivo a alcanzar. No es
un dato menor que una de las primeras intenciones al calor de
Internet -y su posibilidad intrnseca de descarga masiva- haya
sido la penalizacin al usuario, ya sea con intenciones de remuneracin o bien, al servidor3. Desde esta perspectiva, al final
del da, no queda del todo claro cul es el verdadero dao que
la copia le apareja a la Industria o al titular de los derechos de
comercializacin.

Manuel Castells (1995,) anticipaba que la tecnologa
son el uso del conocimiento cientfico para especificar modos
de hacer cosas de una manera reproducible (p: 56) y Marshall McLuhan (1954) anunciaba que no puede haber ningn
cambio tecnolgico en los medios de intercomunicacin que
no sea acompaado por una transformacin social, ya que la
nueva tecnologa altera a la sociedad. La tecnologa se convierte as en el elemento central de la sociedad moderna, pero como
sostiene Jess Martn Barbero (2010) la trama comunicativa
de la revolucin tecnolgica introduce en nuestras sociedades
un nuevo modo de relacin entre los procesos simblicos que
constituyen lo cultural- y las formas de produccin de los bienes y servicios (p: 80). En esta lnea, Pierre Lvy (2007) define
el ecosistema comunicacional como el espacio de comunicacin abierta por la interconexin mundial de los ordenadores y
de las memorias informticas (p: 70). Este anclaje incluye el
conjunto de sistemas de comunicacin electrnicos en la medida en que transportan informaciones provenientes de fuentes
digitales o destinadas a la digitalizacin. Abunda sobre la codificacin digital, pues condiciona el carcter plstico, fluido,
finamente calculable y tratable en tiempo real hipertextual, interactivo y, para decirlo todo, virtual, de la informacin que
es, me parece, la marca distintiva del ciberespacio. Este nuevo
medio tiene por vocacin poner en sinergia y e interfaz todos
los dispositivos de creacin de informacin, de grabacin, de
comunicacin y de simulacin (Lvy, 2007: 70).

En articulacin con las lneas precedentes, el desarrollo de las plataformas virtuales provoca, a su vez, nuevas
maneras de pensar y hacer lo social, a travs de la construccin
de entornos sociales, donde las relaciones se re-configuran y
desterritorializan en una multiplicidad espacial, lo cual implica
un cambio cultural-comunicacional. En un contexto actual de
trnsito, conviven creadores y consumidores, por lo que resulta
necesario re-preguntarse acerca del poder y que define al sujeto; como paso previo para construir un marco interpretativo que
exprese las formas en las que operan los medios de comunicacin; como productores de prcticas significadoras e interpelados por la emergencia de prcticas sociales que cuestionan su
monopolio (Garca Fanlo, 2012:109).

Desde esta aproximacin, se infiere la necesidad
de comprender las acciones de los usuarios como elementos
que permitan accionar sobre las relaciones de poder impuestas tradicionalmente por los medios anlogos. Todo individuo
comparte cultura, por lo que es necesario considerar todo acto
comunicacional como accin intrnseca al hombre -en su condicin de ser social-, como parte de la ecologa cultural (Islas,
2008)). Desde esta arista de anlisis, se encuentra la conformacin de las comunidades virtuales en Internet que hacen de la
accin de compartir bienes culturales un ejercicio cotidiano. Tal
como anticipara Howard Rheingold (1996) -crtico y ensayista
norteamericano a quin se le atribuye haber acuado el trmino
"comunidad virtual"-, las comunidades virtuales se conforman
como agregaciones sociales que emergen de la red cuando
un nmero suficiente de personas entablan discusiones pblicas durante un tiempo lo suficientemente largo, con suficiente
sentimiento humano, para formar redes de relaciones personales en el ciberespacio" (p: 5). En esta definicin, se perciben
tres elementos bsicos que componen el accionar descripto:
la interactividad, el componente afectivo y el tiempo de interactividad, como condiciones para que exista una comunidad
virtual y ellas corresponden a algunas de las caractersticas de
las comunidades en general. La ruptura de las barreras espacio-tiempo a travs del uso de las nuevas tecnologas permiti
que se desarrollaran numerosas comunidades virtuales, las que
se encuentran intrnsecamente relacionadas con la interpretacin del derecho a la copia como derecho humano en el marco
de la cultura participativa. A partir de esta representacin, comprender los bienes culturales como elementos indispensables de
la sociedad actual, implica legislar sobre las bases de la cultura
compartida y no desde la perspectiva negativa del derecho que
tiende, ante la irrupcin de Internet, a la penalizacin de los
usuarios. En consecuencia y dada la complejidad del tema, es
necesario identificar algunas acepciones a fin de desarrollar las
tensiones latentes.
3.1. La ptica del derecho. Algunas consideraciones para
iniciar el debate
El libro, como libro, pertenece al autor, pero como pensamiento el libro pertenece al gnero humano. Todas las inteligencias tienen derecho de acceder
a ese pensamiento. Si uno de los dos derechos, el derecho del escritor y el
derecho del espritu humano, debiera ser sacrificado, debera ser el derecho
del escritor, pues el inters pblico es nuestra mayor preocupacin,
y todos, lo declaro, deben estar antes que nosotros.
Vctor Hugo, 18784
Desde la reglamentacin vigente en derecho de autor, convergen dos sistemas jurdicos: el de origen anglosajn o de common law, con epicentro en el derecho de copia (en el cual los
derechos de autor se denominan Copyright); y el sistema latino
o de tradicin continental europea (basado en el derecho romano), con races en los decretos franceses, de mayor cercana en
El caso del profesor argentino Horacio Potel es representativo de lo afirmado. En 2009, la Cmara Argentina del libro (CAL) inici una accin penal contra el docente universitario por el hecho de mantener sitios de Internet dedicados a la filosofa, que, entre otras actividades, permita la disposicin de textos inditos o fuera
de circulacin de Derrida, Heidegger y Nietzsche. El delito de Potel fue digitalizar textos impresos y compartirlo con la ciudadana. Cfr. Busaniche, B. (2010). Las
miserias contra la filosofa: Horacio Potel en dilogo con Beatriz Busaniche. En Busaniche, B. (coord.) Argentina Copyleft. La crisis del modelo de derecho de autor
y las prcticas para democratizar la cultura, Buenos Aires: Bll Cono Sur, pp:43-51
4
En Apertura del Congreso Literario Internacional .Reconocer la propiedad literaria, pero al mismo tiempo, fundar el dominio pblico. Se destaca en este punto que
Vctor Hugo era un ferviente defensor del derecho de autor en su poca y uno de los principales impulsores de estos regmenes legales durante el S. XIX. (Surez,
2010)
3
201
sus orgenes a los derechos personales (Rodrguez Miglio. S/F5)

Por su parte, el derecho de autor comprende, en relacin a los autores, dos tipos de derechos: los morales y los
patrimoniales6. En consideracin, se retoma la definicin de derechos personales descripta por Ariel Vercelli (2009):
Los derechos personales -morales- de autor son una
extensin de la libertad de conciencia y de la libertad de expresin. El primero y ms importante es el
derecho que tiene todo creador de decidir si quiere
o no quiere dar a conocer su obra al pblico. Este
derecho recibe el nombre de derecho personal [o moral] de divulgacin de la obra. De este derecho bsico y elemental surgen, al menos, otros tres derechos
subsidiarios. As, cuando el autor decide divulgar su
obra, adems, tiene los derechos de decidir (a) cmo
quiere ser reconocido por su produccin intelectual
-derecho de paternidad de la obra-; (b) cmo ser su
obra intelectual para la divulgacin al pblico -derecho de integridad de la obra- y (c) la posibilidad de
dejar de divulgar o comunicar pblicamente la obra
-el derecho de retracto-. Estos derechos personales
son amplios, se interpretan a favor de los autores e
involucran los intereses de toda la sociedad. (p:44)

Mientras que los derechos patrimoniales o econmicos refieren a:
() una extensin de las libertades de asociacin,
empresa y comercio. Son un conjunto de facultades
patrimoniales que reconocen los tratados, leyes y
normas sociales a los creadores en relacin a la explotacin econmica de sus obras intelectuales. Son
el complemento e incentivo a la creatividad de los
autores. Al igual que los derechos personales, estos
derechos econmicos son exclusivos del autor y sus
derechos habilitantes. (...) Entre los principales pueden citarse: (a) el derecho de comunicacin al pblico; (b) el derecho de reproduccin, (c) el derecho de
modificacin, transformacin o derivacin de la obra;
(d) el derecho de distribucin. Estos derechos son independientes uno de otros y su disponibilidad no se
presume. (p: 46)
A partir de las legislaciones y regulaciones vigentes, entran en tensin los modos de produccin y circulacin que establecen las grandes Industrias culturales; con la complejidad
descripta al inicio: Internet habilita un espacio de visibilizacin
pero, fundacionalmente, de produccin colaborativa. En otras
palabras, un espacio que habilita que la obra sea retomada y
transformada por otros. En consecuencia, la legislacin actual
en materia de derechos de autor no alcanza a comprender las
acciones a nivel comunitario, por lo cual se infiere la necesidad
de definir un escenario de mayor amplitud en lo referente a los
aspectos legales en el consumo de bienes comunes.

En este escenario de accin, especialistas como
Lawrence Lessig (2005) ya alertaban entrado el nuevo milenio
que la proteccin de la propiedad intelectual actual es despro5
porcionada e ineficaz desde la perspectiva econmica. Adems,

amenaza de muerte la innovacin digital y la naciente sociedad
de la informacin:
Esta no es una situacin de los derechos de autor
imperfectamente protegidos; esta es una situacin
de derechos de autor fuera de control. A medida que
millones [de personas] mueven sus vidas al ciberespacio, el poder de los dueos de los derechos de autor
para monitorear y controlar el uso de su contenido,
solo aumenta. Esto aumenta, a su vez, el beneficio de
los titulares de estos derechos, pero, con qu beneficio para la sociedad y a qu costo para los usuarios
ordinarios? (Lessig, 2005; en Bertoni, S/F: 4)

As, al enfrentarse a una realidad en que todo contenido digital es susceptible de copiarse (con las mismas caractersticas del original), el sistema de control tradicional donde la
copia de un archivo desencadena la proteccin de los derechos
de autor- se torna inconsecuente (Bertoni, S/F: 4).
4. Crnica de una batalla anunciada
En la era digital, aquello que fue de utilidad para la comercializacin de bienes y obras intelectuales se encuentra en pleno proceso de mutacin. Desde el soporte como eje de la materializacin
de la obra intelectual hasta los derechos de autor como reconocimiento jurdico de la creatividad que habilita su emergencia,
la digitalizacin y expansin de las nuevas tecnologas digitales Internet-, interpela el mercado de bienes intelectuales y, en
consecuencia, los derechos ciudadanos derivados de los mismos.

En la era anloga, la concentracin de la propiedad
de las Industrias culturales y la monopolizacin de los bienes y
obras intelectuales, han sido problematizados en Amrica Latina,
al punto de demostrarse analticamente los peligros de la concentracin y la monopolizacin de la informacin y los medios de
comunicacin (Mastrini, Becerra, 2006; 2008; Mastrini, 2004).
En este contexto, la era digital acarrea nuevos desafos, impensables hasta el momento y con mayores dificultades para enfrentar.

La digitalizacin de los medios supone el fin de los soportes materiales que contenan a las producciones culturales y
consecuentemente el fin de la escasez artificial sobre el que se
basaba el modelo productivo de las Industrias culturales. La escasez era artificial, ya que los bienes simblicos son bienes
de uso comn que pueden ser compartidos por toda la sociedad
(Mastrini, Becerra, 2011).

La evidencia y direccin de los cambios estructurales
que impactan en el ecosistema de las comunicaciones masivas y
de las industrias de la cultura, as como los nuevos marcos regulatorios y de polticas para el sector, repercuten en la sostenibilidad de los distintos medios de comunicacin y las tecnologas
convergentes. La diversidad es vital para proyectar polticas de
inclusin y progreso en un sector en pleno proceso de transformacin.

En este contexto, es importante recordar que lo impreso tiene una slida gestin de los derechos digitales que se basa
en la naturaleza del objeto (la pgina impresa, en particular el
libro, vector capaz de integrar medidas de proteccin efectivas).
Al principio, reproducir un objeto impreso en su totalidad era
En Contenido del derecho de autor. Derecho moral y derechos patrimoniales (...). Recuperado de http://www.cadra.org.ar/upload/Miglio_Derecho_Autor.pdf.
Segn la bibliografa y la autora, tambin puede encontrarse las denominaciones personales o personalsimas.
202

difcil y costoso y ese obstculo tcnico fue eficaz7. La fotocopiadora alter el esquema vigente, pero an as continuaba siendo engorrosa la copia de una obra completa. As, la solidez del
modelo impreso se debe a su forma y materialidad, mientras que
el entorno digital presenta un escenario de mayor diversidad de
formatos, que pese a su aparente similitud, son diferentes8. En
esta lnea de pensamiento, lo que complejiza los derechos y las
responsabilidades en la era digital es la facilidad de conversin.
Dicha accin determina la reglamentacin de la distribucin y
los intercambios legales de datos y la bsqueda en lnea (Doueihi, 2010:48)

El llamado a revisar el modelo y la estructura de derechos presenta diversas aristas y profundas contradicciones. Se
considera que la los derechos emergen de la lgica de reconocer
la autora de una obra a su creador y permitir su comercializacin,
con el objetivo de compartir su produccin y as, contribuir a la
cultura. No obstante, la jurisprudencia restrictiva y el accionar
predatorio de empresas privadas (se destacan Google, Amazon,
Microsoft y Apple en el entorno digital), atenta contra las prcticas comunicacionales que derivan de los consumos culturales
y, por desprendimiento, contra el libre ejercicio de la libertad de
expresin. En este punto, vale mencionar que este impacto es
tanto para el autor de la obra (por las restricciones impuestas por
los estados y los mercados) como para los usuarios penalizados
por ejercer su derecho a copia9.

Tal como concluye Eduardo Bertoni (S/F):
La proteccin de los derechos de autor en detrimento
de derechos elementales del ciudadano, como el debido proceso y la libertad de expresin, obliga a preguntarse cul es realmente la prioridad de los Estados en la
regulacin de Internet. En los trminos planteados, la
estrategia de proteccin de los derechos de autor implica tener ms delfines atrapados en las redes de pesca
Es decir, ms inocentes en el grupo de culpables. Y
an as, la efectividad de esta estrategia es altamente
discutible.
La presin internacional y las obligaciones contradas en tratados internacionales sugieren que nuestra
regin adoptar leyes igualmente restrictivas A pesar
de esto, no est de ms abogar por una implementa-
cin que tome en cuenta los estndares de libertad de

expresin. Esto es, que se aleje de la censura previa de
contenidos y de medidas desproporcionadas; que no
otorgue un poder arbitrario y excesivo a los intermediarios, y que garantice la posibilidad de recurrir las
decisiones ante un tribunal.
La proteccin de los derechos de autor, al igual
que otras decisiones clave en la Gobernanza de Internet, tambin determinar en qu medida la era digital
servir para fortalecer nuestras democracias (p: 11)
4.1. Gestin de derechos digitales y derechos digitales: una
perspectiva para continuar el debate
Los nuevos mediatizadores irrumpen en la gestin de la cultura
gracias a los procesos de digitalizacin y la expansin de Internet (Igarza, 2012, 2013). Empresas provenientes del entorno
tecnolgico, tales como Google, Amazon, Apple o Amazon, imponen nuevas formas de gestin de la cultura literaria y obliga
a (re)pensar la jurisprudencia vigente. No puede comprenderse
el alcance de Internet sino encuentra vnculo con la accin de
compartir bienes y obras intelectuales. No obstante, los nuevos
dispositivos tecnolgicos y las intenciones de regular la accin
de copiar en la era digital contradicen las nociones democratizadoras que algunos le aducen a las nuevas tecnologas10.

En consecuencia, obstinarse a defender y mantener el
antiguo sistema de copyright y propiedad intelectual es, en definitiva, intil, porque se ha creado una discordancia cultural y
econmica entre lo que oficialmente legal y lo que es accesible
y posible. Es decir, la distancia entre el derecho y el uso (Doueihi, 2010). Esa orientacin corre el riesgo de crear diferencias
entre las culturas y las naciones sobre las bases de sus leyes
respectivas sobre el copyright y la propiedad intelectual, la cul
(al menos en su fase primaria), torna imposible la libre comunicacin entre pases o el libre intercambio de informacin en las
redes (Ibdem). En otras palabras, no puede reducirse el campo
de discusin al uso y apropiacin de las herramientas tecnolgicas, sino que debe considerarse su impacto en las leyes y las
polticas nacionales.

De igual manera, se identifica como uno de los principales problemas en el escenario actual la aplicacin de leyes
que provienen de una concepcin de antao de lo que recono-
Con la salvedad conocida de las ediciones ilegales o piratas, es decir, las impresas y reproducidas sin el consentimiento del autor.
Coexisten en el mercado ms de 25 formatos de archivo para publicacin y lectura de un libro electrnico, incluidos los formatos de imgenes (JPEG, GIF, PNG o
BMP) o de texto plano como el formato TXT (Laguarda Martnez, 2012). En rigor de precisin, los formatos digitales son los soportes materiales que permiten la
reproduccin, distribucin, circulacin y copia de las obras intelectuales en la era digital. Son formatos de archivo que habilitan la impresin y distribucin, cuyos
condicionamientos intrnsecos al diseo predeterminan que se puede hacer o no con ellos. Por ejemplo, Microsoft ha desarrollado un nuevo formato de archivo llamado
XPS (XML Paper Sepecification), que solo puede ser reproducido con el sistema operativo Windows Vista y en su nueva suite ofimtica Office 2007.

Las diferencias radican en como se puede acceder al documento y que se puede hacer con el. Por ejemplo Portable Document Format (PDF), de Adobe
System, es el de mayor utilizacin para la lectura de libros electrnicos con DRM de Adobe. El lector debe descargar el programa Adobe Digital Editions para gestionar
sus libros electrnicos. El programa funciona como enlace entre el ordenador y el dispositivo elegido para la lectura.
Por otro lado, coexiste con el formato abierto ePub, creado por International Digital Publishing Forum. Es un acrnimo de la expresin inglesa Electronic publication (publicacin electrnica) y es un formato redimensionable de cdigo abierto para leer textos e imgenes. Desde EPUB3 permite tambin adjuntar audio.
Por ltimo, se destaca el formato Mobipocket e-book, otro estndar abierto para la edicin de e-books fue comprado por Amazon. Tambin funciona en diversas
plataformas. Los e-books en este formato pueden tener la extensin .PCR o MOBI. Los formatos MOBI se pueden utilizar para contenidos complejos, incluyendo
controles avanzadas de navegacin, soporte para indexacin, y un alto grado de compresin. Por ejemplo, los lectores pueden agregar sus propias pginas, realizar
dibujos a mano alzada, hacer comentarios, subrayar, marcar pginas, hacer correcciones y notas si el dispositivo tiene soporte para este formato. Tambin puede incluir
un diccionario. Los formatos MOBI son ms apropiados para pantallas ms pequeas porque el tamao de la imagen est limitado para 64 K. El tamao y el formato
(GIF) de la imagen no tienen un buen resultado en dispositivos con pantallas ms grandes como las tabletas. MOBI tambin puede mostrar contenidos re-fluidos y
anchura fija de diseo.
9
La experiencia de BiblioFyL es una accin colectiva en pos de la libre circulacin de conocimiento. El trabajo colaborativo aprovech las posibilidades del espacio
y tecnologas disponibles para satisfacer necesidades concretas: en este caso, la de acceder a los materiales de estudio requeridos para la formacin universitaria.
Ante la ausencia de respuestas institucionales y las limitaciones econmicas impuestas por el mercado editorial, en 2007 estudiantes de la Facultad de Filosofa y
Letras de la Universidad de Buenos Aires comenzaron a digitalizar e intercambiar sus textos bibliografa obligatoria de las materias de la facultad a travs de Internet.
8
203
cemos como libro. En relacin a este punto, el formato impreso

del libro tena otra lgica de produccin, distribucin y circulacin en el mercado. El soporte papel que sostiene a la obra intelectual es el que impone, de alguna manera, las restricciones
de copia. No es que sea imposible el escaneo y fotocopiado de
una obra. Lo que se sostiene aqu es que sus costos son mayores
en comparacin con los libros en formato digital. Tambin es
claro que el soporte impreso mantena la lgica de la cercana y
la territorialidad, caractersticas opuestas en la era digital.

Por lo tanto, es importante destacar que la discordancia entre los entornos digitales e impresos da cuenta que los
modos tradicionales de produccin e intercambio del saber en
las sociedades estn cada vez ms alejados de los paradigmas
emergentes y las prcticas subyacentes (descriptas en el apartado 3).

Desde este marco de situacin, tal como se ha adelantado en las lneas iniciales, las nuevas tecnologas ofrecen
nuevas formas de pensar la gestin de derechos: una es la que
impone el mismo dispositivo tecnolgico y otra son las creadas
a partir de tecnologas digitales que contienen las obras intelectuales.

En palabras de Ariel Vercelli (2010):
Desde la dcada del noventa las formas de controlar
la produccin del valor producido en Internet presentan un nuevo escenario a nivel global. Los cambios descritos afectaron directamente las formas de
'gestin' de los derechos [o su administracin]. La
gestin de derechos puede dividirse al menos en dos
instancias o momentos. Por un lado, se encuentran
las expresiones de los derechos que se gestionan. Es
decir, la construccin jurdica donde se expresan estos derechos. Por el otro, se encuentra los ejercicios
directos [concretos, particulares] de estos derechos
reconocidos, declarados, expresados. Es decir, las interpretaciones y acciones concretas que los diferentes
grupos sociales desarrollan en cumplimiento de lo
que est expresado. As, la gestin de derechos siempre excede la esfera de expresin legal y se extiende a
las prcticas distribuidas de los diferentes grupos sociales. Estas formas de gestin conforman un aspecto
fundamental de toda regulacin (p: 86).

En este sentido, la gestin de derechos de autor y copia en los entornos digitales
() Conforma un hbrido de expresiones de estos
derechos y de sus ejercicios directos a travs de todo
tipo de tecnologas digitales. Incluso, en muchos ca-
sos, hasta la misma expresin de derechos depende

directamente de las tecnologas digitales e Internet.
Por tanto, el concepto de gestin digital de derechos [GDD] o, en ingls Digital Right Management [DRM], puede sintetizarse como la utilizacin
de las tecnologas digitales e Internet para soportar
tanto la parte de expresin de derechos que pudieran hacer los autores y titulares derivados como la
parte de ejercicio o ejecucin de los mismos. Sobre
este concepto los diferentes grupos sociales discuten
problemas y construyen soluciones relacionadas a la
gestin de obras intelectuales en Internet (Vercelli,
2010:88)

En este contexto, es posible pensar el bloqueo y los esfuerzos para instaurar este ltimo tipo de restricciones (DMR),
como una incompatibilidad e incomprensin de la alfabetizacin digital y su rechazo por razones econmicas. En efecto, la
DMR bajo todas sus formas, en particular cuando intenta hacer
entrar en su molde la experiencia del individuo frente al objeto
digital y limitar el entorno digital por motivaciones econmicas, no hace ms que transferir e imponer a la cultura digital
emergente un modelo de alfabetizacin insuficiente y superado,
con su bagaje institucional y econmico (Doueihi, 2010)

En lneas generales, la DMR identifica la propiedad
intelectual (por el ISBN) y otras normas similares atribuidas a
los libros) y establece un conjunto de reglas que describen el
uso legal (y por oposicin, su uso ilegal) que permite hacer que
se respeten las restricciones o que se explote la obra protegida.
Este marco exige una cooperacin internacional, a fines de resolver los problemas de jurisdiccin sobre el territorio y un conjunto abierto de normas que garanticen la interoperabilidad de
los sistemas y metodologas utilizados para desarrollar las tecnologas de los componentes de software. Esto tambin implica
la necesidad de crear centros de control para gestionar las
bases de datos donde se encuentra almacenada la informacin,
que abarcan las obras compradas, los derechos y los privilegios
de los usuarios y la gestin de por los distribuidores de las obras
protegidas (Ibdem).

Este punto tiene en la actualidad barreras impuestas
por la falta de acuerdos internacionales en lo que respecta a los
derechos de autor y propiedad intelectual. Para que la DMR
funcione y no actu en detrimento del acceso ciudadano es necesario normalizar las medidas tcnicas de identificacin de
las obras y los datos digitales protegidos. Caso contrario, cada
pas, al igual que la legislacin de derechos de autor y copia
y propiedad intelectual, adoptara su propio cdigo tcnico e
imposibilitara la interoperabilidad e interconexin del sistema;
las grandes ventajas para compartir cultura en la era digital.
Dado el volumen de datos que llegaron a manejar, en 2008 los gestores de la pgina abrieron un nuevo espacio de BiblioFyL: una biblioteca digital gratuita que en sus
inicios ofreca ya 5.000 textos y archivos de audio de las nueve carreras que se estudian en la Facultad de Filosofa y Letras. Sin embargo, en septiembre del 2009 esa
tarea autogestiva de los estudiantes de la facultad se qued trunca por una carta legal. ElServer.com, el servicio de hospedaje donde se alojaba BiblioFyL, recibi una
carta documento exigiendo el cese de actividades, dado que la biblioteca atentaba contra la Ley de Propiedad Intelectual (11.723), y adems, en trminos tan cmicos
como trgicos, contra la Ley de Fomento del Libro y la Lectura (25.446). Ante esta accin, los estudiantes a cargo de mantener el foro lo dieron de baja. BiblioFyL
volvi a la vida slo despus de algunos meses, en febrero del 2010, sin ninguna relacin con el Foro de los estudiantes que sigue funcionando en la facultad.
Este caso es representativo para el caso Argentino, pero tambin para el mundo. La digitalizacin y reproduccin de los textos de BiblioFyL tena motivaciones
educativas. Pero tambin, responda a recuperar obras de autor (vertebrales en los estudios filosficos) que ya no estaban disponibles o que sus ejemplares no alcanzaban para el uso de todos los estudiantes que los necesitaban. Paradjicamente, en vez de motivar la recuperacin de material histrico y fomentar la lectura, las leyes
penalizaron esta accin colectiva y limitaron el acceso a la cultura, incluso de obras que ya ni la misma industria editorial tena disponibles. Cfr: Mizzoni, A; Cantarn,
D.; Heidel, E. (2010). Los esbirros del copyright contra la comunidad acadmica. El caso BiblioFyL. En Busaniche, B. (coord.) Argentina Copyleft. La crisis del
modelo de derecho de autor y las prcticas para democratizar la cultura, Buenos Aires: Bll Cono Sur.; pp:67-72
10
Mattelart, A.; Mattelart, M. (1997). Historia de las teoras de la comunicacin, Barcelona: Paids.
11
Tcnicas de control de acceso a los contenidos. Puede servir para minimizar los spams o correos basura o para censurar determinados contenidos en lnea
204

En sntesis, lo argumentado expresa la brecha cada
vez mayor entre la rapidez y la complejidad del desarrollo tecnolgico y los umbrales de uso y acceso. Si bien las nuevas
herramientas, los sistemas y las aplicaciones son lanzados a los
mercados como fciles de utilizar, en realidad son difciles de
instalar y a la vez, costosos de mantener; al tiempo que generan
dependencia.

Por otra parte, se encuentra el problema de la ciudadana digital y la seguridad nacional. En pos de mantener el orden
y controlar los contenidos en Internet, los gobiernos nacionales
implementan filtros o proxis11. Los problemas que plantea en
la actualidad la seguridad informtica y su asociacin con una
concepcin redefinida y ampliada de la seguridad nacional son
un signo de carcter poltico de las cuestiones analizadas y precisa del compromiso de todos los Estados nacionales y supranacionales para evitar que la cuestin de la seguridad habilite
la censura y condicione el uso libre de Internet. Este punto es
de vital importancia si consideramos el uso de la tecnologa
para imponer condiciones que coartan la libertad de expresin
con herramientas que van ms all de los instrumentos legales.
A modo de ejemplo, se encuentra del sistema chino de censura
de Internet. Administrado por el Estado, no tiene equivalentes,
tanto por la precisin de sus dispositivos de filtro como por la
extensin de los temas que incluye como objetivos de la censura (OpenNet Iniciative , 2014)12.
5. Google y Amazon: ejemplos para alertar sobre la
concentracin intelectual en la era digital a partir de las
tecnologas de gestin
Los nuevos mediatizadores inciden en las prcticas culturales
a partir de los procesos de digitalizacin y la expansin de Internet. No puede pensarse en el rol protagnico de una empresa
como Google Inc. o Amazon sin enmarcarla en la era digital. En
este contexto, se consideran a las dos empresas mencionadas
como los ejemplos ms representativos de la problemtica a
definir, sin desconocer la incidencia de otras empresas como
Microsoft, Facebook o Intel13. En este sentido, la eleccin de
Google se justifica por ser el Index de informacin de mayor
utilizacin a nivel usuario y con servidores propios, a la vez que
se ha convertido en un gestor de derechos literarios (punto que
ser descripto a continuacin); mientras que Amazon representa los cambios en la industria editorial a partir de la comercializacin de libros electrnicos y las restricciones a partir de un
dispositivo tecnolgico: el Kindle.

Como se deduce de esta justificacin, ambas empresas
explotan las potencialidades de los formatos digitales para la
mercantilizacin de obras intelectuales, uno de los aspectos de
mayor controversia y debate en lo referente a la gestin de derechos a partir de la conversin digital.
5.1. Google y la utopa de no ser malo14

Fundada en 1998 por Larry Page y Sergei Brin, se ha convertido en el Index privatizado de Internet. En concreto, Google Inc.
descarga Internet a sus servidores privados y, a partir de all, es
que administra las bsquedas. Si bien ofrece su motor de bsquedas de forma gratuita a los usuarios finales, la corporacin
obtiene inmensas ganancias de las publicidades que administra
de cada sitio Web. De all que Google Inc. se haya convertido
en un gigantesco mediador, en una pieza fundamental para que
los hipervnculos funcionen en la era digital. All crean su valor
comercial, en esas conexiones que enlazan el mundo de la informacin. Es decir, ms clicks sobre los enlaces de las bsquedas en sus servidores y la corporacin se vuelve cada da ms
inteligente. Es justo all donde Google Inc. intermedia con la
publicidad del mundo (Vercelli, 2010). En la actualidad Google
Inc. es la mayor empresa de Internet y, sin dudas, la que mayor cantidad informacin, bienes y obras intelectuales gestiona
diariamente a nivel global: desde la Web, hasta telefona mvil,
pasando por redes sociales, correos electrnicos, videos, imgenes, mapas, msica y, por supuesto, tambin domina desde
2004 el mercado de las obras intelectuales literarias (Ibdem).

En relacin a los soportes materiales de sus servicios,
Google Inc. se construye como plataforma a travs de sus servidores y centros de datos distribuidos en por todo el mundo
(Vercelli, 2009). En este contexto, la relacin entre Google Inc.,
las nuevas tecnologas de gestin y la industria editorial no tardaran en ser una gran oportunidad de negocio.

Tal como sistematiza Ariel Vercelli (2013):
Que las tecnologas y plataformas de Google Inc.
sirvieran para buscar y gestionar informacin en
formatos digitales ya no era novedad a principios de
siglo. Pero, poda una empresa de la nueva economa, utilizar sus algoritmos de bsqueda dentro de
las obras intelectuales literarias impresas en soportes libro y distribuidas por todas las bibliotecas del
mundo? La respuesta result positiva. Google Inc.
desarroll un proyecto corporativo con el objeto de
disponer y gestionar en sus servidores corporativos
todos los libros y, en realidad, de todas las obras
intelectuales literarias de la humanidad. Google Inc.
estaba desarrollando una biblioteca? Desde un primer
momento la corporacin busc asimilar su iniciativa a lo que todava se conocen como bibliotecas. Sin
embargo, las aclaraciones y diferencias no tardaron
en aparecer: la iniciativa no era una biblioteca pblica y s fue significada como una iniciativa comercial
privada (p: 4).
12
La Iniciativa OpenNet es una asociacin de colaboracin de tres instituciones: el Citizen Lab de la Escuela Munk de Asuntos Globales, Universidad de Toronto; el
Centro Berkman para Internet y Sociedad en la Universidad de Harvard; y el Grupo de SecDev (Ottawa).
El objetivo es investigar, exponer y analizar el filtrado de Internet y las prcticas de vigilancia por parte de los Estados. La premisa radica en descubrir los peligros
potenciales y las consecuencias derivadas de estas prcticas y as ayudar a informar las polticas pblicas y la labor de promocin en este mbito. Para alcanzar las
metas expuestas, la ONI emplea un enfoque multidisciplinario nico que incluye: desarrollo y despliegue de un conjunto de herramientas de enumeracin tcnicas y
metodologas bsicas para el estudio de filtrado de Internet y la vigilancia; la creacin de capacidad entre las redes de defensores e investigadores locales y estudios
avanzados que exploran las consecuencias de las tendencias y trayectorias actuales y futuras en las prcticas de filtrado y vigilancia, y de sus implicaciones para los regmenes de derecho y la gobernanza nacional e internacional Crf OpenNet Iniciative https://opennet.net/research/profiles/china ltima consulta: 24 de agosto de 2014.
13
Cfr: De Moraes, D. (2010). Cultura tecnolgica, innovacin y mercantilizacin. En De Moraes, D. (comp.). Mutaciones de lo invisible. Comunicacin y procesos
culturales en la era digital, Argentina: Paids; pp: 45-81
14
En 2007, Eric Schmidt, Presidente ejecutivo de Google. Inc. anunci el cambio en el lema la compaa. La consigna, que hasta ese momento era "don't be evil" ("no
seas malvado"), ha sido modificada por la de "bsquedas, publicidad y aplicaciones", que marca el cambio de la empresa hacia la diversificacin en aplicaciones de
software por Internet.
205

El proyecto Google Books surgi de Larry Page, uno
de los fundadores de Google Inc. Comenz a desarrollarse internamente en 2002 bajo el nombre de 'Imprenta Google' (Google Print). Tom estado pblico en octubre de 2003, cuando
Google Inc. comenz a ofrecer servicios de bsquedas sobre
libros y fue presentado pblicamente en 2004 en la feria del
libro de Frankfurt. Hacia 2005, el proyecto fue modificndose y pas a ser conocido mundialmente como 'Libros Google'
(Google Books). La iniciativa sobre los libros se compona de
al menos dos programas articulados. Por un lado, el proyecto
'Imprenta Google / Programa de Socios' (Google Print / Partner
Program) y, por otro, el proyecto 'Biblioteca Google' (Google
Library Project)15.

De esta manera, a travs de acuerdos con las bibliotecas, Google Inc. comenz a construir su propia y corporativa
Biblioteca Google donde se escanearon millones de libros.
Google Inc. desarroll tecnologas y procedimientos para escanear libros y recuperar digitalmente las obras intelectuales
literarias contenidas en los soportes libros. En la actualidad,
gestiona ms de 24 millones de obras intelectuales, tanto obras
protegidas por derechos de autor como de dominio pblico16 .

En este contexto, Google Inc. representa algo ms que
un actor cuya posicin es hegemnica. Es en la actualidad una
biblioteca virtual de enormes dimensiones, pero tambin una
gestora de derechos. De esta manera, el derecho a copia que
habilit la constitucin del proyecto Google Books es negado sistemticamente hacia la ciudadana, con acciones legales
que penalizan el uso compartido de los usuarios y condiciona
el ejercicio de la libertad de expresin17. En consecuencia, el
interrogante es obvio: Por qu Google Inc. puede ejercer su
derecho a copiar la cultura literaria y comercializarla y a los
usuarios se les niega el mismo derecho, sin siquiera determinar
que tipos de usos (comerciales o no) realizan? En este sentido,
es decisoria la accin del Estado para la gestin de sus acervos
nacionales y que no quede su gestin en manos privadas.
5.2. Amazon: el gigante de la industria editorial en la era
digital
Empresa multinacional estadounidense de comercio electrnico18 tiene su sede en Seatlle, Washington. Fue una de las primeras compaas en vender productos a travs de Internet. Fue
15
fundada en 1994 por Jeff Bezos19 y lanzado el 16 de julio de

1995. Comenz como una tienda virtual de libros pero pronto
se expandi para ofrecer bienes y servicios de calidad multimedia, como VHS (soporte de almacenamiento digital, tecnologa caduca en la actualidad), DVDs, CDs, MP3, para luego
ofrecer otra calidad de productos, como software, video juegos,
juguetes, dispositivos electrnicos (el dispositivo de lectura
Kindle representa su mayor logro), comida, muebles, ropa y
artculos de joyera.

Amazon ha establecido sitios Web en todo el mundo
para diversificar su oferta, en funcin de la fragmentacin de
la demanda, en pases como: Canad, Reino Unido, Alemania,
Austria, Francia, China, Japn, Italia, Espaa, Holanda, Polonia y Suecia, entre otros. Esta estrategia de mercado le permite
vender productos de manera especializada, atendiendo a las demandas locales20.

En la actualidad, su rol en la Industria editoriales ms
que significativo y alarmante: Amazon ya controla en torno al
60% del mercado del libro en EE UU y cerca del 25% en Alemania. En el caso de los libros electrnicos, en 2010 controlaba casi el 90% del mercado estadounidense, aunque en estos
ltimos cuatro aos Apple se ha convertido en un competidor
importante y ha reducido su dominio hasta el 65%. No obstante, es difcil en la actualidad medir la dimensin real de la
concentracin, ya que la empresa no proporciona datos sobre el
nmero de Kindle (es decir, los nmeros de venta de su lector
de libros electrnicos), ni sobre el porcentaje que los libros representan en sus ventas totales, ni sobre la diferencia con sus
competidores. Los datos que est obligada a entregar en EE UU
revelan que en todo el mundo sus ventas netas en 2013 fueron
de 74.450 millones de dlares, un 22% ms que en 2012. El beneficio global fue de 274 millones. En Espaa, Amazon factura
a travs de Luxemburgo, por lo que no es posible conocer tampoco sus ventas, aunque su filial espaola, que recoge la facturacin de productos desde su centro logstico de San Fernando
de Henares, en 2013 aument un 65% la cifra de negocio (de
10,56 a 17,46 millones) con respecto al ejercicio anterior. Slo
una pequea parte de ese porcentaje corresponde a la venta de
libros21 y la posibilidad constituir un monopolio a nivel global
es cada da ms real22.
Cfr: Vercelli, A. (2010). Google Books y los cambios en las industrias editoriales. Cuadernos de Polticas Culturales: Indicadores Culturales 2010, Buenos Aires:
UNTREF, pp: 126-137. Disponible en http://www.arielvercelli.org/gbylcelie.pdf
16
Este proceso no estuvo exento de litigios legales. En Estados Unidos, a modo de ejemplo, la Asociacin de Derechos de Autor inici una demanda colectiva por
violacin a los derechos de autor. No obstante, en 2013, se resolvera que lo que hizo Google Inc. con los libros fue de uso justo. Esta clusula, que habilita a las
bibliotecas a copiar obras para su resguardo, preservacin y acceso a la comunidad, sera aplicada a una empresa privada. No es el propsito del presente trabajo
analizar los conflictos legales atravesados por la empresa, pero si deben de ser considerados como indicador de su posicin hegemnica en el mercado mundial. Crf:
United States District Court Southern Distriict ok New York (2013). Disponible en http://www.wired.com/images_blogs/threatlevel/2013/11/chindecision.pdf ltima
consulta: 8 de julio de 2014.
Para conocer el proceso completo, los alcances y los actores relevantes de las acciones legales. Cfr:: Vercelli, A. (2014). Google Books y la privatizacin de la
inteligencia comunitaria. Recuperado de http://www.centrocts.org/wp-content/uploads/2014/05/SeminarioCTS_Vercelli.pdf
17
Puede mencionarse, solo a modo de ejemplo, el caso del profesor argentino Horacio Potel. En 2009, la Cmara Argentina del libro (CAL) inici una accin penal
contra el docente universitario por el hecho de mantener sitios de Internet dedicados a la filosofa, que, entre otras actividades, permita la disposicin de textos inditos
e inconseguibles de Derrida, Heidegger y Nietzsche. El delito de Potel fue digitalizar textos impresos y compartirlo con la ciudadana. Cfr. Busaniche, B. (2010). Las
miserias contra la filosofa: Horacio Potel en dilogo con Beatriz Busaniche. En Busaniche, B. (coord.) Argentina Copyleft. La crisis del modelo de derecho de autor
y las prcticas para democratizar la cultura, Buenos Aires: Bll Cono Sur, pp:43-51
18
El comercio electrnico o e-commerce significa hacer negocios por Internet. Los procesos de compra-venta de bienes y servicios incluyen: marketing de ventas,
atencin al cliente, transporte de mercancas (a nivel global), procesos de cobro, entre otros. Tambin incluye la compra y venta de productos por parte de los mismos
usuarios, como es el caso de Mercado Libre. Todos los elementos mencionados actan de manera conjunta de forma similar al modelo de negocio tradicional, solo que
los costos son menores porque los procesos suelen estar automatizados. Como principales oportunidades, se identifica la desterritorialidad que implica el proceso y la
posibilidad de comprar sin moverse el usuario de su casa; acciones que implcitamente provocan cambios en los hbitos de los usuarios.
19
El nombre inicial del sitio fue Cadabra.com pero su creador decidi cambiar el nombre debido a considero que la nomenclatura remita a un cadver.
20
Cfr: Collins, P.; Mockler, R.; Gartenfeld, M. (2006). Amazon: una tienda de comercio electrnico. Recuperado de. http://biblio3.url.edu.gt/Publi/Libros/ADMestrategicaypolitica/19-06.pdf
206

En este escenario, Amazon representa una amenaza
real de monopolio y concentracin de los eslabones de la cadena de valor de la obra intelectual y, sobre todo, de las ventanas
de distribucin y exhibicin. Si tal como se ha mencionado en
lneas precedentes, la concentracin en la estructura de propiedad ha resultado peligrosa para las democracias locales, es
posible advertir sobre los problemas que este tipo de empresas
representan. No solo por la imposibilidad de regularlos a travs
de la legislacin local, sino tambin por la cantidad de contenidos de los que lleguen a disponer y la cada vez mayor imposibilidad de otros actores de entrar al mercado.

En el contexto descripto, ambas empresas analizadas
permiten delinear algunas consideraciones. Google representa
en la actualidad un canal de visibilidad sin precedentes y gestiona en la actualidad bienes y obras intelectuales a nivel mundial.
En la actualidad, Amazon representa la tienda virtual de venta
de libros (tanto en formato impreso como digital) que acapara
ms del 60% del mercado literario y ms del 70% del mercado de libros electrnicos, a travs de su propio dispositivo
(legitimado por el uso de los usuarios) con los consecuentes
cambios en la disposicin de la cultura literaria. Qu acciones
deber orientar las polticas del Estado Nacional con respecto
a la industria editorial, en permanente mutacin y cambio? La
construccin de tecnologas para a gestin de sus acervos, que
permita la conformacin de una suerte de Biblioteca Nacional
virtual, podra ser considerado un buen punto de partida para
garantizar la disponibilidad de la cultura literaria nacional
de hardware, entre otros. Bajo esta premisa, es posible deducir

que organiza los motores de bsqueda de acuerdo a criterios
economicistas. Y no es que esto no sea as en el mundo anlogo,
sino que estas acciones atentan contra el ejercicio ciudadano de
libertad de expresin y derecho a la comunicacin.

En otras palabras, cualquier informacin que atente
contra los intereses manifiestos de la corporacin Google Inc.
puede ser eliminado de su Index privativo o bien, ser invisibilizado en los criterios de bsqueda. Hay un dato que no debe
ser ignorado. La empresa visibiliza los enlaces que paguen por
estar primero en los criterios de bsqueda, que respondan a sus
intereses o bien, sean los ms visitados por los usuarios de todo
el mundo. Puede un ciudadano argentino acceder a una obra
intelectual de origen francs, mediante Google? Si, por supuesto. Puede acceder igual pese a estar protegidas por derechos
de autor? Google Inc. ha demostrado que si. Incluso puede
acceder a la obra si esta es un trabajo cientfico que vaya en
contra de los intereses de la empresa? Ah no estamos en condiciones de asegurarlo23. Dichas acciones alteran los hbitos de
lectura, ya no desde el dispositivo, sino de la forma en la que
los ciudadanos accedemos a los bienes y obras intelectuales. En
consecuencia, a los cambios en las formas de lectura, propias
del soporte (del libro impreso a la obra digital), deben de ser
considerados las formas de disponibilidad que habilitan las tecnologas digitales e Internet, que en la actualidad, esta en pocas
(solo una) manos.

Tal como plantea Roberto Igarza (2012):
6. Libertad de expresin y derecho a comunicar: algunas

consideraciones desde la ptica del derecho a copia
En una de las tiras de Mafalda, la clebre obra del historietista argentino Joaqun Salvador Lavado (Quino para los que lo
admiramos), la inquieta y curiosa nia le pregunta a uno de
sus mejores amigos, Felipe, si se imagina que pasara si TODO
estuviera en un mismo lugar. Tan solo pensar en lo que tal accin implicara, el eterno nio soador se desmaya; tras lo cual
Mafalda responde que s. S se lo imagina.

En la era digital, TODO esta en un mismo lugar: Internet. No obstante, para que no suframos colapsos como Felipe,
empresas privadas y organismos pblicos organizan la informacin de tal manera que se adapte a nuestros criterios de bsqueda y la el manejo de datos sea efectivo.

Sin embargo, como se ha visto, la organizacin de la
informacin se encuentra en la actualidad monopolizada por
una empresa de dimensiones globales, que como un pulpo se
desplaza a todos los aspectos relevantes de la cultura y el mercado digital, cuyos tentculos abarcan bienes y obras intelectuales, servicios, publicidad, aplicaciones de software, programas
Los nuevos jugadores se han insertado sin demandar

permisin alguna en una cadena de valor que los ha
visto pasar del estado marginal y perifrico a un rol
ms protagnico. Esto se debe en gran parte a su doble funcin social, tan apreciada por el pblico: configurar y hacer visibles mercados en los que todos
compiten contra todos, con reglas de juego que ninguno de los jugadores tradicionales sabe jugar y que
el usuario siente que lo privilegian, bsicamente por
la combinacin de lo gratuito y lo pago que ofrecen;
y la seleccin y jerarquizacin de las referencias en
la Web, es decir, el ordenamiento indispensable para
saber por dnde comenzar y seguir. ()Es evidente
que los intereses difieren entre los nuevos jugadores
y que se insertan en la cadena de valor del libro de
maneras tambin diversas. Pero todos los modelos
sustentan sus ingresos en hacer visibles los contenidos, todos ellos pertenecientes a terceras partes. Salvo en algunos pases fuera de la regin, donde estn
discutindose en las mximas instancias judiciales y
21
Cfr: Combate por el futuro del libro. Publicado el 28 de junio de 2014 en Diario El Pas. Disponible en http://cultura.elpais.com/cultura/2014/06/26/babelia/1403785056_602371.html ltima consulta: 8 de julio de 2014.
22
De hecho, en la actualidad se desarrolla una de las principales disputas del mercado editorial digital. La empresa Hachette y el conglomerado editorial Amazon en
torno a los precios de los libros electrnicos y los detalles del contrato para la distribucin de los libros de Hachette. Gran parte de ella se mantuvo privada hasta que
Amazon detuvo las ventas de algunos libros de Hachette, bien aduciendo que no se encontraban disponibles para la compra, retrasando la entrega de otros por semanas y meses o bien, insertando publicidad junto a algunos de los ttulos con un cartel de "similares artculos a un precio ms bajo. Cabe mencionar que la empresa
Hachette era una librera y casa editorial fundada por Louis Hachette en 1826 y a partir de 2004 pas a formar parte del grupo Lagardre Media y a diversificar sus
intereses. El foco de conflicto no se origina en los libros digitales, sino en la imposicin de precios predatorios por parte de Amazon que impiden la competencia de
otros actores de la industria.
23
Google Energy LLC. es una empresa subsidiaria de Google Inc. fundada en diciembre de 2009 con el objetivo de abastecer de energa elctrica sus propios servidores
y centros de datos, pero tambin ofrecer servicios de energa en el mercado abierto (Google Energy LLC, 2009). Google Inc. experimenta con energas renovables:
http://www.google.com/green/ . A mediados de 2011 discontinuaron el software Google PowerMeter (orientado al monitoreo y anlisis de la informacin del consumo
elctrico) debido a cambios en la poltica pblica sobre energa elctrica en Estados Unidos de Norteamrica: http://www.google.com/powermeter/about/ (Vercelli,
2014). En consecuencia, Google Inc. estara en condiciones de invisibilizar de su bsqueda empresas competidoras e incluso, estudios e investigaciones que atenten
contra el desarrollo de sus planes.
207
polticas, ni las previsualizaciones de libros, ni las

apariciones de titulares y encabezados periodsticos
han sido calificadas como uso indebido de los contenidos ajenos. Lo que ofrecen los nuevos actores
sociales son modelos de visibilidad, sabiendo que el
valor cultural y social de un contenido es deudor de
la visibilidad, y que el contacto con el usuario fue y
es una de las piezas de mayor valor econmico de la
cadena de distribucin (p: 44).

Se anticipa tambin, que a travs de los condicionamientos en los soportes, la propiedad en la infraestructura de
redes24 y la concentracin en la regulacin de contenidos; el
proceso de produccin y distribucin de los contenidos culturales utilizara la tecnologa bajo fines regulatorios y desde el
mismo diseo del producto (Gillespie, 2007). En este sentido,
no aceptar esas reglas del juego implicara la invisibilidad o
simplemente tener que pagar, contacto a contacto, la publicidad, el paradigma oculto que sostiene una parte relevante del
nuevo ecosistema. La publicidad, que prevalece en esos entornos, no es justamente el paradigma al que el libro ha dedicado
ms experiencias. Al mismo tiempo, algoritmo secreto mediante, lo gratuito y lo pago conviven en la proximidad dentro
de las pantallas de los usuarios. Las formas de visibilidad que
adquieren los contenidos estimulan al usuario a considerarlos
un commodity, ms que un objeto cultural. En ese juego, el
libro impreso tiende a buscar las ventanas especializadas para
exponerse (libreras en lnea) y salir de una competencia que le
resulta perjudicial (Igarza, 2012:44-45).

En este marco, los derechos digitales son fundamentales para el desarrollo futuro, dado que crean la necesidad de
pensar nuevos modelos de intercambio y de transmisin de los
objetos digitales.

En palabras de Milad Doueihi (2010):
() la fractura entre lo impreso y lo digital no tiene que traducirse en un conflicto entre dos alfabetizaciones. Ahora bien, las guerras culturales sobre el
copyright y la propiedad intelectual ponen en juego
el futuro de la competencia digital, sus consecuencias econmicas y sus nuevos modelos potenciales de
empresas. La irona de la historia es que lo impreso
y la edicin, que deben gran parte de su xito a las
nuevas tecnologas y a su utilizacin disidente se han
convertido en la actualidad en sustitutos de las autoridades a las que han ayudado a desafiar y neutralizar.
Si, como muchas veces se ha sostenido, el desarrollo
de la cultura impresa y el xito del libro como objeto
cultura estn ligados a la Reforma, hoy quizs haga
falta una reforma digital capaz de alentar a la competencia digital en su bsqueda de nuevos horizontes
culturales (p: 53)

Y complementando las lneas precedentes, Damin
Loreti y Luis Lozano (2012) enfatizan que es deber del Estado garantizar la igualdad de oportunidades a todas las personas
para recibir, buscar e impartir informacin por cualquier medio
de comunicacin sin discriminacin, eliminando todo tipo de
24
medidas que discriminen a un individuo o grupo de personas en

su participacin igualitaria y plena de la vida poltica, econmica y social de su pas. Este derecho garantiza una voz informada
para todas las personas, condicin indispensable para la subsistencia de la democracia (p: 33) y agregan que:
No hay modo de sostener que se garantiza el derecho
a la comunicacin de modo universal si se lo considera una libertad negativa, protegida exclusivamente
por obligaciones vinculadas a la abstencin de censura por parte de los Estados. El ejercicio efectivo de
este derecho entendido de manera restrictiva como la
mera proteccin del orador en la esquina de la calle
ha dejado (o debera dejar) de ser la nica misin de
los Estados, en tanto pretendan cumplir con sus obligaciones de fomentar un debate abierto, desinhibido
y vigoroso, que redunde en el fortalecimiento de las
instituciones democrticas (pp: 33-34).

Este aspecto adquiere particular relevancia si consideramos a Internet como un medio de comunicacin masivo y la
responsabilidad de los Estados de conceder el acceso y conexin universal para garantizar los derechos digitales a todo el
conjunto de la ciudadana.
7. Consideraciones finales
El recorrido descripto plante un camino que inicia con la conceptualizacin de los derechos de autor y copia, enmarcados
en la jurisprudencia vigente; para luego analizar las batallas
culturales y normativas actuales entre lo impreso y lo digital:
la diferencia entre la gestin de derechos digitales y los derechos digitales y las amenazas que representan en el contexto
actual empresas como Google y Amazon en lo vinculante a la
libre disposicin de bienes y obras intelectuales y su estrecha
relacin con la libertad de expresin y el derecho a comunicar.
La propuesta de estas lneas ha priorizado la exposicin del entorno emergente a fin de formular reflexiones criticas que permitan (re)pensar la legislacin actual y el escenario digital en
el marco del derecho a la comunicacin y las nuevas prcticas
a nivel usuario que la conversin digital y la expansin de Internet habilitan.

La escisin entre lo impreso y lo digital no tiene porque traducirse en un conflicto irreconciliable entre dos tipos de
alfabetizaciones. Las batallas actuales por el futuro de la competencia digital, sus consecuencias econmicas y sus nuevos
modelos potenciales de empresa significan desafos para los
Estados nacionales y supranacionales que deben aunar esfuerzos en bsqueda de consolidar nuevos tipos de intervencin,
que garanticen el derecho humano a comunicar y disponer de la
cultura.

Las nuevas formas de control que imponen los nuevos
dispositivos tecnolgicos y los pocos actores que participan en
la gestin de bienes y obras intelectuales (y que amenazan con
controlar todo el proceso de produccin y las ventanas de distribucin y exhibicin) deben de ser considerados como parte
de los problemas que enfrentan los gobiernos en la actualidad y
tomados como parte de la agenda pblica. De nada sirve ahondar en polticas restrictivas que impidan la libre circulacin del
En este punto, conceptos como los de neutralidad de la red adquieren una mayor trascendencia. Cfr: Paola Fernndez (2014) Neutralidad de la red tensiones para
pensar el debate. En Questin,Vol 1, N42, Universidad Nacional de La Plata. Disponible en http://perio.unlp.edu.ar/ojs/index.php/question/article/view/2131
208
conocimiento cuando son las propias empresas de capital trasnacional las que se apoderan del mismo.

Si en Amrica Latina son conocidos los efectos nefastos que la concentracin de la palabra y el conocimiento han
provocado en los sistemas democrticos y lo dificultoso que
resulta derogar la normativa restrictiva (impuesta por gobiernos
de facto)25, es preciso que aunemos esfuerzos en consolidar po-
lticas pblicas y acciones estratgicas comunitarias en post de

garantizar la disponibilidad de la cultura y el derecho humano
a la palabra. Tal como deca Libertad, uno de los personajes de
la historieta argentina Mafalda, que lo urgente no nos quite
tiempo para lo importante.
Bertoni, E. (S/F). La tensin entre la proteccin de la propiedad intelectual y el intercambio de contenidos en la red. A propsito del caso Cuevana en Argentina
y la Ley Lleras en Colombia, Argentina: CELE-Universidad de Palermo. Recuperado de http://www.palermo.edu/cele/pdf/investigaciones/la-tensionentre-la-proteccion-de-la-propiedad-intelectual.pdf
Busaniche, B. (2010). Argentina Copyleft. La crisis del modelo de derecho de autor y las prcticas para democratizar la cultura, Buenos Aires: Bll Cono Sur.
Becerra, M.; Mastrini, G. (Coord) (2006). Periodistas y magnates: estructura y concentracin de industrias culturales en. Amrica Latina, Buenos Aires:
Prometeo
Becerra, M.; Mastrini, G. (Coord) (2009). Los dueos de la palabra. Acceso, estructura y concentracin de los medios en la Amrica Latina del siglo XXI,
Buenos Aires: Prometeo.
Castells, M. (1995) La ciudad informacional: tecnologas de la informacin, re -estructuracin econmica y el proceso urbano-regional, Madrid, Espaa:
Editorial Alianza
Castells, M. (2009). Comunicacin y Poder. Alianza Editorial, Madrid.
Doueihi, M. (2010). La gran conversin digital, Mxico: Fondo de Cultura Econmica.
Garca Fanlo, L. (2012). Twitter y la rebelin de los ciberfans de Gran Hermano. En Carln, M; Scolari, C.
(comps.), La poltica de los internautas, Buenos Aires, La Cruja, pp. 75-102.
Gillespie, T. (2007). Wired Shut. Cambridge, MA:The MIT Press.
Igarza, R. (2012). Internet en transicin: a la bsqueda de un nuevo estatuto para la cultura digital. En Secretara de Cultura de la Nacin. En la Ruta Digital:
cultura, convergencia tecnolgica y acceso, Buenos Aires: Secretara de Cultura de la Presidencia de la Nacin Argentina, pp: 147-158
Igarza, R. (2013). Nueva agenda por el libro y la lectura: recomendaciones para polticas pblicas en Iberoamrica, Colombia: CERLAC.
Islas, O. (2008) El prosumidor. El actor comunicativo de la sociedad de la ubicuidad. Recuperado el 23 de noviembre de 2013 de http://octavioislas.files.
wordpress.com/2009/09/octavioislas_2008_coneicc.pdf.
Lessig, L. (1999). Code and other laws of cyberspace. Nueva York: Basic Books.
Lessig, L. (2001). The future of the ideas: the fate of the commons in a connected world, New York:Random House.
Lessig, L. (2004). Free Culture: How Big Media Uses Technology and the Law to Lock Down Culture and Control Creativity. Nueva York: Penguin Press.
Lessig, L. (2006). Code: Version 2.0. Nueva York: Basic Books.
Levy, P. (2007). Cibercultura: la cultura de la sociedad digital, Mxico: Editorial Anthropos
Loreti, D.; Lozano, L. (2012). El rol del Estado como garante del derecho humano a la comunicacin. En revista Infojus- Dereho Pblico, Nro. 1, junio de 2012.
Disponible en http://www.catedras.fsoc.uba.ar/loreti/documentos_de_la_catedra/Infojus-Loreti.Lozano.pdf ltima consulta: 20 de agosto de 2014.
Martn Barbero, J. (2010). Convergencia Digital y diversidad Cultural en De Moraes, Denis (Coord.). Mutaciones de lo invisible. Comunicacin y procesos
culturales en la era digital, Buenos Aires, Argentina: Editorial Paids, pp: 137-165
Mastrini, G.; Becerra, M. (2011).Estructura, concentracin y transformaciones en los medios del Cono Sur latinoamericano, Mxico: Revista Comunicar, N 36.
McLuhan, M.(1954) (1996). Comprender los medios de comunicacin, Barcelona: Paids,
Mc Luhan, M.; Quentin, F. (1954) (1997). El medio es el mensaje, Barcelona: Paids.
Rheingold, H. (1996). La comunidad virtual: una comunidad sin fronteras, Barcelona: Gedisa.
Rodriguez Miglio, L. (S/F). Contenido del derecho de autor. Derecho moral y derechos patrimoniales. Los titulares. Los derechos protegidos: monopolio de
explotacin, derecho a disponer de la obra, derecho de reproduccin y comunicacin al pblico. Recuperado de http://www.cadra.org.ar/upload/Miglio_
Derecho_Autor.pdf.
Vercelli, A (2009). Repensando los bienes intelectuales comunes anlisis socio-tcnico sobre el proceso de co-construccin entre las regulaciones de derecho de
autor y derecho de copia y las tecnologas digitales para su gestin. Tesis de doctorado con mencin en Ciencias Sociales y Humanidades, Universidad
Nacional de Quilmes. Disponible en http://www.arielvercelli.org/rlbic.pdf ltima consulta: 5 de agosto de 2014.
Vercelli, A.(2010). Google Books y los cambios en las industrias editoriales. Cuadernos de Polticas Culturales: Indicadores Culturales 2010, Buenos Aires:
UNTREF, pp: 126-137. Disponible en http://www.arielvercelli.org/gbylcelie.pdf
Vercelli, (2012). La cultura es mucho ms que sus manifestaciones industriales. Recuperado de http://www.telam.com.ar/notas/201205/13642-la-cultura-esmucho-mas-que-sus-manifestaciones-industriales.html
Zitello, M.; Zena, M. (2013). El impacto de un nuevo soporte y su efecto en los consumidores de bienes culturales: Una mirada a la industria editorial.
Recuperado de http://revistas.ucm.es/index.php/NOMA/article/view/42910
25
Tal es el caso emblemtico de la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual sancionada en Argentina en 2009 (Ley 25.522), cuyo debate fue ampli e integr
a miembros del arco opositor a la fuerza poltica que present el proyecto de ley, miembros de la sociedad civil, organismos pblicos, universidades y ciudadana
en general. No obstante, la resistencia de parte de la sociedad civil y sobre todo de las empresas afectadas impiden su total aplicacin Cfr: Marino, S.; Mastrini, G.;
Becerra, M.. (2010) El proceso de regulacin democrtica de la comunicacin en Argentina. En Oficios Terrestres, Ao XVI N 25, La Plata: Facultad de Periodismo
y Comunicacin Social, pp:11-25
209
210
Apuesta por la diferencia o ms de lo mismo?

Mauro Sebastin Gasparini
UNQ
mauro_gasparini@hotmail.com
a presente investigacin presentar un diagnstico de la situacin actual de la televisin de aire argentina,

realizando un nfasis en las estrategias de programacin desarrolladas por las seales 2, 7, 9, 11 y 13
durante la primera semana de septiembre de 2013.

El objetivo ser dar cuenta, a travs del anlisis de la presencia de los diversos gneros y funciones
sociales del medio, de los pblicos objetivos, estrategias de programacin, y diversidad horizontal y vertical
de la oferta televisiva.

Adems, se exhibirn brevemente las diversas posibilidades de acceso al servicio, su estructura de
propiedad y la aparicin de Internet como posible nuevo modelo de negocios.
argentinas, tal como se realizan en Europa y Estados Unidos

Introduccin
La televisin se ha erigido junto a la radio como el medio de (Euromonitor).
Antes de continuar se considera pertinente exponer
comunicacin argentino de mayor penetracin en la sociedad.
Ya en 1985 la televisin llegaba a ms del 84% de los hogares brevemente como se configurar la estructura del trabajo aqu
(Mazziotti, 2002), superando la barrera del 97% de penetracin presentado.

En primera instancia, se delinearn los principales
desde 2007 (AFSCA, 2010).

La televisin fue definida por Enrique Bustamante conceptos utilizados para la realizacin de la investigacin.
En segundo trmino se expondr brevemente la histo(1999) como la industria cultural lder por la importancia de
su oferta y consumo, y el papel que juega en la comercializa- ria de los canales analizados para luego dar paso al anlisis de
cin de las restantes industrias culturales. Adems, Bustamante las estrategias de programacin desarrolladas por las emisoras
(1999) seal que el sector televisivo es de naturaleza compleja durante la primera semana de septiembre de 2013. Luego, se
y est compuesto por actividades de muy distinto signo: la pro- describirn las posturas asumidas por cada una de las seales
duccin de contenidos o programas que alimentan las grillas; la frente a la utilizacin de Internet como una herramienta para la
programacin o empaquetado de programas distribuidos en una transmisin de sus contenidos.
Por ltimo, se desarrollarn las consideraciones finasecuencia temporal, y la difusin de la seal en una determina-
da zona de cobertura. En el presente artculo se trabaj con el les de la investigacin referentes a las lgicas de programacin
segundo de los aspectos expuestos, al abordar las estrategias de inherentes a cada uno de los canales analizados, y al entorno
programacin de los canales que, a travs de sus contenidos, actual en el que se desarrolla su competencia.
despliegan las tres principales funciones del medio: entreteni-
Caractersticas actuales del mercado televisivo
miento, informacin y formacin (Gmez-Escalonilla, 2002).

El presente trabajo presentar un diagnstico de la Adoptando la metodologa expuesta por Rosario de Mateo,
oferta de programacin actual de la televisin de aire argentina Laura Bergs y Marta Sabater (2009) se han establecido las
desarrollando un nfasis en las estrategias adoptadas por las se- principales caractersticas de las emisoras 2, 7, 9, 11 y 13, comales 2, 7, 9, 11 y 13 durante la primera semana de septiembre prendidas como empresas de comunicacin:
de 2013. El objetivo principal de la investigacin fue mediante Segn su actividad econmica: las emisoras actuaron dentro
el anlisis de la presencia en la oferta televisiva de los diversos del mercado audiovisual argentino. Adems, las seales 2, 7,
gneros y funciones sociales del medio de los pblicos objeti- 11 y 13, han incursionado en el mercado on-line a travs de la
vos, dar cuenta de las estrategias de programacin, y grados de transmisin va Internet, de algunos de sus productos.
diversidad horizontal y vertical presentes en la oferta televisiva Segn su mercado geogrfico: las seales se han dirigido prinactual. Adems, se exhibir la postura adoptada por las seales cipalmente al mercado nacional. Asimismo, los canales 11 y 13
frente al aprovechamiento de Internet como posible nueva pla- poseen una divisin internacional que se encarga de la exhibicin de sus productos en diversos servicios de televisin por
taforma de exhibicin de contenidos.

A excepcin de Canal 7 la emisora estatal pionera cable sudamericanos.
del medio en el pas, las dems seales abordadas nacieron Segn el tipo de propiedad: con la excepcin de Canal 7, las
bajo la administracin de capitales privados lo cual debe consi- restantes seales fueron administradas durante el periodo anaderarse a la hora de abordar sus objetivos y lgicas de funcio- lizado por capitales privados constituyndose como emisoras
con fines de lucro.
namiento.

La investigacin adquiere inters en base a la alta pe- Segn el tipo de empresa: hasta la dcada de 1990, las seales
netracin del medio en el pas y a la escasez de estudios que analizadas se desarrollaron como empresas simples. Las seaborden las lgicas de programacin de las seales televisivas ales 11 y 13 se diversificaron ampliando sus mercados prin211
cipalmente a travs de la venta de formatos a otros pases, la

comercializacin de CDs musicales derivados de programas
televisivos, y la venta de merchandising de diversos productos
(Ferrari y Funes, 2009).

Por otra parte, tambin respetando lineamientos propuestos por Rosario de Mateo, Laura Bergs y Marta Sabater
(2009), puede establecerse que los canales analizados se desarrollaron dentro de un mercado diverso, aunque dominado por
pocos actores. Esta afirmacin puede apreciarse al analizar los
ndices de audiencia que detallan el liderazgo en el rating desde
1990, de las seales 11 y 13 (IBOPE)1. Durante el periodo abordado, los cinco programas con mayor audiencia de la televisin
de aire argentina, fueron emitidos por esas seales.

En Argentina, coexisten en la actualidad diversas formas de acceso al servicio televisivo:
Televisin de aire: con la posesin del aparato receptor se perciben a travs de la antena una oferta de canales bsicos de forma
gratuita. Las cinco seales analizadas son captadas en la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires, y el Conurbano Bonaerense. Mientras que la exhibicin de las seales 2 y 9 qued restringida a
esa zona de accin, la emisora estatal ha transmitido para todo
el pas. Por su parte, los canales 11 y 13 expandieron su rea
de cobertura territorial a travs de seales del interior del pas
que funcionaron en gran medida como retransmisoras de las estaciones cabecera. La televisin de aire posee actualmente una
red de cobertura que permite su ingreso al 98% de los hogares
argentinos (AFSCA, 2012).
Televisin de pago: servicio distribuido en Argentina por un
sistema de propiedad privada que implica que el consumidor
abone el acceso a una determinada cantidad de seales nacionales e internacionales que recibe a travs de redes de cable o
satelitales. Argentina ostenta uno de los porcentajes de penetracin de televisin por cable, ms altos del mundo. De acuerdo
con un informe de la consultora Business Bureau (2013) la penetracin la televisin por cable llega al 80,7% de los hogares.
Televisin Digital Abierta (TDA): Argentina adopt la norma
Japonesa-Brasilea SBTVD-TB para la incorporacin de tecnologa digital en el procesamiento de seales de audio y video
transmitidas mediante un formato tambin digital. Para acceder
a este servicio es necesario contar con un aparato receptor de
la seal set top box que permite la visualizacin gratuita
de 33 seales. El Estado nacional destin a la poblacin consideraba vulnerable o de bajos recursos casi 2 millones de decodificadores.
Internet: Las seales 2 y 7 transmiten en directo su programacin por Internet, mientras que los canales 11 y 13 utilizan sus
plataformas Web para la emisin de contenidos seleccionados y
el Canal 9 no transmite productos por esa va.
Metodologa de anlisis de la programacin
La elaboracin de los datos exhibidos sobre las tendencias en
programacin se realiz a travs de la creacin de tablas Excel
con la informacin obtenida de las grillas televisivas publicadas
en los diarios argentinos Clarn y La Nacin. Luego de disponer de la programacin correspondiente al periodo analizado,
se catalog a los programas bajo los diversos gneros televisivos, desarrollados ms adelante. Despus de categorizar a todas
las emisiones del periodo abordado, se cuantific la cantidad
y el porcentaje de minutos destinados a cada formato sobre el
1
total de la programacin obteniendo as adems el porcentaje

de pantalla destinado por las emisoras a cada gnero y funcin
social del medio.

Se adopt como corpus de anlisis la programacin
exhibida por las seales argentinas 2, 7, 9, 11 y 13 entre los
das 01 y 07 de septiembre de 2013, en el horario comprendido
entre las 08:00hs y las 00:00hs. De esa manera se obtuvo un panorama englobador de las tendencias presentes en una semana
promedio de la televisin de aire argentina.
Gneros televisivos y funciones sociales del medio
Se considera pertinente antes de continuar con el anlisis de los
casos, dar cuenta de la categorizacin utilizada para la definicin de los diversos formatos televisivos y las funciones sociales que el medio posee.

Gomez-Escalonilla (2002) defini a la programacin
como la propuesta organizada de los productos televisivos que
son ofrecidos a la audiencia. La distribucin de programas a lo
largo del da constituye a la grilla televisiva.

Por otra parte, los gneros televisivos fueron definidos
por Mauro Wolf (1984) como modos de comunicacin culturalmente establecidos y reconocibles en determinadas comunidades sociales a la vez que Nora Mazziotti (2005) estableci que
las funciones de los gneros son entre otras permitir una
cierta estandarizacin de la programacin que simplifique su
venta y activar en el pblico una serie de expectativas. Es decir,
que la audiencia pueda intuir caractersticas del contenido de un
producto con slo observar a que gnero pertenece.

La categorizacin de los diversos gneros exhibida a
continuacin, fue elaborada en base a las definiciones aportadas
por el AFSCA Autoridad Federal de Servicios de Comunicacin Audiovisual, Jaime Barroso Garca (1996), y Glora
Sal (2003).

- Cine: incluye tanto a los largometrajes pre-estrenados en las salas de cine, como a los cortometrajes y telefilms
pelculas realizadas para su directo estreno en televisin.

- Concursos y juegos: emisiones donde las personas
compiten por diversos premios a travs de la realizacin de
pruebas en las que intervenga el azar, y/o se demanden habilidades fsicas o intelectuales.

- Cultural: emisiones de divulgacin cultural que
transmiten la evolucin y/o actualidad de la ciencia y las artes.

- Deportivo: programas que poseen como eje temtico
central el deporte. Contiene tanto a transmisiones deportivas,
como a los programas informativos que analizan acontecimientos sobre las diversas disciplinas.

- Documentales: programas que realizan registros de
la realidad utilizando procedimientos cinematogrficos. Suelen
tener una funcin pedaggica o informativa.

- Educativos: programacin concebida para la transmisin de conocimientos que engloba a la totalidad de programas con una intencionalidad pedaggica.

- Especiales: emisiones que la audiencia reconoce
como nicas e irrepetibles en las que se transmiten eventos relevantes como por ejemplo un show a beneficio.

- Espectculos: programacin periodstica que aborda
las novedades referentes a la farndula verncula.

- Ficcin: programas que involucran la participacin
de actores que representan diversas situaciones guionadas. Las
IBOPE se ha constituido como referente monoplico en el mercado de medicin de audiencias. La consultora inici sus actividades en 1992, y se constituy como
la nica prestadora del servicio en 1999 (Blua, 2011)
212

ficciones generalmente se diferencian en base a su periodicidad y sus contenidos. Este gnero engloba a diversos formatos
como por ejemplo las telenovelas, unitarios, series, telecomedias, etc que se diferencia entre s ya sea por su periodicidad de
emisin, o por sus contenidos.

- Gastronmico: emisiones que poseen como funcin
principal la enseanza de diversas recetas culinarias.

- Humorsticos: programas que hacen del humor su
contenido principal. Pueden ser presentados de diversas maneras englobando desde la representacin de sketches humorsticos por parte de actores, a la narracin de historias graciosas.

- Infantil: programacin dirigida al entretenimiento
de la audiencia infantil. Conforman a este gnero contenidos
variados que van desde la emisin de dibujos animados, hasta emisiones de juegos y entretenimientos conducidos por un/a
presentador/a.

- Magazine: este gnero presenta un hbrido entre la
informacin distendida y el entretenimiento. En este tipo de
programas se tratan y abordan diversos temas de inters general
que son coordinados por uno o dos presentadores, y analizados
por un panel de especialistas.

-Musical: emisiones donde la msica es la principal
protagonista, ya sea mediante la presentacin de clips, o la
transmisin de recitales o espacios de divulgacin de diversos
gneros e intrpretes.

- Noticieros o Informativos: estas emisiones suelen
situarse en diversas franjas horarias a lo largo de un da, para
abordar y presentar las noticias ms importantes de la jornada.

- Periodstico: emisiones que ofrecen informacin
peridica cuya presencia en pantalla generalmente se reduce a
una vez por semana. Estos programas suelen especializarse en
diversas temticas de actualidad que son sometidas a un tratamiento ms profundo que los noticieros.

- Otros: contenidos que no pueden encuadrarse en ninguno de los gneros presentados.

- Religiosos: emisiones que tienen como fin principal
la difusin de cultos religiosos.

- Variedades: dentro de este gnero convergen diversos formatos y contenidos como la msica, el humor, las entrevistas y los concursos.

Finalizando el recorrido conceptual, se destaca que de
acuerdo a Gmez-Escalonilla (2002) la televisin posee las siguientes funciones sociales:

- Funcin informativa: incluye a los programas que
presentan o analizan en detalle noticias de la actualidad, por
ejemplo los flashes informativos, y programas periodsticos.

- Funcin formativa: engloba a la programacin que
posee como funcin principal la transmisin de conocimientos
que no necesariamente versan sobre temas de actualidad (Fattorello, 1969). Se consideran como formativos a los programas
educativos, culturales y documentales.

Funcin de entretenimiento: programacin que posee como funcin principal el entretenimiento del espectador.
Se agrupa dentro de esta funcin a muy diversos gneros como
el musical, la moda, programas femeninos, tursticos, humorsticos e infantiles, magazines, reality show, talk show, la ficcin
televisiva y los largometrajes.

- Otras: emisiones en las que ninguna funcin social
predomina claramente sobre otra como puede ser el caso de las
emisiones de carcter religioso.
Gnesis y actualidad de las emisoras analizadas

En Argentina la televisin se inaugur oficialmente el 17 de octubre de 1951 cuando la seal estatal 7 inici sus transmisiones
durante la presidencia de Juan Domingo Pern, siendo esa seal
la nica en funcionamiento hasta 1960 (Varela, 2005).

Las emisoras privadas con fines de lucro 9, 11 y 13,
inauguraron sus transmisiones a principios de la dcada del 60.
Mientras que Canal 9 comenz sus emisiones el 9 de junio de
1960 y Canal 13 el primero de octubre del mismo ao, Canal
11 inici sus transmisiones el 21 julio de 1961. Por su parte,
Canal 2 comenz a transmitir el 25 de junio de 1966 (Mazziotti, 2002). Con la aparicin de estas emisoras, se consolid en
el pas el sistema televisivo privado de explotacin comercial
que predomina hasta la actualidad (Mastrini, 2001). La lgica
comercial defini desde su fundacin en la dcada del 60 a los
canales de televisin argentinos 11 y 13. Desde su nacimiento, las seales televisivas privadas de aire buscaron obtener el
mximo beneficio econmico posible aumentando su audiencia
y sus anunciantes. Para lograr ese objetivo privilegiaron histricamente a la programacin destinada al entretenimiento.

En 1974 las emisoras 9, 11 y 13 fueron estatizadas al
vencerse las licencias de los prestatarios. Mientras que Canal
9 retorn a manos privadas en 1984, las emisoras 11 y 13 lo
hicieron a fines de 1989.

Durante el periodo analizado la administracin de las
seales analizadas se conform de la siguiente manera:

- Canal 2 (Amrica): seal administrada por Amrica Medios S.A. 64,7% de las acciones Amrica Inversora
S.A. 20%, y el empresario Martn Eurkenian 15,3%.

- Canal 7: esta emisora es administrada por el Estado
Nacional bajo la figura del Sistema Nacional de Medios Pblicos.

- Canal 9: seal administrada por el Grupo Telearte S.A. liderado por el empresario mexicano Remigio ngel
Gonzlez y conformado por Prime Argentina S.A. que ostenta
el 95% de la participacin accionaria, y HFS MEDIA S.A., propietaria del 5% restante.

- Canal 11 Telef: Atlntida Comunicaciones
S.A. es propietaria del 79,02% del
paquete accionario de esta seal, mientras que Enfisur S.A. administra el 20,98% restante.

- Canal 13: esta emisora es administrada casi exclusivamente por el Grupo Clarn S.A. 96% de las acciones,
y cuenta con porcentajes menores de participacin accionaria
de AGEA S.A. tambin perteneciente al Grupo Clarn y
Alberto Golln con el 2,2% y el 0,8% de las acciones respectivamente.
La oferta actual de programacin
En el mbito legislativo, debe destacarse que la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual LSCA N26.622
sancionada en 2009 y reglamentaria del medio televisivo, estableci diversas pautas respecto a los contenidos que no representaron grandes exigencias para las seales analizadas.

El Art. 65, de la LSCA exige que las prestadoras de
seales televisivas de aire, destinen al menos el 60% de su grilla a programacin desarrollada por capitales nacionales. Como
se observa en la siguiente tabla, las cinco emisoras abordadas
satisficieron ese punto.
213
Tabla 1. Porcentaje de tiempo en pantalla destinado por las emisoras a

programacin nacional durante la primera semana de septiembre de 2013.

Adems, pueden destacarse otros dos artculos que
pudieron haber interferido en la elaboracin de las lgicas de
programacin de las diversas seales. Por un lado la LSCA estableci en su Art. 67 la obligatoriedad de emitir anualmente y
en calidad de estreno televisivo, un mnimo de ocho largometrajes argentinos. Por otra parte el Art. 68 exige a las emisoras
exhibir programacin considerada apta para todo pblico entre
las 06:00 hs y las 22:00 para proteger al pblico infantil de contenidos considerados no adecuados.

A continuacin se exhibir el tiempo destinado en
pantalla a las diversas funciones sociales, para cotejar a grandes
rasgos los principales intereses de las emisoras.
Tabla 2. Porcentaje de tiempo en pantalla destinado por las emisoras a las

diversas funciones sociales durante la primera semana de septiembre de 2013.

Durante la primera semana de septiembre de 2013, el
entretenimiento fue la prioridad indiscutida de todas las emisoras analizadas. Canal 11 fue la emisora que ms tiempo destin
a esa funcin 80% mientras que Canal 9 fue la seal donde el entretenimiento encontr su piso 60%. En las dems
emisoras los contenidos destinados al entretenimiento conformaron entre el 67% y el 74% de la oferta.

La segunda funcin social con un mayor peso en la
oferta televisiva fue la informacin. El canal que destin un
mayor porcentaje de programacin a los contenidos informativos fue el 9 casi el 39%. Las emisoras 2 y 7 se mantuvieron entre el 20% y el 25% mientras que Canal 11 fue el que
menos tiempo destin a esta funcin 19,8%.

Por su parte, se destaca que los programas formativos
han ostentado diversa suerte en las distintas seales. Mientras
que los programas educativos y culturales ocuparon ms del
10% del tiempo de emisin en la pantalla del canal estatal, se
mantuvieron en el orden del 4% en las seales 2 y 9, y han sido
completamente marginados en las seales 11 y 13.

Seguidamente, se realizar un breve desglose de la
presencia de los diversos gneros en la oferta televisiva, para
destacar las principales tendencias referentes a las estrategias
de programacin de las seales abordadas.
Estrategias homogneas o apuestas por la diferenciacin?
Canal 2 concentr el 65% de su programacin en tres gneros
televisivos: programas periodsticos abocados al mundo del espectculo, noticieros y magazines, es decir, que centr su oferta
en programacin orientada a la informacin distendida y al entretenimiento priorizando al pblico femenino. Cabe destacar
el lugar en pantalla con el que contaron tambin los concursos
Tabla 3. Porcentaje y minutos de tiempo en pantalla destinado por las

emisoras a los diversos gneros televisivos durante la primera semana de
septiembre de 2013.
214
y juegos, la programacin musical y los talk show, gneros que

constituyeron cada uno alrededor del 6,5% de la grilla. El resto de la programacin, ofrecida al pblico, se conform con
contenidos culturales 4,6%, infantiles 3,4% y periodsticos 3,8%. Resulta pertinente destacar que esta seal
fue la nica que no destin tiempo de programacin a la ficcin
flmica y televisiva, gneros histricamente considerados primordiales a la hora de pelear por el rating (Sirvn, 1988).

Por su parte, Canal 7 ofreci una programacin heterognea en la que se destacaron los contenidos deportivos que
conformaron el 28% de la grilla semanal y se constituyeron con
la transmisin de carreras automovilsticas y de partidos de ftbol que prcticamente monopolizaron la programacin de los
fines de semana. Adems, se destacaron por su presencia en
pantalla los noticieros 16,6%, los magazines 14,9%,
y los programas gastronmicos 8,5%. El resto de la programacin de esta seal se reparti entre los programas culturales 5,5%, educativos 4,7%, infantiles 6,8%,
ficciones 3,4%, periodsticos 4,7% y de ciclos destinados a la salud 4,2%. El canal estatal, fue el que estableci una mayor paridad, no solo entre las funciones sociales,
sino tambin entre gneros dado que program contenidos de
nicho como la religin, la salud, la gastronoma, y la educacin,
gneros dejados de lado por las emisoras privadas con el avance
de las seales televisivas de cable durante la dcada de 1990
(Gasparini, 2013).

Canal 9, tambin condens el grueso de su programacin en tres gneros televisivos. Los contenidos informativos, periodsticos y la ficcin constituyeron el 55% de su grilla. Otros contenidos con un porcentaje nada desdeable en la
oferta semanal fueron los programas que se abocan a la informacin sobre la farndula 9% y los magazines 7%.
El resto de la grilla se complet con emisiones gastronmicas
5,4%, infantiles 4,1%, humorsticas 3,6%, culturales 2,7%, deportivas 5,9% y la exhibicin de films
3,2%. Esta seal, fue la emisora que estableci una programacin ms variada, contabilizndose 15 gneros diferentes
en su oferta.

En Canal 11 se destac la ficcin tanto en su variante
televisiva 35% como en la exhibicin de films 15%.
Contaron adems con un lugar destacable en pantalla los informativos 18% y los programas humorsticos 10%. Al
sumarse los contenidos mencionados anteriormente, se destaca
que estos conformaron casi el 80% de la grilla, exhibiendo una
clara priorizacin del entretenimiento, y una baja diversidad en
la oferta.

Canal 13 adopt una estrategia de programacin muy
similar a la de Canal 11, su principal competidor en trminos de
audiencia. Al sumarse los contenidos informativos, la ficcin,
los films emitidos y los reality show, se obtiene que constituyeron el 75% de la programacin. Los canales 11 y 13 se orientaron por tanto a la captacin de grandes audiencias a travs de
una oferta televisiva generalista, es decir sin ahondar en contenidos de nicho ms all de la programacin infantil.

A fin de desarrollar las particularidades de la diversidad horizontal de las seales, variedad de eleccin que posee
la audiencia ante la oferta de un mismo horario, se dividi al
da en tres franjas horarias para describir las principales tenden-
cias presentes en cada una de ellas.

- Maana (08:00hs - 11:59): durante la franja matinal todas las seales analizadas emitieron informativos, aunque
se perciben diferencias respecto a los gneros que lo complementan. Tanto Canal 2 como Canal 11 programaron magazines,
destinando as toda su maana a la informacin mientras que
Canal 9 acompa a los informativos con emisiones gastronmicas. Por su parte, las seales 7 y 13 ofrecieron a la audiencia una oferta variada, abarcando contenidos gastronmicos,
infantiles, y en el caso de la emisora estatal, ciclos destinados
a la salud. En tanto, la seal administrada por el Grupo Clarn
program adems en esa franja contenidos infantiles y una serie
estadounidense.

- Tarde (12:00hs - 19:59hs): por las tardes de lunes a
viernes, las seales 2 y 9 priorizaron contenidos orientados a la
audiencia femenina. Mientras que Canal 2 emiti informativos
especializados en la farndula, Canal 9 acompa a ese tipo
de programas con telenovelas. Por su parte, la emisora estatal
exhibi una programacin variada que incluy magazines, programas infantiles, y educativos. Por otro lado, las emisoras 11 y
13 contribuyeron durante esta franja horaria a la ampliacin de
la diversidad horizontal dado que la primera emiti programas
humorsticos, ficciones y films, y la emisora del Grupo Clarn
program magazines, reality shows y concursos y juegos. Se
destaca adems que todas las emisoras a excepcin de Canal
2 emitieron programas informativos como antesala del prime
time. Se establecieron en general durante las tardes analizadas,
estrategias de competencia basadas en la diferenciacin, es decir, la programacin de gneros diversos respecto a los emitidos
por la competencia. En sntesis, mientras que las seales 2 y 9
priorizaron a la audiencia femenina, el resto de las emisoras
program contenidos generalistas destinados a un pblico heterogneo.

- Prime Time (20:00hs - 23:59hs): es en el prime time
donde se concentra alrededor del 70% de la facturacin por publicidad de las emisoras (Di Guglielmo, 2010) por lo que puede
suponerse que durante esta franja las seales privadas hayan
exhibido sus mejores armas para la atraccin de una mayor audiencia. A excepcin del Canal 2 que emiti magazines, concursos y juegos, las dems seales programaron al inicio del
prime time, un informativo para luego establecer diversas estrategias de diferenciacin para la competencia entre emisoras. La
emisora 9 destin sus noches a la informacin programando noticieros, programas periodsticos y magazines mientras que la
seal 11 conform su prime time con programas de concursos
y juegos. Por su parte, Canal 13 emiti telenovelas nacionales
diferencindose de todos sus competidores al apostar a la ficcin argentina como frmula para cautivar a su audiencia. Por
ltimo, se destaca que en la seal estatal present una programacin heterognea en la que priman los contenidos ficcionales
y las emisiones informativas y periodsticas.

El mercado argentino puede ser considerado como
poco competitivo en base a que es dominado hace 20 aos en
trminos de audiencia por las seales 11 y 132. Adems, no puede aplicarse a la experiencia local la Ley de Hotelling, que determina que en mercados competitivos, los productores de mercancas en este caso programas tienden a la homogeneidad
y a presentar estrategias de competencia similares (Van Cui-
Durante el mes de septiembre de 2013, Canal 11 lider el rating con un promedio de 8,8%, fue secundado por 8,6% y seguido en tercer lugar por Canal 2 con
el 5,2% de audiencia media (Ibope, 2013) Cabe destacarse que el rating se mide de lunes a viernes en el horario comprendido entre las 12:00hs y las 00:00hs.
215
lemburg, 2000). A diferencia de, por ejemplo, el caso espaol,

en el que los informativos y la ficcin seriada han dominado
el prime time (Pujadas y Oliva, 2007), en el caso argentino se
ofreci una programacin diversa en la que cada seal present
sus propias armas a la hora de pelear por la audiencia.

Durante los fines de semana, las emisoras tendieron a
programar los denominados contenidos de nicho que demandan una mayor fragmentacin de la audiencia generalmente
marginados en los das de semana entre los que se destacan los
contenidos religiosos emitidos por las seales 2 y 9, culturales exhibidos por las seales 7 y 9 e infantiles programados por todas las emisoras privadas.

Las seales 11 y 13, presentaron los fines de semana
una oferta similar de programacin, centrada en la programacin infantil por las maanas, y la ficcin serial y flmica
como protagonista del resto de la jornada apuntalada por emisiones periodsticas y de concursos.

Por ltimo, la seal estatal present una programacin
dominada por la programacin deportiva y la transmisin de
partidos de ftbol y carreras automovilsticas, acompaadas de
emisiones culturales e informativas.
Estrategias frente a la Web entre la presencia y la
competencia
Un informe elaborado por la compaa de inversiones tecnolgicas Kleiner Perkins publicado por el diario La Nacin el 04 de
diciembre de 2012, seal que la Argentina se posicion durante
ese ao como el segundo pas americano con mayor penetracin
de Internet. Estados Unidos encabez el ranking con el 78% de
penetracin y con 244 millones de usuarios, mientras que la Argentina ostent el 68% de penetracin lo que signific que unos
28 millones de internautas accedan a la web desde sus hogares,
convirtiendo a Internet en un mercado potencial para las seales
televisivas.

Si bien desde 1995 las tecnologas streaming de audio
y video como las otorgadas por las aplicaciones Real Network
y Quicktime posibilitaron la oferta de TV en streaming (Bustamante, 2003), en Argentina, las seales televisivas han demorado
aos en adoptar esas herramientas para la transmisin de su seal.

Canal 13 fue el pionero en la transmisin por streaming
en Argentina emitiendo slo determinados contenidos en directo
desde julio de 2007, ofreciendo el resto de su programacin despus de ser transmitida por televisin. Gustavo Gallo, analista de
Programacin de la emisora, afirm en una entrevista concedida
al autor que la intencin de la emisora fue ofrecer slo los contenidos con un alto rating asegurado, dado que no quieren que la
transmisin online incite a la audiencia a abandonar la pantalla
televisiva. Una postura similar a la expresada por Gallo, adopt
Canal 11 al exhibir tambin slo algunos contenidos en directo.
Al respecto, Magdalena Lpez Arano, Gerente de contenidos digitales de Telefe, argument que las plataformas digitales fueron
utilizadas principalmente para ofrecer un producto diferencial del
emitido por televisin. El hecho de establecer una priorizacin de
la televisin por sobre la plataforma digital puede encontrar su
razn de ser en el hecho de que durante 2012, de toda la publicidad destinada a los medios de comunicacin tradicionales, el
41,2% fue hacia la televisin porcentaje del cual un 34,9% fue
para las seales de aire y un 6,3% para la tv paga mientras que
slo el 6,4% fue para Internet (CAAM, 2013).

Las seales privadas restantes han desarrollado estra216
tegias opuestas frente a la transmisin web de sus contenidos.

Mientras que Canal 2 se convirti en el nico de los canales privados en emitir toda su programacin en directo a travs de su
pgina Web, Canal 9 no ofrece al internauta su programacin en
directo ni en diferido.

Por ltimo Canal 7 ofrece en la actualidad la posibilidad
de acceder en directo va streaming a toda su programacin. Mara Fernanda Ruiz, coordinadora de Tecnologas de Informacin
y Comunicacin de la emisora, destac que las potencialidades
del uso del streaming son que nos vean en todo el mundo y que
la ciudadana pueda participar del proceso de produccin de sentido de la Televisin Pblica.

Si bien el modelo de negocios que derive de la relacin
entre Internet y la transmisin de contenidos televisivos es an
una incgnita, la produccin de ficciones exclusivas para la Web
como es el caso de El Rastro, producida por el Canal 11,
pueden marcar el camino para experiencias similares en un futuro y transformar la competencia entre la web y la televisin, en
tecnologas convergentes y potenciadoras una de otra.
Consideraciones finales
Las seales de aire argentina se mueven dentro de un mercado
que fue dominado en trminos de audiencia durante los ltimos
20 aos por las seales 11 y 13 que en consecuencia recaudan la
mayor parte de la torta publicitaria destinada a la televisin de argentina. Estas seales ampliaron su cobertura territorial durante
la dcada de 1990 a travs de su transmisin en la oferta de televisin por cable local, y la compra de canales del interior del pas
que funcionan en parte como retransmisoras de sus contenidos.

En lo que concierne a la oferta de programacin de las
diversas seales analizadas se destaca que se ha establecido el
mismo orden de prioridades en lo que a funciones sociales del
medio televisivo refiere. La mayora de las emisiones programadas en cada una de las seales se destin al entretenimiento, funcin social que alcanz su punto ms alto en Canal 11 80% de
su oferta y encontr su piso en Canal 9 dnde conform el
58% de la grilla . La informacin fue la segunda funcin social
en importancia emitida las emisoras. Los programas informativos y periodsticos conformaron alrededor del 38% de la oferta
de Canal 9, mientras que constituyeron entre el 20% y el 25% de
las emisoras restantes.

Por otra parte, se destaca la suerte dispar con la que corrieron los contenidos formativos siendo en el mejor de los casos
relegados a los fines de semana o contando con apariciones espordicas en la semana. Los programas culturales y educativos
conformaron entre el 3% y el 4,5% de la grilla de las seales
2 y 9, mientras que fueron ignorados por las emisoras 11 y 13.
El canal estatal, fue la nica seal en destinarles un porcentaje
considerable de su oferta a ese tipo de contenidos 10,2%
histricamente marginados en la lucha por la audiencia.

En lo que respecta a la diversidad de oferta presente en
la programacin televisiva se destaca que, si se suman los porcentajes destinados a los tres gneros de mayor presencia de cada
una de las seales, stos constituyeron ms del 50% de la oferta
de cada emisora. Ese hecho da cuenta de un mercado altamente
concentrado en una pequea variedad de productos. Sin embargo, se considera pertinente aclarar que esa concentracin en un
nmero limitado de contenidos no conllev una baja diversidad
horizontal, dado que las emisoras adoptaron diversas armas a la
hora luchar por la audiencia dentro de una misma franja horaria.

Las estrategias de programacin de las emisoras priva-
das se orientaron hacia lgicas generalistas dado que priorizaron

en todo momento a los contenidos destinados a la captacin de
un gran nmero de televidentes. La nica segmentacin considerable de ser destacada fue la realizada por las tardes, cuando las
seales 2 y 9 orientaron casi la totalidad de la grilla al pblico
femenino a travs de programas destinados a la gastronoma, al
periodismo de espectculos y a las telenovelas. Por su parte, la
emisora estatal emiti una programacin heterognea a travs de
la cual logr el mayor de los equilibrios observados entre las diversas funciones sociales del medio.

Durante los fines de semana, las seales analizadas concentraron los contenidos destinados a pblicos de nicho como la
religin, la cultura, los deportes, y el grueso de la programacin
infantil. Los canales 11 y 13 se diferenciaron del resto al programar contenidos dirigidos a una audiencia amplia como el cine y
la ficcin seriada.
Por otro lado, se distinguieron diversas posturas respecto a la posibilidad de transmitir los contenidos televisivos a travs de la
Web.

El futuro en cuanto a la transmisin de streaming de
la televisin de aire argentina se envuelve en signos de interrogacin. Si bien los canales orientan cada vez ms a ofrecer sus
contenidos va streaming en la Web, algunas seales se muestran
aun reticentes al respecto. Si bien la seal estatal ha priorizado las

potencialidades de la plataforma online para hacer llegar sus contenidos a todo el mundo, las emisoras privadas divergen a la hora
de decidir si ofrecer o no sus contenidos online. Mientras que Canal 9 no ha emitido contenidos a travs de su portal web, el Canal
2 que se posicion histricamente en los ltimos puestos de
audiencia opt por transmitir en directo toda su programacin
va streaming.

Los canales 11 y 13 desarrollaron estrategias similares,
dado que ambas seales produjeron contenidos exclusivos para
sus pginas Web exhibiendo online slo aquellos productos con
un alto piso de rating televisivo asegurado.

La estrategia que parece afianzarse cada vez ms, es que
las seales ofrezcan a los internautas la posibilidad de acceder a
sus contenidos ms populares on demand. Todas las emisoras, a
excepcin de Canal 9, ofrecieron ese servicio durante el periodo
abordado.

Si bien el modelo de negocios que surja de la relacin
entre Internet y la televisin es an una incgnita, el primer paso
ya est dado. Luis Albornoz (2009) afirm refirindose a la
prensa escrita pero aplicable al medio televisivo y su relacin con
Internet que en un modelo de negocios que an no es claro, lo
nico seguro es que hay que estar presente en l.
AFSCA (2010) Informe contenidos de la televisin abierta argentina, Buenos Aires, Direccin Nacional de Supervisin y Evaluacin de la Autoridad Federal de
Servicios de Comunicacin Audiovisual.
Albornoz L. (2007) Periodismo digital. Los grandes diarios en la red, Barcelona: Ed. La Cruja.
Barroso Garca J. (2002) Realizacin de los gneros televisivos, Madrid: Editorial Sntesis.
Blua B. (2011) El rating de la televisin, Buenos Aires: Ed. La Cruja.
Bustamante E. (1999) La Televisin econmica : financiacin, estrategias y mercados, Barcelona: Ed. Gedisa
Bustamante E. (2003) Televisin digital: globalizacin de procesos muy nacionales, en Bustamante E. (Coord.) Hacia un nuevo sistema mundial de comunicacin.
Las industrias culturales en la era digital. Barcelona: Ed. Gedisa.
Comunicar.info (2012). Cablevisin tiene 40,9% del mercado argentino de TV Cable. Disponible en: http://www.comunicar.info/2012/09/cablevision-tiene-409del-mercado.html#.UmvMTnCQsXs. Consultado el 03/10/2013.
De Mateo R, Bergs L y Sabater M. (2009) Gestin de empresas de comunicacin, Sevilla: Comunicacin Social Ediciones y publicaciones.
Di Guglielmo H. (2010) La programacin televisiva en guerra, Buenos Aires: Ed. La Cruja.
Fattorello F. (1969) Introduccin a la tcnica social de informacin, citado en Cebrin M. (1988) Teora y tcnica de la informacin audiovisual; Madrid:
Alhambra Universidad.
Ferrari L. y Funes A. (2009) Seal de ajuste: televisin, economa y poltica en el nuevo milenio. Estrategias de Telef y Canal 13, Tesina de grado, Facultad de
Ciencias Sociales: Universidad de Buenos Aires.
Gasparini M. (2013) La privatizacin de los canales 11 y 13 y la evolucin de la oferta televisiva durante el periodo 1989-1991, trabajo realizado para la
asignatura Gestin de las empresas informativa dictada por Rosario De Mateo, Maestra en Industrias Culturales: Polticas y Gestin. Universidad Nacional
de Quilmes
Gmez-Escalonilla G. (2002). La programacin televisiva en Espaa. Estudios de las parrillas de programacin televisiva espaola desde 1986 a 1996 Alicante:
Biblioteca Virtual Miguel de Cervantes.
LAMAC (2013). La TV paga alcanza en Argentina un 80,7% de penetracin, informe de Business Bureau, Disponible en: http://www.lamac.org/argentina/
publicaciones/articulo/la-tv-paga-alcanza-en-argentina-un-80-coma-7-por-ciento-de-penetracion-informe-de-business-bureau-dossier-net/. Consultado el
05/10/2013.
Mazziotti N. (2002) La televisin en Argentina, en Orozco G (coord.). Historias de la televisin en Amrica Latina, Barcelona: Ed. Gedisa.
Mazziotti N. (2005) Los gneros en la televisin pblica, en Rincn Omar (Comp.) Televisin pblica: del consumidor al ciudadano, Buenos Aires: Ed. La
Cruja.
Pujadas E, y Oliva M. (2007) Construccio dun protocol danalisis de la diversitat de la porgramaci televisiva, Disponible en: http://www.cac.cat/pfw_files/cma/
recerca/estudis_recerca/Analisi_diversitat_programacio_tV-_Eva_Pujadas_abril_07.pdf
Sal G. (2002) Qu es eso del formato? Cmo nace y se desarrolla un programa de televisin, Barcelona: Editorial Gedisa
Wolf M. (1984) Gneros y televisin, en Anlisi: quaderns de comunicaci i cultura, Nm 9.
Van Cuilemburg (2000) On Measuring Media Competition and Media Diversity: Concepts, Theories and Methods. En: PICARD, R. G. (ed.) Measuring media
217
content, quality, and diversity. Turku, Finlandia: Turku School of Economics and Business Administration, 2000, p. 51-80.
Varela M. (2005) La televisin criolla. Desde sus inicios hasta la llegada del hombre a la Luna 1951-1969 Buenos Aires: Ed. Edhasa.
Entrevistas realizadas por el autor, utilizadas para la realizacin del trabajo
Gallo, Gustavo: analista de programacin de Canal 13, entrevista realizada el da 22/04/2012 en los estudios de ARTEAR.
Lpez Arano, Magdalena: gerente de contenidos digitales de Telefe. Entrevista realizada el 19/02/2013 va e-mail.
Ruiz, Mara Fernanda: coordinadora de Tecnologas de Informacin y Comunicacin de Canal 7. Entrevista realizada el 20/10/2012 va telefnica.
Pginas Web institucionales consultadas
www.tda.gob.ar
www.Ibope.com.ar
218
Polticas pblicas sobre Televisin Digital Abierta. Modelos de negocios y estrategias

de captacin de valor en el caso Polo Audiovisual Tecnolgico Centro
Mara Eugenia Gimnez
CEA - UNC
eugitagimez@gmail.com
partir de la perspectiva terica de la economa poltica de la comunicacin y la cultura (EPCC), este

trabajo pretende aportar conocimiento al rea de vacancia que se delinean en relacin a los modelos de
negocio y las estrategias para la captacin de valor, desarrollados por los productores de contenido del PAT
Centro. En esta clave, el trabajo se centrar en problematizar los modelos de negocios implementados para
sus producciones, enmarcadas en los planes de fomento que se llevan a delante desde 2009 en Argentina, as
como las estrategias de captacin de valor que se han desarrollado en cada caso, a fin de dar cuenta de sus
condiciones de circulacin y sustentabilidad.

Por otra parte se buscar describir las limitaciones econmicas y legales de los diferentes modelos de
negocio. Al realizar este anlisis, se pretende evidenciar las tramas que se generaron con la implementacin
de polticas pblicas especficas para el sector y las dinmicas de los espacios que nuclean a los productores
de contenido.

Los estudios realizados sobre las potencialidades de la Televisin Digital Terrestre (TDT), postulan
que esta nueva tecnologa permite superar algunos de los lmites histricos relacionados con la TV analgica
a partir de la generacin de un dividendo digital, las mejoras tcnicas en la emisin y recepcin de seales
y la posibilidad de habilitar una plataforma interactiva, entre otros aspectos. Pero asimismo y en trminos
culturales se proyecta que el cambio tcnico puede acompaar un cambio cultural que haga lugar a la inclusin de otras voces y actores frente a escenarios caracterizados por una estructura de propiedad altamente
concentrada (Becerra, Mastrini 2009; Mastrini, Becerra 2006).

En Argentina y a partir de las polticas pblicas implementadas, es posible problematizar un caso
que avanza sobre ese escenario, ya que una vez garantizada la inversin en infraestructura y en produccin
de contenidos, se pueden problematizar otros elementos relacionados con las polticas pblicas de acceso
ciudadano vinculadas a circulacin, distribucin, sustentabilidad, y participacin en el mercado (Van Cuilemburg, McQuail 2005).
Aportes y contribuciones
Como antecedentes de modos de abordar la TDT hay una serie
de investigaciones que trabajan en las relaciones entre Estado,
mercado y sociedad civil . La implementacin de esta nueva
tecnologa no logr en todos los lugares que se la implemento,
el xito esperado. Entre los autores que profundizan diferentes
modos de abordar la TDT encontramos a Bustamante (1999)
(2003), Lopez Villanueva (2011), Albornoz (2012), Bolao
(2007), Britos (1999), Bizberge (2010), Krakowiak (2009),
Mastrini (2013), Monje (2007). La lista no es exhaustiva pero
permite construir un mapa de miradas que establecen, desde
una perspectiva de derecho y o desde una mirada comunicacional, tramas que dan cuenta de la complejidad de la temtica y
permiten realizar una lectura crtica sobre el lugar que ocupan
los nuevos productores de contenidos en este escenario.

Tomando como referencia las investigaciones espaolas (Bustamante 1999, 2003, Lopez Villanueva 2011, Albornoz
2012), estas dan cuenta de los diferentes modelos de negocio
que se han desarrollado a partir de la implementacin de la
TDT. En Europa la implementacin de esta tecnologa comenz en el ao 2000 y por lo tanto se han analizado algunos casos
testigos que dan cuenta de la experiencia recorrida.

En el caso de Brasil y siguiendo a Bolao (2007) y
Britos (1999) sus investigaciones dan cuenta de una atencin
primera en los nuevos modelos de negocio, antes de pensar las
posibles transformaciones en la esfera pblica que garanticen
una democratizacin de la comunicacin. En el caso de Brasil,
la implementacin de la TDT fue realizada por los actores que
ya formaban parte del mercado. Las diferentes innovaciones en
equipamiento, infraestructura y contenidos fue pensada desde
la lgica de las empresas y por lo tanto la evolucin de las mismas fue a partir de las posibilidades y rentabilidad de las diferentes apuestas de los actores en el mercado. Desde el

Estado se defini el standar tecnolgico y se fij un
cronograma para la transicin tecnolgica. En este sentido a
partir de las diferentes alianzas de los actores, es que se va
avanzando en la implementacin.

En nuestro pas y a partir de una fuerte presencia del
Estado en materia de legislacin, pero tambin en inversin en
infraestructura y produccin de contenidos, las investigaciones
realizadas aportan elementos en relacin a nuevos actores, y el
desarrollo de una fuerte poltica pblica. Otro conjunto de investigaciones da cuenta de estudios comparados de la regin en
materia de poltica pblica (Bizberge 2010; Krakowiak 2009;
Mastrini 2013; Monje 2007).
219
Eleccin de la norma y marco jurdico

La implementacin de la Televisin Digital Terrestre (TDT) en
Argentina lleva ya un recorrido que da cuenta de una poltica
de comunicacin anclada en diversas acciones llevadas a cabo
por el Estado.

A partir de 2009 se consolida un proceso de alineamiento regional al padrn nipn-brasileo. Esta migracin posibilita un cambio en las formas de pensar, producir, distribuir y
consumir TV. Brasil es quien desarrolla un convenio con Japn,
y de ese modo, habilita un entramado para la regin, que permite luego, la eleccin conjunta de la norma.

La adopcin del padrn ISDB-T se realiz segn el
siguiente detalle: 04/2009 Per, 08/2009 Argentina, 09/2009
Chile, 10/2009 Venezuela, 03/2010 Ecuador, 06/2010 Paraguay, 07/2010 Bolivia y 12/1010 Uruguay.

Este proceso comienza en Argentina con la eleccin
de la norma que utilizara el pas. El primer antecedente es la
eleccin de la normas Advanced Television Systems Committee (ATSC) realizada en 1998 durante la presidencia de Carlos
Menem. Esta primera eleccin habilita la realizacin de pruebas experimentales pero luego ser revisada y por resolucin
171/2009, se dejar sin efecto. A continuacin por decreto
1148/2009 se crea el Sistema Argentino de Televisin Digital
Terrestre (SATVD-T)1 , basado en el estndar ISDB-T (Integrated Services Digital Broadcasting Terrestrial). Se crea tambin
el Consejo Asesor del SATVD-T, en la rbita del Ministerio de
Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios.

Luego, el nuevo marco legal representado por la Ley
de Servicios de Comunicacin Audiovisual No26522, sancionada en octubre de 2009, habilita un nuevo escenario para desarrollar una planificacin estratgica para la implementacin
de la TDT. La poltica que sostiene esta implementacin es
llevada adelante desde el Consejo Asesor del SATVD-T y se
fundamenta en seis ejes direccionales que estn alineados con
estrategias y acciones respectivas2.
Programa Polos Audiovisuales Tecnolgicos
En este marco se desarrolla el programa Polos Audiovisuales
Tecnolgicos, que tiene el objetivo de instalar y fortalecer capacidades para la produccin de contenidos televisivos en 9
sistemas productivos regionales. El programa, tiene cuatro ejes
estratgicos: Tecnologa, Investigacin y Desarrollo, Capacitacin, y Plan Piloto de Produccin de Contenidos. Este ltimo
eje, incluye la generacin del Banco Audiovisual de Contenidos Universales Argentino (BACUA) que funciona a modo de
repositorio de material audiovisual. Se crean tambin dentro
de cada PAT, los Centros Pblicos de Produccin Audiovisual
(CEPA), con el objeto de democratizar el acceso a los medios
necesarios para la produccin de contenidos audiovisuales.

En un segundo nivel de articulacin dentro de los PAT
se encuentran los Nodos Audiovisuales Tecnolgicos (NAT)
que se constituyen como sistemas productivos locales y en tan1
to tales, destinatarios de las actividades previstas a partir de sus

ejes estratgicos. La Universidad Nacional local es responsable de la coordinacin administrativa de cada NAT, en el que
participan distintos actores del mbito audiovisual, tales como
institutos especializados, instituciones pblicas, asociaciones
civiles sin fin de lucro y PyMES audiovisuales.

Otro de los espacios desde los cuales se aporta a la
creacin de contenido para televisin digital, es desde el Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales (INCAA), a partir
del Plan de Promocin y Fomento de Contenidos Audiovisuales Digitales para TDA. Productoras locales presentaron sus
proyectos en diferentes convocatorias y se encuentran trabajando en diversas realizaciones.

A partir de una primera indagacin los productores de
contenido, que vienen trabajando desde 2009, han llevado adelante algunos proyectos financiados por planes de fomento y se
encuentra ahora revisando estrategias para continuar produciendo independientemente. Sus producciones, en algunos casos, encontraron espacios de comercializacin internacional y permiten
explorar nuevas estrategias de financiacin para mantener su capacidad de produccin.

En este sentido y a partir de una exploracin podemos
afirmar que el programa PAT permite el encuentro de cooperativas, productoras independientes y televisiones pblicas, las cuales dependiendo de sus capacidades de produccin instaladas,
participaron de las diferentes convocatorias y realizaron diferentes producciones.

A partir de los primeros recorridos, es posible imaginar
diferentes escenarios en los que estas producciones pueden insertarse. Provisionalmente podemos identificar tres. El primero,
vinculado directamente con las pantallas que ofrece la TDA en
todo el pas. Este espacio, es el que en primera instancia, ofrece
el Estado para mostrar las producciones realizadas, tanto en el
mbito local como en otras provincias, y se articula con el repositorio BACUA al cual pueden acceder de forma gratuita los
programadores de canales pblicos y sin fines de lucro.

Un segundo escenario posible se vincula a los diferentes canales privados y de cable interesados en adquirir programacin. Este de alguna manera, es el que mas dificultades de
ingreso presenta ya que se sostiene en algunos casos slo con
publicidad y en otros a partir de abonos. A partir del relato de
algunos productores no slo no estaran en condiciones de pagar
por nuevos contenidos si no que al contrario piden se pague el
espacio para la difusin de las producciones.

Un tercer escenario es el que habilitan los mercados internacionales. En este los diferentes productores pueden ofrecer
sus producciones a programadores de otros pases. A partir de los
relatos de los productores, este espacio presenta nuevos desafos,
ya que la Argentina se est consolidando como generadora de
productos audiovisuales, pero es necesario aprender la lgica de
estos mercados y poder adecuar los productos a los que el mismo
exige3.
Sus objetivos se listan a continuacin: Promover la inclusin social, la diversidad cultural, y el idioma del pas a travs del acceso a la tecnologa digital, as
como la democratizacin de la informacin; facilitar la creacin de una red universal de educacin a distancia; estimular la investigacin y el desarrollo, as como
fomentar la expansin de las tecnologas e industrias de la Argentina relacionadas con la informacin y la comunicacin; planificar la transicin de la televisin
analgica a la digital con el fin de garantizar la adhesin progresiva y gratuita de todos los usuarios; optimizar el uso del espectro radioelctrico; contribuir a la
convergencia tecnolgica; mejorar la calidad de audio, video y servicios; alentar a la industria local en la produccin de instrumentos y servicios digitales; y promover la creacin de puestos de trabajo y la capacitacin de los trabajadores en la industria tecnolgica. (Decreto 1148/2009 Creacin del Sistema Argentino de
Televisin Digital Terrestre (SATVD-T) y del Consejo Asesor)
2
Transmisin / Recepcin / Promocin de contenidos / Produccin nacional y generacin de empleo/ Desarrollo cientfico y formacin de recursos humanos /
Normas y derecho digital
220

Para lograr una mayor dimensin de lo que representa
la industria cultural en nuestro pas puede observarse su participacin dentro de la economa local. En 2004, el 2,4 por ciento
del PBI total era aportado por producciones culturales; en 2011,
la participacin de la cultura se increment peridicamente hasta trepar al 3,83 por ciento del PBI4.
Marco terico-conceptual
El anlisis sobre las polticas pblicas en materia de TDA vinculadas a la produccin de contenido, se realizar desde los lineamientos tericos de la EPCC. Esta perspectiva trabaja sobre
el modo en que la comunicacin y la cultura participan del proceso de acumulacin del capital.

Retomamos la definicin de poltica pblicas de comunicacin y cultura que desarrolla Bustamante ya que permite
caracterizar las acciones del Estado.
las acciones y omisiones de las instancias estatales de todo tipo que, de acuerdo a las concepciones
y legitimaciones de cada sociedad y en cada tiempo
histrico, determinan u orientan los destinos de la
creacin, la produccin, difusin y consumo de los
productores culturales y comunicativos. (Bustamante,2003: 34)

Teniendo en cuenta los antecedentes, dentro del campo de la comunicacin, se retoma una discusin que an hoy
tiene vigencia. Recuperamos dos conceptos claves, expresados
en la conferencia intergubernamental de Polticas de Comunicacin de Costa Rica en 1976 y luego en el informe MacBride
publicado en 1980: acceso y participacin.

Estos conceptos fueron acuados en un contexto socio histrico particular, que permiti colocar, por primera y
nica vez en la agenda internacional, a la comunicacin como
derecho humano. Desde Latinoamrica, Herscovici, Bolao y
Mastrini, abordan el diseo de polticas referidas a las industrias culturales del audiovisual, y reinterpretan los conceptos de
acceso y participacin.
la necesidad de maximizar la cobertura meditica con el fin de garantizar que aquellas poblaciones
menos favorecidas econmicamente tambin puedan
acceder a los medios. Participacin se vincula al
proyecto poltico de integrar a los sectores populares
como sujetos de las polticas de medios. (Herscovici, et al., 1999:11)

Para el caso en anlisis,y a la luz de de los conceptos de acceso y participacin, consideramos que las acciones
llevadas adelante por el estado para la implementacin de la
TDA, permite que poblaciones menos favorecidas accedan a
esta tecnologa, siendo parte de un proyecto poltico integrador
que realiza una fuerte inversin en infraestructura, antenas y
decodificadores, pero tambin en contenidos que les permiten a
esos pblicos verse y reconocerse.

Bolao y Britos reflexionan sobre la articulacin entre
tecnologa y esfera pblica y manifiestan que a partir de una
nueva tecnologa, se pueden constituir las condiciones de base
para el surgimiento o la re-estructuracin de la esfera pblica.

Bolao (2007:86)

Desde Argentina, Mastrini y Carboni destacan que las
polticas publicas en materia audiovisual visibilizan tensiones
entre actores e intereses econmicos, polticos y sociales, y garantizan a los ciudadanos determinadas condiciones de acceso y
participacin, en un escenario que propicie la democratizacin
de las comunicaciones. (2012)

En esta lnea de anlisis, Zallo da cuenta de una mirada que permita repensar el lugar de las polticas publicas como
vector de transformacin. El autor seala que el fruto de una
cultura regional depende de los medios que se pongan para reproducirla y desarrollarla.(2003:301) En relacin a las polticas
culturales, el autor manifiesta que la cultura y la comunicacin
deben ser consideradas un mbito especfico estratgico en
cualquier sociedad, en este sentido la promocin de creadores y
de sus condiciones de vida, atencin a la produccin y distribucin, generacin de pblicos para la cultura, deben se considerados estratgicamente. Zallo (2013)

Esta perspectiva de anlisis permite repensar la poltica publica impulsada por el programa PAT, considerando estratgico la promocin de creadores y de sus condiciones de
vida y la atencin a la produccin y distribucin.

Retomando los aportes vinculados especficamente a
modelos de negocios y estrategias de captacin de valor, se recuperan a continuacin algunos aportes para analizar y caracterizar en profundidad el caso del PAT Centro.

Se toma como definicin del concepto de Modelos de
negocio la aportada por Casadess Masanell:
las elecciones estratgicas, hechas a veces por una
red de organizaciones, que explican la creacin de valor y la captura de valor (...) en resumen, el modelo
de negocio consiste en: (1) un conjunto de elecciones
y (2) el conjunto de consecuencias que se derivan de
estas elecciones.(2009: 24)

Retomando los escenarios en los cuales las producciones realizadas pueden insertarse habamos identificado preliminarmente tres. El primero vinculado a lo pblico, el segundo
vinculado al mbito comercial nacional y el tercero vinculado
a mbito comercial internacional. En este sentido podramos
proponer, en trminos hipotticos, tres modelos de negocios
posibles y diferentes estrategias de captacin de valor para las
producciones realizadas por los productores del los PAT.

Bustamante (1999), pone el acento en el anlisis de la
dinmica econmica de la televisin. En este sentido, analiza a
la televisin como industria cultural y manifiesta que se pueden
identificar en todas las industrias culturales una serie de fases:
La creacin, la edicin o produccin, la reproduccin o fabricacin, la distribucin y la comercializacin, de entre las que se destacan la edicin y distribucin como fases estratgicas y de control, con
mayor valor aadido. Bustamante (1999:24)

En este sentido, los nuevos modelos de negocios, derivados de las sinergias entre el sector TIC y el Audiovisual, y de
Encuentro de comunicacin audiovisul ECA Centro Norte 6 y 7 Junio 2014. Karina Castellano (CAPPA), Claudio Grandinetti (UIPAA) Andres Rossi (ADVA)
http://sinca.cultura.gov.ar/sic/publicaciones/coyunturacultural/CC05_07.pdf
221
las transformaciones que se han producido en las estrategias de

captacin de valor presentan particularidades sobre todo en las
formas de distribucin y comercializacin.

En cada modelo de negocios ser necesario profundizar sus caractersticas y revisar las estrategias de captacin de
valor llevadas adelante, problematizando sus potencialidades y
lmites en cuanto a circulacin y sustentabilidad; y otros condicionamientos legales y de derecho de autor que son particulares
para cada modelo de negocio.
Delimitacin del objeto de estudio
El proyecto de investigacin pretende abordar los modelos de
negocios y las estrategias de captacin de valor desarrolladas
por los productores del PAT Centro, desde 2009, y comprender sus potencialidades y lmites para la generacin de nuevos
contenidos, espacios y actores en la comunicacin audiovisual.
El PAT Centro, esta conformado por las Universidades Nacionales de Crdoba (UNC), Ro Cuarto (UNRC), San Luis (UNSL)
y La Pampa (UNLPam), Villa Mara (UNVM); el Instituto Universitario Aeronutico (IUA), y las Facultades Regionales de la
Universidad Tecnolgica Nacional (UTN) de Crdoba, de San
Francisco y de Villa Mara .

Se trabajar tambin con los NAT generados por las
universidades de: San Luis (08/2011), Crdoba (09/2011), Villa Mara (11/2011), Ro Cuarto (12/2011) La Pampa (05/2012)
y los proyectos que se realicen en los CEPA. Las acciones de
estos nodos son coordinadas desde el Consejo Asesor del SATVD-T, a travs del Consejo Interuniversitario Nacional (CIN).
Por ltimo, se abordarn los productores de contenido y sus
producciones para TDA que estn enmarcados en proyectos
vinculados al INCAA.
Premisas
Partimos de que hay diferencias, unas ms significativas que
otras, dentro del PAT Centro y en cada NAT. Los diferentes
productores, en algunos casos ya eran parte del mercado audiovisual antes de 2009, otros se organizan a partir de la posibilidad de financiacin de sus proyectos a partir de los planes
de fomento impulsados por programa PAT. En este sentido sus
producciones y la estructura de produccin y comercializacin
son diferentes.

Las polticas en materia de TDA permitieron movilizar, dinamizar, un sector productivo vinculado a lo audiovisual.
La posibilidad de producir diferentes materiales audiovisuales,
con financiamiento del Estado, permiti la consolidacin de
grupos de productores locales, vinculados a lo audiovisual.

Las universidades, como espacios de articulacin, permitieron efectivamente el encuentro de diferentes actores que
antes no tenan un espacio de discusin de diferentes temas vinculados a la produccin.

El financiamiento de la produccin audiovisual, gener, evidenci, diferentes voces y miradas
Existen tres modelos de negocio para las producciones generadas en el PAT Centro: publico, comercial nacional, comercial
internacional.

Los modelos de negocios pueden a futuro generar condiciones para garantizar la circulacin de las producciones y su
sustentabilidad.
222
Metodologa y Actividades
La concepciones tericas, que sustentan esta investigacin,
fundamentan la necesidad de desarrollar, desde una perspectiva cuantitativa, una indagacin emprica que permita abordar
los modelos de negocio y las estrategias de captacin de valor,
que se aplican a la produccin de contenido audiovisual. Esta
indagacin se realizar analizando las polticas pblicas, que
sostienen la implementacin de la TDA, en relacin a los lmites y potencialidades, en el PAT Centro, para la generacin de
nuevos espacios, contenidos y actores.

Dentro de este diseo de matriz cuantitativa, se combinar el uso de tres tcnicas de investigacin. El principal recurso
metodolgico ser la entrevista estructurada a los productores
de contenido nucleados en los diferentes NAT, cooperativas de
trabajo, productores independientes y responsables de canales
pblicos. Adems de estas entrevistas, se analizarn el conjunto
de documentos que respaldan el financiamiento brindado por
el Estado para la realizacin de sus producciones, la normativa legal vigente, las investigaciones en curso vinculadas a la
TDA y los diferentes documentos generados en el marco del
programa PAT. Finalmente se realizar una encuesta sobre la
situacin econmica y productiva de todos los productores, a
fin de completar un mapa de tramas que incluya las capacidades
instaladas, los vnculos entre productores, los contenidos realizados y su sustentabilidad.

La estrategia metodolgica debe permitir construir uno
o varios modelos de negocio que den cuenta de las decisiones
tomadas por los productores. Es decir caracterizar su recorrido a partir de la informacin sobre a quienes van dirigidos sus
productos; su propuesta de valor; los canales de distribucin; la
relacin con sus clientes, Estado u otros; su flujo de ingresos,
solo del Estado u otras fuentes; sus recursos claves; sus actividades claves; su red de proveedores y alianzas; y su estructura
de costos; para generar una serie de categoras que permitan
describirlos y agruparlos. (Osterwalder y Pigneur, 2010)
Palabras finales
El proyecto que fue descripto es una iniciativa que intentar
analizar las polticas pblicas de comunicacin, en el marco del
sistema Televisin Digital Abierta, referidas a la produccin de
contenidos, a partir de los modelos de negocio y las estrategias
de captacin de valor de las producciones del Polo Audiovisual
Tecnolgico (PAT) Centro, con la finalidad de comprender sus
potencialidades y lmites, para la generacin de nuevos contenidos, espacios y actores en la comunicacin audiovisual. Con
este objetivo pretende generar informacin sobre el proceso
que estn transitando los diferentes actores nucleados por los
nodos integrantes del PAT Centro.

Para concretar este gran objetivo se sistematizar los
diversos planes nacionales de fomento y promocin a la produccin de contenidos, se documentar la experiencia de los
diferentes actores para intentar observar los cambios experimentados desde 2009 . A partir de la informacin generada se
intentar describir las potencialidades y limites del PAT Centro
para la generacin de nuevos espacios, contenidos y actores.
Por ltimo se intentar construir, a partir de la circulacin y
sustentabilidad de las diferentes producciones de los nodos integrantes del PAT Centro, los modelos de negocio y las estrategias de captacin de valor en los que estos participan.

Albornoz Luis y Garca Leiva Trinidad (Editores) (2012) La televisin digital terrestre. Experiencias nacionales y
diversidad en Europa, Amrica y Asia. La Cruja Ediciones, 2012.
Becerra, Martn y Mastrini, Guillermo (2009) Los dueos de la palabra. Acceso, estructura y concentracin de los medios en la Amrica latina del Siglo XXI.
BuenosAires: Prometeo Libros.
Bizberge Ana (2010) Televisin Digital Terrestre. Cambio del estatuto de la Radiodifusin? PrometeoBuenos Aires.
Bolao Csar Ricardo Siqueira (2007) A televisao brasileira na era digital: exclusao, esfera pblica emovimentos estructurantes. Sao Paulo, Paulus.
Brittos Valrio Cruz. (1999) A participaao do Estado no mercado de TV por assinatura. Verso e Reverso Sao Leopoldo No 28 jan/jun
Bustamante, Enrique (1999) La televisin econmica. Financiacin, estrategias y mercados. Barcelona. Gedisa.
Bustamante, Enrique Coor.(2003) Hacia un nuevo sistema mundial de comunicacin. Barcelona. Gedisa
Casadeus Mansanell Ramn (2009) Households' willingness to pay for green goods: evidence from Patagonia's introduction of organic cotton sportswear.
Blackwell Publishing Inc. Pag 203-233
Krakowiak Fernando (2009) La televisin digital terrestre en Sudamrica: Disputas empresarias y formas emergentes de regulacin. Los casos de Argentina y
Brasil. 7mo Encuentro Nacional de Carreras de Comunicacin (7enacom). Gral. Roca, Ro Negro, Argentina.
Lpez Villanueva, Javier (2011) Los grandes cambios en La televisin etiquetada. Nuevas audiencias, nuevos negocios Coordinador: Jos Mara lvarez
Monzoncillo. Editorial Ariel, S.A Barcelona
MacBride, S y otros (1980) (1987) Un solo mundo, Voces mltiples Comunicacin e informacin en nuestro tiempo. UNESCO. Mxico. Fondo de Cultura
Econmica.
Mastrini, Guillermo, Bolao Csar y Hercosvici Alain (1999) Economa poltica de la comunicacin y la cultura: una presentacin. En Mastrini, Guillermo y
Bolao Csar (Eds.) Globalizacin y monopolios en la comunicacin en Amrica Latina. Buenos Aires. Editorial Biblos, pp. 9-28,.
Mastrini, Guillermo y Becerra, Martn (2006) Periodistas y magnates. estructura y concentracin de las industrias culturales. Buenos Aires: Prometeo.
Mastrini, Guillermo, Becerra, Martn, Bizberge, Ana y Krakowiak, Fernando (2012). El Estado como protagonista del desarrollo de la TDT en Argentina.
Cuadernos de Informacin 31, 69-78. DOI: 10.7764/cdi.31.455
Mastrini, Guillermo y Carboni Ornela Comp. (2012)Siete debates nacionales en polticas decomunicacin : actores, convergencia y tecnologa. Bernal
Universidad Nacional de Quilmes.
Mastrini, Guillermo, Bizberge, Ana y de Charras, Diego (eds.) (2013) Las polticas de comunicacin en el Siglo XXI. Nuevos y viejos desafos, La Cruja,
Buenos Aires.
Monje Daniela (2007) Televisin digital Terrestre en Argentina: las polticas de comunicacin frente a la introduccin de innovaciones Revista Argentina de
Comunicacin Ano - No 2 - 2007 La investigacin en medios de comunicacin en la Argentina.
Osterwalder, Alexander y Pigneur, Yves (2010) Traduccin, Lara Vzquez, 2011 Centro Libros PAPF, S. L. U., 2011 Grupo Planeta, Barcelona www.
planetadelibros.com Newcomlab, S. L. L. www.newcomlab.com
Van Culemburg Jan y McQuail Denis (2005) Cambios en el paradigma de poltica de medios. Hacia un nuevo paradigma de polticas de comunicacin, en
European Journal of Communication, Vol. 18. Num. 2,Londres, Sage.
Zallo, Ramn (2003) Polticas culturales regionalesen Europa: Protagonismo de las regiones.En Bustamante, Enrique Coor.(2003) Hacia un nuevo sistema
mundial de comunicacin. Barcelona. Gedisa
Zallo, Ramn (2013) Conferencia Inaugural VIII Ulepicc 08 de julio de 2013 "Continuidades y rupturas entre comunicacin analgica y digital: pensar las
polticas pblicas" Buenos Aires.
Ley 26522 Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual.
Informe de coyuntura econmica sobre la cultura Argentina SinCA - Sistema de Informacin Cultural de la Argentina Ao 5 Nro. 7 2013 - http://sinca.cultura.
gov.ar/sic/publicaciones/coyunturacultural/CC05_07.pdf Acceso
junio 2014.
Decreto 1148/2009 Creacin del Sistema Argentino de Televisin Digital Terrestre (SATVD-T) y del Consejo Asesor
223
224
Comunicacin y Desarrollo.
Una mirada desde el Enfoque de Derechos en la integracin latinoamericana
Ana Laura Hidalgo
UNSL - CONICET
hidalgo.analaura@gmail.com
nte el debilitamiento del Estado propio de los escenarios neoliberales, -en relacin con su capacidad
efectiva de aspirar a la consolidacin de los derechos de la ciudadana-, se evidencian en la regin diversas transformaciones en trminos de bienestar en los Estados Sociales de Derecho. As, en Latinoamrica se
puede reconocer la emergencia de diversos intentos por fortalecer institucionalmente los derechos sociales.
A priori, se identifica una estrecha relacin entre Estado Social de Derecho y la Intervencin Social, visualizando dinmicas en dicha vinculacin que adquieren en la regin un sentido particular y contextual muy
rico para el anlisis.

El Enfoque de Derechos permite pensar desde el derecho internacional sobre los Derechos Humanos, las polticas y estrategias de desarrollo. De este modo, es un enfoque capaz de orientar el proceso de
formulacin, implementacin y evaluacin de polticas. Pero al mismo tiempo, debiera poder aportar a la
cooperacin y asistencia internacional para pensar el alcance las polticas pblicas en trminos de participacin social, mecanismos de control e instancias de control y responsabilidad social que permitan incidir
en los diversos momentos del proceso. Siguiendo a Hctor Schmucler (1997) sostiene que comunicacin y
desarrollo son variables mutuamente dependientes, y esto requiere detenerse en analizar qu comunicacin
para qu desarrollo. Ahora bien, esto no slo debiera conducir la problematizacin de las polticas pblicas
de comunicacin, sino tambin considerarse en toda intervencin pblica en materia de fortalecimiento de
un Estado Social de Derechos con un Enfoque de Derechos Humanos.

Ciertamente, toda poltica pblica es manifestacin de procesos polticos particulares y de desarrollos sociales diversos; pero adquiere su carcter de pblica en la medida en que no slo impulsa una accin
de carcter distributivo, redistributivo, regulatorio o constitucional, sino que tambin la connotacin de pblica de una poltica se vincula con el modo en cmo se construye y cmo intervienen en su formulacin las
agendas pblicas nacionales y locales.

De este modo, contribuir a la consolidacin del Estado Social de Derechos debe pasar necesariamente por un planteo inclusivo en trminos de polticas de estado; un escenario que permite la construccin
de polticas pblicas que permitan el otorgamiento de poder a los sectores excluidos, garantizando una vinculacin estrecha con los Derechos Humanos, las obligaciones que se desprenden de ellos y la posibilidad
de incluir en el espacio pblico a otros actores anteriormente invisibilizados. Todo esto, enmarcado en una
estrategia de desarrollo que implique a la comunicacin para permitir la inclusin, la participacin y la responsabilidad en el fortalecimiento de un Estado con Enfoque de Derechos.
Introduccin
Este trabajo se propone dar continuidad al tema de investigacin de mi tesina de Especializacin en Gestin Social1 dependiente de la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales (FCPyS)
de la Universidad Nacional de Cuyo (UNCu). Al mismo tiempo, forma parte de las problematizaciones recuperadas posteriormente en mi tesis de Maestra en Poltica y Planificacin
Social (FCPyS, UNCu). En dicha investigacin, se propone
analizar las concepciones de comunicacin y desarrollo que
subyacen en las prcticas de la implementacin de una Poltica Social, y las vinculaciones que pudieran establecerse entre
esas nociones. El caso de estudio de la tesis mencionada es la
experiencia de la Comisin Nacional de Microcrdito para la
Economa Social y Solidaria (CoNaMi), durante la operatoria
2012-2013 en la ciudad de San Luis. Este trabajo presenta parte
de las reflexiones que han guiado la problematizacin de este

tema durante su construccin.

Ciertamente, las nociones de comunicacin y desarrollo encierran en s mismas, ricas tradiciones que permiten
ser problematizarlas particularmente. Sin embargo, no es propsito de este trabajo reconstruir las diversas trayectorias tericas que han arrojado una explicacin acerca de estas nociones.
Lo cierto, es que a la hora de pensar vinculaciones entre ambos
conceptos, la historia reciente de la regin Latinoamericana indica que pareciera predominar cierta nocin de comunicacin,
para pensar en cierta nocin de desarrollo.

Este trabajo se propone problematizar desde el Enfoque de Derechos Humanos la nocin de Estado Moderno que
subyace en sus implicancias en las polticas pblicas. Posteriormente, se recuperarn las nociones de comunicacin y desarro-
En el mencionado trabajo, se analiza la implementacin de una Unidad Ejecutora del Programa CONAMI (Comisin Nacional de Microcrdito para la Economa
Social y Solidaria) en la ciudad de San Luis, durante la operatoria 2012-2013. Se trabaj con un programa estadstico (SPSS) para determinar la frecuencia con la
que determinadas caractersticas se manifiestan en el grupo de sujetos que conforman la muestra. Los resultados sern publicados prontamente.
225
llo a fin de analizar sus vinculaciones en los proyectos que se

gestan como polticas pblicas.
Una aproximacin al Enfoque de Derechos
La perspectiva de derechos utiliza como marco conceptual los
Derechos Humanos. En este sentido, los principios, reglas y
estndares que componen el derecho internacional han establecido lo que el Estado debe y no debe hacer, para permitir la plena realizacin de los Derechos Civiles y Polticos (DCyP) y de
los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (DESyC). Los
DCyP conllevan una obligacin negativa por parte del Estado;
mientras que los DESyC establecen obligaciones positivas.

Estas obligaciones del Estado permiten otorgar derechos a sus titulares, al mismo tiempo que implican reconocer
un espacio de poder a los titulares de derechos, y restringe el
margen de accin del Estado. Se trata de un doble movimiento
simultneo, que permite nuevas consideraciones acerca de los
sujetos. En este caso, permite considerarlos como sujetos titulares de derechos y por tanto, no meros beneficiarios. Por esto,
los derechos demandan obligaciones, mecanismos de exigibilidad e instancias de cumplimiento.

Desde este paradigma se entiende que los Derechos
Humanos deben permitir pensar todas las polticas pblicas,
para garantizar la inclusin con desarrollo en las diversas esferas de la vida social. Esto implica los principios de universalidad, igualdad y no discriminacin, de progresividad y no
regresividad. (Vilchez, 2013).

Asimismo, entre los DCyP y los DESyC se subraya
una interdependencia. Es decir, que el ejercicio de los DESyC,
conserva una relacin de estricta relacin con los DCyP como
su condicin de posibilidad material y simblica; asimismo, estos implican el goce de los anteriores en tanto que permite mecanismos de control y cumplimiento de las obligaciones que le
competen al Estado en garantizar los DESyC, y como garanta
en el goce de una institucionalidad democrtica.

Por tanto, el Enfoque de Derechos recupera los derechos reconocidos en tratados y pactos internacionales, y obliga
al Estado a garantizar su vigencia mediante medidas positivas.
Estas medidas, requieren traducirse en polticas pblicas concretas que garanticen el ejercicio de Derechos por parte de la
ciudadana. Todo esto, debe articularse con los principios de
igualdad, no discriminacin, participacin social y universalidad.

Ahora bien, toda poltica pblica es manifestacin de
procesos polticos particulares y de desarrollos sociales diversos; pero adquiere su carcter de pblica en la medida en que no
slo impulsa una accin de carcter distributivo, redistributivo,
regulatorio o constitucional, sino que tambin la connotacin
de pblica de una poltica se vincula con el modo en cmo se
construye y cmo intervienen en su formulacin las agendas
pblicas nacionales y locales.
Concepcin del Estado
Con lo dicho, se puede sostener que toda poltica pblica responde a una concepcin de Estado ms o menos determinada.
Se destacan dos visiones diferentes acerca de lo que se espera
de este actor: la visin clsica, supone que el Estado representa
los derechos de todos, que es neutro, y que garantiza la propiedad como derecho inalienable de las personas. De este modo,
se concibe a la sociedad civil como una sumatoria de individuos
aislados que conforman la sociedad, sujetos al Estado. Estas
226
nociones se asientan sobre la base de los pensamientos clsicos

de Maquiavelo, Hobbes, Locke, Montesquieu y Rosseau, entre
otros.

En cambio, la visin crtica del Estado recupera las
discusiones marxistas y postmarxistas. En estos desarrollos
tericos se sostiene que el Estado utiliza a la burguesa para dominar al proletariado; en este sentido, el Estado aparece como
un instrumento de la clase dominante para oprimir a la clase
dominada.

Mientras que en la teora clsica la sociedad civil es
representada por el Estado; en la teora crtica la sociedad civil
est constituida por dominados y dominantes, y el Estado
representa los intereses de estos ltimos.

En la teora sociolgica crtica el hombre nunca est
solo; la sociedad forma a los individuos, y encierra una contradiccin fundamental: no forma iguales. As, la lucha (como violencia simblica) es permanente, siempre hay contrarios. Es por
esto que se invierte la relacin establecida en la Teora Clsica,
considerando que el Estado garantiza las condiciones de produccin y reproduccin de sus medios y condiciones de existencia. Es por ello que desde esta concepcin, el Estado permite
la dominacin mediante sus Aparatos Ideolgicos (consenso) y
sus Aparatos Represivos (represin).

Ahora bien, todo proyecto de Desarrollo, sus modos,
vinculaciones y procesos, responden a una concepcin de Estado que los subyace, que se manifiesta en las Polticas Pblicas
que impulsa. Polticas que impulsan ciertas concepciones de
desarrollo manifestadas en modelos de organizacin poltico,
econmicos y sociales particulares. A continuacin, se presentarn las principales caractersticas de los modos de acumulacin que transitaron destacadamente por la regin Latinoamericana, con especial atencin en Argentina.
Modelos de acumulacin de capital en Latinoamrica
En nuestro pas, se destacan tres grandes modelos de acumulacin de capital. Cada uno de ellos, se ha manifestado en lo
econmico, poltico y social de un modo en particular.

El primero de ellos es la forma de acumulacin Agrario- Exportadora entre los aos 1880 y 1930. Diversas polticas
e intervenciones pblicas, consolidan hacia los aos 1880 un
Estado Nacional capitalista. Entre las medidas ms importantes, se pueden considerar la Ley de Capital, que nacionaliz
las rentas aduaneras; el avance del ferrocarril; la ampliacin
de las fronteras con la Campaa del Desierto; importantes flujos migratorios; creciente concentracin de tierras sin necesidad de gran cantidad de mano de obra (Renta diferencial de
la Tierra); formacin de un nico ejrcito nacional; entre otras
importantes acciones. Esto permiti consolidar en Argentina un
proyecto de desarrollo complementario a la industria de Inglaterra y bajo la ideologa liberal de orden y progreso, consolidando la oligarqua nacional.

En este periodo se destacan las polticas pblicas paternalistas, enmarcadas en procesos unidireccionales que produjeron un aislamiento del interior del pas y una consecuente
desintegracin, al tiempo que permiti concentrar la mayora
de las polticas en Buenos Aires y la pampa hmeda.

Entre los aos 1930 y 1976, se desarroll un modelo conocido como de Sustitucin de Importaciones. Diversos
acontecimientos en los pases centrales (II Guerra Mundial,
Crisis de Wall Street de 1929, entre otros), posibilitan que
Inglaterra deja de comprar materias primas a Argentina, para

comprar a sus colonias; consecuentemente se interrumpe el flujo de importaciones. De este modo, ciertas clases dominantes
de Argentina comienzan a dejar de lado la produccin agropecuaria para fomentar otras actividades. Esto desata un proceso
de industrializacin forzada que se da como producto de decisiones externas. En este periodo aumenta el gasto pblico y la
intervencin del Estado.

Se dan de este modo, profundos cambios en la estructura social. Aparece la burguesa industrial nacional ligados a
capitales extranjeros; crecimiento del proletariado industrial urbano, y conflictos en la mano de obra necesaria para el proceso
industrial: los gauchos e inmigrantes pobres.

Comienza un incipiente proceso de sindicalizacin y
se conquistan ciertos derechos. Poco a poco, la poblacin comienza a involucrarse en la vida pblica, incluidos los sectores
ms vulnerables de la sociedad, que se excluan de la ciudad
o que la ciudad los exclua-. Durante este periodo se destaca
una movilidad social ascendente en el pas y ciertas conquistas
sociales producto de esas luchas.

Finalmente, desde 1976 se desarroll una forma de
acumulacin Rentstico Financiera y, al proceso anterior, se
interpone la creacin de un modelo neoliberal de Estado. Se
produce el paso de un capitalismo productivo a uno caracterizado por la renta (especulacin financiera, superbeneficios en los
servicios pblicos, ingresos monopolizados extraordinarios de
recursos naturales, etc.). Un modelo que no requiere capacidad
de trabajo ni trabajo productivo, sino que la ganancia est dada
por la renta financiera.

De este modo, se desarrolla una liberalizacin creciente de los mercados, apertura econmica al exterior y la industrializacin deja de ser central en el proceso de desarrollo,
dando lugar a un proceso de concentracin de capital econmico oligoplico y monoplico. El Estado pierde su capacidad
de regulacin, se produce un creciente proceso de desigualdad
territorial y regional, se estatiza deuda privada, entre otras medidas.

En este escenario, emergen nuevos actores en la estructura social: los grupos trasnacionales, burguesas terratenientes y acreedores. De este modo, se debilitan los sectores
medios -empobrecimiento-, bajan los salarios, disminuye el
proletariado industrial y se profundiza la desigualdad. Se produce un achicamiento del Estado, se reforma el sistema de seguridad social y se impulsa una flexibilizacin del mercado de
trabajo. De este modo, se privatizaron los sectores productivos
del Estado, trasladndose los gastos a la sociedad civil.

Este proceso descripto en Argentina, se desarroll
similarmente en los otros pases de la regin. De este modo,
Latinoamrica se consolid como la regin ms desigual del
mundo, con mayores niveles de pobreza y aumentos en la concentracin de la riqueza2. El crecimiento de ciertos sectores
estuvo aparejado al empobrecimiento de otros. Estas polticas responden, como se mencion en la introduccin de este
trabajo, a modelos de desarrollo que no son neutros, sino que
conllevan modos de entender la comunicacin particular y que
inciden en el modo en el que se desarrollan. Esto implica que

los datos considerados no deben permanecer ajenos a las problematizaciones acerca de la economa poltica de la comunicacin, puesto que considerar los problemas econmicos como
eminentemente tcnicos, permite perder de vista la consideracin poltica de los mismos.
Comunicacin y Desarrollo
Sin lugar a dudas, las nociones de comunicacin y desarrollo
se encuentran histricamente ligadas. Comunicacin y desarrollo son variables mutuamente dependientes. Qu comunicacin para qu desarrollo podra ser una cuestin previa a cualquier postulacin especfica de polticas comunicacionales
(Schmucler. 1997: 113). Ahora bien, recuperando el Enfoque
de Derechos Humanos, sabemos que los DCyP implican necesariamente a los DESyC, por tanto estas consideraciones vinculadas a comunicacin y desarrollo no slo debieran conducir
la problematizacin de las polticas pblicas de comunicacin,
sino tambin recuperarse en toda intervencin pblica en materia de fortalecimiento de un Estado Social de Derechos que
pretenda aproximarse a un Enfoque de Derechos Humanos.

La palabra desarrollo se ha ligado a diversos significados de acuerdo a los contextos histricos y polticos en
los cuales se han propuesto definirla. Hasta la Segunda Guerra
Mundial (1939-1945) se sostena que la evolucin de los pases
deba conducir a las sociedades desde el atraso caracterstico
de lo primitivo, hacia el progreso de la civilizacin. Este pasaje, permitira alcanzar la prosperidad econmica que se manifestara en un cierto grado de bienestar alcanzado. Luis Ramiro
Beltrn (2005) explica que este proceso aparentemente debera
darse de un modo providencial, tal vez lento pero presumiblemente natural e ineluctable, que permitira a los pases llegar
a ese estado. El modelo econmico aplicado responda a una
completa libertad de la economa, caracterstico del libre mercado, con bajos impuestos, flexibilizacin laboral y la mnima
intervencin de los gobiernos.

Entre los aos 1950 y 1960, Rostow escribe Las etapas del crecimiento econmico. En esa obra sostiene que todas
las pre-sociedades capitalistas son iguales y slo en algunas se
produce un despegue. Por tanto, el desarrollo aparece en esta
teora como lineal, evolutiva y ascendente, que responda a la
visin positivista desarrollada en Inglaterra. Entonces, en las
sociedades tambin se dara este proceso evolutivo. Desde este
paradigma, se entiende por desarrollo un conjunto de acciones
econmicas, sociales y polticas dependientes de medidas racionales a seguir, que permitiran conducir a un estadio de consumo generalizado de las masas3.

Por otra parte, el economista Celso Furtado (1961) estudi los procesos de desarrollo y subdesarrollo en la regin
latinoamericana. Sostuvo que el subdesarrollo, no es resultado
de una determinada fase histrica comn a todos los pases,
sino una condicin especfica e ineludible- del propio sistema
capitalista4.
La regin es considerada desde los aos 70 como la ms desigual del mundo, puesto que se considera que un 20% de la poblacin ms rica tiene en promedio un
ingreso per cpita casi 20 veces superior al ingreso del 20% ms pobre. Segn un informe de ONU- Hbitat, el Programa de Naciones Unidas sobre Asentamientos
Humanos, entre 1990 y 2009 la desigualdad creci en Colombia, Paraguay, Costa Rica, Ecuador, Bolivia, Repblica Dominicana, Argentina y Guatemala.
3
Rostow postula la evolucin de las sociedades en cinco etapas: la Sociedad Tradicional, Condiciones previas al Despegue, el Despegue, la marcha hacia la
Madurez y el Alto Consumo de Masas.
4
Para un mayor desarrollo de estas nociones, ver Desarrollo y transformacin. Opciones para Amrica Latina, de Gregorio Vidal, Arturo Guilln y Jos Dniz
(coords.)
227

Posteriormente, Cardoso y Faleto (1969) en su trabajo
sobre la interpretacin sociolgica del desarrollo en Latinoamrica, observaron la necesidad de establecer un dilogo entre
economistas y planificadores para destacar la naturaleza social
y poltica de los problemas del desarrollo en Amrica Latina.

Estos dos textos, si bien pueden ser considerados superados, presentan discusiones importantes para volver a pensar el tema del desarrollo desde una concepcin de poltica
pblica, desde la mirada del Estado para dar respuesta a los
problemas sociales. Estos autores destacaron la necesidad de
incorporar otros factores y disciplinas al estudio del desarrollo,
sin embargo en sus propios trabajos esto no fue posible y por
tanto, se redujo el concepto de desarrollo al aspecto econmico
o sociolgico del mismo.

Despus de la II Guerra Mundial, surgi con firmeza
la idea de desarrollo como sustituto de progreso lineal, ineludible y natural. As, emerge la nocin de que el desarrollo
deba ser una opcin, y no poda dejarse librado al azar. Entonces, comienza a ser concebido como un proceso que deba ser
previsto y organizado desde una intervencin estatal protagonista. Este nuevo paradigma implicaba lograr un crecimiento
sostenido de la economa, que contara con el apoyo de la tecnologa para alcanzar un desarrollo material. Luis Ramiro Beltrn
(2005) explica que esta transicin se debi en gran parte a la
experiencia ganada por los Estados Unidos en el escenario de la
segunda posguerra. En 1949, el presidente Truman anunci un
programa internacional de asistencia, tcnica y financiera para
el desarrollo nacional. Se proporcionaba a los gobiernos apoyo
para ampliacin y mejoramiento de infraestructura de caminos,
vivienda, electricidad, agua potable y alcantarillado; y se establecieron servicios cooperativos de agricultura, salud y educacin. Comprendiendo que la accin pro desarrollo en estos
campos requera provocar por persuasin educativa cambios de
conducta tanto en funcionarios como en beneficiarios, incluy
en cada uno de esos servicios sociales una unidad dedicada a la
informacin de apuntalamiento a los fines del respectivo sector.
Y esta medida llegara a constituir una de las races mayores de
la actividad que slo varios aos despus ira a conocerse como
comunicacin para el desarrollo. (Beltrn. 2005: 5).

Pero estas pretensiones tambin se hicieron presentes en el impulso del capital norteamericano por imponer su
modelo hegemnico. El modelo capitalista se caracteriza por
una expansin incontenible de la acumulacin de capital, y se
acumula para dominar militar o culturalmente. Es por esto que
surge con fuerza el rea de la comunicacin internacional, con
especial inters de los Estados Unidos por establecer su propuesta de modelo hegemnico en otras partes del mundo, sin
resistencias polticas, sino aceptando los consumos culturales
por medio del consenso.

Lerner (1958), Schramm (1964) y Pye (1967) son considerados los textos precursores de una corriente que destacaban la importancia del diseo de polticas pblicas en pases
subdesarrollados o en vas de desarrollo, para permitir que la
sociedad protagonizara cambios en sus actitudes y comportamientos. Asimismo, la implementacin de esas polticas buscaba reducir la distancia social entre las clases dominantes y
las masas en el marco de un proceso de modernizacin; sin du5
das, se trataba de eufemismo para implicar el desarrollo como

expectativa y bsqueda de la sociedad. Sobre la base de estas
ideas, se inicio el proceso por el cual se buscaba avanzar el desarrollo y la modernizacin en pases que aun no haban podido
alcanzar los niveles de los pases hegemnicos.

Uno de los indicadores que permita medir el pasaje
de un pas subdesarrollado a desarrollado, consistira en la
presencia de una industria cultural importante y en crecimiento;
el nmero de medios impresos, salas de cine, teatros y otros
elementos de la industria del entretenimiento, distribuidos por
habitante en un determinante pas era considerado indicador de
desarrollo5. Un anlisis de la estructura de las industrias culturales en la regin latinoamericana puede otorgar importantes
consideraciones para pensar cules han sido los sectores ms
beneficiados con el modelo de acumulacin propuesto por los
pases centrales, sin embargo estas consideraciones escapan a
los propsitos del presente trabajo.

Cortes en su texto La comunicacin al ritmo del pndulo. Medio siglo en busca del desarrollo (2001) destaca que
las polticas keynesianas de tipo intervencionista/desarrollista
lograron cierta estabilidad, pleno empleo y riqueza en los pases
capitalistas. Esto coincidi con el establecimiento de la CEPAL
(Comisin Econmica para Amrica Latina), el reforzamiento de la OEA (Organizacin de los Estados Americanos) y la
creacin del BID (Banco Interamericano de Desarrollo) y del
Pacto Andino, en contexto con las polticas regionales del gobierno de Kennedy tales como la Alianza para el Progreso. Entre las razones de su fracaso, el autor menciona la incapacidad
para controlar los desequilibrios monetarios y financieros. Es
por ello que las Naciones Unidas desde mediados de los aos
1970 acordaron la necesidad de establecer un Nuevo Orden
Econmico Internacional, reconociendo que las condiciones de
subdesarrollo afectaban tanto a los pases pobres como a los
ricos. Nunca como entonces se promovi la cooperacin internacional para generar proyectos de desarrollo en los cuales la
comunicacin segua cumpliendo un papel significativo. Por su
parte, despus de la euforia modernizante, y frente a sus evidentes fracasos, la crtica de las ciencias sociales latinoamericanas,
apoyada en el materialismo histrico, las metodologas estructuralistas y la sociologa de Frankfurt, permiti que un significativo sector desembocara en la original teora de la dependencia, capaz de generar una nocin de cambio social basada en
procesos de educacin popular para cuestionar las condiciones
de dominacin o dependencia externa e interna en los pases en
que los modelos desarrollistas tendieron a reforzar las condiciones de injusticia ya existentes. (Cortes. 2001: 2).

Se destaca asimismo en la regin los aportes de la Teora de la Dependencia, en la cual se entiende al desarrollo como
un proceso social, econmico y poltico. En este sentido, el desarrollo de las periferias es dependiente del desarrollo de los
pases centrales. A diferencia de Rostow, esta teora entiende
que las causas del subdesarrollo son mltiples y depende de
la situacin del mercado mundial. En este sentido, desarrollo
y subdesarrollo son aspectos diferentes de un mismo proceso
universal. Subdesarrollo no puede ser considerado como un
primer estadio de un proceso evolucionista. Asimismo, la dependencia no es slo un fenmeno externo sino que se mani-
Estas nociones responden en cierta medida a la Teora de los vasos comunicantes en la satisfaccin de necesidades humanas; en la medida en que se satisfacen
las necesidades de alimentacin, salud, educacin, pueden ser satisfechas otras ms complejas tales como las de ocio y esparcimiento, por ejemplo. Las principales
crticas que recibe esta teora residen en que parte de un concepto de racionalidad que fundamenta a la teora econmica como una ciencia exacta, que no es tal
en la cotidianeidad.
228

fiesta en la estructura interna de un pas, donde se reproducen
las condiciones de desigualdad, relaciones de dependencia econmica, poltica y social, entre otras. Por ello, al interior de
cada pas se reproducen las mismas desigualdades.
Este recorrido nos ha permitido problematizar las nociones de
comunicacin y desarrollo que han sido urdimbre de las polticas pblicas en la regin latinoamericana. Como anticipbamos en las palabras iniciales de este trabajo, ambas categoras
no pueden pensarse por separado cuando se observa la problemtica pblica desde el Estado. Asimismo, tambin pudimos
reflexionar que todo paradigma de desarrollo y por tanto- de
comunicacin responde necesariamente a una concepcin de
Estado particular, que condiciona y traza los recorridos de todas
las polticas pblicas.

El Enfoque de Derechos Humanos reclama manifestarse en intervenciones pblicas concretas que den cuenta de la
interdependencia de los Derechos Civiles y Polticos y los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. En cada una de esta
intervenciones del Estado, consolida -o empobrece- un Estado
Social de Derechos, al cual subyace una visin particular de la
nocin de Estado, que da cuenta de algn modo de un proyecto
de desarrollo y comunicacin. Por tanto, se considera que desde
la perspectiva del Enfoque de Derechos Humanos estas categoras deberan enriquecerse para desatar nuevos procesos de
comunicacin y desarrollo que posibiliten nuevos escenarios
propiciadores de movilizacin social a futuro.

De este modo, contribuir a la consolidacin del Estado
Social de Derechos debe pasar necesariamente por un planteo
inclusivo en trminos de polticas de estado. Y la construccin
de polticas pblicas que permitan el otorgamiento de poder a
los sectores excluidos garantizando una vinculacin estrecha
con los derechos humanos, las obligaciones que se desprenden
de ellos y las polticas pblicas. Todo esto, enmarcado en una
estrategia de desarrollo que implique a la comunicacin para
permitir la inclusin, la participacin y la responsabilidad en el
fortalecimiento de un Estado con Enfoque de Derechos.

Por tanto, el Enfoque de Derechos en las polticas pblicas considera el derecho internacional sobre los Derechos
Humanos como una gua para llevar a cabo el proceso de
cooperacin y asistencia, la participacin social en ese proceso, las obligaciones de los gobiernos donantes y receptores, la
manera de evaluar la asistencia y los mecanismos de rendicin

de cuentas y responsabilidad que deberan establecerse a nivel
local e internacional (Abramovich. 2006: 36). Asimismo, el
reconocimiento de los ciudadanos como titulares de derechos
(y no como beneficiarios o carentes), posibilita un cambio en
la forma de concebir las polticas pblicas y el Estado mismo,
como se mencion anteriormente.

Asimismo, este enfoque tambin ha surgido como un
referente til y legtimo como referente necesario para habilitar
nuevas vas de accin frente a los resultados que han tenido las
transformaciones producidas en el modelo de acumulacin durante la dcada del 70 en adelante, y las reformas estructurales
aplicadas durante los aos 80 y 90 en la regin.

Del mismo modo, esto ha significado la generacin de
mecanismos de interpelacin al modelo de desarrollo del periodo, considerando la riqueza de algunos sectores como un resultado del mismo. En tanto, las polticas pblicas no pueden ser
concebidas como acciones tendientes a remediar aquello que el
mercado no puede hacer, sino que este enfoque implica a considerarlas como instancias de cumplimiento de las personas, y
por tanto conllevan el inters pblico y en tanto- sujeto a las
discusiones de la ciudadana y no slo a la voz de los expertos.

Ahora bien, quedan an muchos interrogantes por
pensar y debatir que se desprenden de este trabajo: De qu
modo se expresan las concepciones de comunicacin y desarrollo en la implementacin de la poltica pblica? Cules son
los aportes tericos que nos permiten pensar la comunicacin y
el desarrollo en un Estado Social con Enfoque de Derecho en el
escenario Latinoamericano? Qu conceptos o nociones acerca de la comunicacin y el desarrollo permitiran enriquecer
la formulacin de polticas pblicas sociales con Enfoque de
Derechos que aborden la problemtica de la Economa Social y
Solidaria? Y finalmente, puede el Estado dar respuesta a esto
con polticas pblicas concretas? Cmo/De qu manera puede
dar respuesta el Estado a la problemtica de la poltica pblica?
Qu caractersticas deberan presentar las polticas pblicas
que desarrolle el Estado en el marco de la problemtica de la
vinculacin comunicacin y desarrollo? Finalmente, de
este modo, se permitiran enriquecer la formulacin de polticas
pblicas con Enfoque de Derechos que aborden la problemtica
de lo pblico?.
Abramovich, Vctor (2006). Una aproximacin al enfoque de derechos en las estrategias y polticas de desarrollo. Revista de la CEPAL n 88, Abril de 2006,
36-50.
Beltrn Salmn, L. R. (2005). La Comunicacin para el desarrollo en Latinoamrica: Un recuento de medio siglo. Documento presentado al III CONGRESO
PANAMERICANO DE LA COMUNICACIN. Panel 3: Problemtica de la Comunicacin para el Desarrollo en el contexto de la Sociedad de la
Informacin. Carrera de Comunicacin de la UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES. Julio 12-16, 2005, Buenos Aires, Argentina
Burchardt, H-J. (2012). Por qu es tan desigual Amrica Latina? Tentativas de explicacin desde una perspectiva inusual. Revista Nueva Sociedad Nro. 239.
Mayo-Junio de 2012. ISSN 0251-3552
Canel, M. J. (2007) Comunicacin poltica. Una gua para su estudio y prctica. Editorial Tecnos
Cardoso, F. H. y Faletto, E. (1969). Dependencia y Desarrollo en Amrica Latina. Ensayo de Interpretacin Sociolgica. Buenos Aires. Siglo XXI
Cordera Campo, R. (2014) El desarrollo ayer y hoy: idea y utopa. Ensayo basado en la Conferencia magistral realizada en la Comision Econmica para
Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), en Santiago de Chile, el 29 de abril de 2014.
Corts, C. E. (1994). Comunicacin y desarrollo una relacin sesgada por la historia. Signo y Pensamiento: Revista del Departamento de Comunicacin de la
Universidad Javeriana (Colombia) Vol. XIII no. 24:151-158
Cortes, C. E. (2001) La comunicacin al ritmo del pndulo: Medio siglo en busca del desarrollo. Bogot
Delamaza, Gonzalo (2009). Tan lejos tan cerca. Polticas pblicas y sociedad civil en Chile. Santiago de Chile: Ediciones LOM.
229
Dos Santos, T. (2002). La teora de la Dependencia. Balance y Perspectivas. Mxico, Plaza & Jans Editores.
Dos Santos, T. (2011). Imperialismo y Dependencia. Fundacin Biblioteca Ayacucho. Repblica Bolivariana de Venezuela.
Furtado, C. (1964). Desarrollo y Subdesarrollo. EUDEBA. Editorial Universitaria de Buenos Aires. Ttulo de la obra original: Desenvolvimiento y
Subdesemvolvimiento, 1961.
Gutierrez, R. (2003). Walt W. Rostow: Rquiem por un historiador econmico. En ciencia Ergo Sum. Pp. 295-303. Noviembre de 2003- Febrero de 2004.
Ao/Vol. 10. Nro. 03. Universidad Autnoma de Mxico. Toluca, Mxico.
Lerner, D. (1958). The Passing of a Traditional Society: Modernizing the Middle East. Glencoe. Ill. The Free Press.
Pautassi, Laura (s/f). La articulacin entre polticas pblicas y derechos. Vnculos difusos. Material de estudio Diplomado Internacional de Especializacin en
Derechos Humanos, Polticas Pblicas y Gestin Humanitaria para la Globalizacin. 2010-2011. Fundacin Henry Dunant, Amrica Latina.
Pye, L. W. (1967). Communications and Political Development. Princeton. Prineton University Press.
Scharamm, W. (1964). Mass Media and National Development. Standford. Standford University Press.
Slater, F. Las etapas del crecimiento econmico de Rostow. Consideraciones sobre el Evolucionismo como Modelo Interpretativo. En Seccion 4 Reflexiones y
Polmicas sobre el Desarrollo. Escuela de Antropologa. Universidad Catlica de Temuco.
Solorza, M y Cetr, M. (2011). La Teora de la Dependencia. No. 10, Enero - Junio de 2011, pp. 127-139. Revista Republicana ISSN: 1909 4450
Vidal, G., Guilln, A. y Dniz, J. (2010). Desarrollo y transformacin. Opciones para Amrica Latina (coords.) Fondo de Cultura Econmica, Espaa
Vilchez, V. C. Anlisis de las polticas sociales desde la perspectiva de los derechos. El caso del Plan de Inclusin Social Trabajo por San Luis. Revista
Electrnica de Psicologa Poltica. Ao 11 Nmero 30. Julio/Agosto de 2013
230

Mara Eugenia Iturralde
UNICEN - PROINCOMSCI
eugeniaiturralde@yahoo.com.ar
a forma de gobierno denominada Democracia Representativa posee una estructura organizativa bajo
la cual algunas personas gobiernan (los representantes) en lugar de otras. En la misma, mediante el voto,
la ciudadana elige a quienes ocupan los cargos gubernamentales. Estos regmenes suelen atravesar crisis
cuando la sociedad percibe que sus intereses no estn protegidos adecuadamente por sus representantes.
Actualmente diversos sectores de la sociedad reclaman para que gobernantes y gobernados mantengan una
fluida comunicacin, suponiendo que de este modo las decisiones de los representantes se encontraran en
sintona con los intereses de gran parte de los ciudadanos y las ciudadanas. Quienes defienden la perspectiva
participativa argumentan que las herramientas para la participacin ciudadana se constituyen en una respuesta, en tiempos de descredito hacia los dirigentes y los partidos polticos.

Ante estos reclamos, la participacin ciudadana se esgrime como una herramienta que sorteara la
brecha existente entre gobernantes y gobernados/as, fortalecera la relacin de representacin y dara lugar a
la construccin de una democracia slida.

En el ao 1977 la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura
(UNESCO) realiz una reunin que formaba parte de una serie de actividades para fomentar la participacin
en medios de comunicacin. En la misma se fijaron tres niveles de participacin que permiten determinar
la democratizacin de los mismos: por la intervencin de la poblacin en la produccin de mensajes, por la
injerencia en la toma de decisiones, y por la contribucin para la formulacin de planes y polticas.

El presente trabajo tiene como objetivo analizar la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual,
teniendo en cuenta los niveles de participacin en medios de comunicacin establecidos por la UNESCO.
Introduccin
En las democracias representativas la participacin es valorada positivamente, por ser considerada una herramienta capaz
de sortear la brecha existente entre gobernantes y gobernados,
fortalecer y legitimar la relacin de representacin y efectuar
aportes a la construccin de una democracia slida.

En la dcada de 1970 las discusiones en torno a la
democracia incluan a los medios de comunicacin y en 1977
Ciencia y la Cultura (UNESCO) estableci, mediante un documento, que la participacin en medios implica la intervencin
del pblico en la produccin y administracin de los sistemas
de comunicacin. El informe instaura diversos niveles que determinan el grado de democratizacin de los medios de comunicacin existente en un pas.

El presente trabajo tiene como objetivo analizar la Ley
de Servicios de Comunicacin Audiovisual (LSCA), teniendo
en cuenta los niveles de participacin en medios de comunicacin establecidos por la UNESCO.
Democracia Representativa y participacin
La Repblica Argentina se encuentra gobernada bajo la forma
denominada democracia representativa, el artculo N 22 de la
Constitucin Nacional dice que El pueblo no delibera ni gobierna, sino por medio de sus representantes y autoridades creadas por esta Constitucin. Las democracias indirectas, propias
de la modernidad, se caracterizan por garantizar derechos y libertades a sus miembros, quienes peridicamente eligen a sus
representantes. Los elegidos son los encargados de tomar las
decisiones que afectan al conjunto de la ciudadana, es por eso
que sus acciones se efectan en nombre de los votantes y deberan realizarse de acuerdo con sus intereses. Las caractersticas
centrales de la democracia representativa son dos: unos pocos
gobiernan en nombre del pueblo, y los gobernantes son elegidos a travs de elecciones. Las democracias indirectas se erigen
sobre los partidos polticos y las elecciones.

A los partidos, hasta el siglo XVIII se los denominaba
peyorativamente faccin, puesto que se los vea como una parte
contra el todo. A lo largo del siglo XX los partidos polticos de
masas se fortalecen. La estructura institucional se complejiza y
congrega a un gran nmero de individuos semejantes, en trminos de estatus socioeconmico, creencias religiosas y visin del
mundo. Los partidos buscaban el apoyo de los electores y los
votantes exigan polticas estatales que los beneficiaran (Abal
Medina: 2012).

En el siglo XX, el modelo de partido de masas estaba
fuertemente ligado al Estado de Bienestar y a la ampliacin del
papel del Estado respecto de las funciones que haba desempeado el Estado liberal de las etapas anteriores. Pero hacia
finales del siglo XX cambia el modelo de Estado generando
modificaciones en la democracia representativa.

El Estado se corre de su papel protagnico, los partidos se vuelven ms limitados y menos representativos. La ideologa neoliberal, predominante desde la dcada de 1980, reduce
las funciones del Estado y da lugar al surgimiento de identidades colectivas flexibles que expresan relaciones ms variables.
El comportamiento electoral no se explica por las caractersticas sociales, econmicas y culturales. Los resultados varan
notablemente de una eleccin a otra, si bien siguen vigentes
las estructuras partidarias, los electores optan de acuerdo con la
231
persona que se postula, el programa poltico queda secundado

por la figura del candidato. Los gobernantes no se basan en un
programa cerrado, sino que, ante la imprevisibilidad del contexto poltico actual, sus propuestas son abiertas y de contornos
indefinidos: las posturas tajantes son abandonadas por trminos
grises con la finalidad de cooptar mayor cantidad de votos (Manin: 1992). En este contexto las propuestas polticas concentran
sus esfuerzos en garantizar un mnimo grado de participacin,
que consiste en emitir el voto. Estos rasgos propios del electorado, obligan a los partidos polticos y sus referentes a construir
consensos y propuestas con organizaciones intermedias, del
tercer sector, asociaciones civiles y no gubernamentales, para
lograr plataformas con distintas aristas de representatividad.

En la dcada de 1990 los politlogos analizan la llamada crisis de la representacin poltica. La sociedad percibe que sus intereses no estn protegidos adecuadamente por
sus representantes (Manin: 1992). En los inicios del siglo XXI
se observan tendencias de salida de esa crisis frente a diversas
muestras de legitimidad que han obtenido algunos gobernantes
al revalorizar el rol del Estado al otorgarle mayor protagonismo
e intervencin (Abal Medina: 2012).

Durante la dcada de 1990, en Argentina, se consolidaron organizaciones de la Sociedad Civil que lentamente
introdujeron cambios en la forma de concebir y ejercer la ciudadana, tendientes a obtener respuestas favorables a sus demandas y problemticas especficas (Gravano: 2009)

Igualmente la crisis de representacin poltica estall
en diciembre de 2001. Los cacerolazos y manifestaciones en
diversas ciudades del pas evidenciaban el descontento hacia
los dirigentes polticos. La frase que se vayan todos, sostenida en las intervenciones pblicas, condensa el repudio a la
corrupcin y al desempeo que los partidos polticos sostuvieron desde el regreso de la democracia en 1983. Frente a la crisis
surgieron asambleas barriales en diversos puntos del pas, que
inicialmente mostraban gran convocatoria y proponan la participacin ciudadana en la toma de decisiones, dejando a un lado
la intermediacin de los partidos polticos y sus representantes
(Abal Medina: 2012).

Finalmente las prcticas de asamblea entraron en un
proceso de disolucin, a medida que las instituciones gubernamentales y del Estado empezaron a transitar el lento camino
de la recuperacin. Si bien las asambleas no se constituyeron
como la institucin sustituta de los partidos polticos, suelen
considerarse como un espacio de democratizacin. La creacin de mbitos de debate en los barrios puede contribuir a la
construccin de una democracia slida, para lograr ese objetivo
es necesario establecer procedimientos democrticos de deliberacin y lograr que los actores se involucren en la toma de
decisiones (Rodrguez Alzueta: 2006).

Uno de los criterios para valorar el tipo de democracia de una sociedad es el grado de participacin ciudadana que
posee. La participacin poltica generalmente es definida como
el acto de tomar parte en la formacin, aprobacin o aplicacin
de medidas de poltica pblica. Bajo esta conceptualizacin
las actividades pueden ser desempeadas tanto por un representante como por un representado. Otra definicin considera a la participacin poltica como la capacidad que posee el
ciudadano para involucrarse e incidir en los procesos de toma
de decisiones, incluyendo la emisin del voto pero superando
ese acto. Algunos autores describen cuatro fases en el proceso
participativo de toma de decisiones: definicin del problema,
232
bsqueda de soluciones, ejecucin de la decisin adoptada y

funcin evaluativa de control (Valds Estrella y Toledo Garca:
2009).

Maristella Svampa seala que en lneas generales el
debate sobre la ciudadana se asienta sobre dos grandes ejes.
Segn primero, la ciudadana es concebida como los miembros de pleno derecho de una comunidad. En segundo lugar,
se entiende por ciudadana al conjunto de prcticas que constituyen un espacio de actividades en el que los ciudadanos y las
ciudadanas manifiestan su derecho a participar (Svampa, M.:
2005). Tambin cabe sealar que en Argentina -a partir de la
Reforma Constitucional de 1994- la Ley Suprema explicita formas de democracia semidirecta, permitiendo que la sociedad
emplee herramientas de accin y participacin (Quiroga Lavi,
H.:1995).

Actualmente parece fundamental que gobernantes y
gobernados mantengan una fluida comunicacin para que las
decisiones de los representantes se encuentren en sintona con
los intereses de gran parte de los ciudadanos. Las herramientas para la participacin ciudadana se constituyen en una respuesta, no slo en tiempos de descredito hacia los dirigentes
y los partidos polticos. La participacin se esgrime como un
elemento que sorteara la brecha existente entre gobernantes y
gobernados ya que fortalecera la relacin de representacin y
dara lugar a la construccin de una democracia slida.
El Movimiento de Pases No Alineados, en la dcada de 1970,
denuncia la existencia de desequilibrio informativo internacional entre pases centrales y de la periferia. Aos despus estas
denuncias llegan a organismos internacionales, y tanto la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) y como la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y
la Cultura (UNESCO) emitieron documentos referidos a dos
temas esenciales: la economa y la informacin. Por un lado,
la ONU en el ao 1974 aprob el programa de accin para el
establecimiento del Nuevo Orden Econmico Internacional
(NOEI) y por el otro, comienzan las discusiones en torno a la
aplicacin de un Nuevo Orden Mundial de la Informacin y la
Comunicacin (NOMIC). En esa dcada tambin los estudios
de sociopoltica de la comunicacin analizan la democratizacin de la comunicacin y establecen indicadores basndose en
dos conceptos centrales: acceso y participacin.

En el ao 1977 la UNESCO elabora un informe al finalizar la Reunin sobre la autogestin, el acceso y la participacin en materia de comunicacin. El documento define acceso y seala que implica la capacidad del pblico de tener un
contacto ms estrecho con los sistemas de comunicacin, y ms
concretamente puede referirse a dos niveles: el de la eleccin y
el de la retroaccin. El nivel de la eleccin incluye el derecho
de todo individuo a acceder a todo material de la comunicacin,
y que el mismo sea amplio. El nivel de la retroaccin implica
la interaccin entre productores y receptores, participacin del
pblico durante las transmisiones, derecho a formular crticas y
comentarios, existencia de herramientas para estar en contacto
con directores, productores y administradores de medios de comunicacin.

El informe tambin hace referencia a las primeras
conceptualizaciones tericas sobre la comunicacin, en las que
esta nocin era considerada como mera transmisin de mensajes, su papel era el de informar e influenciar a las personas, los
mensajes posean una estructura vertical (de arriba hacia abajo). Dcadas despus se entiende a la comunicacin como un
proceso de interaccin, en el que se intercambian informacin
y experiencias, y que adems se encuentra vinculado a otros
procesos sociales. En esta ltima concepcin aparece la instancia de recepcin, la audiencia, y con ella los reclamos respecto
de la participacin de la sociedad civil en la comunicacin en
la produccin, en la adopcin de decisiones y en la planificacin. Para lograr cambios es necesario introducir la instancia de
participacin, como mnimo en la construccin del mensaje, y
tambin en la propia estructura de la comunicacin.

El documento sostiene que la participacin, referida a
los medios puede ser analizada en tres niveles:

-En el nivel de produccin:

1- Oportunidades para que el pblico pueda producir
programas y tener acceso a una ayuda profesional.

2-Facilitar al pblico medios e instalaciones tcnicas y
recursos de produccin.

-En el nivel de la adopcin de decisiones:

1-Programacin, contenido y duracin de los programas, calendario de programacin.

2-Direccin, administracin y financiacin de las organizaciones de la comunicacin.

-En el nivel de la planificacin:

1- Formulacin de planes y polticas de las empresas
de comunicacin: definicin de objetivos, principios de gestin
y programacin futura.

2- Formulacin de planes nacionales, regionales y locales.

Desde la dcada de 1970 la discusin sobre Polticas
Nacionales de Comunicacin (PNC) y el desequilibrio informativo existente entre pases centrales y de la periferia, ha tenido perodos de mayor visibilidad en las agendas pblicas, tanto
de organismos multilaterales como de los centros acadmicos.
Si bien estos temas son discutidos y analizados desde hace dcadas, Pasquini Durn (1987) seala que uno de los dficits
detectados por quienes pretenden cambios en el terreno de las
comunicaciones, es que la ciudadana no se ha familiarizado
con los argumentos de quienes denuncian la falta de democratizacin en el mbito de los medios. Es por ello que centraremos nuestro anlisis en la participacin ciudadana, teniendo en
cuenta los tres niveles de participacin observaremos el texto
la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual 26.522 de la
Repblica Argentina.
Participacin y Ley de Servicios de Comunicacin
Audiovisual
En la Repblica Argentina, el 10 de octubre de 2009, fue promulgada la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual (N
26522). La norma es presentada por los entes gubernamentales
como la posibilidad de democratizar la informacin y la comunicacin. Como la herramienta legal que da lugar al Estado para
que intervenga y de voz a aquellos que histricamente no han
podido expresarse en la arena meditica.

Recordemos que la participacin en medios de comunicacin, de acuerdo a lo establecido en 1977 por la UNESCO,
se mide en tres niveles: produccin, adopcin de decisiones y
planificacin. Teniendo presente estos niveles, analizaremos el
texto de la norma que hoy rige los medios audiovisuales en el
territorio argentino.

El texto de la Ley 26.522 consigna que su objeto es
regular los servicios de comunicacin audiovisual y desarrollar mecanismos destinados a la promocin, desconcentracin
y fomento de la competencia con fines de abaratamiento, democratizacin y universalizacin del aprovechamiento de las
tecnologas de la informacin y la comunicacin (Artculo 1).
En el primer artculo aparece la democratizacin y uno de los
prrafos del artculo N 2 menciona la participacin:

El objeto primordial de la actividad brindada por los
servicios regulados en la presente es la promocin de la diversidad y la universalidad en el acceso y la participacin, implicando ello igualdad de oportunidades de todos los habitantes de
la Nacin para acceder a los beneficios de su prestacin.

En lo que respecta al nivel de produccin (de implicancia), la participacin estar sujeta a las oportunidades brindadas al pblico para que produzca sus programas, tenga ayuda
de profesionales y acceso a medios, instalaciones tcnicas y
recursos de produccin.

El organismo encargado de la aplicacin de la LSCA
es la Autoridad Federal de Servicios de Comunicacin Audiovisual (AFSCA). Dentro de sus funciones el artculo 12 de la
Ley establece que deber promover la participacin de los servicios de comunicacin audiovisual en el desarrollo de la Sociedad de la Informacin y tambin la formacin y capacitacin
del personal tcnico y de locucin.

El artculo 97 refiere al destino de fondos recaudados,
el 10% estar reservado a proyectos especiales de comunicacin audiovisual, comunitarios, de frontera, y de los Pueblos
Originarios.

El artculo 122 establece las obligaciones de Radio
y Televisin Argentina Sociedad del Estado, una de ellas es
ofrecer acceso mediante la participacin de los grupos sociales significativos como fuentes y portadores de informacin y
opinin- en el conjunto de su programacin.

Con respecto a las polticas pblicas, el artculo 153
faculta al Poder Ejecutivo a implementar estrategias para la
promocin y la defensa de la industria audiovisual nacional.
El mismo deber adoptar medidas destinadas a promover la
conformacin y desarrollo de conglomerados de produccin de
contenidos audiovisuales nacionales para todos los formatos y
soportes, facilitando el dilogo, la cooperacin y la organizacin empresarial entre los actores econmicos y las instituciones pblicas, privadas y acadmicas, en beneficio de la competitividad. Tambin refiere a capacitar a los sectores involucrados
sobre el valor que poseen las producciones audiovisuales en la
promocin de la diversidad cultural, promover el desarrollo de
la actividad con orientacin federal, apoyar la actividad de productores que se inicien, fortalecer el desarrollo sustentable de
la actividad y, facilitar el acceso a la informacin, la tecnologa
y a los mbitos institucionales existentes a tal fin.

En lo que respecta al nivel de adopcin de decisiones (de intervencin), la participacin estar abocada a decidir
sobre programacin, contenidos, duracin de los programas y
calendarios de programacin. Tambin incluye la direccin, administracin y financiacin de las organizaciones de comunicacin.

El artculo 19 establece la creacin de la Defensora
del Pblico de Servicios de Comunicacin Audiovisual, la misma cuenta entre sus misiones y funciones la de recibir, canalizar, registrar y hacer seguimiento de las consultas, reclamos y
denuncias del pblico de los servicios regulados por la LSCA.
233
Deber convocar a las organizaciones intermedias (pblicas o

privadas), centros de estudio e investigacin para crear mbitos
participativos de debate permanente sobre el desarrollo y funcionamiento de los medios de comunicacin. Tambin deber
convocar a audiencias pblicas en diferentes regiones del pas a
efectos de evaluar el funcionamiento de los medios de comunicacin regulados por la ley.

La LSCA incorpora a las organizaciones de la sociedad civil sin fines de lucro como prestadoras de servicios. Los
artculos 21 y 2 establecen que la explotacin de los servicios
de comunicacin audiovisual podr ser efectuada por prestadores de gestin estatal, de gestin privada con fines de lucro
y de gestin privada sin fines de lucro. En lo que respecta al
Estado nacional, en el artculo 89, se establece una reserva de
las frecuencias necesarias para el cumplimiento de los objetivos
de la Radio y Televisin Argentina Sociedad del Estado. Para
los Estados provinciales, municipales y de la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires se enumeran las frecuencias correspondientes
a cada uno. Este ltimo artculo tambin explicita la reserva del
33% de las localizaciones radioelctricas planificadas, en todas
las bandas de radiodifusin sonora y de televisin terrestres, en
todas las reas de cobertura, para entidades sin fines de lucro.

En lo que respecta al nivel de planificacin (de colaboracin), la participacin estar abocada a la formulacin de
planes y polticas de las empresas de comunicacin, y formulacin de planes nacionales, regionales y locales.

Aqu es necesario mencionar que la LSCA no fue slo
debatida en el Congreso, sino que muchos de sus puntos fundamentales son producto de reclamos histricos de diversas organizaciones sociales. En el ao 2004 se conform la Coalicin
por una Radiodifusin Democrtica, en la que se agruparon diferentes actores de la Sociedad Civil que defendan la sancin
de una nueva normativa referida a los servicios de comunicacin. Esta organizacin present pblicamente un documento
titulado 21 puntos bsicos por el derecho a la comunicacin,
que luego se convertira en fuente del proyecto de la Ley de
Servicios de Comunicacin Audiovisual. En el inicio de las
sesiones del Poder Legislativo en el ao 2009, la Presidenta
anuncia que ser enviada al Congreso una propuesta de ley que
regule la Comunicacin Audiovisual. El 18 de marzo es presentado el pre-proyecto en el Teatro Argentino de La Plata y
se informa que recorrer el pas a fin de ser discutido en Foros
Participativos de Consulta Pblica. El proyecto de ley recorri
diversas ciudades del pas y fue presentado en 24 foros. En los
mismos se encontraban presentes, entre otros, pblico en general, miembros de diferentes organizaciones, polticos locales,
estudiantes y profesores universitarios, periodistas, empresarios
de medios de comunicacin y miembros del Comit Federal de
Radiodifusin (COMFER). Mariana Baranchuk (2011) afirma
que en los foros se cont con ms de 1200 aportantes, luego de

evaluar cada sugerencia se reescribi la propuesta normativa
para darle ingreso en el Parlamento. Todo este proceso previo
forma parte de una instancia de participacin en la planificacin
de la comunicacin.

El artculo 4 enumera una serie de definiciones necesarias para la interpretacin de la LSCA, una de estas es la de
emisoras comunitarias. Las mismas son entendidas como actores privados que tienen una finalidad social y se caracterizan
por ser gestionadas por organizaciones sociales de diverso tipo
sin fines de lucro. Su caracterstica fundamental es la participacin de la comunidad tanto en la propiedad del medio, como
en la programacin, administracin, operacin, financiamiento
y evaluacin. Se trata de medios independientes y no gubernamentales.

El artculo 40 establece que antes de otorgar prrrogas
a las licencias, por nica vez y durante diez aos, se celebrar
audiencia pblica en la localidad que se preste servicio.

En el artculo 93 se hace referencia a la transicin a los
servicios digitales, y sostiene que previo a la implementacin
de cualquier plan y toma de decisin se debern cumplir con la
sustanciacin de un procedimiento de elaboracin participativa
de normas y otro de audiencias pblicas, de acuerdo con las
normas y principios pertinentes para garantizar la participacin
ciudadana, la universalizacin del acceso a nuevas tecnologas
y la satisfaccin de los objetivos previstos en la LSCA.

De lo antes expuesto se desprende que, desde la creacin del proyecto de ley existe la intencin de abrir espacios
de discusin y participacin en lo que respecta a la sancin y
cumplimiento de la norma que desplaz al Decreto-Ley 22.285
firmado durante la ltima dictadura cvico-militar (1976-1983).
Cierre y apertura
La Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual contiene en
su texto las discusiones iniciadas en la dcada de 1970, en sus
artculos se plasman las producciones tericas sobre la democratizacin y la participacin. Los tres niveles contemplados
por la UNESCO fueron considerados y por ello se incluyen acciones que propician la participacin en la produccin, la adopcin de decisiones y la planificacin.

Pero el slo anlisis de la norma no nos permite acceder a los procesos participativos que de la Ley de Servicios de
Comunicacin Audiovisual emanan. Es necesario indagar con
respecto a la aplicacin de la ley, analizar los proyectos financiados, las audiencias pblicas, los nuevos mapas de medios, la
produccin de contenidos, el funcionamiento del AFSCA y la
Defensora del Pblico, entre otras variables.

Es por esto que este apartado es un cierre, pero tambin marca el inicio de nuevos horizontes de anlisis.
Abal Medina, Juan Manuel (2012): Democracia y Representacin, Manual de Ciencia Poltica, Eudeba, Buenos aires.
Baranchuk, Mariana y Rodrguez Us, Javier coordinadores (2011): Una Ley para la Democracia. La historia de la Ley de Servicios de Comunicacin
Audiovisual Ley 26522, AFSCA UNLZ, Argentina.
Gravano, Ariel (2009): La proyeccin del enfoque etnogrfico hacia la facilitacin organizacional en procesos participativos de planificacin urbana,
Horizontes Antropolgicos, Porto Alegre, ao 15, n. 32, p. 81-114.
Manin, Bernard (1992): Metamorfosis de la representacin, En Dos Santos, Mario, Qu queda de la representacin poltica?, Editorial Nueva Sociedad,
Caracas.
Quiroga Lavi, Humberto (1995): Lecciones de Derecho Constitucional, Ediciones Depalma, Buenos Aires.
Rodrguez Alzueta, Esteban (2006): La democracia en cuestin, Las asambleas barriales y el grito que se vayan todos, EDULP, La Plata.
234
Svampa, Maristella (2005): Mutaciones de la ciudadana, La sociedad excluyente. La Argentina bajo el signo del liberalismo, Taurus, Argentina.
Valds Estrella, Mercedes y Toledo Garca, Jos A. (2009); Participacin y socializacin polticas: interrelaciones, en: Duharte Daz, Emilio (Compilador),
Teora y Procesos Polticos Contemporneos. Tomo I, Cuba Siglo XXI, Nmero XCV, Cuba.
http://www.nodo50.org/cubasigloXXI/politica/TeoriayProcesosPtcos1.pdf
Sitio Web visitado por ltima vez el da 12/08/2014.
Constitucin Nacional (2001), Edicin N 2, Suplementos Universitarios La Ley; Argentina, 2001.
La Ley de Comunicacin Democrtica (2013). Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual 26.522, Universidad Nacional de Quilmes Defensora del
Pblico, Bernal.
Informe Final de la Reunin sobre la autogestin, el acceso y la participacin en materia de comunicacin, Organizacin de las naciones Unidas para la
Educacin, la Ciencia y la Cultura. Belgrado (Yugoslavia), 18-21 de octubre de 1977.
235
236
Los lmites fijados a la concentracin del capital en la LSCA

y su posible impacto en lo que refiere al acceso y la participacin
Fernando Krakowiak
UBA
fkrakowiak@yahoo.com.ar
l fallo de la Corte Suprema de Justicia que declar la constitucionalidad de la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual en octubre de 2013 reivindic el papel regulador que debe cumplir el Estado como
garante de la libertad de expresin. El tribunal hizo propia la distincin que formula la Corte Interamericana
de Derechos Humanos entre la dimensin individual y la dimensin colectiva de la libertad de expresin.
En su faz individual, el derecho a la libertad de expresin es el que tiene cada individuo a difundir su pensamiento a travs de cualquier medio que considere apropiado para llegar a la mayor cantidad de personas.
Los receptores de ese mensaje tienen, a su vez, el derecho de recibirlo, lo que constituye la dimensin social
de la libertad de expresin. En el primer caso, la Corte sostiene que la actividad regulatoria estatal debe ser
mnima y solamente se justifica cuando dicha libertad afecta los derechos de terceros. Sin embargo, los magistrados remarcaron que la faz colectiva exige una proteccin activa por parte del Estado. De este modo,
se dej en claro que el Estado tiene la opcin de establecer cantidad de licencias por operador, porcentuales
mximos de mercado a nivel nacional y local y todas aquellas limitaciones y combinaciones que considere
adecuadas para incentivar el pluralismo en el debate pblico, regulando servicios que utilizan espectro radioelctrico o no. No obstante, eso no significa que los lmites que fij la ley sean los ms adecuados para
incentivar el pluralismo. Ya cerrado el debate sobre la constitucionalidad de la norma, el objetivo de esta
ponencia es analizar qu consecuencias concretas puede provocarle sobre la ciudadana los lmites fijados a
la concentracin del capital en la LSCA, en lo que refiere puntualmente al acceso y la participacin.
1. Introduccin
La Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual 26.522 fij
lmites a la concentracin econmica1 en los servicios de radio AM y FM, televisin abierta y televisin paga, limitando
la cantidad de licencias por grupo, restringiendo el acceso al
espectro, regulando las redes y la emisin de contenidos. Luego de una larga batalla judicial, la Corte Suprema de Justicia
declar en octubre de 2013 la constitucionalidad de la LSCA y
reivindic el papel regulador que debe cumplir el Estado como
garante de la libertad de expresin. El tribunal hizo propia la
distincin que formula la Corte Interamericana de Derechos
Humanos entre la dimensin individual y la dimensin colectiva de ese derecho. En el primer caso, la Corte sostuvo que la
actividad regulatoria estatal debe ser mnima y solamente se
justifica cuando dicha libertad afecta los derechos de terceros.
Sin embargo, los magistrados remarcaron que la faz colectiva
exige una proteccin activa por parte del Estado. De este modo,
se dej en claro que el Estado tiene la opcin de establecer
cantidad de licencias por operador, porcentuales mximos de
mercado a nivel nacional y local y todas aquellas limitaciones y
combinaciones que considere adecuadas para incentivar el pluralismo en el debate pblico, regulando servicios que utilizan
espectro radioelctrico o no.

Ya cerrado el debate sobre la constitucionalidad de
la norma, el objetivo de esta ponencia es repasar los lmites
impuestos a la concentracin en la LSCA y analizar qu consecuencias concretas pueden provocar sobre la ciudadana en
lo que refiere puntualmente al acceso y la participacin, dos
indicadores fundamentales para dar cuenta del grado de democratizacin de los medios de comunicacin. Ambos conceptos
se encuentran contemplados en la Declaracin Universal de
los Derechos del Hombre aprobada por las Naciones Unidas
en 1948, aunque recin en la reunin de la Unesco sobre la
autogestin, el acceso y la participacin en materia de comunicacin, llevada adelante en Belgrado del 18 al 21 de octubre
de 1977, es que se precisa el alcance de cada trmino (Unesco,
1977: 4).

El acceso se define en funcin de las oportunidades de
que dispone el pblico para escoger programas variados e interesantes, y para obtener un medio de retroinformacin que le
permita dar a conocer sus reacciones y exigencias a las organizaciones de produccin. En el nivel de la eleccin, consiste en:
I) el derecho de todo individuo a tener acceso a los materiales
de comunicacin, el derecho a or o ver los programas preferidos, cuando lo desee y donde lo desee; II) la disponibilidad
de una gama ms amplia de materiales, que elija el pblico,
en vez de ser impuestos por las organizaciones de produccin
(materiales informativos y educativos, servicios y programas
distintos); y III) la transmisin de materiales solicitados por el
pblico. Mientras que en el nivel de retroaccin, el acceso implica: I) la interaccin entre los productores y los receptores de
los mensajes; II) la participacin directa del pblico durante la
transmisin del programa; II) el derecho a formular comentarios y crticas; y IV) medios para poder estar en contacto con los
productores, los administradores y los directores de las organizaciones de comunicacin. La participacin implica un nivel
La concentracin de la produccin consiste en la incidencia que tienen las mayores firmas de una actividad econmica en el valor de produccin de la misma. (Basualdo, 2000:11) El principal peligro que conlleva es la tendencia de los mercados a configurar regmenes de oligopolio o de monopolio, situacin que se produce
cuando no operan las reglas propias de la fase concurrencial y, en su lugar, unas pocas empresas de gran dimensin ocupan la totalidad del mercado reduciendo
las opciones disponibles. (Becerra y Mastrini, 2009)
237
superior de involucramiento del pblico en los sistemas de comunicacin. Se lleva a cabo en niveles diferentes: produccin,
adopcin de decisiones y planificacin. En el nivel de produccin, la participacin implica: I) oportunidades sin trabas para
que el pblico (individuos o grupos) pueda producir programas
y tener acceso a una ayuda profesional; y II) facilitar al pblico medios e instalaciones tcnicas y recursos de produccin.
En el nivel de adopcin de decisiones, la participacin implica
la intervencin del pblico en: II) la programacin, contenido
y duracin de los programas, calendario de programacin; y
II) la direccin, administracin y financiacin de las organizaciones de comunicacin. En el nivel de la planificacin, la
participacin presupone el derecho del pblico a colaborar en:
I) la formulacin de los planes y polticas de las empresas de
comunicacin: definicin de los objetivos, principios de gestin
y programacin futura; y II) la formulacin de los planes nacionales, regionales y locales de comunicacin.
2. Los lmites a la concentracin de mercado
2.1. Licencias
La ley contempla que los servicios de comunicacin audiovisual sean operados por tres tipos de prestadores: personas de
derecho pblico estatal (incluye tambin al episcopado y los
pueblos originarios), privados con fines de lucro y privados sin
fines de lucro (artculo 21). Entre las condiciones de admisibilidad que fija la ley para los privados (artculos 24 y 25) hay algunas que expresamente buscan evitar la concentracin de mercado. En el caso de las personas fsicas, se aclara que no debe ser
director, administrador, ni poseer ms del 10 por ciento de las
acciones de un operador de servicio pblico. Mientras que a las
personas jurdicas les exige lo mismo y adems no ser filiales o
subsidiarias de empresas extranjeras ni tener pactos societarios
que permitan una posicin dominante del capital extranjero en
su conduccin, aunque se aclara que esos puntos no son aplicables cuando la persona est amparada por tratados de reciprocidad de inversiones firmados por Argentina (artculo 25). En lo
que respecta a las compaas sin fines de lucro, sus directivos
y consejeros no deben tener vnculos directos o indirectos con
empresas privadas de radiodifusin o telecomunicaciones, para
lo cual deben acreditar el origen de los fondos invertidos. No
obstante, promueve una mayor competencia al aclarar que los
licenciatarios de servicios pblicos sin fines de lucro, como las
cooperativas, podrn obtener una licencia de servicios de comunicacin audiovisual, cumpliendo con una serie de condiciones, como formar una unidad de negocios diferenciada para
evitar subsidios cruzados, y con la previa autorizacin de la
Autoridad Federal de Servicios de Comunicacin Audiovisual
(AFSCA) (artculo 30).

Las licencias son por 10 aos (artculo 39) y se prev la posibilidad de obtener una prrroga por otros 10 aos,
previa celebracin de audiencia pblica (artculo 40). Adems,
se aclara que se autorizan transferencias de acciones o cuotas
partes de manera excepcional luego de cinco aos, siempre que
se mantenga en los titulares de origen ms del 50% del capital
suscripto y que represente ms del 50% de la voluntad social
(artculo 41).
2

La ley establece lmites a la concentracin de licencias
en dos rdenes complementarios. A nivel nacional, se autoriza
hasta 10 licencias, ms la titularidad de una seal de contenidos, cuando se trata de servicios de radio, televisin abierta y
televisin paga con uso de espectro radioelctrico. Para los que
ofertan servicios de televisin satelital se les permite tener una
licencia nacional y se los excluye de cualquier otro tipo de licencias2 , mientras que para los que ofrecen televisin por cable
el lmite es de 24 licencias, dejndose aclarado en la ley que la
autoridad de aplicacin determinar sus alcances territoriales y
de poblacin. Adems, se aclara que la multiplicidad de licencias, a nivel nacional y para todos los servicios, en ningn caso
podr implicar la posibilidad de llegar a ms del 35 por ciento
del total nacional de habitantes o de abonados a la televisin
paga. A nivel local, se puso un lmite de tres licencias, con los
siguientes lmites a la propiedad cruzada: quien tiene una licencia para televisin abierta puede tener a su vez una AM y
una FM, pero no puede ofrecer televisin por suscripcin, y
quien ofrece televisin por suscripcin puede tener una AM y
una FM, pero no puede ofertar televisin abierta (artculo 45).
Adems, deja abierta la posibilidad de readecuar las reglas sobre multiplicidad de licencias y no concurrencia cada dos aos
con el objeto de optimizar el uso de espectro por la aplicacin
de nuevas tecnologas (artculo 47) y aclara que el rgimen de
multiplicidad de licencias no puede alegarse como derecho adquirido frente a las normas generales que, en materia de desregulacin, desmonopolizacin o defensa de la competencia, se
establezcan (artculo 48).

Para controlar el cumplimiento del rgimen de licencias se afirma que los grados de control societario, as como
tambin los grados de vinculacin societaria directa e indirecta,
debern ser acreditados en su totalidad (artculo 27) y se detalla la informacin que cada licenciatario debe poner a disposicin de la autoridad de control (artculo 72).
2.2. Redes
La ley autoriza la formacin de redes de radio y televisin, pero
especifica que la emisora adherida a una red no puede cubrir con
esa programacin ms del 30 por ciento de sus emisiones diarias,
debiendo mantener un servicio de noticias local en horario central y el 100 por ciento de los derechos de contratacin sobre la
publicidad emitida. Adems, se aclara que se permite la constitucin de redes sin limitaciones cuando se transmiten acontecimientos de inters relevante (artculo 63). Se prohben las redes
entre licenciatarios de una misma rea de prestacin, salvo que se
trate de localidades de hasta 50.000 habitantes, y siempre que sea
retransmisin de contenidos locales (artculo 62)3. Por ltimo, se
excepta del cumplimiento del lmite de 30 por ciento a los servicios brindados por emisoras estatales, universidades nacionales
y pueblos originarios (artculo 64).
2.3. Contenidos
La regulacin de contenidos estable que las radios privadas deben emitir por da un 70 por ciento de la programacin nacional,
un 30 por ciento de msica nacional (de la cual un 50 por ciento
debe ser independiente) y un 50 por ciento de informacin propia, incluyendo noticieros. A las radios estatales y universitarias,
En el artculo 46 se aclara que las licencias de servicios de radiodifusin directa por satlite no pueden ser acumuladas con licencias de otros servicios propios de
distinta clase o naturaleza, salvo para la transmisin del servicio de televisin terrestre abierta previos a los procesos de transicin a los servicios digitalizados y
el canal que lo reemplace oportunamente. Lo mismo vale para los servicios de radiodifusin mvil.
3
En el mismo artculo 62 dice tambin que la autoridad de aplicacin podr exceptuar de ese lmite a localidades en provincias con baja densidad demogrfica.
238
se les exige un mnimo de 60 por ciento de produccin local y

propia y un mnimo de 20 por ciento de contenidos educativos,
culturales y de bien pblico. En el caso de la televisin abierta,
el mnimo de produccin nacional requerido es del 60 por ciento,
la produccin propia del 30 por ciento (incluyendo informativos
locales) y adems se exige un 30 por ciento de produccin local
independiente para las ciudades de ms de 1,5 milln de habitantes, un 15 por ciento para las que tienen entre 600 y 1,5 milln
y 10 por ciento para el resto. A la televisin paga se le exige una
seal de produccin local propia por cada licencia y ordenar la
grilla de programacin para que las seales correspondientes al
mismo gnero se encuentren en forma correlativa. Adems, se
aclara que la presentacin en la grilla deber ser conforme a la
reglamentacin que se dicte y dice que se debern incluir seales
de pases latinoamericanos con los que Argentina haya suscripto
o suscriba convenios a tal efecto (artculo 65).

Tambin se les exige a los licenciatarios de servicios de
televisin abierta estrenar ocho largometrajes nacionales por ao
en su rea de cobertura, pudiendo optar por incluir hasta tres telefilmes (artculo 67). En ambos casos, deben ser producidos mayoritariamente por productoras independientes nacionales, cuyos
derechos de antena hubieran sido adquiridos con anterioridad al
rodaje.
2.4. Espectro radioelctrico
Las reservas del espectro radioelctrico tambin buscan ponerle lmites a la concentracin. En el artculo 89 se afirma que al
momento de elaborar el Plan Tcnico de Frecuencias, la AFSCA
deber reservar espectro para el cumplimiento de los objetivos
de RTA y sus repetidoras. Adems, a cada provincia se le otorga
frecuencia para una AM, una FM y un canal de televisin abierta
y sus repetidoras. A los municipios les corresponde una frecuencia para FM y a las universidades nacionales una frecuencia para
televisin abierta y otra para emisoras de radiodifusin sonora
en el rea de su sede central. Por ltimo, a los pueblos originarios tambin se les reserva frecuencia para AM, FM y televisin
abierta y a las organizaciones sin fines de lucro el 33 por ciento
del espectro, en todas las bandas de radiodifusin sonora y de
televisin terrestre, en todas las reas de cobertura.
2.5. Reduccin o exenciones impositivas
La ley tambin alienta la desconcentracin al disponer reducciones o exenciones temporarias de gravmenes. Establece un
gravamen proporcional a la facturacin bruta y que vara segn
el tipo de servicio, el rea de cobertura y la potencia de la transmisin. Luego dispone las exenciones: A las televisoras ubicadas
fuera del rea Metropolitana de Buenos Aires que produzcan de
manera directa o adquieran localmente obras de ficcin les aplica
un descuento del 30 por ciento del monto a pagar por ese concepto durante el perodo fiscal correspondiente al tiempo de emisin
en estreno de la obra. A los titulares de licencias situados en reas
de frontera los exime del pago del gravamen durante 5 aos contados desde el inicio de sus emisiones. Para los radiodifusores
ubicados en zona de desastre provincial o municipal establece la
reduccin de hasta un 50 por ciento del monto del gravamen por
un plazo no mayor a los 12 meses. Tambin prev exenciones o
reducciones para titulares de licencias ubicados en pueblos de
menos de 3000 habitantes, para emisoras estatales, universitarias
y de pueblos originarios. Por ltimo, establece una reduccin del
20 por ciento para los operadoras de servicios abiertos que posean una sola licencia, en un rea de hasta 300 mil habitantes, con
un radio de cobertura de hasta 40 kilmetros y tengan ms de 10
empleados. Y una exencin de 10 por ciento para operadores de
servicios por suscripcin que tengan una sola licencia, operen en
zonas de hasta 25.000 habitantes y tengan ms de 10 empleados
(artculos 94 y 98).

Por ltimo, en el artculo 161 de la ley se les otorg un
plazo de adecuacin a la norma no mayor a un ao a los titulares de licencias que, a la fecha de su sancin, no reunieran los
requisitos previstos por la misma y a las personas jurdicas que
eran titulares de una mayor cantidad de licencias o posean una
composicin societaria diferente a la permitida.
3. Avances en la reglamentacin y disputa judicial
La ley pone lmites a la concentracin de medios a nivel de licencias, disponibilidad del espectro, redes y contenidos y propicia
la desconcentracin a travs de la clusula de desinversin, tal
como qued expuesto en el punto anterior, pero a cinco aos de
su sancin los avances que se han registrado en la adecuacin a
la norma todava son escasos. Apenas fue sancionada, sectores
de la oposicin presentaron diversos recursos de amparo ante la
Justicia y lograron demorar su entrada en vigencia. Uno de los
fallos ms relevantes fue el de la jueza mendocina Olga Pura de
Arrabal, quien el 21 de diciembre de 2009 dio lugar a una medida cautelar del diputado opositor Enrique Thomas y suspendi
la aplicacin de la norma4. La Cmara Federal de la provincia
aval el accionar de la jueza, pero el 15 de junio de 2010 la Corte
Suprema revoc por unanimidad la decisin de la justicia mendocina cuestionando con dureza sus resoluciones5.

La ley no entr en vigencia de manera automtica porque todava quedaba por resolver una cautelar de la Justicia de
Salta otorgada por pedido de la diputada opositora Beatriz Daher.
Recin el 25 de junio de 2010 la Cmara Federal de esa provincia
revoc la medida adecundose a la jurisprudencia fijada por la
Corte. No obstante, cmo veremos ms adelante, el Grupo Clarn, principal multimedios del pas, mantuvo una cautelar a su
favor desde el 7 de diciembre de 2009 hasta 2013, impidiendo
que entren en vigencia los artculos 41 y 161, que regulan las
transferencias de acciones y el plazo de desinversin6.

El gobierno igual avanz con la reglamentacin parcial de la ley a travs del decreto 1225/10, publicado el 1 de
septiembre de 2010. En lo que refiere a los lmites a la con-
La denuncia de Thomas se basa en los graves e insanables vicios que se habran cometido tanto durante el plenario de las comisiones de Comunicaciones, Presupuesto y Libertad de Expresin como en la sesin especial que debati el proyecto en el recinto de la Cmara baja, y donde segn el diputado mendocino se
viol el reglamento de la Cmara.
5
El fallo de la Corte destac que ningn juez tiene en la Repblica Argentina el poder de hacer caer la vigencia de una norma erga omnes (de modo general)
ni nunca la tuvo desde la sancin de la Constitucin de 1853/1860. Tambin sostuvo que ningn legislador puede impugnar en el mbito judicial el proceso de
sancin de una ley para tratar de reeditar un debate que perdi en el Parlamento. Admitirlo, destac la Corte, sera violentar la divisin de poderes y abrira
el camino hacia la anarqua poniendo en peligro la vigencia de todas las leyes.
6
El 1 de octubre de 2009, cuando el proyecto de ley de medios todava se debata en el Senado, el Grupo Clarn solicit ante el Juzgado Nacional Civil y Comercial
N 1 a cargo de Edmundo Carbone una cautelar con el objeto de que se ordene la suspensin del tratamiento legislativo del proyecto. La empresa argument que
el trmite en Diputados haba estado plagado de irregularidades y que el texto aprobado era inconstitucional por vulnerar derechos de propiedad y de libertad
de expresin. Ese mismo da, el juez Carbone se declar incompetente por considerar que la denuncia deba ser resuelta por el fuero contencioso administrativo.
239
centracin de la propiedad, los principales aportes fueron los

siguientes:

1) El artculo 25 de la ley expresa que para acceder a
una licencia las personas jurdicas no deben ser filiales de empresas extranjeras ni tener pactos societarios que permitan una
posicin dominante del capital extranjero, pero en la reglamentacin se aclara que en este caso debe aplicarse la ley 25.570 de
Preservacin de Bienes y Patrimonios Culturales que le fija un
lmite de 30 por ciento al capital extranjero y no tiene efectos
retroactivos a partir de su sancin en 2003.

2) El artculo 45 pone lmites a la concentracin en
dos rdenes complementarios (cantidad de licencias y porcentaje de mercado que los operadores no pueden superar a nivel
nacional). En la reglamentacin se aclara que el alcance territorial de una licencia es el municipio o departamento, aunque se
puede extender en caso de zonas colindantes con menor densidad demogrfica que la del rea de procedencia, siempre que el
prestador ofrezca un canal propio por localidad o la posibilidad
de operar una seal regional, en caso de que la unidad territorial
servida por esa licencia (el municipio y la zona colindante) no
supere los 6000 habitantes. Adems, se explicita que para los
operadores de televisin paga el lmite del 35 por ciento del
mercado se considera sobre el total de abonados en las diferentes localidades. Ni en la ley, ni en la reglamentacin queda
claro como se calculara ese 35 por ciento para el caso de la
televisin abierta.

3) En la reglamentacin del artculo 63, que autoriza
la conformacin de redes con condicionamientos, se explicita
cul es la franja horaria que en la ley era mencionada simplemente como central y se detalla que dentro de ese espacio
no slo debe transmitirse un noticiero local sino tambin otros
sesenta minutos de programacin propia.

4) En lo que refiere al ordenamiento de la grilla, la
reglamentacin del inciso 3b del artculo 65 estableci que
los operadores de televisin paga deben darle prioridad a las
seales locales, regionales, nacionales, infantiles, educativas
e informativas. Se aclara que si el titular de cualquiera de las
seales periodsticas le entrega la misma sin cargo al operador,
este ltimo no podr excusarse de retransmitirla. El 7 de septiembre de 2010, la AFSCA emiti otra resolucin (296/2010)
donde directamente le asign a cada seal un lugar en la grilla.
El objetivo fue evitar que los cableoperadores le otorguen a las
seales propias una ubicacin privilegiada dentro de su programacin y releguen a las seales de la competencia a lugares
marginales.

5) Fij las pautas para la desinversin previstas en el
artculo 161, aclarando que la transferencia de licencias para
adecuarse a la norma puede ser voluntaria o, de lo contrario,
la autoridad de aplicacin intervendr de oficio para concretar
esas transferencias.

En lo referido especficamente al plazo de desinversin, en la resolucin 297 del 8 de septiembre de 2010, AFSCA
detall los mecanismos para cumplir con la adecuacin. En el
captulo dedicado a la adecuacin voluntaria se afirma que los
titulares de las licencias tenan 30 das desde la sancin de esa
reglamentacin para presentar una propuesta de desinversin,
la cual poda ser admitida o rechazada por la AFSCA. Previendo la resistencia de los licenciatarios, en el Captulo II se autoriz a la autoridad de aplicacin a constatar de oficio el cumplimiento de la 26.522 y, en caso de detectar incumplimientos,
notificar al titular intimndolo para que en 30 das presente una
propuesta de adecuacin. Luego se aclara que el licenciatario
que se encuentre en infraccin o que no haya presentado a un
potencial comprador en 180 das, o que habindolo presentado
el mismo fuera rechazado, podr autorizar a la AFSCA para
que oferte pblicamente la licencia o realice un concurso de
precios y condiciones de adquisicin. Por ltimo, se explicita
que la AFSCA dispondr la transferencia de las licencias en
caso de que los titulares de las mismas no dieran cumplimiento
a las disposiciones de la Ley y su reglamentacin en los plazos
previstos.

Mientras tanto, la disputa con los principales grupos
de medios por el plazo de desinversin continu en la Justicia.
El 5 de octubre de 2010, la Corte Suprema rechaz un recurso
extraordinario presentado por el Estado y resolvi mantener al
Grupo Clarn exceptuado del plazo de desinversin de un ao,
aunque cinco de los siete jueces del tribunal advirtieron que
era conveniente la fijacin de un lmite razonable para la vigencia de la medida cautelar que lo amparaba. El 13 de mayo
de 2011, siete meses despus de la advertencia de la Corte, la
Cmara en lo Civil y Comercial estableci que la cautelar que
beneficiaba al multimedio deba seguir vigente hasta diciembre de 2013. Los camaristas Francisco de las Carreras y Mara
Susana Najurieta consideraron que 36 meses (a contar desde
noviembre de 2010, con la notificacin de la demanda) era un
plazo adecuado. Adems decidieron que deba contar desde el
17 de noviembre de 2010, cuando al gobierno le notificaron
formalmente la demanda, y no desde el 7 de diciembre de 2009,
pese a que la demora en la notificacin haba sido a pedido de
Clarn7.

El Gobierno cuestion el plazo fijado por la Cmara
e interpuso otro recurso extraordinario ante la Corte. El 22 de
mayo de 2012, un ao despus del fallo de la Cmara, el mximo tribunal afirm que el plazo no resulta irrazonable y se
ajusta a los tiempos que insume la va procesal. No obstante,
se mostr en desacuerdo con el modo en que se comput. Dijo
que los 36 meses no deban contar desde el 17 de noviembre de
2010 sino desde el 7 de diciembre de 2009, cuando la cautelar
entr en vigencia. De ese fallo surgi la fecha que el gobierno populariz como 7D. Clarn afirm que recin a partir de
ese momento empezara a correr el plazo de desinversin de
Clarn apel ante la Cmara Civil y Comercial, y apenas tres das despus sta revoc lo resuelto por Carbone con los votos de los jueces Francisco de las Carreras
y Martn Farrell, pese a que el fiscal haba recomendado ratificar el fallo. El 9 de octubre, Carbone rechaz la cautelar con el argumento de que no poda intervenir
como rbitro en una contienda que se estaba llevando adelante en el Congreso. Al da siguiente, el Senado aprob la ley y Clarn se present de nuevo ante Carbone
para reformular la cautelar. El juez respondi que la cuestin ya era abstracta, pero el multimedios apel una vez ms a la Cmara, la cual afirm que Carbone
haba incurrido en un innecesario rigor formal, dej sin efecto lo resuelto y le remiti las actuaciones. Clarn present entonces el pedido de suspensin formal
de la aplicacin del artculo 41, que regula la transferencia de acciones, y del 161, que fija el plazo de adecuacin a la ley. Finalmente, el 7 de diciembre, Carbone
les otorg la cautelar.
7
La empresa primero obtuvo la cautelar por un pedido de no innovar, luego promovi la demanda y recin en una tercera instancia la ampli.
8
El fallo de la Corte Suprema deca lo siguiente: A partir del 7 de diciembre de 2012 vence la suspensin del artculo 161 de la Ley 26.522 y se aplica a la actora
(Grupo Clarn). De ah que estando su plazo para adecuarse a las disposiciones de la ley, vencido el 28 de diciembre de 2011, sea plenamente aplicable a la actora
con todos sus efectos a partir de la fecha indicada.
240
un ao, pero eso no se desprenda del fallo de la Corte8. Por lo

tanto, se lo descart. Igual, el mximo tribunal dej una rendija
para una nueva extensin de la cautelar. Lo aqu decidido en
cuanto al plazo de vigencia de la medida podr ser revisado en
caso de que se verificasen conductas procesales orientadas a
obstaculizar el normal avance del pleito. Durante los meses
previos al 7 de diciembre de 2012, fecha en que venca la cautelar, el expediente de la causa en que se deba resolver sobre
la cuestin de fondo cambi de manos en reiteradas oportunidades, dilatando la resolucin del caso. Por lo tanto, das antes
de esa fecha la Cmara consider que se haban verificado conductas procesales orientadas a obstaculizar la causa y extendi
la cautelar9.

Los tiempos se aceleraron a partir de entonces. El 14
de diciembre de 2012, el juez de primera instancia Horacio Alfonso declar constitucionales los artculos de la ley objetados
por Clarn. El multimedios apel la decisin. El 17 de abril de
2013 la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil y Comercial declar inconstitucionales los artculos 41 y 161, parcialmente constitucional el 45, sobre multiplicidad de licencias, e
inconstitucional la segunda parte del artculo 48 tambin referido a las licencias. Eso dio lugar a la intervencin de la Corte
Suprema de Justicia que el 29 de octubre de ese mismo ao
contradijo a la Cmara y declar constitucionales la ley.

En su fallo, tal como se mencion en la introduccin,
el mximo tribunal hizo propia la distincin que formula la
Corte Interamericana de Derechos Humanos entre la dimensin
individual y la dimensin colectiva de la libertad de expresin.
En su faz individual, el derecho a la libertad de expresin es el
que tiene cada individuo a difundir su pensamiento a travs de
cualquier medio que considere apropiado para llegar a la mayor
cantidad de personas. Los receptores de ese mensaje tienen, a
su vez, el derecho de recibirlo, lo que constituye la dimensin
social de la libertad de expresin. En el primer caso, la Corte
sostuvo que la actividad regulatoria estatal debe ser mnima y
solamente se justifica cuando dicha libertad afecta los derechos
de terceros. Sin embargo, los magistrados remarcaron que la
faz colectiva exige una proteccin activa por parte del Estado (considerando 24, pgina 38). Para justificarlo, citaron un
fragmento de la Declaracin de Principios de la Libertad de
Expresin, aprobada por la Comisin Interamericana de Derechos Humanos en octubre de 2000, donde se destaca que en la
sociedad actual los medios de comunicacin tienen un innegable poder en la formacin cultural, poltica y religiosa de todos
los habitantes. Por lo tanto, si esos medios son controlados por
un reducido nmero de individuos, o por uno solo, la carencia
de pluralidad se convierte en un serio obstculo para el funcionamiento de la democracia.

El Grupo Clarn, y varios constitucionalistas y expertos, haban sostenido que lo que debe hacer el Estado para garantizar la libertad de expresin es dejar librado al mercado el
funcionamiento de los medios de comunicacin e intervenir a

travs de leyes que defiendan la competencia cuando se produzcan distorsiones, como pueden ser los abusos de posicin dominante. Este sistema supone la intervencin a posteriori de la
autoridad pblica para castigar prcticas anticompetitivas que
afecten la faz colectiva de la libertad de expresin. La Corte
Suprema sostuvo en su fallo que sa es una alternativa, pero
que el Estado tambin tiene la opcin de querer asegurar un
mayor pluralismo a travs de la sancin de normas que a priori
organicen y distribuyan de manera equitativa el acceso de los
ciudadanos a los medios masivos de comunicacin (considerando 27, pginas 40-41). Adems, los magistrados destacaron
que si el Estado elige la segunda opcin, la poltica regulatoria
puede establecer cantidad de licencias por operador, porcentuales mximos de mercado a nivel nacional y local y todas aquellas limitaciones y combinaciones que considere adecuadas
para incentivar el pluralismo en el debate pblico. Este tipo
de poltica regulatoria del Estado puede recaer sobre licencias
de cualquier naturaleza, ya sea que stas utilicen el espectro
radioelctrico o no. Ello es as, pues el fundamento de la regulacin no reside en la naturaleza limitada del espectro como bien
pblico, sino, fundamentalmente, en garantizar la pluralidad y
diversidad de voces que el sistema democrtico exige, agreg
el fallo, refutando los argumentos de quienes sostienen que no
debe existir un lmite de licencias para los operadores de televisin por cable porque ese servicio no utiliza espectro.

El Grupo Clarn tambin cuestion la LSCA con el
argumento de que afecta su libertad de expresin de manera
indirecta a travs de la violacin de su derecho de propiedad y
de libertad de comercio. Incluso mencion el caso de Editorial
Ro Negro c/ Neuqun donde la propia Corte presumi la inconstitucionalidad de una serie de medidas que haba tomado el
gobierno provincial para afectar a ese medio. Sin embargo, los
magistrados aseguraron que ese criterio no resulta aplicable en
este caso porque no se observan medidas discriminatorias tomadas por el Estado contra un actor particular: La ley 26.522
no establece reglas dirigidas a afectar a un sujeto o alguna clase
de sujetos y no a otros. Por el contrario, promueve la libertad
de expresin en su faz colectiva estableciendo lmites iguales a
todos los titulares de licencias. De este modo, qued saldada
la pelea por la constitucionalidad de la norma.
4. El escenario que asoma
La disputa judicial demor cuatro aos la entrada en vigencia
plena de la LSCA. Hubo que esperar el fallo de la Corte Suprema de Justicia declarando su constitucionalidad para que el
Grupo Clarn presentara su plan de adecuacin y comenzara
una etapa que, segn prevea la propia ley, tendra que haberse
desplegado a partir de 2010. La demora favoreci a Clarn y a
otras empresas que se beneficiaron de manera indirecta porque
el gobierno les permiti no cumplir con el plan de desinversin
El 15 de septiembre de 2011, el juez Edmundo Carbone, que haba dictado la cautelar, se jubil y lo que hizo la Cmara fue aplicarle a ese juzgado un rgimen
de subrogancias rotativo. Todos los jueces de primera instancia ocupaban los juzgados acfalos a razn de uno por semana y cuando el expediente estaba listo
para que se dicte sentencia se sorteaba el magistrado que deba hacerlo. Ese procedimiento, ya de por s irregular, se alter an ms cuando los camaristas Ricardo
Recondo y Martn Farrell firmaron un acta que design al juez jubilado Martn Tettamanti como el encargado de dictar sentencia en el expediente Clarn. En el acta
se consign que el sorteo fue mediante un procedimiento manual. El gobierno denunci la maniobra y la Comisin de Disciplina del Consejo de la Magistratura
abri una investigacin. Una vez que estall el escndalo, Tettamanti renunci. Entonces, el titular del Juzgado N 2, Horacio Alfonso, qued tambin a cargo del
1, donde estaba la causa Clarn. Como el juez Alfonso se hizo cargo de la causa casi sobre el 7D, era difcil que hubiera una sentencia antes de esa fecha. Entonces,
la disputa qued concentrada en la Cmara Civil y Comercial, donde Clarn haba pedido una extensin de la cautelar. El 2 de noviembre, el gobierno denunci
a Francisco de las Carreras, juez de la Sala 1 que intervena en el expediente desde el primer momento, por haber viajado a Miami en mayo invitado por la ONG
Certal, cercana a Clarn, y pidi su recusacin. Lo mismo hizo con otros colegas que participaron del mismo viaje. Para probar el vnculo entre Certal y Clarn,
el Gobierno detall que al menos cinco ejecutivos y asesores del multimedios ocupan cargos relevantes en Certal. De este modo, la Cmara qued virtualmente
241
hasta tanto Clarn no tuviera que hacerlo para evitar as que

una ley antimonoplica terminara en los hechos reforzando la
posicin dominante de la principal empresa del mercado audiovisual. Incluso en la actualidad las desinversiones todava no se
concretan por las demoras del organismo regulador en aprobar
algunos planes y las maniobras dilatorias de varias firmas. Con
esto ltimo, lo que busca dejarse en claro, es que es probable
que la batalla judicial contine, ahora focalizada en el modo en
que se tiene que llevar adelante la adecuacin, pero ms all de
eso, lo que interesa destacar en este trabajo son los problemas
que quedaron ocultos como consecuencia de esa batalla judicial
y que podran llegar a surgir si finalmente alguna vez los principales multimedios se adecuan a la LSCA.

Los partidos polticos de la oposicin e incluso las propias empresas dejaron pasar la oportunidad de debatir el proyecto de ley cuando se trat en el Congreso ya que su estrategia
apunt a deslegitimarlo. De hecho, en la cmara de Diputados
la iniciativa oficial obtuvo 146 votos a favor, 3 abstenciones y
slo 3 votos en contra porque gran parte de la oposicin se retir sin votar. Incluso esos mismos partidos recin nombraron a
sus representantes para la AFSCA en octubre de 2012, tres aos
despus de sancionada la ley. Uno de los principales argumentos para oponerse fue que la norma era inconstitucional porque
violaba la libertad de expresin, algo que la Corte Suprema desestim totalmente al plantear la distincin ya mencionada entre
la dimensin individual y la dimensin colectiva de la libertad
de expresin. Ahora bien, lo que hizo la Corte no fue decir, por
ejemplo, que los lmites fijados a la concentracin de capital
eran los correctos sino simplemente que eran constitucionales.
Incluso tampoco tom ninguna determinacin sobre el proceso
de implementacin y lo dej expresamente aclarado: "Algunos
planteos que han sido trados a conocimiento del tribunal corresponden a la etapa de aplicacin de la ley y no pueden ser decididos en este proceso. El examen constitucional debe llevarse
a cabo en el mbito de las previsiones contenidas en las leyes
y no sobre la base de los resultados obtenidos en su aplicacin,
pues ello importara valorarlas en mrito a factores extraos"
(considerando 74, pgina 74). Lo que qued a salvo con el fallo
del 29 de octubre de 2013 fue slo la potestad del Estado para
regular el sector audiovisual, un aspecto fundamental pero que
se limita a eso.

Lo que permitir ver la implementacin de la ley es si,
por ejemplo, los distintos lmites fijados a la concentracin del
capital son los correctos para el escenario argentino y, en caso
de lo que sean, con que otro tipo de medidas se deben completar
para que cumplan con su objetivo de garantizar el acceso y la
participacin. Para ejemplificar, voy a referirme aqu a algunas
situaciones que podra generar el cumplimiento de la nueva ley.

En lo que respecta a las redes de radio y televisin, la
ley autoriza su formacin, pero especifica que la emisora adherida a una red no puede cubrir con esa programacin ms del
30 por ciento de sus emisiones diarias, debiendo mantener un
servicio de noticias local en horario central. La norma busca incentivar de ese modo la produccin local en un escenario donde
la gran mayora de los contenidos audiovisuales se generan en
el rea Metropolitana de Buenos Aires (AMBA). De hecho, la
ltima vez que AFSCA difundi su Informe Trimestral sobre
Contenidos de la Televisin Abierta en agosto de 2012 pudo

verse que tres de las cinco regiones desglosadas del pas superaban el lmite del 30 por ciento: Cuyo sum 33 por ciento,
Noroeste 36 y Pampeana 47 por ciento. Las nicas regiones con
porcentajes por debajo del 30 por ciento fueron la Noreste (29
por ciento) y Patagnica (26 por ciento). Eso no significa que
las tres regiones excedidas violen la ley porque a los efectos
legales debe evaluarse canal por canal, pero si el promedio es
superior al lmite permitido, se supone que hay canales que no
cumplen la norma. Adems, en ese mismo informe se observ
un crecimiento en el porcentaje de horas retransmitidas en diferido: Cuyo 20 por ciento, Noreste 22, Noroeste 45, Pampeana
15 y Patagnica 32 por ciento. Por lo tanto, los porcentajes de
retransmisin por zona, sumado lo que es en directo arroja los
siguientes porcentajes: Cuyo 53 por ciento, Noreste 51, Noroeste 81, Pampeana 62 y Patagnica 58 por ciento. Este dato
sigue evidenciando una alta dependencia respecto de los contenidos producidos en el AMBA y la situacin no ha cambiado
mucho desde entonces.

El problema es que la ley por s sola no basta para
revertir esta situacin. Por lo tanto, si los cambios en la legislacin no son acompaados por otras polticas pblicas orientadas a promover la generacin de contenidos locales con subsidios, crdito barato u otro tipo de incentivos, la consecuencia
de una restriccin de ese tipo puede ser contraproducente. Es
decir, si a un canal provincial que destina el 60 por ciento de
su tiempo de emisin a retransmitir contenidos generados en
Capital Federal, de un da para el otro se lo obliga a reducir
ese porcentaje al 30 por ciento, la consecuencia puede que no
sea mayores contenidos propios sino un canal menos. Por eso
es importante que el cambio sea gradual y que el Estado tenga
un papel activo con polticas pblicas complementarias que incentiven la produccin federal de contenidos, sobre todo en un
pas que genera cerca del 40 por ciento de su Producto Interno
Bruto en el AMBA. En este plano el gobierno avanz con un
plan oficial que contempl las siguientes acciones:

Programa Polos Audiovisuales Tecnolgicos: Busca
federalizar la produccin, promoviendo la igualdad de oportunidades y la disminucin de asimetras entre regiones del pas.
Para eso, se propuso la creacin de una red de polos de produccin a partir de la divisin del pas en 9 regiones, donde participan Universidades Nacionales junto con actores del sector
audiovisual y organizaciones de la sociedad civil.

Bancos de Contenidos Audiovisuales digitales: Es una
red digitalizada para promover el intercambio de contenidos
audiovisuales en el pas. Quienes aportan su material al Banco
deben ceder su contenido de manera gratuita para que pueda ser
distribuido por los canales adheridos. En agosto de 2012 haba
24 canales entre pblicos y privados adheridos al Banco y dos
aos despus esa cifra ya se elev a 50 canales. El catalogo del
Banco cuenta con el material producido por los actores que
participan del plan de Fomento y del programa Polos, entre
otros.

rbol de Contenidos Universales Argentino: Apunta a
generar producciones para tres reas especficas: tercera edad,
musicales y producciones de cooperativas, televisoras comunitarias, escuelas de cine e instituciones de todo el pas. De los
paralizada. Debido a que la Cmara no poda resolver la extensin de la cautelar, Clarn realiz el pedido a la Corte. El 27 de noviembre, el tribunal lo declar
inadmisible porque se encontraba en trmite ante la Cmara, a la cual le orden que proceda al sorteo de los jueces subrogantes. Tambin le solicit al juez
Alfonso que dicte sentencia definitiva de inmediato. A partir de esa resolucin de la Corte, la Cmara design subrogantes y en tres das rechaz las recusaciones
de Ricardo Guarinoni, Guillermo Antelo, Graciela Medina y Francisco de las Carreras. Lo que sigui fue la extensin de la cautelar.
242
tres segmentos, hasta hace poco tiempo solo se haban generado

producciones destinadas a los adultos mayores.

Plan Operativo de Fomento y Promocin de Contenidos Audiovisuales Digitales: Consiste en la realizacin de concursos nacionales para producciones de televisin digital. En la
primera edicin de concursos realizada en 2010, se financiaron
100 cortometrajes, 20 series de ficcin y 17 documentales. Los
aos siguientes se realizaron nuevos concursos, pero la cantidad de producciones financiadas fue menor.

Estas iniciativas son valiosas, pero hasta el momento
tuvieron dos problemas: el dinero que se invirti fue escaso y
muchos de esos fondos terminaron siendo aprovechados por
productoras de contenidos radicadas en Capital Federal. Si bien
la programacin es proyectada sin costo por canales ubicados
en las distintas provincias, el objetivo de desconcentrar la produccin se cumple parcialmente.

Un problema similar se observa al garantizarle el 33
por ciento del espectro radioelctrico a organizaciones sin fines de lucro. Es necesario garantizarles un espacio, pero una
ley no es suficiente para que eso se concrete porque tambin
es indispensable tener recursos, equipamiento y formacin. Por
ejemplo, en junio de 2011 se convoc a concursos para la adjudicacin de licencias para prestar un servicio de comunicacin
audiovisual de televisin en abierto, con definicin estndar,
en un canal digital. En la Resolucin 685/2011 se indic que
la adjudicacin de licencias se otorgara a personas fsicas o
personas de existencia ideal con o sin fines de lucro. En 32 zonas se concursaran entre 4 y 8 licencias, divididas siempre en
partes iguales entre las destinadas a personas con fines comerciales y las destinadas a asociaciones sin fines de lucro. Sin embargo, los concursos fueron prorrogados al menos cuatro veces
y finalmente suspendidos mediante las resoluciones AFSCA
929/12 y 930/12. Las asociaciones sin nimo de lucro cuestionaron el costo de los pliegos y el importe que deba ser abonado
mensualmente a AR-SAT por el servicio de multiplicacin y
transporte de la seal10. Ahora bien, ms all de los montos,
ese primer intento demostr las dificultades que supone sumar
jugadores sin fines de lucro al mapa de medios.

Lo mismo ocurri en mayo de 2012 cuando AFSCA
llam a concurso, a travs de la resolucin 698, para adjudicar
licencias a entidades sin fines de lucro para la prestacin de
servicios de radiodifusin por FM en las provincias de Chaco,
La Rioja, Catamarca, Neuqun, Ro Negro, Chubut, Tierra del
Fuego, La Pampa, San Luis y San Juan. El problema se repiti
en abril de 2013 cuando, a travs de la resolucin 493, se licitaron licencias para FM en Tucumn, Santiago del Estero y
Salta destinadas a entidades sin fines de lucro. Por ese motivo,
el 16 de abril de 2014 si bien el directorio de AFSCA continu
con esa poltica al aprobar el llamado a licitacin de FM para
entidades sin fines de lucro de Jujuy, Formosa y Crdoba (resolucin AFSCA 323 del 21 de abril 2014), al mismo aprob
el carcter de concurso pblico, abierto y permanente, para las
frecuencias de radio que fueron concursadas en 2012 y 2013 y
que no llegaron a adjudicarse porque no hubo ofertas o porque
no cumplieron los requisitos exigidos (resolucin AFSCA 408
del 9 de mayo de 2014), en lo que fue un reconocimiento explcito de las dificultades existentes11.

En el caso de la radio, quienes mejor aprovecharon el
nuevo escenario fueron unas pocas emisoras que ya existan,
a las cuales AFSCA las apuntal al convocarlas a un concurso
para el otorgamiento de subsidios correspondientes al primer
Fondo de Fomento Concursable para Medios de Comunicacin Audiovisual (FOMECA), orientado al fortalecimiento de
producciones audiovisuales, radios y canales sin fines de lucro.
A travs de la resolucin 1106 de septiembre del ao pasado,
AFSCA otorg 3 millones de pesos a 21 emisoras (unos 500 mil
dlares al tipo de cambio oficial de ese momento) y la mayora
de las beneficiadas fueron radios que ya venan operando antes
de la sancin de la ley como FM La Tribu (CABA), Radio Ahijuna FM 94,7 (Buenos Aires), La Colifata (CABA), Radio Encuentro (Viedma) y Radio Sur (Crdoba). El mismo esquema se
replic con una segunda convocatoria que termin otorgando,
a travs de la resolucin 1477 de diciembre de 2013, 600 mil
pesos (unos 100 mil dlares) a 30 entidades sin fines de lucro
para realizar producciones radiofnicas.

Por ltimo, tambin se visualiza un escenario complejo con la fijacin del lmite de 24 licencias a los operadores de
televisin por cable, los cuales a su vez no pueden superar el
35 por ciento del total de abonados a nivel nacional. Esos lmites obligan a desinvertir a Cablevisin, el principal operador
por cable del pas. La firma del Grupo Clarn cuestion judicialmente los topes establecidos. Sostuvo que el 35 por ciento
limita el aprovechamiento de las economas de escala. En una
de las notas al pie del artculo 45 de la ley 26.522, se afirma que
se tom en cuenta el modelo regulatorio de los Estados Unidos
donde un operador no puede tener ms del 30 por ciento del
mercado, pero en Clarn afirman que el 30 por ciento del mercado estadounidense de televisin por cable son 40 millones
de personas y el 35 por ciento del mercado argentino son 4 millones. Adems, sostienen que el 30 por ciento de un mercado
como el estadounidense no supone lmites para el aprovechamiento de economas de escala, mientras que el 35 por ciento
del mercado argentino supuestamente constituye un obstculo.
Por ltimo, la compaa advirti que en Estados Unidos cuando
la empresa Comcast lleg al lmite del 30 por ciento se present
a la Justicia para impugnar esa limitacin y la Corte del Distrito
de Columbia consider que la medida tomada por el regulador
haba sido arbitraria y la habilit a sobrepasar el techo del 30
por ciento. Finalmente, la Corte Suprema de Justicia resolvi
que el gobierno tena la atribucin de fijar los topes, pero an no
est claro cul ser el impacto en el mercado del cable cuando
la firma se divida. Una posibilidad es que las mini-Cablevisin
operen con una eficiencia similar o mayor a la actual a un precio ms conveniente debido a la mayor competencia, pero no
ser fcil de lograr porque la economa de escala favorece a las
empresas grandes para conseguir mejores precios de parte de
sus proveedores. Una alternativa es que las mini-Cablevisin
se asocien emulando la experiencia de Red Intercable, la cual
surgi como iniciativa de un conjunto de cableoperadores independientes que buscaron mejorar su posicin en el mercado
haciendo sinergia. De hecho, la firma acta como mandataria de
ms de 230 pymes que operan en 580 localidades. No obstante,
tambin est el riesgo de terminar como Telecentro, una empresa del rea metropolitana de Buenos Aires, que en la actualidad
10
Los pliegos oscilaban entre 9.900 y 47.200 dlares y el pago a AR-SAT era de 5600 dlares.
El Directorio de AFSCA dispuso que entre el 1 y el 30 de junio de 2014 se abriera el primero de los dos perodos previstos cada ao, para que cualquier interesado pudiera solicitar la apertura de un llamado a concurso, el cual deba ser convocado en 60 das. AFSCA puso en su web oficial la nmina con todas las
frecuencias disponibles, de modo que los interesados pudieran consultarlo y pedir un nuevo llamado a concurso.
11
243
brinda un servicio pauprrimo ante la pasividad de los organismos reguladores.

Como puede verse, la etapa que viene ser an ms
compleja y los desafos que enfrentar el Estado al momento de
regular y planificar polticas de medios sern mltiples porque

la LSCA por s sola no es capaz de garantizar el acceso y la participacin ciudadana. Para eso hacen falta recursos econmicos, humanos y un know how que no se adquiere mgicamente.
Basualdo, E. (2000): Concentracin y centralizacin del capital en la Argentina durante la dcada del noventa, Universidad Nacional de Quilmes, Buenos Aires.
Becerra M. y Mastrini G. (2009): Los dueos de la palabra, Prometeo Libros, Buenos Aires.
UNESCO (1977): Informe final de la reunin sobre la autogestin, el acceso y la participacin en materia de comunicacin, Belgrado, 18-21 de octubre.
Normativa
Ley 26.522/09 de Servicios de Comunicacin Audiovisual
Decreto 1225/2010
AFSCA, Resolucin 297/2010
AFSCA Resolucin 929/2012
AFSCA Resolucin 930/2012
244
A qu se llama hoy televisin pblica

Cecilia Labate
USAL
cecilia.labate@gmail.com
asta hace algunos aos, la radiodifusin pblica era un asunto que no formaba parte de la agenda de los
pases de Amrica latina. Pero el impulso dado por los sectores de izquierda que conquistaron el espacio
poltico (cuyas principales seales fueron la eleccin de Lula Incio Da Silva en Brasil en el 2002 y la derrota de Carlos Menem frente a Nstor Kirchner en la Argentina en el 2003), marc una nueva orientacin en la
poltica comunicacional. Por primera vez, las agendas pblicas de la regin, incluyeron temticas vinculadas
a la reestructuracin del sistema de medios (MORAES, 2009, 2011; RAMOS, 2011).

La creacin de la Empresa Brasilea de Comunicacin (EBC) en Brasil -que nucle en una red nacional a un conjunto de televisiones pblicas de carcter local- y el relanzamiento de LS84 Canal 7 en Argentina
con el nombre de TV Pblica demostraron que las formas que adquiri la poltica para el servicio pblico
de radiodifusin fueron una de las intervenciones centrales, e impulsaron cambios en las tradiciones institucionales. No obstante esta reflexin de la que partimos, sostenemos que las polticas de comunicacin de los
gobiernos de Lula y de los mandatos de Kirchner y Cristina Fernndez de Kirchner no lograron transformar
los rasgos estructurales de sus televisiones pblicas: el sesgo gubernamental en la gestin; los bajos niveles
de participacin ciudadana; la dependencia econmica del poder poltico y las deficiencias intra-estructurales como la falta de cobertura total y la centralizacin en la produccin de contenidos.

En este contexto, esta ponencia debate sobre lo que fueron, son y deben ser los servicios pblicos
de radiodifusin. Para ello, se propone un recorrido por las diversas conceptualizaciones tericas, puesto
que en el actual sistema info-comunicacional no resulta sencillo pensar modelos para la televisin pblica.
De esta manera, se busca romper con la alienacin sobre al tema y contribuir al debate sobre los niveles de
democratizacin de las comunicaciones en la regin latinoamericana.
Introduccin
En los ltimos 15 aos, el mapa poltico de los pases de Amrica latina comenz a modificarse a partir de la conquista de nuevos sectores en el espacio institucional. Este hecho es comprobado en los resultados de las elecciones democrticas en pases
como Venezuela (1998), Brasil (2002), Argentina (2003), Paraguay (2003), Uruguay (2004), Bolivia (2005) y Chile (2006).
Simblicamente, la eleccin del presidente Lula Incio Da Silva en Brasil y la derrota de Carlos Menem frente a Nstor Kirchner en la Argentina, fueron las seales del cambio de clima
poltico e ideolgico en la regin.

La principal meta de estos mandatos -que prometan
transformaciones polticas, econmicas, sociales y culturales- era fortalecer el Estado como instancia de formulacin
estratgica, fomento y regulacin, comprometido con modelos
inclusivos y sustentables de desarrollo. Un Estado que se revele
capaz de interactuar con la sociedad, definir y disciplinar la funcin del mercado en la vida econmica e inducir al crecimiento
sobre bases ms justas (MORAES, 2011:16).

Existe un consenso entre los gobiernos llamados progresistas de Latinoamrica sobre el carcter estratgico de la
comunicacin, no slo en la generacin de acuerdos sociales
sino tambin en la soberana nacional, el desarrollo cultural, la
integracin regional y la cooperacin internacional (MORAES,
2009:116). Esto explica que el Estado sea un actor clave que
participa, regula e gestiona en el mercado audiovisual para representar los derechos a la informacin y de diversidad cultural
del conjunto de la sociedad. En esta lnea, es la primera vez que
las agendas pblicas del continente incluyen temticas vincu-
ladas a la reestructuracin del sistema de medios. Para Moraes

(2011:16), la nueva orientacin en la poltica comunicacional
se trat de un intento por superar el histrico letargo del Estado frente a una avasalladora concentracin de industrias de
informacin y entretenimiento que estn en manos de un reducido nmero de corporaciones nacionales y transnacionales,
propiciando la constitucin de autnticos latifundios mediticos e info-electrnicos. De esta manera, el debate sobre los
medios de comunicacin pblicos fue trascendiendo el mbito de la academia (donde estuvo histricamente anclado) para
instalarse en la esfera de lo pblico, involucrando a distintos
sectores de la sociedad que discuten acerca de su funcin y del
papel que deben cumplir, atendiendo tambin a las condiciones
polticas de cada momento.

En este sentido, esta ponencia pretende recuperar las
principales perspectivas tericas que abordaron que son, qu
fueron y qu deberan ser los medios pblicos de radiodifusin
para repensarlos en el contexto actual del sistema de medios en
Amrica latina.
Definiciones y particularidades de un servicio pblico de
radiodifusin
El debate sobre el servicio pblico de radiodifusin se inscribe
en un debate ms amplio sobre el propio concepto de servicio
pblico. Tomando en cuenta que las experiencias globales de la
radiodifusin pblica son tan variadas y diversas, resulta complejo contar con una definicin nica sobre el servicio pblico
puesto que este concepto ha variado a lo largo de la historia
y segn los contextos polticos, econmicos y tecnolgicos de
245
cada pas. En este sentido, el equilibrio entre la radiodifusin de

carcter privado y la pblica se puede establecer a travs de dos
caminos: por medio del desarrollo de un sistema de radiodifusin pblica como ocurre en Europa, enmarcado en la tradicin
francesa de servicio pblico, o bien a travs de la creacin de un
fuerte rgano de regulacin estatal de las empresas de medios
comerciales como sucede en Estados Unidos, reconocida como
la corriente de las public utilities1.

Desde la perspectiva terica, es posible identificar dos
corrientes que abordaron el tema: la francesa y la norteamericana. En primer lugar, para la perspectiva francesa, la disponibilidad de las actividades de inters general no puede ser librada
al mercado (porque se muestra deficiente y sin inters para ocuparse) sino que debe estar garantizada por el Estado. Esto no
significa que este actor -que se asume como representante jurdico de la Nacin- no pueda entregar la gestin a una empresa
privada sino que no puede sustraerse de asumir la responsabilidad y el control del servicio, sometindola si fuera necesario a
un rgimen legal especial.

Desde que comienza a formalizarse en la Revolucin
Francesa, esta concepcin sostiene que los servicios pblicos
se rigen por cuatro principios bsicos que organizan su funcionamiento: 1) igualdad (o universalidad); 2) continuidad; 3)
adaptabilidad (o cambio) e; 4) indivisibilidad. El primero, el
principio de igualdad o universalidad se refiere a que el Estado
debe garantizar la disponibilidad de los servicios en igualdad de
condiciones al conjunto de la poblacin, sin diferenciar su nivel
econmico o social. En segundo lugar, el principio de continuidad, remite a garantizar la prestacin del servicio de forma
eficaz y permanente, es decir, que no se debe interrumpir. Por
su parte, el principio de adaptabilidad busca que el servicio se
mantenga en constante actualizacin, ya sea tecnolgica o basada en las necesidades sociales, para que los ciudadanos puedan
disponer de su mejor utilizacin. Por ltimo, la indivisibilidad
es un principio actualmente cuestionado en la radiodifusin ya
que se relaciona con el monopolio en la prestacin del servicio,
pudiendo atentar contra la pluralidad y diversidad necesarias en
este sector.

Esta perspectiva europea se refleja en los modelos
de televisin pblica de los pases de Europa Occidental y en
especial en los servicios de la BBC del Reino Unido, DW de
Alemania, RTVE de Espaa y la RAI de Italia hasta fines de
la dcada del 70, momento en que comienzan a romperse los
monopolios pblicos de radiodifusin en todos los pases europeos. En Amrica latina, se encuentra la TVN de Chile (MASTRINI, 2009).

En segundo lugar, el paradigma norteamericano sigui
una va distinta al francs. Su origen se encuentra en la common
law britnica y utiliza el concepto de public utilities que segn
su traduccin, se lo entiende como servicios pblicos que no
generan rentabilidad al prestador como s ocurre con otro tipo
de servicios. Esta doctrina pone el foco en las obligaciones del
sector privado ms que en el rol del Estado, quin se limita a
asignar un ente de control y/o regulacin para fijar las condiciones en las que operarn los prestadores. De hecho, son las
propias leyes de oferta y demanda del mercado el que define
cules son las actividades en las que debe intervenir el Estado: aquellas que no resultan atractivas para la gestin privada
(DE MATEO y BERGS SAURA, 2009:211). En Estados Uni1
dos, este modelo se concentra en los servicios del transporte, la

energa y las comunicaciones, que est representado en la Public Broadcasting Service (PBS), una cadena no gubernamental y sin fines de lucro compuesta por ms de 350 estaciones
de televisin afiliadas a los 50 estados de ese pas. En Europa,
este concepto comienza a tomar fuerza cuando se inicia una
profunda transformacin de la economa (con polticas de terciarizacin, financiarizacin e internacionalizacin) que pondr
en discusin los lmites de servicio pblico y el reparto de espacios para prestacin directa e indirecta de estos servicios. El
gobierno neoliberal de Margaret Tatcher en el Reino Unido es
el primer exponente de esta transformacin.

Segn Tremblay (1998), es posible encontrar algunas
coincidencias entre ambos enfoques: 1) Los servicios pblicos
o las empresas de utilidad pblica se ocupan de actividades ligadas con la necesidad o el inters general. 2) Es el Estado el
que define qu se entiende por inters colectivo. Esto significa que en ltima instancia es el poder poltico el que delimita
econmica y jurdicamente a los sectores de servicio pblico.
En Estados Unidos es el Estado quien define cules son las
empresas affected with a public interest. 3) En el caso de la
radiodifusin, no slo la escasez de frecuencias en el espectro
radioelctrico constituye un argumento fundamental para explicar el carcter pblico de los servicios de radiodifusin, sino
que tambin debe pensarse en justificaciones sociales y culturales, dado que la colectividad les reconoce un inters general.
4) Los servicios pblicos deben cumplir con las exigencias de
igualdad o accesibilidad, continuidad y adaptabilidad.

Complementando a Tremblay (1998), la Organizacin
de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) coincide con estos factores e incorpora el principio de diferenciacin:
No se trata solamente de producir el tipo de programas que a otro no interesa, dirigido a las audiencias
que otros no toman en consideracin, o manejando
temas que otros ignoran. Es asunto de hacer las cosas
en forma diferente, sin exclusiones de ninguna especie. Este principio debe alentar a los difusores pblicos a innovar, crear nuevos espacios, nuevas producciones, marcar el rumbo en el mundo audiovisual y
liderar nuevos rumbos de otras empresas de difusin
(UNESCO, 2006:31).

A diferencia de los medios de comunicacin comerciales que se rigen por una lgica del beneficio empresarial -con
objetivos basados en la maximizacin de la rentabilidad y en la
produccin de contenidos segn la ley de la oferta y la demanda-, la radiodifusin de titularidad pblica orienta (o debera
orientar) su conducta a travs de una filosofa distinta, la de
servir como instrumentos para democratizar la sociedad. Por
ello, el principio fundamental de este tipo de medios de comunicacin no es el xito econmico sino el de educar, informar
y entretener -en ese orden- (FUENZALIDA, 2000) y el de ser
una herramienta de contribucin democrtica para nivelar desigualdades del mercado, incentivar la libertad de expresin y,
dar oportunidades a voces que carecen del respaldo comercial
(MASTRINI, 2009).
Para ampliar sobre este tema se recomiendan las lecturas de Tremblay (1998) y Mastrini (2009).
246

En coincidencia con esta lnea, Garnham (1990) entiende que los medios pblicos conforman uno de los intentos
ms serios por promover un intercambio equitativo de los bienes simblicos puesto que permiten alcanzar las metas fundamentales en el rea de la comunicacin. A saber: la diversidad
de fuentes de informacin, la pluralidad de voces e ideologas,
la integracin social y cultural, la calidad de programacin en
beneficio de la sociedad civil, la innovacin y experimentacin,
el refuerzo de las identidades propias de las regiones y, la posibilidad de la ciudadana de intervenir en la produccin y toma
de decisiones sobre sus contenidos.
La mirada terica desde Amrica latina
En Amrica latina, la corriente terica de la Sociopoltica de las
comunicaciones afirma que un servicio pblico de radiodifusin debe contar con una doble independencia. Por un lado,
poltica, lo que supone un despegue tanto de los intereses del
gobierno como de las presiones polticas partidarias puesto que
si la informacin provista por el medio pblico est influenciada por algn sector poltico o bajo el control total del Estado,
contar con menos credibilidad por parte de la audiencia. Por
el otro lado, debe tener autonoma econmica que implica un
financiamiento dado en parte por los fondos del erario pblico,
es decir, del contribuyente, con el fin de representar intereses
colectivos y en un menor porcentaje por ingresos dados por el
mercado. Do lado do financiamento, debe-se buscar um sistema de fontes de receita que no condene a emissora pblica
busca de publicidade no mercado, o que a remeteria ao perfil comercial, mas tambm impea que governantes de planto
possam interferir na conduo dos veculos pela prerrogativa
de aprovao de seus oramentos (INTERVOZES, 2009:11).
Si la programacin es creada con fines comerciales, la audiencia no comprender por qu sostiene un servicio que le ofrece
los mismos contenidos que un medio privado. Seja no plano
poltico (relaes com o governo e o Estado), seja no plano
econmico (relaes com o mercado), a independncia e indispensvel para a realizao de qualquer projeto de radiodifuso
pblica (BUCCI, 2010:6).

Por su parte, Pasquali (1991) expone un declogo con
las condiciones que debe cumplir un servicio de radiodifusin
que contribuya a aumentar los niveles de democratizacin en la
sociedad, entre los que se distinguen: ser independiente en los
trminos anteriormente definidos; participativo para los usuarios; con contenidos de alta calidad; que represente la diversidad
cultural; que preste una cobertura territorial total garantizando
que el servicio se distribuya entre todos los contribuyentes bajo
las mismas condiciones y; que disponga de una infraestructura
modelo que est a la vanguardia del progreso tecnolgico.

En definitiva, para cumplir con su objetivo de servicio
pblico, la televisin debe funcionar como un complemento
y no como una competencia de las emisoras privadas, lo que
significa que tiene que presentar una variedad programtica
que atienda a los distintos tipos de audiencia. Debe satisfacer
el pluralismo cultural de los diversos actores sociales y la diversidad tanto temtica como de gneros televisivos. Porque
si la sociedad es diversa en su composicin, es razonable que
cada uno de sus sectores pueda ver reflejado sus intereses en
la programacin televisiva (BLUMLER, 1993). Adems, si
la programacin es creada con fines comerciales, la audiencia
no comprender por qu sostiene un servicio que le ofrece los
mismos contenidos que un medio privado. De todos modos, es
necesario que la televisin pblica tambin pretenda alcanzar la

masividad al igual que la televisin privada, pero con objetivos
diferentes: debe maximizar su audiencia porque justamente ella
conforma las bases de su legitimidad social y porque de nada
sirve hacer televisin si esta no es vista por la gente (RINCN,
2005).

Siguiendo con esta lnea, Bustamante (2004) sostiene
que mientras la televisin pblica no se vende a nadie y est
dirigida al ciudadano -quien paga por la disponibilidad de unos
contenidos independientemente de las presiones comerciales-,
la televisin publicitaria y la televisin de pago apuntan a un
consumidor general y al espectador-cliente. Esta diferencia se
expresa en el cuaderno del I Frum de TVs pblicas:
Desde sempre, a concesso de televiso comercial significou que os setores privados da sociedade poderiam
explorar como negcio o veculo, pois se tratava de
televiso aberta, gratuita e com fim lucrativo. A televiso comercial baseiase nas regras do mercado, seu
produto no o contedo televisivo, mas o prprio
pblico telespectador, a audincia, enfim, cujo valor
medido sistematicamente pelos institutos de pesquisa.
Para sustentar esse critrio de valor, a televiso comercial aberta busca, com sua programao, atingir a
audincia universal, o que significa privilegiar uma
grade vertical voltada para todo o pblico, o tempo
todo, ao mesmo tempo. Isso exige uma programao
de concesso, de agrado de todo mundo, o que acaba
por comprometer necessariamente o nvel de qualidade (I FORUM, 2006:42).

De acuerdo a su tipo de titularidad, Fuenzalida (2000)
determina tres funciones en las televisiones. Para el caso de
la emisora privada, las obligaciones son divertir, informar y
educar y; en la pblica las prioridades se invierten: educar,
informar y divertir. La misin educativa se reconoce desde el
surgimiento de los medios pblicos puesto que los Estados lo
asuman como un instrumento afn a los intereses de difusin
del Estado y de modernizacin de la sociedad. No es casualidad
que esta visin aparece en la segunda mitad del siglo XX, el
mayor momento de industrializacin en Amrica latina. Los
proyectos de televisin educativa, asociados a las televisiones
pblicas, participaban de la idea de que los medios masificaran la educacin, aportaran apoyo a otros procesos educativos
y permitiran llegar con relativa facilidad a poblaciones que
quedaban por fuera de los circuitos oficiales de la educacin
(BELTRN en RINCN, 2005:77).

Una diferencia sustancial es la relacin que la televisin establezca con su audiencia. En este sentido, para cumplir
con su objetivo de servicio pblico, una emisora pblica debe
funcionar como un complemento y no como una competencia
de las privadas, lo que significa que tiene que presentar una
variedad programtica que atienda a los distintos tipos de audiencia (BLUMLER, 1993, ARROYO, 2012). En este sentido,
debe satisfacer el pluralismo cultural de los diversos actores sociales y la diversidad tanto temtica como de gneros. De todos
modos, es necesario que la televisin pblica tambin pretenda
alcanzar la masividad al igual que la televisin privada, pero
con objetivos diferentes: debe maximizar su audiencia porque
justamente ella conforma las bases de su legitimidad social y
porque de nada sirve hacer televisin si esta no es vista por la
247
gente (RINCN, 2005). En coincidencia, Bustamante (2004) polticas en sus distintas instancias de gestin sobre los medios
afirma que mientras la televisin pblica no se vende a nadie y incluya la participacin abierta, democrtica y transparente de
est dirigido al ciudadano (quien paga por la disponibilidad de la sociedad civil.
unos contenidos independientemente de las presiones comer- Financiamiento mayoritario con el erario pblico, garantizando
ciales), la televisin publicitaria y la televisin de pago apuntan la independencia en el plano econmico.
a un consumidor general y al espectador-cliente.
Maximizacin en la cobertura territorial, siguiendo la lgica del
acceso universal y aspirando a la mayor cantidad de audiencia
posible.
A partir de lo expuesto y frente a los medios comerciales que se Abrir la posibilidad a nuevas ventanas tecnolgicas, usando diguan por la lgica mercantil y las leyes del mercado, debemos versos formatos audiovisuales que permitan a su vez integrar
llamar televisin pblica a los medios audiovisuales que res- servicios de emisin en relacin con los contenidos digitales
petan los siguientes principios:
creados por los usuarios.
Una
fuerte
idea
de
lo
pblico,
ms
all
de
lo
gubernamental
e
Dirigirse al ciudadano y no al consumidor, como lo hacen los

incluso estatal, es decir, sostener la independencia poltica que medios privados, atendiendo a sus gustos y necesidades.
garantice que no ser utilizados como herramientas de propagan- Alta calidad y complementariedad en la programacin, que
da poltica del gobierno de turno.
asegure la inclusin de los distintos tipos de audiencias. Debe
Presencia
de
algn
grado
de
planificacin
por
parte
del
Estado
informar, educar y entretener teniendo en cuenta el inters ge
y de sectores no gubernamentales, es decir, que el diseo de neral de una sociedad, de forma plural y no excluyente.
ARROYO, L.; BECERRA, M.; GARCA CASTILLEJO, . y SANTAMARA, O. (2012): Cajas mgicas, el renacimiento de las televisiones pblicas en
Amrica Latina, Editorial Tecnos, Madrid.
BLUMLER, J. (1993): Televisin e inters pblico, Bosch Casa Editorial, Barcelona.
BUCCI, E. (2010): possvel fazer televiso pblica no Brasil?, revista Novos estdios, vol. 88, noviembre.
BUSTAMANTE, E. (2004): La televisin econmica, segunda edicin, Gedisa Editorial, Barcelona.
DE MATEO PREZ, R. y BERGS SAURA, L. (2009): Los retos de las televisines pblicas. Financiacin, servicio pblico y libre mercado, Comunicacin
Social ediciones y publicaciones, Sevilla.
FUENZALIDA, V. (2000): La Televisin Pblica en Amrica latina. Reforma o privatizacin, Fondo de Cultura Econmica, Santiago de Chile.
I FRUM NACIONAL DE TVS PBLICAS (2007): Manifesto pela TV Pblica Independente e Democrtica (Carta de Braslia), 8-11 mayo, Brasilia.
INTERVOZES (2009): Sistemas pblicos de comunicao no mundo. Experincias de doze pases e o caso brasileiro, Paulus, San Pablo.
INSTITUTO DE ESTUDIOS SOBRE COMUNICACIN RTA (2013) (ed.) Pensar la televisin pblica. Qu modelos para Amrica Latina?, La Cruja
Ediciones, Buenos Aires.MASTRINI, G. (2009): Medios pblicos y derecho a la comunicacin, bibliografa de la materia Polticas y Planificacin de la
comunicacin, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad Nacional de Buenos Aires, Buenos Aires.
MORAES, D. d. (2009): A batalha da mdia, Po e rosas editora, Rio de Janeiro.
---------------- (2011): La cruzada de los medios en Amrica latina. Gobiernos progresistas y polticas de comunicacin, Paids, Buenos Aires.
PASQUALI, A. (1991): Qu es una radiodifusin de servicio pblico? en El orden reina, Monte vila Ed., Caracas.
RAMOS, M. C. (2010): Possibilidade de uma nova agenda para as polticas de comunicao na Amrica Latina, revista RECIIS, vol. 4, N 4, Rio de Janeiro,
pp. 20-28.
RINCN, O. (2005): Televisin pblica: del consumidor al ciudadano, La Cruja Ediciones, Buenos Aires.
TREMBLAY, G. (1988): La nocin de servicio pblico, revista Telos, nmero 11, junio-agosto, Madrid, pp. 57-63.
UNESCO (2006): Radiotelevisin de Servicio Pblico: un manual de mejores prcticas, UNESCO, San Jos.
248
Radio y Televisin Argentina y la Televisin Digital Abierta.

Una mirada complementaria desde el acceso y la participacin ciudadana
Alejandro Flix Linares
CONICET - IEALC - UBA
linaresale@hotmail.com
l trabajo analiza los procesos de discusin, creacin e implementacin de Radio y Televisin Argentina
Sociedad del Estado (RTA SE) y de la Televisin Digital Abierta (TDA). En un abordaje complementario y comparativo, la revisin atraviesa la frontera analtica analgica y plantea interrogantes y desafos a la
digitalizacin de las seales de televisin en Argentina, con el marco de la nueva legislacin sobre medios
audiovisuales.

El texto revisa en profundidad las nociones de acceso y participacin ciudadana y ubica las renovadas discusiones tericas en torno a los mismos a partir del proceso social, poltico y econmico que significa
la convergencia de las telecomunicaciones, el audiovisual y la informtica.

Estas nociones son el punto de entrada a la revisin crtica de dos procesos que comparten el mismo
periodo temporal en su constitucin y puesta en funcionamiento en el marco de la implementacin de la Ley
de Servicios de Comunicacin Audiovisual. Estos son RTA SE y la TDA, entendidos como partes vinculadas
de la puesta en prctica de una misma poltica pblica de comunicacin.

Las conclusiones dan cuenta del necesario abordaje complementario de estas dos iniciativas para
concretar una revisin acabada de los niveles de acceso y participacin ciudadana en estos dos procesos.
Esto es, desde el anclaje en estos dos conceptos operativos es imposible evaluar a RTA SE sin extender el
anlisis hacia la TDA, as como es imprescindible contemplar la implementacin de esta ltima en directa
vinculacin con el desarrollo de la entidad que gestiona los medios del Estado nacional.
Introduccin
Las jornadas de agosto, septiembre y octubre de 2009 alojaron
la gestacin de dos procesos centrales para el sector audiovisual
argentino. Uno de ellos, la Ley de Servicios de Comunicacin
Audiovisual, legislacin que organiza el funcionamiento del
sistema meditico analgico, alcanz niveles inditos de participacin ciudadana y de debate pblico. El otro proceso, el lanzamiento de la Televisin Digital Abierta en el pas, que sent
las bases para la construccin de este sistema meditico digital, no tuvo difusin pblica, no recibi la atencin de sectores
polticos y sociales mayoritarios, ni debi soportar cuestionamientos importantes. Se trata de dos procesos simultneos, que
se tocan pero no se atraviesan, que comparten algunos criterios
organizadores pero que encuentran diferencias importantes en
su forma de gestacin y en su interpelacin a la sociedad.

Este trabajo tiene como objetivo de partida la evaluacin, desde las nociones de acceso y participacin ciudadana,
de la institucionalidad creada por la LSCA para el funcionamiento de los medios del Estado nacional. Pero en forma complementaria y comparativa, revisa desde esas mismas claves la
institucionalidad que construye la Televisin Digital Abierta.
Este segundo paso analtico es requisito terico-metodolgico
necesario para cumplir el objetivo central. Esto es, la revisin
crtica desde estas nociones a RTA SE, organismo que administra los medios del Estado nacional, slo es completa cuando
se extiende al proceso de implementacin de la TDA, por las
caractersticas que asume este ltimo y por el modo en el que
se vincula con los medios estatales en ese camino. Dicho de
otro modo, la transicin que inicia en 2009 la digitalizacin del
audiovisual en el pas, con el protagonismo motorizador del Estado en infraestructura, produccin y distribucin, indica que el
objeto de estudio, RTA SE, ya no puede ser analgico, y por lo
tanto la indagacin debe poner en relacin problemtica estos
dos procesos.

Este texto asume su enfoque desde la Economa Poltica de la Comunicacin, entendida no como un cors metodolgico o terico sino como una mirada desde donde plantear
problemas e interrogantes a los objetos analizados. En tanto
economa poltica, la perspectiva aborda el cambio social y
la historia, la totalidad social, la filosofa moral y la praxis,
y en tanto economa poltica de la comunicacin se plantea
descentrar a los medios de comunicacin, esto es, ver a los
sistemas de comunicacin como integrales a los procesos econmicos, polticos, sociales y culturales en la sociedad con la
mirada puesta en la determinacin mltiple de estos procesos,
como plantea Vincent Mosco (1996: 21, 51 y 111). Desde all,
se entiende que tanto la implementacin de RTA SE como de
la TDA se producen en el marco de un escenario convergente en la esfera info-comunicacional, entendido como la posibilidad tecnolgica de concretar cruces entre las industrias de
las telecomunicaciones, la informtica y el audiovisual -con la
distribucin posible de los 3 servicios por un mismo canal-.
La disolucin de los lmites entre estas tres reas no se explica
solamente por el desarrollo tecnolgico y puede leerse tambin
como una nueva etapa de la desregulacin, basada en la efectuada anteriormente en esos sectores y catapultada por la dinmica econmica prioritaria y el protagonismo privado impresos
a todos ellos (Bustamante, 1999: 29).
249
I. Acceso y participacin en un escenario convergente

Los conceptos de acceso y participacin ciudadana surgieron
en los debates tericos de la dcada del 70 que discutan sobre
un Nuevo Orden Mundial de la Informacin y la Comunicacin (NOMIC) y que germinaron en el llamado Informe MacBride. Estos se presentaron como indicadores fundamentales
de los niveles de democratizacin de las comunicaciones y del
nivel de articulacin de la sociedad con los medios masivos
que son parte de ella. Siguiendo los desarrollos de Diego Rossi
(2012), quien retoma las definiciones planteadas en un encuentro de la UNESCO en Belgrado en 1977, es posible reconocer
dos niveles de acceso a los medios de comunicacin: el primero
refiere a la eleccin del material y el segundo nivel a la retroaccin. Cuando se habla de eleccin se apunta, como objetivo mnimo, a garantizar la cobertura total del territorio nacional y a
que en cualquier punto geogrfico la poblacin pueda recibir al
menos una seal. El ideal de acceso est dado por la existencia
de una variedad de soportes para que cualquier persona pueda
elegir entre diversas formas de comunicacin. Por otra parte,
por retroaccin se entiende la interaccin entre los receptores
y los productores de los programas emitidos, la intervencin
del pblico en transmisiones y el derecho de las audiencias a
realizar comentarios o crticas. Debe quedar claro aqu que la
retroaccin constituye una presencia pasiva del pblico en las
emisiones o dentro de los lmites y condiciones impuestas por
el programa. Por lo tanto no debe confundirse este indicador
con alguna de las formas de participacin. Pero si deben incluirse en este nivel a los defensores del pblico y audiencias
de medios especficos o del sistema meditico audiovisual en
general, lo mismo que las legislaciones que ordenan el derecho
a rplica por parte de ciudadanos implicados en publicaciones
periodsticas.

El escenario convergente est caracterizado, entre
otros puntos, por la explosin de los telfonos mviles e inteligentes para la comunicacin personal y como forma de acceso
a Internet; por la extensin del uso de los ordenadores porttiles para la recepcin de contenidos audiovisuales; pero tambin por la permanencia de brechas digitales, que se explican
siempre por circunstancias variables de exclusiones sociales,
econmicas y culturales. Segn la reciente Encuesta Nacional
de Consumos Culturales y Entorno Digital, de la Secretara de
Cultura de la Nacin, publicada en mayo de 2014, 35 % de la
poblacin utiliza el telfono mvil para escuchar la radio y 24
% usa los telfonos inteligentes para conectarse a Internet. Estos datos toman mayor relevancia si se considera que 85 % de
la poblacin cuenta con al menos una lnea de telefona mvil
activa y que casi 40 % tiene smartphones. En el mismo sentido, el informe destaca que 71% de los argentinos tiene una
computadora, al tiempo que 65% se conecta a Internet y 60%
tiene conexin en su casa. La encuesta1 tambin apunta que la
lectura en una pantalla de PC ya es una prctica de 45 % de los
argentinos.

Estos datos dan cuenta de modificaciones en curso en
las costumbres culturales de los usuarios/audiencias en su vin1
culacin con las tecnologas de la informacin y la comunicacin. Esto obliga a ampliar las definiciones iniciales de acceso
y participacin ciudadana, referidas solamente al sector audiovisual, para combinarlas con los servicios ofrecidos desde el
sector de las telecomunicaciones e Internet. Esto enva directamente a la revisin de los niveles, formas y criterios dominantes de conectividad. El concepto que intent abordar este territorio crecientemente complejo ha sido el de servicio universal.
Siempre siguiendo a Rossi, se asocia esta nocin no solamente
a la disponibilidad sino tambin al nivel y a la calidad de los
servicios provistos por una red pblica de telecomunicaciones.
Este concepto se basa en las dimensiones de: a) equidad distributiva, que aboga por servicios accesibles econmicamente
para usuarios con escasos recursos; b) cobertura geogrfica,
que apunta garantizar servicios de telecomunicaciones en todo
el territorio bajo iguales condiciones de tarifas; c) igualdad fsica material, que aborda la necesidad de ofrecer opciones para
usuarios con discapacidades fsicas. As, es posible definir al
servicio universal como la garanta del acceso de todos los
ciudadanos a la red inteligente y a un paquete de servicios esenciales que incluyen servicios digitales de voz, emergencias, informacin pblica, llamadas de larga distancia subsidiadas para
personas con bajos ingresos, tarifas de precios razonables y conectividad preferencial para entidades educativas y bibliotecas
(2012: 11 y 12). Roberto Igarza seala que mientras pases
como Finlandia y Estonia ya han regulado el acceso a Internet
como un derecho humano de sus ciudadanos (), que se vuelva un derecho social es tal vez el mayor desafo que Internet
tiene por delante (2012: 148 y 149). Sobre este punto, resulta
muy ilustrativa la encuesta sobre consumos culturales citada
ms arriba, cuando indica que el abono a Internet es el gasto
ms alto en materia de cultura que realizan los argentinos, con
un promedio de 1.236 pesos anuales.

De estas observaciones se concluye que un anlisis
completo sobre acceso y participacin ciudadana debe incorporar la evaluacin de los servicios de Internet desde la categora conceptual de neutralidad de la red, entendida como la
garanta de redes abiertas a la libre circulacin, por lo que
los operadores del servicio deberan limitarse a garantizar el
acceso y la conexin entre los usuarios y no establecer restricciones sobre los contenidos que circulan (Rodrguez Miranda
y Carboni, 2012: 6). El trmino propuesto por la Unin Europea
en la dcada del `90 se apoya en tres principios: la no discriminacin, en cuanto a la prestacin de un servicio en igualdad
de condiciones y sin exclusiones; el acceso indiferenciado de
los usuarios de todo el territorio; y la interoperabilidad de las
redes, que supone la garanta de interconexin entre las mismas. Estas definiciones procuran evitar que los operadores de la
red (generalmente compaas telefnicas y cable-operadoras)
implementen prcticas anticompetitivas, el cobro diferenciado
segn los usos de los usuarios o que la organizacin de Internet
habilite vas diferenciadas segn la capacidad de pago de proveedores de contenidos2 .

La encuesta fue realizada por la Universidad Nacional de San Martn con la colaboracin del Centro de Investigaciones en Estadstica Aplicada (Cinea) de la
Universidad de Tres de Febrero. Se realiz durante el primer semestre de 2013, con la participacin de mayores de 12 aos e incluy 3.574 casos de encuestas
domiciliarias en formato semiestructurado en localidades de ms de 30.000 habitantes de las seis regiones del pas. Disponible en: http://sinca.cultura.gov.ar/sic/
publicaciones/libros/EECC.pdf.
2
Si bien no se avanzar ms all sobre esta cuestin en este artculo, se evidencia necesaria y urgente la legislacin en la materia en Argentina donde la red principal
pertenece a 4 empresas telefnicas privadas mientras avanza el proyecto estatal Argentina Conectada, que ya construy 30.000 kilmetros de fibra ptica, segn
el Ministerio de Planificacin. Hasta el momento, los proyectos de ley sobre neutralidad de la red no han prosperado ms all de su presentacin en comisiones ni
tampoco han logrado introducirse en la agenda poltica (Rodrguez Miranda y Carboni, 2012: 15 y 16).
250

Por otra parte, se reconocen tres niveles de participacin: el primero refiere a la intervencin directa de los ciudadanos en la produccin de mensajes masivos; el segundo apunta a
la participacin en la toma de decisiones respecto a los medios
masivos; y el tercero da cuenta de la contribucin concreta de
la ciudadana en la elaboracin de polticas de comunicacin.

Para la produccin de programas (primer nivel) se
contemplan espacios de programacin, legislacin adecuada
para la inclusin de diferentes formas expresin audiovisual,
recursos tcnicos disponibles para concretar la emisin y la
capacitacin profesional para tal fin. Dentro de este nivel se
incluye tambin la promocin de productoras independientes
en la generacin de contenidos y las llamadas experiencias de
acceso comunitario para dar lugar a la expresin de grupos
minoritarios o marginales en representacin en los canales tradicionales.

En el segundo nivel de participacin se ubica la arquitectura institucional generada por cada pas para regular y controlar el funcionamiento de los medios privados -con o sin fines
de lucro- y para organizar la gestin de los medios estatales.
Las instituciones constituidas para estos fines dan cuenta de las
formas de representacin existentes en la toma de decisiones
sobre el sistema meditico. Este diseo puede incluir varias formas de representacin: desde la tradicional poltico-partidaria
hasta los diferentes espacios de organizacin sectorial y de la
sociedad civil.

El nivel ms profundo de participacin ciudadana (tercer nivel) apunta a la intervencin de diferentes sectores polticos
y sociales en los espacios formales e informales donde se disputa
la incidencia en la planificacin del sistema meditico audiovisual. En este punto, la participacin de la ciudadana en la elaboracin de polticas pblicas de comunicacin debe ser colocada
en el contexto real que cada pas evidencia en su entramado poltico y econmico. Como ha sido advertido por Des Freedman,
no hay una relacin necesaria entre el nmero de participantes
de un proceso de toma de decisiones y la decisin que eventualmente se toma. Ser una actor, identificndose a si mismo como
alguien que tiene un inters en el resultado de la decisin, no es
de ninguna manera una declaracin de poder (2006: 8). Dicho
de otro modo, participar no garantiza tener poder de influencia en
tanto que muchos pueden participar pero las decisiones pueden
ser tomadas por unos pocos y en circunstancias opacas. El autor
advierte, adems, que una participacin ciudadana amplia puede
servir de instancia legitimadora de definiciones finales que no se
desprenden necesariamente del debate desatado en el proceso de
elaboracin de las polticas. Al pensar la participacin ciudadana se debe incorporar la dificultad de pensar lo pblico, como
inclusivo e igualitario, pero en el marco de representaciones
colectivas -en tanto interpretaciones y evaluaciones- no siempre
similares y compartidas, sino tambin diferentes, contradictorias
y hasta antagnicas (Exeni, 1998: 95), y en un contexto econmico y social que otorga -y otorg histricamente- posibilidades
de acceso y participacin, materiales y simblicas, desiguales en
los medios masivos de comunicacin y en el espacio pblico.
II. Un mirada sobre RTA SE en clave de acceso y

participacin ciudadana
La LSCA considera como una actividad de inters pblico a
los servicios de comunicacin audiovisual y se seala que el
objeto primordial de la actividad brindada por los servicios regulados es la promocin de la diversidad y la universalidad en
el acceso y la participacin, implicando ello igualdad de oportunidades de todos los habitantes de la Nacin para acceder a los
beneficios de su prestacin. En el mismo artculo que coloca
a estos servicios en la rbita del derecho humano a la libertad
de expresin, seala que los prestadores podrn ser de gestin
estatal, de gestin privada sin y con fines de lucro. La norma
garantiza reservas del espectro para medios gestionados por los
estados nacional (RTA SE), provinciales (una AM, una FM y una
TV abierta) y municipales (una FM). Sobre los medios gestionados por el Estado nacional, la ley dispuso 26 artculos3 para
la conformacin de Radio y Televisin Argentina Sociedad del
Estado4, donde se deja atrs el rol subsidiario que le asignaba a
estos medios la Ley 22.285, creada durante la ltima dictadura
militar argentina, lo cual significa un aliciente para la bsqueda
de cumplir con los mnimos exigidos por el primer nivel de acceso. Si bien en los artculos comprendidos en ese apartado no
dan una definicin explcita sobre la actividad de los medios de
gestin estatal como servicio pblico, dejan ver la revisin de
la tradicin terica latinoamericana que ha problematizado este
tema, de experiencias bien reputadas en el mundo en la gestin
de medios pblicos -visibles en sus notas- y de recomendaciones
institucionales, ancladas en la perspectiva de la democratizacin
de las comunicaciones.

En el artculo 66 se plantea la inclusin del subtitulado
oculto, el lenguaje de seas y la audio-descripcin para ampliar el
acceso a los contenidos de las emisiones de televisin abierta, la
seal local de produccin propia en los sistemas por suscripcin
y los programas informativos, educativos y de inters general de
produccin nacional. Esto supone una indicacin fundamental
para extender el acceso a los medios a ciudadanos con discapacidades sensoriales. La reglamentacin de este artculo plantea
su implementacin progresiva hasta completar la totalidad de la
programacin. Hasta el momento, si bien en forma lenta, fue Canal 7 el medio que con mayor nfasis ha intentado responder a
estas obligaciones.

Otro punto importante es la indicacin en el artculo
123 para que RTA SE difunda un mnimo de 60 % de produccin propia y un 20 % de producciones independientes en todos
los medios a su cargo, lo que puede leerse tambin como un
incentivo a la participacin (primer nivel) de otros actores en
los medios estatales nacionales. Entre sus obligaciones y objetivos5, se atiende a los imperativos de garanta de cobertura de
todo el territorio nacional (primer nivel de acceso) y de promocin del pluralismo y del federalismo, al tiempo que se obliga a
instalar repetidoras en todo el territorio nacional y conformar
redes nacionales o regionales.

En trminos de cobertura, Canal 7, ubicado en la Ciudad de Buenos Aires, cuenta con 295 repetidoras para transmitir
a todo el pas y tiene la cobertura territorial ms importante de
la televisin de recepcin terrestre. Este proceso de expansin
Artculos del 119 al 144 de la LSCA 26.522.

Este organismo tiene a su cargo Canal 7, Radio Nacional (y sus repetidoras) y Radiodifusin Argentina al Exterior.
5
Artculos 121 y 122
6
Fue a travs del decreto presidencial 1214 en marzo de 2003, bajo la presidencia temporaria de Eduardo Duhalde.
4
251
iniciado en 2003, luego de revocarse su carcter subsidiario en

el sistema de medios6, tuvo una interesante potenciacin con el
inicio de la implementacin de la TV Digital en 2009. Adems,
el canal est incluido prcticamente en todas las redes de televisin por cable del pas. Por su parte, Radio Nacional es la
nica radiodifusora que tiene permitido cubrir la totalidad del
territorio nacional, no obstante lo cual cubre nicamente el 60
por ciento del territorio a travs de 40 estaciones (Mastrini,
Becerra y Marino, 2012: 36).

Particularmente relevante resulta el captulo VII que
avanza en la consideracin del derecho al acceso universal -en
forma gratuita- a informaciones y acontecimientos de inters
relevante, deportivos o de otra especialidad. La implementacin de este apartado ha mostrado un desempeo positivo y participativo, en el que los medios del Estado nacional asumieron
un importante protagonismo en la transmisin principalmente
de eventos deportivos de relevancia y de festivales populares de
diferentes localidades. Un reciente ejemplo se halla en la transmisin ntegra del Mundial de Ftbol Brasil 2014 que asumi
Canal 77 en tndem con la seal digital DeporTV, lo que posibilit ofrecer la totalidad de los partidos en alta definicin y en
forma gratuita. Para dar respuesta a la superposicin y cantidad
de partidos, la misma dinmica es utilizada actualmente para la
transmisin del programa Ftbol Para Todos, que televisa los
encuentros del torneo de la Asociacin del Ftbol Argentino8.

En todo el captulo de la norma referido a los medios
del Estado nacional slo se encuentra una mencin que puede
entenderse como tendiente a considerar la expansin del consumo de productos audiovisuales en Internet y a habilitar el desarrollo de estrategias de emisin en esa plataforma9. Arriaza y
Nord (2008: 9 y 11) reconocen a la digitalizacin como la
tercera era del servicio pblico en el siglo XXI y remarcan que
en general, las polticas nacionales de medios en Europa no se
han focalizado particularmente en principios y directrices sobre de la presencia en la Net del servicio pblico, y lo mismo
puede sealarse respecto de la LSCA. Sin embargo, debe subrayarse que desde 2008 la TV Pblica destin un rea especfica para la administracin de los contenidos en Internet y para
concebir un sistema interconectado de medios. A esto sum su
afianzamiento en 2009 de los perfiles oficiales en redes virtuales como Facebook y Twitter, la creacin de un canal exclusivo
de transmisin de contenidos en la plataforma digital YouTube,
y la actualizacin de su pgina web (Maglieri, 2013: 17), desde
donde pueden visualizarse en tiempo real las emisiones del canal. Del mismo modo, Radio Nacional reproduce va streaming
su programacin en el portal principal de la emisora en Internet.
All tambin ha renovado en 2013 una propuesta gratuita que
incluye noticias escritas, reportes informativos sonoros, entrevistas radiales, recitales brindados en sus auditorios, radioteatros, material de archivo, programas radiales, investigaciones
radiofnicas y contenidos audiovisuales. Esta actualizacin
incluy a los portales web de las emisoras temticas Nacional
7
Rock, Nacional Folklrica y Nacional Clsica (todas ellas con

la opcin disponible de la escucha en lnea), donde sobresale
la presentacin de abundante material audiovisual musical de
produccin propia en el portal de la primera de estas FMs.

La necesidad de una mayor legitimacin social y poltica para estos medios se vuelve impostergable en el entorno
digital, en tanto existen argumentos que sealan como innecesario el mantenimiento de programacin de servicio pblico
desde el momento en que los medios comerciales y las nuevas tecnologas ofreceran elecciones sin lmites (Jakubowicz,
2011: 223).

En este apartado cabe analizar no slo los sealamientos de la propia ley sino el proceso de elaboracin participativo
de la norma. En este sentido, la participacin concreta y palpable de diferentes grupos sociales y polticos en la discusin
de la LSCA es el primer elemento considerar, ya que signific,
por un lado, la posibilidad concreta de que sectores interesados incidan en la elaboracin de una legislacin nacional, y por
otro, la puesta en debate pblico extendido de temas como el
rol de los medios, las caractersticas del escenario meditico y
el sentido de la regulacin en el campo de las comunicaciones
masivas. Las instancias de debate enfocadas desde la ptica del
tercer nivel de la participacin ciudadana mostraron al Estado
saliendo al encuentro de la sociedad civil en un intento de construir definiciones a partir iniciativas que ya existan legitimadas
en la sociedad organizada. Se trat de una iniciativa estatal que
reuni:

a) un movimiento social que una vez que detect
un inters del gobierno por modificar la ley anterior se nucle
-salvando numerosas y en algunos casos profundas diferencias
polticas- para aportar a su construccin; b) el protagonismo
que tuvieron en la redaccin de la ley reconocidos especialistas
en derecho a la informacin; c) la permeabilidad que tuvo el
Poder Ejecutivo para sumar al texto final tanto de la ley como
de la reglamentacin los aportes de organizaciones como radios
comunitarias, sindicatos, grupos feministas y comunidades indgenas (Tordini, 2012).

Desde la presentacin presidencial de la propuesta original el 18 de marzo de 2009 hasta su sancin definitiva el 9 de
octubre de 2009, fueron 10 meses de debate pblico sobre el
proyecto de ley10. En ese periodo hubo 24 Foros Participativos
de Consulta Pblica en distintos lugares del pas y un espacio
web abierto a sugerencias, que concluy con 1.200 aportantes
a la propuesta inicial (Baranchuk, 2010). A esto se sumaron,
luego del ingreso del proyecto de ley al Congreso el 28 de agosto, 4 das de audiencias pblicas convocadas por la Comisin
de Comunicaciones e Informtica de la Cmara de Diputados,
para permitir reflexiones, aportes y crticas de la sociedad civil organizada al anteproyecto elaborado sobre la base de los
21 puntos para una radiodifusin democrtica11. De estos diferentes aportantes, 170 propuestas fueron incluidas en el texto
(Loreti, 2013). El proyecto se aprob con amplias mayoras en
A partir de la correspondiente compra de los derechos de emisin.

Este programa, creado por la decisin administrativa 221/2009, es administrado por la Jefatura del Gabinete de Ministros del Ejecutivo Nacional e implic un
acuerdo para realizar las transmisiones por 10 aos por el monto original de 600 millones de pesos anuales. Se trata de un programa con central protagonismo en
Canal 7, pero que es administrado por fuera de la estructura de RTA SE.
9
Uno de los puntos de las obligaciones de RTA SE llama a producir y distribuir contenidos por diferentes soportes tecnolgicos con el fin de cumplir sus objetivos
de comunicacin teniendo por destinatarios a pblicos ubicados dentro y fuera del territorio nacional.
10
La judicializacin de la LSCA lleg hasta 2013, cuando fue reconocida su total constitucionalidad por la Suprema Corte de Justicia.
11
Estas directrices fueron diseadas en 2004 por la Coalicin por la Radiodifusin Democrtica, un grupo integrado por sindicatos del sector, radios comunitarias,
acadmicos del campo de la comunicacin, universidades nacionales, el movimiento cooperativo y organismos de DD.HH.
8
252
Diputados y Senadores. Un cambio sustancial que logr introducir el sector conformado por el Frente Amplio Progresista
y por Proyecto Sur (sector opositor que accedi a debatir la
norma) fue la eliminacin de los artculos que autorizaban, con
limitaciones concretas, el ingreso de las empresas de telecomunicaciones en el sector audiovisual12, lo que hubiese significado
asumir la complejidad del escenario de convergencia.

Como una consecuencia de este proceso deliberativo
pueden leerse, desde el segundo nivel de participacin ciudadana, las entidades estatales creadas por la norma. Estos organismos se constituyen como espacios con herramientas concretas
para revisar el cumplimiento efectivo de lo dispuesto en la letra
legal. En este camino, las atribuciones y obligaciones indicadas al directorio de RTA SE lo obligan a desarrollar: un reglamento de funcionamiento; un cdigo de tica13; mecanismos
de control; un plan de gastos y recursos; auditorias internas; e
informes ante el Consejo Consultivo Honorario de los Medios
Pblicos y la Comisin Bicameral de Promocin y Seguimiento
de la Comunicacin Audiovisual. Un atento repaso por la letra
de la ley permite ver que 5 instancias institucionales diferentes,
creadas por la misma norma, pueden ejercer supervisin de los
medios gestionados por el Estado nacional. En forma especfica, la Comisin Bicameral y el Consejo Consultivo deben controlar e informar sobre el apego del funcionamiento de estos
medios a lo sealado por la norma, y en forma ms general, el
Consejo Federal de Comunicacin Audiovisual, la Autoridad
Federal de Servicios de Comunicacin Audiovisual (AFSCA)
y la Defensora del Pblico deben velar por el cumplimiento
de la norma, preparar informes y retomar denuncias. De este
modo, la Comisin Bicameral, compuesta por 8 senadores y 8
diputados, tiene potestad de nombrar a 3 directores en RTA SE
y 3 directores de la AFSCA, en representacin de las 3 primeras
minoras parlamentarias. Estas dos entidades reportan al Poder
Ejecutivo, que tiene potestad de nombrar a los presidentes y a
un director para cada espacio. Un contrapeso importante a esta
designacin directa es la aclaracin taxativa para que existan
dos aos de diferencia entre el inicio del mandato de los directores y del Poder Ejecutivo. Por otra parte, el Consejo Federal14 nombra a dos directores en RTA SE. Uno de ellos debe
garantizar la representacin de las carreras de ciencias de la
comunicacin, y el otro debe surgir de los representantes de
provincias, el sector privado comercial, los medios sin fines de
lucro, las universidades nacionales, de los sindicatos de medios, entidades gestoras de derechos y pueblos originarios, que
integran ese espacio. Adems, en el Consejo Consultivo Honorario debe haber representacin de los sindicatos con mayor
incidencia en RTA SE, de organismos de derechos humanos y
defensa al consumidor, de las carreras de comunicacin, pueblos originarios, regiones del pas, del Consejo Federal de Educacin y del Consejo Asesor de la Comunicacin Audiovisual y
la Infancia, creado por la misma norma.

La ley contempla un directorio plural diferenciado de
la conduccin ejecutiva de los medios abarcados por RTA SE.
Mientras la administracin ejecutiva de estos medios tuvo con-
tinuidad con respecto al periodo inmediato anterior a la sancin

de la norma, los nombramientos en el directorio de RTA SE
tuvieron un largo camino, marcado por la fuerte disputa poltica
que sigui a la sancin de la Ley. Esta situacin se expres en
el irregular funcionamiento que tuvo la Comisin Bicameral15.
Adems, la conformacin institucional de RTA SE no ha sido
completada a la fecha (agosto de 2014), en tanto el Consejo
Consultivo Honorario no fue reglamentado ni se definieron los
mecanismos para la eleccin de sus miembros. La vacancia en
la conformacin de este rgano impidi la realizacin de audiencias pblicas con participacin abierta y puesta al tanto de
las actividades de la entidad.

Este armado institucional muestra que la propiedad
estatal no garantiza que el servicio asuma las caractersticas de
un medio pblico. Para esto debe gestarse una tradicin por
lo pblico y debe evidenciarse una voluntad de las fuerzas
polticas gobernantes y con mayor peso en las disputas polticas. Adems, estas caractersticas convierten a cualquier medio
pblico en una empresa costosa y de consolidacin a largo plazo, en tanto no son slo variables econmicas, de contenidos y
audiencias las que se deben considerar, sino tambin de acceso,
participacin social, financiamiento y transparencia. La concentracin de la propiedad en todos los soportes audiovisuales,
la centralizacin geogrfica de la produccin en la Ciudad de
Buenos Aires, la limitada diversidad de fuentes, la participacin
sesgada y la demanda concentrada (Mastrini, Becerra, Marino,
2012: 20) en el mapa meditico argentino hacen imperiosa la
existencia de medios pblicos genuinos, valorados y defendidos como tales por la totalidad de la sociedad. Para que esto
suceda, distintos sectores sociales, polticos, culturales y tnicos deben sentirse representados y expresados en estos medios,
lo cual hace ms necesario el cambio de la tendencia histrica
de utilizacin gubernamental de las emisoras gestionadas por el
Estado nacional. El modo en que se concrete el modelo trazado
por la norma para RTA SE ser crucial en el periodo inicial que
marca su institucionalizacin como rgano pblico, y lo ser
porque esta etapa tiene la potencialidad de volver imprescindibles a los medios estatales en la consideracin de la sociedad
toda. Por otro lado, ante los cambios en curso en las formas
de los consumos culturales, los medios llamados a ser pblicos tienen en sus manos la posibilidad de generar una marca
contenedora, legitimada y legitimadora, que se vincule con
los desarrollos tecnolgicos bajo criterios de universalidad y
gratuidad, para facilitar la distribucin de diferentes contenidos
en varias plataformas: Internet, dispositivos mviles, seales
digitales y analgicas.
III. Acceso y participacin ciudadana en la Televisin
Digital Abierta
La llamada televisin digital tiene la caracterstica de codificar
sus seales en forma binaria, lo que puede generar las ventajas
que enumeran Albornoz y Garca Leiva (2012: 28): la potencial multiplicacin de seales, un mejor aprovechamiento del
espectro radioelctrico, una mayor calidad de la seal, () el
12
El artculo 30 de la norma establece una excepcin y autoriza a las licenciatarias de servicio pblico a brindar servicios de comunicacin audiovisual cuando se
trate de empresas sin fines de lucro.
13
Hasta la fecha se desconoce la existencia o no del reglamento de funcionamiento de la entidad y del cdigo de tica.
14
Este Consejo Federal tambin nombra a 2 integrantes del directorio de la AFSCA, con la garanta de representacin de las facultades o carreras de comunicacin.
Al mismo tiempo, la entidad cuenta con un representante de los medios pblicos de todo el pas.
15
Este espacio se reuni por primera vez en diciembre de 2009, pero recin en octubre de 2012 se formalizaron los nombramientos de los representantes de todas
las minoras parlamentarias en RTA SE.
253
almacenado de programas en discos duros de decodificadores,

la ocasin de ofertar un conjunto de servicios. Estos autores
advierten sobre los riesgos de abordar este desarrollo tecnolgico al margen de las dinmicas polticas, culturales y econmicas globales y locales en la bsqueda de comprender el proceso
de su implementacin en cada caso particular. Explican que el
desarrollo de la TDT tambin responde tanto al agotamiento
del modelo de negocio de la televisin tradicional -analgica,
generalista y destinada a grandes audiencias- como a la bsqueda de rentabilidades ampliadas por parte de otros sectores
econmicos como la industria electrnica de consumo masivo
o las telecomunicaciones (2012: 29). Lo que se conoce como
el dividendo digital es la disputa entre diferentes sectores econmicos por este espacio radioelctrico disponible a partir del
proceso de compresin de seales posible con la digitalizacin.
Por lo tanto, esta transformacin de los sistemas de televisin
tiene tanto motivaciones como implicancias tecnolgicas-industriales, pero tambin socioculturales y econmicas. Ser la
poltica pblica implementada por cada Estado la que terminar
delineando modelos de funcionamiento diferentes, y por lo tanto, con consecuencias sociales y econmicas diversas.

En el primer nivel de acceso se pueden ubicar las iniciativas para extender el acceso a las seales digitales. El Sistema de TV Digital instal 70 estaciones digitales de transmisin
para una cobertura estimada del 82 % de la poblacin, segn los
datos aportados por el Ministerio de Planificacin. La actividad
estatal tambin incluy la entrega de 1 milln 17 mil decodificadores para sectores de vulnerabilidad econmica, segn datos
de julio de 2013. A esto se suma la instalacin de 5.000 antenas
de TV Digital Satelital en parajes rurales y en ms de 12.000
en escuelas rurales y de frontera. El criterio de universalidad
del servicio y de facilitacin del acceso a los sectores de menores ingresos16 que marc su puesta en marcha da cuenta de una
interpelacin novedosa a la transicin tecnolgica, desde una
perspectiva pblica, que potencia las condiciones de acceso.

El proceso de implementacin de la TDA favoreci el
desarrollo de un grupo de seales en la bsqueda de una perspectiva pblica que amplan el abanico de ofertas televisivas
gratuitas: Encuentro17, DeporTV y Pakapaka (dependientes del
Ministerio de Educacin), TecnpolisTV (dependiente del Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin productiva) e IncaaTV (vinculado al Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales). Este aporte puede ser incluido como un avance para
las posibilidades de eleccin de los ciudadanos, sin embargo las
seales temticas no trabajan bajo la rbita del organismo creado por la Ley 26.522 y dependen de diferentes carteras, con las
dificultades que esta situacin puede implicar en trminos de
participacin, financiamiento, coordinacin y cooperacin. Es
posible que esta diversificacin de las bocas de financiamiento
haya permitido el apoyo presupuestario necesario para la aparicin de estas seales, pero no asegura su sostenimiento en el
tiempo ante eventuales cambios de rumbos polticos.

Adems de los canales temticos del Estado nacional,
en la grilla de programacin de 27 seales del sistema de televisin digital sobresalen dos seales cordobesas: CBA24N y el
propio Canal 10 de esa provincia, que desde febrero de 2012
retransmite su programacin analgica en una seala digital en
espejo. Ambos medios son parte del Servicio de Radio y Televisin de la Universidad de Crdoba.

En la evaluacin segn el indicador de la participacin
ciudadana, desde sus tres dimensiones, es importante recorrer
el proceso de decisin para la puesta en marcha de la TDA en
Argentina18. Una primera definicin de trascendencia geopoltica sobre esta tecnologa fue la adopcin en 28 agosto de 2009
del estndar ISDB-T, conocido como la norma nipo-brasilea, anunciada por la presidenta Cristina Fernndez durante la
Cumbre de la Unin de Naciones Sudamericanas19. La norma
de origen japons con leves cambios introducidos en Brasil fue
la elegida por la mayora de los pases de Amrica del Sur.

En un periodo coincidente con las jornadas de intenso
debate pblico sobre la LSCA, pero en un proceso sorprendentemente menos debatido, observado y cuestionado, la digitalizacin de la TV en Argentina inici el 31 de agosto de 2009
a partir del Decreto 1148, que cre el Sistema Argentino de
Televisin Digital Terrestre (SATVD-T). La Televisin Digital
sum nuevos actores pblicos y privados con y sin fines de lucro- sin la realizacin de concursos pblicos sino por medio del
Decreto 1010, que facult en julio de 2010 a RTA SE a realizar
transmisiones experimentales con seales propias o de terceros,
cedidas de modo gratuito para su inclusin en una grilla digital.
Junto al Sistema de TV Digital se conform el Consejo Asesor
de este sistema que avanza en la Planificacin Estratgica 20092019, que organiza la migracin tecnolgica al formato digital,
contemplada en el artculo 93 de la LSCA. All se aclara que
durante el proceso de transicin tecnolgica los licenciatarios
de canales analgicos tienen la garanta para emitir los mismos
contenidos en una seal de la grilla digital. Adems, sobre las
pautas a seguir para la incorporacin de nuevas tecnologas y
servicios, la ley menciona que deber favorecer la pluralidad y
el ingreso de nuevos operadores. Para lo cual conceder licencias en condiciones equitativas y no discriminatorias () y en
caso de presencia de posiciones dominantes en el mercado de
servicios existentes, la autoridad de aplicacin deber dar preferencia, en la explotacin de nuevos servicios y mercados, a
nuevos participantes en dichas actividades20. Una mirada desde la perspectiva del tercer nivel de participacin reconoce que
este proceso, que sent las bases y la institucionalidad vigente
de la TDA, tuvo nula difusin pblica y la intervencin de pocos actores interesados en la materia, adems de su conformacin por decreto presidencial. Rodrguez Miranda y Carboni
(2011: 48) sealan que slo se realizaron 3 foros consultivos
en los que estuvieron ausentes productoras de contenidos, organizaciones de la sociedad civil organizada y las empresas privadas-comerciales de radiodifusin. Sobresale as el contraste
de este proceso con el que se produca en forma paralela y con
La entrega de decodificadores digitales comenz dirigida a jubilados y beneficiarios de planes de asistencia social.
Canal Encuentro es una iniciativa del Ministerio de Educacin anterior al desarrollo de la TDA.
18
Este proceso de implementacin incluye a la Televisin Digital Terrestre y a la Televisin Digital Satelital.
19
La decisin necesit de la previa derogacin de una resolucin de la Secretaria de Comunicaciones que en 1998 haba adoptado el estndar norteamericano para
la televisin digital, pero que nunca haba puesto en marcha su implementacin.
20
Artculos 92 y 93.
21
Al Consejo lo integran el Ministerio de Planificacin Federal; la Jefatura de Gabinete de Ministros; el Ministerio del Interior; el Ministerio de Relaciones Exteriores; el Ministerio de Economa; el Ministerio de Produccin; el Ministerio de Trabajo; el Ministerio de Desarrollo Social; el Ministerio de Educacin y el
Ministerio de Ciencia.
16
17
254
intensos debates alrededor de la creacin de la LSCA.

El Consejo Asesor es encabezado por el Ministerio de
Planificacin y sobresale la ausencia de la Secretara de Cultura de la Nacin como organismo con intereses en la materia21.
La entidad impulsa desde 2010 el Plan Operativo de Fomento
y Promocin de Contenidos Audiovisuales Digitales para TV,
que ha tenido una importante actividad con la realizacin de
concursos destinados a productoras y seales pblicas, con una
perspectiva de federalizar las oportunidades, para apoyar financieramente la realizacin de contenidos televisivos digitales22.
Este ambicioso programa de fomento persigue como objetivos
la promocin de contenidos audiovisuales para TV, el fortalecimiento de las capacidades productivas de todo el territorio
nacional y la generacin de empleo. Cabe sealar que estos
concursos nacionales se producen en el marco de convenios del
Ministerio de Planificacin Federal con la Universidad Nacional de San Martn, el Consejo Interuniversitario Nacional y el
Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales. Otras iniciativas impulsadas en el marco de este proceso de digitalizacin
dan sus primeros pasos para sumarse a la grilla de la programacin digital: entre estas se encuentran la seal Acua Mayor,
Acua Federal, el Panorama Argentino, el Banco Audiovisual de
Contenidos Universales Argentino (espacio de almacenamiento
de producciones generadas en el marco del proceso de digitalizacin para facilitar su distribucin)23, y el Programa Polos
Audiovisuales Tecnolgicos (iniciativa para lograr la cooperacin de los distintos actores del sector audiovisual en las regiones del pas). A esto debe agregarse la plataforma Contenidos
Digitales Abiertos (CDA), que ofrece contenidos de diversos
gneros, llegados principalmente del citado plan de fomento,
en Internet con el sistema de video bajo demanda gratuito. La
apuesta responde al artculo 153 de la LSCA, que faculta al
Poder Ejecutivo nacional a implementar polticas pblicas estratgicas para la promocin y defensa de la industria audiovisual nacional, y puede ser leda como mecanismo para dar
vigor al primer nivel de la participacin ciudadana. Todava en
desarrollo, el plan pone al Estado nacional al frente del proceso
de transicin digital en la bsqueda de sumar nuevos actores
en la produccin y difusin de producciones audiovisuales. Estos contenidos se volcaron en las programaciones de canales
pblicos y privados, nacionales y provinciales, y se constatan
en ellos temticas variadas y bsquedas estticas. Sin embargo, el mecanismo de distribucin y la lgica de financiacin de
producciones acotadas puede generar la prdida de eficacia e
incidencia de una poltica de este tipo, como relevaron Bardoel
y dHaenens (2008: 11). Esto se explica en parte por la falta de
canales extendidos de promocin de estas producciones descentralizadas y por la aleatoriedad de su aparicin en las grillas
de programacin.

Este perfil de inicio del proceso de la televisin digital
argentina, marcado por la bsqueda de universalidad en el acceso, por la inclusin de medios estatales, universitarios y sin
fines de lucro adems de los comerciales- en la produccin,
por los intentos de federalizar la generacin de contenidos va
subsidios estatales a la produccin, contrasta con el perfil claramente privado-comercial del actual mapa meditico audiovisual argentino, constituido y fortalecido durante las dos ltimas
dcadas del siglo XX. El sector reciba al nuevo milenio en el
marco de una creciente dependencia del poder poltico y econmico, un recrudecimiento de la centralizacin y una feroz
concentracin y extranjerizacin de la propiedad, en un legado histrico caracterizado por la ausencia de polticas pblicas
claras para el sector (Garca Leiva, 2005: 304 y 306).

Tal como sealan Albornoz y Garca Leiva, en pases
que apostaron por el ingreso de nuevos operadores y/o la multiplicacin de seales, como es el caso argentino, la TV digital
plantea el problema clave de su viabilidad econmica (2012:
39), desde el momento en que el sistema meditico debe albergar a ms actores y ms seales que deben financiar programaciones en el largo plazo, en un contexto en el que Internet, nuevos servicios y dispositivos para la circulacin del audiovisual
se suman a la puja por la inversin publicitaria, que no parece
capaz de dar respuesta a tamaa multiplicacin de operadores
con su respectiva fragmentacin de pblicos. Hasta el momento
el modelo de financiamiento de nuevos productores y nuevas
seales en la TDA en Argentina ha sido la inversin de fondos
pblicos del presupuesto nacional, distribuidos a travs de diferentes organismos responsables. Este sistema no asegura su
continuidad en el tiempo en la medida en que no se genere una
demanda clara o una legitimidad social que dificulte su prescindencia. La necesidad de asegurar modos de financiacin predecibles y estables se explica por las caractersticas econmicas
especficas sealadas por diferentes autores respecto de las industrias de la comunicacin: altos costos fijos y bajos costos
variables (Arrese, 2004: 2); la necesidad del trabajo creativo y
de renovacin permanente de la oferta, as como la aleatoriedad de la demanda (Zallo, 1988: 51, 53 y 54); caractersticas
que han planteado a los medios comerciales la necesidad de
implementar economas de escala y explican su tendencia a la
concentracin vertical (De Mateo y Bergs, 2009: 73).

Otro desafo que tiene por delante la implementacin
de la TDA y de la LSCA es hacerse un lugar dentro de una
oferta audiovisual ampliada -y en las costumbres culturales que
en ella se alojan- donde sobresale la altsima penetracin de la
televisin por cable pago que existe en nuestro pas24. Segn la
ltima Encuesta Nacional de Consumos Culturales y Entorno
Digital, 68 % de la poblacin cuenta con TV por cable y otro
13 % recibe un sistema satelital pago. Esto es, no alcanza con
potenciar el acceso con mejor calidad, ms oferta y mayor alcance territorial ni con fomentar la participacin en la produccin con nuevos puntos productivos y actores generadores de
contenidos, sin un complemento que contemple las formas ms
eficaces de distribucin de las producciones y de difusin de su
existencia. Enrique Bustamante ha destacado el rol estratgico
que cumple la fase de distribucin en una cultura de flujo como
la televisin, en la que algunos programas sostienen a otros en
una suerte de subvencin cruzada permanente (2012: 25).
22
500 productoras de contenidos audiovisuales de todo el pas concursaron en 2010 por 217 realizaciones, y en 2011 por 119 realizaciones. Durante 2011, 2012 y
2013 se apoy mediante el llamado Concurso Prime Time la realizacin de 38 series de ficcin a cargo de canales de televisin abierta y productoras. En 2014
volvieron a abrirse los Concursos de Fomento TDA para la realizacin integral de ciclos televisivos.
23
El BACUA busca facilitar a televisoras pblicas provinciales, universitarias y cooperativas el cumplimiento con las cuotas de pantalla de cine nacional que
impone el artculo 67 de la LSCA.
24
Hasta el momento no se han desarrollado los mecanismos para establecer el abono social establecido en el artculo 73 de la LSCA para los prestadores del
servicio de cable.
255
IV. El objeto analgico dice adis

La revisin crtica y completa de los niveles de acceso y participacin ciudadana en los medios del Estado nacional reclama la necesidad analtica de superar la frontera analgica en
la construccin del objeto de estudio RTA SE. Incluso cuando
esta institucin se vuelca slo sobre la gestin de los medios
analgicos, la implementacin de la TDA evidencia la complementariedad de objetivos -especialmente en lo relativo a
la potenciacin de las condiciones de acceso- entre estos dos
procesos que se tocan pero no se atraviesan, pues funcionan
desde institucionalidades diferentes. Dicho de otro modo, ni
el desempeo de RTA SE se puede evaluar acabadamente sin
extender el anlisis hacia la TDA, ni es posible comprender el
desarrollo de esta ltima sino se lo hace en vinculacin con la
entidad que administra los medios del Estado nacional.

Analizados en forma complementaria y comparativa,
estos dos procesos brindan muestras contundentes de avances
importantes en la gestin de los medios del Estado nacional,
analizada desde las categoras de acceso y participacin ciudadana, incluso con las contradicciones, limitaciones y desafos
sealados. Sin embargo, se trata de dos desarrollos que dan sus
pasos iniciales, entre los que se tejen relaciones complejas y por
momentos contradictorias.

El proceso de discusin, sancin e implementacin de
la LSCA debe ser ledo como parte de un escenario poltico
polarizado y en movimiento desde poco tiempo despus del inicio de la primera gestin presidencial de Cristina Fernndez de
Kirchner. Adems, puede servir de muestra actual y dinmica
sobre la naturaleza conflictiva, abierta y productiva de los procesos de generacin de instituciones y de institucionalizacin
de acuerdos sociales. La Ley 26.522 crea organismos de di-
reccin y control pluripartidarios, multisectoriales y federales

para los medios estatales, diferenciados de los organismos de
gestin, pero no puede pensarse que estos ltimos podrn abstraerse de las discusiones polticas y partidarias en torno a su
accin y en torno a cualquier cuestin de debate pblico. Por el
contrario, imperativos de participacin social y de independencia respecto a presiones comerciales y gubernamentales, deben
reconocerse atravesados en el ruedo de las discusiones y negociaciones polticas, en las cuales se expresan las tensiones entre
lgicas mercantiles y lgicas pblicas que cruzan la actividad
estatal. Esta asuncin de la conflictividad no debe clausurar el
dilogo sino potenciarlo, sumando incluso a aquellos sectores
que han quedado sin representacin en los rganos de direccin, control y gestin de los medios en manos del Estado nacional. La actividad de estos medios, productora de contenidos
con valor simblico y econmico, debe ser expresiva de esa
conflictividad constitutiva de lo social y de esa disputa poltica
en torno a los sentidos sociales. En todo caso, estos medios -su
pantalla, su direccin, su gestin, sus formas de control y participacin social- deben ser capaces de generar un espacio donde
esa conflictividad inevitable se desenvuelva de forma democrtica, igualitaria, participativa, formativa y sin exclusiones.

Esta empresa supone acompaar a la LSCA con nuevas medidas para la profundizacin de la democratizacin de
las comunicaciones en un escenario de convergencia tecnolgica. Lo que implica abordar con la misma intensidad discusiones
en torno a los criterios rectores de la transicin a los servicios
digitales y a la intervencin estatal en las telecomunicaciones e
Internet, pues en ese campo tambin se juega la construccin de
lo pblico.
Arriaza Ibarra, Karen y Lars W. Nord (2008): What is public service on the Internet? Digital challenges for media policy in Europe, paper presentado en la 2
Conferencia de la European Communication Research and Education Association, Barcelona, 25-28/11/2008.
Arrese, A. (2004): Algunas consideraciones sobre la gestin de productos y contenidos de los medios. Comunicacin y sociedad. Volumen XVII N2.
Consultado en http://www.unav.es/cys/xvii2/proteger/arrese.html
Baranchuk, M. (2010): Una historia sobre la promulgacin de la ley 26.522 de Servicios de Comunicacin Audiovisual (o el largo camino hacia la
democratizacin de las comunicaciones). En Ley 26522 de Servicios de Comunicacin Audiovisual. Historia, antecedentes europeos y principales
artculos. Edita: Autoridad Federal de Servicios de Comunicacin Audiovisual.
Bardoel, J., dHaenens, L., (2008): Reinventing public service broadcasting in Europe: prospects, promises and problems, en Media, Culture & Society. Vol.30
(3):337-355. Londres, Sage.
Bustamante, Enrique (1999): La televisin econmica. Gedisa, Barcelona.
De Mateo, R. y Bergs, L. (2009): Gestin de empresas de comunicacin. Sevilla. Comunicacin Social.
Exeni, Jos Luis (1998): Las PNC: latinoamericano atrevimiento. En Polticas de comunicacin, Fundacin Plural. La Paz.
Freedman, Des (2006): Las dinmicas del poder en la elaboracin de polticas de medios en la actualidad. En Media, Culture & Society, Londres, v.26 N 6.
Garca Leiva, T. (2005): Fin de Milenio: Concentracin, continuidad y control. Una mirada sobre las polticas de radiodifusin del gobierno de Fernando de la
Rua, En Mucho ruido y pocas leyes. Economa y polticas de comunicacin en la Argentina (1920-2004).
Garca Leiva, M. T. y Albornoz, L. (2012): Televisin Digital Terrestre. Geopoltica, economa y diversidad. En Albornoz, L. y Garca Leiva, M. T. La televisin
digital terrestre. Experiencias nacionales y diversidad en Europa, Amrica y Asia, Buenos Aires, La Cruja.
Igarza, Roberto (2012). Internet en transicin: a la bsqueda de un nuevo estatuto para la cultura digital. En En la Ruta Digital. Cultura, convergencia
tecnolgica y acceso. Secretaria de Cultura de la Nacin.
Jakubowicz, K. (2011): Public Service Broadcasting: Product (and Victim?) of Public Policy. En Mansell, R. y M. Raboy (eds.): The Handbook of Global
Media and Comnunication Policy. Oxford: Blackwell Publishing.
Loreti, Damian (2013): Acerca de la nueva Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual N 26.522. El caso argentino. En Revista Zigurat N7. Mayo 2013.
Buenos Aires. Pags. 8-13
Mastrini, G., Becerra, M. y Marino, S. (2012): Mapping Digital Media: Argentina. Open Society Foudations.
Maglieri, A. S. (2013). El concepto de tv pblica y la ampliacin del acceso. Canal 7 de Argentina. VIII Congreso Internacional ULEPICC en la Universidad
Nacional de Quilmes.
256
Mosco, Vincent (1996): The political economy of communication. Londres, Sage.

Rodrguez Miranda, C. y Carboni, O. (2012): Neutralidad de la red, un debate pendiente en Argentina. En Oficios Terrestres N 28. La Plata, Argentina.
Rodrguez Miranda, C. y Carboni, O. (2011): Acceso y participacin en la era digital: caso TDT en Argentina. En Revista Latinoamericana de Comunicacin
Chasqui N 113.
Rossi, Diego (2012): Acceso y Participacin: polticas activas, condicionamientos de los licenciatarios dominantes y el desafo digital. Material de la Ctedra
Polticas y Planificacin de la Comunicacin. Facultad de Ciencias Sociales. UBA.
Rossi, D. y Morone, Rodolfo (2013): Diversidad y sustentabilidad: avances sobre la generacin de indicadores para la democratizacin de las comunicaciones.
En Actas del Congreso ULEPICC 2013. Quilmes, Argentina.
Tordini, X. (2012): Profundizar la democratizacin de los medios. En Le Monde diplomatique Cono Sur. N 162.
Zallo, R. (1988): Economa de la comunicacin y la cultura, Madrid, Akal.
257
258
La regulacin de las telecomunicaciones en la Argentina:

Suma y combinacin de restricciones
Enrique Damin Lpez
UNQ
enriquedamianlopez@yahoo.com.ar
l trabajo a presentar busca dar cuenta de los hitos regulatorios de las telecomunicaciones (fija y mvil)
en la Argentina, mediante la revisin de las polticas implementadas por el Estado nacional a partir del
ao 2002 hasta el presente.

Lawrence Lessig, en su texto Las leyes del ciberespacio (1998), menciona cuatro formas de regular las conductas sociales: 1- las leyes, 2- las normas sociales, 3- el mercado y 4- la naturaleza, a lo que el
autor propone llamar arquitectura. Segn Lessig, la arquitectura se refiere a las condiciones inherentes al
contexto en el que se encuentran los sujetos, el cual supone una serie de limitaciones previas.

El documento a presentar centra su objetivo en la revisin de uno de los ejes propuestos por Lessig: leyes. En base al anlisis de las regulaciones en telecomunicaciones ejercidas por el Estado dentro del
mencionado perodo, y dando cuenta de la existencia de condicionantes previos (arquitectura), se dar una
descripcin de las transformaciones acaecidas dentro de este campo.

Las telecomunicaciones han tomado gran protagonismo en la vida cotidiana de los sujetos y se han
convertido en un elemento de fuerte influencia en la configuracin del espacio pblico, el acceso a la cultura
y las formas de relacin entre los sujetos sociales. Por otra parte, los cambios en las conductas de los sujetos
y los movimientos sociales se manifiestan de manera continua bajo los condicionantes de los hechos del
pasado.

Es por ello qu, el anlisis de las transformaciones del marco regulatorio en el campo de las telecomunicaciones a lo largo del tiempo se constituye en un paso casi obligado al momento de pensar las dificultades del presente.
Introduccin
El presente trabajo busca dar cuenta de los hitos regulatorios
de las telecomunicaciones (fija y mvil) en la Argentina mediante la revisin de las polticas implementadas por el Estado
nacional a partir del ao 2002 hasta el presente. El objetivo
que este escrito se propone es el de dar una primera aproximacin de orden descriptivo en cuanto a la regulacin del sector
de las telecomunicaciones, a los fines de colaborar en la realizacin de una respuesta que se considera necesaria.

A los fines de delimitar el objeto de anlisis, resulta
pertinente mencionar que este trabajo se centrar en los servicios de telefona bsica fija y mvil, es decir, la transmisin
de voz viva. Quedan fuera de este estudio los servicios de
valor agregado (Mensajes de texto, mensajes multimedia y la
provisin conexin a internet), como as tambin los servicios
basados en la tecnologa de Voz sobre IP (VolP).

Al momento de revisar las leyes, normativas y reglamentos implementados por el Estado Argentino, nos encontramos ante un amplio nmero de disposiciones legales. Para
este trabajo de descripcin, se seleccionarn aquellas medidas
trascendentes dentro de la jurisprudencia argentina que hayan
sido creadas y/o reformadas a partir del ao 2002, y de las
cuales se entiende que afectan los intereses del Estado, las
empresas y la ciudadana en general.

La metodologa a aplicar ser de carcter cualitativo;
analizar los hitos regulatorios de las telecomunicaciones des1
2
de la perspectiva de la economa poltica de la comunicacin

y la cultura, de las polticas en comunicacin y de los estudios
en regulacin.
Antecedentes
Para este artculo se toma como punto de partida el cambio del
patrn de acumulacin del capital en la Argentina, marcado
por la salida de las polticas de convertibilidad monetaria en
diciembre de 2001. El escenario de la post-convertibilidad en
la Argentina determin un panorama desafiante para la poltica del pas. Este contexto dio lugar a una serie de reformas
destinadas a modificar drsticamente la estructura del sector
pblico y la orientacin de los recursos estatales (Basualdo,
2001).

Entre los aos 1989 y 1991 la economa Argentina se
vio envuelta en un proceso hiperinflacionario de caractersticas nunca antes vistas en el pas, cuyos efectos y consecuencias han tenido una amplia trascendencia en el tiempo. Estas
transformaciones se vieron cristalizadas en la Ley de Reforma
del Estado1, cuya misin fue la de dar lugar a la intervencin
de las empresas del Estado para luego realizar la transferencia
de sus activos al sector privado, y en la Ley de Emergencia
Econmica2 orientada a reducir el gasto pblico estatal.

En el plano de las polticas de comunicacin, y en especial en la regulacin de las telecomunicaciones, se observan
cambios, transformaciones y continuidades en las polticas
Ley N 23.696/89
Ley 23.697/89
259
implementadas tanto en las regulaciones como en las formas

que dan lugar a su creacin e implementacin.

La convertibilidad fue en s un conjunto integral de
medidas de corte neoliberal, o como describe Bonnet (2002)
una nueva hegemona poltica neoconservadora articulada alrededor de la convertibilidad del peso y prolongada durante los
90 y hasta nuestros das (Bonnet, 2002. P. 7).

Para los sectores dominantes la paridad monetaria que
igualaba un peso argentino a un dlar estadounidense signific una ventaja al momento de concretar negocios gracias a la
existencia de una concentracin de la propiedad indita en la
historia nacional, con un nivel de consumo de los sectores medios comparable al de los pases industriales. (Bulla. G, Potsolski.G, 2004)

En este sentido, es de vital importancia tener en cuenta
el peso de los antecedentes en la conformacin de esta etapa
post-convertibilidad al momento de dilucidar la naturaleza de
las acciones de los gobiernos posteriores en materia de regulacin de las telecomunicaciones, ya que da cuenta de: un
momento y lugar particular y el equilibrio de poder y ventajas
entre el gobierno y la industria. (Jan Van Cuilemburg y Denis
McQuail, 2003).

El proceso de privatizacin del servicio pblico de la
telefona en la Argentina se vio posibilitado por la Ley de Reforma del Estado. Este hecho dio una va legal para la salida
del Estado de la administracin del servicio telefnico que se
encontraba bajo la forma de un monopolio pblico. La sancin
de la Ley de Emergencia Econmica tuvo tambin gran influencia en la morfologa del actual contexto regulatorio, ya que sta
otorg poderes extraordinarios al Poder Ejecutivo (PEN) otorgndole a este una amplia discrecionalidad al momento de crear
y modificar clusulas regulatorias, como as tambin la disposicin y funcionamiento de los organismos de regulacin sin
necesidad de tratamiento parlamentario mediante el mecanismo
de decreto.

Desde la creacin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones (CNT)3, organismo vinculado al Ministerio de
Obras y Servicios Pblicos, hasta el presente, el diseo institucional de los organismos de control y gestin del rea de las
telecomunicaciones ha sufrido sendas modificaciones de tradicin administrativista, sujeta a la conveniencia de los gobiernos. Ms all de los cambios de dependencias e injerencias,
hubo un rasgo que ha perdurado en los diseos implementados,
y es el de la centralidad en el poder ejecutivo.

Actualmente las instancias reguladoras vigentes son
la Secretara de Comunicaciones (SeCom)4 y la Comisin Nacional de Comunicaciones (CNC). Corresponde a la SeCom la
funcin sustantiva de la regulacin del sector de las telecomunicaciones. Esto es la labor de formular y ejecutar polticas en
la materia. Mientras que corre por cuenta de la CNC las funciones relativas al control y el cumplimiento de las disposiciones
regulatorias.

Los lmites y alcances del Plan de Liberalizacin de
las Telecomunicaciones5 merecen especial atencin al momento de estudiar el rol de las leyes en la regulacin del sector
de las telecomunicaciones en la Argentina. Lorena Retegui y
3
Raul Perea, al reflexionar sobre la influencia de la poltica de

la Argentina de los 90, destacan el lugar determinante que han
tenido estas polticas, ya que establecieron un cambio radical en
el rumbo y el rol del Estado en materia de telecomunicaciones:
() la estructura del mercado telefnico que se ha
configurado en la dcada de los noventa del siglo
pasado, y la configuracin normativa que muestra a
un Estado que convalid y potenci esa estructura
legal, y que en materia de telecomunicaciones no ha
producido todava un cambio significativo, dejando
actualmente el sector librado a las <<fuerzas del mercado>> (Retegui, Perea, 2012).

Tras diez aos de exclusividad en la prestacin del
servicio telefnico, la materializacin efectiva del Plan de Liberalizacin de las Telecomunicaciones tuvo lugar durante el
mandato de Fernando De La Rua6. Dicho plan, ms all de prolongar el periodo de exclusividad de las dos Licenciatarias de
Servicio Bsico (LSB), resultantes de la privatizacin de ENTEL, estableci los mecanismos por los cuales se dara lugar al
ingreso de nuevos operadores tras la liberalizacin efectiva del
mercado de prestadores y su posterior funcionamiento.

El plan de liberalizacin de las telecomunicaciones
tambin alcanz y afect al servicio de telecomunicaciones
mviles, al ser promulgado en simultneo con la sancin y
creacin del Sistema De Comunicaciones Personales7. Para los
prestadores de telefona celular signific la posibilidad de ampliar sus operaciones a nivel nacional. Para las LSB este hecho
result ser el corolario en la tarea de neutralizar la entrada de
otros competidores y la posibilidad de abocarse a la competencia interna en las regiones que tuvieron vedadas por las disposiciones del pliego de licitacin de ENTEL.

A pesar de aplicar una serie de medidas propuestas
para fomentar la competencia, la tan esperada entrada de nuevos actores al mercado de prestadores no sucedi, al menos en
la prestacin del servicio bsico de telefona, ya que las ventajas
de precedencia con la que contaban las LSB resultaron ser un
desincentivo para la inversin en el sector. Como consecuencia ha dejado un mercado del tipo oligoplico, concentrado de
manera vertical y horizontal, en el que la accin poltica de los
gobiernos tuvo un papel sumamente favorable a las empresas
ya establecidas en el pas.
Telecomunicaciones fijas
En la Repblica Argentina la telefona fija es considerada un
servicio pblico. Que la telefona sea considerada como un servicio pblico implica un Estado que regule el servicio a los fines de garantizar su desarrollo. A propsito, Guillermo Mastrini
afirma que los principios rectores del servicio pblico pueden
establecerse en base a tres categoras. El principio de igualdad/
universalidad se remite a que la poltica pblica debe garantizar al conjunto de la ciudadana la disponibilidad de los servicios. El principio de continuidad aspira a que el servicio sea
prestado de forma constante. Finalmente el principio de cambio, que se refiere a la necesidad actualizar la prestacin del
Decreto 1185/90
Decreto 1260/96
5
Decreto 264/98
6
Decreto 764/00
7
La particularidad de esta tecnologa digital, es la de facilitar la transmisin de voz viva a precios competitivos respecto del servicio de telefona bsica
4
260
servicio bajo la idea de que la ciudadana cuente con el mejor

servicio posible. (Mastrini, 2013)

En la actualidad, el servicio de telefona fija se adscribe al marco fijado por la Ley Nacional de Telecomunicaciones8.
Esta normativa ha tenido una serie de modificaciones parciales
con el correr de la historia. Dentro de las reformas ms importantes encontramos la derogacin del captulo V y todas las
disposiciones correspondientes la actividad de la radiodifusin
en base a las directrices del Art N 115 de la vieja Ley de Radiodifusin9.

La lgica de mantener por separado los regmenes de
regulacin de la actividad de radiodifusin y el campo de las
telecomunicaciones tuvo continuidad en el texto de la Ley de
Servicios en Comunicacin Audiovisual10 (LSCA en adelante)
sancionada en octubre de 2009. Ms adelante retomaremos el
anlisis de la separacin de las legislaciones del sector de las
telecomunicaciones y el sector audiovisual, a los fines de dar
una descripcin ms detallada.
Telecomunicaciones Mviles
A diferencia de las telecomunicaciones fijas, el servicio de telefona mvil se encuentra desregulado y fuera de la rbita de
la regulacin de los servicios pblicos por parte del Estado.
Bajo el contexto de desregulacin del servicio las condiciones
de prestacin, el derecho de los usuarios y las tarifas quedan
sujetas a las lgicas del mercado y el inters de lucro de los
prestadores.

Hacia el ao 2002 el mercado de prestadores de telefona celular se encontraba conformado por cuatro operadores:
CTI, Personal (Grupo Telecom), Unifon (Grupo Telefnica),
Movicom (BellSouth) y Nextel. Los efectos de la crisis social,
poltica y econmica de 2001 afectaron de manera temporal al
sector. Segn datos expuestos en el sitio web de la CNC, tras la
crisis de 2001 se produjo una baja en la cantidad de terminales
mviles, sin embargo la tendencia se revirti muy rpidamente
a partir del ao 2003.

Entre los aos 2004 y 2005 se produce la fusin entre
las empresas Unifon y Movicom, dando lugar al nacimiento de
la empresa que hoy en da conocemos como Movistar, propiedad de Telefnica S.A. A principios de 2004 la empresa Telefnica S.A. adquiri los activos de Bell South en Amrica Latina
tras el pago de 5850 millones de dlares estadounidenses. (La
Nacin, 19/11/04). Desde el punto de vista de este trabajo, esta
fusin implic una profundizacin de la concentracin del mercado en trminos de prestadores y el parque de usuarios. Al
producirse la fusin de ambas empresas, estas concentraban en
su poder la suma de 90 megaherts, excediendo el lmite establecido por la regulacin vigente que es de 50. Esta operacin
de compra fue finalmente aprobada por la Secretara de Comunicaciones11, en aquel entonces a cargo de Guillermo Moreno,
con la condicin de que la nueva empresa se adece a los requisitos de regulacin de uso del espectro y devuelva al Estado la
suma de 40 megaherts para que este reasigne el recurso.

La entrada de las LSB con un mercado consolidado al
mercado de telefona mvil presenta un mapa de prestadores
hiperconcentrado (Becerra, Mastrini. 2009). Por otro lado, retomando las palabras de Retegui y Perea (2012) las LSB privile-
giaron el desarrollo y la inversin en la telefona celular, amesetando y congelando el servicio de telefona bsica, es decir,
que a los fines prcticos la telefona celular desplaz al servicio
de telefona bsica. (Retegui, Perea. 2012). En la actualidad el
mercado de prestadores de telefona mvil se compone de cuatro operadores principales: Movistar, Personal, Claro y Nextel.
Telecomunicaciones en la Argentina de la
Postconvertibilidad
Con la llegada de Nstor Kirchner a la presidencia (2003), y
posteriormente de su esposa Cristina Fernndez (2007) como
representantes del Frente para la Victoria, se dio lugar a un
clima poltico en el cual, desde las esferas del Estado y en la
opinin pblica en general, la comunicacin y en especial el
rol de los medios, tomaron parte significativa en la agenda de
discusin.
La realidad social, poltica y econmica del pas,
presentaba en ese momento un panorama favorable
para la instrumentacin de cambios en las polticas
con vistas a fortalecer el rol del Estado, en el cual
las instituciones argentinas han recobrado una estabilidad generalizada y el pas ha experimentado en
los ltimos aos un proceso de expansin econmica,
con mejoras en todos los indicadores econmicos
(Becerra, Marino, Mastrini, 2012. p:6).
El mandato de Nestor Kirchner
El mandato presidencial de Nestor Kirchner se corresponde con
el momento en que, tras la salida de la crisis de 2001, el Estado
tuvo una fuerte impronta en polticas de comunicacin. Para
Becerra y Mastrini (2009) la recuperacin de los sectores infocomunicacionales a partir del ao 2004, sucedi gracias a la
participacin de un Estado cuyo gobierno desarroll acciones
de salvataje (durante 2002 y 2003) y de promocin (a partir
de 2004) de los principales grupos y empresas nacionales de
medios de comunicacin, industrias culturales e infocomunicacionales, a travs de la sancin de normas que eximieron a los
medios de la aplicacin del cram down de la Ley de Quiebras
() (Becerra, Mastrini. 2009: p 60).

Sin embargo, en lo respectivo al sector de la telecomunicaciones durante el mandato de Nstor Kirchner no se
observan grandes cambios en materia de regulacin de las telecomunicaciones (fija y mvil), a tal punto que en los listados
de resoluciones y decretos de los sitios web de la Secretara
de Comunicaciones y de la Comisin Nacional de Comunicaciones no se registran normativas correspondientes al perodo
2003 - 2007.

En este punto resulta pertinente destacar que esta actitud esttica del Estado en lo que respecta a la regulacin del
servicio telefnico, no signific una traba para el desarrollo y
el afianzamiento de las empresas prestadoras de telefona, sino
todo lo contrario, ya que las prestadoras contaban con un marco
regulatorio heredado de la dcada del 90 con reglas de juego
sumamente favorable a sus intereses. Este comportamiento pasivo dio lugar a que el sector de las telecomunicaciones quede
a merced de los cambios y condicionamientos implementados
Ley 19.768/72
Ley 22.285/80
10
Ley 26.522/09
11
Resolucin SeCom 268/2004
9
261
por las prcticas del mercado, potenciando la concentracin de

la propiedad y la posicin dominante de las LSB gracias a las
ventajas de precedencia con las que contaban. A propsito, los
investigadores Martn Becerra y Guillermo Mastrini destacan
que para el ao 2004 las empresas de telefona generaban el
mayor aporte en las industrias infocomunicacionales del pas,
representando al 62% del total, del cual un 35% se adscribe a
la telefona fija y el 27% restante a la telefona mvil. (Becerra,
Mastrini; 2009: p64). A su vez, el parque de usuarios de telefona (fija y mvil) ha tenido un crecimiento exponencial. Segn
datos disponibles en el sitio de la CNC, para fines del ao 2008
el pas contaba con ms de nueve millones (9.000.000) de lneas
de tipo local en servicio, de las cuales el 89% eran prestadas por
Telefnica S.A. y Telecom S.A. En el caso de la telefona mvil
segn datos de la CNC, para el ao 2008 el pas contaba con
ms de cuarenta y cinco millones de usuarios (45.000.000) lo
que representaba una penetracin del servicio del 117%12. Otras
fuentes, como la agencia gubernamental Telam mencionan que
el nmero actual de lneas activas en el pas es de 62,5 millones
(Telam, 16/05/2014).
El mandato de Cristina Fernndez de Kirchner
Durante la gestin presidencial de Cristina Fernndez (2007 en
adelante) el papel del Estado en el seguimiento del sector de las
telecomunicaciones cont con mayor presencia.

A los fines de situar los hechos y acciones del Mandato
de Cristina Fernndez y las polticas en comunicacin de sus
dos mandatos, no podemos pasar por alto el conflicto con el
sector rural en el ao 2008, ya que constituye un antecedente
insoslayable al momento de entender las races de la discusin
en torno a la Ley de Servicios en Comunicacin Audiovisual
(26.522/09) y las disputas del gobierno con el Grupo Clarn.
En ese momento los medios de comunicacin jugaron un rol
determinante en la construccin de opiniones y posturas en un
contexto de alta polarizacin poltica. Ms all de las disposiciones legales presentes en la letra de la LSCA, este conflicto
tuvo importancia en el sentido de que los grupos de medios y
su rol en la sociedad se constituyeron en materia de discusin a
nivel general.

Por otra parte, se destacan una serie de acciones interesantes en materia de sancin de normativas y polticas de
diseminacin de tecnologas como lo son el impulso de la Televisin Digital Terrestre (TDT), los planes Conectar Igualdad y
Argentina Conectada, y la reforma del Reglamento General del
Servicio Universal, cuya sancin result importante en tanto
signific la entrada de recursos econmicos para las polticas de
diseminacin en tecnologas y la construccin de infraestructura en telecomunicaciones a cargo del Estado.

Durante la gestin de Fernandez de Kirchner hubo
tambin un intento fallido de lanzar una empresa estatal con
vistas a participar del mercado de telefona celular haciendo
uso de la porcin de espectro librado de la fusin entre Unifon
y Movicom. Tras desandar el proyecto estatal, el espectro qued a la espera del emplazamiento del concurso de licitacin, el
mismo ser asignado para el funcionamiento de las redes 3G y
4G.
12

Finalmente se destacan una serie de acciones y medidas ad-hoc que cuentan con un comn denominador, que es
el de dar una pronta respuesta al descontento de los consumidores por las fallas en los servicios o abusos por parte de las
prestadoras de servicio de telefona en cuanto a la facturacin
del servicio. Estas acciones especficas y parciales dan muestra
de que existen intentos claros del gobierno en cuanto a lograr
mecanismos que le permitan tener incidencia en el sector de la
telefona mvil que, como se dijo anteriormente, es un servicio
desregulado.
Reglamento General del Servicio Universal
El 3 de abril de 2008, la presidenta Cristina Fernndez sanciona el Reglamento General del Servicio Universal (RGSU)13.
El objetivo principal de esta revisin del RGSU es el de dar
viabilidad al Fondo Fiduciario del Servicio Universal (FFSU).
El decreto establece que todos los prestadores de servicios de
telecomunicaciones estn obligados a aportar el equivalente al
uno por ciento (1%) de la totalidad de sus ingresos para que
sean administrados a travs del mencionado fondo. La utilizacin de los fondos recaudados por el FFSU tienen como destino
exclusivo el financiamiento de programas con vistas al cumplimiento del SU en zonas no cubiertas por el servicio pblico de
telefona.

En lo inmediato el RGSU obliga a las LSB a expandir
la red de telefona fija en un plazo de sesenta (60) meses, en el
total del mbito geogrfico de sus respectivas regiones, a partir
de la entrada en vigencia del citado decreto.

El anterior reglamento consideraba al Servicio Universal como un concepto dinmico con posibilidad de cambio
y necesidad de actualizacin. Sin embargo el conjunto de prestaciones a cubrir bajo la categora de SU se ajustaba slo a resguardar cuestiones relativas al mbito de lo tcnico, es decir,
las necesidades derivadas de las carencias de la telefona bsica
y del acceso a Internet y no contemplaba la implementacin de
polticas formuladas desde una perspectiva social. Los nuevos parmetros establecidos abren la posibilidad de incorporar
programas y servicios de distinta ndole teniendo en cuenta los
avances de la tecnologa y en los servicios de informacin y
de telecomunicaciones, con el agregado de que estos quedan
sujetos a la evaluacin y definicin que el estado considere adecuado a travs de la Secretara de Comunicaciones en base a los
cambios sociales y las demandas polticas que se originen y que
esta crea pertinente realizar.

En octubre de 2010, la Presidenta Cristina Fernndez
de Kirchner, present el plan nacional de telecomunicaciones a
cargo del Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios "Argentina Conectada"14, donde anunci que el
financiamiento de este plan se realizar con recursos provenientes del FFSU. A su vez, el Estado Nacional declar de inters
pblico15 el desarrollo, implementacin y operacin de la Red
Federal de Fibra ptica a cargo de la empresa Ar-Sat (Empresa
Argentina de Soluciones Satelitales SA).
Anuncio de Libre.Ar
El 13 de diciembre del 2012 se realiza el anuncio oficial del
lanzamiento de la empresa estatal Libre.ar con la finalidad de
Datos extraidos del sitio web de la Comisin Nacional de Comunicaciones.

Decreto 558/2008
14
Decreto 1552/2010 Crase el Plan Nacional de Telecomunicaciones "Argentina Conectada".
15
Art 7. Decreto 1552/2010.
13
262
operar en el mercado de las telecomunicaciones mediante la

prestacin de servicios mviles. La nueva proveedora estatal de
servicio mvil prevea para su funcionamiento el usufructo de
la porcin de espectro radioelctrico del cual Movistar tuvo que
deshacerse tras la fusin de Unifon y Movicom (40 megaherts),
el cual se no utilizaba desde el ao 2007. Tras anular la licitacin de espectro anunciada en mayo de 2011, el gobierno anunci la entrada de la empresa estatal en el mercado de telefona
mvil mediante la explotacin de la porcin de espectro que
representaba el 20% del espectro total16. La vuelta del estado a
la prestacin de telefona tras la ola de privatizaciones de los 90
signific en ese momento un cambio en las reglas de juego del
sector que estuvo librado a las fuerzas del mercado gracias a la
actitud pasiva del Estado por ms de dos dcadas. El ingreso de
la empresa estatal prevea la participacin en el mercado como
operador mayorista de servicios a los fines de brindar asistencia
a cooperativas y pymes, lo cual sera favorable a la diversificacin del mapa de prestadores del servicio, pero tambin mantena abierta la posibilidad de que el Estado participe como operador directo, es decir, ofertar servicios a los usuarios, lo que
significaba un rol de competidor directo en cuanto la fijacin
de precios y de condicionar como agente activo en el comportamiento del mercado. En mayo de 2014, sorpresivamente, el
gobierno da marcha atrs con esta medida17 y vuelve a realizar
un llamado a licitacin de frecuencias para la explotacin de
las redes 3G y 4G18. A propsito, Enrique Carrier sostiene que
la decisin de poner ese espectro nuevamente en juego entre
operadores privados constituye un claro viraje en la poltica,
demostrando que el gobierno asumi las dificultades que implicaba, con los altos costos asociados y el tiempo de despliegue
de una red nueva (Carrier, 2014)

Con todo, en un contexto desregulado, donde los prestadores actuales cuentan con ventajas de precedencia en torno
a lo econmico y lo estructural/tecnolgico, se observa que el
Estado en tanto actor de peso en lo poltico y en lo econmico
no pudo hacerse de la posibilidad de intervenir en el mercado,
cabe entonces hacerse la pregunta: S el Estado no pudo, entonces quin?
Medidas ad-hoc para la Telefona mvil
Con motivo de dar respuesta al descontento de los consumidores del servicio de telefona mvil, durante el segundo mandato
de Cristina Fernndez se dio lugar a una serie de medidas aisladas en pos de preservar los derechos de los usuarios. Segn
La Nacin, en referencia al crecimiento de las quejas de los
usuarios de servicio mvil destacan que durante el primer semestre de 2012 la Direccin General de Defensa y Proteccin
del Consumidor, dependiente de la Subsecretara de Atencin
Ciudadana, recibi 6325 denuncias (La Nacin, 30/08/12). A
su vez, Infobae afirma qu: el 53,8% de los usuarios est insatisfecho con el servicio de su compaa de mviles (Infobae,
16/12/13).

Entre las medidas a describir se encuentran: el Rgi-
men de portabilidad numrica19, el rgimen de prestacin de

servicio en Situaciones de emergencia o catstrofe20, el El
Reglamento de Calidad de los Servicios de Telecomunicaciones21 y el rgimen de tasacin de servicio por segundo22.
Rgimen de portabilidad numrica
La puesta en funcionamiento de este rgimen signific un avance en materia de derechos para los usuarios. El rgimen de portabilidad numrica se encontraba presente en los parmetros a
cumplir a partir de la sancin del Plan de liberalizacin de las
Telecomunicaciones. La implementacin de este mecanismo
deviene de una decisin judicial de junio de 2009 a favor del
recurso presentado por la ONG Unin de Usuarios y Consumidores que demandaban por la creacin del rgimen de portabilidad (Clarn, 18/08/2010). La resolucin judicial dio orden al
Estado de implementar el sistema de portabilidad numrica en
el plazo de noventa das, sin embargo, la medida se vio dilatada
nuevamente tras la apelacin del Estado.

El proceso de implementacin y puesta en prctica
de este mecanismo que permite al usuario la migracin de una
compaa proveedora de servicio celular a otra sin necesidad de
cambiar de nmero tard una dcada en ser aplicado efectivamente (agosto de 2010).

El debate sobre la portabilidad numrica tuvo su segunda aparicin en noviembre de 2013. Los diversos requisitos
y controles ampulosos para realizar la gestin de cambio de
compaa obstaculizaban y hacan del trmite de migracin una
tarea poco viable. Si bien, la amenaza de sancin econmica
para las empresas por el incumplimiento de la normativa estuvo
presente desde un principio, las complicaciones en los trmites
de migracin resultaron ser la excusa perfecta para las empresas al momento de generar maniobras para mantener cautivos a
los usuarios y neutralizar una posible fuga masiva de clientes.

En respuesta a esto, la Secretara de Comunicaciones
dispuso modificaciones en el proceso de Portabilidad Numrica23 estableciendo mecanismos ms simples para los usuarios,
mediante la eliminacin de requisitos y controles que consideraba innecesarios. Por otro lado, limit el margen de accin de
las empresas al establecer un formulario nico.
Rgimen de prestacin de servicio en"Situaciones de
emergencia o catstrofe".

Esta normativa tuvo su origen tras las inundaciones
ocurridas el 2 de abril de 2013 en la ciudad de La Plata y la
Cuidad Autnoma de Buenos Aires.

Esta disposicin obliga a las prestadoras a presentar
un plan de contingencia para situaciones de esta ndole. De all
que, la resolucin establece pautas a cumplir por las empresas
con el objetivo de garantizar en situaciones de este tipo en lo
que respecta a la interrupcin y el restablecimiento del servicio.
S bien el temporal que azot el 2 de abril puede ser considerado como un hecho extraordinario, imprevisible y fuera de lo
comn, el mismo hizo visibles la falta de inversin y previsin
16
Decreto PEN 2426/2012

Decreto PEN 671/2014: Djanse sin efecto las medidas ordenadas por los artculos 2, 3 y 6 del Decreto N 2426 de fecha 13 de diciembre de 2012.
18
Resoluciones SeCom 38/2014 y 62/2014.
19
Resolucin SC 98/2010
20
Resolucin SC 1/2013
21
Resolucin SC 5/2013
22
23
17
263
a priori ante situaciones de esta ndole, tanto por parte de las

prestadoras de servicio en telecomunicaciones mviles, como
del estado. En este sentido, cabe destacar que la pauta que obliga a las prestadoras de comunicaciones mviles a asegurar el
funcionamiento adecuado del servicio, incluso en situaciones
de emergencia o catstrofe, ya se encontraba previsto en los
pliegos de licitacin de licencias del servicio.
Rgimen de tasacin por segundo
El rgimen de tasacin por segundo mantiene una relacin directa con la normativa que restringe a las empresas prestadoras el cobro del tiempo de aire24. Previo a la sancin de esta
normativa, las empresas facturaban los segundos a partir del
momento en que el emisor realizaba la llamada, indistintamente
de que el receptor atendiese o no. Ambas disposiciones apuntan
a que los usuarios abonen el servicio en base al tiempo efectivo
de llamada y no se les efecte el cobro por un servicio el cual
no utilizaron.
Reglamento de Calidad de los Servicios de
Telecomunicaciones
El Reglamento de Calidad de Servicios de Telecomunicaciones
establece estndares para la evaluacin de la calidad del servicio mvil y del funcionamiento de la red que deben cumplir
las empresas de telecomunicaciones. El reglamento consta de
indicadores que evalan la atencin al usuario y la calidad de la
red. Este reglamento afecta a los servicios de telefona mvil, el
acceso a internet, el trfico de datos y la telefona bsica.

Ahora bien, cabe recordar, que tanto la creacin, como
la implementacin de estas polticas de regulacin estuvieron
dentro de la rbita de las acciones de la SECOM y la CNC.
Adems es destacable que para su elaboracin y fundamentacin, todas ellas parten de las disposiciones del Plan de Liberalizacin de las Telecomunicaciones, sancionado en los tiempos
en que la poltica del pas estaba dominada por los principios
del neoliberalismo. Esta serie de medidas ad-hoc, ms all de
ser implementadas con el fin de condicionar el comportamiento
de las empresas de telefona, hacen visible la ausencia de un
marco normativo que abarque de manera plena al sector de las
Telecomunicaciones.
La cuestin audiovisual
La posibilidad de convergencia entre los sistemas de telecomunicaciones y el sector audiovisual es un hecho indiscutible. En
la Argentina, las telefnicas se encuentran vedadas de prestar
servicios audiovisuales. A pesar de no contar con una mencin
especfica dentro de las normativas propias del sector, el impedimento al ingreso en este sector se da de manera indirecta en
base a las normativas de la Ley de Servicios en Comunicacin
Audiovisual (LSCA). Este trabajo no tiene como objetivo el
de adentrarnos en las potencialidades y falencias de la LSCA.
Sin embargo, no podemos pasar por alto los sucesos en torno a la procedencia y el origen contextual de esta ley, ya que
se conforma en un hecho descriptivo de los actos del gobierno
de turno que puso gran nfasis en denunciar la concentracin
de propiedad del mercado audiovisual. Para Martn Becerra,
La actividad del gobierno en Comunicaciones, funcional a los
grandes operadores telefnicos, contrasta con la que registra en
24
el campo audiovisual, donde a partir de 2008 denunci la concentracin del sistema de medios y alter la posicin dominante
de Clarn (Becerra, 2012)

El artculo 25 de la ley 26.522 veda a las empresas que
brindan servicios en telecomunicaciones de participar en el mercado audiovisual. Cabe mencionar, que en el anteproyecto de la
LSCA se inclua la participacin de las telefnicas en el sector
audiovisual. Sin embargo, el desarrollo de la discusin parlamentaria y las negociaciones entre bloques (principalmente con
el sector representativo de la centro-izquierda) llev a que se
excluya a las empresas de telecomunicaciones de participar en
el sector, a los fines de generar consenso para su aprobacin en
general. Santiago Marino, docente e investigador USAL/UNQ/
UBA, respecto de la participacin de las telefnicas en el sector
audiovisual y la regulacin ante la posibilidad de convergencia
afirma qu su exclusin de la letra de la LSCA signific:
haber dejado pasar una chance importante de conducir el proceso, establecer condiciones de competencia para un mercado dinmico y condicionar los
niveles de concentracin de la propiedad, que slo
tienen efectos negativos (econmicos y simblicos)
para los ciudadanos, usuarios, consumidores. (Ambito Financiero. 14/03/2014).

A partir de los procesos de digitalizacin de las redes,
las prestadoras de servicios telefnicos se encuentran en condiciones de brindar contenidos audiovisuales, internet y telefona
a travs de un mismo soporte. Estos sistemas, ya implementados en Europa y los Estados Unidos por ejemplo son conocidos
como sistemas de Triple Play (telefona fija , Tv de pago e internet) y de Cudruple Play (telefona fija, telefona mvil, Tv de
pago e internet). Adems cuentan con el potencial econmico
para su desarrollo. En base al potencial econmico y estructural
de las prestadoras de internet y telefona bsica, Martn Becerra
en una nota del diario Perfil expone qu:
La facturacin de Telefnica y Telecom (que tienen
entre s una vinculacin societaria avalada por el gobierno) multiplica siete veces la del Grupo Clarn.
Si se suman los servicios convergentes de telefona
fija, telefona mvil, conexin a internet y televisin
por cable, Clarn absorbe menos del 10% de la facturacin; Telefnica el 28,4%, Telecom el 27,6% y
Telmex el 22,6%. En parte, ello se debe a que la telefona (mvil y fija) genera ingresos superiores a los
40 mil millones de pesos, en tanto que la televisin
de pago y la conectividad a Internet son un mercado
casi cuatro veces ms pequeo. Tres conglomerados
(Telefnica, Telecom y Telmex) capturan el 97% de
los ingresos de telefona. (Perfil. 07/04/2013)
Palabras finales
El fin de la Convertibilidad ha marcado en la historia del pas
el fin de un proceso signado por una serie de reformas que han
seguido las necesidades del mercado y el sector empresarial.
Sin embargo, sus efectos y consecuencias han trascendido en
el tiempo.
Resolucin SC 45/2012. La normativa impide a las empresas prestadoras el cobro de los intervalos de tiempos adicionales que involucren ocupacin de rganos
de red.
264

En este sentido, cabe subrayar que la sustitucin de
una administracin pblica a manos del Estado, por otra mercantil a favor de los sectores empresariales es resultado de una
decisin puramente poltica. En lo que respecta al papel de los
gobiernos posteriores a la salida de la convertibilidad y sus acciones en torno al tratamiento de las telecomunicaciones, es
de considerar que, si bien han heredado una estructura con no
mucho poder de incidencia, tambin han sido responsables en
darle continuidad y legitimidad a un marco de regulacin favorable a los intereses de las compaas. En concordancia con
ello, la preservacin y continuidad de un esquema institucional
centralizado en el PEN, dificulta la posibilidad de pensar en un
proyecto que sea elaborado a largo plazo sin que este quede
sometido a los cambios de gobierno.

En la actualidad el mercado de prestadores mantiene
los niveles de concentracin vertical y horizontal propiciados
por las polticas neoliberales de la dcada del 90. Al haber logrado una posicin dominante, sin exposicin a la competencia,
las LSB han prevalecido la inversin y el desarrollo en el mercado de telefona celular desatendiendo la cobertura de telefona fija.

Las telecomunicaciones mviles representan no slo a
un sector industrial con crecimiento exponencial a lo largo de
las ltimas tres dcadas, sino que tambin representan nuevos
modos de comunicacin y expresin en la actualidad. A partir
de los procesos de digitalizacin, las telecomunicaciones mviles comprenden un fenmeno comunicacional que excede el fin
primario de la comunicacin punto a punto.

Para la mayora de los argentinos hablar por telfono y conectarse a la web depende del uso de los dispositivos
mviles. Por su importancia y expansin en el mercado, pero

tambin por la adopcin que las personas hacen de la telefona
celular, se considera de suma importancia y necesidad que el
servicio de telefona celular sea enmarcado en los parmetros
de servicio pblico. A pesar de que desde organismos oficiales
como la CNC y la SeCom se reconoce que el ndice de penetracin de la telefona celular es superior al 117% del total de la
poblacin, el servicio de telefona mvil sigue sin ser considerado como un servicio pblico.

El valor de una tecnologa est dado por la adopcin
que las personas hacen de esta. Tanto el desarrollo de la industria en telecomunicaciones, como el acceso a las tecnologas
tienen hoy incumbencias culturales. El actual marco de regulacin no slo se caracteriza por su perfil mercantilista donde las
personas adquieren derechos en tanto clientes de las empresas,
sino que tambin evidencia la ausencia de garantas para los
usuarios en tanto sujetos con derechos sociales.

En este escrito se dio un lugar destacado a una serie
de medidas ad-hoc, surgidas al calor de acontecimientos de
cierta preocupacin y descontento de los usuarios en torno a la
prestacin del servicio de telefona. La revisin de esta suma
y combinacin de restricciones hace evidente la ausencia de
un plan integral de regulacin del sector, con capacidad para
regular la incorporacin del desarrollo cientfico-tecnolgico y
los servicios convergentes, como as tambin su planificacin
a futuro con vistas a solventar las necesidades de la poblacin
y preservar el derecho a la comunicacin del conjunto de la
sociedad.
Abeles, M.; Forcinito, K. y Schorr, M. (2001). El Oligopolio Telefnico frente a la liberalizacin del mercado. Bernal. Ediciones UNQuilmes.
Becerra, M. (2012). El surfeo como poltica de telecomunicaciones. Disponible en: http://martinbecerra.wordpress.com/2013/04/07/el-surfeo-como-politica-detelecomunicaciones/
Becerra, M. Marino, S. Mastrini, G. (2012). Los medios digitales: Argentina. Un informe publicado por Open Society Foundations. Open Society Foundations
Becerra, M. Mastrini G. (2009). Los dueos de la palabra, Acceso, estructura y concentracin de los medios en la Amrica Latina del Siglo XXI. Ed Prometeo
Bonnet, A. (2002). Hiperinflacin, convertibilidad y hegemona neoconservadora en la Argentina: elementos para el anlisis de una relacin compleja.
Disponible en: http://www.laargentinareciente.com.ar/administrator/components/com_jresearch/files/publications/bonnet2002hiperinflacion.pdf
Bulla, G. y Postolski G. (2004). Convertibilidad, endeudamiento y devaluacin en la economa argentina de los 90. Ley de preservacin del patrimonio cultural:
el poder meditico al desnudo. En Revista de Economa Poltica de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin. Disponible en: http://www.
catedras.fsoc.uba.ar/mastrini/investigaciones/patrimonio_cultural.pdf
Carrier, Enrique. Giro copernicano en comunicaciones mviles en Argentina (2014). Disponible en: http://www.mediatelecom.com.mx/index.php/agenciainformativa/colaboradores/item/66835-giro-copernicano-en-la-politica-de-comunicaciones-moviles-argentinas
Lessig L. (1998). Las leyes del ciberespacio. Ensayo presentado en la conferencia Taiwan Net 98, en Taipei marzo de 1998.
Marino, S. (2014). El captulo ausente en la Ley de Medios disponible en: http://www.ambito.com/diario/noticia.asp?id=732524
Van Cuilenburg, J. y McQuail, D. (2003). Cambios en el paradigma de polticas de medios. Hacia un nuevo paradigma de polticas de comunicacin.
Traduccin a cargo del equipo de la ctedra polticas y Planificacin de la Comunicacin de la UBA:
Otros recursos consultados

Argentina, a la cabeza del ranking regional de penetracin de las TIC, En Telam. Disponible en: http://www.mediatelecom.com.mx/index.php/agenciainformativa/colaboradores/item/66835-giro-copernicano-en-la-politica-de-comunicaciones-moviles-argentinas
El 54% de los usuarios de celulares est disconforme con el servicio, InfoBae. Disponible en: http://www.infobae.com/2013/12/16/1531329-el-54-los-usuarioscelulares-esta-disconforme-el-servicio
La telefona celular lidera el ranking de quejas de usuarios La Nacin. Disponible en: http://www.lanacion.com.ar/1503684-la-telefonia-celular-lidera-elranking-de-quejas-de-usuarios
Infoleg. URL: http://www.infoleg.gov.ar/
Secretara de Comunicaciones. URL: http://www.secom.gov.ar/
Comisin Nacional de Comunicaciones. URL: http://www.cnc.gov.ar/
Ar-Sat. URL: http://www.arsat.com.ar/
Quipu: Polticas y tecnologas en comunicacin. URL: http://martinbecerra.wordpress.com/
265
266
Los laberintos del proceso argentino de la Ley Audiovisual

Santiago Marino
USAL
sgomarino@gmail.com
l presente trabajo expone un anlisis del proceso que consolida la Ley de Servicios de Comunicacin
Audiovisual (LSCA) en sus facetas de regulacin, acciones a implementar a partir de sus definiciones,
la discusin judicial en torno a sus aspectos claves y las consecuencias de un proceso intenso. Parte desde
una perspectiva crtica del estudio de las polticas pblicas de comunicacin. Y propone un recorrido por el
perodo que comenz en 2009 y an permanece en movimiento.

En primer lugar se presentan los antecedentes y una caracterizacin de las etapas en que se divide,
desde la aprobacin hasta la actualidad. En segundo trmino se da cuenta del derrotero poltico de la gestin
de la autoridad de aplicacin. A continuacin se analiza la deriva del proceso de judicializacin. Para ello se
incluye un breve anlisis del fallo y una presentacin del paso a paso de un perodo denominado Avenida
Clarn, dado que el accionar de lo relacionado al principal grupo concentrado de medios en este contexto
incluye aspectos de una trama melodramtica, similares a los del xito comercial de la novela carioca durante 2014 en la TV argentina. Luego se identifican los aspectos pendientes, los rasgos presentes y ausentes
de la ley en la pantalla, y las conclusiones, que intentan erigirse como preguntas para un abordaje que debe
continuar.

Los medios de comunicacin masiva, como actores sociales, polticos y econmicos estn en el centro del debate en Amrica Latina desde hace ms de diez aos a esta parte. En ese marco, la relacin entre el
sistema comunicacional y los denominados gobiernos progresistas1 puede ser abordada a partir de las polticas de comunicacin, de la regulacin de los medios, como as tambin desde una perspectiva economicista
que d cuenta de la economa poltica del sector, o bien de las dinmicas del poder y la relacin entre los
agentes y actores estatales con los comunicacionales.

En el caso del presente texto, se presenta y desarrolla un abordaje sobre el panorama argentino, con el
foco en el proceso de debate, sancin, judicializacin y aplicacin de la LSCA, dado que se comprende que
es uno de los temas que demandan estudios amplios y ejemplifican uno de los casos centrales de un perodo
muy dinmico de la regin.
1. Introduccin
El presente trabajo expone un anlisis del proceso que consolida la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual (LSCA)
en sus facetas de regulacin, acciones a implementar a partir de
sus definiciones, la discusin judicial en torno a sus aspectos
claves y las consecuencias de un proceso intenso. Parte desde
una perspectiva crtica del estudio de las polticas pblicas de
comunicacin. Y propone un recorrido por el perodo que comenz en 2009 y an permanece en movimiento.

En primer lugar se presentan los antecedentes y una
caracterizacin de las etapas en que se divide, desde la aprobacin hasta la actualidad. En segundo trmino se da cuenta del
derrotero poltico de la gestin de la autoridad de aplicacin.
A continuacin se analiza la deriva del proceso de judicializacin. Para ello se incluye un breve anlisis del fallo y una
presentacin del paso a paso de un perodo denominado Avenida Clarn, dado que el accionar de lo relacionado al principal
grupo concentrado de medios en este contexto incluye aspectos
de una trama melodramtica, similares a los del xito comercial
de la novela carioca durante 2014 en la TV argentina. Luego
se identifican los aspectos pendientes y las conclusiones, que
intentan erigirse como preguntas para un abordaje que debe
continuar.
2. Antecedentes
Por diversas razones sobre las que an se discute en profundidad desde 2008 el gobierno de Cristina Fernndez de Kirchner y los grandes grupos de comunicacin (fundamentalmente
el Grupo Clarn) sostienen un enfrentamiento muy visible. La
cima del conflicto se produjo a partir de la aprobacin de la
LSCA 26522/09, que habilit la transicin a un cambio de lgica en el modo de discusin y sancin2, establece lmites a la
concentracin de propiedad de los medios y propone nuevas
condiciones en la produccin de contenidos audiovisuales.
Con la norma sancionada, su aplicacin ha sido demorada y
sesgada, por varias razones, estrategias y actores. En el perodo
pueden reconocerse tres etapas, a saber:
*la primera, que ser denominada de aplicacin sesgada por
causas externas, transcurri entre noviembre de 2009 y diciembre de 2011;
*la segunda de aplicacin sesgada por causas combinadas,
con inicio en diciembre de 2011 a partir del comienzo del segundo mandato de Cristina Fernndez de Kirchner- y hasta el
fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin (CSJN) en
octubre de 2013 respecto del proceso judicial iniciado por el
Grupo Clarn;
*la tercera, de adecuacin (y aplicacin sesgada), que se de-
Se los categoriza bajo ese concepto en trminos operativos, sin entrar en el debate sobre los aspectos que consolidan o no dicha caracterizacin.
La historia de las polticas de comunicacin en Argentina da cuenta de una estrecha relacin entre el estado y el sector probado comercial, con beneficios directos
e indirectos en la mayora de las decisiones de polticas pblicas por parte de los diferentes gobiernos. Ver ms en Mastrini (2008)
267
sarrolla desde aquella decisin judicial y mantiene caractersticas de las anteriores.

En la primera etapa la aplicacin fue impedida por una
serie de elementos y actores externos a los agentes estatales encargados de llevar adelante las polticas a partir de la nueva ley.
Dichos jugadores, que operan en el entorno especfico de la regulacin y el mercado, combinaron una suma de elementos entre los que se destacan: las acciones de los grupos concentrados
(fundamentalmente del Grupo Clarn) para judicializar la cuestin, mediante presentaciones que encontraron eco en algunos
juzgados y obtuvieron decisiones favorables a sus intereses; las
acciones dilatorias de algunos sectores de la oposicin poltica y
su correlato judicial3; la estrategia de deslegitimacin por parte
los partidos polticos con representacin en el Congreso, materializada en no nombrar sus representantes en la Comisin Bicameral, AFSCA, RTA y otros; la contribucin del Poder Judicial
a dichas estrategias dada la cierta lentitud en la accin (CSJN) y
las medidas cautelares (distintas cmaras); sumado a la falta de
capacidad y decisin poltica del gobierno nacional.

En la segunda etapa, despus de las elecciones generales de 2011, el gobierno cambi su estrategia, tambin algunos
partidos (UCR y FAP) y las responsabilidades en la aplicacin
limitada de la norma tiene como principal actor al Gobierno, en
segundo trmino a los grupos concentrados y el Poder Judicial4
y en tercer lugar a la incapacidad de los partidos de oposicin de
cambiar la situacin.

Como puede verse, los factores se alternan, prima la reduccin que el gobierno realiz de la norma al paquete Clarn5,
se mantuvo el accionar de sectores judiciales que demoraron las
decisiones en torno a las medidas cautelares que suspendieron la
aplicacin de la ley o de algunos artculos, mientras que la oposicin cambi su estrategia pero fue incapaz de generar efectos6.
Este ltimo aspecto se resolvi hacia finales de 2012, cuando
el Poder Ejecutivo design Presidente de AFSCA al Diputado
Martn Sabbatella7, quien solicit la conformacin de la Comisin Bicameral y la designacin de los Directores por parte de
la segunda y tercera minora. De este modo, fueron designados
Marcelo Stubrin (por la UCR) y Alejandro Pereyra (por el FAP),
quien sufri la impugnacin de varias organizaciones y no result designado en todo el perodo, hasta que en 2013 se design en
ese espacio al diputado (MC) Gerardo Millman.
3. El derrotero poltico en AFSCA
El organismo de aplicacin de la ley nunca funcion del modo
abierto y participativo que su creacin establece. Hasta Julio
2010 estuvo inhabilitado por las medidas cautelares que impidieron la aplicacin integral de la LSCA. Y entonces debi reactivarse el COMFER, lo cual afect incluso la cuestin presupuestaria. Desde su creacin funcion como un espacio de poder
3
poltico del gobierno, que describi una seguidilla de directores

que impidi el desarrollo de una poltica a largo plazo, con cambios decididos a partir de avatares de la dinmica de la accin
poltica y no de cuestiones integrales de la Poltica Audiovisual.
Fueron entonces Gabriel Marioto, Manuel Baladrn (con poder
sesgado y reemplazado rpidamente por Santiago Aragn) e Ignacio Saavedra quienes antecedieron a Sabbatella.
Los partidos polticos de la oposicin tuvieron dos estrategias
diferentes en el perodo: en primer lugar, la de deslegitimar la
LSCA, para lo cual entre 2009 y 2011 no design a sus representantes. Y la de disputar y reclamar, pero institucionalmente,
a partir de 2012 cuando cambi su estrategia y nombr representantes, sufri la impugnacin de uno de ellos (por diferentes
organizaciones) y debi cambiar su propuesta, cuestin resuelta
recin en 2013.

La designacin del diputado Martn Sabatella levant el
perfil del organismo, se convoc al nombramiento de representantes de las minoras legislativas (va la Comisin Bicameral)
y llev adelante la convocatoria a los Planes de Adecuacin y
el proyecto del 7D8, un objetivo poltico principal del gobierno
respecto de la adecuacin del Grupo Clarn. En la actualidad, el
directorio se completa del siguiente modo9: Ignacio Saavedra
(PEN); Nstor Avalle10 (COFECA); Eduardo Rinessi (COFECA); Claudio Schiffer (Comisin Bicameral de Promocin y
Seguimiento de la Comunicacin Audiovisual, FPV); Marcelo
Stubrin (Comisin Bicameral de Promocin y Seguimiento de la
Comunicacin Audiovisual, UCR); Gerardo Millman (Comisin
Bicameral de Promocin y Seguimiento de la Comunicacin Audiovisual, FAP).
4. El proceso de judicializacin: Avenida Clarn
Durante este periplo y en medio de una disputa que tambin
fue discursiva asistimos a jornadas que parecan definitorias y
finalmente no lo fueron. A partir de la asuncin de Sabbatella
y de su decisin de que la fecha en que venca la cautelar (el 7
de diciembre) aplicara para el resto de los grupos que deban
adecuarse a los nuevos lmites, el gobierno comenz una campaa denominada 7D en la que mediante una serie de spots,
carteles, publicidad en va pblica y el programa Ftbol para
Todos se divulgaba la idea de que en esa fecha la ley estara
vigente y Clarn debera desprenderse de sus medios.

Esa campaa fue una ms de las acciones que se superponen como jugadas de una partida de ajedrez, aunque con tres
actores intervinientes: el gobierno, el grupo Clarn y distintos
fueros judiciales: la sala 1 en Civil y Comercial, el Contencioso Administrativo y la Corte Suprema de Justicia de la Nacin
(CSJN). En mayo de 2012 la sentencia de la CSJN resolvi que
el 7 de diciembre venca el plazo de 36 meses durante el cual
el Grupo Clarn estuvo exceptuado de adecuarse a los nuevos
Con los casos paradigmticos de las medidas cautelares de las sedes judiciales de las provincias de Mendoza y Salta. Ver ms en Becerra, Mastrini y Marino, 2012.
Con el trmite sobre la denuncia del art. 161 como caso emblemtico.
5
Es decir, a cada uno de los aspectos de la nueva que inciden en la configuracin del Grupo Clarn, fundamentalmente respecto de los lmites a la concentracin de
la propiedad, va impedimentos a la propiedad cruzada de licencias y los topes al dominio del mercado, los cuales fueron denunciados judicialmente por el propio
Grupo como inconstitucionales.
6
Como constituir la Bicameral y nombrar sus directores en la AFSCA.
7
En reemplazo de Santiago Aragn.
8
Si bien ser explicado ms adelante, este proyecto implicaba una serie de spots publicitarios (en general incluidos en medios afines al gobierno y en los espacios
publicitarios de la emisin de los partidos de ftbol argentino bajo el Programa Ftbol para Todos) en los que se expona la versin gubernamental del proceso,
y se indicaba que el 7 de diciembre se completaba el plazo para la adecuacin de todos los grupos, y se elaboraba la campaa bajo el el lema 7D , 7 de diciembre
y de democracia. Ver ms en https://marencoche.wordpress.com/2012/10/29/6-7-y-8d/
9
Fuente: http://www.afsca.gob.ar/directorio-de-la-autoridad-federal-de-servicios-de-comunicacion-audiovisual/
10
Reemplazante de Jorge Capitanich (Gobernador de Chaco-COFECA), hoy Jefe de Gabinete de Ministros del PEN.
4
268
lmites a la concentracin. El jueves 6 de diciembre la Sala 1

en lo Civil y Comercial extendi la medida cautelar y dej sin
efecto la campaa gubernamental sobre el 7D. Das ms tarde, el 14 de diciembre el juez en lo Contencioso Administrativo
Horacio Alfonso fall a favor de la Constitucionalidad de los
artculos denunciados por Clarn y solicit que se levantara la
medida cautelar nuevamente.

El 16 de abril de 2013 los Jueces de la Sala declararon
inconstitucionales los artculos, en un fallo dbilmente argumentado y muy criticado por varios especialistas en libertad de
expresin11. El 14 de junio declar admisible la apelacin del
Estado nacional, Afsca, Cablevisin SA y Grupo Clarn SA y
elev la causa a la Corte, que debera resolver sobre el fondo de
la cuestin. En agosto de 2013 la CSJN convoc a Audiencias
pblicas sobre la cuestin, con la peculiar participacin de los
amicus curiae que defendieron las posturas de uno y otro de los
contendientes, y no como amigos del Tribunal. Y finalmente
un da el proceso judicial se complet.

Despus de casi cuatro aos se ha completado el proceso judicial y finalmente la CSJN dictamin en la causa iniciada en 2009 por el Grupo Clarn contra el Estado para declarar
inconstitucional los artculos 41, 45, 48 y 161 de la LSCA. Su
decisin estableci un fallo slido, argumentado, con citas a la
Comisin Interamericana de Derechos Humanos, las Relatoras
de Libertad de Expresin de la OEA y la ONU, la Comisin Europea de Derechos Humanos, constitucionalistas como Owen
Fiss (que haba sido citado por ambas partes en las Audiencias
Pblicas convocadas por la Corte) y doctrina jurdica amplia.
5. Los pendientes
A la hora de pensar en qu se basan aquellos que afirman que
la ley naci vieja, se destacan dos tems. En primer lugar, no
permiti el ingreso de las empresas de telecomunicaciones al
sistema audiovisual, en el sentido opuesto a lo que ocurre en
buena parte de la regin, Estados Unidos y Europa. En segundo
trmino, no regul la cuestin de la televisin digital, para lo
cual defini nicamente que los actuales licenciatarios de TV
abierta (o de aire) no vern afectados sus derechos cuando
suceda el apagn analgico, y recibirn una seal en espejo
en entorno digital.

La convergencia entre sistemas de telecomunicaciones (transmisin de datos, telefona e Internet) y el audiovisual
(distribucin de contenidos mediante un vnculo que puede ser
el aire, cable o satelital, gratuito o de pago) ya tiene un recorrido en trminos tcnicos y se instal en el uso social. Es lo que
se conoce como triple play: implica la oferta de tres servicios
de comunicacin (internet, telefona y contenidos audiovisuales) en un mismo soporte, por el mismo operador y con una
sola factura. Su exclusin de la LSCA implic haber dejado
269
pasar una chance importante de conducir el proceso, establecer condiciones de competencia para un mercado dinmico, y
condicionar los niveles de concentracin de la propiedad, que
slo tiene efectos negativos (econmicos y simblicos) para los
ciudadanos, usuarios, consumidores.

Pero por qu es tan importante la exclusin de las empresas operadoras de servicios de telecomunicaciones de la posibilidad de brindar radiodifusin por suscripcin? Segn Guillermo Mastrini, dada la dinmica del mercado, es necesario
que se regulen la complentariedad de servicios, especialmente
el triple o cudruple play de tal manera que se permita por un
lado ganar sinergias, pero al mismo tiempo se evite que algunas
empresas obtengan posiciones dominantes que se opongan al
espritu de la ley. A su vez, Gustavo Fontanals identifica un
efecto derivado en la infraestructura de telecomunicaciones, ya
que la exclusin (junto con los lmites a la cobertura de las redes en el caso de las grandes cableras -Cablevisin/Fibertel-)
implic un freno a la actualizacin tecnolgica de sus redes
cableadas en el pas: Planes anunciados para 2009 de paso a
fibra ptica al hogar de Telefnica y Telecom y de amplia digitalizacin de Cablevisin fueron frenados. Soy de los primeros
en acusar a las telcos de la falta de inversin, pero hay que
reconocer que perdieron el incentivo principal para hacerlo,
afirm.

Si bien la LSCA cambi el paradigma regulatorio, su
aplicacin resulta sesgada en las tres etapas identificadas. Es
cierto que se concretaron avances particulares, como las licencias otorgadas va el artculo 49 para emisores de baja potencia
en zonas no conflictivas, creacin de la Defensora del Pblico,
que configura un desafo en trminos de institucionalizacin
indito en el pas, y la realizacin de audiencias pblicas de
contenidos de inters general, entre otros aspectos.

Pero es muy poco lo que se constata en algunas temticas claves tales como:
No se elabor el plan tecnico de frecuencias;
No se redactaron pliegos diferenciados para cada tipo de licenciatario;
No hay avances concretos en respecto de la reserva del 33%
para el sector sin fin de lucro en ciudades importantes (con
espectro saturado);
La evaluacin y aprobacin de los PLANES DE ADECUACION de algunos grupos no resulta transparente, su avance es
muy lento y los aprobados hasta hoy habilitan debates y discusiones profundas (Caso Hadad-Indalo; caso Supercanal, caso
DirecTV);
Es muy dificultoso conocer la composicin accionaria de los licenciatarios por incapacidad (y otras razones) de AFSCA y falta de compromiso de los empresarios (Casos Canal 9; Telef);
Otros aspectos vinculados indirectamente con la norma permanecen sin resolucin, como la cuestin de las licencias para TV
Digital; la democratizacin en la gestin y contenidos periodsticos de los medios pblicos; regulacin sobre Publicidad
Oficial.

La LSCA busca introducir cambios significativos
en el panorama de los medios: reserva una parte del espectro
sin nimo de lucro de la sociedad civil, crea una autoridad de
aplicacin con representacin diversa, aade obligaciones de
transparencia para los titulares de licencias, profundiza lmites
a la concentracin y a la propiedad cruzada. Sin embargo, el
impacto real es limitado debido a una serie de razones, entre las
que se destacan el comportamiento del Gobierno, la oposicin
270
de los grandes grupos de comunicacin y la performance de los

partidos polticos con presencia en el Congreso. Aun cuando el
objetivo que se desprende de la LSCA es promover la democratizacin del sistema de medios y el derecho a la informacin en
sentido amplio, el Gobierno ha minimizado en la ejecucin de
la Poltica de Comunicacin el nfasis en la libertad de expresin e imprimi una orientacin ms pragmtica y partidista.
De este modo, un objetivo especfico del gobierno obtura el
objetivo general de la nueva regulacin.
6. Conclusiones
La novedad de haber puesto en cuestin a los medios es un aspecto positivo del presente. Pero no sucede sin contraindicaciones. En las discusiones sobresalen miradas polarizadas. Lejos
de enriquecer la discusin, de plantear claramente a los ciudadanos (que tambin son usuarios, receptores y consumidores de
medios) en qu los afecta en sus vidas cotidianas, el resultado
es la simplificacin de un tema complejo, que se compone de
aristas tecnolgicas, econmicas, polticas y socioculturales.
La LSCA fue aprobada luego de varios meses de discusin en
la esfera pblica y de la realizacin de foros que habilitaron
instancias de participacin ciudadana. Durante su trayecto en
el Congreso se realizaron cambios al texto original. Y luego
de su sancin, sigui un periplo judicial que demor junto a
las malas decisiones de la administracin gubernamental- su
aplicacin plena. Y termin en octubre de 2013 con el fallo de
la Corte Suprema que aval la constitucionalidad de la norma
de modo integral.

Se inserta en una tradicin de regulacin histricamente beneficiosa para los intereses privados-comerciales. Y en
un sistema de medios fuertemente concentrado en su estructura
de propiedad, centralizado en la generacin de contenidos, y
con participacin relevante de capitales extranjeros. Entre sus
objetivos principales se destacan la inclusin de diversos sectores en la gestin de medios (estatales, comerciales y sin fines de
lucro) y los lmites a la concentracin de la propiedad, expresados en los topes en cantidades de licencias (24 para operar TV
cable, 10 para radiodifusin abierta), en el dominio del mercado (35 %) y en la prohibicin de propiedad cruzada, tanto entre
el sector de telecomunicaciones y el audiovisual como para la
operacin de TV abierta y de pago en la misma zona de cobertura. Pero dej algunos aspectos pendientes. Su resolucin,
junto a los desafos paralelos como la regulacin para garantizar acceso equitativo a la informacin en el entorno digital, es
clave y urgente.

Es discutible afirmar que la ley es letra muerta. Pero
por lo visto, una ley al menos renga demanda no slo plena
vigencia e implementacin, sino revisin o reglas complementarias que completen un proceso y permitan garantizar condiciones democrticas en el acceso a los medios, esos actores
polticos y econmicos claves de la actualidad, y en constante
mutacin.

Varias preguntas muy actuales resultan difciles de responder. Es complejo imaginar quines sern los actores interesados en comprar los medios (radios AM y FM, algn canal de
TV abierta en Buenos Aires) que deben vender los grupos que
se exceden. Otra cuestin es saber qu pasar el da despus
(que ya no es el 8 de diciembre, sino alguno de 2014 o 2015).
Esta es la pregunta por la aplicacin efectiva de la LSCA, por
el funcionamiento del sistema de medios en un nuevo paradigma regulatorio, y por la sustentabilidad de los medios, en un
escenario de cambio constante. Argentina hoy tiene 3 polticas

para industrias culturales (la de Cine, la de TDT y la de Ley
Audiovisual) con 3 agentes estatales diferente (INCAA, Ministerio Planificacin, AFSCA) que trabajan paralelamente temas
que deberan ser pensados y gestionados de modo integral, y en

relacin con el sector privado comercial y sin fines de lucro. En
definitiva, una Poltica de Estado.
Marino, Santiago, Mastrini Guillermo y Becerra, Martn (2010): El proceso de regulacin democrtica de la comunicacin en Argentina, Revista Oficios
Terrestres, ISSN 1668-5431, La Plata, Buenos Aires, Argentina.
Marino, Santiago: El captulo ausente de la ley de medios en Suplemento Viernes, diario Ambito Financiero, viernes 14 de marzo de 2014
Mastrini, Guillermo (2008): Mucho ruido y pocas leyes. Historia de polticas de comunicacin en Argentina. (1920-2004)", Ed. La Cruja, Buenos Aires, 2da.
Edicin.
Mastrini, Guillermo y Loreti, Damin, Sobre el fallo de la Cmara en el caso Clarn, diario Pgina12, martes 14 de mayo de 2013
Otras fuentes
http://www.afsca.gob.ar/directorio-de-la-autoridad-federal-de-servicios-de-comunicacion-audiovisual/
www.martinbecerra.wordpress.com
https://marencoche.wordpress.com/2012/10/29/6-7-y-8d/
https://docs.google.com/document/d/1v6Bbc2pRucb_klVcbLfwJDUzDUXJTZGLWiNHilNBFiw/edit
271
272
La racionalidad gubernamental neoliberal.

Las organizaciones empresa y su visibilidad en el marketing
Fernando Mas
INCIHUSA - CONICET CCT Mendoza
fmas@mendoza-conicet.gob.ar
ichel Foucault reconoci en el siglo XX una racionalidad gubernamental que prevalece sobre las dems: el neoliberalismo. En esta racionalidad de gobierno, la empresa asumira el rol de formalizacin
de la sociedad, moldeando a sus formas de organizacin poltico-econmicas e incluso produciendo al sujeto
contemporneo.

Es a travs de la difusin de un ethos en particular que una racionalidad gubernamental puede operar. En el caso del neoliberalismo hacemos eco del concepto de ethos empresarial. Esto es, un conjunto de
valores y principios vehiculizados por nociones del mundo y la bibliografa del business. Estos conceptos-valores seran pronunciados en mayor medida por la empresa capitalista para luego estar presentes como
guas en todas las esferas de la vida. Advertimos que si bien nos valemos del trmino ethos empresarial
lo hacemos con intenciones de referir a un ethos del marketing en s mismo, con el objetivo de construir el
marco para la siguiente hiptesis general:

Los conceptos del marketing contemporneo asumen el liderazgo en la difusin de un ethos que
posibilita a la racionalidad gubernamental neoliberal formalizar y conducir a la sociedad en trminos de
empresa.

Nuestra apuesta es al marketing y no a otros conceptos del mundo de los negocios (por ejemplo de
la administracin y la contabilidad de empresas) pues entendemos que, en el caso de las organizaciones, es
en la esfera del discurso comercial dnde se vuelve evidente la forma empresa y no en las de operacin/
gestin. Esto en tanto consideramos que otros tipos de organizacin no empresarial desde el punto de vista
estructural (como la gestin pblica, la cooperativa o la comunitaria) no podran escapar a la lgica del
marketing de empresas en sus prcticas discursivas comerciales y/o propagandistas. En este caso expondremos una serie de argumentos tericos que nos lleven a preguntarnos si es el marketing el que ordena a una
organizacin cualesquiera a constituirse (o gobernarse) como empresa bajo una racionalidad gubernamental neoliberal imperante.
Introduccin
Para comenzar, pretendemos exponer una serie de argumentos
tericos pertinentes para entender el interrogante principal de
este trabajo: en qu acciones/mbito se torna ms evidente
que -en la actualidad- una organizacin cualesquiera aparente
constituirse1 como empresa? Podra serlo en el marketing?

De esta manera, en primer lugar, desarrollaremos las
nociones de gubernamentalidad y racionalidad gubernamental. Para ello tomaremos como referencia a dos cursos de
Michel Foucault dictados en el Cllege de France: Seguridad,
Territorio y Poblacin (STP, 1977-1978) y El Nacimiento de la
Biopoltica (NBP, 1978-1979)2. A partir de su lectura, procederemos a explicar brevemente cul sera el lugar que ocupa la
cuestin del biopoder y el gobierno de la poblacin al incorporarse gubernamentalidad en la obra foucaultiana. Adems,
el tratamiento de esta nocin nos permitir exponer sobre la
razn de Estado que emergi en el ejercicio del poder poltico
entre los siglos XV y XVI. Estimamos que poner de manifiesto
qu entendi Foucault respecto a la razn de Estado, contribuir a esclarecer cul es la direccionalidad del trabajo del autor
respecto a racionalidad gubernamental.

En un segundo momento, y basndonos en mayor medida en NBP, observaremos como Foucault en un principio
estudia al liberalismo del siglo XVIII desde el anlisis de una

gubernamentalidad econmica presente en la poca. A lo largo del curso, l advierte cmo la versin renovada del siglo
XX (neoliberalismo) se tratara de la racionalidad de gobierno
contempornea que - incluso hasta la actualidad- prevalecera
sobre las dems. Con esto pretender sealarnos cmo el neoliberalismo asumira el rol principal de formalizacin de la sociedad en trminos del mercado y la empresa. A tal fin, analizar
las teoras desarrolladas por dos escuelas neoliberales del siglo
XX: los Ordoliberales en Alemania y la Escuela de Chicago en
Norteamrica.

En una siguiente etapa, comprendida en la tesis foucaultiana precedente, presentaremos la propuesta conceptual
ethos empresarial (Lpez Ruiz, 2007; 2011). El ethos empresarial refiere a un conjunto de principios y valores propios del
mundo de los negocios, y a travs de los cuales el neoliberalismo como racionalidad gubernamental podra operar. Advertiremos que si bien hacemos eco de la nocin ethos empresarial
ser con intenciones de referir al marketing; o tal vez a un ethos
del marketing en s mismo.

Sobre el final de la ponencia, nos detendremos en el
caso de las organizaciones y procuraremos considerar al marketing como un elemento indisociable a la produccin-gestin.
-y ordene a funcionarDado el complejo tratamiento que requieren ambos seminarios, dedicaremos mayor detenimiento al anlisis de esta primera parte pero sin dejar de reconocer que
no es ms que una breve sntesis compresiva.
273
De esta manera, adicionar la posibilidad de comprenderlo, no

slo como el rea ms visible del neoliberalismo sino tambin,
con la fuerza para ordenar en trminos de empresa. En nuestras notas de investigacin nos ha interesado trabajar con un
ejemplo concreto: los rganos de gobierno, pblicos y estatales.
Esto tambin nos ha permitido cuestionar, en la matriz de anlisis que hemos ido construyendo, qu papel juega el discurso
poltico - el arte de comunicar poltico-. De tal manera que
cerraremos este escrito con esa inquietud en relacin al marketing de empresas.

En todo caso, el objetivo ltimo de esta ponencia es
revisar teoras y en funcin a ello discutir nuestras anticipaciones de sentido e ir abriendo el espacio para la formulacin de
nuevas preguntas.
Gubernamentalidad. Biopoltica y el gobierno de la
poblacin
Las nociones de gobierno y gubernamentalidad fueron introducidas por Michel Foucault (2006; 2007) a partir de la segunda
mitad de la dcada del setenta, particularmente en sus cursos
del Cllege de France: Seguridad, Territorio y Poblacin (STP,
1977-1978) y El Nacimiento de la Biopoltica (NBP, 19781979).

El trmino gubernamentalidad va a ser utilizado en el
marco del desplazamiento que el autor realiza del concepto de
poder al de gobierno como nuevo objeto de estudio (Foucault,
2006)3. Situacin que ratifica al comienzo de NBP, comentando
que su inters por aquella poca radica en abordar el arte de gobernar, o mejor dicho, la mejor manera de gobernar (Foucault,
2007).

Como bien aclara Michel Senellart en la Situacin de
los Cursos (Foucault, 2006), la nocin de gubernamentalidad
va a deslizarse de manera gradual desde un sentido preciso, histricamente determinado, hacia una significacin ms general
o abstracta. Podramos decir que esa especificidad aparece en
mayor medida en STP y su generalidad en NBP.

En esta parte de la monografa, nos interesan dos de
las acepciones que goz el concepto en el curso de STP. Por
un lado, Foucault va a valerse de gubernamentalidad para intentar comprender un rgimen de poder poltico introducido
en el siglo XVIII cuya forma de gobernar tiene como nuevo
destinatario a la poblacin4. Aunque tambin, y como preludio
a esto, con gubernamentalidad pretender referir a las tcnicas
de gobierno estatales desplegadas entre los siglos XV al XVII y
que dieron lugar a la conformacin de ese Estado moderno5 en
la Europa Occidental del siglo XVIII.

Respecto a la primera acepcin, en 1978, Foucault
(2006) expone que entiende por gubernamentalidad al conjunto
de instituciones, procedimientos, clculos, tcticas para gobernar y que a partir del siglo XVIII tienen como su blanco princi-
pal a la poblacin. El autor recurrir al concepto para explicar la

administracin poltica del problema de la poblacin pretendiendo tambin arribar a otro objetivo: comprender qu es la
biopoltica6. Es en este contexto de gobierno sobre los procesos
naturales de la vida biolgicos- que, por ejemplo, surge la
medicina social y sus campaas.

Ms all de que las intenciones del autor de formular
una teora sobre el biopoder vayan cedindole lugar a una historia7 de la racionalizacin de la prctica gubernamental en el
ejercicio de la soberana poltica (Foucault, 2007), es slo en
este contexto que la problemtica de la biopoltica puede comprenderse. Pero no solo la biopoltica, sino tambin el abordaje
de la economa poltica (considerndola desde el siglo XVIII
como el gran saber que acompaa al mejor arte de gobernar) y
los dispositivos de seguridad se inscriben en la matriz de anlisis de gubernamentalidad.

Gobierno, poblacin, economa poltica constituyen
a partir del siglo XVIII una serie slida que sin duda, ni siquiera
hoy est disociada (Foucault, 2006: 135)
La razn de Estado como racionalidad gubernamental
Dijimos que, en una segunda acepcin de gubernamentalidad, Foucault (2006) intenta explicar las tcnicas de gobierno
desplegadas por el Estado durante los siglos XV a XVII que
contribuyeron a la formacin del actual Estado moderno occidental. En otras palabras, con gubernamentalidad remite al
proceso que permiti pasar de un Estado que centraba su poder en el soberano a un nuevo arte de gobernar estatal. En este
proceso, transcurre una duplicacin de los gobernados: los
sujetos de derecho sobre quienes recaa la soberana poltica
aparecen ahora como una masa global que necesita ser administrada por medio del Estado. Es as como ese nuevo Estado
tuvo8 como uno de sus principales objetivos, recordamos, el de
gobernar sobre la poblacin y no ya sobre un territorio como en
el anterior ejercicio de la soberana poltica9. Bajo estas consideraciones es que Foucault (2006) va a referir a un proceso de
gubernamentalizacin que experiment el Estado de justicia
de la Edad media.

Para explicar esa gubernamentalizacin, Senellart
comenta que Foucault (2006) recurrir a un estudio genealgico del Estado Moderno. Este recorrido histrico lo inicia en las
prcticas del antiguo poder pastoral cristiano. Comenta Castro
(2011) que sin poder hablar de una transferencia de la religin
a la poltica, el ejercicio del poder soberano formul su propio
gobierno pastoral. Para no extendernos demasiado al respecto,
an con el riesgo de ser reduccionistas y lineales, podramos
decir que Foucault (2006) reconoce una crisis del pastorado
(ratio pastoralis) entre los siglos XV y XVI. Esto da lugar a la
bsqueda de nuevas maneras de gobernar o de una racionalidad gubernamental ms adecuada (ratio gubernatoria). Agrega
No se trata de una sustitucin, sino de un punto de inflexin ya que la cuestin del gobierno alude al Estado como institucin necesaria para analizar la regulacin
de los procesos naturales y biolgicos de la poblacin (biopoltica). Este deslizamiento no es un cuestionamiento del marco metodolgico, sino de su extensin
a un nuevo objeto, el Estado, que no tena cabida en el anlisis de las disciplinas (Michel Senellart Situacin de los Cursos en Foucault, 2006: 439). Agrega
Senellart el manejo de los procesos biolgicos de las masas humanas, a diferencia de las disciplinas, puestas en prctica en el mercado de instituciones limitadas
(escuela, hospital, cuartel, taller, etctera), implica el aparato estatal (Foucault, 2006: 438).
4
Apoyndose en la reflexin de la economa poltica como saber mximo y en el despliegue de dispositivos de seguridad.
5
Que exhibe la necesidad de administrar la poblacin.
6
No slo en STP, sino tambin en NBP, la nocin de gubernamentalidad se encuentra girando en torno al biopoder y la biopoltica.
7Siguiendo su mtodo arqueolgico y genealgico, yendo al pasado pero siempre para entender problemticas que acontecen en el presente.
8/tiene.
9
Aunque es preciso aclarar que, incluso hasta el da de hoy, en las acciones del gobierno sobre los sujetos no se pierden del todo las tcnicas y procedimientos que
remiten al poder soberano.
3
274
Castro (2011: 349): en este proceso surgieron dos cuestiones

fundamentales: qu tipo de racionalidad es necesaria para gobernar en el marco de la soberana? y cules deben ser los
objetos de la accin gubernamental del Estado? Estas inquietudes intentarn encontrar respuestas en el surgimiento de un
nuevo arte de gobernar cuya matriz lgica10 no es ms aquella
basada en las aptitudes de quin gobierna; ahora, tiene su mbito de aplicacin especfica en el Estado (Foucault, 2006). El
prncipe debe ya no gobernar en base a la virtud del soberano
de justicia, sino sobre este nuevo plano lgico: el Estado (Foucault, 2006).

A partir de esto, el autor se valdra de la nocin de
racionalidad gubernamental para el anlisis de la razn de Estado. Con la razn de Estado que emerge en Europa entre los
siglos XV y mediados del XVII, Foucault (2006) identifica una
nueva tecnologa general de gobierno11. El objetivo principal de
esta nueva racionalidad recaer en conservar e incrementar la
potencia del Estado. Agrega que para ello utiliz12 dos tecnologas especficas de gobierno:
- La tecnologa diplomtico militar consistente en consolidar
y desarrollar las fuerzas del Estado por medo de un sistema de
alianzas y la organizacin de un aparato armado []
- La polica [] es decir todos los medios necesarios para
acrecentar desde adentro las fuerzas del Estado (Foucault,
2006: 413).

Necesitamos comprender por qu estas tcnicas permitieron desarrollar un proceso de gubernamentalizacin que
tuvo como resultado la forma del actual Estado moderno occidental desde mediados del Siglo XVIII. Mencionamos que
si bien la cuestin del gobierno de la poblacin y la economa
poltica como su saber fundamental asoman con mayor claridad13 a partir de esa poca, podramos vislumbrar como desde
el siglo XV-XVI se encuentran en el cruce de las dos tecnologas de gobierno mencionadas. Esto en tanto que, para acrecentar las fuerzas del Estado era necesario disponer de ciertas
polticas poblacionistas y de generacin de riqueza (por
ejemplo, estimular el comercio e incrementar la poblacin a fin
de dotarse de ejrcitos fuertes y numerosos). Es as como
comienza a surgir, como derivado de la tecnologa de la polica
y en correlacin con el nacimiento de la reflexin econmica,
el problema poltico de la poblacin (Foucault, 2006: 414). Y
el problema poltico de la poblacin requiere un nuevo conjunto de instituciones, procedimientos, saberes, clculos, tcticas
para gobernar sobre ella. De tal manera que ambas acepciones
de gubernamentalidad necesitan comprenderse una con otra.
Aclaracin
Visto la extensin de esta monografa no nos preocupa desarrollar con mayor profundidad estos planteos que realiza el autor,
tanto como advertir que en STP (1978) Foucault referira con
razn de Estado a una racionalidad de gobierno, una tecnologa general que podra valerse de otras tcnicas especficas.
Estimamos que la importancia de traer a colacin estos conceptos (principalmente tecnologa especfica de gobierno) radica
en la posibilidad de arribar a nuevas reflexiones al final de esta
ponencia y en relacin a nuestros propios objetivos de investigacin.

Anteriormente hemos acudido a la significacin ms
precisa de las nociones de gubernamentalidad y racionalidad
gubernamental. En este caso, tal vez, pretendamos usarlas
en sus formas ms abstractas14, aunque cuestionando nuestra
propuesta al ponerla en dilogo con ciertos aspectos que Foucault reconoci en su primera etapa de anlisis al respecto. Por
ejemplo, al preguntarnos cuales podran ser las tecnologas de
gobierno especficas en la racionalidad gubernamental que prevalece en la actualidad, de manera anloga a lo que fue la polica para la razn de Estado entre los siglos XV y XVII.
El mercado. Liberalismo y neoliberalismo como
racionalidad gubernamental
En el curso de NBP, Foucault reduce el tratamiento explcito15 de la cuestin de la biopoltica prcticamente al ttulo del
seminario. Realizar un cambio de acento hacia la reflexin
econmica liberal presente desde el siglo XVIII y se enfocar
en analizar el papel que juegan el mercado y la empresa en el
actual gobierno de los/as hombres/mujeres. No obstante esto
debe leerse dentro del objetivo de estudiar el liberalismo como
marco general de la biopoltica (Foucault, 200716).

En este curso, y en correlacin a lo desarrollado en
STP, Foucault identificar un movimiento gubernamental que
va de la razn de Estado a la razn Econmica experimentado
en la segunda mitad del siglo XVIII en Europa Occidental (Castro, 2011). Para esta poca se dieron una serie de situaciones
que permitieron cierto desmantelamiento del Estado-polica
cediendo su lugar a una gubernamentalidad econmica (Castro, 2011). A tal fin, Foucault (2007) considera que desde dicho
siglo el liberalismo se introduce como pensamiento econmico
poltico y postula la necesidad de contar con un espacio liberado que proclame la verdad; este espacio, dice el autor, es el
mercado. Se trata de demostrar, con el apoyo de teoras econmicas, lo intil nocivo- que puede ser la intervencin y regla-
10
Haciendo referencia a lgica podramos recurrir a Lpez Ruiz (2011) quin sostiene que una racionalidad gubernamental operara como un conjunto normativo
que permite orientar comportamientos, definiendo una cierta mentalidad y estilo de vida de la sociedad.
11
De esta manera tambin, esta problematizacin del Estado por parte del autor, abre la posibilidad de comprenderlo desde una perspectiva ajena a los clsicos
anlisis histricos que recaen en su crecimiento lineal, ineludible y progresivo. Por el contrario, Foucault (2006) evita entender al Estado como un universal, sino
como un efecto, una peripecia ms del gobierno (y de las luchas de poder). De esa peripecia devendra su cristalizacin como tecnologa general de gobierno
(siglo XV-XVII). As, si bien el Estado existe desde hace miles de aos, su escena en la arena poltica como racionalidad gubernamental -en la orientacin y
gobierno de las personas- tendra que ver ms con un efecto de la gubernamentalizacin del mismo Estado en la Europa Occidental de aquella poca.
12
/vale.
13
Cuando la preocupacin principal del gobierno pasa con mayor claridad ya no por un territorio y su soberana sobre el mismo, sino sobre una poblacin y los
fenmenos biolgicos que la afectan (hambrunas, epidemias, etc.)
14
Con mayor grado de abstraccin, referimos especficamente a que particularmente en NBP (1979) el autor comienza a utilizar el concepto de gubernamentalidad
como una grilla de anlisis general para las relaciones de poder, tal como nos advierte Senellart (Foucault, 2006). Esto es, una herramienta de estudio sobre las
tcnicas y procedimientos destinados a conducir a los sujetos. Foucault va a esforzarse por aclarar que la gubernamentalidad no es una estructura rgida, sino una
generalidad singular y sus variables van a responder a cambios coyunturales. Agrega Senellart que este esquema de estudio goza de tal plasticidad que fue capaz
de ser aplicado en los crculos de investigacin ms diversos, incluso en mbitos muy alejados a los intereses del mismo Foucault (2006).
15
Decimos explcito porque, como mencionamos, ambos cursos no deben dejar de interpretarse sin tener en cuenta el eje que va a permitir el movimiento en su
inters de investigacin: el poder poltico que tiene como destinario la vida y la poblacin.
16
Manuscrito de la primer clase de NBP. Cf. NBP, clase del 10 de enero de 1979, p. 24, nota. En Situacin del Curso, NBP (Foucault, 2007).
275
mentacin policial en el mercado. As, el mercado se propone

como un lugar de veridiccin, haciendo que el buen gobierno
ya no se limite a un gobierno justo. El mercado es la zona de
la verdad para el mejor gobierno (Foucault, 2007)17 y acta
como autolimitacin de la razn gubernamental. El mercado, a
raz de la naturalidad de sus procesos indica hasta donde gobernar. Y esto debe entenderse como gobernar menos, en aras
de la mayor eficacia presentada por la misma verdad (Foucault,
2007)18.

Respecto al neoliberalismo, en NBP el autor estudiar dos escuelas econmicas del siglo XX19 consideradas como
neoliberales: los Ordoliberales alemanes y la Escuela de Chicago en Norteamrica.

Para Foucault (2007) los neoliberales se vieron obligados a realizar una serie de modificaciones al liberalismo clsico.
El neoliberalismo -o liberalismo del siglo XX- aparecera como
una nueva racionalidad de gobierno que busca efectivamente
formalizar la sociedad en funcin de la economa de mercado.
No se tratar simplemente de liberar la economa, sino de saber
cmo puede extenderse generalizarse- la lgica del mercado
al ejercicio del poder poltico y de la vida en su conjunto (Foucault, 2007). Sin embargo, existen diferencias entre el anlisis
de una escuela (Ordoliberales) y la otra (Chicago).

En el Ordoliberalismo alemn, el neoliberalismo aparecera ms como un gobierno de sociedad que como un gobierno econmico (Foucault, 2007). El autor con esto quiere decir
que la regulacin del Estado ser por fuera de las fronteras del
proceso econmico; una participacin social que tendr lugar
slo -y siempre y cuando- lo necesite la sociedad (Foucault,
2007). Aunque tambin, la intervencin tendr como objetivo
ltimo garantizar el juego competitivo que permita reproducir
la forma empresa en el tejido social (Foucault, 2007). Para
los Ordoliberales es esencial proteger y estimular la competencia, con el fin de que esa forma empresa pueda multiplicarse
en el campo del libre mercado.

Por el otro lado, en USA, Foucault (2007) nos comenta que el neoliberalismo asomara ms como una manera de
pensar; como un pensamiento vivo compartido por todos/as, ya
sean gobernantes o gobernados/as. No se trata de una tcnica
desplegada por los primeros sobre los segundos. La Escuela de
Chicago acompaara este pensamiento con la idea de que todo
sea considerado y gestionado en trminos de empresa. De ah el
desarrollo de su teora del Capital Humano, en la cual se prescribe la conduccin de la vida de cada sujeto como si se tratase
de un emprendimiento; gobernarse y ser gobernado como una
empresa de s (Foucault, 2007).

Dentro de estas consideraciones es que autores como
Dardot & Laval (2009) y Rose (1992) consideran que uno de
los principales aportes de la teora foucaultiana es permitirnos

comprender el neoliberalismo no como una ideologa o poltica econmica concreta, sino ms bien como una racionalidad
gubernamental. La racionalidad gubernamental neoliberal sera
la que emergera en la actualidad como imperante-prevalente20
para gobernar a la sociedad en su conjunto.

Con esto queremos decir que, en el contexto del neoliberalismo actual, el mercado y la empresa asumen un rol de
formalizacin de la sociedad (Dardot et al., 2009). Siguiendo
este criterio, podramos pensarlo como una tecnologa general
de gobierno capaz de desplegar una lgica normativa empresarial de mercado- con alcance a todas las esferas de la vida.
El ethos empresarial y la racionalidad gubernamental
neoliberal
Lpez Ruiz (2011) reconoce la presencia un ethos empresarial
a travs del cual podra operar la racionalidad gubernamental
neoliberal. El autor, con esto pretendera pensar al neoliberalismo como una lgica que, por medio de una serie de principios corporativos, podra moldear a la sociedad en trminos
de empresa. Esta apuesta acompaa el objetivo de identificar
algunos de los valores que parecen orientar la vida de las personas de forma tal que sus comportamientos se tornen funcionales
al sistema econmico, permitiendo el desarrollo del capitalismo, su intensificacin y difusin en escala planetaria (Lpez
Ruiz, 2011: 3).

Con la nocin de ethos empresarial, Lpez Ruiz
(2011) est remitiendo a una tica21 del trabajo empresarial
inscripta en la racionalidad econmica neoliberal. Esta tica
podra encontrar sus bases en la bibliografa de los negocios, la
cual actuara como difusora de una serie de valores guas para
orientar la conducta de los individuos en trminos de empresa.
Con ello estaramos reconociendo tambin un individuo al que
el neoliberalismo contribuye a subjetivarlo en trminos de empresa. En esta misma direccin, Dardot et al. (2009) hablan de
un nuevo sujeto: el sujeto empresa o neosujeto.

Dentro de estas consideraciones, Lpez Ruiz (2011)
explica cmo los conceptos del business podran actuar como
vehculos de un conjunto de principios/valores capaces de
fabricar a ese neosujeto (Lpez Ruiz, 2011). Nociones como
capital humano, emprendedorismo, innovacin, apareceran como guas contemporneas en la conduccin de vida de
los individuos tanto dentro como fuera del trabajo (Lpez Ruiz,
2011).

Para entender la propuesta que nosotros haremos en
la prxima parte de la ponencia nos interesa exponer sintticamente sobre qu trata el concepto de Capital Humano. Como
mencionamos, su mayor desarrollo recay en las manos de los
17
Pero, segn Foucault, el gran cambio introducido por la gubernamentalidad econmica ser que la accin del Estado ya no es concebida en trminos negativos
como con la polica, sino en trminos positivos con la cuestin de libertad (Castro, 2011). Con el liberalismo, el Estado tiene como funcin garantizar los
procesos econmicos, ya que son aquellos naturales o intrnsecos a la poblacin. Entonces, la libertad aparece como condicin fundamental, el no respeto por la
libertad no es una mera transgresin estatal sino una forma no adecuada de gobierno (Foucault, 2006).
18
Entendemos que aqu tambin, el problema de la poblacin se pondra de relieve, no solo por el ejercicio del poder poltico sobre la vida desde un punto de vista
de regulacin biolgica, sino tambin en el mercado de trabajo, la fuerza laboral y su tratamiento de los salarios.
19
Segunda guerra mundial-postguerra. Este curso probablemente sea su abordaje ms contemporneo de la realidad, aunque recurdese que siempre que Foucault fue al pasado lo haca en aras de entender el presente.
20
Esto en tanto que existe una coexistencia con otras racionalidades, incluso an est presente la Razn de Estado cuyo objetivo es gobernar por la soberana y
sobre un territorio. El neoliberalismo prevalece, pero no es la nica racionalidad gubernamental.
21
En alusin a los estudios de Max Weber nuestro inters se centr desde el comienzo en los valores que orientan la conducta de las personas y en cmo ellos
vienen siendo transformados en las ltimas dcadas. Por tratarse de las normas, principios y valores que rigen la conducta de los individuos en la
sociedad, y por tener estas sociedades en vas de globalizacin al capitalismo como sistema econmico comn y preponderante, nuestro tema de investigacin
no es esencialmente diferente del que inquietaba a Max Weber a comienzos del siglo XX, cuando escribi La tica protestante y el espritu del capitalismo
(Lpez Ruiz, 2011:2, cursivas en el original).
276
pensadores de la Escuela de Chicago. Podramos decir que esta

teora remite al siguiente mandato: los sujetos deben administrar entre otras cosas el conjunto de capacitaciones recibidas como inversiones y no como gastos (Lpez Ruiz, 2011).
La formacin profesional se realiza en miras de obtener un
rentabilizacin de la misma; esto es, una capitalizacin futura en el ejercicio mismo del trabajo. Desde esta perspectiva el
salario deja de ser un ingreso para el trabajador y se convierte
en el retorno de una inversin, una renta. Esta idea presupone
la frmula clsica del capital, ligada a la maximizacin de los
beneficios y al fin de lucro.
La apuesta al marketing para comprender la
empresarializacin de una organizacin. El caso de la
gestin pblica
Como hemos observado, podramos apuntar que - y no slo
circunscriptos a la teora del Capital Humano - hoy sera posible un tipo de subjetivacin que sugiere un andar en el mundo
basado en el modelo empresa. Esto es, una gestin de la vida
misma que emula el gerenciamiento contable, financiero,
operativo, comercial prescripto por la lgica capitalista de
mercado.

En nuestro caso, el abordaje ya no sera a un nivel de
sujeto22 sino ms bien organizacional; aunque, tambin inscripto en el marco terico que reconoce al neoliberalismo como una
racionalidad gubernamental imperante.
Entonces nos preguntamos:
- Podramos valernos de un concepto como el de ethos empresarial para tratar de explicar la empresarializacin de una
organizacin?

Este interrogante nos permiti suponer lo siguiente anticipacin de sentido:

El concepto de ethos empresarial podra ser til para
comprender la empresarializacin de las organizaciones,
pero sospechamos que la racionalidad gubernamental neoliberal no se vera reflejada tanto por el gerenciamiento segn
la clsica lgica del capital. Un organizacin cualesquiera
no dara la impresin de ser empresa tanto por una administracin econmica, operativa, contable y financiera; sino
ms bien por los principios de un gerenciamiento comercial
propio de la empresa capitalista: el marketing. Por lo tanto,
estimamos que la empresarializacin podra cobrar mayor
evidencia en la esfera del lenguaje. Con esto queremos decir
que sera en el discurso dnde asomara con mayor claridad el
neoliberalismo y la empresa.

Ahora bien,

- Por qu nuestra apuesta es al marketing y no a otras
reas del mundo de los negocios para entender a las organizaciones como empresa?

Porque sospechamos que a otro tipo de organizacin
no empresarial (como la gestin pblica, la cooperativa o la
comunitaria) podra resultarle ms fcil camuflar la administracin en trminos de empresas en varios mbitos pero no
escapar al marketing en sus prcticas discursivas comerciales
y/o propagandistas.

Para finalizar, nuestras grandes inquietudes en esta
proposicin pasan por cmo considerar de manera terica y
metodolgica al marketing:
22

Conseguiramos referir a un ethos del marketing? o:
es conveniente pensar al marketing como una tecnologa de
gobierno especfica neoliberal como lo fue, por ejemplo, la polica para la razn de Estado?

En torno al marketing y el concepto de gubernamentalidad, Sklen et al. (2006) reconocen su capacidad para producir sujetos y organizaciones en el presente. Esta posibilidad nos
resulta interesante, a pesar de que los autores no identifiquen
explcitamente al marketing con el trmino tcnica gubernamental.
El marketing como elemento de la unidad entre lenguaje y
gestin Un origen en el discurso poltico?
Dijimos que la forma empresa operara en mayor medida a
travs de la estrategia comercial de una organizacin teniendo
ms probabilidades, entonces, de ser ms visible en la esfera del
lenguaje. Por lo tanto, el marketing ayudara a correr el velo de
la empresarializacin aunque tambin creemos que gozara
de la fuerza suficiente para producir organizacin (y fabricar sujetos23) en el presente (Sklen et al., 2006). Nos interesa
entender esta posibilidad dentro de la idea de que el lenguaje
forma una unidad con la produccin y la gestin (Virno, 2003;
Marazzi 2003; Fumagalli, 2010).

Virno (2003), Fumagalli (2010) y Marazzi (2003) reconoceran al marketing contemporneo como un elemento del
flujo de informacin (lenguaje) que ingresa a las organizaciones.

Desde nuestra propuesta, llamamos marketing contemporneo al conjunto de acciones comerciales empresariales,
con mayor presencia en el mbito de la comunicacin y que
busca persuadir en aras de un fin ltimo: vender. Sin embargo,
estos objetivos seran perseguidos desplegando tres grandes estrategias empresariales, vlidas a un nivel discursivo y resumibles en:
-Flexibilizacin
-Posicionamiento
-Fidelizacin

Para identificar a estas categoras conceptuales nos
atuvimos a Fumagalli (2010), quien reconoce durante el postfordismo un proceso organizativo de produccin-comercializacin que dista de la estructura simple de la poca fordista donde
la organizacin del trabajo era bastante lineal. A saber:

1. Fordismo: Diseo --- ejecucin (material) --- comercializacin (comunicacin)

2. Postfordismo: Mercanca --- representacin de la
mercanca --- imaginarios --- estilos de vida --- relaciones personales y sociales --- lugares de estas nuevas relaciones --- consumo --- mercanca (Fumagalli, 2010).

En este nuevo proceso, podramos observar cmo el
marketing sera una de las piezas fundamentales de la gestin
empresarial actual pues sus estrategias no buscan la mera venta
(Fumagalli, 2010). Por el contrario, la creacin de imaginarios
intenta ofrecer a travs de la mercanca una personalidad o estilo de vida, al mismo tiempo que busca desplegar-cultivar una
red de relaciones. Adems, tuvimos en cuenta que Sklen et
al. (2006) sealan la adaptacin al usuario como el pilar del
marketing a lo largo de todo el siglo XX (aunque con un claro
nfasis en las ltimas dcadas). Claramente el marketing, cmo
Y el correspondiente anlisis de subjetivacin.

En su rol de trabajadores/as y clientes.
23
277
la mayora de la disciplina de los negocios, ha acompaado hasta nuestros das la premisa organizacional que se origin con
el Toyotismo. El Toyotismo, con su auge en la dcada de los
setenta, inspir el desarrollo de una gestin flexible, con rpidas respuestas a los cambios del mercado y dnde los flujos de
informacin de all provenientes son fundamentales (Marazzi,
2003).

Nos interesa agregar que, para la categora posicionamiento tambin nos atuvimos al devenir del empresario/a24 en
poltico/a25 finalizada la segunda guerra mundial (Marazzi,
2003). Marazzi (2003) advierte que, a partir de esta poca postfordista, la esfera empresarial se vale del arte de comunicar
que hasta entonces haba sido propio de la esfera poltica. Esto
en el sentido de que entre otras cosas- el empresario/a se ve
obligado/a producir hablando y a crear representaciones. En
otras palabras, el sector privado requiere del lenguaje para su
existencia26, en particular cuando la produccin de bienes y servicios depende de la construccin de imaginarios.

Ante esto, cabe preguntarnos: visto el papel que juegan el lenguaje y la informacin en la etapa postindustrial, el
marketing estara directamente relacionado con la poltica27?

Para finalizar, articulando las propuestas de Marazzi
(2003), Virno (2010) y Sklen et al (2006) nos parece intere-
sante sealar como esas posibles grandes categoras conceptuales del marketing contemporneo podran tener sus races en el
arte de comunicar (la poltica discursiva al menos la seductora/carismtica-), aunque ahora con un objetivo empresarial.
De esta manera, cabra la posibilidad de construir el concepto
de marketing contemporneo, sea como ethos o tecnologa de
gobierno, a travs de un entramado histrico entre comunicacin, poltica y economa a lo largo del siglo XX y XXI?

Como mencionamos en la introduccin, nos interesa
trabajar con un ejemplo concreto: la organizacin pblica estatal empresarializada. En el supuesto de que el marketing tuviera sus races en la poltica discursiva: sera un tanto ingenuo
esperar que hoy un rgano de gobierno estatal no despliegue
sus estrategias? Podramos de todas formas considerarlo para
este caso como el mbito donde resulta ms evidente el modelo
de empresa?
Castro, E. (2011). Diccionario Foucault. Temas, conceptos y autores. Buenos Aires: Siglo XXI.
Dardot, P y Laval Ch. (2009). La nouvelle raison du monde. Essai sur la socit noliberle. Pars: La Dcouverte. Citado en Lpez Ruiz, O. (2011). La empresa
como medio de subjetivacin. IX Jornadas de Sociologa de la UBA: Capitalismo del silgo XXI, crisis y reconfiguraciones. Luces y sombras en Amrica
Latina. Alcira Daroqui [et al.]; recopilado por Alcira Daroqui. Buenos Aires: ed. Universidad de Buenos Aires.
Foucault, M. (2006). Seguridad, territorio, poblacin: curso en el Collge de France (1977-1978). Buenos Aires: FCE.
(2007). Nacimiento de la biopoltica: curso en el Collge de France (1978-1979). Buenos Aires: FCE.
Fumagalli, A. (2010). Bioeconoma y Capitalismo Cognitivo: hacia un nuevo paradigma de acumulacin. Madrid: Traficante de sueos.
Lpez Ruiz, O. (2011). La empresa como medio de subjetivacin. IX Jornadas de Sociologa de la UBA: Capitalismo del silgo XXI, crisis y reconfiguraciones.
Luces y sombras en Amrica Latina. Alcira Daroqui [et al.]; recopilado por Alcira Daroqui. Buenos Aires: ed. Universidad de Buenos Aires.
Marazzi, C. (2003). El sitio de los calcetines: El giro lingstico de la economa y sus efectos sobre la poltica. Madrid: Akal.
Rose, N. and Miller, P. (1992). Political power beyond the state: problematics of government. The British Journal of Sociology, 43 (2), 173-205.
Senellart, M. Situacin de los Cursos en Foucault, M. (2006) Seguridad, territorio y poblacinop cit.
Sklen, P. Felleson, M. and Forre, M. (2006). The governmentality of marketing discourse. Scandinavian journal of management, 22(4), 275-291.
Virno, P. (2003). Gramtica de la multitud: para un anlisis de las formas de vida contemporneas. Madrid: Traficante de Sueos.
Weber, M. (2003). La tica protestante y el espritu del capitalismo. Mxico: FCE. Citado en Lpez Ruiz, O. (2011). La empresa como medio de
subjetivacin. IX Jornadas de Sociologa de la UBA: Capitalismo del silgo XXI, crisis y reconfiguraciones. Luces y sombras en Amrica Latina. Alcira
Daroqui et al.; recopilado por Alcira Daroqui. Buenos Aires: ed. Universidad de Buenos Aires.
24
Y el sector privado.
De esta manera, sera posible considerar al marketing como parte de la absorcin del arte de comunicar poltica- (Marazzi, 2003) en la esfera empresaria,
colaborando tambin en dictar las rdenes de cmo producir-gestionar e incluso fabricar a sus trabajadores/as cognitivos/as.
26
Aunque, tambin entendemos que el autor con poltico estara haciendo referencia al uso de un discurso poltico seductor.
27
En el sentido que usa Marazzi al trmino poltica, esto es para referir un arte de comunicar, una habilidad discursiva, un trabajar hablando.
25
278
VOD: la televisin sin programacin y multipantalla.

Aproximacin al estudio de los servicios de video bajo demanda en la Argentina
Mara Alejandra Pez Trivio
UNQ
paezmarie@gmail.com
l trabajo se dedica al anlisis de las mutaciones en la industria de la televisin de pago frente a la aparicin de servicios de distribucin de contenidos televisivos online, en el marco de la convergencia entre
los sectores de la televisin, la informtica y las telecomunicaciones. Desde la perspectiva de la economa
poltica de la comunicacin, se presenta una aproximacin al estudio de los servicios de video bajo demanda
(VOD), que utilizan como vehculo de transmisin distintos tipos de plataformas de Internet.

Especficamente, se lleva adelante el anlisis del circuito comercial de video bajo demanda en la Argentina, cuyos primeros distribuidores comenzaron a operar en 2011. Para ello, se establece una clasificacin
de los servicios en consideracin de los modelos de negocio, la poltica de precios, las ventanas (o dispositivos) de exhibicin y el tipo de catlogo. Asimismo, se resea el caso Netflix, como sujeto paradigmtico del
VOD a travs de Internet.

En el desarrollo adelantado se procuran dos objetivos. Por un lado, contribuir a la definicin y clasificacin de conceptos sobre un fenmeno reciente, en desarrollo y an poco investigado en los mbitos
acadmicos; y por otro, enmarcar el anlisis del video bajo demanda sin disociarlo del complejo entramado
de procesos convergentes que dieron lugar a su aparicin.
1. Introduccin
El trabajo se dedica al anlisis de las mutaciones en la industria
de la televisin de pago frente a la aparicin de servicios de
distribucin de contenidos televisivos online, en el marco de la
convergencia entre los sectores de la televisin, la informtica
y las telecomunicaciones. Desde la perspectiva de la economa
poltica de la comunicacin, se presenta una aproximacin al
estudio de los servicios de video bajo demanda (VOD), que
utilizan como vehculo de transmisin distintos tipos de plataformas de Internet. En ese sentido, se lleva adelante el anlisis
del circuito comercial de video bajo demanda en la Argentina,
cuyos primeros distribuidores comenzaron a operar en 2011.
Para ello, se establece una clasificacin de los servicios en consideracin de los modelos de negocio, la poltica de precios, las
ventanas (o dispositivos) de exhibicin y el tipo de catlogo.
Asimismo, se resea el caso Netflix como sujeto paradigmtico
del VOD a travs de Internet.

En el desarrollo adelantado se procuran dos objetivos.
Por un lado, contribuir a la definicin y clasificacin de conceptos sobre un fenmeno reciente, en desarrollo y an poco
investigado en los mbitos acadmicos; y por otro, enmarcar
el anlisis del video bajo demanda sin disociarlo del complejo
entramado de procesos convergentes que dieron lugar a su aparicin.
2. Ms all de la convergencia tecnolgica
A lo largo de la segunda mitad del siglo XX el mundo experiment el desarrollo de un nuevo esquema de crecimiento e
intercambio econmico, caracterizado, entre otros, por la desaparicin de las fronteras geogrficas para el comercio, la flexibilizacin de los marcos regulatorios en todas las latitudes y
la privatizacin de los servicios pblicos. En ese contexto de
transformaciones de corte neoliberal, sintetizadas bajo el concepto de globalizacin, se han producido consecuencias importantes al interior y en el entorno de las industrias culturales (en
adelante, IC). Distintos autores (McChesney, 2002; Arsenault y
Castells, 2008; De Mateo y Bergs, 2011; entre otros) sealan
que estos cambios han generado no slo la reestructuracin de
las IC, sino que las han desplazado hacia el centro de la escena
en el sistema social a nivel planetario.

En el marco del proyecto poltico-econmico de la Sociedad de la Informacin, tal emplazamiento protagnico de la
comunicacin y la cultura industrializadas persigue un doble
fin: por un lado, posibilitar la circulacin de informacin que
requiere la globalizacin y mejorar la productividad y rentabilidad del conjunto de la economa; y por otro, promover,
tambin, el crecimiento econmico en las propias industrias de
la informacin y la comunicacin, como un espacio ms para la
expansin capitalista (De Mateo y Bergs, 2011:109). Ambos
objetivos se sustentan en el continuo desarrollo de tecnologas
de la comunicacin y la informacin, que han sido gestadas a
travs de procesos, denominados comnmente, de convergencia tecnolgica.

Como dice Bustillo, en un estudio para la Comisin
Econmica para Amrica Latina y El Caribe de las Naciones
Unidas (CEPAL), el concepto de convergencia tecnolgica se
refiere a la mezcla de tecnologas, redes, servicios e industrias tradicionalmente distintas en nuevas formas combinadas
(Bustillo, 2011:16). Es decir, que se trata de una amalgama resultado de la confluencia, ampliacin y adaptacin de distintas
redes para albergar y transportar productos y servicios de las
industrias culturales, que previamente eran concebidas como
separadas y diferentes en el sentido comercial y tecnolgico
(Bustillo, Ibdem.). Sin embargo, en este trabajo se plantea que
279
el fenmeno de la convergencia excede ampliamente el factor

tecnolgico, ya que, en ltima instancia, se trata tambin de
la confluencia de procesos sociales, polticos y, especialmente,
econmicos. De acuerdo con Becerra (2000), inicialmente tecnolgica, la idea de la convergencia supone impactos en escenarios relacionados con las culturas de produccin, las formas
de organizacin, las rutinas de trabajo, los circuitos de distribucin, las polticas de reglamentacin y control, y las lgicas de
consumo de los bienes y servicios info-comunicacionales.

En otras palabras, los atributos conferidos en lneas
anteriores al capitalismo globalizado (y neoliberal) tambin
forman parte de procesos convergentes en distintos planos. Por
ejemplo, la concentracin del sistema meditico mundial, que
es dominado por apenas ocho corporaciones transnacionales
(McChesney, 2002), no hubiese sido posible sin la convergencia de transacciones econmicas de alto grado y la modificacin
de las legislaciones nacionales en materia de comunicacin;
adems de la omnipresencia del sector financiero internacional.
En ese complejo entramado, el desarrollo tecnolgico y el nivel
de penetracin social de Internet constituyen un factor clave y
ambivalente. Por un lado, la Red se ha convertido en vehculo
de productos y servicios digitales de las industrias culturales
tradicionales, permitiendo, entre otros, la flexibilizacin de las
fronteras geogrficas, el abaratamiento de los costos de produccin y el almacenamiento de grandes volmenes de datos, en
funcin de archivo. Por otro, ha generado el nacimiento de actores nativos de Internet, agrupados bajo el concepto anglosajn
Over The Top (en adelante OTT), que actualmente compiten,
en mayor o menor medida, en los mercados de las industrias
culturales y suponen una amenaza para las empresas convencionales. En las pginas siguientes se aborda un fenmeno que
vincula las transformaciones en las IC, en el contexto de la Sociedad de la Informacin, con la evolucin de la televisin comercial en las ltimas dcadas y los cambios en los roles, usos y
costumbres de los consumidores. Especficamente, se presenta
una aproximacin al estudio de los servicios de video bajo demanda, como modelos de distribucin de contenidos audiovisuales nacidos al calor de la convergencia tecnolgica, social,
poltica y econmica. Asimismo, se bosqueja la configuracin
primaria del mercado de video bajo demanda en la Argentina,
cuyo nacimiento se produjo en 2011 con la llegada del gigante
Netflix, de Estados Unidos.
3. Video bajo demanda. Definicin y clasificacin
Para comprender el conjunto de procesos histricos, polticos,
econmicos y sociales que posibilitaron la aparicin de los
servicios de video bajo demanda no basta con reconocer la incidencia de los factores convergentes sealados anteriormente. Como dice Bustamante (2003:167), la televisin llevaba
aos <<preparndose>> para el proceso actual, sin esperar a
las tecnologas digitales, y ello a travs de una serie compleja
de procesos desarrollados en el ltimo cuarto del siglo XX. Es
decir, que las mutaciones en los modelos en la industria de la
televisin no son absolutamente tributarias de las emergencias
tecnolgicas sino que se explican, tambin, por las dinmicas
internas del sector.

Separndose de una visin tecnologista y desmemoriada, Bustamante (op.cit.) reconoce cuatro factores que determinaron las transiciones entre los modelos de broadcasting (aos
50-aos 90), narrowcasting (aos 90-aos 2000) y webcasting
(Monzoncillo [coord.], 2011) vigente hoy: la crisis y prdida de
280
peso especfico de la televisin pblica (menos aguda en el norte

de Europa, casi irrelevante en Estados Unidos y grave en Amrica Latina y Europa del Este), el auge del modelo comercial (con
el marcado incremento de la penetracin del cable en detrimento
de la televisin de aire), el desarrollo relativo de la produccin
independiente y local, y la expansin del modelo de televisin de
pago analgica (con la segmentacin de la oferta y la aparicin
de los paquetes de televisin premium). En esa coyuntura, y en
asociacin con los cambios en los roles, usos y costumbres de
los consumidores, nacen los servicios de video bajo demanda.
En esa lnea, dice Lpez Villanueva, actualmente ha de considerarse [] un telespectador ms participativo, que elabora su
programacin cundo, dnde y en la plataforma que quiere, sin
tener en cuenta horarios o anuncios prefijados por las cadenas
(en Monzoncillo, op.cit.: 26).

En un sentido amplio, el video bajo demanda es un sistema de distribucin de contenidos audiovisuales a pedido. Es
decir que, a diferencia de la televisin lineal (basada en grillas
de programacin), se trata de un servicio en el que el usuario
establece sus propios patrones de consumo. De esa forma, en
el VOD no existen limitaciones temporales, de soportes, ni de
cantidades sobre el acceso a los contenidos. Es la misma lgica
de funcionamiento de los ya casi extintos videoclubes, donde
un socio seleccionaba una pelcula (en soporte fsico: Betamax,
VHS, DVD, Blue-ray, etc.) dentro de un catlogo, clasificado
por gneros, y la alquilaba o compraba una copia. La diferencia
es que se trata de un men virtual y la oferta ha traspasado las
fronteras del cine hacia los productos televisivos. Adems, no
contiene tandas publicitarias y permite el acceso a travs de
distintos dispositivos como televisores LCD, smart TVs, pcs,
smartphones, consolas de videojuegos, entre otros.

De acuerdo con Clares Gaviln (2010:2), que retoma
una definicin de la Directiva de Servicios de Medios Audiovisuales de la Unin Europea, ha de entenderse por servicio de
video bajo demanda aquel que es
ofrecido por un prestador del servicio de comunicacin para
el visionado de programas en el momento elegido por el espectador y a peticin propia sobre la base de un catlogo de
programas seleccionados por el prestador del servicio de comunicacin.

A partir de esa conceptualizacin es posible despejar
algunas confusiones que se observan en la escaza informacin divulgada sobre el VOD. El equvoco ms recurrente es
considerar el modelo de distribucin online y de pago de los
prestadores Over The Top (servicios nativos de Internet) como
el nico posible para un sistema de estas caractersticas. Sin
embargo, existen distintos tipos de video bajo demanda, que
pueden clasificarse a partir de la red de distribucin, la temporalidad de la transmisin y la concepcin pblica o privada de
su existencia (Hbert et. al., 2007):
-Sistemas de VOD, segn la red de distribucin. Existen tres tipos de tecnologas para la difusin del video bajo
demanda: cerradas, abiertas y mixtas. Los sistemas cerrados
son aquellos que requieren de un Set Top Box o decodificador
para interpretar la informacin que llega a los dispositivos a
travs de los tendidos de ADSL o cable coaxial (IPTV, televisin por cable, televisin digital terrestre y televisin satelital). Los sistemas abiertos son aquellos que distribuyen los
contenidos a travs de portales de Internet o va televisin por
Internet1. Y los sistemas mixtos son los que estn disponibles
tanto en sitios de Red como a travs de decodificadores.

La principal diferencia entre estos sistemas es que a
los cerrados puede accederse exclusivamente a travs de tres
dispositivos: televisor, pc y laptop; mientras que los abiertos
y mixtos son aptos para aquellos y cualquier otro aparato con
acceso a Internet (tablets, consolas de videojuegos y/o smartphones, entre otros).

-Sistemas de VOD segn la temporalidad de la transmisin: en tiempo real (streaming), descarga progresiva y
descarga o almacenamiento. La transmisin por streaming no
requiere la descarga de los archivos, lo cual representa dos
ventajas respecto de las otras dos alternativas: por un lado, los
usuarios no necesitan contar con espacio para alojar los contenidos que van a ver; por otro, este tipo de trasmisin resulta
menos permeable a la copia del contenido transmitido. La velocidad de reproduccin y calidad de la imagen en la transmisin
en tiempo real dependern tanto de la capacidad de los servidores del proveedor como de la velocidad de navegacin de la
conexin a Internet de los usuarios.

Por su parte, en los sistemas de descarga progresiva
es posible visualizar los programas mientras que se descargan.
La diferencia con el streaming es que no es posible utilizar los
comandos de atrasar y/o adelantar hasta que no finaliza la descarga. Por ltimo, en los sistemas que funcionan por descarga
el contenido se almacena por completo en la computadora o Set
Top Box del usuario, para ser reproducido posteriormente. En
los casos de almacenamiento, la velocidad con la que se efectan las descargas depende del ancho de banda de la conexin a
Internet de los usuarios.

-Sistemas de VOD segn el modelo econmico: existen sistemas gratuitos y de pago. Los modelos gratuitos son
aquellos en los que los usuarios finales no deben pagar nada
por los contenidos ofertados. Ahora bien, este modelo de distribucin libre no supone necesariamente que los proveedores
no persigan objetivos comerciales. Existen dos alternativas de
subsistencia para plataformas de estas caractersticas: vender
la informacin correspondiente a los perfiles de sus usuarios
u optar por la inclusin de publicidades (estticas o en video)
en la interfaz de inicio, previo o durante la reproduccin de los
contenidos. Finalmente, en este punto, cabe resaltar la existencia de distribuidores de VOD que adems de tener un modelo
econmico gratuito, podran caracterizarse como un servicio
pblico. Es el caso del Banco de Contenidos Audiovisuales
(BACUA), inaugurado en 2011 en la Argentina, que funciona
bajo esa lgica y tiene por objeto la promocin y preservacin
de contenidos producidos por distintos actores sociales de todo
el pas. Otro ejemplo de estas caractersticas es el iplayer de la
cadena pblica britnica BBC, inaugurado en 2007, que aloja
contenidos audiovisuales emitidos por los canales y estaciones
de radio pblicos.

Dentro de los sistemas comerciales de VOD, es posible reconocer tres clases de servicios, de acuerdo al tipo de
distribuidor:

-Servicios OTT-VOD de los operadores OTT: Over
The Top que en espaol podra definirse como de transmisin
libre- es el concepto que engloba a las aplicaciones, servicios
y contenidos que utilizan la infraestructura de Internet como
plataforma de distribucin de datos (texto, sonido, imagen y/o
video). Es decir, que para acceder a ese tipo de sistemas es imprescindible utilizar como medio cualquier tipo de conexin a
la Red (cablemdem, Wi-Fi, Internet mvil u otra). Los OTT
pueden ser de acceso gratuito, parcialmente gratuito o arancelado. En especfico, los OTT-VOD arancelados son aquellos
sistemas que se dedican a la distribucin de contenidos televisivos, bajo tres posibilidades de negocio: pago por unidad (PPV),
suscripcin de abono mensual o mixto. Otras caractersticas de
los OTT-VOD arancelados son que permiten la interaccin con
redes sociales, especialmente con Facebook, cuentan con sistemas de recomendacin de contenidos en funcin de los gneros
ms vistos por cada usuario y, generalmente, son compatibles
con varios dispositivos (pcs, laptops, smart tvs, smartphones,
tablets, consolas de videojuegos, entre otros).

- Servicios de Tv Everywhere de los operadores de televisin de pago: Tv Everywhere es el nombre comercial del
servicio de VOD ofrecido por los operadores de televisin de
pago. Fue bautizado as y lanzado en conjunto por los cableoperadores ms importantes de Estados Unidos, Comcast y Time
Warner Cable, en 2009. El concepto se extendi y actualmente
se utiliza para definir los servicios ofrecidos por cualquier tipo
de operador de televisin de pago (cableoperadores, proveedores satelitales y empresas de telecomunicaciones)2. De acuerdo con Waterman, Sherman y Sung Wook Li (2012:20), la Tv
Everywhere es un modelo paraguas, en el que el sistema de
cable u otro MVPD (Multichannel Video Programming Distributor o prestador de tv de pago) ofrece online un conjunto de
contenidos de su programacin gratuitamente, por un mtodo
de autenticacin que verifica que el usuario online es un abonado del MVPD.

En otros trminos, se trata de un servicio complementario, integrado a la tarifa del abono mensual del servicio de
televisin. Existen tres mtodos de acceso a la Tv Everywhere:
el mismo decodificador por el que se recibe la seal de televisin, el sitio Web y/o aplicacin mvil del operador, y los sitios
web y/o aplicaciones mviles de los canales o seales de los
que ofrece contenido bajo demanda. Por otra parte, no existe
un modelo estandarizado del servicio: el catlogo y la cantidad
de dispositivos compatibles con los sistemas de Tv Everywhere
vara segn el operador y la ubicacin geogrfica de los suscriptores.

- Servicios Telco-VOD de los operadores de Telecomunicaciones (telefona fija y mvil e/o Internet): los servicios
de VOD ofrecidos por los operadores de telecomunicaciones
funcionan con una lgica similar a los de Tv Everywhere. Es
decir, que es posible acceder a ellos va decodificador, sitios
Web y/o aplicaciones mviles. La diferencia que hay entre el
Telco-VOD y las plataformas de los operadores de televisin
de pago es que no se trata de un servicio complementario sino
de un producto en s mismo. Los operadores de telecomunicaciones ofrecen VOD tanto a sus suscriptores como a clientes
potenciales con la misma tarifa. Respecto a los modelos de negocio y la interactividad con redes sociales, presentan caractersticas idnticas a los servicios OTT-VOD.

En el caso argentino, en 2011 se produjo la aparicin
de los primeros servicios de VOD de la mano de Netflix, OTTVOD pionero y lder mundial, OnVideo y Arnet Play, de las
Estos sistemas tienen una desventaja respecto de los cerrados, puesto que dependen de las redes de terceros para la distribucin de contenidos. Es decir, que
quienes contraten sus servicios deben contar, adems, con conexin a Internet (generalmente superior a 3MB).
2
El rgimen de licencias para proveedores de servicios vara conforme a las legislaciones nacionales. Sin embargo, al no existir normativas sobre la distribucin
audiovisual a travs de Internet, este tipo de servicios ha posibilitado que cualquier tipo de distribuidor se integre a ese mercado.
281
empresas de telecomunicaciones Telefnica y Telecom. Actualmente, se observa un leve crecimiento de la oferta, tras la aparicin de sistemas de Tv Everywhere y operadores OTT-VOD
nacionales.
4. Breve taxonoma del circuito comercial de VOD en la
Argentina
Antes de proceder con el desarrollo de este apartado, corresponde sealar que su construccin result limitada debido a la
dificultad que supone la recaudacin de informacin estadstica
pblica sobre IC en general y sobre el sector audiovisual en particular, en la Argentina. La Ley de Servicios de Comunicacin
Audiovisual3 (26.522/09), que regula la actividad del sector a
nivel nacional, no incluye en su articulado estipulacin alguna
acerca de la distribucin de contenidos audiovisuales a travs
de Internet. Bajo ese argumento, desde la Autoridad Federal de
Servicios de Comunicacin Audiovisual sealan que, momentneamente, el VOD se encuentra por fuera de la ley y, por lo
tanto, no existe ningn plan tcnico que d cuenta de la cantidad
de prestadores que participan actualmente en el mercado. Ms
all de la escaza informacin disponible en materia de IC en el
plano local, representa un agravante que el VOD constituya un
fenmeno reciente y poco abordado desde el mbito acadmico
no slo en la Argentina sino en toda Iberoamrica. Como concluyen Hbert et. al., en un estudio sobre productores y distribuidores OTT en el caso espaol, existe una enorme dificultad
para obtener informacin certera sobre los indicadores de este
mercado en desarrollo, porque por el momento los proveedores no estn (legalmente) obligados a facilitar informacin sobre sus ventas y sus estadsticas de descarga (op cit.:72).
Servicios OTT-VOD en la Argentina (2013)
Elaboracin propia, en base a informacin publicada por los operadores en sus

sitios web, 2013
Como se observa en el Cuadro 1., la oferta de operadores de

OTT-VOD actual es diversa en el mercado nacional, respecto a
su lugar de origen. Junto al servicio Tv Everywhere de Cablevisin, Vesvi y QubitTv, son las nicas plataformas completamente nacionales que compiten en el sector4. Asimismo, sta
ltima presenta un modelo de negocio mixto, ya que adems de
ofrecer contenidos bajo demanda online, mantiene alianzas con
varias cooperativas de telecomunicaciones regionales y otras
3
empresas, que, a travs de la tecnologa y contenidos de QubitTv, sumaron el VOD a su paquete de productos.

El modelo de negocio de QubitTv est integrado por
tres tipos de servicios, conocidos como B2C (bussines to costumer), B2B (bussines to bussines) y marca blanca. El B2C corresponde al servicio de suscripcin y alquiler a travs del sitio
Qubit.tv o la aplicacin en los smart tvs LG y Samsung; el B2B
y la marca blanca son modalidades de acuerdo con otras empresas, en el primer caso para integrar el VOD de QubitTv a un
paquete de servicios y en el segundo para alquilar el catlogo a
productos nuevos, como el caso de la marca Gatucine.com. De
acuerdo con Pablo Yramay, jefe de marketing online de QubitTv, la decisin de diversificar la estrategia de negocio obedece
a la necesidad de explotar el catlogo de la mayor cantidad de
formas posibles para tratar de recuperar la inversin que se est
haciendo (entrevista personal, 08/2013).

Otro de los OTT-VOD es Mubi que, aunque opera desde Estados Unidos, Francia, Inglaterra y Turqua, cuenta con el
productor de cine argentino Eduardo Costantini (h) dentro de
sus fundadores. Mubi posee un men de ms de 3000 pelculas
de cine independiente y, segn la revista Brando, es el archivo
online de cine de autor ms grande del mundo (Conexionbrando.com, 2010). De acuerdo a Costantini (h), socio local y ex
director del museo Museo de Arte Latinoamericano de Buenos
Aires (MALBA), fundado por su padre en 2001, Mubi es una
red social, donde amantes del cine se encuentran para opinar
sobre los estrenos y festivales. Es como un festival de cine a lo
largo de todo el ao, donde se pueden ver pelculas que no se
encuentran en ningn lugar5.

La grilla de distribuidores OTT la cierra la empresa estadounidense Netflix sobre cuyo estudio se avanza en el apartado 5.-, que comenz a ofrecer sus servicios en el pas en 2011.
El 7 de septiembre de ese ao el propio Reed Hastings, CEO
del ex videoclub, ofici el lanzamiento de la plataforma en Argentina, Paraguay y Urugay, en una conferencia ofrecida en el
Hotel Hyatt de la ciudad de Buenos Aires. En esa oportunidad
Hastings seal que Netflix es un complemento del cable o la
tv satelital, -como si se tratase de- un canal ms6.

Como muestra el Cuadro 2., en el mercado local dos
de los distribuidores de televisin de pago ms importantes
como DirecTV y Cablevisin, principal compaa de televisin
por cable, que en 2012 controlaba ms del 55% de la oferta
nacional y el 80% de la oferta en la ciudad de Buenos Aires
(Becerra, et.al., 2012:69), han seguido el mismo camino que las
empresas que operan en el pas del norte y lanzaron sus servicios de Tv Everywhere, en los ltimos aos.

El segmento de servicios de VOD de los operadores de
televisin de pago funciona con las plataformas Tv Everywhere de los programadores como complemento. Es as como los
clientes de Cablevisin, DirecTV (que adems tienen su propia
plataforma de VOD) y Telecentro pueden acceder, luego de
haber generado una cuenta de autenticacin provista por el proveedor de tv, a las plataformas de VOD de las seales incluidas
en el Cuadro 27.
La AFSCA es un organismo descentralizado y autrquico, creado a partir de la ley 26.522 o Ley de Medios, como se denomina popularmente a la Ley de Servicios
de Comunicacin Audiovisual, sancionada en 2009. Dentro de sus principales funciones se encuentran el otorgamiento de licencias de distribucin de servicios
audiovisuales y la auditora y seguimiento de la accin de los licenciatarios. Vase http://www.afsca.gob.ar/.
4
Arnet Play de Telecom Argentina S.A se considera binacional, debido a que su paquete accionario pertenece al Grupo Werthein de Argentina y a la italiana Telecom Italia, que es el socio controlante con ms del 50% de las acciones.
5
Reportaje de la revista argentina del diario Clarn, en: http://www.youtube.com/watch?v=Py1xA9o3lsg.
6
Presentacin disponible en: http://www.youtube.com/watch?v=siSyGT168KQ.
7
Las seales disponibles por operador se dividen as: Telecentro (Moviecity, Espn y Play boy), Cablevisin (Fox, FoxSports, Space, Espn, Moviecity y HBO) y
282

sitios web y a datos de la consultora Business Bureau, 2013
Servicios de Tv Everywhere en la Argentina (2013)

Esa alianza y la gratuidad del servicio son las principales armas
con las que cuentan los operadores de televisin de pago contra
sus competidores OTT y telcos. En ese sentido, el lanzamiento
de plataformas de Tv Everywhere puede interpretarse como un
mecanismo de barrera de entrada para los actores emergentes
en la distribucin de contenidos audiovisuales, a travs de Internet. En Estados Unidos, donde el mercado de VOD est ms
desarrollado que en la Argentina, se ha cuestionado la funcin
de la Tv Everywhere como una estrategia anticompetitiva por
parte de los proveedores de tv de pago. La discusin ha sido
elevada a la Federal Communications Commission (FCC), organismo regulador de las telecomunicaciones, y a al Departamento de Justicia, que abri una investigacin al respecto (Waterman, et. al., 2012:20).

El competidor restante est representado por los servicios de video bajo demanda de las empresas de telecomunicaciones, que proveen telefona bsica y mvil e Internet. Quienes estn presentes en el mercado nacional de VOD son los
dos operadores ms importantes del pas, Telefnica y Telecom,
con OnVideo y Arnet Play, respectivamente. Como se observa
en el Cuadro 3., ambos servicios funcionan tanto a travs de un
decodificador (por medio del que tambin se puede acceder a la
televisin digital abierta o TDA) como por plataforma Web.

sitios web, 2013
Servicios de Telco-VOD en la Argentina (2013)

Pese a que el video bajo demanda no se equipare con el servicio
de televisin por cable o satelital, debido a que est condicionado a la existencia de un enlace a Internet para llegar a los
hogares, a travs de estos servicios las telefnicas han accedido
a lo que podra denominarse como un semi Triple o Cudruple
Play (comercializacin de telefona bsica y mvil, Internet y
televisin, va el mismo tendido de Red).8 De acuerdo con Andrs Bargus, Gerente de servicios multimedia de Telefnica,
su producto OnVideo es un servicio de valor agregado, destinado a un pblico que quiera usar un servicio legal y de buena
calidad, que de alguna manera ocupe el lugar que tena el DVD
hace un tiempo9.

Lo cierto es que a travs del VOD estas empresas
lograron sortear la restriccin legal que les impide operar en
el mercado de la televisin de pago, segn lo estipulado en la
Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual (26.522/09). Al
considerar que las telcos utilizaron esos servicios para pasar por
alto la regulacin e incurrieron en competencia desleal, la Asociacin Argentina de Televisin por Cable (ATVC) inici acciones legales contra las licenciatarias de servicios de telefona.
En junio de 2014, tras una serie de apelaciones que escalaron
la causa hasta su claustro, la Corte Suprema de Justicia ratific
la imposibilidad de que las empresas de telefona (fija y mvil)
presten servicios audiovisuales. Aunque la medida dictaba obediencia inmediata, dos meses despus las plataformas de OnVideo y Arnet Play continan activas para antiguos y nuevos
suscriptores.
En suma, los actores presentes en el mercado de VOD argentino presentan tcticas similares, en lo referido al tipo y calidad
de los contenidos y a la cantidad de dispositivos disponibles
para el visionado de programas y pelculas, como se observa
en los cuadros correspondientes a este apartado. Sin embargo,
la estrategia de gratuidad y acuerdo con los programadores ms
populares de la televisin de pago le otorga evidentes ventajas a
los servicios de Tv Everywhere sobre los dems competidores.
5. Netflix. El paradigma de la distribucin audiovisual
online y a la carta
La empresa presidida por Reed Hastings, que tambin hace parte de la Junta Directiva de la red social Facebook, comenz su
ascenso meterico en 2007. En ese ao aadi a su servicio virtual de alquiler de pelculas en DVD y Blu-ray una plataforma
de distribucin de contenidos audiovisuales (pelculas y programas10) por suscripcin (USD 7,99 por mes). En principio,
el ex videoclub iba a optar por un modelo cerrado va un decodificador llamado Netflix player11. Sin embargo, Hastings
convenci a sus ejecutivos de optar por una alternativa abierta.
El movimiento fue un acierto que convirti a Netflix en el lder
mundial del VOD en Internet, una red cuya penetracin mundial ha crecido un 445% slo en la ltima dcada (Vukanovic,
2011; en Del Pino y Aguado, 2012:8).

Ese modelo de negocio le permiti, en 2011 -luego de
DirecTv (TVT, HBO, Espn, Moviecity, Space, Fox y FoxSports).

8
Cabe sealar que ambas empresas ya prestaban servicios que pueden equipararse al Triple play, a travs de un convenio que tienen con el operador satelital
DirecTv. Si bien los ingresos se distribuyen entre las empresas por producto correspondiente, los clientes perciben el servicio como uno solo, ya que abonan una
tarifa integrada. Sin embargo, ese sera el nico beneficio para el pblico, ya que ante inconvenientes con los servicios, deben acudir a los soportes tcnicos de
la empresa que corresponda.
9
Reportaje de la revista del diario Clarn, publicado en: http://www.youtube.com/watch?v=Py1xA9o3lsg.
10
En este concepto se incluyen series, series de dibujos animados, reality shows, telenovelas, entre otros.
11
En una entrevista con la revista Wired, Hastings cont el viraje en la estrategia comercial de su compaa. Vase Roth, Daniel (2009), Netflix Everywhere: Sorry
Cable, Youre History, Wired Magazine, 21, 09, publicado en: http://www.wired.com/techbiz/it/magazine/17-10/ff_netflix?currentPage=all.
283
haber alcanzado ms de 20 millones de suscriptores en Norteamrica (tres veces ms de los que tena en 2007)-, cruzar las
fronteras geogrficas y comenzar a operar en Amrica Latina y
el Caribe. Desde 2012, Netflix est presente en el Reino Unido,
Irlanda y otros pases del norte de Europa. En julio de 2014 la
empresa asegur haber superado los 50 millones de suscriptores en ms de 40 pases. De acuerdo con la consultora Digital
TV Research (07/2014), el nmero de abonados en la Argentina
es de 310 mil.

Adems de su estrategia de expansin y el aumento
en la cotizacin de sus acciones, la compaa estadounidense
ha apostado por la produccin de contenidos propios. En 2013
estren cuatro series (entre producciones propias y co-producciones): Organge is the New Black, Arrested Development,
Hemlock Glove y su mayor xito hasta el momento, House of
Cards. Las tres ltimas le valieron catorce nominaciones a los
premios Emmy 2013 y un hito en la historia: ser el primer servicio de VOD en obtener postulaciones y tres galardones (incluido el de mejor director por House of Cards) en los premios
ms prestigiosos de la televisin de su pas. Kevin Spacey, protagonista y co-productor de House of Cards, destaca la postura
de Netflix frente a las pequeas productoras: cuando acudimos
a los canales abiertos y de cable, result que Netflix era el nico
proveedor de contenidos que nos mir a los ojos y nos dijo: no
necesitamos un piloto. Creemos en ustedes (Nextvlatam.com,
2013). En lo que va de 2014 lanz Bojack Horseman, su primer
serie animada, y proyecta el estreno de Sense8 y Marco Polo
para el ltimo trimestre del ao.

No todo han sido laureles en su carrera hacia la cima
del mercado del streaming de pago. Algunos de los tropiezos
ms importantes de Netflix han sido el comportamiento inestable de sus acciones en Wall Street y el incremento de ms del
50% en el precio del servicio en Estados Unidos. Sin embargo,
el error ms grande fue el proyecto Qwikster, en 2011, a travs
del que la compaa pretenda desprenderse del negocio de alquiler de videos en soporte fsico (Pepitone, 2011). Otro revs
que tuvo que enfrentar el lder del streaming norteamericano
fue la prdida de cerca de 3000 ttulos de su catlogo, entre
2012-2013, debido a la finalizacin de las licencias de explotacin. Los contenidos que fueron extrados pertenecen, entre
otros, a Universal (NBC), Warner Bros (Time Warner), MGM y
la cadena Starz (Warren, 2013).

Sus errores y, an ms, sus aciertos han ubicado a Net-
flix en un lugar de referencia. En slo siete aos, se ha convertido en el espejo no slo de los OTT sino tambin de los servicios
de Tv Everywhere de los programadores ms concentrados del
mundo como HBO, FOX y Movie City. Basta con observar la
esttica de los sistemas de cualquiera de stos ltimos para notar que Netflix ha impuesto tendencias tanto en el diseo de los
catlogos como en los grados de interactividad y mtodos de
bsqueda al interior de las interfaces de las plataformas. Por esa
razn y por la continua innovacin y modelacin de su sistema,
basado en el intercambio con los suscriptores, Netflix se erige
como el caso paradigmtico de la distribucin audiovisual online y a la carta.
6. Consideraciones finales
A partir del relevamiento y anlisis del origen y modelo de
negocio de los actuales prestadores de servicios de video bajo
demanda comerciales, se identificaron al menos tres tensiones
generales a analizar en futuros trabajos:
-La aparicin y creciente multiplicacin de operadores que
utilizan Internet como plataforma exclusiva para la distribucin
de contenidos audiovisuales.
-La incursin del sector de las telecomunicaciones en una
actividad propia de las industrias culturales como la distribucin de contenidos y servicios audiovisuales.
-La reaccin de los operadores tradicionales de televisin
de pago frente al desarrollo del video bajo demanda y el nacimiento de los servicios sin valor agregado de Tv Everywhere.
En el caso argentino se observ la presencia de los tres tipos de
distribuidores existentes. Debido a la imposibilidad de relevar
datos concretos acerca del grado de penetracin social de los
servicios de VOD operados por actores no tradicionales de la
rama audiovisual, no result factible argir, aunque fuese parcialmente, el grado de interrelacin entre las tensiones descritas
anteriormente.

Sin embargo, se establecieron las principales caractersticas de cada tipo de servicio, en lo que refiere al modelo de
negocio, poltica de precios, ventanas de exhibicin y estilo de
catlogo. Asimismo, se rese un caso paradigmtico del VOD
como Netflix y se ensay la construccin de un enfoque terico
que ubica a los servicios de video bajo demanda como producto
de la convergencia tecnolgica, social, poltica y econmica, en
el marco del proyecto de la Sociedad de la Informacin.
Africano, Leandro y Crdoba, Mara (2010). 10 innovadores del mundo de los negocios, revista Brando online, s/d, publicado en: http://www.conexionbrando.
com/1325698.
Arsenault, Amelia y Manuel Castells (2008). The structure and dynamics of global multi-media business networks, en International Journal of
Communication, vol. 2, University of Southern California, publicado en: http://ijoc.org/ojs/index.php/ijoc/article/view/298/189.
Becerra, Martn (2000). De la divergencia a la convergencia en la sociedad informacional: fortalezas y debilidades de un proceso social inconcluso, en Zer
n8, Facultad de Ciencias Sociales y de Comunicacin, Universidad del Pas Vasco, Bilbao, p. 93-112, publicado en: http://www.ehu.es/zer/hemeroteca/
pdfs/zer08-05-becerra.pdf.
____ et.al. (2012). Los medios digitales: Argentina, informe para Open Society Foundations, publicado en: http://www.opensocietyfoundations.org/sites/
default/files/mapping-digital-media-argentina-spanish-20130424.pdf.
Bustillo, Ren (2011). Un modelo institucional para la regulacin en material de convergencia tecnolgica en Amrica Latina, estudio para la Comisin
Econmica para Amrica Latina y el Caribe de las Naciones Unidas (CEPAL), Santiago de Chile, 194 p., publicado en:
http://www.eclac.cl/ddpe/
publicaciones/xml/0/44990/W427.pdf.
Clares Gaviln, Judith (2009). Nuevas ventanas para la distribucin y el consumo de contenidos audiovisuales: retos y oportunidades en el mercado digital,
revista Memorias de la Octava Conferencia Iberoamericana en Sistemas, Ciberntica e Informtica. Vol. III, p.22-26, publicado en:
http://www.
iiis.org/CDs2008/CD2009CSC/CISCI2009/PapersPdf/C623FB.pdf.
284
Del Pino, Cristina y Aguado, Elsa (2012). Comunicacin y tendencias de futuro en el escenario digital: el universo sisomo y el caso de la plataforma
Netflix, Revista Comunicacin, N10, Vol.1., publicado en: http://www.revistacomunicacion.org/pdf/n10/mesa9/113.Comunicacion_y_tendencias_de_
futuro_en_el_escenario_digital_el_universo_sisomo_y_el_caso_de_la_plataforma_Netflix.pdf.
De Mateo, Rosario y Bergs, Laura (2011). Reflexiones sobre el proceso de cambios en la estructura de la industria de la comunicacin y en la gestin
empresarial, en Campos, Francisco (coord.), El nuevo escenario meditico, Comunicacin social, ediciones y publicaciones, Sevilla-Zamora, p. 109-135.
Hbert, Allen, et. al. (2007). Video bajo demanda: Nuevas fronteras para las productoras y distribuidoras nacionales, Revaluz Media i Centre de
Desenvolupament delAudiovisual. ICIC, Barcelona, 101 p., publicado en: http://www20.gencat.cat/docs/CulturaDepartament/ICIC/Documents/
Arxiu%20ICIC/cinema%20on%20demand.pdf.
McChesney, Robert (2002). Economa poltica de los medios y las industrias de la informacin en un mundo globalizado, en Vida Beneyto, Jos (director), La
ventana global, Taurus, Madrid, p. 233-247.
Monzoncillo, Jos Mara [coord.] (2011). La televisin etiquetada, Editorial Ariel-Fundacin Telefnica, Madrid, 260 p.
Pepitone, Julianne (2011). Netflix: Nos confiamos demasiado, sitio de la CNN en Espaol, publicado en: http://www.cnnexpansion.com/
negocios/2011/12/07/ceo-de-netflix-ceo-039nos-confiamos039.
Roth, Daniel (2009). Netflix Everywhere: Sorry Cable, Youre History, Wired Magazine, publicado en: http://www.wired.com/techbiz/it/magazine/17-10/
ff_netflix?currentPage=all.
S/a (2013). House of cards, de Netflix, nominada a los Emmy, portal NextTV, publicado en: http://nextvlatam.com/house-of-cards-from-netflix-is-nominatedfor-the-emmy-awards/
Warren, Christina (2013). Netflix Will Lose Almost 2,000 Movies Wednesday, Mashable, publicado en: http://mashable.com/2013/04/30/netflixstreamageddon-2013/.
Waterman, David et.al. (2012). The Economics of Online Television: Revenue models, Aggregation and TV Everywhere, Indiana University, 36 p.,
publicado en: http://www.indiana.edu/~telecom/people/faculty/waterman/Economics%20of%20online%20TV.pdf.
285
286
Voces de cambio: debates sobre comunicacin y poltica en Bolivia

Mara Jos Parra
UBA
majo_parra@hotmail.com
a investigacin que se pretende presentar, se desarroll en Bolivia en el ao 2013 y se tradujo en dos

soportes: un artculo y un documental.

Con perspectiva Latinoamericana pero situado en Bolivia, este trabajo muestra los principales ejes de
la discusin en torno a la comunicacin en el contexto de un proceso poltico de cambio. Desde la asuncin
del Presidente Evo Morales, en el ao 2006, la relacin entre medios de comunicacin (privados) y poltica
se tensiona, y se ubica en el centro de la escena el debate en torno el derecho a la comunicacin y la visibilidad de lo plurinacional en los relatos mediticos, en contraposicin con el paradigma de la comunicacin
como mercanca an vigente.

Al igual que en otros pases de la regin, el mapa de medios comienza a modificarse y los medios
comunitarios y pblicos empiezan a adquirir frecuencias tanto de radio como de televisin. La distribucin
del espectro audiovisual asume un lugar preponderante en pos del surgimiento de nuevas voces, sin embargo, los contenidos audiovisuales an distan del ideario plurinacional que estableci Bolivia con la nueva
constitucin del ao 2009, luego de tres aos de proceso constituyente. An as, la distribucin en tercios del
campo meditico (entre medios privados, pblicos y comunitarios / sociales) posee consenso en la regin.

En este marco, la problemtica en torno a la produccin de contenidos por parte de los nuevos actores
de la comunicacin, es uno de los desafos vigentes. Imaginar un nuevo paradigma en comunicacin tiene
que ver con repensar las estticas, los formatos y los estereotipos presentes en ficciones e informativos, en
funcin de trasvasar la barrera cultural que formatea nuestras miradas con las tonalidades y los contornos
propios de las sociedades que generan los contenidos que an consumimos en nuestros pases. Ese proceso
denominado como homogeneizacin de la cultura, presente en nuestros modos de narrar, en nuestros gustos y preferencias, es el que hay que comenzar a desnaturalizar en funcin de impulsar nuevas miradas. En
tal sentido, entonces, el caso Bolivia cobra relevancia regional ya que la nocin de pluriculturalidad rompe
de un modo categrico con la idea de homogeneizacin cultural propia del neoliberalismo. Nos interesa
poner en valor ese recorrido conceptual, para echar un poco ms de luz a la reflexin respecto de los relatos
del sur que seamos capaces de imaginar y producir.
La siguiente presentacin nace de una investigacin periodstica que desarrollamos1 en Bolivia en el ao 2013 y se tradujo en
dos soportes: un artculo escrito y un documental.

Con perspectiva Latinoamericana pero situado en Bolivia, este trabajo pretende aproximarse a los debates en torno
a la pluriculturalidad en tanto estimamos que contribuye para
pensar un nuevo paradigma en comunicacin entendido como
comunicacin democrtica o comunicacin como un derecho.

Para fundamentar el recorrido que pretendemos realizar, partimos de determinado tiempo y espacio. Es decir, el
contexto histrico poltico actual de la regin Latinoamericana
en el que el mapa de medios comienza a modificarse, y los medios comunitarios y pblicos empiezan a adquirir frecuencias
tanto de radio como de televisin, tal transformacin genera
resistencias por parte de los medios privados de comunicacin
que hasta ahora han hegemonizado el espectro radiofnico y los
relatos mediticos. Esta relacin entre comunicacin y poltica,
asume un lugar preponderante ya que lo que se pone en juego
es el poder, as nace el interrogante analizado en varios estudios
recientes: cul es el lugar del poder en este nuevo escenario
regional?

Si el entramado material en redes de fibra ptica y
dispositivos electrnicos posibilitaba que en nuestra regin la
denominada homogeneizacin cultural se haga evidente des-
de los ridos suelos patagnicos hasta los bordes caribeos de

oleaje turquesa, con las noticias provenientes de las grandes
ciudades que nos narran un estado del trnsito y del clima cual
pura verdad universal, sin duda, aparecer como una enigmtica disrupcin que las ciudades se enteren que en la comunidad
andina del Chapare hay un programa de radio en el que los
nios y nias son quienes todos los das toman el micrfono
en su propio idioma, y si, a su vez, estas novedades lejanas se
hacen cada vez ms frecuentes, si las miradas de ojos negros de
nuestros mapuches o los rostros azabache de nuestros caribes
se aproximan, en la medida en que los medios comienzan a
asumirlos como sujetos de la comunicacin, parece que estamos hablando de inusitadas transformaciones. Y si cambian los
actores de la comunicacin asistimos, entonces, a un cambio
de paradigma en la materia. Vayamos por partes e intentemos
ubicar al paradigma en crisis: desde la comunicacin concebida
como mercanca se pona como escudo a la libertad de expresin y la informacin para soltar frases tales como la mejor ley
es la no ley, la mejor poltica de comunicacin es la que no
existe, significa que los medios privados han creado su propia
realidad. Una que se gua por una moral de clan que representa
a los dueos del poder y que expresa poca transparencia informativa y econmica. Una que basndose en el poder moral y la
tradicin liberal de la libertad de expresin afirma su derecho
Investigacin que realizamos como La Cigarra Latinoamericana, Contenidos y Comunicacin, Martn Marino y quien suscribe el presente trabajo.
287
a juzgar, condenar, absolver, ordenar o gobernar. Una libertad

de informacin que defiende posturas conservadoras y el libre
mercado. Su modo de actuar es la concentracin meditica, pocos empresarios son dueos de muchos medios y slo les interesa el negocio e imponer un sistema de pensamiento y discurso
nico; en general, la tendencia es que los medios informan y
piensan y hacen poltica de derecha, y no se quiere ofender ni
al poder gobernante ni al poder del anunciante El resultado:
desconexin de los medios con los ciudadanos y conexin con
el poder; los medios dejaron de ser contrapoder; baja credibilidad y legitimidad social de los medios. Ah es cuando surge la
necesidad de regular el poder de concentracin y es ah donde
aparece el tema de las concesiones y licencias de radio, televisin y telecomunicaciones. Una historia de lucha entre gobiernos y medios con baja calidad periodstica y baja tolerancia
democrtica. (Rincn, 2010: 7 y 8).

Ese paradigma en crisis expone la lucha por el espacio del poder. As, los nuevos gobiernos de la regin, surgidos
luego de los conflictos sociales, polticos y econmicos producto de la aplicacin sin anestesia de recetas neoliberales privatizadoras, extractivas, que generaron mrgenes de exclusin
sin precedentes, ubican nuevamente en el centro del debate la
relacin entre Estado y Mercado. Ms o menos estado, ms o
menos mercado, esa en muy resumidas cuentas pareciera que
vuelve a ser la disputa. En esta oportunidad, la administracin
y el control de nuevas tecnologas de la comunicacin y de la
informacin, son el trofeo. Si el neoliberalismo en tanto pensamiento nico se filtr en la nueva aldea global, la ruptura de
esa cajita de cristal en muchos pases, regiones y comunidades
tambin se manifiesta por esas fibras y pone en evidencia que el
escenario meditico est concentrado en grandes corporaciones
con capacidad de operacin poltica y econmica territorial en
favor de los grandes capitales. As, no existe poder real posible
de sostener en los nuevos gobiernos si no ponen en crisis, entre
otros aspectos, el modelo comunicacional vigente.

En cada pas la relacin entre medios y gobiernos cobr diferentes matices, es ms o menos conflictiva y gener
como consecuencia diferentes estrategias. Nuevas leyes o marcos regulatorios y/o nuevos acuerdos, parecen ser las posibles
vas para administrar la conflictividad. Fundaciones, universidades observatorios y comisiones especiales de diferentes organizaciones se ocupan del tema y producen desde la primera
dcada de este nuevo siglo estudios al respecto.

A nosotros, en esta ocasin, nos interesa situarnos en
un caso el de Bolivia- en funcin de abrir una puerta que
nos permita imaginar, bosquejar, ensayar la alternativa de construir un nuevo orden en la comunicacin que ingrese de lleno
al modo en que narramos, a los contenidos que circulan, a la
esttica e intencionalidad de las coberturas. Y para ello, creemos que las implicancias de lo que en Bolivia se vivencia como
pluriculturalidad puede introducirnos en ese recorrido.
La comunicacin implcita
Cuando una visita Bolivia y recorre sus tierras, asiste a una
certeza evidente: su geografa de desniveles y de intrincados
caminos de selva, bosque, monte y cordillera no propician la
circulacin fluida, ni la conectividad. Se trata ms bien de un
territorio ensimismado, de luces y sombras que se hunden en
cavidades inexorables, y que vuelven a nacer con una luminosidad irradiante en altos picos nevados. Esos pueblos, que
habitan el corazn mismo de Amrica del Sur, han recorrido
288
cientos de miles de kilmetros a pi.

A quienes nos interesan las formas de comunicacin
desde una perspectiva amplia, la pregunta por el modo en que
la geografa influye en las formas de comunicacin de estos
pueblos, necesariamente, aparece. Y ah estn, los tejidos cuyos
dibujos nos hablan de la vida cotidiana de campesinos y campesinas, los cantos como modo en que tambin se comunican, y
esta idea de lo implcito, esa que nos habla del modo en que las
culturas se entienden sin mucha necesidad de medios que nos
procesen lo que sucede, lo que acontece adentro.

Porque hay momentos en la vida de los pueblos en los
que la caldera hirviendo se siente por dentro y de a miles, en
los que las miradas muestran siglos de intercambios de conocimientos, de aprendizajes empricos que se trasladan de generacin en generacin cual modo del ser y del hacer. Ah radica
la no mediacin, las condiciones para que emerja la comunin
de ideas que rompen con el paradigma del pensamiento nico y
que inundan de diversidad el intento homogeneizador, el alienante.

El 2003 fue un punto de inflexin en la poltica boliviana. El gobierno de turno era de tendencia neoliberal y responda a lo que se dio en llamar como gobiernos pactados,
con baja popularidad pero que llegaban al poder a partir del
acuerdo de los actores polticos, econmicos y extranjeros con
intereses en Bolivia. Sus polticas eran claramente extractivas
de los recursos del pas y de espaldas al pueblo, fundamentalmente, opresivas en relacin a las mayoras indgenas y campesinas que pueblan los territorios de Bolivia. Ya desde los aos
90 venan gestndose en el pas grupos subalternos que alejados de las estructuras partidarias tradicionales, por el modo en
que stas traicionaron sus principios y funcionaron en el esquema de gobiernos pactados, dieron en el 2000 una contundente
muestra de descontento contenido. El epicentro: Cochabamba,
el motivo: la privatizacin del suministro de agua que llev a un
aumento exacerbado de su costo. As durante enero y abril del
ao 2000 masivas marchas del pueblo en las calles, llevaron a
la vuelta atrs de la privatizacin. Los hechos fueron conocidos
como la guerra del agua y podra considerarse como la primera manifestacin de repudio a las lgicas neoliberales imperantes. En 2003, los hechos conocidos como la guerra del gas
muestran un aumento en los niveles de desgaste y hartazgo del
pueblo, a su vez que mayores niveles de organizacin. Basados
en la tradicin comunitaria presente en Bolivia, as como en los
resquicios de organizacin obrera y minera que otrora (1952)
haba permitido un cambio de poca: el fin del modelo terrateniente oligrquico y el inicio del perodo conocido como la Revolucin nacionalista que dur hasta su derrocamiento en 1964,
los movimientos sociales, indgenas y campesinos comienzan a
hacerse or. En 2003, ante la decisin del presidente Snchez de
Lozada de exportar gas a Estados Unidos y Mxico va Chile,
cuando an no haba abastecimiento suficiente para el mercado
interno, el pueblo sale a las calles a manifestarse en contra de la
mencionada poltica hasta tanto no se garantice la distribucin
de gas en todas las poblaciones de Bolivia. Estos hechos, conocidos tambin como Octubre Negro expresaron a tal punto el
enojo contenido del pueblo boliviano que el neoliberal Snchez
de Lozada huy un 17 de octubre en helicptero.

Gustavo Portocarrero, Gerente General de la televisora pblica Bolivia TV, expresa: en octubre de 2003 cuando
libramos una de las batallas finales donde el pueblo se movilizaba, no lo haca porque los medios haban convocado, no lo
haca porque la radio tal haba dicho, lo haca porque el pas lo

necesitaba.
Mapas, geografas y medios.
Segn una encuesta del Observatorio Nacional de Medios de la
Fundacin Unir Bolivia, en las ciudades bolivianas las personas
se informan ms por la televisin2. Igualmente, Bolivia es uno
de los pases con mayor poblacin rural. Es decir, que segn
en qu espacio geogrfico nos situemos, el acceso a medios y
los hbitos en torno a ellos cambian sustancialmente. Mientras
la TV es el medio preferido en las ciudades, en las comunidades y caseros del campo, la radio sigue ocupando el lugar
central. An as, en las poblaciones urbanas que mantienen una
fuerte ligazn con las formas de ser de la vida rural, la radio
mantiene su predominio. De igual modo, en los ltimos aos
y producto del fortalecimiento tecnolgico de algunos medios,
de la ampliacin del tendido elctrico y del acceso a electrodomsticos por parte de sectores ms amplios de la poblacin,
la TV comienza a ingresar en la vida rural y no es extrao que
alguien del pueblo o comunidad posea una tele y varias familias
se renan en esa casa a mirar algn o algunos programas: algo
as como la televisin comunitaria. Mientras tanto, los diarios,
peridicos y revistas son de consumo casi exclusivamente urbano, y son los sectores medios y altos de esa poblacin quienes
los prefieren.
Cmo se configura el mapa de medios?
(Llorente Soliz, 2012)
Como muestra el grfico, el 61% de los medios existentes en

Bolivia corresponde a los denominados empresariales, aunque
la nueva Ley General de Telecomunicaciones y Tecnologas de
Informacin y Comunicacin, promulgada en 2011, abre un periodo de transicin para que a partir del ao 2017 se plasme en
todo su potencial la distribucin del espectro en tercios: 33%
medios empresariales, 33% pblicos y 34% indgenas y comunitarios. Impronta que parece marcar el camino de la comunicacin como un derecho de todos y de todas en algunos pases
de la regin: es el caso de Argentina, Ecuador y Bolivia, aunque
en los dos primeros se promulgaron leyes de medios que contemplan otros aspectos vinculados, tambin, a la produccin y
promocin de contenidos locales.

La diferenciacin entre medios confesionales y sociales, se debe a que en Bolivia los medios ligados a la Iglesia Catlica poseen una larga historia y por sus caractersticas, nivel
de cobertura e insercin en la cultura boliviana, ameritan un
prrafo aparte. Se trata de los primeros medios cuya impronta
central estuvo vinculada a la alfabetizacin por radio: las deno-
minadas radios educativas que tambin tuvieron programas en

aymara y en quechua.

Las radios mineras, por su parte, poseen en Bolivia
una historia muy ligada al desarrollo del pas y, tal vez, la diferenciacin entre confesionales y sociales se deba a la
disputa que exista en los comienzos entre estos dos tipos de
radios. Donato Ayma, socilogo aymara y comunicador social,
lo expresa del siguiente modo: la voz del minero peleaba por
los derechos de los trabajadores mineros y propagaba las ideas
del Che y de otros revolucionarios, la Pio XXII hablaba contra
el comunismo. Hasta que la Pio XXII se da cuenta que estaba
en una poblacin campesina, minera, pobre, entonces, cambia
de sentido filosfico y empieza a trabajar en pos de la educacin
de esa poblacin.

Ms all de las diferencias ideolgicas e histricas
que presenten, las experiencias asociadas a medios populares
en Bolivia son parte fundamental de los estudios vinculados a
la comunicacin popular y comunitaria en Amrica Latina. Si
existe tal disciplina de estudio, es tambin y fundamentalmente,
en funcin de la riqueza e importancia poltica, social y cultural
de las experiencias mencionadas.

Hasta la llegada de Evo Morales a la presidencia de
Bolivia, los medios de tipo comunitarios funcionaban en paralelo a la lgica meditica oficial. Podramos decir, en realidad,
que la vida en comunidad de las 36 naciones que habitan el
territorio de lo que conocemos como Bolivia fue el modo de
resistir a la opresin y el saqueo sistemtico desde la colonizacin espaola hasta la era de las transnacionales. En tal sentido,
las radios como medios de expresin de esos actores sociales
subalternos: indgenas, campesinos y mineros permanecieron
emitiendo an en las peores circunstancias, no en su totalidad,
pero podramos decir que una gran cantidad de ellas.

De igual modo, la produccin audiovisual indgena,
desde los orgenes del trabajo de Sanjins y el grupo Ukamau
a la actualidad no dej de mostrar las vivencias y los rostros
del pueblo boliviano, marginado, olvidado y replegado en las
sierras, las selvas y los campos. Esas radios en aymara, en quechua o guaran, las imgenes del cine indgena bajo la doctrina
de teora y prctica de un cine junto al pueblo3 estaban, latentes, aunque no llegaban a niveles de visibilidad elocuente.

En la actualidad el sector social se encuentra en proceso de expansin dada la poltica pblica orientada al fortalecimiento de las radios de las comunidades, en pos de que logren
ocupar el porcentaje que la ley les asigna. Esta cuestin de los
tercios que logr imponerse en el debate, con la aprobacin
por amplia mayora de la Ley de Servicios de Comunicacin
Audiovisual de Argentina, hoy es modelo en la regin para comenzar a dibujar, al menos, los contornos de un nuevo modelo
comunicacional democrtico.

Podramos pensar, entonces, que uno de los rasgos de
la comunicacin democrtica es el que tiene que ver con hacer
visibles las experiencias de comunicacin que durante muchos
aos fueron contra hegemnicas, bsicamente porque no se correspondan con el modelo cultural difundido desde la oficialidad. Los pueblos indgenas, los campesinos, las mujeres y los
mineros no eran los sujetos de la historia para la Bolivia previa
al triunfo del Movimiento al socialismo (MAS).

De este modo, la cuestin de los tercios que establece
la nueva norma est en el marco de una transformacin mucho
56% TV, 22% Radio, 7% peridico impreso, 14% otros entre redes sociales, sitios web y TV cable.
Nombre que lleva el libro escrito por Jorge Sanjins y el Grupo Ukamau, publicado por primera vez en Bolivia en 1972.
289
ms profunda que el MAS logr luego del triunfo electoral. Nos

referimos, especficamente al proceso constituyente que se inicia en 2006 y que culmina en 2009 con la aprobacin de una
nueva Constitucin Poltica del Estado que establece un cambio trascendental con impacto en todas las dimensiones de la
vida social porque incorpora la nocin de pluriculturalidad,
es decir, reconoce como sujetos de la historia a las 36 naciones
indgenas originarias que habitan el territorio de Bolivia. Es as
como Bolivia deja de ser una repblica, en el sentido clsico
del trmino, y pasa a ser un Estado Plurinacional. El Prembulo
de la constitucin en tal sentido manifiesta: En tiempos inmemoriales se erigieron montaas, se desplazaron ros, se formaron lagos. Nuestra amazonia, nuestro chaco, nuestro altiplano
y nuestros llanos y valles se cubrieron de verdores y flores.
Poblamos esta sagrada Madre Tierra con rostros diferentes, y
comprendimos desde entonces la pluralidad vigente de todas
las cosas y nuestra diversidad como seres y culturas. As conformamos nuestros pueblos, y jams comprendimos el racismo
hasta que lo sufrimos desde los funestos tiempos de la colonia.
() (Bolivia, 2009:3).

En materia de comunicacin, esta cosmovisin que
entiende a la cultura en trminos de diversidad e interculturalidad4 manifiesta en su constitucin poltica tales principios en
los artculos que a continuacin se transcriben:
Artculo 106.

I. El Estado garantiza el derecho a la comunicacin y
el derecho a la informacin. ()
Artculo 107.

I. Los medios de comunicacin social debern contribuir a la promocin de los valores ticos, morales y cvicos
de las diferentes culturas del pas, con la produccin y difusin
de programas educativos plurilinges y en lenguaje alternativo
para discapacitados.

II. La informacin y las opiniones emitidas a travs
de los medios de comunicacin social deben respetar los principios de veracidad y responsabilidad. Estos principios se ejercern mediante las normas de tica y de autorregulacin de las
organizaciones de periodistas y medios de comunicacin y su
ley.

III. Los medios de comunicacin social no podrn
conformar, de manera directa o indirecta, monopolios u oligopolios.

IV. El Estado apoyar la creacin de medios de comunicacin comunitarios en igualdad de condiciones y oportunidades.
Pero, de qu escenario meditico venimos?. Vamos a hacer
zoom in en el espectro de medios comerciales. Aqu vale
la aclaracin de que estamos mostrando un mapa de medios
comerciales a octubre de 2013, momento en que terminamos
nuestra investigacin en Bolivia. Igualmente, ms all de la vigencia o no de ciertas propiedades, lo importante es visualizar
las relaciones que se ponen en juego, ya que territorio, riqueza
econmica y participacin poltica son variables que se entrecruzan y que manifiestan quin es quin en la disputas polticas
que se dieron en Bolivia una vez asumido el Presidente Evo
Morales.

La Ministra de Comunicacin, Amanda Dvila Torrz,
plantea la existencia de oligopolios en Bolivia. A diferencia de
4
lo que sucede en otros pases de la regin que asisten a la presencia de medios monoplicos, en el caso boliviano, los medios
son propiedad de un puado de familias poderosas en trminos
regionales, polticos y econmicos.

Claudia Benavente, Directora del Diario La Razn, expone con agudeza la relacin existente entre los medios privados de comunicacin y el gobierno: Hay un antes y un despus
de Evo Morales () porque el ascenso poltico de Evo Morales
ha implicado un nuevo escenario meditico. Antes, estbamos
bajo una lgica ms o menos amistosa, ms o menos pactada
entre medios de comunicacin privados y gobierno. Cuando
llega al poder Evo Morales se da un quiebre en esa relacin. El
gran porcentaje de las propiedades de los medios de comunicacin se ve confrontado a algo que no conoca: cmo se hace
para negociar con los indios, con los movimientos sociales; ya
no estn los ministros. En la cancillera hay un canciller con su
chamarra de cuero, es decir, se violenta el sistema ()
Medios y conflicto
Los medios privados, entonces, tuvieron momentos de grandes
resistencias y oposicin a los intereses populares. La cobertura
meditica de algunos canales televisivos ante ciertas situaciones de gran conflictividad exponen esta tensin entre la lgica
mercantilista y la lucha por consolidar el paradigma pluricultural en la sociedad.

El modo en que varios de ellos han cubierto fenmenos de conflictividad social, econmica y poltica como la
El artculo 98 de la Constitucin Poltica del Estado establece que la diversidad cultural constituye la base esencial del Estado Plurinacional Comunitario y que
la interculturalidad es el instrumento para la cohesin, la convivencia amnica y equilibrada de todos los pueblos y naciones.
290
acontecida en el ao 2003: la denominada Guerra del Gas; en

el 2008 en el marco del intento de golpe cvico prefectural
iniciado en Santa Cruz; o el denominado conflicto del Tipnis,
en donde comunidades quedaron enfrentadas a favor y en contra de la construccin de una carretera, muestran a las claras la
ligazn entre ciertos medios privados de comunicacin y sectores opositores vinculados a los procesos dictatoriales y neoliberales de Bolivia. Jorge Coco Cuba, Director de la Agencia
Boliviana de Informacin, dir: son lo mismo, en el sentido
que tanto algunos medios como sectores de oposicin representan los mismos intereses econmicos y el mismo ideario de pas
que otrora ejerca hegemona poltica, econmica y cultural.

Como ya hemos explicitado, un momento de quiebre
en la historia poltica de Bolivia aconteci en el ao 2003, la
denominada Guerra del Gas. Veamos cmo fue la cobertura
meditica en esos sucesos segn el elocuente relato de Jorge
Coco Cuba, actual Director de la Agencia Boliviana de Informacin que por aquellos aos ejerca el periodismo para una
agencia extranjera. Hacia el 12 de octubre del 2003, una columna del ejrcito boliviano se desplaza a la ciudad del Alto
para escoltar un convoy de carros de gasolina. Bolivia viva un
proceso de descomposicin social esos das, gobernaba el presidente ultra neoliberal, Gonzalo Snchez de Lozada. Entonces,
la poblacin del Alto () se lanz a las calles y enfrentaron al
ejrcito, ellos armados de piedras, de palos para impedir que el
ejrcito escolte ese convoy y devuelva la normalidad a Bolivia. Porque La Paz, que es el epicentro de la poltica boliviana,
empezaba a sufrir desabastecimiento de carburantes y eso en la
historia, en la tradicin poltica, significa que cuando La Paz se
desestabiliza se desestabiliza el pas y como efecto automtico,
inexorable, se cae el gobierno (). El convoy lleg a La Paz.
Cuando fuimos a ver cunta gasolina traan, nos dimos cuenta
que los uniformados bolivianos venan muy agitados, fuera de
quicio (), gente erguida sin necesidad de estarlo. Poco a poco
empez a bajar el rumor de que el ejrcito para abrirse paso
haba matado a 27 bolivianos, haba utilizado arma pesada ().
Curiosamente, los medios de comunicacin, esa tarde, pasaron
pelculas de ltima generacin, todos los medios incluido el canal 7 que responda, por supuesto, al gobierno (). La idea
era ocultar esos muertos. Despus de eso, se quitan la mscara.
Cuando sube Evo Morales, esos mismos medios que pasaron
tremendas pelculas esa tarde, empiezan a atacar a Evo Morales.

Evo Morales, asumi el gobierno en el ao 2006 y en
el ao 2008 enfrenta uno de los momentos polticos de mayor
tensin. Los hechos son conocidos como el intento de Golpe cvico prefectural. Ante la decisin del Gobierno de Evo
Morales de nacionalizar ciertas regalas con el fin de financiar un bono vitalicio para los ancianos, e iniciar un proceso
constituyente que disee una nueva Constitucin Poltica del
Estado, acorde a los nuevos tiempos, ciertos sectores econmicos en alianza con fracciones polticas opositoras, iniciaron
un proceso de fuerte violencia que pretendi quebrar Bolivia
en Oriente / Occidente valindose de discursos autonomistas
y xenfobos, cuando el tema central de fondo que se plantea
en este conflicto es: quin y cmo explota los recursos naturales (hidrocarburos) en Bolivia. Las tomas de instituciones
pblicas del Estado comenzaron en el Departamento de Santa
Cruz de la Sierra y los conflictos llegaron a suscitarse en toda
la regin de Bolivia conocida como la medialuna. Medios
televisivos de gran audiencia a nivel nacional llevaron a cabo
coberturas que, lejos de informar con rigor periodstico los

sucesos, se dedicaron a incentivar la violencia e instalar en
agenda la idea de una guerra civil. Desde todos los noticieros
de canales como UNITEL, UNO y MEGAVISIN, se instalaba la idea de una intervencin por parte del Gobierno central
a travs del uso de la figura del Estado de Sitio, fue el mismo
gobierno a travs de una conferencia de prensa que tuvo que
desmentir tales versiones ya que lo nico que se lograra de
ese modo sera ocasionar mayores niveles de violencia. Por
el contrario, lo que el gobierno central propona era el dilogo y la convocatoria a los gobiernos departamentales para
investigar las responsabilidades en las tomas de instituciones
y destruccin del patrimonio pblico.

En el ao 2011 el Gobierno de Evo Morales atraves
otro momento de tensin y violencia en donde la cobertura de
los medios tambin ha sido tendenciosa y en nada constructiva para favorecer el dilogo entre las partes. Los hechos se
conocen como el Conflicto del Tipnis. Se trata de un conflicto
an no resuelto entre determinadas comunidades de indgenas
de tierras bajas y el gobierno plurinacional de Bolivia debido
a la construccin del segundo tramo de la carretera Cochabamba Beni que atravesara la zona del TIPNIS (Territorio
Indgena Parque Nacional Isiboro Scure). En la VIII Marcha
Territorio y Dignidad indgenas de esas tierras llegan a La Paz
con un petitorio que bsicamente se resume en la negativa a la
construccin de la carretera en ese territorio. En ese contexto,
el 25 de septiembre de 2011 por rdenes que an no fueron del
todo esclarecidas pero que produjeron la renuncia del Ministro de Gobierno, un grupo de policas y militares reprimieron
a los y las marchistas en la localidad de Chaparina departamento de Beni. Ms all de que an el conflicto del TIPNIS
por la construccin de la carretera no est resuelto y hayan
quedado enfrentadas comunidades originarias y campesinas
de tierras bajas y altas, lo cierto es que desde los medios de
comunicacin la complejidad del conflicto no fue abordada
y ms bien se centraron en un tratamiento amarillista del da
en que se produjo la represin policial, llegando, incluso, a
utilizar la mentira para magnificar los sucesos, en clara intencionalidad de desprestigiar a Evo Morales. Se dijo, entre
otras cosas, que producto de la represin haba muerto un
bebe cuando esa informacin no responda a ningn dato de
la realidad. La intervencin del gobierno central en la marcha
indgena fue injustificada y claramente repudiable, pero la cobertura de los medios no hizo ms que desinformar y mentir.
Una de nuestras crisis ms fuertes ha sido el caso del Tipnis.
Cuando los medios dijeron que haba muertes, nios muertos,
se han posicionado en uno de los momentos ms duros de la
mentira. Ah, el gobierno ha logrado plantear un nuevo debate
que est vinculado a cmo equilibrar un derecho tan importante para la democracia como es la libertad de expresin, con
un derecho tan importante de la comunidad, de la sociedad,
de ser correctamente informados, expres Sebastin Michel
Hoffmann, Subsecretario de Gestin Comunicacional. En ese
contexto, medios de gran importancia nacional expresaron:

En uno de sus noticieros la presentadora de UNITEL,
expres en referencia a los hechos suscitados en el Tipnis:
Una guagua muerta y 37 personas desaparecidas. Por otra
parte, en el peridico Pgina 7 de fecha 26/9/2011, una nota
titula: Muere un bebe en violento operativo. Mientras que,
en el peridico La Opinin de misma fecha tambin se encuentra una nota que titula: Intervencin deja un muerto y
291
37 desaparecidos, de los cuales 7 son nios. Entre otras coberturas mediticas que repiten la informacin de muertes y
desapariciones, sin los chequeos periodsticos de rigor.
Racismo
Se trata de una problemtica estructural en Bolivia. En el ao
2010 se aprob y promulg la Ley Contra el Racismo y toda
forma de Discriminacin, no sin amplio debate. Sectores tradicionales de la prensa se opusieron, a priori, a la Ley con el
argumento de que coartaba la libertad de expresin ya que impona ciertas restricciones y penas concretas a los medios que
propiciaran la discriminacin o el racismo. En la actualidad la
Ley se encuentra vigente y en aplicacin.

En junio de 2010, la comisin de derechos humanos
de la Cmara de Diputados, presidida por la parlamentaria
Marianela Paco Durn, present un proyecto de ley contra el
racismo. A partir de ese momento, emergi una polmica creciente en torno al contenido de dicho documento. Cuatro meses ms tarde, el gobierno promulg la ley contra el racismo y
toda forma de discriminacin. La aprobacin de dicha norma
estuvo acompaada por una intensa campaa meditica adversa. El 7 de octubre, la mayor parte de los diarios salieron a las
calles con una portada en blanco sobre la que se inscribi la
consigna: Sin libertad de expresin, no hay democracia. Los
medios actuaron en pblica coordinacin como no lo haban
hecho nunca dentro del actual perodo democrtico reiniciado
en 1982. Empresarios, reporteros, fotgrafos, camargrafos y
administrativos de todo el pas salieron a las calles y plazas para
recolectar firmas y protestar. La objecin central contra la ley
se centr en dos de sus artculos, el 16 y el 23. En el primero
se plantean sanciones a los medios de comunicacin en caso de
que autorizaren y publicaren ideas racistas, mientras en el segundo se aclara que los trabajadores de comunicacin no gozan
de ningn fuero si comenten los delitos castigados por la ley.
La campaa en contra de estos artculos se llev a cabo bajo el
argumento de que el gobierno estaba aprovechando el aceptado
fin de la erradicacin del racismo en la sociedad, para gozar
de una licencia para intervenir en los medios y restringir la
libertad de expresin.

A pesar de la insistente campaa, los miembros de la
Asamblea Legislativa Plurinacional aprobaron los dos artculos sin alteraciones. Con el fin se sanar las heridas producidas
durante el proceso, las autoridades invitaron a los medios a
participar en la elaboracin del reglamento de la ley. stos rechazaron la posibilidad aduciendo que la ley ya contena los ingredientes suficientes como para conculcar el derecho a la libre
expresin y que el reglamento no podra modificar esa esencia.
Posterior a la aprobacin y promulgacin, la estrategia de los
medios consisti en ir por el camino de la reforma de la ley va
referndum. Para ello, recolectaron miles de rbricas, pero los
dirigentes de esta iniciativa comprobaron que antes debieron
haber enviado los libros de firmas al rgano correspondiente
para que fueran autorizados. Posterior a la aprobacin y promulgacin, la estrategia de los medios consisti en ir por el camino de la reforma de la ley va referndum. Al comprobar
que no haban obrado de ese modo, arguyeron que en realidad
iran por la ruta de la iniciativa legislativa ciudadana para lo
cual solo hace falta una firma. A fines de 2010, los representantes de los medios entregaron las rbricas a la vicepresidencia
del estado en nmero menor del prometido (se habl de 1 milln y fueron 32 mil).
292

La Vicepresidencia devolvi la documentacin con
varias observaciones, entre ellas, la de suplantacin de identidades. A la fecha, los periodistas agremiados han dejado de
exigir cambios en la ley y se han limitado a advertir que podran
pedir un juicio al Vicepresidente por no dar curso a la iniciativa.
Y, los medios pblicos?
En este contexto, las crticas de ciertos sectores opositores de
derecha y, tambin, de algunos que dicen cuestionar por izquierda, se dirigen hacia los medios en manos del Estado. Es cierto
que Bolivia, al igual que otros pases de la regin, se encuentra
en un proceso de fortalecimiento de los medios estatales y se
sita, a su vez, en un debate profundo respecto del concepto de
medios pblicos. Se asiste, entonces, a esa tensin expresada
entre la necesidad de poner a los medios pblicos al servicio de
la poltica comunicacional del gobierno en funcin de intentar contrarrestar la desinformacin y tergiversacin que ms de
una vez realizan los medios privados, y la discusin ms intensa y de contenido profundo que aboga por la construccin de un
nuevo modelo comunicacional descolonizador, pluricultural,
anti imperialista y democrtico en el que los medios pblicos
sean ejemplo. Cuando asume el presidente Evo Morales se inicia un nuevo proceso en Canal 7. Hay una diferencia abismal
entre lo que fue y lo que es ahora, sin embargo, todava son iniciativas que se estn dando en programas y decretos. Nosotros
debemos pensar en una cosa mayor, debemos pensar realmente
una Ley de Comunicacin que habl de todos estos aspectos:
de una televisin pblica. El Estado tiene todo el derecho de
defenderse de toda la arremetida meditica de la derecha, ese es
el papel que est haciendo el Canal 7 y nosotros estamos plenamente de acuerdo con eso, es legtimo eso, pero creo que es
necesario construir una televisin pblica a partir de este nuevo
paradigma de estado y de comunicacin, manifest Humberto,
participante de la Mesa de Debate sobre Medios Pblicos de
Bolivia LAB 2013.

El debate actual se centra, fundamentalmente, en la
reconfiguracin del campo meditico y la necesidad de imprimir un cambio de paradigma en trminos de comunicacin y
cultura. Es decir, asumir que la comunicacin y la informacin
han pasado a ser derechos consagrados en la nueva Constitucin Poltica del Estado y que, por lo tanto, deben traducirse
en prcticas concretas: en ampliacin de voces y presencia de
la interculturalidad en las parrillas televisivas, en los diarios y
en las emisiones de radio. Si somos plurinacionales cuntas
presentadoras de polleras tenemos. Una noms en canal 7, o
dos pero es el canal del Estado. Ahora si hablramos por ejemplo de idiomas, nuestro Estado reconoce 36 idiomas, y cuntos
desde los presentadores, los trabajadores, los constructores de
los hechos noticiosos y las propias fuentes hablan en su propio idioma. Si furamos hablando as en detalle de cmo estn
estructuradas las parrillas de programacin en los medios de
comunicacin, lo plurinacional no lo vamos a encontrar. Y lo
plurinacional es tambin el reconocimiento de ese derecho a
la comunicacin y a la informacin expres Marianela Paco
Durn Lic. en derecho y comunicacin social y Diputada Plurinominal por el Movimiento al Socialismo.
La democratizacin o el camino de lo pluri.
La cuestin de la democratizacin de la comunicacin en Bolivia posee una larga trayectoria, tal como indica Erick Torrico
Villanueva, director de la Fundacin Unir Bolivia. La historia
de los medios de comunicacin con impronta indgena, campesina y obrera encuentra en Bolivia uno de los recorridos ms
ricos de Amrica Latina y el Caribe. Las radios mineras y campesinas son la base material sobre la cual se sustenta todo un
desarrollo terico en materia de comunicacin e informacin
que tuvo su apogeo en los aos 60, 70 y hasta mediados de
los 80. Personalidades como la de Luis Ramiro Beltrn, quien
particip de la comisin de la UNESCO que elabor el informe
Un solo Mundo, Voces Mltiples en los aos 80; o desde el
cine revolucionario, la figura insoslayable de Jorge Sanjins,
productor de Teora y prctica de un cine junto al pueblo,
expresan un pas que ha generado en su historia hitos que hoy
le permiten sentar las bases para el desarrollo de un modelo comunicacional que visibilice las voces que primero la conquista
y, luego, el neoliberalismo, han persistido en ocultar.

La experiencia ms significativa de video indgena en
Bolivia, con un innegable avance en el plano comunicacional
originario y campesino, se inici formalmente en 1996 con el
Plan Nacional Indgena Originario de Comunicacin Audiovisual. Tanto la importante tradicin de radio comunitaria y minera en Bolivia, como el cine militante, de crtica social y participativo que se desarrollaron entre las dcadas de 1960 y 1990
son precedentes de la actual produccin de video indgena.

A su vez, el Plan Nacional es una iniciativa no gubernamental impulsada y guiada por las 5 confederaciones
indgenas, originarias y campesinas nacionales de Bolivia: la
Confederacin de Pueblos Indgenas de Bolivia (CIDOB), la
Confederacin Sindical de Colonizadores de Bolivia (CSCB),
la Confederacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos
de Bolivia (CSUTCB), el Consejo Nacional de Ayllus y Markas
del Qollasuyo (CONAMAQ), la Federacin Nacional de Mujeres Campesinas Indgenas Originarias de Bolivia Bartolina
Sisa (FNMCIOB-BS), y coordinada por el Centro de Formacin y Realizacin Cinematogrfica (CEFREC) y la Coordinadora Audiovisual Indgena Originaria de Bolivia (CAIB). Esas
organizaciones tienen a su cargo el Sistema Plurinacional de
Comunicacin Indgena Originario Campesino Intercultural y
la Agencia Plurinacional de Comunicacin APC Bolivia, que
junto a la Red de Radios de Pueblos Originarios y las iniciativas del sistema pblico de medios: Bolivia TV, TV Culturas y
Radio PATRA Nueva, conforman el entramado de produccin
y difusin de los contenidos pluriculturales de Bolivia.

En ese contexto, Gustavo Portocarrero, Gerente de la
TV pblica de Bolivia, plantea que hacia el ao prximo se
trabajar en torno al contenido meditico en funcin de contrarrestar la tendencia actual en la que los medios privados difunden en un 80 % de su programacin enlatados y programas de
estudios al estilo shows, por lo tanto restan ventana a la produccin nacional.

La verdad que se construye peldao a peldao tras la
elocuencia de la imagen conviene a sectores de poder que a
costa de lo que fuera pretenden seguir expoliando sino naciones enteras, al menos poner en jaque sus soberanas con sendos operativos de desgaste, de manipulacin y desinformacin.
Luchamos contra la miseria pero, al mismo tiempo, luchamos
contra la alienacin nos dej como otro de sus legados el Che.
Develar y combatir las formas de la alienacin es, entonces,
parte de la tarea de cualquier proceso poltico, social y cultural
que se estime a si mismo como transformador.

En este marco, la problemtica en torno a la produccin y difusin de contenidos por parte de los nuevos actores
de la comunicacin, es uno de los desafos vigentes. Imaginar
un nuevo paradigma en comunicacin tiene que ver con repensar las estticas, los formatos y los estereotipos presentes en
ficciones e informativos, en funcin de trasvasar la barrera cultural que formatea nuestras miradas con las tonalidades y los
contornos propios de las sociedades que generan los contenidos que an consumimos en nuestros pases. Ese proceso que
tie de un mismo tono colonizador nuestros modos de narrar,
nuestros gustos y preferencias, es el que hay que comenzar a
desnaturalizar en funcin de impulsar nuevas miradas. En tal
sentido, entonces, el caso Bolivia cobra relevancia regional ya
que la nocin de pluriculturalidad rompe de un modo categrico con la idea de homogeneizacin cultural propia del neoliberalismo. En 2016 se realizar la III Cumbre Continental de
Comunicacin Indgena del Abya Yala, hacer foco en tales emprendimientos, sin duda, es propiciar lo que alguna vez Manzi
recomend para adentrarnos a lo popular: Alguna vez, alguien
que sea dueo de fuerzas geniales, tendr que realizar el ensayo
de la influencia de lo popular en el destino de nuestra Amrica,
para recin entonces, poder tener nosotros la nocin admirativa
de lo que somos (Prlogo de Manzi, en Por las Calles del
Recuerdo. Gagliardi. 1975).
Arriaga, P., Valdivia, J. y otros. Estado y Comunicacin social. Ed. Nueva Imagen. 1985.
Duhalde, E. y Aln, L. Teora Jurdico Poltica de la Comunicacin. Eudeba. 1999.
Ford, A. Navegaciones. Amorrortu Editores. 1994.
Ford, A. La Marca de la Bestia. Ed. Norma. 2002.
Garca Linera, A. El Estado Plurinacional. IV Seminario Taller La nueva Bolivia. H. Presidencia del Congreso Nacional. 2009.
Lettieri, A. La civilizacin en debate. Eudeba. 2003.
La Ferla, J y Reynal, S compiladores. Territorios audiovisuales. Libraria Ediciones. 2012.
Llorenti Soliz, Sacha La verdad secuestrada: medios de comunicacin privados y el proceso de cambio en Bolivia Ed. Stigma, septiembre de 2012.
Nueva Constitucin Poltica del Estado. Estado Plurinacional de Bolivia. UPS Editorial. 2012.
Ley General de Telecomunicaciones y Tecnologas de Informacin y Comunicacin, N 164 de 2011
Ley de Imprenta de 1925
Rincn, Omar Por qu nos odian tanto? Estado y Medios de Comunicacin en Amrica Latina. Centro de Competencia en Comunicacin para Amrica Latina,
Fundacin Friedrich Ebert Stiftung. 2010.
Medios a la vista 2, Observatorio Nacional de Medios, Fundacin Unir Bolivia. Ao 2012.
Informe final Consulta Ciudadana 2 Tu palabra sobre las noticias y el DIC. Observatorio Nacional de Medios, Fundacin Unir Bolivia. Mayo de 2013
Sanjins J. y Grupo UKAMAU Teora y Prctica de un Cine Junto al Pueblo. Siglo Veintiuno Editores, 1979.
293
Construyendo sueos, venciendo barreras: memorias y reflexiones de un proceso de comunicacin indgena originario campesino en tierras altas de Bolivia,
publicacin del Sistema Plurinacional de Comunicacin Indgena Originario Campesino Intercultural. La Paz, Bolivia 2012
Revista TUMPA: Nuestra Memoria. Revista de la Carrera de Historia de la Universidad Pblica de El Alto. El Alto, agosto de 2011
Hay medios que mienten, engaan y matan la verdad anlisis de noticias en medios grficos, agencias de noticias y televisin. Publicacin del Ministerio de
Comunicacin Estado Plurinacional de Bolivia. Ao 2012.
294
El despliegue de la televisin digital terrestre en Argentina:

desafos e incertidumbres
Ral Guillermo Perea
UNQ
raulnegri72@yahoo.com.ar
a particular inscripcin del mundo digital en la televisin argentina es un proceso iniciado en la dcada
de los noventa del siglo pasado, de la mano de los actores privados que dominaban (y dominan) el medio
de manera concentrada y conglomeral. Es a partir del ao 2009 que la digitalizacin de la televisin en el
pas adquiere mayor notoriedad al implementarse la Televisin Digital Abierta (TDA), con una poltica de
carcter federal, social/inclusiva y un rol protagnico del Estado en su implementacin, plantendose a partir
de ese momento nuevos problemas y desafos.

En este trabajo se describirn los contornos salientes de dicho proceso, comenzando por algunos de
sus orgenes econmicos y normativos. Se pondr nfasis en tres dimensiones particulares del proceso: el
despliegue actual de su infraestructura, del equipamiento y la produccin de contenido audiovisual. Se analizar el impacto inicial de la TDA y los niveles de penetracin en relacin a las otras plataformas televisivas.
Se explorarn a la vez los desafos y potencialidades que se presentan de manera que puedan servir al anlisis
del proceso nacional, en particular su dinmica actual en pro de constituir un marco de sustentabilidad econmica para el audiovisual en el pas y la regin latinoamericana.
Introduccin
Desde el punto de vista de la comunicacin global, se podra caracterizar a esta poca como la de una transicin de la cultura y
comunicacin analgicas a la cultura y comunicacin digitales,
con rupturas y continuidades de distinto tipo entre ambos perodos (Zallo, 2013). La televisin da cuenta de esta transicin a
travs de sus distintos soportes: hertziano analgico, analgico
multicanal, y digital multicanal; pero junto a ello, y a pesar de
las profundas transformaciones que propicia la era digital, la televisin contina siendo el medio de comunicacin con mayor
penetracin en la sociedad contempornea1.

La televisin posee adems un papel relevante en la
cultura como fomento de conocimientos, valores, creacin de
identidades individuales y colectivas (E. Morin, 2002), y un papel importante como sostn del Estado moderno, ya que puede
influir en la cohesin social, en el establecimiento de estados
de nimo colectivos, en la generacin de consenso, en la produccin cultural y en la defensa del vigor de la lengua y de la
identidad nacional (Prado, 2010:38).

Considerada desde el punto de vista de las industrias
culturales2, la televisin ha llegado a ser a nivel mundial una de
las industrias lderes, dada la importancia de su oferta y su consumo, como as tambin por el papel que juega en la promocin
y comercializacin de las restantes industrias culturales (Bustamante, 1999). En este trabajo se considera a la televisin como
parte del sector audiovisual del pas, el que a su vez debiera

formar parte desde el punto de vista de las polticas pblicas,
del ms amplio sector de la cultura y la comunicacin (Zallo,
2011:180).

La televisin constituye tambin un sector de relevancia en la economa de cada pas y su digitalizacin, se ha
convertido en el principal vector del desarrollo tecnolgico del
sistema televisivo. Esto debido a varias razones, tales como el
declive del sector de fabricacin de equipos electrnicos en Estados Unidos y Europa hacia el final de la dcada de 1980; la
difusin internacional de la agenda poltica de la llamada sociedad de la informacin a inicios de la dcada de 1990; el
aumento de la demanda de frecuencias radioelctricas a partir
del gran crecimiento de la telefona mvil y otros servicios inalmbricos, a fines del siglo pasado (Galperin, 2004:25).

Efectivamente, la digitalizacin podra volver ms eficiente el uso del espectro dado que por un canal de 6MHz se podra transmitir ms de una seal de televisin, lo que posibilita
la multiprogramacin. A su vez, permite mejorar la calidad de
imagen y sonido ya sea en definicin estndar o alta definicin
(HD); permite la movilidad, es decir recibir los contenidos audiovisuales en movimiento, sean dispositivos mviles o medios
de transporte, y servicios interactivos. Una vez finalizado el
proceso de transicin tecnolgica, que se ha popularizado mundialmente como el momento del apagn analgico, se libera
Para el caso argentino la penetracin de la televisin es del 97,1%, le sigue la radio (89,4%), el celular (85,6%), el telfono fijo (61,9%), la computadora (52,8%)
e internet (43,8%). ENTIC (Encuesta Nacional sobre Acceso y Uso de Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin). Los resultados fueron publicados en
diciembre de 2012 y recoge los datos de una encuesta realizada durante el tercer trimestre de 2011. Ver: INDEC (Instituto Nacional de Estadsticas y Censo).
2
Contina siendo operativa la definicin de industrias culturales como Un conjunto de ramas, segmentos y actividades auxiliares industriales productoras y
distribuidoras de mercancas con contenidos simblicos, concebidas por un trabajo creativo, organizadas por un capital que se valoriza y destinadas finalmente a
los mercados de consumo, con una funcin de reproduccin ideolgica y social (Zallo, 1988: 26) En este sentido, hay quienes consideran a la televisin como
la nica industria cultural en sentido estricto, ya que el trmino no concierne slo a la estandarizacin del producto mismo o a la racionalizacin de las tcnicas
de distribucin como en el caso del libro o del disco, sino que concierne al conjunto del proceso de produccin. La tcnica es parte inseparable del proceso de
produccin y los medios tcnicos y econmicos no pueden separarse de los recursos intelectuales (Beaud, Flichy y Sauvage, 1991, citado por Bustamante, 1999).
1
295
una porcin del espectro radioelctrico (dividendo digital), para

el posible desarrollo de nuevas redes y los Estados disponen del
mismo para su usufructo de forma directa o pueden ceder su
explotacin a un tercero.

De este modo, la digitalizacin de la televisin vino
a dinamizar procesos que ya estaban en curso, tales como la
multiplicacin de las pantallas (televisor, computador, celulares), o bien el rol del pblico, que va mutando de espectador
pasivo a cada vez ms activo, tanto desde el punto de vista de
la movilidad como desde el punto de vista de la posibilidad
de interaccin con la pantalla, lo que constituye otra promesa
de revolucin en los hbitos de consumo y apropiacin de los
contenidos de la televisin.

Se trata de un proceso global pero con importantes
desigualdades entre regiones y pases. Por ejemplo, si se considera que en 2009 a nivel internacional, la televisin va satlite haba alcanzado el 94% de su digitalizacin y el cable el
38%, frente al 18% de la televisin hertziana (Albornoz, Garca
Leiva, 2012), en Argentina como se indicar en este trabajo-,
dichos porcentajes alcanzan prcticamente a la mitad de cada
uno de esos guarismos. La particular inscripcin del mundo
digital en la televisin argentina es un proceso iniciado en la
dcada de los noventa del siglo pasado, de la mano de los actores privados que dominaban (y dominan) el medio de manera
concentrada y conglomeral. Es a partir del ao 2009 que la digitalizacin de la televisin en el pas adquiere mayor notoriedad
al implementarse la TDA3, con un rol protagnico del Estado
en su implementacin, plantendose a partir de ese momento
nuevos problemas y desafos.

En este trabajo se describirn los contornos salientes
de dicho proceso, comenzando por algunos de sus orgenes econmicos y normativos. Se pondr nfasis en tres dimensiones
particulares del proceso: el despliegue actual de su infraestructura, del equipamiento y la produccin de contenido audiovisual. Se analizar el impacto inicial de la TDA y los niveles
de penetracin en relacin a las otras plataformas televisivas.
Se explorarn a la vez los desafos y potencialidades que se
presentan tomando como referencia la experiencia hecha por
otras regiones y pases, de manera que puedan servir al anlisis
del proceso nacional, en particular su dinmica actual en pro de
constituir un marco de sustentabilidad econmica para el audiovisual en el pas y la regin latinoamericana.
Dos etapas de una breve historia
La digitalizacin de la televisin en Argentina se inserta en una
particular estructura que posee un fuerte sesgo comercial, con
una importante concentracin de la propiedad y fuerte presencia del capital internacional (Becerra, Mastrini, 2009). En Argentina operan 44 seales de televisin en abierto, 21 de las
cuales estn controladas por tres grupos empresariales: Telefnica, Grupo Clarn y Grupo UNO. Otra decena de canales se
encuentra en manos del Estado nacional y provinciales.

El surgimiento y la expansin de las plataformas de
3
transmisin de cable y satlite a partir de la dcada de los noventa del siglo pasado, no hicieron ms que acentuar dicha caracterstica, conformndose una estructura con gran predomino
de la televisin de pago, con ndices de penetracin que oscilan
segn la regin, entre el 72 y el 86%4, la mayor penetracin
en la regin latinoamericana y la cuarta a nivel mundial. Los
principales proveedores de la televisin paga son, en cable Cablevisin y en satelital DirecTV, que juntos superan el 60% del
mercado, mientras que en menor proporcin se encuentran Supercanal, Red Intercable, Telecentro, Antina y otros menores.
Se trata de un porcentaje importante de los hogares argentinos
que se acostumbr a pagar para ver una televisin multicanal y
segmentada.

ste, constituye en gran medida el escenario con el
que se enfrenta el ltimo de los recambios tecnolgicos, el proceso de implementacin de la televisin digital. En este trabajo
se divide dicho proceso en dos etapas, la primera de 1997 a
2009, y la segunda desde 2009 hasta el presente. El criterio de
dicha periodizacin responde a una interpretacin general de la
dinmica del proceso y las polticas pblicas incumbentes, en
dos aspectos: con un sentido mercado-cntrico la primer etapa,
y con un sentido Estado-cntrico la segunda.
La primera etapa (1997-2009)
Tal como se indic, hay que tener en cuenta que la novedad
del proceso significa esencialmente que la transmisin hertziana
de televisin (por aire) se ha digitalizado, mientras que en la
transmisin por cable y satlite el proceso de digitalizar tanto la
produccin como el procesamiento audiovisual es previo, data en
nuestro pas de mediados de la ltima dcada del siglo pasado.
Las dos empresas privadas ms importantes adaptaron su equipamiento a distintas normas, el Grupo Clarn con la norma estadounidense ATSC5, iniciando la produccin y almacenamiento digital en sus empresas controlantes de aire, cable y satlite. Telefe
del Grupo Telefnica, con la norma europea DVB, produciendo
con esta norma en sus canales de aire. No obstante, ambos grupos
recin comienzan la fase de la transmisin digital en sus empresas y controlantes recin en 2005, y de manera parcial, alcanzando una nfima parte de sus audiencias.
Desde el punto de vista normativo en dicho perodo, en 1998 y de
forma sorpresiva, el gobierno de Carlos Menem mediante Resolucin 2357 adopta el estndar tcnico ATSC para el desarrollo de
la TDT. As, Argentina se constitua en el primer pas de la regin
en adoptarlo, el gobierno brasileo elev una protesta formal ya
que contradeca compromisos previos adoptados en el marco del
MERCOSUR (Rodrguez Miranda, 2009). Luego, durante la
gestin interrumpida por una profunda crisis econmica/poltica
y social de Fernando de la Ra (1999/2001) se suspendi la Resolucin 2357/98, aunque de manera verbal, por lo que sigui en
los hechos vigentes hasta la sancin de la resolucin 171/2009
de SECOM que adopta la norma nipo-brasilea ISDB-T y que la
dej sin efecto. Los canales privados antes mencionados tuvieron
que readaptar su equipamiento a la nueva norma.
La poltica pblica que implementa la televisin digital desde el Estado argentino utiliza la denominacin de Televisin Digital Abierta (TDA), que incluye a la
Televisin Digital Terrestre propiamente dicha (TDT), y la Televisin Directa al Hogar (TDH), se trata ste de un sistema de transmisin y recepcin de la seal
digital a travs de un satlite.() que complementa las formas actuales de distribucin (De Vido, Vitullo, Lef, 2011:169) y ofrece el acceso a la televisin donde
por razones tcnicas no llega la seal. En este texto se adopta la denominacin de marca de TDA.
4
En: http://www.lamac.org/argentina/publicaciones/investigaciones/informe-de-tv-paga-nacional-2013. ltimo ingreso, 16/09/13
5
Hay que considerar todos estndares tecnolgicos que existen a nivel mundial: Advanced Television System Committee (ATSC) diseada por Estados Unidos,
Digital Video Broadcasting (DVB) por Europa, Integrated Services Digital Broadcasting (ISDB) por Japn y Digital Multimedia Broadcasting (DMB) por China.
Los tres primeros compiten por ganar mercados para su implementacin a nivel internacional, recordando la guerras de estndares que desat la televisin color
en el siglo pasado (Badillo Matos; Marenghi, 2011).
296

Entre los aos 2003 y 2009 se abre un perodo de indefinicin en cuanto a la dinmica normativa de la implementacin de la televisin digital en el pas. Durante la presidencia de
Nstor Kirchner (2003-2007), resurgi la idea de coordinar con
los pases de la regin la eleccin de una misma norma. La poltica comunicacional del gobierno de Kirchner no tena an la
fuerte disputa con el Grupo Clarn, que si perme a su sucesora
Cristina Fernndez (2007/2011 - 2011/2015) a partir de 2008.
Se procuraba entonces alcanzar un equilibrio entre las empresas
de telecomunicaciones y de medios, los cual implicaba tambin
un equilibrio imposible entre la eleccin de los dos estndares
tecnolgicos en pugna para la televisin digital, centralmente
ATSC (Clarn) y DVB (Telefnica).

Prueba de aquel tipo de relacin de fuerza, lo constituye la sancin por el gobierno de Kirchner del decreto 527/05,
por el cual se suspendi el cmputo del plazo de las licencias
de radio y televisin por 10 aos, permitiendo a los principales radiodifusores del pas perpetuarse en el usufructo de sus
concesiones (Mastrini, 2009). Esta norma se justificaba con el
argumento de que los canales deban contar con un plazo adecuado para recuperar la inversin que demandara la digitalizacin de sus empresas. En abril de 2006, el gobierno cre otra
Comisin de Estudio y Anlisis de los Sistemas de Televisin
Digital (Resolucin SECOM 4/2006), encargada de recomendar nuevamente el estndar tcnico. Sin embargo los lobbies
Clarn/Telefnica consiguieron evitar que alguna norma fuera
elegida, retrasando la decisin. De hecho puede sealarse que
dicho bloqueo mutuo result decisivo para que el sistema japons fuese el que se adoptara finalmente por criterios principalmente de orden geopoltico en una alianza estratgica con
Brasil (Krakowiak y t. al, 2012).
La segunda etapa (2009 hasta el presente)
Esta etapa se inicia en 2009, ao en el que se suceden una serie de polticas pblicas que constituyen un punto de inflexin
en relacin a la dinmica normativa previa de carcter mercado-cntrica. El 28 de agosto la presidenta Cristina Fernndez de
Kirchner anuncia la adopcin de la norma japonesa-brasilea
para la televisin digital ISDB-T en la cumbre de la UNASUR.
Esta decisin es parte de un proceso geopoltico regional abierto por Brasil en 2006 que fue el pionero en adoptar dicha norma. Meses antes de Argentina haba hecho lo mismo Per, se
sumaron luego ocho pases ms de la regin. El 1 de septiembre
de se crea el Sistema Argentino de Televisin Digital Terrestre
(SATVD-T) mediante el decreto 1.148.

Estas medidas, junto a la sancin en octubre del mismo ao de la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual
N 26.5226, son parte de un fenmeno de cambio que se da en
la regin latinoamericana y que significan un punto de inflexin
en la dinmica econmica y poltica de la ltima dcada del
siglo XX. Con el advenimiento de nuevos gobiernos caracterizados como pos-neoliberales o progresistas (De Moraes,
2009), surgidos en su mayora de profundas crisis econmicas,
sociales y polticas, se asiste a un cambio en la relacin de los
Estados con el mercado, que ha tenido su correlato en las polticas de comunicacin, caracterizados por: la reorganizacin
de la comunicacin estatal; nuevos canales de televisin en los
mbitos estatal o pblico (Telesur, Vive en Venezuela, Encuentro en Argentina); leyes que restringen la concentracin y aseguran un mayor control pblico sobre empresas concesionarias
de radio y televisin; apoyo a los medios alternativos y comunitarios; fomento a la produccin cultural independiente; leyes
que protegen y estimulan la industria audiovisual nacional, con
programas regionales de coproduccin y reserva de mercados
para filmes, documentales y series televisivas latinoamericanas
(Ibdem).

Estas transformaciones en la regin implican la posibilidad de superar rmoras y asimetras en el mapa audiovisual.
En Argentina en particular, la implementacin de la TDA en sus
iniciales pasos, con un carcter social/inclusivo, federal, y hasta
el momento, en disputa con los conglomerados privados, debiera as demostrarlo, al menos su carcter de gratuidad representa
una plataforma ideal para la universalizacin del acceso a los
contenidos audiovisuales.

Los pasos polticos ms importantes y las respectivas
normas que fueron posibilitando el diseo de las polticas pblicas para la TDA tuvieron una dinmica intensa durante los
dos primeros aos, la enumeracin con sus respectivas fechas
tiene el propsito de destacarlo:

a) El 25 de agosto de 2009, como fue indicado, la Secretara de Comunicaciones mediante resolucin 171 deja sin
efecto la vigencia de la norma ATSC.

b) El 28 de agosto de 2009, la presidenta Cristina Fernndez de Kirchner anuncia la adopcin de la norma ISDB-T
en la cumbre de la UNASUR.

c) El 1 de septiembre de 2009 se crea el Sistema Argentino de Televisin Digital Terrestre (SATVD-T) mediante el
decreto 1.148, cuyo artculo segundo establece la creacin del
Consejo Asesor del Sistema Argentino de Televisin Terrestre,
presidido por el ministro de Planificacin Federal Julio de Vido
y Osvaldo Nemirovsci como Coordinador General. Se crea
tambin el Foro Consultivo con participacin de representantes
de la industria, de los trabajadores, de la comunidad cientfica
nacional, de los medios, de las asociaciones de usuarios y consumidores y cualquier otro sector social que sea invitado al mismo. Este hecho diferencia notablemente la integracin de este
rgano con los del perodo previo de inicio de siglo. Se prev
un plazo de diez aos para realizar la transicin a lo digital, por
lo que el apagn analgico sera en el 2019 (art.4).

d) A fines de 2009 el COMFER emite la resolucin
813 mediante el cual se asigna al Sistema Nacional de Medios
Pblicos Sociedad del Estado la utilizacin de los canales 22,
23, 24 y 25 en la banda UHF para la implementacin de la
TDA.

e) El 15 de marzo de 2010 el PEN emite el decreto
364 por el cual se declara de inters pblico el SATVD-T, y se
establece que la empresa satelital Argentina AR-SAT se encargue de implementar el sistema (sta contrata a otra empresa de
capitales nacionales INVAP para la provisin de la plataforma).

f) El 20 de julio de 2010, mediante decreto 1010 se
faculta a Radio y Televisin del Estado (RTA) a realizar transmisiones experimentales de TV digital con seales propias o
de terceros. La primera transmisin digital con TDT se haba
realizado en abril del mismo ao. La hizo canal 7 con la torre
Precedida de un amplio debate nacional a travs de veinticuatro foros provinciales, y de un proceso de elaboracin y construccin de propuestas plasmadas en los
21 Puntos de la Iniciativa Ciudadana por una Ley de Radiodifusin Democrtica, que involucr a un importante abanico de organizaciones sociales, acadmicas
y polticas. Lo ms destacado de la ley de SCA es el lmite a la concentracin de la propiedad a travs de un rgimen de licencias, la reserva del 33% del espectro
para el acceso a las entidades sin fines de lucro, la reforma de la autoridad de aplicacin y el fomento a la produccin nacional de contenidos audiovisuales.
297
de transmisin donada por el gobierno japons.

g) A fines de 2010, el AFSCA autoriz a los canales
privados de CABA 13, 11, 9 y 2 a la utilizacin de los canales
de UHF 33, 34, 35 y 36 respectivamente para las transmisiones
experimentales de prueba de TDT. Esta resolucin puede dejar
sentado un precedente en relacin al otorgamiento de multiplex
completo a los operadores privados. (Bizberge, Becerra, Mastrini, 2011)

h) El 21 de octubre de 2010 se crea mediante el decreto
1.552 el plan Nacional de Telecomunicaciones Argentina Conectada que tiene como ejes estratgicos: la inclusin digital;
la optimizacin del uso del espectro radioelctrico; el desarrollo del servicio universal; la produccin nacional y generacin
de empleo en el sector de las telecomunicaciones; la capacitacin e investigacin en tecnologas de las comunicaciones; la
infraestructura y conectividad; y el fomento a la competencia.
De ellos se resalta el de infraestructura y conectividad que prev el desarrollo de una Red Federal de Fibra ptica, definido
como uno de los ejes centrales del plan Argentina Conectada.

El plan de la TDA prev tambin la instalacin de 47
Estaciones Digitales Terrestres de alta potencia ubicadas en
las ciudades ms importantes del pas, en una primera fase, y
de 100 de potencia y altura ms baja, en una segunda fase. Se
estima que estas estaciones estarn brindando cobertura de seal digital a un 49% del total de la poblacin del pas. Dentro
del plan general est tambin el Plan Operativo de Acceso al
Equipamiento Mi TV Digital que contempla la adquisicin
de 1.180.000 equipos receptores Set Top Boxes destinados a
garantizar la penetracin tecnolgica en los sectores de alta vulnerabilidad socio-econmica (que poseen una tasa de recambio
tecnolgico ms baja que otros sectores.

Esta se complementa adems con el programa Conectar igualdad, que est repartiendo net-books a los estudiantes
secundarios de las escuelas pblicas de todo el pas. Y desde el
punto de vista de la produccin de contenidos audiovisuales se
cre el Plan Operativo de Fomento y Promocin de Contenidos
Audiovisuales, con la creacin de Polos Tecnolgicos Audiovisuales en donde las Universidades Nacionales cumplen un rol
importante. Dentro de estas iniciativas se encuentra el Banco
Audiovisual de Contenidos Universales Argentinos (BACUA),
que en palabras de Nemirovsci funciona como una red digitalizada que organiza y socializa los contenidos. Se nutre del
material audiovisual de todas las regiones del pas y facilita a
los teledifusores el acceso de forma gratuita a contenidos de calidad y con una impronta federal, con los cuales pueden cubrir
sus programaciones. (Nemirovsci, 2011: 166)
El despliegue actual de la infraestructura y equipamiento
Desde el punto de vista del despliegue de las Estaciones Digitales de Televisin, el objetivo era terminar las 47 torres plani7
ficadas inicialmente antes de finalizar 2010 y, en 2011, ampliar

la cobertura al 95% de los hogares (el 5% restante sera cubierto
por la TDH). Sin embargo, el cronograma se fue retrasando por
diversos motivos, como la dificultad en la cesin de terrenos
para emplazar las antenas (Guillermo Mastrini y t al., 2012).
Actualmente hay instaladas 72 estaciones y 20 en desarrollo,
en todo el pas, que permiten una cobertura de aproximadamente el 80 por ciento del territorio (Osvaldo Nemirovsci, 2013)7.

Hay cerca de 1.200.000 decodificadores repartidos
entre la poblacin de jubilados y sectores carenciados con el
fin de brindar acceso a la poblacin ms vulnerable. En tanto las empresas privadas han vendido ms de 400 mil STB8.
Bsicamente los STB tienen un sistema operativo que permite
su funcionamiento, un programa o aplicacin que se llama zappers, que es lo que permite cambiar de canal, subir el volumen,
elegir preferencias, etc. Y ese zappers se conecta con GINGA,
que permite la interactividad. Es decir, no slo permite la interactividad limitada entre el control remoto y el dispositivo,
sino que se conecta a la norma GINGA que es lo que permite
correr aplicaciones que posibilitan otros niveles de interactividad, explica Federico Balaguer9. Por ejemplo, uno de estos
servicios disponibles es la gua electrnica de la programacin
(EPG por sus siglas en ingls), que permite buscar los horarios
e informacin sobre los programas; segn una encuesta reciente
sobre la penetracin y uso de la TDA10, este servicio que podra
definirse como de una mediana interactividad es utilizado por
el 51% de los usuarios de TDA del universo de la encuesta.

Si bien no est directamente relacionado con la etapa
inicial de la transmisin, el desarrollo de una Red Federal de
Fibra ptica, definido como uno de los ejes centrales del plan
Argentina Conectada, es un factor importante en el diseo estratgico para una conectividad de plataformas convergentes.
Se prev en una primera etapa cubrir el 90% de la poblacin
del pas para luego alcanzar en 2015 una cobertura del 97% en
1.700 localidades.

Actualmente estn subidas a la plataforma de la TDA
23 seales11, de las cuales 8 transmiten experimentalmente en
tres frecuencias: estndar, alta definicin (HD) y one seg (para
equipamiento mvil). Adems hay una veintena de seales que
estn a definir y que fueron adjudicadas a modo de prueba a
las Universidades Regionales, de entre las cuales comenz a
transmitir a mediados de 2012 la de la Universidad Nacional
de La Plata. Segn la encuesta referenciada, se pueden detectar
problemas en la recepcin de la seal, de acuerdo a determinadas zonas y diversos tipos de interferencia (cercana con aeropuerto, pozos de mala recepcin para las seales, etc). Entre los
proyectos en desarrollo, que ayudaran a disminuir esos inconvenientes en la recepcin de la seal, se encuentra la instalacin de la Antena del Bicentenario, en Avellaneda, municipio
del Conurbano Sur de Buenos Aires.
Osvaldo Nemirovsci, coordinador general del SATVD-T. Entrevista realizada por el autor de este trabajo, en el marco de la preparacin de su tesis de maestra
(marzo 2013, CABA).
8
Ellas son CORADIR, COMETRANS y la UTE Nacional que rene a varias empresas, fabricantes de equipamiento de telecomunicaciones. Son las adjudicatarias
de la primera licitacin que hizo el Poder Ejecutivo en 2010, y luego de la extensin de la misma licitacin.
9
Federico Balaguer, Doctor en Ciencias de la Computacin e investigador en el LIFIA. Entrevista realizada por el autor de este trabajo en el marco de la preparacin de sus tesis de maestra (marzo de 2013, La Plata).
10
La encuesta fue realizada con el auspicio del Ministerio de Ciencia y Tecnologa de la Nacin y la Maestra de Industrias Culturales de la Universidad Nacional
de Quilmes, en los municipios de Quilmes y San Fernando, del Conurbano Bonaerense.
11
Los canales que actualmente estn subidos a la plataforma de la TDA son: en el mux 22: Encuentro, Paka Paka, TaTeTi, Incaa TV; mux 23: La Televisin Pblica
y Tecnpolis; mux 24: Deport TV, Vivra, Suri Tv, Arpegio y Viajar; mux 25: CN 23, Telesur, 360 Tv, Construir; mux 26: Canal 26 y Telemax; mux 27: C5N, Start
HD; luego en mux 33, 34, 35 y 36 estn los canales 13, Telefe, 9, Amrica y A24, respectivamente.
298
La poltica de produccin de contenidos audiovisuales

Con la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual como
marco, el Ministerio de Planificacin estableci polticas de inversin productiva, a travs del Plan Operativo de Promocin y
Fomento a los Contenidos Audiovisuales Digitales. En ese escenario, la TDA se present como insignia para contrarrestar la
histrica y ubicua centralizacin geogrfica del sistema televisivo argentino y la alta penetracin de los contenidos emitidos
por los canales de la Ciudad de Buenos Aires hacia el interior
del pas, que no hacen ms que relegar al resto de las zonas al
rol de consumidores de contenidos producidos por otros (Luis
Arroyo y t al, 2013).

Segn Osvaldo Nemirovsci, coordinador del Consejo
Asesor de SATVD-T, En forma progresiva fuimos mirando
con simpata el aliento a la produccin de contenidos a travs
de los concursos del INCAA, el Consejo Interuniversitario Nacional y bsicamente la creacin de Polos Audiovisuales Tecnolgicos, que son los hacedores de contenido ms originales
que tuvo Argentina, con las universidades, y no con productoras amigas, para hacer los primeros contenidos para la TDA12.

En lo que respecta a los concursos del INCAA, en la
primera edicin realizada en 2010 se premi la produccin de
230 horas de contenido para estrenar en la TV pblica. En 2011
junto con el Consejo Asesor del SATVD-T se llev adelante
un concurso llamado Series de Ficcin en Alta Definicin que
promovi la realizacin de programas para ser emitidos en los
canales de aire; producto del cual, durante distintos periodos de
2011 y 2012 se exhibieron varias ficciones con una distintiva
narrativa y calidad de imagen13.

Por su parte, el programa Polos Audiovisuales Tecnolgicos busca federalizar la produccin, promoviendo la
igualdad de oportunidades y la disminucin de asimetras entre
provincias a travs de la divisin del pas en nueve regiones
(Polos), cada una de las cuales es coordinada por una universidad nacional y en las que participan los distintos actores del
sector audiovisual y las organizaciones de la sociedad civil de
su zona de influencia. Se desplegaron hasta el momento 41 nodos en todo el pas, en los cuales participan alrededor de 800
organizaciones y se han creado 17 ficciones y 38 magazines
(pilotos) que estn siendo exhibidas durante el ao 2013.

Mara lvarez Vicente, subcoordinadora del programa, seala que la asimetra en el sector audiovisual argentino
est vinculada, en primer lugar, con la falta de equipamiento
adecuado para condiciones semejantes a lo que puede producirse en Ciudad de Buenos Aires y, en segundo lugar, en trminos
de capacitacin y entrenamiento porque en las localidades del
interior se dej de producir a medida que avanz el cable y
los modelos concentrados de produccin de contenidos14. En
ese sentido, desde el programa Polos establecieron como prioridades: a) brindar capacitacin para nivelar capacidades, b)
proveer equipamiento para nivelar posibilidades estticas y c)
conformar un sector productivo para favorecer la produccin
local, a travs de la articulacin de todo el sector audiovisual.
Con respecto al equipamiento, la poltica implementada fue la
de instalar CEPAS, centros de produccin audiovisual con alta

tecnologa, para producir televisin en HD. Hasta el momento
se instalaron cinco en distintas provincias y municipios grandes (en universidades de La Matanza, San Juan, Ro Cuarto,
Misiones y Florencio Varela) y resta por instalar otros 15. En
los CEPAS, la prioridad la tienen los proyectos colectivos que
surgen de las organizaciones que participan en los nodos y a
un precio menor al del mercado. Todo el proceso de compra de
equipos ha sido lento pero esperamos que este ao se sumen
5 o 7 ms () No queremos producir televisin sin destino,
sino que el sistema productivo haga prctica de televisin real,
porque queremos fomentar lo local, de acuerdo a la ley. (Mara lvarez Vicente, subcoordinadora de Polos Audiovisuales
Tecnolgicos).

Parte del material que realizan en los nodos va al
Banco Audiovisual de Contenidos Universales Argentino (BACUA), que busca concentrar todo lo producido por los distintos
actores del mbito audiovisual del pas a travs de una red, de
modo tal de abastecer a los ya existentes y a nuevos espacios de
emisin. Hasta el momento son 32 los canales de todo el pas
adheridos al BACUA. Hay 1.500 horas de concursos, 60 por
ciento ganados por gente del interior y con lo cual quebramos la
lgica de que el 70 por ciento de lo que se produce sale de cinco
productoras porteas 15.

Otra de las propuestas es el rbol de Contenidos Universales Argentino (ACUA), compuesto por producciones para
tres reas especficas: contenidos para la tercera edad; contenidos musicales y producciones de cooperativas, televisoras comunitarias, escuelas de cine e instituciones de todo el pas. Se
plante tambin la creacin de una unidad denominada Contenidos Digitales Abiertos (CDA) que funciona con la modalidad
de video bajo demanda a travs de Internet, as como tambin
de los decodificadores y televisores integrados. Ya se pueden
utilizar 34 series unitarios, 40 documentales, 13 cortos, 11 micros y 12 programas musicales16. Los contenidos de CDA ya
estn disponibles para televisores integrados y para Smart TV y
Blu Ray LG a travs de su plataforma NetCast Tablets y telfonos mviles con IOS (iPhone, iPad, iPod) y con Android.

Por otro lado, los contenidos interactivos se presentan
como una oportunidad de diferenciacin con la televisin analgica. Desde el Laboratorio de Investigacin y Formacin en
Informtica Avanzada (LIFIA) estn ensayando cmo incluir
aplicaciones interactivas para aquellos televidentes que no tienen Internet, a travs de la norma GINGA. Federico Balaguer17
explica los desafos que tienen los ms de 20 profesionales que
trabajan sobre TDA en el centro que pertenece a la Universidad Nacional de La Plata: Nuestro trabajo se enfoc en usar
la norma Ginga para implementar contenidos interactivos para
aquellos que no tienen Internet, sabiendo que los primeros decodificadores entregados fueron para los jubilados y personas
de bajos recursos. Hacer contenido interactivo con canal de retorno es mucho ms fcil, pero la idea es llegar a los que no
tienen acceso a la red.
12
Ibdem
En Amrica TV se pudo ver, El pacto, Historias de la primera vez, Maltratadas y Vndica. En canal 9, Decisiones de vida, Los Snicos, Proyecto Aluvin, Televisin x la inclusin. En canal 7, El paraso, Perfidia, La defensora, Volver a nacer, Los Pibes del Puente, El donante, entre otros.
14
Mara lvarez Vicente, subcoordinadora del Programa Polos Audiovisuales Tecnolgicos, dependiente del Consejo Asesor para la TDA. Entrevista realizada por
el autor de este trabajo (marzo de 2013, CABA).
15
Osvaldo Nemirovsci, Ibdem.
16
Disponible en www.cda.gob.ar
17
Ibdem.
13
299

Desde el LIFIA ya se trabaj en contenido interactivo
en la transmisin de ftbol para Canal 7 y material sobre salud
para canal Encuentro. Desde noviembre del ao pasado est
funcionando una aplicacin en el canal de la Universidad de La
Plata, que brinda informacin de servicio, mapas interactivos
de hospitales y clnicas, las farmacias de turno en la ciudad,
entre otras aplicaciones18. En ese sentido, Nemirovsci reconoce
que si bien no es la prioridad, no desatendemos el contenido
interactivo.
Surgen los primeros interrogantes del proceso
Tal como fue sealado, la inversin en contenido para la TDA
se enmarca en la Ley 26.522 que ubic al Estado como garante
del derecho a la comunicacin y, adems de regular la concentracin de la propiedad, se propone articular esa definicin con
una poltica de produccin de contenidos (Art. 3) que apunte a
una mayor diversidad (Art 65). Pero hasta el momento, en las
provincias predominan las producciones provenientes de Ciudad de Buenos Aires. Si bien la retransmisin en red ha descendido, sigue estando por encima del mximo estipulado en la ley,
en todas las regiones19.

Desde el AFSCA lanzaron algunas medidas ad hoc
para dar cumplimiento a los porcentajes mnimos exigidos para
los canales de aire: la resolucin 2368/12 publicada en Boletn
Oficial el 21 de enero de 2013 establece que las emisoras podrn usar programas del BACUA y del Centro de Produccin e
Investigacin Audiovisual (CePIA) para contabilizarlos como
produccin local independiente, criterio que en el texto original
estaba supeditado a casos excepcionales.

Sin embargo, la ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual no se encuentra articulada con la poltica de televisin
digital terrestre, ya que la TDA fue lanzada por decreto, previa
a la sancin de la norma y en el marco de una regulacin fragmentada: mientras que el Ministerio de Planificacin Federal
est a la cabeza de la infraestructura y de los contenidos a travs
de los concursos de fomento a la produccin con el INCAA y
el Consejo Interuniversitario Nacional, que suministran los insumos al BACUA; es el rea de Jefatura de Gabinete -a travs
del AFSCA- el que se encarga de la fiscalizacin del sistema de
medios audiovisuales en general, en tanto la Secretara de Comunicacin Pblica asigna recursos va publicidad. Ese modelo
conduce a una competencia entre organismos gubernamentales
que no logran generar una poltica pblica de comunicacin integral (Guillermo Mastrini y t al.; 2011).

La puesta en marcha de la TDA implica el desafo de
producir ms horas de programacin para las nuevas seales.
Al mismo tiempo, apuntala la conformacin de un mercado
de contenidos en alta definicin o HD y servicios interactivos.
Pero en esta carrera por conseguir diversidad de nuevos contenidos y enfoques, y dentro del marco legal, el principal interrogante lo constituye la creacin de un modelo sustentable
del mercado audiovisual. Para lograr ese marco de sustentabilidad es necesario atender las asimetras que existen entre la
produccin que existe en el centro del pas y las localidades del
interior, como as tambin en las audiencias y en el mercado
publicitario (exiguo e hiper concentrado). Luis Lzzaro seala
18
que de no estar atadas a algn esquema de comercializacin

del contenido, las ventajas que el cambio tecnolgico ofrece
en trminos de portabilidad, acceso gratuito y mejor calidad
de imagen, podran complicar su viabilidad a largo plazo. Por
otro lado, el ex coordinador general de AFSCA recuerda que la
TV paga ha logrado concentrar, por su nivel de penetracin, una
escala de una oferta muy grande de contenido con una tarifa
relativamente baja20.

Lo anterior se relaciona tambin con la falta de un
Plan Nacional de Servicios de Comunicacin Audiovisual para
el pas, que se traduce a nivel de la implementacin de la TDA,
en la no concrecin de un Plan Tcnico para el sector, contradiciendo la letra de la LSCA y del propio decreto 1148 que
prevn su instrumentacin. Esto permitira entre otras cosas
comenzar a definir qu tipo de servicios se beneficiarn luego
del apagn analgico en 2019, es decir, el aprovechamiento
del dividendo digital que quede as conformado. Entre los
actores consultados hay posiciones que acentan la responsabilidad del gobierno en su falta de implementacin y otros que
la relativizan. Por ejemplo, Luis Valle sostiene que Hay una
gran discusin sobre el dividendo digital, hay presin de los
celulares para que ese espectro sea utilizado para mviles, el
famoso 4G, por ejemplo. Tiene que haber un consenso de todos,
ms all de los intereses privados, lo que hay que generar son
mbitos de discusin. El tema del espectro hace a cuestiones
que no se debieran postergar Lo cierto es que estos planes,
cuya instrumentacin depende de decisiones polticas de los
gobernantes, no se ejecutaron.

Tal como se indic en la introduccin de este trabajo,
la altsima penetracin de la televisin por cable y satlite en
Argentina es un hecho importante a considerar al evaluar la penetracin en trminos de audiencia de la TDA. A partir de ello,
es lcito preguntarse si dicha estructura puede significar una
barrera absoluta en su expansin. Las declaraciones de los funcionarios pblicos, que son a veces contradictorias al respecto,
tampoco ayudan a debelar esta incgnita. Resulta pertinente la
aclaracin que hace Osvaldo Nemirovsci al respecto: "Jams
pensamos en la TDA como instrumento contra la TV paga sino
en funcin de casi un 20% de los argentinos que no tienen posibilidad de vincularse al cable o al satlite".

Es importante aclarar que una visin desde el punto
de vista de la comunicacin y la cultura del proceso de implementacin de la televisin digital en al pas, implica apreciar
si en los cambios que se propician se pueden palpar resultados
concretos en cuanto al contenido de la produccin audiovisual,
portador fundamental de los contenidos simblicos que dan
sentido a la cultura. Si bien se indicaron algunos elementos en
este sentido, lo incipiente del proceso no permite an el cambio
de unas programaciones que mayoritariamente responden a patrones permeados por las necesidades del mercado y originadas
en las usinas de produccin multinacional.
Algunos resultados provisorios
Que exista la disponibilidad de seal para un 80% de la poblacin argentina a tres aos de iniciado el despliegue de la TDA
en el pas es sin duda un dato elocuente. Hay que determinar
La aplicacin interactiva que ya se puede utilizar en la ciudad de La Plata fue denominada InfoSalud y fue desarrollada con Ginga.ar.
14 Informe Contenido de la Televisin Abierta en Argentina, 2012, elaborado por la Autoridad Federal de Servicios de Comunicacin Audiovisual. Disponible
en: http://www.observatoriodecomunicacion.cl/sitio/wp-content/uploads/2012/09/Informe-Tv-abierta-argentina.pdf
20
Luis Lzzaro, ex coordinador general de AFSCA e integrante de la Coalicin por una Radiodifusin Democrtica. Entrevista realizada por el autor de este trabajo, en el marco de su tesis de maestra (marzo de 2013, CABA).
19
300
cunto de ese porcentaje comienza efectivamente a utilizar la

nueva tecnologa y bajo qu condiciones. Desgraciadamente no
se conocen todava a nivel nacional datos oficiales que permitan verificar el grado de penetracin de la televisin digital en
los televidentes argentinos. Existen estudios de campo de universos limitados que permiten una cierta aproximacin.

Se hizo ya referencia a La Encuesta sobre Consumos
y Usos de la Televisin Digital Terrestre, trabajo que fue realizado por un equipo de la Maestra en Industrias Culturales
de la Universidad Nacional de Quilmes con el apoyo del Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva21. La
encuesta se aplic en los partidos de San Fernando y Quilmes,
correspondientes al segundo cordn del Gran de Buenos Aires
(GBA), en dos etapas, entre octubre de 2011 y enero de 2012 se
realiz la primera etapa de recoleccin de datos, mientras que
la segunda tuvo lugar entre abril y septiembre de 2012.

Si bien las conclusiones de dicha investigacin estn
en etapa de elaboracin, se puede adelantar una serie de hallazgos provisorios que resultan tiles a este trabajo:
* La principal va de acceso a la TDA es la entrega gratuita de
decodificadores a travs del gobierno nacional (STB), lo cual
permite dar cuenta del rol del Estado en la promocin del proceso de migracin.
* Existe cerca de un 10% del universo de los entrevistados que
ha recibido el STB, de los cuales algo ms de la mitad lo usa
efectivamente (algunos nunca lo pudieron instalar, otros les
funcion mal y no lo repararon, etc.) Esto refleja una debilidad
instrumental de la poltica desde el punto de vista pedaggico
para la apropiacin de la nueva tecnologa.
* De lo anterior se desprende que si bien en trminos absolutos
la penetracin de TDA es baja (5%), entre quienes reciben televisin analgica abierta, se registra una penetracin de TDA de
casi un 20%. Esto se relaciona tambin con el hecho de que es
alta la penetracin de TV analgica e incipiente la propensin
al recambio hacia aparatos digitales (LED, LCD, etc).
* El conocimiento guiado de la TDA es alto, especialmente entre jubilados, que es uno de los segmentos privilegiados de la
poltica de accesibilidad.
* Se constat que existe inters en adquirir TDA por parte de
"no usuarios". Entre los principales factores se destacan la gratuidad y mayor cantidad de canales (lgica multicanal del cable).
* El 62% de los encuestados cree que los contenidos de la TDA
son ms atractivos que los de TV por aire analgico y por cable.
Contenidos, nitidez y, en menor medida, variedad son los atributos ms destacados de la TDA.
* El 55% de los encuestados considera que el que tiene TDA
accede a una mejor tv que quien no tiene. Y en materia de contenidos, los canales estatales Canal 7, Encuentro, Paka Paka
ocupan los primero lugares de sintonizacin en la TDA.

El estudio identifica que uno de los desafos es, por
un lado, intensificar y reforzar las campaas de promocin de
las seales pues los resultados indican que ha sido un aspecto
positivamente valorado por parte de los televidentes. En este
sentido, fomentar la generacin de nuevos contenidos y las pantallas de distribucin a partir de los programas destinados a tal
fin como parte de la poltica pblica. Y, por otro lado, disear
modelos de sustentabilidad y/o rentabilidad para la produccin
de contenidos, a travs de esquemas o alianzas pblico/privado/
comunitarios que incluya el desarrollo de los servicios interactivos, mviles y a demanda, los cuales se presentan como la
llave que podra atraer nuevos usuarios.
Palabras finales
Estamos transcurriendo el cuarto ao del inicio del proceso de
implementacin de la TDA en Argentina. Se trata de un tiempo
breve para sacar conclusiones definitivas, lo cual no impide sealar algunos rasgos tendenciales de todo el proceso. Lo destacable es el rol preponderante que asumi el Estado en la implementacin de la TDA. Este factor y su dinmica se hacen notar
en el despliegue de infraestructura y equipamiento, como as
tambin en la promocin de una poltica de produccin de contenidos audiovisuales para el pas. En estos mbitos los avances
han sido notorios. En cuanto a los primeros resultados, si bien
el ndice de penetracin de la TDA es todava muy bajo, al menos en el sector que la recibe, se perciben satisfactoriamente
las producciones de los canales pblicos Canal 722, Encuentro
y Paka-Paka. Se destaca este hecho, porque estos ndices ponen
pata arriba el ranking que mide la televisin analgica, en donde estos canales figuran siempre ltimos. Del mismo modo ha
sido muy bien aceptada la existencia de nuevos canales infantiles como Paka-Paka y Ta-te-ti, y se encuentra en trasmisin
experimental la nueva seal Acua Mayor con programacin
especial para la tercera edad.

Se puede afirmar provisoriamente que la intervencin
pblica resulta necesaria para equilibrar las asimetras que generan las fuerzas del mercado respecto al acceso a las nuevas
tecnologas, la inclusin digital y sobre todo, la apropiacin de
unos contenidos simblicos que no respondan a los puros intereses de las corporaciones mediticas. Sin embargo, y tal como
se indic, concretar un marco econmico sustentable para la
produccin audiovisual en el pas y la regin, no depende de un
nico actor involucrado en el proceso, en este caso el Estado.

Desde el punto de vista de los actores privados del
mercado, si bien poseen matices en cuanto a su apertura hacia
la nueva tecnologa23, de conjunto no han dado pasos significativos que se traduzcan en aportes e inversin. Mientras que el
sector de los medios alternativos, comunitarios y populares, a
los que la ley SCA 26.522 reserva el 33% del espectro, y de los
que se esperaba fueran los principales beneficiarios de la TDA,
son todava convidados de piedra. Pese a su positiva disposicin a participar, rechazaron un primer llamado a licitacin ya
que se les exiga condiciones tcnicas y econmicas lejos de su
alcance. El gobierno anul dicha licitacin y todava no se ha
implementado una nueva.

Sobre este punto, se puede comprobar que el impulso
de una poltica pblica que es comandada por el Estado, hace
que ste se convierta en un factor dinamizador del consumo de
21
El autor de este trabajo ha integrado el equipo que realiz la investigacin.

Las trasmisiones del ftbol en este canal han ayudado en mucho al aumento de su audiencia, luego de que el negocio del mismo les fuera arrebatado a los grupos privados. En un pas con tanto arraigo de este deporte, es un logro que se puedan ver todos los partidos del campeonato nacional en HD y en forma gratuita.
23
En el Grupo Clarn, prima la resistencia y confrontacin. Demor ms de un ao y medio en subir a la plataforma de la TDA su canal 13, esto debido a motivos
econmicos (su principal recurso en ganancias proviene de la industria del cable) y polticos (mantiene desde 2008 una confrontacin poltica con el gobierno que
marca su impronta al debate pblico nacional). Telefe, del grupo Telefnica, el segundo en importancia, posee una actitud expectante, pero mucho ms abierta a
las iniciativas oficiales en la materia. Existe un tercer grupo de empresarios, de Cristbal Lpez y Sposlky, que trabaja ms cerca del gobierno, que han sido los
ms beneficiados con el otorgamiento de frecuencias.
22
301
la televisin digital en la etapa inicial de su expansin. Por el

contrario, lograr la conformacin de un modelo de sustentabilidad econmica en un perodo ms extenso, requiere del concurso ineludible de otros factores como pueden ser otros agentes
del mercado, los medios privados y por sobre todo los medios
sin fines de lucro.

En el balance provisional respecto del proceso de televisin digital es necesario destacar tambin los baches en su
implementacin, muchos de los cuales se asocian con la par-
ticular coyuntura poltica de aguda polarizacin, en particular

entre el Grupo Clarn y el Poder Ejecutivo. Adems, la ubicua
estructura concentrada del mercado audiovisual argentino y la
incgnita sobre el modelo de negocio, hay que ubicarlas en una
dimensin temporal: las polticas pblicas precisan de periodos
de tiempo importantes como para revertir estndares que son
estructurales. Se trata de modificar hbitos de consumo cultural
arraigados, lo que seguramente llevar tiempo, posiblemente
ms que el lmite que impone el apagn analgico de 2019.
Albornoz, Luis; Garca Leiva, M Trinidad (2012). Televisin digital terrestre: caracterizacin, antecedentes e importancia. En: La Televisin Digital Terrestre.
Experiencias nacionales y diversidad en Europa, Amrica y Asia. Luis A. Albornoz y M Trinidad Garca Leiva (eds.). La Cruja Ediciones. Buenos Aires.
Arroyo, Luis; Becerra, Martn; Garca Castillejo, ngel y Santamara, Oscar (2012). Cajas Mgicas. El renacimiento de la televisin pblica de Amrica Latina.
Editorial Tecnos (Grupo Anaya, S. A.), Juan Ignacio Luca de Tena, 15 28027. Madrid
Badillo Matos, ngel; Marenghi, Patricia (2011). Estndares tecnolgicos, batallas econmicas y la transicin digital del audiovisual terrestre en
Latinoamrica. En: La transicin a la televisin digital terrestre en Iberoamrica: diagnstico y prospectiva. Badillo Matos, A. y Sierra Caballero, F.
Editores. CIESPAL, Quito. Ecuador
Becerra, Martn y Mastrini Guillermo (2009) Los dueos de la palabra. Acceso, estructura y concentracin de los medios en Amrica Latina del Siglo XXI. Ed.
Prometeo, Buenos Aires
Bizberge, Ana; Mastrini Guillermo; Becerra Martn (2011). La Televisin Digital Terrestre en Argentina: entre la geopoltica regional y la iniciativa estatal. En:
La transicin a la televisin digital terrestre en Iberoamrica: diagnstico y prospectiva. Op. Cit.
Bustamante, Enrique (2003). Televisin digital: globalizacin de procesos muy nacionales, en: Hacia un nuevo sistema mundial de comunicacin. Las industrias
culturales en la era digital, Bustamante, Enrique (coord). Gedisa, Barcelona.
---------------------------- (1999) La televisin econmica, Gedisa, Barcelona
De Vido, Julio; Vitullo, Luis; Lef, Mariana (2011) La televisin Digital Abierta. En: Modelo social de la Agenda Digital Argentina. Inclusin digital para la
integracin social 2003-2011. Jefatura de Gabinete de Ministros. Presidencia de la Nacin. 570 p.
De Moraes, Denis (2009). A batalha da mdia. Governos progressitas e polticas de comunicao na Amrica Latina. Ro de Janeiro, Ed. Pao e Rosas.
Fuertes, Marta; Merenghi, Patricia (2012).Espaa: multiplicacin de seales, nuevos operadores y financiacin incierta. En: La Televisin Digital Terrestre.
Experiencias nacionales y diversidad en Europa, Amrica y Asia. Luis A. Albornoz y M Trinidad Garca Leiva (eds.). La Cruja Ediciones. Buenos Aires.
Galperin, Hernn (2004). New Television Old Politics. The transition to Digital TV in the United States and Britain. Cambridge: Cambridge University Press.
Krakowiak, Fernando; Mastrini Guillermo; Becerra Martn (2012). El despliegue de la Televisin Digital Terrestre en Argentina: razones geopolticas y
perspectivas econmicas. En: La Televisin Digital Terrestre. Experiencias nacionales y diversidad en Europa, Amrica y Asia. p. Cit.
Mastrini, Guillermo; Becerra, Martn; Bizberge, Ana y Krakowiak, Fernando (2012). El Estado como protagonista del desarrollo de la TDT en Argentina.
Cuadernos de Informacin 31, 69-78. DOI: 10.7764/cdi.31.45
Morin, Edgard (2002). Entrevista realizada por Enric Saperas. 1 de marzo de 2002. Quaderns del CAC: Nmero 12 Pg. 75 a 79. Barcelona
Nemirovsci, Osvaldo (2011) Televisin Digital en Argentina. Un proyecto social sostenido por la innovacin tecnolgica. Pgs. 155 a 167. En: Modelo social
de la Agenda Digital Argentina. Inclusin digital para la integracin social 2003-2011. Jefatura de Gabinete de Ministros. Presidencia de la Nacin.
570p.
Prado, Emili (2010). Del flujo al stock. Desafos de la digitalizacin para las polticas de comunicacin. En: Pensar los medios en la era digital. Iberoamrica
frente al desafo de la convergencia. Instituto de Estudios sobre Comunicacin (editor). La Cruja Ediciones. Buenos Aires.
Rodrguez Miranda, Carla (2011) Polticas Pblicas para la Televisin Digital Terrestre. El proceso de adopcin del sistema tcnico ISDB-Tb: casos Argentina
y Chile. Tesis para Magster en Industrias Culturales. Universidad Nacional de Quilmes, Bernal
Starks, Michael (2012). El Reino Unido: consenso y planificacin. En: La Televisin Digital Terrestre. Experiencias nacionales y diversidad en Europa, Amrica
y Asia. Luis A. Albornoz y M Trinidad Garca Leiva (eds.). La Cruja Ediciones. Buenos Aires.
Varela, Mirta (2005). La televisin criolla. Desde sus inicios hasta la llegada del hombre a la luna 1951-1969. Edhasa, Buenos Aires.
Van Cuilemburg, Jan y Denis McQuail, (2005) Cambios en el paradigma de poltica de medios. Hacia un nuevo paradigma de polticas de comunicacin. En:
European Journal of Communication, Vol. 18. N 2. Londres, Sage, pp 181-207.
Zallo, Ramn (2013). Continuidades y rupturas entre comunicacin analgica y digital: pensar las polticas pblicas. Conferencia inaugural del Congreso de
ULEPICC. Buenos Aires 8-7-2013 (Ver actas del Congreso)
----------------- (2011). Estructuras de la comunicacin y la cultura. Polticas para la era digital. Gedisa Editorial. Barcelona.
----------------- (1988). Economa de la comunicacin y la cultura. Akal. Madrid.
Otros recursos consultados
Argentina, Poder Ejecutivo Nacional (PEN). Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual N 26.522. Disponible en: http://www.afsca.gob.ar/ley-deservicios-de-comunicacion-audiovisual-26-522/
Argentina, Direccin Nacional de Supervisin y Evaluacin (AFSCA). 14 Informe Contenidos de la Televisin Abierta en Argentina. Enero, Febrero, Marzo de
2012. Disponible en: http://www.observatoriodecomunicacion.cl/sitio/wp-content/uploads/2012/09/Informe-Tv-abierta-argentina.pdf
Argentina, Presidencia de la Nacin. Boletn Oficial de la Repblica Argentina. Resolucin 2368/12. Disponible en: http://www.boletinoficial.gov.ar/Inicio/
index.castle?s=1&fea=21/01/2013
302
Decreto PEN 512/09 en: www.agendadigital.ar/.../Decreto512-09_AGENDA%20DIGITAL.pdf

Decreto PEN 1148/09 en: www.puntoprofesional.com/P/0650D/DECRETO_1148-09.HTM
Decreto PEN 364/2010 en: www.iurislex.com.ar/2010/03/17/decreto-36410.htmlSimilares
Decreto PEN 1010/2010 en: www.puntoprofesional.com/P/0650D/DECRETO_1010-10.HTM
Decreto PEN 1552/2010 en: www.cnc.gov.ar/normativa/Decreto1552_10.pdf
Resolucin 171/2009 (AFSCA) en: www.cnc.gov.ar/normativa/Resolucion-171_09.pdf
Sitio del LIFIA: http://lifia.info.unlp.edu.ar/es/about_us.htm
Sitio del LIFIA: http://tvd.lifia.info.unlp.edu.ar/ginga.ar/
Entrevistas
Osvaldo Nemirovsci, el coordinador general del Consejo Asesor del Sistema Argentino de la Televisin Digital Terrestre de Argentina (SATVD-T); Mara lvarez
Vicente, subcoordinadora del Programa Polos Audiovisuales Tecnolgicos; Luis Lzzaro, ex coordinador general del AFSCA y miembro de la primera comisin
para el anlisis de la norma inicial de TDT; el ingeniero electrnico Luis Valle, especialista en Telecomunicaciones y asesor del Ministerio de Planificacin Federal
y Federico Balaguer, investigador del LIFIA, laboratorio desde donde se llev adelante el desarrollo del Ginga.ar y el nuevo software para hacer interactiva la
TDA .
Franco, Mauricio (2012). Curso sobre el trnsito de la tv analgica a la tv digital en la transmisin de TELEFE. Gerente operativo de transmisin de la empresa,
mes de septiembre de 2012. Maestra de Industrias Culturales UNQ.
303
304
Instrumentos de polticas pblicas de comunicacin y realizadores audiovisuales

locales argentinos: una contribucin a la ciudadana comunicativa
Roco Prez Monteleone
FLACSO Ecuador - UNCuyo
r.perez.monteleone@gmail.com
n el contexto latinoamericano actual, las polticas pblicas de comunicacin recientemente implementadas en algunos pases de la regin pueden ser entendidas como ventanas de oportunidad para la redefinicin de ciertos conceptos tericos. Desde algunos cuestionamientos actuales se problematiza el concepto
de ciudadana clsico, y se propone su ampliacin a partir de la participacin de actores histricamente
relegados en la produccin de contenidos audiovisuales y el acceso a tecnologas.

El caso argentino es de particular inters, ya que existe una interesante complejidad en la seleccin e
implementacin de instrumentos de polticas pblicas de comunicacin:

1) Por un lado, la sancin de la Ley 26.522 de servicios audiovisuales el 9 de octubre de 2009. El contenido de la legislacin es de particular relevancia para los actores histricamente relegados de la produccin
simblica, ya que en sta se plantea: a) ruptura con el centralismo; b) ruptura con los grupos hegemnicos de
comunicacin mercantil; c) ruptura con la representacin de sectores nicos (Marino, 2010). Esta legislacin
cont con un enorme apoyo popular de distintos sectores (Sel, 2010; Zubelet, 2010).

2) La implementacin de un plan nacional de Televisin Digital Abierta (TDA), dependiente del Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios; cuyo principal objetivo, adems de extender
la cobertura a todo el pas, es promover la generacin de contenidos a travs de un Plan de Fomento implementado a travs del Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales (INCAA) (Bulla y Postolsky, 2013).
Este instrumento tecnolgico es el resultado de la firma de un convenio bilateral entre Argentina y Brasil en
torno a la aplicacin de la norma ISDB-T para generar contenidos televisivos en formato digital.

En esta configuracin especfica nos preguntamos por las posibilidades de participacin y acceso a
los beneficios de las polticas pblicas que tienen los realizadores audiovisuales locales, reflexionando a partir de un incipiente debate terico que cuestiona la relacin entre ciudadana, comunicacin y democracia.
Atravesada por demandas populares, nuevas tecnologas y debates polticos globales, se instala en el mundo una nueva concepcin de la comunicacin, que se aleja cada vez ms de la
visin liberal de "libertad de expresin"1, y requiere de la presencia activa de los estados nacionales para su implementacin.
De esta manera, surgen gobiernos que buscan regular, orientar y
promover polticas pblicas en la que la comunicacin es un eje
central, como elemento articulador de cambios ms profundos.

En esta coyuntura, Latinoamrica se coloca a la vanguardia, en la bsqueda de establecer nuevos vnculos entre el
estado, los medios de comunicacin y los ciudadanos. Pases
como Bolivia, Ecuador, Argentina y Venezuela sancionan instrumentos de polticas de comunicacin concretos en los que
se evidencia una mayor presencia estatal en un mbito histricamente librado a la conduccin del mercado (Moraes, 2011).
En cada uno de estos pases los instrumentos jurdico-polticos
planteados obtienen resultados diversos en cuanto a la radicalidad del cambio planteado en las estructuras de poder vigentes
(Segura, 2011).

Los instrumentos de polticas pblicas de comunicacin se relacionan estrechamente con una nueva forma de
comprender la participacin ciudadana a partir del surgimiento

de las sociedades- red (Castells, 2009), en las que los actores
ejercen sus derechos a travs de prcticas de consumo y comunicacin globalizadas (Hopenhayn, 2000); a diferencia de
lo que ocurra en las sociedades de post guerra, en las que el
ejercicio del derecho era comprendido en relacin a la participacin electoral en un Estado-Nacin determinado (Marshall,
1998).

Esta nueva visin de la participacin ciudadana es
central en un debate acadmico en el que confluyen nociones
provenientes del campo de las Ciencias Polticas y de la Comunicacin. En Argentina, esta reflexin dio origen a una interseccin denominada "Comunicacin y Ciudadana", en la que
se pretende comprender el valor de las prcticas comunicativas
actuales en las sociedades democrticas, atravesadas por las posibilidades de acceso a las nuevas tecnologas y a la alfabetizacin audiovisual (Aguirre y Fernndez, 2013).

De esta fructfera corriente de pensamiento podemos
extraer el concepto de "ciudadana comunicativa" o "ciudadana comunicacional", el cual da cuenta de la necesidad de
reflexionar en torno a las posibilidades de participacin de
Desde la concepcin liberal clsica del SXVIII la comunicacin se vio relacionada a la libertad de expresin. En esta etapa la prensa no era considerada como un
servicio de inters pblico y el derecho slo estaba circunscripto a los propietarios de peridicos y agencias de noticias. Frente a esta estrecha visin, surge el derecho a la informacin, entendido como un derecho humano universal; presente numerosos instrumentos del derecho internacional (Loreti, 1995). Posteriormente,
los debates internacionales buscan definir una visin ms abarcativa, el derecho a la comunicacin, en la que se tenga en cuenta las posibilidades de participacin
de la ciudadana en polticas pblicas de comunicacin y en la produccin de bienes audiovisuales industriales (Camacho, 2007).
305
los "grupos sociales subalternos"; en la toma de decisiones en

las polticas pblicas de comunicacin, y en la adquisicin de
conocimientos especficos para debatir en el "espacio pblico
meditico" en condiciones de igualdad con otros sectores sociales (Segura, 2008). Una de estas formas de participacin es la
produccin de bienes culturales audiovisuales, para una mayor
democratizacin de la representacin que se construye en una
sociedad determinada (Caldern, 1996).

El objetivo de esta ponencia es vincular a las polticas
pblicas de comunicacin implementadas en Argentina, especficamente la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual y
la implementacin de la televisin digital sancionadas en 2009;
con un determinado modelo de ejercicio de la ciudadana comunicativa. Para ello recurriremos a un caso de estudio especfico:
el impacto del Plan de Fomento y Promocin de Contenidos
Audiovisuales Federales2 en el mbito de los realizadores audiovisuales locales de Mendoza, provincia del interior del pas,
ganadora de la mayora de los concursos regionales y principal
polo productor de la regin Cuyo.

A travs del dilogo directo con los realizadores audiovisuales ganadores podremos establecer el grado de participacin de los "grupos sociales subalternos" o "instancias de
produccin ciudadanas" (Caldern, 1996) relegados del sector
comercial. El trabajo ser estructurado de la siguiente manera:
en primera instancia se buscar definir brevemente ambos instrumentos de poltica pblica, y las principales caractersticas
de cada uno. Seguidamente, se caracterizar el mbito local
mendocino para una mayor comprensin del caso a analizar.
Finalmente se volcarn los resultados de investigacin pertinentes y las conclusiones generales de todo lo expuesto.
Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual e
implementacin de la Televisin Digital: instrumentos de
poltica pblica
En el caso de Argentina, el autoritarismo, la centralidad y la
discriminacin de la normativa de radiodifusin 22285 (Loreti,
1995) sancionada en 1982 durante la ltima dictadura militar;
posibilita la conformacin de un frente popular que logra articular sus reclamos de manera concreta para obtener un nuevo
marco legal (Sel, 2010). En este sentido, resulta clave el accionar de la "Coalicin por los 21 puntos"3, que encuentra en el
conflicto entre gobierno de Cristina Fernndez de Kirchner y
el sector agropecuario en 2008 una "ventana de oportunidad"
(Kingdom, 1984) para posicionar su reivindicacin en la agenda poltica (Postolsky, 2010). A partir de este momento, el Estado Argentino plasma estas demandas en instrumentos concre-
tos de poltica pblica (Bressers, 2007), entre los que podemos

destacar:

a) La ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual,
sancionada el 9 de octubre de 2009. En esta poltica se evidencia una visin de la comunicacin como "prctica ciudadana",
"espacio pblico" y "espacio de ampliacin de derechos" (Crdoba, 2011). La misma busca, entre otras cosas, revertir el escenario de concentracin monoplica vigente; en el que la propiedad de los medios de comunicacin se concentra en pocos
grupos empresarios4. Se plantea adems una ruptura con la produccin audiovisual centralizada en Buenos Aires, buscando
generar una apertura a la diversidad regional; y la participacin
de actores excluidos de los medios comerciales5. Finalmente, la
ley planeta una visin de la comunicacin entendida como un
derecho humano fundamental, adhiriendo a las convenciones
internacionales en la materia6.

b) En el contexto de debate y sancin de la nueva
legislacin surge la necesidad de retomar una vieja discusin
en torno a la implementacin de un modelo de televisin digital, que permita cumplir con las expectativas de una mayor
inclusin. Estos procesos, caracterizados en otras regiones del
mundo, como estados Unidos y Europa, por la ausencia de legislacin estatal y la centralidad de la toma de decisiones por
parte de actores privados (Roel, 2010); son entendidos en el
bloque regional como una posibilidad de establecer relaciones
comerciales, profesionales, sociales y polticas entre los pases
del sector.

Es as como Argentina adopta la norma nipo-brasilea
ISDBT a travs de la firma de un convenio bilateral con Brasil7,
mediante el cual recibe equipamientos y capacitacin (Bizberge, Mastrini y Becerra; 2011). La adopcin de la norma est
vinculada a tres criterios fundamentales: la calidad tcnica, la
cobertura a nivel nacional y la generacin de empleo industrial-audiovisual. Adems, el Estado Argentino pas a ser un
productor regional de receptores de ltima generacin y decodificadores de seal8.

En cuanto a la implementacin, el Ministerio de Planificacin (MinPlan) queda a cargo de la televisin digital, a travs del decreto 1148/09 para la creacin del "Sistema Argentino
de Televisin Digital Terrestre (SATDT)". Bajo la coordinacin
del Ministerio se crea un Consejo Asesor Interministerial de Televisin, el cual se encarga del diseo de herramientas estratgicas como el programa Polos y Nodos Audiovisuales9, el Plan
de Fomento para generar contenidos audiovisuales federalmente; y el banco de contenidos audiovisuales de acceso universal
(BACUA)10. Por el otro, la ley de servicios audiovisuales, crea
Mediante un convenio firmado entre el Consejo Asesor, la Universidad de San Martn (USAM) y el Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales (INCAA) en
el ao 2010 se establecen concursos federales anuales, en los rubros: Series de Documentales, Series de Ficciones, Programas Infantiles y Unitarios Documentales. Dichas convocatorias son abiertas para todo realizador que presente un proyecto que cumpla con las condiciones del reglamento. Esta modalidad de concursos
concret cerca de 2000 horas de contenidos (Sel, 2013).
3
Para mayor informacin sobre la conformacin de la Coalicin y su impacto en la sancin de la ley, ver Busso (2011).
4
Es interesante destacar en el interior del pas el surgimiento y la consolidacin de "oligarquas locales", grupos de poder meditico regional que concentran acciones de medios grficos, radiales, televisivos y publicitarios, entre otros (Picco, 2013).
5
La ley reconoce tres tipos de prestadores: estatales, privados comerciales, y privados no comerciales, reservando a cada sector el 33% del espectro (Marino,
2012:10).
6
Para obtener una lista detallada de los convenios internacionales a los que adhiere la ley, visitar http://www.afsca.gob.ar/convenios-internacionales/[14/05/2014]
7
http://www.26noticias.com.ar/argentina-usara-para-tv-digital-la-norma-japonesa-que-ya-eligio-brasil-95358.html, Visitado 08/11/2014.
8
A travs de la creacin de empresas nacionales para el abastecimiento interno y la exportacin regional, como INVAP, AR-SAT y CORADIR S.A., cuyas principales producciones son: los ordenadores personales, televisores LCD/LED-TV con sintonizador de TV Digital integrado, Decodificadores Digitales (Set Top
Box), y Antenas de televisin digital.
9
Este programa divide al pas en nueve regiones o polos, coordinados a travs de las Universidades Nacionales, constituyendo espacios de capacitacin y produccin audiovisual en el que participan "ms de 700 organizaciones" (Sel, 2013).
10
Es un reservorio digital creado en 2010, integrado tanto por el material analgico producido en cine y televisin digitalizado, como por los productos obtenidos
2
306
en su artculo 10 (normativa 1225/2010 y decreto 1525/09) una

Autoridad Federal competente (el AFSCA) para hacer cumplir
la reglamentacin. Adems se establece como rgano interno la
"Comisin Bicameral de Promocin y Seguimiento de la Radiodifusin".
de produccin del proyecto audiovisual presentado (eleccin

del equipo, de la temtica, inversiones en materiales, etc.).
Adems, recurrimos a otros informantes claves, tales como los
trabajadores nucleados en torno a la experiencia comunitaria
Giramundo TV.
Contextualizacin del caso de estudio: Mendoza

Gran parte de la produccin audiovisual desarrollada en Mendoza est concentrada en los principales canales de aire, ambos
de iniciativa privada: Canal 7 Mendoza11 y Canal 9 Televida12,
los cuales cuentan con un importante rango de cobertura y penetracin en la poblacin mendocina.

Si tenemos en cuenta lo que establece la Ley de Servicios Audiovisuales en el artculo 65 para los contenidos de
los servicios de radiodifusin televisiva abierta, estos canales
debern emitir un mnimo del sesenta por ciento (60%) de produccin nacional y debern emitir un mnimo del treinta por
ciento (30%) de produccin propia que incluya informativos
locales. Segn el Informe Anual sobre Contenidos de la Televisin Abierta (2011) elaborada por AFSCA; alrededor del 60%
de los contenidos que se transmiten en la provincia tienen origen en Buenos Aires an despus de sancionada la ley (2011:5).

Otros focos de produccin local son los canales pblicos recientemente inaugurados en la provincia a partir de la
sancin de la ley: por un lado el canal de aire Acequia TV13, y
por el otro el digital Seal U14, correspondiente a la Universidad
Nacional de Cuyo. Mendoza es la nica provincia del interior
con dos canales pblicos en funcionamiento. Adems cuenta
con Giramundo Tv15, canal de televisin comunitaria, y numerosos proyectos radiales de estas caractersticas.
1) Caractersticas generales

a) Procedencia
En primer lugar examinaremos la procedencia de los realizadores ganadores, ya que entendemos que este es un requisito
fundamental que se plantea en las bases los concursos, como
garanta de federalismo16. Podemos clasificar a los realizadores
segn procedencia de acuerdo con tres criterios: originarios de
la provincia (76,9%), bonaerenses radicados (15,4%) y los provenientes de otras regiones del interior (7,7%).

b) Formacin educativa
Todos los entrevistados pasaron por una instancia de educacin
universitaria, en muchos casos finalizada (76,9%). Esto nos da
la pauta de que el nivel educativo requerido para ganar un concurso es alto, e implica una formacin especfica y experiencia
previa. Dentro de ste rubro, es importante tener en cuenta que
el 69,2% corresponde a graduados de carreras locales, mientras
que el 30,8% se form en Buenos Aires.

Las principales instituciones educativas locales mencionadas corresponden a: la Escuela Regional de Cine y Video
(ERCV), con el 30,8%; la carrera de Comunicacin Social de
la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales, Universidad Nacional de Cuyo; con un 23,1%; y carreras varias (15,4%). En
cuanto a los realizadores formados en Buenos Aires, el 15,4%
mencion a la Universidad del Cine; el 7,7% asisti a la Escuela Nacional Experimental de Realizacin Cinematogrfica
(ENERC); e igual porcentaje realiz la carrera de Diseo de la
Universidad de Buenos Aires.

c) Experiencia laboral
Tuvimos en cuenta el espacio de formacin profesional de los
realizadores entrevistados. En el 53,8% de los casos los entrevistados no abandonaron el mbito local, estableciendo vnculos laborales en Buenos Aires. El 30,8% corresponde a los
mendocinos y provincianos radicados en la capital por intervalos de entre 5 y 15 aos, especialmente como estudiantes.
Finalmente, el 15,4% representa a los bonaerenses radicados
en Mendoza en los ltimos aos, por motivos personales y profesionales.

d) Participacin previa en fuentes de financiacin pblicas

Es importante destacar que el 69,2% de los entrevistados haba participado alguna vez de polticas de fomento,
mientras que el 30,8% restante se presenta por primera vez a un
concurso pblico. Es decir, una cantidad considerable de nuevos actores tienen acceso a esta poltica pblica.
Resultados de investigacin
Para establecer una muestra representativa, entrevistamos a
los trece realizadores audiovisuales localizados en la capital de
la provincia; seleccionados como ganadores en las emisiones
2010 y 2011 del Plan de Fomento, en los rubros de Series de
Ficcin y Series de Documentales Federales. La propuesta consisti en establecer dilogos cualitativos semi-estructurados,
con interaccin directa (Bressers, 2007:150). As mismo, se
mantuvo el anonimato de los mismos a fin de evitar posibles
enfrentamientos o rispideces con el Instituto de Cine y Artes
Audiovisuales, gestor de los concursos.

Los "criterios" (Guber, 2004) o "ncleos temticos"
(Saut, 2005) definidos para el anlisis de los resultados de
la investigacin fueron: 1) una breve caracterizacin general
de los entrevistados; 2) la participacin previa en espacios de
ampliacin de los derechos, como movimientos sociales y polticos; 3) las relaciones de poder que se generan entre los ganadores (condiciones de produccin, acceso a recursos tcnicos y
humanos, etc.) y 4) los mecanismos de confrontacin/ competencia, a travs de la adaptacin y negociacin en la estrategia
a partir de los concursos de fomento y el aportado por realizadores independientes, universidades, oficinas pblicas, productoras privadas, etc.; mediante la sesin
de derechos de difusin (Sel, 2013).
11
Canal 7 Mendoza se encuentra al aire desde 1961 y es la principal repetidora local de Canal 13 y Amrica de Buenos Aires. Este medio integra el grupo UNO,
compuesto adems por emisoras AM/FM y publicaciones grficas, bajo la direccin de Alfredo Luis Vila. Pgina oficial: www.canal7mendoza.com.ar
12
Canal 9 TELEVIDA se fund en 1965 y repite la seal de Telef. El dueo del Canal es Sigifredo Alonso, empresario local que maneja otros medios tales como
el diario El Sol, en AM LV10, en FM la escuchada frecuencia 100.9 Estacin del Sol. Pgina oficial: www.canalnuevemendoza.com.ar
13
Canal Acequia: http://acequia.tv/ 05/19/2014
14
Canal Seal U: http://www.senalu.tv/ 05/19/2014
15
Canal Comunitario Giramundo http://giramundotv.com.ar/, 05/19/2014
16
Las bases del concurso establecen como objetivo principal "desarrollar las capacidades profesionales de directores, productores y guionistas independientes de
las seis regiones del pas". stas son: Centro Metropolitano, Centro Norte, Noreste, Noroeste, Nuevo Cuyo y Patagonia.
307
2) Participacin en espacios de ampliacin de derechos

Contemplaremos cmo generan los actores espacios de ampliacin de los derechos, a travs de su participacin en movimientos sociales, polticos, y comunitarios. Para ello generamos tres
categoras de anlisis en base a los resultados obtenidos en las
entrevistas:

a) Vinculado a travs del trabajo audiovisual (30,8%):
Incluye a aquellos realizadores que sienten una vinculacin
ideolgica con stos sectores, y que han plasmado estas posiciones en sus relatos audiovisuales, incorporando a los movimientos, partidos y comunitarios como actores protagonistas en
sus relatos. Sin embargo, no se han vinculado con estos sectores
fuera del mbito profesional.

b) Desvinculado (30,8%): Este sector declara nula
participacin con instancias como movimientos sociales, partidos polticos o sectores comunitarios.

c) Vinculado como militante: aqu incluimos a los realizadores que han participado activamente de estas instancias,
independientemente de su labor audiovisual (38,5%)

Otro dato relevante es la visin que tienen los realizadores audiovisuales de la produccin audiovisual como espacio
de participacin de la ciudadana: ms del 60% de los entrevistados considera a la ciudadana como un espectador, sin posibilidades de acceder a la produccin audiovisual, exceptuando
a aquellos que puedan pasar por las instancias de formacin
necesarias.
3) Relaciones de poder
Los trabajadores locales ganadores destacaron la importancia
de filmar una serie para obtener resultados profesionales y
comerciales, como contratos de exhibicin con canales locales, nacionales e internacionales (Cdigo 01, 2014, entrevista).
Adems, se produjo un aumento de la produccin local y una
profesionalizacin del sector en el rubro televisivo (Cdigos
01, 02 2014, entrevista), lo que se evidencia en la adquisicin
de competencias como el manejo presupuestario y el pago de
buenos sueldos por rubros.

Adems, el sector trabaja con parmetros relativamente homogneos, en cuanto a los recursos empleados en la
filmacin, la adquisicin de nuevos instrumentos tcnicos y la
permeabilidad de equipos laborales (Cdigos 01 y 05, 2014,
entrevista). La mayora de los equipos de trabajo estaban conformados por profesionales locales (Cdigos 03, 04, 06, 09, 10
y 13, 2014, entrevistas); pero tambin participaron tcnicos de
San Luis y de Buenos Aires ante la demanda simultnea de recursos humanos o por la falta de calidad tcnica local (Cdigos
02, 08 y 12, 2014, entrevistas).
4) Mecanismos de confrontacin/ competencia
En cuanto a las estrategias de adaptacin y negociacin, muchos de los realizadores reconocen que conociendo la orientacin del concurso es posible preparar de antemano ciertos
guiones con mayores posibilidades de resultar seleccionados
(Cdigos 01, 02, 04, 05, 06, 10, 12 y 13, 2014, entrevista). Las
narrativas ms mencionadas son: problemticas sociales, derechos humanos, historias de color local, y programas culturales.
Segn un testimonio:
Es cierto que en el caso de los concursos se privile17
gian ciertas miradas o temticas, pero quizs no provenga del Instituto, sino de los mismos realizadores
en el intento de ganar. Creo que hay una funcin crtica que es lo ms maravilloso que puede tener el audiovisual, que en estos aos se ha borrado totalmente.
Filmamos ms, filmamos en forma ms federal, pero
todos firmamos lo mismo. Todo es polticamente correcto (Cdigo 10, 2014, entrevista).
Canales comunitarios
La necesidad de incluir a representantes del sector comunitario
local obedece a su postura crtica frente a los resultados de la
implementacin de la legislacin, en la que participaron activamente nucleados en torno a la Red Nacional de Medios Alternativos17. En una entrevista colectiva realizada con los integrantes
del nico canal comunitario de la provincia, Giramundo TV, se
mencionan algunos puntos claves:

La ley 26522 no reconoce a los medios comunitarios como pblicos, sino que los contempla en la categora de
"privados sin fines de lucro". Por lo tanto, compiten por las
frecuencias del 33% del espectro con actores privados como
iglesias y fundaciones. Esto no contempla las necesidades especficas del sector, cuya produccin es en muchos casos autofinanciada.

La ausencia de un plan tcnico de frecuencias claramente definido por la Autoridad Federal de Comunicacin Audiovisual (AFSCA) y las demoras considerables en el otorgamiento de las autorizaciones para el funcionamiento del canal
comunitario (Giramundo TV, 2014, entrevista).

La necesidad de financiar equipamiento funcional
para las transmisiones areas a travs de subsidios accesibles al
sector. Tambin se plantea la posibilidad de acceder a la pauta
oficial y a la pauta publicitaria en condiciones de igualdad frente a los otros medios.

Las dificultades que surgen para producir contenidos propios y para cumplir con los parmetros de trasmisin de
contenidos que establece la ley (Giramundo TV, 2014, entrevista). Los entrevistados aseguran haber presentado la solicitud de
autorizacin al BACUA para transmitir contenidos, sin ningn
xito. Tampoco han recibido respuestas a los intentos de articulacin con canales pblicos, ni tienen contacto con los realizadores audiovisuales locales.
Conclusiones: una contribucin a la ciudadana
comunicativa
A travs de esta investigacin es posible comprender a la ciudadana comunicativa como una categora que profundiza en las
relaciones de poder entre distintos grupos y actores, en disputa
por el acceso a la participacin de determinados beneficios (Ortiz, 2003). Esto implica que cada poltica pblica est diseada,
implcita o explcitamente, para permitir el acceso de determinados beneficiarios a la vez que se excluye a otros. En el caso
del Plan de Fomento, los beneficiarios directos son los realizadores audiovisuales locales, los cuales mantienen una actitud
poco crtica frente a los resultados de su implementacin. En
cambio, en el anlisis de los actores comunitarios se evidencia
la imposibilidad de participacin basadas en falencias educativas, econmicas y profesionales.

Si bien la profesionalizacin y el crecimiento econ-
http://www.rnma.org.ar/nv/, 08/10/2014 stas son: Centro Metropolitano, Centro Norte, Noreste, Noroeste, Nuevo Cuyo y Patagonia.
308
mico del sector audiovisual local demuestra el impacto positivo

del plan, es posible mencionar algunos puntos crticos con respecto a los resultados de esta poltica de fomento en cuanto al
acceso de los grupos subalternos al ejercicio de la ciudadana
comunicativa:

a) Los ganadores del plan de fomento son actores
previamente vinculados al sector comercial -canales de aire o
productoras privadas dedicadas a la publicidad-, con alto nivel
de educacin y experiencia especfica en el rubro audiovisual.
En este sentido, la ampliacin de la participacin obedece a un
criterio de expansin geogrfica (la promocin regional federal); y no a un criterio de inclusin de otros grupos sociales con
menores capacidades y recursos.

b) El Plan de Fomento plantea una visin implcita de
la ciudadana como receptor pasivo, destinatario de los productos audiovisuales; sin que se plantee la incorporacin de material creado por los espectadores, procesos de alfabetizacin
audiovisual y articulacin con otras instancias de produccin
ciudadana. En este modelo, ciertos sectores tienen la legitimidad para elaborar los mensajes audiovisuales, mientras que los
ciudadanos los reciben como espectadores, a travs de las pantallas de sus televisores.

c) La legitimidad de stos grupos ilustrados est dada
por el alto nivel de especializacin tcnica que implica producir
en formato Full HD, adoptado con el fin de garantizar las ventas
de series argentinas a nivel regional y global.

d) Los ganadores del plan de fomento reconocen cierta
especulacin en la adecuacin de sus carpetas de proyecto a
temticas y enfoques especficos, con el objetivo de asegurar la
financiacin. Esto se logra mediante la conjuncin de recursos
estticos y narrativos, cuyo manejo excluye a otros proyectos
de resultar beneficiados.

De esta manera llegamos a la conclusin de que toda
poltica pblica parte de ciertas ideas o definiciones especficas del derecho a la comunicacin, en la que la ciudadana est
contemplada de diferentes maneras. Si esta visin es liberal,
estar ligada a la libertad de expresin y se defendern polticas
con escasa regulacin. Si esta visin est ligada al derecho a
la informacin, se orientar hacia una regulacin de los medios
de comunicacin y sus contenidos. En cambio, si el foco esta
puesto en el derecho a la comunicacin, estar enfocada en los
procesos de apropiacin popular de stos recursos.

En el caso de las polticas pblicas analizadas, podemos evidenciar una doble direccin en la que se pretende implementarlas: por un lado, se busca generar mayor ejercicio del
derecho a la comunicacin, a partir de una mayor participacin
ciudadana en la produccin de contenidos; y por el otro se busca el fomento y crecimiento de la industria audiovisual nacional
en trminos productivos. No plateamos que sea imposible para
una poltica pblica de comunicacin abarcar ambos aspectos,
seguramente complementarios. Pero no tiene el mismo efecto
destinar un instrumento de poltica hacia un objetivo que hacia otro, ya que en ambos casos, los beneficiarios finales de la
poltica son grupos con diferencias sustanciales, que entran en
contradiccin.

La falta de articulacin de las polticas pblicas en una
conduccin centralizada promueve un modelo fragmentado de
acceso para los ciudadanos. Esta necesidad de centralizacin
ya fue detectada a nivel estatal, a travs de la conformacin de
un Consejo de coordinacin de Polticas Pblicas de Comunicacin, mediante el decreto 14/201118. El mismo depende de la
Secretara de Comunicacin del Gabinete de Ministros y est
destinado, entre otras cosas a "coordinar la implementacin de
estrategias de comunicacin de polticas pblicas regionales y
sectoriales".

Sin embargo, luego de numerosos intentos de contacto con la Secretara de Comunicacin, no pudimos obtener informacin ms detallada de ste organismo, si bien es posible
mencionar una primera reunin efectuada el 25 de febrero de
201119, sin que haya registro de otras actividades. Al parecer
an es necesario que se inviertan recursos con el fin de articular
los instrumentos de polticas pblicas de comunicacin.

Buscamos plantear la necesidad de un diseo de instrumentos ms generales e inclusivos, que no dependa de la
permanencia de un signo poltico. Con este fin, es imprescindible iniciar la bsqueda de mecanismos que integren a los sectores comunitarios u otras instancias de aprendizaje a los planes
de fomento a la industria. Por ejemplo, se puede establecer la
participacin de un porcentaje de estos actores en los rodajes de
las series, como colaboradores o meritorios; entendiendo que
esto tambin es parte de la responsabilidad de generar ciudadanos en las sociedades actuales.
Aguirre, Alix y Nelly Fernndez (2013) "Derechos humanos y tecnologa comunitaria para la Inclusin social y democratizacin del conocimiento". Revista
del Consejo de Desarrollo Cientfico, Humanstico y Tecnolgico de la Universidad del Zulia, Venezuela. (electrnica: www.virtualeduca.info/
ponencias2013/124/zuliavirtualeduca2013.docx). Visitado 08-10-2014.
Bizberge, Ana; Guillermo Mastrini, y Martn Becerra (2011) "La Televisin Digital Terrestre en Argentina: entre la geopoltica regional y la iniciativa estatal".
En: La transicin a la televisin digital terrestre en Iberoamrica: diagnstico y perspectiva Manuel Badillo Sierra (Ed.), Pp. 193-222. Quito: CIESPAL.
Bressers, Hans y Laurence Toole (2007) "Instrument selection and implementation in a networked context". En Designing Government, Eliadis et. al (Eds.), Pp.
132-153. Montreal: McGuill-Queens University Press.
Busso, Nstor (2011) "La cocina de la ley. El proceso de incidencia en la elaboracin de la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual en Argentina".
Coalicin por una Radiodifusin Democrtica, Edicin independiente. Disponible en http://www.villamanuelita.org/lacocina/La%20Cocina%20de%20
la%20Ley%20.pdf Consultado el 08/04/2014).
Caldern, Fernando, Martn Hopenhayn y Ernesto Ottone (1996) Esa esquiva modernidad. Desarrollo, ciudadana y cultura en Amrica Latina y el Caribe.
Caracas: Nueva Sociedad, 1 Ed.
Camacho, Carlos (2007) Cultura de la transparencia: El derecho humano a la informacin en el desarrollo de la ciudadana comunicativa en Bolivia (19972007). La Paz: COSUDE 1 Ed.
18
http://infoleg.mecon.gov.ar/infolegInternet/anexos/175000-179999/177864/norma.htm[24/03/2014 04:41:08 p.m.]

http://elojocondientes.com/2011/02/25/primera-reunion-del-consejo-de-coordinacion-de-politicas-de-comunicacion-publica/[03/04/2014 ]
19
309
Castells, Manuel (2005) La sociedad en red. Madrid: Alianza Editorial (3 Edicin).

Crdoba, Liliana (2011) "La Coalicin por una radiodifusin democrtica: regeneracin del espacio pblico y ejercicio de ciudadana". Argumentos, Revista de
crtica social, 13, octubre 2011, Argentina.
Guber, Rosana (2004) El salvaje metropolitano: reconstruccin del conocimiento social en el trabajo de campo. Primera Edicin, Buenos Aires: Paids.
Hopenhayn, Martin (2000) "Ciudadana e Igualdad social: ecuacin pendiente". Reflexin poltica, ao 2, Numero 3, Universidad de Bucaramanga, Colombia.
(electrnica: http://www.redalyc.org/pdf/110/11020306.pdf) Visitado 08/10/2014.
Kingdom, John (1984) Agendas, alternatives and public policies. Nueva York, Longman.
Loreti, Damin (1995) El derecho a la informacin: Relacin entre medios, pblico y periodistas. Buenos Aires: Paids.
Marino, Santiago (2012) "Virtudes y Dilemas de las Polticas de Comunicacin del Sector Audiovisual (TV y Cine) en la Argentina de la lsca". Revista Epic,
Vol. XIV, n.3.
Marshall, Thomas Humphrey (1998) "Ciudadana y clase social". Revista Espaola de Investigaciones Sociolgicas, n. 79.
Mata, Mara Cristina (2006) "Comunicacin y ciudadana. Problemas terico-polticos de su articulacin". Revista estudios mediticos Fronteiras VIII,
Unisinos. Pp. 5-15.
Moraes, Denis (2011) La cruzada de los medios en Amrica Latina: Gobiernos progresistas y polticas de comunicacin. Buenos Aires: Paids, Primera Edicin.
Ortiz, Santiago (2003) "El proceso de participacin para el desarrollo local de Cotacachi, 1996-2003". Tesis de Maestra, FLACSO Ecuador. Director: Luciano
Martnez. Pp.: 12-41 (electrnica:flacsoandes.org/web/busca.php?c=483&elTab=tbiblioteca&buscado=ortiz%20santiago) Visitado 08/10/2014.
Picco, Ernesto (2013) "Sistemas mediticos subnacionales argentinos: heterogeneidad y diferencias en contextos neopopulistas". Revista conos, Nm. 45.
Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, Sede Ecuador.
Postolski, Glenn (2010) Continuidades, desplazamientos y transformaciones en las Polticas de Comunicacin en Argentina. En Polticas de comunicacin en
el capitalismo contemporneo, Susana Sel (coord.). Coleccin Grupos de Trabajo, CLACSO. En http://biblioteca.clacso.edu.ar/ar/libros/grupos/selcom.
pdf (ltimo acceso 04/08/2014).
Roel, Marta (2010) "Calidad e imperativos contextuales en la gestin de contenidos para la televisin digital". En La calidad de los contenidos audiovisuales en
la multidifusin digital. Miquel Francs, Josep Gavalda, Germn Llorca, Alvar Peris (Coords.). Pp. 25-38. Barcelona: UOC.
Saut, Ruth (2005) "El anlisis crtico de investigaciones como insumo para el diseo de un proyecto de investigacin" (electrnica: http://bibliotecavirtual.
clacso.org.ar/ar/libros/campus/metodo/RSCapitulos2.pdf) Visitado 08/10/2014.
Segura, Mara Soledad (2008). "Comunicacin y ciudadana en los estudios Latinoamericanos de comunicacin", Centro de Informaciones de la Facultas de
Filosofa y Humanidades; Crdoba, Argentina (electrnica: http://www.ffyh.unc.edu.ar/ciffyh/wp-content/uploads/2011/08/segura-maria-soledad.pdf)
Visitado el 08/10/2014
______________________ (2011) "La sociedad civil y la democratizacin de las comunicaciones en la Argentina. La experiencia de la Coalicin por una
Radiodifusin Democrtica". Argumentos. Revista de crtica social. http://biblioteca.clacso.edu.ar/gsdl/collect/ar/ar-030/index/assoc/D6036.dir/13_4.pdf
(04/08/2014)
Sel, Susana (2010) "Actores sociales y espacio pblico. Disputas por la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual en Argentina". Polticas de
Comunicacin en el Capitalismo Contemporneo, Sel (COMP.), Pp. 183-210. Buenos Aires: CLACSO..
__________ (2013) "La democratizacin comunicacional en Argentina. Avances en Polticas Pblicas y obstculos econmicos, polticos y culturales". En
Avances en los procesos de democratizacin de las comunicaciones en Amrica Latina. Bs. As: Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales.
Pginas Web
AFSCA, Convenios internacionales
http://www.afsca.gob.ar/convenios-internacionales, 05/14/2014
Canal 7: http://www.canal7mendoza.com.ar/, 05/19/2014
Canal 9: www.canalnuevemendoza.com.ar, 05/19/2014
Canal Acequia: http://acequia.tv/ 05/19/2014
Canal Comunitario Giramundo http://giramundotv.com.ar/, 05/19/2014
Canal Seal U: http://www.senalu.tv/ 05/19/2014
Empresa ARSAT: http://www.arsat.com.ar/, 08/10/2014
Empresa CORADIR: http://www.coradir.com.ar/home/quienes_somos, 05/19/2014
Empresa INVAP: http://www.invap.com.ar/es/acerca-de-invap/prefil-de-la-empresa.html; http://www.invap.com.ar/home/sistema-argentino-de-television-digitalterrestre.html, 05/19/2014
Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios http://institucional.minplan.gov.ar/html/tv_digital/c.php, 08/10/2014
Red Nacional de medios alternativos http://www.rnma.org.ar/nv/, 08/10/2014
Televisin Digital Abierta: http://www.tda.gob.ar/tda/141/3016/tv-digital.html, http://estadisticas.tda.gob.ar; /08/10/2014
Documentos
Bases del concurso "Series de Documentales Federales" y "Series de Ficcin Federales" (2011 y 2012)
http://www.incaa.gov.ar/castellano/home/contenidos_tvdigital.php, 08/10/2014
Decreto 14/2011 Consejo Coordinador de Polticas Pblicas de Comunicacin http://infoleg.mecon.gov.ar/infolegInternet/anexos/175000-179999/177864/
norma.htm, 03/24/2014
Decreto 1525/09: Creacin de la Autoridad de implementacin de la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual 26522, http://www.ambito.com/diario/
centrodoc/noticias.asp?id=5305, 08/10/2014
Decreto 1148/09: Creacin del Sistema Argentino de Televisin Digital Terrestre http://www.cnc.gov.ar/normativa/Dec1148_09.pdf, 08/10/2014
Informe Anual sobre Contenidos de la Televisin Abierta, Autoridad Federal de Servicios de Comunicacin Audiovisual (2011) Disponible en http://www.afsca.
310
gob.ar/2012/06/informe-anual-sobre-contenidos-de-la-television-abierta-argentina-periodo-2011/#.U9wsJWPaKSo, 08/10/2014
Ley de Servicios Audiovisuales 26.522, Argentina
http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/155000-159999/158649/norma.htm
Artculos Periodsticos
Diario 26 (2009), "La Argentina usar para tv digital la norma japonesa que ya eligi Brasil" 28/08, http://www.26noticias.com.ar/argentina-usara-para-tvdigital-la-norma-japonesa-que-ya-eligio-brasil-95358.html, Visitado 08/11/2014.
El ojo con dientes (2011) "Primera reunin del Consejo de Coordinacin de Polticas de Comunicacin Pblica", 25/02, http://elojocondientes.com/2011/02/25/
primera-reunion-del-consejo-de-coordinacion-de-politicas-de-comunicacion-publica/, Visitado 04/03/2014.
Entrevistas
Realizadores audiovisuales de Mendoza
Cdigo 01, 23 de abril de 2014
Giramundo TV
Entrevista colectiva, 27 de abril de 2014
311
312
Medios pblicos estatales y su expansin a internet: dos modelos complementarios

Ezequiel Rivero
UNQ
squielrivero@gmail.com
as polticas de comunicacin de la ltima dcada en Argentina, han dibujado un nuevo mapa de medios
pblicos estatales, dando lugar a un escenario indito donde estos emergen disputando un espacio de relevancia en el sistema meditico del pas, y ganando protagonismo en el nuevo ecosistema digital. El ingreso
de la televisin pblica a un mbito de abundancia como Internet, con condiciones para la existencia de infinitos operadores, plantea el desafo de generar una nueva legitimidad. Lo especfico de la televisin pblica
online no se relaciona solo con la oferta de unos ciertos contenidos, como con su capacidad para facilitar la
inclusin participativa de la audiencia, modelando operaciones que articulen el dilogo y la diseminacin.

Este trabajo propone un anlisis de las estrategias de adaptacin a Internet de los canales estatales
Encuentro y TV Pblica, buscando comprender de qu forma enfrentan el desafo, con vistas a gestar proyectos editoriales capaces de prosperar en la web y dialogar exitosamente con las audiencias, creando expectativas de inclusin democrtica.
1. La poltica de comunicacin argentina y el sector de

medios pblicos
Segn analizan Marino y Ot. (2010) la nueva Ley argentina
26.522 de Servicios de Comunicacin Audiovisual (LSCA) del
ao 2009, signific un cambio de rumbo en la medida que posicion al Estado como garante de derechos sociales a la comunicacin (Marino;Mastrini y Ot. 2010, p.11).La LSCA aparece
como el punto cumbre de una nueva relacin entre el Estado y
los medios a su cargo, viniendo no slo a darles marcos generales para su administracin y financiamiento, sino tambin a
legitimar una serie de transformaciones que se gestan con anterioridad o exceden los mandatos de la propia Ley.

Ya desde el ao 2006 la recuperacin del histrico Canal 7 toma impulso definitivo. A la renovacin de su equipamiento y la puesta en valor de su edificio, se suman el inicio de
las transmisiones en Alta Definicin (HDhighdefinition) y en la
Televisin Digital Terrestre (TDT). En 2007 con el nacimiento
del canal Encuentro,emisora del Ministerio de Educacin de la
Nacin, se gesta lo que algunos entienden como una revolucin de la televisin pblica, ya que la nueva seal educativa,
es la piedra fundamental del desarrollo de la idea de un nuevo
canal moderno (Gmez Ortega, en Maglieri, 2013, p.88).

Al nacimiento del canal Encuentro y la recuperacin
de Canal 7, se suma en los ltimos aos, el surgimiento de otras
nuevas pantallas pblicas estatales que se emiten por TDT y
a travs de la televisin paga. PakaPaka (infantil) y DeporTV
(deportivo) se crean por iniciativa del Ministerio de Educacin,
INCAA TV (cine) es iniciativa del Instituto Nacional de Cine
y Artes Audiovisuales, en tanto que TecTV (ciencia) es un proyecto del Ministerio de Ciencia y Tecnologa. El nuevo mapa
de pantallas pblicas viene acompaado de un ambicioso plan
estatal de fomento a la produccin de contenidos audiovisuales
en todas las provincias del pas, destinado a multiplicar las capacidades de produccin y nutrir de material las nuevas ventanas de exhibicin.

El nuevo marco regulatorio, no obstante, deja sin resolver el problema de la convergencia tecnolgica entre audiovisual, telecomunicaciones e Internet. Puede analizarse que
los contenidos online no son alcanzados por la Ley dado que
en su artculo 4 define la radiodifusin televisiva como aquella
que se organiza sobre la base de un horario de programacin
hecho que excluye la modalidad de funcionamiento del video
online. Sin embargo, en tanto hay una recuperacin de la Directiva Europea sobre Audiovisual como fundamento y modelo de
algunos tramos del articulado -artculos 6, 7, 65 y 77 a 80- quizs sea viable la interpretacin que entiende como audiovisual
aquellas transmisiones online que son como televisin1.
2. La televisin pblica online y el imperativo de una
nueva legitimidad
Luego de liderar en los ltimos aos algunas de las innovaciones tecnolgicas en materia imagen y transmisin, los medios
pblicos argentinos lograron, con marchas y contramarchas, un
desarrollo veloz en Internet.

Experiencias europeas como las que relata Moe (2008)
dan cuenta de que en el terreno incierto de Internet, los medios
pbicos han tomado la delantera, habitndolo tempranamente
con menos temores y ms avidez por la innovacin. Sin embargo, esta avanzada, despert el alerta del sector privado que se
mostr contrario al ingreso estatal en un terreno en el que ellos
mismos no terminan de hacer pie.

Desde la ptica del sector comercial,en un terreno
como Internet, sin las limitaciones que tena el espacio radioelctrico los proveedores de contenidos privados son capaces de ofertar contenidos lo suficientemente diversos y plurales (Miguel de Bustos, 2011) con lo cual el servicio pblico se
ve cuestionado en su razn de ser y las operaciones con dinero
del Estado son vistas como una forma de competencia desleal.
Aunque es cierto que la escasez -de frecuencias- constituye un
argumento de peso para explicar el carcter de servicio pblico
Directiva Europea sobre Audiovisual. Disponible en agosto de 2014 en http://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:32010L0013&from=ES
313
de la radiodifusin, hay otras justificaciones de tipo social y

cultural. En su texto La nocin de Servicio Pblico, Tremblay explica que estas actividades son aquellas consideradas de
inters general y que por lo tanto no pueden abandonarse a
la iniciativa privada y al puro juego de las leyes de mercado.
Contrariamente, es el Estado el que asume su responsabilidad y
control sobre ellas (Tremblay, 1988, p.59).

Asimismo, analizan algunos autores (Moe, 2008; Jacubowicz, 2010) los medios del sistema privado trasladan a Internet las mismas caractersticas que poseen en sus emisiones
tradicionales fuertemente marcadas por la estandarizacin y
homogeneizacin de los contenidos, quedando los medios pblicos como el reaseguro de la diversidad ante el desequilibrio
de la oferta comercial.

Sin embargo, las presiones del sector privado se materializan en resoluciones que, en muchos casos, fuerzan el
retroceso de las operaciones de los medios pblicos en Internet. Algunas televisoras como BBC, ARD, ZDF y PBS cuyas
operaciones lideran en Internet ofertando, entre otros, algunos
servicios de pago, fueron cuestionadas por los actores privados
que requieren que su oferta en lnea se limite a ser programme-related2 y no incursione en terrenos eventualmente cubiertos por la actividad privada3. Las alemanas ARD y ZDF, debieron dar marcha atrs con su proyecto de prensa electrnica,
mientras que ZDF debi quitar en 2009 gran cantidad de contenidos online y reducir su tiempo de disponibilidad por presin
de los privados (Miguel de Bustos, 2011).

Estos ejemplos de televisoras pblicas de larga tradicinpuestas en jaque por el sector privado, son un alerta que invita a acompaar el diseo de los modelos locales de televisin
pblica online, con propuestas diferenciadoras que legitimen y
blinden sus operaciones web.
3. Diseminacin y Dilogo, dos modelos complementarios
Martin-Barbero introduce lo que representa uno de los cambios
ms relevantes de la convergencia tecnolgica para el modelo
de comunicacin imperante. Sostiene el autor que, del unidireccional, lineal y autoritario paradigma de la transmisin de
informacin, hemos pasado al modelo de red, esto es, al de la
conectividad y la interaccin que transforma la forma mecnica
de la comunicacin a distancia por la electrnica de la interfaz
de proximidad (Martin-Barbero, 2010, p.154). Esta proximidad introduce modificaciones en las formas de produccin y
difusin de contenidos, tanto como en el diseo de las polticas
de comunicacin. A su vez, incrementa las posibilidades de participacin de la ciudadana en la produccin de mensajes

Partiendo del potencial dialgico de las nuevas tecnolgicas, algunos autores han propuesto modelos de televisin
para Internet, un espacio donde los medios de titularidad estatal podran adquirir roles de gran centralidad. Para Murdock
(2005) los medios pblicos tienen una posicin de privilegio
para ponerse a la cabeza de la creacin de lo que denomina un
digital commons4 (Murdock en Per, Gregory, 2005, p. 215).
Se trata de un espacio cultural compartido, un modelo de integracin digital de los servicios pblicos que deje a un lado
la mirada de estos medios como entes aislados y se integren
2
al resto de la vida institucional del pas. Los medios pblicos,

sostiene el autor, deben ayudar a contrarrestar la fragmentacin
que supone el consumo individualizado de contenidos, proponiendo actividades que mantengan al menos una mnima base
de experiencia compartida. Asimismo, les cabe romper con el
modelo imperante top-down5 y atender a los derechos de representacin y participacin de la ciudadana (Ibdem, p.226).Desde una ptica optimista respecto de su potencial democratizador
y otorgndole absoluta centralidad a la Web, Coleman (2004)
seala que en Internet se produce un retorno al patrn normal
de la comunicacin humana en la cual los roles de emisin y recepcin alternaban en vez de estar distribuidos exclusivamente
en alguno de los participantes del proceso de comunicacin.
En este modelo el autor asigna a los medios pblicos un rol
preponderante para ayudar al pblico a articular sus puntos de
vista (Coleman, 2004, p. 98). Finalmente,HallvardMoe (2008)
propone una mirada integradora y discute que la comunicacin
online restablezca el balance y acabe con la asimetra que representa el broadcasting tradicional. El autor no cree que Internet
ubique a emisores y receptores en iguales trminos. Para Moe
la comunicacin online puede ser utilizada tanto para fortalecer
el dilogo pblico entre pares, como para la diseminacin de
informacin valiosa entre los ciudadanos (Moe, 2008, p. 256).
4. Usuarios, Prosumidores y participantes Hacia una
relacin ms democrtica?
La televisin advirti tempranamente la necesidad de incluir a
la audiencia como parte integrante de su discursividad. Desde
sus inicios ensay formas marginales de dilogo y denomin
participacin a meras contribuciones o afirmaciones del discurso televisivo.

La introduccin de Internet representauna oportunidad
en este terreno, ya que posibilita el corrimiento del lugar de
la recepcin. Ms all de miradas tecnoutpicas que hablan de
prosumidores o que definen a Internet como el canal del telespectador (Polo; Villar, 2010, p. 2) es posible al menos constatar nuevas formas de acceso al conocimiento que suponen un
usuario potencialmente activo en ms de un sentido: activo en
el sentido del consumo, ya que potencialmente puede elegir la
red y dispositivo de acceso al contenido, el momento y lugar
de recepcin, y activo en el sentido de la produccin, ya que la
cada de las barreras tcnicas para producir y emitir contenidos
que posibilit la digitalizacin e Internet, colocara a los otrora
usuarios en condiciones de convertirse en broadcasters.

Las miradas al respecto se dividen entre quienes se entusiasman ante la posibilidad del nacimiento de una nueva esfera
pblica y aquellos que se muestran ms cautelosos y ponen en
duda el potencial democratizador de la red. Algunos autores relativizan la fuerza de la participacin y prefieren ver en Internet
una oportunidad de fortalecer tanto el dilogo como la diseminacin de informacin. Sostiene Moe (2008) que una abrumadora
mayora de usuarios online actan como miembros annimos
que no contribuyen con los sitios (Moe, 2008, p. 253).

Es preciso demarcar los lmites de la participacin
ciudadana, sealando que la idea de un usuario que produce
contenidos en condiciones homologables a la de los emisores
Programme-related: relacionado con los contendidos del programa lineal

El Parlamento Europeo realiza una fuerte defensa del sistema dual instando a los medios pblicos y privados a un trabajo colaborativo en la era digital. Disponible
ene.2014 en http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=REPORT&reference=A7-2010-0286&language=ES
4
Digital common: espacio digital comn/compartido
5
Top-down: modelo descendente arriba-abajo
3
314
tradiciones es desproporcionada. Emili Prado (2009) admite

que las nuevas tecnologas han permitido que los usuarios creen
sus propios contenidos con cierta facilidad. Sin embargo, duda
que esto signifique una democratizacin, sino ms bien una banalizacin de la imagen que ahora se presenta ubicua (Prado,
2009, p.41)

La posibilidad de que los ciudadanos produzcan relatos propios que sean adems piezas audiovisuales con capacidad comunicativa, estticamente valiosas y orientadas al
disfrute, requiere un doble movimiento: por un lado revalorizar lo que Martin-Barbero (2010) denomina la competencia
comunicativa de los ciudadanos, pero en simultneo, implica activar lo que llama un proyecto de alfabetizacin virtual
(Martin-Barbero, 2010, p. 147-58). Para fomentar la apropiacin significativa y creativa de las nuevas tecnologas, resulta
importante descentrar las posibilidades de la produccin audiovisual y volver ms flexibles las tradicionales barreras que
mantienen a productores y consumidores en campos separados.
La democratizacin de las comunicaciones requiere entonces
de proyectos orientados a dotar a los usuarios de destrezas
mentales, hbitos operacionales y talante interactivo sin los
cuales la presencia de las tecnologas entre la mayora de la
poblacin ser desaprovechada o pervertida (Ibdem, p. 158).
La necesidad de incluir a los ciudadanos como productores de
contenidos relevantes responde tanto a objetivos de democratizacin de la palabra como a requerimientos funcionales del sistema, puesto que Internet ofrece una capacidad de transmisin
enorme que no se corresponde con la capacidad de produccin
de contenidos originales. Este hecho, interpela a las polticas
de comunicacin que deben desplazar su foco de la difusin
hacia la produccin (Prado, 2009, p. 44).

Si bien el aspecto ms interesante de Internet es
su aspecto potencialmente democratizador de la informacin
y promotor de una comunicacin horizontalizada (Bolao,
2000), se trata de un fenmeno atravesado por las mismas determinaciones que rigen para el resto de las actividades de las
sociedades capitalistas contemporneas (Becerra, 2012, p. 75),
y es por esto, escenario de numerosos desequilibrios que amenazan su potencial democratizador. Lo especfico de los medios
pblicos ofreciendo sus contenidos y servicios en un entorno
como Internet, es desplegar all toda su capacidad para cumplir
su rol democratizador de la comunicacin, entendidocomo el
proceso mediante el cual el individuo pasa a ser un elemento
activo y no un simple objeto de la comunicacin (Mac Bride,
1980). Una relacin democrtica entre los medios de comunicacin y la ciudadana puede leerse desde las dimensiones del
Acceso y la Participacin, ya que, como indica Rossi (2006)
son indicadores fundamentales del grado de democratizacin
de los medios y de su nivel de articulacin con la poblacin
(Rossi, 2006).
5. Encuentro y TV Pblica: dos modelos de televisin
pblica en Internet
El nacimiento de la seal educativa Encuentro a comienzos de
2007, no solo dio inicio a la conformacin de un nuevo mapa de
medios pblicos estatales en la Argentina, sino que tuvo paralelamente, un fuerte impacto sobre el histrico Canal 7 que hasta
ese momento, resista en soledad como nica televisora pblica

de alcance nacional.

En materia de desarrollos para Internet, Canal Encuentro se presenta, desde su slongan de lanzamiento, como el
primer canal de TV + Internet, mientras que la TV Pblica
comienza a fines de 2009 un proceso de incursin en la web
que es deudor de los cambios que en la escena de los medios
pblicos se producen desde dos aos antes.

Dada la articulacin existente entre ambos casos, resulta de inters analizar los puntos salientes que caracterizan
las operaciones de cada uno y que dan forma a dos modelos
posibles, diferentes y complementarios.
5.1 Canal Encuentro
Creado por Decreto ministerial y reconocido por la Ley de Educacin Nacional 26.206, inici sus transmisiones en marzo de
2007, bajo la rbita de la empresa estatal Educ.ar, dependiente
del Ministerio de Educacin Ciencia y Tecnologa. La seal se
caracteriza por ofrecer una propuesta innovadora que combina entretenimiento y calidad, con ciclos de corte educativo
y cultural de inters general, y otros que siguen la currcula
escolar destinados a docentes y alumnos.

El cuestionamiento ms frecuente que se le realiza, se
relaciona con que su consumo demanda un alto capital simblico por parte de la audiencia (Arroyo; Becerray Ot. 2012, p.
44) que debe adems abonar una suscripcin a televisin paga,
siendo por esto mejor aprovechada por sectores medios de cierto nivel sociocultural. No obstante, algunos autores lo reconocen como el principal logro en materia de medios pblicos en
la Argentina, ya que ha contribuido a recuperar legitimidad para
la existencia de los medios pblicos (Mastrini, 2010, p. 163).
5.1.1 Encuentro con la primera TV + Internet
La historia de Encuentro y su incursin en Internet son, en buena medida, una misma historia. Ya en el decreto 533/20056 que
indica su creacin, puede leerse en reiteradas oportunidades la
mencin a los recursos multimedia y la convergencia entre televisin e Internet.Aquel decreto inaugural indica expresamente
a la empresa EDUC.AR que entre sus actividades se incluye Desarrollar innovaciones tecnolgicas y educativas combinando interactivamente las posibilidades de internet y de la
televisin educativa en beneficio de la calidad de la educacin
argentina (Art. 3, inciso E, Decreto 533/2005)

La oferta de streaming de video en directo y a demanda se complementa con minisitios multimedia abocados a proyectos audiovisuales interactivos diseados para la Web7. Algunos de ellos se destacan particularmente, ya sea por el nivel de
involucramiento que requieren de los usuarios o por el grado
de autonoma que ofrecen en el acceso a los contenidos. Un
ejemplo es Belgrano, tu pelcula8, una plataforma donde puede verse la pelcula histrica Belgrano en versin completa y
divida en 40 escenas. All, se propone que cada escuela reserve
una o dos escenas para recrearla mediante tcnicas de filmacin
o animacin. Los alumnos deben filmar la escena de su eleccin
y subirla a la web del canal. El sistema ofrece herramientas
tutoriales sobre filmacin, sonido, animacin y edicin, un foro
para realizar consultas y el acompaamiento de un productor de
Disponible en agosto de 2014 en http://infoleg.mecon.gov.ar/infolegInternet/anexos/105000-109999/106542/norma.htm

Algunas de estas propuestas son Revolucin en el aula -http://revolucionenelaula.encuentro.gob.ar-; Mural Bicentenario -http://www.muralbicentenario.
encuentro.gov.ar/-; Geografas Argentinas -http://geografias.encuentro.gov.ar-; Pueblos Originarios -http://pueblosoriginarios.encuentro.gov.ar/8
Disponible en http://www.belgranotupelicula.encuentro.gob.ar/ a ago. de 2014
7
315
Encuentro. Con todas las escenas recibidas el Canal realiza una

nueva versin de la pelcula para estrenar online.

A mediados de noviembre de 2013 Encuentro present
el buscador interactivo Busco y Encuentro,que permite localizar,dentro de su catlogo audiovisual subtitulado, el material
que contiene los trminos de la bsqueda. La novedad de la
plataforma es que, tratndose de archivos de video, el sistema
permite localizar el momento exacto del clipen donde se menciona el tema de inters. Adems, el usuario puede descargar el
contenido encontrado. El buscador se complementa con guas
didcticas para docentes y una herramienta, de prxima aparicin, que permite seleccionar y editar fragmentos de los captulos emitidos por Encuentro.

Los proyectos multimediales del Canal interpelan a su
pblico, mayormente alumnos y docentes, en su condicin de
creadores y los invitan a reutilizar los materiales emitidos en la
seal para crear piezas nuevas, al tiempo que se ofrecen tutoriales y asistencia de sus productores durante todo el proceso.

Adems de una seal de TV, Encuentro constituye un
proyecto educativo multiplataforma que no se dedica simplemente a replicar sus contenidos en la web, sino que, por un lado
genera proyectos interactivos exclusivos y especficos para ese
entorno, y por el otro, habilita una apropiacin y participacin
reales por parte de su pblico dndoles la posibilidad y las herramientas para descargar el material audiovisual, reutilizarlo y
hacer un uso provechoso de acuerdo con sus necesidades.

En las propuestas de uso y apropiacin de muchos de
sus contenidos en Internet, Encuentro construye un pblico
que no se limita recibir o a aportar valoraciones a productos
creados por otros, en marcos de participacin definidos y regulados por aquellos, sino que es interpelado en su calidad creador. En este sentido el canal abona a una migracin conceptual
-y de hecho- de consumidores/usuarios a ciudadanos con derecho tanto a acceder a informacin y conocimientos como a
participar en su elaboracin.
5.1.2 Arquitectura de la oferta web
Nota: La tabla, de elaboracin propia, sintetiza la disposicin de la oferta de contenidos en la web. Realizada en base a observaciones y a una entrevista con un
miembro del rea Proyectos Interactivos del Canal.
5.2 TV Pblica
Fundado en 1951, Canal 7, la televisin pblica de argentina
es la nica estacin de televisin abierta de alcance nacional.
Se trata del primer canal de televisin del pas y el primero en
llegar a las provincias del interior. Con cabecera en la Ciudad
de Buenos Aires, cuenta con casi 300 estaciones repetidoras alcanzando la mayor parte del territorio.

La historia de la TV Pblica muestra que las rupturas
y las discontinuidades han prevalecido por sobre la consolidacin de proyectos de largo plazo. As, el sostenimiento de unos
316
estndares de calidad, sumado a la intensin de reconciliar su

programacin con la funcin de servicio pblico a lo largo de la
ltima dcada, constituyen novedades para la seal estatal.

A nivel tecnolgico buena parte del equipamiento del
canal se encontraba a 2006 en estado de obsolescencia relativa.
Ese ao y a instancias del Gobierno Nacional la emisora inici la renovacin de cmaras, monitores, consolas de sonidos y
otros equipamientos. Dos aos ms tarde comenzara a transitar
el camino hacia la digitalizacin, siendo finalmente en abril de
2010, el primer canal de televisin argentino en emitir en la
TDT. La emisora transmite buena parte de sus contenidos en

HD y ha sumado una seal oneseg para dispositivos mviles.

En los ltimos aos exhibe una programacin que resulta ms previsible y ordenada, sumando ficciones de produccin federal y contenidos deportivos con los que logra disputar
audiencia a los canales privados. Tal como en otros tiempos,
persisten los cuestionamientos relacionados con algunos espacios periodsticos que no reflejan la pluralidad de posturas sobre los asuntos de coyuntura.
5.2.1 La TVPblicay su gran almacn audiovisual
Si para canal Encuentro Internet es una marca de nacimiento,
para la TV Pblica es el resultado de, por un lado el nacimiento
de un nuevo sistema de medios pblicos que comienza a mostrar
signos de integracin y por el otro de su propio renacimiento,
que toma impulso definitivo desde 2006. Pese a que la emisora
cuenta con presencia en Internet desde comienzos del ao 2000,
los proyectos online iniciados en aquellos aos le asignaron a la
web un rol testimonial, como un elemento ms de su poltica de
imagen institucional. Fue recin en 2009 cuando la TV Pblica
de Argentina -casi en soledad en relacin al resto de los canales
abiertos del pas- inicia una poltica de publicacin masiva de
contenidos en la red.

En 2008, y ante la necesidad de generar las condiciones tecnolgicas para permitir la reproduccin de contenidos
del Canal en Internet se pens en la construccin de una plataforma propia, realizada con software libre, independiente de reproductores de video mundiales (como Vevo o YouTube), sin
embargo,esta alternativa fue desestimada por las limitaciones
que esa plataforma hubiera significado en cuanto a la construccin de redes para compartir el material y los costos que deban
asumirse para su desarrollo y el mantenimiento de la misma
(Gmez Ortega, en Maglieri, 2013, p. 113).

De esta forma, la emisora suscribe un acuerdo con
Youtube para alojar y reproducir desde sus servidores todos
los contenidos de la televisin pblica, abriendo el debate respecto de la pertinencia de que un medio pblico alimente con
sus contenidos el catlogo de una plataforma comercial privada
con posicin dominante a escala global como Youtube. Algunas
emisoras como BBC han hecho acuerdos que contemplan la publicacin parcial de algunos contenidos en esa plataforma que,
sin embargo, es apenas una herramienta de promocin en la estrategia global online de la emisora britnica. Contrariamente,
Canal 7 ha apostado fuertemente por este agregador, donde ha
publicado ms de 85 mil videos9 desde 2009.

El crecimiento de la reproduccin de videos de Canal
7 en Youtube se dio de un modo veloz, especialmente a partir
del ao 2012, cuando se aceler la publicacin de material. A
mediados de 2014, segn estadsticas del Canal10, sus videos

haban alcanzado 447 millones de vistas y 673.976 suscriptores, convirtindose en el 2 canal de TV argentino con ms reproducciones y suscriptores en esta plataforma detrs de Telef.

Adicionalmente a la publicacin masiva de contenidos
a demanda, en materia de proyectos generados especficamente
para la web, el Canal ha creado algunos minisitios temticos11
que reconstruyen, mediante el recurso de la lnea de tiempo
y valindose de material grfico y audiovisual, los momentos clave de algunos hechos histricos de Argentina. Aunque
conceptualmente se proponen como espacios colaborativos, en
concreto no facilitan usos interactivos ni instancias de creacin
colectiva.

Abundancia y accesibilidad delinean una estrategia
de publicaciones masivas con las que el Canal aspirara, segn
declama12, a construir un nuevo vnculo participativo con la
ciudadana. Sin embargo, los proyectos web 2009-2014 se concentran ms en la ingesta masiva de contenidos, que en proponer entornos y soluciones tecnolgicas para la participacin. De
este modo, su estrategia resulta funcional a la diseminacin de
productos audiovisuales argentinos que podran, por esta va,
alcanzar visibilidad en lo que Prado llama el Gran Almacn
Universal Virtual que representa Internet (Prado, 2010, p. 52).
As, quizs involuntariamente, la poltica del Canal contribuye
con la promocin de la industria audiovisual local, aportando a
Internet productos diversos y de calidad, portadores de la marca
identitaria argentina. Este es precisamente, analiza Prado, uno
de los roles de los medios pblicos en Internet (Ibdem, p.53).

De un modo general, puede decirse que la forma en
que el Canal dispone sus contenidos en Internet resulta de una
combinacin entre lo que se denomina Internet abierta o a granel e Internet envasada (Anderson; Wolf en Caro; Selva, 2012).
El contenido de video se publica a granel exclusivamente en
Youtube, un espacio de alta visibilidad y de fcil acceso a travs
de motores de bsqueda o de la propia plataforma. En simultneo, se disean propuestas como los minisitios temticos que
encuadraran en la nocin de Internet envasada13 en la medida
en que, si bien son tambin de acceso libre, conforman entornos
cuidados, diseados con fines especficos y con opciones de navegacin e interaccin limitadas. En estos espacios que llamamos envasados el usuario no se enfrenta a la contingencia de
la totalidad de la web, puede (debe) en cambio concentrarse en
una propuesta editorial en particular cuya lectura es orientada y
guiada por el creador.

El nfasis puesto en las redes sociales14 pareciera ser el
intento ms serio por satisfacer el aspecto dialgico en su modelo para Internet. Sin embargo, es preciso advertir que el modelo de la Internet envasada, que encuentra en espacios como
Canal principal de la TV Pblica en Youtube: https://www.youtube.com/user/TVPublicaArgentina

Informe de gestin del rea web Agosto de 2014
11
Algunos ejemplos de estos MinisitiosTemticos son: 60 aos de la TV Pblica en http://60.tvpublica.com.ar; 30aosde Malvinas en http://malvinas.tvpublica.com.ar; Clarn, un invento argentino en http://clarinuninvento.tvpublica.com.ar
12
En su Declogo de Polticas para Internet, sostiene que la TV Pblica propone permanentemente, y en diversos proyectos editoriales, la participacin de la
ciudadana convocndola a algo ms que a una eleccin por S o por NO en una encuesta, sino ms bien ubicando a los participantes singulares y colectivos en la
posibilidad de producir y difundir contenidos propios (Declogo de Polticas para Internet de Canal 7).
13
La nocin de Internet envasada (packaged Internet) es propuesta porAnderson y Wolf (2010) para distinguir el consumo de contenido dentro de un entorno
controlado de aquel que ocurre en la Internet abierta o a granel que supone un contacto directo potencial con todo el contenido disponible en la red a travs de
los motores de bsqueda. La Internet envasada propone una forma de consumo mediado de una parcialidad de Internet, donde el contenido ha sido previamente
organizado y las posibilidades de consumo e interaccin estn delimitadas por las propuestas de la misma plataforma. Son ejemplos de packaged Internet las
aplicaciones para dispositivos mviles o los entornos como Facebook.
14
En materia de redes sociales, el Canal ha multiplicado sus esfuerzos y a mediados de 2014 administraba una comunidad compuesta por 21 cuentas de Facebook
con un acumulado de 3.5 millones usuarios, y 11 cuentas en Twitter con 380 mil seguidores.
10
317
Facebook y las redes sociales exponentes claros, se limitan a

fomentar contextos de conversacin que precisan de intereses
o eventos en comn que tpicamente provendrn de la vida no
virtual o de los medios masivos (Caro; Selva, 2012, p. 259)
pero dejan escaso margen a la creacin. Las redes sociales son
espacios compactos, de comportamientos reglados y administracin centralizada, que dan cabida a la recomendacin entre
pares y al consumo compartido. En este sentido, y siguiendo a
Caro y Selva (2012), estos espacios son esencialmente ()

para sentir la emocin de estar conectado a los otros, pero no
para la creacin de contenidos (ibdem, p. 259). Si adems de
la revalorizacin de la memoria colectiva se pretende interpelar
a los ciudadanos en tanto productores de contenido, quizs sea
preciso reconocer que las redes sociales son espacios insuficientes para estos fines.
5.2.2 Arquitectura de la oferta web
Nota: La tabla, de elaboracin propia, sintetiza la disposicin de la oferta de contenidos en la web. Realizada en base a observaciones y entrevistas con Fernanda
Ruz y Ramiro Pol, Coordinadora del rea Web y Arquitecto de la informacin online del Canal respectivamente.
6. Cierre
Internet supone un desafo para la televisin pblica que tiene
que ver con cumplir con los objetivos ms conceptuales de los
medios pblicos, que sean de la ciudadana. Materializar este
hecho depende de una compleja trama que involucra desde polticas pblicas orientadas a dotar a los medios con la tecnologa
e infraestructura necesarias, hasta la definicin de procesos y
proyectos basados en principios de acceso y participacin ciudadana.

La histrica TV Pblica viene gestando desde 2009 un
modelo de televisin en Internet sostenido fundamentalmente
en la ingesta masiva de videos en Youtube. Su estrategia se concentra en diseminar los contenidos lineales por nuevos medios
extendiendo a Internet la lgica del broadcasting tradicional,
aunque facilitando el acceso y alimentado el Gran Almacn
Universal Virtual(Prado, 2010) con productos nacionales que
318
adquieren visibilidad e incrementan su alcance. El usuario, que

en el discurso de la emisora aparece como participante en un
giro semntico con escaso correlato en la prctica, tiene el control del consumo, ve lo que quiere cuando quiere, pero carece
de toda autonoma para apropiarse creativamente del material
porque no existen soluciones tecnolgicas ni propuestas interactivas que lo permitan.

Sin embargo, cabe sealar que dados los niveles de
reproduccin que alcanzan sus videos en Youtube y el abultado
nmero de seguidores que conforman sus comunidades en las
redes sociales, el Canal cumple con su cometido de extender
el alcance y hacer universal el acceso. Los proyectos futuros,
que incluyen por ejemplo, la puesta online del archivo histrico
en proceso de digitalizacin y su catalogacin colectiva, quizs
sean la ocasin de completar un proyecto potencialmente ejemplar, sumando iniciativas de participacin ms sofisticadas que
la mera convocatoria o la conversacin en redes sociales.

Canal Encuentro, por su parte, nace como un proyecto
educativo multimedial que, sin antecedentes ni condicionantes
previos15, habita Internet con mayor naturalidad y fortaleza.
La seal educativa moldea una estrategia online que facilita el
acceso al tiempo que ensaya soluciones concretas de participacin, haciendo foco en la apropiacin de los contenidos por
parte de la audiencia.

El Canal plantea actividades donde el trabajo colaborativo no es una opcin, sino el ncleo y razn de ser del
proyecto. As, la emisora se desplaza del centro de la escena
otorgando un nuevo protagonismo a los usuarios.

La participacin de los ciudadanos se juega y determina en el modelado de las propuestas de participacin que
estn impresas en los contenidos. Es en esas oportunidades de
participacin donde se encuentra la legitimidad de los medios
pblicos en Internet y su posibilidad de cumplir los aspectos
ms conceptuales de su misin de servicio pblico vinculados a
la democratizacin de la comunicacin.

La denominacin del otro como participante es una
migracin conceptual alentadora que debe reconocer los lmites que impone la inercia de los comportamientos previos e ir
acompaada de polticas concretas de fomento a la produccin.
No obstante, la idea de un ciudadano-participante no remite
solamente a la esfera de la produccin, sino tambin a la de

la recepcin. Es preciso que, conjuntamente con la posibilidad
de producir y emitir contenidos, existan receptores interesados
en la lectura y consumo de esas narraciones alternativas. Experiencias como DigoTV16, ofrecen un espacio de difusin de
contenidos alternativos, que en buena medida adoptan un perfil
cercano a lo que algunos autores llaman ego-casting (Calvi,
2011) con intervenciones basadas en la narracin del Yo. No
obstante lo cual es una plataforma abierta, que se enfrenta al
desafo de interpelar receptores, evitando convertirse en un espacio de soliloquio o lucimiento individual, sin espectadores.

Finalmente, si en el contrato de lectura de la televisin
tradicional se encontraba el supuesto de que unos hablaban y
otros escuchaban, en el contrato de lectura con Internet no debera suponerse que todos hablan todo el tiempo, porque en el
ruido resultante, nadie escucha a nadie. Es necesario revalorizar
la importancia de la diseminacin de informacin como elemento fundamental para la toma de decisiones y el de la contemplacin y escucha como instancias personales o colectivas
de reflexin y formacin de las opiniones. En este sentido es
que dilogo y diseminacin (Moe, 2008) lejos de excluirse, son
vectores complementarios que conviven al interior de modelos
donde la propagacin de contenidos tradicionales, alterna con
instancias de participacin creativa por parte de los usuarios.
ARROYO, Luis; BECERRA, Martn y Ot. Cajas Mgicas. Renacimiento de la televisin pblica en Amrica Latina.Madrid: Editorial Tecnos, 2012
BECERRA, Martn. Redes y medios: la resurreccin de la poltica. In: VV.AA.: En la Ruta Digital. Cultura, Convergencia Tecnolgica y Acceso. Buenos Aires:
Secretara de Cultura de la Presidencia de la Nacin, 2012, ps 72 86
BECERRA, Martn.Mutaciones en la superficie y cambios estructurales. Amrica Latina en el Parnaso informacional. In:DE MORAES, Denis (comp.)
Mutaciones de lo visible: comunicacin y procesos culturales en la era digital.- 1 ed.-Buenos Aires: Paids, 2010. p.81-112.
CARO CASTAO, Luca; SELVA RUIZ, David. Del prosumer al crossumer. De la Internet abierta a la Internet envasada. In: LEN, Bienvenido (comp.) La
Televisin ante el Desafo de Internet. Espaa: Comunicacin Social Ediciones y Publicaciones, 2012. p. 257-268
COLEMAN, Stephen. From Service to Commons: Re-inventing a Space for Public Communication. In: TAMBINI, D.; COWLING, J. (eds).
PublicServiceCommunications. London: IPPR, 2004
CALVI, Juan; SANTINI Rose Marie. La Cultura de Internet. In: LVAREZ MONZONCILLO, Jos Mara (coord.). La televisin etiquetada: nuevas audiencias,
nuevos negocios. Madrid: Fundacin Telefnica, 2011. p. 103-125
MacBRIDE, Sean. Un solo mundo voces mltiples. Comunicacin e Informacin en nuestro tiempo. 1. Ed., 1980. Mxico: Fondo de Cultura Econmica, 1993.
MAGLIERI, Adrin. Canal 7 en Internet: Polticas de emisin de la televisin estatal argentina en Internet durante el periodo 2007-2012. 136 p. Tesis (Maestria
en Industrias Culturales, polticas y gestin) - Universidad Nacional de Quilmes, Quilmes, Buenos Aires, 2013
MARINO, Santiago; MASTRINI, Guillermo y Ot. El proceso de regulacin democrtica de la comunicacin en Argentina. Oficios Terrestres. v.25, Ao 16. La
Plata: Universidad Nacional de la Plata, 2010. p. 11-24
MARTN-BARBERO, Jess. Convergencia digital y Diversidad Cultural. In:DE MORAES, Denis (comp.) Mutaciones de lo visible: comunicacin y procesos
culturales en la era digital.- 1 ed.-Buenos Aires: Paids, 2010. p. 137-165
MASTRINI, Guillermo. La televisin estatal en la Argentina: entre el poder poltico y el negocio. In:AMADO, Adriana. (ed. y coord.) La Palabra Empeada:
Investigaciones sobre medios y comunicacin pblica en la Argentina. Buenos Aires: Fundacin Friedrich Ebert, 2010. p. 152-165
MIGUEL de BUSTOS, Juan Carlos. De la radiotelevisin pblica a Internet, la adaptacin de las autonmicas y sus contenidos al entorno digital. Disponible
www.aecpa.es/uploads/files/modules/congress/10/papers/92.docConsultado: 3 ago. 2014
MOE, Hallvard. Public Broadcasters, the Internet, and Democracy. Comparing Policy and Exploring Public Media Service Online. 314 p. Tesis (Doctorado en
Filosofa) Universidad de Bergen, Bergen, Noruega, 2008.
MURDOCK, Graham. Building the Digital Commons: Public Broadcasting in the Age of the Internet.In:PER,Jauert; GREGORY, Lowe (eds) Cultural
Dilemmas of Public Service Broadcasting. Suecia: NORDICOM GoteborgUniversity, 2005,p. 213-230.
POLO SERRANO, David; VILLAR SANZ Lara. La revolucin digital a la carta de la televisin espaola. Rev. Razn y Palabra. Revista Digital de
Comunicacin. V. 73, ago-oct 2010
PRADO, Emili. Televisin e Internet. In BUSTAMANTE, Enrique (ed) Las Industrias Culturales e Internet. Tenerife: Cabildo de Tenerife; 2011.p.159-180
15
Contrariamente a Canal 7 que debi romper con aos de atraso tecnolgico y falta de antecedentes en proyectos para la web, Encuentro cuenta con la ventaja de
pertenecer a la empresa estatal Educ.ar que desde comienzos del ao 2000 trabaja en proyectos educativos en Internet. Esta empresa presta soporte tecnolgico a
Encuentro, PakaPaka y DeporTV en el desarrollo de sus iniciativas online.
16
www.digotv.gba.gob.ar es una Web creada por la Secretara de Comunicacin Pblica del Gobierno de la Provincia de Buenos Aires en octubre de 2012.
319
PRADO, Emili. Del flujo al stock. Desafos de la digitalizacin para las polticas de comunicacin. In: Instituto de Estudios sobre Comunicacin (ed), Pensar
los medios en la era digital. Iberoamrica frente al desafo de la convergencia. Buenos Aires: La Cruja, 2010. P. 33-53
PRADO, Emili. Retos de la convergencia digital para la televisin. Rev. Quaderns del CAC v. 31-32, jul 2008-Jun 2009, Catalunya, p. 33-45
ROSSI, Diego. Acceso y participacin en el nuevo siglo. Limitaciones de la poltica, Condicionamientos de los conglomerados. Disponible http://es.scribd.com/
doc/15900998/acceso-y-participacion Consultado: 3 ago. 2014.
TREMBLAY, Gatan. La nocin de servicio pblico. Rev. Telos,v. 14, Jun-Ago 1988, p. 57-63.
320
Anlisis sobre diversidad cultural y discriminacin de las minoras

en los canales de aire de TV del AMBA
Carolina Ins Rubini
UNQ
carolina.i.rubini@hotmail.com
l objetivo del siguiente trabajo es analizar casos que se hayan identificado como discriminacin de gnero, de la niez o de la adolescencia en la programacin televisiva, en correspondencia con las disposiciones sobre diversidad cultural que plantea la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual. Asimismo,
se observar si hubo casos de avasallamiento contra pueblos originarios o agrupaciones de la sociedad civil
con intereses especficos. En especfico, el trabajo se enmarca en la programacin transmitida durante 2011
por los canales de aire del rea Metropolitana de Buenos Aires.

En ese sentido, a partir de las recomendaciones realizadas desde el Observatorio de Discriminacin
de Radio y Televisin (conformado por conformado por AFSCA, el INADI y el Consejo Nacional de las
Mujeres -CNM-) o estudios especficos desde observatorios universitarios en las temticas detalladas, se
reconstruir un corpus que permita atravesar dichos hechos con herramientas del rea del derecho humano.

La metodologa del proyecto, de carcter cualitativo, parte de la bibliografa del campo de la economa poltica dela comunicacin, de las polticas de comunicacin y de los estudios en diversidad cultural, en
correlacin con el anlisis normativo de la Ley 26.522 de Servicios de Comunicacin Audiovisual.
I. Introduccin
El objetivo del siguiente trabajo es analizar casos de la programacin televisiva que se hayan identificado por discriminacin
de gnero, de la niez o de la adolescencia, de pueblos originarios o agrupaciones de la sociedad civil, en correspondencia
con las disposiciones sobre diversidad cultural que plantea la
Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual. Este trabajo
se enmarca en la programacin transmitida durante 2011 por
los canales de aire del rea Metropolitana de Buenos Aires
(AMBA).

En ese sentido, se construy un corpus a partir de los
monitoreos, informes y notas publicadas por diversas organizaciones encargadas de sealar este tipo de discriminacin en
los medios. En particular, se tomaron casos identificados por el
Observatorio de Discriminacin de Radio y Televisin, conformado por la Autoridad Federal de Servicios de Comunicacin
Audiovisual (AFSCA), INADI y el Consejo Nacional de las
Mujeres (CNM), sumado a los informes especficos publicados
por el Observatorio de Violencia de Gnero en Publicidades
Televisivas de la Universidad Nacional de Quilmes y las resoluciones publicadas en sus pginas webs por el Consejo Asesor
de la Comunicacin Audiovisual y la Infancia (CONACAI) y la
Defensora del Pblico. A partir de la construccin de este corpus se propone analizar los hechos con herramientas del rea de
la libertad de expresin, incluidos los derechos a la comunicacin.

La metodologa del trabajo, de carcter cualitativo,
parte de la bibliografa del campo de la economa poltica de
la comunicacin, de las polticas de comunicacin y de los
estudios en diversidad cultural, en correlacin con el anlisis
normativo de la Ley 26.522 de Servicios de Comunicacin Audiovisual y del corpus construido.

A partir de este anlisis, se buscar establecer un vnculo entre el derecho a la libertad de expresin y la promocin
de los derechos a la comunicacin de grupos que hayan sufrido discriminacin (nias y nios, mujeres, pueblos originarios,
poblacin lgbti, etc.) para demostrar que las demandas de lo
que en algn momento fue llamado minoras, se han convertido en reclamos claros y fuertes que involucran al conjunto de
la sociedad. Asimismo, este trabajo buscar marcar la tensin
existente entre los derechos a la comunicacin y sus lmites,
respecto de intereses diversos as como tambin delinear cules
son las respuestas de los organismos encargados de monitorear
estos casos, es decir si se trata de respuestas mediadoras, sancionadoras o disciplinarias.

Adems, esta propuesta se enmarca en un proceso de
transicin hacia un nuevo paradigma de la comunicacin en
Argentina. En ese sentido, incluir y posicionar el debate y la
reflexin sobre ciertas temticas relativas a la discriminacin
promueven la desnaturalizacin de discursos estigmatizantes
muy arraigados a imaginarios sociales. Es por ello que los medios, en su concepcin dual, tanto de produccin de valor econmico pero a la vez productor simblico, deben asumir un rol
fundamental de responsabilidad al momento de reproducir o de
deconstruir dichos imaginarios naturalizados.
II. La libertad de expresin en su camino hacia la
diversidad cultural
La libertad de expresin, entendida como derecho humano, est
consagrada en tratados internacionales y regionales. La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre de
1948 de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) fue
la primera en reconocer la libertad de expresin como derecho
humano en su artculo IV:
Toda persona tiene derecho a la libertad de investigacin, de opinin y de expresin y difusin del pensamiento por cualquier medio.
321

En ese mismo ao pero seis meses despus, la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de la Organizacin
de las Naciones Unidas (ONU) tambin reconoci el derecho a
la libertad de expresin en su artculo 19:
"Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y expresin; este derecho incluye el de no ser
molestado a causa de sus opiniones, el de investigar
y de recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitacin de fronteras, por cualquier
medio de expresin."

Asimismo, la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos conocida como Pacto de San Jos de Costa Rica, declarada por la OEA en 1969, tambin asiente a la libertad de
expresin en su artculo 13:
Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresin. Este derecho comprende la
libertad de buscar, recibir y difundir informaciones
e ideas de toda ndole, sin consideraciones de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa
o artstica, o por cualquier otro procedimiento de su
eleccin y gusto () No se puede restringir el derecho de expresin por vas o medios indirectos, tales
como el abuso de controles oficiales o particulares de
papel para peridicos, de frecuencias radioelctricas
o de enseres y aparatos usados en la difusin de informacin o por otros medios encaminados a impedir la
comunicacin y la circulacin de ideas y opiniones.

Las disputas aparecen cuando se enreda el derecho a
la libertad de expresin con expresiones discriminatorias, y en
esos encuentros surgen debates propios del proceso de apertura a las interpretaciones de diversidad cultural, aun cuando se
mezclan intereses comerciales, adems de simblicos. En ese
sentido, el Pacto de San Jos de Costa Rica tambin expone en
su artculo 13:
Estar prohibida por la ley toda propaganda en favor
de la guerra y toda apologa del odio nacional, racial
o religioso que constituyan incitaciones a la violencia
o cualquier otra accin ilegal similar contra cualquier
persona o grupo de personas, por ningn motivo, inclusive los de raza, color, religin u origen nacional."

La nocin de diversidad cultural conlleva una historicidad propia. En 1973, la Declaracin final de la IV Conferencia de jefes de Estado y Gobierno de los Pases No Alineados
(NOAL) expres que el imperialismo no slo se haba accionado en el dominio poltico y econmico, sino que comprenda
tambin al dominio cultural y social, razn por la cual impona
su dominacin ideolgica a los pueblos del mundo que estaban
en vas de desarrollo. Tan slo un ao despus la UNESCO
expuso la nocin de imperialismo cultural como uno de los
temas centrales a ser tratados de all en adelante. En pleno proceso de descolonizacin mundial, los pases del Tercer Mundo
comenzaron a denunciar el desequilibrio en los flujos informativos y la dominacin cultural que Estados Unidos lograba en
las asimetras mundiales a travs de la produccin y circulacin
de contenidos y bienes culturales. En la Asamblea General de
322
UNESCO de 1976, en el contexto de geopoltica de bloques,

dichas naciones no alineadas comenzarn a plantear en debate
la creacin de un Nuevo Orden Mundial de la Informacin y la
Comunicacin (NOMIC) (de Charras, 2011). En 1977, en plena guerra fra, el senegals Amadour-Mahtar M'Bow, director
de la UNESCO, convoc a notables para formar la Comisin
Internacional de Estudios sobre Problemas de la Comunicacin
y escribir un informe sobre los debates que caracterizaban a la
comunicacin en aquel entonces. Dicha entidad fue reconocida bajo el nombre de Comisin Sean Mac Bride debido a su
director, premio Nobel y Lenin de la Paz. Los debates giraban
en torno al desarrollo tecnolgico, el libre flujo de la informacin y la dependencia de las naciones en materia comunicativa.
Como resultado de aquella comisin, en 1980 se aprob por
56 estados miembros de la UNESCO el informe Un solo mundo, voces mltiples: Comunicacin e informacin en nuestro
tiempo, conocido como Informe Mac Bride. Este texto, aprobado en Belgrado, no slo retomaba la esencia que impulsaba
el Nuevo Orden Mundial de la Informacin y la Comunicacin
(NOMIC), sino que denunciaba los procesos de concentracin,
los desequilibrios Norte-Sur y planteaba la posibilidad de nuevos usos tecnolgicos que no erosionaran la diversidad cultural
e informativa, promoviendo el derecho a informar y ser informado. El informe en cuestin se convirti un referente fundamental en torno a la democratizacin en el ejercicio de la comunicacin y los nocivos impactos que la transnacionalizacin
y la concentracin de la propiedad de los medios tienen sobre la
cultura.

Segn Alegre y OSiochru (2006), EE.UU lider
una contraofensiva en la UNESCO, contando con un fuerte
apoyo de la industria privada de los medios y de los grupos
de presin. La inauguracin de la dcada de los 80, caracterizada por una serie de profundas transformaciones polticas,
econmicas y sociales marcadas por la concentracin, privatizacin, transnacionalizacin y creciente globalizacin del
mercado de bienes simblicos en todo el mundo estableci un
escenario que repercuti directamente tanto en la propiedad de
los medios mundiales como en las polticas de comunicacin
de manera desfavorable. La Comisin MacBride se debilit y
su fin oficial tuvo lugar en 1989, con la adopcin de la Nueva
Estrategia de la Comunicacin, bajo el mandato de Federico
Mayor como Director General de la UNESCO. No obstante,
los argumentos que dieron origen al movimiento del NOMIC
siguieron existiendo e incluso en algunos casos llegaron a ser
ms agudos (Alegre y OSiochru, 2006). Ante la publicacin
de tal documento, no puede considerarse la derrota de los
planteos de MacBride desligada de la derrota del movimiento
poltico que la impulsaba. El triunfo de las ideas neoliberales a
nivel mundial, especialmente en el plano poltico, supuso entre otras cosas que desapareciera el contexto poltico que haba
permitido el desarrollo del MacBride (Mastrini y De Charras,
2004).

De all resulta interesante marcar, en un sentido amplio, que la comunicacin es una actividad tanto individual
como colectiva de intercambio de hechos e ideas dentro de un
sistema social dado. En el Informe Mac Bride, las naciones
concordaron en dar acceso a individuos, grupos y naciones a
una diversidad de mensajes que les ayuden a conocer y entender los puntos de vista y las aspiraciones de los dems (Mac
Bride, 1980). Es decir, todos los individuos y grupos particulares debern estar en posibilidad de formarse juicios sobre la
base de una informacin plena y una diversidad de mensajes y

opiniones y tener la oportunidad de compartir estas ideas con
otros (bidem). Es all donde se vuelve una amenaza el avance
y desarrollo de los medios concentrados que avanzan en desmedro de la diversificacin y la proveedura de posibilidades para
una participacin real y directa de la gente en los procesos de
comunicacin (bidem).

Fue en 1989, cuando la definicin de la Directiva
Televisin sin Fronteras (TSF) de la Unin Europea, los excepcionistas (Francia a la cabeza) se posicionarn contra los
liberacionistas (Reino Unido, radiodifusores privados, majors americanas y el propio gobierno estadounidense) con la
discusin inmersa en la (no) proteccin de las producciones
audiovisuales nacionales y entender a estos bienes culturales
como (slo) mercanca. En dicho momento, la directiva aprobada estableci objetivos de produccin independiente y de
programacin de una mayora de programas nacionales o de
(co)produccin europea cuando se pueda hacer y dio cuotas
indicativas de 50% aplicables segn los pases. Es importante
sostener que esta discusin sera el punto de partida para los debates que se darn ms tarde en el ex GATT (Acuerdo General
sobre Aranceles de Aduanas y Comercio) devenido en OMC
(Organizacin Mundial del Comercio) en la conocida Ronda de
Uruguay. Esta ltima organizacin incorpor en 1994 en Marrakech a los servicios y la propiedad intelectual al movimiento
dirigido a la liberalizacin del comercio internacional. All, varios pases entre ellos Canad y Francia defendieron la posibilidad de mantener dichas cuotas de pantalla y preservar as las
producciones nacionales. Los librecambistas, en cambio, acusaron a los excepcionistas de proteccionistas. El acuerdo final
qued asentado bajo la nmina de excepcin cultural, es decir
una exencin temporal del sector de la cultura y el audiovisual
de ciertas obligaciones de liberalizacin en la que en realidad el
Estado intervino fuertemente con polticas pblicas activas en
proteccin y apoyo a la produccin local.

La excepcin cultural constituy, adems de una puja
particular, la representacin de la necesidad de distincin y de
afirmacin de puntos de vista minoritarios y regionales sobre la
identidad, que afectaban al conjunto de los pases del planeta.
Es as como los excepcionistas pondrn al discurso de la diversidad en oposicin al discurso de la prosperidad mediante
el progreso tcnico, asegura la doctora Divina Frau-meigs en
su artculo Excepcin cultural, polticas nacionales y mundializacin: factores de democratizacin y de promocin de lo
contemporneo (Frau Meigs, 2002). A partir de 1993 la nocin
de excepcin se ir inclinando hacia la nocin de diversidad.
Segn el investigador Ramn Zallo el concepto de diversidad
es preferible a excepcin cultural porque describe un bien real
a proteger por la comunidad que la desarrolla y por la humanidad de la que es parte, en lugar de una clusula extraordinaria
mercantil () Por otra parte, la vocacin de la poltica de excepcin cultural es defensiva, mientras que la de diversidad supone una poltica activa, de complementacin de importaciones
y de generacin de un tejido cultural y comunicativo propio y
en comunicacin con otros (Zallo, 2005). 20 aos ms tarde a
la aprobacin del Informe Mac Bride, la Asamblea General de
las Naciones Unidas proclam en noviembre de 2001, el 21 de
mayo como el Da Mundial de la Diversidad Cultural para el
Dilogo y el Desarrollo, en conjunto con la aprobacin de una
Declaracin Universal de la UNESCO sobre la Diversidad Cultural. En octubre de 2005, dicha declaracin se ratific por 30
estados en la Convencin sobre la proteccin y promocin de la

diversidad de las expresiones culturales. Asimismo, en 2007 se
incorpor a la Declaracin Universal de los Derechos Humanos
de la Organizacin de Naciones Unidas, el derecho a la diversidad cultural como derecho de proteccin y de promocin en su
artculo 27:
Toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de la comunidad, a gozar de
las artes y a participar en el progreso cientfico y en
los beneficios que de l resulten. Toda persona tiene derecho a la proteccin de los intereses morales y
materiales que le correspondan por razn de las producciones cientficas, literarias o artsticas de que sea
autora. (ONU, 2007)

En este trabajo se elige la definicin de diversidad cultural de Divina Frau Meigs, quien la entiende como el contrafuego ante la homogeneizacin de las visiones del mundo
en una nica visin, la de la dominacin norteamericana, que
borra las asperezas nacionales, el pluralismo de los puntos de
vista y favorece el mnimo comn denominador entre los gustos de los jvenes, la poblacin a la cual apunta la poltica del
ocio de los Estados Unidos, principalmente a travs del cine y
de las series televisivas (Frau Meigs, 2002). Esta definicin se
convierte en una herramienta para promover la defensa, promocin y crecimiento de culturas minoritarias no reconocidas
(UNESCO, 2001).
III. Anlisis de los casos
A partir de los procesos explicados, en el mundo surgieron
problemticas cada vez ms especficas, diferenciadas, caracterizadas, que demostraron que los derechos no se cumplen de
manera igualitaria para todos los ciudadanos. Si bien a travs
del derecho a la libertad de expresin se entiende la comunicacin como herramienta esencial para el desarrollo humano
de una sociedad, las diferencias entre sus grupos integrantes se
explicitaron con mayor importancia en estos procesos explicados. As, se hizo ms claro la demanda de regulacin por parte
de los Estados para que las sociedades puedan satisfacer sus
derechos. Estos son sntomas de acceso al poder, en un mundo
en el cual la comunicacin es posible cada vez ms slo a travs
de medios y mecanismos complejos y controvertidos (Alegre
y OSiochru, 2006).

Tal como se expuso anteriormente, la metodologa de
este trabajo se basa en construir un corpus a partir de casos
expuestos por diferentes organizaciones que relevaron casos de
discriminacin en la pantalla de aire de los canales del AMBA
durante el 2011. Las organizaciones que resultaron ser las fuentes para construir este corpus son: el Observatorio de Discriminacin de Radio y Televisin (conformado por conformado
por AFSCA, el INADI y el Consejo Nacional de las Mujeres
-CNM-), el Observatorio de Violencia de Gnero en Publicidades Televisivas de la Universidad Nacional de Quilmes (UNQ),
el Consejo Asesor de la Comunicacin Audiovisual y la Infancia (CONACAI) y la Defensora del Pblico. A continuacin
se brindar una breve explicacin de los casos encontrados. A
la par del relevamiento de estos organismos, tambin se realiz
un relevamiento propio de la programacin de 2011 para poder
establecer ciertas correspondencias respecto de la legislacin
pertinente a cada temtica. A continuacin se expondr la re323
gulacin existente que protege a los sujetos en sus diferentes

formas de discriminacin, los casos especficos identificados
durante 2011 y el tipo de actuacin que se tuvo respecto de
ellas.
III A. La mujer, el gnero y la TV
Tal como afirma el captulo sobre Pluralismo del estudio World
Trends in Freedom of Expression and Media Development publicado por la UNESCO (2014), cada vez son ms las interpretaciones sobre el pluralismo que delinean los imperativos de la
diversidad. Sin embargo, los indicadores que miden los medios
no demuestran en los hechos una correspondencia de esta amplitud, sino ms bien que el esquema evolutivo sigue siendo
limitado respecto de la diversidad cultural.

En el mbito regional existe desde 1928 la Comisin
Interamericana de la Mujer (CIM), que fue el primer organismo de derechos humanos destinado a defender los derechos de
las mujeres. Asimismo, el documento ms completo producido en una conferencia de Naciones Unidas con relacin a los
derechos de las mujeres es la Plataforma de Accin de la IV
CONFERENCIA MUNDIAL SOBRE LA MUJER, BEIJING
(1995). En esta Plataforma se demarcaron doce reas de especial preocupacin para realizar el diagnstico de la situacin,
definir objetivos estratgicos y medidas y as accionar para lograr la igualdad de gnero. El rea 10 sobre comunicacin y
gnero fue conocida como el Captulo J La mujer y los medios
de difusin y fue la primera vez que se le dio entidad a la discriminacin de gnero en estos soportes. Asimismo, en 2010,
Ciencia y la Cultura (UNESCO) cre Indicadores de Gnero
para poder evaluar la identidad de gnero en los medios de comunicacin (UNESCO, 2014). Desde ese entonces se utilizaron en ms de 20 pases. En 2011, la organizacin International
Womens Media Foundation (IWMF) realiz un estudio global
de la situacin de la mujer en los medios de comunicacin, con
el apoyo de UNESCO. Tambin en 2011, el Consejo de los Derechos Humanos de la Organizacin de las Naciones Unidas
(ONU) reconoci por primera vez en su historia la existencia
de la discriminacin y la violencia por orientacin sexual o
identidad de gnero. La resolucin1 obtuvo 23 votos a favor
(entre ellos, los de todos los pases americanos presentes en el
Consejo), 19 en contra (pases africanos y rabes, que haban
reclamado definir previamente qu se entiende por orientacin
sexual) y tres abstenciones. El texto destac la necesidad de
combatir este tipo de discriminacin dado que, tal como reconoce la Declaracin Universal de Derechos Humanos, todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y
derechos, y que toda persona tiene los derechos y libertades
proclamados en esa Declaracin, sin distincin alguna de raza,
color, sexo, idioma, religin, opinin poltica, o de cualquier
otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin. Adems, a travs de dicha
resolucin, el Consejo expres la grave preocupacin por los
actos de violencia y discriminacin, en todas las regiones del
mundo, que se cometen contra personas por su orientacin sexual e identidad de gnero. Asimismo, inst a realizar un relevamiento internacional de la situacin legislativa y las prcticas
discriminatorias de cada pas en todas las regiones del mundo.
En tal camino, el Consejo de Europa adopt en 2013 una nue1
va Recomendacin sobre Gnero y Medios de Comunicacin

y llam a sus pases miembros a adoptar y aplicar indicadores
nacionales para la igualdad de gnero en los medios de comunicacin, no slo en sus contenidos, sino en su gestin y toma de
decisiones. Tambin en 2013 UNESCO lanz la Alianza Mundial sobre Medios de Comunicacin y Gnero, una red de ms
de 80 organizaciones, con el objetivo de formular soluciones
colectivas y creativas para reducir las desigualdades de gnero
y para alimentar el proceso de revisin de la Declaracin de
Beijing de 1995 (UNESCO, 2014).

As tambin, en Argentina se legislaron medidas especficas para el tratamiento de los contenidos relaciones con las
mujeres y las identidades de gnero en los medios de comunicacin. En especfico, el artculo 3 inciso M de la Ley de Servicios de comunicacin Audiovisual (LSCA) n 26.522 promueve el tratamiento plural, igualitario y no estereotipado, evitando
toda discriminacin por gnero u orientacin sexual. Respecto
de la discriminacin por razones de gnero, es necesario aclarar que incluye tanto estigmatizaciones de las personas y sus
relaciones, por su orientacin sexual (homosexuales, lesbianas,
bisexuales) o su identidad de gnero (travestis, transgneros y
transexuales). A su vez, el artculo 70 establece que las programaciones de los medios audiovisuales deben evitar todo tipo
de discriminacin, entre otros motivos, por orientacin sexual.
Adems, el artculo 71 de la LSCA retoma la Ley 26.485 de
Proteccin Integral para Prevenir, Sancionar y Erradicar la
Violencia Contra las Mujeres en los mbitos que desarrollen
sus relaciones interpersonales. En especfico insta a los medios
a velar por su cumplimiento y aclara que se ejerce violencia
meditica cuando se representa o difunde en y por los medios
de comunicacin discursos que promueven la explotacin de
mujeres o sus imgenes; injurian, difaman, discriminan, deshonran, humillan o atentan contra la dignidad de las personas
por la condicin de gnero o construyen o legitiman patrones
socioculturales reproductores de la desigualdad. Es necesario
explicar que la violencia meditica es una forma de violencia
simblica, porque transmite dominacin, desigualdad y discriminacin en las relaciones sociales, naturalizando la subordinacin de las mujeres en la sociedad. Asimismo, existe legislacin
argentina reciente que garantiza derechos de diversidad sexual,
y los medios de comunicacin deben reconocerla al abordar estas temticas. En 2010 se sancion la Ley 26.618 de matrimonio igualitario que reconoce el matrimonio civil entre personas
del mismo sexo y la adopcin conjunta de un nio o nia. As
tambin, en 2012 se sancion la Ley 26.473 que consagra el derecho a la identidad de gnero. Segn la norma, se trata de una
vivencia interna e individual del gnero tal como cada persona
la siente, la cual puede corresponder o no con el sexo asignado
al momento del nacimiento (artculo 2). As se explica que la
identidad de gnero es autopercibida y que cada persona elige
si debe considerarse la o l, por lo que es preferible consultarle
a la persona cmo quiere ser nombrada. Es importante que las
comunicadoras y los comunicadores conocer y difundir estos
derechos establecidos por leyes democrticas al momento de
informar o debatir sobre estos temas, para evitar reproducir
acrticamente estigmatizaciones.

Para poder analizar esta regulacin internacional en la
programacin televisiva, incorporada en la Argentina a travs
del artculo 75 inc. 22 de la Constitucin, el Observatorio de
Resolucin (15/06/2011) A/HRC/17/L.9/Rev.1 disponible en: http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/LTD/G11/141/97/PDF/G1114197.pdf?OpenElement
324

la Discriminacin en Radio y TV identific en su pgina web
que durante 2011 ocurrieron ciertos casos de cosificacin y estigmatizacin de la mujer y el gnero. En principio, en marzo
de 2011 el Observatorio public Recomendaciones para el tratamiento de la identidad y expresin de gnero2 a partir de
enunciaciones realizadas tanto en el programa GH Gran Hermano 2011 y Soando por Bailar, emitidos en Telefe y Canal
13 respectivamente. En este informe se cuenta que en Soando
por Bailar, a partir de una discusin entre Benjamn y Julieta,
una chica trans, Benjamn agrede a su compaera respecto de
su identidad de gnero: Yo soy hombre, vos sos hombre tambin porque ests disfrazado () Ponete en bolas. Ponete en
bolas! Ponete en bolas, vamos a hablar en serio! () (mi
mam) me supo hacer diferenciar lo que es un hombre y una
mujer. Vos sos sobrenatural. Tal como indica este informe,
se trata de insultos transfbicos que son ridiculizados por los
conductores del programa, causando estigmatizacin y segregacin. As, se vulneran as los derechos Identidad de Gnero
y no se respeta la situacin de la persona afectada y adems se
avanza sobre la idea estereotipada y dicotmica que existe en
la sociedad sobre la sexualidad. En tal sentido, el Observatorio
remarca su preocupacin por la falta de informacin y la espectacularizacin de la diversidad sexual, as como la banalizacin
de los problemas propios del colectivo trans. Luego realiza recomendaciones puntuales a tener en cuenta para no volver a incurrir en estos mismos aspectos y aporta un glosario para poder
utilizar cada una de las palabras correspondientes.

En mayo de 2011, se denunci al programa Un mundo Perfecto3 que conduca Roberto Pettinato por Amrica por
mltiples temticas. Si bien se explic que se trata de un programa que utiliza los recursos de la parodia y el humor satrico,
se seal que produce enunciados explcitamente violentos, sexistas y discriminatorios, desautoriza acciones y polticas contra la discriminacin de gnero y as incita a reproducir la desigualdad. En julio del mismo ao, el Observatorio comunic4
que se reuni con integrantes del programa en el canal. Como
resumen del encuentro, expusieron que reflexionaron de manera conjunta a partir de denuncias del pblico y organizaciones
sociales. En tal sentido, se reiteraron y ampliaron las enunciaciones y actitudes realizadas por el conductor del programa y se
ofrecieron materiales y talleres de sensibilizacin permanentes.
Los integrantes del programa aceptaron tales recomendaciones
y se mostraron abiertos a modificar actitudes y pautas para respetar tanto la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual
como la Ley de Proteccin integral contra las mujeres, en pos
de los ciudadanos ofendidos.

Otro de los casos sealados por el Observatorio fue el
del programa Cocina del 95 que se emita por Canal 9. Conducido por el cocinero Ariel Rodrguez Palacios, en este programa se realizaron constantes chistes transfbicos, xenfobos,
racistas y sexistas. La nota del Observatorio reproduce ciertos
segmentos del programa y cita frases del conductor para dar
cuento de ello: Hay un cuarto personaje que no est presente y
al que se hace referencia constantemente, el Topu Gigo (algo
as como un amigo imaginario) y cuyo nombre, por si hace falta
aclararlo, es un juego de palabras con puto (sic). En dicho
informe el Observatorio realiz recomendaciones al programa,

y tiempo ms tarde se reuni con el chef y el productor del programa para intercambiar puntos de vista a partir de denuncias
del pblico. All se acord mantener reuniones cada 3 meses
para evaluar si hubo cambios en las modalidades discriminatorias.

Por otra parte, el Observatorio public un Informe
sobre discriminacin de gnero sobre el programa Pasin de
Sbado, que todava se transmite por el canal Amrica, y del
programa PM6, que se transmita por Telef. Segn el informe,
en una de las emisiones de Pasin de Sbado, precisamente en
la seccin La Chica Pasin, se present a una joven de 14
aos que desfil y bail frente a un jurado y el pblico presente. Las coreografas realizadas por la participante estuvieron
caracterizadas por movimientos sensuales y fueron exhibidas a
travs de la utilizacin intencional y reiterada de primeros planos de sus glteos expuso el Observatorio, y agreg que mientras tanto el conductor del programa, en ese entonces Hernn
Caire, realizaba exclamaciones a partir de dichos planos cortos.
A la par, el informe cuenta que en el programa PM que se emita
por Telefe, se repitieron dichas imgenes, y Leo Montero, su
conductor, calific a la joven como bastante ligerita y que
otra de las panelistas Claudia Segura sostuvo en PM que las
jvenes de la raza de gente humilde, fuman paco o lo huelen
y tienen problemas de valores, como si fueran genticamente
as. Estas enunciaciones de la panelista junto con los comentarios del conductor estigmatizan fuertemente la imagen de esta
adolescente asocindola no slo a la discriminacin sino tambin a la vulneracin de los derechos anteriormente plasmados.
Asimismo, el informe demuestra que los planos caractersticos
del programa Pasin de Sbado tienden a cosificar a la mujer
como un objeto meramente sexual y adems, rozan los lmites
de los contenidos inadecuados de transmitir para el horario de
proteccin al menor. Respecto de este caso, la actitud de este
Observatorio fue la de emitir un comunicado, ante cualquier
duda, aclarando que no se justifica ni la accin de Pasin de
Sbado ni la de AM, y en el que se remarca los efectos que los
medios tienen con estas acciones, adems de incurrir la Ley de
Proteccin anteriormente citada.

No se puede dejar de tener en cuenta que la tendencia
dominante es que la mayora de las mujeres de las principales
empresas de medios de comunicacin, siguen enfrentndose a
un techo de cristal por encima de los rangos altos de redaccin,
con los hombres todava firmemente en el control de las principales funciones de gestin y de gobierno(UNESCO, 2014), y
eso es clave a la hora de pensar la produccin de cualquier contenido. Por ejemplo, en los medios de prensa, hubo un alza de
la presencia de las mujeres en el empleo de medios de prensa a
pesar de un persistente desequilibrio de gnero sigue siendo. El
empleo de medios de noticias de las mujeres se ha duplicado en
los 16 aos transcurridos desde el primer informe global sobre
este tema, realizado con el apoyo de la UNESCO, encontraron
que las mujeres ocupaban slo el 12% de los puestos de alta
direccin (UNESCO, 2014). Volviendo a los casos analizados,
con este detalle no menor en cuenta, el Observatorio public
otro informe, a partir de pasajes de discriminacin de gnero y
http://www.obserdiscriminacion.gob.ar/?p=831#more-831
http://www.obserdiscriminacion.gob.ar/?p=904
4
5
6
3
325
cosificacin de la mujer en una serie de7 publicidades para promocionar una cerveza. Asimismo, otro observatorio, el de Violencia de Gnero en Publicidades Televisivas de la Universidad
Nacional de Quilmes, coordinado por el profesor Guillermo De
Martinelli, realiz investigaciones respecto de las publicidades
emitadas durante los meses de enero, febrero, marzo y mayo,
por lo que el anlisis de dicho caso se incluye en la observacin
de los informes sobre publicidades. En cada uno de los informes realizados por cada mes, se monitore y analiz peridicamente la evolucin, prevalencia y las modalidades de violencia simblica contra las mujeres en dichas pautas publicitarias
televisivas de los canales abiertos de Argentina. Para tal fin,
se operacionalizaron los distintos tipos de violencia contra la
mujer del artculo 5 de la Ley n 26.485 de Proteccin Integral
contra la violencia ejercida a las mujeres en indicadores para
poder hacer las mediciones. El estudio divide la transmisin de
las publicidades por franjas horarias y de una manera dicotmica. Como resultados, los informes exponen que la imagen de la
mujer est asociada al espacio domstico (fundamentalmente
en artculos de limpieza, seguido por lcteos, farmacia y perfumera), que la mujer est representada slo por mujeres jvenes
(en la generalidad de los rubros), que la mujer es asociada a
tareas domsticas (fundamentalmente en limpieza), que debe
tener un rol maternal (bsicamente en limpieza), y que debe ser
relacionada con aspectos emocionales (en la generalidad de los
rubros). Asimismo, se encontr llamativo que la voz en off (en
la generalidad de los casos, incluida la publicidad oficial) es
principalmente masculina. Por ltimo, si bien slo en 1 de cada
9 publicidades la mujer es ridcula o humillada (en especial en
los rubros de bebidas alcohlicas o no), son las de contenidos
ms fuerte y con ms repeticiones en la transmisin.
III B. Los nios, las nias, los adolescentes y la TV
Los derechos comunicacionales de nias, nios y adolescentes estn reconocidos en la Convencin sobre los Derechos
del Nio (CDN). En su artculo 2 establece que los Estados
Partes se comprometen a respetar los derechos previstos en
la Convencin, sin ninguna excepcin y afirman que tomarn todas las medidas apropiadas para garantizar que el nio
se vea protegido contra toda forma de discriminacin o castigo por causa de la condicin, las actividades, las opiniones
expresadas o las creencias de sus padres, o sus tutores o de sus
familiares. Est claro que al ser derechos a la comunicacin
asumen de antemano el derecho a la libertad de expresin.
En su artculo 12 expone los Estados Partes garantizarn al
nio que est en condiciones de formarse un juicio propio el
derecho de expresar su opinin libremente en todos los asuntos que afectan al nio, tenindose debidamente en cuenta las
opiniones del nio, en funcin de la edad y madurez. La CDN
prev otras obligaciones para los Estados Parte en su artculo 17, dado que reconocen la importante funcin que desempean los medios de comunicacin y velarn porque el nio
tenga acceso a informacin y material procedentes de diversas fuentes nacionales e internacionales, en especial la informacin y el material que tengan por finalidad promover su
bienestar social, espiritual y moral y su salud fsica y mental.
Argentina asume estas responsabilidades en su artculo inc. 22
de la Constitucin Nacional. Algunas de las disposiciones marcadas de la CDN fueron plasmadas en el articulado de la Ley
7
http://www.obserdiscriminacion.gob.ar/?p=1095#more-1095
326
de Servicios de Comunicacin Audiovisual (LSCA) en 2009.

Entre ellas, el artculo 68 retoma la responsabilidad de los Estados partes que alentarn a los medios de comunicacin a difundir informacin y materiales de inters social y cultural para
el nio. Ahora bien, la LSCA posee artculos que legislan de
manera relacionada a la accin de los medios de comunicacin.
En su artculo 17, la LSCA dispuso la creacin del Consejo
Asesor de la Comunicacin Audiovisual y la Infancia que sea
multidisciplinario, pluralista, y federal, y que ser el encargado
de monitorear los artculos que se detallan a continuacin. El
ya citado artculo 68 tambin establece una serie de pautas de
proteccin de la niez ante los contenidos que puedan ofenderla
o daarla como el horario apto para todo pblico de 6 a 22hs,
el horario de proteccin al menor de 22 a 6hs) y la prohibicin
de la participacin de nios o nias menores de doce aos en
programas que se emitan entre las 22 y las 8hs salvo que stos
hayan sido grabados fuera de ese horario. Asimismo, la reglamentacin del artculo 68 dispuso que, como mnimo, se destinen tres horas diarias de programacin de servicios televisivos
abiertos a contenidos especialmente dedicados a nios, nias
y adolescentes. Adems, al menos el 50% de esa produccin
debe ser realizada por productoras nacionales. La resolucin n
474/2010 aclara que dicha programacin infanto-juvenil deber
ser distribuida equitativamente en dos medias jornadas diarias
de transmisin. El artculo 70, por su parte, establece que tanto
los licenciatarios de radio y de tv deben evitar cualquier forma de discriminacin, basados en la raza, el color, el sexo, la
orientacin sexual, el idioma, la religin, las opiniones polticas
o de cualquier otra ndole, el origen nacional o social, la posicin econmica, el nacimiento, el aspecto fsico, la presencia
de discapacidades o que menoscaben la dignidad humana o
induzcan a comportamientos perjudiciales para el ambiente o
para la salud de las personas y la integridad de los nios, nias
o adolescentes. Del mismo modo, el artculo 71 expresa que
se retome el cumplimiento de varias leyes, y en particular para
este caso, la Ley n 26.061 de Proteccin Integral de Derechos
de Nias, Nios y Adolescentes. Dicha ley fue sancionada en
2005 e involucra profundamente la actividad comunicacional,
retoma la CDN y hace hincapi en el artculo 24 de la CDN en
el que se establece que las nias, nios o adolescentes tienen
derecho a ser odos y atendidos cualquiera sea la forma en que
se manifiesten, en todos los mbitos. Adems, la ley busca que
se garantice que este derecho se cumpla, creando obligaciones
especficas como respetar y promover el pluralismo poltico,
religioso, social, cultural, lingstico y tnico, garantizar el
derecho a la informacin de todos los habitantes de la Nacin
Argentina. Por ltimo, el artculo 81 de la LSCA define disposiciones para la emisin de publicidad de proteccin al menor,
que no incite a la compra por explotacin, el consumismo y
que extreme el cuidado por los horarios de proteccin al menor.
Si bien no se menciona directamente, tambin es importante
marcar la Ley n 26.206 de Educacin Nacional promueve el
acceso de los nios a la informacin vital para desarrollar competencias necesarias, incluso tecnolgicas.

En la prctica, el 2011 carg con un hecho meditico
impactante en el tratamiento de la niez y la adolescencia en
la tv: el caso Candela. A raz del tratamiento meditico que la
programacin integral de aire le dio a este caso, el Consejo Asesor para la Comunicacin Audiovisual y la Infancia emiti un
comunicado (Demichelis, 2011) posicionndose ante tal situacin, que se public en el diario Pgina12. En tal comunicado,
el secretario de Prensa de Ctera calific de accionar vergonzoso y puso de relieve la falta de tica y profesionalismo de
algunos medios para el tratamiento de la muerte de una nia.
Luego, propuso crear un mecanismo a travs de AFSCA que
repudie e instituya un protocolo para que no vuelvan a suceder situaciones como sta. Asimismo, el AFSCA public otro
comunicado8 en su pgina web, en el que recuerda a todos los
licenciatarios la importancia de respetar y cumplir el artculo 71
de la Ley de SCA que retoma la Ley N 26.061 de Proteccin
Integral de los derechos de las nias, nios y adolescentes, en
especfico el artculo 22 que vela por la identidad de los nios
al prohibir que se exhiban imgenes, datos o informaciones
alusivas porque constituyen injerencias arbitrarias de la vida
privada. El disparador que caracteriz al caso Candela no slo
fue la mxima exposicin de todas las imgenes disponibles,
sino la construccin de un relato sin ningn tipo de prueba de
posibles historias causantes de la muerte de la nia. En dicha
construccin, su madre pas de ser vctima de un hecho delictivo a vctima de los medios, por la constante culpabilizacin
de madre irresponsable que se teji a su alrededor. Sin dudas,
no slo no se respet ni resguard los derechos de la nia, sino
que tampoco los de su entorno, en pos de mantener la pantalla
cargada de contenidos alusivos al hecho, muy funcionales a las
lgicas del rating imperantes.

Por otra parte, en este trabajo se pretende delinear algunas de las actuaciones de los canales del AMBA respecto a
la reglamentacin del artculo 68 de la LSCA. En el perodo
analizado, el nico canal que respet las indicaciones de dicha
reglamentacin fue la TV Pblica con dos emisiones diarias del
programa Caja rodante, siempre que ese da no se emita ningn
partido de ftbol. Los dems canales del AMBA en dicho perodo no cumplieron la ley. Amrica fue el canal en peores condiciones. Su programacin infantil ocup slo dos horas diarias
con un nico programa por lo que no cumple con las tres horas
ni con las dos franjas horarias. La productora de ese nico programa es argentina. (Illusion Park de Illusion Studios). En el
caso de Canal 9, slo transmiti programacin infantil (Chespirito, El Chapuln Colorado, Los padrinos mgicos, Barney,
Doraemon, el gato csmico", Bob, el constructor, "Thomas
y sus amigos", Wolverine, Naruto, El chavo animado, El show
de la Pantera rosa) los sbados y domingos desde las 6 hasta las
16hs. Ante un acuerdo firmado con el Ministerio de Educacin
de la Nacin, el canal comenz a emitir un enlatado del canal
infantil estatal Paka paka, el cual incluye Animapaka, Zapa
Zapa, Chikuchis y Ciencia cierta, y as empez a cumplir la
cuota nacional. En su programacin diaria, Canal 13 excede las
3 horas dedicadas al pblico infantil pero las ubica en una sola
franja horaria matutina: de 9.30 a 13hs (Panam corazn, Pin
Fijo, La maana en El Trece -Bob esponja y Power Rangers-,
Las aventuras de Hijitus y El Zorro), cumpliendo con la cuota
nacional de contenidos infantiles. Por ltimo Telefe adopta una
estrategia confusa. El canal seal en 2011 ante el AFSCA que
la emisora cumpla con la cuota infantil en dos medias jornadas
(de 9 a 10 y de 18.30 a 20) con las transmisiones de Isa TKM,
La Pantera Rosa, Suea conmigo (reemplazado el 8 de abril de
2011 por una nueva versin de Chiquititas), Zoobichos y Los

Simpsons. De esta manera, cumple el porcentaje de produccin
nacional pero lo que se puso en tela de juicio fue si Los Simpsons es un contenido de carcter infantil. Ya que los Simpson
posee contenido crtico sobre la sociedad y se supone que est
destinado a un pblico adolescente, segn AFSCA no se trata
de un contenido infantil. Al observar la programacin, se encuentra que este programa fue utilizado a modo de como un
comodn ante cambios de horarios en la grilla. En la V Reunin
Plenaria9 del Consejo Asesor de la Comunicacin Audiovisual
y la Infancia Cielo Salviolo, coordinadora general de Paka
paka, manifest que los chicos, si bien no son los destinatarios
buscados, terminan siendo receptores de programacin que no
ha sido pensada ni elaborada para ellos, tal como sucede con
Simpsons. Por lo tanto, ese programa deba ser reemplazado
por otro para completar la programacin destinada al pblico
infantil, pero Telef respondi que la reglamentacin del artculo especifica infanto-juvenil por lo que no tuvo motivo de
quitar el programa.
III C. Los pueblos originarios y la TV
En junio de 2013, la OEA aprob la Convencin Interamericana contra el Racismo, la Discriminacin Racial y formas Conexas de Intolerancia y la Convencin Interamericana contra
toda forma de Discriminacin e Intolerancia para reafirmar,
actualizar y perfeccionar algunas nociones consagradas en la
Convencin Internacional sobre la Eliminacin de Todas las
Formas de Discriminacin Racial de la ONU de 1965. Se basan
en condenar la discriminacin por motivos de nacionalidad,
edad, sexo, orientacin sexual, identidad y expresin de gnero,
idioma, religin, identidad cultural, etc. Seis de los Estados
parte se suscribieron. En esta lnea, la Ley SCA de 2009 establece en su artculo 3 el objetivo, entre otros, de preservar y
promocionar la identidad y los valores culturales de los Pueblos Originarios, incluido el idioma, valor constitutivo de la
comunicacin, que tambin se incluye en el artculo 9 de la
LSCA. As tambin, reconoce en el artculo 22 el carcter de
los Pueblos Originarios de personalidad jurdica. A partir de tal
reconocimiento, el artculo 37 establece otorgamiento de autorizaciones para Pueblos Originarios para poder usufructuar de
medios de comunicacin. Por ltimo, a lo largo del articulado,
remarca e insiste con la importancia de preservar y promover
la diversidad cultural mediante el derecho a la comunicacin.
En 2011, el Observatorio de la Discriminacin en la Radio y
la Televisin, seal que dichos derechos fueron vulnerados
por la publicidad de la bebida Twister. Dicha publicidad infantilizaba a muchachos indgenas, los ridiculizaba y atontaba y
los identificaba como faltos de tecnologa. Utilizando recursos
humorsticos, discriminaba y asociaba con el retraso y la ignorancia. Sin embargo, el Observatorio remarc que se visibilice a los pueblos originarios, una temtica casi ausente en la
tv. A modo de recomendacin, el Observatorio solicit evitar
esteriotipar y estigmatizar.
IV. Consideraciones finales
Sin dudas, el primer punto a remarcar es el avance de este ltimo tiempo en la condensacin de las demandas sociales en
Comunicado AFSCA disponible en: http://www.afsca.gob.ar/2011/10/comunicado-de-prensa-proteccion-a-ninos/#.VAKcGfl5Ptx

Informe de la V Reunin Plenaria del Consejo Asesor de la Comunicacin Audiovisual y la
Infancia disponible en: http://www.consejoinfancia.gob.ar/?p=775
8
9
327
herramientas legislativas que les permiten promover el cese de

la discriminacin. En este trabajo se intent exponer el vnculo
entre el derecho a la libertad de expresin y los derechos a la
comunicacin de grupos que hayan sufrido discriminacin en la
transmisin de la tv durante el 2011. Se identificaron los sectores de la sociedad afectados. Respecto de las tensiones entre los
derechos a la libertad de expresin de las diferentes partes, en la
que una de las partes se ve daada, se remarcaron las actuaciones que realiz el Observatorio para lograr una solucin a partir
del dilogo y el consenso, antes que una sancin o pena. Por
ltimo, este trabajo posee muchas lneas por desarrollar. Una

de ellas sera el camino que construyan observatorios u otros
organismos a lo largo del tiempo, en pos del cumplimiento de
las demandas sociales plasmadas en la legislacin de derechos
en contra de la discriminacin meditica que los medios siguen
practicando.
Alegre, Alan y OSiochru, Sean (2006). Derechos a la Comunicacin. En Palabras en Juego. Enfoques multiculturales sobre las sociedades de la informacin.
Alain Ambrosi, Valrie Peugeot y Daniel Pimienta (Coords). C & F ditions, Pars.
Anlisis y monitoreo de la violencia simblica en las pautas publicitarias de la televi-sin argentina, (2011), Observatorio de Violencia de Gnero en
Publicidades Televisivas de la Universidad Nacional de Quilmes Disponible en: http://gmartinelli.blog.unq.edu.ar/modules/docmanager/index.
php?curent_dir=6 y http://www.8300.com.ar/wp-content/uploads/2011/09/Informe_Mayo_2011.pdf
Charras, Diego de (2011). Pluralismo y diversidad. Dos ejes sustanciales de la agenda de regulacin de los medios audiovisuales, captulo en: Baranchuk,
Mariana, Rodrguez Us, Javier y Mariotto, Gabriel (ed.); Ley 26.522: hacia un nuevo paradigma en comunicacin audiovisual; Facultad de Ciencias
Sociales - Universidad de Lomas de Zamora, 2011.
Convencin sobre la proteccin y promocin de la Diversidad de las Expresiones Culturales (2010), Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), Pars.
Disponible en http://unesdoc.unesco.org/images/0018/001878/187828s.pdf
Convencin Americana sobre Derechos Humanos (1969), Organizacin de los Estados Americanos (OEA), Costa Rica. Disponible en http://www.oas.org/dil/
esp/tratados_B-32_Convencion_Americana_sobre_Derechos_Humanos.htm
Convencin sobre los Derechos del Nio, (1989), Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. Disponible en http://
www2.ohchr.org/spanish/law/crc.htm
Convencin Interamericana contra el Racismo, la Discriminacin Racial y formas Conexas de Intolerancia, (2013), Organizacin de Estados Americanos
(OEA). Disponible en: http://www.oas.org/es/sla/ddi/tratados_multilaterales_interamericanos_A-68_racismo.asp
Convencin Interamericana contra toda forma de Discriminacin e Intolerancia, (2013), Organizacin de Estados Americanos (OEA). Disponible en: http://
www.oas.org/es/sla/ddi/docs/tratados_multilaterales_interamericanos_A-69_discriminacion_intolerancia.pdf
Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (1948), Organizacin de los Estados Americanos (OEA), Colombia. Disponible en http://www.
oas.org/es/cidh/mandato/Basicos/declaracion.asp
Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948), Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), Pars. Disponible en http://www.un.org/es/documents/
udhr/index.shtml#a27
Declaracin y Plataforma de Accin de la IV Conferencia Mundial sobre la Mujer (1995), Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), Beijing. Disponible en
http://www.un.org/womenwatch/daw/beijing/pdf/BDPfA%20S.pdf
Declaracin Universal de la UNESCO sobre la Diversidad Cultural (2001), (ONU). Disponible en http://unesdoc.unesco.org/images/0012/001271/127160m.pdf.
Defensora del Pblico, (2012) Ideas y orientaciones para la elaboracin de un cdigo.
Demichelis, Alejo (2011), Proteger lo que crece, septiembre, Pgina12, disponible en http://www.pagina12.com.ar/diario/sociedad/3-176490-2011-09-10.html
Frau-meigs, Divina (2002), Excepcin cultural, polticas nacionales y mundializacin: factores de democratizacin y de promocin de lo contemporneo, en
Quaderns del CAC n14, Barcelona, disponible en: http://www.cac.cat/pfw_files/cma/recerca/quaderns_cac/Q14fraumeigs_ES.pdf
Ley de Proteccin Integral de Derechos de Nias, Nios y Adolescentes n 26.061/05. Versin electrnica: http://infoleg.mecon.gov.ar/infolegInternet/
anexos/110000-114999/110778/norma.htm
Ley de Educacin Nacional n 26.206 /06. Versin electrnica: http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/120000-124999/123542/norma.htm
Ley de Servicios en Comunicacin Audiovisual n 26.522/09. Versin electrnica: http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/155000-159999/158649/
norma.htm
Ley de Proteccin Integral para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres en los mbitos que desarrollen sus relaciones interpersonales n
26.485/09. Versin electrnica: http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/150000-154999/152155/norma.htm
Ley de matrimonio igualitario n26.618/10. Versin electrnica: http://www.lgbt.org.ar/00-derechos,15.php
Ley de identidad de gnero n26.473/12. Versin electrnica: http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/195000-199999/197860/norma.htm
Mac Bride, S. y otros (1980), Un solo mundo, voces mltiples. Comunicacin e informacin en nuestros tiempos, Fondo de Cultura Econmica, Mxico.
Mastrini, Guillermo y Diego de Charras (2004), 20 aos no es nada: del NOMIC a la CMSI, bibliografa de la ctedra de Polticas y Planificacin de la
Comunicacin de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires.
Muleiro, Hugo (2013), Por una comunicacin democrtica de la Niez y la Adolescen-cia: Herramientas para estudiantes y profesionales de la comunicacin,
Defensora del Pblico y UNICEF, Argentina.
UNESCO, (2014) World Trends in Freedom of Expression and Media Development, Francia. Disponible en http://unesdoc.unesco.org/
images/0022/002270/227025e.pdf
328
La reglamentacin de la distribucin de la pauta oficial en la Repblica Argentina

Paula Melisa Trad Malmod
UNSJ
melisatrad@yahoo.com.ar
n el 2012, el Comit Mundial para Proteger el Periodismo1 realiz un crtico informe sobre la situacin
de la libertad de prensa y el accionar del periodismo en la Argentina. Apunt all contra "la desequilibrada reparticin de la pauta oficial" por parte del Gobierno.

La discusin acerca del destino de los recursos publicitarios sostenidos con fondos pblicos no ha
sido saldada y la responsabilidad atraviesa a gobiernos de distinto signo poltico. La carencia de criterios
claros, objetivos y pblicos para establecer cundo y cmo los gobiernos pueden utilizar los fondos del Estado para informar acerca de sus actos desemboca en la discrecionalidad en la distribucin de la pauta oficial
que tergiversa el verdadero fin de la publicidad oficial y amenaza la actividad diaria de cualquier medio de
comunicacin.

No existe en Argentina ni en la mayora de los pases latinoamericanos, legislacin integral sobre la
regulacin de la publicidad oficial.

Esta investigacin pretende generar una aproximacin a la reglamentacin dispersa que se ha originado en nuestro pas para responder a la pregunta del estado de situacin de la legislacin argentina en
materia de distribucin de la pauta oficial.
Introduccin
"La Nacin Argentina adopta para su gobierno la forma representativa, republicana y federal", sienta nuestra Constitucin
por medio de su art. 1. Toda Repblica que se precie de serlo,
se asienta en los clsicos principios que la sostienen: Divisin
de Poderes, Periodos limitados de gobierno y Publicidad de los
actos. Esta ltima exigencia constitucional se formula en tanto
que esos actos llevados adelante por quienes temporariamente
detentan el poder, responden a la cosa pblica por lo que, en
consecuencia, requieren del conocimiento amplio de la poblacin.

Segn la Relatora para la Libertad de Expresin de
la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)2,
es publicidad estatal toda comunicacin, anuncio, o espacio
solventado con fondos pblicos, en cualquier medio de comunicacin y en cualquier soporte. Esto incluye los anuncios
pagados en la prensa, la radio o la televisin, el material de
software y video producido por el gobierno o patrocinado por
ste, la campaas a base de folletos, el material publicado en
Internet, las exposiciones, etc.3.

El propsito de la publicidad oficial, afirma Martn
Becerra4, es informar sobre asuntos de inters pblico, lo
cual incluye por ejemplo temas ligados a la salud, a la educacin, a la seguridad, a la realizacin de elecciones, entre otros.
La transmisin de esta informacin a partir de los medios de comunicacin ofrece paralelamente una fuente de financiamiento
sustancial para la supervivencia de esos medios: se convierte la

publicidad en el principal sostn econmico. En este sentido, la
distribucin de la pauta oficial desempea entonces un rol clave
si tenemos en cuenta que el criterio de los anunciantes privados
se guiar nicamente por niveles de audiencia y la no-interferencia con sus negocios.

La Relatora para la Libertad de Expresin alega que
la publicidad estatal puede compensar los vastos recursos de la
comunicacin controlados por intereses empresariales o por los
crculos financieros, pues pueden ampliar la voz de periodistas
y medios de comunicacin locales, de los medios ms pequeos
y de los que critican a las empresas, siempre y cuando la pauta
oficial se diferenciara de la lgica de intereses que orienta la
inversin del mercado publicitario privado, aclara Becerra.
Pero, cules son entonces los lineamientos que guan de hecho
a la distribucin de pauta oficial?

Lamentablemente, la discrecionalidad es un hecho. Si
no existe en Argentina una ley integral que regule la produccin, distribucin y control de la publicidad del sector pblico
y esta ausencia de criterios atraviesa a gobiernos de diferente
signo poltico, quedan los medios a merced de las presiones que
puedan ejercer quienes operan sobre sus necesidades. Si todos
formamos parte de este Estado, como ciudadanos no podemos
menos que interesarnos en la vulnerabilidad que sufren algunos
derechos. Esta investigacin pretende ser una aproximacin al
fenmeno, un diagnstico de la situacin por la que atraviesa
El Comit para la Proteccin de los Periodistas es una organizacin apoltica, sin fines de lucro, fundada en 1981 para luchar contra abusos contra la prensa y
fomentar la libertad de expresin en todo el mundo. Su sede se encuentra en Nueva York y se financia a partir de donaciones privadas de periodistas, medios de
comunicacin y fundaciones independientes sin la participacin de ningn gobierno.
2
Relatora Especial para la Libertad de Expresin. Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). Ao 2012. Principios sobre regulacin de la publicidad oficial y libertad de expresin. Washington DC, Estados Unidos.
3
Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) (2004), Informe de la Oficina del Relator Especial para la Libertad de Expresin 2003.
4
BECERRA Martn. Ao 2011. Quid pro Quo. La publicidad oficial en la argentina y sus mltiples facetas. Universidad Nacional de Quilmes Conicet. Buenos
Aires, Argentina.
1
329
la normativa argentina en cuanto herramienta primera que ha

de ostentar el ciudadano para invalidar el atropello de sus derechos.

Esta investigacin responde a la pregunta del estado
de situacin de la legislacin argentina en materia de distribucin de la pauta oficial. Para ello se indaga acerca de los
antecedentes normativos gestados en distintos puntos del pas,
relativos al Poder Ejecutivo y Legislativo del Estado, en materia de regulacin de la pauta oficial. Se examinan los parmetros establecidos en cada caso y se efectan comparaciones y
contrastes desde la lupa de los estndares fijados a nivel internacional, concretamente desde la Comisin Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH) de la OEA.
Anlisis de la reglamentacin
Segn la Relatora para la Libertad de Expresin de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)5, para reducir las asignaciones discriminatorias o arbitrarias de los recursos pblicos se precisan marcos legales claros y transparentes
que impidan la arbitrariedad en las decisiones.

La Relatora Especial para la Libertad de Expresin de
la CIDH elabor una serie de Principios sobre regulacin de
la publicidad oficial y libertad de expresin. Uno de ellos es el
Establecimiento de leyes especiales, claras y precisas como
un deber que ha de asumir el Estado. Cules son los criterios
que debe adoptar la normativa? Se analiza a continuacin la
correspondencia entre estos estndares con la reglamentacin
dispersa existente en la Repblica Argentina relativa a la regulacin de la pauta oficial y emitida desde los Poderes Legislativo y Ejecutivo. A saber:
Nivel nacional: decreto 1023/01 (rgimen de contrataciones vigente); Decreto 2219/71; Decreto 56/1975; Decreto 1311/2008,
Decreto 984/2009; Decreto 14/2011.
Nivel provincial: Provincia del Chaco: Ley 6.137; Provincia
de Entre Ros: Decreto 994/08, Reforma Constitucional 2008,
Resoluciones Direccin General de Informacin Pblica; Provincia de Ro Negro: Ley N 4391; Provincia Tierra del Fuego:
Decreto 183/08, Decreto 846/08, Decreto 873/09, Provincia de
Neuqun: Decreto 2034 / 2010.
Nivel municipal: Municipalidad de San Carlos de Bariloche:
Resolucin 1005/09.
1) Los marcos legales deben definir a la publicidad oficial de
manera sencilla y abarcadora, por ejemplo, estableciendo que
es publicidad estatal toda comunicacin, anuncio, o espacio
solventado con fondos pblicos, en cualquier medio de comunicacin y en cualquier soporte.

Si bien a nivel nacional no se cumple con este requisito, las definiciones presentadas en cuanto a Publicidad Oficial
en otros niveles en general cumplen con lo estimado como necesario por parte de este principio. De la reglamentacin analizada, los casos que ofrecen una definicin de Publicidad Ofi5
cial son la Provincia de Entre Ros; la Provincia de Ro Negro

cuya Ley N 4391 entiende a la Publicidad Oficial como toda
comunicacin, informacin, anuncio o campaa, expresado en
cualquier soporte, que requiera la contratacin de espacios en
cualquier tipo de medio de difusin a realizar por pedido de los
distintos organismos dependientes del Poder Ejecutivo provincial6.

Por su parte, la Provincia de Tierra del Fuego en su
Decreto 138 / 2008 entiende por Publicidad Oficial -en concordancia con lo dispuesto por los Artculos 8, 27 y 46 de la
Constitucin Provincial- a la publicacin en medios de difusin
radial, grficos, televisivos y pginas Web, de los determinados
tipos de Propaganda. Por ltimo, la Provincia de Neuqun establece a travs del Decreto 2034/2010 que se entender por Publicidad oficial: al canal de comunicacin entre el Estado y la
poblacin con el propsito de difundir las polticas, programas,
servicios e iniciativas gubernamentales; incidir en el comportamiento social y estimular la participacin de la sociedad civil
en la vida pblica y, en general, informar sobre cualquier hecho
que sea de relevancia pblica7.

Algunos incluso comprenden otras distinciones al interior del concepto como las provincias de Tierra del Fuego8
y Neuqun9 que diferencian entre publicidad de los actos de
gobierno; publicidad institucional; publicidad de bienes y servicios de entidades e instituciones pblicas.

A nivel municipal, la Resolucin 1005/09 de San Carlos de Bariloche considera Publicidad Oficial a toda difusin o
publicacin que implique costos en medios de difusin radial,
grficos, televisivos, pginas web o en cualquier otro formato
conocido o por conocerse de: la publicidad de los actos de Gobierno y la publicidad institucional del Ejecutivo municipal, as
como los costos de su produccin10.
2)Las diferentes etapas vinculadas a la produccin, contratacin, distribucin y control del avisaje del sector pblico
y privado costeado con fondos pblicos, deben encontrarse
comprendidas en esta regulacin.

En lo que refiere al nivel nacional, entre los considerandos del Decreto 984/2009 podemos rescatar al menos la
reflexin acerca de las distintas etapas que hacen al proceso
publicitario, desde el nacimiento de la idea intelectual sobre
la que va a tratar la campaa publicitaria y el diseo de la campaa, hasta la instrumentacin de la idea publicitaria bsica a
travs de los medios de comunicacin necesarios para tal fin.
Se reconoce adems, a los profesionales y empresas que aportan su arte o tcnica para la concrecin de la idea publicitaria
original en cada una de las etapas11.

Sin embargo, de toda la normativa por regiones analizada, solo la provincia de Neuqun (Decreto 2034 /2010) da
cuenta de manera explcita de la existencia de diferentes etapas
en lo que a Publicidad Oficial refiere. An as, no presenta mayores especificaciones en cuanto a cmo desarrollar cada una
Relatora Especial para la Libertad de Expresin. Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). Ao 2012. Principios sobre regulacin de la publicidad oficial y libertad de expresin. Washington DC, Estados Unidos.
6
Artculo 2 - Ley N 4391 / Provincia de Ro Negro
7
Artculo 2 - Decreto 2034/2010 / Provincia de Neuqun
8
Artculo 2 y 3 - Decreto 183/08 / Provincia de Tierra del Fuego
9
Artculo 5 - Decreto 2034/2010 / Provincia de Neuqun
10
Artculo 2 - Resolucin 1005/09 / Municipalidad de San Carlos de Bariloche
11
Decreto 984/2009 Repblica Argentina
330
de esas etapas. Se plantea que las etapas vinculadas con la

necesidad, produccin, asignacin, contratacin y control de la
publicidad oficial, como los organismos encargados de llevarlas
a cabo cuentan con un marco legal que delinea tanto el ejercicio
de dicha actividad administrativa como los requisitos a cumplir
por quien pretende contratar con el Estado.
3)Las reglas legales especficas de publicidad oficial deben
incorporar los principios de inters pblico, transparencia,
rendicin de cuentas (accountability), no discriminacin, eficiencia y buen uso de los fondos pblicos.

No todos los conceptos propuestos desde la Relatora
encuentran lugar en la reglamentacin argentina.

A nivel nacional slo el Decreto 1023/01 que regula
el rgimen de contrataciones vigente a nivel general; establece entre los principios que deben ajustarse a la gestin de las
contrataciones la razonabilidad del proyecto y eficiencia de la
contratacin para cumplir con el inters pblico comprometido
y el resultado esperado12.

Si descendemos de nivel, la reforma de la Constitucin de Entre Ros, en 2008, aadi una clusula especfica sobre Publicidad Oficial que dispone que ()Su adjudicacin se
rige por los principios de transparencia, eficacia, pluralismo y
austeridad. La ley establecer pautas objetivas para asegurar la
distribucin equitativa y no discriminatoria de espacios en los
medios de comunicacin social que se inscriban para tal fin. La
publicidad oficial no podr incluir mensajes discriminatorios
ni contrarios a los principios constitucionales. La de los entes
y empresas deber tener relacin directa con el objeto social de
los mismos13.

En cuanto a los principios que la Ley N 4391 de Ro
Negro establece que han de regir la adjudicacin de la Publicidad Oficial se habla de: inters general, veracidad, libre acceso
a la informacin, transparencia, razonabilidad, acceso equitativo y pluralista a las oportunidades de expresin, austeridad en
la administracin del gasto pblico y publicidad de los actos
de gobierno. Se prev adems que para sostener estos principios, la autoridad de aplicacin realizar al menos una encuesta
anual de medios y programacin en el territorio provincial14.

Por su parte, los considerandos del Decreto 183/08 de
Tierra del Fuego entienden a la informacin como un bien pblico cuya posesin, produccin, distribucin y difusin es un
Derecho Humano, garantizado por la Constitucin Nacional y
los Pactos Internacionales y a la distribucin arbitraria y discriminatoria de la publicidad oficial como una violacin a los
derechos humanos que evidencia el incumplimiento de los deberes del Estado en materia de libertad de expresin. La norma
plantea tambin que la adjudicacin de la publicidad oficial se
regir por los principios de inters general, veracidad, libre
acceso a la informacin, transparencia, razonabilidad, acceso
equitativo y pluralista a las oportunidades de expresin, austeridad en la administracin del gasto pblico y publicidad de los
actos de gobierno15.

Por ltimo, entre los fundamentos de la Resolucin
1005/09 de la Municipalidad de San Carlos de Bariloche se
rescata que la inexistencia de una normativa que otorgue
transparencia y claridad a los fondos pblicos utilizados para
la distribucin de la pauta publicitaria favorece su utilizacin
como un instrumento de presin poltica para intervenir la independencia de los medios y periodistas socavando la libertad
de expresin-, y permite la discrecionalidad en su distribucin,
atentando contra la transparencia del manejo de los fondos pblicos y facilitando los actos de corrupcin.

Adems, para favorecer la pluralidad de voces, la
Municipalidad acompaar emprendimientos periodsticos
que, ms all de los resultados de la medicin, sean de inters
por la funcin social que cumplen. Incluso podr acompaar
excepcionalmente a emprendimientos que no renan los requisitos necesarios para inscribirse en el REMUME. Estos acompaamientos tendrn la figura de aportes a medios y no podrn acceder a ellos los medios o producciones que ya reciban
pauta del Municipio.
4)El marco legal debe incluir una descripcin exhaustiva de
su mbito de aplicacin, que debera incorporar a los rganos pblicos de todos los niveles del Estado, incluyendo a los
pertenecientes al Poder Ejecutivo, Legislativo, Judicial, a los
rganos creados por las constituciones o por otras leyes, as
como a organismos descentralizados, entes autrquicos, sociedades comerciales con capitales estatales, y cualquier otra
persona jurdica que publicite con dineros provenientes del
erario pblico, como las empresas estatales.

Este criterio se aplica bastante en las reglamentaciones
argentinas. En general se busca erradicar la multiplicidad de
cajas en el Estado, una forma de admitir tambin la existencia
de mrgenes de discrecionalidad que podan llevar a cualquier
funcionario a favorecer a determinados medios o periodistas.

La Secretara de Comunicacin Pblica Nacional,
como autoridad de aplicacin de lo dispuesto en el Decreto N
984 de 2009, determina las formas de ejecucin y supervisin
a las que debern ajustarse la totalidad de las jurisdicciones o
entidades del Sector Pblico Nacional16.

El Decreto 994/08 de la provincia de Entre Ros establece que para poder efectuar las contrataciones publicitarias correspondientes a los organismos centralizados, resulta preciso transferir al presupuesto de la Direccin General
de Informacin Pblica los crditos presupuestarios de las
partidas que tengan aprobados en concepto de publicidad
(financiados por el tesoro provincial), los organismos de la
Administracin Central17. En cambio las descentralizaciones
administrativas, autrquicas y Empresas del Estado Provincial, segn establece el presente Decreto, contratarn sus
campaas publicitarias de acuerdo a los planes de medios
diseados por la Direccin General de Informacin Pblica18. Sus producciones publicitarias debern ser previamente
12
Artculo 3 - Decreto 1023/01 Repblica Argentina

Artculo 14 - Constitucin Provincial de Entre Ros
14
15
Artculo 4 - Decreto 183/08 / Provincia de Tierra del Fuego
16
Artculo 5 - Decreto 14/2011 Repblica Argentina
17
Artculo 2 - Decreto 994/2008 / Provincia de Entre Ros
18
13
331
intervenidas y autorizadas por la Direccin19.

El mbito de aplicacin de la Ley 2034 de la provincia de Ro Negro responde al Poder Ejecutivo provincial, a sus
dependencias de Administracin Pblica, entes autrquicos,
organismos descentralizados, empresas del Estado e intervenidas por ste, sociedades con participacin estatal accionaria
mayoritaria, obras sociales, servicios de cuentas especiales y
cualquier otra dependencia de ese Poder20.

La provincia de Tierra del Fuego, por su parte, deja
asentado que los entes descentralizados, y organismos autrquicos del Estado provincial deben desarrollar, en conjunto con
la Secretara de Comunicacin Institucional, un plan ejecutivo
de desarrollo comunicacional, con un men de inversin publicitaria y la correspondiente cuantificacin presupuestaria. A
su vez, un Decreto posterior modifica el procedimiento de contratacin para organismos descentralizados y entes autrquicos
que comercialicen productos o servicios al establecer que quedan exceptuados de la obligatoriedad de generar expedientes a
travs de la Secretara de Comunicacin Institucional mientras
quedan facultados, inclusive, para emitir las rdenes de publicidad correspondientes. La contratacin de pautas publicitarias
se realiza en base a criterios objetivos en pos de una mejor
comercializacin de los productos o servicios ofrecidos por dichos organismos22.

El Decreto 2034 de la provincia de Neuqun slo
alcanza al Poder Ejecutivo de la provincia. Sin embargo, en
los considerandos de la norma y en su artculo 11, se declara
indispensable invitar al Poder Legislativo, al Poder Judicial,
organismos descentralizados y entes autrquicos a adherir a ese
rgimen o dictar una norma similar en el marco de sus competencias.
5)La regulacin debe incluir sanciones apropiadas para la
violacin de sus disposiciones.

En general, la normativa analizada slo establece sanciones con respecto al medio de comunicacin que incumpla
los requisitos previstos para formar parte del Registro de Medios o que no ejecute como se encuentra previsto, los lineamientos que han de guiar a la Publicidad Oficial.

Este es el caso de la Municipalidad de San Carlos de
Bariloche que dispone en su Resolucin 1005/09, que la autoridad de aplicacin se reserva el derecho de rescindir en forma unilateral los contratos de publicidad oficial por razones de
fuerza mayor o cuando se constaten algunas de las siguientes
circunstancias:

a) Cuando el medio de comunicacin deje de emitir al
aire o publicar -segn su formato- con la periodicidad pactada
en el momento de la firma del contrato.

b) Cuando existan modificaciones sustanciales en el
medio o produccin que cambien las caractersticas y condiciones acordadas.

c) Cuando sea comprobado, por parte de la autoridad
de aplicacin u otra autoridad competente, el incumplimiento
19
de alguno de los requisitos fijados por la Resolucin.

d) Cuando existan pruebas certificadas por organismos competentes de que el Estado Municipal est pautando en
medios/programas que atenten contra los valores de la democracia, el buen nombre y honor de las personas; o contengan
mensajes discriminatorios y racistas o, cuando el medio de
comunicacin incurra en un acto discriminatorio por motivos
tales como raza, religin, nacionalidad, ideologa, opinin poltica o gremial, gnero, orientacin sexual, posicin econmica,
condicin social o caracteres fsicos y sea comprobado por la
justicia o por un organismo competente.

e) Cuando se compruebe la falsedad en la informacin
presentada al momento de la inscripcin en el REMUME23.

Slo el Decreto 138/08 de la Provincia de Tierra del
Fuego hace mencin de violaciones a la norma que pudiesen
provenir desde el Estado. All se aclara que deber ser puesto
en conocimiento por ante la autoridad administrativa de contralor y/o por ante la autoridad judicial competente, la existencia
de hechos, omisiones o actos que encuadren en los supuestos
normados por la Convencin Interamericana contra la Corrupcin24.

Otras consideraciones
Adems de los criterios fijados por la Relatora para la Libertad
de Expresin de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, en el anlisis de la reglamentacin referente a Publicidad Oficial dispersa en la Repblica Argentina, se pudieron encontrar tambin otros criterios que hacen a la materia. A saber:
Creacin de Registros de Medios de Comunicacin (Entre
Ros, Ro Negro, Tierra del Fuego, Municipalidad de San Carlos de Bariloche).
Explicitacin de autoridad de aplicacin (Tanto a nivel nacional
como a nivel provincial con los casos de Entre Ros, Ro Negro,
Tierra del Fuego y Neuqun. La Municipalidad de San Carlos
de Bariloche tambin apost a ello).
Veda Electoral - para suspender emisin de Publicidad Oficial
das antes de comicios - .(Provincia de Ro Negro y Municipalidad de San Carlos de Bariloche)
Publicacin actualizada de informacin relativa a la distribucin de la Publicidad Oficial - (Segn letra escrita, esto se realiza a nivel nacional, en las provincias de Ro Negro, Tierra del
Fuego y Municipalidad de San Carlos de Bariloche).
Hace tiempo quedaron bajo los escombros aquellas teoras que,
dotadas de fuertes sesgos conductistas, profetizaban acerca del
poder de manipulacin de los medios de comunicacin, a partir
del mentado estmulo-respuesta. Sin caer en extremos, es ya
de amplio conocimiento que los medios influyen en la opinin
pblica, lo que genera consecuencias de distinto tipo. Si nadie
puede negar que el rol que cumplen dentro de la sociedad es
sumamente importante para su mismo sostn, cualquier tipo de
censura, incluso cuando esta fuese indirecta como se ha dado
en llamar en mltiples casos a la distribucin arbitraria de la

21
Artculo 6 - Decreto 846/08 /Provincia de Tierra del Fuego que sustituye el artculo 15 del Decreto N 183/08 de la misma Provincia.
22
Artculo 2- Decreto 873/09 /Provincia de Tierra del Fuego que sustituye al artculo 21 del decreto provincial 1837/08 y su modificatorio, Decreto 846/08 de la
misma provincia.
23
Artculo 17 - Resolucin 1005/09 / Municipalidad de San Carlos de Bariloche
24
Artculo 22 - Decreto 183/08 / Provincia de Tierra del Fuego
20
332

pauta oficial perjudica tanto a la libertad de expresin de los
medios de comunicacin como al derecho de la poblacin de
acceder a la informacin.

La laguna jurdica presente en el marco legal argentino en materia de regulacin de pauta oficial afecta directamente
al derecho a la comunicacin de los ciudadanos, cuyo garante,
indefectiblemente, debera ser el mismo Estado. De hecho, para
la Relatora para la Libertad de Expresin de la CIDH, la discriminacin en la distribucin de publicidad oficial es considerada
una restriccin indirecta de la libre circulacin de ideas. Se
habla de una amenaza indirecta para distinguirla de violaciones elocuentes como en los casos de asesinatos de periodistas, el cierre de peridicos o la negativa a permitir que salgan al
aire ciertos programas de televisin, afirma Martn Becerra.

Esta disposicin discrecional que asume ese carcter
en tanto no se encuentra regulada crea asimismo el peligro
de autocensura para evitar penurias financieras que pudieran
enfrentar los medios a los que se niega la publicidad del Estado (CIDH).

No es esta una proyeccin infundada si logramos dimensionar el aporte de la pauta oficial. En su estudio, Martn
Becerra elabora un grfico de la torta publicitaria en el pas25.
All se evidencia que el monto que el Gobierno de la Nacin
destin a publicidad en el 2010 (un 9% de la masa publicitaria
total de la Argentina)26 lo convierte en el primer anunciante,
seguido por Unilever (con el 5%) y Procter & Gamble (con el
4%).

En una de las intervenciones que debi realizar la Justicia argentina motivada por esta ausencia de regulacin - la
Corte Suprema reiter que no existe un derecho subjetivo por
parte de los medios de comunicacin a obtener publicidad oficial, pero s un derecho contra la asignacin arbitraria o la violacin indirecta de la libertad de prensa por medios econmicos. Es decir que el Estado no est obligado a seguir un mismo
criterio para todos los casos, en la medida en que no exista una
ley que as lo establezca, aunque debe fijar alguna clasificacin
razonable y clara para la asignacin de la pauta, que asegure
que esta no se interrumpe en forma arbitraria debido a la lnea
editorial del medio27. Algo as como evitar que se establezca
de hecho un sistema de premios y castigos.
Esta investigacin se propuso dar cuenta de la evolucin de la
reglamentacin hasta conformar un mapa de la actualidad en
todos los niveles posibles que contemplara lo emitido tanto por
el Poder Ejecutivo como Legislativo.

El diagnstico a nivel nacional es completamente decepcionante. No solo no existe una legislacin que ampare de
manera ntegra el derecho a la libertad de expresin que supone
la fijacin de criterios democrticos para la produccin, contratacin, distribucin y control del avisaje del sector pblico
y privado costeado por el Estado, sino que los distintos decretos nacionales elaborados para parchar de alguna manera el
sistema, resultan incompletos: slo apuntan a determinados aspectos de la cuestin y dejan fuera aquellos cuya ausencia justamente permite el uso discrecional de fondos que son en esencia
pblicos, aquellos a los que todos los ciudadanos aportamos.

De ah en ms, solo 5 de las 23 provincias que forman
parte de nuestro pas plasmaron algn tipo de reflexin acerca

de la importancia de la regulacin de la pauta oficial en una
modificacin de la normativa vigente.

En general esas modificaciones no cumplen del todo
las expectativas fijadas a nivel internacional, las omisiones en
ellas son muchas, sobre todo en cuanto al epicentro de la cuestin: los criterios a tener en cuenta para distribuir la publicidad
oficial y su posterior control.

A esto se agrega el hecho de que la mayora de la regulacin dispersa encontrada tiene como origen al Poder Ejecutivo, solo la provincia de Ro Negro cuenta con una Ley Provincial de Publicidad Oficial. Si bien los decretos emanados
desde el Ejecutivo responden al sistema democrtico, el Poder
Legislativo asume per se un carcter que reivindica an ms esa
esencia si tomamos en consideracin la cantidad de personas
involucradas en la toma de decisiones y al sistema de representacin mismo.

En este marco, de todas maneras, es preciso resaltar el
compromiso que ha asumido la provincia de Tierra del Fuego
que, si bien no cuenta con una Ley Provincial, establece criterios especficos, bien segmentados para la toma de decisiones
y que adems ha emanado decretos modificatorios para aquellos factores que el tiempo y la evaluacin permitieron detectar
como errneos, de la mano de organizaciones de la sociedad
civil.

Para reducir las asignaciones discriminatorias o arbitrarias de los recursos pblicos se precisan marcos legales claros
y transparentes que impidan la arbitrariedad en las decisiones.
Con ese objetivo, y en el marco de los Principios rectores en
materia de publicidad oficial la Relatora Especial dedic un
apartado especfico al Establecimiento de leyes especiales,
claras y precisas como parte de esos principios. All se seala
que: los Estados deben adoptar reglas legales especficas sobre
publicidad oficial en cada uno de sus niveles de gobierno. La
carencia de un marco legal especfico y adecuado para la definicin de los objetivos, la asignacin, contratacin y control de la
pauta estatal permite una utilizacin arbitraria de estos recursos
en detrimento de la libertad de expresin. No es esta una alegacin infundada. La multitud de casos denunciados prueban
el carcter generalizado de las presuntas violaciones indirectas
a la libertad de expresin. Estas posibles violaciones indirectas
son promovidas por la falta de disposiciones legales que ofrezcan recursos adecuados frente a la asignacin discriminatoria
de publicidad oficial, pues este vaco legal da lugar a un poder
discrecional excesivo por parte de las autoridades que adoptan
las decisiones en la materia, aclara.

Aunque pudiesen existir algunos intentos por regular
esta distribucin de la pauta oficial, como los expuestos en esta
investigacin, la CIDH considera que las buenas prcticas, los
mecanismos informales, las regulaciones defectuosas o dispersas, y en general la aplicacin de reglas generales de contratacin a los efectos de reducir la discrecionalidad y los abusos
en materia de pauta estatal no son suficientes para evitar violaciones a la libertad de expresin.

En ese marco, esta investigacin representa una pequea ventana, una fotografa del estado que asume hoy la Re-
25
Esta observacin se hizo en base a datos reunidos por parte de la Cmara Argentina de Agencias de Medios y a los datos provistos por fuentes oficiales del
Gobierno Nacional y de la Ciudad de Buenos Aires.
26
En esta cuenta no est incluida ni la pauta oficial de la Provincia de Buenos Aires ni las del resto de las provincias.
27
Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS). Ao 2012 / 1 edicin. Derechos humanos en Argentina : informe 2012. Siglo Veintiuno Editores. Buenos
Aires, Argentina.
333
pblica Argentina en cuanto a la materia y busca realizar un

aporte acadmico al estudio de la pauta oficial como elemento fundamental de existencia de los medios de comunicacin.
Pretende, asimismo - en tanto avance de tesis -, sembrar tierra
frtil para ahondar en nuevas aristas de la problemtica a fin de
generar una herramienta til que, a posteriori, pueda tener un

impacto concreto sobre el actual estado de laguna jurdica
que invade a la regulacin de la distribucin de la pauta oficial
en la Repblica Argentina.
BECERRA Martn. Ao 2011. Quid pro Quo. La publicidad oficial en la argentina y sus mltiples facetas. Universidad Nacional de Quilmes Conicet. Buenos
Aires, Argentina.
Relatora Especial para la Libertad de Expresin. Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). Ao 2012. Principios sobre regulacin de la publicidad
oficial y libertad de expresin. Washington DC, Estados Unidos.
Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS). Ao 2012 / 1 edicin. Derechos humanos en Argentina : informe 2012. Siglo Veintiuno Editores. Buenos Aires,
Argentina.
BOTERO Catalina. Relatora Especial para la Libertad de Expresin. Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). Ao 2012. Informe anual de la
Comisin Interamericana de Derechos Humanos 2012. Volumen II. Informe de la Relatora Especial para la Libertad de expresin. Secretara General Organizacin de los estados americanos. Washington DC, Estados Unidos.
MANCERA COTA Adrin. Ao 2007. Consideraciones durante el proceso comparativo. Revista Boletn Mexicano de Derecho Comparado. Nmero 121. Mjico.
Committee to Protect Journalists. http://www.cpj.org/es/2013/02/ataques-a-la-prensa-en-2012-argentina.php Visto: 26/04/2013
Wikipedia. http://es.wikipedia.org/wiki/Derecho_comparado Visto: 28/04/2013
Wikipedia. http://es.wikipedia.org/wiki/Norma_jur%C3%ADdica Visto: 28/04/2013
Infoleg. http://www.infoleg.gov.ar/?page_id=95 Visto: 20/07/2013
Nivel nacional
Decreto 1023/01. http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/65000-69999/68396/texact.htm Visto: 20/07/2013
Decreto 2219/71.http://www.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/140000-144999/143365/norma.htm Visto: 20/07/2013
Decreto 56/1975.http://www.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/140000-144999/143376/norma.htm Visto: 20/07/2013
Decreto 1311/2008.
http://www1.infojus.gov.ar/legislacion/decreto-nacional-1311-2008-publicidad_actos_gobierno.htm;jsessionid=1nck00b6pl9f7s1gcul6r55g0?0 Visto: 20/07/2013
Decreto 984/2009
http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/155000-159999/155951/norma.htm Visto: 20/07/2013
Nivel provincial
Provincia Chaco - Ley 6137
ftp://ftp.justiciachaco.gov.ar/biblioteca/CODIGO%20DE%20%C9TICA/LEY%206137%20INCORPORA%20INC.%201%20AL%20ART.%201%20DE%20
LA%20LEY%205428%20B.O.%208830%2022-10-2008.pdf Visto: 20/07/2013
Provincia de Entre Ros - Decreto 994/08
http://www.entrerios.gov.ar/wsdecreto/archivo/DECRETO_994_2008_GOB.pdf Visto: 20/07/2013
Constitucin Entre Ros 2008
Resoluciones Direccin General de Informacin Pblica de Entre Ros
http://www.entrerios.gov.ar/noticias/nota.php?id=17941 Visto: 20/07/2013
Provincia de Ro Negro - Ley N 4391
http://www.legisrn.gov.ar/LEGISCON/despliegowp.php Visto: 20/07/2013
Provincia Tierra del Fuego - Decreto 183/08
http://recursosweb.tierradelfuego.gov.ar/webapps/decoley/resultados.php
Visto: 20/07/2013
http://recursosweb.tierradelfuego.gov.ar/webapps/decoley/resultados.php Visto: 20/07/2013
http://recursosweb.tierradelfuego.gov.ar/webapps/decoley/resultados.php Visto: 20/07/2013
Provincia de Neuqun -Decreto 2034 / 2010
http://www.8300.com.ar/wp-content/uploads/2010/10/bo10102903217.pdf Visto: 20/07/2013
NIVEL MUNICIPAL
Municipalidad de San Carlos de Bariloche - Resolucin 1005/09
http://sudpoint.municipalidadbrc.gov.ar/resoluciones/resolucion.php?nro=00001005&ano=2009 Visto: 20/07/2013
334
Incidencia de la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual

en el campo televisivo de Tucumn a cuatro aos de su vigencia
Mara EugeniaWaldmeyer
UNT - UNSTA
waldmeyerme@hotmail.com
l tema se centra en explicar cmo se verifica el cumplimiento de la Ley de Servicios de Comunicacin

Audiovisual (Ley 26.522) en la provincia de Tucumn a ms de cuatro aos de su puesta en vigencia.
Especialmente, se pondr nfasis en los cambios experimentados en medios audiovisuales locales, en la
movilidad y aparicin de nuevos actores, la construccin de nuevos esquemas de comercializacin y en la
caracterizacin de las relaciones de fuerza y contrafuerza en este campo periodstico desarticulado del interior del pas. Para ello, se partir de la nocin de articulacin y desarticulacin de los campos audiovisuales,
explicando por qu se considera que el campo audiovisual de la provincia de Tucumn es un campo desarticulado, cules son sus caractersticas propias y las causas que lo generan.
Antecedentes
La situacin anterior a la puesta en vigencia de la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual, hecho que aconteci en
octubre de 2009, estableca un panorama absolutamente inequitativo para el campo televisivo y de la radiodifusin en el
interior del pas. As, en la propia norma, en sus fundamentos
y exposicin de motivos, existe un pormenorizado anlisis de
las fuentes en las que abreva cada tpico. Una coalicin denominada Carta Abierta expresaba la necesidad de salir de una
normativa anacrnica y reaccionaria, establecida por la dictadura militar en 1980 en una solicitada publicada en el diario
Pgina 12 del 4 de junio de 20081. Exista tambin un documento llamado 21 puntos de la iniciativa ciudadana por una
ley de radiodifusin de la democracia que fuera elaborado por
la Coalicin por una Radiodifusin Democrtica2, y en ambos
casos se haban reunido voluntades para una reforma de fondo
del marco regulatorio. Antes de mandar el proyecto al Congreso
Nacional, el gobierno inici un proceso de consultas en todo el
territorio nacional. Ms all de las dificultades que presentaba
la vieja legislacin existente, modificada por una extensa maraa de resoluciones, y de las posiciones a favor de la necesidad
de la reforma integral de la entonces ley de Radiodifusin, la
realidad del campo periodstico y de los medios de comunicacin en general en el pas, estaba marcada por un profundo
centralismo en la regin hoy denominada AMBA (rea Metropolitana de Buenos Aires). Este fenmeno persista y persiste
an- desde los orgenes mismos de las comunicaciones, especialmente la televisin, toda vez que en lo referido a contenidos
y articulacin de comercializacin de productos audiovisuales,
fueron siempre manejados por los actores del campo articulado
central, hoy AMBA, del que las provincias del interior fueron
dependientes absolutamente. Con el advenimiento de la letra de
la ley 26522, aparecen expresiones tales como oportunidad de
nuevas voces y otras figuras equivalentes, que buscan plasmar
un nuevo mapa de las comunicaciones en Argentina.
Los actores del campo Audiovisual del centro: Buenos

Aires y zonas de influencia
Para identificar con claridad cules son los actores del campo
audiovisual existentes al tiempo de la sancin de la nueva ley
y los que sobrevinieron luego de sta, en la regin AMBA, y
las relaciones que se entablaron entre ellos, se hace necesario
recordar la nocin de campo que desarroll Pierre Bourdieu especficamente para el campo televisivo pero que propongo se
extrapole a la de campo audiovisual3. As, Bourdieu dice que
el campo es un conjunto de relaciones de fuerzas entre agentes
o instituciones en la lucha por formas especficas de dominio
y monopolio de un tipo de capital eficiente en l. Este espacio
se caracteriza por las relaciones de alianza entre los miembros,
en una bsqueda por obtener mayor beneficio e imponer como
legtimo aquello que los define como grupo; as como por la
confrontacin de grupos y sujetos en la bsqueda por mejorar
posiciones o excluir grupos. La posicin depende del tipo, el
volumen y la legitimidad del capital y del habitus que adquieren
los sujetos a lo largo de su trayectoria, y de la manera que vara
con el tiempo. De ah que campo, capital y habitus, sean conceptos ligados. Propone el autor que ste es un espacio social
estructurado, un campo de fuerzas hay dominantes y dominados, hay relaciones constantes, permanentes de desigualdad
que se desarrollan es este espacio- que es tambin un campo de
luchas para transformar o conservar ese campo y, consecuentemente, sus estrategias.

En la aplicacin de esta matriz al tema que nos ocupa,
podemos decir que ese campo de fuerzas y contrafuerzas si libra y se libr siempre en Buenos Aires, sede de los principales
canales de televisin del pas y espacio donde se desarrollaron
las modulaciones del trabajo de casi la totalidad de los actores
de esta industria cultural disputndose la mayor parte del capital que se despliega en este tema en toda Argentina.
http://cartaabiertaa.blogspot.com.ar/2008/06/carta-abierta-2.html
http://www.boletinperiodico.com.ar/Detallenotas.php?id=490&news=38
3
Sobre la Televisin, Pierre Bourdieu, Ed. ANAGRAMA. Ao 2000, pag. 59.
2
335

Ms especficamente, cules eran los actores del
campo audiovisual del centro antes de la sancin de la ley
26.522? Estrictamente los que surgieron, desde el origen de
la televisin en Argentina que naci en Buenos Aires- y que
fueron constituyndose a medida que este medio de comunicacin iba desarrollando y afrontando los nuevos desafos en el
mundo; la industria que pone en marcha el proceso de factura y
transmisin de contenidos se despleg desde sus orgenes- en
su mayor parte en el campo central para su consumo en todo el
pas. La televisin argentina, en realidad naci como televisin
de Buenos Aires para todo el pas. As, antes de la ley, los actores que ejercan sus fuerzas, su lucha por dominar y su resistencia para no ser dominados, podran ser identificados como lo
hizo el Mg. Sebastin Senz4, Profesor de la Ctedra de Comunicacin Televisiva de la Universidad Nacional de Tucumn.
El catedrtico habla de los actores del campo articulado, donde
observa una multiplicidad e interaccin de ellos y la enorme
gravitacin que esta matriz articulada, en bloque- ejerce en
los campos desarticulados del interior del pas. En definitiva
estos actores del campo central antes de la LSCA podan ser
identificados a travs de la siguiente enumeracin, que no es
excluyente de otros grupos o factores que bien podan coexistir, pero que con un cierto margen de opacidad no eran visibles
fcilmente: las empresas audiovisuales algunas de ellas (incluso) pertenecientes a grupos editoriales cuyas fusiones fueron
autorizadas por el gobierno del entonces presidente Nstor Kirchner (Decreto 527/05) -, las productoras de contenido, los canales de televisin (dueos de las seales de emisin, que por la
va de la retransmisin dominan hacia el interior), empresas de
medicin de rating, los canales de cable de gran influencia en
todo el territorio nacional-, las agencias de publicidad, los organismos estatales que interactuaban dentro de estas industrias
culturales tales como el ex COMFER, el INCAA, el PEN, el
Canal ENCUENTRO, las cmaras y asociaciones relacionadas
con la actividad audiovisual (entre ellas: Cmaras de Agencias
Publicitarias, gremios y asociaciones que renen a camargrafos, periodistas, publicistas, etc)5.

Hasta aqu los agentes de esa gran matriz que se desplegaban al tiempo de la reforma integral del marco regulatorio
del sistema de medios audiovisuales. Luego, lentamente fueron
emergiendo en el campo central otros actores, como consecuencia de la nueva norma. Pero el reacomodamiento no se produjo
en forma instantnea o con un proceso progresivo sostenido
que permita entrever que hay un cambio sustancial, a casi cinco
aos de la nueva ley, y que ste se compadezca con los objetivos centrales por ella planteados. Las presentaciones judiciales
de los llamados grupos hegemnicos del campo central y las
tiranteces judiciales entre stos y el PEN, retrasaron sensiblemente la puesta en marcha de una redefinicin de los actores del
campo central. Algunos, no obstante, como se dijo, emergieron.
A los ya nombrados y pertenecientes a la poca anterior- se le
sumaron, por ejemplo: el ACSFA rgano oficial que sustituy
al COMFER, con objetivos (al menos explcitos, diametralmente distintos a ste)- la Cmara Exportadora de Contenidos
Audiovisuales con fecha de inicio en el ao 2010-, la Cmara
Argentina de Productoras Pymes Audiovisuales CAPPA- (que
4
tiene el propsito de extender su desarrollo hacia el interior del

pas). Hasta el momento, la dinmica no ha cambiado significativamente: los actores del campo central, continan manteniendo una profunda incidencia en los campos desarticulados del
interior del pas, como veremos luego. La lgica tambin es
la misma an: la industria se desarrolla en la zona del AMBA,
con los actores que despliegan sus fuerzas o contrafuerzas all,
mientras el esfuerzo econmico de desarrollo y consumo se
realizan con los esquemas de transmisin y retransmisin en
todo el territorio nacional.
Los actores del campo televisivo en Tucumn
Antecedentes: en Tucumn, a partir de los aos 80, con el advenimiento de la televisin por cable, se abri el nicho del desarrollo de la elaboracin de productos audiovisuales locales.
Este fenmeno se produjo en funcin de la creacin de una seal y luego ms seales locales en CCC (actualmente tres: los
canales 12, 13 y 14)- y tambin con el desembarco de Canal 5
-hoy ATS Supercanal,- que provoc la necesidad de desarrollo de contenidos y temticas locales a travs de la compra de
espacios de pequeas y rudimentarias productoras polirubros (
denominadas as porque hacan todo: generar la idea, comprar
el espacio, pre producir, producir, editar, vender publicidad,
cobrar) estructuras, stas, compuestas generalmente por dos
o tres personas que primero tercerizaban algunos tramos de la
realizacin (camargrafos, set de filmacin, isla de edicin por
horas, etc.) y que luego fueron por razones de costo- abaratando mediante la compra de tcnica propia hasta convertirse en
miniproductoras, generalmente informales. Este proceso trajo
aparejado la aparicin de un universo de pequeas productoras
no registradas en la economa formal como empresas, o que
aparecan jurdicamente como empresas unipersonales ante la
necesidad de emitir facturas para vender publicidad, pero que
en realidad daban trabajo informal a un pequeo equipo de personas. As se origina el mercado de contenidos locales audiovisual en Tucumn, veinte aos ms o menos- antes de la sancin de la ley 26.522 y a 48 aos del origen de la TV abierta en
la provincia. Sobre la calidad de los productos aunque escapa
al anlisis aqu propuesto- debe decirse que se compadeca y
an hoy persiste- con las enormes limitaciones dentro de las
cuales se desplegaban estas acciones. Si el que genera la idea,
adems debe conducir, contratar camargrafos, set, edicin
isla- para editar personalmente, vender publicidad para mantener el espacio- y cobrar, no estaramos en condiciones de juzgar
calidad en un pie de igualdad respecto de las producciones en
donde los actores, por ejemplo del campo audiovisual del centro (AMBA, para el AFSCA) los factores se desarrollan con la
lgica de la divisin de funciones. La igualdad, es la igualdad
de los iguales en iguales circunstancias. Hay aqu la necesidad
de la aplicacin de una nocin bsica de justicia distributiva
que s reza en la nueva ley pero que hasta entonces no estaba
regulada y dada espontneamente por un mercado que siempre
estuvo marcado por el centralismo.

Cabe, a esta altura hacer una evaluacin del desempeo de estos pequeos actores del campo televisivo desarticulado de la provincia de Tucumn, para entender si la nueva
Mg. Sebastin Senz, Conferencia emergencia y constitucin del campo televisivo en la Argentina, aportes para una teora del campo televisivo. Anlisis crtico
de nociones constitutivas del sector XI Congreso REDCOM, Tucumn, ao 2009.
5
Procesos de Comunicacin: los textos y sus diferentes formas como actos de comunicacin. Instituto de Investigacin en Ciencias de la Comunicacin (ININCCO), ao 2011, Ed. Facultad de Filosofa y Letras de la Universidad Nacional de Tucumn, pag. 140.
336
normativa est provocando movimientos aunque sean progresivos y graduales- con miras al desarrollo de estos actores. No
huelga decir en este punto, que la observacin de este fenmeno, es nada menos que contrastar si la nueva Ley 26522, vino a
construir ese nuevo universo de diversidad de voces, que es el
principio rector que se invoc al tiempo de impulsar el consenso para su sancin.

Hacia 2009, me encargu de una testeo de los programas de produccin local que se difundan en ambos canales de
cable que tienen asiento fsico en San Miguel de Tucumn, pero
que ofrecen sus servicios en todo el territorio provincial y que
permitieron el desarrollo de la industria de contenidos local. En
ese ao se captur una grilla de 90 productos en CCC y 50 en
ATS, lo que suma un total de 140 propuestas para ese ao. En el
mismo perodo, las seales de televisin abierta en la provincia
seguan siendo Canal 10 histrica seal desde 1966, creada
en el 150 aniversario de la Independencia argentina-, Canal 8
y en forma experimental por entonces- la repetidora Canal
7. Resumiendo: los actores del campo audiovisual tucumano
en los albores de la ley 26.522 eran: 2 seales de cable con
alcance provincial y 3 de aire con alcance en todo el territorio
tucumano, en este ltimo caso con muy escasa produccin local
y con un 90% de programacin en red o en diferido. Adems de
los nombrados, otros grupos de fuerza que movan el mercado
desarticulado audiovisual tucumano eran: pequeas empresas
de publicidad de productos locales, en un nmero que no superaba las diez, dos productoras de contenido establecidas con
las formalidades legales que impone el ordenamiento jurdico
vigente, y los gobiernos provincial y municipales que inyectaban al campo la mayor parte de fondos para la interaccin de
los actores, pero con un criterio de distribucin absolutamente
discrecional.

Hasta aqu una enumeracin obtenida de la experiencia, del testeo emprico tomado del campo televisivo tucumano antes de la ley 26522. Si bien han surgido nuevos actores
luego de la sancin de la norma, como se enumerar en los
ttulos subsiguientes, stos no tienen an una relevancia que
permitan impulsar el intercambio de las fuerzas y contrafuerzas
que imperan en la dinmica de la matriz terica enunciada por
Bourdieu y que posibilitan su articulacin. Lejos de eso, son
pequeos emprendimientos que an no han recibido un reconocimiento formal por parte de la autoridad de aplicacin (AFSCA) y adems se trata de sujetos que emiten seales pero que
no poseen la virtualidad de producir los contenidos ni las otras
acciones que vienen acompaadas por esta ltima actividad.
Canales de aire en Tucumn
Canal 10: como ya se seal, en Tucumn, hay histricamente
dos canales de aire. Uno de ellos es Canal 10, que naci el 9 de
Julio de 1966. Se origin como una seal de la Universidad Nacional de Tucumn y con el tiempo se transform como un ente
mixto SAPEM (Sociedad Annima con Participacin Estatal
Mayoritaria), que comparte dominio entre la UNT y el Gobierno provincial, en un 70% y un 30% respectivamente. Este canal
surge como seal, nunca posey productora propia, que es lo
mismo que decir que lo que haba nacido era todo un sistema
de dependencia ya que poseer el cao para propagar contenidos
en un espacio geogrfico donde no est desarrollada la industria
del contenido es equivalente a fundar la dependencia misma. Y
as sucedi, desde sus orgenes, Canal 10 difundi bsicamente
productos elaborados en otros campos articulados nacionales
Buenos Aires- e internacionales con programas de factura

extranjera. El despliegue de la emisin de contenidos hechos
por otros a los largo de muchas dcadas, implica ineludiblemente la fundacin de una estructura enorme el canal tiene
alcance en todo el territorio de la provincia- para la difusin
de un discurso elaborado en una industria cultural fornea. Es
necesario destacar que s existi siempre el esfuerzo de instalar
y mantener algunas ventanas locales a los largo de esta larga
historia, pero estos espacios debieron debatirse con los graves
inconvenientes financieros de mantener un producto basado en
el rendimiento de la venta de publicidad local, en una plaza
donde la publicidad no presenta la fluidez propia de un mercado
articulado, para sufragar los altos costos de produccin de toda
la lnea. Es decir que casi la totalidad de estos programas fueron
siempre afrontados con la tcnica y los recursos humanos del
propio canal con el consecuente desgaste de stos que estaban
contemplados para la realizacin de lo nico que si se realiz
desde sus orgenes: el Departamento Informativo para la difusin de productos periodsticos con contenidos locales. Dicho
de otro modo: el esquema que histricamente estuvo concebido para la produccin periodstica, se aplic recargndoseletambin para la realizacin de unos pocos productos locales
que la propia inercia y el desgaste los haca perecer rpidamente. La fuerza de la necesidad de una comunidad de comunicar
los suyo hizo que estas experiencias de permanente fracaso, se
renovaran a lo largo de tiempo y algunos programas, sobre todo
musicales locales, los das sbados al medioda, sobrevivieron a
este esquema a lo largo del tiempo, como un fenmeno aislado
en la ltima dcada; tambin se instal un espacio periodstico,
a la primera hora de la maana con produccin local mixta,
con recursos tcnicos y humanos preponderantemente de Canal
10, ms el aporte de un equipo de periodistas que no pertenecen al staff de la empresa. Es un espacio concebido para que
el tucumano vea la primera actualidad del da, compita con la
radio y con los diarios de papel locales. Luego de la sancin de
la ley, esta empresa ha renovado sus esfuerzos para incorporar
nuevos productos propios tendientes a cumplir con lo dispuesto
por el art. 65, en materia de contenidos locales, pero el sistema
de construccin sigue teniendo las fallas antes mencionadas,
toda vez que la inexistencia de un mercado de produccin de
contenidos redunda en la consecuente sobrecarga de los esquemas productivos del canal que inciden en la fatiga del sistema.
Aqu, lo que la nueva normativa est llamada a aportar es un
sistema de fomento que coadyuve a la creacin de productoras
locales que construyan estos productos que reflejen la actualidad tucumana para ser pasados por la seal, en este caso, de
Canal 10. Este hecho, a casi cinco aos de vigencia de la ley,
an no tiene visos de construccin.

Canal 8 de Tucumn: nace como seal de aire privado
el 8 de diciembre de 1983. Al igual que Canal 10, los esfuerzos
para producir y difundir contenidos locales ha sido una batalla renovada a lo largo de su historia. Fue concebido con un
esquema de produccin mnima para difundir noticias locales,
primero con un micro denominado 12 Minutos y luego, desde 1985, con dos panoramas informativos que se denominan
Divisin Noticias. La capacidad de produccin de este canal estuvo siempre limitada para la construccin de una programacin local. Especialmente en sus inicios porque, al igual
que en el caso anterior, Canal 8 nace como seal televisiva sin
productora propia. Eso implic una dependencia histrica con
productos de factura nacional e internacional para llenar sus
337
horas de transmisin y es un fenmeno que an persiste aunque

est siempre colocando al lmite su capacidad operativa con el
anhelo de cumplir con la normativa que sobre contenidos, regula el art. 65 de la Ley 26522. Se impone la necesidad de aclarar
que este canal pertenece, desde finales la dcada de los 90, al
Grupo TELEFE, con lo que esto conlleva, desde la cuestin de
los contenidos. De un anlisis ms pormenorizado de su programacin, puede desprenderse que, salvo algunos productos musicales locales, de entretenimiento y periodsticos de la primera
hora de la maana, el resto de los contenidos son retransmisiones de la programacin del grupo al que pertenecen, conglomerado, ste, que integra el campo televisivo central AMBA y
que est compuesto por capitales nacionales e internacionales.
Casi cinco aos de vigencia de la ley, no ha hecho cambiar en
sustancia este fenmeno6.
Otros canales de tv de aire tucumanos
Existen, no obstante, rudimentarias seales de aire que cumplen
objetivos diversos y que se despliegan tmidamente en el campo televisivo tucumano.

As, canal 13 televisin tucuman, es una seal de aire
que desde el ao 2009, y bajo la forma jurdica de una organizacin sin fines de lucro, antes de la reglamentacin de la ley
26522, difunde 24 horas de programacin con alcance en Gran
San Miguel de Tucumn capital y zonas de influencia- incluyendo las poblaciones de Ranchillos y Los Ralos. Respecto a
la programacin, con ingentes esfuerzos, cubren espacios de
informacin local en distintos momentos del da, que alternan
con una transmisin de 24 horas. Bsicamente este enorme espacio de tiempo se cubre con contenidos bajados de las seales
de C5N y CN 23. Aparte de los momentos locales de informacin, posee un espacio de produccin propia destinado a la
mujer y un material denominado Panorama Cristiano cuyo
contenido est generado por un productor tucumano sobre la
actividad religiosa en toda la provincia y que se difunde tambin en otras seales. Es destacable las singulares caractersticas del productor de contenidos Panorama Cristiano. Se trata
de un emprendimiento unipersonal que, haciendo las veces de
camargrafo, preproductor, editor y distribuidor del mismo material, podra configurar, un arquetipo, un caso testigo de otros
tantos que luchan por incorporar en las nuevas pantallas de televisin provincial, hechos especficos de la comunidad a la que
pertenecen. Pero vuelvo a la caracterizacin de Canal 13: se hacen esfuerzos enormes, aunque espordicos, para la cobertura
de hechos polticos que se entiende desde la lnea editorial que
detentan- son de inters general. As, como consecuencia de
un encuentro de Generaciones Peronistas, este medio, viaj a
la provincia de Santiago del Estero, hace unas semanas donde
realiz una cobertura del evento ms entrevistas con dirigentes
justicialistas. Este material ha sido editado en estudios y se lo
difunde en horarios rotativos. Esta descripcin del material que
divulga la emisora, tiene la finalidad de exibir las variables con
las que deben lidiar los canales locales frente a la inmensidad
del espacio de programacin vaco y las dificultades de llenarlo
con producciones propias. Para cumplir con ese requisito, que
es norma vigente (art. 65 de la LSCA), sera indispensable un
staff mnimo de profesionales de la comunicacin que la empresa no est en condiciones, an, de mantener. As, los aportes
en recursos humanos son efectuados por dos integrantes de la
6
http://canalochotucuman.blogspot.com.ar/
338
familia de esta empresa que cursan las carreras de Comunicacin Social y de Cine pertenecientes a la Universidad Nacional
de Tucumn. Tambin hace un aporte rentado, un editor. Esta
es la planta de produccin de contenidos con la que cuenta esta
emisora que, como se dijo ms arriba, tiene una cobertura amplia y con una zona de influencia muy importante en la provincia. Con estas caractersticas, como se podr concluir, no es
una seal de alta visibilidad toda vez que afronta la enorme y
desigual competencia de los productos nacionales, construidos
por los actores de un campo televisivo articulado. Ah se puede
ver, con claridad, las consecuencias de la falta de oportunidades
que tienen las regiones del pas frente a los grandes bloques
de produccin y distribucin del AMBA. Esto no es nuevo, lo
remarcable es que sigue siendo igual, a casi cinco aos vista de
la sancin de una legislacin que fue creada bajo la intencin
expresa de romper con este monopolio de la construccin del
discurso televisivo.

Canal 7: se trata de un canal de aire, con una zona
de cobertura en Las Talitas una poblacin adyacente a San
Miguel de Tucumn- llegan sus ondas a parte de la capital tucumana y a la ciudad de Alderetes. Tambin enfrenta, esta emisora televisiva las mismas dificultades descriptas ms arriba,
respecto de la creacin de contenidos locales. Sin embargo,
aunque sea menor, en cuanto al tiempo de transmisin, se hacen
esfuerzos por lograr de llevar a la pantalla acontecimientos de
la zona de cobertura.

Canal 5: est ubicado en Alderetes, Departamento
Cruz Alta, a 7 kilmetros al este de la capital tucumana. En la
informacin que se suministra mediante la web, muy acotada,
aparece un logo que reza: Mutualidad en Accin. Esto hace
pensar, que se tratara una emisora destinada al tercer sector7.

Canal 6 de Ranchillos: ubicado en el Departamento
Cruz Alta, en la localidad denominada Rachillos, a 31 km. De
la capital tucumana, esta emisora existe con anterioridad a la
sancin de la ley 26522. En el ao 2013, cumpli cuatro aos.
Se trata de una seal que est dedicada a la retransmisin de
contenidos de la fe evangelista. Tiene un desarrollo tecnolgico
aceptable pero no posee recursos humanos puestos al servicio
de la produccin local al no ser sus objetivos, la actualidad de
la provincia ni del rea de influencia8.

Canal 4 de famailla: es una seal muy acotada, en
cuanto al alcance, a la ciudad homnima. Tiene algunos mnimos productos locales y nutre gran parte de esa informacin
con la produccin del municipio de esa ciudad. De un chequeo
de informacin formal de esta emisora en internet, debe destacarse que no posee pgina propia, sin embargo pudo constatarse fragmentos del programa Dobles en TV donde se puede
observar la transmisin de los Corsos de Famaill, ao 2014,
desde un estudio de la emisora local9.

CANAL 30: inici su transmisin este ao. Se trata de
un canal de televisin ubicado en el corazn mismo de la capital tucumana, frente a Plaza Independencia. Es propiedad de
la Fundacin DOKIME, de culto Evanglico, que tiene su sede
central en esa misma direccin con cobertura en San Miguel
de Tucumn y zonas de influencia. Las 24 horas de programacin estn ocupadas por material de contenidos audiovisuales
provenientes de Costa Rica. Por la investigacin efectuada a
los efectos del presente trabajo, se puede afirmar que tambin
cuenta con una radio FM DOKIME 103.110.

Canal 32 tv nuevo tiempo tucuman uhf : seal propia de la Iglesia Adventista, ubicada en las adyacencias de la
ciudad de Taf Viejo. En su programacin difunde contenidos
suministrados por la Iglesia de ese culto proveniente de Chile11.

Canal 12 metro tv: canal que resulta del desprendimiento de quienes fueran propietarios de la seal de FM Radio
Metropolitana. Tiene la particularidad que, hasta el momento
solo difunde videos musicales. No poseen produccin propia.
El rea de cobertura en San Miguel de Tucumn12.

Hasta ac, se ha efectuado un recorrido por las nuevas
seales de TV existentes hasta nuestros das en la provincia. Si
bien la aparicin de estos nuevos actores, permiten realizar un
diagnstico alentador respecto de la creacin de espacios tiles
para la difusin de programaciones que se compadezcan con
la actualidad de las audiencias locales, todas estas seales, no
vinieron acompaadas con la creacin y el fomento de estructuras productivas que tiendan a la ocupacin de los espacios con
actores del campo local. El esquema que se propone por lo
menos desde los resultados- es idntico al que se produjo al inicio de las seales televisivas histricas en Tucumn, que como
se dijo, nacieron para ser dependientes del campo central, hoy
AMBA. El planteo sera, para qu introducir ms espacio-aire
televisivo si las condiciones de los factores de esta industria
cultural provincial no da indicios de crecimiento?
Retomando la matriz terica
Como se seal al comienzo, adoptar la matriz introducida por
Bourdieu para buscar un modo de inmovilizar el fenmeno para
visualizarlo puede ser un camino para entenderlo. As, si el terico dice que el campo es un espacio que se caracteriza por
las relaciones de alianza entre los miembros, en una bsqueda
por obtener mayor beneficio e imponer como legtimo aquello
que los define como grupo; as como por la confrontacin de
grupos y sujetos en la bsqueda por mejorar posiciones o excluir grupos.. en el caso del campo televisivo tucumano, los
miembros que lo integran son pocos, no tienen contacto, no hay
un espacio comn donde desplieguen ese sistema de fuerzas y
contrafuerzas, no existe un proceso de corporativizacin (por
ejemplo, el surgimiento de Cmaras que nucleen a los sujetos
por actividad) que vele por sus intereses e interacte en nombre
y representacin de sus asociados frente a los otros sujetos del
campo.
Conclusiones
Los actores del campo televisivo actual, no han variado significativamente pese a que la nueva legislacin propicia una descentralizacin del esquema productivo por lo que el diagnstico
es el mismo. Van surgiendo nuevas bocas de expendio de seales, pero ese crecimiento no se compadece con un incremento
en el movimiento de los actores propios de las etapas de produccin, post produccin y distribucin locales. Ms an, estas
seales crecen informalmente y sin contacto estructurado con la
autoridad de aplicacin.

Los pocos e inarticulados actores del campo audiovisual en Tucumn, pese a la existencia de una ley que ya va a
cumplir 5 aos, siguen creciendo lenta y asistemticamente de
la mano de la TV por cable.

Coincido con la aspiracin del Titular del AFSCA en
la visin de que la aplicacin de la nueva normativa generar
la creacin de ms fuentes de trabajo. As lo dijo el funcionario,
Martn Sabbatella, en junio de 2013, en oportunidad de participar en la ciudad de Rosario de Santa Fe en la asamblea de la
Cmara Argentina de Cableoperadores Pymes. All explic que
se beneficiar, sobre todo el sector de la pequea y mediana
empresa, que es dinamizador del desarrollo con inclusin en la
Argentina y en el mundo13. Sin embargo, la experiencia sensible, en Tucumn, al menos, no da cuenta de que la norma haya
sido un elemento dinamizador de la actividad an.

Apuntar a los sectores ms sensibles del campo audiovisual, con propuestas accesibles, no slo a travs de concursos, sino tambin en la creacin de actividades que posibiliten a los interesados en acceder a licencias, y en actividades
concretas que les permita desentraar los farragosos trmites
administrativos de presentacin de documentacin, entre otras
actividades, constituyen hoy una prioridad en la regin. A casi
cinco aos, el perfil delineado en la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual, an no emergi; la expectativa por
pasos concretos para su realizacin existe, pero los actores que
esperaban con ansias el cambio, dudan con preocupacin sobre
los avances prometidos.
Sobre la Televisin. Bourdieu, Pierre. ANAGRAMA. Enero 2000.
Procesos de Comunicacin: Los textos y sus diferentes formas como actos comunicativos. ININCCO. Ed. Facultad de Filosofa y Letras de la UNT. Aos 2011.
Realizacin de los Gneros Televisivos. Barroso Garca, Jaime. Ed. Sntesis. 2002.
http://www.canal5.tucuman.tv/
https://www.facebook.com/events/433228280091654/permalink/443392359075246/
9
https://www.youtube.com/watch?v=2EQ1301_YKk
10
https://www.facebook.com/DokimeCasaCentral
11
https://www.youtube.com/watch?v=uTFdnWSPLx4
12
http://www.canal12.tucuman.tv/
13
http://www.afsca.gob.ar/2013/06/sabbatella-la-ley-de-medios-genera-mas-trabajo/
8
339
340
La Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual y los nuevos medios universitarios:

el caso CBA24n
Juan Martn Zanotti
CONICET - CEA - UNC
jmartinzanotti@gmail.com
a Ley 26.522/09, junto con la poltica de Televisin Digital Abierta, favorece una nueva configuracin
del sistema de medios pblicos. En su articulado establece la reserva de dos frecuencias de radio y de
televisin para los Estados provinciales, de una FM para los Estados Municipales, y al menos una frecuencia
de TV y radio para las universidades nacionales. Para cumplir con estas disposiciones, la Autoridad Federal
(AFSCA) ya ha autorizado espacios de televisin en todas las provincias: 24 nuevos canales de TV (uno por
provincia) y otros 44 para las universidades.

Configurar pantallas pblicas fuera de Buenos Aires es una de los desafos que dispara la implementacin de la ley. De parte del Estado nacional se han puesto en funcionamiento planes de fomento a
contenidos federales, se han constituido polos y nodos audiovisuales regionales para atender a las problemticas locales pero todava no se ha logrado articular estas iniciativas con la aparicin de nuevos seales,
ya sean provinciales o universitarias. Mi propuesta de abordaje tiene que ver con el anlisis de un caso que
constituye una novedad para el escenario argentino, la creacin en 2011 de CBA24n, el primer canal digital
universitario de noticias del interior del pas.

Un nuevo medio que es hijo de la mencionada ley y forma parte de los Servicios de Radio y Televisin (SRT) dependiente de la Universidad Nacional de Crdoba, conformados adems por dos radios, un
canal de TV Abierta -Canal 10- y una plataforma web. Un multimedio que atraviesa una redefinicin de sus
objetivos y misiones, con marchas y contra marchas, debido a mltiples factores: su constitucin histrica
como empresa, el ecosistema de medios en Crdoba, las diferencias en la gestin, el nuevo marco normativo,
entre otros.

Pretendo ocuparme del medio problematizando una serie de aspectos: La definicin de la identidad
del canal y el proyecto poltico; la vinculacin con actores sociales; la insercin dentro del sistema local de
medios; la gestin y la cultura institucional; la problemtica del financiamiento, la situacin laboral de sus
trabajadores y los recursos tecnolgicos; los desafos como seal TDA; la planificacin de la programacin
y los contenidos; la construccin de la agenda informativa; y finalmente los modos en que dialoga con las
audiencias/pblicos.

Observar crticamente esta experiencia sirve en la medida que aporta a los debates actuales elementos
apoyados en las propias prcticas, en un momento en que estn por lanzarse nuevas seales universitarias.
El 1 de junio de 2011, los Servicios de Radio y Televisin de

la Universidad Nacional de Crdoba crean CBA24n, el primer
canal pblico de noticias del interior del pas y la segunda seal
del multimedio. El lanzamiento de este canal digital que transmite por Televisin Digital Abierta se vincula fuertemente con
una nueva escena poltica en Argentina. La Ley de Servicios
de Comunicacin Audiovisual (LSCA) habilita otro reparto
del espectro radioelctrico que favorece particularmente a las
universidades, a quienes ya no les toca la va de la excepcin
para operar medios. El objetivo del presente escrito consiste en
analizar la experiencia de este nuevo medio audiovisual pblico
y universitario.

Pretendo ocuparme del medio problematizando los siguientes aspectos: La definicin de la identidad del canal y el
proyecto poltico; la insercin dentro del sistema local de medios; la vinculacin con actores sociales; la gestin y la organizacin de la seal; la problemtica del financiamiento, la situacin laboral de sus trabajadores y los recursos tecnolgicos; los
desafos como canal TDA; la planificacin de la programacin
y los contenidos; la agenda informativa; y finalmente los modos
en que dialoga con las audiencias.

Observar crticamente este caso sirve en la medida que
aporta elementos apoyados en las propias prcticas para las discusiones actuales, en un momento en que estn por lanzarse en
el pas nuevos seales universitarias.
La Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual y los
medios pblicos
La Ley 26.522/09 representa un cambio paradigmtico, su conquista signific otra definicin poltica y filosfica, la comunicacin pas a ser entendida como un derecho humano y como
un bien pblico y social. De acuerdo a lo que sostienen varios
autores, la nueva ley tiene un carcter inclusivo al comprender
a nuevos sectores en la gestin de licencias, establecer lmites a
la concentracin de la propiedad, exigir a las emisoras estatales
pluralismo y diversidad, habilitar la participacin de minoras
polticas y sociales en los flamantes organismos de aplicacin y
control, y disponer cuotas de contenidos locales e independientes (Becerra, 2013).

En lo que respecta al sector pblico, el articulado
establece la reserva de dos frecuencias -de radio y de televisin- para los Estados provinciales, de una FM para los Esta341
dos Municipales, y al menos una frecuencia de TV y radio para

las universidades nacionales1. Para cumplir con estas disposiciones, la Autoridad Federal (AFSCA) ya ha autorizado espacios de televisin en todas las provincias: 24 nuevos canales
de TV (uno por provincia) y otros 44 para las universidades.
La legislacin admite adems, para estos medios, el recurso
a la publicidad -entre otras vas de financiamiento- y autoriza
la conformacin de redes permanentes de programacin entre
universidades o con emisoras de gestin estatal.

Fuenzalida acenta la particularidad del escenario y
afirma que la reforma argentina se aparta de la tradicin europea de una gran corporacin pblica de televisin que opera
varias seales, una generalista junto a otras segmentadas y regionales (como el caso de la BBC, RAI, RTVE; tambin el caso
de la NHK de Japn); y tampoco sigue el modelo federal pero
en red de la PBS de EEUU. (Gurin, Miranda y otros, 2013,
91). Afirma esto debido a que junto a la empresa nacional RTA,
los canales del Ministerio de Educacin (Encuentro y Paka
Paka), se habilitan canales de gobiernos federales, municipios,
universidades y grupos sin fines de lucro.

Es importante decir que an cuando el marco regulatorio les confiere un estatus diferenciado, tanto sus polticas de
contenidos, como el perfil que adoptarn los medios universitarios -o el vnculo que establecern entre ellos y sus comunidades en el plano locales parte de una discusin en proceso.
Configurar pantallas pblicas fuera de Buenos Aires es una de
los desafos que dispara la implementacin de la ley. De parte
del Estado nacional se han puesto en funcionamiento planes de
fomento a contenidos federales, se han constituido polos y nodos audiovisuales regionales para atender a las problemticas
locales pero todava no se han logrado completar estas iniciativas con la aparicin de una cantidad importante de seales que
den indicios de otros modos de pensar la televisin y el sistema
de medios existente.

La posibilidad de que proyectos de nuevos canales
puedan concretarse en los prximos aos depende de la voluntad de distintas instituciones y grupos, de la planificacin social
e institucional y de la comprensin de la oportunidad poltica.
Actualmente son cinco2 las universidades que operan canales
de TV en el pas: La Universidad Nacional de Tucumn que
opera Canal 10, una seal de aire; la Universidad de La Plata que inaugur el ao pasado TV Universidad, canal 56 de la
Televisin Digital Abierta; Seal U, canal TDA de la Universidad de Cuyo3; la Universidad del Chaco Austral (UNCAus) que
cuenta con el Canal 3 y el recientemente creado -en seal de
prueba- canal digital 27 UNCaus; y los dos medios nombrados
de la UNC.

Por lo mencionado, el caso constituye una novedad
para el escenario argentino ya que se trata de un nuevo medio
hijo de la mencionada ley. Una seal que se inserta adems
dentro de los Servicios de Radio y Televisin que poseen una
rica tradicin informativa y cuentan adems con dos radios, un
canal de TV abierta -Canal 10- y una plataforma web.

Los Servicios de Radio y Televisin de la UNC: un

recorrido en el tiempo
La relacin de la Universidad Nacional de Crdoba con la gestin de medios audiovisuales comienza en el ao 1958, cuando
de manos del entonces presidente de facto Pedro Aramburu,
recibe -tres das antes del traspaso al presidente electo Arturo
Frondizi- LW1 Radio Splendid Crdoba. La casa de estudios
no esperaba el otorgamiento de la emisora y muchos autores
comentan el modo expeditivo de la operacin, sin ni siquiera
discusin en una asamblea plenaria. Fue en el marco del proceso licitatorio iniciado a partir de la sancin de la ley de radiodifusin 15.460/57, promulgada por la llamada Revolucin
Libertadora, que se busc consolidar un nuevo mapa de medios
opositor al gobierno entrante. Las frecuencias de bajo rendimiento econmico fueron entonces transferidas -por decreto- a
varias universidades, entre ellas la de Crdoba.

Con la llegada de la seal televisiva LV 80 Canal 10
en 1962, que constituy una de las pocas experiencias de televisoras universitarias por varias dcadas, se conforman los SRT.
Por estos aos no exista una definicin de qu se pretenda con
dichos medios y en la primera etapa se estableci que la emisora de TV de carcter experimental sera financiada con recursos
de la radio (Romano, 2002). Desde 1972, el canal se convirti
en una Sociedad Annima con mayora estatal.

De acuerdo a lo que apuntan Daniela Monje y Mara Cristina Mata, Radio Universidad primero y luego Canal
10, fueron medios significativos en la provincia y llegaron a
concentrar durante la dcada del 60 y parte del 70 importantes
audiencias, fueron poltica, informativa y culturalmente relevantes. Sin embargo, esa relevancia nunca estuvo marcada por
la estricta naturaleza universitaria de dichos medios ya que la
institucin nunca condujo efectivamente sus medios en trminos de contenidos y programacin. Exista algo as como un
espritu universitario expresado en algunas ideas que inspiraron a los responsables de las producciones pero que no se
vincularon con una forma de administracin o una modalidad
de gestin universitaria. En los 90 las cosas cambiaron: El
mercado meditico cordobs y las lgicas culturales imperantes a nivel consumo de medios se haban modificado. Los SRT
no slo tenan un importante dficit financiero, tenan un dficit
de empata con el pblico cordobs (Gurin, Miranda y otros,
2013: 387).

En la ltima dcada encontramos distintas caras de un
multimedio que atraviesa en la actualidad momentos de redefinicin. Hasta 2007, cuando asume Carolina Scotto el rectorado
de la UNC, registramos experiencias de gestin que no defendieron o expresaron la identidad universitaria de los medios en
cuestin. Canal 10 exhibi durante un tiempo retransmisiones
de canales privados en horarios centrales (Canal 9 de Buenos
Aires) y la programacin especficamente universitaria fue
tangencial, pudiendo hallar en la grilla solamente micros en la
franja de trasnoche. En este perodo el canal estuvo lejos de ser
una alternativa dentro del mercado local y representar un espacio diferenciado para el acceso a la informacin, o bien para la
difusin de temas o innovaciones esttico-culturales, ausentes
La nueva ley habilita tambin a Pueblos Originarios y a la Iglesia Catlica como autorizados pertenecientes al sector pblico no estatal.
Segn datos obtenidos del Consejo Interuniversitario Nacional (CIN). De acuerdo a esta misma fuente existen otras universidades que lanzaran seales digitales
en el corto y mediano plazo: la Universidad Nacional de Ro Cuarto (Crdoba), la Universidad Nacional de San Juan, la Universidad Nacional de Entre Ros, la
Universidad Nacional de Santa Fe y una universidad del Conurbano bonaerense.
3
Algunas de las seales nombradas han logrado en poco tiempo armar grillas de programacin completas y canales de transmisin de calidad -tanto va web como
en digital-, un ejemplo de ello es la Seal U de Cuyo.
2
342
tambin en los restantes canales de aire de Crdoba. Con las

emisoras de radio sucedi algo similar.

El cambio en el gobierno universitario habilit una
serie de transformaciones -administrativas, tecnolgicas y de
contenidos- tendientes a una revalorizacin de dichos medios.
Muchos de las mejoras de infraestructura y equipamientos eran
deudas pendientes que no haban sido atendidas y que operaron
como condicin necesaria para introducir otro tipo de propuestas de programacin. En relacin al financiamiento, se logr
que el Ministerio de Educacin hiciera un aporte inicial para
inversiones y tambin se obtuvieron fondos que legtimamente
correspondan a los SRT y nunca antes haban sido reclamados
al Estado nacional.

Una vez superadas estas dificultades, se plantearon
una serie de objetivos comunicativos entre los que apareci
la disputa de la agenda diaria de los medios de comunicacin
cordobeses. Las autoridades se manifestaron en diversas oportunidades sobre la poltica de contenidos, fundamentalmente a
travs de Esteban Falcn, mximo responsable del multimedio,
planteando que se deba competir con las emisoras comerciales
por captar y fidelizar audiencias, rechazando la idea subyacente que restringe a los medios del sector a la emisin de materiales orientados exclusivamente a la cultura, la educacin y
la divulgacin cientfica. En varias entrevistas, Falcn expres
que la pertenencia universitaria no poda ser un elemento que
alejara de las audiencias sino que justamente deba otorgar un
valor adicional, y al mismo tiempo reflexion acerca de que la
construccin de pantallas pblicas necesita de la configuracin
de un espectador para esas pantallas.
El surgimiento de CBA24n: El proyecto poltico
Cuando me refiero al proyecto poltico estoy pensado que los
proyectos comunicacionales tienen siempre un para qu, una
voluntad explcita de algn modo pero tambin una dimensin
cultural donde se juegan las posibilidades de significacin social. Los medios, en tanto instituciones con una constitucin
particular como empresas estatales, privadas o sin fines lucro
construyen identidades, dan forma a objetivos y dirimen concepciones en torno a la comunicacin. No siempre estas definiciones han sido claras en la regin o en nuestro pas, como
tampoco lo han sido las condiciones para operar, los mercados
y las reglas del juego para los distintos prestadores.

Antonio Pasquali plante oportunamente que el sistema radio televisivo puede denominarse servicio pblico
cuando no pertenece a privados; es mayoritariamente financiado con dinero pblico; tiene autonoma e independencia
poltica ante el Poder Ejecutivo y autonoma ante los poderes
econmicos; es un servicio no-gubernamental y desgubernamentalizado; est bajo supervisin del Poder Legislativo o de
una autoridad especial supra partes; ofrece servicios diversificados, complementarios y universales (maximizacin de coberturas y atencin a todos los estratos socioculturales)(Arroyo,
Becerra y otros, 2013: 51). Vemos cmo surgen aqu componentes claves como la autonoma del poder poltico y econmico, la posibilidad de ampliar y diversificar servicios pero fundamentalmente la idea de llegar a mayores sectores sociales.

En la misma direccin existe otro nudo problematiza-
dor que tiene que ver con las nociones conjugadas acerca de la
definicin de lo pblico. Pretendo en esta instancia apropiarme
de las palabras de Caletti y nombrar el espacio pblico como
aquella instancia que, por definicin, supone y hace posible la
visibilizacin de la sociedad por s misma () Un hacerse visible que no se realiza de un solo modo y que no puede desvincularse de los modos en que la propia vida social se define a s
misma y define sus posibilidades expresivas y de intervencin
en los asuntos que la involucran(Caletti, 2007, 218). Monje y
Mata plantean que lo pblico es hoy en da inconcebible sin la
televisin como mediacin fundamental: Una mediacin que
no es slo tecnolgica sino cultural, esto es, matriz que organiza cuerpos y discursos, disposiciones de inclusin y exclusin,
lgicas que modelan el saber acerca de otros y el dar a saber
de s, modalidades del reconocimiento, identificacin y ensoacin de colectivos segmentados o fragmentados pero que se
constituyen bajo los suelos ms o menos amplios -la localidad,
la nacin, el mundo- en que la sociedad se configura y reconfigura permanentemente. (Gurin, Miranda y otros, 2013, 378)

Tan importante como la conceptualizacin que presentan es la pregunta que realizan las autoras: Cmo pensar
entonces, en el marco de este espacio pblico sostenido en buena parte en las visibilidades televisivas, unas televisiones que al
denominarse pblicas instalan una distincin respecto de aquellas que reconocemos como privadas en el sistema meditico?
(Ibdem, 379) Para intentar dar respuesta enuncian dos dimensiones para abordar ese diferencial de las emisoras pblicas,
hablan de la propiedad del medio y el carcter no lucrativo, y
por otra parte, del modo de interpelar a las audiencias, una
interpelacin al ciudadano ms que al consumidor. Sostienen
que: promover la ciudadana desde un medio de comunicacin pasa, en buena medida, por la produccin de condiciones
para la expresin plural, diversa, contradictoria y conflictiva de
demandas y proposiciones. Pero al mismo tiempo debe reconocerse que la fuerza, que el alcance que esa expresin puede tener en la construccin de lo pblico, pasa por la aceptacin que
logren los espacios, programas, formatos y estrategias discursivas en que ella se materializa (Gurin, Miranda y otros, 2013,
380). Mi intencin al citar estos conceptos tiene que ver con
colocarlos como guas para pensar en este esquema, un canal
de noticias que pretende a su vez ocuparse de la escena pblica
partiendo de este diferencial.

De acuerdo al Gerente de Contenidos de los SRT, Jorge Navarro4, fue precisamente la LSCA la que dio el marco para
pensar que la UNC poda contar con un canal de noticias. Segn
sus palabras, la iniciativa vena adems a cubrir tres cuestiones:
En primer lugar, una necesidad propia de los SRT de ampliar
sus informativos a partir de lo que reconoce como una importante experticia en la materia: Siempre fue distintivo para
nosotros el servicio informativo, la mayor cantidad de produccin local generada desde los SRT estuvieron siempre relacionadas con los informativos, por lo tanto exista una capacidad
suficiente para encarar con la estructura que tenamos, un canal
de noticias. La segunda razn tuvo que ver con la posibilidad
de diversificar la pantalla de Canal 10 en la competencia con
los privados. La seal principal experiment un incremento notable en la produccin de los informativos5 y esto colocaba a la
Jorge Navarro fue especialmente entrevistado para el presente trabajo.

Tal como comenta Navarro: Canal 10 produca diariamente hace seis aos 2 horas y media de informacin diaria y pas a producir 6 horas, con casi la misma
cantidad de gente, se triplic cas la produccin de informativo, pero esto llevaba a que en lugar de ser un canal generalista, pasara a ser cada vez ms un canal
informativo.
343
emisora en un lugar difcil ya que el proyecto comunicacional

segua siendo el de un canal generalista que, por la revalorizacin de la pantalla, pareca no tener lugar en la programacin
para otro tipo de programas. La situacin llevaba entonces a
necesitar de nuevos espacios diferenciados para reorganizar la
propuesta en pantalla. Finalmente, menciona la demanda de los
pblicos de informacin de Crdoba en las seales de noticias:
Observamos que hay un sector de las audiencias que acostumbrada al cable, se acostumbr a ver seales de noticias que no
tenan ninguna posibilidad de reflejar ni el ms mnimo detalle
de la realidad cordobesa.

Navarro agrega en relacin con lo anterior: Sabamos
que exista una enorme proporcin de audiencias en Crdoba
a la que le interesa el "info-entretenimiento", por lo tanto no
solo la informacin dura sino aquella asociada con el entretenimiento, entonces empezamos a pensar otro contenido para la
pantalla. Es decir que, en funcin de una serie de estudios, se
evalu que las audiencias locales consumen informativos, que
la demanda local no se encuentra cubierta, que existen expectativas de programacin vinculada a los informativos, y a un
formato hbrido de noticiero relacionado con el entretenimiento. Resulta interesante detenernos en este punto para apreciar el
aprovechamiento de los conocimientos existentes acerca de la
escena local y sobre algunas fortalezas del multimedio, para el
diseo de la seal.

La misin poltica y comunicacional del medio se encuentra ligada entonces a la importancia de contar con un seal
de noticias vinculada a esta casa de estudios y a la configuracin de una agenda diferente referida a la realidad del mbito
local. La vinculacin con Canal 10 es lo que imprime, por otra
parte, identidad al medio. La dependencia de este canal es muy
fuerte y define el lugar que ocupa la seal digital dentro de los
SRT. En este sentido, todava faltan desarrollar aspectos acerca de CBA24n como medio universitario y la vinculacin con
las actividades y actores de este mbito. La pantalla no brinda
actualmente espacios que despierten mayor inters en la comunidad universitaria por lo que no se ha constituido como una
referencia para el sector.

Algunos de las dificultades sealadas anteriormente
generan a su vez problemas para la relacin con otros grupos
sociales u organizaciones en la escena de Crdoba. No abundan las instancias en donde se favorezcan las posibilidades de
expresin, la convocatoria a la discusin poltica, a los debates
culturales, al seguimiento de las luchas por derechos, todos aspectos importantes a profundizar si efectivamente quiere conformarse un medio pblico con una reafirmacin de una condicin ciudadana.

Canal 10, dentro de la oferta local de medios6, constituye un espacio de expresin y de referencia para ciertos grupos
sociales estigmatizados por marginalidad o pobreza, sealados
como productores de inseguridad, desplazados por las polticas
del gobierno provincial, e inclusive por los dems medios de
comunicacin. Estos sectores encuentran algn tipo de visibilidad en parte de la programacin del multimedio, ya que si bien
no abundan estos espacios, existen programas que contribuyen
al tratamiento de estos temas. Navarro plantea que desde hace
muchsimo tiempo ven en el 10 la posibilidad de un lugar, no
solamente de reflejo de sus inquietudes y acompaamiento sino
una ventana de expresin de las cosas que sostienen, lo mismo
6
ocurre en uno de los programas ms importantes de CBA24 que

es un programa de gnero, que se llama 24mujer. El entrevistado hace mencin al mismo tiempo a sectores que tienen que
ver con el medio ambiente en Crdoba y otras luchas sociales,
naturalmente llaman a Canal 10 para reflejar su situacin.

Este fenmeno que se da ms comnmente en el canal
generalista no tiene la repercusin o la continuidad temtica
que podra en la segunda seal. Resta a m entender, insertar
de un mejor modo al canal digital en el contexto local, falta
trabajar la territorialidad de este medio, su penetracin en los
barrios, la posibilidad de llegar a toda la ciudad con mviles u
otras estrategias.
La gestin de la seal
Un aspecto fundamental que se encuentra vinculado a la misin
poltica tiene que ver con la organizacin y gestin de este medio pblico. En relacin con este aspecto identifico un serie de
dificultades que impactan sensiblemente en el funcionamiento del canal. Me refiero a la estructura jerrquica de los SRT
y algunas problemticas asociadas al modo de distribucin de
funciones. La primera cuestin tiene que ver con que CBA24n
no posee una estructura propia, resulta complicado identificar a
un responsable del canal y no existe la figura del director. Como
explica Navarro, Canal 10 y CBA24n tienen en comn un Director de programacin, una Jefa de Produccin y un Director
Artstico que dependen de la Gerencia de Contenidos. Como
podemos observar, el medio no cuenta con autonoma sino que
es pensado junto a la primer seal.

Los SRT poseen una estructura de mandos que opera
por momentos de modo unipersonal, existen dos figuras fuertes que por la dinmica de trabajo, terminan centralizando la
toma de decisiones: la gerencia general y la gerencia de contenidos. Por debajo de estos referentes aparecen distintos jefes y
directores por departamentos, un jefe de noticias, otro de programacin -ms vinculado a la parte tcnica- pero continuando
con la cadena no identificamos niveles medios. Los distintos
empleados del multimedio (periodistas, productores y operarios tcnicos) tienen vinculacin con un jefe inmediato y luego
de ello, con las autoridades. A m modo de ver, sera necesario
trabajar en un organigrama donde puedan discutirse mejor tareas y responsabilidades. Entiendo que esto contribuira a la
comprensin de la gestin como un proceso integral.

Otro punto importante tiene que ver la falta de una
deliberacin grupal acerca del perfil, la orientacin y las posiciones que los medios universitarios deben ir asumiendo en el
nuevo contexto del campo de la comunicacin. Esteban Falcn,
mximo responsable del canal, expres oportunamente que las
dificultades en la implementacin de la LSCA generan situaciones de difcil resolucin ya que deben cumplirse algunas disposiciones (como las cuotas de contenidos) que otros medios
no cumplen, que demandan definiciones polticas permanentes
en una escena post ley an no resuelta. Navarro apunta que
semanalmente o bien cada 15 das tiene lugar la reunin de
gerentes donde se discute todo, desde la incorporacin de tecnologa hasta nuevos programas u otras situaciones. Entiendo
que estos espacios deben fortalecerse y ampliarse.

Resulta ineludible reconocer adems que la actual
composicin de los SRT no prev una presencia protagnica
de actores universitarios, como sucede en las dems seales del
La televisin de aire se completa con los canales 8 y 12, dos seales generalistas que responden a empresas privadas.
344
sector, que con su participacin podran enriquecer el diseo de

las polticas del canal.

La problemtica del financiamiento, los recursos y la
situacin de los trabajadores
Paso a ocuparme ahora de un tema central para el panorama
abierto como consecuencia de la LSCA y que tiene que ver con
el financiamiento y la sostenibilidad econmica de estos proyectos. CBA24n no representa una erogacin significativa para
los SRT debido a que prcticamente no posee personal propio,
cuenta con escasos cargos tcnicos generados para garantizar la
transmisin, los nicos sueldos exclusivos. El canal tampoco
genera recursos en la medida que emite propaganda institucional pero no pauta privada, la publicidad aparece solamente en
las retransmisiones de otros canales. La seal se sostiene nicamente a partir de las partidas que recibe los SRT para el funcionamiento de sus medios y de una suma extra que se ha logrado
conseguir y que ingresa anualmente destinada exclusivamente
para la seal.

A su vez, de los ms de doscientos trabajadores del
multimedio, son muy pocos los que intervienen en esta seal
de TV. Algunas trabajadores apuntan que no se concentra demasiada atencin en la variable econmica porque es un medio
que funciona con lo que tiene y cuenta con la participacin de
los periodistas, camargrafos y dems operarios de Canal 10.
Muchos de los puestos necesarios para el funcionamiento del
canal son cubiertos con horas extras o con desdoblamiento de
horarios.

El punto recin mencionado merece ser desagregado
ya que es un problema al momento de separar la identidad de
un medio respecto al otro, si los trabajadores no se dedican a la
nueva seal o no dependen del medio (participan solo algunas
horas), difcilmente se genere un sentido de pertenencia. Tampoco se ha producido el ingreso de nuevos profesionales que
puedan construir una nueva impronta en el medio. La inauguracin del canal despert una gran expectativa por las fuentes
laborales que podan abrirse, expectativa que no fue cubierta ya
que cuando ingresaron profesionales lo hicieron por perodos
a prueba. Navarro comenta que este ao se haba incorporado
un cuarto turno -con contratos eventuales- que a los dos meses tuvieron que dar de baja porque fracas la posibilidad
de incorporarse a la grilla de Cablevisin -situacin que ms
adelante desarrollo-.

Un dato interesante que aparece en las entrevistas realizadas es el de la demanda insatisfecha de un puesto clave:
la produccin. Segn lo que se desprende de algunos testimonios, no alcanzan los productores para cubrir las tareas en los
diferentes programas. Esto genera que estas responsabilidades
recaigan sobre pasantes -que recin se inician- o en los conductores que generalmente estn abocados a otro tipos de labores.
En palabras de Navarro: Uno de los dficits mayores que tienen todos los medios hoy en la Argentina y por ende nosotros,
es la produccin, es donde ms recurso humano hay que formar
y se necesita, no solamente la produccin periodstica, sino la
produccin de programas con su especificidad. La creatividad
en la bsqueda de informacin es fundamental porque no basta
que se incorporen plataformas, no basta que se diversifiquen las
pantallas si sigue existiendo una sola agenda periodstica.

Referirse a la problemtica laboral en estos tiempos en
que se han producido modificaciones normativas, tecnolgicas
y polticas resulta complejo por lo que no es posible abordar el
tema en unas pocas lneas, sin embargo, querra comentar brevemente algunos tems. Ms all de la negociacin paritaria en
lo que respecta a la actualizacin salarial, existen otros temas
en donde los dos gremios ms importantes -SAT y CISPRENtoman partida y que tiene que ver con la agremiacin, las funciones y los convenios colectivos. Los medios universitarios
enfrentan muchas veces el desafo de contar con personal que
posee la figura de no docente y que no se encuadra en los
puestos fijados por convenio, estas situaciones generan ms de
una vez conflictos para la contratacin y renovacin. La cuestin de la capacitacin y los ttulos habilitantes (para locutores,
por ejemplo) es otro elemento fuertemente discutido.

En relacin a los equipamientos para operar, podemos
indicar que para la transmisin el canal cuenta con un switcher digital que originalmente fue adquirido por los SRT para
remplazar el transmisor analgico de Canal 10. En el ltimo
perodo, el multimedio modific gran parte de su planta tecnolgica y de infraestructura, tanto en los estudios como para la
produccin televisiva, sucedi entonces que esta actualizacin
pudo capitalizarse en la segunda seal.

Las cmaras suelen aprovecharse tambin de la infraestructura con la que cuenta el 10 ya que se comparten
equipos e instalaciones, CBA24n tiene de igual manera un set
propio en donde se va mudando la escenografa. Para lo que
es la edicin, Navarro habla en general de los SRT y seala:
Tenemos 6 islas de edicin, 7 islas y no damos abasto, ese es el
cuello de botella que uno tiene en relacin a la produccin que
uno puede generar afuera para ser traducida en la pantalla.

As como he ido identificando algunos elementos que
no estn suficientemente cubiertos, me gustara tambin apuntar que la estructura pequea del canal puede representar tanto
un obstculo como un aspecto a favor si se realizan desarrollos
estratgicos y se dinamizan las reas de trabajo. Los medios
pblicos han contado histricamente con plantas desbordadas
de personal administrativo, estructuras pesadas, grandes edificios y tambin como consecuencia de ello, una gran cantidad de
gastos fijos y excesivos, por lo tanto pensar en configuraciones
ms flexibles y adaptadas a los tiempos actuales generara seguramente mejores resultados. Por su puesto que de cualquier manera y tal como ha sido marcado, es necesario fortalecer la planta e incorporar trabajadores, lo que pretendo subrayar es que
algunos modelos han cambiado y no debe cometerse el error de
copiar la estructura de medios de comunicacin de hace 20 o 30
aos.
Los desafos como canal TDA
Una situacin que marca una distancia respecto de aquellos viejos canales es precisamente la digitalizacin de la televisin.
Fenmeno que ha sido en algunos pases aprovechado por los
Estados nacionales y ha formado parte de las plataformas de sus
polticas. Si bien no es la regla general, cada vez ms pases comienzan a prestar atencin a este tipo de procesos tecnolgicos.
Ms all de la lectura que podamos hacer acerca de los resultados -ms o menos logrados- no podemos dejar de reconocer
que en la Argentina, la mudanza tecnolgica de la televisin
fue asumida por el Gobierno nacional. No solamente desde el
punto de vista de las modificaciones normativas sino por el papel estatal en la creacin de infraestructura y la financiacin
de proyectos y contenidos. En este escenario la pantalla de la
Televisin Pblica y la creacin de otras seales en el marco de
la Televisin Digital Abierta tienen un protagonismo central.
345

CBA24n transmite por el canal 31 de la seal TDA, su
emisin es en digital y hace un tiempo que batalla por su inclusin en la grilla de los cable operadores que prestan servicio en
Crdoba. Las dificultades y desafos que presenta la poca penetracin7 de este sistema de televisin se encuentran en el centro
del debate para las seales que actualmente transmiten y las que
estn prontas a lanzarse. El pblico se vuelca a la TDA? Los
hogares que disponen de esta tecnologa la eligen o continan
con sus viejas prcticas de visionado de televisin? Qu hacer
para volver ms atractiva la propuesta? Sirve el hecho de hacer
TV sin ser visto? La lista de interrogantes podra ser ms larga
pero no es la intencin detenerme en este proceso sino en el
modo que la seal se posiciona frente a estas discusiones.

La apuesta de la transmisin del mundial de ftbol por
estas seales quizs mejor el alcance de la TDA, en este tiempo se repartieron ms cantidad de receptores y se difundieron
algunas de las ventajas del servicio. Seguramente para evaluar
los resultados de esta poltica en desarrollo, que ha representado una gran inversin econmica y de planificacin de parte
del Estado, sea necesario ms tiempo, lo cierto es que ha tenido
serias dificultades para instalarse. En palabras de Navarro: La
TDA tuvo buenos tcnicos y malos programadores () sigue
faltando en la TDA mayor oferta de entretenimiento. La programacin que ofrece actualmente consta de 15 seales8 de distribucin nacional a las que debemos sumar las seales locales
por provincias que, por ejemplo en el caso de Crdoba, incluyen a Canal 10 y CBA24n. Entiendo que todava queda tiempo
para analizar aquello que ha generado la TDA pero no debemos
descuidar lo relativo a la comprensin de la oferta cultural y
los modos de relacionarse con la televisin que han existido
histricamente en el pas y que tienen que ver con los pblicos
cautivos de la TV de pago.

El conflicto que atraviesa con Cablevisin -la principal prestadora- por la negativa de la empresa a incorporarlo a
su servicio bsico merece un captulo especial. La historia ha
implicado una larga disputa, con fallos favorables de la Justicia
Federal, resoluciones de la Autoridad Federal de Servicios de
Comunicacin Audiovisual (AFSCA) que obligan a la inclusin de la seal y el reordenamiento de la grilla. De cualquier
manera el grupo Clarn continua incumpliendo la LSCA y limitando el crecimiento de la seal. Las autoridades de los SRT se
muestran confiadas en un desenlace favorable pero argumentan
que falta todava un tiempo para que esto se resuelva. Mientras
tanto, en la localidad de Carlos Paz por ejemplo, han acordado
con cable operadores locales subir la seal que ya est disponible para quienes cuenten con ese servicio, lo mismo debera ocurrir con todos los prestadores que operen en el territorio
cordobs. Considero que esta reivindicacin es correctamente
asumida por las autoridades y trabajadores del medio pero no
debe suspender o postergar otras prioridades. Existen cuestiones principalmente relacionadas con mejoras en la programacin y los contenidos que ya podran comenzar a producirse
proyectando el momento en que CBA24n se emita para una
mayor cantidad de hogares.
Los nuevos entornos de convergencia
Existen otras aspectos tecnolgicos que deben atenderse y
7
guardan relacin con la progresiva digitalizacin, los avances

de Internet y el crecimiento de las redes sociales. Roberto Igarza afirma que la televisin se ha vuelto ms dialgica y que
las audiencias recorren hace tiempo los extramuros del sistema meditico tradicional. A pesar de ello sostiene que esto no
significa la muerte de la televisin sino su resignificacin en
una ecologa de medios ms personalizada y comunitaria a la
vez. Y frente a esta situacin plantea: Para activar las nuevas
estrategias, la televisin tendr que despegarse del soporte natural (la televisin en otras pantallas), asumir las consecuencias
del apilamiento de medios (hiperzapping) y el solapamiento
de consumos como prctica popular (economa de la pluriatencin), admitir la descontextualizacin de la produccin y la
recepcin (todo el tiempo, desde cualquier lugar) y tomar distancia de los mediadores, prescriptores y crticos tradicionales
(nuevos referentes sociales, emergentes de las audiencias sociales) (Gurin, Miranda y otros, 2013, 127).

Podemos decir que por sus caractersticas y segn lo
que los mismos actores reconocen, el espacio de los SRT resulta ideal para pensar en trminos de la multimedialidad o de las
posibilidades de la transmedia. La oportunidad de contar con
dos radios, un canal abierto y otro digital y una plataforma web
potencia los distintos modos de relacionarse con sus pblicos.
La disputa por los espacios de la convergencia debe darse desde la actualizacin tecnolgica pero fundamentalmente con un
sentido creativo. La impresin es que falta trabajar la condicin
de CBA24n como una segunda seal donde pueda darse continuidad a la programacin y a los contenidos informativos, y
como una pantalla que pueda generar otro tipo de interaccin.
Algunas aplicaciones para telfonos mviles y para internet estn siendo desarrolladas desde los SRT y existe cierta apuesta,
de cualquier manera estamos frente a un diseo inicial. La situacin de la multiplicacin de pantallas es tambin un proceso
que no ha llegado a instalarse completamente, la televisin de
pago o por sistema de cable sigue liderando el mercado.

La plataforma web de los SRT ha tenido relativo xito
como propuesta alternativa a otros portales informativos, como
el de La Voz del Interior, que sigue siendo -con un margen importante- la pgina ms consultada, o el de Cadena3, segundo
en cantidad de visitas. En el corto tiempo desde su creacin,
www.cba24n.com ha logrado instalarse como el tercer sitio
web de noticias de la provincia, algo que es verdaderamente
destacable. De cualquier modo hay que decir que ha experimentado tambin problemas tcnicos recurrentes (cada de la
pgina, problemas con su actualizacin) que no pueden dejar
de tomarse en cuenta y que deben superarse. Debera resolverse tambi'en la transmisin on streaming de la seal -en vivo a
travs de internet- que actualmente se emite en mala calidad, lo
cual genera que quienes podran seguir las emisiones por esta
va -ya sea porque no poseen el servicio TDA o bien debido a
que no se encuentran frente al televisor- generalmente desistan de hacerlo. No es lo que sucede con otras plataformas web
de los restantes canales universitarios donde la definicin de la
imagen es muy buena.

Un aspecto claramente positivo tiene que ver con que
dicho portal lleva el nombre de CBA24n (www.cba24n.com.
En ninguno de los relevamientos del mbito local supera el 5% de hogares.

Las canales nacionales son: Encuentro, Tateti, Tecnpolis, DeporTV, Arpeggio, CN23, Telesur, Construir, PakaPaka, INCAA TV, TV Pblica, Vivra, Viajar, C5N
y 360 TV. La diferencia en cantidad y diversidad de canales con los servicios de cable (que cuentan con alrededor de 100 canales promedio) es significativa aunque
debe considerarse tambin las diferencias a la luz de la propuesta TDA como servicio gratuito y abierto, que apuesta por otro tipo de grilla.
346
ar), una estrategia que me parece interesante para lograr cierta

identificacin con el nuevo medio.
La programacin y los contenidos
Paso en esta instancia a abordar la programacin de CBA24n.
Podemos decir que una gran parte de la misma se apoya en
los informativos y las transmisiones en Dplex con Canal 10.
Como marca el Gerente de Contenidos de los SRT, el tratamiento de las noticias es diferente en los noticieros de este medio respecto a lo que sucede en la seal de noticias donde se
profundizan algunas problemticas y se desarrollan los temas
del da de un modo ms extenso. Para Navarro: hay un mismo
caudal de informacin que se produce desde exteriores hacia
el multimedio para ambas seales, sin embargo en la edicin
el tratamiento es distinto, una cosa es editar para un noticiero
de una hora y otra cosa es editar para un canal de noticias que
inevitablemente debe ser repetitivo porque las audiencias en estos canales entran y salen de la pantalla con mucha asiduidad.

Desde 2007 y hasta la actualidad, el 10 increment notablemente las horas de produccin, hace seis aos contaba con
dos turnos de una hora y una hora y media. En estos momentos,
cada turno -incluido un tercero que se incorpor- trabaja -sobre
7 horas de convenio colectivo de trabajo- 6 horas y media. Por
lo tanto se producen sucesivamente, y a veces solapadamente,
casi 20 horas por da de televisin, una cantidad de horas muy
significativa para un canal del interior del pas. De acuerdo a lo
sealado por Navarro, los contenidos informativos se discuten
en mesas de redaccin en dos horas del da, a primera hora de
la maana y a primera hora de la tarde.

Respecto a la produccin periodstica, podemos decir
que desde su surgimiento el canal libra una batalla por la construccin de una agenda diferente a la configurada a partir de la
actuacin del diario La Voz del Interior, uno de los principales
medios comerciales de la provincia. Tanto LVI perteneciente
al Grupo Clarn como Cadena 3, medio radial de proyeccin
nacional, definen los principales tratamientos o coberturas noticiosas: no podan los medios universitarios seguir haciendo
"seguidismo" de esa agenda, y creo que uno de los mayores
logros, ms all de los ratings, las audiencias, la nueva tecnologa, los nuevos medios, fue armar otra agenda, a veces prevalece nuestra agenda, otras veces sigue prevaleciendo LVI pero es
la batalla cotidiana.

Si bien esta es la apuesta central tambin se orienta la
produccin a los magazines y otros contenidos. La seal presenta cierta segmentacin de contenidos y audiencias, dividiendo as la grilla en programas periodsticos por temas: "24mujer", "24facu", 24Crdoba, 24internacional", 24Deportes,
24Espectculos. Muestra tambin programas novedosos para
el mbito local que son producidos exclusivamente para esta
seal como es el caso "Cba3.0", una emisin semanal sobre
nuevas tecnologas y redes sociales abordada por jvenes periodistas del canal.

En relacin a la grilla existe una mejor distribucin
que en los momentos iniciales del medio en donde bsicamente
se retransmitan contenidos de otros canales de TDA. Hoy notamos que las producciones se siguen basando en lo que elaboran
otras seales ya que la mayor parte de la programacin se apoya
en Canal 10 pero ha crecido significativamente la produccin de
contenidos en vivo o grabados en el estudio de CBA24n. Segn
mi modo de ver existen contenidos del canal generalista que
se emiten semanalmente como Conversaciones en la UNC
-programa de entrevistas con investigadores de la universidad

y personalidades de la ciencia-, .Crdoba.ar -programa dedicado a la realidad de las distintas localidades de la provincia,
Zona Poltica -programa de debate poltico enfocado en la actualidad cordobesa-, Justicia legtima -programa que se concentra en la problemtica de los derechos de distintos sectores
sociales-, o Informes Zoom -programa creado este ao que
se encarga de retratar diversos conflictos a travs del formato
del informe periodstico- que, si bien son del 10, tienen justificado el espacio en la grilla por su relevancia, por el trabajo de
produccin y por la pertinencia de las temticas. No sucede lo
mismo con otras emisiones que no deberan retransmitirse, un
ejemplo de ello es Insensatos, un programa sobre la farndula
local y el espectculo, que no tiene correspondencia con el resto
de la programacin ni con los objetivos del canal.

A lo anterior debera agregarse, la carencia de producciones realizadas directamente por la UNC. Precisamente estas
cuotas de programacin podran incluirse en lugar de los espacios de la grilla que son clonados del 10. Existe un acuerdo con
la Subsecretaria de Comunicacin para la inclusin de contenidos generados ntegramente por la universidad, que bsicamente da cuenta de la gacetilla de actividades. Con el tiempo deben
desarrollarse nuevas apuestas que puedan incluir mejor a quienes all se forman, segn Navarro, ya existen conversaciones
para avanzar en nuevos convenios con las distintas unidades
acadmicas.

Hace escasos meses se cre la Agencia Universitaria
de Comunicacin de la Ciencia, el Arte y la Tecnologa- bajo el
lema "Universidad pblica = Conocimiento pblico". Cuando
fue consultado al respecto, el responsable de contenidos expres que la idea es que lo que produzca esa rea pueda ser repartido en la programacin de Cba24n y no en otro programa
especfico de divulgacin cientfica, ya que no existe todava
una audiencia suficiente que quiera acceder a la divulgacin
cientfica. Tambin comparti la visin de que existe una gran
cantidad de material audiovisual producido oportunamente
(conferencias, disertaciones, honoris causa) que est a disposicin y que podra colocarse dentro de la programacin.

Otra iniciativa que deber atenderse aqu es la posibilidad de creacin de una plataforma universitaria nacional para
abastecer de contenidos a determinadas franjas horarias, una
idea que est siendo desarrollada por el Consejo Interuniversitario Nacional (CIN). He tenido la oportunidad de dialogar con
la coordinadora del proyecto y existe una discusin abierta para
avanzar en este sentido y generar horas de produccin colaborativa entre distintas universidades pblicas que puedan rotarse
en aquellas seales creadas -y por crearse- que necesiten de las
mismas. Si la apuesta tiene concrecin y xito puede incluso
darse continuidad y pensarse en cuotas de programacin con
una visin federal y de cooperacin entre los canales.

Quisiera marcar tambin que el Ftbol para todos
ocupa un espacio importante que podra habilitarse a otras producciones ya que muchas veces sucede que CBA24n transmite
los mismos partidos que seales como la TV Pblica o DeportTV, que tambin suelen ir por televisin abierta. Existe una superposicin del ftbol en varias pantallas que debe resolverse.
Quizs podran pensarse aqu programas que se acerquen a la
produccin artstica dentro y fuera de la UNC, que consideren
la agenda cultural cordobesa, ya que son contados los espacios
destinados por los medios privados.

Para concluir con el apartado recupero una cita de
347
Omar Rincn quien enfatiza la importancia de experimentar

formatos y contenidos, an cuando se trata de un canal de noticias donde parecieran imponerse ciertas convenciones estticas y narrativas. El investigador sostiene que para convocar
a los televidentes es necesario posicionarse desde el lugar del
acompaamiento y ganarse la escucha. En el mismo sentido, destaca que hay que recuperar las experiencias locales
y de las comunidades: todos los formatos son posibles, y la
experimentacin est en la conexin con las estticas y saberes
narrativos del popular local en juego con lo popular mundializado. El mandato es que las televisiones pblicas se conviertan
en laboratorios de formatos inscriptos en ciudadanas no visibles, en sus culturas no exploradas, en sus sensibilidades no
contadas (Gurin, Miranda y otros, 2013: 168). Considero que
en esta direccin resta mucho por hacer.
La vinculacin con las audiencias
Lo mencionado acerca de la convocatoria al pblico es precisamente lo que intento profundizar en las lneas que siguen.
Para empezar, hago propio un pensamiento de Mara Cristina
Mata acerca de la necesidad de las televisoras pblicas de asumirse de otro modo en relacin con las audiencias: no slo
como propias de una colectividad, sino como lugar desde el
cual esa comunidad se piensa, se debate a s misma y se transforma (Mata, 2008: 109). De este modo busco acercarme a
las audiencias como comunidades de referencia, como actores
comunicativos, como colectivos que atraviesan procesos de interlocucin, reconocimiento y participacin.

Por la escasa penetracin de la TDA y la no inclusin
al principal prestador del servicio de cable, pensar las audiencias resulta, por momentos, conflictivo. No es sencillo orientar
las producciones del canal cuando no se ha resuelto la cuestin
de quines pueden verdaderamente acceder a los contenidos.
Existe un pblico potencial que podra volcarse a gran parte de
los contenidos que se emiten pero que no cuenta actualmente
con la televisin digital -o bien dispone del equipo pero todava
no lo utiliza como primera opcin-. Algunos estudios retratan
esta primaca del cable y las dificultades para instalar otros hbitos de mirar televisin.

Histricamente, las seales de noticias han sido privadas y han pertenecido al cable, actualmente ocurre lo mismo
y existen dos o tres fuertemente referenciadas. Con lo mencionado hasta aqu, pretendo mostrar de algn modo, que debe
trabajarse tambin en la construccin de un pblico de TDA,
elemento relacionado a la posibilidad de crecimiento de los
nuevos desarrollos locales de canales que transmiten en digital
y de manera abierta.

El perfil de la audiencia de CBA24n se encuentra fuertemente emparentado, por varios de los motivos ya expuestos,
a la de su seal de referencia: Canal 10. Reconocidoa como
seal universitaria dentro del imaginario cordobs, esta televisora ha establecido de algn modo un diferencial de audiencia
que est vinculada en general con segmentos de la sociedad
medianamente informados, con estudios o con algn tipo de
cercana a la comunidad universitaria. De cualquiera manera es
interesante sealar que, a partir de los enfoques de los informativos, la cuotas crecientes de produccin local y los programas
de inters pblico y particularmente concentrados en la realidad
cordobesa, ha podido tambin ampliarse este horizonte hacia
los sectores populares. Existe una buena labor en este sentido y
el canal sigue desarrollando en su oferta de programacin una
348
serie de aspectos que no estn considerados en los canales privados.

Navarro es consciente del fenmeno mencionado y
reconoce que gran parte de la audiencia es de sectores medios,
medios-medios y medios-altos: Yo tengo un chiste entre los
periodistas que es: nosotros le decimos a los ricos que los pobres existen y los ricos, quizs para lavar la culpa lo ms cmodamente posible, desde el living de su casa nos ven cuando le
decimos que <che los pobres existen>". Es interesante cmo el
entrevistado asume sin embargo que esta particularidad se da
con tensiones conflictivas con el poder.

Si bien CBA24n habilita la inclusin de temticas al
debate pblico y opera en favor de la configuracin de una agenda ms cercana a los conflictos sociales de Crdoba -cuestin
que ha sido planteada en el fragmento dedicado al proyecto poltico- es necesario profundizar la relacin con audiencias que
puedan reconocerse con otro tipo de participacin frente a los
medios. Germn Rey insiste en la vinculacin de la televisin y
los procesos sociales para pensar el nuevo panorama televisivo
desde lgicas menos totalizadoras. Sostiene que muchos modelos de televisin pblica se han guiado por la premisa de llevar la cultura al pueblo y han quedado inmersos en conceptos
de programacin que no cambian mientras las audiencias s lo
hacen: Los pblicos se han segmentado. La uniformidad de las
audiencias frente a la televisin ha desaparecido para dar paso a
la creacin de mens a la orden y a la existencia de comunidades especficas de televidentes (Rincn, 2005: 99). Al mismo
tiempo comenta que estn variando tambin las prcticas sociales de la recepcin y los usos sociales de la televisin y que esta
segmentacin puede ofrecer variantes a la televisin pblica
para encontrar nuevos nichos y cualificar su intervencin.
Todo lo apuntado por Rey debe ser asumido como desafo para
la seal de noticias.

Un aspecto que apareci en el dilogo con el responsable de los contenidos del multimedio fue el de la segmentacin de las audiencias, Navarro expres que por la diversidad
de temticas (deportes/espectculos/gnero/vida universitaria)
en los programas emitidos, el canal de noticias apunta a un recambio de las audiencias, segn sus palabras, se produce una
entrada y salida permanente. Creo que en esta especificidad
de contenidos para cada una de las franjas tambin puede desarrollarse de un modo ms extendido, contemplando quizs
otros grupos etarios, como el pblico infanto-juvenil y el segmento de la tercera edad o los adultos mayores, para los cuales
las otras ofertas de canales no producen noticias.
Para concluir este escrito me gustara dejar claramente enunciados algunos de los ncleos centrales trabajados en cada uno de
los ejes e incorporar nuevos elementos para pensar las dificultades o tensiones existentes en el medio.

Resultan destacables algunas apuestas del ltimo tiempo de los SRT en la constitucin de los propios medios como
seales pblicas y autnomas polticamente. Varios aspectos
podran enumerarse aqu: El crecimiento de la programacin
de Canal 10 y la reconfiguracin de algunas misiones sociales,
el acercamiento a diversos grupos y luchas por derechos, as
como la disputa por otro tipo de agenda de noticias en relacin a la construccin de los medios comerciales. A travs del
multimedio pueden canalizarse distintas demandas que tienen
que ver con las polticas provinciales y municipales, con casos
de abusos de poder o autoridad, entre otras tantas cuestiones.

Sin embargo, en este esquema CBA24n depende demasiado
de lo producido por el 10. La misin con la que inicialmente
surge parece desdibujarse. El principal canal de TV no explota
al canal digital de noticias como segunda pantalla. Pareciera
no existir una intencin marcada de este medio por favorecer
otro tipo de presencia o jerarqua de esta nueva seal. La potencialidad de contar con un canal informativo que opere de
modo complementario al primer canal generalista -que cuenta
con una audiencia importante en Crdoba- no se trabaja debidamente.

Si bien esta situacin aparece relacionada por momentos a los niveles de penetracin que CBA24n todava no ha logrado por su marginacin de los servicios de cable, considero que
existe aqu un error de diagnstico, no se debe esperar que esto
suceda para efectivamente desarrollar estrategias que se ocupen
de potenciar al canal de noticias. Entiendo que el 10 podra impulsar con las herramientas que cuenta el uso de la TDA y el
portal web para generar otro tipo de reconocimiento de estos medios, y al mismo tiempo, trabajar la complementariedad de las
emisoras y utilizar productivamente el hecho de que un canal
transmita por abierto y otro en digital.

La situacin planteada no debe interpretarse como la
resignacin o suspensin de los esfuerzos o acciones para finalmente conseguir la incorporacin a la grilla de cable sino que por
el contrario, contribuira a que al momento en que esto se produzca, la seal de noticias se encuentre ya fortalecida y operando con
otro tipo de reconocimiento de parte del pblico cordobs.

Lo apuntado anteriormente podra generar a su vez otro
tipo de relaciones con los actores polticos y de la comunicacin,
un empoderamiento del medio que lleva a otorgarle otra proyeccin. Todos estos aspectos deben desarrollarse siempre teniendo
en cuenta la identidad universitaria y la mejor integracin de la
seal con la comunidad. Los medios universitarios y particularmente las televisoras no pueden ser pensadas como meros canales para la reafirmacin institucional, de cualquier manera es
importante generar otro tipo de acercamiento a la UNC.

Me gustara subrayar tambin que no puede descuidarse
la gestin participativa del medio, as como la configuracin de
una cultura institucional, este aspecto es otra de las deudas de
las seales pblicas en los procesos argentino y latinoamericano.
Muchos medios pblicos en el pas tienen composiciones mixtas o bien no han terminado de constituirse, en algunos de ellos
-como en el presente caso- no existe la figura consolidada de
los directorios, aspecto crucial al momento de tomar decisiones
compartidas y reorientar las misiones de la nueva televisin. La
falta de una estructura propia de CBA24n, en este sentido, es una
gran limitacin a la hora de pensar el crecimiento y la autonoma
del medio.

La divisin de tareas, el reparto de las responsabilidades y el compromiso con los rumbos emprendidos debe generalizarse y considero que en esta direccin falta descentralizar
ciertos mandos y construir reas productivas de trabajo. Estas
formas de colaboracin y asociacin son las que permitirn mejores resultados en el tiempo. La planta de personal del nuevo
canal, fundamentalmente constituida por puestos tcnicos, debe
progresivamente ampliarse, faltan recursos humanos en labores
principales como son las reas de produccin creativa y periodstica.

Para cubrir parte de estas inversiones podran pensarse
quizs nuevos modos de financiamiento y no la sola dependencia de los recursos que aporta el multimedio. En este sentido
una buena estrategia hasta tanto la programacin alcance mayores niveles de audiencia podra ser utilizar la estructural comercial de los SRT para colocar pauta o bien abrir ciertas emisiones
a cuotas publicitarias.

En relacin con la programacin sostengo que debe
favorecerse una mejor ocupacin de la grilla con producciones
propias y una circulacin de contenidos y de programas. Podran pensarse aqu la co-produccin o bien la participacin en
plataformas universitarias que puedan contribuir a cubrir franjas de programacin.

Me gustara nombrar un conflicto relacionado a lo anterior y que he ido identificando desde el inicio de mi observacin, me refiero al significativo desencuentro que existe entre
contenidos y pantallas. En gran parte del territorio argentino
existen concursos de contenidos que generan horas de producciones locales que no siempre consiguen canales donde ser
emitidas ni audiencias especficas. Hay mucho para poner en
comn entre quienes conducen emisoras pblicas y productoras
del audiovisual. Este problema es otro de los que tiene que ser
abordado regionalmente, con un espritu federal, para combatir
la centralizacin en Buenos Aires.

Finalmente sobre las posibilidades de construccin de
contenidos/audiencias, creo que por una parte debera fortalecerse el vnculo periodstico, el tratamiento diferencial de las
crnicas, la recuperacin de la voz de sectores no tan visibilizados, la referencialidad que han logrado crear los periodistas
del multimedio, junto con la implementacin de formatos ms
amigables que puedan salirse de la convencin de los noticieros, que son mayormente cubiertos con la cuota de Canal 10.

En relacin a las audiencias especficas interpreto que
debe darse ms lugar a la participacin de los intereses de los
jvenes vinculados o no con la experiencia universitaria. Resulta necesario a mi entender establecer otro tipo de dilogo ms
enriquecedor con estos grupos, en este sentido deberan pensarse nuevos propuestas audiovisuales que interpelen de un mejor
modo las realidades por las que atraviesan las personas en esta
etapa de la vida. Se me ocurren temticas como sexualidad, salud, educacin, msica, arte, nuevas tecnologas, entre tantas
otras. Por otra parte creo que podra atenderse para el resto de
la oferta del canal de noticias a la diversificacin de propuestas
que apunten a nuevos pblicos.

En todos los casos estoy pensando en la posibilidad
del empoderamiento de esos pblicos, en trabajar comunidades
de pertenencia y desde aqu, otro tipo de experiencias frente a
-y con- la televisin. Los medios pblicos deben asumir esta
tarea y este canal para relacionarse con los ciudadanos y a partir
de aqu disputar poder, generar otras agendas y nuevos consumos.

Hasta aqu he tratado de aportar acerca del panorama
del ltimo tiempo y las posibilidades que existen para los nuevos medios pblicos, es mi intencin seguir trabajando en esta
direccin.
349
AAVV (2012) En la ruta digital. Cultura, convergencia tecnolgica y acceso. Secretara de Cultura de la Presidencia de la Nacin, Buenos Aires.
ARROYO, Luis; BECERRA, Martn et al (2012) Cajas mgicas. El renacimiento de la televisin pblica en Amrica Latina. Editorial Tecnos, Madrid.
BECERRA, Martn y MASTRINI, Guillermo (2009) Los dueos de la palabra. Acceso, estructura y concentracin de los medios en la Amrica latina del siglo
XXI. Prometeo Libros, Buenos Aires.
BECERRA, Martn (2013) Cambia, todo cambia: sistema de medios y regulacin en la Argentina reciente. Revista Argentina de Teora Jurdica, Volumen 14.
Universidad Torcuato Di Tella, Buenos Aires.
CALETTI, Sergio (2007) Repensar el espacio de lo pblico. Un esbozo histrico para situar las relaciones entre medios, poltica y cultura, Boletn de la
Biblioteca del Congreso de la Nacin. Edicin 123, Buenos Aires.
GUERIN, Ana Isabel, MIRANDA, Adrin y otros (comp.) (2013) Pensar la televisin pblica: Qu modelos para Amrica Latina? La Cruja Ediciones,
Buenos Aires.
LEVIS, Diego (2009). La pantalla ubicua. Televisores, computadoras y otras pantallas. La Cruja, Buenos Aires.
MASTRINI, Guillermo (Editor) (2009) Mucho ruido y pocas leyes. Editorial La Cruja, Segunda edicin ampliada, Buenos Aires.
MATA, Mara Cristina (2010) Comunicacin Popular. Continuidades, transformaciones y desafos. Revista Oficios Terrestres. Fac de Periodismo y
Comunicacin Social. UNLP. La Plata.
MINDEZ, Leonardo (2001) Canal Siete: Medio siglo perdido. La historia del Estado argentino y su estacion de television. Editorial CICCUS La Crujia. Buenos
Aires.
MONJE, Daniela (2012) Polticas del audiovisual en el marco de la integracin regional mercosurea. Perodo 1991-2007. Tesis doctoral. Depsito realizado
en el Servicio de Difusin de la Creacin Intelectual (SeDiCI) Repositorio Institucional de la Univ. de La Plata. Disponible en: http://hdl.handle.
net/10915/26307
PASQUALI, Antonio (1991): Qu es una radiodifusin de servicio pblico? en El orden reina Escritos sobre comunicaciones. Monte Avila Editores.
Caracas.
RINCN, Omar (2005) Televisin pblica: del consumidor al ciudadano. La Cruja ediciones, Buenos Aires.
ROMANO, Silvia (2002). Poltica, Universidad y Medios. Contribucin al estudio de las condiciones de produccin de noticias de Canal 10 de Crdoba en los
60 y 70. Ferreira Editor. Crdoba.
350
Eje N 4
Discursos, lenguajes
y representaciones sociales
Coordinadores
Lic. Gonzalo Scivoletto (CONICET - UMaza - UNCuyo)

Lic. Cecilia Deamici (UNCuyo)
351
352
La crisis de 2001 en los discursos de Nstor Kirchner y Cristina Fernndez

Martn Astigueta
USAL
mastigueta@gmail.com
l objetivo de este trabajo es acercarse a las lecturas que Nstor Kirchner y Cristina Fernndez hacen de
la figura de crisis argentina del 2001 en sus discursos presidenciales. La finalidad es evaluar la importancia de esta imagen en la construccin del kirchnerismo en cuanto sujeto de enunciacin, as como la de los
diferentes destinatarios implcitos en sus discursos. Al mismo tiempo, se busca analizar la evolucin de las
representaciones en torno a la crisis conforma al paso del tiempo.

Para ello se analiz desde una perspectiva cuantitativa y cualitativa la representacin discursiva que
Nstor Kirchner y Cristina Fernndez hacen del 2001. As, en la primera parte de este estudio se seleccion
la totalidad de los fragmentos discursivos referentes a la crisis del 2001 disponibles en el universo de los 662
discursos de la presidenta Cristina Fernndez y los 446 discursos de Nstor Kirchner registrados en el sitio
de Presidencia de la Nacin.

A continuacin, se aisl el total de 336 prrafos de Nstor Kirchner y 206 de Cristina Fernndez en
los que de forma explcita o implcita se hace mencin a la crisis. Posteriormente, estos fueron ponderados
en funcin a la importancia de lo expuesto en relacin a crisis del 2001, as como del momento en el que
fueron pronunciados, llegando as a una muestra representativa de 94 prrafos de Nstor Kirchner y 78 de
Cristina Fernndez.

En la siguiente etapa de estudio, estos prrafos seleccionados fueron sometidos a un estudio cualitativo siguiendo la metodologa del anlisis de los discursos polticos enmarcada en los postulados de la teora
de los discursos sociales y analizados en funcin a su distribucin en el tiempo. De forma simultnea, a lo
fines de contextualizar los discursos, este anlisis cualitativo se complement con un anlisis cronolgico
descriptivo del marc temporal y espacial en el que los discursos fueron pronunciados.
El objetivo de este trabajo es acercarse a las lecturas que Nstor

Kirchner y Cristina Fernndez hacen de la figura de la crisis
argentina del 2001 en sus discursos Presidenciales.

La finalidad es evaluar la importancia de esta imagen
en la construccin del propio kirchnerismo entendido desde un
punto de vista discursivo como un dispositivo de enunciacin.
Al mismo tiempo, se busca analizar la evolucin de las representaciones en torno a la crisis conforme al paso del tiempo.

Para ello se analiz desde una perspectiva cuantitativa y cualitativa el universo de discursos de Nstor Kirchner y
Cristina Fernndez registrados en el sitio de Presidencia de la
Nacin1, con el propsito de seleccionar, analizar e interpretar,
en funcin a su contexto, la totalidad de los fragmentos discursivos en los que de manera explcita o implcita se hace mencin a la crisis del 2001.

Se parte del presupuesto de la que la imagen del 2001
no solo es una figura recurrente en el dispositivo de enunciacin
kirchnerista, sino que es constitutiva del mismo.

Asimismo, se considera que esta imagen es susceptible de ir adquiriendo diversas significaciones conforme al paso
del tiempo. En este sentido se considera que funciona como un
significante flotante, entendido como un significante que posee
un exceso de sentidos y que tiene la propiedad de ser articulado
alternativamente a diferentes cadenas de significantes (Laclau
&Mouffe,1987).
Desde lo metodolgico, este estudio consta de dos etapas:

1) La primera fue enfoque cuantitativo de los 310 discursos
de Nstor Kirchner y 628 de Cristina Fernndez destinado a
identificar, clasificar, ponderar y seleccionar aquellos discursos
en los que de forma explcita o implcita se hace mencin a la
crisis del 2001.

Las unidades redaccionales utilizadas son prrafos en
los que aparecen los marcadores lingsticos infierno, crisis y 2001 en asociacin a la imagen de la crisis del 2001.

2) En la segunda parte de esta investigacin, se recurre a los postulados la Teora de los Discursos Sociales, en
particular, a la metodologa planteada en torno al anlisis de los
discurso polticos desarrolladas por Eliseo Vern en su obra La
palabra adversativa
Anlisis Cuantitativo
Se registr que en unos 148 del total de 310 discursos analizados se detect la presencia de los marcadores lingsticos crisis, 2001 e infierno, ya sea de forma aislada o asociada.

Lo que equivale decir que en el 47% de las veces que
el ex presidente habl durante su mandato hizo mencin a la
crisis, porcentaje que evidencia la importancia discursiva que
el ex presidente le asigna a esta figura.
Anlisis Cuantitativo de Cristina Fernndez
Se registr que en 136 de los 628 discursos analizados se detect la presencia de los tres marcadores.
http://www.casarosada.gov.ar
353

Lo que equivale decir que en el 21,65% de las veces
que presidenta habl durante su primer mandato hizo mencin
a la crisis, porcentaje que representa un quinto del total de sus
alocuciones.
Analisis Cualititativo
A partir del anlisis cuantitativo del universo de discursos analizados se llev a cabo la seleccin de una muestra representativa.

Siguiendo un criterio de ponderacin en funcin al
peso discursivo de su contenido y al momento en que fueron
pronunciados, se seleccionaron 108 prrafos de Nstor Kirchner y unos 83 de Cristina Fernndez con la finalidad de ser
sometidos a un anlisis cualitativo siguiendo los lineamientos
tericos de la metodologa del anlisis de los discursos polticos.

Dicho anlisis se complement con un anlisis cronolgico descriptivo del contexto en que los discursos fueron
pronunciados.
1) El 2001 y el sujeto de la enunciacin en el discurso de
Nstor Kirchner
A partir del segundo semestre, comienza operar lo que se podra
llamar la imaginera escatolgica del kirchnerismo, cuando a
travs de las metforas de el calvario, alusiva a la crisis, o la
del diagnstico de que la argentina se encuentra en el subsuelo tras el 2001, comienza a observarse la configuracin de lo
que en los semestres venideros se consolidar como el modelo
de la salida del infierno.
Modelo de la salida del infierno:
A travs del mismo, Nstor Kirchner hace un balance descriptivo de la situacin de la post crisis en la que vive el pas, a la vez
fija un objetivo programtico para su gobierno.

Frente a esto, el ex presidente busca recortar su imagen como sujeto de la enunciacin como la del gua que conduce al pueblo en la travesa fuera del infierno. La imagen tambin
le permitir construir la figura de sus contradestinatarios y sus
pro y paradestinatarios.

Durante el cuarto y quinto semestre, especialmente
durante la campaa por las elecciones legislativas y tras la victoria frente al duhaldismo, el modelo de la salida del infierno se
recubre de un tercer sentido, el prescriptivo, transformndose
en la promesa de que al final de su mandato, podr decir al pas
que se ha dejado atrs el infierno.

En el sexto semestre, el modelo adquiere su forma final cuando el ex presidente seala al 25 de mayo del 2003
como el inicio del la salida del infierno y establece al 10 de
diciembre de 2007, como la meta para alcanzar las puertas del
purgatorio.

Como se ver mas adelante, esto constituye un antecedente del mito fundacional kirchnerista y marca el inicio de
una nueva fase en el desarrollo del dispositivo de enunciacin
kirchnerista.

Durante el ltimo ao de su gobierno, el modelo de la
salida del infierno es utilizado a lo largo de la campaa y llegar
a su punto culmine el 10 de diciembre de 2007 cuando el ex
presidenta afirme que el pas ha dejado atrs el infierno y que
con Cristina se inicia una nueva etapa.

Al mismo tiempo, se observa el desarrollo de la figura del mito fundacional kirchnerista, que se va a cristalizar
354
en torno a la unin del modelo de la salida del infierno con la

imagen del ciclo neoliberal iniciado el 24 de marzo de 1976
y que termin con el estallido del 2001. As, el dispositivo de
enunciacin kirchnerista va a establecer al 25 de mayo de de
2003 como la fecha que marca la refundacin del pas.
2) El 2001 y el contradestinatario en el discurso de Nstor
Kircher
Argentina cay en el infierno es por culpa de alguien. Ya desde el primer semestre, se observa que esta contra figura ser
desdoblada en uno contradestinatario externo y otro interno. El
primero ser representado principalmente por el FMI, que es
acusado por el Gobierno de haber producido con sus polticas
econmicas la crisis del 2001, y con quien en el plano econmico el pas llevaba a cabo negociaciones para el pago de su
deuda cada en dafault.

Por el lado del contradestinatario interno, este estar
caracterizado por los sectores favorecidos de la sociedad que
persiguen sus propios intereses y por aquella dirigencia poltica
que en la dcada anterior instrument las polticas econmicas
neoliberales que llevaron al pas a la crisis del 2001.

Durante el cuarto y quinto semestre, en el marco de la
competencia electoral contra el duhaldismo, el contradestinatario interno pasar al primer plano, registrndose muy pocas
alusiones a su variable externa. As, este ser asociado a la
vieja poltica y con el ideario neoliberalismo que produjeron
la crisis del 2001.

Tras la victoria del kirchnerismo en las elecciones legislativas, aparecer una nueva manifestacin del contradestinatario interno, esta vez materializada en la figura de la oposicin, compuesta principalmente por las bancadas de la UCR
y del ARI. Esta ser asociada con el gobierno de la Alianza, y
responsabilizada de haber provocado la crisis del 2001.

Pese a que en el sexto semestre se lleva a cabo el pago
adelantado de interese al FMI, no se registran alusiones al mismo en cuanto a su figura de contradestinatario externo, hasta el
sptimo semestre cuando reaparece nuevamente representado
en el FMI, al que se le acusa de no hacerse responsable de su
rol en la crisis del 2001 y de querer imponer sus medidas ortodoxas, que implican recortes y ajustes para el pueblo.

Durante el ltimo ao de su gobierno, en el marco
de las futuras elecciones el contradestinatario aparecer nuevamente manifestado en sus dos dimensiones. En su variable
externa, ser nuevamente representada por el FMI, cuya influencia fue en gran medida neutralizada tras el pago adelantado de los intereses de la deuda. En su manifestacin interna,
aparecer desdoblado en los interesados en que haya crisis; y
en la figura de la oposicin a la que denomina la mquina de
impedir y es asociada al gobierno de la Alianza, responsable
de la crisis del 2001.

3) El 2001 y el paradestinatario en el discurso de Nstor
Kirchner
Teniendo en cuenta los bajos ndices de apoyo popular con los
que asumi la presidencia Nstor Kirchner tras la negativa de
Carlos Sal Mnem de participar en el balotaje del 2003, es
fcil comprender por que durante sus primeros cinco semestres de gobierno el ex presidente se dirigir principalmente a un
paradestinatario, sin que se observe la construccin de ningn
prodestinatario. El mismo colectivos ahorristas, trabajadores y sectores ms vulnerables

A partir del segundo semestre, con las intrumentalizacin del modelo de la salida del infierno, el ex presidente lo
emplear para convocar al paradestinatario, manifestado en el
colectivo de identificacin de todos los argentinos, a trabajar
en conjunto para lograr la salida del infierno. Esto puede interpretarse como un correlato discursivo de la estrategia poltica
del Gobierno de entretejer alianzas con gobernadores e intendentes

Tras la victoria del kirchnerismo en las elecciones legislativas, en el sexto y sptimo semestre comienza el proceso
de construccin de un prodestinatario kirchnerista, por lo que
la figura del paradestinatario pasara a un segundo plano. No
obstante, esta volver al centro de la escena con el desarrollo la
campaa electoral para las presidenciales del 2007.

As, la campaa se articular en torno a la figura de la
Concertacin Plural, que de por s constituy un llamado al paradestinatario representado en todos los argentinos para apoyar la profundizacin de las polticas iniciadas por el Gobierno
y trabajar para la construccin colectiva de un nuevo proyecto
de pas.
4) El 2001 y el prodestinatario en el discurso de Nstor
Kirchner
No hay registro previos al sextos semestre de elementos discursivos que permitan hablar del la utilizacin del 2001 para
la construccin de un prodestinatario del discurso kirchnerista.

A partir de entonces, el dispositivo de enunciacin
kirchnerista pondr en circulacin un ideario en funcin al
cual se delimitar la figura de este prodestinatario

En este sentido, la celebracin de la denominada primera Plaza del S el 25 de mayo de 2006, a tres aos de su
asuncin de Nstor Kirchner, celebrado en la Plaza de Mayo
es un buen ejemplo de la construccin del prodestinatario kirchnerista, materializado en la concurrencia constituida por
diferentes organizaciones de derechos humanos, movimientos
de desocupados, sindicatos de la CGT, organizaciones del PJ
bonaerense y un sector de la clase media urbana.
1) El 2001 y el sujeto de la enunciacin en el discurso de
Cristina Fernndez
Ya desde el discurso de asuncin de Cristina Fernndez puede apreciarse como la presidenta va a recurrir al mito fundacional kirchnerista y al modelo de la salida del infierno para
iniciar un proceso de heroizacin en torno a la figura del ex
presidente.

A tres meses de iniciado su gobierno, se desata el
denominado conflicto del campo que se extender por cuatro
meses. Este hecho constituye un punto de inflexin para el
gobierno de Cristina Fernndez y por supuesto causar un impacto sobre el dispositivo de enunciacin kirchnerista.

As, desde la construccin del sujeto de la enunciacin, puede observarse como se va a llevara a cabo una personificacin del modelo, que se va contraponer con el modelo
neoliberal de los 90 que provoc la crisis del 2001. Adems,
la presidenta contina con el proceso de heroizacin de su
antecesor, al que durante el segundo semestre por primera vez
comienza a referirse a travs del pronombre l.

Tras el voto no positivo de Julio Cobos, el kirchnerismo cerrar filas y se radicalizar en sus posiciones, reivindicando el papel de la militancia. As, la propia presidenta se
definir como una militante de toda la vida y continuamente

llamar a sus prodestinatario a defender el modelo de pas iniciado el 25 de mayo del 2003.

Cumplido el primer ao de su mandato, los impactos
de la crisis financiera internacional europea comienzan a sentirse en la economa nacional, sin embargo, el relativo aislamiento del pas en trminos financieros aminora los efectos de la
cada de los mercados internacionales. Ante esto, la presidenta
afirmar a travs del mito fundacional kirchnerista, que pese a
la crisis el modelo ha protagonizado el crecimiento econmico
ms importante de la historia del pas.

Alegando lo crtico de la situacin, el gobierno decide
adelantar las elecciones legislativas. Como estrategia, el oficialismo recurrir al armado de candidaturas testimoniales y en lo
conceptual, centrar su discurso en torno a la figura de Nstor
Kirchner como experto en resolver crisis.

Tras la derrota electoral, Crisrtina Fernndez buscar
explicar el revs en trminos de la confrontacin de dos modelos, el kirchnerista y el neoliberal.

Adems, conceptualizar al propio kirchnerismo en
dos etapas, una inicial signada por la salida del infierno, y una
posterior, caracterizada por el crecimiento sostenido y la puja
distributiva.

Despus del fallecimiento de Nstor Kirchner, el 27
de septiembre de 2010, el mito fundacional kirchnerista entrar
en otra etapa de desarrollo cuando la figura del ex presidente se
eleva a la categora de smbolo, en lo que podra denominarse
la apoteosis de Nstor Kirchner, culminando as el proceso de
heroizacin que la presidenta haba iniciado desde el principio
de su mandato. As, en lo sucesivo, la presidenta se referir al
mismo a travs del pronombre personal l, producindose la
nominalizacin del dectico.

En el ltimo ao de su primer mandato, la presidenta
enfrenta las primarias abiertas y obligatorias en las que obtiene
el 51% de los votos, cifra que le confiere virtualmente la reeleccin, lo que efectivamente va a conseguir en octubre de ese
ao. Durante ambas campaas, la presidenta va a apelar al mito
fundacional kirchnerista y a la figura de Nstor Kirchner como
hroe que logr revertir la crisis del 2001 y condujo al pas al
ciclo de crecimiento econmico sostenido ms importante de su
historia.
2) El 2001 y el contradestinatario en el discurso de Cristina
Fernndez
Durante los meses iniciales de su primer mandato, la presidenta
va a mantener el discursos de campaa inclusivo y orientado a
lograra apoyo para su Gobierno. Pero esto cambiar abruptamente con el conflicto del campo. As, recurrir a la figura de
la crisis del 2001 para construir la imagen del contradestinatario al establecer un paralelismo entre los piquetes del campo y
aquellos protagonizado por los movimientos de desocupados
durante la crisis.

Tras el conflicto, el contradestinatario aparecer desdoblado en dos, uno externo, materializado en los organismos
internacionales de crdito, y otro interno, materializado en la
entonces dirigencia del pas, ambos responsables de la crisis del
2001.

A lo largo de la campaa electoral, la presidenta utilizara la figura de la crisis del 2001 para construir la figura del
contradestinatario que aparecer representado en las figuras
tanto de la oposicin, como de los economistas y bancos de
355
inversin que con sus especulaciones desencadenaron la crisis.

Tras la derrota, se evidencia la ruptura definitiva con
los medios de comunicacin pertenecientes al grupo Clarn.
As, el contradestinatario aparecer representado por los medios, los cuales son acusados junto con los sectores neoliberales
de haber construido durante la dcada de los 90 una argentina
virtual y meditica que culmino con el estallido del 2001 y que
la llevaron al default.

Luego de la muerte de Nstor Kirchner, no se registran alusiones al contra destinatario en ninguna de sus formas,
apenas alguna velada crtica contra el FMI. Durante la campaa electoral para las primarias, el contradestinatario aparecer
nuevamente materializado en el FMI, acusado de haber considerado a la Argentina su alumna dilecta y luego de haberle
soltado la mano desencadenando as la crisis del 2001.
3) El 2001 y el paradestinatario en el discurso de Cristina
Fernndez
Como se expres en el prrafo anterior, durante los primeros
meses puede observarse en el discurso de la presidenta la presencia de un paradestinatario representado en los argentinos, a
los que convoca a profundizar el modelo instaurado el 25 de
mayo de 2003.

Pero tras el conflicto del campo, este desaparecer
producto de la polarizacin entre los prodestinatario y contradestinatarios que se produce en el discurso de Cristina Fernndez.

Tras la derrota del kirchnerismo en las elecciones
legislativas durante el cuarto semestre, se observa como el
paradestinatario, materializado en los argentinos, vuelve a
aparecer en el discurso de la presidenta. Nuevamente, este es
convocado para seguir trabajando en la recuperacin del pas,
lo que tiene correlato con la sancin de la asignacin universal
por hijo y la promulgacin de la ley de Servicios Audiovisuales.

Despus de la muerte del ex presidente, frente a las
elecciones primarias, la estrategia oficialista va a apelar ms al
paradestinatario que el prodestinatario, lo que cambiar notablemente tras el contundente porcentaje obtenido por la presidenta
356
4) El 2001 y el prodestinatario en el discurso de Cristina

Fernndez

Durante el conflicto del campo, la presidenta recurrir
a la imagen de la crisis del 2001 para construir la figura de un
prodestinatario representado en los sectores ms vulnerables de
la sociedad y los trabajadores al establecer un paralelismo entre
la situacin que vivieron entonces, y la que en ese momento
padecan a raz de las medidas de fuerza del contradestinatario.

Tras la resolucin del conflicto del campo, la presidenta va a llevar a cabo una reivindicacin de la militancia y va a
llamar al prodestinatario a defender el modelo de pas iniciado
el 25 de mayo del 2003 que sac al pas de la crisis. As, el discurso de la presidenta y del ex presidente comenzar a poblarse
de imgenes blicas evidenciando una creciente polarizacin
de su postura, algo que se intensificar an ms tras el revs
electoral sufrido por el kirchnerismo en las elecciones legislativas.

Luego de esta derrota, puede observarse como el kirchnerismo se centrar principalmente en dos prodestinatarios,
los trabajadores y la juventud a quienes llamar a defender
el modelo. Con respecto a estos ltimos, cabe destacar el acto
celebrado en el Luna Park denominado Nstor le habla a la juventud[i] en el cul apelar a la imagen del ciclo iniciado en
1974 y que termin en el 2001 para trazar un paralelismo entre
la juventud contempornea y la de los aos 70.

[i]Cabe destacar que en los afiches del acto Nstor
le habla a la juventud, aparece por primera vez la figura del
nestornauta, personaje que combina al hroe del eternauta,
historieta de Hctor Germn Oesterheld, con Nstor Kirchner.
Esta figura es uno de los emblemas de la agrupacin juvenil
kirchnerista La Cmpora.

Durante las elecciones presidenciales, la presidenta va
a utilizar la imagen del 2001 para construir un prodestinatario
representado en la juventud, los trabajadores y los sectores ms vulnerables.
Interpretaciones de expresiones metafricas de estudiantes de 5 ao de nivel medio

Cecilia Andrea Balladini
UNCo
ceciballadini@yahoo.com.ar
travs del discurso de los miembros de una organizacin, y ms especficamente a travs del anlisis de
sus expresiones metafricas, podemos interpretar cmo perciben y cmo valoran sus prcticas, cmo se
proyectan ms all de los bordes de esa organizacin y dentro de ella. Podemos observar cmo los discursos
hegemnicos en una organizacin -y en una sociedad- atraviesan e interpelan a sus miembros a la hora de
pensarse frente a las prcticas, o proyectando sus expectativas y trayectorias de vida en el mundo social.

En este artculo nos centraremos en algunos de los Centros de Educacin Media de la ciudad de General Roca, provincia de Ro Negro, para poder interpretar las respuestas que dieron los estudiantes de quinto
ao de tres diferentes colegios con respecto a la pregunta: qu significa terminar 5 ao? Las escuelas a las
que pertenecen estos jvenes son: Domingo Savio, colegio religioso, pblico y de gestin privada; Colegio
N 16, pblico; Escuela del Sur, privada. Para comprender sus respuestas nos centralizaremos en el anlisis
de las metforas que utilizan en su lenguaje al expresarse.

Nuestro sistema conceptual, en trminos del cual pensamos y actuamos, es en gran medida de
naturaleza metafrica (Lakoff y Johnson, 2009:39), por eso creemos que por medio del anlisis de algunas
de las expresiones metafricas de nuestro lenguaje que utilizan los adolescentes podemos interpretar cmo
los conceptos estructuran lo que ellos perciben, cmo valoran sus prcticas cotidianas, la manera en que se
relacionan con los otros, cmo se proyectan, cmo definen e imaginan su vida de estudiantes hoy y maana,
cmo entienden sus experiencias.
A travs del discurso de los miembros de una organizacin, y

ms especficamente a travs del anlisis de sus expresiones
metafricas, podemos interpretar cmo perciben y cmo valoran sus prcticas, cmo se proyectan ms all de los bordes de
esa organizacin y dentro de ella. Podemos observar cmo los
discursos hegemnicos en una organizacin -y en una sociedad- atraviesan e interpelan a sus miembros a la hora de pensarse frente a las prcticas, o proyectando sus expectativas y
trayectorias de vida en el mundo social.

En este artculo nos centraremos en algunos de los
Centros de Educacin Media de la ciudad de General Roca, provincia de Ro Negro, para poder interpretar las respuestas que
dieron los estudiantes de quinto ao de tres diferentes colegios
con respecto a las preguntas: qu significa terminar 5 ao?
Qu carrera eligen y cules son las razones de esa eleccin?
Las escuelas a las que pertenecen estos jvenes son: Domingo
Savio, colegio religioso, pblico y de gestin privada; Colegio
N 16, pblico; Escuela del Sur, privada. Para comprender sus
respuestas nos centralizaremos en el anlisis de las metforas
que utilizan en su lenguaje al expresarse.

Nuestro sistema conceptual, en trminos del cual
pensamos y actuamos, es en gran medida de naturaleza metafrica (Lakoff y Johnson, 2009:39), por eso creemos que por
medio del anlisis de algunas de las expresiones metafricas
de nuestro lenguaje que utilizan los adolescentes podemos interpretar cmo los conceptos estructuran lo que ellos perciben,
cmo valoran sus prcticas cotidianas, la manera en que se relacionan con los otros, cmo se proyectan, cmo definen e imaginan su vida de estudiantes hoy y maana, cmo entienden sus
experiencias.

Segn Lakoff y Johnson (2009:12) las metforas impregnan el lenguaje cotidiano, formando una red compleja e
interrelacionada para la que tienen pertinencia tanto las creaciones ms nuevas como las fosilizaciones, y afecta a las
representaciones internas, a la visin del mundo que tiene el
hablante. Estos autores presentan un modelo dialctico en el
que la experiencia y los campos metafricos del lenguaje se
generan y modifican en un enfrentamiento continuo.

Segn los autores para hablar sobre algunos hechos y
procesos de nuestro entorno utilizamos metforas que dan expresin a realidades abstractas en trminos de otras ms concretas del universo de accin y experiencia humanas (2009:24),
es decir que se intenta, por medio de ellas, entender una cosa
en trminos de otra. Esta capacidad humana de poder relacionar
diferentes realidades se basa en la cultura de cada sociedad.
Normas, pautas, valores, modos de percibir y ser, prcticas sociales en general, definen y redefinen el reconocimiento de un
conjunto de relaciones comunes en el seno de entidades diferentes (isomorfismo) (2009:16), lo que posibilita la relacin
entre realidades diferentes.

Para Lakoff y Johnson (2009:13) hay tres tipos de
conceptos metafricos: 1) metforas de orientacin (Arriba
Abajo), 2) metforas ontolgicas (Entidad Substancia Contenedor) y 3) metforas estructurales (ejemplo: el trabajo es un
recurso; la discusin es una guerra). Estas metforas corresponden a tres reas de experiencia bsicas que nos permiten comprender otras experiencias en sus trminos: 1) nuestro cuerpo,
2) nuestras interacciones con el entorno fsico (movimiento,
manipulacin de objetos, etc.), 3) nuestras interacciones con
otras personas en nuestra cultura (sociales, polticas, econmicas, etc.).

A medida que vayamos analizando algunas expresiones metafricas de los adolescentes iremos relacionndolas con
los tres tipos de metforas y las reas de experiencia bsicas.
357
Qu significa terminar 5 ao? Anlisis de las expresiones

lingsticas
Durante la entrevista grupal los estudiantes intentaron responder qu significa terminar 5 ao para ellos. Iremos analizando
algunas de las expresiones metafricas que utilizaron: 1- la vida
es como una historia, 2- el estudio es como un recurso. Aclaramos que lo que est en parntesis en las citas es recuperacin
de lo omitido.

Una chica de 5 ao de la orientacin en Ciencias Naturales (CNA), del CEM N 16 pblico- responde a la pregunta:
cin coherente, que empieza por el principio de nuestra vida y

contina hasta el presente, donde el primer recorrido se hace
por la escuela. El trayecto, que siempre se percibe en nuestra
cultura como un camino a seguir, una ruta a explorar, entonces,
tiene un principio y progresa en etapas hacia un final. Este camino tiene etapas que deben ir superndose, desde las ms sencillas (como el secundario), hasta las ms complicadas donde
trabajs, forms una familia, o segus estudiando; te lleva ms
responsabilidad todava.

Estos ejemplos estn extrados de las siguientes citas:
Es como terminar una etapa sencilla Ac (en el

secundario) se aprende mucho ms all del estudio,
uno aprende a socializarse con las personas. (La escuela secundaria) Es el primer paso para poder crecer y desarrollarte en la vida.
Tenemos ganas de terminar, pero pasas a otra etapa

que es ms complicada.
Es otra vida. Donde simplemente estudias, pasas a
otra etapa donde trabajas, formas una familia, o segus estudiando; te lleva ms responsabilidad todava.
5 Pedaggico, CEM N 16

Otra chica agrega:
Sentimos que se va a terminar todo. Esto (el secundario) es ms pasivo, tenemos tiempo para otras cosas.

En la primera cita y en la segunda podemos sealar
que el secundario est relacionado con terminar una etapa sencilla de la vida, donde se aprende ms all del estudio y es el
primer paso para poder crecer y desarrollarte en la vida. Sienten que se va a terminar todo, que el secundario es ms pasivo
y tienen tiempo para otras cosas.

Siguiendo el concepto de metfora de Lakoff y Johnson (2009:215) podemos indicar que se utiliza una metfora
convencional: La vida es una historia. Es una metfora enraizada en nuestra cultura, pues cada uno de nosotros asume que
nuestra vida est estructurada como una narracin, y en ella se
basa nuestro relato en las biografas o autobiografas. Implica
ver la vida en trminos de etapas, conexiones causales entre las
partes y planes, que pretenden alcanzar un objetivo o conjunto de objetivos (2009:215): terminar una etapa sencilla de la
vida, es el primer paso para poder crecer y desarrollarte en la
vida, se va a terminar todo.

Adems en esta trama narrativa hay acciones como
estudiar y aprender ms all del estudio a socializarse, hay
personajes principales que son ellos sentimos, hay un tiempo
concreto el presente: Es como, y un futuro impredecible Sentimos que se va a terminar todo, y un espacio Ac. Adems esta
etapa es el primer paso para poder crecer y desarrollarte en la
vida, pero este crecer y desarrollarte no es fsico sino que tiene
que ver con un crecimiento y desarrollo interno y externo a la
vez, con uno mismo y con los otros, es donde uno aprende a
socializarse con las personas. Aqu podemos ver cmo hasta en
la estructura Es como () caracterstica de los adolescentes y
de quienes no reconocen otros recursos para explicar, se utiliza
como base la metfora.
Sintetizando, podramos reconocer dos metforas
puntuales en relacin a la vida como una historia:
1-La vida es como una secuencia de etapas, la adolescencia es
una sencilla.

2-La vida es como un camino, el primer paso es la
escuela.

Esta segunda metfora se vincula con la idea en nuestra cultura de la vida como un trayecto lineal y con una narra358
La mochila que viene tiene ms carga que sta (la del

secundario).
5 Gestin Empresarial I, CEM N 16
Te da miedo terminar, no sabes lo que viene. Por eso
festejamos terminar.
5 Gestin Empresarial II, CEM N 16
() y nos juntbamos a hacer cosas, nos bamos la
tarde al canalito todos juntos, y es como que ahora
te cae la ficha y decs: huy, ahora en medio mes ya
nunca ms tomar mate todos juntos, nunca ms un
recreo todos juntos.
5 Curso A Domingo Savio

() vamos a cambiar de vida, no va a ser lo mismo.
5 Curso B Domingo Savio

Para Lakoff y Johnson (2009:203) necesitamos una
comprensin de nuestro mundo suficiente para cubrir nuestras
necesidades. En nuestra cultura el mito del objetivismo est
vivo y por lo tanto se considera a la verdad como absoluta.
Algunas metforas estn arraigadas culturalmente y definen lo
que se considera verdad, pues sta tiene un valor de supervivencia y nos permite desenvolvernos en nuestro mundo (2009:
202).

Si seguimos analizando las citas podemos encontrar
otro tipo de metfora como:

5 ao de la orientacin en Ciencias Naturales (CNA),
CEM N 16
-ac (en el secundario) se aprende mucho ms all
del estudio, uno aprende a socializarse con las personas: metfora estructural.

En esta cita podemos interpretar al estudio como un
recurso, como una metfora estructural. Este tipo de metforas
nos permiten utilizar un concepto muy estructurado y claramente delineado para estructurar otro. Nuestra capacidad de
elaborar metforas nos permite encontrar medios apropiados
para destacar algunos aspectos del mismo y ocultar otros
(2009:101). Si bien Lakoff y Johnson ejemplifican a partir del
ejemplo de la metfora El trabajo es un recurso, podemos encontrar algunas similitudes con el estudio.

As podemos interpretar la metfora del estudio como
recurso, pues tambin se basa en nuestra experiencia con los recursos materiales. Segn los autores, estos recursos son materiales en bruto que se transforman en un producto. Por lo tanto,
tienen un valor, pueden cuantificarse y tienen un fin. Es una metfora de la sociedad industrial occidental. Esta metfora compleja est compuesta por dos metforas simples: el estudio es una
actividad y la actividad es una sustancia, lo que permite cuantificarlo, concebirlo como algo que se consume progresivamente
y asignarle un valor monetario, y puede ser utilizado para un fin
(2009: 106).

El estudio es una actividad que sirve a determinados
fines, en nuestra cultura constitucionalmente se exige la escolaridad primaria y se estimula la secundaria pagando un incentivo
a los padres (la escolaridad). El estudio terciario y universitario se presenta en nuestra sociedad como una opcin para la
formacin de los jvenes y su futura insercin laboral como
profesionales. Es un recurso que el mercado demanda y cuanto
ms cantidad de estudio, de esa actividad, de esa sustancia,
ms cantidad de posibilidades para el joven de insertarse laboralmente (el fin). Pero el estudio tiene un valor, no sale gratis
estudiar, uno debe invertir para luego, supuestamente, recuperar
y obtener ms rdito econmico (y personal?).

El concepto de estudio fuertemente enraizado en nuestra cultura es entendido como un recurso para llegar a un fin,
es la materia prima para lograr obtener un ttulo y ser alguien.
Esta frase se repite en las encuestas que realizamos a los estudiantes de los diversos colegios. Este tema ser retomado cuando
analicemos por qu deciden estudiar los jvenes y qu carreras
prefieren. El concepto del ocio, del tiempo libre tiene tambin su
industria, tambin es convertido en recurso que se debe gastar
de una manera productiva (2009:107), por ejemplo en hacer deportes, aprender un idioma, o consumir otro tipo de bienes. Por
lo tanto, las opciones que los jvenes vislumbran hoy dentro del
sistema socio-econmico son: 1- estudiar: si sus padres pueden
econmicamente, 2- trabajar: si consigue, si sabe un oficio, si
tiene cursos que lo habilitan para la tarea, si tiene el secundario
concluido, requisito bsico en la mayora de los casos. Fuera del
sistema: 3- No hacer ninguna de las dos opciones anteriores, lo
que lleva, en esta sociedad, a quedar fuera del sistema socioeconmico. No hay otras alternativas visibles para los jvenes segn
las encuestas realizadas.

() Ac (en el secundario) se aprende mucho ms all
del estudio, uno aprende a socializarse con las personas (),
ms all de esta actividad que los va a ayudar a insertarse laboralmente y socialmente, aparece el reconocimiento de que el
secundario es un mbito donde se aprende a con-vivir con el otro,
por medio de las pautas de con-vivencia, por medio de los modos
de interaccin que proponen ellos, como instituyente, y dentro
de lo instituido en la organizacin. Es el reconocimiento de que
ms all del estudio (lo obligatorio) est la socializacin, y socializar, segn el Diccionario de la Real Academia Espaola es
Promover las condiciones sociales que, independientemente de
las relaciones con el Estado, favorezcan en los seres humanos el
desarrollo integral de su persona.
Qu carrera eligen y cules son las razones de esa eleccin?
Anlisis de las expresiones lingsticas en las encuestas
Realizamos encuestas a los estudiantes de 5 ao de los tres se-
cundarios seleccionados. Iremos analizando las respuestas que

dieron ante la pregunta si van a seguir estudiando, las razones
que indicaron por las que deciden seguir estudiando, qu carrera
eligen y por qu razones la eligen.

Es interesante ver que sobre el total de 117 alumnos
encuestados en los tres colegios seleccionados para realizar el
trabajo de campo, 114 indicaron que iban a seguir estudiando
luego de finalizar 5 ao. Los 3 que indicaron que No pertenecen al CEM N 16, 2 de ellos son de la modalidad G.E. II
y 1 del Pedaggico. Sin embargo, las restantes selecciones de
razones y carreras que hicieron nos permiten inferir que es una
decisin temporaria.

En la escuela pblica CEM N 16, de 65 encuestados
(4 cursos) slo dos alumnos sealaron que eligen seguir estudiando determinada carrera porque es la que est dentro de las
posibilidades econmicas de su familia. Proporcionalmente fue
el colegio en donde esta razn se eligi en menor proporcin,
y en contraste, fue donde predomin la seleccin de la Regin
del Valle como elegida para seguir estudiando una carrera: 13
alumnos eligieron General Roca, slo 6 eligieron Buenos Aires.
Un 13 % no sabe en qu ciudad estudiar. En este establecimiento predomin, principalmente, el gusto y la expectativa de
que la carrera que eligen les brinde ms alternativas laborales.
Las carreras que ms alumnos seleccionaron son: Informtica,
Psicologa, Educacin Fsica, Gastronoma e Ingls.

En el colegio pblico de gestin privada Domingo Savio, de 35 alumnos (2 cursos) 3 seleccionaron seguir estudiando determinada carrera porque est dentro de las posibilidades
econmicas familiares. En este establecimiento, aunque se eligi Baha Blanca (10 alumnos) y La Plata (9 alumnos) como
principales lugares para estudiar tambin tuvo un predominio
la seleccin de carreras en la Regin del Valle (9 alumnos eligieron entre Gral. Roca, Cipolletti y Neuqun). En este colegio,
al igual que el otro, predomin el gusto y la expectativa de que
la carrera seleccionada les brinde ms alternativas laborales.
Los alumnos seleccionaron principalmente seguir estudiando:
Abogaca, Contador, Qumica, Psicologa, Medicina, Relaciones Pblicas.

En la Escuela del Sur, privada, de 17 alumnos (1 curso) 3 seleccionaron la razn de elegir determinada carrera por
las posibilidades econmicas de sus padres o tutores. Fue el
curso que seleccion en menor medida carreras de la Regin
del Valle (uno eligi Gral. Roca y otro Neuqun) y predomin la ciudad de Crdoba (5 alumnos), La Plata (4) y Capital
Federal (4). Predomin, rotundamente, el gusto por la carrera
seleccionada. Casi no se menciona, como en los anteriores colegios, la expectativa de que la carrera que eligen les brinde ms
alternativas econmicas. Las carreras seleccionadas en mayor
proporcin son: Abogaca e Ingeniera Civil.

En los tres colegios predominan las mismas razones
por las que deciden seguir estudiando: porque creen que es necesario seguir estudiando para su crecimiento personal y para
poder insertarse laboralmente. Y las carreras que ms predominaron en la eleccin de los tres colegios fueron: Abogaca,
Psicologa, Informtica, Educacin Fsica, Contador Pblico,
Qumica.

Las razones que agregaron para explicar por qu van
a seguir estudiando o por qu eligen determinada carrera, sern
analizadas aparte, pues creemos que esas expresiones lingsticas merecen ser analizadas en conjunto, sin dividir por colegio,
ya que el sentido de lo que quieren decir se repite. Para abordar
359
el tema volveremos a tomar el modelo propuesto por Lakoff y

Johnson sobre el anlisis de las metforas.
Anlisis de las expresiones lingsticas en las encuestas
Estudiar para tener un mejor futuro es una expresin coherente con las metforas espacializadoras presentadas por Lakoff
y Johnson: el futuro es arriba y bueno es Arriba. Aqu podemos observar cmo los sistemas de valores individuales de los
estudiantes son coherentes con las metforas de orientacin
espacial de su sociedad. Adems se relaciona con el concepto
de progreso que sigue prevaleciendo en nuestra sociedad y que
analizaremos junto a la otra expresin lingstica que se repite.
Estudiar para ser alguien en la vida. Esta expresin tambin
est estructurada por conceptos metafricos. La manera de hablar, concebir e incluso experimentar la situacin est estructurada metafricamente (2009: 91). En este caso la metfora es
la vida es un recipiente, metfora ontolgica, pues proyectamos
lmites sobre algo que no los tiene como es la vida, y lo hacemos a partir de nuestra interaccin, experiencia con el resto del
mundo que est fuera de nosotros, seres fsicos, limitados por la
superficie de nuestra piel. En la vida: esta preposicin est indicando no slo que la vida es un recipiente sino que se relaciona
con nuestra propia orientacin enfuera y que aqu es proyectada a la vida como si tuviera un dentro-fuera. Este tipo de orientacin se relaciona con la metfora orientacional, que tiene una
base en nuestra experiencia fsica, con nuestro cuerpo.

Si tomamos las dos expresiones lingsticas y jugamos con sus opuestos podemos acercarnos a una posible interpretacin del sentido que les otorgan tanto al futuro como a
la vida a partir del estudio de una carrera: si estudio tengo un
mejor futuro, si no estudio tengo un peor futuro; si estudio puedo ser alguien en/dentro de la vida, si no estudio quedo fuera
de ella. Tanto el futuro como la vida estn siendo tomados, a
nuestro parecer, en relacin a lo socioeconmico. El concepto
de estudio, fuertemente enraizado en nuestra cultura, es entendido como un recurso para llegar a un fin, es la materia prima
para lograr obtener un ttulo, tener un mejor futuro y ser alguien
en la vida.

Estas dos expresiones lingsticas, que se relacionan
con valores vigentes en nuestra sociedad, aluden a la forma en
que los chicos se perciben y perciben su camino a seguir (la
vida es un camino, la vida es una historia).

Por medio de smbolos y diversos lenguajes los estudiantes expresan pares opuestos: la esperanza y el miedo, el
presente y el futuro, la adolescencia y la adultez, el secundario
y la universidad, la exclusin y la integracin Los alumnos
de 5 ao encuestados expresan a travs de expresiones lingsticas esos y, tal vez, otros pares opuestos. Esos pares opuestos
se sintetizan en las dos expresiones seleccionadas: tienen la
esperanza de estudiar para ser alguien en la vida, en la adultez, para tener un mejor futuro, por lo tanto el temor es no ser
alguien y no tener un mejor futuro, quedar excluido. La integracin tiene que ver con un reconocimiento social, que en este
caso quieren lograr por medio del estudio y, posteriormente, de
un trabajo, lo que les proporcionara un mejor futuro, un mejor
pasar econmico y un reconocimiento social. Esto puede relacionarse con la fuerte impronta que deja el discurso del Estado, la familia y la escuela: () siguen pensando a la juventud
como una categora de trnsito, como una etapa de preparacin
para lo que s vale, la juventud como futuro, valorada por lo que
ser o dejar de ser (Reguillo, 2000:28). En esta cita de Re360
guillo podemos ver claramente las palabras que venimos analizando de las expresiones de los chicos: la vida como etapas,
la adolescencia como categora de trnsito, de preparacin para
el estudio terciario o universitario, en busca de un futuro que
valorar lo que sern (ser alguien en la vida, incorporacin a la
poblacin econmicamente activa) y dejarn de ser (adolescentes, poblacin econmicamente pasiva). Aunque este discurso
entre en conflicto con la incapacidad del sistema educativo del
Estado de ofrecer y garantizar educacin para todos, el crecimiento del desempleo y de la sobrevivencia a travs de la economa informal (Reguillo, 2000:27), sigue teniendo fuerza y
est instituido an en las instituciones bsicas que atraviesan a
los adolescentes encuestados.

La frase de algunos alumnos del siglo XXI ser alguien
en la vida no significa lo mismo que ser o no ser del prncipe de
Dinamarca Hamlet, personaje de Shakespeare, del siglo XVII.
El discurso, en general, de las instituciones como el Estado,
la familia, la escuela tienden a valorar la existencia del adolescente mediante la actividad, la futura participacin de los
jvenes en la sociedad, estudiando o trabajando, su insercin
social. Podramos jugar con los conceptos bsicos con los que
se debe planificar una materia en los secundarios: slo si se
puede fundamentar la actitud y aptitud del adolescente desde el
cumplimiento de los objetivos especficos, la aprensin de los
contenidos conceptuales, reconoce los procedimentales y pone
en prctica los contenidos actitudinales, puede formar parte del
orden social, de esa identidad social, acompaada y alimentada
por el discurso de un futuro mejor, un futuro que tiene como
base una sociedad de consumo que ofrece un variado repertorio, pero no por ello ilimitado, de bienes (tangibles e intangibles) y servicios (privados, sobre todo) que aseguran que ese
futuro sea mejor.

Podemos ver que esos adolescentes al momento de
contestar la encuesta que les hicimos, lo hicieron desde un
discurso lineal y continuo de la modernidad, lo normativo, lo
institucionalizado y el deber ser, jug un papel importante
en el momento que decidieron contestar pensando en un futuro
mejor y ser alguien en la vida. Ante la crisis socio-econmica,
no resignan sino que reafirman su inters por la insercin en el
mbito socio-econmico a travs de sus expresiones lingsticas, y sus elecciones. Hay otras realidades, otros grupos que
rompen con este discurso a travs de variadas manifestaciones
verbales y no verbales, pero no es este el caso.
A modo de conclusin
Tanto Chaves (2005) como Saintout (2007) encuentran, a partir
de sus investigaciones sobre culturas juveniles, que hay discursos hegemnicos que construyen la condicin juvenil hoy
en nuestra sociedad argentina y que a estos discursos vigentes
acuden los jvenes cuando necesitan hablar de s mismos ya
sea para explicarse por oposicin o para interpretarse en ellos
(2005:13). Chaves realiza una caracterizacin de la juventud
partiendo de las representaciones que definen a los jvenes a
partir del ser en s mismo, y de las formaciones discursivas
en las que se fundamentan estas representaciones. Sostiene
(2005:14-16) que desde una perspectiva adultocntrica encontramos varias representaciones hegemnicas relacionadas con
la juventud negada (modelo jurdico) o negativizada (modelo
represivo) en Latinoamrica.

A partir de nuestro trabajo de investigacin podemos
observar cmo algunas de esas representaciones atraviesan los
discursos de los jvenes de nuestra sociedad cuando explican

qu significa terminar 5 ao del secundario y las razones por
las cuales deciden seguir estudiando y se relacionan tambin
con las funciones que la Educacin Polimodal, segn la Ley Federal de Educacin, debe cumplir en forma integrada y equivalente.

El joven se mira y es mirado como ser incompleto,
inseguro, en transicin y no productivo, le falta complementarse, quiere ser alguien en la vida. Se interpreta la explicacin
desde la metfora la vida es una historia, tiene etapas, es una
narracin. Vamos a cambiar de vida, no va a ser lo mismo; es
una manera de ser. Quinto ao es adonde quers llegar desde
que ests en primer ao. Es como terminar una etapa sencilla.
Es el primer paso para poder crecer y desarrollarte en la vida.

Aqu coincidimos con Saintout (2007:153) cuando comenta que para la clase media el trnsito por el colegio hasta el
nivel medio en la mayora de los jvenes se vive como trayectoria naturalizada hacia la universidad. Cuando es as, la escuela es un pasaje, una va no tan imprescindible para la vida,
pero s para acceder a otro nivel que es el de la universidad.
Saintout aclara que el pasaje por la escuela no tiene gran valor,
no sirve para estos jvenes, pero s podra valer mucho y
podra depositarse una gran cuota de esperanza en relacin a
los estudios posteriores.

A pesar de ello, en los sectores populares, si bien el
discurso del trnsito por la escuela para mejorar las condiciones de vida sigue vigente, tienen conciencia de los lmites de
estas credenciales, pues cuando salen a trabajar se dan cuenta
que la relacin escuela/trabajo aparece de manera paradjica
(Saintout, 2007:153).

El joven es pensado y se piensa como ser del futuro,
quiere estudiar para tener un mejor futuro, para darles un mejor futuro a sus hijos, para que no le falte nada el da de maana. El futuro es la promesa de un mundo venidero donde
hallarn completitud, donde el devenir biocronolgico los har
seres completos, por lo que dejarn de ser jvenes, y entonces su
tiempo ser el presente (Chaves, 2005:16). Es otra vida. Donde
simplemente estudias, pasas a otra etapa donde trabajas, formas
una familia, o segus estudiando; te lleva ms responsabilidad
todava. En cambio el pasado no se menciona, no le pertenece
porque no estaba (Chaves, 2005:16).

El presente es terminar 5 ao, les da miedo terminar,
no saben lo que viene. Por eso festejan terminar. La incertidumbre de lo que va a venir hace que est bueno. A estos jvenes les
pertenece slo el instante, lo fugaz, para el resto de las responsabilidades no est listo segn el discurso hegemnico.
Chaves, Mariana (2005) Juventud negada y negativizada: reflexiones y formaciones discursivas vigentes en la Argentina contempornea. Revista ltima
Dcada N 23, CIDPA Valparaso, Diciembre 2005, pp.9-32. Recuperada el 20 de julio de 2009 de http://www.dialnet.unrioja.es/servlet/fichero_
artculo?cdigo=22551200
Lakoff, G. y Johnson, Mark (2009) Metforas de la vida cotidiana. 8.a edicin, CATEDRA, Coleccin Teorema, Madrid. Traduccin de Carmen Gonzlez
Marn.
Reguillo Cruz, Rossana (2000) Emergencia de culturas juveniles. Estrategias del desencanto. Enciclopedia Latinoamericana de sociocultura y comunicacin.
Grupo Editorial Norma, Bs. As.
Saintout, Florencia Juana (2007) Jvenes e incertidumbres Percepciones de un tiempo de cambios: familia, escuela, trabajo y poltica. Tesis doctoral. Abril de
2007. Director Dr. Pablo Forni. Flacso (Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales) Recuperada el 15 de junio de 2010 de http://www.flacsoandes.
org/dspace/bitstream/10469/1048/1/Tesis_Florencia_Juana_Saintout.pdf
361
362
Jvenes, violencia y delito. Discursos sociales y prcticas de exclusin

Roco Baquero
UBA - IIGG
rociobaquero@hotmail.com
esde el estudio de la comunicacin pblica de las violencias en Argentina, el artculo indagar en los
discursos y representaciones construidos por los medios de comunicacin en las ocasiones en que la
noticia tiene como protagonistas a nios y jvenes en relacin con el delito.

La propuesta sugiere dar cuenta del marco discursivo desde el que se narra la muerte de un joven
rosarino, asesinado a golpes por un grupo de personas el pasado mes de marzo. Se pretendeidentificar las
modalidades del discurso utilizadas en la prensa grfica nacional, estudiando la agenda ms amplia en la que
este caso se inserta. En este sentido, el objetivo consiste en identificar y explicar los estereotipos, clasificaciones y representaciones sobre la niez y adolescencia, consecuentemente el entorno familiar y territorial, y
la configuracin de vctimas y victimarios construidos en la tematizacin periodstica de la violencia delictiva.
Introduccin
Este trabajo se inscribe en los estudios de la comunicacin pblica sobre la problemtica de nios y adolescentes enconflicto
con la ley penal, en Argentina.En particular, se atender a los
discursos de la prensa grfica nacional, tomando por caso al
diario La Nacin en un perodo de tres meses.

La propuesta es identificar y describir las modalidades discursivas mediante las que se tematiza la cuestin entre
febrero y abril de 2014, con el objetivo de reflexionar sobre los
mecanismos retricos que operan en el mantenimiento y construccin de determinadas estructuras y procesos sociales; producen representaciones y vehiculizan imaginarios en relacin a
los jvenes vinculados con la violencia delictiva.

Desde el campo de las ciencias de la comunicacin se
parte de un modelo no lineal desde el que se entiende a la comunicacin como un proceso situado y de construccin de sentido,
de modo que el contexto diacrnico-sincrnico, sociocultural e
histrico es de suma relevancia (Martini, Contursi, Ferro 2004).
El estudio de la prensa grfica propuesto aqu sugiere servirse
de los postulados del anlisis crtico del discurso formulado por
Teun Van Dijk, y de los provenientes de la teora de la noticia.
Estaltima se inscribe en una Teora de la Comunicacin que
comprende el campo de la comunicacin y la cultura como
trasdisciplinario, lo que implica estudiar los medios en la cultura, insertos en el entramado de transformaciones socioculturales y econmicas (Ford, 1994).

En las sociedades contemporneaslos medios de comunicacin pueden entenderse como organizadores de marcos
perceptivos diversos, matrices de subjetivizacin y socializacin (Valdettaro, 2007); y actores privilegiados en la construccin social de una realidad pblica en la que se erigen como
un actor poderoso que ha ido ganando legitimacin entre otras
cosas por las crisis de representatividad poltica (Martini 2009).
Esta concepcinposibilita entender al discurso informativo junto con otros discursos mediticos como el principal orientador
de la opinin pblica y de las representaciones del universo
simblico (Valdettaro, 2007). Como seala Van Dijk (1997),
en las sociedades industrializadas los medios son la institucin
principal fuente de (re) produccin ideolgica; desempean un
papel crucial en la reproduccin de la hegemona y del control

moderno basado en el consenso y estructurado ideolgicamente.

La perspectiva del anlisis crtico del discurso permite estudiar los problemas sociales relevantes y profundizar en
la relacin existente entre discurso y sociedad. (cfr. Van Dijk,
1997:16). Focaliza en las relaciones (de grupos) de poder, dominacin y desigualdad, as como en la manera en que los integrantes de un grupo social los reproducen o les oponen resistencia a travs del texto y el habla. Especialmente en las estrategias
de manipulacin, legitimacin, creacin de consenso y otros
mecanismos discursivos que influyen en el pensamiento en beneficio de los ms poderosos (cfr. 1997:17). Asimismo, posibilita dar cuenta de implicaciones ideolgicas en los discursos,
propiedades y control de acceso preferente a estos, poniendo en
relacin texto y contexto sociocognitivo y cultural. El discurso
informativo se estructura como lugar de legitimacin y reproduccin del poder.

Estudiar la noticia supone indagar las formas en que se
naturalizan y legitiman como discurso ante la opinin pblica,
los criterios de noticiabilidad a los que responde, los sentidos
posibles construidos y la conexin con la serie de representaciones que circulan socialmente (Martini, 2000). La noticia
como construccin de la realidad no espeja la sociedad sino que
colabora en la constitucin de sta como fenmeno social compartido (Rodrigo Alsina ,1993) y tiene un efecto alto sobre la
configuracin de la opinin pblica y los imaginarios sociales
(Martini, 2007 b). Esta ltima categora contempla la existencia
de clasificaciones y definiciones jerarquizantes sobre una sociedad o grupo. El imaginario no indica solamente a los individuos
su pertenencia a una sociedad sino que define los medios inteligibles de sus relaciones con sta, sus relaciones con otros, sus
divisiones internas, sus instituciones, etc. El imaginario social
es una pieza efectiva y eficaz del dispositivo de control de la
vida colectiva, y en especial del ejercicio del poder. Por consiguiente es el lugar de los conflictos sociales y una de las cuestiones que estn en juego en esos conflictos (Baczko 1999).

La teora de la noticia tiene en cuenta la construccin
del acontecimiento como fenmeno social e histricamente de363
terminado. Todo acontecimiento lo es respecto de un sistema y

cobra sentido en una serie y en relacin a los sujetos implicados
(Rodrigo Alsina, 1993).Analizar la noticiabilidad en el pasaje
del acontecimiento a la noticia supone identificar los criterios
que se ponen en prctica en las rutinas periodsticas, las cualidades que hacen a un hecho noticiable y cobran sentido en
el marco de una cultura y un momento histrico en relacin
con el contrato de lectura de cada medio con su pblico (Martini,2000).El contrato de lectura, vinculado con el conjunto de
las estructuras enunciativas, constituye el pacto que el soporte
propone a su lector y en el que este se reconoce para observar la
realidad (Vern, 1985), pero tambin como categora del orden
discursivo establece las formas en que los diarios dicen sus noticias y disean sus agendas (Martini 2007, b). La concepcin
de la agenda, ligada al momento cultural e histrico de los medios, reconoce la importancia de la seleccin y de la jerarquizacin de los problemas abordados que alimenta la discusin
pblica.

La hiptesis de la agenda setting1 tiene como presupuesto que la concepcin que tiene la gente sobre la realidad
social es modificada, en cierto grado, por los medios a partir
de la seleccin y presentacin de determinados temas. Las
agendas de los medios contienen acontecimientos-temas de
actualidad comunes y compartidos. El conjunto de los temas
comunes incluidos en el discurso informativo en un determinado momento, construye la agenda pblica, es decir los temas
prioritarios a conocer, tratarse o debatirse en una determinada
sociedad(Zalba, 2007). Adems de la temtica los medios proponen una agendaatributiva (Mc Combs, 1997),la cual incluye
diferentes formas estilsticas o modalidades con las que se explica la agenda, y en este sentido se conecta con la fabricacin
de imgenes y estereotipos, aspecto que contribuye a explicar
el papel de los medios en la construccin de la realidad.

Los acontecimientos construidos atraviesan los filtros
del periodista, de sus rutinas profesionales o de la organizacin
en la que trabajan (Sdaba, 2008). Es en estas instancias donde
se originan las razones que dan lugar a optar por uno u otro encuadre de las noticias. De acuerdo a los postulados de Entman
(1993), los encuadres definen los problemas en cuanto determinan lo que un agente causal est haciendo, con qu costos
y beneficios. Tambin diagnostican casusas, identificando las
fuerzas que crean el problema. Hacen juicios morales, al evaluar los agentes causales y sus efectos, y sugieren remedios al
ofrecer y justificar tratamientos para los problemas, y predecir
sus efectos probables (Entman 1993; en Altamirano Molina,
2007: 100)

En nuestro pas, como seala Stella Martini (2007 b),
desde fines de los aos 90, la noticia sobre el delito tiene relacin directa con los procesos polticos y se instala en la agenda
de la prensa tradicional de modo definitivo y como variable del
accionar poltico. En tanto narrativa de control, propone la discriminacin de todo aquel que pueda resultar sospechoso en una
vuelta de tuerca sobre prcticasy representaciones de exclusin
(Martini, 2012:41). Habitualmente los procesos de criminalizacin y estigmatizacin meditica recaen sobre determinados
grupos de jvenes constituidos como la nueva clase peligrosa,
y en esa configuracin los medios tienen un rol relevante y dis1
ciplinador.La noticia policial postula un presente erigido sobre

el riesgo y la amenaza constante, donde determinados sujetos
y espacios se configuran como los ms amenazantes. Esta gestin del miedo, afirma Martini, favorece la construccin de
imaginarios hetrfobos en los que el otro distinto-si cumple con
un estereotipo donde la condicin de clase es fundamentales
peligroso por naturaleza (Martini, 2009:14).
El diario La Nacin es uno de los medios grficos de mayor

circulacin en Argentina, pertenece a la llamada prensa de referencia, ocupa un lugar de preponderancia entre los medios
nacionales en la marcacin de temas de la agenda pblica y
poltica nacional, y est fuertemente posicionado en el campo
de poder sociopoltico. Fundado en 1870, definido ideolgicamente como liberal-conservador, desde principios del siglo
XIX asumi el papel de orientador intelectual de la clase dirigente argentina. Desde entonces y hasta nuestros das, en determinados momentos de la historia su opinin fue decisiva para
orientar acontecimientos polticos (Sidicaro, 1993).

El corpus se ha construido hasta alcanzar el punto de
saturacin, consta de una serie de 50 artculos, entre los que
se cuentan notas agrupadas en las secciones Seguridad, Poltica, y Opinin, todas estrechamente vinculadas entre s,
que en conjunto explican un estado de la sociedad. El recorte
temporal se limita a los meses de febrero, marzo y abril; se
considera que se trata de un punto de inflexin en los discursos
sobre inseguridad y delito en parte por la discusin pblica que
suscita la muerte de David Moreyra, el 22 de marzo, en la ciudad de Rosario. Esta coyuntura ofrece claves que exigen nuevas
reflexiones en lo que se refiere a las representaciones sobre jvenes y espacios amenazantes; configuracin de vctimas y victimarios y puesta en circulacin de imaginarios y definiciones
sobre la ciudadana provistas por los medios de comunicacin.
Sin embargo, cabe aclarar, la cuestin de los linchamientos
excede los lmites de este trabajo y obliga a consideraciones
propias de la multidimensonalidad del fenmeno que no sern
tenidas en cuenta en estas pginas, ms bien su importancia
radica, a los fines de lo aqu expuesto,en tanto contexto que
motiva la revisin de rupturas o continuidades en los modos de
narrar a los jvenes en relacin con el delito.
De vctimas y victimarios. Los jvenes en la agenda del
crimen
De acuerdo a los postulados del Anlisis Crtico del Discurso
es posible atender a las cuestiones vinculadas con la macroestructura y superestructura de un texto a partir del anlisis de
titulares y la estructura jerrquica del esquema de noticias para
rastrear cul es la organizacin temtica del discurso del medio,
qu temas se privilegian y de qu modo se les otorga relevancia.
De igual manera supone identificar las fuentes y sus implicaciones ideolgicas, estudiando la prominencia de stas en el
texto informativo; y observar cmo se presentan los actores que
intervienen en la noticia. Como seala Van Dijk el poder y las
ideologas no estn en el texto sino expresadas, manifestadas,
construidas o legitimadas por el texto (1997:65).
La hiptesis de la agenda setting surge en los aos 60 en Estados Unidos como un intento de reelaborar desde la sociologa del conocimiento los presupuestos y
los efectos de la relacin entre los medios y su pblico (Martini, Gobbi, 19997) La teora de la agenda setting debe considerarse teniendo en cuenta que los medios
forman la opinin pblica pero tambin esta forma a los medios en un proceso de retroalimentacin constante.
364

La agenda policial de La Nacin durante los meses de
febrero y marzo enfatiza en un caso que relaciona a jvenes con
drogas y crmenes en la provincia de Mendoza. Mencionado
como el caso de Los angelitos de la Yaqui, los cintillos narcotrfico y violencia hilvanan la puesta en serie de una historia
en la que prima el recurso narrativo para describir un escenario
peligroso que se hace extensivo a todo el territorio provincial2.
Los "Angelitos de la Yaqui", el ejrcito narco que
arrasa Mendoza
Mendoza.- En esta provincia, cada vez con mayor
asiduidad, la palabra drogas queda asociada a la
muerte y a una violenta disputa territorial. La tierra
del sol y del buen vino se ha transformado, segn investigadores, en un centro de acopio y distribucin de
marihuana y de cocana (2/2).
Quines son "Los Angelitos de La Yaqui
Jvenes, algunos menores de edad, conforman un
"ejrcito narco" que responde a una supuesta traficante, Sandra Yaquelina "La Yaqui" Vargas. (15/2).
En el haber de esos delincuentes, segn lo investigado por la Justicia figuran crmenes resonantes. Dos
de ellos, apodados "Cara Cortada" y "Arielito", ambos menores, detenidos e internados en un instituto
provincial, estn acusados por el asesinato de los
hermanos Marcelo y Daniel Pavz, de 10 y 30 aos,
respectivamente. (2/2)

Durante el mismo perodo La Nacin tematiza una
suerte de avancede la delincuencia juvenil en todo el territorio
nacional:
En dos meses, arrestaron a 19 menores implicados
en homicidios (11/2) En una clara interpelacin al
poder poltico el subttulo remarca Hay que asumir
el fracaso de las polticas, ante un panorama que se
presenta como amenazante e inmanejable, la tensin
va in crescendo:
Cada vez con ms frecuencia aparecen menores involucrados en crmenes resonantes. En los ltimos
dos meses fueron arrestados 19 adolescentes por homicidios, en muchos de los cuales se actu con la nica intencin de matar. Siete de los detenidos, incluso,
son inimputables por tratarse de chicos menores de
16 aos, que no estn alcanzados por las sanciones
penales.

La nota adems agrega que puede sealarse una caracterstica adicional: el ataque a policas. Y al objetivo se
suman tambin las modalidades del crimen:El uso de motocicletas para cometer los crmenes es otra constante en los casos
con menores involucrados. As se habra desplazado tambin el
menor de 16 aos arrestado por un asesinato durante un robo el
12 de enero ltimo en La Matanza.

El desarrollo informativo provee un sumario de casos
(distribuidos en la provincia de Crdoba, Misiones, Mendoza
y Buenos Aires) con las coordenadas geogrficas y temporales de cada acontecimiento y la identificacin de las vctimas
mediante el nombre y cargo. La condicin etaria es la marca
sobresaliente de lo siniestro: jvenes, chicos o menores son los
victimarios por excelencia. El relato se reviste de crueldad y
horror en aquellos casos construidos mediante una retrica sensacionalista que apunta a conmover:

Dos adolescentes intentaron robar la cartera de una
embarazada, que se resisti e intent escapar. Desde una motocicleta uno de los menores dispar varias veces sin alcanzar
a la mujer, madre de ocho hijos, segn consignaron las fuentes
policiales cordobesas, y el otro pudo atraparla y la ultim con
golpes de la culata del arma en la cabeza.

El cierre se realiza con la sntesis titulada tres casos
inimputables, definidos como Maestra asesinada; Muerte en el
ftbol; y Estrangulado en la costa. Casos en los que los identificados como sospechosos no superan los 16 aos de edad. Las
explicaciones sobre el delito recaen sobre la conducta asocial
de sujetos jvenes cuya nica intencin es matar, el registro
meramente informativo y un sensacionalismo moderado bastan
para configurar una realidad que se erige como un estado de
amenaza y riesgo permanente. Como argumenta Stella Martini:Lo evidente de la tcnica bsica del sensacionalismo es que
procede por el efecto melodramtico y pietista, es espectacular
y obsceno porque expone el padecimiento de la vctima y la
perversidad del victimario, trabaja sobre los extremos del lenguaje, del relato y de la carga informativa (2012: 33). Esta
modalidad recrudece en el mes de marzo: con el cintillo otra
vctimael discurso periodstico reactualiza el marco interpretativo de las series anteriores, lo descriptivo en el relato aporta
el criterio de verosimilitud, y la polica y la justicia junto a los
testimonios de los vecinos aparecen como fuentes privilegiadas
para otorgar veracidad a lo narrado.

Los relatos sobre el crimen pueden interpretarse como
el relato sobre el deterioro de las relaciones sociales (Martini
2007: 192); pueden acrecentar un clima de opinin publica proclive a medidas drsticas de represin del delito en detrimento
de los derechos personales (Fernndez Pedemonte, 2008); establecer las definiciones de ciudadana inscriptas en la categora
de vctima mediante la construccin de nosotros-otros, y materializar discursos de exclusin social que naturalizan prcticas
represivas favoreciendo al mismo tiempo el endurecimiento
del sistema penal como respuesta del reclamo de la ciudadana
(Calzado 2009).
Matan a golpes a un jubilado para robarle en la estacin Carapachay (20/3)
Tena 76 aos y lo sorprendieron en el bao; hace
cuatro meses, en el mismo lugar, un hombre de 49
aos fue asesinado porque se resisti a que le robaran
el celular.

El uso de testimonios de amigos y vecinos aportan
nuevas historias y ratifican la indignacin moral de los ciudadanos frente al delito. Como discurso supuestamente irrefutable, el testimonio del entorno prximo a la vctima aporta
el efecto de verdad deseado y al mismo tiempo legitima el
discurso del medio. El formato narrativo colabora en la construccin de la tragedia cotidiana y seala las modificaciones
La negrita indica que se trata de titulares; los subrayados son nuestros.
365
producidas en los modos de habitar la ciudad:

A ninguno de los vecinos consultados por LA NACION lo sorprendi que ocurriera este trgico episodio. "Fue otro hecho ms de inseguridad, como tantos lamentablemente. Y la polica dnde est?", se
lament, indignada, Mara Ester Gonzlez () Hace
un mes y medio, la mujer fue asaltada cuando llegaba
a su vivienda () Gonzlez toma todos los recaudos:
"Cada da, acompao a la estacin a mis hijas de 21
y 30 aos. Hasta que no suben al tren no me quedo
tranquila". Por la inseguridad, su tercer hijo decidi
irse a vivir a otro pas. (20/3)
Los escasos minutos que dur el hecho fueron acompaados por los gritos desgarradores de la madre de
Brega, que exclamaba: "Mi hija, mi hija!", y por los
de su cuada, que presenci el ataque junto con sus
dos pequeos hijos. Ayer, el vecindario continuaba
sumido en la tristeza. "Esto no da para ms", se lamentaban los habitantes, en tanto se reunan frente a
la vivienda de la vctima. Un vecino que se identific
como Roberto exclam: "Todos los das hay asaltos.
El sbado al medioda, a una cuadra de ac, motochorros le pegaron un culatazo a un hombre y le robaron
el auto". "Queremos volver a vivir tranquilos!", relat otro de los vecinos. Todos los consultados por
LA NACION haban tenido alguna mala experiencia
reciente con delincuentes.(25/3).

La serializacion de asesinatos a jubilados a manos
de delincuentes jvenes dispara el argumento que sustenta la
omnipresencia del delito, donde no hay ciudadano que no haya
sido vctima de una situacin similar,ni resquicio, pblico o privado, en donde estar seguro:
Al revisar la estadstica qued al descubierto que el
hecho de estar dentro de casa no constituye una garanta de seguridad. Por lo menos 14 de los 17 homicidios ocurrieron cuando los delincuentes sorprendieron a los jubilados dentro de sus hogares. (23/3).

En el perodo estudiado predominan los titulares dramticos, los cuales omiten elementos sintcticos, en desmedro
de los meramente informativos.
Otro violento asalto a un colectivero en Martn Coronado
Dos delincuentes armados, aparentemente menores,
subieron anoche al vehculo y minutos despus lo
amenazaron con fines de robo (21/3).
Muere un jubilado cada cuatro das en asaltos
En tres meses hubo 17 crmenes; muchos no resisten
las golpizas y sufren ataques cardacos (23/3)
Asesinado frente a su hijo
Un repartidor de pollos fue asesinado de un tiro en
3
la localidad de Glew, en Almirante Brown, por motochorros que quisieron robarle el automvil cuando iba con su hijo de siete aos, su madre y una ta.
(25/3).
Motochorros mataron a una docente en la puerta de
su casa
La vctima fue atacada frente a su familia; recibi un
tiro en la espalda (25/3).

Conforme transcurre el mes de marzo, la agenda se
inflama en lo que a cantidad de vctimas y asesinatos se refiere. Las vctimas son definidas por su relacin de pertenencia al
mundo del trabajo, y el homicidio se convierte en un paisaje
cotidiano. La noticiabilidad que adquieren los acontecimientos
se define por su gravedad, y el delito cometido por jvenes,
menores, o aparentemente menores, es un dato recurrente que
funciona como norma.Cada caso particular, por una operacin
de sincdoque, representa la totalidad de un orden social invadido por la fatalidad. La narracin meditica refiere a una
comunidad desbordada por la presencia del crimen y postula
la existencia de un tiempo anterior armonioso, ahora devastado
por el horror. Como advierte Mercedes Calzado (2006)sobre el
caso Blumberg, el ser ciudadano se circunscribe a la categora
de vctima.Esta se consagra desde lo individual y desde all
pasa a lo colectivo en tanto nosotros () El otro victimariodelincuente tiene los derechos que nos ha robado pero que a la
vez es quien no tiene derecho (ni garantas) (p. 33).

Como corolario, la estigmatizacin territorial se expande, las fronteras son ahora cada vez ms difusas y el conurbano bonaerense parece exportar violencia:
En Mar del Plata se instal la violencia del conurbano
A los funcionarios les llama la atencin la facilidad
con la que matan los asaltantes (30/3)

La clasificacin de espacios como peligrosos va
unida a la estigmatizacin de los sujetos que habitan esos lugares. Los medios construyen un mapa del delito y sus geografas se convierten en territorios del miedo. La prensa, no
slo alerta sobre donde est el peligro, sino sobre dnde hay
ms peligro (Martini, 2009). Adems, el miedo acta como
operador simblico sobre el uso de los espacios y las relaciones que se establecen con la autoridad. En esta construccin
ingresan las nuevas formas del crimen: la frecuencia del uso
del trmino motochorros para designar a jvenes que delinquen
desplazndose en una motocicleta instala una nueva marca en
los procesos de estigmatizacin que elabora la produccin informativa de la poca actual, y entabla una ntima relacin con
la implementacin de polticas especficas de control3.

La modalidad denuncista exige ms y mejor control.
Cristalizada en noticas y en notas de opinin, oscila entre la denuncia de la escasa suficiencia en la proteccin policial frente
al enemigo y la necesidad de reforzar controles en las fronteras del territorio nacional para proteger de enemigos externos,
ambas causales de las olas/escaladas de violencia que vive la
Argentina:
Nos referimos a la resolucin 224/14, enmarcada en el decreto 220/14 de Emergencia de Seguridad, que obliga a utilizar casco y chaleco a conductores y acompaantes en motocicletas, firmado por el gobernador Daniel Scioli en el mes de abril.
366
En el conurbano, slo 500 gendarmes extras

La ola de violencia que lleg en las ltimas semanas
al Gran Buenos Aires coincide con el retiro de la mayor parte de las fuerzas federales que llevaban tres
aos desplegadas en los municipios (31/3).
Combatir el crimen, un compromiso de todos,
()lo imperioso que resulta poner freno al avance
de la delincuencia y su carga de indita violencia()
Son tareas an pendientes controlar de manera efectiva las vas de acceso terrestre, areo y fluvial y -si
fuera necesario- analizar y acordar nuevas leyes que
garanticen menor permeabilidad de nuestro territorio,
as como modernizar y equipar las Fuerzas Armadas
y de seguridad, a la vez que reforzar nuestros controles con radares, scanners y mecanismos de deteccin
y seguimiento tecnolgicamente actualizados.(Nota
de opinin 26/3).

En relacin directa con las explicaciones del delito
juvenil el discurso argumentativo se estructura en un estilo pietista que seala una fractura social explicada por la ausencia de
una escolarizacin adecuada la cual conducira a chicos cados
del mapa social a robar y a hostigar a otros adolescentes:
La guerra silenciosa de los adolescentes (Nota de
opinin 27/3)
Vctimas habituales del robo en la calle, los varones
alimentan con cada apriete un recelo que los enfrenta
con quienes los agreden, chicos como ellos pero cados del mapa social, a los que la escuela les ha soltado la mano () Tienen entre 12 y 16 aos, y aunque
su edad indicara que son pares, no lo son (...) Unos
les roban a los otros; les roban lo que sea, lo que se
ve. A veces llevan armas, generalmente navajas. ()
Es nuestra responsabilidad que estos chicos cados
del mapa social que pasan sus das en la calle hostigando a otros de su edad no estn donde deberan: en
la escuela, pero del lado de adentro, y ms tarde en la
universidad, para alcanzar la promocin social que la
Argentina necesita con urgencia.

As, mediante un marcado tono clasistala relacin de
los adolescentes con el delito se explica de manera monocausal por la desercin escolar, omitiendo indagar en las causas
de esa cada, abstraccin quebloquea la referencia a procesos
estructurales de expulsin social y la identificacin de responsables adultosde los mismos.El estilo pedaggico advierte que
los chicos delinquen porque se han cado del mapa social y es
nuestro deber que vuelvan al lugar en el que deben estar,
desresponsabilizando otras instancias de lo social.

En resumen, la agenda temtica y atributiva revisada
en febrero y marzo funciona de texto y contexto en el que se
vuelve noticiable la muerte de David Moreyra, el joven asesinado en la ciudad de Rosario. Mediante operaciones de narrativizacin, modalidades como el sensacionalismo y el pietismo-pedaggico, se erige un escenario desolador. El relato
describe condiciones de vida alarmantes, un estado de pnico y
agotamiento; construye un escenario de miedo y define al delincuente joven al margen de las instituciones como el enemigo
social excluyente al tiempo que la figura del motochorro agrega elementos estigmatizantes distinguiendo a un estereotipo de
agresor urbano que acecha a toda hora. La condicin de vctima
se asocia nicamente al vecino y ste representa la ciudadana
en una construccin de nosotros-otros que se exalta al extremo
con la irrupcin de los linchamientos.

La noticia policial exige ser leda en articulacin con
interpretaciones del contexto social y poltico coyuntural. No
puede soslayarse que durante estos meses el proyecto por la
reforma del Cdigo Penal argentino adquiere centralidad en
las agendas pblica y poltica. La oposicin ms frrea a los
cambios presentados en el anteproyecto la represent, en la escena poltica nacional, el diputado Sergio Massa, quien llev
adelante una campaa de recoleccin de firmas (presentada en
el pasado mes de mayo) contra las reformas propuestas. Los
medios opositores al gobierno nacional fijaron el sentido del
debate negativamente en la cuestin de la reduccin dealgunas
penas, propiciando en ms de un caso la desinformacin sobre
las modificaciones claves del Proyecto. La Nacin convalid
esta postura mediante la palabra de vctimas de casos resonantes de inseguridad4.
De vctimas a victimarios
El asesinato de David Moreyra inaugura la serie de acontecimientos que cobran noticiabilidad de acuerdo al criterio de excepcionalidad, y marca un lmite de exclusin extrema. Durante
semanas, el episodio y sus rplicas se instalan en las crnicas de
los medios de comunicacin y suscitan debates de diversa ndole, tan contundentes como errtiles, en los que las posiciones
de numerosos actores de la esfera poltica, judicial y meditica
se expresan en sentidos divergentes.

El uso de la casustica ingresa en los medios como reemplazo de la informacin y argumentacin en los temas de
inters pblico y adquiere relevante peso en la circulacin de
sentido en la cultura massmeditica. El caso ocupa el lugar de
la discusin pblica, lo que supone la simplificacin, personalizacin y narrativizacin que oculta o elude problemticas estructurales (Ford, 1994; 1999).

El tratamiento que realiz La Nacin sobre la serie de
linchamientos pblicos identifica en todos los casos a los victimarios como un grupo de personas o grupo de vecinos que se
enfrentan a un joven definido como ladrn, delincuente, ocasionalmente apenas un sospechoso.
Muri el ladrn de 18 aos linchado por vecinos en
Rosario (26/3)
Le haba arrebatado la cartera a una mujer y un grupo
de personas lo atac a golpes.
El fallecido fue identificado como David Moreyra
(18), quien junto a un cmplice haba robado el sbado
ltimo la cartera a una mujer en el barrio Azcunaga.
Tres casos ms de justicia por mano propia (28/3)
SANTA FE.- Cuatro das despus de que un grupo de
vecinos de Rosario asesin a golpes a un ladrn que
le haba robado la cartera a una joven, se registraron
"No me entra en la cabeza", dijo Carolina Pparo sobre el anteproyecto de reforma del Cdigo Penal. La madre que perdi a su hijo Isidro al ser baleada en una
salidera bancaria en el 2010 se mostr enojada y asombrada por el anteproyecto. La Nacin, 9 de marzo de 2014, Seccin Poltica.
367
tres nuevos episodios en los que habitantes de distintas

zonas intentaron hacer justicia por mano propia para
matar o herir a los delincuentes que queran asaltarlos. () Mientras, en el barrio Echesortu, de la ciudad
de Rosario, otro grupo de vecinos agredi a un joven
delincuente, de 20 aos, que empuj a una mujer para
robarle la cartera en Lavalle y La Rioja.
Nueva paliza de vecinos de Rosario a un ladrn que
intent asaltar a dos mujeres (29/3)
ROSARIO.- En el gobierno de Santa Fe y en la municipalidad de esta ciudad estn preocupados por los
brotes violentos de vecinos que ante un hecho de inseguridad decidieron ejercer "justicia por mano propia". Ayer se produjo otro incidente en la zona norte
de la ciudad, donde un grupo de vecinos golpe a un
joven de 21 aos que presuntamente intent asaltar a
dos mujeres en Reconquista al 1900.

Desde el comienzo la serie se explica como justicia
por mano propia. La categora de victimario queda nuevamente asociada a la de vecino pero la violencia ejercida por ste se
expresa en tanto reaccin frente a los hechos de inseguridad,
argumento mediante el cual el vecino vuelve a recuperar su
condicin de vctima. La noticia policial provee escasos argumentos que problematicen la situacin, y realiza espordicas
referencias cuando se trata de lo relativo a la vctima del crimen. El joven muertoo agredido en la crnica roja cobra visibilidad en clave de delincuente, en contraposicin a las personas
o vecinos que le produjeron la muerte, en este sentido se advierte que el tratamiento del tema conserva el carcter propio
de la construccin de las noticias policiales sobre muertos en
enfrentamientos con miembros de la agencia policial5.
Entre la condena y la justificacin
A comienzos del mes de abril el cintillo que rene las noticias
tanto de la seccin seguridad como de poltica sobre la cuestin ya no es violencia o preocupacin sino golpiza a los delincuentes. La remisin a una prctica que, se implica ya es
frecuente, deja detrs la muerte producida y los justificativos
se refuerzan:

Vecinos amenazan con carteles, ms linchamientos
en Santa Fe (1/4)
El cartel se encuentra en Lavaisse y Saavedra
en barrio Los Hornos, all los vecinos cansados de
ser vctimas impotentes de la inseguridad decidieron
organizarse y colocaron el cartel de advertencia a
delincuentes de que harn justicia por mano propia.
"Ratero: si te agarramos no vas a ir a la comisara. Te
vamos a linchar", reza el cartel.

Desde las secciones Poltica y Opinin, el diario reafirma su carcter histrico de Tribuna de doctrina y la nota
del crimen desborda la agenda policial para trasladarse a las
5
secciones ms duras de la informacin. En esta lnea predomina

el formato argumentativo cuya relevancia se debe a que ste
es, como indica Martini, un espacio para la propuesta poltica
sobre un hecho o tema.

La posicin discursiva de La Nacin frente a este tema
se ubica en lnea a las declaraciones pblicas de los actores polticos ms representativos del arco opositor al gobierno nacional6, para quienes la violencia se explica como consecuencia
de un Estado ausente, que motiva una situacin de anomia y
coloca a una sociedad en estado de emergencia. Mediante esta
operacin el medio denuncia la falta de gobernabilidad en la
argentina y un generalizado deterioro institucional.
Justicia por mano propia en calles sin ley (Opinin,
1/3)
La reaccin de vecinos de Rosario contra un joven de 18 aos tras un robo tuvo rplicas que muestran una violencia social que crece ante un Estado
impotente ()Si la confianza en la polica es valla de
contencin para que no actuemos como hordas primitivas, tal vez no sea tan raro que estos episodios
empiecen a aparecer en Rosario, acosada como est
por el avance narco, que succiona voluntades y deja a
la intemperie a los ciudadanos, sin proteccin del Estado y sin ley, el marco civilizatorio que nos ampara
de nuestras peores pulsiones humanas.
Las caras de la barbarie (Opinin 4/3)
Quienes patearon hasta el cansancio al delincuente atrapado en Palermo seguramente vieron all una
manera de descargar la tensin de vivir arrinconados,
temerosos de que una entradera o una salidera o un
empujn en un andn los confine a ver hasta el fin de
sus das una pelcula de terror, la de su propia vida.
En definitiva, vieron en ese delincuente a un enemigo
al que deban sacar del medio ellos mismos porque
las autoridades no son capaces de hacerlo. Y hasta
contaron con la demora del 911 () la expresin de
una sociedad que sintindose desprotegida y abandonada, hace lo que puede. Aunque sea lo que no debe.
Guste o no, la ley del talin est entre nosotros.

Como resultado de una sociedad que se siente desprotegida por el Estado y la ineficacia de las fuerzas de seguridad
las explicaciones polticas de la cuestin se encuadran dentro
de la problemtica de la inseguridad. Esta ltima contina ligndose al robo comn o el ataque a la propiedad privada, en
detrimento de otras acepciones del trmino. Las justificaciones
del caso confieren la autoridad al vecino para atacar la inseguridad en la medida que las fuerzas de seguridad no actan.
En este sentido los reclamos se orientan en la exigencia de inflacin penal y polticas represivas. La interpelacin directa es
a la presidenta de la repblica:
Un anlisis sobre los modos en que los medios construyen las noticias policiales sobre delincuentes muertos en enfrentamientos con miembros de la Polica
Federal Argentina en la ciudad de Buenos Aires, ilumina la cuestin de que los medios de comunicacin atienden a las caractersticas de la persona muerta para
ubicarla dentro de las llamadas muertes por error (gatillo fcil) o de aquellas consideradas correctas y deja a la sombra (policial) las circunstancias del hecho.
La persona que muere en un enfrentamiento con la polica es invisibilizada y slo se hace visible en clave de delincuente, construyendo un perfil a travs de
rasgos estigmatizadores que llegan a contraponer el trmino delincuente al de persona (Calzado, Maggio en Daroqui, 2009)
6
Nos referimos al lder del Frente Renovador, el diputado nacional Sergio Massa y el jefe de gobierno de la ciudad de Buenos Aires, Mauricio Macri, quienes en
declaraciones pblicas a la prensa explicaron los linchamientos argumentando que el Estado argentino est ausente en materia de seguridad.
368
El da en que Cristina descubri la inseguridad (Poltica, 4/4)

Nadie en su sano juicio puede dejar de condenar el
linchamiento de una persona -la equivocadamente
llamada "justicia por mano propia"- aun cuando se
trate de un delincuente. No deja de ser un acto de
cobarda y un delito alevoso, pese a que pueda ser
explicado por un estado de indefensin, hartazgo o
desesperacin de algunos de los linchadores. Pero el
mensaje que dej la jefa del Estado, al elegir hablar
de esta clase de episodios de violencia, fue el de una
mandataria ms preocupada por garantizar los derechos de delincuentes antes que los derechos de muchos argentinos de bien, como los numerosos jubilados que en lo que va del ao murieron durante asaltos
en los que fueron atacados con armas o golpeados
salvajemente.
Linchamientos, del embrutecimiento social al fascismo. (Opinin, 6/4)
Curioso: nunca antes un episodio de inseguridad
haba sido comentado por cadena nacional. Los linchamientos, s. Reitero: los linchamientos son delitos
que deben ser condenados. Pero por qu nunca el
Gobierno demostr empata por las vctimas de la inseguridad?
La preocupacin tica convive con la comprensin y consecuente defensa de los ciudadanos/vctimas de la inseguridad
que golpean y matan a los delincuentes mientras que la responsabilidad recae sobre el Estado; el discurso que interpela a Cristina Kirchner moldea vctimas buenas y malas, y contribuye a
la produccin meditica de violencias legtimas/ilegtimas de
sujetos viables/inviables, (Saintotut, 2009). Mediante un estilo
pedaggico, guardin de la ley y el orden, se imparten lecciones Para sacar al pas de la barbarie (12/4) y se diagnostican
pronsticos desalentadores:

Una sociedad en grave estado (Opinin, 14/4)
Sin duda, la sociedad argentina est enferma. De impunidad, de soberbia ejercida desde el poder poltico,
de corrupcin y de maldad. Es cosa de todos los das.
Pero si se intenta indagar en el porqu de los injustificables linchamientos, hay varias explicaciones. Una
de ellas es que la gente est harta. La inseguridad
no slo produce miedo. Tambin provoca un furor
de venganza desmedida. Al sentirse desprotegida, la
gente siente que tiene que defenderse por sus propios
medios y entonces se aduea de lo pblico () Tam-
poco confa la gente en las fuerzas de seguridad, que

cada da estn ms ausentes en las calles y cometen
equvocos o errores que favorecen la explosin de la
bronca colectiva.

Lo injustificable se agota en unas lneas y las justificaciones de los linchamientos se presentan como variadas aunque
fundamentalmente se acenta en que la gente est desprotegida.La sociedad se concibe como un organismo enfermo por
la delincuencia cuyo nico remedio consiste en robustecer el
castigo y la vigilancia.
A modo de cierre
La agenda policial se ve alterada cuando el victimario de ayer
se ha convertido en la victima de hoy. La novedad obliga al medio a desplegar la batera de recursos argumentativos que pone
las cosas en su lugar. El problema ya no es el victimario identificado en forma individual o colectiva como vecino violento
sino el estado de anomia social por lo que se responsabiliza
directamente al gobierno nacional, implicando negativamente
la gobernabilidad. Como se ha visto, la vctima cumple la funcin de victimario pero no pierde su condicin de vctima, en
el mejor de los casos todos somos vctimas de un orden social
alterado cuyo ltimo culpable son las vctimas de ahora (sujetos
golpeados o asesinados), quienes han sido los victimarios de
ayer y volvern a ser los de maana, cuando la agenda policial
recupere su formato habitual. La propuesta mediatico-politica
propone que las autoridades asuman la tarea de excluir y expulsar lo indeseable del orden social, reclama el fortalecimiento del brazo penal del Estado, que haga la tarea de la que, ya
hartos, se deben encargar los vecinos. El discurso reactiva las
tensiones presentes en la argentina de comienzos de siglo XIX
estructuradas en la dada civilizacin- barbarie, aunque el segundo de los trminos de la dicotoma se generaliza, la formula
permanece inalterable: ciudadanos apegados a la ley y las instituciones vs. jvenes delincuentes.

El recorte propuesto en este breve anlisis no puede
asumirse para comprender la totalidad de los complejos medios
de comunicacin actuales; no obstante remarca la necesidad de
sostener la atencin en la produccin discursiva hegemnica
referente a la cuestin de nios y adolescentes en conflicto con
la ley penal. Principalmente porque detrs de la gestin y el
mercado de la seguridad, y las construcciones mediticas que
operan en estos procesos, existe la legitimacin del uso de la
fuerza contra los adolescentes y jvenes pobres, aquellos que
pueblan en forma casi exclusiva los institutos de menores, y
los tambin, ahora llamados centros de contencin, del pas
(Guemureman, 2010).
ALTAMIRANO MOLINA, X. (2007) Discursos y encuadres de la prensa escrita chilena sobre la inseguridad urbana: atribucin de responsabilidades y agenda
poltica. En REY; Germn (coord.) Los relatos periodsticos del crimen. Bogot, FESCOL.
BACZKO, B. (1999): Los imaginarios sociales. Memorias y esperanzas colectivas. Bs. As., Nueva Visin.
CALZADO, M. (2006): Elementos para el anlisis del tratamiento meditico del caso Blumberg, en Violencia y cultura. Working Papers N 5. Programa de
Antropologa Social y Poltica. FLACSO, Bs. As.
Daroqui, A. (1999) (comp.) Muertes silenciadas: la eliminacin de los delincuentes y los discursos de los medios de comunicacin, la polica y la justicia. 1 a
ed.-Ediciones CCC, Centro Cultural de la Cooperacin Floreal Gorini.
FORD, A. (1994): Navegaciones. Comunicacin, cultura y crisis. Bs. As., Amorrortu.
--(1999) La marca de la bestia. Identificacin, desigualdades e infoentretenimiento en la sociedad contempornea. Bs. As., Norma.
369
Guemureman, S. (2010). Rol de los medios de comunicacin en el despliegue de los mecanismos de control social, proactivos y reactivos. Legitimacin de la
violencia estatal contra los jvenes pobres y su vinculacin discursiva con la delincuencia, VI Jornadas de Sociologa de la Universidad Nacional de
La Plata, diciembre.
MARTINI, Stella; CONTURSI, Mara Eugenia y FERRO, Fabiola (2004) Modelos de comunicacin. En Martini, S. (comp.). Cuadernos de lecturas 6. Bs.
As., CECSO/ FSOC- UBA.
MARTINI, S. (2000) Periodismo, noticia y noticiabilidad. Buenos Aires, Norma.
---. (2002), Agendas policiales de los medios en la Argentina: la exclusin como un hecho natural, en Gayol, S. y Kessler, G. (comps.), Violencias, delitos y
justicias en la Argentina. Bs. As.: Manantial
-(2007): Notas para una epistemologa de la noticia. El caso del gnero policial en los medios nacionales. En Medios y Comunicacin. Boletn de la BCN, N
123. Buenos Aires, BCN.
-(2007 b) Argentina. Prensa grfica, delito y seguridad, en Rey, G. (Coord.) Los relatos periodsticos del crimen. Cmo se cuenta el delito en la prensa
latinoamericana. Centro de Competencia en Comunicacin Friedrich Ebert Stiftung.
- (2009) El delito y las lgicas sociales en MARTINI, S. Y PEREYRA, M. (eds.) La irrupcin del delito en la vida cotidiana. Relatos de la comunicacin
poltica. Bs. As., Biblos.
-- (2012), Opinin pblica, medios masivos y control social. Los brbaros estn entre nosotros?, en Martini, S. y Contursi, M. (Comps.), Comunicacin
pblica del crimen y gestin del control social, Bs. As, La Cruja.
MCCOMBS, M. (2004) Prefacio; Influir en la opinin pblica; Cmo funciona el establecimiento de agenda. En Estableciendo la agenda. El impacto
de los medios en la opinin pblica y en el conocimiento. Barcelona, Paids, 2006.
REY, G. (2005) Texto. Representacin y narrativas mediticas de la (in)seguridad ciudadana . En El cuerpo del delito. Representacin y narrativas
mediticas de la (in)seguridad ciudadana. Bogot, FESCOL.
RODRIGO ALSINA, M. (1996): La construccin de la noticia. Barcelona: Paids.
SADABA, T. (2008) El xito del framing en la teora de la comunicacin. En Framing, el encuadre de las noticias. El binomio terrorismo- medios. Bs. As.,
La Cruja.
SAINTOUT, F. (2009): Culturas violentas? La produccin meditica de violencias legtimas/ilegitimas y de sujetos viables/inviables. El caso de las
juventudes en Encuentro Dilemas de la cultura. CEA. UNC.
SIDICARO, R (1993). La poltica mirada desde arriba. Las ideas del diario LA NACION, 1909 - 1989. Buenos Aires, Editorial Sudamericana, Coleccin
Historia y cultura.
VALDETTARO, S. (2007): Medios, Actualidad y mediatizacin En Boletn de la BCN N 123. Bs. As., BCN.
Van Dijk, Teun A. (1997): Anlisis crtico de noticias. En Racismo y anlisis crtico de los medios, Buenos Aires, Paids.
VERN, E. (1987): Construir el acontecimiento, Bs. As., Gedisa.
ZALBA, E. (2007):Una aproximacin al orden del discurso periodstico. En Medios y Comunicacin. Boletn de la BCN, N 123. Buenos Aires, BCN.
370
Problemas reales. Aproximaciones a las concepciones

de imaginario social y representacin
Javier Benyo
FSOC - UBA
benyoj5@gmail.com
esde hace un cuarto de siglo, la nocin imaginario social ha ganado un creciente protagonismo en las
ciencias sociales en general y en los estudios del campo de la comunicacin y la cultura. La nocin de
imaginario social es hoy moneda corriente en las investigaciones que forman parte de las ciencias humanas.
Habitualmente concebido como el contenido de la imaginacin, hasta mediados del siglo pasado, las definiciones predominantes de lo imaginario lo consideraban como un producto ficticio, ilusorio, un mbito por
definicin de creaciones simblicas falsas y sueos que vendran a contraponerse a una realidad signada por
el imperio de la racionalidad. Instancia, entonces, de distorsin de lo real, que facilitara la constitucin de
formaciones ideolgicas constructoras de hegemonas polticas.

A partir de la segunda mitad del siglo XX, las transformaciones tericas en las ciencias humanas, hicieron de lo imaginario algo ms que la instancia de provisin de imgenes en pos de una evasin de lo real.
Desde entonces se comenz a plantear relaciones ms complejas entre lo real y lo imaginario; relaciones
plagadas de incitaciones, apoyos y rechazos de uno sobre lo otro.

Nos abocaremos en este trabajo a una indagacin sobre las concepciones de lo imaginario y la imaginacin que poseen desde el inicio una referencia a la dimensin colectiva, dejando de lado aquellas que lo
remiten a un sujeto singular o una facultad autnoma de la psique en tanto consideramos que la referencia
a lo social introduce un elemento disruptivo que debe ser pensado por s mismo. Postulamos que a partir
del anlisis de las diversas formulaciones que circulan en el mbito de las ciencias humanas acerca de lo
imaginario, ser posible poner de manifiesto las problemticas vinculadas las formas representacionistas de
produccin social de sentido a la hora de establecer relaciones entre lo real, lo simblico y lo imaginario.
Asimismo, el trabajo sobre estas concepciones ser de utilidad para exponer las dificultades presentes en
ciertos autores a la hora plantear las relaciones entre lo real y lo imaginario desde postulados representacionistas y una posible resolucin de esta problemtica
1. El imaginario en las ciencias humanas

La nocin de imaginario social es hoy moneda corriente en las
investigaciones que forman parte de las ciencias humanas. Habitualmente concebido como el contenido de la imaginacin
hasta mediados del siglo pasado, las definiciones predominantes de lo imaginario lo consideraban como un producto ficticio, ilusorio, un mbito por definicin de creaciones simblicas
falsas y sueos que vendran a contraponerse a una realidad
signada por el imperio de la racionalidad. Instancia, entonces,
de distorsin de lo real, que facilitara la constitucin de formaciones ideolgicas constructoras de hegemonas polticas.

La imaginacin ha sido considerada como una instancia productora de imgenes cuyas relaciones con lo real van
desde la reproduccin hasta la constitucin de imgenes a las
que podramos llamar surreales (Wunenburger, 2005: 32).
Esta ltima capacidad distorsiva sobre la que histricamente
el pensamiento ha hecho nfasis, aparece con claridad cuando
se contraponen algunas caractersticas de su produccin con la
fidelidad al modelo provista ya sea por la imagen producto de
la percepcin o la simple sensacin1. Si la imagen, conectada
semnticamente por su raz etimolgica con la imago latina,
establece un tipo de representacin basada en los rasgos de semejanza con aquello a lo que vendra a representar, es decir
que se basa en una afinidad de reproduccin con el original

(Kaufman, 2014) que habita incluso los sueos y las fbulas; lo
imaginario supone, en cambio, una forma diferente de representacin que carece de modelo y permite sustraerse de lo ya
visto. Ya no, entonces, reproduccin leal de lo real, sino creacin de imgenes ilusorias capaces de ser producidas a partir
de una lgica diferente a la de la constitucin de la realidad,
pero pasibles de imbricarse con sta. As en esta concepcin,
lo imaginario se mezcla con la realidad exterior y se confronta
con ella; encuentra all puntos de apoyo o, por el contrario, un
medio hostil; puede ser confirmado o repudiado. Acta sobre el
mundo y el mundo acta sobre l. Pero, en esencia, constituye
una realidad independiente, que dispone de sus propias estructuras y dinmicas (Boias, 1998:16).

La de Sartre (1997[1940]) fue sin duda la ltima gran
expresin filosfica puesta a indagar en esa potencia distorsiva,
dando continuidad a la connotacin negativa de lo imaginario
al reducirlo a un correlato noemtico de una funcin irrealizante (la imaginacin). A partir de entonces, la incorporacin
del adjetivo social o colectivo a lo imaginario fue de la mano de
una complejizacin de sus vnculos con lo real y su modalidad
de produccin de representaciones. Nos abocaremos, entonces,
en este captulo a una indagacin sobre estas concepciones de
Existe, por supuesto, una discusin sobre el rol de la imaginacin en la produccin de imgenes en la percepcin de la cual no podemos dar cuenta aqu. Algunas
posiciones sobre el tema aparecen reunidas en Castoriadis (1998).
371
lo imaginario y la imaginacin que poseen desde el inicio una

referencia a la dimensin colectiva, dejando de lado aquellas
que lo remiten a un sujeto singular o una facultad autnoma
de la psique en tanto consideramos que la referencia a lo social
introduce un elemento disruptivo que debe ser pensado por s
mismo. Quedarn, entonces, fuera de este trabajo el anlisis las
concepciones de raz psicoanaltica como las de la escuela lacaniana o la filosofa de Sartre que, ms all de alguna mencin
ocasional cuando sea requerida por la indagacin propuesta, no
formarn parte de nuestras problematizaciones.

De esta manera, a partir del anlisis de las diversas
formulaciones que circulan en el mbito de las ciencias humanas acerca de lo imaginario, ser posible poner de manifiesto
las problemticas vinculadas las formas representacionistas de
produccin social de sentido a la hora de establecer relaciones
entre lo real, lo simblico y lo imaginario. Asimismo, el trabajo sobre estas concepciones ser de utilidad para exponer que
la teora que constituye nuestro objeto de estudio ha planteado
una solucin viable para estas cuestiones que en otros autores
permanecen irresueltas.
2. Un imaginario distinto
Como se ha sealado desde diversos aportes2, la filosofa de
Bachelard inaugura una perspectiva en la cual comienza a despojarse de un modo ms pleno a lo imaginario de su caracterizacin peyorativa. Sin dejar de permanecer anclado dentro
del orden del psiquismo humano, en sus planteos la funcin
de lo irreal aportada por la imaginacin se vuelve tanto o ms
importante que la funcin psquica que le permite al espritu
adaptarse a los valores sociales. Si bien la funcin irreal aportada por la imaginacin mantiene un carcter negativo cuyos
efectos derivan en la alienacin, posee tambin uno positivo
que le permite al hombre modificarse, salirse de los lmites de
la condicin humana, escindirse del pasado y la realidad actual
para desplegar un futuro cuyo contenido es creado: [la imaginacin] es la facultad de formar imgenes que sobrepasan la
realidad, que cantan la realidad. Es una facultad de sobrehumanidad. Un hombre es un hombre en la proporcin en que es un
superhombre. Un hombre debe ser definido por el conjunto de
las tendencias que lo impulsan a sobrepasar la condicin humana (Bachelard, 2003[1942]: 31). Lo caracterstico del hombre,
su rasgo distintivo respecto de las restante entidades vivientes,
es esta facultad imaginante que posibilita crear aquello que no
podra ser producido por la razn a partir de lo dado. Contra las
posiciones que limitan a la imaginacin considerndola una potencia distorsiva de lo real, Bachelard afirma que esa capacidad
de sobrepasar lo real que posee la imaginacin no se limita en
sus efectos positivos al orden esttico sino que abarca tambin
la innovacin en otros terrenos de la existencia. La creacin
producto de la imaginacin ya no ser tampoco la puerta de
entrada de ensoaciones que alienan al hombre de su realidad
impidindole modificarla, sino una forma de innovacin en la
que se ejercita la libertad en oposicin a las formas de la realidad establecida para producir una nueva modalidad de lo real.
Las formulaciones de Bachelard respecto del carcter positivo
y productivo de la imaginacin tuvieron enormes resonancias
en autores que, posteriormente, intentaron pensar la posibilidad de un imaginario que tuviera una dimensin colectiva.
A comienzos de la dcada de 1960, Durand (1981) postul la
2
existencia de un imaginario antropolgico, una estructura transcultural y transhistrica productora de imgenes arquetpicas.
Lo imaginario est presente como una latencia ontolgica de figuras mticas y simblicas recurrentes en las diversas culturas a
lo largo de la historia. De esta facultad de simbolizacin surgen
todos los miedos, todas las esperanzas y sus frutos culturales
(Durand, 1981). De lo imaginario provienen los regmenes de
produccin de imgenes (diurno y nocturno) que estn presentes en toda comunidad y dan lugar a los mismos smbolos (de
inversin, de realismo, de intimidad, etc.) que se expresan de
manera privilegiada en las obras de arte y los mitos de cada
sociedad. Esas imgenes generan un mundo de representaciones organizado a partir de cual se vuelven inteligibles las creaciones particulares de los sujetos. Al recuperar la valoracin
positiva inaugurada por Bachelard, Durand sostiene que la
funcin de la imaginacin es ante todo una funcin de eufemizacin, aunque no un mero opio negativo, mscara con que la
conciencia oculta el rostro horrendo de la muerte, sino, por el
contrario, dinamismo prospectivo que, a travs de todas estructuras del proyecto imaginario, procura mejorar la situacin del
hombre en el mundo (Durand, 2005: 126-7). Tal como ocurre
en Bachelard, lo imaginario tiene aqu una acepcin positiva en
tanto el fundamento de la produccin social de sentido que no
puede provenir del orden natural. Al dotar de capacidad simblica al ser humano, lo imaginario realiza aquello que, puesto
que slo relacionan hombres con cosas, le est impedido a la
ciencia y la razn: la vinculacin de los hombres entre s en
una representacin afectiva dada en el mundo de las imgenes
(Durand, 2005: 133). La imaginacin deja, por lo tanto, de ser
concebida como un dficit para pasar a ser el factor general de
equilibracin psicosocial entre un rgimen diurno y otro nocturno de creacin de imgenes (Durand, 2005: 96); el primero
de los cuales se distingue por su tendencia a la agrupacin de
elementos mediantes la analoga, en tanto que el segundo, acta mediante anttesis, cortes y antagonismos. Este equilibrio se
produce debido a que lo imaginario se encuentra ya arraigado
en esquemas sensorio-motrices (posturales, digestivos y copulativos), que programan en el trayecto antropolgico que va
de lo neurobiolgico a lo espiritual- tres tipos de construcciones
de las representaciones, condensadas por los verbos distinguir,
confundir, unir. Los esquemas producen luego, por sustancializacin, arquetipos; despus, smbolos (Wunenburger, 2005:
34). El proceso por el cual el hombre se dota a s mismo de
un mundo de sentido desligado de las necesidades naturales es
generado por un imaginario que apuntala la constitucin simblica de los sujetos desde la corporalidad hasta la elaboracin
de un orden espiritual.

Buena parte de estas conceptualizaciones han sido retomadas por los trabajos antropolgicos de Wunenburger. El
filsofo francs se ha destacado por su elaboracin de una concepcin de lo imaginario directamente vinculada a sus indagaciones sobre las relaciones entre cultura, sociedad e historia.
Lo imaginario es, en este caso, un conjunto de producciones,
mentales o materializadas en obras, a partir de imgenes visuales (cuadro, dibujo, fotografa y lingsticas (metfora, smbolo, relato), que forman conjuntos coherentes y dinmicos que
conciernen a una funcin simblica en el sentido de una articulacin de sentidos propios y figurados (Wunenburger, 2005:
15). Su funcin es la creacin de aquellos aspectos de la cul-
Cfr. Cabrera (2008), Colombo (1989), Escobar Villegas (2000) y Wunenburger (2008).
372
tura que, indispensables para la naturaleza humana, permiten

escapar al orden de lo real y la percepcin inmediata. Aparecen
por su intermedio actividades ldicas y estticas gratuitas como
los juegos, el entretenimiento y las artes, o las creaciones simblicas que postulan una trascendencia, mitos que, a travs de
tcnicas de pensamiento simblico que se encuentran detrs de
la produccin conceptual, evidencian la intervencin de lo imaginario en los procesos cognitivos (Wunenburger, 2008: 50). La
dinmica de lo imaginario es la fuente de creacin de sueos,
expectativas y proyectos colectivos de transformacin que, por
diferentes vas, a travs de la praxis intentan hacer realidad lo
imaginado. Recuperando elementos de la semitica estructural
y la hermenutica simblica, Wunenburger se interesa de manera principal en la elaboracin de una taxonoma de las formas que adquiere lo imaginario en su relacin con el devenir
temporal. Las transformaciones sociales apelan a imgenes que
gozan de una potencia utpica gracias a la cual los proyectos de
transformacin social sobreviven a los obstculos que impiden
su instauracin. As, lo imaginario provoca un reencantamiento
de la esfera poltica con elementos milenaristas y escatolgicos que estn en funcin de la eficacia del proyecto de modificacin de la sociedad. La cohesin del grupo social no puede
ser mantenida a lo largo del tiempo mediante el slo recurso
a argumentos racionales. Para intensificar los vnculos, para
aceptar con estoicismo los fracasos, es necesario apelar a un
componente afectivo organizado por lo imaginario, tomando, al
menos momentneamente, las imgenes ausentes del futuro por
el principio de realidad presente.

El contenido de lo imaginario efecta una innovacin
porque se encuentra liberado de las determinaciones de lo real.
Sus invenciones simblicas estn desfasadas de los imperativos
del orden presente haciendo posible la formulacin de nuevos
sistemas, gramticas y formas. Estos sistemas simblicos son
creaciones algicas tanto porque no resultan de una progresin racional a partir de establecido, como porque conjugan en
ellos elementos que, desde el punto de vista de la racionalidad,
podran ser catalogados de incoherentes. As, como ejemplifica
Wunenburger, el imaginario nacional de Estados Unidos entrelaza de forma indita el puritanismo en poltica, el mesianismo en
la religin y un materialismo hedonista en la cultura.

La creacin de estos sistemas simblicos a partir de
la conjugacin de elementos heterogneos que no respetan los
requerimientos de la lgica, semejan al mito en tanto modo
simblico de aprehensin de la experiencia humana cuyo polimorfismo le permite estructurar y orientar representaciones y
acciones, incluso en las sociedades con representaciones y normas racionales (Wunenburger, 2005: 81). Pese a lo que podra
pensarse a partir de lo que se ha denominado la secularizacin
del mundo, los mitos siguen estando presentes en la cultura contempornea, pero se trata de una concepcin del mito que no se
encuentra en una posicin opuesta al logos. Lejos de concebirlo
como una narracin cerrada contrapuesta a las argumentaciones
abiertas de raigambre racional, Wunenburger postula que debido
a la necesidad de ser narrado constantemente, y al no ser esos
relatos siempre idnticos, el mito genera una distancia respecto
de s mismo, instala una diferencia que le permite adaptarse a
nuevas situaciones pasando por fases cclicas de desmitificacin
y remitificacin. De modo predominante tiende a concebirse el
mito como dogmtico, esttico o inmutable. Para, Wunenburger
el dinamismo del mito, efecto de lo imaginario, lo vuelve fecundo, creativo, y hace posible que progrese el pensamiento.
3. Imaginario, sociedad e historia

La teora de Wunenburger, en tanto tributaria de los desarrollos conceptuales de Durand, sostiene que el mito constituye
una matriz arquetpica a partir de la cual la imaginacin recrea,
reconstruye, regenera nuevas historias (Wunenburger, 2005:
94). Esa matriz da a luz unos sistemas simblicos en los que es
posible encontrar invariantes culturales pasibles de ser abstradas y tipificadas, unidades mnimas (mitemas) que cada cultura
se limita a agrupar, combinar y estructurar de una manera original. Esto ocurre debido a que detrs del texto explcito del
mito operan figuras, arquetipos y esquemas que funcionan a la
manera de matrices que permiten el pasaje de un sentido universal a uno particular.

Desde otras perspectivas sociolgicas, antropolgicas
e historiogrficas, se ha puesto en cuestin la existencia de una
matriz arquetpica en una radicalizacin del concepto de imaginario que, al ligarse de modo ms ntimo con lo social, se abre
a una dimensin histrica que no puede reducirse a variaciones
de un conjunto de elementos finitos. En trminos de lo postulado por Baczko, las modalidades de imaginar, de reproducir y renovar el imaginario, como las de sentir, pensar, creer,
varan de una sociedad a la otra, de una poca a la otra, y por
consiguiente, tienen una historia (Baczko, 1991: 27). El adjetivo social viene a delimitar de manera ms precisa el alcance
del concepto: el imaginario se define por encontrarse orientado
a la produccin de representaciones globales de la sociedad,
creadas por una actividad imaginante que tambin es colectiva.
De esta manera, el imaginario social se convierte en una de las
fuerzas que regulan la vida en sociedad al aportar los elementos simblicos fundamentales en la constitucin de la identidad
del conjunto, la territorialidad, su memoria y la proyeccin a
futuro de la comunidad: Al igual que las dems referencias
simblicas, los imaginarios sociales no indican solamente a los
individuos su pertenencia a una sociedad, sino que tambin definen, ms o menos precisamente, los medios inteligibles de sus
relaciones con sta, con sus divisiones internas, con sus instituciones, etctera (Baczko, 1991: 29). Los imaginarios funcionan como un esquema de interpretacin capaz de subsumir
la multiplicidad de experiencias individuales para dotarlas de
un sentido que rene una expectativa y una memoria elaborada
en comn. La potencia de este esquema proviene de su fusin
de normas, valores e informaciones que acta mediante y en el
simbolismo, volviendo estas esferas indiscernibles.

Al ser un sitio de elaboracin de la legitimidad del poder, el imaginario es un espacio en donde se produce una disputa de sentido en torno a los smbolos sociales ms relevantes.
El hecho de que el smbolo no sirva slo para producir distinciones, sino que tambin genere la adhesin a valores y oriente
las conductas individuales y colectivas en los mbitos religiosos, polticos, econmicos y estticos, lo convierte en una arena
propicia a la pugna entre proyectos sociales. El ejercicio del
poder tiene, entonces, siempre una dimensin simblica que no
es un simple agregado a un podero real, sino que supone
una apropiacin y manipulacin del sentido de los smbolos en
pos de mejorar la eficacia del poder. En la constitucin de estas
formaciones simblicas del poder, en sus relaciones conflictivas con otras formaciones antagnicas, los imaginarios sociales
dan lugar a configuraciones complejas que se expresan en mitos, utopas e ideologas.

Es precisamente este ltimo punto, la relacin entre
imaginario e ideologa, el que va a ser unos de los tpicos ms
373
transitados por los autores abocados al anlisis de los imaginarios sociales, puesto que es aqu donde se manifiestan las
legitimidades polticas, los proyectos que les son antagnicos,
las derivas de los sentidos simblicos y las relaciones entre
lo material, lo simblico y lo imaginario. La distincin entre
ideologa e imaginario constituye una de las principales preocupaciones tericas de Ansart. Para este autor el imaginario
social es el conjunto de evidencias implcitas, de normas y valores que aseguran la reconduccin de las relaciones sociales
(Ansart, 1989a: 93), un sistema ordenado de representaciones
mediante la cuales toda sociedad se reproduce, distribuyendo
los roles y la identidades, y en las que se expresan las necesidades, los fines y las esperanzas colectivas. Las ideologas
polticas, por su parte, se encargan de racionalizar y modifican
el imaginario al crear formas de legitimacin. Esa legitimacin
se produce mediante la construccin de un modelo social que
cristaliza una imagen de la distribucin social de las igualdades
y las desigualdades. Parte indispensable de este modelo es la
construccin de una imagen del poder, de su naturaleza y de
las condiciones de su ejercicio (Ansart, 1989a: 105. Ante la
crisis que el proceso de secularizacin desata entre las formas
de legitimacin basadas en el mito y la religin, la ideologa
permite procesar los conflictos en el contexto de una carencia
de referencias trascendentales.

La relacin entre el imaginario social y la ideologa
plantea para los autores una necesaria revisin y discusin de
la teora social encargada del desarrollo de esta ltima nocin
a lo largo de ciento cincuenta aos. Para Baczko, el marxismo
ha tenido desde sus orgenes una concepcin ambigua de las
representaciones sociales ideolgicas. Por un lado, seran parte
de las prcticas sociales, orientndolas y dndole un sentido, y
por otro poseeran el estatuto distorsivo propio de la ideologa
definida como sistema de creencias ilusorias ideas falsas o
falsa conciencia- que puede ser contrastado con el conocimiento verdadero o cientfico (Williams, 1980: 263). Ahora bien,
el carcter ilusorio o falso de la ideologa no las hace menos
reales. Son un factor a considerar dado que su intervencin en
direccin a un ocultamiento de la verdad social posee efectos
reales en la legitimacin de las desigualdades sociales. En vista
de esta definicin, que termina imperando en la teora marxiana, parte del objetivo del proletariado en la lucha de clases reside no slo en rebatir la ideologa burguesa, sino en poner en
cuestin al dispositivo ideolgico de creacin de representaciones sociales: Justamente debido a su lugar en las relaciones de
produccin capitalistas y de su misin histrica, que consiste en
la supresin de los fundamentos econmicos de la explotacin
del hombre por el hombre y, por consiguiente, de toda sociedad
divida en clases, el proletariado no necesita hacerse ilusiones
sobre s mismo [] As su combate anuncia la liberacin de
toda dominacin ideolgica (Baczko, 1991: 20).

Otros autores arriban a una conclusin similar a la de
Baczko. Hay en Marx, segn la perspectiva de Ansart (1989b),
una concepcin ambivalente del imaginario social. Por una
parte, en sus estudios sobre la historia y la poltica que le era
contempornea, Marx contrapone un imaginario, elaborado socialmente, a lo real. Hasta la llegada de la posibilidad de la revolucin proletaria, las clases sociales requirieron de las formaciones imaginarias que, al conectarlos con las figuras relevantes
del pasado, les permitiera actuar polticamente para modificar
2
el presente. Las producciones imaginarias fueron efectivas porque sirvieron para enmascarar las intenciones y los verdaderos
objetivos de quienes asuman la direccin de los procesos sociales de transformacin. Lo imaginario sera en este punto, un
agregado que distorsiona, en beneficio de un sector social que
se convertir en hegemnico, una realidad constituida al margen de l. Interviene sobre la realidad desde el exterior hacindose eficaz en las prcticas. La revolucin social proletaria supone, de acuerdo a la interpretacin de Ansart, la posibilidad de
que, por primera vez en la historia, una clase pudiera actuar, en
virtud de que su lugar en la estructura econmica hace coincidir
su inters particular con el universal, sin necesidad de recurrir
a los contenidos de lo imaginario para justificar su actividad.
La revolucin proletaria se vale de la ciencia para disipar todas
las fantasmagoras del pasado y llevar a cabo su praxis en plena
coincidencia con los requerimientos provenientes de lo real.

Sin embargo, el papel de lo imaginario aparece no slo
expresado a travs de las ideologas en el plano poltico. En el
orden econmico, el imaginario sustituye la apariencia cualitativa del producto por un campo indefinido de comparaciones
entre productos, convierte el producto del trabajo en objeto de
intercambio, y hace posible la transformacin del trabajo en
mercanca (Ansart, 1989b: 75). Respecto de la constitucin de
la mercanca, las representaciones imaginarias no seran agregadas sino un elemento inmanente sin el cual los objetos no
podran acceder a la vida social bajo las distintas formas de
intercambio. El imaginario estara en funcin de las formas de
intercambio desde el inicio mismo de su constitucin. No sera
un reflejo de una prctica ya elaborada, ms o menos apegado
a su situacin real, sino un elemento indispensable dado que la
hace posible al darle un sentido. Por este motivo, es posible
considerar el imaginario social como uno de los elementos de
las fuerzas productivas, contrariamente a la estrecha concepcin que limitara stas de modo exclusivo a los medios materiales (Ansart, 1989b: 77). En el capitalismo, las representaciones producto del imaginario social devienen una realidad
objetiva por medio del fetichismo de la mercanca. Pero esta
objetividad no est exenta de ocultamientos para los sujetos que
participan en las relaciones de produccin capitalistas; ocultamiento de su carcter histrico y de la explotacin de la que es
fruto, que no posee las mismas caractersticas las formaciones
ideolgicas polticas. Al no ser superestructural, inesencial, ni
derivado, al ser inmanente respecto de la mercanca, no puede
ser disuelto por la accin de la crtica cientfica sino que es necesaria la instauracin de nuevas prcticas que den lugar a un
nuevo modo de produccin (Ansart, 1989b: 79).
4. Representacin e imaginario
Ms all de las divergencias de sus enfoques, las concepciones expuestas hasta aqu poseen como punto de convergencia
una concepcin de lo imaginario en tanto representacin. La
ausencia de una problematizacin de este principio tiene por
consecuencia una recada en posturas que pretendan ser superadas mediante el recurso a lo imaginario. Consideramos que su
utilizacin, realizada al margen de cualquier precisin sobre la
nocin, restaura las dicotomas que lo imaginario intentaba poner en cuestin: lo aparente y lo real, lo verdadero y lo ilusorio,
lo simblico y lo material, etc.
Cfr. Cabrera (2008), Colombo (1989), Escobar Villegas (2000) y Wunenburger (2008).
374

El punto conflictivo, entonces, de estas teoras es la
definicin sobre las representaciones producidas por lo imaginario. Cabe, en pos de elaborar las premisas de una crtica a estas posiciones, realizar una distincin bsica. Puede plantearse,
tal como se postula desde otra concepcin de lo imaginario3,
dos grandes modalidades de la representacin. Hay por un lado,
una Vertretung, una re-presentacin en tanto vuelta a presentar
de algo que est ya ah definido y determinado. Esta re-presentacin es siempre una sustitucin, ms o menos defectuosa, de
algo plenamente elaborado por instancias que no pertenecen al
imaginario. Esta definicin de re-presentacin alcanza tambin
al orden poltico. En descripcin de la tradicin poltica del
trmino representacin, Accarino destaca que existe distincin
clsica entre Vertretung (la representacin de carcter privado)
y la representacin poltica. La primera se limita a recoger en
cierto modo por va sustitutiva o lugartenencial, una voluntad
ya existente y determinada; la segunda funda o crea una voluntad unitaria que antes no exista (Accarino, 2003: 22).

Por otra parte, hay una representacin definida como
Vorstellung: creacin imaginaria social indeterminada de un
mundo de significaciones cuyo sentido no est prefigurado por
ninguna otra instancia. Esta creacin es posicin primera,
crea algo que si bien se apoya en una cierta organizacin ya
dada de la naturaleza, no se deriva causalmente de ella. La institucin de la sociedad no es un reflejo de un mundo natural,
ni lo reproduce defectuosamente mediante una re-presentacin,
ni est en modo alguno determinada por l. Encuentra all su
apoyo, una serie de condiciones, de limitaciones y obstculos.
Estos condicionamientos deben ser, so pena de muerte, recibidos obligatoriamente por la institucin de la sociedad que puede crear una cantidad indefinida de representaciones sociales
capaces de realizar sobre l una recuperacin arbitraria. Es por
esta razn que idnticas condiciones naturales han podido dar
existencia a una enorme diversidad de sociedades. No se trata, por lo tanto, de que una sociedad posea representaciones,
sino de ella misma es su propio flujo de representaciones, el
cual define su identidad, sus instituciones en un sentido restringido, y las caractersticas de los sujetos que la habitan.

Al no poder realizar la distincin entre Vorstellung y
Vertretung, los autores reseados se encuentran con dificultades
para establecer el tipo de relacin entre lo imaginario y lo real,
entre las representaciones y la realidad. Ansart, por ejemplo,
sostiene al mismo tiempo que el imaginario social hace posible
[] la organizacin de la produccin con vistas a los intercambios sociales (1989b: 76); y que el modo de produccin capitalista suscita un imaginario que va creando una separacin opaca
entre la realidad social del trabajo y el conocimiento (1989b:
78). El modo de funcionamiento del imaginario descripto en la
primera de las citas de Ansart est ms vinculado la representacin en tanto Vorstellung, innovacin que no puede ser reducida a elementos racionales y que incorpora caractersticas de los
afectos, creacin que no es externa sino inmanente al modo de
produccin. En la segunda de las citas, lo imaginario es un elemento derivado, una Vertretung de la que emergen unas representaciones que les son funcionales, y que luego podrn intervenir
sobre el elemento real, pero sin alcanzar a determinarlo. En el
caso de Ansart, la ambivalencia en la definicin de las relaciones
del imaginario social con lo real es el efecto de la imposibilidad
de establecer de manera certera si se trata de una potencia creadora de la realidad social, incluso en sus aspectos que podran
ser considerados pertenecientes a su estructura econmica, o de
un conjunto de representaciones producido por la sociedad y con

cierta capacidad de incidir en lo real.

Es posible rastrear una ambivalencia similar en los
postulados de Baczko. Aqu, el imaginario social es concebido
simultneamente como una fuerza reguladora de la vida colectiva (1991: 28) y como ideas-imgenes de la sociedad global
y de todo lo que tiene que ver con ella (1991: 8). Nuevamente
esta indefinicin repercute en el esclarecimiento de las relaciones entre lo real y las representaciones. En este caso, se plantea
que las representaciones no son el reflejo de una realidad que
existira por fuera de ellas (Baczko, 1991: 16) pero, al tratar
los modos de constitucin de la legitimidad del poder, se afirma que a las relaciones de fuerzas se le agregan relaciones de
sentido de grado variable que provienen del imaginario social
(Baczko, 1991: 28). Habra aqu tambin, algo previo a las representaciones, el poder en este caso, cuyo grado de realidad es
mayor al de lo imaginario, del que se vale para legitimarse, pero
que ofrece a la vez el terreno en el cual disputar los sentidos del
modo en que se ejerce.

Las dificultades planteadas respecto de las relaciones
entre lo real y lo imaginario por parte de una concepcin que
mantiene los postulados representacionistas, son asumidas por
Wunenburger. Este autor recupera la perspectiva de Boias a
partir de la cual lo imaginario es definido por sus estructuras
internas, ms que por sus referentes y materiales, cuyo carcter
real o no es vano determinar (Wunenburger, 2005: 15). Habra, entonces, diversos grados de aproximacin y alejamiento
de lo imaginario respecto de lo real. En la realidad social, existiran puntos de apoyo en donde lo imaginario, formulado en
una instancia exterior a lo real, podra arraigarse para producir
transformaciones.
En los autores analizados, la indefinicin acerca de las caractersticas de las representaciones sociales (Vertretung o Vorstellung) trae aparejada la imposibilidad de elucidar claramente el
tipo de relacin que se establece entre lo real y lo imaginario
(inmanente o externo a lo real). A consecuencia de esta imposibilidad se abre la puerta para la restauracin de las dicotomas
a las que la conceptualizacin de lo imaginario vena a superar. Desde el momento en que aparece la posibilidad de que
exista un orden de lo real independiente de las representaciones
sociales, se reintroduce la cuestin acerca de la capacidad de
lo imaginario de dar cuenta con mayor o menor fidelidad de
esta realidad, y con ella la posibilidad de volver a confinar a
las producciones del imaginario en terreno de lo ilusorio, falso,
ficticio, etc.
5. La primaca del imaginario social
5.1. Un imaginario radical
Frente las problemticas surgidas a partir de la utilizacin del
concepto de representacin ligado al imaginario social, la teora
de Cornelius Castoriadis instaura una serie de definiciones y
distinciones que permiten superar las aporas presentes en los
autores analizados. Castoriadis define lo imaginario como la
creacin incesante y esencialmente indeterminada (social-histrico y psquico) de figuras/formas/imgenes, a partir de cuales puede tratarse solamente de alguna cosa. Lo que llamamos
realidad y racionalidad son obra de ello (Castoriadis, 1983a:
10). Una profundizacin del concepto hace necesario ocuparse
detalladamente de todo aquello cuanto supone esta definicin.
Lo imaginario, tanto aquel que pertenece al colectivo social
annimo (imaginario social instituyente) como el que se halla
375
presente en el sujeto singular (imaginacin radical), no es un

conjunto o sistema de imgenes, entendidas en un sentido limitado, sino una dynamis, una potencia de creacin ex nihilo que
postula la invencin radical de un mundo de sentido constituido
por un magma de significaciones imaginarias sociales y que,
en ambos casos, se diferencia de una imaginacin segunda o
reproductiva. Con este punto de la teora castoriadiana del imaginario comienza a esclarecerse, en principio, una confusin
que las otras teoras venan arrastrando desde la formulaciones
de Durand, para quien lo imaginario era al mismo tiempo una
facultad de simbolizacin (Durand, 2000: 135) y un conjunto
de imgenes y las relaciones de imgenes que constituyen el
capital pensante del Homo Sapiens (Durand, 1981: 21).

A travs de la descripcin del funcionamiento de las
distintas formas de lo imaginario, y las significaciones imaginarias a las que da origen, se pueden elucidar a su vez las relaciones entre lo imaginario, lo real, lo simblico y la representacin. En tanto potencia de creacin indefinida, lo imaginario
es fundamentalmente inmotivado. No hay razones ltimas que
determinen una creacin imaginaria. No existe en el dominio
de lo histrico-social, mucho menos en el plano individual, una
lgica causal estricta que haga posible prever a ciencia cierta
el modo en que se desenvolver ese flujo de figuras, formas e
imgenes. El imaginario social instituyente funciona como una
vis formandi a-causale, como potencia productora de un flujo constante de significaciones creadas ex nihilo. Entendida de
esta manera la creacin es produccin indeterminada de nuevas
significaciones e instituciones que escapan a toda determinacin estricta: creacin quiere decir posicin de nuevas determinaciones surgimiento de nuevas formas, ede, y por ende
ipso facto de nuevas leyes: pertenecientes a esos modos de ser.
En un nivel ms general, la idea de creacin slo implica indeterminacin en este sentido: la totalidad de lo que no est nunca
tan total y exhaustivamente determinado como para excluir
(hacer imposible) el surgimiento de nuevas determinaciones
(Castoriadis, 1998: 32). La indeterminacin aqu no supone
ambigedad, un carcter difuso o impreciso. La creacin ex nihilo es creacin determinante de nuevas significaciones e instituciones que no son el producto de un encadenamiento lgico
con las formas precedentes. No pueden ser ni producidas, ni
deducidas a partir de las formas instituidas. Es decir, no responden ni a la lgica formal ni a la dialctica, ambas regidas por la
nocin de determinacin, sino a la lgica magmtica del flujo
imaginativo del colectivo social annimo.

Si bien la potencia de creacin del imaginario es indeterminada, las formas creadas por l (las creencias, el lenguaje, los valores, las normas, los procedimientos, es decir, las
instituciones en un sentido amplio) no tienen para quienes viven en una sociedad que existe a partir de estas significaciones,
un aspecto indefinido. Por el contrario, regulan y orientan de
manera decisoria y clara, sus prcticas y representaciones sin
que necesariamente estn presentes de modo explcito para los
sujetos que viven en la sociedad conformada por ese nmos.
Incluso una sociedad autnoma, tal como la que propone la filosofa poltica de Castoriadis, una sociedad que asume lcida,
reflexiva y deliberativamente que es ella misma la fuente de sus
propias leyes, no estara exenta de postular determinaciones:
esta no sera una sociedad de la indeterminacin, sera una
sociedad que determinara otra forma, precisamente de forma
que permitiera su propio cuestionamiento (Castoriadis, 2007a:
38).
376

Aquello que es producido por este proceso de institucin de sentido, es denominado por Castoriadis flujo de significaciones imaginarias sociales. En relacin a la discusin entre
lo imaginario y la representacin que hemos venido abordando
en este trabajo, es necesario sealar que la significacin slo
puede ser entendida como representacin en tanto Vorstellung,
creacin primera de figuras, formas e imgenes que no buscan
reproducir algo real previo, sino que, como producto de la accin instituyente de la sociedad, elaboran tanto las referencias
del mundo como los smbolos que remiten a ellas. Estas significaciones se dan a la manera de un haz de remisiones indefinida
que constituyen una urdimbre densa, un magma, un flujo afectivo, intencional y representacional. Segn Castoriadis:
Las significaciones no son distintas ni definidas
[]. Las significaciones no estn tampoco ligadas
por condiciones y razones necesarias y suficientes.
La remisin (la relacin de remitir, que abarca aqu
a la casi equivalencia como una casi pertenencia,
opera esencialmente mediante un quid pro quo, una
x est por una y, que en los casos no triviales es un
quid pro quo arbitrario, es decir, instituido (Castoriadis, 1994:72).

La capacidad imaginante de la sociedad y el individuo,
la naturaleza radical de las creaciones a las que da lugar, hace
posible que en ese quid pro quo cualquier cosa pueda representar, precisamente en virtud del carcter ex nihilo de la creacin,
virtualmente cualquier cosa o cualquier aspecto de la cosa. Las
significaciones, como haz de remisiones interminables a otra
cosa diferente a lo que en apariencia se presenta de modo inmediato, escapan a las determinaciones en una deriva imposible
de predecir o reconstruir de modo exhaustivo. Lo imaginario
introduce, entonces, la necesidad de pensar este flujo de significaciones ms all de las limitaciones de lo que Castoriadis
denomina pensamiento heredado, que ha buscado conceptualizar el mundo histrico social travs de las categoras de la
determinacin. El pensamiento heredado omite la capacidad de
creacin ex nihilo de lo imaginario e intenta postular leyes a
partir de las cuales las sociedades se derivan causalmente unas
de otras en la sucesin histrica.

Las propiedades de la creacin imaginaria hacen necesario plantear otra lgica posible a travs de la cual se pueda
comprender sin reduccionismos la produccin de significaciones por parte de la sociedad y los individuos. A este modo de
ser del flujo de las significaciones el mundo histrico social,
Castoriadis lo denominar magma. ste consiste en un haz
indefinidamente embrollado de tejidos conjuntivos hechos de
materiales diferentes, y no obstante, homogneos, por doquier
tachonado de singularidades virtuales o evanescentes (Castoriadis, 1989: 289). Este haz de significaciones imaginarias
posee la capacidad de dirigir, orientar y animar toda vida de
una determinada sociedad, encarnndose en sus instituciones,
entendidas estas en un sentido amplio, que se aseguran su validez mediante el apoyo, la creencia, el consenso y el recurso,
en general excepcional, a la coercin. El carcter magmtico
del flujo hace que sea imposible encontrar unidades mnimas
que funcionaran como tomos de significacin a partir de
cuya combinatoria se pudiera reproducir con exactitud las instituciones de una sociedad. La imposibilidad de esta reconstitucin conceptual exhaustiva, lleva a que, en contraposicin
de las otras teoras del imaginario social, Castoriadis plantee

que la consecuencia de la primaca de la potencia imaginante
en la institucin de la realidad social tiene por consecuencia la
necesidad de pensar en una nueva ontologa cuyo centro est
ocupado por la idea de la creacin de un por ser indeterminado
a partir del cual ser posible establecer, a su vez, nuevas determinaciones.

Se pueden extraer del magma, mediante el uso de las
herramientas conceptuales, una cantidad indefinida de entidades, elementos y conjuntos, sin embargo un magma no puede
ser reconstituido analticamente, es decir, por medio de categoras []. El orden y la organizacin sociales no pueden
reducirse a los conceptos habituales del orden y la organizacin en matemtica, en fsica o hasta en biologa (Castoriadis,
1994: 72-73). Se pueden distinguir en el flujo de significaciones
algunas que ocupan una posicin central puesto que instituyen
un modo de ser de las cosas y los individuos que las tienen por
referencia. Dios, la plis y el ciudadano, son ejemplos de estas
significaciones que se encarnan en la totalidad de la institucin
social condicionando y orientando el hacer y las representaciones sociales.

Al ser imaginario, el flujo magmtico no es racional,
dado que no se lo puede constituir lgicamente, ni es real,
puesto que no es posible derivarlo de un objeto natural o una
idea racional que fuera previa a su existencia. A diferencia de
lo que postulaban los estudios reseados previamente, la concepcin de Castoriadis plantea de modo claro una primaca de
lo imaginario, en tanto ste crea radicalmente un mundo de significaciones que no son re-presentaciones, no son la imagen de
otra cosa, ni se encuentran en reemplazo de lo real: las significaciones imaginarias sociales no existen, propiamente hablando, en el modo de una representacin; son de otra naturaleza
para lo cual es vano buscar una analoga en los otros terrenos
de nuestra experiencia (Castoriadis, 1983: 248). Las significaciones producidas por lo imaginario no vienen a intentar reproducir ninguna otra cosa, son el mundo histrico-social a partir
del cual algo puede ser representado: el imaginario social, tal
como lo entendemos, es ms real que lo real (Castoriadis,
1983: 245). Aquello que es real para una sociedad, lo que la
hace ser aquello que es y no otra cosa, lo que la mantiene unida,
es un flujo magmtico de significaciones imaginarias sociales:
Es este imaginario lo que hace que el mundo de los griegos o
de los aranda no sea un caos, sino una pluralidad ordenada que
organiza lo diverso sin aplastarlo, lo que hace emerger el valor
y el no-valor, lo que traza para estas sociedad la demarcacin
entre lo verdadero y lo falso, lo permitido y lo prohibido
(Castoriadis, 1983: 282).

Las significaciones imaginarias sociales se despliegan
a la manera de un flujo magmtico que posee aspectos representacionales, afectivos e intencionales. El aspecto representativo
se relaciona, tal como hemos venido viendo, con la creacin
de algo para s, algo que, si bien se apoya y reasume condicionamientos externos e intrnsecos, no existe ms que en y por
lo imaginario. El afecto, por su parte, es una modelizacin de
esta representacin que hace que la sociedad, y los sujetos socializados por ella, tengan una relacin con sus significaciones
imaginarias, y lo que ellas instituyen, que no es reductible a un
vnculo intelectual. La produccin de significaciones conlleva
la creacin de un humor o Stimmung especfico un afecto o
una nebulosa de afectos que impregnan la totalidad de la vida
social (Castoriadis, 1998: 320). A la par de las instituciones,
el imaginario social crea un afecto especfico que contribuye a

formar cada sociedad. En el caso del capitalismo, por ejemplo,
este afecto est dado por la bsqueda constante de la innovacin por el hecho mismo de innovar, que contrasta con el deseo
de convertir a las instituciones en algo inalterable que identifica
a las sociedad arcaicas. El afecto sostiene las instituciones de
una sociedad a travs del deseo, y genera placer por el hecho de
realizar fines socialmente aceptados. Este afecto deviene pasin
cuando el objeto de placer, socialmente instituido, se vuelve
objeto de necesidad y su posesin un tema de vida o muerte.

La intencin, por su parte, es aquello que hace que la
entidad imaginante apunte a un objetivo, de modo primordial
la conservacin de esa entidad en el ser o al menos de algunos
de sus caracteres, convertida en actividad deliberada se define
como voluntad. Hay voluntad porque existe la posibilidad de
una reflexin a partir de la cual es factible tematizar el contenido del flujo imaginativo, y esto se produce gracias a sus propias caractersticas: para que haya reflexin primero tiene que
haber algo que slo la imaginacin radical puede dar: hay que
poder representarse no como objeto sino como actividad representativa, como objeto-no objeto [] Ello implica la capacidad de dejar en suspenso los axiomas, criterios y reglas que cimentan al pensamiento como actividad meramente consciente y
suponer que otros (axiomas, criterios y reglas) todava inciertos
y tal vez todava desconocidos, puedan reemplazarlos (Castoriadis, 1998: 326). Esa la crtica de los marcos conceptuales que
dan lugar a un pensamiento, por parte del pensamiento mismo,
slo puede producirse en tanto hay una imaginacin que crea un
nuevo eidos que no se deriva del anterior.
5.2 Lo simblico y lo imaginario
En el repaso hecho de las teoras referidas al imaginario social,
hemos visto que uno de los puntos problemticos que suelen
aparecer en ellas es la relacin entre lo simblico y lo imaginario. En algunos casos se considera al smbolo como el producto de la capacidad de la imaginacin humana, y en otros se
plantea que el imaginario es el conjunto de imgenes simblicas que constituyen la cultura de una sociedad. Asimismo, en
estas teoras, las relaciones entre imaginario, simblico y real
se muestran tambin difusas pudiendo variar entre una concepcin que encuentra en lo simblico un modo de acceso a un real
plenamente preexistente proporcionado por lo imaginario, o un
modo de salirse de ese real a partir de la imaginacin.

En el caso de Castoriadis, lo que hemos denominado
la primaca de la imaginacin hace derivar el smbolo de la actividad espontnea imaginante. El mundo histrico-social est
constituido por una dimensin simblica, sin la cual su existencia se vuelve imposible al carecer de sentido. Los elementos
elaborados por una sociedad son para esa sociedad en tanto forman parte de una red simblica en la que adquieren sentido, lo
cual no quiere decir que funcionen siempre y de manera directa
como smbolos. Como parte de la institucin de la sociedad
lo imaginario produce un sistema de smbolos colectivamente
sancionados. En este sistema se vinculan significantes a significados que abarcan representaciones, rdenes, conminaciones,
incitaciones a hacer o no hacer. El sistema hace valer esta relacin para la sociedad o un grupo determinado: Un ttulo de
propiedad, una escritura de venta, es un smbolo del derecho
socialmente sancionado, del propietario a proceder a un nmero indefinido de operaciones sobre el objeto de su propiedad
(Castoriadis, 1983: 201).
377

Como ha sido sealado, incluso las visiones ms funcionalistas se ven obligadas a reconocer la existencia de una dimensin de lo simblico en las instituciones sociales. Sin embargo, suelen reducirlo a un revestimiento neutro adecuado a
la perfeccin a un contenido real previo, al que no agrega nada
sustancial; o, en el caso en que se reconoce la existencia de una
lgica simblica sta es incluida en un orden real racional que
impone sus objetivos, forzando a lo simblico a que contribuya
en su obtencin.

El proceso de institucin de la sociedad requiere la
constitucin de un orden simblico que se elabora como parte
de la reasuncin, por el imaginario, de los condicionamientos
planteados por la historia y el primer estrato natural. Al ser parte
de este proceso de reasuncin, el simbolismo no se realiza con
plena libertad sino que participa de la obligatoria recuperacin
arbitraria indispensable para la supervivencia de la sociedad. Si
bien el smbolo posee un significado instituido, comparte las
caractersticas de las creaciones sociales imaginarias que hacen
que su significado, en algn aspecto, se desplace como un haz
de remisiones indefinidas.

El smbolo es el efecto de la capacidad de lo imaginario para separar y establecer recortes en el plano de la expresin y el contenido y mantener entre ellos relaciones estables y
flexibles al mismo tiempo. El smbolo sancionado es producido
por la institucin imaginaria de estos elementos y el vnculo
entre ellos. Esto no significa que el smbolo sea algo puramente imaginario sino que lo simblico comporta, casi siempre,
un componente racional-real: lo que representa lo real, o lo
que es indispensable para pensarlo, o para actuarlo. Pero ese
componente est inextricablemente tejido con el componente
imaginario efectivo (Castoriadis, 1983: 221). Incluso aquellos
smbolos cuyo sentido parece clausurado por la institucin, no
estn exentos de sufrir los avatares de las fluctuaciones magmticas de los sentidos. Esto se debe a que, [por] sus conexiones
naturales e histricas virtualmente ilimitadas, el significante
supera siempre su vinculacin rgida a un significado preciso y
puede conducir a unos vnculos totalmente inesperados (Castoriadis, 1983: 209).

Hay un uso inmediato de lo simblico, en el que el
sujeto puede dejarse dominar por ello, pero hay tambin un
uso lcido o reflexionado de l. Al no haber pensamiento sin
lenguaje, y al ser el lenguaje un elemento fundamental del orden simblico, la reflexin lcida acerca de las significaciones,
prcticas e instituciones requiere un acceso a los smbolos ins-
tituidos por el imaginario, incluso en el caso en que se quiera

recusar el contenido de estas significaciones que son solidarias
con el signo en tanto provienen de un mismo acto de institucin
imaginaria.

La relacin entre lo imaginario y lo simblico est
dada por un carcter de mutua necesidad, en donde sin embargo
predomina el elemento imaginario: lo imaginario requiere de lo
simblico para pasar de lo virtual a la existencia concreta; y lo
simblico supone la preexistencia de lo imaginario que lo hace
existir. Slo es posible el simbolismo en tanto existe una capacidad de lo imaginario de hacer valer algo por otra cosa (quid
pro quo) y definir entre estos elementos relaciones estables, rasgo que se instituye mediante la dimensin conjuntista-identitaria. El conjunto de los smbolos de una sociedad dan lugar a un
imaginario segundo que se vale de representaciones instituidas
para pensar lo real-racional, pero que sin embargo no se reduce
a ello. Este imaginario segundo, no acta mediante una creacin ex nihilo sino que se limita a elaborar representaciones ya
instituidas. A este imaginario segundo aquel al que, de acuerdo a Castoriadis, se refieren habitualmente las concepciones de
lo imaginario se lo encuentra en la tradicin, en la costumbres
contribuyendo a fortalecer las instituciones dadas. Si el imaginario radical es previo, y es origen de toda institucin de la
realidad social, el imaginario segundo se limita a trabajar con
elementos ya definidos de manera reproductiva y meramente
combinatoria (Castoriadis, 1998: 267).

La elaboracin de una teora del imaginario social es
el resultado de esta vocacin crtica de ruptura contra las formas deterministas de concebir los fenmenos sociales; quiebre
que se logra al ir desde aquello que constituye una suerte de
capa exterior, un agregado a la existencia histrica del marxismo como teora y movimiento poltico (el establecimiento de
la burocracia como clase dominante), al ncleo conceptual que
sirvi de legitimacin para esta dominacin. A medida que se
produce esta inmersin va modificndose la relacin del exterior con el ncleo. Si en un principio del anlisis castoriadiano,
la burocracia era el fruto de una tergiversacin de los principios
del materialismo histrico, la radicalizacin de la crtica implicar sostener la existencia de relaciones de causalidad entre el
ncleo conceptual y las formas histricas de realizacin de la
propia teora marxista. La conclusin final seala que, dado que
el marxismo comparte con la burguesa numerosos elementos
de un imaginario racionalista, el resultado de su victoria poltica no poda ms que ser una nueva forma de explotacin.
Accarino, Bruno (2003), Representacin. Lxico de poltica, Buenos Aires, Nueva Visin.
Ansart, Pierre (1989a), Ideologas, conflictos y poder, en Colombo, Eduardo (comp.), El imaginario social, Buenos Aires-Montevideo, Nordan-Comunidad.
___ (1989b), Marx y el imaginario social, en Colombo, Eduardo (comp.), El imaginario social, Buenos Aires-Montevideo, Nordan-Comunidad.
Baczko, Bronislaw (1991), Los imaginarios sociales, Buenos Aires, Nueva Visin.
Bachelard, Gaston (2003[1942]), El agua y los sueos. Ensayo sobre la imaginacin de la material, Mxico, Fondo de Cultura Econmica.
Boias, Lucian (1998), Pour une histoire de limaginaire, Paris, Les Belles Lettres.
Castoriadis, Cornelius (1983), La institucin imaginaria de la sociedad, vol. 1, Barcelona, Tusquets.
___ (1989), La institucin imaginaria de la sociedad, vol. 2, Barcelona, Tusquets.
___ (1990), El psicoanlisis, proyecto y elucidacin, Buenos Aires, Nueva Visin.
___ (1993), El mundo fragmentado, Buenos Aires, Altamira.
___ (1994), Los dominios del hombre: las encrucijadas del laberinto, Barcelona, Gedisa.
___ (1998), Hecho y por hacer, Buenos Aires, Eudeba.
___ (2000), La exigencia revolucionaria, Madrid, Acuarela.
___ (2001), Figuras de lo pensable, Buenos Aires, Fondo de Cultura Econmica.
378
___ (2007a), Democracia y relativismo, Madrid, Trotta

___ (2007b), Dilogos y controversias, Montevideo, Nordan-Comunidad.
Durand, Gilbert (1981), Las estructuras antropolgicas de lo imaginario, Madrid, Taurus.
____ (2000), Lo imaginario, Barcelona, Del Bronce.
____ (2005), La imaginacin simblica, Buenos Aires, Amorrortu.
Sartre, Jean-Paul (1997[1940]), Lo imaginario. Psicologa fenomenolgica de la imaginacin, Buenos Aires, Losada.
Williams, Raymond (1980), Marxismo y literatura, Barcelona, Pennsula.
Wunenburger, Jean-Jacques (2005), La vida de las imgenes, Buenos Aires, Jorge Baudino-Universidad Nacional de San Martn.
___ (2008), Antropologa del imaginario, Buenos Aires, Ediciones del Sol.
379
380
Nueva aproximacin a un estudio de establecimiento de agenda

en San Juan como experiencia de ctedra
Guillermo Kemell Collado Madcur
UNSJ
gcolladom@yahoo.com.ar
Daniel Osvaldo Gimeno

UNSJ
dog1144@hotmail.com
Jimena Andrea Frau Canet

UNSJ
jimenafrau@hotmail.com
Mariana Beatriz Gonzlez

UNSJ
marian20gon@gmail.com
Luis Alejandro Tomas
UNSJ
luisalejandrotomas@gmail.com
l presente trabajo constituye el resultado de un proyecto de investigacin de la ctedra Teora de la Comunicacin II de las carreras de Licenciatura en Comunicacin Social, Tecnicatura Universitaria en Periodismo y Tecnicatura Universitaria en Publicidad y Propaganda en la Universidad Nacional de San Juan. Se
enmarca en la teora del establecimiento o fijacin de agenda (agenda-setting). Como trabajo prctico, se les
solicita a los alumnos que, en grupos no mayores de cinco personas, durante una semana, analicen el contenido
de las portadas de dos medios grficos nacionales (La Nacin y Pgina 12) y dos provinciales (Diario de
Cuyo y El Zonda), en versin papel, para inferir agenda meditica, es decir, qu noticias se seleccionaron
y qu relevancia se les asign (superficie, recuadros, estilo y cuerpo de la letra, color, uso de ilustraciones fotografa, infografa, caricaturas-). Por otra parte, los alumnos deben efectuar una encuesta a 10 (diez) personas
cada uno, a fin de detectar la agenda pblica. Finalmente, se comparan ambas agendas y se infieren conclusiones pertinentes.

Con esta actividad, el equipo de ctedra se propone, por un lado, familiarizar al alumno con las condiciones materiales de produccin de un trabajo de investigacin concreto, para desarrollar as competencias
investigativas. Por otra parte, hacer tomar conciencia de los posibles efectos que los mensajes de los medios de
comunicacin pudieren, eventualmente, ocasionar en el pblico, desde la ptica de una teora en particular.
I. Introduccin
El presente trabajo constituye el resultado de un proyecto de
investigacin de la ctedra Teora de la Comunicacin II de
las carreras de Licenciatura en Comunicacin Social, Tecnicatura Universitaria en Periodismo y Tecnicatura Universitaria en
Publicidad y Propaganda en la Universidad Nacional de San
Juan. Se enmarca en la teora del establecimiento o fijacin de
agenda (agenda-setting). Como trabajo prctico, se les solicita a los alumnos que, en grupos no mayores de cinco personas,
durante una semana, analicen el contenido de las portadas de
dos medios grficos nacionales (La Nacin y Pgina 12) y
dos provinciales (Diario de Cuyo y El Zonda), en versin
papel, para inferir agenda meditica, es decir, qu noticias se
seleccionaron y qu relevancia se les asign (superficie, recuadros, estilo y cuerpo de la letra, color, uso de ilustraciones fotografa, infografa, caricaturas-). Por otra parte, los alumnos
deben efectuar una encuesta a 10 (diez) personas cada uno, a fin
de detectar la agenda pblica. Finalmente, se comparan ambas
agendas y se infieren conclusiones pertinentes.

Con esta actividad, el equipo de ctedra se propone,
por un lado, familiarizar al alumno con las condiciones materiales de produccin de un trabajo de investigacin concreto,
para desarrollar as competencias investigativas. Por otra parte,
hacer tomar conciencia de los posibles efectos que los mensajes
de los medios de comunicacin pudieren, eventualmente, oca-
sionar en el pblico, desde la ptica de una teora en particular.

II. Marco Terico
Las noticias afectan a muchas facetas de nuestra vida cotidiana
y nuestras preocupaciones sobre los temas de da quedan bajo
su influencia. Millones de ciudadanos cumplen con su deber
diario de poner al da sus conocimientos sobre poltica y asuntos pblicos por medio de las pginas de su diario local. ste
es uno de los motivos por los que la investigacin acadmica
ms slida y consistente sobre comunicacin de masas busca
los orgenes de la influencia de los medios informativos acerca
del comportamiento de los votantes. (Mc Combs, 1996)

Siguiendo a Lang y Lang, Mc Combs (1996) argumenta que ms all de las campaas polticas, la influencia de
los medios informativos transcurre tambin entre los perodos
electorales aportando perspectivas, conformando imgenes de
los candidatos y de los partidos y definiendo las reas de sensibilidad que marcan una campaa especfica. Con Lippman, Mc
Combs (1996) subraya el papel que desempean los medios informativos al definir nuestro mundo, no solamente el mundo de
la poltica durante y entre elecciones, sino prcticamente todo
nuestro mundo ms all de los asuntos que conciernen a nuestro
entorno inmediato personal y familiar.

De modo general, puede decirse que para la teora de
la agenda-setting los medios masivos de comunicacin selec381
cionan los temas acerca de los cuales la gente habla y discute;

asimismo, imponen el orden de importancia de tales temas de
acuerdo con el tratamiento que les dan.

La perspectiva de establecimiento de un agenda-setting, explica Mc Combs (1996), es un modelo de efectos mediticos limitado, al contrario de lo que sostenan puntos de vista
anteriores sobre los efectos de la poderosa comunicacin de
masas. sta ltima apreciacin es importante para comprender
por qu en 1972 Donald Shaw y Maxwell Mc Combs y, posteriormente, un gran nmero de investigadores decidieron fijar su
atencin en el examen simultneo de la hiptesis bsica de esta
teora y en las condiciones contingentes que limitaban aquella
hiptesis.

La expresin Agenda Setting o Fijacin de Agenda se
refiere, bsicamente, al proceso de transferencia de los medios
a la agenda del pblico; versa tanto sobre los temas o asuntos
pblicos (issues) como sobre los candidatos polticos. Aunque
en sus inicios fue planteada como una hiptesis lineal y unidireccional, luego ha evolucionado hacia una perspectiva ms
integral y, por lo tanto, hoy reconoce la dinmica compleja de
la relacin medios-audiencia. (Baquerin de Riccitelli, 2008)
La teora de la agenda-setting y las condiciones
contingentes
1- Los orgenes intelectuales de la agenda setting: Walter
Lippmann y Bernard Cohen

Los mentores de la teora, McCombs y Shaw, reconocen la publicacin PublicOpinion de Lippman como la base
terica del primer estudio de la agenda setting. Bajo esta perspectiva, podra verse como un hallazgo imbuido del espritu
de la teora hipodrmica, que otorgaba a los medios un poder
omnipotente.
Otra fuente reconocida por McCombs y Shaw es el estudio de
Bernard Cohen en 1963. Ambos se inspiraron en la famosa frase: La prensa quizs en muchas ocasiones no consiga decirle a
la gente qu pensar, pero es asombrosamente exitosa en decirle
a sus lectores sobre qu pensar. Esta primera etapa trata de una
medicin de los efectos en el nivel cognitivo, dejando de lado
aquellos de las actitudes y de las conductas.
2- Fase I: descubrimiento y desarrollo de la funcin de la
agenda setting de primer nivel

En 1968, los mentores de la teora realizaron un trabajo de campo en Chapel Hill. Con los resultados de este estudio,
se inicia la difusin y posible discusin de la teora.
Dichos estudios abrieron un segundo campo de reflexin, ya
que entraron a considerar la hiptesis de la agenda setting en
competencia con los procesos de percepcin selectiva.
Con los aportes de Joseph Klapper, concluyeron que eran principalmente la atencin y percepcin selectivas los dos mecanismos que llevaban a considerar que los medios cumplen ante
todo una funcin de refuerzo de las opiniones y preferencias
del pblico.

Podemos enmarcar en esta fase el descubrimiento de
cmo la gente se acerca ms entre s dentro del sistema social
como consecuencia de su exposicin a los medios (no significa
que todos aboguen por la misma solucin).
3- Fase II: las condiciones contingentes de la agenda setting

Esta fase se ocupa del efecto de la agenda no solo a
nivel cognitivo, sino tambin a nivel de las actitudes y conduc382
tas. Se trata de las condiciones contingentes que median o intervienen entre la agenda de los medios y la del pblico, como
parte del proceso dentro del cual intervienen diversas fuentes
de influencia.

La perspectiva que busca detectar las variables contingentes se sita en la tradicin de la Teora de los Usos y
Gratificacin. Dichas condiciones permiten considerar que: La
influencia de la agenda de los medios no impacta sobre los pblicos de manera uniforme. El efecto de agenda puede variar
el grado significativo entre los diferentes tipos de individuos
segn operen o no ciertas condiciones contingentes.
Variables individuales
a) Variables psicolgicas: Necesidad de orientacin
La necesidad de orientacin es entendida como una incertidumbre psicolgica personal. Cada individuo siente la necesidad de llenar los vacos cognitivos cuando se encuentra frente a
un escenario desconocido. Intenta orientarse.

Podemos concluir que dicha necesidad favorece a la
funcin de la agenda setting, asociada a la incertidumbre que
despiertan ciertos temas difundidos por los medios de comunicacin y a su relevancia para el pblico.
b) Variables de la conducta: Comunicacin interpersonal y uso
de los medios

Los estudios acerca del rol de las comunicaciones interpersonales (aportes realizados por Lazarsfeld, Berelson y
Gaudet) dentro del proceso de la agenda setting, han producido
resultados contradictorios. Varios autores han encontrado que
la comunicacin interpersonal refuerza o aumenta los efectos
de la agenda; otros afirman que inhibe dichos efectos; y por
ltimo otros, que no los afectan del todo. El rol de las relaciones
interpersonales todava no est claro.
c)Variables demogrficas
Los estudiosos de la agenda setting no le otorgaron inicialmente tanta importancia a las variables demogrficas. Segn el investigador Wanta, los individuos con alto nivel de educacin
fueron ms susceptibles a los efectos de la agenda setting que
los individuos con bajo nivel de educacin. Esto tiene que ver
con el mayor consumo o exposicin de los medios.

En fin: excepto en el caso de la variable educacin, las
dems variables demogrficas no han mostrado ser relevantes
en trminos de funcin de agenda setting.
d)Variables de actitud: Inters en la poltica y credibilidad en
los medios
El grado de inters por la poltica parece tener mayor vinculacin con el efecto de agenda setting que otros factores como la
credibilidad en los medios. Diferente es el caso de la variable
atencin, ya que se hall un efecto negativo con respecto a este
factor.

Una fuente de alta credibilidad tiene mayor posibilidad de influenciar que una poco creble; los individuos sern
ms afectados en trminos de agenda setting.
Pero, por ms crticos que sean los perceptores, no podrn evitar contactarse con la cobertura meditica de los temas
El poder de la agenda segn el tipo de medios
McClure y Patterson afirman que normalmente, el efecto directo est en relacin con el consumo de peridicos locales y no
con los informativos televisivos. Ya que stos, son demasiado

breves, rpidos, heterogneos y estn hacinados en su formato temporal limitado.
Variables del mensaje
a) El poder de la agenda segn el tipo de temas
Aqu se distinguen dos tipos de temas: los temas obstrusivos o
entorpecedores son aquellos que afectan al individuo personalmente. La experiencia previa es la que obstruye la influencia de
los medios.

Y los temas no obstrusivos o no entorpecedores, son
aquellos temas acerca de los cuales no se tiene experiencia directa. Son cuestiones ms alejadas de la vida cotidiana, que tienen como nica fuente a los medios. stos ltimos, son los que
agudizan el efecto de la agenda setting.
b) La teora de la suma cero
Para imponer un nuevo tema, hace falta que otro desaparezca
de la agenda de los medios o de la agenda del pblico (ya que la
mente humana, normalmente, es capaz de recordar entre cinco
y siete issues).
4- Fase III: la agenda setting de atributos o de segundo
nivel
El segundo nivel de la agenda setting, trata con los atributos especficos de un tema y la forma en que esos atributos o aspectos
son transferidos al pblico: qu pensamos y cmo pensamos
acerca de los problemas que nos plantean los medios.
El concepto de framing
Podemos darle dos aplicaciones posibles al concepto de framing: por un lado, tomndolo como parte del proceso de emisin. En el cual encuadrar, significa seleccionar algunos aspectos de la realidad percibida y hacerlos en un texto que se
comunica. De esta manera, el tema es interpretado, valorizado
y definido particularmente por el individuo.

Por otro lado, desde la perspectiva de la recepcin,
podemos afirmar que aunque el encuadre de los medios sea el
mismo que el que usan los individuos de la audiencia en trminos de su tipologa, no es la misma en trminos de la naturaleza
de sus aplicaciones.

En fin, encuadrar es un proceso que implica prominencia y seleccin y es un paso claramente necesario en el proceso
de agenda setting.
5- Fase IV: Intermedia Agenda Setting o quin fija la
agenda de los medios?
Las capas de la cebolla
Sobre la agenda de noticias en un medio, hay varias capas
que la influyen y determinan. Estas son: fuentes externas, intermedia agenda setting, tecnologas, cultura organizacional,
diferencias individuales y gneros periodsticos.

En sntesis, existen muchos fijadores de agenda como
tambin muchas agendas. El constante juego de presiones entre dichas capas da como resultado determinada agenda meditica.
La agenda entre los medios (intermedia agenda setting)
Se define, como la influencia que ejercen entre s las agendas de
noticias de diferentes organizaciones informativas.
Gatekeeping y circulacin de noticias

Las investigaciones de Lewin en 1947 en un campo distinto
al de la comunicacin permitieron transpolar el concepto de
gatekeeper al proceso comunicativo entendiendo que la informacin pasa por canales en los que se produce una seleccin
(arbitraria o reglada) de los contenidos que finalmente llegan
al receptor.

Las investigaciones posteriores de White sobre el
encargado de seleccionar noticias en un diario americano verificaron que exista una diferencia entre la cantidad de noticias
que las fuentes provean y aquellas que efectivamente llegaban
a la audiencia. Quedaba claro que exista un marcado proceso
de seleccin y que en una parte del proceso se efectuaba el
descarte de ciertos tems noticiosos

El modelo recibi crticas de quienes consideraban
que solo se remita a un gatekeeper aunque tambin se le reproch que no contemplara los factores organizativos que dirigen el proceso y que del gran volumen de noticias circulantes
se priorizaran aquellas en consonancia con las pretensiones del
peridico.

Una nueva visin en este caso de Mc Nelly (1959) le
aadi complejidad al modelo al considerar que entre el acontecimiento y el receptor existen comunicadores intermedios. La
noticia sufre, por parte de ellos, una serie de transformaciones
y en el camino hay, aunque escaso, un feedback que origina
un nuevo acto de trasmisin con lo cual el receptor inicial acta
como gatekeeper para otros.

Una dcada ms tarde Bass da respuesta a la inexistencia, en las teoras anteriores, de la distincin entre los papeles
de los diferentes gatekeepers al categorizar entre quienes recogen las noticias de las fuentes y quienes eligen y procesan las
noticias que llegarn al pblico.

Hasta la llegada del modelo de gatekeeping selectivo de Galtung y Ruge se hablaba del proceso de seleccin sin
poner excesivo nfasis en los criterios aplicados para elegir
o rechazar una noticia. Estos autores marcan el acento en los
criterios intuyendo que el proceso de seleccin es, hasta cierto,
punto sistemtico y predecible.

Consideran que hay una serie de factores noticiosos
que actuando solos o en combinacin producen la seleccin o
el rechazo de las noticias. Encontramos entonces que los acontecimientos mundiales percibidos por los medios son clasificados teniendo en cuenta esos factores noticiosos determinantes
de su seleccin. Lo que las organizaciones informativas logran
es construir una representacin del mundo, una imagen que
brindan a la audiencia. Los factores noticiosos son 9: intervalo,
valor de intensidad o de umbral, claridad/ausencia de ambigedad, proximidad cultural o relevancia, consonancia, imprevisibilidad, continuidad, composicin y valores socioculturales.

Hay tres hiptesis sobre la accin conjunta de estos
factores. La de la agregacin que indica que a mayor cantidad
de factores noticiosos presentes mayor es la posibilidad de que
este se convierta en noticia. La de complementariedad mediante la cual si algn factor es poco relevante se compensa por
la mayor relevancia que pueda tener otro. La tercera es la de
exclusin que afirma que un acontecimiento no ser noticia si
carece de estos factores.

El modelo se apoya en la psicologa de la percepcin
individual y, guiado por el proceso de seleccin, produce una
estructura que difiere de la realidad de un modo significativo y
predecible.
383
III. Consignas De Trabajo

a- Primera etapa
1- En grupos de no ms de 5 personas observar durante una
semana (desde el 08/06/14 hasta 14/06/14) las portadas en versin papel de los siguientes diarios: La Nacin, Pgina 12, Diario de Cuyo y El Zonda.
2- Hacer un registro de:
a- Ubicacin de cada noticia (cuadrante o mitad).
b- Superficie de textos e imgenes (medida en centmetros).
c- Tamao y estilo de los ttulos.
d- Descripcin de las imgenes (fotografas, caricaturas, infografas, blanco y negro, color, etc.).
e- Uso del color.
f- Uso de recuadros.
3- Establecer por da la agenda temtica de cada medio, jerarquizando las noticias en un orden de relevancia decreciente de
1 a 5.
4- Elaborar un cuadro comparativo con las cuatro agendas por
da y establecer similitudes y diferencias entre los distintos peridicos analizados.
5- Identificar a partir de las comparaciones hechas, cules de
los factores noticiosos enunciados por Galtung y Ruge se dan
en las unidades de anlisis seleccionados.
6- Inferir posibles razones de las similitudes y diferencias encontradas entre los diarios analizados.
b- Segunda etapa
1- Sobre la base del seguimiento de medios, cada integrante
del grupo debe encuestar a 10 personas. Registrar los siguientes datos demogrficos de la poblacin: edad, sexo, nivel de
instruccin, ocupacin y telfono o mail. Consultar a travs de
qu medios de comunicacin se informa. Los encuestados no
deben ser: de su propia familia (familiar del alumno) tampoco
de la misma familia (Ej: dos hermanos) ni de la misma ocupacin (Ej. estudiantes). As tambin heterogneos en sexo, edad
e instruccin.
2- Inferir conclusiones sobre:
a- Cules son los medios ms consumidos?
b- Cmo se relacionan las preferencias con los datos? Encuentra alguna/s correspondencia/s entre los datos demogrficos y las preferencias del pblico?
4- Comparar la agenda del pblico con las agendas mediticas,

y verificar la principal hiptesis de la teora del establecimiento
de agenda. Para la obtencin de las conclusiones tomar como
gua, el cuestionario proporcionado por la ctedra.
c- Gua para analizar las tapas de los diarios
Estas "teoras de lectura" de Harold Evans son uno de los criterios en los que nos basamos para la ubicacin de las noticias
en la tapa.

En ambas teoras, se seala la parte superior izquierda
como zona de apertura de la visin y, por tanto, como el lugar
donde se debe destacar la noticia ms importante del diario.
384
d- Modelo de encuesta
Encuestado N:
Edad:
Sexo:
Nivel de instruccin: .
Ocupacin: ..
Telfono o mail: ..
1 - A travs de qu medios de comunicacin se informa?
Diarios en versin papel
Cules?__________________________________________
Diarios en versin digital
Cules?___________________________________________
Radio
Emisora o programa: _____________________
Televisin
Canal o programa: _______________________
Pgina web
Sitio: __________________________________
Redes sociales
Cules?______________________________
Otros
Cules? ______________________________
2- A su criterio: Cules han sido las principales noticias durante la semana que va del 08/06 al 14/06? (Mencionar hasta
5 internacionales, hasta 5 nacionales y hasta 5 provinciales en
orden de importancia decreciente)
e- Gua orientativa para trabajar las conclusiones

e.1. Qu criterios parecen importar en la seleccin y jerarquizacin de las noticias por parte de los medios analizados?
e.2. Cul sera el efecto de las agendas analizadas sobre el pblico?
e.2.1. Con respecto a los temas seleccionados y jerarquizados
e.2.2. Con respecto a los personajes pblicos
e.3. Cules son los criterios de noticiabilidad descriptos por
Galtung y Ruge que pueden identificarse en los casos analizados?
e.4. Analizar la influencia de las condiciones contingentes propuestas por Mara Teresa Baquerin de Riccitelli
Iv. Elaboracin del trabajo

a- Relevamiento de las tapas de diarios
Domingo 08/06
c- Anlisis comparativo de las jerarquizaciones hechas por los

diarios
11 de Junio
Lunes 09/06
12 de Junio
Martes 10/06
b- Anlisis de la jerarquizacin de las noticias en las tapas de

los diarios
9 de Junio
10 de Junio
385
d- Identificacin de los criterios noticiosos de Galtung y Ruge
e- Lectura de las encuestas: confeccin de la agenda del pblico

Agenda del pblico
f- Categorizacin de las conclusiones obtenidas por los alumnos

1- Qu criterios parecen importar en la seleccin de las noticias
por parte de los medios analizados?
2- Cul sera el efecto de las agendas analizadas sobre el pblico?
386
3- Cules son los criterios de noticiabilidad descriptos por Galtung y Ruge que pueden identificarse en los casos analizados?
4- Anlisis de la influencia de las condiciones contingentes propuestas por Baquern de Ricitelli
ms que imponer un tema en general.

- Aquellas personas que se informan con medios locales olvidan rpidamente los hechos noticiosos. Esto se debe a que estos
medios no tienen un criterio de Continuidad (Galtung y Ruge)
como si lo tienen los medios nacionales
- Los medios hacen conocer y trabajan (tanto positiva como
negativamente) la imagen de personajes pblicos. (Papa Francisco: Positiva, Amado Boudou: Negativa)
- La mayora de las personas encuestadas no recuerdan el hecho
en s, sino aspectos o personajes del mismo. (lo de Boudou;
lo del beb del hospital)
d- Sobre la jerarquizacin:
- En las portadas de los diarios nacionales, las secciones: poltica y economa, predominan sobre el resto.
- En las portadas de los diarios locales se puede observar un
equilibrio con respecto al espacio que dispone cada seccin.
- En las portadas de los cuatro peridicos, la seccin deporte
ocupa el mismo porcentaje. (contradictorio con lo anterior)
V. Observaciones interesantes realizadas por los alumnos

a- Sobre el papel del receptor:
- Las personas con mayor poder adquisitivo consumen medios
opositores al gobierno tanto nacional como provincial.
- El soporte ms consumido por los jvenes es Internet.
- Las variables demogrficas no influyen directamente sobre la
informacin, sino en la importancia que el pblico le da a la
informacin.
- El medio informa, pero la eleccin sobre qu informarse, es
del pblico.
b- Sobre la ideologa de los medios:
- La ideologa de los diarios puede observarse de manera muy
notoria.
- En el caso de los diarios locales es posible observar que comparten una ideologa poltica parecida y esto tiene efectos negativos para la audiencia debido a que los lectores no tienen cmo
comparar la veracidad de los hechos informados.
c- Sobre los efectos de la agenda meditica en el pblico:
- Los medios tratan de provocar una sensacin en el pblico,
VI. Nuestras conclusiones

En primer lugar, se recuerda que el presente trabajo constituye
una experiencia de ctedra antes que un proyecto de investigacin propiamente dicho. Asimismo, cabe consignar que se
trata de una segunda experiencia de esta naturaleza,emprendida
por el equipo de la misma ctedra, constituida en una instancia
superadora de la anterior.

Con este trabajo,los alumnos,adems de llevar a cabo
una prctica de investigacin, testearon y contribuyeron a verificar la hiptesis originalde la teora del establecimiento o la
fijacin de agenda.

Entre otras cuestiones, identificaron diferencias en las
construcciones informativas y en este caso en particular, las
atribuyeron a las ideologas polticas o religiosas de los diferentes medios analizados. Pese a ello, no especificaron cules
fueron los elementos textuales y paratextuales que los condujeron a tales conclusiones.

Reconocieron factores intervinientes en los efectos de
las agendas mediticas, como, por ejemplo, el nivel de instruccin de los receptores.

Los alumnos trabajaron con dedicacin, presentaron
trabajos fundamentados que, estimamos les demand considerable tiempo de elaboracin.
Avances observados en relacin con el trabajo anterior
- En general, se han capitalizado experiencias positivas de los
trabajos presentados por los alumnos del ao pasado que se fueron explicitadas en nuevas consignas.
- Hacindonos cargo de una autocrtica efectuada en el trabajo
anterior, para la primera parte de anlisis de contenido de peridicos sugerimos a los alumnos presentar los datos en cuadros;
esto les permiti una mejor visualizacin de la informacin y a
los docentes les facilit la evaluacin.
- En cuanto a la inferencia de los criterios de noticiabilidad,
sugerimos continuar con el modo de trabajo llevado a cabo en
esta oportunidad.
- Esta vez, el formulario de encuesta fue provisto por el equipo
de ctedra a fin de unificar criterios en la recoleccin de datos,
habindose obtenido resultados que estimamos satisfactorios.
- En esta oportunidad se capitaliz una experiencia positiva del
ao pasado realizada por uno de los grupos que participaron,
387
que consisti en solicitar a los alumnos la elaboracin de un

cuadro comparativo entre las agendas meditica y pblica.
- Debido a que algunas conclusiones elaboradas por los alumnos en la experiencia anterior no satisficieron las expectativas
del equipo de ctedra, en esta oportunidad se les provey un
cuestionario orientativo para inferirlas; esto permiti a los
alumnos mayor claridad conceptual y a los docentes una visualizacin ms dinmica.
- Los distintos grupos trabajaron con una dedicacin que super las expectativas del equipo de ctedra; presentaron trabajos
fundamentados que estimamos les demand considerable tiempo de elaboracin.
Autocrticas al presente trabajo y sugerencias para los
sucesivos
- Al solicitar a los alumnos que sealaran similitudes y diferencias en el tratamiento de la informacin por parte de los distintos medios analizados, se advirti que pusieron mayor nfasis
en aspectos de forma que en cuestiones de contenido; cuando

esto ltimo sucedi en general no aportaron fundamentaciones
satisfactorias.
- Cuando se pregunta a los alumnos si se corrobora la hiptesis
original de la teora, muchos de ellos responden negativamente
debido a que observan la presencia de factores intervinientes
aunque no siempre los explicitan; en caso de ser explicitados,
la variable mayormente mencionada es el nivel de instruccin
de los perceptores.
- Para futuros trabajos, se sugiere solicitar explcitamente a los
alumnos consignar si advierten algn caso de agenda poltica, intermedios o revertida y ejemplificarlo.
- Al interior del equipo de ctedra se consider que los alumnos
advertiran las relaciones interpersonales como condicin contingente en el establecimiento de agenda pero no fue as. Por
ello, se considera necesario solicitrselo explcitamente en las
consignas de futuros trabajos.
Riccitelli, T. (2008). Los medios aliados o enemigos del pblico? Buenos Aires: Educa.
Mc Quail, D.; Windahl, S. (1989). Modelos para el estudio de la Comunicacin Colectiva. Pamplona: Ediciones Universidad de Navarra.
Mc Combs, M. (1996). Influencia de las noticias sobre nuestras imgenes del mundo. En Bryant, J. y Zillmann, D. (comp.) Los efectos de los medios de
comunicacin. Investigaciones y teoras (pp. 13-31). Barcelona: Paids.
388
Anlisis de los discursos emitidos durante el Da del Trabajador

por los ltimos dos presidentes de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT) de Chile
en un contexto de cambio social
Patricia Corts Gutirrez
PUCV (Chile)
paatty.8@gmail.com
Denisse Espinoza Ramos

PUCV (Chile)
denisse.espinoza.r@gmail.com
a investigacin se centra en el anlisis de los discursos de los dos ltimos presidentes de la CUT: Brbara
Figueroa, actual presidenta de la entidad y su predecesor Arturo Martnez, quien ejerci su cargo durante
los aos 2000-2012. Ambos, dictados en el contexto de la conmemoracin del Da del Trabajador en Chile.

El periodo de anlisis escogido tiene directa relacin con los cambios sociales y polticos que ha
experimentado el pas durante la ltima dcada, entre los que se enmarcan el empoderamiento de la ciudadana traducido en los movimientos sociales, que han formado parte de la agenda meditica y gubernamental,
como la Revolucin Pingina (2006), las manifestaciones contra el proyecto HidroAysn (2011), el Paro
Nacional Ciudadano convocado por la CUT (24 y 25 agosto de 2011) y el movimiento estudiantil universitario del ao 2012.

Todas estas expresiones ciudadanas, ejemplifican, en gran medida, el proceso de cambio social que
vive Chile y los desafos de los nuevos gobiernos frente a estas exigencias. La Central Unitaria de Trabajadores (CUT) no ha quedado ajena a este despertar social y por ende, sus discursos han ido mutando conforme
a los diferentes contextos en que se desenvuelven sus actores. En este caso, nos referimos a los presidentes
del organismo como representantes de los trabajadores de Chile y sus petitorios, y como actores polticos
partidistas que toman un papel decidor a la hora de conformar discursos.

Por ello, el objetivo de esta investigacin es conocer cmo se traduce el concepto de ideologa en
los discursos de estos presidentes, en periodos diferentes de gobierno: Arturo Martnez, bajo el gobierno de
Sebastin Piera, y Brbara Figueroa, en el de Michelle Bachelet.

Para ello, nos pareci relevante, adems de utilizar categora de anlisis textual (oraciones, palabras, funciones del lenguaje, figuras literarias, etc.), adentrarnos en el anlisis de contexto, es decir, en los
elementos que se encuentran fuera del texto. En este aspecto, destacamos la importancia del signo como
vehculo de la ideologa.
I. Antecedentes sobre el da del Trabajador: la historia de

una celebracin
La historia del Da Internacional del Trabajador se remonta al
ao 1886. Surgi como homenaje a los mrtires de Chicago,
trabajadores anarquistas ejecutados por su participacin en jornadas de protestas iniciadas el 01 de mayo de 1886 y que finalizaron abruptamente el 4 de ese mes, en Estados Unidos.

En aquella oportunidad, los trabajadores lucharon por
una ley que impona a los patrones respetar jornadas laborales
de ocho horas diarias. Sin embargo, el gobierno estadounidense
reprimi la manifestacin, luego de un atentado explosivo en
Haymarket Square de Chicago, que mat a un polica y dej a
varios heridos.

Lo anterior, motiv a las fuerzas policiales a abrir fuego contra los ms de 20 mil asistentes. A pesar de ello, a finales
del ao 1886, se aprob la ley de respetar las ocho horas laborales y en homenaje a esta lucha del movimiento obrero, el
Congreso Obrero Socialista de la Segunda Internacional, que
tuvo lugar en Pars en el ao 1889, acord conmemorar el Da
del Trabajador el 1 de mayo de cada ao, como homenaje
a los mrtires de Chicago1. En Chile, no fue hasta 1931 que
el Presidente Carlos Ibez del Campo firm un decreto para

declarar feriado esta fecha.

La Central Unitaria de Trabajadores de nuestro pas,
organismo multisindical fundado en 1988 que persigue la organizacin de todos los trabajadores para la lucha contra la explotacin del hombre2, cada ao convoca a una marcha para
conmemorar dicha fecha y sus presidentes realizan un discurso
para evidenciar las demandas de los trabajadores de acuerdo al
contexto que vive el pas.
II. Antecedentes del cambio de mando en la Central
Unitaria de Trabajadores (CUT): la primera mujer y la
salida de un emblema
El 24 de agosto del 2012, se vivi un hito importante en la historia de la CUT. Luego de 12 aos en la presidencia, el militante
del Partido Socialista, Arturo Martnez, es vencido en las elecciones por la lista del Partido Comunista; liderada por Brbara
Figueroa. Una eleccin que se prevea, pero que de igual forma,
trajo consecuencias.

Este hecho decisivo ocurri en el ltimo perodo de
gobierno del Presidente de la Repblica Sebastin Piera, du-
EducarChile (s.f) Efemride: 1 de mayo: Da Internacional del Trabajo. Revisado el 10 de junio de 2014, desde: http://www.educarchile.cl/ech/pro/app/detalle?id=206703
Prensa CUT (02 de julio de 2014) Historia de la CUT. En CUT Chile. Revisado el 10 de junio de 2014, desde: http://www.cut.cl/Portal.
389
rante el cual, los movimientos sociales se manifestaron con una

fuerza nunca antes vista desde el retorno a la democracia.

La llamada Revolucin Pingina (desarrollada en
el ao 2006 bajo el primer gobierno de Michellet Bachelet)
posicion la educacin como una demanda social prioritaria y
marc un antecedente importante no slo para el movimiento
estudiantil, sino tambin para la ciudadana, que despert de su
quietud y se manifest como un colectivo crtico que exige sus
derechos. As se reflej en las posteriores manifestaciones contra el proyecto HidroAysn (2011), el Paro Nacional Ciudadano
de la CUT (2011)- a la que se sumaron ms de 82 institucionesy el movimiento estudiantil universitario del ao 2012.

La incomprensin e incapacidad de satisfacer las demandas sociales por parte de las autoridades se vio reflejado
en 2013, instancia de transicin entre ambos gobiernos, donde
la gestin de Sebastin Piera cont con un 51% de desaprobacin, segn la encuesta Adimark de octubre del mismo ao
(previo al perodo de campaa electorales y las elecciones de
diciembre de 2013).

Durante todos estos procesos de cambio social -hasta el ao 2012- fue Arturo Martnez quien encabez la causa
de los trabajadores, mostrndose pblicamente contrario a las
ideas conservadoras que planteaban el Presidente Piera y los
partidos polticos de su bancada (UDI y RN). Sin embargo,
cabe sealar que su liderazgo tambin fue objeto de duras crticas por parte de algunos miembros de la CUT, quienes lo acusaron de malas prcticas y estar al servicio de los gobiernos
de turno y no de los trabajadores3 durante los ltimos aos de
presidencia. Este desgaste de la figura de Martnez hizo inminente la bsqueda de un nuevo lder para la CUT.

En este mbito, al coronarse vencedora la lista del Partido Comunista (PC), la gestin de Figueroa en su primer ao
como Presidenta de la CUT en 2013, se remiti a continuar con
la labor de su predecesor, manteniendo una postura crtica frente al gobierno de Renovacin Nacional. Lo que no fue extrao,
pues los partidos a los que ambos pertenecen- Martnez (PS) y
Figueroa (PC)- se han opuesto desde siempre, a las ideas polticas de la derecha chilena.

Luego de las elecciones presidenciales de Chile en diciembre de 2013 y la reeleccin de Michelle Bachelet; la nueva
Presidenta de la CUT se enfrent a un nuevo contexto poltico
que sera decisivo en el cambio de su discurso. En medio de este
agitado contexto social, el empoderamiento de la ciudadana y
la conformacin de una nueva coalicin en Chile, denominada
Nueva Mayora -de la que forma parte el Partido Comunistael 2014 se volvi un ao clave para la gestin y conformacin
de discursos de la Presidenta de la CUT, Brbara Figueroa.

Hoy se inicia un nuevo ciclo, ya no ms una Central inhibida y alejada de los movimientos sociales4, con esta
polmica frase, Brbara Figueroa, se refiri a su triunfo en las
elecciones de la CUT. Declaraciones que reflejaron el quiebre
de la Central Unitaria de Trabajadores de Martnez y el comienzo de una nueva etapa que promete una lucha constante por los
3
trabajadores al alero de un gobierno que comparte sus ideas

polticas.

El pasado 1 de mayo del 2014, se realiz la histrica
marcha de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), para conmemorar el Da del trabajador. Una manifestacin, que segn
estimaciones de la CUT, cont con la adherencia de ms de
100 mil participantes. El discurso, encabezado por la presidenta
de la entidad no estuvo exento de polmicas, realizando duras
crticas a las polticas laborales existentes y el desempeo del
gobierno anterior.

Un Da del Trabajador, que cont con aspectos distintos al de los dems aos, ya que se sumaron autoridades de gobierno, como ministros de Estado y parlamentarios, marchando
junto al pueblo. Entre los cuales se encontraron, Javiera Blanco (Ministra Trabajo), Fernanda Villegas (Desarrollo Social),
Claudia Pascual (Sernam) y lvaro Elizalde (Vocero de Gobierno).

Brbara Figueroa, hizo un abierto llamado a cumplir
con el programa de gobierno propuesto por Michelle Bachelet
y se mostr a favor de apoyar la Reforma Tributaria. En resumen, el discurso radic en que Chile cambi y que a pesar
de ser leales, no abandonaran la calle. Adems, la presidenta
de la CUT, indic que el Gobierno de Piera fueron 4 aos de
calvario para el movimiento sindical5.

Son precisamente bajo estas caractersticas, que marcan la transicin un gobierno de derecha y socialista, que nos
parece relevante analizar la transcripcin de los ltimos discursos emitidos por Arturo Martnez y Brbara Figueroa, para as
conocer cmo se traduce el concepto de ideologa en los discursos de estos dirigentes y su vinculacin con el contexto social.
III. Ideologa y discurso: Cmo se vinculan?
Trabajar con el concepto Ideologa es una tarea difcil, tanto
por su naturaleza abstracta como por su compleja definicin.
En el transcurso histrico, el concepto ha ido evolucionando
de acuerdo a los contextos sociales. El primero en usarlo fue
el pensador Destutt de Tracy en 1796 (citado en Blanco, 1999)
quien lo concibe como una doctrina general acerca de las
ideas6. El filsofo conspir junto a sus seguidores contra Napolen Bonaparte, pero fueron descubiertos. Por eso, el gobernante francs los llam de manera peyorativa idelogos para
afirmar que se trataba de tericos especuladores y subjetivos
que no tomaban en cuenta la realidad.

En estos tiempos, el concepto de ideologa ya comienza a tomar una valoracin negativa. El filsofo ingls Francis
Bacon (citado en Blanco, 1999), por ejemplo, la asoci a intereses individuales o grupales, fortaleciendo la idea de que la ideologa involucra engao, pues para el pensador y sus contemporneos todo lo que se dirija a la singularidad y se aleje de la
universalidad se tiende a considerar verdades excluyentes7.

Durante el siglo XIX el concepto fue desarrollado por
diversos autores, siendo el ms destacado Karl Marx. Con la
llegada del marxismo la ideologa se implica con el anlisis de
Canda, J. (24 de agosto de 2012) Lista opositora a Martnez vence en elecciones de la CUT, aunque buscan presidencia de consenso. En Diario U Chile.
Revisado el 14 de junio de 2014, desde: http://radio.uchile.cl/2012/08/24/lista-opositora-a-martinez-se-proclama-como-triunfadora-en-elecciones-cut-hoy-se-inicia-un-nuevo-ciclo
4
Ibdem
5
Romo, S. (1 de mayo de 2014) Brbara Figueroa avisa: Los trabajadores presionaremos para que se cumpla el programa. En Diario La Nacin. Revisado el 11
de mayo de 2014, desde http://www.lanacion.cl/noticias/economia/laboral/barbara-figueroa-avisa-los-trabajadores-presionaremos-para-que-se-cumpla-el-programa/2014-05-01/122606.html.
6
Blanco, R. (1999) La ciudad ausente. Utopa y utopismo en el pensamiento occidental. Akal ediciones: Madrid, Espaa. Pg. 71.
7
Ibdem. Pg. 72.
390
la relaciones entre la infraestructura econmica y la superestructura socio-histrica. En este pensamiento influyen la filosofa de la conciencia alemana y el materialismo anglo-francs
desarrollados a partir del siglo XVII. Estas tienen en comn la
idea de que el ser humano y su razn son la medida de todas
las cosas y que los objetos no deben dominar al sujeto, compartiendo, como dice Larrain, 2007, una actitud crtica, la primera
contra la epistemologa tradicional; la segunda contra la religin y la metafsica () Marx incorpora elementos de ambas
corrientes, pero intencionalmente trata de superar sus limitaciones8. Como seala Porto (2013), Marx concuerda con la idea
del materialismo anglo francs, de que el verdadero motor de la
ciencia y de la crtica a la religin es la realidad material, pero
en su pensamiento esta realidad es histricamente producida
por los hombres y por lo mismo susceptible de ser cambiada a
travs de la prctica humana9.

Con respecto a la religin, el filsofo alemn (citado
por Larran, 2007) dir que el hombre hace la religin, la religin no hace al hombre. La religin es, en verdad, la auto-conciencia y la auto-estima del hombre que no se ha ganado a s
mismo todava, o se ha perdido a s mismo de nuevo. Dios,
siendo una criatura proyectada del ser humano pasa a ser el
creador, y el ser humano, que es el productor de la idea de Dios,
pasa a ser un producto10. Por tanto, la religin, segn Marx, es
vista como vehculo ideolgico. Para contrarrestar esta situacin, seala que adems de la reflexin crtica planteada por
Feuerbach, es necesaria la accin.

Otra inversin de pensamiento que desarrolla el autor
de El manifiesto comunista, tiene que ver con la nocin de Estado que plantea Hegel (citado por Porto, 2013), quien le otorga
al Estado la potestad de ser el organismo que ayude a superar
las contradicciones generadas por la sociedad burguesa, fuertemente enraizada en los intereses privados. Bajo esta perspectiva sera el Estado, como universal absoluto, el que determinara
a la sociedad civil11.

Marx rechaza esta concepcin bajo la misma lgica de
la religin y la determinada relacin entre un producto creado
y su creador. As, l reconocer como ideologa la inversin de
la conciencia, mientras que se refiere a alienacin a la inversin
de la prctica social objetivada. La alienacin se produce por
la falta de control de los individuos sobre el poder objetivo,
sobre aquellas condiciones objetivas que son producidas por el
ser humano, pero que sin embargo logran imponerse por sobre
sus creadores. Lo anterior deja en claro el sentido negativo y
crtico que para Marx tiene el concepto de ideologa (Porto,
2013)12.

De manera grfica, podemos clarificar las diferencias
entre la alienacin que concibe Hegel y Marx como se muestra
en el siguiente esquema resumen13:

Para resumir, Larran explica que para Marx una teora o idea es ideologa cuando objetivamente oculta contradicciones sociales, lo que beneficia los intereses de las clases
dominantes. En este sentido la ideologa es pensamiento distorsionado, pero no se trata de cualquier tipo de distorsin, sino
aquella que tiene que ver con el enmascaramiento de problemas
sociales14.

Posterior a Karl Marx, y dentro de su tradicin, Antonio Gramsci (1891 - 1937) y Louis Althusser (1918 -1990)
se posicionaron como los autores con mayor contribucin al
concepto de ideologa.

Para Gramsci (citado en Larran, 2008), la ideologa
es un sistema de ideas especfico, o una concepcin del mundo
que est implcitamente presente en el arte, en el derecho, en la
actividad econmica y en todas las manifestaciones de la vida
colectiva e individual. Pero la ideologa es ms que una concepcin del mundo o un sistema de ideas; tambin tiene que ver
con la capacidad para inspirar actitudes concretas y dar ciertas
orientaciones para la accin15. Habra que agregar que el terico italiano piensa que en una sociedad hay una constante disputa entre ideologas por ejercer hegemona, y esto se consigue
gracias a la accin poltica.
Por su parte, Althusser logra consolidar un sentido positivo de
ideologa, desmarcndose de la categora de clase que ha estado
tan presente en los autores antes mencionados (Porto, 2013).
Para Althusser la ideologa existira materialmente en la sociedad a travs de rituales y prcticas y, por lo mismo, la concibe
como un nivel objetivo de la sociedad, una instancia de la totalidad social. Se tratara de un cuerpo de representaciones, imgenes, ocasionalmente conceptos y estructuras que se imponen
a los hombres, pero no a travs de su conciencia16.

Adems de estos pensadores, Jorge Larran seala que
Friedrich Nietzsche es un autor que se destaca fuera de la tradicin marxista, pero hay que reconocer que un concepto de
ideologa le es ms bien imputado, como algo implcito o que
se deriva de su teora, porque l no desarrolla conscientemente
una teora de ese concepto17.

Larran (citado en Lavquen, 2010), analiza nuestros
das y admite que no es fcil reconocer qu es lo que se en-
Larran, J. (2007) El concepto de ideologa Vol 1. Marx. LOM Ediciones: Santiago de Chile. Pg. 33.
Porto, M. (2013) Anlisis del discurso del poder en las ediciones de aniversario del diario La Segunda, Revista Qu Pasa y Capital. (Tesis de Magster en Comunicacin Poltica) Universidad de Chile, Santiago de Chile. Pg. 26.
10
Larran, J (2007) El concepto de ideologa. Vol.1 Marx. LOM Ediciones: Santiago de Chile Pg. 43.
11
Porto, M. (2013) Anlisis del discurso del poder en las ediciones de aniversario del diario La Segunda, Revista Qu Pasa y Capital. (Tesis de Magster en Comunicacin Poltica) Universidad de Chile, Santiago de Chile. Pg. 28.
12
Ibdem.
13
Echegoyen, J. (1997) Historia de la Filosofa. Volumen 3: Filosofa Contempornea. Editorial Edinumen: Madrid, Espaa. Revisado el 16 de junio de 2014,
desde http://www.e-torredebabel.com/Historia-de-la-filosofia/Filosofiacontemporanea/Marx/Marx-Alienacion.htm
14
Lavqun, A. (2010) El concepto de ideologa: entrevista con el socilogo Jorge Larran. Revista Punto Final. Revisado el 13 de junio de 2014, desde http://
elclarin.cl/index.php?option=com_content&task=view&id=20847&Itemid=2729
15
Larran Jorge (2008) El concepto de ideologa. Vol 2 El marxismo posterior a Marx: Gramsci y Althusser. LOM Ediciones: Santiago de Chile. Pg. 96.
9
391
tiende por ideologa actualmente, pero seala que existen dos

ideaciones fuertes:

Tomando a la ideologa en un sentido positivo, una
gran mayora de autores piensan que consiste en aquellas imgenes, conceptos y premisas que proveen los marcos a travs de
los cuales representamos, interpretamos, entendemos y hacemos sentido de algn aspecto de la existencia social. Por otro
lado, tomando a la ideologa en su sentido negativo, los postmodernistas, postestructuralistas y postmarxistas ms o menos
concuerdan que ideologa es un tipo de discurso que pretende
suturar o cerrar la permanente formacin de significados, objetos y sujetos, es el discurso que pretende tener la verdad y desde
all quiere criticar a otros discursos18.

En definitiva, podramos tomar lo que plantea Teun
Van Dijk (2005) sobre las ideologas, las que define como sistemas de creencias socialmente compartidos por los miembros
de una colectividad de actores sociales, que definen la identidad
social de este grupo, es decir, sus condiciones fundamentales y
sus modos de existencia y reproduccin. El mismo autor seala que una manera de conocer las ideologas de una cultura es
analizando sus discursos. Estas representaciones son a su vez
la base del discurso y de otras prcticas sociales. Las ideologas
son principalmente expresadas y adquiridas a travs del discurso, esto es, por interaccin comunicativa hablada o escrita.
Cuando los miembros de un grupo explican, motivan o legitiman sus acciones (grupales), lo hacen tpicamente en trminos
de discurso ideolgico19.

Esta misma idea, la reafirma Voloshinov (1992), quien
plantea que gracias a los signos presentes en el discurso, puede
conocerse y reflejarse la realidad social, lo cual se relaciona directamente con la nocin de ideologa. El signo no slo existe
como parte de la naturaleza, si no que refleja y retracta esta
otra realidad, y por lo mismo, puede distorsionarla y serle fiel,
percibirla bajo un determinado ngulo de visin, etc. A todo
signo puede aplicrsele criterios de una valoracin ideolgica
(mentira, verdad, correccin. justicia, bien, etc). El rea de la
ideologa coincide con la de los signos. Entre ellos se puede
poner un signo de igualdad. Donde hay un signo, hay ideologa.
Todo lo ideolgico posee una significacin sgnica20.

En resumen, para Voloshinov (1992), todo producto ideolgico posee una significacin, de modo tal que llega
a afirmar que donde no hay signo, no hay ideologa y que
la palabra es el fenmeno ideolgico por excelencia. Por su
parte Bordieu en su libro del 2003 (citado en Santander, 2009)
considera el lenguaje como un instrumento de poder y de accin, antes que de comunicacin, y prefiere no usar la nocin
de ideologa (o de manera muy cauta) y la reemplaza por poder
simblico o dominacin simblica. Otros como Foucault, (citado en Santander, 2009), derechamente reemplazan la nocin de
ideologa por la de discurso21.
IV. Presentacin y explicacin de las categoras de anlisis

El concepto de ideologa relacionado al discurso (texto), ser la
gua del proceso de anlisis de los discursos emitidos por Arturo Martnez y Brbara Figueroa durante la conmemoracin del
Da del Trabajador de los aos 2012 y 2014, respectivamente.

Una mirada alternativa a la filosofa de la conciencia, es el llamado giro discursivo. C como bien aclara Ibez
(2006), la dicotoma mente/mundo es reemplazada por la dualidad discurso/mundo. En esta visin el lenguaje no se considera un simple vehculo para expresar y reflejar nuestras ideas,
sino un factor que participa y tiene injerencia en la constitucin
de la realidad social22.

En la presente investigacin, nos parece relevante basarnos en las ideas de Paul Ricoeur (1913 - 2005) para establecer las categoras que se utilizarn en el anlisis del discurso de
Brbara Figueroa y Arturo Martnez, presidenta de la CUT y su
predecesor, respectivamente.

Para comprender las ideas del antroplogo francs, es
necesario situar su pensamiento dentro de lo que es la hermenutica. El autor sostiene que no hay autocomprensin que
no est mediatizada por signos, smbolos y textos; la autocomprensin coincide en ltima instancia con la interpretacin aplicada a estos trminos mediadores23. Para l, toda experiencia
humana adquiere sentido en el medio del lenguaje, es ms,
restringe su concepcin de hermenutica a textos escritos (Ricoeur, 2001).

Dicho esto, la primera categora que utilizaremos, basndonos en Ricoeur, sita al discurso como una obra estructurada. l concibe la obra como una secuencia ms amplia que
la oracin, que pertenece a un gnero literario y tiene estilo
propio. La palabra misma obra, revela la ndole de estas categoras nuevas; son categoras de la produccin y del trabajo;
imponer una nueva forma a la materia, someter la produccin
a gneros, producir un individuo, son otras tantas formas de
considerar el lenguaje como un material a trabajar24.

Al introducir esta categora, la consecuencia ms importante es que al concebir el discurso como obra, ste presenta
caractersticas de organizacin y estructuras, cuyo rasgo fundamental contina siendo que est constituido por oraciones donde alguien dice algo a alguien a propsito de algo. A juicio de
Ricoeur, la hermenutica sera el arte de descubrir el discurso
en la obra, pero este discurso slo se da en y por las estructuras
de la obra(Ricoeur, 2001)25.

Siguiendo el pensamiento de Ricoeur, la estructura de
la obra tiene un papel fundamental para comprenderla, por ello,
nos parece fundamental ocupar esta categora para analizar el
discurso de la actual presidenta de la CUT y el de su predecesor, Arturo Martnez.

La idea es que la obra misma crea sus condiciones
semnticas propias de produccin. Por ello, el doble trabajo
16
Porto, M. (2013) Anlisis del discurso del poder en las ediciones de aniversario del diario La Segunda, Revista Qu Pasa y Capital. (Tesis de Magster en Comunicacin Poltica) Universidad de Chile, Santiago de Chile.Pg. 34.
17
18
Ibdem.
19
Van Dijk, T. (2005) Ideologa y anlisis del discurso. Revista Utopa y Praxis Latinoamericana. N 29, Pg 15.
20
Voloshinov, N. (1992) Marxismo y filosofa del lenguaje. Alianza Universidad: Madrid, Espaa. Pg. 33.
21
Santander, P. (2009) Analizando los medios y la comunicacin: teora y mtodos. Ediciones Universitarias: Valparaso, Chile. Pg 143.
22
Ibdem.
23Ricoeur, P. (2001) Del texto a la accin. Ensayos de hermenutica II. Fondo de la Cultura Econmica: Espaa. Pg. 31.
24
Ibdem. Pg. 100.
25
Ibdem.
392
de la hermenutica de Ricoeur (2001) radica en conciliar un

doble movimiento: por un lado, la obra posee una estructura
inmanente y, por otro, posee un dinamismo trascendente que
proyecta a la obra fuera de s. El texto posee una estructura de
sentido que tiene que ser explicada; al mismo tiempo proyecta
un mundo que tiene que ser comprendido26.

Es por ello, que nos parece importante continuar el
anlisis del discurso de Brbara Figueroa enfocndonos fuera
de ste. Como plantea Van Dijk (2003), el anlisis de discurso
debiera ser diverso y multidisciplinario, por lo que una teora de
texto y contexto sera crucial. l seala, por ejemplo, que los
actores son categoras constitutivas de las situaciones sociales,
y, como partes de las situaciones comunicativas, desempean
diversos roles comunicativos, como los asociados a los distintos tipos de hablantes, escritores o autores, as como a los diferentes tipos de destinatarios. Pueden definirse localmente como
individuos, o de manera global recurriendo a trminos relacionados con los grupos, las organizaciones o las instituciones27.
Es decir, hay elementos fuera del texto que permiten interpretar
lo puramente sgnico.

De acuerdo a lo anterior, es que nos parece importante
analizar lo que pasa fuera del texto y por eso hemos elegido adentrarnos en lo que es un anlisis hermenutico, teniendo claro que,
como seala Santander (2008), Paul Ricoeur no hace anlisis en
el sentido estricto, es decir, no necesariamente bajan a los textos
para buscar en ellos el correlato emprico de lo que se postula
tericamente28 y recordando siempre la libertad para levantar
categoras que presenta el anlisis del discurso.

Los planteamientos de Ricoeur permiten mediar entre
evitar el sentido nico (original, objetivo, perenne) y el sentido
infinito (abierto, subjetivo, indeterminado) de un texto, abriendo
as, la hermenutica a una nueva etapa.

El criticismo bblico ha privilegiado centrar sus investigaciones en las etapas del texto y la determinacin de su situacin original, ms que un anlisis de su forma literaria final
y su relacin con la situacin contempornea. Mientras que la
hermenutica contempornea, ha dado preponderancia al estado actual del texto abierto a sus intrpretes, que permite escapar
tanto a la tentacin diacrnica como a la tentacin sincrnica29.

Silva (2005), resume en tres afirmaciones las ideas
principales de lo planteado por Ricoeur en su hermenutica30:
No privilegiar o detenerse en la diacrona es no buscar detrs
del texto. Lo fundamental en la interpretacin no est ni en las
intenciones del autor, ni en el contexto histrico-social, ni en
los primeros destinatarios.
No privilegiar o detenerse en la sincrona es no buscar dentro del texto. Implica hacer uso de los mtodos estructuralistas
rechazando la ideologa estructuralista que niega que el texto
tenga un afuera, que tenga referencia. No aceptar la clausura,
del texto, su epoj.
Ni detrs, ni dentro, sino buscar delante del texto, frente a l.
Delante del texto est el lector, est el intrprete. Intrprete con
su mundo, con su horizonte, con su pre-comprensin. Se trata

de buscar lo que el texto abre, las posibilidades que ofrece.

Entonces, el discurso es un acontecimiento cuando
destacamos su realizacin temporal y actual, la intencin del
locutor, la situacin, y el destinatario original, pero tambin lo
es cuando prevalece al suceso fugitivo del decir, lo dicho del
decir; a la intencin mental del locutor la significacin verbal
del texto mismo; a la referencia ostensiva la dimensin mundo;
al destinatario original la universalidad de cualquiera que sepa
leer(Silva, 2005)31.
V. Anlisis del discurso poltico: El caso de Brbara
Figueroa y Arturo Martnez (CUT)
La tipologa de ambos discursos, es de carcter poltico. Y segn
Vern (1987), se distingue de un discurso tradicional, porque
supone un conflicto. En otras palabras, el campo discursivo de
lo poltico implica un enfrentamiento, relacin con un enemigo,
lucha entre enunciadores. Se ha hablado, en ese sentido, de la
dimensin polmica del discurso poltico. La enunciacin parece inseparable de la construccin de un adversario32.

En este caso particular, en ambos discursos analizados, existen los tres tipos de funciones del lenguaje. Ambos se
dirigen, ya sea a los trabajadores, o al gobierno del momento
(carcter apelativo). En el caso de Martnez, se presenta un listado de exigencias y crticas abiertas al gobierno de Sebastin
Piera, haciendo especial nfasis en las desigualdades econmicas entre los empresarios ms poderosos del pas y la ciudadana.

Es hora que el Gobierno escuche a los afectados por
el alza de los combustibles y, termine de una vez por todas con
el impuesto especfico, que daa ms a quienes utilizan el vehculo como herramienta de trabajo y deje de anunciar bonos
o subsidios que no resuelven el problema; es una frase que se
esboza del discurso emitido por el ex Presidente de la CUT, el
1 de mayo de 2012.

Por otra parte, Brbara Figueroa, modela su discurso
conforme a las ideologas del nuevo gobierno de Michelle Bachelet. Como se mencion anteriormente, el partido de la actual
Presidenta de la CUT (PC), pertenece a la coalicin poltica
formada en las elecciones del ao 2013: la Nueva Mayora. Es
por ello, que su discurso se enmarca en el apoyo ferviente al
gobierno de Bachelet.

As lo demuestra la siguiente frase destacada en el
discurso del 1 de mayo de 2014: La salida de la derecha del
Gobierno y la llegada de la Nueva Mayora al Gobierno y parlamento, son una buena seal para nosotros pues se superan 4
aos de calvario para el movimiento sindical, pero tambin sabemos que no es suficiente si no realzamos el rol de los actores
sociales y del movimiento sindical organizado.

En el mbito referencial, o informativo, ambos dirigentes entregan datos objetivos que sustentan su discurso y en
consecuencia, le dan credibilidad frente a sus receptores.
26
Ibdem. Pg. 34.

Van Dijk, T. La multidisciplinariedad del anlisis crtico del discurso: un alegato a favor de la diversidad en Wodak, R y Meyer,M. (2003) Mtodos de anlisis
crtico del discurso. Gedisa: Barcelona. Pg. 172.
28
Santander, P. (2008) Por qu y cmo hacer anlisis de discurso. Revisado el 16 de junio de 2014, desde: http://www.scielo.cl/pdf/cmoebio/n41/art06.pdf
29
Silva, E. (2005) Paul Ricoeur y los desplazamientos de la hermenutica. Revista Teologa y Vida. Volumen 46. Pg. 189 Revisado el 16 de junio de 2014, de
http://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0049-34492005000100008&lng=es&tlng=es. 10.4067/S0049-34492005000100008.
30Ibidem.
31
Ibidem. Pg. 190.
32
Veron, E. (1987) La palabra adversativa. Observaciones sobre la enunciacin poltica. En El discurso poltico. Lenguajes y acontecimientos. Hachette: Buenos
Aires, pgs. 1-12. Revisado el 03 de julio, desde: http://comycult.files.wordpress.com/2009/03/verc3b3n-la-palabra-adversativa00011.pdf
27
393
Arturo Martnez: Debemos oponernos y luchar contra las alzas

en los alimentos, que daan el presupuesto familiar y exigir
eliminar el IVA a los productos de primera necesidad y elevar
el salario mnimo a 250.000 pesos por mes.

Brbara Figueroa: Lo son el 1% de este pas que se
lleva ms del 30% de lo que se produce en Chile, son los ms
acomodados que entre 1990 y el 2011 han visto acrecentados
sus ingresos en un 78% mientras que los pobres no los han incrementado ni en un 1%, tal como lo seala la encuesta CASEN.

Finalmente, la funcin expresiva o emotiva del lenguaje, se hace presente en mayor medida durante el discurso de
Figueroa, ms que en el de Martnez. Martnez se centra en las
demandas y crticas al gobierno de Piera, usando exclamaciones, mientras que Figueroa est constantemente apelando a la
parte emocional de su audiencia.

Brbara Figueroa: Somos y seremos los ms leales
con las transformaciones que Chile demanda y as mismo, los
que ms presionaremos por que se cumpla el programa de la
Nueva Mayora para avanzar a paso firme hacia un Chile con
mejor y mayor dignidad para todos.
Arturo Martnez: En adelante debemos unir nuestras acciones
para terminar con los abusos a que estn expuestos la gran mayora de los chilenos y chilenas, en las cuentas de los servicios
de agua, la electricidad, la telefona y otros.

Un elemento que suele funcionar en conjunto con la
funcin del lenguaje, son las figuras literarias. Precisamente,
su importancia radica en el enfoque y nfasis que se quiere dar
al texto y el estilo propio del enunciador. En el caso particular
de ambos objetos de estudio, las figuras literarias ocupan un lugar protagnico en el discurso de Figueroa, en desmedro del de
Martnez. Por lo general, predomina la metfora, para caracterizar elementos de la realidad chilena. Por otro lado, se utiliza la
personificacin, para darle a Chile o al Estado, facultades
humanas como de lucha o acreedores de deuda, respectivamente.

Otro mbito importante de la estructura del discurso,
se basa en la construccin de oraciones. Muchas de ellas, cuidadosamente articuladas para causar un efecto inmediato en la
audiencia a la cual se dirigen. Es as, como en la organizacin
de toda oracin, encontramos un sujeto, predicado y diferentes
tipos de complementos circunstanciales.

Sin embargo, en la lnea de Ricoeur, en los aspectos
ms nfimos de la estructura del discurso se refleja la ideologa
del actor social. Entre ellos, las valoraciones o adjetivos usados. Es preciso sealar, que en ambos discursos predominan
los adjetivos calificativos y posesivos. El uso del nosotros y
ellos para explicitar el enfrentamiento tpico de un discurso
poltico, se hace presente a lo largo de todo el texto. El enemigo
en comn, que es sindicalizado como la derecha o los empresarios recibe la totalidad de connotaciones negativas.

Ahora bien, siguiendo la definicin de las categoras
de anlisis planteadas por Paul Ricoeur, se hace necesario identificar los elementos fundamentales presentes, explcita o implcitamente en todo texto, y que se ve fuertemente influido por su
contexto.
Momento original de los Discursos

Discurso de Arturo Martnez

Autor (a) original: Arturo Martnez, Presidente de la
CUT entre los aos 2000-2012.

Contexto: Discurso del Da del Trabajador, 1 de mayo
de 2012. Este result ser su discurso final, pues luego perdi
las elecciones de agosto de 2012.

Intencin del autor: Dejar en evidencia los aspectos
que el gobierno de ese momento no estaba solucionando y exigir el cumplimiento de las peticiones por parte de los trabajadores. A su vez, hacer una crtica al desempeo de Sebastin
Piera en su labor como presidente y recalcar la situacin de
desigualdad econmica y social, que viva el pas en el ao
2012. As tambin, llamar a los trabajadores a organizarse y
continuar con la lucha por sus derechos.

Destinatarios originales: Todas y todos los trabajadores del pas y del mundo. El Presidente de la Repblica, Sebastin Piera. Partidarios del gobierno y del lado opositor.
Discurso de Brbara Figueroa

Autor (a) original: Brbara Figueroa, Presidenta de
la Central Unitaria de Trabajadores (CUT).

Contexto: Discurso final, luego de la marcha del Da
del Trabajador el Primero de mayo de 2014.

Intencin del autor: Impulsar a los trabajadores a
luchar por sus derechos laborales, a creer en los movimientos
sindicales. Con respecto al debate contingente, convencer a la
ciudadana de apoyar la Reforma Tributaria y que se muestre en
contra de la AFP estatal. Junto con hacer un anlisis y criticar
la gestin del gobierno anterior en materia laboral y exigir al
gobierno actual a cumplir con su plan de gobierno.

Destinatarios originales: Trabajadores y trabajadoras
de Chile, autoridades nacionales y parlamentarias, dirigentes
de organizaciones sociales, estudiantes secundarios y universitarios y chilenos afectados por el terremoto en el Norte y el
incendio de Valparaso.
Anlisis Hermenutico de los discursos
Toda la informacin anterior podramos identificarla como los
momentos primitivos de los discursos, pero cuando nos adentramos en la difcil tarea de analizarlos desde lo hermenutico,
las interpretaciones se abren a la subjetividad del lector.

El discurso del ex presidente de la CUT responde a la
coyuntura que vivi Chile durante esos aos. Los movimientos sociales haban logrado su clmax de relevancia poltica, el
propio organismo multisindical el ao 2011 llam a dos das
de paro con gran xito desde el punto de vista de la adherencia
-oscurecido slo por la muerte de Manuel Gutirrez33-. En este
sentido, las palabras de Martnez conforman un discurso que
tiene que estar a la altura de los hechos, que responde al sentir
social de ese ao.

Al revisarlo hoy en da, nos parece que el discurso de
Arturo Martnez resulta bastante racional, planteando demandas que no son nuevas, es ms, que an siguen siendo necesarias como subir el salario mnimo a 250 mil pesos chilenos, un
nuevo Cdigo del Trabajo, mejorar la salud pblica y la educacin, una nueva Constitucin, entre otras.
33
Joven de 16 aos que muri al recibir una bala perteneciente a un arma de Carabineros cuando presenciaba las protestas de aquel paro. An la Justicia Chilena
no ha declarado culpables del caso.
394

Sin embargo, las intenciones del actual secretario general de la CUT nos parecen cuestionables, y es aqu cuando
vemos que la ideologa toma peso. Arturo Martnez fue casi
doce aos ininterrumpidos presidente de la multisindical, de los
que slo los ltimos dos se enfrent con un Gobierno de derecha, ideas polticas contrarias a las del Partido Socialista en el
que ha militado histricamente. Entonces, la coherencia de sus
planteamientos y la dureza de sus crticas se configuran como
una respuesta a la figura de poder que significa Piera, ms que
una real intencin de defender la causa obrera. Caractersticas
que no siempre se vieron mientras la Concertacin ocup el
Alto Mando34. No por nada, este discurso estuvo marcado por la
pifias hacia Martnez y llamados a dejar la dirigencia de la CUT
por parte de sus detractores35.

Por su parte, Brbara Figueroa plantea un discurso
ms emocional, que busca empatizar con el otro, con un tono
conciliador, que precisamente, tambin responde a las necesidades de su rol actual. Ella se alz como una figura que vena a
renovar el liderazgo de la CUT, tras la presidencia de Martnez,
con nuevas ideas y mayor representatividad de los trabajadores.
Sin embargo, una vez ms el peso de la ideologa se hace presente y no de la mejor manera.

Si tomamos a Barbara Figueroa como un actor social
activo, podemos comprender siguiendo la lnea anterior, que
tras sus palabras existe una intencin ideolgica. Por el conocimiento que obtenemos fuera del texto, sabemos que ella milita,
y lo ha hecho gran parte de su vida, en el Partido Comunista,
que hoy forma parte de la coalicin Nueva Mayora, a la que
pertenece la mxima autoridad de nuestro pas. Incluso se da
una analoga entre ambas, ya que han sido las primeras mujeres
presidentas, de la CUT por un lado, y del pas, por otro. Entonces, existe una vinculacin notorio entre ambas mujeres, por
el rol que cumplen, por la manera en que se expresan y por el
grupo poltico del que forman parte, lo que las hace solidarizar
entre s.

En definitiva, lo que vemos en ambos discurso es una
lucha de ideologas, que se relaciona con la lucha por el poder
y por mantenerse en un rol hegemnico. Si entendemos la hegemona como la plantea Gramsci (1978), como el poder de las
clases dominantes por sobre el proletariado, que logran someter
a esta clase a travs del control del sistema educativo, de las
instituciones religiosas y de los medios de comunicacin, podemos sealar, desde nuestra interpretacin y con nuestra subjetividad, que tanto Martnez como Figueroa se han convertido
en figuras ms cercana a las clases dominantes, que al proletariado, velando cada uno por su propio inters poltico que por
la representatividad de las demandas de los trabajadores.

En definitiva, y como indica Voloshinov (1992), el
carcter sgnico es la determinacin general de todos los fenmenos ideolgicos. Todo signo ideolgico no slo aparece
como un reflejo, una sombra de la realidad, sino tambin como
parte material de esta realidad. Todo fenmeno sgnico e ideolgico se da en base a algn material: en el sonido, en la masa
fsica, en el color, en el movimiento corporal, etc. (...) El signo
es fenmeno del mundo exterior. Tanto el signo mismo como
todos los efectos que produce, esto es, aquellas reacciones, ac-
tos y signos nuevos que genera el signo en el entorno social,

transcurren en la experiencia externa.
VI. Conclusiones
Para finalizar, nos parece importante destacar la importancia de
tomar en cuenta una teora de texto y contexto al momento de
realizar anlisis de discurso. Es fundamental no desmerecer la
informacin que podemos obtener tanto el texto y su estructura
(oraciones, palabras, figuras literarias), como del anlisis que
se puede hacer del contexto y de los elementos que hay fuera
del texto.

En el caso particular de la institucin abordada- Central Unitaria de Trabajadores (CUT)- se nos present un dilema
que se hace importante identificar. Usando la categorizacin de
Castoriadis (1997), la CUT se nos presenta como una institucin de carcter instituyente, es decir, que impulsa el cambio
social. Por tanto, los presidentes, no son ms que instrumentos
(instruidos), para mantener el cambio social propuesto. El contexto de Chile entre los aos 2012-2014, es propicio para la
peticin de ambos cabecillas, con respecto al empoderamiento
de la ciudadana y en especial, de los trabajadores.

Sin embargo, uno de los problemas que debi enfrentar la entidad de los trabajadores, es la representatividad de la
institucin frente al colectivo que representa. Precisamente, la
crisis de la imagen de Martnez y las crticas recibidas de parte
de sus representados, no hace ms que reafirmar que los trabajadores no se sentan plenamente identificados con sus actores
sociales y representantes; por lo cual, la decisin fue de cambiar de Presidente.

Lo que queremos decir, es que en ambos discursos
se ponen en juego distintos elementos y muchas veces, puede resultar imposible comprenderlos en su magnitud, por eso,
la inevitable prctica de elegir los niveles categricos con que
desarrollaremos nuestro anlisis. Al encasillarlo en un discurso
de tipo poltico, es imposible no tomar en cuenta la politizacin
de ste. Es por eso que el concepto de ideologa toma un rol
protagnico a lo largo de la investigacin.

Autores como Mouffe, plantean que es a travs del
conflicto poltico es que se lograr una transformacin social.
Lo que ha quedado demostrado con el despertar de la ciudadana y la lucha asrrima de sta para defender sus derechos
fundamentales. As, la educacin gratuita y de calidad, se ha
vuelto una de las consignas ms comentadas de la agenda
meditica y oblig, a la actual Presidenta Michelle Bachelet,
a realizar una nueva distribucin de recursos del Estado en la
Reforma Tributaria y la promesa de una educacin universitaria
gratuita para el ao 2016.

Ahora bien, al analizar exhaustivamente los discursos emitidos el Da del Trabajador por ambos presidentes de la
CUT e individualizando su trayectoria poltica, se puede decir
que existe cierta tendencia de polarizar los discursos conforme
al contexto en que el se ve inmerso. Por ello, la interrogante
que dejamos planteada posterior a nuestra investigacin, es que
quien emite los discursos lo hace como representante de la
Central Unitaria de Trabajadores o como militante de un partido particular?
34
Incluso, en ocasiones, Arturo Martnez se manifest de acuerdo con los planteamientos de los Gobiernos de la Concertacin. Conocidas son sus amistades con
Osvaldo Andrade, quien estuvo presente durante la emisin del discurso del da del trabajador del ao 2008.
35
Vila, N., Medrano, C. y Candia, J. (01 de mayo de 2012) Masivas manifestaciones por el Da del Trabajador. Diario UChile. Revisado el 15 de junio de 2014,
desde: http://radio.uchile.cl/2012/05/01/masivas-manifestaciones-por-el-dia-del-trabajador
395

Finalmente, con respecto al anlisis discursivo, Van
Dijk es claro en sealar que dcadas de especializacin en esta
rea han descubierto muchos cientos, si no miles, de unidades, niveles, dimensiones, iniciativas, estrategias, tipos de actos y dispositivos relevantes, adems de otras estructuras del
discurso. Podemos tener niveles y estructuras paraverbales, visuales, fonolgicos, sintcticos, semnticos, estilsticos, retri-
cos, pragmticos e interactivos. Esto significa que en cualquier

sentido prctico no existe nada parecido a un anlisis del discurso completo: un anlisis pleno de un breve prrafo podra
durar meses y llenar cientos de pginas. El anlisis discursivo
completo de un gran corpus de textos o conversaciones es por
consiguiente algo totalmente fuera de lugar.
Agencia EFE (marzo 2014). Chile es el pas OCDE con ms desigualdad de ingresos, y el que ms lo ha corregido desde 2007. Diario La Tercera. Revisado el
16 de junio de 2014, desde: http://www.latercera.com/noticia/nacional/2014/03/680-570030-9-chile-es-el-pais-ocde-con-mas-desigualdad-de-ingresos-yel-que-mas-lo-ha.shtml.
Blanco, R. (1999) La ciudad ausente. Utopa y utopismo en el pensamiento occidental. Akal ediciones: Madrid, Espaa.
Canda, J. (24 de agosto de 2012) Lista opositora a Martnez vence en elecciones de la CUT, aunque buscan presidencia de consenso. Diario U Chile.
Revisado el 14 de junio de 2014, desde: http://radio.uchile.cl/2012/08/24/lista-opositora-a-martinez-se-proclama-como-triunfadora-en-elecciones-cut-hoyse-inicia-un-nuevo-ciclo
Castoriadis, C. (1997). El imaginario social instituyente. Revista de Psicoanlisis Zona Ergena, nmero 35. Revisado el 08 de julio de 2014, desde: http://
www.ubiobio.cl/miweb/webfile/media/267/Castoriadis%20Cornelius%20-%20El%20Imaginario%20Social%20Instituyente.pdf.
Echegoyen, J. (1997) Historia de la Filosofa. Volumen 3: Filosofa Contempornea. Editorial Edinumen: Madrid, Espaa. Revisado el 16 de junio de 2014,
desde http://www.e-torredebabel.com/Historia-de-la-filosofia/Filosofiacontemporanea/Marx/Marx-Alienacion.htm
EducarChile (s.f) Efemride: 1 de mayo: Da Internacional del Trabajo. Revisado el 10 de junio de 2014, desde: http://www.educarchile.cl/ech/pro/app/
detalle?id=206703
Larran Jorge (2008) El concepto de ideologa. Vol 2 El marxismo posterior a Marx: Gramsci y Althusser. LOM Ediciones: Santiago de Chile.
Larran, J. (2007) El concepto de ideologa. Vol 1. Marx. LOM Ediciones: Santiago de Chile.
Porto, M. (2013) Anlisis del discurso del poder en las ediciones de aniversario del diario La Segunda, Revista Qu Pasa y Capital. (Tesis de Magster en
Comunicacin Poltica) Universidad de Chile, Santiago de Chile.
Prensa CUT (02 de julio de 2014) Historia de la CUT. CUT Chile. Revisado el 10 de junio de 2014, desde: http://www.cut.cl/Portal/index.php?option=com_
content&view=article&id=2328&Itemid=546
Ricoeur, P. (2001) Del texto a la accin. Ensayos de hermenutica II. Fondo de la Cultura Econmica: Espaa.
Romo, S. (1 de mayo de 2014) Brbara Figueroa avisa: Los trabajadores presionaremos para que se cumpla el programa. Diario La Nacin. Revisado el
11 de mayo, desde http://www.lanacion.cl/noticias/economia/laboral/barbara-figueroa-avisa-los-trabajadores-presionaremos-para-que-se-cumpla-elprograma/2014-05-01/122606.html.
Santander, P. (2008) Por qu y cmo hacer anlisis de discurso. Revisado el 16 de junio de 2014, desde: http://www.scielo.cl/pdf/cmoebio/n41/art06.pdf
Silva, E. (2005) Paul Ricoeur y los desplazamientos de la hermenutica. Revista Teologa y Vida. Volumen 46. Pg. 189 Revisado el 16 de junio de 2014, de
http://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0049-34492005000100008&lng=es&tlng=es. 10.4067/S0049-34492005000100008.
Van Dijk, T. (2005) Ideologa y anlisis del discurso. Revista Utopa y Praxis Latinoamericana. N 29.
Van Dijk, T. La multidisciplinariedad del anlisis crtico del discurso: un alegato a favor de la diversidad en Wodak, R y Meyer,M. (2003) Mtodos de anlisis
crtico del discurso. Gedisa: Barcelona.
Veron, E.(1987) La palabra adversativa. Observaciones sobre la enunciacin poltica. En El discurso poltico. Lenguajes y acontecimientos. Hachette: Buenos
Aires. Revisado el 03 de julio, desde: http://comycult.files.wordpress.com/2009/03/verc3b3n-la-palabra-adversativa00011.pdf
Vila, N., Medrano, C. y Candia, J. (01 de mayo de 2012) Masivas manifestaciones por el Da del Trabajador. Diario U Chile. Revisado el 15 de junio de 2014,
desde: http://radio.uchile.cl/2012/05/01/masivas-manifestaciones-por-el-dia-del-trabajador
Voloshinov, N. (1992) Marxismo y filosofa del lenguaje. Alianza Universidad: Madrid, Espaa.
396
La produccin vocal en la msica popular argentina y la construccin de sentido.

El caso del Do Salteo
Paula Irene de la Fuente
FSOC - UBA
pidelafuente@yahoo.com.ar
n el presente trabajo, que se enmarca en una Tesis de Maestra en Comunicacin y Cultura (UBA) en proceso de escritura, se analizar la voz cantada como productora de nuevos sentidos y significaciones en el
contexto del canto popular argentino. Esta investigacin se entronca con mi trabajo en el Grupo de Investigacin en Voces y Vocalidades en el Territorio Argentino, del Instituto de Investigacin en Etnomusicologa,
dirigido por la Dra. Paula Cristina Vilas. Se tomar para ejemplificar este objeto de anlisis la produccin
discogrfica del Do Salteo. Creemos que en lo que hace a su forma de interpretacin (produccin vocal)
existen elementos, por ejemplo, del canto con caja, que se hacen presentes en esta obra musical, reafirmando a la voz cantada como productora de nuevas significaciones que contribuyen a conformar una identidad
argentina. Para dar cuenta de esto se estudiarn en la obra del Do las nuevas posibilidades tmbricas, texturas, colores, ritmos (en sus mltiples formas de abordaje), lneas meldicas, planos sonoros, formas y dems
categoras del lenguaje musical, en las interpretaciones seleccionadas. Asimismo, se tendrn en cuenta las
obras de cada intrprete vocal en consonancia con su contexto de produccin y en relacin con el contexto
de surgimiento (y de composicin); y se indagar sobre el encuentro entre las producciones musicales de
los artistas y la industria cultural musical, y el papel especfico de los sujetos- intrpretes vocales en tanto
actores de este mbito (inherente al campo cultural), con las nuevas problemticas que de ello se derivan.
Introduccin
En este trabajo se analizar parte de la obra discogrfica del
Do Salteo, especficamente de su material grabado en estudio. Para llevar a cabo este objetivo se utilizarn determinadas
variables que hacen a la interpretacin vocal (basndonos en el
modelo Cantometrics de Alan Lomax, propuesto en Folk Song
Style and Culture1) elegidas en base al anlisis de una produccin vocal en do.

En relacin con el contexto de surgimiento del Do,
integrado por Patricio Jimnez y Nstor Chacho Echenique,
y su conexin con el compositor Gustavo Leguizamn, podemos precisar que el conjunto se forma en el ao 1967, y pasa
luego a ser dirigido por Gustavo Cuchi Leguizamn. Si bien
el Do no fue una invencin del Cuchi, conjeturamos que l
fue quien le imprimi el giro vanguardista en sus armonas, por
medio de arreglos que incorporaban conceptos de composicin
musical diferentes a los tradicionales en la escena folklrica de
los 60 en Argentina, que estaba representada por grupos tales
como Los Chalchaleros o Los Fronterizos, que trabajaban el
canto en paralelo, o por terceras paralelas.

Con respecto a las obras publicadas sobre anlisis de
la obra del Do, tomaremos El aire estaba quieto de Carlos
Jurez Aldazbal (2009) como un antecedente importante para
nuestro trabajo. Si bien este autor centra su estudio en la potica, la lrica y las representaciones de lo popular en la obra del
Do, consideramos que dentro del mbito de investigacin en
Ciencias Sociales (UBA) es un documento a tener en cuenta

Por ltimo, creemos necesario precisar que por produccin vocal entendemos la emisin vocal de un cantante
en un momento determinado, y todos los componentes de esa
emisin de voz cantada; y por construccin de sentido entendemos la produccin de sentidos relacionados con la salteidad
(entendiendo Salta por Salta-mundo andino) que el Do logra
a travs de su interpretacin vocal, dentro del universo de la
msica popular folklrica argentina al que el Do pertenece.
Desarrollo
Asumimos que el Do Salteo se caracteriz por su produccin
vocal distintiva respecto de cierta tradicin en el folklore argentino de los aos 60 y que su obra sigue siendo actualmente una
obra que se desmarca del mainstream folklrico. En una entrevista realizada al conjunto en Pgina/12 en razn de su retorno
a los escenarios, ambos integrantes del Do opinan sobre la
llegada de su obra al pblico masivo y sobre el tipo de msica
que impera en el folklore del los aos 90:

Dicen que los acusaban de cantar para la elite. Es lo
que Mercedes Sosa dice que le pasa hoy, que no llega al pueblo.

Ch. E.: Claro, ese pblico que dice Mercedes escucha cumbia, cuarteto, ni la escucha a ella ni a nosotros.

Y ustedes lo sienten como una barrera a quebrar?

P. J.: Por supuesto. Para eso fuimos a Cosqun. Estuvimos un ao ensayando, arduamente. De ac en ms, tendremos que ir imponindonos por nuestro trabajo. Por suerte,
hoy hay una invasin de changos que hacen cosas muy buenas.
Ahora nos toca a nosotros llenar el vaco que dejamos. La gente
est buscando algo que la represente. Ya est cansada de esta
enciclopedia romntica y ertica que venden como folklore, y
que encima, no es ni romntica ni ertica2.

Con respecto al origen del conjunto, Humberto Echechurre precisa que [El Do Salteo] naci en 1967 en una
Lomax, Alan. Folk Song Style and Culture. Transaction Publishers, New Brunswick (USA) and London (UK), 2009 (la traduccin al castellano es nuestra)
Pgina /12, lunes 13 de febrero de 2006 -Seccin: Cultura y Espectculos Msica. Entrevista con el Do Salteo, la legendaria agrupacin folklrica que apuesta
a un nuevo regreso: El Cuchi nos acompaa todo el tiempo Disponible en: http://www.pagina12.com.ar/diario/suplementos/espectaculos/3-1761-2006-02-13.html
397
improvisada sobremesa convocada por Hugo Riera, a la que

tambin asistieron Manuel J. Castilla y otros famosos cultores
salteos que presenciaron el bautismo musical. Al trmino de la
Zamba del silbador el Cuchi, entusiasmado, pregunt:
-Quin armoniz esto?, a lo que Jimnez y Echenique, casi a
do, respondieron: -Nosotros. El genio del Cuchi avizor
la oportunidad y les dijo: Maana los espero. Lo dems, fue
otra historia3.

El do de Patricio Jimnez y Chacho Echenique exista antes de la intervencin de Leguizamn, seguramente en una
versin menos contrapuntstica, es fcil imaginar que Leguizamn qued impresionado por el canto falsetista y bagualero de
Echenique.4

Jurez Aldazbal tambin sustenta el anlisis musical
de Aldo Parfeniuk, quien considera que los aportes de Leguizamn se sustentan en la modalidad de los acordes, espacio
creativo donde: () el compositor salteo tambin toma elementos que le ofrece el sustrato musical de la regin -como en
el caso de los giros tipificados dentro de la gama trifnica- acoplndolos con materiales armnicos de una msica -la europeabien conocida por Leguizamn5

Dice Jurez Aldazbal Esta gama trifnica, que no
es otra que la baguala, poco incorporada al gnero hasta entonces, hace que Monjeau hable de un resto arcaico, aunque ese
resto arcaico estaba (est, sigue estando) muy vivo en la puna
argentina. Tan vivo que, en trminos de [Raymond] Williams,
sera preciso emplear la palabra residual para no caer en el
error de pensar que la baguala es algo geolgicamente muerto.
Y la atencin puesta por Leguizamn a sus modalidades hace
que pensemos en el concepto de circularidad cultural sealado
por Ginzburg () y en la innegable atraccin generada por el
Do (justamente por el canto abagualado de Echenique) como
difusor de sus composiciones6

Segn consta en el blog sobre el Do en Argentina:
http://duosaltenio.obolog.es/bienvenidos-al-blog-duo-salteno-argentina-6888: el Do Salteo aparece como una invencin nica y polmica en s misma. Representa uno de los
momentos ms vanguardistas del folclore. En dos voces hacen
la sntesis del acorde. Las voces cantan simultneamente dos
melodas independientes. El resultado da una sensacin de multiplicidad de voces, aunque son slo dos, y una perspectiva de
gran profundidad.

La gran innovacin del Cuchi Leguizamn es que
rene dos formas musicales; la baguala y la zamba. La escala en
la que se asienta la baguala es precolonial: consta de tres tonos
que coinciden con las notas de cualquier acorde perfecto mayor. La zamba adopta escalas europeas antiguas o modernas. El
Cuchi une las escalas europeas con la precolonial americana
tritnica y dos formas rtmicas diferentes, ya que la zamba est
estructurada en comps de 6 x 8 y la baguala, ms amorfa, tiene
un ritmo libre, menos fijo.

La originalidad del Do no slo se manifiesta en el
plano armnico, sino tambin en su manera caracterstica de
expresar el canto. Logran una expresin particular e irrepetible

producto de una perfecta combinacin del canto agudo y bagualero de Chacho Echenique que, con su registro de contratenor, puede octavar y subir a alturas insospechadas y el timbre
profundo de Patricio Jimnez que, con su registro de bartono,
canta la segunda voz. La armona produce disonancias pues las
voces se juntan y se separan en intervalos de sptimas, segundas menores, cuartas y quintas disminuidas. Se evitan los finales al unsono y el canto paralelo en terceras o sextas.

El modo de interpretar la zamba, con un tiempo ms
pausado y con un estilo diferente para cada tema, dan origen a
un nuevo canto. El Do Salteo, en su repertorio, recrea temas
tradicionales y da nacimiento a otros nuevos, nunca cantados,
y es esta conjugacin de lo antiguo y lo moderno lo que los
mantiene vigentes. En su regreso, han sido y son ovacionados
por tres generaciones sucesivas7

En relacin con el discurso musical del Do Salteo,
Jurez Aldazbal apunta que desde lo armnico este se presentaba como una estructura en donde cada una de las voces
realizaba una meloda diferente. Y esto, el contrapunto, produca, en muchas ocasiones, disonancias puesto que las voces se
juntaban y se separaban en intervalos de sptimas, sextas, quintas disminuidas, etc. los temas ya no terminaban en intervalos
de tercera, sino en segundas menores () Esquema que significa, puntualmente, que con las dos voces del Do era posible
sintetizar un acorde completo.

Cuando el Cuchi los acompaaba con el piano, con
su mano derecha tocaba una meloda arriba de la primera voz
formando una tercera voz aguda y con su mano izquierda las
sptimas hacan la percusin reemplazando el bombo.

Este discurso significaba, por sus caractersticas armnicas, una crtica al formato tradicional de la meloda acompaada; melodas y acordes en dos planos muy distantes (Monjeau, 2005)8

Tal como seala Monjeau, este discurso musical que
propona Do Salteo junto con el Cuchi, apuntaba a una
lectura crtica de los grupos del llamado boom del folklore en
Argentina en la dcada del 60. Este fenmeno, como seala
Oscar Chamosa de acuerdo con Sergio Pujol, fue principalmente fomentado por las polticas de las discogrficas multinacionales que promocionaron esta msica de forma consciente y
consistente. Philips. RCA- Vctor y EMI (esta ltima apareca
en la Argentina con el sello de la extinta firma alemana Oden)
haban terminado por controlar completamente el mercado local en gran mediad por su apuesta al folclore () Mucho ms
simple y econmico [que formar bandas de rock] era formar
un conjunto folclrico con dos o tres guitarras acsticas y un
bombo (la formacin de Los Chalchaleros que se convirti en el
modelo a seguir) mientras que los cientos de peas ofrecan un
modo de divulgacin inmediato. Garantizada la promocin, las
discogrficas multinacionales podan obtener ganancias a partir
de una inversin mnima9
Echechurre, Humberto. A solas con el Cuchi. Artes Grficas, Salta, 1995 (edicin del autor). Pg. 77.
Jurez Aldazbal, Carlos. Folclore: entre el esencialismo y la resistencia (de La pomea a Eulogia Tapia) En: Ugarte, Mariano (comp.) Sonidos, tensiones y
genealoga de la msica argentina.1910- 2010. Ediciones del CCC (Centro Cultural de la Cooperacin Floreal Gorini) - FNA (Fondo Nacional de las Artes). Buenos
Aires, 2010. Pg. 201.
5
Jurez Aldazbal. Op. cit. Pg 201.
6
Jurez Aldazbal, en Ugarte, Op. Cit. Pg. 201 -202.
7
Disponible en http://duosaltenio.obolog.es/bienvenidos-al-blog-duo-salteno-argentina-6888
8
Jurez Aldazbal, Carlos. El aire estaba quieto. Cultura popular y msica folclrica Ediciones del CCC, Centro Cultural de la Cooperacin Floreal Gorini, Buenos
Aires, 2009. Pg. 43.
3
4
398

Otros factores importantes para que tuviera lugar el
boom del folklore fueron: el cambio en las audiencias, compuestas por una generacin escolarizada durante el peronismo;
y el fenmeno de las peas folklricas como forma de sociabilidad, que an pervive actualmente. Asume Chamosa que para
poder entender el boom del folclore en su totalidad se debe
prestar atencin a los cambios producidos en las audiencias en
el perodo precedente, es decir, durante el perodo peronista. Es
difcil explicar la desaparicin rpida del tango sin recordar que
la generacin escolarizada durante el decenio peronista estuvo
mucho ms expuesta al folclore que a la msica ciudadana. En
las clases de msica, los actos patrios y los festivales escolares,
el folclore era prcticamente la nica msica que se tocaba,
cantaba y bailaba, son contar las distintas marchas reglamentarias () Durante el decenio peronista, las peas folclricas
se extendieron prcticamente a cada barrio de cada ciudad del
pas() Esta forma de sociabilidad surgi con fuerza durante
el peronismo, pero estando centrada en una consigna cultural
aparentemente apoltica pido resistir la cada del rgimen que
le dio proteccin y sustento10

En relacin con la produccin vocal distintiva del
Do Salteo, asumimos junto con Jurez Aldazbal en que
la enunciacin del canto se produce a travs del contrapunto,
dos voces que cantan melodas diferentes llegando a producir,
en algunos momentos, disonancias armnicas. La primera voz
(Echenique) debe llegar al registro de contratenor (que al odo
amateur suena a soprano), en una modalidad propia de las bagualeras de la puna. Patricio Jimnez, la segunda voz, mantiene
un registro de tenor-bartono, sobre una lnea meldica de difcil afinacin.11

Jurez Aldazbal acuerda con Federico Monjeau en
que el discurso musical del do logr, a partir de los aportes
de Leguizamn, no cantar por terceras, preferir las cuartas, las
quintas y las sptimas, evitar los finales al unsono y el canto
paralelo; cantar como dos melodas independientes, que eventualmente podan tambin cruzarse con la guitarra o el piano
como un mnimo sostn armnico, a la manera de un virtual
canto a capella; una sensacin de multiplicidad de voces, y una
perspectiva de gran profundidad slo con dos voces (Monjeau,
2005)12

Con respecto a la profusin de conjuntos folklricos
que preferan el canto por terceras paralelas estrellas del boom
del folklore- , entre los que podemos citar a Los Chalchaleros y
los Huanca Hua, en la entrevista que se les realizara en Pgina/
12 los integrantes del Do sealan:
-Siempre se dijo que tenan muchos imitadores. Se suele mencionar a Coplanacu, por ejemplo.

Ch. E.: Ellos tienen dos voces iguales, ni ms arriba
ni ms abajo. No ponen el acento en la armona, ni hacen contrapuntos. Son voces paralelas, casi como Los Chalcha, slo
que con una perspectiva de armona un poquito ms amplia.
Est muy bien lo que hacen, sobre todo para la juventud. Ade-
ms son bien folklricos, no cantan baladas13

Aqu cabe sealar una de las crticas de Leda Valladares y hacerla extensiva a la forma de interpretacin vocal de
ciertos grupos del boom del folklore: Cuando el canto pierde
rugidos y lamentos, magia y sabidura ancestral, se perfeccionan proezas, la voz se decolora y se convierte en juego esttico
o simple pasatiempo. Las triviales modas de lo popular, la
solapada bsqueda de agradar al soberano y adormecer el gusto
propalan todos los vicios del cantor aceitado y bucodental. As
pasamos del canturreo hbrido que nos inunda y anestesia14

En relacin con el modo de trabajo durante los ensayos con el Cuchi Leguizamn, y reafirmando las preferencias
vanguardistas y la bsqueda en direccin a la msica atonal del
compositor y arreglador, Jimnez y Echenique apuntan:
Cmo eran esas jornadas de ensayos de ocho horas diarias?
Haba un mtodo?

P. J.: En medio del ensayo deca: Vamos a tomar un
recreo. Entonces pona Schnberg, Bla Bartk, Stravinsky...
Y nosotros bostezbamos que daba miedo! No habamos escuchado nunca esa msica. Pero despus decamos: Chacho, has
visto que esos acordes de Stravinsky son parecidos a los que
est haciendo l en tal lugar? As fuimos empezando a vincular
todo. Era un trabajo intenso, porque Cuchi se sentaba y no paraba. Quera que nosotros tuviramos la expresin que l tena
en el piano. Chacho tena que cantar lo que l tocaba, y aparte
ponerle su expresin. Una vez que estaba eso, pona la segunda
voz.

Ch. E.: Ah se entera de que no sabamos msica, al
principio, no se lo dijimos, no s por qu. Patricio y yo ramos
intuitivos, trabajbamos con el grabador. Cmo nos ha maldecido cuando se enter! El tena una gran formacin, pero a la
vez, criticaba los conservatorios. As que nos maldeca y al rato
deca: La verdad que tienen razn... En las universidades son
todos sordos!15

Para nuestro trabajo hemos elegido, entre los discos
editados del Do Salteo, las obras grabadas en estudio y que
respeten la formacin original del conjunto (Jimnez / Echenique). De este modo, los discos de los cuales seleccionamos los
temas a analizar son seis, a saber:

1. Do Salteo I (Do Salteo) (Philips, 1969)

2. El canto de Salta (Do Salteo y Gustavo Leguizamn) (Philips, 1971)

3. El violn de Becho (Do Salteo) (Editado en Japn, 1974)

4. Como quien entrega el alma (Do Salteo) (Philips,
1984)

5. Madurando sueos (Do Salteo) (Philips, 1986)

6. Vamos cambiando (Do Salteo) (Melopea, 1991)
Los temas a analizar son:
Zamba de Lozano (Manuel Castilla/ Gustavo Leguizamn),
en El violn de Becho (1974) (Editado en Japn)
Chamosa, Oscar. Breve historia del folclore argentino.1920 1970: Identidad, poltica y nacin. Edhasa, Buenos Aires, 2012. Pg. 144.
Chamosa, Oscar. Op. cit. Pg. 146.
11
Jurez Aldazbal. Op. Cit. Pg. 42.
12
Jurez Aldazbal.Op. Cit. Pg. 42.
13
Pgina /12, lunes 13 de febrero de 2006 -Seccin: Cultura y Espectculos Msica. Entrevista con el Do Salteo, la legendaria agrupacin folklrica que apuesta
14
Valladares, Leda: Cantando las races: coplas ancestrales del noroeste argentino. Emec, Buenos Aires, 2000. Pg. 13.
15
Pgina /12, lunes 13 de febrero de 2006 Seccin: Cultura y Espectculos Msica. Entrevista con el Do Salteo, la legendaria agrupacin folklrica que apuesta
10
399
Viene clareando (Atahualpa Yupanqui/Segundo Aredes), en

Como quien entrega el alma (Philips, 1984, Argentina)

En relacin con el mtodo de anlisis que hemos
elegido, precisaremos aqu que el antroplogo Alan Lomax
propone su mtodo de anlisis musicolgico, al que denomina Cantometrics (mtodo cantomtrico), como: un mtodo
que localizara grupos (conjuntos) de fenmenos culturales de
modo multicultural (cruce de culturas) (. Cantometrics toma
en cuenta el fenmeno descripto por la notacin musical europea meloda, ritmo, armona, tamao del intervalo, etc.- pero
mira ms all de estos factores bsicos europeos, hacia muchos
otros factores presentes en (tanto como podemos dar cuenta,
por medio de una escucha intensiva), y genricos del, estilo de
la cancin de otras reas (Lomax, 249-250: 2003)16

Consideramos que los parmetros ms pertinentes
-dentro de los propuestos en el modelo de anlisis propuesto
por Lomax- para analizar el trabajo vocal en los temas del Do
Salteo seleccionados para el presente trabajo seran: 11. Ritmo
total de la parte vocal; 12. Organizacin Rtmica de las Voces;
15. Forma Meldica; 16. Tipo de Meloda; 19. Posicin del
Final; 20. mbito de la Meloda; 21. Tamao Promedio del Intervalo; 24. Tempo; 25. Volumen; 26. Ritmo Vocal; 28. Glissando (Voz que se desliza entre sonidos); 29. Melisma (dos o ms
notas por slaba); 30. Tremolo (temblor vocal); 31. Trmolo
global (ataques guturales con ornamentos); 32. Registro Vocal;
33. mbito Vocal; 34. Nasalidad; 35. Aspereza vocal (cualquier tipo de aspereza, calidad de voz disfnica); 36. Acento;
37. Consonantes.
Ejemplo 1)
Zamba de Lozano (M. Castilla / G. Leguizamn)
https://www.youtube.com/watch?v=Z-ZLXnO5ktw
11. Ritmo total de la parte vocal. Puntos 5 y 6: mtricas simples como 2/4 o (la zamba est en o 6/8 y se respeta la
mtrica)
12. Organizacin Rtmica de las Voces: de unsono a muchas
partes independientes. La independencia de las dos voces es
caracterstica. Podramos establecerlo entre un Punto 5: heterofona, y un Punto 7: acompaamiento rtmico.
15. Forma Meldica: Punto 4: Descendente
16. Tipo de Meloda: De Organizacin compleja a Organizacin simple.

Puntuado desde un continuo (1), a travs de cinco
tipos de simplicidad creciente de estrofa (2 a 6).
19. Posicin del Final: de la nota ms grave en la escala a la
nota ms aguda en la escala
Grado 5, el mayor, se da el final en la nota ms aguda
de la escala utilizada en una meloda determinada.
20. mbito de la Meloda: De Montona a Dos octavas o
ms. mbito total de la meloda, grado 4, toma una octava y
media.
21. Tamao Promedio del Intervalo. De Montono a una
quinta o ms, grado 5, mximo, dominio de intervalos amplios (cuartas y quintas)
24. Tempo: De muy lento a muy rpido. Evaluado en seis grados, de muy lento a muy rpido. Punto 9, el punto central (el
paso del caminar), tiene alrededor de diecisis pulsos por minuto. Tempo medio, podemos fijar en un Punto 10, 22 pulsos
por minuto, con ciertos segmentos ralentizados.
16
25. Volumen del canto, evaluado en cinco grados, de muy suave a muy fuerte. Grado 3 , volumen moderado predomina,
con segmentos en volumen fuerte.
26. Ritmo Vocal o Rubato (libertad rtmica): de completamente
libre a ajustado al tempo. Grado 3 de libertad rtmica, se ajustan al tempo, pero en algunos fragmentos las voces ralentizan
(lentifican) el ritmo.
28. Glissando (Voz que se desliza entre sonidos) hay glissandos, principalmente de la voz ms aguda. Podramos establecer
un grado 3, presencia intermedia de glissandos ascendentes (tomando 5 grados, de mximo y ninguno)
29. Melisma (dos o ms notas por slaba), evaluada en tres grados, de muy frecuente a ausente. Casi ausente, grado 4.
30. Tremolo (temblor vocal): Casi ninguno. Grado 5.
31. Trmolo global (ataques guturales con ornamentos): grado
3 o intermedio.
32. Registro Vocal: Desde falsetto muy agudo hasta registro
de pecho muy grave. Nivel 1, predominancia del registro muy
agudo (Echenique)
33. mbito Vocal (amplitud vocal usada normalmente por el/
los cantante/s): Grado 4, muy amplio y abierto.
34. Nasalidad: de sonido constantemente nasal a libre de nasalidad. Grado 3, hay algunas nasalizaciones.
35. Aspereza vocal (cualquier tipo de aspereza, calidad de voz
disfnica): grado 5 o ninguna.
36. Acento: De muchas notas fuertemente acentuadas a ataque
muy relajado. Grado 3, intermedio: ataque fuerte en algunas
frases.
37. Consonantes: La precisin de la enunciacin de las consonantes cantadas se evala en cinco grados, de muy precisa a
muy inarticulada. Grado 2, es precisa pero a veces se diluye
un poco.
Ejemplo 2)
Viene clareando (A. Yupanqui/S. Aredes)
https://www.youtube.com/watch?v=XtN7iP0GaOI
11. Ritmo total de la parte vocal: de mtrica simple y regular
a mtrica libre e irregular. Intermedio, entre puntos 5 y 6: mtricas simples como 2/4 o 3/4(la zamba est en 6/8 (o ) y se
respeta el ritmo)
12. Organizacin Rtmica de las Voces (Relacin rtmica del
grupo vocal: de unsono a muchas partes independientes. Dos
partes independientes, con mayor independencia que en el
ejemplo anterior, pero que coinciden rtmicamente en los finales. Entre Punto 5: heterofona. Punto 7: acompaamiento rtmico.
15. Forma Meldica: Entre Punto 3: Ondulante y Punto 4:
Descendente.
16. Tipo de Meloda: organizacin compleja, a travs de cinco
tipos de simplicidad creciente de estrofa (2 a 6)
19. Posicin del Final: Grado 3, finales en notas que no son las
ms agudas de la escala utilizada. (Evaluada en cinco grados,
desde el final en la nota ms grave hasta el final en la nota ms
aguda de la escala utilizada en una meloda determinada).
20. mbito de la Meloda: grado 4, de aproximadamente dos
octavas.
21. Tamao Promedio del Intervalo. Amplitud promedio de los
intervalos, puntuada en cinco grados, desde dominio de intervalos pequeos (microtonos) al dominio de intervalos amplios
Lomax, Alan. Selected Writings: 1934- 1997. Routledge, New York, 2003. Pg. 249. 250 (La traduccin al castellano es nuestra)
400
(cuartas y quintas). Grado 5, de ms de una quinta.

24. Tempo: (De muy lento a muy rpido) Punto central. Punto
9, el punto central (el paso del caminar), tiene alrededor de diecisis pulsos por minuto.
25. Volumen. Desde muy suave hasta muy fuerte. Grado 3,
Utiliza volmenes fuertes en medio de las frases. (Volumen del
canto, evaluado en cinco grados, de muy suave a muy fuerte)
26. Ritmo Vocal: de completamente libre a ajustado al tempo.
Grado 2, ajustado al tempo con pocas libertades.
28. Glissando (Voz que se desliza entre sonidos) Hay pocos
glissandos ascendentes. Grado 2.
29. Melisma (dos o ms notas por slaba), evaluada en tres grados, de muy frecuente a ausente. Ausente (una nota por slaba),
grado 5.
30. Tremolo (temblor vocal): puntuado en tres grados, de grande a ninguno. Escaso, grado 4.
31. Trmolo global (ataques guturales con ornamentos): De
mucho a ninguno. Escasos, grado 4.
32. Registro Vocal (Registro(s) ms comnmente usado): Nivel 5, muy agudo (Echenique)
33. mbito Vocal: de muy estrecho a muy amplio y abierto.
Muy amplio, grado 4.
34. Nasalidad: de sonido constantemente nasal a libre de nasalidad. Grado 3, hay algunas nasalizaciones, especialmente en el
cantante que interpreta la voz ms aguda.
35. Aspereza vocal (cualquier tipo de aspereza, calidad de voz
disfnica): puntuada en cinco grados, de muy grande a ninguna. Grado 5, o ninguna.
36. Acento: De muchas notas fuertemente acentuadas a ataque
muy relajado. Ataques medianamente enrgicos, grado 3
37. Consonantes: La precisin de la enunciacin de las consonantes cantadas se evala en cinco grados, de muy precisa a
muy inarticulada. Sera un grado 1, es precisa.

En la interpretacin vocal de este tema se evidencia
-en la voz de Echenique- la presencia clara de una meloda independiente por momentos, su independencia de la letra y
la presencia de fragmentos con sonidos abagualados en el
fraseo. En la voz que interpreta Jimnez tambin aparecen
fragmentos con sonidos abagualados, sin despegarse de la
letra del tema. Si hablamos de sonidos abagualados, podemos
incluir entre ellos los qenkos, los glissandos ascendentes, la
nasalizacin, la emisin de la voz frontal, como algunos de los
recursos utilizados por los cantantes en este estilo musical.

Con respeto al valor de los intrpretes y de su produccin vocal, creemos necesario apuntar aqu que Record
Jimnez que el Cuchi puso todo el caudal creativo y afirm
que nosotros pusimos la expresin de nuestras voces. Fue una
conjuncin muy interesante y a la vez enriquecedora para todos, adems del cancionero popular que pudo incorporar temas
nuevos y rescatar canciones del Cuchi que estaban en esos
momentos en el olvido. El autor empez a crear para el registro
del Do e hizo una nueva forma musical17

Conjeturamos que tanto Zamba de Lozano como
Viene clareando son piezas que confirman puntos del an-
lisis de La pomea realizado por Federico Monjeau, recuperado por Jurez Aldazbal en el que se percibe una retrica
musical caracterizada por una enunciacin que se produce a
travs del contrapunto, dos voces que cantan melodas diferentes llegando a producir, en algunos momentos, disonancias
armnicas. La primera voz (Echenique) suele llegar al registro
de contratenor (que al odo amateur suena a soprano), en una
modalidad propia de las bagualeras de la puna. Patricio Jimnez, la segunda voz, mantiene un registro de tenor-bartono,
sobre una lnea de difcil afinacin.

() el discurso musical del Do logr, a partir de los
aportes de Leguizamn: () no cantar por terceras, preferir las
cuartas, las quintas y las sptimas, evitar los finales al unsono
y el canto paralelo; cantar como dos melodas independientes,
que eventualmente podan tambin cruzarse con la guitarra o el
piano como un mnimo sostn armnico, a la manera de un virtual canto a capella; una sensacin de multiplicidad de voces,
y una perspectiva de gran profundidad slo con dos voces
(Jurez Aldazbal, en Ugarte, 206-207: 2010)18
Conclusiones
Por todo lo expuesto, podemos afirmar que en la produccin vocal del Do Salteo aparecen elementos que hacen
a la construccin de nuevos sentidos y de una identidad si
no saltea, caracterstica del Noroeste argentino. Los arreglos de Gustavo Cuchi Leguizamn apuntan a revitalizar
una tradicin, renovarla con aspectos armnicos innovadores. Y las voces de Jimnez y Echenique ponen en acto formas propias de la baguala y de la vidala, en un contrapunto
basado, segn dira el Cuchi en que hablen las dos voces.

Segn Jurez Aldazbal Para ver de qu modo el Cuchi asimil las lecciones de contrapunto de Shenberg, basta
con recurrir a estas aclaraciones de Adorno: Pero, segn su
propio sentido, todo contrapunto consiste, al mismo tiempo, en
la simultaneidad de voces autnomas. Si olvida esto se convierte en un mal contrapunto19

Por otra parte, el analista musical Diego Madoery afirma que [al Cuchi] se le adjudica la frase: Toda gran zamba
encierra una baguala dormida: la baguala es un centro musical
geopoltico de mi obra cuya fuente no ha sido conseguida por
esta investigacin20. Si tomamos en cuenta las afirmaciones
respecto del canto con caja que ha realizado Leda Valladares a
partir de sus estudios sobre estas prcticas, podemos reconsiderar el trabajo de los intrpretes y revalorizarlo, ya que reproducir semejante dibujo vocal requiere un odo capaz de graduar
las tensiones internas de la cancin. Y soltar la voz sin atenuantes21. El dolor origina el grito. A veces, tambin la alegra.
Pero entonces es ms externo, ms fuera de la piel () grito
y canto convergen en el indio, en el negro, en el asitico, en el
asitico o en el criollo de cualquier continente. Salen juntos,
casi trenzados en el rito primero. All se pierden las nociones de
prudencia sonora y todo est permitido si sirve para expresar,
clamar, convocar, suplicar y llegar a odos supremos22. Cierra
17
Echechurre, Humberto. Op. Cit. Pg. 80.

Jurez Aldazbal, en Ugarte, Op. Cit., Pg. 206 - 207.
19
Jurez Aldazbal, en Ugarte, Op. Cit. Pg. 199.
20
Madoery, Diego; Soruco, Daniel; Rividd, Sebastin. El Cuchi Leguizamn. Las zambas y la escena musical saltea previa al boom del folklore. En: Actas de las
Jornadas del IASPM -AL, Crdoba, 2013. Pg. 434.
21
Valladares, Leda: Cantando las races: coplas ancestrales del noroeste argentino. Emec, Buenos Aires, 2000.Pg. 38.
22
Op. Cit. Pg. 12.
18
401
Leda: El manejo de la voz pasa naturalmente de generacin

en generacin y cada cantor le agrega su modo personal. La
baguala ser siempre la misma pero cada intrprete le suma su
secreto, su misterio, su manera de sentir la cancin23

El 24 de julio de 1983 Gustavo Leguizamn, inspirador y armonizador del Do Salteo, explicaba al periodista
Sergio Gareca, de El Tribuno, los fundamentos y la raz estilstica de Patricio Jimnez y Chacho Echenique. El comn
de los dos que interpretaban msica popular se basa en la repeticin permanente de armonas, que son terceras menores o
mayores, y por excepcin alguna quinta. En este caso, el Do
Salteo tiene por objeto que las dos voces hagan la reduccin
armnica de acordes.

()Ms all de los matices, el Cuchi agreg que lo
ms importante est en el paisaje que la msica refleja porque la
armona que se pone tiene que venir desde muy adentro y con
sentimientos24

En suma, consideramos que la propuesta musical del
Do Salteo -armonizado por el Cuchi Leguizamn- aporta
nuevas formas de interpretar un repertorio tradicional de folklore argentino, y en los ejemplos analizados en este trabajo hemos intentado demostrar que ciertos elementos de la forma de
cantar de las provincias del Noroeste argentino estn presentes
en sus interpretaciones. De aqu se seguirn nuevas preguntas
que darn lugar a nuevas investigaciones, tales como qu tipo
de identidad se construye a partir de esta nueva (en el contexto
de la Argentina de los 60) forma de interpretacin vocal en el
gnero folklore? En qu medida podemos hablar de salteidad o del Noroeste argentino como regin ms amplia con
identidad musical propia? Qu continuidades/rupturas de la
forma de produccin vocal del Do Salteo podremos encontrar en grupos vocales folklricos desde la dcadas de los 90
hasta hoy?, entre otras.
Chamosa, Oscar. Breve historia del folclore argentino. 1920 -1970: Identidad, poltica y nacin. Edhasa, Buenos Aires, 2012.
Echechurre, Humberto. A solas con el Cuchi. Artes Grficas, Salta, 1995 (edicin del autor)
Jurez Aldazbal, Carlos. El aire estaba quieto. Cultura popular y msica folclrica Ediciones del CCC, Centro Cultural de la Cooperacin Floreal Gorini,
Buenos Aires, 2009.
Jurez Aldazbal, Carlos. Folclore: entre el esencialismo y la resistencia (de La pomea a Eulogia Tapia) En: Ugarte, Mariano (comp.). Sonidos, tensiones
y genealoga de la msica argentina.1910- 2010. Ediciones del CCC (Centro Cultural de la Cooperacin Floreal Gorini) - FNA (Fondo Nacional de las
Artes). Buenos Aires, 2010. Pp. 193 - 215.
Lomax, Alan. Folk Song Style and Culture. Transaction Publishers, New Brunswick (USA) and London (UK), 2009 (la traduccin al castellano es nuestra)
Lomax, Alan. Selected Writings: 1934-1997. Routledge, New York, 2003 (la traduccin al castellano es nuestra)
Madoery, Diego; Soruco, Daniel; Rividd, Sebastin. El Cuchi Leguizamn. Las zambas y la escena musical saltea previa al boom del folklore. En: Actas de
las Jornadas del IASPM -AL, Crdoba, 2013. Pg. 432.
Valladares, Leda: Cantando las races: coplas ancestrales del noroeste argentino. Emec, Buenos Aires, 2000.
Material hemerogrfico
Pgina /12, lunes 13 de febrero de 2006 Seccin: Cultura y Espectculos Msica.Entrevista con el Do Salteo, la legendaria agrupacin folklrica que
apuesta a un nuevo regreso: El Cuchi nos acompaa todo el tiempo
Pginas web consultadas
http://www.pagina12.com.ar/diario/suplementos/espectaculos/3-1761-2006-02-13.html
https://www.youtube.com/watch?v=Z-ZLXnO5ktw
https://www.youtube.com/watch?v=XtN7iP0GaOI
Material discogrfico
Do Salteo, (1969) Do Salteo (Philips)
El canto de Salta, (1971) Do Salteo y Gustavo Leguizamn (Philips)
El violn de Becho (1974) Do Salteo (Editado en Japn)
Como quien entrega el alma, Do Salteo (1984) (Philips)
Madurando sueos (1986), Do Salteo (Philips)
Vamos cambiando (1991), Do Salteo (Melopea)
23
Op. Cit. Pg. 37.

Echechurre, Humberto. A solas con el Cuchi. Artes Grficas, Salta, 1995 (edicin del autor) Pg. 79.
24
402
La difusin de las ciencias:

la involucin del lenguaje cientfico en la prensa de masas argentina
Laura Noem Daz
USAL
lauradiaz-2011@live.com.ar
Mara Florencia Giuliano

USAL
florgiuliano@gmail.com
Florencia Maderna
USAL
flormaderna@yahoo.com.ar
a Ciencia y la Tecnologa (C y T) estn cada vez ms presentes en nuestras vidas y el desarrollo vertiginoso de las especialidades cientficas y tecnolgicas en los ltimos decenios hacen necesario un instrumento capaz de digerir estas transformaciones.

Nos preguntamos sobre el entorno que nos rodea. Temas como la gnesis del mundo, aspectos relacionados con la vida, incluso aspectos prcticos que forman parte de la cultura son una incgnita constante.
Esto tiene un componente cientfico y de informacin. Y esa demanda de informacin es casi la gnesis de
la ciencia.

Se evidencia una falta de conocimiento por parte de las personas hacia temticas relacionadas con
la C y T. As, el dominio de estos campos queda reservado a una elite que puede incorporarla de manera
correcta y con absoluta facilidad a su vida cotidiana.

Es en este punto donde desempean un rol fundamental los Medios de Comunicacin que tienen la
misin de divulgar los conocimientos cientficos y tecnolgicos para que estn al servicio de la gente. Ya ha
sido superada la idea del conocimiento de la Ciencia nicamente con fines culturales, en la actualidad las
razones de la demanda de este tipo de informacin han cambiado y tiene que ver con la defensa de nuestros
propios intereses. De all la necesidad de contar con profesionales especializados que hagan las veces de
puente, y acerquen de manera comprensible y correcta la C y T a toda la sociedad.

El problema surge cuando, con el afn de popularizar la Ciencia, los informes de los expertos, analistas y profesionales propios de las distintas disciplinas llegan al pblico prcticamente deformados.

Sobre esta premisa se basa el presente trabajo. El Periodismo Cientfico (PC) trata de acercar realidades desconocidas o alejadas de la cotidianeidad del lector mediante la utilizacin de un lenguaje coloquial,
que en la mayora de los casos termina siendo vago, impreciso, metafrico, donde abundan citas incompletas, dando lugar a importantes omisiones, que terminan por desvirtualizar el mensaje.

Para la investigacin, se desarroll un marco terico basado en la lectura y anlisis de distintos textos
acadmicos que refieren al tema. Por otra parte, se ha realizado un relevamiento de informacin cientfica
publicada en medios grficos de alcance nacional realizndose un anlisis de contenido. Posteriormente se
efectu un anlisis del discurso con el objeto de reconocer las falencias propias de un Periodismo que no
posee su debido espacio y elaboracin.
Introduccin
Es indudable que con el paso del tiempo, las sociedades si bien
han progresado, se han hecho cada vez ms complejas, dando
lugar a nuevas necesidades. Los descubrimientos de la Ciencia
y el desarrollo de la Tecnologa (C y T) han acompaado esta
evolucin, procurando mejorar la calidad de vida de los hombres.

Sobre este tema Alex Fernndez Muerza (2002), periodista free-lance espaol, sostiene que la Ciencia y la Tecnologa (C y T) estn cada vez ms presentes en nuestras vidas. El
desarrollo vertiginoso de las especialidades cientficas y tecnolgicas en los ltimos decenios hacen necesario un instrumento
capaz de digerir estas transformaciones. (p.1)

El hecho que la C y T estn con una presencia en aumento en la cotidianeidad de nuestras vidas, produce una demanda social de informacin cientfica. El mundo demanda
este tipo de informacin como una contribucin a su formacin.

Para Albert (1987) Es una constante del hombre preguntarse sobre el entorno que le rodea, cul es la gnesis del
mundo, sobre los aspectos relacionados con la vida, o sea, el
ser humano en s, qu es, y, por ltimo, aspectos prcticos que
forman parte de la culturaEsto tiene un componente cientfico y de informacinEsa demanda de informacin es casi la
gnesis de la ciencia. (p.113)

No obstante, en nuestra sociedad se presenta una contradiccin: por un lado la C y T avanzan a gran velocidad, generando una dependencia de los hombres cada vez ms fuerte
hacia ellas; pero por el otro, se evidencia una falta de conocimiento por parte de las personas hacia las mismas. As, el
dominio de estos campos queda reservado a una elite o grupo
reducido que es la nica que puede incorporarla de manera correcta y con absoluta facilidad a su vida cotidiana.

Es en este punto donde desempean un rol fundamental los Medios de Comunicacin. Dentro de este escenario, los
403
Medios tienen la misin de divulgar los conocimientos cientficos y tecnolgicos para que estn en verdad al servicio de
la gente. Ya ha sido superada la idea del conocimiento de la
Ciencia nicamente con fines culturales, en la actualidad las razones de la demanda de este tipo de informacin han cambiado
y tiene que ver con la defensa de sus propios intereses. De all
la necesidad de contar con profesionales especializados que hagan las veces de puente, y acerquen de manera comprensible y
correcta la C y T a toda la sociedad. A su vez se espera que estos
profesionales puedan presentar las informaciones de manera no
sesgada.

El problema surge cuando, con el afn de popularizar la Ciencia, los informes de los expertos, analistas y profesionales propios de las distintas disciplinas llegan al pblico
prcticamente deformados. Esto sucede, sobre todo, cuando los
periodistas, sea por falta de conocimiento sobre los temas en
cuestin o por efectuar malas interpretaciones, terminan desinformando al pblico. A estos ingredientes se le suma la presin
constante del profesional de las comunicaciones: la necesidad
de contar primicias y de que todo lo que se transmita deba ser
una noticia impactante y contundente, adems del factor tiempo
que hace an ms difcil este trabajo.

Sobre esta premisa se basa el presente trabajo. El disparador de esta investigacin guarda relacin con la lectura
de medios grficos de alcance nacional argentinos, sobre todo
de aquellas secciones o segmentos dedicados a la difusin de
la Ciencia y tecnologa, que ocupan cada vez ms espacio en
estos medios tradicionales. La finalidad del periodismo es representar la realidad de la forma ms objetiva y clara posible;
paradjicamente el Periodismo Cientfico (PC) trata de acercar
realidades desconocidas o alejadas de la cotidianeidad del lector mediante la utilizacin de un lenguaje coloquial, que en la
mayora de los casos termina siendo vago, impreciso, metafrico, donde abundan citas incompletas, ambiguas, dando lugar a
importantes omisiones, entre otras caractersticas, que terminan
por desvirtualizar el mensaje.

Una vez establecida esta hiptesis, se realizaron una
serie de entrevistas con entendidos en la materia. En primer lugar, se cit al Doctor en Filosofa Hctor Palma quien ha hecho
referencia a esta temtica en una nota llamada El Periodismo
Cientfico en los grandes medios. El Dr. Palma tiene una visin crtica de este tipo de periodismo, puesto que sostiene que
en lugar de describir la realidad de la Ciencia y la Tecnologa
de forma fiel y comprensible, el PC realiza una deformacin de
la misma generando no solo desinformacin en los lectores sino
tambin una involucin en el lenguaje, y en el conocimiento
de temticas de este campo. El destacado filsofo ha llevado a
cabo un anlisis completo de esta realidad en los medios argentinos y se ha topado con diversos estereotipos creados por el PC
con la excusa de difundir las ciencias.

Por otro lado y para sumar rigor a esta investigacin
se ha consultado sobre el tema a Diego Golombek, doctor en
Biologa, conocido principalmente por su tarea de divulgacin
de la Ciencia en la argentina, publicando de manera peridica
artculos en medios grficos tradicionales. Golombek propone
a travs de sus artculos y libros una visin divertida y satrica
de la Ciencia con textos que ejercitan la creatividad, ya que
considera que desarrollar la imaginacin es una de las mejores
formas de acercarnos a la Ciencia.

Por otra parte, se desarroll un marco terico basado
en la recoleccin, lectura y anlisis de distintos textos acadmi404
cos que refieren al tema, para poder buscar una fundamentacin

contundente a nuestras argumentaciones que contribuya junto
con la investigacin de campo a la confirmacin de nuestra hiptesis.

En cuanto a lo que a esto ltimo refiere, se ha realizado un relevamiento de informacin cientfica (notas, artculos
y columnas de opinin) de dos grandes medios argentinos en
su versin online: Clarn y La Nacin publicados el primer semestre del ao 2013. Se realiz un anlisis de contenido para
el cual se elaboraron las planillas de datos y pruebas de ensayo.
Posteriormente se efectu un anlisis del discurso con el objeto
de reconocer las falencias propias de un Periodismo que no posee su debido espacio y elaboracin.
Marco Terico
Caractersticas del Periodismo Cientfico
Entendemos al Periodismo Cientfico (PC) como un apartado
del ejercicio del periodismo tradicional, y a su vez como parte
integradora de un rea mucho ms amplia que es la comunicacin. Si bien la funcin principal del periodismo es seleccionar y divulgar informaciones de actualidad, el PC selecciona y
adapta un conocimiento especfico que ha sido producido en
una comunidad cientfica, para que dicho conocimiento pueda
ser apropiado en un contexto distinto. Claro est que para el
logro de esta apropiacin debern utilizarse distintas tcnicas,
sin que se desvirte el significado de la informacin cientfica.

Tal como seala Hernando Cuadrado (2006) el discurso de informacin y divulgacin cientfica, si bien comparte
ciertas caractersticas con el periodismo general (entre las que
destacan la novedad y veracidad), tiene sus propias peculiaridades derivadas del tema involucrado. El periodista cientfico
se comunica a travs de la prensa escrita con ciudadanos en su
mayora no expertos con el fin de transmitirles la informacin
de algo que ha ocurrido en el mbito de la Ciencia y persuadirles acerca de su importancia y utilidad.

Palma sostiene que existen dos lenguajes uno el de la
Ciencia y otro el de la Comunicacin Pblica de la Ciencia y la
Tecnologa (CPCT). Sin embargo no se trata de que el segundo
intente hacer del primero una traduccin de un mensaje extrao
en otro impreciso pero ms accesible al pblico.

As en una primera instancia podemos afirmar que resulta imposible traducir el lenguaje cientfico y, por lo tanto, es
imposible transmitir la Ciencia. Pero la Ciencia no debe dejar
al margen al comn de la gente, por el contrario como bien
explica Palma (2012) es necesario socializar la Ciencia; de all
que sea imperioso replantearse el sentido de la CPCT. El autor
sostiene que () no podemos renunciar a la socializacin del
conocimiento cientfico. Una condicin necesaria para construir un mundo ms justo, ms igualitario y ms democrtico
es el conocimiento y por tanto sostengo axiomticamente aqu
que: - Es mejor saber que no saber - Es mejor saber ms que
saber menos -El conocimiento debe ser difundido universalmente (p.118)

Precisamente a los efectos de socializar la Ciencia la
CPCT emplea un discurso metacientfico. Este tipo de discurso
se construye a partir de la Ciencia, su objeto de anlisis es la
Ciencia. La CPCT estudia la Ciencia y sus fenmenos y los
aborda desde distintos puntos de vista. No es Ciencia sino que
habla de la Ciencia y lo hace de un modo particular y propio.
(Palma 2012, p.119)

Por ello la CPCT no intenta traducir la Ciencia sino
acercarla al comn de la gente. Y no es una diferencia menor
la que va de considerar a la CPCT como el arte de traducir a
considerarla como un discurso metacientfico. (Palma, 2012,
119).

Adems este autor sostiene que el esfuerzo por lograr
una versin ms comprensible al pblico genera el falso concepto de que transmitir Ciencia implica traducir Ciencia. Pero
en verdad la CPCT es un discurso metacientfico, con agenda y contenidos propios y especficos, ella dice algo sobre la
Ciencia pero no transmite una versin traducida de la Ciencia
(Palma, 2012, 116).
Los tpicos ms frecuentes
Una rpida recorrida por las notas que aparecen en los peridicos muestra que en las notas cientficas suelen reiterarse tpicos dominantes: gentica, inteligencia y conducta, medicina, astronoma y fsica. Segn Palma las temticas coinciden
() con las angustias existenciales humanas ms profundas:
la vida, la muerte, el futuro y nuestro lugar en el cosmos. A
este sesgo temtico se agrega una serie de patrones epistemolgicos e ideolgicos (Palma, 2012, p.6)

Comencemos por analizar cmo se tratan en los Medios de Comunicacin los temas genticos. El PC suele dar a
entender que la primera y ltima respuesta sobre el hombre se
halla en la gentica y que solo es cuestin de tiempo para que
la Ciencia pueda descubrir todos y cada uno de los genes que
conforman el Determinismo Biolgico. Este descubrimiento
permitira el dominio gentico al hombre sobre s mismo.

Los artculos que hacen referencia al descubrimiento
de genes parecen ser los preferidos por el PC. En algunos casos, pueden encontrarse algunas notas que relacionan directa
y claramente un gen con una enfermedad. Pero, sobre todo,
las pginas de los peridicos estn plagadas de artculos sobre
el gen de la infidelidad, la homosexualidad, la inteligencia, el
gen de la ideologa, la generosidad/egosmo, la velocidad, la
religiosidad, la soledad, el miedo, los celos, etc.

Las notas referidas a descubrimientos o hallazgos
cientficos presentan serias dificultades cuando se desea informar al pblico y ello se ve reflejado en el receptor cuando
se encuentra frente a un texto de este tipo. La informacin se
presenta de un modo tan complejo que se convierte en inaccesible al lector comn. As ms que iluminar sobre alguna
cuestin que hasta el momento estaba fuera del dominio del
conocimiento de la sociedad, el hallazgo cientfico oscurece la
mente de los receptores. Con frecuencia el lector comn debe
realizar un tremendo esfuerzo como si fuese dirigido a un pblico experto: () Hay que suponer por parte del lector o del
pblico en general unos conocimientos y una paciencia de lo
que en realidad solo disfruta una minora. (Calvo Hernando,
2002, p.6)

Con frecuencia, PC suele apelar a algunos recursos
grficos. Ejemplo de ello es el empleo de ilustraciones, fotos
o dibujos; pero ellos por s solos no son suficientes. Adems,
otro de los inconvenientes aparece cuando se procura suavizar
la aspereza del trabajo de laboratorio y transmitir emociones
al lector. Ello constituye una tarea difcil pero no imposible.

En ocasiones en las notas se observa lo que Palma
(2012) denomina un chauvinismo cientfico: los cientficos
desplazan el tema en cuestin y se convierten en los protagonistas de a informacin. Periodsticamente hablando, el quin
desplaza al qu. Por lo general, el nombre del investigador no

constituye un elemento clave para que la nota tenga sentido.

Adems se advierte un gran esfuerzo de parte de los
periodistas en reflejar a travs de sus notas que los cientficos
son personas de carne y hueso. Se los presenta como padres de
familia, fanticos de un equipo de ftbol o aficionados a alguna
actividad.

Sin embargo la Ciencia misma como temtica nunca
aparece abordada. Segn Palma (2012), hay algo importante
en lo cual la CPCT podra contribuir es no tanto en propalar
noticias cientficas, sino justamente en promover e instalar la
reflexin sobre el papel, alcances y lmites de la racionalidad
cientfica y tecnolgica en el mundo contemporneo que posibiliten un posicionamiento crtico respecto de los significados
sociales, sean estos instrumentales o simblicos. (p.119)
El formato y el estilo

Los ttulos de los artculos cientficos suelen ser extensos y complejos, ya que habitualmente se especifica el contenido del texto. No obstante, en ocasiones para lograr captar la
atencin de los lectores, el ttulo de los artculos de informacin
y divulgacin puede contender juegos de palabras, interrogaciones retricas o lugares comunes, como ttulos de pelculas o
de obras literarias. (Hernando Cuadrado, 2006, p.339)

Muchas veces, se observa un desajuste entre el ttulo
y el contenido ya sea porque en el cuerpo del artculo no se
fundamenta la afirmacin del ttulo o porque en algunos casos
unos y otros se contradicen.

Tambin se suelen observar en el PC la costumbre de
establecer vnculos entre variables que poco tienen que ver entre s. A este tipo de relaciones Palma las denomina correlaciones.

Por otra parte, existe un desfasaje entre los tiempos
en los que se mueve la Ciencia y los que maneja el Periodismo. Mientras que la Ciencia se toma largo perodos para poder elaborar una afirmacin, frmula o teora, el Periodismo se
maneja en el terreno de la actualidad y hasta podra decirse de
lo urgente. Se hace referencia a notas que hablan de grandes
descubrimientos que, en realidad, ya tienen varios aos en el
corpus de la Ciencia o son solo investigaciones incipientes y
preliminares. (Palma, 2012, p.7)

Otra caracterstica propia de este tipo de notas es una
inclinacin a eliminar las diferencias entre animales y humanos. Palma (2012) explica que en ocasiones:

() se antropomorfiza a los animales y en otras ocasiones se zoologiza a los humanos. () el hombres es tan solo
un animal ms y las mismas explicaciones valen tanto para las
conductas animales ms simples e instintivas como para los
elaborados conductuales humanos. (p.15)

Por otra parte, el empleo del lenguaje cuantitativo sigue ejerciendo fascinacin en los cientficos, el pblico y los
periodistas. Con frecuencia se observa el empleo de estadsticas, grficos de barras, tortas de clculos matemticos en un
intento del PC por presentar de una forma ms precisa y exacta la realidad. Sin embargo, esta informacin cuantitativa rara
veces viene acompaada de alguna explicacin que permita a
los lectores efectuar una correcta interpretacin de la misma.
A ello se suma otra carencia: el lector no puede conocer el
origen de la informacin porque los datos no se atribuyen a
ninguna fuente. Tampoco se explica cmo se ha llegado a obtener tales resultados y en los casos pertinentes, cules fueron
405
las variables sobre las que fueron tomadas las muestras.

Tambin es frecuente que en los artculos periodsticos se intente en convertir temas triviales, burdos en cuestiones cientficas. El cientificismo consiste en la creencia reduccionista de que el discurso cientfico es el nico vlido y que
la ciencia vendra a resolver todos los problemas humanos.
Se caracteriza por utilizar un lenguaje tcnico, verborrgico,
cargado de excesiva terminologa y dudosa seriedad. El PC
presenta como descubrimientos una serie de obviedades y de
cuestiones intrascendentes que en nada contribuyen a mejorar
la calidad de vida de la sociedad.
El lenguaje
Palma sostiene que existen dos tipos de lenguajes: el lenguaje literal y el lenguaje literario. El lenguaje literal es el que
permite producir y difundir informacin y conocimientos. El
lenguaje literario es el que se provee de recursos retricos
como metforas, comparaciones, transposiciones, analogas,
etc. que enriquecen el texto desde el punto de vista esttico.

En Ciencia se utiliza el lenguaje literal. El objetivo
de la Ciencia no es atraer lectores, ni multiplicar la audiencia,
ni aumentar las ventas de los peridicos. Su funcin es buscar
soluciones, elaborar teoras, establecer frmulas en beneficio
de la sociedad. Por eso la Ciencia emplea un lenguaje informativo y tcnico cargado de la terminologa propia de cada
disciplina.

El Periodismo tambin trabaja bsicamente con un
lenguaje literal o informativo pero se vale a la vez de los recursos retricos propios de la literatura para poder despertar el
inters en el pblico y mantener su entusiasmo en la lectura.

Debido a esto, los periodistas cientficos tienen que
adaptar la informacin rida de la Ciencia a un lenguaje periodstico, simple y comprensible que atraiga a los lectores. Para
ello es necesario que el periodista sepa de lo que est hablando. Luego, debe tener presente en su mente que su artculo no
ser ledo por especialistas en la materia sino por receptores
que no tienen ni una vaga idea de lo que se le est informando.
Por eso absolutamente todo debe ser explicado.

Por otra parte el PC debe procurar transmitir la informacin de la manera ms atractiva posible para captar la
atencin de los lectores. De all que apele al empleo de figuras
retricas como las metforas, a travs de las cuales el cientfico describe y presenta la realidad; la transposicin, mediante la cual el periodista logra hacer referencia a conceptos o
magnitudes que estn al alcance del conocimiento pblico; la
analoga y comparacin, que se utiliza para hacer comprender
un tema comparndola con otra cuestin ya conocida. Todos
estos recursos son vlidos siempre y cuando no oscurezcan la
esencia del trabajo cientfico.
Trabajo de campo: Anlisis de contenido
Se procedi a realizar un anlisis de contenido de la seccin
Sociedad, preferentemente Ciencia y Salud, de los diarios
Clarn y La Nacin en entre enero y agosto de 2013, para
ilustrar porcentajes en torno a la temtica, a la confeccin del
contenido y a la autorreferencialidad utilizadas.

Se definieron las unidades de anlisis, noticias, entrevistas y columnas de opinin y luego se procedi a su categorizacin. Se analiz el antettulo, titular, bajada y cuerpo de
la informacin en el caso de las noticias y entrevistas, e intro406
duccin, desarrollo y conclusin en el caso de las columnas de

opinin.

Respecto a las categoras y subcategoras se utilizaron:

Temtica: alimentacin, avances, ciencias naturales,
educacin, gentica, mitos, patologas, psicologa, profesin
cientfica.

Confeccin: elaboracin periodstica, elaboracin
profesional, sin elaboracin

Autorreferencialidad: Si/No, si contenan o no el vocablo ciencia o su derivado o sinnimo.

Una vez realizada la seleccin de las notas en su versin online comprendidas en el primer semestre del 2013, se
llev adelante el correspondiente anlisis.

En el diario La Nacin se recolectaron 137 notas y
en Clarn slo 34 notas. Asi, primer medio mencionado destina
mayor cantidad de espacio a temticas que ayudan a divulgar la
ciencia.

Para el anlisis de las categoras comenzaremos por
Clarn, la categora que se repite una mayor cantidad de veces
es la Gentica con un 31 % seguida de las Patologas con un 21
% y los Avances que alcanzan un 18 %. En el caso del diario
La Nacin se repiten estas tres temticas en los primeros lugares, slo que se invierte el orden quedando en primer lugar las
Patologas seguidas por los avances y luego la Gentica. Para
este punto podemos concluir que las temticas que publican los
medios son las mismas y que tan solo cambian el orden. Si sumamos el porcentaje en ambos casos casi el 70% de las notas
corresponden a estas temticas. Para la Profesin Cientfica y
para Educacin el espacio destinado es prcticamente nulo.

Otro punto que se analiz fue el de la confeccin, en
ambos casos el porcentaje ms amplio se da para la Elaboracin
Periodstica (La Nacin con un 86% y Clarn un 76%). Ninguno de los dos medios cuenta con profesionales especializados
en el tema entre los miembros de su personal.

Por ltimo, ambos medios presentan una escasa referencia a la inclusin de las palabras Ciencia o cualquier derivado o sinnimo, como sujeto de la enunciacin. Es decir en
general la elaboracin de las notas explican y detallan el hecho
en s, pero no se lo destaca como un hecho cientfico.

Trabajo de campo: Anlisis del Discurso
Para realizar un anlisis de discurso, se ha tomado como fundamento una serie de conceptos tericos esbozados por distintos
autores. Se parte de la tesis de que el Periodismo Cientfico
tiene una funcin social., Paradjicamente nos encontramos en
una sociedad donde la sper-especializacin trae aparejado el
efecto contrario al objetivo de base: Cae en la impropiedad, en
la imprecisin o en la ambigedad (). (Hernando Cuadrado,
2006, p.338).

En el muestreo se tomaron como unidades de anlisis
artculos que hicieran referencia a descubrimientos cientficos
del mbito de la salud, por ser la temtica ms recurrente en
ambos diarios.

Casualmente o no, las temticas coinciden, aunque
en una clave mediada por la ciencia y el periodismo, con las
angustias existenciales ms profundas: la vida, la muerte, el futuro y nuestro lugar en el cosmos. (Palma, 2012, p.6) En las
notas seleccionadas, las temticas dominantes guardan ntima
relacin con el avance cientfico y tecnolgico en torno a la
cura de enfermedades, la gentica, la alimentacin, la psicologa, entre otras.

Un ejemplo muy claro, de la preocupacin por el futuro, es aquella nota del diario Clarn titulada Un nuevo test de
sangre puede detectar el sndrome de Down:
Ahora que las mujeres son madres por primera vez
despus de los 30 (en promedio), es usual que muchas se sometan a la puncin abdominal para saber si
el futuro beb tendr anomalas cromosmicas que,
se sabe, aumentan estrepitosamente con la edad.
(Clarn, 2013)

Aqu se expone la clara preocupacin de mujeres que
deciden ser madres despus de los 30, exponindose a procedimientos mdicos dolorosos para detectar si el beb que est en
camino posee o no sndrome de Down. En el ttulo se enfatiza
este descubrimiento dejando por sentado que el test en cuestin
PUEDE (tiene la capacidad) de detectar el sndrome de Down y
desterrando cualquier mtodo invasivo.

Por otra parte, como seala Hctor Palma (2012) El
lenguaje matemtico y el nmero siguen ejerciendo fascinacin
en los cientficos, el pblico y los periodistas. (p.7) Calvo Hernando (2002) manifiesta que los nmeros aparecen en las notas
sin ninguna indicacin de la validez de su alcance. No se le facilitan pistas al lector sobre cmo se han establecido esas cifras.
Un ejemplo de ello est representado por la nota del diario Clarn titulada Dicen que influye que los padres estn casados.
A simple vista se observan porcentajes que avalaran la afirmacin del titular, algo aparentemente que no se podra refutar:
Los menores cuyos padres cohabitaban presentaban
un 31% de tasa de obesidad, contra el 17% en aquellos
que vivan en un hogar tradicional. El riesgo tambin
aumentaba cuando el chico viva con su mam (23%)
o con una familia adoptiva no casada (23%). Menores
chances de sobrepeso mostraban los que quedaban a
cargo de sus paps porque tendran un mejor pasar
econmico o de una familia adoptiva casada (15%).
Los investigadores examinaron a 10.400 nios y no
evaluaron hogares de parejas homosexuales por falta
de datos. (Clarn, 2013)

El clima cientificista que sobrevuela a la mayora de
los artculos se refleja, por un lado, en el (supuesto) abordaje
cientfico de las trivialidades ms burdas y, por otro lado, en
la fantasa tecnocrtica de que todo es posible lograr y de que
los problemas humanos ms profundos tendrn una solucin
tecnolgica-cientfica. (Palma, 2012, p.7) Esta afirmacin, se
refleja en las notas que utilizan el trmino ciencia y sus derivados o sinnimos para otorgar una validacin a este tipo de
notas cientficas. Por ejemplo, la nota del diario Clarn denominada El olor a pata podra combatir la malaria utiliza un lenguaje coloquial que hasta se podra tomar a modo jocoso. Sin
embargo, en la bajada se utiliza el trmino cientficos para
corroborar la informacin esbozada en un comienzo. Esta estrategia aplacara el miedo al mosquito que provocara la malaria.
Por otro lado, la nota La falta de sueo invita a comer ms y
hace aumentar de peso del diario Clarn estara sustentada por
un estudio realizado en los Estados Unidos, en el que un grupo
de personas fueron sometidas a una prueba, en la cual se puede
sustentar el contenido del titular de esta nota.

Hctor Palma (2012) a su vez expone: Se presenta a
la ciencia (y a la tecnologa) segn una metfora deportiva en la

cual de lo que se trata es de batir constantemente el rcord anterior, en una lnea progresiva. Esta herramienta, la utilizacin
de la metfora, tiene el fin de clarificar el contenido y hacerlo
lo ms ameno y cercano posible a quien lo lee. Por ejemplo, el
titular del diario La Nacin La higiene del mate, ese compaero lleno de bacterias posee un objetivo sumamente claro;
por un lado, busca llamar la atencin del lector y, por el otro,
dejar asentado que esta infusin, si es compartida, puede traer
aparejado infecciones no previstas.

Ganarse la lotera no es un ticket a la felicidad verdadera, no importa cun atractivo sea imaginar no volver a trabajar nunca y poder comprar todo lo que uno quiera es una frase
basada en metforas que pertenece al diario La Nacin llamada
Fin del mito: el dinero no compra la felicidad. Con palabras
simples y un tanto simblicas, se trata de desterrar un mito que
durante mucho tiempo permaneci en el inconsciente colectivo
de nuestra sociedad.

La ciencia est repleta de metforas y el discurso cientfico an ms. Se trata de un recurso retrico e incluso esttico, que buscan reemplazar conceptos del leguaje literal. Sin
embargo, tal como cree Palma (2012), esto no debiera ser as
dado que toda metfora tiene valor y peso en s mismo y puede
cumplir un papel cognoscitivo y epistmico fundamental. Asimismo las metforas son recursos que originan nuevas significaciones y por eso resultan imprescindibles para la divulgacin
de las ciencias. Pero aqu est el problema, ya que el Periodismo Cientfico usa y abusa de estas metforas, produciendo
de esta forma ideas errneas o sesgadas. Cabe concluir que tal
como sostiene Hernando Cuadrado (2006): La funcin comunicativa del texto no es solamente referencial, sino que se abre
a otras funciones como la metalingstica, la expresiva, la conativa, y especialmente la potica, porque a travs de recursos
expresivos como la comparacin, la metfora y la metonimia se
concreta aquella vieja manera de comprender lo que es lejano y
abstracto con lo que es ms cercano y conocido. (Casalmiglia,
1997, p.16)

Como se mencion anteriormente el tema gentico posee un captulo aparte. () Todo lo que somos (y seremos) ya
est previsto en nuestros genes. (Palma, 2012, p.12)Ya se ha
corroborado mediante el anlisis de contenido que una de las
temticas predominantes en ambos diarios es la de la Gentica,
y no es casualidad. En el estudio de la misma est el secreto de
nuestro pasado, presente y futuro. La nota del diario La Nacin
Cientficos crean clulas madre humanas a travs de la clonacin deja sentado un precedente: que es posible la clonacin
en humanos. Un hallazgo que seguramente repercutir en la
evolucin de los seres humanos, mediante la prevencin y el
tratamiento de enfermedades. Por otra parte, la nota del diario
La Nacin Decodifican el material gentico del virus HIV
relaciona a la gentica con un virus tan emblemtico de los 80,
del cual se posea poca expectativa de vida.

La correlacin (a veces tambin denominada correlacin positiva) es una relacin o vinculacin que puede establecerse entre dos o ms objetos, acontecimientos o variables
cualesquiera, sin que ello implique una relacin de causa- efecto entre ellos () Se miden dos elementos, caractersticas o
factores, se cuantifica y de all se sacan conclusiones de tipo
causal. (Palma, 2012, p.50)

El ttulo de la nota del diario La Nacin A ms horas
de TV, menos conteo de esperma es una clara muestra de la
407
afirmacin esbozada. La cantidad de horas a la que cualquier

hombre se exponga a la pantalla televisiva incidir directamente en los niveles de esperma. Para que la nota resalte y llame
la atencin se hizo hincapi en este factor, dejando otros en
segundo lugar: como la edad, la dieta, el nivel de estrs, el tabaquismo, etc.

Como sostiene Palma (2012), el discurso cientfico
viene a palear o resolver cuestiones humanas trascendentales.
Se trata de una creencia reduccionista en la que la Ciencia tiene
la capacidad de hasta incluso desmitificar cuestiones que son
potestad de la Religin. Esto se observa en ttulos tales como
La ciencia busca explicar por qu envejecemos o Por qu
la gente ve una luz al morir?. Los temas que conforman un
misterio para el ser humano o que todava no ha encontrado
explicacin alguna, son apropiados por la Ciencia y difundidos
por el Periodismo Cientfico para acallar en lo posible el vaco
existencial del hombre.

El chauvinismo cientfico es otro de los tpicos presentes en el Periodismo Cientfico argentino. Segn Palma
(2012), las notas sobre algn premio o reconocimiento a un
grupo de cientficos argentinos por la participacin en algn
proyecto cientfico son ms habituales de lo que se cree. Parece
que el punto central de las notas guarda relacin principalmente con la proeza argentina que con el trabajo realizado en s.
Como sostienen Hernando Cuadrado (2006) El investigador
y los descubrimientos cientficos se presentan como los protagonistas de una narracin cronolgica de los hechos. En las
noticias de informacin y divulgacin se cuenta una historia
ordenada, con un argumento y un posible desenlace, en la que
el cientfico muestra las dificultades experimentadas antes de
lograr el xito. La nota de Clarn Descubrimiento de argentinos sobre cmo se desarrolla y disemina el cncer hace hincapi en el descubrimiento, realizado por Gabriel Rabinovich, de
un mecanismo por el que se disemina el cncer en otras zonas
del cuerpo, sin que el sistema de defensas lo frene. Se hace una
cronologa de cmo el lder de este proyecto comenz a incursionar en esta investigacin y no se habla de lo que representa
el hallazgo en s mismo.

En las notas examinadas se observan, tal como sostiene Hernando Cuadrado (2006), ttulos concisos que pueden
diferenciarse de aquellos propios de los artculos cientficos,
que suelen ser ms largos y complejos. Para ser ms atractivos, contienen juegos de palabras, interrogaciones retricas o
lugares comunes, como ttulos de pelculas o de obras literarias.
Ejemplos como El "olor a pata" podra combatir la malaria,
Hay que dejar que los bebes lloren en la noche?, La higiene del mate, ese compaero lleno de bacterias, ratifican estas
afirmaciones.

Hernando Cuadrado (2006) afirma que el divulgador
no suele opinar, por ende, utiliza recursos que ayudan a mantener una distancia con el hecho. Un ejemplo de ello lo constituye
la nota Un nuevo test de sangre puede detectar el sndrome de
Down que recurre constantemente a la cita indirecta como un
modo de crear objetividad y validez:
Este test tiene todas las ventajas de la puncin, como
su efectividad, del 99%, pero con ningn riesgo. El
resultado se obtiene un mes antes, ya que se puede
hacer en la semana nueve y el resultado est en seis
das, explica a Clarn Claudio Chillik, asesor cientfico de BabyGen. (Clarn, 2013)
408
Como se puede apreciar se identifica explcitamente al cientfico autor de este proyecto y su cargo. Por otro lado, la nota
del diario Clarn El "olor a pata" podra combatir la malaria
utiliza el tiempo verbal condicional como herramienta para no
dejar nada por sentado. El periodista autor de la misma busca
distanciarse de este hecho y recurrir a fuentes directas que avalan el hallazgo.

Hernando Cuadrado tambin sostiene que cuando el
periodista transmite una informacin de hiptesis no confirmadas o depolmicas que se establecen entre varias teoras cientficas, utiliza, por ejemplo, lo que se observa en el siguiente
extracto del diario La Nacin:
Existen varias hiptesis que podran explicar este
fenmeno. Una de ellas puede ser la temperatura que
puede alcanzar el escroto tras prolongadas sesiones
de televisin. Pero no todo el mundo comparte esta
teora. Tambin hay quienes piensan que la vida sedentaria incrementa el estrs, aclara la especialista.

Bajo el subttulo Teoras varias el autor de este artculo trata de dejar asentado que la hiptesis A ms horas de
TV, menos conteo de esperma sigue discutindose, que no
se ha transformado en teora. Que an no se ha logrado una
conclusin acerca de la temtica y que otros factores tambin
podran influenciar en el conteo de esperma. Lo mismo ocurre
con el artculo del diario La Nacin La ciencia busca explicar
por qu envejecemos que en su bajada manifiesta: Aunque
se barajan diversas teoras, hasta ahora las investigaciones no
arrojaron pruebas convincentes. (La Nacin, 2013)

Tal como concluye Hernando Cuadrado (2006), la
gran mayora de las notas analizadas, al apoyarse en afirmaciones cuya validez no se somete a juicio por tratarse de un
conocimiento aceptado por la comunidad cientfica, el modo
verbalms empleado es el presente de indicativo. Lanzan una
pldora que reduce el deseo de tomar alcohol, La ciencia busca explicar por qu envejecemos, En el embarazo, la vacuna
no tiene efectos adversos son uno de los muchos ejemplos de
esta afirmacin. Recordemos que el modo indicativo ayuda a la
claridad y por ende a la compresin de la noticia. Sin embargo,
la necesidad de una contextualizacin en la que se incluyan antecedentes, marco terico de la investigacin y problemas, se
observa y muy poco en las notas analizadas.

Hernando Cuadrado cita a Myers: La impersonalidad, la ausencia de autor, una de las principales caractersticas
de los textos cientficos, se traduce en la abundancia de construcciones de este tipo, el empleo de la voz pasiva y la aparicin de sintagmas nominales abstractos en la funcin de sujeto,
manifestaciones lingsticas que constituyen una muestra de un
ejercicio de cortesa. Contrastndolo con la presente investigacin se podra afirmar que la gran mayora de los artculos
periodsticos se encuentran firmados y elaborados por el periodista en cuestin, se utiliza la voz activa en reemplazo de la
voz pasiva, y en muy pocos casos como Primera vacuna teraputica contra el cncer de pulmn y Nuevo tratamiento para
casos avanzados de cncer de mama se observa, sobre todo en
los titulares, sintagmas nominales como sujeto de la oracin.

Conclusiones
Se presenta a la Ciencia y a la Tecnologa segn una metfora
deportiva en la cual de lo que se trata es de batir constantemente
el rcord anterior, en una lnea progresiva. Esta es una premisa

contundente presentada por Hctor Palma con la que se pretende concluir este informe de investigacin. Es que mediante una
lectura exhaustiva de las noticias de esta ndole, se ha terminado por corroborar en parte la hiptesis de trabajo expuesta en la
introduccin que consiste en lo siguiente: en el afn de querer
difundir las ciencias se ha cado en la involucin del lenguaje
periodstico-cientfico hacia un lenguaje totalmente coloquial.
Si bien, se ha determinado a travs del anlisis de discurso que
el Periodismo Cientfico utiliza ciertas estrategias o herramientas para traducir el lenguaje cientfico al lenguaje coloquial,
tambin se observa un intento por querer trabajar en un periodismo de calidad. Especialmente en el caso de la seccin Sociedad del diario La Nacin, se observan textos elaborados, en
contados casos por especialistas en el tema, mayormente por
periodistas especializados, pero siempre consignando las fuentes utilizadas. Asimismo la utilizacin de infografas, fotografas y cuadros estadsticos ayudan a sustentar la credibilidad y
validez de la informacin.

Los medios de comunicacin son empresas que buscan un beneficio econmico. Y dichas empresas, si creen que
sus clientes no muestran un inters por la C y T, dejarn a un
lado esta especialidad. Sin embargo, como hemos dicho, la
aparicin de la C y T en los Medios de Comunicacin es cada
vez mayor, y parece slo cuestin de tiempo el que se puedan
alcanzar unos niveles deseables de divulgacin cientfica en los
medios.

Las empresas periodsticas, por tanto, van a necesitar a
un profesional que divulgue, informe u opine sobre C y T. Y utilizamos la palabra "profesional", porque si un medio requiere a
una persona capaz de comunicar C y T satisfactoriamente, va a
tener que contratarlo en su plantilla en las mismas condiciones
que el resto de profesionales que se ocupan de otros contenidos
en dicho medio, para que de esta manera pueda dedicarse por
completo a esa difcil tarea que se le encomienda. De esta manera, junto a las secciones de Deportes, Economa, Poltica o
Cultura, por ejemplo, el responsable de una seccin de Ciencia
es indispensable. De lo contario, seguiremos encontrndonos
con informaciones que han sido redactadas por personas que no
dominan el tema e incluso que las realizan a su pesar, obligados
por sus respectivos redactores jefe. Y por supuesto, eso se nota.
Por otra parte, la C y T no deben aparecer para "dar imagen de
medio de calidad", sino porque son interesantes y necesarias.
Muchos responsables de medios saben por un lado que la C
y T dan prestigio, pero por otro lado no quieren gastar mucho

dinero y acuden como mucho a la figura del colaborador, el
cual, al no tener vinculacin contractual alguna con la empresa
informativa, tiene que hacer frente a todos los gastos fiscales
y sociales y realizar un nmero elevado de colaboraciones si
quiere ganarse la vida dignamente como "free-lance", con lo
que se hace mucho dao a esta profesin periodstica, algo cada
vez ms comn en el mundo de la precariedad que parece habernos tocado vivir en la actualidad.

La CPCT sigue siendo un entretenimiento para pocos,
que oscila segn la moda y los impactos mediticos de algunos temas al tiempo que un nicho acadmico de supervivencia
para algunos que tienen capacidad de lobby en las agencias de
investigacin nacionales e internacionales y en otras instituciones tales como universidades, y por ende nunca podr cumplir
con los fines y objetivos que dice tener, o bien es realmente tan
importante como se dice y, en ese caso, habr que pensar que
la enseanza formalizada, modificando obviamente algunas de
las condiciones actuales resulta el recurso ms genuino y eficaz
para hacerlo. En cualquier caso, se impone rever los alcances de
la CPCT.

En definitiva, los M.C.M. pueden contribuir a elevar
la cultura cientfica de la poblacin elaborando buena informacin sobre C y T y desterrar de esta manera esa aparente contradiccin de la que hemos hablado, de una sociedad cada vez
ms necesitada en conocer los avances de la C y T pero a la vez
poco o mal informada sobre los mismos.

Como establece Calvo Hernando (2006) debe haber
un doble compromiso de los cientficos para con la sociedad;
por un lado deben hacer el esfuerzo de divulgar sus trabajos
e investigaciones. Es decir, es un requerimiento que los cientficos sepan divulgar sus hallazgos o descubrimientos, que
puedan salir de sus laboratorios y estrechar relaciones con los
periodistas. Estos ltimos son los que debern finalmente acercar la informacin a la sociedad. Si por un lado, el profesional
cientfico se acercara al mundo de los medios de comunicacin,
podra conocer su estructura, exigencias y alcances, y lo mismo
ocurrira con el profesional del periodismo.

Hoy en da los medios de comunicacin son accesibles a todo el mundo, incluidos los cientficos. Gracias al papel
primordial de Internet, los descubrimientos de toda ndole llevados a cabo son conocidos de forma inmediata. Es imperioso
entonces aprovechar estas facilidades para que ambos mundos
se puedan conocer exhaustivamente y complementar.
Albert, A. (1987). Cientficos y Periodistas. Las fuentes de informacin. Trabajo presentado en las Jornadas de periodismo cientfico y universitario en el marco
europeo. Granada, Espaa.
Alcalde, J. (2001). Estamos bien informados de ciencia? Revista Muy Interesante.
Calvo Hernando, M. (1992). Periodismo Cientfico.(2da Ed.) Madrid: Paraninfo
Calvo Hernando, M. (2002). La divulgacin cientfica y los desafos del nuevo siglo. Trabajo presentado en el Primer Congreso Internacional de Divulgacin
Cientfica en la USP, San Pablo, Brasil.
Fernndez del Moral, J. (1996). Fundamentos de la informacin periodstica especializada. Madrid: Sntesis.
Fernndez Muerza, A: (2002). La comunicacin cientfica: una necesidad. Sala de Prensa, 1-9. Recuperado de http://www.saladeprensa.org/art300.htm
Golombek, Diego. Entrevista realizada el 31 de octubre de 2013 en la Ciudad de Buenos Aires Entrevistador: Florencia Maderna
Hernando Cuadrado, L. A. Periodismo cientfico y lenguaje. Estudios sobre
el Mensaje Periodstico, 12, 331-346.
Palma, H. (2012). Infidelidad Gentica y Hormigas Corruptas. Una crtica al periodismo cientfico. Buenos Aires: Teseo
Palma, Hctor. Entrevista realizada el 29 de septiembre de 2013 en la Ciudad de Buenos Aires. Entrevistador: Mara Florencia Giuliano
Sitio web de la Real Academia Espaola. Diccionario de la Lengua Espaola 2.0: http://drae2.es/
409
410
Compasin: estigma y estereotipo.

Paradigmas de infancia en la prensa grfica local. Estudio de un caso
Carlos Eduardo Fager
UNSJ
carlos.fager@gmail.com
oy hay coincidencias en definir la infancia como el resultado de un proceso de construccin cultural

operado desde un poder instituyente propio de instituciones (fundamentalmente familia y escuela) cuyos
discursos y prcticas la concibieron durante la modernidad.

Frente a la crisis y agotamiento de esos discursos, los medios instalan el suyo con una gran fuerza productora de sentidos que se suman a otras operaciones discursivas que connotan significaciones tales
como docilidad, capacidad de espera, inocencia, entre otras.El nio adquiere sentido en los medios de
comunicacin como:
Un instrumento de publicidad.
Partcipe de noticias de pginas policiales, lo que los coloca como objetos de proteccin o disposicin sin
que su opinin interese.
Objeto de caridad, de misericordia y ddiva, pero ausente de respeto.
Instrumento de propaganda poltica con fotos y discursos sobre su futuro y con los candidatos en campaa
electoral.
Ser incompleto en tanto promesa de futuro, incapaz de comprender el mundo de los adultos, pero al mismo
tiempo responsable de sus actos sin importar su edad cronolgica.
Elemento sustancial del discurso sobre sus derechos, pero con la contradiccin del permanente incumplimiento en la prctica.

Por otra parte, si hay algoque, particularmente, conspira contra la construccin de la subjetividad de
nios y adolescentes, es la perversin de la ideologa de la compasin, basada, fundamentalmente, en el paradigma del nio en peligro material y moral, y de la que no se salva el discurso periodstico. Son justamente
los medios los que han hecho de este modo de abordar la infancia una permanente apelacin a la sensiblera
social para pintar escenarios, o bien de situaciones dramticas, o bien de historias pintorescas en las que los
nios juegan un papel de vctimas simpticas capaces de demostrar, que an en la pobreza y en la indigencia se puede ser un nio bueno, merecedor de mejores destinos que los que le tiene preparado su condicin
de pobre. Discursos lacrimgenos que no convocan al reclamo de polticas sociales sino que estereotipan
para siempre esa figura (en imagen y en texto) de nio triste que con un gesto de picarda puede derretir los
corazones de los lectores. Ese nio puede no existir, pero es el discurso periodstico el que le da existencia
para sumirlo en la indigencia perpetua, pero asistida y tutelada, del nio en situacin irregular.
Hoy hay coincidencias en definir la infancia como el resultado

de un proceso de construccin cultural operado desde un poder
instituyente propio de instituciones que la concibieron durante la modernidad. La infancia es una produccin simblica
e imaginaria, promovida desde el llamado Estado burgus
hace aproximadamente 300 aos. Es el resultado de un discurso y de un conjunto de prcticas que emanaron de esas instituciones (fundamentalmente familia y escuela). Como desde
diferentes ciencias humanas se piensa que estas instituciones
estn en crisis, hay un agotamiento de discurso. Sin embargo,
ambas cosas son ajenas a la produccin del concepto de infancia sostenido (segn algunos lingistas) en operaciones discursivas que connotan una serie de significaciones: docilidad,
capacidad de espera, inocencia, entre otras. (Alejandro Bonasso
Director General Instituto Interamericano del Nio)

Ante el debilitamiento de estos discursos institucionales, el discurso meditico ha desarrollado una gran fuerza en la
tarea de producir sentidos.

El viejo paradigma slo se centraba en aquellos nios
que estn en situacin irregular (abandonados, sin escuela,
trabajando, etc.) y en general, la visin era que se trataba de
adultos an incompletos, incapaces de tomar parte en las cosas
que realmente importan a la sociedad.

Para aclarar esto de los paradigmas, debemos remitirnos o hacer referencia a la Convencin Internacional de los
Derechos del Nio (1989) con rango constitucional en la Argentina desde 1994.

Esta convencin, con veinte aos de historia, hay que
reconocer que provoc cambios legales importantes en el sentido de incorporar los derechos consagrados en esta Convencin
a las leyes argentinas y latinoamericanas, as como tambin en
las formas tradicionales de referirse a la proteccin de la niez.
Previo a la Convencin, tal proteccin no estaba planteada en
trminos de proteccin de derechos humanos sino de ayuda o
asistencia a los ms necesitados.
411

Es en la Convencin Internacional de los Derechos del
Nio donde se establece la idea del nio como sujeto de derecho y donde se establece la doctrina de la proteccin integral
de los derechos de la infancia, la que se opone a la doctrina
de la situacin irregular, que bajo el argumento de la proteccin de menor en situacin de delito o abandono autorizaba una
intervencin estatal discrecional, un poder de disposicin del
estado sobre todo menor considerado en situacin de riesgo
material y moral.

Cuando se seala que el nio en un sujeto de derecho
esto significa que:

a) se produce un pasaje de una idea del menor como
objeto de la compasin-represin, a una idea de la infancia-adolescencia como sujeto pleno de derechos (Garca Mndez): pasaje del menor al nio, del menor sin derechos reconocidos ni
enunciados, al nio como derechos reconocidos y enunciados.

b) se produce un reconocimiento de derechos universales (para todos los nios del mundo), que establecen cierta
equivalencia con los derechos reconocidos en el marco de los
derechos humanos, de los adultos.

c) se produce tambin, un reconocimiento de derechos
que son especficos, que corresponden al sector nios, que reciben una normativa especial.

d) los derechos del nio establecen prohibiciones y
obligaciones, en la medida en que: los derechos, como toda
otra forma de regulacin de las relaciones entre las personas,
se presentan bajo estas dos formas: prohibiciones, lo que debe
evitarse hacer, y obligaciones, lo que debe hacerse de todos
modos, an contra nuestra voluntad, nuestro deseo o nuestro
inters (Leiras 23). (Sandra Carli 2001)

Pero as y todo, la realidad no parece haber cambiado
significativamente en estos aos, no al menos en los trminos
en que era esperable un cambio surgido de todos estos elementos motivadores.

Quizs se sigue pensando que los derechos de infancia
no revisten la importancia ni la urgencia de otros derechos humanos.

Elsa Drucaroff (en Mijal Bajtn: La guerra de las
culturas 1996), seala que el enunciado se construye para
ser respondido, teniendo en cuenta las posibles respuestas que
pueden encontrarse en el oyente (aceptaciones, comprensiones,
rechazos, etctera.). De este modo, el dialogismo se concibe
como la posible rplica del otro, la cual condiciona mi discurso.
Agrega que incluso la propia conciencia es dialgica, ya que
implica una asimilacin activa de palabras ajenas, discursos,
valoraciones e ideologas. Finalmente, este material semitico
externo entra en dilogo entre s al ser internalizado.

Si bien Un enunciado podra, eventualmente, presentarse como nico y monolgico, sin admitir rplicas -como
seala Drucaroff- su objetivo es enmudecer a las otras voces
y se postula capaz de no enredarse con ningn hilo semitico
(1996, p. 114).

Al respecto, Bajtn distingue un tipo de palabra ajena,
a la que denomin autoritaria: aquella palabra legitimada por
diversas instituciones y que exige ser reconocida y asimilada
por nosotros. sta se nos impone independientemente de su
grado de persuasin interior, ya que la encontramos unida a lo
que constituye la autoridad, por lo tanto, se da en esferas altas y
no en el espacio del contacto familiar.

Esta concepcin, enmarcndonos en el mbito de los
medios de comunicacin masivos, alude directamente al poder
412
que detentan determinados grupos o lites en relacin al acceso

preferente a los gneros discursivos socialmente influyentes. Es
decir, este especfico control discursivo hace que las distancia
y las diferencias entre el emisor y el receptor sean abismales,
por lo que ante esta particular palabra autoritaria, solamente nos
queda aceptarla o rechazarla.

Los medios constituyen su propio discurso que referencia, a la vez que construye, lo que concebimos como la realidad. Los enunciados que producen participan en la configuracin del universo de lo pensable, y por lo tanto de lo posible, lo
no posible, lo cuestionable y lo transgredible. (Michel Foucault
en El orden del discurso).

El peso que los medios de comunicacin tienen en la
superestructura de una sociedad nos habla al mismo tiempo de
la existencia de una lucha entre posiciones ideolgicas para lograr un predominio. Esto se observa tambin en el tema de la
niez, entre aquel paradigma previo a la Convencin Sobre los
Derechos del Nio, que nos hablaba de que los nios y nias
eran objetos de proteccin y otro nuevo, ratificado en dicha
Convencin, que los reconoce como sujetos de derechos, con
capacidad de participar y aportar como cualquier otro ciudadano.

Entrando en tema. El nio en los medios de comunicacin es considerado particularmente:

1) Como un instrumento de publicidad.

2) Como partcipe de noticias de pginas policiales, lo
que los coloca como objetos de proteccin o disposicin sin que
su opinin interese.

3) Como objeto de caridad, de misericordia y ddiva,
pero ausente de respeto.

4) Como instrumento de propaganda poltica con fotos
y discursos sobre su futuro y con los candidatos en campaa
electoral.

5) Como incompleto en tanto promesa de futuro, incapaz de comprender el mundo de los adultos, pero al mismo
tiempo responsable de sus actos sin importar su edad cronolgica.

6) Como elemento sustancial del discurso sobre sus
derechos, pero con la contradiccin del permanente incumplimiento en la prctica.
El discurso de los medios
El enunciador del medio de comunicacin de masas se dirige
a un prodestinatario o destinatario positivo, al que supone
coincidente con sus planteos.

Al construir su prodestinatario, el destinador entra en
contacto con l y se apoya en lo que se llama presuposicin de
creencia o coincidencia. Es decir, que el prodestinatario es un
receptor que -se supone- participa de las mismas ideas; adhiere
a los mismos valores, y persigue los mismos objetivos que el
enunciador.

Si bien la crnica es un discurso narrativo en el que se
relata un acontecimiento dando la ilusin de un desarrollo cronolgico, no muestra tales caractersticas a la hora de dedicarse
al tratamiento de ciertos temas, como en el caso de la infancia.
Cuando se espera un relato transparente y objetivo, es el destinador quien se presenta subjetivamente a travs de un lenguaje
apasionado, plagado de juicios de valor, sensible procurando
persuadir al prodestinatario acerca de cmo debe tratarse el
tema en cuestin, haciendo uso de planteos y supuestos que
nadie se atrevera a contestar (y tampoco podra).
Qu nio? El menor?
Con este discurso, el medio de comunicacin habla de la infancia, de los nios, de los menores

Asumir la existencia (aunque no la importancia) de la
Convencin Internacional de los Derechos del Nio ha hecho
que los medios de comunicacin tiendan a adecuar sus discursos al menos en lo que ellos consideran aspectos formales. Por
lo pronto, han reducido el uso del trmino menor cosa que la
misma Justicia no ha intentado.

Tanto menor como minoridad tienen una carga
estigmatizante y discriminatoria.

Los medios de comunicacin, aunque en menor medida, suelen utilizar estos trminos contribuyendo a perpetuar un
concepto que viene del mbito judicial, y que instala en la sociedad la idea de que por ello, los menores son sujetos de los
que hay que cuidarse o, en todo caso, objetos de proteccin
del Estado.

Ej.: El rgimen para los menores detenidos; Quieren castigar a menores delincuentes

El trmino menor tambin aparece en las notas periodsticas asociado a lo marginal y la pobreza.

Ej.: los menores que mendigan o vagan por la va
pblica; Quieren articular una poltica sobre minoridad.

Pero no siempre el trmino menor es el que seala la
presencia del control social, punitivo, institucionalizado. All
donde aparece se puede observar el paradigma sostenido cual
es el del nio en situacin irregular, o en peligro material
o moral. ltimamente, como ya se ha dicho, los medios de
comunicacin han resignado todo lo posible el uso de ese
trmino utilizando otros de uso social ms comn o frecuente:
nios/as, adolescentes, jvenes, chicos/as y otros sucedneos,
como se ver ms adelante,

Esto, al parecer, iguala; no discrimina. No obstante, es necesario tomar en consideracin la informacin en su
totalidad para reparar que ms all de la denominacin, sigue
habiendo nios y menores y el paradigma, para cualquiera de
los casos, sigue siendo el mismo.

Aunque se apela al nio pobre, lo fascinante es cmo
se evade el problema de la redistribucin de los ingresos y la
riqueza, que es la base de la explicacin de la infancia pobre:
se plantea ingenuamente que lo que les sobra a unos es exactamente lo que necesitan otros, y que por lo tanto sera suficiente
poner en contacto al donante y el necesitado. (Bustelo, E.
2007)

Aparentemente se pretende poner en contacto al que
le sobra con el que le falta para lograr el supuesto equilibrio.
En esto no est presente ni la relacin de dominacin ni la
cuestin del reconocimiento de derechos. La primera, porque
queda ensordecida bajo el gesto generoso o condescendiente
del que tiene, del que opina, del que juzga; la segunda, porque sigue prevaleciendo el paradigma de la situacin irregular,
basado, justamente en el no-derecho; en la realidad histrica
inmodificable, en la intervencin del juez, pero no para otorgar
derechos sino para disponer y corregir la disfuncin temporalmente. Hay una negacin de derechos basada, fundamentalmente, en la asimetra de la relacin que habilita al no compromiso. Asimetra que pretende subsanarse con gestos o discursos
solidarios o cmplices, pero nunca con el reconocimiento de

derechos, nunca poniendo fin a la dependencia.

Y la dependencia hace imposible la construccin de
la subjetividad, lo que a su vez hace imposible la obtencin de
ciudadana.

Para el paradigma de la situacin irregular y para
los medios de comunicacin que lo sustentan, slo hay tutela.
Tutela por parte de la sociedad que ante los hechos que conmueven deben dar respuesta conmovindose y actuando en
consecuencia (llanto, solidaridad, asistencia; Lo que a Ud. le
sobra, a otros les puede hacer falta. Colecta ms por menos.
Critas); y tutela por parte de la justicia para que se adelante
a lo inevitable e inmodificable, pero que ellos no lo reconocen
con ese nombre: La criminalizacin de la pobreza.
Pobrecito!
Si hay algo, entre otras razones, que conspira contra la construccin de la subjetividad de nios y adolescentes, es la perversin de la ideologa de la compasin desarrollada a lo largo
de la historia de la niez, basada, fundamentalmente, en el paradigma del nio en peligro material y moral, y de la que no se
salva el discurso periodstico. Por el contrario, son los medios
de comunicacin los que han hecho de este modo de abordar la
infancia una permanente apelacin a la sensiblera social (no a
la sensibilizacin) para pintar escenarios, o bien de situaciones
dramticas que generan conmocin y piedad en los lectores,
o bien de historias pintorescas (ms ancdotas que crnicas)
en las que los nios juegan un papel de vctimas simpticas
capaces de demostrar, que an en la pobreza y en la indigencia
se puede ser un nio bueno, merecedor de mejores destinos
que los que le tiene preparado su condicin de pobre. Discursos
lacrimgenos que no convocan al reclamo de polticas sociales
sino que estereotipan para siempre esa figura (en imagen y en
texto) de nio triste que con un gesto de picarda puede derretir
los corazones de los lectores. Ese nio puede no existir, pero es
el discurso periodstico el que le da existencia para sumirlo en
la indigencia perpetua, pero asistida y tutelada, del nio en situacin irregular. Y ese discurso, para nada ingenuo sino todo
lo contrario, tiene como objetivo ocultar aquello que describe.
En la compasin, los nios y las nias son objetivados como
sostn de sentimientos y de programas., La compasin, movida
sobre todo por dramaticidad, anula los derechos y el fundamento de la ciudadana.(Bustelo, E. 2004)1.
El nio que casi le arranca una lgrima a la presidenta
El viernes 6 de agosto de 2010, la presidenta de la Nacin visit
la provincia de San Juan. Una de sus actividades (en Dpto. 9 de
Julio) consista en inaugurar la Escuela de Educacin Especial
Juana Azurduy de Padilla. En ese acto, un nio de 10 aos intent dedicarle una poesa de la que slo record el primer verso. Frente a esta situacin, el nio slo atin a llorar y decirle
Te quiero mucho.

Este es el tratamiento que en fecha 10 de agosto, el
Diario de Cuyo hace sobre el particular.

El nio que casi le arranca una lgrima a la presidenta pone en tapa junto a foto del nio de referencia.

Y bajo la foto: Se llama Gustavo Fernndez, tiene
Hay una tradicin que viene desde la Inglaterra victoriana que vincula pobreza a falla moral. Los pobres son el resultado de algn vicio o pecado: alcoholismo,
drogas, procacidad sexual, etc. Por eso, la pobreza es una situacin de no reconocimiento de derechos sino de compasin o caridad.
413
10 aos, y el viernes tena que decirle un recitado a Cristina

desde 9 de julio. Pero se emocion, se puso a llorar y le dijo:
la quiero mucho. Fue el momento ms emocionante de la gira.
Gustavo pas el da de ayer en Las Chacritas, donde vive. Su
familia no tiene para comprarle el regalo para el da del nio.

Tratamiento en interior:

Gustavo Alejandro Fernndez, el pibe de 10 aos que
llev al borde de las lgrimas a la presidenta

Y en otra pgina:

El nuevo regaln de la fama (ttulo de nota interior)

La nota se desarrolla en dos pginas enfrentadas

Todos lo vieron por TV y leyeron sobre l ayer en
Diario de Cuyo, por eso ahora es una celebridad en el humilde
loteo Las Chacritas, en 9 de Julio.

Los vecinos lo saludan, lo aclaman, lo felicitan.

Tanta fama es el aura que envuelve a Gustavo en el
Da del Nio. Lo malo es que es el nico regalo que tendr, ya
que tanto sus padres como sus abuelos aseguran que no tienen
nada para obsequiarle hoy.

La casa donde vive el chico tiene techo de caa y
barro y piso de tierra.

El nuevo regaln de la fama. (foto del nio, usado para
sostener el Diario de Cuyo) asegura el cronista en su nota, con
un discurso sensiblero, pretendidamente simptico, compensatorio y estigmatizante.
Segn pasan los aos
Casi 6 aos ms tarde, el 18 de marzo de 2014, aparece tanto en
tapa como desarrollada en interior, redactada por otra periodista,una nota que titula:

EL NIO QUE EMOCION A CRISTINA, ENFERMO Y EN UNA CASA EN RUINAS

Y en la bajada:

Gustavo Fernndez, que en el 2008 cuando tena 10
aos casi hizo llorar a la Presidenta, sufri un paro cardiorrespiratorio cuando intentaba arreglar una pared de su vivienda
que est en peligro de derrumbe.
()

Ayer recibi el alta y regres al rancho donde volver
a compartir la nica cama con sus otros 4 hermanos, y bajo el
techo que est a punto de derrumbarse.
()

La falta de aliento no le permiti hablar demasiado.
()

No agitarse, cuidarse de los cambios climticos y
prevenir hasta la gripe fueron las recomendaciones que el
mdico le dio al chico. Pero, est lejos de poder cumplirlas.

Encima ahora no voy a poder ni trabajar para comprar un colchn, dijo el chico.

No quiero que me den una casa, sino materiales para
arreglar la que tenemos. Quiero salir adelante con mi familia
y nunca pierdo la esperanza, porque si me salv de la muerte
creo que puedo lograr tener una casa como la gente. Para eso
tengo que volver a trabajar, agreg el muchacho, pocas horas
despus de haber sido dado de alta.

En los das subsiguientes a la aparicin de esta nota y
a lo largo de una semana, aparecieron nuevas crnicas sobre el
mismo tema y con la misma referencia de la primera y de la de
seis aos atrs.
414

EL NENE QUE EMOCION A CFK, ENVUELTO
EN UN PROBLEMA FAMILIAR GRAVE

Atrs qued la imagen del nene que hizo emocionar a
Cristina Fernndez de Kirchner en el 2008, hoy Gustavo Fernndez vive una situacin familiar de alto riesgo.

l y sus hermanitos vienen a la escuela sucios y la
nena tuvo que ser atendida porque los piojos le haban lastimado detrs de la oreja. Tienen hasta olor a pis, dijo la docente.

Lo que tienen en su casa, es gracias a la ayuda oficial.
Ac los chicos corren riesgo serio, contaron fuentes oficiales.

EL DRAMA FAMILIAR POR EL QUE ATRAVIESA
EL CHICO QUE EMOCION A CRISTINA (20 de marzo)

Gustavo Fernndez, el chico de 9 de Julio que casi
hizo llorar a la Presidenta y que vive en una casa en ruinas, fue
trasladado a un hogar transitorio con su familia. Se investiga
si es vctima de abandono y alcoholismo.

Tras conocerse pblicamente la precariedad en que
vive Gustavo Fernndez, el chico de 9 de Julio que hace 6 aos
casi hizo llorar a la Presidenta cuando esta inauguraba la Escuela de Educacin Especial a la que l asista()

Pero, al parecer, el drama de Gustavo no termina all,
ya que hay versiones que indican que sufre maltrato por parte
de su madre, quien adems lo obliga a beber bebidas alcohlicas.()

Pero, Gustavo es un chico bueno que no molesta a nadie y que no anda robando. Me da mucha lstima, dijo una de
las vecinas que, como el resto que DIARIO DE CUYO consult
para esta nota, prefiri mantener el anonimato para no tener
problemas con la familia de Gustavo. La misma razn por la
que, segn dijeron, nunca denunciaron la situacin en la que
vive el menor. ()

La historia del chico que hace 6 aos emocion a la
presidente Cristina de Kirchner cuando inaugur una escuela
de Educacin Especial en 9 de Julio, conmovi a los lectores
de este diario y caus un revuelo en las redes sociales. Tanto
as que apareci gente que quiso colaborar para reparar su
vivienda.

(28/03/2014)VOLVER A EMPEZAR(Ttulo)

(Bajada)El nio que emocion a Cristina, en los primeros pasos de su nueva vida.

Gustavo Fernndez regres a su casa luego de permanecer 5 das con su familia en un hogar estatal.

Recibi a DIARIO DE CUYO con una gran sonrisa y
los pulgares en alto. Y emocionado empez a hablar sobre el
inicio de su nueva y mejor vida. Gustavo Fernndez, el chico
de 9 de Julio que casi hizo llorar a la Presidente en el 2008
cuando inaugur una escuela, regres a su casa luego de estar
5 das en un hogar transitorio con su madre y dos hermanos.
()

Gustavo corri para acostarse en la cucheta. Tuvo
que respirar profundo para comenzar a hablar. An me agito
cuando corro, pero estoy contento. Tengo documento y un montn de cosas nuevas, dijo.

Si bien la niez no es uno de los temas de la agenda
de los medios de comunicacin, all donde aparece, generalmente es para mostrar una niez en situacin irregular. Con
frecuencia presenta a los jvenes como un peligro potencial. Se
eligen en forma sistemtica los temas que profundizan la mar-
ginalidad, en perjuicio de otros temas que podran contribuir a

construir una imagen ms positiva y completa de la juventud.

Tal como la Justicia de Menores, los medios de comunicacin sostienen la concepcin que divide a la niez y a
la adolescencia entre normales e irregulares. Los nios que
pasan por el control social punitivo institucionalizado, en la
mayora de los casos (segn afirman organismos nacionales e
internacionales vinculados a la infancia) sin razn alguna, sufren la doble estigmatizacin que les proporcionan tanto la Justicia como los medios de comunicacin. La causa principal de
esa judicializacin y estigmatizacin es la pobreza, sobre todo
en sus condiciones ms extremas.

Una mirada no demasiado exhaustiva sobre los medios locales permite ver que el tratamiento que dan al sector de
la niez y la adolescencia manifiesta una profunda ignorancia
de principios elementales por parte de los comunicadores sociales. Y un gran desconocimiento de las normativas que, para el
caso de los adultos se precian de conocer.

El presentar a la infancia como seres minusvlidos,
pobres e indefensos los nios son objetalizados, tanto por las
formas en que son nominados como por modos y/o prcticas
compasivos. En esas condiciones, es imposible no conmoverse,
no sensibilizarse, no verse movido a la compasin y a la asistencia de nios y nias. Los medios de comunicacin han hecho
de este discurso una prctica cotidiana puesta de manifiesto, o
bien a travs de notas que promocionan actividades, cruzadas,
espectculos de beneficencia, como as tambin de campaas
publicitarias, en parte constituyendo la pauta oficial, en parte,
promovidas desde la misma empresa de comunicacin. Casos
de honda dramaticidad son presentados de tal modo que es imposible no sentirse conmovidos e interpelados. Tambin apelan a temas que crean escenarios de una exageracin perversa
mostrando casos lmite de abuso, trata y explotacin de nios,
nias y adolescentes. Esa desmesura est intencionalmente presentada ms all de la situacin objetiva de esos nios oprimidos- puesto que se produce un ambiente mediticamente
exasperante con el propsito principal (aunque no el nico ni,
necesariamente, el ms importante) de vender espacios publicitarios. Se presume que esta estimulacin est directamente
asociada a la sensibilizacin de la poblacin que es la base de
la construccin de un contexto que aparece como compasivo.
(Bustelo, E. 2004)

Se asume, por parte del altruista, que el gesto produce
un bien en el receptor; l, por su parte, siente el bien de su gesto,
pero lo minimiza hasta hacerlo desaparecer.

Esto plantea dependencia. No hay autonoma necesaria para la construccin y expansin de la subjetividad y de la
ciudadana. En realidad se trata de una ciudadana tutelada que
termina, bajo los argumentos del amparo, en la criminalizacin,
la opresin y represin de los nios, nias y adolescentes.

Los medios de comunicacin no dudan en presentar
estos escenarios tan obscenos como obscenos son los gestos
que promueven para intentar beneficiar a la infancia. Pero el
mismo nivel de compasin se vuelve de represin si esa misma
infancia (como habr de suceder segn los mismos medios) entra en conflicto con la ley penal.

El estigma fija el estereotipo, y ste determina el comportamiento social. Ah se termina la infancia, y se reclama
que el poder del control social punitivo institucionalizado se
haga sentir con toda su fuerza. Los que eran protectores, pasan a ser demandantes.

Concluyendo. Ms all de la adecuacin discursiva
del medio de comunicacin analizado, tanto por lo que se dice
como por lo que se omite (voluntariamente o por desconocimiento) es el paradigma de la situacin irregular que se refiere
al nio como objeto de proteccin y al cual se le aplican medidas tutelares el que mantiene absoluta vigencia en estos medios. El estigma pas a ser profeca autocumplida. De all a la
criminalizacin y judicialicacin de la pobreza, donde se habla
de menor, incapaz, indefenso; planteando un discurso de
legitimacin de saber y de poder, no hay ms que un paso.

En ese momento, el nio ha sido doblemente estigmatizado y victimizado.
Alston, Philip y Gilmour-Walsh, Bridget. (1996) El inters superior del nio. Hacia una sntesis de los derechos del nio y los valores culturales.
Aris, Philipe (1987) El nio y la vida familiar en el antiguo rgimen. Taurus. Madrid.
Benveniste, Emile (1974 1979) Problemas de Lingstica General. Siglo XXI, Mxico
Bustelo, Eduardo (2007) El recreo de la infancia. Argumentos para otro comienzo, Siglo XXI
Carli, Sandra (1994) Historia de la infancia: Una mirada a la relacin entre cultura, educacin, sociedad y poltica en Argentina. Revista del Instituto de
Investigaciones en Ciencias de la Educacin. Ao III, N 4
Carli Sandra. El problema de la representacin. Balances y dilemas. En, Infancias y Adolescencias. Teoras y experiencias en el borde. Ediciones Novedades
Corea, Cristina (2005) Pedagoga del aburrido: escuelas destituidas familias perplejas Buenos Aires. Paidos
De Fontcuberta Mar, BorratHctor, .(2006) Peridicos: sistemas complejos, narradores en interaccin. Edit. La Cruja. Bs. As
Diker, Gabriela (2003) Palabras para nombrar. En, Infancias y Adolescencias. Teoras y experiencias en el borde. Ediciones Novedades Educativas. Bs. As.
Drucaroff, Elsa: (1996) MijailBajtn (La guerra de las culturas) Almagesto. Bs. As.
Fager, Carlos (2000) El in-significante nio Edit. Fundacin UNSJ (EFU) San Juan
Fager, Carlos; Buso, Sandra; Canay, Mara Fernanda (2011) 2 Ed. El inters del superior. En torno al concepto de Inters superior del nio en el discurso
jurdico de San Juan Edit. Fundacin UNSJ (EFU) San Juan.
Foucault, Michel: (1970) Lordre du discours (El orden del discurso) Francia
Garca Mndez, Emilio. (2001) La Convencin Internacional de los derechos del nio: de la situacin irregular a la proteccin integral. Mimeo.
Garca Mndez, Emilio Carranza, Elas (1992) Del revs al derecho: la condicin jurdica de la infancia en Amrica Latina. Bases para una reforma legislativa.
Bs. As. UNICEF
Guemureman, Silvia y Daroqui, Alcira. La niez ajusticiada. Ediciones del Puerto. Bs. As.
Leiras, Marcelo. (1994) Los derechos del nio en la escuela. Unicef-Argentina.
415
Minnichelli, Mercedes (2004) Infancias Pblicas. No hay derechos. Buenos Aires. Centro de Publicaciones Educativas y Material didctico.
Puebla, Mara Daniela; Landini, Mara L.; Camus, Margarita; Tacca, Carlos; Fager, Carlos; Figueroa, Jos: (1992) Violencia Juvenil EFU - Editorial
Fundacin UNSJ Rodrigo Alsina, Miguel (1989) La construccin de la noticia. Paids. Espaa.
Rodrigo Alsina, Miguel (1995) Los modelos de la comunicacin. Madrid. Tecnos.
Schneider, Hans Joachim (1989) La criminalidad en los medios de comunicacin de masas. Ed. Depalma.
Van Dijk, Teun (1990) La noticia como discurso Paidos - Barcelona
Vern, Eliseo (1987) Construir el acontecimiento. Segunda Edicin. Buenos Aires. Gedisa.
Vern, Eliseo (1987) La semiosis social. Buenos Aires. Gedisa.
Zafaroni, Eugenio Ral (1989) En busca de las penas perdidas. Ed. Ediar. Buenos Aires
416
El 8N en la prensa nacional. Estudio sobre la construccin informativa

en torno a la marcha del 8 de noviembre de 2012
Paola Ingrassia
UNSJ
paoingrassia@hotmail.com
l presente trabajo es el resultado de una tesis de grado de la carrera Licenciatura en Comunicacin Social
perteneciente a la Universidad Nacional de San Juan, dirigida por la Mg. Cecilia Ins Yornet y tiene por
finalidad estudiar las estrategias utilizadas por los diarios Clarn y Pgina 12, para tratar la movilizacin
social del 8 de noviembre de 2012. Ambos medios cobran relevancia por ser dos de los diarios de mayor
circulacin a nivel nacional.

El estudio se enmarca en la Teora de la Construccin Social de la Realidad enunciada por Berger y
Luckmann (1993), quienes sostienen que la vida cotidiana se presenta como una realidad interpretada por los
hombres y que para ellos tiene el significado subjetivo de un mundo coherente.

A partir de esta premisa, es posible establecer que los medios de comunicacin no se limitan a relatar
lo que sucede, sino que son constructores de la realidad social y la expresan a travs de estrategias que constituyen el discurso periodstico.

En base a este plateo, el estudio de los enfoques utilizados por los medios propuestos, permitir dilucidar cules fueron los recursos empleados y bajo qu criterios se rigieron a la hora difundir la informacin.
El perodo de anlisis se fundamenta en que el 2012 fue un ao significativo en materia de comunicacin,
ya que entr en vigencia la Ley 26.522 de Servicios de Comunicacin Audiovisual, promulgada el 10 de
octubre de 2009 por la presidenta Cristina Fernndez de Kirchner.
1. Introduccin
El 2012 fue un ao significativo en materia de comunicacin,
ya que entr en vigencia la Ley 26.522 de Servicios de Comunicacin Audiovisual, promulgada el 10 de octubre de 2009 por
la presidenta Cristina Fernndez de Kirchner.

Esta norma reemplaz a la Ley de Radiodifusin
22.285, promulgada en 1980 por la dictadura militar autodenominada Proceso de Reorganizacin Nacional.

La aplicacin de dicha Ley gener un importante enfrentamiento entre el gobierno nacional y uno de los mayores
multimedios del pas, el Grupo Clarn, quien present una demanda que cuestiona la constitucionalidad de los artculos 161,
referido al plazo de adecuacin a la ley; 41, que remite a la
intransferibilidad de las autorizaciones y licencias y 45, que fija
la cantidad de licencia que puede poseer cada licenciatario, por
considerar que no respetan los "derechos adquiridos".

El objetivo de este trabajo, de carcter descriptivo, es
estudiar las estrategias usadas por los diarios Clarn y Pgina 12
para tratar periodsticamente la masiva movilizacin ocurrida
el 8 de noviembre de 2012 en la Argentina, denominada 8N.
La protesta tuvo un perfil apartidista y fuertemente opositor a
la presidenta Cristina Fernndez de Kirchner. Los reclamos de
los manifestantes se centraron, mayoritariamente, en insultos
contra la Presidenta y sus funcionarios, contra la corrupcin,
contra una eventual reforma constitucional, contra el impuesto
a las ganancias que pagan algunos trabajadores, contra la inflacin, por una justicia independiente, por libertad de prensa,
contra la inseguridad (Wikipedia), entre otras.

Segn Berger y Luckmann (1972) la vida cotidiana se
presenta como una realidad interpretada por los hombres y que
para ellos tiene el significado subjetivo de un mundo coherente.
A partir de esta premisa, es posible establecer que los medios
de comunicacin no se limitan a relatar lo que sucede, sino que

son constructores de la realidad social y la expresan a travs de
estrategias que construyen el discurso periodstico. Este es el
encuadre terico del presente trabajo.

En ese marco, nuestra intencin es dilucidar, a partir
del anlisis de las construcciones periodsticas, las acciones de
seleccin que Rodrigo Alsina (1989), describe como de primer,
segundo y tercer grado: el simple acceso, la jerarquizacin y,
por ltimo, una seleccin ulterior en funcin de la cual el medio concentra la atencin pblica y la moviliza hacia decisiones
en torno de grandes temas mediante un proceso de enmarcado
o encuadre, conocido como framing (Rodrigo Alsina, 1989,
p.113).

Concebido el framing como la idea central organizadora del contenido noticioso, que proporciona un contexto, y
sugiere en qu consiste el asunto, en cualquier orden de temas,
este trabajo sigue los lineamientos pautados por Sdaba (2007),
quien explica la relacin existente entre los marcos y los movimientos sociales, en la medida en que son los medios los que
posibilitan la difusin de sus demandas y estrategias, tanto en
la gnesis del movimiento como en su consolidacin (Sdaba,
2007).

Se espera que los resultados de esta investigacin
aporten elementos pertinentes a la discusin social sobre la calidad periodstica, a fin de propiciar la reflexin sobre algunas
de las prcticas ms comunes que realizan los profesionales de
la comunicacin a la hora de construir sus mensajes.

Segn Rodrigo Alsina (1989) el periodismo objetivo es el mecanismo a travs del cual el gobierno, las instituciones legitimadas y la lite poltica pueden transmitir sus
propias opiniones e interpretaciones de la realidad (Rodrigo
Alsina, 1989, p.155).
417
Tal como seala el autor antes mencionado:

el periodista no se limita a reflejar la realidad,
sino que acta sobre ella, contribuye a dirigirla hacia
uno u otro fin, sea por accin u omisin, diciendo o
callando, consciente o inconscientemente. En el marco de una sociedad en la que se desarrolla la lucha de
clases, los periodistas no tienen otra posibilidad que
la de tomar partido (Rodrigo Alsina, 1989, p.156).

Es decir, los periodistas, al igual que cualquier individuo, construyen la realidad social.

Este es el puntapi del presente estudio, ya que es necesario analizar las operaciones implicadas en el proceso de
produccin de las noticias a fin de desmitificar las versiones
que posicionan a los periodistas como meros recolectores y
transmisores de la informacin (Rodrigo Alsina, 1989, p.15).

Nuestro trabajo pretende aportar una investigacin
pertinente a la discusin social sobre la calidad periodstica, a
fin de propiciar la reflexin sobre algunas de las prcticas ms
comunes que realizan los profesionales de la comunicacin a la
hora de construir sus mensajes.

Creemos en la necesidad de estudios que como el
que aqu se presenta- aborden estos aspectos, de manera de hacer transparentes estos procesos, tanto para los productores de
noticias, como para los consumidores, as como para quienes
estudian la Comunicacin Social.

Los resultados de los debates generados en los ltimos
aos entre profesionales, acadmicos y empresarios han definido una serie de principios a partir de los cuales puede analizarse
y/o guiar un periodismo de calidad. Entre estos principios se ha
sealado como fundamental la Transparencia en los procesos
de construccin y procesamiento de la informacin (Foro de
Periodismo Argentino, 2007, p.35). Hacer visibles esos procesos, an para quienes los ejecutan cotidianamente, se considera
un aporte de importancia en esta lnea.
2. Marco Terico
La noticia tiende a decirnos qu queremos saber,
qu necesitamos saber y qu deberamos saber (Tuchmann, 1983) (Rodrigo Alsina, 1989, p.162).

Los medios de comunicacin se presentan como
transmisores de la realidad social, pero dicha realidad (Berger
y Luckmann, 1972) no es otra cosa que una construccin de la
misma sociedad.

Tanto por su gnesis como por su existencia, el orden
social es un producto humano. Es el propio hombre quien construye su naturaleza, l se produce a s mismo y esa construccin
ser siempre, y por necesidad, una construccin social (Berger
y Luckmann, 1972).

Siguiendo esta perspectiva de la Construccin Social
de la Realidad, Rodrigo Alsina (1989) explica que la construccin de la noticia es un proceso de tres fases: produccin, circulacin y consumo. A los fines de este trabajo, slo se tendr en
cuenta la primera fase enunciada por el autor, ya que se relaciona con los objetivos planteados inicialmente.

Rodrigo Alsina (1989) concibe a la construccin de la
noticia como un tipo especial de realidad: la realidad pblica.
Los periodistas son, como todas las personas, constructores de
418
la realidad de su entorno. Pero adems dan forma de narracin

a esta realidad y, difundindola, la convierten en una realidad
pblica (Rodrigo Alsina, 1989, p.15).

En este punto, Rodrigo Alsina (1989) establece que
la noticia es una produccin discursiva y, como tal, tiene un
proceso de elaboracin, que es preciso estudiar.

As, la actividad periodstica es caracterizada como un
rol socialmente legitimado, capaz de producir construcciones
de la realidad pblicamente relevantes. () los periodistas
tienen un rol socialmente legitimado e institucionalizado para
construir la realidad social como realidad pblica y socialmente relevante. Estas competencias se realizan en el interior de
aparatos productivos especializados: los mass media (Rodrigo
Alsina, 1989, p.30).

Por su parte, Vern (1981) explica que en el interior de
esta industria de la informacin, se producen complejas operaciones, que van desde la materia prima, pasando por las cadenas
de montaje, los ajustes y los controles de calidad, hasta llegar al
producto final, que es la noticia.

Vern (1981) compara la actualidad presentada por un
medio cualquiera con un automvil, ya que ambos son productos, objetos fabricados.

Los medios no copian nada (): producen realidad
social. Naturalmente, medios hay muchos (diarios, canales de
televisin, radios). De modo que hay muchos modelos de la
actualidad. Como hay muchos modelos de automviles (Vern, 1981, p. II - III).

Para finalizar la explicacin de esta primera fase de la
construccin de la noticia, Rodrigo Alsina (1989) establece que
la produccin informativa depende de dos procesos claves: el
de seleccin y el de jerarquizacin. Se trata de seleccionar la
informacin y de determinar la importancia de cada una de las
informaciones estableciendo una jerarquizacin de las mismas
(Rodrigo Alsina, 1989, p.130).

En este sentido, Rodrigo Alsina (1989) cita a Rositi
(1981) para exponer los grados de seleccin posibles:
1. La funcin de seleccin de primer grado: es la regulacin de un genrico derecho de acceso o derecho de entrar en el circuito informativo.
2. La funcin de seleccin de segundo grado, o funcin de jerarquizacin, supone la atribucin de una
mayor o menor importancia a los acontecimientos.
3. La seleccin de tercer grado, o la funcin de tematizacin. Es la operacin de seleccin ulterior, del
universo informativo dos veces seleccionado, de los
grandes temas en los cuales concentrar la atencin
pblica y movilizarla hacia decisiones. El tema puede
ser, a su vez, colocado en un marco (frame) (Rositi,
1981) (Rodrigo Alsina, 1989, p.113).

La idea de frame es desarrollada por Sdaba (2007),
en su libro Framing: el encuadre de las noticias. Para clarificar el concepto, la autora indica que segn el Diccionario de
Oxford, frame como sustantivo significa marco, lmite, orden
establecido, sistema, estructura, construccin, disposicin o estado mental o emocional. Pero como verbo, framing significa,
entre otras cosas, dar forma o preparar algo para su uso. Dentro
de las distintas traducciones al castellano, las ms comunes son
encuadre, marco o enfoque.

Lpez (2005-2006) y McCombs (1997-1998), autores
del prlogo del libro de Sdaba (2007), escriben que Tankard

et al. concibieron el framing de los medios de comunicacin
como la idea central organizadora del contenido noticioso, que
proporciona un contexto, y sugiere en qu consiste el asunto,
mediante la seleccin, el nfasis, la exclusin y la elaboracin
(Tankard et al., 1991) (Sdaba, 2007, p.11).

Con orgenes, aportes y aplicaciones en varias disciplinas, una de las perspectivas que ms ha repercutido en los
estudios de comunicacin es aquella que recoge la acepcin de
frame como marco y que contesta a cuestiones ms prximas
a las acciones que a las cogniciones de los hombres. Entre estas
perspectivas, la que ms ha repercutido en los estudios de comunicacin es la accin de los movimientos sociales (Sdaba,
2007, p. 36).

En este sentido, Sdaba (2007) explica la relacin
existente entre los marcos y los movimientos sociales, e incluye
el concepto de Movimientos Sociales Organizados. En palabras
de Sdaba (2007): Los movimientos sociales organizados se
caracterizan por movilizar a sus miembros encaminndolos hacia la accin colectiva y porque persiguen un objetivo poltico
(Sdaba, 2007, p.37).

Sdaba (2007) resuelve que los movimientos sociales
se apoyan en sus particulares definiciones de la realidad social,
en sus definiciones simblicas, ligadas a los marcos en las que
se inscriben (Sdaba, 2007, p.41).

Esta afirmacin se sustenta en el hecho de que los movimientos, como agencias significativas, precisan difundir sus
respectivos marcos de accin colectiva a travs de los medios
de comunicacin. Es decir, los movimientos fundamentan su
existencia en la posibilidad de que sus objetivos lleguen a considerarse en las instancias institucionales y sociales, y para ello
resulta vital el acceso a la agenda poltica y a la opinin pblica (Sdaba, 2007, p.41).

En este punto, Sdaba (2007) sostiene que son los medios los que posibilitan la difusin de sus demandas y estrategias, y la creacin de nuevas controversias con las que incrementan sus oportunidades de formar otros movimientos y de
atraer nuevos integrantes. En trminos de Sdaba (2007) Los
medios desarrollan un importante papel tanto en la gnesis del
movimiento como en su consolidacin (Sdaba, 2007, p.42).

En esta lnea, la autora enuncia que los movimientos
mediante procesos interactivos, atribuyen significado e interpretan acontecimientos mediante los marcos y as construyen
vocabularios de motivacin que proveen a los participantes de
razones para identificarse con los objetivos y valores del movimiento (Sdaba, 2007, p.47).

A fin de sistematizar todas las funciones detalladas,
Sdaba (2007) indica que distintos autores sealan tres elementos que tiene que integrar todo marco: El diagnstico con el
que se identifica un problema, se atribuye una culpa o una causalidad-; el pronstico que identifica una solucin, estrategias,
tcticas y targets-; y el motivacional que mueve a la participacin- (Sdaba, 2007, p.48).

Si entendemos con Borrat (1989) al peridico en tanto
actor poltico, es claro que la postura que adoptamos es la de los
marcos en tanto tratamientos concebidos en y para la accin.
Dice Borrat:
Entendiendo por actor poltico a todo actor colectivo o individual capaz de afectar al proceso de toma
de decisiones en el sistema poltico, afirmo que el pe-
ridico independiente de informacin general es un

verdadero actor poltico de naturaleza colectiva, cuyo
mbito de actuacin es el de la influencia, no el de la
conquista del poder institucional o la permanencia en
l. El peridico influye as sobre el Gobierno, pero
tambin sobre los partidos polticos, los grupos de inters, los movimientos sociales, los componentes de
su audiencia (Borrat, 1989, p.10).
3. Objetivos
3.1. Objetivo general
-Comprender las estrategias de relato utilizadas por dos medios
grficos de alcance nacional ante un caso de movilizacin opositora al gobierno en el ao 2012.
3.2. Objetivos particulares
-Reconocer y describir las selecciones y jerarquizaciones realizadas por los diarios Clarn y Pgina 12 en los contenidos periodsticos sobre la movilizacin nacional del 8 de noviembre
de 2012.

- Identificar e interpretar los elementos de enmarcado
empleados por Clarn y Pgina 12 sobre esa movilizacin.

-Comparar las construcciones periodsticas de ambos
medios de alcance nacional sobre el denominado 8N.
4. Metodologa
El diseo del presente trabajo es descriptivo y exploratorio. Las
unidades de anlisis son las construcciones periodsticas publicadas entre el 1 y el 15 de noviembre de 2012, en los diarios
Clarn y Pgina 12, cuyo contenido est referido a la movilizacin del 8 de noviembre, en cualquiera de las secciones de estos
diarios y en todos los gneros o formatos. Se opt por utilizar
el trmino construcciones periodsticas a fin de abarcar los
aspectos textuales y paratextuales de estas ediciones impresas.
Cada una de estas construcciones mediticas ser sometida
a lectura y anlisis a fin de observar y registrar dos aspectos
relacionados con las conceptualizaciones vertidas en el marco
terico y los objetivos de este trabajo, y que constituyen por lo
tanto las categoras de anlisis:
- Seleccin y jerarquizacin. Segn explica Rodrigo
Alsina (1989) en la fase de la construccin de la noticia, la
produccin informativa depende de dos procesos claves: el de
seleccin y el de jerarquizacin. A los fines de este trabajo se
entiende que la funcin de seleccin est determinada por los
temas o aspectos del hecho, as como por los acontecimientos
que el periodista decide colocar en su relato y los elementos a
travs de los cuales visibiliza dicha seleccin. Estos ltimos
son: fuentes, fotografas, epgrafes, secciones y gneros periodsticos elegidos.

Mientras que la de jerarquizacin est determinada
por los elementos que atribuyen mayor importancia a los acontecimientos: presencia en tapa, uso de color, cintillos, ubicacin
y despliegue.
- Elementos de diagnstico, pronstico y motivacin
presentes en el marco empleado. Se parte aqu de la consideracin, expuesta ya en el Marco Terico, de que los movimientos mediante procesos interactivos, atribuyen significado e
interpretan acontecimientos mediante los marcos y as construyen vocabularios de motivacin que proveen a los participantes
de razones para identificarse con los objetivos y valores del movimiento (Sdaba, 2007: 47). De esta manera, en el anlisis de
419
las construcciones periodsticas se identificarn los elementos

de diagnstico, pronstico y motivacin segn Sdaba (2007)
presentes en todo marco o encuadre.

Tal como apunta la autora citada, el diagnstico es
el elemento o herramienta que describe un problema, culpa o
causalidad. Mientras que el pronstico identifica estrategias,
targets o virtuales soluciones. Finalmente, el elemento motivacional es el que busca promover la participacin.

A los efectos de sistematizar el relevamiento de lo observado, se utilizar la siguiente ficha tcnica:
NOTAS EN LAS QUE SE MENCIONA EL 8N
EL 8N EN LA PRENSA NACIONAL
14
12
10
8
CANTIDAD DE NOTAS CLARN

CANTIDAD DE NOTAS PGINA 12
6
4
2
de
ov
ie
2
m
de
br
N
e
ov
de
ie
3
20
m
de
br
12
N
e
ov
de
ie
4
20
m
de
br
12
N
e
ov
de
ie
5
20
m
de
7
br
12
de
N
e
ov
de
N
ov
ie
6
20
m
de
ie
br
12
m
N
e
br
ov
de
e
ie
de
20
m
20
br
12
e
12
d
-D
e
8
20
a
de
12
de
N
lC
ov
ie
an
9
m
de
illi
br
ta
N
e
o
d
v
10
e
ie
20
m
de
br
12
N
e
ov
de
11
ie
20
m
de
br
12
N
e
ov
de
12
ie
20
m
de
br
12
N
e
ov
de
13
ie
20
m
de
br
12
N
e
o
d
vi
14
e
em
20
de
br
12
N
e
ov
de
15
ie
20
m
de
br
12
N
e
ov
de
ie
20
m
br
12
e
de
20
12
5. Anlisis e interpretacin de datos

A partir del relevamiento, lectura y anlisis de los peridicos
seleccionados, se observa que el nmero de notas que mencionan el 8N en el perodo del 1 al 15 de noviembre, es considerablemente superior en Clarn respecto de Pgina 12. El primero
public 42 notas referidas al tema, mientras que el segundo slo
29.

En este sentido, el primer matutino comienza a tratar
el tema el da 2 de noviembre, mientras que el segundo lo hace
el 4 de noviembre.

Por otro lado, el mayor nmero de publicaciones se
registr el 9 de noviembre, con 13 y 9 notas respectivamente.

Sin embargo, esta tendencia se revierte los das 11 y
12 de noviembre, ya que en Pgina 12 se registraron 5 y 3 notas
respectivamente, mientras que en Clarn slo 4 y 1.

Por ltimo, cabe sealar que la ltima publicacin referida a la movilizacin que motiv este trabajo se registr el 13
de noviembre en Pgina 12, y el 14 de noviembre en Clarn.
420
PUBLICACIONES
5.1. Seleccin y jerarquizacin

5.1.1. Seleccin
Los temas centrales desarrollados por Clarn en el perodo de
anlisis se pueden agrupar en las siguientes categoras: denuncias de corrupcin contra el Gobierno, crticas por los niveles
de inflacin e inseguridad, repudio a las declaraciones oficialistas centradas en minimizar la movilizacin, rechazo de las
polticas econmicas implementadas en los ltimos aos y estrategias de la oposicin, en especial del PRO para sacar rdito
del descontento de la poblacin.

Por otro lado, las notas publicadas por este medio en
relacin al 8N, posicionan como protagonistas principales a la
Presidenta Cristina Fernndez de Kirchner y los dirigentes oficialistas y, como secundarios a los dirigentes de la oposicin,
entre los que destaca en un nmero significativo al jefe de gobierno porteo, Mauricio Macri.

Respecto de las fuentes, el medio privilegia las propias y no oficiales por sobre las oficiales.

Finalmente, se observa que el gnero periodstico ms
utilizado es el interpretativo y, en segundo lugar, el de opinin.
Por su parte, Pgina 12 privilegia los temas relacionados con
denuncias que sostienen que los verdaderos organizadores de la
movilizacin del 8N son los dirigentes polticos de la oposicin
y los multimedios, entre los que destaca a Clarn y La Nacin;
los deseos y estrategias de la oposicin para beneficiarse de las
protestas sociales y usarlas en las elecciones de 2013; la ratificacin de las polticas de Gobierno y la capacidad de liderazgo
de la Presidenta y la ausencia de alternativas polticas o propuestas superadoras de cara al 2013.

Asimismo, los protagonistas principales del perodo
de anlisis son el Grupo Clarn y los dirigentes polticos opositores, entre los que se destaca al jefe de gobierno porteo,
Mauricio Macri.

Respecto de las fuentes, predominan las propias y oficiales.

Los gneros periodsticos ms utilizados son Opinin
e Interpretativo.
5.1.2. Jerarquizacin
El 8N fue nota de tapa el 9,10 y 11 de noviembre en ambos
diarios. El 9 de noviembre Clarn y Pgina 12 hicieron del 8N
la nota principal de sus respectivas tapas. El da 10 en cambio,
la movilizacin fue el ttulo secundario en ambos medios. Tanto
Clarn como Pgina 12, ubicaron el tema como una de las notas
secundarias de la mitad superior de la tapa. Finalmente, el da
11, Clarn incluye al 8N en la mitad superior de su tapa, como
uno de los ttulos principales, mientras que Pgina 12 selecciona a este tema como la nota principal.

Con respecto a la ubicacin, la mayora de notas aparece publicada en la primera mitad de los peridicos y en las
pginas izquierdas, con un despliegue que abarca la totalidad
de la pgina, o las partes superiores.
5.2. Elementos de diagnstico, pronstico y motivacin
5.2.1. Diagnstico
En la mayora de sus publicaciones, Clarn denomina a la movilizacin como marchas o cacerolazos contra el Gobierno
y consigna que fue producto de: exigencia del 82% mvil, rechazo a la re-reeleccin, respeto a la libertad de prensa, repudio
a las presiones sobre la justicia, protesta contra la inseguridad,
corrupcin, inflacin, megaminera y cepo al dlar, reclamos
por la Fragata Libertad, autoritarismo. A su vez, pondera a la
inseguridad, inflacin y corrupcin como los motivos centrales.
Por otro lado, seala que los embates del Gobierno contra los
manifestantes y los intentos oficiales de minimizar la protesta,
incrementaron el descontento en la poblacin.

Por el contrario, Pgina 12 utiliza las frases de movilizacin cacerolera, cacerolazo opositor, movilizacin con
tinte desestabilizador y protesta opositora para referirse a lo
sucedido el 8 de noviembre de 2012. Este medio determina que
la protesta fue organizada por actores polticos silenciosos,
partidos opositores al Gobierno y el Grupo Clarn. Al mismo
tiempo, advierte que el objetivo central fue oponerse a la Ley
de Medios, defender los intereses de grandes grupos de poder y
golpear al Gobierno. En este sentido, el medio destaca que no
existe una alternativa poltica capaz de superar al actual gobierno y que la oposicin es incapaz de agruparse para canalizar
los reclamos de la poblacin.
5.2.2. Pronstico
En Clarn, esta categora aparece en 7 das de los 15 analizados
y se centra en vaticinar que la solucin al conflicto radica en la
unin de los distintos sectores polticos opositores, para que, de
esa forma, sean capaces de brindar respuestas a los reclamos de
la ciudadana y enfrentar al Gobierno en las prximas elecciones. Adems, asegura que la Presidenta buscar la re-reeleccin
a costa de los intereses de los habitantes y pronostica una tercera movilizacin.

En Pgina 12, el pronstico se evidenci en 6 das del
total analizado. En ellos, el medio advierte sobre los peligros
en un cambio de Gobierno, sentencia que no es posible la conformacin de una alternativa poltica superadora, asegura que
el oficialismo ganar las prximas elecciones y adelanta una
estrategia meditica de magnificar la protesta y convocar a una
tercera marcha.
5.2.3. Motivacin
Clarn convoca a movilizarse contra el Gobierno, tanto el 8N
como en las elecciones 2013. Contrariamente, Pgina 12 solicita a la poblacin que no participe del 8N, por considerarlo antidemocrtico y sugiere que los reclamo se realicen otro da.
6. Conclusiones
El abordaje del estudio de las operaciones implicadas en el proceso de produccin de las noticias y el rol de los medios como
actores polticos, arroja aspectos interesantes alrededor de un
primer elemento de anlisis. ste se refiere a la elaboracin de
marcos a partir de los procesos de seleccin y jerarquizacin.

Con respecto a la seleccin, se observ que en el perodo de anlisis propuesto para este trabajo, los temas elegidos
por Clarn para encuadrar la realidad del momento evidencian
la relacin de tensin existente entre este medio y el Gobierno
Nacional.

En este sentido, el peridico conect diversos factores
de descontento social a fin de movilizar a la poblacin a manifestarse contra la Presidenta Argentina y lograr su desgaste
poltico. Es decir, a travs de la notable intencin de vincular
diversos temas como las sospechas de corrupcin poltica, el
ndice de inflacin, los niveles de inseguridad y el rechazo de
las polticas econmicas implementadas en los ltimos aos,
entre otros, el medio posicion al gobierno kirchnerista como
contrario a los intereses y bienestar de la ciudadana.

Este pensamiento trajo consigo el planteo de una necesidad inminente de un recambio gubernamental.

Por su parte, Pgina 12 intent contrarrestar los efectos negativos de la anunciada protesta, a travs de una conexin
entre la convocatoria y los grupos de poder y de la aseveracin
de la capacidad de liderazgo de la Presidenta. Esta estrategia se
fortaleci con la idea de una ausencia de alternativas polticas
superadoras y el desprestigio del arco opositor.

Las acciones de jerarquizacin fueron similares en
ambos medios, ya que tanto Clarn como Pgina 12 buscaron
influenciar a sus lectores a travs de la ubicacin del 8N en
pginas y secciones principales. A saber: primeras hojas, ubicacin izquierda, inclusin de fotografas de gran tamao, secciones de opinin o nacionales, etc.

El segundo aspecto est determinado por los propsitos de atribuir significados afines a las ideologas de cada medio
a travs de los elementos de diagnstico, pronstico y motivacin.

Entre stos, el diagnstico fue la herramienta ms
utilizada por ambos matutinos, a fin de identificar los problemas originarios de la movilizacin o atribuir causalidades congruentes con sus respectivas lneas editoriales.

En este sentido, Clarn estableci en sus distintas publicaciones que la movilizacin del 8N fue producto del hartazgo de una poblacin que enfrenta diversas problemtica. Y, a su
vez, especific que la causa de todas ellas fue la corrupcin y
soberbia de un Gobierno desgastado.

Mientras que para Pgina 12 la movilizacin respondi directamente a un intento golpista de sectores de ultradere421
cha, vinculados a uno de los peores momentos que atraves el

pas como fue la ltima dictadura militar, motivados por intereses capitalistas, en desmedro del bienestar general.

En cuanto al pronstico, Clarn resolvi que la solucin a esa problemtica radica en un cambio de gobierno propiciado por la unin de los sectores opositores y motiv a la poblacin a exigir respuestas a sus problemas en futuras marchas.
En tanto, Pgina 12 pronostic la imposibilidad de unin en la
oposicin, alert sobre los peligros de un cambio de poltica y

convoc a la poblacin a no movilizarse.

El uso de estas estrategias periodsticas y la marcada
diferencia entre las construcciones informativas de cada medio,
ponen en evidencia que los peridicos actuaron como claros
actores polticos, motivados por la necesidad de influenciar a
sus lectores e incidir en la esfera electoral.
Berger P. y Luckmann T. (1993). La construccin social de la realidad. Amorrortu, Buenos Aires.
Borrat, H. (1989). El peridico, actor poltico. Editorial Gustavo Gili S.A., Barcelona.
Blanco, D. y Germano, C. (2005). 20 aos de medio & democracia en la Argentina. La Cruja, Buenos Aires.
Delgado R. (2005). Anlisis de los marcos de accin colectiva en organizaciones sociales de mujeres, jvenes y trabajadores. Universidad de Manizales
CINDE. Universidad de Caldas, Universidad Autnoma. UNICEF.
Foro de Periodismo Argentino (2007). Periodismo de calidad: debates y desafos. La Cruja, Buenos Aires.
Rodrigo Alsina, M. (1989). La construccin de la noticia. Paids, Espaa.
Sdaba, T. (2007). Framing: El encuadre de las noticias. El binomio terrorismo-medios. La Cruja, Buenos Aires.
Ulanovsky, C. (1997). Paren las rotativas. Espasa Calpe. Buenos Aires.
Vern, E. (1981). Construir el acontecimiento. Gedisa, Buenos Aires.
Vommaro, G. (2008). Mejor que decir es Mostar. Medios y poltica en la Democracia argentina. UNGS/BN, Buenos aires.
http://www.grupoclarin.com.ar/institucional/origen-evolucion. Fecha de captura: 27 de mayo de 2013.
http://www.pagina12.com.ar/usuarios/institucional.php. Fecha de captura: 27 de mayo de 2013.
http://www.lanacion.com.ar/1479030-la-carta-de-lanata-a-cristina-por-pagina12. Fecha de captura. 27 de junio de 2013.
http://www.redcomunicacion.org.
Wikipedia
422
La escritura en prisin. Anlisis de las producciones del taller de periodismo

en el penal de San Martn (Crdoba)
Fernanda Jurez
UNRN
juarezfernanda@yahoo.com.ar
l inters del presente trabajo se concentra en la articulacin de dos grandes temas: crcel y comunicacin, a partir de la pregunta por los derechos de los sujetos que se encuentran privados de su libertad. El
corpus principal de anlisis es la produccin escrita elaborada por reclusos que participaron en un taller de
periodismo que se llev a cabo en el penal de barrio San Martn de la ciudad de Crdoba durante el perodo
2002-2010. En ese espacio, los presos realizaron diversas producciones periodsticas y otras acciones de
comunicacin que tenan como principal destinatario a la poblacin del penal. La apuesta del proyecto era
poner en valor la palabra de los reclusos y generar distintos medios de expresin que les permitieran reflejar
tanto sus intereses y demandas sobre la realidad carcelaria, como sus opiniones sobre lo que ocurre detrs
de los muros. El trabajo realizado desde este espacio se concentr, fundamentalmente, en dar a conocer el
punto de vista de los internos sobre las implicancias de la vida en prisin, las formas que asume el castigo
en la sociedad actual, los efectos del encierro, as como las percepciones que tienen los reclusos acerca de
la justicia, las desigualdades sociales y el acceso a derechos fundamentales como la educacin, el trabajo, la
salud. El anlisis de esta experiencia supone profundizar la mirada sobre diferentes aspectos de la vida en la
crcel con el fin de habilitar nuevas vas para pensar los problemas que supone la cuestin de la comunicacin en el marco del encierro carcelario.

Entre los objetivos centrales de este escrito se cuenta, por un lado, el anlisis de las condiciones en
las que surge una prctica periodstica dentro de la crcel y, para ello, nos interesa profundizar en los rasgos
que distinguen a esta actividad en el marco del encierro carcelario. Asimismo nos proponemos indagar en
el proceso mediante el cual sujetos que no tienen una formacin intelectual previa ni se reconocen como
asiduos consumidores de medios escritos se involucran en el ejercicio periodstico y despliegan una serie de
recursos expresivos propios que les permiten plasmar sus ideas, comentarios y reflexiones en publicaciones
peridicas. El reconocimiento de gneros, el desarrollo de algunas destrezas en torno a la redaccin periodstica, la definicin de roles vinculados con el oficio periodstico, la edicin, la seleccin de artculos y la
produccin de material grfico, son algunos de los aspectos que sobresalen en ese proceso.
El inters del presente artculo se concentra en la articulacin

de dos grandes temas: crcel y comunicacin, a partir de la pregunta por los derechos de los sujetos que se encuentran privados de su libertad1. En particular, el nfasis est puesto en
el reconocimiento de los derechos que se vinculan especficamente con la comunicacin, como el derecho a la expresin, a
visibilizar demandas, a construir una voz propia en un mbito
como la crcel en el que las posibilidades de expresin estn
restringidas y en el que la convivencia se ve afectada tanto por
el predominio de formas autoritarias e individualistas entre los
reclusos como por el ejercicio cotidiano de la violencia por parte de la institucin penitenciaria.

Entre los objetivos centrales de este escrito se cuenta,
por un lado, el anlisis de las condiciones en las que surge una
prctica periodstica dentro de la crcel y, para ello, nos interesa profundizar en los rasgos que distinguen a esta actividad en
el marco del encierro carcelario. Es posible definir este ejercicio de escritura como una prctica periodstica? Asimismo
nos proponemos indagar en el proceso mediante el cual sujetos
que no tienen una formacin intelectual previa ni se reconocen
como asiduos consumidores de medios escritos se involucran

en el ejercicio periodstico y despliegan una serie de recursos
expresivos propios que les permiten plasmar algunas ideas, comentarios y percepciones en publicaciones peridicas. El reconocimiento de gneros, la redaccin periodstica, la definicin
de roles vinculados con el oficio periodstico, la edicin y seleccin de artculos, la produccin de material grfico, son algunos
de los aspectos que sobresalen en ese asombroso proceso de
produccin que los reclusos despliegan detrs de los muros con
una expresa finalidad: interpelar a quienes se encuentran en el
mundo exterior. Subyace en este estudio un interrogante acerca de cules son las funciones del periodismo; un interrogante
que deriva de una necesidad, ms profunda y menos accesible,
como es la necesidad de definir qu es el periodismo. El hilo
que recorre esta pregunta a lo largo del trabajo se entrelaza con
una idea, una obstinacin, sobre la libertad. Precisamente porque la actividad periodstica ha estado intrnsecamente ligada,
en diferentes contextos, a la idea de libertad de expresin,
cabe preguntarse cmo es posible ejercer esas libertades desde
la paradjica condicin de estar privado de ella.
El presente trabajo parte de algunos conceptos y reflexiones que integran mi tesis de maestra titulada La comunicacin en contextos de reclusin. El Taller de
Periodismo y la construccin de sentidos en el penal de San Martn, dirigida por Mara Cristina Mata y co-dirigida por Carlos Longhini. Maestra en Comunicacin
y Cultura del Centro de Estudios Avanzados de la Universidad Nacional de Crdoba.
423

El corpus principal de anlisis es la produccin escrita
elaborada por reclusos que participaron en un taller de periodismo que se llev a cabo en el penal de barrio San Martn de
la ciudad de Crdoba, durante el perodo 2000-2010. El trabajo
de investigacin se basa en el anlisis de esta experiencia que
se plantea como espacio de anclaje para intentar profundizar la
mirada sobre diferentes aspectos relacionados con la vida en la
crcel que, a su vez, podran habilitar nuevas vas para pensar
los problemas que supone la cuestin de la comunicacin en el
marco del encierro carcelario.
Comunicacin, educacin y periodismo
El Taller de Periodismo en la crcel de San Martn2, desde sus
comienzos, se fue construyendo como un proyecto que se sita
en el cruce de diversas perspectivas: el periodismo, la educacin y la comunicacin. Es decir, en un lugar de interseccin,
de confluencia, en el que la especificidad y las caractersticas
propias de cada una de estas disciplinas se funden en el conjunto de acciones desplegadas en esa experiencia. Al analizar en
detalle las actividades realizadas en el marco de este proyecto,
es imposible establecer con certeza dnde comienzan y dnde
terminan los lmites propios de cada una de las mencionadas
reas de conocimiento. La prctica y la produccin periodstica,
la reflexin en torno a la comunicacin y el encuadre pedaggico han sido aspectos cruciales en el desarrollo del proyecto.
En una de las tantas definiciones que el equipo construy acerca
del trabajo realizado en la crcel, es posible vislumbrar esta
articulacin:
Este taller se desarrolla como una actividad de educacin no formal, cuya principal tarea es la elaboracin de producciones periodsticas y la generacin de
acciones de comunicacin dentro de la crcel (Informe final Beca de Extensin Universitaria, 2008:3).

El anclaje en el terreno periodstico aparece en el inicio mismo de la experiencia, cuando algunos presos alojados
en el penal de barrio San Martn manifestaron su inters por
hacer una revista e invitaron a un grupo de comunicadores
sociales que luego conformaran el equipo de trabajo del Taller de Periodismo- a entrar por primera vez al penal. El Turco
A., un recluso que llevaba varios aos dentro de la institucin,
fue el principal impulsor de la propuesta en el ao 2002. l
estaba particularmente interesado en promover la realizacin
de actividades culturales y educativas dentro de la crcel. Por
aquellos aos, la cantidad de internos alojados en el penal de
San Martn duplicaba la capacidad edilicia del establecimiento
y las posibilidades de acceder a actividades recreativas y de
formacin estaban restringidas al mximo.

Una serie de preocupaciones vinculadas con la comunicacin, la educacin, el periodismo y la promocin de derechos constituy el ncleo fundamental del proyecto inicial. Con
el transcurso del tiempo, algunas de estas ideas primigenias se
fueron modificando y profundizando hasta conformar los pilares sobre los cuales se erigi el andamiaje terico y metodolgico del Taller de Periodismo en la crcel. De ese encuentro
preliminar entre el inters de los reclusos y las bsquedas del
equipo de comunicadores, surgieron los principales lineamientos del Taller de Periodismo. Los primeros informes sobre la
marcha del proyecto, a fines de 2002, dan cuenta del modo en
que se fueron tejiendo las acciones dentro del penal:
La metodologa propuesta para desarrollar el taller
consisti en la incorporacin de saberes y tcnicas
periodsticas, a partir de los conocimientos de los
participantes. Es decir que las actividades se centraron en la utilizacin del contexto carcelario y de las
vivencias particulares de los internos para la elaboracin de relatos y textos periodsticos ().
La conformacin y consolidacin del grupo fue gradual, en un primer momento eran solamente siete
internos (de los cuales dos dejaron de asistir). A medida que pasaban los encuentros, se fueron sumando
otros participantes hasta llegar a formar un grupo de
12 participantes. Esta paulatina incorporacin de integrantes, por un lado, dificult el normal desarrollo
de las actividades, pero por el otro permiti que los
participantes pudieran reflexionar sobre lo realizado
en el taller, puesto que habitualmente deban relatarle a sus nuevos compaeros el proceso desarrollado
hasta el momento ().

Al finalizar el ao, se pudo concretar un peridico mural. Los participantes elaboraron cinco ejemplares, con textos
producidos por ellos a partir de sus vivencias en el contexto carcelario y sus expectativas en funcin de su reinsercin social.
(Informe del Programa de Capacitacin Periodstica presentado
ante el rea Educacin del Establecimiento Penitenciario N 2,
Crdoba, 2002).
El nfasis en la produccin periodstica fue, entonces, un rasgo
constitutivo del proyecto. Con el tiempo, esta inquietud se fue
consolidando hasta transformarse en una de las instancias clave
de la experiencia. En sus inicios, el taller promova el aprendizaje y el uso de tcnicas y herramientas propias del ejercicio
periodstico. De hecho, la primera denominacin del espacio
fue Taller de capacitacin periodstica. Entre los objetivos del
proyecto del ao 2003 aparecan los siguientes tems:
Promover el reconocimiento de los distintos cdigos y recursos del lenguaje grfico y utilizarlos de
manera estratgica en la elaboracin de textos periodsticos y campaas de difusin.
Propiciar un acercamiento a la problemtica de los
gneros periodsticos y sus implicancias sobre el estilo y el tratamiento de la informacin.
Organizar y realizar entrevistas como una forma de
incorporar y acceder a diferentes puntos de vista sobre determinadas temticas.
Redactar noticias, crnicas, entrevistas y otros artculos informativos reconociendo y seleccionando
las estructuras y los procedimientos textuales implicados.
La denominacin oficial de este presidio es Establecimiento Penitenciario N2 de la provincia de Crdoba. El edificio fue inaugurado a fines del siglo XIX y an
se encuentra en pleno funcionamiento como lugar de reclusin para varones condenados. Durante la ltima dictadura militar, esta institucin penitenciaria alberg
a cientos de presos polticos y se transform en un centro de detencin en el que los miembros de las fuerzas de seguridad dispusieron la aplicacin sistemtica
de la tortura, prcticas de aislamiento total y el asesinato de treinta y un prisioneros.
424
Coordinar acciones grupales en la gestin completa

de un proyecto editorial y una campaa de difusin y
concientizacin de la problemtica de derechos humanos en la crcel.
(Proyecto Formacin de corresponsales para la promocin de salud, presentado en el rea de Educacin del Establecimiento Penitenciario N 2, Crdoba, 2003).

Estas ideas acerca del ejercicio periodstico constituyeron una base sobre la cual se materializaron distintos aspectos del proceso pedaggico que se desarroll en el marco
de esta experiencia. Muchas veces, lo periodstico apareca
como una excusa para historizar los vnculos forjados entre los
participantes y los integrantes del equipo coordinador, contar
con un registro de los procesos y, tambin, dotar a las acciones
cotidianas de los reclusos de un sentido que pudiera trascender
en cierto modo el tiempo y el espacio de encierro. Asimismo,
las producciones periodsticas posibilitaban que los participantes nuevos que se iban sumando al proyecto pudieran tener una
idea del recorrido previo que ya haba realizado el grupo. La
tarea periodstica, entonces, constituy la actividad central de
este espacio y la que dot de una especie de marca registrada, a las acciones desplegadas por este grupo en la crcel. No
es casual, en este sentido, que el nombre que los participantes
eligieron para el blog en el que se publicaron algunas de las
producciones del taller haya sido periodistas presos.
Este espacio de libertad lo creamos para expresarnos, leernos, nombrarnos. Somos hombres presos y
hacemos periodismo desde la crcel. Desde el espacio del Taller de Periodismo de la crcel de San Martn (Crdoba-Argentina) pudimos construir una voz
nuestra, y aqu la compartimos. ( http://periodistaspresos.blogspot.com/)
La comunicacin en sentido amplio
Adems de ese inters primigenio por el periodismo -que fue
una caracterstica que determin inicialmente la orientacin del
taller-, otro lugar de indagacin a partir del cual el proyecto
despleg sus acciones fue la pregunta por la comunicacin. En
diversos escritos elaborados por el equipo coordinador, aparece
la comunicacin como una dimensin substancial de la experiencia y como un aspecto que desborda completamente el ejercicio de lo periodstico:
El desarrollo de este proyecto responde, en primera
instancia, a una concepcin amplia de la comunicacin. En este aspecto, cuando hablamos de comunicacin no nos referimos slo al intercambio informacional sino a procesos de produccin de significaciones
sociales. La comunicacin no es slo entendida como
un conjunto de herramientas o un simple medio (ya
sea un boletn, un peridico mural o una revista), sino
como mediacin entre las prcticas sociales y culturales (Martn Barbero, 1997).
Por ende, desde esta visin se pone en juego una matriz sociocultural que, en muchos casos, es negada a
los presos -en especial por el servicio penitenciario- y
que tiene que ver con sus rasgos identitarios, formas
de relacionamiento, cdigos y modos de estructurar
su cotidianeidad.
La concepcin no lineal ni instrumental de la comunicacin que nos planteamos en la puesta en prctica del proyecto implica, a su vez, pensar a la misma
como instancia de produccin social de sentido en un
espacio de interaccin y, por lo tanto, constituye el
medio por el cual construimos y pensamos nuestra
realidad. Es decir que esta realidad, en tanto objeto de conocimiento articulable en el lenguaje, es
producto de un proceso de interaccin intersubjetiva. (Informe final Beca de Extensin Universitaria,
2008:12-13).

A lo largo de diez aos, se fueron desplegando diversas lneas de trabajo vinculadas con la comunicacin, entendida desde una perspectiva amplia. Adems de las producciones
periodsticas, se llevaron a cabo campaas de concientizacin
sobre prevencin del VIH/SIDA y tuberculosis, encuestas, ciclos de cine, talleres sobre distintas temticas (humor, derechos
humanos, gnero, sexualidad), as como diversas presentaciones y encuentros que fueron consolidando la impronta del taller
en la crcel. Tambin se puso especial nfasis en la conformacin de redes de intercambio junto a otros grupos que trabajan
dentro y fuera de la crcel, y se generaron mltiples instancias
para reflexionar especficamente sobre la importancia del trabajo grupal y la constitucin de los vnculos en el contexto de
encierro carcelario.
Del murmullo a la palabra
El periodismo, para nosotros, no es un conjunto de
herramientas objetivas, sino que se convierte en una
prctica de comunicacin en la cual no slo se difunde informacin, sino que se construye la idea de
sujeto, de preso, de hombre. Comunicar tambin
es indagar, reflexionar, vernos en el otro como par y
hablar desde nosotros como lo que somos. Ese qu
somos es, seguro, una construccin que se renueva
en cada trabajo, en cada charla y discusin. Cmo
nombrar a los participantes del taller?: privados de
libertad, hombres que erraron el camino, vctimas de un sistema injusto que castiga al pobre, presos, sujetos con derechos y potencialidades. Estas
son algunas de las tantas definiciones sobre las que
trabajamos.
En este caso, el periodismo aparece como una excusa
para generar un taller que tiene como eje a la palabra.
Una palabra que se resignifica colectivamente y pone
de manifiesto las expectativas y deseos de un grupo
que, precisamente, se caracteriza por no gozar del
derecho a expresar sus ideas en un espacio visible.
Para la voz de los presos la sociedad ha reservado el
banquillo de los acusados o la seccin policial de los
diarios, dos espacios en los cuales sus interlocutores
explican lo inexplicable en lenguas extraas.
Nos interesa, en contraposicin, pensar una instancia
en la crcel que reconozca la palabra de los presos,
palabra que nace de la desigualdad, palabra confinada
al silencio, palabra que nombra el conflicto. En otros
trminos, nos imaginamos un lugar donde ese hombre que para la sociedad parece no tener voz ni rostro,
pueda preguntarse por su identidad y por las condi425
ciones que determinan su existencia en el mundo, su

presencia en la crcel, su futuro en la calle.
Bajo estas consignas apostamos a que la palabra
construida grupalmente otorgue nuevos sentidos a las
acciones, permita historizar las prcticas y, por qu
no, transformarlas. En este contexto, adverso entre
los ms adversos, es tambin un desafo generar un
mundo nuevo habitado por voces, gestos y vnculos
que reemplacen la soledad de los cuerpos en el encierro y permitan pensar alternativas que no reproduzcan las estrategias del individualismo y la lgica de
la verticalidad.
(Extrado de: http://periodistaspresos.blogspot.
com/2006_04_01_archive.html, publicado el 20 de
abril de 2006).
Mordaza cero
En el Taller de Periodismo se llevaron a cabo diversas producciones tales como revistas, afiches, volantes, peridicos murales, videos y spots para radio, entre otras tantas3. La revista
Mordaza Cero, con cuatro ediciones anuales consecutivas, represent, sin dudas, la produccin de mayor relevancia para el
taller, tanto por el grado de legitimidad que alcanz entre los
reclusos como por la posibilidad que ofreci esta publicacin
de darle visibilidad a temticas propias del mundo carcelario
narradas desde la perspectiva de los internos.

En la revista Mordaza Cero los reclusos publicaron
una serie de textos crticos en los que expresan sus opiniones en
relacin con la crcel, la ley y su cotidianidad. Desde el primer
nmero, los presos valoraron la capacidad de poder expresar
opiniones desde un punto de vista que podan reconocer como
propio. El proceso de realizacin de Mordaza Cero apuntaba,
precisamente, a que los participantes del taller comenzaran a
expresarse sobre su realidad, por un lado, posicionados como
presos es decir, muchas veces en tensin con la visin institucional que proyecta el servicio penitenciario sobre los reclusos- y, por otro, desde un lenguaje que les permitiera reconocerse y dar cuenta de sus recorridos y expectativas. A travs de
los textos publicados en la revista, los participantes del taller
ponan a circular palabras con una inmensa potencialidad para
disputar el sentido legitimado que desde ciertas perspectivas
jurdicas, criminolgicas y periodsticas- se le otorga a
las prcticas que desarrollan los reclusos en el encierro.

En cierto modo, la revista Mordaza Cero procura reflejar la complejidad del contexto carcelario. En tres de las cuatro
ediciones se consign un subttulo que acompaaba el nombre
de la revista, ocupando un lugar destacado en el diseo de tapa.
As como Mordaza Cero refiere al derecho a la comunicacin
de modo irnico y a travs de un juego de palabras que repone
el concepto de tolerancia cero-, los diferentes subttulos el
grito (2008), la expresin (2009) y voces (2010) complementan dicha referencia.

En cuanto a los gneros predominantes: crnicas, entrevistas y columnas de opinin se van sucediendo en las diferentes secciones que componen la publicacin. Alternativas de
escape, Que nos aflojen los grillos, Veo el futuro repetir el
3
pasado y el editorial son secciones fijas que se mantienen a lo

largo de las cuatro ediciones. La primera de ellas nuclea una serie de relatos que, a grandes rasgos, responden a los gneros de
la noticia y la crnica, y dan cuenta de las diferentes actividades
educativas, recreativas, artsticas y religiosas que se llevan a
cabo dentro del penal. Los eventos cronicados varan tanto en
su grado de reconocimiento institucional como en su formalidad: se incluyen textos sobre el Da del Maestro, presentaciones de revistas, talleres de brayle, charlas sobre prevencin de
VIH/Sida, actividades universitarias (como una charla sobre la
Reforma Universitaria, las elecciones del centro de estudiantes,
la presentacin de un libro o de una obra teatral); comentarios
sobre otras revistas que se realizan en crceles, proyecciones
de pelculas, presentaciones de grupos artsticos; actividades
vinculadas con los cultos religiosos (como por ejemplo la presentacin de una programa en Radio Mara realizado desde la
crcel o de un conjunto de msica evanglica); tambin hay
entrevistas a distintas personalidades que visitan el penal (un
antroplogo forense, un docente, el capelln, un mdico, otros
reclusos) y cobertura de encuentros como el Primer encuentro
de experiencias de comunicacin y cultura en crceles (2009) y
el Encuentro Anticarcelario de Crdoba (2010).

La segunda es una seccin que agrupa diferentes textos de opinin a travs de los cules los reclusos analizan, desde
un punto de vista crtico, el sistema penitenciario y judicial, las
leyes, el desempeo de la polica y de los jueces, el rol de los
medios de comunicacin, entre otras cuestiones. Son escritos
que reflejan, en un tono polmico y con marcas propias del gnero de opinin, la perspectiva de los reclusos sobre temticas
que se vinculan de manera directa o tangencial con la situacin
de encierro carcelario. Eplogo de una vida agitada; Presos
prisioneros; Ms escuelas que crceles y No nos hagamos
los norteamericanos fueron los ttulos publicados en la primera edicin de Mordaza Cero (2007). En el nmero 2, Por un
nunca ms a un motn fue el artculo ms controvertido de
la seccin y de la revista; ya que el mismo llevaba la firma de
uno de los presos que haba sido juzgado y condenado por su
participacin en uno de los sucesos ms trgicos de la historia
de este penal acaecido en febrero de 2005- en el que ocho
personas perdieron la vida: cinco reclusos, dos guardiacrceles y un polica. Otros ttulos publicados en ese mismo nmero
(La verdad que no dejan escuchar; Un sistema sin compasin y Se pide justicia) reflejan la tensin y el descontento
que reinaba entre la poblacin carcelaria luego del juicio por el
denominado motn. En la edicin de 2009, las notas abordan
otras temticas como la incertidumbre ante la finalizacin de la
condena (Sobre la angustia de salir en libertad), el suicidio
en la crcel (A la hora de tomar una decisin) y las leyes que
asisten a los presos (En la periferia de la constitucin). En
el nmero 4, los ttulos de los artculos publicados reflejan en
cierto modo el contenido abordado en cada uno de los artculos: Gatillo fcil. El que se sienta libre de pecado que arroje
el primer tiro, Establecimiento o institucin? Para m solo
crcel, Los hombres sin nombre y Carta a la sociedad.
Entre las publicaciones ms relevantes, pueden citarse: la revista Crnica Salud (2004), la publicacin humorstica 44 Ja j (realizada en el marco del curso de
redaccin humorstica y produccin independiente organizado por el Taller de Periodismo en el ao 2006), el dossier Gnero salud (produccin realizada conjuntamente con un grupo de presas de la crcel de mujeres de Bower), el suplemento Boomerang (a partir del intercambio de cartas con adolescentes de escuelas
perifricas de la ciudad de Crdoba) y las cuatro ediciones de la revista Mordaza Cero (2006, 2008, 2009 y 2010).
426
Alegato
Por un nunca ms a un motn
Por la memoria de los ocho muertos, me considero el
noveno hombre con derecho a hablar de la represin
ms cruel y asesina por parte de los sicarios del Estado Provincial.
Ms all de las prdidas humanas y los trastornos psquicos que en lagunas imborrables perduran
en las noches de insomnio de cada uno de mis pares,
empleados penitenciarios y familiares, slo pedimos
quienes fuimos salpicados de excremento poltico por
sus acciones cobardes, tanto del ex gobernador Jos
Manuel De la Sota, como de su ministro comodn
Carlos Alessandri y el entonces jefe de la Polica Jorge Rodrguez. Pero falta alguien en el carrusel (sic), la
ex jefa del SPC, seora Graciela Lucientes de Funes,
quien en su afn de manotear la sortija de la suerte,
slo asi y le quem la realidad carcelaria. Una realidad que nadie quera ver, una realidad escalofriante
que dej aterido, pasmado, estupefacto, hasta al ms
escptico de la sociedad moderna que demanda ms
crcel y menos escuelas, cuando se conoci que en el
penal de barrio San Martn, muros adentro, 1670 presos (o nmeros para el Estado) estaban depositados,
s depositados en Barracas (en alusin a un campo
de concentracin, eludiendo la palabra pabelln).
As, en este contexto convivamos y convivimos
internos y empleados, y para no adentrarme en las fallas absurdas del sistema penitenciario y a colacin su
consejo criminolgico que a la prctica de futurolga
degrada al interno -retrotrayndolo en sus fases- que
tanto anhela y lucha para estar lo antes posible con
sus seres queridos.
Es as que a tres aos de aquel febrero negro, la
situacin a nivel de poltica carcelaria no ha variado
en nada, es ms, estn lejos, a kilmetros de distancia
de aquel hombre tan sujeto, tan abrumado por el yugo
de la disciplina que por todas partes le hace ver los
estrechos lmites de su cautiverio. Hay una cosa libre,
el espritu. Con l, sale de la prisin para vivir de recuerdos que le recrean o le afligen, de esperanzas que
forman el malo o buen propsito, el deseo de venganza o reparacin; con l escucha atento o distrado al
maestro; respeta o desprecia el precepto moral.
Qu pasa en su alma? Nadie lo sabe. All hay
algo inaccesible y su dignidad puede revelarse o hacerle impenetrable, mentir, decir la verdad y guardar
silencio; ser hipcrita o sincero, agradecer a los que
lo compadecen o rerse de los que engaa.
All, en lo recndito, est lo que no puede ser
encadenado por nadie, su pensamiento y voluntad.
Por ellos ha sido culpable y est preso, y por ellos
puede arrepentirse, someterse, revelarse y reincidir,
por ellos, en fin, es hombre.
Hay varios de estos hombres (internos) sindicados como lderes de la revuelta que estamos siendo
enjuiciados por comedidos, sin herir el orgullo de mis
pares que ms que lderes fueron los que actuaron con
cordura y razonamiento. Nos sentimos orgullosos de
que nadie muri adentro de la crcel, con todas nues-
tras diferencias y miserias, porque supimos tener piedad de nuestros verdugos.

Es as como hoy nos enfrentamos con dignidad,
erguidos ante una sociedad expectante y tildada. Es
as que pedimos o suplicamos cordura y razonamiento.
Por un jams, por un nunca ms a un motn, invitamos al gobernador de la provincia, seor Juan
Schiaretti, a recorrer la penitenciara y llevarse una
imagen distinta de la que le pintan sus asesores carroeros.
Rodolfo Matas Castro*
* Interno doblemente imputado en el megajuicio llamado motn

Veo el futuro repetir el pasado es una seccin en la
que se incluyen relatos sobre la infancia, poesa, cuentos, pensamientos y reflexiones varias. Compaero de mi infancia: el
Pachinga; El futuro de nuestros hijos; Tal vez; Un mensaje al corazn; Verme ir, Poco importa si era lunes son
algunos de los ttulos publicados en este sector.
Alma despelotada
Se ha raspado mi Alma; como pelota que se encuentra
presa, dando duros golpes contra la muralla. No hay
cuero que aguante, dos horas por da sesenta en
el mes!
La noto en las tardes ms deteriorada; como
aquel baln que despus de un juego, pasa al olvido
por cualquier rincn.
Pequeo el espacio para grandes sueos, que andan
por el techo velando otra noche. Mientras que, turbada camina mi alma; sin ver como se aleja otra vez
enero.
como la redonda cuando en los picados se
siente impulsada entre varios pies, y despus de un
tiempo, se queda sin fuerza; pierde hasta su piel.
Espera con ansias librarse la pena o que pronto llegue
el da de una vida nueva, donde la condena no le quite
el aire, ni apague su vela; como la pelota que surca en
la arena y de un zurdazo neto termina explotando de
lleno contra la pared.
Le falta el cario de ciertas caricias con trato certero, y que amortigen el golpe que desde hace aos
causa el crudo encierro, para que al final, no resulte
igual a todos los cueros que se usan en la cancha
cuando est embarrada: no puede picar y rompe tobillos por ser ms pesada.
Julio T.

Por ltimo, los editoriales reconstruyen parte del proceso desarrollado por el grupo para concretar la publicacin, as
como dan cuenta del compromiso y de la capacidad del grupo
para construir una voz que refleja los intereses y las expectativas del conjunto de participantes. En la editorial de la edicin
2009, por ejemplo, los reclusos sealaban algunas caractersticas de la revista:
De nuestra editorial
Los hombres, que pueden juntarse, unen sus senti427
mientos y producen cosas de acuerdo a los mismos.

En este caso, somos quienes contamos con el privilegio de poder juntarnos en el marco del taller de
periodismo, por espacio de tan slo dos horas cada
viernes por la tarde, con el fin de ir sumndole al maana. Espacio en el que producimos los textos que
ustedes, estimados lectores, han de apreciar desde la
primera hoja de esta nueva produccin periodstica.
La cual fue formateada gracias al gran esfuerzo de
quienes llevan adelante el taller, que opera sobre un
espacio concedido en el rea Educativa del penal de
San Martn por las autoridades del S.P.C, desde el
ao 2002. Son ellos, licenciados con Comunicacin
Social de la Escuela de Ciencias de la Informacin
dependiente de la Universidad Nacional de Crdoba.
Este material, Mordaza Cero/ La expresin, cuenta
con una variedad de artculos creados en el transcurso del ao 2008; que van desde los recuerdos pasados
hasta sucesos que se fueron generando en el entorno
cotidiano de la crcel.
En la tercera entrega de Mordaza Cero, llegaremos a ustedes, una vez ms, con palabras que expresan un sinfn de verdades. Las palabras suean, responden, indagan, crean, se elevan y expresan cuando
se baan de tinta y se posan en el papel.
Mordaza Cero naci en un grito entre las sombras. Ecos de aquel grito retumban. Rumba de palabras que presumen y quieren que las escuches. En la
expresin de nuestros rostros ya no tenemos aquella
mordaza. Ecos que saltan el muro, que trascienden.
Se fugan las palabras. Llegar a ustedes es el desafo.
Buscando en nuestro interior, encontramos libertad.
Libertad que se plasm en esas invaluables Alternativas de escape y que con orgullo hemos inventado, como una especie de colchoncito para recostarnos en esos inviernos tan prolongados. Donde
las voces colectivas reclaman incansables Que nos
aflojen los grillos, diciendo con lenguajes, a veces
corporales, que necesitamos hacer! Porque podemos
hacer, porque seguimos siendo y seguimos pensando.
Porque nos preocupamos por nosotros y los nuestros.
Porque los dolores ajenos tambin nos movilizaron
y nos legaron esa ansiedad por el regreso energtico de ese Boomerang cargado de sensaciones. Las
mismas, o quizs peores, que las que nos atravesaron a nosotros mientras desandbamos nuestra propia
historia. (Mordaza Cero, N3, ao 2009, Editorial,
pg.3).

Adems de las secciones fijas, en las distintas ediciones aparecen otros apartados en los que se abordan aspectos
particulares de algn acontecimiento o actividad que fue considerada relevante por los reclusos como Memoria del horror
(al cumplirse treinta aos del ltimo golpe militar); Cine y comunicacin. Plasma para no pensar (acerca de un ciclo de cine
en el penal organizado en el marco de las actividades del taller
de periodismo) y Gnero Salud (sobre la organizacin de una
campaa de testeo de VIH/Sida en la crcel).

Por otra parte, en la mayora de las ediciones, la revista
Mordaza Cero iba acompaada de algn suplemento especial:
la edicin 2007 incluy una publicacin titulada 44 Ja j, la cual
428
fue elaborada en el marco de un curso de redaccin humorstica

y produccin independiente que realizaron los participantes del
Taller de Periodismo. En cuanto a los suplementos especiales
que se distribuyeron junto con las revistas Mordaza Cero (N
1 y 3), los mismos dan cuenta de la capacidad para establecer
vnculos con otros grupos y espacios de trabajo en contextos
de encierro. En el primer caso, el suplemento se titul Gnero/
Salud (2006) y fue elaborado junto con mujeres presas alojadas
en el establecimiento penitenciario de Bouwer. La mayora de
los textos incluidos en esa publicacin reflexionan sobre cuestiones de gnero, diversidad sexual y derecho a la salud. El otro
caso es el suplemento Boomerang (2009), elaborado a partir
de la seleccin de algunas cartas que los presos intercambiaron con jvenes que asistan a escuelas de nivel medio de la
ciudad de Crdoba. La experiencia se llev a cabo a travs del
proyecto de extensin Miradas desde la crcel. Una propuesta
comunicacional para reflexionar sobre la exclusin y los derechos. Los textos publicados en este suplemente abordan, en
clave epistolar, la temtica juventud y delito.
El derecho a la comunicacin en la crcel
Es sabido que, en tanto rija el Estado de Derecho, la condicin
de preso implica la restriccin de la libertad ambulatoria, pero
no la restriccin de otras libertades. Es decir que la privacin de
la libertad no implica el cercenamiento de otros derechos que
posee el detenido, ms que el derecho a circular libremente. De
esta afirmacin se desprende que aquello que en la tradicin
poltica democrtica se ha denominado como derechos a la
comunicacin pblica (libertad de expresin y opinin, libertad
de prensa, derecho a la informacin) (Mata, Mara Cristina;
Crdoba, Liliana, 2009, pg. 1) deberan poder ejercerse dentro
de las crceles de nuestro pas sin condicionamientos y conforme a lo que prescribe el artculo 14 de la Constitucin Nacional cuando establece que todo ciudadano goza del derecho de
publicar sus ideas por la prensa sin censura previa y el artculo 19 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos
cuando plantea que todo individuo tiene derecho a la libertad
de opinin y de expresin; este derecho incluye el de no ser
molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir
informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitacin de
fronteras, por cualquier medio de expresin.

Pero ms all de la letra constitucional, la realidad
indica que para poder alcanzar el ejercicio pleno de estos derechos, un sujeto que est preso debe sortear numerosas limitaciones e intentar movilizar una serie de recursos y disponer
de algunos instrumentos que no siempre estn al alcance de
sus posibilidades. Dentro de las instituciones de encierro, los
principios que sustentan el derecho a la comunicacin quedan
como muchas otras facultades- atrapados en una suerte de limbo o terreno de indefinicin; supeditados a las arbitrariedades
de la administracin penitenciara de turno ms que al mandato
de la carta magna y el plexo normativo internacional incorporado en ella.
La crcel posee un conjunto de reglas de comportamiento, estrictas y exhaustivas, por las cuales se establecen la circulacin, las presencias, las ausencias, se
instauran unas comunicaciones, se prohben otras, se
vigila permanentemente la conducta. Esta coercin,
ininterrumpida y constante, como describe Foucault,
constituye un importante mecanismo de disciplina-
miento. Sin embargo, junto a esta normativa estricta, se evidencia tambin una arbitrariedad total en su
aplicacin. Es que la arbitrariedad disciplina an ms
que un control rgido unvoco (Nari, Marcela; Fabre,
Andrea, 2000, pg. 26).

La comunicacin es asumida por los presos como un
recurso valioso y sumamente limitado que se encuentra ligado de manera inexorable al sistema de premios y castigos que
constituye la matriz fundamental del rgimen de la prisin. Las
autoridades estn siempre atentas a las formas de circulacin de
la palabra dentro de la crcel y ejercen un control estricto sobre
los modos en los que se establece la comunicacin tanto en el
interior como hacia afuera del edificio penitenciario. De manera particular, las autoridades se esfuerzan por vigilar aquellos
espacios que potencialmente pueden habilitar la comunicacin
de manera colectiva y, por ende, generar condiciones propicias
para que se puedan vehiculizar las demandas del conjunto. A
travs de un sistema de vigilancia continua, se restringen y
fiscalizan todos los espacios y recursos que, de algn modo,
puedan otorgarle visibilidad a los reclamos de la poblacin
carcelaria o poner en evidencia el mundo de ilegalidades que
conforma la trama oscura de la prisin. Es por ello que en un
rgimen basado en el control y el sometimiento como el que
se impone en las instituciones penitenciarias, la comunicacin
adquiere una relevancia crucial.

A priori, podemos decir que el derecho a la comunicacin en la crcel aparece como garanta de otros derechos. En
algunos casos, las probabilidades de sobrevivir dentro de una
prisin se vinculan directamente con la posibilidad de ejercer
esta facultad. Por ejemplo y aunque no es algo habitual- en
determinadas circunstancias, algunos presos deciden denunciar
las prcticas de tortura o los tratos crueles e inhumanos a los
que son sometidos con cierta asiduidad. Si la denuncia del preso adquiere visibilidad fuera de la crcel -a travs de la accin
de algn medio de comunicacin o mediante la intervencin de
alguna organizacin social que realiza su trabajo dentro de la
crcel-, de momento, el ejercicio de ese derecho puede transformarse en un elemento de proteccin del preso. Aunque no siempre las cosas funcionan de una manera tan lineal y predecible
dentro de la crcel. El temor a las represalias futuras tiene un
efecto aleccionador e inhibitorio en la poblacin penitenciaria,
a punto tal que, en la mayora de los casos, ese miedo desalienta
cualquier intento de denuncia. Por otra parte, los medios masivos de comunicacin no son visualizados por los presos como
espacios receptivos de sus demandas, sino ms bien como lugares que tienden a asumir como propia la voz de las autoridades
penitenciarias y policiales de turno. Esta desigualdad en el tratamiento informativo -naturalizado por el lector y pocas veces
puesto en cuestin-, funciona como una barrera poderosa entre
el colectivo de presidiarios al momento de evaluar la posibilidad de hacer pblico algn reclamo.

El derecho a la comunicacin para las personas en situacin de encierro constituye un aspecto fundamental de su
existencia, ya que implica, ante todo, la posibilidad de establecer contacto con el mundo exterior. Es una especie de amuleto
que encierra una promesa de salvacin. Las regulaciones que
establecen los lmites entre el adentro y el afuera en algunos
momentos infranqueables y, en otros, ms permeables- dependen de una cantidad de variables impensadas para quienes estn
del lado de afuera del paredn. Las barreras fsicas que se impo-
nen, como muros, rejas, cadenas, candados y precintos, ms los

controles propios que define el rgimen carcelario para lograr
el disciplinamiento de los reclusos, constrien mucho ms que
la libertad de circular. Siguiendo el planteo de Nari y Fabre, las
fronteras que la prisin demarca en el terreno simblico constituyen el espacio de lo reglamentado: Un espacio continuamente vigilado y observado que permite disponer de las personas y someterlas a una relacin de vulnerabilidad. Un lugar
delimitado, lugar restrictivo, donde se pueda ejercer un control
exhaustivo y permanente sobre las personas y sus actos (2000,
pg. 26).
Comunicacin y ciudadana
En estas acciones y prcticas de comunicacin en la crcel subayce, entonces, una preocupacin por el ejercicio de la ciudadana entre sujetos que viven en condiciones de extrema vulnerabilidad. Sabemos que a un individuo que est preso le es
negada su condicin plena de ciudadano, en muchos casos, an
antes de ingresar a la crcel. Un elemento importante es el
vinculado al origen social de los prisioneros: provienen de los
estratos sociales ms pobres, con historiales de desatencin en
muchas de sus necesidades bsicas (Salinas, 2006:21).

Los reclusos tienen mucho tiempo ocioso dentro de la
prisin y escasas oportunidades para desarrollar alguna actividad educativa o laboral. La demanda por acceder a un puesto de
trabajo o a un espacio educativo en este contexto es abrumadora. De acuerdo con las estadsticas de la Secretara de Poltica
Criminal (2004), el 62% de los presos de nuestro pas no participan de actividades educativas; el 20% asiste al EGB, el 7%
al polimodal, el 1% al nivel universitario y el 10% participa de
actividades realizadas en el marco de la educacin no formal.
Es en esta ltima categora donde podemos inscribir la prctica
del taller de periodismo.

Para poder pensar la complejidad de estas acciones en
contextos carcelarios, es necesario apuntar que
la misma dificultad para articular demandas, conciliar intereses y construir colectivos existente en el
medio abierto se repite en el interior de las crceles.
Los presos no constituyen un grupo homogneo y solidario opuesto al dominio de los guardias o dedicado
a generar prcticas de resistencia y opresin (Salinas, 2006:30).

Es preciso, entonces, profundizar el anlisis acerca del
vnculo entre comunicacin y ciudadana como lugar terico
para concebir una matriz de inteligibilidad que permita interpretar el sentido de las acciones implementadas en el marco de
estos proyectos. Como indica Mara Cristina Mata, la comunicacin se reconoce como fundante de la ciudadana en tanto
interaccin que hace posible la colectivizacin de intereses, necesidades y propuestas. Pero, al mismo tiempo, en tanto dota de
existencia pblica a los individuos visibilizndolos ante los dems y permitiendo verse-representarse a s mismos (2002:66).
De ah que parte de este trabajo se concentre en la descripcin
y anlisis de los elementos vinculados con la comunicacin, los
cuales intervienen en el proceso de construccin de distintas
iniciativas integradas por sujetos que se encuentran privados de
su libertad. Iniciativas que, entre otras cosas, pugnan por dotar
de visibilidad a ciertas demandas y formas de pensar la cotidianeidad de los reclusos, para luego articularlas en diferentes ac429
ciones, tanto dentro de la institucin penitenciaria como fuera

de ella. Segn el enfoque de Mata, la prctica ciudadana no slo
implica el ejercicio de derechos y deberes de los individuos en
relacin con el Estado, sino un modo especfico de aparicin
de los individuos en el espacio pblico caracterizado por su capacidad de constituirse en sujetos de demanda y proposicin
respecto de diversos mbitos vinculados con su experiencia
(2006:6). Como apunta esta autora, la nocin de ciudadana
comunicativa trasvasa los lmites de la dimensin jurdica y
alude ms bien a la conciencia prctica y a la posibilidad de
accin de los sujetos en la esfera pblica. Por ello, es que en el
anlisis, adems de los aspectos legales y normativos vinculados con el derecho a la comunicacin, se consideran las condiciones econmicas y polticas, por un lado, y las condiciones
culturales, por otro; condiciones que posibilitan o restringen el
ejercicio de estas prcticas.
Un aspecto a considerar, en cuanto a las condiciones de orden
subjetivo y simblico que adquieren relevancia en este planteo, remite a los modos de imaginarse como sujetos de derechos que asumen los individuos y grupos sociales. Es precisamente en el terreno del reconocimiento de derechos, a partir de
la explicitacin de las formas de enunciacin de esos derechos,
y de la puesta en valor de las capacidades para ejercerlos y reclamar por ellos, donde parecieran incidir de manera ms significativa estas prcticas de comunicacin. A modo de ejemplo,
en varias oportunidades, las presentaciones y actividades del
taller de periodismo realizadas fuera del penal de San Martn
llevaban como ttulo Y los presos, qu dicen?, como un

recurso de interpelacin sobre el derecho a la expresin de los
reclusos, cuya voz es generalmente olvidada y silenciada en el
debate pblico. En su texto Ciudadana, informacin y accin
colectiva: variaciones en torno a un vnculo, Mata y Crdoba
recuperan la necesidad de entender a la ciudadana como la
irrupcin en la esfera pblica de lo excluido, de lo negado, de
lo que manifiesta el derecho a tener derechos (2009:1). En esta
misma lnea, Reguillo (2000) esgrime que una de las formas de
invisibilizacin de aquello que es considerado horroroso, terrible o vergonzoso es, precisamente, imposibilitar su acceso a la
palabra. Una de las consecuencias que sobreviene de ese silenciamiento de ciertos grupos sociales -a partir de criterios que
establecen delimitaciones entre la normalidad y la desviacines la separacin entre el mundo exterior es decir, el espacio de
lo pblico, de la expresin de opiniones- y el mundo interior, o
sea, el espacio de lo residual, lo prescindible, lo oculto. Las experiencias de comunicacin que tienen lugar en espacios carcelarios conllevan una reflexin implcita sobre los mecanismos
y las estrategias que posibilitan la aparicin de aquello que es
diferente, marginal y negado en el espacio pblico y, aun reconociendo sus limitaciones para incidir en la agenda de los medios, podemos admitir que entablan una disputa -desigual pero
necesaria- en torno a los sentidos que adquiere el castigo en
la sociedad actual y, fundamentalmente, sobre las condiciones
en las que deben sobrellevar la vida en el encierro los sujetos
privados de libertad.
Informe del Programa de Capacitacin Periodstica presentado ante el rea Educacin del Establecimiento Penitenciario N 2, Crdoba, 2002.
Informe final del proyecto Miradas desde la crcel. Una propuesta comunicacional para reflexionar sobre la exclusin y los derechos becado por la Secretara
de Extensin Universitaria de la Universidad Nacional de Crdoba. Perodo 2008-2009. Becarios: Diego Barrionuevo y Griselda De Elejalde. Directores:
Fernanda Jurez y Pablo Natta.
Martn Barbero, J. (1987). De los medios a las mediaciones. Comunicacin, Cultura y hegemona. Barcelona. Editorial Gustavo Gilli.
Mata, Mara Cristina (2002) Comunicacin, ciudadana y poder. Pistas para pensar su articulacin en revista Dilogos de la Comunicacin, N 64. Federacin
Latinoamericana de Facultades de Comunicacin Social (FELAFACS), pp.64-76. Disponible en: http://www.dialogosfelafacs.net/dialogos_epoca/pdf/6405MariaMata.pdf
Mata, Mara Cristina (2006), Comunicacin y ciudadana. Problemas terico-polticos de su articulacin, en Fronteras, estudos mediticos, VII (1):5-15,
Universidade do Vale do Rio do Sinos (UNISINOS), Sao Leopoldo, Brasil.
Mata, Mara Cristina y Crdoba, Liliana (2009), Ciudadana, informacin y accin colectiva: variaciones en torno a un vnculo en CD del Primer Congreso
Nacional Protesta social, accin colectiva y movimientos sociales, Buenos Aires.
Nari, Marcela y Fabre, A. (compiladoras). (2000). /Voces de Mujeres encarceladas. Cuatro artculos de investigadoras sobre problemticas de gnero y encierro
carcelario/. Editorial Catlogo, Buenos Aires.
Proyecto Formacin de corresponsales para la promocin de salud, presentado en el rea de Educacin del Establecimiento Penitenciario N 2, Crdoba,
2003.
Reguillo, Rosana (2000), Identidades culturales y espacio pblico. Un mapa de los silencios, en Dilogos de la Comunicacin, FELAFACS, Lima, N 74-86.
Salinas, Ral (2006) El problema carcelario. Lmites del castigo. Claves para todos, coleccin dirigida por Jos Nun. Buenos Aires: Capital Intelectual.
430
La puntanidad interpelada.
Las culturas originarias y la construccin identitaria en el discurso poltico sanluiseo
Claudio Toms Lobo
UNSL
claudio.t.lobo@gmail.com
l presente trabajo se enmarca en mi investigacin de tesis doctorala partir de la cual me encuentro actualmente analizando la discursividad poltica en los intersticios de los s. XX y XXI. Particularmente indago
en los discursos de dos enunciadores legitimados que juntos asumieron la representacin institucional local,
como gobernadores, en el perodo consignado: Adolfo y Alberto Rodrguez Sa. El propsito de esta exploracin apunta a comprender las estrategias, tpicas y retricas discursivas puestas en juego y que vertebraron
la construccin y/o afirmacin de la identidad puntana contempornea. El corpus analizado comprende
discursos emitidos durante el perodo 1983-2010, y de los cuales se han seleccionado aquellos considerados
a priori como relevantes para la presente investigacin.

Desde la perspectiva sociocrticaangenotiana nos posicionamos para plantear lo que definimos como
la emergencia de un tpico disruptivo en el proyecto identitario local: las culturas originarias. A partir de
esta sospecha explicitamos una advertencia a modo de resguardo: el funcionamiento de una hegemona discursiva no opera como una homeostasis carcelaria sino como un sistema de tensiones que regulan lo decible
en una poca determinada. Es decir, como analistas, debemos poder reconocer aquello que aparenta ser
irrupcin, de aquello que no es ms que un seuelo de lo ya establecido. En este sentido, se nos hace necesario comprender de manera ms cabal el funcionamiento de un estado del discurso social y estudiar lo que
se ha argumentado y narrado: sus contradicciones, la circulacin de ideologemas (topoi) y la regulacin de
lo decible.

De las primeras exploraciones al corpus sealado hemos podido advertir diferencias significativas en
las estrategias discursivas de ambos enunciadores por lo que planteamos la hiptesis de cortes de lgicas
argumentativas en sus respectivos perodos de gobierno respecto a la condensacin de lo puntano. Planteo
ste que nos lleva a esbozar la existencia de ciertos cortes cognitivos insuperables que remitiran sendas
inscripciones a diferentes estados del discurso social.
Para la formulacin de nuestroproblema de investigacin, partimos de la premisa inicial de que toda sociedad instituye particulares proyectos identitarios en diferentes momentos de su existencia y que remiten a condiciones especficas de produccin.
Y desde esta premisaes que nos propusimos explorar, analizar e
interpretar la emergencia/construccin y/o afirmacin de una
identidad de lo puntano en la primera dcada del siglo XXI,
indagando en la discursividad poltica en el perodo 2003-2010.
Anlisis que nos demand expandir el mismo interrogante a la
discursividad que circul en el ltimo cuarto del siglo XX, no
slo la poltica, sino la histrica y la religiosa, con el propsito
de examinar aquellos aspectos que operaron como claves en la
configuracin de lo puntano en ese perodo histrico. Perodo
que cobra especial significacin ya que abarca la etapa pos dictadura cvico-militar y en que se reconstituyeron y constituyeron nuevos lazos de socialidad.Fundamentalmente, prestamos
atencin a dos dispositivos de enunciacin que gravitaron en
la escena poltica local en los ltimos veintisiete aos y que tuvieron a los hermanos Adolfo y Alberto Rodrguez Sa de manera casi ininterrumpida como protagonistas.A la par de estos
dispositivos de enunciacin, analizamos adems las estrategias
discursivas del discurso histrico y religioso hegemnicos.

Respecto a las particularidades que asumi la discursividad social del ltimo cuarto del siglo XX, pudimos visualizar
la formulacin de un dispositivo de enunciacin en la esfera del
campo poltico que oper con una eficacia significativa en otros
campos ms all de su propia rbita. Dispositivo que permiti

configurar un anclaje identitario que actu como cohesionador
del colectivo puntano/sanluiseo y que tuvo a Adolfo Rodrguez Sa (AdRA) como enunciador excluyente.

El programa narrativo construido en este perodo se
bas fundamentalmente en la transformacin de un estado inicial disfrico en un estado eufrico. Las claves del xito de
este programa radicaron en la interpelacin al tiempo nuevo y
se configur en dos grandes etapas. En la primera de las etapas,
el enunciador AdRS traz una equivalencia axiolgicamente
fuerte entre el tiempo pasado reciente y un estado disfrico por
un lado; y por el otro, el tiempo futuro asociado a un estado eufrico, al tiempo que los decticos del tiempo de la enunciacin
se anclaron en ese primer estado disfrico.

El segundo momento de este programa marc un desplazamiento en el significado del pasado. De ese pasado reciente de la dictadura cvico-militar, en tanto olvido, se restituy
un nuevo pasado, ms lejano, en tanto memoria.Este ltimo
pasado activ un cronotopo particular: el de la gesta sanmartiniana, desde el cual se fue vertebrando una tpica de la gesta y
la heroicidad del pueblo puntano.

Sin embargo, la discursividad de AdRS, a pesar de su
slida inscripcin en esta matriz discursiva, no estuvo exenta
de contradicciones. Una de ellas, creemos que la ms significativa fue la que marcaba la distincin entre dos cronotopos
irreductibles entre s: el de la gesta sanmartiniana de la inde431
pendencia, activada por AdRS; y el cronotopo de la gloriosa

corona espaola, activado por el discurso histrico hegemnico. Esta contradiccin no fue resuelta, pero tampoco planteada,
sino ms bien que convivieron, lo que Angenot seala como
una apora.Sin embargo, ambas confluyeron en la restitucin
unvoca de la conquista del territorio a expensas de los pueblos
originarios.

Pudimos observar cmo AdRS fue construyendo una
historia reciente de San Luis, en base a una sucesin de memorias selectivas, que al tiempo que restituan (y se encuadraban
en una formacin discursiva precisa), operaban de manera selectiva instituyendo algunos tpicos e invisibilizando otros. En
este sentido, el final de una poca (en referencia a la ltima
dictadura) signific instituir una poltica ms bien del olvido.
Otra restitucin selectiva fue con relacin a los nuevos derechos que fueron instituidos en la Constitucin Nacional. En este
sentido, ArRS restituy un derecho que no incomod a la hegemona instituida: los derechos de los nios, mientras que obliter otro de los derechos consagrados en esa misma reforma: la
de los pueblos originarios y consecuentemente, otra memoria:
la de la del extermino de los pueblos preexistentes.

Podemos, de esta manera, reconocer una matriz discursiva que consideramos ha sido constituyente y vertebradora
de la discursividad del siglo XX y que remite, si ampliamos
el horizonte de anlisis a perodos histricos previos a lo que
constituye parte de nuestro corpus: los ltimos veinticinco aos
del siglo XX. Hablamos de una formacin discursiva por medio
de la cual se legitim la constitucin de la Nacin: el mito del
origen fundacional, la evangelizacin catlica, la aculturacin
europea, el crisol de razas y el mestizaje. Confluyeron en esta
formacin tres matrices discursivas: la histrica, la poltica y
la religiosa. A partir del anlisis de la discursividad de AdRS,
pudimos advertir cmo estas tres matrices se conjugaron para
dar lugar al proyecto contemporneo de lo puntano. Narrativas
que no presentaron fisuras respecto a este proyecto identitario
(aunque s hemos sealado que estos campos tampoco se los
present como homogneos, sino que al interior de los mismos
identificamos tensiones).

A partir del anlisis de la discursividad de AdRS podemos dar cuenta de la articulacin entre el discurso poltico y
el histrico. Si tenemos en cuenta por un lado, segn nuestro
anlisis, que la discursividad histrica se presenta en un vnculo
muy estrecho con el discurso catlico y, por otro lado, si tenemos que AdRS no interpela al discurso histrico hegemnico,
sino que comparte un cmulo de creencias, podemos inferir entonces, que el discurso poltico condensado en este enunciador,
comparte tambin las creencias que vertebran al discurso catlico.

La interpelacin a las matrices de la triloga discursiva del siglo XX. El dispositivo enunciativo de AdRS en
comunin con la Iglesia.
Reservamos para este apartado una de las claves de lectura que
nos permiten aproximarnos a esta identidad puntana interpelada
en una de sus dimensiones constitutivas: la catlica. Y en este
sentido, explorar la vinculacin de la discursividad de AdRS
con el discurso religioso, ms precisamente, el catlico, la otra
matriz discursiva. En el momento conclusivo de sus discursos,
el eplogo, en tanto lugar de cierre, el enunciador habl siempre desde los sentimientos e inscribindose al interior de esta
matriz catlica. Esta apelacin es recurrente al punto tal que
432
lo encontramos en todos los discursos analizados en el perodo

1984-2001. A los fines del anlisis solamente tomamos algunos
de ellos:

Comprovincianos, agradezco a Dios, a la Santsima
Virgen Mara, al Milagroso Seor de la Quebrada, por
las bendiciones otorgadas a nuestro pueblo (84).
Quiero por ltimo pedir la proteccin de Dios,
y que nuestro milagroso Seor de la Quebrada nos
siga iluminando y guiando, para que la paz reinen en
nuestros hogarespara que todos nos unamos dejando definitivamente atrs los desencuentros del pasadoconvoco a todos mis comprovincianos, una vez
ms, a la unidad, para que esta provincia que ya ha
renacido y se encamina hacia su destino de grandeza,
lo haga siempre bajo la proteccin de Dios Nuestro
Seor, y la nica bandera que nos une, la azul y blanca (85).

PARA QUE EN PAZ Y ARMONA PIDIENDO LA PROTECCIN DE DIOS FUENTE DE
TODA RAZN Y JUSTICIA Y LA PROTECCIN
DEL CRISTO DE LA QUEBRADA que nos protege
y gua (87)
En este da de resignacin cristiana, elevo mi
plegaria y mi oracin a DIOS NUESTRO SEOR,
A LA SANTSIMA VIGEN MARA, y al protector
de nuestro pueblo el MILAGROSO CRISTO DE LA
QUEBRADA, para que nos sigan guiando, protegiendo, orientando y lo pido en nombre de todo nuestro pueblo (88)
Por ello, nuevamente con toda humildad, pero
con la fortaleza de quienes nos sentimos respaldados
por la inmensa mayora de todos nuestros comprovincianosInvoco la proteccin de Dios, fuente de toda
razn y justicia, y pido la bendicin de la Santsima
Virgen Mara y de Nuestro Protector el Milagroso
Cristo de la Quebrada (92).
Por ello e invocando la proteccin de Dios fuente de toda razn y justicia, elevando una plegaria al
Milagroso Cristo de la Quebrada, para que nos siga
protegiendo y guiando y a la Santsima Virgen Mara,
dejo inaugurado un nuevo Perodo de Sesiones Ordinarias del Poder Legislativo de la Provincia de San
Luis (94)
Por todo esto, invocando la proteccin de Dios,
de la Santsima Virgen Mara y a nuestro milagroso
Cristo de la Quebrada, elevo desde lo ms profundo
de mi corazn, para que todos los sanluiseos sigamos disfrutando de una paz perdurable y alcancemos
cada uno de nosotros los valores culturales y espirituales, que nos fortalezcan para seguir adelante en
esta tarea de servir a nuestros semejantes y engrandecer la Provincia (95).
Ruego a la Virgen Mara, a la Santsima Virgen

del Rosario, su proteccin para todos los habitantes
de nuestra querida Provincia y al milagroso Cristo de
la Quebrada, nos guie y nos proteja (97).
Dejo inaugurado el Perodo de Sesiones no sin
invocar, como lo he hecho siempre, la bendicin de
Nuestro Seor de Renca y del Milagroso Cristo de la
Quebrada (00).
Dejo inaugurado un nuevo perodo de sesiones invocando como siempre lo hice la bendicin de
nuestro Seor de Renca y la bendicin del Milagroso
Cristo de la Quebrada (01).

La regularidad en esta construccin nos permite afirmar la performatividad y eficacia de la formacin discursiva en
la que el enunciador se inscribe: una matriz catlica y blanca
que estaba operando adems en otras zonas de la discursividad social local. Por otra parte, la estrategia del enunciador es
en algn sentido, ms bien, cmplice, ya que incluye en ese
dispositivo de enunciacin a una destinacin amplia: todos los
habitantes de la provincia. Por lo que el efecto de sentido es
ms significativo an: la matriz que lo atraviesa a l es la misma
que comparte con el colectivo ms amplio y que en la manera en que lo construye, no ofrece fragmentaciones. La frontera
simblica es muy fuerte ac ya que dentro de ese colectivo es
posible definirse como parte de un territorio, tambin simblico. Por fuera, slo es posible aquello no sanluiseo/puntano (y
adems, no catlico).

Antecedentes de un antagonismo en ciernes. La irrupcin
del Dispositivo de enunciacin de ARSy el antagonismo con
la discursividad religiosa en el Siglo XX.
Una de las matrices discursivas fundamentales que ha sostenido esta hegemona en el ltimo cuarto del siglo XX fue la
religiosa/catlica. Durante el perodo de AdRA como gobernador, esta discursividad form parte de este centro hegemnico,
reconocindose momentos explcitos de esta vinculacin1. Sin
embargo, a la par de este acontecimiento acaecido en el ao
1993, podemos advertir que esta matriz religiosa comenzaba a
ser interpelada desde otros enunciadores polticos que formaban parte de dicha hegemona. Cuando analizamos de manera
comparativa las narrativas que circulaban en la dcada del 90,
hicimos hincapi en la discursividad de Alberto Rodrguez Sa
(ARS). En esos discursos pronunciados en el ao 1997, pudimos identificar lo que definimos como un antecedente de lo que
aos ms tarde asumira una dimensin ms adversativa. Desde
una cierta periferia del centro de la hegemona que se encontraba en proceso de consolidacin (AdRS llevaba 13 aos como
gobernador cuando fue secuestrado y la discursividad de ARS,
data de cuatro aos posteriores a ese suceso), marcbamos un
grado de conflictividad respecto a la discursividad religiosa,
ms puntualmente, la catlica. Ya para ese entonces, ARS cuestionaba en los campos de la educacin y el histrico la discursividad confesional, sindicndola de oscura y mediocre.

La consolidacin de una ruptura anunciada. El dispositivo de ARS y su desvinculacin de la matriz religiosa en
siglo XXI. Este antecedente cobra relevancia porque en tanto
produccin de sentido, nos permite abordar al mismo enunciador en otro contexto de enunciacin posterior a este perodo,
ya como gobernador de la provincia de San Luis (2003-2011).
Lo significativo es que ARS no activa esta matriz discursiva (la
religiosa-catlica) en ninguno de sus discursos en ambos perodos como gobernador de la provincia.Al igual que su antecesor,
en el momento conclusivo de sus discursos, el eplogo, el enunciador se configur desde un ethos emotivo pero por fuera de la
matriz catlica. Esta ausencia, retomando a Barthes, significa.
En este caso, dicha ausencia opera como una regularidad en
todos los discursos analizados en el perodo 2003-2011. Como
sealamos anteriormente, como una de las caractersticas de su
dispositivo de enunciacin, ARS utiliza la estrategia de emulacin en la etapa conclusiva de sus discursos. A los fines del
anlisis solamente tomamos algunos de esos discursos en los
que podemos observar la obturacin de esa matriz religiosa:
sabemos que este es el camino para la grandeza
y prosperidad de nuestro pueblo. Dejo, seora Presidenta. Asamblea, inaugurado el perodo de sesiones
ordinarias del ao 2004 (04).
con este orgullo, con este optimismo, y con esta
pasin dejo inaugurado el Ciento Veinticuatro Perodo de Sesiones y el Dieciocho Perodo Bicameral.
Muchas gracias (05).
En el ao 2006, ARS cierra su discurso retomando fragmentos de un poema en el que Argentino Luna
le rinde homenaje a San Luis.
Como alguna vez lo hiciera don Jos Santos Ortiz
dejo as inaugurado el Perodo Legislativo correspondiente al ao 2007 (07).

Debemos precisar un aspecto de este sealamiento.
ARS no se inscribe al interior de esta matriz discursiva catlica
en tanto, discurso que ha operado como legitimador y configurador de la identidad puntana consolidada en el ltimo cuarto
del siglo pasado, pero s interpela a la doxa de manera recurrente desde las creencias religiosas inscriptas en San Luis.

San Luis asume para el enunciador una dimensin
simblica desde el punto de vista de las creencias en el orden de
la fe, creencias que activa en sus discursos haciendo referencia
a las dos ms importantes manifestaciones de fe de la provincia:
el Cristo de la Quebrada y el Seor de Renca: con la esperanza de los caminantes y promesantes que van a la Villa de la
Quebrada y Renca, deseando ser tambindejo inaugurado as
el perodo legislativo ordinario correspondiente al ao 2008
(08). Este desplazamiento consideramos que es significativo,
en tanto polemiza, al provocar un cierto borramiento de dicha
matriz religiosa-catlica del programa de la identidad puntana.
Ms arriba habamos marcado, en tanto diferencia con AdRS,
Debemos sealar un acontecimiento particular: el 21 de octubre de 1993, AdRS,cuando se encontraba con su amante en un albergue transitorio de la ciudad de San
Luis, fue secuestrado, golpeado, extorsionado y liberado a las horas. Este suceso gener un acontecimiento meditico y una serie de movilizaciones de distintos
sectores sociales que se manifestaban a favor del gobernador de la provincia. Resaltamos ac la participacin activa que tuvo la Iglesia Catlica, la cual organiz
oficios religiosos a favor de la figura de AdRS y particip de las espontneas manifestaciones populares. Sealamos con esto la fuerte imbricacin entre el poder
poltico y el religioso.
433
una dimensin adversativa en el dispositivo de enunciacin de

ARS. Desde esta dimensin, el enunciador polemiza con un
campo de otredades amplio. Podemos en este punto del anlisis
ampliar ese campo de la contradestinacin, ubicando en este
lugar del dispositivo enunciativo a la Iglesia Catlica. En este
sentido, el enunciador pone en el centro de esta interpelacin
polmica dos ejes muy significativos al dispositivo religioso:
la libertad de culto y la familia:
El conflicto con el Obispado. Hemos aceptado,
estamos buscando la forma de encontrar el mecanismo y vamos a buscar una y mil veces los caminos
para encontrar el camino del dilogo. Ha sido aceptado que el dilogo va a ser pblico, tenemos que encontrar los mecanismos y tenemos una personalidad
como nuestro Viceministro Freixes que est trabajando en esto extraordinariamente (04).
Queremos dialogar con seriedad porque como
creo que desea hacerlo en Seor Obispo sobre la Ley
de Libertad de Cultos, sobre la Ley de Familias Sustitutas que creo que estamos todos de acuerdo y l lo
ha expresado tambin en alguna oportunidad, es un
canto a los derechos humanos (04).
Queremos hablar tambin sobre las congregaciones
religiosas, reconocer lo mucho que han aportado en
la historia de San Luis (04).

El enunciador se construye desde un lugar conciliador,
apelando a un ethos deseante, del orden de la creencia. Pero
al mismo tiempo, impone una agenda: Libertad de Cultos
y Familias Sustitutas. Busca el dilogo pero para hablar de
estos temas. Es l el que interpela a la Institucin Iglesia, aunque el camino que propone sea el del dilogo. Vemos aqu un
desplazamiento, insistimos, no con la fe catlica, sino con la
Institucin en tanto dispositivo regulador de lo decible que ha
habilitado enunciadores particulares y que ha formado parte de
esta formacin discursiva sealada ms arriba. Esto vuelve a
emerger cuando el enunciador instituye a otras instituciones y
credos no catlicos como constitutivos de la historia de San
Luis. Esto marca una ruptura con lo instituido en gran medida
porque interpela el lugar preponderante que la Iglesia Catlica
haba tenido hasta el momento como enunciador legitimado.
Sin embargo, esta ruptura, en este punto, no emerge como un
hiato ya que pareciera que el enunciador no polemiza de manera irreconciliable:

queremos hablar del Templo de la Ciudad de La
Punta y hemos encontrado, me parece a m, un camino inteligente, racional importante que nos obliga a
todos a comportarnos con humildad (04),
el intendente va a donar un terreno para que se construya un templo catlico en la ciudad de La Punta
(04),
discursividad el siglo XX, en su primer discurso como Gobernador frente a la Asamblea Legislativa.

El enunciador a pesar de no romper con lo instituido
desde el punto de vista institucional (Gobierno e Iglesia), insiste en instituir otras discursividades religiosas: en todo el
mbito de la libertad religiosa hemos nosotros creado junto con
la ley de libertad religiosa y libertad de culto, hemos creado un
registro de culto donde en el registrodonde se pueden registrar, cules son sus cultos de fe (08),

va a haber un Tribunal Administrativosobre la
libertad de conciencia en el van a participar por
supuesto los cultos, por supuesto la iglesia catlica
(08).

El enunciador construye con un mismo grado de importancia a la iglesia catlica y los dems cultos religiosos, lo
cual es significativo por dos motivos: primero porque despoja
a la Iglesia Catlica de ese lugar exclusivo de interlocutor religioso y segundo, porque instituye, y en igualdad de condiciones, a estas otras expresiones religiosas que circulaban de manera perifrica hasta entonces en ese estado del discurso social.
Como participantes de este Tribunal de libertad de conciencia
tambin se incorporan a los organismos de Derechos Humanos y las culturas originarias Ranqueles y Huarpes (la cuestin
de las culturas originarias haba irrumpido en los discursos de
ARS pronunciados frente a la Asamblea Legislativa el ao anterior, en el 2007, cuestin que veremos ms adelante).

En este punto, s creemos ver, la consumacin de un
quiebre en trminos de hiato. Decimos esto porque ARS define
la celebracin del 12 de octubre como el da del descubrimiento de Amrica, por el europeo. Es una fecha que agravia a las
culturas originarias (08). De esta manera, el enunciador s provoca un hiato irreconciliable ya no slo con la matriz religiosa
catlica, sino con el discurso histrico hegemnico: podemos
derogar la ley, que sera ms justo para festejar el 11 de octubre,
que fue el ltimo da de libertad de las culturas originarias
(08). Ese mismo ao, la Legislatura provincial sanciona la Ley
N V-0639-2008 reafirmando lo enunciado por ARS. La ley en
su artculo 1 estableca declarar el da 11 de Octubre de 1492
como LTIMO DA DE LIBERTAD DE LOS PUEBLOS
ORIGINARIOS; y en el artculo 2 conmemorar el da 11
de Octubre de cada ao el derecho a la libertad, a la paz y a la
esperanza de los Pueblos Originarios. Por medio del Decreto
N 6109-MGJyC-2008 del 11 de noviembre del 2008, se promulga esta ley que determina la modificacin del calendario de
efemrides.

La ley, en tanto enunciado, constituye en s misma una
produccin de sentido que instituye, en otra zona de la discursividad social local, lo manifestado en la discursividad poltica.
La contemporaneidad en la circulacin de ambas discursividades, seala un proceso de intertextualidad, que nos permite
identificar la expansin del hiato provocado por la discursividad de ARS, pero no alcanza para sospechar que (en trminos
de Angenot) estaramos frente a una reconfiguracin del estado
del discurso social en la provincia de San Luis.
y me hace abrir esto el corazn para el dilogo (04).

Estos pronunciamientos del enunciador asumen un estatuto especial ya que realiza estos sealamientos e instituye al
mimos tiempo a nuevos actores sociales, invisibilizados en la
434
La discursividad (des)encontrada de la dcada del 90. Hiatos y suturas entre los discursos polticos e histricos en torno a las culturas originarias.
A los fines de complejizar el mapa enunciativo y las formacio-
nes que estuvieron operando como fundamento de las mismas,

retomamos la discursividad poltica, en este caso, otro discurso
de Adolfo Rodrguez Sa pronunciado por fuera de los que configuran nuestro corpus central. La seleccin de este discurso se
bas en dos criterios bsicos: el temporal y el simblico ya que
fue pronunciado en la inauguracin del Monumento al Pueblo
Puntano de la Independencia, en el 141 aniversario de la muerte del General Don Jos de San Martn, en Las Chacras, San
Luis el 17 de agosto de 1991.

La estrategia inicial que utiliza el enunciador es clara: la polifona. Configura su enunciacin soportndose en dos
enunciadores de otra zona de la discursividad local (la histrica) pero ya fuertemente legitimados: Urbano J. Nez y Vctor
Sa. Desde ese lugar de inscripcin, AdRA plantea un ethos en
consonancia con las voces que recupera, un ethos histrico que
interpela a la memoria y restituye nuevamente las tpicas de la
discursividad hegemnica: la postergacin y el aporte de San
Luis a la gesta sanmartiniana. Actualiza en su discurso un ideologema de circulacin difusa pero profusa instalado en la doxa
que nos hace presuponer que el enunciador pretende mostrarse
con el atributo de rasgos de ser uno ms del pueblo al que pertenece: la contribucin puntana a la gesta sanmartiniana como
recurrenteaparece disminuida cuando no ignorada en otras discursividades no locales. Activa al mismo tiempo una tensin en
torno a la dimensin simblica de una demarcacin territorial
al seala que el aporte de Cuyo a esa gesta se circunscribe bsicamente a Mendoza y en menor medida a San Juan, diciendo
poco y nada de San Luis. Se activa en esta enunciacin un tpico que habamos abordado anteriormente y que tiene que ver
con la configuracin de San Luis, como un nosotros postergado
y las demarcaciones de fronteras frente a un otro cuyano. Lo
que emerge de estas construcciones es un esbozo de la identidad puntana que se fue configurando en el ltimo cuarto del
siglo XX y que no quiebra un cierto orden instituido.

Habamos advertido como una caracterstica sintomtica el borramiento de los pueblos originarios en los discursos
de AdRA pronunciados frente a las Asambleas Legislativas,
una invisibilizacion que como una ausencia sistemtica tambin significaba una axiologizacin negativa de los mismos.
Sin embargo, en este discurso, y por fuera de ese dispositivo
de enunciacin ms institucional, el enunciador deja entrever el
funcionamiento de la formacin discursiva a la que venamos
haciendo referencia y que remite a las Actas Capitulares de San
Luis. La construccin adversativa de ese otro indio.

AdRA retoma nuevamente, en un juego polifnico,
por el cual estratgicamente desplaza su lugar de enunciacin a
un tercer lugar ya que recupera a Nez, y que a su vez retoma
a Sa para sealar lo siguiente:
Y para probarlo categricamente baste decir que
terminada la campaa de la Independencia en 1824,
San Luis entra en un perodo de su vida histrica que
es no slo de postracin y de martirio sino de manifiesta impotencia para enfrentar como hubiera sido
posible los hordas ranquelinas. Haba quedado sin
soldados y sin armas. Estaba inerme. Los indios la
arrasaron entonces con sus malones. Todo sirvi para
vigorizar la Patria, para liberar los pueblos americanos, para tornar en realidad la concepcin genial de
San Martn (Vctor Sa en AdRA, 1991).

Debemos sealar que es la primera vez que observamos en los discursos de AdRA un posicionamiento acerca de
los pueblos originarios. Ms all de esta estrategia de desplazamiento enunciativo, el ethos discursivo que interpela al destinatario es propio. Podemos suponer que la construccin de este
ethos est en cierta medida constreida por la presuncin de un
ethos pre-discursivo que el destinario posee y que adems est
restringido por el contexto enunciativo particular.

Sin embargo, nos resulta por dems interesante la manera en que en este discurso ArRA, se asume plenamente al
interior de esta formacin discursiva, asumiendo una funcin
enunciativa que refuerza lo que venamos observando fundamentalmente en el discurso histrico del siglo XX:

No puedo dejar de mencionar algunos nombres y con
el perdn de los que omito: a don Vctor Sa, que fuera un gran luchador para que este homenaje se rindiera, a quienes trabajan por el ser nacional, por defender
nuestra historia, a todos los clubes sanmartinianos y
belgranianos, al Instituto Nacional Sanmartiniano,
a las instituciones culturales, a los historiadores de
San Luis, a Juan W. Gez, a Urbano J. Nuez, a fray
Saldaa Retamar, a Hiplito Sa, al poeta Antonio
Esteban Agero que nos enseara a respetar a los
Granaderos puntanos, a nuestras gloriosas maestras,
a los miembros de la Junta de Historia, a su primera
comisin Directiva que conformara don Victor Sa,
don Urbano J. Nuez, don Miguel Otero Alric, don
Hiplito Sa y don Hugo FourcadeJess Liberato
Tobares, Mara D. Gatica de Montiveros, Edmundo
Tello Cornejo, a todos los hombres y mujeres de mi
tierra que han trabajado para lograr esto (91)

La condensacin tan significativa plasmada en este
discurso nos demanda desglosar algunos ejes. Ac AdRS claramente se encuadra en esta formacin discursiva al reconocer
el aporte de la Junta de Historia y ms especficamente, a la
misma comisin directiva que se hizo responsable de la publicacin del libro cuando la conmemoracin de los cuatrocientos
aos de San Luis. Legitimacin que ubica al enunciador en el
campo poltico en equivalencia axiolgica que los enunciadores histricos, activando el mismo archivo y consolidando una
hegemona discursiva que vena operando con ms visibilidad
en el discurso histrico.

Por otro lado, AdRS se inscribe en esta otra narrativa
ms amplia y que opera como condicin de produccin tambin
tanto de sus discursos como el de los historiadores, artsticas,
intelectuales, etc., narrativa que cita: una nocin homognea
del ser nacional y la construccin unvoca de una historia oficial: defender nuestra historia.

Vemos que nuevamente, como una recurrencia, la conjuncin del pasado/futuro emerge en este discurso al igual que
los analizados anteriormente: estamos rindiendo homenaje a
nuestros antepasados gloriosos, sintindonos orgullosos
de la gloria del pasado para poder proyectarnos a un futuro de
grandes, todo pueblo para poder proyectarse al futuro tiene
que sentirse orgulloso, por eso hoy, ante nuestra Patria decimos:
que nos sentimos orgullosos de ser puntanos, que nos sentimos
orgullosos de ser argentinos (91).

El enunciador se construye como bisagra entre ese
pasado histrico cargado de heroicidad y ese futuro promisorio.
435
Extraamente, del anlisis de los discursos pronunciador por

AdRS en los aos 1992 y 1993, no surge mencin alguna al
tema del quinto aniversario del desembarco de Coln en Amrica y las celebraciones organizadas en el territorio nacional a
tales fines. El contexto ms amplio en el cual la discursividad
de AdRS se enmarcaba en ese momento, nos hizo suponer inicialmente que este eje emergera. El hecho que el mismo haya
sido ocluido en ambos discursos, nos afirma en la sospecha de
la fuerte performatividad de la discursividad hegemnica que
venimos sealando que no ha permitido la revisin de las polticas estatales respecto a los pueblos originarios o al menos
un proceso de reflexin inicial. En el ao 1993 la actividad de
AdRS estaba dirigida, preferentemente, a la mujer, al menor,
al discapacitado, a nuestros ancianos, a la juventud, al deporte,
al turismo social y, en fin, a toda persona o grupo que en algn momento se encuentre en situacin de riesgo o necesidad
extrema (93). El enunciador, en el mejor de los casos estara
incluyendo a los pueblos originarios al interior de ese difuso
grupo de riesgo; cuestin que desestimamos, ms all de los
elementos que hemos puesto en comn hasta el momento, sino
ms bien por el hecho de que el estado de riesgo de los grupos
sociales es en un momento determinado, l que no alcanza para
dimensionar la complejidad de la situacionalidad histrica de
las culturas originarias. Otro de los campos sensibles en los
que suponamos podramos visualizar alguna mencin a las
culturas originarias era el de la educacin y la cultura. Al respecto, AdRS afirmaba que el desarrollo cultural y educativo de
una comunidad corresponde a uno de los pilares fundamentales
en los que se basan los conceptos de crecimiento con equidad,
justicia social e igualdad de oportunidades, constituyendo adems la cultura, el ms preciado patrimonio vivo que posee la
sociedad (93). La designacin de comunidad en singular, lo
que supone, por un lado, un proceso de obturacin de la complejidad, pero al mismo tiempo la homogeneizacin de los colectivos al interior de la nocin de comunidad. A esto debemos agregarle la idea de patrimonio vivo que remite a una
educacin y una cultura, obturando tambin la posibilidad de
reconocimiento de un mapa cultural ms complejo del cual las
culturas originarias formaran parte. Por el contrario, sobre el
final de este discurso, (estrategia que ser recurrente en toda la
discursividad de AdRS), interpela la discursividad religiosa y
actualiza una articulacin que en el marco del contexto sealado de los quinientos aos del desembarco espaol en Amrica,
asume una significatividad especial reafirmando un proyecto
identitario homogneo inscripto en esta matriz blanca/catlica/
europeizante: finalmente, ruego a Dios Nuestro Seor, fuente
de toda razn y justicia, a la Santsima Virgen Mara y al Milagroso Cristo de la Quebrada, para que nos siga bendiciendo e
iluminando, para que perdone nuestros errores (93).

En este sentido, nos interes analizar de manera sincrnica los cruces, prstamos, desplazamientos y rupturas en
ambas zonas del discurso social tomando como rectores algunos de los discursos pronunciados por los enunciadores seleccionados: Adolfo y Alberto Rodrguez Sa. Sobre este ltimo
nos interes explorar la circulacin de algunos discursos pronunciados en este tiempo contemporneo a la discursividad de
su hermano en tanto gobernador. Uno de los discursos que tomamos para el anlisis de ARS fue el que pronunci en mayo
de 1997cuando brind una conferencia con motivo de la presentacin de su libro San Luis un Destino. La conferencia fue
pronunciada en el local del I.C.C.E.D en San Luis. La relevan436
cia de este discurso est dada por los tpicos abordados en el

libro de su autora en el que precisamente propone revisar los
discursos instituidos en torno a la fundacin de San Luis.

Este orden ms prximo al conflicto, lo pudimos visualizar en varias oportunidades en el discurso de ARS y de manera ms categrica en relacin con la discursividad religiosa,
ms puntualmente, la catlica, aunque no relacionado de manera explcita respecto a las culturas originarias: La universidad
privada tiene un nivel acadmico ms que preocupante, adems
de ser autoritaria y confesional, el tratamiento de la historia
ha sido hasta hoy oscurantista, sectario,confesional y muchas
veces de mala fe. (97). Estas dos expresiones se vinculan a dos
aspectos centrales de la discursividad poltica e histrica del
siglo XX: la educacin y las narraciones histricas. En ambos
campos, lo confesional es asociado a lo oscuro y/o mediocre.

Esta inscripcin de ARS, antagnica respecto a una
de las discursividades fuertemente consolidadas y legitimadas
(en el discurso histrico y poltico): la religiosa, pudimos reconocerla en otro de los discursos pronunciados en ese mismo
contexto enunciativo. En el ao 1997-ao del bicentenario del
natalicio de Juan CrisstomoLafinur, ms precisamente, el 31
de octubre, ARS pronuncia, en el pueblo de La Carolina, un
discurso en su homenaje. Como primera advertencia debemos
sealar el gnero homenaje ya que implica un dispositivo de
enunciacin y una carga valorativa axiolgica fuerte, al tiempo que una interpelacin patmica desde un ethos patritico.
Sin embargo, las restricciones del gnero, creemos en lo que
se refiere al estilo, la composicin y la temtica no impiden la
presencia de una acentualidad que escapa a las reglas genricas y que tienen que ver con ese componente extra-verbal de
todo enunciado y un cierto grado de subjetividad por parte del
enunciador.

Sealamos esto porque en este discurso observamos
una dimensin adversativa con el clero, en torno al cual fue
construyendo un campo semntico axiolgicamente negativo.

El Catedrtico. El primer argentino que desafiara el
autoritarismo religioso y cultural.
Trabaja junto a intelectuales vanguardistas en la asociacin llamada del Buen Gusto en el Teatro.
La asociacin representa obras de repudio a la inquisicin, al fanatismo, a la anarqua, a la corrupcin y
al despotismo.
El clero pide la censura previa y el repudio a este
grupo.
El nuevo profesor acude a la ctedra vistiendo ropa
comn, rompiendo con la tradicin que estableca
que cualquier ctedra de filosofa debera dictarse con
sotana, smbolo que defina a la escolstica.
Lafinur reniega de la escolstica, que es la enseanza
de la filosofa ligada a la teologa e interpretada por
los telogos.
Se produce una fuerte lucha entre el atraso y el oscurantismo contra la ciencia y la filosofa.
La ciencia y la filosofa terminan derrotadas y Lafinur
debe abandonar la ctedra renunciando a ella a fines
de 1821.
Nuevamente las intrigas clericales y esta vez con la
ayuda del cabildo de Mendoza, atacan al puntano
ilustre.
Lafinur es expulsado de Mendoza. Lafinur es el pri-
mer profesor laico que gana por concurso una ctedra

de filosofa.
Es el primer profesor que seculariza el aula.
El primero que se despoja de la sotana del oscurantismo clerical para soar con la ciencia. (97)

La inscripcin ideolgica del enunciador queda de
manifiesto en este discurso de homenaje a Lafinur y adems
podemos sealar una recurrencia en este sentido, ya que en
mayo de ese mismo ao haba pronunciado el discurso, abordado previamente, y en el cual advertamos este desplazamiento
de ARS respecto a la triloga discursiva fuertemente consolidada: poltica/histrica/religiosa.

Sin embargo, los tpicos de la gesta y lo heroico operan de manera eficaz como condicionantes de la discursividad
de ARS: Juan Crisstomo Lafinur, el patriota que vivi la gloria de Suipacha, Salta y Tucumn (97), el soldado puntano
que sufri las derrotas de Vilcapugio, Ayohuma y SipeSipe.
(97)

Hemos ido planteando sobre el propio anlisis los
sentidos que circulan y nos fueron posible reconocer, pero en
trminos generales podemos sealar que la triloga discursiva
poltica/histrica/religiosa como fundante de una hegemona
discursiva que a lo largo del siglo XX ha operado eficazmente.
En este sentido, pareciese no incomodarse en el ltimo cuarto

del siglo pasado que tuvo a AdRA como enunciador preponderante. S, creemos que esta triloga se fractura con la irrupcin
de ARS en la discursividad local con un estatuto ms performativo, ya que este enunciador, para ese entonces, contaba con una
extensa tradicin como legislador a nivel nacional2.

La discursividad de ARS convoca casi sin fisuras el
pasado de gesta sanmartiniana de San Luis y la dimensin heroica de los habitantes de la provincia, pero realiza un giro significativo en la secularizacin de ese proceso. Al tiempo que
emergen en el mapa de gesta fundacional que propone ARS uno
de los actores que bajo la tutela de triloga mencionada haban
sido invisibilizados o bien construidos negativamente como
obturadores de la gesta fundacional sanluisea: las culturas
originarias. En ARS este desplazamiento nos permite hacer un
nuevo sealamiento: la tensin que se abre con esta nueva funcin enunciativa en la que la conjugacin entre esta narrativa
fuertemente instalada, de la cual l no se aparta, y la incipiente,
de los pueblos originarios, no aparece resuelta/conjugada, por
lo menos inicialmente. El inicio del siglo XXI lo tendr a ARS
como enunciador poltico gravitante, discursividad que analizaremos a continuacin: el campo de la discursividad poltica y la
irrupcin de las culturas originarias como tpico de la identidad puntana.
Angenot, M. (2010) El Discurso Social. Los lmites histricos de lo pensable y lo decible. Siglo XXI Editores. Buenos Aires.
Arn, P (2006) Nuevo diccionario de la teora de Mijail Bajtn.Ferreyra Editor. Crdoba
Briones, C. (2002) Viviendo a la sombra de naciones sin sombra: poticas y polticas de (auto) marcacin de lo indgena en las disputas contemporneas por
el derecho a una educacin intercultural. En: Fuller, N. Interculturalidad y Poltica. Desafos y posibilidades. Red para el Desarrollo de las Ciencias
Sociales en el Per. Lima. (pgs. 381-417).
Castro E. (2011) Diccionario de Foucault. Temas, conceptos y autores. (1 ed.). Siglo Veintiuno Editores. Buenos Aires.
Charaudeau, P. y Maingueneau D. (Comp.) (2005) Diccionario de anlisis del discurso. Amorroutu Editores. Buenos Aires.
Cruz Rodrguez, E. (2012) Redefiniendo la Nacin: luchas indgenas y estado plurinacional en ecuador (1990--2008). En: Revista Nmadas. Revista Crtica
de Ciencias Sociales y Jurdicas. Nm. Especial: Amrica Latina. Universidad Nacional de Colombia. Consultado el 20/03/13. Sitio web: http://dx.doi.
org/10.5209/rev_NOMA.2012.41786
Dalmasso, M. T. (2005) Reflexiones semiticas. Revista Estudios 17, 13-20. Universidad Nacional de Crdoba.
Di Stefano, M. (2008) Definiciones en torno al estilo en movimientos sociales. El caso de las Madres de Plaza de Mayo, en Arnoux, E. y R. Bein( Comp.) La
regulacin poltica de las prcticas lingsticas. Buenos Aires, EUDEBA, pp.243-266.
Foucault, M (2007) La Arqueologa del Saber. Siglo XXI Editores. Buenos Aires.
Foucault, M. (1982) El orden del discurso. Ed. Populares. Mxico.
Lobo, C. (2011a) Las culturas originarias como tpico disruptivo en la construccin de la identidad puntana en el siglo XXI. Revista Metavoces. Ao VII. N
11. San Luis: Nueva Editorial Universitaria. Pp 77-88.
Lobo, C. (2011b) Cronotopas e identidades. El retorno de lo olvidado. Las Culturas originarias en la construccin del pueblo puntano. En: Revista Pacarina
del Sur. Revista Cultural de Pensamiento Crtico. Vol. 9, octubre-diciembre. Mxico.
Disponible en: http://www.pacarinadelsur.com/home/indices/356-numero-9-octubre-diciembre-2011
Lobo, C. (2012) Las culturas originarias: entre la omisin y la exclusin. Divergencias y convergencias entre la discursividad poltica e histrica en torno al
proyecto identitario de lo puntano en el s. XX. En: Jornadas Fonitricas: II Jornadas Internacionales de Calidad Vocal en la Comunicacin, XV Jornadas
Fonitricas La Clnica de Fonoaudiologa. Nicols Araise ... [et.al.]. - 1a ed. Nueva Editorial Universitaria. San Luis.
Lobo, C. (2013) La construccin identitaria de lo puntano y los umbrales de lo decible en el s. XXI. La (in)visibilidad de las Culturas originarias en el discurso
poltico hegemnico. En: Tiempo, espacio y realidad sanluisea. Problemticas histrico sociales de San Luis. Compiladora: Sandra Bosso. Nueva
Editorial Universitaria. San Luis.
Lobo, C. (2013) Los lmites de lo argumentable en el discurso poltico sanluiseo. Las culturas originarias: hiato o sutura en la construccin identitaria local.
Ponencia presentada en el VI Coloquio de Investigadores en Estudios del Discurso y III Jornadas Internacionales sobre Discurso e Interdisciplina.
Quilmes, Argentina.
Maingueneau, D. (2002) Problmes d ethos, en Pratiques N 113/114,Metz, mes de junio. (Traduccin al castellano s/r).
2
Durante el perodo 1983-1994 fue electo senador nacional por la Provincia de San Luis. Fecha en la que renunci por, entre otras cosas, no estar de acuerdo con
la reforma de la Constitucin Nacional. En ese contexto, tuvo lugar el secuestro del entonces gobernador de San Luis, Adolfo Rodrguez Sa. En el ao 2000 fue
electo nuevamente senador nacional por la Provincia de San Luis.
437
Maingueneau, D. (2003) Situacin de Enunciacin o Situacin de comunicacin?, revista digital Discurso.org, Ao 2, N 5.

Martnez, F. (2005) La disputa por el orden posible en la democracia: los discursos de la campaa presidencial del 2003 en Revista Topos & Tropos N 4.
Martnez, F. (2005) Sujetos y sujetados: la construccin del otro y la gestin penal de la pobreza en los discursos grficos.En: Actas Red de Investigadores en
Comunicacin. Villa Mara. http://www.redcomunicacion.org/memorias/
Martnez, F. (2011) Los postulados tericos. En: Lecturas del presente: discurso, poltica, sociedad. 1 Edicin. Eduvim. Villa Mara. (pg. 13-28).
Narvaja de Arnoux, E. (2008) El discurso latinoamericanista de Hugo Chvez. Editorial Biblos. Buenos Aires.
Narvaja de Arnoux, E. (2009) Anlisis de Discurso. Modos de abordar materiales de archivo. Santiago Arcos Editor. Buenos Aires.
Oszlak, O. (1982) Reflexiones sobre la formacin del estado y la construccin de la sociedad argentina. En: Revista Desarrollo Econmico, v. 21, N 84 (eneromarzo 1982)
Vern, E. (1996) La palabra adversativa en Vern, E. (et. al.) El discurso poltico. Ed. Hachette. Buenos Aires. (pgs
438
Ecos, caricaturas y amenazas:

configuraciones discursivas de los sectores populares en la radio de Crdoba
Santiago Martnez Luque
CEA - UNC
santiagomartinezluque@gmail.com
n este trabajo presentamos algunos resultados de nuestra tesis de maestra en la cual indagamos las
propuestas comunicativas de Radio Popular y Radio Suqua, dos de las emisoras comerciales ms escuchadas por los sectores bajos y medios bajos de la ciudad de Crdoba. En dicha indagacin nos propusimos,
centralmente, comprender los modos en que estas franjas de poblacin son construidas discursivamente y,
desde all, habladas por estos medios.

En esta presentacin en particular nos dedicamos a analizar parte de las estrategias discursivas a
travs de las cuales estas FM construyen imgenes de sus destinatarios. Especficamente recorremos las
principales propuestas identificatorias que los sectores populares de Crdoba encuentran en estas ofertas
comunicativas pero tambin aquellas que de manera evidente son negadas o tergiversadas.

Ambos tipos de operacin permiten comprender los factores que viabilizan los dispositivos interpelativos de estos discursos pero tambin las necesidades de otros tipos de propuestas comunicativas que
habiliten vas de identificacin alternativas para los sectores populares de nuestra ciudad.
Introduccin
En este trabajo presentamos algunos resultados de una investigacin ms amplia1 en la cual indagamos las propuestas comunicativas de Radio Popular y Radio Suqua, dos de las emisoras
privadas con fines de lucro ms consumidas por los sectores
bajos y medios bajos de la ciudad de Crdoba. En dicha indagacin nos propusimos, centralmente, comprender los modos en
que estas franjas de poblacin son construidas discursivamente
y, desde all, habladas por estos medios.

En esta presentacin en particular nos dedicamos a
analizar parte de las estrategias discursivas a travs de las cuales estas FM construyen imgenes de sus destinatarios. Especficamente recorremos las principales propuestas identificatorias
que los sectores populares de Crdoba encuentran en estas ofertas comunicativas pero tambin aquellas que de manera evidente son negadas u ocluidas.

Ambos tipos de operacin permiten comprender los
factores que viabilizan los dispositivos interpelativos de estos
discursos pero tambin las necesidades de otros tipos de propuestas comunicativas que habiliten vas de identificacin alternativas para los sectores populares de nuestra ciudad.
Pensar los medios desde los sectores populares
En trminos amplios, referenciamos a los medios de comunicacin como parte central de la dimensin cultural de nuestra
sociedad entendida como espacio de juego, anudamiento y
condensacin de mltiples -implcitas y explcitas- formas y
relaciones culturales. Desde all, comprender la estructuracin
del discurso de estas emisoras se nos muestra como parte de
una operacin analtica que intenta aprehender los complejos
escenarios culturales actuales. Al propio tiempo, investigar es-
tos discursos es tambin una puerta de entrada para dar cuenta

de los modos en que se organiza y reproduce la hegemona en
nuestras sociedades2.

En ese marco, las transformaciones polticas, econmicas y culturales iniciadas en nuestro pas en la dcada de los
setenta, a partir de los procesos dictatoriales, y profundizadas
en los noventa, con la plena implementacin del rgimen neoliberal, implicaron notables rearticulaciones hegemnicas. En
ese sentido, las distintas franjas de los sectores populares argentinos sufrieron fuertes retrocesos en sus situaciones materiales
y simblicas, con respecto a los avances logrados desde mitad
de siglo XX. De manera especial se verificaron importantes
procesos de desafiliaciones estructurales e institucionales, masiva desocupacin y altos niveles de marginalidad y pobreza
que impactaron en estos sectores en general y entre los ms
jvenes, en particular.

En tal sentido, algunos aos atrs Pablo Alabarces ha
sostenido que asistimos a situaciones de desigualdades radicales que ataen al acceso a ciertos bienes materiales y simblicos
pero que tambin ponen en juego las propias condiciones de
produccin de lo simblico. Para este autor se encontraba en
discusin la visibilidad y el derecho a la misma por parte de los
sectores populares (Alabarces; 2006).

Desde mediados de la dcada de los noventa, a partir
del quiebre social que se haca evidente e insalvable, los discursos mediticos han intentando nombrar las imgenes de esos
otros populares que denotaban una ruptura en la construccin
de lo comn, un hiato en la comunidad argentina imaginada.
Con matices y distintas estrategias, los medios han trazado un
camino en busca de incluir a estas zonas de la vida social
empobrecidas, marginales, diferentes- en los modos de repre-
Tesis de Maestra. Propuestas comunicativas, discursos y estrategias de constitucin de pblicos de emisoras FM orientadas a sectores populares de la ciudad de
Crdoba. Maestra en Comunicacin y Cultura Contempornea (CEA-UNC). Crdoba, 2012.
2
Por cuestiones de pertinencia y espacio no desarrollamos aqu las vinculaciones entre cultura y hegemona, pero nos interesa dejar en claro aqu que para pensar
dichas relaciones seguimos las conceptualizaciones de Antonio Gramsci y sus derivas en Raymond Williams (Portantiero; 2002).
439
sentacin del todo. En esos intentos pueden ubicarse una gran

cantidad de productos audiovisuales que desde finales de la
dcada de los noventa intentaron representar, desde las lgicas
de la ficcionalizacin y la narrativizacin, a ese otro popular
que desafiaba los lmites de lo visible/pensable3.

Estas representaciones mediticas de los sectores populares se constituyeron en un arco que fue desde la estigmatizacin delictiva marginalizante hasta lo que Alabarces (2006)
ha nombrado como populismo negro, es decir, una imagen
que exacerba y celebra de manera cndida y pretendidamente
inocente los aspectos marcadamente plebeyos de estos sectores.
Si bien podra argumentarse que en la ltima dcada se han
impulsado desde el Estado Nacional una serie extraordinaria
de polticas pblicas orientadas a modificar los escenarios de
desigualdad econmica, social y cultural que han impactado en
dimensiones de relevancia de la situacin material y simblica
de los sectores populares argentinos, es evidente que, a pesar
de los serios avances, los mismos no han sido suficientes para
quebrar definitivamente el paradigma de la desigualdad. Los
tristes escenarios sociales vividos en mltiples provincias argentinas, y en Crdoba en particular, tras las huelgas policiales
de diciembre de 2013, si bien claramente acicalados por intereses polticos y econmicos, volvieron a poner en agenda -o as
deseamos que ocurra- las aberrantes situaciones de exclusin
y desintegracin que los argentinos no hemos logrado resolver.
Ante este escenario, estamos convencidos que es necesario
indagar el modo en que medios de comunicacin, que logran
altos niveles de adhesin y consumo entre las franjas poblacionales de sectores medios bajos y bajos, les proponen pensarse,
representarse e imaginarse; es decir, les proponen un sentido
sobre s mismos, sobre sus relaciones con los otros y sus modos
de insercin y pertenencia a nuestras sociedades.
Radios, discursos e interpelacin
FM Popular y FM Suqua construyen sus propuestas centradas
en los modos marcadamente expresivos de sus conductores, la
fuerte presencia del humor, la apelacin a la alegra y la diversin permanente con una cierta recuperacin de lo sentimental,
lo amoroso y lo sensible. Ordenada por un ritmo radiofnico
constante, lo musical se sita como aspecto central en tanto
aquello que sostiene dicha regularidad. En trminos generales, la msica es el eje organizador de toda la programacin
pero de manera fundamental es el gnero local de la msica de
cuartetos de fuerte consumo entre los sectores populares de
la ciudad- el que define el perfil de estas programaciones, y el
que demarca con claridad la orientacin segmentada de estas
propuestas mediticas.

En este contexto, vale decir que desde discursos de
amplia circulacin social, incluso los producidos desde mbitos
gubernamentales4, el cuarteto ha sido gradualmente constituido
como la msica propia e identificatoria de nuestra provincia, y
de los sectores populares, en particular.

Con Stuart Hall partimos de la nocin de que los procesos de construccin de figuras de identificacin se producen
centralmente desde lo discursivo y en particular desde los dis-
positivos y estrategias de enunciacin e interpelacin que all

se configuran. Imbricadas en complejas relaciones de poder,
dichas configuraciones delinean aquello que es expulsado hacia
un afuera, como exterior constitutivo de los procesos de construccin de las propuestas de identificacin, y aquello que es
aceptado como realidad. Esta dinmica de inclusin/exclusin
se configura como resultado del proceso naturalizado y sobredeterminado de cierre desde lo discursivo (Hall; 2003:18).

Ms all de las diferencias particulares en las prcticas significantes, en los estilos y las opiniones, en toda sociedad se presentan predominancias que atraviesan los discursos
particulares, maneras de conocer y de significar propios de un
momento sociohistrico (Angenot; 1998). La hegemona discursiva supone reglas especficas de lo decible, de lo escribible,
as como de lo visible, que van construyendo lo aceptable y
pensable en trminos discursivos en una sociedad y poca determinada.

En esa lnea entendemos que las propuestas y estrategias discursivas de estas FM forman parte de un verdadero
proceso de trabajo discursivo (Hall; 2003:19), que produce
efectos de frontera, demarca y ratifica los lmites simblicos
de lo que se propone y aquello que se deja afuera, como parte
de las identidades vlidas y validadas mediticamente para los
sectores populares cordobeses.
Algunas cuestiones metodolgicas
En este trabajo presentamos los resultados ms relevantes sobre los modos lingsticos directos de construccin de los destinatarios discursivos5 producto del anlisis de la dimensin
enunciativa de las propuestas comunicativas de FM Popular
y FM Suqua. En resumidas cuentas, nos detendremos en los
resultados del anlisis discursivo sobre a) las apelaciones generales, singulares y colectivas a partir de las cuales se nombra
a los destinatarios; b) las calificaciones que se realizan sobre
los mismos; c) las referencias sobre prcticas y mbitos; d) las
preguntas que buscan indagar la realizacin de actividades y;
e) la insercin de las figuras de los destinatarios en espacios o
mbitos particulares.
El corpus analtico de este trabajo est compuesto por
dos series de grabaciones de siete diferentes das de la semana
de ambas radios, grabadas durante los aos 2010 y 2011. La seleccin ha sido confeccionada de modo intencional con el objetivo de construir un corpus semanal compuesto (Lozano; 1995)
que contenga unidades de anlisis marcadas por la regularidad
naturalizada (Mata, Scarafa 1993) con la que se presenta cotidianamente el discurso radiofnico y otras que nos hablen de la
ruptura de lo ordinario. El conjunto de las emisiones analizadas
totalizan doscientas setenta y seis (276) horas de discurso radiofnico.
Principales resultados
De lo individual y lo particular
Uno de los aspectos de relevancia que nos interesa sealar es
la fortsima construccin individual y singular de los destinatarios. Solo matizada en algunos momentos por una inscrip-
Desde la TV productos como Okupas (2001), Sol negro (2003), Disputas (2003), Tumberos (2007), Crceles (2009), Calles Salvajes (2009) o Policas en accin
(2009-2014), entre otros, intentaron asir a lo que nombran como lo popular e insertarlo, desde las pantallas, en lo pblico. Buscaban
4
Recordemos que la Legislatura Provincial ha designado al 4 de Junio como el Da Provincial de los Cuartetos as como, en noviembre de 2013, lo ha declarado
gnero musical provincial. Por su parte, el Concejo Deliberante de la Ciudad de Crdoba, en Julio de 2013, design al cuarteto como Patrimonio Cultural de
los cordobeses.
5
Para el anlisis de estas dimensiones hemos retomado con algunas modificaciones la propuesta de Mata y Scarafa (1993).
3
440
cin familiar, en grupos de amigos o de trabajo, a lo largo de

todos los programas se dibuja una predominancia notable de
las referencias, calificaciones o preguntas que construyen como
destino a sujetos en tanto individuos particulares. Ya sea materializado en dilogos abstractos o concretizados en apelaciones
construidas desde referencias cercanas pero generales, como
amigo, sea desde el nombre o apodos particulares asignados a
oyentes, la imagen del destinatario de estas emisoras se construye fuertemente alrededor de la figura de una persona nica
e irrepetible.

En esta lnea, el discurso de ambas programaciones,
aunque con ms acento en Radio Popular, se ve articulado de
manera fundamental por lo subjetivo. Se trata de dar cuenta de
las realidades singulares, de los problemas particulares, familiares o laborales, de los gustos e intereses, de los conflictos de
pareja o amorosos de los destinatarios en tanto individuos.

La relacin comunicativa que entonces parece proponerse es estrictamente un vnculo interindividual entre los
enunciadores, constituidos tambin claramente desde sus singularidades, y destinatarios que comparten determinados intereses. En esa relacin son reconocidos como sujetos y, desde
all, pueden dibujar los rasgos de sus personalidades. Se trata,
de este modo, de la celebracin de la subjetividad en el marco
de la cual se van dibujando mil fisonomas diferentes que configuran una imagen de la audiencia como sumatoria de individuos6.

El despliegue central de la imagen de los destinatarios
pasa de esta manera por la construccin de sujetos que ponen
nfasis en el desarrollo propio sin mayor anclaje en lo social
por lo que, articuladamente con otros aspectos del discurso de
estas emisoras, est fuertemente caracterizada no solo por lo
singular sino tambin por lo ntimo-privado7.

Este tipo de configuracin se ampara en procesos ms
amplios, en el marco de la denominada cultura posmoderna que
ha potenciado el surgimiento de gneros y formatos mediticos
que ponen en escena la cotidianeidad, la intimidad de cada ser
singular as como se han revitalizado y renovado viejos gneros
con esta misma caracterstica. En los medios se encuentra como
tema principal la narracin de la vida, sus aspectos subjetivos y
dentro de ellas los pasiones y lo sensible.

En el contexto de creciente repliegue de la subjetividad al mbito de lo privado, el intercambio propuesto y construido desde el discurso de estas emisoras descansa sobre el
supuesto de que la socialidad e, incluso la reflexin sobre ella,
se concentra de manera fundamental en la esfera de lo ntimo
que encuentra lugar de expresin en lo meditico (Garca Canclini;1998:264-270).
Esta articulacin de lo individual y lo ntimo-privado en estos discursos radiofnicos opera legitimando y autentificando a
los mismos, borrando las huellas de la construccin meditica
de los pblicos y, sobretodo, viabilizando la relacin cercana
y afectiva que se propone entre enunciadores y destinatarios.
Sobre lo etario
Al momento de la particularizacin de los destinatarios a partir
de referencias y apelaciones de tipo singular y plural, se evidencia la presencia predominante de los elementos verbales articulados alrededor del voseo, el tuteo y apelaciones vinculadas a un
tipo de vnculo cercano, as como los propios del habla popular8
que tambin se construyen como vocativos conjugados en la
segunda persona. En ese sentido, de manera clara, se conforma
un eje organizador de la presencia directa del destinatario en el
discurso de estas radios vinculado a la proximidad, cercana y
ausencia de jerarquas entre los interlocutores. Emerge, de este
modo, la figura de sujetos cuyas caractersticas etarias y culturales, o su vivencia cultural de la edad, est articulado alrededor
de la juventud o lo juvenil, de manera predominante. Tomamos en este sentido una referencia de juventud como categora
histrica cultural y no como una designacin de rangos etarios
objetivos (Melluci; 1994:137). En esa lnea, desde nuestra perspectiva, lo joven nombra estilos de vida especficos construidos
fundamentalmente en redes interpersonales y que en trminos
discursivos pueden ser anudados a formas tales como chicos y
chicas, muchachos o muchachada.

Por ello, la construccin de imgenes de destinatarios
en relacin con los cuales se proponen relaciones de cercana
y rechazo a las formalidades, si bien de un modo aproximado,
parecen demarcar las figuras de sujetos que se reconocen en lo
juvenil, de manera predominante, pero no nos permite designar
lapsos vitales especficos. Este tipo de presencia de lo juvenil y
lo adulto-joven adquiere mayor incidencia en Radio Suqua9.

De igual modo, la fuerte presencia de este rasgo apelativo tambin parece mostrarse como marca de los procesos generales de desplazamientos de las audiencias, en general, y las
jvenes en particular, hacia las emisoras FM mientras que las
AM son consumidas preferentemente por sectores de adultos y
adultos mayores (SINCA; 2013).
Los oyentes
A lo largo de todo el discurso radiofnico analizado, la imagen
del oyente es la figura identificatoria ms fuerte que se propone10. Esta referencia es fortsima y permanente en la mayora de
los casos desde su carcter individual, y, con menor presencia,
en su modo colectivo en tanto suma de individualidades -nombrado como la audiencia-.

Sobre este aspecto nos interesa sealar especialmente
que el destinatario-oyente es presentado como una figura constituida en un pasado anterior a la puesta en acto del discurso, es
decir, previamente consagrada. Se habla y se apela a los que ya
estn all, a los que son parte del pblico existente. Esta operacin, al mismo tiempo, se ve fortalecida, en algunos ciclos, con
la constitucin particularizada de audiencias que se referencian
como colectivos a partir de los nombres de los conductores o de
los programas11.
En ambas propuestas, de modo global, es muy importante la apelacin singular de oyentes mediante nombres propios o apodos.
Se observa, entre otras cuestiones, la importancia global en ambas emisoras de las referencias a la Vida personal del oyente. Estas cuestiones tambin ocupan un
lugar de relevancia en las temticas referenciadas en los discursos de las emisoras.
8
Nos referimos a los modos singulares de apelacin como papi, pap, loco, mami, mamuchi, y los modos plurales como muchachos, chicos y chicas entre otros. .
9
La categora de apelacin singular que hemos denominado Formal distante alcanza en Radio Popular 11% mientras que en Suqua 5%. Por su parte, las apelaciones plurales Chicos y Chicas sumadas alcanzan en Radio Popular 44% muy inferior al 85% de Radio Suqua.
10
De modo global, este tipo de referencia alcanza un 44% en Radio Popular y un 48% en Radio Suqua.
11
Esto sucede de manera especial con el programa Alegre despertar y Los populares de Radio Popular, en el que se referencian a los destinatarios como parte de
los gaiteros, en el primer caso, o de los populares, en el segundo caso.
7
441

En esa lnea, la construccin que se propone, tendencialmente, demarca la imagen de un oyente ya existente y no
como una figura potencial o posible. El destinatario-oyente ya
es parte de la audiencia de la radio y siempre lo ha sido: es un
ya-siempre-oyente.

A partir de lo dicho, este dispositivo se nos revela
como una operacin de cierre y sutura de una imagen de sujeto
sobre la que descansa toda posibilidad de esta produccin meditica, es decir, el pretendido emplazamiento de los individuos
como pblicos12. Esta figura se muestra como cerrada y permanente: todos los que deben estar posicionados en ese lugar ya lo
estn, siempre lo han estado y por lo tanto siempre lo estarn.
En esa lnea, el ser pblico de estas emisoras particulares supone un grado de definicin en s mismo de la imagen de los
destinatarios.

Por ello, esta caracterstica que une a los sujetos con
la condicin de pblico ahistricamente, se constituye en parte
nodal de la operacin ms amplia de interpelacin de estos medios. Y se produce desde un doble movimiento: a) moldeando
la historia de esa relacin y su sentido de manera retroactiva, por lo que moldea la propia historia del sujeto discursivo
y la emisora ; b) produciendo un borramiento de la operacin
inicial de identificacin meditica propuesta, es decir del dispositivo enunciativo que fija la imagen del ya-siempre-oyente.
(Zizek;1992:144). Con respecto a este ltimo aspecto, adems
de cerrada y permanente, en tanto siempre se ha sido oyente de
estas radios, esta figura se muestra como naturalizada e inmodificable: el destinatario es y ser oyente, y dejar de serlo implicar una modificacin de su estatuto identitario. En definitiva,
se evidencia cmo se propone que el sujeto es atrapado por esta
figura -ideolgica- de identificacin.
Hombres y mujeres, chicos y chicas
En este marco, cruzado por lo individual, lo masculino y lo femenino tambin se dibuja como eje particular de configuracin
de los destinatarios.

Especialmente desde algunos ciclos, se sostiene una
indisimulable predominancia de lo masculino por sobre lo
femenino en las imgenes propuestas. Tanto desde las apelaciones generales y colectivas como de las de tipo singular, los
enunciadores de estos programas postulan destinatarios marcados por estas caractersticas de gnero.

Por su parte, desde su bajo nivel de incidencia, las figuras femeninas, estn casi exclusivamente construidas desde
lo individual, es decir, con muy poca presencia de tipo colectivo.

Adems, se dibujan a partir de caractersticas especiales. Por un lado, particularmente en determinados ciclos13, a
travs del apelativo y calificativo fuerte de Perra (entendido
como la mujer libertina, de vida disipada) pero tambin desde trminos como perrita, mamuchita, mami, las mujeres son construidas, fundamentalmente, como destinatarias
- objeto de deseo. As, en vnculo con la articulacin musical
propuesta a lo largo de estas propuestas entre cuerpo-baile-erotismo (Martinez Luque; 2013), las figuras mencionadas constituyen a las destinatarias de estos discursos como mujeres que
12
desarrollan la sensualidad de sus cuerpos en exclusiva relacin

de intercambio ertico-sexual con los hombres. Probablemente,
estas configuraciones lleven la marca de la codificacin cultural
amplia que se condensa en los eventos bailables de la msica de
cuartetos y su expreso acento machista y heterosexual. Segn
refiere Blzquez a este respecto, en estos espacios las figuras
femeninas se encuentran expuestas como objetos a ser consumidas visualmente (2008:168).

Por otro lado, la mujer como destinataria de estos discursos est fuertemente relacionada con las referencias al mbito del hogar, al gusto por la msica en general de cuarteto- y
especialmente a sus vivencias sentimentales, romnticas o de
pareja, es decir como destinatarias-sensibles. Especficamente
este ltimo aspecto es importante piedra de toque para la construccin de esta imagen a lo largo de todo el discurso, y especialmente en los programas de franjas de la tarde y noche, de
Radio Popular. Esta cuestin no se configura de igual modo en
Radio Suqua.

En estos segmentos vespertinos y nocturnos de programacin, la destinataria femenina se construye con similar
fuerza al de tipo masculino, pero emerge anudada casi exclusivamente a las situaciones personales, relaciones amorosas y
de pareja que se le asignan. Por ello, su presencia no se realiza
por s misma si no en relacin conflictiva o armnica- con lo
masculino y es desde all que adquiere relevancia.

De modo global, estos discursos, en mayor o menor
medida, son hablados por el machismo, como fenmeno social
general. Pero de manera especfica esta caracterstica tambin
parece estar vinculada con ecos de aspectos particulares de la
realidad sociocultural de los sectores populares. En esa lnea, y
de modo general, Alabarces (2006) ha sostenido que las prcticas populares, entre otras caractersticas, estn recubiertas por
la homofobia y el machismo. Pero tambin otros estudios han
observado que a pesar de las transformaciones en las estructuras laborales y de ocupacin de los sectores populares -el soporte econmico del ncleo familiar ha pasado fuertemente de
los hombres hacia las mujeres-, no ha surgido una igualacin
simblica entre los gneros y se observa el peso de un patrn
que torna diferentes, asimtricos aunque tambin complementarios y necesarios, al hombre y a la mujer (Mguez y Semn;
2008: 27).

En este contexto, poco de la mujer como sujeto independiente y autnomo se deja entrever en estos discursos. Aqu
vale apuntar que estas configuraciones machistas se muestran
consistentes y complementarias con las exclusiones de gnero
que hemos analizado en las programaciones, en tanto ningn
segmento de importancia es conducido por locutoras o conductoras.
Cuartetero (s)
Diseminado como elemento diverso pero omnipresente en todo
el discurso de estas emisoras, a partir de la referencia a una
serie de prcticas y mbitos, el cuarteto se constituye como uno
de los dos elementos ms importantes, junto con la condicin
de oyente, desde el cual nombrar y construir figuras de identificacin14.
La ideologa ha siempre-ya interpelado a los individuos como sujetos; esto equivale a determinar que los individuos son siempre-ya interpelados por la ideologa como sujetos, lo cual necesariamente nos lleva a una ltima proposicin: los individuos son siempre-ya sujetos (Althusser;1970).
13
Como Los Populares de Radio Popular o A todo volumen de Radio Suqua.
14
Las referencias globales a esta cuestin adquieren mayor importancia en Radio Suqua, 26%, mientras que en Radio Popular alcanzan un 17%. De todos modos,
en ambas emisoras se muestran consistentemente como el segundo aspecto referenciado de mayor incidencia.
442

En particular, desde el cuarteto se articula un espectro
de imgenes que contienen a sujetos adultos jvenes con una
vida en pareja o familiar, de jvenes solteros y heterosexuales
con una activa vida amorosa que se desenvuelve en los bailes del gnero como lugar primordial de encuentro con el otro
sexo- e incluso, muy tmidamente, de homosexuales y travestis.

Al mismo tiempo, a partir del gusto por este tipo de
msica, la participacin ms activa del pedido o exigencia de
la difusin de ciertas bandas o temas musicales, hasta las intervenciones para dejar sentado las opiniones con respecto a
canciones, versiones, grupos o solistas, se referencia un arco
muy amplio de destinatarios relacionados con el cuarteto. Dentro de este arco de representaciones de los sujetos designados
globalmente como cuartetero(s), se proponen figuras de identificacin a las cuales se les atribuyen conocimientos y competencias sobre el desarrollo histrico de este ritmo; gusto e incluso fanatismo por bandas o cantantes particulares seguidores15,
fans-. Las figuras que adquieren mayor relevancia anudadas a la
prctica de asistencia a los bailes del gnero y de ser participes
del mundo festivo de la noche cuartetera de la ciudad son los
bailarines; fiesteros y ambienteros16.

De esta manera, el cuarteto se establece como consumo cultural general compartido y, especialmente, como lugar
que pronuncia, en claro nexo con la prctica social del baile,
la dimensin del ocio, el placer y el goce como aspecto central
de la vida de los destinatarios. Y es que nombrados desde el
cuarteto se construyen sujetos que se emplazan en cuerpos que
laten al ritmo de este gnero musical, de la alegra y del baile.
A la par, all tambin se dispone la activacin de la dimensin
amorosa, ertica y sexual de la vida como cuestin significativa
y de particular relevancia.

Por otra parte, con menor incidencia, desde los mundos de los cuartetos tambin se dibujan sujetos vinculados de
modo especfico con el trabajo y la produccin en este mbito.
Nos referimos a las figuras particularizadas de productores musicales, msicos consagrados de grandes bandas, y artistas que
se inician en este circuito cultural.

Como se puede observar, en una primera mirada, ninguna posicin relacionada con el cuarteto parece quedar fuera
de estos discursos mediticos. Desde una trama que se reconoce
y construye como diversa y compleja, por la variedad de condiciones y prcticas que acuna, estos discursos trazan un amplio
campo de identificacin en torno a este fenmeno cultural. Se
logran de este modo altos niveles de inclusin discursiva, por lo
que el efecto frontera si bien es claro tambin dibuja un amplio
espectro apelativo. Sin embargo, esta amplitud no es equivalente a ambigedad y ausencia de sentidos especficos; todo no es
igual nada. Por el contrario, se articula con la asignacin especfica y diferenciada de prcticas y vivencias mltiples, con la
construccin de singulares figuras identitarias que se definen en
torno a las variadas experiencias culturales posibles en relacin
a los mundos de los cuartetos (Blzquez; 2008:22,23).

De esta manera, lejos de proponer una figura nica,
socialmente reconocida como la del Cuartetero - fruto de un
proceso de simplificacin estigmatizadora sobre el gnero,
de modo especfico, y sobre los sectores populares, de modo
general-, estos discursos radiofnicos desenvuelven un dispositivo complejo para la construccin de imgenes que puedan
dar cuenta de la omnipresencia del cuarteto, por un lado, y que
proponga trminos especficos movilizadores, por otro lado. En
esa lnea, este tipo de sistema de interpelacin discursiva que se
articula desde el amplio espacio cultural del cuarteto, parece requerir reconocer las pluralidades y complejidades de los mundo(s) del cuarteto(s) y, fundamentalmente, de los heterogneos
sectores populares de la ciudad de Crdoba.

En otro nivel de lectura, todas estas figuras estn atravesadas por los circuitos de produccin industrial de este tipo
de msica y por la prctica de su consumo. Sea como productor, msico, pblico de la emisora, participante de los eventos
bailables, consumidor de los materiales de prensa y difusin
y productos discogrficos, todas estas figuras estn perforadas
implcita o explcitamente por la marca del cuarteto como mercado, de produccin y consumo. En esa lnea, desde el discurso
de estas emisoras, el cuarteto es un relato que permite articular
diversos destinatarios exclusivamente desde su carcter de industria cultural local exitosa, es decir, desde su lgica mercantil. No existe lugar para ningn otro tipo de interpelacin.

No obstante ello, reconocer el modo mercantil de
construccin del cuarteto que se produce desde estos discursos
no debe impedirnos concebirlo como un complejo espacio de
identificacin para los sectores populares de la ciudad que se
asienta y, al mismo tiempo, excede la dimensin de su consumo. En esa lnea, a travs del cuarteto parecieran establecerse los lmites entre grandes sectores sociales, al tiempo que se
operaran distinciones identitarias ms especficas incluso hacia dentro del propio mbito del gnero17. Asimismo, hemos
podido analizar que estos procesos de identificacin muestran
indicios fuertes de estar vinculados con una serie de reivindicaciones de identidades grupales de franjas juveniles de sectores
populares cordobeses, su visibilidad y la valorizacin de los barrios, como espacios de lo propio en la ciudad. En el marco de
estos procesos, nos parece fundamentado reflexionar sobre la
potencialidad que muestra el cuarteto como discurso que nombre, de algn modo, la desigualdad y las dinmicas de la dominacin. Si bien poco queda de ello en la actual configuracin
del gnero, entendemos que toda relacin de subalternidad
precisa discursos que la constituyan, entendiendo la nocin
de discurso en su sentido amplio, es decir, no slo como relato
social, colectivo, del pasado y del presente-, sino tambin como
modo de aprehender el mundo (Guha citado por Alabarces,
Aon; 2009).

Vale decir en este sentido, que hemos propuesto que
en las pautas de musicalizacin de estas radios el tipo de lricas que desde el cuarteto que nominamos como negro aluden,
15
En muchas ocasiones el modo de nombrar la condicin de seguidores de bandas o cantantes se produce a partir de un desplazamiento del propio nombre de los
artistas. As, por ejemplo, se designa a los destinatarios como moneros o trulaleros, dado que se les construye como seguidores del solista Carlos la Mona Jimnez
o de la Banda Trulala.
16
Dentro del aspecto vinculado al cuarteto, este tipo de referencias se muestran como las de mayor importancia. De modo global, en Radio Popular alcanzan el
46%, mientras que en Radio Suqua trepan hasta un 43%, siempre dentro de las referencias vinculadas al cuarteto. Como se podr observar, en ambos discursos
estas figuras tienen una presencia dominante y homognea.
17
En los ltimos aos se han consolidado una serie de divisiones fuertes entre los pblicos de cuarteto que si bien se pueden visualizar desde la dcada de los
ochenta han adquirido mayor fuerza El conjunto La Barra, por ejemplo, representara a los sectores ms acomodados los chetos o clases medias- mientras que
Carlitos La Mona Jimnez sera seguido por los sectores de menores ingresos y marginales, que en no pocas ocasiones se nombran como los negros de La Mona,
haciendo del estigma una reivindicacin (Blzquez,2008: 88)
443
soterradamente, a la enunciacin de las desigualdades y conflictos sociales y culturales que atraviesan a Crdoba en tanto
sociedad desigual, segregada y segmentada (Martinez Luque;
2013). En otros trabajos, tambin hemos sostenido que pueden
observarse huellas de las apropiaciones del cuarteto en lnea
con estas gramticas negras que -opuestas a lo cheto- buscan
nombrar las diferencias y desigualdades de nuestra sociedad
(Martinez Luque; 2010). Muy poco de esta conflictividad opera
discursivamente en estas propuestas radiofnicas.
Ocupados, trabajando
Aunque de menor importancia, es necesario sealar la presencia de la imagen de un tipo de destinatario relacionada con las
ocupaciones y el trabajo. Especialmente como eco de la inscripcin de los oyentes, a travs de su participacin en el discurso
de la radio, los enunciadores construyen sujetos insertos en espacios y dinmicas de trabajo u ocupacin.

En general, este aspecto no es articulado como definitorio de una identidad sino como actividad o espacio de relacin con otros en los que la emisora construye su insercin.
De modo particular, estos sujetos son inscriptos en distintos
tipos de trabajos que dejan ver una fuerte marca de pertenencia social18. Se delinean desde aqu las ocupaciones que son
usualmente atribuidas a clases medias-bajas y bajas. No obstante esto, difcilmente son nombrados como trabajadores sino
ms bien como individuos que junto con otros realizan tareas
determinadas.

Contrario a lo que sucede con las figuras de los oyentes y las relacionadas con el cuarteto, los apelativos singulares
por nombres propios y apodos- o plurales19 se constituyen en
construcciones elpticas en relacin con la figura del trabajador o el obrero. De ese modo, las pertenencias se definen, fundamentalmente, en vnculo a grupos o a mbitos y no a roles
sociales de elaboracin de bienes o prestacin de servicios. Es
por ello que observamos que estas apelaciones o referencias
constituyen, tendencialmente, un verdadero silenciamiento de
la identidad del trabajador o del obrero. Solo excepcionalmente se referencia a los destinatarios como laburantes, en tanto
categora que se define desde el sufijo por el desarrollo de la
actividad de trabajar antes que por la condicin que la misma
implica. As, las figuras mencionadas son ciertamente escamoteadas y dejadas de lado.

En este marco, hay que decir que la cuestin del trabajo tiene una dbil presencia y, en general, aparece articulada
fuertemente con la imagen del destinatario singular y en relacin con la figura del oyente. Es decir que esta apelacin y referencia adquiere sentido en tanto la radio y los conductores
se insertan como compaa en las actividades que hacen a la
consecucin del sustento cotidiano y a la reproduccin de la
vida domstica.
El Hincha
Aunque con menor presencia que las figuras ya reseadas, el
hincha de ftbol se muestra de manera relevante presentada

fundamentalmente como forma de identificacin con determinados equipos de ftbol de la ciudad y el pas. A travs de
distintas formas de presencia la imagen del destinatario relacionada al futbol, perfila con claridad pertenencias y diferencias20.

Desde aqu, se consolida un sujeto que no solo tiene
un fuerte inters por este deporte, sus protagonistas y conflictos
tanto a nivel local, nacional y, en menor medida, global, sino
que se constituye en tanto seguidor del ftbol, como parte de
su definicin ante otros. Sobre la importancia de la figura del
hincha en el relato cultural argentino, Pablo Alabarces ha sostenido que las transformaciones y crisis del Estado Argentino
desde la dcada de los ochenta hasta principios del nuevo siglo
favorecieron la debilidad de los relatos inclusivos propios de la
cultura nacional por lo que las posibilidades de la identidad se
astillaron. En ese marco, el ftbol, espacio de identidad clida
que solo pide una inversin de pasin a cambio de un relato de
pertenencia sin mayores riesgos, se vuelve identidad primaria21
. No un relato entre los otros, sino el nico sentido trgico- de
la vida (Alabarces; 2002b:22). A lo largo de este proceso, el
ftbol logr ir constituyndose en una mquina de captura de
sujetos pblicos que interpela a los individuos desde la figura
de hinchas.

En esta lnea, como sabemos, la presencia del hincha
como imagen de los destinatarios de los discursos mediticos,
en general, es relevante y la apropiacin del relato futbolstico
o futbolizacin ha sido un lugar de reconfiguracin de identidades y prcticas sociales de distinto tipo. La propuesta de estas
emisoras parece no escapar a esta lgica amplia y de hecho la
misma funciona incluso como espacio de construccin y legitimacin de los enunciadores. Es tambin desde esa imagen de
identificacin que se dibujan insertos en un territorio de deseos,
ilusiones y expectativas como campo compartido con los destinatarios; es desde esta condicin comn que se construye de
manera central la reciprocidad entre unos y otros.

Ahora bien, este tipo de incidencia de la figura del hincha se muestra, de este modo, como parte de un discurso que
en continuidad con rasgos culturales y discursivos generales,
construye y reproduce la centralidad que el ftbol ostenta en
nuestra sociedad. El problema, entonces, es que la importancia
y pregnancia de este deporte, junto con otros procesos culturales como la posmoderna y neoconservadora ficticia abolicin
de las jerarquas culturales, han implicado que esta imagen de
identificacin se constituyera de manera transclasista (Alabarces;2002b). En esa lnea, el ser hincha en principio puede considerarse como parte de un dato y de un tipo de interpelacin sin
riesgos por su carcter naturalizado y generalizado. All, en este
panorama de universalizacin, al parecer, no existiran espacios
para la diferenciacin social o sectorial. Pero, con Alabarces
(1997), consideramos que cualquier anlisis cultural que no
hable de las diferencias y los sistemas de oposiciones y relaciones, no es productivo. Es decir que si no logramos hallar
el enclave de la diferencia en esta imagen poderosa del hincha,
18
De manera explcita, en mensajes y referencias hemos registrado, entre muchos otros, los siguientes rubros y tareas los siguientes. Construccin: obras pblicas y
privadas (albailes y pintores); servicios pblicos y privados: hospitales y clnicas (enfermeros, cocineros y limpieza); Aeropuerto internacional Taravela (guardias
y rampistas); correo (cartero); empresa Crese (Recolectores de basura); comercio e industria: hogares particulares (empleadas domsticas); fbricas de alimentacin, automotrices, alumnio (obreros); taller mecnico (mecnico); pizzera, heladera, maxikiosko (delivery y atencin al pblico); lavadero de autos (empleados).
19
Los muchachos de Telecom; los chicos de la obra de
20
Esto se da a travs del deslizamiento de los colores de los determinados clubes hacia una propuesta de identificacin, los celestes, los rojo y blancos, o por las
nominaciones de las hinchadas y seguidores de determinados equipos, los piratas, los matadores.
21
Las negritas son nuestras.
444
igualmente no estaremos diciendo nada ms que lo evidente.

En ese sentido, en estos discursos, el hincha adquiere
importancia como imagen de identificacin en tanto se articula
con un modo de vivencia particularizado, o propuesto como
tal, del ftbol. Las demarcaciones y las distinciones parecen
dibujarse desde los estilos interlocutivos pasionales, personalizados, pretendidamente sostenidos en la autenticidad y originalidad como rasgos desplazados hacia el ser hincha- y en
los modos en que, como hemos sealado en otros aspectos, se
dibuja una zona ambigua entre ftbol y sexualidad, entre ftbol y corporalidad22. De esta manera, a partir de determinados
modos de abordar y delinear su vivencia se propone un tipo de
identidad futbolera particularizada y distinguida an cuando
tenga mucho de guin estereotipado de la pasin-, en el marco
de una interpelacin global centrada en el goce y la exposicin
corporal.

Ciudadanas: entre lo privado, lo ntimo y la flagrante
ausencia
Como hemos sealado, las imgenes de identificacin que se
construyen en estos discursos estn fuertemente marcadas por
su carcter singular e individual. As, desde el despliegue de
un sujeto afincado en lo personal sin mayor anclaje en lo social, lo subjetivo emerge como espacio nodal de articulacin
de los sujetos en estos discursos. En este marco, destaca el
bajo nivel de incidencia que tienen las referencias a destinatarios insertos en aspectos de la vida social problemticos o
conflictivos. Sea en el hogar, el trabajo o incluso en espacios
de entretenimiento y espectculos musicales y bailables23, el
destinatario parece no poder ser constituido como un sujeto
que acarrea preocupaciones, problemas o como partcipe de
conflictos compartidos con otros. Las temticas mencionadas,
de todos modos, no se encuentran plenamente ausentes, pero
se propone un destinatario que parece asumirlos como un dato
ms de una realidad que se muestra como de difcil modificacin. Es decir un sujeto que implcitamente es construido
como observador distante de la conflictiva realidad.

En este contexto, se torna especialmente sugerente
que a lo largo de ms de 200 horas de programacin no hemos
logrado reconocer ni siquiera en una sola ocasin la articulacin del significante ciudadano como modo de apelacin o
de referencia directa. Por su parte, las figuras de vecino y de
usuario tienen una insercin absolutamente minimizada24.

En el trabajo de anlisis sobre las emisoras AM de la
ciudad que Mata (1988) realizara en la dcada de los ochenta,
se verificaba que estas figuras tenan cierta presencia como
parte de los dispositivos de interpelacin radiofnica de los
sectores populares. Los vecinos eran construidos como miembros de una comunidad en extensin de la familia, el barrio,
que como tal celebraba su vida o realizaba acciones de bien
comn (difusin de labores de clubes, cooperadoras, comisiones). En ese sentido, la vecindad remita a relaciones solidarias en el marco de la cooperacin y cierta idea de orden y progreso. La figura de los usuarios, por su parte, adquira sentido
frente a las prestaciones de instituciones de naturaleza pblica
y su estado de indefensin ante ellas. Desde aqu, y esto es

particularmente relevante, emerga la idea de conflicto en el
discurso radiofnico. Los usuarios eran sujetos demandantes
y las emisoras se proponan como mediadoras, trasladando
quejas y reclamos a los funcionarios responsables. Finalmente, en contadas ocasiones, los vecinos eran interpelados como
ciudadanos y se estimulaba a actuar en relacin con sus representantes polticos, sus aliados o adversarios en el terreno del
poder.

Como se podr observar, los ejes que en la investigacin de Mata aludan a la interpelacin como vecinos y
usuarios, se muestran como prcticamente disueltos en los
discursos de las emisoras que analizamos. En particular, la
inscripcin barrial, los temas y necesidades que requieren de
acciones solidarias o cooperativas, as como el rol de intermediacin ante el Estado no son cuestiones operantes en los
discursos que nos ocupan. Tampoco se construye a la poltica
como espacio de accin legitimado, cercano o siquiera accesible desde el cual se pudiera articular la interpelacin de la
ciudadana.

Entendemos que la presencia de este tipo de significantes no asegurara la articulacin de un determinado sentido
de los mismos. No obstante, estas ausencias se tornan significativas si prestamos atencin a las transformaciones operadas
y al hecho de que, para significativas vertientes tericas, en
Amrica Latina los modos de comprender y nombrar la protesta social y la accin colectiva por la demanda de derechos,
est vinculada fundamentalmente a procesos relacionados con
la categora de la ciudadana (Mata y Crdoba; 2009). Pero
tambin al hecho de que para lograr avances especficos en lo
que hace a la discusin pblica de las libertades y derechos
de todos parece necesario que () los integrantes de una
sociedad deban construirse subjetivamente como portadores
de esa condicin bsica, en tanto, desde una perspectiva amplia, la ciudadana habla del derecho a tener derechos (Grillo;2006:176).

En ese sentido, en tiempos en que desde el Estado
Nacional se promueve una reinvencin de su papel como entidad reguladora de lo social, lo econmico y lo cultural, desde
estos discursos, el espacio de lo pblico y tambin lo estatal
se muestran como mbitos inconexos e inaccesibles para los
destinatarios configurados. Es decir que lo pblico y el Estado son marcados por su carcter restringido y especialmente
reservado para otros tipos de sujetos completando el delineamiento del proceso de repliegue y anudamiento de las subjetividades a lo ntimo y lo privado.

En este marco, los destinatarios que construyen el
discurso de estas radios no pueden ser actores de demanda o
protagonistas de conflicto de ningn tipo y, desde all, se les
niega su inscripcin litigiosa y por lo tanto pblica en el espacio de lo comn. Sea como ciudadanos, vecinos o usuarios.

Desde esta perspectiva, podremos comprender la
relevancia de este tipo de configuraciones discursivas que
proponen la obliteracin de la ciudadana como identidad
y prctica propuesta. Y, an cuando reconozcamos que los
22
Qu van a hablar estos de San Lorenzo??!!. Con violencia no nos pudieron parar. Impotentes. Muertos, cadveres (). Programa Los Populares. Radio Popular. 26-04-2010.
23
Los conflictos entre los asistentes a los bailes de cuarteto y la polica son hechos relativamente comunes pero no hemos encontrado ningn tipo de referencias
a este tipo de cuestiones.
24
En Radio Popular la referencia al Usuario ha sido relevada en cinco ocasiones, mientras que la del Vecino no alcanza presencia alguna. En Radio Suqua la
referencia al Vecino est presente en una ocasin mientras que la imagen de Usuario no ha sido registrada.
445
medios actan en el tope que el mercado le impone a la democracia (Grillo;2006:176), tambin entendemos que es necesario discutir la naturalizacin de esos lmites con la posibilidad de hacer pensables otras figuras en y frente a los medios,
en general, y a estas emisoras en particular.
Algunas consideraciones finales
A partir de los elementos analizados en este trabajo, hemos
marcado la importancia de la construccin de los destinatarios
como figuras individuales, constituidas a partir de rasgos particulares. En ese sentido, en lnea con lo que hemos sealado
en otros aspectos, se reafirma la constitucin enunciativa predominante de un contrato comunicativo que se muestra como
interindividual entre la figura singular de los conductores y de
los sujetos situados como oyentes.

En el marco de procesos amplios de fragmentacin
social, tendencia hacia la privatizacin de la vida social y correlativa consolidacin de estrategias mediticas generales que
favorecen la expresin de la singularidad y lo biogrfico, la
constitucin de estas emisoras como espacios naturalmente seguros y confiables se muestra como un mecanismo fundante del
tipo de interaccin propuesta.

Por otra parte, as como se produce una configuracin
fuerte desde lo individual, tambin se presenta con mucha incidencia el carcter masculino del destinatario dominante. Lo
femenino solo parece encontrar lugar desde la carencia de saberes determinados, asignados a los hombres, y desde su vnculo ertico sexual, heterosexual, tambin con lo masculino.
Es decir que la fmina imagen solo se desarrolla en vnculo
complementario y desigual con lo varonil.

Esta marca del machismo dominante como lgica general social y particular entre los sectores populares, encuentra
su correlato de asimetra en la construccin de los enunciadores
signada por la predominancia de lo masculino.

En esa estela se inscribe el resguardado mbito del
cuarteto como espacio desde el cual nominar una posicin cultural determinada y compartida con otros y, al mismo tiempo,
vivencias diferenciadas y especficas del mismo. En este marco,
a partir del vnculo planteado con lo cordobs y lo popular, el
cuarteto se propone como espacio de identidad segura, indiscutible pero tambin irredenta. As, encuentran lugar los jvenes
y adultos, las mujeres y varones, heterosexuales y homosexuales, bailarines que encuentran solo en el baile el sentido de esta
msica y aquellos que se limitan a satisfacer sus gustos musicales mediante el consumo radiofnico y discogrfico del gnero. Tambin se hayan dibujados aqu aquellos que disfrutan
de bandas y cantantes variados y otros que buscan (un) sentido
de la vida en la relacin fanatizada con determinados artistas.
Igualmente sucede con la imagen de los sujetos que viven el
cuarteto como espacio de produccin y de desempeo laboral.

En este contexto, si bien parece haber lugar para todos, los acentos y la fuerza en determinadas figuras constituyen
vacos, silencios y exclusin para otras. La predominancia de
los bailarines y del consumo musical como modos de relacin
con el gnero hablan del anudamiento de los sujetos a los dos
aspectos fundamentales de la industria, es decir, la realizacin
de los bailes y la produccin discogrfica y su difusin radiofnica. En este sentido, todas las figuras, con mayor o menor
intensidad, estn marcadas por la perspectiva del cuarteto como
espacio exclusivamente mercantil.

De igual manera, las imgenes predominantes vienen
446
a nombrar de modo explcito el tipo vivencia de esta msica

que se construye desde todos los aspectos discursivos analizados. La alegra, el placer, el erotismo y el cuerpo en movimiento
mediados por la prctica social del baile, organizada industrialmente. Desde estas emisoras, eso es el cuarteto, eso es formar
parte del cuarteto y como hemos dicho en estas articulaciones
reside parte importante del sistema de interpelacin de estos
discursos.

Otra de las figuras que adquiere relevancia, aunque en
mucha menor medida que las hasta aqu reseadas, es la imagen
del hincha de ftbol. Articulada en torno a la definicin de perfiles subjetivos de destinatarios y enunciadores, el ser hincha
de determinados equipos se muestra como dato relevante de
las identidades propuestas. De todos modos, en estos discursos,
el hincha adquiere importancia como imagen de identificacin
en tanto se articula con un modo de vivencia particularizado,
o propuesto como tal, del ftbol. As, desde los estilos interlocutivos y en los modos en que, como hemos sealado en otros
aspectos, se dibuja una zona ambigua entre ftbol y sexualidad,
entre ftbol y cuerpos, se propone un tipo de identidad futbolera especfica. Estas formas de la distincin se consolidan en el
marco de un sistema de interpelacin que la otorga centralidad
al goce y la exposicin corporal.

De manera distinta, adquieren espacio de referencia y
designacin el trabajo, las ocupaciones y las tareas cotidianas
del hogar. Quizs con menor fuerza de la que cabra imaginarse,
este tipo de referencias ubican a los destinatarios en tanto sujetos en actividad, desarrollando tareas que se estructuran como
obligaciones que viabilizan la reproduccin de la vida material.
En este sentido, si bien el trabajo parece ser planteado como
mbito de socializacin con otros, estos espacios no se construyen como otorgadores de identidad. Los sujetos no son interpelados en relacin a estas zonas de lo social sino en su transitar por las mismas. Por ello, hemos marcado que desde esta
dimensin de estos sistemas de interpelacin, los sujetos son
articulados con determinadas identidades propuestas, desarrollando tareas que no modifican las mismas. De esta manera, en
juego con un mundo laboral estructurado por la contingencia y
la falta de certezas, de modo general, y con las dificultades crecientes, especialmente entre los sectores populares, de extraer
experiencias vividas como positivas o gratificantes del trabajo,
se ocluye la figura del trabajador como imagen interpelativa de
relevancia.

En esta lnea, el orden del hacer y el ser no necesariamente se cruzan. El hacer implica, fundamentalmente, aquello
que se muestra como ineludible para la supervivencia y para la
satisfaccin de las necesidades materiales y simblicas. Entramado con amenazas, carencias, riesgos y privaciones, el hacer
se construye como dilogo inevitable con un mundo material
que demanda respuestas concretas permanentes.
El ser, por su parte, se configura desde otros lugares:
el cuarteto, el ftbol y desde la condicin de oyente de estas
emisoras. Todos mbitos que sin exigencias, compromisos, ni
amenazas proveen clidas satisfacciones procesadas a travs
del cuerpo y dibujan un lugar propio en el mundo.

En este marco, el ser oyente de estas emisoras se
propone como identidad articulatoria de todos estos espacios
satisfactores. Englobante, cerrada, permanente y autoevidente,
la imagen de el oyente admite y promueve lo individual, pero
tambin lo colectivo, lo femenino y lo masculino, lo cuartetero,
el futbolero y el laburante. La propuesta, en ese sentido, busca
estructurarse como parte de las tramas de identidades, de prcticas, de mbitos vinculados, tambin mediante operaciones
discursivas, con el destinatario configurado.

De todas maneras, la presencia del oyente no designa
ni referencia de modo directo las diversas formas de la pobreza
o la marginalidad en tanto condicin o situacin social y econmica, encubriendo, de este modo, un aspecto posible de la
dimensin material de la vida de los destinatarios.

En similar lnea, parecen articularse la oclusin de las
figuras de ciudadanos, vecinos y usuarios. Es decir, la dificultad
de estos discursos de interpelar sujetos que impliquen relacin
con las diversas formas de la poltica, con la gestin o accin en
pos de satisfacer necesidades, carencias colectivas o privaciones en las prestaciones de servicios pblicos, entre otras cuestiones. En definitiva, todo aquello que remita a lo conflictivo, a
lo litigioso, a las disputas y violencias tan propias de la dimensin material y econmica del mundo social contemporneo,
en general, y de la sociedad cordobesa, hecha de imposiciones,

exclusiones y marginaciones a todo nivel, en particular.

Estos silenciamientos implican, al propio tiempo,
plantear una relacin de extemporaneidad entre los destinatarios construidos y el Estado, entendido como mbito ante el
cual demandar el cumplimiento de derechos pero tambin como
actor privilegiado de resolucin y regulacin de las problemticas sociales ms acuciantes. Por otro lado, tambin proponen
el mismo tipo de vnculo con el mbito de lo pblico, como espacio de visibilidad (Caletti; 2007) desde el cual se construyen
y hacen pensables socialmente los conflictos y carencias.

En esta lnea, estos discursos, parecen operar desde
la tendencia a la elusin interpelativa, aunque no referencial,
de aquello que, especialmente desde lo material, implica litigios, riesgos, angustias, inquietudes y amenazas, proponindose por el contrario como el espacio fluido del bienestar y de
lo confiable.
Alabarces, Pablo (2002) Cultura(s) [de las clases] popular(es), una vez ms: la leyenda contina. Nueve proposiciones en torno a lo popular. En: VI Jornadas
Nacionales de Investigadores en Comunicacin. Crdoba, Argentina.
---------- (2002b) Ftbol y patria. El ftbol y las narrativas de la nacin Argentina. Prometeo Libros. Buenos Aires. Argentina.
---------- (2006) Las culturas populares: cunto queda de resistencia y cunto falta de poder. En: XII Encuentro Latinoamericano de Facultades de
Comunicacin Social. FELAFACS. Bogota, Colombia.
Alabarces, Pablo; Aon, Valeria (2008) Popular(es) o subalterno(s)? De la retrica a la pregunta por el poder En: Alabarces, Pablo y Mara G. Rodrguez
(comps.): Resistencias y mediaciones. Estudios sobre cultura popular. Ed. Paids. Buenos Aires, Argentina.
Angenot, Marc (1998) Hegemona, disidencia y contradiscurso. Reflexiones sobre las periferias del discurso social en 1889. En: Angenot, M.
Interdiscursividades. De hegemonas y disidencias. UNC. Crdoba, Argentina.
Blzquez, Gustavo (2010) Relaciones Burlescas. En Flores et alt. Diccionario crtico de trminos del humor y breve enciclopedia de la cultura humorstica
argentina. Ferreyra Editor. Crdoba, Argentina.
Caletti, Sergio (2007) Repensar el espacio de lo pblico. Un esbozo histrico para situar las relaciones entre medios, poltica y cultura. Boletn de la BCN N
123. Medios y Comunicacin. Biblioteca del Congreso de la Nacin. Argentina.
Garca Canclini, Nstor (1998) Culturas Hbridas. Estrategias para entrar y salir de la modernidad. Grijalbo. Mxico.
Grillo, Mabel (2006) Ciudadana y medios de comunicacin: los lmites de una esperanza. Revista Estudios N 19. CEA- UNC. Crdoba, Argentina.
Hall, Stuart (2003) Introduccin Quin necesita la <identidad>?. En: Hall, S. et alt. Cuestiones de identidad cultural . Amorrortu ; Bs. As., Argentina.
Lozano, Jos Carlos (1995) Hacia la reconsideracin del anlisis de contenido en la investigacin de los mensajes comunicacionales En: Cervantes, C. y E.
Snchez Ruiz (Comp.) Investigar la comunicacin. Propuesta iberoamericana. ALAIC. Guadalajara. Mxico.
Mata, Ma. Cristina (1988) Radios y pblicos populares. Revista Di-logos de la Comunicacin N 19. Felafacs. Lima, Per.
Mata, Ma.; Scarafa, Silvia (1993). Lo que dicen las radios. Asociacin latinoamericana de educacin radiofnica (ALER). Quito, Ecuador.
Mata, Ma. Cristina; Crdoba, M. Liliana (2009) Ciudadana, informacin y accin colectiva: variaciones en torno a un vnculo. Congreso Nacional sobre
protesta social, accin colectiva y movimientos sociales. Buenos Aires, Argentina.
Martinez Luque, E. Santiago (2013) Radios, msica de cuartetos y sectores populares de Crdoba: Inclusiones, exclusiones y la construccin de la
diferencia. Revista Argentina de Comunicacin N 7. ISSN 1850-4043. FADECCOS. 2013.
Martinez Luque, E. Santiago (2010) Reflexiones sobre lo popular en lo pblico. Libro de ponencias de las Jornadas acadmicas y de investigacin de la
Carrera de Ciencias de la Comunicacin: Recorridos y perspectivas. Homenaje a Nicols Casullo y a Anbal Ford. FSOC. UBA.
Melucci, A. (1994). Qu hay de nuevo en los nuevos movimientos sociales? en Laraa, E.; Gusfield, J. Los nuevos movimientos sociales. Centro de
Investigaciones Sociolgicas. Madrid.
Mguez, Daniel; Semn, Pablo (2006) Entre santos, cumbias y piquetes. Las culturas populares en la Argentina reciente. Editorial Biblos. Buenos Aires,
Argentina.
SINCA (2013) Encuesta Nacional de Consumos Culturales. Dir. Nac. De Industrias Culturales, Presidencia de la Nacin.
Zizek, Slavoj (1992) El sublime objeto de la ideologa. Siglo XXI Editores. Mxico.
447
448
La Rurbanidad en los medios. Una interpretacin en la prensa local

Ramn Monteiro
UNRC
rmonteiro@hum.unrc.edu.ar
a rurbanidad, proceso que identifica la relacin continua entre lo urbano y lo rural, refiere al conjunto de
problemas, situaciones y acciones surgido de la interposicin de lgicas contrarias que crean un espacio
en el que lo urbano se ruraliza y lo rural se urbaniza. La tecnificacin de zonas rurales, la existencia de telefona satelital, asentamientos de personas en zonas residenciales cerradas, el uso de animales caballos- para
trabajos precarios, entre otras, muestran el proceso como una expresin compleja e hbrida. La rurbanidad,
entonces, irrumpe cuando lo urbano y lo rural generan espacios de interseccin, material y/o simblicos,
debido a la existencia de flujos bidireccionales, que posibilitan una trama capaz de entrelazar mundos que
parecieran desligados entre s. Este proceso, cada vez ms visible en el mbito de la ciudad de Ro Cuarto
(Crdoba), encuentra lugar en las agendas difundidas por los medios masivos de comunicacin. Aunque con
una temtica preferentemente urbana, las agendas mediticas proveen espacios para la transferencia de diferentes perspectivas y representaciones sobre los sucesos rurbanos. Desde esa base, la Ponencia tiene como
objetivo examinar los encuadres y enfoques dominantes que la prensa local (diario Puntal) efecta sobre la
temtica rurbana. Cmo es presentada la rurbanidad en la prensa local, en qu hace hincapi, qu tipo de
perspectiva predomina, a quines incluye discursivamente, qu encuadres e imgenes destaca? Metodolgicamente se utiliza una estrategia de convergencia entre los aspectos cuanti y cualitativos. El Anlisis de
Contenido (A.C.) prima en los aspectos cuantitativos, mientras que el Anlisis de Discurso (A.D.) recoge los
asuntos conectados con el contexto y el significado. El corpus de anlisis se compone de 74 noticias publicadas por el diario Puntal entre julio y diciembre del 2013.
I.- Introduccin.
La ciudad es un espacio que cambia incesantemente. Con sus
variadas materialidades, por ejemplo, la tecnologa es una de
las responsables de las alteraciones del paisaje de la ciudad. No
solo por el uso que se le da a travs de los aparatos cada vez ms
pequeos que se usan para comunicarse e informase, sino por
constituirse como parte sustantiva en infinidades de actividades
cotidianas que hacen que la vida contempornea deba pensarse
en sus mltiples intersecciones. Forman parte de la experiencia
cotidiana que modifica desde hace un tiempo las rutinas del uso
del espacio y del tiempo. Crean situaciones sociales que perturban los tradicionales modos de vinculacin entre los seres
humanos, sobretodo en ciudades medianas o grandes donde las
interacciones cara a cara resultan difciles.

Y entre esa tecnologa estn los medios masivos de
comunicacin: superan lo meramente tecnolgico, son sistemas
que se revelan como una goma social con capacidad de generar sentidos y significados sociales. As, si la ciudad est llamada a ser un espacio privilegiado de realidad (Cruz, 2014) se
debe a que encuentra en el sistema comunicacional un soporte
y una accin social cada vez ms diseminada por las interfaces
de la vida urbana. Ya no solo los tradicionales medios como la
radio, la televisin o el peridico, sino los de nueva generacin
constituyen una plataforma imprescindible para entender comunicacionalmente lo que sucede en la ciudad.

Los medios aparecen como agentes mediatizadores
entre la realidad y las personas, grupos e instituciones. Crean
significados, discursos para explicar los acontecimientos suscitados en la urbe. Traducen y publican lo que consideran importante tener socialmente en cuenta. Hay una suerte de apropiacin del significado social, esto debido a que son capaces
de posicionarse como los portavoces de la sociedad: lo que se

reconoce de la ciudad es lo que, muchas veces, plantean desde
sus rutinas informativas.

Pero adems, la ciudad cambia por un proceso lento e
ininterrumpido que se produce cuando se interpone con un mbito que hasta hace medio siglo posea y custodiaba su propio
espacio de accin: lo rural. Ese proceso no es unidireccional,
por el contrario, aunque con predominancia urbana, la vinculacin generada toma forma bidireccional. Consecuencia del entrecruzamiento, lo rural sufre las condiciones impulsadas desde
la urbanidad y sta siente la presencia rural entre sus diferentes
zonas o esferas. Es un fenmeno de interposicin expresado en
actividades y personas que entrecruzan su accionar en mundos
que parecieran estar desligados. Rurbanidad se la denomina.
La rurbanidad, entendida como un proceso que identifica la relacin continua entre lo urbano y lo rural, se refiere
al conjunto de problemas, situaciones y acciones surgido de la
interposicin de lgicas contrarias que crean un espacio en el
que lo urbano se ruraliza y lo rural se urbaniza (Cimadevilla,
2009). Expresada, por ejemplo, en la tecnificacin de zonas rurales, la presencia de maquinarias digitalizadas para trabajos
rurales, en asentamientos de personas en zonas residenciales
cerradas, en el uso de animales caballos- para trabajos precarios, revelando ese proceso como una manifestacin hbrida y
compleja.

Claro est que este proceso no queda excluido de los
medios masivos de comunicacin. Aunque, con una temtica
preponderantemente urbana, consolidan perspectivas y representaciones que limitan las posiciones a puntos de vista donde
el centro de sus preocupaciones se liga principalmente a lo sucedido en la urbe (Monteiro, 2012). Justamente, sobre esa base,
449
el presente escrito tiene como objetivo examinar los encuadres

y enfoques dominantes que la prensa local (diario Puntal) efecta sobre la temtica rurbana.

Cmo es presentada la rurbanidad en la prensa de
Ro Cuarto, en qu hace hincapi, qu tipo de perspectiva predomina, a quines incluye en los discursos, qu enfoques y encuadres destaca, qu imgenes visibiliza? Metodolgicamente se utiliza una estrategia de convergencia entre los aspectos
cuanti y cualitativos. El Anlisis de Contenido (A.C.) prima en
los aspectos cuantitativos (recursos de clasificacin estadsticos), mientras que el Anlisis de Discurso (A.D.) recoge los
asuntos conectados con el contexto y el significado. El corpus
de anlisis se compone de 74 noticias publicadas por el diario
Puntal entre julio y diciembre del 2013.
II.- Breves referencias sobre la rurbanidad
Los cambios producidos en la relacin entro lo urbano y rural
son mltiples. Mrgenes urbanos cada vez ms difusos. Uso
de espacios verdes con finalidad de viviendas permanentes o
zonas de esparcimiento. Presencia tecnolgica domstica en
zonas rurales que facilita la conexin con el resto del mundo a
travs de satlites y telefona celular. Trabajos netamente rurales en cercana de poblaciones. Radicacin de emprendimientos
agroeconmicos en los mrgenes del ejido urbano. Son algunos
de los hechos que muestran los cambios producidos entre lo
urbano y lo rural.

Estas variaciones revelan la emergencia de una zona
hbrida compuesta por factores venidos tanto de la ciudad
como del campo. Esa zona de hibridez toma sentido al fundarse
un nuevo estadio en el que tienen cabida actores, situaciones y
expresiones que enlazan mundos que en principio estn desligados. As, el mundo urbano y el mundo rural se interponen, se
influencian y se tensan en una relacin en la que actores sociales, polticos, institucionales y econmicos estn presentes.

Esa hibridacin se conoce como rurbanidad: proceso
de interpenetracin entre el mundo urbano y el mundo rural.
Revela mltiples formas en las que se cruzan para constituir un
nuevo mbito caracterizado por la inclusin de componentes
procedentes de espacios distintos, pero que generan prcticas y
saberes que inciden sobre zonas y actores sociales.

As, el anlisis de la rurbanidad debe atender a la
diversidad constitutiva. Indagar en ella es comprender los explcitos, o a veces, pocos perceptibles cambios producidos en
esferas que tendran sus propias reglas de accin y que sin embargo, cuando se interponen, mudan conjuntamente.

Por eso, el proceso de interposicin entre lo rural y
lo urbano no puede ser conocido con criterios exclusivamente
que ubiquen el acento en uno u otro lugar. Desde hace tiempo,
las ciencias sociales (Ciamdevilla, 2009) buscan responder a
la emergencia de esa hibridez con razones que revelen cmo
se produce y desarrolla el contnuum creado entre lo rural y lo
urbano. Conocerlo es dejar ver la ruralizacin de lo urbano y
la urbanizacin de lo rural. Es visualizar los modos en que esa
interposicin crea espacios de interseccin, material y/o simblicos, debido a la existencia de flujos bidireccionales, que posibilitan una trama capaz de entrelazar mundos que se presentan
inicialmente separados entre s.

G. Cimadevilla (2009) dice que la ciudad viene siendo
objeto de estudio, no solo por oposicin a lo rural sino desde
una perspectiva de contextura compleja debido a la interpenetracin de lgicas diferentes, donde zonas particulares se mue450
ven con una dinmica incluyente. Una perspectiva fundada en

el razonamiento de que todo proceso social es inestable por la
presencia de componentes mltiples que fluctan desde lo social hasta lo cultural, lo econmico, e incluso, lo ideolgico.

As, el fenmeno de transformacin de los espacios
urbano-rural oscila en combinadas direcciones resultante de
movimientos de acercamientos y de interposiciones de grados
diversos. Desde esta ptica, esos procesos pueden pensarse
como instancia de composicin mutua albergando especificidades de cada uno de ellos: entonces, dice Cimadevilla (2009):
postular la interpenetracin de contrarios en la dicotoma urbano-rural, supone simplemente afirmar que la predominancia
de un polo sobre el otro no inhibe el proceso contrario. Por esa
razn, reconocidos los procesos de penetracin de lo urbano sobre lo rural, incluso casi hegemnicos tambin se requiere observar sus procesos opuestos. O lo que puede designarse como
ruralizacin de lo urbano (p. 175).

Desde esta base referencial cmo encuadra el diario Puntal la rurbanidad presente en la ciudad de Ro Cuarto?, Qu tipos de actores sociales e institucionales aparecen
representando la problemtica rurbana?, Qu actividades se
destacan?
III.- Breve consideraciones sobre el framing.
Se sabe que los medios de comunicacin son, en nuestras sociedades, bsicamente empresas privadas con finalidades de lucro
comercial. Sin embargo, esa caracterizacin es incompleta si no
se incluye que son tambin productores y difusores de sentidos
y significados. Estos toman cuerpo en las rutinas productivas
de la informacin (newsmaking), mediante un proceso que selecciona temas, eventos y acontecimientos que sern parte de
las agendas comunicacionales en el transcurso de un tiempo
especfico.

Los medios son productores de acontecimientos informativos (noticias) con capacidad tecnolgica y pretensin
comunicacional de llegar simultneamente a un amplio conjunto de personas que los reconocen como parte fundamental de
sus cotidianeidades. En esa accin social, construyen el sentido
social de la realidad. Sentido que nunca es exclusivo, sino que
como expresa Arrueta (2010) la construccin conlleva la existencia de espacios de negociacin y tensin entre intereses que
exceden lo meramente periodstico, que se modifican segn
acontecimientos imprevistos, relacin con las fuentes informativas o de demandas de pblicos-objetivos (p. 42).

De esa manera, los acontecimientos toman forma de
valor-noticia para tener visibilidad pblica. Ese valor-noticia
obtiene importancia en el momento en que los periodistas en
sus rutinas transforman la informacin seleccionada. Incluyendo modos especficos de contar los eventos de la realidad. Esta
cuestin colabora en comprender distintos puntos de vista posados sobre la informacin que ser publicada. Framing o encuadre se denomina a este proceso en la literatura especializada.
Las noticias, as, adquieren unos tonos y enfoques especficos
que dan cuenta de los mltiples entrecruzamientos, intereses y
posiciones cuando se crea la noticia periodstica.

Qu es el framing?cmo debe entenderse en el contexto de los medios de comunicacin y la produccin de noticias?

En trminos amplios puede decirse que el framing o
encuadre es una perspectiva que se arraiga en la sociologa
interpretativa de inicios del siglo XX. Desde que T. Willian
(1928) seal que los hombres cuando actan socialmente llevan a cabo una definicin de la situacin bajo el objeto de
interpretar el contexto donde se ver involucrado.

Con base en el Interaccionalismo Simblico, la Fenomenologa y la Etnometodologa, en la dcada del 70, E. Goffman impulsa la perspectiva del frame en los procesos de interaccin relativamente compartidos. Trata de saldar cuentas con
las miradas que separan la accin y la situacin y propone
una perspectiva sistemtica por la que se revele el significado
de esa relacin. Esto da paso a un proceso de un sistema de interaccin situada. As, el frame en Goffman es un frame social,
tiene concomitancia con el mundo social previamente existente
que provee significados, modelos y esquemas interpretativos
con cierta estabilidad sobre la realidad: son flujos sociales,
inmersos en actos comunicativos.

Con esta posicin, Goffman se desliga definitivamente
del planteo psicolgico de Beateson para inmiscuirse en cuestiones que tienen en el centro a procesos sociales como son los
movimientos sociales y los medios de comunicacin de masas.

Ahora, el frame no solo es un esquema organizador
cognitivo, sino que es un enmarque de situaciones sociales que
enredan en contextos a los actores sociales. Como dice Koziner
(2013), refirindose a los movimientos sociales es en la interaccin continua donde se generan sentidos que son construidos, interpretados y recreados (p. 16).

En esa lnea, segn Gamson, (1992) los encuadres o
frame son importantes para comprender la injusticia, la posibilidad de transformacin y como componente de identificacin.
Funcionan como `paquetes culturales que son reconocidos en
los contextos de interaccin social. Se revelan como dispositivos simblicos que `enmarcan y justifican acciones de los actores intervinientes en procesos colectivos o de micromovilizacin como pueden ser los movimientos sociales, propiamente
dichos. Este tipo de situaciones tiene como finalidad cuestionar
y alterar la agenda oficial.

Los medios, justamente, se muestran como faros
que iluminan unos acontecimientos y oscurecen otros, iluminan unos actores y ponen en la sombra a muchos. Esta accin
meditica, con repercusiones sociales, adquiere relevancia sobretodo en el momento de posar sobre los eventos unos tpicos
especficos que se constituyen en marcos o frame identificatorios.

B. Amadeo (2002) expresa que esos marcos o encuadres se generan cuando los periodistas transforman la informacin en historia noticiosa. Esto se debe a que las noticias no
solo buscan mostrar una parte de la realidad sino que revelan
otros factores conectados con las ideologas y los criterios profesionales de los periodistas, las pretensiones econmicas de
las empresas, los intereses de las fuentes, factores que constituyen el contexto que delimitar la noticia publicable.
Los frame o marcos, as, se convierten en una suerte de ventana desde donde observar e interpretar el mundo.
Claro est, como seala G. Tuchman (1978) esa ventana puede
ser amplia, pequea con vidrios opacos o transparentes, estar al
frente o en la parte trasera. Cuestiones que condicionan los modos de comprender la vida social. Se convierten en una clave
contextual que incidir profundamente en las perspectivas o
decisiones que se tomen sobre los problemas o temas abordados. Ayudan a crear ciertos estereotipos con capacidad explicativa, colaboran en la consolidacin de procesos socializadores,
estimulando ciertos enfoques especficos sobre la realidad.

Los encuadres son ideas organizadoras que se valen de
dispositivos textuales a travs de los cuales los periodistas cubren los acontecimientos, resaltando algunos aspectos, negando
otros, minimizando los dems. Este tipo de ideas organizadoras
aparecen en trminos concretos cuando son pensadas las historias informativas: se muestran de manera que sean capaces
de entenderse como delimitadores de lo que es la realidad. Su
constitucin apunta a poner lmites explcitos sobre la comprensin. Aunque no exista una tipologa nica sobre los encuadres
o marcos interpretativos en la literatura se hace hincapi reiteradamente en lo propuesto por Semekto y Valkengurg (2000)
sobre los tpicos encuadres usados para construir las noticias:
inters humano, conflicto, moralidad y consecuencias econmicas.

Son una de las tipologas ms utilizadas para el anlisis de las noticias pero no son exclusivas, tiene variantes propias de situaciones analticas particulares, lo que hace que el
modelo del frame o framing se vuelve una paradigma difuso
(Monteiro, 2012) en tanto teoras, perspectivas y recursos metodolgicos mltiples que conviven en el momento de producir
sentidos y significados a los acontecimientos sociales, tal queda
plasmado en la presente investigacin.
IV.- Anlisis de los datos: consideraciones generales.
En esta seccin se analizan los datos surgidos de la seleccin
de noticias publicadas por el diario Puntal, Ro Cuarto, en el
periodo julio-diciembre del 2013. La intencin es plasmar los
modos en que el matutino local encuadra o enfoca las noticias
sobre la rurbanidad. El escrito se basa en una combinacin metodolgica: cuanti y cualitativa. La complementariedad posibilita rescatar los aspectos favorables de cada una de ellas, a la
vez permite realzar las debilidades en forma complementara.
El anlisis de Contenido prima en los aspectos cuantitativos
(recursos estadsticos), mientras que el Anlisis de Discurso,
recoge los aspectos cualitativos conectados con el contexto y el
significado. El corpus est constituido por 74 notas difundidas
por el diario local.
I.- Temas, Eventos y Acontecimientos.
La literatura sobre los medios de comunicacin tiene en la perspectiva de agenda setting (McCombs y Shaw, 1972) una de las
ms fecundas para comprender cmo se difunden los temas al
espacio pblico. Desde esta mirada, los medios realizan una
seleccin de temas y acontecimientos que constituyen la agenda temtica transferida a los integrantes de la opinin pblica.
Esa seleccin es el resultado de una suma cero, para que unos
temas estn en la agenda es preciso que otros salgan; dicho de
otra manera, toda agenda es limitada temticamente.

Qu ocurre con la agenda de temas y acontecimientos
sobre la rurbanidad transferida por el diario Puntal de la ciudad
de Ro Cuarto? Qu temas prevalecen?

El cuadro N 1 presenta los resultados de las noticias
seleccionadas. Cinco temas rurbanos son los incluidos en las
rutinas periodsticas de Puntal. Polticos (31%), Ambiental
(29%), Social (9), Salud (3%) y Econmicos (2%).

Cada uno de esos temas y acontecimientos posee una
serie de sub-temas que dan complejidad a lo propuesto en la
agenda meditica. Obsrvese que en el caso de los sucesos
Polticos hay una predominancia de la temtica vinculada con
la radicacin de una empresa multinacional que se dedica
451
al abastecimiento de productos qumicos para la agricultura,

en su mayora herbicidas, insecticidas y transgnicos (http://
es.wikipedia.org/wiki/Monsanto). Adems de esta particular
temtica, los eventos polticos se complementan con: el uso de
agroqumicos, la higiene urbana, el modelo agrcola en los
lmites del ejido urbano, entre otros.

Para el caso de la temtica Ambiental prevalecen dos
tipos de noticias relacionadas con la problemtica poltica suscitada por la radicacin de la empresa de agroqumicos en la
ciudad de Ro Cuarto: uso de agroqumicos y radicacin de
Monsanto. No solamente son las noticias con mayor cantidad
de frecuencia de aparicin, sino que adems revelan la importa
del problema para el medio grfico. De esa manera, muestran
que este tipo de situaciones no estn ajenas a los mbitos de
decisin poltica, toda vez que podran afectar la salud de los

ciudadanos, debido al uso de productos qumicos en poblaciones ubicadas en los bordes del ejido urbano.

La agenda temtica que concentra las cuestiones ambientales se completa con los acontecimientos relacionados,
por ejemplo, con noticias sobre: tratamiento de efluentes y
los basurales urbanos. Obsrvese que estas cuestiones tienen
conexin directa con hechos sociales y de salud debido a
la incidencia que pueden tener sobre las personas, como es el
caso de prevencin de enfermedades.

Los dems eventos que constituyen la agenda del diario local sobre la rurbanidad se exponen en el cuadro N 1.
II.- Fuentes Informativas

En las rutinas que producen las noticias, una de las cuestiones
importantes son las fuentes informativas. Inicialmente, puede
sealarse que las fuentes informativas son personas, grupos de
personas e instituciones que el periodista accede u observa y
que le proporcionan las informaciones de base o los apuntes
para las noticias. Esa relacin entre periodistas (medios) y fuentes nunca es de corte ideal, est surcada por mltiples intereses
donde cada uno de los extremos intenta defender o imponer al
otro.

Si bien los medios estn relativamente supeditados a
los subsidios informativos que las fuentes le proveen, ests a
la vez, buscan maneras de entrar en las agendas transferidas al
espacio pblico. D. McQuail (2000) refiere a este vnculo como
media-fuentes.
Las fuentes informativas no solo las proveen las organizaciones, las personas, sino que desde el interior del sistema
comunicacional se crea un proceso de retroalimentacin informativo, mxime en la actualidad donde la tecnologa cumple
un papel importante en la acumulacin de datos, produciendo
cierta consonancia informativa: predileccin por las mismas
noticias, aunque se les imprima encuadres y tpicos diferentes.

En ltima instancia, lo que hace que un evento informativo adquiera el status de evento pblico es una pugna entre
actores con poderes dismiles, pero que tiene en el centro de la
disputa a las fuentes, los periodistas y los propios consumidores
de informacin (Alsina, M. 1989). Sin embargo, dir Alsina, las

fuentes nunca son simtricas entre ellas. En general, las fuentes
vinculadas al poder poltico o econmico suelen estar entre las
ms consultadas por los medios.

Cules son las fuentes informativas privilegiadas por
el diario Puntal para dar visibilidad a la temtica rurbana?
Los datos del cuadro N 2 dejan ver que la fuentes informativas
oficiales e institucionales son las privilegiadas en el momento
de construir el acontecimiento periodstico. 34% de los consultados sobre los problemas rurbanos estn conectados con la
palabra oficial o institucional. Esta decisin de poltica editorial crea las condiciones de una esfera indexada sobre quines
acceden a la visibilidad pblica: las fuentes son jerarquizadas
debido a su componente y cercana con el poder (Zunino y Aruguete 2013).

Con valores sensiblemente inferiores aparecen las
ONG (19%), los Ciudadanos (16%) y los Empresarios (15%).
No obstante, hay que anotar que para el caso de las ONG responden fundamentalmente a organizaciones vinculadas con el
rechazo a la radicacin de la empresa de agroqumicos en la
ciudad. Algo similar es la presencia de los Ciudadanos como
fuentes informativas, toda vez que se sienten expuestos a la
posibilidad de ciertos efectos producidos por el uso indebido de
los productos qumicos. En esa lnea argumental, los Empresarios bsicamente responden con explicaciones favorables a la
radiacin. Todo este tipo de proveedores de informacin reper-
452
Cuadro N 1: Temas, Eventos y Acontecimientos
cutir, de algn modo, en la construccin del enfoque o frame

que tendr la noticia rurbana difundida por el diario local.

Finalmente, el matutino Puntal casi no apela a fuentes
informativas de otros medios de comunicacin. Esto, denominado en la literatura especializada, como procesos de intermedia (McCombs, 1992) no aparece como relevante.
Cuadro N 2 Fuentes Informativas
III.- Frecuencia de Aparicin

El apartado muestra otro de los factores que colabora en la
constitucin contextual donde se crean los frame para las noticias rurbanas difundidas por el medio grfico local: la frecuencia de aparicin.

Es una referencia importante, facilita reconocer de qu
manera el diario tiene presente en sus rutinas de produccin
noticiosa las temticas rurbanas suscitadas en la ciudad. Obsrvese los nmeros en el cuadro de abajo, donde se visualiza una
estructura de aparicin en la que sobresale el 53% de que, al
menos, una vez en la semana la rurbanidad es acontecimiento
visibilizado.

En ese mismo orden, son destacables los guarismos de
aparicin correspondientes a dos-tres das por semana (43%).
Esto viene a complementar los nmeros anteriores, debido a
que revela sensiblemente la importancia de la rurbanidad para
el matutino en el periodo analizado. Si se suma este porcentaje a los de un da por semana resulta que el diario Puntal
propone entre sus noticias una elevada probabilidad de que la
rurbanidad est en su edicin.

Dicho de otro modo, la rurbanidad, con sus mltiples
expresiones y dimensiones, es temtica importante para el medio local, lo que queda expresado en la propuesta de frecuencia
de difusin.

Los dems datos pueden consultarse en el cuadro abajo propuesto.
Cuadro N 3: Frecuencia de aparicin por semana
IV.- Espacio y Ubicacin en Pgina

El frame es una estructuracin de la informacin que encuentra
en la organizacin, los tpicos y las valoraciones factores para
transformar significativamente los acontecimientos en hechos
periodsticos. Entre los factores organizativos est el uso del
espacio y la ubicacin que adquieren las noticias en las pginas de los medios.

En relacin a la temtica rurbana difundida por Puntal, el cuadro N 4 muestra que las noticias visibilizadas pbli-
camente son presentadas en el 42% de los casos utilizando la

tres cuarta parte de las pgina. En tanto, el 20% de las notas
ocupan toda la pgina del diario. Adems, aunque porcentualmente pequeo, las noticias rurbanas concentran el 4% de
ms de una pgina.

Estos datos admiten puntear que el matutino le presta
atencin a la problemtica en cuestin. No se tratan de pequeos espacios, por el contrario, cuando se toma la decisin editorial de publicar sobre este asunto, Puntal, proporciona un lugar
importante en la estructura de las pginas. A esto hay aadir
que las noticias sobre la rurbanidad, adems, ocupan media
pgina y cuarto de pgina completando la predisposicin del
medio de hacer pblica los problemas rurbanos suscitados en la
ciudad cordobesa.

En orden complementario al espacio que cada noticia ocupa, aparece la ubicacin que tiene la rurbanidad en las
pginas. Los datos muestran que las abren en el 70% de los
casos. Este guarismo seala que el matutino considera trascendentes los sucesos rurbanos proporcionndole, mediante decisin editorial, una ubicacin destacable en la estructura de las
pginas.

Los dems datos pueden verse en el cuadro de abajo,
no obstante, hay que decir que el proceso del framing tiene en la
estructuracin de cada pgina una configuracin fundamental
para que los hechos difundidos puedan ser visualizados por los
lectores: la ubicacin y el espacio, vienen a dar cuenta de esa
particularidad.
V.- Portada
Complementario con el anlisis reciente, el diario Puntal define
que la problemtica rurbana tenga escasa presencia en la portada de cada da. Apenas el 14% de las historias informativas
son presentadas en ese lugar. Mientras que el 86% de las veces
en que las noticias rurbanas estn en el matutino, No aparecen
en la tapa del diario.

Esos valores estn correlacionados con temticas que
tensan las relaciones entre el municipio local y la posible radicacin de una empresa dedicada a la venta de agroqumicos
que busca asentarse en los lmites de la ciudad. La disputa por
ejemplo- se deja ver cuando el Intendente municipal sale pblicamente a expresar su negativa para que la productora de
agroqumicos se arraigue en la ciudad. declaraciones plasmadas
en la portada del matutino.
VI.- Tipo de noticia
El framing puede comprenderse como una idea organizadora
del contenido mediante el cual las noticias tienen un contexto
donde presentan los asuntos. En este sentido, Berganza Conde (2003) dice, por ejemplo, que los diarios espaoles cuando
tratan el problema de la violencia contra las mujeres apelan a
una tipificacin de los asuntos que los vuelve noticias genricas, superando las visiones clsicas de temas aislados o episdicos. En el caso de la rurbanidad, salvando las diferencias
temticas, el matutino local le suministra en el 47% contexto
social y poltico. Esto es importante, define dnde y cmo se
enclavan los problemas rurbanos de la ciudad. As, se favorece
el entendimiento temtico de modo global recuperando contexto, acciones y situaciones.

En tanto, en el 53% de lo difundido, los eventos rurbanos no presentan el contexto sociopoltico sino que destacan
por la singularidad del acontecimiento. Por ejemplo cuando se
453
Cuadro N 4: Espacio y Ubicacin en Pgina
tratan los hechos sobre cuestiones humanitarias o sociales.

Se transforman en noticias aisladas, contrastando con aquellas
informaciones que toman a los peligros del uso de agroqumicos en los bordes de la ciudad cordobesa.

Sobre esta base, se puede conjeturar que diario Puntal
crea las condiciones informativas temticas de largo alcance
cuando los temas y problemas afectan a amplios sectores de la
comunidad local, ubicndose como portavoz de quienes reclaman cambios en las decisiones gubernamentales.
Cuadro N 5: Tipo de Noticia
VII.- Ttulos
Entre los recursos que el proceso de framing tiene para estructurar la informacin est la modalidad de titular. Es que los
encuadres van ms all de la posibilidad de alterar sutilmente
aspectos de la realidad debido a las perspectivas que se les posa.
Son marcos interpretativos que se traducen en cuestiones semnticas.

El uso del Ttulo implica desde el inicio una estrategia
de interpretar valorativamente el acontecimiento que se desarrolla en el corpus de la informacin, mediante uso de adjetivos,
recursos verbales, construcciones semnticas. Se indica lo que
es importante, pertinente, un punto de vista parcial particular del periodista.
El ttulo se convierte en un puente semntico que
une discurso periodstico con agentes externos presentes en la
sociedad que tienen lugar en la historia. Clauso (2007) apuntar que el anlisis de los ttulos puede realizarse teniendo en
cuenta dos aspectos: a.- el formal y, b.- el expresivo. El primero, permite conocer la estructura a la que tienen que acomodarse de acuerdo con lo especificado por cada medio, o por
los principios posedos por esos medios, por ejemplo, intereses
mltiples; mientras que -b.- paralelamente debe hacerlo sobre
los contenidos, discursos y formas en que se plantean.

En el caso de las noticias rurbanas transmitidas por
el diario Puntal, los titulares son de tonos interpretativos en
el 38%, similar para los ttulos orientados hacia la opinin.
Observe que entre las dos modalidades forman un elevado porcentaje (76%). Dos casos ilustran lo dicho:

a. En medio de una fuerte polmica, se aprob el convenio con Bio4 -6/9/2013
b. Espinillo, una zona gris donde no hay controles
a la fumigacin -23/12/2013-.

Si interpretar es dar a conocer un especfico punto
de vista sobre lo acontecido, donde el diario expone su versin
de los hechos, posicionndose pblicamente acerca de cmo
454
entiende por ejemplo- la problemtica rurbana, entonces esa

interpretacin queda sujeta a variadas posiciones que pueden
oscilar entre enfoques o perspectivas positivas, negativas o
neutras sobre la rurbanidad. As es explicitado en el Ttulo b
presentado arriba.

Se debe entender por opinin a la toma de posicin
abierta por parte del medio grfico. Este recurso evidencia, en
el caso de Puntal, que desde el inicio de la noticia plantea sus
puntos de vista sobre el acontecer rurbano. Esto se plasma, por
ejemplo, en la aprobacin de un convenio por parte del municipio y que puede afectar la salud de los ciudadanos que viven en
zonas no urbanizadas.

Puntal tambin apela a la descripcin en los ttulos
(24%). Este recurso lingstico/periodstico hace que el matutino tome distancia valorativa respecto a los acontecimientos
rurbanos presentados. Vale como caso la nota Enfermedades
ambientales: un nuevo desafo para la medicina (11/8/2013).
Cuadro N 6 Ttulos
VIII.- Valoracin
Entre los factores que constituyen el frame est la valoracin
periodstica que se les ejerce a los acontecimientos. Esto, no
solo es de forma, ubicacin, espacio, sino que es la decisin que
toma el productor de la noticia en trminos polticos, ideolgicos u otros, que da marco a lo publicado.

Si el frame sita, articula y da sentido al discurso que
se est realizando, entonces el papel, la ubicuidad y los puntos
vista del periodista son fundamentales para comprender efectivamente el posicionamiento frente al evento transformado en
hecho noticioso.

Este marco interpretativo en el caso de las noticias rurbanas, revela una paridad en los porcentajes de los tonos positivo y negativo: 44%. Mientras que el 12% de las notas posee
una tonalidad neutra.

Dos ejemplos sobre valoracin de las noticias, dan
cuenta de cmo el diario crea las condiciones de frame: a.Esperan que le devuelvan el equino. Alivio para un ciruja: no
pudieron probar que maltratara a su yegua (22/7/2013). Enmarcada en cuestiones sociales, el matutino desde el mismo ttulo expresa su posicin favorable hacia la persona acusada por
una sociedad protectora de maltratar al animal. Apelando a la
palabra de los representantes judiciales seala que est ms
cerca de poder recuperar el animal, porque no se puede probar
mal trato; b.- El freno a la multinacional. La rural y el Cecis,
con crticas a Jure por el rechazo a Monsanto (27/11/2013).
Conectada con situaciones econmicas y polticas, la nota es

presentada con una valoracin negativa hacia la decisin del
Intendente municipal sobre la radicacin de la empresa de
agroqumicos Monsanto. De hecho seala que las decisiones
del mandatario no conoce la indiferencia de las entidades empresariales que consideran necesario permitir que la empresa se
asiente en la ciudad.
IX.- Encuadres
Los medios de comunicacin cuando producen las noticias,
propician un conjunto de frame o encuadre a los acontecimientos seleccionados. Esos encuadres son pensados como una idea
organizadora, un esquema de interpretacin posible, son unos
lmites para los receptores en el momento de comprender e interpretar el mundo propuesto por el sistema comunicacional.
Los encuadres periodsticos no pueden ser acotados
a una nica caracterizacin, se presentan como polismicos.
Aparecen como patrones persistentes, estructuras utilizadas
por los periodistas con la finalidad de tipificar la realidad que
ser divulgada por los medios de comunicacin.

Los encuadres, no solo presentan una dispersin conceptual y definicional, sino que a nivel tipolgico no existe una
sola clasificacin. Esto se debe a la necesidad de entender que
los frame operan en situaciones concretas de conocimiento. No
obstante, como se expresa ms arriba, los frame encuentran
en la literatura, algunas tipologas utilizadas recurrentemente
como las plantadas por Semetko y Valkengurg (2000). Los autores proponen una clasificacin tipificada en: de conflicto, de
inters humano, de responsabilidad, de consecuencias econmicas y de moralidad.

Esa clasificacin da paso a la modalidad o estrategia de deteccin y recoleccin de datos. As, segn Semetko
y Valkengurg dicen que los frame pueden lograrse de forma
inductiva o deductiva, segn sea la intencionalidad de la bsqueda. La modalidad inductiva permite establecer parmetros
amplios con muestras grandes y complejas que no son definidas
previamente y de difcil replicacin; en tanto, la modalidad
deductiva encuentra una clasificacin previa por parte del investigador. Hay una tipologa definida sobre lo que se busca en
las noticias publicadas previamente.

En esta investigacin se sigue la propuesta de una tipologa definida previamente. En ese sentido, se considera la
siguiente construccin tipolgica: i.- Responsabilidad gubernamental, ii.- Desempeo personal de dirigentes, iii.- Accionar
institucional, iv.- Inters humano, v.- Discurso tcnico y, vi.Conflictividad social.

Los datos del cuadro muestran que el Desempeo Personal de Dirigentes (28%) es el encuadre o enfoque predominante en las noticias difundidas sobre la rurbanidad. Se centra
especialmente en la capacidad de gestin y solucin que poseen los representantes del campo institucional municipal sobre los sucesos rurbanos sucedidos en la ciudad de Ro Cuarto.
Cuestin, no menor, si se atiende a que se explicita una posicin
favorable a las acciones emprendidas por esos dirigentes. Un
dato ms, pertenecen, principalmente al gobierno municipal,
lo que favorecera una posicin dominante positiva de quienes
tienen responsabilidad poltica de decidir sobre los acontecimientos rurbanos. La presencia del Intendente municipal, los
secretarios del gobierno municipal, representantes legislativos,
constituyen el marco dirigencial que toma decisiones y lleva a
cabo acciones en bsqueda de consenso sobre los conflictos
originados en torno de la rurbanidad producida en el mbito

riocuartense.

Al priorizar dirigentes vinculados con esferas del poder municipal (proceso de indexacin), el diario difunde unas
perspectivas particulares sobre cmo comprender los hechos
rurbanos. Realza la voz y la presencia de quienes poseen capacidad de decidir sobre acontecimientos de inters pblico,
como son los acontecimientos suscitados en zonas no urbanizadas de la ciudad.

El da 15/9/2013, Puntal publica: Jure prev una ronda de consultas antes de decidir sobre Monsanto. Segn esta
informacin, el Intendente municipal toma la decisin de consultar nuevamente a las diferentes organizaciones defensoras
del medio ambiente, antes de decidir qu hacer con la radiacin
de la empresa comercializadora de agroqumicos. As, el diario
asume una posicin favorable al accionar del dirigente. Esto se
aprecia cuando rescatan la palabra del mandatario: sea cual
fuere el mecanismo elegido, el jefe comunal les asegur que el
tema no se decidir entre gallos y medianoche.

En otro orden, aparece como importante el encuadre
de Inters Humano (18%). Este enfoque debe comprenderse en
el marco de las situaciones y acciones que involucran a actores
sociales que van desde los comprometidos con la No radicacin de empresas comercializadoras de agroqumicos hasta los
habitantes afectados por el despojo de sus animales, los que son
usados diariamente para el trabajo. En ese sentido, el matutino
toma una posicin favorable respecto de los reclamantes. Hay
una plena identificacin, realzando una visin cercana a los
problemas directos que pueden afectar la salud como consecuencia de procesos de contaminacin del suelo y agua lo que
podra generar ciertas enfermedades en la poblacin.

Posicin expresada en la nota: Piden que se prohba
la fumigacin terrestre cerca de escuelas rurales -26/8/2013-.
La noticia abona la idea de que fumigar en zonas no urbanizadas
implica un peligro para la salud de nios y docentes que estn
diariamente en esos lugares. Adems de violar la ley provincial
que impide hacerlo a cierta distancia de los establecimientos.
As, Puntal enfoca el problema dando prioridad a la salud de las
personas sobre los intereses meramente comerciales.
La Responsabilidad Gubernamental (17) es el tercero
de los enfoques o encuadres utilizados por los periodistas del
diario Puntal para producir las representaciones sobre la rurbanidad. Refiere a los modos y estrategias utilizadas por la esfera
gubernamental para implementar decisiones y acciones en torno de los sucesos rurbanos surgidos en la ciudad riocuartense.
Si se observa el cuadro se encontrar que hay una tendencia a
ubicar las labores sobre el medio ambiente entre las principales. Esto es importante porque define cules son las prioridades
gubernamentales sobre los hechos rurbanos en el periodo de estudio. As, el matutino cuando produce la historia entiende que
desde los distintos niveles del gobierno local (poder ejecutivo,
poder legislativo) el problema medioambiental es prioridad y,
en consecuencia, el accionar debe ser la bsqueda de acuerdos
y soluciones entre los diferentes sectores en disputas, como es
el caso entre la decisin municipal de impedir que se radiquen
empresa de agroqumicos y las corporaciones vinculadas al negocio agropecuario.

As se ejemplifica, por ejemplo, cuando el matutino
publica la noticia: Edecom inst a la planta de etanol a readecuar el manejo de efluentes (1/9/2013), donde se enfatiza la
necesidad de que la empresa Bio4 (transformacin de granos en
455
biocombustibles) adapte su actividad a la normativa municipal

sobre el tratamiento de efluentes, ya que ha sido denunciado por
los vecinos debido a los olores que emanan de una laguna lo
que implic la intervencin de funcionarios del rea de gobierno municipal correspondiente.

Emparentado con el encuadre anterior est el Accionar Institucional (16%). Este enfoque es entendido como las
maneras en que las diferentes instituciones socio-polticas de
la ciudad se ven involucradas con la problemtica rurbana. Las
tareas y cuidados del medio ambiente prevalecen en las notas
publicadas. Esto se observa cuando se producen declaraciones
pblicas con la finalidad de que el problema rurbano, medio
ambiental, de lmites del ejido urbano, sea considerado entre
sus labores diarias.

Hay que agregar que las acciones institucionales engloban al municipio como principal propulsor pero tambin
ONG dedicadas a la preservacin del medio ambiente que se
hacen visibles en expresiones pblicas como son las marchas
en rechazo de que se asienten empresas dedicadas a la produccin agroqumica, o los vecinos lindantes del ejido urbano que
plantean la disconformidad con que se roci o pulverice sobre
Cuadro N 7. Encuadres o enfoques de las noticias
456
sus viviendas, debido a las repercusiones directas sobre la salud de los habitantes. Estos marcadores discursivos facilitan,
entonces, entender cules son los enmarques preferidos por los
periodistas de Puntal en el momento de producir las noticias
rurbanas.

El diario Puntal- por ejemplo- acua ese matiz cuando
el da 19/11/2013 publica Monsanto mostr su planta y hubo
fuerte cruces con ambientalistas. Aqu uno y otro sector expusieron pblicamente sus posiciones, que desde el enfoque
realizado por el diario toma una posicin de cierto equilibrio
informativo dando una descripcin del hecho sin evidenciar posicin abiertamente como lo hizo en otras ocasiones.

Finalmente, el encuadre sobre la rurbanidad incluye el discurso tcnico y la conflictividad social. Esos enfoques, con escasa presencia en lo publicado por el matutino
tiene materialidad en las noticias: Salud y ambiente. Por qu
la evaluacin ambiental a la empresa dio resultado negativo"
-23/11/2013- y Protesta frente a la avcola de la ruta 36
-28/12/2013-
V. Conclusiones
La Rurbanidad en los Medios. Una interpretacin en la prensa
local, tuvo como objetivo examinar los encuadres y enfoques
dominantes que la prensa local efecta sobre la problemtica
rurbana. La investigacin revel que esos marcos operan como
contextos de interpretacin capaz de organizar las representaciones que el diario local, Puntal, propicia como modos de
entender los procesos de interpenetracin ocasionados entre el
mundo urbano y el rural. La rurbanidad es visibilizada por el
matutino mediante una estrategia que concita mltiples factores, a saber:

-Uso de fuentes informativas privilegiadas como las
oficiales e institucionales lo que acota las voces que pueden
tener cabida en las historias de noticias. Esto crea las condiciones de indexacin informativa. Dar prioridad a fuentes cercanas
a las esferas del poder

-La problemtica rurbana es considera de valor por el
diario, toda vez que la ubica ms de la mitad de los das de la
semana entre sus noticias. Cuestin que se fortalece si se atiende a que en el 70% de las veces abre las pginas de Puntal.
Mientras que suma el 66% de las ocasiones en que cubre la
tres cuarta parte de las pginas; a lo que se debe agregar el uso
de pginas completas y de ms de una pgina cubiertas por
este tipo de informacin. No obstante, ese abanico, la rurbanidad es escamante ubicada en la portada de cada edicin.

-El proceso del framing se consolida con el reconocimiento de que el diario construye las noticias principalmente
como historias episdicas, aunque, con porcentaje significativos, centra tambin su inters en crearlas como temticas generales. Crearlas como cuestiones episdicas hace que Puntal
descuide el contexto de situacin donde se producen los acontecimientos.

-La opinin y la interpretacin propuesta, particularmente en los ttulos, profundizan el enmarque utilizado por el
medio para dar sentido a lo difundido. Esto implica dar cierto
valor a lo publicado. As, es desde el inicio de las informaciones una toma de posicin sobre los acontecimientos.

-La construccin del frame periodstico tiene en la
valoracin una categora importante por cuanto presenta una
paridad de criterios positivos y negativos frente a los sucesos
rurbanos. Para el diario, la rurbanidad es materia de valoracin
dismil segn sea el acontecimiento en juego.

-Paralelamente, el diario propone seis tipos de enfoques especficos: responsabilidad gubernamental; desempeo
personal de dirigentes; accionar institucional; inters humano,
discurso tcnico; y, de conflictividad social. Con esta decisin
Puntal crea las condiciones de interpretacin y representacin
que sern tomadas por los pblicos en el momento de consumir
las noticias. De esta manera, el framing, como proceso, propicia tpicos significativos para aprehender y comprender la realidad.

Por ltimo, la investigacin sobre el encuadre o enmarque a las noticias rurbanas revela que debe atenderse a la
multiplicidad de factores intervinientes si es que se aspira a reconocer los modos de organizacin, valoracin y representacin que el diario Puntal efecta en el momento de transformar
las informaciones en eventos noticiables.
La rurbanidad en los medios es, en este sentido,
una aproximacin para reconocer cmo el diario local visibiliza
los procesos que alteran el paisaje de la ciudad de Ro Cuarto
cuando se interponen, material o simblicamente, los espacios
urbano y rural.
Alsina, R. (1989) La construccin de la noticia. Barcelona. Espaa: Paidos.
Amadeo, B. (2002) Antecedentes y fundamentos de la teora del framing en comunicacin. Revista de comunicacin, 1, 6-32.
Arrueta, C. (2010) Qu realidad construyen los diarios?. Bs. As. Argentina: La Cruja.
Berganza Conde, M. R. (2003) La construccin meditica de la violencia contra las mujeres desde la Teora del Enfoque. Comunicacin y Sociedad, 16(2), 9-32.
Cimadevilla, G. (2009) De la dicotoma urbano-rural a la emergencia rurbana. Momentos y movimientos. En G. Cimadevilla y E. Carniglia (Coord.) Relatos sobre la
rurbanidad (pp. 163-181). Ro Cuarto, Argentina: Universidad Nacional de Ro Cuarto.
Clauso, R. (2007) Cmo se construyen las noticias. Bs. As. Argentina: La Cruja.
Cruz, M. (2014) Escritos sobre la ciudad y alrededores. Bs. As. Argentina: Prometeo.
Gamson, W. (1992) Talking Politics. Nueva York: Cambridge Univensity Press.
Koziner, N. (2013) Antecedentes y fundamentos de la teora del framing en comunicacin. Austral comunicacin, 2 (1), 1-25.
McCombs, M. y Shaw, D. (1972) The agenda setting function of mass media. The public opinion quarterly, 36 (2), 176-187.
McQuial, D. (2000) Introduccin a la Teora de la comunicacin de masas. Barcelona. Espaa: Paidos.
Monteiro, R. (2012) Ro Cuarto en la prensa grfica. Crona, VIII (1), 315-342.
Tuchman, G. (1978) Making news: a study in the construction of reality. New York: Free Press.
Semetko, H. y Valkengurg, P (2000) Framing european politics: a content analysis of press and television news. International Communication Association, 8, 93-109.
Zunino, E. y Aruguete, N (2013) Diario Clarn y sus fuentes de informacin. Un estudio de caso
Revista de Ciencias Sociales conos. 46, 15 31.
457
458
Gnero policial y representacin meditica de la seguridad

Susana Morales
CEA - UNC
susanamoralesar@gmail.com
a ponencia que se presenta, pretende discutir sobre las implicancias del gnero policial a la hora de discutir la cuestin de la representacin meditica de la seguridad. Para ello, se propone debatir con lo que
se considera como perspectivas iluministas y morales respecto de este gnero.

Para ello, se caracterizarn los principales abordajes que indagan sobre el policial y la representacin
meditica de la seguridad, se valorarn sus aportes y lmites y se propondrn un conjunto de elementos que
se consideran centrales para un acercamiento ms complejo sobre esta cuestin.

Por ltimo, propondremos un modo de pensar al gnero policial como una mediacin atravesada por
el melodrama y las emociones, tanto para la produccin como para la recepcin de la produccin meditica
de la seguridad. Y vamos a destacar que la narrativizacin y la casustica como rasgos que lo caracterizan
articulan al menos dos procesos: la casustica que Caletti (Caletti, 2000) define como un rasgo central de la
gramtica contempornea de lo pblico, que en este gnero tambin est atravesada por la lgica del sistema
penal.
Introduccin
El debate en torno a la representacin meditica de la seguridad
y la violencia cuenta con una larga trayectoria en las distintas
vertientes que analizan la cuestin criminal1, en nuestro pas,
durante la dcada de los noventa se dan una serie de transformaciones que reponen los interrogantes sobre la relacin entre medios de comunicacin e inseguridad. Por un lado, el incremento
del delito2 junto con la profundizacin de la cobertura meditica
de los temas vinculados (Calzado, 2005; Vilker, 2008). Por el
otro, las transformaciones que las nuevas tecnologas imprimen
a los recursos audiovisuales (cmaras en vivo, actualizacin por
redes sociales, rating minuto a minuto, presencia de cmaras de
seguridad, etc.) que profundizan la dramaticidad caracterstica
del gnero policial en una estructura de propiedad y de produccin de los medios fuertemente concentrada. As, cuando
la seguridad se instala en la agenda pblica como un problema
prioritario, se sita junto con la preocupacin por el accionar
de los medios de comunicacin. Si bien Gabriel Kessler (2009)
plantea que es el ao 2004 el ao en el que se configura la relacin entre seguridad y medios atada al debate acadmico y
social en torno al sentimiento de inseguridad, la aparicin del
texto de Leonor Arfuch (1997) inaugura esta reflexin a travs
de una lgica que combina la investigacin acadmica con la
problematizacin y promocin de derechos de nias, nios y
adolescentes.

Sin embargo, el hecho de que la representacin meditica de la seguridad se haya vuelto un objeto de atencin
tan importante para los estudios de comunicacin, ha produ-
cido una operacin por la cual - sea a travs del anlisis de la

agenda meditica reducida a la informacin periodstica, o al
analizar el discurso meditico informativo- se vuelve atrs con
algo que ya haba sido lo suficientemente discutido tanto por la
semitica como por los estudios de comunicacin: definir de
manera directa y relativamente lineal la produccin de sentido
en recepcin a partir del anlisis del discurso de los medios, va
el nfasis sobre su sobre centralidad en la produccin de significaciones (Morales, 2013).

En particular, la mirada sobre el gnero policial ha
puesto nfasis en su carcter estigmatizante y sensacionalista
(Martini, 1999), como una matriz que imposibilitara una opinin pblica sobre las violencias (Rey, 2005) por un tipo de
representacin que enfatiza las emociones frente a la argumentacin que hara posible el debate. Por otro lado, desde otros
campos de estudios se tiende a una suerte de denuncia hacia
los medios, no slo porque se considera que es el factor que
permitira dar cuenta del supuesto desfasaje entre los ndices
de delito y lo que se denomina como dimensin subjetiva de
la seguridad3 sino tambin por las hiptesis que analizan el impacto de los medios sobre las instituciones estatales (Justicia y
Parlamento) en relacin a la extendida idea de que los medios
son centrales en la construccin de la demanda social de castigo
a la que los gobiernos responden con transformaciones legislativas o con polticas pblicas de carcter represivo (Aniyar de
Castro, 1999; Zaffaroni, 1996, 2010; Cerbino, 2007; Carrin,
2008; Ojeda, 2009; Malaguti Batista, 2000).

Creemos que es necesario seguir discutiendo la cues-
Al respecto, el trabajo de Stanley Cohen sobre pnico moral, constituye una referencia ineludible y ha marcado el modo de comprensin de los medios en relacin
al delito. (Cohen, 2002). Pero tambin Stuart Hall en Policing the crisis (Hall, S; Critcher, C; Jefferson, T; Clarke, J y Roberts, B, 1978), actualiza este debate, que
luego ser retomado por Thompson (1998) o Machado (2004) o las preguntas en torno a la produccin informativa que se desarrolla en Manufacture of news (Cohen, S y Young, J, 1973). La sociologa del castigo tambin problematiza a los medios en la modernidad tarda, asocindolos directamente al elemento emocional
y a la expansin de la experiencia de las violencias (Garland, 2007). Existen tambin estudios de recepcin, como el de Vusters y Van del Bluck (Custers, K and
Jan van der Bluck (2011) , o como el de Chiricos (Chiricos, 2000).
2
El proceso de expansin del delito tomando como referencia a los delitos contra la propiedad - en nuestro pas comenz en la dcada de 1980. Sin embargo,
entre 1990 y 2006 se expande en un 47%, con una evolucin que no fue proporcional en todo el perodo. En el primer lustro de los 90 la expansin fue apenas del
1.5%, mientras que alcanza el 37,4% en el segundo y luego del 2000, apenas el 6.4. Estos nmeros varan mucho de provincia a provincia, en funcin de tasas
estructurales de criminalidad que son especficas de cada una de ellas. (Isla y Miguez, 2010). Por otro lado, el homicidio doloso, como referencia para analizar la
459
tin de los medios de comunicacin en relacin con la seguridad. Para ello, se caracterizarn los principales abordajes que
indagan sobre el policial y la representacin meditica de la
seguridad, se valorarn sus aportes y lmites y se propondrn
un conjunto de elementos que se consideran centrales para un
acercamiento ms complejo sobre esta cuestin.

Por ltimo, propondremos un modo de pensar al gnero policial como una mediacin atravesada por el melodrama
y las emociones, tanto para la produccin como para la recepcin de la produccin meditica de la seguridad. Y vamos a
destacar que la narrativizacin y la casustica como rasgos que
lo caracterizan articulan al menos dos procesos: la casustica
que Caletti (Caletti, 2000) define como un rasgo central de
la gramtica contempornea de lo pblico, que en este gnero
tambin est atravesada por la lgica del sistema penal.
II- Debates en torno al gnero policial y la representacin
meditica de la seguridad
El abordaje de la representacin meditica de la seguridad,
cuenta con un nutrido grupo de trabajos acadmicos que desde
diferentes perspectivas abordan la cuestin en distintos pases
latinoamericanos (Rey, 2005; Bonilla y Tamayo, 2007). Estos
trabajos, que tienen en comn la pregunta sobre cmo se construye en los medios la conflictividad social que se asocia a la
inseguridad y la violencia desde diversas especificidades terico metodolgicas, permiten reconocer qu prcticas, procesos
y actores son los que aparecen en relacin con esta problemtica, as como las estrategias de enunciacin sobre los que se
construyen (Rey y Rincon, 2007). Tambin permiten dar cuenta
tanto de los trazos comunes de esas formas de representacin
en los pases latinoamericanos, como de sus particularidades
nacionales (Dammert, 2007; Dastres, 2002; Fernndez Pedemonte, 2001; Lara Kar y Portillo Vargas, 2004; Luchessi, 2003;
Martini, 2009; Ojeda, 2009; Saez Baeza, 2007; Cerbino, 2007).
A su vez, aportan a comprender las transformaciones de los
modos de representacin, de los formatos y lenguajes (Vilker,
2008), y sobre todo, a comprender las especificidades de las
transformaciones del gnero en los medios audiovisuales (Focs, B y Fernndez Blanco, P, 2007), ya que predomina el anlisis sobre la prensa.

Uno de los elementos que ms se discuten cuando se
habla sobre la representacin meditica de la seguridad y las
violencias, est directamente vinculada a la crtica al sensacionalismo. Los trabajos de Stella Martini permiten reconocer
cmo su utilizacin contiene caractersticas que lo vuelven potencialmente un recurso para la exclusin y la deslegitimacin
(Martini, 1999). Sin embargo, nos interesa poner dos cuestiones
sobre la mesa del debate.

Por un lado, el necesario reconocimiento de que el gnero policial est atravesado por el sensacionalismo y la dramaticidad como caractersitcas definitorias, entendemos que debe
hacerse de la mano de una genealoga que est atada al momento mismo de construccin de una prensa popular en nuestro
pas4. En este sentido, los trabajos de la historiadora Lila Caimari (Caimari, 2004) nos permiten reconocer cmo lo popular
se va incorporando en la cultura masiva, cmo los gneros y
las formas narrativas se van entrelazando en las nuevas formas
de comunicacin, y las formas de comprensin sobre la ley se
van integrando en la produccin meditica para la construccin
de contratos de lectura. La autora traza la presencia del folletn en los radioteatros, sus tpicos sobre la justicia popular que
se enlazan en las formas de comprensin que define la crnica
policial de carcter especializado, as como la relacin entre el
naturalismo con la fotografa como gnero que encuentra una
tecnologa que le permite expresar de manera acabada sus fundamentos. La crnica del crimen tiene una larga tradicin en
el Ro de la Plata, a travs de casos clebres, pero su presencia
nunca ha sido tan sostenida en los diarios ni sus recursos tan desarrollados. Acompaando las exaltaciones de la ciudad, corre
el ro cada vez ms caudaloso de noticias de lo que ocurre en
las calles, en rincones ocultos (conventillos, puerto, prostbulos). La presencia de periodistas en la polica es sentido comn,
todos los diarios tienen ah sus representantes (Caimari, 2004:
53).

Tambin sita el lugar de los medios de comunicacin
(prensa y radio posteriormente) atado de manera inescindible a
las transformaciones urbanas (la trasformacin vinculada a los
procesos migratorios) y a las polticas culturales ms importantes, como la universalizacin de la educacin pblica. A su vez,
considera la profesionalizacin del periodismo de la mano del
desarrollo comercial de la prensa escrita, junto con la masificacin de la alfabetizacin.

As, Caimari plantea la construccin de un lenguaje
sobre el delito a travs de la imbricacin entre gneros y formatos populares y cultos con las transformaciones del periodismo
y la tecnologa. La conformacin de la prensa sensacionalista se
constituye junto con el relato sobre el delito, proceso en el que
los mandatos profesionales del periodismo intersectaron con
modos literarios (cultos y populares), junto con la incorporacin vanguardista de la fotografa.

En este origen es posible reconocer lo arraigado de
unas prcticas periodsticas del policial, pero sobre todo, reconocer la centralidad del Estado en la definicin de un modo de
comprender la conflictividad social: el Estado (la Justicia y la
Polica) no son tanto proveedores de informacin como proveedores de un modo de nombrar y clasificar esas conductas que
pone en comn con los medios masivos. A su vez, permite dar
cuenta de la vinculacin entre emociones y sistemas normativos en tensin, que permite pensar el proceso de unificacin de
la retrica de la violencia como delito, de la mano de un Estado
que va monopolizando la definicin de la legitimidad para el
ejercicio de la violencia.
violencia vinculada al delito, ya en 1998 crece a una tasa de 7/100mil, por arriba de la media histrica (Kessler, 2009), tiene un pico entre 2001 y 2002 cercano al
9.8 y disminuye y se sostiene en el 5/100mil desde el 2004.
3
Existe un desarrollado campo de debates que nos permite considerar ya como un supuesto que el elemento subjetivo de la seguridad no puede plantearse de manera homognea, como puro temor al delito (Sozzo, 2004) y base de un reclamo punitivo, sino que expresa una enorme diversidad de experiencias que exceden a
la cuestin de la violencia y la criminalidad en s. El campo argentino de debates sobre el sentimiento de inseguridad discute con un tipo de definicin hegemnica
del tema que reduce el sentimiento nodal del crimen al miedo, diluyendo otras emociones que en otros momentos s estuvieron ligadas, como la ira, la indignacin
o la angustia. De este modo, se puede analizar como un proceso sociocultural que permite dar cuenta de las formas de nombrar, de experimentar, de vivir las
transformaciones sociales, culturales y polticas vinculadas a un crecimiento de la violencia y el delito (Kessler, 2009; Isla y Mguez, 2010). Pero adems, entendemos este proceso en lo que Calzado reconoce como paradigma victimizante, esto es el declive de las viejas identidades polticas convierte al campo penal en un
espacio propicio para la reconstruccin de actores polticos. Esto no significa que estemos slo ante un cambio en el objeto de inters, sino que revela una compleja
mutacin semntica que conduce desde el paradigma de la opresin hacia el de la victimizacin. El posicionamiento en tanto vctimas comporta ventajas, pues
460

Pero sobre todo, en esta genealoga nos interesa dar
cuenta de cmo el policial se va conformado en un gnero, entendido como una mediacin que funciona tanto para la produccin como para la recepcin. Y cmo se ha configurado como el
lenguaje disponible para hablar sobre lo otro, lo popular, el bajo
fondo, anclado en el melodrama (Martin Barbero, 1987). Sobre
esta base melodramtica se cuenta la vida de los sectores populares y se expresan las experiencias de miles de personas, de
sus dramas, de sus desencuentros en la vida, el amor, el sexo, la
violencia y la muerte que en tanto dimensiones totalmente humanas son tal vez de tan amplia como cuestionada aceptacin
por mltiples sectores. As, el gnero policial se erige como un
modo de expresin y socializacin, pero sobre todo, se constituye como la manera en que lo popular aparece en el espacio
pblico, definiendo un modo ambivalente de democratizacin
de ese espacio pblico (Lanza, 2010).

Por otro lado, la denuncia al sensacionalismo tambin
tiene que ver con una apelacin a la razn por sobre otras racionalidades presentes en la relacin con los medios. De este
modo, se afirma que no existira una opinin pblica sobre la
cuestin de la seguridad (Rey, 2005), que la sumatoria de casos,
el registro emocional, la imposibilidad de reconocer espacio de
deliberacin sobre el tema, impediran dar cuenta de un proceso
de constitucin de esa opinin. Frente a ello, creemos que la
emocin como rasgo sobresaliente de la experiencia de las
violencias es una de las bases narrativas que funciona como
condicin de posibilidad de la aparicin pblica de la cuestin.
En este sentido, consideramos necesario comprender su productividad social como una de las gramticas del espacio pblico en la modernidad tarda. E histricamente, comprender que
el gnero policial fue construyendo un modo de relacin con los
medios ligado a la emocin, a un modo narrativo que funciona
por oposicin a la lgica de la argumentacin.

No planteamos una celebracin acrtica del gnero,
mucho menos de la estigmatizacin o la vulneracin de derechos que muchas veces expresa. Lo que queremos plantear en
definitiva- es la necesidad de dar cuenta de que esa relacin con
los medios, sostenida sobre una lgica emocional (Reguillo,
2000), tiene que ser considerada como un punto de partida para
cualquier abordaje sobre la relacin entre medios y violencias.
Los estudios de comunicacin tienen una larga trayectoria en
aquello de reconocer las sensibilidades y los lenguajes que las
fueron moldeando histricamente. Como acercamiento a las
culturas otras, que ocupan un lugar diferencial respecto a lo
moderno y su reduccin a lo racional-, la tradicin comunicacin / cultura trabaj sobre el reconocimiento de las racionalidades implcitas en las sensibilidades populares. En este mismo
sentido, el de las sensibilidades populares, otra de las caractersticas que atraviesa el debate en torno a la representacin
meditica de la violencia tiene que ver con la casustica. Esto
es, con una matriz simblico dramtica que no opera por con-
ceptos y generalizaciones sino por imgenes y situaciones en la

que se expresan otras dimensiones de la realidad humana que la
racionalidad iluminista descarta (Sunkel, 1985). Esta casustica
adems, se puede comprender a travs de la fuerte articulacin
entre justicia, polica y medios en los modos de construccin de
las noticias, para dar espesor a un eje fundamental: si la casustica define una de las gramticas especficas de la visibilidad de
las violencias, cabe preguntarse hasta qu punto esta gramtica
de lo pblico no se articula con el gnero policial mismo y con
la fuerte impronta policial y judicial que lo que analiza es eso
mismo: casos. El derecho penal, la clasificacin del conflicto
como delito, aparece como el modo naturalizado de comprender la seguridad y la violencia en los medios (Morales, 2013).

De este modo, si la casustica es una de las caractersticas de la gramtica contempornea del espacio pblico (Caletti, 2000), en estos temas se articula con una definicin jurdico
institucional en dos aspectos. Por un lado, porque esa definicin
del derecho penal se articula con el gnero policial como un
lenguaje disponible en la produccin de la informacin, como
caso y como clasificacin de las conductas. Por el otro, porque los agentes estatales vinculados a la temtica desarrollan
una serie de prcticas para incidir en el tipo de visibilidad que
alcanzan estos casos5. En este sentido, reaparece el Estado (la
Polica y la Justicia) como protagonista, poniendo a disposicin su propia lgica de clasificacin de las violencias. Si la
casustica redefine la escena de la informacin, como indicio de
las transformaciones culturales contemporneas (Ford, 1994),
no podemos perder de vista que el abordaje jurdico policial se
monta sobre hechos concretos, asumiendo una clasificacin de
conductas especficas definidas por un Cdigo, sin historia ni
vnculo con procesos mayores.

Entonces, la unificacin de la diversidad de violencias
en una misma retrica, que combina casustica y sensacionalismo, donde la historia se reduce a las cifras de aumento de la
violencia, habilita desde esta perspectiva otra serie de reconocimientos. Por un lado, el derecho penal como modo privilegiado de nombrar la conflictividad social y de distincin de las
violencias legtimas de las ilegtimas, define un tipo de visibilidad asentado sobre la casustica. As, la diversidad de prcticas
asociadas a la inseguridad y la violencia, quedan atravesadas
por una gramtica que les preexiste, vinculada tanto al gnero
policial, como a la definicin de la violencia legtima y la clasificacin jurdica. Y la transformacin de las tecnologas de
informacin habilita mayor inmediatez, pero sobre todo mayor dramatismo. El cruce entre lo espectacular de un caso, el
abordaje jurdico y unas tecnologas de informacin expresa un
tipo de relacin entre instituciones estatales y medios de comunicacin, en el que la definicin de la seguridad responde a una
trama histrica por la cual ese derecho monopoliza la definicin
de la violencia6.
tiene la capacidad de transformar miedos difusos en una serie de actitudes focalizadas al identificar culpables, definir problemas y establecer chivos expiatorios.
(Calzado, 2009:2). De este modo, esta nocin nos permite articular esos modos de experiencia con su articulacin poltica e identitaria.
6
En una lectura ms amplia, Guillermo Sunkel (1985) analiza este proceso en Razn y pasin en la prensa popular. Un estudio sobre cultura popular, cultura de
masas y cultura poltica
7
Tanto desde la antropologa jurdica como desde los estudios de comunicacin, existe un conjunto de textos que nos permiten reconocer hasta qu punto las
fuerzas de seguridad son protagonistas tanto del modo de comprensin de las violencias en los medios, como de las iniciativas concretas de esas mismas fuerzas
para definir lo que es visible y el modo en que se hace pblico. El trabajo de Calzado y Maggio (2009), analiza la relacin entre polica federal, agencias de comunicacin y medios en los casos de delincuentes muertos en tiroteos. Aqu se especifica el protagonismo de las fuerzas de seguridad en los hechos y modos en
que esos casos se pblicos. Pero tambin el trabajo de Luca Eilbaum de El pez por la boca muere. Los casos de polica en la Justicia Federal de Buenos Aires,
que analiza cmo la Justicia aborda los operativos armados por esta polica, permite dimensionar las prcticas policiales en relacin a la prensa y hasta qu punto
estn desarrollando diferentes estrategias para tener visibilidad en el espacio pblico.
461
III- Medios de comunicacin y populismo punitivo.

En la introduccin de la compilacin Populismo punitivo y justicia expresiva, Mariano Gutirrez (Gutirrez, 2011) realiza una
interesante crtica a la nocin de populismo punitivo. No slo
es interesante porque se ocupa de poner sobre la mesa el carcter peyorativo, de descalificacin intelectual y republicana
de la supuesta irracionalidad de las masas y su sentido comn
frente al de los expertos. Sino adems porque Gutirrez reserva
el trmino para la necesaria reflexin sobre el sistema penal y
sobre las tcnicas que construyen poder aludiendo a ese sentido
comn manejando las emociones que circulan en l, y sobre
todo, a la instrumentalidad de ese populismo con los sectores
populares.

En este mismo sentido, en el de la crtica al populismo
como descalificacin de las masas, creemos que es necesario
discutir la cuestin de los medios de comunicacin respecto
de la demanda de seguridad: poniendo en debate la supuesta
dicotoma entre la irracionalidad de las masas y conocimiento
experto, entre la pura emocionalidad y demanda punitiva frente
a las miradas progresistas sobre el castigo, entre una mirada
distante de la cultura meditica y la experiencia de los sectores
populares sobre la violencia, entre la pura manipulacin que se
atribuye a otros y la crtica lcida y exterior que niega la complejidad del modo en que se viven las violencias.

Consideramos urgente dar cuenta de la ambivalencia
que expresa la cuestin de los medios: por un lado, reconociendo una poltica de representacin de lo que se define como sentido comn popular. Pero a la vez, porque los medios expresan
un modo especfico en el que los sectores populares se hacen
visibles. Y esta visibilidad es de una enorme complejidad, ya
que se desarrolla en buena medida en el gnero policial.

Entendemos que esta propuesta discute con un modo
mayoritario de comprender a los medios, no slo porque reconoce el carcter ambivalentemente democrtico del policial,
sino adems, porque pone en tensin lo que denominamos
como determinismo meditico, o mediacentrismo (Calzado,
2012). Esto es, atribuir a los medios la causalidad de los modos
de comprender y experimentar el delito, de manera maniquea
y como una pura manipulacin a unas masas irracionales, que
fundamentalmente no son nosotros. La mirada decadente sobre la cultura de masas en general y el tono de denuncia sobre
los medios de comunicacin y las transformaciones que imprime sobre la Justicia7, muchas veces impide reconocer la articulacin entre ambas instituciones o la complejidad que implican
las distintas relaciones que tienen los sujetos con los medios y
cmo eso se articula con otras experiencias y espacios de produccin de significacin.

Luego de una superinflacin de la cuestin de la seguridad en los medios (Vilker, 2009), hoy se revelan avances en la
discusin terico metodolgica en torno a la relacin entre los
medios de comunicacin, la representacin meditica de la se8
guridad y lo que se denomina como cultura de la victimizacin

o sentimiento de inseguridad.

Si la violencia, el delito, la ley, el derecho y la justicia constituyen hoy uno de los tpicos ms dinmicos de las
ciencias sociales (Gayol y Kessler, 2002), Muniz Sodr plantea
que es un campo intelectual cuya especificidad es la implcita
apelacin tico poltica en el camino de las discusiones y las
propuestas de salida. Es en este marco en el que coloca la cuestin de los medios de comunicacin: El crecimiento exponencial de la violencia, en todas sus formas, en la mayor parte de
los centros urbanos de Latinoamrica, y el resto del mundo, as
como la primaca avasalladora de los medios de comunicacin
sobre las formas de acceso de jvenes y adultos a las reglas
de relacin intersubjetiva en el espacio social, coloca continuamente a los medios o al tipo de organizacin social afn a los
medios- en el centro de las interrogaciones sobre el fenmeno
de la violencia (Sodr, 2001:7).

La relacin entre los medios de comunicacin y el
modo de experimentar el delito, as como las transformaciones
en la legislacin y en la administracin de la Justicia que se atribuyen a los medios, son una parte constitutiva del debate social
y acadmico. Si la definicin de aquello que se considera seguridad e inseguridad es un campo de disputa tanto en trminos
tericos como en el debate poltico y social (Kessler, 2009),
en este artculo consideramos que tambin lo es la definicin
respecto del papel de los medios en la construccin de estados
de inseguridad.

Sin embargo, esa apelacin tico poltico nos plantea
una dificultad vinculada a la fuerte imbricacin entre nociones
tericas, debate social y prcticas de intervencin que tiende a
reducir el potencial analtico de algunas nociones a travs del
nfasis de la denuncia al populismo punitivo . Frente a eso, en
este artculo intentamos reconocer algunos desarrollos terico
- metodolgicos que nos permiten discutir y dar espesor a esas
afirmaciones para construir preguntas que se hagan cargo de la
complejidad de los procesos que se pretende abordar.

Asumir las implicancias del proceso de mediatizacin
para pensar la produccin meditica de la seguridad, nos plantea al menos dos cuestiones. La primera, reconocer a los medios
como una dimensin esencial de la experiencia (Silverstone,
2004) implica abordarlos no como un espacio de representacin sino como una matriz de produccin de significaciones en
la que estamos insertos. Es un proceso que transforma a los
mismos medios, en tanto la presencia de las tecnologas de informacin redefine sus propias prcticas de produccin y nos
permite reconocer la capacidad performativa de los medios de
comunicacin, no slo por su capacidad modeladora sobre las
prcticas -en tanto definen una versin particular de lo social
y de nuestro lugar en l-, sino que tambin modelan nuestra
percepcin y nuestra expectativa sobre el lugar que ocupan en
la sociedad. De este modo, si reconocemos que los medios son
Si bien existen numerosas crticas a la relacin entre medios y Justicia, stas se concentran en la dinmica que los medios imprimen a los casos espectaculares,
avanzando sobre juicios e interrumpiendo la labor de investigacin. Sin embargo, este tipo de crticas no dan cuenta de un vnculo mucho ms complejo entre los
medios y los distintos niveles de la Justicia, donde si bien se puede reconocer la presin meditica, juegan tambin las relaciones de competencia por las fuentes
y las primicias.
7
La nocin de criminologa meditica conjuga de manera ejemplar esta mirada paternalista sobre la cultura de masas con la denuncia a los medios de comunicacin. Si bien sera posible entenderla como un modo de llamar la atencin respecto del problema que representan los medios en el debate social y jurdico alrededor
de la cuestin de la seguridad -y en ese sentido resulta ms productiva como una nocin ligada a la divulgacin que al debate acadmico-, es necesario poner en
discusin este supuesto carril paralelo respecto de la criminologa acadmica, ya que hoy funciona como lgica explicativa del accionar de los medios en nuestro
pas. Dada la fuerte imbricacin entre las nociones tericas y los trminos del debate pblico, esta nocin en particular permea el debate acadmico toda vez que se
toma como referencia para la definicin de programas de estudio (ejemplo de ello es la maestra en criminologa y medios de comunicacin de la UNLP) o como
cita de autoridad en textos acadmicos de los estudios de comunicacin o de otras disciplinas que abordan el tema.
462
una parte del escenario que ellos mismos ayudan a crear (Mata
y Crdoba, 2009), es necesario discutir hasta qu punto muchas
de las preguntas que realizamos no estn permeadas por lo que
los medios masivos instalan como debate.

As, es posible indagar sobre la construccin de agenda y su capacidad modeladora sobre lo social en la compleja
interaccin entre distintos medios y tecnologas en las lgicas de produccin de las noticias, en los gneros y formatos
que atraviesan esa construccin, y las apelaciones racionales
y emocionales que convocan. A su vez, las transformaciones
sobre la instantaneidad y los nuevos recursos que profundizan
la dramaticidad caracterstica del gnero policial.

Por otro lado, es necesario reponer la cuestin de
las emociones ms all de asignarle pura distorsin o irra-
cionalidad-, como una sensibilidad que est en la base de la

experiencia y comprensin de los procesos sociales, as como
de la relacin con los medios. La imposibilidad de separar las
sensibilidades de los modos de relacin con los medios, permite incorporarla como dimensin insoslayable de la produccin
cultural, adems de que nos corre de la tendencia a negarla. As
es posible comprender al gnero policial ms all de la sola
denuncia del sensacionalismo: como modo de relacin especfico con los medios, como un relato que habilita el ingreso a la
extraeza de lo otro, como un modo de vivir lo pblico. All se
plantean una serie de nuevos interrogantes para indagar cmo
lo pblico se reconfigura en esta suerte de gramtica de lo sensible.
Arfuch, L. (1997). Crmenes y pecados de los jvenes en la crnica policial. Buenos Aires: UNICEF.
Benjamin, W. (2008). Para una crtica de la violencia. En W. Benjamin, Conceptos de filosofa de la historia (pgs. 113-138). La Plata: Terramar.
Bonilla Velez, J y Tamayo Gmez, C. (2007). Los medios en las violencias y las violencias en los medios. Bogot: CINEP.
Caimari, L. (2004). Apenas un delincuente. Crimen, castigo y cultura en la Argentina, 1880-1995. Buenos Aires: Siglo XXI.
Caletti, S. (2000). Quin dijo repblica? Notas para un anlisis de la escena pblica contempornea. Versin, 50 - 62. DF Revista de la Universidad Autnoma
de Mxico
Caletti, S. (2006). Decir, autorrepresentacin, sujetos. Tres notas para un debate sobre poltica y comunicacin. Versin, 19-78. DF Revista de la Universidad
Autnoma de Mxico
Calzado, M. (2008). Discursos y castigo. Campaas de ley y orden: Los reclamos de seguridad en la cruzada Axel. Buenoas Aires: Mimeo.
Calzado, M y Lobo, M (2009). Riesgos, subjetividades y demandas de seguridad. Reflexiones para la investigacin de las demandas de seguridad. En Nmadas.
Revista crtica de ciencias sociales y jurdicas. Universidad Complutense, Madrid.
Calzado, M. (2012). Inseguridad y mediocentrismo. El caso Candela y la definicin de una perspectiva comunicacional de la cuestin criminal. (pgs. 1- 16)
Encuentro Nuevos Paisajes Comunicacionales. Universidad de Gral. San Martn. Disponible en http://www.ungs.edu.ar/mpc/wp-content/uploads/2012/11/
CALZADO_INSEGURIDAD-Y-MEDIOCENTRISMO.-EL-%E2%80%9CCASO-CANDELA%E2%80%9D-Y-LA-DEFINICI%C3%93N-DE-UNAPERSPECTIVA-COMUNICACIONAL-DE-LA-CUESTI%C3%93N-CRIMINAL.pdf.
Calzado, M. (2012). Vctimas de la violencia urbana, gestin poltica de la seguridad y retritcas penales en Argentina. Hacia una nueva visibilidad de la eficacia
estatal. Nmadas, Revista de la Universidad Complutense de Madrid: Madrid.
Calzado, Mercedes y Van den Dooren, Nicolas. (2009). Leyes Blumberg? Reclamos de seguridad y reformas penales. En Delito y sociedad. UNC: Rosario.
Chiricos. (2000). Fear, tv news and the reality crimes., 755-786. En Criminology. American society oj criminology, Washington.
Cohen, S y Young, J. (1973). The manufacture of news: social problems, deviance and mass media. Sage: Londres.
Cohen, S. (1965). Rethinking the youth question. Londres: Macmillan.
Cohen, S. (2002). Folk devils and moral panics. New York: Routledge.
Custers, K and Jan van der Bluck (2011) . Mediators, of the association between tv viewing and fear of crime: percived personal risk and perceived ability to
cope. Poetics, Vol. 39, Issue 2. Pgs. 107-124.
Eilbaum, L. (2008) Los casos de polica en la Justicia Federal de Buenos Aires. El pez por la boca muere. Buenos Aires: Antropofagia
Fernndez Pedemonte, D. (2001). La violencia del relato. Discurso periodstico y casos policiales. Buenos Aires: La Crujia.
Focs, B y Fernndez Blanco, P. (2007). El miedo en los medios. Mecanismos de temor en los noticieros de TV. Capital Federal, Argentina: Tesina de grado
(FSOC UBA).
Focs, B. (2013). Inseguridad: en busca del rol de los medios de comunicacin. La Trama de la Comunicacin, 163 174. N 17. Revista del Dpto de Ciencias de
la Comunicacin de la Facultad de Ciencias Polticas de la UNR.
Ford, A. (1994). Los medios, las coartadas del new order y la casustica. Revista de Ciencias Sociales, 51-63. Universidad Nacional de Quilmes.
Garland, D. (2002). The culture of control: crime and social orden in contemporary society. Chicago: University of Chicago Press.
Garland, D. (2007). Crimen y castigo en la modernidad tara. Bogot: Universidad de los Andes.
Gayol, Sandra y Kessler, Gabriel. (2002). Violencias, delitos y justicias en la Argentina. Buenos Aires: Manantial.
Girard, R. (2005). La violencia y lo sagrado. En Gutirrez, Mariano (2011). Trazos para delinear el populismo punitivo en el caso argentino. En Gutierrez, M.
(Comp). Populismo punitivo y justicia expresiva. Buenos Aires, DiPlcido ed.
Gutirrez, Mariano (2011). Trazos para delinear el populismo punitivo en el caso argentino. En Gutierrez, M. (Comp). Populismo punitivo y justicia
expresiva. Buenos Aires, DiPlcido ed.
Hall, S; Critcher, C; Jefferson, T; Clarke, J y Roberts, B. (1978). Policing the crisis. muggins, the State, and law and order. Londres: Mac Millan Press.
Isla y Miguez. (2010). Entre la inseguridad y el temor. Instantneas de la sociedad actual. Buenos Aires: Paids.
Kessler, G. (2009). El sentimiento de inseguridad. Sociologa del temor al delito. Buenos Aires: Siglo XXI.
Kessler, Gabriel. (2009). Seguridad y ciudadana: nuevos paradigmas, reforma policial y polticas innovadoras. Buenos Aires: Edhasa.
Latinbarmetro (2008). Informe 2008. Disponible en http://www.latinobarometro.org/docs/INFORME_LATINOBAROMETRO_2008.pdf
463
Lazasrfeld, Paul y Merton, Robert. (1986). Comunicacin de masas, gusto popular y accin social organizada. En M. d. Moragas, Sociologa de la
Comunicacin de Masas. Barcelona: Gill
Martin Barbero, J. (1987). De los medios a las mediaciones. Barcelona: Gilli
Martini, S. (1999). El sensacionalismo y las agendas sociales. Dilogos de la Comunicacin N55. Bogot: Felafacs
Mata, M. C. (1999). De la cultura masiva a la cultura meditica. Dilogos de la comunicacin N56 , Bogot: Felafacs
Mata, Ma. Cristina y Crdoba Liliana. (2009). Nuevas agendas para la informacin. I Jornadas La Universidad en la Sociedad. Aportes de la Investigacin de la
Universidad Nacional de Crdoba para el diseo de Polticas Pblicas. Crdoba: Universidad Nacional de Crdoba.
Mattelart, A (1998). Historia de las teoras de la comunicacin, Barcelona: Paids.
Mattelart, A. (2004). Introduccin a los estudios culturales. Barcelona: Paids.
Mguez, I. y. (2005). Violencia, delito, cultura, poltica, sociabilidad y seguridad pblica en conglomerados urbanos. Buenos Aires: FLACSO.
Morales, S. (2012) Discurso y poder: una discusin sobre la violencia y la significacin en Torres, E: Discurso y poder; Temuco, Chile: Ed. Universidad de la
Frontera.
Morales, S. (2013) Seguridad y medios de comunicacin: el objeto y los miedos. En Revista Estudios. Las ciencias sociales en Argentina: temas y debates.
Revista del Centro de Estudios Avanzados de la Universidad Nacional de Crdoba.
Morales, S. (2014) Los medios de comunicacin en la comprensin social y la experiencia del delito. Trabajo final de lectura dirigida del Doctorado en Ciencias
Sociales de la UBA. Mimeo
Pitch, T. (2009). La sociedad de la prevencin. Buenos Aires: Ad Hoc.
Reguillo, R. (2000). Guerreros o ciudadanos? Violencia(s). Una cartografa de las interacciones urbanas. Culturales, espacio urbano, comunicacin y violencia
en Amrica Latina (pgs. 1-16). Pittsburg: Department of Hispanic Languages and Literatures.
Rey, G y Rincon, O. (2007). Ms all de vctimas y culpables. Relatos de experiencias en seguridad ciudadana y comunicacin. Bogot: FES.
Rifiotis. (1997). Nos campos da violencia: deferenca e positividade. Florianpolis: Laboratorio de esudos das Violencias (LEVIS).
Rodrguez, Esteban (2000). Justicia meditica. Las formas del espectculo. Buenos Aires: Ad Hoc.
Silverstone, R. (2004). Porqu estudiar los medios? Buenos Aires: Amorrortu.
Sodr, M. (1999). La mediatizacin. Barcelona: Gedisa.
Sozzo, M. (2004). Contando el delito? Anlisis crtico y comparativo de las encuestas de victimizacin en la Argentina. Recuperado el 3 de agosto de 2010,
de Cartapacio - Revista de la Escuela Superior de Derecho, Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires. Disponible en http://pdba.
georgetown.edu/Security/citizensecurity/argentina/documentos/encuesta.pdf
Thompson, J. (1998). Los media y la modernidad. Gedisa: Barcelona.
Vilker, S. (2008) Truculencias - La prensa policial entre el terrorismo de estado y la inseguridad, Buenos Aires: Ed. Prometeo
Vilker, S. (2009) La generacin perdida. Un estudio de recepcin de noticias sobre juventud y delito. En Avances y desafos de un sistema penal juvenil en
construccin. Publicacin de las Jornadas organizadas por UNICEF, Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin y Ministerio Pblico de la Defensa
Vilker, S. (2011). "No hay solucin". Un estudio de recepcin de noticias sobre juventud y delito: del repertorio cultural de la vctima al nihilismo propositivo.
En M. Gutierrez, Populismo punitivo y justicia expresiva (pgs. 265- 279). BsAs: DiPlcido Editor.
Weckesser, C. (2008). La justicia en el discurso. Urvio - Revista Latinoamericana de Seguridad Ciudadana, 82 - 96.
Zaffaroni, E. R. (2011). La palabra de los muertos. Buenos Aires: Ediar.
464
Comunicacin poltica gubernamental. San Juan, 2014

Rosa Elena Nez Benavdez
UNSJ
rosinunezb@gmail.com
l presente estudio focaliza en la Comunicacin Poltica Gubernamental (CPG), y pertenece a un equipo

que investiga desde hace veinte aos en el campo de la Comunicacin Poltica.

En esta investigacin proponemos centrarnos en la comunicacin gubernamental como rea de estudio, a partir del anlisis de un caso concreto: los mensajes que produce y difunde el poder ejecutivo en San
Juan. Esto permitir reconocer las representaciones polticas puestas en juego en el discurso de gobierno, y
su contribucin al imaginario local, desde una perspectiva democrtica.

Los funcionarios pblicos saben que la gobernabilidad democrtica requiere liderazgo sobre la opinin pblica, atencin cuidadosa a la cobertura de noticias, habilidad para movilizar y mantener el apoyo
pblico, y la capacidad de proyectar los sueos de la gente en la arena pblica.

Observar y analizar un caso de CPG concreto y que est a nuestro alcance permite conocer con
detalle al organismo pblico que genera la informacin, reconocer su peso en los diferentes sectores de la
sociedad, la imagen que proyecta en la opinin pblica, la poltica de comunicacin que se lleva adelante,
su esfuerzo por integrar la voz de la ciudadana y la tensin entre informacin y persuasin gubernamental.
Todo ello a partir del reconocimiento de la imagen ideal y real que construyen de s mismo y del otro, la
representacin poltica de estado democrtico, de ciudadano, de gobernante, de la poltica y del poltico, de
la provincia y del pas, entre otras cosas. Interesa, adems, caracterizar al gobierno en tanto sujeto que se
encuentra en relaciones de produccin y significacin, y por consiguiente, segn Foucault, en relaciones de
poder.
Introduccin
Se focaliza el presente estudio en la Comunicacin Poltica Gubernamental (CPG), entendiendo que se trata de un territorio
que, si bien ha sido objeto de menor atencin en los trabajos
de los ltimos aos, no por ello es menos importante y rico en
su campo.

Desde el equipo de investigacin que dirijo estudiamos hace veinte aos el campo de la Comunicacin Poltica,
y en este trabajo proponemos centrarnos en la comunicacin
gubernamental como rea de estudio, con el objetivo de poner
en discusin las diferentes perspectivas que la abordan, a partir
del anlisis de un caso concreto: los mensajes que produce y difunde el poder ejecutivo en San Juan. Esto permitir reconocer
las representaciones polticas puestas en juego en el discurso
de gobierno, y su contribucin al imaginario local, desde una
perspectiva democrtica.

A pesar de toparse con graves inconvenientes, sobre
todo por la gran complejidad de los planes de gobierno, los
funcionarios pblicos saben que la gobernabilidad democrtica
requiere liderazgo sobre la opinin pblica, atencin cuidadosa
a la cobertura de noticias, habilidad para movilizar y mantener el apoyo pblico, y la capacidad de proyectar sus sueos
y visiones en la arena pblica. Atender solamente los procesos
de toma de decisiones polticas y las medidas internas que se
adopten no basta.

Los organismos pblicos deben mantener informados
a los ciudadanos de manera clara, completa y transparente, para
que ellos puedan as conocer eficazmente su gestin de gobierno. De all la importancia de analizar y tipificar cientficamente
la labor comunicativa del gobierno, reconocer si est orientado
a informar, comunicar o persuadir. Slo se trata de revelar da-
tos ms o menos precisos, ms o menos completos, o existe el

inters de conocer la voz del ciudadano? Sabemos que comunicar implica un ida y vuelta, un intercambio de datos y de roles. Al respecto interesa especialmente saber si el gobierno deja
abierto el canal de comunicacin para enterarse cmo reacciona su interlocutor, saber qu opina y qu espera de l. Y con
respecto a su discurso, predomina el componente descriptivo
propio de quien informa una gestin de gobierno; o trasciende
aqu el estilo persuasivo propio de las campaas? Se puede
reconocer cundo se trata de un discurso manipulador, de una
propaganda disfrazada de noticia?

La Comunicacin Poltica (CP) actual no qued exenta al dominio de la imagen, ya que en ella los polticos y los
smbolos adquieren gran relevancia. Pero es sobre todo en el
campo de la CPG donde estos recursos comunicativos adquieren una utilidad renovada. La dinmica propia de los fenmenos sociales hace que viejos conceptos adquieran nuevos sentidos y utilidades en nuevos contextos. Es esa una de las razones
por las cuales, a nuestro criterio, analizar e interpretar estos
mensajes constituye una tarea que merece ser realizada. Este
equipo tiene una deuda con este aspecto de la CP, y un vaco en
su bitcora que intenta llenar.

Observar y analizar un caso de CPG concreto y que
est a nuestro alcance permite, finalmente, conocer con detalle
al organismo pblico que genera la informacin, reconocer su
peso en los diferentes sectores de la sociedad, la imagen que
proyecta en la opinin pblica, la poltica de comunicacin que
se lleva adelante, su esfuerzo por integrar la voz de la ciudadana y la tensin entre informacin y persuasin gubernamental.
Todo ello a partir del reconocimiento de la imagen ideal y real
que construyen de s mismo y del otro, la representacin pol465
tica de estado democrtico, de ciudadano, de gobernante, de

la poltica y del poltico, de la provincia y del pas, entre otras
cosas. Interesa, adems, caracterizar al gobierno en tanto sujeto
que se encuentra en relaciones de produccin y significacin, y
por consiguiente, segn Foucault, en relaciones de poder.

Con la prdida de los principios ideolgicos la gente
no tiene en qu creer. Y si no cree en principios, cree en personas. Para sostener esta creencia, tiene que saber acerca de
ellas. De aqu surge la necesidad de mostrar el estilo de vida de
los hombres pblicos, construir una imagen positiva en la mente de los gobernados, para mantenerlos pasivos y conformes.
Eficiencia, profesionalismo, honestidad, capacidad de gestin y
conduccin, son los atributos ms destacados que subyacen en
los mensajes de campaas y de gobierno, y que se condicen con
los atributos ideales buscados por la ciudadana en un candidato. Pero acaso stas no seran slo estrategias de marketing?
Podemos pensar que la CPG se limita a tcnicas de manipulacin para convencer a los ciudadanos?

Contar todo el tiempo lo que hace el gobierno es una
obligacin. En tal sentido, no todo siempre es manipulacin.
El problema es que, al hacerlo, los gobiernos le dan una cierta
orientacin. Y entonces reaparece el problema del sentido, de la
estrategia comunicacional y hasta del manejo de los medios. La
agenda de contenidos y de temas, la elaboracin de mensajes,
los lenguajes, la seleccin de medios, el momento poltico en
que se emite, etc., todo aporta a la construccin de un determinado sentido que ancla en significados a veces estereotipados, y
a veces renovados.

El propsito de este trabajo es comprender el lugar
que ocupa la CPG en San Juan, en relacin a las dos grandes
tendencias del abordaje de la comunicacin gubernamental:
como legitimacin de polticas pblicas y como construccin
de condiciones del dilogo pblico para la definicin de las formas de intervencin de los gobiernos. Lo que se intenta lograr
es una reflexin acerca del papel que juega la comunicacin
gubernamental en la democracia contempornea.

Reconstruir ese entramado de sentidos es la propuesta
que nos convoca, deshaciendo el camino andado por los funcionarios de gobierno, a la luz de una propuesta metodolgica especfica que intente aportar saberes y formar criterios en
los diferentes niveles que conforman el sistema democrtico:
gobierno (funcionarios, equipos de trabajo y profesionales de
la comunicacin) y sociedad civil (partidos polticos, ONGs,
instituciones educativas, organizaciones sindicales, medios de
comunicacin, etc.).
Marco terico
La problemtica que origina la presente propuesta de investigacin se inscribe en el campo de la Comunicacin Poltica, contemplada en sus dos dimensiones: como prctica social y como
campo de estudio. Esta Comunicacin comprende el contenido
y el proceso por el cual los distintos actores del sistema poltico (individuos, partidos, gobierno, instituciones) intercambian
informacin. El carcter poltico de la informacin se deriva
de su contenido, del efecto que pretende el transmisor o del
uso que le da el receptor. La Comunicacin Poltica cumple
una funcin informativa regulatoria al organizar las distintas
definiciones que, sobre el inters pblico, sostienen los actores
poltico-sociales tradicionales y emergentes. Adems, pone en
dilogo al sistema poltico con el ambiente social, conectando
los temas de la agenda poltica y de la opinin pblica, de modo
466
de evitar la reclusin del debate poltico en s mismo y favorecer la apertura a temas nuevos que entran en el espacio pblico (Wolton, Dominique 1995). Finalmente, se le reconoce una
funcin persuasiva en cuanto ejerce influencia sobre la opinin
pblica. La dinmica entre los actores de la Comunicacin Poltica vara segn se trate de periodos electorales o de periodos
de calma (inter-campaa). En periodos de elecciones los polticos despliegan estrategias persuasivas para con el electorado,
pero tambin para con los medios de comunicacin, tratando
de influir en la agenda meditica. Las relaciones entre Medios
y Polticos pueden caracterizarse como de mutua influencia. En
periodos de calma, si bien predomina el componente descriptivo con un uso de mayor corte informativo, no dejan de estar
presentes las estrategias de persuasin, que son las que permiten fortalecer el vnculo afectivo ganado en la campaa.

Segn el especialista Jean Louis Andreni (Vega, Hanna. 2009: 138), se pueden distinguir claramente dos reas de
estudio dentro de la Comunicacin Poltica (CP) general: la
ms comn se refiere a la CP durante las campaas electorales,
conocida como Comunicacin Poltica Electoral, y la otra es la
Comunicacin Poltica Gubernamental (CPG), es decir, posterior a la campaa y durante la gestin de gobierno.

La Comunicacin Gubernamental es la que nos convoca en esta investigacin, y sus abordajes abarcan un abanico
que comprende desde la promocin de la democratizacin de
la gestin pblica (construccin de consensos, legitimacin de
la accin pblica) y estrategias de persuasin de los gobiernos,
hasta los desarrollos referidos a la accountability y el derecho
a la informacin de los ciudadanos, refiriendo a un proceso de
articulacin y de seleccin de decisiones, muchas veces contradictorias, entre comunicaciones democratizadoras, comunicaciones electorales y comunicaciones de gestin (Elizalde,
2006: 146).

Podramos decir entonces que se abren claramente dos
vertientes: una que focaliza sus estudios en la comunicacin
gubernamental como un esfuerzo de los gobiernos por comunicar y construir consensos en torno a lo que est haciendo,
es decir, por dar a conocer y conseguir la aceptacin de sus
proyectos, sus polticas, sus logros y tambin sus desaciertos.
La otra enfoca en la comunicacin gubernamental centrada en
el derecho a la informacin, colocando el acento en el carcter
bidireccional de la comunicacin gubernamental y en donde lo
que importa no slo es cmo informa el Gobierno sobre sus
acciones, sino tambin cmo los ciudadanos (o los pblicos)
reciben, recuperan y responden esas emisiones como parte integrante del proceso comunicativo, colocando el acento en las
pretensiones democrticas de la comunicacin. En medio de
ambas, surgen posiciones que hibridan estas dos posturas y que
se balancean de aqu para all analizando realidades que, como
tales, no responden a taxonomas tan definidas.

Algunos autores rescatan estas vertientes y definen a
la CPG desde su enfoque particular. Guillermo Gasi y Beln
Amadeo (citados por De Masi, compilador, 2006), consideran que toda comunicacin de gestin gubernamental es una
poltica pblica en s misma, y su objetivo central es concitar
comprensin, adhesin y apoyo a los gobernantes por parte de
los gobernados, influyendo directamente en la gestin que el
gobierno est llevando a cabo.

Por su parte, Hanna Vega sostiene que en las actuales
democracias se denomina CPG al conjunto de recursos tcnicos y humanos organizados y destinados a realizar funciones
informativas y periodsticas, capaces de contribuir a una correcta transparencia y publicidad en la ejecucin de la poltica
pblica. Sus niveles de importancia, desarrollo y competencias, se corresponden con los de distribucin y divisin de poder dentro de la infraestructura tecnoburocrtica y periodstica
encargada de materializar las respectivas polticas informativas
y el correcto dilogo y entendimiento entre poder y medios de
comunicacin. (Hanna Vega, 2009: 138).

Desde el aspecto jurdico Damin Loreti (Loreti, Damin. 2006: 83) nos dice que la CPG va de la mano del derecho a la informacin explicitado en la Constitucin Nacional
con respecto a los actos de Gobierno, la Informacin de Estado
y el derecho a estar informados. La misma forma republicana
de gobierno comprende el principio de publicidad de los actos
de gobierno y de transparencia en las tomas de decisiones. De
ah la obligatoriedad, por ejemplo, de la publicacin previa en
el Boletn Oficial de cualquier norma para que se torne obligatoria su aplicacin y ejecucin.
A partir de la dcada de los 80, especialistas en la materia han
fundamentado sus enfoques en la CPG en la difusin de la informacin, en el marketing gubernamental, en la comunicacin
social, en la comunicacin cvica, y ms recientemente, en el
derecho a la informacin, dejando de lado entonces el exclusivo
enfoque propagandista.

Actualmente, la naturaleza estratgica de la informacin implica a actores que tienen diferentes preferencias respecto
de su accin, as como recursos desiguales para obrar; de ah que
la informacin gubernamental aparece entonces como un recurso
de poder que es objeto de disputa entre los actores interesados.

De acuerdo con Foucault (1979) existe una relacin
triargumental entre verdad, poder y discurso. Con respecto a la
verdad, no podemos afirmar que lo que dice un discurso sea una
verdad absoluta y que no se pueda discutir, ya que en cada poca
encontramos, en palabras de Diaz y Heller (1988), una voluntad
de verdad, es decir, un tipo de verdad especfica condicionada
por el contexto histrico y por las instituciones. Pero an dentro de un mismo contexto histrico, encontramos perspectivas
y visiones del mundo que hacen que lo que para un grupo sea
verdadero, para otro no lo sea.

En relacin con esto, Van Dijk plantea una estrecha
relacin de implicancias entre tres conceptos fundamentales:
ideologa, poder e historia. (Van Dijk, en Wodak- Meyer, 2003).
Define a las ideologas como las creencias fundamentales de un
grupo y de sus miembros. Es decir, que los integrantes de un
grupo comparten ideas especficas sobre el mundo que condicionan su forma de pensar, de actuar, de interpretar acontecimientos.
Este autor diferencia las ideologas negativas de las positivas.
Las primeras se refieren al sistema de creencias que posee un
grupo dominante y lo utiliza para su propio beneficio, hacindole
creer al resto que es el nico legtimo y verdadero. Las segundas
se refieren a sistemas de ideas que sostienen la oposicin y la
resistencia contra la injusticia social y el dominio, tal es el caso
de los grupos feministas, antirracistas, antiimperialistas, asociaciones que defienden la ley de gnero, etc.
La identificacin de la ideologa detrs de un discurso depende
del proceso de produccin del mismo, del contexto y la sociedad
en la que fue producido. Adems, todo discurso no tiene un solo
autor, sino que existen en el mismo una multitud heterognea de
huellas de distintos orgenes, existe un tejido intertextual que lo
caracteriza, un contexto social que lo avala, y una institucin que
lo acua.

El mismo autor (Teun A.Van Dijk :Discurso y Contexto, Cap. IV. 2012) demuestra cmo las categoras contextuales, en especial aqullas de base socio-cultural, caracterizan
los modelos de los participantes e influyen en sus discursos permeando diversas acciones de confrontacin y disidencia ideolgica. Observa as que buena parte de los argumentos polticos
comunicados no son expresados explcitamente en el discurso,
sino que deben ser sistemticamente inferidos por los interlocutores. Agrega adems la constatacin que le permite afirmar
que muchas propiedades contextuales son controladas por diversos conjuntos de reglas (institucionales, partidistas, morales, etc.) derivadas de la base comn de conocimientos sociales
compartidos por los actores. Finalmente enfatiza la importancia
de las relaciones de poder que controlan el discurso y la actuacin poltica, las cuales deben ser constantemente resignificadas y actualizadas en los modelos contextuales para hacer
viable la interaccin en curso.
Aproximacin al objeto de estudio
Habiendo aclarado los supuestos tericos de que se parte, se
torna necesario determinar cul ser el abordaje cientfico
que se har al objeto de estudio. En trminos operativos, en el
presente estudio entendemos por Comunicacin de Gobierno
la comunicacin que implica el desarrollo y actuacin de una
institucin poltica con funcin ejecutiva. Esto abarca desde la
comunicacin de un presidente, de un gobernador o de un ministerio hasta la comunicacin de un municipio o intendencia,
es decir de un gobierno autonmico.

Al respecto se propone tres niveles de aproximacin al
objeto de estudio: el nivel pragmtico, el nivel que comprende
la dimensin simblica y el que abarca la dimensin contextual.
La Pragmtica comprende el estudio de las prcticas a travs
de las cuales los actores polticos se expresan, se comunican.
Se trata de registrar los diferentes tipos de producciones comunicacionales emitidos por dependencias y funcionarios del
Ejecutivo provincial, y de reconstruir el proceso administrativo, productivo y distributivo, marcando las polticas comunicacionales que se ha fijado el gobierno y las estrategias y tcticas
elegidas para su ejecucin.

Una vez conformado el corpus, el anlisis del lenguaje
escrito, oral y visual o icnico, har posible abordar la dimensin simblica, las ideologas, el imaginario social y poltico
donde se articulan procesos psquicos y sociales, individuales y
colectivos. Entramos aqu en el campo de las representaciones
polticas, que son aquellas representaciones sociales que circulan en los discursos de los actores polticos. Estas representaciones sociales (RS) ocupan un lugar relevante en las Ciencias
Sociales por su contribucin al estudio de la constitucin de la
subjetividad social. Debemos al psiclogo social Serge Moscovici (1961) su elaboracin conceptual y formulacin terica,
en un intento por reelaborar, en trminos psicosociales, el concepto de "representaciones colectivas" acuado por Durkheim,
y de quien el propio Moscovici de declara deudor.

Como fenmeno, las representaciones sociales se
presentan bajo formas variadas, ms o menos complejas. Imgenes que condensan un conjunto de significados, sistemas de
referencia que nos permiten interpretar lo que nos sucede, e
incluso, dar un sentido a lo inesperado; categoras que sirven
para clasificar las circunstancias, los fenmenos y a los individuos con quienes tenemos algo que ver; teoras que permiten
establecer hechos sobre ellos. Y a menudo, cuando se les com467
prende dentro de la realidad concreta de nuestra vida social, las

representaciones sociales son todo ello junto (Jodelet, Denise,
1988: 53).

La nocin de representacin poltica refiere al modo
en que los actores polticos aprehenden su entorno (hechos,
personas, situaciones, comunicaciones, informacin) y lo incorporan a sus propios esquemas cognitivos de un modo activo,
creativo y autnomo produciendo complejas construcciones
simblicas capaces de dotar de sentido a la realidad poltica.
Las representaciones polticas facilitan el conocimiento de la
realidad al tiempo que orientan al individuo en su accionar.
Responden a la necesidad de comprender y dominar el mundo
que nos rodea, explicar los hechos que ocurren, fijar posicin al
respecto y actuar sobre otros. Estamos hablando de una forma
de conocimiento prctico. Las representaciones polticas son
una manera de organizar, interpretar y pensar nuestra realidad
poltica para actuar en consecuencia, responden a una ideologa
particular, constituyen modalidades de pensamiento orientadas
hacia la comprensin y el podero sobre el entorno socioeconmico y poltico real e ideal, y que subyacen en la CP.

Por ltimo, el nivel contextual es el que aborda no slo
el tipo de Estado democrtico en que se desarrolla, es decir,
la estructura socioeconmica y poltica del pas y del mundo,
sino, sobre todo, la coyuntura por la que atraviesa el modelo
poltico partidario que el gobierno de turno ha adoptado. Es
dentro de este contexto desde donde se pueden abordar los niveles pragmtico y simblico, ya que provee del marco situacional que da sentido y permite analizar, organizar e interpretar
la informacin recogida. Permite problematizar el modo en que
los materiales de registro operan en la construccin de nuestro
imaginario, insertos en un presente y beneficiarios de un pasado. La comunicacin, sobre todo del gobierno, no es ajena a
la realidad. Es parte de ella, es parte integral de las realidades
econmicas, socioculturales, legales, polticas y educacionales
en un momento y lugar especficos. Al respecto, Teun A. Van
Dijk (2008) en su obra Discurso y contexto introduce una
nueva concepcin de contexto, siendo su tesis central que la
situacin social no influye ni es influida por el discurso, sino
por la forma en que los actores definen tal situacin, en consecuencia, los contextos no se entienden como condiciones objetivas o causas directas, sino como constructos intersubjetivos,
diseados y actualizados en la interaccin por los participantes,
lo cual entronca directamente con las representaciones polticas. Enfoca el proceso de construccin de los contextos como
modelos mentales, en virtud de los conocimientos y creencias
de los participantes. Se asume en el modelo un cierto grado de
objetividad en las situaciones comunicativas -que se impone
como condicin para el entendimiento mutuo-, pero a la vez
se reconoce el papel preponderante que tienen las condiciones
subjetivas, en la construccin de los contextos y en la interpretacin de las situaciones sociales, La nueva nocin terica desarrollada para explicar estos constructos mentales subjetivos
consiste en modelos contextuales que cumplen un papel crucial
tanto en la interaccin como en la produccin y comprensin
del discurso. Estos controlan de forma dinmica la manera en
que el uso del lenguaje y del discurso se adaptan a su escenario
situacional; de ah que tambin definan bajo qu condiciones
estos discursos son apropiados. Los modelos contextuales son
el vnculo que faltaba entre el discurso, la situacin comunicativa y la sociedad.

Habiendo explicitado el enfoque, se introduce de ma468
nera inevitable el concepto de gobernabilidad, considerando

que los gobiernos ya han aceptado que la legitimidad de su gestin ya no descansa solamente en el voto popular, sino que necesita sustentarse permanentemente con planteamientos y polticas basadas en acuerdos con la sociedad civil. Pero es sabida
la limitada capacidad institucional para atender a las demandas
de todos los nuevos actores sociales. La pluralidad como base
de la sociedad civil implica mayores problemas que atender y
ms tomas de decisiones por parte del gobierno. De ah la necesidad de enfocarnos en la problemtica de esta brecha sociedad
civil/gobierno desde la perspectiva comunicacional.

Al respecto, el especialista Chamorro (citado por Vega,
Hanna, 2009: 140) considera que bajo determinadas condiciones, los medios (tradicionales o no), pueden ser promotores
de la participacin ciudadana y la cultura democrtica. En tal
sentido, las funciones especficas que los medios desempean
en la institucionalizacin democrtica se podran resumir en:
informacin; transparencia pblica; fiscalizacin de los poderes
privados; debate pblico; derecho de informacin; los medios
como instituciones democrticas y la rendicin de cuenta desde los medios. Actualmente ciertos enfoques sostienen que la
CPG tambin debe compartir estos principios.

Una perspectiva muy arraigada sostiene que la accin
poltica asume en el espacio pblico una forma espectacular, a
causa de la televisin. Sin embargo, y sobre todo a partir de la
irrupcin de internet, la accin poltica inscripta en espacios
pblicos bajo un rgimen democrtico siempre construye un
rgimen de visibilidad.

El espectculo es la forma misma de la puesta en escena poltica sobre el espacio pblico, que instituye un adversario
y funda un espectador. La inscripcin en el espacio pblico instituye a la discursividad poltica como una relacin ternaria. El
eterno desafo de todo acto poltico y de toda puesta en escena
de lo poltico es que la representacin all escenificada tenga el
o los efectos esperados en el tercero, y que el tercero imaginado
en produccin coincida con el tercero efectivo.

Eliseo Vern (1987) sostiene que hay una transferencia al nivel colectivo de operaciones de significaciones (icnicas, indiciales, simblicas), que antes slo eran posibles en el
nivel de los contactos interindividuales. Son las representaciones polticas que se ponen en juego en esa transferencia, y que
van conformando un imaginario social emergente, producto de
la gestin del discurso poltico en el espacio pblico. Interesa
al respecto conocer si existe una lgica en la construccin de
dichas representaciones, y si existe coincidencia, acercamiento
o distanciamiento entre las representaciones que hacen circular
por dicha esfera pblica los diferentes actores polticos.

Ahora bien, es sabido que toda accin colectiva en el
marco de un espacio pblico democrtico constituye por s misma una audiencia.

Al respecto, Vern (1987) agrega que el imaginario
poltico no puede concebirse slo bajo el mdulo bipolar amigo/
enemigo, sino que debe incorporar como destinatario de un discurso poltico, una tercera entidad, que l denomina para-destinatario, y que identifica con los indecisos, colectivo estadstico
que gana mayor protagonismo en los periodos pre-eleccionarios. Este para-destinatario podra identificarse durante la gestin de gobierno con la figura de los ciudadanos, o sea, un colectivo que no es por definicin un operador de identificacin
(aunque puede serlo, por ejemplo, nosotros, los ciudadanos
sanjuaninos), sino un meta colectivo plural. De modo que la
discursividad poltica se caracteriza por emplazarse estructuralmente, en un triple vnculo de destinacin, definido por una
relacin de creencia: un pro-destinatario (colectivo en el cual
el enunciador mantiene una relacin de creencia presupuesta);
el contra-destinatario (colectivo con el cual el enunciador mantiene una relacin de creencia invertida); y el para-destinatario
(colectivo en el cual el enunciador mantiene una relacin de
creencia en suspenso). En definitiva, vemos cmo los medios
le plantean a la accin poltica y a la produccin del discurso
poltico el desafo del contacto con los colectivos que definen y
organizan entidades sociales.
hermenutica, los que nos permiten comprender el sentido de

sus prcticas sociales.

El paradigma interpretativo sostiene la existencia de
mltiples realidades construidas, que slo pueden estudiarse
en forma holstica. Su abordaje apunta a desarrollar un cuerpo
ideogrfico de conocimientos en la forma de hiptesis de trabajo que describen casos individuales. De ah que privilegiamos
un diseo flexible, que se ir construyendo a medida que avance el proceso de investigacin.

Dado el estado de conocimiento sobre el problema
planteado y la perspectiva desde donde se lo enfoca, la presente
propuesta responde a un diseo de tipo exploratorio y descriptivo. El diseo exploratorio permite aumentar el grado de familiaridad con una problemtica relativamente poco estudiada
y obtener informacin sobre el contexto particular en que se
sita, de modo de explicitar hiptesis ajustadas sobre los usos y
sentido que asume la Comunicacin Poltica Gubernamental en
la provincia. El carcter descriptivo se centra en la indagacin
y descubrimiento de propiedades importantes del fenmeno sometido a estudio, registrando y evaluando sus dimensiones o
componentes.

La utilizacin de tcnicas cuanti y cualitativas, como
estrategia de triangulacin metodolgica, permitir superar los
sesgos propios de una determinada metodologa y aumentar el
grado de validez de los resultados. De igual modo, la validacin metodolgica -y epistemolgica- del proceso investigativo
encuentra su reaseguro en el acuerdo intersubjetivo de los investigadores, as como en la constante interpretacin contextualizada de los datos.
Metodologa de trabajo
Comprender los usos y sentidos de la Comunicacin Poltica
Gubernamental en la provincia de San Juan es el principal objetivo que moviliza esta investigacin, comprensin a la cual se
intenta llegar a partir de la interpretacin de las representaciones polticas subyacentes en los mensajes del ejecutivo provincial, formadoras de contextos que emergen desde una mirada
democrtica.

El anlisis seguir un camino marcado por ciertos
hitos que irn conformando los pasos previos a la conclusin
que se intenta alcanzar. A saber: la caracterizacin de la informacin producida y transmitida por el ejecutivo provincial, la
identificacin de la agenda temtica, el registro de las funciones que cumple, el anlisis de la construccin de ciudadano en
sus mensajes y el reconocimiento de la imagen de gobierno que
se construye. Este recorrido har posible abordar a las representaciones subyacentes en los mensajes del gobierno, a la luz de
un contexto sociopoltico.

Desde el paradigma interpretativo se busca compren- El caso a estudiar
der la realidad en toda su complejidad, sin descuidar la pers- Se intenta estudiar la Comunicacin Poltica Gubernamental.
pectiva de los sujetos. Su inters va dirigido al significado de Para ello se seleccion un caso particular: los mensajes emitidos
las acciones humanas y de la prctica social. Este paradigma por el Poder Ejecutivo de la provincia de San Juan, producidos
privilegia los motivos de la accin social, no sus causas; en este y difundidos oficialmente en diversos soportes (televisin, grsentido entronca con la Sociologa Comprensiva de Max Weber fica, prensa escrita, web) y formatos (campaas publicitarias,
para quien las acciones sociales son acciones con sentido. We- solicitadas, comunicados de prensa, spot televisivos, discursos
ber concibe al individuo como parte de una serie de relaciones oficiales).
Se adoptan los siguientes criterios tcnico-formales:
sociales fuera de las cuales no puede ser comprendido. Sus ac-
Dentro de la variedad de soportes que el Ejecutivo
ciones son subjetivamente significativas en tanto el significado
que el agente les atribuye entraa una relacin con respecto a Provincial utiliza para comunicar, se privilegiarn:
la conducta de otros. De aqu que el paradigma interpretativo Las emisiones televisivas, circunscribiendo la recoleccin de
valoriza los aspectos contextuales y situacionales y se preocupa datos a la televisin abierta (Canal 8 San Juan);
Las publicaciones en prensa (se tomar Diario de Cuyo, por ser
por indagar en profundidad los fenmenos sociales.

Esto significa para nuestro trabajo, contextualizar las el de mayor tirada en la provincia).
prcticas comunicativas analizadas, tanto en lo referente a las Entre los medios digitales, se seguir la actividad comunicacondiciones de produccin de la Comunicacin Poltica Guber- cional del gobierno (ejecutivo provincial) a travs de su pgina
namental (estructura, oficinas de prensa o comunicacin, perso- oficial en la Web.
nal encargado, organizacin del rea comunicacional, recursos
Eventualmente se incorporarn al corpus de estudio
disponibles, etc.) como a las condiciones sociopolticas e ins- afiches en va pblica y folletera de circulacin masiva, As
titucionales en las que se producen (mapa poltico provincial y como discursos del gobernador emitidos a travs de los medios
nacional, polticas pblicas implementadas, etc.) y el sistema de comunicacin o en actos de concurrencia masiva.
de medios imperante en la provincia.

Los criterios contextuales a tener en cuenta compren
Confluyen tambin en esta lnea de investigacin algu- den desde el escenario poltico, econmico y social de la pronos aportes del interaccionismo simblico, al considerar indi- vincia inserta en el mapa nacional, hasta la representacin de
viduo y sociedad unidades inseparables de influencia recproca. las polticas pblicas en los mensajes del gobierno, y la posible
Los sujetos construyen sus realidades en un permanente proce- tematizacin.
so dialctico de interaccin con otros. En este proceso, el in-
Para establecer el alcance temporal, se parti del sudividuo se constituye centralmente como un ser comunicativo puesto que, para lograr una descripcin comprensiva de las
que produce significaciones. Son entonces las producciones y prcticas y producciones comunicativas del Ejecutivo Provindiscursos de los propios actores sociales, sometidos a una doble cial es necesario concebir dicha actividad comunicativa como
469
un conjunto, ms o menos orquestado y estratgico de mensajes,

que configuran una poltica comunicacional. Su estudio requiere, por lo tanto, un seguimiento en el tiempo lo suficientemente
prolongado como para hacer observables no slo posibles estrategias, articulaciones, o plan general de comunicacin, sino
tambin las configuraciones de sentido que implcitamente sostienen el discurso y la imagen del gobierno.

Adems, si consideramos la CPG desde una perspectiva constructivista, la comunicacin es progresiva, incrementalista, e ir variando, adems, en funcin de factores sociopolticos imposibles de establecer a priori.

En vistas de lo expuesto, proponemos realizar un seguimiento de los mensajes del Ejecutivo provincial en un lapso
no menor a 4 meses y no mayor a 6, a partir del 1 de abril del
2014, fecha en que se inauguran las sesiones ordinarias de la
Legislatura sanjuanina. Se toma esta fecha dado que, como ya
es usual, el gobernador tiene a su cargo el discurso de apertura
de las sesiones, en el que normalmente aborda los objetivos

cumplidos el ao anterior, as como los que se pretenden conseguir en el nuevo ao de gestin.

Adems se efectuarn entrevistas a los funcionarios
del ejecutivo provincial que tienen a su cargo la produccin y
emisin de la CPG, a efectos de conocer cmo se establecen y
ejecutan las polticas comunicacionales, y por menores significativos, tales como estrategias y tcticas usadas, informacin
que se maneja (sobre todo en lo referente al ciudadano-receptor), fijacin de agenda temtica, relacin con los medios para
la contratacin de pautas, etc.

Se ha previsto destinar el presente ao (2014) a la recoleccin de la informacin y la conformacin del corpus, para
proceder a su anlisis a partir del ao prximo, pudiendo arribar
a las interpretaciones y conclusiones finales en el transcurso de
dicho ao.
Achaches, Gilles (1995) El Marketing Poltico. En: Ferry, Wolton y otros: El Nuevo espacio pblico. Ed. Gedisa. Barcelona, Espaa.
De Masi, Oscar Andrs (compilador, 2006) Comunicacin Gubernamental. Paids Estudios de Comunicacin. Bs.As.
Elizalde, L.; Fernndez Pedemonte, D. y Riorda, M. (2006). La Construccin del Consenso. Ed. La Cruja. Buenos Aires.
Foulcault, Michael. (1979). Microfsica del poder. Las ediciones de la Piqueta. Madrid
Garca B., V., DAdamo, O. y Slavinsky, G. (2011) Propaganda Gubernamental. Tcticas e Iconografas del poder. La Cruja Ediciones. Argentina.
Izurieta, R., Arterton, Ch. y Perina, R, (compiladores, 2009) Estrategias de Comunicacin para Gobiernos. La Cruja Ediciones. Argentina.
Jodelet, Denise. (1988) La Representacin Social: fenmenos, concepto y teora en Moscovici, Serge: Psicologa Social. Tomo II. Paids. Barcelona.
Loreti, Damin (2006) Libertad de Informacin e Informacin Reservada del Estado. En De Masi, Oscar Andrs (compilador, 2006) Comunicacin
Gubernamental. Paids Estudios de Comunicacin, Bs.As.
Lucchessi, L. y Rodrguez, Mara G. (Coordinadoras. 2007) Fronteras Globales. Cultura, Poltica y Medios de Comunicacin. La Cruja Ediciones. Argentina.
Moscovici, Serge (1988) Psicologa Social . Tomo II. Paids, Barcelona.
Oficios Terrestres (2010): Estado, poltica y medios. Revista de Ciencias Sociales desde la Comunicacin y la Cultura. N 25. Facultad de Periodismo y
Comunicacin Social. Universidad Nacional de la Plata. La Plata, Bs. As.
Van Dijk, T. (2008). Ideologa y discurso. Ed. Ariel. Barcelona.
Van Dijk, Teu (1980): Texto y contexto. Semntica y pragmtica del discurso Ediciones Ctedra S.A. Madrid.
Van Dijk, Teu (2012): Discurso y contexto. Un enfoque sociocognitivo. Ed. Gedisa. Barcelona.
Vega, Hanna (2009)La Comunicacin de Gobierno en Internet. En Izurieta, Arterton y Perina (compiladores 2009)Estrategias de Comunicacin para
Gobiernos. La Cruja Ediciones. Argentina.
Vern, Eliseo (1987). La Palabra Adversativa. Observaciones sobre la enunciacin poltica. En: El Discurso poltico. Lenguaje y Acontecimiento, Eliseo
Vern y otros. Ed. Hachette. Bs. As.
Wodak, R. y Meyer, M., comp. (2003). Mtodos de anlisis crtico del discurso. Ed. Gedisa. Barcelona,
Wolton, Dominique (1995). La Comunicacin Poltica: Construccin de un Modelo. En: Ferry, Jean-Marc, Wolton y otros: El nuevo espacio pblico. Ed.
Gedisa. Barcelona.
470
Comunicacin poltica:
funcionamiento de la Secretara de Informacin Pblica del gobierno de San Juan
Mara Elisa Nez Romn
UNSJ
mariaelisanunez@gmail.com
e focaliza el presente estudio en la Comunicacin Poltica Gubernamental (CPG), entendiendo que se

trata de un territorio que, si bien ha sido objeto de menor atencin en los trabajos de los ltimos aos,
no por ello es menos importante y rico en su campo.

Puntualmente la ponencia estar orientada a conocer el mecanismo y el camino que sigue la informacin que el gobierno publica en los medios locales. De esta manera se podr conocer con detalle cul
es el origen de la ideas, quin decide su tratamiento, estrategias y si la labor comunicativa del gobierno
est orientada a informar, comunicar o persuadir. Esto permitir reconocer las representaciones polticas
puestas en juego en el discurso de gobierno, y su contribucin al imaginario local, desde una perspectiva
democrtica.
Se focaliza el presente estudio en la Comunicacin Poltica Gubernamental (CPG), entendiendo que se trata de un territorio
que, si bien ha sido objeto de menor atencin en los trabajos
de los ltimos aos, no por ello es menos importante y rico en
su campo.

Puntualmente la ponencia est orientada a conocer el
mecanismo y el camino que sigue la informacin que el gobierno publica en los medios locales. De esta manera se podr
conocer con detalle cul es el origen de la ideas, quin decide su tratamiento, qu estrategias comunicativas se ponen en
juego y si la intencin del gobierno est orientada a informar,
comunicar o persuadir. Esto permitir reconocer las representaciones polticas puestas en juego en el discurso de gobierno,
y su contribucin al imaginario local, desde una perspectiva
democrtica.

El caso concreto a estudiar es la Comunicacin Gubernamental de la Provincia de San Juan durante el ao 2014,
focalizando especficamente en los mensajes provenientes de
la Secretara de Informacin Pblica del Ejecutivo Provincial.
Por un lado, se aplicar un anlisis a las producciones desde el
nivel simblico, intentando arribar a interpretaciones referidas
a las representaciones polticas circulantes en los mensajes. Por
otro lado, y como complemento de este anlisis, se intenta reconstruir el proceso administrativo, poltico y comunicacional
(creativo, estratgico, de produccin y emisin) que se lleva a
cabo en esta Secretara.

Este segundo aspecto es el que nos ocupa en este trabajo, y se ha escogido como tcnica de recoleccin de datos la
entrevista a informantes clave, en este caso, aplicadas al Secretario de Informacin Pblica de la Provincia y a comunicadores
sociales que se desempean en dicha Secretara, y son los encargados de la produccin de los mensajes.

Las entrevistas se han estructurado teniendo en cuenta
las consideraciones propuestas por Jaime Durn Barba en el artculo Estrategias de comunicacin poltica del libro Estrategias de comunicacin poltica para los gobiernos (compiladores: Roberto Izurieta, Rubn M. Perina, Christopher Arterton,
2009: 23-76).

Los temas a considerar tratan, en primer lugar, sobre
las polticas de comunicacin del Gobierno Provincial. Interesa
al respecto quin define las polticas, cmo se produce su surgimiento: en respuesta a hechos concretos, en forma preventiva
para evitar que se produzcan, en vinculacin con otras polticas
pblicas, con polticas comunicacionales a nivel nacional.

La fijacin de agenda es otro tema que se incluye en
la entrevista, e interesa conocer a quin corresponde esta tarea,
si es sugerida por los funcionarios de gobierno, por los medios
de comunicacin, por los grupos sociales, por la oposicin, etc.
Conocer, adems si el gobierno trata de fijar la agenda temtica
meditica, si delimita el terreno de la discusin. Si dentro del
equipo de gobierno, coexisten agendas paralelas que responden
a intereses diferentes. Es decir, si hay altos funcionarios que
establecen su propia agenda, o si, por el contrario, hay una bajada de lnea para homologar agendas y propiciar una imagen
de coherencia e integridad del gobierno.

Con respecto a las estrategias de comunicacin, en
primer lugar se recaba informacin referida a constatar si esta
Secretara recibe constantemente informacin relevante y precisa sobre la realidad y el contexto socioeconmico en que se
desenvuelve el gobierno. Si cuenta con datos precisos de la
realidad que vive la poblacin, cmo llega esa informacin a
la Secretara, con qu frecuencia y cules son las fuentes. Las
campaas deben estar enmarcadas en contextos reales para
aportar en la construccin de una imagen de gobierno serio,
comprometido con la realidad y atento a las necesidades urgentes de la poblacin.

La construccin de los targets es otro aspecto importante. Tal como destaca el autor de referencia, en primer lugar
es necesario saber si a este gobierno le interesa lo que opina la
ciudadana, la imagen que posee del gobierno, los principales
problemas que visibiliza y le aqueja, y principalmente cul es
el nimo de la poblacin. Esta informacin es crucial para el
gobierno, y desconocerla puede hacer fracasar toda una gestin.
Interesa saber cmo la obtiene, de qu fuentes, y cmo es aprovechada en la elaboracin de los mensajes. Tambin saber si los
mensajes del gobierno estn destinados a diferentes targets y en
funcin de qu variables se conforman (Grupos de edad, gnero, raza, nivel socioeconmico, lugar de residencia, ocupacin,
etc.)
471
En segundo lugar se indaga sobre los pasos que se siguen antes de disear una estrategia de CPG, si se toma conocimiento
sobre cules son las metas que persigue cumplir el gobernador.
La pregunta clave que debe hacerle el comunicador al gobernante es por qu le gustara ser recordado a travs del tiempo.
Adems se pregunta si se conoce con certeza por qu lo vot
la ciudadana y qu quiere de l. El cruce entre los deseos del
gobernante y los deseos de la gente constituye un punto de articulacin clave para la conformacin de la imagen del poltico.
All se entretejen la imagen de poltico ideal y esperable, con
la imagen real que proyecta el gobernante, dados sus atributos de gobernabilidad y las condiciones en que se desarrolla su
gestin. Interesa averiguar tambin si se capitaliza el accionar
de los Movimientos Sociales para favorecer la imagen del gobierno (Abuelas de Plaza de Mayo, Foro de Trata de personas,
Organizaciones de Derechos Humanos en general, Movimientos religiosos).

Otro dato vinculado a lo anterior est referido a conocer si se efectan peridicamente encuestas para conocer
qu imagen tiene la gente del gobernador y del gobierno, si se
mide la credibilidad de la gente. Si se analiza cmo influye en
la gestin de gobierno la imagen que posee la gente de los funcionarios principales (Ministros, Secretarios, Subsecretarios).
Tambin es un dato sustancial la imagen que poseen los ciudadanos sobre el Partido Justicialista, y sobre el Kirchnerismo en
este caso.

Es pertinente conocer quin define las estrategias de
comunicacin del gobierno, especialmente las ideas eje de
campaas, su diseo, produccin e implementacin, como as
tambin otros datos estratgicos referidos a la seleccin de medios, la contratacin de pautas, la autorizacin de contenidos en
la web del gobierno. Es importante conocer cmo est conformado el equipo de trabajo encargado de elaborar las campaas,
tanto en lo referente a su formacin (si se trata de profesionales
con formacin de grado, tcnicos o aficionados a la comunicacin). Muchas veces se contrata a productoras de contenidos forneas, corriendo el riesgo de emitir mensajes ajenos a la
idiosincrasia de la poblacin. Interesa saber cul es la dinmica
de trabajo, qu porcentaje de la produccin es local, y dentro de
lo local en qu interviene el personal de la Secretara.

Estos son algunos de los principales interrogantes que
irn guiando la entrevista, la cual se aplicar de manera abierta,
desestructurada, permitiendo al entrevistado explayarse en los
temas que considere necesario, y sugiriendo aquellos que sean
de inters para este trabajo y no hayan sido explicitados.
A continuacin se har referencia a la bibliografa consultada, a
efectos de aportar algunas consideraciones tericas que pueden
resultar tiles, tanto en casos de diseo de estrategias comunicacionales de gobierno, como en casos como ste, en el cual
nos interesa reconstruir el camino recorrido en dicho diseo.
La nueva comunicacin poltica
La propuesta de Jaime Durn Barba parte de una realidad con
la que debe afrontar todo comunicador dedicado a la Comunicacin Poltica (CP), y es que los viejos dirigentes la confunden
con propaganda o con publicidad. Y en verdad es frecuentemente que al enfrentarnos con autoridades que tienen problemas de
imagen, lo primero que solicitan es un spot de televisin o un
avisito para decirle a la gente lo bueno que es este gobierno.

La premisa de la que parte el autor es que la CP no es
propaganda ni publicidad. Tampoco es un proceso en el cual
472
una lite, la de los gobernantes, mantiene una relacin de poder sobre los gobernados y maneja los recursos necesarios para
ejercer la manipulacin y la imposicin de ideas. Es decir que
no se trata de un adoctrinamiento poltico. Ni mucho menos es
un proceso educativo, por lo cual el gobernante no debe hacer
las veces del profesor de Poltica o Economa. Y la seleccin de
los mensajes no debe responder a lo que el poltico considera
importante, ya que los resultados pueden provocar efectos contrarios a los buscados.

A partir de la americanizacin de las campaas, se ha
producido un fenmeno en CP que se ha dado en llamar de diferentes maneras: telegenia, videopoltica, etc., que de la mano
del marketing poltico se han dedicado a elaborar una imagen
del candidato acorde a los requerimientos del medio televisivo.
Estudios de oratoria y diccin, mostrar el mejor perfil, aprender
a hablar a cmara, vestirse de manera apropiada, gesticular moderadamente, son requisitos que demanda la nueva dramaturgia
en la que los primeros planos introducen al poltico en nuestras
casas, sentndolo a la mesa del comedor o en la sala. Ahora su
cuerpo y su rostro dicen ms que sus palabras. Cobra importancia el entorno que lo rodea, la gama cromtica, los smbolos
(patrios, ideolgicos, religiosos) que aparecen, hasta los portarretratos en su escritorio, todo comunica algo, todo contribuye
a la construccin de una imagen.

No obstante, y frente a ciertas discusiones tericas, el
autor no considera que la poltica se haya banalizado o degradado con la irrupcin de este tipo de campaas. Ahora la poltica se centra en los problemas reales de la gente, parte de un
profundo respeto por lo que opinan los ciudadanos comunes.
El gobernante moderno dialoga con los gobernados. Empieza
por conocer a travs de investigaciones serias y sistemticas
su opinin acerca de su gobierno. Respeta los estilos de comunicacin de la gente comn, le ensean los lenguajes para
que pueda darse a entender. El alcance de los medios masivos
tradicionales ha permitido que los mensajes del lder lleguen
en forma simultnea a una gran masa de ciudadanos. Todo esto
nos ha llevado a una sociedad ms prctica y respetuosa de los
derechos humanos.

La propuesta del autor frente a estos cambios se centra
en que los gobernantes pueden y deben comunicarse de manera
permanente con los ciudadanos para explicar sus propuestas y
demandar su apoyo. Esa comunicacin debe ser masiva y sin
intermediarios. La democracia de masas supone equipos de
profesionales de la comunicacin que trabajan en forma conjunta con los polticos, pero adems supone planes generales,
estrategias que permitan que estos mecanismos complejos den
resultado.
Estrategia de comunicacin
En este punto Durn Barba comienza definiendo por lo que no
es, para terminar elaborando una definicin positiva de lo que
es una estrategia. En tal sentido asegura que una estrategia de
comunicacin no es usar determinados medios como publicar
comunicados aburridos en los peridicos, fastidiar a la poblacin con cadenas de tv u ocupar espacios en los noticieros. No
es tampoco tener un mensaje: preocuparse por los pobres,
dar pan, dar techo y empleo. No es tampoco hacer encuestas, dialogar con la oposicin ( 35), etc. Todos estos son slo
elementos que pueden conformar una estrategia de comunicacin.

Y luego afirma que La estrategia es el diseo, aquello
que da sentido a todos los elementos que forman parte de la
comunicacin. Es un plan integral (35). Y seala que el gran
error es pensar que la comunicacin slo depende de la Secretara de Informacin Pblica del Gobierno, cuando esa es slo
una fraccin de un proceso ms amplio. Y asegura que la comunicacin poltica moderna abarca muchos aspectos que estn
ms all del manejo tradicional de los medios de comunicacin.
A continuacin enumera una serie de recomendaciones que
marcan el camino para llegar a una buena estrategia:

1. La estrategia parte de la informacin obtenida cientficamente. Esto es fundamental. Si alguien cree que puede hacer una estrategia de comunicacin sin usar sistemticamente
encuestas y otras herramientas de investigacin, simplemente
no sabe de qu est hablando. No existe estrategia de comunicacin que no parta de un programa slido de investigaciones.

2. Supone trabajo intelectual: fro y objetivo. El fin
no es satisfacer la vanidad del presidente, sino conseguir metas
concretas.

3. Requiere tiempo: Aunque la estrategia debe ser hecha por profesionales, es necesario que el mandatario dedique
tiempo a su elaboracin, discusin y seguimiento.

4. Es algo que produce resultados prcticos: todos los
elementos al reforzarse unos a otros y al ir en la misma direccin, le permitirn lograr sus metas.

5. Debe ser imaginativa: hay que ser consciente que
los tiempos van cambiando, y hay que desatar la imaginacin
para afrontar nuevos retos.

6. Quienes elaboran deben tener nimo crtico: descartar a los obsecuentes que asienten cada ocurrencia.

7. La estrategia es una elaboracin terica, pero debe
tener efectos en la realidad. Cuando la estrategia est bien hecha es porque parte de investigaciones serias que pueden medirse de manera emprica.

8. La estrategia es algo dinmico: a pesar de mantener
sus lneas generales se renueva constantemente de acuerdo a las
investigaciones que van sucediendo.

9. La estrategia es algo que existe fsicamente: la estrategia que est solo en la mente es slo una ilusin. Es un
documento que se elabora lgicamente y que debe desarrollar
una serie de elementos enumerados.

10. La estrategia es nica: La misma debe ser conocida e interiorizada por todos los miembros claves del gobierno,
no debe recurrir al concepto de divide y reinars ocupando
lugares de su gabinete con gente que no tiene afinidad entre s,
por mantener celosamente un secreto que es la estrategia. El
equipo debe ser coherente.

Con respecto a los elementos indispensables de la estrategia, detalla los siguientes:

1- Delimitar el terreno de la batalla

a- Punto de vista objetivo: el poltico debe contar con
la informacin relevante ms objetiva posible para saber en qu
realidad se desenvuelven.

b- Desde la imagen: es tan importante la imagen que
la poblacin tiene del poltico como los datos objetivos. Para
eso hay que contratar investigadores profesionales que arrojen
datos de lo que el ciudadano comn cree o dice. Hay inquietudes capaces de movilizar a la poblacin. Ms all de problemas
objetivos hay una serie de tensiones e ilusiones que tienen que
ver con lo no material. Son sentimientos colectivos a favor o
en contra que definen la comunicacin de un gobierno. El go-
bierno debe desestimar los temores y activar los pensamientos

positivos, para que la imagen que tiene la poblacin de una situacin gubernamental se mantenga en su lugar sin necesidad
de pensar que hay que reemplazar al equipo de conduccin.

2- Las metas que se persiguen:
Cada candidato persigue metas particulares y generales, las
mismas deben concretarse en forma parcial reforzando la meta
central.

3- Nosotros:
Toda estrategia parte de una reflexin sobre las propias fuerzas.
Conocer objetivamente quines somos nosotros nos ayudar a
saber cul es la imagen que tiene la poblacin de nosotros.

a- El presidente: el accionar del presidente debe ser
consecuente con el discurso u objetivos planteados. Para estos
ltimos hay que analizar las fortalezas y debilidades del poltico para evitar los terrenos menos confiables. Debe conocer lo
que la gente eligi o quiso a la hora de votarlo, el lugar que ocup entre los candidatos. Lo que opina acerca de su desempeo y
cules son las reas del gobierno mejor evaluadas.

b- El gobierno: mas all de la actuacin individual del
gobernante y sus funcionarios, el conjunto del gobierno produce en la poblacin reacciones positivas y negativas.

c- Los principales funcionarios: los altos funcionarios
tambin son parte de la imagen del gobierno. Segn el imaginario de la gente el entorno del presidente afecta directamente el
funcionamiento y tomas de decisiones correctas e incorrectas.
El presidente que ellos eligieron es bueno. Es por eso que hay
que analizar a cada funcionario para aprovechar sus fortalezas
y esconder las debilidades, por su fuerte unin a la imagen del
presidente y del gobierno.

d- El partido del gobierno:
Debe aplicarse el mismo concepto que para el anlisis de la
imagen del presidente y de los funcionarios. Sobre todo conocer la historia del partido, sus accionares anteriores y las reacciones de la poblacin.

4- Otros actores en el campo de batalla:

a- Partidos y movimientos polticos: la relacin del
gobierno con otros partidos polticos debe analizarse con objetividad. Los resentimientos y rivalidades personales a veces
ciegan la mente de los polticos y les llevan a los anlisis cargados de pasin y tienden a ser poco objetivos. Muchos polticos
tienen una lgica elemental y dividen al mundo en adversarios
y simpatizantes.

b- Movimientos sociales y grupos de presin: Es importante procesar la informacin acerca de la realidad y de la
imagen que tienen del gobierno los principales grupos de presin y movimientos sociales. Tradicionalmente estos grupos
son fuerzas armadas, la Iglesia, los sindicatos, los medios de
comunicacin, los estudiantes y las cmaras empresariales.

En la actualidad estos grupos comparten su espacio
con los llamados movimientos sociales que representan a determinadas minoras de la poblacin (organizaciones de derechos
humanos, de aborgenes, minoras tnicas, homosexuales, mujeres, etc.).

Su importancia no radica en el peso electoral, ya que
no son determinantes en los procesos electorales. Su peso radica en que los integrantes de estos grupos suelen ser mucho ms
activos que los grupos mayoritarios de la poblacin y por esta
causa tienen un peso cualitativo superior.

c- Los otros poderes del Estado: en una sociedad democrtica el poder est repartido entre distintas funciones del
473
Estado. Es importante tener un anlisis claro de lo que ocurre en

los poderes judicial y legislativo y las autoridades autnomas,
especialmente las de fiscalizacin y control.

5- Los targets:
En la democracia moderna una buena estrategia de comunicacin debe partir de un estudio de su poblacin y los grupos que
la integran con distintas actitudes frente al gobierno:

- Los ciudadanos que lo respaldan, seguidores duros.

- Los que estn de acuerdo pero de manera blanda, y
pueden alejarse en cualquier momento, seguidores blandos.

- Los que mantienen una actitud neutra o contradictoria, seguidores posibles, se los tiene siempre como prioridad
por querer acercarlos a blandos.

- Los que estn en contra del gobierno aunque su actitud no es definitiva, son los opositores blandos.

- Los que se oponen definitivamente al gobierno por
cualquier razn, opositores duros.

Es posible que una estrategia de comunicacin pretenda movilizar a determinados grupos para que hagan manifestaciones y salgan a las calles. En este caso es ms importante
ubicar qu grupos concretos de la poblacin son movilizables y
por qu causas.

Mientras la comunicacin sea ms dirigida a grupos
concretos es ms efectiva. La definicin de los grupos debe ser
objetiva y expresada en nmeros con elementos demogrficos
y geogrficos, definindolos desde los ngulos relevantes, conociendo sus preferencias y motivaciones.

6- Un mensaje determinado:
El mensaje es todo lo que comunica el gobierno con sus acciones y omisiones, con lo que dice y con lo que no dice. Por
eso los mensajes deben estar bien orquestados dentro de una
estrategia de comunicacin, unidos siempre a una estrategia de
accin. No slo las grandes obras son las que deben comunicarse, sino todas las acciones que tienen que ver con la agenda
cotidiana del gobernante.

No existe una campaa de comunicacin general o
una para cada target. Toda la campaa y todas las acciones que
se realizan deben estar orientadas a un target y el conjunto de
esas acciones es lo que constituye el mensaje general del gobierno.

Esto no quiere decir que debe usar mensajes diferentes o contradictorios. Dentro de un mismo mensaje general, los
mensajes para cada target deben llegar a cada segmento con la
misma idea pero con su propio lenguaje, planteado desde su
mundo o contexto.
Caractersticas:

- Centrarse en los intereses reales de la gente real, no
crear expectativas inalcanzables.

- Sintonizar con los sueos de los ciudadanos, ms all
de los asuntos y necesidades bsicas.
- No hacer demasiado hincapi en los valores patriticos, ya
que en la sociedad post moderna ya no tienen tanta fuerza frente
a la vida cotidiana.

- Informarse sobre el sistema de valores y las prioridades del target al cual se dirige. Especialmente si el mensaje est
dirigido a personas de un grupo etario diferente.

7- Dentro de un calendario:
Las estrategias de comunicacin de un gobierno deben estar
colocadas en un calendario donde pueda medirse el tiempo de
ejecucin de cada accin.

8- Estrategias de medios:
Segn sea el target y lo que se quiera comunicar hay distintos
medios por donde comunicarlos en forma efectiva. Televisin,
radio, diarios, revistas, redes sociales, e mail, pginas web, volantes, va pblica, folletera.

Finalmente, tras considerar haber fundamentado suficientemente la labor profesional de las modernas consultoras
polticas, el autor propone algunas consideraciones finales a
modo de reglas.

La primera de ellas es contratar los servicios de un
consultor poltico si en verdad es lo que necesita. Lo que pretende es valorizar el profesionalismo con que se realiza este
tipo de trabajo.

La segunda est referida a poner en valor la investigacin inicial que proporciona el material para elaborar la estrategia. Para ello propone la utilizacin de tcnicas cuanti y
cualitativas.

Luego propone la realizacin posterior de encuestas a
modo de evaluacin del diseo. Estas permitirn medir la evolucin de las variables con respecto a los objetivos planteados,
e irn marcando posibles cambios de rumbo, especialmente
ante la aparicin de imponderables. Si suben o bajan los aspectos positivos y negativos de la imagen determinar en cada caso
la conveniencia o no de incorporar nuevos objetivos o de modificar los ya fijados. Por eso es importante que los resultados de
las estrategias sean mensurables.

Por ltimo concluye en su tesis original diciendo que
la estrategia no es una intuicin, sino que se basa en un estudio
sistemtico de todos los elementos enumerados. Y no es que
deseche la intuicin, el liderazgo y en muchos casos la improvisacin. Por el contrario sostiene que estos elementos propios
del arte de la poltica cobran mayor fuerza y eficiencia cuando
funcionan orientados por una estrategia.
Achaches, Gilles (1995) El Marketing Poltico. En: Ferry, Wolton y otros: El Nuevo espacio pblico. Ed. Gedisa. Barcelona, Espaa.
De Masi, Oscar Andrs (compilador, 2006) Comunicacin Gubernamental. Paids Estudios de Comunicacin. Bs.As.
Elizalde, L.; Fernndez Pedemonte, D. y Riorda, M. (2006). La Construccin del Consenso. Ed. La Cruja. Buenos Aires.
Garca B., V., DAdamo, O. y Slavinsky, G. (2011) Propaganda Gubernamental. Tcticas e Iconografas del poder. La Cruja Ediciones. Argentina.
Izurieta, R., Arterton, Ch. y Perina, R, (compiladores, 2009) Estrategias de Comunicacin para Gobiernos. La Cruja Ediciones. Argentina.
Vega, Hanna (2009)La Comunicacin de Gobierno en Internet. En Izurieta, Arterton y Perina (compiladores 2009)Estrategias de Comunicacin para
Gobiernos. La Cruja Ediciones. Argentina.
Wolton, Dominique (1995). La Comunicacin Poltica: Construccin de un Modelo. En: Ferry, Jean-Marc, Wolton y otros: El nuevo espacio pblico. Ed.
Gedisa. Barcelona
474
Construcciones discursivas y representaciones sobre el pasado reciente

en la Central de Trabajadores de la Argentina
Flavia Perugia
UNQ
flaviaperugia@gmail.com
n la Argentina, los cambios acontecidos a partir de la consolidacin del modelo neoliberal causaron una
ruptura y una imposibilidad de anclar histricamente las experiencias polticas en la Argentina (Campos,
2009). En el caso del sindicalismo, esto repercuti en una crisis identitaria en cuanto al desarrollo de lneas
de accin y proyeccin poltica de los agrupamientos sindicales. El presente trabajo aborda las problemtica de la construccin de las identidades poltico-sindicales a travs del funcionamiento de la prensa en la
Central de Trabajadores de la Argentina, particularmente a partir de las construcciones discursivas acerca
del pasado reciente.

El abordaje de los conflictos vinculados a la construccin de representaciones y memorias colectivas,
sirve para comprender las prcticas simblicas mediante las cuales se construye la memoria social, comprendida como un terreno simblico en disputa por significados acerca del pasado, con una clara incidencia en
el presente (Achugar, 1999). En este sentido, el Anlisis Crtico del Discurso es una herramienta analtica
propicia para abordar, desde la perspectiva de la comunicacin, un anlisis de los procesos polticos y sociales y las relaciones de poder que se materializan en los discursos sociales.

El anlisis contempla las representaciones sociales respecto al pasado reciente, a partir de un corpus
compuesto por las ediciones del peridico oficial de la CTA emitidas entre los meses de mayo de 2011 y
mayo de 2013.
Introduccin
La historia reciente argentina trajo profundos cambios en la organizacin del trabajo y, por ende, en las entidades sindicales.
La poltica de persecucin, represin y desaparicin ilegal que
embisti la ltima dictadura militar (1976-1983) sobre el movimiento trabajador y estudiantil organizado, entre otras consecuencias, destruy los vnculos sociales y espacios pblicos
de referencia colectiva. La fragmentacin de los sectores populares es una herencia del autodenominado proceso de reorganizacin nacional, y una de las caractersticas de la dcada
del noventa.

Debido a la instalacin de la cultura del terror y la
desarticulacin casi completa de los movimientos polticos
de resistencia, los gobiernos posteriores a la vuelta de la democracia tuvieron el camino libre para desarrollar de lleno las
polticas neoliberales que implicaron un profundo cambio en
las relaciones entre el Estado y el mercado. El cambio en el
rgimen social de acumulacin implic, entre otras cosas, la
profundizacin de la concentracin econmica y el crecimiento exponencial del desempleo. Tambin empeor la situacin
de los trabajadores ocupados a partir de la poltica de flexibilizacin laboral, las fuertes transformaciones en los procesos
productivos, la introduccin de nuevas formas de organizar el
trabajo y la creciente precarizacin de las condiciones laborales
(Cifrarelli y Martnes, 2009).

La memoria siempre es mediada por el lenguaje, y
por lo tanto, es un proceso comunicacional en el cual entran
en juego las capacidades de los sujetos de atribuir sentido a
determinados aspectos de la historia. En la Argentina, los
cambios acontecidos a partir de la consolidacin del modelo
neoliberal causaron una ruptura y una imposibilidad de anclar
histricamente las experiencias polticas en la Argentina (Cam-
pos, 2009). En el caso del sindicalismo, esto repercuti en una

crisis identitaria en cuanto al desarrollo de lneas de accin y
proyeccin poltica de los agrupamientos sindicales. El presente trabajo aborda las problemtica de la construccin de las
identidades poltico-sindicales a travs del funcionamiento de
la prensa en la Central de Trabajadores de la Argentina, particularmente a partir de las construcciones discursivas acerca del
pasado reciente.

Se propone incluir algunas problemticas y discusiones propias vinculadas al abordaje de la comunicacin de los
trabajadores organizados, desde la prensa sindical. Es decir,
las prcticas simblicas mediante las cuales se otorga sentido
al mundo y se construyen representaciones que operan sobre la
construccin de imaginarios e identidades colectivas. Se trata
de una aproximacin al discurso de los peridicos oficiales de
la CTA Nacional, a partir de una seleccin de notas que conmemoran los diez aos del Frente Nacional contra la Pobreza,
el aniversario del asesinato del periodista Mario Bonino y el
dcimo aniversario de las jornadas de 19 y 20 de diciembre de
2001. Las primeras dos notas son parte del nmero 82, publicado en noviembre de 2011, mientras que la tercera pertenece
al nmero siguiente, publicada el mes de diciembre de 2011.

Toda memoria es selectiva por definicin, ya que poner en acto un recuerdo significa al mismo tiempo olvidar algo
(Campos, 2009). La seleccin de notas consiste en considerar
las mismas como prcticas memoriales acerca de procesos que
son recuperados en el discurso de la central sindical.
Algunos aspectos de la CTA
El proceso de profundizacin de las polticas neoliberales, comenzadas con la ltima dictadura militar (1976-1983), instal
una hegemona neoconservadora (Bonnet, 2007), en la cual
475
el desempleo y la flexibilizacin actuaron como polticas disciplinadoras del movimiento obrero. En funcin de este proceso hegemnico, las polticas neoliberales que implement el
menemismo, como espacio poltico dirigente, contaron con el
consenso de amplios sectores de la poltica nacional, medios
masivos de comunicacin y sectores sindicales.

Sin embargo, todo proceso hegemnico, supone espacios de resistencia. A principio de la dcada de 1990, se
configuraron espacios polticos, sindicales y culturales que se
propusieron desarrollar una lnea de resistencia hacia la profundizacin del neoliberalismo. En este contexto, tuvo lugar el
surgimiento de la Central de Trabajadores Argentinos (CTA),
como espacio sindical que propuso una lnea de ruptura con el
gobierno vigente y las dirigencias sindicales que colaboraron
con el menemismo.

En diciembre de 1991, varios sectores gremiales, encabezados por la Asociacin de Trabajadores del Estado (ATE)
y Confederacin de Trabajadores de la Educacin de la Repblica Argentina (CTERA), rompieron relaciones con la CGT,
denunciando su complicidad con el gobierno de Carlos Sal
Menem y convocaron un encuentro sindical en la localidad bonaerense de Burzaco que dio origen al Congreso de Trabajadores Argentinos. No casualmente la convocatoria provino de
sectores del Estado, ya que los trabajadores estatales se vieron
particularmente afectados por los cambios en la estructura administrativa estatal, a partir de la promulgacin de la Ley de
Reforma del Estado1. La misma decretaba la privatizacin de
varias empresas estatales y promova los retiros voluntarios
para trabajadores estatales. Se trat de una de las principales
leyes que inauguraron la poca menemista de fuertes profundizaciones de las polticas neoliberales que venan desplegando
los gobiernos nacionales sucesivos, desde la ltima dictadura
militar.

En la convocatoria al Encuentro de Burzaco confluyeron diversos sectores de la izquierda, parte del radicalismo y
sectores peronistas opositores al rgimen que se estaba consolidando con el menemismo (GODIO, 2000), con el objetivo de
construir un agrupamiento sindical, a partir de tres principios:
democratizar la eleccin de las autoridades a partir del voto directo, promover una oposicin poltica al neoliberalismo e impulsar la vinculacin con otros sectores del campo popular.

Estos objetivos quedaron plasmados en la Declaracin de Burzaco, el documento que se emiti en la reunin que
dio origen al Congreso de Trabajadores Argentinos en diciembre de 1991. En este se critica a un viejo modelo sindical y
su dependencia y complicidad con el poder poltico y econmico. Frente a este, se propone realizar un plan de trabajo desde
una corriente sindical y hacia un movimiento poltico social,
que contemple: la autonoma sindical respecto al Estado, ampliacin de la democracia sindical, vinculacin con organizaciones de los sectores populares y revalorizacin de la tica
gremial en contra de la corrupcin.

La meta principal de la CTA fue la constitucin de un
nuevo movimiento para disputar el poder poltico (Armelino,
2004). Esto caracteriz un tipo de accin colectiva que diversos autores caracterizaron como la protesta-propuesta (Armelino, 2004; Andriotti, 2008; Quiroga, 2014) caracterizado
como el despliegue de un reclamo y la propuesta de la solucin.
Tal es el ejemplo de la Marcha del Frente contra la Pobreza
1
Ley 23696, promulgada el 17 de agosto de 1989
476
(FRENAPO), que se llev a cabo en septiembre de 2001, con el

objetivo de difundir una consulta popular sobre la implementacin de un seguro de empleo y formacin de $380 para jefes de
hogar desocupados y una asignacin universal por hijo de 60.
sta, como otras acciones de la central y los gremios asociados
a esta, como se tratan de formas de interrumpir en la agenda
pblica en funcin de determinados intereses sociales, y de esta
forma, posicionar a la Central como una herramienta de cambio
social.

Si nos referimos en el accionar de la Central en un escenario pos-convertibilidad, la asuncin del kirchnerismo signific un desafo para la estrategia que desarroll la CTA desde
la dcada anterior. Durante su presidencia (2003-2007), Nstor
Kirchner despleg una poltica de gobierno basada en un sistema de transferencias y concesiones a sectores dominantes y
subalternos. stas, a travs de la recuperacin de demandas de
2001 y la vuelta de las corporaciones sindicales y patronales
como actores relevantes en las negociaciones salariales, buscaron desactivar la dimensin de amenaza al orden (vigente luego
de los levantamientos del 2001) gestionando el conflicto y utilizndolo como parte de la estrategia de gobernabilidad oficial
(Varesi, 2010).

Es posible plantear que el Kirchnerismo, a partir de la
concesin de demandas a los sectores populares y a los sindicatos, sumado a la revalorizacin de la militancia como prctica poltica, apel a la reconstitucin de los lazos sociales y
constituyo un marco de contencin simblica y poltica a las
demandas de la CTA.

Esto tuvo dos consecuencias sobre esta central obrera: por un lado el liderazgo de Kirchner y el clima poltico de
Latinoamrica hicieron que un sector de los dirigentes de la
central retomara su tradicin Nacional y popular, y marcaran
una explcita adhesin al gobierno nacional. Por otro, puso en
jaque la identidad poltica de la CTA, signada por una tradicin
de oposicin. Ambos factores tuvieron una influencia decisiva
en la divisin de la central en luego de las elecciones de conduccin del ao 2010. En la actualidad coexisten la CTA de
los trabajadores y la Central de Trabajadores de la Argentina.
A pesar de que en los ltimos aos puede hablarse de indicios
de la recomposicin sindical, todava no es posible hablar de
un movimiento sindical cohesionado. La actualidad muestra
que el sindicalismo desarrolla una estrategia de alianza poco
definida y subordinada a las alianzas de los sectores polticos
hegemnicos. A pesar de esto, los sectores sindicales continan constituyendo un actor fundamental en la escena pblica.
Discurso y memoria. Aspectos tericos para pensar una
relacin
El abordaje las configuraciones discursivas del peridico de la
CTA Nacional sobre la flexibilizacin laboral y el desempleo, es
decir, sobre las polticas neoliberales como formas de violencia
material y simblica sobre los trabajadores, est orientada a recuperar la importancia de narrativas obreras y sindicales. En este
sentido, es necesario destacar que, a pesar de los vastos aportes
desde los campos de la sociologa y la ciencia poltica sobre el
desarrollo del movimiento sindical argentino durante las ltimas
dcadas, existe una vacancia en la investigacin que aborde la
comunicacin obrera en la actualidad, de aqu se desprende la
necesidad de desarrollar esta lnea de investigacin.

De esta forma, se comprende a la memoria colectiva,
como un proceso comunicacional de construccin y transmisin de sentidos y significados sobre los hechos del pasado. Sin
embargo, las configuraciones de sentido acerca de los periodos
de crisis no se dan de manera homognea, sino que conllevan
conflictos y contradicciones propias de la elaboracin subjetiva e
intersubjetiva. El abordaje de los conflictos vinculados a la construccin de representaciones y memorias colectivas, sirve para
comprender las prcticas simblicas mediante las cuales se construye la memoria social, comprendida como un terreno simblico
en disputa por significados acerca del pasado, con una clara incidencia en el presente (Achugar, 1999). Se define a las representaciones sociales como imgenes mentales sobre algn objeto,
persona o proceso, compartidas por un colectivo. En la medida
en que permanecen en el tiempo, constituyen una creencia y base
de significado que adquiere cualquier estmulo relacionado a ese
objeto, persona, proceso (Raiter, 2002). La construccin de un
relato histrico est estrechamente vinculada a la conformacin
de a identidades colectivas e individuales.

Si la consideramos en su dimensin social, toda memoria est dividida de antemano, del mismo modo en que lo colectivo y las diversas subjetividades enredadas en el tejido social se
constituyen a travs de mltiples fracturas de clase, de gnero,
tnicas y polticas. (Campos, 2009). El concepto de memoria poltica, desarrollado por Javier Lifschitz es de utilidad para
abordar el modo en que la CTA utiliza la prensa para construir un
relato histrico que condensa representaciones sobre el pasado
reciente, es decir, cmo construye un marco de referencia para
otorgar sentido al pasado.

Lifschitz propone pensar la memoria desde la nocin de
campo propia de la teora del socilogo francs Pierre Bourdieu.
La nocin de campo contribuye a pensar las luchas simblicas
que atraviesan los grupos sociales. Un campo es atravesado por
un conjunto de fuerzas en tensin que disputan por un capital
simblico singular. La autonoma de los campos es definida por
la influenciabilidad que puede llegar a sufrir por otros campos.
La especificidad de cada campo est determinada por las caractersticas de sus agentes (sujetos que participan), del capital cultural (que entra en juego) y de los medios de produccin simblicos y por la singularidad que asumen las luchas y sus relaciones
de fuerza por el dominio del campo.

Pensar la configuracin de la memoria poltica desde
esta perspectiva implica dos cuestiones. La primera es que la
memoria poltica no se define por el tipo de representacin, sino
que por las interacciones que los sujetos establecen a travs de
narrativas. La segunda es que incorpora la dimensin del conflicto y la lucha por el significado.

Segn Lifschitz, retomando la nocin de memoria colectiva de Maurice Halbwachs, la memoria poltica se diferencia de sta en que, mientras la primera es generada a partir de
vnculos sociales espontneos, la memoria poltica se construye
a partir de acciones intencionales. Mientras la memoria colectiva
tiene por finalidad ser comprendida y reconocida como verdica,
el narrar de la memoria poltica busca intervenir en el mundo
social, confrontando la realidad jurdica, cultural y poltica. Es
as que Lifschitz la define como un tipo de accin estratgica,
es decir que los sujetos la sitan intencionalmente en la esfera
pblica.

sta concepcin permite abordar el discurso de la
prensa sindical y sus modos de circulacin y recepcin, ya
que, a pesar de que se trate de una publicacin especficamente
vinculada a la CTA, cuyo principal destinatario es el afiliado

de la central, dista de ser un boletn interno y busca intervenir
directamente en la esfera pblica. Es til, particularmente, para
comprender a las manifestaciones memoriales representadas en
la prensa que remiten a intervenciones en el espacio pblico,
como marchas, actos conmemorativos y manifestaciones.

El Anlisis Crtico del Discurso retoma las tradiciones crticas y marxistas de las teoras de la comunicacin y
el lenguaje. Uno de los aspectos principales que retoma esta
corriente terica es que no se puede pensar el lenguaje como
una mera estructura, sin contemplar las tensiones y conflictos
sociales, el lenguaje debe pensarse a partir de las diferencias de
poder y procesos de cambio social intrnsecos a las sociedades
capitalistas. Es por esto que propone un anlisis tridimensional: pensar los discursos como texto, como prctica discursiva
y como prctica social. Esta corriente define al discurso como
dimensin semitica de las prcticas sociales y es por eso
que no debe ser comprendido sino en relacin dialctica con el
contexto y la estructura social. Un discurso es un producto de
una prctica social que siempre forma parte y est influenciado
por una situacin social, es decir, mediado por el contexto en el
cul fue producido. Hay, entonces, una relacin dialctica entre
estructura social y discurso. Se entiende desde esta lgica al
discurso como modo de accin y modo de representacin (Fairclough, 1992). Desde esta perspectiva no podemos pensar un
texto, una prctica discursiva si no es en relacin dialctica con
la estructura social: un evento discursivo especfico vara en
su determinacin estructural de acuerdo con el dominio social
particular o el marco institucional en el que se genera (Fairclough, 1992).

A partir de este enfoque tridimensional, se contempla
que la unidad de anlisis es el evento discursivo. Todo evento
discursivo est determinado por el marco institucional y social
(normas institucionales que determinan los discursos). Norman Fairclough y Ruth Wodak, dos de los principales referentes del anlisis crtito del discurso, distinguen tres funciones
del lenguaje: ideacional, relacional e identitaria. Es decir, el
discurso construye representaciones sociales, en tanto sistemas
de significados y creencias, construye, modifica o refuerza relaciones e identidades.

La conciencia intersubjetiva se constituye a partir de
marcos de representaciones de los sujetos, mediante los cuales
experimentan y comprenden al mundo y a s mismos. Son los
sistemas de significados y creencias que orientan a los individuos y colectivos sociales. Asimismo, son productos histricos
y de las luchas sociales pasadas, por eso un significado jams
es esttico, aunque pueda llegar a tener profundos grados de
naturalizacin.

En este sentido, cuando nos referimos a la disputa de
sentidos y significados en los procesos de comunicacin, es
necesario contemplarlos en relacin dialctica con la densidad
histrica de los procesos sociales que los configuran.
Reflexiones finales: el discurso de la CTA Nacional
La estrategia poltica que desarroll la CTA durante la dcada
del 90 debe comprenderse en interrelacin los condicionamientos econmicos, sociales y culturales de la poca. stos estructuraron sus acciones y configuraron su identidad poltica. Puede comprenderse la construccin de una emergente identidad
poltico-sindical que desarroll la CTA como producto de una
tensin entre la recuperacin de la tradicin de lucha sindical,
477
con una fuerte referencia hacia los movimientos polticos de los

70s, y el contexto poltico contemporneo.

En este sentido, abordar los procesos de comunicacin
de las organizaciones de trabajadores constituye una estrategia
en pos de comprender el estado actual del movimiento sindical
argentino. Tanto la CTA de los trabajadores como la Central de Trabajadores de la Argentina despliegan una amplia
estrategia de prensa, que no se limita a los peridicos sino que
contempla la utilizacin de redes sociales, mailing, radio y tv
por internet, biblioteca y archivo e institutos de produccin intelectual (como es el caso del Observatorio de Derecho Social
y el Instituto de Estudios y Formacin).

De aqu se desprende que la prensa sindical cumple un
rol fundamental en los procesos de organizacin de los trabajadores. La eleccin de acotar la investigacin a la prensa grfica
se fundamenta en que se trata de la voz oficial de la central, y se
prev al afiliado como destinatario.

A partir del anlisis realizado, se ha observado que las
representaciones presentes en los discursos de los peridicos,
fueron configuradas por la historia de la Central y su accionar
desde su conformacin. Es ilustrativo lo que ocurre con el trmino jubilados, que es retomado en varias oportunidades por la
CTA Nacional2 (faccin dirigida por Pablo Micheli, que continu con la lnea discursiva previa a la ruptura). Cuando se
refiere a este colectivo, la referencia no se limita a la situacin
actual de los trabajadores jubilados, sino que se relaciona con
la centralidad que tuvo la lucha de este sector durante la dcada
de 1990, en la cual la central tuvo una activa participacin.

Del mismo modo, dicha problemtica se explica a partir de la perdida de centralidad del movimiento sindical en la
escena pblica y la crisis identitaria de los sindicatos en relacin a su tradicin peronista (Godio, 2000), como aspectos de
un proceso poltico que determin la bsqueda de nuevas estrategias de intervencin, nuevas formas de interpelacin a los
trabajadores y nuevas construcciones de colectivos identitarios
ligados a la CTA.

Es decir, no podra comprenderse las representaciones
vigentes en torno a la lucha de los jubilados, sin contemplar
la centralidad que obtuvo en el desarrollo de la identidad y el
accionar de la Central. Sin embargo, la comprensin sera igual
de incompleta sin comprender las consecuencias que tuvieron
las polticas neoliberales y los cambios en relacin al sistema
previsional de los trabajadores, relacionado a las polticas de
flexibilizacin laboral y desarticulacin del movimiento.

Tiene dos lneas, la de la constitucin de la Central,
vinculada a sus dirigentes, personalidades que contribuyeron
a su formacin y desarrollo, se trabaja a partir de la figura del
referente poltico, en esto habra que abordar un poco ms en
prximos trabajos. Pero en primera instancia se puede ver a
partir del lugar que se otorgan a sus voces, en las notas firmadas, en las intervenciones en los actos, en las editoriales y,
sobre todo en el caso de Pablo Micheli, en las imgenes de las
portadas y algunas notas.

Por otro lado, otro de los acontecimientos sociales que
consideran importantes. Ac est bueno volver a campos con la
idea de que toda memoria implica un olvido e implica un recorte. En el caso de la memoria social o memoria colectiva, es un
proceso ms o menos espontaneo, en el caso de la memoria poltica ms intencional y estratgico. La CTA intencionalmente
recuerda determinados hechos, sujetos y procesos sociales, los
recupera y busca que intervengan en el presente.

En el caso analizado, se observa cmo las representaciones discursivas que construye la CTA Nacional frente a
eventos y procesos del pasado reciente, muestran una disputa
ideolgica con otras versiones del pasado reciente. Se distinguen dos relatos que engloban las narrativas acerca de los acontecimientos del pasado reciente.

Uno es el de la bsqueda de justicia, principalmente vinculado a las muestres ligadas a la violencia institucional,
como es el caso de Claudio Pocho Leprati, los muertos en la
represin del 19 y 20 de diciembre de 2001 y Mario Bonino,
periodista asesinado en 1993.

La narrativa de la bsqueda de justicia, muestra una
forma de elaborar el pasado, a partir de un proceso que todava
no ha finalizado, por lo que justifica la pertinencia de recuperarlo, por lo menos discursivamente, en el presente. En este
sentido, se observa como sta bsqueda de justicia frente a la
violencia acontecida, contribuye a la conformacin de de marcos de referencia y posicin, colectivos de identificacin que
persiguen un mismo objetivo.

La otra narrativa que se distingue en los textos analizados es el relato de la odisea, en tanto camino lleno de trabas, que deben sortear los trabajadores para lograr su cometido.
En funcin de ste, se construye un horizonte en conjunto, la
promesa de un futuro que se entiende como mejor. Se trata
de una forma de elaborar la violencia del pasado, que, en este
caso, funciona como justificativo del componente programtico
presente en los peridicos de la Central.
ACHUGAR, Mariana (1999) Construccin de la memoria: anlisis de la confesin de un represor. Discurso y Sociedad, vol. 1
ANDRIOTTI ROMANIN, E (2008) Neoliberalismo y lucha sindical (1989-1995). Creencias, memoria y tradicin en el Congreso de Trabajadores Argentinos.
Revista Trabajo y Sociedad, vol. 1
ANTUNES, R (2005): Los sentidos del trabajo. ensayo sobre la afirmacin y la negacin del trabajo. Herramienta, Buenos Aires.
ARMELINO, M (2004): Algunas diferencias al interior del campo popular: la experiencia reciente de la CTA y la FTV. CLACSO.
ARMELINO, M (2004): Algunos aspectos de la accin colectiva y la protesta en la CTA y el MTA. Lavboratorio/nline Revista de Estudios Sobre Cambio
Social, Buenos Aires.
BAJTIN, M (1995): Esttica de la creacin verbal, Siglo Veintiuno, Mxico DF
BONNET, A. (2007), El concepto de hegemona a la luz de hegemonas neoconservadoras, en Nuevo Topo. Revista de historia y pensamiento crtico 4, Bs.
As.
CAMPOS, E (2009) Es posible una memoria completa? acerca de olvidos y reacciones conservadores en la narrativa histrica de los 60/70 (2006-2009)
en Revista Afuera, n7.
La referencia explcita sobre este colectivo aparece en titulares de cinco portadas de las 18 que abarca el periodo analizado (mayo 2011-mayo 2013).
478
CIFRARELLI V y MARTNES (2009) Clase obrera y movimiento obrero en Argentina, situacin y desafos, en Revista THEOMAI primer semestre 2009
FAIRCLOUGH N. (1999) Discourse in Late Modernity. Rethinking Critical Discourse Analysis. (Adaptacin con fines pedaggicos de Sara Isabel Prez)
FAIRCLOUGH N (1992). Discurso y Cambio social, Una teora social discurso, 1987. (Adaptacin con fines pedaggicos de Sara Isabel Prez)
GODIO, J (2000): Historia del movimiento obrero argentino 1870-2000. Corregidor; Buenos Aires.
Lifschitz , J. (2012): Memoria social y memoria poltica. En revista Aletheia, n3, diciembre 2012
PIVA, A (2009) Vecinos, piqueteros y sindicatos disidentes. La dinmica del conflicto social entre 1989 y 2001. En BONNET, A. y PIVA, A Argentina en
pedazos: luchas sociales y conflictos interburgueses en la crisis de la convertibilidad. Pea Lillo, Buenos Aires.
QUIROGA, M (2014) Constitucin y redefinicin de identidades polticas: La Central de Trabajadores de la Argentina (2000-2005). En: Trabajo y Sociedad,
n22, verano 2014, Santiago del Estero.
RAITER, A. (2002): Representaciones sociales. Eudeba, Buenos Aires.
VARESI G. (2010): El gobierno de Nstor Kirchner: caractersticas y alcances de la recomposicin hegemnica, en Espacio Crtico. Revista colombiana de
anlisis y crtica social; Bogot.
479
480
Prevenimos desde la escritura, prevenimos desde la lectura

Noelia Mercedes Nieva
UNT
noelia_n452@hotmail.com
Emilia Beln Ramos

UNT
ramos.emiliabelen@gmail.com
ste trabajo se centra en la tarea del profesional de la comunicacin como intrprete de la realidad social
y constructor de las imgenes que luego la sociedad tendr sobre la mayora de los temas, centrndonos
especficamente en la percepcin de aspectos relacionados con el consumo de drogas.

Los medios de comunicacin son el altavoz de lo que se piensa y se dice, como tambin a la vez
son formadores de opinin.Las noticias, a diferencia de los medios, no son un reflejo de la realidad sino una
construccin de la misma. La realidad conocida por nosotros, no podra ser llamada as en su totalidad, ya
que solo sera un recorte o un fragmento que el medioha decidido mostrarnos. Las noticias no son su reflejo
sino una representacin de la misma.

La problemtica de la drogadiccin afecta sin distinguir raza, religin o status social, es decir, a toda
la sociedad, sociedad que da a da se encuentra con aquello que el medio dice de nosotros mismos.

En prevencin, un factor clave es la comunicacin. Los medios de comunicacin social tienen
la gran capacidad de aumentar el conocimiento de la poblacin sobre un determinado tema, informando y
sensibilizando a los individuos y colectivos sobre determinados hbitos nocivos y prcticas de riesgo que se
pretenden modificar, e incluso aquellos que, resultando positivos, se desea mantener y potenciar (Beneit,
Garca y Mayor, 1997: 288).

Centrndonos en la informacin acerca de las drogas, hay tres aspectos de especial inters: el lugar
que ocupan tales noticias, la funcin del comunicador en la construccin de la realidad y cmo impacta en
la sociedad. Es decir que no slo el anlisis de la presencia o ausencia de las notas relacionadas a las drogas
en la agenda temtica de los medios es suficiente, sino que el encuadre que este le d ser determinante a la
hora de comprender la vinculacin entre su tratamiento informativo y la percepcin del tema por el pblico.

A la luz de lo expuesto anteriormente, la presente investigacin, pretende analizar el sitio on line de
La Gacetade Tucumn, considerado como uno de los portales referente de la provincia.

La metodologa de investigacin empleada ser un anlisis evaluativo de la intensidad de la informacin,de la direccin o tono de los textos encontrados y finalmente un anlisis discursivo de los comentarios.
Introduccion
Los medios de comunicacin posibilitan que amplios contenidos
de informacin lleguen a extendidos lugares del planeta en forma
inmediata, de igual manera, hacen posible que muchas relaciones
personales se mantengan unidas o, por lo menos, no desaparezcan por completo, son el altavoz de lo que se piensa y se dice, a
la vez que son formadores de opinin. Sin embargo, esta ltima
caracterstica debe saber usarse, ya que pueden generar un determinado tipo de consciencia sobre determinado tema.

Las noticias, (producto de algunos medios) son narraciones, relatos de algn acontecimiento que despierta inters en
el pblico. Ciertamente, el periodista tiene la responsabilidad de
relatar con la mayor objetividad y veracidad posible como se ha
producido ese acontecimiento. Sus funciones estn claramente
delimitadas y el comunicador tiene el deber de cumplirlas con el
mayor rigor profesional.

Sin embargo esto no siempre es as, porque las noticias
no son un reflejo total de la realidad sino una representacin de
la misma. LA REALIDAD conocida por nosotros, no podra ser
llamada en su totalidad como realidad, ya que solo sera un recorte o un fragmento que los medios de comunicacin han decidido
mostrarnos. Las noticias no son su reflejo sino una representacin de la misma.

Si bien es cierto que el periodista tiene el deber de emitir una informacin objetiva, veraz y acertada, no hay que ol-
vidarse lo que dijimos en el prrafo anterior; el periodista (o el

medio) decide mostrar slo una parte del todo.

Siguiendo con esta idea de objetividad, podemos decir que la investigacin como prctica periodstica, estuvo dominada (60-70) por esta corriente (objetivista), que propona que el
periodista tena que captar la realidad tal cual es y mostrarla al
pblico sin ningn tipo de distorsin y sin que entrara en juego
ninguna apreciacin de tipo personal.

Sin embargo en la dcada 80 el proceso comunicativo sufre un cambio, con la aparicin de la teora del enfoque o
framing. Esta nueva teora rompe con las pretensiones objetivistas, argumentando que el profesional (en nuestra opinin
tambin lo hace la empresa periodstica) interpreta la realidad
enmarcndola y definindola dentro de unos parmetros que son
subjetivos.

La realidad pasa por el sujeto, la cual la interpreta a tenor de unos filtros, impidiendo incluso que un mismo hecho sea
interpretado y contado de igual forma por dos personas. An ms
all, en ocasiones, el modo de actuar del periodista est limitado
(encuadrado) por las rutinas periodsticas. La informacin quedar enfocada no slo por su ideologa, modo de pensar o los
temas que selecciona, sino tambin por los medios de que disponga su medio, el formato en el que se ubique su contenido y el
modus operandi de los sujetos que intervienen, as como por los
elementos obviados o implcitos en la informacin.
481

Sdaba a este respecto afirma: Partiendo del concepto de marco que usa Goffman, el distanciamiento de la postura
objetivista es total, al afirmar que el sujeto, en este caso el periodista, se encuentra con la misma noticia y que esta aparicin se
traduce en forma de frames (Sdaba 2000: 80).

Para algunos, los frames son principalmente ideolgicos, es decir que ponen el acento en los factores individuales,
como la educacin, la edad, el sexo, etc.1

Para otros, el frame depende fundamentalmente de
factores sociolgicos propios de los medios. No solo es el periodista quien en el acontecer diario establece estos enfoques, la
lnea editorial del medio, los intereses empresariales e incluso
el nmero de redacciones y notas que se encuentren en la redaccin, determinan la valoracin y el encuadre de esa noticia.

Las mismas secciones, su extensin, la pgina donde
se ubique, el diseo, las fuentes, los ttulos, las fotografas, son
todas formas que tienen los medios para dar encuadre a esa
informacin.2

En tema de prevencin, un factor clave es la comunicacin. Los medios de comunicacin social tienen la gran
capacidad de aumentar el conocimiento de la poblacin sobre
un determinado tema, informando y sensibilizando a los individuos y colectivos sobre determinados hbitos nocivos y prcticas de riesgo que se pretenden modificar, e incluso aquellos
que, resultando positivos, se desea mantener y potenciar.3

En este trabajo, ponemos principal atencin a la tarea
que tiene el profesional de la comunicacin, siendo intrprete
de la realidad social y conformando las imgenes que luego la
sociedad tendr sobre la mayora de los temas, entre ellos, la
percepcin de aspectos relacionados con el consumo de drogas.
El objetivo de este estudio es, por tanto, analizar el tratamiento
periodstico dado a las drogas en el diario objeto de estudio,
para comprobar si contribuye a difundir una informacin que
sirva para elevar la percepcin del riesgo para la salud que supone consumir este tipo de sustancias y as delimitar la realidad
proyectada prestando especial atencin a temas principales, gneros, encuadres, nmero y tipo de fuentes.

Verificar la cobertura de ejemplos positivos que fomenten valores educativos y preventivos en lo relativo al consumo de drogas (Presencia de Instituciones que trabajan en materia de prevencin, modelos positivos, etc.).

Para la consecucin de estos objetivos, se han analizado los textos sobre drogas en el sitio on line de La Gaceta, en
el perodo enero-junio de 2011. El soporte fue elegido, como se
dijo anteriormente por la llegada que tiene en el pblico de la
provincia.

El corpus de la investigacin est constituido por textos periodsticos que tratan el tpico droga, y relacionados
y/o derivados directos como narcotrfico, paco, marihuana, cocana, dealers, etc. habiendo recopilado mediante
un anlisis hemerogrfico, 62 textos.

La metodologa de investigacin empleada para el
anlisis de dichos textos comprende, por un lado, un anlisis
1
evaluativo de la intensidad4 y de la direccin o tono y, por otro

lado, un anlisis categorial de temas, fuentes, y encuadre.5

Se espera, entre otras cosas, que el periodismo presente y analice los hechos relacionados con la temtica desde
un punto de vista no exclusivamente judicial y/o policial para
que no prime la visin de drogadicto como delincuente. Por
otro lado se busca crear conciencia en la poblacin sobre el
concepto de drogas, adems de educarla, ms all de la condicin de legalidad de cada sustancia, del uso que se haga y de
su procedencia y hacer mencin a las causas que propician su
consumo y las consecuencias que se derivan del contacto con
dichas sustancias.
Informacion y opinin: lmites desde la agenda setting y el
framing
Canel seala: con estos mecanismos, los diarios hacen opinin
en la informacin () demuestran que lo que hacen no solo en
las pginas de opinin sino a travs de todo el peridico, rompiendo as, sutilmente la clsica separacin entre informacin
y opinin

Tomando como base las diferentes teoras sobre los
efectos cognitivos de los medios en la opinin pblica es necesario enmarcar una investigacin rigurosa sobre el tratamiento
informativo de un tema, en este caso, el consumo de drogasdesde el anlisis de las aplicaciones de la teora de la agenda
setting, el encuadre o framing, la tematizacin, la espiral del
silencio y la construccin social de la realidad.

La teora de la Agenda Setting ha sido definida como
la canalizacin que la mente de los ciudadanos sufre hacia unos
repertorios de temas de preocupacin pblica en detrimento de
otros que no son mencionados o destacados como consecuencia
de la seleccin previa de asuntos que realizan los medios de comunicacin. De este modo, los aspectos tratados en los medios
determinan los ncleos temticos de inters en los ciudadanos
y los silenciados apenas se encuentran entre ellos.6

Este extremo conectara con la teora de la Espiral del
Silencio que propone Noelle-Neumann: los temas se conciben
como estructuras del sentido que se concretan en diversas comunicaciones, esto es, pueden darse diferentes tipos de discursos sobre un mismo tema. Asimismo, la opinin pblica, entendida como una estructura de temas, es una forma de reducir la
complejidad que caracteriza la realidad social.7

Por ltimo presentamos la teora de Framing, que por
ser an novedosa vamos a detenernos y explicar su historia de
surgimiento.

La teora del Framing nace en los 70 de la mano de
Gregory Batterson en el mbito de la psicologa cognitiva. En
palabras del mismo: Las personas, cuando conocen lago nuevo se fijan solamente en algunos aspectos de la realidad y el
resto los pasan por obvios.8

Hacia la dcada de 1990, Erving Goffman, brinda a
esta teora un aspecto ms sociolgico, -luego ser plasmada en
los estudios especficos de los medios de comunicacin-.
Canel, 1993: 3
Bergamza,2003: 13
3
Beneit, Garca y Mayor, 1997: 288).
4
(Bardin, 1986; Casass, 1998; Kayser, 1982; Martnez-Albertos, 2001
5
Bardin, 1986; Entman, 1993; Gamson y Modigliani, 1989; Scheufele, 1999
6
Luhmann, 2000
7
Noelle-Neumann, 1993
8
Bateson, G. (2000). Steps to an Ecology of Mind. Chicago: The University of Chicago Press.
2
482

Goffman, desde la sociologa interpretativa, hace referencia al sujeto al momento de tomar alguna determinacin y
al hecho de recurrir a experiencias propias o de los dems para
poder actuar.

Lo esencial no es la percepcin de la realidad, sino
cmo sta es interpretada y valorada por el individuo.9

Es as que la Teora del Framing plantea que cada informacin divulgada, maneja un punto de vista o perspectiva de
la realidad, que se le conoce como FRAME, este es producto
de una manera de seleccin de hechos, personajes, imgenes o
palabras con las que se enfatiza la noticia.

Trasladando la teora hacia la comunicacin, coincidimos con Tuchman cuando la aplica a la percepcin que tiene el
pblico sobre los hechos sociales, apoyndose en el proceso de
reconstruccin subjetiva de la realidad que muestran los medios
de comunicacin.

Tuchman concibe a las noticias como un marco. El
marco para l es la conjuncin del trabajo del periodista y de
la organizacin. Estos dos factores influyen en el producto final
que elabora el medio.10

Los medios no slo manejan la agenda (Agenda Setting) de debate pblico, sino que establece unas pautas o marcos con las que pretende favorecer una determinada interpretacin.11

El autor compara la noticia con una ventana a la que
nos asomamos para ver la realidad: Pero la vista desde una
ventana vara en funcin de si es grande o pequea, de si su
cristal es claro u opaco, de si da a la calle o a un patio. La escena
tambin depende de dnde se ubica uno, lejos o cerca, forzando
el cuello o mirando sin esfuerzo hacia adelante.12

Otros factores que menciona Tuchman son las fuentes
con las que cuenta el periodista, su estilo, su lenguaje y su ideologa. Tambin el lugar donde se cubra la noticia, la organizacin de las secciones o como se catalogue la redaccin, producirn un tipo de tratamiento u otro: si la noticia es considerada
de gran inters tendr una cobertura distinta que si se considera
de importancia menor; as mismo, no ser lo mismo que un
evento se ente
El papel del emisor en la comunicacin informativa
La relevancia que conceden los medios a ciertos temas o el
silencio que guardan sobre otros influyen decisivamente en la
opinin pblica, en la relevancia que sta concede a determinados asuntos y en el modo en cmo piensa acerca de los mismos,
dndole una importancia mayor o menor, o enfocndolas en
una determinada direccin.

El primer paso dentro de esta visin de los medios
como configuracin de la agenda pblica, es el de la seleccin
de los tems noticiosos, y desde esta funcin entramos en contacto con la Teora de GATEKEEPING en la medida en que
parte de la Teora de Framing reconoce que uno de los procesos
ms importantes de encuadre es la seleccin.13

Una vez seleccionadas las noticias, los medios indican
al pblico los asuntos a los que debe prestarse ms atencin, re-
troalimentndose, a su vez, de las necesidades y expectativas de

su audiencia. Pero las audiencias no slo reciben de los medios
la agenda de temas sobre los que pensar, sino que tambin les
indican que importancia deben conceder a cada uno de ellos.14

Estas investigaciones se centran, en 1 lugar, en averiguar cules son los criterios que guan la seleccin de los elementos, lo que nos sita en el lado del emisor, concretamente
en la ideologa e intereses que subyacen en el producto final de
la informacin.

Todos estos modelos tienen en comn el hecho de que
periodista y medio realizan una seleccin de los elementos de
la realidad que finalmente presentan al pblico, como ya haban
sealado Tuchman y Gitlin, entre otros. Adems, al enfatizar
determinados temas o darles una cierta perspectiva o enfoque,
influyen en cmo el pblico piensa y se posiciona acerca de los
mismos.

Tarkard y Entman conciben al Framing como un proceso de seleccin de la realidad, lo que pone en contacto la
Teora del Framing con los modelos de Agenda Seting y Gatekeeping.

En palabras de Sdaba: Esta visin del Framing concibe la visin de la realidad como una cuestin de seleccin.
Los medios indican al pblico los asuntos a los que debe prestarse ms atencin, lo que aparece manifiestamente es lo que
realmente sucede en el mundo. Pero, sin embargo, casi siempre las noticias definen la realidad tanto por lo que seleccionan
como por lo que dejan de seleccionar. As, la ignorancia de una
noticia es seal de cmo concibe el mundo un medio o tambin,
la idea ms importante de una noticia, puede no aparecer textualmente pero si de modo insinuado.15

McCombs y Evatt, sostienen la conexin de ambas
teoras, ampliando el espectro de la Agenda Seting, la cual ya
no se referir nicamente a qu temas se ocupan los medios,
sino cmo se tratan, adems de identificar aquellos que se obvian.

McCombs considera que Framing es la 2 dimensin
de la Agenda Seting, la 1 ha pasado de concentrarse en los temas que los medios tratan, a verificar el tratamiento que reciben
esos temas.

El modelo de la Agenda Seting, dice sencillamente
que, una vez que se han hecho estas selecciones en cualquier
momento del proceso y por las razones que sean- la informacin resultante influir en el modo en que los individuos ven
y piensan acerca de las ideas y asuntos que se discuten. (McCombs y Evatt, 1995: 27).

En cada paso del proceso de comunicacin, se toman
decisiones, se excluye o incluye informacin, se ignoran asuntos o se presentan con fuerza, se escriben titulares para captar la
atencin y se incluyen recursos grficos para ilustrar los temas.
Se establecen prioridades, se elige. Cada uno de estos pasos es,
en esencia, la imposicin de un encuadre.

El encuadre de la informacin en una u otra seccin
del medio puede determinar un tipo de lectura social distinta
para un texto idntico.
Goffman, E. (1986). Frame Analysis. An Essay on the Organization of Experience. Boston: Northeastern University Press.
Tuchman, 1978: 1-2.
11
Reese, S. D. (2007). The Framing Project: A Bridging Model for Media Research Revisited. Journal of Communication, 57, 148-154.
12
TTuchman, 1978:1
13
McQuaily Windahl, 1984: 185-187.
14
McCombs y Shaw, 1972: 176-187.
15
Sdaba, 2000: 121.
10
483

Mar de-Fontcuberta apunta que el formato de un medio refleja el valor que otorga a las informaciones que presenta
y los receptores interpretan el medio en funcin de las reglas
que l mismo ensea(De-Fontcuberta, 1993: 65).

Las teoras analizadas se encuentran estrechamente
vinculadas a la construccin social de la realidad, segn la cual
la informacin es poderosa porque crea realidades (Camps,
1990). Destacan el poder de los medios de comunicacin para
producir realidad. El receptor de la informacin organiza su
conocimiento de acuerdo con lo que proponen los medios, los
cuales determinan los temas que merecen mayor atencin. En
este sentido, parece que podemos afirmar que slo existe aquello que existe en los medios.

Centrndonos en la comunicacin acerca de drogadependencia, hay tres aspectos de la mediatizacin de especial
inters: el lugar que ocupan tales noticias, la funcin de los
medios en la construccin de la realidad que gira en torno a
las drogas y cmo impacta en la sociedad, analizado a travs
de los comentarios que escriben los usuarios. Es decir que no
slo el anlisis de la presencia o ausencia del tpico drogas
en la agenda temtica es suficiente, sino que su encuadre ser
determinante a la hora de comprender la vinculacin entre su
tratamiento informativo y la percepcin del tema por el pblico.
A la luz de lo expuesto anteriormente, se ha analizado el sitio on-line de La Gaceta, durante el primer semestre del ao
2011.

Para ello, basamos la investigacin en las siguientes
hiptesis de partida.

1. Siendo el consumo de drogas un problema de primer orden en la provincia, entendemos que la informacin dirigida a prevenir su consumo debera tener un peso importante en
la prensa de informacin general (tanto en lo que respecta a la
cantidad de informacin como a la intensidad formal de su tratamiento). En primer lugar, por responsabilidad de los medios
para contribuir a educar a la sociedad en hbitos saludables,
adems de que las personas que trabajan en prevencin y asistencia a las drogodependencias tengan una lnea de trabajo con
dichos medios (funcionen como fuentes).

2. Las instituciones que trabajan en prevencin y asistencia a la drogodependencia tendrn un peso importante en
las notas editadas, tanto como fuentes como en relacin a los
contenidos temticos.

3. La informacin sobre drogas en los medios promover la prevencin e incrementar la percepcin social del riesgo para la salud sobre eluso, abuso y adiccin: El tratamiento
de la informacin, los temas y el framing ayudaran a fomentar
valores educativos y preventivos, se primarn los ejemplos de
actividades positivas de instituciones y ciudadanos, no habr
neutralidad ni asepsia en el trato de las sustancias tanto legales
como ilegales.

El corpus de la investigacin est constituido por
textos periodsticos que tratan el tpico droga, no slo en las
cabeceras sino en el cuerpo, habiendo recopilado mediante un
anlisis hemerogrfico,62 textos.

La metodologa de investigacin empleada para el
anlisis de dichos textos de acuerdo a los objetivos planteados
comprende, por un lado, un anlisis evaluativo de la intensidad
(Bardin, 1986; Casass, 1998; Kayser, 1982; Martnez-Albertos, 2001) y de la direccin o tono y, por otro lado, un anlisis
categorial de temas, fuentes, y encuadre (Bardin, 1986; Entman, 1993; Gamson y Modigliani, 1989; Scheufele, 1999).
484

Las variables del anlisis evaluativo de la intensidad
son la extensin de la informacin, gnero, nmero y prioridad
de las imgenes.

En relacin al anlisis de la direccin o tono general
de los textos se codifica como neutro, predominio de frases positivas, negativas o ambivalentes sobre la droga.

En cuanto al anlisis categorial, se han tenido en cuenta la fuente, el tema principal y secundario, los encuadres de las
informaciones.
Anlisis de resultados
En el perodo de enero a junio de 20011, el sitio on line elegido
publica un total de 62 textos periodsticos que tratan sobre la
droga en general (narcotrfico, estupefacientes, trfico, consumo, etc.)

1) En cuanto al gnero, puede apreciarse que el policial es el ms frecuente en ms de la mitad de la muestra,
en concreto, hallamos 51 noticias que suponen el 82.25% del
total, 3 notas que responden a la categora sociedad (4,83%), 2
en la seccin mundo (3,22%), 1 en nota de tapa (1,61%) y
finalmente 5 en la seccin opinin que representa el 8,06%
del corpus. Cabe destacar que el sitio on-line no posee seccin
salud.
Figura 1. Gnero de los textos

Tabla 1: seccin en la que se ubican los textos

Prestando atencin al tratamiento grfico, desarrollaremos slo la aparicin de imgenes. La mayora de los textos
slo tienen una imagen (52) y hay una cantidad considerable de
piezas periodsticas que no tiene ninguna. No se hallaron casos
de notas con ms de 1 imagen y las notas de opinin presentan
caricaturas.

A diferencia del material periodstico impreso, la plataforma de internet no permite saber nmero de pginas. Sin
embargo si se observ la cantidad de 4 notas repetidas. NOTA:
Tomamos como nota repetida a aquella que no es novedad,

sino en la que se realiza un segundo tratamiento, en ninguna de
ellas se aclara que es continuacin o ampliacin de una anterior,
tampoco se aclara la modificacin de datos en las mismas.

2) Lo predominante en los textos es un tono neutro
frente a la droga en 48 casos que suponen el 77.41% de los
textos, seguido de 5 textos con frases negativas (8,06) y 9 ambivalentes (55.80%).
Tabla 2 con temas principales de los textos

3) Con respecto al tema principal de los textos, la
mayora de los que tratan la drogadiccin tienen como tema
principal consecuencias relacionadas a conflictos/delitos en 54
(87.09 %) casos, seguidas de datos sobre consumo y ocio en 5
casos que suponen un 8.06% de la muestra respectivamente. 2
textos se situaran la prevencin y la presentacin de estudios
e investigaciones (3.22%) y en orden decreciente (1) las consecuencias sobre la salud fsica (1.61%).

Nula presencia tienen las consecuencias sobre la salud
psquica, el control de drogadiccin en las instituciones, datos
certeros y estadsticos sobre el consumo, etc.

Como puede observarse, la gran mayora de los textos
(56) slo citan una fuente, generalmente la policial (90.55%),
seguidos de los que citan 2 (6,3%) en 4 textos.Mientras que en
2 notas se hace referencia a personalidades, representando un
3.24% de la muestra. El resto no alude a ninguna fuente especfica.

Se detect que por cabeceraslo 1 nota cit la fuente,
lo que representa el 1.61% del total de la muestra.
Por otro lado, la mayora de los casos son fuentes policiales(54),
seguidas por polticos (4), y en un tercer bloque se hallan las
fuentes psico-sanitarias y los acadmicos (2) y por ltimo los
cientficos (2).
Tabla 3. Nmero de fuentes citadas

En ambos casos, cuando los periodistas citan dos fuentes, vuelve a pertenecer a la fuerza policial, seguidas de polticos y no expertos, o vecinos.
Conclusiones
La droga, en su generalidad, no tiene un peso importante en trminos cuantitativos en la agenda del diario analizado. En total
cuantificamos 62 textos periodsticos que tratan sobre el tpico.
En cuanto a las cabeceras analizadas no se cumple la hiptesis
primera en la que, dada la problemtica del consumo de drogas
en la provincia, esperbamos que los medios destinaran mayor
importancia a este tipo de informaciones y que las mismas contribuyan a la prevencin ms que a la exposicin de un caso de
uso, abuso o adiccin.

En relacin con la intensidad formal y en virtud de
los resultados obtenidos en las distintas variables de anlisis
(gnero, ubicacin de los textos y su acompaamiento grfico)
podemos concluir que en general, la noticia pasa desapercibida
y el tema no capta la atencin del lector.

En cuanto al decir del cuerpo noticioso encontramos gran variedad respecto a su extensin,muchas (48) tienen
alrededor de cinco prrafos con un tono narrativo, recordemos
que va de la mano del hecho delictivo, por lo tanto, el texto
cuenta cmo la polica (con nombre y apellido de oficiales) redujo dealers, allan casas, investig posibles puntos de venta,
etc. Contrariamente, se encontraron notas (5) que resumen la
actividad policial realizada con respecto a la problemtica, sin
olvidar mencionar los nombres de policas que actuaron. Otras
5 notas que ponen en vista la opinin personal del periodista y
4 donde se nombran organismos como las Naciones Unidas y
los perdidos de diversos presidentes para tratar de otra manera
la problemtica de la droga.

En cuanto a los recursos grficos, slo tienen una imagen (52), el resto no tiene ninguna (10), con lo que puede concluirse que si hay una relevancia grfica concedida al tema.
Por lo expuesto anteriormente, podemos concluir que el anlisis cuantitativo y de la intensidad formal refuta la primera hiptesis formulada.

Con respecto a la segunda hiptesis en la que preveamos encontrar un peso considerable de las instituciones que trabajan en prevencin y asistencia a la drogodependencia, tanto
como fuentes, como en relacin a los contenidos temticos, nos
encontramos con una presencia reducida. En tema de campaas
y acciones de prevencin, aparecen slo2 textos (3.22%), no
as con textos que provengan directamente de instituciones que
trabajan en prevencin y asistencia a las drogodependencias.
Si atendemos al anlisis de las fuentes, observamos que la gran
mayora de los textos (56) slo citan una fuente, generalmente
la policial (90.55%), seguidos de los que citan 2 (6,3%) en 4
textos. Mientras que un porcentaje de piezas no alude a ninguna
fuente personal.

Cuando se cita una sola fuente, en la mayora de los
casos son fuentes policiales, seguidas por polticos y en ltimo
lugar las fuentes psico-sanitarias y acadmicos. Curiosamente
cuando mayor nmero de fuentes citadas-dos a 4- son no expertos en la materia. Todo ello nos lleva a refutar la segunda
hiptesis expuesta.

En relacin con la tercera hiptesis, nos encontramos
con que el tpico droga aparece con mayor frecuencia (51) en la
seccin policial del diario La Gaceta versin on line, seguido
de la seccin opinin en un 8.06%, en 3 lugar encontramos
la seccin sociedad con 3 notas (4.83%), 2 notas en seccin
mundo (3.22%) y 1 en nota de tapa(1.61%). Del total slo
las del sector mundo y 1 del sector sociedad tratan acerca de
problemas relacionados a la salud fsica-psiquica de quien hace
485
uso o abuso de sustancias, esto solo representa un el 4.83/100.

Con respecto al tema principal de los textos, la mayora habla
acerca de las consecuencias relacionadas a conflictos/delitos en
54 casos (87.09 %), seguidas de datos sobre consumo y ocio,
todos ellos en 5 casos que suponen un 8.06% de la muestra
respectivamente. 2 textos se situaran la prevencin y la presentacin de estudios e investigaciones (3.22%) y en orden decreciente (1) las consecuencias sobre la salud fsica (1.61%).
Estos resultados nos llevan a concluir que la hiptesis tercera
se cumple muy escasamente, puesto que los textos se ubican
fundamentalmente en la seccin policial; mientras que la ms
adecuada en una informacin orientada a la prevencin del consumo de drogas sera la de salud, sin embargo, el portal informativo ni siquiera registra esa seccin.

En cuanto al tono no encontramos un mensaje claro
de rechazo del consumo de drogas, sino que predominael tono
neutro.

Con esto concluimos que desde la redaccin no hay
una especial preocupacin por hacer prevencin, sino que solo
se trabaja desde la exposicin de episodios que tuvieron que ver
con delincuencia o trfico de estupefacientes en general, que a
travs de lo escrito no slo que no se acerca informacin sobre
centros de prevencin o tratamiento de adicciones sino que contribuye al imaginario social de estigmatizacin/ discriminacin
de quienes son consumidores o se encuentran en tratamiento
de rehabilitacin. A dems de no hacer un uso responsable y
adecuado del lenguaje, ya que utiliza el trmino droga slo para
referirse al consumo y al trfico de paco, marihuana, cocana,
cucumelos, etc. Y finalmente y con tristeza confirmamos que
realiza consciente o inconscientemente la asociacin del joven/
adolescente al uso, abuso y dependencia de drogas, dejando de
lado las otras unidades etarias, sin mencionar la clase social, el
sexo, etc.
Bardin 1986, Casasus 1998, Kayser 1982, Martinez-Albertos 2001
Bardin 1986, Entman 1993, Gamson y Modigliani 1989, Scheufele 1999.
Bateson, G. (2000). Steps to an Ecology of Mind. Chicago: The University of Chicago Press.
Beneit, J. V., Garca, C. y Mayor, I. (1997):Intervencin en drogodependencias. Un enfoque multidisciplinar. Madrid: Sntesis.
Canel, M. J. & Sdaba, T. (1999). La investigacin acadmica sobre las actitudes profesionales de los periodistas. Una descripcin del estado de la cuestin.
Comunicacin y Sociedad, 12, 9-32.
Canel, M. J.; Rodrguez Andrs, R. & Snchez Aranda, J. J. (2000). Periodistas al descubierto. Madrid: Centro de Investigaciones Sociolgicas
CANEL, Mara Jos; SDABA, Teresa. La investigacin acadmica sobre las actitudes profesionales de los periodistas. Una descripcin del estado de la
cuestin. Comunicacin y sociedad. 1999, Vol XII, N2, p. 9-32
Casass, J. M. (1998):Ideologa y anlisis de los medios de comunicacin. Barcelona: CIMS 97
Entman, R. (1993): Framing: Toward clarification of a fractured paradigm.Journal of Communication, 43(4), 51-58.
Entman, R. M. (1991). Framing U.S, coverage international news: cantrast in narratives of the Kal and Iran Air incidents, Journal of Comunication, 43 (4), pp.
6-27.
Entman, R. M. (1993): Framing: Toward clarification of a fractured paradigm, Journal of Comunication, 43 (4), pp. 51-58.
Entman, R. M. (2007). Framing Bias: Media in the Distribution of Power. Journal of Communication, 57,163-173.
Fontcuberta, M. (1993):La noticia: pistas para percibir el mundoBarcelona: Paids.
Gamson, W. A. y Modigliani, A. (1989): Media discourse and public opinion on nuclear power: A constructionist approach.American Journal of Sociology,
95(1), 1-37.
Gitlin, T. (1980). The Whole World Is Watching. Berkeley: University of California Press.
Goffman, E. (1986). Frame Analysis. An Essay on the Organization of Experience. Boston: Northeastern University Press.
Lpez-Aranguren, E. (1989): El anlisis de contenido, en VV AA,El anlisis de la realidad social(Coords. Garca Ferrando, M., Ibez, J. y Alvira, F.).
Madrid: Alianza.
Lpez-de-Luzuriaga, U. y Bermejo, S. (2004): Qu esperamos los profesionales que tenemos que ver con las drogas de los mdc: la visin de una asociacin de
usuarios de drogas por la reduccin de riesgos, en VV AA,Los medios de comunicacin y el consumo de drogas(Coords. L. Pantoja, L. y Abeijn, J. A.).
Bilbao: Asociacin Ai laket!
Luhmann, N. (2000):La Realidad de los Medios de Masas. Anthropos. Barcelona: Universidad Iberoamericana. Iteso.
Martnez-Albertos, J. L. (2001):Curso general de redaccin periodstica. Madrid: Paraninfo Thomson Learning.
Mc COMBS,M y SHAWN,D (1993) The revolution of Agenda- Setting Research
Noelle-Neumann, E. (1993): La espiral del silencio. La opinin pblica y los efectos de los medios de comunciacin.Comunicacin y Sociedad, VI(1 y 2),
9-28.
Paricio-Esteban, P., Rodrguez-Luque, C. y Rabadn-Zaragoza, M. J. (2012): Tratamiento del consumo de alcohol y su prevencin en prensa espaola desde la
perspectiva delframing:El Pas,El Mundo,AbcyLa Razn, enRevista Latina de Comunicacin Social, 67. La Laguna (Tenerife): Universidad de La
Laguna, pginas 322 a 346.
http://www.revistalatinacs.org/067/art/958_Valencia/14_Cristina.html
DOI:10.4185/RLCS-067-958 / CrossRef link
Reese, S. D. (1999). Hacia una comprensin del periodista global. El modelo de investigacin de jerarqua de influencias. Comunicacin y Sociedad, 12, 4768.
Reese, S. D. (2007). The Framing Project: A Bridging Model for Media Research Revisited. Journal of Communication, 57, 148-154.
Reese. S; GANDY,O; GRANT, A. (2001) Framing Public Life: Pespectives on Media and Understanding of the Social World, Lawerence Erlbawm, Mahwah,
NJ.
486
Sdaba, T. (2001). Origen, aplicacin y lmites de la teora del encuadre (framing) en comunicacin. Comunicacin y Sociedad, 14, 143-175.
Sdaba, T. (2008). Framing: el encuadre de las noticias. El binomio terrorismo-medios. Buenos Aires: La Cruja
Sdaba, T.; Rodrguez-Virgili, J. & Bartolom, M. (en prensa). La teora del framing para el estudio de la comunicacin sobre el terrorismo. En Canel, M. J.
(ed.), Comunicacin y terrorismo. Gobierno, medios de comunicacin y ciudadanos ante las acciones terroristas. Madrid: Tecnos.
Sdaba, T.; Rodrguez-Virgili, J. & La Porte, M. T. (2008). La teora del framing en la investigacin en Comunicacin Poltica. En M. J. Canel & M. G.
Gurrionero (eds.), Estudios de Comunicacin Poltica. Libro del ao 2008 (pp. 15-30). Madrid: Universidad Complutense.
SDABA, Teresa. Origen, aplicacin y lmites de la teora del encuadre (framing) en comunicacin. Comunicacin y sociedad. 2001, vol.XIV, nm.2, p. 143-175.
Scheufele, D. A. & Tewksbury, D. (2007). Framing, Agenda Setting, and Priming: The Evolution of Three Media Effects Models. Journal of Communication,
57, 9-20.
Scheufele, D. A. (2000). Agenda-Setting, Priming, and Framing Revisited: Another Look at Cognitive Effects of Political Communication. Mass
Communication & Society, 3, 297-316.
Tuchman, G. (1978). Making News. Free Press, New York, p.1.
Tuchman, G. (1983). La produccin de la noticia. Barcelona: Ediciones G. Gili
Valkenburg, P. M.; Semetko, H. A. & De Vreese, C. H. (1999). The Effects of News Frames on Readers Thoughts and Recall. Communication Research, 26,
550-569.
487
488
La representacin de la infancia y adolescencia en la radiofona sanjuanina

en el marco de la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual
Cristian Jos Rubia Cvico
UNSJ
cristian_jrc2000@hotmail.com
iven en Argentina 12.333.747 nios, nias y adolescentes (0 a 17 aos) que significa el 30 % del total de
la poblacin. Este grupo poblacional ha sido uno de los que mucho tiempo fueron excluidos socialmente
y eran vistos, no como sujetos de derecho, sino de educacin y proteccin para el futuro, no como parte del
presente. En cuanto a este punto, hasta hoy, se posee una mirada adultocntrica generndose una dicotoma.
Esto es as porque el Estado otorg a la Convencin de los Derechos del Nio la ms alta jerarqua jurdica
a travs de la Reforma de la Constitucin de 1994 y; por otra parte, el cumplimiento de los principios de la
normativa aun no alcanzan el respaldo ciudadano o de polticas pblicas que vayan hacia su cumplimiento.

Luego de que Argentina otorgara rango constitucional a la Convencin de los Derechos del Nio en
1994, sus pilares fundamentaran y darn marco jurdico, varios aos despus, a artculos incorporados en la
Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual. Esta normativa cre el Consejo Asesor de Comunicacin
e Infancia (CONACAI) que rene a organismos gubernamentales y no gubernamentales que trabajan por la
niez y adolescencia en todo el pas. Este consejo federal present los Criterios de calidad para Servicios
de Comunicacin Audiovisual destinados a la Niez y Adolescencia.

Hay que ver cmo se representa hoy a ciertos sectores. Con una base legal y acadmico, los nios,
nias y adolescentes tienen escasa voz, son sujetos comerciales y estn marcados por estereotipos y subjetividades que los mismos medios de comunicacin crean da a da.

Se tom como objeto de estudio programas matutinos de tres emisoras, una por cada propietario que
seala la ley, que fueron AM 1020 (Privada con fines de lucro), Radio Nacional (Publica) y Radio La Lechuza (privada sin fines de lucro). La eleccin se realiz por razones histricas.

El objetivo general del trabajo fue conocer la representacin de infancia y adolescencia en los medios
radiofnicos sanjuaninos.

Se realiz un audicionado de una semana de cada emisora y se tubo de herramienta de anlisis de los
temas tratados en la agencia meditica se tom los Criterios de calidad para Servicios de Comunicacin
Audiovisual destinados a la Niez y Adolescencia presentados por el CONACAI y otras normas legales.
Introduccin
Viven en Argentina 12.333.747 nios, nias y adolescentes (0 a
17 aos) que significa el 30 % del total de la poblacin Censo
2010 -. Este grupo poblacional ha sido uno de los que mucho
tiempo fueron excluidos socialmente y eran vistos, no como sujetos de derecho, sino de educacin y proteccin para el futuro, no
como parte del presente. En cuanto a este punto, hasta hoy, se posee una mirada adultocntrica generndose una dicotoma. Esto
es as porque el Estado otorg a la Convencin de los Derechos
del Nio la ms alta jerarqua jurdica a travs de la Reforma de
la Constitucin de 1994 y; por otra parte, el cumplimiento de los
principios de la normativa aun no alcanzan el respaldo ciudadano
o de polticas pblicas que vayan hacia su cumplimiento.

Tambin hay que tener en cuenta que una de las mayores discriminaciones sociales es la regida por la edad, los nios
y los adultos mayores quedan excluidos de sectores a los que
deberan ser parte y vistos de otra manera. En esta investigacin
se va a tratar especficamente de los nios, nias y adolescentes.

Luego de que Argentina otorgara rango constitucional
a la Convencin de los Derechos del Nio en 1994, sus pilares
fundamentaran y daran marco jurdico, varios aos despus, a
artculos incorporados en la Ley de Servicios de Comunicacin
Audiovisual.

En plena puja sobre la vigencia de la normativa, tambin se tiene que empezar a trabajar sobre rasgos importantes,
incorporados a la ley y, que sectores vulnerados, tengan otra
imagen y puedan acceder al sistema de medios argentino, de
manera tal que puedan alzar su voz.

Hay que ver cmo se representa hoy a ciertos sectores
en los medios sanjuaninos. Con una base legal y acadmico,
los nios, nias y adolescentes tienen escasa voz, son sujetos
comerciales y estn marcados por estereotipos y subjetividades
que los mismos medios de comunicacin crean da a da.

Vamos a tomar como objeto de estudio a la radiofona que desde los pioneros llamados Los Locos de la Azotea
hasta nuestros das, a pesar de las trasformaciones sociales y
tecnolgicas, sigue siendo un medio por excelencia y ocupa un
lugar importante en la opinin pblica.

Durante varias dcadas, en San Juan, solo existieron
2 radios de propiedad privada (LVI Radio Sarmiento y LV5
Radio Coln) y luego lleg Radio Nacional, el primer medio
estatal de la Nacin a la provincia.

La apertura democrtica de 1983, las polticas neoliberales y la concentracin meditica, en materia de comunicacin, dieron origen a gran cantidad de emisoras de origen
comercial. Pero luego de la sancin de la Ley de SCA se abri
489
la primera radio comunitaria (FM La Lechuza) en Pocito. El

mapa radial en el Gran San Juan es muy diverso, pero en cuanto
al acceso y representacin de sectores vulnerados Cmo se
representa a la infancia y adolescencia en este dial sanjuanino?

El objetivo general de este trabajo es conocer la representacin de infancia y adolescencia en los medios radiofnicos
sanjuaninos.
Los objetivos especficos planteados son:
Analizar las perspectivas de infancia de los temas tratados en la
agendas mediticas
Analizar los temas tratados en la agencia meditica, a travs
de los Criterios de calidad para Servicios de Comunicacin
Audiovisual destinados a la Niez y Adolescencia presentados por el Consejo Asesor de Comunicacin e Infancia y otras
normativas
Elaborar piezas radiales con perspectiva infantil con la propuesta de los Criterios de calidad para la Niez y Adolescencia del Consejo Asesor
Marco Terico
Cultura adultocntrica e incrementacin de normativas
como la infancia sujeta a derecho

Cuando se habla de nios y adolescentes se los considera el futuro y como personas a formar para llevar adelante
a la Nacin pero queda sonando un interrogante en esta visin
de los menores, Y el presente? Porque resulta que esos nios
y esas nias, esos adolescentes, viven hoy, tienen necesidades
hoy y constituyen el sector mayoritario de la poblacin de nuestros pases. La tercera parte de la poblacin latinoamericana tiene menos de 14 aos (Lpez Vigil, 2008)

Quienes fueron en la historia los titiriteros de los poderes excluyeron a grupos sociales para acrecentar su poder y
manejar los gobiernos. Entre las discriminaciones determinantes en la sociedad se encuentra la relacionada a la edad, como
refleja Lpez Vigil, la discriminacin por edad deja fuera a
casi todas las edades. En un mundo neoliberal, casi todos sobran (Lpez Vigil, 2008).

Est sociedad construy un sistema adultocntrico
que formaliz instituciones que se dedicaban solo a formar
a nios y nias. Como manifiesta Eduardo Bustelo Graffigna,
representante del Foro Parlamentario por la Infancia del Comit Asesor de Comunicacin Audiovisual e Infancia, en una
cultura adultocntrica, la infancia es colocada en una relacin
subordinada, minorizada y dependiente. La infancia es considerada como un momento de inmadurez e incompletud que hay
que abandonar para llegar a ser adulto. NNA (Nios, Nias y
Adolescentes) no son vistos por lo que son sino por lo que van
a llegar a ser. Ese espacio entre el ser y el llegar a ser, abre un
hiato que autoriza a los adultos a formar a NNA. No se podra
determinar si la construccin adulta es tan ejemplar como
para justificar la imposicin de un orden socialmente legtimo.
Sin embargo, el orden sucesorio impuesto en los procesos de
socializacin, indica que NNA deben ser los herederos acrticos de mundo de los adultos (Bustelo Graffigna, El regreso de
la Infancia, 2012).

La mirada de la infancia como categora que designa
un grupo de personas de una sociedad ha implicado concebirla
como una construccin histrica. En este sentido Aris (1987)
desarrolla la tesis de que la infancia, tal como la conocemos,
es un invento de la modernidad. Nociones como el sin voz
490
(origen etimolgico de la palabra infancia), o el sin razn, estn asociadas con la concepcin de la infancia como vulnerable, en desarrollo (etapa de la vida definida por la psicologa).
Estas ideas generaron y se han emparentado con un conjunto
de prcticas de subordinacin e instituciones de formacin que
permitieron situar la infancia en el contexto social con lugares
concretos (las escuelas), actitudes morales e imaginarios compartidos (Piracn, pg. 133, 2010).

Los nios han sido considerados objetos de educacin,
pero no sujetos de derecho. Los primeros pasos sobre esto se
dieron recin en 1989 cuando fue aprobada la Convencin de
los derechos de Nios, Nias y Adolescentes por la Asamblea
General de Naciones Unidas, que la Argentina adhiere por la
Ley 23.849 y le asigna estatus constitucional en 1994. Pero la
Proteccin Integral recin vendra el 28 de septiembre de 2005,
cuando se sancion la Ley 26.061 de Proteccin Integral de los
Derechos de las Nias, Nios y Adolescentes, cuya reglamentacin recin se instrument en abril de 2006. Al tratarse la Ley
de Servicios de Comunicacin Audiovisual que es sancionada
en el 2009, se contempla la aplicacin de la Convencin de los
derechos de Nios, Nias y Adolescentes (CDN) incorporando artculos referidos a la visualizacin y participacin de nios
y adolescentes en los medios de comunicacin.

La Convencin promovi un nuevo paradigma que reconoce a nios, nias y adolescentes como ciudadanos activos
con derechos propios, y no solo como receptores pasivos del
cuidado y la caridad de los adultos. Actualmente, el acuerdo exhorta a los gobiernos que la ratificaron, a llevar adelante acciones que garanticen efectivamente la proteccin de los derechos
de todos sus nios y adolescentes.

Entre los principios de la Convencin, el artculo 17,
manifiesta que los Estados reconocen la importante funcin
que desempean los medios de comunicacin y velarn porque
el nio tenga acceso a informacin y material procedentes de
diversas fuentes nacionales e internacionales, en especial la informacin y el material que tengan por finalidad promover su
bienestar social, espiritual y moral y su salud fsica y mental
(Convencin de los derechos de Nios, 1989). Bajo esta premisa los objetivos establecidos son:

a) Alentarn a los medios de comunicacin a difundir informacin y materiales de inters social y cultural para el
nio, de conformidad con el espritu del artculo 29;

b) Promovern la cooperacin internacional en la produccin, el intercambio y la difusin de esa informacin y esos
materiales procedentes de diversas fuentes culturales, nacionales e internacionales;

c) Alentarn la produccin y difusin de libros para
nios;

d) Alentarn a los medios de comunicacin a que tengan particularmente en cuenta las necesidades lingsticas del
nio perteneciente a un grupo minoritario o que sea indgena;

e) Promovern la elaboracin de directrices apropiadas para proteger al nio contra toda informacin y material
perjudicial para su bienestar, teniendo en cuenta las disposiciones de los artculos 13 y 18.

La Convencin de los derechos de Nios, Nias y
Adolescentes son base de los artculos 3, 4, 7 y 68 de la Ley de
SCA con el objetivo educativos, la creacin del Comit Asesor de Comunicacin Audiovisual e Infancia, la proteccin de
contenidos para la niez y la regularizacin del trabajo infantil
en medios de comunicacin. A partir del 10 de octubre del ao
2009 se produce un cambio de paradigma. La comunicacin

ha dejado de ser un negocio privado para convertirse en un derecho. Un derecho distribuido en forma desconcentrada entre
medios privados, estatales y sin fines de lucro. Un derecho que
tiene en cuenta a la niez (Biase, 2009)

Al definir nio la Convencin de los derechos de Nios, Nias y Adolescentes, en su primer artculo, establece se
entiende por nio todo ser humano menor de dieciocho aos de
edad, salvo que, en virtud de la ley que le sea aplicable, haya
alcanzado antes la mayora de edad (Convencin de los derechos de Nios, 1989) .

En el Artculo 17 de la Ley de SCA que crea el Comit Asesor de Comunicacin Audiovisual e Infancia, el trmino infancia est entendido como una construccin social e
histrica que registra en la cultura la relacin entre los adultos y
los nios, nias y adolescentes (NNA). La infancia no es una
transicin, una fase, un perodo de la vida, sino una instancia
permanente en la que pueden identificarse rasgos especficos y
diferentes como un grupo social (Bustelo Graffigna, El regreso de la Infancia, 2012).

En el marco jurdico del organismo, adems de contener como marco a la Convencin de los derechos de Nios,
Nias y Adolescentes, considera infancia hasta los 18 aos por
la ley 26.579 que modifica al Cdigo Civil: Artculo 126: son
menores las personas que no hubieran cumplido la edad de dieciocho (18) aos. Adems considera como Un perodo tan
extenso obliga a fraccionarlo, primera y segunda infancia, pubertad y adolescencia. As se debera pensar en las audiencias,
es muy amplio el concepto de niez, son distintos momentos
que responden a necesidades, emociones y capacidades cognitivas especficas (Web oficial Comit Asesor de Comunicacin
Audiovisual e Infancia)

Otras normativas de reglamentacin del Comit Asesor de Comunicacin Audiovisual e Infancia es la ley 26.061
de Proteccin Integral de los Derechos de las Nias, Nios
y Adolescentes y la ley 23.592 de Actos Discriminatorios
que adopta medidas para quienes arbitrariamente impidan el
pleno ejercicio de los derechos y garantas fundamentales, reconocidas en la Constitucin Nacional. Adems incorpora la
Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer que es la prohibicin de discriminar por causa de gnero con el Comit para la Eliminacin de
Discriminacin contra la Mujer (CEDAW las siglas en ingls)
que examina los progresos realizados en la aplicacin de la
Convencin.

Sobre el Articulo 17, el psiclogo de la UBA, Lic.
Marcelo De Biase, seala que el Consejo tendr entre sus
funciones establecer criterios y diagnsticos de contenidos recomendados o prioritarios, y sealar aquellos que resultan inconvenientes o dainos para las nias y los nios, promover
investigaciones temticas, fortalecer la relacin de las tecnologas audiovisuales con la cultura y la educacin, contribuir a la
capacitacin y actualizacin docente para la apropiacin critica
y creativa del audiovisual y las tecnologas de la informacin y
las comunicaciones como campos de conocimiento y lenguajes
articulados entre si (Biase, 2009).

Al sancionarse la normativa el Comit de Seguimiento
de la Convencin de Derechos del Nio de la ONU destac la
aprobacin de la Ley de SCA diciendo se celebra las medidas adoptadas por el Estado Parte para garantizar el derecho
del nio a la informacin, incluso las procedentes de distintas
fuentes y teniendo en cuenta la diversidad cultural. Pero, en el

mismo informe, el organismo expresa preocupacin que los
nios, en particular los adolescentes, sigan siendo presentados
de forma inapropiada por los medios de comunicacin, que
pueden contribuir a su estigmatizacin y por los efectos que los
medios pueden tener en la conducta de los nios en relacin con
los patrones de consumo y el consumismo, una nutricin poco
saludable y estilos de vida riesgosos.

Al cumplirse un aniversario de la Ley de SCA Valeria
Dotro, responsable de contenidos del canal Pakapaka, escribe
un articulo diciendo que vale la pena recordar entonces qu es
hacer efectivo el derecho a la comunicacin de los chicos y las
chicas(Dotro, 2012):
Garantizar el acceso a contenidos de calidad, ya sea a travs de
la televisin, la radio, y las tecnologas de la informacin y la
comunicacin.
Garantizar en todos los medios y pantallas (grficos, audiovisuales y digitales) el respeto de la identidad y de la privacidad.
Promover una representacin respetuosa y no estigmatizante de
los chicos/as en los medios.
Ofrecerles espacios para expresarse: ser vistos y odos.

Los que trabajamos en el campo de la niez y la adolescencia debemos leer atentamente la nueva Ley de Medios.
La democracia de voces alternar la emisin de mltiples sentidos sobre un mismo tema de actualidad. Tal vez el nico peligro contra la seguridad nacional dejen de ser los adoles-centes
pobres; y tal vez la seguridad sea nuevamente producto de la
solidaridad colectiva y no del aumento de la capacidad de castigar a los ms vulnerables.(Biase, 2009)
La hora de los desafos
Las normativas son solo pasos para revertir el lugar de los nios y adolescentes en nuestra sociedad pero la representacin
de los nios en los medios de comunicacin tiene un profundo
impacto en las actitudes hacia los nios y la niez, e influye
de manera importante el comportamiento de los adultos hacia
los nios (Red de Informacin sobre los Derechos del Nio).
El sistema adulto cntrica sigue fuertemente en los mensajes
de los medios de comunicacin que bajo un modelo de comunicacin vertical los que estn arriba (en el poder, en roles
gubernamentales, en la cspide de una organizacin, por ejemplo) hacen llegar la informacin a los que estn abajo, aunque a
veces ni siquiera se interesan por compartirla. La comunicacin
vertical es autoritaria y atenta contra la participacin (Gerbaldo, 2006).

Damin Muoz, Integrante de la Comisin de Seguimiento del Tratamiento Institucional de Nias, Nios y Adolescentes, en un artculo para Pagina 12 opin que constituye
un verdadero lugar comn sostener que, de un tiempo a esta
parte y salvando aisladas pero honrosas excepciones, el abordaje comunicativo vinculado con esta materia infantil ha estado
caracterizado por un discurso monoplico, condicionado por
un sentido nico de la interpretacin del orden social, pretendidamente fundado en clichs, muletillas y slogans de fcil
reproduccin, cuya consecuencia fue la creacin o el fortalecimiento de un imaginario hegemnico atravesado por el prejuicio y la respuesta punitiva inmediata (sea formal o informal)
como nica solucin posible(Muoz, 2009)

En el Cuadernos del UNICEF Crmenes y pecados:
de los jvenes en la crnica policial, la licenciada Irene Konterllnik, responsable del rea de Derechos del Nio, en 1997
491
escribi en el prologo con gran tino y visin:

"El cumplimiento de la Convencin (por la CIDN)
nos obliga a todos a revisar valores y prcticas sociales cotidianas. En un mundo cada vez ms meditico, en el cual los
hechos adquieren su dimensin o comienzan a existir porque
se ven en la televisin, se escuchan en la radio o se leen en los
diarios, el ciudadano comn reafirma sus prejuicios, exacerba
sus pasiones o va dando forma a sus ideas influido sistemticamente por ese intercambio cotidiano y familiar con los medios.
En este contexto, la responsabilidad por el pleno cumplimiento
de la Convencin tambin recae en los medios masivos de comunicacin" (Arfuch, Leonor, pg. 3, 1997).

Sobre esta idea Muoz afirma que el actual contexto
de discusin constituye una invalorable oportunidad para debatir, entre otras tantas cuestiones, cul ha sido la visin dominante de los medios de comunicacin en el tratamiento de
las nias, nios y adolescentes. Es un momento propicio para
pensar la influencia que han tenido los distintos niveles de la ingeniera de la comunicacin social dominante en, por ejemplo,
la construccin de estereotipos vinculados con la delincuencia
juvenil (Muoz, 2009)

Alejandro Malowicki, presidente de SAAVIA (Sociedad Audiovisual para la Infancia y Adolescencia Argentina)
sostuvo al presentar un informe de diversas entidades sobre
medios e infancia que un manejo adecuado de la imagen de la
infancia en los medios de comunicacin es vital para contribuir
a redimensionar la situacin de los nios, nias y adolescentes
en la sociedad y valorar sus identidades, en su doble calidad de
miembros de determinado grupo etario y de ciudadanos (Los
nios en los medios audiovisuales, 2006)

Los medios de comunicacin se encargan de seguir
propagando antiguos paradigmas en que los nios y adolescentes no son sujetos de derecho produciendo representaciones de infancia muy particulares. En alianza con el mercado,
el discurso de los medios instaura configuraciones, miradas,
modelos acerca de qu es ser nio, qu es ser adolescente, y
en este punto se producen estereotipos y sentidos que circulan
socialmente. Por lo general, estas representaciones ofrecen un
modelo homogneo ligado a la figura del consumo, que oculta
las diversidades y las diferentes experiencias de niez (Dotro,
2012)

La creciente incidencia de grandes corporaciones en
los medios de comunicacin de masas han redundado en una
negativa mercantilizacin de la infancia. Nios y nias constituidos en meros consumidores de productos y servicios, inducidos por la publicidad, y dems estrategias de marketing
padecen problemas en su alimentacin y nutricin y patologas
asociadas. Asimismo resulta altamente perjudicial en nios y
nias la conformacin de subjetividades en las que se inculcan
modas, valores y /o modelos de idolatra y xito socioeconmico, alejados de la prctica de una genuina ciudadana (V
Congreso Mundial sobre los Derechos de la Infancia y la Adolescencia, Manifiesto San Juan, 2012)

Adems, la cultura adulto cntrica se refleja hasta en el
uso de lxicos o la falta de tratamiento de temticas de inters
para la infancia y su entorno como incentivar las actividades de
recreacin, deportivas y artsticas para los nios. Por ejemplo,
el uso del trmino minoridad, como sinnimo de infancia,
dndole un carcter de eufemismo de incapacidad, es un acto
de soberbia y de violencia lo que representa el poder opresivo
de los adultos (Bustelo Graffigna, El regreso de la Infancia,
492
2012), son cuestiones para analizar y empezar a cambiar.

Por otro parte, es importante la difusin del deporte y
las actividades culturales como pilares para la igualdad e inclusin para los derechos de la infancia y la adolescencia. Pero no
siempre esto se cumple. Los datos que expone el Barmetro de
la Deuda Social Argentina (Universidad Catlica Argentina y
Fundacin Arcor) son preocupantes al manifestar que un promedio de slo 14.2% de los nios de 5 a 12 aos realiza alguna
actividad artstica o cultural. Tambin un dato llamativo es que
un chico que se ubica en el 25 % ms pobre de la poblacin
tiene seis veces menos chances de practicar un deporte que un
chico del sector ms beneficiado. Esto ponen de manifiesto
otra de las deudas ms grandes de los adultos con la infancia:
la incorporacin universal de chicos y chicas al mundo social
y cultural, entendiendo que si mejora la oferta de bienes culturales y actividades socio - recreativas por parte de nios y
nias, aumentan tambin las oportunidades educativas (www.
periodismosocial.net, 2011)
Metodologa
La investigacin fue de tipo cualitativo, en el que se hizo un
registro de tres programas matutinos de tres radios sanjuaninas durante una semana. Uno de los criterios de seleccin fue
la categorizacin de proveedores de servicios indicados por la
Ley de SCA.

Por una emisora privada se audicion el programa
Alma y Vida, de la Radio AM 1020 (FM 96.3) conducido por
Osvaldo Belmuyal. Un magazine que posee 20 aos al aire y
ha pasado por diversas radios, como por ejemplo, Radio Coln,
luego Radio Vida y Radio Antena 1, para finalizar en AM 1020.
En esta radio Belmuyal es director.
Por parte de una radio pblica, se registr Radio Nacional que
comenz a emitir en San Juan el 11 de septiembre de 1972.
Su actual director es Eduardo Astorga y durante la maana se
emite el programa Quien lo dice?... voces crticas de Gustavo
Martnez Quiroga y Rosita Amn. El matutino posee diversas
columnas y realiza anlisis de los medios grficos de la provincia. Adems, es difusora de polticas de organismos gubernamentales de la Nacin y critica a autoridades sanjuaninas. La
emisora fue la tercera de la provincia y la primera de propiedad
estatal nacional.

Por un medio comunitario se analiz a La lechuza
FM, ubicada en la localidad de El Abanico en Pocito, iniciativa de la Asociacin Civil Retamo fundada en el 2001. Comenz
sus transmisiones en el 2010 a unos metros de donde est hoy
en la localidad de La Rinconada en el cruce de Calle 4 y Calle
Aberastain. Es la primera radio comunitaria de la provincia e
integra la red de radios de FARCO. El programa se llama Volando bien alto es conducido por Guillermo Romero y, algunas
veces, posee produccin de Claudio Rodrguez (conductor del
programa Nuestro Valle de la tarde). El matutino en un informativo con noticias de diarios locales y reiteracin de notas del
programa de la tarde y la informacin nacional son bajadas de
radios comunitarias adheridas a FARCO. Los lunes participa
del programa Maria Arrieta quien realiza anlisis de medios y
opinin.

A partir del registro de temas en los que se involucraba a los nios y adolescentes se elabor un criterio a partir de
lo incentivado en la Convencin de Derecho del Nio, Ley de
SCA y otras normativas relacionadas. Sobre todo teniendo en
cuenta los Criterios de calidad para Servicios de Comunica-
cin Audiovisual destinados a la Niez y Adolescencia presentados por el Consejo Asesor de Comunicacin e Infancia en
la segunda reunin plenario del 2013 en Instituto Superior de
Enseanza Radiofnica (ISER). La elaboracin de los criterios
se realiz bajo arduos debates y anlisis de acuerdos internacionales, recomendaciones de organismos internacionales y legislaciones nacionales y provinciales por parte de los integrantes
del Consejo Asesor. Este documento era exigido por la Ley de
SCA cuando seala la elaboracin de criterios de calidad para
la niez y adolescencia.
Qu trminos se usa para llamar a nios, nias y

adolescentes?
Las palabras crean realidad: cuide cmo se refiere a los nios,
nias y jvenes

El cuadernillo informativo Por una comunicacin democrtica de la niez y la adolescencia de UNICEF y AFSCA
manifiesta que es importante tener en cuenta que ciertos modos de nombrar a las personas puede estigmatizar y estereotipar
a algunos grupos sociales reforzando, involuntariamente, una
mirada punitiva.

En la emisora comercial AM 1020 llaman a los nios,
nias y adolescentes como pblico particular en un acto gubernamental, chicos (por el cobro de ANSES), nio, menores y chiquita para referirse a Roco (novia de Gonzalo
Zagua1). En cuanto a la estatal Radio Nacional menciona a
chicos, chiquitos, menores y nios. En la comunitario
La Lechuza nombraron como chicos y pibes.

En la publicacin del UNICEF y AFSCA continua diciendo hablar de menor implica la falsa idea de que hay dos infancias distintas y opuestas: la del menor (en condiciones desfavorables y debe ser objeto de proteccin) y la del nio o
nia (en un contexto familiar adecuado y correcto y por lo
tanto fuera del sistema de asistencia tutelar). El menor siempre
es definido por sus carencias y el nio por sus virtudes.

Oscar Misle y Fernando Pereira, Directivos de CECODAP2, reflejan que el trmino menor tiene una significacin social negativa que implica reduccin, limitacin, incapacidad y,
por tanto, tiene un matiz claramente discriminatorio y agregan
el trmino menor se ha convertido en "un sello" para marcar la
condicin social de nios, nias y jvenes () Es un trmino
que pone en evidencia la discriminacin reinante en el pas. En
este sentido la referencia a menor evidencia la situacin de
subordinacin en la cual se ubica a nios, nias y adolescentes
respecto de las personas mayores o adultas. En consecuencia,
al utilizar este trmino se sigue considerando desde el discurso

a nios, nias y adolescentes como sujetos disminuidos en sus
capacidades y posibilidades, y no como sujetos de derechos.
En cuanto al trmino infancia recordamos a Ariel que desarrolla la tesis de que la infancia, tal como la conocemos, es un
invento de la modernidad. Nociones como el sin voz (origen
etimolgico de la palabra infancia), o el sin razn, estn asociadas con la concepcin de la infancia como vulnerable, en
desarrollo (etapa de la vida definida por la psicologa).
Los Criterios de Calidad en el anlisis de la prctica diaria
de los medios
Luego de hacer la recoleccin de las noticias, notas, institucionales y otras intervenciones en la que aparecen reflejados
nios, nias y adolescentes en las tres radios seleccionadas, se
analizaron, a travs de los Criterios de calidad para Servicios
de Comunicacin Audiovisual destinados a la Niez y Adolescencia, para saber cmo se trabaja la perspectiva de niez en la
actualidad.

Promocin y difusin de los derechos
1. Promocin, proteccin y defensa de Derechos
Contenidos de la programacin compatibles con los Derechos
de los Nios, Nias y Adolescentes, sus principios, fundamentaciones y regulaciones (en el marco de la Convencin Internacional de los Derechos del Nio y Leyes Nacionales y provinciales: de Proteccin Integral de Nias, Nios y Adolescentes
26.061, Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual 26.522
y Ley Nacional de Educacin 26.206).
Radio Nacional
Gnero: Periodstico
Formato: comentario opinin

Durante la semana de anlisis de Radio Nacional se
mencion en dos ocasiones las repercusiones de la denuncia
realizada por vecinos de Pocito sobre el maltrato y arresto de
adolescentes por parte de la polica en Radio La Lechuza y que
la emisora estatal hizo eco. El mircoles, antes de difundir el
concurso Maravillosa Msica, Gustavo Martnez comenta
cmo la noticia de La Lechuza y que fue ampliada por Radio
Nacional, se propag en otros medios como el diario digital
San Juan 8. El viernes al medio da visita el estudio la profesora
Rosa Collado (Presidenta de la Asamblea Permanente por los
D.D.H.H. San Juan) y ella hace lectura de un petitorio que se
le entregar al gobernador Gioja sobre los hechos denunciados.
En la lectura se hace mencin de la Convencin de Derechos de
Nios, Nias y Adolescentes y leyes nacionales.
Radio AM 1020
Gnero: Periodstico
Formato: Informativo opinin

El mircoles, la periodista Marita Oliva, informa sobre
la desaparicin de una adolescente llamada Danila en la tarde
del da anterior. Dice que se comunic con la familia y la polica, pero no sale al aire con las fuentes informativas. Luego
de una hora vuelve a informar que un oyente dijo que vio a
la chica con una amiga en urgencias del Hospital Rawson y
que fueron retiradas por una persona mayor. El conductor Benmuyal opina del caso sobre el rol de la polica y la seguridad
del hospital. Al finalizar el programa se informa que la polica
encontr a Danila.
Gonzalo Zagua es un msico no vidente protagonista de un documental financiado por el INCAA. La entrevista que se le realiz en el programa de radio fue
filmada para el film.
493

Identidad y diversidad con voz propia
Diversidad

Incorporacin de la diversidad en sus dimensiones:
cultural, de gnero, de ideas y formas de entender el mundo,
de capacidades, contextos sociales y realidades socioeconmicas, credos, orgenes, rasgos fsicos y lenguas. En la grilla de
programacin ha de estar presente, tambin, la diversidad de
gneros, estticas, formatos y procedencia, fuente u origen de
los contenidos.
Identidad

Integracin de las particularidades locales y la cultura propia de cada regin del pas, promoviendo el respeto y
la difusin de las diversas lenguas en uso en nuestro territorio
nacional. Los contenidos audiovisuales deben tender a afianzar
los vnculos que nias, nios y adolescentes tienen con sus comunidades.

Voz propia

Inclusin de las perspectivas de nias, nios y adolescentes, a travs de sus voces, opiniones, intereses y puntos de
vista, prestando atencin a las diferencias originadas en su pertenencia social, evitando la estigmatizacin y propiciando una
contribucin activa de ellos en la generacin de los contenidos.
Radio AM 1020
Gnero: Periodstico
Formato: entrevista

De las tres emisoras analizadas, solo en una (AM
1020) se escuch la voz de una nia pero fue por ser novia
del protagonista de la nota y su aparicin sufri preguntas esteriotipadas por su condicin de nia. Durante la maana del jueves Benmuyal entrevist a Gonzalo Zagua, msico no vidente
de 21 aos, y, al mismo tiempo, la nota era filmada para un
documental sobre el artista. La novia de Gonzalo es Rocio de
16 aos que lo acompa al estudio. El conductor le pregunt a
la adolescente cmo conoci a su novio y si se quera casar. Y
cerr las preguntas a Roco con chiquita an no tiene planes de
vida. Una forma de marcar estereotipos es cuando a los nios
y las nias valorados socialmente por lo que sern o llegarn a
ser, y no por lo que ya son: los nios son el futuro de la patria,
qu vas a ser cuando seas grande?, etc.
Radio Nacional
Gnero: Musical
Formato: Informativo

Otra voz infantil fue por Radio Nacional, cuando
transmitieron el poema "No te ras de un coya" (de Fortunato
Ramos) recitado por Eyn de 8 aos para la presidente Cristina
Fernndez en la inauguracin de Tecnpolis. Lo particular de la
emisora pblica fue que nunca dieron la identidad de Eyn, solo
dijeron el nio coya - sin su edad - y que le recit a la primera
mandataria en la feria tecnolgica en Buenos Aires y pasaron el
poema.
Radio La Lechuza
Gnero: Dramtico
Formato: Publicitario

La Lechuza realiza publicidades o institucionales con
voces de nios y nias. En el periodo seleccionado para el anlisis se pudo escuchar dos veces el institucional de la emisora
con voces de nios diciendo Yo escucho la lechuza y el vier2
nes la voz de una nia invitando a ver pelculas infantiles en la

casa de la radio.

Curiosidad, artes, recreacin y actividad fsica
Curiosidad

Fomento de la creatividad e incentivo del inters
por la investigacin, la experimentacin, el placer del descubrimiento, la bsqueda del conocimiento y todos los lenguajes
artsticos

Dos lneas de tratamiento informativo por dos agendas
mediticas diferentes. Radio Nacional difunde actividades, incentivos y concursos de actividades artrticas provenientes del
gobierno nacional que poseen bajada en las provincias. Por otro
lado, las emisoras AM 1020 con una agenda meditica guiada
por el gobierno local no hay mensajes de incentivos a la creatividad y el conocimiento, siguiendo decisiones polticas como
la de retirar las materias artsticas de la currcula escolar de San
Juan.

La Convencin sobre los Derechos del Nio, en su artculo 31 especfica que los Estados partes de esta convencin
deben respetar y promover el derecho del nio a participar plenamente en la vida cultural y artstica, propiciando oportunidades apropiadas en condiciones de igualdad.

El Observatorio de la Deuda Social Argentina, en su
informe Inclusin educativa y estructura de oportunidades
para la recreacin, indica que la situacin es an ms deficitaria cuando se analiza la propensin de nios/as y adolescentes
a participar de espacios artsticos o culturales (talleres de teatro,
murga, canto, msica, plstica, entre otros). En los nios/as entre 5 y 12 aos, se estima que 80,8% no participaba de dichos
espacios y 81,9% en los adolescentes de 13 a 17 aos en las
grandes ciudades en 2011.
Radio Nacional
Gnero: Informativo
Formato: Entrevista
Luego de las 11 del mircoles 27 de julio, Radio Nacional difunde el concurso de bandas para escuelas secundarias Maravillosa Msica de la Secretara de Cultura de la Nacin. Para
este incentivo artstico musical los conductores entrevistan a
Federico Amin, Eliana Alvarez y Agustn Vega del equipo organizador en San Juan. Durante la nota se difunden las bases
de la convocatoria y expectativas teniendo la referencia de la
edicin 2012 que una banda nacional realiz el cierre luego que
tocaran los adolescentes ganadores en la Plaza 25 de Mayo en
la Ciudad de San Juan.
Radio La Lechuza
Gnero: Dramtico
Formato: Publicitario

Siguiendo una lnea propia de generacin de espacios,
Radio La Lechuza a travs de una publicidad con la voz de una
nia invita a ver cine infantil en la casa de la emisora el da sbado. La pelcula que proyect fue Valiente de Disney Pixar.
Radio AM 1020
Gnero: Periodstico
Formato: opinin

Luego de realizar la entrevista a Zagua, msico no vidente de 21 aos que al mismo tiempo la nota era filmada para
CECODAP es una organizacin venezolana que desde 1984 trabaja en la promocin y defensa de los derechos humanos de la niez y adolescencia haciendo
especial nfasis en la construccin de una convivencia sin violencia a travs de la participacin ciudadana de los nios, nias y adolescentes, familias, centros
educativos y sociedad.
494
un documental sobre el artista, el conductor Benmuyal opin

sobre los nios artistas que son ocupados comercialmente
por sus padres para lucrar. Agreg que l ha dejado de buscar
esos talentos por culpa de los padres.
Recreacin

Impulso a la diversin, al tiempo libre, al esparcimiento saludable, al juego, incentivando a la actividad fsica,
ms all de las pantallas y las tecnologas.

Los datos que expone el Barmetro de la Deuda Social
Argentina (Universidad Catlica Argentina y Fundacin Arcor)
es que un chico que se ubica en el 25 % ms pobre de la poblacin tiene seis veces menos chances de practicar un deporte que
un chico del sector ms beneficiado. Esto ponen de manifiesto
otra de las deudas ms grandes de los adultos con la infancia:
la incorporacin universal de chicos y chicas al mundo social
y cultural, entendiendo que si mejora la oferta de bienes culturales y actividades socio - recreativas por parte de nios y
nias, aumentan tambin las oportunidades educativas (www.
periodismosocial.net, 2011)

No se tiene en cuenta pactos internacionales de importancia para la niez como la Carta Internacional de la Educacin Fsica y el Deporte de la UNESCO (1978) que establece
que la prctica de la educacin fsica y el deporte es un derecho fundamental para todos en trminos de acceso, y que es
indispensable para el desarrollo de la personalidad. Tambin la
Organizacin Mundial de la Salud (OMS), establece que todos
los nios, nias y adolescentes deberan realizar diariamente
actividades fsicas en forma de juegos, deportes, desplazamientos, actividades recreativas, educacin fsica o ejercicios
programados, en el contexto de la familia, la escuela y/o las
actividades comunitarias. Con el fin de mejorar las funciones
cardiorrespiratorias y musculares y la salud sea y de reducir
el riesgo de enfermedades no transmisibles, se recomienda que
los nios, las nias y adolescentes entre 5 a 17 aos realicen un
mnimo de 60 minutos diarios de actividad fsica de intensidad
moderada.
Radio AM 1020
Gnero: Periodstico

Deporte realizado por nios, nias y adolescentes no
aparece en la agenda meditica de las emisoras analizadas. Solo
en AM 1020 el periodista deportivo Franco Mugani da nombre
y apellido de los nios ganadores del Campeonato de Biciclos
Revolucin de Mayo - categoras de 8 a 14 aos - organizado
por la Municipalidad de Rawson, que es uno de los auspiciantes
de la maana de la radio.

Derecho a participar
Participacin

Promocin de la construccin de ciudadana mediante el ejercicio de los derechos, la participacin, la organizacin
social y los valores de la cultura democrtica.

Hay un conjunto de derechos de nios, nias y adolescentes que se refieren a la participacin. Son algo especiales, porque para su ejercicio es necesaria tambin la accin por
parte de quien los tiene. Es decir, son "derechos activos" y para
ejercerlo, en parte deben tener la voluntad de hacerlo. Son por
ejemplo el derecho a opinar sobre las cosas que te afectan (artculo 12); el de libertad de expresin (artculo 13); libertad de
pensamiento, de conciencia y de religin (artculo 14); libertad
de asociarte (artculo 15); derecho a la proteccin de tu vida
privada (artculo 16) y el derecho a recibir una informacin

adecuada (artculo 17).

De las emisoras analizadas durante el periodo elegido
para cada una, slo se menciona una Organizacin de la Sociedad Civil que trabaja con nios y nias y una actividad de participacin social de adolescentes en temas ambientales. Ambas
categoras analizadas en la misma noticia de la emisora AM
1020, debido a que era una actividad del gobernador Jos Lus
Gioja impulsado por el Ministerio de Medio Ambiente. Por otro
lado, en la radio La Lechuza, tambin hay difusin de participacin ciudadana de adolescentes, pero es acotado y no se hace
nfasis en los actores.
Radio AM 1020
Gnero: Periodstico
Formato: Informativo mvil

El lunes 24 de junio, en la primera salida al aire del
mvil, el periodista, desde Casa de Gobierno lee la gacetilla
entregada por el Ministerio de Medio Ambiente que convocaba
a la entrega de premios de Egresados Solidarios. El concurso
consisti en que el curso de secundaria que ms botellas PET
junt para reciclar se hizo acreedor de un viaje a Bariloche. El
dinero por la venta para reciclado de ese material fue donado a
Sociedad Amigos del Hospital de Nios (SAHNI). La gacetilla
tambin informa que participaron 4500 alumnos y los ganadores del viaje son de la Escuela EPET N 5, Escuela Alfonsina
Storni de Caucete y Colegio San Pablo.

La nica intervencin del periodista fuera de la gacetilla fue La Sala Cerdera Casa de Gobierno - est con un pblico particular hoy y esperamos al seor gobernador. Cuando
menciona el pblico particular hace referencia a los alumnos
que esperan el inicio del acto al que fueron invitados por ganar
el concurso.
Radio La Lechuza
Gnero: Periodstico
Formato: comentario

En el caso de la radio comunitaria La Lechuza, al comenzar el programa del lunes 1 de julio en el intercambio entre
el periodista y una columnista, Guillermo cuenta la experiencia
de miembros de la emisora que viajaron a Calingasta a capacitar a voluntarios de Abriendo Caminos, una nueva radio del
Tercer Sector. Luego de que el conductor relatara la experiencia
menciona a los miembros de est nueva emisora son chicos de
15 a 20 aos con muchas pilas. No se hace nfasis en quienes
recibieron las capacitaciones y en los adolescentes que estn
realizando participacin ciudadana al abrir una emisora comunitaria en Calingasta.

La salud de nuestros nios

Hbitos saludables

Produccin y difusin de mensajes apropiados al pblico al que van dirigidos desde el punto de vista cognitivo,
emocional y de desarrollo, evitando incentivar el consumismo
y las conductas destructivas y auto-destructivas. Promocin de
hbitos de cuidado del cuerpo y el ambiente, evitando la emisin de mensajes que inciten a una nutricin de baja calidad y
al consumo de sustancias txicas y/o psicoactivas. Exclusin de
estereotipos corporales que puedan llevar a afecciones derivadas de trastornos alimenticios
Radio Nacional
Gnero: Periodstico
495

Solo un mensaje de las tres radios analizadas est vin- cias referidas a nios provenan de organismos gubernamenculado a la salud de nios y nias. El mircoles al comenzar el tales ledas directamente de la gacetilla. Los dems, excepto
programa entre los titulares del da (aparece en la portada del las preguntas a Roci y la desaparicin de Danila, provienen
Diario El Zonda de esa jornada) se coment que es preocupan- directamente de mensajes de la audiencia. As la mirada de la
te que el 15 % de los chicos no estn vacunados por la Gripe emisora es fuertemente adultocentrica al responder mensajes
A y los menores de 2 aos son grupo de riesgo. Luego en la o hablar de relacin padres hijos o las fiestas de los adolescenseccin diaria del programa donde se realiza anlisis de los me- tes, notando que la radio organiza fiesta para adolescentes hasta
dios grficos all se hace referencia a la foto y titulo de Diario El 18 aos sin alcohol y humo a 50 pesos la entrada.
-De los 14 criterios slo se encuentran 7 en las radios
Zonda diciendo la fotografa es de una enfermera vacunando a
analizadas pero con detalles y caractersticas de cada emisora.
un chiquito.
La mencin de la Convencin de los Derechos del Nio slo se
realiza a travs de la lectura por parte de Rosa Collado (PresiConclusiones

-Luego de cuatro aos de aprobada la Ley SCA el denta de la Asamblea Permanente por los D.D.H.H. San Juan)
Consejo Asesor de Comunicacin e Infancia presento los Cri- invitada al programa - del petitorio que se le entregara al
terios de calidad para Servicios de Comunicacin Audiovisual gobernador Gioja por los abusos de los policas.
destinados a la Niez y Adolescencia como exige el artculo Voz propia la de Roci en AM 1020 pero preguntas criticables
de la creacin del organismo que carecen de incentiva para lle- desde la mirada de querer darle voz a los nios y adolescentes
varlos a la practica diaria y a las agendas informativas de los como actores del presente.
medios de comunicacin. El Gobierno de San Juan posee un Diversidad e identidad no fue respetada en Radio Nacional que
representante en el ente pero no es accesible y no es especialista de Eyn solo se lo llam nio coya que le recit a la primera
en temas de infancia y comunicacin.
mandataria.

-La radio comercial AM 1020 en 6 oportunidades, en- Recreacin a travs del deportes solo apareci una vez en Radio
tre noticias o notas, aparecen los nios, nias y adolescentes, AM 1020 por ser organizado y auspiciado por la Municipalidad
aqu no se mencionan mensaje de oyentes. Radio Nacional y La de Rawson.
Lechuza aparecieron 4 veces. En el caso de la radio comunitaria Las actividades artsticas y culturales no aparecen en agendas
posee institucionales o invitaciones a actividades con voces de mediticas como esta sucediendo en otros mbitos de San Juan.
los nios y nias. La emisora estatal concentra 3 de los 4 men- Los artistas callejeros no trabajan libremente y en mbitos essajes en la misma jornada.
colares se han eliminado las materias artsticas.

-Radio Nacional difunde actividades, programas y Los adolescentes participan socialmente solo si el gobierno
proyectos del gobierno nacional y analiza los medios locales, auspicia un concurso. No aparecen en agenda ONGs juveniles
principalmente los grficos. La difusin del concurso Maravi- o tareas comunitarias desarrolladas por jvenes. La nica notillosa Msica fue porque perteneca a la Secretaria de Cultura cia fue el concurso Egresados Solidarios que el gobernador
de la Nacin. Por otra parte, el tratamiento informativo de la Gioja entregaba el premio en un acto de Casa de Gobierno. La
vacunacin contra la Gripe A fue porque Diario El Zonda lo nota el movilero la realiza leyendo la gacetilla sin voces de los
tenia en la portada esa jornada.
protagonistas.

-Radio La Lechuza no posee creacin de contenidos Temticas relacionadas con la salud de nios y adolescentes no
informativos en la maana, esa tarea esta ms profunda en el aparecen en la agenda de la radio sanjuanina. AM 1020 ocasioprograma de la tarde. la informacin que se difunde es la lectura nalmente posee una columnista de salud, especficamente en
de medios digitales de la provincia y de medios de la red FAR- trastornos del sueo, pero en la semana analizada nohabla de
CO y difusin de actividades de la zona (cumpleaos del Club nios. Radio Nacional hace referencia al grupo de riesgo de la
de El Abanico).
Gripe A cuando analiza la portada del Diario El Zonda.

-La agenda de la radio comercial es marcada por el
gobierno o agenda de los funcionarios. Dos de las seis notiReferencias bibliogrficas
Los nios en los medios audiovisuales. (4 de diciembre de 2006). Comit Argentino de Seguimiento y Aplicacin de la Convencin Internacional sobre los
Derechos del Nio, pgs. www.casacidn.org.ar/article/los-ninos-en-los-medios-audiovisuales/.
(2012). V Congreso Mundial sobre los Derechos de la Infancia y la Adolescencia, Manifiesto San Juan. San Juan, Argentina.
Araya, S. (2002). Las representaciones sociales: Ejes tericos para su discusin. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), Sede Academica,
Costa Rica.
Arfuch, L. (1997). Crmenes y pecados: de los jvenes en la crnica policial. Argentina: UNICEF.
Biase, M. D. (noviembre de 2009). Un nuevo escenario para el efectivo cumplimiento de los Derechos del Nio. Recuperado el 28 de 4 de 2013, de www.
aquiestamosnet.com.ar: www. aquiestamosnet.com.ar
Bustelo Graffigna, E. (2012). El regreso de la Infancia. V Congreso Mundial por los Derechos de la Infancia y la Adolescencia.
Convencin de los derechos de Nios, N. y. (1989).
Dotro, V. (27 de septiembre de 2012). educ.ar. Recuperado el 27 de abril de 2013, de http://www.educ.ar/recursos/ver?rec_id=112239
Gerbaldo, J. (2006). Radioferoz! - Manual de radio participativa con nias, nios y jvenes. Crdoba, Argentina: Ediciones CECOPAL.
Lpez Vigil, J. I. (2008). Ciudadana Radio, el poder del periodismo de intermediacin. Caracas - Venezuela.
Muoz, D. (30 de septiembre de 2009). La visin de la infancia. Pgina12.
496
Piracn, J. A. (2010). Nuevas subjetividades infantiles y medios audiovisuales de comunicacin. Revista de Psicologa, 156.
Red de Informacin sobre los Derechos del Nio. (s.f.). Recuperado el 28 de abril de 2013, de http://www.crin.org/docs/Discrimination_media_es.pdf
Comit Asesor de Comunicacin Audiovisual e Infancia. (s.f.). Recuperado el 28 de abril de 2013, de http://www.consejoinfancia.gob.ar/?page_id=10
www.periodismosocial.net. (2011). Calendario Social. Buenos Aires: Talleres Grficos Manchita.
Arfuch, Leonor (1997). Crmenes y pecados de los jvenes en la crnica policial. UNICEF. Argentina.
497
498
Comunicacin poltica gubernamental: el discurso poltico del ejecutivo sanjuanino

Mara Eliana Ruiz
UNSJ
ely_sj@hotmail.com
Xenia Yasmn Atencio Zangrandi

UNSJ
xeniaatencio@gmail.com
l presente trabajo de investigacin sobre Comunicacin Poltica Gubernamental, se enmarca en un proyecto que propone analizar los mensajes que produce y difunde el Poder Ejecutivo de la provincia de
San Juan. El objetivo en este caso es reconocer las representaciones polticas en juego, la imagen ideal y real
que propone de s mismo y del ciudadano.

Por tal motivo, se examinarn los discursos que el Gobernador de San Juan, ingeniero Jos Luis Gioja, emiti en las aperturas de sesiones legislativas del ltimo periodo de su gobierno 2012-2014. En cada uno
se buscarn huellas de subjetividad, mediante el anlisis de verbos, decticos y adjetivos que utiliza el titular
del Poder Ejecutivo. Los autores que se utilizarn son Orecchioni y Benveniste. Asimismo, se identificarn
los tres tipos de destinatarios propuestos por Vern: el paradestinatario, el prodestinatario y el contradestinatario. La seleccin de este enfoque basado en un eje diacrnico intenta comparar las representaciones
polticas y la imagen de los actores del intercambio enunciativo a travs del tiempo, en un estudio de caso de
un gobierno provincial que adhiere a la propuesta poltica nacional, durante la dcada kirchnerista.
1- Introduccin
El enunciador, al transmitir un mensaje, se apodera del aparato
formal de la lengua (Benveniste, 2007) y lo utiliza segn su intensin y objetivos. El hablante, mediante este acto de apropiacin que se lleva a cabo en un momento y lugar especfico, puede
constituir distintas imgenes de l mismo a travs de lo que dice.
Asimismo, tambin puede construir la imagen de aquel a quien
dirige el mensaje. La identidad que el hablante se atribuye tanto a
s mismo como al destinatario es crucial para lograr sus objetivos
o intensin comunicativa.

Adems, el emisor, en este caso de un discurso poltico,
puede hacer muchas cosas con lo que dice: puede ensearle algo
al interlocutor, puede persuadirlo, puede interpelarlo, es decir,
puede cumplir diversas funciones o desempear variados papeles
(Vern ,2004).

Teniendo en cuenta lo expresado anteriormente, se
analizarn dos discursos del gobernador de San Juan, Jos Luis
Gioja, correspondientes a este ltimo mandato: el del ao 2012 y
2014. Se buscarn por un lado, las huellas de subjetividad enunciadas a travs del uso de decticos (pronombres personales y
posesivos) y ciertas frases y palabras reiterativas y representativas de este mandatario con el fin de examinar la imagen que el
emisor construye sobre s mismo y sus destinatarios. Adems, se
realizar una descripcin de los distintos tipos de destinatarios
que el orador proyecta con sus palabras con el objetivo de dilucidar qu tipo de ciudadano construye, para quin estn dirigidos
sus mensajes, adems de qu perfil presentan los seguidores de
este gobierno y sus contrarios.

Cabe aclarar que este estudio se enmarca en un Proyecto de Investigacin denominado Comunicacin Poltica: el
papel de la comunicacin poltica gubernamental en la democracia sanjuanina, aprobado y subsidiado por el CICYTCA y
ejecutado en el Gabinete de Estudios e Investigaciones en Comunicacin de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad
Nacional de San Juan.
2- Marco terico
2.1 La comunicacin Poltica Gubernamental
La Comunicacin Poltica comprende, siguiendo al especialista
Louis Andreani, dos reas de estudios: la Comunicacin Poltica
Electoral, la cual se desarrolla durante el perodo electoral y, por
otra parte, la Comunicacin Poltica Gubernamental (CPG) que
es posterior a la campaa y es llevada a cabo durante la gestin
de gobierno. Este estudio se enfoca en sta ltima, que se encarga de analizar y tipificar cientficamente la labor comunicativa
del gobierno, reconocer si est orientado a informar, comunicar
o persuadir.

De acuerdo con Wolton Dominique (1995), la comunicacin poltica comprende tres tipos de funciones. La primera
corresponde al intercambio de informacin entre los distintos
integrantes del sistema poltico (individuos, grupos, gobierno,
instituciones). Esta funcin organiza las distintas definiciones
que, sobre el inters pblico, sostienen los diversos actores polticos-sociales tradicionales y emergentes. La siguiente funcin
se refiere al dilogo entre el sistema poltico y el ambiente social,
en el que conectan los temas de la agenda poltica con la opinin
pblica, con el objetivo de favorecer una apertura a temas nuevos
que entran en el espacio pblico. Y por ltimo, comprende una
funcin persuasiva porque intenta convencer e influenciar sobre
la opinin pblica.

Por otra parte, Guillermo Gasi y Beln Amadeo (en
De Masi, 2006), proponen una definicin particular del CPG al
considerar que toda comunicacin de gestin gubernamental es
una poltica pblica en s misma, y su objetivo central es concitar
comprensin, adhesin y apoyo a los gobernantes por parte de
los gobernados, influyendo directamente en la gestin que el gobierno est llevando a cabo.
2.2 Anlisis del discurso poltico
Adems del CPG, este trabajo se enmarca dentro de la teora
de la enunciacin. Siguiendo a Benveniste (en Garca Negroni
y Tordesillas Colado, 2001:67), la enunciacin es la puesta en
499
funcionamiento de la lengua mediante un acto individual de utilizacin. Este autor la define como un proceso de apropiacin, ya
que el locutor (el gobernador en este caso) enuncia su posicin
como tal tomando posesin del lenguaje y ponindolo en accin.
Asimismo, toda alocucin postula un alocutario, un tu. En palabras de Emile Benveniste:
El lenguaje es pues la posibilidad de subjetividad, por contener siempre las formas lingsticas
apropiadas para su expresin y el discurso provoca la
emergencia de la subjetividad, en virtud de que consiste en instancias discretas. El lenguaje propone en
cierto modo formas vacas que cada locutor en ejercicio de discurso se apropia, y que refiere a su persona, definiendo al mismo tiempo l mismo como yo y
una pareja como t. (2007:184)
amigo/ enemigo. En los discursos se evidencia una tercera entidad, denominada por Vern (1987) como para-destinatario. El
mismo se identifica con los indecisos, los que no estn a favor ni
en contra, pero que, sin embargo, son los protagonistas principales en los periodos pre-electorales.

Este autor diferencia a esta entidad de los pro-destinatarios (el partidario con el que comparte sus creencias e ideas, el
cual adhiere a sus valores y comparte los mismos objetivos) y de
los contra-destinatarios (el adversario, el destinatario negativo,
poseedor de ideas opuestas).

El discurso poltico debera ser un discurso de refuerzo respecto del pro-destinatario, de polmica respecto del contradestinatario, y de persuasin en relacin al paradestinatario
(Vern, 1987). Sin embargo, ltimamente, es la figura del paradestinatario la que ha cobrado importancia convirtindose en el
receptor privilegiado.

Adems, para Vern, en el discurso existen ciertas entidades que sirven para reconocer a qu tipo de destinatario est
dirigido el mensaje. Ellas son: dispositivos de enunciacin (comnmente se expresa a travs de la utilizacin del nosotros inclusivo en el plano enunciativo, y por lo tanto, se relaciones con
el pro-destinatario), entidades enumerables (son ms amplias que
los colectivos de identificacin: los ciudadanos, los trabajadores, los argentinos y se relacionan con los para-destinatarios),
los meta-colectivos singulares (son ms amplios y no admiten
cuantificacin: la repblica, el pas, la argentina), las formas
nominalizadas (son expresiones con autonoma semntica respecto del contexto. expresiones aisladas, entidades universales
tales como: la unidad nacional, la corrupcin) y las formas
nominales (poseen poder explicativo, son operadores de interpretacin y son generalmente entendidas por el pro-destinatario: el
imperialismo, la democracia).

Esta presencia de subjetividad en el discurso puede reconocerse a travs de los decticos, elementos lingsticos cuyo
eje se encuentra en la persona (yo/nosotros, tu/vosotros), el espacio y el tiempo. Estos permiten ver cmo el locutor se muestra en
el discurso y cobran sentido solo desde que el locutor los utiliza.
El emisor puede borrarse a s mismo y a sus intensiones a travs
de un uso estratgico del lenguaje pero siempre quedan huellas
(por ejemplo, decticos) que permiten develar su identidad (Unamuno, Virginia. 1999).Vern (2004) considera que yo y tu resultan expresiones vacas que solo se llenan en una situacin de
enunciacin, ya que por s solas no designan ms que a la persona
que las emplea en un momento dado.

De acuerdo con Vern, el orden del enunciado es el orden de lo que se dice; en cambio la enunciacin corresponde a
las modalidades, las maneras de decir. Estas pueden variar de un
discurso al otro, segn la relacin del locutor con lo que dice y
constituyen lo que este autor denomina dispositivo de enuncia- 3. Metodologa
cin. Este ltimo incluye: la imagen del que habla (se trata del El corpus consiste en dos discursos emitidos por el gobernador
lugar que el enunciador se atribuye a s mismo), la imagen del Jos Luis Gioja durante la apertura de las sesiones ordinarias ledestinatario (el locutor al construir su imagen tambin define a gislativas:
su destinatario), la relacin entre el locutor y el destinatario (se Uno de los discursos pronunciado en el ao 2012. El primero
de la apertura de sesiones legislativa de su tercer mandato. El
propone en el discurso a travs de lo que se dice).

Es importante resaltar que tanto enunciador como enun- gobernador gan las elecciones en octubre de 2011 previo a una
ciatario son entidades discursivas, es decir que se constituyen en reforma constitucional, que se realiz mediante una consulta poel discurso. Por lo tanto un mismo emisor en distintas situaciones pular, que lo habilit para postularse como candidato a un tercer
puede construir diferentes enunciadores segn la audiencia a la perodo, del cual result ganador con un 70% de votos.
que se dirige. Al mismo tiempo, el destinatario construido tam- El otro es discurso pronunciado en el ao 2014, a dos meses de
reincorporarse a la actividad gubernamental, luego del trgibin ser diferente.

Es decir, que la imagen que Jos Luis Gioja, sujeto emi- co accidente de helicptero ocurrido el 11 de octubre de 2013.
sor, muestra de s mismo, no existe previamente al discurso sino Y tambin a un ao de las prximas elecciones de gobernador
que se constituye en l, en el momento en que decide usar el 2015, tiempo en el que ya empez a circular rumores de un posible cuarto mandato.
instrumento del lenguaje segn sus propsitos.
La brecha entre ambos permitir hacer un anlisis

El empleo de diferentes marcas lingsticas como for-
mas pronominales y lxico especfico responde a distintas razo- diacrnico y comparar las representaciones polticas en juego
nes. El locutor elije usar una y no otra segn la relacin que de- y su variacin entre estos dos periodos. Se opt por estos dos
sea establecer con su interlocutor: una relacin igualitaria o que discursos porque fueron emitidos durante el tercer mandato del
implique cierta jerarqua. Vern (2004) afirma que el enunciador gobernador en contextos con caractersticas a la vez similares y
puede interpelar al destinatario o mantenerlo a distancia propo- diferentes. Por un lado, semejantes porque en las dos ocasiones
obtuvo un gran apoyo popular de la gente, primero con el plebisnindole un lugar de espectador.
cito y ms tarde, con la manifestacin de afecto de los sanjuaninos ante el accidente que lo dej por ms de tres meses internado.
2.3. Tipos de destinatarios
Todo acto de enunciacin poltica supone por un lado, un des- Por otro lado, diferentes por la situacin econmica que atraves
tinatario positivo, y por otro, uno negativo, el adversario. Sin la provincia en los distintos aos. En el 2012, San Juan contaba
embargo, en el imaginario poltico no basta con la bipolaridad con un gran desarrollo sustentable, principalmente en lo respecta
500
a la actividad minera. En cambio, en el 2014, la economa se vio

perjudicada luego de que se frenara el proyecto minero Pascua
Lama, dejando en consecuencia a miles de personas sin empleo1.

Respecto al tipo de anlisis, se aplicarn tcnicas cuantitativas y cualitativas, ya que, por una parte, desde la teora de la
enunciacin, se buscarn y cuantificarn las marcas lingsticas
que permiten elucidar cmo el enunciador construye la representacin poltica de s mismo, y a qu destinatario pretende dirigirse. Es decir, las huellas de subjetividad presentes en los discursos: pronombres personales y pronombres posesivos de primera
y segunda persona. Adems, se analizarn estas marcas desde la
CPG, con el fin de develar tanto la identidad como los propsitos
del titular del Poder Ejecutivo.

Por otra parte, el anlisis tambin ser cualitativo, debido a que, posteriormente, se realizar una clasificacin de destinatarios siguiendo las categoras establecidas por E. Vern. Se
basar en ciertas palabras, frases y entidades de enunciacin que
pueden advertirse en los discursos de Jos Luis Gioja y que dan
cuenta de tres tipos diferentes de voces que el emisor construye y
con las que interacta a lo largo del texto.
4. Anlisis y Resultados
4.1. Las formas pronominales y la situacin de
enunciacin.
4.1.1. La visibilidad del hablante y de los destinatarios
Tabla n1: Pronombres personales y posesivos de 1 persona presentes en el

discurso del ao 2012
Tabla n2: Pronombres personales y posesivos de 1 persona presentes en el

discurso del ao 2014
Con respecto a las marcas lingsticas, se extrajeron de los discursos decticos de primera y segunda persona, ya que estas marcas remiten a los participantes del acto concreto de enunciacin
y su significado depende del contexto enunciativo en el que aparecen. Se extrajeron y analizaron las siguientes marcas decticas
que hacen referencia al enunciador e interlocutor: pronombres
personales y posesivos.
4.1.2. Referencia al hablante
Primera Persona: pronombres personales y posesivos
Como se dijo anteriormente, los pronombres son signos decticos que muestran la presencia del emisor en el texto. La primera persona est sealada tanto por la forma nominativa (yo,
nosotros), como la objetiva (me, nos). Dichas formas muestran
distintos roles del emisor, ya sea como sujeto o como destinatario. Por lo tanto, estas formas fueron analizadas ya que sealan al enunciador pero remitiendo a diferentes funciones y
posiciones.
De acuerdo con Orellano (2002), cuando la forma nominativa

del pronombre yo/nosotros interviene en la clusula en funcin sujeto el individuo aparece como mximo protagonista,
como el foco de inters (Por ejemplo, en el discurso de 2012,
Jos Luis Gioja dice: Y en lo particular yo lo viv cuando despus de un largo y agudo proceso de reflexin y consulta, tom
la determinacin de postularme a un nuevo perodo al cargo de
gobernador provincial. Respecto al discurso de 2014 expresa:
Hasta ese da aciago tal vez yo pensaba que era Superman. Y
quieren que les diga la verdad? Hoy ya no lo supongo ms: hoy
s que soy Superman). En el primer discurso analizado, el
uso del pronombre yo no supera en cantidad de instancias al
nosotros inclusivo, que integra a los ciudadanos. Adems, la
frecuencia de uso de yo en ambos discursos no es significativa, en comparacin con nosotros o nos. Todo esto da cuenta
de cmo este hablante no se muestra como un participante central o activo en sus discursos, ms bien presenta un perfil bajo,
una personalidad humilde, y prefiere hablar en plural, como
representando la voz del pueblo.

Por otra parte, la forma objetiva me/nos representa
un individuo menos activo, parte del fondo de inters, cumpliendo solamente el papel de destinatario. (Por ejemplo, en
el discurso de 2014, Jos Luis Gioja dice: Es por eso que no
puedo comenzar este breve discurso sin pronunciar esa palabra
mgica que, con slo decirla en voz alta, nos devuelve a una
condicin de humildad que jams debiramos perder: me refiero a la palabra gracias. Y ms adelante menciona: Cada
da que pas sin respirar el aire sanjuanino sent que me faltaba
el oxgeno. Se los digo porque an con la certeza de que iba a
salir adelante, se me vena a la cabeza lo que hemos logrado y
lo que an nos falta. Y en el 2012, sostiene que: [] Dios me
otorg el privilegio de vivir, uno de esos poqusimos instantes
de plenitud, en los cuales se reflejaron aos de voluntad, de esfuerzo, y de convencimiento. Posteriormente agrega: []Me
convenc que: el ao pasado esta provincia no volvi a reelegir
a un gobernador, sino que volvi a reelegir un proyecto.). En
ambos discursos el uso de me es superado por el de nos, sin
embargo, esta diferencia se agudiza en el segundo discurso (7
contra 36 instancias). Esto hace que el emisor se site en un
rol pasivo, evitando el uso de la primera persona singular. El
hecho de que el uso de me disminuya en el discurso del 2014
confirma esta tendencia en aumento del gobierno por mantener
una imagen discreta y no vanagloriarse.

Por otra parte, si analizamos en detalle el uso de nos,
6 instancias se utilizan para referirse al pueblo y 15 al gobierno,
en el primer discurso, contra 13 y 23 respectivamente en el segundo. La frecuencia de estas formas en relacin con el pueblo,
a pesar de ser menor, no es menos relevante, ya que ese porcentaje demuestra que el gobernador busca contantemente el
apoyo de los sanjuaninos y utiliza un pronombre en plural para
aclararles que la provincia es de todos y la gobiernan entre
todos, haciendo a los ciudadanos partcipes de sus objetivos.
Por otra parte, el elevado porcentaje de uso de nos para referirse al gobierno da cuenta de un emisor que no quiere tomar
un rol destacado (utilizando un pronombre subjetivo yo o nosotros). Por el contrario, la preferencia por la forma objetiva
muestra la negacin por ocupar un papel de mximo protagonista, por convertirse en el foco central, y refuerza nuevamente
el perfil bajo que el mandatario desea mostrar a la sociedad.
Informacin disponible en: http://www.infobae.com/2013/12/14/1530820-la-minera-barrick-despidio-1500-trabajadores-del-proyecto-pascua-lama-san-juan. En

junio de 2014.
501
Adems, connota que l no es el nico que lleva a cabo las tareas de gobierno, sino que detrs, hay un equipo que trabaja en
conjunto.

En el caso de los pronombres posesivos la referencia
no es directa, ya que no sealan una entidad sino una relacin
de posesin. En palabras de Orellano: la persona aludida por el
pronombre posesivo tiene una participacin lateral en el mensaje evocado; es un participante secundario. En el discurso de
2014, el uso de nuestro para referirse a todos los sanjuaninos
es mayoritario. (Por ejemplo: El tema minero sigue siendo
nuestra gran salida econmica y laboral, y si bien ha sufrido
vaivenes originado en factores ajenos a la voluntad e institucionalidad de nuestra provincia, ya est encaminndose nuevamente.). Este pronombre posesivo aparece en frases como
nuestra provincia nuestro San Juan nuestros descendientes,
invitando a todos a unirse a este proyecto y a hacerse responsables por el futuro que es de todos. Sin embargo, a pesar de esta
alta frecuencia de empleo de la primera persona plural, de esta
elevada inclusin de los sanjuaninos en sus palabras, al aparecer slo en un pronombre posesivo, los convierte en participantes laterales, secundarios, que no gozan de un papel activo,
aunque parezca lo contrario.
4.1.3. Entre el yo y el nosotros
La primera persona plural nosotros tiene la complejidad de
poder referir tanto al emisor solamente, o al emisor y al receptor
o al emisor y a otras personas distintas al receptor. Kebrat Orecchioni (1980) realiza la siguiente clasificacin del nosotros:
Por todo lo expuesto anteriormente, se clasific la primera persona plural segn las personas a las que designa, como se detalla a continuacin:
El nosotros inclusivo abarca al destinatario del mensaje. Se

trata de un dectico puro, ya que su interpretacin depende del
contexto de enunciacin. (Me refiero a que, as como en la
vida de cada uno de nosotros ha habido y seguirn habiendo
estos momentos cumbre, que son el resumen de los mayores esfuerzos y las mayores ilusiones, tambin hay verdaderos puntos
de inflexin en los cuales el destino se pone en juego.). En este
ejemplo no se hace necesaria la presencia de un antecedente
lingstico para deducir a qu hace referencia ese nosotros,
sino que el contexto indica que se trata de cada uno de los sanjuaninos.
2

En el segundo discurso aparecen varias instancias de
plurales colectivos. El gobernador, al utilizar esta forma de
plural, incluye no slo a los receptores sino a otras personas en
lo que dice, incluye a toda la provincia ,como puede verse en
los siguientes ejemplos: Pero, ms an, un da muy triste para
San Juan, porque all perdimos para siempre a una de nuestras
mujeres ms ilustres, valientes, leales y queridas, Margarita Ferr de Bartol.

imagnense el desamparo educacional, la falta de futuro, el desconcierto laboral de nuestros chicos y adolescentes
si no hubiramos decidido construir y reconstruir las 260 escuelas que levantamos, por qu? Por poltica de Estado.

El tema minero sigue siendo nuestra gran salida econmica y laboral, y si bien ha sufrido vaivenes originados en
factores ajenos a la voluntad e institucionalidad de nuestra provincia, ya est encaminndose nuevamente.

En ambos discursos el porcentaje de uso de nosotros
exclusivo supera al inclusivo. En el primer discurso, la brecha es profunda, mientras que en el segundo se acerca y slo
muestra un 2% de diferencia. Esta marcada divergencia responde al contexto de ambas enunciaciones. En el primero, el
gobierno se encontraba agradecido con el pueblo por haberles
dado nuevamente su apoyo. Por lo tanto, esto se refleja en la
utilizacin mayoritaria de nosotros exclusivo, en la que el gobierno se esconde en una posicin secundaria, resaltando a los
ciudadanos. En contraposicin, en el segundo discurso, luego
de sobrevivir a un accidente y de comprobar el cario de su
gente, el mandatario se encuentra ms fuerte y esto se ve en
un aumento de su participacin en el rol de sujeto y utilizando mayoritariamente posesivos para referirse a los ciudadanos.
Esto pone de manifiesto la estrategia del gobierno de colocar al
pueblo en el lugar de protagonista. Es decir, que lo pone a su
mismo nivel, como co-autor de los xitos de las acciones realizadas.
4.1.4. La impersonalidad del enunciador
Se encontraron en los discursos otras formas de alusin al emisor, como es el uso del pronombre demostrativo este y el uso de
estructuras indefinidas como uno y nadie.

En algunas ocasiones, Jos Luis Gioja utiliza el demostrativo este para referirse a su persona. Mediante un acto de
inferencia se puede observar la cercana de este pronombre con
el enunciador, ya que la funcin de esta/este es sealar objetos
prximos al hablante. Sin embargo, al utilizar el trmino este
gobernador, en lugar del pronombre yo, el locutor toma una
fuerza atemporal, se distancia de su rol de gobernador y queda privilegiado frente al interlocutor, se destaca, producindose
una jerarquizacin (Garca Negroni y otros, 2001). Por ejemplo:
Este gobernador supona que poda hacer todo, estar en todas
partes, atender todas las necesidades, escuchar a todas las personas y solucionar todos los problemas.

Adems, se encontraron en ambos discursos instancias
de estructuras indefinidas como nadie, uno o ninguno. Al
utilizar estos trminos el enunciador se incluye en sus enunciados y estos toman una especie de validez universal, de verdad
incuestionable. Por ejemplo:

Cada uno gobierna con su impronta, con su hlito vital, con sus propios nfasis.

Por supuesto, no les quepa duda de que nadie en su
Chirivella, Carmen. Lengua castellana. 2 Bachillerato- I.E.S 1 de Cheste. Extrado de http://es.scribd.com/doc/ 110799246/ Preparacion-Selectividad en enero
de 2013.
502
sano juicio puede suponer que el trabajo est terminado, o que

San Juan ya no tiene desafos por encarar.

Por cierto, ninguna otra accin, ningn otro proyecto,
puede garantizar el salto definitivo de nuestra provincia al progreso y crecimiento como el Tnel de Agua Negra.

Y no era que visemos la luz, porque en aquel momento nadie poda hacerlo, sino que nosotros intuamos que estaba
ah, esperando por nuestras ideas, nuestra voluntad, nuestra osada.
4.1.5. Referencia al oyente
Se extrajeron de los discursos las marcas lingsticas que utiliza
el emisor para referirse a su destinatario, como puede verse en las
siguientes tablas:
El soporte de la enunciacin, es la dupla yo- tu, la presencia

de un anunciador supone la presencia de un enunciatario. Se encontraron diferentes formas de alusin a la segunda persona.
Con respecto al plural ustedes, este puede ser definido, al igual
que nosotros, como una forma ampliada, que puede referir
tanto a un t plural, a la audiencia (dectico puro) o a los oyentes
ms otros (dectico ms contextual) (Kebrat Orrechioni,1980).

Ambos casos se evidencian en el primer discurso en el
que Jos Luis Gioja se dirige a los presentes en la asamblea legislativa (No podra comenzar este mensaje sin compartir con cada
uno de ustedes y con cada uno de mis comprovincianos lo que
hace un puado de das atrs, Dios me otorg el privilegio de vivir, uno de esos poqusimos instantes de plenitud, en los cuales se
reflejaron aos de voluntad, de esfuerzo, y de convencimiento), y
en otra ocasin utiliza un ustedes inclusivo que integra a todos
los ciudadanos (No me cabe duda y de todo corazn espero que
a ustedes tampoco- que tanto el recuento de la obra realizada
como el de la obra que viene no es fruto del azar, sino el resultado de una ecuacin que tiene como columna vertebral un
proyecto provincial refundacional, y como sustento la armoniosa
alineacin de ese proyecto provincial con uno nacional que lo
ampara y conduce).

En el segundo discurso, el mandatario le habla slo a
las personas que se encuentran presentes escuchndolo, a la audiencia, es decir, a los legisladores: Por supuesto, ste no es el
instante de recitar estadsticas fras, las que, por otra parte, ustedes pueden consultar y analizar con toda calma en el completo
anexo que les ha sido entregado. En otra parte se refiere a todos
los sanjuaninos: Por supuesto, no les quepa duda de que nadie
en su sano juicio puede suponer que el trabajo est terminado, o
que San Juan ya no tiene desafos por encarar. Por el contrario,
San Juan, hoy, es puro desafo. Igual que el pas.
La presencia de pronombre en segunda persona es mnima. Sin
embargo, pueden reconocerse otras voces a lo largo de los textos.
El gobernador utiliza ciertas frases y formas que permiten adver-
tir que a veces le habla a los que apoyan su frmula, otras veces
a los contrarios, y en otras ocasiones a los que no estn ni de un
lado ni del otro e intenta convencerlos de que pueden confiar en
l y apoyar su proyecto. Es por eso, que estos tres tipos de receptores sern analizados a continuacin.
4.2. Tipos de destinatario
El emisor toma ciertas decisiones lingsticas cuando habla que
le permiten posicionarse de cierta manera y constituir, asimismo,
a su destinatario. El discurso poltico se caracteriza por ser polmico, por despertar reacciones en los que lo escuchan. Todo acto
de enunciacin poltica supone necesariamente que existen otros
actos de enunciacin, reales o posibles, opuestos al propio (Vern, 1997). Es decir, que podemos hallar dos destinatarios: uno
positivo y uno negativo, y el discurso puede dirigirse a ambos al
mismo tiempo. Siguiendo a la clasificacin de destinatarios de
Vern, y analizando las entidades y el lxico presente en ambos
discurso, se lleg a la siguiente descripcin:
Pro-destinatarios
A diferencia de otros representantes del Partido Justicialista,
quienes tratan a sus seguidores como compaeros/as, el gobernador se refiere a ellos como amigos y amigas. Los pro-destinatarios apoyan el proyecto local y el nacional, se contentan con
la explotacin minera y los planes sociales como la asignacin
universal, inclusin previsional, entre otros. Ellos queran un
cambio para San Juan y consideran que este gobernador puede
hacerlo. Adems comparten su ideologa, por lo tanto les duele la
muerte de Bartl ya que era una de sus representantes.

De hecho creo, amigos y amigas, que si hoy debo rendir cuentas como lo exige la buena prctica democrtica, siento
que lo debo hacer especialmente en referencia al espritu que nos
anima, el mismo que nos ha venido animando a lo largo de 10
aos complejos y fecundos.

Pero, ms aun, un da muy triste para San Juan, porque
all perdimos para siempre a una de nuestras mujeres ms ilustres, valientes, leales y queridas, Margarita Ferr de Bartol.

Pero no ocurri porque s, sino porque juntos nos planteamos que al destino se le poda torcer la mano y tenamos la
posibilidad cierta de construirle un destino nuevo, a una provincia que tena el desgraciado estigma de la apata, la dejadez y el
desamparo.

San Juan no es de ninguna manera un estado independiente que limita con Argentina. San Juan es Argentina

Por cierto, eso es lo que ms me conmueve y lo que
ms me obliga: contar con la certeza de que el sanjuanino opt
por un camino y por un modo de vivir, de crecer, de ordenarse
jurdicamente, de compartir con los dems. Y que quienes, con
absoluta humildad y respeto, tuvimos la posibilidad de sealar
el camino, y hoy tenemos la obligacin de ser los primeros en
levantar el pico y la pala para construirlo.
Contra-destinatarios:
El gobernador continuamente busca establecer un buen vnculo
con los contrarios. No busca oponerse, sino muchas veces unirse
y trabajar colaborativamente. Adems, en sus discursos, le habla
a los que han dejado obras inconclusas, a los que han hecho desastres con la provincia, a los que creen que no es posible salir
adelante o que San Juan no tiene las condiciones geogrficas ni
el capital humano para lograrlo, a todos ellos les responde dicindoles que s se puede:
503

Y es verdad. San Juan es ejemplo de que contra la
desidia, se puede. De que contra los profetas de la catstrofe, se
puede. Que contra las recesiones econmicas globales, se puede. Que contra las adversidades, se puede. Que contra nuestras
propias limitaciones geogrficas, se puede y que contra nuestras
propias limitaciones humanas, se puede, se puede y se puede.

Nosotros nos planteamos, pensamos y desarrollamos
un proyecto en torno a polticas de estado, no para desplegar
en unos pocos aos de gobierno, sino para que esas polticas
fueran tan valiosas que trascendieran las diferencias y encontraran continuidad en las manos y la inteligencia de quienes nos
sucedieran.

Cada uno gobierna con su impronta, con su hlito vital, con sus propios nfasis. Pero lo esencial se mantiene, y por
eso los pases y tambin las provincias- son capaces de salir de
la pobreza, la abulia y el aislamiento.

Para-destinatario:
A lo largo de todo su discurso, Jos Luis Gioja menciona todos
los logros de este gobierno para que los indecisos se animen a
confiar en l y a apostar por este gobierno que es capaz de sacar
la provincia adelante. Adems, afirma que son trabajadores y
eficaces y que no van a bajar los brazos. Inclusive, les muestra
sus planes para el 2023 para que se proyecten y se entusiasmen
a partir de todo lo que este poltico plantea hacer.

Y es justamente en este aspecto, que quisiera recordar que el gran paradigma de nuestro proyecto de futuro era,
es y seguir siendo generar un slido desarrollo econmico
sustentado en reconstruir el capital nacional y provincial, para
ponerlo al servicio de la calidad de vida de todos los que viven
en esta tierra.

Lo dije hace un par de aos en este mismo recinto y
en verdad no quisiera que pasara desapercibido: estamos trabajando con la mirada puesta en el San Juan del 2023. Pero no
para intentar hacernos una idea de cmo ser el futuro, sino
para gobernar desde all. Para adelantarnos y establecer las bases y el alcance de los planes que hoy tenemos que encarar.

Imaginen, simplemente, qu desastre maysculo hubieran provocado los recientes temporales si hace 10 aos no
hubiramos decidido y encarado HASTA EL DA DE HOY, la
erradicacin de ms de 80 villas de emergencia, y la construccin de ms de 23.000 viviendas con sus respectivas urbanizaciones. No quiero insistir con estadstica, pero tampoco puedo
dejar de decir que de todas las casas que edifico el IPV en 60
aos, nosotros construimos cerca del 40% en los ltimos 10,
por qu? Por poltica de Estado.

Otro ejemplo: imagnense el desamparo educacional,
la falta de futuro, el desconcierto laboral de nuestros chicos y
adolescentes si no hubiramos decido construir y reconstruir
las 260 escuelas que levantamos, por qu? Por poltica de Estado.

Imagnense la cantidad de vidas que no se hubieran
salvado, la cantidad de hombres y mujeres que hubieran llevado
un viacrucis de dolor e invalidez, la cantidad de chicos desnutridos, si no hubiramos llevado adelante la reconstruccin de
la infraestructura de salud en toda la provincia, por qu? Por
poltica de Estado.

Gobernar desde el futuro poniendo en prctica polticas de estado de largo alcance, es gobernar con fe en los prximos gobernantes, sea quienes sean y vengan de donde vengan.
504
Es creer que contamos con una clase dirigente con carcter, inteligencia y voluntad de servicio. Y esa confianza en los dems,
ms all de las diferencias de ideas, perspectivas o criterios, es
para m una de las ms preciosas virtudes de la democracia.

No me cabe duda y de todo corazn espero que a
ustedes tampoco- que
tanto el recuento de la obra realizada como el de la obra que
viene no es fruto del azar, sino el resultado de una ecuacin que
tiene como columna vertebral un proyecto provincial refundacional, y como sustento la armoniosa alineacin de ese proyecto provincial con uno nacional que lo ampara y conduce.
5. Conclusiones
En el presente trabajo de Comunicacin poltica gubernamental: El discurso poltico del ejecutivo sanjuanino, se analizaron
dos discursos del Gobernador de San Juan, Jos Luis Gioja, correspondientes a su ltimo mandato. Se extrajeron y analizaron
los pronombres personales y posesivos que dan cuenta de la
presencia del hablante en el texto. Adems, se analizaron ciertas frases, palabras y entidades enunciativas que permitieron
develar la existencia de tres tipos diferentes de destinatarios a
los que el discurso estaba dirigido. Consecuentemente, se lleg
a la conclusin de que en ambos textos el gobernador de San
Juan se muestra humilde, insiste en pasar desapercibido y en no
verse como dominante o protagonista principal. Esto se evidencia lingsticamente en el poco uso de yo, e inclusive de nosotros y en la preferencia por el pronombre objetivo nos, el
cual le atribuye participacin a los ciudadanos en los logros del
gobierno. Es decir que, al abundar el uso del plural inclusivo, el
gobernador hace sentir al pueblo responsable de los avances y
el bienestar de esta provincia, crea cierta complicidad con ellos,
cierta simetra. Este uso lo saca a l de la jerarqua de gobernador y lo ubica en una posicin de participante lateral, al mismo
nivel del pueblo.

Estas caractersticas responden a la imagen de humildad que el gobernador desea mostrar como estrategia poltica.
Sin embargo, esta representacin no siempre se sostiene porque
al utilizar ciertas frases impersonales como este gobernador,
nadie puede hacerlo mejor que nosotros, sus enunciados se
jerarquizan y toman mayor poder. Adems el uso reiterativo
del pronombre posesivo nuestro inclusivo, el cual aumenta
significativamente en el segundo discurso, revela su intencin
real: por ms de que convenza al pueblo de que todos son merecedores del xito y logros del gobierno, el que realmente busca
resaltar con todo lo que hace es l mismo y los ciudadanos son
participantes secundarios.

Por otra parte, se conformaron tres perfiles de destinatarios presentes en los discursos. Por un lado, el pro-destinatario, tratado como amigo por el gobernador, es un ciudadano
que comparte las mismas ideas y apoya el proyecto local como
nacional. Por otro lado, el contra-destinatario, quin disiente
de la propuesta y considera que no es posible de ser llevada a
cabo. El mandatario le responde que todo es posible y los invita
a conocer, a colaborar y a caminar todos para el mismo lado.
Finalmente, Jos Luis Gioja intenta convencer a los para-destinatarios, posibles seguidores futuros del partido, ensendoles todo lo realizado, mostrndose firme, seguro, convencido y
trabajador y comentando sus planes futuros, para que se entusiasmen con la solidez y proyeccin que tiene esta frmula y
decidan apoyarla.
Benveniste, E. (2007). Problemas de lingstica general. Buenos Aires: Siglo XXI. (Tomo I y II).
De Masi, O. A. (compilador). (2006). Comunicacin gubernamental. Buenos Aires: Paids- Estudios de Comunicacin.
Garca Negroni, M. M. y Tordesillas Colado, M. (2001). La enunciacin de la lengua.- De la deixis a la polifona. Madrid: Gredos.
Kebrat- Orecchioni, C. (1999). La enunciacin. De la subjetividad en el lenguaje. (4 edicin). Pars: Armand Collin.
Orellano, V. (2002). Subjetividad y objetividad en la nueva historia de San Juan. En Orellano, V., Collado, A., y Berenguer,L. (2002). La lengua de la historia.
San Juan: EFU.
Unamuno, V. (1999). Entre lo dicho y lo no dicho: un acercamiento discursivo a las relaciones sociolingsticas. En Raiter, A., Zullo,J., Perez, S., Unamuno, V.,
Labonia, D., y Muoz, I. (1999). Discurso y ciencia social. Buenos Aires: Eudeba
Vern, E. (1987). La palabra adversativa. En El discurso poltico. Lenguajes y acontecimientos. Buenos Aires, Hachette.
Vern, E. (2004). Fragmentos de un tejido. Buenos Aires: Gedisa.
Wolton, D. (1995). La Comunicacin Poltica: Construccin de un Modelo. En: Ferry, J.-M., Wolton, D. et al: El nuevo espacio pblico. Barcelona: Gedisa.
Pginas web:
Chirivella, C. (S/F). Lengua castellana. 2 Bachillerato- I.E.S 1 de Cheste. Extrado de http://es.scribd.com/doc/ 110799246/ Preparacion-Selectividad en enero
de 2013.
Infobae. La minera Barrick despidi a 1.500 trabajadores del proyecto Pascua Lama en San Juan. Extrado de: http://www.infobae.com/2013/12/14/1530820-laminera-barrick-despidio-1500-trabajadores-del-proyecto-pascua-lama-san-juan
505
506
Representaciones sobre la cuestin criminal y la cuestin social

en la prensa grfica provincial. El caso del diario Los Andes
Mara del Rosario Snchez
UBA - IIGG1 - CONICET
rosariosanchezrod@gmail.com
ste trabajo se propone explorar la construccin discursiva meditica de una problemtica considerada,
en las ltimas dcadas, de amplia relevancia social por parte de actores polticos, civiles y medios de
comunicacin. Nos referimos a la criminalidad urbana, comnmente denominada inseguridad, fenmeno
que pone en evidencia la tensin constitutiva de la cuestin social (igualdad poltica formal desigualdad
social) y permite reflexionar acerca de su latencia en la sociedad actual.
Entendiendo que la seguridad, en su sentido amplio y social, y tambin en el restringido, implica la
ejecucin de polticas especficas, pero tambin la gestin del discurso sobre la misma, enfocamos
nuestro anlisis en una arista de la problemtica: el modo en que los medios de comunicacin administran
los discursos sobre la cuestin criminal. Seleccionamos como exponente a analizar el matutino Los Andes,
editado en la ciudad de Mendoza, de circulacin fundamentalmente provincial y amplia gravitacin en la
zona, y abordamos, en el marco de la teoras de la comunicacin y la noticia, algunos ejes que consideramos centrales para profundizar el estudio de un emergente sintomtico de la cuestin social: la narracin
del fenmeno (qu se dice de l); la construccin periodstica del ciudadano en las noticias sobre el delito,
y los tipos de soluciones y polticas que se promueven implcita y explcitamente desde los discursos, como
acciones que apuntaran a resolver este conflicto social.

En funcin de la amplitud de la problemtica, la extensin del artculo y el carcter de estudio de
caso, el trabajo no pretende establecer conclusiones definitivas ni generales, sino exponer algunas lneas para
continuar reflexionando sobre el problema del delito en tiempos recientes y, al mismo tiempo, acerca de la
responsabilidad que le cabe al periodismo en su funcin poltica y social de colaborar con el fortalecimiento
de la democracia brindando informacin de calidad a los ciudadanos.
1- Introduccin

El ejercicio del periodismo est hecho

de pequeas decisiones que condensan
responsabilidades profundas e impactan
directamente en la calidad de la democracia
Raquel San Martn, 2007:141
Este trabajo se propone explorar la construccin discursiva

meditica de una problemtica considerada, en las ltimas dcadas, de amplia relevancia social por parte diversos actores
polticos, civiles y medios de comunicacin (Martini, 2012;
Mguez e Isla, 2010; Moreno y Sigal, 2009; entre otros). Nos
referimos a la criminalidad urbana, fenmeno que ha sido problematizado en el marco de las denominadas cuestin social
clsica y nueva cuestin social, de fines del siglo XIX y XX,
respectivamente.

La cuestin social, como categora terico prctica a
la que referiremos a continuacin, concierne a una multiplicidad de conflictos atravesados por una tensin constitutiva: la
igualdad jurdico poltica de los ciudadanos y la desigualdad
social existente. En este sentido, se ha decidido abordar la problemtica del delito, fundamentalmente contra la propiedad y
las personas2, en tanto resulta un emergente evidente de aquellas tendencias contrapuestas.

A diferencia de la magnitud del fenmeno durante el
perodo de la cuestin social clsica3, a partir de la dcada del
90 las cifras de la criminalidad crecen exponencialmente en el
pas y desde entonces ha sido difcil para los sucesivos gobiernos contener una tendencia progresivamente en alza.

En este trabajo nos interesa reflexionar sobre una arista de la cuestin: cmo los medios de comunicacin, en particular la prensa grfica, construyen la cuestin criminal4 en tanto,
como sealan varios autores, estos soportes habilitan el conocimiento de gran parte de los acontecimientos de la realidad,
aportando a la construccin de versiones de la actualidad (Sodr Muniz, 2001; McQuail, 1994). En este sentido, en el caso
de los conflictos sociales, los mass media nos permiten el acceso pblico a los hechos, naturalizando en su prctica sucesos,
problemas, espacios, actores, y operando sobre la densidad de
Instituto de Investigaciones Gino Germani, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires.
Tambin conocidos como delitos comunes, es decir con bajo o nulo nivel de organizacin (Ciaffardini, 2005).
3
La preocupacin por esta problemtica no es actual en el pas; puede rastrearse en el desarrollo de la criminologa argentina, entre fines del SXIX y principios
del XX, disciplina que se ocupa de estudiar el delito de manera cientfica. En aquel entonces, este campo en expansin aporta a la constitucin del cuerpo legal
y alcanza una relevancia que ubica al pas entre los primeros del mundo en materia de indagacin sobre el crimen (Martini, 2007; Elbert, 2004; Zimmerman,
1992). Algunos de sus fundamentos se hicieron evidentes frente a las primeras formas de sindicalismo sustentadas en el Anarquismo, con la proclamacin de las
leyes de Residencia y de Defensa social. Para profundizar sobre este tema, vase tambin: Constanzo, 2009.
4
Denominamos de este modo a la problemtica de la criminalidad comn, en tanto, si bien puede rastrearse histricamente en la sociedad, es a partir de la dcada del 90 cuando deviene un problema pblico que se instala como objeto de controversia en la arena pblica (Dimarco y Landau, 2011:1).
2
507
los imaginarios sociales, con el consenso de diversos sectores

de opinin (cfr. Martini, 2011:57)

Seleccionamos como exponente a analizar el matutino
Los Andes, editado en la ciudad de Mendoza y de circulacin
fundamentalmente provincial5. El peridico es uno de los de
los cinco ms antiguos de la Argentina, constituye un medio de
referencia para la provincia de Mendoza y la regin de Cuyo, y
forma parte del mapa de la prensa hegemnica y centenaria del
pas6.

En esta lnea, se estudiarn, en el marco de la teoras
de la comunicacin y la noticia y recuperando aportes sobre el
fenmeno de la cuestin social propuestos por disciplinas como
la historia y la sociologa, las noticias que tematizan el crimen
en un recorte efectuado en 2012, 2013 y 20147.

A continuacin, exponemos algunos de los interrogantes que han sido disparadores de este trabajo y que, entendemos, atraviesan al fenmeno en estudio: De qu modo
se cuenta la problemtica del delito en el medio? Se verifica
y asume en ella la tensin constitutiva de la cuestin social?
Teniendo en cuenta que la ciudadana constituye uno de sus
ejes fundamentales Quin es y como se construye la figura
del ciudadano al cual Los Andes dice representar y dirige la informacin? Finalmente, considerando la influencia que medios
como el mencionado poseen sobre diversos sectores polticos y
la opinin pblica8 qu tipo de soluciones y/o polticas se
avalan/promueven desde sus textualidades?

Si bien se puede pensar que en el presente la nueva
cuestin social ya no reviste de real actualidad, entendemos
que persiste de manera latente en diferentes problemticas; es
esta la razn por la cual nos interesa recuperar ciertas prcticas
discursivas que las tematizan y circulan actualmente, en tanto
pasan luego a ser realidades con las que conviven los hombres
(Sdaba, 2007).

Por ltimo, es importante aclarar que, dada la extensin del presente trabajo, no nos proponemos plantear conclusiones definitivas ni generales, sino simplemente realizar
algunas aproximaciones acerca de los modos en que se narra
y problematiza el fenmeno en un medio especfico de comunicacin.
2- La cuestin social: abordaje histrico conceptual
2.1 Breves apuntes sobre la cuestin social clsica
Histricamente, se puede afirmar que la cuestin social se constituy en Argentina entre fines del siglo XIX y comienzos del XX,
producto del proceso de modernizacin y expansin econmica que experiment el pas en aquellas dcadas (Suriano, 2000;
Zimmerman, 1992). En ese entonces, no slo emergi como categora social sino tambin, y fundamentalmente, como un problema prctico al que se enfrentaban las autoridades de la poca.

La cuestin social abarcaba un numero de conflictos
correspondientes a las reas de vivienda, salud pblica, criminalidad, epidemias, pobreza, entre otros (Zimmerman, op.cit),
resultantes de la conjuncin del crecimiento urbano - debido en
gran parte a las altas tasas de inmigracin- y del desarrollo del
6
mercado de trabajo moderno. Al respecto, Juan Suriano afirma

que:
() la cuestin social es un concepto ms abarcador
y ajustado que la cuestin obrera, en tanto este ltimo
remite a los problemas derivados de las relaciones
laborales. Sin embargo () aunque no fue la primera manifestacin de la cuestin social, el problema
obrero est en el centro del debate y cruza la mayora
de los problemas inherentes a la cuestin social (op.
cit.:2).
La cuestin obrera se hace visible a fines de siglo con
la organizacin de los trabajadores y junto al resto de las problemticas9; la preocupacin era entonces la de encontrar los
medios para contener la desigualdad en ascenso, y evitar una
eclosin social (cfr.Dimarco y Landau, 2011). Esta situacin
conllev a la aparicin de reformadores desde los grupos dominantes que comenzaron a pensar y a involucrar al Estado;
las repuestas oscilaron entre la represin y las estrategias de
integracin al mundo del trabajo (ibdem).

Como afirman diversos autores, resulta necesario recordar que en su anlisis la categora de cuestin social debe
enfocarse conceptualmente, desde su significado ms amplio y
genrico, pero teniendo siempre en cuenta su historicidad. En
este sentido, es pertinente para este trabajo afirmar que, como
ha sealado Robert Castel, si bien la misma presenta contenidos
diferentes de acuerdo al tipo de sociedad y el momento histrico en que se plantea, en el largo plazo el tema est atravesado
por:
() una fuerte correlacin entre el lugar que se ocupa
en la divisin social del trabajo y la participacin en
las redes de sociabilidad y en los sistemas de proteccin que cubren a un individuo ante los riesgos de su
existencia. () la imposibilidad de procurarse un lugar estable en las formas dominantes de organizacin
del trabajo y en los modos conocidos de pertenencia
comunitaria gener a los supernumerarios antiguos
y recientes y sigue generando a los de hoy (Castel,
1997. Citado en: Suriano, op.cit.:6).

Segn el autor, en esa amplia franja de problemas se
ubicara el entramado de temas inherentes a la vieja y a la nueva
cuestin social.
2.2 La nueva cuestin social y la cuestin criminal en
contexto
En cuanto a la denominada nueva cuestin social, diversos autores afirman que la misma se vincula con la reaparicin de la
desigualdad durante el despliegue de las reformas neoliberales
en el pas. A diferencia de lo que haba ocurrido en la cuestin
social clsica, aqu son las voces crticas del rgimen las que
subrayan la conflictividad social y reintroducen la categora. Es
La seleccin de la publicacin radica tambin en el hecho de que este medio es uno de los peridicos que conforman el corpus de estudio que la autora est
construyendo y analizando para el desarrollo su tesis doctoral.
7
Se revisaron especialmente los meses de octubre, noviembre y diciembre de 2012, mayo de 2013 y agosto de 2014.
8Entrecomillamos el trmino ya que concebimos que no existira una nica opinin pblica sobre los temas de inters pblico, fundamentalmente porque la
misma no es uniforme estable u homognea, sino ms bien, en tanto que proceso de generacin de consensos , dinmica y cambiante (Muraro, 1997).
9
Este aspecto permite pensar, como afirma Suriano (op.cit.), que la cuestin social constituy una construccin discursiva no slo enunciada y puesta en prctica
por sectores de las clases dominantes sino tambin por el conjunto de actores involucrados; es decir, por los trabajadores y sus instituciones.
508
decir que, esta vez, se tratara de un concepto acadmico y crtico, ajeno al gobierno, que supone nuevamente la denuncia de
la tensin entre la igualdad poltica en los discursos y las desigualdades civiles que atravesaban diversos sectores sociales.

En Argentina las reformas neoliberales comienzan a
implementarse durante la dictadura militar del 76, cuando se
empieza a desarticular de manera sistemtica la base social del
peronismo10. En este sentido, es el gobierno de facto quien fomentar procesos que favorecern la degradacin de la sociedad salarial, ergo, el retroceso del trabajo como vector principal
para resolver la cuestin social (Soldano y Andrenacci, 2006;
Murmis y Feldman, 1996;).

Ser a partir de los 90 cuando lo social se instaure
violentamente en el espacio pblico (Kessler, 2004:163). Velozmente, se produce un salto exponencial en la pobreza y la
desocupacin, el mundo se vuelve azaroso y la incertidumbre
un estado permanente (Castel, 2004). As, la otrora denominada
cuestin obrera se disuelve en problemticas heterogneas que
empiezan a tratarse de manera independiente y focalizada, al
tiempo que se exacerba la conflictividad social. Estos fenmenos conducen a la cristalizacin de una sociedad fragmentada
y crecientemente desigual.

Las agudas consecuencias sociales derivadas de la
verticalizacin de estas polticas eclosionan en el estallido del
2001, profundizando la fragilidad del sistema institucional y la
creciente desigualdad e inseguridad social11. Este escenario
descripto a grandes rasgos nos permite plantear que el crecimiento del delito, fundamentalmente de tipo comn12, es una de
las manifestaciones derivadas de la crisis social y de Estado que
atraviesa la Argentina en los albores de los aos 9013;

Sumado a este alzamiento y producto de las nuevas
relaciones sociales que emergen, los grupos afectados y desfavorecidos por la coyuntura proliferan y comienzan a ser percibidos por ciertos sectores medios y altos como un malestar, una
clase otra, que no logra aggiornarse a los principios de eficiencia y progreso que rigen a la sociedad de mercado, al tiempo
que se registra una tendencia al endurecimiento de respuestas
penales y de la seguridad pblica (CELS, 2004).

La dcada que se inicia a partir del 2003 con los gobiernos de Nstor Kirchner y, posteriormente, de Cristina Fernndez de Kirchner es testigo de cambios que ponen nuevamente en escena lo social, y articulan diversas demandas
polticas y sociales que intentan ser respondidas por el Estado

al interior de una identidad comn. En materia de seguridad se
han desarrollado acciones diversas en los niveles nacionales,
provinciales y locales, con sus avances y retrocesos, y mientras las estadsticas oficiales con las que contamos manifiestan
un crecimiento ms controlado con respecto a la dcada 19902001 y otras internacionales nos consideran uno de los pases
con menor riesgo frente al crimen (Latinobarmetro, 2011;
Verbitsky, op.cit.)14, los ndices y esta concepcin de la problemtica son ampliamente cuestionados por diversos sectores
polticos, sociales y mediticos15.
3. La representacin del delito en Los Andes
El diario Los Andes nace en la ciudad de Mendoza en el ao
1882, en pleno proceso de organizacin nacional, dato que lo
convierte en el primer diario de la provincia, el nico que persiste de aquella poca, y uno de los ms antiguos de la Argentina.

Fundado por Adolfo Calle, actualmente sus propietarios son en un 20% los herederos de su creador, y en un 80%
el Grupo Clarn, a travs de CIMECO (Compaa Inversora
de Medios de Comunicacin). Este aspecto podra explicar, en
parte, la lnea editorial del medio, hoy opositora al gobierno
nacional, y sus modos de construccin de la informacin (Observatorio de Periodismo y DDHH, 2009; Ackerman, Morel y
Sosa, 2008).

Con trece dcadas de trayectoria pblica, ha logrado
consolidarse como peridico de referencia en la provincia y
en la regin de Cuyo; es decir como un medio que, a causa
de diferentes factores (circulacin, alcance, trayectoria), posee
la capacidad de instalar opinin en la sociedad, instituciones y
otros medios de comunicacin del territorio mencionado (Martini, 2007)16.

Partiendo de esta constatacin, el primer dato que nos
interesa relevar es el lugar que ocupa la problemtica que nos
concierne en la publicacin en estudio. En la misma, el delito
podra considerarse un fenmeno transversal en tanto, en los
meses analizados ha aparecido en las secciones de Poltica,
Deportes, Sociedad, Departamentales, Opinin y Policiales; sin embargo, es este ltimo apartado el que detenta
el monopolio de narrarlo, ya que el 90% de las noticias sobre
delitos han aparecido en esta ubicacin.
10
Aunque, tal como afirma Ana Grondona (2011), determinados rasgos de este programa de gobierno pueden rastrearse con anterioridad Al respecto, la autora
desarrolla, en una de las tesis principales de su texto, la necesidad de extender la genealoga del neoliberalismo al perodo 1956-1975. As, a travs del estudio de
acontecimientos y trayectorias diversas, plantea que esta racionalidad de gobierno est disponible, de manera temprana, desde fines de los aos 50 y rastrea las
causas y condiciones de su bloqueo y posterior disponibilidad como programa gubernamental.
11
En su libro La inseguridad social. Qu es estar protegido?, Robert Castel plantea una relacin ntima, causal, entre las medidas neoconservadoras y lo que denomina inseguridad social en sentido amplio. El autor afirma que a partir del perodo de implementacin de recetas del corpus neoliberal, la inseguridad es sufrida,
de forma precipitada, preponderantemente por los sectores pobres, privados de toda proteccin y arrojados a los mrgenes de la sociedad; aunque el problema se
percibe fundamentalmente en clave de ausencia de seguridad urbana.
12
Si bien el crecimiento de este tipo de criminalidad adquiere gran repercusin, es importante mencionar que la criminalidad organizada o de cuello blanco trepa
sustancialmente durante el decenio mencionado, de la mano de delitos complejos: corrupcin, trfico de drogas, armamentos, lavado de dinero, entre otros. La
arraigada creencia de que estas infracciones no afectan la seguridad ciudadana (Martini, 2002:93; Vertbisky, op.cit.), as como su vinculacin intrnseca con la
corrupcin de altas esferas del poder poltico y econmico y sus modalidades de comisin menos espectaculares, limitan su divulgacin y la resolucin de los
13
Destacamos que los ndices expuestos son relativos, ya que expresan nicamente los delitos denunciados, no as los cometidos, la denominada cifra negra (San,
2002, Kessler, 2007).
14
Segn el informe del Latinobarmetro, el indicador ms utilizado para medir comparativamente la violencia es la tasa de homicidios. En este sentido, en el
estudio presentado por la organizacin en 2012 se reconoce que Argentina es un pas con una tasa baja de este tipo de delitos (5.5%) frente a otros de la regin
como Honduras y El Salvador, que lideran la lista mundial de pases donde se cometen la mayor cantidad de homicidios. Sin embargo, el mismo informe destaca
que Argentina lidera los ndices sobre la sensacin de inseguridad en Amrica Latina. Con estos datos, no queremos indicar que la problemtica del delito no
tenga entidad real, pero si marcar, en coincidencia con otros autores, que es necesario distinguir el fenmeno objetivo de la delincuencia del llamado sentimiento
de inseguridad, que no constituye un reflejo mecnico de la problemtica ni de sus oscilaciones. Para profundizar sobre este tema pueden consultarse: Escud,
2011; Mguez e Isla 2010; Kessler, 2007; Lpez Portillo 2004; Sozzo, 2000, entre otros.
509

El cuerpo central del diario (sin considerar los suplementos) cuenta con un promedio de 30 pginas. All, las secciones que abren el peridico y se adjudican la mayor cantidad
de carillas son Poltica e Internacionales (aproximadamente tres cada una), seguidas por Sociedad y Policiales (dos
planas) y, luego, por Economa, Departamentales, El Mirador y una ltima pgina, sin chapa identificatoria, que vara
en contenidos (una carilla cada apartado).

Si consideramos que la asignacin de pginas constituye un modo de jerarquizacin en la prensa grfica, podramos decir que la seccin Policiales ocupa una posicin de
relevancia entre las temticas que el medio pone en escena, es
decir jerarquiza y categoriza; por otra parte, es importante mencionar que no todos los diarios asignan una seccin especfica
a la problemtica del delito, el hecho de que este medio lo haga
indicara la necesidad de otorgarle mayor relevancia al tema e
independencia para los asuntos que all se tratan (Rodrguez y
Marino, 2007). Otro dato que podra hablarnos de la jerarqua
de la temtica en Los Andes es la llegada a tapa de noticias de
la seccin en un promedio de cuatro veces a la semana17.

En cuanto a los tipos de crmenes publicados, los robos y los hurtos, junto con los homicidios revisten los porcentajes ms altos con un 21% y un 28 % del total del noticias,
respectivamente. Las estadsticas del SNIC (Sistema Nacional de Informacin Criminal)18 que el Ministerio de Justicia
y Derechos Humanos de la Nacin publica para la provincia
tambin evidencian que los delitos contra la propiedad y las
personas hegemonizan el panorama delictivo en Mendoza. Los
ndices de robos y hurtos son los predominantes en la primera
categora, al igual que sucede en las noticias publicadas por
el medio. En cambio, con respecto a la segunda clasificacin
han sido las lesiones dolosas los delitos ms frecuentes (43%),
frente a los homicidios dolosos (1%), marcando una diferencia
con respecto a Los Andes. Una explicacin posible para este
criterio de publicacin podra considerar la noticiabilidad19 que,
fundamentalmente en cuanto a la gravedad e imprevisibilidad
de los hechos, reviste este tipo de crimen con respecto a otros.
Tal como afirma Marcelo San, estos delitos () generaron
durante los ltimos aos la mayor preocupacin de la ciudadana, puesto que configuran un tipo especfico de criminalidad
espectacular, notablemente visible, de efectos tangibles e inmediatos sobre las vctimas, y que es objeto del ms contundente
rechazo moral y social (2002: 78).

Esta primera caracterizacin, basada en un registro
cuantitativo, arroja algunas conclusiones preliminares: la problemtica criminal alude fundamentalmente a los delitos comunes mencionados y, en tanto aparece clasificada de manera
primordial en la seccin Policiales, concernira al dominio de
la polica y no de la poltica20.

Ahora bien de qu manera es narrada la cuestin criminal en el medio? Tomemos un primer ejemplo: en el anlisis
de las publicaciones hemos observado que la nota ms importante de la seccin (el titular ms destacado de la pgina) suele
llevar a diario cintillos como Inseguridad, Violencia, Hecho conmocionante, Tragedia, entre otros. Aqu puede establecerse una primera asociacin, a criterio del medio, los delitos promueven acciones que se opondran a la seguridad del
territorio - fundamentalmente el mendocino y especialmente la
zona de la ciudad capital y el Gran Mendoza- y constituiran,
por momentos, el nico tipo de violencia posible. La seguridad
es concebida como una especie de estado ideal aorado que
en la actualidad se habra degradado, tal como puede observarse en un fragmento de la nota titulada Vecinos del centro y la
zona rural reclaman seguridad

"Durante 30 aos viv en Junn con la puerta sin poner llave y muy segura, pero lamentablemente todo
eso ha cambiado mucho, dice una mujer que vive en
calle Olivares y a quien en cinco meses ya le robaron
la casa en media docena de oportunidades. Cuenta
que puso alarma, perros y no hay caso, cada tanto le
vuelven a entrar (30/11/12).

A diferencia del planteamiento que retomamos de
Castel, quien concibe a la seguridad como una problemtica
compleja que reviste aspectos mltiples, aqu, su contracara adquiere un significado reducido que se naturaliza como derivado
directamente de la percepcin del crecimiento del delito y del
temor ante la posibilidad convertirse en vctima. Desde diversos titulares (Cae pareja que robaba a ancianos obligndolos a
tomar somnferos, 19/5/13; Lo asesinan frente a su hijo para
robarle la camioneta, 3/12/12; Asaltos con armas en Maip,
Godoy Cruz y Guaymalln 5/5/2013; Inseguridad en alza:
cierra el ao con 139 homicidios, 30/12/12) y en el cuerpo de
las noticias se indica el modo en que la inseguridad perturbara la vida de la sociedad/comunidad (Las heridas del maxilar
curarn en cincuenta das. Las del alma seguramente tardarn
15
Entre otros motivos, porque las cifras oficiales no han sido actualizadas pblicamente desde 2008, an cuando se asume que sin un conocimiento profundo del
fenmeno no es posible pensar polticas adecuadas; en otra lnea, debido a posturas ideolgicas y epistemolgicas divergentes.
Las ltimas cifras publicadas por la Direccin Nacional de Poltica Criminal corresponden a 2008. En ese ao se denunciaron en el pas 1.310.977 delitos, 297.825
(22.7%) contra las personas y 769.227 (58.6%) contra la propiedad. Si bien el registro criminal se mantuvo en alza entre 1999 y 2008, el incremento, de un 18.9%,
result sustancialmente ms bajo respecto al perodo 1990-1999.
16
Los Andes es el peridico ms vendido y consultado online en la regin de Cuyo; en el presente, su tirada en papel es de aproximadamente de 22 mil ejemplares
diarios (Fuente: IVC. mayo de 2014).
17
Desde las portadas, los medios grficos construyen su identidad pblica, su propuesta temtica y entablan una relacin primera con el pblico (Sunkel, 2001).
El dato cuantitativo de aparicin de noticias sobre el delito en tapa no es menor si se considera que una noticia jerarquizada en la portada de un diario vale, aproximadamente, por cien notas sobre el tema en el interior de una agenda informativa (Martini, 2002:91).
18
Para acceder a la pgina: http://www.jus.gob.ar/areas-tematicas/estadisticas-de-politica-criminal/mapa.aspx. Las ltimas estadsticas oficiales para el caso especfico de Mendoza puede revisarse aqu: http://www.jus.gob.ar/media/1125671/SnicMendoza2008.pdf
Estadsticas ms actuales pueden encontrarse en la pgina del Ministerio Pblico de la provincia de Mendoza http://www.jus.mendoza.gov.ar/organismos/ministerio_publico/redis/principal.htm, aunque all slo se registran los delitos por homicidio, robo, abuso sexual y tenencia de armas correspondientes a las jurisdicciones
N 1 y 3.
19
Nos referimos a la relevancia que, en funcin de criterios como la novedad, la gravedad, la proximidad de hechos a la sociedad, etc., determinados acontecimientos poseen para el medio, motivo que define su seleccin y posterior construccin como noticia.
20
El dato, que podra pasar desapercibido, no es menor. La problemtica de la delincuencia es poltica en todos sus sentidos, sin embargo, cuando atae a la criminalidad comn se incluye en una seccin denominada Policiales y se construye desde modalidades propias del gnero (sensacionalismo, espectacularizacin,
representacin de un mundo binario -vctima/victimario, el bien/ el mal; etc.-, nfasis en la conducta de los victimarios, entre otras) que la despolitizan como
510

mucho ms. Mientras tanto nadie define la sociedad que queremos para nosotros y nuestros hijos, 16/10/12).

En una segunda instancia, rastrear quines son definidos por el medio como portadores de esta amenaza y cmo
se habla de ellos, nos permitir reflexionar de manera ms profunda acerca del interrogante planteado previamente. En las
noticias, quienes cometen los delitos mencionados y Estn
dejando sin seguridad a Mendoza, a la gente comn que quiere
vivir tranquila (29/10/12) son denominados: jvenes, con la
mitad del rostro cubierto y armas blancas (15/05/13), individuos con lentes de sol, gorra y actitud sospechosa (16/12/12),
tirapuertas, malvivientes que buscan nuevas vctimas
(11/10/12), un grupo de encapuchados armados (4/5/13),
gavillas (5/12/12), ladrones solitarios (5/5/13; 10/8/2014),
malhechores,individuos que se esconden en villas de emergencia, vndalos (11/12/12); jvenes delincuentes que dan
mala fama al barrio (16/12), gente que viene huyendo de otro
lado (14/8/14) entre otras designaciones.

Como se observa, el uso de estereotipos es recurrente en las crnicas y favorece la simplificacin de imgenes,
aportando a la percepcin del miedo, la estigmatizacin y la
exigencia de mayor control sobre determinados individuos que
tendran ciertas caractersticas y atributos en comn.

Si, como adelantamos previamente, los delitos complejos y sus ejecutores no tienen espacio mayor en el medio,
la caracterizacin de quienes delinquen reviste una fuerte impronta clasista que encuentra su anclaje prioritario en la figura de nios y adolescentes en situacin de marginalidad, ms
comnmente llamados pibes chorros (Mguez, 2004). Esta
construccin discursiva remite a una de las subjetividades que
se tornan visibles en la sociedad y en sus discursos durante el
neoliberalismo, con mayor mpetu post 2001, producto de de la
crisis econmica y social que describimos previamente. Como
se ha registrado en los ejemplos, el estereotipo es asignado a
determinada franja etaria de las sectores en desventaja social
- en tanto los atributos de la edad y la juventud son reiteradosy pone foco en reforzar una vinculacin determinista entre el
delito y la pobreza provendran de zonas marginales-, que
despoja a ambos fenmenos de su contexto de emergencia.

En resumen, acerca de una realidad de inseguridad social, que subraya la tensin constitutiva de la cuestin social,
nada se dice en los discursos rastreados. El nfasis est puesto,
en cambio, en los hechos delictivos en s mismos, especialmente en sus modos de comisin y efectos sobre determinados grupos sociales.
"Esta madrugada viv la peor experiencia de mi
vida. Mientras estaba durmiendo tres tipos armados
entraron a mi casa, me pegaron y me robaron muchas
cosas, al tiempo que me gatillaban amenazndome
con matarme", cont Parapuo a travs de su cuenta
de Facebook (7/8/2014).

Si bien en algunos testimonios de vctimas y/o testigos retomados por Los Andes la accin de criminalizacin no
se observa de manera tan directa, la ambigedad del discurso

frente a la posible localizacin de las amenazas no se explica
a travs de las causas sociales de la problemtica sino que, por
el contario, parece legitimar una estigmatizacin generalizada;
as se observa en los siguientes fragmentos, correspondientes
a notas del 2012: Todo el tiempo estamos viendo albailes y
la verdad es que no sabemos si se trata de personas honestas o
si en realidad estn atentos al movimiento de las otras casas
(30/11/12); Los vecinos no dicen que de all provengan los
autores de los numerosos ilcitos que se han cometido a lo largo
del ao, pero sospechan que entre los residentes trabajadores y
honestos de las dos villas de emergencia de ese sitio, se ocultan
individuos que delinquen (15/11/12) y en palabras del propio
medio Un puado de jvenes delincuentes le ha dado mala
fama al barrio y quienes ms la sufren son sus habitantes, trabajadores () (16/12/12) (subrayado nuestro).

En este sentido, coincidimos con Dimarco y Landau
(op.cit.), quienes afirman que en las ltimas dcadas la vinculacin entre pobreza y delincuencia constituye un universo poco
claro en el que la figura del pobre o la del desocupado puede
confundirse con la del delincuente. En un escenario donde la
ocupacin laboral ya no define una identidad comn, la delimitacin tajante que en el pasado se eriga entre trabajo y delito resulta mucho ms confusa y el terreno social ms frtil
para la promocin de la sensacin de inseguridad.

Sumado a esto, el fenmeno de deslocalizacin del
miedo ligado a este sentimiento indica que ya no existiran
territorios seguros; en tanto el delito sera un acontecimiento
cotidiano nadie estara exento de ser vctima en ningn lugar,
ni siquiera en las reas antiguamente percibidas como residenciales y/o ms seguras21 (Pereyra, 2009). La conjuncin de estos aspectos aparece en los discursos reinterpretada desde una
matriz que se aleja tratamiento social de la problemtica y
reivindica una lgica comunitaria, tal como desarrollaremos a
continuacin.
3.1 Ciudadanos o delincuentes
Otro de los interrogantes que suscita nuestro inters se vincula
con la construccin de la ciudadana, por constituir un eje central de la cuestin social y del fenmeno en estudio. Si partimos de reconocer que la misma se constituye en la articulacin
de ciertas prcticas discursivas y extradiscursivas, donde discursos de fuentes diversas entroncan con prcticas concretas
asociadas a un tipo de vnculo particular con el conciudadano,
con el Estado y con las instituciones de la sociedad civil (Landau, 2002), podemos asumir que, en este interjuego, los medios
adquieren un rol de importancia. Con esto, entendemos que
desde la produccin y difusin de informacin pblica brindan
datos de relevancia para la toma de decisiones sobre nuestras
acciones polticas, sociales y civiles; ergo, para la participacin
ciudadana (San Martn, 2007; Schiller, 1996).

A partir de estas premisas nos preguntamos Qu tipo
de representaciones sobre la ciudadana construye Los Andes
en las noticias sobre el delito? Para intentar responder el interrogante, tomamos en cuenta los discursos - y los modos en que
problema social y la enmarcan como fenmeno del orden de lo estrictamente policial. La situacin es diferente en el caso de los delitos complejos como la corrupcin; los mismos suelen ubicarse en la seccin Poltica y construirse de manera diferente, desdibujando su impacto sobre la calidad de vida de la poblacin.
Es importante considerar que las secciones de los diarios constituyen determinado modo de organizacin de la informacin, pero sugieren, simultneamente un
recorrido de lectura a seguir, por ende determinado enfoque de las problemticas y formas de entender el mundo (cfr. Martini, 2000).
21
Fragmento: el barrio ubicado sobre la diagonal homnima que une a Ciudad con el centenario Pueblo Luna, es una zona familiar con casas de excelente construccin () y calles repletas de nios que juegan a toda hora. El ao pasado, sin embargo, los vecinos ya pedan una mayor presencia policial, 11/12/12.
511
la categora es explicada- en vinculacin con las transformaciones contextuales sucedidas en las ltimas dcadas, en tanto, como afirman diversos autores, el concepto no es esttico y
debe estudiarse atravesado por la historia (Ansaldi: 1999).
Si concibiramos esta nocin en los trminos en los que lo hizo
Marshall tiempo atrs, deberamos pensarla como un status que
se otorga a quienes son miembros de pleno derecho de una comunidad e iguales en lo que se refiere a derechos (civiles, polticos y sociales) y deberes (cfr.1997:20). Ahora bien, en funcin
de las descripciones que hemos analizado en las notas de Los
Andes, podemos vislumbrar que en la informacin sobre inseguridad los trminos igualdad de derechos y comunidad,
tal como los entenda el autor citado, evidencian ciertos cambios y resquebrajamientos.

Segn plantea Stella Martini, la informacin sobre el
delito permite los discursos sobre el adentro y el afuera de los
preceptos legales y de la sociedad y fuertes representaciones
del nosotros y los otros (2004:3). En este sentido, como
mencionamos anteriormente, en las crnicas policiales se observa que determinados sectores de la poblacin consideran
a la inseguridad el problema reinante (6/12/12; 20/5/13) y
afirman que los delitos son reales y preocupan a los vecinos
(14/08/14), quienes se ven damnificados por las acciones de
aquellos que Estn dejando sin seguridad a Mendoza, a la gente comn que quiere vivir tranquila (29/10/12), y restringidos
en sus derechos (principalmente civiles).

En las noticias del matutino, la denominacin vecino, que indicara cierta identidad comn en funcin de una
cercana geogrfica y de clase (Tufr, 2007), y ciudadano se
utilizan de manera indistinta para designar a quienes hacen las
cosas bien, pagan sus impuestos, eligen a sus representantes
(que no los representan)22; los ciudadanos respetables son vctimas de quienes hacen lo que se les da la gana (29/10/12),
alteran la armona con violencia, y merecen por ello ser excluidos del conjunto de la ciudadana (recurdense los estereotipos
con que se los nombra) y privados de ejercer sus derechos como
tales.

Por revestir la categora de ciudadanos, las vctimas
son quienes tienen voz en los discursos (de manera directa o
indirecta, parafraseados por el medio) para contar sus experiencias, y derecho a reclamar por el mejoramiento de su situacin;
el uso de sus testimonios busca generar empata y conmiseracin en lectores que, como ellos, sufriran a diario la realidad
que tiene al delito como su marca representativa (Fernndez
Pedemonte, 2001).

Bajo estos parmetros, los discursos apelan a un tipo
particular de lector/ciudadano y recortan una nocin que
toma una connotacin reducida, diferente a la concepcin de
una ciudadana social23. La figura pierde su sentido amplio y
social (CELS, 2004:14) y se restringe a una versin individual, civil (Debemos seguir conformndonos con decir que
la sacamos barata, o ser hora de ocuparse y de que se ocupen
los que tienen que hacerlo?, 11/10/12), en todo caso poltica y

econmica, que identifica el mundo de la ley con los sectores
incluidos y el mundo del delito con los excluidos - no ciudadanos (ibdem:8).

En este punto, es importante sealar que si consideramos que entre las representaciones construidas por los medios
y por otros actores sociales suele darse un proceso de retroalimentacin y no una imposicin de carcter determinista24
(Sdaba, 2007; Martini y Gobbi, 1997) entonces no sera correcto derivar nuestras conclusiones del resultado estricto de
una prctica endomeditica25. En esta lnea, planteamos que
estos discursos forman parte de y reinterpretan- un proceso
mayor de fragmentacin social, resultado de los cambios que
vienen ocurriendo en la sociedad y en las subjetividades fundamentalmente desde comienzos de la dcada del 90. Ms all
de los cambios propuestos por el kirchnerismo para recuperar
derechos sociales, civiles y polticos, y de la innegable reactivacin de la participacin pblica, es evidente que el imaginario
neoliberal ha hecho mella en la construccin de ciertos modos
del ser y el ejercer ciudadano que abonan la tensin constitutiva de la cuestin social.
3.2 Cuestin social y/o cuestin comunitaria? Respuestas
para una problemtica acotada
Previamente hemos hecho referencia al modo en que Los Andes concibe la problemtica de la criminalidad comn; en este
apartado final desarrollamos algunos lineamientos acerca de las
soluciones y polticas que, partiendo de esas representaciones,
el peridico sostiene y/o promueve desde sus pginas. Este aspecto gana inters en tanto, como hemos afirmado, los medios
de comunicacin de mayor gravitacin social han alcanzado un
nivel de desarrollo y complejidad que los hace parte del poder,
y tienen por ello influencia en las decisiones de la opinin pblica y sectores polticos.

En los discursos mediticos no hemos encontrado interpretaciones de la problemtica en clave social, en cambio s
numerosos argumentos que pondran en el centro a la llamada
cuestin comunitaria26, cuyo inters no sera la integracin social sino cmo proteger a la comunidad de los elementos ajenos. Podramos decir que en Los Andes existe una articulacin
entre ambas cuestiones que se dara, en todo caso, por negacin
u omisin, como si un trmino excluyera necesariamente a otro.

Como adelantamos previamente, la problemtica se
lee en el matutino desde un esquema que asume a la inseguridad como un problema unidimensional que afecta a cierto
sector de la poblacin, aquello que hay que proteger es un territorio y una poblacin especficos <el barrio>, la comunidad
como espacio cerrado y privado, y sus habitantes, los <vecinos>. En tanto, los presuntos delincuentes constituiran un elemento extrao que se introducira en un espacio percibido por
los habitantes del lugar como propio.

En este sentido, reconocemos en las noticias la preg-
22
Y en todos estos aos de democracia a muy pocos gobernantes y funcionarios pblicos en general se los escuch alguna vez admitir errores que muchas veces
terminaron desembocando en vlidos reclamos sociales, que lamentablemente en ms de una ocasin sembraron violencia y trgicas consecuencias (26/5/13).
23
Entendemos que la misma refiere al proceso de inclusin progresiva y de ejercicio de derechos por parte de la sociedad; como tal, no refiere solo a los derechos
polticos y civiles, sino tambin a los colectivos (cfr.CELS,op.cit:14).
24
Tambin hay que pensar que si determinados medios sostienen sus ventas y son consumidos a lo largo del tiempo, es porque existen determinados sectores que
coinciden, al menos en parte, con la visin de mundo que estos proponen (Martini, 2007).
25
Como afirma Anbal Ford El territorio de los medios y sus contenidos no se recorta con tanta claridad de lo que sucede afuera (1994:130).
26
Dentro de la bibliografa estudiada, autores como Rose (op.cit) o Dimarco y Landau (op.cit.), afirman que en las ltimas dcadas la nocin de comunidad se ha
vuelto central como territorio de gestin individual y colectiva en reemplazo de la sociedad. El concepto remite a un espacio social cerrado, en el que los individuos
compartiran cierta identidad comn, negando el conflicto interno.
512
nancia de uno de los ejes vertebradores de las polticas neoliberales, que nos indica la vigencia que ha tenido y sigue teniendo
este paradigma en la sociedad. Nos referimos a la comunitarizacin, como proceso que promueve la personalizacin del
principio de la proteccin y descarga esta responsabilidad sobre
los grupos primarios; la proteccin se localiza en una comunidad concebida casi como una familia ampliada, donde las
relaciones son de proximidad. (op.cit.cfr:45).

Frente a esta situacin, la reaccin del medio parece
ser ambigua: en su acusacin a un Estado negligente avala e
incluso promueve de manera indirecta este tipo de procesos27
apelando a las vctimas/ciudadanos a actuar como vigilantes
de su entorno (Martini, 2004); por otro lado, se reclama al Estado del que se desconfa una presencia activa en su rol represivo. En este sentido, resultara necesario reflexionar acerca de
los riesgos que estas apelaciones a la comunidad - realizadas no
nicamente desde las autoridades sino, como en el caso que nos
compete, desde los medios, y los propios ciudadanos- tienen en
la ampliacin de los procesos de exclusin y estigmatizacin
social, por ende en la profundizacin de la cuestin social.

En la medida en que esta ltima es expulsada de los
discursos estudiados, no resulta extrao que las respuestas que
desde all se promuevan sean de tipo policial, con objetivos
puntuales de contencin y represin28, orientadas a un control
social que permitira volver a un estado de normalidad (Garland, 2005). En tanto no existe un reconocimiento de la problemtica en su enraizamiento estructural, el fin de las medidas y
polticas que se sostienen desde las noticias claramente no es
la bsqueda de integracin social, desdibujada como objeto y
fundamento.

As, se destaca en diversas crnicas la necesidad de
profundizar el accionar policial ("Esto es tierra de nadie, estos
tipos hacen lo que se les da la gana y la polica no puede hacer nada. Yo como polica jams pas tal vergenza; estamos
pintados", 29/10/12; Evidentemente tenemos que profundizar
las polticas de prevencin. Hay delitos previsibles y se tiene
que trabajar con presencia policial, con operativos, con trabajo
territorial 20/5/13) y toda determinacin, de mayor o menor
envergadura, que pueda contribuir a perfeccionar su desempeo, como aparece en los siguientes titulares:El kit de la Polica
para mantener la seguridad,21/10/12; Asumieron nuevos jefes policiales en la Distrital y las departamentales, 2/11/12.

Se podra decir que la aclamacin por la intervencin
concreta en los hechos y la necesidad de su endurecimiento,
restringe como dijimos anteriormente no slo la dimensin del
problema sino las representaciones sobre los derechos y la ciudadana.

Con esto, no desconocemos que estamos interpretando
discursos mediticos de un nico exponente; la cuestin social
es omitida en las noticias analizadas pero sigue estando latente
en sociedad. Creemos que all donde las crnicas articulan con
discursos polticos, sociales y de otros medios la problemtica
gana una amplia complejidad que no se aborda aqu por exceder
el objeto del trabajo; en esta lnea, desde nuestra meta puntual
sealamos la importancia de estudiar el rol que los medios, especialmente aquellos con mayor pregnancia social, tienen en la
configuracin de los conflictos y sus posibles resoluciones.
En este trabajo abordamos una problemtica instalada en las
ltimas dcadas como tema central en las agendas poltica, pblica y meditica: la criminalidad, asociada fundamentalmente
a los delitos comunes contra la propiedad y las personas, ms
comnmente denominada inseguridad. El inters por este fenmeno radica en el hecho de que su estudio pone en evidencia
la tensin constitutiva de la cuestin social (igualdad poltica
formal desigualdad social) y permite reflexionar acerca de su
latencia en la sociedad actual.

Entendiendo que la seguridad, en su sentido amplio y
social, y tambin en el restringido, implica la ejecucin de polticas especficas, pero tambin la gestin del discurso sobre la
misma, enfocamos nuestro anlisis en una arista de la cuestin:
el modo en que los medios de comunicacin administran los
discursos sobre la cuestin criminal.

Para cumplir con el objetivo de un trabajo acotado, se
tom como objeto de estudio al diario Los Andes de Mendoza
y se construy un corpus con noticias publicadas en la seccin
Policiales durante 2012, 2013 y 2014. Posteriormente, se
trabajaron algunos ejes que consideramos centrales para profundizar en el modo de construccin de una problemtica sintomtica de la cuestin social: la narracin del fenmeno/qu
se dice de l; la construccin periodstica del ciudadano en las
noticias sobre el delito; los tipos de soluciones y polticas que
se promueven implcita y explcitamente desde los discursos,
como acciones que apuntaran a resolver la problemtica.

Nuestra aproximacin arroja algunas conclusiones que
indican que la criminalidad se cuenta en el diario de forma reduccionista, en tanto es asociada directamente al delito comn
y, preponderantemente, a un sector social especfico. Es decir
que concierne a determinado tipo de riesgos y poblaciones a los
que habra que gobernar como parte del problema. En consonancia con lo dicho, en los discursos se construye un tipo de
ciudadana, reducida en trminos de quines son los ciudadanos
con derechos (los vecinos/vctimas de una comunidad), y tambin de los alcances de esa ciudadana, que es fundamentalmente civil y acotada a una participacin reducida a la vigilancia de
territorios y sujetos. La distincin tajante entre un nosotros y
los otros lleva las trazas de un proceso de desciudadanizacin
de ciertos sectores que se puso en marcha durante el neoliberalismo mediante la agudizacin de lgicas de exclusin social

En las noticias estudiadas no hay menciones acerca
de los factores estructurales de la problemtica ni de la fractura constitutiva de la cuestin social, por ende, tampoco una
reflexin sobre la necesidad de ejecutar respuestas sociales; el
camino para combatir la inseguridad no es otro que el de
aumentar el control, la prevencin y la reprensin policial.

Estos breves aportes evidencian la vigencia de la cuestin social como categora til para el anlisis y, a la vez, como
27
En varios ejemplos, se relata esta tendencia a la resolucin comunitaria de la problemtica: Ella y los dems residentes resolvieron autoconvocarse en la esquina
de Paran y Martnez de Rozas y pedir la seguridad que se necesita para vivir,15/10/12; Cuando nos reunimos con los vecinos, es posible ir enfocando. Cuando
nos plantean la droga en la esquina o en las plazas, hay una intervencin de la polica que es necesaria. Pero si atrs no viene una comunidad organizada que quiera
recuperar esa plaza..., es necesario el compromiso social20/5/13).
28
En el informe citado del CELS, el organismo enfatiza la necesidad de incorporar la perspectiva de polticas sociales en materia de seguridad, un enfoque especialmente necesario en sociedades con altos niveles de pobreza y exclusin. Sin embargo, lo que abunda en el mbito de la seguridad suelen ser respuestas sin
polticas, en tanto la intervencin concreta en los hechos delictivos ocupara un lugar central, dejando de lado las causas estructurales de los problemas (op.cit.:8).
513
problema prctico, ms all de las transformaciones propuestas

en la esfera de lo social por los ltimos gobiernos. Por otra parte, intentan constituir lneas para continuar reflexionando sobre
la problemtica del delito a la luz de los cambios planteados en
la materia en tiempos recientes y, al mismo tiempo, acerca de la

responsabilidad que le cabe al periodismo en su funcin poltica y social de colaborar con el fortalecimiento de la democracia
brindando informacin de calidad a los ciudadanos.
Ackerman, Sebastan et al. (2008) La construccin meditica del surgimiento del campo como actor poltico (marzo-julio 2008). Memorias de las XII
Jornadas de la Red Nacional de Investigadores en Comunicacin. Universidad Nacional de Quilmes.
Ansaldi, Waldo (1999) Reivindicacin del arte de navegar contra el viento. Alegato a favor de una ciudadana incluyente y universal. En Ansaldi, W. (comp.)
Ciudadana(s), Tomo II. Bs. As., UDISHAL.
Castel, Robert (2004) La inseguridad social. Qu es estar protegido? Buenos Aires, Manantial.
CELS (2004) Polticas de seguridad ciudadana y justicia penal. Temas para pensar la crisis. Buenos Aires, Siglo XXI.
Constanzo, 2009 El Diario de Sesiones y los debates sobre las leyes de Residencia y de Defensa social: la criminalizacin del anarquismo.En Martini, Stella y
Pereyra, Marcelo (eds.) La irrupcin del delito en la vida cotidiana. Relatos de la comunicacin poltica. Buenos Aires, Biblos.
Danani, Claudia (2008) "Amrica Latina luego del mito del progreso neoliberal: las polticas sociales y el problema de la desigualdad", en Revista Ciencias
Sociais Unisinos, Nro 44.
Dimarco Sabina, y Matas Landau (2011) "La cuestin cartonera en Buenos Aires: entre la cuestin social y la cuestin comunitaria", en Recicloscopio II, Pablo
Schamber y Francisco Surez (comps.), Editorial Prometeo-UNL, Buenos Aires.
Elbert, Carlos (2004) La criminologa en Argentina. En Manual bsico de criminologa. Buenos Aires, Eudeba.
Escud, Carlos (2011) Hacia una radiografa mundial de la violencia. En Cuadernos de Seguridad/Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos, N 14.
Ford, Anbal (1994) Los medios. Trfico y accidentes transdisciplinarios. En Navegaciones. Comunicacin, cultura, crisis. Buenos Aires, Amorrortu.
Feldman, Silvio y Murmis, Miguel (1996) "De seguir as", en Luis Beccaria y Nstor Lpez, Sin trabajo. Las caractersticas del desempleo y sus efectos en la
sociedad argentina ,UNICEF Losada, Buenos Aires.
Fernndez Pedemonte, Damin (2001) El sensacionalismo como carencia de recursos narrativos. En La violencia del relato. Discurso periodstico y casos
policiales. Buenos Aires, La Cruja.
Grondona, Ana (2011) "Las voces del desierto. Aportes para una genealoga del neoliberalismo como racionalidad de gobierno en la Argentina (1955- 1975)",
La revista del CCC, Septiembre / Diciembre 2011, n 13.
Kessler, Gabriel (2004) "Contextos variables, categoras estables y nociones divergentes. Reflexiones sobre la investigacin de la cuestin social en la Argentina
de los 90",Cahiers d 'Amerque Latine, nro 43.
- (2004b) Glosario: las teoras sobre el delito. En sociologa del delito Amateur. Buenos Aires, Paids.
- (2007) Miedo al crimen. Representaciones colectivas, comportamientos individuales y acciones pblicas. En Alejandro Isla (comp.) Los mrgenes de la ley.
Inseguridad y violencia en el Cono Sur. Buenos Aires, Paids.
Landau, Matas (2002) "Los mltiples significados de ser ciudadano. Ciudadana y construccin de subjetividades en la Buenos Aires actual", en Susana Murillo
(coord.) Sujetos a la incertidumbre., Ediciones del Centro Cultural de la Cooperacin. Buenos
Aires.
Latinobarmetro (2009) La Seguridad Ciudadana. El problema principal de Amrica Latina. Corporacin Latinobarmetro, Lima.
Lpez Portillo Vargas, Ernesto (2004) Medios y seguridad: reflexiones sobre la construccin de realidades. En Violencia y medios. Seguridad pblica, noticias
y construccin del miedo. Marco Lara Klahr y Ernesto Lpez Portillo Vargas
(Coords.) Mxico, Instituto para la Seguridad y la Democracia, AC/Centro de Investigacin y Docencia Econmicas.
Martini, Stella (2000) Periodismo, noticia y noticiabilidad. Buenos Aires, Norma
- (2002 ) Agendas policiales de los medios en la Argentina: la exclusin como un hecho natural. En Sandra Gayol y Gabriel Kessler (comps.) Violencias,
delitos y justicias en la Argentina. Buenos Aires, Manantial-Universidad Nacional de General Sarmiento.
- (2004 ) Memorias, crnicas y testimonios: la violencia, el orden y la ley en la prensa grfica nacional. En Actas Jornadas Espacio, Memoria, Identidad.
UNRosario.
- (2007) Argentina. Prensa grfica, delito y seguridad. En Rey, Germn (coord.) Los relatos periodsticos del crimen. Cmo se cuenta el delito en la prensa
Latinoamericana. Bogot, Centro de Competencia en Comunicacin Friedrich Ebert Stiftung.
- (2011) Geografas en la encrucijada: las agendas del conflicto en la informacin periodstica. En L. Siri y G. Vzquez Villanueva (comps.) Casos concretos.
Comunicacin, informacin y cultura en el siglo XXI. Bs. As., La Cruja.
-(2012) Opinin pblica, medios masivos y control social Los brbaros estn entre nosotros? En Martini, S. y Contursi E. (comps.) Comunicacin pblica del
crimen y gestin del control social. Buenos Aires, La Cruja.
Martini, Stella y Gobbi, Jorge (1997) La agenda de los medios y el reconocimiento del pblico: una propuesta de discusin. Buenos Aires, Documento de la
Ctedra Teoras sobre el Periodismo.
Marshall, Thomas H. (1997) Ciudadana y clase social. En Revista Espaola de Investigaciones Sociolgicas, CIS, Madrid, julio- setiembre. Reproducido en
Ansaldi, W. (comp.) (1999) Ciudadana(s), Tomo II. Bs. As., UDISHAL.
McQuail, Denis (1994) Produccin de la cultura meditica. En Introduccin a los medios de comunicacin de masas. Barcelona, Paids.
Mguez, Daniel (2004) Los Pibes Chorros. Estigma y marginacin. Buenos Aires, Capital Intelectual.
Mguez, Daniel e Isla Alejandro (2010) Entre la inseguridad y el temor. Instantneas de la sociedad actual. Miguez, Daniel e Isla Alejandro (eds.) Buenos Aires,
Paids.
Muraro, Heriberto (1997) Polticos, periodistas y ciudadanos. Buenos Aires, FCE.
514
Observatorio de Periodismo y DDHH (2009) Observacin y anlisis de las coberturas realizadas por los diarios Los Andes y Uno sobre el proyecto devenido en
Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual. Facultad de Ciencias Polticas y Sociales. Universidad Nacional de Cuyo. Disponible en: http://www.
fundarweb.org.ar/fundacion/attachments/079_Conclusiones_Finales__Observatorio_LSCA.pdf
Pereyra, Marcelo (2009) Cartografas del delito, territorios del miedo. En Martini, Stella y Pereyra, Marcelo (eds.) La irrupcin del delito en la vida cotidiana.
Relatos de la comunicacin poltica. Buenos Aires, Biblos.
Rey, Germn (2005) El cuerpo del delito. Representacin y narrativas mediticas de la (in)seguridad ciudadana. Bogot, Centro de Competencia en
Comunicacin Friedrich Ebert Stiftung.
Rodrguez, Mara Graciela y Marino, Santiago (2007) La delgada lnea roja: viejos contratos en el nuevo Clarn. En Luchessi, L. y Rodrguez, M. (Coords.):
Fronteras globales.Cultura, poltica y medios de comunicacin, Buenos Aires, La Cruja.
Rose, Nikolas, 2007 "La muerte de lo social? Reconfiguracin del territorio de
gobierno". Revista Argentina de Sociologa, ao 5, nm. 8, 2007.
Sdaba, Teresa (2007) Framing. Encuadrar las noticias. Buenos Aires. La Cruja.
San, Marcelo (2002) Democracia, seguridad pblica y polica. En Seguridad, democracia y reforma del sistema policial en la Argentina. Buenos Aires, FCE.
San Martn, Raquel (2007) Periodismo en los mrgenes: qu piensan los periodistas sobre su trabajo y los lectores. En FOPEA. Periodismo de calidad.
Debates y desafos sobre calidad periodstica en la Argentina. Bs.As, La Cruja.
Schiller, Herbert (1996) Information inequality. Nueva York, Routledge.
Sodr, Muniz (1998) La forma de la noticia En Reinventando la cultura: comunicacin y sus productos. Barcelona, Gedisa.
Soldano, Daniela y Luciano Andrenacci (2006) "Aproximaciones a las teoras de la poltica social a partir del caso argentino", en Luciano Andrenacci (comp.),
Problemas de poltica social en la Argentina contempornea, Buenos Aires, UNGSlPrometeo.
Sunkel, Guillermo (2001) La prensa sensacionalista y lo popular. En La prensa sensacionalista y los sectores populares. Bogot. Norma.
Surette, Ray (1998) La construccin del crimen y la justicia en las noticias de los medios. En Media, crime and criminal justice. Images and realities.
California, Wadesworth.
Suriano, Juan (2000) "Una aproximacin a la definicin de la cuestin social en Argentina", en Juan Suriano (comp.), La cuestin social en Argentina (18701943), Ediciones La Colmena, Buenos Aires.
Tufr, Manuel (2007) Apoliticismo y antipoltica en el reclamo por seguridad. Un acercamiento discursivo comunicacional, en Argumentos, revista
electrnica de crtica social n 8, Instituto de Investigaciones Gino Germani, Universidad de Buenos Aires.
Verbitsky [et.al.] (2012) Seguridad democrtica. En Sociales en debate, 3. Buenos Aires, Universidad de Buenos Aires.
Zimmermann, Eduardo (1992) "Los intelectuales, las ciencias sociales y el reformismo liberal: Argentina, 1890-1916", en Desarrollo Econmico, vol. 31.,
nm, 134, 1992
Pginas web y documentos consultados en internet

Diario Los Andes de mendoza http://www.Losandes.Com.Ar/
Diario la nacin http://www.Lanacin.Com.Ar/
Instituto verificador de circulaciones (ivc) http://www.Ivc.Org.Ar/
Ministerio de justicia y derechos humanos de la nacin (Estadsticas en Materia de Criminalidad)http://www.jus.gob.ar/areas-tematicas/estadisticas-en-materiade-criminalidad.aspx
MINISTERIO PBLICO DE LA PROVINCIA DE MENDOZA: http://www.jus.mendoza.gov.ar/organismos/ministerio_publico/redis/principal.htm
Moreno, Carolina y Sigal, Ariel (2009) El Problema del delito en la Argentina: una mirada sobre la delincuencia, la violencia y el sentimiento de inseguridad.
Observatorio de la Deuda Social Argentina. Universidad Catlica Argentina. Recuperado de: http://www.uca.edu.ar/uca/common/grupo68/files/Microsoft_
Word_-_INSEGURIDAD-1-.pdf
515
516
Los diarios locales como formatos: entre la Galaxia Gutenberg y el universo virtual.
Continuidades, transformaciones, entrecruzamientos
Pedro Jorge Omar Silva
UNaM
pedrojorgeomar.silva@gmail.com
a ponencia presenta algunas interpretaciones posibles del estado actual de ciertas continuidades y transformaciones que experimentaron tres diarios locales en soporte papel en su devenir en medios online. Se
ensaya un anlisis a partir del contraste entre El Territorio, Primera Edicin y Noticias de la Calle con sus
correspondientes versiones electrnicas: El territorio digital, Primera Edicin Digital y Noticias de la Calle
digital. Estos medios de comunicacin social se editan en la ciudad de Posadas, capital de Misiones, una
pequea provincia argentina, marginal y perifrica cuya ubicacin estratgica en la frontera caliente con
Brasil y Paraguay habilita su representacin como corazn del Mercosur, metfora un tanto paradjica,
cuyo despliegue se dinamiza en discursos mediticos que circulan en escenarios regionales, nacionales y
transnacionales.

Desde una perspectiva comunicativa- semitica-discursiva se propone un abordaje exploratorio que
en esta etapa de la investigacin- consiste en un rastreo de ciertos indicios de eventuales permanencias y
cambios que experimentaron los formatos mediticos grficos devenidos en medios online que conforman el
corpus de anlisis. As como tambin, una interpretacin del sentido de sus posibles efectos y consecuencias
en ciertos aspectos de la produccin-circulacin y reconocimiento de los medios e hiper-medios objeto de
investigacin.

Esta perspectiva implica una re-visin de la categora de formato en correlacin con nociones como
las de enunciado, enunciacin, semiosis, textos, hipertextos, medios, hipermedios y mediaciones, entre
otras. Tamaa travesa demanda una re-visita a ciertos autores clsicos como Bajtn/ Volshinov, Peirce,
Vern, Landow, Martn-Serrano y Martn Barbero, entre otros. Desde una concepcin ampliada del concepto
de formato se exploran los diarios locales tradicionales y sus versiones online como escenarios complejos
de interaccin mediatizada. Estos se componen y funcionan a partir del dilogo entre un conglomerado de
actores -entre los cuales se identifican, periodistas, propietarios y responsables de medios, columnistas,
etc.,- que interactan, a veces de modo paradjico, con sus pblicos lectores -entre los que se cuentan los
clsicos lectores- de medios grficos y los actuales ciber-lectores-, usuarios de Internet que consumen los
medios online.

El devenir de medios locales grficos en medios online constituye un fenmeno particular que se correlaciona con procesos ms amplios de persistencias y mutaciones que movilizan las actuales tecnologas
de la informacin y de la comunicacin en contextos socioculturales globales, diversos y convergentes que
obligan a re-pensar el papel estratgico de la comunicacin social para la dinamizacin del actual proceso de
integracin latinoamericana.
En torno al concepto de medio de comunicacin social

como formato
En esta ponencia se proponen algunas interpretaciones del sentido de posibles continuidades y transformaciones que experimentan tres diarios locales en soporte papel en su devenir en
medios online. Se presenta una muestra de una parte de la investigacin ms amplia que desarrollamos en el trabajo de tesis de
doctorado titulado: Diarios locales continuidades y transformaciones del dispositivo meditico1.

Se indagan tres medios grficos: El Territorio, Primera Edicin y Noticias de Calle y sus correspondientes
versiones online: El Territorio Digital, Primera Edicin
digital y Noticias de la Calle digital. Medios de Comuni-
cacin social que se producen (Editan) en la ciudad de Posadas, capital de la provincia de Misiones2, una estrecha franja
de aproximadamente 317 Km. de largo por 110 Km. de ancho,
territorio que se sita al noreste de Argentina, entre Paraguay y
Brasil, lnea divisoria internacional representada en los mundos semiticos mediticos como la temida frontera caliente.
Zona de culturas en contacto (Camblong, 2009: 125) espacio
semio-discursivo-comunicacional dinmico en el que se movilizan mltiples y mixturados sentidos. Universo cambiante
que activa un abigarrado proceso de semiosis que dinamiza,
casi siempre paradjicamente, entrecruzamientos, normas,
valores y hbitos, parte de cuya urdimbre est a cargo de los
medios grficos y online objeto de exploracin. En los mismos
1Doctorado en Ciencias Humanas y Sociales. Secretara de Investigacin y Posgrado. Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales. Universidad Nacional de
Misiones.
2Camblong (2005: 8) [] Desde dnde hablo? Desde, una provincia, Misiones, dice el nombre de antigua resonancia jesutica, ubicada en los bordes de la
cartografa nacional. Su carcter fronterizo entre ros internacionales-para nosotros amigos ntimos-la convierte en un territorio de pasajes, de trfico perpetuo y
de ajetreos simblicos enrevesados, complejos, mixturados. Un mundo dinmico en el que se manejan varias monedas, distintas lenguas, ms de una documentacin personal, se compra y se vende, se llora y se re, se ama y se odia en movimientos continuos de uno y otro lado []
517
resulta factible realizar un rastreo de diversos indicios de esa

mezcolanza de matrices mnemosemiticas (Garca, 2009:
2) Desde este punto de vista resulta evidente reconocer el rol
estratgico que desempearon y siguen desempeando los
medios grficos locales tradicionales en la dinamizacin del
proceso de integracin latinoamericana a pequea escala con la
frontera prxima, materializada en diversos intercambios cotidianos. No obstante, cabra preguntarse si la emergencia de sus
versiones online permite ampliar los mbitos de circulacin de
un discurso meditico producido en los bordes pero que siempre configur la representacin de Misiones como Corazn del
Mercosur.

Desde una perspectiva semitica-discursiva-comunicativa se propone un abordaje exploratorio -que en esta etapa
de la investigacin- se focaliza en el anlisis de las significaciones de las eventuales permanencias y cambios que experimentan los formatos massmediticos como resultado del devenir de
medios grficos en medios online.

En sintona con estos planteos iniciales se realizar
una re-visin de la perspectiva terica que concibe a los medios
de comunicacin social como formatos. Luego se proceder a
su posterior puesta a prueba operativa para el anlisis del proceso de mediacin que materializa en los medios grficos y sus
potenciales continuidades y transformaciones cuando acciona
en los medios online. Ello demanda una tarea de re-visin de
la categora de formato en correlacin con nociones como las
de enunciado, enunciacin, textos, hipertexto, semiosis, medios y mediaciones, hipermedia, etc. Tamaa travesa supone
una re-visita a ciertos autores, como Bajtn/ Volshinov, Peirce,
Martn- Serrano y Martn-Barbero, Landow, entre otros.

Plantear un abordaje de los diarios tradicionales y online como formatos mediticos implica explicitar el concepto
de medios de comunicacin social que sustenta esta investigacin. M. Garca:
define el diario como dispositivo formateador/
performativo, en cuanto obra de los dos oficios memoriosos centrales en nuestro mundo contemporneo
(el periodismo y la comunicacin social pblica), que
tiene (paradjicamente, y para re-tomar a Foucault)
como objeto la actualidad. El diario funciona como
un tipo de dispositivo (ritual) tal en cuanto a la mediacin que realiza, con la finalidad simblica que
construye las identidades relativas a travs de alteridades mediadoras (Aug, 1995); su contribucin al
proceso de re-produccin, como efecto de constitucin, del saber y el creer, el hbito y el deseo de ser,
o no, as como (lo que) somos; su trabajo da a da de
modelizacin del sensorium y el imaginario (Garca,
2006: 6, resaltados nuestros).

Esta concepcin compleja de los medios de comunicacin social (en particular los medios grficos y online en que
devienen) implica re-pensar el concepto de dispositivo meditico. Este se caracteriza por su correlacin con una multiplicidad
de aspectos que ataen a problemas relacionados con el funcionamiento de diversos aspectos de su trabajo de mediacin:
sgnica, tecnolgica y tcnica, ritual y mitolgica, etc.

Eliseo Vern concibe a los medios de comunicacin
como dispositivos complejos que se conforman a partir de una
articulacin entre regmenes sgnicos icnicos, indiciales y
simblicos con tecnologas que implican usos3 que demandan la puesta en prctica de operaciones en instancias de produccin-circulacin-reconocimiento en el seno de una sociedad mediatizada4.

En concordancia con Raymond Williams (1992) y,
desde una perspectiva latinoamericana, Jess Martn- Barbero
(2010: 138) reflexiona acerca del trabajo clave/ estratgico de
mediacin que desempean los diarios tradicionales y los medios online del presente, en tanto dispositivos tecno-culturales. Desde un punto de vista crtico revisa tanto las posiciones
catastrficas y escpticas de los apocalpticos5 como ciertos
enfoques complacientes y esperanzados de los integrados
acerca de los medios de comunicacin social. Es interesante
notar que desde una postura cercana a la de Raymond Williams
(1980) ste terico de la comunicacin social latinoamericana
cuestiona y se aleja de aquellas visiones que abordan la relacin
entre tcnica y cultura (Martn Barbero 2010: 139) desde la
nefasta combinacin entre determinismo tecnolgico y pesimismo cultural punto de vista que sostienen intelectuales de
Europa como George Steiner6 (2007) y Govanni Sartori7 (1998)
Martn-Barbero (2010) desafa a pensar la correlacin cam-
Williams (1992: 184-185-186). [] hemos introducido [] una categora ms: la de los usos. El argumento puede entonces, tomar distintas direcciones. Se
puede decir de que lo que ha alterado nuestro mundo no es la televisin, ni la radio, ni la imprenta como tales, sino los usos que se les da en cada sociedad []
Pero la distincin entre tcnica y tecnologas es fundamental [] Una tcnica es una habilidad en particular, o la aplicacin de una habilidad. Un universo tcnico
es, por consiguiente, el desarrollo de dicha habilidad, o el desarrollo o invento o uno de sus ingenios. En contraste una tecnologa es, es primer lugar, el marco de
conocimientos necesarios para el desarrollo de dichas habilidades y aplicaciones y, en segundo lugar, un marco de conocimientos y condiciones para la utilizacin
y aplicacin prcticas de una serie de ingenios [] una tecnologa siempre es, en el sentido ms amplio del trmino, social. Est necesariamente ligada, de forma
compleja y variable, a otras relaciones e instituciones sociales.
4
Vern (2007: 14).Ocurre fuertemente que el desarrollo de un proceso de transformacin social arroja luz sobre la inadecuacin progresiva de los sistemas de
representacin que el mismo ha engendrado: es el caso hoy en da de la concepcin representacional. Porque la sociedad meditica, en la aceleracin de ese proceso que hemos llamado la revolucin de las tecnologas de la comunicacin, cambia todava sin saberlo, de naturaleza: se vuelve poco a poco una sociedad
mediatizada.
5
Eco (2008: Contratapa. Apocalpticos e Integrados) En esta serie de ensayos magistrales sobre la cultura de masas-en los que se analiza la estructura del mal
gusto, la lectura de comics, el mito de Superman, la cancin de consumo, el papel de los medios audiovisuales como instrumentos de informacin o el influjo de la
televisin en el mundo de hoy-, Eco se plantea el problema central de la doble postura ante la cultura de masas: la de los apocalpticos, que ven en ella la anticultura, el signo de una cada irrecuperable, y la de los integrados, que creen con optimismo que estamos viviendo una magnifica generalizacin del mbito cultural.
6
Steiner (2007: 29). El siguiente ejemplo pone en escena la postura de Steiner: Una sociedad de consumo, una tecnocracia populista o directorial, ahoga sus
voces. Inevitablemente corroe las disciplinas intelectuales, los silencios de la atencin y las convenciones del respeto a lo cannico, que son indispensables para
la verdadera difusin de la excelencia potica y filosfica.
7
Sartori (1998: 40) [] El mensaje con el cual la nueva cultura se recomienda y auto-elogia es que la cultura del libro es de unos pocos-es elitista-, mientras
que la cultura audiovisual es de la mayora. Pero el nmero de beneficiarios sean minora o mayora-no altera la naturaleza ni el valor de una cultura. Y si el coste
de una cultura de todos es el desclasamiento en una subcultura que adems-cualitativamente-incultura (ignorancia cultural), entonces la operacin representa
solamente una prdida.
3
518
biante y paradjica entre cultura y tecnologa en clave de convergencia digital y diversidad cultural en la senda trazada por
el gegrafo brasileo, Milton Santos.

La complejidad de los diarios en soporte papel y de los
medios online en que derivan se profundiza a partir de su categorizacin como dispositivos formateadores y performativos
(Garca, 2006: 6). Esta conceptualizacin implica reconocer
que la prctica del doble oficio memorioso (6) que ejercen
[] del periodismo y de la comunicacin social pblica (6)
los medios de comunicacin social objeto de anlisis contina
siendo clave para la construccin de los universos de los tiempos contemporneos8 (Entel: 2012) en estos alejados parajes
de frontera. La finalidad primordial de su trabajo consiste en la
produccin de ese tipo particular de informacin9 llamada actualidad. Su consideracin como un tipo dispositivo ritual10
correlacionado con la produccin social de comunicacin11
(Serrano, 1986) permite abordar los trminos en que a partir de
su trabajo rutinario, repetitivo, cotidiano y permanente (en el
caso de los diarios online) movilizan operaciones de mediacin estructural-ritual y cognitiva-mitificadora-relatos (Martn
Serrano, 1985).

Otro aspecto a ser escrutado cuando se analiza el devenir de los diarios en soporte papel en medios online es si este
proceso de persistencias y transiciones se traducen -o no- en
los modos en que ambos tipos de dispositivos mediticos deciden, seleccionan, jerarquizan, priorizan e imponen cotidianamente a sus pblicos la agenda setting y los trminos en que
despliegan su proceso de tematizacin12:
Los media, al describir y precisar la realidad externa, presentan al pblico una lista de todo aquello
en torno a lo que tener una opinin y discutir [] El
presupuesto fundamental de la agenda setting es que
la comprensin que tiene la gente de gran parte de la
realidad social es modificada por los media (Shaw,
1979, 96, 101, en Wolf 1991: 163).

Desde esta perspectiva resulta factible realizar un anlisis de las operaciones que ponen en prctica los peridicos
tradicionales y online en la estructuracin de la agenda de sus
pblicos en relacin con otro medio como la televisin:
Los peridicos son los primeros promotores en organizar la agenda del pblico. Definen ampliamente
el mbito del inters del pblico, pero los informativos televisivos no carecen totalmente de influencia.
La televisin tiene un cierto impacto a corto plazo

sobre la composicin de la agenda del pblico. Tal
vez la mejor manera de describir y distinguir dichas
influencias sea aplicar a los peridicos el papel de
agenda-setting y la televisin el de enfatizacin
(o spot-lighting). La naturaleza fundamental de la
agenda parece a menudo estar organizada por los
peridicos, mientras que la televisin esencialmente
reorganiza o reconstruye los temas principales de la
agenda (McCombs 1976, 6 cit. por Wolf 1991: 183,
resaltados nuestros)

Nos interesa realizar una indagacin acerca de si el
papel clave que adjudica McCombs (1976) a los peridicos tradicionales en la estructuracin de la agenda del pblico sera
extensible a los nuevos medios online del presente. Una exploracin del papel de los medios objetos de anlisis en la organizacin de la agenda pblica a escala local (de Misiones) nos
conduce a pensar en aspectos diversos. Por ejemplo, El Diario
Noticias de la Calle en versin grfica y web forman parte de
un conglomerado de medios que incluye un canal de Televisin
(Canal 2). En este caso el peridico organiza la agenda que el
canal enfatiza. Mientras que los diarios El Territorio y Primera
Edicin (Versiones grfica y online) forman parte de un pool
meditico que no disponen de canales de TV, pero s de estaciones de radio). Resulta factible conjeturar que las agendas
que organicen estos medios sern reconstruidos por los otros
canales de televisin locales de acuerdo con la correspondencia
-o no- de las mismas con sus intereses (Por ejemplo el canal
12, medio oficial de todo gobierno de turno, enfatizar tal o
cual agenda de acuerdo con las coincidencia o no con la agenda
gubernamental).

Los medios grficos y online locales que exploramos
-en tanto dispositivos formateadores y performativos- constituyen formidables mquinas retricas (Barthes, 1982) cuyo
trabajo de mediacin consiste en la seleccin de ciertos tpicos
en funcin de la instalacin de algunos argumentos acerca de
cuya conveniencia-o no- pretende persuadir a su pblico (lectores/ usuarios- ciberlectores) Para ello, moviliza una parafernalia de recursos retricos entimemas, exmplum, tropos y
figuras que adquieren formas en palabras, imgenes estticas y
dinmicas plasmadas en pginas y pantallas mediticas.

Sus caractersticas formateadoras/ performativas implican que los modelos de mundo social- pblico que construyen en su actividad cotidiana no slo formatea y moldea conciencias, identidades y alteridades, saberes, deseos, hbitos y
(Entel (2012, julio 9) [] me parece que ya estamos perfectamente ubicados en los llamados austeros duros tiempos contemporneos y lo asoci a una relacin
memoriosa entre, cuando tena la relacin entre la edad de bronce de los hroes y la edad de hierro del trabajo, son imaginarios que se arman tambin. Misiones
Online.
9
(Martn Serrano 2008: 26) Cuando se investiga el papel que desempea la informacin en el funcionamiento de la sociedad y tambin de la naturaleza, aparece
como inseparable de la accin que las transforma. Por eso es imposible la pretensin de explicar la comunicacin como una actividad autnoma. Y al contrario
de lo que se quisiera hacer creer, el incremento de la informacin que fragmenta nuestro conocimiento en la existencia cotidiana, no est fragmentado la epistemologa en un fluido de discursos aislados. En realidad el estudio de la informacin contribuye en nuestro tiempo, como nunca antes lo haba hecho, a encontrar los
lazos que relacionan los saberes de la naturaleza con los de la sociedad. Es incongruente contraponer el dominio de las leyes con el de los significados, cuando la
filosofa de la naturaleza y la antropologa han dejado de ser saberes disociados de las ciencias socioeconmicas y de la comunicacin.
10
Martn Serrano (1985: 143) La participacin de los Medios de Comunicacin De Masas (MCM) en la elaboracin de una representacin de lo que sucede en el
mundo se inicia cuando la institucin mediadora, u otros agentes sociales (Agencia de noticias, Consejo de redaccin, Censores, etc.), seleccionan determinados
aconteceres para hacerlos pblicos.
11
Martn Serrano (1986: 16) La produccin social de comunicacin es el punto de partida para estudiar las relaciones que existen entre la transformacin de la
comunicacin pblica y el cambio de las sociedades []
12
Wolf (1991: 186) La tematizacin es un procedimiento informativo perteneciente a la hiptesis de la agenda setting, del que representa una modalidad particular: tematizar un problema significa, efectivamente colocarlo en el orden del da de la atencin del pblico, concederle la importancia adecuada, subrayar su
centralidad y su significatividad respecto al curso normal de la informacin no tematizada.
8
519
creencias, sensorium13 e imaginarios14 sino que aspira imponerlos a la sociedad como las formas legtimas y hegemnicas
a partir de la puesta en circulacin de su relato- versin particular que pretende ser impuesta, creda y obedecida por sus
destinatarios-.

La categorizacin de los medios grficos y online
como formatos demanda algunas precisiones acerca de esta nocin sujeta a usos tericos y metodolgicos dismiles. Desde
nuestra perspectiva semio-discursiva-comunicativa adherimos
a su re-formulacin en trminos bajtinianos- propuesta por M.
Garca:

La nocin de formato permite conjeturar acerca de si
las posibles persistencias y/o cambios, producto del devenir
de los diarios tradicionales en medios online que se investigan
inciden en los modos en que stos median el acceso de sus
lectores/ usuarios al mundo social pblico, la manera en que
toman la palabra pblica, los trminos en que se construyen
como ciudadanos en democracia a travs del ejercicio de la
opinin pblica.

Esta concepcin comunicativa, dinmica y cambiante
de los formatos permite conceptualizarlos como escenarios de
interaccin:
[] el anlisis de los gneros discursivos secundarios (complejos) debe integrarse en el anlisis discursivo comunicativo ms amplio de todas las formas
del contenido que constituyen el objeto de estudio.
Aqu resulta til y conveniente introducir el concepto ms abarcador de formato para evitar confusiones
con el gnero en sentido lato (el sentido en que se
toma en que se toma formato se acercara al de gnero complejo de Bajtn, pero no se limita a la materia
semitica de la lengua ni a la semiosis discursiva,
dado que la textura que estudiamos est constituida
por algo ms que la materia lingstica, y para ubicar
el problema planteado [] en el campo global de la
mediaciones massmediticas, tecnolgicas (Garca
2002: 87)
El formato es un ejemplo simple de escenario: una

interaccin en que cada participante marca una meta
y los medios para alcanzarla. Los formatos crecen
y pueden hacerse variados y complejos como sea
necesario: incorporar nuevos medios y estrategias;
dirigirse a la coordinacin de las metas respectivas;
hacerse ms convencionales o cannicos. Los formatos son modulares: pueden tratarse como subrutinas que pueden incorporarse en rutinas de mayor
escala, a largo plazo, de modo que el formato puede
tener una estructura jerrquica [] Los formatos no
se identifican independientemente de las percepciones de los participantes salvo cuando se han hecho
muy convencionales: la definicin comunal de los
formatos es uno de los principales modos como una
comunidad controla la interaccin de sus miembros
[] Los formatos son asimtricos con respecto a la
conciencia de los participantes [] finalmente la hiptesis que defiende Bruner sugiere que todas las
culturas tienen formas para crear formatos de interaccin y discurso cuyo fin es el de hacer sobrevivir
aquellos rasgos del mundo y de la interaccin social
que proyectan ms fcilmente en categoras lingsticas y reglas gramaticales (Garca 2007: 90)

Consideramos que la reformulacin de los alcances de
esta categora terica resulta clave para el abordaje del sentido
de las persistencias y mutaciones que experimentan los textos
mediticos grficos en su devenir en hipertextos (multi) (hiper) mediales. La categora de formato resulta frtil para una
exploracin de las mltiples formas de contenido verbales
y no verbales que componen los diarios en soporte papel y las
posibles reconfiguraciones que acontecen como resultado de su
proceso de conversin en medios online.

Consideramos significativo hacer notar que la concepcin de formato a la cual adherimos constituye una categora
compleja, si bien procede del campo educativo, su despliegue
se enriquece con otros aportes provenientes de la Semitica, el
Anlisis del Discurso y del heterogneo campo de la comunicacin social.
Los formatos median el ingreso al mundo de los significados (Bruner, 1995) y su importancia concierne
al orden semitico que sustentan y al cual se engarzan, entre otras razones por los formatos se construyen a partir de ciertas matrices semiticas-culturales,
siguen ciertos principios directrices postulan unas
mximas de accin dadas [] (Jerome Bruner(1995
b cap.8) Denomina formato a esa relacin social; el
formato es un microcosmos definido por reglas []
En un sentido ms general, es el instrumento de una
interaccin humana regulada [] (Garca 2002: 8889)

Desde esta posicin resulta factible realizar una exploracin de los diarios locales tradicionales en tanto formatos; escenarios massmediticos complicados de interaccin
que se entraman a partir del dilogo entre un conglomerado
de actores, entre los cuales se cuentan periodistas, dueos y
responsables de medios, columnistas, etc. y los lectores/usuarios. Estos actores desempean papeles protagnicos distintos.
Los periodistas constituyen personajes principales que a partir
del ejercicio de su rol socialmente legitimado e institucionalizado (Alsina 1993: 30) protagonizan una actuacin de tipo
profesional. Se fijan metas bien definidas como pueden ser la
defensa de intereses comunitarios de la sociedad civil propiciando la participacin democrtica de sus lectores en la esfera
pblica o bien obliterndola a partir de una defensa, a veces velada y otras obscenamente explcita, de posiciones sectoriales
de grupos de poder (religiosos, empresariales, sindicales, etc.)
Cabe acotar que los medios grficos que se pesquisan constituyen ensamblados modulares producto del trabajo rutinario a
largo plazo de esa suerte de factoras que son los medios gr-
Benjamin (1994: 23) La categora de sensorium : referida en particular a la afirmacin que Walter Benjamin hace en su texto La obra de arte en la era de la reproduccin tcnica sobre la transformacin en la percepcin operada por nuevas formas de relacin entre los objetos culturales de la mano de nuevos formatos para
su reproduccin: Dentro de grandes espacios histricos de tiempo se modifican, junto con toda la existencia de las colectividades humanas, el modo y manera
en que esa percepcin se organiza, el medio en el que acontecen, estn condicionados no slo natural, sino tambin histricamente.
14
Castoriadis (2010: 538) Imaginario social entendido como magma de significaciones imaginarias sociales.
13
520

ficos encargados de la produccin y puesta en circulacin de
narraciones conocidas como realidad social pblica (Alsina
29). La construccin de sta supone -segn el punto de vista de
Garca-el trabajo de los medios de comunicacin categorizados
-como cuadros sociales de memoria. [Halbwachs 2004] (Garca 2009: 3):
la prctica mnemo-semitica y comunicativa de los
massmedia: activada por la realidad, (re) elabora versiones narrativas de algunas posibles parcelas, trozos,
re-cortes (acontecimientos), en virtud de algunos posibles aspectos, que conforman la actualidad, representada en interpretada as por esos medios [Peirce
1991, Bajtn, 1985, 1993, Lotman1996, Garca 2004]
(Garca. 2009: 4).

Resulta factible estudiar las eventuales regularidades y
variaciones que experimenta el dispositivo de enunciacin15
en el devenir de la prensa grfica en soporte papel en prensa
online en soporte electrnico. En relacin con este proceso meditico Vern sostiene lo siguiente:
Vemos florecer una multiplicidad de nuevos soportes que procuran constituir sus colectivos de lectores
alrededor de un centro de inters (informtica, juegos
electrnicos, videos, etc.). Evidentemente, de tales
revistas solo sobrevivirn aquellas que logren construir un contrato de lectura adaptado al terreno en
cuestin: el xito (o el fracaso) no pasa por lo que se
dice (el contenido), sino por las modalidades de decir
el contenido (Vern 2005: 174)

La perspectiva de Vern permite interpretar el sentido
de las continuidades y transformaciones del complejo dispositivo de enunciacin meditico a partir de la superacin de la
tradicional dicotoma enunciacin / enunciado que postulaba
la separacin entre lo que se dice y las modalidades del decir (Vern, 2005: 173). Se ensaya una interpretacin posible a
partir del anlisis de las modalidades del decir del contenido
(174)
Estudiar el dispositivo de enunciacin, es decir el
contrato de lectura implica dejar de lado el contenido, desinteresarse del nivel del enunciado?
Ciertamente no. Si la distincin entre enunciacin
y enunciado es importante, lo es porque un mismo
contenido [] puede enmarcarse mediante modalidades de enunciacin muy diferentes. Lo que el enunciador dice, las cosas de las que supone que habla,
constituyen una dimensin importante del contrato
de lectura. Pero est claro que cuando se presta aten-
cin al dispositivo de enunciacin, ya no se analiza

el enunciado de la misma manera en que lo hace, por
ejemplo, el anlisis de contenido.
El hecho de que un mismo contenido, un mismo
dominio temtico, pueda estar a cargo de dispositivos
de enunciacin muy diferentes adquiere un inters
particular en el caso que nos ocupa, el de la prensa
grfica (Vern 2005: 173-175).

En este informe de investigacin se ensaya un anlisis
de las potenciales persistencias y mutaciones del dispositivo
de enunciacin a partir de la puesta en prctica de un anlisis
comparativo (Vern 2005: 179) entre tres diarios locales en
soporte papel y sus correspondientes versiones digitales. Escudriar esos abigarrados dispositivos enunciativos nos permitir
inferir ciertos indicios16 de improntas discursivas y narrativas
(Garca 2013) de polifonas. Las que se componen a partir de
las voces de actores principales protagonistas y antagonistas;
personajes secundarios que se alan con unos u otros, segn las
circunstancias, en las explcitas o disimuladas reyertas por la
ocupacin de un lugar de privilegio en la siempre complicada
escena pblica (poltica) local.

Walter Benjamin (2011) explora las persistencias y
mutaciones que han experimentado tanto la narracin17 -entendida como forma de comunicacin-como tambin el narrador18 en el transcurso de la historia. Desde esta perspectiva es
factible inscribir al periodista en la aeja estirpe de los narradores. Cabe acotar que la aparicin de este nuevo tipo de narrador
profesional que despliega su oficio en la prensa grfica est estrechamente relacionada con la emergencia de la burguesa en
la modernidad temprana:
[] nos percatamos de que, con el consolidado dominio de la burguesa, que cuenta con la prensa como
uno de los principales instrumentos del capitalismo
avanzado, hace su aparicin una forma de comunicacin que, por antigua que sea, jams incidi de
forma determinante sobre la forma pica. Pero ahora
s lo hace. Y se hace patente que sin ser menos ajena
a la narracin que la novela, se la enfrenta de manera
mucho ms amenazadora, hasta llevarla a una crisis.
Esta nueva forma de comunicacin es la informacin
(Benjamin, 2011: 131)

Villemessant, el fundador de Le Figaro, caracteriz la
naturaleza de la informacin con una frmula clebre.
A mis lectores, sola decir, el incendio en un techo
en el Quartier Latin les es ms importante que una revolucin en Madrid. De golpe queda claro que, ya
no la noticia que proviene de lejos, sino la informacin que sirve de soporte a lo ms prximo, cuenta
(Vern. 2005: 173) Todo soporte de prensa contiene su dispositivo de enunciacin [] El caso de la prensa grfica llamaremos a este dispositivo de enunciacin el contrato de lectura.
16
(Ginzburg, 2013, p. 171)
17
(Benjamin, 2011: 134) La narracin, tal como brota lentamente en el crculo del artesanado-el campesino el martimo y, posteriormente tambin el urbano-, es
de por s, la forma similarmente artesanal de la comunicacin.
18
(Benjamin, 2011: 126-12) La experiencia que se transmite de boca en boca es la fuente de la que se han servido todos los narradores. Y los grandes de entre
los que registraron historias por escrito, son aquellos que menos, se apartan en sus textos, del contar de los numerosos narradores annimos. Por lo pronto, estos
ltimos conforman dos grupos mltiplemente compenetrados. Es as que la figura del narrador adquiere su plena corporeidad slo en aquel que encarne a ambas.
Cuando alguien realiza un viaje, puede contar algo, reza el dicho popular, imaginando al narrador como alguien que viene de lejos. Pero con no menos placer se
escucha al que honestamente se gan su sustento, sin abandonar la tierra de origen y conoce sus tradiciones e historias. Si queremos que estos grupos se nos hagan
presentes a travs de sus representantes arcaicos, dirase que uno est encarnado por el marino mercante y el otro por el campesino sedentario.
15
521
con la preferencia de la audiencia. Pero la noticia proveniente de lejos-sea la espacial de pases lejanos, o
la temporal de la tradicin-dispona de una autoridad
que le conceda vigencia, an en aquellos casos en
que no se la someta a control. La informacin, empero, reivindica una pronta verificabilidad. Eso es lo
primero que constituye su inteligibilidad de suyo.
A menudo no es ms exacta que las noticias de signos
anteriores. Pero, mientras que stas recurran de buen
grado a los prodigios, es imprescindible que la informacin suene plausible. [] La escasez en que ha
cado el arte de narrar se explica por el papel decisivo
jugado por la difusin de la informacin. Cada maana nos instruye las novedades del orbe. A pesar de
ello somos pobres en historias memorables. Esto se
debe a que ya no alcanza acontecimiento alguno que
no est cargado de explicaciones. Con otras palabras:
casi nada de lo que acontece beneficia a la narracin,
y casi todo a la informacin [] (Benjamin, 2011:
131-132, resaltados nuestros)

Jess Martn-Barbero (re) visa y (re) piensa estos pos
tulados benjaminianos desde una perspectiva latinoamericana
crtica y actualizada. Este autor insina que lo que en realidad
produce la emergencia de esa particular nueva forma de comunicar son transformaciones diversas. Entre ellas se identifican
el cambio radical que se produce en el lugar de enunciacin,
ste ya no es ocupado por marinos y agricultores que cuentan
sus experiencias de viaje en el espacio y en el tiempo mediante
grandes narraciones, el centro de la escena enunciativa empieza
a ser ocupada por otro enunciador que cotiza sus conocimientos especializados a travs de la construccin de micros relatos
estrechamente vinculados con la actualidad cambiante y con la
vida pblica presente a travs del aporte de informaciones que
resultan claves para la toma de su decisiones cotidianas. Martn
Barbero (2008) siguiere que:
[] la aparicin de ese nuevo modo de comunicar
que es la informacin, consagrando el paso de la
experiencia desde la que habla el narrador al saber
experto desde el que habla el periodista. En adelante los relatos, la mayora de ellos, sobrevivirn slo
inscriptos en el ecosistema discursivo de los medios,
y colonizados por la racionalidad operativa del dispositivo de saber tecnolgico [] Roto ese engarce con las memorias y los proyectos, la crisis de la
esttica de la obra y del autor halla su ms certera
expresin en la proliferacin de los relatos. Como si
extraviada su fuente, la narracin hubiera estallado
en pedazos, asistimos a la multiplicacin infinita de
unos microrrelatos que se gestan en cualquier parte y
se desplazan de unos medios a otros (Martn Barbero, 2008: 17-18).

Plantearse una exploracin de las transformaciones de
los formatos mediticos de los massmedias grficos tradicionales devenidos en medios online en correlacin con la metamorfosis del sensorium, la percepcin de sus participantes
en instancias de reconocimiento (Lectores/ ciberlectores) ; (re)
actualiza la necesidad de volver a reflexionar sobre las consecuencias de la mediacin tecnolgica de la experiencia
(Buck-Morss 2005: 68) que la industrializacin de la percepcin19 (67) hizo y sigue haciendo posible. La transformacin
del sensorium como resultado de estos procesos complejos
de cambios tecno-culturales nos desafan a pensar sobre el
sentido de la emergencia de nuevas sensibilidades y de otros
lenguajes y sus potenciales chances de experimentacin en el
campo massmeditico.

La concepcin comunal/ comunicativa de los formatos permite desentraar los modos en que la comunidad
(Gobierno de Misiones, Municipalidad de Posadas, Entidad
Binacional Yacyret [EBY]), corporaciones empresariales y religiosas, entre otras) regulan los trminos en que se dinamiza
las interacciones pblicas entre los participantes responsables
de la produccin de los medios grficos y sus versiones online
con sus comunidades de lectores y usuarios/ ciberlectores.
[] las mutaciones de nuestro presente modifican
todo a la vez, los soportes de la escritura, la tcnica
de su reproduccin y diseminacin y las maneras de
leer. Tal simultaneidad resulta indita en la historia de
la humanidad (Chartier, 2001: 21)
El control que ejerce una comunidad de las formas que
revestirn los procesos de produccin de los sentidos pone en
escena la cuestin ideolgica. La perspectiva de Bajtn/ Voloshnov admite una consideracin de que los enunciados producidos por los medios de comunicacin social constituyen acontecimientos sociales (Voloshinov, 2009: 7) pblicos y, como
tales, representan productos ideolgicos generados dentro de
una interaccin comunicativa (7). Por otra parte, sostiene el
autor que nuestra percepcin de la realidad no es directa, sino
mediada por la superficie refractante de los signos ideolgicos
(p.8) es posible ensayar un abordaje de las mediaciones sgnicas que movilizan los medios objeto de investigacin a partir de
un anlisis de los acentos valorativos (45) que ponen en juego
los signos mediticos en su disputa por el logro de reconocimiento y aceptacin social por parte de sus pblicos. Fenmeno
que para Volshinov (2009) se vincula con que este carcter
multiacentuado del signo ideolgico es su aspecto importante
(47) [] y, adems, con el hecho de que cada palabra es una
pequea arena de cruce y lucha de los acentos sociales de diversas orientaciones (73)

En sntesis nuestro punto de vista terico-metodolgico reconoce que -tanto los medios grficos como los hipermedia
online- que componen nuestro corpus de anlisis constituyen
formatos cuyo trabajo de mediacin resultan claves para el proceso semio-discursivo-comunicativo de construccin de ciertas
19
La industrializacin de la percepcin era tambin evidente en la fragmentacin del espacio. La existencia de la lnea de montaje y de la multitud urbana era
una experiencia de bombardeo de imgenes desconectadas y estmulos similares al shocks [] No slo las impresiones pticas eran afectadas, sino tambin el
lenguaje verbal : La escritura, que haba encontrado en el libro impreso un asilo donde llevaba su existencia autnoma, fue arrastrada inexorablemente a la calle
por los carteles publicitarios [] Lo mismo era cierto para la experiencia de los nios: Y antes que el nio contemporneo consiga abrir un libro, sobre sus ojos
se abate un torbellino tan denso de letras volubles, coloreadas, rencillosas, que sus posibilidades de penetrar en la arcaica quietud del libro se ven reducidas
(Bucks-Morss, 2005, pp. 69-70).
522
versiones que pretenden erigirse como modelos hegemnicos

de la realidad social pblica de la provincia de Misiones.
Llegados a este tramo de la ponencia arriesgaremos algunas interpretaciones posibles acerca del sentido de las continuidades
y transformaciones que presenta el fenmeno meditico objeto
de anlisis.

La contrastacin de los formatos grficos en soporte
papel y de los diarios online en soporte electrnico (pantalla)
permiti realizar un rastreo de ciertos indicios de persistencias
y mutaciones que desencaden este complejo proceso.
El contraste entre los formatos grficos de los diarios El Territorio, Primera Edicin y Noticias de la Calle y los formatos electrnicos del Territorio digital, Primera edicin
digital y Noticias de la calle digital permiti un rastreo de
ciertos indicios de continuidades y transformaciones entre estos
dos tipos de medios de comunicacin social.
La exploracin de los peridicos en soporte papel posibilit dilucidar el modo en que concretan su doble orientacin
(Bajtin, Medvedev: 209). En cuanto a la orientacin hacia el
contenido temtico se ha notado que el modo de orquestacin
de estos medios se realiza de acuerdo con los cnones clsicos
de produccin del diario concebido como medio masivo de comunicacin social. La estructuracin de sus portadas incluyen
una cabecera y un escaparate que jerarquiza la informacin a
partir de la presentacin de una noticia principal y un listado
de noticias de menor rango que sern desarrolladas en las distintas secciones que componen el cuerpo de estos peridicos y
sus respectivos suplementos. La orquestacin del contenido
temticosupone la puesta en prctica de operaciones de textualizacin propias de los medios grficos tradicionales. No
obstante, resulta posible identificar huellas de informatizacin
de su proceso de produccin en las operaciones de cortar-pegar
que permiten el montaje de fragmentos verbo-icnicos estticos y su ensamble en los diversos mdulos que componen
estos tres diarios objetos de investigacin.

El trabajo de mediacin que efectan estos diarios se
caracterizan por la construccin de una agenda de temas que
en general se materializan en relatos que representan un modelo
de realidad social pblica en relativa sintona con el discurso
oficial del gobierno de turno. Los temas polmicos que requieren de una posicin crtica se delegan a ciertos portavoces que
no pertenecen al staff permanente de estos medios (Por ej. el
obispo emrito de Puerto Iguaz Joaqun Pia Batllevell, o columnistas de otros medios de Buenos Aires, esto se observa en
los diarios El Territorio y Primera Edicin). El diario Noticias
de la Calle constituye un caso particular dado que se mimetiza
con el discurso oficial del gobierno misionero. Oficia de vocero
oficial, adopta el slogan: Crecer ms Crecer en Paz.

Los tres medios se direccionan hacia la comunicacin
social mediante un dispositivo de enunciacin que se conforma como un lugar de enunciacin complejo ocupado por diversos enunciadores principales que detentan saberes especializados (Editores, Director, Redactores, periodistas, colaboradores,
etc.). En los diarios El Territorio y Primera Edicin aparecen marcas de los enunciadores principales (Propietarios, editores responsables, directores, columnistas principales, etc.) En
cambio, el peridico Noticias de la Calle, explicita solamente
la sociedad que detenta su propiedad.

Estos medios estipulan un contrato de lectura (Vern, 2005: 173) que prefigura un lector modelo (Eco, 2013:
299) tpico de los antiguos medios masivos grficos. No obstante, este modo tradicional de lectura de diarios se concretaba
picoteando de ac y de all (Kukso, 2014: 36), indicios de
que las prcticas de lectura engendraban el germen de mutaciones futuras.

Desde una perspectiva semitica los diarios analizados constituyen dispositivos de produccin de sentido que se
distinguen por el predominio de la semiosis indicial, -sin que
esto signifique la ausencia de las semiosis icnica y simblica-.
La funcin de la cabecera consiste en la identificacin de los
respectivos medios. Mientras que la del escaparate radica en la
orientacin del itinerario de lectura del intrprete a travs de las
pginas impresas de cada uno de ellos.

La aparicin del Territorio digital en el ao 1999,
y posteriormente, Primera Edicin Digital y Noticias de la
Calle Digital signific la instalacin en el campo massmeditico de Misiones de un nuevos medios de comunicacin social.
La emergencia de estos hipermedias no slo produjo la reconfiguracin de la cartografa meditica provincial, sino que
tambin oblig a re-pensar las categoras tericas-metodolgicas existentes y a construir otras que permitiesen un abordaje de
este nuevo objeto de estudio. Desafo que tratamos de asumir
a travs del desarrollo del proyecto de investigacin de cuyos
resultados presentamos solamente una muestra en este segundo
informe de avance.
La exploracin de las portadas de estos tres diarios online permite conjeturar que la orquestacin temtica de cada
uno de ellos se efecta segn las premisas que impone el diseo del hipermedia. Indicios de la organizacin hipertextual se
manifiestan en la distribucin de los contenidos informativos
en bloques conectados a travs de los enlaces. La tecnologa
multimedia permite la inclusin en las distintas columnas que
componen las diversas pantallas de estos tres medios electrnicos de imgenes, videos, audios. Concreta otros modos de
narrar basados en micro-relatos. La presentacin de las noticias
en los tres diarios online ratifican estos postulados: se configuran a partir de una imagen fotogrfica principal a todo color,
un gran titular, y una llamada que resume la informacin. El
clip scroll permite al usuario navegar por las distintas secciones que ofrece el diario online, poner en prctica otro modo de
leer los titulares de las noticias, desplegarlas, visualizar videos,
fragmentos de pelculas, banners publicitarios. Estos peridicos
electrnicos se han convertido en una plataforma donde convergen otros medios tradicionales como la televisin, la radio,
otros formatos grficos. Hoy es posible verlos, escucharlos o
leerlos en dispositivos como el celular, la tableta o la computadora personal. Googlear para acceder a las mltiples opciones
que ofrece el diario digital, navegarlo y despus tomar un atajo
a travs de un link que lo lleve a navegar en el vasto ocano de
Internet (La red de redes). Viaje en clave de surfing, bsqueda de nuevas experiencias (Baricco, 2008: 113) relacionadas
con las artes, la informaciones, las relaciones interpersonales,
los hbitos y los comportamientos, etc. La transformacin de
los medios masivos clsicos de comunicacin social, portadores de escritura (Vern, 2013: 281) como El Territorio,
Primera Edicin y Noticias de la Calle en diarios virtuales:
El Territorio digital, Primera Edicin digital, Noticias de la
Calle digital tiene como correlato una profunda transformacin
de sus condiciones de circulacin (281). En tanto diarios
523
tradicionales su circulacin se encuentra limitada por un rea

geogrfica fsica concreta (Se prev su circulacin en el mbito
de la provincia de Misiones y el Norte de Corrientes). Por ende,
al convertirse en medios online transcienden esas barreras para
instalarse en los escenarios globales.

Por ltimo, resulta significativo notar la coexistencia
en los turbulentos tiempos contemporneos (Entel 2012) de
ambos formatos aunque algunos vaticinios agoreros anuncien
la desaparicin del diario papel: ese gran clsico de la mediatizacin moderna Vern 2008: 41)
Abril, G. (2003). Cortar y Pegar. Madrid: Ctedra.
Albornoz, L. (2007). Periodismo digital. Los grandes diarios en la red. Buenos Aires: La Cruja ediciones.
Alsina, M. R. (1993). La construccin de la noticia. (2 edicin) Buenos Aires: Paids.
Bajtn, M., y Medvedev, P. N. (1994). El mtodo formal en los estudios literarios. Madrid: Alianza Editorial.
Baricco, A. (2008) Los brbaros. Ensayo sobre la mutacin. Barcelona: Anagrama.
Barthes, R. (1982). Investigaciones retricas. Barcelona: Eds. Buenos Aires.
Benjamin, W. (1994). Discursos interrumpidos. Buenos Aires: Planeta-Agostini.
--- (2011). El narrador. En Para una crtica de la violencia y otros ensayos. Iluminaciones IV. (pp. 125-152) Colonia Suiza. Uruguay.
Bourdieu, P. (2008). Qu significa hablar? Madrid: Akal.
Buck-Morss, S. (2005). Walter Benjamin, escritor revolucionario. Buenos Aires: Interzona.
Camblong, A. (2009). Habitar la frontera. Designis, Nm. 13. (pp. 125-133).
--- (2006). Dnde queda all it?, En Revista .27/05/2006.
Extrada 30/VI/2014 desde http://www.revistaenie.clarin.com/ideas/Monedas-lenguas-bienes_de_consumo-imposible-detectar-poder-central_0_1017
Castoriadis, C. (2010). Las significaciones imaginarias sociales, en La institucin imaginaria de la sociedad. (1 Reimp., argentina) (pp. 529-576).
Buenos Aires: Tusquets Editores.
Chartier, R, (2011) Prlogo a esta edicin. Libro y lectura en el mundo digital, en Historia de la lectura en el mundo occidentall. (Bajo la Direccin de Roger
Chartier Y Guglielmo Cavallo) pp.13-24). Montevideo: Taurus.
Deleuze, G. / Guattari, F. (2001). Rizoma. Introduccin. Mxico D. F.: Ediciones Coyoacn.
Eco, U. (2008). Apocalpticos e Integrados. (2 edicin argentina en Fbula) Buenos Aires: Fbula Tusquets Editores.
--- (2013). Lector in fbula. Buenos Aires: Sudamericana.
Entel, A. (2012). Entre la tierra y Narciso. X Encuentro Nacional de Carreras de Comunicacin Social. ENACOM. I Encuentro Regional del Mercosur. (FHyCSUNaM) Posadas. Misiones.
Misiones Online 07-09-2012.
Focault, M. (2008) El orden del discurso. (4 Edicin) Buenos Aires: Tusquets.
Garca, M. (2002). Narracin. Semiosis/Memoria. Posadas: Editorial Universitaria.
--- (2006). Contar (nuestra) Mision(es). Massmediacin, memoria, comunidad, identidad. Unirevista, Vol. 1, N 3 (pp. 1-13). Unisinos, S. Leopoldo, Brasil:
www.Unirevista.unisinos.br/
--- (2010). Diarios y conflictos. Montaje esceno-grfico del MERCOSUR. En Dilogos de la Comunicacin -Medios y conflictos en Iberoamrica. Ms all de
los enfoques polticos N 81, abril-junio. Lima, FELAFACS. http://www.dialogosfelafacs.net/revista/
Ginzburg, C. (2013). Races de un paradigma de inferencias indiciales, en Mitos, emblemas e indicios. (pp. 171-221).Buenos Aires: Prometeo
Halbawachs, M. (2011). La memoria colectiva. Buenos Aires: Mio y Dvila Editores.
Hopenhayn, M. (2003). Educacin, comunicacin y cultura en la sociedad de la informacin: una perspectiva latinoamericana. Santiago de Chile. Naciones
Unidas. CEPAL. ECLAC. http://www.eclac.org/publicaciones/xml/8/11678/lcI1844e.pdf
Kukso, F. (2014) Lectura zapping, en Le Monde diplomatique. (pp. 36-37). Buenos Aires. Ao XV, N 177.
Lamarca Lapuente, M. J. Hipertexto. El nuevo concepto de documento en la cultura de la imagen. http://www.hipertexto.info/documentos/hipermedia.
htmimagen.
Landow, G. P. (1995). Hipertexto. Barcelona: Paids.
Jameson, F. (2005). El posmodernismo o la lgica cultural del capitalismo avanzado. Buenos Aires: Paids
Magarios De Moretn, J. A. (1991). El mensaje publicitario. Buenos Aires: Edicial.
Martn-Bargero. J. M. (2010). Convergencia digital y diversidad cultural, (pp. 137-165). En Mutaciones de lo visible. Comunicacin y procesos culturales
en la era digital. D. De Moraes (comp.) Buenos Aires: Paids
--- Globalizacin comunicacional y transformacin cultural, en Por otra comunicacin. Los media, globalizacin cultural y poder. Barcelona. Encuentro
Icaria editorial. Infermn Oxfam, pp. 39-54.
Martn Serrano, M. (1985). La mediacin de los medios de comunicacin, en Sociologa de la comunicacin de masas. (Moragas, Spa.) (pp. 142-162).
Barcelona: Gustavo Gili, S. A.
--- (1986) La produccin social de comunicacin. Madrid, Alianza Editorial.
--- (2008). Prlogo para la mediacin social en la era de la globalizacin, en La mediacin social. (Edicin conmemorativa del 30 aniversario). Madrid: Akal.
Moro, T. 2003. Utopa. Buenos Aires: Losada.
Peirce, Ch. S. (1986). La ciencia de la semitica, Buenos Aires: Ediciones Nueva Visin.
--- (1988). El hombre un signo, Trad. Jos Vericat (Trad., selec., intr., y notas) Barcelona: Crtica.
Sartori, G. (1998). Homo videns. La sociedad teledirigida. Madrid: Taurus
Serres, M. (2013). Pulgarcita. Buenos Aires: FCE.
524
Smith, A. (1983). Goodbye Gutenberg. La revolucin del periodismo electrnico. Barcelona: Editorial Gustavo Gili, S. A.
Steiner, G. (2003). Los logcratas. Mxico: FCE. Siruela.
Vern, E. (2013) la revolucin del acceso, en Semiosis social 2. Ideas, momentos, interpretantes. ( pp. 277-287). Buenos Aires: Paids.
--- (2007) El cuerpo de las imgenes. Bogot: Grupo Editorial Norma.
--- (2008) Diario digital o diario papel? Diario Perfil. 31-08-2008., p.41.
--- (1999) Construir el acontecimiento. Barcelona: Gedisa.
Volshinov, V. N. (2009). El Marxismo y la filosofa del lenguaje. (Prlogo y traduccin Tatiana Bubnova) Buenos Aires: Ediciones Godot.
Williams, R. (1992). Historia de la comunicacin. Vol. 2. Barcelona: Bosch.
Wolf, M. (1991). La hiptesis de la agenda setting, en La investigacin de la comunicacin de masas (pp. 163-200). Mxico: Paids,
Wolton, D. (2000). Sobrevivir a Internet. Barcelona: Gedisa
525
526
Jvenes en la prensa grfica sanjuanina. Construcciones de lo juvenil en Diario de

Cuyo durante el mes de sancin del Voto Joven
Mariana Ins Silva Cantoni
UNSJ
marianaisilvac@yahoo.com.ar
nteresa estudiar las representaciones sociales sobres los jvenes que gener Diario de Cuyo de San Juan,
en el marco de la discusin y aprobacin de lo que los medios llaman Voto joven, si se considera que las
imgenes producidas por los medios influyen significativamente en sus audiencias, segn el paradigma de
efectos a largo plazo. Acorde a las teoras que sustentan nuestro estudio, que son La Construccin social de
la realidad de Berger y Luckman y La Construccin de la noticia de Alsina se considera la propuesta de
Reguillo, quien define la categora joven como una construccin cultural e histrica. Interesan, adems,
los modos de visibilizar al joven que propone la autora con el fin de aplicarlos a los medios impresos y as
identificar cmo stos visibilizan, a travs de sus relatos, al actor social de nuestro inters. Los mtodos
cuali-cuantitativos darn cuenta de lo que interesa estudiar y los resultados obtenidos nos convocan a reflexionar sobre la construccin simplista del joven en la prensa y la prdida de sentido de sus prcticas y
campos de accin.
Introduccin
El presente trabajo de investigacin tiene por objetivo reflexionar
sobre las representaciones sociales que los medios impresos de
San Juan producen sobre los jvenes, en un contexto de debate
en torno de la modificacin de las pautas que rigen la conducta
social y que afectan a la comunidad, como es el caso de la Ley
N 26.774- Voto joven. Ley de ciudadana argentina, a la que
los medios de comunicacin llaman, indistintamente Ley del
Voto a los 16 aos o Ley del Voto joven.

En ese sentido, el 1 de noviembre de 2012, el Congreso argentino aprueba la Ley N 26.774 - Voto joven. Ley de
ciudadana argentina que habilita a jvenes de 16 y 17 aos
a participar, de modo optativo, en elecciones nacionales. El
gobierno de la provincia de San Juan anticipa la discusin y
enva a la Cmara de Diputados local un proyecto de la misma
naturaleza que otorga a los jvenes sanjuaninos la posibilidad
de participar en el proceso electoral. El proyecto provincial
es aprobado en la Legislatura el 11 de octubre en el marco de
celebrarse, en la provincia, el V Congreso Mundial por los
Derechos de la Infancia y la Adolescencia con presencia de
autoridades nacionales.

En ese contexto, y ante la presencia de discursos sociales en tensin en torno de las competencias que habilitan o
no a los y las jvenes para participar electoralmente, surge el
interrogante sobre cmo los medios de comunicacin de la provincia estn representando al sujeto juvenil. Es as que nos preguntamos cules y cmo son los relatos a travs de los cuales
especficamente el diario de mayor tirada en San Juan visibiliza
a los jvenes en un momento en que estos sujetos sociales estn
siendo protagonistas de acciones polticas y del debate social.

Este trabajo se enmarca en el paradigma que entiende
que los efectos de los medios masivos de comunicacin sobre
su audiencia son consecuencias que se producen a largo plazo,
con implicancias directas sobre lo cognoscible. Por lo tanto,
las representaciones que los medios de comunicacin masiva
construyan tendrn una importante influencia en el imaginario
instalado en la sociedad sobre ciertos actores y fenmenos.

En esa perspectiva terica, y para el estudio de la
construccin del conocimiento que realizan los medios grficos
sobre el joven, se consideran las teoras de La Construccin
Social de la Realidad de Peter Berger y Thomas Luckmann
y La Construccin de la noticia de Miguel Rodrigo Alsina.
La propuesta de Rossana Reguillo servir a los fines de definir
conceptualmente a la juventud.

La decisin de analizar peridicos se funda en las caractersticas propias de los medios impresos, que representan
una ventaja en relacin con otros soportes. Fontcuberta seala
que el peridico sigue siendo todava un espacio de reflexin
nico en donde podemos profundizar lo que hemos conocido a
travs de otros medios, en nuestra interpretacin del mundo y
al mismo tiempo construir criterios para analizar y participar en
la sociedad en la que vivimos (Fontcuberta y Borrat, 2006:16).
Marco terico
En los aos 70 las nuevas discusiones sobre los efectos de la
comunicacin de masas se inclinan hacia las consecuencias a
largo plazo y cognoscitivas y se preocupan por los efectos acumulativos, sedimentados en el tiempo frente a una exposicin
cotidiana, normal y continuada (Wolf, 1996:158-160). Se cree
que los medios ya no modelan el comportamiento del sujeto
sino que las comunicaciones () tienden a influenciar la forma con la que el destinatario organiza su propia imagen del
ambiente (Roberts, 1972 citado en Wolf, 1996: 158). En ese
sentido la sociologa del conocimiento de Peter Berger y Thomas Luckmann ocupa un lugar clave en las nuevas tendencias
de los estudios en comunicacin al considerar la realidad como
una construccin social compartida.

En ese sentido, segn Berger y Luckmann, la internalizacin constituye la base primera para la comprensin de
los semejantes y para la aprehensin del mundo como realidad significativa y social. Los autores sostienen que el dilogo
constituye el vehculo ms importante del mantenimiento de
la realidad () (Berger y Luckmann, 2006:189-190) como as
tambin de construccin de la misma.
527

En consonancia con la teora de Berger y Luckmann,
Alsina afirma que el discurso periodstico se autodefine como
el transmisor de un saber muy especfico: la actualidad (Alsina,
1989:13) y la noticia se define como la construccin de un tipo
especial de realidad, la pblica y a su vez como () una representacin social de la realidad cotidiana producida institucionalmente que se manifiesta en la construccin de un mundo posible
(Alsina, 1989:18).

Por lo dicho puede afirmarse que los medios de comunicacin, a travs de su permanente hacer narrativo y, sirvindose de la noticia como producto del discurso periodstico, actan
como agentes que construyen, mantienen o modifican mundos
posibles impregnados de significados compartidos socialmente.
Los jvenes y su visibilizacin meditica
Considerando que, a travs de la noticia, los medios son los encargados de producir conocimiento sobre la actualidad pblica y
que, por lo tanto, ponen a disposicin de sus consumidores representaciones de los sujetos y de las situaciones, la observacin de
Rossana Reguillo (2000) sobre el temor que la sociedad expresa
frente al joven o a ciertos grupos sociales se funda, en parte, en el
conocimiento que los medios producen y/o construyen en torno
a esos actores sociales y que se ha establecido como realidad.

Ahora bien, como la construccin del conocimiento vara de sociedad en sociedad, la propuesta de Reguillo es oportuna
para el anlisis sobre el imaginario que los medios grficos construyen sobre el joven, debido a que la autora lo considera como
una categora construida social e histricamente y, en consecuencia, cree necesario problematizar el concepto.

Es as que, partiendo de este planteo, asegura que lo
biolgico no constituye un lmite suficiente para definir el concepto de joven ya que distintas sociedades en momentos histricos especficos se han encargado de plantear diferentes segmentaciones de lo juvenil. Por eso seala que () las identidades
sociales no son monocausales, por el contrario, estn compleja
y multidimensionalmente articuladas a un conjunto de elementos
sociales, econmicos y polticos (Reguillo, 2000: 56).

Reguillo afirma que en el mundo contemporneo son
tres las condiciones constitutivas centrales desde las que se ha
configurado y clasificado al sujeto juvenil. Estos son los dispositivos sociales de socializacin-capacitacin de la fuerza de trabajo, el discurso jurdico y la industria cultural. Por lo tanto puede
decirse () que los jvenes han adquirido visibilidad social
como actores diferenciados

a) a travs de su paso, por afirmacin o negatividad,
por las instituciones de socializacin ()
El joven se visibiliza a travs de los mecanismos o dispositivos
que le otorgan los conocimientos y herramientas necesarias para
insertarse en el circuito econmico.

b) por el conjunto de polticas y normas jurdicas que
definen su estatuto ciudadano para protegerlo y castigarlo ()
Este es el mbito a travs del cual se visibiliza al joven como
sujeto de derecho. Se trata de los dispositivos para la administracin de la justicia, que operan como aparato de castigo tanto
como de contencin, y

c) Por la frecuentacin, consumo y acceso a un cierto tipo de bienes simblicos y productos culturales especficos
(Reguillo, 2000: 50-51)

Los consumos culturales, entendidos como las diversas
formas que tienen los jvenes de disponer del ocio, como bien
lo seala Reguillo, trascienden la lgica del mercado y es parte
528
constitutiva en la construccin del sujeto juvenil. Por lo tanto,

comprende aquellas acciones relacionadas a la oferta y a la demanda de bienes culturales en las que el joven se despliega como
sujeto activo en la construccin de su identidad.
Justificacin
Interesa estudiar la construccin de conocimiento que los medios
grficos producen sobre el joven por la influencia que, segn sostienen las teoras de los efectos a largo plazo a las que adherimos,
tienen en la formacin de esquemas mentales, en la construccin
de mundos posibles y en el conocimiento que los sujetos adquieren sobre ese sector social. Reguillo (2000) asegura que el modo
que los medios adopten para narrar los acontecimientos contribuye a definir el escenario en el que se mueven los sujetos.

Se opt por estudiar la construccin de las noticias relacionadas con jvenes porque como seala Reguillo (2000) existe
una creciente estigmatizacin social que pesa sobre ellos y en
acuerdo con las afirmaciones de la autora se plantea la urgente
necesidad de desconstruir el discurso que ha estigmatizado a
los jvenes, a los empobrecidos principalmente, como los responsables del deterioro y la violencia (Reguillo, 2000: 46).

En relacin con la eleccin de los medios grficos, convenimos con Lobo y Lpez (1997) en calificarlos como el canal
de comunicacin con mayor prestigio, caracterstica que deriva
de su posibilidad de describir no slo los hechos sino tambin de
aportar comentarios, reflexin e investigacin.

Se ha optado por el estudio de las noticias de Diario de
Cuyo por tratarse del medio grfico ms antiguo y con mayor
tirada en la provincia de San Juan. Segn un estudio realizado en
el 2013 por el Instituto Verificador de Circulaciones, en relacin
con la tirada promediada, los lunes Diario de Cuyo distribuye
14.978 ejemplares, de martes a sbado la cifra se reduce a 11.155
ejemplares y los domingos aumenta cuantitativamente a 21.148
ejemplares.
Objetivos
Generales:
Aportar al estudio y reflexin sobre los relatos mediticos refe ridos a jvenes.
Interpretar los mecanismos utilizados por la prensa para visibilizar a los actores sociales juveniles
Especficos:
Identificar modalidades textuales y paratexuales a partir de las
cuales Diario de Cuyo de San Juan representa a los jvenes.
Interpretar las lgicas de construccin informativa que emplea
este medio al seleccionar, redactar, titular y poner en pgina con tenidos de actualidad referidos a jvenes.
Describir los modos predominantes de visibilizacin del sujeto
social juvenil presentes en las narrativas mediticas de Diario
de Cuyo, durante el mes en el cual en la provincia se aprob la
denominada Ley del voto joven.
Metodologa
El presente trabajo de investigacin es un estudio de tipo Descriptivo-Interpretativo que utilizar una metodologa Cualitativa
y Cuantitativa, por lo tanto se emplearn tcnicas de esa naturaleza.

La unidad de anlisis es todo texto periodstico que
menciona o est referido al joven, entendido en principio como
aquel actor social comprendido en el rango etario de 15 a 24
aos, segn sostiene la Organizacin Panamericana de la Salud
(PAHO). Sin embargo, y dado el enfoque terico adoptado en

este trabajo, y segn el cual el joven es resultado de una construccin cultural e histrica, se considerar joven a todo sujeto
que el diario en cuestin considere como tal, aunque no pertenezca al rango etario as definido.

La poblacin o universo a analizar en este trabajo est
compuesto por todos los textos periodsticos locales publicadas
por Diario de Cuyo que mencionan a los jvenes publicados en
el periodo del 4 de al 18 de octubre del 2012, en todas sus secciones. No integran, por tanto, el material bajo estudio aquellas
informaciones provenientes de agencias y/o relativas a hechos o
temas nacionales o internacionales.
Sobre el alcance temporal
El periodo a considerar -del 4 al 18 de octubre del 2012- se defini en funcin de los objetivos de este trabajo, a fin de considerar
la semana previa y posterior a la aprobacin, en el orden provincial, de la Ley N 26.774- Voto joven. En San Juan la norma se
aprueba el 11 de octubre, por lo tanto se ha procurado intencionalmente tomar 7 das antes y 7 das despus de esa fecha.

Construido el corpus mediante el relevamiento en archivos y otros repositorios, se identificarn y describirn los
elementos textuales y paratextuales ya conceptualizados, relacionados con las estrategias a travs de las cuales el peridico
otorga o resta nfasis o importancia, jerarquiza o nombra sujetos
y hechos. As, en el encabezamiento de la noticia se observarn
la volanta, el titular, la bajada o copete, el cintillo y textos destacados. Por otro lado, se identificar la Seccin a la que pertenece
la noticia, el nmero de pgina y su ubicacin en la superficie,
es decir, si ocupa la mitad superior o inferior y en qu extremos
(derecho o izquierdo). Otros de los elementos que se observarn
son la medida de la noticia, que se calcular en centmetros por
columna, los elementos paralingsticos que la componen (infografas, fotografa, grficos o cualquier otro elemento de inters),
el gnero periodstico al que pertenece y los 5 interrogantes bsicos a travs de los cuales el peridico construye el relato. Las 5
W nos aportarn informacin sobre el hecho, sus protagonistas,
las fuentes mencionadas, la construccin de la actualidad y los
espacios en los que transcurren los hechos.

Adems, se observarn y registrarn los modos a travs
de los cuales el peridico visibiliza al joven, considerando la
propuesta de Reguillo, pero sin descuidar la posibilidad de que
existan otras formas de visibilizarlo. De esta manera, a partir de
la lectura y anlisis de los textos, se identificar y registrar la
presencia de:
Relatos y otras estrategias de comunicacin que destaquen o hagan foco en el paso de los jvenes, por afirmacin o negatividad, por las instituciones de socializacin entendidas como los
mecanismos o dispositivos que le otorgan los conocimientos y
herramientas necesarias para insertarse en el circuito econmico.
Relatos y otras estrategias de comunicacin que destaquen o
hagan foco en el conjunto de polticas y normas jurdicas que
definen el estatuto ciudadano del joven, para protegerlo y castigarlo. Se trata de registrar el nfasis o hincapi de los contenidos
periodsticos en aquellos dispositivos para la administracin de
la justicia, que operan como aparato de castigo tanto como de
contencin.
Relatos y otras estrategias de comunicacin que destaquen o hagan foco en la frecuentacin, consumo y acceso de los jvenes
a un cierto tipo de bienes simblicos y productos culturales especficos.

Finalmente, en la observacin se registrarn los modos
de nombrar al joven. A tal efecto, se tomarn en consideracin
aquellos sustantivos y adjetivos con los que se menciona y califica al actor social de nuestro inters.

Estos aspectos sern complementados con toda otra caracterstica que en el desarrollo de la observacin- sea evaluada
como relevante a los fines de este trabajo.

A continuacin se propone una ficha tentativa, aunque
no exhaustiva como tcnica para la recoleccin de datos.
Anlisis e Interpretacin de datos

El corpus est compuesto por 116 noticias que mencionan al
joven como actor social presente en los relatos desde el 4 al 18
de octubre de 2012.
Los textos periodsticos sobre jvenes y su ubicacin en el
diario
Una primera aproximacin a lo publicado en el periodo bajo
estudio nos permite presentar el siguiente cuadro:
529

En policiales predominan las noticias sobre jvenes
que ocupan menos de de pgina y en segundo lugar aquellas
que abarcan la mitad de la pgina.

El 82,9% de los encabezados son completos, el 17%
simples y por ltimo en el 2,4% de los casos se destacan las
noticias publicadas en esta seccin. El homicidio y violacin
de Milagros Ruarte tuvo un tratamiento especial, es una de las
informaciones destacadas.

En el 41,5% de los casos no se publican fotografas
en Policiales, el 31,7% de las fotografas tienen al joven como
protagonista y el 26,8% a otros actores o muestra escenas del
hecho, objetos, entre otras cosas.
Temas o motivos en las publicaciones sobre jvenes

Distribuidos por secciones se presentan a continuacin los
principales temas o motivos de las publicaciones que mencionan o estn referidos al actor social de nuestro inters:
Policiales
Los temas sobre los que se construyen los relatos sobre jvenes
en la seccin Policiales son primordialmente aquellos relacionados con delitos: las noticias que refieren al joven como victimario representan el 39,6% y aquellos en los que el joven es
vctima el 35,4%.Los accidentes de trnsito, en tercer lugar son
el 16,7%, luego el apresamiento por tener la supuesta intencin
o estar sospechado de cometer un delito representan un total
del 6,3% y por ltimo el incendio el 2% del total de los motivos
abordados en esa seccin.
Despliegue grfico
La relacin entre la ubicacin de los textos, la cantidad de espacio que ocupan en la pgina y la presencia de elementos lingsticos y paralingsticos tales como un tratamiento especial en
el encabezado, la presencia de fotografas, infografas y otros
elementos, configuran lo que puede llamarse despliegue que
el medio otorga a un tema en especial.
Policiales
A partir de los datos presentados puede observarse que la seccin Policiales publica en un 53,7% las informaciones sobre
jvenes en pginas impares y en un 46,3% en pginas pares.
El 65,9% las publica en la mitad superior mientras que el
34,1% en la mitad inferior de la pgina.
530
Elementos de la noticia
Protagonistas
El joven hombre es el protagonista que ms se visibiliza en los
relatos que el medio construye sobre la juventud. Alcanza el
45% de las informaciones, publicadas en su mayora en la Seccin Policiales y relacionadas predominantemente a hechos de
violencia. Algunos de los modos de nombrarlo presentes en ese
tipo de relatos son: delincuente, ladrn, reo, malviviente, motochorro, sujeto, confeso homicida, menor acusado, preso, sospechoso, vctima o rival. En segundo lugar, el sexo masculino
predomina en Pasin, en ese caso los modos de nombrarlo ms
recurrentes son aquellos que lo relacionan con una actividad
deportiva. En ese sentido se lo menciona como: jugador, nadador, ex jockey, tenista, goleador, delantero, entre otros modos.

Por su parte la mujer es protagonista de las noticias el
29% de las veces. En ese sentido el sexo femenino predomina
en la Seccin San Juan y Gua, relacionndola en su mayora a
temas relacionados con certmenes de belleza. El diario menciona a las jvenes protagonistas como: modelo, bombones locales, precandidatas. Adems, el diario resalta las cualidades
fsicas con expresiones del tipo: morocha de 18 aos, joven de
ojos verdes, hermosa rubia.

En el restante 26% de las noticias no se especifica el
sexo de los protagonistas, se los menciona de forma generalizada como: egresados, alumnos, nuevos profesionales o estudiantes. Esos modos de nombrarlo predominan sobre todo en
las noticias sobre temticas educativas. Sin embargo, es de importancia destacar que se habla de universitarios y alumnos
implicados tambin en la Seccin Policiales, en ese sentido
esos sustantivos estn relacionados a la temtica del Secuestro
Virtual. Tampoco se especifica el sexo de los protagonistas en
las noticias que versan sobre los enfrentamientos de dos grupos
de jvenes y los relacionados a las pintadas callejeras. Se los
menciona en esos casos como: militantes, jvenes justicialistas,
integrantes de la Cmpora y la JP o como jvenes mal intencionados. Lo mismo ocurre en la seccin Gua que hace alusin
a los protagonistas de nuestro inters como: jvenes msicos o
jvenes talento.
Fuentes
Entre las fuentes oficiales mencionadas y luego de observar los
datos obtenidos podemos concluir que la ms citada en esa categora es la polica con el 21,2%. En segundo lugar, con un
8,3% se encuentran los funcionarios pblicos y luego la justicia
con el 6%. La institucin educativa se consulta el 3% de las veces, el Municipio el 1,5%, el Ministerio de Desarrollo Humano
y Promocin Social se cita el 0,7% de las veces al igual que las
organizaciones no gubernamentales, en este caso especfico un
representante de la ONU que opina sobre el Voto joven y la baja

de edad de imputabilidad.

Las fuentes circunstanciales ms citadas son el joven
con un 15,1%, predominante en la seccin Pasin deportiva y
los familiares llegan al 6%.

En el 6,8% de los casos se citan otras fuentes y el
30,3% de las veces no se menciona ninguna fuente en las informaciones analizadas.
Espacios
El espacio que ms predomina en los relatos sobre jvenes es
la calle en un 20,8% de las informaciones analizadas. La calle representa el espacio en el que se desarrollan mayormente
hechos que relacionan al joven con la violencia ya sea como
vctima o victimario. Le sigue la sala o espacio pblico cerrado
con el 14,2%, luego la institucin deportiva con el 10,8%. La
institucin educativa es mencionada en el 8,3% de las noticias
y el espacio domstico alcanza el 4,2%. La institucin cultural
es mencionada el 3,3% de las veces en las narrativas, continan
el barrio y el espacio meditico que representan el 2,5% cada
uno, el boliche, la institucin total (crcel) y la plaza cada una
se menciona el 1,7% y por ltimo el espacio pblico (cerro), la
villa, el espacio pblico religioso, el comercio y la institucin
de salud pblica renen un total del 4%, cada una representando el 0,8% del total de noticias relevadas. En el 24,2% de las
informaciones no se especifica el espacio en donde se desarroll la accin que tiene al joven como protagonista.
Modos de visibilizar al joven
Los relatos que visibilizan al joven a travs de su participacin
en dispositivos de Socializacin-capacitacin de la fuerza de
trabajo representan el 52%. En segundo lugar la mencin del
joven por parte del Discurso jurdico se expresa en un 35,4%
del total de noticias en las que el diario lo visibiliza como actor
social, luego otros modos de visibilizar al joven representan el
8,7% y por ltimo los relatos que visibilizan al joven a travs de
sus Consumos culturales son el 3,9% del total de informaciones
analizadas.
Distribucin de los Modos de visibilizar al joven por
secciones
Policiales
Los modos de visibilizar a los jvenes que predominan son
aquellos relacionados con su mencin en el Discurso jurdico,
primordialmente, que representa el 78% del total de informaciones pertenecientes a esa seccin y otros modos que alcanzan
el restante 22%. Tanto la visibilizacin de ese actor social a
travs de sus Consumos culturales como de su participacin en
los dispositivos de Socializacin-capacitacin de la fuerza de
trabajo estn ausentes en esta seccin.

Lugares mencionados y temticas de las narraciones
mediticas

El lugar ms mencionado en la seccin Policiales es la
calle. All el diario visibiliza al joven a travs de su mencin en
el Discurso jurdico y siempre relacionado con la violencia.
Sexo y modos de visibilizar al joven
El diario visibiliza predominantemente al sexo masculino en la
seccin Policiales a travs de su mencin en el Discurso jurdico y relacionado con hechos violentos.
Conclusiones
El anlisis realizado muestra que la seccin San Juan y Policiales son las que concentran ms noticias referidas a jvenes.
Si bien las caractersticas de la seccin San Juan le permiten
diversificar sus contenidos, las temticas predominantes versan
sobre certmenes de belleza y tienen a la mujer como protagonista. Por su parte, la seccin Policiales visibiliza como actor social a un tipo de joven, en este caso el masculino, y lo
asocia a conductas condenables socialmente. En ese sentido
son recurrentes aquellos relatos en los que el diario relaciona
al sexo masculino con el delito, ya sea como victimario, vctima o sospechoso. Por lo tanto no slo se descomplejiza al
joven, tanto a las mujeres como a los hombres a travs de
sus prcticas, sino que adems se los estigmatiza y se limita
su campo de accin.

La participacin del joven en torneos deportivos, temtica presente en la seccin Pasin, es la opcin a travs de la
cual el diario construye relatos sobre la juventud y su participacin a travs de los dispositivos de socializacin, en prcticas
institucionalizadas y no al margen de la ley. Es una de las pocas
secciones que destaca constantemente sus cualidades, esmero
por superarse y su actuacin positiva.

Las actividades relacionadas con la educacin formal
invisibilizan los sexos; prueba de eso son los modos generalizados de nombrarlos. Sin embargo, algunos relatos que relacionan al joven con la educacin -al nombrarlo como alumno
o estudiante universitario-, son los relacionados con asuntos
policiales, como un caso de secuestro virtual. En este caso puede visibilizarse el estudiante de sexo masculino como el protagonista de narrativas que se tejen pero en este caso asociadas
con prcticas delictivas.

La accin poltica del sujeto juvenil, como otro de los
modos de visibilizar a ese actor social a travs de su participacin en los dispositivos de socializacin, es calificada negativamente por el diario. Las pintadas callejeras son enunciadas
como hechos de vandalismo concretadas por jvenes malintencionados y su participacin en un acto poltico slo se destaca por los enfrentamientos que protagonizan.

El discurso jurdico visibiliza a un joven violento,
irresponsable y vulnerable; el espacio ms recurrente donde se
materializa la relacin joven-violencia es la calle. En cambio,
el mbito de accin de la joven mujer se distribuye entre el
espacio meditico y la sala o espacio pblico cerrado.

En el discurso jurdico la voz del joven es una de las
menos citadas, la Polica y los funcionarios pblicos son quienes mayormente hablan por el joven. El contexto poltico e histrico por el que atravesaba la provincia colocaba al actor social
de nuestro inters en el foco del debate pblico, pero los relatos
mediticos que construyen las representaciones sobre el joven
se nutren mayoritaria y abrumadoramente de otras voces. Adems, es de destacar que el motivo voto joven es invisibilizado
a pesar de reunir las caractersticas que lo definen como hecho
noticiable.

Las lgicas de construccin del relato que emplea el
diario para visibilizar al joven son aquellas relacionadas con
acontecimientos noticiables por su grado de violencia o por su
relacin con la belleza corporal. En ese sentido, la mayora de
los relatos sobre mujeres se relacionan a certmenes de belleza,
el diario refuerza la idea, a travs de los diversos elementos de
despliegue, de que el nico motivo digno de visibilizar a las
protagonistas femeninas es esa faceta. Con los protagonistas
531
masculinos y su relacin con la violencia ocurre lo mismo.

Por lo tanto, podemos afirmar que el medio impreso estudiado
produce representaciones sociales de un sujeto juvenil banalizado por los relatos mediticos y pensados, como afirma el
Observatorio, desde las agendas del deterioro que estigmati-
zan las prcticas y discursos juveniles, negando su complejidad e invisibilizando () aspectos que hacen al ejercicio de
la ciudadana de los y las jvenes, que no son solo vctimas o
victimarios ni sujetos escindidos de lo poltico () (Viviani,
Toms: 2012: 25).
Alsina, R. (1989) La construccin de la noticia. Barcelona, Ediciones Paids Ibrica S.A.
Berger, P. y Luckmann, T. (2006) La construccin social de la realidad. Buenos Aires, Amorrortu.
Casass, J. y NuezLadevze, L. (1991) Estilo y Gneros periodsticos. Barcelona, Editorial Ariel.
Clauso, R. (2007) Cmo se construyen las noticias. Los secretos de las tcnicas periodsticas. Buenos Aires, La cruja ediciones.
De Aguillera, M. y Vivar, H. (1990) La infografa. Espaa
Fontcuberta, M. y Borrat, H. (2006) Peridicos: sistemas complejos, narradores en interaccin. Buenos Aires, Cruja Ediciones.
Leero, V. y Marn, C. (1986) Manual de Periodismo. 3 edicin. Editorial GRIJALBO S.A.
Lobo, M.A y Lpez, E. (1997) Manual de Planificacin de Medios. Madrid, ESIC Editorial.
Reguillo, R. (2000) Emergencia de culturas juveniles. Estrategias del desencanto. Bogot, Grupo Editorial Norma.
Wolf, M. (2004) La investigacin en la comunicacin de masas: crtica y perspectivas. Buenos Aires, Paids.
Viviani, T. (2012) Observatorio de jvenes, Comunicacin y Medios. La Plata: Universidad Nacional de la Plata. Facultad de Periodismo y Comunicacin
Social. Ediciones de Periodismo y Comunicacin.
Bibliografa digital
Borrat, H. (1989) El peridico, actor del sistema poltico. Disponible en http://ddd.uab.es/pub/analisi/02112175n12p67.pdf
Diario de Cuyo. Disponible en https://www.facebook.com/diariodecuyoweb/info
Diario de Cuyo. San Juan. Informe 2013 auditado por el Instituto Verificador de Circulaciones. Disponible en Red Linari. Comunicacin regional http://www.
linari.com.ar/diarios/diario-de-cuyo.htm
UNICEF. 12 de agosto: Da Internacional de la Juventud. Disponible en http://www.unicef.org/lac/flash/DW/dia_de_la_juventud.html
532
El reality show de Los juegos del hambre

Brenda Soledad Funes
UMaza
brenda.funes@hotmail.com.ar
Valeria Beln Tras

UMaza
vale.trias@gmail.com
l objetivo general de este trabajo es analizar los distintos elementos que componen el reality show en la
triloga Los Juegos del Hambre de la autora Suzanne Collins (2008-2010)

Uno de los nudos temticos centrales de esta obra plantea la cuestin acerca del control social a
travs de la televisin. Ese control aparece reflejado en la historia a travs de un reality show llamado Los
juegos del hambre, donde 24 adolescentes de la ficcin son sometidos por obligacin a una pelea a muerte
con un solo triunfador. La moraleja de la trama construye la imagen de un gobierno incuestionable que, al
fin y al cabo, es el nico y real vencedor en la competencia.

En trminos especficos se pretende dar cuenta del carcter principal del reality show como producto televisivo que combina la teora de la significacin o semitica y el punto de vista micro sociolgico, que
estudia nuestros gestos y actitudes cotidianos en presencia de otros (Andacht, 2003, p. 12)

Para llevar a cabo este estudio realizaremos principalmente un anlisis del reality show presente en
los libros, a partir de los conceptos sobre esta temtica que plantea Fernando Andacht en su obra El reality
show: una perspectiva analtica de la televisin (2003).

El presente estudio plantea un anlisis cualitativo, que parte del recorte de tres escenas representativas de la saga (una escena por cada libro) que nos permitir argumentar y ejemplificar sobre la pregunta
planteada.
Introduccin
El objetivo general de este trabajo es analizar los distintos elementos que componen el reality show en la triloga Los Juegos
del Hambre de la autora Suzanne Collins (2008-2010).

Los libros cuentan la historia de Katniss y Peeta, dos
adolescentes de 17 aos que son obligados a participar de Los
Juegos del Hambre, un espectculo televisivo que se lleva a
cabo todos los aos. En dicho espectculo, 24 adolescentes de
entre 12 y 18 aos deben competir en un enfrentamiento a muerte
donde solo uno de ellos resultar victorioso. Este juego es televisado y todos los habitantes de la sociedad son obligados a verlo. Ellos, como pblico, opinan sobre quines son sus favoritos,
quin es el ms necesitado y dbil, quin el ms fuerte y capaz y
sobre todo, tiene la posibilidad de ayudar, enviado comida, agua
y artculos especficos, a quienes se hayan ganado su cario. Katniss y Peeta, debern montar un personaje que les es completamente ajeno a ellos para poder producir empata en el pblico y
mantenerse con vida el mayor tiempo posible.

Consideramos que es interesante analizar la trama de
la historia porque refleja cmo el reality es controlado por una
fuerza mayor, es decir que las cosas estn completamente planificadas, nada de lo que sucede en el reality sucede por casualidad.
Especficamente se pretende dar cuenta de la diferencia en el
comportamiento de los personajes entre su vida cotidiana y dentro del reality show al que se ven sometidos donde sus comportamientos cambian en presencia de otras personas y de un pblico
que los observa permanentemente.

El presente estudio plantea un anlisis cualitativo, que
parte del recorte de tres escenas representativas de la saga (una
escena por cada libro) que nos permitir argumentar y ejemplificar sobre la pregunta planteada.
El Reality Show
Para llevar a cabo este anlisis se comenzar por definir conceptos relevantes del libro El reality show: una perspectiva analtica
de la televisin (Andacht, 2003)

En primer trmino se abordar el estatuto de lo real.
Segn el autor, lo real es aquello cuyas caractersticas son
independientes de nuestras opiniones al respecto (Andacht,
2003, p. 18).
El reality show fusiona dos gneros: por un lado lo documental, que es aportado por ese residuo de realidad que se
genera a partir de la interaccin cara a cara en los realitys, y por
otro lado la ficcionalizacin producida por la actuacin de s mismos de los personajes.

De acuerdo con este concepto, y en la misma lnea,
Leonardo Ordoez Daz (2005) propone tres caractersticas del
reality show:

1) La hibridacin: este gnero se diferencia de otros por
su particular fusin e innovadora mezcla de varios gneros en
uno. En el reality se pueden apreciar diversos recursos de la televisin tradicional.

2) Interactividad: Es aquella relacin que hay entre el
pblico y el programa. La teleaudiencia tiene diferentes medios
para poder participar.

3) Realismo: Es el modo en que se muestra la realidad.
La audiencia cree como real lo que le es transmitido por la
pantalla.

Este gnero implica la combinacin de lo falso explcito
(produccin del reality) y la irrupcin espontnea de lo real que
captar la atencin del pblico que inclusive llegar a identificarse o sensibilizarse con las situaciones que vive cada uno de los
participantes. Siendo este aspecto la principal causa que atrape a
la audiencia para no despegarse de la pantalla.
533

El montaje del reality show (la eleccin de los escenarios, los obstculos, las reglas, etc.) esta direccionado a lograr
situaciones de realidad que sean atractivas a la audiencia.

Todo es real, nada de lo que se ve en el show es falso,
es solo controlado (Andacht, 2003, p. 32).Es decir que la tensin entre el control audiovisual y lo cotidiano es el principal
ingrediente de este tipo de gnero.

Se establecen tres dimensiones para analizar por qu
este gnero resulta tan atractivo para numerosas capas de televidentes:

En primer lugar, el golpe de lo real o index appeal: es
una irrupcin espontnea de lo real. Es un smbolo que no debe
ser interpretado, sino que simplemente refiere a su objeto; es un
ndice de las cosas que surgen.

Es por esto que el index appeal no se puede fingir porque es lo que el objeto es. De esto se desprende la distincin
entre la regin del frente o fachada que es la identidad ante otros
y la regin posterior o bastidores que es la preparacin de la impresin que queremos causar en los otros. En el caso especfico
del reality, no se puede dar cuenta de esta distincin porque se
muestra todo a todo momento y no hay lugar para que el personaje prepare una impresin sin que toda la audiencia lo est
observando porque las cmaras y micrfonos captan sus acciones
las 24horas y sus comportamientos e intenciones queden cada
vez ms expuestas.

Los encerrados slo cuentan con el arsenal de metapercepcin que poseen todos los dems humanos: su propia percepcin de cmo imaginan que es la percepcin del otro. El otro
es, adems de quien comparte con ellos el espacio y el tiempo
dentro del reality show, otro de gran magnitud ubicado en el exterior, que participa de esa temporalidad, pero no de ese espacio.
(Andacht, 2003, p. 66-67)

Cmo podra alguien mostrarse (voluntariamente) tal
cual es, al ingresar en un dispositivo que sabe no cesar de buscar imgenes capturadas suyas? Es similar al imposible mandato
s t mismo!, quien lo cumple lo desobedece, y viceversa
(Andacht, 2003, p. 73).

El papel que juega la audiencia en el reality show es
descubrir quin es el participante ms real, en un ambiente que le
es ajeno por naturaleza.

La segunda dimensin del gnero es la sugerencia de lo
cualitativo o iconic -appeal, el que propone semejanzas que permiten acceder a formas de expresin locales ms que nacionales.
Todo lo que aparece frente a una cmara exhibe un significado
icnico donde prevalece la apariencia ante el mensaje. Sin embargo, los participantes son o se hacen? Despus de algunos das
transcurridos el show, no se puede mantener un personaje, cada
uno acaba siendo lo que realmente es.

Los participantes deben aparentar tranquilidad y naturalidad aunque las situaciones sean incontrolables. Para lograr
esto se requiere una actuacin de s mismo, una simulacin de s
mismo, un poco de calculada actuacin y una personificacin de
uno mismo. () l es otro que pone en escena un extenso show
para otros sujetos (Andacht, 2003, p. 73). Los participantes deben entregarse a actuar de s mismo, y al mismo tiempo, tratar
de que los dems participantes crean esa actuacin. Ellos deben
desactuar lo que cotidianamente interpretan para forjar la ilusin
necesaria de que son ellos mismos, pero en un entorno ajeno.

Si bien el reality involucra un ingrediente de espontaneidad, se trata de una espontaneidad simulada que no reproduce
la de la vida misma (Ordoez Daz, 2005, p. 74)
534

Lo icnico, entonces, refiere a que el comportamiento
como tal nos permite acceder a los sentimientos de los participantes, que son gente comn en una situacin que no les es comn.

La tercera dimensin que plantea Andacht (2005) sobre
el Reality Show es la Persuasin Simblica. Esta es el efecto que
produce el smbolo. Se establece una gua de lo simblico en
donde se sentarn una serie de explicaciones para poder interpretar en forma genrica y correcta lo que sucede en el reality show.

De estas tres dimensiones, slo se tomarn dos de ellas
para llevar a cabo el anlisis: index-appeal e iconic-appeal.

En palabras de Andacht (2003),el reality show es una
expresin de los arrogantes deseos de omnipotencia de la televisin que es comparable a un neo estado tirnico absoluto, con
todos los derechos de su lado y ningunos del lado de sus subordinados. Se hace an ms difcil defender la idea de que se trata
de un simple juego cuando las condiciones contractuales son
tan opresivas para los jugadores (Andacht, 2003, p. 133).

En esta misma lnea Leonardo Ordoez Daz (2005)
afirma que la televisin se propone reflejar la realidad, pero ocurre lo contrario y esta termina convirtindose en una herramienta
creadora de realidad, siendo consecuencia directa que la televisin sea rbitro del acceso a la existencia social y poltica.

Esta concepcin de la televisin nos conduce a retomar
al autor Eliseo Vern y su aporte sobre la semiosis Social:

La teora de la produccin de sentido es uno de los
captulos fundamentales de una teora sociolgica, porque es en
la semiosis donde se construye la realidad de lo social. El mnimo
acto-en-sociedad de un individuo supone la puesta en prctica de
un encuadre cognitivo socializado, as como una estructuracin
socializada de las pulsaciones. El anlisis de los discursos sociales abre camino al estudio de la construccin social de lo real.
(Vern, 1998, p. 126).

Para Vern, entonces los discursos sociales, no reflejan
la realidad sino que la construyen y justamente el reality show
forma parte de esas tantas construcciones de sentido en la sociedad.

Por otra parte, se puede hacer una analoga entre este
gnero y La Caverna de Platn para demostrar que se disfraza
la realidad para engaar al pblico.
En la caverna platnica, la realidad era invisible por
encubrimiento; en el reality, la realidad es invisible
por transparencia. La imagen del reality no oculta la
realidad, pero tampoco muestra su crudo acontece;
slo transparenta y pone en evidencia ciertas partes
de la realidad que convienen a su propsito de agradar a la audiencia (Ordoez, 2005, p. 57).
1. Anlisis
1.1. Escena Los Juegos del Hambre
() Siguiendo un impulso, me inclino y lo beso para
que deje de hablar. De todos modos, es algo que seguramente tendra que haber hecho ya, puesto que,
como bien dijo, se supone que estamos locamente
enamorados. () Haymitch no poda haberme enviado un mensaje ms claro: un beso equivale a una
olla de caldo. Casi lo oigo gruir: Se supone que
ests enamorada, preciosa, y el chico se est muriendo. Dame algo con lo que pueda trabajar!.Y tiene
razn: si quiero mantener vivo a Peeta debo darle a

la audiencia algo ms por lo que preocuparse. Los
amantes trgicos desesperados por volver juntos a
casa..., dos corazones latiendo al ritmo de uno..., romance.(Suzanne Collins, Los Juegos del Hambre,
pgina 163)

Esta escena se da en el primer libro de la saga. En el
fragmento extrado, lo primero que puede apreciarse es la caracterstica de lo falso explcito del reality show. El nacimiento de
una relacin amorosa entre dos de los personajes del reality en
una situacin tan adversa para ellos, hace que el pblico que los
est observando se sensibilice con ese sentimiento y sienta ms
empata con ellos que con el resto de los personajes. Sin embargo, como todo el ambiente en el que se desenvuelven es falso
y puramente controlado por los productores del show, resulta
que todo se presente como real y corriente.

Por otro lado, tambin entra en juego la metapercepcin en el sentido de que la protagonista piensa en cmo la estn
viendo los dems personajes y principalmente el pblico y qu es
lo que esperan de ella para actuar a partir de eso, satisfaciendo lo
que la audiencia espera ver, que en este caso, es el amor entre dos
adolescentes que tiene asegurado un futuro trgico. A partir de
esto, ella como personaje debe aparentar total tranquilidad y naturalidad para que sus sentimientos y acciones se vean crebles,
poniendo en juego una actuacin de s misma, una actuacin
de mujer que est desesperada por salvar a su amado y que har
lo que sea por mantenerlo con vida hasta el final.

Por ltimo, aparece lo icnico del reality, ya quela audiencia puede acceder a los sentimientos de los participantes a
travs de sus comportamientos aparentemente normales en una
situacin que, en realidad les es completamente ajena.
1.2. Escena En llamas
Quieres un pedazo de pan? me pregunta Peeta.
No, he comido en el Quemador respondo, pero gracias.
No parece mi voz, es demasiado formal, igual que todas las
otras veces que he hablado con Peeta desde que las cmaras
terminaron de filmar nuestra feliz vuelta a casa y regresamos a
nuestras vidas reales.
De nada responde, igual de serio.
Haymitch tira la camisa al suelo, entre la porquera.
Brrr. Vosotros dos tenis que darle un poco de calor al asunto
antes de que empiece el espectculo.
Tiene razn, por supuesto. La audiencia estar esperando al par
de enamorados que ganaron los Juegos del Hambre, no a dos
personas que apenas pueden mirarse a los ojos.(Suzanne Collins, En llamas, pgina 24)

En el fragmento extrado podemos observar dos de las
dimensiones que hacen atractivo el reality show: el index-appeal
y el iconic-appeal.

Hay una diferencia radical en el comportamiento de los
personajes frente a dos situaciones: cuando estn en ausencia de
las cmaras y cuando estn en presencia de ellas.

En su vida cotidiana cuando no estn expuestos, la realidad que viven y su accionar acorde a ella es menos ficcionalizado. De hecho la chica reconoce que volvieron a sus vidas reales
cuando termin el reality show de Los Juegos del Hambre y la
cmara se apag. Pero cuando la cmara se enciende, la historia
es otra. El dispositivo modifica su conducta, llevndolos a actuar
ese personaje que crearon estando en el reality y a querer causar

una determinada impresin tanto a las personas que los rodean
como al pblico que los observa atentamente a travs de la pantalla. El index-appeal se da tambin por medio de la metapercepcin porque los personajes se imaginan qu es lo que el pblico
espera de ellos: dos jvenes perdidamente enamorados.

Cuando decimos actuar de s mismos estamos en
presencia del iconic-appeal. Los protagonistas no slo actuarn
tranquilamente y con naturalidad, sino que tambin tratarn que
los otros crean la historia de dos adolescentes enamorados que
le estn contando. Buscarn crear la ilusin necesaria de que son
ellos mismos.

Aqu la construccin de la realidad propuesta como
una caracterstica bsica de los discursos sociales por Eliseo Vern (1998) aparece con toda su potencia. Lo que la audiencia ve
desde sus casas no es el reflejo de la verdadera vida que llevan
sus protagonistas, sino que es puramente una construccin textual para seguir manteniendo vivo el discurso de que ellos, pese
a haber vuelto a sus hogares, continan tan enamorados como la
ltima vez que se los vio en pantalla. El pblico est completamente ajeno a lo que sucede una vez que el dispositivo tcnico
deja de captar sus acciones.
1.3. Escena El sinsajo
Pero la gran diferencia entre el Trece y el Capitolio son las expectativas de la poblacin. El Trece estaba acostumbrado al trabajo
duro, mientras que en el Capitolio, todo lo que han conocido es a
Panem et Circenses.

Qu es eso? reconoc Panem, por supuesto,
pero el resto es estupidez.
Es un dicho de hace miles de aos, escrito en una lengua llamada Latn sobre un lugar llamado Roma, explica l. Panem y Circenses se traduce en Panes y Circos. El escritor
quera decir que como agradecimiento a los vientres y al entretenimiento, su gente haba dejado sus responsabilidades polticas y por ende, su poder.
Pienso en el Capitolio. El exceso de comida. Y el entretenimiento extremo. Los Juegos del Hambre.
As que para eso estn los Distritos. Para proveer el pan y el
entretenimiento.
S, mientras siga gobernando, el Capitolio podra controlar
su pequeo imperio. Ahora, no puede proveer ninguno, al menos dentro del estndar al que la gente est acostumbrada,
dice Plutarch.(Suzanne Collins, El sinsajo pgina 188)

Esta escena se da en el tercer libro de la saga. El dicho
Panem et Circenses es lo que queremos analizar. Como bien
se explica en el fragmento extrado lo que se buscaba era brindar
alimentos y un buen espectculo, para as conformar a la gente
y que esta se desligara de sus responsabilidades polticas dejando al Estado el camino libre y el poder. Nos centraremos en el
Circenses en donde el entretenimiento que se brindaba era el
reality show Los Juegos del Hambre, un entretenimiento muy
particular por sus caractersticas que veremos a continuacin.

En el reality show se fusiona por un lado lo falso explicito, que sera toda la produccin que se hace para poner en
la pantalla Los Juegos del Hambre (el lugar, los obstculos, la
temperatura, etc). Esta elaboracin es realizada y controlada por
el Estado. Por el otro lado se fusiona la irrupcin espontnea de
lo real, dado por lo que surge y es propio de los participantes.
La combinacin de este gnero es la que sensibiliza al pblico
y hace que no se pueda despegar de la pantalla. El reality show
535
Los Juegos del Hambre es real y a la vez controlado.

De esta manera la televisin, que pretende ser un instrumento que refleja la realidad, acaba convirtindose en instrumento que crea la realidad () La televisin se convierte en
el rbitro del acceso a la existencia social y poltica (Ordoez
Daz, 2005, p. 56)

Este gnero representa la arrogancia de una televisin
con deseos de omnipotencia. Andatch (2003) no slo afirma esto
sino que tambin establece el paralelismo con un neo Estado tirnico absoluto. En la trama es el reality show Los Juegos del
Hambre el gnero por excelencia para entretener a la audiencia.
Une gnero que es atractivo pero a la vez opresor por sus condiciones contractuales en donde 24 jvenes son elegidos al azar y
expuestos a una serie de peligrosas situaciones a las que debern
sobrevivir, entre otras cosas, matando a los otros participantes.

No slo por lo que implica este reality show sino tambin porque el Estado busca dar Circenses a cambio de poder,
es que se aplica la nocin de Neo Estado tirnico donde se guardan todos los derechos de su parte y ninguno para la gente.
2. Conclusiones
Al analizar la triloga Los Juegos del Hambre podemos dar
cuenta que en su trama el reality show es presentado como un
gnero que muestra y construye la realidad, ya no se la representa
por medio de la ficcin sino que lo real es transmitido en vivo
y en directo. Sin embargo, no es as y lo que se transmite a travs
de la pantalla no es ms que una construccin de la realidad. Jus-
tamente es esta cuota de realismo la que lo hace tan atractivo

para la audiencia.

Podemos concluir que los protagonistas se ven sometidos de por vida a la falsa realidad que les impone el formato del juego en que participaron. Ellos nunca podrn dejar de
aparentar lo que ya le mostraron al pblico que son, porque en
definitiva el pblico los observa queriendo encontrarse con eso, y
ms, que los cautiv desde el primer momento, que es este caso,
es el amor entre ambos protagonistas.

Se pudo identificar que los comportamientos mostrados
a travs de la televisin son puramente ficcionalizados en pos de
un objetivo. Es el accionar del dispositivo tcnico lo que induce
a Katniss y Peeta a mostrarse como algo que no son, a continuar
construyendo una realidad completamente ajena a ellos pero de
la que jams podrn dejar de dar testimonio porque una vez que
el pblico los observa, siempre los estar observando.
El reality show de Los Juegos del Hambre, entonces,
reconstruye una modalidad de ejercicio del poder estatal por intermedio de mecanismos simblicos, lo que torna al poder tan
imperceptible como eficaz. As, la relacin poder medios es
puesta en consideracin a partir del anlisis de una obra de ficcin que plantea puntos de contactos con el acontecer diario

La ltima escena analizada dej en evidencia que por
las caractersticas de este gnero, el reality show fue un instrumento en manos del Estado, que cumpla una funcin que iba
ms all del mero entretenimiento.
Andacht, Fernando. (2003) El reality show: una perspectiva analtica de la televisin. Bogot: Editorial Norma.
Ordoez Daz, Leonardo. (2005) La realidad simulada. Una crtica del reality show. Bogot.
Vern, Eliseo. (1998) La Semiosis Social: Fragmentos de una teora de la discursividad. Madrid: Gedisa.
536
Eje N 5
Comunicacin,
procesos culturales e identitarios
Coordinadores
Dra. Alejandra Cebreli (UNSa)

Lic. Valentina Arias (UNCuyo)
537
538
Preferencias televisivas en el mbito rural:

un acercamiento a la programacin educativa y de entretenimiento
Roxana Anaya Lpez
U. de Colima (Mxico)
rcastillosdearena@gmail.com
a televisin, aparato complejo emisor de ideas, concepciones y percepciones de un espacio-tiempo en el

cual la sociedad de ve sumergida desde su descubrimiento como medio masivo de comunicacin. En la
siguiente investigacin se indag sobre qu tipo de programacin, de la oferta televisiva, es la que prefieren
consumir las familias de la comunidad rural de Quesera, ubicada en el Estado de Colima, Mxico. Se aborda un breve estudio de su contexto social, econmico y cultural, en el que se da relevancia a los contenidos
televisivos que observan, el tiempo que dedican a los mismos y a travs de qu tipo de seal, ya sea gratuita
o privada. Como estudiante de Comunicacin me es interesante el conocer qu es lo que se consume de la
oferta televisiva en mi pas, incluyendo al duopolio que est a cargo de la seal gratuita, as como lo que propone el Gobierno Federal y Estatal a travs de su espacio en la televisin, sin olvidar al sector privado de las
telecomunicaciones que tambin fungen como transmisores de contenido. As pues, nace esta investigacin
que se centra en el sector rural, especficamente en la comunidad mencionada anteriormente.
Introduccin
En la siguiente investigacin de carcter cuantitativo se dar a
conocer el contenido televisivo que consumen las familias rurales, enfocada especficamente en la comunidad de Quesera en el
Estado de Colima, Mxico, a partir de dos vertientes en materia
de programacin televisiva, las cuales son televisin educativa
y televisin comercial de entretenimiento. Mediante un estudio
obtenido por la aplicacin de encuestas y trabajo de campo con
el uso de la observacin e interaccin directa con la poblacin
muestra, conoceremos qu tipo de consumo tienen en dicho lugar as como el tiempo que estn expuestos al mismo y obtener
as un porcentaje de los habitantes para llegar a una conclusin
global. Se tomarn en cuenta datos que de igual manera ayudarn
a obtener un contexto de consumo, social, cultural y econmico
adems de si en el hogar se tiene un sistema de televisin de paga
(privada) o gratuita (del gobierno).

Es bien sabido que la televisin influye directamente
en la educacin de la sociedad gracias a que la amplitud de sus
alcances no tiene comparacin con otro medio de comunicacin,
pues la difusin de sus contenidos alcanza prcticamente a todos
los sectores, tanto alfabetizados como analfabetas, as como nios, jvenes y adultos. La televisin asume un papel tan preponderante en la formacin cotidiana como ese medio que acta no
slo en las etapas bsicas del desarrollo sino permanentemente:
su poder es tan imperceptible que no reparamos en l (Melndez, 2001). Teniendo en cuenta la relevancia que la televisin
tiene en la formacin educativa de las personas, como medio
masivo de comunicacin y de difusin funge un papel importantsimo en la sociedad, en muchos de los mbitos de la vida diaria,
desde su invencin hace poco ms de 50 aos hasta la actualidad.
Bsicamente sirve para satisfacer necesidades de informacin y
entretenimiento (Fernndez, F. 1994).

Es conveniente realizar esta investigacin para saber
qu consumen las familias de la comunidad de Quesera, Colima
y as poder conocer el tipo de programas televisivos a los que
mayormente estn expuestas las familias pertenecientes a esta
regin y cunto tiempo pasan realizando esta actividad, para as
identificar s existe algn patrn definido en los aspectos entre
las familias de dicha comunidad. Como humanos, somos seres

enteramente visuales, por lo tanto, como dijo Cerezo M. (1994)
en su libro Teoras sobre el medio televisivo y educacin: el discurso de la televisin, el poder del medio radica en su capacidad
de impacto, penetracin social y poder hipntico, debido a su
percepcin audiovisual.

Como Comunicadores en proceso de formacin es de
vital importancia saber qu sucede a nuestro alrededor, para as
poder ser un vnculo entre lo que se produce tras las pantallas
que se muestra y consume por la sociedad en general. Una de
las inquietudes previas a la investigacin fue comprobar o no si
exista un patrn de consumo entre la comunidad, una relacin
educacin-contexto-posicin econmica- hacia el tipo de consumo entretenimiento comercial preferencial que al educativo-cultural, que posteriormente podra aplicarse el mismo modelo para
un alcance mayor al obtenido.

Al conocer los contenidos que consumen las familias
de Quesera y el tiempo al que estn expuestos se puede hacer
un acercamiento a las influencias mediticas que afronta este
segmento de la poblacin colimota y de qu manera acta sobre
el comportamiento de sus integrantes, en una primera impresin
tomando en cuenta reacciones y gestualidades que los mismos
nos pudieran proporcionar.

La realizacin de este estudio cuantitativo tambin responde al gran inters en saber cules son los mensajes que reciben los habitantes de una zona con un contexto socio-cultural no
urbanizado y cul es la carga meditica que stos mismos tienen
en la realizacin de actividades dentro de su desenvolvimiento
familiar y comunitario. Su relevancia impera en la oportunidad
de entendimiento de qu tanta influencia tiene un contenido televisivo en la vida de las personas que se desenvuelven en ambientes rurales y que no tienen la oportunidad de adquirir conocimientos acadmicos que preparen su criterio para discernir o
elegir determinados programas dentro la emisin de un canal.

Es interesante la bsqueda de estos resultados para buscar un perfil que pueda dar pie a nuevos estudios que completen la relevancia de la televisin como medio de comunicacin
masivo. Bien lo dijo T. Hutchinson (1946) en su libro Hereisthe
539
televisin: YourWindow to theWorld (Aqu est la televisin: su

ventana al mundo) La televisin significa el mundo en su casa
y en las casas de toda la gente del mundo por lo que a partir de
los datos adquiridos se puede dar pie a un estudio sobre la percepcin de la realidad social que se ha formado la comunidad a
travs de su consumo de programacin televisiva.

El objeto de estudio fue la comunidad, rural, de Quesera ubicada en el Estado de Colima, en Mxico, en particular buscamos el concepto de familia para recabar los datos mediante
la aplicacin de cuestionarios que nos ayudaran con la recoleccin de datos. Las condiciones que tendran que tener dichas familias es que contaran con al menos un televisor funcionando
adems que sus integrantes fueran a partir de dos personas.

La unidad de anlisis en la que se centr la investigacin fue en dos partes, en primera instancia para contextualizar
al lector y en el proceso mismo de la investigacin, se recabaron
datos que nos ayudaran a determinar el nivel socieconmico,
educativo, cultural y una vez adentrados el tipo de aparato tecnolgico mediante el cual tienen ese acercamiento a la televisin
como medio, as como conocer el tiempo que le dedican a esta
actividad.

A continuacin se mostrar el mapa terico-conceptual
con el cual se inici la investigacin:
Fig. 1, mapa terico-conceptual
Como podemos observar en dicha ilustracin el eje principal fue

el consumo, de este concepto se desprende televisin seguido por programacin y dentro de este lo que sera programas
televisivos, esto no es ms que la base conceptual que se tuvo
para desarrollar la investigacin previa al trabajo de campo y los
trminos utilizados junto con los autores nombrados sirvieron de
soporte y cimiento.

Ahora vamos a dar pie a la exposicin de estos trminos y de esta divisin, comenzando con el artefacto esencial, la
televisin, como medio de comunicacin y de difusin funge un
papel importantsimo en la sociedad, en muchos de los mbitos
de la vida diaria, desde su invencin hace poco ms de 50 aos
hasta la actualidad. Bsicamente sirve para satisfacer necesidades de informacin y entretenimiento (Fernndez, F. 1994).

El hombre es un ser enteramente visual, por lo tanto,
como Cerezo M. (1994) dijo en su libro Teoras sobre el medio
televisivo y educacin: el discurso de la televisin, el poder del
medio radica en su capacidad de impacto, penetracin social y
poder hipntico, debido a su percepcin audiovisual.

Bajo el ttulo Tele basura en alguna pgina en internet, dice, debido a los estmulos audiovisuales que presenta, la
540
televisin se impone sobre otros medios de comunicacin, penetra en los hogares y en la vida diaria de las personas, hasta llegar
a formar parte del cmulo de hbitos de cualquier individuo de
nuestra poca. Constituye una fuente efectiva en la creacin y
formacin de actitudes, principalmente en los nios, ya que desde temprana edad, stos son sometidos a su influencia sin poseer,
muchas veces, otro tipo de informacin (disponible en http//.
www11.brinkster.com/telebasura/index.asp), y esto tiene de cierto como que el tiempo transcurre, pues en lo observado en la comunidad misma la devota fe que se tiene en lo que los noticieros
informan, el mundo que las telenovelas pintan y que programas
de entretenimiento tipo teleshows ayudan a apagar el cerebro
por 2 horas, lo es.

Hablamos de cultura refirindonos a que cultura es
el sistema de significados, actitudes y valores compartidos, as
como de formas simblicas a travs de las cuales se expresa o
se encarna (Burke, 1976 p. 19) y en cuanto al sector de poblacin que nosotros ubicamos en el estudio, podemos decir que
cultura popular es la cultura no oficial, la cultura de los grupos
que no formaban parte de la elite si todos los miembros de una
sociedad tuviesen la misma cultura no sera necesario utilizar el
trmino cultura popular (bidem).

Hablemos del consumo, en el libro El consumo cultural
en Amrica Latina (1999, p 34) dice que el consumo se puede
definir como el conjunto de procesos socioculturales en que se
realiza la apropiacin y los usos de los productos. Segn el libro,
el consumo se puede dividir en 6:

- Modelo 1: el consumo es el lugar de reproduccin de
la fuerza de trabajo y de expansin del capital. Este modelo explica el por qu ciertos artculos, cuando aparecen en el mercado,
al poco tiempo se vuelven de primera necesidad.

- Modelo 2: el consumo es el lugar donde las clases y
los grupos compiten por la apropiacin del producto social. De
ver al consumo como un canal de imposiciones verticales, pasamos a considerarlo un escenario de disputas por aquello que la
sociedad produce y por la manera de usarlo.

- Modelo 3: el consumo como lugar de diferenciacin
social y distincin simblica entre los grupos. En sociedades que
se pretenden democrticas, el consumo es el rea fundamental
para construir y comunicar las diferencias sociales.

- Modelo 4: El consumo como sistema de integracin
y comunicacin. El consumo puede ser tambin un escenario de
integracin y comunicacin, en todas las clases sociales, reunirse
para comer, salir a ver aparadores, ir en grupo al cine o a comprar
algo son comportamientos de consumo que favorecen la sociabilidad.

- Modelo 5: el consumo como escenario de objetivacin
de los deseos. Adems de tener necesidades culturalmente elaboradas, actuamos siguiendo deseos sin objeto, impulsos que no
apuntan a la posesin de cosas precisas.

- Modelo 6: el consumo como proceso ritual. Todo consumidor, cuando selecciona, compra y utiliza, est contribuyendo a la construccin de un universo ininteligible con los bienes
que elige. Cargar objetos de significados. Las mercancas sirven
para pensar (bid, p. 77).
Programas televisivos
Un programa televisivo es un conjunto de emisiones peridicas
agrupadas bajo un ttulo o cabecera que se transmiten por determinados canales y que tienen el fin de entretener a las personas.
Este conjunto se divide a modo de bloques que incluyen la mayor
parte de los contenidos audiovisuales que se ofrecen en una cadena. Los programas televisivos sirven para informar, entretener y
educar. Los programas televisivos que alimentan al perceptor actan como un discurso global, sistemtico y organizado, por eso
su influencia es tan intensa. Desde el punto de vista perceptual,
tal discurso no se pacta de manera unitaria ni con los mismos
parmetros. El espectador de la televisin se habita a consumir
en trozos ese gran discurso, con pautas que responden a la lgica
de la continuidad de la programacin, a la estructura comercial
televisiva, a los fines y contenidos de cada gnero y al actual
modo de seleccionar los programas.

La primera fragmentacin del discurso televisivo se relaciona con los lmites temporales, ms o menos precisos, que
los programas poseen y que estn determinados por la edad de la
audiencia, los horarios en que los diferentes tipos de perceptores
se renen en el espacio domstico y las intencionalidades de los
mensajes. La segunda divisin consiste en el recorte de las emisiones en los bloques para introducir spots publicitarios, avances
informativos, noticias de ltima hora o anuncios de futuros programas.

Es posible advertir una tercera fragmentacin determinada por los fines y las formas de los gneros, que pueden clasificarse de acuerdo con sus referentes, ficticios o reales, y con sus
caractersticas discursivas formales. Tal vinculacin no siempre
es pura porque con frecuencia los programas televisivos vinculan
a dos o ms gneros, aunque es posible identificar una tipologa
bsica.

Y la ltima fragmentacin es la que el propio telespectador ejerce al cambiar de canal cuando no le satisfacen los programas o desea evitar os anuncios publicitarios. Esta circunstancia
hoy se ve favorecida en los sectores de la poblacin de ingresos
medios y altos debido al aumento de la oferta en la programacin
a travs de los sistemas de de televisin satelital directa al hogar,
por antena parablica o por cable.
Programacin
Toda la emisin de un canal se entiende como un producto global
que est fragmentado en bloques de programas y publicidad. El
programador est encargado de ordenar la ubicacin de los programas segn las franjas horarias y los hbitos de consumo de la
audiencia.

Se entiende por prime time, o como clasificacin AAA,
al periodo del da en que ms gente se rene frente a la televisin. Los programadores reservan para esas horas sus programas
estrella con el objeto de atraer al mayor nmero de pblicos, por
eso cuenta con las ms altas tarifas (costos) y los anuncios comerciales ms elaborados. El horario de prime time vara segn
los hbitos de cena y sueo de cada pas. As en el Reino Unido
por ejemplo, esta franja se sita en torno a las 20:30h mientras
que en Espaa est sobre las 22:00h. La exposicin promedio
de los televidentes ante los canales se mide por medio de rating,
porcentaje de espectadores que ven un programa con respecto a
la poblacin total que puede tener acceso a la emisin.

- Programas educativos
Son discursos cuyo fin es formar a los televidentes mediante la informacin y la reflexin. En tal sentido se oponen a los mensajes
del pasatiempo. Los programas educativos ofrecen variantes de
acuerdo con los problemas que abordan, sus fines y los pblicos
a los que se dirigen. De hecho no se pueden dividir tajantemente,
pero es importante deslindar el campo de cada uno, ya que esto
permite el anlisis de su contenido y su papel en la sociedad.

Hay entre ellos programas de divulgacin tecnolgica y cientfica que pretenden informar de manera general y en
lenguaje accesible a sectores amplios de la poblacin sobre el
desarrollo contemporneo de la tecnologa y la ciencia. Intentan
que el pblico comprenda la influencia que los avances en esos
campos ejercen en nuestra vida cotidiana. A la vez pretenden que,
especialmente los nios y los jvenes, se interesen por la investigacin de tales campos del conocimiento.

Otro tipo de programas educativos son los culturales.
Informan, divulgan, promueven, conservan y explican con lenguaje llano valores, actitudes, comportamientos, y costumbres de
los pueblos, sean de grupos tnicos o sociedades multiculturales.
En este grupo de programas entran los contenidos referentes al
arte, la msica, la danza, las tradiciones artesanales, y el deporte
y la tecnologa cuando stos explican la cotidianidad de las comunidades.

Hay programas educativos destinados a orientar, promover y conservar la salud ante enfermedades viejas y nuevas;
y otros que advierten sobre los graves daos fsicos y psquicos
que genera el consumo de drogas. En estrecha relacin con la
salud, los mensajes dirigidos a fomentar conductas y hbitos
para la conservacin del ambiente y los recursos naturales son
un permanente llamado a la conciencia del hombre para proteger
el equilibrio ecolgico. Y otros, orientan al consumidor sobre la
calidad de los productos comerciales y motivan la compra razonada.

La televisin instruccional o didctica est integrada de
programas destinados a utilizarse en procesos de educacin formal regidos por un plan de estudios y programas de asignaturas
y niveles especficos. Es una modalidad educativa paralela a los
estudios convencionales. Acude a recursos tcnicos de diversos
gneros televisivos, pero normados por principios y marcos de
referencia pedaggicos.

- Programas de entretenimiento
Existe una amplia gama de programas de entretenimiento destinados al esparcimiento, cuyo objetivo es divertir sin hacer pensar
al perceptor y que son principalmente destinados para el pasatiempo de la poblacin.

Entre ellos se encuentran dos tpicas variantes melodramticas: las telenovelas y las miniseries, con caractersticas de la
novela literaria, pero adaptadas al medio televisivo. Entre ellos
hay, en menor cantidad, dos variantes del gnero melodramtico
que pueden transcender la mera diversin porque son adaptaciones de obras literarias clsicas o famosas: el teledrama, que desarrolla la obra en uno o ms programas; el teleteatro, que conserva
las cualidades dramticas del teatro.

Un grupo de gneros de ficcin destinados al pasatiempo est integrado por los programas de terror, ciencia-ficcin, y
policiacos. Los de terror entretienen porque recurren a frmulas fantsticas estandarizadas que establecen un alejamiento con
la realidad y la transitan por una zona indeterminada, difusa e
irreconocible del universo cotidiano. Suelen relacionarse con
sueos, el inconsciente e ideas que desafan la experiencia, la
racionalidad y la lgica.

El de ciencia-ficcin crea historias sobre la sociedad del
futuro y las relaciones del hombre con la tecnologa ms avanzada. Su espectro es amplio. Abarca extraterrestres, la ficticia venganza de la naturaleza contra el hombre que la depreda, y otros
planteamientos conceptuales extraos y no fcilmente identificables.
541
El policiaco, conocido tambin como thriller, comprende al programa criminal tradicional, de gngsters y detectives, y
al drama psicolgico y de atmsfera. Plantea como enigma un
crimen que un investigador intenta dilucidar a travs de un proceso ms o menos rebuscado, partiendo de una serie de hiptesis
sobre los sospechosos que dilucida hasta descubrir la verdad del
asesinato.

Alejndose de la ficcin, pero no del entretenimiento,
se halla otro grupo de gneros televisivos que tampoco proponen
planteamientos de razonamiento al espectador: son los cmicos,
de concurso, revista y musicales.

Los programas cmicos contienen elementos bsicos
del teledrama, aunque su discurso se sostiene de chistes. Su finalidad es divertir aunque en ocasiones se transforma en parodia
para crear conciencia poltica.

El de concurso es un gnero con finalidad publicitaria
que somete al pblico asistente al estudio a competencias diversas. Algunos programas de este tipo giran alrededor de los conocimientos generales de los participantes, pero no implican un fin
educativo porque los patrocinadores otorgan a los participantes
una recompensa en especie o dinero.

Los programas de revista organizan una estructura narrativa de forma similar al teatro de variedades. Se integra de
coreografas, chistes e interpretacin musical.

Muy cercano a la revista se encuentra el gnero musical
de carcter espectacular y video musical. El primero, por lo general, tiene fines promocionales aunque puede implicar objetivos
de divulgacin y anlisis de la cultura musical de una poca, pas
o regin En cambio, el segundo es siempre promocional y breve: su duracin est determinada por una meloda o composicin
musical corta; promueve la venta de discos o casetes y, al mismo
tiempo, la imagen de autores, compositores, intrpretes o ejecutantes.

Los dibujos animados constituyen un gnero particular,
pero permeado a otros. Se destinan por lo general al esparcimiento de los nios. Utilizan como base el dibujo realizado con tcnicas de ilustracin, manuales o digitales que crean la ilusin del
movimiento de las figuras.
Como un hbrido con finalidades comerciales e informativas, se
coloca el gnero deportivo, conocido tambin como programa de
eventos especiales porque transmite en forma directa o diferida
los encuentros deportivos.
las recomendaciones internacionales que buscaban unificar.

La necesidad de los organismos pblicos para combatir los problemas que enfrentan los habitantes de las zonas rurales, aunada
a los cambios sociales que han experimentado en las ltimas dcadas y a los avances en las ciencias y tcnicas asociadas con los
sistemas de informacin geogrfica, han dado lugar a la elaboracin de propuestas de medicin de lo rural que incorporan varias
dimensiones. Por ejemplo, segn la FAO, la definicin de rea
rural debe satisfacer dos criterios, uno est relacionado con el
lugar de residencia y patrn de ocupacin de la tierra, y el otro,
con el tipo de trabajo que realizan sus residentes. As pues, el rea
rural es un espacio abierto con baja densidad de poblacin, una
elevada proporcin de espacio no habitado y la tierra se destina a
la produccin primaria. Asimismo, sus residentes dependen en
gran medida de las actividades primarias de produccin.
Poblacin rural
Adentrmonos entonces al sector poblacional en el cual gira esta
investigacin: La comunidad rural. La definicin de lo rural acotada exclusivamente en trminos del tamao de la poblacin
sigue siendo un marco de referencia fundamental para el desarrollo de investigaciones y la elaboracin de la poltica pblica
nuestro pas.

En Mxico, la medicin de lo rural para la poltica pblica, y en algunos casos en la investigacin, se basa en buena
medida en la definicin censal. De acuerdo con el XII Censo
General de Poblacin y Vivienda 2000, los poblados rurales son:
toda aglomeracin de poblacin (localidad) con menos de 2 500
habitantes (INEGI, 2000). Cabe mencionar que la evolucin de
la definicin ha sido estable, el volumen de poblacin es el criterio exclusivo para diferenciar lo rural de lo urbano, aunque el
rango de poblacin ha cambiado, de cuatro mil habitantes en el
Censo de 1910 baj a dos mil en 1921, y desde el Censo de 1930
se fij el lmite de 2 500 habitantes, dada la necesidad de seguir
Resultados de la investigacin
A continuacin de mostrar de manera grfica y textual los resultados y conclusiones a las que se lleg una vez culminada la
investigacin.
542
Familia
La familia como red social primaria esencial en cualquier etapa
de la vida; es el primer recurso y el ltimo refugio en la vida del
hombre. Ella como grupo de intermediacin entre el individuo y
la sociedad, constituye un determinante importante no solo para
realizar una investigacin de familia o de orientacin familiar,
sino para cualquier anlisis de edad.

Levi-strauss define a la familia como la palabra que
sirve para designar un grupo social que posee las tres caractersticas siguientes; 1) tiene su origen en el matrimonio 2) est formado por el marido, la esposa y los hijos nacidos del matrimonio
3) los miembros de la familia estn unidos por a) lazos legales,
b) derechos y obligaciones econmicas, religiosas y de otro tipo
y c) una red precisa de derechos y prohibiciones sexuales.

El trabajo de Parsons es de gran importancia como
ejemplo de un anlisis estructural-funcionalista de la familia. En
primer lugar concibe la familia nuclear (norteamericana) como
la tpica de esa sociedad, sin cuestionarse debidamente cuntas
de ellas son positivamente nucleares (y por tanto cuntas no lo
son) y cuntas de esasnuclearesefectivamentecompartentodaslasfuncionespropiasquel le asigna, tales como el aislamiento e
independencia de la familia nuclear (l la llama conyugal) de las
familias de origen, la libertad de escogencia de los cnyuges de
sus compaeros, las funciones de la madre, del padre, la solidaridad implcita en su relacin matrimonial, la determinacin del
status familiar por el del padre, etc.
Caractersticas sociales, culturales y econmicas de las

familias estudiadas.
En esta primer tabla que corresponde a el nmero de habitantes
que hay en las familias de Quesera se hizo una agrupacin segn
las personas que vivieran en las casas encuestadas, por ejemplo,
de las 320 familias la frecuencia ms alta fue de 3 integrantes por
familia y la menor, con slo un caso, fue de 11 habitantes en un
solo hogar.
1. Tabla 1. Nmero de habitantes por familia.
Tabla 3. Grado de estudios.

Para la tabulacin y graficacin del apartado de edad
se realiz de la siguiente manera: se colocaron categoras, de 4
en 4 aos, por ejemplo, el 5% de los habitantes en las familias
tienen de 1 a 5 aos de edad mientras que el 12% tienen entre
16 y 20 aos, siendo esta ltima cifra la moda entre las edades
obtenidas.

Cada uno de los habitantes contaba con una ocupacin
diferente, pero segn datos de INEGI podemos clasificarlos en
10 categoras: 1. Direccin y Gerencia, 2. Tcnico-profesional,
3. Tcnico-apoyo, 4. Empleado administrativo, 5. Trabajador
de servicio, 6. Agrcola-ganadero, 7. Artesano-construccin,
8. Operador-maquinaria-montador, 9.Ocupacin elemental y
por ltimo 10. Ocupacin militar. Los resultados fueron los siguientes: el 40% de los habitantes de dedican a la categora 9,
ocupaciones elementales, esto representa a todos aquellos que
son amas de casa, obreros, jornaleros, jardineros, entre otros.
Ninguno de los habitantes se dedica a la direccin de alguna
empresa o al servicio militar.
Grfica 1. Edad de los habitantes
Tabla 4. Ocupaciones

Se encuestaron un total de 320 personas sin embargo
en la base de datos hay un total de 1,223 personas, de los cuales
el sector femenino abarc un 53% de la muestra mientras que
la poblacin masculina represent un 43%. La moda entonces
en este apartado estuvo a cargo del sexo femenino. Esto tiene
que ver con que los cuestionarios se realizaron en un horario
matutino al medio da por lo que en su mayora, el hombre de la
casa se encontraba en su respectivo empleo.
Tabla 2. Habitantes por sexo

En este apartado se obtuvo el estado civil con el que
contaban cada uno de los integrantes de las 320 familias, el
47% de los habitantes son solteros, esto fue un aspecto del cual
nos percatamos al momento de realizar los cuestionarios, por
ejemplo, en la mayora de los hogares el familia estaba conformada por padres mayores de 65 aos e hijos entre 18 y 45
aos los cuales permanecan solteros. La poblacin en estado
de casado representa el 41%.
Tabla 5. Estado civil
Si bien sabemos, anteriormente era muy difcil que los nios

asistieran a clases y recibir una formacin acadmica, as podemos observar en el resultado de este apartado pues, en las
familias encuestadas sus habitantes haban tan slo cursado el
grado de primaria representando el 26% con un total de 318
habitantes, seguido de esto est quienes cursaron solamente la
escuela secundaria y representan el 25% con 309 habitantes

Se solicit a las familias que proporcionaran si los habitantes de las mismas residan en sus hogares de manera fija,
temporal u ocasional. El 93% de las personas viven de manera
permanente en ese hogar.
543
Caractersticas de equipos de televisin que poseen las

familias
Para el apartado de los televisores la informacin se filtr segn
el nmero de aparatos con los que se contaba en cada hogar, si
servan o no, las caractersticas de cada una, el tipo de seal con
la que cuentan, el modo de adquisicin y se realiz de la siguiente manera con la que pudimos observar que en las familias
de quesera se tienen entre 1 y 6 televisores por hogar, el tener
1 televisin representa el 53% de los casos y 6 televisiones 0.5
%, de las 593 televisiones que se acumularon tan solo 10 no
sirven. Tambin se observ que el 37% de las televisiones tienen entre 4 y 7 aos de antigedad, el 39% se ubican en la sala
de estar, un 80% fueron adquiridas nuevas y un 51% cuentan
con seal abierta o gratuita. 59 personas de las 320 encuestadas
respondi que consuma televisin mediante otras plataformas
que no fuera la televisin como tal. Como observamos, en su
mayora las familias tan solo cuentan con 1 televisin por hogar
y esta a su vez est ubicada en la sala del hogar, lo que facilita
el hecho que todos ven lo que uno ve.
Tabla 6. Nmero de televisiones por familia
programas preferidos por ests personas. Para el apartado de los

canales se obtuvieron los datos de los 3 canales de televisin
ms vistos que a su vez de dividieron en 3 categoras primer
lugar segundo lugar y tercer lugar, los resultados fueron:
En primer lugar de preferencia se encontr la cadena Televisa
con el 53% de los votos seguido por Tv azteca con el 25%,
los canales provenientes de sistemas de pago como el telecable
y medios satelitales abarcaron el 20% mientras que los sistemas
locales tuvieron un xito de 0%, esto, en la primer categora.
En la segunda categora, Televisa sigui a la cabeza con un
raiting de 38% seguido por Tv azteca con un 23%, los canales
de paga tuvieron 24% y los sistemas locales obtuvieron un 3%
de audiencia. En la tercer categora, como tercer canal preferido
sigui Televisa con un 53%, Tv azteca con 25%, canales de
paga 20% y locales cerraron con 0%.
Grfica 3. Canal primer lugar
3%
20%
25%
53%
Grfica 4. Canal segundo lugar
Tabla 11. Tipo de seal
Grfica 5. Canal tercer lugar
Consumo
En el apartado de consumo pudimos filtrar quin s ve y quin
no ve televisin de cada una de las familias, as como los das y
horas a la semana. Observamos que el 90% de los habitantes s
miran televisin, el 67% lo hace 7 das a la semana y el 64% de
1 a 3 horas al da. A pesar que muchas de las familias contaban
con televisin de paga, en cuestin, con una gama ms amplia
de opciones de programacin, siguen observando y consumiendo los mismos canales de televisin abierta. Es curiosos pues, la
explicacin sera que estos canales en seal gratuita no cuentan
con la resolucin deseada para tener un disfrute de lo que se
est observando, sin embargo, en la seal por cable o satlite,
s. Otra de las conductas observadas fue que, en su mayora de
las personas que trabajaban en el ingenio de Quesera eran quienes respondan que NO ven televisin, las amas de casa fueron
la frecuencia ms elevada en cuanto al consumo y exposicin
al televisor.
Canales y programacin
El ltimo anlisis por hacer es el del contenido televisivo que
consumen las familias de Qusera, esto abarca dos aspectos generales: el primero los canales ms concurridos y segundo los
544
En cuanto a los programas consumidos, se sigui la misma lgica para la tabulacin, slo que en este apartado en lugar de ser
3 categoras fueron 5, divididos en Primer lugar, segundo
lugar, tercer lugar, cuarto lugar, y quinto lugar. En la
categora de primer lugar las telenovelas con un 31%, los noticieros con 20% y las caricaturas con 7%. En la segunda categora las telenovelas se mantuvieron con un 27%, los noticieros con 12%, las pelculas con una audiencia de 6%. En tercer
lugar tenemos que los programas preferidos siguen siendo las
telenovelas y los noticieros con 17% y 15% respectivamente,
aqu notamos que un 25% de las familias no tienen 3 programas
de televisin preferidos, esto tambin es debido a que al momento de la aplicacin del cuestionario no supieron los nombres o no pudieron recordar un tercer programa. En la cuarta
categora, un 57% de las respuestas fue que no pudieron nombrar o no tenan un cuarto programa de televisin preferido, las
telenovelas siguen a la cabeza con un 8% junto con programas
de entretenimiento que tambin obtuvieron un 8%. En la ltima categora el 74% de las personas no pudieron nombrar un
quinto programa de televisin, las telenovelas en primer lugar

con un 5%, los noticieros con 2% y las caricaturas y series con
un 4% cada una y los deportes con 2%. Podemos observar que
tanto Televisa con Tv azteca siguen y seguirn siendo no slo
monopolios a nivel econmico sino tambin a nivel ideolgico
y cultural, porque, mucho de lo que ests familias son, piensan,
hablan y comparten con el exterior es gracias a toda esta influencia que tienen sobre ellos la programacin que consumen.
Tabla 16. Programa primer lugar
Reflexin
Al finalizar la aplicacin de los 320 cuestionarios, el registro de
los datos obtenidos y la filtracin y graficacin de los resultados, concluimos que la metodologa seleccionada para nuestra
investigacin fue la ms adecuada entre las posibles opciones.
El cuestionario elaborado con preguntas cerradas agiliz la recoleccin de informacin, focaliz las respuestas de los encuestados en nuestro objeto de estudio y aport mayor precisin
al conteo de resultados. El llenado del instrumento por parte
del propio encuestador disminuy el margen de error en las
respuestas, dot de mayor claridad a las mismas e incentiv a
los encuestados a responder a las interrogantes al librarlos del
esfuerzo extra de tener que escribir por s mismos. Adems,
la recoleccin de informacin casa por casa permiti recabar
informacin de primera mano con una comunicacin sin intermediarios entre el tele-espectador y el investigador. Esto ltimo
es una garanta de mayor veracidad de los resultados vertidos
en las grficas finales.

Es evidente para quienes participamos en la presente
investigacin que los alcances de la metodologa seleccionada se ajustan muy bien a los objetivos buscados, al final, con
los datos obtenidos ser posible dar una respuesta fundada a la
pregunta inicial de nuestro estudio. Si es preciso hablar de limitaciones en las herramientas empleadas podramos mencionar
la poca claridad que muchos de los encuestados demostraron
respecto a sus programas de televisin favoritos.

Por increble que pueda parecer, muchas de las personas consultadas desconocan el nombre de sus programas preferidos, an en el caso de verlos ms de cinco das a la semana.
En casos como ste el encuestador auxiliaba a su interlocutor
haciendo uso de su propio conocimiento de la programacin
televisiva actual segn el canal mencionado por el encuestado,
es decir, una especie de repaso de los programas emitidos en un
determinado canal, y hasta de sus conductores, hasta dar con
la emisin frecuentada por la persona. Este ejercicio, al parecer inofensivo, en ciertos casos represento un cierto sesgo en
la pretendida recoleccin directa de los datos, por dos razones
fundamentales: 1. En el caso de desconocimiento del nombre
de los programas favoritos, la respuesta del encuetado pasaba
por el filtro del conocimiento que el encuestador pudiera tener sobre la programacin del canal elegido. , y 2. Con la intencin de dar una respuesta rpida el encuestado mencionaba
el primer nombre que le fuera familiar, como telenovelas o
noticieros, aunque en realidad no fueran los programas ms
vistos por l, hecho que quedaba evidenciado al no saber el
nombre de telenovela o noticiero alguno.

Sin embargo, tal inconveniente, con un nmero de incidencia mnimo, no necesariamente es consecuencia de la metodologa empleada. Cualquier otro instrumento de captacin
de datos se topara con el mismo obstculo de la poca claridad
de algunas personas en cuanto a su consumo televisivo. Cabe
aadir que esta particularidad no afect los resultados finales
puesto que los contenidos no precisados del todo por los encuestados siempre entraban en la esfera de programacin comercial o de entretenimiento.
Cfr. Gonzalez S.& Larralde A. (2013). Conceptualizacin y medicin de lo rural. En La situacin demogrfica en Mxico(pp. 141 - 156). Mxico: CONAPO.
Melndez Crespo, Ana. La televisin no es como la pintan: la maquillamos juntos?. Mxico: Trillas, 2001.
Obach, Xavier. (2008). La Televisin: estructura, gneros y programacin. CRIF Las Acacias.
Parsons, Talcott, 1978, La estructura social de la familia, E., Horkhiemer, M., Parsons, T. La familia
Levi-Staruss, C.; Spiro, M.E. &Gough, K. (1956). Polmica sobre el Origen y la Universalidad de la Familia. Barcelona: Anagrama.
Rodrguez Fernndez, N.:"Un acercamiento a la familia desde una perspectiva sociolgica", en Contribuciones a las Ciencias Sociales, Mayo 2012, www.
eumed.net/rev/cccss/20/
Consumo cultural en Amrica Latina/ compilado por Guillermo Sunkel. Santaf de Bogot: Convenio Andrs Bello, 1999.
BLANCO, O. DOMINE, M. GMEZ, M. Cultura popular y cultura de masas. Argentina. Paids. 2000
545
546
No todo es de color blanco: crtica de la vida cotidiana

Sofia Melina Balceda
UNJu
melinabalceda9@hotmail.com
l presente trabajo abordar uno de los patrimonios intangibles de la provincia de Jujuy tal como la Cena
Blanca. sta es una festividad tpica que tiene lugar todos los aos en el mes de Diciembre para darle un
cierre significativo a la finalizacin de la cursada de los estudiantes de nivel medio, que es protagonizada
por los jvenes egresados pero que, a la vez, involucra y hace partcipe a la mayora de las familias jujeas.

Se realizar un anlisis de dicha prctica cultural urbana desde un punto de vista crtico, partiendo
desde la utilizacin de fotografas, entrevistas a personas competentes al tema y de una descripcin de dicha
tradicin. Luego se efectuar una crtica de la vida cotidiana para poder identificar las formas de ocultamiento y, tambin, develar algunos mitos que son repetidos cotidianamente de manera incuestionable que se
hacen presentes en la sociedad.

La tradicional Cena Blanca an no ha sido observada ni estudiada en profundidad, es por ello que
esta investigacin ser interesante puesto que nos revelar si este evento forma parte de la cotidianeidad o
produce una ruptura en ella.
Introduccin
La investigacin se realizar en torno a una prctica cultural urbana denominada la Cena Blanca. Dicha fiesta se realiza todos
los aos en el mes de Diciembre en la provincia de Jujuy para
darle un cierre significativo a la finalizacin de la cursada de los
estudios secundarios.

Se analizar como esta festividad, tan ajena a nuestras
races, se ha convertido en una tradicin indiscutible en la provincia, y como una noche marca el fin de una etapa de los adolescentes de una forma tan trascendental, a la cual la mayora de los
mismos, y tambin la familia, esperan con muchas ansias asistir.

Este es un evento que cada ao toma ms fuerza, pero
que no ha sido observado ni investigado en profundidad, por ello,
a partir una descripcin de la fiesta, de entrevistas y fotos, trataremos de descubrir el verdadero significado de dicha tradicin,
haciendo una crtica a la vida cotidiana para luego revelar si este
evento forma parte de la cotidianeidad o produce una ruptura en
ella. Plantearemos algunas formas de ocultamientos que se encuentra en la celebracin, y tambin se develaran algunos mitos
que son repetidos cotidianamente de manera incuestionable.

La Cena Blanca
Ao tras ao, Diciembre se convierte en un mes simblico para
los egresados de los colegios y escuelas secundarias de la provincia de Jujuy, puesto que, los primeros das de dicho mes, se
lleva a cabo un evento que marca el fin de la secundaria, llamado
Cena Blanca.

La cena blanca es una prctica cultural urbana que la
realizan los jvenes, en este caso de la ciudad de San Salvador
de Jujuy, que cursan el ltimo ao de la secundaria. sta sirve
para marcar el fin de una etapa, la cual est organizada hace tan
slo tres aos por los directivos de cada institucin con la colaboracin del ente Autrquico Permanente. sta se convirti en
tradicional y significativa para cada una de las familias jujeas.

Este evento se empieza a gestar con varios meses de
anticipacin. Desde la organizacin, comienzan por buscar presupuestos de los servicios de catering, ornamentacin, sonido,
iluminacin, transporte, entre otros. Se debate sobre el lugar donde se va a realizar, el horario y la distribucin de los establecimientos.

Luego de aos en los que la celebracin se divida en
egresados de colegios nacionales y privados, y provinciales, donde cada uno de estos realizaba la pasarela y la cena diferentes
das y en distintos salones, en el 2008, el Consejo de Rectores
decidi unificar el festejo para lo cual cuenta con el apoyo logstico del Ente Autrquico Permanente de la Fiesta Nacional de los
Estudiantes.

Los jvenes juntos con sus respectivos familiares analizan sus posibilidades econmicas, y en seguida salen a buscar
el atuendo con el que tradicionalmente se asiste, dado que los
mismos son muy costosos, es comn que las familias recurran
a realizar prstamos con tal de que los jvenes puedan seguir
y cumplir con la tradicin. Las mujeres lucen vestidos de estilo
colonial, comprados o alquilados para la ocasin, en su gran
mayora son largos, pomposos, blancos y con mucho brillo. Usan
zapatos con tacos altos, accesorios como ser aros, pulseras, collares, tiaras, etc. y peinados elaborados, al igual que el maquillaje,
que lo obtienen concurriendo a salones de belleza. Los hombres
visten trajes de colores oscuros, smoking o camisa y pantaln de
vestir, con zapatos o zapatillas que combinen.

Desde 19:00 horas, el da de la cena, la plaza Belgrano
se viste con la presencia de los entusiastas egresados que entre
sonrisas y alegra se preparan para participar de una larga sesin de fotos junto a compaeros, familiares y amigos. Las fotos
pueden ser tomadas desde diferentes paneles temticos que son
preparadas por los fotgrafos. A continuacin, proceden a ubicarse sobre la calle con sus respectivas parejas para dar inicio al
evento con el tradicional vals y luego comenzar con el esperado
pasacalle por las arterias cntricas de nuestra ciudad.

La pasarela, una especie de desfile por las calles
principales de manera lineal unos detrs de otro, organizados
por colegio. La mayora de las veces son los colegios de gestin
privada los primeros en transitar, seguidos por los de gestin estatal. Aunque desde el 2010, a diferencia de cmo se vena ha547
ciendo, decidieron hacer un sorteo del puesto en el que iban a

pasar. Ellos circulan acompaados/as del brazo de la pareja que
eligieron para compartir esa noche especial. sta pareja puede
ser la novia/o, una compaera/o especial, la madre o el padre y
en algunos casos la esposa o el marido de la/el egresada/o. Si la
pareja no es egresada solamente podr acompaar hasta la puerta
del local donde se realiza la cena y el baile, ya que la entrada al
mismo es exclusiva y nicamente para los alumnos que concluyen este ciclo educativo. Dicha pasarela contar con un pblico,
tales como familiares de los estudiantes y la ciudadana en general que observaran el transitar de los jvenes desde los laterales.

La pasarela la pueden realizar todos, pero solo podrn
ingresar al saln de fiesta aquellos alumnos que hayan comprado su tarjeta con anticipacin. Tarjeta que se la puede adquirir
abonndola de contado o en cuotas en cada institucin. El precio
de la tarjeta siempre trata de ser muy econmica, dentro de sus
posibilidades, para que la gran mayora pueda asistir.

A los estudiantes se los recibe en el saln decorado y
ornamentado con luces, flores, globos, y servicio de catering
especialmente para la fantstica ocasin. Dentro del mismo hay
sectores para cada institucin. Dependiendo de eso, ellos se ubican en las mesas de acuerdo con la distribucin arbitraria que realizan los organizadores dependiendo de la cantidad de alumnos
por colegio. Ah gozan de una cena de gala, con mozos, copas de
cristal y brindis con bebidas sin alcohol. Tambin se baila el vals,
se proyectan videos significativos para los jvenes y por ltimo
el baile.

Dentro de este marco se hacen presentes instituciones
tales como la familia, los Directivos de los Colegios secundarios,
el Ente y la Iglesia:

La familia participa acompaando a los jvenes. Son
los proveedores del capital econmico y cultural. Son los encargados de transmitir a los adolescentes la importancia de realizar
dicho rito.

Los directivos y el Ente son los que intervienen en la
organizacin del evento. Despus de varias deliberaciones van a
disponer donde se va a realizar, cuando, a qu hora. Con respecto
a la cena van a determinar quienes van a ser los prestadores del
servicio de catering, que comida se va a degustar, cul va a ser el
costo de la tarjeta, los medios de pago de la misma, la temtica
y ornamentacin. As como el lugar y cuantas mesas que le van
a corresponder a cada colegio dentro de la fiesta. Tambin cmo
va a ser la pasarela, las calles que va a abarcar, la ubicacin de los
estudiantes y el orden de los colegios en la pasada.

Los comercios tambin se hacen presentes y se ponen a
la altura de las circunstancias. Se organizan con varios meses de
planificacin, realizan promociones y descuentos a los alumnos.
En relacin a la vestimenta, en la provincia se pueden observar
la cantidad de locales comerciales y de diseadores que confeccionan, venden y alquilan los trajes para dicha ocasin. Algunos
de los ms conocidos son: Adriana Novias, Lazzaro, Tito Yarade,
Mara Jos Machado, entre otros.

Este hecho se volvi parte de la cultura jujea incuestionable. La gran mayora espera a la Cena con muchas ansias,
puesto que se siente realizado solo si asiste a la misma.
Crticas a lo Cotidiano
La cena blanca es una tradicional y esperada noche mgica para
la mayora de los estudiantes de la secundaria. A partir de esto
nos preguntamos Por qu se denomina cena blanca? Los jvenes se sienten identificados con la misma? Qu sucede con
aquellos que no la practican? Desde qu lugar participan las
autoridades de los colegios? Tiene alguna relacin con las instituciones tradicionales? Por qu una fiesta de esas caractersticas
se practica en una zona donde contrasta con los orgenes de la
provincia? Es una fiesta arbitraria? Al llamarse cena Blanca,
no est limitando a las jvenes a vestirse de ese color?

Este es un evento cultural, es un entramado de significaciones creado por el hombre, y donde l se encuentra inmerso, segn Clifford Geertz (1987), al cual pueden asistir slo los
alumnos que estn cursando el ltimo ao de la secundaria. Es
un hecho utilizado para marcar de manera significativa el fin de
esa etapa. Como sabemos el sujeto es un ser de necesidades que
se satisfacen socialmente mediante relaciones, es por esto que los
adolescentes participan de dicha fiesta.

Es un evento de mucha importancia que, segn cuentan
tiene sus inicios en el ao 1936, dio lugar a la realizacin de un
acontecimiento que se reprodujo durante 77 aos y se sigue prolongando en la vida de los estudiantes egresados. Compartiendo
un tiempo de valses y tangos, de vestidos a media pierna que
fueron reemplazando al talle largo y la pollera de los aos 20,
cuando el Vejigazo1 viva el esplendor del xito y las alumnas
deban cursar cuatro aos para recibir el ttulo de maestras normales, las egresadas de 1936 desafiaron a los alumnos del Colegio Nacional, con quienes mantenan cierta reyerta, a realizar la
primera Cena Blanca que reunira a las egresadas que ejerceran
el magisterio. Sin obtener respuesta al desafo, las 27 jovencitas
de cuarto ao de la Escuela Normal eligieron el 14 de noviembre
de dicho ao para efectuar la Cena Blanca, denominada as por la
vestimenta que usaran, alguien dio la orden: todas de blanco, en
romntico organd!.

La historia de la misma, solo se la puede definir con los
relatos que se transmiten oralmente de generacin en generacin.
Un entrevistado comenta que: se llama cena Blanca porque tradicionalmente las jovencitas solo engalanaban vestidos de gala
blancos para festejar el trmino de sus estudios y, adems porque
simbolizaba su pureza juvenil.

Utilizando los trminos de Saussure, la mayora de la
gente al pensar en el significante color blanco lo relaciona con
significados tales como pureza, inocencia, bondad, entre otros.
Con lo cual podramos decir que se asemejan mucho a los significados empleados por la Iglesia.

Segn Lefebvr, el hombre de hoy intenta una crtica,
una ruptura con su cotidianeidad desde la misma cotidianeidad,
desde el tiempo libre, entendido o buscado como distensin de la
carga laboral cotidiana. Es posible considerar a La Cena Blanca
como tiempo libre, dado que la misma se realiza cuando finalizan
las clases, en Diciembre, cuando los alumnos terminan su labor
que es la de estudiar. Es en este momento donde ellos tienen un
lapso para disfrutar y festejar todo lo que realizaron durante 5
aos de secundaria y que pudieron finalizar.
Viejazo: as se denomin a esta nueva forma de festejar la primavera que va anexado a la Estudiantina con nuevas temticas y mecanismos de manifestacin:
la stira de los polticos locales, la irona sobre eventos y personajes del colegio y la ciudad, la introduccin de cantantes de moda, etc. El vejigazo aparece en la
escenografa de San Salvador como un espacio de diversin, que permite mientras dura la transgresin y el disenso: "Vejiga llena de viento que al golpear no
daa" explicaba R. Puch en 1941.
548

Al concurrir a esta celebracin se provoca una ruptura
en la cotidianeidad de la vida familiar. El tiempo libre se diferencia de la vida familiar, puesto que ella implica responsabilidades, obligacin, exigencias y trabajo domstico, que juegan un
rol importante al momento de decidir si realizan o no la cena.
En cuantiosas ocasiones, varios egresados concurren a la misma
porque la consideran una obligacin familiar, como lo expresa
una entrevistada: si tendra que ir seria porque mi mam quiere,
porque a m no me gusta o lo expresado por otro entrevistado
mi familia me quiere ver. La familia influye para que asistan.
Aqu vemos como los adolescentes dentro de la familia son sujetos producidos, que se construyen en el desarrollo de relaciones
materiales y necesarias. Se lo podra considerar sujeto productor
cuando crean un modelo de vestido, en el caso de las chicas y lo
adaptan a la actualidad.

Un alto porcentaje de gente cree, tal como lo menciona
un entrevistado, que: las mujeres deben asistir con atuendos de
color blanco, porque as lo dispone el nombre de la fiesta. Tratan
de limitar las posibilidades de eleccin de las personas e imponen
un estereotipo de vestimenta para dicha ocasin. Picho-Reviere
(1988) dice la heterogeneidad permite que cada miembro del
grupo aborde la informacin recibida en comn, aportando un
enfoque y un conocimiento vinculado con sus experiencias, estudios y tareas, marca su personalidad, puesto que al momento de
elegir como vestirse, el modelo de la ropa, el peinado, el maquillaje, los zapatos, la manera de caminar, expresan indirectamente
lo que son para diferenciarse de los dems, dado que con el color
blanco trata de cierta manera de homogeneizar, como se observa
en una de las fotografas (ver anexo).

Cuando una joven decide usar un vestido de otro color,
tambin se produce una ruptura con la cotidianeidad, rompe con
los estereotipos fijados en la sociedad.

Bourdieu (1997) es considerado un socilogo de la cultura, a este respecto analiza la cultura desde la perspectiva de los
campos en donde establece que las clases se diferencian por su
relacin con la produccin, por la propiedad de ciertos bienes,
pero tambin por el aspecto simblico del consumo. En este caso
la clase hegemnica se perpeta en el campo econmico, pero se
legitima en el campo cultural.

La esttica ms legitimada en nuestra cultura es la burguesa aunque tambin existe la esttica de los sectores medio y
la esttica popular; sin embargo, las consideradas obras de arte
no son ms que un objeto que existe slo en la creencia colectiva
de quienes la reconocen como tal. El valor que se le atribuye a
la obra de arte aumenta conforme se legitime en la esttica burguesa y en el colectivo de artistas que aceptan dichas reglas de
jerarquizacin.

Para compartir la disposicin esttica de las obras culturales se debe contar con un entrenamiento sensible de clase a
las cuales se accede a travs de las posiciones en el campo. Participar del goce de las obras de arte manifiesta una posicin privilegiada en el espacio social. Las prcticas culturales burguesas
tratan de simular que sus privilegios se justifican por algo ms
esttico y noble que el capital, eso es la cultura.

Es por lo anterior por lo cual Bourdieu (1997) plantea
que El arte no existe, lo que existe son diversos tipos de producciones legitimadas y aceptadas por los grupos hegemnicos
polticos que tratan de salvar su posicin en el campo por el gusto
de la acumulacin de esttica. Otros tratan de reafirmar su estatus
y clase social.

Este evento es un campo donde los agentes sociales, los
estudiantes, competirn para llamar la atencin, diferenciarse y
reafirmar su estatus, lo cual solo lo alcanzaran optando por lo
heterogneo. ste se relaciona ntimamente con el campo econmico y cultura, que poseen un peso importante.

Ser los mejores vestidos de la noche es un claro ejemplo. Para conseguirlo deben trabajar bastante en su apariencia.
Las mujeres compiten con esfuerzo por portar el vestido ms
original, verse diferentes. Vestidos originales son los nuevos,
de diseo exclusivo realizado por diseadoras distinguidas, los
que lucen relucientes, los que tienen brillo y terminaciones muy
detalladas, como se aprecia en las fotografas (ver anexo). Como
recompensa obtendrn el reconocimiento de la gente y la portada
de los diarios locales.

Nosotros nacemos en una familia, en un pas, en una
poca y en una clase lo sepamos o no, lo queramos o no. Ese es
nuestro origen social. Este es un proceso por el cual somos producidos en esas relaciones.

Con este hecho se puede apreciar claramente como las
clases sociales tambin se hacen presentes aqu. Es de suponer
que las personas con mayor capital econmico y con posiciones
sociales distinguidas son las que podrn acceder a este vestido
planteado como el ideal. Y por consiguiente, las clases con menor poder adquisitivo recurren al alquiler de la vestimenta o a
utilizar uno prestado por sus familiares.

El tipo de vestimenta segn la clase social se hace ms
evidente si los observamos en funcin de los colegios. Por ejemplo la calidad de los trajes de los alumnos del Colegio del Salvador son totalmente diferentes a los de un Colegio Provincial de
Comercio, como observamos en las fotografas (ver anexos). A
pesar de que el Presidente del Ente considere de que: en esa noche todos son iguales, y si existen diferencias no se nota, a todos
se los trata y atienden de la misma manera, no existen privilegios
(S. Sol, comunicacin personal, 2012). Hay diferencias que son
indudables, y que no se las puede disimular.

Otro lugar donde se visibilizaban las distinciones es en
la pasarela, donde los colegios con mayor posicin social son los
que avanzaran primero. Ahora para tratar de esconderlas y hacer
la pasarela un poco ms igualitaria, los puestos se sortean.

Esto se debe a que en un espacio social, las personas de
determinadas clases sociales comparten los mismos gustos que
aquellos que comparten su mismo habitus social, afinidades electivas y estilos de vida, de acuerdo con el espacio de las posiciones
sociales. Por esta razn es que, dentro de dicho espacio existen
distancias sociales entre una clase y otra que presenta signos distintivos.

Lo mencionado anteriormente se observaba cuando,
hasta hace unos aos atrs, la cena se realizaba en tres oportunidades, ya que se encontraba dividida en Colegios Privados, Nacionales y Provinciales. Se llevaba a cabo en tres das diferentes
y en salones diferentes, segn sean los colegios y sus posibilidades, por la cantidad de egresados que concurran. Luego, con la
intervencin del Ente, desde el 2008, que opta por ejecutar slo
una cena que integrara a todos los estudiantes, varios colegios se
opusieron, en especial los privados, puesto que la consideraba
como sitios de mal nota, es decir una transgresin social donde
se resaltara an ms las distancias predictivas entre unos y otros.
Donde es posible que se produjera un acercamiento, pero sera
bastante artificial.

La nocin de violencia simblica juega un rol terico
central en el anlisis de la dominacin en general en la vida coti549
diana hecho por Pierre Bourdieu (2000), quien la considera indispensable para explicar fenmenos aparentemente tan diferentes
como la dominacin personal en sociedades tradicionales o la
dominacin de clase en las sociedades avanzadas, las relaciones
de dominacin entre naciones (como en el imperialismo o el colonialismo) o la dominacin masculina tanto en las sociedades
primitivas como modernas. Observamos que esto se ve reflejado
cuando de cierta manera los dominantes, Rectores y el Ente,
imponen la forma de vestir, el lugar donde y como se va a realizar la fiesta de los egresados, siendo por ejemplo esta vestimenta
totalmente ajena a sus races.

Segn Marx (1974), existe una infraestructura (base
real de la sociedad, que incluye: fuerzas de produccin y relaciones sociales de produccin) y una superestructura ("ideologa",
constituida por las instituciones, sistemas de ideas, doctrinas y
creencias de una sociedad).

Dentro del campo, segn Bourdieu, se dan relaciones
de poder donde los dominadores en este evento son las diferentes
instituciones que se hacen presentas como: la familia, los Directivo de los Colegios, el Ente y la Iglesia. Son los que ejercen en
poder en el discurso, determinado y decidiendo todo a cerca del
evento de los jvenes. Los dominados son los estudiantes que
durante la organizacin de esta festividad no tienen voz ni voto.
Ellos acatan las reglas del juego impuesta por los dominadores
sin ninguna objecin, cuando como mnimo deberan participar
en las deliberaciones que se realizan de su fiesta.

Son prcticas significativas para los jujeos pero que
estn legitimadas por las instituciones tradicionales. El gobierno y los polticos contribuyen fomentando dicho evento siendo
auspiciantes. La iglesia tambin se haca participe hasta hace
unos aos atrs, por medio de una misa previa a la pasarela y a la
fiesta.

Las clases dominantes logran ejercer la hegemona
cultural (Gramsci 1997) sobre las clases sometidas, a travs del
control del sistema educativo, de las instituciones religiosas y de
los medios de comunicacin. A travs de estos medios, las clases
dominantes "educan" a los dominados para que estos vivan su sometimiento y la supremaca de las primeras como algo natural y
conveniente, inhibiendo as su potencialidad revolucionaria. As,
por ejemplo, en nombre de la "nacin" o de la "patria", las clases
dominantes generan en el pueblo el sentimiento de identidad con
aquellas, de unin sagrada con los explotadores, en contra de un
enemigo exterior y en favor de un supuesto "destino nacional".

Desde este proceso de cotidianidad surgen ocultamientos; la vida cotidiana. Es all en dnde lo esencial suele quedar
oculto. Este ocultamiento en la psicologa social se da a travs de
mitos.

En la vida cotidiana surgen ocultamientos que se mueven dentro de una familiaridad acrtica con una ilusin de conocimiento que slo es desconocimiento, y es que no nos interrogamos aquello que es familiar, lo cercano o inmediato. Criticarla es
remover en la profundidad de lo obvio, de lo incuestionable, en
establecer una ruptura ante los mitos, que segn Roland Barthes,
es aquel mensaje que evacua lo real que se han ido estableciendo
de generacin en generacin, de sociedad a sociedad, de patrones que han ido prefijndose de acuerdo a toda una arbitrariedad
preestablecida de manera irreflexiva y que ha devenido en un
fenmeno anteriormente expuesto. Entre los mitos que desarrolla la psicologa social encontramos la universalizacin de lo
particular;(mecanismo por el cual se utiliza el pensamiento para
transferir cualidades de un suceso o hecho al conjunto de los he550
chos), eternizar lo histrico;(proceso por el cual se niega que el

hecho actual sea resultado de modificaciones sociales que lo han
modificado hasta adquirir las caractersticas actuales), naturalizar
lo social; (es decir que lo que tiene causas sociales es producto
de causas naturales) y la fragmentacin de la totalidad. Se podra
considerar como una ruptura del mito de la cena blanca al hecho que las chicas no concurran a la misma con vestidos blancos
(observar fotografas en anexos), o una transgresin de normas
sociales o falta de respeto a la cultura, como enuncian generalmente los entrevistados. Consideran que es obligacin ir de esa
manera estipulada porque as lo indica el nombre y porque as
se realiza hace aos. Algunas lo hacen para diferenciarse de las
dems, para resaltar, tratan de sobresalir y ser diferentes porque
la heterogeneidad tambin apunta a la ruptura de los estereotipos
que suelen potencializarse en los grupos homogneos.

Fragmentar la totalidad consiste en observar solo un
aspecto de la realidad sin la posibilidad de conectarlo con otros,
aislarlo y tomarlo como si el fragmento adquirido fuera la totalidad. Este mito lo podemos detectar cuando en las entrevistas
a estudiantes dicen: la mayora no asisten porque no quieren.
Aqu podemos observar que gran parte de los adolescentes dicen
que no van a asistir porque no quieren, pero puede ser una simple excusa para tratar de encubrir el verdadero motivo. Detrs de
esa exclamacin puede haber varios factores que producen eso y
donde una vez ms se hacen presentes las instituciones hegemnicas ejerciendo su poder. La imposibilidad econmica por parte
de la familia para poder abonar la entrada o la ropa, y ellos por
vergenza no lo quieren decir, o porque la religin no lo permite,
o por cualquier otro motivo personal que no se atreven a develar,
son las causas ms comunes. Otro ejemplo seria la exclamacin
de un estudiante entrevistado: si tendra que ir sera porque mi
mam quiere, porque puede ser que concurra para compartir
con sus compaeros por ltima vez, porque desea vestirse esa
noche especial con un atuendo que no se usa en otras ocasiones o
porque no quiere aceptar el hecho de que si le gustara participar
del ritual por voluntad propia.

Eternizar lo histrico es el no incorporar en el pensamiento el proceso por l que se niega el hecho actual, sea el resultado de modificaciones sociales que lo han modificado hasta
adquirir las caractersticas actuales. Por ejemplo una frase de la
entrevista a una alumna dice: Esa noche me pondr un vestido
de color blanco, porque me gust y aparte como lo dice el nombre cena blanca, creo que es conveniente ir de ese color. Ella
demuestra ser una persona tradicional al momento de elegir el
color del vestido, alguien que no le gustara cambiar o romper
con lo que ha estado siendo durante aos. Pero esto no sucede
as en la eleccin del modelo o diseo del vestido, ya que como
podemos observar en las fotografas han evolucionado al pasar
del tiempo, y los han adaptado a modelos actuales.

Tambin se puede considerar que los recuerdos de los
padres tratan de eternizar lo histrico, al comparar como fue su
cena blanca con las actuales y pretendiendo que esta sea tal cual
lo fue en su poca sin aceptar modificacin alguna. O cuando el
Pila Sol dice: Opt por hacerme cargo para que no se perdiera
el sentido de esa cena creada hace aos, de esta manera pretenden que el ritual se reproduzca ao tras ao de la misma manera.

Naturalizar lo social, es decir que lo que tiene causas
sociales es considerado como producto de causas naturales. Es
una operatoria clsica de la ideologa burguesa que en algn momento exalt la naturaleza contra el orden feudal artificial y es,
o fue, un factor revolucionario. Por ejemplo las personas toman
como algo natural a la cena blanca, la consideran una prctica a

la cual si o si tienen que realizar los egresados para no quedar
fuera del sistema y, por lo tanto tambin creen que: como lo
seala el nombre, es necesario que concurran vestidos as, del
color que indica el ritual, tal como lo sostiene una entrevistada:
la fiesta se llama as para expresar la pureza que lleva cada egresada por medio del color blanco.

Tambin se podra considerar que existe violencia simblica hacia las mujeres, ya que slo a ellas va dirigido el nombre de la fiesta, les imponen el color de la vestimenta, no as a
los hombres, a los cuales les brindan mayor libertad a la hora
de elegir que ponerse. Del sexo masculino solo se pretende que
asista de traje, como observamos en las fotografas (ver anexos),
pero no se especifica de qu color y modelo; diferente sera si
proponen imponer que todos asistan de smoking de color negro,
camisa blanca y moo negro para tratar de igualar las posibilidades con las de las mujeres.

Las ideas sobre la subordinacin de la mujer, las razas superiores, las clases sociales superiores son propias de una
ideologa del imperialismo del siglo XX en distintas variantes
que llegan hasta el racismo extremo, y surgen del mecanismo de
naturalizar lo que tiene causas sociales. Pero a pesar de todo lo
desarrollado en el pasado, en la actualidad todava se sigue profesando esta flagelacin contra la mujer.

Este tipo de violencia tambin se hace presente en este
acontecimiento, de manera que se convierte en cierta frustracin
para las personas que no pueden concurrir por diferentes motivos. Aunque es de puro conocimiento que el 80% no asiste por
problemas econmicos debido a la crisis econmica y al tipo de
organizacin econmica que presenta nuestro pas. Estos no quedan fuera del campo, pero no ocupan un rol protagnico, sino que
participan desde otro lugar.

Por otra parte se puede decir que, esta fiesta se ha convertido en un gran negocio para algunos, y que a medida que va
atravesando en el tiempo se va distorsionando. Es cierto que tambin va siendo cada vez ms difundida, pero no precisamente por
el inters cultural o por los chicos como muchas veces se quiere
hacer creer, sino por los intereses polticos y econmicos, que
gracias a eso, algunos se ven beneficiados poniendo de pantalla
a la Fiesta y a los jvenes estudiantes de Jujuy. Los cuales son
utilizados como medio de promocin, porque a travs de ellos
venden sus productos, sin importarles el verdadero sentido de la
fiesta. Slo la ven como una oportunidad para explotarla y para
obtener satisfaccin personal.

Como bien dice Racedo (1988), siempre estar limitada
por los grupos dominadores, ejercida a travs de una violencia
simblica no explicita pero siempre presente (Bourdieu 2000);
en donde la identidad que se trat de prevalecer, queda relegada
por nuevas necesidades surgidas de una sociedad cada vez ms
individualista y narcisista.

Unos de los desocultamientos ms claros que hemos
notado de la Cena Blanca es que los alumnos son conscientes
que la fiesta es un gran negocio para algunos como lo seala una
entrevistada: yo creo que fue uno de los primeros inventos del
marketing para vender a la gente. Ellos saben que son utilizados
para vender los productos de los dominantes y que, pretender
cambiar los medios de difusin masivos y comerciales desde su
interior es un espejismo, porque lo que determina sus caracters-
ticas no es el inters comn de los ciudadanos, sino los objetivos

empresariales de lucro y su necesidad de expansin.

Falta de organizacin es lo que dice un entrevistado,
antes era ms estructurado, las chicas usaban vestidos blanco y
largos, iban bien peinados y los hombres con el pelo corto opina
otro, a partir de esto claramente podemos ver que la gente se
da cuenta de que el ritual est sufriendo quiebres desde adentro,
desde los propios protagonistas, comprende lo que sucede por
detrs de tantos jvenes sonrientes en la pasarela, pero que sin
embargo no hacen nada, sino todo lo contrario, creen que estn
fuera de sintona o violando las reglas pre establecidas de la fiesta
tradicional de Jujuy, dado que, la repeticin de lo que vemos y
hacemos a diario, como lo normal, provoca en cada persona la
sensacin de que esa forma de conducirse, es la nica posible;
nos impide reflexionar y actuar sobre nuestras propias vidas.
Aunque la gente tambin acepta que la fiesta ha evolucionado. La
misma ahora es multitudinaria, utilizan la pasarela para que se los
pueda apreciar a los egresados, en cambio antes hacan misa y de
ah a la fiesta. A pesar de todo la fiesta ya est incorporada en la
vida de los jujeos, y cada ao cada egresado suea con realizarla. Se ha convertido realmente en tradicional, y la familia como
principal sostn del mito, aunque tambin lo hace la institucin
educativa, porque como lo muestran las entrevistas, los padres la
realizaron y los hijos tambin, es algo que se estuvo transmitiendo de generacin en generacin.
Conclusiones
Concluyo diciendo que en este trabajo se pudieron develar varios
aspectos que a simple vista son inexistentes en una fiesta tan tradicional como la Cena Blanca.

Se pudo mostrar como existen diversos factores que
influyen de manera rutinaria en la vida, como la violencia simblica, la cotidianeidad, entre otros, y que estn cada vez ms
internalizadas en nuestra sociedad como hechos normales, con
poca probabilidad de cambio alguno. Pero aun as aparecen acontecimientos como esta fiesta para producir una ruptura a eso tan
montono y homogneo.

Tambin existen varios componentes que la opacan,
como ser el aprovechamiento de los chicos por parte de los dominantes para vender y beneficiarse sin importarle los sentimientos
de los dems.

Es un evento donde se reflejan las clases sociales de
manera demarcada. La tradicional Cena Blanca es considerada
como un campo donde los actores sociales son los adolescentes,
que acatan las reglas del juego y luchan por reafirmar su estatus
social. Tambin interviene las instituciones como la familia, iglesia, ente y directivos, que ejercen el poder sobre el discurso, por
lo tanto son los dominadores dentro de la misma.

Esto se logr cuando me empec a interesar por saber
si dentro de ste campo las cosas son tal cual nos las quieren
hacer parecer los dominantes. Y a partir de ah, hay que empezar
a cuestionarse si lo que hacemos, pensamos o sentimos, lo hacemos por iniciativa, por decisin y disfrute propio o por seguir lo
que se vena haciendo y aceptando que las cosas como son y que
no deben cambiar, y vivir enajenados.

Este trabajo provoc que la mirada se haga crtica hacia
la vida rutinaria, que tenga una opinin diferente de la misma y
que tome una posicin ante la situacin que se est viviendo.
551
CLIFFORD, Geertz (1987) Las Interpretaciones de las Culturas. Editorial Gedisa.
BOURDIEU, Pierre (1997) Razones Prcticas. Barcelona: Ediciones Anagrama.
BOURDIEU, Pierre (2000) La Dominacin Masculina. Cap. 1 Pg. 49 a 71. Punto 1 La Violencia Simblica. Punto 2 La Mujer en la economa de los bienes
simblicos. Punto 3
Virilidad y Violencia. Barcelona: Ediciones Anagrama.
GRAMSCI, Antonio (1997) Los Intelectuales y la Organizacin de la Cultura. Buenos Aires: nueva Visin.
PICHON- REVIERE, Enrique (1980) El Proceso Grupal. Cap. Aportaciones a la didctica de la Psicologa Social. Pg. 205, 206 y 207. Ed. Buenos Aires:
Nueva visin.
PICHON- REVIERE, Enrique y QUIROGA; A. (1988) Psicologa de la Vida Cotidiana. Capitulo: La Violencia. Pg. 90. Ed. Nueva visin.
QUIROGA, Ana (1986) Fundamentos de una Psicologa Social en Enfoques y Perspectivas en Psicologa Social. Cap. Psicologa de la Vida Cotidiana. Bs. As:
Ediciones Cinco.
MARX, Carlos: Prologo a la Contribucin a la Crtica de la Economa Poltica. Tomo I. Mosc: T.I Progreso.
SPIGUEL, Claudio: Clases dictadas en Agosto del 2002 en la Primera Escuela Privada de Psicologa Social de Enrique Pichon Reviere.
QUIROGA, Ana y RACEDO, Josefina (1988) Critica de la Vida Cotidiana. Buenos Aires: Ediciones Cinco.
COLOMBRES, Adolfo. Manual del Promotor Cultural. Cap. II. Buenos Aires: T.I. Del Sol.
Alfonso Gumucio Dagron. Comunicacin y Educacion. Una deuda reciproca. Recuperado en: www.escritoresyperiodistas.com/NUMERO31/alfonso.htm
Iniciada en 1936, es la fiesta ms Antigua que celebran los egresados (05 de Diciembre de 2012). Recuperado en: www.pregon.com.ar/vernoticia.asp?id=104586
552
Las industrias culturales en la arena de las disputas simblicas

Mara Clara Biotti
UNQ
maclarabiotti@hotmail.com
os procesos de comunicacin, en la medida en que implican per se la instalacin y circulacin en el

seno de las sociedades de mensajes y discursos, constituyen un elemento medular a la hora de analizar
los procesos sociales, polticos y econmicos que son atravesados por ellos. En este sentido, Jess Martn
Barbero instala en el centro de la discusin el lgido tema de la prdida de convocatoria de los procesos
polticos de los Estados Nacin, mientras ese importante espacio de intercambio simblico es llenado por
la internet en cualquiera de las mltiples formas que adquiere como medio de instalacin y circulacin de
mensajes y convocatorias. De esta manera, nos llama a pensar la comunicacin y la cultura como procesos
paralelos y entrecruzados, y a abandonar definitivamente la mirada maniquea que insiste en oponerlas. El
inters de este trabajo es analizar el doble valor (simblico y econmico) de las industrias culturales, apreciando especialmente el espacio simblico como atravesado por la dinmica del mercado.
Los bienes simblicos en la rueda del mercado

Asistimos hoy en da a una irrupcin de los productos de la cultura en la vida diaria de los seres humanos. La naturalidad con
que atraviesan nuestras vidas y las dotan de sentido debera ponernos a reflexionar un poco ms acerca del costado simblico
que aportan los productos culturales. En efecto, la manera cotidiana en que estos productos son consumidos, en los distintos
formatos, a travs de diversos bastidores, o soportes, los hace
aparecer como novedosos, nicos, con caractersticas ad hoc,
que nacen y mueren luego de haber cumplido su funcin. No
hay tiempo para dejar envejecer ni madurar estos productos; su
vida es la de la crislida que se hace mariposay luego muere.
Todo nace desde el llano; las ideas aparecen todas como primarias. La palabra fuente no existe. Esta mirada (posmoderna?)
donde ya no nos parece lgico mirar a nuestros mayores para
abrevar, resemantizar, resignificar nuestros discursos esconde,
en realidad, que nuestras producciones de hoy siempre remedan
las de ayer, como las de ayer a las de antes de ayer, aunque sea
por oposicin.

El doble valor de los productos culturales, lo simblico y lo econmico, se oponen en la lgica de su construccin.
En efecto, mientras que el verbo que acompaa a lo econmico,
consumir, lleva la impronta de lo que nace para morir, lo simblico necesita para su constitucin la maduracin del tiempo, ya
que la esencia de lo simblico est en que solo existe enlazado
en un pasado, en un lugar en el que ha abrevado. Esa cadena
formada de mensajes, contenidos, preguntas y respuestas, voces mltiples, distintas, opuestas o convergentes, pero siempre
muchas, todas las voces posibles, se es el espacio de lo simblico.

Cuando Roland Barthes habla de los mitos, se refiere
a este costado reverberante de lo simblico. En efecto, lo que
trasciende las pocas y los lugares, lo que queda de los mensajes, aquello que permanece y heredamos en forma de acervo, es
lo que nos constituye y nos hace aquello que somos. Es lo que
nos identifica como humanos y nos grita que tenemos historia.
Dice Barthes en referencia al mito: ...la palabra mtica est
constituida por una materia ya trabajada, pensando en una comunicacin apropiada... (Barthes, 1999) La caracterizacin
de Ariel Vercelli de bienes intelectuales tambin tiene que ver

con esta mirada. Decimos con Vercelli, se entiende por
'bienes intelectuales', entre muchos otros, las capacidades para
pensar, hablar, sentir, expresarse, las ideas, las formas de expresin, las artes, las creencias, las costumbres, las tradiciones,
los saberes, las obras intelectuales, los lenguajes, las tcnicas
socioculturales, los procedimientos, los mtodos, los modelos
y diseos, las creaciones y smbolos distintivos, los conocimientos, las invenciones o, en general, todo aquello que puede
denominarse cultura.() Los bienes de calidad intelectual son
abstractos, dinmicos y tienen la capacidad de traducirse constantemente hacia nuevos formatos y soportes Vercelli, 2008.

Muchas veces ese sentido de pertenencia, el ancla con
la historia nos la da la idea de pertenencia a un territorio, un
lugar que nos ofrece sus races a modo de recuerdos. La manera en que estudiamos el arte, por ejemplo, va en ese sentido.
La agrupacin de las producciones artsticas por nacionalidades (en literatura, cine o arte pictrico, por ejemplo) abroquela
esta idea. Sin embargo, la internet y la globalizacin vinieron
a darle otro status a nuestro territorio, ms amplio y catico por
cierto, y nos convirti en ciudadanos del mundo. En este sentido, Jess Martn Barbero instala en el centro de la discusin
el lgido tema de la prdida de convocatoria de los procesos
polticos de los Estados Nacin, mientras ese importante espacio de intercambio simblico es llenado por la internet en
cualquiera de las mltiples formas que adquiere como medio
de instalacin y circulacin de mensajes y convocatorias. En
este sentido, tambin nos llama a pensar la comunicacin y la
cultura como procesos paralelos y entrecruzados, y a abandonar
definitivamente la mirada maniquea que insiste en oponerlas.
Dice Martn Barbero: ...en la actualidad tendramos que ponernos a formular preguntas sobre el sentido de los procesos de
comunicacin y de cultura en los que se juega, como ya se ha
dicho, la construccin colectiva de sentido.... (Martn Barbero,
2008).

El inters de este trabajo es reflexionar acerca de la
instancia simblica de las industrias culturales, en el contexto
de su doble valor econmico y simblico - ponderando que
el costado simblico de los productos culturales que produci553
mos se ve afectado por la urgencia de lo econmico. En este

sentido, se busca utilizar las pistas que Jess Martn Barbero
nos invita a seguir para apreciar adecuadamente los procesos
sociales que se generan tanto en el campo de la comunicacin
como en el campo de la cultura. (Martn Barbero, 2008).
Los productos culturales como mercanca
Una de las claves a la hora de entender los escenarios en que se
juegan los procesos de comunicacin y cultura en la actualidad,
es analizar los medios de comunicacin como soportes de los
mensajes simblicos. Los procesos de concentracin de los
medios que se han producido durante fines del siglo pasado y
principio del actual implican un movimiento que engloba los
procesos de monopolizacin de la propiedad de los medios y
tambin la ponderacin de las audiencias. Segn Mastrini y
Becerra (2009) la concentracin compromete tanto un proceso de ...centralizacin de capitales de una actividad en pocas
manos... como la concentracin de audiencias, ...que implica
que la mayor parte de los usuarios finales de un medio de
comunicacin confluyen en una misma opcin de consumo...

Los productos de cultura que se producen en este contexto estn atravesados por caractersticas nicas. En efecto,
si bien podemos decir que en su gnesis los bienes culturales
llevan la impronta de la creacin primera de uno o de varios
creadores o poetas, la circulacin de estos bienes se produce
a travs de un mercado donde sus operadores los venden siguiendo una lgica industrial. Con referencia al cambio en la
circulacin y apropiacin de los bienes culturales, Zallo refiere:
...el cambio real lo tejieron dos factores: la expansin del mercado cultural como forma especfica de la cultura, con un tipo
de produccin cultural, la cultura de masas, y la aplicacin de
los principios de la organizacin de trabajo tayloristas () a la
produccin cultural... (Zallo 1992)

A pesar de que los productos culturales se parecen a
otros bienes de consumo, tienen caractersticas que les son
propias. Mastrini y Becerra relevan las siguientes particularidades en los bienes culturales. En primer lugar lo esencial
es su inmaterialidad: los productos culturales ostentan contenido simblico enmarcado en un soporte o bastidor. Adems,
conllevan el valor de que las transacciones culturales llevan la
impronta de la novedad como elemento inherente a su entidad.
Los cambios en los procesos de circulacin y apropiacin de
los productos culturales (industrias culturales), instalan que es
probable que no sea necesario volver a consumirlos. De todos
modos, y debido a su propia naturaleza, su amortizacin se produce muy rpidamente, y es por esta razn que su costo est
cercano a cero en esta instancia. La recirculacin, entonces,
garantiza la apropiacin de nuevo valor en el producto cultural
cuando vuelve a ser instalado en el mercado.

Otro elemento central de los productos de cultura es
la necesidad de innovacin permanente que necesitan. En este
sentido, es central la puja que se produce entre los productos
internacionales y los locales por la disputa del mercado. Por
ltimo, la impronta social y poltica que implica el producto
cultural, es esencial ya que ostenta un rol primordial en la constitucin de identidades polticas y culturales. Desde este punto
de vista, es central la puesta en circulacin de los mensajes, y el
pluralismo y la multiplicidad de voces se ve seriamente sesgada
cuando la cantidad de operadores es poca o nica. (Mastrini y
Becerra, 2005).
554
Las industrias culturales y el capital simblico: los medios

concentrados y la administracin del acervo
El estado al que han llegado las industrias culturales en nuestros das revela, entonces, que estos productos, centrales en la
instancia de elaboracin y circulacin de mensajes, y en la de
constitucin de los rasgos identitarios y de pertenencia de los
seres humanos, no solo estn en manos de capitales privados,
sino que estas manos parecen demasiado pocas. Uno de los
rasgos esenciales de la concentracin, y como rasgo central del
cambio de las estructuras econmicas de fin del siglo pasado y
del actual, es el de la transnacionalizacin de las empresas de
comunicacin. En este contexto, Des Freedman refiere: ...Es
necesario hacer foco sobre el proceso de formacin de polticas
porque, en un tiempo de cambios considerables en el ambiente
global de los medios de comunicacin, nuevos actores, tecnologas y paradigmas estn surgiendo y estn creando nuevos
conflictos o acelerando los ya establecidos en la formulacin de polticas de medios, por ejemplo, en trminos de niveles
nacional vs supranacional de elaboracin de polticas, intereses
pblicos vs intereses corporativos, centralizacin vs dispersin
en polticas de redes, formas transparentes vs. ocultas de toma
de decisiones y campos de polticas convergentes vs. divergentes... (Freedman, 2006).

Ramn Zallo tambin insiste en llamar la atencin sobre las manera en que los humanos hemos dejado en manos del
capital privado concentrado nuestro acervo simblico y la construccin del imaginario colectivo:...El capital privado coparticipa, en algunos casos en exclusiva, en la formacin pblica, en
la definicin de lo que es o no importante en la poltica, en la
formacin de la esttica social, en la construccin del imaginario colectivo, en la seleccin de lo artstico y cultural que debe
acceder al mercado () en suma, en la reproduccin ideolgica
y social... (Zallo, 1992).
De pistas y reencuentros: al rescate de la construccin
colectiva del sentido
A la hora de pensar estas cuestiones centrales, e intentando
entender los temas particulares que atraviesan nuestra regin,
Jess Martn Barbero aporta una mirada que propone un alejamiento del pesimismo fundamentalista, y nos invita a investigar
los procesos de la comunicacin y la cultura a travs de pistas
que nos permitan relevar elementos valiosos en el recorrido de
la investigacin.

La primera pista se refiere a entender que la complejidad de nuestra disciplina requiere valorar que los actores en
la arena de las industrias culturales son varios y diversos, y reconocerlos es parte de la bsqueda. Martn Barbero rescata, en
este contexto, a las polticas, a los medios de comunicacin y
cultura (las empresas), al capitalismo neoliberal y a lo que l
llama los independientes, o sea los millones de mnimas empresas, micro emprendedores de los medios, etc. Rescatamos
de esta primera pista, la distincin que hace el autor entre el
espacio de lo pblico y lo estatal. ...El espacio de lo pblico, si quiere ser el espacio de los intereses comunes, tiene que
ser conflictivo, porque los comunes son muy distintos y tienen
intereses diversos, nunca uno solo... Es necesario destacar, entonces, que el trabajo de rescatar el espacio en que se dirime lo
simblico, es una instancia politesta, plural, y jams exenta de
conflictos.

La segunda pista que nos otorga Martn Barbero, se
refiere a que est claro que, -y siguiendo con el tema medular
de las polticas pblicas-, el gran desafo es el de rescatar la

polisemia. Las voces mltiples, distintas, que subyacen bajo la
voz nica del amo del mundo deben dejarse or. En el reconocimiento de la diversidad y la pluralidad deben instalarse
las polticas pblicas que visibilicen estos procesos, lo cual, es
necesario agregar, requiere siempre de una poltica generosa de
los gobiernos, al mismo tiempo que una mirada amplia sobre la
ciudadana.

La tercera pista se refiere a la sostenibilidad cultural.
En este sentido, destaca el autor:...la introduccin del concepto de sostenibilidad cultural es fundamental porque es pensar
los largos tiempos de la cultura frente a los efmeros tiempos
del mercado.... Las prcticas culturales son, por definicin,
instancias de semiosis sociales, depositarias de tradiciones y
puntos de referencia para contar la propia identidad. Lo esencial de cualquier proceso simblico es reconocer en la cadena semitica de significaciones, ese anclaje primario, que, tal
como refiere Martn Barbero, no est alejada de conflictos. Si
pretendemos reflexionar sobre el carcter simblico de las industrias culturales, es central entonces esta lcida exhortacin
de oponer los tiempos mnimos del mercado frente a la necesidad de los productos culturales de contarse en tiempos prolongados, ya que esta es la nica manera en que las identidades, los
imaginarios, pueden dialogar y, en definitiva, sobrevivir. ...
No somos tenidos en cuenta, sino sabiendo contarnos a nosotros..., reflexiona el autor.

La cuarta pista se refiere a la dimensin comunicativa,
y en este caso, entiende que los medios comunitarios son un
bastidor ms genuino de expresin de los universos simblicos
que los medios masivos. La quinta pista nos pone frente a las
nuevas tecnologas, que otorgan visibilidad a los ciudadanos y
les permiten expresarse.

Las industrias culturales, en la medida en que son depositarias del acervo simblico de los pueblos, son responsables no slo de poder reconocer la multiplicidad de voces existentes en la sociedad, sino tambin de la circulacin de estas
voces. La concentracin atenta contra lo simblico desde esta
perspectiva: en la bsqueda de la novedad, y la urgencia de lo
econmico, no se preocupa por la preservacin del legado. Esta
manera particular que tiene el mercado concentrado de poner
en circulacin los bienes culturales no les permite penetrar
en la historia; el discurrir simblico no es ms que un sinfn
de discursos entrelazados, emplazados de maneras distintas,
influidos directamente por las huellas del pasado. Es central
en el estudio de los productos culturales, entenderlos como
objetos de consumo influidos de contextos simblicos, y estos
contextos necesariamente requieren de visibilizar estructuras
que los anteceden. No reconocer esta instancia es negar su
estructura simblica.

El cedazo que ha existido para la circulacin de los
bienes simblicos fue, hasta no hace demasiado tiempo, el criterio esttico. Hoy en da, la concentracin y los mercados de
masas parecen querer ofrecer otro tamiz: lo que no est en el
mercado, no existe, no es. La necesidad de rescatar lo simblico en la esencia de las industrias culturales constituye el
proceso arqueolgico de vincular las culturas y de preservar sus
legados. La televisin es, en ese sentido, un bastidor democra-
tizador, pero la urgencia de su estructura (esa necesidad de producir nuevos y distintos productos para satisfacer el apetito de
una audiencia siempre hambrienta), parece borrar la posibilidad
de hallar las huellas simblicas esenciales, y la concentracin
como prctica econmica, no solo homogeneiza los discursos,
y los hace chatos y predecibles, sino que esconde los matices,
impide las disonancias, invisibiliza los conflictos reales, desaparece a las minoras y acalla los eslabones semiticos que
existen en cualquier proceso de comunicacin. El mercado,
en este sentido, se comporta peor que un estado censurador, ya
que la prohibicin no niega la existencia de lo prohibido; por el
contrario, resalta su existencia en el acto de impedir que el contenido sea consumido. El mercado, desde la vara devastadora
de las actividades econmicas concentradas, puede impedir la
existencia del discurso disonante, no darle lugar, no dejarlo nacer, por el simple hecho de que los pblicos o las audiencias no
estn vidas (o no pueden) pagar por ellos.

De todos modos, la mirada fundamentalista de considerar la generacin de bienes culturales lejos de su instancia
econmica es un pensamiento absurdo. En este sentido, Ramn Zallo nos acerca una mirada totalizadora de la mano de la
Economa Crtica. En tanto que ciencia humana, la Economa
tiene herramientas per se para ponderar los efectos de sus prcticas cuando estos redunden en detrimento de la diversidad o
impidan visibilizar procesos vinculados al patrimonio simblico de los ciudadanos. ...La defensa de la diversidad es un
elemento inherente al discurso mismo de una economa que no
se inhibe, por su propia definicin y metodologa, de su rol ni
de sus efectos como ciencia para la sociedad... (Zallo, 2011)
Reflexiones finales
Los humanos nos reconocemos tales y nos distinguimos del
resto de los animales por esa refinada y caprichosa herramienta
que hemos creado y que hemos llamado lengua. Sus manifestaciones, infinitas, no se exponen sino a travs de textos diversos,
que toman distintas formas, estilos, longitudes, idiomas. Las
paredes de las cuevas donde moraban los primeros hombres
que se expresaron, los epigramas, las inscripciones en las catacumbas, respondan a la avidez de los hombres por trascender,
por comunicar. En este sentido, en nada somos diferentes los
hombres y mujeres del siglo XXI de aquellos que se expresaban en otros tiempos: en ellos y en nosotros subyace la humana
condicin de la voluntad de expresarnos. Escribir sobre una
roca, sobre un papel, o a travs de una computadora son slo
distintas maneras de hacerlo.

El criterio esttico ha sido durante muchos siglos el tamiz que permiti preservar algunos productos culturales en detrimento de otros textos. Nuestro desafo en la era de lo digital
est orientado en dos sentidos: por un lado, a potenciar las herramientas que nos otorga lo digital y las tecnologas a la hora
de visibilizar las voces; por el otro, trabajar sobre la preservacin de ese legado, ponderando, en este caso, la multiplicidad
de voces y no dejndonos guiar por criterios estticos. En este
sentido, concordamos con Pierre Bourdieu, que sostiene que la
apreciacin esttica de los bienes culturales se fundamenta en
una percepcin construida1.
Si ciertamente la obra de arte, como observa Erwin Panofsky, es aquello que exige ser percibido segn una intencin esttica, (), y, si, por otra parte, todo
objeto, tanto natural como artificial, puede ser percibido con una intencin esttica, cmo evitar la conclusin de que es la intencin esttica la que hace la obra
de arte, o, utilizando aqu una expresin de Saussure, que es el punto de vista el que crea el objeto esttico?... (Bourdieu, 2000)
555

El desafo a la hora de estudiar las industrias culturales
es rescatar su costado simblico y desplegar las herramientas
que permitan visibilizar los procesos implicados en la construccin de este espacio. En este sentido, parece ser fundamental acudir a la recuperacin de la transculturalidad, lo cual
implica mirar a los bienes culturales en la cadena simblica
que los vio nacer, en su historia y en su gnesis. Proponemos,
desde este punto de vista, recuperar herramientas que ya tenemos en nuestro acervo, y utilizarlas para analizar y sistematizar
las producciones de las que somos dueos. La bsqueda de
estos instrumentos se impone dentro de la lgica del entorno de
internet, pero atentos a defender la pluralidad y la multiplicidad
de voces como criterios excluyentes.
Barthes, Roland (1999) Mitologas, Siglo XXI editores, Mexico D.F.
Becerra, Martn y Mastrini, Guillermo (2009) Los dueos de la palabra, Prometeo, Buenos Aires.
Becerra, Martn y Mastrini, Guillermo (2005) Periodistas y magnates. Estructura y concentracin de las industrias culturales en Amrica Latina, Prometeo,
Buenos Aires.
Bourdieu, Pierre (2000) La distincin. Criterio y bases sociales del gusto. Taurus, Madrid.
Freedman, Des (2006) Las actuales dinmicas del poder en la elaboracin en la polticas de medios., en Media, Culture & Society, Vol.26 n 6, Sage,
Londres.
Martin-Barbero, Jess (2008) Polticas de la comunicacin y la cultura: claves de la investigacin, Ediciones Cidob, Barcelona.
Vercelli, Ariel. (2008) Repensando los bienes intelectuales comunes: anlisis socio-tcnico sobre el proceso de co-construccin entre las regulaciones de
derecho de autor y derecho de copia y las tecnologas digitales para su gestin. Tesis doctoral Consultada el 08 de noviembre en:
http://www.arielvercelli.org/rlbic.pdf
Zallo, Ramn (1988) Economa de la comunicacin y la cultura, Madrid, Akal.
Zallo, Ramn (1992) El mercado de la cultura. Estructura econmica y poltica de la comunicacin. Tercera Prensa, Donostia San Sebastin.
Zallo, Ramn (2011) Estructuras de la comunicacin y la cultura. Polticas para la era digital. Barcelona, Gedisa.
556
La subalternidad como proceso de subjetivacin poltica: la experiencia de los vecinos

del barrio intercultural de San Martn de Los Andes
Joaqun Brand
UNCo
slimjoaco@hotmail.com
a presente ponencia expresa las reflexiones iniciales a partir de mi trabajo con el plan de tesis de grado1.
En el mismo pretendo describir y analizar una experiencia concreta de subalternidad. Especficamente,
la de los y las vecinas del Barrio Intercultural de San Martn de los Andes, integrado por miembros de la
organizacin Vecinos Sin Techo y de la comunidad mapuceCurruhuinca, quienes se fueron constituyendo en actores polticos relevantes en la ciudad -ante la situacin de crisis habitacional y de reclamos por el
territorio-, logrando luego de un proceso de varios aos y mediante esta alianza, la aprobacin del proyecto
Barrio Intercultural y su construccin a partir de esfuerzo propio, a travs de cooperativas de trabajo.

La ponencia estar organizada de la siguiente manera: en primer lugar plantear los objetivos generales y especficos que me propongo; en segundo lugar, presentar de manera breve el caso a analizar, para
luego hacer una revisin bibliogrfica en torno a la temtica del Barrio Intercultural. Posteriormente ahondar en la construccin terica en que he elaborado para el anlisis del caso. En este sentido, para el anlisis
de esta experiencia plantear la idea de subalternidad como proceso de subjetivacin poltica (Modonesi,
2010). Es as que indagar en torno a la categora de subalternidad y al concepto de experiencia, entendida
como dilogo entre el ser y su conciencia social (Thompson, 1981). Ms adelante me centrar en el concepto
de subjetivacin poltica. Este implica un desapego con una identidad previa, con un camino prestablecido
por el cual el sujeto, se supone, debera transitar individualmente en el actual contexto capitalista (Gutirrez,
2010). Por ltimo, propongo una reflexin en torno a la pertinencia disciplinar de esta temtica en el campo
de la comunicacin social, al asociar la perspectiva terica propuesta con el caso a analizar.
Objetivos propuestos
El objetivo general de este trabajo es indagar sobre los procesos
de subjetivacin poltica que se constituyen a partir de los discursos y prcticas culturales de los vecinos del Barrio Intercultural de San Martn de los Andes. En este sentido se intentar
recuperar por un lado las continuidades que se presentan, es
decir, algo as como un camino ascendente en la politizacin,
organizacin y autogestin de los vecinos, donde el horizonte desde un plano meramente terico, especulativo- sera la
autonoma, ligada a una visin poltica transformadora. Y por
otro lado, las discontinuidades, donde se vera el carcter ms
espontneo y episdico de las clases subalternas -en el sentido
que Modonesi (2010) retoma de los escritos de Gramsci-. En
este plano podramos evidenciar mayor fragmentacin entre los
sujetos, con menores ndices de participacin, y yendo a un
extremo- trazando sus trayectorias individualmente, con lo que
se podra concluir que su momento de politizacin se debi en
gran medida a la satisfaccin de demandas instrumentales.

Me propongo dos objetivos especficos que complementan el objetivo ms general, y de los cuales se desprenden
diferentes tcnicas de construccin de datos. El primer objetivo
ser relevar, describir y analizar las diversas instancias de organizacin de los vecinos del Barrio Intercultural, sus modos de
interaccin, comunicacin y participacin. Este aspecto remite
a un plano ms colectivo y hace a la vida comunitaria dentro
del barrio, ya que, por la forma en la que este se propone ser,
muchas de las decisiones que se toman son discutidas en asam-
bleas o adoptadas luego de talleres de formacin y discusin,

por lo que pueden ser valiosas instancias de observacin, como
lo podrn ser tambin mbitos ms informales como charlas y
encuentros casuales. La observacin participante aparece como
la tcnica ms propicia para la concrecin de este objetivo.

Como segundo objetivo especfico pretendo indagar
sobre el inicio del agrupamiento de los vecinos del barrio en
la organizacin Vecinos Sin Techo, identificando hitos que
formen parte del proceso de subjetivacin poltica. Aqu lo que
me propongo es retomar relatos que sirvan a un entendimiento
sobre la politizacin de las trayectorias individuales (Angelcos
Gutirrez, 2012), asocindolos al concepto de experiencia propuesto por E. P. Thompson. A partir de la realizacin de entrevistas no directivas intentar lograr este propsito.
Presentacin del caso
El barrio intercultural se sita en San Martn de los Andes,
Neuqun. Ms especficamente, son aproximadamente 100
hectreas que se encuentran en territorio de la comunidad mapuceCurruhuinca, y que a su vez est dentro del Parque Nacional Lann, lindero a la ciudad. En l se estn construyendo
viviendas destinadas para 250 familias. Pero antes de caracterizar el barrio, veamos cmo surge este proyecto.Para estohay
que remitirnos al ao 2004, donde el diecinueve de abril, se
cre la Asociacin Civil denominada Comisin de Vecinos Sin
Techo y por una Vivienda Digna (Vecinos Sin Techo de aqu
en adelante) luego de una multitudinaria asamblea de ms de
A su vez, es parte de mi trabajo como integrante del proyecto de investigacin D-096, UNCOMA: Hegemona y resistencias en el norte de la Patagonia. Un
anlisis comunicacional de prcticas culturales y experiencias de subalternidad Ao 2014 - Director: Marcelo Loaiza.
557
seiscientas personas, integrada en su mayora por personas desocupadas que no posean vivienda.

El 21 de mayo de 2004, gracias a la presin ejercida
por los Vecinos Sin Techo, se sanciona en San Martn de los
Andes la Emergencia habitacional, y ms adelante sera ratificada, en el ao 2008. Son aproximadamente 2.500 las familias sin acceso a una vivienda digna en esa localidad,segn el
registro de demanda habitacional que elabor esta organizacin
junto con el Municipio en 2007/2008 (Ameghino, 2011).El panorama contrasta fuertemente con las ms de cuarenta inmobiliarias que hay en la ciudad;este sector se nutre principalmente
de la actividad turstica, beneficindose de los altos costos de
los terrenos e inmuebles y generando as una burbuja inmobiliaria. Esto, sumado a un crecimiento demogrfico vertiginoso
dificulta el acceso a una vivienda digna (y otros servicios bsicos) a los sectores ms postergados de la ciudad.

En julio del 2004, estos vecinos realizan la autodenominada Marcha de los despertadores, que consista en una
movilizacin hacia el municipio para alertar a los funcionarios
sobre la problemtica situacin en relacin a la falta de vivienda (Puentes, 2013). Para este momento, los Vecinos Sin Techo
y la comunidad mapuceCurruhuincaya constituan una alianza.
Esta ltima, realizaba un reclamo histrico sobre tierras que haban sido cedidas en comodato al Ejrcito Argentino en el ao
1943, ya que era el territorio donde habitaban originariamente.
Como fruto de los dilogos de esta alianza surgi un documento
que fue entregado a las autoridades municipales y del Parque
Nacional Lann, en l se propona la creacin de un barrio intercultural.

Posteriormente se realiza una asamblea en el marco
institucional del Comit de Gestin y Co-Manejo, que es una
instancia de articulacin poltica donde participan las autoridades del Parque y la Confederacin Mapuce Neuquina (esta
ltima representa a las comunidades mapuces que habitan en
dicho lugar). En esta asamblea, donde fue convocado el intendente municipal, los Vecinos Sin Techo firman un acta en donde
reconocen la pre-existencia del pueblo Mapuce, como sujetos
de derecho y reclaman al gobierno nacional la restitucin de
su territorio, constituido por aproximadamente 400 hectreas, a
partir del tratamiento de una ley especfica (Puentes, 2013). En
el lote 27 de dicho lugar se propone crear el Barrio Intercultural.

A partir de la realizacin de distintos talleres internos
sobre el lote 27, los Vecinos Sin Techo empiezan a proyectar
su urbanizacin, diagramacin, y otras cuestiones relativas a
la vida en el futuro barrio. Fruto de estas discusiones realizan
un sub-proyecto que es llevado al Concejo Deliberante de la
ciudad y logran que se declare de inters municipal, por lo que
se le solicita al Parque Nacional Lann la cesin de los lotes 27
y 28 para que en ellos se lleve a cabo la construccin del barrio.
A su vez, con el objetivo de proponer la ley nacional de cesin
de tierras, se enva el proyecto a los legisladores nacionales de
la Provincia del Neuqun.

Paralelamente a las gestiones relacionadas al barrio intercultural, los Vecinos Sin Techo siguieron exigiendo respuestas a la falta de vivienda en la ciudad. En el marco de una nueva
asamblea realizada en noviembre del 2005, hacen pblico un
documento donde denunciaban la relacin existente entre el
municipio y las inmobiliarias, advirtiendo irregularidades en el
manejo de terrenos. A raz de esto piden que se declaren tierras
de utilidad pblica, explicitando cules eran esos lugares. En la
558
actualidad se estn construyendo viviendas en esos terrenos.

La relacin entre los Vecinos Sin Techo y la comunidad MapuceCurruhuinca se fue consolidando cada vez ms, y
en octubre del 2009 firman un acta acuerdo en la cual esta ltima decide que una vez que sus tierras fueran restituidas, otorgaran 100 hectreas para la realizacin del Barrio intercultural y
medioambientalmente sustentable. En este documento los Vecinos Sin Techo aceptan la propiedad comunitaria de la tierra,
reconociendo a la comunidad Curruhuinca como los titulares
primarios de derecho del espacio territorial (Puentes, 2013).

En diciembre de ese ao se presenta el proyecto de ley
de Tranferencia de tierras de Parques Nacionales en propiedad
comunitaria para la agrupacin mapuche Curruhuinca y establecimiento de un barrio intercultural en inmueble de propiedad
comunitaria, en la mesa de entradas del Senado de la Nacin.
En septiembre del 2010, durante una asamblea multitudinaria
-donde se encontraban los Vecinos Sin Techo, el longko de la
ComundadmapuceCurruhuinca y diversas autoridades polticas- recibieron sus libretas de participacin en el proyecto del
Barrio Intercultural los doscientos cincuenta inscriptos.

A partir de este proyecto que empez a gestarse en el
ao 2004 se busc un doble objetivo; en primer lugar la restitucin del territorio a la comunidad Curruhuinca, que realizaba
este reclamo histrico por haber habitado all por generaciones. Ese lugar fue ocupado por colonos, reparticiones militares,
dependencias de Parques Nacionales, empresas de explotacin
forestal, entre otros (Ameghino, 2011). Y por otro lado, la creacin del barrio intercultural como una respuesta a la problemtica habitacional sufrida por numerosas familias de la ciudad.

Sin embargo, podemos visualizar objetivos mayores
en la creacin de este barrio, que a su vez le confieren rasgos
distintivos. En primer lugar la valorizacin de la interculturalidad, expresada en cuestiones relativas a la educacin, la salud,
en aspectos simblicos y en todos los mbitos de la vida comunitaria. Por ejemplo, se propone la creacin de un centro de salud intercultural, que ser de gran importancia ya que el barrio
se encuentra alejado de la ciudad y es de difcil acceso durante
la temporada invernal. Algo similar se plantea en relacin a la
educacin. Como otro gran pilar podemos ver la sustentabilidad y el respeto a la biodiversidad, con construccin de casas en
los claros del bosque, utilizando conocimientos de permacultura y construidas mediante esfuerzo propio, a su vez se buscar
la utilizacin de energas alternativas. Tambin se concibe otro
tipo de barrio, ya que las casas estarn ubicadas en pequeas
agrupaciones que formen un semicrculo, con espacios verdes
en el centro; de esta manera se pregona y propicia la vida en
comunidad, los espacios de encuentro. Por ltimo la tierra ser
de propiedad comunitaria y por esto intransferible, se les da la
cesin a perpetuidad a sus integrantes.

En relacin a lo producido acadmicamente en relacin a este caso, al realizar una revisin de la bibliografa
disponible podemos encontrar dos artculos recientes (Puentes,
2013 y Ameghino, 2011) que han trabajado sobre la experiencia
del Barrio Intercultural de San Martn de los Andes, pero centrndose principalmente en la categora de interculturalidad. El
trabajo de Juan Pablo Puentes Decolonizando la vecindad: Reflexiones en torno al Barrio intercultural de San Martn de los
Andes analiza, desde la perspectiva decolonial, las construcciones de interculturalidad que se establecen entre los vecinos
del barrio. A su vez, Puentes retoma la historia de la conformacin del barrio y contrapone dos concepciones polarizadas
de interculturalidad. Por un lado, la concepcin funcional de

los funcionarios pblicos con cargos polticos, y por el otro, la
concepcin crtica o extendida de los Vecinos Sin Techo y la
comunidad mapuceCurruhuinca.

El artculo de Nadia Ameghino El proyecto del Barrio Intercultural en San Martn de los Andes: algunas aproximaciones tericas, hace un recorrido similar, centrndose en
un primer momento en los aspectos polticos y sociales de la
historia de la provincia de Neuqun, para luego retomar la categora de interculturalidad y contraponer diferentes visiones de
esta: la interculturalidad construida desde arriba, desde los
centros hegemnicos que buscan disminuir la conflictividad; y
la interculturalidad construida desde abajo, desde los sectores
subalternos que la entienden como camino a la emancipacin.

Si bien ambos artculos estn centrados en la categora de interculturalidad y sus diversas concepciones, el presente
trabajo -al indagar sobre los procesos de subjetivacin poltica
construidos desde la subalternidad- no puede dejar de lado este
concepto que resulta un atravesamiento fundamental en la experiencia de los vecinos del barrio y su camino constituyndose
como sujetos polticos. Desde ya, la interculturalidad debe ser
entendida como un desafo, como algo a construir da a da por
los vecinos, y no como algo dado, ya que de esta manera puede
convertirse en tan solo una cuestin nominal y sera funcional a
las visiones hegemnicas. Pero como veremos, estas cuestiones
podrn ser analizadas en relacin a las continuidades o discontinuidades que se presentan en todo proceso de subjetivacin
poltica.

Construccin terica en torno al objeto de investigacin
En primer lugar quisiera retomar la nocin de subalternidad,
quecomo explica MassimoModonesi surge para dar cuenta de
la condicin subjetiva de subordinacin en el contexto de dominacin capitalista (2010: 26). Ya no se habla directamente de
condiciones objetivas por las que una clase somete a otra, sino
que se trata de relaciones desiguales en el terreno simblico
que ataen a cuestiones diversas como el gnero, la etnia, la
edad, etc. y no nicamente a una desigualdad econmica. Es as
que el concepto propuesto por Gramsci intenta ser un correlato conceptual de la alienacin en el terreno superestructural, el
equivalente socio-poltico en el plano de la dominacin de lo
que sta indica en el plano socio-econmico: el despojo relativo
de la calidad subjetiva por medio de la subordinacin (Modonesi, 2010: 26). SegnModonesi la subalternidad refiere a una
condicin y a un proceso de subjetivacin poltica, ya que all
donde hay un sujeto oprimido estn sentadas potencialmente
las bases para el conflicto y la emancipacin.Gramsci se refiere
de esta manera a las clases subalternas:
La historia de las clases subalternas es necesariamente disgregada y episdica: hay en la actividad
de estas clases una tendencia a la unificacin aunque
sea en planos provisionales, pero sa es la parte menos visible y que slo se demuestra despus de consumada. Las clases subalternas sufren la iniciativa de la
clase dominante, incluso cuando se rebelan; estn en
estado de defensa alarmada. Por ello cualquier brote
de iniciativa autnoma es de inestimable valor (citado en Modonesi, 2010: 31).

De aqu se desprenden algunas caractersticas tales
como disgregacin, pluralidad, carcter episdico de su actuar,
dbil tendencia hacia la unificacin a nivel provisional. Pero
ms adelante Gramsci afirmar que las combinaciones desiguales entre espontaneidad asociada a las caractersticas antes
mencionadas- y conciencia tienden a modificarse a favor de la
segunda en la medida en que se avanza de la subalternidad a la
autonoma (Modonesi, 2010), y es por esto que cualquier brote
de iniciativa autnoma es de inestimable valor.

Pensar en este sujeto de cambio, subalterno, nos lleva a reflexionar en la nocin de experiencia propuesta por E.P.
Thompson (citado en Modonesi, 2010) como relacin entre el
ser y su conciencia social. Relacin entre las condiciones sociales en las que viven esos actores, es decir, el mbito de su cotidianeidad y su condicin de clase trabajadora o mejor dicho:
clase subalterna-; y sus proyecciones sociales, polticas y culturales, donde se expresan los procesos colectivos de reivindicacin, su disposicin a comportarse como clase (Modonesi,
2010: 21). En el medio de esos dos trminos ser y conciencia- es afirmada la nocin de experiencia: vivencias, prcticas,
saberes, traumas, discursos, que van formando las trayectorias
individuales y colectivas de los actores sociales. Siguiendo este
planteo, todo proceso de subjetivacin atraviesa una serie de
experiencias que le dan caractersticas propias. En la experiencia de los vecinos podremos dar cuenta de las condiciones en
las que vivan antes de organizarse la carencia de una vivienda
digna, hacinamiento, problemas legales con la propiedad de la
tierra, etc.- y ms tarde, organizados con el nombre de Asociacin CivilVecinos Sin Techo y por una Vivienda Digna, esas
proyecciones o deseos que se vean dispersos toman otro carcter y se va avanzando para conquistar los derechos vulnerados,
a la vez que se van constituyendo en actores polticos relevantes
y buscan realizar transformaciones sociales de mayor alcance.
En definitiva, el trmino experiencia puede entenderse como
mediador entre el camino desde la materialidad de un presente
y las proyecciones que un colectivo social se plantea a futuro.

Esto nos remite a pensar en cmo se adviene como
sujeto poltico. Y para contestar esto primero debemos reflexionar en torno a la pregunta sobre la subjetivacin, que refiere a
cmo se llega a ser sujeto?, en el sentido de trascender como
persona, y esto tendr respuestas diferentes segn el contexto
de poca, en las que se plantearn diferentes paradigmas o modelos a seguir. Por ejemplo, en la Edad Media las personas se
regan por el dogma religioso y su ideal era ser un buen siervo para no desatar la ira de Dios; en el presente no podemos
encontrar una forma predominante, sino que se plantean una
multiplicidad de respuestas.

Como plantea Tassin (2012) la subjetivacin refiere
siempre a un proceso y no a una situacin concreta, definida
o acabada. Se trata de procesos en los cuales los comienzos y
los fines si es que los hay- son poco definibles, ya que resultan
difciles de identificar y se plantea la idea de que nunca se llega
a la concrecin plena del sujeto, una especie de horizonte, que
como tal, es inalcanzable: La subjetivacin definira as un extrao "llegar a ser sujeto" incesantemente diferido, el devenir
inacabado del sujeto (Tassin, 2012: s/n). Siguiendo el planteo
de este autor, este proceso implica una disyuntura en la vida de
los actores, una situacin que lo aleja del camino prestablecido al cual se supone deba seguir individualmente, en el actual
contexto capitalista. Como ilustra Angelcos Gutirrez (2012)
en los inicios de los miembros de un barrio en la actividad pol559
tica dentro de un comit de vivienda-, supona todo un desafo

para ellos ya que provenan de un clima apoltico, era algo
inesperado para los miembros de esa comunidad y los prejuicios a los que podan ser sometidos eran numerosos, por lo que
empezar a organizarse para reivindicar sus derechos implica
ese desapego con una identidad previa.

Que a este proceso de subjetivacin se lo denomine
como poltico refiere a la existencia de una carencia o exterioridad que lo llama a involucrarse en ese camino de accin poltica, que no podra realizarse por decisin propia. En el caso que
nos concierne, esta exterioridad est relacionada con la falta de
vivienda sufrida por los sectores ms humildes de la ciudad de
San Martn de los Andes. En este sentido, las palabras de EtienneTassin son categricas:
En un sentido por el momento puramente negativo, "poltico" quiere decir que hay condiciones
exteriores por las que un ser, no por cuenta propia
(aunque lo haga con su consentimiento), entra en un
proceso en el que llega a ser otro de lo que es, pero en
el que puede sin embargo reconocerse como inmerso
en un movimiento que tiene que ver singularmente
con el quin es (Tassin, 2012: s/n)

Siguiendo este planteo, los procesos de subjetivacin
poltica son luchas que marcan a los sujetos y que las adoptan
por el resto de su vida, ya que son parte indisoluble de su ser,
del quin es. Segn Francisca Gutirrez estas transformaciones
advienen cuando un individuo o grupo es capaz de percibir la
importancia de ciertos acontecimientos. Estos hechos entraan
un cuestionamiento a la situacin o condicin del mundo conocido. Es por esto que: la subjetivacin en tanto reconocimiento
de un acontecimiento y su potencial revolucionario, representa
el proceso detonador de los cambios significativos en la vida de
un actor, es decir, aquel que modifica el mundo tal y como es
habitado por l (Gutirrez Crocco, 2010: 118).

Esta autora sita su inters en los relatos de vida de los
trabajadores, ya que el acontecimiento de valor es aquel que el
propio actor identifica en un momento dado. En nuestro caso,
indagaremos en los relatos de los miembros del barrio intercultural. Para reconocer estos acontecimientos la autora plantea
que se valorarn en primer lugar, los que crean las condiciones
del compromiso inicial del individuo con una causa colectiva;
y en segundo lugar, los que van modificando de manera significativa dicho compromiso (Gutirrez Crocco, 2010).

Pero a su vez, ser valioso considerar no solo las continuidades que se dan en este proceso, sino las discontinuidades, como he mencionado anteriormente en los objetivos que
me propongo. Surgen as diversas preguntas, relacionadas al
momento en el que se encuentran los miembros del barrio y
cules son sus aspiraciones, su visin puesta en el futuro, y esto
visto tanto individualmente como en planos donde podamos esbozar una respuesta a nivel ms colectivo. En este camino, cabra analizar los niveles de participacin, el grado de cohesin,
organizacin, politizacin, etc. En definitiva, se aspira a una
poltica de mayor alcance y transformadora o considerarn que
la concrecin del barrio intercultural era su objetivo mayor? De
antemano podemos plantear que no habr una sola respuesta
vlida, sino que se plantearn miradas heterogneas y no totalizadoras.

Para anclar este bagaje terico en una mirada ms a fin
560
al campo comunicacional, nos situaremos, desde una instancia

analtica, en las prcticas culturales de los actores sociales. En
este sentido, Mndez Rubio retoma los escritos de Antonio Pasquali y afirma que este autor, ya en la dcada del 70 propona
repensar el campo de estudio de la comunicacin social, desligndola de su carcter exclusivamente mediocentrista, para enfocarse en el ntimo vnculo entre comunicacin, socializacin
y (trans)formacin de las comunidades (Mndez Rubio, 2012:
85). Siguiendo esta propuesta, la comunicacin se centrara
en las relaciones sociales, o en otros trminos, en las prcticas
culturales. Entendidas estas ltimas como espacio de anlisis
de la vida cotidiana de los actores sociales, y de esta manera,
abarcando las experiencias de resistencia y lucha que se llevan
a cabo desde la subalternidad. Remitindonos al Barrio Intercultural, haremos nfasis en aquellos espacios de interaccin
como asambleas, charlas informales, el trabajo de construccin
de las viviendas y otros aspectos que hacen a la cotidianeidad
del barrio y sus miembros. Y de esta manera trataremos de dar
cuenta de las continuidades y discontinuidades que se plantean
en los procesos de subjetivacin poltica construidos desde la
subalternidad.

Haciendo nfasis en el plano conceptual, podemos
observar que a partir de los autores que se retoman en esta
investigacin- la categora de subjetivacin poltica es abarcada
desde posiciones ms afines al campo de la filosofa poltica o
de la sociologa; por lo que centrarnos en este concepto desde
el campo de la comunicacin social puede abordar diferentes
miradas, que se relacionen ms con los discursos, las prcticas
y los modos de organizarse de los actores, desde el mbito de la
cotidianeidad. En otros trminos, aquellas conceptualizaciones
que adquieren un nivel ms abstracto y general, y que se reclaman como propias de otros campos disciplinares, son factibles
de ser trabajadas desde el campo de la comunicacin social ya
que en definitiva se trata de un campo multidisciplinar donde
nos nutrimos de diferentes saberes, aportando una mirada propia y enriquecedora.

Comentarios finales
En esta ponencia me propuse presentar las reflexiones iniciales
en torno a mi plan de tesis de grado, quisiera cerrar con algunos
comentarios finales relacionados al barrio intercultural y a la
construccin terica que he propuesto en torno a esta experiencia. Durante la presentacin del caso creo que se puede evidenciar un camino ascendente en la organizacin y la politizacin
de los sujetos, desde aquellas primeras marchas y asambleas
hasta la concrecin del barrio intercultural y la restitucin territorial a la comunidad mapuce. Pero tal vez ms importante an,
es la relevancia que ha adoptado la organizacin Vecinos Sin
Techo como colectivo poltico en la ciudad de San Martn de
los Andes, en relacin al problema de falta de vivienda. Cabe
destacar la presin ejercida para la sancin en dos oportunidades de la emergencia habitacional, la obtencin de nuevos terrenos para la construccin de viviendas sociales, la creacin de
un registro de demanda habitacional, la capacidad de denuncia
al asociar la relacin existente entre el municipio y las inmobiliarias, entre otros hechos relevantes.

Volviendo al Barrio Intercultural, las innovaciones en
materia de vivienda social, modelo de barrio propuesto, los retos de la sustentabilidad y de la interculturalidad se entrecruzan
en esta experiencia y suponen un gran desafo para estos vecinos y vecinas, que decidieron organizarse ante la ausencia de
derechos tan bsicos pero tan vulnerados como el de la vivienda

y la tierra. Es por esto que estudiar esos caminos recorridos por
la subjetivacin, el accionar poltico y la organizacin de los
vecinos pueden ser pistas valiosas para experiencias similares
en nuestro pas.

En la actualidad podemos presenciar procesos hegemnicos como la especulacin inmobiliaria en estrecha relacin con la actividad turstica, o procesos de gentrificacin que
se estn llevando a cabo en reas destinadas a la explotacin de
hidrocarburos y tambin con la construccin decountries o
barrios cerrados; procesos que acentan y tienen como drstica

consecuencia la imposibilidad del acceso a una vivienda digna
para las clases populares, que en muchos casos deben recurrir
a tomas de tierra donde viven en condiciones precarias y sus
derechos bsicos se ven vulnerados. Es por esto que analizar
una experiencia construida desde la subalternidad que se opone
a estos procesos hegemnicossupone una revalorizacin de las
prcticas y discursos que llevan a cabo los sujetos en su vida
cotidiana con la esperanza puesta en acciones transformadoras.
Ameghino, N. (2011). El proyecto del Barrio Intercultural en San Martn de los Andes: algunas aproximaciones tericas. Debates Latinoamericanos. Ao 9,
volumen 3/2011 (noviembre), N 18.
Angelcos Gutirrez, N. (2012). Lucha por la vivienda y politizacin de las trayectorias individuales. Polis, Revista de la Universidad Bolivariana, vol. 11, nm
31, enero-abril, 2012.
Gutirrez Crocco, F. (2010) Militantismo social en Chile. Subjetivacin, estrategia y socializacin en trayectorias individuales. Revista de Psicologa, vol. 19,
nm. 1, 2010, pp. 108-128, Universidad de Chile.
Guber, R. (2001). La etnografa. Mtodo, campo y reflexividad. Bogot: Grupo Editorial Norma.
Mndez Rubio, A. (2012). Comunicacin, prcticas culturales y subalternidad. Perspectivas de la Comunicacin, 5 (1), 83-90.
Modonesi, M. (2010). Subalternidad, antagonismo, autonoma: marxismos y subjetivacin poltica. Buenos Aires: CLACSO.
Puentes, J. P. (2013). Decolonizando la vecindad: reflexiones en torno al Barrio Intercultural de San Martn de los Andes. Revista Otros Logos N 4, diciembre
de 2013. CEAPEDI.
Tassin, E. (2012). De la subjetivacin poltica. Althusser/ Rancire/ Foucault/ Arendt/ Deleuze. Revista de Estudios Sociales N 43, Agosto de 2012.
561
562
San Juan Protesta. Anlisis de prcticas y resignificaciones en la Ciudad de San Juan

Ana Laura Bustos
UNSJ
bustosanalaura@gmail.com
l presente trabajo de investigacin hace referencia al estudio de las manifestaciones sociales y las distintas formas de protesta urbana que suceden en la ciudad de San Juan. Se tienen en cuenta sus prcticas significantes ya que stas otorgan nuevos sentidos a lo urbano en la actualidad. Hoy, la ciudad de San Juan, es el
centro neurlgico donde estos agrupamientos y las diversas formas de protesta se manifiestan, apropindose
de los espacios y comunicando a travs de sus prcticas urbanas las resignificaciones, los nuevos modos de
ver y sentir la ciudad. Para ello se utilizaron la metodologa de la semana construida y la propuesta por la
autora Rossana Reguillo en el que se estudian los componentes discursivos de la accin. A partir del anlisis
de las protestas analizadas, se obtuvieron algunas conclusiones como la idea de una ciudad sitiada y detenida, la visibilidad de los cuerpos, la utilizacin de ciertos espacios que otorgan poder, entre otras. El estudio,
trabajo indito en la provincia de San Juan, estuvo enmarcado en el proyecto de investigacin denominado
Colectivos urbanos, identidad cultural y marcas identitarias en la ciudad de San Juan y en el proyecto de
investigacin actual Nuevos escenarios en la ciudad de San Juan. Prcticas sociales urbanas, sujetos y discursos que funciona dentro del GEICOM (Gabinete de Estudios e Investigaciones en Comunicacin) en la
Facultad de Ciencias Sociales de la UNSJ.
Justificacin y antecedentes
Las protestas sociales existen desde que el hombre tuvo la necesidad de pedir algo que consideraba justo a sus gobernantes
y siempre fueron las ciudades las que acogieron a los agrupamientos de personas que segn las temticas eran masivos o
no- dando lugar a mltiples significaciones y resignificaciones
del espacio en donde tenan lugar.

La ciudad de San Juan se ha ido modificando en su urbanidad y en su sentirse ciudad debido a las manifestaciones
y protestas sociales que han ocurrido en ella, no siendo el nico
factor que contribuye a ese cambio.

Los espacios sociales -como por ejemplo las plazas,
las calles, los edificios emblemticos- son construidos simblicamente a travs de las manifestaciones y de los nuevos usos
que de ellos se desprenden. En este sentido, en consonancia con
lo que estipulan algunos autores, se afirma que tales espacios
sociales comunican su urbanidad a travs de las prcticas significantes (actitudes, expresiones, signos, smbolos, usos, conductas,
etc.) que en ellos hacen los ciudadanos; y, es en ellos donde se
manifiesta la construccin y reconstruccin de la identidad de
los sujetos sociales pertenecientes a la ciudad y de sus propias
culturas.

Las prcticas significantes y los efectos de sentido sobre
lo urbano comenzaron con la aparicin misma de las ciudades
contemporneas. Sin embargo, el contexto en el que se desenvuelven los manifestantes hoy en da es muy distinto al de hace
dos, cinco o diez aos atrs. Los factores socioculturales determinan cambios en el modo de ver y de ser de las personas que
habitan la ciudad, y este punto de vista de estudio hace visibles
las relaciones entre los espacios (la ciudad) y los sujetos (los manifestantes) de un modo histrico.

Los movimientos sociales y los nuevos movimientos
sociales han sido temtica de estudio de numerosos investigadores, sobre todo de la sociologa, pero tambin desde el rea de
la comunicacin. En el caso de la provincia de San Juan se trata
de una investigacin indita abordada desde el punto de vista

de la recepcin, con una perspectiva sociocultural y comunicacional, sobre los lenguajes y prcticas significantes emergentes
de la ciudad de San Juan. En este caso se focaliza en las manifestaciones y protestas sociales, ya que tienen ms relevancia en
cuanto a factores modificantes de la urbanidad y porque existen
pocas agrupaciones que segn los tericos puedan incluirse dentro de lo que se considera movimientos sociales. Muchas de
estas protestas y manifestaciones son encabezadas por diferentes
colectivos y agrupaciones urbanas emergentes. Es por ello que
esta investigacin pretende servir para aportar a los estudios que
realiza el Grupo de Estudio de Semitica Urbana en el marco del
GEICOM (Gabinete de Estudios e Investigaciones en Comunicacin) en su trabajo Colectivos urbanos, identidad cultural y
marcas identitarias en la ciudad de San Juan.
Objetivos
Objetivo General:
Comprender los efectos de sentido y las resignificaciones que
las protestas urbanas y manifestaciones sociales generan en la
ciudad de San Juan.
Objetivos Especficos:
Estudiar las prcticas y modos de expresin que vehiculizan la
protesta social.
Interpretar la significacin que las diferentes protestas generan
en la ciudad de San Juan.
Analizar los efectos de sentido que generan las protestas al resignificar los espacios urbanos.
Desarrollo
Es importante aclarar que el presente trabajo representa una parte
de la investigacin, ya que muestra los resultados obtenidos en
el primer ao de la investigacin (2012-2013) por tratarse de un
estudio que an no culmina.
563

Para una exposicin ms clara de las marchas estudiadas y de los datos obtenidos, fue necesario establecer categoras
que organicen, con fines metodolgicos, las protestas estudiadas. Estas categoras fueron establecidas siguiendo criterios
propios, una vez que fueron relevadas las muestras:

*Protestas laborales: incluyen todas aquellas marchas llevadas a cabo por los gremios y trabajadores de distintos sectores, que reclaman por mejoras en sus condiciones
laborales.

*Protestas polticas y econmicas: en este apartado
estn incluidas aquellas manifestaciones llevadas a cabo para
protestar en contra de medidas polticas y econmicas como
las marchas de amas de casa para evitar el aumento de las luz o
las marchas ocurridas en todo el pas contra diversas medidas
promovidas por el gobierno nacional.

*Protestas Sociales: son aquellas que tienen como objetivo obtener un beneficio de carcter social como reclamo
para obtener viviendas y aquellas marchas que tienen una impronta ideolgica y que pretenden un cambio de pensamiento
en la sociedad. Este es el caso de las protestas contra el aborto,
la marcha del orgullo gay, protestas de Greenpeace en contra
de la minera, las manifestaciones de los skaters y marchas de
memoria y justicia (Tellechea).

Como las protestas y manifestaciones que se presentan
en la ciudad de San Juan son frecuentes y de diferente ndole,
se utiliz una metodologa para hacer ms gil y efectivo el
muestreo. Para esto se decidi utilizar las informaciones que
las redes sociales y los medios de comunicacin tradicionales
aportaban con respecto a las fechas y lugares en los que se realizaran las protestas, a travs de la metodologa de la semana
construida, que consiste en la seleccin de un da de la primera
semana, luego el segundo da de la segunda semana y as consecutivamente hasta completar los siete das en siete semanas.
Esta metodologa permite obtener una muestra aleatoria y evita
errores comunes.
Las manifestaciones y protestas que se relevaron fueron:
Marcha contra el aborto. 24/3/2012.
Abrazo al Hospital Rawson en contra del aborto. 13/4/2012
Marcha y manifestacin por viviendas. 5/09/2012
Piquete y marcha de remiseros. 7/09 y 10/09/2012
Marchas en contra del gobierno nacional. 8/10/2012; 18/04/2013
Marcha por Ral Tellechea. 27/09/12
Manifestacin de policas retirados. 14/11/2012
Marcha del Orgullo Gay. 7/12/2012.
Marcha en contra del aumento de luz. 23/04/2013
Manifestacin de skaters. 29/05/2013
Protesta de Greenpace en el Centro Cvico. 05/06/2013
Protesta de empleados de Luz y Fuerza. 06/06/2013

En cada una de estas protestas se registraron las prcticas a travs de una observacin asistemtica en primer lugar,
tomando fotografas y filmando, como as tambin entrevistando a los protagonistas; luego, tomando registros mediante la
observacin sistemtica esta vez, a travs de una tabla que contiene los siguientes tems:
-Modalidades
-Vestimenta
-Recorridos

-Uso del espacio

-Experiencia en el tiempo.

En cuanto a las Protestas Laborales se analizaron has564
ta el momento las marchas realizadas el 7 y el 10 de septiembre

de 2012 por los remiseros de la provincia, la manifestacin de
policas retirados llevada a cabo el 14 de noviembre del mismo
ao y las protestas de los empleados de Energa San Juan nucleados por el gremio de Luz y Fuerza.

La ms representativa fue la de los trabajadores de
la empresa Rampa Remis, quienes reclamaban una solucin
ante el despido masivo de los empleados por disolucin de la
empresa.

*Modalidades: La modalidad de la manifestacin fue
recorrer en los autos (ms de 50 vehculos) las calles cntricas
de la ciudad de San Juan tocando bocina y parando en lugares
emblemticos como la plaza 25 de Mayo, Centro Cvico y Legislatura Provincial. Los piquetes fueron realizados en horarios
pico, es decir, al finalizar la jornada laboral de los empleados de
comercio en la noche sanjuanina, en la maana en el horario de
ingreso de trabajadores y escolares y al medio da al cierre de
la media jornada laboral y el cambio de turno en las escuelas.
Esta modalidad ocasion problemas en el trnsito y enojo en el
resto de los transentes. Sin embargo, la ms significativa fue la
toma de la Avenida de Circunvalacin, ya que mientras algunos
realizaban la protesta por las calles cntricas, otros cortaban los
ingresos a la avenida colocando sus autos e impidiendo el acceso a la misma.

*Vestimenta: no fue representativa.

*Recorridos: los autos circularon por todo el microcentro, teniendo como punto de concentracin la Plaza 25 de
Mayo, que por la cantidad de vehculos cortaban las cuatro arterias que rodean la plaza (Mendoza, Mitre, Gral. Acha y Rivadavia). Los remiseros se juntaban en las escalinatas de la Catedral
y ah organizaban el recorrido que iban a realizar. Claramente
haba un lder que tomaba la palabra para disponer de las opciones, llevar a cabo las votaciones y luego marchar primero en
la fila de autos guiando a los dems. Una vez que salan de la
plaza, lo hacan por Mendoza hasta Av. Ignacio de la Rosa, al
llegar a Av. Alem daban la vuelta en la rotonda para volver por
Central, ir desde Mitre hasta calle Rioja, luego hasta Libertador
y de Libertador hasta las Heras.

*Uso del espacio: Los remiseros circularon por polos
de la toma de decisiones gubernamentales. Es por eso que son
lugares muy concurridos para los habitantes de la provincia y
que ocasionan enojos y molestias en el resto de los transentes.

*Experiencia en el tiempo: Para los manifestantes el
tiempo fue el principal factor que tuvieron en cuenta al momento de elegir la modalidad de protesta ya que eligieron los
horarios con mayor flujo de trnsito en la ciudad de San Juan.
Para los transentes fue problemtico y se sintieron presos de la
ciudad y tuvieron la sensacin de una ciudad detenida.

En cuanto a las Protestas Econmicas y Polticas, fueron tenidas en cuenta las que se realizaron el 8 de Noviembre
de 2012 (8N) y el 18 de Abril de 2013 (18A) en contra de diversas medidas llevadas a cabo por el gobierno nacional, como
as tambin las protestas realizadas en contra del aumento de la
luz a cargo de un grupo de mujeres y la asociacin de Amas de
casa.

Las ms representativas de estas manifestaciones fueron las que se llevaron en todo el pas denominadas como 8N
y 18A con el objetivo de criticar y pedir modificaciones en las
polticas implementadas por el gobierno nacional y en especial
en contra de la Presidenta de la Nacin Cristina Kirchner.

*Modalidades: Esta manifestacin se realiz en pleno
microcentro de la ciudad de San Juan con concentracin en las

escalinatas de la Catedral, donde se reunieron cerca de 10 mil
personas para marchar alrededor de la Plaza 25 de Mayo. Las
personas que se hicieron presentes llevaban carteles, bombos,
pancartas y cacerolas para llevar a cabo la protesta. La idea
principal era hacer ruido con las palmas o con los elementos
que llevaban para tal fin, como as tambin algunos cnticos en
contra de la Presidenta.

*Vestimenta: Algunos de los manifestantes se disfrazaron, llevaron mscaras o caretas para magnificar la protesta
que realizaban.

*Recorridos y Uso del espacio: En este caso, al igual
que la protesta de remiseros, tomaron los alrededores de la plaza 25 de Mayo, pleno microcentro de la ciudad, en el horario
de salida de los empleados de comercio. Esta vez, se limitaron
a dar vueltas alrededor de la plaza sin utilizar el espacio verde, slo caminaban por las calles circundantes. Aunque todos
llegaban manifestndose desde distintas arterias, el punto de
concentracin fueron las escalinatas de la Catedral tanto para
comenzar como al finalizar. Cabe destacar que si bien la marcha se realiz en un espacio fsico determinado, la protesta comenz en las redes sociales quienes fueron las encargadas de
propagar por todo el pas la medida de fuerza. En este caso
el uso del espacio es diferente, ya que este espacio virtual es
decir, las redes sociales, sobre todo Facebook y Tweeter- fue
utilizado para informar a las personas acerca de los motivos
por los que se realizaba la marcha, el lugar donde iba a ser la
concentracin, la hora e incluso sirvi para informar el minuto
a minuto de lo que iba sucediendo a travs de lo posteado o
tweeteado por los protagonistas, los que formaban parte de la
manifestacin y los que no.

*Experiencia en el tiempo: Con referencia a lo anterior, el tiempo en este caso est dividido en tres: el antes, el
de la protesta previa a travs de las redes sociales, cuando los
manifestantes publicaban sus razones y reciban por parte de
los que no estaban de acuerdo crticas, ocasionando que la protesta comience antes de lo pensado; el durante, es decir, el de
la propia marcha realizada en el microcentro de la ciudad, en el
que tomaron el centro de la ciudad logrando llevar a cabo lo que
tenan planeado y publicando lo que estaba sucediendo en ese
momento en las redes sociales a travs de los celulares; y el
despus, o sea, las repercusiones de lo acontecido, esta vez los
manifestantes publicaron fotos, videos y vivencias, junto con
los medios de comunicacin que se hicieron eco de lo sucedido.
Para el resto de las personas, es decir, los que no participaron
de la marcha y no estaban de acuerdo con el objetivo, el tiempo
estuvo marcado por la virtualidad, ya que participaban activamente en las redes sociales manifestndose en contra de los que
iba a suceder, lo sucedido y lo que sucedi, en los tres tiempos
tambin a travs de sus fotos, videos, vivencias y carteles (virtuales).

En el caso de las Protestas Sociales, se tuvieron en
cuenta diversas manifestaciones: La marcha del da 24 de marzo de 2012 y el abrazo que se realiz en el hospital Rawson
el 13 de abril de ese ao con el objetivo de evitar una ley que
permita la realizacin de abortos; la manifestacin de un grupo
de 200 personas para la obtencin de viviendas del 5 de septiembre de 2012; la marcha pidiendo justicia por la desaparicin de Ral Tellechea el 27 de septiembre del 2012; la Marcha
del Orgullo Gay del 7 de diciembre de 2012, esta vez con el
objetivo de pedir la implementacin en la provincia de la ley de
Educacin Sexual Integral; la manifestacin realizada por skaters y rollers con el objetivo de que se les permita circular por
las calles de la ciudad con los skates y los patines; y la protesta
de Greenpeace en el Centro Cvico llevada a cabo el 5 de junio
del presente ao, con el motivo de manifestarse en contra del
gobierno provincial para proteger la reserva de San Guillermo
ubicada cerca del emprendimiento minero ms importante que
tiene San Juan.

*Modalidades: En todos estos casos las modalidades
de protesta fueron ms creativas, ya que no solo cortaron calles y se manifestaron caminando y aplaudiendo reclamando
por lo que les parece justo. Slo en las marchas llevadas a cabo
por justicia ante la desaparicin de Ral Tellechea y la primera
marcha en contra del aborto tuvieron esta modalidad. Si bien
aquellos que reclamaron por la entrega de viviendas prometidas por parte del gobierno provincial comenzaron su protesta
caminando desde el Centro Cvico hasta el microcentro sanjuanino, el principal objetivo fue tomar la Catedral de la provincia
impidiendo el ingreso y egreso de los fieles a la misma, incluso
hasta hubo mujeres que se encadenaron en la puerta para magnificar el reclamo. Los skaters y los rollers, por ser jvenes,
hicieron uso de la plaza 25 de Mayo, es decir del propio espacio
verde, (algo que los adultos en otras manifestaciones no haban
hecho) lugar en el que se concentraron, para luego cortar las
calles que llevan a la plaza Laprida utilizando los skates y los
patines y finalmente cortar la avenida libertador en donde hicieron una demostracin de sus acrobacias. El abrazo al Hospital
Rawson fue un simbolismo adoptado por los manifestantes con
el que quisieron representar la negativa de parte de la sociedad
sanjuanina ante la legalizacin del aborto y la contencin para
aquellos profesionales de la salud que estaban en desacuerdo
tambin con la medida y que reclamaban la objecin de conciencia. La Marcha del Orgullo Gay, tuvo todas las caractersticas de las anteriores, solo que esta vez el motivo fue el reclamo
por la implementacin de la Ley de Educacin Sexual Integral.
Para ello, se concentraron en cercanas de Casa de Gobierno
para marchar por Av. Libertador hasta el Parque de Mayo, lugar
en donde se renen habitualmente los integrantes de la comunidad gay ms importante de la provincia. Lo ms representativo
fue el carruaje principal adornado con lpices, la vestimenta de
los manifestantes, los carteles y pancartas, y la incorporacin
de msica durante todo el trayecto. Por ltimo, la protesta de
Greenpeace fue llevada a cabo por algunos de los integrantes
que durante la madrugada escalaron por las paredes del Centro
Cvico para colgar una gigantografa con la foto de un puma
y una frase en contra de la minera y del gobierno provincial,
burlando la seguridad del lugar, aunque luego fueron detenidos.

*Vestimenta: En este ltimo caso, los representantes de
Greenpeace que fueron tan solo 4- estaban vestidos de negro,
con capuchas negras para no ser reconocidos en la oscuridad al
momento del emprender el ascenso por las paredes del Centro
Cvico. Quienes participaban de la III Marcha del Orgullo Gay
iban vestidos con ropa, peinados y maquillaje llamativos, con
colores estridentes y hasta algunos con poca ropa. Entre quienes
participaban de la marcha como del abrazo en contra del aborto
se encontraban algunos con uniformes escolares, claramente de
colegios confesionales catlicos y guardapolvos o ambos de los
mdicos que participaban de la manifestacin. Los skaters y los
rollers, por ser parte de una subcultura o grupo urbano, llevan
impreso en su vestimenta las caractersticas de la prctica deportiva que realizan: zapatillas de ciertas marcas en el caso de
565
los skaters, pantalones y remeras sueltas con colores llamativos

en el caso de estas ltimas, algunas cadenas que cuelgan de sus
pantalones, gorra con viseras grandes y a veces colocada hacia
un costado, mochilas, y piercings y tatuajes en distintas partes
de su cuerpo.

*Recorrido: la mayora de las protestas estuvo marcada por la marcha corta, es decir el caminar en distancias cortas, ya que la mayora estanc su protesta en un punto fijo en
donde llevaron a cabo cada uno de las prcticas. En el caso de
la III Marcha de Orgullo Gay, los manifestantes de movilizaron desde Casa de Gobierno (Libertador y Paula Albarracn de
Sarmiento) hasta el Parque de Mayo siempre por Av. Libertador- para ubicarse en las cercanas de la glorieta y ah montar el
escenario.

Los skaters salieron desde la Plaza 25 de Mayo hasta
la plaza Laprida en contra mano por calle Laprida, con el objetivo de cortar esa arteria, hasta llegar a Alem y Libertador.
La marcha pidiendo justicia por la desaparicin de Ral Tellechea tom como punto de concentracin las escalinatas de
las Catedral al comenzar la movilizacin y al finalizarla. La
manifestacin se realiz alrededor de la plaza 25 Mayo por las
calles circundantes. Lo mismo hicieron quienes reclamaban por
viviendas, slo que se movilizaron desde el Centro Cvico hasta
la plaza 25 de Mayo, dando vueltas a su alrededor y finalizando
con la toma de la Catedral. La marcha contra el aborto se realiz desde la plaza 25 de Mayo hasta la Legislatura provincial
para luego finalizar en Casa de Gobierno. Todo el recorrido se
realiz por avenida Libertador. En cuanto al abrazo, los manifestantes cortaron avenida Rawson y las dems calles circundantes al hospital.

*Uso del espacio: Si bien todas las protestas se realizaron teniendo un espacio fsico determinado, en el caso de la
marchas contra el aborto, la de Ral Tellechea y la Marcha del
Orgullo Gay tuvieron su representacin en el espacio virtual
de las redes sociales. Al igual que en las marchas del 8N y el
18A, fueron convocadas a travs de Facebook y Tweeter, se
hicieron publicaciones siguiendo el minuto a minuto por parte
de las personas que participaban en ella a travs de los telfonos
celulares, y tuvieron sus repercusiones con la publicaciones de
fotos, videos y vivencias. Es importante destacar que la mayora de estas protestas, excepto los skaters y rollers, hicieron uso
de los espacios de poder de la provincia, ya sea la Catedral, el
Centro Cvico, la Legislatura Provincial o la Casa de Gobierno,
como as tambin lugares cercanos a estos espacios y que son
conos de la provincia por su importancia histrica, recreativa
y por la concurrencia de gente, como es el caso del Parque de
Mayo, la Plaza 25 de Mayo y el Hospital Rawson, que es el
hospital ms importante de la provincia y que junto a l se encuentra la terminal de mnibus provincial.

*Experiencia del Tiempo: En estos casos, la experiencia del tiempo estuvo marcado por la presencia del espectculo, es decir de las prcticas que cada grupo realiz en las distintas manifestaciones y que las personas de afuera se detenan
a observar a pesar del inconveniente que generaban en algunos
casos en el trnsito vehicular. Es el caso de la Marcha del Orgullo Gay, con su movilizacin llamativa y la fiesta al final; la
566
protesta de Greenpeace, ante la puesta de la gigantografa y la

revolucin que ocasion en los medios locales; la protesta por
viviendas, y la conmocin de algunos por ver que las personas
no podan salir ni entrar a la iglesia, como as tambin el encadenamiento de personas en la puerta principal, hecho poco
frecuente; las piruetas de los skaters y rollers, que llamaron la
atencin de ms de uno, que como espectculo callejero hicieron ronda para visualizar las acrobacias que los chicos y chicas
realizaban con el skate o sobre los rollers; y el abrazo al Hospital, que detuvo a las personas que pasaban por el lugar y a los
que efectivamente iban por razones de salud al nosocomio.
Consideraciones parciales
Despus del anlisis parcial de las marchas y protestas estudiadas hasta el momento, pueden obtenerse algunas conclusiones
tambin parciales:

*Sensacin de Ciudad Detenida: todas las marchas
que ocasionan un corte de calle, sobre todo cuando se trata de
arterias importantes como avenidas, y que se realizan en los
horarios con mayor afluencia de vehculos en la ciudad de San
Juan, lleva a que las personas que no estn manifestndose se
sientan dentro de una ciudad sitiada y ante una ciudad detenida.
En la que las posibilidades de traslado son escasas, con sensacin de encierro y sin salidas. El tiempo se detiene y cobra
vida solo cuando los piquetes se levantan y la ruta recorrida
habitualmente puede ser utilizada nuevamente.

*La visibilizacin de los cuerpos: a travs de stos es
como llevan a cabo la manifestacin, a pesar de que en algunos
casos todo comience y termine en el anonimato a travs de
las redes sociales. Es poniendo el cuerpo la nica forma de
conseguir lo que se persigue.

*La plaza de los jvenes, la Catedral de los adultos: A
pesar de las mltiples protestas que tiene lugar en la plaza 25
de Mayo, los jvenes siguen siendo los dueos de ese espacio
en el que los adultos se sienten ajenos. Es por eso que los adultos toman como punto de referencia la Catedral de San Juan,
que se encuentra ubicada al frente de la plaza, con escalinatas
que posicionan a quienes se ubican en este lugar por encima de
aquellos que permanecen en el espacio verde, otorgando una
sensacin de poder y supremaca sobre aquellos.

*Utilizacin de calles y espacios de poder: Las zonas
ms representativas del poder provincial se encuentra conglomeradas en los alrededores del Centro Cvico, la Legislatura
Provincial y la Casa de Gobierno. Las calles emblemticas para
llegar estos espacios son las mismas que la mayora de las personas utiliza para trasladarse desde la ciudad a los diferentes departamentos de la provincia, como es el caso de Av. Libertador,
Av. Ignacio de la Roza, Av. De Circunvalacin y las calles del
microcentro sanjuanino. La plaza 25 de Mayo por ser el punto cero de la provincia, histricamente ha sido utilizada como
punto de concentracin de diversas manifestaciones sociales,
culturales, deportivas, no solo con el objetivo de protestar sino
tambin de festejar. Sin embargo, la Catedral es un espacio de
poder que siempre estuvo y que no era utilizado para tales fines,
sino que es un lugar que ahora tiene mayor relevancia y que
otorga sensacin de poder a aquellos que se posicionan en l.

Arrom, Silvia; Ortoll, Servando. Revuelta en las ciudades. Polticas populares en Amrica Latina. UAM Ediciones. Mxico. 2004.
Avendao Ruz, Claudio. Es la comunicacin, estpido: Empoderamiento comunicacional en las marchas estudiantiles. En Memorias XI Congreso ALAIC
2012.
Balbo, Jordn y Simioni (Comp.). La Ciudad Inclusiva. Cuadernos de CEPAL. CEPAL 2003.
Cneva, Virginia. Espacio pblico, reflexin y participacin vecinal: Un abordaje terico sobre las Organizaciones Autoconvocadas y su construccin de la
ciudad. En Memorias XI Congreso ALAIC 2012.
Chardon, Mara Cristina (comp.). Transformaciones del espacio pblico: los actores, las prcticas, las representaciones.La Cruja. 2011.
Garca, Alejandra y otros. Espacio fsico, espacio social y espacio meditico: territorios y sentidos de ciudad en San Salvador de Jujuy (Argentina). En
Memorias XI Congreso de ALAIC 2012.
Len, Burch y Tamayo. Movimientos Sociales y Comunicacin. Agencia Latinoamericana de Informacin (ALAI). Quito. 2005.
Rodriguez, Manuel; Roze, Jorge (Comp). Ciudades Latinoamericanas IV: Polticas, acciones, memoria y reconfiguracin del espacio urbano. Universidad
Autnoma de Guerrero. Mxico. 2004.
567
568
La radio: un espacio para los pueblos originarios?

Mara Beln Ceballos Maz
UNSJ
belu_ceballos21@hotmail.com
ste proyecto de investigacin se formul con la intencin de abordar el estado actual, de posibilidades y
obstculos, de acceso que tienen los Pueblo Originarios en las emisoras de la provincia de San Juan, para
disponer de espacios radiofnicos a efectos de expresarse en el derecho a la comunicacin que les otorga la
nueva Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual.

Se trabaj desde la etnografa de la comunicacin, como tcnica metodolgica.

Los resultados obtenidos demostraron que los pueblos originarios en San Juan no tienen acceso y
participacin en las radios de la provincia.
Antecedentes y fundamentacin
Este proyecto de investigacin se ha formulado con la intencin
de abordar el estado actual, de posibilidades y obstculos, de
acceso que tienen los Pueblo Originarios en las emisoras de la
provincia para disponer de espacios radiofnicos a efectos de
expresarse en el derecho a la comunicacin que les otorga la
nueva Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual.

Este constructo terico tambin ayuda a visibilizar
el discurso y las temticas que plantean los pueblos originarios para darse a conocer en los medios radiofnicos siempre y
cuando las emisoras faciliten este proceso democratizador de la
palabra.

Adems, se trabaja con las comunidades para de descubrir cul es la mirada que ellos tienen de los medios, en especial
la radio, y si lo consideran un espacio necesario y apropiado para
vincularse entre s y con otros grupos sociales.

Si se acepta la plena vigencia de la Ley de Servicios de
Comunicacin Audiovisual, los pueblos originarios tienen derecho a interactuar con los medios radiofnicos para expresarse y
difundir contenidos producidos por ellos mismos. As mismo,
los medios deberan compartir espacios con ellos de las programaciones que actualmente estn en el aire.

El Plan de Investigacin se elabor con el propsito
de trabajar sobre esta realidad de acceso a la radiofona de los
Pueblos Originarios y contrastarla con la construccin ciudadana
que persiguen las polticas nacionales de comunicacin para una
cultura de paz. Es decir, si existe o no inters por darle voz y palabra a todos los miembros de la sociedad sin distincin de raza
ni color.
Objetivos de trabajo
Objetivo General
Describir las posibilidades y obstculos de acceso y participacin
que tienen los Pueblos Originarios de San Juan en las radios de la
provincia para expresarse con su propio discurso en el marco de
los derechos que le otorga la Ley de Servicios de Comunicacin
Audiovisual
Objetivos especficos
Analizar cmo las radios de la provincia de San Juan le reconocen a los Pueblos Originarios sus derechos de expresarse y darse
a conocer a la sociedad a travs de programas radiales propios.
Estudiar la forma en que los medios incluyen esta problemtica

en las grillas de sus programaciones respetando la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual.
Interpretar qu visin tienen los integrantes de los Pueblos Originarios respecto de la radio como medio de comunicacin .
Describir la forma en que estn organizadas las Comunidades
Originarias de la provincia y examinar el grado de conocimiento que los Pueblos Originarios de San Juan tienen respecto de
los derechos que les otorga la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual.
Tipo de diseo: Descriptivo exploratorio. El enfoque es cuali-cuantitativo.
Desarrollo del trabajo
Marco terico
El siguiente constructo terico incluye un conjunto de teoras
sustantivas que permiten describir e interpretar la problemtica
planteada y dar base al diseo de investigacin propuesto en
este trabajo.

Est dividido en 4 captulos, cada uno de las cuales
tiene un ttulo que hace referencia al contenido que trata: Movimientos Aborgenes por la libertad e identidad, Sociologa
de las ausencias, Los pueblos originarios en la democratizacin de las comunicaciones y el derecho a la palabra y el
ltimo captulo se titula Prcticas radiofnicas y tipos de programacin.
Situacin actual de las Comunidades Originarias de San
Juan
En San Juan, las comunidades originarias estn atravesando
por un proceso de reconocimiento y aceptacin por parte de
ciertos sectores de la sociedad que los ignora completamente.
En la provincia, de a poco, gracias al trabajo de algunos grupos
que los reconocen y acompaan, se est gestando un cambio
sobre el pensamiento que se tiene sobre la aceptacin de las
personas que asumen su identidad Huarpe. Sin embargo, aun
existe una brecha muy importante respecto de los derechos que
a ellos se les reconoce en las distintas legislaciones que existen
en el pas.
569
Sociologa de las ausencias

De Sosa Santos en su Libro Epistemologas del Sur (2009),
al nombrar al sur se refiere a la bsqueda de conocimientos y
criterios de validez del conocimiento que otorguen visibilidad
y credibilidad a las prcticas cognitivas de las clases, de los
pueblos y de los grupos sociales que han sido histricamente
victimizados, explotados y oprimidos, por el colonialismo y capitalismo global.

Boanaventura De Sousa Santos, propone como prolegmenos para una nueva forma de conocimiento, tres demarches epistemolgicas: la epistemologa de los conocimientos
ausentes, la epistemologa de los agentes ausentes y la revisin
de la representacin y de sus lmites.

La epistemologa de los conocimientos ausentes parte
de la premisa de que las prcticas sociales son prcticas de conocimiento. Las prcticas que no se fundamentan en la ciencia
no son prcticas ignorantes, son antes prcticas de conocimientos rivales, alternativos. No hay ninguna razn apriorstica para
privilegiar una forma de conocimiento sobre cualquier otra.
Ms all de eso, ninguna de ellas, por si sola, podr garantizar
la emergencia y el desarrollo de la solidaridad.

El objetivo de la sociologa de las ausencias, es transformar las ausencias en presencia, centrndose en los fragmentos de la experiencia social no socializados por la totalidad metonmica.

Boaventura De Sousa Santos, propone una forma de
mirar la realidad de los pueblos originarios que permite hacer
un estudio completo de las comunidades. Las herramientas que
brinda su teora permiten crear un entrelazado de temas que dan
sustento a las dems teoras que se usan en este marco terico.
Universo de estudio
Las radios de la provincia de San Juan
Las comunidades originarias que viven en San Juan y se auto
reconocen como miembros de Pueblos Originarios.
Muestra: pueblos originarios
Para la seleccin de las comunidades se tuvo en cuenta:
La cantidad de Pueblos Originarios de la etnia Huarpe, que se
auto reconocen en la provincia.
Las obras y prcticas visibilizadas durante los ltimos aos,
esto se refiere al tiempo de organizacin y trabajo que llevan
algunas comunidades con respecto a otras.
La espacialidad territorial en funcin de la localizacin de las 5
comunidades ms visibilizadas de San Juan. Esto significa que
se han tomado los departamentos en los que hay mayor cantidad de familias organizadas.
El censo del ao 2010, a partir del que se actualiz la informacin respecto de la cantidad de familias que se auto reconocen
como miembros de comunidades indgenas.
Radios
Para la seleccin de las radios se tuvo en cuenta:
Ubicacin de las comunidades que forman parte de la muestra
en los departamentos
El mapa del dial radiofnico sanjuanino.
El mapa del dial seleccionado que tiene que ver con los departamentos en los que se viven las comunidades que sern estudiadas.
Mayor cantidad de oyentes.
Prestigio y trayectoria de la radio en el departamento.
royecto presentado ante AFSCA para licitar una licencia.
Densidad de poblacin de cada uno de los departamentos en
Acceso y participacin
Ambos trminos fueron acuados dentro de los estudios de la base a la cantidad de radios que estn instaladas en el departasociopoltica de las comunicaciones a mediados de la dcada de mento,
1970, por investigadores que buscaban indicadores para preci- El tipo de modelo radiofnico.
sar el estado de la democratizacin de la comunicacin dentro
de un pas determinado
Articulacin con la ley de servicios de comunicacin
n 26.522
La Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual es una legislacin que ampara el derecho de los Pueblos Originarios a
expresarse libremente en los medios de comunicacin. Su objeto es la regulacin de los servicios de comunicacin audiovisual en todo el mbito territorial de la Repblica Argentina,
como as tambin, el desarrollo de mecanismos destinados a la
promocin, desconcentracin y fomento de la competencia con
fines de abaratamiento, democratizacin y universalizacin del
aprovechamiento de las nuevas tecnologas de la informacin y
la comunicacin.
Metodologa
Etnografa de la comunicacin
Es una perspectiva antropolgica y social, su objeto de estudio
especfico es la interaccin lingstica comunicativa y su unidad de anlisis es el evento comunicativo. Gracias al hecho de
compartir una lengua y unas reglas de su uso, la comunidad de
habla puede participar en eventos comunicativos, que estructuran la vida social del grupo y en cuyo desarrollo se produce la
interaccin entre los individuos.
570
Interpretacin de datos
Caractersticas de las radios audicionadas y su reconocimiento a los Pueblos Originarios
571
572
573
Consideraciones Finales
Con respecto a las emisoras estudiadas hay un desconocimiento de la existencia de personas que se autor reconocen como
miembros de Pueblos Originarios. Reproduccin de contenidos
de otros medios legitimados de San Juan. No se los incluye
en las grillas de las programaciones. Cambio de paradigma para
que se incluyan nuevas voces

En cuanto a las comunidades originarias se les niega
porque no responden a la lgica del modelo comercial radio-
fnico. Importancia de la radio como medio de comunicacin.

Para ellos la comunicacin es igual a un derecho humano. No
conocen bien la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual. No tienen acceso y participacion en la radio. Recomendacin, generar espacios de debate y participacin de la Ley
de Servicios de Comunicacin Audiovisual y de los contenidos
radiofnicos.
BARBERO, Jess Martn. (2003) De los Medios a las Mediaciones. Editorial Convenio Andrs Bello. Bogot. Colombia.
GARCIA CANCLINI, Nstor. (2001) Culturas Hibridas. Editorial Paids. Buenos Aires
Ley 26.522 (2009) Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual.
Convenio N169 de la OIT. (1989)
LOPEZ VIGIL, Jos Ignacio. (2005) Manual Urgente para Radialistas Apasionados. Diseo PDF: Inti Barrientos SBN 9978-55-045-3. Registro derecho autoral
N 020044. Quito, Ecuador
----------(2006) Ciudadana Radio. El poder del periodismo de intermediacin. Coleccin Anlisis. Ed.Linera y Punto. Lima.2006
SAUTU, Ruth. (2005) Todo es Teora. Objetivos y mtodos de investigacin. Versin digitalizada. Buenos Aires.
PASQUALI, Antonio. (1990). Comprender la comunicacin (4 ed.). Caracas, Venezuela: Monte vila. Ed. Latinoamericana.
BOAVENTURA DE SOUSA, Santos.(2009) Una Epistemologa del Sur: La Reinvencin del conocimiento y la Emancipacin Social. Ed. Siglo XXI.
CLACSO
CASTRO, Cosette 2010) Documento de Ctedra Seminario de Polticas y Planificacin de la Comunicacin. Apunte: Derecho a Comunicar.
MERCADO, Rosa Beatriz (2010) Proyecto de investigacin. Visibilidad del discurso de las organizaciones de la sociedad civil en la construccion de
espacios publicos para una cultura solidaria a traves de las radios y de las redes sociales. Facultad de ciencias sociales. Geicom. Unsj
GUBER, Rosana (2011) La Etnografa, mtodo, campo y reflexividad, Bs.As. Siglo XXI editores
574
Las rurbanidad segn sus formas

Gustavo Cimadevilla
UNRC
gcimadevilla@hum.unrc.edu.ar
l interior suele imaginrselo de manera equivocada, sostiene Caparros, se cree que es un espacio abierto, rural, salvaje, paisajstico, calmo. Como un escenario buclico donde la naturaleza reina todava y
los animales se pasean crudos por las praderas y los bosques. Pero las postales reales son otras y combinan
infinitas formas de ser y de estar que a nuestro entender son categricamente rurbanas. A partir de un estudio situado en el interior cordobs que tom la prensa y actividades de campo con registros fotogrficos
se elabor un primer esbozo de las formas que asume esa rurbanidad interiorana. El texto plantea la discusin, presenta el estudio y realiza una serie de consideraciones que problematizan los modos de que lo
rurbano se muestra o no visible para el orden urbano moderno y contrasta con ciertos imaginarios sociales
establecidos en los centros capitalinos.
La Argentina es un invento, una abstraccin: la forma

de suponer que todo lo que voy a cruzarme de ahora
en ms conforma una unidad. La Argentina es una
entelequia: casi tres millones de kilmetros de confusiones, variedades, diferencias, inquinas y querencias
y un himno una bandera una frontera mismos jefes y,
a veces, mismos goles. La Argentina es el nico pas
al que nunca llegu (Caparrs, 2006:5).
Introduccin
El relato de Caparrs provoca. Abre interrogantes. Da pistas.
Pervive en muchos de nosotros: Somos qu? Nacin una?
Nacin mltiple? Pueblo uno? Muchos pueblos afirmando/
intentado/aprovechando/negando la unidad o el destino comn?

De Jos Hernndez1 para ac, esas preguntas y esbozos de respuesta inquietan. Lo dado se vuelve duda. La historia ofrece ejemplos y los discursos o enunciados acomodados
no bastan. La comunicacin no alcanza. Las significaciones se
multiplican con sentidos encontrados.

El autor que convoca transita y despolvorea algunas
de esas preguntas. Recorre ms de veinte mil kilmetros por la
geografa del centro del que parte hacia el noreste, norte y este
de Argentina para volver a su nudo. En el trayecto describe,
interacta, reflexiona. Cuenta lo visto y escuchado. Arma ese
presente y dialoga con la historia o las historias desencontradas.
El camino por el interior que da nombre al libro- no termina.
Solo en un momento se detiene, como l mismo anuncia, para
seguir en otra etapa. Pero en ese interior lo que encuentra
resulta til para confirmar ciertas imgenes que el centralismo
porteo supo escudriar. Y tambin muchas otras que no quiso
ver ni imaginar. El interior es folklore, zamba, pobreza, feudalismo, pachorra e inmensidad vaca (ibid, pg. 6). Pero el interior tambin es ausencia, promesas del progreso que no lleg
(ibid. Pg. 73) y prosperidades impensadas (ibid. Pg 193). En
el camino los campos se visten del nuevo petrleo agrario: la
soja, pero tambin se transforman en monte, o lo que queda de
l: seca, ros de diversos tamaos y aguas que inundan o ya no

corren.

La idea que tenemos del interior es, nos dice, equivocada. Y escribe: Solemos pensarlo como un espacio abierto,
rural, salvaje, paisajstico, calmo. Como un escenario buclico donde la naturaleza reina todava y los animales se pasean
crudos por las praderas y los bosques (ibid. 33). Pero las postales reales son otras y combinan infinitas formas de ser y de
estar. Extensiones y parajes, diversas localidades algunas ciudades- y espacios donde los acaudalados aprensivos pueden
vivir al estilo campo (pg. 8); y muchos otros apenas en y
con lo que ste les pueda dar: unos animales, monte, algo de
pesca. Caminos consolidados y senderos que se pierden apenas las lluvias los hacen barro. Ranchos o casas mejoradas de
a pedazos. Pueblos casi vacos y otros creciendo al ritmo de
los commodities. Carros vetustos y camionetas de importacin.
Algunas industrias, en ms y en menos, y migrantes que se
mueven segn la ocasin. Todo eso junto, mezclado, a la vista
de quien lo quiera ver. Urbes y ruralidades interpenetradas. O
como las preferimos llamar: rurbanizadas.

Pero la duda del territorio mayor admite tambin ampliar y reducir la escala o enrocar algunas de las dimensiones
con las que se observa. De la regin continente al pago chico.
De la identidad/identidades y las condiciones de clase y prosapias de su gente a sus ene formas materiales de existir. De lo
que requiere interpretacin a los modos en que lo uno-mltiple
se sita y arraiga en lo concreto del paisaje, en las arquitecturas,
los artefactos, las organizaciones y emprendimientos. O en las
ropas, alimentos, vehculos y herramientas, por citar solo algunos.

Y cmo es el interior que nos toca? Ese que est a la
vuelta de nuestro propio centro. Ese que a escala reducida es
parte del todo indescriptible. Qu se ve o quiere ver y qu se
esconde o desapercibe cuando la lente hace foco en lo urbano y
lo rural?
Militar, poltico, periodista y poeta, autor del Martn Fierro, denominada obra cumbre de la literatura gauchesca. Hernndez (1834-1886) public la primera
parte en 1872 titulada El gaucho Martn Fierro; y la segunda en 1879 bajo el ttulo La vuelta de Martn Fierro; consideradas en su conjunto como un poema pico
popular que permiti visibilizar la problemtica gaucha en plena fase de consittucin del estado-nacin argentino. Puede consultarse al respecto a CHAVEZ,
Fermn (1959) Jos Hernndez, periodista, poltico y poeta. Buenos Aires. Ediciones Culturales Argentinas.
575

La propuesta entonces es hacer el esfuerzo; el ejercicio de fotografiarlo, leerlo y pensarlo en su mix de rurbanidad
para significarlo. Es decir, para que el lenguaje lo proclame en
su condicin de espacio donde habitan las formas en que lo
rural y urbano se encuentra. Se mezcla, se hace uno aunque sea
mltiple. Despus cabe distinguirlo, reconocerlo en sus matices
y extremos. En la diferencia est la comprensin que falta, toda
vez que lo urbano se piensa homogneo, viril y exitoso o lo
rural se evoca dependiendo de la regin y casos- como puro
campo, inversiones y precios relativos; u olvido y pobreza. Hagamos el intento de leer el interior que habitamos. La rurbanidad convoca.
La cuestin rurbana
Aunque el vocablo parezca novedoso, tiene una dilatada historia2. Lo rurbano ya fue visto y enunciado por la incipiente
sociologa de inicios del siglo pasado, segn Galpin lo describiera en su Rural Life de 19183. Luego, preocupaciones y versiones diversas lo mantuvieron latente y, -ms cercanos en el
tiempo (en 1970), Henri Lefebvre lo eclipsa cuando su obra La
Rvolution Urbaine postula que la sociedad urbana que nace
de la industrializacin la sociedad moderna- se constituir en
absoluta. La sociedad urbana es la que resulta de la urbanizacin completa, hoy virtual, maana real, afirmaba (Lefebvre,
2004:15). Con lo cual su mirada se centraba en una tendencia
augurada irreversible: lo urbano tendera a dominar y absorber
a la produccin agrcola y sus ambientes y por tanto a anular
la clsica dicotoma de lo urbano y lo rural por dominancia de
la primera. De ese modo, ya no habra un entorno rural al cual
referenciar. Lo rurbano, tampoco, tendra sentido.

La observacin y constatacin cotidiana de procesos
que a nuestro entender sugieren lo contrario como por ejemplo
el aumento de actividades facilitadas por transportes de traccin a sangre en ciudades como Ro Cuarto pero tambin en
Capital Federal, entre tantas otras de Argentina y en la mayora
de las capitales latinoamericanas-, nos llev sin embargo a estudiar lo que denominamos procesos de ruralizacin de la ciudad.
Procesos, en ese sentido, contrarios a las tendencias imaginadas
por Lefebvre; y, por tanto, pasibles de ser comprendidos como
procesos de rurbanizacin. Procesos en los que lo urbano se
mezcla con lo rural y lo rural se mezcla con lo urbano. En lo que
su sntesis postula lo rurbano.

Pero nuestra versin, por cierto inversa a la lectura
lefebvriana, no es la nica. Jess Martn Barbero (1999) en algunos de sus anlisis respecto a las grandes transfiguraciones
de los ltimos aos advierte procesos de des-urbanizacin manifiestos en la emergencia de culturas de la sobrevivencia en
los espacios urbanos. Culturas rurales cuyos saberes y prcticas
reproducen otras cosmovisiones de mundo. Otros modos de estar en las ciudades. Y con ello una pregunta resulta necesaria:
Cmo enfocar esa inversin de perspectivas? Cmo leer esas
tramas que en la interseccin de los significados y las prcticas
2
revelan otras condiciones y formas de ser y estar en el mundo?

Para nosotros un punto de partida vlido y congruente para
el anlisis de complejidades semejantes lo aporta el principio
dialctico de interpenetracin de contrarios, pues permite
enfocar dicotomas que (como lo rural y lo urbano) se entretejen para dar lugar a otras categorizaciones. En ese marco la
ida y vuelta tiene una puerta de entrada. Si la observacin de
Lefebvre advierte cierta direccin de un proceso lo urbano
conquistando lo rural-; y nuestras observaciones otra lo rural
manifestndose en lo urbano-, la comprensin necesaria ser la
que permita considerar a ambas.4

La idea de que los procesos sociales no son rgidos o
autnomamente predeterminados encuentra en la literatura una
vasta produccin acadmica y apoya la lectura de la bidireccionalidad5. Desde la escuela francesa, por ejemplo, Morin insistir en que las culturas modernas no se constituyen como un
sistema nico. La realidad es fundamentalmente policultural,
insiste el autor. No hay culturas autnomas en sentido absoluto,
sino culturas que se impregnan y a veces engloban o son englobadas por otras culturas (Morin, 1976 [1962]).

En ese marco, los haceres, las prcticas, los rituales y
los sistemas simblicos resultan de una diversidad de experiencias en las que participan lenguajes y cdigos con diferentes
grados de contacto y entrelazamiento. Por tanto, en un continuo
movimiento de constitucin de relaciones y configuraciones
con afectacin mutua. Y la mutualidad supone reciprocidad y
sta por su vez un movimiento de bidireccionalidad que muestra coexistencias.

Lo que en la realidad es aparentemente heterogneo o
contrario, advierte Gurtvich, requiere de una lectura de implicacin dialctica, por cuanto los elementos y sectores conforman
intersecciones, se delimitan, pero tambin se contienen y se interpenetran hasta cierto punto, o son parcialmente inmanentes
los unos respecto a los otros. (Gurvitch, 1969 :272).
Desde esa perspectiva, postular la interpenetracin de contrarios en la dicotoma urbano-rural supone simplemente afirmar
que la predominancia de un polo sobre el otro no inhibe el
proceso contrario. Por esa razn, reconocidos los procesos de
penetracin de lo urbano sobre lo rural, incluso como hegemnicos, tambin se requiere observar sus procesos opuestos. O
lo que puede designarse como ruralizacin de lo urbano y su
sntesis rurbana. Esa pluralidad requiere de una conceptualizacin que la habilite. Proponemos una que tambin la literatura
ya conoce. Hablaremos, entonces, de las formas que asume
la rurbanidad.
Formas de la rurbanidad
El concepto de "forma", como bien advierten OSullivan y
Otros (1997), ha sido utilizado de manera "ligera" y requiere de
precisiones. En nuestro caso, el concepto sigue la propuesta terica de Milton Santos que lo aplica en tanto "realizacin prctica () localizada en un sitio y momento dado" como "fraccin
El concepto de rurbanidad retoma una vieja preocupacin expresada por Le Play en el siglo XIX y por Anderson o Guigou en los aos 60 respecto de la tendencia a
la "extincin de lo rural" y la total "artificializacin del ambiente", segn ya lo destacramos en otros trabajos (Cimadevilla, 2005). Ver tambin Lefebvre, 1986 [1970].
3
Galpin, Ch. 1918. Rural Life. New York, The Century Co. El autor utiliza el vocablo para referenciar a aquellas reas y tendencias de interseccin entre lo rural y lo
urbano en el territorio norteamericano. Ver tambin Freyre (1982).
4
En ese marco lo rural y lo urbano son opuestos tericos. Y aunque no se encuentren en estado puro, son punto de partida para caracterizar el modo en que ciertos
espacios demogrficos se configuran y dicotmicamente se constrastan. Una discusin mayor sobre el origen y evolucin de los trminos y su relacin lo desarrollamos en el texto De la dicotoma urbano-rural a la emergencia rurbana. Momentos y Movimientos, Cimadevilla, G. 2005; en Revista esboos, PPG-UFSC, Nro.13.
Florianpolis.
5
Estimulante y cargado de referencias bibliogrficas y situacionales que discuten la problemtica resulta el pequeo texto de Peter Barke (2003), Hibridismo Cultural.
So Leopoldo, Editora Unisinos.
576
de la totalidad social de la cual depende", tanto sea por la necesidad concreta de realizacin de su formacin social cuanto de
las caractersticas propias que el sitio asume (Santos, 1997:16).
As, la forma puede ser entendida como una realizacin social
concreta, situada, resultante de un tipo de formacin social en la
que se incluye y en tanto asume la existencia de ciertas caractersticas que le son propias. Desde nuestra perspectiva, una forma rurbana es una realizacin social reconocible en un espacio
y momento determinado que incluye a protagonistas, prcticas
y dispositivos que combinan caracteres urbanos y rurales en un
mix que se dinamiza por interpenetracin y coexistencia.

En esa lnea, Santos se encarga de aclarar que "cada
instancia social es, de hecho, representada por una combinacin
de factores, subestructuras o subinstancias complementarias y
conflictuantes de cuya dialctica depende la propia evolucin
social" (op. cit. pg. 45). Y justamente en ese marco de antagonismos es que nuestra propuesta de investigacin se interesa
por y ocupa de desentraar el modo en que se han producido
algunas transformaciones de poca en el territorio, pues ciertas
rubanidades manifiestas tienen ms visibilidad que otras.

Desde ese recorte, la operacionalizacin del conocimiento que se busca involucra la identificacin de las formas
que asume la condicin por observar. En nuestro caso, la rurbanidad en Ro Cuarto y su rea de incumbencia -lo que se denomina regin sur de la provincia de Crdoba- y los modos en qu
se presenta in situ (expresiones materiales y simblicas). La
identificacin de las formas requiere, entonces, abordar las realizaciones sociales en las que en determinados espacios los protagonistas, sus prcticas y dispositivos ponen en conjugacin
procesos de interpenetracin urbano-rurales o rurales-urbanos.
Sus expresiones, en tanto, remiten tanto a la materialidad con la
que stos se configuran como su significatividad. Hablar de expresiones, es hablar del conjunto de "cualidades y propiedades"
que un fenmeno presenta y que para el observador resultan
reconocibles toda vez que por asociaciones las puede identificar
y calificar.

La ciudad de Ro Cuarto en la que hacemos foco, pero
tambin las ciudades pampeanas en general, han sido en ese
marco escenarios comunes para que las realizaciones rurbanas
se manifiesten y ofrezcan, quizs por su condicin de agrociudades como las retrata Carniglia (1999)-, una visibilidad marcada del fenmeno. Este, sin embargo, tambin se hace presente
en gran parte del territorio nacional e inclusive en los diversos
pases del subcontinente latinoamericano (segn nuestra propia
observacin lo indica Cimadevilla y Carniglia, 2010; Kenbel,
2010-, el estudio de Capiello confirma (2010) o autores como
Martn Barbero (1999) y Garca Canclini (1998) lo relataran
desde hace ms de una dcada) . As, las diversas formas en
que lo rurbano puede identificarse entre los cruces de lo urbano
y lo rural requiere de esfuerzos de observacin, distincin y
caracterizacin que luego habiliten las interpretaciones correspondientes.

Veamos entonces el ejercicio que nos ha permitido
avanzar en el registro y sistematizacin propuesta.
Imgenes y anuncios de la rurbanidad in situ
Con el objetivo de estar atentos a las formas en que se avizora
la interpenetracin de contrarios en los procesos de urbanizacin de lo rural y su opuesto en la ruralizacin de lo urbano nos
preguntamos de qu forma iramos a identificarlo y registrarlo.
Optamos, entonces, por dos acciones complementarias. Por un
lado, la lectura sistemtica de los avisos clasificados del diario

principal de la ciudad y regin (Puntal de Editorial Fundamento, disponible en www.puntal.com.ar ) y, por otro, la observacin directa con trabajo de campo (y su registro fotogrfico)
en la jurisdiccin de la ciudad. La primera accin implic la
lectura diaria de los ejemplares editados por Puntal durante el
segundo semestre del ao 2013; y la segunda, un conjunto de
recorridas planificadas- por segmentos seleccionados del medio periurbano y urbano de RIO CUARTO con el objetivo de
mapear fotogrficamente todo su circuito.

Como en principio nuestro objeto de estudio era lo
suficientemente difuso o de algn modo un objeto en construccin, el criterio fue analizar in situ todo aquel espacio, artefacto, dispositivo, prctica y/o expresin a la que le cabra
una lectura tanto urbana como rural. Es decir, una lectura que
permtiera identificar trazos urbanos y rurales o viseversa y, por
tanto, considerar su condicin de rurbanidad. En ese marco, una
posibilidad plausible para cotejar esa interpretacin no fue otra
que la del principio de la intersubjetividad. Y este escrito, de
algn modo, es parte segunda de ese ejercicio de validacin.

Para ello, la condicin rurbana que pretendamos identificar poda ser material o simblica; siendo que cada una de
esas dimensiones llevara necesariamente a la posibilidad de
considerar la otra: i) toda materialidad poda ser en s misma
pensada por su funcionalidad preferentemente urbana o rural;
ii) pero toda materialidad permitira asociaciones de preferencia y complementacin urbana o rural / rural o urbana. As, un
objeto material o una situacin que lo contemplara poda ser
considerada en s mismo y por lo que implicaba mediante asociaciones mltiples: histricas (en cuanto a su origen), estticas (en cuanto a su presentacin y armonicidad o encaje con el
ambiente), de uso (en cuanto a su finalidad y pragmtica) y de
representacin (en tanto su ser dice respecto de su estar en ese
lugar, por alguien y para algo). Por otro lado, esas asociaciones
deberan tambin considerar las permanencias y movimientos
de las materialidades. Lo que no es otra cosa que atender a lo
que Santos denomina fijos y flujos. Elementos arraigados y elementos en movimiento que permiten considerar las dinmicas
en las que se configuran los espacios. (Santos, op.cit.)

Ahora bien, el modo en que procedimos requera tambin de una definicin colateral, pues era necesario entender
que toda materialidad deba su correspondencia a cierto o ciertos protagonistas que fueron sus hacedores. Esto es, no habra
materialidad sin sujeto, ni sujetos ajenos a su hacer material.
Razn por la cual coincidimos en que la condicin rurbana deba ser necesariamente entendida como el resultado de ciertas
prcticas, y por tanto es hacia ellas que debamos conducirnos
para efectuar las asociaciones que por caso bamos a considerar.
De ese modo ese principio ofici como criterio para clasificar,
prima facie, a cada uno de los ene espacios/objetos/artefactos/dispositivos/situaciones asociables a la condicin.

Respecto de la primera accin de anlisis temtico de
los avisos clasificados y anuncios del diario, se opt por elaborar un listado que resultara de agrupar los materiales segn
stos pudiesen asociarse con prcticas afines; lo que arroj un
primer listado de formas de la rurbanidad identificables bajo
las siguientes prcticas: i) productivas; ii) comerciales; iii) laborales, profesionales y logsticas; iv) de uso del tiempo libre;
y v) de residencia y sociabilidad. Categoras que surgieron de
las agrupaciones consecuentes. En segundo lugar, el trabajo de
campo con recorridos y registros fotogrficos busc captar im577
genes representativas de esas prcticas u otras que permitieran

ampliar las categoras y listado previo. El resultado final o de
578
cruce antre ambas acciones se presenta a seguir y es un cuadro

que sistematiza lo identificado.
A partir del estudio

Cumplido ese ordenamiento, algunas consideraciones generales se proponen para problematizar las denominadas formas de
la rurbanidad. Ellas podrn abonar nuevas hiptesis, stas son:

1. La rurbanidad asume tantas formas como realizaciones sociales resulten de las prcticas que contienen en su
base sujetos, dispositivos, artefactos, espacios y manifestaciones que se asocian de manera directa o indirecta y combinada
con densidades distintas de lo urbano y lo rural.

2. Las formas de la rurbanidad no son realizaciones
fijas sino cambiantes en tanto sus prcticas generadoras se dinamizan por la produccin, el comercio, la evolucin de las
profesiones y labores y/o los servicios a los que se asocian;
y se manifiestan en el uso de tiempo libre y las opciones del
estar (residir) y sus sociabilidades consecuentes.

3. Las dinmicas que explican sus configuraciones
y reconfiguraciones son las mismas que explican el devenir
de las sociedades contemporneas en tanto estn atravesadas
por los macroprocesos derivados de la lgica del capital; la
globalizacin y transculturaciones resultantes.

4. En virtud de la condicin anterior, sus protagonistas podrn ser ms o menos orgnicos o inorgnicos al orden
urbano moderno dominante; y por tanto estar ms o menos
integrados al mercado, a las instituciones, a las normativas del
estado y a las posibilidades que brinda la modernidad como
estadio en el que se desenvuelven las distintas formaciones
sociales.

5. Por lo dicho anteriormente, las formas in situ de la
rurbanidad, antes que exclusivas, son realizaciones pasibles
de ser encontradas en realidades diversas y con componentes
semejantes.

6. Para interpretar las formas de la rurbanidad se
requieren herramientas conceptuales atentas a las continuidades-discontinuidades e imbricaciones urbano-rurales; las
emergencias sociales; las nuevas reconfiguraciones demogrficas y econmicas y las transformaciones culturales de los te-
rritorios; as como un enfoque dialctico que permita capturar

las intersecciones e interpenetraciones.

7. Enfoques de ese tipo permiten trascender las lecturas polares de lo que est de un lado o del otro; de lo que puede ser tradicional o moderno, rural o urbano, integrado o no, y
pasan a concebir esas realizaciones como parte de la dinmica
de las existencias y sub-existencias de esta contemporaneidad
tarda.

La perspectiva de anlisis que se postula importa,
entonces, porque abre una serie de interrogantes claves. Por
ejemplo, respecto a las relaciones que se establecen entre las
percepciones y expectativas sociales sobre el cambio social y
sus correlatos con las condiciones de existencia reconocidas,
los problemas sociales y ambientales que preocupan y las valoraciones que se asocian y vehiculizan, entre otras, a travs
de las instancias mediticas o las polticas pblicas como protagonistas privilegiados. Si la idea no es nueva, tal vez si nos
corresponda asumir cierta responsabilidad en su insistencia.

La rurbanidad a la que nos referimos, puede entonces
postularse como una condicin social emergente y resultante de
una diversidad de procesos de interpenetracin y coexistencia
de contrarios. Como condicin social material y significante
sus formas son plurales. Nuestras miradas atentas se preocupan
por lo que implican: visibilidades e invisibilidades que ponen
en foco lo integrado y por debajo de la alfombra lo que no se
ajusta o resulta disfuncional al orden urbano-moderno, como si
todas esas realizaciones no fueran la resultante de un mismo y
conflictuante proceso social que las contiene y califica.

Si la pregunta es por el interior, entonces la respuesta es que ste es material y simblicamente rurbano6. Pero esa
condicin no reconocida no habla solamente de su configuracin; sino principalmente de cmo el pas se sigue pensando
dicotmicamente como centro y periferia y en esas categoras
estancas no hay posibilidad para imaginar el destino comn.
Ese que le importaba a Hernndez hace un siglo y medio atrs,
y no es literario, sino real.
BARKE, P. 2003; Hibridismo Cultural. So Leopoldo, Editora Unisinos.
GARCIA CLANCLINI, N. 1998; Culturas Hbridas. Estrategias para entrar y salir de la modernidad[1989]. Mxico, Grijalbo.
CAPARROS, M. 2006; El interior. Buenos Aires, Planeta/Seix Barral.
CAPIELLO, V. 2010; El fenmeno de la rurbanidad: un abordaje en la prensa digital. Tematizacin y encuadres. En CIMADEVILLA, G. y E. CARNIGLIA
(Comps.) 2010; Relatos sobre la rurbanidad, Ro Cuarto, Editora UNRC.
6
Es interesante el trabajo que Jos Eli da Veiga realiza para analizar cmo en el caso de Brasil- las estadsticas pbicas pueden colaborar a armar imaginarios
sobre los territorios que no coinciden con la realidad. Su texto se titula Cidades Imaginrias. O Brasil menos urbano do que se calcula. Campinas. Editora Autores
Asociados, 2002
579
CARNIGLIA, E. 1999; Hermes y Ceres, en un mismo surco. Sobre la comunicacin en un esquema analtico del desarrollo rural. Ponencia III ENDICOM. Ro
cuarto
CHAVEZ, Fermn (1959) Jos Hernndez, periodista, poltico y poeta. Buenos Aires. Ediciones Culturales Argentinas.
CIMADEVILLA, 2005; De la dicotoma urbano-rural a la emergencia rurbana. Momentos y Movimientos. En Revista esboos, PPG-UFSC, Nro.13.
Florianpolis
CIMADEVILLA, G. y E. CARNIGLIA (Comps.) 2009; Relatos sobre la rurbanidad, Ro Cuarto, Editora UNRC.
CIMADEVILLA, G. Y KENBEL, C. 2010; Desacartonando tramas de sentido. La emergente rurbanidad desde la hibridez y la coexistencia. En
CIMADEVILLA, G. y E. CARNIGLIA (Comps.) 2010; Relatos sobre la rurbanidad, Ro Cuarto, Editora UNRC.
DA VEIGA, J. E. 2002; Cidades Imaginrias. O Brasil menos urbano do que se calcula. Campinas. Editora Autores Asociados.
FREYRE, G. 1982. Rurbanizaao: que ?. Recife, Editora Massangana.
GALPIN, Ch. 1918. Rural Life. New York, The Century Co.
GURTVICH, G. 1969. Dialctica y Sociologa. Madrid, Alianza Editorial.
LEFEBVRE, H. 2004. A revoluo urbana [1970]. Belo Horizonte, Humanitas-UFMG.
MARTIN BARBERO, J. 1999; Las transformaciones del mapa cultural: una visin desde Amrica Latina. Ambitos 2 (Sevilla, enero-junio 1999, pgs. 7-21),
www.ull.es/ publicaciones / latina/ambios2/barbero.html.
MORIN, E. 1976. El espritu del tiempo. Madrid, Taurus, [1962].
OSULLIVAN Y y OTROS, 1997. Conceptos clave en comunicacin y estudios culturales. Buenos Aires, Amorrortu Editores.
PUNTAL, diario. 2013. Ediciones Varias. Ro Cuarto, Editorial Fundamento.
SANTOS, M. 1997; A natureza do espao. So Paulo, Hucitec.
580
Creatividad y acontecimiento. Internet y encuentro:

el nacimiento de la comunidad de desarrolladores de videojuegos en Mendoza
Germn Dartsch
CONICET - UNCuyo
gdartsch@ymail.com
ste trabajo presenta los estudios de campo realizados en el marco de la Global Game Jam 2013 subsede
Mendoza. El mismo constituy el inicio de la creacin de una comunidad de desarrollo de videojuegos
mendocina. Esto se comprob a principios del 2014, cuando el proceso desemboc en la apertura del captulo Mendoza de la Asociacin de Desarrolladores de Videojuegos Argentina, principal referente de la
industria en el pas que ha iniciado un proceso de federalizacin del que Mendoza fue pionera.

La Global Game Jam es el mayor evento mundial de desarrollado de juegos analgicos y digitales.
Se desarrolla el ltimo fin de semana de enero de cada ao en 56 pases en ms de 200 sedes. Un grupo de
voluntarios se coordinan a travs de internet para invitar a personas entusiastas del desarrollo de juegos y de
las industrias afines. El desafo es crear juegos completos en 48 horas. El mayor nfasis se encuentra en el
desarrollo de videojuegos.

Nuestra tesis en este trabajo es que eventos de este tipo contribuyeron a la conformacin de una comunidad de videojuegos en Mendoza que no se hubiera conformado si slo se hubiera confiado en internet.
A travs del anlisis de este caso, estudiaremos cmo los procesos de comunicacin mediada por internet
y la comunicacin cara a cara se interrelacionan en una dialctica en la que ambos son necesarios para la
constitucin de una comunidad estable y comprometida. Nuestras fuentes sern los discursos de los participantes de esta comunidad y nuestra observacin participante dentro y fuera de internet. Nos apoyaremos en
aportes de Gilles Deleuze y Maurizio Lazzarato para entender al proceso como acontecimiento, es decir un
espacio-tiempo de creacin de nuevas posibilidades.

Este trabajo se presenta como un aporte en la teora de la comunicacin en medios digitales. Avance
en cuanto a internet y sus implicancias en procesos que incluyen el encuentro y agenciamiento de cuerpos
ms all de la red. A la vez, en un contexto de hegemona de los estudios sobre comunicacin mediada, buscaremos recuperar la importancia del cara a cara en los procesos de comunicacin social.
1. Introduccin
Este trabajo presenta los estudios de campo realizados en el
marco de la Global Game Jam 2013 subsede Mendoza. El evento se realiz durante el ltimo fin de semana de enero de 2013
y, de acuerdo nuestras conjeturas, ha marcado un antes y un
despus en la conformacin de una comunidad independiente
de desarrolladores de videojuegos en la Provincia.

La Global Game Jam es el evento ms grande a nivel
mundial de desarrollado de juegos analgicos y digitales. Por
analgicos se entiende juegos de mesa, de cartas, juegos fsicos
que incluyen correr, saltar, etctera, y por juegos digitales se
refiere a videojuegos, juegos para mviles, para consolas, etc.
Se desarrolla el ltimo fin de semana de enero de cada ao en
56 pases en ms de 200 sedes, en las cuales un grupo de voluntarios se coordinan para invitar a personas entusiastas del
desarrollo de juegos as como tambin de la industria o industrias afines como lo son el cine, arte, msica, programacin,
etc. Luego, se les da un tema y con una serie de limitaciones,
en equipos reducidos y con personas desconocidas, se les propone crear juegos completos en 48 horas. Si bien el evento se
dedica a todo tipo de juegos, su mayor nfasis se encuentra en
el desarrollo de videojuegos, al punto que podramos decir que
los casos en los que se hacen juegos analgicos son raras excepciones.

Esta ocasin ha sido la segunda vez que se realiza esta
experiencia en Mendoza, y se han duplicado la cantidad de par-
ticipantes con respecto al ao pasado. Se trabaj en seis juegos,

cinco videojuegos y uno de mesa, de los cuales la totalidad fueron experiencias exitosas.

Ahora bien, nuestra conjetura en este trabajo es que
los eventos como la Global Game Jam y similares contribuyen
a la conformacin de una comunidad de videojuegos en Mendoza que de otra forma no se hubiera conformado o hubiera tardado muchos aos en hacerlo. Es esto lo que tratar de probar
en los siguientes prrafos.
2. Sobre Metodologa y universo
En la presente investigacin utilizamos mtodos cualitativos de
investigacin, tomando como base la observacin participante
y aplicando entrevistas en profundidad toda vez que fue necesario. Adems, recurrimos a un relevamiento estadstico que nos
facilit el Global Game Jam Research Committe, pero estos
datos cuantitativos fueron analizados y decodificados desde el
paradigma cualitativo y fueron utilizados como datos auxiliares. El anlisis de datos se hizo desde el mtodo de la teora
fundamentada y luego triangulada con el marco terico previamente existente. Este es, por tanto, un estudio de campo ms
que terico.

Los inidividuos analizados son los participantes de la
Global Game Jam en el acontecimiento del evento y durante su
interaccin. Aqu la palabra acontecimiento la tomamos de la filosofa de Gilles Deleuze y Flix Guattari y refiere a la creacin
581
de nuevas posibilidades de vida, de nuevas posibles formas de

ser y de ordenar la vida, la sociedad y la comunidad, o para
usar el lenguaje de Maurizzio Lazzarato, que toda esta corriente
filosfica retoma del filsofo alemn del siglo XVII Gottfried
Leibniz, nuevos mundos posibles. Al decir que vamos a trabajar la idea de la Global Game Jam como un acontecimiento
en el sentido deleuziano, adelantamos que nuestra intencin en
este estudio es observar cmo el evento mencionado se constituye en un espacio-tiempo de creacin de una posible comunidad y vnculos sociales entre sujetos con el inters comn
de crear videojuegos, vnculos sociales que de otra forma no
se hubieran creado. As, nos interesa probar la importancia de
los espacios fsicos de encuentro entre personas que comparten
intereses pero no constituyen una comunidad como espacios en
los que se abre un acontecimiento que permite el reconocimiento del desarrollador de videojuegos (o posible desarrollador)
con los otros en tanto que pares, crendose as el sentimiento
de estar inserto o poder insertarse en una comunidad. Por ltimo, cabe aclarar que este trabajo de campo forma parte de
un estudio ms amplio sobre las comunidades latinoamericanas
de desarrolladores de videojuegos independientes y su relacin
con la gran industria, realizada para la Universidad Nacional de
Cuyo (Mendoza, Argentina). Es por esto que, si bien los tipos
de comunidades y lazos sociales que se pueden crear a partir de
un acontecimiento como la Global Game Jam son muy numerosos, slo nos interesa en este escrito indagar sobre las creacin
de una comunidad independiente y slo tomaremos el tema de
la industria de videojuegos cuando sta tenga relacin con la
comunidad que estudiamos. Adems, al tratarse del estudio de
un slo escenario dentro de una investigacin mucho ms vasta,
slo nos referiremos al caso de la provincia de Mendoza, que es
el lugar en donde hemos realizado esta primera observacin, y
slo nos referiremos a otras partes del mundo cuando sea necesario para explicar lo que sucede con la comunidad local. Las
relaciones con la gran industria y los casos de comunidades de
otras partes de Amrica Latina quedarn, por lo tanto, para futuros avances de la investigacin.
3. Comunidades independientes
Antes de entrar de lleno en el estudio del Global Game Jam como
acontecimiento donde se crea una comunidad posible es necesario explicitar a que nos referimos por comunidad independiente.

Empecemos por la nocin de comunidad con la que trabajamos. La constitucin de una comunidad supone la unin de
mltiples personas en torno a un objetivo o inters en comn,
quienes luego generan entre s lazos que perduran ms all del
acontecimiento que produjo la unin inicial. Una comunidad surge a partir de lo que Lazzarato llama, siguiendo a Gabriel Tarde,
pblico: El pblico es una masa dispersa donde la influencia de
los espritus de unos sobre otros se convierte en una accin a distancia (Tarde, 1987: 17). Es necesario entender a los miembros
de una comunidad en principio como un pblico, una convergencia de individuos unidos no por lazos entre s (al menos no en
principio) sino por un lazo hacia el motivo que gener el pblico
(Dartsch, 2013: 6), como en este caso sera el inters por crear
videojuegos. Pero en ningn caso son los vnculos interpersonales lo que motiva y mantiene al pblico, lo que no quita que, a
partir de la convergencia espacio-temporal de determinados individuos en un grupo, puedan generarse vnculos del ms variado
tipo (amistades, por ejemplo) (Dartsch, 2013: 6).

Esto es algo que nuestro trabajo nos ha permitido
582
comprobar: en la primera edicin del Global Game Jam realizada en Mendoza, en enero del 2012 (cuando todava no exista
comunidad), las personas que asistieron no se conocan entre s
(salvo excepciones esperables, como el caso de amigos que van
juntos a ver cmo es la cosa) y por lo tanto no acudieron por
otra razn que por el inters individual de cada uno en el desarrollo de videojuegos. En cambio, luego de este encuentro se
establecieron lazos, aunque dbiles y entre pocas personas (el
primer encuentro tuvo 21 asistentes), y estas mismas personas
se encargaron de integrar a otros individuos a la naciente comunidad y de difundir el evento cuando se realiz la segunda edicin en enero del 2013 (a la que acudieron 51 personas, si bien
slo 31 se registraron oficialmente). En esta ocasin, muchos
de los participantes se conocan entre s y los equipos de trabajo
de cada juego se conformaron mayoritariamente por gente que
ya se conoca. Incluso algunos fueron con su equipo previamente preparado. Es decir, para la segunda edicin ya exista
una comunidad, aunque incipiente, que tuvo la oportunidad de
volver a crecer en el evento de este ao. Con esto podemos
arrojar ya una conclusin: los pblicos no son comunidades,
pero si los vnculos espontneamente generados prevalecen,
a partir del pblico se puede constituir una comunidad. Luego
desarrollaremos la importancia de los eventos como el Global
Game Jam en la conformacin de comunidades.

Hasta ahora hemos definido lo que entendemos por
comunidad y cmo se constituye. Ahora bien, para completar
la definicin de comunidad independiente de desarrolladores de
videojuegos es necesario oponerla al concepto de industria de
videojuegos.
3.1. Diferencias entre comunidades independientes
de desarrolladores de videojuegos e industria de los
videojuegos
A grandes rasgos, el concepto industria hace referencia al conjunto de procesos y actividades que tienen como finalidad la
obtencin de productos elaborados (Mochn y Beker, 1996).
Desde este punto de vista, las comunidades independientes forman parte de la industria. Sin embargo, cuando nos refiramos
a industria de los videojuegos, vamos a estar hablando de las
empresas que participan de alguna forma en el mercado de los
videojuegos, es decir, distribuyen sus productos a travs del
circuito comercial tradicional de videojuegos. Las comunidades independientes, por el contrario, cuentan con otra forma
de circulacin de sus productos, en la que lo comercial puede
estar presente pero de ninguna manera es requisito indispensable. Este modo de circulacin est basado en las relaciones de
cooperacin y colaborativas que los miembros de la comunidad
establecen entre s y motivado fundamentalmente por las gratificaciones extra comerciales que stos obtienen de participar
de estas redes (lo que no excluye la eventualidad de ganancias
econmicas).

La industria, entonces, est organizada alrededor de
un mercado que implica un circuito comercial altamente estandarizado basado en la lgica econmica de la escasez y la
competencia entre unidades productivas. La comunidad independiente, por su parte, est ms basada en la cooperacin entre
sus miembros.
3.2. Similitudes
No obstante lo dicho, existen similitudes entre las comunidades independientes y la industria de videojuegos. En principio,
las dinmicas de trabajo son un punto en comn. La industria

independiente trabaja acorde con los mtodos de la industria
general del software. En especial las metodologas giles de desarrollo. En cambio, en lo que respecta a modelo de negocios,
existe una dinmica propia y definida de la industria dominante
a las que las independientes deben plegarse cuando buscan dar
visibilidad a sus juegos.

Es comn que entre la comunidad y la industria se
establezcan alianzas. Es normal que los desarrolladores independientes vivan una doble vida entre el trabajo en la industria
dominante y sus juegos independientes, lo que se llama day
job. Esto se debe a que necesitan de la industria dominante para
aprender el know how. En Mendoza esto puede tener su causa
en la falta de formacin especfica de recursos humanos en videojuegos, lo que trae como consecuencia que los conocimientos necesarios para dedicarse a esta actividad se desarrollen al
interior de las empresas, sobre todo si stas tienen los recursos
para invertir en I+D. Sobre las relaciones entre independientes
y la industria trabajaremos ms adelante en detalle.

Ahora que hemos definido las comunidades independientes de desarrolladores de videojuegos, nos avocaremos a hablar sobre el caso de la comunidad independiente en Mendoza.
3.3. El caso de Mendoza: la pasin y el nacimiento de la
comunidad
Antes de la primera Global Game Jam se puede decir que no
exista una comunidad de desarrolladores de videojuegos, aunque hay evidencia de que hubo ensayos y esfuerzos de crearla,
as como experiencias aisladas de crear videojuegos. Existan
desarrolladores de videojuegos como los casos de Fabio Panettieri y Guillermo Nuez, quienes empezaron cada uno por
su lado y por una cuestin de vocacin. Mientras que Fabio se
haba presentado en concursos a nivel nacional y haba hecho
contactos con personas de otras provincias, Guillermo haba
iniciado su carrera mucho antes en el contexto de un grupo de
investigacin en multimedia en la Universidad Tecnolgica Nacional Regional Mendoza (UTN). Al respecto, l cuenta: Yo
estuve muchsimo tiempo prcticamente solo, con mis compaeros de investigacin, sin saber si haba alguien ms ac en
Mendoza. No tenamos profesor a quin preguntarle cuando
tenamos dudas, bsicamente todo estaba en ingls, todo era
de afuera y era muy... en realidad sigue siendo difcil avanzar,
pero ahora tens otra gente que tal vez ha hecho parte del camino que vos has hecho, si tens alguna duda de qu te conviene
hacer y cmo, tal vez ellos ya lo hicieron... o no.

Fabio, por su parte, relata que hace dos aos fue
cuando ms o menos yo estaba empezando a hacer juegos, particip la primera vez en una Codear, fue el primer juego completo que hice. Codear, es una competencia que se hace a nivel
nacional pero se ha extendido a Latinoamrica. El objetivo es,
en el lapso de un mes, y en base a una temtica o una limitacin
tcnica, hacer un juego que competir con los otros. Cuando
yo particip haba que usar una imagen, o sea, cinco imgenes
chiquitas que no se podan cambiar, ni colorear, ni nada, y haba
que hacer un juego con eso, completo. Fue un asco, haba ms
gente que particip, participaron como veinticuatro personas y
gan por bastantes votos. Fue la primera vez que hice un juego
y adems fue la primera vez que haba ganado algo por hacer
un juego, me senta... seguro. Dije bueno, tal vez puedo hacer
juegos, me gusta pero, bueno, parece que puedo hacerlo.

Se puede apreciar en estos testimonios cmo exista
la voluntad de trabajar haciendo videojuegos, sin embargo no
pasaban de ser casos aislados y la participacin en otros lugares
del pas o del mundo era condicin necesaria. La comunidad en
Mendoza an estaba por nacer.
3.4. La importancia de la Global Game Jam para la
conformacin de una comunidad en Mendoza
Podra decirse que la introduccin de la Global Game Jam marc un antes y un despus en el pblico de los desarrolladores de
videojuegos de Mendoza e inici el proceso de constituirlos en
comunidad. Antes del evento, muchos informantes manifestaron no tener conocimiento de que exista gente que se dedicaba
a los videojuegos en la provincia. En cambio, el participar en la
Global Game Jam les dej muchos conocimientos y contactos.
Un informante lo expresa de la siguiente manera: La Global
Game Jam nos ha servido para conocer lo poco que hay ac en
Mendoza en cuanto a videojuegos. Inclusive el tema de acercarse y estar ac y hablar con la gente, descubrs... bueno yo en mi
caso, que no s nada de desarrollo de videojuegos, aprend todo
lo que se necesita para crear un videojuego, todas las personas
que tienen que participar, vas conociendo que hay diferentes
partes del videojuego y que hay mucha gente en Mendoza que
se dedica a esto. Guillermo aprecia que este evento, el ao
pasado, le ha dejado contactos principalmente y el saber que
poda arrancar una empresa de videojuegos, a pesar de que todava no exista la capacitacin exacta, podemos arrancar, de
hecho en mi empresa actual el 80% de los que trabajan los consegu el ao pasado en la Global Game Jam. Con respecto a la
edicin de este ao, expresa que este ao veo muchsima ms
gente y ms capacitada, con muchsimas ganas igual que el ao
pasado pero ahora somos muchsimos ms. Y adems se suma
el sentido de comunidad.

A partir de estos testimonios podemos dar cuenta de
cmo los participantes del evento manifiestan que a partir de la
Global Game Jam 2012 se empez a constituir una comunidad
de desarrolladores, y que en la edicin 2013 esta comunidad se
fortaleci y creci. Adems, la edicin 2012 fue disparador de
otros eventos del estilo en la provincia. La organizacin de la
comunidad crea un hilo conductor entre los espacios-acontecimientos. De un evento se promociona y se salta al otro. Existe
una solidaridad entre organizadores y miembros del pblico
que crea esa continuidad. Podemos arriesgar que la comunidad
orienta y contiene a sus miembros. Se busca que la comunidad
crezca para contener y ser contenidos, para que exista un sentido y una direccin construidas colectivamente. Lo comunitario
da sentido a la accin individual.

Otra conclusin a la que arribamos es que la comunidad se construye en los espacios de encuentro y eventos como
la Global Game Jam. A partir del contacto y proximidad con la
gente que comparte los mismos intereses y entusiasmo por los
videojuegos se empieza a concebir la idea de estar inserto en
una comunidad.

Se puede comprobar tambin que existe la voluntad de
crear juegos localmente pero estas iniciativas suelen fracasar.
Da cuenta de esto el testimonio de una informante que asegura
que despus de venir el ao pasado, que logramos hacer un
juego en dos das, hemos intentado decir bueno dale, hagamos
algo, pero al final nunca nos terminamos juntado y resolvin
dolo. Esto puede deberse a que la comunidad no est lo suficientemente madura y faltan espacios de encuentro como para
583
a brindar la contencin y orientacin que los emprendedores

necesitan para llevar adelante y a buen trmino sus juegos. En
la Global Game Jam, al estar trabajando en proximidad fsica con la comunidad y estar los organizadores coordinando y
orientando, los juegos suelen terminarse, tanto es as que en
ambas ediciones del evento que venimos trabajando se han terminado todos los juegos propuestos y con muy buenos resultados y calidad.

De lo antes expuesto podra desprenderse tambin que
los creadores de videojuegos tienden a aislarse al trabajar (un
participante manifiesta que los desarrolladores de videojuegos
son muy encerrados en su mundo, no son muy sociales), pero
para constituirse en una comunidad y que cada uno se identifique como miembro de ella, es necesario el conocerse, lo cual
implica el involucramiento corporal, el cara a cara. Esta cita
puede resultar muy ilustrativa al respecto: A mi me sirvi este
evento para conocer gente que ha realizado juegos completos,
terminados. Recin hoy es la primera vez que conozco ac en
Mendoza a una persona que ha terminado un juego, varios juegos de hecho, porque toda la otra gente que me he cruzado lo
tena a la mitad. Tenan ganas, pero ac hay gente que se ha
sentado y lo ha terminado, que eso es muy importante.

Al respecto de la importancia del encuentro geogrfico
y corporal de las personas como condicin para la constitucin
de una comunidad de trabajo creativa e innovadora se puede
citar el trabajo de Maryann Feldman La revolucin de Internet
y la geografa de la innovacin (Feldman, 2002) en donde, valindose del ejemplo del fenmeno de sillicon valley donde se
estructur en torno a la Universidad de Stanford una concentracin de nuevas industrias dedicadas al desarrollo de tecnologas
informticas, postula que la geografa incide sobre la innovacin. A lo que se refiere es a que la existencia de espacios reales
de encuentro entre los investigadores que se dedicaban a esta
industria, facilitados por la proximidad geogrfica, propici el
intercambio de conocimientos, saberes y un dilogo que constituy una comunidad que fue capaz de innovar por encima de
las barreras de confidencialidad que imperan en el mundo de las
empresas de desarrollo de tecnologa de punta.

Concluimos entonces afirmando que en Mendoza la
comunidad de videojuegos es muy chica y los eventos como la
Global Game Jam son sus espacios de conformacin. Los espacios virtuales como foros y redes sociales, por su dispersin,
slo funcionan si previamente hubo instancias de encuentro
cara a cara.
4. Global Game Jam y modelo bazar
Uno de los postulados bsicos de nuestro trabajo es que los videojuegos, salvando las diferencias (que no son menores y desarrollaremos ms adelante), al ser un tipo de software, comparten
con el resto del software gran parte de sus caractersticas a la
hora de su desarrollo y circulacin. Adems, las comunidades
independientes de desarrolladores de videojuegos comparten importantes caractersticas con las comunidades de software libre.
La principal caracterstica compartida es su forma de organizar el
trabajo: el modelo bazar (Raymond, 2009).

La denominacin modelo bazar fue creada por el hacker y ensayista Eric Raymond y se contrapone a lo que l llama
modelo catedral (2009). Por modelo catedral se entiende un modelo de desarrollo planificado, centralizado y jerrquico. Se crea
que, sin un planeamiento central y un cuidadoso trabajo de concepcin previa en el que cada etapa estuviera meticulosamente
584
planeada y se ajustara a un cronograma, no se poda llevar a cabo

un proyecto realmente complejo. Tambin era necesario, segn
esta visin, mantener grados de jerarqua y guardar celosamente
los desarrollos hechos hasta que el producto estuviera terminado.
Tal es lo que sucede en la gran industria de los videojuegos.

El modelo bazar, por el contrario, es descentralizado y
anrquico (Raymond, 2009). El software se comparte con libertad para ser modificado y cada uno puede retomar un trabajo de
su inters, incluir las mejoras que segn su criterio sean necesarias, hacer las sugerencias que desee y agregar nuevas caractersticas si le parece; luego el resto de la comunidad juzgar y
retomar, para seguir reformulando, su nueva versin.

A continuacin vamos a postular en qu las comunidades independientes de desarrolladores de videojuegos trabajan
segn el modelo bazar, al menos a partir de lo que pudimos observar en la Global Game Jam.

La descentralizacin es uno de los pilares de la Global
Game Jam como evento a nivel mundial. Las sedes locales gozan
de mucha autonoma y las reglas son mnimas. Fabio lo testimonia de la siguiente manera: Es bastante descontracturado, o
sea hay tres o cuatro grandes reglas. Tenemos un control de que
la sede haya arrancado en tiempo y en orden, la sede tiene que
arrancar a las seis de la tarde del da viernes, entonces tens que
conectarte y avisar arranqu todo bien, somos tantos. Hoy a
las seis de la tarde hacen el conteo para el libro guiness y dems,
ya estamos todos registrados. Y maana a las tres se suben los
conceptos de los juegos todava no terminados. Despus de eso
se vuelven a subir y este ao han pedido que mandemos uno o
dos de los juegos que creemos que por algn motivo sera interesante destacar porque han mejorado la infraestructura tcnica.
Entonces, quieren ir diciendo tal lugar, tal juego a travs de
twitter, facebook, etc, manteniendo una comunicacin con la comunidad. Salvo eso, las sedes somos bastante independientes.

El propio inters de cada uno es el impulsor de los emprendimientos de juegos, eventos, espacios, acontecimientos as
como de las cooperaciones. Esto se puede apreciar mucho en varias cosas de lo que nos dijeron los entrevistados: eso yo lo sent
muy fuerte, que casi ni siquiera tengas que pedir que te ayuden
y la gente se ofrece a ayudarte sin nada a cambio, es un esquema mucho ms cooperativo, ms colaborativo donde tus ideas no
son solamente las tuyas sino que son modificadas por los de los
dems, y salen cosas nuevas muy buenas, cada uno sigui la
idea que ms le gustaba, ideas muy interesantes porque es gente
que conoce a los juegos, tiene experiencia jugando los juegos
y saben qu es lo que el jugador quiere. Por lo general vienen
de lo que uno desea, qu es lo que a m me gustara entonces lo
propongo y probablemente a otra gente le guste.

Fabio puntualiza ms al decir: la diferencia entre lo
que ac es desarrollo de videojuegos y la industria general del
software es que todos los que pueden hacer un videojuego tienen
la capacidad para hacerlo y tienen sus ideas propias, por eso tambin es difcil conseguir gente que se sume a tu proyecto y sepa,
porque si sabe lo suficiente como para hacer un juego, ya est
hacindolo, no le interesa robarte tu idea. De hecho es una de las
cosas que yo siempre charlo con los chicos con los que he conseguido contactos gracias a la Codear y dems: no tens miedo a
que te vayan a robar e implementar lo tuyo, ellos estn haciendo
sus propios juegos, y te darn feedback y dems pero realmente
no tens esa idea de que te vayan a robar.

El relevamiento estadstico del que disponemos puede
servir como sustento en este punto. Cuando se les pregunt al

respecto, un 80,92% de los casos en Amrica Latina afirmaron
que la ausencia de competencia es buena para el crecimiento,
mientras que un 19,08% opinaron que la falta de competencia
disminuye la experiencia. En el resto del mundo, estos valores
son 72,28% y 27,72% respectivamente. Aunque los partidarios
de la competencia son mayores en el resto del mundo que en
Latinoamrica, la relacin entre ambas posiciones es similar en
todo el mundo.

El modelo colaborativo de trabajo de las metodologas
de desarrollo de videojuegos en la comunidad independiente
sigue los lineamientos del modelo bazar: horizontalidad, asamblesmo, apertura, libertad, y es la comunidad misma la que
juzga los aportes. Uno de los asistentes enfatiza que lo que ms
le gust del evento fue todo lo que es el desarrollo en conjunto, tan rpido ponerte de acuerdo en hacer algo y todo lo que
sale de eso, toda la experiencia de pedir, de dar. El tema de
los recursos es genial, me ha gustado mucho la experiencia de
desarrollar, muy buena. En comparacin con su trabajo en la
industria, dice que el trabajo en la Global Game Jam sigue un
esquema mucho ms cooperativo, ms colaborativo donde tus
ideas no son solamente las tuyas sino que son modificadas por
las de los dems, y salen cosas nuevas muy buenas. Es un ambiente muy libre, dnde tens tus libertades para hacer lo que te
d la gana en una gran medida.

Las decisiones se toman por consenso, de forma deliberativa, democrtica. Las ideas iban surgiendo y a medida que ibamos comparando o contrastndolas con otras ideas
podamos ver si servan, expresa un entrevistado al respecto.
Otro asistente se explaya ms a este respecto: Generalmente
cada uno da su idea y vemos si la aceptamos. Pero hay otras
ideas que fueron descartadas y no es cuestion de frustrarse.
Cuando uno descarta la idea tiene que decir por qu y el otro se
da cuenta. Ha sido todo por consenso, democracia.

Luego de presentar estas afirmaciones y sustentarlas
con los testimonios que los participantes nos facilitaron durante la observacin podemos sustentar fuertemente la hiptesis
de que las comunidades independientes de desarrolladores de
videojuegos, al menos en Mendoza y otras provincias del pas,
siguen los postulados del modelo bazar en su dinmica de trabajo.
est conociendo el programa, entonces es muy experimental.

Sin embargo, la experimentacin dentro de la comunidad, en
proximidad fsica y con la posibilidad de un dilogo permanente de saberes entre los miembros puede sustituir perfectamente
la falta de formacin especfica en videojuegos.

Veamos como desde la estadstica podemos comprobar esta situacin no slo en la Provincia, sino en todo el subcontinente y el mundo. Cuando se les pidi a los encuestados
que respondieran, del 1 al 7, cmo puntuaran a la Global Game
Jam como un lugar para aprender en comparacin con un lugar
donde formalmente se enseara game desing o desarrollo de videojuegos, las respuestas de los casos de Amrica Latina fueron
las siguientes:
5. La dificultad de crear juegos desde Mendoza y la Global

Game Jam
En la Provincia existe una importante serie de barreras que dificultan la creacin de videojuegos. Por ejemplo, al no existir formacin idnea, existen barreras acerca de las capacidades necesarias, las que se perciben como innatas: talento skills, etc.
son palabras que demuestran sto. Sin embargo, la existencia
de una comunidad puede compensar la falta de formacin de
recursos humanos especficos necesarios para emprendimientos
en la industria de los video juegos, como se pudo comprobar
en la Global Game Jam, ambas ediciones, donde la mayora
de los participantes no haban desarrollado un videojuego con
anterioridad, y sin embargo todos los proyectos de juegos que
se plantearon fueron terminados exitosamente. Fabio cuenta
que se sorprendi de que en la primera edicin todos los grupos pudieron terminar sus juegos incluso considerando que no
tenamos experiencia previa. Una chica que asisti a las dos
ediciones y cuyo grupo termin en ambos casos con juegos de
excelente calidad aprecia que el problema es que nosotros las
dos veces hemos trabajado en un grupo de gente que en realidad

Adems, 62,42% de los casos de Amrica Latina
aseguran que la GGJ cambi algo en su vida/proyecto/carrera
porque conocieron nuevos amigos en el evento, 50,86% conocieron nuevas organizaciones que trabajaban con videojuegos,
69,36% adquirieron nuevas habilidades en el desarrollo de juegos, 39,88% iniciaron relaciones colaborativas para actividades
relacionadas con el estudio de o sobre videojuegos, 75,14%
iniciaron relaciones colaborativas con el fin de crear videojuegos y 1,15% aseguraron que no tuvo influencia alguna. En el
resto del mundo, estos valores son 52,04%, 37,31%, 67,63%,
23,90%, 52,91% y 3,06% respectivamente1.

El relevamiento estadstico nos demuestra el nivel de
confianza que tienen los creadores independientes latinoamericanos y del mundo en sus trabajos.
Cmo puntuaras, del 1 al 7, a la Global Game Jam como un lugar para

aprender en comparacin con un instituto de enseanza formal de diseo o
desarrollo de videojuegos?

A continuacin podemos ver la tabla que indica qu
conocimientos nuevos opinan los encuestados que consiguieron durante la Global Game Jam:
Qu cosas aprendiste durante la Global Game Jam?*
585
Qu potencial comercial crees que tiene el juego que desarrollaste durante la

Global Game Jam?

Se ve que en Amrica Latina es menor el porcentaje de
personas que confan plenamente en que su juego tendra mucho
potencial en comparacin con quienes opinan que tendra slo algo
de potencial, quienes predominan. En el resto del mundo, estas dos
opciones estn balanceadas entre s.

Si bien se tiene algo de confianza en lo competitivo de
un juego independiente en un mercado, sigue predominando cierta
timidez al respecto, como puede apreciarse en la siguiente tabla.
Cunta gente crees que comprara el juego que desarrollaste durante la
Global Game Jam si fueras a venderlo en el mercado a un precio competitivo
respecto del resto de los videojuegos similares al tuyo?

Ahora bien, volviendo a las dificultades que se presentan a la hora de crear videojuegos desde Mendoza, otra barrera
son los mitos acerca de lo que es necesario para hacer un juego.

Se piensa que se necesita una cantidad de recursos tcnicos y humanos impresionantes para hacer un videojuego de
calidad media, cuando en realidad equipos reducidos con buenos mtodos de desarrollo pueden crear juegos competentes. A
este respecto resulta muy esclarecedor el siguiente testimonio:
Esta experiencia est buensima para atraer ms a las personas
en general, acercarse, pues muchas veces uno cree que es muy
complicado hacer un juego, ve que trabajan tantas personas
como para hacer una pelcula, en las mega producciones, y es
como que te lo aleja y te pone una barrera de decir no, es imposible hacer un video juego, y por ahi estas cosas, que grupos de
6 personas puedan hacer un juego y encima con una limitacin
de tiempo y salgan buenos, te demuestra que no necesariamente
es as.

Se puede asegurar, en base a lo argumentado, que los
eventos como la Global Game Jam, que propician el encuentro
de la comunidad, pueden ayudar a derribar estas barreras. Pero
existen tambin otro tipo de barreras que tienen que ver con lo
econmico o la falta de visibilidad y/o alcance de la comunidad
y estos saberes que dentro de ella se producen.
6. La Global Game Jam como acontecimiento donde se crea
Como ya dijimos anteriormente, una comunidad se constituye a partir de un acontecimiento. Luego expusimos que ese
acontecimiento se da en espacios donde se propicia el encuentro entre personas que pertenecen a un determinado pblico y
que, a partir de esta convergencia y la forma en que se den las
interacciones interpersonales, se pueden crear vnculos que perduren ms all del acontecimiento, y este fenmeno supone la
creacin de una comunidad. Luego expusimos que los eventos
1
Los encuestados podan elegir ms de una opcin.
586
como la Global Game Jam, objeto de este estudio, son un ejemplo perfecto de este tipo de espacios para el encuentro que se
constituyen en acontecimientos. As, en la Global Game Jam, a
partir del contacto y proximidad con la gente que comparte los
mismos intereses por crear videojuegos, se empieza a concebir
la idea de estar inserto en una comunidad. El contacto con los
pares incentiva el aprendizaje y la satisfactoria finalizacin de
los proyectos de juego.

Adems ya dijimos que estos espacios sirven para la
iniciacin de los nuevos y para dar visibilidad a la comunidad
y rompen mitos sobre lo que implica hacer videojuegos, mitos
que son barreras a la entrada de posibles desarrolladores de videojuegos.

Otra cosa que hemos dicho es que estos espacios, dada
la libertad que ofrecen, permiten el despliegue de la creatividad e innovacin en base a los gustos y expectativas propias.
La comunidad permite la creatividad propia. En cambio, en el
mercado se trabaja por encargo y la creatividad est coartada y
subsumida a las demandas de clientes/patrones.

En adelante vamos a profundizar ms acerca del proceso de conformacin de una comunidad y cmo la Global
Game Jam ocupa un lugar clave en la constitucin de una comunidad de desarrolladores de videojuegos en Mendoza. Luego, pasaremos a describir en profundidad cmo se desarroll
la Global Game Jam para sacar conclusiones de all que nos
ayuden a apoyar esta hiptesis.
6.1. Acontecimiento de creacin de la comunidad
Ms all de que hoy en da se pueda asegurar que muchas comunidades se conformen a partir de internet, sostenemos que a
travs de la red es imposible crear una comunidad sino que, a
lo sumo, se pueden crear las condiciones previas para el surgimiento de una, quedando el acontecimiento en suspenso hasta
que haya un involucramiento genuino con el otro, es decir, una
instancia en la que el sujeto se juegue frente al otro sin existir de por medio esa posibilidad de apagar al otro si lo que
dice o hace no es del propio agrado, lo que crea una ilusin de
igualdad que no es ms que una forma acompaada de seguir
estando solo.

La suspensin del acontecimiento que mencionamos
se puede levantar de dos maneras, dos formas en las que el propio sujeto se juega frente al otro. La primera es el encuentro
cara a cara, donde las tensiones posibles pueden surgir y habr que lidiar con ellas sin la posibilidad de anular, por medios
tecnolgicos de reminiscencia mgica, la diferencia. La segunda es mediante la presentacin de una objetivacin del sujeto
frente al otro. Cuando me refiero a objetivacin del sujeto me
refiero a un producto creado por el mismo, siguiendo la tesis
de Marx de que el trabajo es la objetivacin del trabajador. Al
presentar un trabajo propio al otro, por ms de que se lo apague,
nada puede impedir que sus crticas y aportes nos lleguen de
una forma u otra, y aunque anulemos el contacto si el encuentro
no es gratificante, ya hubo un involucramiento, una presentacin de un Yo que es ms que mscara (o para usar las palabras
del psicoanalista Karl Jung, una persona) a travs de una objetivacin del yo. Esto es lo que permite que existan comunidades
como la del software libre, que es gigante a nivel mundial y es
imposible postular que pueda haber un encuentro cara a cara
entre sus miembros.

Sin embargo, dos salvedades se pueden hacer en contra de la segunda forma y a favor de la primera: 1. que en los
inicios del software libre, la primera comunidad se constituy
no a travs de la red, sino en los laboratorios de investigacin
en informtica, por lo que se puede decir que el encuentro fsico ocup un lugar fundacional en esa comunidad; y 2. que a
pesar de que no se plantea la necesidad (en tanto que necesidad
inevitable) del encuentro cara a cara para la continuidad de la
comunidad, siempre, de alguna forma u otra, se lo busca. Ejemplos de esto son los innumerables encuentros que se hacen en
torno del software libre, que van desde jornadas, conferencias
y eventos cientficos hasta festivales donde cada uno lleva su
computadora para instalarle software libre (citar caso flisol),
algo que desde el punto de vista prctico es insensato (por
qu hacer una reunin en una universidad o plaza para instalar software en una fecha especfica, si se puede hacer en casa
tranquilamente?), pero que tienen mucho sentido en tanto que
acontecimientos que reproducen el sentimiento de comunidad
y sirven para iniciar a nuevos miembros.

Por tanto, vamos a postular que internet, en la gran
mayora de los casos, no sirve para constituir comunidades,
sino slo para mantenerlas y reproducirlas, y vamos a continuar sosteniendo nuestra afirmacin original, a saber, que lo
bsico para el acontecimiento de creacin de la comunidad es
el espacio fsico y la presencia fsica de los otros para constituir
agenciamientos expresivos (de ideas concebidas en comn) y
corporales (de sujetos y objetos movilizndose en una direccin
en concreto). La efectuacin de estos mundos posibles, de estas potencialidades, debe darse en un lugar y en la proximidad
corporal. El verdadero involucramiento se expresa en el involucramiento del cuerpo, del Yo sin posibilidad de anular al otro.

Podemos ver cmo este involucramiento influye en la
Global Game Jam a nivel mundial y latinoamericano. De los
casos de Amrica Latina, hay un 62,82% de personas que trabajaron en esta edicin con familiares, amigos, etc; 47,64% con
personas con las que haban trabajado en ocasiones anteriores;
55,49% que trabajaron con personas que conocieron en la misma Game Jam; y un 4,18% en el rubro otros. En el resto del
mundo, estos valores son 54,30%, 40,05%, 57,12% y 9,27%
respectivamente. Asimismo, de los encuestados Latinoamericanos, 34,03% manifestaron que el equipo con el que trabajaron fue formado antes de la Game Jam; 30,89% que su equipo
fue formado antes de la Game Jam, pero que adquiri nuevos
miembros durante sta; y 35,07% que su equipo se form en
la misma Game Jam. En el resto del mundo, estos valores son
26,11%, 19,02% y 54,86% respectivamente. Vemos en este
caso una diferencia significativa con respecto a Latinoamrica,
y es que en el resto del mundo predomina el trabajo con gente
conocida espontneamente durante el evento, mientras que en
Amrica Latina el porcentaje de los encuestados est repartido
ms o menos de forma homognea entre las tres posibilidades.

Ahora bien, frente a esta importancia que le damos a
los espacios de encuentro, es importante distinguir entre espacios para la cooperacin (como la Global Game Jam) y espacios para la competencia. Ambos son necesarios pero hay que
enmarcarlos pues siempre uno predomina. Si predomina la cooperacin se conforma una comunidad, tal como lo he venido
expresando. En cambio, si predomina la competencia, del acontecimiento se conforma un mercado, cuyas caractersticas ya
mencionamos en las primeras pginas de este trabajo. Merca-
do y comunidad pueden coexistir e incluso establecer alianzas

entre s, pero tambin tensiones. Puede que en determinados
momentos y circunstancias se necesiten mutuamente, pero hay
que dejar bien en claro que se trata de cosas muy diferentes en
sus dinmicas y en los principios que las sustentan.
6.2. Cmo se trabaja en la Global Game Jam? Percepcin
de los actores
Cmo funciona exactamente la Game Jam para lograr que
equipos formados de manera espontnea logren desarrollar un
videojuego en dos das? Lo primero que se hace con los participantes es dividirlos en grupos al azar. De esta forma, se fuerza
el contacto con otras personas del mismo pblico pero sin vnculos por fuera de l. Pero con el contacto no basta, este contacto debe estar direccionado, los grupos se crean para lograr, en
dos horas, un objetivo claro: hacer una tormenta de ideas susceptibles de ser convertidas en videojuegos. Adems, cada ao
en la Global Game Jam se da un tema, un tpico general en base
al cual deben generarse los juegos, y una serie de limitaciones
tcnicas, stas opcionales, pero todas interesantes al punto de
generar entusiasmo. Las limitaciones o temas que se dan fuerzan la imaginacin e incentivan la creatividad e innovacin a
travs de la sinergia del brainstorming.

Luego cada grupo presenta sus opciones lo ms detalladamente posible, atendiendo a eventuales detalles tcnicos y
relatando cmo sera el juego una vez finalizado. Presentar las
ideas en pblico es un momento clave para la constitucin del
sentido de comunidad. Se fortalece el acontecimiento de estar
juntos por una razn y con un objetivo comn. Esto no es tema
menor, la importancia de los eventos tipo Global Game Jam por
sobre los encuentros casuales de la comunidad sin un objetivo
claro es que en la Game Jam se construye una dinmica de trabajo gil y enriquecedora. En cambio, de los encuentros casuales puede no salir nada. Los eventos tipo Game Jam siempre se
constituyen en acontecimiento.

Luego, entre todos los asistentes, se votan los temas
y los ms populares (que deben ser una cantidad acorde a la
cantidad de participantes: por ejemplo, un tema cada cinco personas) quedan establecidos como los proyectos en los que se
va a trabajar. La votacin en conjunto de las ideas propuestas
fortalece este sentido de comunidad.

En este momento, los grupos formados al azar se disuelven y se forman nuevos grupos en base a la eleccin personal de cada persona de trabajar en el tema que ms le guste.
Puede pasar, sin embargo, que personas que tenan vnculos
previos trabajen en la misma idea, pero lo que sucede ms a
menudo, y esto es lo ms curioso, es que los nuevos grupos
estn formados, en gran parte, por las mismas personas que
antes se haban agrupado al azar. Esto puede deberse a que los
miembros de esos grupos ya generaron entusiasmo por sus propias ideas, pero tambin podemos pensar que ya hay un esbozo
de vnculo establecido entre los miembros del grupo formado
al azar. Ya se constituy la primera identificacin con el grupo,
de ah que se prefiera seguir participando con esas mismas personas con las que ya se cre algo previamente. A partir de este
momento se comienza con el trabajo de transformar las ideas en
juegos. Empieza el verdadero y ms intensivo trabajo. Analizaremos, entonces, sus dinmicas.

La industria independiente de videojuegos trabaja
acorde con los mtodos de la industria general del software.
587

En especial las metodologas giles de desarrollo, un
tipo de mtodo de desarrollo que se basa en realizar iteraciones, es decir versiones funcionales del producto lo ms rpido
posible para tener algo sobre lo que seguir trabajando. Pero al
estar estas metodologas inspiradas en el modelo bazar, las diferencias entre dominantes e independientes se desdibujan. Al
ser un trabajo interdisciplinario, no existe, o est siempre en
discusin, la hegemona de una sola metodologa de desarrollo.
Las metodologas giles, que podran ser las dominantes, son
ms bien una forma de nombrar una metodologa siempre experimental y desestructurada. El inters e imaginacin individual
y el consenso con el grupo son la base de la definicin de la metodologa de trabajo. Estos se definen acorde a las necesidades
y posibilidades del equipo, la idea, el proyecto, el software y el
hardware.

El trabajo, la dinmica de trabajo dentro de la comunidad es colaborativo, se prefiere cooperar antes que competir
con los otros. La cooperacin es gratificante para los miembros
de la comunidad y fortalece los lazos y sentimientos de pertenencia. El trabajo colaborativo, adems, promueve la sinergia.
En el trabajo durante la Global Game Jam, las dinmicas grupales evolucionaban a medida que se realizaba el trabajo. En
los grupos el rol de lder era variable en funcin de los conocimientos necesarios para cada etapa de desarrollo del juego. No
obstante, tambin exista un lder invariable, a quien sera ms
correcto llamar coordinador, que supervisaba al grupo. Su eleccin era democrtica pero implcita: l mismo tomaba ese lugar
y los dems lo aceptaban si les pareca apropiado su desempeo
en lo que se podra llamar un voto implcito. El coordinador,
no obstante desempear un rol, estaba al tanto de lo que hacan
todos, y se encargaba de que todos se movieran en la misma
direccin y de mantener centrados a quienes se distraan.

Veamos qu nos dice la estadstica con respecto al
trabajo en equipo y el grado de integracin y sinergia de sus
miembros en el resto de Latinoamrica y el mundo: 22,40% de
los encuestados de Amrica Latina dijeron que su equipo se form atendiendo a las habilidades necesitadas para su proyecto;
60.65% se bas en conocer gente; y 16,93% se bas en una idea
en comn. Para el resto del mundo, estos valores son 24,56%;
51,18%; y 24,24% respectivamente.

Con respecto a las actividades de cada grupo podemos
observar la siguiente tabla.
En qu grado hubo buena relacin entre los miembros del equipo?*

Con respecto a la coordinacin y eficiencia que existi
en los equipos, podemos apreciar los resultados de estas otras
dos tablas:
588
Qu tan bien coordinado trabaj tu equipo?
Qu tan eficiente han sido los equipos en el cumplimiento de metas?

Dentro de la Game Jam, se puede apreciar que cada
uno es feliz aportando lo que sabe y el ambiente de la comunidad genera apertura y buena predisposicin para escuchar a los
otros y aprender de ellos. Hay un dilogo constante de saberes. El valor ms apreciado es el esfuerzo, el cual es inmedible.
Cada uno coopera segn sus posibilidades y lo importante no
es cunto aporte sino cunto de s mismo puso en su proyecto.
Por eso, la competencia no es compatible con el sentido de comunidad. Ayudar a los otros es de por s gratificante. En esto no
se espera recompensa.
6.3. Tirar todos para el mismo lado. Creatividad y
comunidad
Como ya dijimos antes, varios son los factores que favorecen
la creatividad y la innovacin, pero en el trabajo en equipo
es fundamental un sentimiento de pertenencia y de estar trabajando todos por lo mismo, pues esto genera una apertura a
la creatividad muy digna de tener en cuenta. Bien lo dice un
participante: El trabajo en grupo siempre por ah es medio
complicado. Tenemos que encontrar un camino, siempre hay
un par de roces, pero est bueno que los hayan porque estamos
tirando todos para el mismo lado. La sinergia del grupo y la
socializacin de los conocimientos previos de cada uno, pero
tambin el desconocimiento y la asimetra de saberes, son motores para la innovacin. Adems, el trabajo en equipo obliga a
los miembros del grupo a estar alerta con respecto al trabajo de
los otros, estimula la atencin y genera ese grado de apertura
necesario para la creatividad. La actitud de apertura a notar lo
nuevo y las diferencias en lo aparentemente igual es un aspecto
clave de la innovacin.

Los datos estadsticos de los que disponemos pueden
ser muy esclarecedores a este respecto. Las siguientes dos tablas recogen informacin acerca de la comodidad que sintieron
los encuestados aceptando las sugerencias de los otros y el grado de credibilidad que les inspiraron sus compaeros de equipo.
Qu tan cmodo te sentiste aceptado sugerencias de tus compaeros de

equipo?
Qu tan crebles te parecieron los conocimientos de tus compaeros de

equipo?

La credibilidad y confianza en los miembros del equipo es un aspecto clave en los eventos como la Game Jam y nos
demuestran hasta qu punto el ambiente de cooperacin mutua
favorecen el trabajo en equipo y la coordinacin sin mando que
se da en las comunidades independientes de creadores de videojuegos.

Cuando existe esta apertura y el estar tirando todos al
mismo lugar, cualquier eventualidad puede ser el disparador
de una idea innovadora y genial. Esto se puede ver en una ancdota muy divertida que ocurri durante el evento, inicialmente
un accidente, pero que termin siendo la idea en base a la cual
se cre un juego muy entretenido. Uno de los participantes la
relata as: Llegamos ac, nos separaron en grupos, nos dan una
pulserita de esas brillantes, las que dan en los cumpleaos de
quince, que tienen un qumico adentro que son luminosas, esas
que se quiebran y brillan en la oscuridad, tienen colores fluorescentes. Todos sabemos que esas pulseras son hipertxicas, lo
que tienen adentro son todos qumicos de la peor cuestin que
puedas encontrar. Un compaero, mientras estaban todos tirando ideas, hizo clic, la mordi, mordi a la pulserita maestro!
Bueno, mordi la pulserita, obviamente lo miro y dije ya est,
la idea estaba ac. Entonces les dije chicos, estara bueno un
tipo que es adicto a las barritas.

La experimentacin en los mtodos de desarrollo se
busca activamente en eventos como las Global Game Jam y en
las comunidades independientes, pero tambin en las industrias
dominantes. Podramos arriesgar que es algo caracterstico de
la industria de los videojuegos. El trabajo en consumar la idea
es motor para la creatividad al tener constantemente desafos
enfrente para poder llevar a la realidad esa idea. Estos desafos
obligan a experimentar. As, todas las ideas iniciales planteadas
en la primera etapa de la Game Jam cambiaron en base a los

conocimientos de cada miembro del grupo, a problemas que se
encontraron, a caractersticas del mismo soporte o herramienta informtica y sus posibilidades/limitaciones y a la falta de
tiempo. Se puede decir, como ya lo hemos hecho antes, que las
limitaciones tcnicas son disparadores para la creatividad. Esto
vale para limitaciones de otros rdenes tambin (tiempo, institucionales, presupuesto, etc.), pero no para todas y no en todos
los casos.

Por ltimo, hay que destacar que muchas ideas muy
creativas e innovadoras se inspiraron en juegos ya existentes.
La creatividad muchas veces es genial cuando se sabe reciclar
lo ya existente (Raymond, 2009).
7. Conclusin

En las pginas anteriores hemos presentado una serie
de proposiciones con el objetivo de comprobar que la Global
Game Jam es un espacio para el encuentro de una multiplicidad
de personas que, en tanto que son movilizadas por un inters en
comn y no por vnculos intersubjetivos, se constituyen en un
pblico, segn la definicin que Lazzarato da de esta acepcin.
Sin embargo, hemos intentado probar cmo, a travs de la dinmica de trabajo e interaccin social que se da durante el evento,
este evento se instituye como acontecimiento en un sentido deleuziano. El que un espacio se instituya en acontecimiento no
es un hecho simple, sino que tiene una serie de consecuencias
muy importantes para sus participantes. Podramos decir que
los que salimos de la Global Game Jam no ramos los mismos que entramos. Algo cambi en nosotros, algo cambi en
el pblico, o mejor dicho el pblico cambi para convertirse en
comunidad. Llegamos con mera curiosidad en muchos casos, y
salimos como miembros o potenciales miembros de la naciente
comunidad de desarrollo de videojuegos de Mendoza. Cmo
sucedi esto?

Un acontecimiento es el lugar de la experimentacin,
de lo imprevisible, el lugar donde se conciben otros mundos
posibles, nuevos mundos posibles. Es decir, a partir del acontecimiento no cambia el mundo, sino la forma de percibirlo.
Cambia mi mundo en tanto que participante del evento-acontecimiento. As, nos vamos de la Global Game Jam con otra
visin del mundo y con nuevos sentidos de pertenencia, nos hemos redefinido a nosotros mismos y a nuestras posibilidades, y
hemos sido capaces de reconocer a los otros en tanto que pares
que comparten nuestro propsito y hemos establecido relaciones con ellos que han sobrevivido al evento en s mismo.

Aunque el trabajo de conformar una comunidad slida, integrada y duradera depende de mltiples factores, podemos asegurar que los espacios-acontecimientos de encuentro
entre pares son sino el ms, uno de los factores ms determinantes.
Barcelo, M. (2008) Una historia de la informtica. Espaa: Universitat Oberta de Catalunya.
Blondeau, O., Dyer-Whiteford, N., Vercellone, C., Kyrou, A., Corsani, A., Rullani E. et al. (2004). Capitalismo cognitivo, propiedad intelectual y creacin
colectiva. Madrid: Traficantes de sueos.
Dartsch, G. (2013). El software libre desde el punto de vista de las filosofas de la multiplicidad: Dinmicas de cooperacin y trabajo del modelo bazar como
modelo alternativo al capitalismo hegemnico. En Revista Question. http://perio.unlp.edu.ar/ojs/index.php/question/article/view/1730
Dyer-Witheford, N. (1999) Cyber-Marx: cycles and circuits of struggle in high-technology capitalism. Illinois: University of Illinois Press.
Gradin, C. (2004) Internet, Hackers y Software Libre. Buenos Aires: Editorial Fantasma.
589
Lafrance, J. (1995). La epidemia de los videojuegos. Epopeya de una industria. En Revista Telos. Espaa: Fundacin Telefnica.
Lazzarato, M. (2008). Por una poltica menor. Polticas del acontecimiento en las sociedades de control. Madrid: Traficantes de sueos.
Marx, K. (1980). Elementos fundamentales para la crtica de la economa poltica. Espaa: Siglo XXI.
Raymond, E. (2009). La Catedral y el bazar. Buenos Aires: Openbiz.
Feldman, M. (2002). La revolucin de Internet y la geografa de la innovacin. Revista internacional de ciencias sociales, Nmero 171.
590
Las ferias hortcolas de Valle Medio como espacios de visibilizacin

Agustina Di Lernia
UNCo
agustinadl_314@hotmail.com
as migraciones de origen limtrofe, consideradas como procesos desde abajo por no ser promovidas
por el Estado nacional, se han mantenido contantes en las dos ltimas dcadas y tienen como principal
destino nuestro pas. En el caso del Valle Medio rionegrino, ubicado al norte de la Patagonia argentina, se
puede advertir la presencia de migrantes bolivianxs que, en bsqueda de mejores condiciones de vida, se
insertan de manera informal en el mercado de trabajo hortcola para ocupar espacios productivos y laborales en los que el/la nativx no desea participar. En ste contexto, lxs migrantes bolivianxs configuran nichos
productivos segregados y segmentados por etnia y nacionalidad. Es importante sealar que para emprender
dichas migraciones, las familias agencian redes de relaciones (lazos hacia el interior y hacia el exterior de
las familias) que funcionan como puentes de oportunidades.

En sus trayectorias, algunxs migrantes deciden retornar a sus lugares de origen al finalizar la temporada laboral, y otrxs optan por quedarse en la regin rionegrina en bsqueda de tierras disponibles para
iniciar su trayectoria como productorxs. En ste ltimo caso, nos detendremos para estudiar la emergencia
de nuevas organizaciones (formales e informales) que se conforman en el espacio social del Valle Medio
rionegrino en torno a la presencia de migrantes bolivianos.

Actualmente, en el Valle Medio, las ferias se presentan como organizaciones en las cuales lxs migrantes bolivianxs tienen un importante protagonismo en un nuevo escenario productivo y tambin poltico.
Lo dicho anteriormente es posible por la promocin de polticas pblicas en torno a la agricultura familiar
por parte del Estado a nivel nacional, provincial y municipal, sumado a las crecientes migraciones limtrofes
que se insertan en el mercado de trabajo hortcola. En ste contexto lxs migrantes bolivianxs adquieren gran
protagonismo por poseer ciertos saberes en la produccin y en la venta de hortalizas. A la vez que, dicho
espacio, se presenta no solo como un lugar donde realizar las compras, sino como un mbito de encuentro
y recreacin para lxs pobladores nativxs, propicio para el intercambio comunicativo y la sociabilizacin de
saberes.

Esta ponencia se enmarca en mi segundo ao de trabajo como becaria estudiantil en el Proyecto de
Investigacin Mercado de Trabajo en la Horticultura del Valle Medio del ro Negro (FADECS/UNCO)
y en mi tesina de grado de la Licenciatura en Comunicacin Social. Me propongo analizar las ferias como
dispositivos de visibilizacin de los y las productoras hortcolas de origen boliviano y las construcciones
discursivas entre consumidorxs nativxs y feriantes.
Introduccin
Las migraciones de origen limtrofe, consideradas como procesos desde abajo por no ser promovidas por el Estado nacional,
se han mantenido contantes en las dos ltimas dcadas y tienen
como principal destino nuestro pas. En el caso del Valle Medio
rionegrino, ubicado al norte de la Patagonia argentina, se puede
advertir la presencia de migrantes bolivianxs que, en bsqueda
de mejores condiciones de vida, se insertan de manera informal
en el mercado de trabajo hortcola para ocupar espacios productivos y laborales en los que el/la nativx no desea participar. En
este contexto, lxs migrantes bolivianxs configuran nichos productivos segregados y segmentados por etnia y nacionalidad.
Es importante sealar que para emprender dichas migraciones,
las familias agencian redes de relaciones (lazos hacia el interior
y hacia el exterior de las familias) que funcionan como puentes
de oportunidades.

En sus trayectorias, algunxs migrantes deciden retornar a sus lugares de origen al finalizar la temporada laboral, y
otrxs optan por quedarse en la regin rionegrina en bsqueda de
tierras disponibles para iniciar su camino como productorxs. En
este ltimo caso, nos detendremos para estudiar la emergencia
de nuevas organizaciones (formales e informales) que se conforman en el espacio social del Valle Medio rionegrino en torno
a la presencia de migrantes bolivianxs.

Actualmente, en el Valle Medio, las ferias se presentan como organizaciones en las cuales lxs migrantes bolivianxs
tienen un importante protagonismo en un nuevo escenario productivo y tambin poltico. Lo dicho anteriormente es posible
por la promocin de polticas pblicas en torno a la agricultura
familiar por parte del Estado a nivel nacional, provincial y municipal, sumado a las crecientes migraciones limtrofes que se
insertan en el mercado de trabajo hortcola. En este contexto lxs
migrantes bolivianxs adquieren gran protagonismo por poseer
ciertos saberes en la produccin y en la venta de hortalizas. A
la vez que dicho espacio se presenta no solo como un lugar
donde realizar las compras, sino como un mbito de encuentro
y recreacin para lxs pobladores nativxs, propicio para el intercambio comunicativo y la sociabilizacin de saberes.

Esta ponencia se enmarca en mi segundo ao de trabajo como becaria estudiantil en el Proyecto de Investigacin
Mercado de Trabajo en la Horticultura del Valle Medio del ro
Negro, perteneciente al Grupo de Estudios Sociales Agrarios
591
(GESA) de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales (FADECS/UNCO). A su vez, el trabajo va a ser parte de mi tesina
de grado en la Licenciatura en Comunicacin Social dirigida
por la Dra. Ana Ciarallo, donde me propongo analizar las ferias como dispositivos de visibilizacin de los y las productoras
hortcolas de origen boliviano y las construcciones discursivas
entre consumidorxs nativxs y feriantes. Aqu se desarrolla un
avance del estudio que realizamos durante los ltimos 20 meses. Para dar comienzo a este trabajo, pasaremos a caracterizar
la regin en la que se inscribe dicho proyecto.
El Valle Medio como principal zona productora de
hortalizas en Ro Negro
La regin del Valle Medio est ubicada en la cuenca media del
ro Negro, en el departamento Avellaneda, en el norte de la Patagonia argentina. Dicha regin est conformada por siete localidades: Chimpay, Belisle, Darwin, Choele Choel, Luis Beltrn,
Lamarque y Pomona, que en su totalidad abarcan aproximadamente unos 2000 kilmetros cuadrados. Dentro del Valle Medio se forma la Isla Grande de Choele Choel debido a que los
brazos -norte y sur- del ro Negro rodean las localidades de Luis
Beltrn, Lamarque y Pomona formando una isla.

Hacia su interior el valle posee dos subsectores con
caractersticas productivas diferentes: el rea irrigada y el rea
de secano. El primero, tiene lugar sobre la margen izquierda del
ro Negro donde se inscribe una intensa actividad agrcola bajo
riego, y en el que en los ltimos aos se advierte una importante
expansin de la fruticultura para exportacin. En el segundo
sector, el rea de secano, se desarrolla la actividad productiva
destinada a la cra de ganado vacuno y lanar (Kloster, Steimbreger, 2001).

En la regin irrigada, la estructura productiva desde
los inicios en la dcada de 1920, mostr un claro predominio en
los cultivos de forrajes -en especial alfalfa-, tambin fruticultura y cultivo de tomate con destino a la industria. Cabe aclarar
que la fruticultura hasta la dcada del 80 se caracterizaba por
la presencia mayoritaria de pequexs productorxs familiares.
En las dos ltimas dcadas del siglo XX se produjo un corrimiento de la frontera agrcola que promovi la instalacin de
grandes empresas frutcolas de capitales regionales, nacionales
y extranjeros que producen para el mercado externo (Kloster y
Steimbreger, 2001).

En relacin a la horticultura, el Valle Medio adquiere
importancia por el cultivo de tomate destinado a la industria
procesadora. En los ltimos aos, el cultivo de cebolla con destino a la exportacin ha aumentado considerablemente. Ciarallo
(2011) seala que el Valle Medio es el rea con mayor superficie sembrada con hortalizas en la provincia de Ro Negro. Es
en este contexto que se registra una importante presencia de
migrantes de origen boliviano, quienes en la actualidad hegemonizan la produccin hortcola tanto para la industria y la exportacin, como para el consumo en fresco.

En este sentido, Benencia (2006) seala que el proceso de reestructuracin productiva en la Argentina se vio favorecida por la incidencia de distintos factores tales como: la
expansin de la produccin, incorporacin de tecnologa, diferenciacin de productos, incremento en la calidad, nuevas
formas de distribucin, novedosas formas de organizacin
1
del trabajo, emergencia de nuevos mbitos productivos, nuevos

hbitos de consumo.

En el caso de la agricultura intensiva destinada a la
industria, sta se caracteriza por la hiperconcentracin en el
eslabn del procesamiento debido a que son pocas las empresas
procesadoras (por ejemplo: Arcor -ex Campagnola-, Alco -ex
Canale- y Molinos Browing) que cuentan con el equipamiento,
las capacidades de gestin y comercializacin para responder
a las demandas el mercado global. Sin embargo, para la etapa
productiva de cosecha y plantacin contratan a pequexs y medianxs horticultorxs migrantes que cuentan con determinados
conocimientos y prcticas para el cultivo de hortalizas pero que
carecen de informacin estratgica para insertarse en el mercado global (Ciarallo, 2014).

Por lo que para el desarrollo de este proceso, las empresas realizan contratos leoninos con lxs productorxs hortcolas que como sealamos anteriormente, estos ltimxs son en
su mayora migrantes bolivianxs. En estos acuerdos, que son
posibles por la red de relaciones a las que apelan lxs migrantes
para contactarse con las empresas, se pacta que el1 productor
queda contratado por un perodo de cinco aos. Sin embargo, la
empresa en cada temporada decide si contina o no el acuerdo.
A su vez, el trabajador hortcola es quien debe poner sus bienes
como garanta, que abarcan desde maquinarias agrcolas hasta
sus vehculos.
Se pacta un precio en el invierno para cobrar despus de la cosecha en el mes de marzo o abril del
ao siguiente, asumiendo los productores primarios
los riesgos por factores climticos o sanitarios. Las
empresas tambin tienen el control del traslado del
tomate desde las chacras a las plantas elaboradoras,
por lo tanto regulan la relacin entre oferta y demanda a travs del flete (Ciarallo, 2014: 9).

Paralelamente, las empresas ponen a disposicin de
lxs productores un paquete tecnolgico que abarca plantines,
plaguicidas y asesoramiento tcnico. Inclusive en algunos casos las empresas contactan a lxs horticultorxs con propietarixs
de tierra, es decir, con el/la dueo/a del predio productivo para
que se lleve a cabo el arriendo.

A partir de lo desarrollado hasta aqu, y en concordancia con Pedreo (2011), podramos describir que en torno a la
actividad hortcola se construyen encadenamientos migratorios
en distintos niveles, y que la horticultura en la zona de Valle
Medio se presenta como un mercado tnico segmentado y segregado por etnia y nacionalidad.

En otro orden de palabras, el desarrollo constante de
la horticultura en dicha zona, se debe a que determinados fenmenos globales entraron en relacin con un contexto local que
lo hizo posible. Por un lado la fase del capitalismo actual que se
muestra interesada en promover la horticultura tanto a pequea
como a gran escala; sumado a esto, se halla la presencia de
familias bolivianas en el Valle Medio, que migran en bsqueda
de mejores condiciones de vida y responden a las necesidades
de estas empresas insertndose en el mercado de trabajo a bajos
costos, con pocas pretensiones, con capacidad para adaptarse
a las exigencias que plantea este tipo de agricultura y en con-
Se utiliza exclusivamente el gnero masculino porque en la mayora de los casos observados se pudo constatar que son hombres quienes llevan adelante los
contratos con las empresas.
592
diciones de informalidad. A diferencia de lxs nativxs, que su

autoconciencia lxs aleja de esa economa y de ese estilo de vida
(Pedreo, 2011).

Sin embargo, el auge de la horticultura no se da en
el vaco, sino que es consecuencia de que en los ltimos aos
las modalidades tradicionales de produccin frutcola en dicha
zona se vieron modificadas por la instalacin de grandes empresas que absorbieron todo el proceso productivo, abarcando desde la produccin primaria de la fruta hasta la comercializacin
de la misma. Es as que a partir de la dcada de los `90 distintas
empresas provenientes de Alto Valle comienzan a desarrollar en
el espacio vallemediense un proceso de modernizacin capitalista que implicaba una transformacin tcnico-productiva para
responder a las necesidades del mercado global.

La presencia de grandes empresas frutcolas que con
el desarrollo de la tecnologa producen cultivos de forma estandarizada, desde un modelo altamente capitalizado, gener graves consecuencias en lxs pequexs y tradicionales productorxs
que no pudieron adaptarse a las demandas del mercado. En este
contexto, estxs ltimxs optaron por abandonar sus tierras, o, en
otros casos se las arrendaron y/o arriendan a otrx productor/a
(Pea, 2013). Esto se debe a que en las ltimas dcadas, lxs productorxs nativxs que no llevan adelante la actividad agrcola en
su tierra desplegaron una estrategia, que consiste en incorporar
a un/a sujeto/a que aporte trabajo y parte de insumos para la
produccin hortcola. En tanto quedan ligadxs por un contrato de palabra en el que se pautan compromisos de las partes
como es por ejemplo el porcentaje de la produccin (Propersi,
2000).

Ante esta situacin, la economa regional en las ltimas dos dcadas toma un nuevo rumbo que marca un quiebre
en el escenario productivo vallemediense, donde la horticultura
pasa a tener un papel central. En este contexto, hay un antes y
un despus en el que, no slo cambi el tipo de produccin, sino
tambin quien pas a tener mayor protagonismo en el proceso
productivo: anteriormente era el/la chacarero/a europeo/a y en
la actualidad la horticultura es posible gracias a la presencia de
migrantes bolivianxs, quienes despliegan nuevas modalidades
de relacin con el espacio (Ciarallo, 2013).

En relacin a las familias bolivianas, la migracin se
presenta como una opcin estratgica para resolver las condiciones de vida y escasas posibilidades laborales en su pas de
procedencia. En este sentido, construyen trayectorias migratorias y laborales en las que ponen en juego una diversidad de
prcticas que les permiten migrar en bsqueda de nuevos horizontes y de mejores condiciones de vida. En este sentido, la
regin vallemediense se presenta como un espacio atractivo,
ya que hallan en la regin un nicho productivo propicio para
formar parte del mercado de trabajo.

Siguiendo la idea del prrafo anterior, Pedreo (2011)
explica que lxs migrantes agencian determinadas lgicas estructurales tales como son la etnicidad y el gnero. Si bien ambas se presentan como un cierre de posibilidades, un condicionante que segmenta el trabajo por etnia y gnero, en el caso
de lxs migrantes adquiere un valor positivo, en tanto que, se
lxs califica como buenxs trabajadorxs por aceptar los contratos
informales y las condiciones laborales que imponen las empresas. Esta situacin de precariedad laboral sustentada en muchos
casos en los atributos de clase, etnia y nacionalidad, refuerza la
vulnerabilidad de las familias migrantes.

Por ltimo, destacamos las redes sociales como recursos valorables para estxs productorxs, y que si bien en algunos
casos son poco diversificadas y reducidas, se constituyen en un
recurso central en la reproduccin de sus condiciones de existencia.
Estas redes funcionan como puentes de oportunidades, son lazos con lxs agentes internxs y externxs a la red migrante, sujetxs que son imprescindibles y hacen posible (o no),
la movilidad, el contacto con contratistas y la insercin en el
mercado agrcola. En estas redes se construyen lazos fuertes al
interior de los grupos familiares y lazos dbiles que se generan
cuando el/la migrante entra en contacto con el lugar de destino,
y permiten la vinculacin con actorxs externos a la red (Benencia, 2013).
Es as que en las situaciones de migracin los vnculos fuertes con parientes, compadres, coterrneos,
son decisivos en las primeras etapas para asegurar
cierta estabilidad, en tanto que los vnculos dbiles
permiten la movilidad social y/o el crecimiento del
grupo original ya que actan como puentes que permiten establecer conexiones con otras redes densas,
con el Estado, con ONGs, etc (Ciarallo, 2011: 47).

En sta lnea, Sassone y Mera (2006) describen que las
redes de sociabilidad tnico-cultural cumplen un papel principal en sus trayectorias ya que a travs de ellas lxs migrantes
pueden insertarse o no en planos como es el laboral, a la vez
que hacen posible gestar un espacio de resguardo frente a la
otredad local. Las autoras tambin explican que la dimensin
transnacional del mundo actual contribuye a fortalecer este modelo de insercin, dado que permite mantener y activar las redes sociales comunitarias en nuestro pas y con sus lugares de
origen (2006:12).

Es as, que a travs de los testimonios de lxs productorxs bolivianxs se pudo advertir que para migrar apelaron a
esta modalidad de red de relaciones, ya que llegaron a la regin
porque tenan conocidxs, amigxs, familiares. Una productora
describi que vinimos a Argentina porque tenamos familiares, estuvimos en otra provincia y no nos fue bien. A Valle Medio llegamos al azar. No tenamos contactos, pero un conocido
que estuvo en el lugar nos dijo que ac se produca y se trabajaba bien, vinimos y nos gust.

Sin embargo, estos movimientos migratorios suelen
generar malestar en la sociedad receptora ya que se diferencian
de lxs nativxs, en primer lugar, por poseer distintas prcticas
culturales, costumbres y modalidades de relacin con el espacio, que marcan un quiebre en el tipo de produccin agrcola
que se practicaba en estas tierras bajo la figura del chacarerx
europex. En segundo lugar, la diferencia se hace visible por
los rasgos fenotpicos de distincin tnica, ste tipo de migraciones estn constituidas por
sujetos que poseen atributos indgenas y prcticas
campesinas provenientes de un pas limtrofe, lo cual
pone en cuestionamiento el ideario blanqueador que
dio impulso al valle a principio del siglo XX, en tanto estos nuevos actores no forman parte del proyecto
que conduce a una sociedad racional y moderna
(Ciarallo 2013:68).
593

Es por lo dicho anteriormente que, se considera a las
migraciones limtrofes como migraciones desde abajo, por no
ser promovidas por el Estado nacional, que propugn histricamente polticas migratorias restrictivas y selectivas, con preferencia de la migracin blanca y europea (Courtis y Pacecca
2007, Novick 1997 y 2004, Pacecca 2001, entre otrxs en Pizarro, 2008). En esta lnea, hallamos en la historia del Estado
argentino distintas actuaciones polticas en las que se intent
aplanar todo aquello que no fuese europeo a travs de un proceso de desetnizacin, por lo que la nacin se construy instituyndose como la gran antagonista de la minora. El Estado
consideraba que toda diferenciacin o particularidad era negativa, por lo que en la sociedad emergen construcciones sobre
la negritud, en tanto lo negro se asocia con lo negativo, con
la pobreza, y todo aquello que fuese negativo se invisibiliza
(Grimson, 2001).

En contraposicin de esta situacin y a partir de las
distintas lecturas, se puede advertir que en las dos ltimas dcadas las migraciones limtrofes consideradas desde abajo, tienen
como principal destino nuestro pas, en las que algunxs migrantes se insertan en el mercado laboral de manera informal, (en la
construccin, en la industria textil, en la produccin de ladrillos, en los cinturones verdes, etc.) para ocupar puestos laborales en los que el/la nativa no desea participar.

Las crecientes migraciones limtrofes, sumadas al
proceso de descapitalizacin del segmento de productores familiares tradicionales, posibilitaron un nuevo escenario para el
dinamismo de la horticultura. Es as, que en la actualidad la
produccin hortcola de Valle Medio se presenta en dos niveles: por un lado el consumo de productos en fresco a pequea
escala, destinados al mercado local y regional, y por otro lado a
gran escala para la industria y la exportacin2.

Es por lo dicho anteriormente que, en consonancia con
Roberto Benencia (2006), podemos asegurar que en el Valle
Medio de Ro Negro, estamos presenciando una bolivianizacin de la horticultura, donde las familias migrantes constituyeron una pieza clave de la estrategia productiva necesaria
para sostener el proceso de acumulacin capitalista que se dio
en este tipo de cultivos (2006: 17). En esta lnea, se puede
sealar que la combinacin de caractersticas tnicas atribuidas
y autoatribuidas, y la conformacin de un mercado de oferta
y demanda de mano de obra flexible e informal contribuyen a
conformar lo que se denomina una economa tnica (Ciarallo:
2011).
Organizaciones que surgen en torno a las migraciones de
familias bolivianas
En un espacio social distinto al que pertenecen las grandes
empresas procesadoras de hortalizas, que describimos en los
primeros prrafos, se halla un grupo de pequexs y medianxs
productorxs que se dedican a la produccin de verduras para el
consumo en fresco (en su mayora migrantes bolivianxs) en la
zona vallemediense. stxs, despliegan nuevas relaciones con
el espacio, a partir de estrategias productivas y organizativas
muy adaptadas a las necesidades del mercado local y regional.

Estas organizaciones se vinculan estrechamente con
los movimientos migratorios que describimos en prrafos anteriores. A lo largo de sus itinerarios migratorios y laborales algu2
nas familias vuelven a su lugar de origen al finalizar la temporada3, y otras deciden quedarse en busca de tierras disponibles
para iniciar su trayectoria como productorxs en la regin. En
ste ltimo caso, las familias van estructurando modalidades
de organizacin laboral en un contexto en el que se evidencian condiciones de mayor equilibrio tnico, lo cual les permite
imponer sus propias reglas de juego en el negocio de la horticultura, ocupando distintos escalones en la escalera productiva
para lo cual apelan a la red de relaciones que desarrollamos
anteriormente.

En este contexto, podemos describir a las ferias de Valle
Medio como una de las principales modalidades de organizacin
laboral gestadas en torno a las trayectorias migrantes. Para llevar
adelante un estudio sobre la conformacin de stas, y de su entorno, se desarrollaron durante los diferentes momentos productivos
(verano-otoo-invierno-primavera), entradas a campo en conjunto con el grupo de investigacin en las distintas ferias de Valle
Medio, en algunos predios productivos y en eventos culturales.
Se utiliz como tcnica de recoleccin de datos la observacin
participante y no participante para introducirnos en la cotidianeidad del grupo de estudio, escuchar, ver y vivir lo que suceda y
tomar registro de ello.

A su vez, con el objetivo de lograr una comprensin en
profundidad de la emergencia de estas nuevas organizaciones, se
triangularon distintas tcnicas para la recopilacin de informacin, tales como, la entrevista semiestructurada a agentes estatales, a tcnicxs del Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria
(INTA), a lxs consumidorxs y a lxs feriantes a travs de un formulario previamente preparado con el propsito de orientar la
conversacin. Adems, consideramos necesario llevar adelante
un rastreo diario de medios regionales para conocer si la feria y
lxs productorxs son tenidos en cuenta en el discurso radial o grfico, y de qu modo aparecen mencionados (dicho anlisis ser
desarrollado de forma ms exhaustiva en un prximo trabajo).

Pasaremos a describir las ferias de Valle Medio. En una
primera instancia podemos sealar que, desde el 2011 a la actualidad, se advierte en la zona de estudio la configuracin de ferias
con caractersticas muy diferentes, que se instalan en lugares pblicos, como son las plazas, la costanera del ro. La feria, es un
espacio que propicia el intercambio y la sociabilidad, se concibe
como lugar de paseo, de esparcimiento para lxs pobladorxs de las
distintas localidades y un espacio de trabajo para quienes desean
vender sus productos. A la vez que aparece como un sitio de visibilizacin de las familias migrantes bolivianas que participan a
travs de la comercializacin de hortalizas, a diferencia de la invisibilizacin de lxs productorxs que trabajan para las empresas
procesadoras.

En ste contexto nos detendremos para sealar a las ferias como una de las organizaciones que actualmente emerge en
el espacio social y definirlas, en concordancia con Pizarro (2011)
como
espacios de intercambio sociocultural puesto que enmarcan la sociabilidad de quienes all trabajan, compran y pasean, y son el lugar en donde se producen y
reproducen una serie de normas, costumbres y tradiciones que regulan las interacciones sociales
(2011: 2).
En ste trabajo nos interesa abordar solamente la produccin de hortalizas en fresco destinados a la produccin local y regional que se mercantiliza en las ferias.
En el Norte de la Patagonia la temporada se extiende entre agosto y abril debido a razones climticas.
594

Retomando la descripcin de las ferias, se puede advertir que cada una de las tres organizaciones que funcionan en
las localidades del Valle Medio posee una particularidad que
la distingue del resto. Por lo que, en concordancia con Pizarro
(2011), nos detendremos en caracterizar a cada una de las organizaciones abarcando las siguientes variables: a) relacin con el
municipio, b) feriante, c) consumidorxes y d) productos.

Consideramos importante en un primer momento sealar cul es la relacin que poseen lxs integrantes de las ferias con lxs agentes municipales para poder definirlas desde
la perspectiva de Pizarro como sociales y francas. A su vez,
consideramos, en concordancia con Albanesi, (2000), que el reconocimiento del Estado a travs de polticas favorece o no la
consolidacin de sectores o grupos.

a) Relacin con el municipio:
Retomando el planteamiento de Pizarro (2011) podemos identificar dos grupos de feriantes en funcin a la relacin que mantienen con el municipio local: el primero se caracterizara por
ser formales: aquellxs que cuentan con la legalizacin de permisos ante el municipio, y el segundo: ocasionales o coleros
que son aquellxs que no cuentan con la habilitacin municipal.
En el caso de las ferias de Choele Choel y Lamarque, ambas
fueron impulsadas por la intervencin de agentes municipales
que a travs de su apoyo hicieron posible su funcionamiento.
Los autores Benencia y Flood (2005) sealan que, a partir de
la dcada de los `90 el Estado implement distintos programas
sociales (crditos, subsidios, asistencia tcnica) para ayudar a
medianxs y pequexs productorxs familiares. En torno a stas
polticas se han ido gestando a lo largo del tiempo distintas organizaciones, como son los casos de mencionados, en donde el
Estado intervino, a partir de distintos programas municipales
y provinciales, para ayudar a lxs productorxs hortcolas a que
desarrollen organizaciones laborales de base familiar4.

Es tal el inters que ha surgido en los ltimos tiempos
por parte del Estado en torno al desarrollo de organizaciones
agrcolas que, el 14 de abril del corriente ao se promulg en la
provincia de Ro Negro la ley N 4952 que
establece un Rgimen de Proteccin y Fomento de
los Sistemas Socioproductivos de la Agricultura Familiar, mediante polticas pblicas de acceso a la tierra, al agua y dems bienes esenciales para la produccin, el trabajo y la comercializacin, reconociendo
en el sector un factor imprescindible para el logro de
la soberana alimentaria en la Provincia de Ro Negro. (Artculo 1, Legislatura de Ro Negro)

Lo mencionado en el prrafo anterior da cuenta de que
el desarrollo creciente de la horticultura a pequea escala en
Valle Medio, adems de ser posible por la presencia de migrantes bolivianxs, se debe al reconocimiento actual que le da el
Estado a ste tipo de organizaciones rurales.

En contraposicin con las organizaciones formales
mencionadas anteriormente, la feria de Luis Beltrn se concret por el accionar de organizaciones reivindicativas de la venta
cara a cara. Una artesana de dicha localidad coment que el
inicio de la feria tuvo lugar en la crisis del 2001. Sin embargo,
advirti que slo hace tres aos la feria se desarrolla en El
galpn de artesanos, ya que fueron formando parte de distintos espacios de la localidad hasta que decidieron quedarse all.
Dicha feria se constituy desde sus inicios como un espacio
propicio para la comercializacin, ya sea, tanto para la venta de
artculos usados tales como ropa, zapatillas, como de artculos
que compran para la venta, y lo que producen abarcando desde comidas, hasta artesanas, verduras, etc. Actualmente, para
poder conservar su lugar en el puesto lxs feriantes deben pagar
una asignacin a la seora que se encarga de limpiar y mantener
ordenado el lugar, segn indic dicho testimonio.

En los ltimos cuatro aos la feria ha adquirido tal
magnitud que los sbados a partir de las 13 horas se observa un
gran movimiento de personas de la localidad y de localidades
de la regin que se acercan al predio. En una de las ltimas observaciones de campo se advirti la presencia de alrededor de
200 vecinxs que se acercaron al predio. Un diario digital de la
regin public:
La crisis del 2001 los uni en la feria y ahora 13
aos despus la feria lejos de menguar, se ha convertido en la visita obligada de centenares de personas
que buscan precios en productos frescos, plantas o
ropa de segunda mano(Hoy Valle Medio, 29 de julio
de 2014)

b) Feriantes:
En el caso de lxs productorxs que participan de las ferias de
Choele Choel y Lamarque, podran ser consideradxs como formales por contar con la habilitacin municipal y en el caso de
lxs feriantes de Luis Beltrn como ocasionales por no contar
con dichos permisos (Pizarro, 2011).

Uno de los objetivos del presente trabajo es destacar
que lxs feriantes agencian determinados conocimientos que los
posicionan en un determinado lugar del espacio social, que les
permite insertarse en este tipo de mercado, y quizs no en otros.
En ste sentido, podramos describir, a partir del planteamiento
de Busso (2011), que lxs feriantes administran dos tiempos para
los que se necesitan de determinados saberes. Es as que, por un
lado se encuentra un tiempo dbil de trabajo que se desarrolla
en la feria e implica las tareas de armado y desarmado de los
puestos, junto con el conocimiento, socializacin e intercambios con lxs clientes. Por otro lado, se halla el tiempo dbil
de trabajo desarrollado por fuera de la feria, que se basa en la
bsqueda de nuevxs proveedorxs.

A partir de las distintas observaciones en dichos espacios de intercambio se advierte que, lxs feriantes que forman
parte de ste grupo son distintxs productorxs locales y migrantes bolivianxs. En el caso de lxs primerxs se dedican a la venta
de artesanas, conservas, dulces, miel, ropa, etc. En cuanto a lxs
segundxs, son quienes se encargan de comercializar hortalizas
para el consumo en fresco para lo cual desarrollan distintas estrategias comerciales, orientadas al mercado local y regional,
como es la venta directa de sus productos.

Por otra parte, lxs nativxs, sealaron poseer otros trabajos por fuera de la feria. Dicha situacin vara en el caso de
lxs migrantes, quienes se dedican exclusivamente a la produccin de hortalizas que ofrecen en distintas bocas de venta. Tambin se puede sealar que generalmente son pequexs produc-
Se consideran organizaciones laborales de base familiar aquellas que emergen a partir de las relaciones entre los miembros de un grupo social vinculadxs por
lazos de parentesco y que desarrollan un conjunto de actividades comunes en funcin de su subsistencia. (Albanesi, Cassinera, et all, 2000 :12)
595
torxs que, segn datos brindados por un tcnico del INTA, no

poseen ms de cuatro hectreas cultivadas y en su gran mayora
arriendan la tierra en la que producen.

En las distintas observaciones de campo, se advierte
que hacia el interior de los puestos quienes adquieren mayor
protagonismo en la comercializacin de verdura en fresco son
las mujeres5 acompaadas de sus hijas, quienes las ayudan a
vender los productos que cultivan en sus huertas a pequea escala. Mientras que sus maridos y los hijos varones transportan
en las camionetas los cajones de hortalizas a las ferias, los descargan, ayudan a armar el puesto y se retiran del predio.
Esto se debe a que, el hombre es quien, generalmente, se dedica
a participar de las reuniones, buscar contratistas, alquilar las
parcelas, comprar los agroqumicos, a arreglar precios, o bien a
la produccin de hortalizas para la industria o para exportacin
(esta situacin se halla en varios casos familiares). Podramos
destacar, a partir de las observaciones de campo y de las distintas lecturas, que la divisin sexual del trabajo se organiza
a partir de distintas estrategias que despliegan las familias migrantes en donde la mujer se remite al trabajo de la huerta, a la
vinculacin con programas de asistencia tcnica y a la atencin
de lxs consumidorxs en la feria, mientras el hombre se dedica
a la produccin de cultivos para la industria y la exportacin.
Por lo que el dinero que recaudan las mujeres en las ventas de
la feria, en la mayora de los casos, no sera la nica entrada
monetaria que hay en el hogar.

En relacin al prrafo anterior, las feriantes de Lamarque sealaron que, lo que recaudan en la feria es utilizado para
los gastos personales, domsticos, en otros casos para ayudar a mis hijas a una mejor educacin, tambin para comprar
zapatillas, para mejorar la produccin. En Luis Beltrn una
productora coment que utiliza el dinero para pagar el alquiler
de un departamento en Baha Blanca en donde residen sus hijas
que estn estudiando. A lo anteriormente dicho agreg ando
ac por mis hijas, tengo artrosis, estoy dolorida, pero sigo por
ellas.

Una feriante de Luis Beltrn que actualmente practica
la reventa de hortalizas pero en el verano vende sus propios
cultivos, seal que la feria para ella significa un trabajo y una
distraccin. Llega el sbado y estoy esperando para venir. Otra
vecina de la misma localidad y que tambin se encuentra practicando la compra-venta de verduras refiri que Como no puedo
poner una verdulera, ac -en relacin a la feria- me permiten
vender, es un trabajo.

Por otra parte, una productora de Lamarque coment
que el objetivo que la moviliza a ser parte de la feria es buscar
una moneda ms, la feria es una forma de vender, es un incentivo. Nos da -refirindose a ella y a su hija-ganas de trabajar. Se
vende menos ac pero es ms gustoso vender el producto fresco
al consumidor y aadi que la feria es todo para mi, crec con
esto me encanta! No vengo nicamente por dinero, lo hago
con amor. En los testimonios, se contempla que las ferias no
poseen un fin meramente comercial, sino que se considera un
espacio de intercambio.

Paralelamente, resulta pertinente en este contexto, describir la relacin que mantienen lxs distintxs feriantes productorxs de hortalizas con el INTA. En sta lnea, los y las feriantes
de Choele Choel y Lamarque sealaron recibir apoyo tcnico,

a diferencia de lo que sucede con lxs feriantes de Luis Beltrn,
quienes sealaron en las entrevistas, no recibir asesoramiento.
Sin embargo, esta situacin no se mantiene en todos los predios
productivos en Luis Beltrn, debido a que en una reunin que
mantuvimos con un tcnico del INTA, nos coment que hay
productorxs de dicha localidad que llevan sus productos a la
feria de Choele Choel y que sus predios estn supervisados por
lxs tcnicxs.

Tambin es importante destacar que, lxs productorxs
hortcolas que participan en las ferias de Choele Choel, Lamarque y muy pocxs de Luis Beltrn forman parte de la Asociacin de Productores Hortcolas. Esta asociacin tuvo su primer
impulso en 2013 con la intervencin, acompaamiento y ayuda
de agentes municipales de Choele Choel y Lamarque, a la vez
que tiene una relacin cercana con lxs tcnicos del INTA. En
torno a este acompaamiento, han surgido distintos proyectos,
por ejemplo la inversin en la compra de un tractor. A lo dicho
anteriormente Daro Castro, encargado de la Direccin de Produccin del municipio de Choele Choel, agrega otras gestiones
realizadas desde su municipio tales como, un Convenio de
Intercambio Productivo Municipal con la ciudad de San Antonio Oeste, donde los productores de Choele Choel, venden sus
productos en la zona costera. A su vez los pescadores artesanales vienen a nuestra zona a vender pescados y mariscos frescos
como as tambin productores y emprendedores olivcolas que
venden aceite de oliva. Asimismo destac que, a travs de la
Secretaria de Fruticultura de Rio Negro se compr maquinaria
agrcola para responder a las necesidades de la agricultura familiar.

En sntesis, acciones como las anteriormente descriptas, caracterizan la ntima relacin que hay entre el INTA, los
municipios de Lamarque y Choele Choel, y la Asociacin de
Productores Hortcolas, y el reconocimiento que se les da a las
familias migrantes desde estas instituciones.

c) El/la consumidor/a:
Para llevar a cabo un estudio del/de la consumidor/a que participa en la feria se llevaron adelante entrevistas, en las que se
opt por no realizar un contacto previo entre la investigadora
y el/la encuestado/a y se eligi como lugar para desarrollar el
cuestionario el predio de la feria durante su funcionamiento.
Se localiz a la poblacin de estudio integrada por personas
que se acercaban a los distintos predios. La muestra se gener
en forma progresiva a partir de la estrategia bola de nieve ya
que dicho procedimiento permiti seleccionar a lxs sujetxs en
forma arbitraria (Scribano, 2008).

A partir de los datos obtenidos, se pudo observar que
quienes se acercan a las ferias son hombres y mujeres de sectores medios de la sociedad que provienen de barrios aledaos, de
otras localidades o de sectores rurales. Tambin se percibi que
lxs consumidorxs destacan las hortalizas de las ferias por ser
frescas, naturales, por la presencia y por poseer un costo menor
al que se marca en las verduleras, o que si bien a veces el precio no vara en relacin a los mercados, la calidad es mejor.

En cuanto a cmo perciben el espacio, obtuvimos respuestas que variaron segn el contexto. Es as que, en Choele
Choel muchxs consumidorxs comentaron que se acercan a la
5
En la entrada a campo en las distintas ferias solo se observaron dos casos (uno en Lamarque y otro en ChoeleChoel), en donde las mujeres estaban acompaadas por sus maridos en el puesto. Excepto esos dos casos, en el resto de los puestos quienes se encuentran comercializando sus verduras son nicamente las
mujeres.
596
feria como parte del paseo familiar, en las encuestas indicaron

que permanecen en el predio aproximadamente dos horas ya
que es un lugar de paseo al que va a comprar y tomar mates, es un paseo para sus hijxs, tambin describen al espacio
como un lugar para charlar con otra gente, etc.

En tanto lxs consumidorxs de Lamarque sealaron que
van al lugar con el objetivo de comprar a veces nos ponemos
a charlar con los vecinos y nos demoramos, una mujer coment que en el verano permanezco ms tiempo porque hay que
hacer cola. Ahora estoy solo un ratito. En cambio otra vecina
indic que va aproximadamente dos horas paseo y comparto el
mate. Excepto el ltimo caso, en la mayora de las respuestas
lxs consumidorxs describieron que el tiempo de residencia en el
lugar es proporcional a lo que demoran en realizar la compra.

Por su parte, un gran nmero de consumidorxs de la
feria de Luis Beltrn resaltaron que se acercan a la feria porque
consideran que es una forma de colaborar, una ayuda para todos, en relacin a ello se pudo advertir a travs de las observaciones en el predio cmo entre lxs distintxs feriantes intercambiaban productos. Otros testimonios caracterizaron a la feria
como un lugar de distraccin para pasar la tarde, un espacio
para compartir amistades, compaerxs. Es una salida especial.
Una mujer mencion que permanece aproximadamente una
hora miro todo y generalmente compro ropa. Me gusta porque
es algo popular.

En tanto, la opinin de lxs consumidorxs sobre la ausencia del municipio en la feria de Luis Beltrn, respondieron
que era necesario que lxs agentes estatales intervengan para
mejorar las condiciones de infraestructura. Un testimonio seal que Estara bueno que el municipio concientice sobre el
cuidado de productos, cmo cultivar para que el comprador
pueda confiar en lo que compra otra entrevistada describi que
creera que el municipio debera ayudar para que sea un lugar
ms lindo, para ordenar Colaborar con los puestos y con la
mediasombra-refirindose a una mediasombra deteriorada que
cubre el predio de la feria-.

A diferencia de la situacin que se presenta en Luis
Beltrn, como indicamos en prrafos anteriores, en el caso de
Choele Choel y Lamarque hay una relacin muy cercana entre
agentes municipales y lxs feriantes. En esta lnea, la mayora
de lxs consumidorxs expres estar de acuerdo con el acompaamiento estatal salvo un testimonio que indic que es bueno
que el Estado apoye a los productores bolivianos, pero perjudican a lxs comerciantes de la zona.

En relacin a cmo construyen discursivamente lxs
consumidorxs de las distintas localidades a lxs migrantes bolvianxs que participan en la feria, un gran nmero indic estar
conforme y describieron al productor hortcola como gente
trabajadora, sealaron que son los nicos que laburan, son
amables, responsables. Un testimonio resalt que en cierto
modo est buena la venta cara a cara, porque entre intermediarios se encarece la verdura. Adems esto genera un puesto
laboral para los feriantes.

c) Los productos:
Otra de las particularidades que se puede sealar es la disponibilidad de los productos que se ofrecen en cada una de las
ferias. En el caso de Lamarque se observ que lxs feriantes
comercializan exclusivamente las hortalizas que cultivan en
sus huertas y varan segn la estacin. A diferencia de Choele
Choel, en donde, si bien lo que se vende es realizado por lxs
feriantes, la oferta de productos abarca desde miel, hasta arte-
sanas en tela, en cermica, hortalizas, tortas, etc. Por ende, una

caracterstica que se mantiene en ambas ferias (a pesar del tipo
de producto que se comercializa) es el origen de los mismos. Es
decir, venden mercadera elaborada por lxs vendedorxs. En sta
lnea, podramos describir, a partir de la perspectiva de Chavez
Molina y Raffo (2003), a lxs feriantes como tradicionales, donde lo que cobra valor es la calidad del producto.

En cambio, los productos que se exponen en las mesas de Luis Beltrn no necesariamente son elaborados por lxs
feriantes, en algunos casos se desarrolla como actividad la compraventa de productos, en ste sentido se halla la reventa de cds,
fruta, ropa usada, condimentos, etc. Por otro lado se observa la
venta de tortas caseras, nueces, hortalizas, artesanas, etc.
Conclusin:

Hasta aqu nos hemos centrado en caracterizar cmo
a partir de los 90 se configura un nuevo escenario productivo
en la regin del Valle Medio rionegrino en el que cambia no
slo aquello que se produce, sino quien pasa a formar parte del
proceso productivo. Lo anteriormente dicho se debe en primer
lugar a la fase del capitalismo actual, que converge con un segundo elemento que es la presencia de migrantes bolivianxs
que se trasladan a la regin para insertarse como mano de obra
en el mercado de trabajo hortcola tanto a pequea como a gran
escala. Por ltimo la intervencin del Estado, en sus tres niveles municipal, provincial y nacional, tambin hace posible el
desarrollo de la produccin hortcola travs de la gestacin de
polticas pblicas en torno a la agricultura familiar.

Como describimos a lo largo de los prrafos, quienes
se encargan de llevar adelante la etapa industrial de los cultivos
intensivos son las empresas procesadoras y quienes se encargan
de la etapa de produccin son las familias migrantes bolivianas
que se vinculan con las empresas a travs de contratos prendarios, desde una posicin subordinada.

Paralelamente podemos indicar que en torno a estos
movimientos migratorios, algunas familias deciden quedarse
en el espacio para emprender su camino como productorxs locales. En torno a la presencia de estas familias migrantes se
fueron gestando en los ltimos aos distintas organizaciones
en la regin, en donde la red de relaciones cumple un papel
fundamental. Actualmente las organizaciones que emergen en
el espacio social vallemediense son las ferias, en donde se presencia el surgimiento de un/a nuevo actor/a social que se hace
visible en el campo. Esto se debe a que lxs migrantes bolivianxs
adquieren gran importancia en la venta de verdura para consumo en fresco en estos lugares.

A la vez que, en las ferias las familias migrantes bolivianas despliegan determinados conocimientos y prcticas sobre la produccin hortcola que, sumado a las estrategias que
desarrollan en el escenario social, les permite ocupar diferentes
lugares en la escalera productiva, asimismo estos lugares le
dan mayor visibilidad a lxs migrantes ante la sociedad local.
Aqu, la trayectoria se presenta como la evolucin de recursos
productivos y su reorganizacin en tiempo y como un espacio
que posee el objetivo de mantener, reproducir y mejorar sus
condiciones de vida (Grimson 2006).

En este contexto, lxs migrantes cuentan con determinados conocimientos y prcticas que lo ubican en un lugar especfico del campo, que lxs posibilitan a ser parte de determinados
lugares pero no de otros. Ya que, como seala Grimson (2006),
la hegemona coacciona a los movimientos subalternos a actuar dentro de esas fronteras de lo posible. Esto se sustenta en
597
las construcciones discursivas que realizan lxs consumidores

sobre lxs migrantes como sujetxs trabajadorxs, responsables,
amables, lo cual justifica su posicin en un determinado lugar,
ocultando discursos racializantes en los que, an subyacen lgicas de jerarquizacin y la diferenciacin por atribuciones de
etnia y clase (Pizarro, 2008).
Albanesi, Roxana (2000) Redes de dilogo, normas de trabajo y criterios tcnicos de horticultores de rea de Rosario. En Roxana Albanesi et al, l.
Horticultura rosarina. Rosario, Editorial de la Universidad Nacional de Rosario.
Albanesi, Roxana et al (2000) Captulo I. Introduccin. En Roxana Albanesi, Roxana. Horticultura rosarina. Rosario, Editorial de la Universidad Nacional de
Rosario.
Benencia, Roberto y Flood, Carlos (2005) Trayectorias y contextos. Organizaciones rurales en la Argentina de los noventa. Buenos Aires. La Colmena.
Benencia Roberto (2006) Bolivianizacin de la horticultura en Argentina. Procesos de migracin transnacional y construccin de territorios productivos, en
Alejandro Grimson y Elizabeth Jelin (compiladores) Migraciones regiolanes hacia la Argentina. Diferencia, desigualdad y derechos. Prometeo libros.
Buenos Aires.
Benencia Roberto (2013) Cmo construyen lazos fuertes y lazos dbiles los horticultores bolivianos en la provincia de Crdoba, en Migraciones
internacionales. Reflexiones y estudios sobre la movilidad territorial contempornea. Ediciones CICCUS. Buenos Aires.
Busso, Mariana (2011) Cuando una crisis amenaza: un estudio sobre vivencias y percepciones de artesanos argentinos en perodos de crisis socioeconmicas.
Revista Unisinos Publicado en http://revistas.unisinos.br/index.php/ciencias_sociais/article/viewFile/csu.2011.47.3.12/629 . Consultado en Mayo de 2014
Chvez Molina, E; Raffo, M. Laura (2003) El cuentapropismo en el Conurbano bonaerense: lgicas de reproduccin y trayectorias laborales de trabajadores
feriantes. In: 6 CONGRESO NACIONAL DE ESTUDIOS DEL TRABAJO, Buenos Aires, 2003. Anales. Buenos Aires, CD.
Ciarallo Ana. Se vamo a la de Dios. Migracin y trabajo en la reproduccin social de familias bolivianas hortcolas en el Alto Valle de Ro Negro. (2011).
Tesis doctoral en Estudios Sociales Agrarios. Centro de Estudios Avanzados, Facultad de Ciencias Agropecuarias, Universidad Nacional de Crdoba.
Crdoba. 2011. En prensa.
Ciarallo Ana (2013) Redes sociales y segregacin tnica en la conformacin de un territorio hortcola boliviano en el norte de la Patagonia argentina, en
Migraciones internacionales. Reflexiones y estudios sobre la movilidad territorial contempornea. Ediciones CICCUS. Buenos Aires.
Ciarallo Ana (2014) Circulacin migratoria en la conformacin de mercados de trabajo en la horticultura del Valle Medio del ro Negro. Artculo presentado en
XI Congreso Argentino de Antropologa Social, Facultad de Humanidades y Artes. Universidad Nacional de Rosario, Rosario. Argentina.
Grimson, Alejandro (2001) Interculturalidad y comunicacin. Colombia, Grupo Editorial Norma.
Grimson, Alejandro 2006 Nuevas xenofobias, nuevas polticas tnicas en la Argentina en Grimson, Alejandro y Jelin, Elizabeth (comps.) Migraciones
regionales hacia la Argentina. Diferencia, desigualdad y derechos. Buenos Aires, Prometeo.
Kloster Elba y Steimbreger Norma (2001). Empresas y territorio. Impacto en el trabajo agrario a partir de un estudio de caso. Artculo presentado en el 5to
Congreso Nacional de Estudios del Trabajo realizado en la Facultad de Ciencias Econmicas de la Universidad de Buenos Aires, Buenos Aires. Argentina.
Los uni la necesidad y ahora son visita obligada de cientos de compradores Hoy Valle Medio (en lnea). 29 de Julio de 2014. Disponible en http://www.
hoyvallemedio.com.ar/web/PaginaNoticia.php?id=7965 Consultado en agosto de 2014.
Ley 4952. Legislatura de Ro Negro, Ro Negro Argentina. (en lnea). Disponible en http://www.legisrn.gov.ar/LEGISCON/detallado_proywp.php Consultado
en agosto de 2014.
Pizarro, Cynthia. (2008) La vulnerabilidad de los inmigrantes bolivianos como sujetos de derechos humanos: experimentando la exclusin y la discriminacin
en la regin metropolitana de la ciudad de Crdoba. (en lnea) Informe del Concurso de Proyectos de Investigacin sobre Discriminacin 2008, Instituto
Nacional contra la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo, Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos, Gobierno de la Repblica
Argentina. Publicado en http://www.inadi.gov.ar/inadiweb/index.php?option=com_content&view=article&id=1410&Itemid=22 . Consultada en Julio de
2013.
Pizarro, Cynthia. (2011) Ferias francas, ferias sociales. Intercambio comercial, trabajo y sociabilidad en el periurbano de Florencio Varela. Ponencia presentada
en las VII Jornadas Interdisciplinarias de Estudios Agrarios y Agroindustriales, Buenos Aires, noviembre de 2011.
Pedreo Cnovas, A. (2010). La condicin inmigrante del trabajo en las agriculturas globalizadas. En Lara, S. (coord.) Los encadenamientos migratorios en
espacios de agricultura intensiva. Mxico D.F. Miguel Angel Porra Editores.
Pea, Pablo P (2013). Cambios y continuidades en el territorio del Valle Medio. (en lnea) Ponencia en I Jornadas Norpatagnicas de Experiencias Educativas
en Ciencias Sociales para la Escuela Secundaria. II Jornadas Provinciales de Geografa, Ciencias Sociales y Educacin (Neuqun). Instituto de Formacin
Docente Continua - Luis Beltrn, Luis Beltrn, Ro Negro. Disponible en http://www.aacademica.com/i.jornadas.norpatagonicas/5.pdf consultado en
agosto de 2014.
Propersi, Patricia (2000) Un espacio de silencios: el mediero hortcola. Caractersticas de la mediera en el rea de Rosario. En Rosana Albanesi, Roxana,
Cassinera Armando et all. Horticultura rosarina. Rosario, Editorial de la Universidad Nacional de Rosario.
Sassone, Susana. y Mera, Carolina. (2006) Barrios de migrantes en Buenos Aires: Identidad, cultura y cohesin socioterritorial. (en lnea) Disponible en: http://
www.reseau-amerique-latine.fr/ceisal-bruxelles/MS-MIG/MS-MIG-1-Sassone_Mera.pdf. Consultada en Agosto de 2013.
Scribano, Adrin (2008) El proceso metodolgico de la investigacin cualitativa (23 a 45) en El proceso de investigacin social cualitativo. Buenos Aires,
Prometeo.
598
Biblioteca Popular y Cultural Nios Pjaros:

una pedagoga diferente en contenido y forma
Natalia de los ngeles Guaymas
UNJu
guaymas5034@google.com
l presente trabajo1 se centra en las prcticas sociales y procesos culturales que surgen en la Biblioteca
Popular y Cultural Nios Pjaros. Dicha biblioteca es una de las 7 instituciones que conforman el mapa
de bibliotecas populares de la ciudad de San Salvador de Jujuy, donde se encontraron insertas en una sociedad empobrecida, con un alto ndice de desocupacin e imposibilitadas de renovar su fondo bibliogrfico
y sus edificios, o de contar con personal capacitado, de modo que debieron acomodarse a las necesidades
definiendo un nuevo rol y compromiso con la comunidad, ofreciendo capacitacin laboral, apoyo escolar y
contencin de los nios fuera del horario escolar, es decir que surgieron nuevas alternativas para mejorar la
calidad de vida de su poblacin (Leloutre, 2006; 46-47)

Es as, que emergi como productora de participacin en su territorio de ubicacin: el barrio Alto
Comedero, funcionando como espacio de contencin de los propios actores y generando la identidad de educadores populares donde el educador ya no es slo el que educa sino aquel que, en tanto educa, es educado
a travs del dialogo con el educando (Freire; 2008, 85).

Desde el interpretativismo con las tcnicas cualitativas de observacin participante en el campo y
entrevistas abiertas en profundidad se recogieron datos de anlisis para acercarnos a la visin ms prxima
de la realidad en la investigacin.
Introduccin
A lo largo de la historia educativa, cuando un nio asista a
una biblioteca era para leer un libro, participar de una charla
extensiva de la misma, etc. Con el paso del tiempo, y debido
al crecimiento poblacional de la sociedad, se fueron gestando
otras instituciones pblicas dedicadas a cumplir este rol.

Pero estas instituciones no surgieron por una normativa de un gobierno, sino todo lo contrario, son creaciones de
la participacin activa de una persona o grupo de personas que
debido a la situacin econmica, social, poltica y cultural de la
Ciudad San Salvador de Jujuy, dieron iniciacin a una forma de
construccin y produccin de sentidos.

As, la Biblioteca Popular y Cultural Nios Pjaros, se
encuentra inmersa en su territorio, haciendo hincapi en las necesidades de la sociedad en la que est inserta. Desde su propia
auto-construccin y auto-organizacin se inserta en el campo
de la educacin popular donde el educador-educando, est en
constante dilogo retroalimentndose los unos a los otros.
Esta investigacin propone reflejar la contextualizacin de surgimiento y describir las actividades desarrolladas por la Biblioteca y enmarcarla dentro de la educacin popular.
Contextualizacin de san salvador de jujuy
La dcada del 90 dio lugar a nuevas coyunturas en la sociedad,
donde la existencia de una clase social baja, desempleada, se
iba haciendo ms fuerte, la ausencia del Estado era cada vez
ms notable en los mbitos de la educacin, salud, seguridad
pblica, etc.

El pas atraves una matriz estatal que se fue apoyando sobre tres dimensiones mayores: 1. el patrimonialismo,
que se vincula con la total prdida de la autonoma relativa del
Estado a travs del carcter que adoptaron las privatizaciones;

tambin 2. el asistencialismo, el Estado se vio obligado a reforzar las estrategias de contencin de la pobreza, por la va de la
distribucin de planes sociales y de asistencia alimentaria a las
poblaciones afectadas y movilizadas; y finalmente se encamin hacia el 3. reforzamiento del sistema represivo institucional,
apuntando al control de las poblaciones pobres, y a la represin
y criminalizacin del conflicto social. (Svampa; 2005, 4)

Dentro de este marco las ms afectadas fueron las
provincias del rea perifrica, que se mantienen rezagadas en
trminos de crecimiento econmico, ms all del desarrollo de
ciertas reas marginales, ligadas a la expansin de la frontera agrcola y minera. Estas provincias se caracterizan por un
deterioro econmico mayor que el de otras reas del pas (perifricas intermedias: Ro Negro, Entre Ros, Tucumn, Salta
y La Pampa; perifricas rezagadas: Misiones, San Juan, Jujuy,
La Rioja, Santiago del Estero, Corrientes y Formosa. (Svampa;
2005, 7)

Jujuy siendo una provincia perifrica rezagada, empez a sufrir los cambios impuestos por el Estado Neoliberal, la
privatizacin de Altos Hornos Zapla y de servicios como agua,
luz, etc., todas estas trasformaciones () desembocaran en un
proceso de descolectivizacin (prdida de los soportes colectivos que configuraban la identidad del sujeto) de vastos sectores sociales.

Al ritmo de las privatizaciones, la desindustrializacin
y el aumento de las desigualdades sociales el paisaje urbano
tambin revel transformaciones importantes (countries, barrios privados, villas de emergencia, asentamientos).

As durante los 90, un enorme contingente de trabajadores fue expulsado del mercado de trabajo formal, mientras
Retomo para nombrar a la ponencia el nombre de la Sntesis N 6 del artculo Educacin popular: Accin cultural para la libertad, por considerarla necesaria
para desarrollar el tema. Korol Claudia; 2001, 11)
599
que otro sufri las consecuencias de la precarizacin o busc

refugio en las actividades informales, como estrategia de sobrevivencia. (Svampa; 2005, 7)

As en la ciudad de San Salvador surgieron organizaciones sociales, como la Tpac Amaru, entre la ms visible.
Tambin se fueron conformando diferentes barrios en los puntos extremos de la capital, aquellos lugares no tan poblados,
dedicados a la agricultura y a la cra de ganados. Ante la necesidad de espacios cercanos a la ciudad, los asentamientos fueron
proliferando en terrenos fiscales que eran del Estado y los ciudadanos empezaron a construir sus casas sin delimitaciones de
calles, plazas, etc., adems era presente la ausencia de servicios
pblicos en estos lugares, como ser de agua potable, cloacas,
luz, transporte pblico.

Se fue produciendo una autoorganizacin en San Salvador de Jujuy, caracterizadas por ser fuertemente territoriales (Garcia Vargas; 2009, 378) entre este modelo, se encuadra
el barrio Alto Comedero identificado localmente como la Nueva ciudad, est ubicado al sur de San Salvador de Jujuy ().
Este barrio se origina en un plan de viviendas en el ao 1986 y
en la actualidad cuenta con una poblacin superior a los 50.000
habitantes (lo que representa, aproximadamente, un 21% de la
poblacin total de la ciudad). (Bergesio; Golovanevsky, 2005)
El barrio est formado mayoritariamente por planes de viviendas del Instituto de Viviendas y Urbanismo de Jujuy (IVUJ) que
suman un 65% del total de las viviendas existentes en el lugar,
el resto se completa con loteos y asentamientos; que, a su vez,
se distribuyen en aproximadamente 60 sub-barrios o sectores
(Municipalidad de San Salvador de Jujuy 2001).

En estos sub-barrios de loteos fiscales, las casas son
de bloques sin revoque, calles no asfaltas, sin cordn cuneta,
sin conexin de gas natural, cloacas, entre la ausencia de otros
servicios.

Este contexto es un antecedente y causa de estas bibliotecas, ya que en el siglo XXI la situacin econmica del
pas atraves brechas econmicas con la devaluacin de la moneda argentina, la creciente protesta social de la nueva clase
surgida en la dcada del 90, y una educacin alineada al capitalismo y consumo.
Bibliotecas populares
Segn la Comisin Nacional de Bibliotecas Populares (CONABIP) una biblioteca popular es una asociacin civil autnoma
creada por la iniciativa de un grupo de vecinos de una comunidad. Ofrece servicios y espacios de consulta, expresin y desarrollo de actividades culturales, de la lectura y de extensin
bibliotecaria en forma amplia, libre y pluralista.

Las bibliotecas populares son dirigidas y sostenidas
principalmente por sus socios y brindan informacin, educacin, recreacin y animacin socio-cultural, por medio de una
coleccin bibliogrfica y multimedial general y abierta al pblico. (CONABIP, 2014)

Es as que las Bibliotecas Populares (a partir de ahora
BP) se definieron y establecieron en los diferentes barrios de la
provincia de Jujuy para cumplir su rol en la sociedad. Actualmente, existen 45 BP en la provincia de Jujuy, y en la capital
San Salvador de Jujuy encontramos 7 BP: (Figura 1)
Biblioteca Popular de Jujuy (Barrio Centro)
Biblioteca Popular Archivo Histrico (Barrio Lujan)
Biblioteca Popular Las Rosas (Barrio Cerro Las Rosas)
Biblioteca Popular Campo Verde (Barrio Nueve de Julio)
600
Biblioteca Popular y Cultural Nios Pjaros (Barrio Alto Comedero Loteo Fiscal)
Biblioteca Popular Jorge Domingo Calvetti (Barrio Alto Comedero Viviendas Fonavi)
Biblioteca Popular El Futuro de los Nios (Barrio Coronel
Arias)
Figura 1 (circulo verde ubicacin de las bibliotecas)
Para esta investigacin nos centraremos en la Biblioteca Popular y Cultural Nios Pjaros (BPyCNP)
Biblioteca popular y cultural nios pajaros
La BPyCNP nace en la poca de los 90, con la iniciativa de un
grupo de estudiantes de la Facultad de Humanidades y Ciencias
Sociales (FHyCs) de la Universidad Nacional de Jujuy. Una de
las primeras acciones fue pedir donaciones a FHyCs, recolectar
libros e ir a trabajar a los barrios.

Luego, con el paso del tiempo se instal fsicamente
en un terreno fiscal ubicado en el barrio Alto Comedero de la
Capital Jujea.

El espacio fsico es cedido por uno de los integrantes,
ya que perteneca a uno de sus familiares; En una pieza se arm
la biblioteca, y as se constituyeron un 14 de Octubre del ao
2000. Junto a ella se abri el espacio de la merienda para los
chicos del sector que en su mayora eran provenientes de una
clase pobre y marginada.

Junto a la creacin y constitucin de la misma se
forma la corriente poltica independiente AJI20, conformada
tambin por alumnos de la FHyCs y vecinos del barrio. Esta
agrupacin incorpora, a la BPyCNP dentro de una de sus ramas:
Educacin. (Figura 2)
America jovenes insrugentes (aji) - Figura 2
La biblioteca entre el ao 2008 -2009 se incorpora a la CONABIP, por lo que no cuentan con mucho material suministrado
por esta comisin, se vale de donaciones de libros de escritores
Jujeos, y colaboraciones a nivel nacional.
Entre su material de estudio cuenta con libros de:

.- Contabilidad

.- Economa

.- Historia

.- Cuentos Infantiles, adolescentes y Adultos

.- Cs. Naturales

.- Biologa

.- Cs. Sociales

.- Geografa

.- Idiomas Ingles y Francs

.- Poltica

.- Manuales de Lengua, Educacin Cvica

.- Matemtica

.- Tecnologa

.- Qumica y Fsica

.- Arte: Poesa, Msica, Dibujo, Obras de Teatro.

.- Enciclopedias

Adems de funcionar como una biblioteca, dicta clases de apoyo todos los das por las maanas y tardes, siendo una
ayuda para los nios que viven alrededor y no cuentan con la
ayuda de sus padres. Estas clases las dictan los propios miembros, que son aproximadamente 6, de los cuales algunos son
docentes y otros lo hacen de oficio. Los das viernes se reparte
la merienda en horario de la tarde, adems de ser un da para
realizar actividades didcticas entre los nios que asisten.

Si bien la biblioteca dicta estos talleres, suman, otros,
teniendo como valores que es importante lo Educativo educativo y lo cultural-artstico que tambin es educativo (Entrevista; 2014), entonces en la unin de los mismos, se crea en el ao
2011 la Escuela Artstica Nios Pjaros, teniendo como base la
Educacin Popular.

En el ao 2012 se crea en dependencia a sta, la Biblioteca Los Horneritos en el Barrio Agustin Tosko, a unas 30
cuadras de aqu, con las mismas caractersticas que la Biblioteca Nios Pajaros.
Escuela Artstica Nios Pjaros
Pudiendo obtener un espacio a 10 metros de donde se ubica la
BPyCNP, en un saln de 20x30 mts aproximadamente se crea
la Escuela Artstica donde se brindan todo tipo de disciplinas,
danza, teatro, artes marciales, msica de todos tipos y para toda
la comunidad de los sectores fiscales.

Surge a raz de abarcar un espacio necesario en los
nios, para que tengan la posibilidad de poder descubrir lo artstico, y no tener como una salida una vez que termina el secundario, sea el estudio de una carrera tradicional.

La escuela abarca este espacio.. talleres artsticos
surgen todo lo artsticos como una posibilidad de insertar el
arte en el barrio.. costo el proceso, que es el teatro, eso no tiene
valor. Los padres quieren hacerles estudiar abogaca, psicologa
y muchas veces no les da, el arte surge como una opcin es un
paso ms, aparte de la primaria, secundaria (Entrevista; 2014)
Las clases que se dan funcionan como talleres, y cuentan con
el aval institucional del Instituto Superior de Arte, el ISA. Los
chicos pagan un bono contribucin de 20 pesos anual, pueden
ser 5 hermanos, pero pagan 20 pesos igual. Los talleres son armados con base de dato DNI, constancia de nacimiento, porque
los chicos tienen certificados y son avalados por el instituto.

(Entrevista; 2014)

La cantidad de nios son alrededor de 300, ms 40-60
de la biblioteca y con las Seoras que realizan teatro y los chicos de futbol se llega a 500 alumnos aproximadamente.
Educacin popular
Cuando hablamos de educacin popular la entendemos como la
educacin liberadora, problematizadora, donde ya no puede ser
el acto de depositar, de narrar, de transferir o de transmitir conocimientos y valores a los educandos, meros pacientes, como
lo hace la educacin bancaria, sino ser un acto cognoscente.
Como situacin gnoseolgica, en la cual el objeto cognoscible,
en vez de ser el trmino del acto cognoscente de un sujeto, es
el mediatizador de sujetos cognoscentes, educador, por un lado;
educando por otro. La educacin problematizadora antepone,
desde luego, la exigencia de la superacin de la contradiccin
educadoreducando. Sin sta no es posible la relacin dialgica,
indispensable a la cognoscibilidad de los sujetos cognoscentes,
en torno del mismo objeto cognoscible. (Freire; 2008, 84)

Estos conocimientos, valores se transmiten en talleres actividades, a nios, adolescentes, jvenes y adultos, en el
que estn en constante retroalimentacin donde ya no se habla
de un educando con el educador, sino educador-educando con
educando-educador.

De este modo, el educador ya no es slo el que educa
sino aquel que, en tanto educa, es educado a travs del dialogo
con el educando, quien, al ser educado, tambin educa. As ambos se transforman en sujetos del proceso en que crecen juntos
y en el cual los argumentos de autoridad ya no rigen (..) es un
estar siendo con las libertades y no contra ellas. (Freire; 2008,
85).

En los inicios del siglo XXI [la educacin popular]
est necesitada de una refundamentacin multidisciplinaria que
permita nutrirse del pensamiento social ms avanzado, para alcanzar la posibilidad de formar militantes que superen las tradicionales dicotomas que se establecieron entre teora y prctica,
ideologa y poltica, investigacin y educacin () (Korol;
2001, 3)

Entre estas dicotomas de teora y prcticas, ideologa
y poltica, investigacin y educacin se fueron formando los
sujetos participes de la Biblioteca y la Escuela Artistica en el
Barrio Alto Comedero.

Desde la prctica social del da a da, entre educando-educadores la educacin popular apunta a integrar la reflexin intelectual, con el saber popular acumulado en la praxis
social. (Korol; 2001, 8) A su vez estos educadores se aglomeran
en una ideologa poltica, la de los America Jovenes Insurgentes, caracterizados por valores sociales de solidaridad y mutua
ayuda con el otro, siendo seres crticos. Y en compaa con el
Movimiento Popular ATD, y las Doas del Barrio vecinas del
barrio, que se forman a travs de las diferentes talleres de gener que se realizan, y para poder brindar una mejor educacin a
sus hijos.

Y es as que "desde los movimientos populares", desde su praxis, su memoria histrica, sus necesidades, y los procesos en los que se va constituyendo un nuevo bloque histrico
social que altera los lugares conocidos de los grupos sociales
que los integran. Busca un dilogo entre ese "pensar desde los
movimientos populares" y el saber que se construye en otros
mbitos de investigacin y elaboracin ideolgica como aporte
601
al auto-reconocimiento de los movimientos populares, a su auto-organizacin, y a la recreacin de su identidad, basada en la

reflexin sobre su prctica (Korol; 2001, 9)
Prcticas sociales y procesos culturales
La situacin econmica, poltica, social y cultural del pas,
como consecuencia del periodo neoliberal que se vivi en los
90 y con la crisis del 2000 las bibliotecas se encontraron insertas en una sociedad empobrecida, con un alto ndice de desocupacin e imposibilitadas de renovar su fondo bibliogrfico y
sus edificios, o de contar con personal capacitado, de modo que
debieron acomodarse a las necesidades definiendo un nuevo rol
y compromiso con la comunidad, ofreciendo capacitacin laboral, apoyo escolar y contencin de los nios fuera del horario
escolar, es decir que surgieron nuevas alternativas para mejorar
la calidad de vida de su poblacin (Leloutre, 2006; 46-47)

A partir de la toma de decisiones colectivas se llegaron a concretar numerosas actividades para hacer frente a la
realidad que estaban viviendo. As la BPyCNP, empez a trazar
lneas y transformar la realidad social de la comunidad en la
que est inserta.

Esta transformacin de la realidad social se da en la
construccin y produccin de sentido a travs de las prcticas
sociales y la educacin popular que realiza.

El barrio es estigmatizado por los medios hegemnicos de comunicacin de la capital jujea, y es aqu donde las
BP se [re]construye y produce sentidos, dando la posibilidad
de una lectura diferente y posible a la realidad planteada en los

medios capitalinos.

En estas [re]construcciones y producciones de sentidos emergen sujetos sociales con participacin activa desde y
para sus territorios de ubicacin, y as funcionar como espacio
de contencin de sus propias comunidades, (nios, adolescentes, jvenes, adultos, personas mayores) aqu, donde surgen
historias sociales subjetivas e intersubjetivas en la relacin de
uno con el otro.

A travs de las prcticas sociales y la educacin popular se constituyen estas bibliotecas.
Conclusin
A modo de conclusin podemos afirmar una pedagoga diferente en contenido y en forma por parte de la biblioteca ya que desarrolla sus actividades en resistencia al modelo tradicional de
educacin, donde no educa a sus educandos como seres lineales, no pensantes ni crticos, sino todo lo contrario, sus miembros deciden proporcionarle una forma diferente de educacin
suministrndoles pensamientos propios para que se constituyan
como seres crticos, por eso el nombre Nios Pjaros para que
puedan volar con sus pensamientos, y sean seres libres.

A su vez, los integrantes poder constituirse a partir de
las prcticas sociales que realizan en el barrio, generando un
proceso cultural que se pueda ir perpetuando, primero en los nios y luego en sus familias, con la ayuda del arte, la solidaridad
y los valores que se imponen en ese espacio.
A., Daz, Ral; Guber, , Rosana; C., Sorter, Martn; E., Visacovsky, Sergio. (1986). La produccin de sentido: un aspecto de la construccin de las relaciones
sociales.Nueva Antropologa,Diciembre, 103-126.
Freire, Paulo (2008) Pedagoga del Oprimido, ed. Siglo 21
Korol, Claudia (2001) Educacin popular: Accin cultural para la libertad. http://www.campusvirtuales.com.ar/campusvirtuales/comun/mensajes/207094/1/
Claudia%20Korol.pdf
Leloutre, Susana (2006) Las bibliotecas populares entre los aos 1998-2003. Universidad Nacional de Mar del Plata. Facultad de Humanidades. 2006. http://
www.bcl.edu.ar/spip/IMG/pdf/Leloutretesina.pdf
Liliana Bergesio; Laura Golovanevsky, (2005) VULNERABILIDAD Y POBREZA EN LA NUEVA CIUDAD EL CASO DEL BARRIO ALTO
COMEDERO EN SAN SALVADOR DE JUJUY. http://www.aset.org.ar/congresos/7/04025.pdf
Garca Vargas, Alejandra (2009) La desigualdad a la vuelta de la esquina. Los 90 en San Salvador de Jujuy. Jujuy bajo el signo neoliberal Poltica, sociedad y
cultura en la dcada del noventa. Director Marcelo lagos. Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales de la U.N.Ju
Maristela Svampa, (2005) La sociedad Excluyente. http://decisioneslastra.wikispaces.com/file/view/114892369-Svampa-La-Sociedad-Excluyente-Cap-1-2-3.pdf
Fuentes
MUNICIPALIDAD DE SAN SALVADOR DE JUJUY (2001) San Salvador de Jujuy. Tocando el cielo. Estado Situacional y Propuestas de Desarrollo Local.
San Salvador de Jujuy: Municipalidad de San Salvador de Jujuy.
602
Las comunidades huarpes del secano lavallino

desde el panorama de las representaciones mediticas
Deolinda Vernica Jofr
UNCuyo
veronicajofre25@gmail.com
os pueblos originarios como otros tantos colectivos sociales- optan por entrar en el juego meditico
a fin de lograr visibilidad y dar a conocer sus problemticas. En efecto, lo que la sociedad mendocina
conoce en torno a las identidades y problemticas de las comunidades huarpes del secano lavallino, deriva
fundamentalmente de las construcciones que se realizan desde los medios de comunicacin.

Sin embargo, la presencia de las luchas del pueblo huarpe en estos medios es paradjica. Por un
lado, si no estn presentes en ellos es muy difcil que la sociedad conozca sus problemticas. Pero por otro
lado, lograr la cobertura tampoco significa que su voz vaya a ser escuchada. La misma ser tomada desde
una lgica meditica de representaciones donde lo que se privilegiar depender de las voces oficiales y de
las identidades hegemnicas presentes.

De esta manera se puede observar como a travs de su participacin dinmica en los procesos de
interaccin comunicativa, los medios intervienen en la produccin y reproduccin de representaciones sociales, desde las cuales se construye el sentido comn y se visualizan identidades.

Este trabajo pretende analizar las representaciones acerca de las comunidades huarpes del secano
lavallino que circulan en los diarios Los Andes y Uno medios de comunicacin dominates de Mendoza.
Estas representaciones se agrupan bajo la forma de construcciones mediticas en las que se elaboran significaciones en torno a la identidad y la forma de vivir de estos grupos. Al otorgarle visibilidad a una temtica
histricamente silenciada y considerando que son los diarios de mayor tirada en la provincia, las mismas constituirn en buena medida el conocimiento con que cuentan gran parte de los mendocinos acerca de
las comunidades y sus problemticas.

A partir de ello, se entiende que la importancia del rol de los medios no est en la fuerza para imponer
a la sociedad cmo debe pensar, sino en la produccin y reproduccin de representaciones desde las cuales
se elabora el sentido comn y se resignifican determinados sujetos y prcticas.
1. Las comunidades huarpes del secano lavallino en el

momento de la Reparacin Histrica
Ser necesario un breve recorrido por la historia de las comunidades huarpes del secano lavallino para visualizar las representaciones sobre dichas comunidades que circulan en los medios
de comunicacin locales. Si bien existen registros de los reclamos y acciones presentadas por estas poblaciones indgenas
desde 1820, en esta investigacin me interesa desarrollar fundamentalmente los procesos que se viven desde el reconocimiento legal de estos pueblos a partir de la dcada del 80.
En ese momento, las polticas indgenas comienzan a dar un
giro y a inscribirse en un proceso llamado de reparacin histrica. Muestra de esto fueron la ley nacional 23. 802 de 1985,
el decreto presidencial 155/89 que la reglamenta y la modificacin de la Constitucin en 1994. Esta situacin gener que
se diera un proceso de visibilidad institucional de comunidades
originarias de todo el pas.

En 1994, a partir de la modificacin de la Constitucin Nacional, se incorpora el artculo 75 inciso 17 que da
reconocimiento a las comunidades originarias. En este contexto, los habitantes del secano lavallino se organizaron e inician
los trmites ante el INAI para estar inscriptos en el Registro
Nacional de Comunidades Indgenas (RENACI) y obtener, de
esta manera, la personera jurdica. El principal objetivo, desde
el inicio de estos trmites, fue conseguir el aval legal para poder
presentar demandas sobre sus tierras. Despus de reunir toda la
documentacin requerida, las comunidades huarpes del secano

lavallino, lograron obtener la personera de 11 comunidades:
Comunidad Huarpe "Cuentona", de El Puerto.
Comunidad Huarpe "Juan Manuel Villegas", de San Jos;Comunidad Huarpe "Elas Guaquinchay", de El Retamo.
Comunidad Huarpe "Lagunas del Rosario", de Lagunas del Rosario.
Comunidad Huarpe "Juan Bautista Villegas", de El Cavadito.
Comunidad Huarpe "Josefa Prez", de La Josefa.
Comunidad Huarpe "Secundino Talquenca" de El Retiro.
Comunidad Huarpe "Paula Guaquinchay", de Asuncin.
Comunidad Huarpe "Jos Andrs Daz", de Los SaucesComunidad Huarpe Juan Ramn Guaquinchay, de El Forzudo
Comunidad Huarpe "Santos Guayama" de Lagunitas
Este momento de reconocimiento de derechos a los pueblos
originarios, denominado reparacin histrica, es el resultado
de un complejo proceso histrico marcado tanto por polticas
estatales hacia dichas comunidades, como por el accionar de las
mismas en su lucha por hacerse acreedoras de derechos.

Las 11 comunidades huarpes a las cuales que se hace
referencia, se hallan en el secano lavallino, al norte de la provincia de Mendoza, ms especficamente en la zona no cultivada llamada desierto de Lavalle1. Estas comunidades habitan
en el lugar desde antes de la conquista espaola, y sus prcticas
en el territorio han sufrido algunas modificaciones -a raz de
603
que este territorio recibe menos recursos hdricos debido al desarrollo de la ciudad de Mendoza- sin embargo ha permanecido
su concepcin comunitaria de la tierras. Dichas comunidades
viven mayoritariamente en puestos y se dedican a la crianza de
ganado caprino o vacuno. Como el territorio es extremadamente seco, la estrategia que utilizan es la del pastoreo, es decir,
cada puestero tiene sus animales y estos recorren los campos
(muchas veces muchos kilmetros) buscando comida. Entre
puesto y puesto, al igual que entre comunidades, no existen los
cercos de divisin de propiedad. Cada uno tiene sus animales
pero la tierra es de uso comunitario. A lo largo de los aos y
como consecuencia de diferentes procesos de invisibilizacin
que han sufridos los pueblos originarios, los habitantes de dichas comunidades comenzaron a ser renombrados y llamados
puesteros.

Es importante resaltar que debido a la invisibilidad
que sufrieron los pueblos originarios durante los ltimos dos
siglos -sumado a las irregularidades catastrales de la zona -las
comunidades han conservado la posesin de las tierras pero
no cuentan con los ttulos de propiedad. Sobre los territorios
existe una superposicin de ttulos lo cuales, en algunos casos
hasta triplica la cantidad tierras. A raz de esta situacin las
comunidades han tenido problemas con supuestos dueos que
aparecen en los territorios y por esta razn una de las principales acciones que se llevaron a cabo a partir del reconocimiento
institucional fueron los trmites para obtener una ley que contempla la propiedad sobre sus tierras.

De esta manera, las 11 comunidades- en conjunto
con el por entonces intendente de Lavalle, Sebastin Brizuela,
maestros de las escuelas de la zona y el sacerdote Benito Sellito- se plantearon el problema de las tierras como prioridad. En
1999, lograron una reunin con el gobernador Arturo Lafalla
donde solicitaron la expropiacin de los terrenos a los propietarios -en la mayora de los casos sin posesin efectiva- y la
entrega de los mismos a las 11 comunidades. Luego de algunos
meses de trabajo, en la Fiesta patronal de la Laguna del Rosario2, el gobernador present el borrador de la ley y mantuvo
una reunin con las comunidades huarpes y el Municipio (Sellito, 2010).

En noviembre de 1999 el proyecto de ley fue presentado en la Legislatura, pero para poder discutirlo, la comisin
de asuntos constitucionales de la Cmara exigi la mensura y
el estudio de ttulos de las tierras a expropiar. Despus de distintas acciones se cumplieron dichas exigencias y finalmente en
julio del 2001 el proyecto fue tratado en la cmara de diputados.
En la sesin los distintos representantes hicieron hincapi sobre
la importancia de la restitucin histrica. El 8 de agosto del
2001, el proyecto de ley fue tratado en la legislatura provincial,
la ley fue aprobada por unanimidad -a excepcin de un senador
demcrata que se abstuvo de votar- y qued inscripta bajo el
nmero 6.920. Dos meses despus, el 9 de octubre del 2001,
la normativa fue publicada en el boletn oficial. Miembros de
las 11 comunidades se trasladaron a la capital de Mendoza para
seguir los debates y ver su resolucin (Sellito, 2010).

La ley provincial 6.920 reconoce en su artculo primero la Preexistencia tnica y cultural del pueblo Huarpe
Milcayac de la provincia de Mendoza, garantizndose el res-
peto a su identidad cultural. Se logr as un gran paso para las

comunidades huarpes que fueron reconocidas por el gobierno
provincial. Por otra parte, la ley considera de utilidad pblica y
sujeto a expropiacin los terrenos que habitan las comunidades
huarpes. Para cumplir con lo dispuesto en la misma, el poder
ejecutivo deba realizar la expropiacin de los terrenos, inscribirlos luego a su nombre y traspasarlos finalmente a las a las
comunidades huarpes del secano lavallino.

En cuanto a la problemtica de ttulos superpuestos,
la reglamentacin estipula que los propietarios de los bienes
Inmuebles comprendidos en el rea tendrn un plazo de 10 aos
para requerir resarcimiento econmico. En el caso que se presente ms de un beneficiario, la fiscala de Estado consignar
el monto correspondiente en el juzgado de turno y debern los
interesados acreditar su mejor derecho (ley provincial 6920).
Sin embargo, la ley 6.920 no puedo ser ejecutada debido a un
recurso de amparo presentado por -el entonces- fiscal de Estado, Pedro Sin, quien entenda que ley no era constitucional.
Despus de una larga investigacin en diciembre del 2008, la
Suprema Corte de Justicia de Mendoza decidi rechazar la accin de Inconstitucionalidad y por ende declar la constitucionalidad de la normativa.

En diciembre del 2009, al ver que haba pasado un ao
y la ley no se aplicaba, el abogado de las comunidades huarpes de las comunidades explic que a partir de conocerse el
fallo de la suprema corte y la futura expropiacin de campos se
registraron mayores cercamientos en algunas comunidades, lo
cual dificultaba la pastura de los animales. Ante esta situacin
el letrado emplaz al gobernador a que "ordene realizar los actos administrativos y judiciales que por ley corresponde para
garantizar la posesin pacfica de todo el territorio delimitado
por la ley 6920 (Bustelo citado en Los Andes, 9/12/2009).

En abril del 2010, en el marco de los festejos por el
da del aborigen americano, el por entonces gobernador Celso
Jaque firm el decreto 633/10, por el cual adjudicaba 106.000
hectreas a la comunidad huarpe de Lagunas del Rosario. Las
tierras cedidas eran de propiedad fiscal y representaban una parte de las tierras que reclaman las comunidades. La declaracin
se hizo en casa de gobierno en un acto donde se invit a representantes de la comunidad huarpe de Lagunas del Rosario y fue
presentado como un hecho de reparacin histrica. A partir del
decreto del ao 2010, se suscitaron distintas acciones por parte
de las comunidades para reclamar ante un accionar que entendan no era el que estableca la ley. Cuatro aos despus de
estos anuncios, las comunidades aun no han obtenido la propiedad comunitaria, y continan reclamando a travs de mltiples
vas el cumplimiento de los derechos y garantas reconocidos
legalmente. Una vez realizada esta breve sntesis sobre la historia de las comunidades huarpes desde su institucionalizacin
en la dcada del 90, desarrollar a continuacin, la teora de las
representaciones sociales, la cual me ser de gran utilidad para
trabajar los artculos periodsticos.
2. La teora de las representaciones sociales y su
aplicacin en el campo de la comunicacin.
La teora de las representaciones sociales surgi a partir de las
teorizaciones de Moscovici en la sociedad francesa de los aos
Si bien la zona es llamada habitualmente como Desierto de Lavalle, en esta investigacin prefiero hablar de secano en lugar de desierto porque el ltimo trmino se
asocia a un lugar inhabitado, con escasa o nula vida y el utilizar este trmino interpreto apela una de las representaciones que trabajar en esta investigacin.
2
La fiesta de Lagunas de Rosario tiene una relevancia muy importante y ha sido elegida para hacer importantes declaraciones anuncios sobre las comunidades.
1
604
50. En ese momento se realiz un estudio basado en una encuesta a grupos poblacionales y en el anlisis de contenido de
la prensa escrita francesa, teniendo como objetivo encontrar las
representaciones sociales sobre el psicoanlisis. Los primeros
aportes de esta teora buscaban en consecuencia analizar cmo
piensan los grupos sociales determinados objetos. La metodologa que se utilizaba involucraba mtodos de asociacin de
palabras, cuestionarios y anlisis estadstico, como tambin,
entrevistas, etnografa, historias de vida y anlisis de contenido
o del discurso. Se trataba de mltiples investigaciones encaminadas a desentraar cmo el pensamiento de sentido comn
enfrenta diversos aspectos de la realidad (Rodrguez Salazar,
2009).

As, el anlisis de las representaciones sociales tiene
gran relevancia para examinar las construcciones simblicas de
un grupo sobre determinado objeto, pero adems de estudiar
todos las estas construcciones, Rodrguez Salazar, dice que esta
teora nos permite entender cmo un medio de comunicacinentendindolo como instancia privilegiada del espacio pblicohace circular representaciones sociales que constituyen fuentes
de influencia en grupos o comunidades (Rodrguez Salazar,
2009).

Farr (citado en Rodrguez Salazar, 2009) entiende que
es precisamente la comunicacin de masas -hoy podramos
hablar de medios de comunicacin y nuevas tecnologas de la
informacin- la que al reflejar, crear y transformar las representaciones sociales ordena la forma y el contenido de las conversaciones. Incluso llega a decir que numerosas representaciones
son sociales porque son trasmitidas por los medios de comunicacin.

Desde mi perspectiva este punto es clave, no solo para
comprender la implicancia de la teora de la representacin
social en este campo de estudio, sino tambin para sentar una
posicin sobre la perspectiva desde la cual comprendemos los
medios. Es decir, si bien desde determinadas posiciones tericas se postula que los medios son quienes construyen el sentido
social, mientras que las audiencias seran simples receptoras
acrticas; si seguimos la definicin de Farr, las representaciones
no son necesariamente fabricadas por los medios sino que han
surgido- en la mayora de los casos- como resultado de las dinmicas sociales.

Entiendo que la importancia del rol de los medios no
est en la fuerza para imponer a la sociedad cmo debe pensar, sino en la produccin y reproduccin de representaciones
desde las cuales se elabora el sentido comn y a partir del cual
luego algo es presentado como algo natural y desde el cual se
significan determinados sujetos y prcticas.

En este punto comprendo los medios como poderosas instituciones mercantiles con intereses particulares y universales. Pero tambin entiendo que existe un mundo cultural
desde el cual, y a travs de la interaccin los sujetos, se forman
representaciones sobre determinados sujetos y prcticas culturales. Como dice Martn Barbero: Los productos mediticos
no responden slo al requerimiento de un sistema industrial y a
estrategias comerciales, sino tambin a exigencias que vienen
de la trama cultural y demandas que vienen de los grupos receptores. Lo particular de los medios es que no pueden legitimar
demandas sin significarlas en funcin del discurso social hegemnico (Barbero citado en Orozco Gmez, 2010).

De esta manera, los productos mediticos colaboran
en la construccin y reconstruccin de representaciones socia-
les de las audiencias a las que se dirigen, de manera que los

pblicos se sientan identificados con dichos productos y los
consuman. Aunque tambin, introducen nuevos elementos (resultado de la interaccin entre conocimientos de sentido comn
y saberes especializados) que pueden contribuir a su transformacin. Los medios de comunicacin son, as, tanto una fuente
de reproduccin como de innovacin cultural, que impregnan
aunque no de un modo determinante, las prcticas identitarias y
las representaciones de los grupos sociales (Rodrguez Salazar,
2009).

Las instituciones mediticas son fundamentalmente
fuentes inagotables de incorporacin de elementos novedosos o
extraos a la vida social, ponen a disposicin de los individuos
lenguajes, nociones e imgenes que la ciencia (entre otras instancias de significacin) ha venido proponiendo para entender
la realidad. El pensamiento de sentido comn en numerosas situaciones recupera estos lenguajes, nociones e imgenes y los
incorpora de forma activa en la modalidad de representaciones
sociales (Rodrguez Salazar, 2009).
3. Las representaciones sociales y sus aportes a la
construccin de identidades
La construccin a nivel simblico de representaciones sociales
implica la circulacin de una serie de conocimientos, ideas y
practicas acerca de determinados objetos sociales, esto es, objetos o sujetos. Y es por esto que planteo que existe una estrecha relacin entre Representaciones Sociales e identidad social;
puesto que las Representaciones sociales son las encargadas de
suministrar un conjunto de significaciones que a menudo utilizamos para activar sobre otros miembros de la sociedad.

Asimismo, partiendo de la idea de que las identidades
son fruto del contacto y la interaccin con los otros (Sampedro
Blanco, 2004), en las sociedades contemporneas habra que
agregar que los modos que adquiere esta interaccin, en muchos casos, ya no es cara a cara, sino mediada por la tecnologa.
Sampedro Blanco sostiene que muchas de las identidades a las
que nos unimos o incluso aquellas a las que combatimos, no las
conocemos sino slo a partir de los medios masivos de comunicacin. Es por eso que la cobertura meditica de los modos de
vida o de las luchas que llevan adelante ciertas comunidades o
minoras es considerada como un componente clave en cuanto
a las estrategias de reconocimiento y la habilitacin de un espacio para realizar demandas institucionales (Sampedro Blanco,
2004).

A partir de esta realidad es que se entiende que los
pueblos originarios como otros tantos colectivos sociales- deben optar por entrar en el juego meditico a fin de lograr visibilidad y dar a conocer sus problemtica. Sin embargo, la presencia de las luchas de las comunidades huarpes en estos medios
tampoco significar que su voz vaya a ser escuchada. La misma
ser tomada desde una lgica meditica de representaciones
donde lo que se privilegiar depender de las voces oficiales y
de las identidades hegemnicas presentes.
4. Representaciones presentes en los medios de
comunicacin
Una vez realizado el recorrido que han efectuado las comunidades huarpes y presentada la teora de las representaciones
sociales en el campo de la comunicacin, puedo introducirme
ahora en las representaciones sobre las comunidades huarpes
que estn presentes en los diarios mendocinos Los Andes y
605
UNO. Trabajar con artculos publicados en los meses de abril,

mayo y octubre, entre el ao 2010 y el ao 20133.

En el recorrido histrico expliqu que la situacin
de los pueblos originarios en la actualidad se enmarca en un
proceso llamado de reparacin histrica, donde se intenta
resarcir la situacin de invisibilizacin que han sufrido durante
aos los grupos indgenas. Estos movimientos se insertan en los
nuevos contextos multiculturalistas donde se resalta la mirada
cultural y el respeto hacia la diversidad. Sin embargo el escenario multiculturalista es tambin visto desde la crtica como
una ficcin que no es ms que la continuidad del sistema
capitalista y sus lgicas de dominacin. En dicha ficcin la
tolerancia y el respeto hacia el otro se da siempre y cuando este
no ponga en juego el sentido comn dominante. La presencia
del otro es aceptada mientras no represente una amenaza para
el pensamiento del grupo de poder, pero se rechaza o se vuelve
intolerante aquellos temas que planten una cosmovisin distinta y que por lo tanto resulta una amenaza para los grupos
dominantes (iek, 1998)

En los cuatro aos, que tome para esta investigacin,
la problemtica de las tierras que habitan las comunidades
huarpes fue presentada de manera diferente en los medios de
comunicacin. Sin embargo pueden encontrarse representaciones que se han mantenido durante los cuatro aos y que ir
describiendo a lo largo del siguiente desarrollo.
A-reconocimiento Histrica y Estado Eficaz
Reconocimiento jurdico: Accin normativa
En primer lugar este contexto de reconocimiento histrico est
vinculado a un momento de reconocimiento jurdico. Como
expliqu anteriormente, desde mediados de los aos 90 se ha
dado un proceso legal de reconocimiento a los pueblos originarios. En el caso de las comunidades Huarpes, adems del marco
nacional las comunidades consiguieron la aprobacin de la ley
provincial 6.9204 que reconoce la preexistencia del pueblo
Huarpe Milcayac.

En los artculos periodsticos se expresar este reconocimiento jurdico y por ello las menciones a dicha ley estarn
presentes, de forma reiterada:
-Sancionada por unanimidad en 2001, la Ley 6.920
reconoce la preexistencia tnica cultural del pueblo
Huarpe Milcallac. Dispone adems, la expropiacin
del territorio que las comunidades han ocupado histricamente y su restitucin mediante la entrega del ttulo en propiedad comunitaria(Los Andes, 20/04/10)5.
- De esta manera, se le dio cumplimiento efectivo a
la ley N 6.920 sancionada en el 2001. Esa norma fue
sancionada por unanimidad y reconoce la preexistencia tnica cultural del pueblo Huarpe Milcallac. Dis3
pone adems, la expropiacin del territorio que las

comunidades han ocupado histricamente y su restitucin mediante la entrega del ttulo en propiedad
comunitaria (Diario Uno, 20/04/106).

En estos fragmentos -obtenido despus de los anuncios de abril del ao 2010-se ejemplifica la importancia que
se le da al reconocimiento jurdico. Sin embargo ms adelante
ir planteando como la descontextualizacin de este reconocimiento y la no especificacin del territorio que habitan las
comunidades produce que el reconocimiento no signifique una
mejora para las comunidades.

En la representacin de Justicia histrica se le dar un
lugar protagnico a la figura gubernamental:
- Hoy los mendocinos estamos haciendo justicia
con nuestros hermanos Huarpes. As lo resumi el
gobernador Celso Jaque despus de firmar el decreto
que adjudica 106.000 hectreas al pueblo huarpe Milcayac e inicia el trmite de expropiacin de 660.000
hectreas ms, en cumplimiento de la ley 6.920()
Con esta medida, prcticamente la totalidad de la
zona del secano del territorio de Lavalle ser restituida a los descendientes de los primeros pobladores de
esas tierras. Se beneficiarn alrededor de 4.000 huarpes que viven en 11 comunidades distribuidas en el
territorio lavallino (Los Andes, 20/04/10)7.
- Jaqu llor en la entrega de tierras a la comunidad
huarpe [titulo]. Descendientes del pueblo huarpe participaron en el acto donde el gobernador firm un
decreto por el cual les adjudic y orden la expropiacin de otras 660000() hubo familias, nios y
representantes de comunidades de San Juan, lo que
le dio al acto un marco que hizo emocionar al propio
gobernador, quin termin el acto con lagrimas en los
ojos por la reparacin histrica conseguida para el
pueblo huarpe (Diario UNO, 20/4/108).

Lo mismo fue presentado en octubre del 2010, slo que
en este caso - y como consecuencia del reclamo de otras comunidades9 -se aclara que se trata de la comunidad huarpe de Lagunas
del Rosario.
Una instancia de trascendencia para la comunidad
huarpe lagunera fue la firma de la escritura que les restituy la posesin de ms de 72 mil hectreas de tierras. Al referirse a este como un momento histrico, el
gobernador Celso Jaque record el reclamo de ms de
200 aos realizado por los habitantes de ese lugar para
recuperar sus tierras (Los Andes, 6/10/2010).
Busqu un criterio para establecer cules eran los meses donde posiblemente se publicaran ms noticias sobre las comunidades. Opt por tomar los meses de abril
y octubre, part del a priori de que en estos meses se abordara probablemente ms asiduamente la temtica. Puesto que en abril y octubre se encuentran fechas clave
pues el 19 de abril se conmemora el Da del Aborigen Americano y 12 octubre Da de la Diversidad Cultural. Adems, es tambin durante en esos meses donde se
dieron los anuncios de entrega tierras y el acto concreto de entrega de escrituras. Sin embargo, tambin incluyo el mes de mayo del 2010 en el que representantes de
las comunidades huarpes presentaron denuncias sealando lo irregular del proceder gubernamental, por ello me pareci importante incluir este mes en el anlisis.
4
La ley 6.920 fue sancionada en 2001 reconoce la preexistencia tnica cultural del pueblo Huarpe Milcallac y dispone la expropiacin del territorio que las comunidades han ocupado histricamente y su restitucin mediante la entrega de titulo en propiedad comunitaria.
5
Negrita de Autor
6
Idem
7
dem
8
dem
9
Las comunidades huarpes que consiguieron la aprobacin de la ley 6.920 y el posterior fallo del ao 2008 para considerarla constitucional, fueron 11. Sin embargo
606

La tradicional fiesta en la que los habitantes del pequeo pueblo de Lagunas del Rosario, en pleno secano de Lavalle, rinden culto a su virgen patronal sirvi
de escenario para que el gobernador Celso Jaque entregara la escritura, en calidad de propiedad comunitaria de 72.647 hectreas a los descendientes de la comunidad huarpe Milcayac (Diario Uno, 11/10/10)10.

A partir de estos fragmentos puedo mostrar como la
visibilizacin de las comunidades huarpes no significa que se
tome su voz sino que a partir de diferentes estrategias se resaltar la parte que pertenezca a la voz oficial y hegemnica.
En este caso se refuerza una figura estatal representada por el
gobernador -que desde una posicin activa realiza una accin
benefactora, hacia un grupo minoritario el pueblo huarpe11-.
Representacin de Justicia histrica y problemtica
solucionada
Como se puede ir observando en los fragmentos hasta aqu
presentados, el reconocimiento jurdico esta unido a la idea de
reparacin histrica. Este escenario es exhibido en los artculos
desde los anuncios del 2010 y es sobre esa representacin que
reposan las construcciones acerca de las comunidades huarpes.
En el marco del da del Indio Americano12, el 19 de abril del
2011, se realiz un acto en la comunidad Lagunas del Rosario
para entregar las escrituras a las familias de dicha comunidad.
En los artculos que se presentaron en este momento se reforz
la representacin de Reparacin Histrica:
Bajo el sol lavallino, un gran asado de chivos, empanadas cocinadas en horno de barros y carne a la masa
fueron servidas para celebrar la recuperacin de las
tierras. Ms de 300 personas disfrutaron el almuerzo
con un buen vino de la zona (...) el convite vecinal
dur hasta tarde y, por supuesto, no faltaron las guitarras para celebrar el reconocimiento histrico (Uno,
21/4/1113).

En octubre del 2012 un ao despus de las denuncias14
de las comunidades huarpes por el no cumplimiento de la ley
6.920. Diario Los Andes presenta una nota en el marco de investigaciones especiales por su 129 aniversario. En ella se presenta el tema de los huarpes como un momento de reparacin
histrica y el problema de las tierras como algo cerrado. Desde
el titulo esta nota se presenta as:
Los huarpes. Del exterminio y el olvido a la justicia
histrica15 [Ttulo] (Los Andes, 20/10/12)

Al interior de la misma se presenta por medio de una
construccin romntica, el espritu de lucha de este pueblo, manifestado a travs de su logro:
Has visto algo ms poderoso que mi esperanza?,
deca o mejor dicho cantaba, el gran Atahualpa Yupanqui. Al conocer la historia de lucha de los pueblos originarios mendocinos, ms precisamente de
la comunidad huarpe esta frase del msico y poeta
argentino viene a la memoria. Es que verdaderamente estas personas lucharon (sufrieron tambin) mucho
por hacer valer sus derechos, que durante siglos no
fueron reconocidos por el resto de la sociedad (Los
Andes, 20/10/12)16

Especficamente sobre el problema de la tierra, se da
por cerrado el tema y, por lo tanto, se refuerza la representacin
de justicia histrica.
La parte territorial est bien ahora. Ese tema est
cerrado porque fue escriturado, tenemos mensura.
Cada habitante tiene una copia autenticada en su domicilio Eso est solucionado (...) Juan se refiere a la
escrituracin de sus tierras (las de los huarpes), que
se hizo efectiva el 10 de octubre de 2010 tras ms de
200 aos de reclamo por parte de los habitantes laguneros(Los Andes, 20/10/1217).

Si un lector toma esta nota, entiende que los huarpes
en plural como se los presenta- ya tienen sus tierras, con mensura y escritura cada uno en sus casas, es decir que lo que sera
la situacin de una comunidad es presentada como la situacin
de todas las comunidades.

Podemos entonces observar en estos primeros fragmentos cmo se presenta la representacin de un Estado eficaz
que realiza una accin positiva -a partir de un marco legal- permitiendo la reparacin y la justicia histrica.
Obras pblicas: Accin Pragmtica
Para reforzar la representacin de la accin estatal, en los artculos periodsticos, se pueden observar los anuncios de planificacin o inauguracin de obras pblicas. En estas obras se
busca resaltar la importancia de la figura humana - y especficamente el accionar gubernamental- que se enfrenta al desierto
y las condiciones extremas del lugar. La obra que es resaltada
en repetidas ocasiones es la creacin de un acueducto que abastecer de agua a los distintos puestos del secano.
el decreto 623/10 la adjudicacin de las tierras fiscales fue para la comunidad huarpe de Lagunas del Rosario, esta situacin gener rechazo por parte de las otras 10
comunidades que entendan que la propiedad de las tierras deban entregarse todas juntas y en un solo ttulo comunitario.
10
Negrita de Autor
11
Ms adelante se desarrollar la diferencia entre pueblo huarpe, comunidad/es huarpe/s y comunidad de Lagunas del Rosario, por el momento trabajar con pueblo
huarpe manteniendo el nombramiento que se dio en las noticias de ese momento.
12
El 19 de abril se celebra el Da del Aborigen Americano o Da del Indio americano, la celebracin surgi en conmemoracin del Congreso Indigenista Interamericano reunido en Mxico el 19 de abril de 1940. La celebracin se ha convertido en una fecha claves para la reivindicacin de los derechos indigenistas.
13
Negrita de Autor
14
En octubre del 2011, las 10 comunidades huarpes que se encontraban en desacuerdo con el accionar del Estado provincial presentaron denuncias por el accionar
del Estado provincial en la firma del decreto 633/10 y los posteriores actos de entrega de escritura. Al da siguiente la denuncia fue desestimada por parte de los
representes jurdicos de la gobernacin.
15
Negrita de Autor
16
dem
17
dem
607
-Como parte de las mejoras que recibir la comunidad, la Provincia y el Municipio que comanda Roberto Righi estn construyendo un importante acueducto
de 270 kilmetros para llevar agua hasta la reserva
Telteca (Diario Uno, 20/04/1018).
-Roberto Righi se refiri a diversas acciones que
vienen concretando para mejorar la calidad de vida
y afianzar el arraigo de los pobladores del secano,
como el acueducto del desierto, enripiado de caminos
y otras concreciones (Los Andes, 11/10/ 201019).
-Ayer tambin se habilit el tramo del acueducto de
secano que conduce lquido desde el distrito de Gustavo Andr hasta las inmediaciones de la capilla de
Lagunas del Rosario (Los Andes, 21/04/10)20.

Por otro lado, la otra obra que se menciona en diferentes artculos tiene que ver con la realizacin de una escuela en
la zona:
-El jefe de Ejecutivo, quin se hizo presente con el
grueso de su gabinete, tambin aprovech el acto
para anunciar la construccin de la escuela Posta de
los Mdanos, ubicada en la localidad del mismo nombre. Para ello el Estado invertir cerca de $4 millones.
(UNO, 11/10/10).
-Righi coment que tambin se iniciar la construccin de una escuela primaria, que se ubicar unos 12
kilmetros al norte de Lagunas del Rosario. All podrn estudiar unos 80 nios que viven en puestos entre esta localidad y San Jos (Los Andes, 21/04/11)21.

A partir de estos fragmentos, podemos ver cmo se ha
dado una representacin del Gobierno como actor fundamental de la reparacin histrica. En la misma, se apela a un accionar normativo a partir de la referencia de leyes de reconocimiento y entrega de las tierras - y un accionar pragmtico -con
los anuncios o inauguraciones de obras pblicas que faciliten
el arraigo de los pobladores , de modo que a travs ellas se
refuerza la representacin de un Estado activo y eficaz que ha
logrado la justicia histrica.

A partir de los anuncios realizados en el ao 2010, las
comunidades huarpes al menos 10 de ellas22- al entender que
no se estaba cumpliendo la ley, comenzaron una serie de reclamos que han permanecido durante los cuatro aos que abarca
esta investigacin. Ante una situacin que pone en peligro la
representacin de este Estado eficaz que logr la justicia histrica, se puede ver una estrategia de traspaso de responsabilidad a otros sectores y se apela a problemas metodolgicos o
problemas internos de las comunidades. En ambos casos, no se
cuestiona el rol estatal ni la representacin de justicia histrica.

Tomar en primer lugar los problemas metodolgicos
18
a los que se hace referencia y dejar los problemas internos de

las comunidades para un segundo momento, donde desarrollar
las construcciones en torno a dicho grupo.
Problemas metodolgicos
En cuanto surgen los reclamos de las comunidades ante lo
anunciado en el decreto provincial 633/10, se puede ver que
se apela a problemas burocrticos, tcnicos y metodolgicos.

sta ser una de las estrategias ms recurrentes cada
vez que surjan los reclamos de las comunidades.
- Las otras 9 comunidades deben esperar la resolucin del tramite expropiacin a particulares como ese
paso es mucho ms largo reclamaron frente a casa
de gobierno el lunes pasado, por que argumentan que
la tierra deben ser entregadas todas a la vez (UNO,
21/04/1123).
-El intendente Roberto Righi manifest que los terrenos que se escrituraron a nombre de la comunidad
de Lagunas del Rosario eran fiscales, por lo que el
trmite result mucho ms sencillo. En cambio las
hectreas restantes hay que proceder a expropiar y
tambin a analizar situaciones de ttulos superpuesto24 (Los Andes, 21/04/11)25.

La misma situacin se presenta tres aos despus,
cuando en el ao del 2013 vuelven a surgir en los medios el
tema de las comunidades huarpes y los territorios que habitan.
Pese al tiempo trascurrido, se sigue presentado la voz oficial
como reflexiva, y solicitando paciencia:
-Consciente del reclamo puntual de estas comunidades, Carlos Fras director de Desarrollo Territorial
que depende de la Secretaria Ambiente, explic que
se trata de una cuestin de tiempo, pero que se est
trabajando al respecto() En este sentido pide a los
interesados un poco de paciencia ya que se trata de
trmites administrativos que hay que cumplir ()
Sabemos que los tiempos no son lo que ellos desearan pero queremos que sepan que estamos trabajando y gestionando para que se resuelva, aadi. (Los
Andes, 19/04/13).26
-En el marco de la ley provincial 6.920 el agrimensor
Horacio Parlaveccio present su plan de trabajo, mediante el cual mensurar aproximadamente 700.000
hectreas, para la expropiacin, segn la ley, a travs
de la cual se les entregar las tierras a los pueblos
originarios () se estn publicando los edictos que
fijan la fecha del 22 de octubre para las oposiciones
correspondientes (Los Andes, 14/10/13).27
dem
Negrita de Autor
20
dem
21
dem
22
En el secano lavallino se encuentran 11 comunidades huarpes, una de ellas es la comunidad de Lagunas del Rosario, comunidad en la que se encuentran los terrenos fiscales que se anunciaron entregar en el ao 2010.
23
Negrita de Autor
24
dem
25
dem
26
dem
27dem
19
608

ste ltimo fragmento representa la ltima nota contemplada por el corpus de esta investigacin. En el mismo, se
puede visualizar como, cuatro aos despus del Decreto 633
-presentado en los medios como reparacin histrica-, las comunidades huarpes siguen sin la titularidad de sus tierras.
b- Habitantes Pasivos
Hasta este momento me he centrado en cmo son las representaciones en cuanto a la idea de reparacin histrica y al rol de la
figura gubernamental. Para completar el anlisis es importante
indagar las representaciones sobre los habitantes de las comunidades.

En las primeras notas que se presentan despus de los
anuncios de entrega de tierras se muestra una comunidad (en
singular) agradecida ante la accin realizada por el Estado.
-Sentado en la mesa del gobernador, Eudes Nievas,
presidente de la comunidad de Lagunas del Rosario
agradeci el compromiso con el que trabaja la provincia y el municipio de Lavalle para el reconocimiento de los derechos de su pueblo. Es la primera
vez que se nos abre esta sala. Hoy nuestra alegra es
recibir las tierras que desde hace aos pedimos y que
intereses mezquinos no nos dejan tener (Los Andes,
20/04/10).28

La misma voz aunque presentada de manera indirecta- es la que se toma en octubre de ese ao cuando se realiza la
firma de las escrituras.
-Por su parte el presidente de la Comunidad Huarpe
de Lagunas del Rosario. Eudes Nievas destac a ste
como un momento de gran alegra para el pueblo lagunero, al hacerse posible un sueo de varias generaciones a la par que agradeci la decisin tomada para
alcanzar esta concrecin (Los Andes, 11/10/10).29
-Es una alegra muy grande despus de tanto tiempo
de esperar, plante Roberto Quiroga, quin vive en
un puesto a 3 kilmetros de la capilla de Lagunas del
Rosario(Los Andes, 21/04/11)30.

Estas voces estn presentes como las beneficiarias de
una accin positiva realizada por el gobierno, y por lo tanto,
su opinin ser vlida solo como agradecidas de la reparacin
histrica

Sin embargo, cuando surgen los reclamos por parte de
las otras 10 comunidades y peligra la representacin del Estado
eficaz que consigue la Justicia histrica; surge la idea de diversas diferencias y divisiones en la comunidad, presentada hasta
el momento como heterognea.

En este momento se deja de hablar de la entrega a las
comunidades huarpes y se comienza a nombrar a la comunidad
de Lagunas del Rosario. Este cambio es fundamental ya que, al
presentarse el reclamo de las otras comunidades, la estrategia
es hablar de los conflictos internos. Las voces de las comunidades se presentan divididas entre representantes de Laguna del
Rosario quienes estn de acuerdo con el decreto firmado por el
gobernador- y los representantes de las otras 10 - en desacuerdo

con dicho decreto-.
La firma del decreto por el cual el gobierno se compromete a entregar 106 mil hectreas a ms de 100
familias que viven en Lagunas del Rosario (Lavalle)
no tard en generar rechazo por parte de los representantes de otras comunidades que aseguran ser
descendientes de Huarpes. Ahora mientras los cuestionamientos llegaron hasta la oficina privada del
propio gobernador Celso Jaque, las aguas entre los
habitantes del campo estn divididas () la polmica
que ahora pone frente a frente a los propios lavallino
surgi el 19 de abril [2010] cuando en el marco de los
festejos del da del Aborigen los laguneros firmaron
el documento por el cual se establece la expropiacin
de las tierras y su posterior traspaso a la comunidad.
Pero el caso fue que el beneficio fue firmado slo por
uno de los jefes de las comunidades originarias de las
once que hay en la zona del desierto de Lavalle ()
Segn Edgardo Tello , presidente de la comunidad
Huarpe de Los Sauces San Miguel, cuando se firm
el decreto que establece la cesin de las tierras, entre las familias de Lagunas del Rosario y el Gobierno
ni siquiera fue convocado a opinar ()Por su parte Juan Nievas quien preside la comunidad Huarpe
de Lagunas del Rosario, sali a responder los dichos
de Tello; recolect firmas que le dan su apoyo, elev
una nota al Instituto Nacional de Asuntos Indgenas
y defendi que las tierras sean compartidas con otros
puesteros no huarpes que viven en el lugar desde hace
muchos aos: Son personas que nacieron all y tambin es justo que se les reconozca su territorio. Todos tienen derecho aunque no sean descendientes de
comunidades originarias, por eso consideramos que
cada padre de familia debe recibir su escritura como
corresponde, explic Nievas (Los Andes, 7/05/10)31

Es importante ver cmo el conflicto se presenta como
una discusin en la metodologa de entrega del territorio: se
confrontan los argumentos de Nievas quien defiende la entrega por beneficiar a otros habitantes no huarpes- y Tello quien denuncia la manera de proceder del gobierno-. El artculo
insina que el conflicto es por no querer compartir la tierra con
otros habitantes de la zona. Es decir, se enfrenta a miembros de
las comunidades huarpes entre si y tambin se marca un enfrentamiento entre huarpes y puesteros -no huarpes-.

Por otra parte, al hacer referencia a beneficiados se
refuerza la representacin de una comunidad pasiva, que recibe
desde afuera los ttulos de sus tierras.

La misma situacin puede verse en los artculos de
abril del 2011, en ese momento se retoma la idea de conflictos
internos:
-Mientras 172 familias de Lagunas del Rosario reciban una copia de la propiedad comunitaria, de 72 mil
hectreas, que hasta entonces eran terrenos fiscales,
28
dem
Negrita de Autor
30
dem
31
dem
29
609
representantes de otras 10 comunidades huarpes se

manifestaban con una carpa en la explanada de Casa
de Gobierno porque consideran que no se respeto la
ley 6920 que reconoce su derecho sobre esas tierras
()-Se ha hecho justicia con un pueblo que estuvo
en silencio muchos aos, plante Juan Nievas, presidente de la comunidad huarpe de Lagunas del Rosario. El hombre explic que consiguieron esto despus
de separarse de las otras comunidades consider que
lo mejor es que cada una de ellas tenga un ttulo propio (Los Andes, 21/04/11 ).32

Con esta declaracin el diario le da fuerza a la representacin de conflicto interno. Al no contextualizar la noticia,
da a entender que el logro de la comunidad fue individual y
gracias a separarse de las otras comunidades, se oculta de esta
manera todo el proceso que hicieron las comunidades huarpes
antes y despus de la obtencin de la ley 6920.
Pasividad y necesidad de tutelaje
Retomando lo expresado con anterioridad, las notas tambin
refuerzan una representacin de pasividad al dar voz a otros
representes que hablan en nombre de las comunidades. El lugar
de las comunidades de esta manera queda relegado crendose
de este modo una representacin de necesidad de tutela, de debilidad o invisibilidad.

As por ejemplo, si bien en octubre del 2011 fueron
los representantes de 10 comunidades huarpes los que interpusieron una denuncia al gobernador y su equipo de gestin,
en los artculos posteriores se habla de las acusaciones del
sacerdote de la zona, quien acompaa el reclamo pero no es el
protagonista.
-El gobierno sali a responder las acusaciones del
padre Benito Sellito por la sesin de tierras. Oficialmente se asegura que todo lo actuado se ajusta a derecho y que la nica explicacin a las denuncias es
que hay problemas entre las 11 comunidades huarpes
reconocidas por el Instituto Nacional Asuntos Indgenas (INAI.) () el problema es un enfrentamiento
entre las 11 comunidades huarpes reconocidas por el
INAI. En realidad, el problema es de las otras 10 con
la beneficiada por la entrega de tierras (Los Andes
9/10/11).
-Al ser consultado sobre la denuncia, el intente Roberto Righi, sostuvo que hay manos de afuera que
quieren retrasar el proceso que favorece a las comunidades huarpes. En el caso de Lagunas del Rosario
las parcelas corresponden a las calles, la iglesia, la escuela y otros otorgamientos oficiales. El territorio escriturado es comunitario, de acuerdo a la aprobacin
realizada por el INAI. Adems en el caso de Lagunas
del Rosario la comunidad est legalmente constituida. Por otra parte el gobernador ya ha efectuado el de32
psito judicial para continuar con las expropiaciones

para el resto de las comunidades. Al ser consultado
sobre las diferencias con el padre Benito Sellito respondi que solo son metodolgicas [ltimo prrafo
y cierre de la nota] (Los Andes, 12/10/11)33
- (..)Fueron los encargados de responder las denuncias del sacerdote, un histrico de la lucha por la reparacin de los antiguos habitantes de nuestro territorio (Los Andes, 13/10/11).34
Invisibilizacin de la historia de las comunidades huarpes
Para comprender la fuerza que ha tomado esta representacin
de pasividad y tutelaje es necesario analizar lo que se plasma
en los artculos, as como tambin lo que se invisibiliza. En
este caso hay una descontextualizacin de las noticias y se
borra la historia de lucha de las comunidades.
Estas tierras son las primeras de un total de 700.000
hectreas que la Corte Suprema les reconoci a las
11 comunidades huarpes como propias y mand al
Estado provincial a devolvrselas. A partir de este
fallo del ao 2009, el Gobierno de Jaque comenz
el proceso con el dictado del decreto 633, fechado
el 19 de abril del 2010 mediante el cual se hizo el
depsito judicial de 2.700.000 millones para iniciar
las expropiaciones de los terrenos entre los 725 dueos que reclaman tambin derechos por fuera de la
comunidad
huarpe (Uno, 21/04/11)35.

En este prrafo se puede ver la invisibilizacin donde
se pone el nfasis en las acciones realizadas desde la parte gubernamental y se ocultan todas las acciones que se realizaron
antes del decreto provincial 633/10.
Tierras comunitarias
Igualmente, en este ltimo fragmento se visualiza otra de las
temticas que ha sido descontextualizada y por ende, sobre la
cual se generan ambigedades: la propiedad /posesin de los
territorios. El mencionar a dueos de los terrenos sin mencionar la irregularidad de ttulos de propiedad que existe36 y
sin mencionar que estos propietarios de ttulos no han tenido
nunca la posesin del territorio, genera una idea difusa sobre
la realidad de la causa y le resta legitimidad al reclamo de las
comunidades huarpes.
-Celso Jaque entregar la escritura, en calidad de
propiedad comunitaria de 72.647 hectreas a los
descendientes de la comunidad huarpe Milcayac(Los Andes, 11/10/10)37.
- Esa norma fue sancionada por unanimidad y reconoce la preexistencia tnica cultural del pueblo
Huarpe Milcallac. Dispone adems la expropiacin
del territorio que las comunidades han ocupado his-
Negrita de Autor
dem
34
Negrita de Autor
35
Negrita de Autor
36
Se puede encontrar 3 o 4 ttulos de propiedad sobre un mismo campo, a raz de esta situacin se calcula que en ttulos puede sumarse 1.500.000 hectreas
cuando en realidad el territorio es de 700.000 hectreas aproximadamente.
37
Negrita de Autor
33
610
tricamente y su restitucin mediante la entrega de

propiedad comunitaria (Uno, 20/4/10).38

Este es uno de los puntos centrales en la investigacin porque debido a que se hace referencia a un tema que es
ajeno a lo que establece el sentido social dominante. Hablar de
propiedad comunitaria implica entender una forma de vida que
presenta una cosmovisin y una prctica cultural muy diferente
a la de los sectores hegemnicos.
La tradicional fiesta en la que los habitantes del pequeo pueblo de Lagunas del Rosario, en pleno secano de Lavalle, rinden culto a su virgen patronal
sirvi de escenario ayer para que el gobernador Celso
Jaque entregara la escritura en calidad de propiedad
comunitaria de 72.647 hectreas a los descendientes
de la comunidad huarpe Milcayac () la superficie
en cuestin qued dividida en 17 parcelas, todas de
distinto tamao(Los Andes, 11/10/10)39.

En este prrafo es posible observar una contradiccin
al hablar, por un lado, de tierras comunitarias, presentndolas
posteriormente divididas en parcelas. Y por otro lado se puede
visualizar nuevamente la alusin a una representacin de pasividad, entrega hace alusin a un beneficio y no al reconocimiento de un derecho obtenido.

De la misma manera se da una idea confusa del significado del concepto tierras comunitarias, y la razn por la cual
se hace este pedido:
Ayer, el gobierno de Celso Jaque le entreg las escrituras de esos terrenos y qued establecida la propiedad comunitaria de los mismos. Esto significa que
ninguna de las 172 familias huarpes que habitan esos
parajes puede vender, ofrecer hipoteca o trasmitir
las tierras. Tampoco pueden ser embargadas ni gravadas con algn impuesto .Tambin implica que si
la comunidad huarpe se disolviera como organizacin social esas tierras vuelven a ser Fiscales (Uno,
21/10/201140).

En este fragmento se une la idea de tierras comunitarias a una representacin de necesidad de terreno protegido,
asocindolo a la idea de un territorio que no puede ser vendido, hipotecado o trasmitido. Adems se menciona el hecho
que si las comunidades se disolvieran, los territorios volveran
a ser fiscales, dando a entender de esta manera que la idea de
entregar tierras en propiedad comunitarias es una forma de
protegerlas de una posible desunin de las comunidades.

Estas definiciones dejan de lado la cosmovisin de las
comunidades huarpes que comprenden el territorio de una manera distinta. Asimismo no se explica que el tipo de actividad
que se desarrolla en este tipo de territorio no sera posible si las
tierras no fueran comunitarias. Incluso en las pocas ocasiones
donde se cita la voz de las comunidades y se hace referencia a

su cosmovisin sobre el territorio, las explicaciones son superficiales y no se refieren a las caractersticas de las prcticas en
el lugar:
-El verdadero pedido por parte de las comunidades
consiste en que se les de las 660 mil hectreas del
secano bajo la forma de un solo territorio que pertenecera al menos a unas 4 mil personas. Todas, en
conjunto tendran bajo un solo nombre el ttulo de
propiedad de los terrenos. El argumento que sostienen esta postura se basa en el principio de no divisin
de las tierras que los pueblos originarios mantuvieron
a lo largo de los siglos. Queremos que se respete lo
que dice la Constitucin Nacional, expreso Tello y
cit el artculo 75, inciso 17 donde se menciona la
responsabilidad del Estado para devolver los terrenos
a las familias bajo el concepto de comunidad (Los
Andes, 7/05/10)41.
C. Comunidad/Comunidades: La parte por el todo y el
todo por la parte
Finalmente para entender el tratamiento que se ha dado de la
temtica de las tierras y a partir de las representaciones presentes, es importante analizar cmo se produce a lo largo de los 4
aos una confusin entre: Pueblo huarpe, Comunidades Huarpes, Comunidad de Lagunas Del Rosario. Este intercambio de
trminos singulares y plurales responde a una estrategia de tomar la parte por el todo y contribuye a reforzar una representacin de reparacin histrica y de problemtica solucionada.

En un primer momento se habla de un pueblo agradecido que se ve reconocido y que obtiene sus tierras. As queda
manifestado en los artculos de octubre del ao 2010 donde se
anunciaba la entrega de tierras al Pueblo Huarpe o a la comunidad huarpe, los mismos titulares as lo reflejaban.
-Adjudican 106.000 hectreas al pueblo huarpe Milcallac42 [Titulo] (Los Andes, abril 2010)
- Jaque llor en la entrega de tierras a la comunidad
huarpe43 [Ttulo] (Uno, 20/04/10,)
Sin embargo un mes, despus, los diarios plantean los primeros
reclamos por el proceder gubernamental, y ante esta situacin
se comienza a dar una diferenciacin entre comunidad huarpe
de Laguna del Rosario y las otras comunidades.
La cesin de tierras dispar polmica en el desierto
lavallino. Representantes de once comunidades estn
en desacuerdo con el decreto que fue firmado entre
los habitantes de Lagunas del Rosario y el Gobierno44
[titular y bajada] (Los Andes 7 /05/ 201045).

Pero pasado un tiempo y olvidado los reclamos se
vuelve a apelar a la parte por el todo.
38
dem
Negrita de Autor.
40
dem
41
dem
42
Negrita de Autor
43
dem
44
dem
45
dem
39
611
-La comunidad huarpe de Lavalle recibi escritura de

sus tierras [Titulo] (Los Andes, 11/10/2010)
-Entregan tierras al pueblo Huarpe46 [titulo] (Uno,
11/10/ 2010).
-Lagunas del Rosario volvi a ser propiedad del pueblo huarpe47 [titulo] (Uno, 21/04/ 2011).

De esta manera se puede ver como con la eleccin de
los ttulos ya se est mostrando la representacin de una realidad que afectara todas las comunidades huarpes y que significara la resolucin de su problema

Esta estrategia de tomar la parte por el todo y el todo
por la parte se repetir en los distintos momentos y con ello se
profundizar la representacin de una solucin ya dada para
todas las comunidades.
A partir del desarrollo de este trabajo es posible observar cmo
al hacer referencia a la/s comunidad/es se ha dado una construccin ambigua y que intercambia la situacin particular de una
comunidad con la situacin de todas las comunidades.

Estas construcciones se suman a la representacin de
un Estado eficaz, activo y protagnico tanto en lo normativo
y lo pragmtico . Asimismo se da la representacin de una

comunidad pasiva, con necesidad de un tutelaje, con problemas
internos, poco paciente para entender los problemas metodolgicos que se presentan, y que necesita una intervencin externa.
Toda esta situacin ha generado una idea de, de justicia histrica y problemtica resuelta para todo el pueblo huarpe. En
esta representacin han sido clave la descontextualizacin de la
historia de luchas de las comunidades y la no especificacin de
su cosmovisin de sus prcticas y proceder sobre el territorio.

Fundamentalmente, es importante entender que stas
son las representaciones a partir de las cuales la mayora de la
sociedad conocer a las comunidades huarpes y su realidad. Es
decir que si, como se ha observado, se apela a una representacin de justicia histrica y se cierra la problemtica, ser muy
difcil para las comunidades presentar sus demandas y a partir
conseguir el apoyo de la sociedad civil.

Finalmente, este trabajo es el esbozo de una investigacin ms grande y completa que pretende reflexionar sobre
la importancia de estudiar los artculos periodsticos desde la
perspectiva de las representaciones sociales y reflexionar sobre
la importancia que estas pueden tener en la lucha de las comunidades huarpes.
OROZCO GMEZ, Guillermo (1998). De las mediaciones a los medios. Contribuciones de la obra de Martn-Barbero al estudio de los medios y sus procesos de
recepcin, en: OROZCO GMEZ, Guillermo. Mapas Nocturnos. Dilogos con la obra de Jess Martn Barbero. M. C. Laverde y R. Reguillo Eds.
RODRGUEZ SALAZAR, Tania (2009).Sobre el potencial terico de las representaciones sociales en el campo de la comunicacin, en: revista Comunicacin y
sociedad.N11. Guadalajara.
SAMPEDRO BLANCO, Vctor Fco. (2004).Identidades mediticas e identificaciones mediatizadas. Visibilidad y reconocimiento identitario en los medios de
comunicacin. Revista CIDOB dAfers Internacionals, Fundacin CIDOB, octubre 2004, N 66-67. Pp. 135 a 149.
SELLITO, Benito (2010) La historia oculta del pueblo Huarpe. Endepa. Mendoza.
IEK, Slavoj (1998) Multiculturalismo o la lgica cultural del capitalismo multinacional. Editorial Paids. Buenos Aires.
Leyes
Constitucin de la Nacin Argentina (2013) Grfica Campichuelo. Buenos Aires.
Decreto 155 de 1989. Publicado en el Boletn Oficial el 17/02/1989. Buenos Aires.
Decreto provincial 633 de 2010. Publicada en el Boletn Oficial el 21/04/2010. Mendoza.
Fallo de la Suprema Corte de Justicia de Mendoza. Causa n 72.575. Fiscala de Estado de la provincia de Mendoza c/gobierno de la provincia de Mendoza s/ac.
18/12/2008.
Ley nacional 23. 802
Ley provincial 6.920 de 2001. Publicada en el Boletn Oficial el 09/10/2001. Mendoza.
Artculos Periodsticos
Los Andes, Huarpes reclamaron judicialmente la devolucin de sus tierras, 9/12/2009.
Los Andes, Adjudican 100.000 hectreas al pueblo Huarpe Milcallac, 20/04/2010.
Uno, Jaque llor en la entrega de tierras a la comunidad huarpe, 20/04/2004.
Los Andes, La cesin de tierras dispar polmica en el desierto lavallino, 7/05/2010.
Uno, Las tierras huarpes que reflotaron un viejo desacuerdo, 9/05/2010.
Los Andes, La comunidad huarpe de Lavalle recibi escritura de sus tierras, 11/10/2010
Uno, Entregan tierras al pueblo huarpe, 11/10/2010.
Los Andes, Enojo en las comunidades huarpes porque slo escritur un grupo, 21/04/2010.
Uno, Laguna del Rosario volvi a ser propiedad de pueblo huarpe, 21/04/2011.
Los Andes, Huarpes denuncian a Prez y a Jaque, 12/10/11.
Los Andes, El Gobierno desestim la denuncia de los huarpes, 13/10/2011.
Los Andes, Los Huarpes, del exterminio y el olvido a la justicia histrica, 20/10/2012.
Los Andes, Comunidad huarpe sigue a la espera de 780.000 ha, 16/04/2013.
Uno, Mensuran tierras para huarpes en Lavalle, 14/10/2013.
46
dem
dem
47
612
Moda e identidad: una aproximacin al anlisis

de la construccin de la identidad de los sujetos
Ana Cecilia Luna
UNT
acluna28@gmail.com
a moda funciona como una herramienta a travs de la cual los individuos construyen su identidad re-significando los elementos que sta les provee. El presente trabajo desarrolla una reflexin terica acerca
del modo en que los sujetos sociales se valen de la re-funcionalizacin de los signos del sistema de la moda
para construirse como individuos. Se parte de la idea de no pensar la moda como un bien limitados a las
clases altas sino ms bien como algo que atraviesa todas las esferas sociales, generando significaciones.
Fenmenos producto de la sociedad capitalista como lo es la sociedad de consumo, caracterizada por la preponderancia de la funcin- signo de los objetos permiten a los sujetos construirse identitariamente. El acto
del vestir se constituye en un acto social, en el que el individuo se re-apropia de los elementos que dicho
sistema le provee para crearse a s mismo diferencindose de los otros miembros de la sociedad, y al mismo
tiempo, inscribindose a otros con los que se siente identificado. Es aqu donde los objetos cobran la funcin
de signo porque se usan para comunicar algo de nuestras vidas, de nuestra personalidad, de nuestro status o
lo que pretendamos ser. De esta manera, se da pie a la formacin de un segundo sentido, el de la connotacin.
Como toda criatura viviente, tenan que consumir

para mantenerse vivos, incluso a pesar de que siendo
hombres y no simples animales tenan que consumir
ms que lo que les era necesario para la mera supervivencia: vivir la manera humana les planteaba exigencias que superaban las necesidades de la existencia
meramente biolgica al incluir parmetros sociales
() de decencia, de correccin, de buena vida
desarrollo histrico refleja no slo comportamientos sociales

sino que le sirve a las sociedades para evidenciar los valores,
ideas y modos de ser en el mundo, como as tambin el espritu
de cada poca. Como lo afirma Jos Gaspar Birlanga Trigueros:
Vivir en una humanidad caracterizada por el ejercicio del consumo permanente, nos conduce aqu a plantearnos cmo se insertan los sujetos en este tipo de sociedad. Cuestionar la manera
en que se lleva a cabo esta prctica y tomarla como un punto
de partida para analizar la construccin identitaria en los sujetos componen los tpicos centrales del presente trabajo. Pensar
la identidad desde una reflexin terica como la re-funcionalizacin de los signos provistos por el sistema de la moda para
construirse como individuos.

Para ellos, consideramos necesario partir de la definicin de moda, el tema que nos convoca. Tomamos como principal referencia al aporte terico de Roland Barthes, quien en su
libro La aventura semiolgica (1985) realiza una extrapolacin
de los conceptos que considera ms pertinentes del Curso de
lingstica general de Ferdinand de Saussure para volcarlos a
lo que llamar sistemas semiolgicos. Entre los elementos
que analiza, Barthes toma la dicotoma lengua/habla y desde
all define al sistema de la moda comparndolo con el de la lengua, ya que sta posee un conjunto de reglas que la componen,
es compartida por una sociedad, es uniforme y homognea en
tanto encierra elementos que pueden ser agrupados en un mismo conjunto. Tomando esta definicin, es que consideramos en
esta reflexin a la moda como un sistema semiolgico - en tanto
implica un conjunto de signos-, compuesto por elementos cuyo

Frente al sistema de la moda (lengua), al igual que
como lo afirm Saussure, existe el habla, es decir, lo que compete a la ejecucin individual del sistema. A travs de las elecciones de determinados elementos provistos por ste y el rechazo de otros, es que los sujetos dan cuenta del tiempo que
atraviesan y la forma en la que deciden transitar su paso por el
mundo.

Los orgenes de la moda como una manera de expresin de personalidades, clases y dems pueden encontrarse en
un momento histrico que an genera debate: la modernidad.
Obsesionada por lo nuevo, articul nuevos paradigmas cientficos, utopas de progreso, sistemas polticos y econmicos,
tecnologas, formas de control, comunicacin y consumo. En
este escenario, la moda encuentra un espacio privilegiado para
desplegar sus movimientos totalizadores. Desde sus inicios, se
parte de la idea de considerarla como una herramienta social
productora de signos distintivos por parte de los grupos sociales altos, una clase de esnobismo, ya que en cuanto esos signos
eran adquiridos por las clases subordinadas, stos deberan ser
reemplazados simblica y materialmente a fin de mantener esta
diferenciacin de clases.

Resulta conveniente detenernos en otro punto crucial
de la investigacin, siendo conveniente diferenciar dos perspectivas acerca de la identidad. De acuerdo al texto de Ticio
la moda tiene una naturaleza narrativa, esto es, la

moda cuenta cosas, al tiempo que lo contado nos habla tambin de la moda1.
Jos Gaspar Birlanga Trigueros. Moda y Modernidad. La reflexin filosfica sobre la moda en la cultura moderna, 2007.
613
Escobar, la primera se refiere a la perspectiva objetivista. Desde

aqu se concibe a la identidad como algo dado, es decir como
una herencia. As sta aparece como una esencia que no puede
evolucionar y sobre la cual ni el individuo ni el grupo tiene ninguna influencia. Se la concibe como una condicin inmanente
del individuo y se la define de una manera estable y definitiva.

La otra perspectiva se vincula con una concepcin
constructivista del fenmeno identitario, segn la cual la identidad no es recibida de una vez y para siempre, sino que es un
sentimiento de pertenencia frente a una colectividad, es decir
un nosotros que lo contiene. Se hace a partir de identificaciones parciales, referidas a la clase social, orientacin sexual,
ideologa poltica, grupo profesional, entre otros. Se construye
por medio de determinadas vivencias y experiencias, que constituyen a los individuos, y los llevan a actuar, elegir, pensar de
una determinada forma y no otra.

En la presente investigacin, adherimos a la segunda
propuesta que aqu se comparte. A partir de considerar la identidad como un entretejido complejo que se define no unilateralmente sino que lo determinan diversos factores, es que consideramos que su conformacin se traduce en todo tipo posible de
prcticas, entre ellas, el acto del vestir.

Ahora bien, siguiendo las teoras sociolgicas funcionalistas, se considera que la sociedad es un sistema que se compone de subsistemas interrelacionados y funcionales orgnicamente en busca de mantener un equilibrio homeosttico. Desde
este punto de vista, creemos pertinente inscribir a la moda (y
todo lo que conlleva) en este sistema, de manera tal que sea
considerada un subsistema en el que se reconocen leyes, cdigos y convenciones a los cuales responde.

Tal como sostiene Umberto Eco, afirmamos que si
bien un vestido sirve para cubrir el cuerpo, se puede reconocer
en l todo un sistema comunicativo. El vestido es comunicacin. Es as que el autor afirma:
Hay casos en que el objeto pierde hasta tal punto
su funcionalidad fsica y adquiere hasta tal punto valor comunicativo que se convierte ante todo en signo
y sigue siendo objeto slo en segunda instancia. La
moda es uno de esos casos.2

El fenmeno de la globalizacin ha dado lugar a un
entrecruzamiento cultural; a partir de la expansin del sistema
poltico econmico capitalista casi a finales del S. XX, tomamos aqu la nocin de sociedad de consumo. Este trmino remite al tipo de sociedad, producto de las evoluciones del sistema
capitalista, caracterizndose principalmente por las conductas
de los individuos reorientadas a ejercer una prctica del consumo a partir de la funcin de signo de un producto. Esto es, a
partir de la significacin depositada sobre dichos productos. La
funcin de signo implica un valor intangible que se le atribuye
a stos en base a parmetros dictaminados por una industria, un
aparato comunicacional, etc.

Tomando como referencia estos supuestos y los aportes tericos mencionados, consideramos que los consumidores
se re-significan a partir de determinados productos que eligen
consumir, y que los llevan a sentirse parte o no de determinado
grupo. Lo mismo ocurre con la identidad. Siendo la moda un
2
sistema (como ya se afirm anteriormente) y sus productos de

indumentaria y otras variables, los elementos que la componen,
se puede decir que los consumidores toman dichos productos
con su funcin de signo para construir su identidad re-significndose. Es as como el sistema moda provee a los sujetos de
piezas-signos dispuestas a su eleccin que le sirven para construirse identitariamente. Se reconoce aqu la capacidad de la
moda como herramienta creadora de identidades. Las piezas
que elegimos en el acto del vestir se convierten en signos. Nos
componen como seres significantes y nos conducen inevitablemente a ser seres semiticos.

No obstante, es necesario considerar que si bien existe
una ejecucin individual del sistema, una puesta en juego que
permite combinar los elementos de la moda con cierta libertad,
como todo sistema semiolgico, se reconocen reglas y cdigos
que actan como condicionantes al momento de vestirse, que
hasta inclusive pueden obrar como factores limitantes o bien,
generadores de exclusin de los individuos respecto a los cnones estticos y culturales a los que responde la sociedad en
la que se encuentra inserto el sujeto. Como lo define Umberto
Eco:
los cdigos son sistemas o estructuras que pueden
perfectamente subsistir independientemente del propsito significativo o comunicativo que los asocie
entre s () Lo componen un conjunto finito de elementos estructurados en oposiciones y regidos por reglas combinatorias por las que pueden generar ristras
tanto finitas como infinitas () Naturalmente, en las
ciencias humanas semejantes sistemas se postulan o
reconocen precisamente para mostrar que los elementos de un sistema pueden transmitir los elementos del
otro, por estar ambos relacionados mutuamente. 3

En este nuevo punto, se reconoce un carcter de delimitacin del sistema. Puede considerarse pertinente tener en
cuenta que los cdigos y las reglas a las que se encuentra sometido el sistema ejercen una regulacin, marcando una barrera,
o tal vez una frontera por medio de la cual se dividen aquellos
individuos pertenecientes a l, quienes responden a dichas
reglas; por otro lado, aquellos que se reconocen fuera y son,
por tanto, excluidos.

Siguiendo al mismo autor:
El vestido descansa sobre cdigos y convenciones,
muchos de los cuales son slidos, intocables, estn
defendidos por sistemas de sanciones e incentivos
capaces de inducir a los usuarios a hablar de formas
gramaticalmente correctas el lenguaje del vestido
bajo pena de verse condenados por la comunidad.4

Ahora bien, a pesar de esta ltima observacin respecto al carcter limitante del sistema de la moda, podemos afirmar
que incluso aquellos individuos que voluntariamente eligen situarse fuera del sistema eligiendo no responder a los cnones
estticos que constituyen los cdigos de la moda, son tambin
seres significantes, puesto que el mismo uso que stos realizan
de los elementos que la moda provee implica un acto de signi-
Umberto Eco, El hbito hace al monje en AAVV. Psicologa del vestir. Editorial Lumen. Barcelona. 1972
Umberto Eco, Tratado de Semitica General, Editorial Lumen. Barcelona. 2000.
614

ficacin. En este sentido, el mismo acto del vestir, implica un
ejercicio a travs del cual un individuo se re-significa.

Dicho acto implica elecciones. Esas elecciones responden a diversas circunstancias, no se habla en un vaco, sino
en un espacio y tiempo especficos, cuyo significado puede verse alterado por cualquier cambio que se produzca en ellos. Al
mismo tiempo, el acto de la vestimenta se constituye en un acto
social, en el que el individuo se re-apropia de los elementos que
dicho sistema le provee para crearse a s mismo diferencindose de los otros miembros de la sociedad, y al mismo tiempo,
inscribindose a otros con los que se siente identificado. Es aqu
donde los objetos cobran la funcin de signo porque se usan
para comunicar algo de nuestras vidas, de nuestra personalidad,
de nuestro status o lo que pretendamos ser. De esta manera, se
da pie a la formacin de un segundo sentido, aquel del que tanto
habla la semitica como lo es el sentido connotado o tambin
llamado sentido oculto. ste se define teniendo en cuenta las
convenciones sociales que determinan el significado de cada
signo y no es descifrable a simple vista.

En este sentido, se sostiene que cada producto de la
moda, en tanto signo no puede pensarse de forma inocente, ingenua ni mucho menos aislada ya que, como ya se dijo, todo
cuenta con su significado implcito que se comunica intencional
e inintencionalmente. Esto quiere decir que muchas veces, la
comunicacin existe an cuando no manifestamos intenciones
de generar un mensaje determinado. En el sistema de la moda,
ocurre lo mismo.

Por ltimo, pensar en el acto del vestir como una seleccin y rechazo prendas que conllevan a la pertenencia o no
de los individuos a diversos grupos, denota una forma de lucha
permanente entre lo hegemnico establecido y la subalternidad
en el sistema moda, compuesta por aquellas prendas o estilos
que pueden situarse fuera de los cnones estticos dominantes.
Entonces, si son los sujetos quienes deciden sus prendas para
constituirse como individuos, son ellos quienes atraviesan dicha lucha. Para continuar con esta reflexin, proponemos tomar
como referencia los conceptos de Pierre Bourdieu acerca del
campo social, quien propone la nocin de espacio social para
distinguir la de campo, y la comprende como un sistema de
posiciones sociales que se definen las unas en relacin con las
otras.

En este espacio, el valor de cada posicin se mide a
partir de la distancia social que las separa de otras posiciones
superiores e inferiores. En un espacio social, las prcticas de los
agentes tienden a ajustarse a las posiciones sociales establecidas entre posiciones. Por otro lado, Bourdieu define el campo
social como espacios de juego relativamente autnomos. Slo
pueden funcionar con los agentes que invierten en l, en los
diferentes significados del trmino, que se juegan en l sus recursos [capitales], en pugna por ganar, contribuyendo as, por
su propio antagonismo, a la conservacin de su estructura o, en
condiciones determinadas, a su transformacin y las interacciones que se llevan a cabo aqu. Si bien, Bordieu afirma en su
libro Sociologa y cultura (1990):
Los que luchan por la dominacin hacen que el campo se transforme, se que reestructure constantemente.
La oposicin entre la derecha y la izquierda, la van-
guardia y la retaguardia, lo consagrado y lo hereje, la

ortodoxia y la heterodoxia, cambia todo el tiempo de
contenido sustancial pero permanece estructuralmente idntica. Los recin llegados slo pueden hacer que
languidezcan los de mayor antigedad porque la ley
implcita del campo es la distincin en todos los sentidos () Un emblema de clase languidece cuando
pierde su poder distintivo, es decir cuando se divulga.5

Desde nuestra perspectiva, la moda es un campo social
y en l existe una tensin constante entre lo proclamado como
hegemnico en el sistema de la moda y aquello considerado lo
subalterno, aquello que escapa a los cnones. Esto ltimo propicia la generacin de contraculturas que se posicionan frente
a lo dominante. Ahora bien, la interaccin y la dinmica que
caracteriza la relacin entre estos polos comprenden una de las
aristas que propician el avance y la renovacin de las propuestas que la moda ofrece a los sujetos sociales. Puede afirmarse,
por lo tanto, que la regeneracin del sistema tiene su punto de
partida en la tensin y la lucha permanente. Los individuos eligen en el acto del vestir y no slo se consolidan prendas y estilos como lo dominante.
Conclusiones
De acuerdo a las teoras propias del funcionalismo, en las cuales se define a la sociedad como un sistema compuesto por subsistemas que buscan mantener su propio equilibrio, partimos
de la conceptualizacin de la moda como un sistema social no
verbal de comunicacin en el que existen convenciones y que
responde a cdigos que marcan en ella cnones estticos, estilos que contribuyen a establecer distinciones que llevan a los
individuos a situarse dentro o fuera de l.

En base a esto, tomamos el aporte terico de Saussure
para establecer un paralelismo a partir del cual comparamos
la lengua con la moda en tanto sistema; y por otro lado al habla con la apropiacin que los individuos hacen de ella para
construir su identidad. Para esto, hemos definido este concepto
como un constructo, en tanto no es algo recibido de una vez y
para siempre, sino que como ya se afirm es un sentimiento de
pertenencia frente a una colectividad, es decir un nosotros
que lo contiene. Se hace a partir de identificaciones parciales,
referidas a la clase social, orientacin sexual, ideologa poltica, grupo profesional, entre otros. Se construye por medio de
determinadas vivencias y experiencias, que constituyen a los
individuos, y los llevan a actuar, elegir, pensar de una determinada forma y no otra. De esta forma, el concepto se contrapone
a otras teoras que sostienen que la identidad es una esencia y
una herencia biolgica.

As tambin remarcamos la importancia de la relacin
con la globalizacin, marco en el que se origina la sociedad
de consumo. Partiendo de este concepto, la relacin que existe
entre la funcin de signo que los individuos le asignan a los
objetos y de esta manera se re-significan en ellos.
Cabe destacar que a partir de lo que se denomina la funcin de
signo es que se construye un segundo sentido, el de la connotacin, que va ms all del objeto en s y lo trasciende, puesto que
implica cuestiones de tipo social y cultural que se transfieren
Umberto Eco, El hbito hace al monje en AAVV. Psicologa del vestir. Editorial Lumen. Barcelona. 1972
Pierre Bourdieu, Sociologa y cultura, Grijalbe, Mxico, 1990
615
en l como convenciones arbitrarias, de ideologa, creencias y

experiencias.

Dira Barthes, tomando su definicin de semitica, es
una aventura, algo que nos adviene. De esta forma podemos
definir los signos que nos componen como seres significantes y
que nos llevan a ser seres semiticos.

La moda es, asimismo, un campo de batalla donde los
sujetos y las contraculturas se disputan constantemente un lugar
en l. De esta forma, a partir de esta tensin es que el sistema se

regenera y contina consolidndose. Como ya se dijo, la vestimenta es una eleccin que implica eleccin de significantes y
comunica modos de ver el mundo y de sentirse en l. Nada, ni
siquiera la moda, escapa a la comunicacin y la transmisin de
contenidos.
BARTHES, Roland. El sistema de la moda. Editorial Gustavo Gili. Barcelona. 1978.
CROCI, Paula; VITALE, Alejandra. Los cuerpos dciles. Hacia un tratado sobre la moda. 3ra Edicin. Editorial La marca editora. Buenos Aires. 2011.
ESCOBAR, Ticio. Revista Trienal de Chile 2009. Coloquios Internacionales. Santiago de Chile. Octubre 2009.
ECO, Umberto. El hbito hace al monje en AAVV. Psicologa del vestir. Editorial Lumen. Barcelona. 1972.
LURIE, Alison. El lenguaje de la moda. Editorial Paids. Barcelona. 1994.
SAUSSURE, Ferdinand De. Curso de Lingstica General. Editorial Losada S.A. Buenos Aires. S/a.
BAUMAN, Zigmunt. La Sociedad Sitiada, Ed. Fondo de Cultura Econmica, Buenos Aires, 2004.
ISA MASSA, Marianela; LUNA, Ana Cecilia. La moda y la construccin de identidades individuales, Tucumn, 2013.
Sitios digitales consultados
http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/ldg/romano_t_f/capitulo2.pdf
http://www.religionycultura.org/2007/241-242/RyC241-242_6.pdf
http://www.redalyc.org/pdf/598/59820673003.pdf
616
Un punto aparte en el discurso de la ciudad: Valparaso y su ltimo emporio

Ignacio Alejandro Milies Valdivia
PUCV (Chile)
Ignacio.milies.v@gmail.com
d portas de cumplir 100 aos, la Gran Bodega Pedro Montt de Bacigalupo y Ca Ltda. abastece a los
habitantes de Valparaso conservando el caracterstico estilo de los emporios italianos de inicios del
siglo XX. Sin embargo, este tradicional recinto, de esos que ya no quedan, est amenazado de muerte y su
eventual desaparicin significar no slo el trmino de una modalidad comercial muy comn y propia del
Puerto, sino que ella ser tambin un punto aparte en la historia de la ciudad y de su trama urbana. Siguiendo a Kevin Lynch, la Gran Bodega Pedro Montt ya no ser ms un hito de Valparaso y la senda en que se
encuentra perder ese punto distintivo, dejando de ser una referencia explcita y conviertindose en uno ms
de esos puntos annimos que borran la otora pujante actividad comercial de la ciudad. Diversas perspectivas
-histricas, comerciales, identitarias, semiticas y arquitectnicas- tratan de dar respuesta al fenmeno, al
mismo tiempo que los propietarios envejecen y sus hijos, profesionales universitarios, no tienen la voluntad
de continuar con el Emporio.
Introduccin
"Todava existen en Valparaso los viejos almacenes
como el emporio Bacigalupo de la calle Pedro Montt
que pertenece a una familia de italianos del norte de
Italia. (...) Entrar a esa tienda es transportarse al pasado. Todo huele a caf, canela, nuez moscada, harina
tostada, vainilla y clavo de olor. Es un olor inconfundible a emporio de otra poca con sus barriles de
miel y cajones de t suelto. En las vitrinas disponen
pequeos platillos con perlitas de torta, huesillos y
almendras."
Manuel Pea Muoz. Ayer so con Valparaso.

Cuando a los porteos se les pregunta por la nominacin de Valparaso como Patrimonio de la Humanidad (UNESCO, 2003), estn conscientes que esta caracterstica no slo se
remite al permetro publicado en la declaracin oficial. A diferencia de otras ciudades, Valparaso presenta en su trama urbana una serie de hitos que ms all de estar reconocidos, conservados o protegidos por iniciativas gubernamentales o privadas;
estn vivos en el da a da de sus habitantes. Operativos, claro
est, sin la mantencin adecuada o los parmetros de higiene,
tecnologa y seguridad que las nuevas modalidades culturales,
comerciales y administrativas han impuesto en las ltimas dos
dcadas.

Lejos de ser un impedimento, este escenario es aceptado con naturalidad por los porteos, quienes se han apropiado
de estos hitos y los continan integrando a su vida cotidiana
pese a las transformaciones del entorno. No hablar de sobrevivientes. S de modelos comprendidos (an) en el momento
cultural que nos encontramos. Fenmeno que es posible de ser
interpretado nicamente teniendo en cuenta la filosofa portea,
un modus operandi particular en el que se combina tradicin,
decadencia y contingencia.

No por nada, la Gran Bodega Pedro Montt de Bacigalupo Hermanos est prxima a conmemorar 100 aos de
existencia, en un entorno en constante mutacin. La ltimas?
La construccin del Congreso Nacional a menos de una cuadra,
un mall con hipermercado y grandes tiendas a otras tres de distancia, y dos shopping centers proyectados en un radio menor a
cuatro cuadras del establecimiento fundado por migrantes italianos en la primera dcada del 1900.

El emblema comercial sobre el que versa esta investigacin sigue siendo rentable para sus propietarios y reconocido
por la comunidad, especialmente los adultos mayores. Un hito
o mojn, como dira Lynch1, que da la bienvenida a quienes
llegan a la capital cultural de chile en bus en frente est el
rodoviario2-, que acoge a quienes buscan gran diversidad de
productos a precios competitivos y en formatos a granel, y que
saluda a los peatones como un edificio caracterstico al inicio
(o casi inicio) de la importante senda que es la avenida Pedro
Montt.

Qu queda para el futuro? El lenguaje de la ciudad de
Valparaso est cambiando, las tramas urbanas y mecnicas culturales tambin. La clientela de la Gran Bodega, ya envejecida,
dentro de poco lo estarn an ms y las nuevas generaciones estn acostumbradas a los cdigos propios del autoservicio, como
los productos sellados, una fra y distante atencin controlada
por turnomticos y las facilidades para pagar (y endeudarse)
con tarjeta de crdito. Por su parte, los propietarios, con problemas de salud, advierten que sus hijos son profesionales y
se dedican a otras reas. Si a esto se le suma la transformacin comercial que est enfrentando la avenida Pedro Montt y
el cierre de otros comercios tradicionales que han enfrentado a
escenarios similares, el escenario es incierto.
El ltimo emporio, un hito urbano
En la esquina de Rawson con Pedro Montt, a un costado de la
cancha del Fortn Prat, frente al Terminal de Buses, la Plaza
LYNCH, Kevin. La imagen de la ciudad, , GG Editores, 7 Edicin. 2006.

Trmino particular con que los porteos hacen referencia al terminal de buses u mnibus.
617
Ohiggins y a pasos del Congreso Nacional, a cuadras de una

Universidad, del primer Mall de la ciudad (ms otros dos proyectados) y en medio de un barrio histricamente dedicado al
comercio, hoy estigmatizado por la delincuencia, se encuentra
la Gran Bodega Pedro Montt de Bacigalupo & Ca.

En sus amplias vitrinas se exhiben infinidad de productos: desde abarrotes y frutos secos, pasando por conservas y
productos importados, hasta artculos de limpieza y librera; los
que son comercializados por histricos dependientes detrs de
un robusto mesn de madera tallada con cuatro pesas Dayton y
tres carretes de pitilla en el techo. Al atravesar sus puertas batientes de madera nos adentramos en un tpico emporio italiano
del siglo pasado. De esos que, segn contabiliz en su tesis el
historiador Emilio Toro3, en 1913 alcanzaban los 904 y en la actualidad se han visto desplazados con los atractivos que ofrece
el formato de autoservicio.

Nuestro objeto de estudio es el ltimo de los grandes
emporios que alberg el Almendral, un barrio definido claramente por las sendas que lo atraviesan y en el que conviven
multiplicidad de hitos, formatos, usos, significaciones junto
con identidades que interpretan y se apropian de la multiplicidad de signos distintivos del sector y, por qu no decirlo, tambin cronologas en continua disputa y coexistencia.

Sea porteo -del plan o de arriba-, turista, cliente o
visitante ocasional, quien camine por las avenidas Argentina
eje estructural que conecta la costa con los cerros, al puerto con
Via del Mar y Santiago-, Uruguay iniciada en un mercado,
atestada de vendedores ambulantes4 de pescado, flores, frutas,
empanadas e incluso herramientas, que cobija al Teatro Muncipal y termina en una Iglesia- o Pedro Montt la misma donde
se desfila en los aniversarios patrios, se marcha por una mejor
educacin y se festejan los triunfos de Santiago Wanderers, el
equipo de futbol local-; se podr dar cuenta de las transformaciones urbanas y los cambios en el entramado comercial que
estn afectando a la ciudad. Con el cierre de comercios emblemticos surgen otros nuevos que nos hablan de nuevas colonizaciones (la migracin china, con sus baratillos y tenedores
libres) yh una resignificacin del espacio pblico.

En este sentido, lo comn tambin enfrenta mutaciones. Slo a travs de la carga semntica que el porteo asigna
a su vereda es posible entenderla como un espacio no slo
de trnsito, sino tambin sinnimo de perros vagos, hedores
de orina, infinidad de productos que permiten satisfacer todo
tipo de necesidades (desde tarot a papel confort5, pasando por
empanadas, berlines, cigarros de contrabando y sopaipillas
fritas en el minuto) y, una ltima acepcin, basurero amplio
y desaseado.

El porteo no camina con la vista al frente. Lo hace
con la cabeza inclinada hacia un costado y hacia abajo. Tanto
para chutear6 la basura y los perros vagos; como para prestar
atencin a los productos que ofrecen los vendedores ambulantes y que lejos de competir con el comercio tradicional slo
3
ayudan a obstaculizar el trnsito y ser una forma rpida y fcil

de ganar dinero: el no pago de patentes ni permisos municipales
resulta atractivo para quienes optan por el comercio informal7,
a la vez que se incrementa la basura en las calles, se pone en
riesgo la seguridad8, crece el nmero de negocios desocupados
en el sector y aumenta la cifra de vecinos que viven con bajos
ingresos. stos, por su condicin, demandan a un municipio carente de recursos atencin de salud, educacin y ayudas sociales. Par qu hablar de aseo, si la inestabilidad financiera hace
que los trabajadores del servicio paralicen constantemente.

En cifras globales, el dficit municipal alcanza a 40
mil millones de pesos y los ingresos propios totalizan solo 22
mil millones, apuntaba la editorial de El Mercurio de Valparaso del 23 de agosto pasado9 dando cuenta de la realidad que
arrastra por dcadas la capital legislativa del pas.

En entrevista con el autor de esta investigacin, Jorge
Castro, alcalde de Valparaso, revel que el escenario que enfrenta la ciudad pareciera no salir de su normalidad. Su diagnstico del comercio en la avenida Pedro Montt es contundente:
Histricamente nuestros negocios han compartido con diferentes estilos de vida y necesidades. Hay toda una diversidad
en el comercio local. En todo caso, el crecimiento de locales de
venta de productos chinos es un fenmeno que se da en todas
las ciudades chilenas, afirm.

Consultado acerca del rol que juega el comercio ambulante en la ciudad y los perros vagos que vigilan sus calles,
Castro los calific como dos fenmenos sociales que han ido
siendo abordados dentro de las limitadas atribuciones que tiene
el municipio10, destacando que en materia de perros callejeros
hay un potente programa de esterilizacin y manejo de un canil en lo que la municipalidad de Valparaso ha sido pionera.

Ntese el trmino: pionera. Un concepto que parece
repetirse en la historia de la ciudad que jams nunca fue fundada. Hasta antes de la apertura del Canal de Panam, Valparaso
fue el principal puerto del Pacfico, lo que le permiti incorporar adelantos tecnolgicos, culturales, de transporte y comerciales:
En Valparaso comenz a funcionar la primera Bolsa de Valores de Chile; el primer centro hospitalario
(San Juan de Dios); el primer cementerio; el primer
colegio catlico privado de Latinoamrica (en 1837,
el SS.CC.); el primer Cuerpo de Bomberos (1851);
la primera Biblioteca Pblica (Santiago Severn, en
1873); el primer alambrado de gas del continente;
el primer servicio telegrfico de Sudamrica (1852);
la primera Asociacin Deportiva (Cricket Club,
1865).y la lista suma y sigue. Hubo otros hitos
ms conocidos, como la fundacin del primer diario
de habla-hispana: El Mercurio de Valparaso, creado
en 1927 o la formacin del Banco Valparaso o A.
Edwards en 1866, adems del primer equipo chileno
TORO Canessa, Emilio (2010). El emporio como centro social del barrio. Tesis UVM, Via del Mar, Chile.
http://www.lavozdevalpo.com/asite/2011/09/26/piden-decreto-municipal-para-terminar-con-el-comercio-callejero-en-calle-uruguay-de-valparaiso/
5
Trmino porteo sinnimo de papel hignico.
6
Trmino porteo sinnimo de esquivar
7
http://www.biobiochile.cl/2013/02/05/comerciantes-de-avenida-uruguay-protestan-por-dificultades-para-trabajar.shtml
8
http://www.login.cl/cms/noticias/valpo/4104-ambulantes-saquean-supermercado-y-se-enfrentan-a-carabineros-en-valparaiso
9
El financiamiento de la Municipalidad, editorial. El Mercurio de Valparaso, ao 187, N 64.502. 23 de agosto de 2014. http://www.mercuriovalpo.cl/impresa/2014/08/23/full/10/
10
http://www.lavozdevalpo.com/asite/2011/09/26/piden-decreto-municipal-para-terminar-con-el-comercio-callejero-en-calle-uruguay-de-valparaiso/
4
618
de ftbol: Santiago Wanderers de Valparaso11. (Marambio, 2010)

Lo anterior lo rescato porque el simple hecho de que
el porteo que habita la ciudad en el momento cultural presente
sea consciente de los adelantos y aportes que caracterizaron a la
ciudad en su poca de oro, hace que la mirada hacia el pasado
tambin cambie. Que sea sinnimo de orgullo, reconocimiento
y de significacin trascendente. A que lo antiguo no sea mirado
distinto, sino se le incorpore en la realidad urbana y no se cuestione su legitimidad frente a lo novedoso, reconociendo que ha
sido motivo de xito. Estos postulados personales sostienen, en
parte, la existencia del ltimo gran emporio en el Almendral:
que pese a la avanzada edad de sus propietarios y la competencia de los nuevos formatos, la gente lo sigue respetando, prefiriendo o, como mnimo, reconocindolo en la trama urbana y
asignndole un valor (y de eso parte esta investigacin).

Y digo en parte porque otros tres pilares son los que
mantienen en pie la hiptesis de la Gran Bodega Pedro Montt
como un punto aparte (y reconocido) en la trama urbana, econmica y social de la ciudad. En primer lugar, la impronta italiana que tambin se manifiesta en los apellidos de los porteos;
instituciones bomberiles, de educacin, industriales, religiosas
y culturales; adems de comercios tpicos de orgulloso origen
(Pastas Zena; panadera Superba; rotisera y pizzera la Riviera)
que an persisten. Segundo, la dinmica social y econmica
que se desarrolla traspasando las puestas batientes de madera
del Emporio Bacigalupo. Y por ltimo, la trama urbana en la
que se inserta y los cambios que la han afectado.
Valparaso, pionero y cosmopolita, era la tierra de
los inmigrantes y de los habitantes vernculos. Estos se diferenciaban claramente en la escala social.
Dice Edwards Bello sobre la ciudad-puerto en el siglo XIX: la parte europea reside en el plan y la parte
derrotada, de mestizos, se retira a los cerros de las
quebradas .Esto gener una identidad particular: la
del porteo12. (Marambio, 2010)
Valparaso, la segunda Liguria?
Respecto a la impronta de los italianos en Valparaso, recapitular los aspectos centrales relacionados con este proyecto, con
el objetivo de comprender de mejor forma la significacin simblica que hay detrs de las vigas pintadas con el tricolor italiano dentro del emporio y la fotografa de Liguria que acompaa
la sala de ventas.

La inmigracin en cadena, tradicional fenmeno entre
quienes llegaban a Valparaso a inicios del siglo pasado, es el
origen de este establecimiento comercial. La migracin de los
genoveses a Valparaso tuvo un carcter selectivo en base a la
decisin espontnea, dentro de los mecanismos propios de las

redes sociales (Estrada en Castillo, 2011:123)13. En conversaciones con el autor de esta investigacin, Bartolom Estrada,
reconocido historiador de la PUCV, explic que el carcter selectivo de la migracin estuvo dado por la seleccin que efectuaba el familiar del migrante que lo traa a chile, junto con el
proceso que el italiano enfrentaba una vez asentado en Chile.
Se mete en la red de italianos residentes, que lo protege y le
permite desarrollo a travs de los negocios, crculos y el diario
de la colectividad, seal.

En esta misma lnea, Romolo Trebbi del Trevigiano,
entrevistado por Jos De Nordenflycht (Castillo, 2011:45)14,
indica acerca de la llegada de los comerciantes italianos que
los primeros que se instalaban mandaban a buscar a sus parientes y as, por ejemplo, comenzaban con una tienda en la
esquina. Por eso en Valparaso siempre se habla del italiano de
la esquina.
Otro factor importante a considerar es la facilidad en la adaptacin de los italianos a Valparaso. La geografa de la ciudad es
muy similar a la de Liguria, principal puerto del Mediterrneo
del que provena gran parte de los migrantes italianos.
Geogrficamente Liguria es descrita como muy parecida a Valparaso. Los cerros, el plan y luego el mar.
La sensacin de estar siempre subiendo dijeron algunos colaboradores de la tesis (Bruna, Bugueo y
Gascn, 2007:297)15.

Emilio Toro Canessa, investigador apasionado por
los emporios porteos, nos comenta que en 1913 existan 904
establecimientos de este tipo distribuidos por todo Valparaso,
concentrndose en Playa Ancha y Barn. En el Puerto haban
177 emporios italianos, en el Almendral 69, en Playa Ancha
268, en La Zorra (actual sector de Polanco) 171, y en el rea de
Barn, Placeres y Esperanza, 219, detalla en base a los datos
recogidos en su tesis de 201016.

El vnculo de la colonia italiana con Valparaso es profundo, seala Toro, descendiente de ligures. En 1853 estuvo
Garibaldi en Caleta Abarca; y despus los colonos residentes
en esta zona contribuyeron con dinero a la unificacin italiana,
explic en entrevista para este trabajo.

Este nexo se manifiesta en la serie de instituciones
que hasta hoy agrupan a los migrantes (educativas, bomberiles,
sociales, deportivas, entre otras), los inmigrantes que fueron a
luchar a Italia para la primera guerra mundial, las placas dispuestas en Roma y Rapallo que homenajean a sus compatriotas
residentes en Chile y los monumentos dispersos por la ciudad:
Entre stos, Toro destaca el monumento al inmigrante construido en 1985, el monumento a los cados, el monumento a Juan
Bautista Pastene lugarteniente de Pedro de Valdivia a quien
11
Marambio Torres, Luis. VALPARASO Y WANDERERS: COSMOPOLITAS Y PIONEROS, tesis para optar al ttulo de periodista, Universidad de Chile,
2010. http://www.tesis.uchile.cl/tesis/uchile/2010/ci-marambio_l/pdfAmont/ci-marambio_l.pdf
12
Marambio Torres, Luis. VALPARASO Y WANDERERS: COSMOPOLITAS Y PIONEROS, tesis para optar al ttulo de periodista, Universidad de Chile,
2010. http://www.tesis.uchile.cl/tesis/uchile/2010/ci-marambio_l/pdfAmont/ci-marambio_l.pdf
13
CASTILLO Raga, Gabriela (2011) La herencia italiana en la regin de Valparaso / L'eredit italiana nella regione di Valparaiso. Consiglio della Comunit
Italiana Regione Valparaiso; Valparaso, Chile .
14
15
BRUNA Jara, Jenny del Carmen; Bugueo Ulloa, Carolina Alejandra; Gascn Felipe (2007). Herencia italiana: huellas y vivencias en Valparaso: anlisis de
las redes de comunicacin de distintas generaciones migrantes, sus memorias e interferencias en el patrimonio cultural de Valparaso. Tesis UPLA, Valparaso,
Chile
16
619
algunos atribuyen el nombre de Valparaso- y las tres lobas capitolinas que Mussolini envi a nuestro pas en 1936. Una de
ellas est emplazada en el Parque Italia de la ciudad puerto.
Los italianos son mundialmente reconocidos porque
donde se instalan llevan a cabo actividades comerciales de gran xito, e indudablemente Chile no es la
excepcin, lo que los hace ms destacables como colonia porque no slo se preocupan de adaptarse e integrarse al pas donde llegan, sino tambin se transforman en una parte importante para el desarrollo de
la nacin que los acoge () crear lazos mucho ms
all de los comerciales, tambin sociales, personales,
religiosos, instituciones (Bruna, Bugueo y Gascn,
2007:132)17

Toro es enftico al sealar que un emporio muere con
un emporio. El primer negocio de este formato, explica, se
fund en 1843 en las cercanas de la Plaza Victoria. Los migrantes italianos instalan el comercio que ellos saben hacer
debido a que estn acostumbrados a abastecer naves con alimentos no perecibles, porque Gnova es el principal puerto del
Mediterrneo, indica.

Respecto al inicio del fin de los emporios, existe un
hecho clave: En 1954, Adolfo Ibez hereda el emporio Boggiano o La Fama, ubicado a pasos de la plaza Anbal Pinto y
que fue fundado entre 1890 y 1910. En palabras de Toro, el hito
fundamental es que Ibez transforma el emporio familiar en el
primer autoservicio del pas: Almac, que en 1956 se expandira
a Santiago dando origen en la dcada de 1990 a los supermercados Lder.
Entrar y retroceder en el tiempo
En su tesis, Toro (2010:30)18 enuncia caractersticas distintivas
de este tipo de comercios: generalmente eran de dos pisos, el
primero funcionaba como local comercial y el segundo como
vivienda familiar; el primer piso contaba con cuatro ventanas,
dos puertas laterales y una puerta principal; con puertas o ventanas de madera o metal con un sistema de persianas enrollables.
En la Gran Bodega Pedro Montt de Bacigalupo y Ca, gran parte de estos elementos se conservan hasta la actualidad. El peldao y las puertas batientes del acceso tambin dan cuenta de
la herencia del modelo comercial italiano. Si a esto le sumamos
las vitrinas externas, los mesones de madera y las estanteras
que cubren las paredes del recinto con productos desde el piso
hasta el techo; nos damos cuenta que estamos en presencia de
una modelo fiel de los emporios del siglo pasado.

La diversidad de artculos y clientes que presenta la
tienda de los Bacigalupo tambin da cuenta de los rasgos determinantes de los emporios italianos recogidos por Toro. En
ese entonces, a los abarrotes, frutos secos y conservas se le sumaban cecinas, pastas frescas, vestuario, productos de costura,
limpieza, menaje, papelera y cristalera, entre muchos ms.
No podemos olvidar la cotona azul de los dependientes, los
carretes de hilo y la venta de productos al kilo, aade Estrada.
La intuicin comercial de esta colonia se plasm en la existencia de un emporio dedicado exclusivamente a la venta de
17
productos para diabticos. Todo un adelanto para la poca,

destaca Toro.

Del mismo modo, este formato comercial destacaba
por la transversalidad del pblico al que se dirigan. Toro comenta que no existan emporios exclusivos, sino que abastecan de todo y a todos, insertndose con toda la poblacin al
ubicarse cerca de palacios y quebradas: clientes adinerados y
humildes tenan acceso a artculos que se comercializaban a
granel para adecuarse a su capacidad adquisitiva y necesidades.
Almacenes como los emporios fundados por los italianos quedan muchos en los cerros, dirn algunos. Sin embargo, el otrora
emporio Bacigalupo (hoy Gran Bodega Pedro Montt) es el ltimo en su categora.

Por qu identificar a la Gran Bodega Pedro Montt de
los Bacigalupo como el ltimo hito de este tipo? El establecimiento rene las condiciones de las grandes casas distribuidoras caractersticas del Valparaso del siglo pasado, aquellos
emporios grandes con variedad de productos y ubicados estratgicamente.

A diferencia de sus competidores -que tambin se autodenominan bodegas y se ubican en la misma cuadra-, aqu
an se conserva el formato mesn en el que interactan dependientes y clientes, sin autoservicio y sin tecnologas mediante:
la cantidad exacta del producto, solicitada de acuerdo a las necesidades del cliente, se pesa en una de las antiguas romanas
Dayton, se envuelve en papel y se ata con la pitilla que cuelga
desde el techo; para luego sumar mentalmente el total de la
compra y hacer un vale manual con el que se va a la caja, sin
necesidad de cdigos de barra.

En este sentido, las ventas de productos a granel desde especias a miel, pasando por arroz y fideos- coexisten con
el caracterstico equipamiento de este tipo de espacios, aspecto
que tambin fue dejado de lado por la competencia.

Y por qu no se busca la similitud con los almacenes
de barrio? Porque donde los Bacigalupo, al igual que antao,
no slo se venden alimentos: El amplio stock de 2000 productos incorpora artculos de cristalera, librera, limpieza, ollas y
decoracin, adems de especias, conservas, abarrotes, aceites y
delicatesen importadas.

En el momento cultural actual en que nos encontramos
insertos (y desde el cual interpretamos), traspasar las puertas
batientes de madera ubicadas a metros de la interseccin de
Rawson con Pedro Montt significa cambiar el bullicio de los
buses que salen del Rodoviario (lase Terminal de Buses para
quienes no son porteos), la aglomeracin de los peatones que a
paso rpido esquivan los carritos de empanadas y berlines con
su imponente olor a fritura y cebolla picada- y tambin dejar de
lado la hmeda maana portea, gara de por medio; por aires
de canela y clavo de olor que coexisten con un ritmo pausado
pero cordial y estanteras de hace ya un siglo.

En medio del ajetreo reinante, la Gran Bodega Pedro Montt de Bacigalupo y Ca Ltda ofrece a sus octogenarios
clientes habituales, jvenes busquillas y curiosos turistas un
completo mix de productos presentados a la usanza antigua y
con la misma utilidad y eficacia de un supermercado. La diferencia? Adems de atractivos precios y promociones, aqu los
turnomticos y la fila para pasar por la caja se reemplazan por
BRUNA Jara, Jenny del Carmen; Bugueo Ulloa, Carolina Alejandra; Gascn Felipe (2007). Herencia italiana: huellas y vivencias en Valparaso: anlisis de
las redes de comunicacin de distintas generaciones migrantes, sus memorias e interferencias en el patrimonio cultural de Valparaso. Tesis UPLA, Valparaso,
Chile.
18
620
vetustos mesones de madera con pesas Dayton tras los que serviciales dependientes de cotona azul deambulan a paso rpido
con tal de satisfacer las compras de quienes buscan una opcin
de confianza probada.

Aqu no bastan las buenas ofertas ni la variedad de
artculos sobre 2.500 productos en stock, cuenta Roselba Bacigalupo, una de las propietarias- para mantener cautiva a la
clientela. La atencin personalizada, dilogo ameno y responsabilidad de quienes operan tras el mesn se han consolidado
como parte importante del cuadro comercial de este emporio.
No por nada algunos vendedores llevan ms de XX aos atendiendo a los mismos clientes, a sus hijos y nietos con la cordialidad que no se encuentra en los nuevos formatos. De esta manera, los trabajadores ataviados de cotona azul pasan a formar
parte integral de la experiencia de compra segn atestiguan los
clientes en los testimonios recogidos para esta investigacin.

En esta misma lnea, resulta curioso observar cmo se
organiza y distribuye la gente a lo largo del negocio para hacer
sus compras. A diferencia de lo que se estila en negocios similares, los clientes no se agrupan en una seccin especfica -como
podra ser abarrotes, limpieza, librera, frutos secos o cristalera-, sino buscando a su dependiente de confianza, cmplice de
sus intereses y bsquedas comerciales desde hace ya un buen
rato.

El recorrido comercial de quienes buscan una opcin
tradicional para realizar sus compras en los pocos vestigios del
Valparaso antiguo contina en la caja, ubicada en la esquina
interior opuesta a los mesones de atencin. La misma Roselba
Bacigalupo en las tardes, o su sobrina por las maanas, son las
encargadas de recibir los pagos con la paciencia necesaria, una
sonrisa gentil y conversacin amena para los clientes de confianza; detrs de un vidrio de baja altura que separa el rea de
atencin a pblico de la administrativa y financiera.

En este espacio se respira una atmsfera aparte, que
discurre entre escritorios, carpetas, facturas, faxes e incesantes
llamados, ms la conversacin siempre apurada con proveedores y clientes mayoristas que llegan presencialmente a saludar
a Roselba, Ezio o alguna de las secretarias. Aqu se comparte
el ajetreo de los mesones, pitillas y balanzas de enfrente: entre
llamados telefnicos, entradas y salidas, se deciden precios, se
recibe y despacha mercadera y se cotizan otras; bajo los cuadros con el escudo del club deportivo Audax Italiano, el escudo
familiar, o la ampliacin de la postal que Efran y XXX enviaron a su madre en Italia en 1925 con el negocio que acababan
de adquirir y que hoy, casi 100 aos despus, conserva el ritmo,
ajetreo y tesn de sus propietarios que los llevaron al xito para
ser reconocidos como parte importante de la ciudad puerto.

No por nada a lo largo del recinto coexisten reconocimientos de la alcalda, Carabineros, Armada y grupos pro-patrimonio como Fundacin Futuro y Ciudadanos por Valparaso
que denomin a la Gran Bodega Lugar Valioso; con una gigantografa de Liguria regin italiana de procedencia de los
fundadores- y letreros de Nestl que ya pasaron a ser vintage
o retro pero ah estn, impecables, operativos y cumpliendo su
funcin, porque en este lugar lo antiguo se vuelve til, vive y no
pasa a ser objeto de coleccin ni figura de patrimonio.

Estanteras que comienzan en el suelo y terminan en
el techo abarrotadas de productos, pilares pintados con el tricolor italiano, escaleras de madera, envases antiguos y cajones
con frutos secos que pasan inadvertidos debajo de las romanas
Dayton cuentan la misma historia; son copia y manifiesto latente de este discurso que enorgullece tanto a los clientes, dueos
y observantes de la Bodega, como al autor y quienes lo acompaaron en esta Investigacin.
Contexto urbano del hito: una lectura simblico
histrica a los dinmicos cambios del entorno
A fines de la dcada de los noventa (1998), un McDonald se
instal a una cuadra del Emporio. Y no sobrevivi. El 2003
cerr19. S continuaron los carritos de sopaipillas recin fritas
y los hornos mviles con empanadas de pino. Los cambios no
son fciles, la identidad pesa fuerte en el confuso entramado
socio-comercial del Almendral. Adems de confuso, ambiguo.

En frente del ex McDonald, los grandes almacenes
Colombo dominaban imponentes una esquina con variedad de
productos. Iniciando el nuevo milenio, bajaran la cortina al
igual que sus vecinos de la histrica librera y juguetera Casa
Hola, que ocupaban un amplio edificio de tres pisos a mitad de
cuadra. Al 2014, el recinto est destinado a juegos electrnicos,
luego de que el supermercado mayorista que ocup el espacio
de la ex librera fuera saqueado en 201220. A los adjetivos de
confuso y ambiguo, sumamos el de impredecible. Con el cierre
de los espacios comerciales, el futuro del espacio es incierto.

Y este es el riesgo que se corre ante el posible cierre de
la Gran Bodega Pedro Montt, institucin tradicional del comercio porteo inserta en una trama urbana que est enfrentando
e histricamente ha enfrentado- una serie de cambios, transversales a los hitos o mojones de Lynch, sus sendas, barrios y
fronteras. al no saber qu va a pasar con el inmueble, se produce una transformacin en el paisaje urbano que es importante e
impactante en el imaginario colectivo de quienes caminan por
las sendas del Almendral.

Junto con lo anterior, ante un posible cierre adems
se acaba el imaginario colectivo de ese grupo de adultos mayores y clientes fieles del emporio que lo continan prefiriendo
porque se identifican con sus prcticas y ritmos propios de otro
tiempo; que en Valparaso no es otro que el presente: de no
ser por las limitaciones econmicas que debieron enfrentar los
propietarios de comercios tradicionales que ya no perduran21,
stos continuaran integrados en la trama urbana y comercial
del Puerto, pese a la competencia de los nuevos centros comerciales y grandes cadenas. Existe un nicho de pblico definido
que se identifica con estas lgicas quiz antiguas pero tiles
que en Valparaso se proyectaron por mucho ms tiempo que
en el resto de las ciudades, debido a los motivos planteados con
anterioridad.

En este sentido, con este fenmeno tambin se ha
puesto fin a prcticas de sociabilidad que se dan en el interior
de comercios como la Gran Bodega, y que se contraponen con
la indiferencia, rapidez y frialdad de los nuevos formatos.

La trama urbana en la que est imbricado el otrora
Emporio Bacigalupo est dotada de una serie de componentes
19
Una mirada alternativa en el contexto de los 10 aos sin McDonalds en Valparaso: http://www.ciudadinvisible.cl/2013/04/diez-anos-sin-mcdonalds-en-valparaiso-de-la-cajita-infeliz-a-los-movimientos-veganos/
20
www.login.cl/cms/noticias/valpo/4104-ambulantes-saquean-supermercado-y-se-enfrentan-a-carabineros-en-valparaiso
21
Vase el cierre de la Librera Ivens de plaza Anbal Pinto, en plena zona patrimonial, debido al aumento en el precio del arriendo del inmueble (2013).
621
particulares. Los inmuebles que marcan el discurso estn asociados a historias muy potentes, como que el hospital que antecedi al Congreso Nacional fue ordenado derribar por alguien
que naci all, Augusto Pinochet, para instalar un Congreso que
carece de vinculacin con el barrio.

El Congreso Nacional, edificio inaugurado en el ltimo ao del Gobierno Militar, es objeto de constantes crticas en
cuanto a su arquitectura y la relacin con el entorno22. Ubicado casi al frente de la Gran Bodega, sus obras comenzaron en
1988 y fueron dirigidas por los arquitectos Juan Crdenas, Jos
Covasevic y Ral Farr. El monumental edificio es de lneas
posmodernas, con 60.000 metros cuadrados construidos.23

Una de las caractersticas principales del edificio, y al
mismo tiempo su mayor problema, es que aun cuando su magnitud era apropiada para un Congreso Nacional, era demasiado
grande y alto para una ciudad como Valparaso. Aunque el sitio era lo suficientemente espacioso para recibir el edificio, la
escala de la construccin supera con creces el promedio de los
edificios de Valparaso, bloqueando e interfiriendo la vista al
mar. (Daz, 2013)

Un matutino santiaguino destacaba, ms como curiosidad que rescatando el compromiso social que existe detrs,
que el dipurado Ren Alinco era el nico parlamentario que
sala a conversar con los lustrabotas que trabajan en la plaza
OHiggins, emplazada a un costado del Congreso; situacin
que da cuenta de la poca o nula relacin con el entorno, y abre
el debate sobre la utilidad sociourbana que este elemento descentralizador ha aportado a Valparaso a casi 25 aos de su
inauguracin.

En los terrenos que actualmente ocupa la sede legislativa se encontraba el hospital Enrique Deformes24, inaugurado
el 9 de abril de 1894. Algunas dependencias debieron ser clausuradas con el terremoto de 1985. El traslado de sus ltimos
servicios, el Pabelln Cooper, se realiz a mediados del ao
1987, al Hospital Carlos Van Buren.
En 1890 Valparaso contaba con el Hospital San
Juan de Dios, actual Carlos Van Buren, y el Hospital
Alemn (1875). La atencin se haca escasa. Ello sin
contar con la necesidad de tener un Hospital para la
atencin de sus prvulos. Ante tal panorama, Doa
Juana Ross, sensible a la demanda de sus habitantes,
compra y dona a la Honorable Junta de Beneficencia
los terrenos ubicados entre las calles Tivol, (Rawson) y el Estero de Las Delicias (Avenida Argentina),
durante los aos 1883-1884. (Castillo, 2009).

El mtico Fortin Prat, en tanto, es un gran gimnasio
techado que se ubica a un costado de la Gran Bodega, por Rawson. Construido a mediados del siglo pasado, el Fortn Prat
ha sido testigo de numerosas jornadas de balonmano, tenis de
mesa y boxeo. Hoy se concentra en el baloncesto, realizndose
durante enero el campeonato sudamericano Copa Pancho. Adems, ofrece clases a nios y una sala de mquinas de ejercicios.
Se puede visitar aqu el Museo de la Asociacin de Bsquetbol
22
de Valparaso25.

El otrora emporio Bacigalupo posee enfrente, por la
avenida Pedro Montt, a la Plaza Ohiggins. Este cono del barrio
El Almendral comenz a ser implementada en 190626 y habilitada oficialmente en 1912. Casi 60 aos despus, fue reinaugurada el 12 de febrero de 1966, incluyendo un monumento
al prcer de la independencia chilena Bernardo O`Higgins. En
esta explanada coexisten clubes de brisca y carta que renen a
gran cantidad de jubilados, una feria de antigedades, uno de
los principales paraderos de buses de esta senda estructural y
varios carritos que ofrecen desde anticuchos a jugos naturales,
cada vez mejor instalados pese a su carcter irregular. En este
sentido, y volviendo a la apropiacin que los porteos hacen de
sus espacios urbanos, suelen haber presentaciones de cantantes
amateur autogestionados. Se trata de un espacio popularizado.

Por la cara que da a calle Rawson, la Gran Bodega posee enfrente al Rodoviario. El terminal de buses de Valparaso
es pequeo y parece haber quedado en el pasado. Inaugurado en
la dcada de 1970 en el terreno que antes perteneci a la Suelera y Curtiembre Vivent, conserva una serie de detalles que
remontan al pasajero a otro tiempo, - informacin de oficinas
de buses de los aos noventa, inminentemente desactualizada,
antiguas boleteras en desuso pero grficamente intactas que
lejos de buscar un valor patrimonial o retro son sinnimo del
descuido y despreocupacin por la puerta de entrada de los visitantes y porteos que arriban en bus.

En sus cercanas, la Gran Bodega cuenta con elementos tan dismiles como la Pontificia Universidad Catlica de
Valparaso, el mercado El Cardonal, el Teatro Municipal, la
Iglesia de la merced (hasta 1987) y la feria de la avenida Argentina.

Todos estos antecedentes dan cuenta de una sociedad
variopinta. Varios autores, entre los que se cuentan Joaqun Edwards Bello y Alfonso Caldern, afirman que Valparaso es una
ciudad democrtica: en su trama urbana, conviven en espacios
muy cerrados personas de distinta categora, de igual a igual; tal
como sucede ante los mesones de la Gran Bodega. Ante esta situacin, no cabe duda que se debe a la imbricacin de distintos
elementos en una trama urbana compleja, los componentes particulares de esta parte del Almendral mencionados lneas ms
arriba.

Esta sociedad variopinta tambin est marcada por la
delincuencia y la inseguridad. Adems de los constantes lanzazos y robos a peatones, los negocios cierran temprano para
no correr la misma suerte que el autoservicio mayorista Lubba,
que en 2012 fue saqueado por una turba de comerciantes ambulantes en calle Uruguay, a una cuadra de los Bacigalupo27.
Este hecho puso en la agenda pblica el verdadero estado de
este sector del Almendral y motiv mayor presencia policial.
Sin embargo, no fue suficiente para detener sucesos de mayor
magnitud.

El lunes 7 de enero de 2013, en plena temporada estival y con alto flujo de turistas, un adolescente de 15 aos dispar con una escopeta calibre 12 contra personas que transitaban
por la Plaza Ohiggins a las 14:30 horas. Nueve personas heri-
Daz, Francisco (2013) en Revista de estudios culturales urbanos Bifurcaciones http://www.bifurcaciones.cl/2013/07/los-arquitectos-y-la-falta-de-memoria/

http://www.ciudaddevalparaiso.cl/inicio/ficha_mapa_zonas.php?id_=68
24
http://www.bibliotecaminsal.cl/wp/wp-content/uploads/2011/09/Historia-Hospital-Enrique-Deformes.pdf
25http://www.ciudaddevalparaiso.cl/inicio/ficha_haceractividad_zonas.php?id_actividad=288
26
http://www.ciudaddevalparaiso.cl/inicio/ficha_mapa_zonas.php?id_=67
27
www.login.cl/cms/noticias/valpo/4104-ambulantes-saquean-supermercado-y-se-enfrentan-a-carabineros-en-valparaiso
23
622
das fue el saldo del incidente que llam la atencin de los medios de comunicacin a nivel nacional y motiv la realizacin
de reportajes sobre la violencia en las calles de Valparaso28.
Conclusiones
En sntesis, la ciudad no slo es construccin. Tambin es discurso: se lee. Si decimos que se transforma el paisaje y el lenguaje urbano, vale la pena preguntarnos para dnde va el discurso urbano?. A simple vista, est a la deriva .Agudizando
una mirada crtica y analtica frente a este suceso, la verdadera
pregunta correcta es existe un discurso urbano en Valparaso?.
El debate por la construccin del Mall Plaza Barn en terrenos portuarios del borde costero y a pocas cuadras del negocio de los Bacigalupo, puso de manifiesto la existencia de una
agregadura de hechos y decisiones que dan pie a un discurso
confuso, que termina en descoordinacin masiva. En el caso
citado, la falta de coordinacin afect tanto a los opositores del
proyecto como a los impulsores de la iniciativa.

Ante esta situacin, pareciera que un ttulo apropiado
para esta ponencia sera Un discurso urbano incoherente, ad
portas de la desaparicin del ltimo emporio, porque este

punto aparte en el discurso, paradjicamente, est muy bien
integrado en su dismil y particular entorno que es como un
rompecabezas: las piezas tienen formas dismiles, pero encajan, y as permiten comprender el todo. Y tambin significar sus
piezas o partes, como el ejercicio realizado con la Gran Bodega
Pedro Montt de los hermanos Bacigalupo.

Al momento de iniciar la investigacin (diciembre
2013), uno de los miembros de la sociedad controladora de la
Gran Bodega asegur que ese mismo mes cerraban. Luego dijeron julio de 2014. Incertidumbre parece ser la palabra clave.
Slo el tiempo dir cmo los propietarios del negocio resolvern los asuntos comerciales de la mano de los problemas de
salud que afectan a la ltima generacin de su familia que funciona en la lgica de los emporios.

Tarde o temprano, el cierre de este hito urbano ser
portada de diarios y comentario obligado de porteos y visitantes, clientes y no clientes del otrora emporio. Este reconocimiento pstumo posee un nico origen: la trascendencia del
espacio para la confusa trama urbana portea.
BRUNA Jara, Jenny del Carmen; Bugueo Ulloa, Carolina Alejandra; Gascn Felipe (2007). Herencia italiana: huellas y vivencias en Valparaso: anlisis
de las redes de comunicacin de distintas generaciones migrantes, sus memorias e interferencias en el patrimonio cultural de Valparaso. Tesis UPLA,
Valparaso, Chile
DAZ, Francisco (2013) Los arquitectos y la falta de memoria en Revista de estudios culturales urbanos Bifurcaciones http://www.bifurcaciones.cl/2013/07/
los-arquitectos-y-la-falta-de-memoria/
JARA Marcelo, Lpez Felipe (2011). Migraciones, una mirada interdisciplinaria. Universidad Catlica de la Santsima Concepcin, Concepcin, Chile.
LYNCH, Kevin. La imagen de la ciudad , GG Editores, 7 Edicin. 2006. 228 p
MARAMBIO Torres, Luis. Valparaso y Wanderers: Cosmopolitas y Pioneros, tesis para optar al ttulo de periodista, Universidad de Chile, 2010. http://www.
tesis.uchile.cl/tesis/uchile/2010/ci-marambio_l/pdfAmont/ci-marambio_l.pdf
PEA Muoz, Manuel. Ayer so con Valparaso RIL editores. 5 edicin. 2006.
28
http://www.24horas.cl/nacional/balacera-en-pleno-centro-de-valparaiso-459921 - http://www.cooperativa.cl/noticias/pais/policial/balacera-se-registro-en-plaza-o-higgins-de-valparaiso/2013-01-07/150121.html
623
624
La construccin de lo masivo como estrategia de regulacin social y temporal

Julio Csar Monasterio
UNCo
juliomonasterio@yahoo.com.ar
l presente trabajo realizar un recorrido exploratorio a partir de la relacin que se produce en el pasaje
de lo popular a lo masivo en la construccin de referentes nacionales. En tal sentido, tomaremos como
ejemplo el caso de una prctica deportiva, popular y masiva, de nuestro pas como es el caso del boxeo.

Entendemos que las prcticas deportivas ocupan un lugar central en los procesos socioculturales
de nuestra sociedad y que, paulatinamente, su anlisis fue ganando espacio en las agendas de las Ciencias
Sociales durante las ltimas dos dcadas. Esto se debe a que, lo que denominaremos el proceso de deportivizacin del tiempo libre, constituye uno de los factores centrales en el despliegue de estrategias y de
tecnologas de gobierno para la bsqueda del control social y de la regulacin de la temporalidad.

Este proceso de deportivizacin del tiempo libre, se enmarca dentro de una propuesta conceptual que
denominaremos: colonialidad de la temporalidad. En este sentido, adhiriendo a la propuesta de la perspectiva descolonial, entendemos que la modernidad no puede entenderse sin la colonialidad y que la colonialidad
constituye directamente los modos y las formas de realizacin de prcticas en la cotidianeidad.

La colonialidad de la temporalidad marca los tiempos y regula las formas de hacer y de vivenciar las
actividades de la vida cotidiana y ms especficamente, para la temtica propuesta, de las prcticas boxsticas. En este sentido, despliega estrategias de subalternizacin de prcticas y de personas, no slo a partir de
la coercin sino, principalmente, de la violencia simblica y epistmica. Genera una construccin de la otredad marcada primordialmente por la idea de raza y lleva adelante operaciones tropolgicas que centran sus
discursos en acciones vlidas y acciones no deseables dentro de las esferas de los denominados tiempo libre
y tiempo de trabajo, generando con ello la construccin de un binarismo (tiempo libre / tiempo de trabajo)
pensado bajo una construccin oposicional.

De esta forma, la presente propuesta se centra en desentramar, en un primer momento, la funcin
del boxeo como estrategia de domesticacin de la violencia desarrollada por el Estado argentino a mediados
del siglo pasado. Posteriormente, dar cuenta del proceso de espectacularizacin del deporte que otorgar
legitimidad a un discurso hegemnico ligado a la posibilidad de movilidad social. Para finalizar, se intentar desandar la mediacin operante, en el pasaje de lo popular y lo masivo, en la construccin de los dolos
boxsticos.
Introduccin
El presente trabajo realizar un recorrido exploratorio a partir
de la relacin que se produce en el pasaje de lo popular a lo
masivo en la construccin de referentes nacionales. En tal sentido, tomaremos como ejemplo el caso de una prctica deportiva,
popular y masiva, de nuestro pas, como es el caso del boxeo.

Entendemos que las prcticas deportivas ocupan un
lugar central en los entramados socioculturales de nuestra sociedad y que, paulatinamente, su anlisis fue ganando espacio
en las agendas de las Ciencias Sociales durante las ltimas dos
dcadas. Esto se debe a que, lo que denominaremos el proceso de deportivizacin del tiempo libre, constituye uno de los
factores centrales en el despliegue de estrategias y de tecnologas de gobierno1 para la bsqueda del control social y de la
regulacin de la temporalidad.

Este proceso de deportivizacin del tiempo libre, se
enmarca dentro de una propuesta conceptual que denominaremos colonialidad de la temporalidad2 . En este sentido, adhi-
riendo a la propuesta de la perspectiva descolonial, entendemos

que la modernidad no puede entenderse sin la colonialidad y
que la colonialidad constituye directamente los modos y las formas de realizacin de prcticas en la cotidianeidad.
La colonialidad de la temporalidad marca los tiempos
y regula las formas de hacer y de vivenciar las actividades de
la vida cotidiana y ms especficamente, para la temtica propuesta, de las prcticas boxsticas. En este sentido, despliega
estrategias de subalternizacin de prcticas y de personas, no
slo a partir de la coercin sino, principalmente, de la violencia
simblica y epistmica. Genera una construccin de la otredad
marcada primordialmente por la idea de raza y lleva adelante
operaciones tropolgicas que centran sus discursos en acciones vlidas y acciones no deseables dentro de las esferas de los
denominados tiempo libre y tiempo de trabajo, generando con
ello la construccin de binarismos pensados bajo construcciones oposicionales.
Cfr. Foucault, Michel (2009). Seguridad, territorio y poblacin. Buenos Aires: Fondo de Cultura Econmica.
Si entendemos que existe una relacin indisociable entre modernidad y colonialidad, tambin debemos pensar que la temporalidad en las sociedades modernas
se encuentra constituida por la colonialidad. A raz de esto proponemos el concepto de colonialidad de la temporalidad porque nos parece el ms atinado para
explicar de qu manera el proceso civilizatorio de los tiempos modernos se encuentra atravesado y constituido por la colonialidad instituyendo prcticas en
relacin a las formas y modalidades cmo las personas vivencian sus prcticas de ocio en el mbito de la vida cotidiana.
625

De esta forma, la presente propuesta se centra en un
primer momento en desentramar la lgica modernidad/colonialidad, constitutiva de la jerarquizacin de seres, saberes y prcticas; posteriormente se desandar la funcin del boxeo como
estrategia de domesticacin de la violencia desarrollada por
el Estado argentino a mediados del siglo pasado; el siguiente
paso apuntar a dar cuenta del proceso de espectacularizacin
del deporte que otorgar legitimidad a un discurso hegemnico
ligado a la posibilidad de movilidad social. Para finalizar, se
analizar la mediacin operante, en el pasaje de lo popular y lo
masivo, en la construccin de los dolos boxsticos.
Modernidad/Colonialidad
Si por colonialidad entendemos, de manera muy resumida, el
proceso por el cual se configura un patrn mundial de poder que
emerge como el resultado del colonialismo moderno, llevando
adelante diferentes tipos de estrategias en pos de la jerarquizacin de seres y de saberes. Por modernidad, entendemos el
proceso poltico desplegado desde 1492 a nivel mundial que
gener las condiciones para el posicionamiento de superioridad
de una matriz de poder (una matriz occidentalocntrica) que
legitim, ocultando y visibilizando negativamente, la colonialidad.

Para comprender dichos conceptos, cobra vital importancia analizar la forma en que stos se encuentran constituidos por las relaciones generadas por el sistema capitalista de
produccin y por la nocin de raza como invencin categoral,
como constructo mental. Tanto modernidad, como colonialidad
y colonialismo forman parte de un proceso con una ntima relacin de interdependencia, aunque desde el discurso de la modernidad, la colonialidad no aparezca como su necesaria contraparte sino como algo desprendido de ella (Mignolo, 2006).
De esta manera, adhiriendo a los planteos de la perspectiva
decolonial podemos dar cuenta que no existe modernidad sin
colonialidad. Tambin cabe decir que la retrica moderna ha
invisibilizado el carcter constitutivo de la colonialidad en el
proceso moderno, como su cara oculta.

Con relacin al colonialismo (proceso mediante el
cual se produce un dominio poltico, geogrfico y econmico
con presencia territorial de los principales pases del sistema
mundo moderno3 / colonial4 sobre las regiones perifricas
- subalternizadas) podemos decir que la colonialidad perdura
ms all de dicha dominacin poltica y econmica y que es,
principalmente, una forma de dominacin cultural que se encuentra internalizada en los seres subalternizados.

Entendemos con Arturo Escobar (2003) que debemos
llevar adelante cinco operaciones para comprender la relacin
modernidad/colonialidad. Las mismas son las siguientes:

1- El surgimiento de la modernidad, no ya pensada
con un origen asociado a las principales revoluciones europeas
(industrial, francesa, liberales) sino asociado al advenimiento
de la expansin colonial de Espaa y Portugal a partir de su
presencia en nuestro continente.

2- La explicitacin del colonialismo como un aspecto
de dominacin territorial central para la construccin de periferias.

3- El cambio de perspectiva acerca de cmo entender
la modernidad, no como un fenmeno exclusivamente euro3
peo sino como un fenmeno mundial del cual Amrica cuenta

con un posicionamiento central. Como bien plantea Mignolo,
Amrica es un centro invisibilizado y la historia colonial es el
centro no reconocido para la formacin de la Europa moderna
(Mignolo, 2011: 179)

4- A partir de la dominacin poltica y territorial en las
colonias extraeuropeas se generan los principales procesos de
jerarquizacin de prcticas culturales y de subalternizacin de
conocimientos y de saberes. Dichas prcticas se transformarn
en fenmenos constitutivos de la modernidad.

5- Poner en tensin el eurocentrismo, en funcin de
que ste es el resultado de la ubicacin dominante de Europa y Estados Unidos, no solamente en cuanto a su centralidad
geogrfica, sino principalmente en lo referido a su centralidad
epistmica en el mundo moderno/colonial.

El boxeo como metfora de domesticacin de la violencia y
del disciplinamiento temporal
Vos sabs que me haban hecho un tango y todo. Todava me acuerdo un cacho, de Mataderos al centro
y del centro a New York me lo cantaban por todos
lados, en los asados, por la radio era lindo orse en
la radio, che, la vieja me escuchaba todas las peleas.
Julio Cortzar, Torito

La operatoria de la deportivizacin del tiempo libre
ha sido una de los ejes centrales dentro de las esferas de la ficcin de dicho tiempo y se consolid como un factor constituyente de la colonialidad de la temporalidad, problemtica que
da lugar a la presente ponencia. En este sentido, el boxeo, como
prctica social arraigada en los sectores populares, conjug una
serie de factores centrales en dicha operatoria.

Las operaciones tropolgicas conformadas desde el
discurso moderno se visualizan en las estrategias de la domesticacin de la violencia y la regulacin de la temporalidad, llevadas adelante por la narrativa moderna-colonial en las prcticas
deportivas y en las representaciones sociales que se realizan del
boxeo en general y del boxeador en particular.

La delimitacin temporal que encierra la prctica de
este deporte constituye una de las caractersticas centrales de
su masificacin. Las peleas ya no pueden durar largar horas
como las contiendas callejeras, sino que se produce un disciplinamiento a travs de la reglamentacin de los tiempos. Los
golpes slo se permiten en el marco de los tres minutos que
dura un round y cualquier accin violenta realizada por fuera
de ese tiempo puede generar una descalificacin del boxeador,
es decir, se genera una estrategia de regulacin de los golpes
puesta al servicio de su espectacularizacin, por intermedio de
una economa de las fuerzas y del tiempo.

La pregunta por la regulacin del tiempo, en las prcticas populares, tendr dos aristas centrales que forman una parte
inherente a su constitucin como masivas. Por un lado, como
se mencion en el prrafo anterior, la regulacin del tiempo
constituye una caracterstica indispensable para la realizacin
del deporte y, por el otro, en su constitucin como espectculo
masivo, y como una accin significativa dentro de la esfera del
TL, la domesticacin del tiempo tambin opera sobre los espec-
Cfr. Wallerstein, Inmanuel (2005). Anlisis de sistemas-mundo: una introduccin. Mxico: Siglo XXI.
Cfr. Mignolo, Walter (2011). Historias locales/diseos globales. Colonialidad, conocimientos subalternos y pensamiento fronterizo. Madrid: Ed. Akal.
626
tadores a partir de que se legitima el goce en la contemplacin

de la misma, como una de las actividades vlidas dentro de las
opciones para el sistema de produccin capitalista existente.

Es posible pensar que el boxeo, al igual que el ftbol
en Argentina, tuvo su mayor despliegue una vez legitimado,
desde diferentes sectores, como verdadero peldao de progreso
social reafirmado por la misma condicin en la que se defina la
imagen del propio boxeo, es decir, como una contienda callejera espectacularizada, propia de los sectores no racionales.
Sus referentes ms renombrados surgieron, en su mayora, en
los suburbios, en la pobreza y lograron a travs de estos deportes elevarse al pedestal del reconocimiento popular.

Estos referentes populares obtendrn por intermedio
de una prctica deportiva de masas, como lo es el boxeo, su categora de dolos populares, de sujetos sociales legitimados (domesticados) por dicha prctica y disciplinados temporalmente.
Sobre este sujeto social recaer un cmulo de representaciones
de lo popular que, en un momento histrico dado, funcionarn
como un clivaje cultural central.

En este sentido, el movimiento de referente popular a
sujeto social devenido en dolo, constituir al boxeador en un
modelo de representacin. La continuidad de este modelo exigir tanto la repeticin de los rasgos que lo constituyen en smbolo (origen pobre, modelo de ascenso social, incluso rasgos
fsicos) como tambin sus hazaas que lo constituirn como un
representante de lo nacional (Alabarces, 2002).

La construccin de la imagen pblica de los sujetos
sociales permitir evidenciar las operaciones de mediacin.
La cultura de masas niega los conflictos a partir de los cuales
las clases populares construyen su identidad (Martn-Barbero, 1982). As, la identidad popular masificada constituye una
identidad nacional desprovista de la tensin de clase. Es por
ello que, un anlisis de la representacin de la constitucin de
un sujeto social (en su exteriorizacin) en los medios masivos
de comunicacin, permitir comprender cmo la idea de una
identidad nacional quita los rasgos propios de la identificacin popular. Como bien plantea el escritor Martn Kohan, se
encuentran atrapados por el universo de la cultura de masas,
que los convierte en hroes populares al precio de la domesticacin de su violencia (Kohan, 1999: 87).

Frente a esta idea de hroe, aqu trabajaremos todo lo
otro, sus miserias, su incapacidad para lograr xito y reconocimiento internacional. Una recurrencia que podemos encontrar
en los hroes populares de mediados del siglo pasado es que
son los hroes de la derrota. Con historias personales marcadas
por la violencia y finales de sus carreras marcados por las tragedias. En la mayora de los casos la popularidad adquirida no se
condijo con los logros profesionales.

El tropo de la animalizacin cumple una funcin central en las estrategias de dicha domesticacin. Este referente
popular, peleador callejero, posee, como condicin inherente a
su ser, una violencia que es natural, brutal e instintiva, caractersticas que son propias de una bestia salvaje. Las estrategias
que utiliza el discurso colonial/racista mediante las cuales se
legitima una ubicacin ontolgica propia de las bestias salvajes, estn centradas en la reduccin de su condicin a seres atrasados, arcaicos, brbaros e irracionales. Se crea la ficcin de la
violencia como rasgo inherente y as la analoga de la persona
con el animal que requiere de la dominacin externa. De esta

forma, reiteramos, se requiere de la domesticacin de la violencia y del disciplinamiento de sus tiempos, tanto dentro del
ring como en el mbito de su vida ordinaria. Esto es, formas de
regulacin y control social por medio del deporte.

En este sentido, Ella Shohat, antroploga de una procedencia marginal, periferializada de medio oriente, nacida en
Arabia pero inmediatamente trasladada a Israel, y el cineasta
estadounidense Robert Stam dan cuenta de esta operacin desarrollando la idea de que:
el discurso colonialista/racista subyuga lo colonizado como a bestias salvajes de irrefrenable libinosidad (), la animalizacin forma parte del gran y ms
difuso mecanismo de naturalizacin: la reduccin de
los cultural a lo biolgico, la tendencia de asociar lo
colonizado con lo vegetativo y lo instintivo ms que
con lo aprendido y lo cultural (Shohat y Stam, 1994:
10-11)

Ese animal debe ser domesticado para adaptarse socialmente, como condicin excluyente, a las normas y reglas
que la disciplina deportiva impone. Lo que esta adaptacin genera son efectos a partir de los cuales se produce la estetizacin
de la violencia, de esa violencia definida desde el discurso hegemnico como natural, regulando sus modalidades, sus formas y sus tiempos. Es de esta manera que aparece la cuestin de
la domesticacin sobre estos referentes en el plano del boxeo.

En nuestro pas, dicha reduccin de lo cultural a lo
biolgico que tiene como caracterstica el tropo de la animalizacin es posible observarla en los modos en que son nombrados exponentes (referentes) de la cultura popular, dolos
que han dejado su marca en la historia del deporte. Se encuentran numerosos ejemplos como los casos de Luis ngel Firpo
(1894-1960) denominado el Toro salvaje de las pampas, Justo
Surez (1909-1938) llamado el Torito de Mataderos y Jos Mara Gatica (1925-1963), popularmente conocido como el Mono
pero que en sus inicios fue apodado como el Tigre de San Luis,
entre otros. Las estrategias desarrolladas en pos de la domesticacin de la violencia estuvieron orientadas en poder suavizar
y matizar los aspectos salvajes de los animales y en llevar adelante una organizacin temporal que les imponga una disciplina
para la realizacin del deporte.

Estos tres boxeadores devenidos en referentes populares e dolos a travs del boxeo durante la primera mitad del
siglo XX, nunca pudieron obtener el reconocimiento internacional a partir de la coronacin por medio de un ttulo mundial.
Sin embargo, se toman como ejemplos emblemticos ya que
grafican el funcionamiento del tropo de la animalizacin, a pesar de las caractersticas bien diferenciadas del mono y del
toro.

Quizs el caso ms paradigmtico sea el del mono
Gatica, uno de los conos populares de mayor relevancia durante las dcadas del 40 y del 50, con una vinculacin directa
con el peronismo, que si bien se convirti en un dolo popular
(ya que concentraba los rasgos que lo constituan en smbolo)
nunca pudo obtener el reconocimiento internacional que lo colocara como continuador de un modelo de referente nacional5.
Kohan dir que ni Surez ni Gatica llegan a ser campeones mundiales, y esta circunstancia resulta significativa para una caracterizacin de los hroes populares argentinos: son los hroes de la derrota (Kohan, 1999: 82)
627

En este sentido, la ecuacin poltica peronista estuvo
ligada en funcin de la unin con el deporte y la construccin
de un sentimiento nacional. Esto presupone pensar al deportista en amparo de la nacin y en la representatividad de todo
su pueblo. Este tipo de sentidos fueron instituidos durante
el gobierno de Pern y legitimados en el imaginario social por
las destacadas actuaciones de una gran cantidad de deportistas
respaldados, adems del caso mencionado.

Leonardo Favio, uno de los directores cinematogrficos ms prestigiosos de la historia de nuestro pas, da cuenta
de este estrecho vnculo entre Gatica y el peronismo en el film
denominado: Gatica, el mono. Simultneamente, la cada de
este hroe popular se puede observar desde un paralelismo con
la cada del peronismo, en palabras de Kohan es una cada sacrificial que adquiere un fundamental sentido poltico (Kohan,
1999: 83).

Destaca Kohan, que tanto Gatica como Torito registran en ambos casos ese pasaje de hroes de la violencia popular hacia la esfera de masas y su posterior domesticacin. En el
caso del Gatica, el relato flmico muestra como su definicin
zoomrfica oscilar entre el tigre y mono. Esta diferencia ser
central al momento de analizar desde qu lugar le ser permitido ejercer la violencia. Durante sus presentaciones, los afiches
con el apodo de Tigre sern los que promocionarn sus combates, legitimando el uso de la violencia animal. Fuera del ring
Gatica no solamente ser el mono, sino monito (Kohan, 1999).
Se observa que la idea de tigre se asocia con la ferocidad y con
la violencia, que tiene lugar en un corral o en un cuadriltero.
Una vez domesticado y fuera del ring, el monito se constituye
en un personaje afable.

La analoga de la persona con el mono ha sido histricamente uno de los principales recursos del racismo biologicista. La ideologa racista dio el sustento terico, filosfico y cientfico indispensable para garantizar la expansin colonialista
de occidente bajo los criterios de jerarquizacin y clasificacin
racial.

La idea de raza es inherente a la modernidad. En nuestro pas las implicancias del discurso y las prcticas racistas
tuvieron una preponderancia central para la conformacin de la
sociedad argentina de los ltimos dos siglos, conforme al surgimiento del Estado moderno. De esta forma los negros, los
indios, los mestizos, los mulatos, el cabecita negra y el consecuente aluvin zoolgico6 durante la poca de los gobiernos
peronistas de mediados del siglo pasado, es decir los principales exponentes de la denominada cultura popular, fueron resultantes de este proceso de inferiorizacin legitimado bajo la idea
de raza.

De esta manera, entendemos con Quijano que en la
mayora de las sociedades ibero-americanas:
la pequea minora blanca en el control de los Estados independientes y las sociedades coloniales no
poda haber tenido, ni sentido, ningn inters social
en comn con los indios y negros y mestizos. Al
contrario, sus intereses sociales eran explcitamente
antagnicos respecto de los siervos indios y los esclavos negros, dado que sus privilegios estuvieron,
precisamente, hechos del dominio/explotacin de dichas gentes. De modo que no haba ningn terreno
6
Hordas salvajes, la masa brutal.
628
de intereses comunes entre blancos y no blancos y,

en consecuencia, ningn inters nacional comn a
todos ellos. Por eso, desde el punto de vista de los dominadores, sus intereses sociales estuvieron mucho
ms cerca de los intereses de sus pares europeos y en
consecuencia estuvieron siempre inclinados a seguir
los intereses de la burguesa europea. Eran pues, dependientes (Quijano, 2003: 235).

Esta clasificacin jerrquica no solamente pone a los
negros en un lugar de inferioridad como seres sino que, adems,
inferioriza sus producciones culturales (arte, trabajo, relaciones
sociales, entre otras), los conocimientos que son generados por
parte de los mismos y disciplina y regula sus tiempos.

De esta forma, la idea de acorralamiento es una de las
maniobras desarrolladas por la deportivizacin del tiempo libre
para enjaular a las fieras, incidiendo en la domesticacin de lo
salvaje que perdura en el boxeador. Esta idea es desarrollada
en funcin de algunas estrategias que son centrales para comprender el mecanismo de dicha domesticacin. Las estrategias
se orientan a quitar el carcter colectivo de la violencia popular,
dndole una organizacin y otorgndole cierto sentido de coherencia a dicha accin, buscando limitar su carcter desordenado, irrefrenable, irregular e incontrolable.

El disciplinamiento de la violencia le impone al boxeador una regulacin temporal en torno a los momentos en los que
sta puede ser ejercida: su tiempo de trabajo. En el caso de Gatica, su tiempo libre es el tiempo del monito, un tiempo srdido,
ttrico, marcado por las miserias. Las vidas disciplinadas arriba
del ring, no tendrn su correlato en las vidas disipadas por fuera
de l. Simultneamente, este tiempo de trabajo del boxeador es
el tiempo de disfrute del espectador, su tiempo libre.

Por otra parte, como prctica popular y masiva, el boxeo busca aislar individualmente al hroe popular violento,
otorgndole cierta legitimidad estatal y quitndole, justamente, su carcter violento. En este sentido, este hroe popular se
encontrar cercado, desarmado y con la constante mirada de
la ley, el rbitro, que regular el uso de sus acciones y de su
cuerpo en pos de garantizar la correcta espectacularizacin de
su contienda (Kohan, 1999). Esto es, acercndonos a las reflexiones desarrolladas por Kohan, el boxeo logra darle un carcter esttico a la violencia callejera. Los golpes, que en la
vida ordinaria son repudiados socialmente, durante un combate
boxstico adquieren no solamente legitimidad, sino son altamente esperables por los espectadores.
Lo popular y lo masivo en la configuracin de los dolos
populares
Adentrarnos en el anlisis de las caractersticas diversas que
tuvo la operatoria de la deportivizacin del tiempo libre y su
rol fundamental en la conformacin de la ficcin que hemos
mencionado, implica dar cuenta de las mediaciones sociales
que estructuran el andamiaje de las representaciones y sus variadas significaciones del beligerante campo de lo popular. Una
prctica social, popular y masiva, como lo es el boxeo encierra
las caractersticas que Jess Martn-Barbero destaca en la triple
operacin que se da en la mediacin entre lo popular y lo masivo. La primera se da con el pasaje de lo popular a lo masivo. De
esta manera, la cultura popular-masiva se constituye activando
ciertas seales de identidad de la vieja cultura y neutralizando o

deformando otras (Martn-Barbero, 1982: 61). En el caso del
boxeo, los rasgos populares son sumamente preponderantes en
la configuracin de los dolos pugilsticos. La segunda operacin se centra en el transcurrir de lo masivo a lo popular. Aqu
se da cuenta de la negacin del conflicto. El animal acorralado,
individualizado y predecible, deja de ser violento para convertirse en un animal domesticado por el Estado. En palabras
de Martn-Barbero, es necesario investigar en este punto los
dispositivos de masificacin: de despolitizacin y control, de
desmovilizacin. Y en segundo lugar la mediacin, esto es las
operaciones mediante las cuales lo masivo recupera y se apoya
sobre lo popular (Martn-Barbero, 1982: 61). De esta forma,
la mediacin consistir en activar y deformar, al mismo tiempo,
rasgos acuados por la vieja cultura popular integrndolas al
mercado de las nuevas demandas de las masas. Por ltimo, el
autor destaca acerca un ltimo mecanismo que es el de los usos
que los sectores populares hacen de lo masivo. Y es en este
punto en el que es posible discernir las lgicas que llevan estos
procesos, en los que se encarna otra lgica de la accin: la de
la resistencia y la rplica a la dominacin (Martn-Barbero,
1982: 62).

Esto implica desmitificar la idea de la analoga entre lo
popular y lo masivo, ya que al atravesar por diferentes dispositivos reguladores en su instancia masificadora, lo popular pierde
rasgos que son constitutivos de su campo. La neutralizacin o deformacin de esos rasgos se lleva a cabo bajo una mirada clasista
que, al mismo tiempo, lo estigmatiza. De esta forma, se produce
una resignificacin de lo popular en lo masivo.

Cabe destacar que el uso masivo que se hace de lo popular se encuentra desprovisto de una mirada poltica, pero no de
una accin poltica (y en el caso de los dolos de masas la referenciacin es ineludible), debido a que pasaron por el proceso de la
mediacin social, que legitim la eliminacin de la carga conflictiva y disruptiva de las prcticas populares. Es posible dar cuenta
de numerosos ejemplos que no limitaran esta accin solamente
al mbito deportivo y que avalan dicho planteo: la presencia de
gneros musicales populares como el caso del cuarteto cordobs
en las fiestas ms ostentosas de San Isidro o Punta del Este, o la
expansin del tango a nivel mundial; la apropiacin, por parte
de la industria cultural, de los movimientos punk, conos de la
lucha antisistema, entre otros. Esto es, acciones que se vuelven
insumos culturales de los sectores ms pudientes.

La eliminacin del conflicto entonces vuelve el ayer de
los dolos populares, devenidos ahora en sujetos (dolos) sociales, en algo mtico y permite llevar adelante la ficcin de que es
posible revertir dicha condicin de marginalidad, de exclusin,
de subalternidad y de negacin. Legitima entonces el mito del
ascenso social, dando una clara muestra de la estrategia de la
ideologa.

En esto, mucho tiene que ver el rol que ocupan los
medios masivos de comunicacin o massmedias quienes fagocitan la deformacin identitaria, en trminos de Martn-Barbero (1987), conformndola como la operatoria ideolgica por
excelencia que da cuenta de dicha representacin, es decir, de
una representacin despojada de todo conflicto de clase, apoyada
sobre simbolismos populares y que logra el consentimiento masivo. Este es el camino mediante el cual transita el pasaje de lo
popular a lo masivo y de lo masivo a lo popular.
Para finalizar la presente ponencia destacaremos que el anlisis
mediante el cual fue abordado el proceso de construccin de lo
masivo como estrategia de regulacin social y temporal estuvo
orientado a desentramar e indagar acerca del proceso de deportivizacin del tiempo libre fomentado por el Estado argentino a
comienzos y mediados del siglo XX.

El deporte, como prctica masiva, es una herramienta
central que forma parte de las polticas pblicas estatales desde
hace ms de un siglo. La prctica social del boxeo constituy, en
nuestro pas, un eje central de las prcticas de ocio sobre las cuales el Estado tuvo una presencia central, aplicando dispositivos
de domesticacin de violencia y de la temporalidad.

La animalizacin de los referentes populares y su
posterior acorralamiento, sustrae el carcter colectivo de la
violencia popular, limitndole su accin irregular, desordenada,
incontrolable e ingobernable, al mismo tiempo que asla individualmente al hroe popular violento y le da legitimidad estatal,
bajo la mirada de la ley (el juez). En este sentido se produce un
pasaje de la esfera especficamente popular a la esfera espectacular de la cultura masiva, atravesada por las mediaciones sociales. Es decir, el salto hacia lo masivo impugna lo subalterno y lo
convierte en un referente de la identidad nacional, negando los
significados de clase. La operacin hegemnica se completa con
el inters de definir el esencialismo de la alteridad.
Alabarces, Pablo (2002). Ftbol y patria. El ftbol y las narrativas de la nacin en la Argentina. Buenos Aires: Prometeo libros.
Escobar, Arturo (2003). Mundos y conocimientos de otro modo. El programa de investigacin de modernidad/colonialidad latinoamericano, en revista Tabula
Rasa N 1, enero-diciembre 2003.
Kohan, Martn (1999). Los animales domsticos, en: Zubieta, Ana M. (comp.), Letrados iletrados. Apropiaciones y representaciones de lo popular en la
literatura. Buenos Aires: Eudeba.
Martn-Barbero, Jess (1987). De los medios a las mediaciones. Comunicacin, cultura y hegemona. Mxico: Gustavo Gili.
____________ (1982). Apuntes para una Historia de las Matrices Culturales de la Massmediacin. Primer Foro Internacional de la Comunicacin Social:
Comunicacin y Poder, Lima.
Mignolo, Walter (2011). El vuelco de la razn. Buenos Aires: Ed. Del Signo.
____________ (2006). El pensamiento des-colonial, desprendimiento y apertura: un manifiesto, en Walsh, Caherine: Interculturalidad, descolonizacin del
estado y del conocimiento. Buenos Aires: Ed. Del Signo. Pp .83-123.
Quijano, Anbal (2003). Colonialidad del poder, eurocentrismo y Amrica Latina, en Lander, Edgardo (Comp.). La colonialidad del saber: eurocentrismo y
ciencias sociales. Perspectivas latinoamericanas. Buenos Aires: CLACSO. Pp. 201-246.
Shohat, Ella, y Stam, Robert (1994). Unthinking Eurocentrism. Multiculturalism and the Media. London: Routledge (Traduccin y adaptacin de Contursi,
Mara Eugenia y Ferro, Fabiola, UBA).
629
630
Jvenes, consumos culturales e identidades, entre lo global y lo local

Leila Moreno Castro
UNLaR
lmorenocastro@hotmail.com
ivimos en un mundo globalizado y, a la vez, local; en un contexto de hiperconexin a travs del desarrollo de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC) - y, al mismo tiempo, de exclusin;
de homogeneizacin y fragmentacin culturales. En este panorama se delimitan nuevas subjetividades que
guan las formas en que los individuos como sujetos sociales se desarrollan. Y surgen interrogantes: De qu
modo construyen sus identidades los jvenes, la primera generacin que creci en el marco de una socializacin multimedial? Cmo lo hacen aquellos que viven en ciudades del interior del pas como la capital
de La Rioja, en el noroeste argentino - donde las nuevas y dinmicas redes globales forman parte de su vida
cotidiana, y donde pervive la fuerza de las culturas locales, significadas an en clave geogrfica? A medio
camino entre lo global y lo local, cmo se configuran las nociones de ciudadana en una poblacin juvenil
que respira contextos de hibridez cultural? Este trabajo se propone la exploracin de los consumos culturales
como un camino para aproximarse a las respuestas a esos interrogantes.
Vivimos en un mundo globalizado y, a la vez, local; en un contexto de hiperconexin a travs del desarrollo de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC) y, al mismo
tiempo, de exclusin; de homogeneizacin y fragmentacin
culturales. En este panorama se delimitan nuevas subjetividades sociales que guan las formas en que los individuos como
sujetos sociales se desarrollan. Y surgen nuestros interrogantes:
De qu modo construyen sus identidades los jvenes, la primera generacin que creci en el marco de una socializacin
multimedial? Cmo lo hacen aquellos que viven en ciudades
del interior del pas como la ciudad de La Rioja, Argentina donde las nuevas y dinmicas redes globales forman parte de su
vida cotidiana, y donde pervive la fuerza de las culturas locales,
significadas an en clave geogrfica? A medio camino entre lo
global y lo local, cmo se configuran las nociones de ciudadana en una poblacin juvenil que respira contextos de hibridez
cultural? La bsqueda de respuestas a esos interrogantes es el
punto de partida del presente trabajo.
Globalizacin y mediaciones
Para referirnos a las nuevas configuraciones de identidades,
debemos reconocer en primer trmino los marcos contextuales
que caracterizan nuestras sociedades contemporneas. El trmino globalizacin, desde el enfoque del socilogo espaol,
Manuel Castells (2002), se relaciona con el desarrollo del capitalismo, entendindola como una etapa de expansin signada
por una economa informacional y global, en contraposicin a
su antecesora, de carcter industrial. La doctora en Ciencias Sociales e investigadora argentina Miriam Kriger (2012) destaca
como caractersticas de estos procesos de globalizacin el debilitamiento de los Estados nacionales frente a la hegemona de
los mercados trasnacionales, la gradual desterritorializacin en
el terreno de la produccin de bienes materiales y simblicos y
la intensificacin de sus intercambios a nivel planetario, como
tambin de los individuos; la explosin de identidades diferenciadas y con ella, la resignificacin de la dimensin cultural a
escala global.

A este escenario mundial debe sumarse el contexto
latinoamericano, que luego de una dcada (los 90) donde se
impusieron las polticas neoliberales, qued sembrado por un
nuevo panorama en el mbito sociocultural, con caractersticas
tales como la prdida de peso de los organismos locales ante
los grupos de empresas transnacionales; el redimensionamiento
de la nocin de espacio; la reelaboracin del sentido de identidad nacional; la desterritorializacin y la posibilidad de incorporar en su vida cotidiana medios electrnicos e informticos
que permiten superar los lmites geogrficos y temporales,
sostiene la investigadora argentina Graciela Castro (2004).

A tono con este diagnstico, autores del campo socio-comunicacional como Nstor Garca Canclini (1993), Jess
Martn Barbero (1987), Guillermo Orozco Gmez (1996), o
Mara Cristina Matta (1997) llevaron adelante investigaciones
que abordaban las relaciones entre las nuevas identidades, la
fuerza de los mercados, el rol de las TIC, las hibridaciones, los
mestizajes y las mediaciones que operan en los consumos culturales de los ciudadanos latinoamericanos. Comparten todos
ellos la mirada en torno a los receptores como sujetos activos,
con capacidad para decodificar a partir de distintos elementos
(individuales, grupales, sociales) los mensajes ofrecidos desde
los medios masivos de comunicacin. Coinciden, asimismo, en
que la recepcin no es un acto espontneo que se inicia y termina en el momento mismo de la exposicin a los mensajes
mediticos, sino que comienza antes y tiene continuidad posteriormente. En este proceso se advierte una recepcin mediada
de mltiples maneras, a travs de la franja etaria, el gnero, la
clase social, las instituciones a las que se pertenezca, el contexto particular de ese momento de recepcin, entre otros.
Pensar a la juventud partir de los consumos
Qu entendemos por consumos? El antroplogo argentino
radicado en Mxico, Nstor Garca Canclini, en su texto El
consumo sirve para pensar (1999), revisa los modelos que han
servido para analizar las prcticas de consumo, pasando por los
que lo conciben como un espacio donde las clases y los grupos
sociales compiten entre s por apropiarse de los productos so631
ciales; o como un lugar para diferenciarse simblicamente; o

como una forma de integrarse y comunicarse entre los grupos;
o como proceso de objetivacin de deseos; o como un proceso
ritual. Garca Canclini entiende que cada uno de estos modelos ayuda a aproximarnos a la complejidad del anlisis de los
consumos, pero que por s solo ninguno es suficiente para explicarlos. Desde esas bases, define al consumo cultural como el
conjunto de procesos de apropiacin y uso de productos en los
que el valor simblico prevalece sobre los valores de uso y de
cambio o dnde al menos estos ltimos se configuran subordinados a la dimensin simblica. La sociloga e investigadora
argentina Ana Wortman (2012) aade la faz histrica, al entenderlo como una prctica de la modernidad, a la vez que durante mucho tiempo se relacion con una vida social desplegada
fuera del mundo domstico donde se constituye la intimidad.
Es una forma de accin social que asume una historicidad, se
despliega en una especialidad y se vincula con la poltica y la
economa, agrega.

De qu modo estas concepciones de consumos culturales nos ayudaran a pensar las identidades de nuestros jvenes
en las sociedades contemporneas? Es preciso rescatar en este
punto lo que el socilogo francs, Pierre Bourdieu, advirti en
su texto La juventud no es ms que una palabra (1990), respecto a que no siempre existi la condicin de juventud, sino
que sta fue resultado de una construccin sociocultural. Hasta
entonces, la juventud no estaba diferenciada de la adultez. Las
transformaciones en los mbitos polticos, econmicos y sociales, en especial en las instituciones (familia, escuela, trabajo),
generaron las condiciones de esta progresiva diferenciacin.

La doctora en Ciencias Sociales e investigadora argentina, Florencia Saintout (2012), especifica que la juventud
se democratiza y visibiliza en la segunda mitad del siglo
XX (con la segunda posguerra). De acuerdo a la investigadora
mexicana, Rossana Reguillo (2001), citada por Saintout (2012),
son tres los elementos que permiten esa visibilizacin: a) los
dispositivos de socializacin/capacitacin de la fuerza de trabajo, fundamentalmente la extensin de la escolarizacin; b)
la industria cultural que genera un pblico juvenil para el que
el mercado est presto a ofrecer vestimenta, calzado, objetos
diferenciadores; y c) el discurso jurdico, que inventa, crea
la figura del menor, definiendo su estatuto de ciudadano para el
control y/o proteccin. Ya en los aos sesenta y setenta, emerger la juventud en el espacio pblico, a travs de su constitucin como sujeto poltico: Jvenes en plural, constituyen
una generacin en singular que se enfrenta a los valores de una
cultura adulta, marcada en trminos etarios, afirma Saintout
(2012).

Pero qu es ser joven hoy? Con el fin de las certezas, de las verdades absolutas, de la idea de un futuro asociado
inexorablemente al progreso, vivimos en la poca de la liquidez (Bauman, 2000). Es una poca de finales (todo el mundo
habla de finales: de la historia, del sujeto, de los grandes relatos). Un tiempo de derrotas, y de un gran triunfo: el del capital.
Es la poca en que el gran debate en el pensamiento social es si
la modernidad se ha agotado o no, describe Saintout (2012).
Las respuestas parecen darlas el mercado, que ha tomado el rol
central dejado por la accin poltica, en crisis luego de las experiencias de los aos 70 y 80. Los jvenes de hoy se mueven en
nuevas territorialidades que, a propuesta de la autora, podran
ser: el espacio pblico mediatizado y extendido; la socioesttica del cuerpo como gesto de impugnacin de un orden social;
632
y la calle, pero usada de nuevas modos, entre ellos, el de la

violencia expresiva (2012).
Ciudad atravesada por lo global y lo local
Diversas investigaciones impulsadas en nuestro pas para explorar las nuevas subjetividades sociales, en especial referencia
a los jvenes, se realizaron en ciudades marcadas claramente
por la urbanizacin y una fuerte presencia de los avances tecnolgicos y comunicacionales, sin embargo, qu realidad viven los jvenes de una ciudad del interior del pas, como la
capital de La Rioja, inmersa en un proceso de transformaciones
sociales, en un contexto de hibridez cultural, donde conviven
prcticas tradicionales de ciudad chica entrecruzadas con las
tendencias que van marcando el nuevo panorama comunicacional ligado a la globalizacin. Este interrogante fue abordado
por investigadores del mbito acadmico (Di Santo, M., 2004;
Contreras, G., 2004; Von Sprecher, R., 2006; Moreno Castro,
L., 2012) desde sus aspectos sociohistricos hasta ahondar en
las modalidades actuales de consumos culturales y su relacin
con la configuracin de identidades juveniles.

Mara Rosa Di Santo y Roberto Von Sprecher, investigadores especializados en el campo de la comunicacin social,
hacen un recorrido histrico de las prcticas socioculturales riojanas a lo largo de los ltimos siglos, anclando especialmente
en el siglo XX. All ubican a partir de finales de los aos 80 un
crecimiento de la actividad econmica (por un lado, gracias a la
produccin industrial y por otro, a la generacin de ms empleo
pblico), que funcion como prembulo de la dcada del noventa en la que La Rioja vivira un periodo de excepcionalidad
histrica con la llegada a la presidencia de la Nacin de un
hijo de su tierra, Carlos Sal Menem. Explica Di Santo (2004):
Concretamente, hablamos de ingreso tardo en la modernidad
puesto que La Rioja se inserta en este proceso en una forma
particular - en cuanto subsisten elementos significativos de produccin material y cultural no modernos y porque, pese a que
el modelo neoliberal con retirada del Estado se profundiza a
nivel nacional durante las presidencias de Menem, sus alcances
no son tan intensos en La Rioja salvo en reas claves del mbito
pblico, como la educacin, la salud y la justicia, por ejemplo.
Algunos cambios que se van introduciendo en la vida de los
riojanos y que Di Santo y Von Sprecher (1999) puntualizan son:
crecimiento poblacional; concentracin de la poblacin en la
ciudad capital; mayora de poblacin joven; crecimiento de la
actividad econmica, particularmente con el surgimiento del
sector industrial, y tambin del empleo pblico; el paso de las
familias clnicas a las nucleares; la urbanizacin mediante sucesivos planes de vivienda que facilitaron su acceso a la mayora de las familias; quintuplicacin el estudiantado universitario
con la llegada de los aos 90; variaciones en las prcticas religiosas aunque persiste la convivencia entre creencias populares
y prcticas cientficas.

Esta modernizacin tiene uno de sus ejes en la expansin de la oferta meditica. Los investigadores hablarn de una
mediatizacin sbita, caracterizada por la llegada del color,
el cable y una mayor oferta de canales televisivos, a lo que se
sumar el servicio satelital a fines de los noventa; la aparicin y
multiplicacin de las radios FM; la incorporacin paulatina de
computadoras a los hogares riojanos, y luego las posibilidades
de conexin a Internet, como datos sobresalientes. Este cuadro
de situacin lleva a los autores a afirmar que en forma muy rpida -alrededor de una generacin- se ha pasado de un estilo de
vida tradicional a un estilo de vida hbrido, en el que va creciendo el consumo dominado por el mercado global, incluyendo los
consumos mediticos, y se mantienen rasgos correspondientes
al tradicional (1999). Ello se ve particularmente en la relacin
entre generaciones: Se percibe un cierto desajuste, que es ms
fuerte entre los adultos mayores a los 35 aos que entre los
nios y jvenes, entre los criterios de valoracin y lo que efectivamente les est ocurriendo y una prdida del rol, en particular
entre los adultos varones, sin hallar otro donde insertarse (Di
Santo, 2004). Tomando a la reconocida antroploga estadounidense, Margaret Mead, Di Santo nos habla de la existencia de
una multitemporalidad en una misma sociedad, donde a la
vez se pueden apreciar formas post, co y prefigurativas que,
coincidiendo en el espacio y el tiempo, no comparten los modos de relacionarse con el futuro y con el pasado, vectores que
modalizan las relaciones sociales (2004).

El debate en torno a lo local encuentra sus referencias
en las preguntas en torno a la identidad nacional, asociada a
nuestros mundos personales a partir del hecho de nacer y crecer en un determinado pas. Stuart Hall (1995), citado por el
socilogo e investigador argentino, Carlos Altamirano (2012),
afirma: Una cultura nacional es un discurso un modo de construir significados que influyen y organizan tanto nuestras acciones como nuestra concepcin de nosotros mismos.

Asimismo, esa comunidad de pertenencia que aparenta coherencia y unidad, nos recuerda Altamirano trayendo el
trmino acuado por el antroplogo Benedict Anderson, es una
comunidad imaginada. Su representacin est basada en una
doble creencia: la continuidad de un sujeto colectivo (pueblo
nacin) y la unidad fundamental que activa el nosotros nacional
(2012). En tiempos de globalizacin, estos discursos identitarios se desterritorializan. Aqu se hace referencia a la desarticulacin del territorio, referente clave de las culturas, que marca
las fronteras entre nosotros y los otros (los de adentro
y los de afuera), y que el nacionalismo colm de significacin afectiva, (Kriger, 2012). Ello implica la desaparicin
de las identidades colectivas? Al contrario, opinar Altamirano
(2012), la globalizacin se caracteriza por multiplicar las identidades y las culturas, como tambin los sujetos agrupados por
ellas. Los jvenes, por ejemplo.
Homogeneizacin y diferenciacin
Hablar de los jvenes como de una unidad social, de un grupo
constituido, que posee intereses comunes, y referir estos intereses a una edad definida biolgicamente, constituye una manipulacin evidente, escribe Bourdieu (1990). Saintout coincide,
aunque encuentra un lugar, el generacional, donde s se puede
hablar en singular: La idea de generacin nos permite pensar
en la dimensin estructural y la vez en las dimensiones subjetivas de una cohorte, donde hay diferencias y desigualdades,
pero tambin procesos comunes. Nos remite a procesos de diacrona y de sincrona (2012).

Generacin multimedia se ha llamado a la generacin que creci en un entorno meditico diversificado y que ha
naturalizado nuevas formas de percibir, interpretar e incorporar en sus vidas una oferta mltiple a partir de la cual construyen su propio men, en el marco de elecciones en las que tambin construyen su identidad cultural (Morduchowicz, 2008).
Adems de la multiplicidad, esta generacin hace suyo el uso
en simultneo de los diversos medios, aprendido en el marco
de los lenguajes audiovisuales, los mismos que han modifica-
do los lmites que antes separaban a lo pblico de lo privado.

Lo expuesto se ve reflejado en una reciente investigacin sobre
consumos culturales de jvenes universitarios riojanos (Moreno Castro, 2012) cuyos resultados en muchos aspectos similares a estudios previos a nivel nacional como la Encuesta sobre
consumo de adolescentes (del Programa Escuela y Medios del
Ministerio de Educacin de la Nacin) destacan el rol de las
TIC en las vidas de los jvenes, al presentarse como espacios
de:
Autonoma con respecto al mundo de los adultos, y no slo en
el hogar, tambin en el resto de las instituciones sociales, como
las educativas
Comunicacin (este uso es el primordial), de interaccin con
pares, que no anulan o debilitan las relaciones cara a cara sino
que muchas veces son canales para dar continuidad, reforzar,
recrear o propiciar encuentros que luego se concretarn tambin en el mundo presencial.
Construccin permanente de identidades, donde las imgenes
son fundamentales en los relatos que hacen los jvenes de s
mismos.

No obstante, diferencias en el acceso, en los usos y
en los modos de apropiacin se manifestaron tambin en los
jvenes segn sea el nivel socioeconmico fuertemente ligado al mbito familiar - al que pertenezcan, apareciendo sta
como variable ms significativa y siendo complementada con la
edad y el sexo. Estas dicotomas nos hablan de que ms all de
la masificacin, expansin y supuesta democratizacin de las
TIC, las formas de acceder a ellas, los usos que se les dan, los
contextos que ayudan a significarlas y las competencias que se
desarrollan son profundamente desiguales.

Asimismo, con la posibilidad que abrieron las TIC
respecto a la llegada a los hogares de estas ciudades de mensajes globalizados, se observ en la investigacin la prdida de
espacio de los contenidos locales en los consumos culturales,
elementos constructores de identidades. Algunos datos grafican
el panorama:
Leen diarios locales en papel cuando los compran sus padres o
revisan actualizaciones en Internet pero no de forma cotidiana;
Escuchan radios con programacin musical y slo informativa
local cuando el consumo es compartido por sus familias;
Critican los contenidos informativos radiales y televisivos locales (estos ltimos presentan muy poco porcentaje de seguimiento, apareciendo en los sectores populares que cuentan slo con
servicio de televisin abierta);
Entre los sitios webs que ms visitan slo hay una mencin a
una pgina local (la del medio grfico con mayor tirada en la
provincial) en el noveno lugar;
Sus preferencias musicales, variadas, estn marcadas por solistas o conjuntos nacionales y/o internacionales; a excepcin de
folcloristas riojanos jvenes que se han destacado precisamente
por trascender las fronteras provinciales y lograr reconocimiento en escenarios nacionales en los ltimos aos.
Asisten a espectculos pblicos mayoritariamente musicales,
especficamente recitales de bandas o cantantes que visitan la
ciudad;
Es muy poca la concurrencia a ver obras teatrales locales, asociada a compromisos familiares. No obstante, crecen las menciones de espectculos teatrales nacionales que estuvieron de
gira por esta Capital;
Las pelculas preferidas responden a la oferta hollywoodense,
en su mayora.
633
En el consumo de libros, que se caracteriza por ser ocasional,

no aparecen menciones a ninguna obra de autores riojanos leda
recientemente.

En una sociedad hbrida como la riojana, atravesada
por una mediatizacin sbita, como describieron Di Santo y
Von Sprecher, cabe preguntarse cmo decantar este cruce de
elementos trasnacionales y locales, que siguen estando presentes, especialmente a partir de las relaciones interpersonales que
los jvenes entablan en un contexto determinado por la cotidianeidad, hoy compartida en los mundos on line y off line.

En este anlisis no pueden dejarse a un lado las demandas que los universitarios expresaron en el estudio en cuanto a
los contenidos locales, criticando la oferta existente y manifestando la falta de propuestas que sean destinadas a este pblico,
vido de productos que hablen los lenguajes asociados a ese
nuevo sensorium al que ya se refera el filsofo alemn Walter
Benjamin en los aos 30, y en el que mandan las imgenes, el
movimiento, el dinamismo, la fragmentacin, la simultaneidad.
En tierras riojanas las identidades de los jvenes necesitan entenderse, hoy ms que nunca, como procesos de construccin y
reconstruccin permanente, y el hecho de advertir el peso cada
vez mayor de los productos culturales globalizados no debe dejar de llamar la atencin sobre la falta de propuestas que se
acerquen (o al menos lo intenten) a los universos juveniles.
A modo de conclusin
En el transcurso del estudio se visibiliz la fuerza de la globalizacin como fenmeno que cobra vida en los bienes culturales que se consumen, pero tambin se manifest la presencia
de las races locales. Como seala Kriger (2012), la desterritorializacin en lo global y la reterritorializacin en lo local van
de la mano transformando las relaciones entre identidad y ciudadana. En este doble movimiento se vuelven fundamentales
los esfuerzos que se hagan en distintos mbitos sociales para
comprender las culturas juveniles y elaborar propuestas que nos

acerquen a una verdadera democratizacin cultural.

Es imprescindible insistir en la necesidad de disear
polticas culturales que tengan en cuenta los consumos culturales de los jvenes, sus prcticas y significaciones, de otro modo,
se dificultar la posibilidad de formar ciudadanos y sin ciudadanos no tendremos ni sociedad competitiva en la produccin
ni sociedad democrtica en lo poltico (Martn Barbero, 2002).
Como advierte Saintout (2009) los jvenes de hoy se socializaron en un espacio pblico posibilista, que les dice que nada
puede ser transformado, que la historia est muerta y no va a
ningn lugar, o que si mueve es slo para ir de compras. Es
por ello necesario recobrar espacios (antes la escuela cumpla
ese rol) donde los jvenes aprendan y socialicen ciertos valores
y saberes asociados a la ciudadana. A travs de la mediacin
ciudadana performativa en trminos de Martn Barbero - se
promovern acciones que tiendan a contener las diversas formas de lectura y escritura y que posibiliten la interaccin entre
las culturas diversas que nos habitan (y hoy son menospreciadas por los sistemas educativos donde sigue predominando la
cultura impresa): las orales, sonoras, audiovisuales y digitales,
tanto en su proyeccin escolar como laboral, tanto en su disfrute ldico como de accin ciudadana y de participacin poltica (2008).

La propuesta se plantea la configuracin de jvenes
ciudadanos, lo que implica sujetos autnomos, crticos, reflexivos, libres en relacin con los productos culturales que se les
ofrecen. Slo una ciudadana con estas caractersticas puede
mostrarnos un horizonte (hoy invisible) donde la accin poltica, entendida como transformadora, pueda permitirnos imaginar jvenes capaces de construir sus (y tambin nuestras) sociedades. Nos referimos a una poltica con minsculas que haga
del mundo, de la localidad, del futuro y del da, un mejor lugar
para vivir (Reguillo, 2012).
ALTAMIRANO, C. (2012): Globalizacin e identidad latinoamericana en Curso Globalizacin, Consumos e Identidades, CAICyT, CONICET (http://
ecursos.caicyt.gov.ar), Argentina.
BAUMAN, Z. (2009): Modernidad lquida. 11 edicin en espaol. FCE. Bs. AsArgentina.
BOURDIEU, P. (1990): Sociologa y cultura. Grijalbo, Mxico
CASTRO, G. (2004): Los jvenes: entre los consumos culturales y la vida cotidiana, en Kairs, Revista de Temas Sociales, Ao 8, N 14, Octubre. UNSL. San
Luis. Argentina.
CONTRERAS, G. (2004): Consumos culturales en la ciudad de La Rioja. FLACSO.
DI SANTO, M. R. (2004): Los jvenes y la construccin de identidad en un contexto sometido a procesos de cambio meditico Ciudad de La Rioja. FLACSO.
Argentina.
----------------------- y VON SPRECHER, R. (1999): Los jvenes riojanos y la mediatizacin: desanclaje de lo local y ausencia de referentes. Revista Latina de
Comunicacin Social, 20. Consultado el 10 de marzo de 2014, disponible en: www.ull.es/publicaciones/latina/a1999eag/60von.html
GARCIA CANCLINI, N. (1999) El consumo cultural: una propuesta terica en Sunkel, G. (coord.): El Consumo Cultural en Amrica Latina. Convenio
Andrs Bello. Colombia.
KRIGER, M. (2012): Introduccin al concepto y la problemtica de la globalizacin en Curso Globalizacin, Consumos e Identidades, CAICyT CONICET
(http://ecursos.caicyt.gov.ar), Argentina.
MARTN BARBERO, M. (2002): Jvenes: comunicacin e identidad. Pensar Iberoamrica en Revista de Cultura. OEI. Numero 0. Febrero de 2002.
Consultado el 5 de Abril de 2012, disponible en: http://www.oei.es/pensariberoamerica/ric00a03.html
------------------------------- (2008) Estallido de los relatos y pluralizacin de las lecturas en Revista Cientfica de Comunicacin y Educacin
Comunicar. N 30. Volumen XV. Huelva, Espaa. Consultado el 22 de Febrero de 2012, disponible en: http://www.revistacomunicar.com/verpdf.
php?numero=30&articulo=3
MORDUCHOWICZ, R. (2008): La generacin multimedia. Significados, consumos y prcticas culturales de los jvenes. Paids. Buenos Aires. Argentina.
PROGRAMA ESCUELA Y MEDIOS (2006): Encuesta Nacional de Consumos Culturales de Adolescentes Argentinos. Ministerio de Educacin de la Nacin.
Consultado el 28 de Marzo de 2010, disponible en: www.me.gov.ar/escuelaymedios/material/encuesta.pps
634
SAINTOUT, F. (2012) Culturas juveniles globales: nuevos modos de estar juntos en Curso Globalizacin, Consumos e Identidades, CAICyT CONICET
------------------- (2009): Poltica y juventud: Transformaciones en el cruce de siglos. Trabajo presentado en las Jornadas de Debate sobre Transformaciones
del Espacio Pblico, Universidad Nacional de Quilmes, Argentina.
VON SPRECHER, R. (2006). Recepcin y consumo de medios masivos de comunicacin y de nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin en la
ciudad de La Rioja (Repblica Argentina). Universidad de la Laguna. Tenerife. La Laguna.
WORTMAN, A. (2012): De qu estamos hablando cundo hablamos de globalizacin? en Curso Globalizacin, Consumos e Identidades, CAICyT
CONICET (http://ecursos.caicyt.gov.ar), Argentina.
635
636
Yo siento el perfume de la Virgen: las representaciones sociales

en torno al culto de la Virgen del Cerro en la ciudad de Salta
Daniela Nava Le Favi
CONICET - UNSa
danienavalefavi@gmail.com
odos los sbados numerosos colectivos de diversas empresas tursticas emprenden el viaje a una de las
cimas de los cerros ms altos que rodean a la ciudad de Salta. All y desde el ao 2001, Mara Livia convoca a miles de turistas que quieren sentir la imposicin de manos de la vidente que afirma ver y escuchar los
mensajes de la Virgen. En el santuario, las personas se desmayan, lloran, tiemblan y sienten perfume a rosas.
La inmensa convocatoria de la advocacin no cuenta con el aval de la Iglesia Catlica local. Este trabajo
intenta abordar las representaciones sociales entorno al culto a la Virgen del Cerro en Salta. Desde una
metodologa inductiva analtica que contempla el anlisis socio-semitico del discurso se toma como corpus
los comunicados emitidos por el Arzobispo Mario Antonio Cargnello en el ao 2003 y 2006. El estudio pretende ser constrastivo, por lo que adems se analiza la historia oficial de la Virgen del Cerro disponible en la
plataforma digital de la advocacin. El anlisis retoma las teoras sobre representaciones sociales, territorio/
territorialidades y las nociones de identidad no esencialistas, estratgicas y posicionales. La investigacin
tiene como principal objetivo aportar a los estudios sobre religiosidad mariana en el mbito regional desde
una perspectiva comunicacional. Cabe mencionar, que si bien existen aportes a la temtica desde diversos
campos disciplinares como la sociologa, la antropologa y la historia, ninguno lo hace desde el abordaje
propuesto. El anlisis permite comprender cmo se construye la imagen del culto a la Virgen dentro de la
misma advocacin, la(s) imagen(s) de mujer que se legitiman y deslegitiman y cmo se tensionan/disputan
sentidos y territorialidades simblicas y materiales desde y con la Iglesia local.
Gustavo es de Crdoba. Es la cuarta vez que vista la ciudad

de Salta: Es impresionante lo que se vive ac, se respira paz,
la gente ve y siente cosas. Es hermoso este lugar afirma con
emocin. Gustavo vino junto a un contingente turstico que los
ha guiado hasta la cima de uno de los cerros ms altos que rodea
la capital saltea y que todos los sbados congrega a miles de
personas que quieren sentir la presencia de la Virgen.

Una Virgen que, segn Mara Livia Galliano de
Obeid, se le aparece a ella y le enva mensajes. Sin embargo,
la Iglesia Catlica Saltea desaprueba su realizacin y deslegitima a la vidente. La posicin de la curia eclesistica local se
ha enunciado en dos comunicados emitidos por el Arzobispado
Salteo: uno en el ao 2003 La cuestin Pastoral de la ermita
del Cerro y el otro en el 2006 La cuestin del Cerro. Ms
all de estas disposiciones, se sigue efectuando el culto desde
el ao 2001 en una sociedad con fuertes rasgos tradicionalistas, producto de una coyuntura histrica, poltica y social que
encuentra algunas respuestas hacia el siglo XIX, cuando la provincia estuvo ntimamente vinculada a lo que hoy es Bolivia,
Chile y Per, ms que con el centro de del incipiente pas: la
ciudad de Buenos Aires (lvarez Leguizamn, 2010). En ese
momento, adquieren protagonismo en Salta la elite local que
se caracterizaba por poseer una fuerte concentracin de la tierra
y de la produccin. Ya a principios del siglo XX, esta provincia del noroeste argentino se configuraba como una ciudad de
fuertes tradiciones hispanos-indgenas, con una estructura social segmentada en la oligarqua criolla que se vanagloriaba de
su origen patricio y de su linaje aristocrtico-espaol (bidem,
2010:12). Estos rasgos tradicionalistas con fuertes herencias
europeas, perpetan en la actualidad: en la colonialidad arquitectnica que muestra la provincia a sus turistas o en un culto
como el Milagro que surge en este perodo y traspasa la etapa
de constitucin de los estados nacionales hasta nuestros das.

El trabajo tiene como objetivo abordar contrastivamente las representaciones sociales (Cebrelli y Rodrguez, 2012) alrededor del culto a la Virgen del Cerro. De esta manera, por un
lado se analiza la historia oficial de la Virgen del Cerro disponible en la plataforma digital de la advocacin y por el otro, los
comunicados de la Iglesia. A partir de all, se puede comprender
cmo se auto- construye la imagen del culto a la Virgen dentro
de la misma advocacin, la(s) imagen(s) de mujer que se legitiman y deslegitiman y cmo se tensionan/disputan sentidos y
territorialidades simblicas y materiales desde y con la Iglesia
local. El artculo pretende contribuir a los estudios locales sobre
religiosidad mariana desde una perspectiva comunicacional (Reguillo: 2002, 2007, Garca Canclini: 1991; Barbero: 2002, 2003).
A travs del mtodo inductivo analtico, se utilizar el discurso de base socio-semitica (Vern: 1987, 1986, 2005; Angenot:
1998; Charaudeau; 2003) como as tambin la teora de las representaciones sociales (Cebrelli y Arancibia: 2005; Rodrguez:
2008 y 2011. Al analizar el discurso eclesistico, se ponen en
evidencia su fuerte carcter poltico por su relacin de reproduccin del poder a partir de la (re)produccin de subjetividades, por
lo cual se identificar destinatarios y ciertas estrategias del discurso poltico (Vern, 1987). Para poder contextualizar el culto,
tambin se incluye la informacin recolectada de observaciones
directas y participantes, las cuales permiten el encuentro entre
dos mundos, el de la vida cotidiana de los sujetos observados y
637
el del observador (Callejo Gallego, 2002). La tcnica de recoleccin de informacin se efectu en el mbito de realizacin
del culto: los sbados en la cima del cerro donde se encuentra el
santuario de la Virgen del Corazn Eucarstico de Jess.
Salta: La Capital de la Fe
El 8 de Junio de 1989 asuma la presidencia en la Argentina el Dr. Carlos Menem quien estara en el gobierno hasta el
ao 1999. Una etapa neoliberalista que se caracteriz por el
desmantelamiento del Estado interventor y la destruccin del
modelo de industrializacin por sustitucin de importaciones
(Campos, 2009:95) En 1990, en el noroeste del pas y segn
cuentan los creyentes, la Inmaculada Madre del Divino Corazn Eucarstico de Jess o la llamada Virgen del Cerro se le
manifest por primera vez a una mujer casada, practicante catlica y de clase media alta, llamada Mara Livia Galliano de
Obeid. Seis aos ms tarde, Mara Livia comunica un supuesto
pedido de la Virgen: que los catlicos reconozcan en estas recurrentes apariciones una nueva advocacin mariana (Ameigeiras
y Surez, 2010).

Las apariciones de la Virgen y los mensajes que ella
deja, slo son recibidos por la vidente y se manifiestan durante
la oracin de intercesin. 1En el sitio oficial de la Virgen del Cerro, se relata la forma en que estos mensajes se materializaron a
Mara Livia:
En el ao 1990 comienzan las apariciones de la Santsima Virgen en Salta (Repblica Argentina) a una
mujer. Mara Livia Galliano de Obeid es una mujer
casada desde el ao 1970, madre de tres hijos. Su
vida hasta el ao 1990 fue muy simple, como ama
de casa cumpliendo sus deberes y llevando una vida
muy tranquila y feliz en su hogar con su esposo y sus
hijos.
Ella nunca imagin ver a la Virgen y nunca lo pidi.
A principios del ao 1990 comienza a tener las primeras manifestaciones sobrenaturales, siendo ella
misma la primera sorprendida.
Un da escucha una voz interior que le habla, esta voz
es extraordinariamente hermosa y sobrenatural, e inmediatamente produce un cambio en su corazn.
Estos coloquios se suceden a partir de all con frecuencia. La voz que le habla se presenta como la
Madre de Dios La seora al principio no comenta de
esto a nadie, ella quiere guardar este secreto que tiene
con la Madre de Dios; no obstante esto, aunque lo
disimula muy bien, hay un cambio muy elocuente en
ella, porque siente un inmenso deseo de recogimiento
y una gran felicidad en su alma2.
1

En el prrafo, se plantea un determinado modelo de
mujer que se repite a lo largo de la historia en discursos como
el poltico, el cientfico, el religioso: la mujer asociada a determinados roles madre- esposa- ama de casa (Collazo Valentn,
2005). Estas representaciones tan arraigadas en el discurso religioso, tambin se manifiesta en el manual La Perfecta Casada de Fray Luis de Len, donde se explicitan los roles de la
mujer tomando como principal referencia la Biblia: as como
la naturaleza, como dijimos y diremos, hizo a las mujeres para
que encerradas guardasen la casa, as las oblig a que cerrasen la boca. [] la mujer buena y honesta la naturaleza no la
hizo para el estudio de las ciencias ni para los negocios de dificultades, sino para un oficio simple y domstico (Fray Luis
de Len, pp 154). El manual no hace ms que recoger ciertos
esquemas de mujer que son naturales a la misma un discurso que impregn la concepcin progresista de fines del siglo
XIX y se formul como una preocupacin en las incipientes
comunidades nacionales. En este contexto, el rol de la mujer se
constitua en el espacio cotidiano, en tanto as podra ser proclamada el ngel del hogar (Cebrelli, 2005). De esta manera,
si las mujeres comenzaron a especializarse y recibir educacin,
slo fue para que afrontaran con mayor responsabilidad sus
roles histricos de hijas, esposas y madres (bidem). Todas
estas representaciones se activan en el prrafo analizado, en
donde subjetive mas como simple tranquila siempre remiten a ese espacio domstico, a ese modelo de mujer impulsado
en los estados nacionales de Amrica Latina y que se repiten
en el discurso que rodea a la vidente de la Virgen del Cerro.

Por otra parte, los mensajes que se emiten durante
las apariciones, cumplen un rol de verdadera importancia en
el culto. A partir de ellos, la Virgen le indica a Mara Livia
lo que debe hacer. As, por ejemplo, en el ao 1995 el pedido
radica en que se dirija al Monasterio San Bernardo de Carmelitas Descalzas de Salta3. El mensaje fue el siguiente: Que sean
transmisoras de mis mensajes, convertos en voceros mos, y
para que esto sea efectivo acompaad esto con mucha oracin.
(Mensaje emitido el 16 de noviembre de 19954). En el ao que
la Virgen emite un mensaje para las Carmelitas, asume la gobernacin de Salta el Dr. Juan Carlos Romero quien estara en
el poder hasta el 2007. Durante su gobierno, realiza un fuerte
ajuste a la economa provincial, sanea las cuentas pblicas a
costa de la privatizacin de la mayora de los servicios pblicos
con los consecuentes despidos masivos y la baja compulsiva de
los salarios (lvarez Leguizamn y Villagrn, 2010: 218). Su
poltica de gobierno basada en el turismo5 y mercantilizacin
de la cultura implic la escenificacin arquitectnica de una
imagen del pasado glorioso, exaltando el origen hispano de la
identidad saltea (lvarez Leguizamn y Villagrn, bidem:
En las creencias catlicas, la oracin de intercesin es la oracin por otros. Un intercesor es uno que toma el lugar o suplica por el caso de otro. El Intercesor
modelo para la Iglesia fue Jess y los herederos de este legado son los sacerdotes que cumplen una funcin de estar ante Dios y entre los pecadores (Hebreos
15:3 y Romano 12:1) Informacin disponible en: http://www.aibi.ph/espanol/SPANISH%20COURSES/CursosMSW/CursosMSW/SIntercessoryPrayer.htm En el
culto, quien cumple el rol de rezar por los otros es Mara Livia y es en ese momento donde afirma recibir los mensajes de la Virgen.
2
Extracto del sitio oficial de la Virgen del Cerro http://www.inmaculadamadre-salta.org/obra/
3
El Convento San Bernardo de la Ciudad de Salta es un templo catlico construido a fines del S. XVI o comienzos del S. XVII. En el ao 1846, el Presbtero
Don Isidoro Fernndez hizo venir de Chile unas Monjas Carmelitas Descalzas con el fin de crear un beaterio al que dio el Nombre Nuevo Carmelo de San Bernardo. As, lo que en un principio era un hospital quedaron convertidos en el convento que permanece hasta nuestros das. Informacin extrada de: http://www.
portaldesalta.gov.ar/
4
Informacin disponible en http://www.inmaculadamadre-salta.org/obra/
5
En las proyecciones generales que planteaba Romero para la provincia, se encontraba el subsector turismo como una de las problemticas que pretenda abordar
su gobierno. De esta manera, consideraba cuatro puntos a abordar: la comercializacin vinculada a la accin de promocin, los atractivos que clasificaba en
naturales, histricos y culturales, infraestructura y servicios que deban mejorarse. Informacin extrada de: Salta- Bases para un plan de obras y programa de
Gobierno. Documento preliminar 1996-2000 de Juan Carlos Romero.
638
231). El gobierno de Romero, reactiva los discursos casi fundacionales de la provincia, situacin similar a la que ocurra a
fines del siglo XIX y principios del XX cuando se resaltaba la
tradicin sin dejar de lado el proyecto modernizador en el que
se anclaba la incipiente nacin para caracterizar a Salta (Flores Klarnick, 2010). De esta manera, el discurso fundacional se
reactiva con ciertas adaptaciones en la poca romerista: la cultura basada en territorialidades y valores colonialistas- eran
para el ex gobernador un recurso clave para inscribir a Salta
en los tiempos globalizados (lvarez Leguizamn y Villagrn,
2010:235)

Segn consta en el sitio oficial de la Virgen del Cerro6
y en el portal digital de la Municipalidad de Salta7 en el ao
2000 la Virgen le pide a Mara Livia que le edifique un santuario, el cual se comienza a construir en el 2001 y el 8 de diciembre del mismo ao, da de la Inmaculada Concepcin8, se realiza la entronizacin de la Virgen. Doce das ms tarde, el pas
estallaba en Plena Plaza de Mayo, con cacerolas y la consigna
que se vayan todos. All finalizara no slo el Gobierno de De
La Ra, sino aquellas certezas neoliberales (Campos, 2009). En
este perodo comienza a visibilizarse la Virgen del Cerro, momento en que la provincia fomentaba polticas de turismo y el
pas estallaba en plena crisis social, institucional y poltica.

Podra pensarse que el contexto de surgimiento y visibilizacin del culto tiene conexiones con la poltica planteada
por Romero: la Virgen del Cerro mantiene conexiones con la
cultura colonialista que se intenta rescatar durante este periodo
ya que la Virgen es en s, una representacin catlica, es decir, una imagen de una institucin que atraves la colonia y la
constitucin de los estados nacionales y tuvo un rol activo en
la delimitacin de la identidad del ser salteo a fines del siglo
XIX y principios del XX. Pero no slo observamos la cultura
tradicionalista del culto en la utilizacin de la imagen de una
Virgen, sino en el mismo discurso que rodea a Mara Livia donde se fomentan representaciones de mujer con fuertes marcas
de valores conservadores: mujer casada y madre de tres hijos,
un modelo perfecto de mujer, tal como lo planteaba Fray Luis
de Len. Es quizs la Virgen del Cerro un proyecto casi construido al molde del discurso de la poltica romerista, ya que
adems de rescatar una cultura tradicionalista y colonialista,
permite expandir esa cultura a nivel regional, nacional e internacional9. La Virgen del Cerro es un elemento que se adapta
perfectamente a los objetivos delineados por el ex gobernador:
es una conjuncin entre un pasado colonial y un proyecto poltico de provincia que fomenta el turismo. La Virgen del Cerro
funciona, entonces, como una imagen exterior de una Salta tradicionalista y capital de la fe, que se inserta en las demandas
de la globalizacin10.
La vidente para la Iglesia Catlica Saltea

El 7 de abril del 2003 se publica un documento firmado por el
Arzobispo de Salta Mario Antonio Cargnello que especifica la
posicin de la Iglesia respecto a la Virgen del Corazn Eucarstico de Jess y se denomina La cuestin pastoral de la Ermita
del Cerro. En ella, luego de una argumentacin basada en los
testimonios de Mara Livia Galliano de Obeid, en las revelaciones recibidas, en los estudios teolgicos y en pasajes bblicos se enuncian en el apartado 42 las disposiciones de la
institucin en relacin al culto. Las mismas son:
Habiendo ponderado todo lo anteriormente
expuesto dispongo lo siguiente:
1. Los protagonistas de este fenmeno espiritual, es
decir, la Sra. Vidente y la Comunidad del Monasterio San Bernardo de Salta, se han de someter a las
indicaciones de la Comisin Arquidiocesana antes
nombrada.
2. La Sra. Vidente se ha de abstener de transmitir
mensaje alguno de la Santsima Virgen tanto en pblico como en privado y por ello mismo, no ha de
publicar ningn mensaje. Se ha de confiar a la gua
de un director espiritual.
3. La Comunidad del Monasterio San Bernardo ha
de abstenerse de hacer propaganda sobre este tema,
es decir, de difundir los supuestos mensajes mediante publicaciones, videos, estampas, medallas, etc. El
Carmelo debe abocarse a vivir profundizar y transmitir el carisma propio expresado en la doctrina de la
Madre Santa teresa de Avila, de San Juan de la Cruz
y de los otros maestros carmelitas. Adems lo que en
sus constituciones y en el Magisterio de la Iglesia
haya enseado acerca del Carmelo.
4. Recuerdo la prohibicin de imponer las manos a
los fieles de parte de los laicos no delegados para ello,
de acuerdo a lo sealado en el Bendicional (n.312).
No existe en la Arquidicesis de Salta disposicin
que conceda a los ministros laicos la misin de bendecir a los enfermos.
5. Sugiero a la Comisin Arquidiocesana encargada
de esta cuestin, solicitar a la Sra. Vidente que se someta al estudio de expertos en psicologa; confiar en
una comisin teolgica el estudio de los mensajes y
designar a sacerdotes o religiosas que acompaen la
oracin de los sbados en el Cerro.
6. A los peregrinos que suben al Cerro se les informar que los sbados a horas 17:00, de abril a setiembre
y a horas 18:00, de octubre a marzo, se celebrara la
Santa Eucarista en el santuario de Schoenstatt.
http://www.inmaculadamadre-salta.org/obra/
http://www.saltalalinda.gov.ar/
8
El 8 de diciembre de 1854 se publica la bula Ineffabilis Deus donde se proclama la doctrina de la Inmaculada Concepcin. De este modo, la Iglesia Catlica
contempla la posicin especial de Mara por ser madre de Cristo, y sostiene que Dios preserv a Mara libre de todo pecado y, an ms, libre de toda mancha
o efecto del pecado original, en atencin a que iba a ser la madre de Jess, que es tambin Dios. La doctrina reafirma con la expresin llena eres de gracia
(Gratia Plena) contenida en el saludo del arcngel Gabriel (Lc. 1,28), y recogida en la oracin del Ave Mara, este aspecto de ser libre de pecado por la
gracia de Dios.
9
Uno de los objetivos del sector turismo en la poltica de gobierno de Romero es la comercializacin: mostrar a Salta en todo el universo de potenciales consumidores a nivel regional, nacional e internacional. Informacin extrada de: Salta- Bases para un plan de obras y programa de Gobierno. Documento preliminar
1996-2000. Juan Carlos Romero
10
El concepto de globalizacin ser abordado desde la perspectiva de Arjum Appadurai (1998), el cual considera que la globalizacin se vincula con el funcionamiento actual de capital a escala global que amplia la lgica anterior del imperio, del comercio y la dominacin poltica.
7
639
7. Se han de publicar catequesis adecuadas acerca de

la Santsima Virgen en el Misterio de Cristo y de la
Iglesia y acerca de la Santsima Eucarista. Estas catequesis deben ser transmitidas, los sbados con ocasin del rezo del Santo Rosario.
8. Se han de abstenerse e hablar de construcciones
de templos, seminarios o monasterios ya que dichas
construcciones son responsabilidad de esta Autoridad
Arquidiocesana y no de particulares.
(Arzobispo Mario Antonio Cargnello, 7 de abril de
2003)

Una disposicin es precepto legal o reglamentario,
deliberacin, orden y mandato de la autoridad (Rae, 2001).
En este caso, estamos frente a una autoridad eclesistica que
adems tiene un destinatario especfico La seora Vidente y la
Comunidad del Monasterio San Bernardo de Salta que han
de someterse a tales indicaciones. El lexema someter tiene
como significado inmanente el de referirse a subordinar el juicio, decisin o afecto propios a los de otra persona (bidem).
Hay una carga imperativa que se refleja adems en otros lexemas como prohibicin abstenerse. En este sentido, se
prohbe el acto ritual ms importante del fenmeno como la
imposicin de manos dado que no existe disposicin que conceda a los ministros laicos la misin de bendecir a los enfermos. Pero adems de ello, hay una fuerte presencia del dectico
Yo, es decir, las disposiciones estn enunciadas desde la primera persona del singular: recuerdo sugiero dispongo.
Estas disposiciones simulan una situacin comunicativa, donde
podra presuponerse que hay juicio donde un juez (la Iglesia) ha emitido la sentencia, luego de las pruebas brindadas
por las Carmelitas y Mara Livia. Hay una constante desacreditacin de las actividades y lugares donde se realiza el culto, se
proponen territorialidades legtimas de la institucin, cuando se
sostiene, por ejemplo, que los peregrinos pueden dirigirse a
rezar el rosario en el santuario de Schoenstatt. En este sentido,
el peregrino se constituye como uno de los destinatarios de
estas declaraciones.

Otro destinatario es Mara Livia, a la cual se la designa a travs del apelativo vidente, lo cual refiere a aquella
persona que pretende adivinar el porvenir o esclarecer lo que
est oculto (Rae, 2001). A esta vidente le sugieren no seguir
trasmitiendo los mensajes y a la Comisin Arquidiocesana
que le solicite que se someta al estudio en expertos de psicologa. En esta sugerencia, ya no es ella la directa destinataria,
ahora hay un intermediario que tiene la funcin de someterla a estudios psicolgicos. La psicologa como campo de la
ciencia refiere a aquella que estudia los procesos mentales en
personas (Rae, 2001), es decir, que se le ha sugerido a Mara
Livia que se someta a que examinen sus procesos mentales.
En este sentido, podramos sostener que hay dudas sobre las
capacidades mentales de la vidente y su interpretacin de los
mensajes. De hecho se debe confiar a una comisin teolgica
el estudio de los mismos.

El tercer destinatario est constituido por las Carmelitas descalzas, a quienes se les solicita que se abstengan de
difundir los supuestos mensajes. El subjetivema supuesto
es utilizado desde una carga valorativa negativa, que supone
una conjetura sobre la verdadera existencia de los mensajes di11
Informacin extrada de: http://www.auladeeconomia.com/micro-material2.htm
640
fundidos. En la declaracin que se efecta en el ao 2006 se

sostiene:
"Han pasado ms de tres aos desde la publicacin
de la Carta La cuestin Pastoral de la Ermita del Cerro firmada el 7 de abril de 2003. Mientras tanto
la convocatoria contina. Numerosas son las personas que concurren a los Tres Cerritos buscando una
experiencia religiosa." (Arzobispo Mario Antonio
Cargnello, 2006)

En este prrafo, desde el punto de vista del enunciado
se muestra que las rdenes no fueron cumplidas. Lo interesante
es que define a las personas que concurren al fenmeno como
aquellas que estn buscando una experiencia religiosa. El
lexema buscar refiere a hacer lo necesario para conseguir
algo (Rae, 2001). Por otra parte, la categora experiencia
designa al hecho de haber sentido, conocido o presenciado
alguien algo (Rae, 2001). Lo religioso deviene del lexema religin que desde su significado inmanente refiere al conjunto
de creencias o dogmas acerca de la divinidad, de sentimientos
de veneracin y temor hacia ella, de normas morales para la
conducta individual y social y de prcticas rituales, principalmente la oracin y el sacrificio para darle culto(bidem). Es
decir que las personas que asisten a la Virgen del Cerro, son
aquellas que buscaran sentir una creencia sobre una divinidad.
Lo ms interesante de estas declaraciones es la definicin sobre
el culto:
"La convocatoria, los mensajes que all se imparten y
todo el desarrollo de la misma estn fuera de la conduccin pastoral. Por ello, no podemos avalar ni estimular la concurrencia a ella. En cambio, debemos decir que, en las actuales circunstancias, se trata de una
actividad de iniciativa particular en el marco de una
organizacin civil, sin reconocimiento ni insercin en
la actividad orgnica y oficialde la Iglesia Catlica en
Salta." (Arzobispo Mario Antonio Cargnello, 2006)

El culto a la Virgen del Cerro es tomado como un
hecho econmico, ya que las actividades de iniciativa particular
son uno de los fundamentos bsicos que rigen el sistema capitalista y consiste en el predominio de la empresa privada, libre
empresa o sector privado de la economa sobre el sector pblico
y el intervencionismo del Estado; en el predominio de la propiedad privada (libre propiedad o propiedad individual) sobre
la propiedad pblica; y en la libertad econmica o libre competencia, es decir: el libre juego de la oferta y demanda. Las
agrupaciones ciudadanas que son creadas para cubrir alguna
necesidad social son denominadas organizaciones civiles11. Es
decir, que el culto religioso cubre una necesidad social (como lo
es proporcionar una experiencia religiosa para aquellas personas que lo buscan), pero adems posee una libertad econmica
sujeta a la oferta y demanda de productos religiosos.

En el prrafo tambin es interesante el concepto de
reconocimiento. El lexema reconocer refiere a examinar
con cuidado algo o a alguien para enterarse de su identidad,
naturaleza y circunstancias (Rae, 2001). Con este concepto
podramos decir que la Iglesia no legitima la identidad, la
naturaleza y las circunstancias que atraviesan el fenmeno,

desacreditan la verosimilitud de los mensajes de la vidente
(inclusive a la vidente misma), y consideran que el fenmeno
es una actividad econmica que proporciona bienes de salvacin a aquellos que buscan una experiencia religiosa. En el
discurso del ao 2003, el Arzobispo dispona que:
"La Comunidad del Monasterio San Bernardo ha
de abstenerse de hacer propaganda sobre este tema,
es decir, de difundir los supuestos mensajes, mediante publicaciones, videos, estampas, medallas, etc.
(Arzobispo Mario Antonio Cargnello, 2003)

Es interesante observar la utilizacin del lexema propaganda, lo cual refiere a accin o efecto de dar a conocer
algo con el fin de atraer adeptos o compradores. (Rae, 2001).
Entonces podramos sostener que el enunciado de la Iglesia
designa el rol que tienen estos productos en la dinmica del
culto: el fiel es un comprador, una persona que obtiene algo
con dinero, en este caso medallas, estampas, etc. Bajo este lexema nuevamente aparece el valor econmico del culto y la
industria cultural que lo circunscribe, es decir, el mtodo de
reproduccin que exige una organizacin y planificacin por
parte de los detentores que reproducen productos Standard
(Horkheimer y Adorno, 1998). Pero adems, los productos son
propios de la tradicin catlica: bultos de la Virgen, estampas,
medallas, rosarios. Podramos sostener que, el culto sigue manteniendo conexiones con la institucin, pero con una intencin
distintiva: estar sujetos a la oferta y la demanda, a la compra y
a la venta, en resumidas cuentas, al mercado turstico que rodea
a la advocacin.
Entre la industria cultural y la fe
En la cima del Cerro, donde se encuentra el santuario a la Virgen se observan decenas de colectivos tursticos. Esto es solo
una muestra del mercado turstico que existe alrededor del cul-
to y que los medios de comunicacin local se hacen eco (Nava

le Favi, 2014). La Iglesia enunciaba en su discurso la industria
cultural que se mueve alrededor de la advocacin y que en el
trabajo se lo ha abordado bajo el concepto de industria cultural. La demanda de este culto (que incluira un conjunto de
bienes y servicios de un paquete turstico) trasciende las fronteras provinciales y nacionales.

Las Carmelitas junto a Mara Livia presentaron ante el
Arzobispado los mensajes de la Virgen y sus declaraciones para
obtener el reconocimiento (Hegel en de La Maza, 2009:235) de
la Iglesia, pero a pesar de ello no se acepta el culto como tal,
es decir no hay reciprocidad, se rompe el equilibrio entre las
fuerzas y en lugar de ello hay un proceso de invisibilidad de
este fenmeno dentro de la institucin. De hecho, este no- reconocimiento se da en dos dimensiones: en la prctica, ya que
ninguna de las libreras, bibliotecas y centros comerciales y sagrados pertenecientes al catolicismo en Salta ofrecen productos
relacionados con este culto. Y, por otra parte, en lo discursivo,
ya que en las declaraciones del Arzobispado en el ao 2006 se
sostiene que no se realizar difusin de la advocacin ya que
no se encuentran bajo la conduccin pastoral.

La vidente de la Virgen del Cerro, es segn el discurso que se legitima en el centro del culto- madre, esposa, creyente situada en el mbito domstico. Una representacin de
lo femenino que marc el discurso de los incipientes estados
nacionales. El culto a la Virgen, adems, concuerda con el proyecto romerista en tanto promueve un turista-peregrino sujeto a
la oferta y demanda.

Este mapeo de las representaciones que se
auto-construyen dentro del culto y que se tensionan sentidos
con las que emergen dentro de la Iglesia, permite pensar la manera en que construyen diversas territorialidades simblicas
(Segato, 1999 y 2007; Cebrelli y Arancibia; 2010) donde lo
que se disputa es el reconocimiento y la legitimidad dentro de
un entramado social, como lo es la salteidad.
ALVAREZ LEGUIZAMN, Sonia (2010) (comp) Introduccin en Poder y Salteidad. Saberes, polticas y representaciones sociales. Salta: CEPHIA,
Facultad de Humanidades.
LVAREZ LEGUIZAMN Sonia y VILLAGRN Andrea (2010) Artes de gobierno y estrategias de legitimidad en la etapa neoliberal en Salta, el gobierno
de Juan Carlos Romero. En Sonia Alvarez Leguizamn (comp) en Poder y Salteidad. Saberes, polticas y representaciones sociales. Salta: CEPHIA,
Facultad de Humanidades.
AMEIGEIRAS, Aldo y SUAREZ, Ana Lourdes (2010) La Virgen del Cerro en Salta. Continuidades y singularidades respecto a las principales apariciones
modernas y contemporneas, en III Simposio Internacional sobre Religiosidad. Cultura y Poder. Bs. As: 25 al 27 de agosto. (1987) Una aproximacin
sociolgica a la fiesta del Seor de los Milagros de Mailn en el Gran Buenos Aires, Stromata, XLV, 3-4, Buenos Aires, Universidad del Salvador, pp.
423-439;
ANGENOT, Marc (1987) El discurso social, problemtica de conjunto, Cahiers de recherche sociologique, 2,1; (1998) Interdiscursividades. De hegemonas y
disidencias. Crdoba: U.N.C.
APPADURAI, ARJUM (1998) La globalizacin y la imaginacin en la investigacin. En Revista Internacional de Ciencias Sociales. N 160.
CALLEJO GALLEGO, Javier (2002) Observacin, entrevista y grupo de discusin: el silencio de tres prcticas de investigacin En Revista de Esp. De Salud
Pblica. N 5 Septiembre- Octubre. Departamento De Sociologa I: Teora, metodologa y Cambio Social. Universidad Nacional de Educacin a distancia.
CAMPOS, Esteban (2009) Qu 20 aos no es nada? Globalizacin, Posmodernidad y Rebelin en Argentina de Menem a Kirchner (1988-2008). En
Argumentos Vol. 22 Num. 61 Septiembre- Diciembre. Universidad Autnoma de Mxico.
CEBRELLI, Alejandra (2008) El discurso y la prctica de la hechicera en el NOA: transformaciones entre dos siglos. Contribucin al estudio en
heterogeneidad cultural. Crdoba, Alcin. (2000) Una herencia conflictiva: El imaginario religioso colonial y la construccin de identidades nacionales.
Andes N 11. Universidad Nacional de Salta- Facultad de Humanidades.
CEBRELLI, Alejandra y ARANCIBIA, Vctor (2012) Luchas y transformaciones sociales en Sata Salta: Agencia de Ciencia y Tcnica y CEPIHA;(2011) Las
representaciones y sus mrgenes. (In)visibilidades,imgenes y narrativas en situacin de frontera cultural, en Alberto Constante Director, Nmero 11 de
641
Setiembre, Reflexiones Marginales. Revista de saberes de frontera, Mxico, Universidad Autnoma de Mxico; (2005) Representaciones sociales. Modos
de mirar y de hacer Salta: CEPIHA-CIUNSa.
CHARAUDEAU, Patrick (2003) El discurso de la informacin. La construccin del espejo social, Barcelona: Gedisa.
DE LA MAZA, Luis Mariano (2009). El sentido del reconocimiento en Hegel. Rev. latinoam. filos.[online]. Vol.35, n.2 [citado 2012-07-08], pp. 227-251 .
Instituto de Filosofa Pontificia Universidad Catlica de Chile.
HORKHEIMER, May y ADORNO, Theodor (1988) La Industria Cultural. Iluminismo como mistificacin de masas. En Dialctica del iluminismo,
Sudamericana, Buenos Aires.
NAVA LE FAVI, Daniela (2014) Representaciones mediticas de sujetos religiosos en los cultos de la virgen del milagro, la virgen de urkupia y del cerro en
salta en actas de congreso de las III Jornadas de Iniciacin en la Investigacin Interdisciplinaria en Ciencias Sociales- Universidad Nacional de Quilmes,
Buenos Aires.
REAL ACADEMIA ESPAOLA. (2001). Diccionario de la lengua espaola (22.a ed.). Madrid, Espaa: Autor.
ROMERO, Juan Carlos (2000) Bases para un plan de obras y programa de gobierno. Documento Preliminar 1996-2000.
RODRGUEZ, Mara Graciela (2008) La pisada, la huella y el pie en Alabarces, P. y M. G. Rodrguez (2008) Resistencia y mediaciones. Estudios sobre
cultura popular. Bs. As.: Paids, 307-335; (2011) Palimpsestos: Mapas, territorios y representacioneS mediticas en Cebrelli, Alejandra y Arancibia,
Vctor ed. (2011) Reflexiones Marginales N 10 Las representaciones y sus mrgenes. Identidades y territorios en situacin de frontera Mxico: UNAM,
www.reflexionesmarginales.com
SEGATO, Rita Laura (1999) El vaco y su frontera: La bsquedadel otro lado en dos textos argentinos paper ledo en el Seminario Internacional Fronteras,
naciones e identidades que se realiz en el IDES (Instituto de Desarrollo Econmico y Social) en Buenos Aires; (2003) La argamasa jerrquica: Violencia
moral, reproduccin del mundo y la eficacia simblica del derecho. Brasilia: s/d; (2007) En Busca de un lxico para teorizar la experiencia territorial en
La nacin y sus otros. Raza, etnicidad y diversidad religiosa en tiempos de polticas de identidadBs. As.: Prometeo, 71-97.
VERN, Eliseo (1987a) La semiosis social. Fragmentos de una teora de la discursividad. Barcelona: Gedisa; (1987b) La palabra adversativa, en AAVV El
discurso poltico. Lenguajes y acontecimientos; Bs. As: Hachette, 13-26; (1996) Semiosis de lo ideolgico y del poder. La mediatizacin. Bs. As.: U.B.A.
642
Consumos culturales:
variaciones y tensiones para (re)pensar las identidades juveniles
Mariel Ayeln Neme
UNSL
Pamela Luz Ingignioli

UNSL
l presente trabajo se enmarca en el Proyecto de Investigacin La comunicacin en las sociedades mediatizadas: prcticas y discursos en la construccin de identidades. En el mismo intentamos realizar una
primera aproximacin en el mbito de los estudios de consumos culturales relevante para las investigaciones
actuales en comunicacin.

El objetivo de dicho trabajo es analizar y comprender la nocin de consumo cultural como un proceso fundamental en las sociedades modernas de Amrica Latina a travs de los diferentes desplazamientos
tericos. Nos interesa ver cmo estas variaciones y tensiones de las que dan cuenta autores como Guillermo
Sunkel, Nstor Garca Canclini y Jess Martin Barbero se articulan con los debates y problemas que se presentan para (re)pensar las identidades juveniles como categora propuesta por Rossana Reguillo.

Se busca entonces problematizar las herramientas conceptuales iniciales para poder hacer una primera lectura analtica de los estudios en consumos culturales y las identidades juveniles. El eje terico transversal es la relacin comunicacin/cultura/identidad a partir de los investigadores Hctor Schmucler, Nstor
Garca Canclini; Jess Martin Barbero, Stuart Hall.Resulta pertinente entonces trazar un tentativo mapa
terico, una lectura posible que nos posibilite en futuras investigaciones comprender cmo se constituyen
las identidades juveniles a partir de un consumo cultural especfico.
Esta investigacin est orientada analizar los consumos culturales en los jvenes de la ciudad de Villa Mercedes(San Luis).
El eje terico transversal es la relacin comunicacin/cultura/
identidad a partir de los investigadores Hctor Schmucler, Nstor Garca Canclini; Jess Martin Barbero, Stuart Hall.

Los consumos culturales sern trabajados desde autores como Guillermo Sunkel, Nstor Garca Canclini y Jess
Martin Barbero, mientras que para (re)pensar las identidades
juveniles como categora lo haremos desde la propuesta de
Rossana Reguillo.

Sunkel plantea tres hitos, que pueden considerarse
como antecedentes en investigacin en el campo, que han marcado el Estudio Cultural en Amrica Latina:

Un primer hito es el caracterizado por las primeras investigaciones sobre el pblico de arte en Amrica Latina. Estas
investigaciones fueron hechas en Argentina. Un segundo hito
es el estudio comparativo sobre consumo cultural realizado a fines de los 80 y principios de los 90 a travs del grupo de polticas culturales de CLACSO en Buenos Aires, Santiago de Chile
Sao Paulo y Mxico con el propsito de explorar y conocer las
caractersticas del consumo cultural en la regin. El tercer hito
son los estudios cualitativos de consumo de gneros y medios
particulares. Dentro de esta lnea se destacan especialmente dos
proyectos: La investigacin sobre telenovelas dirigida por Jess
Martn Barbero y la investigacin realizada por Mara Cristina
Matta sobre el modo en que las radios de la audiencia popular
de la ciudad de Crdoba configuran sus pblicos.
La comunicacin como eje troncal y transversal
Comenzamos por eje troncal de nuestra investigacin: la comunicacin. La comunicacin es un campo amplio y extenso, por
lo tanto muy rico. Es necesario diferenciar a la comunicacin

como campo de estudio y la comunicacin como fenmeno. La
primera puede vincularse siguiendo a Mata (1994) a la actividad intelectual en la que se invierte esfuerzo, ideas, herramientas y de la cual esperamos resultados. Mientras que la segunda,
se refiere a la comunicacin como algo que nos constituye y por
lo tanto, es tan vital como respirar.
El fenmeno comunicacin, segn Pasquali (1980),
guarda profundas y esenciales relaciones extra tecnolgicas
con la sociologa, la cultura, la poltica, el poder, la economa,
la psicologa individual y social, los cdigos y formas expresivas, el derecho y la antropologa. La comunicacin no debe
comprenderse porque el telfono y las computadoras, la gran
industria radioelctrica o las comunicaciones espaciales, hayan
creado un problema inexistente, sino porque el avance tecnolgico y la universal difusin cuantitativa de los medios han
problematizado, creado inmensos privilegios y otorgado nuevas
dimensiones a una funcin permanente, esencial e inherente a
la naturaleza humana: la de comunicarse con sus semejantes.
(dem: 33)

Las discusiones ms relevantes en torno al campo
de la comunicacin, el cual aclaramos que no se agota aqu,
la reconocemos a partir de la dcada del 40, la comunicacin
emerge en el vocabulario cientfico como producto de dos obras
norteamericanas. Por un lado, en 1948 Wienner publica Ciberntica y un ao despus, Shannon publica La Teora Matemtica de la Comunicacin. En paralelo a Wienner, Ludgin von
Bertalanffy y su grupo, elaboran la Teora General de los Sistemas. El primero reconoce el principio de la retroaccin, y torna
anticuada la explicacin lineal de la comunicacin. La Teora
de los sistemas, tiene como propsito investigar los principios
643
que se emplean para los sistemas en general, sea su naturaleza

fsica, biolgica o sociolgica.

Shannon, logra formular una teora clara y precisa,
una teora de la transmisin. Los trabajos de Shannon y Wiener
tuvieron resonancia a principios de los aos cincuenta. La ciberntica se populariz con la aparicin de los robots y la nueva
definicin de la comunicacin presentada por Grand Robert en
1970, prxima a la de retroaccin, muestra cmo los conceptos
de la ciberntica se han insertado en el conocimiento cientfico contemporneo. La Teora Matemtica de la Comunicacin
consigui una profunda insercin en diversas disciplinas y se
encuentra entre ingenieros y fsicos, socilogos, psiclogos y
lingistas.

Desde el terreno de la lingstica estructural, Roman
Jakobson, aport nociones de contexto en que se produce la
transmisin, elimin los aspectos ms tcnicos para intentar
darle una dimensin comunicativa. Este esquema se convirti
en el modelo de la comunicacin en Ciencias Sociales, tanto en
Estados Unidos como en Europa.

A lo largo del siglo XX, se produjeron importantes
publicaciones sobre las tecnologas comunicacionales y su impacto en los consumos. En la dcada del 20 en Frankfurt se
nuclearon un grupo de intelectuales como Theodor W. Adorno,
Max Horkheimer, Walter Benjamn, Herbert Marcuse y Erich
Fromm. Fueron diversas las preocupaciones que los guiaban
como el presente y el futuro de las sociedades de masas, la
creatividad, la productividad desde la mirada de las sociedades
capitalistas, la libertad humana. Segn Entel (1994) fueron pioneros en tematizar y ponerle nombre al fenmeno promotor de
que la civilizacin actual conceda a todo un aire de semejanza,
al que denominaron industria cultural. La crtica a la industria
cultural es la crtica a la sociedad en su conjunto, que muestra
los signos de una desventura de larga trayectoria: la perdida
unidad entre los nombres y las cosas, la distancia entre hombre
y naturaleza, entre sujeto y objeto. (Schmucler: 1997, 128).
Tambin hay una prdida de la autonoma del individuo y la
autonoma del arte.

Estas corrientes crticas influyeron fuertemente en
la crtica cultural y en las acciones sociales latinoamericanas
de los aos 70. El impacto en Latinoamrica, sostiene Entel
(1994), fue ms por las actitudes crticas despertadas en el mbito estudiantil que por la lectura profunda de los textos.
Cabe aclarar, que la organizacin de las teoras propuesta aqu,
en cuanto a aos y orden, es de manera lineal; el motivo es para
una comprensin ms acabada, pero no se desarroll de manera
tan cronolgica y sistematizada.

Desde la Teora Difusionista-Desarrollista, se pretendi transformar y desarrollar las teoras latinoamericanas como
copias de las sociedades capitalistas ms avanzadas. Con el difusionismo se dieron intentos deliberados de accin transformadora, especialmente en el uso de la radio para proyectos de
desarrollo y promocin de la poblacin urbana y rural. Estos
intentos, implicaban una visin dualista de la poblacin que
identificaban lo rural con el atraso y lo urbano con la modernizacin. Desde esta perspectiva se entendi el desarrollo
como una simple transferencia de innovaciones tecnolgicas
del centro hegemnico a la periferia dependiente.

En cuanto a la Teora de la Dependencia, el enfoque
crtico de la comunicacin centrado en la trada comunicacin,
ideologa y poder que la orienta, le permiti explorar problemticas vitales para el autoconocimiento de nuestras socieda644
des latinoamericanas. Durante los aos 60 y 70 se tocaron

diversas temticas, se contextualiz el problema de la comunicacin dentro de espacios ms dilatados de interpretacin; se
estudi el impacto y la potencialidad de las polticas y estrategias de planificacin del Estado frente a la comunicacin y la
cultura, se realiz un diagnstico de flujo internacional de la
informacin noticiosa; se analiz el carcter ideolgico del discurso dominante; se investig sobre la estructura de propiedad
de los medios y sobre los lderes de acceso a estos por parte de
los sectores populares.

Aqu se concibe al comunicador como intelectual,
desde una perspectiva humanstica. El proyecto acadmico de
ciencias de la comunicacin buscaba la formacin de un
hombre capaz de pensar por s mismo, enraizado en su poca,
que gracias al dominio de las tcnicas de difusin pone su saber
y su mensaje al servicio de los ms altos valores de la comunidad humana (Fuentes Navarro, 2001: 14).

Desde la perspectiva que sostiene el Proyecto Comunicacin/Cultura, se encuentra en lugar privilegiado la cultura.
Se coloca desde los comienzos de la dcada de los 80, como
el espacio de encuentro de numerosos investigadores como
Nstor Canclini, Jess Martn Barbero, Mara Cristina Mata,
Hctor Schmucler, Rosana Reguillo, entre otros, que tienen
diferentes enfoques tericos y distintos objetos de estudio y
preocupaciones. En la mayora de los casos los diseos curriculares en la formacin universitaria que adoptaron este modelo,
se sobrecargaron de la enseanza de teora crtica, es decir, de
materialismo histrico, economa poltica y otros contenidos
marxistas, como as tambin, se abandon prcticamente la formacin y habilitacin profesional.
El significado del consumo en las sociedades modernas
Pensar en los consumos culturales y su posterior estudio, no
es tan sencillo por lo tanto intentamos analizar y comprender
esta nocin como un proceso fundamental en las sociedades
modernas de Amrica Latina a travs de los diferentes desplazamientos tericos.

Este trmino es asociado, segn Garcia Canclini
(1999) con la comercializacin de los bienes espirituales, consumismo o sociedad de consumo. Adems los discursos sobre
las clases medias suelen identificar el consumo con gastos lujosos y derroche. Esto sucede por la irreflexividad de los sujetos
ante las publicidades, en gran parte, de objetos innecesarios que
son influenciados a obtener.

Tanto para los especialistas de la cultura noble como
de la tradicional, el consumo sera el escenario aprovechado
por el poder poltico y econmico para manipular a las masas en
el seguimiento de satisfacciones superfluas o secundarias ante
las necesidades bsicas. Por lo tanto, ante diversas confusiones,
es necesarios re preguntarnos qu entendemos por consumo y
por consumos culturales actualmente en las Ciencias Sociales.

Una respuesta ante las diferentes visiones, puede estar
vinculada a la fragmentacin de las conductas, ya que la gente
consume en escenarios de escala diferente y con lgicas distintas.

Para poder responder a las preguntas: qu se entiende por consumo y por qu consume la gente, Garcia Canclini
(1999) propone seis modelos tericos provenientes de diversas
disciplinas. Es preciso mencionar que esos modelos fueron posibles dentro de la tensin de dos nociones: la de necesidades y
la de bienes.

En primer lugar en la concepcin naturalista de necesidades hay que repensar si existe una naturaleza humana
inmutable o si podemos hablar de necesidades naturales para
referirnos a aquellas necesidades bsicas que parecen universales: comer, beber, dormir, tener relaciones sexuales. Ya que
los grupos de pertenencia nos acostumbran a necesitar objetos,
servicios y apropiarlos de cierta forma siendo las necesidades
biolgicas reelaboradas por el factor tiempo y las diversas
prcticas culturales que imposibilitan hablar de una necesidad
universal.

En segundo lugar, debe cuestionarse el correlato de la
nocin naturalista de necesidad, que es la concepcin instrumentalista de los bienes. Para el sentido comn se supone que
los bienes seran producidos por su valor de uso, para satisfacer
necesidades donde las necesidades fijas determinaban la produccin de mercancas. En la dcada del 90 se descubre que
prevalece el valor de cambio sobre el de uso, mientras que en
el siglo XXI se aade la esfera del valor simblico, que segn
Canclini(1999 p.24) condicionan la existencia de circulacin y
el uso de los objetos adems de la abundancia y la escasez que
varan de acuerdo a los objetivos de reproduccin de capital y
la distincin entre clases y grupos.

Dejando de lado ambas concepciones, es evidente la
concepcin de los conductistas que definen el consumo como
la relacin estmulo-respuesta, relacin entre un conjunto de
bienes creados para satisfacer un paquete de necesidades, sin
correspondencia mecnica entre ambos.

Segn Garcia Canclini(Ibid) el consumo puede considerarse como el conjunto de procesos socioculturales en que
se realizan la apropiacin y los usos de los productos (34) El
autor por su origen econmico siente cierta incomodidad con el
concepto consumo, pero lo ve como el ms potente para abarcar
dimensiones no econmicas: recepcin, apropiacin, audiencia
o usos.

A partir de lo mencionado anteriormente, reconocemos y analizamos los 6 modelos tericos propuestos por el autor:

El primer modelo que propone el autor es: el consumo es el lugar de reproduccin de la fuerza de trabajo y de
expansin del capital. A partir del mismo podemos reconocer
al consumo como un lugar donde los trabajadores pueden
satisfacer sus necesidades segn la estrategia mercantil de los
grupos hegemnicos. Es decir, logra renovarse la fuerza laboral
y por otro lado, se amplan las ganancias de los productores.
Las decisiones publicitarias que incitan al consumo de objetos
y los cambios correspondientes, se explican por la tendencia
del capital que busca multiplicar sus ganancias. Desde esta
perspectiva, destacamos que es necesario no tan slo el estudio
del consumo desde una indagacin estadstica, sino tambin la
dimensin cultural del consumo y las formas de apropiacin, es
decir el conocimiento de las operaciones con que los usuarios
seleccionan y combinan los productos y los mensajes. Por lo
tanto, se articulan la racionalidad de los productores con la de
los consumidores: con el aporten de la economa, la antropologa y los estudios sobre recepcin.

El Modelo 2 propuesto por Garcia Canclini, se define
de la siguiente manera: el consumo es el lugar donde las clases
y los grupos compiten por la apropiacin del producto social.
Nuevamente el consumo es mencionado como un lugar, en el
cual se encuentran enfrentados clases y grupos, que podemos
reconocerlos como productores y consumidores. Los primeros
ven el incremento del consumo a partir del incremento de las

ventas, mientras que los consumidores lo ven a partir del aumento de la demanda. Por lo tanto, retomando a Manuel Castells el consumo es el lugar donde los conflictos entre clases,
originado en la participacin desigual en la estructura productiva, se continan en la apropiacin y distribucin de bienes. En
el modelo uno, podemos visualizar un modelo unidireccional,
mientras que en este modelo el consumo es visto como un escenario de disputas por lo que la sociedad produce y los usos
de aquellos que produce. Este carcter interactivo del consumo
y su importancia en la vida cotidiana, ha contribuido a que los
movimientos polticos no se queden slo en las luchas laborales
e incorporen demandas referidas a la apropiacin de los bienes,
aunque a veces se pierde de vista la relacin entre el consumo y
la produccin.

El Tercer Modelo: el consumo como lugar de diferenciacin social y distincin simblica entre los grupos, posiciona
al consumo como un lugar donde se construyen y comunican
las diferencias sociales, que no se producen solamente por los
objetos sino por la forma en que se los utiliza. A esto se suman
las diferencias simblicas, ya que muchas distinciones entre
clases se manifiestan en las maneras de transmutar en signos
los objetos consumidos. Bourdieu, en sus estudios revela, que
para ocultar las diferencias por las posesiones econmicas muchos justifican esa distincin por los gustos que los separan.
Pero tanto en las clases hegemnicas como en las populares, el
consumo desborda lo que podra entenderse como necesidades,
encontrndose los grupos subalternos ms dependientes de lo
material como necesidad y como urgencia, pero su distancia
respecto de los grupos hegemnicos se construye tambin por
las diferencias simblicas.

El cuarto modelo plantea una superacin del anterior
en el sentido que define al consumo como sistema de integracin y comunicacin. Es decir, no siempre es separador de clases y grupos porque hay bienes que vinculan todas las clases
sociales, aunque la apropiacin es diversa. Prcticas cotidianas
en nuestra sociedad como juntarse en familia para comer asado,
ir a un baile, a la cancha de ftbol, etc, atraviesan las diferentes clases sociales. Adems a travs del consumo comunicamos, por ejemplo, nuestra forma de ser, nuestros gustos. Esta
situacin se visualiza ampliamente en el consumo de ropa, de
msica y del espacio urbano. Este modelo otorga especial importancia a la cultura del individuo en cuanto miembro de una
sociedad.

El quinto modelo se refiere al consumo como escenario de objetivacin de los deseos, es decir que adems de
las necesidades elaboradas culturalmente actuamos siguiendo
deseos sin objeto. Un claro ejemplo de ello son las reuniones
en las que nos juntamos a comer, ms all de satisfacer el hambre este deseo se vincula con el sentido simblico del ritual de
la reunin y todo lo que ello implica. El deseo bsico del ser
humano segn la psicologa es el deseo de ser reconocido y
amado; ste adopta diversas modalidades entre las diferentes
ofertas de consumo. Canclini explica que el deseo no puede ser
ignorado cuando se analizan las diversas formas de consumir.

El sexto y ltimo modelo, plantea al consumo como
proceso ritual. Los rituales sirven para contener el curso de los
significados y hacer explcitas las definiciones pblicas de lo
que el consenso general juzga valioso. Cuanto ms costosos
sean los bienes, ms fuerte ser la ritualizacin que fije los significados que se le asocian. Es por eso que los bienes son defi645
Consumos culturales
Desde el Renacimiento en Europa y desde el siglo XIX en Amrica Latina, algunas reas de produccin cultural se desarrollan
con cierta autonoma.; por ello Garcia Canclini (1999) distingue este tipo de consumo debido a la parcial independencia que
los campos artsticos e intelectuales lograron en la modernidad.
Los productos denominados culturales tienen valores de usos
y de cambio, contribuyen a la reproduccin de la sociedad y a
veces de la expansin del capital, pero en ellos los valores simblicos prevalecen sobre los utilitarios y mercantiles (p.42)
Por lo tanto, reconocemos como bienes culturales: el conocimiento universitario, las artes que circulan en museos, salas de
concierto y teatros, programas de televisin, artesanas y danzas indgenas. Es decir, aquellos autnomos, los que poseen
implicancias mercantiles, dependencia de un sistema religioso
pero cuya elaboracin y consumo requieren de un tratamiento
prolongado en estructuras simblicas independientes.

No es tan slo el valor de uso y/o de cambio, el valor
simblico a travs de la significacin y sentido que adquiere
el objeto a consumir, es lo que lo define como un objeto cultural, dentro de un proceso ms amplio. Cada objeto destinado
a ser consumido es un texto abierto, que exige la cooperacin
del lector, del espectador, del usuario, para ser completado y
significado. Todo bien es un estmulo para pensar y al mismo
tiempo un lugar impensado, parcialmente en blanco, en el cual
los consumidores, cuando lo insertan en sus redes cotidianas,
engendran sentidos inesperados. (45)
destaca que los momentos de codificacin y decodificacin

estn relacionados pero no son idnticos y va a proponer tres
tipos o modalidades principales de decodificacin:

Lectura dominante: Es cuando el espectador toma el
significado del programa televisivo en su sentido literal y decodifica el mensaje en trminos del cdigo que ha sido codificado.

Lectura negociada: Es cuando el televidente acepta la
legitimidad del cdigo dominante pero adapta la lectura a su
condicin social especfica.

Lectura posicional: Cuando el espectador decodifica
el mensaje en un sentido radicalmente opuesto a la lectura privilegiada por el comunicador.

A partir de estas categoras, Dave Morley(1996) ser
el pionero en el estudio emprico del proceso de decodificacin.
Su estudio se realiz a partir de un programa concreto correspondiente al gnero reportaje de actualidad (Nationnwide).
Morley luego de analizar las caractersticas formales del programa se encarga de explorar como era interpretado por personas de distinta condicin social identificando las diferentes
formas de negociacin y resistencia. Adems estudi el papel
que tienen los contextos culturales de los receptores en su proceso de decodificacin.

Segundo Desplazamiento: Desde el proceso de decodificacin al anlisis del consumo. El propio Morley inicia
este desplazamiento a travs de su autocrtica al estudio The
Nationwide Audience destacando algunas falencias en su estudio, entre otras: que no haba tomado en cuenta el contexto
natural en que las personas normalmente ven televisin, se
haba considerdo que interpretaciones particulares representaban posiciones fundamentales o esenciales. Adems que el
estudio se centraba en las respuestas que las personas daban
a los programas que se les mostraban en vez de considerar los
programas que eran relevantes para ellos, por lo tanto no consideraba el tema de cmo se ve televisin. A partir de esta crtica
se comienza a esbozar una nueva perspectiva que se centra en
el anlisis del consumo de medios analizando principalmente
los contextos en los que ocurren los procesos de comunicacin.
El propio Morley (1996) realiza un trabajo llamado Family
televisin indaga ya no sobre el consumo de la televisin en
el individuo sino en la familia como unidad bsica del consumo
televisivo.
Un recorrido histrico de los consumos culturales

El consumo cultural en la actualidad reviste una importancia
fundamental para comprender las sociedades modernas. Los
estudios culturales britnicos son los que van a permitir construir/ver un largo proceso ocurrido afines de los aos 70 y principios de los 80 y sern determinantes en la formacin de la
agenda de los estudios culturales en Amrica Latina.

Tomamos como punto de partida el recorrido histrico por los Consumos Culturales que ofrece Guillermo Sunkel
(1999). El autor analiza los desplazamientos identificando dos
desplazamientos tericos-metodolgicos que van a hacer posible que el consumo emerja como un tema de investigacin en la
agenda de los estudios culturales.

Primer Desplazamiento: Desde la construccin discursiva del lector al proceso de decodificacin. Tiene lugar hacia
fines de los aos 70 y marca cierto agotamiento del anlisis del
mensaje en tanto estructura ideolgica que fija determinadas
posiciones de lectura. Un texto clave que va a hacer posible
este desplazamiento es el de Stuart Hall(1973)en el cual el autor
Los estudios culturales en amrica latina.

En Amrica latina puede identificarse una trayectoria en muchos sentidos paralela a los estudios culturales ingleses. El
Primer Desplazamiento denominado: El estudio del mensaje
a la recepcin crtica. Durante los aos 70 y hasta comienzo
de los 80 los estudios estuvieron abocados al anlisis de los
mensajes en tanto ideologa de la dominacin. Investigadores
como Mattelart, Eliseo Vern, Emilio de Ipola, Daniel Prieto
analizaron esta perspectiva semitica en los discursos, pero ya
a comienzos de los 80 la preocupacin se traslad hacia la recepcin crtica, el tema comienza a ser planteado a travs de los
trabajos de Valerio Fuenzalida (1984) que propone a los padres
y educadores a ayudar a los nios a mirar televisin. Este tipo
de estudios terminaron por convertirse en una clase de resistencia frente a lo que se concibe como la poderosa influencia
de la televisin. Es importante distinguir dentro de esta lnea de
investigacin los estudios de Guillermo Orozco que plantea que
los sujetos deben ser capaces de ser reflexivos, crticos con los
programas de televisin es decir sean analistas reflexionando
nidos como accesorios rituales y el consumo como un proceso

ritual cuya funcin primaria consiste en darle sentido al rudimentario flujo de los acontecimientos.

Los seis modelos son necesarios para estudiar el consumo, ya que ninguno es autosuficiente. Son modelos generales
aplicables a todo tipo de consumo, es decir que la apropiacin
de cualquier bien es un acto que distingue simblicamente, integra y comunica, objetiva los deseos y ritualiza su satisfaccin.
Si al decir de Canclini(1999) consumir sirve para pensar por
qu motivo se separa el consumo de ciertos bienes o actividades
y se los denomina Consumo cultural?

A continuacin se analiza el surgimiento y sentido que
adquiere este concepto.
646
sobre los mensajes que reciben.

Mientras que el Segundo Desplazamiento va desde
la recepcin crtica al consumo. Si bien no se plantea como
una crtica explcita a la investigacin de la lnea anterior surge
frente a ella. El anlisis de consumo se diferencia del anlisis
de la recepcin crtica porque no intenta brindar herramientas
para que el receptor pueda enfrentar la influencia de los medios
ni partes de una concepcin de influencia.

Del estudio regional realizado a fines de los 80 principios de los 90 del grupo de polticas culturales de CLACSO se
desprenden algunas tendencias generales de interesante anlisis
que Sunkel (1999) explica brevemente:

En primer lugar, la centralidad que han adquirido los
medios electrnicos especialmente la radio y la televisin. Una
segunda tendencia es el carcter fuertemente segmentado del
consumo de los eventos de alta cultura. Los niveles de asistencia a eventos como peras, ballet, teatro, msica clsica no
superaban el 10%. En tercer lugar, el estudio revelaba tambin
niveles bajos de asistencia a los centros populares de consumo
como son recitales de msica, eventos deportivos, festivales,
cines, etc. Un cuarto elemento es que la masificacin de los
consumos de bienes de la industria cultural no implica la homogeneizacin de los pblicos sino ms bien una estructura de
consumo altamente segmentada donde coexisten gustos preferencias y hbitos dispares. Mientras algunas prcticas son interclasistas e intergeneracionales, otras son seguidas por grupos
sociales muy especficos.

Finalmente Sunkel (ibd.) destaca que a pesar de los
importantes avances realizados en los ltimos aos en trminos de construccin terica y de lneas de investigacin el estudio del consumo cultural se sigue planteando como un desafo
terico y metodolgico. Desafo terico porque no existe un
modelo capaz de describir y explicar los procesos de consumo
cultural que son regulados por muy diversas racionalidades:
econmicas, polticas y simblicas () desafo metodolgico,
puesto que no existe una modalidad privilegiada para abordarlo
en la investigacin emprica (p. XXVII)
Hablemos de los jvenes
Para estudiar el consumo en los jvenes es importante en primer lugar preguntarnos Qu es ser joven? Nstor Garca Canclini(2004) examina este interrogante como una pregunta social
es decir sobre el sentido intercultural del tiempo. Es la sociedad
que trata de saber cmo comienza el futuro.

Los jvenes como categora social construida no tienen existencia autnoma. Segn Bourdieu (1994) las relaciones entre la edad biolgica y la edad social son muy complejas
y por lo tanto hablar de los jvenes como unidad social, con
intereses comunes y que estos se refieran a una edad definida
biolgicamente, constituye una manipulacin evidente.

A partir de esto, podemos reconocer la necesidad de
un estudio desde diferentes puntos de vista. Por un lado, desde
una historia cultural de la juventud, que permite romper con
definiciones esencialistas y ubicar la problemtica juvenil en
una perspectiva que no se agota en lo biolgico. Por otro lado,
un anlisis emprico de las identidades juveniles, que permite
entender la enorme diversidad que cabe en la categora jvenes
y salir de la simplificacin de lo joven como dato dado.
Segn Reguillo (2000) los jvenes han adquirido visibilidad
social como actores diferenciados:

a)A travs de su paso, por afirmacin o negatividad,
por las instituciones de socializacin.

b)Por el conjunto de polticas y normas jurdicas que
definen su estatuto ciudadano para protegerlo y castigarlo.

c)Por la frecuentacin, consumo y acceso a un cierto
tipo de bienes simblicos y productos culturales especficos.
Ahora bien, aunque ser joven constituye una categora construida, no debe olvidarse que las categoras no son neutras y reflejan las distintas concepciones en que las sociedades perciben
y valoran el mundo. Las categoras como sistemas de clasificacin social son tambin y fundamentalmente, productos del
acuerdo social y productoras del mundo (Ibd,p.26)

Hoy en da en el discurso cotidiano se escucha decir
que los jvenes no se interesan por la historia, que slo viven
el presente y que se han evaporado sus utopas. Segn Garca
Canclini(2004), en el seno de la sociedad que los seala y acusa
se encuentra tambin la raz del problema: Al preguntar qu
significa hoy ser joven encontramos que la sociedad que se responde que su futuro es dudoso o que no sabe cmo construirlo
est contestando a los jvenes no slo que hay poco lugar para
ellos, se est respondiendo a s misma que tienen baja capacidad por decir as, de rejuvenecerse, de escuchar a los que podran cambiarla (p.168). Estos son los motivos por los cuales
el autor considera que los jvenes solo viven el presente, que no
se interesan por la historia y se han evaporado las utopas.
Qu lugar ocupan los estudios sobre juventud?
En Amrica Latina, los estudios sobre juventud no surgen como
un objeto de investigacin en el mbito acadmico, sino que los
organismos gubernamentales a partir de una problemtica determinada, cotidiana, creciente, desgarradora, en contextos de
violencia y empobrecimiento, han ido colocando el tema como
asunto vital para las sociedades y volvindolo visible para las
agencias financiadoras.

Por lo tanto, ocurre un desencuentro entre los que se
dedican a las tareas de promocin social y los acadmicos, en
la que cada investigador o estudioso construye y nombra de maneras diferentes tanto la categora sociolgica juventud como
las concreciones empricas, lo que ocasiona una confusin de
planos y de modos de nombrar las prcticas agregativas y a sus
actores. (Reguillo.2000.p25)

Reguillo (ibd.) como investigadora del campo propone cuatro conceptos claves y tres conceptos ordenadores. Los
primeros se plantean en relacin con las concreciones empricas de los modos de agregacin e interaccin juvenil:
El grupo: este concepto hace referencia a la reunin de varios
jvenes que no supone organicidad, cuyo sentido est dado por
las condiciones de espacio y tiempo.

El colectivo: refiere a la reunin de varios jvenes que
exige cierta organicidad y cuyo sentido prioritariamente est
dado por un proyecto o actividad compartida, pueden compartir
o no una adscripcin identitaria.

Movimiento Juvenil: supone la presencia de un conflicto y de un objeto social en disputa que convoca a los actores
juveniles en el espacio pblico. Es de carcter tctico y puede
implicar la alianza de diversos grupos o colectivos.
Identidades Juveniles: nombra de manera genrica la adscripcin a una propuesta identitaria: punks, rockeros, gticos, okupas, entre otros.

Los conceptos ordenadores cuya presencia est dada
por el tipo de mirada privilegiada por el observador externo
son:
647

Agregacin juvenil: permite dar cuenta de las formas
de grupalizacin de los jvenes.

Adscripciones identitarias: nombra los procesos socioculturales mediante los cuales los jvenes se adscriben presencial o simblicamente a ciertas identidades sociales y asumen unos discursos, unas estticas y unas prcticas.

Culturas juveniles: hace referencia al conjunto heterogneo de expresiones y prcticas socioculturales juveniles.

Las identidades sociales no son monocausales, estn
compleja y multitudimensionalmente articuladas a un conjunto de elementos sociales, econmicos, polticos. La posibilidad
de que puede hablarse de un sujeto juvenil, supone la elaboracin de mltiples articulaciones que ancladas en unos rangos
de edad, sean capaces de dar cuenta de los arraigos empricos
en que esa edad deja de ser dato natural y se convierte en un
revelador de modos particulares de experimentar y participar
del mundo. (Ibd.56-57)

Para el analista, el problema estriba en la elaboracin
de un andamiaje que permita argumentar que los jvenes constituyen no slo un objeto-problema legtimo, sino adems una
categora sociocultural diferenciable del resto social, sin caer
en la reduccin de los rangos de edad pero sin prescindir de
stos. (Ibid.58)

Los jvenes en tanto sujetos empricos, no constituyen
un sujeto monopasional, que pueda ser etiquetable simplistamente como un todo homogneo; estamos ante una heterogeneidad de actores y prcticas que se agrupan y se desagrupan
en microdisidencias comunitarias en las que caben distintas formas de respuesta y actitudes frente al poder. (Reguillo, 2000)

La diversificacin, complejizacin y el deterioro de
los mecanismos de integracin de la sociedad actual, han significado que la vida para todos los actores sociales, pero particularmente para los jvenes, se presente como incertidumbre.

Los estudiosos de la juventud, segn Reguillo, plantean que las representaciones y prcticas juveniles debieran ser
ledas como metforas del cambio social con lo cual, se rompen ciertas lecturas lineales que slo atienden a las actitudes
contestatarias de los jvenes y privilegiar un acercamiento en
trminos de cambio social.

Las identidades juveniles no pueden pensarse al margen de las transformaciones en las coordenadas espacio-temporales de la llamada sociedad-red. (pgina 69) La identidad est
atravesada por fuerzas que rebasan la dimensin local y la conectan a comunidades imaginarias que desbordan los lmites
geogrficos del Estado-nacin.
Amrica latina, situacin que impacta directamente contra

el imaginario social de sus habitantes principalmente contra
aquellos que buscan configurarse como actores sociales ante
una sociedad que no les brinda mayores posibilidades.

Amrica latina en la actualidad presenta un creciente
deterioro econmico el debilitamiento de los mecanismos de
integracin tradicional (escuela y el trabajo centralmente) sumado a la crisis estructural y al descrdito en las instituciones
polticas, genera una problemtica compleja en la que parecen
ganar terreno la conformidad y la desesperanza ante un destino
social que se percibe como inevitable (Reguillo.2000,p.11)

Los riesgos de exclusin en el mercado del trabajo y
de marginacin en las franjas masivas del consumo aumentan
en los pases perifricos, segn como les vaya en esta frgil
situacin laboral un sector de los jvenes podr acceder a las
destrezas informticas, a los saberes y entretenimientos avanzados que circulan en internet en tanto que la mayora quedar en
la televisin gratuita, los discos y videos piratas()son evidentes las consecuencias de esta desigualdad para la formacin de
diferencias culturales y para participar en redes comunicacionales con rangos de diversidad e interculturalidad distintos en
varias lenguas y en circuitos de muchos pases(Canclini.2004,
p.169)

Esta situacin parece repetirse en todas las acciones
que realizan los sujetos juveniles, incluso en la eleccin de
sus preferencias, las decisiones que toman, los productos que
consumen. En los estudios sobre consumo y recepcin encontramos que la mayora de los jvenes prefiere las pelculas de
accin y se aburre con aquellas que trabajan en largos planos la
subjetividad o los procesos ntimos. Es posible interpretar que,
ante las dificultades de no saber que hacer con el pasado ni con
el futuro, las culturas jvenes consagran el presente, se consagran al instante (Ibid,174)

Es decir que en el mbito de las expresiones culturales
segn Reguillo(2005) los jvenes adquieren visibilidad como
actores sociales, ya que es el mbito de los significados, los bienes y los productos culturales donde el sujeto juvenil adquiere
sus especificidades y donde despliega su visibilidad como actor
situado socialmente con esquemas de representacin que configuran campos de accin diferenciados. Por lo tanto, es necesario conocer y analizar las prcticas culturales que los jvenes
realizan ya que conforman sus identidades. Hoy realizamos una
primera aproximacin al campo de los consumos culturales y
los jvenes, para continuar con estudios especficos a delimitar
en la ciudad de Villa Mercedes, donde podamos repensar estos
recorridos tericos en prcticas y consumos concretos.
Los jvenes y el consumo en Amrica Latina

Diversos autores latinoamericanos plantean la gran crisis social, econmica y cultural por la que atraviesan los pases de
BELLO, G., BUENAVENTURA J., y PEREZ, G. (1998) Concepcin de la comunicacin y crisis tericas en Amrica Latina, en Revista Dilogos N 20.
Abril. Lima.
GARCA CANCLINI. N(1999)El Consumo Cultural: una propuesta terica en El Consumo Cultural en Amrica Latina: construccin terica y lneas de
investigacin, Convenio Andrs Bello, Santa F de Bogot, 1999 (Sunkel Guillermo, coordinador)

------------------------------ (2004) Ser diferente es desconectarse? Sobre las culturas juveniles en Diferentes, desiguales y desconectados. Gedisa.
Barcelona.
ENTEL, A. (1994) Teoras de la Comunicacin. Ed. Hernandarias, Buenos Aires.
FOUCAULT, M. (2007) La Verdad y las formas jurdicas. Gedisa Editorial. Barcelona.
HALL.S (1974) Encoding-Decoding. Birmingham.
648
--------------(1980) Culture, Media, Languaje. Hutchinson. Londres.

-------------- (2010) Sin Garantas: trayectorias y problemticas en estudios culturales. Envin editores, Instituto de Estudios Peruanos, Instituto de Estudios
Sociales y Culturales, Pensar. Universidad Javeriana, Universidad Andina Simn Bolvar, Sede Ecuador.
MATA, M. C. (1985) Nociones para pensar la comunicacin y la cultura masiva. Material didctico correspondiente a Mdulo 2 Curso de Especializacin
Educacin para la comunicacin. La Cruja. Bs. As.
MORLEY, David. (1996).Televisin Audiencias y Estudios Culturales. Amorrortu Editores. Buenos Aires.
PASQUALI, A. (1980) Comprender la comunicacin. Caracas, Monte vila.
SCHLESINGER, P. (1989) Aportaciones de la investigacin latinoamericana en Revista Telos N 19.Espaa.
SCHMUCLER, H. (1997) Memorias de la Comunicacin. Editorial Biblos. Bs. As.
SUNKEL G. (Coord.) Introduccin de El Consumo Cultural en Amrica Latina: construccin terica y lneas de investigacin, Convenio Andrs Bello, Santa
F de Bogot, 1999
VERN, E. (1987) La Semiosis Social. Gedisa, Bs. As.
REGUILLO, Rossana Horizontes Fragmentados: comunicacin, cultura, pospoltica. El (des)orden global y sus figuras, ITESO, Mxico, 2005 (Pg. 9-44)
-----------------Emergencias de Culturas Juveniles: estrategias del desencanto, Grupo Edit. Norma, Buenos Aires, 2000 (Pg. 13-73).
649
650
La Fiesta de la Tradicin de Jchal como manifestacin de una configuracin cultural

Mara Luz Nievas
UNSJ
luz_n54@hotmail.com
ste trabajo es el resultado de la investigacin de una tesina de grado de la carrera Licenciatura en Comunicacin Social. El eje sobre el cual se desarroll e interes estudiar es sobre la relacin entre la comunicacin y los procesos culturales y de identificacin. El principal objetivo fue comprender los procesos de
significacin que constituyen a la configuracin cultura jachallera en la Fiesta de la Tradicin. Para tal fin
se realiz un estudio de caso tomando como unidad de anlisis a la Fiesta de la Tradicin de Jchal y como
objeto de estudio las prcticas que los jachalleros realizan durante la Fiesta de la Tradicin. Esta Fiesta
se festeja en el departamento de Jchal, provincia de San Juan, Argentina. A partir del dcimo da del mes
de noviembre inicia la celebracin que se realiza hace ms de 50 aos en homenaje a Buenaventura Luna y
a Jos Hernndez. Quienes habitan este departamento, los jachalleros, tienen un sentido de pertenencia a l
mayor que a la provincia marcando una diferencia con el resto de sus comprovincianos. Por la lejana con la
ciudad, tanto su identidad como algunos aspectos culturales han sedimentado de manera diferente.

El centro de la investigacin fue el anlisis de cmo esta comunidad materializa una vez al ao,
hace ms de 50 aos su configuracin cultural. Adems se busca conocer cmo influy el factor tiempo para
sedimentar esta prctica y cmo se origina el proceso totalizador en el pueblo jachallero.

Para ello se utiliz una metodologa cualitativa con abordaje etnogrfico. Est enfocado con perspectiva de los estudios culturales crticos desde y sobre Amrica Latina, que permitieron una comprensin de
la coyuntura cultural e histrica, y desde el contextualismo radical, que inst a tener en cuenta el contexto
como algo ms que un simple teln de fondo. El principal referente fue Alejandro Grimson con Los lmites
de la cultura. Crtica a las teoras de la identidad, fundamental aporte terico con el cual se llev a cabo la
investigacin.
Introduccin
Este trabajo desarrolla la relacin entre la comunicacin y la cultura, pues si comunicar es poner en comn, qu es la cultura sin
la comunicacin. Y estos dos aspectos con respecto a la identificacin, identificacin como sentimiento de pertenencia a.

En tiempos de sociedades complejas, mundializadas y
con permanentes avances de las nuevas tecnologas result interesante prestar atencin a una comunidad que en un ritual anual
vuelve permanentemente a lo que llama sus races y en esa identificacin con lo propio resiste a los avatares de la contemporaneidad.

Este trabajo realiza un estudio de caso: la Fiesta de la
Tradicin de Jchal, departamento de la provincia de San Juan,
Argentina; y pretende comprender los procesos de significacin
que constituyen a la configuracin cultura jachallera en la Fiesta
de la Tradicin as como tambin conocer cmo se manifiestan
los procesos de sedimentacin y totalizador.
Lneas tericas seguidas y marco conceptual
El acercamiento a la configuracin cultural jachallera se mir
desde el contextualismo radical y desde los estudios culturales en
y desde Amrica Latina.

Las categoras de anlisis que tuve en cuenta fueron las
que nos propone Alejandro Grimson en su libro: Los lmites de
la cultura. Crtica a las teoras de la identidad. Dentro de este trabajo parto de cuatro categoras fundacionales a las que Grimson
1
2
refiere como los elementos constitutivos de las configuraciones

culturales.

En primer lugar, el autor habla de que las configuraciones culturales son campos de posibilidad donde encontramos
representaciones, prcticas e instituciones posibles (aunque no
sean mayoritarias); hay representaciones, prcticas e instituciones imposibles, y hay representaciones, prcticas e instituciones
que llegan a ser hegemnicas1. Existe un segundo elemento que
es la lgica de interrelacin entre las partes pues siempre hay diferentes partes y diferencias entre ellas en los espacios posibles.
En tercer lugar una configuracin implica una trama simblica
comn2 en la que existen categoras que pueden ser opuestas
pero forman parte de la misma trama, porque el cuarto elemento
hace referencia a que las configuraciones culturales son algo socialmente compartido, necesariamente.

Estas categoras me permiten ingresar en un abanico de
conceptos propuestos tambin por Grimson para encarar el anlisis y la interpretacin de los datos. Dichos conceptos, definidos
en el marco terico, son: identificacin, llave, ritual, sedimentacin, erosin, totalizacin y autonoma cultural.

El concepto de identificacin alude exclusivamente al
sentimiento de pertenencia ya sea hacia un colectivo social o
agrupacin que posee un inters en comn.

Al hablar de llave, Grimson, hace referencia a objetos o
prcticas que nos abren la puerta de una configuracin cultural.
GRIMSON, Alejandro (2011) Los lmites de la cultura. Crticas a las teoras de la identidd. Buenos Aires. Siglo XXI Editores. Pgina 172
GRIMSON, Alejandro (2011) Los lmites de la cultura. Crticas a las teoras de la identidad . Buenos Aires. Siglo XXI Editores. Pgina 177
651
El ritual, dice el autor, son obligaciones o ideas cuya

existencia depende de prcticas humanas, son ontolgicamente
subjetivas. Es decir humano, no natural, socialmente creado5.
La sedimentacin y la erosin son procesos que dan
cuenta, en la historicidad de las configuraciones culturales, la
construccin o destruccin de las mismas. Por otro lado el proceso de totalizacin refiere a rituales, programados o no, que producen en la comunidad que los realiza una sensacin de horizonte comn.

Finalmente la autonoma cultural para Grimson existir
dependiendo de quienes de los agentes que forman parte de una
comunidad son los capaces de tomar decisiones.

Todas esas categoras me permitieron analizar e interpretar el campo al que me fui adentrando a travs de la observacin en la cual fue posible conocer cmo los jachalleros viven la
Fiesta y al mismo tiempo conocer cmo es la Fiesta. Luego a eso
se sum la experiencia y vivencia de los entrevistados.

As tambin se tuvieron en cuenta las formas de interaccin y agregacin que propone Rossana Reguillo Cruz: el grupo
y el colectivo.
Objeto de estudio
Las miradas desde las que se enfoca el trabajo exigen contextualizar no slo geogrficamente sino social, poltica, econmicamente y es fundamental el aspecto histrico.

Jchal es un departamento alejado de la provincia de
San Juan, se encuentra a 154 kilmetros de la ciudad de San Juan,
ubicado en la parte centro norte de la provincia. Es un valle rodeado de cerros, de clima seco y desrtico con gran amplitud de
temperaturas (de 10 a 45) y con escasas precipitaciones. Es
el segundo oasis ms grande de la provincia, despus del Valle
de Tulm, y alimentado por el ro que lleva su mismo nombre,
alberga a la ciudad central denominada San Jos de Jchal y otras
poblaciones aledaas.

La palabra Jchal proviene del capayan Xackal. El
conquistador Juan de Echegaray quien fuera el fundador de
la ciudad, solo pudo agregarle a esa denominacin aborigen, el
nombre de su santo patrono. Posteriormente, San Jos tambin
sera el santo de Jchal y en castellano llamaran al pueblo: San
Jos de Jchal. En su nombre se hace visible la resistencia de
casi dos siglos de los Capayanes a la invasin espaola, pues no
permitieron que se modificara completamente ese nombre que
suena a ro, a creciente, a arboleda a chaaral, a vida y a tormenta. Los habitantes del Ro Jchal, est probado, tuvieron una
activa participaron en el levantamiento del noroeste argentino a
principios del siglo XVII, conocido como el Gran Alzamiento
contra el exceso en las encomiendas, el mal trato a los caciques
y la exportacin de indios tucumanos al Alto Per. No as la comunidad Huarpe, situada al sur de la regin que no se plegaron a
dicha rebelin4.

Como se menciona anteriormente el Valle de Jchal,
actual territorio jachallero, en la poca prehispnica, estaba habitado por Capayanes, pertenecientes a la nacin Diaguita. Esta
nacin se caracterizaba por ser sedentaria, eran pueblos que realizaban ncleos de poblacin urbana o semi urbana estratgicamente elegidos. Las actividades econmicas que desarrollaron
3
fueron la agricultura, la caza y la recoleccin.

En la misma poca el Valle de Tulum era habitado por
los Huarpes. Ambas tribus eran totalmente diferentes en sus hbitos y costumbres. Es decir, siempre hubo diferencias culturales
entres los habitantes de estos dos parajes, las cuales, con el paso
del tiempo, se fueron profundizando. Por el contrario, en el norte sanjuanino se estrecharon lazos con comunidades del actual
norte argentino que no por casualidad, tambin son ancestrales
comunidades capayanas.

A partir de la conquista espaola en estos espacios se
fundaron dos ciudades denominadas: San Juan de la Frontera y
San Jos de Jchal. Esta ltima nace dependiendo de la Junta de
poblaciones, con sede en Santiago de Chile, y no del regimiento
de San Juan. Durante muchos aos tuvo un rango e importancia
semejante a la capital del regimiento por lo cual, como ncleo
principal del norte cuyano, disput la preeminencia a San Juan
de la Frontera. Incluso en su nacimiento es ms grande territorialmente contando con 49 manzanas contra 25 de San Juan.

La distancia existente entre ambas ciudades, con el pasar de los aos se fue acrecentando simblicamente. Actualmente, los 154 kilmetros que las separan se agigantan para los ms
de 21.000 jachalleros. Esa distancia los aleja de los servicios que
la ciudad brinda incluyendo la educacin universitaria, terciaria
y la salud.

Muchos son los vestigios impresos por el indgena en
la configuracin actual del territorio de Jchal. Si bien es cierto
que ya se han extinguido hace tiempo los ltimos resabios tnicos, sus usos y costumbres dejaron testigos de comportamiento
en la poblacin, an hasta nuestros das5.

Posteriormente a la declaracin de la independencia
Jchal comienza su desarrollo econmico centrado en la agricultura, la ganadera y la industria harinera, con la presencia de
recursos como suelos aptos, agua para riego y mano de obra dispuesta; se convierte as en el ncleo principal del norte cuyano6.
Estas actividades econmicas son los tres pilares del Jchal de
oro, poca comprendida entre 1800 y hasta el 1930. El cultivo del
trigo, trado por los espaoles, alimentaba a los gigantes molinos
jachalleros. El comercio con cuyo y el norte argentino aument
progresivamente y de la misma manera el intercambio cultural
con los norteos que traan su trigo para molerlo en Jchal. Con
la ganadera sucedi lo mismo potenciando an ms a Jchal
como centro comercial pues exportaban vacas a Chile y mulas
a Bolivia. Adems, arrieros de todo el pas traan sus cabezas de
ganado para engordar con los pastos jachalleros.

Jchal se torn un centro comercial y cultural donde en
cada Fiesta de la Trilla (fiesta que se realiza despus de de la
cosecha y molienda del trigo para celbrar) las guitarras y el baile
eran los protagonistas. Esta es una de las razones por las cuales
el folclore norteo es la base de la msica jachallera, bastante
alejada del folclore cuyano.

Esta etapa de florecimiento es la etapa dorada a la que
siempre se vuelve durante la Fiesta de la Tradicin.

En ese contexto en el Valle de Huaco nace Eusebio de
Jess Dojorti (1906 1955), mejor conocido como Buenaventura Luna.
GRIMSON, Alejandro (2011) Los lmites de la cultura. Crticas a las teoras de la identidad. Buenos Aires. Siglo XXI Editores. Pgina 27
DAVIRE de Musri,D. MALBERTI de LPEZ ARAGN, S. (1999) Historia de Jchal. Gobierno de San Juan: Honorable Legislatura Provincial. San Juan.
Pginas 23.
5
PICKENHAYN, Jorge. (2002) Integracin de Jchal en el espacio funcional sanjuanino EFU. San Juan. Pgina 22.
6
PEREZ, C; CASAS, M. (1996) La ciudad de Jchal. San Juan. Tesis de profesorado, FFHA, UNSJ. Pgina 18.
4
652

Buenaventura Luna poeta y cantautor era tambin un
poltico y periodista. Pero principalmente, fue un cronista musical de su propia gente. En todas sus obras no solamente mostr a
Huaco, a Jchal, o a San Juan, sino a todo un pas. Integr grupos
musicales que alcanzaron fama en todo el pas tales como: Los
manceros de Tulm y La tropilla de Huachi Pampa.

Hacia 1935 haba organizado un programa en radio
Graffgna (hoy radio Coln) de San Juan, llamado Zafarrancho
vocal, donde difunda poesas y las interpretaciones del do TormoCanale. En Buenos Aires, a fines de la dcada del 30, condujo El fogn de los arrieros, en Radio El Mundo de Buenos Aires,
el primer programa radial de msica folklrica de alcance nacional donde desempeo otros grandes proyectos migrando luego a
Radio Belgrano.

A pesar de sus xitos, siempre retornaba a su fuente de
inspiracin: El viejo molino de Huaco. Uno de sus poemas ms
conocidos es El fogn de los arrieros, el cual se tomar para
realizar el rito principal de la Fiesta de la Tradicin en el anfiteatro natural que llevara el nombre de don Buena.

Buenaventura fallece en 1955 y 5 aos despus un grupo de jachalleros decide organizar una fiesta en homenaje a Jos
Hernndez y a Don Buenaventura Luna como mximo exponente de la cultura jachallera as tambin se celebraran las tradiciones y el saber del pueblo. Hoy 54 aos despus es posible
decir que la Fiesta se ha celebrado ininterrumpidamente y se ha
convertido en el acontecimiento ms importante y ms grande
del pueblo.

Esta resea es necesaria teniendo en cuenta el enfoque
con el que se estudia pero adems es fundamental para comprender la configuracin cultural jachallera y la identificacin de sus
habitantes.
Desarrollo
Siguiendo las lneas y enfoques tericos planteados se abord el
campo desde la etnografa realizando observaciones en la edicin
2012 de la Fiesta de la Tradicin y entrevistas en profundidad a
informantes clave. Aqu solo nos abocaremos a las conclusiones
obtenidas de las observaciones realizadas.
Observacin de las Noches en el anfiteatro: El canto joven
y El fogn de los arrieros
La observacin fue realizada las dos noches que se celebra la
fiesta en el lugar donde se desarrolla, el anfiteatro natural Buenaventura Luna. Este anfiteatro se encuentra apenas a unos 3
kilmetros aproximadamente de la plaza. Enclavado entre medio
de cerros, la naturaleza le da un marco y una acstica incomparable.

Dentro del predio me encontr con una feria pintoresca. Hay dos filas de stands con un pasillo amplio en el medio para
recorrer. Pareciera que uno se va a encontrar con artesanas, recuerdos del lugar o de la fiesta pero una de las filas vende comida
rpida y en la otra se podra decir que se venden chucheras".
Unos metros ms adelante, haba otros stands de comidas ubicados de forma paralela al escenario, entre ellos haba un carrito de
helados de la empresa Grido y una construccin grande que eran
los baos de hombre y mujer. Antes de que comiencen las filas de
mesas y sillas, en el piso, se asaban a las brasas decenas de chivos
y carne de vaca.

A partir de all empezaban los escalones que iban descendiendo hacia el escenario. El espacio para el pblico estaba
dividido en dos por un pasillo amplio. En los costados tambin
haba pasillos que separaban las sillas y mesas de los ranchos.

Los ranchos son una especie de habitaciones construidas de concreto desde hace muchos aos, hechos para que sean permanentes, en las que se venden las comidas ms tpicas, principalmente
pastelitos y tambin hay otras en las que se venden solamente
bebidas. Por esos pasillos la gente circulaba de forma permanente yendo y viniendo de comprar.

Del lado izquierdo, al terminar los ranchos se ubicaban
los medios de comunicacin instalados: medios radiales del departamento (Nacional, Vox, Norte), de la provincia (AM1020,
Antena 1) y un nacional, Cadena 3. Adems, hay un medio de
produccin audiovisual que es Jchal Video Producciones.

El espacio dedicado para el pblico son los escalones
que van descendiendo hasta llegar al escenario. All haba mesas
y sillas, las mesas eran para 2, 4, 6 y hasta 8 personas y, en el caso
de que fueran ms integrantes, se juntaban mesas. Estas mesas se
alquilaban a los ranchos a los cuales tambin se les compraba la
comida. En los ltimos 3 escalones, los ms cercanos al escenario, no haba mesas slo haba sillas que no haba que pagarlas.

Por otro lado, mucha gente llevaba sus mesas, sillas y
su heladera con bebida y comida. Entre el escenario y las sillas
del pblico, haba un espacio del ancho de una calle, porque por
ah pasaran los caballos a la hora de representar El fogn de los
arrieros. A la derecha del escenario haba una pantalla gigante
que va pasando los auspiciantes de la Fiesta.

Por otro lado los cerros, paralelos a las filas de sillas, es
el espacio preferido por los jvenes para ubicarse y ver desde all
la fiesta.

Ambas celebraciones, la Noche del Canto Joven y la
Noche del Fogn de los Arrieros, realizadas en las noches del
viernes y sbado agruparon a jachalleros de todas las edades e
incluso a grupos de turistas.

Siguiendo a Rossana Reguillo Cruz, las categoras de
agrupacin e interaccin hallados en ambas noches fueron exclusivamente grupos, dispuestos de 7 maneras distintas y heterogneas:

Grupos de familias de entre 30, 40, 50 y 60 aos con
nios de entre 4 y 11 aos y bebes. Estos grupos no bajan de los
4 integrantes hasta 6 aproximadamente.

Se ubicaban sentados en las mesas y sillas que ponan
los ranchos en el espacio donde va el pblico. En el caso de que
se sentasen en sillas y reposeras, llevadas por ellos, se encontraban al final, donde terminaban las mesas de los ranchos o a los
costados. Estos grupos consuman vino, gaseosa y pasteles por lo
general o, lo que haban llevado. Mientras esperaban que comenzara la fiesta tomaban mate.

- Grupos conformados por parejas de ms de 60 aos,
por lo general se ubicaban en las sillas que haba adelante sin
mesa para ver mejor y no consuman de los ranchos sino de lo
que haban llevado. Al comienzo tomaban mate.

- Grupos de jvenes mixtos (sexo masculino y femenino), de entre 16 y 20 aos, (entre 5 y 7 integrantes). Se ubicaban en el cerro. Consuman ms que nada bebidas como fernet,
cerveza o vino, que compraban en los ranchos en copones o que
llevaban en sus heladeras. Si consuman comida eran pastelitos,
choripanes o panchos.

- Grupos de jvenes femeninos, eran chicas de entre 13
y 15 aos formados por unos 3 y 5 integrantes. Por lo general,
iban con sus padres y luego se iban a dar vueltas por el predio.
Consuman helados o comidas rpidas como panchos o hamburguesas o iban a las mesas de sus padres a picar algo.
653

- Grupos de jvenes masculinos de entre 15 y 20 aos,
daban vueltas al predio y luego suban al cerro. Al igual que los
grupos mixtos, consuman ms que nada bebidas como fernet,
cerveza o vino, que compraban en los ranchos en copones o que
llevaban en sus heladeras. Si consuman comida eran pastelitos,
choris o pancho.

- Grupos de jvenes mixtos de ms de 20 aos por lo
general eran 4, 2 parejas de novios, o entre 5 y 7 si eran amigos.
Se ubicaban en las mesas a tomar algo o llevaban su heladera con
bebidas. Las parejas por lo general tomaban cerveza y coman
algo en algunos casos asado. Los amigos casi siempre llevaban
su heladera con bebidas. Estos por lo general eran turistas de la
ciudad de San Juan.

- Grupos de adultos mayores masculinos de ms 50
aos, por lo general eran 2 o 3 hombres. Se ubicaban en las mesas
de los ranchos ms bien en las ltimas filas cerca de los chivos a
las llamas que era lo que principalmente consuman con vino.

Los dos das hubo la misma cantidad y tipo de agrupaciones. La diferencia fue que en la segunda noche haba ms
gente. Esto responde a que las entradas eran caras (viernes $40
y sbado $50 en 2012) y, por tal razn, mucha gente deba optar
por ir solo un da ya que, como los jachalleros asisten con toda
la familia, realmente se converta en un presupuesto ir a las dos
noches. Por lo general eligieron el sbado porque es cuando lo
consideran ms importante durante cual realiza El fogn de los
arrieros que es la parte ms esperada.

De todas maneras lo que se aprecia es que, a pesar de
que las entradas no son de lo ms accesibles, de que el anfiteatro
es un tanto alejado y que hace frio, la gente no deja de asistir con
toda su familia. Las madres llevan a todos sus hijos, aunque sean
nios y molesten, y a los bebes aunque haga mucho fro. Los
adolescentes y jvenes ya van por su propia cuenta y los adultos
mayores tampoco dejan de ir, asisten con toda su familia, o solitos en pareja llevando su vianda.

La conduccin de estas jornadas fue llevada a cabo por
el Tata Daz y Mario Echegaray, que adems recitaba, ambos
histricamente participan de esta manera en la fiesta. Otro histrico, y a la vez considerado incondicional por el pblico, es
Horacio Espejo quien no particip de esta edicin.

La Fiesta se caracteriza por ser muy emotiva en todas
sus manifestaciones: las coreografas de los ballets, los poemas
recitados, los grupos que van son muy esperados y hasta los fuegos artificiales en el momento justo emocionan.

En ambas ocasiones pude reconocer la identificacin
que sentan los sujetos sociales con el acontecimiento y principalmente con los artistas jachalleros. Mientras stos estaban
en escena el pblico estaba permanentemente atento, ya fueran
los bailarines o cantantes. En la primera noche cuando subi
al escenario un cantante folclrico mendocino la gente dej de
prestar atencin al espectculo y comenz a pedir la comida a
los ranchos o dar vueltas, se dispers completamente. La razn
no fue que el cantante fuera mendocino, sino que la msica que
interpretaba, era otro tipo de folclore que por lo general aburre
al jachallero, como lo son las cuecas y las tonadas (Se explica
en prrafos siguientes como fue el proceso de sedimentacin del
folclore norteo en el departamento). Sucedi lo mismo cuando
comenz su actuacin el artista nacional, que en este caso era Facundo Saravia; si bien la gente aplauda cada vez que terminaba
una cancin comenzaron a charlar entre los integrantes de los
grupos como si tuvieran msica de fondo y siguieron con la cena
o tomando alguna bebida.
654

Algo totalmente diferente pas cuando Susana Castro
invit a cantar a su sobrino, un joven jachallero. El pblico estall en aplausos, segua cantando y con palmas y no quera que se
fuera. Ocurri lo mismo con grupos como: Lakura, Aukimantu y
el ballet de Matius entre otros, todos jachalleros.

Esto pone de relieve la identificacin que poseen los
jachalleros con su configuracin cultural.

Por otro lado, tambin se puede apreciar que se ha sedimentado un carcter que es el tipo de msica: folclore norteo.
Como mencion arriba a los jachalleros el folclore que toc uno
de los invitados a cantar que era de la provincia de Mendoza
no les gust en lo absoluto, si bien tambin mencion que las
expresiones locales gustan ms que las de afuera la fundamentacin es ms profunda de lo que parece. Y con locales, no nos
referimos a provinciales, sino al departamento de Jchal porque
incluso el folclore que se escucha en la ciudad de San Juan y en
otros departamentos, no es el mismo que se escucha en Jchal y
tiene que ver con la sedimentacin de una costumbre adquirida
por cuestiones econmicas por as decirlo. Como mencion en el
marco conceptual, Jchal se caracteriz por ser un pueblo harinero. All sembraban trigo y existan ms de 9 molinos. Adems, se
plantaban pastizales que servan para engordar ganado. Por estas
razones, es que Jchal fue un punto de encuentro para arrieros
que, de paso por Jchal, engordaban sus animales y para muchos
otros granjeros principalmente del norte, La Rioja y Catamarca,
que llevaban su trigo para molerlo en los gigantes jachalleros. En
este contexto la msica fue un punto de encuentro para todas esas
personas que llegadas de lejos ya que deban quedarse en Jchal.
Los dueos de los molinos albergaban por semanas a estas personas y es all donde se generaron las hibridaciones musicales y es
de esa manera que el folclore que tocan y escuchan los jachalleros tiene sus races en el folclore norteo y est ms alejado del
cuyano.

Fue posible llevar a cabo un anlisis a travs de las categoras: proceso de totalizacin, llave y ritual; haciendo una observacin global de las 2 jornadas observadas.

En primer lugar el proceso de totalizacin es una de las
aplicadas ya que, tal como dice su autor, es un momento o ritual
en el que toda una comunidad puede sentirse parte de una expectativa u horizonte comn. En este caso pude apreciar que la Fiesta de la Tradicin es un acontecimiento que acta como proceso
de totalizacin en la comunidad jachallera. Pues son los ciudadanos de todas las edades que participan de este acontecimiento, en
todos los mbitos, edades y niveles socio econmicos. Durante
el ao se espera con ansias y en el mes de noviembre se planea y
se organiza la asistencia a la fiesta. En este momento todos forman parte de algo en comn donde hay cooperacin permanente
ya que todos quieren que la Fiesta salga de la mejor manera y
disfrutarla todos por igual.

Gran parte de los pobladores de Jchal son actores que
participan en la Fiesta; tales como los que venden comidas en los
ranchos, artistas y msicos, funcionarios y empleados municipales, artistas que presentas sus artesanas, vendedores ambulantes,
participantes de las agrupaciones gauchas, entre otros; y el resto
de los pobladores van a la fiesta lo cual la convierte en un acontecimiento realmente importante y que aglutina e identifica a los
jachalleros.

Partiendo de aqu tambin fue posible aplicar la nocin
de llave ya que, por todo lo mencionado anteriormente, la Fiesta
de la Tradicin se convierte en un halo de luz que nos permite
vislumbrar la configuracin cultural jachallera. Este concepto
permite advertir que, posiblemente, hay otros aspectos de la configuracin cultural jachallera que no son conocidos en el resto de
la provincia y es la Fiesta de la Tradicin la que, como la punta
de un iceberg, hace visible a toda una comunidad. Es literalmente
la llave o el llamado a muchas personas para interesarse por un
lugar y toda una expresin cultural que cautiva e intriga incitando
a conocer ms.

Asimismo, tambin es posible hablar de que, a nivel
general, la Fiesta puede considerarse un rito para los integrantes
de esta configuracin. Es un gran rito que introduce otros tantos.
Son, como dice Grimson, ideas u obligaciones que dependen de
las prcticas humanas. Para los jachalleros la fiesta se reconoce como un ritual que todos los aos se debe realizar, dentro de
lo posible, de la misma manera. E introduce en si misma otros
ritos a realizar tal como el ahorro, en las semanas anteriores, la
preparacin de la ropa, comida y bebida que se va a llevar, la
organizacin con la familia o los amigos, estar desde temprano
guardando lugar en el anfiteatro: son todas prcticas que se reiteran cada ao para completar el ritual que termina en la parte ms
importante y ms necesaria de esta repeticin que es presenciar
El fogn de los arrieros, que debe tener dentro de lo posible la
menor cantidad de modificaciones posibles, pues de eso se trata.
Conclusiones
Para concluir podemos decir que la Fiesta de la tradicin es un
elemento constitutivo de la configuracin cultural e identidad jachallera. La Fiesta de la Tradicin es un elemento que construye la configuracin cultural jachallera y viceversa porque, como
dice Grimson, las configuraciones no son algo esttico sino algo
en permanente dinamismo y por eso hay un ida y vuelta. La
Fiesta de la Tradicin manifiesta la configuracin jachallera y,
al mismo tiempo, es la configuracin cultural la que ha creado
esta Fiesta.

Al analizar a esta ltima como un elemento de la configuracin cultural jachallera debo remitirme a una herramienta
terica propuesta por el autor argentino antes mencionado explicitada en el Marco Terico denominada: llave. La Fiesta es
un elemento que permite ingresar, conocer, abrir a la constitucin de lo que podemos denominar como una configuracin cultural jachallera. Constituyndose como una llave la Fiesta abre
el horizonte de Jchal y hace que sta se visibilice en el resto
de la provincia y tambin del pas. La Fiesta de la Tradicin es
un elemento fundamental por el cual el resto de los sanjuaninos
consideran y ven que Jchal y el jachallero es diferente del resto
de la provincia. Insisto en que es uno de los elementos. Esto sucede porque la Fiesta efectivamente es una llave. Tal como dice
Grimson No se trata de establecer configuraciones, como antes
se pretenda establecer cules eran las culturas. Se trata de encontrar lmites culturales en los cuales los participantes perciben
diferencias en los regmenes de significacin7. Y esos lmites en
los cuales los diferentes actores sanjuaninos y jachalleros perciben que no comparten todos los aspectos culturales y formas
de significacin marcan al interior de Jchal crucialmente una
configuracin.

Una vez finalizado el proceso de anlisis e interpretacin se pudo conocer cmo se manifiestan los procesos de
sedimentacin y totalizadores. Ambos, se expresan tanto en la
observacin como en los discursos de los jachalleros (no citados en este trabajo). Estos acontecimientos, que son parte de la
base constitutiva de esta sociedad que se han convertido en ella
por su propia acumulacin, se reconocieron en la observacin
y los discursos de la siguiente manera: en el hecho de que an
se festeje la Fiesta, que mantenga el mismo nombre, el objetivo
de su festejo y la fecha en que se ha realizado durante 53 aos
ininterrumpidamente es parte del proceso de sedimentacin. Es
posible enumerar cuestiones que observadas tales como: la vestimenta tpica del gaucho y la paisana en las candidatas a paisana
de la Tradicin y del locutor de la Fiesta, los poemas recitados,
la msica que se escucha es folclore y la realizacin de carros
alegricos, en relacin con en el origen de la fiesta, que esos carros representen costumbres y usos tradicionales. Tambin en la
dramatizacin del poema El fogn de los arrieros de Buenaventura Luna hubo un proceso de sedimentacin en los ltimos 50
aos. A su vez esta sedimentacin convirti al poema en un rito
obligatorio de la Fiesta.

Tambin se manifest que esta sedimentacin es solo
en un nivel superficial dentro del saber popular pero, a nivel ms
profundo, se ha producido cierta erosin en el conocimiento, sentimiento y verdadero origen de las tradiciones que se manifiestan
en la Fiesta. A su vez, tambin queda aclarado, que el proceso de
sedimentacin puede haberse tornado por momentos en el aspecto ms importante de la investigacin. Incluso, pueden haberse
confundido los aspectos sedimentados que son parte de la configuracin cultural con el todo, o sea, con la configuracin misma.
Es decir, que las costumbres o actividades que sedimentaron con
el pasar de los aos con lo cual se identifican los jachalleros no
son la configuracin cultural jachallera en su totalidad. Si bien
esas caractersticas de los jachalleros que se fueron acumulando
cual proceso geolgico son protagonistas en la Fiesta de la Tradicin, la configuracin cultural jachallera abarca mucho ms que
eso y adems sigue en permanente lucha y negociacin. Ya los
adelantados fundadores del Centro Tradicionalista lo dijeron en
su acta de fundacin la Fiesta es para vivir nuestras costumbres,
para sembrar todos los conocimientos que vienen de nuestros
abuelos y el canto popular del pueblo de Jchal, lo vernculo y
con el pasar del tiempo todas las expresiones del futuro.8 Con
la ltima frase dejan sentado que incluso sus mismas costumbres deban dar paso a nuevas expresiones que el paso del tiempo
vaya generando tras la erosin de las expresiones pasadas.

Por otro lado, al referirme al segundo proceso pude
reconocer cmo se manifiesta ya que, tal cual como plantea
Grimson, la Fiesta es un proceso de totalizacin por ser una
prctica cultural incorporada como tradicin que provoca la
imaginacin de una comunidad que participa de una expectativa y un horizonte comn9. Los jachalleros, una vez comenzado el mes de noviembre ya tienen presente este fenmeno
en el que se van limando asperezas entre sus diferencias. Por
ejemplo, en las mesas de los ranchos conviven como dice la
cancin Fiesta de Antonio Machado: Hoy el noble y el villano/el prohombre y el gusano/bailan y se dan la mano/sin importarles la facha. // () //Y con la resaca a cuestas/vuelve el
pobre a su pobreza,/vuelve el rico a su riqueza/y el seor cura a
sus misas.
GRIMSON, Alejandro (2011) Los lmites de la cultura. Crticas a las teoras de la identidad. Buenos Aires. Siglo XXI Editores. Pgina 178
Acta citada por Cosme Yaez en Entrevista a Cosme Yaez. Ver Anexo. Pgina 94.
9
GRIMSON, Alejandro (2011) Los lmites de la cultura. Crticas a las teoras de la identidad. Buenos Aires. Siglo XXI Editores. Pgina 211.
8
655

En fin, fue posible conocer a travs de la observacin
en las jornadas de la Fiesta de la Tradicin cmo la visin de un
horizonte comn alcanza a todas las edades y adscripciones de
los jachalleros.

La Fiesta de la Tradicin es un espacio que les permite
a las distintas formas de agrupacin que se manifiesten y relacionen. El Anfiteatro Buenaventura Luna, es un espacio que, si
bien un poco alejado de todas las actividades cotidianas de los
jachalleros, no es ajeno a ellos. Entonces en las dos noches de la
Fiesta tambin se desempean en este lugar como si realmente
fuera cotidiano apropindose cada grupo del espacio en particular que ms le gusta y con el que ms se identifican, quedando as
marcados los lmites de acuerdo con las edades.

Se producen efectos de sentido interpretados luego de la
observacin tienen que ver, en primer lugar, con el espacio fsico
especfico del cual se apropiaban, el cual se corresponde con las
edades y sexo de los grupos y colectivos tal como lo mencion
previamente. A su vez, dependiendo de lo anterior, tambin cambiaban las prcticas realizadas por los jachalleros

De los grupos de pre adolescente estudiados, pude encontrar que las significaciones expresadas, a travs de sus prcticas, eran las de estar presentes y hacerse ver para ser mirados,
porque esta presencia, tanto en la Plaza como en el Anfiteatro, no
era para ver el espectculo sino que se relacionaba con el simple
hecho de ir a la Fiesta. Ellos estn y, esto se hace evidente para
todos los presentes, porque no se ubican en un espacio en particular sino que dan vueltas permanentemente; buscan mostrarse y
encontrar a sus pares para socializar y evidenciar su presencia.

En el caso de los grupos de adolescentes, los efectos
de sentido producidos ya iban encarados por otro lado, principalmente, porque sus prcticas ya tenan ms que ver con un
sentimiento hacia lo que la Fiesta significa en contenido y no
en relacin al sentido social tal como ocurra en el caso de los
grupos de los cuales hable anteriormente. Con el paso del tiempo
los chicos, no solo se apropian de la Fiesta como un espacio social en el cual tienen que estar para pertenecer y ser en el crculo
social, sino que ya hay una apropiacin de ella con un verdadero
sentimiento. El hecho de participar a travs de la realizacin de
los carros, por ejemplo, los hace ser parte de esta fiesta. Por otro
lado, el espacio que ellos ocupan pone en evidencia su juventud.
En los das que estudi/analic las prcticas llevadas a cabo en
el anfiteatro, ellos se ubican en las laderas de los cerros y, desde
all suben y bajan a comprar bebida y comida, si es que no han
llevado sus propias heladeras, bailan al comps de la msica que
suena y aguantan las incomodidades que lo mayores no se atreven a sortear. Esto es, sentarse en la ladera del cerro sobre las
rocas, acomodar el equipaje que llevan para que no ruede hacia

abajo, tener que caminar un largo trecho en bajada y luego en
subida para poder comprar e ir al sanitario, por nombrar algunas.

Los adultos/personas mayores, en general constituidos
en grupos familiares de todas las edades, generan distintos efectos de sentido. Ellos van a vivir la fiesta por todos los motivos
posibles. Al hablar de estas significaciones es que, en dos de las
cuatro entrevistas realizadas, las opiniones fueron negativas. Estos grupos pusieron en evidencia que la Fiesta en su totalidad
es el significado del cual se apropian. Y, en ese hipertexto que
denomino Fiesta en su totalidad me refiero a vivir el carnaval de
estar sentado en la mesa de un rancho, conversar con los vecinos,
comer pasteles o chivo a las llamas y tomar un buen vino mientras cantan los artistas. Finalmente no puedo dejar de mencionar
una de las partes ms emocionantes de este todo que es ver El
fogn de los arrieros agitando la bandera argentina.

Finalmente, es posible decir que en Jchal hay una
configuracin cultural que se expresa en ese escenario, en las
laderas del cerro y en cada mesa y espacio dedicado al pblico.
As como tambin en los procesos histricos por los que han ido
pasando y conformando la configuracin cultural. Porque, como
dijo uno de los informantes claves anterior la cultura es todo el
hacer humano10 y, de acuerdo con Grimson, principal terico
tomado en mi trabajo las configuraciones culturales son dinmicas, heterogneas, conflictivas, desiguales y poseen historicidad
y poder.

Para ser ms precisa, los procesos que se constituyen y
se construyen en la configuracin cultural jachallera son por un
lado todos aquellos que se denominan y forma parte de la tradicin.

Esta investigacin ha permitido comprender las prcticas sociales que se despliegan en una localidad/departamento/
Sanjuanino; visualizar, analizar y estudiar los procesos de significacin que de all emanan y, al mismo tiempo, que dichas
prcticas son parte de una configuracin cultural en la que pude
profundizar al observar y hablar con la gente. Pude encontrar el
por qu de esa identificacin tan fuerte de los jachalleros con su
propia configuracin cultural, que a pesar de que estoy consciente de que las identificaciones y las configuraciones no son territoriales s se producen en este caso. Las caractersticas histricas
y geogrficas que han hecho que en Jchal se haya generado una
configuracin cultural son las mismas que permiten que hasta el
momento se mantenga y que sus habitantes se identifiquen con
ella y no con otra. Considerando por supuesto que estos mismos
habitantes adscribirn a tantas otras adscripciones iguales y diferentes entre s, pero todos son jachalleros.
GRIMSON, Alejandro (2011) Los lmites de la cultura. Crticas a las teoras de la identidad. Buenos Aires: Siglo XXI. Coleccin: Antropolgicas.
REGUILLO CRUZ, Rosana (2001) Emergencia de culturas juveniles. Estrategias del desencanto. Argentina: Grupo Editorial Norma.
PEREZ, C; CASAS, M. (1996) La ciudad de Jchal. San Juan: Tesis de profesorado, FFHA, UNSJ.
PICKENHAYN, Jorge. (2002) Integracin de Jchal en el espacio funcional sanjuanino. San Juan: EFU.
PICKENHAYN, Jorge. (2005) Captulo V: Insonimia en el Departamento de Jchal en Implicancias especiales de las patologas del aislamiento. San Juan:
EFFHA.
DAVIRE de Musri, D. MALBERTI de LPEZ ARAGN, S. (1999) Historia de Jchal. San Juan: Gobierno de San Juan - Honorable Legislatura Provincial.
NUEZ, Fabin. Buenaventura Luna en Biografas del folclore argentino disponible en http://biografias-folklore.com.ar/buenaventura-luna.html hasta el
21/04/13
10
Entrevista Arturo Capdevila. Ver Anexo. Pgina 89.
656
Desplazamientos, continuidades y rupturas en un contexto transnacional

de construccin identitaria: nuevas subjetividades
en la Modernidad Tarda latinoamericana
Pablo Daniel Parra
UNSL
pablodani87@hotmail.com
a presente investigacin es un recorte de mi trabajo de tesis de licenciatura: Una propuesta de abordaje

terico a la obra de Nstor Garca Canclini y su productividad para pensar La/s Cultura/s Popular/es en el
escenario latinoamericano, y se enmarca en el Proyecto de Investigacin de la Universidad Nacional de San
Luis: PROICO La Comunicacin en las Sociedades Mediatizadas: prcticas y discursos en la construccin
de identidades.

Abordar la problemtica en torno a los procesos de construccin identitaria en Latinoamrica, nos
desmanda delimitar y asumir una perspectiva a la hora de emprender el anlisis de dicho tpico. En nuestro
trabajo propondremos afrontar el anlisis desde una mirada transdisciplinar configurada a partir de la articulacin comunicacin/cultura (Schmucler, 1982: 149). Dicha articulacin se nos presenta como un lugar
estratgico desde donde preguntarnos por esta moda de las identidadesen trminos de Cuche (2002:105)
que a partir de fenmenos de cambio social, simblico y econmico, producto de los procesos de globalizacin, han provocado un desplazamiento en torno a la concepcin del sujeto y al lugar de ste como actor
social.

Al retomar las palabras de Garca Canclini, quien postula que: estudiar cmo se estn produciendo
las relaciones de continuidad, ruptura e hibridacin entre sistemas locales y globales, tradicionales y ultramodernos de desarrollo cultural es hoy uno de los mayores desafos para repensar la identidad(1995:116),
nos proponemos pensar los procesos de construccin identitaria en un contexto de pocos lmites y fronteras
flexibles, como un espacio de interaccin, de conflicto, de rupturas, de resistencias, de continuidades y de
negociaciones.

A partir de tal escenario, donde las relaciones del orden social, simblico y econmico, se dan de
manera transversal por la interaccin entre lo local, lo nacional y lo global, encontramos en el concepto/idea
de comunidad una alternativa para pensar la identidad. Consideramos que los planteos de Stuart Hall (2010)
y de Nstor Garca Canclini (1995), en relacin a dicha nocin, nos permitir advertir y problematizar en
torno a los desplazamientos socioculturales y econmicos que han provocado que la nocin de comunidad
referencie a tensin entre distintos grupos, ya no slo nacionales, y adquiera visibilidad en los actos de consumo cultural.

Sin pretender que los objetivos expuestos se manifiesten como concluyentes y definitorios, consideramos que los mismos al final de nuestro recorrido nos brindarn nuevos interrogantes y nuevos marcos de
anlisis para aproximarnos al tpico de la construccin identitaria en Latinoamrica.
La presente investigacin emerge de un recorte de mi trabajo

de tesis de licenciatura: Una propuesta de abordaje terico a la
obra de Nstor Garca Canclini y su productividad para pensar
La/s Cultura/s Popular/es en el escenario latinoamericano, y
se enmarca en el Proyecto de Investigacin de la Universidad
Nacional de San Luis: PROICO La Comunicacin en las Sociedades Mediatizadas: prcticas y discursos en la construccin
de identidades.

Abordar la problemtica en torno a los procesos de
construccin identitaria en Latinoamrica, nos demanda delimitar y asumir una perspectiva a la hora de emprender el anlisis de dicho tpico. En nuestro trabajo propondremos afrontar el anlisis desde una mirada transdisciplinar configurada a
partir de la articulacin comunicacin/cultura (Schmucler,
1982: 149).
1

En los postulados de Hctor Schmucler, encontramos
un lugar estratgico desde donde pensar y problematizar la
construccin identitaria. Desde el nuevo espacio terico/epistemolgico que posibilita la articulacin comunicacin/cultura,
advertimos una alternativa para de entender las prcticas sociales, colectivas e individuales, donde el sujeto recupera su
especificidad y centralidad en el anlisis, y los procesos de comunicacin se presentan imbricados en el universo simblico,
transformando las relaciones y prcticas sociales.

En relacin con la propuesta de abordaje transdisciplinar, referenciamos retomando conceptualizaciones de
Garca Canclini1, la necesidad de una mirada antropolgica, sociolgica, semitica y comunicacional de construccin
identitaria. Cuyo objetivo implica la articulacin de las diferentes perspectivas, derribando las fronteras que separan a las
Vase Garca Canclini, N. Ni Folklrico ni masivo Qu es lo popular? Revista Dilogos de la Comunicacin N 17. Pg. 7
657
mismas, para lograr un anlisis multidimensional y no fragmentario.

Una vez ya delimita y justificada nuestra posicin a la
hora del anlisis, iniciaremos nuestra indagacin retomando la
pregunta expuesta por Denys Cuche, sobre esta moda de las
identidades (2002:105).

Problematizar sobre esta moda implica interrogarse
por las distintas, mltiples y variadas identidades que se manifiestan en nuestro territorio; sobre las nuevas formas en que los
distintos grupos sociales se relacionan y; advertir las subjetividades que emergen de un contexto de pocos lmites y de fronteras
permeables. Es decir, pensar los procesos de construccin identitaria como un espacio de interaccin, de conflicto, de rupturas,
de resistencias, de continuidades y de negociaciones.

Claro est que el actual escenario que planteamos emerge a partir de los procesos de globalizacin. Una globalizacin
que, retomando los planteos de Ana Wortman, manifiesta los
modos en que la dinmica capitalista atraviesa el mundo entero
a partir de los aos 90, portando un cierto discurso celebratorio
del formar parte de un mundo que se impone a partir de la cada
del Muro de Berln. De modo que la llamada globalizacin en
principio est signada por una cuestin ideolgica: el triunfo del
capitalismo [] la globalizacin suele aludir en lneas generales
a una reformulacin de la relacin entre el tiempo y el espacio
que tiene consecuencias en la economa, la cultura, la poltica y
la sociedad en general (2012:1).

En un continente como el nuestro, signado/caracterizado por una modernidad tarda, desanclada y a destiempo,
los cambios producidos por la globalizacin (el impacto de las
nuevas tecnologas de la comunicacin, la industria cultural, el
sistema capitalista, el debilitamiento de los Estado-nacin, etc.),
nos proponen pensar la/s identidad/des por fuera de los lmites
del tiempo y del espacio. Donde lo local y lo nacional, deben
ser pensados en relacin continua con lo global/transnacional.

En nuestro perspectiva, las categoras de tiempo y espacio se constituyen y respaldan conceptualmente en lo expuesto
por Renato Ortiz, quien postula que: la nocin del espacio y el
tiempo ha cambiado radicalmente con el proceso de la globalizacin, por ejemplo en el caso del espacio, debido al movimiento
de circulacin de personas, mercancas, referentes simblicos,
ideas, se encuentra dilatado. Por lo cual el debate sobre las identidades tiene una nueva mirada, ya que anteriormente la discusin
sobre stas giraba entorno a los Estados-nacin, que tenan sus
lmites y fronteras muy bien delimitadas, situacin que actualmente se ha descentrado[]esto no quiere decir que el proceso
de mundializacin no tenga fronteras, s tiene fronteras, solo que
ya son otras, en ese sentido cambia la relacin de las identidades
nacionales y de sus sociedades, lo que a su vez nos ha abierto
otro tipo de identidades, como las identidades transnacionales
(Ortiz, 2008 en Kriger, 2012:6).

A partir de lo expuesto en torno a la redefinicin de las
categoras de espacio y tiempo, y ms an, con la significacin
que adquiere en los procesos de construccin identitaria, la interseccin de los contextos locales, nacionales y globales de participacin social, encontramos en los procesos de hibridacin una
alternativa para pensar las identidades.
En Culturas Hbridas. Estrategias para entrar y salir
de la modernidad. (1991[2001]), Garca Canclini plantear un
anlisis de la cultura que parte de cruces e hibridaciones, modificando de este modo la manera de hablar de los conflictos socioculturales y de la identidad.
658

Mediante la reduccin de la jerarqua de los trminos
de identidad y heterogeneidad en beneficio del concepto de hibridacin, la propuesta cancliniana intenta dar cuenta de los
conflictos y desigualdades que se manifiestan en las mezclas interculturales. Dichos procesos de hibridacin sern advertidos
por el autor, como procesos culturales a travs de los cuales se
pueden entender los desplazamientos y las resignificaciones que
se manifiestan al interior de los fenmenos culturales. Resignificaciones y desplazamientos que emergen a partir de contactos
culturales, econmicos, simblicos y comunicacionales; donde
las delimitaciones del contexto estn signadas por la post/modernidad, la globalizacin y el mercado.

En un continente Latinoamericano, en el que el trnsito de las identidades hace cada vez ms difcil la distincin entre
popular, culto y masivo, y donde las sedimentaciones identitarias organizadas en conjuntos histricos ms o menos estables
(etnias, naciones, clases) se reestructuran en medio de conjuntos
intertnicos, transclasistas y transnacionales. Desde nuestra perspectiva, y en continuidad con los planteos de Garca Canclini,
consideramos que al interior del actual contexto de globalizacin
subyace la necesidad -ms que de afirmar identidades autosuficientes-, de advertir las distintas formas de situarse en la heterogeneidad y dar cuenta de la manera en que se producen las
hibridaciones.

Podemos advertir como los procesos de globalizacin,
no solo atraviesan y reordenan la conexin entre diferentes planos conformando en una dimensin global, sino que esta desterritorializacin implica la desarticulacin del referente clave de
las culturas y de las naciones en tanto comunidades imaginadas.
El territorio, espacio comn donde se materializan las prcticas
sociales, materiales y simblicas, se ve reconfigurado; las fronteras entre nosotros y los otros / los de adentro y los de afuera
adquiere una triple dimensin que se configura en relaciones e
interacciones simultneas y transversales, entre lo local, lo nacional y lo global.

En tal panorama podemos visualizar que los argumentos expuestos nos conducen a pensar la configuracin de las identidades modernas como descentradas, esto implica la imposibilidad de caracterizar las identidades de manera fija, esencial o
permanente.

Los paisajes culturales referentes a clase, gnero, sexualidad, etnicidad, raza y nacionalidad, que proporcionaban posiciones estables como individuos sociales, se han transformado
a partir del impacto de los procesos de globalizacin, las nuevas
tecnologas de la comunicacin y el achicamiento del Estado-nacin, entre otros.

En tal sentido Stuart Hall expondr que: estas transformaciones tambin estn cambiando nuestras identidades personales, minando nuestro sentido de nosotros mismos como sujetos
integrados. Esta prdida de un sentido de uno mismo estable a
veces es llamada dislocacin o descentralizacin del sujeto. Este
conjunto de desplazamientos dobles que des-centra a los individuos tanto de su lugar en el mundo cultural y social como de s
mismos constituye una crisis de identidad para el individuo
(2010:364).

Ya sea desde un anlisis que se focaliza en los procesos
de hibridacin en la perspectiva de Garca Canclini, o bien, en
el desplazamiento del sujeto sociolgico a un sujeto posmoderno y descentrado desde la mirada de Hall; advertimos que en la
propuesta de ambos autores ya no es posible definir identidades
puras o autenticas.

Desde el planteo cancliniano, cuando se define a una
identidad mediante un proceso de abstraccin de rasgos, tales
como: la lengua, las tradiciones y ciertas conductas estereotipadas, se tiende a menudo a desprender esas prcticas de la historia de mezclas en que se formaron. Si proponemos un dilogo
con lo propuesto por Hall, encontramos que l tambin prioriza
el rasgo histrico de los procesos de construccin identitaria.
Al interior del planteo del socilogo jamaiquino, visualizamos
que en el desplazamiento de una mirada que describe al sujeto
sociolgico hacia otra posicin o perspectiva que lo entiende a
este ya como un sujeto posmoderno2 y descentrado, se ve fundamentada la necesidad de un anlisis que atienda los cambios
y procesos sociales, histricos, culturales y econmicos, que
transforman la construccin identitaria y los modos de identificacin de los sujetos en el actual contexto de globalizacin.

En el anlisis de este desplazamiento del sujeto en la
propuesta de Hall, la identidad concebida/entendida desde un
posicionamiento sociolgico, estableca una unin entre lo
interior (lo personal) y lo exterior (lo pblico). La identidad
desde sta perspectiva sociolgica, sutura al sujeto y la estructura, estabilizando tanto a los sujetos como a los mundos
culturales que habita, dir el autor.

En tal sentido consideramos que el sujeto, previamente experimentado como poseedor de una identidad estable
y unificada, se est volviendo fragmentado; compuesto, no de
una sola, sino de varias identidades, a veces contradictorias y
sin resolver. El propio Hall argumentar al respecto que: las
identidades que componan los paisajes sociales all afuera y
que aseguraban nuestra conformidad subjetiva con las necesidades objetivas de la cultura se estn rompiendo como resultado del cambio estructural e institucional [] el mismo proceso
de identificacin a travs del cual nos proyectamos dentro de
nuestras identidades culturales, se ha vuelto ms abierto, variable y problemtico (2010:365).

A partir de lo argumentado tanto por Nstor Garca
Canclini, como as tambin lo expuesto por Stuart Hall en torno al tpico de la identidad, podemos enmarcar el posicionamiento conceptual de ambos autores en lo que Fredrik Barth
denomina: una concepcin relacional y situacional de la identidad.

Dejando atrs las tensiones entre concepciones objetivistas y subjetivistas, donde por un lado se describe y define la
identidad a partir de ciertos criterios determinantes objetivos
como el origen comn, el territorio, la herencia, la lengua, etc.,
reduciendo la cuestin identitaria a una dimensin atributiva
recibida y heredada de una vez y para siempre. Y por el otro,
una perspectiva subjetivista en la que la identidad es entendida como una representacin que los individuos hacen de la
realidad social, reduciendo la misma a una eleccin individual
arbitraria y en cierto punto hasta fantasiosa. Barth propondr
abordar el fenmeno identitario en el orden de las relaciones
entre los distintos grupos sociales.

Desde esta perspectiva de anlisis, el contexto relacional, es el nico que puede explicar por qu, en determinado
momento se afirma una identidad y en otro momento esta se
vuelve variable, dir el autor.

Desde nuestro enfoque inferimos que el planteo de
Fredrik Barth, entiende la identidad como una construccin
social originada al interior de los marcos sociales, orientando

la representacin y eleccin de los sujetos y, posicionando a
diferentes grupos sociales en oposicin a otros.

En tal sentido el autor argumenta que, la identidad
es un modo de categorizacin utilizado por los grupos para organizar sus intercambios. [] Para definir la identidad de un
grupo, lo que importa no es hacer el inventario del conjunto
de los rasgos culturales distintivos, sino encontrar entre esos
rasgos los que son empleados por los miembros del grupo para
afirmar y mantener una distincin cultural [Barth (1969) en
Cuche (2002:109)]. Inferimos de las palabras del autor, que la
identidad debe ser considerada como algo que se construye y
reconstruye constantemente en los intercambios sociales.

Desde tal perspectiva, la identidad se nos presenta
como una relacin con el otro. En donde las fronteras como
lmites permeables y flexibles, dan lugar a una nueva interpretacin de la proximidad y de la lejana entre nosotros y ellos.

La percepcin de alteridad, los imaginarios de los
otros y de s, se reordenan de acuerdo con referentes de pertenencia, ya no necesariamente territoriales, sino ms bien, a
partir de las relaciones que establecen los sujetos.

Al retomar el planteo cancliniano en trminos de procesos de hibridacin y proponer un dilogo con la mirada de
Stuart Hall, en torno al descentramiento del sujeto posmoderno, encontramos una perspectiva dinmica a la hora de
analizar los procesos de construccin identitaria. Ms an si
dicho dilogo es propuesto en un marco/contexto, en donde la
identidad es entendida desde la relacin, distincin y oposicin de los distintos grupos sociales que interactan en trminos de Barth.

El dilogo propuesto entre estos autores, nos brinda
solidas herramientas analticas para advertir, problematizar y
abordar, el desplazamiento y reconversin de las identidades modernas en identidades posmodernas propuesto por Garca Canclini.

A mediados de la dcada de los 90, con su obra Consumidores y Ciudadanos. Conflictos multiculturales de la globalizacin (1995), el antroplogo argentino plantea una reconfiguracin del escenario en el cual se enmarca la ciudadana
del pueblo a la sociedad civil, cuestin que demanda una
reestructuracin en la categorizacin de las identidades. A partir de las continuas interacciones entre lo local, lo regional y lo
global, sumado al achicamiento del Estado y su deficiencia en
lo que a polticas culturales se refiere, aquellas identidades modernas que se constituan en territorios estables, definidos y con
lmites poco flexibles, se han desplazado hasta convertirse en
identidades que se construyen en un territorio global que poco
tiene que ver con la representacin pretendida por parte del Estado. Estas identidades consideradas como postmodernas tendrn una caracterizacin transnacional y multilingstica, cuya
estructura estar regida ms por lgicas provenientes desde el
mercado y los medios de comunicacin, que desde el Estado.

Encontramos que esta articulacin entre los contextos
locales, nacionales y globales, en la que se configuran las identidades postmodernas guarda una solida relacin con la transnacionalizacin de las identidades propuesta por Ortiz, mencionada al comienzo. Aquella resignificacin de las categoras
de tiempo y espacio, donde los procesos de globalizacin y, por
Vase HALL, S. Minimal Selves. en Identity: The Real Me. Instituto de Artes Contemporneas. Londres. 1987.
659
sobretodo la consolidacin del sistema capitalista, reorganizan

social, econmica y culturalmente, el mbito de construccin
identitaria, provocando un reordenamiento de los referentes de
pertenencia, ya no necesariamente dentro de los lmites del Estado.

En este contexto de hibridacin, en el cual la identidad
se estructura a partir de cruces con tradicionalismos que continan presentes y bienes culturales provenientes de distintos lugares, el pensar cancliniano privilegia el escenario de la ciudad
por sobre el del Estado-nacin, como mbito donde se reestructuran las identidades post/modernas, donde aquellas pretensiones provenientes desde el Estado, los partidos polticos y los
movimientos sociales, de focalizar bajo la expresin colectiva
y los lmites del territorio las identidades, se desvanecen.

La carencia de polticas culturales que nucleen la integracin social albergando al mismo tiempo la diversidad, el
descreimiento en los partidos polticos, la incapacidad de stos
por renovarse y lograr ser promotores de la participacin colectiva de los grupos sociales, y el consumo de bienes culturales
que en su mayora son producidos y puestos en circulacin por
empresas multinacionales, han contribuido a esta transnacionalizacin de las identidades.

Claro est que cuando hacemos mencin a la reestructuracin identitaria, la transicin entre identidades modernas y postmodernas est planteada de manera dinmica y
flexible, es decir, focalizando los cruces e hibridaciones entre
ambas.

En alusin a lo expuesto, el mismo Canclini sostendr
que: estudiar cmo se estn produciendo las relaciones de continuidad, ruptura e hibridacin entre sistemas locales y globales, tradicionales y ultramodernos de desarrollo cultural, es hoy
uno de los mayores desafos para repensar la identidad y la ciudadana. No slo hay coproduccin, sino conflicto por la coexistencia de etnias y nacionalidades en los escenarios laborales
y de consumo, por lo cual siguen siendo tiles las categoras de
hegemona y resistencia. Pero la complejidad y los matices de
estas interacciones requieren tambin estudiar las identidades
como procesos de negociacin, en tanto son hbridas, dctiles
y multiculturales (1995:116).

En tal escenario latinoamericano, compuesto por hegemonas, resistencias y negociaciones, determinados soportes
culturales como el folclore, los repertorios artsticos y las distintas discursividades polticas, conviven, resisten y negocian, con
los medios masivos de comunicacin y las nuevas tecnologas
de la informacin y la comunicacin. Y ser en la interseccin
entre estos dos contraste a los que podemos categorizar como
soportes culturales modernos y postmodernos, en donde se
gestarn y constituirn los procesos de construccin identitaria.
Hasta el momento rastreamos en nuestro anlisis que los procesos de globalizacin han reestructurado las percepciones de
tiempo y espacio, las formas de relacionarse y han desterritorializado los referentes identitarios, dando como resultado el
surgimiento de nuevas subjetividades y narrativas. Tales procesos nos interpelan a preguntarnos por el/la trmino/idea de
Comunidad. Al problematizar sobre la nocin de comunidad,
estamos intentando visualizar cmo los diferentes grupos sociales adquieren visibilidad, a partir de su participacin en los
actos de Consumo Cultural.

Fenmenos socioculturales, polticos y econmicos
como los mencionados anteriormente (la crisis de los Estados
Nacin, el fracaso de los partidos polticos, etc.), sumado a la
660
centralizacin del poder cultural y econmico en capitales privados multinacionales y, el papel preponderante de los medios
de comunicacin, el impacto de las nuevas tecnologas de la
comunicacin, las industrias culturales y la desterritorializacin
de los procesos de produccin, circulacin y consumo de bienes
culturales entre otros factores, han propuesto reestructuraciones socioculturales, simblicas y econmicas, que diluyen los
lmites de la comunidad por dentro del territorio nacional, cuestin que nos encausa a proponer la nocin de comunidad, ms
como una ilusin o un deseo, que como una realidad

En continuidad con lo expuesto por Garca Canclini
(1995), la idea de una comunidad en Amrica Latina el deseo,
en trminos del autor se originar ya no a partir de entidades macrosociales como el territorio nacional o la clase social
de pertenencia. Desplazamientos socioculturales y simblicos
como los mencionados anteriormente, han provocado que el
sentido de comunidad se constituya a partir de conglomerados deportivos, generacionales o mediticos. Desde tal perspectiva, un rasgo constitutivo de estas sociedades atomizadas,
ser que se nuclean ms en torno a consumos simblicos, que
en relacin a los procesos productivos.

Esta idea propuesta por Garca Canclini, de una comunidad, ubicada en el seno de una sociedad civil sustentada
por la aceptacin de las diferencias, para as construir junto con
el Estado una multiculturalidad democrtica, guarda marcada
relacin con lo expuesto por Stuart Hall en su obra: Sin garantas: Trayectorias y problemticas en estudios culturales
(2010), cuando propone el concepto de comunidad imaginada.

A partir de una revisin sobre la identidad nacional, el
autor jamaiquino plantear que dichas identidades nacionales
no son elementos adquiridos desde nuestro nacimiento, sino
que las mismas son formadas y transformadas dentro y en relacin con la representacin. La comunidad se constituir a partir
de instituciones culturales, de smbolos y de representaciones.

Desde la perspectiva del socilogo y en sus propias
palabras: una cultura nacional es un discurso, una manera de
construir significados que influencia y organiza tanto nuestras
acciones como la concepcin de nosotros mismos. [] la identidad nacional es una comunidad imaginada (2010:381). En
nuestro anlisis advertimos que tanto en la propuesta de Garca Canclini, como as tambin en el planteo de Hall, aquella
identidad nacional que ayudo a conformar cierta homogeneidad y cohesin entre los distintos grupos, etnias y razas que se
encontraban al interior de los Estados-nacin, hoy esta siendo
dislocada por los procesos de globalizacin.

En un contexto latinoamericano anclado en una modernidad tarda y a destiempo, donde las identidades se constituyen por cruces e hibridaciones, encontramos en la expansin
de las comunicaciones y los consumos culturales una salida
ante el inminente fatalismo de tal comunidad. Comunidad que
se resuelve en las tensiones surgidas a partir de tradicionalismos que an persisten y hroes mediticos provenientes de Hollywood y Mtv, en la que el pueblo se ha transformado en una
sociedad civil que poca influencia posee en la produccin y la
circulacin de los bienes simblicos, y en el que el ejercicio de
la ciudadana se ha desplazado hacia el consumo cultural y la
lucha por la apropiacin de los bienes simblicos.

Quizs con cierta nostalgia y romanticismo, o tal vez
de manera metafrica, el antroplogo argentino apela al saber
del pueblo y a la racionalidad de la sociedad civil -el consuno
sirve para pensar3- para evitar las disidencias atomizadas que

poco contribuyen en la conformacin de una comunidad. En la
racionalidad que emerge de los actos de consumo, definidos por
el antroplogo como: el conjunto de procesos de apropiacin y
usos de productos en los que el valor simblico prevalece sobre
los valores de uso y de cambio, o donde al menos estos ltimos
se configuran subordinados a la dimensin simblica (Garca
Canclini (1991) en [Zunkel, G. 1999:42]), radicar el escenario,
donde se visualizan los distintos procesos de identificacin y
diferenciacin.

En nuestra perspectiva los consumos culturales estn
presentados como un hecho social, un hecho que escapa y supera la mera funcin econmica o material del acto de consumir.
Dichos consumos se manifiesta y constituye, a partir de condicionantes sociales, simblicos, culturales y econmicos, dando
lugar a un escenario propicio para que los diferentes grupos
sociales se identifiquen y diferencien.

A partir de lo ya acumulado entendemos que la nocin
de comunidad se constituye a partir de instituciones culturales,
de smbolos y de representaciones sociales, que entremezclan
lo local, lo nacional y lo global. Dando como resultado, un
sentido de pertenencia, constituido a partir de asociaciones de
consumidores y luchas sociales, en donde se reconstituirn los
vnculos sociales a partir del consumo de bienes simblicos.

Pensar la construccin identitaria al el interior del
consumo de bienes culturales, es pensar los procesos identitarios atravesados por tenciones, continuidades, rupturas, resistencias, desigualdades y negociaciones, que se manifiestan en
un escenario de participacin social, anclado en la interseccin
entre lo local, lo nacional y lo global.

A modo de cierre, consideramos que los tpicos que
hemos trabajado a lo largo del curso de posgrado y, puntualmente en este ensayo, nos brindan una breve aproximacin en
torno a la manera en que la globalizacin opera como un mito
de configuracin de identidades y de integracin igualitaria.

Lejos de proponer certezas definitorias, en nuestro recorrido inferimos que los procesos de construccin identitaria,
se manifiestan en un contexto de pocos lmites y fronteras flexibles, en un espacio de interaccin, de conflicto, de rupturas,
de resistencias, de continuidades y de negociaciones. El mapeo
actual de tal escenario, nos muestra relaciones transversales del
orden social, simblico y econmico, que surgen a partir de
la interaccin entre lo local, lo nacional y lo global. Hacia el
interior de nuestro anlisis entendemos que los procesos de globalizacin han afectado y modificado los procesos de construccin identitaria a partir de la reestructuracin de las relaciones,
provocando discontinuidades no solo entre o local, lo nacional
y lo global; sino tambin, entre el pasado y presente.

A modo de cierre, entendemos que los tpicos trabajados en este ensayo y los dilogos propuestos, nos brindan
una breve aproximacin en relacin con la manera en que la
globalizacin opera como un mito de configuracin de identidades y de integracin igualitaria. Lejos de proponer certezas
definitorias, en nuestro recorrido inferimos que los procesos de
construccin identitaria, se manifiestan en un contexto de pocos
lmites y fronteras flexibles, en un espacio de interaccin, de
conflicto, de rupturas, de resistencias, de continuidades y de
negociaciones.

El mapeo actual de tal escenario, nos muestra relaciones transversales del orden social, simblico y econmico, que
surgen a partir de la interaccin entre lo local, lo nacional y lo
global. Hacia el interior de nuestro anlisis entendemos que los
procesos de globalizacin modificado los procesos de construccin identitaria a partir de la reestructuracin de las relaciones,
provocando discontinuidades no solo entre o local, lo nacional
y lo global; sino tambin, entre el pasado y presente.

Sin pretender que lo expuesto a lo largo del presente
trabajo se manifieste como concluyente y determinante, consideramos que estas aproximaciones inciales nos resultan pertinentes para afrontar nuevos interrogantes, para plantearnos
nuevas estructuras de anlisis y, por sobre todo, para realizarnos nuevas preguntas en torno al tpico que atae la construccin identitaria latinoamericana.
ALTAMIRANO, C. (2012). Globalizacin e Identidad Latinoamericana. Globalizacin, Consumos e Identidades en Amrica Latina. CAICYT-CONICET
APPADURAI, A. ([1974] 2005) La modernidad desbordada. Dimensiones culturales de la globalizacin. Fondo de Cultura Econmica. Mxico.
ARFUCH, L. (2002). Problemticas de la Identidad en Identidades, sujetos y subjetividades. Prometo Libros. Bs As.
BARTH, F. (1969). Ethnic Groups and Boundaries. The Social Organization of Cultural Difference. Little Brown, Boston.
__________ (1976). Introduccin.Los grupos tnicos y susfronteras. Mxico: FCE.
CUCHE, D. (2002). La nocin de cultura en las ciencias sociales. Nueva Visin.
Bs As.
GARCA CANCLINI, N (2001). Culturas Hbridas. Estrategias para entrar y salir de la modernidad. Paids. Barcelona.
__________________ (1995). Consumidores y Ciudadanos. Conflictos multiculturales de la globalizacin. Grijalbo. Mxico.
_____________________ (2004). Diferentes, Desiguales y Desconectados. Mapas de la interculturalidad. Gedisa. Barcelona.
KRIGER, M. (2012). Introduccin al concepto y la problemtica de la Globalizacin. Globalizacin, Consumos e Identidades en Amrica Latina. CAICYTCONICET (http://ecursos.caicyt.gov.ar), Argentina.
HALL, S. (1987) Minimal Selves. en Identity: The Real Me. Instituto de Artes Contemporneas. Londres.
________ (2010) La cuestin de la identidad cultural en Sin garantas: Trayectorias y problemticas en estudios culturales. Evin Editores. Instituto de
estudios Peruanos, Instituto de Estudios Sociales y Culturales, Pensar. Universidad Javeriana, Universidad Andina Simn Bolvar. Ecuador.
Vase GARCA CANCLINI, N (1991): El consumo sirve para pensar. Revista Dilogos de la Comunicacin N 30.
Vase GARCA CANCLINI, N El Consumo Cultural: una propuesta terica en ZUNKEL G, (1999) coordinador El Consumo Cultural en Amrica Latina:
construccin terica y lneas de investigacin, Convenio Andrs Bello, Santa F de Bogot.
661
Larran, J. (2001). El concepto de identidad. Ed. Lom. Santiago. Chile.

ORTIZ, R. Entrevista con RENATO ORTIZ, Portalcomunicacin.com .Barcelona
SCHMUCLER, Hctor La investigacin (1982): un proyecto de comunicacin/cultura en Memorias de la Comunicacin, Editorial Biblos, Bs. As., 1997
Wortman, A (2012). De qu estamos hablando cundo hablamos de globalizacin?. Globalizacin, Consumos e Identidades en Amrica Latina. CAICYTCONICET (http://ecursos.caicyt.gov.ar), Argentina.
662
Cuerpos que hablan: Aproximaciones tericas al tatuaje carcelario como texto

comunicacional en Corrientes y Paran
Karina Elizabeth Parras
UNNE
kariparras@hotmail.com
Carlos Manuel Quionez

UNNE
carlosquinonez2002@yahoo.com.ar
nte las mltiples perspectivas deabordaje del tatuaje, en este trabajo presentaremos las lneas tericas
que nos permiten pensar, especficamente el tatuaje carcelario, entendiendo a ste como un texto comunicacional, que adquiere en la situacin de encierro una especificidad sgnica,que consideramos, merece ser
descripta.

Este objeto de estudio nace del concepto de que los cuerpos tatuados acarrean en s mismos un texto
comunicacional, y por otro lado, el entendimiento de que la situacin de encierro carcelario es atravesada por
diferentes cdigos, y que las imgenes que emergen como texto tienen una relacin directa con el contexto
de una territorializacin propia, de all que este objeto exige el entrecruzamiento de diferentes perspectivas
tericas

Este recorrido conceptual forma parte de la primera etapa del proyecto de investigacinde la UNNE,
donde nos proponemos analizar: qu procesos culturales e identitarios se inscriben en los cuerpos tatuados
en los sujetos en situacin de crcel, de la UP N 1 de Corrientes Capital y la UP N 1 de Paran, Entre Ros,
y establecer marcos conceptuales que propongan una mayor precisin para describir un proceso hasta ahora
innominado.

Con las herramientas tericas seleccionadas, estudiaremos laforma en que los sujetos, por un lado,
se construyen a s mismos desde sus propios tatuajes, y, por otro, analizaremos de qu modo las culturas
populares quedan grabadas en ese cuerpo, ya que la piel es un escenario en donde se integran las mltiples
experiencias y se sintetizan las diferentes dimensiones del sujeto como sujeto poltico, comunicacional, cultural, y esttico.

El enfoque de este trabajo, proviene de nuestra perspectiva como comunicadores sociales, siempre
atenta a la cada vez ms creciente y omnipresente mediatizacin de la vida social, en nuestro caso particular
de la escritura del cuerpo (medio) a travs del tatuaje (texto/discurso). Amparndonos en la sociologa de
la comunicacin, que entiende que los sistemas sociales siempre se adaptan a la complejidad del entorno
(Lhuman, 2000), como comunicadores sabemos que son tres los sistemas sociales en los que acta el proceso
comunicacional: las interacciones, las organizaciones y las sociedades (De la Garza Toledo, 2012).
Introduccin
Existen mltiples perspectivas de estudios sobre los tatuajes,
en este trabajo presentaremos algunas de las lneas tericas que
nos permiten analizar, especficamente el tatuaje carcelario, entendindolo como un texto comunicacional, que adquiere en la
situacin de encierro una especificidad sgnica que consideramos, merece ser descripta.

Los cuerpos de los sujetos en situacin de crcel, han
sido objeto de mltiples abordajes tericos desde que las Ciencias Sociales estatuyeron al cuerpo,como un objeto de anlisis en s mismo. La sociologa, la antropologa, la esttica, la
medicina antropolgica, el derecho, la historia, la filosofa, la
historia del arte, han ido produciendo un amplio cuerpo terico-metodolgico tendiente a registrar los modos de articulacin
entre los cuerpos, el sistema carcelario, las identidades, y los
cambios en la subjetivacin que en el trnsito de ese proceso,
se producen.

Si bien los tatuajes han sido analizados por los estudios antropolgicos nunca han sido abordados desde el punto
de vista de la visualidad. El inters del anlisis es doble; en primer lugar, los estudios visuales en torno a la imagen del cuer-
po encarcelado, de extenssima tradicin con punto nodal en el

Holocausto del Siglo XX, se veran enriquecidos con el anlisis
de un corpus local y especialmente con la mostracin en casos concretos de las diferencias/similitudes en los modos de
ver propios de cada grupo. En segundo lugar, la investigacin
aportar a la comprensin de una instancia local poniendo en
evidencia el modo de ver propio de los sujetos en condicin de
crcel.

Tanto la vacancia de investigaciones al respecto, como
la descripcin de los modos de ver y no ver propios de los
miembros del sistema penitenciario argentino en un momento
histrico, confieren inters a nuestra propuesta, que est orientada a describir las visualidades y sus tensiones tal como se manifiestan en los cuerpos de los sujetos en contextos de encierro.

Pocos comportamientos comunicacionales (Bateson,
1998) son tan expresivos y contienen tanta densidad semntica
de las significaciones sociales como los tatuajes. En nuestras
sociedades la inscripcin en el cuerpo, aunque se haya ido modificando para adaptarse a nuevos tiempos y a nuevas tecnologas, sigue cumpliendo su rol fundamental, el de ser expresin
no slo del cuerpo que los porta, sino tambin de las circuns663
tancias, que histricamente estn inscriptos en esos cuerpos encerrados (lvarez N. Sevilla,L 2002).

El tatuaje en s mismo comparte con otros rituales de
nuestro tiempo un captulo de la antropologa social, en la tensin que provoca analizar el tatuaje, ya como la bsqueda de
una esttica, una marca de belleza que permea toda la estructura
de la cultura contempornea, ya como una prctica ritual propia
de una minora que recurre a estos procesos de identificacin.

Se trata de un texto que, ya sea como recurso crtico,
ya sea como lugar de resistencia o de una estrategia de marketing de un sistema capitalista, deviene una piel secreta (Knapp,
1985). Es un modo de autorretrato que tiene como plus de significacin fuerte la idea de lo no vulnerable en un mundo de
lo rpido y de lo vacuo (Jay, 2003), es una promesa del no borramiento, una necesidad de la fijacin de sentido que, al igual
que las heridas, requerirn de un proceso quirrgico para ser
borradas.

Ante las mltiples perspectivas del abordaje del tatuaje, en este trabajo nos detendremos a pensar el tatuaje carcelario, entendiendo a ste como un texto comunicacional que adquiere en la situacin de encierro una especificidad sgnica que,
creemos, merece ser descripta. Este objeto de estudio nace del
concepto de que los cuerpos tatuados acarrean en s mismos un
texto comunicacional y por otro lado el entendimiento de que
la situacin de encierro carcelario es atravesada por diferentes
cdigos y que las imgenes que emergen como texto tienen una
relacin directa con el contexto de una territorializacin propia,
de all que este objeto exige el entrecruzamiento de diferentes
perspectivas tericas (Jakobson, 1988, Geerzt, 1980).

Uno de los propsitos del presente trabajo proviene
de la perspectiva que tenemos, como comunicadores sociales;
atentos a la cada vez ms creciente y omnipresente mediatizacin de la vida social, en este caso de la escritura del cuerpo
(medio) a travs del tatuaje (texto/discurso). Amparndonos en
la sociologa de la comunicacin, que entiende que los sistemas sociales siempre se adaptan a la complejidad del entorno.
Como comunicadores sabemos que son tres los sistemas sociales en los que acta el proceso comunicacional: las interacciones, las organizaciones y las sociedades (De la Garza Toledo,
2012).

Michel Foucault (Foucault, 1976),fue quien desarroll
la hiptesis de que las prcticas penales son una tecnologa de
los sistemas punitivos, y la regulacin de los cuerpos que instalan las crceles permitira entender el funcionamiento de un
orden determinado. Pero por otro lado, Michel de Certeau abre
una brecha para entender los procesos de los sectores de las
culturas subalternas (De Certeau, 1996) y entiende que las mismas en estado de dominacin adquieren prcticas semiticas de
resistencias que confluyen en la construccin de un sujeto en
posicin de desvo del sistema.

Ambas teoras aparentemente enfrentadas entre s,
buscan responder a una pregunta central: qu hace un estado
penal centrado en el castigo y en el encierro (Calveiro, 2003) de
los sectores ms marginados de la sociedad y especficamente
qu hacen stos cuando estn en situacin de crcel. En la investigacin trataremos de analizar qu ocurre con sus cuerpos,
qu nos quieren decir con sus pieles marcadas estos sujetos que
estn cautivos de dispositivos estatales, (Delleuze, G., 1999,
Agamben, 2011), para poder comprender cmo se ven ellos a s
mismos, como se ven entre s y cmo ven a la sociedad desde
all.
664

Las huellas que deja el dispositivo penitenciario en los
cuerpos de los reclusos nos acercan a los procesos de visualidad (Ledesma, 2012) que buscan considerar los textos visuales
como producciones significativas en las que se entrecruzan diversos factores de ndole perceptual, social y cultural (Berger,
1980, Eliseo Vern, 2013). Esta mirada implica constituir la
imagen como texto (Lotman, 2003) pero tambin plantear un
dilogo visual y una antropologa de la imagen especifica entre
situaciones de encierro y marcas en el cuerpo (Wacquant, L.,
2000).
Para nuestro enfoque entonces, el campo semitico se ampla,
y pasa de entender el tatuaje como texto semitico de la cultura a intentar echar luz a una praxis de la imagen, asociada al
sujeto que las produce y -antropolgicamente hablando- estas
imgenes devienen una prctica social que excede el carcter
del cuerpo como mediador o anfitrin de las imgenes.

Es as que estas dos perspectivas- la comunicacional y
la semitica-, requieren de los estudios sociales para dar lugar a
un anlisis de la simbolizacin socio histrica, tal como lo entenda Michell de Certeau en tanto que los problemas de la cultura y de la sociedad estn relacionados con un arte del hacer
y uno de los trabajos primordiales de las Ciencias Sociales es la
descripcin, interpretacin y escritura de prcticas culturales de
prima facie.

Los estudios visuales consideran que los modos de
ver son innumerables y responden a cuestiones de muy diversa ndole en la que se incluyen tanto aspectos vinculados a la
percepcin, la representacin o la sensibilidad como a intereses de clase, de gnero y de ubicacin cultural y social. Es
por eso que no hay nada que pueda llamarse un modo de ver
(Berger, 2005) sino que cada esfera social genera sus propios
tipos de imgenes y sus propias conductas ante las imgenes
(Ledesma: 2012). Desde esta concepcin general, el anlisis de
las prcticas visuales de vigilancia y control que nos ocupan,
implica considerarlas como modos de ver determinados por la
prctica social que los origina.
Marcas en el cuerpo encerrado: campo de la
antroposemiotica
Esta investigacin se propone reflexionar sobre una experiencia
antroposemitica especfica, que tiene como centro al cuerpo
humano en situacin de prisin (P.Calveiro, 2003) y cuya centralidad es posible porque haremos foco en lo que llamaremos
tecnologa de la marcacin, el lugar que el tatuaje ocupa en la
produccin de un proceso de identificacin del paso del sujeto
annimo prisionero, al sujeto marcado, la desterritorializacin
(Deleuze y Guatari, 2000) que provoca el proceso carcelario, y
que conlleva prcticas corporales y modalidades especficas de
construccin de la subjetividad (Benveniste, 2004).

De lo que se trata es de entender qu lugar le cabe a
la piel tatuada en el proceso de significacin de las prcticas
corporales del preso, la percepcin del cuerpo (Merleau Ponty,
1984), el cuidado de s (Foucault, 2007), y el sentido de s mismo que construyen las personas vinculadas por esta prctica de
escritura carcelaria.

Para ello, debemos convocar diferentes tradiciones
tericas. Entender el cuerpo como texto lleva a pensar la dimensin paralingstica del texto y tomar a la escritura como
una tecnologa de la comunicacin. Detenerse en esa escritura
que no es especficamente verbal, delimitar un uso del lenguaje
altamente especializado como el tatuaje, describir los cdigos
culturales y los valores sociohistricos representados, implica

no slo evaluar situaciones proxmicas, sino repensar una teora de signo (Pierce) y un proceso de semiosis especfico (Lotman, 1996).

No hay duda de que el cuerpo, en los ltimos aos, se
ha convertido en un objeto de estudio interdisciplinario en sus
dimensiones biopolticas, antropolgicas, mdicas, estticas,
comunicacionales. En este punto se aclara el estado actual de
las investigaciones sobre el objeto especfico, el cuerpo tatuado,
desde los diferentes campos del saber que se acarrean.
La mirada desde la semitica: atravesamientos entre
visualidad y tatuajes
Desde no hace menos de tres dcadas que la semitica y la fenomenologa (Merleau Ponty, 1984), han comenzado a construir el
concepto de cuerpo como una unidad de anlisis semitico en un
proceso cultural social determinado (Lotman, 1996) en su carcter de enculturacin, aculturacin, trasculturacin, etnocentrismo
y polifona (Bajtn, 1988, Barbero 1987, Garca Canclini, 1986).

Dichos estudios tienden cada vez ms a entender los
comportamientos, las formas, las texturas, las marcas, de los
cuerpos como medios de produccin, apropiacin, y exposicin
de significaciones (Eliseo Vern, 1980-2013) que ponen de manifiesto que el cuerpo no es solo un objeto biolgico sino una mquina de significacin social fuerte, mucho ms all del concepto
de codificacin de los estudios culturales ingleses de Stuart Hall.

Si a las teoras del signo pierciano, que hacen emerger
la materialidad de la superficie del representamen como parte ineludible del proceso representativo, se le articula el concepto de
semiosfera en una complejizacin del concepto de praxis social
(Bajtn) en donde los objetos devienen signos en una produccin
determinada de circulacin y distribucin del significado, producidas por una prctica cultural especfica (Lotman), se comienza
entonces a contar con argumentos que vienen a conjugarse con
la teora de la percepcin de Merleau-Ponty, quien afirma que
toda teora del cuerpo es una teora de la percepcin, no slo del
propio cuerpo, sino del tiempo y del espacio.

Merleau Ponty en su Fenomenologa de la percepcin,
establece que el cuerpo es una unidad completamente distinta del
objeto cientfico, y con esto quiere decir que la funcin del sujeto
hablante y la manera en que el psiquismo consciente y el psiquismo inconsciente se deposite en el cuerpo, no determina el flujo de
vocablos que produce en s mismo el cuerpo. Lo que el filsofo
francs realiza es una operatoria de desplazamiento del concepto
de sujeto como un ser lingstico al concepto de sujeto como un
cuerpo como texto.

Dentro de los estudios de semitica carcelaria, en los ltimos diez aos, se han comenzado a trabajar objetos especficos
en umbrales o interzonas culturales y entretiempos, es decir, que
la semitica se ha hecho cargo de la microhistoria cotidiana y de
aportar un aparato terico (Arfuch, 2005) para poder comprender
el uso de las pasiones (Bodei, 1995).

Estos intereses van desde cmo se comprenden los umbrales intertnicos (Camblong, 2003) a un modo de ficcionalizacin de la prisin (Piglia, 2009). Es que, hablando de una semitica carcelara es difcil no convertir en nodo esa escena magistral
de El Beso de la mujer araa (Puig, 1993), que nos ensea que el
tiempo carcelario no slo no coincide con el tiempo de la narracin sino que construye su propia narratividad histrica (Ricoeur,
1999).

Esta escena del travestimiento del prisionero, de su
cubrimiento bajo el tatuaje est muy cerca de comprender la
semitica de las sociedades secretas (Simmel, 1926) y de entender el lugar que la prisin y la libertad ocupan en la socializacin (Simmel, 1998), porque, como ya explic Wittgenstein
(2008) cada situacin genera sus propias reglas de juego.

Susana Frutos (2007), como parte de sus anlisis semiticos del discurso jurdico, reflexiona sobre las prcticas
y discursos producidos en crceles, relacionando la pena y el
castigo entendidas como parte de un proceso identitario de los
sujetos transgresores (los presos). Los discursos de los sujetos
son indagados como objetos que atribuyen significados a las
entidades propias del orden jurdico, en tensin con el lugar de
la ley frente a la propia transgresin por parte de los sujetos. Es
el lxico altamente codificado del discurso jurdico el que marca el lugar que ocuparn los presos en el espacio de la crcel:
violadores, ladrones, estafadores, etc.
Intersecciones con los estudios de comunicacin
Desde dos vertientes distintas se ha postulado la comunicacin
como un fenmeno que engloba el conjunto de la cultura. La
norteamericana, ms centrada en los estudios de la conducta, la
visualiza como el sistema de comportamiento integrado que
calibra, regulariza, mantiene, y por ello hace posible, las relaciones entre los hombres (R. Birdwhistell, 1994). As vista, la
comunicacin operara como el mecanismo de la organizacin
social. La vertiente europea, ms atenta a los fenmenos textuales, ha realizado esfuerzos por desentraar la trama de discursos sociales que se le atribuyen, como fenmenos observables.
Ambas vertientes han elaborado sus puntos de vista gracias al
aporte, por va de sus propios desarrollos, de la antropologa y
de la semitica.

Desde las perspectivas interpretativistas del fenmeno antropolgico, la cultura constituye un sistema de smbolos y significados compartidos cuyos elementos son pblicos,
a travs de ellos, los miembros de una sociedad se comunican
entre s. Por medio de la observacin podemos determinar que
significa cada smbolo para aquellos que lo utilizan, se trata de
un anlisis complejo que incluye observaciones de comportamientos, expresiones de estados internos y significaciones; en
suma una descripcin densa (C. Geertz; 2003). Se trata de una
concepcin semitica de la cultura: la cultura es estudiar cdigos compartidos de significacin (Lischetti, 2004).

Jess Martn Barbero propone en su desarrollo terico pensar los procesos de comunicacin desde la cultura: su
carcter de proceso productor de significaciones y no de mera
circulacin de informaciones y por tanto, en el que el receptor no es un mero decodificador de lo que en el mensaje puso
el emisor, sino un productor tambin. Es decir, no pensar la
comunicacin desde los medios, sino desde las mediaciones,
entendiendo a esta como un proceso socio cultural de produccin de sentido (J. Martn Barbero, 1987). Pensamos de acuerdo a M. Barbero, que el cuerpo se transforma en un medio, que
soporta el sentido de la accin de inscribirse.

En el campo de las investigaciones de la comunicacin, un especialista como Washington Uranga afirma que estudiar la comunicacin en instituciones implica una separacin
total de lo que significa la comunicacin ligada a los medios
masivos: Vivimos en una sociedad atravesada por la comunicacin y la sociedad se constituye hoy mediante una trama de
sentidos producidos, intercambiados y negociados por sujetos
665
individuales y colectivos () la comunicacin es constitutiva de la sociedad y por lo tanto el anlisis de las prcticas
sociales demanda, en el marco de la complejidad, una mirada
desde la comunicacin (W. Uranga, 2007).

Eliseo Vern asegura por su parte, que el desfase que
existe entre la produccin y el reconocimiento social, constituyen una instancia de la comunicacin humana, y la misma
opera an en el nivel no mediatizado de la comunicacin interpersonal, por lo tanto, la circulacin del sentido no se torna
lineal, de all que los fenmenos mediticos no son su causa
originaria (E. Vern, 2012). En el mbito carcelario, donde la
creciente mediatizacin de la vida social, se ve abruptamente
restringida de acuerdo a normativas coercitivas y de aislamiento, el sentido circula de todas formas, principalmente a travs
de la interaccin personal.

Michel De Certeau marca un camino respecto de
cmo identificar una lgica de las prcticas cotidianas, afirma
que las prcticas culturales que tiene los sujetos dominados
como en la situacin de encierro que analizamos - se realizan
en lugares que no les son propios, en lugares ajenos, y lo que
le queda al dominado es operar desvos en esos lugares ajenos,
(espacios, instituciones, etc.), operar desvos en su propio beneficio.

Su teora advierte sobre el lmite de la dominacin,
de la disciplina, del orden; destaca la incompletitud de cualquier estrategia de dominacin. Su mirada se desplaza desde la
constatacin de la reproduccin de lo existente hacia la potencialidad de transformacin de lo existente; desde los movimientos que confirman una asimetra hacia aquellos que desafan la
magnitud de esa asimetra. Certeau nos propone un corrimiento
de mirada, de atencin y, con ello resignifica la amplitud del horizonte temporal que transformamos en objeto de comprensin.
Sus preocupaciones no son ajenas a esa pregunta polmica y
vital de las ciencias sociales en torno a ubicar aquello que desborda la sujecin de los sujetos.

Los desarrollos de este autor nos invitan a analizar la
cotidianeidad, como se construyen las maneras de hacer: maneras de circular, habitar, leer, caminar (Michel de Certeau,
1996), en nuestro caso, tatuarse. Pensar en las micro-resistencias movilizadas a partir de las prcticas cotidianas; porque no
hay prcticas sin uso, por eso Certeau habla de practicantes y
no de consumidores (Certeau, 1996).
Sumergindonos en la antropologacultural del tatuaje
La escritura sobre el cuerpo es una prctica muy antigua, ha
transitado un largo recorrido en la historia produciendo innumerables irrupciones en el desarrollo de la sociedad y la cultura. El tatuaje es una prctica que se ha vinculado a procesos de
integracin y reconocimiento de grupos, de identificacin con
seres mitolgicos, en el uso de rituales y hasta operaciones de
diferenciacin social. Asimismo, el tatuaje ha sido silenciado o
valorado, ha sido asociado a modos de representacin del imaginario social, conforme la praxis de sus diversos contextos.
La perspectiva de la Antropologa carcelaria latinoamericana
parte de una serie de respuestas a ErvingGoffman (2004) quien
defini como institucin total a los lugares de residencia y trabajo, donde un gran nmero de individuos en igual situacin,
aislados de la sociedad por un periodo apreciable de tiempo,
comparten en su encierro una rutina diaria, administrada formalmente. La instituciones totales son espacios de sometimiento donde el sometido asume como rutina las diversas prcticas
666
institucionales a la que ellos mismos estn sujetos. La interaccin social

Como respuesta surgen una serie de trabajos antropolgicos de corte etnogrfico que muestran el modo en que en las
crceles coexisten diversos y complejos sistemas de intercambio
y negociaciones. En ellos se hace especial nfasis en las condiciones de vida, la conformacin de sistemas de intercambio,
negociaciones y subculturas carcelarias y la definicin de las prisiones como lugares de solidaridad territorial intra y extra muros,
y como un espacio de asociacin generacional y criminal.

Es importante resaltar trabajo de Beatriz Kalinsky
(2003) y Jos Lus Prez Guadalupe (2000), planteando posibilidades tericas para la utilizacin de la antropologa en la penitenciaria. Por un lado, Prez Guadalupe aborda las subculturas de
las prisiones y la manera efectiva en que las normas y regulaciones impartidas por el Estado son apropiadas por los internos en
cinco crceles latinoamericanas. El anlisis abord la organizacin informal de los presos en el desarrollo de su vida cotidiana,
definiendo a los internos desde sus posibilidades de desarrollar y
ampliar sus interacciones socioculturales.

Esta positividad en la interaccin es la principal oposicin a Goffman, lnea que retoma Mario Antonio Ruiz (2007)
al analizar al sistema patio y a las relaciones de poder y convivencia que se establecen en l. La crcel es un sistema que
contiene partes relacionadas entre si y se mantiene en un estado
dinmico; el interno, entonces, se debe adaptar a una manera de
supervivencia individual y colectiva que se expone en el orden
implementado en el patio, como un espacio (territorio) de
construccin social y cultural. Desde esta perspectiva, se encuentra que es el patio el lugar donde de mejor manera se evidencia el
carcter opuesto de la crcel a la institucin total.

Guillermo Seminara y Ariel Barbieri (UNLP) proponen
un trabajo que transita por la construccin simblica de nuevos
espacios de significacin, retomando aspectos que plantean procesos identificatorios de dos grupos claves menores procedentes
del gran Buenos Aires con causas penales y/o asistenciales alojados en institutos de menores y jvenes pertenecientes a la clase
media urbana de la ciudad de La Plata. El ttulo del trabajo es "El
tatuaje carcelario y urbano: un enfoque semitico-cognitivo para
el estudio de su significacin".

En este sentido, la moda, el cuerpo, la interpretacin
y la pertenencia, son, en trminos de Foucault, algunas de las
superficies de emergencia en donde el objeto tatuaje, irrumpe en
nuestro anlisis, en relacin con su significado. El adentro (el lugar de encierro) y el afuera del tatuaje (la calle), en donde su portador es valorado negativamente. Estos recorridos intensifican la
presencia del tatuaje como signo que remite a las imgenes y al
propio cuerpo, que tambin es signo.

Los estudios o anlisis de las prcticas del tatuaje involucran modos de ser propios de cada discurso que dan cuenta de
una ocupacin simblica del espacio social en la corporalizacin
de usos y significados plurales- estticos, rituales, estigmatizadores. Implica un modo de relacin entre el cuerpo y la cultura.
Valentina Brena Torres seala en su trabajo "Utilizando el cuerpo: una mirada antropolgica del tatuaje"; que la corporeidad
humana se presenta como un fenmeno social y cultural, materia
simblica, objeto de representaciones y de valores compartidos.
La piel tatuada es un nuevo personaje que envuelve al actor, pero
que tambin acta, que se transforma con el paso del tiempo, se
reinserta y resignifica en nuestro complejo entramado cultural.

Beatriz Eugenia Ramos escribe un trabajo sobre la
utilizacin del tatuaje en las culturas politestas e intenta explicar lazos entre el monotesmo y la prohibicin de tatuarse
("La letra con sangre entra. Disquisiciones acerca del tatuaje").
En una cita que hace de Giorgio Cardona (Antropologa de la
Escritura: 1994), sita el lugar del tatuaje como la representacin de una Ley inscripta sobre la piel del poseedor del tatuaje:
"la inscripcin sobre el cuerpo se dara porque el cuerpo en s
mismo no est lo suficientemente cargado de significacin y de
historia, por lo tanto las marcas en el cuerpo son necesarias para
estructurar la identidad del sujeto y darle sentido a su vida".
Cuerpos, crcel y polticas
En Defender la Sociedad (1976), M. Foucault sostiene:"Uno
de los fenmenos fundamentales del Siglo XIX fue y es, lo que
podramos llamar la consideracin de la vida por parte del poder; por decirlo de algn modo, un ejercicio del poder sobre el
hombre en cuanto ser viviente, una especie de estatizacin de
lo biolgico o, al menos, cierta tendencia conducente a lo que
podra denominarse la estatizacin de lo biolgico" (Foucault,
2000). En tal sentido, el autor acenta la relacin entre el poder
y el cuerpo, y especficamente se detendr a analizar el lugar
que tuvieron las organizaciones modernas en la produccin y
control de corporalidad.

Cuando nos planteamos como objeto de estudio describir los cuerpos tatuados de los presos de la ciudad de Corrientes y Paran, estamos pensando que hay una existencia
corprea y un sujeto consciente de la marcacin que realiza de
s, de su subjetividad y de su dinamismo psquico y cultural, por
lo que el cuerpo, la piel, pasa a entenderse no como una mera
exteriorizacin de la realidad interna, sino como un fuerte ser
en el mundo. De all que sea relevante para nuestros estudios no
slo describir el cuerpo tatuado, sino poder llegar a comprender
cul es el efecto buscado.

La bibliografa terica sobre el cuerpo en relacin a
la identidad personal y social, es muy amplia en los ltimos 30
aos. Pero la gran mayora de estos estudios, enmarcados en
enfoques cuantitativos, provenientes del muestreo, con cuestionarios, entrevistas estandarizadas, pruebas psicolgicas, etc.,
estn abocados a pensar el cuerpo desde sus aspectos mdicos
(musculacin, amputaciones) desde sus aspectos psicolgicos
(bulimia, anorexia) desde sus aspectos estticos (rituales y cnones de belleza, discriminacin de la obesidad). Pero a la hora
de pensar la relacin entre el tatuaje como prctica cultural que
se realiza sobre el cuerpo, y especficamente cmo se produce
esta prctica en el proceso de prisin alejado del body art- entendemos que el cuerpo deja de ser un escenario esttico para
pasar a ser un fuerte lugar de desterritorializacin.

Foucault condensa en Vigilar y Castigar (2002) una
serie de reflexiones que tienen en el cuerpo y la disciplina sus
puntos de densidad. El cuerpo de delincuente ya no es el fin del
castigo, es un instrumento de apropiacin y correccin del alma
sobre la base de una economa de los derechos suspendidos. El
cuerpo se encuentra aqu en situacin de instrumento o de intermediario; si se interviene sobre l encerrndolo o hacindolo
trabajar, es para privar al individuo de una libertad considerada
a la vez como un derecho y un bien (2002, 19). Un sistema
sobrio de castigo se levanta para modificar al sujeto sin cuerpo,
el cuerpo del delincuente ingresa en un nuevo estatus.

Otros autores que analizan desde distintas miradas la
relacin del sistema carcelario y los cuerpos que podemos men-
cionar son, AgnesHeller y FerencFehr (1995) utilizan el trmino biopoltica para mostrar la identidad como algo construido
con trminos que proceden del campo de la biologa, como raza
y gnero. Quienes estn en condiciones marginales de desigualdad exacerban su condicin, hipervisibilizando su condicin y
utilizando el reconocimiento como motor de lucha. Los autores
aluden tanto a la identidad de gnero y raza, como a otras condiciones de desigualdad social (como la situacin de crcel) en
Estados Unidos.

La nocin de biopoltica consista en la denuncia de
los mecanismos que naturalizaban el trato diferenciado que reciban los sujetos, lo que guarda poca relacin con el uso de
Foucault respecto del estudio de la subjetivacin. Para Heller y
Fehr los grupos aludidos convierten la identidad en algo slido
y presente en todos los campos donde se presenta un conflicto
para que sus portadores no olviden ni un instante el origen de
sus problemas.

En Agamben (2003) la perspectiva biopoltica y la
preocupacin por el poder se unen en el anlisis de los mecanismos que regulan la ley y el derecho. Para alcanzar su objetivo, recurre a los dos lmites donde se suspende la ley en las
democracias contemporneas; uno es temporal, el otro espacial.
El primero es el estado de excepcin, que colapsa la legalidad,
si bien lo hace dentro de la ley porque est recogido por ella;
el segundo son los campos de concentracin (y exterminio),
donde el derecho se diluye ante las normas que rigen su funcionamiento; reglas y normas creadas para eliminar a los internos.

Para el italiano, la cuestin del derecho, de la legitimidad del poder, es central en la comprensin de nuestros sistemas polticos, puesto que el estado de excepcin convierte lo
abstracto en real, el verbo de la ley se hace cuerpo y se imprime
en el cuerpo. De lo que se concluye, que el endurecimiento del
sistema penal en su conjunto, el ajuste y perfeccionamiento de
las formas de captura, la ampliacin de la facultades policiales, el aumento sostenido de las penas y las restricciones de las
garantas procesales, han promovido el incremento sostenido
de las tasas de encarcelamiento a nivel local y mundial. Por
ende nos encontramos en un estado de excepcin permanente
por lo que, respecto a las crceles y centros de detencin, los
detenidos viven al margen de los principios del derecho, aunque haya sido un gobierno democrtico quien los ha encerrado
(Caso Guantnamo).

Edgardo Castro (2004) retoma los conceptos de cuerpo y disciplina de Foucault para afirmar que en la prisin, el
cuerpo se convierte no en el objetivo, sino en el instrumento de
la punicin. Si se lo encierra, si se lo hace trabajar, es para privar al individuo de una libertad que se considera peligrosa. Y,
sin embargo, en el sistema punitivo de las prisiones sobrevive
un fondo de suplicio, un suplemento de castigo que afecta al
cuerpo: trabajos forzados, mala alimentacin, abstinencia sexual.

Castigar se convertir, entonces, en un arte de los
efectos. Por ello, ms que la realidad corporal de la pena, lo que
debe maximizarse es su representacin; el cuerpo se vuelve ms
obediente en tanto que ms til y viceversa. Con las disciplinas,
el cuerpo entra en una maquinaria que lo explora, lo desarticula
y lo recompone. Sobre el cuerpo se encuentran marcas de los
hechos pasados, en l nacen los deseos, las insuficiencias, los
errores; en l se expresan las luchas.

El cuerpo viviente, el cuerpo individual y el cuerpo
social, la poblacin, se han convertido en el verdadero objeto
667
de la poltica moderna. El cuerpo no existe como un artculo

biolgico o un material, sino dentro y a travs de un sistema
poltico.

En esta lnea podemos citar el trabajo de Garca (2000),
quien parte de una lectura de diversas tecnologas corporales en
distintos segmentos histricos argentinos y latinoamericanos
desde diversos poderes, y desde la perspectiva de la biopoltica.
Si bien no alude especficamente a las formas de gobierno de
los cuerpos en los dispositivos jurdicos carcelarios, s aborda al
delincuente como motor de una disciplina higienista en nuestro
pas, cruzado por la profesionalizacin del sistema penitenciario y policial. El cuerpo del delincuente (y del preso) es el
margen del cuerpo de la patria.

James Scott (2000) por ltimo, intenta entender las
relaciones de poder y subordinacin por fuera del problema de
clases. Piensa una serie de relaciones de poder entre las que
figura las instituciones totalizadoras como las prisiones. Va a
pensar los mecanismos de represin y los de resistencia ligado
a la diferencia entre discurso oculto y discurso pblico tanto de
dominados como de los dominadores. El discurso pblicoson
las relaciones explcitas que se dan entre subordinados y detentadores de poder. A la vez que el discurso oculto es la conducta
fuera de escena, son manifestaciones lingsticas, gestuales y
prcticas que confirman, contradicen o tergiversan lo que aparece en el discurso pblico.
Conclusiones provisorias a la propuesta que esbozamos
Los estudios visuales consideran que los modos de ver son in-
numerables y responden a cuestiones de muy diversa ndole en

la que se incluyen tanto aspectos vinculados a la percepcin, la
representacin o la sensibilidad como a intereses de clase, de
gnero y de ubicacin cultural y social. Es por eso que no hay
nada que pueda llamarse un modo de ver (Berger, 2005) sino
que cada esfera social genera sus propios tipos de imgenes
y sus propias conductas ante las imgenes (Ledesma: 2012).
Desde esta concepcin general, el anlisis de las prcticas visuales de vigilancia y control que nos ocupan, implica considerarlas como modos de ver determinados por la prctica social
que los origina.

Los distintos aportes tericos del amplio campoantroposemitico y social que hemos articulado, nos permiten afirmar que la idea general que guiar a la investigacin se plantea
que: el sistema carcelario deja marcas visuales en los cuerpos
de los presos pero que estas marcas no son siempre sntoma de
una subordinacin sino que actan muchas veces como la construccin de una resistencia, reafirmacin de la propia identidad.
La imagen del cuerpo que producen los presos, construye una
autoimagen que genera un propio rgimen de visualidad. En
general los estudios de tatuaje o piercing consideran a la piel
como el lugar de lo esttico. Nosotros partimos de la hiptesis
de pensar el cuerpo de los sujetos en situacin de crcel como
textos construidos a partir de un modo propio de visualidad.
Agamben, G. (2003). Homo Sacer. El poder soberano y la nuda vida. Valencia: Pre-Textos.
----------------- (2011). Qu es un dispositivo?. Revista Sociolgica, 73, 249-265.
lvarez, N. & Sevilla, L. (2002). Semitica de una prctica cultural: el tatuaje. Cuicuilco Nueva poca, 9 (25), 1-20.
Arfuch, L. (Comp.) (2005). Pensar este tiempo: espacios, afectos, pertenencias. Buenos Aires: Paids.
Bajtin, M. M. (1988). La cultura popular en la Edad Media y en el Renacimiento: el contexto de Franois Rabelais. Madrid: Alianza.
Bateson, G. (1994). La nueva comunicacin. Kairos, Madrid.
----------------- (1998). Pasos hacia una ecologa de la mente. Una aproximacin revolucionaria a la autocomprensin del hombre. Buenos Aires: Lohl-Lumen.
Benveniste, E. (2004). Problemas de lingstica general 1. Mxico, D.F.: Siglo XXI.
------------------- (2004). Problemas de lingstica general 2. Mxico, D.F.: Siglo XXI
Berger, J. (1984). Modos de ver. Barcelona: Gustavo Gilli.
Bodei, R. (2003). Geometra de las pasiones. Miedo, esperanza, felicidad: filosofa y uso poltico. Mxico: Fondo de Cultura Econmica.
Calveiro, P. (2003). Redes filiares de sumisin y resistencia. Mxico: Universidad de la Ciudad de Mxico.
--------------- (2010). El tratamiento penitencial de los cuerpos. Cuadernos de antropologa social, 32.
Camblong, A. M. (2003). Palpitaciones cotidianas en el corazn del MERCOSUR. Aquen Revista de Letras, 1, 3-6.
Castro, E. (2004). El vocabulario de. Michel Foucault. Un recorrido alfabtico por sus temas, conceptos y autores. Prometeo, Buenos Aires.
De Certeau, M. (1996). La invencin de lo cotidiano. 1 Artes de hacer. Mxico: Universidad Iberoamericana.
Deleuze, G. (1999). Qu es un dispositivo?. En E. Balibar, G. Deleuze, H. L. Dreyfus, M. Frank, A. Glucksmann& otros, Michel Foucault, filsofo. Barcelona:
Gedisa.
Deleuze, G. &Guattari, F. (2000). Mil mesetas. Capitalismo y Esquizofrenia. Valencia: Pretexto.
Foucault, M. (1976). Vigilar y castigar. Mxico: Siglo XXI.
----------------- (2000). Defender la sociedad. Bs. As.: Fondo de Cultura Econmica.
----------------- (2007). Nacimiento de la biopoltica. Buenos Aires: Fondo de Cultura Econmica.
Frutos, S. (2007). Afiliaciones en la transgresin. Significados en torno a la ley y las prcticas penales. La Trama de la Comunicacin, 12, 191-205.
Garca Canclini, N. (1986). La produccin simblica. Teora y mtodo en sociologa del arte. Mxico: Siglo XXI.
Geertz, C. (2003). La interpretacin de las culturas. Barcelona, Gedisa.
Goffman, E. (2004). Internados: Ensayos sobre la situacin social de los mentales. Buenos Aires: Amorrortu Editores.
Heller, A. &Fehr, F. (1995). Biopoltica: La Modernidad y la Liberacin Del Cuerpo. Barcelona: Pennsula.
Jakobson, R. (1988). El marco del lenguaje. Mxico: Fondo de Cultura Econmica.
Jay, M. (2003). Campos de fuerza, Entre la historia intelectual y la crtica cultural. Buenos Aires: Paids.
Kalinsky, B. (2003). Antropologa del delito y el castigo: Sobre el infanticidio. Buenos Aires: Edhasa.
Knapp, M. L. (1985). La comunicacin no verbal. El cuerpo y el entorno. Barcelona: Paids.
668
Ledesma, M. (2012). Enunciacin de la letra. Un ejercicio entre Occidente y Oriente. Cuadernos del Centro de Estudios en Diseo y Comunicacin, 41, 153-161
Lischetti, M. (Comp. (1997) Antropologa. Bs. As.: EUDEBA.
Lotman, I. (1996). La Semiosfera I. Semitica de la cultura y del texto. Madrid: Frnesis Ctedra Universitat de Valncia.
-------------- (2003). La semitica de la cultura y el concepto de texto. Revista Electrnica Semestral de Estudios Semiticos de la Cultura, 2.
------------- (2003). La semiosfera III. Semitica de las artes y de la cultura. Madrid: Frnesis Ctedra Universitat de Valncia.
Martn-Barbero, J. (1987). De los medios a las mediaciones. Comunicacin, cultura y hegemona. Mxico, D.F.: Gustavo Gili.
Merleau-Ponty, M. (1984). Fenomenologa de la percepcin. Barcelona: Planeta De Agostini.
Prez Guadalupe, J. L. (2000). La construccin social de la realidad carcelaria. Lima: Fondo Editorial Pontificia Universidad Catlica del Per.
Piglia, R. (2009). Prisin perpetua. Buenos Aires: La Pgina.
Puig, M. (1996). El beso de la mujer araa. Barcelona: Seix Barral.
Ricouer, P (1999). Historia y narratividad. Barcelona: Paids.
Ruiz Vargas, M. A. (2007). Reflexiones sobre el patio en los centros de reclusin. Nmadas. Revista Crtica de Ciencias Sociales y Jurdicas, 16.
Scott, J. (2000). Los dominados y el arte de la resistencia. Discursos ocultos. Mxico: Ediciones Era.
Simmel, G. (1926). Sociologa I. Estudio sobre las formas de socializacin. Madrid: Revista de Occidente.
Uranga, W. (2007). Mirar desde la comunicacin. Bs. As: Mimeo
Vern, E. (1987). La semiosis social. Barcelona: Gedisa.
------------ (2001). El cuerpo de las imgenes. Bogot: Grupo Editorial Norma.
------------ (2013). La semiosis social 2. Buenos Aires: Paids.
Wacquant, L. (2000). Las crceles de la miseria. Buenos Aires: Manantial.
Wittgenstein, L (2008). Investigaciones filosficas. Barcelona: Crtica.
669
670
Procesos comunicacionales e identidad social

Luis Fernando Rodrguez
UNSL
rodriguezluiz@yahoo.com.ar
a concentracin de los medios en grupos hegemnicos no permite, a simple vista, superar el dilema que
se plantea de alcanzar una ciudadana construida democrticamente, en un escenario comunicacional
condicionado por los discursos hegemnicos.

Pero tambin se observan otras prcticas sociales-comunicativas que aparecen como conformadoras
de sentido, aportando ms a la construccin de una ciudadana positiva que la comunicacin de los mass
media. La tarea artesanal de identificar y comprender los procesos comunicacionales que permiten constituir
la identidad de los sujetos, individual y colectivamente, nos acerca al momento en que lo social se produce,
renueva y reproduce.

Se parte del supuesto que ciertas prcticas comunicativas contribuyen a conformar ciudadana, dado
que estimulan el dilogo por sobre el monlogo, la comunicacin bidireccional horizontal por sobre la unidireccional descendente, el consenso por sobre la imposicin; as se construye una comunicacin que implica
el protagonismo de los actores en la construccin colectiva de sentido. La comunicacin pasa de ser un
instrumento, un medio en manos de los sectores de poder, a ser un espacio de encuentro que contribuye a la
consolidacin de sujetos colectivos e individuos autocentrados.
Producto de una investigacin previa1, en la que se analiz el

rol de los medios en la construccin de la ciudadana en San
Luis, se observ la relevancia de los mismos en la misma. Una
de las premisas que sostienen este planteo es que actualmente,
los medios tienen un rol central en la configuracin de sentido
social en el espacio pblico (Mata 2001). Es as que la investigacin analiz la configuracin de los medios en la provincia,
las audiencias, y algunas de las relaciones de los ciudadanos
con los medios. En este punto, cabe aclarar que se plantea una
significativa relacin entre la construccin de ciudadana y los
procesos identitarios de los actores.

En tanto que la ciudadana comprende una dimensin
comunicacional, en la cual los actores pugnan por poner en
circulacin enunciados que involucran sentidos y representaciones, nos estamos remitiendo a la identidad social de esos
actores. Parte de este trabajo, pretende indagar en los procesos
en los cuales se ponen en juego estos enunciados; procesos que,
a su vez, forman parte del proceso mayor en el cual los individuos y los grupos constituyen sus identidades sociales.

Una de las observaciones que surgen de lo indagado,
es que la concentracin de los medios en grupos hegemnicos
no permite, a simple vista, superar el dilema que se plantea de
alcanzar una ciudadana construida democrticamente, en un
escenario comunicacional condicionado por los discursos hegemnicos. Mata (2001), seala que la monocorde voz de los
medios masivos ahoga la polifona que una comunicacin y una
sociedad democrtica requieren, y que esa polifona no puede
restaurarse a travs de una inclusin mediada, segn la lgica
mercantil y meditica.

Esta polifona de voces es a la vez una muestra de las
mltiples identidades sociales que emergen como uno de los
resultados de la modernidad en crisis2, que en desmedro de las
identidades fuertes, masiva y de larga data, permite la aparicin
de identidades locales, acotadas y, en algunos casos, efmeras.

Cuando analizamos los proceso comunicacionales,
observamos que estas identidades se expresan prioritariamente
en otros mbitos de expresin, por fuera de los medios concentrados en los grupos hegemnicos, en donde se da otro tipo
de prcticas sociales-comunicativas que aparecen como conformadoras de sentido, aportando ms a la construccin de una
ciudadana positiva3 que la comunicacin de los mass media.
Identificar, describir y analizar esas prcticas, y su aporte a la
configuracin de ciudadanos, es la inquietud que motiva este
trabajo, y aparece como una tarea compleja y artesanal.

Se parte del supuesto que ciertas prcticas comunicativas contribuyen a conformar ciudadana, dado que estimulan el
dilogo por sobre el monlogo, la comunicacin bidireccional
horizontal por sobre la unidireccional descendente, el consenso
por sobre la imposicin; as se construye una comunicacin que
implica el protagonismo de los actores en la construccin colectiva de sentido. A su vez, la identidad social de estos actores
es parte central del proceso, ya que las representaciones y los
sentidos asociados a las mismas se ponen en juego. La comunicacin pasa de ser un instrumento, un medio en manos de los
sectores de poder, a ser un espacio de encuentro que contribuye
a la consolidacin de sujetos colectivos e individuos autocentrados.
En el PROIPRO N 4-2312 "Ciudadana y medios de comunicacin: contextos y articulaciones", FCH-UNSL, 2013.

Elegimos este trmino para referirnos a los procesos sociopolticos que transformaron la sociedad en los ltimos 40 aos, por sobre otros trminos como posmodernidad, hipermodernidad o modernidad tarda. Una caracterizacin amplia de estos procesos se encuentra en La era de la Informacin, de M Castells
(1997).
3
Relacionamos este concepto con el de libertad positiva, de Isaiah Berlin (2005). Ms adelante en el texto se especifica el mismo.
2
671
Desarrollo
Para el abordaje de los temas propuestos dividimos el documento en tres apartados. En el primero, se argumenta acerca de
la comunicacin, desarrollando el concepto y remarcando el aspecto de sta que nos interesa relacionar con la ciudadana y con
las identidades sociales. En el segundo apartado, abordaremos
el concepto de ciudadana, indicando tambin qu aspectos nos
interesan para nuestra perspectiva. Por ltimo, nos abocaremos
a hacer una propuesta para el abordaje de las organizaciones y
los sujetos de los que analizaremos las prcticas comunicativas.
Prcticas comunicativas que producen sentido y
configuran identidad
Como punto de partida es necesario manifestar nuestro posicionamiento en relacin al abordaje que se hace a la comunicacin. Para ello, nos remitimos al planteo que hacen, entre
otros W. Uranga (2012), quien, considerando las tradiciones en
el campo de la comunicacin, propone la conjuncin de dos
mundos que se suele ver como dos mundos diferenciados; el
espacio de los medios masivos, por una parte y los sujetos, protagonistas de la historia.

Superar esta dicotoma que se ha dado en los estudios
sobre comunicacin implica recuperar el rol de los sujetos, pero
en el contexto del espacio mediatizado. Justamente, la clave
es trabajar sobre el espacio de convergencia entre los nuevos
modos de produccin que permite el desarrollo digital, en tanto
produccin domstica, no profesional, y la incorporacin de
estos al espacio pblico. Esta incorporacin generalmente se
hace mediante las redes sociales, y la sntesis que se produce en
las industrias culturales. La recuperacin de la produccin en
el espacio de lo micro, es necesaria en tanto es el espacio cotidiano donde los sujetos producen sentido, sin por ello ignorar
cmo estos se incorporan en el espacio de la cultura masiva. En
este punto cobran relevancia las identidades de los actores que,
ante la crisis de las identidades fuertes, emergen como el espacio desde los cuales los actores construyen representaciones de
s mismos que les permiten participar en la arena poltica y as
desarrollar ciudadana.

En este mismo sentido Caletti (2012) propone romper
con el pensamiento que relega a la comunicacin como racionalidad tcnica, en la cual es concebida como un mecanismo
mas o menos eficaz para articular demandas de la sociedad;
su relacin con la poltica sera la capacidad diseminadora de
mensajes propia de tecnologas novedosas. Un anlisis de las
carreras de Comunicacin que se desarrollan en el pas muestra
la tendencia a entender la misma como una suerte de marketing poltico, abandonando cualquier cuestionamiento hacia la
actual primaca de la lgica de mercado que invade el mbito
sociopoltico.

En consonancia con estos autores, nuestro posicionamiento nos lleva a indagar las prcticas comunicativas de los
sujetos, en tanto producen sentido y se articulan en el espacio
de la cultura masiva.

Ricardo Costa (2009), propone considerar a los actores que ponen en juego significaciones, a partir de las representaciones que de s construyen, analizando los recursos de que
disponen, y las opciones discursivas que as realizan. Esta mirada recupera tanto la identidad de los actores como su capacidad
tanto para producir significados como para articular estrategias

en un escenario que los ponen en juego. En este sentido es que
proponemos abordar la relacin identidad-ciudadana y procesos comunicacionales.
Crisis de representacin y medios masivos
Podemos entender al escenario actual de la comunicacin en
el marco de una sociedad producto de una serie de procesos
sociopolticos que tienen como hitos a destacar, a los fines de
esta ponencia, la crisis del Estado de Bienestar y su correlato,
el advenimiento de las sociedades neoliberales, por un lado y
los desarrollos tecnolgicos que nos brinda la comunicacin,
por el otro.

La crisis del Estado de Bienestar implic no slo su
crisis como centro de poder y satisfactor de necesidades, sino
tambin como proveedor de imgenes colectivas. Las identidades fuertes, colectivas e inclusivas que contribuan a conformar el estado, han dado lugar al surgimiento de identidades
mltiples, asociadas no al trabajo y al partido poltico, sino a
los diferentes movimientos reivindicativos (de derechos individuales, de identidad de gnero, ecolgicos, etc.). Esta situacin
provoca una crisis de representacin en el sistema poltico, que
da lugar a la aparicin de movimientos que realizan una afirmacin moralista de valores disociados de intereses, que dificultan
la cristalizacin de proyectos polticos partidarios (Sorj 2008).
Estas demandas de carcter moral, que son reivindicaciones de
valor absoluto y por tanto innegociables, se canalizan principalmente por los medios de comunicacin de masas, que nos
ofrecen una versin simplificada de las mismas.

Esto lleva a una situacin en la que la poltica pasa a
ser un espectculo, con la caracterstica que sus protagonistas,
siguiendo la lgica de mercado que prima en la tv, adecuan su
producto a las demandas de los espectadores, generando una
ilusin de participacin que simula un organismo democrtico.
Los medios masivos de comunicacin, especialmente la televisin se convierten en la nueva arena poltica, que aparece como
atractiva frente a la crisis de legitimidad del sistema de representacin partidario. La exacerbacin de la cultura audiovisual
ha sido sealada por Sartori (1998), como la reduccin del ciudadano a una mnima expresin, lejos del sujeto racional que
decide por s mismo, protagonista de los desarrollos elaborados
por la filosofa poltica clsica. El homo videns, es casi un ente
que responde a estmulos audiovisuales, sin lugar para el pensamiento reflexivo.

Mata (2002), nos habla de un desborde de la ciudadana, entendida en trminos de la teora poltica, como la esfera
de la titularidad y ejercicio de los derechos civiles y polticos
universales. Se desborda la ciudadana en tanto el sistema poltico no pude dar cuenta de las demandas, como se seala mas
arriba. Pero por otra parte, los individuos se constituyen como
sujetos de demanda en diferentes mbitos de la sociedad civil,
trasladando en algunos casos sus demandas del sistema poltico
al sistema judicial. Entonces la ciudadana se ampla por el enriquecimiento y ampliacin del espacio pblico, antes remitido
al espacio poltico4.

As es como la comunicacin cobra relevancia para
pensar una nueva visin de la ciudadana. Dada la creciente
exhibicin en los medios masivos de comunicacin de prc-
4
Sorj (2008) Se refiere a esta situacin como la paradoja democrtica; nunca antes se han reconocido tantos derechos ni tampoco se haba dado la posibilidad
de reclamarlos como ahora; sin embargo, la desigualdad de nuestras sociedades aumenta cada vez mas.
672
ticas polticas y el rol que tienen los medios de espacio de

aparicin (Mata 2002), como condicin necesaria previa a la
existencia de la esfera pblica, la comunicacin aparece como
fundante de la ciudadana, en tanto interaccin que hace posible
la colectivizacin de intereses.

Otra vez siguiendo Caletti (2002), decimos que las
tecnologas no inventan ni imponen esta poltica como espectculo; ni tampoco es que desaparezcan los espacios que hasta
entonces eran escenario de las prcticas polticas; lo que sucede
es que la enorme asimetra de las relaciones de poder nos relega
al papel de espectadores.

As es como aparece la comunicacin como una condicin de posibilidad de la ciudadana; el desplazamiento de las
prcticas polticas tradicionales, en este tiempo de la urgencia,
de lo inmediato, de la informacin y comunicacin en tiempo
real, convierte en indisociable la dada comunicacin/ciudadana.
Comunicacin y ciudadana
Berlin (2005), en su crtica del concepto de libertad de Stuart
Mil, plantea que sta (la libertad individual o libertad negativa)
es compatible con una autocracia; en ese sentido, podemos pensar el espacio comunicacional hegemonizado por los grandes
grupos multimedia como una autocracia, en la que la dimensin
comunicacional queda relegada a lo que los medios permiten.
La libertad negativa no permite el desarrollo pleno del individuo, y lo pone en una situacin vulnerable al ejercicio tirnico
de quien detenta el poder, mas all del sistema poltico que predomine. El individuo es relegado al mbito privado, deviniendo
en concepcin utilitarista de la poltica, que queda relegada a
una dimensin formal. Las instituciones polticas son mecanismos eficientes de agregacin de preferencias, y por lo tanto la
comunicacin es otro mecanismo de este tipo.

Entonces, el enfoque de la comunicacin como racionalidad tcnica se complementa con el enfoque de la poltica
como aparato articulador de demandas, una concepcin schumpeteriana5 de la poltica, en donde los actores actan segn demandas modelizadas por las propias lites. Los polticos participan de este juego especular en el que abundan los asesores de
imagen y las encuestas de opinin, para definir las propuestas
y discursos que, peridicamente, se irn renovando segn las
demandas del pblico.

En el referido texto de Berlin, se plantea la libertad
positiva a partir de la pregunta de quin controla o interfiere
lo que puedo hacer? Esta libertad es caracterizada por la voluntad que gua a cada individuo a ser dueo de su propio ser y
devenir. Aparece aqu la dimensin reflexiva de la libertad, que
enfrenta al interior del individuo sus inclinaciones heternomas
y una voluntad que trasciende lo dado. Segn Naishtat y Kitzberger (1995):
Los deseos autnomos no se registran en el terreno
de las pasiones y del egosmo sino que resultan de
una actividad racional desplegada contra los mismos
(...) La meta de la accin poltica es el acuerdo racional acerca de los fines comunes y la transformacin racional de las preferencias va debate pblico.
El cambio de perspectiva modifica la idea misma de

participacin poltica: participar no es afirmarse en
los gustos privados sino ingresar en el espacio del
todo en un sentido orgnico. Es aqu donde esta
visin revela su fuente -de inspiracin en el ideal
griego de poltica, de manera que podra hablarse de
una poltica gora en contraposicin a una poltica de
mercado. Si para esta ltima la poltica es una forma
de "resource allocation", para la poltica gora la eliminacin de la ineficiencia resulta insuficiente comparada a la necesidad de crear y recrear el bien comn
que emana del acto deliberativo.

As, la poltica no puede ser pensada al margen de la
puesta en comn de significaciones socialmente reconocibles;
esta puesta en comn reclama un espacio donde esto sea posible, y la configuracin actual del espacio meditico no aparece
como el mas adecuado para ello. La comunicacin dota de
existencia pblica a los individuos, hacindolos visibles ante s
mismos y ante los dems (Crdoba 2006), pero la asimetra de
poder entre los medios masivos y los sujetos, implica una seria
limitacin para el ejercicio de la ciudadana.

Hacemos nuestras las palabras de Uranga (2012): No
hay democracia poltica sin democracia comunicacional.
Sujetos, organizaciones y prcticas comunicativas
Los sujetos y las organizaciones que nos interesan analizar son
aquellos que se proponen actuar en el mbito comunicacional
por s mismos, y no por la voluntad de otros. Esto implica que,
de una forma consciente y proactiva producen sentido en su
discurso. Berlin (2005), dice que la libertad positiva es cuando
el individuo parte de lo que quiero decir cuando digo que soy
racional, y que mi razn es lo que me distingue como ser humano del resto del mundo.

A partir de aqu, propongo usar la categora de ciudadana positiva, que sera aquella en la que los individuos actan teniendo como horizonte la libertad positiva. La ciudadana positiva es aquella que practican individuos que la ejercen
activamente, no conformndose con un rol pasivo, expectante
de las acciones de otros. No se le exige slo al sistema que mantenga las condiciones generales del mismo, prescindiendo de
los procesos que al interior suceden, sino que acta criticando
acciones, reclamando participacin en la toma de decisiones,
exigiendo rendicin de cuentas, etc.

En este mismo sentido, la libertad del espectador es
una libertad negativa, ya que puede elegir entre lo que le dejan
elegir. No hay un cuestionamiento hacia esa limitacin, mas
all que la aparente posibilidad de elegir entre mltiples ofertas,
tan slo haciendo zapping, crea la ilusin, paradjicamente, de
tener el control. Mata (2005) indica la dificultad que supone
pensar la ciudadana desde el pblico de los medios: La relacin del pblico con los medios es una relacin fundamentalmente emotiva, basada en el gusto y el placer, muy diferente a
la idea de racionalidad que supone la prctica ciudadana.

En contraste, el sujeto que ejerce la ciudadana positiva participa activamente en la construccin y conquista de sus
derechos, y su prctica comunicativa se orienta a cuestionar y
5
Naishtat y Kitzbereger (1995), resumen el modelo elitista schumpeteriano, en: 1. competencia pacfica entre lites polticas por el voto, 2. en esta competencia
no hay individuos con preferencias autnomas ya que estas ltimas se encuentran a su vez sujetas a una modelizacin emanada de las propias lites (la astucia
poltica consiste entre otras cosas en saber crear en los votantes la demanda de si mismo), 3. la democracia se destaca as nicamente como mecanismo selectivo
eficiente de sucesin pacfica de la dominacin, indispensable para cualquier forma de administracin continuada.
673
transformar el orden social mediante la palabra y la accin en el

espacio pblico.

La expresin de sta se manifiesta en radios comunitarias, revistas de centros culturales, libros editados artesanalmente, producciones de tv comunitarias, redes sociales.
Tambin los nuevos escenarios que se crean a partir de los desarrollos tecnolgicos en la comunicacin, son espacios propicios
para encontrarnos con estos sujetos, que practican una comunicacin con sentido.

Por ello proponemos enfocarnos en las prcticas comunicativas, en tanto prcticas ciudadanas y prcticas sociales.
Crdoba (2006), menciona algunas de las cuestiones centrales
para analizar en las sociedades mediatizadas: el impacto y uso
de las TICs, el derecho a la comunicacin y la informacin, el
rgimen de propiedad de los medios, los sistemas de regulacin y control, la responsabilidad social de los medios y periodistas, las posibilidades de participacin de la sociedad civil en
la construccin de informacin y agenda pblica.

Como contrapartida de la crisis de legitimidad del sistema poltico, la espectacularizacin de la poltica y la crisis del
Estado como productor de sentidos colectivos, observamos con
beneplcito la emergencia de espacios en los que los actores
despliegan identidades sociales, acotadas en su extensin, tanto
en terreno como en tiempo, pero desde las que se desarrollan
procesos comunicacionales que implican el ejercicio de una
ciudadana positiva.

En este nivel ms bsico de las relaciones sociales, en
la construccin y reconstruccin cotidiana del vnculo social
es hacia donde dirigimos nuestra mirada. La tarea artesanal

de identificar y comprender los procesos comunicacionales que
permiten constituir la identidad de los sujetos, individual y colectivamente, nos acerca al momento en que lo social se produce, renueva y reproduce.

En el escenario comunicacional aparecen mltiples
lecturas en las cuales nuestra sociedad aparece con un futuro
galvanizado, cuasi inmodificable, que nos presenta un escenario oscuro para las prcticas comunicacionales y las prcticas
ciudadanas. Sin embargo, si observamos con ms atencin,
dejando de lado los discursos que circulan por el escenario poltico del espectculo, vamos a ver numerosos colectivos que
pugnan por desplegar sus discursos, desarrollando estrategias y
opciones discursivas que nos proponen un escenario alternativo
plausible.

Estos colectivos, en tanto desarrollan prcticas comunicacionales que relacionamos con la ciudadana positiva,
nos permiten pensar el escenario poltico en otra perspectiva,
radicalmente diferente en cuanto al sistema de relaciones de
poder que se establece entre los discursos, pasando los que
hoy podemos considerar como marginales o alternativos a
ocupar un lugar relevante dentro del mismo. Aparecera as en
un segundo plano, por detrs de los decorados de la poltica
espectculo, la verdadera trama de relaciones que sustenta la
vida social misma.
Berlin, I. (2005). Dos conceptos de libertad y otros escritos. Alianza: Madrid
Caletti, S. (2002). Comunicacin, Poltica y Espacio Pblico: notas para repensar la democracia en la sociedad contempornea.(Compilado por el autor).
Maestra en Comunicacin y Culturas Contemporneas, Centro de Estudios Avanzados (CEA), UniversidadNacional de Crdoba.
Caletti, S. (2001). Siete tesis sobre comunicacin y poltica. Revista Dilogos de la comunicacinde la comunicacin, FELAFACS, nro. 63.36-49.
Castells, Manuel (1997). La era de la Informacin. Alianza, Madrid.
Cheresky, I. (comp.)(2006). Ciudadana, sociedad civil y participacin poltica. Ed. Mio y Dvila, Buenos Aires.
Crdoba, M. (2006). Democracia comunicativa: nuevas formas para la intervencin ciudadana. XII Encuentro Latinoamericano de Facultades de Comunicacin
Social FELAFACS Pontificia Universidad Javariana. Bogot.
Costa, R. y Mozejko, D. (2009). Gestin de las prcticas: opciones discursivas. Homo Sapiens Ediciones, Rosario.
Garretn, M. (1995). Democracia, ciudadana y medios de comunicacin. Un marco general, en VVAA: Los medios, nuevas plazas para la democracia.
Calandria: Lima.
Martn Barbero, J. (1987). De los medios a las mediaciones. Comunicacin, cultura y hegemona. Gilli: Mxico.
Mastrini, G. y otros (2005).Mucho ruido y pocas leyes. Economa y polticas de comunicacin en la Argentina (1920-2004). La Cruja: Buenos Aires .
Mata, M. (2001): Comunicacin Popular, de la Exclusin a la Presencia. Revista. Dilogos de la comunicacin, FELAFACS, nro. 59-60.167-174
Mata, M. (2002): Comunicacin, Ciudadana y poder. Pistas para pensar su articulacin. Revista Dilogos de la comunicacin, FELAFACS, nro. 64. 64-65.
Mata, M. y otros (2005). Pblicos y Ciudadana Comunicativa: convergencias y tensiones en la sociedad mediatizada. Anuario de Investigacin y Extensin,
ECI - UNC.
Naishtat, F. y Kitzberger, P. (1995). Transformacin de la cultura poltica bajo el menemismo. Incidencia de las mutaciones sociales y culturales en la
reconceptualizacin de la poltica. El Prncipe. Revista de Ciencia Poltica, Ao II, nros. . 169-177.
Sartori, G. (1998). Homo videns. La sociedad teledirigda. Taurus: Buenos Aires.
Sorj, Bernardo (2008).La democracia inesperada. Centro Edelstein de Pesquisas Sociais.
Uranga, W. (2012). Comunicacin para la transformacin social.Disponible en: www.wuranga.com.arDirectorio: images/pdfs/com_2012.pdf
Weber (1990). Economa y Sociedad. FCE: Buenos Aires.
674
La experiencia del barrio Gauchito Gil en el contexto de sociedades complejas.

Representaciones sociales, identidad(es) y estrategias comunicacionales
Mara Natalia Saavedra
CONICET - CEPIHA - UNSa
natali1409@hotmail.com
l presente artculo forma parte de una investigacin que se inici en el ao 2010 y que se encuentra
en proceso. La propuesta muestra cmo es que un conjunto de familias en condiciones de pobreza, se
unen, se asientan en un territorio y conforman el barrio Gauchito Gil. ste se encuentra ubicado en la zona
sudeste de la ciudad de Salta, signada por una serie de dificultades, siendo considerada como punto de (in)
visibilizaciones constantes.

El objetivo es analizar algunas de las prcticas llevadas a cabo por los vecinos del barrio, las cuales
permiten el reconocimiento de las representaciones sociales circulantes y de las diversas estrategias comunicacionales, elementos que posibilitan la construccin identitaria del grupo social como colectivo.

Se propone un abordaje de tipo cualitativo, para interpretar las prcticas de los vecinos y por ende
reconocer las representaciones sociales presentes y las estrategias comunicacionales desarrolladas (tanto al
interior como con el exterior del barrio) en un territorio focalizado. Se emplean herramientas de recoleccin
de informacin, tales como las entrevistas en profundidad y las observaciones participantes.

La investigacin se enmarca en el campo de la comunicacin y la cultura, entendiendo a la primera
como un aspecto significativo de la vida humana en el que se producen, intercambian y negocian formas simblicas, constitutiva del ser prctico del hombre y como base de la cultura. La comunicacin es un aspecto
co-constitutivo de lo social y por lo tanto atraviesa todos los espacios de la vida de los actores que conforman
la sociedad. Los estudios de comunicacin latinoamericanos, entienden que las comunidades estn modificando constantemente sus condiciones de existencia, sus modos de construir y dar cuenta de sus identidades.

Las indagaciones colaboran en la comprensin de nuevos procesos de reconstitucin de las ciudades
que se han venido desarrollando durante los ltimos aos, tanto en Salta como en el pas en general y que son
resultado de la pobreza en la que se encuentran inmersos numerosos sectores de las sociedades (concebidas
actualmente como complejas). Esto ha conducido a una reconfiguracin y reorganizacin de las estructuras
territoriales, modificando por ende las formas de construccin de relatos identitarios.

Partir de una experiencia particular actual/local, como lo es el barrio Gauchito Gil y poder analizar
las caractersticas propias de tal experiencia, en relacin a los procesos de construccin de identidades en barrios marginales, posibilita la comprensin de procesos a nivel macro, de integracin de los grupos sociales.
Introduccin
En el presente artculo se retoman algunos conceptos y perspectivas de anlisis que fueron desarrolladas en una investigacin
ms profunda que se encuentra en proceso y que se inici en el
ao 2010, con la tesis para la obtencin del ttulo de grado, en la
Licenciatura en Ciencias de la Comunicacin, de la Universidad
Nacional de Salta. La propuesta se centra en mostrar cmo es
que un conjunto de familias de diverso origen, y en condiciones
de pobreza, deciden unirse, asentarse en un territorio y conformar
el barrio Gauchito Gil. ste se encuentra ubicado en la zona sudeste de la ciudad de Salta, signada por una serie de dificultades,
tales como pobreza, contaminacin, marginacin, por lo cual es
considerada como punto de (in) visibilizaciones constantes.

El objetivo es analizar algunas de las prcticas llevadas
a cabo por los vecinos del barrio, como ser el desarrollo de la autogestin comunitaria, o las protestas en la va pblica para pedir
por la solucin de sus necesidades, entre otras; las cuales permiten el reconocimiento de las representaciones sociales circulantes y de las diversas estrategias comunicacionales, elementos que
permiten la identificacin de las diferentes identidades dismiles
presentes en los vecinos y que a la vez posibilitan la construccin
identitaria del grupo social como colectivo.

Se propone un abordaje de tipo cualitativo, para interpretar las prcticas de los vecinos y por ende reconocer las representaciones sociales presentes y las estrategias comunicacionales
desarrolladas (tanto al interior como con el exterior del barrio) en
un territorio focalizado. Se emplean herramientas de recoleccin
de informacin, tales como las entrevistas en profundidad y las
observaciones participantes. Adems se incluye un anlisis sociosemitico del discurso (Arnoux, 2006; Vern, 1987; Charaudeau,
2003), para analizar por un lado los testimonios recabados de
los vecinos y por otro lado los artculos periodsticos relevados,
acerca del barrio y de la zona, con el objetivo de mostrar cmo es
que son representados a partir de los medios de comunicacin.

La investigacin se enmarca en el campo de la comunicacin y la cultura. Se entiende a la comunicacin como un
aspecto significativo de la vida humana en la que se producen,
intercambian y negocian formas simblicas, constitutiva del ser
prctico del hombre, del conocimiento que de all se deriva y
como base de la cultura (Arrueta, 2010: 12). Por lo tanto la comunicacin es un aspecto co-constitutivo de lo social y por ende
atraviesa todos los espacios de la vida de los actores que conforman la sociedad (Reguillo, 2007). Segn los estudios de comunicacin latinoamericanos, las comunidades estn modificando
constantemente sus condiciones de existencia, sus modos
675
de construir y dar cuenta de sus identidades. Es as que la relacin

entre cultura y comunicacin se acenta, y debe hacer frente a la
crisis de la hegemona, a los procesos de emergencia de los nuevos actores sociales y a las identidades culturales, que desde lo
regional y lo local, hacen visible la existencia de nuevas formas
populares de comunicacin (Martn Barbero, 1987: 45).

En este sentido, las indagaciones desarrolladas, colaboran en la comprensin de nuevos procesos de reconstitucin de
las ciudades que se han venido desarrollando durante las ltimas
dcadas, tanto en Salta como en el pas en general y que son
resultado de la pobreza en la que se encuentran inmersos numerosos sectores de las sociedades (concebidas actualmente como
complejas). Esto ha conducido a una reconfiguracin y reorganizacin de las estructuras territoriales, generando la proliferacin de nuevas formas de acceso a la vivienda (Merklen, 2005)
como ser asentamientos, villas, barrios populares informales,
etc.; lo cual fue modificando las estructuras territoriales y por
ende las formas de construccin de relatos identitarios.

Partir de una experiencia particular actual y local,
como lo es el barrio Gauchito Gil -el cual surgi mediante la
ocupacin espontnea e ilegal del suelo-y poder analizar las caractersticas propias de tal experiencia reciente y en proceso,
en relacin a los procesos de construccin de identidades en
barrios marginales, posibilita la comprensin de procesos ms
amplios que se dan a nivel macro, de integracin de los grupos
sociales.
A modo de contextualizacin
Desde hace aproximadamente dos dcadas, como consecuencia de una serie de crisis estructurales, tanto en la provincia de
Salta, como en el pas en general, la situacin de los sectores
populares, se ha hecho modificado y stos se han visto atravesados por una serie de dificultades que los ha obligado a acudir
a nuevas formas para acceder a la habitacin de sus familias.
Debido a esto, surgieron nuevas modalidades de obtencin de
tierras, desembocando en la proliferacin de asentamientos1,
villas2, barrios populares informales3, que se constituyeron
como las nuevas y ms ptimas formas para tener un vivienda
(Merklen, 2005). Algunas de las caractersticas propias de estos
procesos son la espontaneidad, la ilegalidad, la informalidad,
la irregularidad, lo cual actualiz la problemticaen cuanto al
dficit del modo de hbitat urbano, lo que supone la existencia
de condiciones de vida en contextos de precariedad, desembocando en una creciente fragmentacin social.

Se puede decir entonces, que las nuevas realidades urbanas estn directamente relacionadas con las nuevas formas
de vivienda, en el marco de cambios histricos en los procesos
de habitar, lo cual conlleva a un nuevo tipo de problema sociocultural (Czytajlo, 2010).El desafo consiste en retomar los
debates en torno a estas temticas, para as poder dar soluciones
1
ms concretas a procesos que se estn dando en sociedades que

si bien no son nuevas, s implican nuevos tipos de procesos, lo
que las hace complejas y multiculturales.

Se puede nombrar distintos ejemplos para dar cuenta
de esta propagacin de nuevas formas para acceder a la tierra, como consecuencia de las condiciones de pobreza. A nivel
nacional (Lekerman, 2005), regional (Lello, 2011; Gonzlez
Pratx, 2011, 2012, 2013; Czytajlo, 2010; Bergesio y Golovanevsky, 2005), cuyas investigaciones permiten mostrar cmo
es que se fue dando la construccin de barrios que se iniciaron
tanto formal como informalmente y que por lo tanto implican
procesos diferenciados y que estn inmersos en una lucha diaria
por lograr una identidad que los cohesione como un nosotros,
que si bien incluye, a la vez excluye y estigmatiza (Gravano,
2003; Garca Vargas, 2009).

En la provincia de Salta, los procesos de conformacin de las identidades barriales, han sido estudiadas tambin
en etapas anteriores o en investigaciones similares en otros barrios de la ciudad (Saavedra, 2013; Elbirt, 2012). Las investigaciones a nivel local permiten mostrar que las problemticas de
habitabilidad de las ciudades tambin estn presentes en Salta
y que forman parte de un problema macro que incluye la falta
de polticas nacionales de contencin social, que confluyan en
la pobreza y en la falta de oportunidades, que imposibilitan el
acceso a una vivienda digna.

Se puede decir entonces, que tambin en la ciudad de
Salta, han surgido nuevos grupos poblacionales4 que han reconfigurado y reorganizado la estructura territorial. El barrio
Gauchito Gil es un ejemplo de ello, el cual surgi como un
asentamiento a partir de la ocupacin espontnea e ilegal del
suelo. Si se piensa al barrio como un fragmento, relativamente
autnomo de la gran ciudad (Velzquez Meja, 2010), cuyos
habitantes deben contar con condiciones mnimas de existencia, como por ejemplo tener los servicios urbanos bsicos, los
cuales comprenden la red de agua corriente, red de energa elctrica con medidor domiciliario y red cloacal (Un Techo para mi
Pas, 2013), entonces cabe reflexionar acerca de las diferencias
y carencias existentes entre los distintos tipos de grupos poblacionales existentes en la actualidad.

Hoy, las sociedades estn atravesadas por problemticas no slo de precariedad habitacional, sino tambin de falta
de acceso a los servicios bsicos, lo cual adquiere una relevancia particular y que por ende exigeser replanteado en el nuevo
contexto actual, tanto a nivel local, como regional y nacional.
La experiencia del barrio Gauchito Gil
La investigacin se centra en la experiencia del barrio Gauchito Gil, ubicado en la zona sudeste de la ciudad de Salta,
durante un perodo de anlisis que se inicia desde el ao 2010
(momento de su origen) hasta la actualidad y apoyado en in-
La investigacin parte de considerar a los asentamientos como ocupaciones ilegales de tierras. Los primeros asentamientos se originaron en 1981, con la ocupacin de terrenos en la zona sur del Gran Buenos Aires, movimientos que se extendieron como la modalidad privilegiada de acceso al hbitat popular (Merklen,
2005).
2
El trmino villa se empez a emplear en los 60 y 70 donde haba pocas posibilidades de acceso a lotes por medio de la compra, en el terreno originario. Los
regmenes polticos intentaron erradicar estos espacios ocupados, pero sin mayores resultados. (lvarez Leguizamn, 2010: 2). Las villas se caracterizan por ser
conjuntos de viviendas con diferentes grados de precariedad y hacinamiento, su infraestructura es distinta a la de la ciudad. Presentan una alta densidad poblacional, por lo cual conforman una trama urbana irregular. Se localizan generalmente de manera cercana a los centros de produccin y consumo.
3
La concepcin tradicional de barrio se ha ido transformando, debido a los cambios de la actualidad. Tomando el glosario de Relevamiento de Asentamientos
Informales 2013, realizada por la fundacin TECHO, se considera a los barrios populares informales como conjuntos de viviendas precarias, que si bien tienen
cierta similitud con los asentamientos, fueron barrios originados con intervencin del estado, generalmente a partir de loteos (Un Techo para mi Pas, 2013).
4
Segn el Relevamiento de Asentamientos Informales realizado en el ao 2013, en la provincia de Salta existen actualmente 147 asentamientos informales, con
un aproximado de 18.500 familias.
676
vestigaciones previas sobre el mismo lugar (Saavedra, 2013).

Esta zona es considerada como subalternizada, ya que sufre la
dominacin social de una hegemona que impone reglas sobre
las clases subalternas por medio de la fuerza material o simblica(Martn Barbero, 1987). Un claro ejemplo de ello, es el papel
que desempean los medios de comunicacin, difundiendo informacin sobre el barrio y la zona, cargadas de connotaciones
negativas, que slo ayudan a profundizar procesos de estigmatizacin.

El proceso da inicio en el ao 2010, cuando una serie
de familias se asienta de manera espontnea en la zona ubicada
entre el barrio Solidaridad (considerado por los censos nacionales y provinciales como el barrio ms grande y con ms habitantes de la ciudad de Salta) y el cordn forestal, que da lugar
al Vertedero San Javier5. Estos asentamientos slo contaban
con plsticos, maderas y chapas, que improvisaban como paredes, techos y pisos. El problema resida en que no contaban
con condiciones mnimas de vida, ni con los servicios o instituciones necesarios, por lo cual debieron acudir a autoridades
de gobierno, quienes nunca solucionaron sus necesidades. Han
existido problemticas como ser la pobreza extrema6 (Spicker
et al., 2009; Uranga y Vargas, 2007, Reguillo, 2001), la contaminacin, la delincuencia, entre otros factores que se han constituido como el contexto en el cual el barrio Gauchito Gil se
inici y en el cual desarroll su proceso de transformacin de
asentamiento a barrio7 constituido y organizado.

Al momento de su origen contaban con alrededor de
200 familias asentadas de manera precaria, en terrenos que no
eran aptos para la construccin de viviendas y menos an para
la vida. Debido a esto, las casas se edificaron frgilmente, ya
que los cimientos sobre los cuales se levantaron y las condiciones del suelo siempre se calificaron como inestables. En la
actualidad se identifican como un barrio, conformado por aproximadamente 350 familias, que viven en condiciones de pobreza extrema (Spicker et al., 2009; Reguillo, 2001). Las casas son
generalmente pequeas, construidas con bloques sin pegar -por
miedo a que sean trasladados de su lugar- con techos de chapas
y ventanas cubiertas con plsticos. Las familias suelen ser jvenes y numerosas, con varios hijos pequeos y una sola fuente
de trabajo. A pesar de la proliferacin en los ltimos aos de
diversidad de planes sociales que colaboran a la economa familiar, viven en situacin de riesgo, de pobreza y exclusin.
Estas problemticas obligan a los vecinos a organizarse conjuntamente para sortear sus obstculos.

Otro problema cotidiano en el barrio, es la presencia
de una serie de lagunas de agua contaminada, que desde el
origen del barrio, generaron problemas de contaminacin. En
dichos pozos de agua, se depositan muchos residuos, lo que
obliga a los vecinos a rellenarlos con camionadas de tierra, para
hacer los terrenos habitables.Debido a esto, la circulacin por
estos lugares se ve dificultada, ya que muchas de las calles se
encuentran empozadas de barrio especialmente en pocas de
lluvias- lo que conlleva a que el trnsito sea complicado. El

problema principal radica en que no slo son los vecinos los
que ven su circulacin obstaculizada, sino tambin los vehculos del transporte pblico de pasajeros, de la polica y las
ambulancias que por su tamao, no se atreven a circular por
miedo quedar atrapados en las lagunas, en los pozos de barro o
en las calles estrechas. Esto quiere decir que si bien se lo podra
pensar como un problema que parece menor, es realmente ms
grave, ya que no permite el desarrollo de su cotidianeidad.

Todos los factores anteriormente mencionadosfueron
el contexto en el cual el barrio Gauchito Gil se fund y en el
cual desarroll su proceso de transformacin de asentamiento
informal, a barrio constituido y en vas de organizacin. Desde
el inicio, los vecinos se unieron para ponerse de acuerdo y conseguir todo aquello que les garantizara una vida digna, a pesar
de vivir en una constante desigualdad social. Por lo tanto se
puede sostener que es la lucha cotidiana lo que los cohesiona
como grupo social.
"Ser" a travs de las prcticas
La identificacin de un sujeto, como vecino, integrante de un
grupo social ms amplio, que se concibe como barrio, responde
a determinados modos de hacer (Cebrelli y Arancibia, 2005)
que siempre implican un sentido y permiten hacer una valoracin del mundo. Las prcticas sociales se conforman a partir
de valores que condicionan la manera del ver el mundo de los
actores sociales, por lo cual permiten establecer relaciones diversas, entre instituciones, valores, comportamientos, procesos
sociales, etc. Pero estas prcticas no se mantienen inalterables
en el tiempo y espacio, sino que ms bien entre el hacer, el
decir y el valorar, existen variaciones que llevan a pensar que
estas prcticas no siempre permanecen estticas, fijas, sino que
se van modificando de acuerdo a la coyuntura histrica en que
se vive y ms particularmente en relacin a las necesidades de
los actores sociales.

A continuacin se presentan dos ejemplos de prcticas
llevadas a cabo por los vecinos del barrio, que se consideran
centrales para comprender cmo es que se fue desarrollando el
proceso de construccin del barrio, a partir de la lucha constante de sus vecinos.

En primer lugar se har hincapi en lo que se denomina como autogestin comunitaria8 (Martnez Daz, 2010). Este
tipo de prctica tiene que ver con la conexin de los servicios
de luz y agua, por parte de los mismos vecinos, ya que las empresas encargadas de ello, no lo hicieron, a pesar de los pedidos
formales realizados. Debido a las negativas recibidas, luego de
la identificacin de tal carencia, deciden actuar conforme a ello.
Desarrollan sus capacidades en conjunto, valindose de los servicios de los barrios aledaos para colgarse de la luz y para
conectarse el agua. Colgarse de la luz es la denominacin
que se le otorga a una prctica llevada a cabo comnmente por
muchos grupos sociales precarizados y que se relaciona con la
El Vertedero San Javier es un basural ubicado en la zona sudeste de la ciudad de Salta, en el cual se depositan los residuos recolectados de todos los hogares del
municipio capitalino.
6
Se toma el concepto de pobreza extrema y las representaciones que de ella se construyen como caracterstica central de aquellos grupos que se encuentran
excluidos de la vida social (Uranga y Vargas, 2007; Reguillo, 2001). La pobreza es un factor clave de su existencia como grupo social, que conlleva a una
exclusin casi inevitable que los obliga a sobrevivir.
7
Se parte de la conceptualizacin del barrio, como extensin y sntesis de la gran ciudad, as tambin como un fragmento, relativamente, autnomo de la gran
ciudad (Velzquez Meja, 2010).
8
Se entiende por autogestin, al proceso mediante el cual se desarrolla la capacidad individual o de un grupo social, para identificar sus necesidades bsicas. Se
la concibe como una herramienta eficaz para enfrentar y resolver sus problemas comunes. Incluye aspectos como la accin participativa de los ciudadanos, para
la toma de decisiones, el esfuerzo, la autoresponsabilidad, colaboracin, contribucin y trabajo voluntario para la bsqueda de soluciones (Martnez Daz, 2010).
677
necesidad de obtencin de recursos necesarios para su subsistencia. Estas prcticas consisten en la conexin de manera clandestina, informal y por lo tanto ilegal de servicios, como ser la
energa elctrica. Estas modalidades no se adaptan a las regulaciones vigentes establecidas y por lo tanto no se encuentran
autorizadas por las empresas encargadas de la provisin de tales
recursos. El modo en el que se autogestionaron colectivamente,
fue mediante la compra de los elementos necesarios para llevar
a cabo tales conexiones, como ser cables (en el caso de la luz),
caos (respecto al agua) y contratando a personas conocimientos necesarios en electricidad y en la red de agua.

En segundo lugarotra prctica que cobr un importante grado devisibilidad, fue cuando los vecinos deciden hacerse
or y cortan el acceso al vertedero San Javier, pidiendo que sus
necesidades sean solucionadas. Estas medidas de fuerza, fueron
consecuencia de la falta de respuesta por parte de las autoridades de gobierno, las cuales no contestaron a los pedidos realizados por los vecinos. Algunos de esos requerimientos, eran la
medicin de los terrenos correspondientes a las casas y a las
calles; la legalizacin de los terrenos ocupados y el otorgamiento de las escrituras de los mismos; la provisin de manera legal
de los servicios bsicos, como ser luz, agua, gas, cloacas, etc.
Luego de varias manifestaciones de este tipo, tanto en la zona,
como en el centro de la ciudad, lograron establecer un dilogo
ms fluido con Miguel Isa, el Intendente capitalino, quien se
reuni con los vecinos para tratar sus necesidades. Pero a pesar
de ello, las condiciones del barrio no se modificaron y las problemticas actualmente siguen teniendo la misma vigencia.

Se puede decir que ambas prcticas mencionadas dan
cuenta del proceso que se fue desarrollando, para que los vecinos hoy puedan considerarse como un barrio cohesionado, que
a pesar de sus carencias siguen luchando. A la vez estas prcticas permiten sostener, que estar en el barrio, constituirse en
l y con l, implica la construccin de un relato de resistencia,
que implica una forma propia de ver el mundo, sorteando los
obstculos y las imposiciones (Arancibia, 2012). Esta forma de
afrontar condiciones de vida de base en la desigualdad, es compartida por muchos grupos sociales, sumidos en la pobreza, lo
cual hace pensar, que la resistencia actual no tiene el mismo significado que hace unos aos, sino que ms bien es un concepto
que se redefine constantemente, permitiendo hablar hoy de una
resistencia social9 (Garca Canclini, 2009). Esta caracterstica
es un punto central para entender que las prcticas barriales,
son actividades de recorrido por el territorio, que favorecen la
integracin social del conjunto de la ciudad.
Cmo nos visibilizamos?: Estrategias de comunicacin
Anteriormente se nombraron algunos ejemplos de prcticas llevadas a cabo por parte de los vecinos, las cuales dan cuenta de
las caractersticas del proceso de construccin del barrio y de
los elementos que de a poco le fueron dando cohesin al colectivo. Pero la lucha de este grupo social para constituirse como
tal, no fue fcil. Debieron vencer obstculos, como las lluvias,
las malas condiciones fsico-ambientales de los terrenos ocupados, la falta de servicios, entre muchas otras cosas. Dadas estas
circunstancias, y al ser el barrio, un colectivo que no cuenta
con los recursos necesarios para hacerse or, debi buscar otras
estrategias, como ser las de comunicacin (Massoni, 2007) para
9
denunciar sus carencias y para pedir ayuda para satisfacer sus

necesidades y a la vez para visibilizarse.

Un ejemplo de ello, es el uso de los medios de comunicacin, como instrumentos empleados para hacerse escuchar,
como intermediario para llegar a las autoridades de gobierno
a quienes se les pide soluciones. Los medios son as utilizados con el fin de comunicar sus experiencias, de organizarlas,
pero muchas veces los medios trabajan generando desigualdad.
Esto se da, debido a su funcin de reproducir los discursos de
la hegemona, imponindolos a la poblacin y dejando, como
consecuencia, a muchos grupos sociales en una situacin de inferioridad, de asimetra y hasta de subalternidad. De este modo
es que circula por el imaginario la representacin de la pobreza,
de la desigualdad, de la diferencia.

Se puede decir entonces que los medios de comunicacin desde el inicio del barrio, posibilitaron tanto la visibilizacin, como la (in) visibilizacin de temas y problemticas
referentes al barrio y a la zona sudeste, lo cual condujo a la
construccin de imgenes, que luego se diseminaron por toda
la sociedad. Estas imgenes, en muchas ocasiones negativas,
generaron el crecimiento de las desigualdades sociales y mantuvieron actualizada la lucha por quien tiene la capacidad para
dar visibilidad y sentido a la realidad. Hablar de invisibilizacin permite designar los procesos de omisin por parte de los
grupos sociales dominantes, los cuales ejercen su poder hacia
aquellos que se consideran como minoritarios. Es a travs de la
invisibilizacin, que se hace referencia a la negacin aplicada
hacia algunos sectores de la sociedad y a sus condiciones mnimas de vida. Esta invisibilizacin es ejercida constantemente
por los medios de comunicacin, quienes tienden a mostrar slo
una parte de la realidad, generando por ende estigmatizacin.

En cuanto a los medios, se podra hablar de una invisibilizacin discursiva, para hacer referencia a la manera de
transmitir las informaciones, no slo el barrio Gauchito Gil,
sino tambin la zona sudeste de la ciudad de salta se vea invisivilizada, negada. Un ejemplo de invisibilizacin ejercida sera
la negacin de los derechos de los vecinos del barrio a vivir
dignamente y a contar con aquellos servicios bsicos para su
existencia. Esto quiere decir que las representaciones pueden
por un lado destacar la situacin de marginalidad de los grupos
o bien por otro lado, establecer un lugar desde donde se lucha
a travs de estrategias de resistencia, contra aquellas representaciones consolidadas en el imaginario. Estas representaciones
se instalan en la conciencia de la poblacin a partir del trabajo
realizado desde los medios de comunicacin, que funcionan
como una especie de cajas de resonancia, que pueden amplificar o debilitar las imgenes y los discursos de un sector de la
sociedad. Esta situacin, genera la necesidad por parte de los
grupos sociales, de establecer nuevos modos de visibilizarse y
por lo tanto se genera un nuevo rgimen de visibilidad.
Nos representamos, nos representan
1. Cuestin de representaciones
Luego de haber dado algunos ejemplos de prcticas desarrolladas por los vecinos, es preciso sostener que las prcticas
responden a determinadas representaciones que, tambin van
engendrando o reconfigurando otras que posibilitan su significacin, su reproduccin y adscripcin a identidades determina-
El autor entiende que la resistencia es un concepto que debe ser meditado, que por lo general se habla de resistencia y de acciones alternativas sin problematizar
lo que se quiere decir con estas palabras. Propone una redefinicin del mismo, pues, debera abarcar la multiplicidad de comportamientos que surgen buscando
alternativas (Garca Canclini, 2009).
678

das (Cebrelli y Arancibia, 2005). Es decir que poder identificar
las prcticas de los vecinos, posibilita la comprensin de las
representaciones sociales circundantes, lo cual a la vez contribuye a dilucidar el proceso de edificacin de su identidad como
colectivo.

Se parte de la idea que representar es mostrar lo que
se encuentra ausente, aquello que se representa nuevamente y
que permite construir un sentido y por ende la mirada (Rodrguez, 2011). Las representaciones por un lado constituyen a su
sujeto, es decir que el dispositivo representativo considera a tal
sujeto como si produjera las representaciones (Marn, 2009).
Por otro lado, las representaciones permiten organizar simblicamente a la sociedad y en consecuencia a un grupo social.
Es decir que una representacin posibilita mostrar la realidad
o por lo menos producir efectos de realidad, que una sociedad
considera como verdad en un momento histrico determinado.

A la vez, las representaciones sociales pueden entenderse como mecanismos traductorescapaces de archivar y hacer
circular con fluidez ciertos modelos de mundo que nos remiten
a sistemas de valores de naturaleza ideolgica (Cebrelli y Arancibia, 2005). Analizar las representaciones que circulan por el
imaginario, posibilita la comprensin del modo en el que se
comunican las identidades haciendo posible la percepcin y
comunicabilidad del mundo (Cebrelli y Arancibia, 2005). Es
decir que permite explicar cmo es que se van construyendo las
identidades10 de los diversos grupos sociales y por ende las alteridades, lo cual hace posible la percepcin y comunicacin de
los distintos actores sociales entre s, y por ende esto es lo que
posibilita la circulacin de las representaciones en la memoria
de los colectivos.

Por el imaginario circulan distintos tipos de representaciones, las cuales se actualizan constantemente. En el caso
del barrio, se hacen presentes representaciones variadas, como
ser acerca de la pobreza, del trabajo, de la religin, de la familia, entre otras, que suelen ser influenciadas por los medios de
comunicacin. stos construyen ideas de mundos posibles, a
travs de las agendas que establecen (Garca Vargas, s/d), que
siempre son agendas impuestas por sectores considerados hegemnicos. Es decir que los medios de comunicacin, otorgan
valores y visibilidades fomentando ideologas e influyendo en
la opinin pblica11 (Miralles, 2002). Esto hace posible la polifona de voces y por lo tanto permite que los sectores subalternizados puedan llevar a cabo estrategias para tomar la palabra.
2. El barrio, segn los medios de comunicacin
Los medios de comunicacin se pueden considerar como aparatos de transmisin de ideas (Garca Vargas, s/d). Esto les otorga
un alto poder simblico en relacin a la sociedad, ya que es a
travs de los medios que se representa a los diferentes grupos
sociales. La imagen que stos generan, remite directamente a una
mediacin que se establece entre el espectador y la mirada que
ste construye acerca de la realidad. Se debe atender a la forma

en que los medios muestran las imgenes, que es lo que permite
generar en tal espectador diferentes niveles de influencia.

Al momento del inicio del barrio, lo que se mostr en
los diversos medios de comunicacin, tanto en las plataformas
digitales como en publicaciones impresas, fueron las miradas,
las gestualidades, los decires y haceres cotidianos de los vecinos. Se visibilizaron las imgenes y las voces de los vecinos, lo
cual desemboc en un proceso de visibilidad de las identidades,
que muchas veces se presentan como silenciadas.

Durante el verano 2010/2011 se produjeron una serie
de lluvias que afectaron tanto a la zona sudeste, como al barrio
Gauchito Gil. En tal situacin, los medios decidieron publicar
fotos de los vecinos, conviviendo con las inmensas lagunas de
agua contaminada. En una de las noticias relevadas, del da
29/12/2010, se titulaba: El asentamiento Gauchito Gil se volvi a inundar12, all la fotografa, muestra cmo es que una vecina intenta, sin muchos resultados, hacer retroceder las aguas
con un secador. En el epgrafe se dice: vista de la situacin
que ayer se viva en el asentamiento gauchito gil. Se nombra
en la misma al barrio como asentamiento. En otra noticia, unos
meses ms tarde, el 23/05/2011, la cabeza informativa sostena:
An continan las consecuencias de la inundacin en la ciudad de Salta. Todos los das hay que ser solidarios. Centenares
de vecinos perdieron todo cuando creci el ro Arenales, en la
ciudad de Salta, a principio de ao. En esta ocasin, las autoridades de la Municipalidad y la Provincia estuvieron cerca,
como la Fundacin Madre. Las heridas que quedan se alivianan
de este modo13. Es decir que por un lado se resalta la idea de
que en esta ocasin las autoridades se hicieron presentes y por
otro lado con el uso de los lexemas heridas y solidarios, se
apela al valor de la solidaridad, instando a la poblacin a colaborar. En la misma noticia, se acompaa con una fotografa,
en cuya imagen se hacen visibles varias vecinas con secadores
intentando sacar el agua de la vereda. Lo que se intenta mostrar
es que estas imgenes, a pesar de ser distintas y de haber sido
publicadas en diferentes fechas, apuntan a algo en comn, a una
situacin de marginalidad que no cambia y a la lucha constante
por modificarla.

En tal sentido, se evidencia la eleccin de primar la
imagen y la voz de las mujeres, por ejemplo en la noticia del
09/03/2011, de una plataforma digital, el ttulo sostiene: En los
barrios temen nuevas inundaciones14, la imagen nuevamente
es de vecinas con las bolsas de las compras, intentando circular
por una calle del barrio, la cual se encuentra llena de agua. All,
a travs del lexema temen, se hace mencin al miedo que
les genera a los vecinos las lluvias. En dicha imagen es que se
muestra el desarrollo de una prctica cotidiana, la de hacer las
compras, a pesar de las dificultades. En el cuerpo de la noticia,
Silvia Carrizo, una vecina deca: Los vecinos tienen mucho
miedo de que se vuelvan a inundar las casas. Cuando llueve se
10
Se parte de considerar que las identidades son siempre mviles, contingentes y cambiantes (Cebrelli y Arancibia, 2012). Son construcciones no slo son
individuales, sino tambin colectivas, por ende compartidas. Por lo tanto se puede pensar que no hay una identidad que sea igual a otra y que no existe una
identidad, sino muchas, diferentes y en muchas ocasiones hasta contradictorias entre s.
11
Se concibe a la opinin pblica como un proyecto poltico dinmico, que designa una masa segmentada de opiniones particulares en las que se expresan
intereses divididos y hasta conflictivos. Hoy existe un debate acerca de la construccin de la opinin pblica, ya que sita a los ciudadanos en la posibilidad
de asumir su propia agenda sin que sean excluidos por los discursos de los expertos, de los funcionarios pblicos o de los propios periodistas. A partir de esta
idea, se podra decir que no slo el periodismo podra formar opinin pblica, sino que los procesos de construccin de esa opinin seran ms democrticos
(Miralles, 2002).
12
Fragmento de noticia, publicada el da 29/12/2010 en el diario El Tribuno.
13
14
679
cierran los negocios y todos intentamos resguardarnos por temor a perder las pocas cosas que nos quedaron, las casas tienen
las paredes hmedas y el barro cuando entra daa los muebles.
Al observar las imgenes que los diarios y plataformas digitales
plasman en sus ediciones acerca del barrio, es posible decir que
se intenta hacer referencia a la pobreza, al olvido, es decir a
todo aquello que colabora en el proceso de invisibilizacin. En
un inicio, las representaciones que se diseminaban por la sociedad acerca del barrio Gauchito Gil, eran de carcter negativo.
La mayor parte de las noticias en las cuales se haca alguna
mencin sobre l, relataban cmo es que los vecinos sufran
constantes inundaciones. Pero con el paso del tiempo, el grupo
social fue adquiriendo mayor visibilidad y la manera de mirar
desde los medios, se modific.

Otro tema por el cual fueron nombrados, que ya haba
aparecido en otros momentos y que se volvi recurrente, fue el
de la contaminacin, como ser en la noticia de la Fm 90.1, del
da 19/09/2013, se titulaba agua contaminada en barrio gauchito gil15, en cuyo cuerpo se tomaba la palabra de Rica Saracho, una vecina, quien mencionaba que:
Cuando llueve se mete el agua en las casas. La laguna tiene un olor nauseabundo cuando hace calor,
hay ratas vboras y pjaros que uno no sabe si le van
a hacer algo a los chicos. Por ahora solo nos queda
juntar plata entre los vecinos para rellenar los pozos
con tierra. (Fm 90.1, 19 de septiembre de 2013)

Esta noticia se refiere al problema de contaminacin,
que no slo aqueja al barrio, sino tambin a la zona sudeste de
la ciudad.

Otro tema que se hizo visible y que cobr mucha importancia, fue cuando los vecinos deciden hacerse or y cortan
el acceso al vertedero San Javier, pidiendo la legalizacin de los
terrenos ocupados y adems que sus necesidades sean solucionadas. El 22/02/2013 en el portal www.notiexpress.com.ar, la
volanta deca Principio de acuerdo con vecinos y se titulaba
Asentamiento Gauchito Gil16. Otra vez se los nombra como
asentamiento, lo cual entra en contradiccin, con la manera en
que se denominan a s mismos, como un barrio. Ese mismo da
(22/02/2013) y en cuanto al mismo tema, la noticia el diario El
Tribuno de Salta, titulaba En Gauchito Gil exigen sus terrenos17 y en el cuerpo se detallaba en qu consista el conflicto:
En el tiempo de la inundacin de 2010 vinieron a
decir que iban a hacer la apertura de calles. Tanto Urtubey como Isa, cuando estaban de campaa, nos dijeron que nos quedramos tranquilos porque nos iban
a ayudar () Por eso se llevaron a 40 familias de ac
a los mdulos del barrio Justicia, y el resto contrat
a un topgrafo que midi los terrenos18. (El Tribuno
de Salta, 22 de febrero de 2013)
mos! Quin nos devuelve lo que pusimos si nos reubican?19,

lo cual pone en el tapete la problemtica de los vecinos en cuanto a las amenazas del gobierno de reubicarlos y la angustia que
esto les genera a los vecinos, ante la posibilidad de perder su
espacio y a la vez las inversiones que a realizaron en la construccin de sus viviendas. En segundo lugar, en la misma noticia se toma la palabra de otra vecina, Yamila, la cual haba sobre
las promesas en tiempo de elecciones y las acciones concretas
llevadas a cabo en el barrio.

De esta manera, es que se empieza a ver cmo es que
el gobierno reconoce cules son las necesidades de este grupo
social, adems de desarrollar iniciativas para solucionarlas.

En los prximos meses del 2013, en 2014 y en otros
medios tambin se hizo referencia al tema, como ser el caso
del da 25/03/2014, el portal www.ariesfmsalta.com.ar, titulaba
Vecinos de Gauchito Gil se manifestaron en Plaza 9 de julio20 y en el cuerpo deca:
Un Grupo de 150 vecinos del barrio Gauchito Gil
se manifestaron en Plaza 9 de julio, en reclamo de
la adjudicacin de las tierras en las que viven hace
cuatro aos. Como ocurri hace dos semanas, la manifestacin apunta a concretar una reunin entre los
vecinos y las autoridades provinciales. (Portal online www.ariesfmsalta.com.ar, 25 de marzo de 2014)

Esto da cuenta de que los vecinos, luego de aos de
haber sido invisibilizados, encontraron la manera para ser escuchados, mediante la manifestacin pblica. Todo lo que se invisibiliz inicialmente, empieza a ser visibilizado, lo cual se ve
alimentado e influenciado por las imgenes que los medios de
comunicacin transmiten. Esto pone en evidencia nuevamente
la cuestin del poder y la manera en que los medios hacen uso
de l al mostrar ciertos aspectos de la realidad en vez de otros.

El desafo que se plantean los grupos que se consideran como subalternizados, es que adquieran importancia, que
se les permitan tener voz, ya que de otro modo se contribuye a
la reproduccin de la desigualdad. Desde el lugar en el que se
encuentran los vecinos han luchado por conseguir sus propios
recursos, sus terrenos. Tambin han luchado por logar visibilidad, no slo a travs de su presencia en organismos pblicos,
sino tambin mediticamente, aprovechando los espacios que
los medios ofrecen, para de este modo hacer valer su voz. Es
de esta manera que se reconoce la importancia de la representacin como construccin del sentido y por ende de la mirada, de
aquello que a veces se mira y que otras no se quiere mirar, pero
que si no se mira genera espacios de conflicto, de violencia, que
los medios ayudan a difundir y que tienen un alto nivel simblico, en cuanto al nivel de la transmisin de ideas. Pero que
si se mirara ayudara a contrarrestar la omisin a la que estn
condenados estos vecinos, una existencia silenciada, negada,
omitida, resultado del problema de no ver, de no escuchar, de
no reconocer.

Se toma en primer lugar la palabra de Mara, una vecina, quien expres: Lo que pasamos para tener lo que tene15
Fragmento de noticia, publicada el da 19/09/2013 en el diario portal de la Fm 90.1.

Fragmento de noticia, publicada el da 22/02/2013 en el portal online de Fm Capitalista.
17
Fragmento de noticia, publicada el da 22/02/2013 en el diario El Tribuno de Salta.
18
19
20
Fragmento de noticia, publicada el da 25/03/2014 en el portal de la radio Aries.
16
680
A modo de cierre parcial

La investigacin desde el inicio se propuso comprender cmo
diversos actores sociales subalternos de Salta decidieron unirse, ocupar un territorio, establecerse como un asentamiento y,
luego, conformar un barrio. En este sentido, y paralelamente a
la accin de tomar el espacio, se busc visibilizar los procesos
involucrados en la construccin de identidades desde el momento fundacional y los mecanismos utilizados para construir
una identidad colectiva, entretejida con una serie de identidades
dismiles y hasta contradictorias entre s (Hall y Du Guy, 1996).
La investigacin se focaliz en el barrio Gauchito Gil, para
cuyo proceso de autonoma territorial y simblica,el grupode
vecinos necesitaba construir una identidad que los nucleara
y que funcionara como elemento diferenciador de los barrios
concomitantes. A la vez, para que se lograra esta construccin
identitaria fue central el rol de las prcticas comunicacionales
involucradas en la construccin de representaciones que hacen visibles las identidades barriales. La investigacin pone el
acento en los procesos comunicacionales presentes tanto en el
momento de la conformacin del barrio como en el de la construccin de su identidad. En tales procesos se pueden detectar
prcticas sociales y visibilizacin (Reguillo, 2008), es decir

modos de hacer (Cebrelli y Arancibia, 2005) que se identifican en los vecinos del Gauchito Gil y que se vinculan con la
elaboracin de sus representaciones sociales y por ende a su
modo de mostrarse al mundo como grupos sociales diferenciados de los otros barrios y/o asentamientos.

La investigacin permiti, colaborar en la comprensin de nuevos procesos de reconstitucin de la capital de la
provincia que se han venido desarrollando en la ciudad durante las ltimas dcadas. Estas modificaciones se relacionan con
transformaciones a nivel econmico, poltico, social y hasta
estructural, en la medida en que se han generado nuevos asentamientos y villas, es decir nuevos grupos sociales que han reconfigurado y reorganizado la estructura territorial. De esta manera se han marcado an ms las diferencias existentes entre las
periferias y el centro de la ciudad (Silva, 2006). Poder analizar
los procesos involucrados en la construccin de la identidad del
barrio posibilit no slo la comprensin de la ciudad en s misma sino que adems colabor en el estudio de temticas referidas a representaciones sociales, identidades, territorialidades en
vinculacin a modalidades comunicacionales comunitarias.
lvarez Leguizamn, Sonia (1995) Las ciudades medianas, de viejas y nuevas posmodernidades. En: Ensayos sobre la ciudad. Ediciones del Rectorado:
Universidad Nacional de Tucumn. pp 23-129.
Arancibia, Vctor (2012) Nacionalidad, territorios y memorias. La disputa por la significacin. En: LIZONDO, L (Coord.) Praxis, frontera y multiculturalidad.
La comunidad en disputa. (1ra Ed.), Salta: UNSa, Sede Regional Tartagal.
Arnoux, Elvira (2006). Anlisis del discurso. Modos de abordar materiales de archivo. Bs. As.: Arco.
Arrueta, Csar et al, (2010)La comunicacin como objeto de estudio (teora, metodologa y experiencias de investigacin). Jujuy: G-Com-UCSE.
Bergesio, Liliana y Golovanevsky, Laura (2005) Vulnerabilidad y pobreza en la Nueva Ciudad. El caso del barrio Alto Comedero en San Salvador de Jujuy.
En: Actas del VII Congreso Nacional de Estudios del Trabajo (ASET), Buenos Aires.
Cebrelli, Alejandra y Arancibia, Vctor (2005) Representaciones sociales. Modos de mirar y hacer. Salta: CEPHIA- CIUNSA.
Charaudeau, Patrick (2003) El discurso de la informacin. La construccin del espejo social. Barcelona: Gedisa.
Czytajlo, Natalia Paola (2010) Espacio, gnero y pobreza: discursos, prcticas y construccin de subjetividades en torno al proceso de implementacin de
polticas habitacionales. Barrios del sector noroeste de la periferia urbana de San Miguel de Tucumn (2004- 2008). Tesis (Doctorado en Ciencias
Sociales). Tucumn, Argentina, Universidad Nacional de Tucumn.
Elbirt, Ana Laura (2013) Conflictos barriales y residuos urbanos. Interacciones, interpretaciones y experiencias en torno a un microbasural en la ciudad de
Salta. Tesis (Licenciatura en Ciencias de la Comunicacin). Salta, Argentina, Facultad de Humanidades, Universidad Nacional de Salta.
Garca Canclini, Nstor (2009) De qu hablamos cuando hablamos de resistencia?. En: Estudios Visuales. Ensayo, teora y crtica de la cultura visual y el
arte contemporneo, nm. 7, diciembre 2009, CENDEAC. pp. 16-37.
Garca Vargas, Alejandra (s/d) Sntesis Introductoria y matriz de anlisis para trabajar relacionalmente Estado, Poder y Medios en Argentina y Latinoamrica.
Paper. Universidad Nacional de Salta. / (2009) Ciudad. San Salvador de Jujuy como texto. San Salvador de Jujuy: Ediunju.
Gravano, Ariel (2003) Antropologa de lo barrial. Estudios sobre produccin simblica de la vida urbana. Buenos Aires: Espacio.
GonzalezPratx, Evangelina Beln (2011) La participacin vecinal: anlisis territorial, representativo e identitario en tres sectores del barrio Cuyaya. Ponencia
preparada para ABOIC-IBERCOM. / (2012) Bande, ladrn de mi corazn: Territorio, identidades, representaciones sociales y participacin vecinal
en el barrio Cuyaya. Jujuy. Tesis (Licenciatura en Comunicacin Social). Jujuy, Argentina. Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales, Universidad
Nacional de Jujuy. / (2013) Una identidad marcada: grupos y barritas en el barrio Cuyaya. En: Question Vol. 1, N 37 (Verano 2013).
Hall, Stuart y Du Gay, Paul (1996) Cuestiones de identidad cultural. Madrid: Amorrortu Editores.
Lekerman, Vanina (2005) Procesos informales de ocupacin de tierras en la Ciudad de Buenos Aires. Villas o asentamientos? El caso del asentamiento
Costanera Sur. Los excluidos del sueo. En: Cuadernos de Antropologa Social N 22. pp. 115135.
Lello, Ivn Gustavo (2011) Nosotros y los otros. Representaciones sociales del barrio Ciudad de Nieva. Paper.
Marn, Louis (2009) Poder, representacin, imagen. En: Prismas, Revista de historia intelectual N 13, 2009. pp 135- 153.
Martn Barbero, Jess (1987) De los medios a las mediaciones. (1ra Ed.) Mxico: Editorial G. Gilli. Reimpreso en (2003) De los medios a las
mediaciones. Comunicacin, cultura y hegemona. Convenio Andrs Bello: Bogot.
Martnez Daz, Anglica (2010) Autogestin Comunitaria. Recuperado el 5 de junio de 2013, de http://academic.uprm.edu/amartinez/HTMLobj-61/
AUTOGESTI_N_COMUNITARIA.doc
Massoni, Sandra(2007) Estrategias. Los desafos de la comunicacin en un mundo fluido. (1ra Ed.) Rosario, Argentina: HomoSapiensEdiciones.
Miralles, Ana Mara (2002) Periodismo, Opinin Pblica y Agenda Ciudadana. (1ra Ed.) Bogot: Editorial Norma.
Merklen, Denis (2005) Pobres ciudadanos. Las clases populares en la era democrtica (Argentina, 1983-2003). (1ra Ed.), Buenos Aires: Gorla.
Reguillo, Rossana (2001). La gestin del futuro. En: Revista ventana central: las identidades juveniles. Mxico: Nueva poca. / (2007) Saber y poder de
681
representacin: la(s) disputa(s) por el espacio interpretativo. Comunicacin y sociedad. Nueva poca, 9, enero-junio, 2008, 11-33. Departamento de
Estudios de la Comunicacin Social Universidad de Guadalajara. / (2008). Polticas de (In)visibilidad. La construccin social de la diferencia. Argentina:
FLACSO.
Rodrguez, Mara Graciela (2011) Palimspestos: mapas, territorios y representaciones mediticas. Reflexiones Marginales. Recuperado el 15 de enero de 2012,
de http://v2.reflexionesmarginales.com/index.php/num10-dossier-blog/213-palimpsestos-mapas-territorios-y-representaciones-mediaticas
Saavedra, Maria Natalia (2013) La construccin de las identidades en el barrio Gauchito Gil. Estrategias comunicacionales y representaciones sociales. Tesis
(Licenciatura de la carrera de Ciencias de la Comunicacin). Salta, Argentina, Facultad de Humanidades, Universidad Nacional de Salta.
Silva, Armando (2006) Imaginarios urbanos. Colombia: Arango Editores.
Spicker, Paul; lvarez Leguizamn, Sonia y Gordon, David (2009) Pobreza: Un Glosario Internacional. (1ra Ed.) Buenos Aires: Consejo Latinoamericano de
Ciencias Sociales CLACSO.
UN TECHO PARA MI PAS (2013) Relevamiento de Asentamientos Informales 2013. Construccin Colectiva de la Informacin. Un Techo para mi pas.
Disponible en: mapaasentamientos.com.ar
Uranga, Washington y Vargas, Teresita (2007) Lo pblico: lugar de comunicacin. Hacia la redefinicin de procesos y estrategias comunicacionales. Disponible
en: http://www.inforumpatagonia.net/archivos/WU2.doc.
Velzquez Meja, Osvaldo (2010) El barrio y la ciudad, espacios en conflicto: entre la exclusin y la autoexclusin.En: Contribuciones a las Ciencias Sociales,
junio 2010. Disponible en: www.eumed.net/rev/cccss/08/ovm.htm
Vern, Eliseo (1987) La semiosis social. Fragmentos de una teora de la discursividad. Barcelona: Gedisa.
682
El uso del estereotipo en fotografas sobre indgenas del Chaco

Mara Victoria Snchez Vallduv
IIGHI - NEDIM - CONICET
victoriavallduvi@yahoo.com.ar
l trabajo aborda el uso del estereotipo en fotografas sobre indgenas del Chaco. Las imgenes seleccionadas fueron incluidas en campaas de comunicacin de instituciones y organizaciones que trabajan con
las mismas comunidades indgenas.

Desde all se observan las construcciones que se realizaron sobre estos pueblos en relacin a la identidad y la cultura, detenindonos particularmente en los estereotipos que operan en funcin de (re)presentaciones e imaginarios pre-existentes.

Frente a ello profundizamos el concepto de estereotipo, considerando aquello que plantea Peter Burke: el estereotipo puede no ser completamente falso, pero a menudo exagera determinados elementos de la
realidad y omite otros (Burke, 2005:158). Se observan entonces imgenes que recurren a la construccin
de estereotipos en la bsqueda de despertar una consciencia. Se presentan puestas en escena donde se (re)
producen y visibiliza la diferencia cultural. En tal sentido, el uso de la imagen apela a la construccin de un
imaginario sobre las comunidades indgenas como Otros. Este otro estereotipado se hace presente en tanto
se incluyen en la fotografa elementos que presentan al indgena como diferente al espectador.
Entendemos las fotografas no como muestras de algo, sino

como construcciones en s mismas. All encontramos la visualidad, en tanto permite mediadamente dar lugar a representaciones visuales de sujetos, comunidades, etc. Siguiendo a
MacDougall (2009), quien considera que nos hemos habituado
a considerar que las imgenes son siempre acerca de algo,
entendemos que ello puede llevar a mirar casi cualquier imagen
con impunidad, sin cuestionar los aspectos que all operan, los
sentidos latentes, las intenciones de aquellos que dan circulacin a las mismas, entre otros aspectos. Frente a ello tambin
observamos que quienes s hacen uso de esa impunidad con que
se toma a las imgenes son entonces los que utilizan las fotografas en campaas especficas a fin de acercar al espectador a
objetivos particulares.

Como punto de partida para desarrollar el presente
trabajo se han seleccionado una serie de fotografas que fueron
tomadas por integrantes de la organizacin sin fines de lucro
Ayudemos al Impenetrable Chaqueo en el ao 2007, la cual
desarrolla campaas para llevar diferentes tipos de ayuda a las
comunidades indgenas de la zona denominada El Impenetrable en la Provincia del Chaco.

Las fotografas fueron publicadas en redes sociales de
la organizacin y funcionan tambin como elementos visuales
que son incluidos en materiales de comunicacin como folletos, afiches, volantes que forman parte de las campaas desarrolladas. En tal sentido, son incluidas en materiales destinados
a despertar inters por la campaa, recolectar donaciones, comunicar el trabajo realizado o informar las situaciones con las
que se encontraron los voluntarios en las localidades visitadas.
Al detenernos sobre estas imgenes que hacen a una visualidad
de las comunidades indgenas del Chaco nos interesa particularmente observar el uso que se hace del estereotipo. Entendemos que al momento de montar construcciones sobre esos
mismos pueblos en relacin a la identidad y a la cultura, los
estereotipos operan en funcin de (re)presentaciones e imaginarios pre-existentes.

En funcin a ello, consideramos lo que sostiene Peter
Burke: el estereotipo puede no ser completamente falso, pero a
menudo exagera determinados elementos de la realidad y omite otros (Burke, 2005:158). Se observan entonces imgenes
que recurren a la construccin de estereotipos en la bsqueda
de despertar una consciencia. Se presentan puestas en escena
donde se (re)producen y visibiliza la diferencia cultural. En
tal sentido, el uso de la imagen apela a la construccin de un
imaginario sobre las comunidades indgenas como Otros. Este
otro estereotipado se hace presente en tanto se incluyen en la
fotografa elementos que presentan al indgena como diferente
al espectador.
Estereotipos, representaciones de la cultura y la identidad
Los estereotipos pueden ser definidos como un tipo de representacin social, producido a en base la reduccin, simplificacin,
esencializacin, naturalizacin y fijacin de la diferencia (Hall,
2010: 430-431). En tal sentido, es posible considerar a los estereotipos como imgenes simplificadas y estndar, creadas y
compartidas por un grupo para clasificar y establecer juicios de
valor acerca de otro, pudiendo ser tanto negativos o positivos.
(Quin y McMahon, 1997:167).

Stuart Hall (2010:429) sostiene que el estereotipo reduce la gente a unas cuantas caractersticas simples, esenciales, que son representadas como fijas por parte de la Naturaleza
conduciendo tambin a una relacin entre los estereotipos y la
otredad, la exclusin, el poder, la fantasa y el fetichismo.

El estereotipo tambin se presenta como instrumento
de categorizacin que permite distinguir un nosotros de un
ellos que se obtiene enfatizando, e incluso exagerando, las
similitudes entre los miembros de un mismo grupo (Amossy y
Herschberg, 2001: 49). Esos estereotipos se presentan entonces
desde (re)presentaciones en las cuales funciona como indicadores de una esencialidad que en sus aspectos negativos resulta
grosera, brutal, rgida que generaliza apuntado a la extensin,
donde atribuye unos mismos rasgos a "todos los seres u objetos
683
designables por una misma palabra", y a la comprensin, con la

simplificacin extrema de los rasgos expresables (Amossy y
Herschberg, 2001: 55).

Siguiendo a Ammossy y Herschberg (2001: 64) es posible observar como desde las Ciencias Sociales se ha vinculado
al estereotipo a la cuestin del prejuicio y a las tensiones entre
grupos sociales, desde sus aspectos negativos, y en relacin a la
reflexin sobre la identidad social, desde una vertiente positiva.
Desde all tambin se ha superado la cuestin que hace a la
relacin de los estereotipos con la realidad, en tanto detenerse
a pensar la veracidad o no de los mismos, desplazndose a los
usos que se hace de los estereotipos, observando como esa estereotipacin afecta la vida social y la interaccin de los grupos.
En tal sentido, los estereotipos podran ser tomados no como
correctos o incorrectos, sino como tiles o nocivos (Amossy y
Herschberg, 2001: 43).

Al respecto Hall (2010:430-431) considera que la estereotipacin reduce, esencializa, naturaliza y fija la diferencia mientras tambin despliega una estrategia de hendimiento Divide lo normal y lo aceptable de lo anormal y de lo
inaceptable. Entonces excluye o expulsa todo lo que no encaja,
que es diferente. De acuerdo con Hall el estereotipo simblicamente fija lmites y excluye todo lo que no pertenece, mientras tiene mayor posibilidad de acentuarse en aquellos espacios
donde prevalecen desigualdades de poder. En ese punto el autor
vuelve al aspecto clasificatorio que tienen los estereotipos sobre
los sujetos donde el excluido pasa a ser otro en funcin del
poder dirigido a ese mismo subordinado.

Particularmente en el caso de las fotografas sobre comunidades indgenas del Chaco, nos interesa detenernos sobre
el uso del estereotipo como parte de representaciones sobre la
cultura y la identidad. Cabe destacar que las representaciones
son entendidas aqu como producciones de sentido a travs del
lenguaje (tambin visual) que otorgan entonces significados a
la cultura, ya que transmiten valores que son colectivos, compartidos, que construyen imgenes, nociones y mentalidades
respecto a otros colectivos (Hall, 1997).

Esas representaciones sern entonces tambin sobre la
identidad, la cual es aqu entendida desde los Estudios Culturales, donde se aleja de la percepcin de la misma como un yo
colectivo capaz de mantenerse fijo y estable. Por el contrario,
nunca se unifica y se construye de mltiples maneras a travs
de discursos, prcticas y posiciones diferentes -estando en un
constante proceso de cambio y transformacin- . Emerge as
desde espacios de poder donde se ponen en juego las diferencias, en lugar de buscar lo idntico se sostiene desde la relacin
con el Otro (Hall y du Gay, 2003). En ese juego de diferencias surge la alteridad bajo una ambivalencia por la cual puede ser tomada desde una perspectiva positiva o negativa (Hall,
2009) que se relaciona con la otredad, la exclusin, el poder, los
estereotipos (Hall, 2010; Burke, 2005).

All encontramos tambin un aspecto que hace a la
relacin de las fotografas abordadas, el uso del estereotipo a
travs de representaciones y su apelacin a imaginarios, los
cuales son entendidos desde Baczko (1991:28).quien considera
que a travs de los imaginarios sociales una colectividad designa su identidad elaborando una representacin de s misma,
marca la distribucin de los papeles y las posiciones sociales;
expresa e impone ciertas creencias comunes. Desde all este
autor sostiene que estos imaginarios permiten que se produzcan
representaciones totalizantes de la sociedad donde se presenta
684
un orden donde cada elemento tiene su lugar, su identidad y

su razn de ser.

Desde estas nociones de representacin e imaginarios observamos la formacin y el uso del estereotipo en relacin a la identidad y la cultura de las comunidades indgenas
del Chaco.
Estereotipos como formas de poder y silencio
Al detenernos en las fotografas incluidas en el presente trabajo, encontramos la posibilidad de reflexionar sobre los aspectos
que hacen a los estereotipos sobre las comunidades indgenas
del Chaco, y al uso que se hace del mismo, ya sea positivo o
negativo, nocivo o til.

Las fotografas aqu incluidas se detienen sobre nios,
mujeres y ancianos. Se muestra una debilidad en estas personas, el contexto alejado y empobrecido en el que viven, la
desnutricin, la falta de atencin sanitaria y la necesidad imperiosa de recibir ayuda. Siguiendo los objetivos de la campaa
se omiten e invisibilizan otros aspectos, como las familias, las
instituciones, los adultos que trabajan, todo ello en funcin de
la intencin de movilizar al pblico desde la fotografa. El imaginario sobre el que se apoya la campaa responde al estereotipo de indgena como personas empobrecidas y olvidadas, pero
tambin en algn punto ociosas y a la espera de la ayuda de un
nosotros blanco con poder para cambiar esa realidad.

El poder, en tal caso, se deposita en primer lugar en las
instituciones que dan circulacin a esas fotografas y puede ser
visto en trminos simblicos, ya que son estas las que toman las
imgenes en funcin de un rgimen de representacin, tal como
lo plantea Hall (2010:431).

Frente a ello, se observan imgenes que recurren a la
construccin de estereotipos en la bsqueda de despertar una
consciencia. Se presentan puestas en escena donde se (re)producen y visibiliza la diferencia cultural. Por un lado, se muestra el
espacio que (re)presenta al Impenetrable Chaqueo con tierras
secas, el tipo de vivienda que habitan, la falta de agua como recurso esencial para la vida, y por el otro, se presentan los rostros
indgenas que miran a la cmara e interpelan al espectador.

El uso aqu de la imagen apela a la construccin de un
imaginario sobre las comunidades indgenas como Otros. Este
otro estereotipado se hace presente en tanto se incluyen en la fotografa elementos que presentan al indgena como diferente al
pblico entre el que circularn esas imgenes. Tal como plantea
Burke el estereotipo puede no ser completamente falso, pero a
menudo exagera determinados elementos de la realidad y omite
otros (Burke, 2005:158).
Se presenta un estereotipo condescendiente sobre los indgenas
en la bsqueda de adhesiones. Se muestran personas diferentes,
alejadas y que pueden parecer exticas para quien recibe la fotografa situndose en un nosotros distante a la realidad all construida.

El estereotipo en tanto se presenta como fijo en estas
fotografas, opera desde (re)presentaciones donde se simplifica
una cultura y una identidad indgena a una situacin de pobreza.
Esto se presenta como natural, otro aspecto clave del estereotipo, ya que no se cuestiona desde las fotografas sino que se naturaliza al sujeto en relacin al espacio y a las condiciones de vida
con necesidad bsicas insatisfechas, como si fuera algo inherente
a su identidad.

Ello entonces reduce una realidad compleja, donde la
cultura y la identidad se construyen en funcin de cientos de
aos, en una relacin con el territorio que habitan y a una vida

comunitaria, para mostrar slo rostros que reflejan a un indgena incapaz. Claramente esto se observa en la fotografa donde
un anciano se presenta en primer plano de brazos cruzado sin
mirar a la cmara. El fotgrafo decide tomar esa imagen donde
se representa al adulto que espera la ayuda de esta organizacin,
de fondo se observa una precaria construccin a la que se suma
unos recipientes en los que se recolecta agua, mostrando la problemtica que prevalece en estos pueblos respecto a este recurso
natural.

El anciano lejos de ser representado desde la sabidura
de los aos, desde una identidad indgena que lo puede enorgullecer, se presenta como un hombre que espera, que no acta y que
tampoco cuenta con una comunidad que lo acompae, ya que
est slo, de brazos cruzados sin poder mirar a la cmara. Lejos
de dar con un estereotipo positivo, esta imagen apela a quien recibe esa imagen y busca movilizarlo desde el lugar de la diferencia.

La imagen entonces se plantea desde un espacio de poder, con la capacidad de despertar inters entre los destinatarios
y finalmente movilizarlos hacia acciones concretas como la de
participar en la campaa. La fotografa busca conmover desde las
miradas penetrantes, se elige el color blanco y negro a fin de hacer hincapi en aspectos puntuales de la composicin, los rostros
se muestran tristes y los cuerpos en una actitud de espera. Existe
una construccin del indgena en donde, siguiendo el ejemplo
tomado por Clifford para el caso del fotgrafo Edward Curtis, se
da una explotacin, donde las personas incluidas en las fotografas representan un estereotipo de s mismos para el consumo del
blanco (Clifford, 1995:245).

En tal caso, el estereotipo indgena aqu guarda relacin con lo fetiche, donde es llevado a un lugar de objeto que
tambin se relaciona con lo tab. Hall (2010, 437-438) sostiene
que lo fetiche en el estereotipo se da donde lo que ha sido tab
se las arregla para encontrar otra forma.

Esa (re)presentacin que hace uso del estereotipo tambin responde a un proceso de visualizacin y tal como lo plantea Mirzoeff, a la prevalencia de una cultura visual que depende
de la tendencia moderna a plasmar en imgenes o visualizar la
existencia (Mirzoeff, 2003:23). La campaa busca mostrar
lo que el pblico no ve, hacer presente la existencia de esos
pueblos indgenas del Chaco, operando desde all construcciones que visibilizan determinados aspectos e invisibilizan otros,
permaneciendo determinados aspectos como tabes, realidades que no pueden ser vistas por el espectador.

En tal sentido, las prcticas de representacin que dan
lugar a estos estereotipos sobre las comunidades indgenas, se
refieren tanto a lo que se imagina en la fantasa como a lo que
se percibe como real y lo que se produce visualmente es la
mitad de la historia, ya que el significado ms profundo reside
en lo que no se dice, pero est siendo fantaseado, lo que se infiere pero no se puede mostrar (Hall, 2010: 435). Eso que no
se muestra, que permanece en el plano de lo tab, queda a la
imaginacin del espectador, quien tomar las (re)presentaciones estereotipadas del indgena para ubicarlos en relacin a sus
visiones anteriores sobre las mismas. Desde all prevalecer un
concepto particular sobre estos pueblos originarios, su cultura,
su identidad, sus formas de vida, sus necesidades

Ello tambin opera en funcin de lo que Rampley
plantea como parte de las representaciones visuales donde
atraen los deseos de mirar y los explotan en la construccin de
su sujeto (Rampley, 2006:198). El indgena se construye como

sujeto para ser mirado y la imagen se convierte en testimonio
de la prevalencia de una frontera donde la visin del otro es
elaborada desde un lugar en el que operan procesos clasificatorios: el indgena es el Otro y el que recibe la imagen se ubica
en un nosotros blanco, solidario, condescendiente con aquella
realidad lejana.

La fotografa como discurso visual cargada de estereotipos se elabora entonces bajo un rgimen escpico dominante y hegemnico que se ha ido construyendo en el tiempo.
Las publicaciones a pesar de posicionarse en un lugar donde lo
que se pretende es ayudar a las comunidades indgenas, se
apoyan en imaginarios que se re-actualizan y emergen desde
posiciones de poder. Desde all es posible observar como emerge una visin estereotipada de una cultura por otra (Cfr. Burke,
2005:165).

Esa emergencia de lo visual permite observar esas
fotografas desde la cultura visual. Siguiendo a Mirzoeff,
(2003:19) quien considera que la cultura visual se interesa por
los acontecimientos visuales en los que el consumidor busca la informacin, el significado o el placer conectados con la
tecnologa visual, se plantea a las imgenes como parte de un
mundo visual. En tal sentido, observamos cmo las mismas
hacen a la experiencia cotidiana de lo visual por parte de los
destinatarios, ya que circulan en soportes y mbitos diversos a
fin de llegar a esos consumidores.

Siguiendo a Poole (2000:18-23).), es posible entonces
pensar en el proceso de produccin de estas imgenes desde
lo que la autora postula como los principios de una economa
visual. En tal sentido, sostiene que una economa visual implica
tres niveles de organizacin. El primero incluye a los individuos y a las tecnologas que producen imgenes, el segundo
a la circulacin de las mismas como imgenes-objeto visuales
y el tercero a los sistemas culturales y discursivos a travs de
los cuales las imgenes se aprecian, interpretan y se les asigna
valor.

Estos tres niveles aparecen condicionndose mutuamente en el caso de las fotografas seleccionadas y muestran la
tensin existente entre lo visble y lo no-visible, ya que si bien
la campaa busca mostrar una realidad, lo que finalmente hace
es elegir un recorte para que luego esas imgenes sean interpretadas en funcin de quien las recibir, sus acervos previos de
conocimiento y los imaginarios circundantes.

En tal sentido, es posible observar en primer lugar la
existencia de una campaa desarrollada por personas con intereses particulares que determinan una mirada sobre los individuos fotografiados y los modos en que se construye lo que se
har visible. Luego es posible situar a los mismos materiales de
comunicacin donde se incluyen esas fotografas (folletos, mails, afiches, etc) como el espacio de circulacin en que las imgenes son en s mismas un objeto visual. Por ltimo, el sistema
discursivo en el que se insertan segn el pblico destinatario, en
este caso, constituido desde un nosotros en el que se presentan construcciones pre-existentes sobre los pueblos originarios,
discursos a los que tambin apelan estas fotografas.

El estereotipo presente en estas fotografas en tanto
discursos visuales, se convierte en una forma de conocimiento e
identificacin que permite desde su fijeza construir a la otredad
con una ambivalencia que vacila entre aquello que siempre
est en su lugar, ya conocido y algo que debe ser repetido ansiosamente (Bhabha, 2002:90). Desde all logra alcanzar un valor
685
que le permite mantenerse a travs de las coyunturas histricas y discursivas cambiantes que otorga un efecto de verdad
probabilstica. Ya que si bien las realidades al interior de las
comunidades indgenas a travs de los aos han ido cambiando, las representaciones que se hacen de las mismas a travs
de la circulacin de fotografas, presentan un recurrencia hacia
estereotipos que se re-actualizan en el tiempo en funcin de
imaginarios pre-existentes.
Reflexiones finales
Retomando la visin de Bakzco (1991:28) sobre imaginarios,
quien sostiene que estos permiten que se produzcan representaciones totalizantes de la sociedad donde se presenta un orden
donde cada elemento tiene su lugar, su identidad y su razn
de ser, observamos entonces como las comunidades indgenas del Chaco son (re)presentadas en funcin a imaginarios que
indican que lugar deben ocupar esos pueblos de acuerdo a la
visin de un nosotros.

Los estereotipos que se mantienen desde un espacio
de fijeza, se expresan desde (re)presentaciones que pueden
variar, pero que vuelven recurrentemente a una visin estereotipada del indgena que ha permanecido vigente por ms de 200
aos. Se dan re-actualizaciones de esas representaciones, pero
el imaginario sobre el indgena en el que se posiciona el blanco permanece.

En tal sentido, es vlido pensar esas fotografas entonces no como una construccin sobre la realidad indgena
en el Chaco, sino, tal como la plantea Burke (2005), como fotografas que revelan una inversin del yo blanco que las ha
tomado. Esas fotografas tambin hablan de cmo se mira a las
comunidades indgenas, cmo se las piensa y a que imaginarios
apelan organizaciones que se acercan a las mismas con fines
benficos.

Creemos que all radica el inters principal al momento de indagar estos estereotipos, ya que este tipo de organizaciones que se acerca a los pueblos originarios lo hace de modo
no persigue beneficios econmicos o polticos de modo explcito, pero al momento de trabajar en las campaas de comunicacin se vuelve a las formas de (re)presentacin donde apela a
los lugares comunes y estereotipados.
Amossy, R.y Herschberg Pierrot A. (2001). Estereotipos y clichs. Buenos Aires. Eudeba.
Baczko, Bronislaw (1991). Los imaginarios sociales. Memorias y esperanzas colectivas. Buenos Aires. Nueva Visin.
Bhabha, Homi (2002). El lugar de la cultura. Buenos Aires. Ediciones Manantial.
Burke, Peter (2005). Visto y no visto. Usos de la imagen como documento histrico. Barcelona. Crtica.
Clifford, James (1995). Itinerarios Transculturales. Buenos Aires. Gedisa.
Hall, Stuart (2010), Sin garantas. Trayectorias y problemticas en estudios culturales, Envin - Inst. de Estudios Peruanos Pensar - UASB, Popayn/ Lima/ /
Bogot/Quito.
------------------ (1997). Representation: Cultural Representations and Signifying Practices. Londres. Sage Publications.
----------------- y du Gay, Paul (ed.) (1996), Questions of cultural identity. Londres. Sage Publications.
MacDougal, David (2009). Cinema transcultural. Antpoda, revista de antropologa y arqueologa. 9 julio diciembre 2009. Universidad de los Andes.
Mirzoeff, Nicols (2003). Una introduccin a la cultura visual. Buenos Aires. Paids.
Poole, Deborah (2000). Visin, Raza y Modernidad. Una economa visual del mundo andino de imgenes. Lima. Casa de estudios del socialismo.
Quin R. y McMahon B. (1997). Historias y estereotipos. Madrid. De la torre.
Rampley, Matthew (2006). La Cultura Visual en la era postcolonial: el desafo de la antropologa. Revista de Estudios Visuales n 3. Murcia. CENDEAC.
686
Identidad y territorio: aproximacin a las polticas de desarrollo rural para

agricultores familiares y campesinos en la Provincia de Neuqun
Diana Mara de los ngeles Solana
UNCo
dianasolana@gmail.com
n los ltimos aos, se reitera en los espacios polticos de discusin para el sector reconocido como agricultura familiar y campesina la necesidad de dar visibilidad a lo/as las pequeo/as productore/as agropecuarios y de este modo propiciar y sostener polticas diferenciadas. Interpretamos que el actual debate
alrededor de la agricultura familiar y campesina se ha ido configurando un campo poltico marcado por la
tensin y la disputa de representaciones.

Las diferentes formas de abordar polticas diferenciadas del agro argentino han incluido en los ltimos aos procesos de legitimacin del sector de la agricultura familiar campesina en tanto actores polticos;
tierra y trabajo familiar no solo definen conceptualmente al campesino y agricultor familiar sino que desde
procesos de persistencia y resistencia quedan asociados a la defensa y preservacin de territorios.

En un contexto donde se articulan globalizacin/modernizacin pero tambin identidad/cultura en
una compleja red de remisiones, nos preguntamos qu sucede cuando muchas de estas caracterizaciones
generales - ms discursivas que conceptuales- son puestas en juego, desafiadas y reformadas por los sujetos
sociales con sus relaciones sociales, culturales y de produccin.

Advertimos entonces una inadecuacin que no llega a ser rechazo o mera oposicin; una contradiccin que no logra articularse en un anlisis completo. Subyace a nuestro trabajo un cuestionamiento que
no agota este primer acercamiento cmo abordar esta tensin, conflicto y contradiccin entre identidad y
territorio?

Nuestro trabajo parte de la incomodidad que nos provoca las apresuradas y definitivas proclamas
de participacin y futuro consensuado de los planes de Desarrollo Rural Provinciales. Para comprender si
existe un cambio de perspectivas, cmo se realiza y qu consecuencias tiene para las comunidades campesinas y de agricultores familiares de la provincia de Neuqun, nos aventuramos a desandar nuestras propias
inquietudes desde un fenmeno particular: la nocin de territorio en polticas de desarrollo rural impulsadas
por el gobierno de la Provincia de Neuqun en tensin con las concepciones de los agricultores familiares y
campesinos.

Consideramos que estas estrategias polticas impulsadas por el Estado provincial tienen como consecuencia no deseada la actualizacin de la idea de progreso social como prospectiva o futuro consensuado,
una visin comn. Buscamos comprender qu significados adquieren las dimensiones de territorio y la idea
de futuro compartido frente a los procesos de identidad de este sector histricamente condicionado por la
poltica provincial neuquina a constituirse desde la marginacin o la inclusin subalterna.
Introduccin
Este trabajo tiene como objetivo general reconstruir las narrativas institucionales que han configurado relaciones de subordinacin de los pequeos productores, agricultores familiares y
campesinos en la provincia de Neuqun. Desde el conjunto de
discursos de los programas y polticas de desarrollo rural, de
representaciones y de imgenes que sobre este sector de productores construyen los discursos institucionalizados se revelan operaciones de captura tanto como de reconocimiento
(Rodrguez, G., 2008: 323).

La historia reciente de Latinoamrica est atravesada
por profundas transformaciones. Nuestras sociedades experimentan procesos de cambio a partir de su insercin en la dinmica global econmica, de produccin, consumo y trabajo.
En este contexto vemos resurgir movimientos sociales y organizaciones que resisten la exclusin en nuestros pases histricamente atravesados por profundas injusticias y desigualdades;
movimientos que van configurando nuevas relaciones polticas,
sociales y culturales. Con el nuevo siglo emergen revitalizadas
la lucha de estos sectores configurando lo que para algunos autores (De Sousa Santos y Rodrguez, 2011) seran procesos de
globalizacin contrahegemnica. Las organizaciones de agricultores familiares y los movimientos campesinos indgenas
aparecen entonces como manifestacin de una resistencia que
no slo sostiene causas y manifiestos antiglobalizacin, sino
que han visto la necesidad de alcanzar visibilidad y legitimidad
social frente a procesos polticos conservadores.

Por otro lado, la emergencia de estos movimientos se
da en medio de reconfiguraciones de la estructura agraria en el
continente por lo que consideramos que no se trata de resistencias sin ms sino que efectivamente ponen en la agenda de
nuestros pases nuevos debates y lneas polticas vinculadas a
la reconfiguracin de los territorios: tensiones y disputas por los
espacios de produccin; preservacin del medio ambiente; propiedad comunitaria de la tierra y el agua; soberana alimentaria
y el rol del Estado y sus polticas de produccin y desarrollo,
entre otros temas.
687

Intentamos comprender si la lgica racional-instrumental de los programas y planes institucionales provinciales
en los ltimos aos en la provincia de Neuqun, contribuyeron
y an generan tensin entre las estrategias de desarrollo rural
como polticas de estado y el avance de procesos de modernizacin y de inclusin subordinada de la agricultura familiar y
campesina.

De esta manera, nuestra propuesta terica no puede si
no adoptar una perspectiva histrica. Es decir, se trata de explorar significaciones y transformaciones pero al mismo tiempo
abrir interrogantes acerca de si las representaciones construidas
de los agricultores familiares y campesinos en la provincia de
Neuqun corresponden a una etapa de transicin, a una crisis
o a una nueva fase. Si se tratan de procesos coyunturales o estructurales bsicamente con el fin de entender cmo se genera
la tensin cuando esos procesos resultan claramente adversos al
desarrollo y reivindicaciones de este sector.

En la aproximacin a este proceso advertimos que la
identidad aparece como un elemento clave para lograr el reconocimiento de las organizaciones de agricultores familiares y
campesinos en la provincia, ya no slo en el campo poltico,
sino desde una identificacin cultural: El fortalecimiento de la
exclusin social en los tempranos 2000 ha provocado una amplia resistencia de pobladores rurales. Desde aquella de orden
individual que pugna por la integracin productiva, o la migracin vinculada, hasta la resistencia colectiva y organizada que
lucha por un proyecto alternativo regional (Rubio B., 2006:
10)

Las poblaciones rurales se han visto arrastradas por la
devastacin de los recursos naturales y la concentracin territorial, una de las consecuencias de la expansin de los nuevos
cultivos de exportacin, la resistencia rural, individual o colectiva emerge entonces como lucha por integrarse o por plantear
alternativas entre las rendijas que va dejando el neoliberalismo
en su decadencia (Rubio, 2006).

De ah que nuestra preocupacin se centre en las relaciones entre estos grupos subalternos organizados polticamente y las formas de representacin que los configuran desde
instancias polticas institucionalizadas; entendiendo que las
formas de representacin tambin van adquiriendo un nuevo
lugar de produccin: se constituyen como procesos materiales
pero desde la materialidad de lo sensible: imgenes, smbolos
y relatos. Buscamos en este proceso de reivindicacin la configuracin de un nuevo fenmeno sostenido claramente desde
procesos simblicos, narrativas y relatos de identidad.
La mirada de los estudios culturales nos permite complejizar el
orden de la significacin:
la conciencia prctica es casi siempre diferente de
la conciencia oficial; y sta no es solamente una cuestin de libertad y control relativos, ya que la conciencia prctica es lo que verdaderamente se est viviendo, no solo lo que se piensa que se est viviendo. Sin
embargo, la verdadera alternativa e relacin con las
formas fijas producidas y admitidas no es el silencio;
ni tampoco la ausencia, lo inconsciente, que ha mitificado la cultura burguesa. Es un tipo de sentimiento y
pensamiento efectivamente social y material, aunque
cada uno de ellos en una fase embrionaria antes de
convertirse en un intercambio plenamente articulado
y definido. Por lo tanto, las relaciones que establece
688
con lo que ya est articulado y definido son excepcionalmente complejas. (Williams, 1980: 153)

Para Williams (1980) la hegemona constituye todo
un cuerpo de prcticas y expectativas en relacin con la totalidad de la vida. Un sistema vvido de significados y valores.
Desde esta perspectiva, podemos pensar la cultura ya no como
superestructura, mero reflejo de las condiciones econmicas.
Una hegemona es siempre un proceso compuesto de experiencias, relaciones y actos y no se produce de modo pasivo: es
permanentemente desafiada y resistida por otras presiones. Si
la hegemona por definicin, siempre es dominante, jams lo es
de un modo total o exclusivo, en la visin de Williams, por lo
que los procesos culturales deben ser vistos como simplemente
adaptativos sino como un proceso complejo y vivo en el que se
articulan y enfrentan la dominacin y la resistencia. (Portantiero, J.C, 2002:119)

Centraremos entonces nuestra atencin sobre la dimensin cultural de los discursos institucionales, pero tambin
de las organizaciones. Indagaremos las operaciones de construccin de narrativas oficiales.

Si bien todava en debate, recuperamos especialmente
la mirada de Gabriela Schiavoni (2010) acerca de los procesos
de construccin de la Agricultura Familiar como clasificacin
oficial. Es interesante en este abordaje de qu manera se problematiza la necesidad de identificar atributos de la categora
que se desprenden de las polticas para el sector. ya sea que
se trate de sostener a los pequeos productores como economa alternativa, o se intente incorporarlos al sistema econmico general, protegindolos a travs de regulaciones estatales
(Schiavoni, 2010:49). Para la autora, no habra caracterizacin
definitiva en tanto la identificacin de atributos depender de
una articulacin transitoria entre actores diversos y un inevitable grado de ambigedad (ibid, 2010: 57)
La identidad como respuesta
Estudios como el de Agier (2001) han advertido que frente a
conflictos polticos, rurales o urbanos los movimientos identitarios (tnicos, religiosos, locales, etc.) se inventan a s mismos al
mismo tiempo que exponen su identidad cultural como fuente de legitimacin.
El Movimiento El campo No Aguanta Ms surgido
en Mxico, la Federacin Nacional Campesina y la
Mesa Coordinadora de Organizaciones Campesinas
de Paraguay, El Movimiento de Mujeres Agropecuarias en Lucha, el Movimiento Campesino de Santiago
del Estero y el Movimiento Campesino Formoseo
de Argentina, la Mesa Coordinadora de Gremiales
Agropecuarias de Uruguay, levantaron demandas a
fines de los noventa y durante los aos 2000, en contra de los Tratados de Libre Comercio, del desalojo
de tierras, por la condonacin de las deudas agropecuarias contradas, contra la contaminacin propagada por las empresas soyeras, por el incremento de los
precios y de los recursos pblicos para el campo(..)
(Rubio B.,2006: 11)

Las referencias ms importantes las constituyen
sin duda el Movimiento de Trabajadores Sin Tierra de Brasil
(MST) y el Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional (EZLN)
en Chiapas porque ms all de sus pases de origen, estos movimientos han replanteado nuestras agendas con la incorporacin
de temas que parecan sepultados por las modas intelectuales y
superados por la declaracin del fin del a historia.

Este escenario nos presenta una realidad compleja
donde el rol de los movimientos campesinos, las organizaciones de agricultores familiares junto a los movimientos sociales
surgidos en todo el continente se erigen no slo como nuevas
formas de resistencia a las polticas econmicas neoliberales
sino que, como tambin seala Agier (2001), aparecen en escena redefiniendo la cuestin social y la trama que articula identidad e integracin social; cultura y economa, utopa y pragmatismo, procesos locales y globales.

Sabemos que la dimensin cultural de estos procesos
de identificacin tiene como rasgo principal la heterogeneidad
y desafan nuestra comprensin al no limitar su abordaje como
relaciones de interculturalidad sino como conflicto desde una
profunda disputa de sentidos.

Por otro lado, el proceso de visibilizacin del sector de
la agricultura familiar y campesina se confunde en un mundo de
flujos, de acceso masivo a imgenes e informaciones, de nuevas
tecnologas de informacin y comunicacin que desdibujan las
fronteras territoriales locales.

Las identidades nunca se unifican y, en los tiempos
de la modernidad tarda, estn cada vez ms fragmentadas y
fracturadas; nunca son singulares, sino construidas de mltiples maneras a travs de discursos, prcticas y posiciones diferentes, a menudo cruzadas y antagnicas. Estn sujetas a una
historizacin radical y en un constante proceso de cambio y
transformacin. De modo que las unidades proclamadas por
las identidades se construyen, en realidad, dentro del juego del
poder y la exclusin y son el resultado, no de una totalidad natural e inevitable o primordial, sino del proceso naturalizado y
sobredeterminado de cierre (Bhabha, 1994; Hall, 1993).

De la coexistencia con otros agentes sociales, la agricultura familiar y campesina se constituyen como categora poltica, reconocidos por la posibilidad de referencia identitaria y
de organizacin social, esto es, una lucha por objetivos comunes o mediante la lucha, tornndolos comunes y proyectivos. Al
respecto, la construccin de la historia social del campesinado,
como de otras categoras socioeconmica, debe romper con la
primaca de lo econmico y privilegiar los aspectos ligados a la
cultura (VV.AA, 2008-2009:11).

Especialmente pertinente es el cuestionamiento que
realizan lo/as autore/as a la historia pensada en trminos evolutivos y progresivos; historia donde los campesinos quedan invisibilizados o atrasados en la escena dominante. As es como,
explican, el campesinado fue reducido y frecuentemente conceptualizado como residuo o como clase redundante como
los caracteriz Murmis (1980).
Para escrever sobre essa histria preciso, portanto, antes de tudo, refletir sobre a impositiva produo
dessa amnsia social ou dessa perspectiva unidimensional e essencializada, que apaga a presena
do campesinato e oculta ou minimiza os movimentos
sociais dos camponeses brasileiros, consagrando
com tradio inventada a noo do carter cordato
e pacfico do homem do campo. Ou fazendo emergir
a construo de uma caricatura esgarada do pobre
coitado, isolado em grande solido e distanciamento
da cultura ofi cial, analfabeto, mal-alimentado. Ora,

tais traos aviltantes, para olhares que os tomassem
como expressivos da condio de vida e no do sujeito social, revelavam as bases da explorao e da
submisso em que viviam, seja como agentes fundamentais ou complementares do processo produtivo
da atividade agroindustrial e exportadora (VVAA,
2008.2009: 12)
Territorio desde su dimensin cultural
Desde los discursos que definen la poltica y los posicionamientos de las organizaciones de agricultores familiares y campesinos intentaremos hacer emerger el territorio como construccinel territorio dotado de significado permite comprender
la coexistencia de estrategias diferenciales de apropiacin y de
uso (Steimbreger, Radonich, Bendini, 2003:18). Y al centrar
nuestro inters en la dimensin cultural de los procesos de territorializacin orientamos el trabajo de interpretacin hacia la reconstruccin de mapas de conflicto (Alabarces y Rodrguez,
2008). Comprender los discursos de representacin quizs nos
permita poner al descubierto procesos invisibilizados y reconstruir desde la materialidad significativa la forma en que se van
configurando modelos de desarrollo como polticas estatales
mientras las transformaciones las genera el capital como agente
dinamizador y como agente de desplazamiento y subordinacin
(Bendini, 2012).

Desde el anlisis territorial nos volvemos a preguntar por la prdida de autonoma, de la capacidad de planificar
democrticamente las relaciones sociales y su control sobre
las condiciones de existencia y convivencia con el medio ambiente. Pensar estos procesos desde los discursos nos permitira
abordar la materia significante en que el dominio se expresa
como palabra autorizada, como imgenes y representaciones
legtimas. Precisamente porque las identidades se construyen
dentro del discurso y no fuera de l, debemos considerar las
producidas en mbitos histricos e institucionales especficos
en el interior de formaciones y prcticas discursivas y mediante
estrategias enunciativas especficas.

La emergencia del territorio para la agricultura familiar y campesina es una condicin para lograr la autonoma y
desde la cual se pueda disputar su construccin. Los relatos, las
visiones y representaciones son parte de esta disputa, pero que
no necesariamente se traducen en conflicto o enfrentamiento
sino que entran en un juego de tensiones y distancia acerca de
quin y cmo se ejerce el dominio en esta construccin.
Los crianceros trashumantes de Neuqun
Los productores pobres de la Provincia de Neuqun reconocidos como crianceros o fiscaleros, no representan al productor
agropecuario tpico, sin embargo, son predominantes en el norte
de la Patagonia y constituyen un ejemplo de voluntad de reproduccin campesina en condiciones adversas y de subalternidad
(Bendini, Steimbreger, 2011). Se trata de pequeos ganaderos
ovinos y caprinos de carcter campesino o, en menor proporcin familiares capitalizados que arrean sus animales desde los
campos de invernada hacia los campos de veranada. (Bendini,
Alemani, 2004). Para esto utilizan histricos corredores o caminos conocidos como callejones de arreo. Esta prctica anterior a
la constitucin del estado provincial es reconocida no tanto por
su valor productivo como por su valor cultural e identitario de
cierta neuquinidad, de tradicin y origen.
689

Por su parte, las posiciones polticas del campesinado
neuquino tienen su expresin en organizaciones de base que
comparte problemticas comunes como el acceso a la tierra, al
agua y el uso comunitario de callejones de arreo para sostener
la prctica del pastoreo trashumante.

Las organizaciones de agricultores familiares y campesinos hacen suya la representacin del territorio, en principio,
como espacio de lucha por una reforma agraria y la defensa
de la vida campesina.Los productores campesinos conocidos
como crianceros, fiscaleros, puesteros, persisten en un
contexto de expansin territorial del gran capital, mediante diversas estrategias adaptativas como forma de resistencia a la
expulsin tal como sucede en otras reas del pas (Bendini,
Steimbreger, 2011:128).
Planes de desarrollo rural en la Provincia de Neuqun
En cuanto a la Provincia de Neuqun, el Plan Productivo Provincial presentado como parte de la Plataforma de Gobierno en
el perodo 2007-2011 (gobernacin de Jorge O. Sobisch) en el
apartado sobre la Gestin Agraria establece que:
no es posible un progreso genuino con crecimiento econmico basado solamente en la extraccin de
recursos no renovables como el gas y el petrleo. Es
necesario un aumento sustancial en la generacin de
recursos provenientes de las actividades productivas agropecuarias y forestales y la industrializacin
de dichos productos en origen a fin de crear fuentes
de trabajo genuinas mediante la inversin productiva.

El Plan Productivo Provincia (PPP), sancionado mediante la Ley Provincial N 2669 en septiembre de 2008, abri
el espacio para la elaboracin de Plataformas de Acuerdo Sectorial. Entre marzo y septiembre de 2008 se pusieron en marcha
ocho Plataformas de Acuerdo Sectorial: Forestoindustria, Fruticultura (Pepita, Carozo, Vid), Frutas Finas, Ganadera Bovina y
Ovino-caprina, Horticultura, Apicultura, Acuicultura, Infotecnologas. La tarea interna de cada una de las Plataformas fue
coordinada por referentes del Ministerio de Desarrollo Territorial del Gobierno del Neuqun, los cuales tuvieron la responsabilidad de sistematizar la tarea de equipos de trabajo destinados
a revisar, modificar y validar los documentos provinciales propuestos para cada una. Dichos equipos estaban integrados por
representantes de los distintos sectores de la cadena productiva.
El Plan Productivo Provincial PPP (2008-2011), defini con
detalles el cambio de la matriz productiva de la Provincia,
orientado a una economa diversificada e integrada verticalmente, con predominio de la actividad agroindustrial. Con tal
propsito estableci estrategias basadas en la construccin de
un sistema de instituciones y organizaciones pblicas y privadas con capacidad para impulsar de manera integral los factores
de la produccin, a nivel regional, provincial y local.

El documento estableci sectores productivos prioritarios y ejes transversales basados en la competitividad; dise
polticas y acciones claves desde los sectores gubernamentales
y privados involucrados, como as tambin metas de inversin
pblica, metas y plazos de desarrollo econmico agropecuario.
Poco tiempo despus, en 2010, se cre la Direccin Provincial de Desarrollo Rural y Agricultura Familiar, en el marco
de la Subsecretaria de la Produccin y Desarrollo Econmico
690
dependiente del Ministerio de Desarrollo Territorial. Esta Direccin defini incumbencias propias del Desarrollo Rural e
institucionaliz la visibilizacin de un sector de la poblacin
de pequeos/as productores/as rurales de la Provincia. Busc
introducir la discusin acerca de la implicancia del significado
del Desarrollo Rural. Propuso entonces la preparacin del Plan
Estratgico de Desarrollo Rural (PEDR 2010). Este Plan estableci explcitamente como destinatarios a:
los/as productores/as de pueblos originarios, como
as tambin la poblacin criolla, vinculados con las
actividades basadas en la economa de la trashumancia (caprina) y las actividades de ganadera bovina;
los agricultores de los valles irrigados del interior
de la provincia; los pequeos/as productores/as fruti-hortcolas del Alto Valle; los trabajadores rurales;
los artesanos (madera, platera, minera, cuero); pequeos prestadores de servicios tursticos (rural y
comunitario); aquellos productores/as asociados en
sus organizaciones representativas; los trabajadores
agropecuarios transitorios y los grupos vulnerables
rurales (2010:31)

An reconociendo al sujeto destinatario de tal poltica, y especficamente ya centrndonos en los crianceros trashumantes, algunos aspectos conceptuales tomando como caso
la caracterizacin del documento Ganadera Ovina y Caprina de los Documentos Sectoriales Integrales del Ministerio de
Desarrollo Territorial, Subsecretara de Desarrollo Econmico
del Gobierno de la provincia de Neuqun (2007-2008) permite
tomar como eje de anlisis el uso poltico y la orientacin que
toman las soluciones oficiales ante las problemticas mencionadas.

Recuperar la palabra oficial nos habilita un punto de
acceso vinculado a la problemtica de la produccin familiar y
especficamente campesina.

Una primera contradiccin que advertimos en la interpretacin del DSI Ganadera Ovina y Caprina de Neuqun,
es que el propsito de sus Programas se orienta a disear poltica pblica e instrumentos de intervencin con un enfoque
sobre producto. De ah que asuma la ganadera caprina y ovina
provincial slo desde los productos que genera. El anlisis por
producto es justificado en tanto permite analizar la cadena de
valor, cmo agregan valor al producto cada uno de sus eslabones y en particular, identificar los cuellos de botella existentes. (Documentos Sectorial Integral Ganadera Caprino Ovino,
2008:12). El Documento seala sin embargo, que el enfoque
tiene limitaciones entre ellas la visin territorial. Pone a consideracin e incorpora otras variables a las que califican como
no productivas que se refieren a aspectos estructurales de los
territorios y a la problemtica de la familia rural: Salud, educacin, vivienda rural, propiedad de la tierra, disponibilidad de
agua, dispersin geogrfica, entre los ms importantes (ibid.,
2008)

En la caracterizacin general, se distingue solamente
los subsistemas productivos por lmite geogrfico: Zona Norte
y Zona Centro y no hay referencia a la estructura agraria. Advertimos que en ningn momento se menciona a los actores
principales: crianceros con prctica de trashumancia mientras
que la estructura agraria del rea trashumante se caracteriza
por la coexistencia de dos tipos principales de productores: los
estancieros y los crianceros. No se trata del complejo latifundio-minifundio, ni de la comunidad campesina. Existen subtipos que constituyen puntos de pasaje en la dinmica propia de
la estructura social (Bendini, Tsakoumagkos, 1993). Aunque
predomina los pequeos productores con rasgos campesinos, la
gama de sujetos sociales que intervienen en la actividad ganadera trashumante es amplia: aparceros precarios (puestero chiveros y socios), crianceros (campesinos y capitalizados) hasta
productores ganaderos (empresarios locales) (Bendini, Tsakoumagkos, Nogues, 2004:27).

Para el DSI Ganadera Ovina Caprina (segn Documento Sectorial Integrado del PPP) esta caracterizacin no es
tenida en cuenta. De hecho, el eje de anlisis est puesto en la
estimacin prospectiva del potencial de negocios. Es decir,
en la lnea o enfoque por producto se observan limitantes productivas y oportunidades competitivas/comerciales. Es interesante advertir que el Documento Sectorial atiende el sector de
ganadera ovina y caprina en tanto existe una tendencia favorable para los principales productos del sistema, tanto para la
fibra como para la carne en el contexto local, regional e internacional y el agregado de valor como una oportunidad para su
comercializacin fuera de la provincia. Inmediatamente seala
que en trminos de equidad en el sistema, es importante resaltar que existe homogeneidad en las caractersticas del productor
primario. El anlisis de este equilibrio se plantea entre los es labones de la cadena de valor de los productos (Documentos
Sectorial Integral Ganadera Caprino Ovino, 2008:15)
La produccin familiar y la calidad gentica y sanita
ria son vistas como oportunidades, mientras que las problem ticas estn puestas en los siguientes aspectos:
Escasos volmenes
La heterogeneidad de los productos
Marginalidad geogrfica
Distancia de los mercados consumidores
Asimetras de informacin entre operadores comerciales y productor primario. Y menciona algunos aspectos de tipo legal e
impositivo.

La respuesta para resolver estos problemas reconoce y
practica los acuerdos por consenso con las organizaciones de
productores sin mayores precisiones al respecto.

Nos interesa particularmente en este anlisis la mencin a la problemtica ambiental: el sistema es netamente
extensivo con pastoreo del monte o vegetacin natural, y se
desarrolla en las regiones ms ridas de la provincia. El principal aspecto es el grave deterioro del recurso vegetacin con
prdidas de cobertura y el consecuente arrastre de sedimentos a
los cursos de agua. La legislacin no aborda la problemtica del
control adecuado de predadores, abigeato y emergencias agropecuarias (2008:16). Pero en el apartado Lneas de poltica
pblica posible slo menciona como objetivo para una poltica
pblica para la ganadera caprina y ovina Adecuar los niveles
de carga de los campos para asegurar su sostenibilidad ambiental e Incrementar la productividad de los animales disponibles, mejorando los ndices productivos haciendo uso eficiente
y sustentable de los recursos naturales (2008:16)

En tanto poltica pblica, el DSI presenta Programas
diseados especialmente como instrumentos para abordar las
problemticas identificadas por producto y en una escala de
prioridad: Fortalecimiento de Ley Caprina y Ley Ovina; disponibilidad de agua con financiamiento para perforaciones y captaciones de agua; regularizacin de tierras1; participacin y fortalecimiento organizacional; promocin de siembra de pasturas
en valles irrigados; fortalecimiento del sistema provincial de
extensin y desarrollo rural; avance sobre cadenas de valor de
productos (Programa Mohair; Denominacin de Origen D.O);
PROLANA, Cashemere, procesamiento y comercializacin de
cuero caprino y ovino, nuevos productos derivados, comercializacin de animales de refugo, etc).

En este punto, nos preguntamos si dentro de las polticas pblicas hay lugar para polticas diferenciales. Probablemente la respuesta con los datos presentados hasta el momento
sea afirmativa. Segn el informe de gestin del Ministerio de
desarrollo Territorial presentado a la Legislatura de Neuqun
(2010) la poltica pblica en el mbito productiva tuvo en cuenta la necesidad de dar continuidad al apoyo provincial a sectores y subsectores econmicos con potencial de reconversin
gradual de la economa provincial, que cuentan incluso con
Programas de Desarrollo Productivo en funcionamiento, pero
tambin la oportunidad de impulsar nuevos sectores de actividad.

Hasta aqu un recorrido por lo que consideramos concepciones cristalizadas en el discurso institucional pero que nos
permite comprender que la problemtica territorial tambin sufre un cierto aplanamiento desde planes polticos estatales con
arreglo a fines: en el ejemplo analizado traslada las causas a
la simplificacin degradacin/desertificacin y coloca a un actor social sin matices como responsable de tal causa (crianceros
homogeneizados)

Por otro lado, estos documentos no caracterizan a este
sector como agricultores familiares y mucho menos como campesinos, sino que se generaliza desde la nocin de destinatario
y/o recursos humanos. Al clausurar la definicin de un concepto identificador del sector y al cerrar la nocin de recursos
como naturales reafirma la fundamentacin ecolgica es el
reverso (cientfico-natural) de la moneda neoclsica de la escasez, lo natural tambin entendido como lo dado, objeto neutral
que afirma la existencia -naturalizada-, es decir a-histrica de
los trminos (Natenzon, Escolar y Tsakoumagkos, 1988).

Territorialidad campesina Si asumimos los procesos
de territorializacin como realidades complejas donde el avance y expansin del capital dependen de las relaciones de fuerza
en cada momento, no podemos dejar de citar y recuperar las
estrategias de persistencia campesina que refieren a la participacin en espacios organizativos (Bendini y Steimbreger, 2011). A modo de ejemplo, recuperamos la experiencia de
OUDA (Organizaciones Unidas en Defensa de los Arreos) que
nuclea a organizaciones campesinas, comunidades mapuches,
asociaciones de fomento rural, organizaciones sociales de familias crianceras del norte de la provincia de Neuqun, todos
ellos crianceros trashumantes. Desde su formacin en 2012 han
participado de este espacio ms de veinte organizaciones de
crianceros de chivos de la zona norte. El eje de la organizacin
es la defensa del territorio y la recuperacin de las tierras comunitarias de arreo.

Reclaman la reglamentacin de la Ley de Huellas de
Arreo N 1934 que tiene ms de veinte aos de aprobada. Una
El documento advierte que hay problemticas que exceden el alcance del Ministerio de Desarrollo Territorial pero que deben abordarse en tanto inciden fuertemente en la calidad de vida de los crianceros (comunicaciones, accesibilidad, salud, escolaridad, vivienda rural, fuentes de energa)
691
de las primeras acciones de OUDA fue acordar con el Ministerio de Desarrollo Territorial a travs de la Subsecretara de Tierras y direccin de Desarrollo Rural el relevamiento de huellas
de arreo. Se conformaron equipos de relevamiento integrados
por arrieros y arrieras conocedoras de las 11huellas histricas,
representantes de las organizaciones que integran OUDA y
tcnicos de instituciones provinciales y nacionales. El trabajo
articulado incluye los relevamientos pero tambin obras de infraestructura. Se construyeron alojos, bebederos, instalacin de
tanques, molinos, captacin de vertientes, conduccin de agua
y estudios geoelctricos en distintos parajes (Huarenchenque,
Lirio Azul, Tricahuera, El Llano, San Sebastin, los Ranquiles,
Auquinco y La Tinajita, Loma Negra. (www.desarrollandonqn.
gov.ar 17 abril de 2013)

El relato se aleja significativamente del discurso oficial acerca del territorio y su significado para la produccin y la
vida campesina:
la situacin es muy preocupante porque (con el cierre de huellas o caminos tradicionales) nos obliga a
arrear por la ruta y ya hubo muchos accidentesEs
una cadena: menos pasto, menos agua y menos gente en el campo porque, como consecuencia de esta
problemtica, son muchos los que venden sus tierras
a grandes propietarios que tambin estn comprando tierras rurales(Telam, Nota de prensa, 19 de julio
2013).
Marcelo Parada, representante de la organizacin
Crianceros Unidos del norte (CUN) coment nosotros queramos participar porque estamos bastante
preocupados por nuestra situacin. Estamos dispuestos a trabajar en este tema, queremos que sea algo
participativo, vamos a estar en los debates para poder aportar nuestra iniciativa y contar lo que nos est
pasando. (Fragmento Nota de prensa www.desarrollandonqn.gov.ar)
Durante estos siete das compartimos la realidad territorial y su lucha en defensa de los arreos de los
compaeros y compaeras campesinos trashumantes
de la provincia de Neuqun quienes permanentemente resisten el desplazamiento por los cierres de los
campos comunitarios. Sostenemos la lucha resguardando, mejorando y recuperando huellas de arreo.
Pedimos que se haga cumplir la funcin social de la
tierra y ser parte de la discusin y definicin de polticas pblicas que nos involucre en nuestra identidad
cultural y territorial, explicaron en un comunicado
desde el Movimiento Nacional Campesino Indgena, organizador del evento e integrado por la Mesca
Campesina del norte Neuquino (Neuqun), MOCASE VC (Santiago del Estero), Encuentro Calchaqu
(Salta), MNCI Buenos Aires, Red Puna (Jujuy), Palma Sola (Jujuy), MCC (crdoba), UST (Mendoza),
COTRUM (Misiones). El da viernes 19 se desarrollar la Caminata Campesina en defensa de los
Arreos con el objetivo de denunciar y reclamar por
la usurpacin de los territorios histricamente utilizados por los criancero/as trashumantes de Neuqun.
Luego tendr lugar una gran feria de productos de la
692
soberana alimentaria de nuestros pueblos. (Nota de

prensa www.8300.com.ar julio 2013).

Siguiendo los anlisis de Martnez Valle acerca del rol
de la agricultura campesina en el contexto de la globalizacin
(2004) partimos de un primer anlisis propuesto por el autor
sosteniendo la limitacin de los actores locales para controlar
los procesos globales con lo cual que pierden autonoma en
la gestin de su territorio y adems tienen enormes dificultades en desarrollar una cultura local e identidad social (Entrena
Duran, 1998 citado en Martnez Valle, 2004:3). Parecera impensable la discusin del campesinado por fuera de los proceso de globalizacin, sin embargo diferentes tendencias marcan
los lmites y posibilidades de la produccin campesina (Martnez Valle, 2004:7): la integracin ya no desde la propia lgica
productiva sino desde la demanda impuesta por los mercados.
Hablamos entonces de una subordinacin, una subsuncin
formal (2004) donde el campesino pasa a sobrevivir desde el
trabajo asalariado o buscando un nicho en el mercado.

Histricamente el sector agrario se reconoce como un
campo en disputa entre clases y sectores dominantes y la resistencia por parte de los campesinos y pequeos productores
frente a los procesos de exclusin del capitalismo global. Procesos que podemos reconstruir en sus trayectorias histricas y
que nosotros recuperamos a partir de las caractersticas que los
Planes de desarrollo rural le imprimen al proceso, como una
forma de anclar rumbos y sentidos de este desarrollo y al mismo tiempo, clausurar propuestas alternativas.

Aun sin agotar y profundizar toda la problemtica ni
responder completamente nuestros interrogantes, esta aproximacin a las tensiones que se generan entre las imgenes y anclajes discursivos institucionales desde las diferentes miradas
tericas nos ha permitido matizar afirmaciones, resistir el anlisis que cmodamente se mueve entre imgenes dualistas del
agro, explicar y profundizar con un nuevo anlisis que desde la
heterogeneidad sea capaz de desmontar dimensiones, enfoques
y acciones que la poltica pblica no contempla cuando aborda
la problemtica de los pequeos productores de la provincia de
Neuqun.

Al recuperar los discursos oficiales, la palabra racionalizada de los proyectos y planes estatales, analizamos lo que
percibimos como un aplanamiento de las concepciones territoriales, una anulacin de la estructura social y la dinmica
del capital. Bajo la condicin de pequeo/a productor/a anula
al sujeto poltico e histrico, lo despoja del conflicto y de la
relacin con el resto de la sociedad.

El territorio simplificado parece orientarse en una estrategia ms general de legitimar el consenso como estabilizacin del sujeto poltico. Por eso volver a pensar el territorio
como campo de fuerzas es parte tambin de una transformacin
histrica de la sociedad que rumbea sin grandes relatos y se
configura desde las tensiones y contradicciones: a los discursos
de integracin en lo simblico resultan altamente expulsora en
lo poltico.

Esta aproximacin a la perspectiva cultural de la constitucin territorial intent desmontar el entramado significativo
de los relatos donde los procesos de representacin se producen
y reproducen. Si hablamos de miradas y conflicto, la dimensin
cultural nos permitir advertir formas emergentes y residuales
en la construccin significativa de la representacin poltica.
La persistencia campesina en la provincia de Neuqun a travs
de los crianceros trashumantes del norte neuquino y sus organizaciones hoy construyen nuevos sentidos. Saber reconocer
estas voces ser una posibilidad y una apuesta para imaginar

transformaciones.
AGIER, Michel. Distrbios identitrios em tempos de globalizao. Mana. Estudos de Antropologia Social.7, 2: 7-32, 2001.
ALABARCES, P. y RODRIGUEZ, M. Graciela (Comp.) Resistencias y mediaciones. Estudios sobre cultura popular, Paidos, Buenos Aires, 2008
BENDINI, M. I.; CAVALCANTI, J. S. B LARA FLORES, S. Una mirada sobre el campo de la Sociologa Rural en Amrica Latina. Enrique de la Garza
Toledo: Tratado Latinoamericano de Sociologa, Anthropos Editorial; Mxico: Universidad Autnoma Metropolitana - Iztapalapa, 2006.
BENDINI, M., y STEIMBREGER, N, Persistencia campesina en el norte de la Patagonia: movilidades espaciales y cambios en la organizacin del trabajo.
Cuadernos de Desarrollo Rural. Internacional Journal of Rural Development. Vol. 8, N 66. Pontificia Universidad Javeriana. Colombia, 2011.
BENDINI, M.; P. TSAKOUMAGKOS (Coord) Campesinado y ganadera trashumante Edit. La Colmena GESA. Buenos Aires, 1993
BENDINI, M., NOGUES, C.,y PESCIO, C., Medio Ambiente y los Sujetos Sociales: Un Discurso Homogneo y Percepciones Diferenciales. El caso de los
Cabreros. Debate Agrario. CEPES. N. 17. 1993.
CLIFFORD Andrew Welch, Edgard Malagodi, Josefa Salete Barbosa Cavalcanti, Maria de Nazareth Baudel Wanderley, Introduo estudos clssicos
brasileiros sobre o campesinato. En VV.AA, Histria social do campesinato: coleo 9 volumes. Braslia NEAD, So Paulo UNESP, 2008, 2009.
MARTNEZ VALLE, L. ,Los lmites de la agricultura campesina en la nueva ruralidad. Ponencia LASA. Versin digitalizada, 2004.
MURMIS, M. Tipologa de Pequeos Productores Campesinos en IICA/PROTAL. Doc. De Trabajo N 55; San Jos de Costa Rica; 1980.
NATENZON, C.; M. ESCOLAR y P. TSAKOUGMAKOS Algunos lmites ideolgicos, econmicos y conceptuales del discurso ecolgico ambiental, En
Aportes para el Estudio del Espacio Socioeconmico II. L.Yanes y A.M.Liberali, compiladores. Buenos Aires, 1988.
PORTANTIERO, J.C, 2001, Hegemona en Altamirano,C. (director) Trminos crticos de sociologa de la cultura, Buenos Aires, Paidos, 2002
RUBIO, B.Exclusin rural y resistencia social en Amrica Latina en Revista ALASRU, 2009.
SHANIN, T., Definiendo al campesinado: conceptualizaciones y desconceptualizaciones. Pasado y presente en un debate marxista,1988 http://www.
moviments.net/espaimarx/docs/f29b38f160f87ae86df31cee1982066f.pdf
SCHIAVONI, G., (comp.) Campesinos y Agricultores familiares. La cuestin agraria en Misiones a fines del siglo XX, Ed. CICCUS, Buenos Aires, 2008.
WILLIAMS, R., Marxismo y Literatura, Pennsula, Barcelona, 1980
Documentos provinciales
Documento Sectorial Integral. Ganadera Ovina y Caprina, Ministerio de Desarrollo Territorial, Provincia de Neuqun (2008)
http://www.desarrollandonqn.gov.ar/archivos/DSI%20Caprino%20y%20Ovino.pdf
Plan Ganadero Provincial (2007) Provincia de Neuqun
http://copade.neuquen.gov.ar/intranet/documentos/Produccion_sustentable/6.pdf
Informe de Gestin Ministerio de Desarrollo Territorial. Provincia de Neuqun (2010)
http://www.legislaturaneuquen.gov.ar/hln/documentos/vertaqui/XXXIX/AnexoReunion2/TOMO_II/1.DESARROLLO_TERRITORIAL.pdf
Plan Productivo Provincial, Gobierno de la Provincia de Neuqun (digital)http://www2.neuquen.gov.ar/copade/contenido.aspx?Id=
PlanProductivoPlan Estratgico de Desarrollo Rural Gobierno de la Provincia de Neuqun (Digital)
http://www.desarrollandonqn.gov.ar/contenido.aspx?Id=Documentos
Pginas web
http://www.desarrollandonqn.gov.ar
http://www3.neuquen.gov.ar/copade/contenido.aspx?Id=PlanProductivo
http://www.neuquen.gov.ar
http://www.proinder.gov.ar/Productos/Biblioteca/Default.aspx
http://www.lmneuquen.com.ar/noticias/2009/11/29/47947.php
http://www.8300.com.ar
693
694
El Santo de los Camb: la presencia de la cultura afro en la provincia de Corrientes

a travs del culto a San Baltazar
Sebastin Toba
UNNE
audiovisualomuerte@gmail.com
ste trabajo es parte de la tesis de grado de la licenciatura en Comunicacin Social de la Universidad

Nacional del Nordeste (UNNE) que comprende, por un lado, un trabajo de produccin audiovisual (documental de 30 minutos), y por otro lado, una investigacin complementaria que describe, analiza, y conceptualiza distintas situaciones relacionadas a la temtica.

Esta ponencia plantea la necesidad de dar a conocer una manifestacin de fe que se realiza en la provincia de Corrientes y que no es visible por parte de la mayora de la poblacin. Se enfoca el inters sobre la
zona rural, un lugar perifrico, buscando contribuir al rescata de la cultura afrodescendiente, presente en los
orgenes de la provincia, reflejando la devocin y veneracin que existe en torno a la figura de San Baltazar:
El Santo de los Camb.

En este caso en particular, se toma como referencia la fiesta que realiza, hace ms de 100 aos, en
la propiedad de la familia Perichn, situada en el paraje El Batel, en la zona rural del departamento Goya, a
unos 40 kilmetros de la segunda ciudad ms poblada de la provincia de Corrientes.

Nuestro trabajo profundiza sobre el origen y la procedencia del culto, las prcticas que all tienen
lugar, mostrando los rasgos afro que tiene esa celebracin, y como se lo venera con tanta masividad en la
zona rural: Por su devenir histrico, en el culto popular a San Baltazar en la Argentina se advierten rasgos
de procedencia afro. Aunque comenz como una devocin impuesta a mediados del siglo XVIII por el clero
y la corona espaola a los esclavos, tempranamente estos han podido insertar pautas culturales propias, produciendo un sincretismo sui gneris (Cirio, 2002).

Consideramos que este culto a San Baltazar representa una evidencia clave de que la cultura afro
tuvo su espacio en Corrientes, tiene plena vigencia y que tiende a hacerse cada vez ms masiva a travs de
este tipo de celebraciones. Una veneracin que posee un destacable valor desde el punto de vista simblico,
histrico, cultural, religioso, social, etc. Un culto que abordamos a travs de varios lineamientos tericos que
nos permitirn lograr una mayor y mejor comprensin de este complejo espacio religioso popular que tiene
lugar en la provincia.
Introduccin
Esta ponencia es parte de la tesis de grado de la licenciatura en
Comunicacin Social de la Universidad Nacional del Nordeste
(UNNE) que comprende, por un lado, un trabajo de produccin
audiovisual (documental de 30 minutos), y por otro lado, una
investigacin complementaria que describe, analiza, y conceptualiza distintas situaciones relacionadas a la festividad de San
Baltazar.

El presente trabajo plantea la necesidad de dar a conocer una manifestacin de fe que se realiza en la provincia
de Corrientes y que no es visible por parte de la mayora de
la poblacin. Se enfoca el inters sobre la zona rural, un lugar
perifrico, buscando contribuir al rescate de la cultura afrodescendiente, presente en los orgenes de la provincia, reflejando
la devocin y veneracin que existe en torno a la figura de San
Baltazar: El Santo de los Camb.

Se describe el culto a Santo Rey Baltazar o San Baltazar en el territorio Correntino. Especficamente se pone el
foco sobre la fiesta que realiza hace ms de 100 aos la familia
Perichn en el paraje El Batel en la zona rural del departamento
Goya. Ciclo festivo que comienza el 25 de diciembre con la
novena en honor al santo y culmina con una gran fiesta el da 6
de enero en horas de la maana. Durante ese proceso religioso,
en ese espacio de celebracin, veneracin, y devocin rural se

llevan adelante distintos ritos, ceremonias, y prcticas sagradas
propias de esa fiesta, y distintivas de esa capilla. Son esos procesos de significacin los documentamos, identificamos, describimos, analizamos con el objetivo de lograr un mayor conocimiento de este culto en particular, y la cultura afro en general.
La canonizacin popular ha convertido a muchas personas, leyendas, mitos o imgenes en santos. El pueblo correntino, con
una creencia y una religiosidad muy profunda, no est ajeno a
este fenmeno, muy por el contrario, son numerosas las celebraciones que en honor a santos populares se realizan a lo largo
y ancho de la provincia. Algunas de ellas convocan a centenares
de fieles en cada ciclo festivo. Uno de estos casos es el culto
que se realiza en honor Santo Rey Baltazar o San Baltazar en el
territorio Correntino. Una figura que la iglesia reconoce como
un Rey Mago, junto con otros dos (Melchor y Gastar) pero no
como un santo individual.

Sin embargo, y ms all de lo que diga la iglesia, los
devotos y promeseros han consagrado a Baltazar como un
santo, y las fiestas que se realizan en su nombre difieren de la
creencia oficial que la iglesia impuso sobre este Rey Mago. Los
africanos, trados como esclavos a este territorio, resignificaron
la creencia impuesta por la iglesia incorporando sus prcticas
695
religiosas y creencias populares que traan desde su lugar de

origen. Situacin que gener que en la actualidad la celebracin
en honor a Baltazar sea una mezcla entre el catolicismo oficial
y religiosidad popular.

Las fiestas populares y masivas por excelencia en Corrientes son la de la Virgen de Itat y la del Gauchito Gil en Mercedes. Sin embargo, existen otras celebraciones o cultos menos
conocidos y difundidos, pero no por ello menos importantes y
populares. Cultos que tiene una rica historia, una larga tradicin y mucha fe, y que tambin convocan ao a ao una gran
cantidad de devotos y promeseros. Adems, tienen un valor
mucho ms significativo al realizarse en zonas rurales, alejados
de los grandes centros de concentracin urbana.

El objetivo principal del trabajo se centr en dar a conocer el culto que en honor a San Baltazar se realiza. Debido a
que la informacin que se posee del mismo resulta muy escasa
e imprecisa. Se desconoce el origen, la procedencia, las prcticas, los rasgos afro que tiene esta devocin, y como se lo venera
con tanta masividad y fe en la zona rural. Incluso invisibilizando adems al grupo social que lo realiza.

Consideramos que este culto a San Baltazar representa
una prueba clave de que la cultura afro lleg a Corrientes, est
en plena vigencia y que tiende a hacerse cada vez ms masiva
a travs de esta celebracin. La cual posee un destacable valor
desde el punto de vista histrico, cultural, religioso, social, etc.

En la actualidad y al margen de la virtual desaparicin
de negros1 en nuestro pas, el culto a San Baltazar est cada
vez ms vigente. Quizs con la particularidad que la mayora
de los devotos y promeseros no son negros, ni descendientes
de negros, con excepcin (por lo general) de la familia duea2
de la imagen del santo. Si bien la poblacin afroargentina se
encuentra muy reducida y dispersa tanto en el pas como en la
provincia, su cultura3 sigue vigente (por ejemplo) a travs de
este culto. Dentro de esta celebracin de origen y prcticas religiosas negras, son los blancos los que en su mayora practican esta creencia, mantienen vivo el culto, y lo hacen cada vez
ms masivo.

Un artculo del ao 1996 escrito por Norberto Pablo
Cirio y Gustavo Rey se titula Son negros por la fe. El mismo, se refiere a los rasgos afros que se advierten en el culto a
San Baltazar. Los autores, proponen como tesis del mencionado
trabajo que el santo premia a sus devotos con la negritud, es l
quien los hace negros aun cuando estos no sean afrodescendientes, ni tampoco tengan la tez negra. Lo que convierte a los
1
promeseros y devotos en negros no es su origen o procedencia,

sino su creencia, y su modo de actuar o comportarse durante el
ciclo festivo en honor al santo. No son negros porque nacieron
de negros, sino que el santo los fue haciendo negros a travs de
la fe.4

Corrientes es un tierra que alberg y alberga familias
afrodescedientes y junto a ellas sus creencias religiosas y sus
prcticas culturales. Las mismas fueron mezclndose con las
que ya existan en la provincia, propiciando un escenario religioso y cultural sincrtico. Consideramos al culto a San Baltazar como una prueba cabal de que la cultura afroargentina ha
arribado, arraigado y se ha perpetuado en Corrientes. Dejando
en evidencia la existencia de afrodescendientes y de su cultura
dentro del territorio de la provincia. Donde, a travs de este
culto se ponen de manifiesto, durante cada ciclo festivo del
santo, las prcticas ancestrales que han heredado de la cultura
africana.
En el culto popular a San Baltazar en la Argentina
se advierten rasgos de procedencia afro. Aunque comenz como una devocin impuesta a mediados del
siglo XVIII por el clero y la corona espaola a los
esclavos, tempranamente estos han podido insertar
pautas culturales propias, produciendo un sincretismo sui gneris.5

Este proceso no fue ajeno a la provincia de Corrientes, donde llegaron provenientes de diferentes lugares, negros
que haban sido esclavizados y que se asentaron en distintos
sitios, tanto en la capital como en el interior provincial (zona
rural). Nuestro estudio e investigacin se centra en una familia
afrodescendiente que se ubic en la zona rural del centro de la
provincia, a unos 40 km de la ciudad de Goya. Se trata de antiguos esclavos libertos de una rama de la familia Perichn que
a comienzos del siglo pasado se radic en Buenos Aires procedentes de la isla Mauricio, protectorado francs ubicado al occidente del continente Africano. Esta familia Perichn contrajo
parentesco con caractersticas familias correntinas.6
Una fiesta de la comunicacin
Consideramos que esta fiesta en honor al Santo negro realiza la
familia Perichn representa un complejo proceso de comunicacin, donde todo lo que all sucede genera sentido. Es un culto
donde la comunicacin juega un papel sustancial como canal,
Las causas de tan abrupta desaparicin son mltiples aunque, combinadas, tres parecen ser las principales: la guerra de la independencia (1810-25), la guerra de
la Triple Alianza (1864-70) y la fiebre amarilla que asol la ciudad de Buenos Aires en 1871 (Reid An- drews 1989). Cirio, Norberto Pablo y Rey, Gustavo (1996)
Son negros por la fe. Acerca de la africanidad del culto a San Baltasar en el litoral mesopotmico argentino en VI Jornada sobre Alternativas religiosas en Amrica Latina. Religo y globalizao. Porto Alegre, Brasil, noviembre de 1996. p 1.
2
Se trataba de antiguos esclavos libertos de una rama de la familia Perichn que a comienzos del siglo pasado se radic en Buenos Aires procedente de la isla Mauricio, protectorado francs ubicado al occidente del continente Africano. Esta familia Perichn contrajo parentesco con caractersticas familias correntinas. Ballejos,
Santiago (1983) Temas Correntinos. San Baltazar Yma guare. Goya-Corrientes. Editorial Nueva Etapa. p 19.
3
Entiendo por cultura afroargentina el conjunto de saberes y prcticas reconocidas como propias por los afroargentinos del tronco colonial, que contengan elementos concretos y/o estructurales que permitan asociarlos -con relativo grado de certeza- a los propios de los siste- ms originados, en principio, en el denominado
Atlntico Negro (Gilroy 1993), pero tambin generados luego de la esclavitud en un contexto cada vez ms interconectado de la dispora africana en Amrica, hasta
el presente. Cirio, Norberto Pablo en Hacia una definicin de la cultura afroargentina. Afrodescendencia. Aproximaciones contemporneas de Amrica Latina y
el Caribe. http://www.cinu.mx/AFRODESCENDENCIA.pdf
4
El comienzo del ttulo del artculo, Son negros por la fe, resume nuestra idea rectora: aunque la poblacin afroargentina se halle actualmente muy reducida,
perduran en manos blancas -criollas- algunas de sus pautas culturales, y los actuales devotos de San Baltazar reciben del mismo santo su merecido premio: la negritud. Cirio, Pablo y Rey, Gustavo (1996) Son negros por la fe. Acerca de la africanidad del culto a San Baltasar en el litoral mesopotmico argentino. Trabajo
presentado en la VI Jornada sobre Alternativas religiosas en Amrica Latina. Religo y globalizao. Porto Alegre, Brasil, del 6 al 8 de noviembre de 1996. p 13.
5
Cirio, Pablo (2002) en Vistiendo las ropas del santo. Atributos afro en la personalidad de San Baltazar a travs de algunos cargos devocionales en su culto en la
Argentina. Revista Quilombo. http://www.revistaquilombo.com.ar/documentos/ciriovistiendolasropasdelsanto.pdf
6
Ballejos, Santiago (1983) Temas Correntinos. San Baltazar Yma guare. Goya-Corrientes. Editorial Nueva Etapa. p 19-20.
696
medio, vehculo, prctica, incluso manifestacin de la fe al santo. Un escenario de celebracin, veneracin, adoracin donde
no solo la comunicacin se hace presente y efectiva a travs de
la palabra, sino a travs de una gran cantidad de formas, modos
y situaciones diferentes.

Para el anlisis de este culto partimos desde el clsico
axioma de la comunicacin7 propuesto por tericos vinculados
a la Escuela de Palo Alto o Universidad Invisible8, el cual manifiesta Si se acepta que toda conducta es una situacin de interaccin, tiene un valor de mensaje, es decir, es comunicacin,
se deduce que por mucho que uno lo intente, no puede dejar de
comunicar.9

Como mencionamos, un buen punto de partida para el
anlisis es el concepto: es imposible no comunicar. El mismo, nos sirve para entender desde el inicio la importancia de la
comunicacin entre los sujetos, los grupos, las comunidades; y
la cultura, la vida cotidiana, la interaccin social que se genera
dentro de este culto especfico.
Para profundizar ms sobre esta lnea de pensamiento, trabajaremos dentro de los postulados de Palo Alto que entiende a la
comunicacin como un proceso social que engloba mltiples
cdigos. Como afirma Gregory Bateson: una comunicacin
que como proceso social permanentemente integra mltiples
modos de comportamiento: la palabra, el gesto, la mirada, el
espacio interindividual.10

Consideramos que dentro del culto en honor a San
Baltazar todo comunica; la vestimenta de cada promesero, los
cargos devocionales que ocupan cada uno, los diferentes ritos
que realizan, las prcticas sagradas que llevan a cabo, el lenguaje verbal y no verbal que utilizan, los lugares que ocupan durante la celebracin, las ordenes que imparten y las que reciben
tambin. Se visualizan una serie de prcticas, actitudes, acciones, posturas, decisiones donde la comunicacin est presente.
Observamos como la comunicacin no se reduce al simple uso
de la palabra, si no que existen diversas formas mediante las
cuales se hace presente en el marco de esta fiesta. Reafirmando
el postulado de Ray Birdwisthell, quien deca que el hombre
es un ser multisensorial. Algunas veces verbaliza.11

Los aportes, tanto de Bateson como de Birdwisthell,
nos permiten identificar otras formas de interaccin que nos
solo se reducen a la palabra. Nos posibilitan adems, dar cuenta
como los distintos actores sociales de un grupo determinado
se comunican por intermedio de sus cdigos culturales propios
y a travs de ellos producen significados conformando as su
identidad.

Entendemos que el caso del culto a San Baltazar se enmarca dentro de estos supuestos, donde los devotos desarrollan
sus particulares modos de veneracin. Presenciamos las formas
de expresar su fe, sus tradiciones, sus creencias, y sus costumbres; como representan su fe a travs de los distintos rituales
que realizan. Y como la comunicacin les resulta imprescindible como vehculo de expresin, visibilizacin, y manifestacin
de adoracin al santo.

Nos centraremos en algunas de las prcticas que realizan, para cumplir su promesa con el santo, distintos miembros de este grupo social especfico. Trabajaremos dentro de los
mrgenes de dos conceptos claves que proponen otras formas
de comunicarse ms all de la palabra, como son la kinsica o
cinsica cuyo inters es el estudio de los movimientos corporales12, siendo Ray Birdwisthell su iniciador; y la proxmica,
disciplina que estudia el uso del espacio en las culturas y los
procesos de delimitacin de naturaleza comunicativa, que son
la mayora13, cuyo fundador es Edward Hall.

Dentro del culto que realiza la familia Perichn, encontramos que si bien es importante el uso de la comunicacin
verbal, de la palabra, el lenguaje hablado, debido a que el mismo se utiliza con bastante frecuencia; existen adems otras formas en que los mensajes se hacen efectivos, y es (bsicamente)
a travs de la comunicacin no verbal (kinsica) y el uso del
espacio territorial (proxmica).

Cada promesero, a travs de la funcin que le toca
desempaar, de acuerdo al cargo devocional que ocupa, est
manifestando algo; sus movimientos, su quietud, sus posturas,
sus gestos, sus miradas hablan. Estos sujetos, generan significacin, que se manifiesta a travs de la posicin que ocupan,
las actividades que realizan, las acciones que siguen dentro del
culto. Son vehculos mediante los cuales la comunicacin se
hace presente en la fiesta.
"Rpidamente llegu a la conclusin de que no hay
gestos universales. Lo ms que sabemos es que existe
una expresin facial, una actitud o una postura corporal que en s misma no tiene el mismo significado en
todas las sociedades".14

De la misma manera, el uso del espacio territorial y
comunicativo est claramente marcado. Los promeseros tienen
en claro que espacio le corresponde a cada uno, cuales les estn
permitidos y cuales permanecen vedados.
La pragmtica de la comunicacin humana es una ciencia muy joven, apenas capaz de leer y escribir su propio nombre, y que est muy lejos de haber desarrollado
un lenguaje propio coherente. Su integracin con muchos otros campos del esfuerzo cientfico es una esperanza para el futuro. Watzlawick, Paul; Beavin, Janet H. y
Jackson, Don D. (1985) Teora de la comunicacin Humana. Interaccin, Patologas y Paradojas. Editorial Herder. Barcelona. p 17.
8
La historia de este grupo identificado como la universidad invisible o la Escuela de Palo Alto comienza en 1942, impulsada por May, Goffman, Watzlawick, entre
otros. Apartndose del modelo lineal de la comunicacin, trabajan a partir del modelo circular retroactivo propuesto por Wienner. Ponen en relieve que la teora
matemtica, concebida por ingenieros de telecomunicaciones, debe reservarse para stos y que la comunicacin debe ser estudiada por las ciencias humanas a partir
de un modelo que le sea propio. Mattelart, Armand y Michele (1997) Historia de las Teoras de la Comunicacin. Paids Comunicacin. Bs As. p 48.
9
Watzlawick, Paul; Beavin, Janet H. y Jackson, Don D. (1985) Teora de la comunicacin Humana. Interaccin, Patologas y Paradojas. Editorial Herder. Barcelona. p 50.
10
Bateson, Gregory y Ruesch Jean (1984) Comunicacin. La matriz social de la Psiquiatra. Barcelona: Paids. p23.
11
Birwhistell, R. citado en Davis F. (1975) en "El Lenguaje de los Gestos". Buenos Aires, Argentina. Editorial Emec. p 22.
12
Birdwhistell es uno de los pioneros en el estudio de la comunicacin no verbal, junto con Edward Hall (profesor de antropologa, especialista en proxmica),
Erving Goffman (profesor de sociologa de la Universidad de Pensylvania, etnometodlogo) y Gregory Bateson, entre otros. Amati, Mirta en La comunicacin
en los grupos. Facultad de Ciencias Sociales. Universidad de Buenos Aires. http://www.catedras.fsoc.uba.ar/ferraros/BD/maa%20la%20comunicacion%20en%20
los%20grupos.pdf
13
Muoz Carrin, Antonio en Comunicacin Corporal Kinsica, Proxmica. Universidad Complutense de Madrid. http://pendientedemigracion.ucm.es/info/eurotheo/diccionario/C/comunicacion_corporal.pdf
14
R .Birwhistell citado en Davis F. (1975) en "El Lenguaje de los Gestos". Buenos Aires, Argentina. Editorial Emec. p 29.
697

Con un amplio repertorio de cdigos los fieles del
santo desarrollan un sistema de prcticas sagradas propias que
nos permiten identificar cmo dentro del culto el grupo produce significados, qu cdigos culturales comparten, de qu
modo expresan su fe, qu tradiciones conservan, y que objetivos persiguen. La comunicacin surge a partir de la integracin de mltiples cdigos que comparte el grupo y se desarrolla en el contexto del ciclo festivo. Aqu es donde adquiere
relevancia el contexto en el que se encuentran y desarrollan
estas prcticas de comunicacin, que es el lugar donde los
signos adquieren significacin.15

Mientras que por un lado, existen prcticas tpicas
de tradicin catlica, como por ejemplo: la novena, la misa,
la procesin; por otro lado, hay otras propias que devienen de
otro lugar, en su mayora tienen que ver con el origen mismo
del culto y del santo, frica. Encontramos entonces, rituales
como el nombramiento, el toque de la tambora, el baile de
mscaras, la bendicin de la capilla y de la duea del santo,
el rezo a travs del baile, etc. Englobamos esta serie de actos
ceremoniales, prcticas sagradas, acciones divinas, dentro de
la conceptualizacin que Goffman realiza sobre el ritual.

Desde la perspectiva de Goffman, ms que un suceso
extraordinario, el ritual es parte constitutiva de la vida diaria
del ser humano, por lo que se puede decir que la urdimbre
de la vida cotidiana est conformada por ritualizaciones que
ordenan nuestros actos y gestos corporales. En este sentido,
los rituales aparecen como cultura encarnada, interiorizada,
hecha cuerpo, cuya expresin es el dominio del gesto, de la
manifestacin de las emociones y la capacidad para presentar
actuaciones convincentes ante los otros con quienes interactuamos.16

Si bien, el culto en s constituye una gigantesca ceremonia ritual, existen momentos rituales bien diferenciables.
Los rituales se suceden de forma programa durante todo el 5
de enero, y siempre se acompaan con msica, canto y baile. Tanto es as que a travs de estas herramientas se generan mltiples canales de comunicacin de los promeseros y
devotos para con el santo, se comunican con l mediante la
msica, el canto y el baile. Le rinden culto, lo homenajean,
y por sobre todo le cumplen la promesa bailndole17, cantndole o tocndole. Es a travs de esta multiplicidad ritual que
los promeseros expresan su creencia, su compromiso, su fe al
santo; tocar la tambora18, dedicarle algunas glosas,19 un tema
musical, o realizar algn baile representa no solo un modo de
15
rezo, sino tambin una forma de cumplir la promesa con el

santo y fundamentalmente comunicarse con l.

Los promeseros tienen claro que durante el proceso
festivo de San Baltazar estn desempeando un papel para
cumplir con l. Son conscientes de que la vestimenta que llevan
puesta, los ritos que realizan, las reglas que deben cumplir, el
comportamiento que tienen durante la fiesta, etc, representan
acciones que les sirven no solo para interactuar entre ellos, sino
que (fundamentalmente) se comunican con el santo. Establecen un vnculo con la divinidad; esos das, cumpliendo esos
roles, dentro de ese culto se convierten en avatares del santo.
Ingresan a un crculo sagrado donde se encuentran con l, un
espacio virtual de gozo y reunin con lo sobrenatural al cual
solo ellos puede acceder. Es el momento oportuno para llegar
a San Baltazar, para establecer una relacin directa con l, para
hacerle llegar sus pedidos o en contraposicin agradecerle por
los milagros que han sido cumplidos.

Existe un feedback20 entre los promeseros y el santo.
Una retroalimentacin entre lo terrenal y la divinidad. Por un
lado, los fieles aseguran comunicarse con el santo mediante la
vestimenta, los rituales y el rol que cumplen cada uno durante
el culto; y por otro consideran que l tambin lo hace con ellos.
Comunicando diversas cuestiones, como por ejemplo, su estado de nimo a travs del sueo. Que el santo se le aparezca
en sueo a un promesero y le hable es lo peor que le puede
pasar. Otra de las acciones que se interpretan como que el santo
est enojado es cuando durante el da ms importante del ciclo
festivo llueve, y el grado de enojo de este se mide en relacin
a los fuerte que es la tormenta, a la magnitud del viento, al
ruido que hacen los truenos. Sin embargo, los fieles manifiestan que el santo quiere que su fiesta se realice, entonces s ha
llovido durante toda la jornada, a la hora que estn citados los
promeseros la lluvia misteriosamente se detiene, si en cambio
comenz la fiesta y el tiempo est amenazante no llover hasta
que no llegue la hora en que la celebracin est por terminar.
En cambio, si la fiesta es multitudinaria, hay muchas parejas
bailando y grupos tocando, y la alegra es generalizada el santo
est contento.21

Consideramos que todas y cada una de estas prcticas,
acciones, rituales, creencias que se desarrollan dentro del culto
a San Baltazar: comunican. Vemos, como en esta celebracin la
comunicacin es parte sustancial del espacio donde se tejen los
vnculos sociales y se reproduce la cultura de esta comunidad
especfica. La comunicacin constituye la base y el sustento
Bateson, Gregory y Ruesch Jean (1984) Comunicacin. La matriz social de la Psiquiatra. Barcelona: Paids. p 20.
Goffman, E. citado en Rizo Garca M. (2001) en De personas, rituales y mscaras. Erving Goffman y sus aportes a la comunicacin interpersonal. Revista Qurum Acadmico. Universidad del Zulia. Vol 8, N 15. p 84.
17
Segn la concepcin africana, y tal como sigue vigente en este culto en el Litoral, el baile constituye una manifestacin de la fe en el santo y la msica tanto una
oportuna instancia canalizadora de la energa divina como un vehculo de comunicacin con lo sagrado. Los devotos, hoy como ayer, bailan rezando y rezan bailando. Cirio, Norberto Pablo en Rezan o bailan? Disputas en torno a la devocin a san Baltazar por los negros en el Buenos Aires colonial. http://www.revistaquilombo.com.ar/documentos/ciriorezanobailan.pdf
18
Este instrumento es propio y exclusivo del culto a san Baltazar. Se halla vigente en el centro-oeste de Corrientes, nordeste de Santa Fe y este del Chaco y Formosa. Su denominacin mica es tambora, en femenino, cuando se expresan en guaran, y tambor, en masculino, cuando se expresan en espaol. A pesar de que ellos
consideran la primera acepcin como guaran, lo cual tiene su lgica pues esta lengua carece de consonantes finales, nos inclinamos a pensar que est emparentada
con la manera en que los negros entendan el espaol, pues es un nombre comn a muchos membranfonos afroamericanos. Cirio, Norberto Pablo y Rey, Gustavo
(1996) Son negros por la fe. Acerca de la africanidad del culto a San Baltasar en el litoral mesopotmico argentino en VI Jornada sobre Alternativas religiosas
en Amrica Latina. Religo y globalizao. Porto Alegre, Brasil, noviembre de 1996. p 6.
19
En el paraje Batel al llegar el mes festivo, 5 de enero se venera a Santo Rey Baltazar, al escuchar la tambora acordeonas y guitaras, la gente de todos lados va
llegando al lugar, los camb los van recibiendo con alegra y bailar. Hoy Coemb Litoraleo te queremos evocar agradeciendo nuestro pedidos por los cuales
llegamos a tu altar. Glosas escritas por Ariel Alegre promesero (camb) de San Baltazar. Audio desgrabado por el autor.
20
En realidad, el sentido originario de la retroalimentacin comunicativa era el de respuesta. Toda comunicacin para ser tal deba producir un efecto de respuesta
que fue desarrollado en el concepto de feed back, la alimentacin de retorno que en el circuito de comunicacin se produca. Todo efecto de respuesta alimenta
la comunicacin de partida y la hace real, eficaz () El poder de retroalimentarse es el poder mayor del que dispone la comunicacin probablemente. Significa
16
698

de la interaccin social. Reafirmando con ello, nuestro planteo
inicial: no es posible no comunicarse.22

Las situaciones, acciones, prcticas, rituales, creencias
y ceremonias, descriptas anteriormente fueron traducidas al
lenguaje audiovisual y resumidas en un documental de 30 minutos de duracin. Material audiovisual que relata la historia de
Ariel Alegre, quien tiene 27 aos y segn sus propias palabras
hace 27 aos que es promesero de San Baltazar, ya desde el
vientre de su madre. Ariel participa de la fiesta que en honor
al santo realiza hace ms de 100 aos la familia Perichn en el
mismo paraje. Dentro del culto l es un camb: personaje que
se disfraza y enmascara para cumplir su promesa con el santo.
Uno de los objetivos que tienen los camb es no ser reconocidos dentro de la celebracin, por ello se disfrazan y por ello
hablan en falsete, distorsionando su voz original. Durante el
culto ellos no son humanos, son camb, y estn representando
al santo en su fiesta.

Es Ariel quien, a travs de su experiencia como promesero, nos traslada al interior del culto, para comprender mejor su funcionamiento, su valor, su importancia, y el rol social y
cultural que cumple. Este personaje ayudar a conocer al santo,
su fiesta, la devocin, sus milagros, las promesas, los ritos, y
cada uno de los elementos que hacen de esta fiesta un encuentro
social tan particular.
A modo de conclusin
Desde sus inicios esta investigacin tena el objetivo principal
muy claro, era poder decir a travs de este producto audiovisual, dejar un testimonio. Como deca el gran director de cine
Leonardo Favio: Ese es nuestro oficio: testimoniar el llanto,
testimoniar la historia, ser memoria.

Siguiendo esta premisa el objetivo era poder contribuir a la difusin de este culto popular, aportando nuevos conocimientos sobre el tema, mediante el audiovisual realizado. Era
poder darle voz, imagen, voto a un grupo social olvidado de la
zona rural. Era lograr no solo visibilizar a un grupo especfico,
sino a toda una cultura que representa en gran medida la base
identitaria del Correntino, aun cuando esta situacin pareciera
muchas veces olvidarse o incluso ocultarse.

El presente trabajo remarca y resalta que la cultura
africana lleg a la provincia, se instal en ella y hoy sigue en
plena vigencia a travs de este culto a San Baltazar o Santo Rey
Baltazar. Una celebracin que ao tras ao se va haciendo cada
vez ms masiva, y que contiene una gran cantidad de rituales
que tienen una admirable riqueza sonora, visual, simblica, etc.
Un tema que deja en evidencia la variedad de prcticas religiosas que tienen lugar en territorio Correntino. Un inmenso y
complejo escenario religioso popular cuya principal caracterstica es el sincretismo reinante en cada una de esas prcticas.

Como comunicadores y realizadores audiovisuales
consideramos que es de vital importancia dirigir la mirada hacia este tipo de temticas, que tienen como principales protagonistas a grupos sociales aislados, alejados de los centros urbanos, sectores rurales a los que se les presta muy poco atencin.
Atendiendo esta situacin, se asumi el compromiso de que el
tema a investigar tenga que ver con un sector social invisibilizado, marginado, excluido. Reafirmando el legado que nos dejar
Jorge Prelorn, mximo referente del documental etnobiogrfico argentino, creador de una nueva forma de contar historias:
no hay verdad ms revolucionaria que darle la palabra al colonizado, al explotado para que nos muestre su verdad tal cual
es.
Tanto en el documental como en el informe escrito se puede observar la importancia de la comunicacin en el seno del grupo
social estudiado, dentro de su cultura, y de la fiesta. Fuimos testigos de cmo la comunicacin juega un papel sustancial como
canal, medio, vehculo, prctica, incluso manifestacin de la fe
al santo. Un escenario de celebracin, veneracin, adoracin
donde la comunicacin se hace presente y efectiva no solo mediante la palabra, sino a travs de una gran cantidad de formas,
modos y actitudes. Concibiendo a la comunicacin como un
fenmeno social, producto de la interaccin de sujetos. Esto fue
lo que se intent exponer, describir, representar y documentar
mediante el presente trabajo.

Partimos desde la premisa es imposible dejar de comunicarse para sustentar nuestro estudio. Este postulado nos
sirvi para entender desde el inicio la importancia de la comunicacin entre los individuos, el grupo, la comunidad; la cultura, la vida cotidiana, la interaccin social que realizan los actores involucrados. Intentamos reflejar como estos se comunican
por intermedio de sus cdigos culturales propios y a travs de
ellos producen significados conformando as su identidad.

El presente trabajo nos permite dar cuenta de lo que
significa hablar de comunicacin, de su poder, de su alcance,
de su importancia, de su constante presencia en cada uno de las
acciones que realizamos cotidianamente. A travs de ella podemos entender el significado que tienen muchas conductas, actitudes, situaciones que quizs de otra manera no las podramos
llegar a comprender. Una comunicacin que muchas veces no
tiene que ver con situaciones, objetos, seres tangibles, sino ms
bien est ligada a lo abstracto, hasta incluso a lo sobrenatural.
Una comunicacin que excede la teora, la ciencia, la razn y
tiene que ver con la creencia popular. Una fe que a veces pareciera no entender de razones y mucho menos reconocer lmites.
que puede perpetuarse en el tiempo infinito, que puede superar las barreras circunstanciales de todo tipo para hacer posible la unin de individuos y la transmisin
ntegra de sus experiencias de unos a otros. Aladro Vico, Eva. Universidad Complutense de Madrid. http://pendientedemigracion.ucm.es/info/per3/nueva_web_eva/
libros/comunicacionyretroalimentacion.pdf
21
Afirmaciones que se desprenden de entrevistas realizadas a distintos promeseros y devotos durante el ciclo festivo del santo. (Nota del autor)
22
Watzlawick, Paul; Beavin, Janet H. y Jackson, Don D. (1985) Teora de la comunicacin Humana. Interaccin, Patologas y Paradojas. Editorial Herder. Barcelo.
p 52.
699
Alvarenga, M (2001) Latinoamrica comienza en Corrientes. Corrientes. Moglia Ediciones
Ballejos, S (1983) Temas Correntinos Editorial Nueva Etapa. Corrientes.
Barnouw, E (1993) Documentary: a history of the non-fiction film. New York. Oxford University Press.
Barroso, J (2009) En realizacin de documentales y reportajes. Madrid, Espaa. Sintess.
Barthes, R (1964) Lo Obvio y lo Obtuso. Imgenes, gestos, voces. Paids Comunicacin.
(2006) [1980] La cmara Lcida: Notas sobre la fotografa. Editorial Paids
Bateson, G y Ruesch, J (1984)Comunicacin. La matriz social de la Psiquiatra. Paids.
Beceyro, R (2007) Bill Nichols y su Representacin de la Realidad. Universidad Nacional del Litoral. Facultad de Humanidades y Ciencias. Cuadernos de
Cine Documental. Numero 1.
Bedoya, R y Frias, L (2011) Ojos bien abiertos. El lenguaje de las imgenes en movimiento. Universidad de Lima, Per. Fondo Editorial. 2da edicin. p 15
Birri, F (1964) Manifiesto de Santa Fe. La Escuela Documental de Santa Fe. Documentos del Instituto de Cinematografa de la Universidad del Litoral.
Bordwell, D y Thompson, K (1995) El arte cinematogrfico. Barcelona. Paids Comunicacin.
Campo, J (2012) El cine documental argentino. Entre el arte, la cultura y la poltica. Buenos Aires: 1a ed. Imago Mundi, Coleccin Bitcora Argentina.
Cock, A (2006) Retrica en el documental: propuesta para el anlisis de los principales elementos retricos del cine de no-ficcin Bellaterra: Universitat
Autnoma de Barcelona.
Colombres, A (1985) Cine, antropologa y colonialismo Serie Antropolgica. Ediciones del Sol.
Davis, F (1975) El Lenguaje de los Gestos. Buenos Aires, Argentina. Editorial Emec.
De Paris, M (1988) Corrientes y el Santoral Profano Editorial Plus Ultra.
Forni, F (1986) Reflexin sociolgica sobre el tema de la religiosidad popular. Sociedad y Religin 3. Buenos Aires.
Geertz, C (1991) La interpretacin de las culturas. Editorial Gedisa. Barcelona.
Len, B (2009) Direccin de documentales para televisin: guin, produccin y realizacin. Baraain (Navarra), Espaa. Ediciones Universidad de Navarra S.A
------ (1999) El documental de divulgacin cientfica. Espaa. Editorial Paids.
Maldonado, L (1985) Introduccin a la religiosidad popular. Santander: Ediciones Sal Terrae.
Mattelart, A y Mattelart, M (1997) Historia de las Teoras de la Comunicacin. Bs As. Paids Comunicacin.
Marzal, M (2002) La Tierra Encantada. Tratado de Antropologa Religiosa en Amrica Latina. Fondo Editorial.
Nichols, B (1997) La representacin de la realidad. Cuestiones y conceptos sobre el Documental. Ediciones Paids.
Noya, E (1994) Imaginera Religiosa. Santoral profano de Corrientes. Coleccin de la Subsecretaria de Cultura de la Provincia de Corrientes.
Rabiger, M (2005) Direccin de documentales. (3 ed). Madrid: Instituto Oficial De Radio Y Televisin. Coleccin Manuales Profesionales.
Rabinowitz, P (1994) They Must Be Represented: The Politics of Documentary. London/New York: Verso.
Renov, M (1993) Theorizing documentary. Londres. Ed.Routdlege p. 2.
Salas A (2004) Creencias y espacios religiosos del NEA. Corrientes: Editado por la Subsecretara de Cultura de la provincia
Salas, A y Pieyro, E (2013) Los Camb de la Paraquaria. La cultura negra del Nordeste 1588-2013. Corrientes. Subsecretaria de la Provincia de Corrientes.
Semn, P (2004) La religiosidad popular: creencias y vida cotidiana. Buenos Aires: Capital Intelectual.
Watzlawick, P; Beavin, J y Jackson, Don D (1985) Teora de la comunicacin Humana. Interaccin, Patologas y Paradojas. Editorial Herder. Barcelona
Archivos y Publicaciones Digitales
Aladro Vico, E Universidad Complutense de Madrid. http://pendientedemigracion.ucm.es/info/per3/nueva_web_eva/libros/comunicacionyretroalimentacion.pdf
Amati, M La comunicacin en los grupos. Facultad de Ciencias Sociales. Universidad de Bs As. http://www.catedras.fsoc.uba.ar/ferraros/BD/maa%20la%20
comunicacion%20en%20los%20grupos.pdf
Bartolom, A (1987) Lenguaje Audiovisual Mundo Audiovisual. Universidad de Barcelona, Espaa. http://www.lmi.ub.es/personal/bartolome/articuloshtml/
bartolome_lav_87/
Bondar, C (2013) Ofrenda para los angelitos. Revista Sans Soleil - Estudios de la Imagen, Vol 5, N 2.
Brunetti, V (2001) Carnaval en Paraguay: los festejos urbanos y el Arete Guasu. Porto Alegre, Brasil. Revista FAMECOS, quadrimestral, n 16.
Colazo, S Los Guaranes panorama antropolgico. http://dialnet.unirioja.es
Calzato W (2008) Al santo hay que cumplirle. Castigo y devocin San La Muerte / San Baltasar (Argentina). Revista de Estudios Lingsticos, histricos,
literarios, antropolgicos. Vol 8. B As. http://iberystyka.uw.edu.pl/pdf/Itinerarios/vol-8/14_calzato.pdf
Campos, J Fundamentar el documental. Conceptos tericos sobre el cine documental. http://www.fhuc.unl.edu.ar/materiales_congresos/cd_historia/pdf/2aportes/campo.pdf
Cirio, P (1997) Vida y milagros de San Baltazar en Empedrado, Provincia de Corrientes: reinterpretacin y elaboracin hagiogrfica. Actas de las IV Jornadas
de Narrati- va Folklrica. Santa Rosa, Subsecretara de Cultura de La Pampa
------- (2000) Antecedentes histricos del culto a San Baltazar en la Argentina: La Cofrada de San Baltazar y Animas (1772-1856). University of Texas. Latin
American Music Review. Volumen 21, Number 2.
------- (2000)Rey Mago Baltasar y San Baltasar. Dos devociones en la tradicin religiosa afroargentina. Cuadernos del Instituto Nacional de Antropologa y
Pensamiento Latinoamericano (Buenos Aires).
------- (2002) Vistiendo las ropas del Santo. Atributos afro en la personalidad de San Baltazar a travs de algunos cargos devocionales en su culto en la
Argentina. Revista Quilombo. http://www.revistaquilombo.com.ar/documentos/ciriovistiendolasropasdelsanto.pdf
------- (2002) Prcticas musicales de procedencia afro en el culto a San Baltasar. La charanda de Empedrado (provincia de Corrientes, Argentina). Revista
musical chilena (Santiago de Chile). http://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0716-27902002019700002
------ (2002) La tambora de la fiesta de San Baltazar. Aproximacin a su estudio. En Actas de las XI Jornadas Argentinas de Musicologa y XII Conferencia
Anual de la AAM. Santa Fe: Universidad Nacional del Litoral.
------ (2002) Rezan o bailan? Disputas en torno a la devocin a san Baltazar por los negros en el Buenos Aires colonial. http://www.revistaquilombo.com.ar/
700
documentos/ciriorezanobailan.pdf
Cirio, Norberto Pablo. Hacia una definicin de la cultura afroargentina. En Afrodescendencia. Aproximaciones contemporneas de Amrica Latina y el
Caribe. http://www.cinu.mx/AFRODESCENDENCIA.pdf
Cirio Afroargentino del tronco colonial. Una categora autogestada. http://www.revistaquilombo.com.ar/documentos/Afroargentinodeltroncocolonial.pdf
Perspectivas de estudio de la msica afroargentina: el caso de las prcticas musicales vigentes en el culto a san Baltazar
http://www.revistaquilombo.com.ar/documentos/cirioresonancias.pdf
Cirio, P y Rey, G (1996) Son negros por la fe. Acerca de la africanidad del culto a San Baltasar en el litoral mesopotmico argentino. Trabajo presentado en
la VI Jornada sobre Alternativas religiosas en Amrica Latina. Religo y globalizao. Porto Alegre, Brasil, noviembre de 1996.
------- (2008) La tambora de la fiesta de san Baltazar. Aproximacin a su estudio. En Gustavo Goldman (Comp.), Cultura y sociedad afro-rioplatense.
Montevideo: Perro Andaluz.
Colombino, C (1989) kamba raanga Las ltimas mscaras. Textos de cultura popular. Museo del Barro. Segunda Edicin. https://www.portalguarani.
com/79_carlos_colombino/6381_kamba_raanga_las_ultimas_mascaras__por_carlos_colombino.html
Colombres A (1985) Cine, antropologa y colonialismo. Serie Antropolgica. Ediciones del Sol. http://es.scribd.com/doc/44413571/Cine-antropologia-ycolonialismo-Adolfo-Colombres
Dri, R Revista , Edicin Sbado 10.07.2004, Bs As.
Domnguez Ruvalcaba, G (2005) Video documental: del Huipil a la Chilaba. Musulmanes en Chiapas. Tesis Licenciatura. Ciencias de la Comunicacin.
Departamento de Ciencias de la Comunicacin, Escuela de Ciencias Sociales, Universidad de las Amricas Puebla. http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/
documentos/lco/dominguez_r_g/capitulo_0.html
Escobar, T (1993) La belleza de los otros. Asuncin, Paraguay. RP Ediciones. Edicin digital en la biblioteca virtual del Paraguay.
Frigerio, A (1992-93) Un anlisis de la performance artstica afroamericana y sus races africanas. Buenos Aires, Centro Argentino de Etnologa Americana.
Scripta Ethnologica. Supplementa N 12.
Gifreu, A (2009/2010) El documental interactivo. Una propuesta de modelo de anlisis. Departament de Comunicacin. Universitat Pompeu Fabra. http://
www.academia.edu/1490729/El_documental_interactivo._Una_propuesta_de_modelo_de_analisis
Grierson, J (1932) Postulados del Documental. http://www.catedras.fsoc.uba.ar/decarli/textos/Grierson.htm
Gua para la presentacin de contenidos en la televisin digital. Equipo de Contenidos del Consejo Asesor de SATVD-T - Universidad Nacional de La
Matanza. p 25. http://es.scribd.com/doc/38717574/Guia-Para-La-Presentacion-de-Contenidos-de-TV-Digital
Liska, M (2006) Los chan y las mscaras: la identidad insoslayable. Entremsicas, msica, investigacin y docencia. http://entremusicas.com/
investigacion/2011/03/04/los-chane-y-las-mascaras-la-identidadinsoslayable//
Miceli, H Notas sobre la mgico-religiosidad del culto negro sud-americano Amerindia Ed.
Muoz Carrin, A Comunicacin Corporal Kinesica, Proxmica. Universidad Complutense de Madrid. http://pendientedemigracion.ucm.es/info/eurotheo/
diccionario/C/comunicacion_corporal.pdf
Pollark-Eltz, A (1992) La Religiosidad Popular en Venezuela en Sociedad y Religin. N 9.
Pollak-Eltz, A El catolicismo Popular en Venezuela. http://gumilla.org/biblioteca/bases/biblo/texto/SIC1973354_155-157.pdf
Races del folklore Chamam. Bs As, agosto de 2009. http://www.raicesdelfolklore.com.ar/tradiciones-y-costumbres/danzas-y-ritmos/607-el-chamame.html
Remedi, C Apuntes para un historia del cine documental argentino. Bs As. Revista Documentalistas Argentinos (DOCA).
Rial Seijo, E La Sociedad Correntina en el Siglo XVII. La esclavitud en Corrientes. Amerindia Ed.
Ros, H (1977) El cine no etnolgico o el testimonio social de Jorge Prelorn. Mxico. Revista Plural. Volumen VI, N12.
---- -- (2007) Introduccin al cine documental. Buenos Aires, Argentina. Escuela Nacional de Realizadores y Experimentacin Cinematogrfica. Fondo
Editorial ENERC.
Rizo Garca, M (2001) De personas, rituales y mscaras. Erving Goffman y sus aportes a la comunicacin interpersonal. Revista Qurum Acadmico.
Universidad del Zulia. Vol 8, N 15.
Romero, C Una celebracin ancestral que sobrevive en el carnaval. Bs As. Revista El Corsito N 34 - Centro Cultural Ricardo Rojas. http://www.rojas.uba.
ar/contenidos/revistas/pdf_corsito/numero34.pdf
Snchez Noli, J P (2009) Un documentalista de la realidad. Diario La Gaceta. Tucumn http://www.lagaceta.com.ar/nota/320104/documentalista-realidad.
html?origen=mlt
Soler, L (1997) La realizacin de documentales y reportajes para televisin. Barcelona, Ed. CIMS. http://manualesdecine.files.wordpress.com/2009/12/
realizacion-de-documental-y-reportajes-para-tv.pdf
Soto Curiel J; Ramrez Espinosa M. y Figueroa Lizrraga L La narrativa audiovisual del cine documental etnobiogrfico como herramienta para la
reconstitucin de la memoria colectiva: el caso de la comunidad Paipai en Santa Catarina. Universidad Autnoma de Baja California, Mxico.
http://www.revistacomunicacion.org/pdf/n10/mesa4/066.La_narrativa_audiovisual_del_cine_documental_etnobiografico_como_herramienta_para_la_
reconstitucion_de_la_memoria_colectiva-el_caso_de_la_comunidad_Paipai_en_Santa_Catarina-Baja_California_Mexico.pdf
Valero Martnez T Cine e historia: mas all de la narracin. El cine como materia auxiliar de la historia. http://e-archivo.uc3m.es/bitstream/
handle/10016/17740/cine_valero_CIHC_2008.pdf?sequence=1
Vara, A (1985) Corrientes en el mundo guarantico. Todo es Historia. Bs. As Cap. 3. p 2
Zavala Calva, D (2010) Documental Televisivo: La transformacin del gnero documental. Tesina de Licenciatura en Ciencias de la Comunicacin,
Universidad de las Amricas Puebla. http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/lco/zavala_c_d/indice.html
Tesis y Trabajos de Investigacin
Farizano, E (2012) El gaucho gil: El rol de la comunicacin en la construccin de la memoria colectiva y el imaginario social, en la localidad de Mercedes,
Corrientes- Tesis de Grado en Comunicacin Social (UNNE). Biblioteca Facultad de Humanidades, Campus Sargento Cabral.
Parras, K (2006). Prcticas comunicacionales vinculadas a la religiosidad popular. Devocin al Gaucho Gil. Tesis de Grado en Comunicacin Social
(UNNE). Biblioteca Facultad de Humanidades, Campus Sargento Cabral.
701
Quionez, C (2004) La Celebracin de la Cruz de los Milagros en la Ciudad de Corrientes. Tesis de Grado en Comunicacin Social (UNNE). Biblioteca
Facultad de Humanidades, Campus Sargento Cabral.
Siviero, S (2013) Lazos de devocin. Tesis de grado de produccin audiovisual de la carrera de Comunicacin Social (UNNE). Biblioteca Facultad de
Humanidades, Campus Sargento Cabral.
702
La configuracin cultural y pefiana en Cutral Co y Plaza Huincul

Cinthya Torres
UNCo
cinntorres@gmail.com
l presente trabajo1 tiene como objetivo describir y analizar la produccin y construccin de sentidos en
los ex trabajadores de YPF de Cutral Co y Plaza Huincul, antes de la privatizacin de la empresa como
consecuencia de la implementacin de las polticas neoliberales en la dcada de los 90.

En este caso en particular, es analizada la relacin que gener YPF con sus trabajadores, para caracterizar el vnculo entre la misma y la configuracin cultural de las familias ypefianas. La incidencia de la
empresa en el desarrollo de las localidades nos lleva a preguntarnos Cul es el rol que cumpla YPF dentro
de la vida cotidiana de sus trabajadores?

As, para responder a estos interrogantes son analizados relatos de ex ypefianos, trabajadores de la
empresa que quedaron desempleados a partir del proceso de privatizacin iniciado en 1991, durante la presidencia de Carlos Menem.

El anlisis es atravesado tericamente por las reflexiones realizadas desde los Estudios Culturales,
trabajando con las categoras de Cultura conceptualizada por Williams (1977), Geertz (1996) y Thompson
(1998), y Hegemona caracterizada por Williams (1977-2003), Gramsci (1975) y Uranga (2007).

A partir de los relatos, notamos que YPF fue realizando, en las zonas donde se asentaba, las instalaciones necesarias para propiciar la proteccin y resguardo de sus trabajadores. Estas medidas crearon un
espacio estable con las comodidades suficientes para que los ypefianos pudieran vivir junto con sus familias.

De esta forma, la empresa estatal se estableci como un eslabn importante dentro de la vida de
los ypefianos, dando lugar a la conformacin y consolidacin de una cultura caracterizada por un conjunto
de costumbres y acciones, que posibilitaron la creacin de un sistema de hbitos y prcticas culturales que
organizaron la vida social y cotidiana de los trabajadores. Estos hechos, dan cuenta del rol que cumpli la
empresa estatal en el origen y crecimiento de Cutral Co y Plaza Huincul.
YPF y su poltica paternalista

Yacimientos Petrolferos Fiscales (YPF) fue fundada a comienzos del siglo XX como una empresa estatal y se transform en
la primera gran petrolera verticalmente integrada del mundo.
El 3 de Junio de 1922, debido a rumores de irregularidades en
la venta de petrleo, y a la baja produccin de los pozos, Hiplito Yrigoyen, presidente en 1916-1922, cre por decreto la
Direccin General de Yacimientos Petrolferos Fiscales, la cual
estuvo a cargo del general Enrique Mosconi.

Mosconi tena una visin sobre el mundo productivo
enmarcada dentro del modelo bismarckiano, en cuanto al tipo
de relaciones socio-laborales, que pona nfasis en la intervencin empresarial en aquellos espacios de subsistencia, en la vivienda obrera, en la asistencia educativa y sanitaria.

Al mismo tiempo, su poltica habitacional tena una
lgica dirigida hacia tres objetivos especficos. Por un lado,
persegua la necesidad de retener a los obreros, en segundo
lugar pretenda cambiar la voluntad por obediencia, y en tercer
lugar era un instrumento de presin ventajoso en momentos de
conflictos (Mases, 2007 citado en Muiz Terra, 2012: 96).

Con los aos, YPF no slo se convirti en la empresa
nacional explotadora de recursos naturales ms importante de
Argentina (Muiz Terra, 2012), sino que tambin multiplic
su capacidad de explotacin y exploracin, al mismo tiempo
que las localizaciones petroleras se ubicaron en lugares poco

habitados, por lo que comenz a desarrollar en sus alrededores
toda una serie de instalaciones para propiciar el bienestar de los
trabajadores que venan de distintos puntos del pas junto con
sus familias.

Adems de abrir nuevos polos de produccin, se construyeron barrios, se abrieron caminos, se mejor la comunicacin y se instalaron escuelas para las poblaciones que se creaban alrededor de las zonas de explotacin del petrleo.
Muiz Terra explica que el carcter de estas medidas estatales
se hizo evidente a partir de la construccin de los barrios para
los obreros a los alrededores de la empresa. Y seala
Mientras estas instalaciones eran para los trabajadores una posibilidad concreta de vivir junto con su
familia en un lugar estable y con comodidades, para
la firma petrolera significaba la posibilidad de garantizarse el reclutamiento de la mano de obra indispensable para la produccin y una garanta de control del
obrero (2012: 95).

A su vez, pensar que la posibilidad de acceder a la vivienda contribua a mejorar la productividad del obrero y a aumentar las ganancias de la empresa, era una idea que responda
Este trabajo se enmarca en el proyecto de investigacin D-096 Hegemonas y resistencias en el norte de la Patagonia. Un anlisis comunicacional de prcticas
culturales y experiencias de subalternidad de la Universidad Nacional del Comahue y remite a reflexiones obtenidas a partir de la tesis de grado de Cinthya Torres
(2014): Transformaciones culturales en Cutral Co y Plaza Huincul a partir de la privatizacin de YPF .
703
a la concepcin de productividad de los trabajadores que tena

Mosconi, quien crea que para que el empleado pudiera dedicarse por completo al trabajo, tena que despreocuparse de las
necesidades de su hogar y, por tal razn, deba tener garantizada
la reproduccin familiar (Muiz Terra, 2012).

As, la importancia de YPF no se limit a su actividad productiva sino que adems puso en prctica una serie de
estrategias que apuntaron al crecimiento socioeconmico y laboral de las ciudades en las cuales se encontraba incentivado el
desarrollo de un modelo social que sintetizaba las garantas y
oportunidades que ofreca el Estado social argentino (derechos
sociales, proteccin social, bienestar general y jerarqua social)
(Svampa y Pereyra, 2003 citado en Muiz Terra; 2012: 97).

De esta forma, YPF fue pionera en un tipo de concepcin del trabajo que involucraba, junto con el empleo, la
preocupacin por la satisfaccin de la vivienda, la educacin
y el tiempo libre de los trabajadores, apuntando ms all de su
funcin productiva para establecerse en aquellos espacios de la
vida cotidiana no slo de los trabajadores y sus familiar, sino
tambin dentro de la poblacin en general.
Origen y desarrollo de Cutral Co-Plaza Huincul
Las localidades de Cutral Co y Plaza Huincul se encuentran
ubicadas dentro del departamento Confluencia de la provincia
de Neuqun, a 108 km de la capital provincial, con una calle de
distancia que delimita el final de una y el comienzo de la otra.

La historia de estas localidades comienza el 29 de
Octubre de 1918, cuando se descubre el primer yacimiento de
petrleo en Plaza Huincul donde se efectu la reserva de una
zona conformada por un octgono de 5 km de radio, tomando como centro el pozo que fue denominado Pozo N1. Al
mismo tiempo, a su alrededor fue construido el Barrio Uno,
proyectndose ambos como el emblema del progreso y la prosperidad.
Nora Daz, Nstor Fernndez y Leticia Gerez explican que La administracin de la explotacin nacional
del hidrocarburo, a cargo de YPF desde 1922, permite el surgimiento del ncleo urbano Plaza Huincul,
que se origina a partir de la transferencia de tierras
que la empresa estatal le hiciera a tal efecto, y cuyo
asentamiento poblacional est directamente vinculado a los trabajadores y tcnicos que desarrollaban las
tareas de explotacin (2006: 2).

De esta forma, la estructura que se fue conformando
en Plaza Huincul estuvo dividida en dos sectores: en la zona
norte se encontraba la administracin de YPF, viviendas para
empleados y obreros, oficinas pblicas, el hospital, etc., y en la
parte sur surgen varios comercios con el permiso de la administracin fiscal.

Por otro lado, la imposibilidad de brindar alojamiento
a aquellos que llegaban a los campamentos de las petroleras
que operaban en la zona, atrados por la oferta de trabajo, trajo como consecuencia la aparicin de asentamientos ilegales
dentro del octgono fiscal (Daz, Fernndez y Gerez, 2006: 1),
en las proximidades de las fuentes naturales de agua.

Ante esta situacin, las autoridades de la empresa deciden desalojar el asentamiento poblacional que se haba producido en sus alrededores. Esto produjo que las personas se trasladen a pocos kilmetros de dos de los pozos de agua existentes
704
en la zona y cerca de su lugar de trabajo, levantando albergues

precarios, carentes de los servicios bsicos, en un medio caracterizado por la aridez, los grandes mdanos, los fuertes vientos,
la escasez de agua superficial, el peligro de aluviones de barro y
las temperaturas extremas (Palacios, 2005). De esta forma, hacia 1933 se da origen a un nuevo pueblo, inicialmente conocido
como Barrio Peligroso y luego oficialmente denominado Cutral Co.

Esta naciente poblacin no slo se establece como el
refugio de los obreros de las empresas petroleras, sino que tambin de aquellos que llegan atrados por las posibilidades de
trabajo y por las expectativas comerciales que se divisaban.

Tanto el aumento de la produccin petrolera como la
complejidad de las actividades, permitieron el aumento poblacional de Cutral Co (entre el perodo 1933-1991 el pueblo alberg 33.951 habitantes), que con el tiempo fue convirtindose
en un centro comercial y de servicios para el rea. Al mismo
tiempo, el gobierno nacional conjuntamente con el gobierno
provincial, van a proveer al pueblo de los servicios urbanos
necesarios, de viviendas, salud y educacin, mientras que en
Plaza Huincul va a ser directamente la empresa la que construya viviendas, escuelas y proveeduras para sus trabajadores.
As, como explican Orietta Favaro y Mara Susana
Palacios
Ambas,-a escasa distancia una de otra formaron una
gran comunidad vinculada al petrleo ms all de
la divisin en dos municipios, caracterizada por una
gran prosperidad y una fuerte impronta de la empresa estatal en todos los aspectos de la vida cotidiana
(2008: 2).

Como mencionamos en el apartado anterior, YPF contaba con una poltica de contencin y control social hacia sus
trabajadores y por defecto hacia todo el pueblo, ya que era la
principal fuente de trabajo. Dentro de esta estructura, el Estado
garantizaba la situacin laboral con buenos salarios, subsidios
familiares, bonificaciones y una jubilacin, cobertura de salud y
acceso a la vivienda, con lo cual se aseguraba el futuro para los
trabajadores y sus familias, el progreso econmico y el ascenso
social.

Al mismo tiempo, la empresa no slo se encargaba de
la vida comunitaria, dado que controlaba el hospital pblico,
el club social, los servicios, las proveeduras, provea gratuitamente los servicios bsicos, instalaciones deportivas (incluyendo estadios y equipos de ftbol por barrios) y cines, sino que
tambin se encargaba del proceso de urbanizacin: asfaltado de
calles, construccin de canales y caeras para traer el agua en
forma artificial de lugares alejados y realizacin de un plan de
forestacin para modificar el aspecto desrtico del lugar.

De esta forma, Cutral Co y Plaza Huincul no slo se
basaron en el desarrollo de la actividad petrolera sino que adems toda la vida poltica, social y cultural gir en torno a la
empresa. Esto puede ser percibido, por ejemplo en la poltica
salarial y de compras, y los niveles de ingreso, que implicaron
que amplios estratos de la poblacin disfrutaran de una creciente capacidad adquisitiva fortalecida por el crecimiento econmico y los altos precios del petrleo a partir de los aos setenta.
Tambin, la vida familiar y social del trabajador del YPF giraba entorno a la empresa, lo cual conllevaba a que dentro de la
familia de estos trabajadores se produjera un fuerte sentimiento

de pertenencia que los una a la empresa petrolera (Muiz Terra, 2007).

Al mismo tiempo, la autora seala que la identidad
petrolera se comenzaba a adquirir generalmente en la vida cotidiana, a travs de la transmisin de padres a hijos de un fuerte
sentimiento de pertenencia a la empresa y de una valoracin
positiva del trabajo petrolero (Muiz Terra, 2007: 104).

De esta forma, se fortaleca la idea de una tradicin
laboral dentro de las familias ypefianas, ya que los hijos de los
empleados de YPF contaban con un puesto de trabajo asegurado dentro de la misma, gracias a que sus padres haban trabajado o trabajaban all. Esto no slo generaba la ilusin de trabajar
en la empresa, sino que adems le permiti a YPF generar un
fuerte vnculo con varias generaciones de hijos de petroleros.
do en YPF y bueno me dieron la oportunidad a m

(Miguel).
YPF desde las voces de ex ypefianos

Con el objetivo de conocer el rol y la injerencia que tuvo la empresa estatal dentro de la vida cotidiana de los ypefianos y sus
familias, realizamos diez entrevistas a ex ypefianos2 de Cutral
Co y Plaza Huincul, para que desde sus perspectivas individuales podamos tener las primeras aproximaciones sobre lo que
signific YPF para ellos.

Como sealamos anteriormente, YPF se caracteriz
por ser un espacio de construccin de la tradicin laboral familiar, ya que muchas de las personas que ingresaban a la empresa
eran parientes de ypefianos que trabajaban o haban trabajado
all. Esta tradicin pasaba de generacin en generacin produciendo un fuerte vnculo entre los empleados.

Adems de esto, ingresar a YPF significaba estabilidad y progreso econmico pero tambin permita a los ypefianos pensar en el futuro laboral de sus hijos, dado que la firma
petrolera les reservaba puestos de trabajo, garantizando que estos cuenten con los mismos o mejores beneficios.
YPF nos traa la escuela para nuestros hijos, entonces ellos iban a estudiar y practicaban ah () los hijos de los ypefianos iban a estudiar ah, y de ah salan
tcnicos, mecnicos, electrnicos, de todo (Jos).
Mara Rosa Cicciari caracteriza esta situacin como

Un pasado, en donde la empresa estatal YPF fue experimentada como una posibilidad para que las familias y los hijos, nacidos bajo su amparo laboral, tengan un proyecto personal y familiar estable, centrado
en la pertenencia al mundo del trabajo en YPF y a un
estilo y calidad de vida del entorno familiar ypefiano
(2012: 39).
A su vez, la preocupacin de la empresa no constaba solamente
de retener la mano de obra, sino tambin garantizar la reproduccin. As, los hijos de ypefianos era considerados una potencial
fuerza de trabajo, por lo que YPF se encarg de capacitarlos
tcnicamente y conteniendo a las viudas para que no se fueran
de la zona hasta que sus hijos estuvieran en edad de trabajar.
(Ciselli, 2007 citado en Muiz Terra, 2012: 96).
Entr a trabajar en YPF en el ao 1974, ya estaba
formando mi familia, as que en el 74 tuve la suerte
de poder entrar en YPF por antecedentes de un abuelo
mo que haba trabajado en el ao 30 y pico, hacan
ms o menos 40 aos que mi abuelo haba trabaja-
Mi viejo se vino en el 46 y ac empez a trabajar en

compaas, despus mi viejo entr a trabajar en YPF,
entr en acueducto y se jubil en YPF en la parte de
construccin. Y despus entr a trabajar yo (Maximiliano).
Nosotros cuando vinimos nos vinimos todos al campamento, ramos todos chiquitos y nos criamos ac,
un montn de familias se criaron ac () Nosotros
en el caso mo vivamos ac en central, ac nos criamos y nos hicimos hombres y estuvimos, gracias a
dios, todos en YPF, siete varones ramos (Ricardo)3.

Como podemos ver, los relatos de los ex ypefianos dan
cuenta de esta idea de YPF como el futuro laboral de los hijos
de aquellos que trabajaban en la empresa, como generadora de
un proyecto personal y familiar centrado en la pertenencia hacia la empresa.

A partir de esto, resulta pertinente traer a colacin la
explicacin que desarrolla Washington Uranga sobre la concepcin de hegemona de Gramsci, indicando que esta analiza las
formaciones sociales en funcin de la capacidad que posee un
grupo social de ejercer la direccin intelectual y moral sobre
la sociedad, es decir, la capacidad de construir, en torno a su
proyecto, un nuevo sistema de alianzas sociales (2007: 21).

Como lo indican los relatos, la empresa no slo gener
diferentes espacios que buscaban el bienestar de sus trabajadores y sus familias, sino que tambin a travs de ellos foment
y fortaleci lo que se conoce como la cultura ypefiana. Esto
puede ser percibido cuando los entrevistados se refieren a ellos
mismos como ypefianos, es decir que no se reconocen como
obreros, ni trabajadores, sino que se auto-denominan ypefianos,
categora que los distingue del resto de las personas que habitan
el pueblo y que se dedican y dedicaban a otra actividad econmica.

Por otro lado, podemos ver que la idea de establecer
tradicin laboral dentro de las familias ypefianas fue una de las
estrategias utilizada por la empresa para lograr el compromiso
de sus trabajadores para con ella, ya que no slo instauraba la
idea de que trabajar all era una inversin a futuro para los hijos
de ypefianos sino que tambin iba fortaleciendo, dentro de los
jvenes, la adhesin a sus valores, ya que estos iban a las escuelas fundadas por YPF, donde se los preparaba para ingresar a la
misma.

Es decir que, a travs de dicha tradicin laboral familiar, se va produciendo un proceso de definicin e identificacin
cultural y social para con la empresa, con un pasado configurativo y un presente preconfigurado.
Las entrevistas fueron realizadas en el ao 2013, a ex trabajadores de YPF de Cutral Co y Plaza Huincul, que quedaron desempleados a partir de la privatizacin de
la empresa entre 1989 y 1992.
3
Cabe sealar que los nombres Jos, Ricardo y David son ficticios para proteger la identidad de los entrevistados, ya que estos para identificarse slo dieron su
apellido.
705
Beneficios con YPF

A partir del anlisis de las entrevistas, notamos que una de las
razones por las que YPF tena tanta injerencia en la vida de
sus trabajadores era que sta les brindaba una gran variedad de
beneficios para ellos y sus familias.

La empresa estatal contaba con una poltica de contencin y control social hacia sus trabajadores y por defecto hacia
todo el pueblo, ya que era la principal fuente de trabajo. Dentro
de esta estructura, el Estado garantizaba la situacin laboral con
buenos salarios, subsidios familiares, bonificaciones y una jubilacin, cobertura de salud y acceso a la vivienda, con lo cual
se aseguraba el futuro para los trabajadores y sus familias, el
progreso econmico y el ascenso social.

Al mismo tiempo, YPF no slo se encargaba de la vida
comunitaria, dado que controlaba el hospital pblico, el club
social, los servicios, las proveeduras, provea gratuitamente
los servicios bsicos, instalaciones deportivas (incluyendo estadios y equipos de ftbol por barrios) y cines, sino que tambin
se encargaba del proceso de urbanizacin: asfaltado de calles,
construccin de canales y caeras para traer el agua en forma
artificial de lugares alejados y realizacin de un plan de forestacin para modificar el aspecto desrtico del lugar.
Como explica Bonifacio
YPF fue un modelo de civilizacin territorial pues
la modalidad de ocupacin del territorio no se circunscribi slo a la explotacin de los recursos naturales sino que incluy en todos los casos una extensa
red de servicios sociales, recreativos y residenciales
para el personal permanente (2011: 133).

As, a travs de las diferentes prcticas y valores generados dentro de estos espacios, la empresa ejerci un control
social no slo sobre sus trabajadores sino sobre el pueblo en
general.
A su vez, con su poltica paternalista y benefactora, podemos
ver que YPF dej una huella dentro de los ex ypefianos, quienes
an hoy continan recordando y anhelando esos beneficios
YPF nos pagaba o la nafta o los pasajes areos (Roberto) si era un beneficio, lo que vos quisieras, te pagaban para que te vayas, y as la gente pudo conocer
otros lugares, las cataratas del Iguaz (Alberto).
Con YPF tena mi sueldo, estaba seguro y tena todo
lo que tiene que tener un laburador. Tena mi licencia,
porque YPF te pagaba tus licencias, queras viajar a
donde quisieras viajar y YPF te pagaba el avin, te
pagaba la estada, te pagaba todo (David).
Te digo que cuando estbamos en YPF tenamos
todo, desde la obra social, la mejor obra social, la
mejor atencin ac en el hospital, cuando bamos de
vacaciones tenamos los pasajes, la estada, el hotel
en Bariloche, Crdoba, Bs As, y si vos ibas en auto te
daban el combustible si queras (Miguel).
Ellos te hacan las derivaciones, todo, si tenas algn familiar enfermo ellos te lo mandaban a Bs As
en avin, y all tenas hotel, todo. Y ahora eso se ter706
min, se termin todo, lamentablemente pas eso. Yo

YPF para m ha sido lo mejor, lo mejor (Jos).

A travs de los relatos, notamos que YPF cumpla un
rol importante dentro de la vida cotidiana de los ypefianos y
sus familias, quienes vivan con la tranquilidad de contar con lo
necesario para su bienestar econmico y social.

Dentro de las localidades, la empresa estatal tambin
era una parte constitutiva dentro del modo de vida de la poblacin en general, ya que los espacios de esparcimientos creados
por la empresa no slo eran para los ypefianos sino que tambin
el resto de la poblacin tena acceso a ellos, expandiendo de
esa forma su poltica benefactora a las localidades de Cutral
Co y Plaza Huincul. Es aqu donde se ve reflejada una poltica
de control social por parte de YPF, ya que no slo fortaleci
hbitos, prcticas y valores en sus trabajadores sino que lo hizo
en la totalidad de la poblacin, logrando mantener un orden
establecido a travs de los diferentes espacios. Esto le permiti
conformar un sistema de hbitos que hacen a la cultura caracterstica de Cutral Co y Plaza Huincul.
Imagen de YPF
La empresa estatal signific mucho para sus trabajadores, con
los beneficios brindados y las experiencias adquiridas, se torn
en el hilo conductor de la vida de las familias y, al mismo tiempo, se estableci en cada una de ellas como un miembro ms.
Hoy en da, los ex ypefianos continan refirindose a ella como
YPF y no como Repsol, esto nos permite sealar que actualmente, sta an ocupa un lugar importante dentro de aquellos
que formaron parte de la empresa.
Todo, todo, la poca nuestra en YPF era lo mejor que
haba en la zona, donde haba yacimiento era lo mejor
que haba, YPF para m fue...antiguamente donde iba
el ejrcito estaba todo y con YPF fue distinto, donde
fue YPF siempre dej algo, y siempre dej bien, fund
escuelas, hospitales, siempre YPF dej algo, siempre
() para m yo tuve dos patrones: YPF y la cantina
del ejrcito () nosotros que somos los ypefianos hasta que nos pas esto (por la privatizacin) estbamos
bien (Alejo).
YPF era todo, vivamos de YPF, laburo bueno, que se
yo, era todoque se yo, como te puedo decir, para mi
YPF era todo (David).
Y yo... a YPF siempre lo quise y lo sigo queriendo.
Yo pensaba que mis hijos iban a estar laburando ah
(Osvaldo).
YPF era como una cosa como la madre, porque YPF
era una vaca lechera para nosotros y nos crio ac en
central y despus nos dio trabajo (Ricardo).
Mientras estuvo YPF ac fue lo mejor que hubo, otra
empresa no hace lo que hizo YPF, y no lo van a hacer
nunca, por ms empresas petroleras que haya, ellos trabajan para ellos pero para las comunidades nada ()
y la empresa significaba la vida para nosotros, para
todos, tanto para los que no trabajaban en YPF ()
si YPF hubiese seguido, hoy en da esto sera grandsimo, este pueblo tendra mucho ms empuje (Jos).
Nosotros ramos una familia, la gente que estaba en
YPF era una familia, toda la gente que estbamos en
el campo, que vivamos en los campamentos ramos
una familia porque estbamos ms con los compaeros
que con las propias familias () yo te digo una cosa,
ac pueden llegar 10 YPFs ms, pero un YPF como el
nuestro no (Maximiliano).
Vos sabes que uno empieza a querer el lugar donde
uno trabaja, porque cuando vos estas bien trabajando,
vos decs est bien nosotros trabajbamos los ltimos
aos ya no nos provean de herramientas, ropa, nada, y
cada vez peor, pero uno quera sacarla adelante ()
nosotros hacamos andar las cosas, los atbamos con
alambre () entonces era porque uno tena la camiseta
esa, la tena puesta y formaba la familia () Podes
creer que yo en el caso mo compre acciones ahora de
YPF, compre porque tena una plata y le digo a mi seora que vamos a gastar plata (era fin de ao) en fuegos artificiales, as que agarre y compre unas acciones,
y no te da nada de ganancia pero eso, yo me di cuenta
que fue porque a m me tira YPF (Miguel).
La cuestin con YPF era que YPF era como una
obra social para todo el pas, por ejemplo qu empresa privada te va a plantar una estacin de servicio en
Chorriaca, que est en el medio del campo, ninguna
empresa privada te va a instalar una estacin de servicio, digamos una empresa que sea como servicio a
la gente, en cambio YPF s. YPF hacia las casas para
los trabajadores, cosas que una privada no hace, YPF
donde hizo un pozo de petrleo hizo un pueblo, donde estuvo YPF siempre fue lo mejor y en todos lados
se hizo as (Roberto).

A partir de esto, caracterizamos la vida social como
un conjunto de acciones y expresiones, a travs de los cuales
los sujetos se expresan y buscan comprenderse a s mismos y
a los dems mediante la interpretacin de las expresiones que
producen y reciben (Thompson, 1998: 183).
A su vez, Gilberto Gimnez explica que
Siguiendo a Geertz, lo simblico es el mundo de las
representaciones sociales materializadas () que
pueden ser expresiones, artefactos, acciones, acontecimientos () en consecuencia, lo simblico recurre
el vasto conjunto de los procesos sociales de significacin y comunicacin (2005: 68).

Por su parte, Thompson seala que la produccin y la
recepcin de las formas simblicas (acciones, gestos y rituales,
enunciados, textos y programas de televisin) son procesos que
ocurren dentro de contextos sociales estructurados, que involucran escenarios espacio-temporales concretos, los cuales son
una parte constitutiva de la accin e interaccin a travs de la
cual los sujetos se interrelacionan y comparten creencias, experiencias y concepciones.

Las formas simblicas son recibidas por los individuos
que se encuentran dentro de un contexto socio-histrico especfico, cuyas caractersticas sociales van a moldear la manera
en que van a ser recibidas, comprendidas y valoradas dichas
formas. Cabe sealar, que este proceso de recepcin no se da a
travs de un acto pasivo de asimilacin sino que es un proceso
donde la significacin se constituye y construye activamente.
Es decir que los individuos participan en un proceso permanente de constitucin y reconstitucin del significado.

En los apartados anteriores, y teniendo en cuenta estas
consideraciones tericas, notamos que YPF cre y fortaleci
una identidad cultural dentro de los campamentos que instalaba, ya que, en el caso de los ypefianos de Cutral Co y Plaza
Huincul estos, al encontrarse insertos dentro de un contexto
espacio-temporal especfico, fueron generando diferentes costumbres, rituales y acciones, que posibilitaron la creacin de
un sistema de hbitos y prcticas culturales que organizaron su
vida social y cotidiana. Es decir que los ypefianos estructuraron
su estilo de vida, sus prcticas sociales y sus interrelaciones en
torno a YPF, lo cual se debi a que, a travs de sus beneficios,
la empresa supo generar un fuerte sentido de pertenencia en los
trabajadores.
Reflexiones finales
Al momento de pensar qu rol cumpli YPF en la vida cotidiana de los trabajadores y sus familias podemos notar que la empresa estatal desarroll e implement una serie de estrategias,
mediante la realizacin de aquellas instalaciones que fueran
necesarias para propiciar la proteccin y resguardo de los mismos, cuyo fin fue crear un espacio estable con las comodidades
suficientes para que los ypefianos pudieran vivir junto con sus
familias.

A su vez, a travs de estos espacios, los ypefianos y
sus familias fueron acumulando experiencias y hbitos que le
permitieron a la empresa ocupar un lugar importante dentro de
las familias. Esto dio lugar a la conformacin y consolidacin
de una cultura caracterizada por un conjunto de costumbres y
acciones, que posibilitaron la creacin de un sistema de hbitos
y prcticas culturales que organizaron la vida social y cotidiana
de los trabajadores. De forma tal que Cutral Co y Plaza Huincul
no slo se basaron en el desarrollo de la actividad petrolera sino
que adems toda la vida poltica, social y cultural gir en torno
a la empresa.

Por otro lado, la conformacin de la vida familiar estuvo fuertemente atravesada por la empresa, ya que la idea de establecer una tradicin laboral dentro de las familias ypefianas,
donde los hijos tenan garantizado un puesto de trabajo gracias
a que sus padres trabajaban all, permiti unir a la compaa
con varias generaciones pertenecientes a una misma familia.
Esta fue una de las estrategias utilizadas por la empresa para
lograr el compromiso de sus trabajadores para con ella, ya que
no slo instaur la idea de que trabajar all era una inversin a
futuro para sus hijos sino que tambin a travs de las escuelas
que fund, fue fortaleciendo dentro de los jvenes la adhesin
a sus valores.

Finalmente, la empresa supo generar un vnculo tan
fuerte con los trabajadores y sus familias que los mismos empleados de YPF se llamaban a s mismos familia ypefiana y
an hoy en da ocupa un lugar importante dentro de los ex ypefianos, que desde su perspectiva, siempre fue, es y ser suya.
707
BONIFACIO, Jos Luis (2011): Protesta y organizacin. Los trabajadores desocupados en la provincia de Neuqun. Coleccin Orlando Fals Borda, Editorial
El Colectivo. Buenos Aires.
CICCIARI, Mara Rosa (2012): Por el amorcito que le tenemos a YPF Una etnografa sobre el significado de ser ypefiano en Caleta Olivia, provincia de
Santa Cruz. Tesis de Magister, Universidad Nacional de Misiones. Posadas, Misiones.
DAZ, Nora, FERNNDEZ, Nstor y GEREZ, Leticia (2006): Cutral C - Plaza Huncul y Rincn de los Sauces. Dos modelos de crecimiento contrapuestos.
Segundas Jornadas de Historia de la Patagonia. Cipolletti y General Roca, 2, 3 y 4 de noviembre de 2006.
FAVARO, Orietta y PALACIOS, Mara Susana (2008): Una cuestin de supervivencia. Desafos e incertidumbres de la poblacin en reas petroleras
una dcada despus. Cutral Co-Plaza Huincul. Neuqun, (Argentina). En Economa, Gestin y Desarrollo, Facultad de Ciencias Econmicas y
Administrativas de la PUJC, Colombia, 6, 2008.
GIMNEZ, Gilberto (2005): "La concepcin simblica de la cultura", en Teora y anlisis de la cultura, Mxico, Conaculta, pp. 67-87.
MUIZ TERRA, Leticia (2012): Los (ex) trabajadores de YPF. Trayectorias laborales a 20 aos de la privatizacin. Espacio Editorial. Ciudad Autnoma de
Buenos Aires.
MUNIZ TERRA, Leticia (2007): La privatizacin de la identidad petrolera: de la ilusin al desarraigo. En AIBR: Revista de Antropologa Iberoamericana
Enero/Abril Ao 2007 Vol. 2, Nro. 1, Madrid.
PALACIOS, Mara Susana (2005): El proceso de construccin de la soberana. El caso del municipio de Cutral Co, Neuqun. En: Orietta FAVARO (coord.).
Sujetos sociales y poltica. Historia reciente de la Norpatagonia Argentina. Bs. As., La Colmena, 2005.
THOMPSON, Jhon (1998): Ideologa y cultura moderna. Teora crtica social en la era de la comunicacin de masas. Universidad Autnoma Metropolitana,
Unidad Xochimilco, Divisin de Ciencias Sociales y Humanidades. Mxico.
URANGA, Washington (2007): Mirar desde la comunicacin: una manera de analizar las prcticas sociales. Buenos Aires.
WILLIAMS, Raymond (1977): Marxismo y literatura. Editorial Pennsula. Barcelona.
708
Eje N 6
Recepcin meditica
Coordinadores
Mg. Brenda Focs (UBA)

Lic. Bettina Martino (UNCuyo)
709
710
La credibilidad de las radios pblicas: un anlisis de la percepcin de la audiencia

acerca de la credibilidad informativa de las emisoras estatales en Jujuy
Claudio Guillermo Avils Rodilla
UNJu - ISHIR - CONICET
claudiogaviles@yahoo.com.ar
l anlisis y el conocimiento de la audiencia resulta problemtico y de difcil acceso. Sin embargo, es

una preocupacin que estuvo y est presente tanto en las instituciones mediticas como en el mbito
acadmico. En ese marco este trabajo propone una aproximacin analtica acerca de las percepciones y los
juicios de valor que un sector representativo de la audiencia de la ciudad de San Salvador de Jujuy construye
respecto de las radios estatales: Radio Nacional y Radio Universidad de Jujuy.

La preocupacin analtica se concentra en advertir las coincidencias o discrepancias de la audiencia
emprica en funcin de las variadas percepciones y valoraciones sobre las prcticas discursivas y el rol ejercido por las emisoras radiofnicas. Se busca reconocer de qu manera la audiencia radiofnica jujea juzga
valorativamente a las radios estatales, qu expectativas se construyen respecto de ellas, cmo se valora el
trabajo periodstico, cmo se percibe y qu valores sustentan la mayor o menor credibilidad atribuida a las
emisoras.

Para cumplir dichos objetivos, se abord a la audiencia emprica a partir de la materialidad verbal de
los juicios valorativos respecto de las emisoras estudiadas y sus discursos radiofnicos. En otros trminos,
a partir de los discursos sociales efectivamente producidos por un determinado sector de la audiencia entrevistado para tal fin, se analiz las relaciones mediticas de segundo orden, en tanto expresiones verbales
inscriptas de opiniones, axiologas, expectativas, consideraciones ticas, crticas, prescripciones, aprobaciones o negaciones de los productos radiofnicos estatales jujeos. Para la investigacin se realizaron 300
entrevistas estandarizadas, a personas que se autodefinieron como oyentes habituales de radio al momento de
la consulta. El trabajo se realiz durante las ltimas semanas del mes de noviembre de 2011 y participaron
oyentes de radio de entre 18 a 82 aos de edad, con variada formacin educativa y perteneciente diversos
sectores sociales.

Igualmente, y asumiendo el carcter exploratorio de este estudio, en el anlisis desarrollado se advierten regularidades y tensiones expuestas a partir de enunciados construidos como juicios por parte de
la audiencia emprica radiofnica de San Salvador de Jujuy, entendiendo que estos resultan un despliegue
discursivo complejo y a la vez sinttico-valorativo de la relacin que se construye entre los grupos sociales
vinculados a los medios estatales.
Introduccin
El anlisis y el conocimiento de la audiencia resulta problemtico y de difcil acceso. Sin embargo, es una preocupacin
que estuvo y est presente tanto en las instituciones mediticas
como en el mbito acadmico. En ese marco este trabajo propone una aproximacin analtica acerca de las percepciones y
los juicios de valor que un sector representativo de la audiencia
de la ciudad de San Salvador de Jujuy construye respecto de las
dos emisoras de propiedad estatal existentes en dicho mbito:
LRA22 Radio Nacional Jujuy y LRK301 Radio Universidad
de Jujuy.

Para dicho abordaje analtico, se trabaj conceptual y
metodolgicamente la nocin de audiencia emprica, definida
como un conjunto de personas segmentado en virtud de sus interacciones mediticas, activos e interactivos, que no dejan de
ser lo que son mientras entablan algn tipo de relacin situada
con un referente meditico (Orozco Gmez, 2001). La condicin activa de las audiencias empricas se reconoce de modos
diversos, ya que se presupone que toda relacin con un medio de comunicacin requiere de cierto grado de compromiso,
elecciones, lecturas crticas, juicios de valor, legitimacin y
oposicin a los contenidos. Esta autonoma relativa de la au-
diencia se sostiene a su vez en la hiptesis que considera que

la significacin de los discursos mediticos se construye en la
interaccin o encuentro entre el discurso y las posiciones sociales de las audiencias (Curran, 1997). Por ello, todo proceso de
comunicacin meditica se considera necesariamente mediado,
en trminos barberianos, desde diversas fuentes, contextos y situaciones que se constituyen como procesos estructurantes que
configuran y orientan la interaccin entre audiencias y medios.

En ese sentido, el inters de este trabajo se orienta al
anlisis de la audiencia emprica con nfasis en los vnculos
que crea con las radios a partir de la escucha directa o de primer orden y tambin a partir de relaciones de segundo orden:
mediante contacto indirecto, diferido, mediato, por evocacin
mental, por juicios valorativos, conversaciones, representaciones, entre otros (Orozco Gmez, 2001). A su vez, se asume que
en la actualidad las audiencias se constituyen como mltiples,
ya que prcticamente ningn conjunto de sujetos sociales es audiencia de un solo medio. Por lo tanto, para esta investigacin
se entrevist a segmentos de la audiencia que tuvieran experiencias regulares de escucha radiofnica, con mayor o menor
implicacin con una emisora, con uno o varios programas, se
tuvo en cuenta que dichas experiencias no resultaban las nicas
711
relaciones mediticas, ya que seguramente eran tambin televidentes, lectores, internautas; en definitiva audiencias mltiples.
En concreto, en el anlisis que prosigue no se buscar dar cuenta acerca de los diferentes sentidos que las audiencias construyen en su relacin con los discursos de las radios estatales jujeas y tampoco se profundizar en la diversidad interpretativa
respecto de los mensajes radiofnicos especficos, ya que se
trabajar sobre el supuesto de una coincidencia interpretativa
general, aunque susceptiblemente divergente en dimensiones valorativas. En este sentido, la preocupacin analtica se
concentrar en advertir las coincidencias o discrepancias de
la audiencia emprica en funcin de las variadas percepciones
y valoraciones sobre las prcticas discursivas radiofnicas en
sentido general y concomitantemente sobre el rol ejercido por
la institucin radiofnica particular. El anlisis tiene por objetivo reconocer de qu manera la audiencia radiofnica jujea
juzga valorativamente a las radios estatales, cmo se perciben
y qu valores sustentan la mayor o menor credibilidad de sus
discursos periodsticos.
personas mayores de 18 aos que se autodefinieron como oyentes habituales de radio al momento de la consulta. El trabajo se
realiz durante las ltimas semanas del mes de noviembre de
2011 y participaron oyentes de radio de entre 18 a 82 aos de
edad, con variada formacin educativa y perteneciente diversos
sectores sociales. Cabe aclarar que adems de las preguntas estandarizadas propuestas en el cuestionario, se formularon interrogantes con opciones de respuestas abiertas.

Finalmente, para el anlisis de los datos obtenidos, en
primera instancia se utilizaron tablas para el volcado de los datos,
a partir de las cuales posteriormente se utilizaron metodologas
de anlisis univariables y bivariables, dependiendo de las caractersticas de las respuestas en vinculacin con cada variable. En
el caso de las respuestas abiertas, se procedi a un anlisis interpretativo de la informacin obtenida, procurando la identificacin de valoraciones coincidentes, complementarias y discordantes, que permitieron dar cuenta respecto de las expectativas sobre
el rol de las radios estatales, la evaluacin e interpretacin de la
calidad y credibilidad informativa, entre otras cuestiones.
Consideraciones metodolgicas
Para cumplir con los objetivos de la investigacin, se abord a
la audiencia emprica a partir de la materialidad verbal de los
juicios valorativos respecto de las emisoras estudiadas y sus discursos radiofnicos. En otros trminos, a partir de los discursos
sociales efectivamente producidos por un determinado sector de
la audiencia entrevistado para tal fin, se analiz las relaciones
mediticas de segundo orden, en tanto expresiones verbales inscriptas de opiniones, axiologas, expectativas, consideraciones
ticas, justificaciones, crticas, prescripciones, aprobaciones o
negaciones de los productos radiofnicos estatales jujeos. Siguiendo parcialmente el enfoque propuesto por Gastn Cingolani (2006), se considera a los juicios valorativos como un aspecto fundamental del anlisis de las radios estudiadas, ya que
permiten diferenciar ordenamientos de propiedades y caractersticas de stas en funcin de algn tipo de sistema de valoracin.
Asimismo, se trabaj sobre el supuesto que seala que, a pesar
del carcter subjetivo que puedan tener los enunciados, los juicios no resultan individuales sino que se constituyen sobre una
base social, producto de mltiples mediaciones. Por lo tanto, y
asumiendo el carcter exploratorio de esta perspectiva, el anlisis que prosigue buscar advertir las regularidades, tensiones
y contradicciones expuestas a partir de enunciados construidos
como juicios por parte de la audiencia emprica radiofnica de
San Salvador de Jujuy, entendiendo que estos resultan un despliegue discursivo complejo y a la vez sinttico-valorativo de la
relacin que se construye entre los grupos sociales vinculados a
los medios estatales.

En este sentido, se opt por trabajar con un instrumento metodolgico de consulta organizado a partir de entrevistas
con el formato de encuestas semiestructuradas, por medio de un
cuestionario estandarizado administrado de forma verbal por el
investigador. A su vez, se determin que el tipo de muestreo ms
ptimo para responder a las necesidades de la investigacin era el
aleatorio polietpico y de conglomerados (Marrandi et al, 2007);
y que para acceder a una muestra representativa de la audiencia
radiofnica de la ciudad de San Salvador de Jujuy era necesario
trabajar con un tamao de muestreo de 300 casos, considerando
una confiabilidad del 95% y un margen de error de +/- 5%.

En virtud de dichas consideraciones, se realizaron 300
entrevistas en hogares de la ciudad de San Salvador de Jujuy, a
Hacia un anlisis de la credibilidad de las radios estatales

La pretensin de analizar la credibilidad informativa de las
radios estatales jujeas desde la percepcin de la audiencia,
responde a la intencin de identificar aquellos valores que forman parte de la relacin de confianza que en parte sustentan el
contrato de comunicacin meditica entre emisoras y pblicos
(Vern, 1987; Lochard y Boyer, 2004).

La nocin de credibilidad en relacin a los medios implica asociar un determinado crdito de seguridad o certeza a
un discurso, por ejemplo el periodstico. En este sentido la credibilidad y la veracidad informativa son valores esenciales para
la actividad periodstica, que se sustentan en la produccin de
informacin descriptiva y explicativa, lo ms fiable y completa
posible permitiendo que la audiencia construya y comprenda la
actualidad (Fontcuberta, 2006). De no ser as se comenzar a
resquebrajar el pacto fundamental de confianza que media entre el medio periodstico y su audiencia, ponindose en tela de
juicio el rol y la responsabilidad que el periodismo juega en una
sociedad democrtica.

Desde este trabajo se parte del supuesto de que la percepcin de la credibilidad informativa no se construye solamente a partir de las fuentes de informacin con las que trabajan los
periodistas, sino que adems se configura a partir del propio
discurso radiofnico y las prcticas periodsticas; se construye
a partir del deseo de precisin y equilibrio con que se relatan
los hechos sociales por parte de los periodistas. Se entiende que
resulta necesaria una cobertura informativa que procure cubrir
los acontecimientos sociales desde una diversidad de enfoques,
que se multipliquen los puntos de vista.

No obstante, para analizar la credibilidad de las radios
estatales jujeas resulta necesario identificar los valores que
en la audiencia motivan la asignacin de determinados niveles
de verosimilitud o certeza al producto informativo propuesto,
a sus periodistas, conductores y/o a la institucin radiofnica.
Asimismo, la credibilidad del discurso radiofnico se vincular
hipotticamente con el compromiso con la veracidad, con la
bsqueda de precisin, con la imparcialidad y la independencia
del ejercicio periodstico (Avils Rodilla, 2009) y con la comunicacin adecuada al servicio pblico.

En funcin de estos supuestos generales, en primera
instancia, la consulta realizada a la audiencia habitual de las
712

radios estatales de San Salvador de Jujuy busc identificar qu
niveles de credibilidad se atribuyen diferenciadamente a Radio Nacional y a Radio Universidad de Jujuy; resultados que se
pueden observar en el cuadro siguiente:
a los trabajadores de la emisora, la percepcin de veracidad

informativa y la ponderacin de la variedad temtica.

En funcin de lo planteado y ante la pregunta de por
qu consideraban que la informacin de Radio Nacional resultaba muy creble, la mayor parte de este segmento de audiencia
interpret que la formacin de los profesionales, la seriedad laboral, la trayectoria y la responsabilidad de los trabajadores de
Radio Nacional Jujuy resultan atributos que se asocian directamente con una alta credibilidad de la informacin, independientemente de las temticas y los contenidos abordados.
Yo creo que la gente que trabaja ah es muy preparada
(Fragmento de la entrevista 18).
Parece un trabajo serio el que hacen en Nacional y
hay mucho respeto por los oyentes (Fragmento de la
entrevista 255).
() porque hay gente grande, locutores de aos de
trabajo, gente honesta, seria (Fragmento de la entrevista 28).
Como se puede advertir, alrededor del 50% de los oyentes

tanto de Radio Nacional como de Radio Universidad de Jujuy
atribuyen un nivel regular de credibilidad a la produccin informativa de ambas emisoras. Percepcin que, de alguna manera, configuran niveles de confianza moderadas en la asignacin de criterios de verosimilitud o certeza a los productos
informativos propuestos por ambas radios estatales.

Sin embargo, las principales diferencias se advierten
en las valoraciones ms polarizadas respecto de la credibilidad informativa. Por una parte, la valoracin de una emisora
radiofnica muy creble fue atribuida a Radio Nacional Jujuy
por el 27% de la audiencia consultada, mientras que la misma
valoracin en el caso de Radio Universidad alcanz el 38%
en la percepcin de su audiencia, configurando un nivel de
confiabilidad bastante cercano al promedio del total de la audiencia.

Por otra parte, la percepcin de una radio con poca
y nula credibilidad informativa fue una valoracin que en el
caso de Radio Universidad de Jujuy fue propuesta por el 10%
de la audiencia consultada, mientras que las mismas valoraciones fueron atribuidas por el doble de oyentes para el caso
de Radio Nacional Jujuy, llegando a un total de 23%. Estas
ltimas consideraciones marcan un panorama de mayor desconfianza y cuestionamiento a la informacin periodstica por
parte de la audiencia de Radio Nacional Jujuy.

Sin embargo, adems de los resultados generales, la
pretensin de este trabajo se inclina a identificar y analizar los
juicios valorativos que sustentan los niveles de credibilidad
atribuidos a las emisoras estatales, para lo cual se profundizar a continuacin en las respuestas y apreciaciones abiertas
propuestas por los entrevistados.
Valores influyentes en la percepcin de la credibilidad de
Radio Nacional Jujuy
Una revisin detallada y analtica de los juicios valorativos
expresados por la audiencia entrevistada permite identificar
los distintos valores que sustentan la mayor o menor credibilidad informativa percibida respecto de Radio Nacional Jujuy.

En este sentido, el 27% de la audiencia que considera
que la informacin periodstica propuesta por Nacional Jujuy
resulta muy creble sustenta dicha percepcin en tres valores
generales: el profesionalismo y la responsabilidad atribuidos

Por otra parte, otro grupo de entrevistados percibe que
la informacin brindada por Radio Nacional resulta veraz desde
una percepcin general, lo que influye en la confianza atribuida
a los datos. El fundamento principal de dicha valoracin se apoya en la factibilidad de comprobacin emprica de la informacin suministrada, a partir de su constatacin en la propia vida
cotidiana de los entrevistados.

Porque uno comprueba enseguida que realmente es
as, que la informacin que pasan es certera. Jujuy es
chico y uno puede ver las cosas que pasan (Fragmento de la entrevista 102).
Muestran la realidad, no nos engaan sobre lo que
est pasando, porque lo que pasa despus se puede
ver (Fragmento de la entrevista 136).
Porque lo que dicen es lo que pasa realmente (Fragmento de la entrevista 171).

Finalmente, la percepcin de variedad informativa se
vincula con una alta credibilidad, debido a que la misma satisface la necesidad de conocimiento que demanda la audiencia.
Dicha variedad se corresponde con una percepcin de un abordaje temtico diversificado y eventualmente plural. Sin embargo, estas valoraciones resultan ser las menos reiteradas por los
entrevistados consultados.

En general no omiten nada y pasan la informacin
que todos necesitamos conocer. Lo justo y necesario
Porque te muestran distintas caras de la informacin,
distintos temas y noticias (Fragmento de la entrevista
273).
Es bastante creble por el contenido en general, porque tocan muchas realidades (Fragmento de la entrevista 288).

Ahora bien, el 48% de la audiencia de Radio Nacional
Jujuy que valor como regularmente creble a la informacin
periodstica de la emisora, tuvo la particularidad de inclinar la
justificacin de su percepcin a partir de atributos mayoritariamente tendientes hacia la desconfianza. En este sentido, los
713
juicios valorativos que influyeron en una percepcin de credibilidad informativa moderada se sustentaron en dos criterios
prevalecientes: la percepcin de parcialidad y tendenciosidad
informativa y, de manera complementaria, la percepcin de imprecisiones en la construccin de las noticias o la agenda temtica.

En primer lugar, gran parte de los entrevistados percibe una estrecha vinculacin entre Radio Nacional Jujuy y
el sector poltico partidario correspondiente al Gobierno provincial jujeo, lo que redunda en una percepcin de falta de
independencia. Se puede advertir en las entrevistas que la percepcin se construye a partir del mismo contacto de los oyentes
con las noticias que se ofrecen en la radio, las que en diversas
ocasiones fueron calificadas literalmente como tendenciosas.
Precisamente, dicha percepcin de tendenciosidad se convierte
en el principal argumento que justifica la desconfianza generalizada por parte de la audiencia respecto de los contenidos
periodsticos. Dicha desconfianza se configura en el pblico a
partir de la percepcin de informacin complaciente con el sector poltico vigente en el Gobierno, materializada por una excesiva cobertura informativa sobre determinados acontecimientos
poltico-partidarios y una escasa presencia de versiones opositoras. Se destac tambin la apreciacin de una referencia sobreabundante de las bondades del sector partidario oficialista
y/o de actores polticos afines; o bien mediante una excesiva
presencia de noticias positivas sobre el Gobierno provincial.
Por otra parte, la audiencia destac a su vez la presencia de informacin parcializada, en funcin de percibir que las noticias
slo abordan determinados aspectos que responden a intereses
partidarios especficos.

Porque es una radio Estatal, entonces siempre van a
tirar para el gobierno de turno. Esa es la realidad, hay
una parcialidad excesiva (Fragmento de la entrevista
53).
Por falta de independencia, Nacional necesita ser ms
independiente porque es lo que necesita el oyente
Hay informacin tendenciosa, porque atenan las cosas malas que pasan y justifican cosas que no tienen
justificativo (Fragmento de la entrevista 181).
La parte que son parciales es cierta, del sector que
ellos hablan y te bombardean es verdad. Pero te ocultan la otra campana, entonces necesitas escuchar la
otra campana (Fragmento de la entrevista 198).
Al ser del Estado, siempre responde al Gobierno que
est. Entonces tens que escuchar distintas opiniones,
no porque no digan la verdad (Fragmento de la entrevista 234).

Adems de las consideraciones anteriores, un grupo
menor de entrevistados manifestaron percibir diversas imprecisiones en la construccin de las noticias, lo que claramente
influye en la falta de confianza que se atribuye a la emisora.
Tales percepciones se advierten a partir de diversos errores,
contradicciones u omisiones informativas en el contenido de
las noticias; omisiones de detalles y de datos considerados de
importancia para la completitud e interpretacin de la informacin comunicada.
714
Se hablan de todos los temas. Pero siempre hay cosas

que no se dicen. La organizacin de la radio estatal
est armada, se constata la informacin antes de decirla (Fragmento de la entrevista 17).
Porque dicen algo y luego aparece alguna contradiccin. Algunas veces se escucha algo en la radio y despus cuando hablo con alguien me dice "no, nada que
ver" (Fragmento de la entrevista 47).
Por lo que escucho, se dice y habla cosas que te hacen sospechar o dudar. No todo es como te lo cuentan

Por otra parte, el 23% de la audiencia que manifest
percibir que la informacin periodstica de Radio Nacional Jujuy resulta poco o nada creble sustent sus afirmaciones a partir de dos argumentos fundamentales: la percepcin de tendenciosidad poltica en la informacin y la mendacidad atribuida al
contenido de las noticias.

En primer lugar, la tendenciosidad atribuida a la
produccin informativa se reiter mayoritariamente como el
principal atributo influyente en la percepcin de poca o nula
credibilidad informativa por parte de la audiencia de Radio Nacional Jujuy. En el caso de este segmento de entrevistados, se
reiter mayormente la percepcin de una absoluta dependencia
de la radio a los designios del Gobierno tanto provincial como
nacional. Incluso algunos entrevistados manifestaron percibir
que la dependencia gubernamental resulta tanto poltica como
econmica. Derivado de ello, la audiencia represent a la informacin de la emisora como controlada, sesgada, parcializada,
complaciente con el sector poltico gubernamental y crtica con
el sector poltico opositor
La informacin es controlada, informan lo que puede
ser beneficioso para ellos y que la sociedad se tranquilice con esa informacin. No dan a conocer lo que
realmente deben, tanto en lo poltico, como en salud
y todo (Fragmento de la entrevista 120).
Porque la informacin siempre est al servicio del
Gobierno. En contra de la oposicin. Todo se maneja
por la pauta de la publicidad oficial, eso mueve todo
Y son poco crebles por la parcialidad que hay con el
Gobierno, tanto nacional como provincial. Es evidente (Fragmento de entrevista 239).
Parece que la radio corre detrs del sistema poltico,
apoyan a algunos y a otros no. Por ejemplo, a los peronistas, a Fellner, a Barrionuevo vos escuchas que
lo apoyan y nunca van a decir nada malo. Entonces
no sabs si creer o no (Fragmento de entrevista 270).

Finalmente, y en articulacin con las opiniones planteadas, otro segmento de la audiencia de Radio Nacional manifest percibir que muchas noticias propuestas por la emisora
estatal resultan mendaces, aduciendo que en la produccin periodstica existen prcticas intencionadas para presentar la informacin de manera manipulada segn intereses poltico-partidarios. Precisamente, la nocin de manipulacin informativa
resulta sinttica de muchas apreciaciones propuestas, que incluyen diversos matices como el ocultamiento intencional de
diversas informaciones polticas, la excesiva proposicin de
informacin conveniente a los supuestos intereses partidarios,
o bien, la manipulacin informativa como resultado del proceso

de seleccin y construccin informativa en el que la audiencia
interpreta una tergiversacin de los datos para no dejar traslucir la realidad, o alterar los niveles de importancia atribuidos a
la informacin.

No te dan informacin veraz. La noticia que te dicen
puede ser verdadera pero desde el punto de vista de
ellos. Ahora con este gobierno estn muy limitadas,
en Nacional solo escuchas un punto de vista y los
otros? Acaso no es una radio pblica? Tiene que ser
de todos y no es (Fragmento de la entrevista 177).
Generalmente la radio oficial se inclina hacia el partido poltico que manda en cada momento y te pintan
una realidad bonita, armada y vos ves que no es tan
as (Fragmento de la entrevista 245).
Porque en ocasiones pueden hacer de una informacin que se incremente. Se exagera o se disminuye el
grado de la informacin de acuerdo a la conveniencia
(Fragmento de entrevista 215).
Mienten todo el tiempo, mienten bastante en Radio
Nacional (Fragmento de la entrevista 156).
Valores que sustentan la percepcin de la credibilidad de
Radio Universidad de Jujuy
El anlisis de las valoraciones propuestas por la audiencia respecto de la credibilidad informativa de Radio Universidad de
Jujuy permite advertir algunos aspectos coincidentes con los
propuestos en relacin a Nacional Jujuy pero fundamentalmente se advierten nutridas diferencias que se plantearn a continuacin.

Por una parte, el 38% de los entrevistados que valoraron como muy creble a la informacin periodstica propuesta
por Radio Universidad de Jujuy sostienen sus apreciaciones en
torno a tres valores fundamentales: la confianza en los periodistas y conductores de la radio, la percepcin de veracidad informativa y la percepcin de independencia poltico-partidaria de
la emisora.

Como se observa, los dos primeros criterios valorativos resultan coincidentes con los propuestos por la audiencia que mayoritariamente confa en la informacin de Radio
Nacional Jujuy. En igual sentido, la confianza en la labor profesional de los periodistas de la radio, los valores de seriedad
y profesionalismo, adems del prestigio reconocido en los trabajadores resultan algunos de los argumentos que sustentan la
valoracin de una alta credibilidad informativa respecto de la
emisora universitaria.

Los conductores como Barberis ya los conocemos
desde siempre y es creble (Fragmento de la entrevista 204).
La radio es creble bsicamente por la seriedad que
tienen los periodistas, son interesantes (Fragmento de
la entrevista 231).
Para m es creble, por la calidad de la informacin y
por los periodistas, sino no la escuchara (Fragmento
de la entrevista 261).
Es sencillo, es muy creble por la seriedad y el profesionalismo de la gente que trabaja ah (Fragmento de
la entrevista 299).

Por otro lado, la percepcin de veracidad adjudicada
a las noticias se configura en virtud de atributos como la certeza de los datos, la suficiencia informativa y la correspondencia
con acontecimientos pasibles de ser constatados en la realidad
cotidiana de los entrevistados.
No te mienten y te dicen lo justo, lo que necesitas
Porque segn la informacin que pasan se puede ver
que es verdad, yo soy informado (Fragmento de la
entrevista 179).
Las cosas que hablan creo que son razonables y estn
en el marco de la realidad (Fragmento de la entrevista
263).

Ahora bien, la principal diferencia respecto de las
apreciaciones sobre Radio Nacional, derivan de que la audiencia de Radio Universidad de Jujuy sustenta una alta credibilidad
informativa en funcin de percibir independencia poltico-partidaria en la emisora. En este sentido, una gran mayora de los
entrevistados manifestaron percibir que Radio Universidad no
responde a ningn espacio poltico particular, lo que redunda
en la produccin informativa orientada hacia las necesidades
de la audiencia. A su vez, la independencia poltica se interpreta
como condicin necesaria para un trabajo periodstico equilibrado, sin privilegios informativos, sin tendenciosidad y con
una actitud crtica en la indagacin periodstica.

En poltica se puede escuchar a muchos candidatos,
las preguntas que les hacen son buenas, los indagan
de todo, de lo bueno y de lo malo (Fragmento de la
entrevista 176).
No son partidarios de nadie, cumplen la funcin periodstica de informar. Parecen independientes (Fragmento de la entrevista 207).
Porque son periodistas que estn formados y no se
meten con un lineamiento poltico. Se limitan a informar para lo que necesita la ciudadana (Fragmento de
la entrevista 246).
Porque se nota que no est casada con ningn partido
poltico. Hablan bien y mal de todos (Fragmento de
la entrevista 296).

Por otra parte, y a diferencia de la audiencia de Radio Nacional Jujuy, el 52% de los oyentes que calificaron a la
informacin de Radio Universidad como regularmente creble
orientaron sus apreciaciones hacia un nivel de confianza ms
equilibrado.

Un grupo de entrevistados justificaron la relativa credibilidad informativa orientando sus opiniones hacia una confianza en los periodistas y conductores que trabajan en Radio
Universidad, aunque en ocasiones relativizaron la rigurosidad
de la tarea periodstica.

Porque Elisa Stella es creble. Los conductores y los
periodistas son crebles (Fragmento de la entrevista 6).
Los locutores son crebles. Creo ms en la informacin
de la radio universidad que la de la tele (Fragmento de
la entrevista 9).
Los periodistas son buenos pero a veces no pregunta
lo que tienen que preguntar. Parece que primero pac715
tan las preguntas y luego la realizan (Fragmento de la

entrevista 133).

Asimismo, otro grupo de entrevistados orientaron sus
argumentos hacia una relativizacin de la completitud del contenido informativo y/o la calidad esperada en la tarea periodstica. Sin una tendencia unificada, las apreciaciones de la audiencia remarcaron diversos matices que influyen en la relativa
des/confianza respecto de la informacin, como por ejemplo la
insuficiente investigacin periodstica, la falta de tratamiento y
anlisis de las noticias referenciadas, la advertencia de imprecisiones e inexactitudes en las noticias y una reiterada percepcin
de omisin informativa. En esta lnea argumentativa, algunos
entrevistados remarcaron la percepcin de una tendencia de
imparcialidad atribuida a la tarea informativa de Radio Universidad pero igualmente no atribuyeron una confianza absoluta a
las noticias, aduciendo que todo medio de comunicacin tiene
virtudes y defectos.

De acuerdo a los temas, a veces son crebles y otras
no. No me acuerdo algn ejemplo (Fragmento de la
entrevista 25).
Ellos buscan la informacin pero no la procesan, no
analizan ms all de lo que preguntan. No hay investigacin policial, por ejemplo (Fragmento de la entrevista 199).
Porque hay detalles en los que no son puntuales. A
veces en una radio escuchamos una cosa y en la Universidad escuchamos otra (Fragmento de la entrevista
259).
En general es imparcial, pero imagino que hay cosas
que se omiten por lo que son radios Estatales y no
pueden ir en contra del gobierno que est (Fragmento

Finalmente, el minoritario 10% de la audiencia consultada que manifest percibir poca y nula credibilidad en la
informacin de Radio Universidad de Jujuy sostuvieron dicha
percepcin a partir de dos criterios generales.

Un grupo de entrevistados manifestaron desconfiar de
la informacin de la emisora universitaria aduciendo la percepcin de incompetencias profesionales o bien una relativa dependencia editorial en respuesta a lineamientos gubernamentales o de las propias autoridades universitarias. A su vez, dicha
dependencia resultara la explicacin para la percepcin de una
relativa parcialidad informativa.
Porque informan lo que ellos quieren o en realidad
lo que le bajan lnea para informar (Fragmento de la
entrevista 183).
Al tener que responder al gobierno o a la Universidad
no te dicen todo lo que tienen que decir (Fragmento
No va a un lugar donde realmente hace falta, no se
busca la informacin completa (Fragmento de la entrevista 233).

Por otra parte, un segundo grupo de entrevistados argumentaron su desconfianza respecto a la informacin de Radio Universidad en funcin de una ausencia de credibilidad
generalizada respecto de todos los medios de comunicacin.
716
Por lo tanto, sin fundamentos especficos, la emisora universitaria simplemente pasaba a formar parte de una percepcin
de desconfianza respecto de la tarea periodstica en la que se
integraban indiscriminadamente radios, diarios y canales de televisin.

Creo que ningn medio es totalmente creble, todo
lo que escucho lo tomo con pinzas (Fragmento de la
entrevista 104).
Yo en general desconfo de todo, de todos los medios,
por eso te digo que tampoco le creo a Universidad
Yo particularmente desconfo de todos los medios, no
solo de esta radio (Fragmento de la entrevista 254).
Percepcin de credibilidad informativa de las radios
estatales jujeas por parte de la audiencia de otras
emisoras
A partir de la consulta realizada a la audiencia emprica de radio
de la ciudad de San Salvador de Jujuy, tambin se pudo identificar los niveles de credibilidad atribuidos a las radios estatales
a partir de las representaciones construidas por aquel segmento
de la audiencia que no escucha a dichas emisoras. En este caso,
la pretensin de la investigacin se orienta a conocer cmo se
imagina y se representa la credibilidad de las radios de propiedad estatal de San Salvador de Jujuy a partir de los juicios
valorativos de aquella audiencia que habitualmente escucha
emisoras comerciales y eventualmente comunitarias.
Como se puede advertir en el cuadro anterior, un poco menos

de la mitad de los entrevistados, un 44%, presume que las radios estatales jujeas son crebles en materia de informacin
periodstica, mientras que en un porcentaje del 51% estima que
las radios del Estado resultan poco crebles. La calificacin de
nada crebles slo alcanz un 2% de la consulta, un porcentaje
casi similar a aquellos que no supieron valorar la credibilidad.

Ahora bien, si se analizan las valoraciones que sustentan la mayor o menor credibilidad atribuida a las radios estatales por parte de la audiencia de otras emisoras, resulta posible
encontrar algunos fundamentos notablemente coincidentes con
las apreciaciones vertidas por la audiencia regular de Radio
Universidad y Radio Nacional Jujuy.

En este sentido, en el segmento del 44% que calific como creble a la informacin de las radios estatales, por
una parte se atribuye dicha representacin en funcin de suponer que los trabajadores radiofnicos resultan profesionales
adecuadamente capacitados y responsables en el desarrollo de
su labor periodstica. En esta lnea argumentativa, los entrevistados estiman que tanto conductores como periodistas de las
radios estatales jujeas resultan personas formadas profesionalmente, que desempean su trabajo de manera seria, formal y
certera.

Porque las radios estatales son realizadas por periodistas capacitados que deben decir la verdad; al menos debera ser as (Fragmento de la entrevista 73).
Supongo que los programas lo hacen gente preparada
Se supone que si estn frente a un micrfono informando tienen que ser certeros. Por eso creo que son
crebles (Fragmento de la entrevista 90).
Por los periodistas que tienen estas radios pblicas,
son formales y serios (Fragmento de la entrevista
217).

Asimismo, otro segmento de los entrevistados presume que las radios estatales producen informacin veraz y de calidad, con una cobertura que aborda las distintas problemticas
que acontecen a nivel local. Para este grupo, el suponer que las
radios estatales producen informacin periodstica, actualizada
y de cobertura local, resulta una cualidad suficiente para valorarlas como crebles, sin otros argumentos adicionales.

Porque creo que dan informaciones de cosas que pasan aqu en Jujuy, con noticias accesibles (Fragmento
Reflejan la informacin adecuada en un lenguaje simple (Fragmento de la entrevista 64).
Porque me parece que la informacin que pasan es
verdadera (Fragmento de la entrevista 95).
Porque se encargan de informar lo que pasa en la comunidad (Fragmento de la entrevista 93).
Porque te brindan toda la verdad que acontece en la
provincia, por eso (Fragmento de la entrevista 134).

Finalmente, un tercer segmento de la audiencia consultada vincula la presuncin de credibilidad de las radios estatales en funcin de la cualidad de ser emisoras independientes
del sector comercial y/o privado. En este caso, se puede interpretar que la audiencia de radios comerciales supone que al no
estar constreidas por fines de lucro, ni por intereses publicitarios, las radios estatales detentan la libertad suficiente para
la produccin periodstica orientada al servicio pblico, sin la
necesidad de responder a ningn sector ni manipular la informacin.

Porque las estatales no responden a un solo jefe como
las privadas. Entonces son ms libres (Fragmento de
la entrevista 48).
Porque son del Estado y no tendran que responder a
otros intereses que los de la gente (Fragmento de la
entrevista 50).
Porque tienen un criterio razonable en las noticias y
no de los que estn auspiciando (Fragmento de la entrevista 103).
Por el hecho de no ser privada, no beneficia a ningn
sector (Fragmento de la entrevista 186).
macin de las radios estatales jujeas justific su postura con

argumentos notablemente coincidentes con aquellos planteados
respecto de Radio Nacional Jujuy.

En primera instancia, la mayor parte de los entrevistados presume que la informacin de las radios estatales resulta
tendenciosa, por su directa vinculacin con los sectores poltico-partidarios vigentes en los gobiernos provincial y nacional.
Para algunos, el simple hecho de pensar en una radio del Estado
condiciona una vinculacin con partidos polticos. En este sentido, dicha dependencia explica la presuncin de un predominio
de informacin periodstica tendenciosa hacia los intereses del
sector gubernamental y condescendiente con los designios de
los actores polticos vinculados al gobierno de turno.

Las informaciones siempre van a estar inclinadas hacia un lugar, en este caso de las radios pblicas hacia
el Gobierno (Fragmento de la entrevista 45).
Porque hay un vnculo con los polticos. Es as, en las
radios que son del Estado no te van a decir nada en
contra del poltico (Fragmento de la entrevista 94).
Son oficialistas, dependen del partido poltico de turno. Entonces nada es creble totalmente, porque son
parciales (Fragmento de la entrevista 77).

Estas presunciones por parte de los entrevistados, a
su vez, llevan a que se represente a la informacin como poco
objetiva, parcializada, tergiversada, manipulada, poco crtica y
falaz. En sntesis, sin conocer necesariamente la programacin
y/o los contenidos de las emisoras, para muchos de los entrevistados la actuacin poltica-partidaria interesada y la tendencia
gubernamental de la informacin resultan cualidades innegables de las radios estatales de San Salvador de Jujuy, y consecuentemente resultan los argumentos principales que justifican
la representacin de emisoras poco crebles.

Los medios del Estado eligen qu pasar y que no. De
acuerdo a lo que le conviene al Gobierno. Porque son
manejadas por el poder poltico de turno (Fragmento
Porque las radios estatales tienen un fanatismo partidario. Como periodistas creo que son serios y calificados, pero la informacin no es objetiva y siempre
tiene una mirada partidaria. Estn a favor del Gobierno (Fragmento de la entrevista 60).
La credibilidad se da segn el tema. Las radios estatales son una campana ms, es un espacio ms que
trata de defender determinados intereses y segn eso
va a asumir una postura. Se manipula mucho con la
informacin (Fragmento de la entrevista 70).
Las radios estatales son tendenciosas y ms parciales.
No reflejan la realidad, no te muestran todo, se omiten muchas cosas (Fragmento de la entrevista 71).
Porque no es una radio neutral. El poltico del momento en el gobierno va buscando un discurso apropiado para ellos y eso se transmite por la radio Nacional. (Fragmento de la entrevista 78).
Si son oficialistas, de una u otra forma siempre estn
a favor de lo que el gobierno propone. No hay autocrtica (Fragmento de la entrevista 84).

Ahora bien, el segmento del 53% de la audiencia de
otras emisoras que valor como poco y nada creble a la infor717

A su vez, y de manera directamente complementaria
a las opiniones anteriormente expuestas, la presuncin de omisin informativa resulta otro de los valores asociados a la falta
de credibilidad informativa. En este sentido, un grupo considerable de entrevistados suponen que las radios estatales ocultan
deliberadamente informacin de inters pblico, en los casos
que sta resulte perjudicial para el sector gubernamental. Dicha
sospecha de omisin se estima en relacin a temticas sensibles para la opinin social tales como inestabilidad econmica, actos de corrupcin, inseguridad, entre otros. En un sentido
distinto, otro grupo de entrevistados no sospechan de una omisin total de informacin sino de datos particulares; omisiones
parciales que para sus juicios permiten manipular las noticias
y orientar el sentido de las mismas en funcin de los intereses
gubernamentales o poltico-partidarios

Se trata de ocultar o no se tratan temas que la ciudadana tiene que saber. Caso de la inflacin, se oculta,
se la trata de dibujar o esconder. Aparte hay mucha
publicidad poltica (Fragmento de la entrevista 1).
Se cubre la informacin, no te dicen todo porque despus uno se entera por otro lado de las cosas (Fragmento de la entrevista 82).
No se da toda la informacin completa, siempre te
ocultan alguna verdad de los hechos (Fragmento de
la entrevista 108).
Es parcializada, es oficialista. Se omite informacin
econmica y social. Por eso el secreto es escuchar las
dos voces y sacar las conclusiones. Todo se mueve

por intereses, en la radio tambin es as, hay temas
sensibles que no se dicen, de las crisis no se habla
en la radio pblica (Fragmento de la entrevista 122).

En sntesis, el hecho de no ser audiencia habitual de
radios estatales e incluso el hecho de no haberlas escuchado
nunca, no impide que este segmento de la audiencia construya
una representacin de las mismas y pueda valorarlas como ms
o menos crebles.

Mi abuelo me dice que cuando tienen que hablar de
algn poltico que hace macanas, la radio se calla y
no dice nada (Fragmento de la entrevista 31).
Porque me imagino que Radio Nacional es igual que
la Televisin pblica (Fragmento de la entrevista
297).

Como se pudo advertir en las entrevistas, dichas representaciones generalmente son el resultado de las mltiples
mediaciones sociales que permiten que los pblicos mediticos configuren mentalmente ideas y cualidades a partir de relaciones mediticas de segundo orden o en funcin de acciones
comparativas con otros medios de comunicacin, privados y/o
estatales.
AVILES RODILLA, C. (2009), El Diario de Jujuy y su Pblico. Credibilidad y Calidad Informativa de Diario Pregn desde la percepcin social. Tesis de
Licenciatura en Comunicacin Social. Universidad Nacional de Jujuy.
MARTN BARBERO, J. (1987) De los medios a las mediaciones. 1 ed. G. Gili, Barcelona.
CINGOLANI, G. (2006) El gusto imposible. Transformaciones epistemolgicas y perspectivas analticas de un objeto inasequible. En: SAINTOUT, F. y
FERRANTE, N. (eds.): Y la recepcin? Balance crtico de los estudios sobre el pblico. 1 edic. La Cruja Ediciones, Buenos Aires, pp. 73-104.
CURRAN, J. (1997) El decenio de las revisiones. La investigacin en comunicacin de masas de los aos 80. En: DAYAN, D. (ed.): En busca del pblico.
Recepcin, televisin, medios. 1 edic. Ed. Gedisa, Barcelona, pp. 49-82.
FONTCUBERTA, M. y BORRAT, H. (2006) Peridicos: sistemas complejos, narradores en interaccin. 1 edic. La Cruja Ediciones, Buenos Aires.
LOCHARD, G. y BOYER, H. (2004) La comunicacin meditica. 1 edic. Ed. Gedisa, Barcelona.
MARRANDI, A., ARCHENTI, N. y PIOVANI, J. (2007) Metodologa de las Ciencias Sociales. 1 edic. Emec, Buenos Aires.
OROZCO GMEZ, G. (2001) Televisin, audiencias y educacin. 1 edic. Grupo Editorial Norma, Buenos Aires.
VERN, E. (1987) Construir el acontecimiento. 1 edic. Editorial Gedisa, Barcelona.
718
Re-presentaciones sociales en la televisin argentina: el caso de Policas en Accin

Sonia Etelvina Gonzlez
UNGS
soegonzlez@hotmail.com
urante las ltimas dos dcadas, la televisin argentina ha generado formatos que fusionan ficcin y realidad, proponiendo un nuevo modo de ver lo cotidiano. Estos programas han suscitado nuevas investigaciones enmarcadas en el mbito de los Estudios de Recepcin, en un intento por comprender la atraccin que
provoca ste tipo de gnero, donde no hay actores ni escenarios montados, y lo pblico se mezcla y confunde
con lo privado. Ejemplo de ste tipo de programa hibridado lo constituye el Reality Show, un fenmeno
mundial no slo por su formato y la variedad de temas expuestos, sino tambin por la rpida aceptacin de
las audiencias. Nuestro pas no es la excepcin.

El caso que nos convoca es el del programa Policas en Accin. El objetivo es realizar un anlisis
de su recepcin que nos permita indagar sobre la caracterizacin y significado que los receptores otorgan
al programa. As mismo, intentaremos dar cuenta de la forma en que el programa es entendido: realidad o
ficcin. Nos avocaremos tambin a determinar cules son los elementos de identificacin que los receptores
encuentran, intentando establecer si poseen o no relacin con la cultura popular. Adems, nos veremos en la
tarea de desarrollar las articulaciones posibles entre la audiencia, la Polica como Institucin y el contexto
social y cultural en el que se enmarca la emisin.
Estudios de Recepcin: un acercamiento

La historia de los Estudios de Recepcin en Latinoamrica tiene
como base, por un lado, una relectura del pensamiento gramsciano que producir un desplazamiento de la concepcin del poder
como dominacin haca la nocin de hegemona y resistencia.
Los procesos de dominacin social ya no sern pensados como
imposicin, sino como procesos en los que una clase o sectores
hegemonizan en la medida en que representen intereses que tambin reconocen como suyos las clases subalternas. Por otro lado,
presentar una ruptura con algunos saberes sobre la comunicacin, centrados en metforas orgnicas, lo mecnico, la linealidad, el modelo emisor/mensaje/receptor propuesto por el funcionalismo, abriendo la pregunta sobre la construccin de sentido
social, desplazando las investigaciones hacia un conocimiento de
los medios y los pblicos, desde una perspectiva no instrumental
que entienda a la comunicacin y la cultura como campos complementarios de investigacin (Saintout, 1999: 47).

Es as como en Latinoamrica, y particularmente en
Argentina, se fueron consolidando los Estudios de Recepcin,
que contarn con tres importantes momentos: el primero, situado
en los aos 70s, propone un receptor capaz de resemantizar los
mensajes de los medios. El segundo momento, inscripto ya en los
aos 80s, denuncia la sobrelibertad de los receptores, incorpora
reflexiones en torno a la dispersin de los sentidos en la cultura.
La tercera etapa se puede situar a finales de los 90s y se caracteriza por el corrimiento cada vez ms acelerado de la poltica y
la investigacin hacia el mercado. La idea de sobrelibertad del
sujeto se lleva al extremo (Saintout, 1999: 50).

Durante las ltimas dcadas de la Argentina del siglo
XX se fue articulando una lnea de pensamiento que tena como
centro el estudio de los pblicos en el campo de la comunicacin
y la cultura, donde estos no eran vistos como receptores aislados, sino que su identidad se pensaba colectiva e histricamente,
marcada por la problemtica de la capacidad de resemantizacin
que tenan frente a los mensajes de los medios de comunicacin
masiva. As, la investigacin sobre los pblicos se inscribi en
las teoras de la recepcin, las cuales exploran la relacin medios-pblicos, tomando concepciones tericas, principalmente,
provenientes de los Estudios Culturales. Estas teoras, llevarn a
investigar los modos en que los sectores populares se relacionan,
desde la negociacin, con la cultura masiva. Es sta negociacin
entre emisor y receptor la que viene a romper con la idea de un
pblico pasivo, replanteando el papel del receptor como constructor de sentido social a travs de su interpretacin e interaccin con el mensaje.

En esta lnea Morley sostiene que, los mensajes no deben considerarse cajas vacas a utilizar libremente por el receptor.
No obstante, los emisores estn sujetos a su deseo de lograr una
comunicacin eficaz razn por lo que no se privan de introducir
una direccin o clausuras en la estructura del mensaje, en el intento de establecer interpretaciones determinadas como lectura
preferencial o dominante (Morley, 1996:123). Estas clausuras
interiores (pueden presentar distintas formas: el ttulo, la leyenda
al pi de una fotografa o el comentario de un informe filmado;
el modo en que se enmarcan las declaraciones de los entrevistados) sugieren cmo interpretar las imgenes que vemos. Sin
embargo, no se debe de suponerse que esas estrategias de clausura sean necesariamente eficaces. Siempre existe la posibilidad
de una contralectura que produzca una interpretacin diferente
(Morley, 1996:123). La circulacin del sentido no es lineal. Un
discurso producido por un emisor determinado en una situacin
determinada, no produce siempre el mismo y nico sentido. Esto
tiene una elevada importancia por cuanto exige reconocer que
tanto en la esfera de la emisin como en la de la recepcin existe
produccin de sentido, y no mera transferencia de los primeros a
los segundos. Los emisores en ciertas circunstancias despliegan
competencias que les permiten dotar de sentido ciertas materias
significantes. Los receptores, a su turno, atribuirn un sentido a
lo recibido, y esa atribucin tambin se realiza en virtud de determinadas condiciones de recepcin, de ciertas competencias
comunicativas que poseen esos sujetos. Ser receptor no es ser
un pasivo recipiente o mecnico decodificador (Mata, 1994: 7).
719
Sin embargo, esto no debe de confundirse con una total libertad

resignificadora del receptor, negando a los discursos su capacidad de configurar un determinado campo de efectos o sentidos
posibles. Es aqu donde nos alejamos de la sobrelibertad del receptor. Para no caer en esto, Mata al igual que Morley (1996),
advierte sobre las asimetras de naturaleza comunicativa y de
diferencias de roles y competencias entre emisores y receptores. Mata piensa que es innegable que mas all de no ser los
nicos espacios comunicativos, los medios masivos poseen un
lugar central en la produccin de intercambios, representando un
territorio donde los emisores y receptores negocian sentido1. La
negociacin comienza cuando los emisores producen mensajes,
para los que solicitan aceptacin, adhesin y consumo, entonces
son obligados a ejercer lo que la semitica textual denomina estrategias de anticipacin. Se encuentran exigidos a organizar los
intercambios y los mensajes no slo a partir de sus intenciones,
deseos y saberes, sino tomando en consideracin las condiciones
de recepcin de su discurso, la situacin y la competencia de los
receptores (Mata, 1994: 8). Por tanto, tampoco existe una total
libertad de los emisores.

Es as como Mata (Saintout: 1999) recupera para la comunicacin las ideas de contrato y negociacin donde emisores
y receptores son activos, permaneciendo diferenciados sus roles
y su capacidad de operar. Y de ah que reconociendo el indiscutible poder del emisor, aunque ms no sea como aquel que tiene la
iniciativa para el intercambio, debamos reconocer en su discurso
la presencia activa de los receptores como trmino en su produccin (Mata, 1994: 8).

Por otra parte, el mensaje o texto no se puede aislar de
sus condiciones histricas de produccin y consumo. Por est
razn Morley (1996), citando a Hill, plantea que un sistema textual slo puede adquirir sentido en relacin con cdigos no puramente textuales, y que el reconocimiento, la distribucin y la
aplicacin de tales cdigos varan segn los contextos sociales e
histricos. Por lo tanto, el sentido del texto se debe de considerar por referencia al conjunto de los discursos con los cuales se
encuentra en una circunstancia particular. El sentido del texto se
construir de una manera diferente segn los discursos (conocimientos, prejuicios, resistencias) que el lector aporte al texto.

En ciertas condiciones y contextos un texto tiende a ser
ledo de un modo particular, ya que la atribucin de sentido se
encuentra condicionada por la experiencia del receptor, que incluye un saber comunicativo acerca de los medios, los emisores
y su particular modo de vivir la cultura masiva. Esta perspectiva
resulta clave para la comprensin de la comunicacin como hecho y como matriz cultural, porque lo que el emisor recibe no son
mensajes particulares, sino conjuntos textuales, que para ser decodificados deben de ir ms all de un cdigo lingstico, sonoro,
visual, sino fundamentalmente a otras prcticas y sus respectivos
productos: modos de decir (gneros, estilos, etc.), medios para
hacerlo, circunstancias en que se producen, etc. Este hecho es
fundamental para un entendimiento de la comunicacin en tanto
lo masivo es actualmente el modo predominante del funcionamiento cultural (Mata, 1994: 9).
Una cultura del espectculo

Hoy en da la cultura masiva es una cultura espectacular, una
cultura de la puesta en escena. Mata seala que, "lo que denominamos espectacularizacin de la realidad no alude solo a una
preeminencia de los medios audiovisuales la televisin en particular- sino a una modalidad de construccin de los relatos televisivos que impregnan todas las culturas: la dramatizacin de los
hechos sociales (en el sentido de construccin teatral) que lleva
a acomodar esos hechos a partir de rasgos propios de la dramaturgia como pueden serlo el suspenso, la sorpresa, la preparacin
de los desenlaces, etc"2. Esta espectacularizacin se apoya sobre
una base dramtica y sobre una base de operacin simblica que
en una prctica conjunta hacen al melodrama. Ya lo deca Barbero, la puesta en escena de la cultura de masas es () una historia
del melodrama3.

La historia del melodrama como gnero popular se inscribe a fines del siglo XVII, principalmente en Francia e Inglaterra, donde representa un espectculo popular ligado al teatro,
regido por los modos y estructuras de los espectculos de feria,
basados en los relatos de la literatura oral. Desde fines del siglo
XVII se prohben tanto en Inglaterra como en Francia la existencia de teatros populares en las ciudades. Mientras que los teatros
se reservan a las clases altas, al pueblo slo se le permiten representaciones sin dilogos, ni hablados ni cantados. En consecuencia, el recurso utilizado por el melodrama para sustituir a las
palabras ser la pantomima, y los nuevos escenarios, las plazas y
las calles, lugares desde donde el pueblo puede hacerse visible.
De este modo, lo que el melodrama busca en escena no son palabras, sino acciones y grandes pasiones. Y sern estos los elementos que colocarn al melodrama del lado popular, elementos que
harn posible una identificacin de un pblico con lo popular,
trazando una demarcacin cultural entre una escena social y una
escena privada, entre la cultura de las clase bajas y la cultura de
las clase alta.

Entendemos a lo popular desde la caracterizacin de
Garca Clanclini (1986): lo popular no est representado por un
conjunto de productos o mensajes producidos o consumidos por
el pueblo, ya que el sentido y el valor populares se van conquistando en las relaciones sociales4. En suma, el autor entiende que
lo popular designa una posicin y una accin. Popular es lo que
las grandes masas comprenden / lo que recoge y enriquece su
forma de expresin / es lo que incorpora y reafirma su punto de
vista ().5. Para que un hecho o un objeto sean populares no
importa su lugar de nacimiento, sino la utilizacin que los sectores populares hacen de ellos. De ste modo, la produccin de
sentido se constituye a partir de patrones comunes de creacin
determinados por las costumbres, las elecciones, los gustos y los
hbitos propios de los grupos sociales.

Podemos establecer, entonces, una estrecha relacin
entre cultura popular y cultura masiva, relacin que posibilita
recomposiciones y nuevas modalidades de constitucin de lo popular desde lo masivo. En este sentido, Martn Barbero (1987)
seala que lo masivo no puede ser entendido como algo exterior
o distinto a lo popular, ya que lo uno es constitutivo de lo otro. Es
por esta razn, que coloca al melodrama en el vrtice mismo que
lo lleva de lo popular a lo masivo: lugar de llegada de una me-
Saintout Florencia. (1999), Los estudios de recepcin en Amrica Latina., Ediciones de Periodismo y Comunicacin., La Plata, Pg.: 110
Mata, Mara Cristina. (1994), Nociones para pensar la comunicacin y la cultura masiva, en Educacin para la comunicacin N 2., La Cruja Ediciones, Pg.: 16
3
Martn Barbero, Jess. (1987), De los medios a las mediaciones., Comunicacin, cultura y hegemona., Ediciones G. Gili., Mxico, Pg.: 132
4
Garca Canclini, Nstor. (1986), Las culturas populares en el capitalismo. Ed. Nueva Imagen, Mxico, Pg.: 198
5
dem, Pg.: 202
2
720
moria narrativa y gestual populares y lugar de emergencia de una

escena de masas, esto es, donde lo popular comienza a ser objeto
de una operacin de borraduras de las fronteras que arranca con
la constitucin de un discurso homogneo y una imagen unificada de lo popular, primera figura de la masa6. El melodrama
acude a una serie de estratagemas sostenidas en la complicidad
del espectador, logrando un espectculo en donde lo importante
reside en lo que se ve, pero que a su vez remite a una fuerte
codificacin que las figuras y los gestos corporales tienen en la
cultura popular. La estructura dramtica del melodrama, segn
Barbero, se asienta en cuatro elementos centrales o sentimientos
bsicos: miedo, entusiasmo, lastima y risa. A estos sentimientos
les corresponden cuatro tipos de situaciones que son al mismo
tiempo sensaciones: terribles, excitantes, tiernas y burlescas.
Situaciones que son personificadas por cuatro personajes: el
Traidor que personifica el mal, es el seductor que fascina a la
victima, es sabio en engaos y disimulos; el Justiciero o Hroe
que es el contrapersonaje del Traidor, personifica el bien, esta
ligado a la victima por amor o parentesco, es generoso y sensible;
la Victima, personaje desgraciado que reclama proteccin pero
cuya virtud es la fuerza que causa admiracin; y por ltimo el
Bobo, que no es un personaje protagnico como los anteriores,
es el plebeyo, el torpe, representando la presencia activa de lo
cmico, vertiente esencial de la matriz popular. De ste modo,
Barbero (1987) ve al melodrama como el espacio de constitucin
de identidades; identidades que interpelan al espectador en un
movimiento de ida del desconocimiento al reconocimiento de
la identidad7. La perspectiva que sostiene Barbero nos remite a la
pregunta sobre los dispositivos de reconocimiento, nos demanda
pensar acerca de la funcin social que cumplen los relatos. Es
esta visin la que nos permite acercarnos a un anlisis sobre los
gneros televisivos.
Discursos hbridos en la TV
En las ltimas dcadas, la televisin ha generado una serie de
nuevos productos televisivos cuya marca particular responde a
la imposibilidad de catalogarlos como discursos referenciales
(de realidad) o discursos de ficcin8. El discurso referencial determina programas y programaciones con tendencia marcada a
elaborar informacin sobre personas, acontecimientos u objetos,
presentes en el campo de referencia externo o realidad extradiscursiva, estableciendo un pacto de credibilidad con el televidente.9 Por su parte, el discurso ficcional determina programa y
programaciones con tendencia marcada a elaborar campos de
referencia internos o mundos ficcionales, estableciendo un pacto
comunicativo de simulacin, fingimiento o incredulidad con el
televidente10. La conjugacin entre el tipo de discurso referencial y el tipo de discurso ficcional ha llevado a concebir un tipo
de discurso hbrido que opera sobre lo que Orza (2002) denomina neotelevisin,"un tipo de discurso limtrofe que hbrida realidad y ficcin; articula los procedimientos que refieren a personas,
acontecimientos u objetos de la realidad con estructuras textuales
o formulaciones prototpicas propias de los discursos de ficcin.
Establece un pacto comunicativo de complicidad con el televidente basado en una relacin doble de fingimiento/credibilidad,
propuesta por el mismo productor"11. La hibridacin televisiva se

va componer de discursos hbridos que presentan tanto puntos
de conexin con referentes reales, como puntos de conexin con
contenidos ficcionales. Este hbrido se caracteriza por el modo
en que refiere al mundo real, pero esa referencia se produce en la
adaptacin de esos contenidos a parmetros propios de los discursos de ficcin.

Ahora bien, los tipos de discursos se estructuran por una
funcin textual o intencin comunicativa del productor dominante, que puede entenderse como una especie de instruccin para el
receptor-televidente sobre el modo en que ste debe entender el
discurso, al mismo tiempo simplifica las intenciones o los propsitos del ente productor. Las intenciones comunicativas pueden
clasificarse en informativa, de entretenimiento y de convencimiento. De ste modo vemos cmo la intencin comunicativa se
convierte en una estrategia del productor-emisor del discurso, estrategia que tiene como objetivo llegar a un receptor que acepte,
d consenso o asienta el discurso, y no que lo filtre automticamente como un embudo contendor de discursos. De lo contrario,
no existiran las intenciones comunicativas ni las estrategias del
productor-emisor para tener un arribo en el receptor.

Podemos decir, entonces, que la conjugacin de los discursos referenciales y los discursos ficcionales, que llevaron a la
generacin de un nuevo tipo de discurso clasificado como hibrido, se lo puede considerar como una estrategia por parte de los
productores-emisores que buscan anclar sus programas televisivos en un mayor nmero de receptores-televidentes que a la vez
buscan otros tipos de formatos, estableciendo un pacto comunicativo entre ambos, basado en el fingimiento y la credibilidad. Es
aqu donde el receptor tiene el papel de reconstruir la intencin
comunicativa del emisor, tarea que descansa en sus creencias y
saberes, en su conocimiento y experiencia sobre el mundo. Pero,
como estos elementos son variables, no se puede esperar que
exista una simetra exacta entre los objetivos comunicaciones del
productor-emisor y la interpretacin del receptor-espectador que
se hace de la intencin comunicativa.

Precisamente es en ste espacio de la recepcin donde
situamos nuestro inters por la problemtica de la construccin
de sentido en los receptores-televidentes, ya que surge la pregunta sobre cul es la caracterizacin y el significado que los
actores sociales, entendidos estos como receptores, le otorgan a
los programas televisivos de discurso hbrido. En otras palabras,
conocer cmo es y cmo se da la recepcin de este gnero en
los televidentes. Para lograr esto, la investigacin se propuso dar
cuenta de cmo opera el contrato de negociacin entre emisor y
receptor, para as poder identificar cul es el sistema de adhesin
y de rechazo que se genera en los receptores-televidentes de ste
tipo de discurso.

Adems, interesa aclarar que la audiencia debe de ser
entendida como un entramado de experiencias y significaciones
que los receptores despliegan en la prctica de ver un programa
televisivo, que va mas all del momento en que el programa es
recepcionado. Del mismo modo, es en ste tipo de prctica donde
es posible reconocer las seales de identidad que articulan expresiones de sentido histricamente consolidadas, que constituyen
Martn Barbero, Jess (1987), De los medios a las mediaciones. Comunicacin, Cultura y hegemona., Ediciones G. Gili., Mxico., Pg. 125
7 Martn Barbero, Jess (1987), De los medios a las mediaciones. Comunicacin, cultura y hegemona., Ediciones G. Gili., Mxico, Pg.: 131
8 En este trabajo nos centramos en la dada realidad ficcin, dejando de lado el concepto de verdad, el cual plantea una nueva discusin que excede a este anlisis.
9
Orza Gustavo. (2002), Programacin televisiva. Un modelo de anlisis instrumental., La Cruja Ediciones., Buenos Aires, Pg.: 114
10
Orza Gustavo. (2002), Programacin televisiva. Un modelo de anlisis instrumental. La Cruja Ediciones., Buenos Aires, Pg.: 115
11
dem., Pg.: 116
721
las matrices culturales. Es en estos procesos de constitucin de

identidades, donde se observa la competencia, el acople y el rechazo de diferentes vas o fuentes de identificacin, que a la vez
pueden plantearse como un conjunto de interpelaciones, capaz de
constituir a los sectores populares como destinatarios de diferentes discursos a travs de modos de reconocerse en esas interpelaciones e imgenes y a su vez objetarlas, trastocarlas y sealar la
diferencia12.
Una introduccin a Policas en Accin
Policas en Accin es un programa de televisin perteneciente a
la productora Endemol Argentina y transmitido por Canal Trece
(El 13), canal de aire de Buenos Aires. Comienza en 2004 como
un segmento del programa Kaos en la Ciudad y muestra cmo
trabaja la polica argentina a travs de un camargrafo ubicado
dentro del mvil policial que va filmando diferentes situaciones,
desde peleas familiares hasta persecuciones de delincuentes y accidentes de transito. Comenz a emitirse en 2004 bajo el nombre
"Polica Bonaerense", ya que slo se mostraban los casos de la
polica de la provincia de Buenos Aires. Pero ms adelante, al
comenzar a mostrarse casos de la polica de la Capital Federal y
de distintas provincias argentinas, el programa cambi a su nombre actual.

Desde su comienzo hasta la actualidad el programa fue
emitido interrumpidamente por lapsos de meses y tuvo varios
cambios de das y horarios, pero no por falta de audiencia, al contrario. A causa de su gnero particular, Canal 13 lo ha utilizado
como "comodn" ya que en cualquier da y horario (siempre por
la noche y una vez por semana, aunque esto tambin varia) el
programa logra buenas mediciones de audiencia. Aunque su horario de emisin fue siempre nocturno, en 2008 tuvo un formato
vespertino diario llamado Tardes de Accin.

En 2011, Policas en Accin fue uno de los programas
con ms audiencia de la televisin argentina.13 A pesar de ser un
formato novedoso al mezclar gneros discursivos, tiene un histrico antecedente en la TV norteamericana, el programa COPS,
que se emite ininterrumpidamente desde el ao 1989 en el canal
Fox (EE.UU); con una emisin semanal y nocturna.
Descripcin del tipo de programa
Segn Gustavo Orza (2002: 182), el Reality Show se define por
hacer coincidir la produccin televisiva de un acontecimiento de
referencia externa, caracterizado por su representatividad violenta, su naturaleza polmica, escandalosa o intima, con la produccin real de ese propio acontecimiento en su campo de accin
natural, la realidad extradiscursiva. De ste modo, el hallazgo audiovisual captado mediante videos aficionados, cmaras ocultas,
grabaciones telefnicas, etc., se reproducen en directo sobre el
soporte televisivo. En ste sentido y valindose de la transmisin
en directo, la estructura del programa ofrece una coincidencia
temporal entre los hechos sucedidos de la realidad y los mismos
hechos dentro del programa de TV. Sin embargo, son pocos los
realities que se trasmiten en directo, por lo cual se opta por dos
frmulas paralelas. Por un lado, se recurre al grabado de los
acontecimientos espectaculares para su posterior emisin, lo que
quiebra el eje de coincidencia temporal entre la produccin televisiva del suceso y la produccin real del mismo. Las imgenes
conservan su impacto pero, que sera mayor si estuvieran sucediendo en se mismo momento. Por otro lado, el gnero presenta
12
13
una versin ms similar a lo que es un talk show, donde se construye un relato en primera persona, fortalecido por la transmisin
en vivo. Por tanto, podemos decir que los reality shows son tanto
los programas que transmitan en directo acontecimientos espectaculares, como los que los retramitan en diferido o grabado, o
aquellos que los produzcan desde el relato de un invitado en el
piso del estudio de grabacin.

En el caso del programa Policas en Accin, el reality
que nos ofrece tiene un formato de docu-drama, caracterizado
por abordar temas provenientes del discurso referencial con recursos narrativos propios del discurso ficcional, logrando as una
hibridacin. El programa registra imgenes en formato documental a las que posteriormente se las trata con tcnicas dramticas propias de los gneros de ficcin.

Temticamente, el gnero aborda temticas caracterizadas por su representatividad violenta, su naturaleza escandalosa,
espectacular y dramtica, o su carcter privado: el mundo policial, la delincuencia, la muerte, las drogas, la violencia de genero,
las peleas entre grupos de jvenes, el alcoholismo, las enfermedades mentales, la violencia en el ftbol, el sexo en las crceles,
entre otros. Son temticas que se encuentran tanto en mbitos
privados como pblicos. Estructuralmente, est determinado por
una secuencia narrativa que surge de la edicin y organizacin de
las imgenes captadas en el lugar de los hechos. Tanto las localizaciones como los sujetos son reales. La estructura del programa
se modela posteriormente a la grabacin del material. Se observa
una clara intencin de ficcionalizar mediante la edicin de las
imgenes. Estilsticamente, la edicin se centra en conmover al
espectador-receptor. El recurso principal es la cmara subjetiva
lograda a travs del uso de la cmara en mano, seguido de los
montajes paralelos, el uso de la msica popular y de la grafica del
cmic para titular los bloques del programa refiriendo al universo
televisivo y al mundo cinematogrfico. Todo el tratamiento de
estilo tiende a promover emociones y sentimientos lo que aproxima al gnero a la esttica ficcional, caracterizada por el dramatismo y la narracin de las acciones por parte de los policas y las
personas que aparecen protagonizando el conflicto. Policas en
Accin rene la mayor parte de las caractersticas temticas, estructurales y estilsticas que desde la teora definen a los gneros
televisivos con un tipo de discurso hbrido.
La muestra: el perfil
Se entrevist a 8 personas (5 mujeres, 3 hombres) de entre 25 y
35 aos de edad; todos ellos estudiantes y/o graduados universitarios/terciarios. Se plantea, entonces, la necesidad de establecer,
antes de sumergirnos en el anlisis profundo del material, un anlisis del perfil de consumo de medios.

El consumo de medios predomnate es la Televisin,
mientras que en segundo lugar se registra el consumo de Internet, sobre todo de diarios digitales y sitios de noticias online.
Sin embargo, a pesar de que todos consumen Televisin como
medio privilegiado, tambin es el medio ms criticado con respecto a sus contenidos, sobre todo la televisin por aire: todos
coinciden en la falta de contenidos educativos y culturales en la
TV argentina, aunque tambin reconocen que es un medio que
despliega un amplio abanico de ofertas, y cuenta con un gran
potencial para desarrollar contenidos. En cunto a gneros televisivos, el consumo es variado: el reality del momento, series
de ficcin (sobre todo TV por cable), series animadas, pelculas;
Saintout, Florencia., Los estudios de recepcin en Amrica Latina, Ediciones de Periodismo y Comunicacin, Buenos Aires, Pg.: 102
Consulta a la pgina Web http://www.ibope.com.ar/consultas/television.asp
722
adems de un considerable consumo de noticieros en canales de

aire en horarios matutinos y vespertinos. Tanto Internet como el
Cable representan para el receptor la opcin de elegir otras cosas
y no subordinarse a la programacin que presenta la TV por aire,
ms limitada, lo que nos lleva a suponer un receptor activo: un
consumidor que va al encuentro de lo que quiere ver, en contraste
al receptor pasivo que consume lo que le ponen delante, sin tomar la iniciativa en la eleccin de sus consumos.

Todos los entrevistados conocen y vieron Policas en
Accin, aunque ninguno de ellos se reconoce seguidor del programa. A pesar de que en general se identifican con el rol activo
de recepcin, frente a Policas en Accin se entrev una posicin
contraria: No eligen conscientemente sentarse a ver el programa,
no saben los das y horarios en que se transmite: cuando lo ven
es, principalmente, por dos razones: 1) Porque otro lo puso, y se
ven prisioneros de esa eleccin ajena. 2) Por quedar fascinados,
en medio del zapping, por imgenes que los impactan, captando rpidamente su atencin. En general, los entrevistados no logran identificar de manera concreta qu es lo que los atrapa del
programa sealando inclusive que muchas de las cosas que este
muestra van en contra de sus valores personales. Ante tal conflicto, se recurre a una suerte de socializacin despersonalizada de
las culpas, del tipo a la gente le gusta el quilombo, o a la gente
le gusta ver las miserias ajenas. Estos elementos nos permiten
pensar un perfil de entrevistado escindido: que por un lado habla
sobre el programa a travs de su formacin, lo cual les permite
mantenerse discursivamente- al margen aunque, por otra parte,
quedan manifiestamente desarmados ante los estmulos directos
de la televisin. As, sus prcticas de consumo tambin se presentan escindidas: por una parte, los programas que eligen de
manera consciente, intencional, y en muchos casos planeada. Por
el otro, programas que los atrapan o se les imponen. Lo singular es que consideran haber elegido los primeros, mientras que
frente a los segundos, son pasivos, abordados por el programa.
Sin embargo, en ste perfil se puede reconocer la capacidad del
receptor de adaptarse rpidamente a la situacin para invertir ste
rol pasivo en activo, analizando, resemantizando y resignificando los contenidos del programa que en un primer momento lo
abordaron.
El nombre: Policas en Accin14
El nombre genera en los receptores un fuerte y consistente primer
impacto, que condiciona desde el primer momento la recepcin
del programa: los puntos de vista, las interpretaciones al respecto, los objetivos implcitos, etc. El nombre impacta, () No es
lo mismo decir Policas en Accin, que decir Policas. El nombre vende bien, llama la atencin, impacta, genera expectativa. El
en Accin remite a un salir en busca de la accin, salir afuera,
no quedarse a la espera: un rol activo de la polica, una polica
alerta, que no espera el llamado, sino que busca activamente actuar: [si no mostraran a los policas fuera de la comisara] me
parece que no sera Policas en Accin, sera Policas. Me parece
que la intencin del programa es sta, salir afuera, y reivindicar
la profesin policial de alguna manera..

Los objetivos del ttulo coinciden con los objetivos del
programa: mostrar a los policas en accin con el fin de forjar
una imagen positiva, reivindicativa: Es un ttulo llamativo, que
en realidad lo que muestra es lo qu hace la polica, la accin de
la polica: viene a ser como una propaganda policial.. Esto nos
permite pensar en lo que Morley ha dado en llamar clausuras

interiores, estrategias de anticipacin que permiten sugerir una
interpretacin del contenido por sobre otras, tambin posibles.
Pero el nombre tambin genera problemas: la imagen que los
entrevistados tienen de la polica es la inversa de la interpretacin
privilegiada por el ttulo: pienso en corrupcin, me cuesta asociarlo con cosas positivas.
El gnero del programa: reality show
Se reconoce en el programa una mezcla de gneros discursivos,
tanto ficcional como referencial, es decir un discurso hibridado,
caracterstico del gnero Reality Show: Es como un guiso de
cosas, una mezcla de Reality y de Periodstico. Este mix genera
incertidumbre, saben que las imgenes son tomadas de la realidad, pero a la vez dudan de la veracidad de los hechos que ven a
travs del programa. La razn de sta desconfianza proviene del
mismo lugar: el choque entre la imagen real de la polica versus
la imagen construida por el programa: No s si es real o no, por
ah algo lo exageran, cosas que haran de determinada forma la
hacen de otra, por el hecho de tener una cmara. Esta pareciera
ser la prueba de lo que Morley expresa al suponer que en determinados contextos un texto tiende a ser ledo de un modo particular, pero esto es posible a causa de la propia experiencia que
tienen los receptores, lo que incluye un saber comunicativo acerca de los medios y los emisores, saber que se basa en su modo
de vivenciar la cultura masiva: Ellos conocen a la Polica, han
vivido su inaccin, su falta de respuesta, su brusquedad. A la vez
que saben que los medios de comunicacin son expertos en crear
realidades paralelas, segn determinados intereses o conveniencias: Es como pasa en TV, te muestran una realidad que a ellos
les conviene, o una realidad que algunos quieren ver, slo eso.
Se destaca que el papel del polica en el programa no es fiel a la
realidad a la que estn acostumbrados: los entrevistados ponen el
acento de la ficcin. Se desprende de estos comentarios el tema
sobre el poder del medio y sobre las asimetras comunicativas
que existen en la negociacin de sentido entre emisor y receptor.
Las prcticas discursivas de naturaleza masiva poseen asimetras
comunicativas evidenciadas en el poder de determinacin de lo
dicho que tienen los emisores y en su capacidad para establecer y
modificar los discursos. En consecuencia, sostiene Mata, la actividad productiva del receptor no es sinnimo de libertad, a la vez
que los emisores tampoco poseen una total libertad ya, que sus
mensajes deben de buscar aceptacin, adhesin y consumo. Por
tanto, su actividad requiere de estrategias de anticipacin -tales
como las clausuras interiores anteriormente nombradas- relacionadas profundamente con las condiciones de recepcin del discurso, la situacin y competencia de los receptores.
Los objetivos de Policas en Accin
En lneas generales, existe la percepcin de un objetivo concreto:
instalar y acentuar determinados estereotipos, ms concretamente dos: 1) Por un lado, busca darle a la polica otra imagen,
una imagen mejor que la actual, reivindicar la labor policial a
travs de mostrar el correcto accionar de sus efectivos. En este
sentido, el programa actuara como una propaganda. Se trata
de instalar y acentuar el estereotipo del polica bueno, amigable, aquella fuerza policial que, adems de tomarse muy en
serio su trabajo y ayudar a la comunidad, puede ser tambin
divertida, una polica que tambin es humana, y que, aun as,
14
A partir de este punto la utilizacin de itlicas y entrecomillados responde a la necesidad de plasmar el discurso de los entrevistas para mantener la fidelidad
de los mismos.
723
no deja de ser heroica y estar siempre lista, preparada, alerta,

presta para la accin; y, 2) por otra parte, instalar y acentuar el
estereotipo de una parte de la sociedad argentina, "la clase baja
del Conurbano Bonaerense", como el lugar de donde salen todos
los borrachos, los delincuentes, los jvenes violentos, los
enfermos mentales, y donde ocurren todas las peleas vecinales, todos los conflictos maritales, toda la violencia de gnero, donde estn todas las villas. A travs de estos elementos,
se refuerza la imagen del negro cabeza, el patacumbia, el
villero, que no sabe hablar, que no tiene educacin: Te
muestra a los negros, entre comillas, cmo se pelean los negros () Es mostrar slo una voz, una mirada, es como el otro
que mira a esos negros, a esos violentos. No est representada
ni ah la voz del otro, se la representa siempre subestimndolo,
poniendo los subttulos de la voz: cuando habla un polica no
lo subtitulan, subtitulan slo al villero, esa es la realidad que
muestran..

Se construye as una polarizacin que se puede describir de la siguiente manera: los buenos, los educados, los amables,
los justicieros, los hroes: los Policas; contra los malos, los ignorantes, los violentos, los revoltosos, los problemticos, los villanos, los insanos: la clase baja del Conurbano Bonaerense: Lo
que pasa que muestran una polica que acta bien y los pobres
que se portan mal. Podran tranquilamente mostrar otras cosas,
pero hay que ver si es redituable para la televisin." En este contexto, la edicin se percibe como la herramienta privilegiada al
momento de modelar y construir contenidos: la edicin recorta la
realidad y afianza una sola voz: Lo que hace es cortar las partes
ms importantes para ese tipo de programa, para que pueda llegar
a provocar una atraccin en el espectador () No van a pasar
cuando el borracho diga algo interesante, van a pasar cuando el
borracho haga algo para que te puedas rer del borracho. () Es
un recorte de esa realidad, lo que hacen es editarla para llegar a
mostrar lo que pueda tener un efecto en el pblico., y Si bien
me parece que [la edicin] es el elemento que sostiene el programa, me parece que se abusa de ese recurso, porque la msica
que ponen, a situaciones que son extremadamente dramticas,
ayudan a acrecentar eso.

Los entrevistados perciben este intento de afianzar la
imagen de una buena polica, y la reconocen rpidamente como
una estrategia intencional de los productores-emisores, que no
coincide con la realidad que ellos conocen a partir de su propia
experiencia. Se hace evidente una contralectura que se apoya en
un contrato comunicativo basado en el fingimiento/credibilidad
que ambos, emisores-productores y receptores-televidentes, tienen a la hora de crear sentido. En efecto, Morley explica que
ste intento de crear sentido de manera unidireccional (emisor
receptor), puede no ser efectivo. Porque un discurso no produce
siempre el mismo sentido y un nico sentido ya que, el receptor-televidente de ese discurso posee la capacidad de resemantizar y resignificar lo que sta viendo.
El contenido: lo violento, lo espectacular y lo polmico
En general se considera que Policas en Accin muestra un contenido que se puede reunir en los trminos de: violencia, exageracin o distorsin de la realidad, y polmica, elementos que
Gustavo Orza seala como condicin sine qua non al momento
de definir un Reality Show.

El programa muestra el trabajo del polica, el accionar de la polica, la vida policial en suma: muestra a los
Policas en Accin: lo cual le da identidad, lo hace un programa
724
nico; a la vez que coincide con la clausura interior generada

por el ttulo. Si vos ests haciendo un programa sobre policas,
no pods no mostrar cuando hay persecuciones, es como darle
una identidad al programa. Est Accin que se espera de los
policas queda circunscrita al fuera de la comisara, un fuera
de la comisara resignificando como el salir en busca de los
problemas, de la violencia, de lo marginal, de la delincuencia; en
busca de una realidad con lmites geogrficos precisos: barrios
carenciados del Conurbano Bonaerense, villas, asentamientos;
zonas donde la pobreza y la exclusin social son la regla, sectores
poblados por clases sin acceso a una vivienda digna, o a recursos
de subsistencia mnimos: Est definiendo a justamente la gente
que muestran, nunca vas a ver a gente de clase media, alta, lo que
sea, mostrada en ese programa. Nunca estn, y si estn es una
excepcin.

Algunos de los problemas abordados por la fuerza policial en el programa, son percibidos por los entrevistados como
no del todo importantes: la accin policial, en estos casos no
es siempre justificable: se basan en problemas entre vecinos,
la mascota, problemas que son bastante banales en realidad, no
son problemas realmente justificables para mostrar en un programa., no muestran problemas concretos, o cosas que sean
realmente fuertes, sino que son situaciones bizarras, se ren de
la gente. Esta exageracin de hechos ms bien banales, termina
por convertir toda la situacin en un "circo", una escenificacin
"bizarra, ridcula", en el cual se mueven una cantidad de recursos
injustificable para el hecho. Mientras que en casos que la polica debera actuar, no lo hace, ...a la salida de los boliches, me
mostrs cmo se agarran a trompadas los chicos Por qu no los
agarrs a los chicos, y los mets adentro? Por lo menos hasta que
se calmen. No! Te filman cmo se agarran a trompadas. Surge
la idea de que se trata de un "show", un "espectculo armado",
"actuado", "irreal", donde lo que se prioriza es el circo por sobre
la accin policial y el registro de la misma.
La veracidad del programa se pone en duda: Por un lado, se reconoce que ciertos conflictos mostrados son reales, en tanto que
a la vez se duda que de que continuamente estn sucediendo: Es
as la realidad, pero no toda la realidad es as: Yo dejo siempre
la duda plantada, no s si siempre pasa as, no s si hay tantas
familias que se pelean, y tantas discusiones, y tantos desrdenes
en la va pblica. A partir de esto, se repite el reclamo de mostrar
una polica ms real, con sus yerros y sus aciertos, sus bondades
y sus oscuridades; aunque entienden que esto superara los objetivos del programa, volvindose en contra de este: Si la vamos a
hacer, vamos a hacerla bien: mostrar el procedimiento, la polica
con sus pocos modales, las cometas que tienen por ah, cmo arman causas. La polica Bonaerense es de las que ms arma causa,
pero no habra programa.

Se recurre a la burla, la irona, la perversin, mostrar la
peor parte de las personas, se utiliza a la gente y sus miserias para
alimentar ese circo. Siempre tienen esa parte de mostrar a un
borracho diciendo boludeces, y sacarle temas para ridiculizarlo
un rato.

En general, consideran el tipo de filmacin (toda desesperada, con la cmara en mano) una parte fundamental del
programa, que hace a los contenidos y esttica de Reality Show,
ya que da la idea de estar all, ser parte del hecho, estar vivindolo in situ, en vivo y en directo, te da la impresin de Uy, estn
ah en ese momento, son protagonistas de lo que est pasando!,
y tambin al ser protagonistas, corren el riesgo de que les pase
algo, dan esa sensacin, por estar ah; lo fuerte es que te trans-

miten esa persecucin como si vos estuvieras ah, me parece
que el rol de la cmara es como que te quiere situar a vos en el
lugar del hecho, buscan hacer que sientas que ests corriendo un
chorro.

A travs de la modalidad de construccin del relato
televisivo que ofrece Policas en Accin se da una espectacularizacin de la realidad: la dramatizacin de los hechos sociales
(en el sentido de construccin teatral) que lleva a acomodar esos
hechos a partir de rasgos propios de la dramaturgia como pueden
serlo el suspenso, la sorpresa, la preparacin de los desenlaces,
etc. Es por esto que podemos decir, en palabras de Mata, que la
cultura masiva es hoy una cultura espectacular, una cultura de
la puesta en escena. Ellos llegan [la polica] y se arma un gran
escenario, es televisin

En sntesis, los contenidos que presenta el programa,
responden en la mayora de los casos a situaciones dramticas,
situaciones lmite, burlescas y polmicas, que logran mantener la
atencin del espectador, ya sea por la violencia- de todo tipo: fsica, psicolgica, verbal- que se exhibe, por la utilizacin malintencionada de las miserias, de las peores partes de las personas, o
por las dudas generadas con respecto a la accin policial mostrada en el programa, en contraste con la imagen que los entrevistados tienen de la Institucin. Ya lo deca Barbero, la puesta en
escena de la cultura de masas es, en muy buena parte, una historia
del melodrama.
Los participantes: roles y personajes
El tipo de discurso que despliega Policas en Accin, no se presenta de modo claro y definido porque, como explica Orza, ste
tipo de programas posee contenidos que se trasladan desde los
discursos de realidad a los discursos de ficcin, trabajando sobre
los lmites de la ficcin y las barreras de accesibilidad existentes
entre mundo fsico actual y mundo ficcional. Ejemplo de esto
se presenta cuando en el programa aparecen elementos que confunden al espectador. En la presentacin del programa aparecen
dibujitos (La esttica del cmic, del cual se hace uso. Cmic
que remite a superhroes, a la lucha del bien contra el mal, el bien
y el mal que hacen a la estructura del melodrama, de la novela).

Como lo hemos recordado, segn Martn Barbero, la
estructura melodrama se asienta en cuatro sentimientos bsicos:
miedo, entusiasmo, lastima y risa, a los cuales les corresponden
cuatro tipos de situaciones que son tambin sensaciones: terribles, excitantes, tiernas y burlescas. Estas situaciones son personificadas por cuatro tipos de personaje: el Traidor, el Hroe o
Justiciero, la Victima y el Bobo.

Al hablar de la polica que se muestra en el programa
surge la clara idea del Hroe: por lo que muestran, [los policas]
son los hroes: van a todos lados, corren de ac para all.
Suena 911: violador, violador, quiso abusar de una chica, cae
la polica, lo detienen. (...) En ese sentido es eso, muestra al polica como un sper hroe, llega para salvar a los ms dbiles....
Entonces, el polica es el bueno, es quien defiende a la Victima y
se enfrenta al Traidor.

El Traidor, en ste caso esta representado por el delincuente, es el malo. Los buenos son los policas. Los malos
son los delincuentes. En las novelas hay muchos estereotipos, y
este programa los acenta, no es que cambia () Los buenos de
un lado, los malos del otro, y despus los intermedios: los locos,
los vecinos que pelean, no hay buenos ni malos en ese caso, la
polica va a mediar, y la cmara acompaa el conflicto, como un
momento relajante de la novela. El momento relajante de esta
novela, es el momento en que aparece el loco, el borracho, es

decir, el Bobo: es el plebeyo, el torpe, representando la presencia activa de lo cmico, vertiente esencial de la matriz popular.
Es la parte ms cmica del programa. Es como que despus de
tanta tensin muestran al borracho como para bajar esa tensin
que tuvo todo el programa. Y por ltimo, la Victima de ste melodrama, el personaje desgraciado que reclama proteccin es el
ciudadano, a quin le roban o le pegan, es quin busca ayuda
en el Hroe, la Polica. De esta manera, se percibe en el melodrama un espacio de constitucin de identidades que interpelan
al espectador en un movimiento desde el des-conocimiento al
re-conocimiento de la identidad.

Si bien, existen sentimientos de adhesin y sentimientos de rechazos haca ciertos personajes es porque se los asocia a
determinado estereotipo que sostiene un rol en la estructura del
melodrama. En la caracterizacin anterior, surge polarizacin entre los buenos y los malos, lo cual remite a los personajes a una
operacin de identificacin implcita ya que tienen por objetivo
proyectar sensaciones, sentimientos, adhesiones y rechazos, que
a su vez son un conjunto de elementos que encuentran significado en los intereses y experiencias de vida que poseen los espectadores. A su vez, es importante sealar que este tipo de discurso se
sostiene a travs de una complicidad con el televidente, basado
en una relacin de fingimiento/credibilidad, ya que se duda en
todo momento del accionar policial, pero a la vez, las imgenes
son reales, suceden en la vida cotidiana. Es este contrato o pacto
comunicativo entre el productor y el receptor, lo que posibilita
evidenciar que la cooperacin entre ambos constituye la construccin de la cultura y la comunicacin masiva.
Reflexiones finales
El discurso televisivo, en las dos ltimas dcadas, ha presentado transformaciones que se evidencian por la dilucin de sus
funciones: hoy cuesta distinguir entre informacin y espectculo,
entre realidad y ficcin, componindose as gneros que se van
hibridando y mutando constantemente. Hoy la televisin tiene un
nuevo modo de ser: El nuevo escenario es la calle, el espacio pblico; y en el se vuelca la intimidad, lo ms privado; se representa
la realidad apelando a la sensibilidad del espectador; a su propia
experiencia, a su propio sentir pero, sobre todo, en su propio espacio, donde vive el da a da: lejos de los grandes estudios, las
luces, los vestuarios estrafalarios, los maquillajes. La cmara es
un ojo ms, un ojo en el lugar de los hechos, que, como una parte
del cuerpo mismo del televidente, sufre, disfruta, re y llora. El
espectador participa activamente resemantizando y resignificando los mensajes que se enmarcan dentro de esta nueva realidad
que proyecta la TV.

En esta investigacin intentamos indagar la significacin que tiene el programa Policas en Accin para la audiencia.
En una primera conclusin, el fingimiento toma el lugar preponderante: Un programa maquillado, que por la va de la edicin;
crea una realidad, ya que si algo nos ense la televisin, es que
todo se puede hacer, todo puede armarse. Se instalan y refuerzan estereotipos engaosos, que contradicen a la experiencia de
los receptores: el polica heroico, amable, servicial, protector, al
rescate de una sociedad dbil, pero que confa en su salvador de
manera inconmovible. En la otra esquina, el villano, traicionero,
malvado, perverso; que debe ser perseguido y castigado, y encarnado por un sector de la sociedad precisamente delimitado:
el pobre, el que menos tiene, el que vive en ese sector maldito
llamado Conurbano Bonaerense, y que ya no tiene salvacin.
725

El medio crea sentido, e intenta imponer visiones del
mundo. Sin embargo, la investigacin muestra que el receptor
activo no cae en la trampa, o al menos no del todo. En su papel
de receptores, advierten la estrategia de los emisores-productores. De este modo, ven en la espectacularizacin de los hechos
cotidianos la exageracin de los mismos y la creacin de una
gran escena a partir de hechos banales. Ms aun, cuestionan la
minimizacin de hechos sociales quizs ms graves, tales como
las enfermedades mentales, el alcoholismo, la violencia. Y culminan, precisando la gran ficcin, el acto principal dentro del
programa: el accionar policial como una falsa representacin: El
polica se representa a s mismo, aunque no lo hace acorde al
guin real: el brusco, corrupto, violento, lento e ineficiente.

Policas en Accin es descrito como un programa violento, polmico y espectacularizador de los hechos ms cotidianos y banales. No busca palabras ni explicaciones; acude a las
acciones y a las grandes pasiones, elementos por medio de los
cuales logra atrapar a los televidentes. Lo dramtico recorre todo
el programa generando identificaciones ligadas a los roles dentro

de la cultura popular, identificaciones que, mediante un contrato implcito entre el emisor y el receptor, remiten a una matriz
cultural comn, donde el intercambio y la comunicacin entre
los distintos actores, la significacin y re-significacin de los discursos y el re-conocimiento de la identidad son, a pesar de todo,
posibles.

Policas en Accin se percibe como una realidad parcial, recortada, editada. Pero debemos reconocer que tambin lo
es esta investigacin. Queda abierta, sin embargo, la posibilidad
de realizar estudios que involucren muestras y actores ms variados y heterogneos y herramientas ms complejas y diversas.
Mientras tanto, con este estudio hemos intentado echar luz sobre
cuestiones de actualidad pero en constante movimiento, esperando haber aportado el germen para nuevas perspectivas en los
estudios de recepcin.
Garca Canclini, Nstor. (1986), Las culturas populares en el capitalismo. Ed. Nueva Imagen, Mxico
Mata, Mara Cristina. (1994), Nociones para pensar la comunicacin y la cultura masiva, en Educacin para la comunicacin N 2., La Cruja Ediciones
Martn Barbero, Jess. (1987), De los medios a las mediaciones., Comunicacin, cultura y hegemona., Ediciones G. Gili., Mxico
Morley, David. (1996), Televisin, audiencias y estudios culturales., Amorrortu Editores, Buenos Aires.
Saintout, Florencia. (1999), Los estudios de recepcin en Amrica Latina., Ediciones de Periodismo y Comunicacin., La Plata
Orza, Gustavo. (2002), Programacin televisiva. Un modelo de anlisis instrumental., La Cruja Ediciones., Buenos Aires.
Sitios webs consultados: www.endemolargentina.com.ar / www.ibope.com.ar / www.cops.com
726
Televidencias compartidas en mbitos domsticos:

una figurita a replicar y repetir en las interacciones de las infancias con la TV
Cynthia Elizabeth Jurez
UNT
cyntyjua@live.com.ar
a propuesta que aqu desarrollaremos es parte de un estudio de recepcin ms amplio- sobre los consumos televisivos de infancias de sectores populares llevado a cabo en tres zonas perifricas de San Miguel
de Tucumn. Contextos en los cuales las televidencias compartidas lejos de ser una fotografa extinguida son
una constante diaria.

Apuntamos a considerar la dimensin social de la TV y entender al consumo dentro del hogar como
una mediacin situacional, cuyas caractersticas permitan interpretar la importancia cultural de los agentes
mediadores en los aprendizajes que nios y nias obtienen/refuerzan a partir de sus interacciones con la TV.

Daremos cuenta de una serie de aprendizajes, que se producen en mbitos domsticos y en interacciones de consumo compartidos con otros y que se inician, incluso, desde una consulta que aparenta ser
simple y comn, como la de eso que sale en la tele es de verdad?.

Si bien aceptamos que la televisin, como institucin y medio de comunicacin, promueve conocimientos impactantes sobre la realidad, analizamos cmo las mediaciones de los otros significativos se tornan
determinantes en lo que nias/os aprenden de ella.

Nuestro objetivo es precisar cmo, en la prctica, estas situaciones de televidencia compartida son
terreno para los aprendizajes en las infancias y pueden ser tiles para profundizar en las complejas tramas
que configuran a los consumos culturales.

Nos detenemos a comprender y sealar las relaciones que se tejen e imbrican en los usos televisivos
dentro el hogar y la familia, que con su propia y particular estructuracin de relaciones entre los miembros y
sus posiciones diferenciadas, constituyen el marco donde se produce la mayor parte del consumo inicial de
medios de los nios y nias; al tiempo que proporcionan las reglas de interaccin, cognicin, seleccin, que
orientan las actividades de consumo de TV.

Para nuestros casos de estudio, estas prcticas de visionado compartido no deben entenderse como
la consciencia mediadora que adoptan los otros agentes sociales ante un medio todopoderoso que les puede
vacunar los males de la industria cultural a los ms pequeos. Todo lo contrario, nuestra perspectiva es otra,
especialmente, cuando notamos que se mira televisin y se la comparte, porque les gusta por qu ms?
Consideraciones previas
A partir, de los conceptos de saberes prcticos y conscientes se
abordarn, las televidencias (procesos de ver TV) de un grupo
de nios/as-provenientes de sectores populares- de San Miguel
de Tucumn. Por ellos, las siguientes pginas son una aproximacin al estudio de la televisin, con el fin de entrever el lugar
que le cabe, como medio de comunicacin, en las representaciones macro-sociales y cmo la mediacin situacional de lo
domstico y la familia colaboran en estos procesos.

Nuestra investigacin se enmarca dentro de los estudios de recepcin. Enfoque desde el cual se busca entender, por
una parte, lo que hacen los pblicos con los medios de comunicacin y sus mensajes, y por otra parte, el papel que juegan
la cultura y las instituciones sociales en la mediacin de los
procesos de recepcin. Es una bsqueda realizada, fundamental
aunque no exclusivamente, con metodologa cualitativa para,
ms que explicar o predecir, intentar entender y relacionar distintos elementos, antes separados, en nuevos objetos de estudio
(Charles Creel y Orozco Gmez, 1996).

Por su parte, la especificidad de las propuestas elaboradas desde la Sociologa y Cultura1, con los conceptos de saberes prcticos y conscientes2 -como una forma de acercamiento a
la constitucin de las subjetividades- nos permite indagar desde
un enfoque sociolgico, cmo en los usos de productos culturales televisivos, la posicin legitimada de saber de los adultos
significativos, cumple un rol en la reproduccin y transformacin de prcticas culturales.

Es necesario destacar que en la conformacin de los
saberes prcticos, el discurso -en este caso el televisivo y de
otras instituciones como la familia, se torna esencial, cumpliendo un papel destacado en la produccin y transformacin de las
prcticas sociales, pues, los discursos se utilizan para ensear, directa o indirectamente, modos de actuar (Kaliman, Dir.,
2001, p. 24).
Adultos, TV y mediaciones
En el marco de una investigacin cualitativa, iniciada a principios de 2013 -sobre consumos televisivos de nios/as de secto-
Los principales postulados del apartado terico se renen en: Sociologa y cultura. Propuestas conceptuales para el estudio del discurso y la reproduccin cultural
(Kaliman, Dir., 2001); y es resultado de un esfuerzo colectivo por desarrollar instrumentos conceptuales, decidida y voluntariamente provisorios, capaces de dar
cuenta de los procesos de reproduccin y transformacin de las identidades culturales en el marco de relaciones de poder, desarrollados por los integrantes del proyecto Identidad y reproduccin cultural en los Andes Centromeridionales de la Facultad de Filosofa y Letras de la Universidad de Tucumn, Argentina.
727
res populares en San Miguel de Tucumn- encontramos que la

prctica de ver televisin compartida (aunque no se comparta
todo lo que sea visto por TV) es una constante diaria para nuestros informantes. Y en efecto, nias y nios han demostrado
mirar tele con padres, madres o adultos significativos y tambin
en las visitas o reuniones entre amigos o compaeros de escuela
(o de catequesis). Estas prcticas suceden independientemente
de si se posee un nico televisor o varios, o de si estn ubicados
en lugares comunes como la cocina o albergados en las habitaciones; inclusive se mira TV en compaa, aun cuando no se
tiene acceso a una oferta variada de canales; y se verifica la vigencia de esta prctica, tanto en las casas donde la constitucin
familiar es numerosa -con abuelos, tos y primos- como cuando
son pocos los miembros por ejemplo, en los hogares en los
que vive slo la mam y el nio-.

En estos sectores populares, ver tele con otros es una
prctica muy usual y comn. El mbito domstico es la mediacin situacional predilecta para estas prcticas, porque es el
lugar en el que no solo se producen la mayor parte de los consumos televisivos de las infancias, tambin resulta ser uno de
los espacios claves de lectura y de codificacin de la televisin
(Martn Barbero 1987, p. 156). Pues, muchas de las significaciones de la realidad que nios y nias construyen transcurren
dentro del contexto del hogar y la familia.
Aprender compartiendo
En estas interacciones tienen lugar una diversidad de acciones
como el dilogo, la puesta en comn de esquemas de valor y de
interpretacin, de lo permitido y lo prohibido, de lo que socialmente est bien y de lo que no, entre otras, que van configurndose dentro de un mbito cercano y familiar para las infancias.

Para precisar mejor cmo, en la prctica, estas situaciones de televidencia compartida pueden ser terreno para los
aprendizajes, consideremos que a la hora de sealar su relacin
con la TV, los adultos y particularmente las madres (quienes
pasan ms tiempo con ellos3) aseveran conocer lo que sus hijos/as miran, acompaar el visionado y mantener un dilogo
constante sobre lo que acontece en la pantalla. Acciones que
no deben entenderse como la consciencia mediadora, ante un
medio todopoderoso que les puede vacunar todos los males de
la industria cultural a los ms pequeos.

Lo que en realidad hacen, mayormente las madres
pero tambin otros adultos, es sentarse junto a los nios o nias
para disfrutar el uso de la TV: porqu estoy aburrida (Mam
Nia 8) o en los momentos de la siesta, me acuesto un rato y
vemos todas (Mam Nia 12) o porque el ms chiquito jode,
entonces nos sentamos todos juntos (Mam Nio 16), tambin
porque vemos tele, para no sentirnos solos (Mam Nio 6). Y
no pocos adultos han justificado que se mira televisin y se la
comparte, al fin de cuentas, porque nos gusta por qu ms?
(Mam Nio 2).

De las observaciones sobre las televidencias infantiles
se percibe que, cuando nios o nias ven programas acompaados, tienden a interactuar con quien est cercano a ellos/as,
dialogando, preguntando, interrumpiendo el visionado con movimientos, gestos, etc.

De modo que los adultos saben y tienen bastante conocimiento acerca de las relaciones entre los nios y la TV. Incluso de lo que sta les brinda a las infancias.

Por ejemplo, los testimonios de las madres dan cuenta
que los nios y nias incorporan de la tele: nuevas palabras:
muchas veces pasa por ah con algunas palabras que las aprende de la tele (Mam Nia 4, 10 aos); que asimismo gracias
a ciertos programas saben el significado de trminos en otro
idioma: me cuenta palabras que aprende en ingls, What, Fox,
Girl (Mam Nia 14, 8 aos). Tambin, que de los programas infantiles como La casa de Mickey Mouse, Matemonstruos
y Velozmente4, las infancias pueden reforzar las capacidades
mnemotcnicas y cognitivas: por ejemplo, lo que les est enseando el programa ese que yo te digo: Velozmente, les est ayudando a memorizar, a acordarse, a m me gusta mucho que vea
esos programas, porque responden las preguntas [...] le ayuda a
retener cosas. De igual forma las madres sealan estos mismos
atributos, asocindolos a las propiedades de la emisin televisiva: tiene buena memoria [...] a veces de tanto ver repetido
se aprende el libreto (Mam Nia 8, 8 aos). Algunas madres
incluso conciben a estas habilidades como un aprendizaje en s:
de la tele aprenden, el comentario, el dilogo, ellos se conversan uno al otro (Mam Nio 4, 11 aos).

Estos aprendizajes a partir de lo televisivo han pasado,
mayormente desapercibidos por los nios y nias, no as por los
adultos. No obstante, esto no quiere decir que siempre se perciba la interaccin televisiva bajo trminos positivos, un ejemplo
lo proporciona la mam del Nio 4, cuando dice: aprenden
a ser ms liberales y bueno, ese es el mensaje que deja la tele
[tono de resignacin y con cierto lamento].

Otras madres coinciden con este enfoque, porque
igualmente de la tele se puede aprender, lo que no se quiere que
los chicos aprendan:
No dejo que vean programas que no me gustan, que
para m no estn muy bien como ese de Aliados o
Casados con hijos5 . Y esta edad es como que ellos lo
arman como un modelo a seguir, muchas veces trato
de sacarle (Mam Nia 4, 10 aos)
Hay cosas que imita de la tele, eso de Karate, por
ah la golpea a la hermanita, pero no arma peleas en
la calle. Yo le digo que eso es un deporte (Mam
Nio 2, 6 aos)
Ahora ve un chiquito que no habla, que hace slo
ruidito con su boca y no me gusta mucho como es,
porque no habla, no me parece que no hable, porque
La perspectiva terica aqu expuesta concibe a la subjetividad como aquellos elementos psquicos que resultan relevantes para comprender los procesos sociales, sin pretender con ello alcanzar un modelo exhaustivo de la psicologa humana y a su vez anticipando la dificultad que conlleva establecer, al investigador,
donde realizar el corte. Sin embargo, parte de la necesidad de sobre pasar esta dificultad conlleva a la introduccin de un concepto clave en la teora, el de: saber
prctico, conveniente para caracterizar de manera operativa lo que se encuentra bajo el rtulo de subjetividad. Este concepto englobara al conjunto de factores
psquicos que subyacen a cualquier accin humana y que explican el curso y la naturaleza de esa accin. Por su parte la nocin de conciencia aduce a los procesos
mentales que el agente puede hablar, acerca de ese saber prctico que subyace a sus acciones (Kaliman, Dir, 2006, pp. 7-18).
3
En nuestros casos de estudio un alto porcentaje de madres son amas de casa o tienen trabajos que no les implican mucho tiempo fuera del hogar. Es preponderante
el rol domstico de las madres.
4
Todos programas emitidos por el canal infantil Discovery Kids.
5
Ambos programas emitidos por Telef, en Tucumn a travs de su repetidora Canal 8.
728
los padres hacen todo y l no hace nada6 (Mam

Nio 6, 10 aos)

Resulta oportuno reconocer que si bien el uso televisivo aparece asociado al disfrute y al entretenimiento, este rito
no est despojado de las crticas de los adultos. Los testimonios
demuestran que las familias, efectivamente, le atribuyen al medio de modo benevolente una importante influencia en los
aprendizajes de sus hijos/as y al mismo tiempo, estos mismos
adultos discriminan que no todo lo que brinda la TV es positivo7. Estas contradicciones en el saber prctico de los adultos, se
hacen presentes durante los visionados compartidos y es aqu
cuando ingresa la negociacin sobre los programas televisivos
que la nia o el nio ha de ver.

Sin embargo, esta mediacin adulta no ejerce control
por medio de prohibiciones o restricciones severas en prcticamente la totalidad de programacin infantil. En esos casos la
nica restriccin que realmente se aplica es la discursiva, que
se limita al no me gusta que mires..., aunque en la prctica de
igual manera estos programas se continan visionando8.

Notamos que la legitimidad otorgada a los programas
infantiles, les permite a los chicos exponerse a los visionados
televisivos con mayor libertad, sin restricciones de canal u horarias, al punto que ellos/as mismos asumen estar exponindose
a mensajes sanos, normales y acordes para su edad: no me
prohben nada, yo veo todo, todo el da, millones (Nio 8, 8
aos); yo veo slo dibujitos, cosa sana, digamos (Nio 11, 11
aos).

La intervencin adulta por medio de estas recomendaciones modifica en algn sentido a las televidencias. Distinguimos que no es lo mismo, para los chicos ver un programa
que cuenta con la aprobacin de sus otros significativos, a mirar un contenido que ya fue desaprobado o discutido por stos
adultos.

Un programa, por ejemplo, que cosecha mayoritarias
crticas es la telenovela infanto-juvenil Violetta, no tanto por su
contenido como por la repeticin hasta el hartazgo de sus captulos, canciones, bailes y merchandising, que terminan siendo
reproducidas por las nias con gran asiduidad en tiempos posteriores al visionado. Lo que pareciera molestar, por sobre todo
a las madres, es que se la pasan viendo a esa Violetta ms que
otra cosa (Mam Nia 14, 8 aos); Violetta me tiene harta,
todo el da con las canciones, con los bailes una y otra vez lo
mismo. No s porque no se cansan (Mam Nia 17, 8 aos);
estn obsesionadas con Violetta (Mam Nia 12, 8 aos).

Aunque las nias mujeres en las prcticas sigan visionando este y otros programas que los adultos descalifican, en
estas instancias tambin se aprende acerca de los juicios valorativos. As se los comparta o no, hay implcitos gustos, modos
de recepcin e interpretacin que subyacen a estas crticas. Inclusive, y segn los casos sucede que las opiniones realizadas
por los padres son igualmente reproducidas por los chicos, as
la madre del Nio 16 dijo que hay muchas tonteras en la tele
[infantil], apreciacin que ser luego tambin aseverada por
su hijo, el Nio 16: s casi no veo tele, hay muchas tonteras.

Otras observaciones que los padres hacen, tambin aparecen
en los discursos de los chicos, por ejemplo, a mi mam no le
gusta mucho eso de Cartoon Network, bueno es que s, hay
violencia (Nio 6, 9 aos); o todo lo de la tele es mentira
(Nio 2, 6 aos); s, ya s que no hay que hacer lo de Mad,
que l lo hace como dibujito (Nio 7, 8 aos).

Por ejemplo al Nio 4 declara que le prohben mirar el
programa Dragon Ball Z, porque lo que all se desarrolla no se
ajusta con sus creencias monotestas y cristianas. Y a pesar de
que el anim es muy seguido por sus compaeros y nios varones, el Nio 4 (11 aos) no slo asume la prohibicin, tambin
la comparte. El nio indica, que no le interesa mirar un programa en el que Goku y los dems, se creen dioses y mejores que
Dios.

Los adultos que han demostrado un fuerte arraigo por
sus creencias religiosas han puesto nfasis en la recomendacin
por un visionado educativo, con mensaje positivos, moralejas, que exhorten el valor de la unin familiar, entre otros.
Por ejemplo:
Hay pelculas lindas o programas, que tienen, creo,
su moraleja. Todas tienen un por qu al final, o mientras se desarrolla la pelcula, todas tienen sus explicaciones de por qu pasan las cosas. O ya sea que una
familia que est desunida, algo hace que esa familia
se una digamos, es un ejemplo, no. Esas cosas tienen
las pelculas que veo en Pakapaka, cosas con mensaje, todas tienen un mensaje bueno y positivo (Madre
Nio 13, 9 aos).

Podemos decir que otro rasgo que comparten algunas
de estas familias, adscritas a una religin, es una nocin cuasi efectista de que los medios le proporcionan a los chicos
influencias negativas, de las que pueden armar, construir
y seguir modelos de comportamiento no aprobados para su
edad, gnero y, claro sta, religin. Por lo que padres y madres,
una vez ms, a la hora de valorar la programacin infantil, suelen poner por encima los valores familiares y morales con los
cuales se identifican:
No dejo que vean programas que no me gustan, que
para m no estn muy bien. Y esta edad es como que
ellos lo arman como un modelo a seguir muchas veces, trato de sacarle (Mam Nia 4, 10 aos).

Tngase en cuenta que la doctrina a la que se adscriben los nios y nias, de alguna manera, les ordena y les hace
aprehensible el exterior. Por ejemplo, el Nio 1 (8 aos) dijo no
saber porque en el anim Los caballeros del zodaco9, aparecen muchos dioses si existe slo uno (para su religin catlica).
Lo que lo llev al nio a averiguar que lo visto en el programa corresponde a los dioses de la mitologa griega y nrdica,
diferentes al Dios que el nio manifiesta que existe. Esta in-
Gerald Mc Boingboing emitido por el canal infantil Tatet.

Sin embargo, la mediacin adulta no ejerce control por medio de restricciones severas sobre aquello que no consideran apto para los chicos, al menos no, en
casi la totalidad de programacin infantil, pues esta no es considerada perjudicial o de mala influencia.
8
Aqu slo hacemos referencia a los programas infantiles puesto que los programas de la TV no infantil o generalista se negocian de otras formas en el cotidiano
y efectivamente el consumo suele ser restringido de maneras ms severas.
9
El anim cuenta la historia de unos caballeros que luchan al lado de la diosa Atenea por el bien de la humanidad, en la trama se presentan otros dioses y figuras
ficticias que representan el mal sobre la tierra. El programa si bien no est vigente en la oferta actual de programas, ye el Nio 1 logra mirarlo a travs de Internet,
se lo incluye porque inicialmente fue creado para televisin y emitido en el ya desaparecido canal Magic Kids.
7
729
comprensin sobre un orden de cosas, motiv al nio, primero,

preguntarse un por qu y, segundo, buscar una aproximacin a
esa respuesta. Lo cual deviene en un aprendizaje clave, a partir
de una duda introducida por lo visto en la TV, pero cuya fuente
de origen se puede explicar en la no-correspondencia entre lo
visto en la pantalla y sus identificaciones religiosas.

La incidencia de la adscripcin religiosa es usada para
prescribir contenidos no acordes, o que atacan, a sus creencias
religiosas. En estos ltimos casos, las interpretaciones hechas
sobre los programas televisivos tienen la fuente de su justificacin en el sentimiento de pertenencia a una religin, siendo tan
fuerte, que las prohibiciones no son necesarias, pues los chicos
tambin tienden a desaprobar esos contenidos.

En este sentido se han realizado numerosas observaciones a programas en lo que se creen como dioses (Nio 4,
11 aos); a los que tienen ms de un dios (Nio 1, 8 aos) y
aquellos que no exaltan el valor de la familia o la unidad familiar (Mam Nio 13, 9 aos).

Ms all de que se restrinja o no, el consumo de esos
programas cuestionados, la situacin de televidencia no ser la
misma, pues estar atravesada por la mediacin del comentario
adulto -cuya influencia y significacin, tendr mayor o menor
peso, segn las otras mediaciones que entren en juego-.

Ahora bien, cuando las recomendaciones esgrimidas por los adultos, son tenidas en cuenta por los/as nios/as
-as no se compartan- estos juicios, comentarios, apreciaciones,
etc., constituyen un discurso alternativo al de la televisin y por
lo tanto, tienen la posibilidad hasta de intervenir en los mismos
aprendizajes, que los chicos puedan obtener de sus interacciones con la tele.

Por lo tanto, la mediacin adulta se vuelve fundamental en la medida que aprueba o desaprueba ciertos discursos de
la TV y se posiciona con alguna actitud frente a ellos.
Preguntas: una clave
Tambin, esta mediacin situacional de lo domstico y la familia, parece abrir un espacio en el que los nios y nias comparten sus sensaciones, emociones y dudas frente a lo que ven o
vieron en la pantalla. Son las preguntas que los nios les realizan a los adultos, particularmente a sus madres, el puntapi de
importantes intervenciones en las televidencias.

Por ejemplo: a veces mi hijo pregunta que pas,
como es distrado, le decimos que tiene que seguir mirando
(Mam Nio 2).

Pese a que algunos adultos no recuerdan exactamente
lo que le ha preguntado el nio o nia, s afirman que los chicos
formulan una cantidad importante de interrogaciones todo el
tiempo y que stas irrumpen con ms frecuencia mientras se
est emitiendo el programa.: es muy de preguntar si no entiende algo y ya est preguntando (Mam Nio 6, 9 aos); pregunta siempre cosas de biologa, de historia y de medicina10
(Mam Nio 14, 8 aos); no me acuerdo, todo el tiempo estn
preguntando (Mam Nia 14, 8 aos); si pregunta, por qu
los dibujitos vuelan y las pelculas no. Les digo que no porque
esto es dibujito, esto es hecho en papel, lo hacen dibujar, lo
hacen pasar varias veces y as vuela (Pap Nio 2, 6 aos).

En estas instancias se dan procesos de aprendizajes
compartidos, desde que los adultos responden las interrogaciones que le hacen los chicos, hasta las que parecen ms simples
como: qu ha pasado? o eso de la tele es de verdad?.
Pues el nio o nia si bien recibe una informacin nueva, sta
es producto del esfuerzo reflexivo de los adultos por entender
ellos mismos qu les significa determinada cosa, para luego
elaborar una respuesta que finalmente ser la que reciben los/
as nios/as, tal es el ejemplo arriba citado del padre del Nio 2,
cuando explica a su hijo porqu los dibujos animados vuelan.

Por otra parte, es cierto que la adquisicin de nueva
informacin y la posible modificacin de los saberes prcticos
de las infancias dependern de una multiplicidad de factores
(que intervienen desde el momento en cmo el adulto responda
o evacue la duda del nio, acorde tambin a su conocimiento
sobre el tema). Y que las reflexiones construidas por los nios
y nias acerca de los programas que miran no emanan, solamente, de la conversacin con los adultos significativos; sino
que inciden otros factores propios de las televidencias (contexto de edad, de gnero, de gustos, etc.). Es de aceptarse tambin
que aquello que los nios obtienen de sus preguntas depende en
gran medida de cmo esos adultos interpreten, del capital cultural y escolar que tengan, adems de las otras tecnologas que
dispongan, como del acceso a otras fuentes, para propiciar un
manejo de intertextual a fin de enriquecer eso que desconocen.

Sin embargo, el conocimiento compartido no reside
solo en el hecho de que el adulto sepa dar cuenta de algn contenido o informacin nueva y desconocida por las infancias,
tambin los chicos reciben los posicionamientos ideolgicos,
polticos, culturales y dems, que corresponden a los esquemas
valorativos e interpretativos de los saberes prcticos de sus
adultos significativos. Desde cmo se le indica a un nio qu
es ser gay; o porqu estn mal las escenas obscenas (Mam
Nio 10, 11 aos) de una novela; o s las Abuelas de Plaza de
Mayo11 son buenas (Mam Nio 1, 8 aos), en esas respuestas
estarn implcitas una serie de valores morales, de esquemas de
percepcin e interpretacin que, si bien parten del contenido, es
atravesado por la experiencia de vida e ideas adultas.

Y es a partir de las mltiples interpelaciones que realizan nios y nias, que se promueven una importante cantidad
de conocimientos sobre la realidad, que hasta pueden surgir
de una consulta que aparenta ser simple y comn, como la del
Nio 1: eso que sale en la tele es de verdad?.

Justamente, las posibilidades de que las infancias puedan aprender y reflexionar acerca de los contenidos que ven en
la TV, en muchas ocasiones depende de la capacidad que tengan
de rellenar todo aquello que le genere duda, buscando por su
cuenta o preguntando, haciendo explcitas sus apreciaciones.
La puesta en comn con esos otros significativos tiene un rol
fundante y central.

Asimismo, el hecho de que el nio/a formule la pregunta es ya un ejercicio propicio no solo por el probable acopio
de informacin, ya se de contenido o valorativa que pueda obtener, tambin con estas acciones pone en prctica sus competencias comunicativas.

Lo importante sera destacar lo que ya Joan Ferrs
estimulaba con el video audiovisual en la Escuela -uso tam-
10
El inters del nio por estas reas de conocimiento, veremos, tiene mucha relacin con la profesin de Farmacutica que ejerce su madre. La mam del nio 14
es una de las 3 mams de la muestra que se desempean en trabajos del tipo profesional.
11
Asociacin Civil y organizacin no-gubernamental que tiene como finalidad localizar y restituir a sus legtimas familias todos los nios secuestrados desaparecidos durante la ltima dictadura militar instaurada en Argentina.
730
bin vlido para nuestros contextos de estudioal proponer

que ste puede convertirse en un instrumento excelente para
que el alumno [nio-nia] aprenda a formular preguntas, para
que aprenda a expresarse, para que aprenda a aprender(Ferrs,
1994, p. 101).

En este sentido se advierte que los/as nios/as que hablan sobre los contenidos televisivos y se interrogan acerca de
stos, suelen tomar posicin sobre aquello que acontece en la
pantalla: lo que pasa en la tele es de mentira, yo cuando digo que
hago Karate no es por lo que veo, yo voy a una academia que me
lleva mi mam en colectivo (Nio 2, 6 aos); los dibujos, s,
son muy distintos, de Disney y Pakapaka, porque el de Pakapaka
es solamente dibujo y el de Disney que es otro canal, tiene de pelculas y de dibujos (Nia 6, 6 aos); en el de Mad12 hay cosas
que hacen que yo me doy cuenta que no hay que hacer [Porque]
lo hacen como dibujito (Nio 7, 8 aos).

Adems, registramos que los nios/as que declararon
conversar asiduamente sobre la programacin infantil tienen un
modo ms fluido de expresarse y contar acerca de lo que ven.
Son quienes le dieron cierto orden a su relato, sumado a una tendencia a argumentar sus elecciones.

Un ejemplo de este tipo es la declaracin del Nio 13
(9 aos): veo ms anim13. No s, porque tienen mejor calidad,
adems de mejores grficos, por eso son ms entretenidos que los
otros. Adems, en los otros a veces dan los mismos captulos.
Otro caso es el del Nio 6 (9 aos): ActionMan14 siempre al final
te deja un mensaje, una moraleja [...] Los programas que veo me
gustan, porque tienen mucho ms sentido.

Algunos padres han sealado estas destrezas como bondades de la TV, adjudicndole al medio una importante incidencia en el habla de sus hijos, por ejemplo, en el modo de relatar
los hechos reales: s inventa cosas, es fantasioso, le salen por la
cabeza, cosas de fantasa. l te cuenta todo como los programas
de la televisin, relata muy bien (Pap Nio 2, 6 aos).

En este sentido, gran parte de los adultos de los sectores
populares15 incluso valoran que es ms productivo para los chicos estar mirando televisin a que estn fuera de sus casas: si,
porque hay muchos chicos que al plantarlos en un televisin y al
hacerlos ver desde chicos [...] te hablan como si fuesen la televisin. Y mayormente es ms educativo meterlos en la televisin
y que vean cosas que realmente son, a que lo saques a la puerta
(Hermana mayor Nia 13, 9 aos)16.

Esta ltima declaracin nos conduce a sealar que no
se trata de rescatar aqu cun validas sean las interpretaciones
de los adultos o su mayor o menor correspondencia entre lo que
dicen y hacen, menos an calificar la criticidad con las cuales
muchos estudios han sealado a la accin mediadora adulta de la
familia (cfr: Granja Jcome, 2012; Moyer Gus y Riddle, 2010;
Ochoa Rojas, 2007; Perz-Olmos et. al., 2005; Reina, 2005a; Reyes Hernndez et al., 2006). Nuestro objetivo es entrever cules
son los significados que se urden en la prctica cultural de mirar
TV.

Y es porque en estos contextos domsticos, las apropiaciones de lo televisivo se hacen reforzando ciertos patrones
culturales vigentes y hegemnicos; por lo que tienen lugar procesos de reproduccin cultural.

Por ejemplo, en las nias y sus juegos, es visible la
presencia de los signos de feminidad que ellas reproducen
en dismiles prcticas. Que vistan a sus muecas ms all de
que tengan otros entretenimientos- hay incidencia del mercado,
pero tambin hay patrones culturales (familia, escuela, barrio)
en sus juegos, que se hibridan con el de la televisin infantil
y con todo lo que sta les ofrece a los chicos. Sino cmo se
explica que una nena de 10 aos an quiera/guste jugar con
muecas, peluches, o a la mam, etc.

As tambin, hay nias de 8 y 9 aos, que juegan a
personificarse como adultas disfrazndose con ropas de madres
o tas, ponindose pelucas, zapatos y carteras, vestidos, o maquillndose.

Si las familias no perciben en la gran mayora de la
programacin infantil contenido no adecuado para los nios y
nias, esto es debido a que los adultos no slo aprueban el uso
de la TV (de contenido infantil) en el tiempo de ocio y esparcimiento, tambin lo fomentan como actividad predominante en
el tiempo compartido en familia. Por lo tanto los discursos televisivos terminan siendo parte de su cotidianidad y alcanzando
familiaridad. En ese sentido, las miradas de los adultos sobre la
programacin infantil, dentro de una compleja relacin con los
esquemas valorativos e interpretativos de los saberes prcticos,
contribuyen y consolidan las reproducciones sociales hegemnicas.

Por lo tanto, la mediacin adulta se vuelve fundamental en la medida que aprueba o desaprueba ciertos discursos de
la TV. Y realiza recomendaciones desde su posicin legitimada de saber:
l ya sabe que hay programas que no me gusta que
mire y los cambia directamente (Madre Nio 13, 10
aos).
Un cierre abierto
Los testimonios demuestran que los adultos, efectivamente, le
atribuyen al medio una importante influencia en los aprendizajes de sus hijos/as. Prevalece la percepcin dominante sobre
lo sano que es que el nio o nia vea canales infantiles que
son dirigidos a ellos/as y mejor si stos son los educativos, es
ms promueven estos tipos de consumos. Pues, segn madres/
padres los chicos aprenden de estos programas infantiles.

Pero, junto a detallar las bondades de la televisin,
varios adultos tambin han echado mano a la reproduccin cultural de un discurso social legitimado como el de la Influencia
negativa de la TV, la que prevalece en las posturas haca cier-
12
Serie animada con personajes y temas de la revista Mad, producido por Warner Brothers y emitida por Cartoon Network, tiene por temtica, al igual que en la
revista, hacer stira de la cultura pop estadounidense representando reconocidas pelculas y series de televisin. Pero a diferencia de sta, el programa, ms que
una diatriba, llega a ser una burla un tanto amistosa acerca de las producciones de Hollywood.
13
Referencia a programas del canal Cartoon Network.
14
Programa emitido por el canal infantil Tatet, el resto de programas al que hace referencia el nio tambin son de este canal.
15
Corresponden al 89% de los adultos entrevistados, se excluyen a las familias que estn a inmediaciones de barrios marginales, que tienen niveles educativos
secundario o superior, poseen trabajos formales o se desempean como profesionales.
16
Aunque pareciera que la TV permite abstraerse de la marginalidad y las precariedades del lugar de dnde se vive, cabe destacarse que en la prctica este tipo de
discursos encuentra contradicciones con las acciones que realmente llevan a cabo nios y adultos. En contra de pensarse en una evasin alienante (e.g., Adorno y
Horkheimer,(1944) 1998; Williams 2003) o el abandono de la vida en la comunidad inmediata por el repliegue al mbito privado, nos limitamos a remarcar que
estas percepciones acerca del barrio no conllevan a los agentes a despojarse de prcticas como visitar a los vecinos, jugar en la calle, etc.
731
tos programas que se consideran o muy violentos; demasiado tontos o de siempre lo mismo.

Sin embargo, que los adultos perciban que no todo lo
que se transmite en la tele es positivo no trae aparejado severas restricciones sobre lo que miran los nios. Y pese a estas
opiniones, los chicos no solo continuarn mirando esos programas no recomendados, sino que tambin muchas veces
estas prcticas se suceden a sabiendas de padres/madres y hasta
compartindolos con ellos/as.

Una hiptesis sobre estas contradicciones entre el decir y el hacer de los informantes adultos, tiene estrecha relacin con el medio social de los informantes donde el uso de la
televisin tiene un lugar privilegiado por los miembros de las
familias, al punto que el uso del medio llega a ser ms importante en la prctica que los cuestionamientos a los contenidos
televisivos.

Ahora bien, el hecho de que los padres esgriman ciertas opiniones, juicios y recomendaciones sobre lo que emite la
televisin infantil, modifica en algn sentido las televidencias.
Incluso, entre la gran cantidad de preguntas que los nios le hacen los adultos y aunque stos no puedan responder muchas de
las dudas acerca de nueva informacin o las referentes al contenido, debido principalmente al bajo nivel escolar alcanzado;
en cambio, aquellas las relacionadas a contenidos sociales son
perfectamente respondidas: qu es ser gay; por qu secuestran a las chicas; por qu los de Karate pelean, entre otras,
pasan a formar parte de los repertorios de las infancias.

Y es as que la mediacin adulta, como posicin legitimada de saber, adopta modos de injerencia ante lo emitido
por la televisin, proporcionando marcos de interpretacin y de
valoracin a las infancias.

De modo que todo lo que digan o callen los adultos
devienen en valoraciones importantes para los nios, quienes
estiman que sus adultos son portadores de saber.

As es que encontramos discursos valorativos enunciados por los padres y tambin transmitidos por los nios/as,
que tienen de fondo la reproduccin cultural de esquemas valorativos y de marcos de interpretacin. Es decir, las nias y
nios acceden a maneras de entender, conocer e interpretar la
realidad.

Justamente, las posibilidades de que las infancias puedan aprender de los contenidos que ven en la TV, en muchas
ocasiones, depende de la capacidad que tengan de rellenar todo
aquello que le genere duda, buscando por su cuenta o preguntando, haciendo explcito sus apreciaciones y ponindolas en
comn con esos otros significativos. Y todo eso se consigue, se
logra o conquista, aprendindolo. Por lo tanto, la presencia de
agentes mediadores, especficamente de adultos, antes, durante,
o despus del visionado infantil incide en lo que los nios/as
puedan llegar a decir acerca de lo visto en la TV, en las formas
de relacionarse con el medio y por sobre todo de lo que van a
aprender en su interaccin con l.

Y en efecto, una cuota importante en ese aprender proviene de la interaccin con los adultos significativos, que interceden ante los visionados y en los procesos de aprendizajes de
las infancias. Esta mediacin invita a pensar en la complejidad
de los procesos de recepcin y consumo de mensajes televisivos. A la par de reconocer como la mediacin adulta con su
posicin legitimada de saber colabora a configurar las reglas de
interaccin, cognicin, seleccin, que orientan las actividades
de consumo de TV de las infancias.

En suma, los chicos pueden mejorar sus competencias
comunicativas y televisivas en el dilogo con los adultos significativos. Saber y conocer como promover prcticas que hagan
reflexionar sobre los contenidos y que piensen la articulacin
con las familias, enriquecera los procesos de aprendizajes de
las infancias ms vulneradas en acceso a bienes y consumos
culturales.
Adorno, T.y Horkheimer, M. (1998, 3 ed.). Dialctica de la Ilustracin. Fragmentos filosficos. Madrid: Trotta.
Charles Creel, M. y Orozco Gmez, G. (1996, 2 Ed. corregida y aumentada). El proceso de la recepcin y la educacin para los medios: Una estrategia de
investigacin con pblico femenino. En AA.VV, La revolucin de los medios audiovisuales. Educacin y nuevas tecnologas (pp. 203-222). Madrid: De
la Torre.
Duek, C. (2005). La infancia, el consumo y la televisin: una (breve) introduccin. Recuperado de: http://webiigg.sociales.uba.ar/iigg/jovenes_
investigadores/3JornadasJovenes/Templates/Eje%20representaciones/Duek%20Discursos.pdf
Duek, C. (2010). Infancia, medios de comunicacin y juego: un campo de trabajo, un objeto de estudio. Iberoamrica global, The Hebrew University of
Jerusalem, 3, (1).
Duek, C. (2013). Infancias entre pantallas. Buenos Aires: Capital Intelectual.
Granja Jcome, J. (2012). Anlisis del discurso y efectos de la caritcatura Doraemon, como generadora de estereotipos en los nios y nias de cuatro a ocho
aos de edad de la escuela San Joaqun y Santa Ana de la Ciudad de Quito. Tesis de licenciatura en Comunicacin Social. Ecuador: Universidad
Politcnica Salesiana sede Quito.
Kaliman, R. (Dir.). (2001). Sociologa y cultura. Propuestas conceptuales para el estudio del discurso y la reproduccin cultural. Tucumn: Proyecto de
Investigacin Identidad y reproduccin cultural en los Andes Centromeridionales, (CIUNT-UNT) de la Facultad de Filosofa y Letras, Tucumn,
Argentina.
Kaliman, R. y Chen, R. (Comp.). (2006). Identidad: propuestas conceptuales en el marco de una sociologa de la cultura. Tucumn: el autor.
Martn Barbero, J. (1987). De los medios a las mediaciones. Comunicacin, cultura y hegemona. Mexico: Gustavo Gili.
Martn Barbero, J. (2003). La educacin desde la comunicacin. Bogot: Norma.
Martn Barbero, J. y Tllez, M. (2007). Los estudios de recepcin en Colombia. Dilogos de la Comunicacin, FELAFACS, (73), 58-69.
Moyer Gus, E. y Riddle, K. (2010). El Impacto de los Medios de Comunicacin en la Infancia: Gua para padres y educadores. . Espaa: Aresta y UOC.
Ochoa Rojas, A. C. (2007). Anlisis de la percepcin infantil con respecto a la familia a partir de la caricatura Franklin y sus amigos. Revista Investigacin
Universitaria Multidisciplinaria, Universidad Simn Bolvar, 6 (6).
Orozco Gmez, G. (1996). Televisin y Educacin: lo enseado, lo aprendido y lo Otro. En Orozco Gmez, G., Miradas Latinoamericanas a la Televisin
(pp.143-172). Mxico: Universidad Iberoamricana, Ensayos del PROIICOM 2.
732
Orozco Gmez, G. (2001). Audiencias, televisin y educacin: una deconstruccin pedaggica de la televidencia y sus mediaciones. Iberoamericana de
Educacin, (27), 155-175.
Orozco Gmez, G. (2002). El lugar del investigador ante los retos del anlisis crtico de las audiencias. Anlisi, (28), 189-202.
Orozco Gmez, G. (2011). Hacia una investigacin integral de audiencias y sus procesos variados frente a viejas y nuevas pantallas. Recuperado: http://www.
educacionmediatica.es/comunicaciones/Eje%204/Guillermo%20Orozco%20G%C3%B3mez.pdf.
Prez-Olmos, I.; Pinzn, A.; Gonzlez-Reyes, R. y Snchez-Molano, J. (2005). Influencia de la televisin violenta en nios de una escuela pblica de Bogot,
Colombia. Revista Salud pblica, 7 (1).
Reina Flores, M. (2005). Representaciones sociales televisivas y poblacin infantil . Comunicar, (25). Recuperado de 2013:<http://www.redalyc.org/articulo.
oa?id=15825089> ISSN 1134-3478 .
Reyes-Hernndez, D.; Reyes-Gmez, U.; Snchez-Chvez, P.; Carbajal-Rodrguez, L. y Barrios-Fuentes, R. (2006). La Televisin y los Nios I. Aprendizaje.
Bol Clin Hosp Infant Edo Son, (23), 20-24. Recuperado de: medigraphic.com.
Williams, R. (2003). Palabras Clave. Un vocabulario de la cultura y la sociedad. Buenos Aires: Nueva visin.
733
734
Una mirada a los recursos de efectividad en la prctica periodstica:

cobertura de los saqueos del mes de diciembre de 2013, San Salvador de Jujuy
Gabriela Noem Rivera
UNJu
gabrielanoemirivera@yahoo.com.ar
Mariel Navarro Estefani

UNJu
blesam@hotmail.com
Ivana Pamela Jurez
UNJu
sonqoy.ju@gmail.com
a presente ponencia tiene como fin visibilizar los resultados obtenidos luego de analizar en medios
grficos, nacionales - Clarn y Pgina 12 (ambos impresos) - y locales - Tribuno (impreso) y Jujuy al da
(digital)-, el rol que stos cumplieron, durante los saqueos de la primer quincena del mes de diciembre de
2013 en distintas provincias del pas, tal anlisis se realiz partiendo de los discursos, escenas e imgenes
violentas reproducidos en sus pginas. La recopilacin de datos que conformaron el corpus se baso en la
frecuencia y el estilo de contenido violento en tales medios, comprobando el rol importante de stos en el desarrollo de visiones del mundo, valores y creencias. Segn Monika Dunajecka los medios de comunicacin
utilizan como smbolos de atraccin las representaciones de hechos violentos abordados de forma sensacionalista, truculenta o morbosa como recursos de efectividad inmediatos, evidencindolos como instituciones
reproductoras de violencia a travs de estereotipos, desinformacin y la trivializacin de la violencia que
constantemente se ven reflejados en el entorno.1

En consecuencia, respecto a los medios de comunicacin, es posible que los contenidos que publican y el tratamiento que le dan estimulen y reproduzcan la violencia como una forma de conducta, creando
focos vivenciales, en diferentes grados; por tanto en el trabajo el concepto de violencia entendido como tal,
resultara de la interaccin humana y en cierta medida secundada por los medios.

Entonces, dicho trabajo pretende resaltar la relacin que existira entre medios, sociedad y violencia
enfocado en la prctica periodstica y la falta de reglas del buen periodismo evidenciado en su producto
final, la noticia.
Introduccin
El presente trabajo surge de instancias de dialogo y puesta en
comn acerca de lo acontecido en la primera mitad del mes de
diciembre del ao 2013, en las que, como grupo, nos percatamos de un conjunto de publicaciones puestas en circulacin por
los medios nacionales y locales que, con un estilo particular,
narraban la gnesis de los saqueos y sus principales consecuencias.

Por ello con la intencin de diagramar la ruta de sucesos a nivel nacional y local se opto por realizar un recorte que no solo represente lo vivido en distintas provincias del
pas, incluyendo la nuestra, sino tambin que respondan a los
lineamientos y conceptos que se plasmarn en el marco terico,
aceptando cierta intencionalidad, el material de anlisis se conforma de noticias emitidas el da 10 de diciembre (como punto
medio) en los siguientes diarios: Clarn, Pgina 12, El tribuno
y Todo Jujuy (medio digital). Cuando hablamos de intencionalidad se debe a que se encar esta crisis, no slo resaltando el
tratamiento que recibi por parte de los medios periodsticos,
sino tambin las consecuencias efecto- que provoca en la sociedad, por el modo en que reflejaron cada uno de los hechos.

En el proceso de construccin de la ponencia, como en
muchos casos, se presentaron una serie de conceptos que permitiran arribar a los puntos clave para el anlisis del material
1
que conforma el corpus, sin embargo con el fin de centrarnos en

un eje, optamos por trabajar en tres ejes: responsabilidad social
de los medios, influencia de los medios en la sociedad y las
tcnicas empleadas para lograrlo evidenciadas en la violencia
simblica extrada, de entre lneas, de las noticias.
Marco terico
La finalidad de no iniciar la ponencia con la conceptualizacin de medios y la prctica periodstica en s se debe a que
se pretende encarar una lnea de investigacin en la que no se
hable de los medios y la transmisin de informacin sino de
los mecanismos de efectividad que se emplean para captar
posicionar- a los lectores y usuarios respecto a determinados
hechos. Poniendo en cuestin la responsabilidad de las empresas mediticas respecto al abordaje que realizan de la realidad
y algunos de los efectos que producira en el pblico objetivo.
Responsabilidad social de Medios
Con el ejercicio responsable del periodismo se establece un
compromiso con la sociedad, y en especial con el destinatario de la informacin: el ciudadano. Las tcnicas de obtencin,
produccin y emisin de la informacin son las que dan inicio a
la responsabilidad social de un medio de comunicacin. Es por
ello que deber prevalecer el principio de veracidad, para poder
Dunajecka, Monika (2012). La violencia y los medios. Agendas. Bien Comn. Fundacin Preciado. Ao 15, No. 191-192.
735
garantizar los derechos fundamentales de las personas que se

pueden ver afectadas con la difusin de la informacin. Estas
acciones no merman en absoluto el derecho de los medios a
informar libremente, pero s deben hacerlo dentro de los lmites
del bien comn y del respeto de los derechos de las personas.

El Cdigo Internacional de tica Periodstica de la
UNESCO, en su Principio III, dice: La informacin en periodismo se entiende como bien social y no como un producto, lo
que significa que el periodista comparte la responsabilidad de
la informacin transmitida y es, por lo tanto, responsable, no
solamente ante quienes controlan los medios, sino principalmente ante el pblico, incluyendo variados intereses sociales.
La responsabilidad social del periodista requiere que l o ella
acten, bajo todas las circunstancias, en conformidad con los
principios de la tica profesional. (En cdigo UNESCO, 1983,
p.III)

La labor de informar empieza por la verificacin de la
adecuacin de los acontecimientos a los criterios de noticiabilidad, podra decirse que refiere a cualidades y efectos que se
adjudican a la informacin, seleccin que no se realiza al azar,
dado que Los medios (estn conscientes de que) son formadores de opinin en la sociedad [] Las noticias periodsticas
son el discurso central y privilegiado para la formacin de la
opinin pblica. El pblico procesa los discursos constituyendo
una densidad informativa que cruza los campos de inters, de
problemas y de experiencias, e integra las formas de los imaginarios sociales, que posibilitan la referencia a un colectivo
en el cual los individuos se integran simblicamente, y pueden
construir una explicacin y una posicin respecto al mundo. La
informacin estimula la imaginacin social y los imaginarios
estimulan la informacin, y estos fenmenos se contaminan
unos con otros en una amalgama activa a travs de la cual se
ejerce poder simblico. (Lpez Garca, 2004, p. 48)

Entonces un acontecimiento se transforma en un tema
que se instala en la agenda del medio, a travs del proceso de
construccin de agenda periodstica, McCombs y Shaw la desde el impacto de los medios masivos, y como la capacidad de
efectuar cambios cognoscitivos entre los individuos, de estructurar su pensamiento, afirmando que los medios pueden decirnos en qu pensar; por lo que, las prioridades de la prensa se
convertiran en prioridades del pblico. Explican que editores
y directores de noticias tienen el deber de decidir los tems que
deben pasar y los que se rechazarn; exponen que los peridicos, de manera clara, indican el valor que le dan al relieve
de un tem por el tamao del titular y su ubicacin dentro del
peridico. El concepto de la funcin establecedora de agenda
de los medios masivos es un concepto relacional que especifica
una fuerte relacin positiva entre el nfasis de la comunicacin
masiva y la relevancia de esos tpicos para los individuos del
pblico (el cual se expresara en trminos causales), pero que
adems, es posible considerar la relevancia de diversos atributos de los objetos informados en los medios. Otro de los
conceptos que estos autores subsumen, y nos resultan til es
lo que se entiende como fabricacin de la imagen, es decir la
manipulacin de la relevancia de objetos y atributos con nfasis
plasmados en el titular y cuerpo de las noticias.

La noticia es el producto de un proceso organizado
que implica una perspectiva prctica sobre los acontecimientos,
destinada a reunirlos, a dar valoraciones simples y directas sobre sus relaciones, y a hacerlo de manera que logren entretener
a los espectadores (Altheide, en Rodrigo Alsina, 1989). Dicho
736
de otra manera, tiene el propsito de dar a conocer los hechos

de inters colectivo y su sola jerarquizacin implica una valoracin, un juicio por parte del periodista.

El decidir qu es noticia y qu no, se basa en la idea
de adquirir cierta informacin, para luego venderla como
adecuada y confiable, en este nivel se considera el papel del
periodista, competencias, sistemas de valores y experiencias, y
a los valores y reglas establecidos por el medio, sera lo que Ducrot define como intencionalidad editorial, en las elecciones
de conformacin de agenda, donde se legitima el modo en que
cada medio est construyendo su parcialidad, la cual se remite
a aspectos tales como la pertenencia corporativa del medio, relaciones del medio con el contexto cultural, econmico, social
y poltico local, los antecedentes histricos de cada medio, y
mediante las caractersticas contextuales generales del autor
concreto de las piezas periodsticas. En relacin a lo ltimo
Adam Scahff seala al respecto la realidad social que est tambin constituida por las opiniones que expresan los intereses y
modelos en forma de ideologa, los estereotipos sociales y en
consecuencia, las actitudes y los comportamientos reales de los
hombres.

Marcando la intencionalidad de los mensajes y los intereses -sociales, econmicos y polticos- de las empresas mediticas, en el anlisis se abordaran los recursos de efectividad,
es decir los recursos textuales y visuales, como ser (Durandin
1995, en Rubido pp. 42):

Utilizar en determinada direccin palabras "peligrosas", por ejemplo: cuando la ltima dictadura militar criticaba
a alguien como zurdo pretenda justificar actos de violencia o
agresin, a veces, el medio utiliza terminologas devenidas de
estereotipos sociales que existen sobre un determinado grupo.

Redaccin tendenciosa e inexacta: Las palabras no
son ingenuas, y la adecuada seleccin de las mismas invitan
a una lectura con fuertes rasgos interpretativos creados por los
medios de comunicacin. Una lectura superficial de una nota
puede inducir a un conocimiento de la realidad periodstica sin
advertir que la intencionalidad de los emisores siempre genera
atraccin por la posibilidad de un enfrentamiento de ideas, pero
que muchas veces no son tales.

Argumentos huecos y exagerados: Utilizacin de argumentos que justifiquen una accin o que pongan de manifiesto las supuestas propiedades que tiene un producto, un individuo o una organizacin. Los argumentos a los que se suele
aludir en este tipo de estrategias tienden a la exageracin de los
acontecimientos.

Aadidos degradantes: Los aadidos son construcciones que justifican una interpretacin sobre alguien o algo posicionando de antemano a la audiencia.

Dando lugar al segundo eje, afirmamos que, la seleccin y clasificacin de los acontecimientos que sern noticia se
apoya en los ejes informacin-sociedad, en trminos de necesidades y expectativas, y de reconocimiento-realidad, en trminos de verosmiles que constituyen la realidad cotidiana, y tiene
que ver con los valores de noticiabilidad de los que se carga en
cada situacin y en cada medio en particular, en relacin a los
recursos de efectividad negociados en sus contratos de lectura.
Sociedad y medios
El acontecimiento significa una ruptura en cualquier mbito,
privado o pblico, que se destaca sobre un fondo uniforme y
constituye una diferencia, y se define por los efectos en el tiem-
po y en el espacio en los que ocurre. Slo cobra sentido en una

serie, y en relacin con los sujetos sociales (Rodrigo Alsina,
1996; 82), en ello se nutren las rutinas periodsticas.

Habitamos una sociedad con una concepcin del mundo, producto del influjo informativo que los medios tamizan
en relacin a disputas de intereses, personales, corporativos y
sectoriales. Muchos autores entre ellos, Cesar Arrueta, investigador jujeo, hacen pie en como las crisis pblicas son tomadas
por los medios desde una postura dramatizante, y como la puesta en circulacin, de forma acelerada, provoca alteraciones en
el objetivo de la noticia, informar, para convertirse en producto
de entretenimiento.

Lo cierto es que, este proceso de mediatizacin de la
vida pblica ha modificado la educacin cvica en tanto desarrollo de actitudes, valores, principios y normas de convivencia
democrtica- el periodismo es artfice del proceso de mediatizacin- porque es la piedra angular de ser medio entre la imagen
de la realidad ofrecida como un periodo consistente, el presente
social y su publico.2

Los medios actan como sistema transmisor de mensajes para el ciudadano. Su funcin es la de divertir, entretener e informar, as como inculcar a los individuos los valores,
creencias y cdigos de comportamiento que les harn integrarse
en las estructuras institucionales de la sociedad. (Chomsky y
Herman, 1990: 21) En base a ellos resulta interesante traer a
colacin las "teoras de los efectos de los medios" que en una
de sus lneas de interpretacin establecen una relacin de acomodacin entre los mensajes de los medios y las motivaciones
-deseos, necesidades o intereses- que orientan la conducta de
los miembros de una sociedad. El supuesto de esta acomodacin se argumenta expresando, por un lado, qu busca o espera
la sociedad en el uso de los medios, qu condiciones articulan
o median esa relacin y cul es la conducta final que emerge en
la sociedad. Es decir visualizar a los medios como un interventor que desempeara una funcin "movilizadora" que remite,
al uso social de los medios como instrumentos catalizadores
de conductas: precipitan, como resultado, una conducta social
predominante, aunque no la producen.

En algunos textos de comunicacin que describen la
forma en que los medios influyen en el comportamiento de la
sociedad, habra una clasificacin del tipo de influencia canalizada a travs, en este caso, de las noticias. Por un lado las
positivas y por otro las negativas.

Para este trabajo nos abocaremos a la forma negativa en la que los medios influyen, aquello que proyectan (texto
e imagen), provocando la aprehensin de conductas desaprobadas por medio de la observacin de modelos plasmados en
cada hecho redactado y presentado como una verdad periodstica3, esta que resulta de una serie de hechos o declaraciones que
pueden resultar inexactas lo cual le quita precisin al relato del
periodista.

La intencin de obtener aquella situacin, aquello
que nutra lo que el medio busca publicar en relacin a un hecho
noticioso, en muchos casos permite la exposicin de escenas
violentas, que si bien no afectan a todos por igual, ni en el mismo sentido y direccin, pueden ir creando un comportamiento
no deseado en los receptores, entonces las noticias se vuelven
esa gota que lentamente va trasformando una roca. En lo que

respecta a este trabajo podremos analizar cmo es que la observacin de actos violentos de los medios de comunicacin,
pueden influir en la creacin de actitudes y comportamientos
anti sociales.

Hasta aqu, la relacin e influencia de los medios en la
sociedad, evidencia una serie de conceptos que permiten pensar en la siguiente ecuacin: conjunto de publicaciones (en las
que intervienen distintos factores, actores y hechos) + drama +
descuido en el empleo de ciertos trminos + informacin tergiversada = desencadenaron una nueva serie de hechos con los
mismos componentes pero alterados.

Para explicarlo haremos foco en la construccin conceptual de crisis publica que es una experiencia subjetiva generada a partir de circunstancias objetivas que desencadenan
una secuencia de hechos y actuaciones sujetas al valor de las
relaciones puestas en juego, las cuales transfiguran la significacin del poder en cuanto hacer ver, hacer creer, de confirmar,
y de transformar la visin del mundo y por ella accin sobre el
mundo4. Los factores estructurales de una crisis:

- Poder: las crisis son solo crisis si afectan posiciones
vitales de poder.

- Tiempo: se percibe como insuficiente para el momento de toma de decisiones y el proceso de pensamiento de
crisis.

- Emociones: que aparecen en relacin a la crisis son
la secuela de situaciones heterogneas: las derivaciones, la rebelda de los otros, etc. Son un factor de desestabilizacin.

- Comportamiento no controlado: son el resultado de
la combinacin de factores anteriores, que desatan conductas
que no se llevaran a cabo en situaciones de menor presin.

Entonces entendemos por crisis pblica aquella situacin en la que convergen una serie de desacuerdos o falta de
consenso que derivan en conductas indeseadas entre los sujetos
participes del contexto en que se gestan las mismas. Dentro de
un contexto en particular y en relacin especifica con los medios de comunicacin, la sociedad se ve influida directamente
por mensajes e imgenes impregnadas de intereses polticos,
econmicos y sociales, dado que la informacin se ha convertido en mercanca, recordamos, an se cuestiona si es correcto
hablar de Medios o Empresas Mediticas. Los medios hay que
pensarlos en otro plano: son transversales, y su funcionamiento
se ha vuelto hoy fuente principal del cambio social5
Violencia y Medios
La relacin entre medios de comunicacin y violencia es una
relacin muy larga en el tiempo. Usaron siempre para atraer la
atencin las representaciones de hechos violentos, truculentos
o morbosos, como recurso barato y de efectividad inmediata.
(Monika Dunajecka, 2012: 58). Los medios se ocupan de retratar los acontecimientos con la capacidad de hacerlo en base
a las necesidades de ellos y en relacin a los fines de hacer
vendible la informacin.

Ya en esta mezcla de intereses y necesidades se puede entender a la violencia como agresividad pero agresividad
alterada (Jos Sanmartn, 2006: 11), que tiene que ver con la
postura que toma el medio respecto al hecho. Monika Dunajec-
Gomis Lorenzo, en Agero Ruben, Csar Arrueta y Burgos Ramn: Sobre sentidos: estudios de comunicacin cultura y sociedad. EDIUNJU. 2007- pp. 113.
Alegre Estremadoyro Julio Victor: Sobre la verdad en el Periodismos. Universidad Mayor de San Marcos. Letras. Ao LXXVI
4
Bourdieu Piere en Agero Ruben, Csar Arrueta y Burgos Ramn: Sobre sentidos : estudios de comunicacin cultura y sociedad. EDIUNJU. 2007- pp 106
5
Vern Eliseo en Agero Ruben, Csar Arrueta y Burgos Ramn: Sobre sentidos: estudios de comunicacin cultura y sociedad. EDIUNJU. 2007- pp. 108.
3
737
ka al respecto dice que la competencia en los medios por captar

la atencin es cada vez mayor, y cuanto ms crudas y violentas
las informaciones, ms realistas y cercanas parecen ser.

Podramos distinguir dos tipos de violencia meditica:
la violencia pasiva, por decir as, en la que los medios se limitan a presentarla y se benefician de sus efectos, y la violencia
activa, en la que son los medios los que la provocan, la ejercen
o la fabrican en sus estudios y eventos mediticos, de modo que
redoblan su peso y sus efectos.

La comunicacin se construye desde distintas maneras
y espacios, siendo los medios formales y masivos los que ms
aportan en este proceso; lo que transmiten no es exactamente
igual a la realidad, sino una produccin de la misma a travs de
una actividad especializada: el periodismo. Esta distorsin se
genera con la presentacin selectiva de las noticias y los nfasis que se ponen en unos temas sobre otros, los cuales acaban por determinar la percepcin del mundo: la mirada sobre
los hechos, las normas y los valores presentes en la sociedad
(Quesada, 2008, en Fernando Carrin M., 1998: p8). Con lo
expuesto se puede aseverar que los medios una visin de la violencia e influyen en una reaccin social frente a la misma, en la
produccin de la realidad que realizan los medios, es notoria la
forma en que buscar el punto dbil de las vctimas y an victimizarlas ms, buscando posicionar a los lectores y usuarios.

Sin duda los medios son fundamentales en cualquier
sociedad, en tanto transmiten informacin y emiten opiniones
que permiten socializar conocimientos e imaginarios, esta afirmacin, en el caso particular de la violencia y de las polticas
de seguridad, es fundamental porque la violencia siempre fue
un recurso de atraccin de inters. Su efectividad se basa en
el impacto sobre la sensibilidad. Segn Monika Dunajecka los
medios de comunicacin utilizan como smbolos de atraccin
las representaciones de hechos violentos abordados de forma
sensacionalista, truculenta o morbosa como recursos de efectividad inmediatos, evidencindolos como instituciones reproductoras de violencia a travs de estereotipos, desinformacin
y la trivializacin de la violencia que constantemente se ven
reflejados en el entorno.6

Los medios, en su constante competencia por mayor
venta, buscan captar la atencin de los lectores, en muchos
casos banalizan la informacin para lograr que la sociedad se
vuelva consumidora del sensacionalismo, de las cosas cargadas de valor, como la muerte, la enfermedad. Aquello impide
discernir bien la realidad, normaliza la agresividad como algo
necesario en las relaciones y en la vida social, embota la sensibilidad humana y la capacidad de sentir y ser responsable de
esos sentimientos y desarrolla una escalada en la que se necesita ms violencia para llamar la atencin. (Monika Dunajecka,
2012: p61)

De cierto modo el consumo de violencia en medios, se
viraliza, de esta manera, la produccin de la noticia y de la opinin pblica adquieren posicin respecto de los mecanismo de
distorsin de la realidad cuando se estigmatizan ciertos hechos
y a ciertos actores sociales.

Este tratamiento de la violencia ha posicionado lo que
se podra llamar populismo meditico (Fernando Carrin M.,
1998: 9) gran parte de los medios de comunicacin privilegian
la informacin que proviene de la demanda de la poblacin,
esto es, difunden lo que la gente quiere ver, or o leer; o sea
6
que existe una poltica explcita y complaciente, el populismo

meditico conduce a una distorsin significativa de la realidad
porque pone el tema de la violencia como tpico entre los receptores.

El populismo meditico se expresa a travs de cuatro
componentes bsicos:

- El componente del hecho violento: en general, los
medios de comunicacin enfatizan la violencia sobre la seguridad, en la lnea de exaltacin de la delincuencia ms violenta y
en la espectacularizacin de la noticia, con lo cual se sobrerrepresenta la realidad; con ello, se produce una mayor demanda
de informacin y se impone un discurso explcito. Por ejemplo:
las noticias negativas (violencia) que difunden principalmente
los delitos que tienen un grado de violencia mayor.

- Componente de mmesis, que genera la noticia para
construir la adhesin de la audiencia al medio de comunicacin,
utilizando el recurso del relato de y desde la vctima, exacerbando el protagonismo otorgado a las vctimas. (Fernando
Carrin M., 1998: p10)

- Componente de la inoculacin del victimario sobre
la base de su consideracin como antisocial, para lo cual, se
utiliza el recurso de la estigmatizacin de lo marginal y de lo
popular para hacerlos aparecer como amenazas a la seguridad y
a la sociedad. (Fernando Carrin M., 1998: p11)

- Componente del confinamiento que viene de la represin venganza de la vctima, expresado en la sobrevaloracin de la prisin y del castigo como elemento punitivo, cuando
no de la pena de muerte como la manifestacin ms acabada del
secuestro y la extirpacin social. (Fernando Carrin M., 1998:
p11)

Hay una indudable presencia de mensajes e imgenes
de violencia en los medios que reflejan ms o menos fielmente
lo que sucede en la realidad en tanto que se consideran responsables de la informacin. No cabe duda de que se trata de un
recurso fcil y que proporciona grandes ganancias puesto que
conquista a un amplio sector de pblico.
Entonces, entendemos que los medios ejercen una violencia
simblica; imposicin que, durante el proceso socializador,
lleva a decodificar los significados previstos por el emisor con
una perspectiva, violentada, que priva de leer adecuadamente
la realidad.
Anlisis
En el presente apartado elegimos trabajar desde un punto que
implica considerar la ubicacin y estructuracin de las noticias,
la conformacin de las mismas en cuanto al modo en que se
publico la informacin y la seguidilla de datos en relacin a
si hubo o no manipulacin de los mismos y la carga simblica
que se evidencio a travs de los recursos textuales e imgenes.
Responsabilidad Social de los medios
Al transmitir informacin, es necesario que quienes la elaboran
ests comprometidos con la verdad de los hechos, puesto que,
podran poner en riesgo a los involucrados. Fundamentalmente
a las personas que se pueden ver afectadas con la difusin de la
informacin. El Diario impreso Pgina 12 del da 10-12-1013
en su titular nos muestra claramente lo sucedido en Crdoba:
Luego de una larga noche con la polica acuartelada, saqueos,
un muerto, un centenar de heridos y miedo generalizado. Dicha
738
noticia conmueve a la sociedad pero a su vez algunas personas

podran ser involucradas y perjudicadas sin su consentimiento.

El Cdigo Internacional de tica Periodstica de UNESO, en su principio III, nos comenta la importancia de comprender que el periodista debe considerar la informacin para
un bien social y no como un producto. Es por ello que la justicia
tiene la obligacin de actuar de oficio en dichos casos como
por ejemplo cita el diario digital JUJUYALDIA del 10/12/2013
en su titular: El fiscal inicio una investigacin por los daos a
la casa de gobierno el pasado nueve de diciembre durante los
reclamos policiales en Jujuy.

El diario Tribuno de Jujuy en su titular del da 10 de
diciembre de 2013 dice: El gobierno ve intencin poltica en la
protesta en este caso se estara intenta comunicar a los lectores
cierta tendencia de culpabilidad a la oposicin del gobierno de
turno, de esta manera se est sacando de foco la problemtica
principal, en vez de buscar una solucin. La responsabilidad
social del periodista requiere que l o ella acten, bajo todas
las circunstancias, en conformidad con los principios de la tica
profesional.

Los medios construyen opiniones da a da sobre distintas temticas, pero a su vez la opinin pblica es la misma
generadora de esa informacin. La noticia recibida por el pblico es procesada dependiendo de su propio inters. Es all donde
aparece el imaginario social, aquel que nos permite compartir o
diferir opiniones frente a otros individuos y construir una opinin o lograr tener una postura frente a una temtica. Como nos
muestra el ejemplo del diario El Tribuno de Jujuy del da 10 de
diciembre de 2013 que nos dice: La opinin pblica rechazo
la violencia De esta manera se da visibilidad y participacin al
sentimiento de la sociedad.

Cada medio construye su agenda periodstica segn
sus propios criterios sobre la realidad. Es decir que tienen la ca-
pacidad de efectuar cambios en las conductas y los pensamientos de las personas. Por ejemplo en el Diario Tribuno de Jujuy
del 10 de diciembre de 2013 nos informa que: se expanden las
protestas de policas y el terror a saqueos de este modo podran
crear en sus lectores cierta sensacin de inseguridad e inestabilidad. Adems encontramos en el titular del Diario Clarn del
mismo da, que asevera que el Conflicto policial ya afecto a 17
provincias y hay saqueos.
Sociedad y Medios
Recordando que el acontecimiento significa una ruptura en
cualquier mbito, privado o pblico, y que slo cobra sentido
en una serie, y en relacin con los sujetos sociales (Rodrigo
Alsina, 1996; 82). Optamos por analizar una ruta de acontecimientos que se fueron publicando en los medios que conformaron el corpus, y avanzamos sobre el concepto de Crisis pblica
y sus factores estructurales.

En el marco de la "teora de los efectos de los medios"
que menciona cmo es que la acomodacin de mensajes guiada por las motivaciones -deseos, necesidades o intereses- del
medio orienta la conducta de los miembros de una sociedad.
Durante el relevamiento distinguimos una serie de elementos
que permiten ejemplificar cada factor de la ecuacin plateada
en el marco terico: conjunto de publicaciones (en las que intervienen distintos factores, actores y hechos) + drama (descuido
en el empleo de ciertos trminos e informacin tergiversada) =
(crisis) SAQUEOS.

A continuacin veremos el modo en que sta crisis se
volvi publica a partir de una secuencia de hechos y actuaciones sujetas al valor de las relaciones puestas en juego. Identificamos los factores estructurales de una crisis: (ejemplificados
a travs de los titulares y expresiones extradas de las noticias
analizadas).
739
Como se puede observar, Los Saqueos a nivel nacional, entendida ahora como crisis pblica, convergieron una serie de
desacuerdos y falta de consenso, entre el Gobierno nacional y
provincial, y la polica por cuestiones salariales, liberaron las
ciudades, en razn a su autoacuertelamiento, y esto deriv en
conductas indeseadas, gestando focos de violencia, en los que
grupos de personas optaron por robar y violentar comercios.
Respecto a cada noticia, y al ser la sta un producto en el que
se organizan perspectivas prcticas de acontecimientos, con el
fin de darlos a conocer y generar inters colectivo, la conformacin de agenda, donde se legitima el modo en que cada medio
740
est construyendo su parcialidad, respecto al contexto cultural,

econmico, social y poltico local, visibiliza la realidad social
a travs de contenidos que expresan los intereses y modelos en
forma de ideologa, los estereotipos sociales y en consecuencia,
las actitudes y los comportamientos reales de los hombres.

En razn a ello identificamos la intencionalidad de los
mensajes en las noticias (algunas) publicadas en los medios
seleccionados y fueron abordados desde los siguientes recursos
de efectividad: textuales y visuales.
Recursos textuales:
Violencia y Medios: Recursos visuales/ Violencia Simblica

Los que se puede observar en la imgenes utilizadas en los distintos diarios analizados son repetidas, la utilizacin de estas
se debe a que recurrir reiteradamente a mostrar la violencia es
una forma ya generalizada de captar audiencia que es imprescindible para su mantenimiento. No cabe duda de que se trata
de un recurso fcil y que proporciona grandes ganancias puesto
que conquista a un amplio sector de pblico que est vido de
emociones.

Casi la mayora de las imgenes utilizadas a nivel nacional y provincial por los medios en cuestin resultan ser sobre
los locales con destrozos, jvenes o muchedumbre en espacios
pblicos a veces corriendo, policas actuando, encapuchados,
entre otros, lo que nos lleva a pesar sobre la recurrencia y hegemona de contar las cosas que pasan con imgenes, en si no
repetidas, sino con el mismo sentido.

En otro sentido, El papel de los medios de la comunicacin es un tema crucial porque construyen la realidad de la
violencia desde una perspectiva conflictiva entre el gobierno
de la seguridad ciudadana (democrtica) y la ptica penal de
la mano dura sobre esto se puede decir que al momento de
mostrar una noticia sobre los incidentes se legitima el uso de la
fuerzas, o policiales interpelndolos como tal contra los vndalos o saqueadores por la seguridad pblica; otro recurso
que utilizan es la foto de algn funcionario pblico que acompaa con la noticia legitimando un discurso sobre una solucin
al problema con la actuacin de la justicia.

Por esa razn La violencia activa, en la que son los
medios los que la provocan, la ejercen o la fabrican en sus estudios y eventos mediticos, de modo que redoblan su peso y sus
efectos con esto queremos decir que no existen otros tipos de
imgenes que se utilizan, hay una produccin y reproduccin
de una visin de los hechos hegemnicamente, donde el morbo
por mostrar solo una parte o la razn ms redituable para estos
se hace eco en los medios a nivel nacional y provincial.

Segn como lo expresa Fernando Carrin esta produccin de la realidad hecha por los medios de comunicacin
es la que introduce una visin de la violencia y una reaccin social frente a ella, donde prevalece el derecho de la vctima que
se expresa, por un lado, en el silencio y la invisibilidad del victimario y, por otro, en una salida donde el modelo penal se impone en cuanto a la mayora de los medios analizados se nota
la ausencia de la vctimas o bien la victimizacin de lugares, es
decir imgenes de los negocios saqueados, pero en la nota se
interpela a la sociedad en s y la utilizacin de la cantidad de
muertos producto de estos incidentes; por otro lado no existe
para estos un victimario directo sino vndalos antisociales
oportunistas. Y otro recurso que utilizan en s, son palabras
e imgenes con frases que acompaan un discurso poltico en
el cual abogan por el accionar de la justicia para quienes han
contribuido y cometido al malestar social de esos das.

El populismo meditico que pronuncia Fernando
Carrin conduce a una distorsin significativa de la realidad
porque pone el tema de la violencia en el centro de la vida cotidiana no hay otra forma expuesta de reproducir la violencia
en cuanto a imgenes en los medios, y en la construccin de la
noticia.
Conclusin
El periodismo en su conjunto es responsable de que la informacin llegue al consumidor con toda la veracidad sin manipular
dichas noticias. Teniendo en cuenta el bien comn puesto que

millones de personas dependen de la informacin que el medio
de comunicacin les brinda, la noticia deber ser un proceso
previamente planificado, con una perspectiva de tica que debera mantener los valores de responsabilidad y compromiso
para con la sociedad. Estas acciones no merman en absoluto
el derecho de los medios a informar libremente, pero s deben
hacerlo dentro de los lmites del bien comn y del respeto de los
derechos de las personas.

Cuando un mensaje llega a un pblico dado, produce
diferentes efectos, que a su vez, determinan la aceptacin, las
reacciones posteriores y los juicios que de l se deriven. Uno
de los efectos que podemos discernir es el emocional, en especial cuando la informacin recibida produce una alta carga
emotiva, lo que a su vez, influye en la forma de ver el mundo circundante, y la forma de juzgar los acontecimientos, esas
representaciones, aprehendidas, determinan la percepcin del
contorno, las situaciones sociales e individuales en las cuales
se ve involucrado el sujeto, y la influencia en la manera de reflejar la realidad.

Entonces, optamos por analizar una ruta de acontecimientos que se fueron contagiando, de un momento a otro, por
el influjo informativo que los medios, en relacin a disputas
de intereses, personales, corporativos y sectoriales, evidenciaron de manera dramatizante, y con una puesta en circulacin,
de forma acelerada, que provoc alteraciones en la noticia. En
base a ello resulta interesante traer a colacin que las motivaciones -deseos, necesidades o intereses- de los medio que orientan la conducta de los miembros de una sociedad, expresados
en cada publicacin, denotan realmente el uso social de los medios como instrumentos catalizadores de conductas, es decir
precipitan, como resultado, una conducta social predominante,
en este caso de los saqueos, podemos hablar de tensin social
debido a los ataques violentos a comercios y transentes, que
puso en jaque a la sociedad tras verse indefensa tras la inactividad de la polica y la falta de accionar del gobierno.

En consecuencia del gran numero de noticias negativas encontradas, proyectadas en texto e imagen, se promovieron7 conductas desaprobadas por medio de la observacin
de modelos plasmados en cada hecho redactado y presentado
como una verdad periodstica en cada medio. Hasta aqu, la
ecuacin puedo ser resuelta, ya que un conjunto de publicaciones (en las que intervienen gobierno nacional- provincial- policas- acuartelamientos) + drama (imgenes de jvenes saqueando- comercios daados- personas heridas- grupo de personas
abatidas) + descuido en el empleo de ciertos trminos (zona
liberada- saqueos- caos- muerte) = Crisis = comportamientos
no deseados (grupos organizados para cometer actos delictivos
vecinos atrincherados- comerciantes heridos- destrozos).

Esta crisis pblica fue generada a partir de circunstancias objetivas que desencadenaron una secuencia de hechos y
actuaciones sujetas al valor de las relaciones puestas en juego,
las cuales transfiguraron la significacin del poder en cuanto
a lo que se vio, se hizo creer y se confirm, de aquello que
transform sin duda la visin del conflicto y el accionar de los
ciudadanos respecto a ese conflicto, es decir su posicionamiento respecto a los factores estructurales que la gestaron.

El proceso de produccin y reproduccin de la violencia en las noticias en los medios nacionales y locales crece
en los ejes de opinin sobre un orden social determinado, en la
espectacularizacin o sensacionalismo de los hechos y el apelar
741
a la utilizacin de la poltica en forma de represin para lograr que la sociedad crea que los medios se ocupan de ciertas
problemticas, logrando hegemonizar y naturalizar una visin
sobre una sucesin de hechos.

En razn a ello podemos definir las imgenes empleadas como las figuras, las representaciones del conflicto en cuestin, que materializaron una realidad, construida en base a los
intereses mencionados en un prrafo anterior, Los efectos que
producen en la sociedad ante la necesidad de consumir este tipo
de noticias contribuyen a formar una opinin tajante sobre los
hechos, quitando la responsabilidad a quienes son los verdaderos victimarios.

Dentro de nuestro contexto, en particular, y en relacin especifica con los medios de comunicacin consumidos
en la provincia, tomados para este trabajo, la sociedad se vio
influida directamente por los mensajes e imgenes impregnadas
de intereses polticos, econmicos y sociales, dado que la informacin se convirti una vez ms en material de divulgacin
de esos intereses, recordamos, an se cuestiona si es correcto
hablar de Medios o Empresas Mediticas. Concluyendo Los
medios hay que pensarlos en otro plano: son transversales, y su
funcionamiento se ha vuelto hoy fuente principal del cambio
social.
Agero Ruben, Csar Arrueta y Burgos Ramn: (2007) Sobre sentidos: estudios de comunicacin cultura y sociedad. EDIUNJU.
Alegre Estremadoyro Julio Victor: Sobre la verdad en el Periodismo. Universidad Mayor de San Marcos. Letras. Ao LXXVI
Carrin, Fernando (2008) URVIO Revista Latinoamericana de Seguridad Ciudadana. Programa de Estudios de la Ciudad. Violencia y Medios de
comunicacin. Populismo Meditico N5. Quito. En http://es.scribd.com/doc/121777357/Revista-Urvio-No-5-Medios
Ducrot, V.E., (2005), Intencionalidad Editorial. Hacia una mtodo propio para el anlisis del discurso periodstico.
Lazarfelt, Paul Felix y Merton, Robert King (1984) Comunicacin de masas, gustos populares y accin social organizada, Barcelona.
Leero, Vicente. Marn, Carlos (1986). Manual de periodismo Edit.Grijalbo. S.A. de C.V. Mxico.
Lpez Garca, Guillermo, (2004) "El 11-M y el consumo de medios de comunicacin", artculo publicado en Sala de Prensa n 71.
Loscertales, Felicidad. (2006) Violencia en los medios de comunicacin. En Suplemento del Boletn Diario de Campo. Noviembre / Diciembre. En http://
es.scribd.com/doc/13691196/Revista-Que-Es-Esa-Cosa-Llamada-Violencia-Jose-SanMartin
McComes, E. Maxwell y Shaw L. Donald (1986) Qu agenda cumple la prensa? en El poder en los medios en Poltica. Graber, Doris. Bs. As. Edit. Grupo
editorial latinoamericano.
Primera Edicin en Paris Organizacin de las Naciones Unidas (UNESCO), 1983, inciso III.
Sanmartn, Jos (2006) Que es esa cosa llamada violencia? en Suplemento del Boletn Diario de Campo. Noviembre / Diciembre.
6
Planteamos que los medios promueven ciertas reacciones, ms no que las producen, ya que en este ltimo concepto intervienen otros factores- educacin instituciones- etc., que les son ajenos a los medios y sus producciones en s.
742
Hacia una semitica de tercera generacin:

contrato de lectura y prcticas lectoras en un medio grfico local
Marcela Sgammini
UNC - UNVM
marce.sgammini@gmail.com
Fabiana Martnez
UNC - UNVM
fabianam@arnet.com.ar
a categora de contrato de lectura se vincula con una teora de los discursos sociales entendidos como
una red de empalmes mltiples ilimitada, ternaria y no lineal, en la que se articulan de modos complejos y diferenciados las propuestas de los discursos mediticos con las gramticas de reconocimiento de los
lectores (Vern, 1984, 1985, 2004, 2013). En el marco de una semitica de tercera generacin que comienza a ocuparse, casi al mismo tiempo que los Estudios Culturales por la problemtica de los efectos,
se presenta como una nocin que permite vincular, sin predeterminaciones, las relaciones entre un soporte
y las distintas lecturas efectivamente realizadas en un momento dado. Este trabajo presenta los resultados
de una investigacin desarrollada en el ao 2013 en torno a prcticas de lectura de un soporte grfico (El
Diario del centro del pas, principal medio grfico de la ciudad de Villa Mara, provincia de Crdoba), en
la que se indag tanto en la especificidad del dispositivo de enunciacin del medio como en las formas de
consumo diferenciadas de grupos de jvenes y adultos pertenecientes a sectores medios y populares. Nuestras reflexiones avanzan desde la descripcin de las invariantes estructurales de la enunciacin meditica
hacia un anlisis ms vinculado a las tcnicas de investigacin cualitativas (grupos focales) centrado en los
discursos de los lectores y sus distintas gramticas de reconocimiento. Entre otros resultados significativos,
encontramos diferencias importantes en relacin a los modos de leer un diario entre jvenes y adultos, a
la vez que una densa articulacin de un horizonte de expectativas (Sarlo, 1985) en todos los grupos referida a la construccin de una fuerte deixis regional (un nosotros villamariense) junto a una demanda de lo
actual de la comunidad. La investigacin se enmarca en un proyecto ms amplio referido a los Consumos
Culturales en la ciudad de Villa Mara, proyecto que articula en lo terico los aportes de la Semitica y los
Estudios Culturales (Sunkel, 2002) y en lo metodolgico categora de anlisis semiticos con tcnicas de
anlisis cualitativos.
Introduccin
Entre los vaticinios ms extendidos que se han emitido como
consecuencia de las profundas transformaciones en las prcticas sociales y en la vida cotidiana que han introducido las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin, la disminucin de la lectura y la inminente desaparicin del diario en
soporte papel se encuentran entre los principales. Sin negar la
evidente importancia que poseen los nuevos soportes y modalidades de produccin y acceso a contenidos diversos, y aunque
experimenten el impacto de las llamadas TICs, los medios
tradicionales no han perdido vigencia. En ese sentido, una
encuesta realizada en las ciudades de Villa Mara y Villa Nueva
entre fines de 2009 y comienzos de 2010 revela una notable
incidencia del consumo de prensa grfica (diarios y revistas)
entre las prcticas culturales ms desarrolladas por los habitantes de ambas localidades1. En efecto, los datos indican una
presencia importante de la lectura de diarios: el 74.3%2 de los
encuestados afirmaron leer diarios habitualmente, mientras que
un 25.8% no tiene este hbito. Entre quienes leen, el diario ms
consumido es El Diario del centro del pas, diario local con un
notable predominio: 61.1%. En menor medida, se consumen
el provincial La Voz del Interior (12.8%) y otro diario local

tambin, oriundo de la ciudad de Ro Cuarto, Puntal de Villa
Mara (10.5%). En ltimo rango, y con mucha menor presencia, se mencionan otros ttulos como Clarn (5,5%), La Nacin
(2,7%) y El Regional (2,3%). As, la relevancia que adquiere
este consumo cultural entre otros, la variedad de la oferta, en
la que aparecen tanto agendas locales como nacionales junto
a diversos estilos periodsticos, y la respuesta de los pblicos
hacen del campo de la lectura un mbito significativo para la
investigacin en la actualidad.

Por otro lado, la cuestin de los pblicos lectores ha
sido abordada desde diferentes perspectivas, que aqu slo podemos resear, pero que muestran la persistencia y el inters
de este mbito. Por un lado, la perspectiva de la Escuela de
Birmingham ha hecho aportes significativos desde el estudio
etnogrfico de Richard Hoggart hasta los actuales estudios de
Consumos Culturales (Sunkel, 2001) o las narraciones sentimentales para mujeres de principio de siglo en Argentina (Sarlo, 2011) Una cantidad importante de autores ha reflexionado
sobre las transformaciones de las modalidades de lectura en
distintos contextos histricos y frente a nuevas materias signi-
Nos referimos a los resultados obtenidos en el marco del proyecto Estudio cuanti-cualitativo de recepcin y consumo de medios y tecnologas en la ciudad de Villa
Mara, desarrollado por el equipo de investigacin que eleva la presente propuesta, y subsidiado por la Secretara de Investigacin de la UNVM, 2009/2011; se
trat de una encuesta representativa, de 400 casos, realizada a hombres y mujeres mayores a 13 aos de edad.
2
Datos que coinciden con tendencias nacionales: segn la Encuesta Nacional de Hbitos de Lectura (2011) la cantidad de lectores de diarios en el pas ha aumentado
entre 2001 y 2011 del 78% al 80%; y la ltima Encuesta de Consumos Culturales (2013) encuentra que un 70% de los encuestados afirma leer el diario (con distintas
frecuencias).
743
ficantes que se diferencian del soporte papel y el formato de libro-cdice fundamentalmente, el hipertexto- (Chartier, 2006;
Zalba, 2012; Garca Canclini, 2006; Raimondo Anselmino,
2012). Finalmente, ya desde mediados de los 80, la perspectiva semitica, a partir del concepto de contrato de lectura
propuesto por Eliseo Vern, ha permitido indagar tanto en las
gramticas de produccin (Vern, 1984, 1985; Cuesta y Zelcer, 1998, 2002; Fraticelli, 2008; Orellana, 2011; Rodrguez y
Marino, 1998) como, en bastante menor medida, los procesos
de reconocimiento. En el marco de una teora de los discursos
sociales, y estableciendo una ruptura respecto a los estudios
inmanentes dedicados al destinatario o el lector modelo en tanto puras figuras discursivas, este autor propone una semitica que en su tercera etapa (despus de la estructuralista, y la
generativa) sera capaz de hacerse cargo de una problemtica
de los efectos. Esto implicara desplazarse desde la presuposicin terica de un campo de posibles efectos en el contexto
de una semiosis social entendida como una red de empalmes
mltiples, a los procesos socioculturales de captura del sentido de un texto, a los efectos efectivamente producidos como
actividad significante concreta de un lector, lo que implica a
su vez la produccin de una nueva discursividad, heterognea
y re-contextualizada (Vern, 1985). Pese a la riqueza de esta
propuesta, a su reconocimiento terico y a las mltiples afinidades que presenta con los Estudios de Consumos Culturales,
pocos trabajos empricos han indagado en esta dimensin. En
general, soportes y lectores han sido estudiados como campos
diferenciados (a travs de una teora de la enunciacin frente a
una tipificacin socioeconmica de los pblicos), y si bien la
categora de contrato de lectura (definido como la relacin
entre un soporte y su lectura) es en principio una herramienta
inmanente, sin dudas puede tambin proporcionar pistas importantes para organizar un trabajo de campo que indague acerca
de los procesos de lectura de los pblicos. Esta investigacin
enfoca precisamente esta dimensin; es decir, qu gramticas
de reconocimiento es posible identificar entre diversos grupos
de lectores, jvenes y adultos, pertenecientes a sectores medios
y populares. Esto implic, por un lado, la caracterizacin del
contrato de lectura y la identificacin de las invariantes estructurales que constituyen un particular dispositivo de enunciacin
y, por el otro, el anlisis de los lectores a partir de la aplicacin
de tcnicas cualitativas de investigacin. Insistimos en la complementariedad de un anlisis que presenta dos momentos y por
lo tanto dos corpus que se analizan teniendo en cuenta siempre sus vinculaciones. El primero, constituido por el diario, su
agenda, sus modalidades del decir, y el segundo, por el discurso
de los lectores (momento en el que, segn Vern, es necesario desplazarse desde el anlisis semiolgico hacia las tcnicas
proyectivas) enfocando as el empalme de un proceso de produccin/reconocimiento. En definitiva, se trata de analizar las
propiedades de un contrato tal como se ofrece al lector, y a la
vez su articulacin con intereses, expectativas e imaginarios de
los lectores.
Anlisis de un empalme: de la produccin al
reconocimiento
El Diario del Centro del Pas existe desde el ao 1984, y desde
el 2001 funciona como una empresa recuperada por sus trabajadores, en forma de cooperativa. Desde hace aos tiene una
presencia consolidada, siendo el producto grfico ms conocido
y consumido en la ciudad. Su propuesta se centra en una agen744
da de tipo local-regional, y en su dispositivo de enunciacin

caracterizado por la voluntad de hacer-saber, la seleccin de
unas pocas noticias en tapa, un diseo simtrico, balanceado,
en el que los textos se encuentran claramente jerarquizados, y
una escritura transparente pedaggica que presupone un lector que ingresar al cuerpo para obtener ms informacin. El
trabajo de indagacin sobre las lecturas se realiz a travs de
un relevamiento emprico, de carcter cualitativo, orientado a
generar datos que nos permitieran comprender la particular interaccin entre los lectores y El Diario del centro del pas, el
funcionamiento del contrato de lectura desde el punto de vista
de los propios destinatarios del medio, el significado que adquiere para ellos la prctica de la lectura y la percepcin general
del diario como soporte de sentido y canal de informacin sobre
la realidad. La tcnica seleccionada para el estudio fue la de los
grupos focales (focus group), herramienta cualitativa que focaliza en el habla, discurso, lenguaje, de un grupo de personas
que se constituye como tal a los propsitos de la investigacin
(Ort, 2000).

Se constituyeron cuatro grupos focales en total, integrados cada uno de ellos por personas de ambos sexos, de
diferentes edades, y pertenecientes a distintos sectores socioeconmicos. Los grupos se conformaron teniendo en cuenta los
datos de las investigaciones previas, y la seleccin de los entrevistados se realiz entonces cruzando las siguientes variables:

- Ser lector habitual/ no ser lector habitual (para establecer contrastes)

- Edades (segn segmentacin de la encuesta): grupos
de jvenes de entre 15 y 25 aos de edad; grupos de adultos,
mayores de 25 aos

- Sexo: varones y mujeres

- Nivel socioeconmico: segn ocupacin, nivel de
ingresos y nivel educativo.

As los cuatro grupos constituidos se integraron de la
siguiente manera:

Grupo 1: Adultos de sector medio y medio alto (sujetos mayores de 25/26
aos de edad).
Grupo 2: Adultos de sector medio bajo y bajo (sujetos mayores de 25/26

aos de edad, agrupados bajo la denominacin de sector popular en el
anlisis).
Grupo 3: Jvenes de sector medio y medio alto (sujetos de entre 15 y 25 aos

de edad).
Mara: Yo leo El Diario...Los domingos lo compro y

los otros das lo veo en el trabajo (Mara- AP)

Por otro lado, entre los jvenes de ambos sectores la
lectura del diario se da los das de semana y casi ningn entrevistado lo lee durante los fines de semana porque en general
no se asiste en ese lapso a los lugares donde habitualmente se
realiza la lectura (universidad, casa de familiares, trabajo): los
momentos de esta prctica estn determinados por las actividades que se desarrollan en esos lugares (recreos, almuerzos,
momentos libres en el trabajo, visitas a familiares o amigos).
Grupo 4: Jvenes de sector medio bajo y bajo (sujetos de entre 15 y 25 aos

de edad, agrupados bajo la denominacin de sector popular en el anlisis).
Integrantes: Mauro, 20 aos; Sebastin, 22; Camila, 16; Fabricio, 17.
El anlisis del contrato de lectura nos permiti caracterizar

el soporte y establecer los elementos centrales a partir de los
cuales se construye un vnculo con los lectores, algunos de
estos componentes son los que reseamos a continuacin.
Frecuencia y contextos de lectura
Tanto en los sectores medios como en los populares, quienes
leen El Diario realizan esta prctica con una alta frecuencia: la
mayora de los entrevistados afirma hacerlo tres o ms veces
por semana, y son recurrentes las expresiones como todos los
das, siempre o casi todos los das que dan cuenta de esta
regularidad. En los grupos indagados, no hay lectores espordicos pues an aquellos que no acceden al diario mediante la
compra, presentan una frecuencia regular de lectura. Si bien en
este aspecto no se observan diferencias entre sectores o entre
edades, s las encontramos al considerar los momentos de la
semana en que se produce la lectura, ya que los fines de semana introducen una variacin significativa: por un lado, son
los adultos principalmente los que consumen el peridico en
esos das, y los de clase media alta en particular los que declaran comprarlo, sealando una diferencia en las modalidades de
lectura en sbado y domingo, vinculada a una suerte de ritual
familiar (los fines de semana se comparte la lectura en la casa)
que se distingue de la lectura individual y solitaria que parece
darse los das de semana. En los adultos de sector medio-bajo
la lectura entre semana se realiza en general por diferentes vas,
mientras que la compra se reserva, en muchos casos, para los
fines de semana; en estos grupos se accede al diario fundamentalmente en los lugares de trabajo.
En casa leemos El Diario () Lo hacemos los fines
de semana, por una cuestin de tiempo; como todos
trabajamos o estudiamos, estamos pocas horas en
casa y lo compramos (Cristina- AM)
S leer el diario ms ocasionalmente digamos, cuando se me presenta la oportunidad ms que nada en la

universidad; siempre est en la cantina entonces en
los recreos siempre me siento y ojeo un poco. Y si
no, por ejemplo, cuando suelo ir a la casa de un amigo que el padre trabaja en El Diario y siempre est
El Diario ah pero en mi casa, particularmente, no se
compra El Diario pero s lo tengo seguido a mano en
la casa de una amiga o en la universidad sobre todo
.(Luciano- JM)

Adems de la frecuencia con que se lee, es significativa la multiplicidad de contextos de lectura diferenciados en
los que se accede al diario en cuestin. Tal como lo sealara
un reconocido estudio de lectores de la prensa sensacionalista
en Chile (Sunkel, 2001), la lectura en espacios diferenciados se
vincula a formas especficas de realizacin de esta prctica. En
el caso de Villa Mara, el peridico est disponible en variados
tipos de lugares, algunos privados (el hogar), y otros pblicos
(escuelas, Universidad) o semipblicos (bares, clubes, lugares
de trabajo). En cada uno de ellos se establecen modalidades
particulares de lectura, algunas ms solitarias y extendidas en
el tiempo, y otras ms sociabilizadas (en las que incluso los
entrevistados refieren al acto de leer en voz alta) en las que la
noticia se comenta en el mismo momento en el que se la lee,
coincidiendo tambin aqu con lo observado en la investigacin
de Sunkel acerca de la importancia que cobra la conversacin
sobre lo ledo en el proceso de produccin de sentido ligado a
la lectura.

Esta diversidad de contextos de acceso es ms marcada entre los adultos de sectores medios, pues incluye espacios
de recreacin, vinculados al uso del tiempo libre, en tanto que
para los entrevistados de esta franja etaria pertenecientes a sectores populares la lectura slo se realiza en el hogar y en el
trabajo:
Lo recibimos en el Colegio de Martilleros y Corredores Pblicos. Rubn: en el club donde yo voy (Patricia-AM)
Yo compro el diario, muy espordicamente, lo tengo
casi a diario porque en el lugar que trabajo est El
Diario (Oscar-AP)

En los jvenes constatamos la misma situacin, esto
es, en general se lee en diferentes espacios, aunque entre los jvenes de clase media observamos que los ms chicos no leen en
la escuela sino en la propia casa o en la de un familiar; mientras
que los ms grandes, que trabajan y/o estudian acceden en lu745
gares ldicos (bares, cantina de la Universidad) y en el trabajo.

Es importante asimismo sealar que buena parte de los jvenes,
sobre todo los de estratos ms bajos, acceden a la publicacin
porque son otros quienes lo compran: adultos miembros de
la familia, o las instituciones en las que pasan gran parte de su
tiempo, como la escuela, el lugar de trabajo, la Universidad.
Papel vs. digital
Es posible afirmar, como sealaron Cuesta y Zelcer (1998,
2002), que un producto meditico al sufrir un proceso de
transposicin a otras materias significantes produce en rigor
un nuevo texto: una vez digitalizado, migrando desde el papel
al hipertexto, el diario es un transgnero. Es decir: un nuevo
producto, que aunque conserva por un proceso de isomorfizacin algunas de sus antiguas caractersticas (para empezar, en
este caso: el nombre y la autopresentacin como diario) propone otras gramticas de produccin, por lo que genera tambin otros procesos de reconocimiento. En esta investigacin,
encontramos algunas pistas significativas respecto al consumo
en Internet3. En primer lugar constatamos una preferencia generalizada en todos los grupos por el diario en su versin en
papel. El consumo en soporte digital no parece ser tan frecuente aunque se ha comprobado que fundamentalmente entre los
jvenes - navegar es la actividad ms elegida durante el tiempo
libre. En segundo lugar, en el caso de quienes acceden al producto a travs de la web, existen importantes diferencias en las
modalidades de lectura de adultos y jvenes, y entre los sectores populares y medios.

Los jvenes de clase media constituyen el grupo que
ms accede a la lectura por Internet, de ste y otros diarios. El
hbito es frecuente, y se justifica por razones de acceso, inmediatez, comodidad, incluso la posibilidad de leerlo en cualquier
lugar. Pero tambin el grupo comparte la percepcin de ciertas desventajas: se mencionan la falta de certeza de las noticias
aparecidas a ltimo momento (en este sentido, el diario en papel es ms confiable), y hay un menor desarrollo de la informacin:
Es ms cmodo, ms rpido, lo les por Internet, en
tu casa, lo les a la maana, pero a m me da un poco
ms de seguridad el otro No s, tengo la idea de que
la versin virtual es una cosa que vos les y despus
te la pueden cambiar o un montn de cosas, no s, no
la tens en las manos. En cambio, cuando vos tens el
diario impreso, lo tens, leste algo (Juan-JM)
La misma noticia tiene ms informacin en la versin, digamostiene ms claro, la versin virtual
es como ms corta, es como un resumen de lo otro
(Luciano-JM)

As, podramos afirmar que aunque los jvenes tienen
con frecuencia acceso a la versin digital, sta no desplaza totalmente al papel, y ambas conviven provocando juicios valorativos diferentes.

Entre los jvenes populares hay una clara preferencia
por la lectura en papel, por varias razones:
a- Por la comodidad, la facilidad, la ubicacin que se

realiza ms rpidamente en esta versin, incluso por
el hbito que impone en el hogar la presencia: lo que
pasa es que en casa siempre se ley en papel, entonces estoy ms acostumbrado (Mauro-JP).
b- La percepcin de que la lectura de Internet es ms
difcil, menos concentrada, se presentan todo tipo de
distracciones, la lectura del diario es vista como una
actividad nica y continua, el multitasking (mientras se lee el diario, poner msica, entrar a facebook,
etc.) es un obstculo para la lectura. As, navegar no
es lo mismo que leer, y leer en Internet es dificultoso.
c- Dificultades vinculadas a las demoras por las conexiones.

Slo en un caso existe el hbito de leer un diario regularmente por Internet, y este hbito se vincula con el acceso
a una sola seccin (Policiales) en un diario local, y a la curiosidad por informarse acerca de la aparicin de vecinos en este
tipo de noticias4.

Entre los adultos, son los de clase media quienes tienen mayor acceso al equipamiento digital y a las conexiones.
Estos grupos parecen estar ms familiarizados con esta tecnologa, y sin embargo es raro el hbito de leer en Internet. El
diario aparece estrechamente vinculado a la disposicin a la
lectura, organizada en relacin a rutinas y otras actividades
tanto en el espacio domstico como en el semi-pblico. El
hbito de ojear el diario en el trabajo, compartirlo en el caf
o revisar en bsqueda de cierta informacin cuando hay algn
tiempo disponible en el hogar son acciones que por diferentes
razones son incompatibles con el acceso a Internet. Por otro
lado, se sienten cmodos con el papel, y afirman tener pocas
competencias para navegar, las escasas veces que lo hacen no
vinculan esta actividad con este medio: no estoy muy ducho
con eso (Osvaldo-AM); estoy mucho tiempo en la computadora pero slo puedo leer los ttulos (Benjamn-AM); por
Internet no lo leo nunca, no consulto otros diarios por Internet, es muy raro (Valeria,AM). As, entre quienes lo consumen
en el hogar, aunque eventualmente lo consultan por Internet
cuando no lo compran (un solo caso), hay una clara preferencia por el papel.

En cambio, ninguno de los participantes del grupo de
adultos populares lee el diario por Internet. Sobre todo entre
los mayores a 50 aos, se afirma no tener las competencias,
aunque en algunos casos el equipamiento est disponible en
el hogar (en general, por los hijos). La falta de conocimientos
sobre la web es mucho ms marcada: yo de Internet, muy poco
y nada (Oscar-AP); no me interesa, no se me da por la informtica, no s hacer ni la o (Jos-AP).
Cules son las secciones preferidas?
Este diario tiene una taxonoma definida y estable, no slo en
relacin a la nominacin semntica sino tambin en la ubicacin en las pginas; esta categorizacin no ha tenido modificaciones en la ltima dcada, y es capaz de producir mltiples
efectos de reconocimiento. Est conformada por las siguientes secciones: Locales, Culturales, Regionales, Provinciales/
Sin embargo, para agotar estos indicios, sera necesario un trabajo de campo especficamente enfocado en este tipo de consumos.
En este caso, se aprovecha un rasgo de la isomorfizacin (taxonoma, seccin) mientras que jvenes de clase media prefieren las novedades del soporte (inmediatez, brevedad), es decir, exploran ms en la diferenciacin, en los desvos y novedades que hace posible el cambio de materias significantes (Cuesta y Zelcer, 1998).
Este podra ser un rasgo diferenciador de las gramticas de reconocimiento de lo digital de los distintos sectores sociales, al menos en relacin a este producto.
3
4
746
Nacionales, Exterior, Servicios (farmacias, humor, teatros, el

tiempo, horscopos, suplementos semanales), Clasificados,
Judiciales Policiales. La ltima pgina se dedica ntegramente a esta seccin, con un desarrollo textual importante y
fotografas que la jerarquizan como parte del trayecto de consumo.

El diario no se ofrece a la lectura como una unidad
homognea, sino como una totalidad estructurada en partes
cuya nominacin y ubicacin en los nmeros de pgina se
utilizan con frecuencia para organizar las distintas modalidades de lectura. Numerosos lectores empiezan por una cierta
seccin, cuya disposicin ya conocen; o por la ltima pgina, vinculada a los acontecimientos policiales. Cuando hay
preferencia por una seccin, los entrevistados son capaces de
referir con precisin su ubicacin: entre las primeras pginas,
en la primera pgina, de la pgina 6 en adelante.

El concepto de lo local es uno de los principales fundamentos de la eficacia de este contrato de lectura, y atraviesa
diferentes componentes. Desde las noticias que se seleccionan
y jerarquizan para la tapa hasta el ordenamiento de las secciones se construye una cercana con el destinatario, configurado
como un villamariense, ms que como un ciudadano nacional.
Esta isotopa (cuyos efectos analizaremos a continuacin) se
inaugura ya desde el nombre del diario y la definicin misma
del enunciador: El Diario, del centro del pas, donde la localizacin le da la especificad al soporte.

En el caso de las secciones, es eficaz un ordenamiento
segn un criterio territorial y comunitario, que coloca en primer lugar la realidad local (pg. 2 a 10, aprox.), para ampliar
luego hacia lo regional (pg. 13 a 165) y provincial. La primera
tiene abundante informacin sobre acontecimientos polticos
de la ciudad de Villa Mara, y es frecuente la aparicin de instituciones o funcionarios (el Concejo Deliberante, los tribunos,
los bloques del Concejo, actos polticos de todo tipo, funcionarios y partidos polticos, marchas y protestas de los ciudadanos,
la Universidad Nacional de Villa Mara). En esta seccin, son
frecuentes ttulos como los siguientes: Sacheto le respondi a
los tribunos (3/07/2013), El oficialismo intenta tratar el balance sobre tablas (4/07/2013), Peronismo cordobs prepara acto
masivo en el Rivadavia (5/07/2013). Acompaando a los acontecimientos polticos, en esta seccin tambin ocupan un lugar
importante los accidentes y las anomalas de todo tipo que se
suceden en la ciudad (Reclaman justicia por crimen impune, A
los 43 aos muri el padre Marcos (2/07/2013), Primer caso
fatal de gripe A en la Villa, Juzgan a un rbitro por abusos
sexuales (3/07/2013); Mercantiles de festejo (7/07/2013). En
este conjunto, la noticiabilidad no est dada por la relevancia
pblica de la figura, sino por la cercana de los sujetos, instituciones y espacios comunes: abundan los titulares referidos a
lugares pblicos (arreglos en la Costanera), perodos de vacaciones, espectculos culturales (peas, ferias), eventos sociales
(efemrides, clubes, egresos de institutos educativos, en la medioteca), historias de individuos o de inters humano (Muri
la trabajadora a la que le negaron la licencia en Tribunales
-4/7/2013). En sntesis, un conjunto importante de noticias
refieren a la categora de vecinos de Villa Mara, constituyendo as una agenda del hombre comn (Rodrguez y Marino,
2008). As, en Locales y Regionales, como hemos visto, junto
a las noticias polticas aparece un conjunto de acontecimientos vinculados al inters cotidiano y directo de los vecinos,
configurando como destinatario al lector villamariense y provocando un vnculo de cercana6. Se trata de un enmarque que
engloba temticas concretas y localizables geogrficamente,
y que prioriza gneros como la nota de color, los testimonios e
inclusive las consultas (Marino y Rodrguez, 2007). En la ltima pgina, dedicada a los accidentes y las noticias policiales, es
significativo no slo el rubro sino el hecho de que es posible all
identificar a algn conocido, para varios lectores ste es un inters prioritario. En las entrevistas, se trata tanto de reconocer en
la noticia al barrio, la persona, la institucin afectada, como a la
inversa: encontrar en el diario los acontecimientos vividos. Este
vnculo resignifica permanentemente la lectura del diario, siendo adems exclusivo de este soporte ya que los otros productos
construyen una agenda ms amplia (regional, provincial), en la
que no son jerarquizados los acontecimientos de la ciudad. Es
un elemento que adems se presenta en los distintos grupos de
lectores: el asalto de mi hermano no sali en este diario (Silvina-AM); A veces pasa que hay un accidente o algo que pas
y yo lo compro para buscar eso y no sale A veces pasan dos
o tres das, y vos lo comprs, y no, no sali, no sali me fijo si
hay alguien conocido y no me detengo ah (Valeria-AM); Nosotros el otro da vivimos ese allanamiento que encontraron no s
cuntos kilos de droga a la vuelta de mi casa. Nosotros veamos
que la casa se iba agrandando y no sabamos quin viva ah,
nada, y nos enteramos por el Diario (Mauro-JP). As, la realidad intersubjetiva y la construccin meditica se articulan de
formas especficas que configuran sentidos acerca de lo local y
del saber sobre lo actual.

Tres categoras de acontecimientos configuran con regularidad la agenda: noticias polticas y sociales de la ciudad,
accidentes y policiales, noticias de clubes locales. As, taxonoma y topografa encuentran una fuerte articulacin cuya resignificacin constituye un elemento central en las gramticas de
reconocimiento de sus lectores en torno no slo a un dispositivo
de enunciacin sino tambin a una cierta taxonoma en la que la
realidad local ocupa un lugar relevante.

As, el principal criterio organizador de la primera
mitad del cuerpo del diario est vinculado al territorio-comunidad Villa Mara (que frecuentemente aparece como operador
semntico en titulares), para expandirse hacia localidades cercanas y luego hacia la Provincia. Las secciones clsicas que
caracterizan a los diarios nacionales (Poltica, Economa) no
llegan a categorizarse, y a la vez, se presentan cada vez con
mayor fuerza cuanto ms lejano sea el territorio del punto de
referencia. Existe un reconocimiento significativo de esta taxonoma, que es compartido por los lectores de los diferentes grupos. Y es uno de los principales argumentos de preferencia para
todo tipo de lectores: Es ms local, ms nuestro (Vernica-AM),
Yo tambin, leo el diario de ac (Fabricio-JP), el Diario es
ms de ac, se localiza ms en Villa Mara y Villa Nueva (Mauro-JP). El uso de los decticos da cuenta de la construccin y
la fuerte identificacin con la construccin de una comunidad:
nosotros, aqu y ahora. Enunciador, destinatario y lectores de
todas las clases se anudan en esta condicin comn, que es un
sostn fundamental de un vnculo contractual que se sedimenta
en el tiempo, provocando as confianza y creencia (entendidas
Las regiones se identifican por el nombre que encuadra la pgina: Pozo del Molle, Oliva, General Cabrera, Bell Ville, Etruria, James Craik, La Playosa, etc.
Como han sealado Marino y Rodrguez (2007) la nueva seccin Ciudad intenta conectarse con los temas cotidianos ubicndos en el mismo barrio que el
lector, y desplazando a las ms clsicas de Poltica y Economa, proponiendo un lazo de cercana y acortando la distancia con el lector.
5
6
747
como efectos discursivos, reglas de una gramtica de reconocimiento).

En todos los casos, ante la pregunta acerca de qu secciones se prefieren, stas se identifican con claridad, tanto como
la posicin que tienen en las pginas (lo que habla de la regularidad de la taxonoma y de su reconocimiento) y son claves para
la organizacin del trayecto de lectura. En este sentido, constituyen una parte importante del contrato de lectura: reconocidas
y usadas para ubicarse en el recorrido del soporte. Como seala
un adulto del grupo popular: para m sirven para organizar la
lectura (Mara-AP). Leer el diario es avanzar por estas zonas
que se disciernen con fluidez y que aparecen como una taxonoma que los sujetos actualizan en la organizacin de su lectura
cada da, ya sea desde la tapa o desde la ltima pgina.

En la mayora de los casos, cada lector nombra varias
secciones preferidas. En todos los grupos, las secciones que
con frecuencia aparecen como preferidas son las denominadas
blandas: Policiales, Espectculos, Clasificados. En general,
suelen ser lectores que empiezan por la ltima pgina, para
avanzar desde all en el resto de la informacin.

En general, el conjunto de secciones preferido aparece
vinculado con el trayecto de lectura:
Primero, arranco de atrs para adelante. Primero Policiales, Clasificados, Cine Ano porque vaya, sino para
saber qu hay- y despus ir viendo porque a veces hay
noticias sobre mi carrera, cursos. En cuanto a Poltica, no porque lo escuchas en la tele todos los das.
Lo que s me gusta es la segunda pgina porque hay
siempre gente que escribe desde otros pases gente
de Villa Mara- o de agradecimiento (Vernica AM)
Yo empiezo como corresponde. Y me gusta ver la informacin de Villa Mara, porque yo no tengo acceso por la televisin. Lo de Mercados lo leo todos los
das, no s si ser por el trabajo que yo tena, ahora
soy jubilado, y los Clasificados tambin. (Osvaldo,
AM)
Primero, me remito a la tapa, si me interesa un tema,
voy a ese tema. Y soy de leer, despus, Policiales,
Espectculos, Sociales. Es segn el da y tampoco es
que me lea todo el diario, pero lo veo bastante completo. (Patricia, AM)

En segundo lugar de preferencia, se ubican la seccin
de noticias locales, y en particular las polticas. Fundamentalmente en el grupo de adultos, esta seccin es priorizada, pues
los entrevistados valoran las noticias locales y es una razn importante en la compra del diario. En general, la informacin
sobre asuntos nacionales se obtiene de otros medios, como la
televisin y la radio. Esta seccin provoca una identificacin
importante en los lectores, quienes consideran que siempre se
encontrar algo novedoso o importante. Los sectores populares
son los que se presentan ms crticos, pues consideran que hay
una seleccin diferenciada de los conflictos, y estigmatizacin
de ciertos sectores; mientras que los sectores medios manifiestan una fuerte conformidad.

Los jvenes, en cambio, ignoran las noticias polticas
y consumen policiales, deportes y espectculos.
748

Y tanto entre adultos como entre jvenes, en el reconocimiento se enfatiza la valoracin de un conjunto de usos
ms prcticos fundamentales en el sostenimiento del vnculo,
aunque se vinculan ms con el contenido que con la enunciacin. Se trata de una clase de datos especficos que el lector
busca y vincula con su vida cotidiana. Estos datos tienen una
funcin muy importante para quienes viven en la ciudad, organizan su tiempo libre, buscan nuevas actividades, se interesan por eventos sociales y culturales, encaran actividades comerciales o buscan actividades para realizar en familia: busco
cursos que me interesen o para los chicos en actividades en
vacaciones (Valeria-AM); me gusta ver si hay algn espectculo, un curso, una carrera nueva (Valeria-AM); agarro
Clasificados porque tengo la necesidad de comprar o vender
algo, incluso yo he enviado clasificados (Benjamn-AM), llevamos un control de los remates (Patricia-AM), encontrs las
fiestas patronales de Luca, de Etruria, todos los das encontrs fiestas patronales de algn pueblo (Ana Mara-AP).
Topografa y taxonoma: eficacia de los componentes del
diario
En el establecimiento de este contrato de lectura, la enunciacin es tan importante como el contenido o la agenda del medio. Las modalidades del decir se configuran a partir de una
serie de elementos que hacen a la morfologa del peridico y
constituyen su estilo y diseo. Estos diversos componentes son positivamente valorados por los lectores de El Diario,
por lo cual el contrato resulta eficaz, es decir, logra efectivamente construir un vnculo que funciona en diferentes grupos
sociales (aunque a veces con diferencias entre ellos) y que
sostiene el posicionamiento exitoso actual que el soporte presenta en Villa Mara. Veamos algunas percepciones en torno
a esos elementos.

En cuanto a la tapa, lugar de cristalizacin de
este contrato y espacio del primer contacto visual que el lector establece con el diario, el pblico valora lo que son sus
principales caractersticas: seleccin de pocas noticias (en
comparacin con otros soportes), jerarquizacin que indica
rpidamente la relevancia de los acontecimientos al lector
-proponindole un claro orden de lectura-, tipografa destacada, ausencia de bajadas extensas. Los lectores coinciden
con la significatividad de los acontecimientos seleccionados,
es decir, adhieren a la agenda construida por este medio, que
brinda un panorama claro y completo, sobre el que casi no
hay crticas. Esta es una apreciacin que atraviesa, en general, a todos los grupos y edades, por lo cual afirmamos que el
contrato propuesto por el medio opera exitosamente tanto a
nivel del enunciado (informacin completa, relevante) como
de la enunciacin (impactante, bien dosificada, rpidamente
discernible). Son frecuentes en este aspecto como en otroslas comparaciones con el diario El Puntal, en cuyo caso el
color, y la presentacin ms completa de las noticias en tapa
que hace este medio se percibe como un atractivo visual, superficial, carente de inters y que no motiva a la lectura ms
detenida y extensa del material publicado. Un dato comn a
casi todos los grupos sociales y edades de los entrevistados es
el reconocimiento de un cierto estilo sensacionalista, al que le
atribuyen una capacidad de impacto que interesa al pblico
y que, en el caso de los jvenes de sectores medios se asocia a
una cuestin de estrategia comercial del medio:
Es verdad, tiene una tapa ms sensacionalista y a

lo mejor la gente lo compra ms por ese impacto
(Cristina- JM)
y modalidad de escritura de la noticia) son positivas. A modo de

ejemplo, las siguientes expresiones:
En eso pienso que est bueno que sean, la mayora,

noticias locales, de ac, de la zona y hace hincapi en
eso que est bueno, pero las tapas son medias fuertes
a veces (Luciano-JM)
En general, yo hago una lectura de todo el diario desde el comienzo. Aunque una cosa curiosa es que yo
empiezo a leerlo desde atrs, de ansiosa supongo. La
parte de Policiales le doy una hojeadita si es algn
conocido los apellidos, sino lo paso-, porque no me
quiero amargar (Cristina- AM)
Son policiales. Generalmente son policiales me parece. Es ms impactante, creo que es una cuestin
estratgica. (Guillermo- JM)
S, est buena, yo siempre la leo. (Sebastin- JP)

Por otro lado, la escritura y presentacin de titulares
en tapa es bien valorada por casi todos los entrevistados, tanto
en lo relativo a la tipografa utilizada que facilita la lectura y
captacin rpida del asunto al que refiere- como en el contenido: llaman la atencin del lector, generan cierta intriga/despiertan curiosidad que lleva a buscar el resto de la informacin en
las pginas del interior, y son coherentes con el desarrollo ampliado de la noticia. Si bien esta es una percepcin generalizada
en todos los grupos, los jvenes de sector medio la manifiestan
con mayor claridad:
Lo que est bueno en las tapas de los titulares que por
ah son ms grandes, ms cmodos a la vista, son ms
grandes () te llama la atencin, lo les y bueno, vas
directamente a la nota. (Antonella- JM)
Son como claves y si te interesa... Es como que te
tienen que llamar la atencin y si te llama la atencin
vas directamente a la noticia (Eliana Beln-JM)
Lo que s nunca encontrs esos ttulos capciosos, viste engaosos que en los otros diarios hay que por ah
les el ttulo y despus la noticia y no tiene nada que
ver, es otra cosa. En este [El Diario]s, por lo menos Vos te das cuenta, sents que no te estn tratando de engaar con el titular y el epgrafe, vos les el
ttulo ya sabs ms o menos de lo que te van a hablar
abajo. (Juan- JM)

Asimismo, en este grupo de lectores, se tematiza la
utilidad en cuanto a la facilitacin de la lectura, que poseen los
subttulos/interttulos que acompaan a los textos. Una funcin
similar, en trminos de la organizacin del trayecto de lectura,
es la que adjudican a las referencias en tapa de las pginas de
las noticias desarrolladas en el interior del fundamentalmente
quienes suelen realizar esa modalidad que implica un ir y venir
de la tapa hacia el interior del diario, siguiendo esa indicacin
en la portada, en busca de las pginas donde se despliegan las
noticias destacadas y jerarquizadas.

Por su parte la contratapa, a pesar de ser la ltima pgina del diario, es objeto de una lectura extensiva; para muchos
lectores es relevante por el hecho de que el recorrido empieza
por ella, por lo cual es posible afirmar que es un segmento del
diario que est jerarquizado en el trayecto de lectura. Aunque
ste no sea en general el trazado sugerido por el soporte, en las
prcticas efectivas varios lectores lo desarrollan como su propio recorrido. Las valoraciones acerca de su presentacin (tipo
S, es lo que ms me impacta por eso empiezo por

atrs. (Eliana Beln-JM)

En relacin con el formato tabloide de El Diario, la
escasez de imgenes, y la ausencia absoluta de color propia
del medio, se advierte una satisfaccin generalizada por parte de los lectores. En el primer caso, se atribuye al formato la
cualidad de ser cmodo para manipular la materialidad del
soporte, en contraste con otros peridicos sbana que circulan
en la ciudad, como La Voz del Interior, principal medio de alcance provincial. En cuanto al hecho de que las fotografas e
imgenes que acompaan a los textos son en blanco y negro,
no se tematiza como una falta o carencia, aunque algunos
afirman una vez que son interrogados especficamente sobre
ese punto- que sera mejor si tuviera color. Los entrevistados
(en particular los adultos pero tambin los jvenes) no slo no
critican este rasgo, sino que adems lo valoran positivamente:
como un elemento de distincin e identidad, por una cuestin
de gusto personal, pero tambin porque facilita la lectura,
evita las distracciones y se diferencia de otras publicaciones
ms estridentes. La prueba de esto (citada por los propios
entrevistados) es que El Puntal, an ofreciendo tapa color, no
es el elegido por los habitantes de Villa Mara.

Desde un punto de vista esttico, el contraste entre grises y negros es percibido como ms impactante, y desde una
evaluacin ms vinculada a la informacin que proporciona la
imagen, se considera que el color no agregara ningn detalle.
En lo jvenes, se observa una sutil diferencia: admiten que no
estara mal que tuviera color, es decir, a diferencia de los adultos el cambio les resulta admisible, atractivo, aunque expresan
igual conformidad que aquellos respecto de las actuales caractersticas visuales del diario.
Para m no, porque ya es una identidad de El Diario, el color no se si le da ms detalle porque ya el
papel no lo permite. Para m est bien as: el tamao
de la foto est bien, el color no es necesario. (Benjamn-AM)
Si tuviera algo de color sera mejor. Asimismo la gente lee ms El Diario que El Puntal, que es a color.
(Osvaldo- AM)
A m me llama la atencin el diario comn, el diario
comn me parece que es ste, en blanco y negro
Y no con color porque parece ms como una revista.
(Mara- AP)

En el caso de los jvenes de sectores medios, la presencia o ausencia de color en las fotografas y la carencia de
749
imgenes de otro tipo en el diario se argumenta en un sentido

similar a los otros grupos, pero adems se seala que la fotografa en blanco y negro reduce el aspecto impactante cuando
se trata de hechos policiales y encuentran esto coherente con
la lnea, estilo general del diario (aunque resulte contradictorio
con o afirmado con respecto a las noticias de tapa).
embargo, algunos lectores (pertenecientes a sectores medios y

bajos) hacen observaciones crticas: por un lado, refiriendo a
la dificultad para continuar la lectura por la disposicin de las
columnas, sobre todo cuando la noticia es extensa y la referenciacin de su continuidad es poco clara; por el otro, sealando
cierta saturacin de texto:
Claro, hay muchos diarios que tienen dibujos y cosas

que te llaman un poco la atencin, muchas caricaturas, hay diarios que trabajan con mucha y ste no,
son todas fotos pero tampoco me parecen que sean
todas fotos muy amarillistas, no es que te salga la
sangre por el diario. Bueno, las cuestiones de los accidentes pero no es que(Juan- JM)
El tema de la letra chica, que te confunde, que lees ah

y despus no sabs a dnde seguir, eso le cambiara.
(Vernica- AM)

Los jvenes de sectores populares tambin sostienen
que el color en las fotografas no aumenta la calidad de la informacin, aunque se muestran ms predispuestos a esta mejora
que la mayora de los entrevistados: S, se ven mejor las imgenes, pero no hacen a la informacin. Aunque s le pondra color
a ste. Ms llamara la atencin todava.(Mauro- JP)

Otro de los elementos vinculados a la taxonoma que
resulta fundamental en el funcionamiento del contrato es la separacin/identificacin/diferenciacin entre secciones del diario. Las secciones constituyen verdaderas referencias para los
lectores en general las reconocen y pueden especificar con facilidad su ubicacin- y los adultos de clases medias consideran
que las marcas grficas de separacin entre ellas existentes son
suficientes. Los jvenes de este mismo sector social, en cambio,
s sealan la dificultad de establecer el principio y fin de cada
seccin y la diferenciacin entre ellas; en estos casos, el reconocimiento de los distintos espacios se produce ms bien por
el contenido de las noticias y el saber derivado de la costumbre
de encontrarlas siempre en determinadas pginas, que por una
identificacin vinculada a elementos grficos usados en su denominacin, o por el propio nombre asignado:
Lo que me parece es que tendran que estar ms destacadas las diferentes secciones porque por ah vas
pasando y llegaste a exteriores y no te das cuenta de
que ests en exteriores. Claro, ves, ah ms chiquito
que el ttulo(Juan- JM)
Lo que pasa que te llama ms la atencin el ttulo,
esto por ah (Luciano- JM)

En el grupo de entrevistados adultos y jvenes de clase media baja y baja, esta cuestin no aparece tematizada en
sus discursos, y si bien no se guan por la nomenclatura para situarse, no encuentran que la modalidad usada para designarlas
presente algn inconveniente.

La disposicin del texto informativo y la organizacin
del espacio que hace el medio son tambin componentes que
reciben una opinin favorable por parte de los lectores. En trminos generales se considera que la informacin es completa,
la redaccin es clara y que la lectura es fcil (propiedad muy
apreciada por los entrevistados). La disposicin, en la superficie de la pgina, de los textos informativos, los paratextos,
los ttulos y otros elementos que hacen a la morfologa del peridico, la percepcin es de una presentacin equilibrada. Sin
750
No, no sabs por donde seguir. (Oscar- AP)

Una consideracin aparte merece la percepcin sobre
los suplementos que acompaan al cuerpo central del diario,
colocados dentro de ste y no de manera separada. Las opiniones al respecto son muy diversas y coinciden solo en cuanto a
la importancia asignada a la parte principal del medio, a su presencia cotidiana. As, encontramos algunos entrevistados que
no identifican los suplementos como un tipo de informacin
especializada y diferenciada de la general, otros que claramente advierten su presencia dentro del diario, reconocen los das
de aparicin y hasta realizan comparaciones con los de otros
diario; finalmente varios de ellos - todos jvenes populares- resultan indiferentes a los suplementos, y ni siquiera los pueden
nombrar, hay una ausencia de reconocimiento (y posiblemente
de lectura) ms all del cuerpo central y de las secciones que
especficamente les interesan:
Los domingos y los lunes viene de los resultados del
Baby, del ftbol, uno de Crucigramas y juegos para
chicos, que no s si era por las vacaciones. Ese s yo
lo sacaba porque a los mos les gusta. (Valeria- AM)
Los suplementos el domingo vos sacs un suplemento y no desordens el diario, cualquiera sea el
suplemento. En cambio en la semana, vos sacs un
suplemento y te queds con la mitad del diario. (Oscar- AP)
El del Baby no es un suplemento? (Luciano- JM)
Reflexiones finales
En sntesis, como se ha podido constatar a lo largo de las exploraciones, la nocin de dispositivo de enunciacin en el marco
de una semitica que de la tercera generacin permite pensar
la lectura como un campo heterogneo de procesos de significacin que son diferenciados entre s y que encuentran ciertas
regularidades o invariantes que permiten esbozar una gramtica
de reconocimientos. Este campo no puede ser abordado colocando como norma la construccin del destinatario que propone
el propio dispositivo: no se trata tanto de confirmar los desvos
en relacin a este modelo como entender las complejas relaciones por medio de las cuales un discurso se entreteje con otro
anterior, y la forma en que en esos empalmes que no implican
reproduccin sino ms bien constitutivamente una diferencia,
se producen distintos procesos de engendramiento de sentido.
De esta forma, el trabajo sobre los pblicos no se orienta a corroborar una hiptesis previa deducida de un dispositivo: no es
eficaz el contrato que aparece fielmente replicado en sus lectores sino aquel que ofrece componentes que los pblicos pueden

efectivamente re-significar desde sus condiciones especficas
de produccin, aunque estos elementos sean diferentes en cada
sector social, e involucren incluso muy diferentes formas de
usos y apropiaciones. As, no se trata de ver el discurso de los
lectores en trminos especulares respecto a un discurso meditico, sino ms bien de encontrar en ellos las huellas que aquel
discurso A ha dejado en sus propias significaciones, sin homogeneizar el campo de las lecturas. En relacin al caso analizado,
es posible comprobar la existencia de diferentes gramticas de
reconocimiento enraizadas tanto en las diferencias etarias como
en las sociales, y a la vez algunos elementos que son comunes
a todos. La eficacia de este contrato, su ntida vigencia en la
comunidad de Villa Mara por parte de muy distintos sectores
se vincula justamente con esto: por un lado, la capacidad de
interpelar desde una agenda local y una destinacin vinculada a
las subjetividades y temticas regionales, lo que es jerarquizado
por todos los entrevistados, elemento que se vincula fundamen-
talmente con la nocin de lo actual que el medio propone y

por lo tanto al nivel de contenido ms que al de la enunciacin;
pero tambin por otro lado el hecho de que este diario se presenta como un artefacto complejo apto para responder a mltiples usos, desde la organizacin de las actividades sociales
hasta la necesidad de informarse acerca de los acontecimientos
polticos. Al mismo tiempo, plantea tambin para los distintos
grupos un entramado particular entre la experiencia subjetiva
y la realidad social poniendo en cuestin aquella nocin que
plante Vern (1981): rdenes para siempre separados en una
sociedad mediatizada. Entre estos dos rdenes la distancia es
absoluta: ningn pasaje es posible entre ellos. Pues en este
caso, ambos rdenes se entretejen en el vnculo de la lectura,
quizs por la condicin especfica de lo local que da densidad a
este contrato, quizs porque exista ms de una manera de constituir sociedades mediatizadas.
CHARTIER, Robert (1996) El mundo como representacin. Gedisa, Barcelona.
CUESTA, Andrs y ZELCER, Mariano (1998) El diario en la pantalla. La transposicin de los peridicos a Internet, Mimeo, IV Jornadas de Investigadores de la
Cultura, Inst. Gino Germani, Facultad de Ciencias sociales de la Universidad Nacional de Buenos Aires.
CUESTA, Andrs y ZELCER, Mariano (2002) Acerca de la conformacin de gramticas en los nuevos medios: el caso de los diarios electrnicos. Mimeo, VI
Jornadas Nacionales de Investigadores en Comunicacin, ECI, UNC, Crdoba.
Encuesta Nacional de Consumos Culturales, Direccin Nacional de Industrias Culturales, UNTreF y UNGS, 2013.
Encuesta Nacional de Hbitos de Lectura, Consejo Nacional de Lectura, UNTreF, 2011.
FRATICELLI, Damin (2008) La revista Barcelona y el humor local. En Revista LIS. Letra Imagen Sonido, Ao 1, N 2, UBA, Buenos Aires.
GARCIA CANCLINI, Nstor (2006) Leer ya no es lo que era. GOLDIN, D. (ed.), Encuesta Nacional de Lectura, Conalcuta, Mxico.
HOGGART, Richard (1990) La cultura obrera en la sociedad de masas, Grijalbo, Barcelona.
LUCHESSI, Lila y RODRIGUEZ, Mara Graciela (2008) Fronteras globales. Ed. La Cruja, Buenos Aires.
ORELLANA, Mauro (2011) El caso Julio Lpez y Barcelona. VIII Congreso Aled-AR, UNVM, Villa Mara.
RAIMONDO ANSELMINO, N. La prensa on line y su pblico. Ed. Teseo, Rosario.
SARLO, Beatriz (2011) El imperio de los sentimientos. Narraciones de circulacin peridica en Argentina, 1917-1925. Siglo XXI, Buenos Aires.
SUNKEL, Guillermo (2001) La prensa sensacionalista y los sectores populares. Ed. Norma, Buenos Aires.
VERON, Eliseo (1985) El anlisis del contrato de lectura. Un nuevo mtodo para el estudio del posicionamiento de los soportes de los media. IREP, Pars, 1985.
VERON, Eliseo (1981) Construir el acontecimiento, Gedisa, Barcelona.
VERON, Eliseo (2004) Cuando leer es hacer. La enunciacin en la prensa grfica. En: Fragmentos de un tejido. Gedisa, Barcelona.
ZALBA, Estela (2003) De lectores y prcticas lectoras: la multiplicidad de pactos de lectura en los albores del tercer milenio. Revista Confluencia, ao 1, N 3,
2003, Mendoza.
ZALBA, Estela (2012) Lectores o consumidores?: los pactos de lectura con el texto escrito en el marco de una cultura audiovisual. Encuentro Cono Sur, Chile.
ZELCER, Mariano (2009) Dispositivos de la WEB, Mimeo, XIII Jornadas Nacionales de Investigadores en Comunicacin, UNSL, San Luis.
751
752
Diario en papel y diario online: cmo se construye al lector desde un medio regional?
Pablo Zamora
UNICEN
pzamora@soc.unicen.edu.ar
Daro Machado
UNICEN
machadito9@yahoo.com.ar
a crisis por la que atraviesan los diarios en papel sigue siendo motivo de anlisis en el marco de los
desafos que afronta la prensa escrita. La irrupcin de la radio, la televisin y el periodismo digital por
Internet lograron reposicionar a la prensa (incluyendo al periodismo grfico) pero tambin plantear nuevos
desafos a la supervivencia de las tiradas impresas.

Siguiendo a Manuel Lpez (2004), podemos resumir las etapas de la siguiente manera: con la aparicin de la radio el periodismo impreso pierde el valor de ser el primero en transmitir la noticia al pblico
(ya no sern los primeros en dar el mensaje, s que pueden trabajarlo ms, con mayor profundidad y ms
extensin); cuando toma fuerza la televisin, las noticias se emiten con rapidez y adems incluye imgenes
en movimiento; a mediados de los noventa, el periodismo grfico tiene en el periodismo digital un nuevo
frente de batalla (o se reacciona o la crisis ser total).

Varios autores coinciden en plantear que en un principio los diarios digitales surgieron como una
extensin del periodismo en papel, en algunos casos como un espacio para presentar las noticias ms importantes del da, en otros con ms contenido, pero siempre volcando lo que haba en el diario o peridico del
cual dependa.

En Argentina, los diarios digitales comenzaron a desarrollarse a mediados de la dcada del 90, principalmente en los medios de comunicacin impresos ms ledos, como Clarn y La Nacin. Pero adems,
varias publicaciones regionales y locales tambin decidieron apostar a Internet.

Ya en el ao 2000, el modo de hacer periodismo en las pginas de Internet variaba notablemente
de las redacciones tradicionales, integrando contenidos que surgan de los medios audiovisuales o radiales.
Desde esa poca a la actualidad poco a poco el periodismo online fue encontrando y generando sus propias
herramientas y recursos para desarrollarse con un estilo diferente, adecundose parcialmente a las posibilidades que Internet ofreca tanto a los productores de noticias como a los usuarios.

En el presente trabajo vamos a abordar como objeto de estudio a un diario regional, El Popular de
Olavarra (fundado en 1899), tanto en su versin impresa como digital, para tratar de establecer las estrategias de comunicacin que ambos medios establecen con sus lectores/usuarios, y comprender la razn por la
que este vnculo se da de esa manera. Especficamente, se va analizar la relacin que tienen la publicacin en
papel con su versin online en trminos de dependencia-independencia. Y se tratar de comprobar si, a partir
de esa relacin, la tradicional versin en papel tiene en cuenta que, cuando el lector compra el diario, est
enterado por otros medios de muchas de las noticias que se incluyen en la edicin impresa. En otra palabras,
si El Popular ha desarrollado estrategias que le permitan reaccionar antes que la crisis sea total.
Los diarios: papel y online

La mayora de los diarios que tienen una versin en Internet
surgieron como una rplica del papel, en algunos casos como
reaccin a importantes tendencias socioeconmicas y tecnolgicas, tales como un escenario competitivo cambiante y desarrollos propicios en informtica y telecomunicaciones (Boczkowski, 2006:21), y otras veces respondiendo a las nuevas
tendencias que vinculaban los medios tradicionales con Internet.

Se pueden encontrar as diarios digitales surgidos directamente en Internet, pero la mayora tienen una versin en
el papel. En este sentido, Hctor Borrat (2006) reconoce tres
pares opuestos clasificatorios que definen a los medios online
en relacin a los impresos:

Derivados - autnomos: segn dependan de peridicos impresos o nazcan, independientes, en la Red.

Convencionales - innovadores: segn se limiten a
reproducir o aadir contenidos tpicos de los impresos o ha-
gan ofertas nuevas basadas en recursos especficos de la Red

inaccesibles a los impresos: interactividad, hipertextualidad y
multimedialidad.

Gratuitos - de pago: segn sean de libre acceso -total
o parcial- a sus lectores o les reclamen el pago de un precio
determinado.

En el caso de los primeros, distingue tres etapas evolutivas, que van desde medios derivados a autnomos:

- Primera: Reproduccin. Se limitan a reproducir,
seleccionados y/o abreviados, los contenidos de los correspondientes impresos.

- Segunda: Actualizacin. Comienzan a actualizar la
informacin a lo largo del da, manteniendo en su pgina inicial
la reproduccin del ejemplar impreso.

- Tercera: Innovacin. Ponen en primer plano su
propia construccin de la actualidad, permitiendo asimismo el
acceso -parcial o global, gratuito u oneroso- a sus versiones
digitales de los impresos, y al mismo tiempo, invierten y desa753
rrollan recursos bsicos de la Red, inaccesibles a los impresos.

(Borrat, 2006:184)

El crecimiento y desarrollo del periodismo digital ha
producido cambios voluntarios e involuntarios en los medios
tradicionales. Mar de Fontcuberta (2006) identifica en este proceso tres tipos de contradicciones. Por una parte, los diarios
impresos copian aspectos y tendencias del formato del periodismo digital para ser ms competitivos. Asimismo, los diarios
digitales todava producen contenidos de acuerdo a caractersticas propias del periodismo impreso (Fontcuberta, 2006:135).
Finalmente, la autora entiende que se establece una feroz
competitividad entre los peridicos impresos y digitales que
pertenecen a una misma empresa, que lleva a que, en muchos
medios, ambas redacciones estn separadas.

Es importante tener en cuenta las caractersticas propias de cada soporte, dado que mientras en el diario en papel
se encuentran noticias de una considerable extensin, con una
o dos fotos, ordenadas en secciones y pginas, a las cuales se
las puede volver a encontrar en cualquier momento en el mismo
lugar, en Internet no pasa lo mismo.

En primer lugar, diferentes investigadores indican que
el texto en la web debe ser de una extensin menor a lo que se
pueden encontrar en medios en papel, teniendo en cuenta que
en las pantallas de computadoras y otros dispositivos los lectores se cansan ms rpido de leer y se dispersan ms que con
los diarios impresos. Asimismo, en Internet es fundamental el
uso de links, que permiten acceder a las noticias desde muchas
perspectivas en el mismo momento, permitiendo que adems el
lector contine recorriendo en la pgina web. Inclusive, en las
versiones digitales las notas se pueden encontrar en diferentes
sitios de la pgina (en la portada, en las secciones, etc.), por lo
que no estn siempre en un lugar fijo, como sucede en los diarios en papel.

Esto implica que la lectura en Internet sea ms diversa, menos constante y menos secuencial que en el diario en
papel, porque adems del texto, paralelamente en la pantalla
de la computadora se pueden ver imgenes, publicidades en
movimiento, videos, entre otros, que captan la atencin de los
usuarios.

Fontcuberta analiza el temario mvil, que implica
un cambio constante de las noticias y de la informacin y se
diferencia rotundamente del temario fijo de los diarios tradicionales1.
Esa permanente actualizacin supone un importante
valor aadido frente al pblico y ha conseguido poner
patas arriba a los viejos axiomas que negaban a los
diarios la posibilidad de la inmediatez informativa.
La tecnologa ha hecho posible seguir en vivo un partido de ftbol o un campeonato de tenis desde una
pantalla de ordenador, al tiempo que se leen las noticias del diario seleccionado (por cierto, este ha sido
un recurso al que han acudido muchos cibernautas
que no podan ver los partidos en la televisin por las
restricciones impuestas por determinados canales al
adquirir los derechos exclusivos de emisin). Si hace
un tiempo el receptor buscaba la primera informacin
1
de un hecho relevante en la radio, hoy tambin acude

al diario digital. Internet ha conseguido que la prensa
haya entrado con fuerza a competir con otros medios
en la carrera de ofrecer primicias noticiosas, y al mismo tiempo ha obligado a los medios audiovisuales a
ofrecer a sus audiencias versiones escritas de sus contenidos: hoy en da las emisoras de radio y los canales
de televisin tienen sus propios sitios informativos en
la red (Fontcuberta, 2006:130).

Sin dudas todos estos cambios producen nuevos roles tanto para los medios tradicionales como para los digitales,
donde el primero informa un da despus, y el segundo tiene
la posibilidad de jugar con el minuto a minuto con cualquier
noticia en cualquier momento del da.

Al respecto, Luis Albornoz considera que los medios
digitales deberan abocarse a brindar la informacin de manera
constante y convertirse en una suerte de gran enciclopedia periodstica conformada por informacin y fuentes de contexto
(Albornoz, 2006:272); mientras los diarios impresos tendran
que dedicarse, ya no a dar una crnica de los sucedido, sino a
realizar un anlisis e interpretacin de los acontecimientos y
reflejar las opiniones que se relacionen con la noticia.

Coinciden con la postura de Albornoz otros autores,
entendiendo que el periodismo impreso luego del desarrollo y
crecimiento del medio digital pasa del estilo informativo a otro
ms profundo y elaborado. En esta etapa los medios impresos
deben buscar la reflexin, la profundidad y el anlisis (Alberich
y Crdenas, 2007).

La interpretacin surge as como la mejor estrategia de
los medios tradicionales para seguir vigentes dentro del mundo
de la informacin, dado que para contar cmo fueron las cosas
ya estn los medios digitales, la televisin y la radio. Lo que le
queda al diario en papel es explicar por qu las cosas sucedieron as, relacionarlas con otros contenidos, contextualizarlas y
contrastarlas.
El Popular Medios
El Diario El Popular de Olavarra fue fundado el 24 de junio
de 1899 y se mantiene como referente en varias ciudades y localidades de la regin centro de la Provincia de Buenos Aires.
Desde 1936 la empresa pertenece a una familia que an hoy
permanece en el directorio de la empresa. Cuando la publicacin ya tena 37 aos, Julio Argentino Pagano se convirti en
propietario y director del Diario, y estuvo en este puesto hasta
1972, cuando falleci. Desde esa dcada sus hijos continuaron
en la direccin de EL POPULAR. Hasta 1994 estuvo como director Julio Mario Pagano, y fue suplantado por Mabel Pagano de Bahl. Un ao despus asumi Graciela Pagano de Oller,
quien dirigi el medio hasta 2007, cuando lleg el turno de la
tercera generacin. Actualmente, desde el 1 de febrero de
2007, el director de El Popular Medios es Jorge Botta, hijo de
Mabel Pagano.

El Popular es un diario tradicional que ha mantenido siempre la lnea de comunicar a los olavarrienses y vecinos de la regin. Y no est exento de esta dinmica de cambios
mencionada anteriormente: en las ltimas dos dcadas sufri
En el libro Peridicos: sistemas complejos, narradores en interaccin (2006) Fontcuberta explica que los medios construyen el presente social mediante sucesivos
temarios a partir de hechos seleccionados para convertirse primero en noticias y despus en opiniones sobre los hechos que dieron origen a las noticias (y que a su
vez originan nuevos hechos y nuevas opiniones). El concepto de tematizacin define el proceso a travs del cual un team es seleccionado y situado en el centro de la
opinin pblica.
754
transformaciones en el mismo diario en papel como en la incorporacin de nuevos medios de comunicacin a la empresa. Por
ejemplo, en cuanto a la edicin impresa, una de las novedades
ms importantes fue en 1994, cuando comenzaron a salir las
pginas en color.

Mientras tanto, por fuera del diario en papel, en 1997
se desarroll un sitio en la web para subir a la red toda la informacin local producida por la misma Redaccin, juntamente
con el primer proveedor de servicios de conexin a Internet en
Olavarra. Naci as elpopular.com.ar, una pgina web con noticias locales que con el correr de los aos fue cambiando no slo
su diseo, sino tambin sus objetivos periodsticos.

Tal como suceda en esos aos con los medios nacionales ms importantes, en un principio a travs de elpopular.
com.ar slo se podan ver las noticias que se publicaban en la
tapa del diario en papel. Esta pgina web de noticias se sum
a otras empresas periodsticas que empezaban a publicar en Internet, entendiendo que el futuro estaba en este lugar, a pesar de
que la produccin para la web era mnima en relacin a lo que
da a da se publicaba en el diario en papel.

Por ese entonces slo unos pocos diarios nacionales
generaban productos digitales, Clarn, La Nacin y algunos de
capitales de provincias se asomaban a la incipiente tecnologa,
entre ellos El Popular de Olavarra. Fiel a su conviccin de
aprovechar al mximo los avances tcnicos para brindar servicios, la idea matriz del proyecto fue acercar a quienes teniendo
fuertes vnculos con nuestra comunidad se encontraban a una
distancia que haca imposible el acceso a los medios tradicionales de comunicacin. Rpidamente crecieron los contactos
desde todo el pas y el extranjero, superando en niveles inimaginables las expectativas iniciales, relatan en el suplemento
especial por el 108 aniversario de la empresa, publicado en
junio de 2007.

Mientras tanto, El Popular ya contaba con un porcentaje minoritario dentro de la empresa de cable local, y en 1998
adquiere completamente la seal televisiva Canal Local, una
productora que genera contenidos informativos para Cablevisin. De este modo el canal se integr de manera permanente a
la lista de medios de El Popular. Actualmente emite programas
deportivos y de entretenimiento, y la mayor cantidad de televidentes sigue las emisiones del medioda y de la noche del
noticiero.

Adems de la creacin o inclusin de estos nuevos
medios, el 5 de octubre de 2008 naci el ltimo proyecto de la
empresa, la emisora de radio de frecuencia modulada 98Pop,
en el 98.1 del dial. Desde su nacimiento cuenta con una programacin variada, que va de deportes y noticias a programas polticos y msica; aunque desde un principio buscaron otorgarle
un perfil mayoritariamente periodstico, y disearon la organizacin de los programas para que la radio funcione como sostn
informativo y complemento de la pgina web, de los noticieros
de Canal Local y del diario impreso.

La versin digital de El Popular estuvo entre su nacimiento, en 1997, y junio de 2007, dedicada a difundir solamente lo que se publicaba en el diario en papel, incluyendo poco a
poco nuevos recursos como imgenes, y cambiando el diseo
esttico.

A mediados del ao 2007, elpopular.com.ar comenz
a tener una produccin independiente, que en principio estaba
fuertemente ligada a la Redaccin del diario tradicional y con el
tiempo desarroll ciertas estrategias a los cuales el diario en pa-
pel no tiene acceso por generarse en diferentes soportes informativos. El principal cambio en esa poca fue la actualizacin
de la informacin durante el da y la inclusin de un periodista
dedicado a trabajar exclusivamente para la pgina web.
En octubre de 2008, con el lanzamiento de la radio, se empez
a actualizar la informacin en doble turno (antes se haca slo
despus del medioda) y se cre Mesa de Noticias, una estructura organizativa para integrar las producciones del Canal, el
Diario, la radio y la pgina web, buscando diferentes estrategias
para que los medios se sostengan entre s y se retroalimenten en
materia informativa.
El popular en papel
En el marco de nuestro trabajo de investigacin, estamos analizando la versin impresa de EL POPULAR, en la que en una
primera mirada encontramos que muchas de las noticias publicadas llegan viejas al papel, ya sea porque estuvieron en la web
de El Popular durante el da anterior o porque son informaciones levantadas de la radio 98 Pop o del noticiero de Canal
Local.

Uno de los objetivos de nuestro trabajo es comprobar
si la aparicin de los nuevos medios en la empresa evolucionaron en detrimento de su medio ms tradicional, teniendo en
cuenta que durante sus primeros 10 aos, la versin digital de
El Popular se dedic a difundir solamente lo que se publicaba
en el diario en papel. Y que desde 2007 en adelante, elpopular.
com.ar comenz a tener una produccin independiente, que actualizaba informacin durante el da, nutrindose tanto de la
Redaccin del papel como de los contenidos generados en la
FM 98 Pop y en los noticieros de Canal Local.

Entre las primeras conclusiones alcanzadas luego de
analizar el corpus (compuesto por 21 ediciones completas: la
semana del 2 al 8 de junio, del 7 al 13 de julio y del 18 al 24 de
agosto de 2012) podemos destacar las siguientes:

-En muchos casos las noticias coinciden con las brindadas el da anterior por la versin on line; en otros, se cita
directamente como fuente un programa de la FM 98 Pop o al
noticiero de Canal Local. En este sentido, las producciones propias de la versin en papel no se destacan de las levantadas de
los otros medios.

-Las coincidencias con las noticias de la web a veces
se dan hasta en los ttulos (se titula la noticia en Tapa como si
fuera un hecho desconocido para el lector en lugar de destacar
algn dato nuevo vinculado a lo ya conocido).

-El diario tiende a publicarlo todo. No se advierte fcilmente un criterio para seleccionar y valorar lo que es verdaderamente relevante. Hay casos en que una rueda de prensa o
un comunicado ya son considerados noticias en s, en lugar de
una fuente ms de informacin sobre un asunto.

-Con frecuencia se trata ms de reproducir lo que se
dice que pasa ms que de averiguar lo que realmente pasa.

-Hay poco aprovechamiento de los temas importantes.
Eso denota improvisacin del trabajo en la Redaccin, que va a
remolque de los hechos ocurridos, lo cual hace difcil el aporte
de profundidad y color a los contenidos. Se pierden asuntos
trascendentes y el diario tiene dificultades para construir su propia agenda.

-Se advierte un exceso de los tiempos condicional y
pasado, como si el diario no se atreviera a concluir nada. Como
si nada terminara de suceder, o que la informacin no es actual
o no es segura.
755

-Le cuesta apropiarse de los temas importantes y exprimirlos al mximo. Eso dificulta que pueda unir a los lectores
alrededor de esa informacin y dotarse de un estilo propio, con
lo que decrece su influencia y representatividad.

-Tanto en cada seccin como en el diario en conjunto,
se hacen seguimientos muy escasos, pocos temas propios, no se
combinan adecuadamente contenidos duros y blandos o no se
agrupan noticias del mismo mbito en la misma pgina o en la
misma informacin, y no se usan ms gneros informativos que
la noticia o la entrevista de declaraciones (apenas se ven entrevistas en profundidad, crnicas, reportajes, anlisis, opinin).

-La edicin fotogrfica es escasa y la calidad de las fotografas es irregular. Presentan casi siempre la misma escena,
lo que limita su capacidad de comunicacin.

-La infografa no se usa. Tampoco grficos, mapas o
dibujos que relaten los acontecimientos de modo visual.
Segn datos del IVC (Instituto Verificador de Circulaciones),
las ventas de la edicin impresa de El Popular bajan de manera
notable en los ltimos aos. As, en junio de 2010, la circulacin neta pagada de lunes a domingo era de 5.250 ejemplares.
En julio de 2012, la cifra baj a 4.942; mientras que en marzo
de 2014, la tendencia sigui en baja hasta promediar 4.239.
El popular digital
Por el lado del portal de noticias elpopular.com.ar, se observa
que a pesar de las mltiples herramientas virtuales que ofrece
Internet, este medio digital no hace el uso ideal de ellas para
lograr mejores maneras de comunicar, adems de mantener una
fuerte dependencia de la pgina online con el diario en papel,
del que naci.

Es as como, teniendo en cuenta el modo de informar
de elpopular.com.ar en trminos de utilizacin de recursos y
estrategias virtuales, este medio se encuentra en una etapa desactualizada, donde no existe la interaccin con los usuarios (y
an menos los espacios para que sean los lectores los que generen sus propias noticias), donde palabra escrita sigue siendo
el recurso informativo principal y las noticias que se emiten
dependen fuertemente de lo que publica la versin impresa de
EL POPULAR.

A travs del corpus analizado (de julio a octubre de
2011) se puede entender que elpopular.com.ar funciona como
una pgina web de noticias que informa de manera constante
principalmente sobre sucesos de la ciudad de Olavarra y actualiza las notas en el transcurso del da varias veces, lo que
hace que el acceso de los lectores sea frecuente para conocer
cules son las ltimas noticias de la localidad. No sucede lo
mismo con otro tipo de contenidos como los servicios para la
vida diaria de los usuarios, para el entretenimiento o en materia
institucional sobre el propio medio.

En trminos de Albornoz (2005, 2006), el ncleo central de este diario digital es la informacin-noticia, categora
donde se ubican la mayora de los contenidos que se encuentran
en la pgina, muy por encima de las herramientas para los servicios o entretenimientos de los usuarios. Entre las conclusiones
alcanzadas, destacaremos las siguientes:

-Son pocas las herramientas y estrategias de comunicacin exclusivas del ambiente digital de las que la pgina hace
uso, priorizando los recursos ya establecidos de los medios impreso y visual, y recombinndolos para publicarlos en Internet
sin ofrecer ningn otro contenido original.
756

-En las noticias estudiadas se puede ver que los principales recursos utilizados son el texto (Diario), la imagen en
movimiento (TV) y el sonido (Radio), aunque en el caso de los
audios no se encuentra bien definido el modo en que se pretende que el usuario haga uso de esta herramienta. La estrategia
utilizada es la de agregarle a las noticias escritas fotografas,
videos o archivos de audio como un complemento, ms que
como la parte central de lo que se pretende comunicar.

-Son pocas las herramientas hipertextuales de las que
hace uso el medio, ya sean enlaces internos o externos. El escaso uso de links provoca que el medio replique el modo de escritura del diario en papel, donde la exclusividad la tiene el texto,
por sobre los dems recursos como las imgenes o los videos.

-La existencia de pocos enlaces hace que se creen notas en bloques pero que no tienen nodos. En una sola nota se
encuentra toda la informacin sobre el tema, pero no existen
links que permitan que el lector bucee a travs de la pgina
por lo que la escritura, en vez de hacerse en nodos relacionados,
se hace de manera distanciada al resto de las publicaciones.

-El diario digital no desarrolla ningn recurso propio
para que los lectores tambin sean partcipes de las noticias u
opinen sobre lo que es publicado. En 5 meses slo se emitieron
2 encuestas y el nico espacio donde se ve la participacin de
los usuarios es a travs de las galeras de imgenes en das especiales, que no implica ningn tipo de contenido informativo,
sino ms bien de entretenimiento.

-Es visible el vnculo de dependencia que la pgina
digital tiene con el diario en papel, principalmente porque gran
parte de las noticias que salieron en la versin impresa se publican despus en Internet, pero son pocos los contenidos exclusivos de la pgina online (generalmente las noticias del da,
aportadas por la Redaccin del diario en papel).
Como mencionamos anteriormente, varios medios periodsticos encontraron una solucin a esta dependencia de la versin
online de la impresa, apelando a que la primera informe y la
segunda analice. En este sentido, Albornoz (2006) destaca que
los diarios impresos deberan dedicarse a realizar un anlisis e
interpretacin de los acontecimientos y reflejar las opiniones
que se relacionen con la noticia. Mientras que otros autores (Alberich y Crdenas, 2007) consideran que el periodismo impreso debera pasar del gnero informativo a otro ms profundo y
elaborado, siempre buscando la reflexin, la profundidad y el
anlisis. En sntesis, que para mantener su vigencia en el campo
de la informacin, los diarios en papel tienen que ir ms all
de lo que cuentan los medios radiales, audiovisuales y digitales, para centrarse en el gnero interpretativo, mediante el cual
puedan explicar las causas de los hechos noticiables, y relacionarlos con otros contenidos, darle contexto y contrastarlos con
distintas fuentes.

En este sentido, podemos arriesgar que ante la cada
en las ventas del diario El Popular en papel no se reaccion
a tiempo, en cuanto a la ausencia de estrategias que permitan
reposicionar al medio en un contexto como el que venimos
mencionando. Con un dato preocupante: la coincidencia con
las noticias de la versin online.

Es conocido que cuando el lector compra el diario
est enterado por otros medios de muchas de las noticias que
se incluyen en la edicin en papel. Por eso, como sostiene Alex
Grijelmo (1997), el periodismo grfico est en condiciones de
ofrecer un plus aprovechando viejos gneros como la crnica

(que enmarca lo ocurrido y lo interpreta con sujecin a los
hechos) o el reportaje (que describe las situaciones con amplitud y sentido literario, y obtiene fuentes adicionales).

La cuestin, entonces, pasa porque los diarios impresos recuperen su esencia. Que dejen de correr detrs de la primicia (para esos estn la radio, la televisin e Internet) y que se
dediquen al anlisis, la contextualizacin y la interpretacin de
esos hechos que los otros medios no reflejan.

Por otro lado, si bien es notable el crecimiento de la
pgina web entre inicios de 2007 y el ao 2011, donde hay periodistas especficos dedicados al medio online que trabajan
durante el da para mantener actualizada las noticias de lo que
sucede en la ciudad, a travs de esta investigacin entendemos
que an restan muchos puntos a desarrollar para que elpopular.
com.ar se consolide como un medio digital autnomo que trabaje no slo para informar, sino que pueda crear un vnculo de
reciprocidad con los lectores (a travs de la misma pgina, de
blogs o de las redes sociales) y adems entienda las ventajas de
los recursos multimediales e hipertextuales que ofrece Internet.

Para que se convierta en un medio independiente y deje de ser
un espacio donde se reproducen los contenidos generados tanto
en la Redaccin del papel, como en la radio y en los noticieros
del canal.

De esta manera, podemos observar que existe una relacin de dependencia, ya no de la web hacia la versin impresa, sino tambin de la edicin en papel respecto de la online.
Incluso se advierte tambin una fuerte dependencia de ambos
medios sobre el aporte informativo que realizan la radio y el
canal de TV.

Finalmente, podemos concluir en que esta dependencia termina perjudicando a la edicin impresa, en tanto no se
tiene en cuenta que, cuando el lector compra el diario, ya est
enterado por otros medios de las principales noticias que integran la agenda de la edicin en papel. Y este motivo sera una
de las principales razones que afectan la cada en las ventas de
un diario con ms de 115 aos de trayectoria.
Alberich, Jordi y Crdenas, Mara Luisa. 2007. Direcciones Cambiantes en el Periodismo. Digitalizacin y redefinicin de los diarios impresos. En Revista
Razn y Palabra. N 55. Ao 12, febrero-marzo 2007. Mxico. Consultado el 5 de junio de 2011 en: http://www.razonypalabra.org.mx/anteriores/n55/
alberichcardenas.html
Albornoz, Luis A. 2005. Tesis doctoral: Los diarios online de informacin general: el caso de los grandes peridicos en espaol. Universidad Complutense de
Madrid, Facultad de Ciencias de la Informacin, Departamento de Comunicacin Audiovisual y Publicidad I. Madrid.
Albornoz, Luis A. 2006. Periodismo Digital. Los grandes diarios en la red. Buenos Aires. La cruja ediciones.
Alberich, Jordi y Crdenas, Mara Luisa. 2007. Direcciones Cambiantes en el Periodismo. Digitalizacin y redefinicin de los diarios impresos. En Revista
Razn y Palabra. N 55. Ao 12, febrero-marzo 2007. Mxico. Consultado el 5 de junio de 2011 en: http://www.razonypalabra.org.mx/anteriores/n55/
alberichcardenas.html
Boczkowski, Pablo J. 2006. Digitalizar las Noticias. Innovacin en los diarios online. Buenos Aires. Ediciones Manantial.
Borrat, Hctor y De Fontcuberta, Mar. 2006. Peridicos: sistemas complejos, narradores en interaccin. Buenos Aires. La Cruja Ediciones.
De Fontcuberta, Mar. 2006. El peridico como sistema. En Borrat Hctor y De Fontcuberta Mar, Peridicos: sistemas complejos, narradores en interaccin. La
Cruja, Buenos Aires.
Grijelmo, Alex . 1997. El estilo del periodista, Ediciones Santillana, Madrid.
Frascaroli, Manuel. 2005. Potenciando el Uso de ciertas Herramientas en un Diario Digital: el caso de la Interactividad. En Revista Razn y Palabra. N 45.
Ao 10, junio-julio 2005. Mxico. Consultado el 23 de mayo de 2011 en http://www.razonypalabra.org.mx/anteriores/n45/frascaroli.html
Lpez, Manuel. 2004. Nuevas competencias para la prensa del siglo XXI, Paids, Barcelona.
757
758
Eje N 7
Educacin, formacin,
espacios curriculares
y campo profesional
Coordinadores
Lic. Luz Mara Arrigoni de Allamand (UNCuyo)

Lic. Ariel Benasayag (FLACSO Arg. - UMaza - Inst. Coloquio)
759
760
El panel de debate en la formacin de periodistas.

El caso de la Universidad de La Serena, Chile
Marcela Altamirano Soto
U. La Serena (Chile)
maltamirano@userena.cl
Carolina Rodrguez Malebrn

U. La Serena (Chile)
crodriguez@userena.cl
l trabajo que se informa a continuacin corresponde al proyecto: El Panel de Debate en la Formacin

de Periodistas, financiado por el Concurso Buenas Prcticas Docentes, dependiente de Vicerrectora
Acadmica de la Universidad de La Serena, a travs de su Direccin de Docencia. El proyecto consisti en
disear e implementar la grabacin de paneles de debates en un estudio de televisin y editar los videos para
ser difundidos en canales locales de televisin de la Regin de Coquimbo, en el marco del curso Historia
y Geografa de Chile, de la carrera de Periodismo. La iniciativa surge del inters por desarrollar en los estudiantes de la carrera aprendizajes significativos frente a la historia reciente del pas y de la necesidad de
implementar estrategias didcticas que les permitan, desde el primer nivel de formacin, acercarse a labores
propias del ejercicio profesional. El trabajo se sita en la perspectiva de una formacin integral que considera la relevancia, tanto del dominio de las disciplinas que competen al quehacer del periodista como de las
tcnicas profesionales y disposicin tica.
Introduccin
La actualizacin de los perfiles profesionales, ha sido un gran
tema a discutir en todo el mundo y en cada uno de los planes
de estudio de carreras profesionales. Muchas de esas trasformaciones vienen de la mano de la incorporacin de las nuevas
tecnologas, y en el caso de los profesionales del periodismo
y la comunicacin, la situacin no es distinta. El ejercicio del
periodismo afronta cambios profundos de ndole econmica,
cultural, empresarial y tecnolgica que afectan la configuracin
de dicha actividad profesional (Kunelius, 2006, en Garca y
Martnez, 2009, p. 241), autores como Scolari, Mic, Navarro y
Kuklinski (2008) indican que hay una profunda transformacin
en los perfiles, desaparecen algunas competencias, en especial
en el mbito tcnico, y surgen nuevos perfiles. Al respecto sealan que las nuevas figuras se encuentran mayoritariamente
en los medios en lnea (Scolari, et al. 2008, p.46).

En Chile los periodistas, no slo se estn desempeando en medios de comunicacin. Segn Mellado y Del Valle
(2008) en la ciudad de Concepcin un 65% de los profesionales
se dedican a trabajar en otros mbitos como produccin de
contenido institucional, docencia o produccin independiente
(2008, p.141). En la Universidad de La Serena, el ao 2012 se
aplicaron una serie de encuestas a los egresados de la Carrera
de Periodismo, en el contexto del proceso de autoevaluacin,
de los 89 encuestados un 49% declara trabajar en instituciones
pblicas, entendiendo que la gran mayora son organismos o
servicios pblicos que requieren de los servicios de un periodista institucional (Universidad de La Serena, 2012).

Son evidentes los nuevos escenarios en el campo laboral de los periodistas. A la excesiva oferta de profesionales
y la exigua demanda de los medios u otras reas de inters, se
suma la precariedad del empleo y el eterno alejamiento entre la
academia y el sector empleador, que constantemente cuestiona
la excesiva importancia a ciertos contenidos, tal como lo seala
Daz del Campo (2012) , los aspectos tericos y los conocimientos de carcter general son prioritarios por sobre contenidos ms tcnicos y especializados, obviando, otras necesidades
reales de los futuros periodistas. Situacin que es confirmada

por Mellado y Del Valle (2008), ya que, los procesos de la
enseanza- aprendizaje de la comunicacin y del periodismo
no se han imbuido, como debiese ser, en el contexto laboral, al
tiempo que desde el aula no se ha logrado impactar suficientemente el entorno, con metodologas y propsitos curriculares
coherentes a ello (2008, p.144). Los proceso de renovacin
curricular en Chile, debiesen tomar en cuenta la actual realidad
del campo laboral e incorporarlos a los nuevos perfiles profesionales, pero teniendo claro lo que tan magistralmente seala
Daz del Campo (20012) antes de formar un periodista especializado, el primer objetivo debe ser formar un buen periodista (2012, p.32), al respecto Mellado y Del Valle (2008) seala
que el hecho de que el periodista tenga formacin universitaria
- en alguna de las decenas de universidades que dicta la Carrera
en Chile- no asegura que dicha formacin sea de calidad.

Como lo seala Daz del Campo (2012) el dominio de
las nuevas tecnologas tampoco asegura que el profesional de
las comunicaciones se desempee con excelencia, porque, ante
todo, la formacin debe contribuir desde los primeros aos a
formar periodistas en funcin de su rol social, tal como lo seala Cabalin y Lagos (2012) la enseanza del periodismo debe
conformar valores, tales como, el servicio pblico, objetividad,
autonoma, inmediatez y tica. Del mismo modo Daz del Campo (2012) agrega que, en la actualidad y dada la complejidad
que enfrentamos como sociedad, se espera del periodista, entre otras cosas, un alto nivel intelectual, capacidad analtica y
espritu crtico. Sin un conocimiento general del marco social,
econmico y cultural que le rodea, ser difcil llevar a cabo una
labor adecuada ni, mucho menos, responsable (2012, p.32).
Todo ello en el marco de la enseanza del periodismo como una
profesin. Cabe sealar que en Chile la mayora de las universidades oferta la Carrera de Periodismo, otorgando al trmino del
dcimo semestre el ttulo profesional de Periodista y la Licenciatura en Comunicacin Social.

La Carrera de Periodismo de la Universidad de La Serena fue creada el 1 de octubre del ao 1992, y en la actualidad
761
est adscrita a la Facultad de Ciencias Sociales y Econmicas

de la institucin. El perfil declarado por la institucin seala:

El Periodista es un profesional de amplia formacin
general y sistemtica, fundamentado
cientficamente,
en las distintas reas que abarcan las ciencias y tcnicas de la
Comunicacin Social, capacitado en las diversas formas del
Periodismo a travs de los Medios Informativos, Relaciones
Pblicas, Publicidad, Medios Audiovisuales y Tcnicas de Comunicacin Social.(Decreto N158/1992).

Asimismo, en su misin, la carrera declara: Formar
profesionales idneos en el mbito de la comunicacin social,
con profundos conocimientos tericos y prcticos, con conciencia tica y valrica sobre el rol de su profesin, en la construccin de una sociedad democrtica. Ello se enmarca en la Misin Institucional que busca desarrollar programas formativos
profesionales que privilegien su calidad tanto en lo acadmico
como en lo valrico, promoviendo en sus estudiantes una visin
crtica y de responsabilidad respecto de su entorno (Universidad de La Serena, 2013).

A finales del ao 2012 la Direccin de Escuela y el
Consejo de Carrera deciden comenzar el rediseo curricular
de la Carrera de Periodismo de la Universidad de La Serena,
levantamiento del nuevo Perfil de Egreso y Plan de Estudio, en
concordancia con la poltica institucional que segn el acuerdo
N22/2012 seala que todas las Carreras de la Universidad de
La Serena, debern avanzar en el proceso de renovacin curricular, acorde al Modelo Educativo institucional y a los lineamientos de implementacin de dicho proceso definidos por la
Direccin de Docencia (Universidad de La Serena, 2013).

Es en este marco institucional, que la carrera comienza su actualizacin, un proceso que no dista mucho de lo que
acontece en el resto de los programas que se imparten en el
pas, debido a que uno de los factores ms importantes para los
procesos de acreditaciones de carreras profesionales en Chile,
es precisamente la renovacin curricular al menos cada 5 aos,
como una forma de asegurar la calidad en la formacin entregada, que conlleva por supuesto, la peridica incorporacin de
nuevos contenidos, dado el avance y las transformaciones en el
campo laboral. As lo explica Mellado (2007) Las leves transformaciones en las Facultades de Comunicacin o Escuela de
Periodismo a travs de la redefinicin de sus currculos en base
a la formacin por competencias, ya comienza a notarse en el
empleo, stas an tienen deudas pendientes, ya que una cosa es
adaptarse al modelo impuesto por el mercado sin ms, y otra
muy distinta es la exigencia de una titulacin consensuada y
enriquecedora que canalice las demandas no slo del mercado,
sino del propio desarrollo de la disciplina y del contexto cultural local, para el buen ejercicio de la profesin (2007, p.157).

En materia de contenidos, es evidente que algunos
programas de estudio, incorporan en los primeros aos, asignaturas de carcter general, as al menos sucede en la malla de
periodismo de la Universidad de La Serena y en otras del pas.
Una realidad que Daz del Campo (2012) refuerza como una
premisa de lo que acontece en muchos pases los programas
universitarios de Periodismo suelen tener una duracin de cuatro aos, los primeros de los cuales se centran normalmente en
los conocimientos de carcter ms general, dejando para la parte final los contenido ms tcnicos, los ms especficamente periodsticos y las prcticas (2012, p. 30). Uno de los factores de
la desercin de los alumnos que ingresan a una carrera de Periodismo, en el primer ao, es precisamente que no logran vislum762
brar la esencia de la carrera profesional elegida, en los primeros

semestres. Los estudiantes ingresan pensando en medios de comunicacin, pero se encuentran con asignaturas relacionadas
con poltica, economa o cultura. Sin embargo, debemos tener
en cuenta tambin otras posiciones ms analticas al respecto.
Mory y Stephenson, citados por Daz del Campo (2007) indican
que el hecho de centrarse en habilidades prcticas y/o en el manejo de las ltimas tecnologas, tendr beneficios a corto plazo
obviando totalmente otro tipo de elementos que proporcionen
al periodista estimulacin intelectual o desarrollo profesional y
personal (2007, p.32).

En consecuencia, no existe uniformidad en cul es el
mejor camino para la formacin universitaria del profesional
del periodismo, aunque ha habido esfuerzos por lograr un camino comn a nivel latinoamericano. Manrique (2012) agrega
que desde 1981 la Federacin Latinoamericana de Facultades
de Comunicacin Social (Felafacs) intent poner orden en este
campo, con el deseo de trazar un mapa de ruta para los procesos formativos en Comunicacin en el continente (2012, p.
113). A lo realizado por la Felafacs, le siguieron otras iniciativas como la de Unesco, que en el ao 2005 convoca a expertos
de todos los continentes para discutir y aunar criterios respecto
a la formacin de los periodistas, lo que dio pie al documento
Plan Modelo de Estudios de Periodismo, en el ao 2007 (Unesco, 2007). Segn Manrique (2012) El Plan Modelo de Unesco
plantea siguiendo la tradicin norteamericana y europea, una
formacin en periodismo combinada con otras disciplinas a fin
de abrir ms posibilidades a la reflexin crtica y al anlisis de
contextos (2012, p.112). El mismo autor agrega que los estudios y discusiones sobre los perfiles profesionales y su formacin no debe dejarse de lado, tampoco las metodologas de enseanza dentro del aula, ya que una de las conclusiones tratadas
en el Plan Modelo de la Unesco (2007) fue que el problema de
la academia no eran los contenidos, sino los mtodos de enseanza utilizados (Manrique, 2012).

Bajo este marco de referencia, la propuesta se sita
en la perspectiva de una formacin integral que considera la
relevancia, tanto del dominio de las disciplinas que competen
al quehacer del periodista como de las tcnicas profesionales y
disposicin tica, otorgando relevancia a las metodologas de
enseanza en el proceso de formacin. Este trabajo surge del
inters por desarrollar en los estudiantes aprendizajes significativos frente a la historia reciente de Chile y de la necesidad de
implementar estrategias didcticas que les permitan, desde el
primer nivel de la carrera, acercarse a labores propias del ejercicio profesional, circunscribindose en el modelo educativo de
la Universidad de La Serena, el cual declara tres ejes centrales.
En primer lugar, el trabajo desarrollado considera al estudiante
como centro del quehacer formativo, tal como seala el primer
eje del modelo educativo de la institucin (Universidad de La
Serena, 2011), por cuanto se propone un conjunto de estrategias donde ste juega un rol protagnico en su propio aprendizaje, siendo acorde con el perfil de la carrera y el programa
de estudio de la asignatura. Por consiguiente, es una propuesta
articulada con los procesos implementados para una formacin
de calidad, en el contexto de la formacin en la Escuela de Periodismo y, ms ampliamente, de la Universidad de La Serena,
tanto en lo relativo a los logros de aprendizaje como la evaluacin de stos. Adems, el proyecto se centra en mejorar el proceso de enseanza aprendizaje, a travs de la implementacin y
sistematizacin de prcticas intencionadas y pertinentes.
En el segundo eje del modelo, la Universidad de La

Serena declara asumir la formacin integral de los estudiantes
y esta proposicin tambin hace eco con ello, porque al debatir
tpicos de la actualidad nacional, que corresponden a problemas histricos, el alumno discute el deber ser de nuestra sociedad, confrontando posiciones que le permiten flexibilizar su
pensamiento y avanzar en su formacin tica, desarrollando su
compromiso social, a partir del conocimiento en profundidad
de los temas en controversia. Con lo anterior, el futuro periodista se perfila como un profesional no slo con responsabilidades
tcnicas, sino tambin ticas.
Por ltimo, el modelo educativo institucional propone que
el estudiante se transforme en un agente responsable y activo de
su propia formacin. En tal sentido, este proyecto incentiva y
gua la investigacin, resolucin de problemas, trabajo autnomo y autoevaluacin.
Mtodologa
El proyecto se desarroll con el fin de alcanzar el siguiente objetivo general de aprendizaje: Desarrollar en los estudiantes de
primer ao de Periodismo habilidades de investigacin, comunicacin, pensamiento crtico y pensamiento histrico. Esto se
especific en:

1. Guiar a los alumnos en la bsqueda, utilizacin y
evaluacin crtica de informacin de diversas fuentes, determinando su validez y confiabilidad.

2. Orientar a los estudiantes en la construccin de un
discurso histrico y crtico, en el marco de la metodologa del
panel de debate.

3. Profundizar en los estudiantes el conocimiento de
temas de trascendencia histrica nacional e impacto meditico.

4. Proponer a los alumnos la autoevaluacin de su desempeo en base a criterios e indicadores, que incluyen conocimientos, habilidades y actitudes.

5. Aplicar estrategias que permitan la motivacin y
compromiso de los estudiantes con el rol periodstico, desde el
primer nivel de la carrera.

Para alcanzar estos objetivos de aprendizaje se dise
e implement una propuesta didctica que consisti en un conjunto de estrategias didcticas, enmarcadas en la metodologa
de paneles de debate televisivo. La metodologa se concret
con la grabacin de debates en el estudio de televisin de la
carrera de periodismo y con la elaboracin de un video para difundirlo en los canales locales de la Regin de Coquimbo. Los
participantes fueron los estudiantes de primer nivel de formacin, en el marco del curso Historia y Geografa de Chile. Los
debates se desarrollaron en torno a proposiciones de relevancia
histrica nacional y trascendencia comunicacional, a saber: El
Conflicto Mapuche y Los Movimientos Sociales En Chile.

Con posterioridad a la implementacin de la propuesta
didctica se aplic un cuestionario a los 36 estudiantes participantes, el cual tuvo como objetivo central recoger la valoracin de stos en relacin a la metodologa didctica empleada
en su relacin con intencionar prcticas propias del ejercicio
profesional. El instrumento fue validado por medio del juicio
de expertos y estuvo constituido por 11 preguntas cerradas de
seleccin mltiple y 6 abiertas, las que permitieron un anlisis
mixto, tanto cuantitativo como cualitativo de las percepciones
de los estudiantes.
Resultados
Ante la pregunta Cul de los siguientes objetivos del proyecto
consideras que se logr mejor? Los estudiantes respondieron
mayoritariamente: buscar, evaluar crticamente y utilizar informacin de diversas fuentes, con un 50% de las preferencias;
seguido de conocer y desempear funciones en un estudio de
televisin, alternativa escogida por un 25% de los estudiantes,
tal como evidencia el grfico 1.
Grfico 1: Percepcin de los estudiantes sobre el nivel de logro de los

objetivos.

En esta misma pregunta, las respuestas abiertas dan
cuenta que los estudiantes lograron comprender la relevancia de
consultar diversas fuentes para construir la realidad y no definir
sta a partir de preconcepciones propias. Al respecto uno de los
estudiantes expres:
La investigacin provoc cambios en la forma de ver
la historia. Aprendimos a darle significado a los movimientos sociales, a flexibilizar nuestro pensamiento y
no quedarse slo con una visin sobre las problemticas. Fue necesario buscar diversas perspectivas y esto
cambi lo que creamos al inicio sobre los movimientos sociales (E18).

Al consultar a los estudiantes Cmo evaluaras la experiencia de trabajar en el estudio de televisin? Un 61,1% la
evalu como excelente, mientras que un 38% la calific de buena, registrndose un 0% de respuestas negativas. Ver grfico 2.
Grfico 2: Evaluacin de los estudiantes sobre la experiencia prctica.

De cara a la misma pregunta los estudiantes expresaron
ideas referidas a que grabar los debates en un estudio de televisin les permiti la primera experiencia frente a las cmaras,
aprendiendo a desempearse considerando que su trabajo se difundir ante una audiencia, manifestando de manera recurrente
763
que la instancia result motivadora, as lo refleja la mencin de

uno de los estudiantes:
Es la primera experiencia en cmara y en el mundo
de la televisin. Es muy motivador porque en primer
ao uno espera el trabajo prctico, quiere la oportunidad de aplicar la teora desde el primer nivel. Nos
dimos cuenta que cumplir roles en el estudio de televisin implica seguir pautas y preocuparse de todo
para que funcione bien el programa (E2).

Considerando que todo proyecto debe ser evaluado para
dar cuenta de los aspectos mejorables, se indag en la percepcin
de los estudiantes al respecto, preguntando Cul de los siguientes elementos del proyecto consideras que se debera mejorar?
De manera notoria un 58,3 % respondi: la conformacin de los
equipos de trabajo, lo que, segn expresaron en las respuestas
abiertas, implic dificultades tales como la carencia de acuerdos
entre los participantes, la falta de disposicin para trabajar en
equipo y la falta de cumplimiento de algunos participantes. Lo
anterior queda de manifiesto en la grfico 4.

Frente a la interrogante Cunto consideras que el proyecto contribuy a tu formacin como futuro Periodista y Comunicador Social? El 50 % de los estudiantes respondi que mucho
y un 47,2% expres que bastante, slo uno de 36 estudiantes manifest que el proyecto contribuy poco a su formacin, as lo
muestra el grfico 3.
Grfico 4: Mejora del proyecto desde la percepcin de los estudiantes.
Grfico 3: Percepcin de los estudiantes sobre la contribucin del proyecto a

su formacin profesional.

A continuacin se ejemplica con algunas respuestas de
los estudiantes, las que hacen referencia al rol del periodista en
su funcin de comunicar temas centrales de la realidad actual del
pas:
El trabajo, que consisti en una ardua investigacin, gener un gran cambio frente a nuestra visin
de la realidad Mapuche, haciendo que modificramos
nuestras posturas en la medida en que avanzaba el
trabajo, y sirvi para desarrollar nuestro rol de periodistas, haciendo llegar la informacin al pblico y
generando opinin (E6).
Fue una experiencia donde, como equipo, adquirimos mayor conocimiento sobre los temas y tambin
aprendimos a desempearnos ante a la audiencia,
gracias al trabajo frente a las cmaras. Adems, hay
que mencionar lo importante del tema de debate, porque los Movimientos Sociales estn muy presentes en
la actualidad y de manera diaria los podemos ver en
los medios de comunicacin (E24).

764
Conclusiones
Los resultados permiten concluir que los estudiantes de la carrera de Periodismo participantes en el estudio, esperan tener
prcticas vinculadas al ejercicio profesional desde los primeros
niveles de formacin acadmica, lo que, de acuerdo a sus propias percepciones, incrementa su motivacin hacia el aprendizaje y compromiso con el rol del periodista.

El panel de debate televisivo empleado como metodologa didctica para el logro de aprendizajes significativos
permite alcanzar el objetivo de buscar, evaluar crticamente y
utilizar fuentes confiables de informacin, lo que favorece en
el estudiante de Periodismo la capacidad de comprender que la
realidad se construye a partir de diversas perspectivas y flexibilizar su propio pensamiento.

La metodologa didctica empleada favorece aprendizajes cognitivos vinculados a profundizar el conocimiento
de problemas histricos de trascendencia nacional e impacto
meditico, as como el logro de aprendizajes procedimentales
asociados a las labores que se deben desempear en un estudio
de televisin, lo cual es evaluado con una alta valoracin por
los estudiantes.

Las dificultades de la metodologa de paneles de debate radica en la necesidad de trabajar en equipo, lo que es calificado negativamente por los estudiantes, debido al impedimento
para llegar a acuerdos y cumplir los compromisos establecidos.
Esto ltimo orienta a incentivar el uso de metodologas activas
y de trabajo en equipo en la formacin de periodistas, a fin de
que su prctica permanente mejore el desempeo en esta rea.
Cabalin, C y Lagos, C. (2012). Enseanza del periodismo en Chile y globalizacin: temas y desafos. Revista Signo y Pensamiento, 31, (61).
Daz del Campo, J. (2012). La formacin del periodista: reflexiones sobre la conveniencia de los diversos modelos en la era digital. Revista Tercer Milenio, 24.
Garca, J & Martnez, O. (2009). Competencias en la formacin universitaria de periodistas a travs de nuevas tecnologas. Revista de la Facultad de Ciencias
Sociales y Jurdicas de Elche, I, (4), 239-250.
Manrique, J. (2012). Ensear periodismo para leer y narrar la sociedad del siglo XXI. Cuadernos Info, 0(30), 111-122.
Mellado, C., Simon, J., Barra, S. & Enrquez, J. (2007). Investigacin de perfiles profesionales en periodismo y comunicacin para una actualizacin curricular
permanente. Revista de estudios en comunicacin Zer, (23) 139-154.
Mellado, C & Del Valle, C. (2008). Diagnstico y perspectivas del periodismo como profesin: Reflexiones en torno a la formacin de los profesionales de la
comunicacin en Chile. Universum, 23 (2), 136-151.
Scolari, C, Mic, J, Navarro, H y Pardo, H. (2008). El periodista polivalente. Transformaciones en el perfil del periodista a partir de la digitalizacin de los
medios audiovisuales catalanes. Revista de estudios en comunicacin Zer, 13, (25).
Universidad de La Serena (2001). Modelo Educativo de la Universidad de La Serena. Recuperado de http://www.userena.cl/images/archivos/Modelo_
Educativo_ULS.pdf /28 de abril de 2014.
765
766
Ensear a hacer cine para pensar la escuela:

un relato de la experiencia del proyecto La escuela mira a la escuela
Valentina Arias
UNCuyo
valentina.arias.s@gmail.com
Ariel Benasayag
FLACSO Argentina - UMaza - Inst. Coloquio
abenasayag@gmail.com
os discursos sobre la escuela contempornea acuerdan en diagnosticar una institucin en crisis: el

trabajo docente, el lugar del estudiante, la transmisin de contenidos y la dinmica del aula parecen
redefinirse en relacin con las actuales transformaciones socio-culturales, generando un extendido clima
de incertidumbre. Frente a estos discursos, nos preguntamos cul ser la visin de los estudiantes sobre la
escuela. El proyecto La escuela mira a la escuela propone a alumnos de nivel medio la realizacin de cortometrajes de ficcin, con el fin de que puedan relatar historias que tengan como escenario la escuela. Estas
producciones constituyen luego fuentes de reflexin sobre sus representaciones acerca de la institucin, sus
actores, sus modos de funcionamiento. En este artculo presentamos la experiencia realizada en una escuela
de Mendoza, detenindonos tanto en los fundamentos y objetivos del proyecto como en el modo de trabajo
y el anlisis de las producciones de los estudiantes.
1. Hacer cine en una escuela en crisis: fundamentos y

objetivos del proyecto
La escuela mira la escuela surgi en 2009 por iniciativa de un
grupo de estudiantes y egresados de la Licenciatura en Comunicacin Social perteneciente a la Universidad Nacional de Cuyo
(Mendoza, Argentina). El proyecto propone la realizacin de
cortometrajes de ficcin a alumnos de 9 ao de EGB1 , con
el objetivo principal de que aprendan conceptos bsicos del
lenguaje y la produccin cinematogrfica, a fin de que puedan
relatar historias que tengan como escenario la escuela. As,
como producto final obtenemos no slo un cortometraje producido ntegramente por los estudiantes en el mbito escolar,
sino tambin un conjunto de sinopsis. Estas producciones luego son analizadas junto a la comunidad escolar, con el objeto
de reflexionar sobre las representaciones que subyacen en los
alumnos acerca de la escuela contempornea. De este modo,
el cine funciona al mismo tiempo como medio de expresin y
como corpus de reflexin sobre el estatuto actual de la institucin escolar.

La inquietud por llevar adelante un proyecto de tales
caractersticas naci, en cierta medida, por la reiteracin con
la que escuchbamos la palabra crisis referida a la escuela.
Los discursos sobre la crisis educativa provienen de espacios
polticos, mediticos y acadmicos y son reafirmados por docentes y padres. Se denuncia sistemticamente el declive de
la figura de la autoridad y el concomitante malestar docente;
la abulia de los estudiantes, cuya atencin parece ser captada slo mediante lo espectacular; la tecnologizacin de la
vida escolar y sus consecuencias en la forma de simbolizar;
la irrupcin en las aulas de una lgica del entretenimiento,
el placer y la levedad opuesta a la lgica racional, reflexiva,
pesada propia de la escuela moderna (Lewkowicz y Corea,
2008; Dubet, 2006). Todo esto se conjuga en dichos discursos
conformando un panorama que desconcierta.
1

Frente a este escenario, el proyecto La escuela mira
a la escuela en primer trmino busca posicionar al registro
cinematogrfico como una forma de expresin para los alumnos, actores de esta escuela en crisis. Creemos que el cine
les permite relatar en un cdigo que les es familiar -en tanto
espectadores nativos- la sensacin de habitar la escuela contempornea. Por otro lado, consideramos que el aprendizaje
terico y la puesta en prctica del lenguaje cinematogrfico responden tambin a la necesidad de que los estudiantes
aprendan a mirar y producir imgenes, para luego poder interpretar crticamente una realidad construida en gran parte desde los medios audiovisuales: nada mejor para comprender el
proceso de produccin de imgenes que la produccin misma,
enfocada en un tema que les es tan familiar como la cotidianeidad escolar.

Como objetivos secundarios el proyecto pretende lograr un acercamiento de la universidad a la escuela mediante la
participacin de estudiantes universitarios, intentando dirigir el
inters acadmico hacia la educacin como problema de nuestro tiempo. Igualmente, buscamos capacitar a los docentes interesados en la utilizacin pedaggica del cine de ficcin, adems
de proporcionarles conocimientos bsicos sobre la produccin
cinematogrfica y el anlisis del film. El fundamento de tal iniciativa radica no slo en la consideracin de la necesidad de
formacin del docente en estas temticas, sino tambin en la
posibilidad de asegurar la continuidad del proyecto con una intervencin mnima del equipo de trabajo.

Finalmente, nuestro objetivo ltimo es la consideracin de las producciones realizadas como fuentes para reflexionar sobre la escuela. Ante las historias narradas por los alumnos
nos preguntamos: qu representaciones sobre la escuela subyacen? Cmo construyen a los docentes, a los alumnos, a los
conflictos que se suponen acuciantes? Aparece tambin la escuela en crisis en estos relatos? El proyecto pretende as devol
2 ao del nivel medio en la actualidad.
767
ver a cada comunidad educativa una instancia de reflexin, en

la que estudiantes y egresados puedan pensar junto a docentes,
asesores y directivos la actualidad de la escuela.
2. Proyecto y realidad: modo de trabajo propuesto y
dificultades inesperadas.
En sintona con lo expuesto y buscando vincular formalmente
la iniciativa a la universidad, presentamos La escuela mira a
la escuela en la convocatoria de Proyectos de Extensin Universitaria Profesor Mauricio Lpez de la Universidad Nacional
de Cuyo en 2009. Durante ese ao, mientras aguardbamos los
resultados de dicha convocatoria, realizamos una prueba piloto en la Escuela Dr. Max Nordau N 41-P. Antes de finalizar
esa intervencin, nos comunicaron que el proyecto haba sido
aprobado pero, lamentablemente, sin financiacin. Esto condicion fuertemente el trabajo del ao siguiente (2010), que result reducido respecto de la propuesta original2 . La falta de
financiacin termin determinando tambin la forma de trabajo: hubo menos compromiso del equipo e incluso una reduccin
del nmero de integrantes3.

El proyecto fue puesto en prctica dos aos consecutivos (2009-2010) con alumnos de la Escuela Dr. Max Nordau,
institucin privada confesional que atiende a un sector socio-econmico medio y medio-alto. En ambos casos comenz
a desarrollarse en el mes de septiembre y finaliz con el rodaje
del corto en noviembre. Como modo de trabajo decidimos ensear los aspectos ms tericos del trabajo cinematogrfico y
concretar simultneamente las actividades prcticas. As, durante los primeros seis encuentros (semanales) los miembros
del equipo transmitieron, segn sus especialidades, conceptos
bsicos de narracin y guin, aspectos fundamentales del lenguaje y la tcnica cinematogrfica, y las caractersticas de la
organizacin del trabajo en equipo y la divisin de tareas en la
produccin de un film.

Paralelamente, las actividades prcticas estuvieron
orientadas a la produccin del corto final. La primera consigna
fue la escritura individual de una historia que luego se propondra como guin del corto. Para esto, dimos absoluta libertad
en la eleccin del tema y del gnero, estableciendo como nico condicionante que la historia deba transcurrir dentro de la
escuela. Las sinopsis resultantes fueron ledas en pblico sin
revelar el autor y los alumnos eligieron su preferida mediante
una votacin secreta. Luego, el curso fue dividido conformando los equipos propios de una produccin cinematogrfica, con
tareas y funciones diferenciadas, coordinados por un tutor. Vale
aclarar que la conformacin de los grupos fue realizada en base
al deseo de cada estudiante, luego de la explicacin de los diferentes roles y funciones.

En este punto del proyecto cada equipo se aboc a las
tareas de preproduccin en comunicacin constante con los
dems. As, mientras los guionistas continuaban desarrollando la historia y los dilogos, el equipo de direccin armaba el
guin tcnico, el storyboard y la planta de cmara, el equipo de
produccin conformaba el plan de rodaje y el equipo de arte

tomaban las decisiones respecto a escenografas, vestuarios y
maquillaje. Luego de cuatro encuentros siguiendo esta modalidad de trabajo, todo estuvo listo para el rodaje, que tuvo lugar
en la misma escuela y se extendi aproximadamente durante
ocho horas.
3. Las dos experiencias: diferencias, aciertos y
desencuentros
Durante el primer ao el curso con el que trabajamos contaba
slo doce estudiantes, lo que permiti un trabajo casi personalizado, ya que las clases eran dictadas por, al menos, dos tutores.
Al momento de presentar las sinopsis, el resultado fue gratificante: no slo hubo un compromiso total con el trabajo sino
que adems se trat de historias significativamente originales,
con variedad de gneros, conflictos y personajes. La votacin
se realiz sin la intervencin de los tutores y la sinopsis ganadora no fue la mejor lograda a nivel narrativo ni la ms original, sino aquella escrita por el lder del curso: una historia de
terror adolescente. En relacin con este punto, en reflexiones
posteriores nos preguntamos acerca de la validez del voto democrtico y de la no intervencin docente en situaciones tan
decisivas.

El trabajo de preproduccin y el rodaje se realizaron
intensivamente, con un trabajo grupal excelente y pleno compromiso con las tareas. Pudimos observar cmo los estudiantes
comprendieron el esfuerzo que conlleva la realizacin audiovisual (no podan creer que tantas horas de trabajo resultaran en
un cortometraje de tan slo ocho minutos). Al mismo tiempo,
fue en medio del rodaje cuando finalmente entendieron la lgica del trabajo de produccin de imgenes: si bien hubo una
explicacin terica y grfica, recin viendo los movimientos de
cmara para tomar diferentes planos y repitiendo los dilogos
para que pudieran ser capturados desde distintas posiciones, fue
que notamos una comprensin cabal de todo el proceso de produccin cinematogrfica.

La edicin del cortometraje comenz a realizarse tres
meses despus (luego del receso de verano) y fuera del horario
escolar, lo que gener algunos conflictos: en las sesiones de
edicin -cuatro sesiones de cinco horas- participaron los tutores pero slo uno de los alumnos; el resto, quiz por falta de
inters o por la desconexin esperable de cualquier proyecto
escolar luego de las vacaciones, no estuvieron presentes. Por
esto, decisiones fundamentales como la eleccin de la sonorizacin, musicalizacin y efectos especiales, as como los ritmos
del montaje y otras decisiones estticas estuvieron a cargo casi
exclusivamente de los tutores. El estreno del cortometraje, titulado 201, tuvo lugar en mayo de 2010 en el Cine Universidad
Nacional de Cuyo. En esa oportunidad, adems de presentar
pblicamente el proyecto, inauguramos el sitio web institucional4, donde pueden visualizarse los cortometrajes realizados
durante los dos aos.
El proyecto inicial contempla trabajar en cuatro escuelas a lo largo de un ao lectivo (dos meses y medio en cada escuela), abarcando as diversos tipos de establecimientos, alumnos, docentes y realidades socio-econmicas: una escuela pblica urbana, una pblica urbano-marginal, una rural y una privada. Dada la ausencia
de financiacin, durante el segundo ao decidimos realizar el proyecto en la misma escuela porque, siendo el lugar de trabajo de algunos integrantes del equipo,
nos permita una entrada directa y ms libre.
3
El equipo qued finalmente integrado por Nicols Mercado, Marcos Silva, Cristian Argelles, Inti Bustos, Valentina Arias y Ariel Benasayag.
4
https://sites.google.com/site/laescuelamira/
768

En el segundo ao la experiencia result distinta por
diversos motivos. Si bien el equipo de trabajo se redujo en nmero, incorporamos una estudiante avanzada de Letras y una
profesora de Teatro, a fin de realizar un trabajo ms interdisciplinar. La primera trabaj con las nociones de relato, conflicto
y guin durante los primeros encuentros, y la segunda coordin
el casting y el trabajo actoral, adems de tener ella misma un
papel en el corto. De esta forma, con un equipo reducido logramos un trabajo ms focalizado y, en definitiva, ms eficiente.

Sin embargo, se trat de un curso de nueve alumnos
con un rendimiento acadmico menor y poco comprometidos
con las actividades de la escuela. Esto repercuti en varios estadios del proyecto: el trabajo terico fue menos intensivo y, a
pesar de la incorporacin de la profesora de Letras, las sinopsis
presentadas resultaron decepcionantes. No slo no participaron todos los estudiantes sino que adems las historias fueron
poco originales, con tramas ligeras y carentes de los elementos bsicos de la narracin. Notamos tambin una preocupante
centralidad del registro propiamente televisivo e incluso, en
ms de una sinopsis, la aparicin infundada de personajes del
programa Showmatch5 como parte de la cotidianeidad escolar.
Ante estos resultados, no qued otra alternativa que descartar
las sinopsis presentadas y trabajar en nuevas historias, esta vez
en grupo y acompaados por un tutor. Escribimos tres sinopsis
colectivamente y elegimos la titulada Los cordones, mediante
una votacin de la que participaron tambin los tutores.

El trabajo de preproduccin y rodaje se desarroll
sin mayores complicaciones. Se trat de una produccin ms
simple que la anterior, en el sentido de que contena menos
planos, menos movimientos de cmara y un marcado estilo de
videoclip. Esto probablemente influy en que no notramos la
misma comprensin ntegra del proceso de realizacin cinematogrfica por parte de los alumnos. Por ltimo, la edicin result afectada por la desmotivacin del equipo de trabajo: lejos de
las posibilidades de financiacin, el objetivo se redujo a terminar la segunda edicin del proyecto por respeto al compromiso
asumido con los alumnos y la escuela.

Ms all de las dificultades enunciadas, las experiencias realizadas durante los dos aos resultaron sumamente enriquecedoras para el equipo y los estudiantes. Lamentablemente
la falta de financiacin y tiempo nos impidieron concretar todos los objetivos propuestos, en especial los que involucraban
a los profesores. En este sentido, pensamos que la iniciativa
qued inconclusa al no haber podido llevar a cabo las instancias
de reflexin previstas con la comunidad escolar a partir de los
resultados del anlisis de las producciones realizadas por los
estudiantes. A nuestro entender, se trata de un momento fundamental que no debe faltar en las prximas ediciones.
4. Relatos para pensar la escuela: un anlisis de las
producciones
Dedicaremos el apartado final a presentar brevemente el anlisis
realizado a partir de las producciones de los estudiantes durante
el primer ao de trabajo. Como hemos dicho, nuestro objetivo
ltimo es identificar en las sinopsis y en los cortometrajes las
representaciones sobre la escuela contempornea. Exponemos
aqu los hallazgos ms significativos respecto de la construccin ficcional de la escuela como institucin, de los docentes
y la autoridad escolar, del lugar propio y de los compaeros en

tanto alteridad y, finalmente, del creciente protagonismo de las
imgenes y las tecnologas digitales.

En primer lugar llama la atencin que la mayora de
las historias estn vinculadas a la fantasa: la escuela aparece
como un lugar donde se abre la posibilidad de lo extrao, de
lo otro paranormal o lo otro fantstico. Probablemente por la
influencia que ha tenido en esta generacin los relatos al estilo
Harry Potter o Las Crnicas de Narnia, gran parte de las historias plantean una escuela con puertas secretas, habitaciones
cerradas, llaves o timbres mgicos que dan paso a un mundo
irreal, en algunos casos deseable y, en otros, ms bien aterrador.
Por ejemplo, hubo dos guiones basados en el gnero del terror y
en ambos la escuela se converta, durante la noche, en un lugar
habitado por seres paranormales que perseguan a los alumnos.
El guin de Aldana describe escenas propias de una pelcula de
zombies: se encontraron con la sorpresa de que haba un gran
grupo de gente reunida. Gente Escalofriante. Haba algo
Algo en sus precisos movimientos, en la escasa profundidad de
sus miradas, la increble palidez en sus rostros Horripilantes,
en cierta manera.

Otras historias reflejan una escuela que ve mgicamente transformada su cotidianidad, dando paso a otra escuela radicalmente distinta. Es el caso del guin de Federico que,
tras quedar encerrado en el bao, sale a una escuela inversa a
la que conoce. Al principio, describe en el guin una escuela
donde: Nos llevbamos todos re bien, nunca nos pelebamos
y siempre nos ayudbamos entre nosotros. Las profesoras nos
queran mucho, nunca nos dejaban tarea y varias veces tenamos hora libre. En la otra escuela, en cambio, suceden cosas
como la siguiente: Cuando llegu a mi grado, noveno, estaban todos pelendose e insultndose. Seguro que me estaban
haciendo una joda. Entr al aula, apenas puse un pie adentro
todo me miraron feo y creo que hasta me insultaron () Vi
que vena la directora Geny, as que fui a decirle lo que estaba
pasando. Apenas me acerqu me dijo: -Sal de ac pendejo de
mierda- me dijo furiosa.

Es posible identificar tambin la lgica inversa: Leandra propone una protagonista sordomuda habitando una escuela distpica: Me cont que aunque pareciera la mejor escuela
por fuera, no era en realidad as por dentro. Nunca la paso tan
bien ah adentro, no se llevaba tan bien con los compaeros por
ser sordomuda. Le jugaban muchas bromas pesadas como el de
ponerle la mochila colgando en el mstil, echarle pintura en el
pelo, etc.. Tras estar la protagonista encerrada en el bao, el
lugar se transforma en una escuela ideal, caracterizado de la
siguiente manera: mis compaeros me estaban tratando bien,
la maestra me felicito, y mi papa me vino buscando en un auto
nuevo. Todo era muy raro, de un momento para el otro el mundo estaba al revs de cmo yo lo viva.

Las particularidades de las historias narradas orientaron nuestro anlisis hacia los modos de construccin de la
otredad que aparecen en los relatos. Dejando de lado los otros
irreales (zombies o espritus), en dos guiones analizados quienes aparecen como distintos a los alumnos-protagonistas son
alumnos nuevos que ingresan a la escuela: en un caso se trata
de un enfermo de sida y, en el otro, de una nueva alumna demasiado normal. En el primer guin, Mariana relata la llegada
Show televisivo creado y conducido por Marcelo Tinelli.
769
de un nuevo compaero que, manteniendo su enfermedad en

secreto, logra adaptarse. Pero, luego de un accidente, los alumnos se enteran de que es portador de VIH y las consecuencias
son inmediatas: Cuando lleg a casa, tomi se asombr al ver
que ninguno de sus amigos se haba preocupado en llamarlo
a ver como se senta ni como estaba. Muy triste al otro da se
levanto para ir a la escuela, pero cuando llego se encontr con
16 alumnos menos.

En el segundo caso la reaccin discriminatoria, desde
el relato, es altamente llamativa. Florencia escribe lo siguiente:
Como todos los aos, en noveno siempre entraba un alumno
nuevo. Todos los chicos eran muy abiertos y buena onda, tenan
muchas ganas que entre alguien as podan abrirse ms y conocer otra gente. () No paraban de preguntarse: ser linda, gorda, divertida, flogger, atltica, estudiosa? Todas esas preguntas
las respondieron con un gesto de desilusin. Se llamaba Josefina, era una chica normal, con un joggin y una remera blanca,
morocha con ojos oscuros, de piel muy morena y pareca tmida
y humilde. Apenas la vieron, lo nico que hicieron fue darse la
vuelta y regresar al grado. Al poco tiempo, subi Genny a preguntarles por qu haban sido tan antipticos al ver a su nueva
compaera. Contestaron porque no era igual a ellos y no queran tener una compaera as.

Ambas historias terminan con una moraleja propia de
estas fbulas: luego del llamado a la reflexin por parte de los
padres, docentes y/o directivos, los chicos integran al nuevo.
Sin embargo, es interesante destacar que se trata de dos construcciones de la alteridad en las que se trasluce un dejo discriminatorio, evidente tambin en lo caritativo de las soluciones
que idean los autores: el nio tiene sida, es igual que todos, pero
de todas formas hay que tomar precauciones (Pero despus se
dieron cuenta de que es un chico normal, y que hay que ayudarlo) o la alumna nueva, que al tener jogging, remera blanca
y ser una humilde morocha de ojos oscuros, es inmediatamente
descartada por sus nuevos compaeros (La profesora de lengua, que les estaba dando clases les dijo que todos somos iguales, y si ella es diferente en su tonada de piel, es porque viene
de otro lugar y que tienen que aprender a aceptar a las personas
como son).

Otro aspecto que analizamos fue el papel de los trabajadores escolares en las historias. En la mayora de las sinopsis
analizadas los docentes tienen roles secundarios o estn ausentes del todo. Sin embargo, cuando aparecen, estn construidos
con benevolencia: una profesora que se preocupa por la discriminacin o por la ausencia masiva de alumnos. Por el contrario,
los directivos, que tambin aparecen poco, estn construidos
como personajes autoritarios o revestidos de cierta indiferencia
basada en su jerarqua: en 201, el cortometraje realizado, la directora atraviesa el patio en el recreo y la disciplina se impone
por su sola presencia; en otra escena, grita sin ms al ordenanza
la orden de limpie, para eso se le paga. En el guin de Sofa,
que plantea una escuela atravesada por las tecnologas digitales
de la informacin y la comunicacin, la directora es adems
descorts: Al otro da el electricista lleg a la escuela. ()
la secretaria, sin siquiera saludarlo, le hizo esperar media hora
porque la directora estaba atrasada trabajando en su notebook
corrigiendo unos planes que las maestras le haban enviado.

Finalmente, uno de los temas ms recurrentes en las
historias es la relacin con las imgenes y las tecnologas digitales. Ya sea en tanto artefacto de uso cotidiano o como prota770
gonista absoluto de la rutina escolar, en todas las sinopsis aparece alguna tecnologa que define la trama: Aldana cuenta que
los alumnos llevan una cmara de video para registrar el horror
de la escuela: Fue entonces cuando uno de ellos encendi su
cmara. Filmara. Filmara un documental de esa noche. Esa
noche, que ni siquiera comenzaba an. Asimismo, en el guin
de Isaas es la cmara de fotos la que desencadena la tragedia:
ya que haban estado viendo imgenes oscuras en taller la profesora aprovech y les entreg una cmara para que tomaran
fotos de la escuela en la noche. En la historia de Ariana los
alumnos descubren a los cocineros de la escuela intentando envenenarlos mediante el uso de una cmara oculta: Todo los
alumnos decidieron poner fin a esto. Comenzaron a idear un
plan que consista en dejar una camarita en la cocina, esperar
una semana, luego quitarla y observar qu era lo que estaba
ocurriendo () Era el 10 de diciembre, acto de fin de ao; estaban pasando el tpico video de fotos de la escuela cuando de
repente; se corta la imagen y aparece cmo y con QU cocinaban los almuerzos. As, lograron que despidieran a este servicio
de cocina y salvaron todas las prximas generaciones.

Respecto de este tema, vale la pena destacar una historia en particular. Sofa describe una escuela ntegramente dominada por la tecnologa y, de esta manera, denuncia con lucidez diversas situaciones y personajes que juzga indeseables. La
aparicin de un electricista misterioso que llega para arreglar
el timbre de recreo termina cambiando, nuevamente a travs
de un hechizo, la rutina de los alumnos: los jvenes son trasladados a la dcada del 70. No sin preocupacin, los estudiantes
advierten la ausencia de tecnologa y el predominio de otras actividades que slo conocen de nombre: la rayuela, las bolitas, la
payana. Sin embargo, hacia el final, los protagonistas se dejan
ensear por los alumnos del pasado.

Sofa comienza su relato con una descripcin de
los tiempos actuales, sin entrar an en la historia propiamente dicha: Los medios de comunicacin predominan en estos
tiempos. La computadora, el celular, la fotocopiadora. Son elementos que en este momento son fundamentales, necesarios
e inevitables. Se sabe que por un lado han mejorado el modo
de enseanza, de aprendizaje y de comunicacin pero por otro
lado se ha perdido la costumbre de hablar con otra persona sin
la interrupcin de un celular, mensaje de texto o computadora,
la sensacin de hacer las cosas por uno mismo. Una vez hecha
esta introduccin, describe a su propia escuela con escenas ya
familiares para todos: Los chicos se han olvidado de apreciar
lo que tienen usando la tecnologa como herramienta para copiarse, pensar menos, hacer ms rpidas las tareas y dejar de
escribir y de leer; Cuando lleg el recreo en vez de que los
chicos salgan a tomar aire y charlar, stos se iban a la computadora a jugar, chatear y hacer tareas atrasadas.

El viejo electricista que llega a la escuela recorre el lugar notando sorprendido estas particularidades. Sofa imagina
dilogos impecables de ste con alumnos, como el siguiente:
- Hola! Qu es lo que ests haciendo tan apurado?pregunt el viejo ()
- Es que me olvid de hacer la tarea de lengua- contest el chico sin importancia
- Necesits ayuda?
- No gracias voy a copiar y pegar lo que dice ac en
Wikipedia. Espero que est bien porque no lo he ni
ledo. Igual si no llega a estar bien voy a fotocopiar la

tarea de un amigo.
- Sobre qu es la tarea?- pregunt el viejo sorprendido
- No se. Algo sobre la historia de Shekespiare. Un
viejo aburrido.

El viejo, construido como un representante de las generaciones anteriores, arriba a conclusiones imperdibles al dialogar con los distintos personajes de la escuela: Se dio cuenta
de la rapidez con que los alumnos llegaban a la informacin, la
variedad de fuentes a las que recurran para hacer los trabajos

y lo bien presentadas que eran sus exposiciones. Sin embargo
y lamentablemente esto tambin iba acompaado de una falta
de comunicacin entre los compaeros, una simplificacin del
lenguaje por un excesivo uso de los mensajes de texto.

Finalmente, luego del viaje temporal hacia el pasado
y restituida la realidad escolar actual, aparece una nota firmada
por el viejo electricista que Sofa propone como moraleja de su
historia: Es bueno usar los progresos de cada poca pero sin
perder los valores de tiempos anteriores.
Dubet, Franois (2006) El declive de la institucin. Profesiones, sujetos e individuos en la modernidad. Barcelona: Gedisa.
Lewkowicz, Ignacio y Corea, Cristina (2008) Pedagoga del aburrido. Escuelas destituidas, familias perplejas. Buenos Aires: Paids.
771
772
Los aprendizajes de las imgenes son lindos porque uno no se da ni cuenta de lo que
est aprendiendo: representaciones sobre la incorporacin pedaggica del cine en el
discurso de los docentes de la escuela media argentina contempornea
Ariel Benasayag
FLACSO Argentina - UMaza - Inst. Coloquio
abenasayag@gmail.com
los ojos del discurso pedaggico, el cine fue considerado a lo largo del siglo XX como innovacin tecnolgica, posibilidad didctica, amenaza institucional y peligro moral, en ocasiones de modo simultneo
y contradictorio. Sin embargo, la investigacin Escuelas, jvenes y saberes: una investigacin sobre las
prcticas de docentes y estudiantes con el lenguaje audiovisual y los nuevos medios (FLACSO Argentina;
2010-2011) permiti evidenciar un cambio en la jerarqua de los saberes tradicionalmente legitimados por
la escuela: en la actualidad, el cine goza de una aceptacin generalizada entre los docentes argentinos. Esta
evidencia podra connotar una ampliacin de los lmites de la cultura escolar y la consolidacin de su apertura hacia ciertos productos de la cultura meditica de masas. Sin embargo, la aceptacin entusiasta manifiesta
en el discurso docente no implica directamente la legitimacin institucional y, menos an, la transformacin
o extensin de sus usos escolares tradicionales.

En el presente artculo exponemos algunas de las primeras conclusiones de nuestra investigacin
sobre los modos como el cine es utilizado en prcticas pedaggicas en escuelas argentinas de nivel medio.
Focalizaremos nuestro anlisis en las representaciones sobre la imagen en general y el cine en particular
presentes en el discurso docente, en un momento caracterizado por el avance arrollador de lo audiovisual en
el campo cultural de nuestra sociedad. En el recorrido propuesto, prestaremos especial atencin a la persistencia del debate que histricamente ha enfrentado a celebrantes y crticos de la imagen en tanto fuente de
acceso al conocimiento, poniendo en relacin estos discursos con prcticas pedaggicas concretas.
En contraposicin a lo que parece dictar el sentido comn, la

incorporacin escolar del cine constituye hoy en da una prctica frecuente y extendida entre los docentes argentinos de nivel
medio1: el 73% afirma utilizar cine de ficcin en sus clases,
posicionndolo como el tercero ms mencionado de una serie
de tipos de imgenes2 y el primero entre los gneros audiovisuales. Al preguntarles por la frecuencia de incorporacin, las
pelculas de ficcin aparecen como el segundo tipo de imagen
utilizado ms asiduamente por los mismos docentes (41%). Las
respuestas de los estudiantes corroboran estos porcentajes: el
76% afirma que sus profesores utilizan pedaggicamente cine
de ficcin, luego del mapa y el grfico, dos tipos de imgenes
propias de la imaginera escolar tradicional. Estos datos cobran
relevancia no slo ante la constatacin de que las pelculas
incorporadas no fueron producidas con fines pedaggicos (se
trata en su mayora de obras comerciales y en algunos pocos casos de filmes artsticos), sino principalmente frente a
la consideracin del lugar al que el cine en particular y los productos de la cultura de masas en general fueron relegados por el
discurso pedaggico a lo largo del siglo XX.

El trabajo de investigacin de Silvia Serra sobre las
articulaciones y tensiones entre discurso pedaggico y cine durante el siglo pasado, muestra que la escuela lo consider tanto
como smbolo de innovacin tecnolgica, instrumento de transmisin cultural, dispositivo con potencial pedaggico y puerta
de acceso al mundo, pero tambin como amenaza institucional
y peligro moral (Serra, 2011). Segn la autora, estas concepciones -que con frecuencia tuvieron lugar de forma simultnea y
contradictoria-, derivaron tanto en la exclusin de ciertas filmografas y en la regulacin de las condiciones de visualizacin,
como en diversas propuestas de adecuacin pedaggica, que
tuvieron como consecuencia una multiplicidad de modos de incorporacin escolar del cine: desde la enseanza del lenguaje
cinematogrfico en el aula y la crtica ideolgica de los filmes
analizados en los cine-debates (Bergala, 2007), hasta el aprovechamiento de la espectacularidad del medio para atraer de la
atencin de los alumnos o la recuperacin de aspectos estticos
y ticos de las pelculas para transmitir unos u otros valores.

Los datos cuantitativos expuestos anteriormente -producidos en el marco de la investigacin Escuela, jvenes
Los datos cuantitativos y cualitativos referenciados en el presente artculo corresponden a la investigacin Escuela, jvenes y saberes: una investigacin sobre
las prcticas de docentes y estudiantes con el lenguaje audiovisual y los nuevos medios. La misma fue dirigida por la Dra. Ins Dussel y financiada por FLACSO
Argentina y Ford Foundation. Se encuestaron 139 profesores y 294 alumnos de 15 escuelas pblicas de nivel secundario en cuatro jurisdicciones argentinas: Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Mar del Plata, Tucumn y Mendoza. Se entrevistaron adems 29 docentes y 54 alumnos. El equipo de trabajo estuvo integrado
por Ins Dussel, Patricia Ferrante, Delia Gonzlez, Ariel Benasayag, Julieta Montero y Jaime Piracn. La publicacin de los resultados de esta investigacin se
encuentra actualmente en prensa.
2
A los fines de la investigacin Escuelas, jvenes y saberes, dentro de la categora tipos de imgenes se incluyeron: (1) grfico, (2) mapa, (3) pintura, (4) fotografa, (5) comic/historieta, (6) grafiti/estncil, (7) publicidad, (8) cine documental, (9) cine de ficcin, (10) programa de televisin, (11) video musical, (12) video
casero, (13) videojuego. Se dio a los encuestados la posibilidad de agregar otros tipos de imgenes no contemplados dentro del conjunto, pero no se obtuvieron
inclusiones significativas.
773
y saberes: una investigacin sobre las prcticas de docentes y

estudiantes con el lenguaje audiovisual y los nuevos medios-,
permiten afirmar que el cine es actualmente el producto audiovisual cuya utilizacin est ms extendida entre una gran cantidad de docentes, de los cuales poco menos de la mitad dice
incorporarlo de modo ms o menos frecuente y sistemtico.
Posibilitan, tambin, postular como supuesto una modificacin
en la jerarqua de los saberes considerados legtimos por dentro
de la escuela: el cine, el primer arte de consumo de masas
(Lipovetsky y Serroy, 2009), habra comenzado a formar parte
de la cultura legitimada por el discurso pedaggico.

Recordemos que a pesar de que durante la primera mitad del siglo XX la industria cinematogrfica de entretenimiento
se consolid y expandi notablemente, el cine de ficcin result
mayormente estigmatizado por el discurso pedaggico. Segn
Serra (2011), esta posicin de la pedagoga respondi tanto a
la consideracin del cine como un peligro moral para la sociedad, capaz de ejercer una influencia malfica sobre nios y
jvenes, como a la intencin de conservar el espacio central que
la escuela ocupaba entonces en torno de la transmisin cultural,
discriminando saberes y prcticas legtimas de aquellas que no
los eran3. De modo que la estigmatizacin y la exclusin sufridas anteriormente, en la primera dcada del nuevo siglo habran
devenido en aceptacin generalizada y celebracin entusiasta
del cine; supuesto que connota la ampliacin de los lmites de
la cultura escolar, la consolidacin de su apertura a ciertos productos de la cultura meditica, la legitimacin del cine como
parte integral del legado cultural que transmite la escuela4.

En este sentido, si bien Diana Paladino coincide en
afirmar que en la escuela de hoy, la proyeccin de pelculas
est social e institucionalmente aceptada, advierte tambin
que esto no significa que haya logrado la legitimacin esperable, pues para algunos proyectar una pelcula en clase todava suele asociarse con la prdida de tiempo, el ocio, la nada
(Paladino, 2006:139). En efecto, ni la ampliacin del espacio
escolar hacia productos de la cultura meditica, ni la aceptacin
manifiesta del uso pedaggico del cine implican directamente
la legitimacin institucional y, menos an, la transformacin o
extensin de sus usos escolares tradicionales. Prueba de esto
es su ausencia de la mayora de los programas curriculares de
las escuelas estudiadas; o el hecho de que la mayora de los
docentes sigue utilizando el cine slo a modo de ilustracin de
conceptos abstractos o a fin de atraer la atencin de alumnos
desencantados.

Habiendo dicho esto, en el presente artculo exponemos algunas de las primeras conclusiones de nuestra investigacin acerca de los modos como el cine es utilizado en prcticas
pedaggicas en escuelas argentinas de nivel medio5. Focalizaremos nuestro anlisis en las representaciones sobre la imagen
en general y el cine en particular presentes en el discurso docente, en un momento sociocultural caracterizado por el avance arrollador de lo audiovisual. Atenderemos en especial a la
persistencia de un debate que histricamente ha enfrentado a

celebrantes y crticos de la imagen en tanto fuente de acceso
al conocimiento en contextos escolares. Seguido de esto, expondremos datos las prcticas de incorporacin de pelculas de
ficcin en el aula, a fin de establecer relaciones con las representaciones y discursos antes descriptos. Por ltimo, presentaremos brevemente nuestra hiptesis de la cinefilia docente
como fundamento de algunas de las ms originales de dichas
incorporaciones.
1. Representaciones docentes sobre la imagen y el cine
1.1. Precisiones acerca de los docentes que incorporan
pelculas de ficcin en sus clases
Antes de describir las representaciones de los docentes sobre
la imagen en general y el cine en particular, consideramos necesario hacer algunas precisiones sobre la composicin del
conjunto de profesores que incorporan pelculas en sus clases.
Al considerar la categorizacin de escuelas propuesta en la investigacin Escuela, jvenes y saberes, observamos que el porcentaje de docentes que afirma utilizar pelculas de ficcin con
frecuencia aumenta significativamente en las instituciones que
atienden a poblaciones de nivel socio-econmico medio y medio-alto, y en especial en aquellas que poseen programas curriculares institucionales orientados a la utilizacin de imgenes
y/o tecnologas, posicionando al cine como el tipo de imagen
ms utilizado en dichas escuelas (67%). Al revisar los datos
de las dems escuelas, notamos que la presencia de programas
institucionales que promueven la enseanza de y con imgenes
constituye una variable significativa: si bien el reporte de utilizacin desciende en las escuelas que atienden a poblaciones
medias-bajas y bajas (40%), stas se ubican algunos puntos por
encima de aquellas que reciben a sectores medios y medio-altos
que no cuentan con este tipo de programas (33%). Finalmente,
es necesario sealar que el porcentaje de utilizacin del cine
de ficcin en las escuelas que atienden a sectores medios-bajos
y bajos y no cuentan con estos programas se ubica 39 puntos
porcentuales por debajo de su extremo opuesto (28%).

La misma tendencia y similares proporciones podemos
observar en los datos sobre la percepcin de los estudiantes. Por
lo tanto, podemos afirmar que el uso escolar de determinados
tipos de imgenes est en parte condicionado tanto por el sector
social al que pertenece el alumnado como por la existencia de
prcticas organizadas curricularmente en torno de la enseanza
o a la utilizacin pedaggica de imgenes. En ltima instancia,
esta variable resulta significativa respecto de la realizacin de
un uso escolar ms extendido -y as quiz tambin ms diversodel cine.

El anlisis de la utilizacin frecuente del cine en relacin con el gnero de los docentes no muestra datos relevantes, mantenindose ambos porcentajes cercanos al promedio.
En cambio, s aparecen diferencias significativas al considerar
segmentos etarios: mientras que slo el 31% de los docentes
El cine de ficcin fue excluido de los mbitos educativos hasta las dcadas de 1960 y 1970 cuando, tras ser reconocido como un arte legtimo en diversos
espacios de la cultura, comienza a ser incorporado en las universidades (Serra, 2011). Posteriormente, la incorporacin de la videocasetera en el aula durante la
dcada de 1980 result determinante para el incremento del consumo escolar de cine (Paladino, 2006).
4
No ocurre lo mismo con otros productos ms contemporneos de la industria meditica, como los videojuegos (ver Benasayag y Piracn, 2014), pero tampoco
con otros ms tradicionales, como los programas de televisin, que no parecen gozar de la misma legitimidad cultural que el cine.
5
En este momento nos encontramos desarrollando la investigacin El cine en la escuela argentina contempornea: un estudio sobre prcticas pedaggicas a
travs de pelculas de ficcin en el nivel medio, dirigida por la Dra. Ins Dussel, realizada en el marco del Doctorado en Ciencias Sociales de FLACSO Argentina y financiada a travs de una Beca de Postgrado de CONICET.
3
774
de entre 40 y 49 aos dice utilizar frecuentemente pelculas de

ficcin en sus clases, el porcentaje asciende al 51% para el segmento de 50 aos o ms, posicionando al cine como el tipo de
imagen ms utilizado por este grupo. Una posible explicacin
de esta preferencia podra ser que se trata de una generacin
ms vinculada al cine de ficcin que las posteriores, docentes
que vivieron su juventud y se formaron profesionalmente durante la ebullicin cinfila de las dcadas de 1960 y 1970 (Paladino, 2006), cuando el cine adquiere prestigio como producto
artstico y cultural.

Es interesante destacar tambin que el porcentaje de
docentes del rea de Ciencias Sociales y Humanidades que
utiliza frecuentemente pelculas de ficcin (47%) es superior a
los de aquellos que dictan asignaturas de las reas de Esttica
y Tecnologa. Esto podra indicar que, en su uso escolar, los
aspectos tcnicos o estticos del cine no son tan atendidos y
aprovechados como su dimensin narrativa o su cualidad de representar audiovisualmente el mundo. Como afirma Paladino,
desde la dcada de 1980 el uso predominante del cine es aqul
vinculado a la visin ilustrativa, a la posibilidad de plasmar
en imgenes lugares geogrficos y momentos histricos, o reemplazar la lectura de obras clsicas de la literatura (Paladino,
2006:138).

Finalmente, parece relevante mencionar que casi el total de los profesores que utiliza con frecuencia cine de ficcin
dice hacerlo por iniciativa personal, a partir de sus propias
ideas y su formacin (96%). Sin embargo, ms de la mitad niega haber recibido formacin alguna sobre el uso pedaggico de
imgenes (58%). Tampoco mencionan haber cursado asignaturas especficas durante sus estudios, o haber realizado cursos
complementarios, ni siquiera aquellos formados en disciplinas
estticas o comunicacionales. Para la mayora el aprendizaje
ha surgido de la propia experiencia, vinculada en general a su
prctica docente en la escuela o a su desempeo profesional en
otras organizaciones, pero tambin relacionada a su experiencia
como espectadores de cine y otros medios audiovisuales.
1.2. Celebracin y crtica de la imagen en el discurso
pedaggico
Como adelantbamos, las representaciones sobre la imagen y el
cine en tanto dispositivos pedaggicos presentes en el discurso
docente no parecen haber sido constituidas tanto en espacios
de formacin especfica o a partir de literatura pertinente, sino
desde discursos pedaggicos tradicionales o a partir de la propia experiencia docente con el uso de imgenes. Sin embargo,
igualmente determinantes de estas representaciones parecen los
hbitos personales de consumo audiovisual: el propio aprendizaje a partir de las imgenes, la conmocin y la reflexin ntimas producidas a partir de la visualizacin de una pelcula.

Entrevistada sobre el uso pedaggico que hace de las
imgenes, una profesora de Historia del Arte dice:
Yo te podra hablar tres horas de Frida Kahlo, pero
si te paso la pelcula Frida, que est fantsticamente
bien hecha, ya est. Yo te puedo dar cinco clases de
Mozart y te puedo hacer anlisis de obra y todo lo
dems, pero si yo veo Amadeus, que es una obra espectacular porque hay msica, hay una ambientacin,
hay escenografa, me pinta la poca, me da todas las
caractersticas () me parece que depende
cmo estn contadas las cosas.

Brbara, 47 aos, docente de Historia del Arte.

En sus palabras observamos una efusiva valoracin de
ambas producciones, al mismo tiempo que la conviccin de que
el aprendizaje a partir del cine se produce casi mgicamente en
un instante: mgicamente porque la sola exposicin a la narrativa cinematogrfica resultara ms efectiva para la transmisin
de conocimientos que la didctica tradicional, que ha privilegiado la apropiacin racionalizada, la separacin de los saberes
en disciplinas, la repeticin y la memorizacin como operaciones de aprendizaje. Mgicamente porque an empleando menos tiempo permitira alcanzar una comprensin ms integral
del fenmeno. Mgicamente porque, con todo, los docentes no
parecen poder explicar de una forma clara cmo sucede o en
qu consiste el aprendizaje a partir de las imgenes:
Creo que los aprendizajes de las imgenes son lindos
porque, en ese sentido, uno no se da ni cuenta de lo
que est aprendiendo, y que incorpors una esttica y
una sabidura que no te das cuenta en ese momento
y despus por ah aflora en algn comentario, o en
alguna charla o dando clase () No es algo prctico o tangible pero si sirve para la formacin del ser
humano.
Paula, 35 aos, docente de Informtica.
Ensean cosas buenas y cosas malas, cosas positivas
y cosas negativas. No s si es enseanza, pero te deja
un seo, una marca.
Fabiana, 65 aos, docente de Historia y Cultura,
Comunicacin y Sociedad.

Para Paula el conocimiento que permiten las imgenes, agradable e imperceptible, contribuye al desarrollo de lo
propiamente humano, permite desarrollar cierta sensibilidad
al tiempo que se adquiere una imprecisable sabidura, que pueden emerger espontneamente ms all de la propia voluntad.
En el caso de Fabiana, no se trata tanto de un aprendizaje, de
una apropiacin tan consciente, como de una marcacin inevitable, una imprecisa y duradera inscripcin, buena o mala.

Celebrantes o crticos de la cultura meditica, los
docentes entrevistados despliegan mltiples argumentos para
fundamentar sus ideas sobre las posibilidades pedaggicas de
las imgenes, recuperando distintos aspectos que les son propios o mencionando operaciones con el saber que habilitan, en
tanto modos de acceder al conocimiento del mundo y formas
de transmisin cultural: su dimensin narrativa, su dimensin
mimtica, su dimensin lingstica, su dimensin esttica, su
dimensin simblica; recuperan incluso la imaginacin, entendida como una operacin que posibilita un aprendizaje que se
puede ver, o sentir:
A m [la forma de acceder al conocimiento] en lo personal me influye () Primero yo tengo que volar a
travs de imgenes, mientras lo estoy leyendo, mientras lo estoy estudiando. Tengo que volar y verlo,
digamos () Yo creo que cambia el modo de aprenderlo. A travs de las imgenes vas a aprender de una
determinada manera y a travs del texto vas a
775
aprender de otra determinada manera. Aunque el

conocimiento sea el mismo.
Samuel, 38 aos, docente de Lengua
y Comunicacin Social.

Al igual que en el testimonio de Samuel, otra forma
de definir la relacin entre imagen y conocimiento que se repite
en las entrevistas es la comparacin entre las operaciones con
el saber que permiten las imgenes y aquellas que posibilita el
lenguaje verbal:
Es muy trillado pero es verdad a veces eso de que una
imagen vale ms que mil palabras, porque hay imgenes que lo dicen todo () Cuando hablas de pobreza
-para hablar de algo terrible-, o de hambruna, y ves
la foto de una criatura, como criatura tan vulnerable
y en un estado de indefensin total, esa imagen para
algunos puede valer mucho ms que leer tratados
que hablan sobre el subdesarrollo o la problemtica
del hambre, porque esa imagen por lo menos te va
a generar que vos te intereses por leer eso, te va a
movilizar.
Jorge, 47 aos, docente de Geografa.

En general los testimonios revisados exhiben la mencionada tensin entre el aprendizaje escolar, vinculado al pensamiento racional, ms analtico, fro y distante, y la forma de
acceso al conocimiento figurativa y sensible, inmediata e integral, agradable y humana que se puede alcanzar al calor de
las imgenes. Ratificamos as la vigencia de los debates sobre
la jerarqua de operaciones con el saber dentro del discurso
pedaggico, pero observamos tambin en algunos casos la declinacin de las certezas tradicionales de este pensamiento, la
flexibilizacin de las rgidas formas de la gramtica escolar que
comienzan a ser cuestionadas abiertamente frente al avance de
las imgenes:
Yo creo que en el siglo XXI la cultura es de la imagen. Entonces empecemos a sacar horas de Lengua
-que cada vez les ponen ms a los chicos y cada vez
andan peor en Lengua y en Matemtica- y empecemos a darles ms Arte () Porque yo puedo aprender de Lengua a partir del Arte y yo puedo aprender
Matemtica a partir del Arte. Pero estn parados en
paradigmas histricos donde creen que ms horas de
Matemtica y ms horas de Lengua van a hacer que
un chico hable mejor, produzca mejor, se comunique
mejor, y no es as.
Brbara, 47 aos, docente Historia del Arte.

Hemos visto que la jerarquizacin de ciertas imgenes mediticas en el discurso docente convive con discursos
celebrantes y crticos de su centralidad en la cultura contempornea, de su avance arrollador sobre la sociedad toda: oportunidad de democratizacin y legitimacin cultural de prcticas y
saberes o incesante flujo meditico homogneo y homogeneizarte que desea mostrarlo todo, espectacularizarlo todo. Hemos
mencionado tambin que estas perspectivas en pugna tienen su
correlato dentro del discurso pedaggico, campo de lucha donde las posiciones a adoptar no carecen de cierta complejidad:
no se tratara de recibir estas transformaciones socioculturales
776
con un entusiasmo enceguecedor que anule toda posibilidad de

anlisis crtico, pero tampoco de encerrarse en un crtica ciega
que sostenga caprichosamente formas de escolaridad que reducen el universo de lo escolar. Se tratara, por el contrario,
de aprovechar la revalorizacin social de las potencialidades
educativas de las imgenes, para as poder seguir explorando
usos y apropiaciones de ciertos productos de la cultura meditica; pero hacerlo sin descuidar que la propia escuela termine
siendo arrastrada por ese torrente de imgenes mediticas que,
celebrado o criticado, en su gran mayora es impulsado por una
industria con fines comerciales, producido para satisfacer gustos estandarizados.

En ltima instancia, esta discusin conduce a preguntarnos por la funcin de la escuela en relacin con la transmisin cultural. En este sentido, mile Durkheim afirmaba que la
escuela debe arrancar a los actores de la experiencia cotidiana
y familiar de su propio mundo (citado en Dubet, 2006:35). En
tiempos de infancias y juventudes que en gran parte aprenden a
mirar, a pensar e incluso a sentir a partir de las formas homogneas y los contenidos uniformes que ofrecen los medios, una de
las funciones actuales de la escuela quiz deba ser, como hemos
dicho, la de ofrecer la posibilidad de acceder a otras imgenes,
otros relatos, otras sensibilidades. Se trata, como sugiere John
Berger respecto de cierta fotografa, de que la escuela ofrezca
una manera de ver lugares y personajes cotidianos que ample
cualitativamente la visin del mundo (Berger, 2005).

La radicalizada opinin de Brbara se orienta en esta
direccin: el avance de las imgenes, la posibilidad de cuestionar ciertas certezas y tradiciones de la forma escolar, constituyen tambin la oportunidad de reclamar por la pertinencia y la
necesidad del arte como forma de acceso a otro conocimiento
del mundo. Reconocemos que la escuela, tal como funciona,
no est hecha para este trabajo, pero consideramos junto a
Bergala que: al mismo tiempo, hoy en da es, para la gran
mayora de los nios, el nico lugar donde este encuentro con
el arte puede producirse. As pues, est obligada a hacerlo, aun
a riesgo de que se tambaleen un poco sus hbitos y su mentalidad. Pues para la mayora de los nios, si exceptuamos a los
herederos en el sentido de Bourdieu, la sociedad ya no propone ms que mercancas culturales de rpido consumo, rpida caducidad, y socialmente obligatorias (Bergala, 2007:35;
cursivas en el original).

Segn el autor francs, este encuentro con el arte, con
ese otro modo de mirar y conocer, no se ensea sino que se
encuentra, se experimenta, se transmite por vas diferentes al
discurso del saber nico y, a veces, incluso sin ningn tipo de
discurso (Bergala, 2007:34). Esta posibilidad de encuentro es
la que recuperan los docentes cuando destacan la dimensin
emocional del cine, su capacidad de conmover, movilizar, inquietar al espectador; de transmitir lo indecible y lo impensable, de permitir otros modos de acceso al conocimiento:
La imagen llega tocar fibras emocionales que no llega a tocar un texto, o una persona que te habla. Yo
lo veo cuando ponele que yo no hubiese visto esta
pelcula con los chicos, y entonces se las contaba o
haca un relato por escrito o les daba para leer esa
novela: nunca va a ser lo mismo que la imagen del
protagonista emocionndose por equis cosa. Llega a
otros lados una imagen; a m al menos las imgenes
me emocionan ms de lo que me pueden emocionar
las palabras, y vengo de ah, de las palabras.

Laura, 31 aos, docente de Filosofa.

Este testimonio tambin resulta significativo para observar el modo como se vinculan las representaciones pedaggicas acerca de la imagen en general y del cine en particular
con las prcticas escolares de los docentes. Laura fundamenta
la utilizacin de una pelcula con la que pretende emocionar a
sus alumnos con su propia percepcin sobre la dimensin emocional del cine. Incorpora el cine en el aula porque es primero
ella la se emociona con la pelcula, en su consumo privado,
fuera de la escuela. Y si a ella le sucede, emocionarse y construir as otra relacin con el mundo, tambin puede ocurrirle a
los estudiantes. Esta hiptesis preliminar, que requiere mayor
investigacin, nos condujo a interrogarnos sobre los hbitos de
consumo meditico de los docentes, sobre sus repertorios audiovisuales y su relacin personal con el cine, indagando sobre
la posible existencia de cierta cinefilia docente que en su traslado al aula habilita nuevas formas de incorporacin del cine,
nuevas articulaciones entre la escuela y la cultura meditica.
1.3. Persistencia del antagonismo en las prcticas de
incorporacin del cine en el aula
Al responder sobre los motivos por los que incorporan imgenes en sus clases y sobre los objetivos pedaggicos que pretenden alcanzar con su utilizacin, la mayora de los docentes dice
hacerlo para ilustrar o ampliar la informacin y el conocimiento y para motivar o despertar el inters de los alumnos: en
ambos casos poco ms de un tercio lo afirma espontneamente,
mientras que el porcentaje asciende a ms del 90% cuando se
les mencionan como opciones. Las percepciones de los estudiantes coinciden con las respuestas de sus profesores, por lo
que podemos concluir, como hemos adelantado, que los principales motivos de integracin del cine en el aula continan
circunscriptos a los objetivos escolares ms tradicionales, presentes ya en los debates pedaggicos de la primera mitad del
siglo XX. Sin embargo, es significativo sealar que el discurso
pedaggico de aquellos aos se empe en delimitar un tipo
de cinematografa particular: slo las vistas documentales y
las pelculas didcticas -esto es, con expresa intencin pedaggica- eran consideradas cine educativo (Serra, 2011). Por
el contrario, actualmente los docentes mencionan casi exclusivamente ttulos de ficcin, producidos con fines comerciales y
artsticos. Por ejemplo, un profesor de Psicologa que ensea el
tema Percepcin explica:
A los fenmenos psicolgicos no los puedo describir
y dar y dictar; ac hay que ver esto en funcionamiento. Babel me parece una pelcula enorme para ver los
factores exgenos y endgenos de las distintas percepciones.
Leandro, 48 aos, docente de Psicologa.

A pesar de que la pelcula que menciona no ha sido
producida con fines pedaggicos, Leandro encuentra que la representacin que ofrece sirve para ilustrar los contenidos curriculares que debe ensear. La ficcin cinematogrfica es tomada
con un caso de estudio que permite a los alumnos observar
el fenmeno estudiado y, segn sus propias palabras, es precisamente esta posibilidad de hacer visibles los conceptos, de
trasladar la teora a la prctica, lo que asegura el aprendiza-
je. Argumentos semejantes despliegan quienes dicen utilizar el

cine para ampliar la informacin sobre un tema sin la necesidad
de traspasar fsicamente los lmites del aula, facilitando as el
acceso a aspectos y dimensiones de lo estudiado que de otro
modo resultaran difciles de abarcar.

En relacin con esto, otro argumento que se repite en
los testimonios recupera la posibilidad de sntesis que ofrecen las imgenes, que permiten a los estudiantes fijar conceptos
de un modo ms efectivo que el lenguaje verbal. Asimismo, los
docentes entrevistados destacan la funcin de complementariedad que cumple el cine, acompaando al texto escrito en tanto
otro tipo de relato, pero tambin permitiendo abordar temas
transversales ausentes en el programa, o posibilitando otras
formas de acercamiento al mundo, operaciones con el saber
distintas a las tradicionalmente escolares:
[Cuando] vemos una pelcula, es porque le da un soporte, porque refuerza el tema, el texto, lo hablado, lo
ledo; y porque dice cosas que yo no puedo expresar
con la palabra escrita, u oral. Entonces son recursos
en los que te apoys porque te complementan, porque
no te alcanza. En mi rea, que es ms que nada la
Filosofa, hay que leer, analizar, entender; leer, analizar, entender. Sin embargo, hay temas filosficos
que no s hasta dnde hay que analizarlos o racionalizarlos tanto, sino que hay que respirarlos un poco
ms. Ah es donde siento que una pelcula encuentra
el canal para eso.

Es interesante observar que en algunos casos los argumentos sobre las posibilidades pedaggicas del cine son llevados al extremo. Por ejemplo, cuando los profesores privilegian radicalmente las formas de acceso del conocimiento que
ofrecen las imgenes por sobre operaciones o recursos didcticos tradicionalmente escolares; an cuando, como veremos
ms adelante, no puedan precisar exactamente el modo como
la representacin cinematogrfica explica mejor que el texto
escrito:
Hay muchos profesores que en realidad trabajan la
pelcula porque ven que lo que est representando ah
-que en mi caso es as-, lo que est representado por
la imagen, est diez veces mejor explicado que lo que
puede traer el apunte.
Marcia, 47 aos, docente de Psicologa.

Los argumentos acerca de que el cine motiva al alumno en el trabajo escolar o despierta su inters por el estudio
tambin estn ampliamente extendidos en el discurso docente.
Con una literalidad que no deja lugar a dudas respecto de los
objetivos buscados, se repite en las entrevistas la intencin de
enganchar a los estudiantes con lo que les gusta. No es tampoco una novedad, se trata de un argumento que puede ser rastreado hasta el Orbis pictus de Comenio (1658): aprovechar la
capacidad de seduccin de las imgenes para estimular emocionalmente y capturar la atencin del alumno, atraer su mirada,
disparar su concentracin y evitar que sufra en el aprendizaje
(Abramowski, 2009). Pero llama la atencin que, en sus testimonios, el encantamiento que produce el cine no slo atrae
la atencin necesaria para la enseanza, sino tambin garantiza
777
la disciplina que requiere el trabajo en el aula: se quedan quietos, prestan atencin, cuenta Mabel, docente de Historia.

En la mayora de los casos, este uso del cine es justificado con un argumento de tipo generacional: los jvenes contemporneos se sienten ms familiarizados con las formas de
acceso al conocimiento que habilitan los soportes audiovisuales
antes que con las propias del lenguaje verbal, ms cercanos a
las operaciones con el saber que permiten los medios de comunicacin y las tecnologas digitales antes que con las tradicionalmente escolares:
Uso mucho la imagen porque s que es algo que a
ellos les gusta y la entienden () Yo creo que la imagen es como si fuera algo inherente a esta generacin.
Si nuestra funcin es guiarlos para que se desarrollen
como mejores personas, no podemos desconocerla.

En este sentido, es interesante destacar que el argumento generacional como fundamento de la motivacin que
produce el cine no aparece slo en relacin con los estudiantes,
sino tambin vinculado a los profesores ms jvenes, educados
ellos mismos en un contexto cultural en el que la imagen ocupa
un lugar cada vez ms central en toda prctica:
Lo que me pasa es que yo estoy cansada de trabajar
la Filosofa y la Metodologa con leamos este texto
y para la clase que viene hagan tal trabajo () Y me
da ms resultado [la imagen], aunque tal vez sea porque me motivo ms yo, o se motivan ellos tambin
conmigo.

Sin embargo, estos argumentos tambin tiene detractores, profesores que en el debate sobre qu saberes, qu lenguajes, qu modos de conocimiento del mundo debe ofrecer
la escuela contempornea se posicionan desde una perspectiva
crtica de la cultura visual. Hay por ejemplo quienes defienden
la centralidad de la cultura letrada en los mbitos escolares,
fundamentando su posicin en la supuesta dependencia de la
imagen para con la palabra: carente de la univocidad de sentido
propia de la palabra, la imagen necesita siempre un anclaje verbal para servir a los fines escolares:
Por qu todo es imagen? Porque nacieron en una
generacin de la imagen () en la generacin de la
televisin, de internet y de todo lo que es imagen.
El tema es ponerle un marco (), donde el alumno
vea que utilizamos la imagen como complemento de
los contenidos de texto () Tengo que relacionar esa
imagen con una serie de circunstancias, para hacer
que el joven comprenda que detrs de esa imagen o
en relacin con esa imagen hay otras cosas que por
ah son profundas y que debo incorporar intelectual y
emocionalmente, lo ms objetivamente posible. [La
imagen] se comprende en relacin con contenidos, si

no es una cosa hueca, simple () Quiero decir que la
imagen es una especie de pantalla, una caja, algo que
yo tengo que relacionar constantemente con contenidos, si no es algo que no me conduce ni en la vida real
ni en los contenidos histricos, a nada.
Fabiana, 65 aos, docente de Historia y Cultura,
Comunicacin y Sociedad.

En el testimonio de Fabiana la imagen aparece como
subsidiaria del texto escrito, como un signo que no puede significar per se o, mejor, un signo librado a tal pluralidad de interpretaciones que requiere del soporte verbal para poder ser
dicha acabadamente. Su argumento no ignora que una de las
propiedades esenciales de la imagen es esa imposibilidad de
ser abarcada y apresada en un sentido nico, pero parece posicionarse en contra de esa imprecisin. Entonces donde otros
docentes ven la posibilidad de aprovechar pedaggicamente
esa indecibilidad de la imagen, ella observa contingencia, superficie, oquedad, reflejo, camino sin salida.

En su crtica pueden advertirse concepciones sobra la
imagen que el discurso pedaggico elabor desde comienzos
del siglo XX, que dieron lugar a que el cine fuera percibido
como una amenaza a las formas escolares. Es que, tal como
explica Ins Dussel, la ruptura de distancias, el acercamiento
agigantado de las imgenes en la pantalla, la inmediatez, las
sensaciones, el ritmo, la parcialidad, la emocionalidad y el sentimentalismo como operaciones con el saber que promueven
las imgenes, se diferencian del tipo de acciones que propone
el modo escolar: la criticidad, la reflexin, la moderacin de
las emociones, la palabra antes que el cuerpo, la observacin a
distancia (Dussel, 2009:183).

As, mirado desde el presente, no resulta extrao que a
pesar de haber reconocido en el cine un invento culturalmente
revolucionario con potencial educativo, el discurso pedaggico
haya aceptado su integracin slo bajo la condicin de escolarizarlo primero y luego, tambin, de someterlo al desenmascaramiento ideolgico. Escolarizarlo en el sentido de asimilar
el cine a la forma escolar, a fin de hacer efectiva su participacin en los procesos de enseanza, conjurando sus peligros y
ponindolo al servicio de una gramtica6 que lo precede: Entre los instrumentos escolares la pelcula no representa ms que
un mapamundi, un mapa en relieve o lpices de colores, se
afirma en una publicacin pedaggica de 1932, que tambin
lo presenta como un instrumento neutro cuya potencialidad
depende del uso que de l se haga (Serra, 2011:96). Desenmascararlo ideolgicamente porque a partir de las dcadas de
1960 y 1970 se pretende que los alumnos se conviertan en espectadores conscientes que mediante el desapego afectivo y
la aprehensin reflexiva del cine, puedan ver aquello que no
est explcito en las pelculas (Serra, 2011:216). Escolarizarlo
aunque en esa instrumentalizacin el cine y toda imagen resulten deslegitimados como formas vlidas de acceso al mundo, reducidos al papel de puertas o ventanas que conducen al
verdadero conocimiento que proporciona la escritura (Dussel,
El concepto de gramtica de la escolaridad refiere al modo como las escuelas dividen el tiempo y el espacio, califican a los estudiantes y los asignan a
diversas aulas, dividen el conocimiento por materias y dan calificaciones y crditos como prueba de que aprendieron (Tyack y Cuban, 2001:167). Se trata
no slo del peculiar modo como la escuela ha organizado las condiciones materiales del trabajo educativo, sino tambin de las rgidas formas como ha definido
el conocimiento legtimo, delimitado el currculum de estudios y establecido las formas vlidas de enseanza. Normativa tcita y eficaz que, va la tradicin, ha
llegado a naturalizarse en nuestras sociedades como la forma genuina de la educacin.
778
2006:284). Desenmascarado a pesar de que en el proceso, tal

como denuncia Alain Bergala, el cine termine por reducir su
alcance simblico en tanto arte (Bergala, 2007).

Ms all de la posicin que se adopte en el debate, sin
ser nuestra intencin juzgar una u otra perspectiva, es necesario
reconocer ante todo que se trata de una discusin que, segn
Silvia Serra, ha tensionado el vnculo entre escuela y cine desde
sus comienzos. En sus palabras, se trata de un debate que gira
en torno a la distincin de dos dimensiones del cine: su dimensin espectacular y su dimensin cientfica, el hecho de que
distrae y ensea a la vez (Serra, 2011:94), cualidad paradjica
a los ojos de la racionalidad escolar. Una tensin que, ante la
evidencia de la aceptacin generalizada del cine en el discurso
docente, creemos necesario mantener: porque la celebracin ingenua de las posibilidades pedaggicas de la imagen en general
olvida su significativa omnipresencia en el escenario sociocultural contemporneo; porque la crtica, todava apocalptica,
no slo reduce la diversidad de usos que podra hacerse de la
imagen en el aula sino que por momentos tambin olvida la
existencia de la relacin entre la escuela y la sociedad de la que
forma parte. Mantener el debate para mantener la complejidad
del problema, para seguir pensando, en ltima instancia, el vnculo entre imagen y conocimiento.

Adems de los usos tradicionales descriptos, los datos
cuantitativos permiten observar otros menos extendidos entre
los docentes, pero muy significativos: slo cuando se mencionan como opciones, un porcentaje considerable dice utilizar
imgenes tambin para mejorar la apreciacin esttica de los
alumnos o para producir empata o solidaridad (58% en ambos casos), y otro tanto reconoce hacerlo para producir shock
o impacto (52%). Finalmente, el 42% confiesa utilizarlas tambin para entretener o divertir, aunque en general aclaran que
no es un objetivo pretendido de antemano, sino que se trata
de una consecuencia inevitable del uso de imgenes. Aunque
con porcentajes menores, la percepcin de los alumnos corrobora tambin estas tendencias.

Respecto de estos objetivos, los testimonios de los docentes abren nuevas interrogantes sobre las que ser necesario
profundizar en investigaciones posteriores, focalizadas exclusivamente en estos problemas. Por ejemplo, los docentes que
buscan producir empata o solidaridad lo hacen apelando a la
sensibilidad tica que moviliza el cine. En la mayora de los
casos este objetivo es descripto como transversal, no vinculado directamente con los contenidos de la materia sino con la
transmisin de ciertos valores no definidos curricularmente.
Sin embargo, contrariamente a lo supuesto, parece tratase ms
de la intencin de producir empata hacia el interior de la clase
que de solidarizarse con situaciones que ocurren ms all de
los lmites del aula. Por ejemplo, un profesor que proyect la
pelcula Preciosa cuenta:
La us al principio de ao porque me toc un grupo de chicos repetidores. Entonces yo dentro de mis
prcticas trato no solamente de darles los contenidos
bsicos de la materia sino que tambin apunto a formarlos y a integrar el grupo, trabajar los valores ()
quera trabajar un poquito cules eran sus comportamientos para con ellos y para conmigo, porque al
principio me cost muchsimo que me escucharan.
Damin, 31 aos, docente de Historia del Arte.

Si bien la intencin de conmover e implicar a los estudiantes resulta clara en su testimonio, no podemos decir lo
mismo sobre lo que efectivamente sucede en el aula durante y
despus de la proyeccin de la pelcula. El caso de un docente
que proyect la pelcula Ladrn de bicicletas resulta esclarecedor en este sentido, ya que evidencia la dificultad intrnseca de
esta prctica:
Por ah los chicos estaban en otra. No es que estaban
en otra, miraban la pelcula pero era como que no
a m me tocaba la piel la imagen () y me llamaba la
atencin la imagen de l [el nio] limpiando el sombrero; como si limpiando el sombrero estuviera limpiando la dignidad del padre, su prestigio. Cada vez
que veo la pelcula me impacta mucho esa imagen.
Roberto, 40 aos, docente de Mensaje Audiovisual.

El relato de Roberto deja planteado un problema significativo para el uso escolar del cine: auto-alfabetizados audiovisualmente a partir de su propio consumo meditico fuera de la
escuela, formados en una sensibilidad artstica probablemente
distinta a la de su profesor, los estudiantes no se impactan ante
esa clsica escena del Neorrealismo Italiano: no los conmueve
estticamente, no los moviliza polticamente tampoco. Parece
a primera vista un desencuentro, o la evidencia de una falla
didctica. Sin embargo, Bergala afirma que se puede obligar a
aprender, pero no se puede obligar a sentirse conmovido (Bergala, 2007:63). Es propio del cine despertar sensaciones heterogneas en sus espectadores, y tan vlidas como la conmocin o
la inquietud son el desconcierto o la indiferencia. En el ejemplo
el docente quiz no alcanz el objetivo pedaggico propuesto,
pero tal como lo vemos la actividad posibilit el encuentro de
sus alumnos con otro cine, con imgenes distintas a las de sus
repertorios audiovisuales, con otras formas de sensibilidad tica y esttica que no pueden menos que ampliar las suyas propias; todo esto, aunque al parecer durante ese primer encuentro
los alumnos hayan respondido con indiferencia.

Finalmente, identificamos tambin usos que pueden
representar indicios de nuevas formas de apropiacin del cine
en la escuela. En general quienes dicen llevarlos a cabo son profesores formados en disciplinas no pedaggicas, o que realizan
otra actividad profesional adems de la docencia. Posicionados
explcitamente en contra de las formas escolares tradicionales,
utilizan pelculas con el fin de desestructurar el aula a travs
de las operaciones con el saber que posibilitan las imgenes, o
a travs de la experiencia vital que ofrece la ficcin cinematogrfica:
para m [la imagen] es un elemento esencial. La
imagen en ese momento le da vida a la teora, si no la
teora es nada.
1.4. La cinefilia docente como fundamento de la utilizacin
pedaggica del cine
Leandro, profesor de Psicologa, cuenta que antes de proyectar
la pelcula Retratos de una obsesin como un caso para comprender fenmenos psicolgicos, menciona a sus estudiantes
datos de produccin, ancdotas de rodaje e impresiones personales sobre la pelcula y los protagonistas. Justifica esta prctica
afirmando:
779
Esas cosas yo las marco, primero, porque le dan pasin al contenido, y entonces ya no estamos viendo
una pelcula, estamos compartiendo un hecho cultural.
Leandro, 48 aos, Docente de Psicologa.

Su testimonio abre otros interrogantes sobre la integracin escolar del cine: por qu es significativo para este docente de psicologa compartir con sus estudiantes una pelcula
de ficcin -producida sin fines pedaggicos por la industria cinematogrfica- en tanto hecho cultural? Por qu considera relevante acercar a los alumnos al mundo del cine, incluso si para
hacerlo debe restar tiempo al trabajo sobre los temas obligatorios de su asignatura? Finalmente, por qu cree necesario dar
pasin a los contenidos escolares, vinculados tradicionalmente
al pensamiento racional y por eso tambin necesariamente desapasionados?

Tal como lo entendemos, Leandro parece querer transmitir a sus estudiantes cierto modo de mirar y pensar el cine,
al tiempo que apropiarse de la dimensin emocional de la narracin cinematogrfica para dar pasin a los contenidos de
su materia. En este sentido, no nos parece insignificante considerar el hecho de que Leandro se considera a s mismo como
cinfilo, como un amante del cine.

Como hemos adelantado, los modos de utilizacin pe
daggica del cine parecen vincularse significativamente con las
representaciones sobre las posibilidades educativas de las imgenes, pero tambin con los repertorios audiovisuales personales,
con las prcticas de consumo meditico de los profesores. En
este ltimo apartado desarrollaremos esta hiptesis, a partir de
los testimonios de una cantidad considerable de docentes que
realizan un uso frecuente y sistemtico de pelculas en sus clases y simultneamente exhiben un fuerte vnculo personal con el
cine por fuera del mbito escolar7. A los fines de nuestra investigacin, hemos categorizado dicho vnculo como cinefilia docente, recuperando la definicin de cinefilia de Antoine de Baecque y Thierry Frmaux, para quienes esta prctica no se limita
al consumo regular de cine, sino que constituye una manera de
ver las pelculas, discutir y difundir este discurso (de Baecque
y Frmaux, 1995:134; la traduccin es propia). Por ltimo, antes
de avanzar con el anlisis y a fin de evitar conclusiones deterministas, creemos necesario aclarar que no consideramos aqu
que las prcticas sociales respondan a una nica disposicin del
sujeto, sino a una pluralidad de disposiciones, a mltiples lgicas
de accin (Lahire, 2004): de este modo, la condicin de cinfilo
en un docente no necesariamente implica la incorporacin de pelculas en el aula y, cuando esto sucede, no siempre responde a
este motivo ni genera usos diversos; de igual forma, observamos
prcticas novedosas con el cine en profesores que slo consumen
pelculas espordicamente.

Los datos cuantitativos referidos al consumo de pelculas de ficcin muestran que el 39% de los docentes mira cine
muy frecuentemente y el 42% lo hace frecuentemente, ubicndolo como el segundo tipo de imagen ms consumida. Un
dato preciso que refuerza la hiptesis de la influencia del consumo asiduo de cine en la incorporacin de ste al aula, lo constitu7
ye el hecho de que el 53% de los docentes que mira pelculas de

ficcin muy frecuentemente con frecuencia usan el cine en sus
clases (14 puntos porcentuales por sobre el total general). Asimismo, otros datos cuantitativos que resultan significativos en
este sentido son, como sealamos oportunamente, los referidos
a la iniciativa personal manifiesta en la decisin de incorporar
imgenes, a la ausencia de formacin especfica sobre usos pedaggicos de las mismas y a las fuentes a partir de las cuales los
docentes toman las pelculas que utilizan.

Tal como la hemos definido, la cinefilia de los docentes
puede apreciarse mejor en sus testimonios sobre hbitos, prcticas y rituales con relacin al cine, que en los datos sobre su
frecuencia de consumo. Estos profesores, que se definen a s mismos como peliculeros o precisamente como cinfilos, estn
atentos a los estrenos, asisten a salas de cine regularmente, participan de circuitos de exhibicin y distribucin no tradicionales,
leen revistas especializadas, coleccionan obras que les han resultado significativas y vuelven a mirarlas repetidas veces; finalmente, disponen de conocimientos sobre la historia, el lenguaje,
los gneros o la industria cinematogrfica que, en algunos casos,
les permiten elaborar argumentos slidos sobre las pelculas que
han visto. Brbara cuenta:
Cuando era joven era una cinfila realmente () era
cine arte en esa poca, yo me daba unas panzadas
infernales. No me gusta el cine comercial, entonces no
voy a los shopping, por ejemplo. Pero s al Cine de
la Universidad, que tiene ciclos de pelculas y de producciones menos conocidas, menos convencionales.
Brbara, 47 aos, docente de Historia del Arte.

Aunque la cinefilia que practican estos profesores no
es equivalente a la que desarroll el crculo cercano a la revista Cahiers du Cinma desde la dcada de 1950 en Pars -en el
sentido de que aquella era una militancia a favor del cine que
incluso los empuj a manifestarse en las calles-, la definicin que
de Baecque y Frmaux proponen tambin resulta apropiada para
precisar la relacin y las prcticas con el cine que llevan a cabo
estos docentes: no se trata slo de un consumo asiduo de cine,
sino principalmente de una manera particular de ver pelculas,
de reflexionar sobre las mismas y de apropirselas para la propia
experiencia de vida. Por ejemplo, al conversar con Leandro sobre sus prcticas con la cmara fotogrfica, el docente se apropia
de una frase perteneciente a una pelcula para definir su relacin
personal con la fotografa. Lo mismo ocurre con Marcia cuando
se le pregunta por una imagen que persista en su memoria desde
hace mucho tiempo y que vuelva en forma recurrente: la docente describe una escena cinematogrfica de su repertorio visual
otorgndole un sentido que considera significativo para su propia
vida.
Es como por ah dice Robin Williams en Retratos de
una obsesin, que dice Es detener el tiempo en algo
que merece la pena, que vale la pena detener el tiempo en una foto. Yo coincido muchsimo con eso.
Si bien la investigacin Escuela, jvenes y saberes no se enfoc exclusivamente en el consumo personal y el uso escolar de pelculas, un tercio de los entrevistados manifest ser consumidor asiduo de cine, de los cuales la mayora expres adems integrarlo en sus clases. Estos datos despertaron nuestro inters por
la relacin entre consumos mediticos y usos escolares, pero adems reforzaron los postulados sobre la legitimidad que ha adquirido el cine entre los docentes,
quiz por ser considerado un producto de consumo culto; es una hiptesis que queda pendiente para futuras investigaciones.
780
Yo soy muy peliculera. Has visto El hombre de la

mscara de hierro? La imagen de cuando salen los
cuatro mosqueteros as y se van a enfrentar con el
resto de la van ellos cuatro, estn hechos bolsa los
cuatro y viene toda la [Guardia Real] () Es esa sensacin de decir Todava lo intento, todava puedo.

Por ltimo, la cinefilia que practican estos docentes
tambin exhibe cierta difusin de este discurso, que en ocasiones suele tener lugar en el aula. Los profesores incorporan el
cine en sus clases con motivos pedaggicos, pero adems hablan de su pasin por el cine e intentar transmitir su particular
forma de ver pelculas y apropirselas. Estas prcticas parecen
promover as una visualizacin que no se reduce nicamente a
los objetivos didcticos, sino que tambin permite disfrutar del
cine en tanto hecho cultural, como arte o entretenimiento:
Primero la presento, el director es este, el productor
es este, estos son los actores () Les cuento cosas
de atrs de la pelcula [Noches blancas] que me he
enterado; que por ejemplo cuando [Robin Williams]
tena que filmar el sangrado de los ojos le andaba
salpicando a todos con esa sangre y despus el tipo
se encerraba 15 minutos y sala con la peor cara de
psictico a filmar esa escena de 10 minutos que tiene. Esas cosas yo las marco, primero, porque le dan
pasin al contenido, y entonces ya no estamos viendo
una pelcula, estamos compartiendo un hecho cultural () con pibes de escuela tcnica, pibes que estn todo el da soldando, les fascinaba, no sabs al
nivel de anlisis que llegaron. Por qu? Y porque
encontraron en mi materia un elemento humano. O
sea, iban a hablar de cosas humanas, ya no bamos
a hablar de los circuitos, bamos a hablar de cosas
humanas () La imagen termina siendo un elemento
integrador.

El testimonio de Leandro ilustra de algn modo lo que
hemos dicho pero, nuevamente, abre interrogantes. Por un lado,
nos preguntamos por los ttulos, gneros y procedencia de las
pelculas que conforman el repertorio audiovisual de los docentes, cinfilos o no, y por aquellas que eligen incorporar al aula.
En este sentido, a la luz de las discusiones sobre las transformaciones socioculturales contemporneas, llama la atencin por
ejemplo que la mayora de los films mencionados pertenezcan
al cine de Hollywood de los ltimos quince aos. Por otro
lado, el testimonio abre una serie de preguntas respecto de los
estudiantes: qu ocurre con los jvenes en estas clases? Cul
es su percepcin sobre estas prcticas escolares? Atienden o
entienden mejor cuando miran una pelcula? Se emocionan o
se conmueven con el cine? Si aprenden, qu aprenden y cmo?
Se trata, en ambos casos, de problemas que desarrollaremos en
prximos trabajos.
Abramowski, Ana (2009) Cmo mirar, mostrar, sentir y ensear en un mundo que mira, muestra y siente demasiado?. En: Diploma Superior en Educacin,
Imgenes y Medios, clase N 29. Buenos Aires: FLACSO.
Benasayag, Ariel y Piracn, Jaime (2014) El discurso pedaggico ante la cultura meditica: una revisin histrica comparada de la incorporacin escolar del
cine y los videojuegos. En: I Encuentro Internacional de Educacin. Tandil: UNICEN.
Bergala, Alain (2007) La hiptesis del cine. Barcelona: Laertes.
Berger, John. Mirar (2005) Buenos Aires: Ediciones de la Flor.
De Baecque, Antoine y Frmaux, Thierry (1995) La cinphilie ou linvention dune culture. En Vingtime Sicle. Revue dhistoire, N 46, nmero especial:
Cinma, le temps de lHistoire, abril-junio, pp. 133-142. Pars: Sciences Po University Press.
Dubet, Franois (2006) El declive de la institucin. Barcelona: Gedisa.
Dussel, Ins (2006) Educar la mirada. Reflexiones sobre una experiencia de produccin audiovisual y de formacin docente. En: Dussel, I. y Gutirrez, D.
(comp.). Educar la mirada: polticas y pedagogas de la imagen. Buenos Aires: Manantial.
Dussel, Ins (2009) Escuela y cultura de la imagen: los nuevos desafos. En: Revista Nmades, N 30, pp. 180-193. Colombia: Universidad Central.
Lahire, Bernard (2004) El hombre plural. Barcelona: Bellaterra.
Lipovetsky, Gilles y Serroy, Jean (2009) La pantalla global. Barcelona: Anagrama.
Paladino, Diana (2006) Qu hacemos con el cine en el aula. En Dussel, I. y Gutirrez, D. (comp.). Educar la mirada. Buenos Aires: Manantial.
Serra, Mara Silvia (2011) Cine, escuela y discurso pedaggico. Articulaciones, inclusiones y objeciones en el siglo XX en Argentina. Buenos Aires: Teseo.
Tyack, David y Cuban, Larry (2001) En busca de la utopa. Un siglo de reformas de las escuelas pblicas. Mxico: Fondo de Cultura Econmica.
781
782
Cambios y retos que enfrentan los estudiantes forneos: un estudio cuantitativo en

alumnos de la Facultad de Letras y Comunicacin de la Universidad de Colima, Mxico
Julio Csar Crdenas Vargas
U. de Colima (Mxico)
julioccardenasv@hotmail.com
oy da la educacin de todo joven mexicano ha sido sucumbida por una serie de barreras, dificultades
y retos. Muchos no logran superarlas y dejan por un lado la preparacin acadmica. Pero por otro lado,
existe una parte del estudiantado que se esfuerza an ms y dispone de una gran voluntad por sobrellevar sus
metas: los estudiantes forneos.

En este sentido, el presente trabajo se desprende del proyecto de investigacin Estilos de vida y
jvenes forneos, el cual busc analizar los cambios a los que se enfrentan los estudiantes de la Facultad de
Letras y Comunicacin al salir de su ciudad de origen para estudiar en la Universidad de Colima, as como
conocer su adaptacin al nuevo entorno al que se han incorporado. Todo esto con el fin de generar informacin que sea til para dar una aportacin a futuras generaciones que se encuentren en la misma situacin.

Entre los principales hallazgos destacan que los estudiantes que estn en esta condicin tienen un
concepto positivo de s mismos, lo que incidi en tomar la decisin de irse a estudiar fuera de su ciudad de
origen; por otra parte, tambin se evidencia la falta de apoyo econmico por parte de las instituciones educativas para este perfil de estudiantes, y el poco inters por parte de ellos para buscar alternativas econmicas
que les permitan seguir con sus estudios universitarios.
Introduccin
Los estudios acadmicos en la vida del ser humano resultan
ser sumamente necesarios para la obtencin de un titulo profesional y, por consecuente,tienen la labor de actuar como factor
esencial para el cumplimiento de un proyecto de vida. Lamentablemente no todos tenemos la oportunidad de realizarlos debido a mltiples causas: economa, salud, falta de voluntad e
incluso la distancia. Y es precisamente esta ltimacausa, la que
nos hizo pensar en un proyecto que nos permitiera conocer los
retos y cambios a los que se enfrentan los estudiantes forneos.
Aquellos que deciden salir de su lugar de origen, dejando atrs
sus hogares, su familia y amigos, para dirigirse hasta la ciudad
donde se encuentra la carrera que desean cursar.

El presente trabajo de investigacin supone un acercamiento a los estudiantes forneos de la Facultad de Letras y Comunicacin de la Universidad de Colima, el cual se desprende
de otra investigacin ms amplia titulada Estilos de vida de los
alumnos forneos de la Facultad de Letras y Comunicacin1 y
realizada en el marco de la materia Metodologa cuantitativa de
la investigacin2.

La idea de desarrollar la presente investigacin nace a
raz de la observacin del incremento de estudiantes provenientes de otros municipios (e incluso estados) en nuestra Facultad
y la misma Universidad. Ante esto nacen las preguntas A qu
retos se enfrentarn los estudiantes de la Facultad de Letras y
Comunicacin de la Universidad de Colima que son de origen
forneo? As como Qu estrategias utilizan para adaptarse? Y
Reciben algn apoyo especial por parte de alguna institucin
para la facilitacin de la resolucin de sus retos?

A raz de las preguntas planteadas se designa como
objetivo principal de esta investigacin, el indagar e identificar
los cambios que se presentan en elalumno forneo generados
por el nuevo entorno en el que tiene que adaptarse y desarrollarse.

Todo esto ha sido llevado a cabo desde un punto de
vista cuantitativo. Los resultados arrojados son cifras y datos
que nos ayudaran a entender simblicamente la realidad de
nuestro objeto de estudio, los cuales me han llevado a distintas
conclusiones, propuestas y nuevas preguntas de investigacinque se podrn encontrar en el ltimo apartado.
Marco terico
Para una mayor comprensin del objetivo de nuestra investigacin, se deben entender distintos conceptos que enmarcan
nuestra indagacin.

Para empezar, debemos comprender que hay factores
macro que influyen directamente en nuestro objeto de estudioal
momento de llegar a su nueva ciudad. El estudiante forneo
se encuentra con una nueva cultura, la cual se puede entender
como los usos, valores, creencias de una etnia o de una nacin (Morn, 1998).

Durkheim (1922) nos dice que la sociedad es algo
que estaba fuera y dentro del hombre al mismo tiempo gracias
a que este adoptaba e interiorizaba los valores y la moral de la
sociedad, por lo cual es importante entender que la sociedad
influir en el desarrollo del alumno forneo.

Otro aspecto importante es el papel que la familia tiene en estos cambios que el alumno forneo tiene. En el comunicado nmero 13/0703 de la ONU, el secretario Ban Ki-moon
(2014) Ibez, F.;Jimnez, D.; Lzaro, A.; Arteaga, D.; Gonzlez, E. y Crdenas, J.
Impartida por la Mtra. Aide C. Arellano Ceballos
3
Organizacin de las Naciones Unidas. Comunicado por el da de la familia (2013)
2
783
(2013) dice que la familia es el elemento que aglutina a las sociedades, y las relaciones entre las generaciones que perpetan
este legado en el curso del tiempo, por lo que se puede afirmar
que es una base contundente del ser humano.

Por parte de las categoras micro, la palabra joven viene tambin a ser parte fundamental de la presente investigacin.
Segn Valds, los jvenes en los ltimos tiempos y curiosamente asociado a la proliferacin de estudiosos y profesionales de la juventud se ha extendido una imagen social del joven
como un ser biolgico asexuado, consumidor compulsivo de
condones, apoltico, sin estigma de clase social, dedicado a los
deportes de riesgo [] naturalmente ocioso, incompatible con
la inteligencia creadora, inmune al dolor de pinchos y chinchetas, vitalmente alrgico al estudio y al trabajo, trasegador de la
sinapsis neuronal, adicto al ruido y a las masas; gregario, comprador de eslganes y etiquetas, indiferente a los problemas de
su tiempo y destructor de parques y jardines. La edad a la cual
este ser alcanza su apogeo oscila entre los quince y los cuarenta aos, segn las fuentes.4

El complemento de la palabra joven, en nuestra investigacin, es estudiante. Salinas (2011) nos explica que un estudiante es un joven que tiene fe en que por medio del estudio y
de la ampliacin de sus conocimientos va a mejorar y enriquecer su naturaleza humana.5

Estilo de vida queda definido por Len Guerrero como
aquel modo en que cualquier ser humano vive tiene diversas
influencias: tanto personales como socioeducativas. Existen
tambin niveles de influencia externos sobre el estilo de vida,
tales como la familia, el medio laboral y los grupos de amigos.6

El cambio de percepcin concebido por cada estudiante puede verse alterado despus de la toma de decisin de pertenecer a una institucin fuera de su zona de confort, quien de
entrada recibir la etiqueta de forneo.
Metodologa
A continuacin se explicarn la estrategia y metodologa empleada en la presente investigacin. Al igual se muestran las
tcnicas que facilitaron la obtencin de los datos que interesaban. Adems se deja en claro cul fue la herramienta y cmo
fue empleada. Se muestra la cantidad de personas que se tuvieron que consultar para poder llevar a cabo esta parte del proceso de investigacin. As mismo, se puntualiza la narracin
del procedimiento que se tuvo que seguir, desde el diseo del
instrumento hasta el anlisis de la informacin arrojada por el
mismo. Por ltimo se presenta una reflexin sobre los lmites
y los alcances de la estrategia metodolgica empleada. Cabe
mencionar y reiterar que todo esto parti de la investigacin
Estilos de vida de los alumnos forneos de la Facultad de Letras y Comunicacin, es a raz de ella de donde se pudieron
realizar los diferentes apartados que presentan en esta investigacin.

Tal y como se ha mencionado en la introduccin, dicho trabajo ha sido desarrollado en base a la metodologa cuantitativa, la cualtrata de determinar la fuerza de asociacin o
correlacin entre variables, la generalizacin y objetivacin de
los resultados a travs de una muestra tal y como Fernndez y
4
Prtega (2002) lo mencionan.Este mtodo nos arroja cifras, nmeros y grficos que ayudan a contextualizar estadsticamente
nuestras conclusiones.

Por su parte, una tcnica de investigacin es "un conjunto de reglas, operacionales o procedimientos especficos que
guan la construccin y el manejo de los instrumentos de recoleccin y anlisis de datos" (Rojas, 1989: 178). Las que se
emplearon en el presente trabajo fueron las redes semnticas
naturales y la encuesta. La tcnica de redes semnticas naturales busca aproximarse al estudio del significado de manera
natural, es decir, directamente con los individuos evitando la
utilizacin de taxonomas artificiales creadas por los investigadores dice Valdez (1998),y la encuestaes la representante por
excelencia de las tcnicas de anlisis social, la cual es utilizada
para conocer el comportamiento de grupos de inters y tomar
decisiones sobre ellos (Lpez, 1998).

La herramienta que se utiliz fue el cuestionario, el
cual permiti analizar el objeto de estudio. Garca Crdova
(2002: 29) menciona que el cuestionario permite la recoleccin de datos provenientes de fuentes primarias, es decir, de
personas que poseen la informacin que resulta de inters. El
tipo de preguntas empleadas fueron abiertas, con respuestas
mltiples y cerradas.
La poblacin y muestra de la investigacin es la siguiente: los
cuestionarios se aplicaron solo en la Facultad de Letras y Comunicacin donde la coordinacin acadmica del plantel afirma que el nmero total de alumnos es de 333 de los cuales 76
son forneos (definiendo como forneo a todo aquel alumno
que tenga su ciudad de origen a 25 kilmetros de alejamiento
de la escuela), cuyo muestreo dio como resultado una cifra de
63 alumnos forneos a quienes se les tena que aplicar el cuestionario. Estas cifras fueron obtenidas a partir de la realizacin
de un muestreo estratificado.

El procedimiento que la investigacin tuvo fue considerablemente complejo. Todo parti del diseo de la herramienta empleada: el cuestionario. Para la elaboracin del
mismo se requirieron los programas de Microsoft Excel y Microsoft Word. Del primer programa se elabor el diseo de las
celdas para posteriormente colocarlo en el segundo. Ya estando
en Word se termin de completar la informacin (nombres e
instrucciones) que cada apartado requera. El cuestionario se
dividi en 11 secciones: datos personales, lugar de procedencia,
datos de vivienda de ciudad de origen, datos de vivienda actual,
transporte, ingresos, actividades dentro y fuera de la escuela
durante la semana, gastos y ocio, apoyo escolar, recursos materiales y por ltimo las redes semnticas naturales, las cuales
hacen referencia a personalidad, artculos en los que se gasta y actividades en las que destinan dinero, los que recibieron
el cuestionario en esta parte enlistan conceptos, tomando al 1
como el ms importante y al 5 como el menos importante.

Cabe mencionar que el prototipo inicial del cuestionario pas por una prueba piloto, aplicada a aproximadamente
12 personas en esta condicin de ser forneo, los cuales fueron
de esta misma facultad. La prueba piloto funcion para poder
hacer correcciones al cuestionario, detectar puntos no entendibles para los cuestionados y de este modo hacerlo ms eficiente.
Las redes semnticas naturales fue el aspecto que tuvo que ser
Valds, T. (2003). Ayudar a ser joven. Recuperado desde: www.redalyc.org

Salinas, P. (2011).Defensa del estudiante y de la universidad. Edicin de Natalia Vara Ferrero, Sevilla, Renacimiento.
6
Guerrero, L. R. (2010). Estilo de vida y salud. ANIBAL.
5
784
corregido ya que no fue totalmente comprendido. La aplicacin

del cuestionario ya en el trabajo de campo, fue realizada con
xito. Se realiz casi exactamente la poblacin y muestra estimada, faltando solo 1 persona, la cual no se pudo encontrar por
su inasistencia a clases.La forma de contestarla era directa, se le
entregaba a la persona y ella misma se encargaba de responder
el cuestionario.

Pero poder acceder a la informacin y ahora si poder
dar un juicio del proceso de investigacin, se estructur la informacin en una base de datos, la cual fue elaborada en el
programa de Microsoft Excel, vindolo como la herramienta
ms eficiente de organizar la informacin. Los apartados del
cuestionario son estructurados por columnas de un color, encabezadas con el nmero y nombre de la seccin. Estas fueron divididas por subcategoras, las cuales solo contenan el nmero,
colocndole a la celda un comentario con la pregunta para saber
a qu se refera sin necesidad de que apareciera completo.

El vaciado de la informacin se llev a cabo, hubo algunas complicaciones en este proceso ya que la variabilidad de
los tipos de letras a veces confunde. En su mayora el cuestionario presentaba preguntas abiertas, fue complicado el vaciado
y normalizacin de todas las respuestas pero se pudo estructurar de la mejor manera para poder hacer ms digeribles los resultados. Una vez teniendo toda la base estructurada, normalizada y corregida; se dio paso al anlisis de la misma. Utilizando
grficas comparativas, en las cuales se aprecia el promedio, la
media y la moda.

Tal y como Salkind (1999) nos dice,la mediana es el
puntaje de una distribucin por arriba del cual se encuentra la
mitad de los puntajes. Y la moda lo define como el puntaje
que ocurre con mayor frecuencia. Cuidado! No es el nmero
de veces que ocurre el puntaje, sino el puntaje mismo (Pg.
169).

Los alcances que la presente metodologa tuvo, fueron
lo suficientemente efectivos para poder comprender y alcanzar
el objetivo de la presente investigacin. Los resultados de la
misma se exponen a continuacin.
Cambios y retos que enfrentan los estudiantes forneos: un
estudio cuantitativo en alumnos de la Facultad de Letras y
Comunicacin de la Universidad de Colima, Mxico.
Despus de todo el proceso anterior por fin podemos expresar los resultados que tenemos acerca de los estilos de vida de
alumnos forneos en la Facultad de Letras y Comunicacin de
la Universidad de Colima.

Primeramente se observa que de los 60 alumnos forneos de la Facultad de Letras y Comunicacin encuestados son
en su mayora hombres, con un 60%. La edad ms preponderante es la de 20 aos, ya que del total de alumnos el 36.67%
tiene esta edad. 57% de los encuestados estudia la carrera de
comunicacin, convirtindola en la ms preferida de nuestra
facultad por esta seccin estudiantil. El grado en el que hay
mayor presencia de ellos es cuarto semestre con un 43.33%.

Respecto al lugar de procedencia de estos estudiantes
podemos constatar que en su mayora provienen de otros municipios de nuestro estado (61.67%), estando en primeros lugares
Manzanillo y Tecomn. Tambin hay quienes provienen del estado de Jalisco (28.33%), sobresaliendo los municipios de Ciudad Guzmn, Guadalajara y Tuxpan. En sus ciudades de origen,
prcticamente todos viven con la familia,siendo el modelo tradicional (paps y hermanos) con un 51.67 el que ms prepon-
dera; aunque tambin hay casos donde haba ms integrantes de

familia externos: sobrinos, abuelos, tos, padrastro/madrastra,
entre otros. Y se dice que prcticamente todos, porque no lo es
en su totalidad, ya que de los alumnos forneos hay uno que ya
se encuentra casado y vive con su pareja.

La casa donde actualmente habitan es compartida en
su mayora con amigos(as) que estn en la misma situacin
que ellos (28.33%), o sea que tambin son alumnos forneos
de otras escuelas. En promedio son 1 o 2 las personas las que
habitan la casa del forneo.

El medio de transporte ms utilizado por los alumnos
forneos es el autobs (74.99%), usndolo prcticamente a diario, mientras estn en Colima. Para la mayora su gasto por da
es de $12.

Uno de los temas que ms le interesa al alumno forneo es el econmico. Se vio reflejado en el momento de que respondan el cuestionario y en los mismos resultados. Su ingreso
mensual vara, pero la mayora recibe de $1500 a los $2000
pesos (40%). La fuente de dichos ingresos es la familia con
un 75%, aunque hay casos donde el alumno forneo aparte de
estudiar tiene que trabajar para completar para sus gastos Estos
alumnos que se esfuerzan an ms representa 15% del total.

El estilo de vida que lleva un estudiante forneo de
la facultad queda definido por sus actividades. En la semana
de escuela, a mayor parte de lo que hace es estudiar y por las
tardes tener actividades recreativas (33%). Otros ms, como se
mencionaba anteriormente, tambin trabajan (15%). Lo que hacen un fin de semana no vara mucho si estn o no en Colima,
ya que en ambas partes, la gran mayora se dedica a realizar
actividades recreativas (40%). La diferencia es que estando en
Colima incluyen dentro de sus itinerarios el estudiar, mientras
que en su ciudad de origen, se concentran ms en lo recreativo.
A modo de libertad se les peda que escribieran su distribucin
en porcentaje entre estudio, comida y diversin. La mayora
hizo notar que su distribucin es muy parecida, teniendo como
moda en la comida el 50%, en estudio 50% tambin y en diversin 10%.

Colima es un estado lleno de cultura, adems puede
que sea una ciudad ms grande que la ciudad de origen de cada
uno de ellos, es por eso que dentro del cuestionario fue necesario sealar a que lugares acostumbran o prefieren ir a divertirse.
La moda fue ir a la plaza con un 15%. Para el aspecto de comer,
los alumnos forneos prefieren hacerlo en casa (78%), ya que
afirman que es ms barato que hacerlo fuera de la misma.

La mayora no cuenta con una beca (56%). Los que si
poseen una la adquieren sobre todo por parte de instituciones
gubernamentales. No se ve mucho inters de tramitar alguna,
ya que muchos no lo han hecho, no saben de las convocatorias
o les da pena exigir alguna, aunque creen que si debe de existir
una beca especial para ellos, ya sea de la misma Universidad o
por parte del gobierno. 87% de los encuestados manifestaron
que consideran que es necesaria esta beca, ya que presentan
ms gastos que un estudiante ordinario que radica con su familia en esta misma ciudad.

Los recursos materiales con los que cuentan varan,
pero el internet, la televisin y la laptop son imprescindibles
para los alumnos forneos. En dado caso de no contar con computadora o si se le presenta una falla a la misma, acuden al
mdulo de computo que la escuela les ofrece.

Por parte de las redes semnticas naturales se pudo
obtener lo siguiente:
785

La personalidad del alumno forneo est enmarcada
por actitudes (42%), valores (24) y caractersticas (34%). Las
principales actitudes son amigable, alegre y amabilidad. Los
valores que los caracterizan son la responsabilidad, la honestidad y la dedicacin. Sus caractersticas predominantes son el
ser amigables, divertidos, alegres y estudiosos.

El consumo que realizan en cuestin de artculos, la
mayor parte es en comidas, bebidas, escuela y artculos personales. Respecto a actividades, prefieren acudir a lugares de
diversin en exteriores tales como cines, parques jugar futbol
etc.
Reflexiones finales
Es evidente que ante un cambio de residencia, por ende, se
atraen cambios en prcticamente todos los aspectos. Y esto es
reafirmado en esta investigacin, donde se observan grandes
connotaciones que son importantes tocar en este ltimo apartado que concluye a la misma.

Para saber que tanto se pudo alcanzar nuestro objetivo, necesitamos replantear las preguntas presentadas desde un
inicio. A qu retos se enfrentarn los estudiantes de la Facultad
de Letras y Comunicacin de la Universidad de Colima que son
de origen forneo? Qu estrategias utilizan para adaptarse?
Reciben algn apoyo especial por parte de alguna institucin
para la facilitacin de la resolucin de sus retos? Ahora, ya despus de haber analizado cada punto, se entiende que el alumno
forneo de la Facultad de Letras y Comunicacin tiene retos
muy marcados. Debido a su necesidad extra de tener que transportarse por lo menos cada 8 das a su lugar de origen requieren
de ms dinero, aparte de tener que destinar sus $1500 o $2000
que mencionaban reciban por semana de parte de sus padres,
a comida, transporte en la ciudad, renta, material escolar etc.
S que es un gran reto la parte econmica para ellos. Una ms
es la social. Descubramos que su vida es influenciada ms por
aspectos escolares y ya no destinan tanto a lo divertido, sino
que se enfocan ms al estudio. Esto conlleva que el joven se
enfrenta a un nuevo de estilo de vida, el cual tendr que tomarlo
y adaptarse al mismo para poder solventar sus estudios.

Y no hay forma de quedarse con los brazos cruzados
ante este nuevo estilo de vida. El joven forneo de la Facultad
ha sabido la forma para encontrar estrategias ante estos retos.
Pedir colaboracin ante la falta de algn recurso (material o
econmico) es una de ellas. Ya lo veamos que una parte si tiene

una beca, la cual no le es suficiente debido a los gastos ya mencionados, por lo que el dinero que recibe de parte de sus padres
lo distribuye de la mejor manera posible, dndole prioridad a
su comida y sus estudios, dejando por un lado la diversin, con
tal de ahorrar lo mejor posible y no quedarse sin dinero antes
de terminar la semana. Al encontrarse con nuevas amistades, el
joven forneo tambin ha aprendido a adaptarse a los mismos e
incluso tomarlos como parte de su familia que es en esta etapa como tal, ya que son con los amigos con los nicos con los
que convive. Ellos son una parte vital para ellos, ya que como
lo veamos, ante la falta de un recurso acuden ante un amigo
para solicitarle su apoyo.

Y ante lo que se concluye que es un reto, la economa
del alumno forneo debe ser visualizada por las autoridades
universitarias y gubernamentales como algo que necesita ser
an ms atendido por su parte, ya que estamos hablando de
necesidades de jvenes emprendedores que estn esforzndose
an ms por alcanzar su meta de tener una profesin. No debe
permitirse, por ningn motivo, que el aspecto econmico sea un
motivo para que el forneo deje de estudiar. Se debe implementar algn apoyo, alguna beca o alguna remuneracin especial
a este sector juvenil que de verdad necesita este apoyo. Esto
fue solo de nuestra facultad, pero seguramente en el resto de la
universidad para este tipo de estudiantes existen estas mismas
necesidades y retos.

Desde la perspectiva de la comunicacin, la presente
investigacin plantea, que el universitario forneo, una vez que
llega a esta ciudad, se encuentra con un panorama y estilo de
vida totalmente diferente, por lo que se propone que deberan
de existir programas, cursos o sesiones especiales para ellos,
donde se les apoye, gue y de alguna forma eduque acerca de lo
que implica estar en esta condicin.
Por todo lo concluido y propuesto se puede puntualizar que la
presente investigacin cumpli los parmetros y objetivos propuestos. Se comprueba que el alumno forneo de la Facultad
de Letras y Comunicacin se enfrenta a grandes retos no solo
al llegar, sino tambin en el desarrollo de toda su carrera. Su
administracin de tiempo y dinero es fundamental, as como el
apoyo familiar en la vida de cada uno de ellos.
Fernndez, P. y Prtega, S. (2002). Investigacin cuantitativa y cualitativa. Obtenido en la Red Mundial el da el da 10 de abril del 2014 desde: http://www.
fisterra.com/mbe/investiga/cuanti_cuali/cuanti_cuali2.pdf
Castells, M. (1997). La era de la informacin: economa, sociedad y cultura. Mxico: Siglo XXI editores.
Delgadillo, V. (2013). Modelos urbanos forneos y aspiraciones cosmopolitas locales. Andamios: Revista de investigacin social, 10(22). Pp. 360. Recuperado
desde: www.redalyc.org
Durkheim, E. (1922). ducationetsociologie. Paris: Les Pressesuniversitaires de France.
Galindo, J. (2003). Tcnicas de investigacin en sociedad, cultura y comunicacin. Mxico: Pearson Educacin de Mxico. Guerrero, L. R. (2010). Estilo
de vida y salud. ANIBAL. Guerrero, L. R. y Len, A. R. (2010). Estilo de vida y salud. EDUCERE: Revista venezolana de educacin, 14(48). Pp. 13.
Recuperado desde: www.redalyc.org Lenin. (1979). Una Gran Iniciativa. Pp. 479 482. Mosc: Editorial Progreso.
Montemayor, C. (2004). La universidad Pblica y la Cultura Nacional. Recuperado desde: www.redalyc.org
Morin, E. (1998). Los siete saberes necesarios a la educacin del futuro. Pars: Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura.
UNESCO.
Nussbaum, Martha C. (2010). Sin fines de lucro. Buenos Aires: Katz Editores. Valds, T. (2003). Ayudar a ser joven. ISSN, 12(2). Pp. 202-203. Recuperado
desde: www.redalyc.org
Weber, Max. (1969). Economa y Sociedad: esbozo de sociologa comprensiva. Mxico: Fondo de cultura econmica.
786

Emiliano Daz
UNSL
emilianodiaz82@hotmail.com
Gabriela Gsquez
UNSL
ggasquez@unsl.edu.ar
Martn Alejandro Salinas
UNSL
martinalejandrosalinas@gmail.com
n los procesos sociales actuales que involucran a la Comunicacin intervienen diversos actores: universidad, mercado y Estado. En este sentido, nos interesa problematizar los procesos de regulacin de los
trayectos acadmicos, los lmites de la autonoma universitaria en relacin con el mercado y el Estado, y las
particularidades y el carcter modelizante que adquiere la Comunicacin.

Entendemos que la Comunicacin en este marco social puede ser interrogada a partir de dos tendencias en conflicto: la comunicacin como espacio de autonoma y como espacio de regulacin. Esta doble
tendencia surge de las demandas permanentes de actualizacin y bsqueda de legitimacin que interpelan y
ponen en crisis los modelos de formacin y profesionalizacin de la Comunicacin.

Para iniciar este recorrido partimos de analizar los roles y funciones previstos para los egresados y las
carreras de Comunicacin en los procesos de formacin y profesionalizacin. Tomamos a modo de pre-texto
diferentes fragmentos que ponen de manifiesto las demandas generadas por los actores involucrados.

Partimos de considerar que existe una re-configuracin de la
prctica comunicacional, tanto en espacios mediticos cuanto
no mediticos. Se trata de reconocer no slo la incidencia de
los avances tecnolgicos y los procesos de digitalizacin, sino
la modificacin que alcanza a la comunicacin en sus dimensiones poltica, tcnica, social y humana (estructuras, cdigos,
sujetos, prcticas, procesos, discursos).

Esta situacin nos permite sealar el desacople existente entre los procesos de formacin y las prcticas comunicacionales en los diferentes mbitos de su desarrollo. Resulta
importante advertir la necesidad de revisar los espacios de formacin en dilogo con el contexto actual. Contexto que puede
ser pensado bajo diferentes formas.

En esta lnea de pensamiento nos interesa cuestionar
las polticas de formacin en Comunicacin, la crisis que enfrentan los procesos de formacin y el lugar que la comunicacin ocupa en ellas. Nos preguntamos, entonces, si los modelos
de formacin en Comunicacin pueden pensarse de manera autnoma o se constituyen como espacios de legitimacin de la
regulacin imperante.

En los procesos sociales actuales que involucran a
la comunicacin intervienen diversos actores: Universidad,
mercado y Estado. En este sentido, nos proponemos pensar la
formacin en Comunicacin, los lmites de la autonoma universitaria en relacin con el mercado y el Estado, y las particularidades y el carcter que adquiere la comunicacin.

Para iniciar este recorrido tomamos a modo de pre-texto diferentes fragmentos que ponen de manifiesto las demandas
generadas por los actores involucrados.
En el marco de las Jornadas desarrolladas en la Universidad Nacional de San Luis (UNSL), cuya consigna consista
en pensar escenarios y desafos en la agenda pendiente en San
Luis, se convoc a distintos actores sociales de la provincia:

periodistas, docentes, funcionarios del gobierno provincial, diputados e integrante de un colectivo poltico-cultural.
Como parte de este encuentro, el Secretario de Medios de la
provincia, Diego Masci (2014), postul que la agenda pendiente est en la formacin, que l entiende como:
la agenda pendiente que tenemos en San Luis en medios de comunicacin est en lo que es la formacin,
porque probablemente cuando tengamos mejores recursos humanos formados, y estoy hablando en una
Facultad o de una Universidad que est considerada
entre las veinte mejores, digamos, no estoy hablando
donde no s est formando bien a los recursos humanos, pero indudablemente todava falta. El tema de
Internet o de la aparicin de nuevas tecnologas me
parece que ha llevado () a que hoy de las Universidades egresen formidables tcnicos, gente que sabe
manejar muy bien todas las herramientas pero que
tienen un problema que no es menor, desconocen el
oficio. Entonces en las redacciones estn conviviendo
quienes conocen el oficio pero no conocen la tcnica
y quienes conocen la tcnica pero no conocen el oficio; y el oficio est en la calle (00:54:26).

Es importante sealar que pretendemos, a partir de
este fragmento, analizar la tensin entre formacin, contexto
y demandas del mercado laboral que, en este caso, le imprime
una incidencia poltica en la figura del Secretario de Medios,
pero cuya problemtica excede los lmites de lo local.

Para llevar a cabo este anlisis, nos interesa dar cuenta
de la complejidad de la formacin en un Departamento de Comunicacin que ofrece tres licenciaturas afines: Licenciatura en
787
Comunicacin Social, Licenciatura en Periodismo y Licenciatura en Produccin en Radio y Televisin. En cuanto a la complejidad se entrecruzan los siguientes ejes: la habilitacin tcnico-profesional; la distincin entre la investigacin periodstica
y la investigacin en ciencias sociales; la coexistencia de tres
carreras cuya delimitacin disciplinar no ha sido demarcada;
la tensin teora-prctica; el contexto de formacin en relacin
al mercado laboral local que resulta acotado; las tendencias a
jerarquizar concepciones y prcticas comunicacionales instituidas; la orientacin de estas carreras de acuerdo a la situacionalidad histrica en la que nacieron y se desarrollan en la UNSL;
y las condiciones materiales que posibilitan el proceso de estas
tres carreras.

En dilogo con estos elementos, nos preguntamos:
cul es el sentido de existencia de tres diseos curriculares
en un marco provincial cuya situacionalidad resulta restrictiva?
Entonces, es posible pensar una formacin que trascienda la
particularidad del contexto en la cual se inscribe?

Cabe reconocer que estas preguntas no son nuevas.
Las problemticas de la formacin profesional insisten como
interrogante desde el inicio de las carreras1. En 1982 la revista
Chasqui instala la reflexin desde sus primeras pginas: Si no
sabemos a dnde queremos llegar, cualquier camino nos servir. Pero mantener un norte definido no garantiza de por s la
justeza o la eficacia de caminos alternativos (Proao, 1982: 5).

La formacin en estas reas ha estado demarcada por
diferentes actores y procesos poltico-histricos que han generado diferentes sesgos. Este recorrido podra sintetizarse desde
la formacin periodstica en dilogo con la prensa grfica hasta
la situacin actual, marcada por un nuevo rgimen de regulacin meditica y la necesidad de modificacin de los planes de
estudio; sin dejar de mencionar el pasaje por una visin que
articulaba comunicacin y poltica en el mbito de las ciencias
sociales con una fuerte incidencia en Amrica Latina.

En esta lnea de pensamiento, Carlos Mangone (2002)
caracteriza el proceso de institucionalizacin acadmico actual
como fragmentado, disperso, carente de estrategias y polticas
culturales claras, a lo que se suma la cada del espritu crtico
y un sistema de medios concentrado.

En este escenario, es una tarea imprescindible pensar
las formas que adquiere la formacin en Comunicacin para
otorgar sentido a nuestras carreras. Abandonar esta tarea supone el no reconocimiento de sus consecuencias tanto en la
estructura acadmica, cuanto en los mbitos laborales. Los comunicadores sociales universitarios han sido, en gran medida,
incapaces de transformar la prctica profesional imperante en
su supuesto campo de competencia. La constatacin de esta situacin reviste graves consecuencias y es otro de los puntos en
que la aplicacin de estudios rigurosos es urgente. Sobre todo
en el periodismo y en los medios electrnicos, que deberan
ser el campo natural y primario de insercin profesional, la
problemtica es cada da ms compleja para los egresados universitarios y tiende a ensancharse la brecha entre la formacin
recibida y la necesaria para adaptarse al ejercicio tradicional de
la comunicacin social (Fuentes Navarro, 1983: 83).
1

La deficiencia en el campo de la Comunicacin estara dada, siguiendo a Fuentes Navarro, por la imposibilidad de
recrear nuevos campos laborales para el comunicador que se
sumaran y redefiniran a las instituciones mediticas pblicas,
privadas y alternativas como mbitos naturales para su desempeo. Qu alcance posee este desafo en el marco de la UNSL?

En principio, la formacin y los campos laborales incluyen el campo periodstico en sus diferentes versiones, la produccin televisiva y radiofnica, la locucin, la comunicacin
institucional y comunitaria, as como capacidades y conocimientos que permitan diagnosticar, planificar, evaluar, disear,
investigar y ejecutar procesos y mensajes comunicacionales.

En la ciudad de San Luis, el sistema de medios y el
Gobierno provincial, cuya estrecha vinculacin confunde lo
gubernamental con lo estatal, regula la actividad laboral2, restringiendo este campo exclusivamente al desarrollo de un tipo
de periodismo en particular. Esto queda evidenciado tanto en el
discurso del Secretario de Medios como en el aviso publicado
en El Diario de la Repblica3, y que presentamos a continuacin:
El Diario de la Repblica seleccionar periodistas para
San Luis y Villa Mercedes.
Los aspirantes debern cumplir los siguientes requisitos:
-Manejar las tcnicas de escritura y produccin de contenidos periodsticos.
- Excelente redaccin, comunicador activo.
- Capacidad para seleccionar y procesar informacin en
forma sinttica, clara y contrastada.
- Capacidad para trabajar con otro tipo de profesionales y
en equipo.
- Habilidad de adaptacin a las nuevas tecnologas y los
nuevos procesos de informacin y comunicacin.
- Manejar los distintos lenguajes periodsticos: audio,
imagen, video, texto y otros recursos multimedia (no
excluyente).

Al oficio del periodista, ya sealado por Masci, se
suma en el caso de El Diario la necesidad de un profesional
con capacidad de adaptacin a los nuevos fenmenos tecnolgicos y las herramientas y habilidades que ellos conllevan.
La explicitacin de estas demandas por parte de representantes
del establishment comunicacional provincial resulta alarmante por la impronta instrumental, la concepcin de las nuevas
tecnologas como neutras, la jerarquizacin del dominio tcnico y la ausencia de un profesional que cuente con un acervo
cultural general. Cul es el alcance de estas demandas en el
mbito laboral para nuestros egresados y cul es la incidencia
o no en los procesos de formacin? Es preciso responder a la
demanda social existente? Cul es el rol de la universidad y
cul es nuestra responsabilidad ante la insistencia del mercado
laboral? Son las carreras de Comunicacin Social garantes, en
el mbito de las universidades pblicas, de intereses y modelos
polticos-comunicacionales de poca?
Reconocemos el inicio de los procesos de formacin en Amrica Latina a partir de la fundacin de la carrera de Periodismo en la Universidad Nacional de La
Plata, cuyo proceso data de 1901 (Cfr. Chasqui, 1982).
2
Para un mayor anlisis en el mbito del periodismo, remitimos al Informe elaborado por FOPEA, 2011. www.fopea.org/Inicio/Informe_sobre_la_libertad_periodistica_en_la_Provincia_de_San_Luis
3
El Aviso de pedido de periodistas de El Diario de la Repblica fue publicado por ltima vez en la edicin del 23 de Agosto de 2013.
788

La discusin alrededor de los procesos de formacin
en comunicacin y sus tendencias han sido una constante en
las Universidades latinoamericanas. La modificacin de los diseos curriculares y la adopcin de los planes al contexto poltico-histrico es un elemento constitutivo de nuestro campo
acadmico.

Fuentes Navarro ha visibilizado tres modelos: el modelo profesionalizante del periodismo, el modelo del comunicador humanista y el modelo del comuniclogo crtico. A ellos
agrega un cuarto modelo, el del burcrata de la comunicacin,
caracterizado por un desplazamiento del sujeto a la funcin que
desempea con el objetivo de insertarse en la maquinaria capitalista.

Entendemos los modelos como tipos ideales que, en
palabras de Fuentes Navarro (2003),
[] han servido sucesivamente como base para la
formacin universitaria de profesionales de la comunicacin, (que) articulan de maneras diversas en el
currculum los saberes definidos como pertinentes en
funcin de diversos perfiles y determinaciones socio
profesionales, y que cada uno de ellos, a su vez, ha
configurado de distintas maneras el ncleo operante
de la comunicacin como disciplina acadmica, sin
que, no obstante, ninguno de ellos haya logrado la
consistencia suficiente para legitimarse ni profesional
ni acadmicamente (19).

Si nos disponemos a pensar polticas de formacin
en Comunicacin, en dilogo con los interrogantes planteados
anteriormente, es preciso asumir, en primera instancia, un posicionamiento tico-poltico. En este sentido, ensayamos diferentes posibilidades de formacin que responden a distintos
posicionamientos.

Una opcin que responda a la demanda del mercado
laboral dominante configurara una formacin ajustada a ciertas
pautas profesionales cuya prioridad estara en la habilitacin
tcnico-profesional, la adaptabilidad sistemtica al entorno, el
sentido unvoco que adquieren las prcticas comunicacionales,
la preeminencia de una concepcin instrumental de la comunicacin y el abandono de un proyecto sostenido en la solidez
intelectual. Esto otorga a las carreras de Comunicacin el rol
de espacios funcionales y coloca a la Universidad como actor
reproductor y legitimador del orden instituido en materia de comunicacin. Esto supone abandonar toda pretensin de autonoma y asumir el rol de modelador.

Antes esto nos preguntamos si resta tiempo para pensar las carreras desde otro lugar, al margen de todo intento por
hacer de ellas un espacio de regulacin y legitimacin cuya funcin estara orientada a responder a las prcticas profesionales
imperantes y emergentes.

Si partimos de una idea de Universidad como espacio
de ruptura con un sistema que restringe las prcticas comunicacionales, las carreras de Comunicacin podrn trascender las
funciones que le han sido otorgadas. No habra aqu un modelo
de adecuacin. La insistencia recaera, en cambio, en una formacin general no especializada que contemple la posibilidad
de transformacin de prcticas laborales instituidas.

Ante esta segunda opcin, resulta importante detenernos para no simplificar los proyectos de formacin: uno como
proyecto funcional, y otro como proyecto crtico. Entendemos
que el riesgo de pensar en trminos dicotmicos anula la discusin en torno al carcter subsidiario que se le otorga a la comunicacin en ambas opciones. Es decir, se trata de cuestionar las
concepciones autosuficientes de los proyectos vigentes.

Para avanzar en esta lnea, es preciso debatir el sentido
de las carreras de Comunicacin en el marco social actual, ya
que [] muchas veces nos queda la sensacin de que falta
mucha claridad sobre el camino a seguir en las escuelas. Pareciera existir una larga crisis existencial, de no saber qu son, y
a dnde van (Contreras, E. & Gonzaga, L., 1982: 33).

Nos permitimos extrapolar la reflexin de Carlos
Mangone en torno al sistema de acreditaciones, caracterizado
como carente de madurez para sealar el estado del campo
acadmico de la Comunicacin que potencialmente tiene una
gran energa y a veces ingenio, pero los despilfarra y confunde
lo urgente con lo necesario y lo superficial con lo profundo, casi
un reflejo del sistema meditico (2007: 3).

A partir de este sealamiento, mencionamos aspectos
a tener en cuenta como modo de superacin a los efectos de
evitar la visin dicotmica constitutiva del campo. A saber, lo
superficial y lo profundo; lo coyuntural y lo estructural; lo urgente y lo necesario. Por lo tanto, repensar estos aspectos nos
permitira delimitar polticas de formacin, comprender el sentido y el sinsentido de nuestras carreras y revisar el carcter
adaptable de las currculas.

En torno a las currculas diferentes actores del campo
acadmico de la Comunicacin coinciden en la necesidad de
una formacin de base general y no tanto coyuntural ni tcnica
dado que la premisa central apunta a reconocer, como seala
Sergio Caletti, que los planes de estudio son una respuesta demorada. En este sentido, consideramos que esto no implica dejar de lado en la formacin de base teora y prcticas del discurso, prcticas periodsticas y publicidad, mbitos que integran
el campo. Si no que estos mbitos cobran significacin toda
vez que van acompaados del estudio de procesos histricos,
econmicos, polticos y culturales4.

Las currculas de las carreras de Comunicacin tienden a modificarse en plazos breves con la intencin de dar respuesta a lo coyuntural, otorgndole centralidad a lo mediato
para constituirse en un lugar permeable a las demandas que
recaen sobre la formacin. Cabe destacar que las currculas se
configuran como espacios de reconocimiento de ciertos recorridos, como cristalizaciones de concepciones y prcticas, como
espacios dinmicos en conflicto que visibilizan intereses y demandas. Sin embargo, tal como puntualiza Schmucler
siempre los programas, las currculas, estn atrs de
los intereses [] Hacer reformas est bien y es muy
importante, pero as como se habla de la Constitucin
Nacional como pieza fundamental sobre la que se articula el derecho general, lo mismo pasa con las currculas: ninguna buena currcula salva a una carrera y
una buena carrera -buen plantel de profesores, buenas
ideas- puede superar una mala currcula (2004: s/n).
Cfr. AA.VV., 20 aos de Comunicacin. Viejos problemas, nuevas preguntas (2004).
789

En sntesis, ante la insistencia de las reformas curriculares y los intereses y demandas en conflicto, es dable conferir
prioridad al aspecto estructural por sobre lo coyuntural y a lo
importante por sobre lo urgente a fin de distinguir lo profundo
de lo superficial.

Situados en este punto, cabra preguntarse por el sentido y el sinsentido de nuestras carreras. Esto es, pensar si la
creacin, la expansin, el cambio, el crecimiento y el sostenimiento de la comunicacin en el mbito educativo contribuy a
fortalecer el sistema de medios, a los intereses corporativistas,
al mercado, a las polticas gubernamentales y estatales o, por
el contrario, ampli y reformul la comunicacin como pensamiento y prctica posibilitando procesos de rupturas, puesta en
crisis de sistemas e intereses dominantes.

Este nudo problemtico puede ser profundizado con la
compaa de Hctor Schmucler:
Voy a decir una cosa brutal. A veces pienso que las
carreras de Comunicacin no tienen sentido hoy. []
Me parece que nunca se va a terminar de constituir
un objeto de estudio preciso, que es lo que caracteriza
a las carreras clsicas. Podra con el mismo criterio
decir que no tiene sentido la Universidad tal como es.
Pienso en una reflexin a fondo, con rigor, el leer libros, penetrar, saber que hay ideas antes que los propios hechos y que los hechos se dibujan en medio de
concepciones, de una cultura determinada. Porque,
cul sera el ideal de una carrera de Comunicacin?
Sera reflexionar sobre esto que estamos hablando,
pero socialmente no podes hacer una carrera para
pensar solamente esto. Tal vez el lugar adecuado sean
unos estudios de postgrado donde se reflexione sobre la comunicacin. Porque lo dems, los aspectos
instrumentales, pueden aprenderse en cualquier lado.
Uno de los peores daos que puede producir, sin querer, la carrera de Comunicacin, es estimular la idea
de que en la comunicacin est todo, y esto que se
le llama comunicacin tiene algo que ver con algn
sentido del existir de la gente. Habra que estimular
las excepciones, ese pequeo ncleo que piensa cuestionndose las cosas en la magnitud en que lo hemos
hecho ahora. Porque si nos quedamos en la ilusin de

hacer comunicadores cultos y eficaces tcnicamente,
que mejoren el sistema de comunicacin, yo creo que
no slo es una fantasa, sino que triunfa el sistema. Y
cuando hablamos de Sistema, ya no es el Sistema Capitalista, sino el Sistema Global de Cultura, este que
se ha impuesto en todo el mundo (1994).

Si bien la cita puede resultar extensa, consideramos
que instala la pregunta imprescindible por el sentido de las carreras, de la Universidad y de la comunicacin, en su doble dimensin, como disciplina y como modo de existir en el mundo.
En relacin con ello, Schmucler interpela la continuidad de la
formacin en la Comunicacin y se pregunta por el lugar adecuado para la reflexin en torno a la comunicacin.

Luego de este recorrido, nos preguntamos: Qu hacer con la formacin? La comunicacin tiene como destino
la adaptabilidad sistemtica? Es posible trascender el carcter
instrumental en su vertiente funcional y crtica? La comunicacin pertenece al dominio de lo coyuntural y lo urgente? Podremos dilucidar lo profundo para eludir lo superficial? Qu
es preciso pensar para escindir el carcter performativo que la
ideologa de la poca le impone?

La orientacin de las polticas de formacin en Comunicacin no pueden eludir estos interrogantes. Si pretendemos que el sentido de la comunicacin abandone su condicin
subsidiaria e instrumental ligada a los actores sociales e intereses pblicos y privados configurados por la poca, precisamos
avanzar sobre preguntas incmodas. No debe postergarse el
momento del hacer hasta tanto hayamos resuelto -de ser ello
posible- nuestras interminables angustias tericas e ideolgicas. A nuestro juicio, no podemos seguir padeciendo -o gozando- de la interminable espera de Godot (Proao, 1982: 3).

De esta manera, la formacin de comunicadores enfrenta hoy un desafo tanto por los nuevos espacios y formas
que adquiere la comunicacin cuanto por un interrogante que
ha encontrado palabras en diferentes pensadores de nuestro
campo de estudio. Se trata, en definitiva, de analizar el sentido
de persistencia de nuestras carreras. La necesidad de sostenerlas o de cerrarlas para refundarlas.
AA.VV. (2004) 20 aos de Comunicacin. Viejos problemas, nuevas preguntas. Buenos Aires: Cuadernos El mate.
Contreras, E. & Gonzaga, E. (1982) Teora y prctica de la formacin profesional. Entrevista con Daniel Prieto. Revista Chasqui, 2, 30-38.
Fuentes Navarro, R. (1985) El diseo curricular en la formacin universitaria de comunicadores sociales para Amrica Latina. Realidades, Tendencias y
Alternativas. Comunicacin Social. 4(7), 74-94.
(2003) En tiempo de utopa. Revista Tram(p)as de la Comunicacin y la Cultura, 16, 17-30. Recuperado de http//ccdoc.iteso.mx/cat.aspx
Linares, A. (2014) AntonioPasquali: Hay que cerrar las escuelas de comunicacin y refundarlas. Prodavinci. Recuperado de http://prodavinci.
com/2014/07/14/actualidad/antonio-pasquali-hay-que-cerrar-las-escuelas-de-comunicacion-y-refundarlas-una-entrevista-de-albinson-linares/
Mangone, C., Mendez, S. y Mestman; M (1994) Estudios de Comunicacin en Amrica Latina: del desarrollo a la recepcin. Entrevista con Hctor Schmucler.
Revista Causas y Azares, 1, 5-24.
Mangone, C. (2007) Una cuestin de nfasis: el relativismo acadmico y la intervencin poltico intelectual. Cuadernos Crticos de Comunicacin y Cultura, 2,
1-5.
Masci, D. (2014) Mesa de apertura. En: Primeras Jornadas Provinciales sobre la libertad de expresin y la ciudadana. San Luis. Recuperado en https://www.
youtube.com/watch?v=V02Pr_WXVh4
Proao, L. (1982) La formacin profesional. Revista Chasqui, 2, 4-5.
790
De qu trabajan los comunicadores?

Relevamiento de experiencias de licenciados en Ciencias de la Comunicacin de la UBA
Gabriel Diosques
UBA
gabrieldiosques@hotmail.com
Nicols Adamo
UBA
nadamus@yahoo.com.ar
l presente trabajo se propone contribuir a la identificacin y reflexin sobre los distintos mbitos de insercin laboral de los egresados de la Licenciatura en Ciencias de la Comunicacin de la Universidad de
Buenos Aires, en relacin con los distintos paradigmas que rigieron la disciplina y los consecuentes escenarios de incumbencia profesional que aquellos desplegaron.

A partir de encuestas y entrevistas a graduados, el objetivo es vislumbrar las tendencias de insercin
laboral desde la dcada de los 90 (donde egresaron las primeras camadas) hasta la actualidad. El anlisis
de las experiencias relatadas sugiere re-pensar, una vez ms: el perfil del graduado, el rol del comunicador
social y su quehacer concreto; en el marco de distintos contextos poltico-econmicos y socioculturales, y en
relacin a la conformacin y el desarrollo del campo disciplinar en el pas.

Sin duda la evolucin de las Ciencias de la Comunicacin tanto en su identidad acadmica, como
en su creciente visibilidad como fenmeno que atraviesa todas las esferas y experiencias de la vida social,
camina a la par de las distintas representaciones que se construyen sobre la disciplina, incidiendo en el rol de
los comunicadores y los espacios laborales que los identifican.

El archivo de tesinas cuenta con varios trabajos que abordaron el perfil del graduado; representando
otro indicador para reflexionar sobre la identidad del licenciado en Ciencias de la Comunicacin.

Asimismo, otra de las motivaciones que impulsan esta ponencia se debe a la reciente discusin sobre
la reforma del plan de estudios de la carrera (prximo a cumplir su 30 aniversario), de la cual eman una
propuesta por parte de la Direccin de la Carrera a fines de 2012. Este hecho reaviva interrogantes como:
Cules son las demandas de esta sociedad en materia de comunicacin? Cules son los mbitos de insercin profesional?, Han surgido nuevos campos de incumbencia? Cul es el perfil de los futuros egresados?
Con qu competencias egresa un comunicador?

En el marco del XII ENACOM que invita a replantearse el rol de las carreras y de los profesionales
de la comunicacin dentro de un proceso de integracin latinoamericana; se estima oportuno indagar los
espacios efectivos donde los comunicadores estn aplicando y desplegando su sapiencia, como hijos de una
de las primeras facultades en delimitar un plan de estudios y ofertar una carrera que inspir los diseos curriculares de otras universidades nacionales y privadas de Argentina y Amrica Latina.
30 aos algo menos que nada

Segn desde la perspectiva que se tenga en cuenta, tres dcadas puede representar una considerable extensin de tiempo o
apenas un instante. En el mbito universitario, no hay duda que
una carrera que posee esa vida est entre las ms jvenes de
los estudios de nivel superior, pero no obstante lo suficientemente grande como para poder reflexionar sobre su trayectoria:
recordar las condiciones de produccin que la gestaron; analizar su devenir; evaluar su estado de situacin actual; todas
acciones que apuntan a delinear un porvenir que sintonice con
las demandas de la sociedad, no solo econmicas sino tambin
polticas y culturales.

Si bien la Licenciatura en Ciencias de la Comunicacin de la UBA ya se hizo sus primeros replanteos apenas cumplido su primer lustro de vida; fue recin en 2011 cuando se
inici un proceso agudo de reforma de los planes de estudios,
cuyos indicadores de base son: las profundas transformaciones en el campo cultural, tecnolgico y social estableciendo
un cambio de poca que configura un contexto socio-histrico
de amplitud de derechos vinculados con los espacios de trabajo

e intervencin en Comunicacin-; y la sancin de la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual 26522 (LSCA) la cual
apunta a un modelo ms local y regional, y genera en consecuencia nuevos espacios de ejercicio profesional en los medios
presentes y futuros-1.

La impronta tecnologicista de las ltimas dcadas y
su impacto en las relaciones humanas hipertrofi el fenmeno
comunicacional a nivel cuantitativo (al incrementarse la poblacin consumidora de bienes y servicios informticos y de
telefona mvil), a la vez que lo degrado en trminos cualitativos (al desalentar implcitamente el vnculo in presencia de
los interlocutores). Ms all de esta situacin, que bien podra
representar una investigacin o ensayo de otro trabajo, resulta
importante no encorsetar a la comunicacin en otro reduccionismo: el tecnolgico.

La sancin de la nueva ley de medios representa un
acontecimiento que devolvi a la comunicacin un aspecto clave: su condicin intrnseca de derecho humano fundamental y
ADAMO, N. y DIOSQUES, G. (2013): Reforma del plan de estudios de la carrera de Comunicacin de la Universidad de Buenos Aires Reflexiones y Proyecciones; XI Encuentro Nacional de Carreras de Comunicacin (ENACOM); Ro Cuarto, Universidad Nacional de Ro Cuarto.
791
bsico de toda sociedad que se conciba democrtica, puso sobre el tapete la inequidad comunicacional e informativa entre
los medios y las comunidades; y lentamente va desplegando
el terreno legal para la fundacin de nuevos focos info-comunicacionales y el fomento para la produccin radial y audiovisual de contenidos independientes a los centros mediticos
hegemnicos. Aqu se expande un interesante abanico laboral
que convoca a la comunicacin en sus distintas facetas: como
poltica pblica, como prctica meditica, como trabajo con/en
la comunidad, como investigacin.
No hay estudio sin proyeccin de trabajo
En el proceso de reforma del plan de estudios de la LCC-UBA
entran en juego distintos ejes de discusin, que van desde algo
muy especfico como es la duracin y estructura del currculo,
hasta un plano totalmente existencial como es la recuperacin
del debate epistemolgico sobre la disciplina en cuestin. A lo
largo de todo ese paipay temtico, un tpico central de tratamiento es repensar la formacin y el perfil profesional de los
graduados de la carrera, inducido en parte por los indicadores
mencionados en el apartado anterior.

Independientemente de estos factores, de por s la
LCC-UBA tuvo casi desde sus orgenes una crisis identitaria
en cuanto al rea de incumbencia profesional de sus graduados, posiblemente como consecuencia de un objeto de estudio
huidizo que oscila entre lo especfico, lo transdisciplinario y
lo interdisciplinario. Histricamente la carrera fue vctima del
reduccionismo meditico comunicador = periodista, y desde
el otro extremo quedaba invisibilizada y degradada en la esfera
de las ciencias sociales al ser un rea disciplinar joven y conformada en buena parte de su currcula por contenidos ms propios
de otras ramas humansticas.

Como sea, la reforma del plan encarna un acontecimiento significativo para toda la comunidad de la carrera que
seguramente repercutir de forma positiva en los contenidos, la
formacin y la insercin profesional. En este sentido, en el proceso de reflexin sobre el/los perfil/es del graduado y las reas
de incumbencia referidas a su labor que se disean y proyectan
en un plan de estudios, proceder a un relevamiento de las experiencias y los recorridos laborales de los graduados de la carrera
puede resultar una linterna de buena lumbre para avanzar en el
camino de redefinicin a nivel intra e inter asignaturas, tanto en
su modalidad terica como en las prcticas pre-profesionales.
No se puede negar que esta empresa de rastrillaje sobre la efectiva insercin de los graduados en el campo laboral tambin
est motorizada por una fuerte curiosidad por parte de sus suscriptores quienes, aunque ya empleados en el mbito docente y
de la administracin pblica, llevan como marca de agua indeleble aquella incertidumbre que los atraves en gran parte de su
trnsito acadmico: De qu puede trabajar un comunicador?
La portacin de tal interrogante, ya sea exteriorizndolo como
una preocupacin, o retenindolo silenciosamente de forma
avergonzada; represent un ritual de pasaje curricular de varias
generaciones de estudiantes de comunicacin.
Los antecedentes indagatorios
Teniendo en claro que el abordaje de la temtica en cuestin
2
no representa el primer puntapi, se estim pertinente empezar esta investigacin leyendo algunos de los trabajos previos,
entre los que se destacan la publicacin Prctica Profesional:
Satisfaccin y Malestar en el Trabajo del Prof. Juan Jos Ferrars, Titular de las asignaturas Teora y Tcnica de Grupos
y Anlisis Institucional y el documento institucional En que
estamos: un acercamiento a las representaciones, quehaceres y
expectativas de los graduados de la Facultad de Ciencias Sociales (FSOC) de la UBA (rea de Graduados-Secretaria de
Cultura y Extensin Universitaria-Secretaria de Proyeccin
Institucional-Centro de Estudios de Opinin Pblica).

En su libro, el Prof. Ferrars sostiene respecto de la
prctica profesional que una de las preocupaciones ms importantes de los graduados est referida a la mirada que la sociedad
tiene sobre la carrera, la percepcin de una ecuacin recurrente
entre Comunicacin = Periodismo. Al no poseer un objeto de
estudio claramente circunscripto, el campo de la Comunicacin
suele ser reducido al mbito de los mass media y la prctica del
periodismo.

En este sentido, Ferrars sostiene que las representaciones que los dems (profesionales, instituciones, etc.)
tienen acerca del rol del comunicador (ms asociadas a los medios masivos, a la figura del `comunicador social`, `periodista`
o `publicista`), se contradicen con las propias representaciones
asociadas al estudio, la investigacin y la planificacin de
procesos comunicacionales (no slo mediticos, sino tambin
educativos, culturales, comunitarios, etc.), saberes y herramientas brindadas principalmente durante la formacin acadmica
(). Esta situacin constituye un obstculo, tanto para la construccin de la identidad profesional, como para el acceso al
campo laboral2.

Por su parte, el documento del rea de graduados reconoce entre sus principales emergentes: la insercin laboral y
profesional actual, los imaginarios del perfil del graduado en el
mundo del trabajo y la vinculacin entre el mundo del trabajo y
las carreras - formacin y demandas; los cuales aborda de manera transversal a las cinco carreras de la FSOC-UBA, a saber:
Ciencias de la Comunicacin, Ciencias Polticas, Relaciones de
Trabajo, Sociologa y Trabajo Social. Para la presente ponencia
no solo se reparar en las cuestiones especficas que ataen a la
LCC, sino tambin se enunciarn aquellas situaciones que se
suceden de forma generalizada a las cinco carreras (de ahora
en ms 5C), lo cual no solo evidencia la filiacin entre estas
disciplinas humansticas sino que adems alerta sobre ciertas
problemticas que atraviesan las ciencias sociales, tal vez como
resultado de un campo laboral no consolidado o delimitado
para sus profesionales, o ms ciertamente no receptivo a los
saberes que traen aparejados.

A continuacin, se retoma parte de la informacin
brindada por el documento:
Caractersticas del proceso de insercin laboral
Se advierte el carcter hbrido de los perfiles de los graduados
de las 5C, lo cual se trasluce en: una bsqueda laboral no planificada ni tampoco una secuencia estable de calificacin profesional y reconocimiento laboral creciente, un amplio rango en
la calidad de la insercin, la falta de una proyeccin salarial es-
FERRARS, Juan Jos; ACEVEDO, Mara Jos; ALTIERI, Valeria; AMATI, Mirta (2010) Entre los medios y la crtica acadmica. Representaciones sociales
del Licenciado en Ciencias de la Comunicacin. En Ferrars, Juan Jos (comp.). Prctica profesional: satisfaccin y malestar en el trabajo. Prctica docente en
Ciencias de la Comunicacin. Equipo de investigadores de las ctedras Ferrars, Buenos Aires, pg. 97.
792
timada aunque los sueldos suelen ser medio bajos teniendo en

cuenta las aspiraciones y capacidades de los profesionales. Por
el contrario, se aprecian trayectorias variadas y distintas experiencias de bautismo: Las experiencias son heterogneas,
tanto en las trayectorias como en la actualidad de los entrevistados, quienes en muchos casos tienen ms de una ocupacin,
algunas de ellas relacionadas con la carrera, asociadas al gusto
o placer y otras como un medio de subsistencia meramente econmica.3. No son pocas las situaciones en donde la eleccin de
la carrera se basa en la experiencia laboral previa y no al revs.

En cuanto a las estrategias para conseguir trabajo, al
igual que en cualquier otro mbito en general son exitosas las
que fueron mediadas a travs de conocidos. En ocasiones, la
pertenencia poltica o la militancia aparecen como una red que
posibilita el acceso a un empleo. En otros casos, el trabajo surge
como una pasanta conseguida a travs de la facultad, o que al
concluirla sirve de puente y de contacto para seguir trabajando.
Solo marginalmente se menciona haber conseguido trabajo por
avisos o por sitios de bsquedas de empleo mediante la evaluacin de su curriculum vitae (CV). Esta situacin tiene como
correlato que muchos graduados relativicen el valor de la titulacin.
Espacios de insercin laboral
En cuanto a las modalidades de insercin, predomina en general el trabajo en relacin de dependencia, tanto en el sector
pblico como en el privado; el trabajo en forma independiente es menos frecuente () y se percibe como algo temporal o
complementario a un trabajo en relacin de dependencia que
ofrece mayor seguridad y comodidad, aunque tambin un techo
por debajo de las aspiraciones profesionales.4 El tercer sector
aparece como una alternativa ms acotada.

En relacin a los graduados de Ciencias de la Comunicacin, el documento seala que las ocupaciones se orientan
tpicamente al periodismo o comunicacin en distintas empresas u organismos, donde retoman la sugerencia de una de las
entrevistadas de aclararles a los ingresantes que si su intencin
es hacer periodismo, no pierdan el tiempo ya que existen terciarios donde pueden cursar esa carrera especfica y conseguir
trabajo ms rpido.

Otras salidas laborales estn ms vinculadas al mundo
acadmico, ya sea a travs de la docencia y la investigacin,
aunque remarcan que la UBA es una institucin muy restringida en esos aspectos, brindando muy poca informacin sobre
concursos docentes y convocatorias a proyectos de investigacin, publicaciones, acceso a becas de posgrado, etc.; y de esta
manera asegurando la ocupacin de esos espacios en un reducido cmulo de personas vinculadas al gobierno de la facultad.
Condiciones laborales

Se registran modalidades de insercin laboral endeble,
definindose los profesionales como trabajadores precarios en
algunos casos: renovacin permanente de contratos, monotributo, en negro.

Como anteriormente se seal, la media salarial no
suele ser recproca con el nivel de formacin alcanzado, y en
muchos casos los graduados se ven a obligados a sobre-emplearse no solo con fines de estabilidad econmica, sino
tambin tratando de conjugar el empleo de mayor renta pero
desvinculado de la carrera, con algn trabajo de menor carga
horaria que se vincule al menos parcialmente con su profesin.
Las vacancias en el plan de estudios como rplicas de la
reduccin del margen de acceso al campo laboral
En este punto, el documento del rea de Graduados dedica
algunos prrafos a la situacin especfica de los graduados de
Ciencias de la Comunicacin, donde se plantea una falta de
conocimiento de las competencias del graduado; los competidores son muchas veces egresados de terciarios no universitarios de carreras como marketing y publicidad adems de otros
profesionales de las Ciencias Sociales5. Recuperan las voces
de algunos egresados, quienes sostienen que la carrera no tiene
una incumbencia exclusiva, siendo los principales competidores: los licenciados en publicidad y licenciados en marketing
(en el mbito comercial), y los socilogos y politlogos (en comunicacin institucional).

Tambin destacan que la constante actualizacin que
demanda el conocimiento y uso de nuevas tecnologas los pone
a la zaga de la generacin ms joven, aunque tengan en otros
aspectos dficit de formacin en habilidades bsicas6. Los entrevistados advierten que los empleadores suelen optar por los
postulantes que presenten un destacado manejo de las nuevas
tecnologas (facebook, twitter), independientemente de su ortografa, redaccin y el conocimiento de cuestiones bsicas de
la disciplina, como es la diagramacin de una agenda de comunicacin. Como bien expresa uno de los testimonios, este
escenario da cuenta de que los licenciados en Ciencias de la
Comunicacin en muchos casos no compiten con un mercado
profesional, sino con un mercado de jvenes. En este sentido,
existe por parte del estudiantado y de los graduados una necesidad de mayor especializacin en la formacin tcnica, la cual se
vincula y orienta fundamentalmente a las nuevas tecnologas y
los soportes y recursos que conllevan. Entre los graduados menos recientes la falta de conocimientos de este tipo marca una
brecha importante con la actualidad de su insercin profesional
que es en donde adquirieron este tipo de habilidades y recursos7. De acuerdo a sus percepciones y opiniones, si bien los
graduados valoran una formacin de grado slida y generalista
con una perspectiva crtica y un buen nivel acadmico en general, consideran fundamental promover algunos cambios sustantivos en distintos niveles, lo cual no concluye en la reforma
curricular sino tambin en el sistema de pasantas, la multiplicacin de servicios al rea de graduados y la democratizacin
de los espacios acadmicos (docencia, investigacin, extensin,
becas, publicaciones, entre otras).
Los cimientos a apuntalar
Ante la necesidad de estos cambios sealados, se proponen
alternativas que complementen la formacin generalista del
nivel grado a travs de materias optativas especficas, cursos
de extensin o de posgrado. Asimismo, se subraya la impe-
rea de Graduados (2013), Secretaria de Cultura y Extensin Universitaria-Secretaria de Proyeccin Institucional-Centro de Estudios de Opinin Pblica, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires, Buenos Aires, pg. 15.
4
Ibdem, pg. 5
5
Ibdem, pg. 14.
6
Loco citatio.
7
Ibdem, pg. 19.
793
riosidad de articular la formacin de grado con las prcticas

pre-profesionales, no slo va incorporacin de materias en
la currcula con dicha orientacin que permitan mejorar competencias laborales y faciliten la insercin, sino tambin a la nivel
institucional, generando redes con instituciones, organismos y
empresas para promover inclusin laboral de calidad tanto en el
mbito privado como en el pblico y en el rea de investigacin
acadmica8. Para esta accin, es fundamental garantizar una
estrecha vinculacin de las pasantas con el perfil profesional
de la carrera para que su realizacin represente un aporte significativo al desarrollo educativo.

Este cmulo de situaciones se viene describiendo y
cuestionando desde aos -de manera formal e informal-, el cual
se acenta con el paso del tiempo y el sostenido avance de un
campo disciplinar que cada vez se condice menos con la formacin de grado ofertada por una de las universidades ms destacadas en el territorio nacional y continental. De esta manera,
se espera que el actual proceso de reforma del plan de estudios
se inspire en el conjunto de estas problemticas y se direccione
hacia la consolidacin de un plan curricular no a la altura,
sino ms alto que las circunstancias descriptas, siendo algunos
de los principales emergentes: los contenidos curriculares, la
duracin y estructura de la carrera, las materias optativas y las
prcticas pre-profesionales.

Mientras tanto
Acceder al presente concreto de la situacin laboral de los graduados de la LCC de por s ilumina un contexto bastante difuso
si se tiene en cuenta la poca participacin de sus egresados en el
claustro y en la facultad, e incluso la falta de vnculo entre ellos
mismos en el marco de una carrera con un perfil profesional
diverso, lo cual si por un lado representa una ventaja en la variabilidad de vas de acceso al campo de trabajo, por el otro se
aprecia la ramificacin de numerosos senderos interrumpidos,
en mal estado o de falsas expectativas.

Conocer de qu trabajan los comunicadores puede
convertirse en un recurso significativo que contribuya en el camino a la elaboracin de un currculo ms fortalecido en su formacin de grado, ms comprometido con sus prcticas pre-profesionales, ms congruente en su oferta de cursos de extensin
y seminarios de posgrado, y ms enriquecedor en su prctica
investigativa.

El presente trabajo fue ideado en la segunda mitad
de 2013, comenz a desarrollarse a principios del corriente y
se proyecta una duracin de dos aos aproximadamente, considerando el caudal de encuestas a realizar para poder contar
con una muestra representativa de la situacin laboral de los
graduados LCC-UBA. Actualmente la carrera tiene un nmero
aproximado de tres mil graduados (3000) en veintinueve aos
de existencia. Ese nmero de egreso arroja una promedio de
ciento veinticinco (125) graduados por ao desde 1990 (cuando
egres la primer camada, considerando que la carrera comenz
en 1985 y est pautada en cinco aos de estudios) hasta agosto
de 2014.

En el transcurso del presente y durante 2015 se espera
poder concretar la realizacin de ciento cincuenta encuestas, lo
cual equivaldra al 5% de los graduados en la carrera, siendo el
mismo una cantidad suficiente para ilustrar un estado de situacin sobre el tema convocante.
8
Ibdem, pg. 21.
794

Hasta el momento se han reunido los datos de veinte
encuestas, cuyos respuestas brindan un primer avistaje de la
biodiversidad del hbitat laboral de los licenciados en Ciencias
de la Comunicacin, o comuniclogos como expresan algunos, los espacios donde desenvuelven sus saberes (si es que
han logrado confluir profesin con trabajo) y el nivel de apadrinamiento que han sentido por parte de la carrera en cuanto a
la formacin terico-prctica al momento de salir y encontrar
empleo.
La encuesta
Est compuesta por trece preguntas que a su vez se subdividen. Hay interrogantes de carcter cuntico a los fines de circunscribir un marco y desplegar una cierta estadstica- y otros
de nivel cualitativo con el objetivo de tomar contacto con la
multiplicidad de experiencias especficas y particulares de los
graduados en cuanto a su trayectoria laboral-.
1)Qu ao te graduaste y en qu orientacin?
Ao:_______
Orientacin-._______________________________________
2) Durante tu proceso de bsqueda de empleo apenas te recibiste:
a) Qu tipo de empleo buscabas vinculado a tu formacin?
b) Recordas cules eran las ofertas laborales en el campo de
la Comunicacin en ese momento?
3) a) Cul fue tu primer trabajo relacionado con la carrera
cuando te graduaste?
b) Cunto tiempo pas desde que te recibiste hasta conseguir
ese empleo?
c) Cmo lo obtuviste? (seleccin de personal, contactos, pasanta, otros)
4) Se espera que la formacin de grado se encuentre a la altura
de las demandas del campo laboral. Cmo evaluaras vos esta
relacin a partir de tu situacin especfica? (marcar con una X)
Excelente___
Muy buena___
Buena___
Regular___
Insuficiente___
Desarticulada___.
Por qu?
5) a) Qu competencias, habilidades, conocimientos te fueron
requeridos en tu experiencia laboral vinculada a la Comunicacin?
b) Cules poseas y cules tuviste que adquirir?
6) a) Cul es tu trabajo actual? Qu actividades llevas a cabo
diariamente?
b) En qu medida consideras que se relaciona con tu formacin? (marcar con una X)
Est estrechamente relacionado___
Posee algn tipo de relacin ___
Tiene nula relacin ___
Si tiene estrecha o alguna relacin con tu formacin, responde
la pregunta 7. Si tiene nula relacin, ir directamente a la pregunta 8
7) Tu trabajo actual vinculado a tu formacin disciplinar
a) representa tu principal fuente de ingresos?
b) cmo calificaras el salario que percibs? (marcar con una X)
Muy bueno___
Suficiente___
Modesto___
Escaso___
Insuficiente___
c) Te has visto en la necesidad de sumar otros trabajos para
acceder a una renta acorde a tus necesidades? Esos trabajos
secundarios estn vinculados a tu formacin o pertenecen a
otras reas? Cules?
d) Te has visto en la necesidad de renunciar a un trabajo vinculado a la carrera para acceder a uno con mejor renta pero
totalmente ajeno a tu formacin? En qu consista el nuevo
trabajo?
8) Paralelamente a tu trabajo principal:
a) ests desarrollando algn otro trabajo vinculado a la carrera?
Si la respuesta es SI
b) dnde, en qu cargo y hace cunto tiempo?
c) es rentado o ad honorem?
Si la respuesta es NO
d) Ests buscando trabajo vinculado a tu formacin?
e) De qu forma y en qu reas o instituciones?
9) Cuando te graduaste, proyectaste el horizonte laboral que
hoy ests transitando?
10) Qu diferencias notas en el campo de insercin laboral de
la carrera desde que egresaste hasta la actualidad?
11) Como definiras al campo de insercin laboral: (marcar con
una X)
Muy extenso y diversificado___
Amplio___
Normal___
Reducido___
Muy especfico y limitado___
Por qu?
12) Qu es para vos un licenciado en Comunicacin? De qu
se ocupa?
13) Qu cambios habra que hacer en la carrera para fortalecer
el lazo entre la formacin y la insercin?
Primeras aproximaciones
Como el presente trabajo intenta representar la primera etapa
de la investigacin, y teniendo en cuenta que la cantidad de
encuestas hasta el momento realizadas es muy menor al nmero
al que se espera arribar. Solo se puntualizar en los aspectos que
por ahora se interpretan como los ms significativos a partir
de las respuestas obtenidas, dejando para la entrega final del
trabajo (segundo semestre 2015) el anlisis de la totalidad de
los resultados que deriven de las preguntas contempladas en la
encuesta.

Perodo de tiempo desde la graduacin hasta la obtencin del primer empleo vinculado a la profesin y modo de
obtencin.

Es interesante hacer mencin que once encuestados ya
estaban empleados y trabajando en reas o desarrollando tareas
vinculadas a la comunicacin antes de graduarse, mientras que
los siete restantes sostienen haber obtenido su primer trabajo
vinculado a la carrera luego de recibirse.

Asimismo, igual de significativo resulta que la mitad
ms uno (10) de los encuestados consigui el trabajo por un
9
contacto, y 9 mediante su propia bsqueda: 6 por bsqueda en

clasificados y sitios web, concursos, actos pblicos; y 3 por la
bolsa de trabajo de la facultad.

Apreciacin sobre la relacin entre formacin de
grado y demandas del campo laboral
Este punto muestra una gran conformidad de los graduados respecto de la formacin: 1 encuestado define la formacin como
Excelente, 9 la califican como Muy Buena, 5 como Buena, 4
como Regular y 1 como insuficiente.

Dentro del grupo Muy Buena es interesante observar
algunos matices. Los argumentos generales esgrimidos coinciden en ponderar la buena preparacin, la formacin terico-prctica y la excelencia acadmica como las virtudes
principales del trayecto formativo de la carrera, del cual se ocupan de destacar que el prestigio que otorga no lo brinda ninguna
otra universidad, y mucho menos las privadas.

No obstante, casi la mitad de los encuestados de esta
categora, al mismo tiempo que destaca el plus que otorga esta
misma formacin, expresa su insatisfaccin respecto de la falta de recursos prcticos, la poca articulacin entre formacin
y trabajo y una necesaria actualizacin de conocimientos relacionados con las Nuevas Tecnologas de la Informacin y
la Comunicacin (NTIC), en tanto competencias requeridas
en muchos empleos. En trminos de Ferrars, La carrera es
usualmente calificada de `academicista` (), suele decirse que
la carrera forma `comuniclogos (preparados para la investigacin en comunicacin) y no `comunicadores (orientados al
ejercicio de la profesin).9

En la categora sealada como Buena, las respuestas
van en una direccin similar. Se reconoce satisfactoriamente
una slida formacin en distintos conocimientos, corrientes
epistemolgicas y teoras pero se cuestiona la an insuficiente
preparacin para la realizar trabajos especficos de campo.

En la categora de Regular aparece nuevamente esta
crtica, buena preparacin terica que supera a las universidades privadas pero falta de herramientas prcticas para enfrentar
el mercado. Por su parte, se agregan algunas observaciones
que sealan un distanciamiento de la universidad con el sector
privado.

Por ltimo, el encuestado que clasific a la formacin
como Insuficiente, se refiri a que los contenidos de la currcula estn pautados como para una carrera semejante a la de
filosofa, que forma para el ejercicio de la investigacin, reas
que comienzan a tener hoy en da una tmida oferta, pero una
vinculacin inexistente con el mercado.

Estos resultados parecen retomar una vieja discusin
en la carrera que hace foco sobre el desequilibrio entre la formacin terica y su aplicacin prctica. Como revelan las opiniones de varios de los encuestados, se expresa una demanda de
mayores herramientas para la prctica que permita un anclaje
concreto de la parte dura de la formacin.

La fundacin de la carrera tiene como marca de origen
la intervencin de profesionales de otras ciencias. La Comunicacin est cruzada por los aportes de la Sociologa, la Antropologa, la Semitica, la Filosofa, la Lingstica, la Psicologa,
entre otras, que la configuran como un campo de intervencin
interdisciplinario, lo cual complejiza an ms la circunscripcin de su objeto de estudio, volvindolo difuso y lbil. En la
actualidad, pasados casi treinta aos de la creacin de la ca-
FERRARS, Juan Jos; ACEVEDO, Mara Jos; ALTIERI, Valeria; AMATI, Mirta; Op. Cit.; pg. 172.
795
rrera en nuestro pas, sta cuenta ya con un buen nmero de

profesionales graduados en su propio seno que se encuentran
trabajando: sea como docentes en distintas ctedras o como investigadores vinculados a diferentes proyectos comunicacionales, realizando aportes acadmicos al campo. A su vez, el actual
debate por la reforma del plan de estudios es un ejemplo ms
que sintomtico de esta necesidad de balances, replanteos, bsquedas y perspectivas a futuro que tienen como centro el objeto
de estudio en relacin con el contexto presente.

En este sentido, se propician una serie de interrogantes
para la discusin: la demanda de ms prctica, es algo que
cabe pedirle a la carrera? Es posible exigir un plan de estudios
que se actualice con la misma velocidad y especificidad que el
constante devenir de los cambios tecnolgicos, sociales y culturales? Cmo se implementara esa estrategia de permanente
actualizacin por parte de la institucin y de los rganos de
cogobierno de la facultad? Podr algn da el plan de estudios
de la licenciatura estar en plena sintona con un campo laboral
amplio, diverso, fluctuante y difuso?

Empleos actuales de los Licenciados en Ciencias de
la Comunicacin de la UBA - Relacin con la formacin disciplinar

Es notable que la mayora de los encuestados (13) se
encuentre trabajando como docente -10 en nivel medio repartidos en CABA y GBA y 3 en nivel superior-. Aqu aparece nuevamente la docencia como un camino acadmico que permite
desarrollar creativamente los conocimientos adquiridos durante
la formacin de grado en un mbito que reconoce e inviste de
una identidad profesional al graduado. Varios de quienes han
terminado la licenciatura se vuelcan a la cursada del profesorado como una bsqueda de espacios de desempeo para desenvolverse, dado que esto es algo que la licenciatura no brinda de
manera sencilla como se seal anteriormente.

En segundo lugar, aparecen quienes desarrollan tareas
de prensa y difusin vinculadas a organismos pblicos (4 encuestados). Otro de los aspectos ya mencionados es la disponibilidad del mbito pblico como lugar de insercin de comunicadores. Instituciones de bien pblico, dependencias del
Estado, municipios, secretaras, entre otras; conocen de la importancia de comunicar de manera transparente y efectiva sus
mensajes, y demandan estas capacidades orientando su mirada
en los profesionales de la Comunicacin. A su vez, dos de los
encuestados tambin se encuentran realizando trabajos de prensa y difusin pero en el mbito privado.

Por ltimo, otros empleos que mencionan el resto de
los encuestados son: trabajo en medios (2), consultora de mercado, gestin pblica/asesora/secretara (2), Micro emprendimientos (2): una consultora en comunicacin y diseo web, y
una marca de ropa.

Otro dato relevante sobre el actual trabajo de los LCC
es que, a excepcin de un encuestado, todos consideran que su
empleo est vinculado con su formacin. Incluso una amplia
mayora identifica una estrecha relacin (12) mientras que el
resto encuentra algn tipo de relacin (6).

Diferencias en el campo de insercin laboral desde
que egres el encuestado a la actualidad

El abordaje de los mbitos de insercin laboral del
LCC involucra el anlisis sobre dos aspectos en ntima relacin: por un lado la currcula de la carrera y la definicin de
10
Ibdem, pg. 147.
796
sus incumbencias profesionales, y por el otro la composicin

del mercado laboral. Ambas dimensiones configuran lo que se
denomina profesin; una prctica institucionalizada co-configurada por el entrecruzamiento entre el campo acadmico y el
mbito laboral10. No obstante, como seala Fernando Martnez en su investigacin sobre la insercin laboral de los LCC,
hay un tercer aspecto que es escasamente tenido en cuenta a la
hora de evaluar las posibilidades laborales de los egresados de
la carrera: la importancia que tienen las configuraciones imaginarias en quienes toman las decisiones de incorporar profesionales de la disciplina a sus puestos de trabajo.

Esto tiene que ver con qu se espera de un licenciado
en Comunicacin, qu competencias le son requeridas para su
desempeo en un determinado puesto laboral, qu ideas asociadas estn presentes a la hora de inclinarse por su contratacin,
qu se conoce y qu no se conoce sobre la disciplina, cules son
los criterios de seleccin que designan al mejor preparado,
entre otros.

Dichos imaginarios estn conformados en torno de la
relacin entre el plan de estudios de la carrera, las prcticas
profesionales que llevan a cabo sus graduados y los discursos
socialmente legitimados sobre qu es un LCC. En cada uno de
ellos hay implcita una nocin de Comunicacin.

El abanico de respuestas de los encuestados arroja una
tendencia auspiciosa y promisoria para la Comunicacin en
cuanto al logro de un mayor reconocimiento y visualizacin de
la disciplina en la sociedad. Parecera comenzar a aclararse el
campo de desempeo profesional de los graduados, panorama
siempre confuso, poco circunscripto y ambiguo desde los comienzos de la carrera en nuestro pas.

La gran mayora (11) coincide en sealar que el campo de insercin profesional se ampli notoriamente. Se ha ido
configurando una gama de nuevos espacios y labores que comprenden el ejercicio de la comunicacin en instituciones de la
sociedad civil; la promocin de desarrollo humano a travs de
diagnsticos y estrategias de comunicacin en Organizaciones
No Gubernamentales y organizaciones comunitarias; el trabajo
en equipos interdisciplinarios; el desarrollo de la investigacin;
y la prctica de la docencia tanto en nivel medio como en terciario y superior.

Al mismo tiempo, 7 encuestados advierten la importancia de un mayor conocimiento y una creciente valoracin de
la Comunicacin en distintos mbitos sociales: Me parece que
hoy la carrera est ms valorada que antes, es ms reconocida,
y existen otros lugares alternativos para desarrollarla (encuesta 9); muchos emprendimientos que necesitan comunicadores,
se ampli el campo laboral y tambin creo que hay una fuerte
insercin de los comunicadores en el campo estatal (encuesta
6); mucha ms presencia de comunicadores en equipos interdisciplinarios. Veo ms validacin de saberes, mayor presencia
de la carrera en investigacin y en la docencia, en mi poca
poco valoradas (encuesta 5).

Se puede observar adems una mayor demanda de
profesionales en Ciencias de la Comunicacin en el mbito
del Estado. En los ltimos aos, gracias a una mayor inversin
pblica presupuestaria ha crecido la insercin de graduados
en organismos pblicos en distintas tareas: prensa y difusin,
produccin de materiales y piezas comunicacionales (folletos,
spots radiales, televisivos, redaccin de gacetillas, informes,

agenda de medios, boletines electrnicos, etc.), planificacin
de estrategias de comunicacin, campaas pblicas, comunicacin interna, diagnsticos institucionales, asesoramiento, entre
otras.

Entre las razones que favorecieron esta mayor visibilizacin de la disciplina y sus egresados, los encuestados expresan la confluencia de varias causas.

Una de ellas se vincula con la sancin de la nueva Ley
de Servicios de Comunicacin Audiovisual en 2009, la cual
ampli el espectro de posibilidades de desempeo laboral de
los graduados. La apertura de espacios en nuevos medios (radios, canales de televisin locales, diarios y revistas zonales
y regionales, portales web, medios de la sociedad civil, etc.)
vienen promoviendo la contratacin de comunicadores para la
puesta en prctica de los proyectos.

Otra de las causas sealadas tiene que ver con el Profesorado en Ciencias de la Comunicacin inaugurado en 2005.
Su trayecto formativo ha posibilitado la obtencin de un ttulo
universitario que habilita la docencia en el nivel medio y superior, abriendo otro campo de actuacin profesional donde es
posible desplegar los conocimientos, contenidos y competencias asimilados a lo largo de la carera. se va conociendo ms el
lugar de los egresados. El profesorado ha hecho lo suyo y creo
que la Ley de medios tambin (encuesta 4). Pero al mismo
tiempo, ser profesor en Ciencias de la Comunicacin representa
un segundo aspecto a tener en cuenta: el profesorado otorga
una identidad profesional que no siempre brinda la licenciatura.
Si hoy en da el lugar del comunicador se est volviendo ms
visible, es porque a su vez persiste en un gran nmero de estudiantes y graduados una preocupacin por la percepcin de la
carrera en la sociedad y el poco conocimiento que de ella an
se tiene, a la que se sigue ligando en muchas ocasiones con
la figura del periodista. En este sentido, recibirse de profesor
funcionara como un cauce para encaminar la aplicacin de la
carrera en prcticas profesionales concretas.

Por otra parte, el desarrollo y la velocidad de los cambios tecnolgicos han generado nuevos modos de percepcin y
de relacin entre los seres humanos. La incursin de las NTIC
ha afectado tanto a las formas de trabajo, de educacin, de encuentro, de conocimiento y de acceso a la realidad. El asesoramiento en portales de educacin y plataformas web de estudio,
el diseo de dispositivos para aprender con TIC, la administracin de los contenidos de sitios de Internet, y otros; comienzan
a ofrecerse como un campo propicio de insercin para los LCC.

Identidad del Licenciado en Ciencias de la Comunicacin Horizontes laborales

Definir qu es un LCC no es una tarea sencilla a la
hora de explicar de qu se ocupan estos profesionales, cules
son sus especificidades respecto de otros y cmo se recorta su
campo disciplinar. Como ya se hizo mencin, es comn la asociacin del graduado con la prctica del periodismo o el trabajo
en medios de comunicacin. No obstante, al mismo tiempo los
encuestados comienzan a vislumbrar que la figura del comunicador empieza a hacerse ms conocida en distintos mbitos
laborales en el sentido de una mayor claridad en la definicin
de sus especificidades e incumbencias- y al mismo tiempo ms

reconocida en cuanto a la validacin y demanda de sus competencias que paulatinamente se traducen en una mayor presencia
dentro del mercado laboral. Como seala un encuestado, el rol
del comunicador se est jerarquizando de a poco (entrevista
3).

En este sentido, 6 encuestados definen un LCC en relacin a su intervencin como facilitador de procesos comunicacionales, generador de vnculos y participacin, un sujeto
capaz de propiciar ciudadana.

En una lnea similar, otro grupo refiere al comunicador en relacin con la planificacin, caracterizndolo como un
analista con mirada crtica de procesos y productos (5), y un
constructor de estrategias de comunicacin para distintos contextos (3). Dentro de este marco de respuestas ms frecuentes
se encuentran las que definen al profesional en Comunicacin
como poseedor de un amplio bagaje de teoras y capaz de realizar distintas tareas dadas sus competencias en diversos mbitos
(3). Esto pone de relieve nuevamente la valoracin otorgada a
la formacin en tanto provee un conjunto de habilidades que
permiten adaptarse a realidades cambiantes y contextos especficos de accin.

Como dato llamativo, una cantidad similar de los encuestados (4) expresa dificultades para definirse en trminos
profesionales, lo cual conlleva cierta incertidumbre y resignacin en cuanto al horizonte de insercin laboral: es lo ms difcil de responder, un licenciado en comunicacin trabaja de
lo que sale (encuesta 2), es alguien que estudi mucho y se
ocupa de lo que encuentra (encuesta 14), es muy amplio, depende en qu rama se especialice laboralmente cada uno (encuesta 8), siempre cre que ramos agentes culturales, hacer
proyectos, sensibilizar con campaas, diagnosticar problemticas sociales, conformar caminos alternativos culturales, pero
la realidad es que hoy no se que es un licenciado, creo que es
un tipo que sabe ver lo que esta mal socioculturalmente y nada
mas, un francotirador de la cultura, un pensador solo (encuesta
18).

Puede observarse que la tensin entre la formacin y
la insercin persiste. Por un lado, se mantiene entre el colectivo
de graduados la valoracin de una slida formacin acadmica como una de las coincidencias ms fuertes y consensuadas.
Al mismo tiempo, se plantea una preocupacin en cuanto a la
articulacin con los campos de incumbencia que an no se encuentra ptimamente rubricada.

Esta situacin se deja ver tambin en la distancia que
existe entre la proyeccin laboral que elucubraron los graduados el da que finalizaron sus estudios y el concreto espacio
de trabajo que hoy estn ocupando, donde en su mayora (13)
afirman no haber concebido su titulacin como puente para el
empleo y/o tarea que hoy desarrollan.

Como se anticip al inicio de este trabajo, este sendero
ya fue abierto en investigaciones anteriores, por lo que el presente documento espera y aspira constituirse en otro machete
que contribuya en el desmalezamiento de un terreno tan tupido,
y por eso apasionante.
797
rea de Graduados (2013), Secretaria de Cultura y Extensin Universitaria-Secretaria de Proyeccin Institucional-Centro de Estudios de Opinin Pblica,
Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires, Buenos Aires.
ADAMO, N. y DIOSQUES, G. (2013): Reforma del plan de estudios de la carrera de Comunicacin de la Universidad de Buenos Aires Reflexiones y
Proyecciones; XI Encuentro Nacional de Carreras de Comunicacin (ENACOM); Ro Cuarto, Universidad Nacional de Ro Cuarto.
ALFARO, R. M. (1993); Una Comunicacin para otro desarrollo; La Cruja; Buenos Aires.
FERRARS, J. J. (Comp.) (2010). Prctica profesional: satisfaccin y malestar en el trabajo. Prctica docente en Ciencias de la Comunicacin, Buenos Aires,
Equipo de investigadores de las ctedras Ferrars.
MATTELART, A. (1994); La invencin de la comunicacin; Bosch; Barcelona.
----------------------- (1995); Historia de las Teoras de la Comunicacin; Paids, Barcelona.
WATZLAWICK, P. (1971); Teora de la Comunicacin Contempornea; Tiempo Contemporneo; Buenos Aires.
WOLTON, D. (2006): Pensar la Comunicacin; Prometeo, Buenos Aires.
798
Propuesta de carrera: Licenciatura de Produccin en Medios de Comunicacin

Mara Graciela Distfano
UNCuyo
gracieladistefano@yahoo.com.ar
Ana Brennan
UNCuyo
ana_brennan@hotmail.com
Sergio Fabin Romero Chamorro
UNCuyo
roigres.movil@gmail.com
a propuesta de la carrera de Licenciatura de Produccin en Medios de Comunicacin en San Rafael

(Mendoza) emerge en el contexto de la vigencia de la Ley 26.522 de Servicios de Comunicacin Audiovisual. Que adems de regular los servicios de comunicacin prev el desarrollo de mecanismos destinados
a la promocin, desconcentracin y fomento de la competencia con fines de abaratamiento, democratizacin
y universalizacin del aprovechamiento de las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin.

En el Artculo n 2 se concibe a la comunicacin como el derecho humano de expresar, recibir, difundir e investigar informaciones, ideas y opiniones cuya explotacin de los servicios de comunicacin puede
ser efectuada por prestadores de gestin estatal, de gestin privada con fines de lucro y de gestin privada
sin fines de lucro que debern tener capacitad para operar y tendrn acceso a las plataformas de transmisin
disponibles.

En ese marco, la carrera de Licenciatura de Produccin en Medios de Comunicacin tiene como objetivo la formacin de profesionales con las capacidades de gestionar Medios de Comunicacin Audiovisual
y de participar en las distintas fases de la produccin de contenidos para los Medios de Comunicacin.

La puesta en marcha de la carrera en trminos de ciclo de complementacin curricular ofrece la oportunidad de articular con 15 carreras de Educacin Tcnica Superior No Universitarias vigentes distribuidas
en el territorio de la provincia de Mendoza en 20 Institutos de Educacin Tcnica Superior, de gestin estatal
y privadas, dependientes de la Direccin de Educacin Superior de la Direccin General de Escuelas del
Gobierno de Mendoza.

La proliferacin de Medios de Comunicacin Audiovisual suscita no slo la necesidad de personal
profesional para su gestin y desarrollo, sino tambin para las distintas etapas implicadas en la produccin
de contenidos para los medios de comunicacin audiovisual en distintos formatos, con el uso de distintas
tecnologas y la necesidad de trabajo colectivo en equipo. As, la produccin de contenidos para los medios
de comunicacin audiovisuales se constituye en el campo de formacin profesional al que se dirige especficamente la carrera de Licenciatura en Produccin en Medios de Comunicacin prestando especial atencin:

1. A las competencias desarrolladas por los cursantes en las trayectorias formativas de las Tecnicaturas de Nivel Superior No Universitaria de las que proceden.

2. Y que la carrera de ciclo complementario ofrezca una estructura curricular cuyo eje sean las prcticas profesionales requeridas en la produccin en Medios de Comunicacin Audiovisual.
1. Una historia que comienza en la geografa.

Cuando en 2012 la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales recibi el pedido desde el Crculo de Periodistas de San
Rafael de articular la carrera de Comunicacin con las tecnicaturas de Nivel Superior No Universitario, luego de un estudio preliminar realizado por una comisin convocada por
las autoridades, se convoca a un segundo equipo ya decidido
a satisfacer la demanda. Fue un equipo interdisciplinar, del
que formaron parte el Dr. Jorge Hidalgo (Teora de la Comunicacin y Docencia Universitaria), el Mgter Martn Elgueta (Ciencias de la Educacin) , Lic.Ana Brennan (Trabajo
Social y especializada en Organizacin Institucional) coordinado por Mgter. Graciela Distfano (Comunicacin Social y
Arte Latinoamericano).

A lo largo de seis intensos meses el equipo trabaj en la creacin de una carrera que cumpliera la funcin de
complementacin y aportara los insumos necesarios para la
profesionalizacin de los tcnicos o sea su arribo al grado universitario de licenciatura.

Para ello era necesario ofrecer un anlisis de las
incumbencias y planes de estudios de todas las carreras de
tecnicaturas en juego con el propsito de evitar las siguientes
reiteraciones:

- De las incumbencias de las titulaciones tcnicas en
las que correspondan a las de la carrera de licenciatura

- De espacios curriculares con presencia (en ocasiones de modo intenso) en las carreras tcnicas.

Estudiar con detenimiento las consecuencias de
la relacin de las incumbencias de ttulo de la carrera de Licenciatura en Comunicacin Social con la que ofrezca la del
Ciclo de Licenciatura para la toma de decisiones polticas que
requiere asuma la facultad en la generacin de esta propuesta.

Si bien las reas de la estructura curricular de la
propuesta de Licenciatura en Comunicacin Social se vuelve
799
una propuesta de referencia ineludible, es necesario por un

lado- no confundir dicha configuracin con los territorios del
campo de la comunicacin social y por el otro- avanzar en un
anlisis de las reas curriculares que proponen las ofertas tcnicas en tanto otra representacin y referencia a dicho campo.

Con esta agenda se desarrollaron reuniones semanales del equipo de trabajo responsable de la construccin del
documento creacional. Y en funcin de lo ello, la metodologa utilizada consider las siguientes acciones y tareas.

a).- Compilacin y anlisis de Planes de Estudios de
carreras tcnicas directamente relacionadas con el Ciclo de
Licenciatura a proponer: anlisis de incumbencias y espacios
curriculares.

b).- Entrevistas con referentes institucionales, de carreras de Ciclos de Licenciaturas con resultados exitosos de la
UNCUYO y con responsables de las Carreras de Tecnicaturas
de la Direccin de Educacin Superior de la DGE.

c).- Contrastacin de incumbencias y planes de estu-
800
dios de carreras tcnicas en aras de establecer reas o territorios de la comunicacin social que consideran.

d).- Elaboracin de una simulacin de Plan de Estudios que tenga en cuenta los puntos anteriores y las recomendaciones establecidas en las consecuencias de este mismo
documento.

En el relevamiento de carreras, constatamos que en
la provincia de Mendoza ascienden a 14 las carreras que a
nuestro entender se vincularan con un Ciclo de Licenciatura
en el campo de la Comunicacin Social. 5 propias del campo
de la comunicacin distribuidas en 6 institutos de Formacin
Tcnica (3 de gestin estatal). Y 8 afines distribuidas en 12
institutos de Formacin Tcnica (4 de gestin estatal). As, en
un total de 9 instituciones que ofrecen las carreras tres son de
gestin pblica (3) y seis privada (6).

El mapa muestra la distribucin de las carreras por
instituto y localizacin en el territorio provincial.
2. La cuestin de las incumbencias: carreras tcnicas

consideradas en relacin directa con el ciclo de licenciatura
Cinco (5) son las carreras tcnicas vigentes consideradas en
el anlisis distribuidas en seis (6) institutos de Nivel Superior; tres (3) de gestin estatal y tres (3) de gestin privada.
De todas ellas, tres (3) propuestas se localizan en el sur mendocino (San Rafael y San Carlos); dos (2) en la Capital de
la provincia y uno (1) en la regin del este mendocino (San
Martn). Todas las carreras tienen una duracin de 3 aos. A
continuacin se ofrece un anlisis de las incumbencias de las
cinco carreras en juego identificando cules son los ncleos de
incumbencias enfatizados.
3. reas o trayectos formativos establecidos en los diseos

curriculares de las 5 carreras tcnicas en anlisis
La carga horaria de los Planes de Estudio de las cinco carreras
vara entre 2715 horas ctedra (1810 horas reloj) y 2835 horas
ctedra (1890 horas reloj). Comparando estructuras curriculares encontramos dos modelizaciones que tienen en comn la
organizacin en trayectos formativos. La primer modelizacin
ms antigua, resoluciones de 2005- concibe tres trayectos de
formacin: Formacin Instrumental; Formacin Tcnica Especfica, y Profesionalizacin. Y la segunda con resoluciones de 2008 a 2012- concibe cuatro trayectos: Campo de la
Formacin General; Campo de la Formacin de Fundamento;
Campo de la Formacin Especfica, y Campo de la Prctica
Profesionalizante.

Tomaremos para el anlisis la segunda modelizacin
que recupera la anterior y la reorganiza- para establecer:

1.- los temas, disciplinas o problemticas que consideran de los trayectos considerados de Formacin General;

2 las reas o territorios de la comunicacin social
que se conciben en los trayectos de formacin de fundamente
y de formacin especfica, y

3 las consideraciones establecidas en el campo de
las prcticas profesionalizante.

En todos los casos, los aportes que se presentan son
el resultado de un anlisis comparado de las distintas carreras
tcnicas superiores.
Consecuencias para la generacin de una propuesta de Ciclo

de Licenciatura en el campo de la Comunicacin Social:

El anlisis de los perfiles profesionales de los egresados de las carreras de las cinco (5) tecnicaturas -en relacin
directa con la propuesta- presentan como ncleos de incumbencia la habilitacin para el desempeo en la produccin de
contenidos para medios de comunicacin masivos y en el desempeo en mbitos de la comunicacin institucional.

Las reas o territorios del campo de la comunicacin social consideradas en las propuestas formativas de las
carreras de tecnicatura son ms que las consideradas en la propuesta formativa de la carrera de licenciatura de la FCPyS.

Ambas consideraciones tienen incidencia en la definicin de la incumbencia de la propuesta del Ciclo de Licenciatura en la configuracin del Plan de Estudios.
II: el plan de estudios
2.1 . Los fundamentos
La propuesta de la carrera de Licenciatura de Produccin en
Medios de Comunicacin emerge en el contexto de la vigencia de la Ley 26.522 de Servicios de Comunicacin Audiovisual. Que adems de regular los servicios de comunicacin
prev el desarrollo de mecanismos destinados a la promocin, desconcentracin y fomento de la competencia con fines de abaratamiento, democratizacin y universalizacin del
aprovechamiento de las nuevas tecnologas de la informacin
y la comunicacin segn establece en el Artculo N 1.

1. A las competencias desarrolladas por los cursantes
en las trayectorias formativas de las Tecnicaturas de Nivel Superior No Universitaria de las que proceden.

2. Y que la carrera de ciclo complementario ofrezca
una estructura curricular cuyo eje sean las prcticas profesionales requeridas en la produccin en Medios de Comunicacin Audiovisual.

En el Artculo n 2 se concibe a la comunicacin
como el derecho humano de expresar, recibir, difundir e investigar informaciones, ideas y opiniones cuya explotacin
de los servicios de comunicacin puede ser efectuada por
801
prestadores de gestin estatal, de gestin privada con fines

de lucro y de gestin privada sin fines de lucro que debern
tener capacitad para operar y tendrn acceso a las plataformas
de transmisin disponibles. En ese marco, la carrera de Licenciatura de Produccin en Medios de Comunicacin tiene
como objetivo la formacin de profesionales con las capacidades de gestionar Medios de Comunicacin Audiovisual y de
participar en las distintas fases de la produccin de contenidos
para los Medios de Comunicacin.

En otro orden, la puesta en marcha de la carrera en
trminos de ciclo de complementacin curricular (segn la
disposicin 01/10 de la Direccin Nacional de Gestin Universitaria y su Anexo III) ofrece la oportunidad de articular
con 15 carreras de Educacin Tcnica Superior No Universitarias vigentes distribuidas en el territorio de la provincia
de Mendoza en 20 Institutos de Educacin Tcnica Superior,
de gestin estatal y privadas, dependientes de la Direccin de
Educacin Superior de la Direccin General de Escuelas del
Gobierno de Mendoza (Ver Mapa: Localizacin de Formacin de Nivel Superior en Comunicacin en la Provincia de
Mendoza. 2012). Aspecto que permite no slo articular con
las carreras tcnicas vigentes antedichas sino establecer una
relacin de reivindicacin histrica con la Escuela de Periodismo, primero, y luego Escuela de Comunicacin Colectiva
que fuera fundada por el Crculo de Periodistas en 1961 y
que dependi de la Direccin de Educacin Superior hasta su
cierre en 1976 y traspaso a la Universidad Privada Agustn
Maza. En consecuencia, la articulacin encuentra dos tipos de
fundamentos concurrentes: la presencia de carreras tcnicas
afines distribuidas en el territorio provincial y la posibilidad
de reivindicacin histrica estableciendo circuitos articulados
(en funcin de los anhelos de la Escuela de Comunicacin
Colectiva en 1973-1974) y complementarios.

Finalmente, la proliferacin de Medios de Comunicacin Audiovisual suscita no slo la necesidad de personal
profesional para su gestin y desarrollo, sino tambin para
las distintas etapas implicadas en la produccin de contenidos para los medios de comunicacin audiovisual en distintos
formatos, con el uso de distintas tecnologas y la necesidad
de trabajo colectivo en equipo. En consecuencia, la produccin de contenidos para los medios de comunicacin audiovisuales se constituye en el campo de formacin profesional
al que se dirige especficamente la carrera de Licenciatura en
Produccin en Medios de Comunicacin prestando especial
atencin:

1. A las competencias desarrolladas por los cursantes
en las trayectorias formativas de las Tecnicaturas de Nivel Superior No Universitaria de las que proceden.

2. Y que la carrera de ciclo complementario ofrezca
una estructura curricular cuyo eje sean las prcticas profesionales requeridas en la produccin en Medios de Comunicacin Audiovisual.

De esta manera se configur con el nombre de Ciclo
de Licenciatura en Produccin en Medios de Comunicacin,
cuyo nivel de formacin es Universitario de Grado con carcter A trmino. La duracin, 2 aos; Carga Horaria Total:
1.300 horas ctedra. El ttulo que otorga es Licenciado en
Produccin en Medios de Comunicacin y tiene su Sede en la
Facultad de Ciencias Aplicadas a la Industria de la UNCUYO.
Departamento de San Rafael.
802

El perfil del ttulo: El graduado que egrese de esta
carrera, ser un Licenciado en Produccin en Medios de Comunicacin, con un perfil profesional que incluya las compe tencias que se detallan a continuacin:
Identifica la estructura de los medios de comunicacin y sus
principales formatos para un desenvolvimiento eficaz en la
gestin de medios.
Elabora, planifica y transfiere productos comunicacionales de
diversos gneros y en distintos soportes a travs de la intervencin en las etapas de preproduccin, realizacin y difusin
de tales productos.
Analiza crticamente los procesos de consolidacin de la opinin en la agenda pblica y la participacin de los medios en
la formacin de criterios socioculturales.
Desempea distintas funciones en la proyeccin, elaboracin
y difusin de contenidos periodsticos, documentales, multimediales para medios audiovisuales, radiales y grficos de
comunicacin masiva y de comunicacin alternativa.
Formula, implementa y evala proyectos y programas en Medios de Comunicacin tradicionales y alternativos, tendientes
a mantener una dinmica de actualizacin tecnolgica y cien tfica.
Propicia el trabajo en equipo con profesionales de campos afines o distintos en reas de investigacin, diseo y realizacin
de distintos productos de medios de comunicacin.
Los Trayectos de Formacin del Ciclo de Licenciatura y
carga horaria total
La estructura curricular de la carrera de Licenciatura en Produccin en Medios de Comunicacin se organiza en funcin
de los siguientes trayectos de formacin y sus sentidos.

Las carreras tcnicas precedentes que complementaran con el ciclo de licenciatura registran una carga horaria que
oscila entre 1810 y 1890 horas reloj. Sumado a estos valores
la carga horaria con la propuesta del Ciclo de Licenciatura en
Produccin en Medios de Comunicacin da un total que oscila
entre 2677 a 2757 horas reloj.
III. El Laboratorio de contenidos digitales y la

perspectiva transmedia
La convergencia tecnolgica ocurrida a partir de la digitalizacin, conllev, segn Henry Jenkins a una convergencia
cultural, en la cual los viejos y nuevos medios se amplifican y
resignifican como un juego de espejos, las audiencias migran
de una plataforma a otra en forma constante, y cada vez es
ms lbil la frontera entre productor y espectador.

En este escenario, se recorta claramente la nocin de
contenido, con caractersticas narrativas intrnsecas, despegado cada vez ms de la lgica particular de un medio, lo
que demanda el ajuste y la reconfiguracin de los modelos de
narracin, produccin y rentabilizacin de dichos productos.

A su vez, toda esta situacin nos interpela fuertemente acerca del rol y perfil de profesional de la comunicacin
que esta nueva ecologa de medios, plataformas y servicios
demanda, sobre todo si se intenta pensarlo desde una tica y
un proceder que ponga en tensin la visin capitalista pura y
dura de las empresas de noticias.

Entendiendo, con Manuel Castells que esta Sociedad, por l denominada Sociedad Red, se asienta sobre un
paradigma tecnolgico informacionalista, caracterizado
por las tecnologas del procesamiento de la informacin y el
impacto de esta tecnologa en la generacin y aplicacin del
conocimiento , cuyos rasgos distintivos son su posibilidad
de aumentar por s mismas la capacidad de procesamiento de
informacin en cuanto a volumen, complejidad y velocidad;
su capacidad recombinatoria y la flexibilidad distributiva;
paradigma que condiciona el modelo social emergente en la
tradicional de la teora de Marx acerca de la relacin estructura / superestructura, es fcil entender que la convergencia
tecnolgica digital condicione / posibilite / demande nuevos
modelos narrativos para estos nuevos modelos sociales emergentes.

Siguiendo en el par tecnologa / discurso emergente,
hemos visto a lo largo del Siglo XX y lo que va del XXI un
desarrollo de los siguientes pares: medio nico / discurso lineal; multimedio / discurso no lineal - paralelo; hipermedio /
discurso interactivo; multiplataforma / discurso transmedia.

La enunciacin de estos pares no significa evolucin,
sino que, aplicando el concepto proveniente del psicoanlisis
de Aprscoupdimensin de la temporalidad y causalidad
de la vida psquica que consiste en el hecho de que hay impresiones o huellas mnmicas que pueden no adquirir todo su
sentido, toda su eficacia, sino en un tiempo posterior al de su
primera inscripcin -, la aparicin de un nuevo par resignifica
las relaciones de todos los anteriores

As, y siguiendo a Max Giovagnoli, entendemos
como transmedia cuando:
Involucra mltiples medios en un proyecto de publicacin,
manteniendo las caractersticas y el lenguaje de cada uno, aun
si todos ellos son parte de un nico sistema integrado de comunicacin
Hace que los contenidos de un proyecto estn disponibles en
diferentes plataformas tecnolgicas, sin solapamientos, mientras se administra la historia experimentada por audiencias
diferentes.
Permite que los mltiples medios cuenten diferentes historias pero explorando un tema comn, aun cuando ste sea
experimentado a travs de mltiples perspectivas narrativas.
Acuerda dar una parte de la autora y de la responsabilidad
de la historia a la audiencia y a otros narradores en orden a
crear una historia sinrgica y participativa que aporte experiencias a las diferentes audiencias del relato.

Ntese la correspondencia entre las caractersticas
del paradigma informacionalista, enunciadas por Castells y
las caractersticas del discurso transmedial, lo que abona positivamente nuestra tesis.

Esta apretadasntesis de la perspectiva terica, es
el background y la justificacin de la existencia y desarrollo
del Laboratorio de Contenidos Digitales, como espacio transversal y de aplicacin y teorizacin desde y para la prctica,
que busca establecer trayectos en el campo determinado, de
manera que los estudiantes puedan reflexionar y operar articulando prctica y teora, con las tecnologas disponibles y a
la bsqueda de soluciones tecnolgicas y construcciones discursivas adecuadas y pertinentes para el horizonte profesional
presente y futuro.
Castells, Manuel eplogo en Himanen, Pekka(2006) La tica del hacker y el espritu de la era de la informacin.
Giovagnoli, Max (2011) Transmedia Storytelling: Imagery, Shapes And Techniques. ETC press
803
804
El sonomontaje como recurso didctico para la enseanza y el aprendizaje

de nios ciegos y con visin normal. Una experiencia de trabajo interctedra
Fabin Giusiano
UNRC
fagiusiano@gmail.com
Nilda Brizuela
UNRC
nbrizuela@hum.unrc.edu.ar
n la enseanza, generalmente se disean estrategias que recuperan permanentemente la utilizacin de la

visin como nico sentido posible de acceso al conocimiento.

Tal centralidad dificulta el desarrollo de estrategias inclusivas sobre todo cuando se trata con personas ciegas o con disminucin visual severa.
Por lo tanto, se intenta atender a tal demanda aportando elementos para disear recursos que permitan ampliar la experiencia sensorial y perceptiva.

En este sentido el diseo y aplicacin del audio, especficamente el sonomontaje, como lenguaje que
permite la construccin de sentido,se presenta como un recurso que ofrece la posibilidad de complementar
la experiencia multisensorial y optimizar los procesos perceptivos.

Entendido como un recurso didctico,la utilizacin del sonomontaje favorece los procesos de enseanza y de aprendizaje de personas ciegas y con visin normal; posibilita otro modo de acceso al conocimiento a travs del contacto directo con los sonidos, ampla los cdigos de comunicacin y funciona como
una fuente motivadora de saber.

No obstante, es necesario adaptar ciertos aspectos didcticos, metodolgicos, con el fin de que la instancia de formacin se produzca con el mayor grado posible de igualdad de condiciones para el aprendizaje.

El trabajo documenta una experiencia de labor entre las ctedras de Sonido (del departamento de
Comunicacin) y Msica (del departamento de Educacin Inicial) de la Universidad Nacional de Ro Cuarto
que permiti la realizacin conjunta, por parte de los estudiantes, de montajes sonoros para la aplicacin en
la enseanza.

Tales producciones consisten en sonomontajesentendidos como documentos que utilizan el sonido
como nico vehculo de comunicacin, con significado propio, que informan sobre un fenmeno mediante
sonidos naturales, palabras, msica, efectos sonoros, entre otros.

Considerado como recurso didcticointeresan adems los resultados de su aplicacin en tanto contribucin para el mejoramiento de las estrategias de enseanza y aprendizaje inclusivos.

El objetivo general del trabajo consiste en realizar un aporte a la educacin inclusiva de recursos
didcticos basados en sonido cuya aplicacin posibilita ampliar las formas de acceso al conocimiento.
Marco general
Estetrabajo se enmarca en un estudio, aprobado por Secretara
de Ciencia y Tcnica (SeCyT) UNRC, sobre la experiencia
perceptiva en personas ciegas y con visin normal a partir de
la cualidad espacial del sonido y de la msica. Mediante el
cual se procura aportar al conocimiento y a la valoracin de
la escucha como actividad significativa en el campo de la
educacin inclusiva.

Dicho estudio exploratorio indaga sobre la experiencia audio-perceptiva en base a la cualidad espacial del sonido
y de la msica en personas ciegas y con visin normal. Se
parte de los correlatos perceptivos de los parmetros fsicos
del sonido para luego considerar la espacialidad en relacin
con la altura (frecuencia), en tanto registro y la localizacin en
distancia entre fuente sonora y oyente. Se efectan aproximaciones a la escucha cotidiana en pruebas preliminares basadas
en sonomontajes.

Posteriormente se disean pruebas de percepcin-accin basadas en la escucha de secuencias sonoras y musicales.
Se analizan las respuestas verbales y motoras de cada participante.Los resultados parciales permiten conocer cmo cada
categora espacial se resuelve en una accin guiada perceptivamente. El trmino accin enfatiza procesos sensoriales y
motores que se encuentran en formas bsicas de actividades
e interacciones recurrentes. Sobre esta base se conforman esquemas corporizados (Johnson, 1991) que presumiblemente
brindan estructuras preconceptuales a la experiencia audioperceptiva. Tal experiencia no parece presentarse en funcion
de fenmenos aislados, independientes de la estructura sensoriomotora del sujeto que percibe. Cobra importancia la idea
de corporalidad; el cuerpo como mbito de mecanismos percepto-cognitivos y como estructura experiencial (Varela et. al.
2005).

Los aportes de diversos enfoques sobre la audicin
espacial, percepcin del sonido y de la msica y las diferentes
contribuciones del campo de la didctica configuran la base
del presente trabajo, que tiene como finalidad conocer las posibilidades perceptivas que ofrece el audio y analizar su utilidad didctica.

En esta presentacin se da cuenta de los avances
efectuados en el diseo y produccin de audio entendido
como sonomontaje y su aplicacin en contextos que no se li805
mitan a la educacin especializada en ciegos y disminuidos

visuales. Precisamente su aplicacin se ampla a personas con
visin normal, procurando conocer de qu modo incide en los
procesos de enseanza y aprendizaje comprensivo.

Se intenta responder a los siguientes interrogantes:
caractersticas
debe tener un sonomontaje para favorecer
Qu
la experiencia perceptiva y los procesos de comprensin?

Qu incidencia tiene su utilizacin en la enseanza y el
aprendizaje comprensivo en personas ciegas o con disminucin visual severa?
De qu modo impacta este recurso en idnticos procesos en
las personas con visin normal?
Problemtica
La problemtica se sita en el contexto educativo a partir de
cuestionamientos sobre la centralidad que adquiere la visin
en el acceso al conocimiento.

En este sentido se remarca la permanente utilizacin
de recursos visuales en la enseanza hecho que dificulta el
diseo de estrategias inclusivas y limita los procesos de comprensin.

Por lo tanto, se intenta aportar la produccin de sonomontajes como as tambin criterios para el anlisis de su
utilizacin didctica considerando de qu modo contribuye a
ampliar la experiencia -sensorial y perceptiva- y a favorecer
los procesos de acceso al conocimiento.

En los contextos educativos actuales, el aprendizaje
significativo acerca del entorno se realiza mediante la incorporacin de esquemas corporizados (Johnson, 1991) que se
internalizar y aprenden principalmente a partir del sentido de
la vista.

Estos esquemas refieren a la ubicacin de los objetos en el espacio (adelante, atrs, arriba, abajo, a la derecha,
adentro, afuera, etc); a la distancia de los objetos respecto del
sujeto (cerca, lejos); a la forma de los objetos del entorno; a
la relaciones de contigidad entre objetos; etc. La percepcin
visual juega un papel central en el desarrollo y aprendizaje de
estos esquemas vinculados a la percepcin del espacio.

Incluso, para describir nociones mas abstractas, apelamos a categoras visuales: Desde este punto de vista,
Aquel enfoque, Segn nuestra perspectiva, Estar
fuera de un grupo humano o una relacin, Lejos de pensar similar..., etc

Por otra parte, las denominadas Nuevas Tecnologa
implementadas en el mbito educativo son cada vez ms dependientes y, a la vez, estimulantes del dominio de lo visual
(interfaces multimedia, materiales audiovisuales, etc)

Concretamente la utilizacin didctica del audio
ofrece la posibilidad de complementar la experiencia multisensorial y perceptiva que se considera necesaria para optimizar el aprendizaje comprensivo. Especialmente en lo que
refiere a la percepcin y construccin del espacio, que tiene
una fuerte componente visual.
Fundamentacin
Entre los antecedentes sobre percepcin auditiva interesan
sobre todo aquellos referidos a la audicin espacial y a la
percepcin de espacialidad en el sonido y en la msica.

La audicin espacial comprende el estudio sobre
cmo se usa la informacin auditiva para inferir ciertas propiedades del objeto o evento sonoro, como su procedencia, la
806
distancia de la fuente, direccin, caractersticas del ambiente

sonoro, entre otros.

Debemos atender aqu a dos cuestiones centrales:

A. La experiencia percepto-cognitiva
A.1. Desde el enfoque fenomenolgico de la percepcin (Merleau Ponty, 1945) se entiende que organismo
y medio ambiente no estn determinados separadamente sino
que se involucran en una especificacin y seleccin mutua.
Aporta la idea de corporalidad que comprende el cuerpo como
estructura experiencial vivida y como mbito de los mecanismos cognitivos. De modo tal que las intenciones del sujeto y
las propiedades del objeto no solo se entremezclan sino que
constituyen un todo nuevo.

A.2- Estos aportes se encuentran en la base de nuevos enfoques sobre la percepcin y la cognicin que surgen
en el dominio de las ciencias cognitivas. Para el enactivismo (Varela, Thompson y Rosch, 2005) la cognicin es accin
corporizada, depende de las experiencias que se originan en
el cuerpo y que a su vez se encastran en un contexto biolgico, psicolgico y cultural ms amplio. Este enfoque marca un
distanciamiento del paradigma representacionista en el cual el
punto de partida para comprender la percepcin es el problema de recobrar propiedades pre-dadas del mundo para procesar informacin. En contraste, para el enactivismo, el punto
de referencia es la estructura sensoriomotora del perceptor, el
modo en que est corporizado el perceptor determina como
puede actuar y ser modulado por el acontecer ambiental. Se
procura determinar los principios comunes de ligamiento entre los sistemas sensoriales y motores que explican cmo la
accin puede ser guiada perceptivamente en un mundo dependiente del perceptor.

A.3- El enactivismo encuentra puntos de contacto
con la perspectiva experiencialista de Johnson (1980) quien
plantea la existencia de estructuras cognitivas muy generales
llamadas esquemas de imgenes cinestsicas, que se originan
en la experiencia corporal que se pueden definir en trminos
estructurales, que tienen una lgica bsica y se proyectan
metafricamente. Entre otros, los esquemas: contenedor; origen-senda-meta; parte-todo. Por ejemplo en el primero, los
elementos estructurales son interior-lmite-exterior, la lgica bsica es dentro o fuera y la proyeccin metafrica estructura conceptualizaciones como: se entra o se sale de una
relacin; los grupos de trabajo contienen a sus miembros, etc.
La teora de la metfora (Lakoff y Johnson 1980)
propuesta desde la lingstica extendi su influencia hacia el
campo de la msica en anlisis sobre la aplicacin de determinados esquemas de imgenes cinestsicas para explicar
progresiones y modulaciones (Saslaw, 1996) mediante proyecciones metafricas que adquieren orientaciones espaciales como arriba/abajo, delante/detrs, dentro/fuera, centro/
periferia. Las estructuras conceptuales significativas surgen
de la naturaleza estructurada de la experiencia corporal e interaccional y de la capacidad para proyectar imaginativamente
aspectos de un dominio en trminos de otro.
B. La cualidad espacial del sonido y de la msica.
B.1- Desde hace mucho tiempo se ha estudiado ampliamente
la cualidad espacial que toda sensacin sonora y musical lleva
implcita. Pousseur (1984) en su preocupacin por superar el
encasillamiento que se manifiesta en la generalizada oposicin entre la msica como arte temporal y las artes plsticas
como artes del espacio, seala que an el canto aislado manifiesta la capacidad de desarrollar y proyectar espacialidad. Al
destacar el componente espacial que se da en la interrelacin
de alturas y diferentes planos, marca la capacidad descriptiva
del parmetro armnico que comprende todo lo concerniente
a la altura (frecuencia) de los sonidos y las proporciones
establecidas en los intervalos musicales.

B.2- Otra perspectiva ofrece Tarasti (1994) al sostener que si existe una espacialidad en la msica es siempre de
naturaleza interna, existencial. Entiende que tal espacialidad
se produce a travs de relaciones de altura, configuraciones
centrfugas y centrpetas como las que se ponen en juego en
los procedimientos tonales en los cuales se plantean alejamientos o atracciones hacia un determinado centro. Tambin
considera otro tipo de espacialidad que puede percibirse visualmente en las relaciones de altura en tanto registro, representadas en la partitura o grficos en dos dimensiones.

B.3- Por su parte Grela (2007) aborda el problema del
espacio en las formas sonoras y distingue entre espacialidad
real y virtual. La primera se asocia con la localizacin de las
fuentes sonoras en el mbito de audicin. Tambin est relacionada con el desplazamiento y direccin de los fenmenos
sonoros en tal mbito; con la reflexin de las ondas sonoras
en el recinto de audicin que impactan de manera particular
en la percepcin. La segunda se relaciona con las sensaciones
espaciales generadas por los parmetros de altura (frecuencia)
e intensidad (amplitud).

Los antecedentes referidos permiten entender por
una parte, que la naturaleza del cuerpo, el ambiente fsico y
cultural imponen una estructura que se construye sobre la experiencia vivida y su recurrencia posibilita la conformacin
de categoras entendidas como gestalten experienciales que
pueden proyectarse metafricamente. Por otra parte, permiten
estudiar la experiencia perceptiva de la msica en la poblacin de referencia tomando como eje la idea de espacialidad
real y virtual.

A efectos operativos el tratamiento de la espacialidad
real se reduce a la localizacin/movimiento aparente de las
fuentes sonoras y la espacialidad virtual se vincula con las
evocaciones que los oyentes producen a causa de las caractersticas dinmicas de la organizacin musical.

Se conocen, adems trabajos que abordan el desarrollo de conceptos espaciales en nios ciegos y que permiten
conocer la significatividad que adquiere la calidad de la experiencia prctica y la utilizacin de recursos adecuados en la
exploracin del espacio (Spencer y otros, 1992).

Cabe sealar tambin que diferentes anlisis toman
como punto de referencia la experiencia acstica de la vida
cotidiana para configurar la espacialidad a partir de la informacin sonora proporcionada por el medio fsico. En este sentido, interesa el concepto de imagen sonora en tanto representacin mental del fenmeno percibido.

Mediante este trabajo se intenta justamente poner en
valor la potencialidad del sonido como recurso para la formacin de la experiencia perceptiva-espacial de los sujetos.
Construccin espacial mediante el montaje sonoro
El sonomontaje es entendido como un documento que utiliza
el sonido como nico vehculo de comunicacin, con signifi1
cado propio, que informa sobre un fenmeno mediante, palabra, msica, efectos sonoros, silencio. Cada uno de estos
elementos constituye en s mismo un lenguaje cuyo sentido es
materia de estudio de las disciplinas que los contemplan, pero
cuyo significado depende de la relacin dialctica que establezca con el resto de los elementos que integran el montaje.

Como en todo discurso, en el montaje sonoro, el sentido es algo que se construye mediante la seleccin y combinacin de elemento. Un montaje sonoro, de la misma manera
que una pelcula, es un recurso que permite contar en un par
de minutos una historia que acontece en ochenta aos, permite
volver atrs para narrar sucesos del pasado y saltar al futuro; de la misma manera permite cambiar de escena de forma
instantnea. Por lo tanto, pensar el montaje sonoro como una
construccin implica realizar las distinciones pertinentes entre tiempo (tiempo real que dura el montaje, unidireccional e
invariable) y temporalidad (tiempo representado en el montaje, tiempo que dura la historia contada, tiempo que se puede
alterar y manipular); y entre espacio (espacio real en el que se
realiza la audicin) y espacialidad (construccin del espacio
en el montaje sonoro). Esta espacialidad se construye en el
montaje mediante la seleccin de elementos que configuran
una escena o paisaje sonoro, los planos sonoros, la angulacin
de los elementos sonoros y los procesamientos para generar
ambiencia. (Giusiano, 2013)

A los fines del trabajo presentado aqu, el sonomontajepuede ser entendido como producto comunicacional y
como recurso didctico.

En tanto producto comunicacional consiste en una
yuxtaposicin (montaje) de elementos (voz, imgenes acsticas, msica, silencio), al servicio de la construccin de sentido y con una finalidad descriptiva, narrativa y/o esttica.

Se trata de un conjunto de elementos que se articulan
a partir de cierta gramtica o ciertas reglas de combinacin
de voz, imgenes icono-acsticas, msica, silencio1. El sonomontaje se presenta como combinacin de lenguajes con una
finalidad descriptiva, narrativa y/o esttica.

Pero adems, en tanto lenguaje que surge como la
combinacin de otros lenguajes, el montaje sonoro exige el
dominio de aspectos narrativos, estticos, argumentativos,
enunciativos, etc.

Como recurso didctico, la utilizacin del sonomontaje favorece los procesos de enseanza y de aprendizaje
comprensivo en personas ciegas y con visin normal; posibilita otro modo de acceso al conocimiento a travs del contacto
directo con los sonidos, ampla los cdigos de comunicacin
y funciona como una fuente motivadora de saber.

La utilizacin del sonomontaje como recurso didctico supone lo siguiente:

a) Alcance aceptable de realismo sonoro.

b) Provisin de imgenes sonoras del fenmeno del
cual se trata. Las imgenes acsticas pueden alcanzar diferentes grados de similitud (iconicidad) o complementariedad con
la imagen visual aludida, lo cual implica efectuar una cuidadosa seleccin de las secuencias a grabar y de las tcnicas de
grabacin y reproduccin.

c) Atencin a la cintica sonora. Cada imagen sonora puede tener un movimiento real propio (el desplazamiento
de un objeto), cierta amplitud de campo (resonancia del true-
Giusiano, F. (2013) El montaje sonoro, material de ctedra para la asignatura Sonido (6121), Universidad Nacional de Ro Cuarto (indito)
807
no), reflexiones sonoras (reverberacin, eco), etc. Todos estos

matices deben ser atendidos tanto en la grabacin como en la
reproduccin para alcanzar la mayor expresividad posible.

Con respecto a la utilizacin didctica del audio se
remarca la necesidad de efectuar ciertas adaptaciones metodolgicas a fin de que la recepcin de informacin que se proporciona se produzca con el mayor grado posible de precisin
y en igualdad de condiciones para el aprendizaje.

Adems resultan relevantes las contribuciones de la
tecnologa. Se conoce su gran impacto en el campo del sonido y de la msica (acstica, electroacstica, acusmtica,
etc.). Sus aportes a travs de la digitalizacin del sonido y de
diversas herramientas permiten mejorar sustancialmente las
producciones como las que se prevn en este trabajo.
Objetivo general
-Aportar a las estrategias de enseanza inclusiva recursos didcticos cuya aplicacin contribuya a ampliar las formas de
acceso al conocimiento.
-Disear sonomontajes orientados a enriquecer la experiencia
multisensorial y perceptiva.

-Analizar el impacto de la utilizacin de sonomontajes en la enseanza y el aprendizaje de estudiantes ciegos, con
disminucin visual severa y con visin normal.
Metodologa
A partir de la informacin aportada por docentes de los niveles inicial y primario sobre la importancia de incorporar el
audio como recurso didctico, se configura un estudio enmarcado en la investigacin-accin en cuyo desarrollo se identifican las siguientes fases: planificacin, accin, observacin
y reflexin.

1. La planificacin de la produccin de sonomontajes
implica determinar las caractersticas que deben tener los
mismos para ser considerados como recursos didcticos. Adems supone la delimitacin de reas y contenidos curriculares
posibles para efectuar su diseo y produccin.

2. La segunda fase comprende la aplicacin del sonomontaje en situaciones de enseanza en la escuela especial de
ciegos y en la escuela comn.

3. La observacin y el registro de los diferentes acontecimientos que tienen lugar en tal aplicacin. La categorizacin de los datos recogidos en trminos de: procedimientos,
conceptos, actitudes.

4. La ltima fase comprende la valoracin cualitativa
de lo observado, el anlisis interpretativo y la elaboracin de
conclusiones.
Interacciones previstas

a. Disear, desarrollar y evaluar una propuesta de trabajo de taller en la que confluyan marcos tericos y metodolgicos provenientes de las diferentes disciplinas, para lo cual
se adecuaran los programas de cada asignatura.

b. Acompaar conjuntamente a los estudiantes en el
proceso de elaboracin y evaluacin de los trabajos producidos en los talleres.

c. Acordar criterios de evaluacin compartida.

d. Programar y coordinar talleres basados en experiencias percepto-cogntivas a travs de la imagen y el lenguaje sonoro y musical; el uso de herramientas tecnolgicas
para trabajar en sonido.

A fin de explorar la percepcin de espacialidad en los
fenmenos sonoro y musical, se han aplicado, en la etapa preliminar del estudio, sonomontajes producidos por estudiantes de las catedras de Sonido (de la carrera de Comunicacin
Social) y de Msica (de la carrera de Educacin Inicial) de
Universidad Nacional de Ro Cuarto2.

La primeras pruebas se llevaron adelante con nios
y jvenes de la Escuela Especial paraciegos Vicenta Castro
Cambn de la ciudad de Ro Cuarto.

Se considera que el trabajo brindar una alternativa
a las estrategias de enseanza y aprendizaje habitualmente
centradas en la experiencia ptica, y como consecuencia un
aporte a la educacin inclusiva.
CHION, M. (1993). La audiovisin Introduccin a un anlisis conjunto de la imagen y el sonido. Espaa: Paids Comunicacin
CETTA, P. (2007). Un modelo para la simulacin del espacio en msica. Fundacin Universidad Catlica Argentina. Buenos Aires.
CETTA, P. SAITTA, C., MOGUILLANSKY,E. CHECCHI, E. DI LISCIA, P. GIULIANI,M. AZARETTO,R. GARCA NOVO G. (2004). Altura. Timbre.
Espacio. Instituto de Investigacin Musicolgica Carlos Vega. Facultad de Artes y Ciencias Musicales. Universidad Catlica Argentina.
DI LISCIA, P. (2000). El Espacio de la Imaginacin.Revista del Instituto Superior de Msica. Universidad Nacional del Litoral. N7, pp.48-55.
DI LISCIA, P. (2005). Las formas de vnculo de la espacialidad del sonido con la poiesis de la msica electroacstica. Tesis Doctoral . Doctorado en
Humanidades y Artes de la UNR. (Indita.)
GIUSIANO, F. (2013). La organizacin del sonido: Sonomontaje. Material de ctedra de la asignatura Sonido (6121). Dto de Ciencias de la Comunicacin.
UNRC.
GRELA, H. (2007). La consideracin analtica del espacio en las formas sonoras. Revista del Instituto Superior de Msica. Universidad Nacional del Litoral N
11, pp 87-98.
JOHNSON, M. (1991): El cuerpo en la mente. Ed.Rogar, Madrid.
LAKOFF, G. Y JOHNSON, M. (1980) University of Chicago. 1995 Metforas de la Vida Cotidiana. Madrid: Ed. Ctedra.
MATURANA H. y VARELA F. (1996).El rbol del conocimiento. Madrid. Ed. Debate.
MERLEAU-PONTY, M. (1945),(1985). Fenomenologa de la percepcin. Barcelona. Planeta Agostini.
MERLEAU-PONTY, M. (1942), (1976). Buenos Aires. La estructura del comportamiento. Librera Hachette.
1
Este trabajo se realiz en el marco de un Proyecto de Investigacin e Innovacin para el Mejoramiento de la Enseanza de Grado (PIIMEG 2011-2012) de la
Facultad de ciencias Humanas de la Universidad Nacional de Ro Cuarto
808
OLIVERAS, E .(2007). La metfora en el arte. Buenos Aires. Emec

PREZ PEREYRA, M.;CASTRO J.(1994). El desarrollo psicolgico de los nios ciegos. Paidos. Barcelona.
PEIRCE, C. (1987). El icono, ndice y smbolo en obra lgico semitica. Espaa: Taurus Comunicacin
POUSSEUR, H. Ed. Cast.(1984). Msica, semntica y sociedad. Madrid. Ed. Alianza.
SPENCER, C.; MORSLEY, K.; UNGAR, S.; PIKE, E.y M. BLADES. (1992). Developing the blind childs cognition of the environment: the role of direct and
map-given experience. Geoforum, 23, 2, 191-197.
TARASTI, E. 1994. Lespacedans le discours musical en Les cahiers DE LIRCAM 5. Ircam - Centre George Pompidou.
VARELA F. J. THOMPSONS E.y ROSCH E. (2005). De cuerpo presente. Barcelona: gedisa.
809
810
Historias de vida: una herramienta en la formacin de comunicadores sociales

Elba Noem Gmez
UNSL
enoemigomez@gmail.com
Mara Cristina Dequino

UNSL
mdequino@unsl.edu.ar
Carolina Pellegrino Saravia
UNSL
enoemigomez@gmail.com
as formas narrativas sealan un camino privilegiado para generar andamiajes entre las comprensiones y explicaciones construidas en la vida cotidiana y los conocimientos disciplinarios que se proponen
transmitir en el proceso de formacin de comunicadores sociales en la Universidad Nacional de San Luis.
Cuando explicamos algn concepto en base a ejemplificaciones, sean o no metafricas, o con referencia a
sucesos reales de la vida cotidiana, incorporamos lo narrativo como un modo de aproximacin a la experiencia cultural compartida. Tambin podran usarse otros modos narrativos que implican dos modalidades
de funcionamiento cognitivo: los argumentos (de la ciencia) convencen de su verdad, y la historia de vida.

La historia de vida deviene del mundo subjetivo que se ha constituido en el andar a travs de la cultura le ha dado identidad, del encuentro consigo mismo y del reconocimiento del otro, naciendo aqu una
escala de valor donde a travs de la mirada hacia el otro simultneamente me estoy mirando y all valoro y
voy aprendiendo con el otro. Reconstruir una experiencia, en cuanto significa algo para alguien, supone el
establecimiento de un juego de significaciones no definido apriorsticamente. No se trata entonces de recuperar algo que alguna vez se perdi, como si se pudiese traer de nuevo a presencia un significado esencial,
nico y definitivo.

De este modo a travs del anlisis discursivo de los relatos de su experiencia de vida educativa los estudiantes de 3 y 4 ao de comunicacin develan motivaciones de su eleccin vocacional, identificaciones y
experiencias agradables y desagradables de vida que influenciaron sus decisiones de formacin profesional.
La mayora del grupo con que se trabaj atribuye la eleccin de la carrera a motivaciones en relacin a modelos familiares, de amistades y visionado de programas televisivos.

Observamos que el uso de la narrativa, a travs del relato biogrfico, entre otras posibilidades, actan
como disparadores de reconstrucciones sobre la propia historia de vida educativa y su incidencia en la eleccin de la carrera, constituyndose cada experiencia como nica. A su vez, se descubre el valor del uso de
diferentes puertas de entrada al campo de la comunicacin social, algunas carencias, debilidades y falencias
de los futuros comunicadores Finalmente, la historia de vida educativa, encierra un potencial significativo
como herramienta metodolgica en la formacin de grado.
Introduccin
En el marco de los actuales contextos complejos y multiculturales, la formacin de profesionales de comunicacin social adquiere una particular relevancia que exigen constantes
replanteos, discusiones y debates en su interior. Por ello, las
proyecciones curriculares, programas y textos no pueden dejar
de involucrarse en las sociedades de hoy, sus problemticas y
expectativas.

Por esto la formacin debe atender a un sujeto de la
educacin que en primer lugar se conozca a si mismo, sus expectativas e intereses profesionales para el desarrollo de sus
potencialidad y la ampliacin y profundizacin del abanico
motivacionalen relacin a la eleccin vocacional realizada.

Entendemos que nuestras carreras, en tanto que formadoras de futuros especialistas del campo de la comunicacin, deben encontrarse particularmente involucradas en tales
procesos, para lo cual un espacio de interaccin inter-institucional nos resulta ptimo para poder materializar tal propsito

Los estudiantes debern comprender que su futuro accionar como comunicador social es una tarea que requiere de
un grado mayor de responsabilidad social, al ser transmisor de

informacin, valores, opiniones, conceptos e ideas. Por esto un
buen comienzo es comprender que es ser un comunicador y
que es ser un periodista universitario, en particular y cmo se
sienten ellos para el desempeo profesional. Se hace necesario
conocerse a s mismos y a aquellos con los que interactan,
realizando un verdadero ejercicio metacognitivo de sus procesos de aprendizaje y preguntarse desde dnde est produciendo
ideas, para qu las produce y hacia dnde quiere llegar, lo que
le permitir ser un profesional autnomo, responsable y libre,
que contribuya a la construccin de una sociedad ms justa y
democrtica.

Entendemos por metacognicin la capacidad que tenemos de autorregular el propio aprendizaje, es decir de planificar
qu estrategias se han de utilizar en cada situacin, aplicarlas,
controlar el proceso, evaluarlo para detectar posibles fallos, y
como consecuencia... transferir todo ello a una nueva actuacin.
811
El conocimiento sobre la propia cognicin implica:

a) ser capaz de tomar concienciadel funcionamiento de nuestra
manera de aprender y comprender los factores que explican que
los resultados de una actividad, sean positivos o negativos. Por
ejemplo: cuando un alumno sabe que extraer las ideas principales de un texto favorece su recuerdo o que organizar la informacin en un mapa conceptual favorece la recuperacin de
una manera significativa. De esta manera puede utilizar estas
estrategias para mejorar su memoria. Pero el conocimiento del
propio conocimiento no siempre implica resultados positivos
en la actividad intelectual, ya que es necesario recuperarlo y
aplicarlo en actividades concretas y utilizar las estrategias idneas para cada situacin de aprendizaje.

b) la regulacin y control de las actividades que el
alumno realiza durante su aprendizaje. Esta dimensin incluye
la planificacin de las actividades cognitivas, el control del proceso intelectual y la evaluacin de los resultados.

En esta direccin, es que consideramos que las formas
narrativas sealan un camino privilegiado para generar andamiajes entre las comprensiones y explicaciones construidas en
la vida cotidiana y los conocimientos disciplinarios que se proponen transmitir en el proceso de formacin de comunicadores
sociales en la Universidad Nacional de San Luis y en particular
de periodistas universitarios.

Adems, cuando comprendemos algn concepto en
base a ejemplificaciones, sean o no metafricas, o con referencia a sucesos reales de la vida cotidiana, incorporamos lo narrativo como un modo de aproximacin a la experiencia cultural
compartida. Tambin podran usarse otros modos narrativos
que implican dos modalidades de funcionamiento cognitivo:
los argumentos (de la ciencia) convencen de su verdad, y la
historia de vida.
Objetivos
- Compartir los significados, que la historia de vida educativa
encierra potencialmente, en el proceso de toma de decisiones
en torno a la eleccin vocacional de formacin en carreras de
comunicacin social en la universidad.

- Proponer la historia de vida como ua herramienta
pedaggico- didactica en los primeros aos de la carreras de
comunicacin social.
Desarrollo
La historia de vida deviene del mundo subjetivo que se ha constituido en el andar a travs de la cultura le ha dado identidad,
del encuentro consigo mismo y del reconocimiento del otro,
naciendo aqu una escala de valor donde a travs de la mirada
hacia el otro simultneamente me estoy mirando y all valoro
y voy aprendiendo con el otro. Reconstruir una experiencia, en
cuanto significa algo para alguien, supone el establecimiento de
un juego de significaciones no definido apriorsticamente. No
se trata entonces de recuperar algo que alguna vez se perdi,
como si se pudiese traer de nuevo a presencia un significado
esencial, nico y definitivo sino de recorrer la propia trayectoria
para encontrar motivadores de las razones y sentires de la eleccin vocacional de carreras que implican comunicar.

El conocimiento socialmente vlido construido desde
y en lo contextual y lo histrico, implica aceptar que el hombre
no se dispone a conocer desde una situacin de neutralidad, de
aislamiento de su historia vital y del conjunto de ideas, valores
e intereses de su poca y lugar. Conocemos siempre sobre un
812
fondo o contexto, siempre desde una situacin de sentido que es

histrico social. Conocemos desde y a travs de los recuerdos
y los sueos construdos en comn, con otros sujetos sociales.
Tal como expresa Kosik (1983): En mi audicin y en mi visin
participan pues, en cierto modo todo mi saber y mi cultura, toda
mi experiencia viva o arrinconada en el olvido. Conocemos
para reafirmar o romper los lmites del conocimiento que nos
impone nuestra poca. En consecuencia, coexisten mltiples
paradigmas para definir y explicar los objetos/sujetos que queremos conocer; paradigmas con diferente validez segn la posicin tomada por quien conoce. Existen, por lo tanto, diversas
maneras de conocer, de validar, de encontrarnos.

En un mundo que parece desintegrarse, el encuentro
quizs pase por el desafo individual / social de respondernos
a las preguntas Kantianas referidas a los intereses del hombre:
qu puedo saber, qu debo hacer, qu me es lcito esperar. Sus
respuestas quizs nos permitan situarnos en un aqu y ahora,
entre una mirada hacia el pasado y un deseo de construccin
del futuro para el conjunto de sujetos que se constituyen en un
entramado de instituciones donde se generan distintos espacios,
se confrontan sistemas de normas y valores que aportan quienes conforman la estructura.

Las instituciones y los sujetos que las sostienen se encuentran atravesados por el entrecruzamiento de viejos y nuevos discursos y jaqueados en la lucha entre ambos, aquellos que
los constituyeron y los que actualmente circulan y se presentan
como la dictadura del pensamiento uniforme, el nico camino
posible.

Por otro lado, dado que la comprensin no es, en modo
alguno, una actividad puramente intelectual, sino que descansa
sobre la experiencia reproducida en su cuerpo de los efectos
inducidos por el otro,nos situamos en una perspectiva compleja
acerca del conocimiento, el sujeto y el aprendizaje. Esta perspectiva nos permite comprender con ms claridad a partir de
qu condiciones de posibilidad los sujetos se constituyen y en
este caso, abrazan la profesin docente.

Cada experiencia se constituye como nica. Reconstruir una experiencia, en cuanto significa algo para alguien,
supone el establecimiento de un juego de significaciones no definido apriorsticamente. No se trata entonces de recuperar algo
que alguna vez se perdi, como si se pudiese traer de nuevo a
presencia un significado esencial, nico y definitivo. La reconstruccin involucra un ejercicio de deconstruccin de conceptos
predeterminados, de supuestos que intenten prescribir qu debe
hacerse en cada caso, y cmo debe ser una correcta lectura del
sentido.

Deconstruir supone el juego de la inscripcin de marcas en trminos de diferencias. Pero tambin supone la marca
de las continuidades en ese proceso de bsqueda. De ese modo,
no hay un mero cambio de categoras sino un relanzamiento de
las mismas problemticas -en este caso en relacin con la formacin docente. Metafricamente, puede decirse que se trata
de volver sobre lo mismo, pero con otro odo: reconstruir es
interpretar, en el sentido claramente hermenutico que le asigna
Foucault (1998). De ah la imposibilidad de plantear un principio lineal, sino antes bien, el ahondamiento de la misma experiencia.

Al decir de Derrida (1997) hay una diferencia temporal en la produccin de significados con relacin a una experiencia que se repite cada vez, pero ya no como la misma. En
esa diferencia temporal opera un distanciamiento de los sen-

tidos que produce una pluralidad de significaciones en el que
cobran vida los registros de las distintas instancias del cursado.
Emerge, as, la necesidad de ir al origen para descubrir cmo
se van dando los distintos posicionamientos de los sujetos participantes de esta experiencia frente a sus prcticas como docentes. Se convierte, as, este nuevo espacio en un prisma que
despliega infinitas y nuevas preguntas que ponen en tela de juicio, fragmentan o corroboran nuestras certidumbres; preguntas
que como destellos, arrojan luz y que como el agua o el viento,
oradan, esculpen, disuelven, dando nuevas formas a las formas,
comenzando nuevamente y as hasta el infinito.....

En ese sentido procuramos volver al decir de una experiencia, a lo que ella da a decirse a travs de las mltiples
voces que la significan. Volvemos, pero no para recuperar una
palabra plena, ni para encontrar una verdad apropiable racionalmente, sino para des-cubrir (como altheia, segn Heidegger) la dacin de eso donde se leen y se inventan a s mismos y
a la realidad los sujetos.

La comunicacin social, desde su aparicin en el campo cientfico, presenta un recorrido que se aleja de lo lineal para
constituirse a travs de movimientos bifurcados y, por momentos en oposicin, tanto en lo vinculado a la definicin de su
objeto como de su mtodo y diversas corrientes. La encrucijada
en que se convierte formar comunicadores sociales se presenta,
a su vez, como la posibilidad del desarrollo de los procesos
psicolgicos superiores del pensamiento, la toma de conciencia
de los propios procesos de aprender, el autoconocimiento y la
reflexin sobre el propio pensar y sentir. Desde este enfoque es
que proponemos incluir los conocimientos bsicos e imprescindibles para que los estudiantes logren construir herramientas
que les ayuden a pensar la propia realidad, en tanto construccin singular, por lo cual, la narracin de la historia de vida se
convierte en una herramienta pedaggico-didctica.

Desde la organizacin y seleccin curricular, el enfoque dando prioridad a al perfil del sujeto de la educacin y
sus intereses vocacionales, en relacin a su historia de vida,
as como a los modos de acceder al conocimiento de la comunicacin social y el periodismo, de formacin universitaria en
particular, es el comienzo para abrir otras posibilidades a partir
de una actitud investigativa hacia el acto de comunicar como un
proceso interactivo, social, en construccin, donde el objeto de
estudio de esta disciplina es la singularidad el sujeto, las manifestaciones de su psiquismo y su identidad social.

La eleccin vocacional, como hecho socio-educativo,
no se impone como una realidad objetiva, sino como acontecimiento que se abre como un inmenso campo de contingencias,
que pueden ser miradas a travs de sus propias narraciones
(Anijovich, 2009).

As, memoria y autobiografa se propone justamente
esa tarea: tratar de responder-en la doble acepcin de respuesta
y responsabilidad a preguntas que surgen en torno de distintas
narrativas del pasado reciente que incidieron en la eleccin vocacional. Narrativas que, en la diversidad de sus registros -escrituras, filmes, debates, obras de arte visuales muestran, con
una insistencia sintomtica, la huella perentoria de un pasado
abierto como una herida. Cmo se enlazan en ellas lo biogrfico y lo memorial? Qu formas adopta all lo auto/biogrfico?
De qu manera el relato configura la experiencia? Cul es el
lmite entre testimonio y ficcin? Estos interrogantes guan una
exploracin donde dialogan formas no convencionales del testimonio, la auto/biografa y los relatos de vida con autoficcio-
nes literarias y ciertas decisiones vocacionales y profesionales

comprometidas con el conflictivo mundo actual.

En este sentido, Leonor Arfuch (2002) despliega una
perspectiva de anlisis innovadora, con particular sensibilidad
a la escucha y la mirada, a la dimensin afectiva que inviste
la experiencia objetos, fotografas, lugares, moradas, recorridos ms all de los hechos histricos que inquietan la memoria
y propone, superar los lmites prefijados, tanto de los gneros
discursivos como de campos del saber, y en esa exploracin de
zonas fronterizas -que incluye asimismo la frontera fsica- est
tambin la de una escritura terica que linda con lo potico.

A su vez, Benveniste (1997) contina siendo un referente insoslayable para la reflexin contempornea en la indagacin sobre la inscripcin narrativa del yo. En las formas biogrficas, en particular, esa presencia del yo se verifica como un
efecto de reconocimiento testimonial de la identidad, es decir,
una visin de s que solo el sujeto puede dar sobre s mismo.

El hombre se constituye como sujeto a travs del lenguaje porque este funda su realidad que es la del ser. Este concepto de ego permite entender la marca lingstica de inscripcin del sujeto en un entramado textual que instaura un dilogo
entre individuo y sociedad. El dar la voz a los protagonistas en
los estudios discursivos permite replantear la elisin del sujeto
y de su historicidad, a la vez que valida los estudios de caso y
las investigaciones cualitativas. Los relatos de vida son susceptibles de funcionar como casos emblemticos e iluminar por s
mismos un amplio territorio de la trama social.

La eleccin del tratamiento de los relatos de vida posibilita el retorno del autor, del actor, del sujeto, en sntesis, la
revalorizacin de la subjetividad, la memoria, las identidades y
la bsqueda testimonial, como recurso de una escritura posible
y vivencial.

Desde nuestra perspectiva pedaggica y curricular
consideramos, junto a GillesFerry (1997), que la formacin
implica un trayecto donde se encuentra involucrada la vida del
sujeto y su modo de ser en el mundo. A su vez, tambin implica
descubrir los propios procesos de aprender para el desempeo
profesional y replantearse los conocimientos terico-prcticos
adquiridos en el proceso de aprendizaje de grado y apuntando
hacia la reflexin de las situaciones propias del campo laboral
en las que debern actuar (Perrenoud, 2004). Por ello, la formacin moviliza al sujeto en su totalidad, permitiendo establecer
una continuidad entre el entorno del aprendizaje y la enseanza
y su situacin de vida ms general: esto es en tanto la accin docente, se realicen teniendo en cuenta las capacidades de sentir,
de comprender y de actuar del sujeto de la educacin.

La formacin universitaria implica una dinmica que,
siempre atravesada por una biografa y orientada por unos objetivos singulares vinculados a dicha biografa, supone un trabajo
del sujeto sobre s mismo, una accin reflexiva que lo lleve no
a defenderse contra lo que siente, sino a analizar su propia experiencia y lo que ella le provoca internamente. Desde la conceptualizacin de Filloux (1996), se trata de un retorno sobre
s mismo, que no es sino un retorno del sujeto sobre sus motivaciones, deseos, angustias, maneras de tener miedo del otro o
no, tratamiento del otro como un objeto de poder o no; cuando
hace, entonces, ese trabajo est efectuando un trabajo sobre s
mismo, que de alguna manera lo constituye en sujeto real como
persona con respecto a s mismo y no como una mquina (Filloux, 1996, pg. 37).
813

Adems, la narracin posibilitar por parte de quienes
la escriben, la adquisicin de competencias que pongan en juego las destrezas y habilidades alcanzadas en redaccin textual.
Esto incidir particularmente en el campo de la comunicacin
social, dado que la informacin y el relato constituye parte de
su materia prima. Tambin les permitir una profundizacin y
el anlisis de los acontecimientos y procesos vividos y sus consecuencias y secuelas

Asimismo, si pensamos al periodismo como una actividad central en la significacin de los acontecimientos sociales, que implica una actitud profesional de gran responsabilidad
y compromiso con las problemticas de la sociedad contempornea asumirse para este ejercicio profesional implica mirarse
a si mismo y comprenderse. Por esto, la formacin del comunicador periodista no debe concebirse desde una visin instrumental basada en la generacin de productos, sino como una
formacin integral que interprete a la comunicacin como un
proceso en el cual los significados se producen, circulan y se reconocen bajo determinadas condiciones histricas que incluyen
la propia historia.

Pensar en la propia experiencia vivenciada involucra una reflexin sobre si mismo que puede transferirse a la
reflexin sobre el papel social del periodista en la sociedad contempornea es fundamental por la relevancia que posee en la
construccin de la democracia, situndonos contextualmente.
Metodologa de trabajo
En este caso se trabaj con algunos relatos de estudiantes de
3 y 4 ao de las carreras de comunicacin social y periodismo universitario. A partir del anlisis discursivo de los relatos
es que se intenta detectar la importancia de esa herramienta y
su potencial para ser administrada en los primeros aos de la
carrera.

En cuanto a los pasos a seguir se propone:

- Presentar un video referido a narrativa, biografa
educativa y experiencia de comunicadores sociales

- Dialogar en pequeos grupos acerca del sentido y
significado del relato de historia de vida.

- Socializar en el colectivo las conclusiones de los
subgrupos

- Posteriormente, se solicita a los alumnos que narren
su biografa educativa de modo breve.

Esta estrategia se desarrolla en tres momentos: uno
descriptivo, otro narrativo y por ltimo de reflexin. En esta direccin se subdividi la tarea en tres actividades consecutivas:

Trabajo individual guiado: se les distribuye a los alumnos hojas en blanco, espacio fsico en el que volcarn aquellas
experiencias, recuerdos, personas que irn evocando. Para facilitar esto el coordinador de la actividad ir orientando la tarea a
partir de las siguientes consignas, siempre atento a respetar el
tiempo del grupo para su elaboracin:

- Intenten evocar su pasaje por el sistema educativo
considerando los distintos niveles de escolaridad, rescaten lugares (aula, patio, calle, direccin), momentos (entrada, salida
de la escuela, clases, recreos, actos), personas (docentes, compaeros, directores) y todo aquello valioso que consideren digno de ser incluido Recuerdan algn suceso, personas, incidentes particulares que resulten hoy significativos? Pueden pensar
y describir alguna experiencia escolar interesante y/o alguna
desagradable?
814

- Toma de decisiones: Por qu eligi esta Carrera?
Qu intereses hubo en juego? Perspectivas: Qu esperaba del
ejercicio docente? Qu sucedi?Cules son sus interrogantes
personales?

Si bien en un comienzo los alumnos pueden no atribuir sentido a la narracin autobiogrfica como parte importante del trayecto de formacin docente, luego de disponer del
espacio para su construccin es probable que puedan otorgarle
un valor pedaggico didctico a la vez que considerarlo una
instancia de desarrollo de la identidad personal al reencontrarse
con su historia educativa. Se debe orientar a los estudiantes en
este sentido.

- Luego de dar el espacio para que cada uno reflexione sobre su propia historia personal se les pide que se renan
en pequeos grupos, para darles la oportunidad de reflexionar
junto a otros. La consigna de trabajo ser comentar cada uno
su experiencia, recoger similitudes, diferencias en cuanto a las
experiencias significativas, los factores en juego en la toma de
decisiones y las perspectivas en relacin a su formacin y experiencia docente.

- Para finalizar la tarea, se colocan en crculo y se realiza una puesta en comn. Se apunta a que los alumnos comprendan la razn del trabajo con la autobiografa, invitarlos a
seguir pensando y reflexionando sobre la misma como ejercicio
inherente a la prctica docente comprometida con uno mismo y
con los otros.
Resultados
La inclusin del relato de historia de vida como recurso pedaggico didctico supone reconocer y trabajar de modo sistemtico con losestudiantes, una permanente tensin entre:
- Mostrar la realidad de lo vivido y los intereses actuales
- Ofrecer una visin fragmentada y coyuntural segn los intereses de quien escribe.
- Especializacin informativa pero que da por supuesta la
comprensin de muchos trminos y hechos.
- La diversidad y variedad pero generando quizs vacos y
descontextualizaciones
- Manipulacin y transformacin de la realidad vivenciada

Algunos estudiantes expresaron:
realizar una autobiografa es un ejercicio donde
hay que apelar a la memoria, pero tambin a los afectos, es decir, hay que convocar a los recuerdos, esos
micro-momentos que te transportan en un instante, y
te sacuden el alma con un sentimiento vivo, de algo
tan lejano en el tiempo, pero tan real como una vivencia que te atrapa el corazn y de la que no siempre
sals indiferente
el relato de vida educativa tiene que ver con hacer un recorrido respecto de la propia historia del
aprendizaje, es por decirlo de alguna manera, poder
ponernos cara a cara con nuestro pasado, con nuestras vivencias tanto objetivas como lo que podamos
contar subjetivamente de ellas, quizs por el impacto emocional que hizo que de cada recuerdo quede
una marca o impronta quizs arbitraria por la misma
razn, y que dificilmente puedan expropiar de nuestra memoria o que en todo caso por algn motivo de
fuerza mayor terminemos por olvidarlos. Y creo que
all aparece la letra, gracias a la cual pueden quedar
fragmentos de nuestro paso por la vida y que entre

otros medios, contribuye a que la historia pueda tener existencia propia, ms all de la nuestra. Porque
eso es lo que somos, somos historia, pasado, presente
y porvenir, y este trabajo espero pueda arrojar algo de
luz, aunque de manera parcial, respecto de mi propia
historia de aprendizajes, enseanzas y algo ms. Porque mirar la historia, quizs sea tambin ser observado por ella, es poder ver que es lo que ha sucedido y
viene sucediendo, para que a partir de estos recuerdos podamos interrogarnos acerca del porqu hemos
hecho lo que hicimos y adems qu queremos hacer
de nuestro destino ms all de que finalmente podamos alcanzar o meramente acercarnos a aquello que
anhelamos, quizs de manera utpica, ya que como
dice Eduardo Galeano respecto de la utopa: Ella
est en el horizonte; camino dos pasos, se corre dos
pasos; camino diez, el horizonte se corre diez pasos
ms allPor mucho que yo camine nunca la alcanzar. Entonces, Para qu sirve la utopa?. Para eso
sirve.para caminar.
y es que siento que es como si estuviesen investigando la subjetividad de los aspirantes a docentes,
frente a eso me pregunto porqu? Porqu no mejor
hablarlo en vez de plasmarlo en hojas, siento que es
una invasin-evaluacin donde quedo expuesta sin
saber qu hacer, que poner.es como que nos
despojaran de lo que tenemos
Iniciar el relato de mi historia educativa, requiere de algo ms que un trabajo mnmico y reflexivo.
En parte es casi una reconstruccin identitariay en
parte tambin la reconstruccin de un ciclo grupal
Por otra va, una mucho ms ntima, se pone en juego otra sensacin: varias veces, durante el cursado
de diferentes asignaturas me vi ante la tarea de escribir algn tipo de relato subjetivo acerca de mi trayectoria de formacin. Los relatos no fueron siempre
iguales, claramente, porque el paso del tiempo y la
vivencia de nuevas experiencias iban enriqueciendo
mis aprendizajes y modificando mis posibilidades de
valorarlos. Sin embargo, si se repiti siempre la sensacin de estar exponindome, de estar volcando por
escrito un material sensible y relativamente privado,
de cuya eficacia formativa dudaba. Sin embargo, inicio ests pginas con la esperanza de descubrir, al releerlas algn da, que esa sensacin de exposicin de
mi intimidad se debe, justamente, a que los procesos
formativos que atraves fueron suficientemente completos y complejos como para afectar mi subjetividad

As se observa que el relato capta la riqueza y detalle
de los significados en los asuntos humanos (motivaciones, sentimientos, deseos o propsitos), que no pueden ser expresados
en definiciones, enunciados factuales o proposiciones abstractas, como hace el razonamiento lgico-formal. (Bolvar, A. y
otros, 2001).
Conclusiones
De este modo a travs del anlisis discursivo de los relatos de su
experiencia de vida educativa los estudiantes de 3 y 4 ao de
comunicacin develan motivaciones de su eleccin vocacional,
identificaciones y experiencias agradables y desagradables de
vida que influenciaron sus decisiones de formacin profesional.

La mayora del grupo con que se trabaj atribuye la
eleccin de la carrera a motivaciones en relacin a modelos familiares, de amistades y visionado de programas televisivos.

Observamos que el uso de la narrativa, a travs del
relato biogrfico, entre otras posibilidades, actan como disparadores de reconstrucciones sobre la propia historia de vida
educativa y su incidencia en la eleccin de la carrera, constituyndose cada experiencia como nica. A su vez, se descubre
el valor del uso de diferentes puertas de entrada al campo de la
comunicacin social, algunas carencias, debilidades y falencias
de los futuros comunicadores.

En este enfoque de entender la formacin, captar significados puede convertirse en la eleccin personal de integrar
lo que ha sido de-velado, y ser utilizado en la interpretacin y
ordenacin del propio mundo vital. El descubrimiento, exploracin y conocimiento de la propia experiencia, significa otorgar
una dimensin textual, un proyecto de formacin a la propia
vida.Entonces el texto como tejido personal se confunde con el
tejido personal y vital como texto.

Desde esta mirada, la idea de formacin lleva implcita una concepcin que entiende el aprendizaje como un proceso de de-velamiento en un espacio dialgico y, por lo tanto,
un espacio social y cultural en donde el lenguaje y los sujetos,
como sntesis final de la palabra, como portadores, receptores
y constructores de significados, obtengamos la justa dimensin que nos corresponde. Sobre todo en el campo de las Humanidades, el sujeto como horizonte donde deseo y lenguaje
se encuentran continuamente recorrindolo en su totalidad, lo
mueven a aprender encadenando la sensibilidad, la memoria y
el pensamiento en un permanente cuestionamiento de lo que l
es.

Finalmente, podemos decir que la historia de vida
educativa, encierra un potencial significativo como herramienta
metodolgica en la formacin de gradopor lo que se sugiere su
uso pedaggico-didctico en el desarrollo de las asignaturas de
los primeros aos.
Acevedo, M. J., (2007). Espacios propicios para una prctica social reflexiva. Universidad Nacional de Salta, Argentina.
Acevedo, M. J., (S/F). El Relato de Vida en la formacin de grado y en la formacin continua.Facultad de Ciencias Sociales, Universidad Nacional de Buenos
Aires, Argentina.
Anijovich, R. (2009). Transitar la formacin pedaggica. Buenos Aires: Paidos.
Bolvar, A.; Domingo, J.; Fernndez Cruz, M. (2001): La investigacin biogrfico-narrativa en educacin. Enfoque y metodologa. Madrid: La Muralla.
Contreras Domingo, Jos (2011); El lugar de la Experiencia, en Cuadernos de Pedagoga, N 417; pg. 60 63.
Derrida, J. (1997). Una filosofa deconstructiva En la Revista de Crtica Cultural (Chile):.Zona Ergena, N 35. pg. 331.
815
De Vita, Antonia (2008); Buscando una poltica ms elemental: sostener capacidades, abrir posibilidades, en DUODA. Estudis de la Diferncia Sexual, nm
35- 2008, pp. 83-97.
Dominic, P., (1996), La historia de vida como proceso de formacin, LHarmattan, Paris.
Ferry, G. (1997). Pedagoga de la Formacin. Buenos Aires: Facultad de Filosofa y Letras. UBA. Novedades Educativas.
Filloux, J. C. (1996).Intersubjetividad y formacin. Buenos Aires: Ediciones: Novedades Educativas
Foucault, M. (1998). Las Palabras y la Cosas. Mxico: Siglo XXI.
Kosik, K. (1985). Dialctica de lo Concreto. Mxico: Grijalbo 1985.
Perrenoud, P. (2004). Desarrollar la prctica reflexiva en el oficio de ensear. Barcelona: Gra
Pineau, G. y Le Grand, J. L. (1993), Las historias de vida, PUF, Paris.
816
Comunicacin para lo comn: la apuesta acadmica del programa de Comunicacin

Social-Periodismo de la Universidad del Tolima
Pierre Daz
U. del Tolima (Colombia)
pediazp@ut.edu.co
Beatriz Jaime
U. del Tolima (Colombia)
pediazp@ut.edu.co
a semntica y las prcticas neoliberales llevan varias dcadas afianzndose en varios terrenos de combate: Estado, empresas, multinacionales, medios de comunicacin, escuelas, planes de desarrollo, etc. La
Universidad latinoamericana no ha estado exenta al embiste de este modelo de vida que adems de consumar
relaciones de explotacin, racismo y desigualdad ha fortalecido la posicin individualista y egocntrica del
sujeto eludiendo todo aquello que tenga que ver con el otro. A pesar de ciertas resistencias y oposiciones, en
general los programas de Comunicacin Social y similares han quedado supeditados a las exigencias de un
modelo econmico y cultural que fortalece el mercado capitalista en desmedro de la vida.

Bajo la lgica neoliberal muchos de los temas, contenidos, cursos, bibliografa, trabajos de campo y
ejercicios investigativos han sido definidos desde la demanda e intereses de sectores privados, multinacionales y monopolios financieros y es as que muchos de los imaginarios ya no solo del estudiantado sino tambin
del profesorado comprenden la profesin, el estudio, el periodismo, la comunicacin pero adems el futuro,
la vida, la felicidad, la utopa y la sociedad desde las definiciones que el discurso neoliberal ha inventado.
Ante este panorama acadmico-poltico, el programa de Comunicacin Social-Periodismo de la Universidad
del Tolima Colombia ha decidido que es urgente la consolidacin de un proyecto curricular que subvierta
la visin y las prcticas neoliberales que un nmero considerable de estudiantes, egresados y Programas de
Comunicacin Social han naturalizado sobre su profesin y la comunicacin.

La ponencia se divide en dos partes: la primera describe la metodologa de participacin activa que
ha permitido que entre toda la comunidad universitaria del Programa se construya una propuesta descolonizadora de modos de ser, hacer y saber. La segunda parte es la presentacin de la idea de comunicacin para lo
comn, apuesta terica y curricular que sustenta el proceso de reforma curricular que se viene desarrollando
en el Programa de Comunicacin Social-Periodismo de la Universidad del Tolima y que tiene como objetivo
fundamental la consolidacin de una apuesta acadmica crtica generadora de sujetos descolonizadores y
entornos descolonizados.
Introduccin
A lo largo de la historia las facultades de ciencias humanas y
sociales y, en general, la universidad en su conjunto ha estado
supeditada a los proyectos del estado-nacin. Latinoamrica no
ha sido excepcin territorial a la poltica liberal que a lo largo
del siglo XIX sugiri a las nuevas naciones del mundo integrarse al marco global controlado por la economa de mercado.
Aunque la sugerencia de las potencias mundiales decimonnicas (Inglaterra, Francia) a las naciones latinoamericanas recin
inventadas era progresar, democratizar, modernizar las sociedades desde los preceptos establecidos por la teora liberal, lo
cierto es que desde la colonia ha sido evidente no solo el mtodo de intervencin de la lgica cultural imperial sino la puesta
en escena que por parte de criollos y extranjeros se haca en las
tierras de ese amplios y extenso mundo se denomin bajo la
idea de nuevo. El crtico literario ngel Rama lo revela en
su libro (que an causa polmica) pues platea que las ciudades
latinoamericanas han sido pensadas y definidad por letrados
funcionales al poder instituido y que son excepcionales los intelectuales que han logrado saltar los muros universitarios para
proponer y trabajar por una sociedad libre, justa e igualitaria, es
decir, opuesta al poder dominante.

Pensemos en colegas universitarios que ejercen su trabajo prefesional de una manera otra, es decir, de una manera
insurgente del modelo neoliberal an imperante. Pero para no
ir tan lejos hagamos el ejercicio con los progamas y escuelas de
Comunicacin Social y cercanos que proponen un decir y hacer opuesto al del mercado laboral y la lgica instrumental dominante. Ahora, invito a que revisemos cuntos de los medios
masivos de comunicacin generan comunicacin e informacin
que cuestiona a un modelo de vida capitalista que da a da atenta contra la vida. Aunque en Latinoamrica las sociedades posneoliberales han visibilizado y ampliado maneras de comunicacin histricamente existentes pero oficialmente ocultadas, en
el caso de una sociedad como la colombiana donde el modelo
neoliberal sigue rampante ese otro profesional, ese otro medio
y esta otra comunicacin siguen siendo una inmensa minora.

El 28 de diciembre de 1992 el gobierno nacional colombiano promulg la ley 30 que tiene como objetivo fundamental organizar la educacin superior del pas. Las advertencias sobre la privatizacin que se haba iniciado con la ley
080 de 1980 no fueron pocas1, obviamente el gobierno nacional
del momento no ba a prestar atencin a los llamados de atencin
pues a lo largo de la dcada del 80 los empresarios, hacendados
y gobernantes haban configurado una estrategia poltica para
La ley 080 de 1980 es la ley sobre poltica de educacin postsecundaria que antecede a la ley 30 de 1992.
817
desregular el mercado, abrir las fronteras nacionales a multinacionales extranjeras y privatizar el entramado pblico, entre
ste la educacin. Hasta el 2010, en Colombia se contaban 292
instituciones de educacin superior2 de las cuales 81 son pblicas y 211 privadas. De las 77 universidades que en Colombia
ofrecen programas de Comunicacin Social y afines de nivel
universitario, hasta el 2014, 65 de los programas de pregrado
son ofertados por universidades privadas y 12 por universidades pblicas. De 114 sedes universitarias que ofrecen pregrados
en Comunicacin Social y afines solo 17 son de universidades
pblicas, lo que demuestra el desequilibrio cuantitativo, concluyendo que en Colombia la profesionalizacin en Comunicacin Social y afines est en un 85% a cargo de Universidades y
corporaciones de carcter privado. Este hecho es problemtico
porque el derecho a la educacin depende de entidades privadas
en las que el nimo de lucro es condicin insoslayable para su
existencia, y las intenciones, discursos e imaginarios del sector
privado pueden terminar siendo incorporados por el estudiantado, el grupo de profesionales egresados y la sociedad que ve lo
que sucede. Adems se termina aceptando que la nica posibilidad educativa es la ofrecida por las entidades privadas y que es
lo privado, como deslegitimador de lo pblico, de lo comunitario y de lo social, la garanta nica de educacin, futuro y vida.

Sabemos que el conocimiento no es neutro y que a lo
largo de la historia su produccin ha respondido a diversos intereses. En el caso de las universidades son mltiples los intereses que han determinado el tipo de conocimiento que se produce as como los sentidos e intenciones que definen el quehacer
universitario. Desde la perspectiva de ngel Rama podemos
afirmar que la universidad de la colonia estaba interesada en validar las instituciones virreinales a travs de la afirmacin de un
ethos colonial. Entrada la repblica encontramos universidades
interesadas en formar a sujetos acordes a la nueva estructura
poltico-administrativa capaces de solventar las necesidades de
un sector poltico criollo interesado en integrar la nacin al proyecto de modernizacin. En la misma lnea llegamos al siglo
XX donde normas impuestas por el modelo neoliberal obligan
a que todas las instituciones sociales, desde la familia, las empresas pblicas y por supuesto universidades queden supeditadas a marcos globales que como el Consenso de Washington o
el Tratado de Bolonia definen objetivos, contenidos, intereses
sociales y modos de entender la educacin, todo acorde con las
exigencias del mercado laboral.

Ante una situacin acadmica en la que el sentido de
lo privado es el que crece porque desde el gobierno nacional
hay una poltica privatizadora que garantiza la capitalizacin no
solo de las entidades sino tambin del sentido de lo pblico, las
universidades pblicas colombianas han quedado atrapadas a la
lgica de rapia neoliberal que en nombre de la competencia, la
desregulacin estatal y la autofinanciacin de las universidades
pblicas ha logrado que lo privado como fin ltimo se convierta
en poltica identitaria de un porcentaje importante de entidades y
poblaciones. El Programa de Comunicacin Social-Periodismo
de la Universidad del Tolima no ha sido la excepcin y aunque
ha contado con un equipo de trabajo acadmico interesado en
construir una propuesta acadmica comprometida con los problemas de la regin, tambin es cierto que desde hace dos aos
2
se ha puesto en la tarea de conversar autocrticamente para revisar temas, contenidos, prcticas discursivas, intereses y apuesta
acadmica-poltica del Programa. Este ejercicio de conversacin
permanente ha querido averiguar por el lugar de enunciacin, por
el sustento epistemolgico de lo que en ms de cinco aos de
vida se ha estado diciendo y proponiendo. Para este ejercicio de
conversacin permanente fue fundamental una metodologa de
trabajo que permitiera compartir experiencias y sentires de estudiantado, profesorado y egresados del Programa.
Metodologa de y para la construccin de lo comn
A lo largo de la vida moderna la democracia representativa se
convirti en la metodologa predilecta de autoridades. En el mundo este modelo de democracia ha estado supeditado a intereses
econmicos, familiares, roscas polticas y tambin a relaciones
sexistas, machistas y racistas. La idea segn la cual son los mejores los que deben llevar las riendas de cualquier tipo de organizacin ha calado profundamente en el mundo occidental desde
Aristteles hasta el presente. Aunque a diferencia de la Grecia
de Aristteles en el siglo XX la poblacin mayor de edad elige
al representante que considera ms apto para ocupar un cargo, lo
cierto es que desde los tiempos del Estagirita la figura del representante del pueblo se ha estado sustentando en la metfora de la
corporeidadsocial, mtodo de organizacin poltica que practicada en civilizaciones asiticas y en el mundo occidental se sustenta en la existencia de una jerarqua natural.

Desde la metfora de la corporeidad se asume que en
las sociedades existen unos seres y sujetos superiores (dioses,
reyes, familias nobles, hacendados, rectores) que deben tomar las
decisiones por un pueblo histricamente clasificado por lites y
gobernantes como intelectualmente inferior. Desde este supuesto
ontolgico se han organizado las sociedades estableciendo que
una condicin natural de la vida humana es la existencia de las
desigualdades polticas y raciales, esta invencin de la desigualdad ha permitido que las poblaciones mayoritarias sean clasificadas sujetos inferiores que necesitan de la gua de hombres
pertenecientes a un sector privilegiado de la sociedad que son
especialistas en la administracin y en la toma de decisiones.
La idea de desigualdad social ha permitido que el manejo de las
entidades pblicas y privadas se justifique en la organizacin jerrquica donde es una minora especializada la que de manera
autnoma decide por el resto de la poblacin.

La universidad no ha estado exenta a esta organizacin
y si bien en varios pases latinoamericanos la figura del cogobierno permite que sea la comunidad universitaria la que decide, en
el caso colombiano la ley 30 de 1992 invent el Consejo Superior
Universitario como el rgano mximo de autoridad universitaria,
rgano que no solo en la Universidad del Tolima en la mayora
de las ocasionestoma decisiones que van en contra del sentir de
la comunidad universitaria. La poltica de la organizacin jerrquica de la Universidad funciona en todos los mbitos al punto
de que la mayora de los mecanismos d eparticipacin son de carcter consultivo, quedando la toma de decisiones en la minora
de mayor jerarqua.

Ante un panorama acadmico marcado por determinismo histricos que suponen la existencia de verdades biolgicas que deciden quines pueden mandar y a quines les toc
El gobierno nacional cont como instituciones de educacin superior no solo a universidades sino tambin a centros, corporaciones e institutos de enseanza
tcnica y tecnolgica, clasificacin atpica en cualquier contexto educativo pero comprensible porque el gobierno de 2010 estaba interesado en presentar cifras,
fuera como fuera, que demostraran que haban hehco la tarea de cobertura educativa.
818
obedecer, el Programa de Comunicacin Social-Periodismo

(PCS-P) en conversaciones sostenidas formal e informalmente
entre profesorado y estudiantado decidi organizar reuniones
de Programa que adems de informar permitieron la conversacin y la toma de deciciones sobre metodologa, participantes,
temas y tiempos. De esta manera se acord que la Asamblea
como rgano acadmico-poltico sera el medio de convocar a
la poblacin universitaria del PCS-P para decidir.

A lo largo del proceso de reforma curricular se han
convocado 25 sesiones de trabajo, diez conferencias, cuatro
asambleas generales y cuatro por reas de trabajo, cinco jornadas de taller y eventos acadmicos como la V semana de la
Comunicacin que realizada entre el 3 y 6 de junio de 2014
cont con exposiciones artsticas permanentes, presentacin de
documentales y cuatro talleres: periodismo cvico a cargo de
Ana Mara Miralles, Documental radial intercultural a cargo del
profesor Juan Carlos Valencia, comunicacin en las organizaciones desde una perspectiva crtica, orientado por el profesor
Gabriel Kapln y el artista plstico estuvo trabajando con el
estudiantado en un taller dedicado a la deconstruccin de los
elementos de una imagen pictrica.

La V versin de la Semana de la Comunicacin organiz cuatro conversatorios pues para la coordinacin de la
misma era la oportunidad de reivindicar la oralidad como manera comunicativa constructora de tejidos sociales. Bajo este
enfoque en cada conversatorio particip un especialista en el
tema, un/a estudiante del Programa, un/aactivista poltico/a
que desarrolla su trabajo en el tema planteado en la conversacin. De esta manera, la gran documentalista colombiana Marta
Rodrguez estuvo con el artista plstico Osvaldo Rocha y el
estudiante Jonathan Castro conversandosobre arte, imagen y
comunicacin; Hollman Morris, gerente general de canal capital, junto a la profesora de la Universidad de Antioquia Ana
Mara Miralles, Milena Perdomo de la agencia de prensa Colombia informa y el estudiante Sebastin Mateusconversaron
sobre periodismo disidente; Gabriel Kapln con Juan Carlos
Valencia, profesor de la Universidad Javeriana de Colombia y
el estudiante Juan Romero invitaron al auditorio a intercambiar
ideas sobre la construccin de programas de comunicacin social para la transformacin.

El cierre de los conversatorios lo hicieron Yamile Pea
y Jennifer Chavarro de ASOQUIMBO, la estudiante July Bolvar y Jenny Alexandra Garca de la revista El Salmnque
intercambiaron experiencias y perspectivas sobre los retos comunicativos en el actual contexto colombiano. Por supuesto, la
participacin del pblico era condicin innegable en la Semana
pues todos los disensos, desencuentros, acuerdos e intereses
son material obligatorio en el proceso de reforma curricular que
se sigue trabajando.

Al principio de este proceso de reforma se le pregunt a la comunidad del PCS-P sobre el perfil, el carcter y las
intenciones por integrar un proyecto acadmico universitario
como el del Programa. Presentadas varias propuestas, hasta el
momento los resultados se sintetizan en el nombre de toda la
jornada de la V Semana de la Comunicacin, pues contamos
con muchos aportes para la construccin de lo comn.3
Comunicacin para lo comn
La enunciacin de una comunicacin para lo comn no deja
3
de cuasar asombro porque un rpido vistazo a la afirmacin

permitira inferir que lo comn no solo etimolgicamente est
presente en la palabra comunicacin sino que se podra advertir que, por definicin, cualquier comunicacin gira, se da
y responde en lo comn y tiene como gran intencin la construccin de lo comn. Y en parte es cierto que, en general, la
comunicacin, cualquier tipo de comunicacin gira en torno
a lo comn, pues cualquier sujeto, entidad, empresa, organizacin que comunica quiere llegar a otro sujeto para de esa
manera ampliar el espectro y la cantidad poblacional de su
mensaje. No obstante, el diagnstico del PCS-P es que necesitamos redefinir y rehacer la comunicacin para de esa manera
poder otro ser comn.

En general, somos dados a pensar que las cosas, las
sociedades y las relaciones siempre han sido de la misma manera. Adems, se suele asumir que el modo como entendemos
y definimos la vida, la sociedad, el progreso, la felicidad, la
guerra, el otro, la libertad, la tica, la educacin, las relaciones sociales est biolgicamente determinado y que la especie
humana, como el resto de las especies vivas, lo que ha hecho a
lo largo de su existencia es sobrevivir bajo el riesgo de verdades implantadas por la naturaleza en la informacin gentica
de cada persona. La antroploga cultural Susan McKinnon se
opone a este teora sobre la especia humana y la vida y en su
libro Gentica neoliberal. Mitos y moralejas de la psicologa
evolucionista demuestra que los estudios genticos ms publicitados en el mundo contemporneo se sustentan en la tesis de
la psicologa evolucionista que afirma que todo lo que acontece en el mundo de la vida humana corresponde a verdades
biolgicas determinadas genticamente.

La autora nos recuerda que el modelo neoliberal ha
echado mano de esta teora y de estos trabajos cientficos para
insistirle a la poblacin contempornea que la vida no tiene
que ver con procesos histricos intervenidos por poblaciones
de carne y hueso sino que es un evolucionismo biolgico donde la competencia, la lucha a muerte con el otro, el egoismo,
la ley del ms fuerte, la sobrevivencia, entre otros, son principios naturales que condicionan la manera de desenvolvernos
en el mundo. Siguiendo a McKinnon queremos decir que esas
verdades defendidas por el modelo neoliberal son una invencin histrica sustentada en relaciones de poder que al reivindicar un discurso y unas prcticas de vida generan un marco
conceptual donde absolutamente todas las cosas, objetos, relaciones, sentimientos y palabras son entendidos y defendidos
de manera que la propuesta de mundo del modelo neoliberal
sea comprendida como la realizacin de verdades inherentes a
la especie humana.
En Costumbres en comn, el historiador ingls Edward Thompson nos recuerda que el escocs Adam Smith sustenta su teora econmica en lo que l denomina sentido comn,
es decir, en sentimientos de carcter universal que son compartidos por todos los hombres del mundo. Pero lo que Thompson
nos demuestrs es que no solo Smith sino todos los defensores
de la teora liberal del mercado inventaron una definicin del
sentido comn para agregarle unas intenciones econmicas
que iban de la mano con toda la teora del libre mercado. De
esa manera, cuando Smith criticaba a los escpticos que vean
como imposible el conocimiento y acceso del mundo externo a
la conciencia, el economista escocs propona todo lo contra-
La informacin sobre la V Semana de la Comunicacin de la Universidad del Tolima la pueden encontrar en www.construyamoslocomun.wordpress.com
819
rio: por sentido comn el hombre quiere acceder al mundo externo. Cuando pasamos del plano filosfico al plano econmico
nos vemos que el principio antiescptico de Adam Smith valida
la migracin del campo a la ciudad, la apertura de fronteras,
la comercializacin de productos en naciones extranjeras y la
desregulacin estatal, polticas que, segn l son inherentes al
sentido comn y que permiten construir el bien comn.

Para demostrar la falsedad de lo que Smith denomina
sentido comn, Thompson revisa la historia de los campesinos
y obreros ingleses del siglo XVIII demostrando que la economa moral de la multitud fue el modelo econmico de estos
campesinos y obreros que hasta finales del siglo XVIII crean
en un sentido comn bien distinto al de Smith y los tericos
liberales, pues para los campesinos y obreros era reprochable el
acaparamiento, la usura, el rebusque, la sobreventa, el intermediario, el banquero y la sobreproduccin. As como McKinnon
nos demuestra que los neoliberales definen de una sola manera
al hombre y el mundo y pretenden que toda la sociedad acoja
esa sociedad como una verdad biolgica inherente a la condicin humana, Thompson nos demuestra que la historia es un
procesos de tensiones, guerras y conflictos entre sectores poblacionales que entienden la vida y hacen la historia de maneras
distintas.

Tomamos a Adam Smith y sus conceptos de sentido
comn y bien comn para indicar por qu es necesario establecer una distancia ms que prudente de la semntica neoliberal
tan en boga en el mundo y en muchas de las universidades latinoamericanas. Lo que se ha querido demostrar es que debemos
hilar con sumo cuidado para no equivocarnos porque es claro
que la semntica del lenguaje dominante est dispuesta a incorporar los lenguajes de la resistencia y la oposicin poltica
y universitaria, tarea que a lo largo de la historia a realizado a
cabalidad. Entonces, cuando se habla de comunicacin para lo
comn de entrada hay que decir que es una propuesta acadmico-poltica que se quiere desmarcar, en su totalidad, del sentido
que de comn han manejado liberales, neoliberales y capitalistas. Los medios de comunicacin neoliberales son exitosos
porque tienen la capacidad de inventar realidades donde todos
quedan contentos: empresarios que ven con candor la realizacin de su proyecto econmico y ciudadana que en muchas
ocasiones queda satisfecha al saber que no est solo en su desgracia existencial que le ayuda a no desprenderse de la aspiracin individual enmarcada en los sueos del mundo neoliberal.
En el caso de la mayora de las universidades colombianas, el
diagnstico del PCS-P de la Universidad del Tolima indica que
la lgica mercantilista obliga a que muchos planes
de estudio respondan de manera eficiente a esta lgica irracional y neocolonizadora. En el caso de los
programas de Comunicacin Social, la lgica imperante insiste en darle prioridad a todo aquello que le
permita al individuo solventarse en la dura realidad
evadiendo cualquier posibilidad distinta a la del profesional eglatra, ensimismado que con tal de progresar y desarrollarse como profesional est dispuesto a
romper cualquier cdigo tico y principio moral que
lo haga partcipe de una sociedad(PCS-P:5).

4

Comunicacin para lo comn es el proyecto acadmico-poltico contra la ley del ms fuerte que a lo largo de la
historia se ha defendido y reivindicado como condicin natural
para vivir en sociedad. Desde esta persectiva, el ingreso a la
universidad es la posibilidad de aprender desaprendiendo, lo
que para el caso no solo del estudiantado del PCS-P de la UT
sino tambin del profesorado y el futuro profesional comprende
inciar un doble ejercicio de contrava: por un lado comprender
que la universidad como escenario cultural es fundamental porque permite el encuentro con historias, proyectos, interpretaciones y puestas en escena que rompen con muchos de los deseos
del sujeto que en realidad son interiorizaciones de los condicionamientos del capital, pero a su vez la universidad como lugar
de vida es la posibilidad de reivindicar historias, experiencias,
prcticas e interpretaciones del mundo que histricamente han
resistido y se han impuesto a la lgica de la cultura dominante
pero que son lecturas y procesos que tambin han sido desconocidos, estigmatizados y ocultados por discursos y prcticas
colonizadoras de la universidad.

La comunicacin para la comn es la construccin de
otra sociedad. Si los discursos colonizadores, eglatras e individualizadores han construido sociedades sustentadas en las
relaciones racistas, sexistas, machistas, de discriminacin racial, explotacin econmica y desigualdad social, y si estamos
de acuerdo en que la existencia no est supeditada a una lucha
natural entre buenos y malos, vencedores y vencidos, aptos e
inhbiles sino que las relaciones de guerra responden a procesos histricos definidos por sujetos y poblaciones, entonces es
absurso que las prcticas, temas, conversatorios y contenidos
de las universidades y programas de comunicacin y afines
permanezcan inclumes ante la lgica instrumental del capital.
En este sentido, se propone pensar y empezar a hacer un programa que piensa, hace y reflexiona la comunicacin en torno
a lo comn significa abrir la posibilidad de irrumpir con las
maneras de ser instrumentales a la lgica imperante construidas
y establecidas como naturales en el quehacer acadmico y profesional del estudiante, profesor y varios de los Programas de
Comunicacin Social4 en Colombia y Latinoamrica.

Varios enunciados del documento propuesta del PCS-P
permiten comprender otros significados de lo comn:

1. Construir y mantener un lugar acadmico que siempre afirma la vida en contraposicin de prcticas socioculturales y polticas destructoras de la comunidad. En Colombia
la propuesta poltica de la modernidad/colonialidad capitalista
se ha hecho evidente a travs del irrespeto por la muerte. Los
representantes y asiduos defensores de este proyecto econmico, poltico y cultural no han dudado en expulsar indgenas,
asesinar poblaciones afro, violar mujeres y despojar y exterminar a toda/o aquel que interpretaba y haca el mundo de una
manera distinta a la proyectada por el capital. El historiador
colombo-francs Jacques Aprile nos cuenta que en la historia
del despojo y del destierro las vctimas siempre han sido los
sectores empobrecidos y expulsados del modelo imperante y
los victimarios son los representantes y funcionarios de dicho
modelo. Ante la historia del genocidio, el asesinato, el despojo
y el destierro, es fundamental pensar en prcticas y discursos
que permiten lo comn como un relato y prctica de solidaridad
y compromiso con el otro.
Documento propuesta Comunicacin para lo comn, Programa de Comunicacin Social-Periodismo, Universidad del Tolima, 2014.
820

2. Deconstruir imaginarios estticos que por estar anclados en discursos, prcticas y representaciones racistas, sexistas, de explotacin econmica y de desigualdad social imposibilitan la vida en comunidad. En Latinoamrica y el mundo el
proyecto de Estado-nacin se convirti en una tradicin inventada que funciona en la realidad. Como la identidad territorial,
religiosa, racial, lingstica y cultural insidio en que todo sujeto
y poblacin que no estuviera en el compartimento hermtico y
acabado del Estado-nacin fuera considerado la negacin de mi
ser, la historia de las naciones se ha convertido en la consolidacin del exterminio fsico y simblico de todo aquel que no
sea como yo. Una comunicacin para lo comn debe dinamizar
identidades e imaginarios no para caer en la relativizacin total
de la vida o en la contingencia permanente de la identidad sino
para comprender que estamos, somos hechos, nos debemos a
las diferencias subalternas y que sin la posibilidad de la impresin del vecino, del afro, del indgena, del otro no podremos
modificar el modelo imperante.

3. Construir imaginarios dinmicos y alternativos a la
mercantilizacin de la vida.El capitalismo es un modelo econmico, poltico y cultural que para mantenerse con vida necesita transformarse de manera permanente. Prueba de ello es que
desde desde 1492 hasta la actualidad genera revoluciones en el
manejo y desarrollo de los medios de produccin que afectan a
las mayoras en beneficio de minoras econmicas. Pero sabemos que el capitalismo no solo es un modelo econmico sino
tambin cultural y por eso adems de prcticas tambin genera
discursos que en muchas ocasiones han calado de manera profunda en la sociedad. No obstante, la exclusin de comunidades
enteras sumada a la autoexclusin de poblaciones agotadas de
la lgica capitalista han sido decididas para corroborar que adems de existentes es tambin fundamental inventar otros imaginarios.

4. La apertura de lecturas conflictivas y emancipadoras sobre la regin, el mundo, los discursos imperantes, la sociedad.La apuesta positivista que desde finales del siglo XIX
invadi a las universidades latinoamericanas produjo la idea de
que la existencia de las ciencias humanas y sociales solo tiene
sentido si auna esfuerzos cientficos capaces de determinar progresos para la sociedad. Admitiendo la historia como una lnea
ascendente que evoluciona con el paso del tiempo, la positivizacin de las ciencias humanas y sociales omiti los intereses
ideolgicos y polticos presentes en cualquier marco torico
de explicacin de la realidad social, impidiendo que muchos
cientistas de dichas reas cayeran en la cuenta de que su trabajo cientfico se enmarcaba en el proyecto de modernizacin
capitalista de la sociedad. En este sentido, es claro que tanto las
denominadas ciencias duras o puras como las ciancias humanas
y sociales histricamente han jugado un papel preponderante en
la consolidacin del proyecto de Estado-nacin de corte liberal.
Atrapados en las epistemes de la modernidad, la comunicacin
para lo comn exige lecturas problematizadoras de los proyectos desarrollistas de la regin, interpretaciones de la realidad
que cuestionen los determinismos biolgicos, histricos y culturales con los que en muchas ocasiones se quieren explicar las
situaciones complejas de la sociedad, para confirmar que s es
posible otra lectura, otra comunicacin y otra sociedad.

5. Prcticas otras generadoras de nuevas relaciones
sociales que abogan por el vivir bien o buen vivir de la comunidad. El modelo neoliberal se debe a semnticas, discursos
pero tambin a prcticas que sustentadas en esas semnticas y
discursos terminan reproduciendo un modelo de razn y sentir instrumental. En el tema de prcticas podemos ubicar dos
escenarios: el relacionado con las prcticas que el estudiantado del PCS-P de la Ut debe hacer en sus ltimos semestres de
pregrado y el segundo escenario es el de la cotidianidad. En el
caso colombiano, la prctica estudiantil se convirti en el lugar
de la naturalizacin de las relaciones y la comunicacin dominantes pues en muchas ocasiones tanto la universidad como el
estudiantado estn de acuerdo en que la prctica se debe hacer
en una empresa, diario, medio del sector privado de la comunicacin donde las relaciones jerrquicas, contenidos, maneras de
ser y de hacer de la lgica dominante son la conducta natural.
El diagnstico sobre las prcticas estudiantiles concluy que el
PCS-P no puede legitimar la situacin imperante no solo en la
gran mayora de los medios privados sino en la sociedad en general y pensndose en un lugar otro del trabajo comunicativo ha
propuesto problematizar las ideas que rigen muchas escueles y
programas de comunicacin que advierten al estudiantado que
la comunicacin es y son los medios y que la prctica es repetir
lo que da a da hace el medio.

El cuestionamiento a verdades establecidas ha permitido redefinir conceptos y agendas de trabajo: el lugar del
comunicador social no se restringe al del medio privado de comunicacin sino que el barrio, el pueblo, la comunidad indgena, las organizaciones campesinas, los movimientos sociales
tambin son lugares de y para las/os comunicadoras/es sociales
que deben poner en prctica sus conocimientos, interpretaciones y experiencias que revaloran y repotencian los ejercicios de
oposicin y resistencia y que reevaluan las prcticas y discursos
de la lgina dominante.

6. Es la confrontacin del discurso modernizador/colonizador dominante. El antroplogo colombiano Arturo Escobar nos ense que la Modernidad como proyecto epistmico
de Occidente ha generado una serie de problemas que la misma
Modernidad ha sido incapaz solucionar. Sobre esta misma lgica podemos plantear que en el mbito de la comunicacin
social, el periodismo y reas afines contamos con una serie de
problemas epistmicos e inconsistencias ticas que las teoras
y paradigmas del pensamiento determinados por la lgica del
mercado capitalista no ests dispuestos a solventar. Sin omitir
la existencia de una Modernidad crtica, la experiencia histrica
de los pases marcados por una estructura colonial es que el
llamado a la modernidad en la mayora, si no en todas las ocasiones, es el llamado a la colonialidad, es decir, a la reproduccin de relaciones racistas, de explotacin econmica y de gran
violencia fsica y simblica. Ante un panorama colonizador, la
comunicacin para lo comn es una apuesta epistmica insurgente que adems de revelar las relaciones de discriminacin,
explotacin y desigualdad econmica y sociocultural, trabaja
en la consolidacin de proyectos acadmicos que materializan
relaciones otras sustentadas en la solidaridad, el trabajo con los
sectores crticos y la reivindicacin de la cultura popular.

7. Es un proceso de creacin crtico de la modernidad
eurocntrica negadora de la comunidad. Es un temor infundado
pensar que los proyectos acadmicopolticos que actualmente
estn interesados en la construccin de la comunidad caen en
hermetismos, dogmatismos y homogenizaciones negadores de
la libertad individual. Autores como Alain Touraine, Richard
Sennett y Zigmun Bauman presentan varias preocupaciones sobre proyectos que tienen como gran finalidad la contsruccin de
comunidad. En los tres autores estn presentes las experiencias
821
nefastas del nazismo, el fascismo y el falangismo y estamos de

acuerdo que ese proyecto de comunidad es un peligro poltico
para cualquier sociedad. Sin embargo, estos autores omiten las
experiencias comunitarias latinoamericanas que construyen comunidad desde un marco epistmico y poltico distinto al de la
modernidad eurocntrica, configurando una relacin entre individuo-comunidad que demuestra que la relacin individualizadora afirmada por un nmero considerable de teoras eurocntricas es solo una relacin ms de las posibles en la vida social.

8. Es un orden alternativo, indisciplinado, del mundo y del campo de conocimiento denominado Comunicacin
Social. El modelo cultural y econmico imperante ha definido
conceptos y generado prcticas que legitiman al propio modelo.
As, han logrado que el orden y el caos sean entendidos y asumidos de manera conveniente a la lgica imperante. El llamado
al indisciplinamiento es el inters por consolidar un orden otro
en el que las mayoras estn presentes y donde la solidaridad y
el trabajo con el otro sean condiciones insoslayables del quehacer del comunicador y profesionales afines. La posibilidad
de otros contenidos, otras epistemes, el dilogo de saberes, la
comunicacin intercultural, otras relaciones sociales, historias
y reportajes de la cultura popular, la lectura crtica sobre los
sectores dominantes, la interpretacin descolonizadora del entorno y las relaciones econmicas y polticas, as como la narracin histrica desde los sectores subalternos son ejercicios
acadmicos que sustentan la propuesta por una comunicacin
comprometida con el proyecto de que otro mundo s es posible.
Otros elementos para la construccin de un Programa de
Comunicacin para lo comn
Ya dijimos que la participacin con carcter decisoria es fundamental porque son las experiencias del profesorado y estudiantado las que permiten dinamizar una propuesta que incluye
a la propia comunidad que ms adelante vivir las decisiones
tomadas en el proceso de reforma curricular. Pero la decisin
de transformar sustancialmente la manera de entender y hacer
efectiva la comunicacin necesita ser materializada, por eso la
discusin sobre los contenidos, marcos tericos, apuesta epistmica y perfil profesional del comunicador, entre otros temas,
es clave, sobre todo porque es la materializacin de esa idea
insumisa de la comunicacin.

En la construccin de los programas de comunicacin
y afines seguramente la objetividad, neutralidad e imparcialidad han regido como principios fundadores de la apuesta acadmica. Sin embargo, sabemos que dichos llamados a la imparcialidad de contenidos, apuesta investigativa y produccin
de conocimiento estn sujetos a un lugar epistmico de enunciacin concreto y a un contexto poltico, econmico y cultural
marcado por cierto tipo de ideologa. En ese sentido, el llamado
a la objetividad, neutralidad e imparcialidad de la comunicacin y la/el comunicador/a es tan cientficamente pertinente y
no exento de ideologa como los llamados a la toma clara de
posicin. Como la comunicacin para lo comn solo tiene sentido si es una apuesta acadmica transgresora de las naturaliza-
ciones resultantes de la semntica y las prcticas neoliberales,

por eso debe prestar suma atencin a los temas y contenidos de
la nueva malla curricular.

En el imaginario social ser comunicador social es trabajar en los grandes medios privados de comunicacin. Las
experiencias polticas opositoras de la lgica dominante confirman que la apuesta por lo comn est en las exterioridades
de los grandes medios dominantes y que es la posibilidad de
ms de esas experiencias del subsuelo poltico5 lo que debera
convertirse en tema de trabajo del estudiantado, profesorado y
futuro egresado del programa.El trabajo es arduo porque implica conocer los marcos terico tradicionales para saber cules
son los encuentros, inconsistencias, aportes y vacos a la hora
de analizar, contar e intervenir el entorno, lo que asume, desde
el principio, es que el estudio riguroso de marcos tericos del
sur6 ser un compromiso del Programa.

De ninguna manera se impondrn contenidos, lecturas,
ejercicios y autores considerados claves o cercanos a la idea de
la construccin de lo comn, empero, se piensa en un seminario
y una ctedra permanente sobre lo comn que sirva como lugar
de enunciacin que habla de esas otras epistemes, de esos otros
saberes, de esas otras maneras de hacer comunicacin y de ser
comunicador/a que deben ser integrados a los trabajos en cada
curso, laboratorio, produccin escrita y audiovisual.

Como se apuesta por un lugar epistmico denunciador
de prcticas y discursos colonizadores y enunciador de prcticas y discursos descolonizadores, y como el carcter, la misin, la visin y el perfil del egresado responden a ese lugar de
enunciacin, es claro que se le har hincapie en teoras, autores,
reflexiones y productos investigativos (audiovisuales, radiales,
internet y texto escrito) coherentes con este lugar epistmico
descolonizador. En la misma lnea, las prcticas y pasantas estudiantiles darn prioridad a acompaamientos y acciones en
organizaciones sociales, sectores barriales y entidades donde
la apuesta por lo comn ya sea un hecho o donde lo comn sea
una posibilidad de accin.

En el caso de los procesos investigativos la Investigaccin Accin Participativa propuesta y experienciada por Orlando Fals Borda, la investigacin activista de Radha de Souza,
filsofa de la Universidad de Bombai que cuenta con resultados
contundentes en varias regiones de la India y que tiene entre
sus principios cuestionar la aparente neutralidad y trascendencia acadmica, as como la metodologa de la historia oral del
Taller de Historia Oral Andina, debern hacer parte de este proyecto. Desnaturalizar las verdades establecidas sobre la investigacin, realtivizar la idea segn la cual investigar es producir
conocimiento implica hacer preguntas como investigacin para
qu, investigacin con quin, investigacin desde qu episteme
para comprender la importancia de este ejercicio acadmico. Lo
que se acaba de decir para la investigacin tambin debe funcionar en cada tema, discusin, programa analtico, reflexin
audiovisual y escrita, teora y prctica que se convierta en pieza
clave de todo este entramado.
5
Subsuelo poltico es una categora analtica usada por el pensador boliviano Luis Tapia para referirse a todos los sectores sociales que hacen poltica trascendiendo
los lugares polticos tradicionales.
6
Hablamos de marcos tericos del sur pensando en la reflexin valiosa de Boaventura de Sousa. Aunque sigue siendo inmenos el desconocimiento de las experiencias y aportes tericos de Latinoamrica, definitivamente tamao desconocimiento no se compara con el total desconocimiento que tenemos de las experiencias
tericas y comunicativas de Asia, frica y Oceana, quedando como tarea pendiente investigar, comprender e incorporar todo aquello que en estos continentes se
ha dicho y hecho en torno a lo comn.
822
Para concluir
El proceso de reforma curricular del Programa de Comunicacin Social-Periodismo de la Universidad del Tolima an no
ha terminado. Est pendiente decidir sobre cursos, seminarios,
contenidos, lneas de investigacin, teoras, historias de la comunicacin, prcticas, pasantas y trabajos de grado. Lo importante es que la comunidad universitaria est de acuerdo en lo
fundamental: la Universidad debe ser un lugar de la transformacin social que ante los ndices de empobrecimiento econ-
mico, injusticia, explotacin y discriminacin no puede convertirse en un espacio reproductor de relaciones atomizadoras
de la comunidad. Sabemos que la discusin compromete temas
trascendentales que van desde la manera de relacionarme con
el otro hasta la interpretacin sobre el entorno, la concepcin
de la historia y las versiones sobre el futuro. La discusin sigue
sabiendo que el ejercicio de especulacin metafsica sobre todo
aquello que se quiere debe convertirse en poltica efectiva materializable en el da a da del Programa.
Rama, . (1998). La ciudad letrada. Montevideo, Uruguay: arca.
McKinnon, S.(2012). Gentica neoliberal. Mxico: fondo de cultura econmica.
Escobar, A. (2005). Ms all del tercer mundo. Globalizacin y diferencia. Colombia: Universidad del Cauca.
Souza de, R. (2014). Las crceles del conocimiento: investigacin activista y revolucin en la era de la globalizacin. En B. De Souza y M. Paula Meneses,
Epistemologas del sur. Espaa: ediciones akal.
Torres, Y. (2006). Repensar a la comunicacin desde la colonialidad del poder. En Revista Porikan, No. 11.Universidad del Cauca.
Velancia, J. (2012). Mediaciones, comunicacin y colonialidad: encuentros y desencuentros de los estudios culturales y la comunicacin en Amrica Latina. En
Revista signo y pensamiento, volumen XXX, nmero 60, Bogot: Universidada Javeriana.
Galindo, N. (2009). Decolonialismo y comunicacin: la diversidad epistmica como proyecto universal (tesis de pregrado). Universidad Javeriana, Bogot.
823
824
Las dietas digitales y las nuevas narrativas comunicacionales trasmediticas en el aula

Sergio Magallanes
UNICEN
magallanes.sergio.a@gmail.com
Nicols Casado
UNICEN
nicolascasado@gmail.com
Exequiel Alonso
UNICEN
exealonso@gmail.com
stamos en un momento en donde las tecnologas han impregnado nuestras vidas pero sobre todo la de
los jvenes y adolescentes, tanto que han modificado su dieta cognitiva; emergiendo un perfil de usuario
diferente, el nativo digital (Piscitelli; 2009), caracterizado por su conexin full time desde sus dispositivos digitales; la mayora de los estudiantes hoy, tienen una dieta digital ligada a multi-formatos de archivos
combinados en una interfaz grfica interactiva en donde el aprendizaje actual es mucho ms virtual, multimedial y con experiencias multisensoriales.

Estamos en la era de los contenidos multimedia, por lo que el modo de enunciar la narrativa comunicativa es fundamental a la hora de comenzar el dilogo con nuestros estudiantes; las Tecnologas Digitales
de Comunicacin Global (TDGC) han provocado el cambio en las formas de plantear un hilo narrativo,
edu-comunicativo, emergiendo como forma bsica la narrativa transmeditica (NT).
Introducin
La evolucin de la tecnologa digital ha generado hasta hoy tres
pulsos tecnolgicos tan intensos que modificaron la percepcin
del mundo, el primero de ellos sin duda estuvo dado en la dcada del 80' por el desarrollo de las computadoras personales
conocidas como PC (Personal Computer), trmino que tuvo
su nacimiento en la revista New Scientist en 1964, en una serie
de artculos llamados El mundo en 1984, en donde Arthur
L. Samuel, del Centro de Investigacin Watson de IBM, en
un artculo titulado The Banishment of Paper Work, escribi: Hasta que no sea viable obtener una educacin en casa,
a travs de nuestra propia computadora personal, la naturaleza
humana no habr cambiado.

Diez aos despus el segundo impulso evolutivo de
las tecnologas digitales fue generado por la socializacin de
Internet, en donde la aldea Global de Mac Luhan de alguna
manera se materializ con el desvanecimiento paulatino de las
variables tiempo y espacio en los procesos comunicacionales,
convirtindose en el vientre digital que dio vida al Informacionalismo (Castells 2000), generando nuevos procesos en las
relaciones sociales, producciones, econmicas y culturales.
El ltimo de los pulsos tecnolgicos se est dando hoy, y se
refiere al sismo social provocado por los dispositivos digitales
mviles, especialmente el smartphone. El cual ha producido
nuevas formas de relaciones sociales y sobre todo una nueva
relacin con las tecnologas, sus usuarios poseen un perfil particular, se muestran como nmades de un mundo analgico,
pero siempre anclados a los horizontes digitales.

Estos dispositivos digitales propios de este momento
tecnolgico, los smartphone, si bien mantienen algunas caractersticas heredadas de sus antecesores como la portabilidad y
la individualidad han incorporado otras como la interactividad,
conectividad, cualidades tecnolgicas que generan un conjunto de condiciones ms que favorables para que el deseo de
Arthur L. Samuel hoy sea una realidad.

Aunque el smartphone hoy forma parte de los hitos
evolutivos de las tecnologas digitales, en casi todas los sistemas educativos del mundo hay una resistencia muy fuerte al
uso de celulares en las aulas; en muchas otros est prohibido
explcitamente y/o el docente trata de controlarlo, aunque sin
xito. Los estudiantes saben manejar el celular clandestinamente, lo cual genera un choque entre la nueva generacin que
ha nacido con los dispositivos mviles y el sistema educativo
detenido en el tiempo, proponiendo una resistencia intil, en
donde la nica alternativa es la adaptacin de las nuevas formas
narrativas y dejarse llevar por las mareas tecnolgicas.
Nuevas formas de contar una historia: las narrativas
transmediticas
Los seres humanos siempre han contado historias, durante gran
parte de su existencia en forma oral. Luego a sus historias le
incorporaron imgenes en las rocas, despus la escritura y en
este ltimo caso todos estos stos lenguajes de comunicacin se
convergen en las pantallas digitales.

Quizs las bases de la comprensin de la construccin
de las historias las podemos buscar en la Potica Aristotlica,
que veinticinco siglos despus el estudio de la narrativa adquiere estatus disciplinario y se convierte en narratologa.

El campo de anlisis de los narratlogos a comienzos
de este siglo incorpora obligatoriamente el anlisis de nuevas
formas de expresin que proponen las Tecnologas Digitales
de Comunicacin Global (TDCG). Es importante comenzar
a comprender estas nuevas formas de expresin, estas nuevas
formas de narrar y a partir de ellas entender lo que sucede a
nuestro alrededor.

Segn Jerome Brunner hay dos formas de dar sentido al mundo, por un lado se encuentra la forma lgica, basada en argumentos, y por el otro la forma narrativa, basada en
los relatos. Desde este supuesto se aceptan dos modalidades
diferentes de funcionamiento cognitivo, dos formas de pensar y
825
entender lo que pasa a nuestro alrededor. En la forma narrativa

podemos ver en la mitologa griega a Helios personificado en
el sol, un dios que atravesaba cada da el cielo con su carro en
llamas; mientras que en la narrativa lgica copernicana es solo
la rotacin de la tierra.

El desarrollo de las tecnologas digitales y sobre todo
el desarrollo de los dispositivos mviles de comunicacin global, proponen otras formas de configurar narraciones que ya
no dependen ni de un nico soporte ni de un nico autor, convirtindose en verdaderas constelaciones narrativas, conocidas
como Narrativas Transmediticas (NT), concepto que fue introducido originalmente por Henry Jenkins en un artculo publicado en Technology Review en el 2003, en donde expona
que: .hemos entrado en una nueva era de convergencia de
medios que vuelve inevitable el flujo de contenidos a travs de
mltiples canales.

La maleabilidad en la construccin narrativa otorgada por las plataformas digitales otorgan a stas una jerarqua
sobre los medios tradicionales de comunicacin. Aunque stos
no quedan excluidos de la NT, cada medio de expresin hace
un aporte a la conformacin del mundo narrativo, en donde,
tal como explica Jenkins, cada medio hace lo que mejor sabe
hacer, una historia puede ser introducida en una pelcula, expandirse a internet en forma de webseries, convocar al pblico a travs de hashtag a generar nuevos guiones, trasladarse
a nuevos formatos audiovisuales como stop motion, a las redes
sociales, a videojuegos. En donde la autonoma es parte de
su existencia, por ejemplo haciendo innecesario ver la pelcula
para entender el videojuego y viceversa.

Bajo este contexto tecnolgico, en las pantallas de los
dispositivos, las NT se constituyen como una forma narrativa
que se expande a travs de diferentes sistemas de significacin
(verbal, icnico, audiovisual, interactivo, etc.) y medios (cine,
revistas, televisin, videojuegos, etc.), por lo cual teniendo en
cuenta las limitaciones en la maleabilidad de los sistemas de
significacin que presentan cada medio, las narrativas transmediticas no se crean simplemente adaptando un lenguaje a
otro, ya que la historia que cuenta una webserie no es la misma
que aparece al ejecutar una aplicacin para un smartphone, mayor es la diferencia entre los medios tradicionales, analgicos,
como una publicacin grfica y un web site, como se observa
por ejemplo entre una historieta de Gaturro y el sitio de Gaturro.

Bajo el concepto de NT, el cual encierra una multiplicidad de combinaciones en cuanto a lenguajes y medios, se desprenden otros como una constelacin de formas de contar una
historia asociados a las nuevas narrativas incrustadas en las
TDCG, tales como cross-media, plataformas mltiples (multiple plataforms), medios hbridos (hybrid media), mercanca
intertextual (intertextual commodity), mundos transmediales
(transmedial worlds), interacciones transmediales (transmedial
interactions), multimodalidad (multimodality) o intermedios
(intermedia) formando parte de la misma galaxia semntica,
cada uno de estos conceptos trata de nombrar una misma experiencia, una prctica de produccin de sentido e interpretacin
basada en historias que se expresan a travs de una combinacin de lenguajes, medios y plataformas.

De esta constelacin de conceptos algunos se han
popularizados ms que otros, como es el caso de cross-media.
Segn Jak Boumans se define a partir de cuatro criterios:
826

1. La produccin comprende ms de un medio y todos
se apoyan entre s a partir de sus potencialidades especficas.

2. Es una produccin integrada.

3. Los contenidos se distribuyen y son accesibles a travs de una gama de dispositivos como ordenadores personales,
telfonos mviles, televisin, etc.

4. El uso de ms de un medio debe servir de soporte a
las necesidades del proyecto comunicacional.

El concepto plataformas mltiples (multiple platforms) tiende a focalizarse en la tecnolog, plataformas a las cuales
se le agregan otras analgicas como por ejemplo la TV y la
Radio.

Segn Marie-Laure Ryan la transmedial narrative,
es casi un sinnimo del concepto de transmedial worlds de
Lisbeth Klastrup y Susana Pajares Tosca, expertas en videojuegos de la IT University de Copenhagen, las cuales definen a los mundos transmediales como sistemas abstractos de
contenido a partir de los cuales un repertorio de historias de
ficcin y personajes puede ser actualizado o derivado hacia
una variedad de formas mediticas. Bajo este concepto tanto
el pblico como sus creadores comparten una misma imagen
mental.

Las NT y la multiplicidad de conceptos que generan
configuran nuevas formas de relatos que se expanden en la
aldea global a travs de las TDCG. Linkendose de un
medio a otro los personajes y sus escenarios narrativos digitales, las NT se presentan como una arcilla digital susceptible
de ser moldeada y re-configurada. Estas caractersticas son
aprovechadas por los lectores para convertirse en artistas
de nuevas aristas narrativas y expandirlas hacia otros medios.
La pasividad de las viejas audiencias de los medios analgicos tradicionales se diluye en la marea de bits, mutando de la
pasividad del viejo consumidor de narraciones lineales a otro
activo, no solo en la interaccin con el medio tecnolgico sino
tambin con la comunidad digital; constituyndose en prosumidores (productores + consumidores) expandiendo los
horizontes narrativos, haciendo en muchos casos imposible
encontrar un comienzo o pensar en un punto final.

Los nuevos artistas digitales escritores/lectores de
las NT articulan los medios tradicionales (analgicos) con las
posibilidades que ofrece la web 2.0, en donde el omnivorismo digital (Comscore 2013), se acenta como una conducta
propia de los usuarios de las TDGC, las cuales no han sustituido a los medios tradicionales, si no que un consumo se
ha agregado a otro, ya sea en forma de multitasking, es decir
atendiendo en cada medio a contenidos diversos, o en forma de refuerzo, como en el caso de los noticieros de TV que
se apoyan en las redes sociales para componer escenarios de
opinin o viralizar contenidos audiovisuales en sitios como
YouTube o Facebook .

Los medios tradicionales en muchos casos funcionan como promotores, de producciones transmediticas, en
donde las audiencias que fueron siempre receptoras hoy son
distribuidoras de contenidos pero tambin productoras. Sin
duda la fuerte participacin en la produccin de contenidos
est dada por la maleabilidad de la web 2.0, en donde moldear bits se ha convertido en una tarea cada vez ms sencilla.
Para comprender la capacidad de produccin de los nuevos
artistas digitales es interesante saber que por ejemplo los 1.5
millones de horas de programacin transmitidas de corrido,
durante 60 aos de historia por las tres grandes cadenas televisivas de USA (NBC, CBS y ABC) es menor a las horas de
video que los usuarios subieron a YouTube en seis meses.

Como afirma Henry Jenkins, la convergencia es un
fenmeno cultural que se da fundamentalmente en las mentes
de los miembros de la audiencia, sobre todo en el caso de la
transmedialidad, en donde los fanticos de determinadas narraciones son quienes surfean sobre los medios en busca de
todo tipo de informacin asociada a su fanatismo. As sucede
por ejemplo cuando series como Breaking Bad o The Walking
Dead hacen su presentacin en Estados Unidos, los fanticos
que viven en otros lugares del mundo no esperan a que lleguen
a su pas sino que miran en streaming a travs de los sitios
para compartir contenidos audiovisuales o bajan, comparten,
recortan y suben a YouTube, y en muchos casos debaten y conjeturan, desarrollan lneas argumentales no desarrolladas por la
ficcin, elaboran mush ups1 o bajan videojuegos con el fin
de experimentar una sensacin de inmersin intensa proyectndose como protagonistas de la historia.
El estudiante del siglo XXI: la escuela y las nuevas
narrativas trasmediticas
Prensky en su trabajo titulado Listen to the natives provoca
y sugestiona al sistema educativo actual preguntndose Cmo
pueden las escuelas alcanzar a los estudiantes y proveerles
educacin relevante? La emergencia de la escuela en la modernidad masific la educacin y estimul el desarrollo de nuevas
tendencias pedaggicas. Hoy en da se nos presentan nuevos
desafos, sntomas de la amalgama que se produce con el exponencial desarrollo de los medios de comunicacin, que nos
permiten dar cuenta que: el discurso pedaggico es veloz, pero
las prcticas en el aula son lentas, evidenciando una diferencia
de temporalidades que dejan traslucir una eminente transformacin de la enseanza-aprendizaje mediada por las TDCG.

La transmedialidad atraviesa las prcticas de los sujetos, sobre todo de los estudiantes que hoy transitan nuestras
aulas. El proceso de mediacin de lo digital-audio-visual crea
nuevas formas y procesos simblicos. Estos procesos se expresan en novedosas formas de aprender-comprender, que muchas
veces se desprenden del placer-hacer y de la apropiacin de los
espacios tecnolgicos en un constante abordaje desde lo ldico.
Nuestra tarea como mediadores/educadores de estos artistas
digitales es lograr que los estudiantes dominen determinados
contenidos multimediales, en el contexto en donde el aprendizaje es mucho ms multisensorial. La narrativa trasmeditica
es parte de sus vidas digitales. Nuestra apuesta es poder dar
cuenta de la potencialidad expresiva de estos sujetos, pero tambin es nuestro desafo motivar a estos artistas y captar su compromiso en la configuracin de estos nuevos espacios edu-narrativos, con el fin de desarrollar capacidades que se adecen a
un contexto altamente tecnolgico, tales como:

Capacidad para dialogar y trabajar en equipo: debe
desarrollar una capacidad para escuchar, respeto y tolerancia,
y una gran capacidad crtica por la otra persona (compaeros/
as, profesor/a). Esto fortalece la tolerancia hacia la diversidad
de criterios y opiniones que se exacerban ante un mundo sin
fronteras.

Capacidad de participacin: actitud agresiva externa
de participacin, cuestionamiento a sus docentes, a sus compaeros y compaeras, reacciones hacia las opiniones de los y las
dems de forma respetuosa, postura crtica ante lo que dicen los
textos. As se involucra ms a su proceso de enseanza-aprendizaje. Esa habilidad recursiva les permite alzarse y evolucionar,
enriquecerse en una estructura de red multicultural que construye de diferentes miradas las NT.

Motivacin y fuerte autoestima: nuestras aspiraciones
y nuestras metas estn en funcin (dependen) de la confianza
que depositemos en nosotros mismos, es una capacidad absolutamente necesaria ante un mundo globalizado y altamente convulsionado por la posibilidad de moldear y crear con bits desde
cualquier lugar del mundo.

Curiosidad e inters por la investigacin: como prosumidor los estudiantes deben ser consciente del empoderamiento que le otorga la maleabilidad digital y con ella la amplia
posibilidad de generar nuevo conocimiento a partir del adquirido.

Como expresa y plantea Diego Leadro Marn Ossa
(2010) hoy es preciso preguntarse al enfrentarse a nuestros
educandos Quines son los estudiantes? Cmo se comunican? Qu estructuras narrativas incorporan en sus vidas digitales? Cmo se expresan oral, visual y audiovisualmente?

Solo partir de estas pesquisas nos permitir comprender que las NT sirven para expresar formas de pensar y de organizar nuevos contenidos; que estas narrativas trasmediticas
provocan transformaciones cognitivas; que los estudiantes
pueden lograr una mayor complejidad en el empleo de estas
estructuras infinitas y con infinidad de links; que el estudiante
hizo de estas nuevas discursividades un nuevo ritmo de vida
que resignifica constantemente su transitar en el mundo de lo
digital.
Conclusiones
La globalizacin y el crecimiento han proyectado el progreso y
el desarrollo de las tecnologas, lo cual ha hecho en la actualidad, que los estudiantes y el resto de la sociedad estn obligados a aprender a usar las herramientas que les permitan dominar
las habilidades de aprendizaje esenciales para la vida diaria y la
productividad en el campo laboral. Es por ello que la educacin
debe atender a las demandas de un mundo impregnado por las
TDCG a fin de construir nuevos conocimientos y constituirse
en estudiantes efectivos de la sociedad actual.

Esta nueva educacin trasciende a las aulas de clases
y a su vez traspasa los valores y costumbres de una sociedad
cambiante y exigente, que muchas veces se ve realzada a estas tecnologas. Hoy se debe entender la educacin como un
elemento fundamental para el desarrollo de las sociedades, las
que han experimentado una serie de cambios y transformaciones producto de la globalizacin, lo que ha creado necesidades
especficas que la educacin debe cubrir para adaptarse a un
entorno en el que la nica constante es el cambio. Todo esto
nos lleva a deducir que la educacin est obligada a cambiar
desde sus bases para conseguir en los estudiantes y en el resto
de la sociedad una formacin integral y como parte de ella, la
habilidad de aprender a aprender. (Cantera 2009)
Es una aplicacin hbrida que usa y combina herramientas y contenido de ms de una fuente, para crear un nuevo servicio simple, visualizado en una nica
interfaz grfica.
827

Es evidente que las tecnologas digitales han modificado estructuralmente la forma de comunicarnos y expresarnos,
es decir la forma en la que vemos y contamos el mundo, pero
esta realidad no est siendo procesada e incorporada en los procesos de enseanza-aprendizaje. La evolucin tecnolgica ha
generado cambios profundos que deben ser entendidos para poder comprender el comportamiento de los estudiantes del siglo
XXI, y de esta forma comenzar a desestigmatizar las nuevas
formas de acceso a la informacin.

El modelo actual de hiperconexin crea en la escuela
un anacronismo temporo-espacial. El aula se estructura como
un espacio en el cual los actores principales (docentes y alumnos) se cruzan en recorridos diferentes en cuanto al conocimiento y su generacin, formas de socializacin y la manera de
situarse en el tiempo y el espacio. Por un lado, la estructura analgica de los docentes y, por el otro, la digital de los estudiantes
en donde la lgica de comportamiento se manifiesta altamente
contrastante. Es en este contexto donde la institucin educativa
debe encontrar la interseccin entre la temporalidad y localidad
como impronta de la estructura tradicional de la "escuela" y la
inmediatez y globalidad que caracterizan a las nuevas tecnologas que se imponen en las prcticas educativas de este siglo en
donde la forma de narrar y leer se alejan estructural y simblicamente de las pre-establecidas por el sistema educativo.

La construccin de NT en el aula se dimensiona y
expande con el uso de las tecnologas, donde, por ejemplo, el
trabajo en equipo ya no solo se piensa para una actividad in-
tra-ulica, sino que las tecnologas permiten que el aula se convierta en un "no lugar" con bancos y paredes de bits, poblada
por artistas que no dejan de dar nuevas formas y caminos a
sus narrativas, a sus formas de ver y contar el mundo.

La puesta en marcha de estrategias transmediticas
hacen que un simple trabajo adquiera un plus cultural y cognitivo diferente, en donde los contenidos disciplinares son en
esencia los mismos que se encuentran en el contexto analgico,
pero con diferentes formatos que se ajustan a la dimensin digital, dando la posibilidad de ser modificado y reconstruido por
todos los artistas digitales del ciberespacio. Las instituciones
educativas deben abrir los ojos y despertar del letargo analgico
y comprender que y entender las nuevas dietas cognitivas asociadas a las TDCG en donde las narrativas transmediticas se
apoyan para erguirse como una nueva forma de expresin.

Las puertas de las aulas deben abrirse a la transmedia,
lo cual no implica dejar de lado las herramientas analgicas,
sino ampliar sus potencialidades, construyendo mush up que
se ajusten al contexto tecnolgico de este siglo, pero sobre
todo a las nuevas formas de leer, crear, comunicar y aprender.
Los estudiantes de hoy tienen inters en leer y en escribir, pero
no en la forma tradicional, lo cual representa un desafo para
la comunidad educativa, que sin duda est en la obligacin de
interpretar las dietas cognitivas asociadas a nuevos lenguajes,
cdigos y medios en las que se desarrollan las narrativas transmediticas.
CASTELLS, M. (2006) Comunicacin mvil y sociedad. Barcelona: Ariel.
CARDOSA G. Tendencias Educativas para el siglo XXI. Educacin virtual, On Line y @learning. Elementos de la discusin. (2003).
CARNEIRO, R., TOSCANO, J. C. y DAZ, T. (coords.) (2007). Los desafos de las TIC para el cambio educativo. Madrid/So Paulo: OEI-Fundacin
Santillana.
CEREZO, J. A. L., Y LUJN, J. L. (2006). Observaciones sobre los indicadores de impacto social, en: Revista Iberoamericana de Ciencia, Tecnologa,
Sociedad e Innovacin, n.o extraordinario, octubre. OEI.
DE CANTERA (2009). Por una perspectiva de auto-eco-organizacin para el estudiante universitario http://www.monografias.com/trabajos/idecomplemundo/
idecomplemundo.shtml
GARCA, M. C. y MONFERRER, J. (2009). Propuesta de anlisis terico sobre el uso del telfono mvil en adolescentes. Comunicar. Revista Cientfica de
Educomunicacin, (17), 83-92.
KAPLN, M. (1998). Una pedagoga de la comunicacin. Madrid: De la Torre.
KAPLN, M. (2010). Una pedagoga de la comunicacin. En R. Aparici (Coord.), Educomunicacin: ms all del 2.0 (pgs. 106-172). Barcelona: Gedisa.
MARN OSSA, Diego Leandro (2010) Videoexpresin. Una invencin de s mismo. Universidad Tecnolgica de Pereira. Facultad de Ciencias de la
Educacin. 1 ed. Pereira, Colombia.
MERELO, J.J. y TRICAS, F. (2012). La irresistible ascensin de WhatsApp. ReVisin, 6(2), 3-4.
OSUNA, S. (2007). Configuracin y Gestin de Plataformas Digitales. Madrid: UNED.
PREZ LATORRE, liver (2010): Anlisis de la significacin del videojuego.
Fundamentos tericos del juego, el mundo narrativo y la enunciacin interactiva como perspectivas de estudio del discurso, Tesis Doctoral, Directores: Dr.
Xavier Ruiz Collantes (Departament de Comunicaci) Dr. Xavier Berenguer Vilaseca (Departament de Comunicaci), Barcelona: Universitat Pompeu
Fabra Prensky, M. (2001a) Digital natives, digital immigrants. On the Horizon 9 (5): 1-6.
PRENSKY, M. (2001b) Digital natives, digital immigrants, part 2: Do they really think differently? On the Horizon 9 (6): 1-6.
RHEINGOLD, Howard (2004). Multitudes inteligentes: La prxima revolucin social. Gedisa.
SCOLARI, Carlos (2013): Narrativas transmedia. Cuando todos los medios cuentan, Barcelona: Deusto
828
Estrategias comunicativas para la internacionalizacin de la educacin superior.

Difusin de la beca CRISCOS en la UCSE
Marta Mansilla
UCSE
marilla6@yahoo.com
Pablo Rubn Tenaglia

CONICET - ECI - UNC
pablotenaglia2001@yahoo.com.ar
n las ltimas dcadas, dado el desarrollo de la globalizacin y su impacto, la Educacin Superior comenz a tomar en cuenta la importancia de formar profesionales con una mirada global, preparados para
desempearse en un mundo cada vez ms interconectado. As, las instituciones universitarias comenzaron a
implementar sistemas de internacionalizacin, adaptndose a las necesidades del medio y la actualidad. Sin
embargo, la Internacionalizacin de la Educacin Superior, fue tomada con diferente valoracin segn cada
regin.

Esta investigacin busc conocer las estrategias comunicativas implementadas para la internacionalizacin en una institucin de Educacin Superior de Santiago del Estero. Asimismo, descubrir la valoracin
de la institucin con respecto a la formacin internacional de sus estudiantes. Segn datos revelados por la
Asociacin Internacional de Universidades (IAU), en general en las Universidades de Latinoamrica no se
consideran de forma prioritaria las polticas de internacionalizacin. Esto se podra advertir como una baja
apreciacin de la IES como herramienta de aprendizaje que complementa la formacin del estudiante, y lo
prepara para el mundo actual, compuesto por realidades heterogneas pero tambin similares, en bloques
regionales.

En la actualidad, algunos gobiernos de la regin y de otras regiones en el mundo, se preocupan y ocupan de mantener los lazos de cooperacin internacional1, aunque el nuevo y crtico panorama poltico-econmico mundial, hace peligrar en varias regiones el apoyo a la educacin, y uno de los primeros aspectos
afectados, es la movilidad.

Ante este contexto y la escasez de trabajos de investigacin al respecto, es que surge la necesidad de
una mirada crtica hacia el interior del funcionamiento de la internacionalizacin, tomando como estudio de
caso al Programa de Movilidad Estudiantil de la Beca CRISCOS en la Universidad Catlica de Santiago del
Estero.

La investigacin es de carcter descriptiva, y se trabaj con entrevistas y encuestas a actores vinculados directa e indirectamente con el Programa; ya que a travs de sus nociones posibilitaron conocer no
solamente el funcionamiento del sistema de movilidad y de las herramientas comunicativas empleadas, sino
tambin detectar la importancia que le da esta institucin y la conciencia colectiva de su comunidad, sobre
la Internacionalizacin de la Educacin Superior.
Introduccin
En las ltimas dcadas, la humanidad comenz a vivir cambios
cada vez ms acelerados y vertiginosos, a los que fue adaptndose. Desde luego que estas modificaciones afectaron diferentes mbitos, como por ejemplo las Organizaciones, entre ellas
las que interesan para esta investigacin, las Organizaciones
Educativas. Son los cambios que suceden, los que impulsan
las transformaciones; no slo sugieren, sino que imponen a las
organizaciones, a dinamizarse y modificarse para mantenerse
dentro de la dinmica del mundo actual.

stas son temticas que se vienen analizando desde diferentes corrientes de pensamiento. Desde hace aos distintos
informes nacionales e internacionales alertan sobre la urgencia
de que las instituciones de educacin superior deben adaptarse a las caractersticas de un mundo globalizado en el que las
tecnologas de informacin y comunicacin invaden casi todos
los mbitos de nuestra sociedad, en el que se estn produciendo

profundos cambios en los valores, actitudes y pautas de comportamiento culturales en las generaciones jvenes, en las que
el mercado laboral demanda una formacin ms flexible, en el
que nuevos colectivos sociales precisan ms formacin de grado superior2

Un estudio del Departamento de Relaciones Internacionales de la Universidad de Puebla- Mjico, sostiene
que En los ltimos aos empieza a cobrar importancia en el
mundo la llamada internacionalizacin de la educacin superior. Este proceso, que integra a las instituciones educativas la
perspectiva internacional, persigue diversos beneficios para stas pero tambin para los pases en los que se encuentran. En
el nivel institucional, la internacionalizacin de la educacin
superior intenta mejorar el nivel acadmico de las instituciones educativas, formar profesionistas capaces de competir en
Agencia AFP. EE.UU y Brasil firman acuerdo de cooperacin tcnica aeronutica, ver: http://www.biobiochile.cl/2012/04/09/ee-uu-y-brasil-firman-acuerdo-de-cooperacion-tecnica-aeronautica.shtml.
2
Manuel Area (Dir); Santana, Del Castillo-Olivares, Garca, Medina, Estvez, Noarbe, Gonzlez, Rodrguez. Los Campus Virtuales Universitarios en Espaa.
Anlisis del estado actual. Laboratorio de Educacin y Tecnologa. Universidad de La Laguna, Tenerife-Espaa. edulab@ull.es http://web.udg.edu/tiec/orals/
c52.pdf.
1
829
otros ambientes culturales a nivel internacional, posicionar a

las universidades internacionalmente, reincentivar los servicios
educativos, captar mayores recursos econmicos que puedan
ser reutilizados por las instituciones educativas. En los niveles
nacional y mundial, dicha internacionalizacin es vista como
un medio para promover el entendimiento entre culturas y naciones, como un instrumento de poltica exterior para promover
la cultura, o como un vehculo para reducir las asimetras3
ste es el nuevo contexto al que deben adaptarse las instituciones: conformacin de grandes bloques econmicos, creacin de nuevas alianzas geopolticas, migracin de millones de
personas desde pases empobrecidos hacia pases con mayores
niveles de desarrollos socioeconmico, configuracin de una
sociedad mundial del conocimiento, procesos de investigacin
cientfica transdisciplinarios y transnacionales, desarrollo educativo con base en las nuevas tecnologas de la informacin y la
comunicacin, segn explica el mismo texto.

En la Conferencia Regional de Educacin Superior de
la UNESCO, que se desarrollara en 2008, una de las expositoras Maribel Duriez, hablaba de la importancia de la Internacionalizacin de la Educacin Superior y destacaba los procesos
de integracin cultural que se dan a travs de esta nueva alternativa de educacin; afirm que en la actualidad, las instituciones de educacin superior son conscientes de que las alianzas
estratgicas en los mbitos cultural y educativo, son necesarias
e imprescindibles para ampliar y fortalecer el intercambio y
movilidad de estudiantes, docentes e investigadores. En este
contexto la educacin superior recobra su importancia en la
formacin de recursos humanos competentes con perfiles ms
adecuados, con nuevas destrezas, habilidades, conocimientos,
tecnologas y actitudes que faciliten a la nueva generacin de
profesionales su insercin y permanencia en el mercado laboral, donde enfrentarn diversos niveles y mbitos de competicin: local, regional, transnacional, internacional, multitnico y
pluricultural4, afirma este documento.

En esa bsqueda de la excelencia y la adaptacin flexible a las nuevas necesidades, las instituciones de educacin superior, en Amrica Latina, vienen construyendo los primeros
peldaos para la integracin y la cooperacin interinstitucional.
Desde fines de la dcada del 40 y principios del 50, vienen
realizando los primeros intentos en Centroamrica y el resto
de Latinoamrica, a travs del CSUCA: Consejo Superior Universitario Centro Americano y la UDUAL: Unin de Universidades de Amrica Latina. Sin embargo fueron minados por las
realidades sociopolticas negativas que atravesaron la mayora
de los pases integrantes, desde 1959 a 1985, donde las dictaduras perseguan a estudiantes, acadmicos, e investigadores.
Posteriormente, a mediados de la dcada del 80, se hicieron
nuevos intentos de integracin, sin poder llegar a algo concreto,
debido nuevamente a diferencias sociopolticas. Empero, durante el primer quinquenio de la dcada del 90, con cambios en
el panorama mundial y regional (fin de la Guerra Fra, apertura
de mercados, conformacin de grandes bloques econmicos) y
con reformas universitarias, se pudieron reanudar los procesos
de integracin. Hasta el momento de realizada esta investiga3
cin, Amrica Latina contaba con 17 organismos de integracin

regional y espacios de cooperacin, algunos incluso abarcan
Iberoamrica.

Como sostiene la UNESCO, la mayora de estas organizaciones integracionistas han surgido por razones de afinidad
poltica, cercana geogrfica, semejanzas tnico-culturales o
similitudes en sus declaraciones de principios, fines y objetivos institucionales. Algunos de los ejes temticos principales
de estos espacios de cooperacin son: el Fortalecimiento de los
procesos de integracin regional iniciados por los gobiernos; la
defensa y fortalecimiento de la autonoma universitaria; Promover, fomentar y mejorar las relaciones entre universidades
latinoamericanas tambin el intercambio; Armonizacin de las
estructuras acadmicas, programas de estudios y sistemas de
evaluacin; Rescate y fortalecimiento de la identidad cultural
latinoamericana; y el Fortalecimiento y consolidacin de una
masa crtica de recursos humanos de alto nivel5, por nombrar
algunos.

Todo este contexto, vale para tener en cuenta a fin de
conocer el marco socio-poltico actual en el que se desarrolla
la Internacionalizacin de la Educacin Superior, y que servir
como un mbito de referencia a la hora de analizar desde una
visin local, la implementacin de la internacionalizacin en
una institucin acadmica de grado, a travs de sus polticas de
comunicacin.
Desarrollo
Siguiendo esta nueva corriente y en la bsqueda de una proyeccin internacional, la Universidad Catlica de Santiago del
Estero desde principios de la dcada del 90 comenz a formar
parte de convenios de cooperacin acadmica con universidades de Latinoamrica y Europa. De este modo result ser una
de las Universidades fundadoras del Consejo de Rectores por
la Integracin de la Subregin Centro Oeste de Sudamrica
(CRISCOS), adems firm convenios bilaterales con instituciones de Mjico, Alemania y Espaa. A la fecha, los convenios vigentes son con la Universidad de Passau-Alemania y el
CRISCOS.

CRISCOS, es una organizacin internacional, subregional, sin fines de lucro; que busca la integracin y colaboracin interuniversitaria de la regin, con el propsito de ampliar
las bases de la cooperacin acadmica, cientfico- tecnolgica
y cultural, entre las universidades ubicadas en la referida zona
geogrfica6. Est constituido por universidades pblicas y privadas del Noroeste de Argentina: ubicadas en las ciudades de
San Salvador de Jujuy, Salta, Santiago del Estero, San Miguel
de Tucumn, Crdoba, Catamarca y La Rioja; Norte de Chile:
de la I a la IV Regin, que comprenden Arica, Iquique, Antofagasta y La Serena; Sur del Per: en Tacna, Puno y Arequipa, y
las ciudades de Cochabamba, Oruro, Potos, Sucre y Santa Cruz
de la Sierra, en Bolivia. La ltima universidad que ingres fue
la Autnoma de Asuncin, Paraguay.

Hace ya unos veinte aos, con las primeras aspiraciones a la Internacionalizacin de la Educacin Superior, representantes de universidades de esta regin convinieron integrar
Tesis digitales, Universidad de Las Amricas Puebla http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/mes/pedregal_c_r/capitulo1.pdf.

Maribel Duriez Gonzlez Procesos de Integracin, Cooperacin Internacional, Redes y Asociaciones, Procesos de Internacionalizacin de la Educacin Superior y Fuga de Talentos Humanos.
5
Conferencia Regional de Educacin Superior-UNESCO, 2008. Duriez Gonzlez, M. Procesos de Integracin, Cooperacin Internacional, Redes y Asociaciones,
Procesos de Internacionalizacin de la Educacin Superior y Fuga de Talentos Humanos.
6
Estatuto CRISCOS. Acordado en Antofagasta, Chile, en la Sede de la Universidad Catlica del Norte, el 26 de Julio de 1.996.
4
830
un sistema subregional de carcter acadmico, que promueva

y proponga polticas, programas y proyectos de integracin en
la subregin para la interaccin entre sus universidades, decidindose a fundar el Consejo de Rectores en el que todas las
universidades estn representadas a travs de sus principales
autoridades.

El CRISCOS fue fundado en diciembre de 1994, cuando firmaron el Convenio de Cooperacin, entre universidades
del Centro Oeste de Sudamrica; no obstante oficialmente fue
creado en 1996. A la fecha, el CRISCOS est integrado por 25
universidades que coinciden en la visin de desarrollo de los
pases de la subregin, a travs de una integracin de carcter
acadmico. Entre sus objetivos plantean la necesidad de constituirse en instrumento que propicie la realizacin de esfuerzos
mancomunados de sus miembros en actividades que favorezcan a sus respectivos pueblos en la esfera de la cultura, la educacin, la ciencia y la tcnica; como tambin el de crear redes
regionales de investigacin y desarrollo, mediante las cuales se
elaboren y ejecuten proyectos conjuntos; otro de los objetivos
que propende al fortalecimiento regional, es el intercambio de
acadmicos, estudiantes e investigadores, entre las universidades miembro, en la bsqueda constante de multiplicar las posibilidades de cooperacin. Adems de ello, y partiendo de su
primer objetivo7, el CRISCOS trabaja en diferentes temticas
con base en la integracin subregional para la investigacin y
desarrollo, como el Patrimonio Histrico e Identidad Cultural
Economa Regional; la Formacin de Recursos Humanos para
el Desarrollo de la Gestin e Innovacin Tecnolgica; la Red de
Movilidad Estudiantil (P.M.E.), entre otras.

Asimismo, CRISCOS realiza actividades que tienen
que ver con Tareas Institucionales, de Administracin integradora y Acadmicas, como el auspicio y apoyo a seminarios, talleres, jornadas, posgrados, publicaciones, maestras. Tambin,
durante el 2003 se cre el Programa de Movilidad Docente,
tambin una nueva modalidad integradora, la de Encuentros de
los Mejores Estudiantes de las Universidades del CRISCOS; y
se propuso un Programa de Confraternidad Deportiva, proyecto
de movilidad cultural.

Sin embargo, su programa ms prspero y notorio, es
el de Movilidad Estudiantil (PME), con ms de 800 estudiantes movilizados desde 1998 a la fecha8. El PME se cre con
la finalidad de facilitar a estudiantes de una universidad de la
Sub- Regin, la realizacin de parte de sus estudios en otra universidad de la Sub- Regin, como modo concreto de la puesta
en prctica de la internacionalizacin universitaria.

De esta manera es que se brinda la posibilidad a numerosas generaciones de universitarios, de vincularse con diferentes aspectos, como el social, histrico-cultural, econmico,
cientfico-tcnico y educacional de una realidad vecina; la cual
redunda en una formacin ms completa, que a su vez proporciona un criterio amplio y preparado para la realidad global que
se vive en la actualidad, Las estancias estudiantiles en el extranjero son una estrategia que contribuye al perfil internacional del estudiante, mediante la adquisicin de competencias y
habilidades para desenvolverse en un mundo global.9

Bajo esta lnea de pensamiento y como una manera
de cristalizar la internacionalizacin, las instituciones de edu-
cacin superior buscan disolver limitaciones, y flexibilizar sus

estructuras, a fin de permitir la acreditacin de la formacin de
los estudiantes movilizados.

A los efectos de esta investigacin, es que se analiz
la comunicacin en los diferentes flujos que presenta el Programa de Movilidad Estudiantil, en la sede central de la Universidad Catlica de Santiago del Estero (UCSE), durante el
primer semestre del ao 2013. La investigacin ejecutada es
de carcter explorativo- descriptivo, y a travs de la misma se
busca realizar un recorte al objeto de estudio que permita la
aproximacin a la problemtica. De esta manera se trabaj con
entrevistas y encuestas a actores vinculados tanto directa como
indirectamente con el Programa de Movilidad Estudiantil en
la UCSE. Ya que a travs de sus nociones, se pudo conocer no
solamente el funcionamiento del sistema de movilidad y de las
herramientas comunicativas empleadas, sino tambin detectar
el lugar que le da esta institucin y la conciencia colectiva de su
comunidad, a la Internacionalizacin de la Educacin Superior.
Metodologa
A los efectos de ejecutar la investigacin en este tema, se posiciona la mirada crtica en la comunicacin organizacional utilizada para el Programa de Movilidad Estudiantil del CRISCOS
en la UCSE, esto se efectu a travs de la observacin al personal encargado de la coordinacin y logstica de este sistema de
movilidad, los beneficiarios del Programa, adems de alumnos
y docentes de esta comunidad universitaria.

Dada la necesidad de esta investigacin, se utiliz una
metodologa de corte cualitativo, para poder captar la interpretacin de las visiones de los agentes a quienes se abord con
esta temtica, ya que a travs de su discurso explcito e implcito, se puede ir construyendo el objeto de estudio que se analiza.
As, se desarroll un trabajo explorativo y descriptivo, en torno
al eje temtico de las estrategias de comunicacin para la internacionalizacin, en una organizacin de educacin superior.

De esta manera, para la recoleccin de informacin
se utilizaron, para un conocimiento ms acabado sobre el funcionamiento del PME, en lo referente a administracin y comunicacin, entrevistas semi estructuradas al coordinador del
Programa en la UCSE y su principal colaborador, adems de los
becarios que realizaron la movilidad en ese momento. Por otro
lado y para una visin macro, se efectuaron encuestas intencionadas a profesores y alumnos de cada facultad de la UCSE, para
busca obtener la nocin general sobre el PME y la IES, y es en
base a sus conocimientos respecto a estos temas, que se puede
develar la implementacin adecuada o no, es decir el impacto,
de las herramientas de comunicacin que actualmente se utilizan.

En el caso de las entrevistas, se buscaron ambas miradas involucradas en el PME, de quien brinda el servicio, y
quien lo recibe. Estas consultas planteadas tienen que ver con
la bsqueda del conocimiento sobre la estructura formal del
Programa de Movilidad Estudiantil en la UCSE. De esta manera, desde la postura de quien ofrece el servicio, se pudieron
observar las dinmicas de trabajo que se desarrollan para la implementacin del mismo, como tambin la postura institucional
respecto de la valoracin a esta herramienta de internacionali-
7
Establecer y estrechar vnculos de colaboracin, en la bsqueda de un espacio acadmico comn y estudiantil, que posibilite el desarrollo progresivo y sostenido
de las universidades que lo integran. Estatuto CRISCOS.
8
Slo se pudo obtener documento con estos registros hasta 2007.
9
Extrado de la pg. web de la Universidad de Guadalajara. http://www.cgci.udg.mx/estudiantes
831
zacin. Desde quien lo recibe, se pudo percibir la calidad del

servicio, y la valoracin de la experiencia. Asimismo, al plantear un tipo de entrevista flexible, se pudo explotar de mejor
manera la bsqueda de informacin, pues durante el desarrollo
de la misma, pudieron surgir datos que no hubieran estado contemplados previamente.

En tanto, para la exploracin en un mbito macro, se
elaboraron preguntas que arrojaran un variado conocimiento en
la temtica, la predisposicin para la misma, a la vez de propiciar una rpida respuesta. A travs de esta estrategia metodolgica, no slo se ha querido indagar sobre el impacto de los
mensajes de difusin de las convocatorias, sino el conocimiento
general en el Programa de Movilidad Estudiantil y el Consejo
de Rectores por la Subregin Centro Oeste de Sudamrica. En
otro orden de cosas, la vinculacin con el Programa y el inters
en la herramienta de internacionalizacin.

En paralelo, como estrategia de anlisis de informacin, se ejecut una fase de recopilacin y observacin documental del archivo del Programa de Movilidad Estudiantil
generado en la UCSE, que se convierten en fuentes histricas
del mismo. Adems de la bsqueda a travs de internet, sobre
un tema tan novedoso en las investigaciones sociales, como la
Internacionalizacin de la Educacin Superior; de modo tal de
acceder a las visiones ms actualizadas al respecto, ya que ste
es un proceso que se fundamenta en el quehacer cotidiano de
las instituciones. De esta manera, se accedieron a fuentes como
actas de organismos regionales, pginas web de universidades,
tesis, artculos cientficos, entre otros.
Conclusin
Durante este proceso se logr una maduracin respecto a la
concepcin de la temtica, el anlisis es explorativo-descriptivo, con la intensin de constituirse en un puntapi para nuevas
investigaciones que amplen la visin expuesta.

Habiendo puesto en conocimiento el objeto de estudio
a lo largo de este trabajo, se pudo descubrir que el rea que
maneja el PME en la UCSE, el Vicerrectorado de Relaciones,
tiene diferentes circuitos de comunicacin que ataen a distintos subsistemas en esta organizacin. Estos flujos de comunicacin, demandan un importante caudal de informacin, que
adems debe ser dirigida a diferentes pblicos, para lo cual se
debera construir mensajes atractivos para cada uno de estos
distintos tipos de pblicos. Sin embargo, dada la vertiginosa
cotidianidad y el reducido grupo de asistentes que trabajan en
el rea, crear estrategias especficas y diferenciadas, a la luz
de los hechos, se hace difcil de alcanzar. Sin embargo, desde
este trabajo se propone como una posible solucin, aprovechar
los recursos con que cuenta la universidad, e implementar un
tipo de pasanta intrainstitucional, a travs de la cual un equipo
de estudiantes de la carrera de Comunicacin Social, podran
realizar un trabajo de diagnstico en el Vicerrectorado de Relaciones, efectuando una debida Auditora para detectar posibles
otros problemas y as planificar mejores soluciones y estrategias adecuadas para cada pblico.

Otro de los aspectos analizados, los becados y el funcionamiento de la beca, se percibe sin mayores inconvenientes. Se respeta el protocolo de comunicacin planteado por el
CRISCOS, y la UCSE se destaca por la celeridad y calidad de
la informacin brindada. En cuanto a la induccin del alumno
extranjero al momento de llegar a la universidad, sera ptimo
y conveniente realizarlo de una manera ms protocolizada, a los
832
efectos de que el estudiante sienta una mejor acogida. De todos

modos, el mayor inconveniente sealado por los becarios, es
el trmite de visa. Situacin con la que el Programa de Movilidad tropieza desde sus inicios, y para lo cual sera necesaria
una ejecucin ms concreta de solucin por parte del Consejo
de Rectores, habida cuenta que este problema se arrastra desde
hace ya ms de 15 aos.

Por el contrario, se detectan problemas de comunicacin en la difusin del PME dentro de la comunidad universitaria, la cual comprende una multiplicidad de pblicos. Su
pblico ms directo, es el alumnado de la UCSE, posibles beneficiarios de la beca y/o compaeros de becados; luego, un pblico menos directo pero vinculado al Programa son los docentes;
otro pblico indirecto son los administrativos, y tambin las
autoridades de todos los estamentos; por ltimo y fuera de los
lmites de esta institucin, otro pblico que debera contar con
un conocimiento sobre el PME y el CRISCOS, son los familiares de los alumnos de la UCSE, y la sociedad santiaguea en
general. De esta manera, queda expuesta la necesidad de una
adecuada utilizacin tanto de la comunicacin interna, como
externa.

Asimismo y segn mencionaron las fuentes, la comunicacin que se desarrolla para estos pblicos, prcticamente se
reduce a la difusin de la convocatoria al Programa de Movilidad Estudiantil, y slo en los meses previstos para la participacin en el mismo, o sea octubre-noviembre. El resto del ao no
se observa informacin acerca del CRISCOS o el PME. Esto,
simblicamente manifiesta una postura institucional respecto a
la movilidad e internacionalizacin, no muy positiva.
Considerando la importancia que la internacionalizacin est
teniendo a nivel mundial en las instituciones de Educacin Superior, se hace necesario en la UCSE crear una cultura interna
respecto a esta temtica. Para ello sera conveniente que toda
la comunidad universitaria tenga en claro lo que es la internacionalizacin, y las vinculaciones que la UCSE tiene en este
campo, distinguiendo los programas de movilidad en los que
participa y los beneficios que ellos conllevan y que son tanto
institucionales, como personales.

Para crear la cultura interna, consciente de la importancia de la internacionalizacin y que conozca sobre la movilidad
en la UCSE, se hace necesario crear mensajes claros y eficientes
para los pblicos, como ya se mencion, pero adems sostenidos
a lo largo del ao. Si bien se sabe que los recursos econmicos,
humanos y de tiempo, son reducidos, de seguro se pueden plantear estrategias adecuadas para que el mensaje llegue correctamente y tenga impacto. Como por ejemplo, dar cabida a la difusin del Programa, en eventos institucionales como actos, en
donde se convoca gran parte de la comunidad universitaria.

Esta cultura interna permitir una mayor apertura y
tolerancia hacia lo extranjero, pues muchas veces ante el desconocimiento de lo ajeno, se cierran fronteras personales, alejndose de la posibilidad de conocer la riqueza cultural del otro,
intercambiar saberes, generar nuevos a partir de ellos, y valorar
lo propio. Adems, al contar con una apertura, es factible aprovechar de mejor manera la presencia de becados, por ejemplo, para
el desarrollo de algunas actividades como debates, o clases, sobre su pas; aspectos ms vinculados a cumplir con los objetivos
del CRISCOS, como la integracin y la cooperacin acadmica. Este conocimiento y formacin en la temtica internacional,
desarrollar un aspecto ms en la formacin del individuo, a lo
que aspira esta universidad, segn lo informado por la autoridad
consultada.

A contraparte, se pueden resaltar aspectos positivos que
destacan a esta universidad, de otras universidades miembro, y
que lo manifiestan los propios becados extranjeros y el Coordinador local. Al ser una institucin relativamente pequea, la enseanza es personalizada, el trato administrativo tambin es personalizado y gil en lneas generales. Adems, otra ventaja que
amplifica los aspectos positivos de realizar el PME en la UCSE,
es que la ciudad de Santiago del Estero contina siendo pequea y cuenta con un diseo urbanstico tradicional. Por lo que en
general los espacios de inters o necesidad, se encuentran emplazados a poca distancia unos de otros, lo que hace cmodo el
desplazamiento por la ciudad y facilita su habitabilidad. Por otro
lado, si bien en los ltimos aos han incrementado los hechos
vandlicos, la inseguridad no es una problemtica tan presente,
como para condicionar la vida de los estudiantes, a diferencia de
otras ciudades y pases. Tambin un rasgo que va creciendo en la
ciudad a nivel Estatal, es la insercin de Santiago del Estero en
programas internacionales de cooperacin (como el ZICOSUR)
y en agendas tursticas, posicionando a la ciudad y alrededores
como destino. Lo que demarca una apertura en la vinculacin
internacional, que antes no tena, y para lo cual como sociedad,
debe estar preparada.

Asimismo, y como destacaron tanto el Coordinador
como los becarios, es caracterstica del ser santiagueo, la hospitalidad, calidez, simpata, y tambin la disponibilidad para la
contencin al extranjero, lo que redunda en una ciudad amigable
para vivir. Si bien en el caso de la UCSE se conoce que en los
primeros aos de implementacin de los programas de movilidad estudiantil (existan convenios con universidades de Mjico
y Espaa, que ya no se sostienen), no hubo mucha apertura por
parte de los estudiantes locales con respecto a los becados (tanto
latinos como europeos); sin embargo, se pudo saber que en los
ltimos aos los alumnos de la UCSE presentan mayor apertura
con sus compaeros extranjeros. Esto puede tener que ver con
los aos de implementacin de los programas de movilidad en la
UCSE, y con la influencia de la globalizacin y las nuevas tecnologas en las nuevas generaciones. Otros temas posibles para una
nueva lnea de investigacin.

Desde este anlisis se sostiene, que es all donde radica
la diferencia que se puede aprovechar para motivar la participacin de los estudiantes locales, en la internacionalizacin. Por
otra parte, esta institucin de Estudios Superiores debe tener en
cuenta que para permanecer dentro de la dinmica actual que se
presenta en este mundo globalizado, debe adaptarse a las necesidades de esta nueva realidad. Y ser consciente que desde la internacionalizacin, las universidades pueden ayudar a construir
un mundo con ms equidad, entendimiento intercultural y tolerancia. Pues teniendo en cuenta la importancia de la internacionalizacin, podr brindar una formacin integral que prepare de
mejor manera a sus recursos humanos para enfrentar un mundo
altamente competitivo.

Asimismo, se encontr en la comunidad de docentes un
inters por la implementacin de programas de movilidad estudiantil, subrayando el enriquecimiento acadmico que propicia
a los estudiantes y las ctedras. Sin embargo actualmente se divisa un escaso aprovechamiento de la participacin del alumno
extranjero en el ambiente ulico, con actividades que permitan
conocer las realidades vecinas. Aspecto que tambin tiene que
ver con la falta de una cultura instaurada sobre el valor de la
Internacionalizacin de la Educacin Superior.

Con respecto a los soportes de comunicacin que se
utilizan para dar a conocer el Programa de Movilidad Estudiantil y desarrollar el funcionamiento del mismo, es evidente que
internet, es la herramienta principal. Por ello, es de vital importancia que la pgina web de la Universidad Catlica de Santiago del Estero, funcione adecuadamente y contenga informacin
clara y actualizada, pero esto no viene ocurriendo en los ltimos aos. Acceder a la oferta de programas de movilidad no es
sencillo, no se encuentra a la vista como podra ser a travs de
una publicidad de las becas que deriven a un link con mayor informacin, sino que para llegar a sta hay que buscarla, y eso ya
delimita el acceso a la informacin slo a personas interesadas
en ello, dejando fuera a gente que le podra llegar a interesar,
pero que ocasionalmente no la busca pues la desconoce.

Por otro lado, si bien comentaron las fuentes que se
utilizan las redes sociales para informar sobre el PME, se pudo
conocer que como instrumento de contacto con los becados es
til, pero no se detectaron repercusiones en lo que respecta a
estimular la demanda, dentro de la comunidad de alumnos
local.

En otros soportes como por ejemplo grficos, se especific solamente la utilizacin de afiches de la convocatoria,
no se realizan de otro tipo como podra ser con informacin
sobre la posibilidad de movilidad que ofrece la UCSE, y tampoco se utilizan otros medios como revistas, volantes, tableros
de anuncios, memorias, por nombrar algunos. En cuanto a lo
audiovisual o radiofnico, la utilizacin es nula, siendo que esta
institucin cuenta con Medios de Comunicacin propios (Radio, TV, Editorial).

Conociendo entonces la realidad de este establecimiento en lo que concierne al tema, se recomendaron propuestas para implementar diferentes actividades que coadyuven a
la conformacin de una estrategia de comunicacin ms abarcativa, y detallada para fomentar una cultura interna sobre la
internacionalizacin de la educacin superior, y el Programa de
Movilidad Estudiantil CRISCOS, como: Folletera institucional; Constante difusin en la pgina web y Facebook (adems
de la difusin de la convocatoria, que ya se estara ejecutando,
implementar por ejemplo una pgina sobre el PME-CRISCOS,
con informacin actualizada, notas de inters relacionadas a la
importancia de la internacionalizacin, y experiencias de los
propios estudiantes participantes en este Programa de Movilidad); Utilizar medios masivos de la UCSE; Cartelera (presente
y renovada durante todo el ao); Brindar informacin durante
el Curso de Ingreso; Presencia durante eventos de difusin de
la oferta acadmica; Talleres de formacin sobre la internacionalizacin (destinados a docentes, administrativos y alumnos);
Charlas informativas para alumnos (con la participacin de ex
becarios); Presentacin de becarios en actos institucionales (a
fin de darle un mayor apoyo institucional al PME-CRISCOS);
Ejecutar un Programa de Induccin para becados; Conformar
un Club de Ex becarios.

Cabe sealar que existen antecedentes de actividades
de ex becarios en apoyo a las mejoras en el PME. Una de esas
actividades llevadas a cabo, es la realizacin de Encuentros
para becarios y ex becarios, a fin de continuar con el fomento a
la integracin de nuestra regin. Quien suscribe, ha participado
en cuatro de ellos, siendo la presidente de la organizacin del
III Encuentro, llevado a cabo en la UCSE en 2005. Asimismo,
en el ltimo que se realiz, en el ao 2008 en Salta, uno de
los puntos importantes propuestos en el acta por los asistentes,
833
plantea lo valioso de continuar vinculados al PME incluso luego de concluida la experiencia. El documento sostiene al respecto destacamos la importancia de la continuidad del mismo,
luego de terminado el perodo de intercambio. Consideramos
que, como Ex Becarios podemos aportar experiencia y una visin analtica diferente, para la optimizacin del Programa de
Movilidad10. El Club de Ex Becarios podra facilitar la induccin de los nuevos participantes, y realizar un acompaamiento
y contencin durante la beca. Nadie puede comprender mejor la
situacin que afronta un nuevo becado, que alguien que ya haya
transcurrido la experiencia.

Es con estas ideas y aportes que concluye este trabajo
de investigacin, con la esperanza de haber podido realizar una
pequea contribucin a esta Alta Casa de Estudios, a fin de que
pueda ser llevada a cabo y as mejorar el funcionamiento y participacin en el Programa de Movilidad Estudiantil del Consejo
de Rectores por la Subregin Centro Oeste de Sudamrica. Se
espera tambin que a posteriori, se realicen nuevos trabajos de
investigacin en esta temtica desde variados enfoques, ya que
la importancia de la Internacionalizacin de la Educacin Superior, es cada vez, ms innegable.
Cabanas, Custodia et al., Marca interna y mandos intermedios. Claves para la comunicacin interna como estrategia empresarial. IV estudio de la
comunicacin interna en las empresas espaolas.
http://www.aena-aeropuertos.es/aena_cdp/busquedas/ficha/51523
Duriez Gonzlez, Maribel Procesos de Integracin, Cooperacin Internacional, Redes y Asociaciones, Procesos de Internacionalizacin de la Educacin
Superior y Fuga de Talentos Humanos.
Fernndez del Moral, Javier (dir.) La comunicacin en la empresa, Asociacin de Directivos de Comunicacin DirCom 1994.
Fernndez Beltrn, Francisco. Tesis doctoral La gestin de la nueva comunicacin interna. Anlisis de la aplicacin de las tecnologas de la informacin en los
procesos de comunicacin interna de las universidades de la Comunidad Valenciana.
Luchilo, Lucas (luchilo@ricyt.org) Movilidad de estudiantes universitarios e internacionalizacin de la educacin superior, REDES - Centro de Estudios
sobre Ciencia, Desarrollo y Educacin Superior.
Muriel, Mara Luisa- Rota, Gilda Comunicacin Institucional: Enfoque Social de Relaciones Humanas Coleccin Intiyan, Ediciones CIESPAL. Julio 1980.
Red Colombiana de Cooperacin para la internacionalizacin de la Educacin Superior. Manual de Movilidad de Estudiantes. (Octubre 2000). http://www.
unisabana.edu.co/unidades/internacional/programas-para-estudiantes-internacionales/
10
Acta del V Encuentro de Ex Becarios y Becarios del Programa de Movilidad Estudiantil del C.R.I.S.C.O.S., realizada en Salta-2008
834
Estamos en el aire. Propuestas para trabajar en la escuela media

Cynthia Marina Olivera
UBA
olivera_cynthia@yahoo.com.ar
Sonia Edith Olivera

UTN FRBA
Sonia_olivera@yahoo.com
ste trabajo presenta propuestas para trabajar utilizando las herramientas, recursos y aplicaciones de la
web 2.0 que ofrece internet para poder producir material radiofnico que pueda ser llevado adelante en
el aula y con los estudiantes de escuelas medias.

Aunque pensamos en particular el caso de escuelas medias con la orientacin en ciencias de la comunicacin, la propuesta tambin puede realizarse en instituciones que decidan incluir dentro de su proyecto
escuela la produccin de sonido en el marco del lenguaje radiofnico.

Uno de los ejes de la propuesta se relaciona directamente con el abordaje del lenguaje radiofnico
y de un proyecto de radio escolar en el que podran intervenir profesores de diferentes reas por lo que se
impulsa el trabajo colaborativo entre docentes de diversas disciplinas. Consideramos que para lograrlo es
necesario trabajar con los profesores previamente. Luego con los estudiantes para reflexionar sobre la especificidad del lenguaje radiofnico, la relevancia social del medio, su vnculo con la vida cotidiana y escolar.

En cuanto a las cuestiones tcnicas, si bien tenemos en cuenta que no todas las escuelas disponen
de un estudio de radio, creemos que la llegada de las netbooks a las aulas posibilita contar con algunos programas como el audacity que permite grabar y editar sonido. Por otra parte la proliferacin de celulares de
alta gama que utilizan los estudiantes, facilita la grabacin de audios en diferentes mbitos escolares y extra
escolares.
Los medios y la escuela

La relacin entre sociedad y comunicacin es muy estrecha y
dinmica, pues una otra y otra se condicionan y a la vez se modifican entre s, desde la Antigedad hasta nuestros das y con
independencia de la cultura a la que nos refiramos.1

Los medios modernos de comunicacin ocupan un
lugar importante en nuestra sociedad, no son nicamente difusores de informacin tambin entretienen, proveen modelos
de comportamiento, reproducen valores, intervienen en la socializacin de los individuos. Su presencia es ineludible en el
mundo actual de la mano de nuevas tecnologas que permiten
escuchar radio, ver televisin, navegar en internet a travs de
dispositivos mviles.

La expansin de los medios de comunicacin y el surgimiento de industrias culturales, tuvo como consecuencia el
desplazamiento de sus destinatarios a la categora de consumidores. Este consumo habitual que realizamos de los medios dificulta el anlisis de sus discursos, porque se naturalizan ciertos
procesos de produccin, circulacin y recepcin. Para solucionar este aspecto, es necesario analizar los medios, compararlos,
abordarlos con modelos tericos y ponerlos en perspectiva histrica.

Pensamos que la formacin de consumidores crticos
de medios adems de fomentar la reflexin debe contemplar la
produccin de contenidos y formatos de diferentes medios de
comunicacin. En este caso nos centraremos en la radio. Esto
permitir que los jvenes en tanto ciudadanos reflexionen sobre

el valor que adquiere el discurso meditico en la creacin de
realidad social.
La comunicacin y la expresin una cuestin de derechos
El derecho a la comunicacin es un derecho humano fundamental, que como todo derecho exige ir ganando espacios en
el terreno de la prctica y en el terreno legislativo. Debemos
entender a la comunicacin y a los medios como bienes de servicio pblico, cuya funcin va mucho ms all de los aspectos
tecnolgicos y comerciales que nos quieren imponer organismos... Y son un servicio pblico porque tienen que ver con el
uso de las tecnologas, con el espectro radioelctrico que es patrimonio de la humanidad, con las culturas, con la interrelacin
de los seres humanos, con el intercambio de conocimientos.2

Desde nuestra perspectiva, trabajamos junto a las y los
alumnos entendiendo a la comunicacin como produccin social de sentidos. Es decir, reconocemos los procesos culturales
como aquellos espacios dentro de los cuales se produce una lucha por el sentido, donde los sujetos (individuales o colectivos)
interpelan y se ven interpelados en una puja constante por la
significacin de la experiencia, de la vida y del mundo.3
Se ampla el concepto de cultura concebida como educacin
ilustrada, conjunto de conocimientos a ...lugar de significacin desde el cual un grupo social ve, siente, interpreta y acta
sobre la realidad social en la que est...4. Encuentro tras en-
Fuente: Estudiar Medios masivos con Internet, Coleccin educ.ar, cd 19. En: http://coleccion.educ.ar/coleccion/CD19/contenidos/mt/introduccion.html, [consultado 28-04-13].
2
Pedro Snchez en conclusiones, ltimo da de debate Foro Social de la Amricas, realizado en el 2004. Ms informacin ver en www.lavaca.org
3
Stuart Hall (1980) Encoding/Decoding in television discourse, en Culture, Media, Language, Londres, Hutchinson (Trad. de Silvia Delfino)
4
Desde el Pie hacemos democracia. Cartilla de Formacin realizada por CNT ( Centro Nueva Tierra para la promocin social y pastoral) CELADEC (Consejo
Evanglico Latinoamericano de Educacin Cristiana) INCUPO ( Instituto de Cultura Popular ARC ( Agencia Radiofnica de Comunicacin-UNER) FARCO (
Foro Argentino de Radios Comunitarias)
835
cuentro existe un cambio personal y grupal que se expresa de

diferentes formas.

Coincidimos en un reconocimiento del nuevo entorno
cultural como formador de sujetos y el potencial transformador
de la intervencin educativa. Consideramos que la comunicacin es en s misma educativa y que su propia dialctica favorece la participacin.

La transformacin y el aprendizaje se evalan no slo
en trminos materiales sino, procesuales. Cada alumno realiza recorridos diversos y pensamos que es importante tomar en
cuenta las trayectorias escolares. Para poder acompaarlos es
necesario reconocer los desarrollos individuales y grupales en
las producciones que se llevan a cabo. Esto implica obviamente
valorar los conocimientos previos que cada estudiante trae a la
escuela, esto es algo que todo/a profesor/a hace al comenzar
una secuencia didctica.

Entonces, entendemos a la comunicacin como un
proceso que excede a la mera produccin y transmisin de mensajes. Por eso pretendemos que las y los jvenes intervengan y
elaboren contenidos para un medio de comunicacin y a su vez
puedan tomar la palabra y hacerla audible.
Propuesta
En nuestra propuesta tomaremos en cuenta lo planteado por Sagol (2011) al referirse al modelo 1 a 1. La incorporacin de una
computadora por alumno no implica su utilizacin permanente, sino la posibilidad de adecuar su uso a distintas estrategias
didcticas y metodolgicas. Es por eso que a lo largo de la secuencia en algunas clases se priorizar el uso de pcs de escritorio para tener acceso a Internet. Cabe aclarar que en la escuela
solamente hay menos de cinco computadoras en biblioteca con
acceso a Internet.

En otras ocasiones se utilizarn las netbooks y algunas
veces las clases sern expositivas. Tambin tendremos instancias en las que los alumnos trabajarn en grupos leyendo bibliografa en papel y respondiendo guas de preguntas.

Abordar los contenidos desde el modelo 1 a 1 permite
generar formas de comunicacin de sus propios trabajos que
hasta el momento no practicaban. Conectar ideas y resolver
problemas. (Sagol, 2012a: 4). Es relevante que los alumnos
desarrollen competencias de expresin oral y escrita, no solamente para las materias especficas de la orientacin en Ciencias de la Comunicacin. En este caso pensamos de manera
amplia la escritura en soportes digitales, especialmente los
sonoros. Prensky atribuy a los nativos digitales5 el rol de escribas del nuevo mundo porque no slo se sirven de las nuevas
tecnologas, sino que adems se apropian de ellas, al punto de
crear nuevas formas, descubrir nuevos usos a lo ya existente6.

La posibilidad de ensear por proyectos permite a los
estudiantes enfrentarse con situaciones problemticas que emulan las de la vida real. En este caso concreto se colocarn en el
rol de productores y editores de informes radiales al estilo de
los programas de AM y FM. La misin es preparar producciones que aborden alguno de los aspectos de los temas trabajados
en las distintas unidades de las asignaturas.
5

Trabajar con ese eje posibilita trabajar innumerables
competencias y actividades. Se fomenta el trabajo en grupo y la
actividad de los chicos (Sagol, 2012c: 3).
En un proyecto de estas caractersticas es factible recuperar
la potencialidad de ubicuidad de las computadoras porttiles
(Sagol, 2012c: 3), porque se utilizan para varias funciones en
diferentes tiempos y lugares.

Adems se brindarn los conocimientos y competencias necesarias para que puedan a partir de esos insumos, elaborar materiales radiofnicos como mencionamos en prrafos
anteriores.

Nuestra propuesta es incentivar las lecturas crticas de
los medios dando cuenta que stos no son ventanas al mundo7.
Pensando que no hay transparencia, sino que por el contrario
existe una construccin. Es decir, hay mecanismos de produccin y por supuesto se toman decisiones al producir una noticia,
una novela, un cuento, una miniserie o una pelcula. Otro de
nuestros propsitos es analizar, qu valores se transmiten, qu
formas de ver el mundo se traslucen en los medios, incluso en
producciones tan dismiles como una pelcula de Disney, una
revista, un diario, un noticiero televisivo, un magazine radial o
en la serie Los Simpson. De ah en ms cada uno de ellos podr
hacer distintos tipos de lecturas: lectura preferente, la lectura negociada o de oposicin (Zubieta 2000:155).

Creemos que las y los jvenes como actores sociales
son portadores de otras maneras de entender el mundo (Reguillo, 1999). Su voz puede hacerse audible -retomamos estas
ideas de Reguillo (1999)- e irrumpir en la escena pblica, en
este caso escolar en principio pero tambin en un escenario ms
amplio a travs de internet, y colocar en la agenda un conjunto
de temas a partir de su propia mirada. Entonces nuestro rol si
bien no da voz a los sin voz, permite acercarles las herramientas
necesarias para que puedan articular sus propios discursos. En
este sentido podemos afirmar que no es una voz docta escribiendo en lugar de otro.
Recursos
La propuesta implicar la utilizacin de las netbooks proporcionadas por el plan nacional de inclusin digital, Conectar Igualdad. Con respecto a los programas se utilizar el procesador de
texto Word, el editor de audio audacity. No se descarta el uso
de celulares y reproductores de mp3 para realizar grabaciones
de los audios como as tambin navegadores y buscadores para
seleccionar y descargar efectos de sonido, msica de licencia
libre.

Adems se tomar en cuenta la utilizacin de Internet y las diversas aplicaciones de la web 2.0 para publicar los
productos elaborados por los y las estudiantes en la red. Se propondr la realizacin de una serie de spots radiales en diferentes
formatos, segn el caso.
Modalidad de trabajo
Para realizar esta propuesta ser necesario por momentos trabajar de manera expositiva, como mencionamos anteriormente, para brindar las pautas y ejemplos. Tendrn adems etapas
de trabajo autnomo bajo algunas consignas que orientarn la
Fue Marc Prensky el que utiliz la dupla nativos/inmigrantes digitales por vez primera en 2001. Aunque hoy en da el dipolo se ha relativizado bastante, y el
propio Prensky ha suavizado la cuestin, bsicamente l les asigna a los nativos digitales el rol de escribas del nuevo mundo y los caracteriza como capaces de
crear aquellos instrumentos que usan, escribiendo y comunicndose con lenguajes que los inmigrantes digitales no entienden.
6
Para ampliar sobre este tema se puede consultar Rexach (2010).
7
Pensamos en una concepcin de Educacin en Medios, para ampliar se puede consultar, Buckingham (2005)
836
tarea. Se pondrn en comn las ideas para poder someterlas a

evaluacin de manera individual y grupal.

Posteriormente, con los avances realizados delinearn
sus producciones. Luego se darn las pautas para trabajar en
radio, se explicarn las caractersticas del lenguaje radiofnico
para que puedan desarrollar sus ideas en los formatos pertinentes. Adems del guin tcnico, realizarn la grabacin y editarn.

Proponemos que se trabaje simulando una situacin
real, como si las producciones efectivamente pudieran salir
al aire. Motivo por el cual debern respetar los rasgos estilsticos de la emisora y/o programa donde se emitira. Por eso seleccionarn el horario en que se emitir y definirn la emisora.
De esta manera tambin tomarn en cuenta la segmentacin de
las audiencias segn el target. Otra opcin es que produzcan
un fragmento de un documental que podra llegar a escucharse
en una radio. El objetivo es, en todos los casos, que puedan
transmitir de manera clara y eficiente sus ideas en los formatos
radiofnicos adecuados.
Organizacin Temporal
No se deja de tener en cuenta lo que seala Sagol (2011: 16)
En contextos educativos 1:1, los estudiantes tienen un papel
ms activo que el que tradicionalmente cumplen en los contextos ulicos. Con sus computadoras personales y porttiles
tienen acceso a construir sus propios conocimientos de forma
autnoma y mltiple, y muchas veces fuera del aula. En este
mismo sentido hay que pensar que en los modelos 1:1 el docente no es la nica fuente de la informacin, como sucede en
un modelo de clases expositivas (Sagol, 2011: 16). Sin embargo, no hay que perder de vista que los estudiantes necesitan una
gua permanente, un monitoreo [del uso de las netbooks] y una
mediacin para el consumo de informacin. (Sagol, 2011:16).
Recursos
Se utilizarn recursos provistos en las netbooks como los programas Mozilla Firefox, Internet Explorer, Audacity, que se
combinarn con aplicaciones de la web 2.08. Para algunas clases se usar la pizarra digital. Como recursos no digitales los
alumnos utilizarn revistas, diarios, apuntes y libros segn la
unidad temtica y la asignatura.

Tal como piensa Pamela Livingston, concebimos las
netbooks como asistentes. Es decir, las computadoras permiten
escribir, leer, estudiar, aprender, investigar, organizar, confirmar informacin, resolver problemas, publicar, presentar, conectar ideas y crear nuevas formas de entendimiento (Sagol,
2012a: 10).
Dinmica
Las pautas del trabajo se explicarn en clase y se detallarn
en el pizarrn. Adems se publicarn recordatorios en el grupo
cerrado-oculto de la(s) materia(s) en Facebook. Esto posibilitar que cada alumno pueda realizar mltiples tareas, acceder
de manera personalizada, directa, ilimitada y ubicua a la tecnologa de la informacin. Este canal se usar tambin para recibir consultas de los alumnos ms all de las horas de clase en
un tiempo que excede el de la concurrencia escolar (Sagol,
2011:11-12). En este caso el aprendizaje se puede extender por

fuera de los lmites del aula (Sagol, 2011:11). Adicionalmente,
el grupo permitir publicar enlaces a materiales digitales de diferentes sitios, por ejemplo bancos de recursos sonoros.

Como seala esta autora con los equipos porttiles los
alumnos [tienen] amplia libertad de acceso a programas, aplicaciones y a Internet, no mediado por el docente, fuera del mbito
ulico dentro de la escuela y fuera del mbito escolar (Sagol,
2011: 12).

Sin embargo no hay que olvidar lo que afirma Burbules
(2010). Uno de los roles del docente es el de generar las condiciones de posibilidad para las mltiples interacciones con el
saber: fomentar las buenas fuentes, cuestionar los datos malos o
malas prcticas, orientar bsquedas y selecciones.9

A los alumnos se los motivar al proponerles ponerse
en el lugar de productores y editores como si formaran parte de
los programas radiales de AM y FM. Es decir, tomar la palabra y
dejar de ser solamente espectadores. Tal como mencionaba Vera
Rexach ser prosumidores. De esta manera la autora se refiere a
una hibridacin entre consumidores y productores. (Rexach,
2010: 6).

De este modo, los estudiantes tienen un papel ms activo que el que tradicionalmente cumplen en los contextos ulicos. Con sus computadoras personales y porttiles tienen acceso
a construir sus propios conocimientos de forma autnoma y mltiple, y muchas veces fuera del aula (Sagol, 2011: 16).

Una de las ventajas de la incorporacin del modelo 1 a
1 es que los trabajos no quedan solamente en manos del docente. Sino que pueden trascender al mundo exterior y publicarse
en Internet, compartirse con otros (Sagol, 2011: 17).

Si pensamos en los ejes para trabajar con TIC planteados en el modelo 1 a 1, podemos decir que la presente propuesta se enmarca en la Educacin en entornos de publicacin.
Como indica Jenkins (2007) una computadora permite, tomar
fotografas, editar imgenes y mezclarlas con textos para luego
publicarlas en la web. La actividad implicar para los alumnos
la bsqueda, seleccin y jerarquizacin de informacin (escrita,
audios, temas musicales). Adems involucrar el desarrollo de
otras competencias comunicativas que no se limitan a la preparacin tradicional de un informe escrito (monografa) y que se
vinculan concretamente con los objetivos de las materias Publicidad y propaganda, Medios Modernos de Comunicacin y Periodismo que son especficas de la orientacin en Ciencias de la
Comunicacin. Pero tambin pensamos que la propuesta puede
adaptarse a otras materias que no son especficas, en algunos
casos podra trabajarse con parejas pedaggicas.

La secuencia didctica tambin involucrar el eje referido a la enseanza con contenidos educativos digitales porque
algunos materiales se ofrecern en soporte digital y los productos de los alumnos tambin sern digitales. Por otra parte
se incluir la enseanza con redes sociales que permitirn las
consultas fuera del horario escolar, habilitarn el intercambio
entre pares en cualquier momento (ubicuidad), facilitarn compartir documentos y recursos digitales vistos o no en clase. En
esta propuesta se emplearn materiales multimedia disponibles
en Internet.
Web 2.0 fue acuado por Tim O'Reilly en 2004 para referirse a una segunda generacin en la historia de la Web basada en comunidades de usuarios y una gama
especial de servicios, como las redes sociales, los blogs o los wikis, que fomentan la colaboracin y el intercambio gil de informacin entre los usuarios.
9
Citado en Sagol (2012b).
837

Los otros grupos realizarn acotaciones sobre las producciones de sus compaeros. Como cierre, de manera colaborativa, los estudiantes elaborarn las conclusiones del debate en
una presentacin Power Point, que se publicar en el Facebook
de la materia.
A modo de cierre
Trabajar con el modelo 1 a 1 permite que los alumnos trabajen
de manera colaborativa, que lo hagan fuera del horario de clase
aprovechando las tecnologas ubicuas. Favorece el desarrollo
de competencias y habilidades que los posiciona ante desafos
que emulan problemas de la vida real. En este sentido potencia la resolucin de problemas a medida que surgen.

El rol docente en este caso permite ser un gua, un
acompaante dentro y fuera del aula y de los tiempos escolares.
Tambin los estudiantes, se ven estimulados a realizar consultas
de manera asincrnica a medida que realizan las actividades
fuera del aula. Es decir, a medida que surgen los inconvenientes, dudas o preguntas pueden contar con el apoyo de sus pares
y de la docente.

La implementacin del modelo 1 a 1 en este caso
particular posibilita tambin que se desarrollen estrategias de
bsqueda, seleccin, validacin y jerarquizacin de la informacin.

Los estudiantes dejan de ser espectadores pasivos,
para convertirse en prosumidores. Logran consumir de manera
tica y crtica los contenidos de los medios para producir con
esos insumos sus propias producciones. Es decir, los jvenes
pueden tomar la palabra y hacerla audible. Pueden publicar en
los diferentes espacios de Internet existentes para tal fin. Una
de las ventajas de utilizar recursos digitales / digitalizados, es
que pueden fcilmente compartirse y publicarse en la web, en
un blog, en las redes sociales o en alguna de las aplicaciones on
line.

Otro aspecto digno de destacar es que en el modelo
1 a 1 pueden combinarse recursos digitales y no digitales. La
clase no necesariamente tiene que utilizar las netbooks todo el
tiempo. Es factible desarrollar la lectura crtica con materiales
impresos y digitales.
AAVV, Comunicacin, Santillana, Buenos Aires, 2000.
Buckingham, D., Educacin en medios. Alfabetizacin, aprendizaje y cultura contempornea, Espaa, Paids Comunicacin, 2005.
Burbules, N. en IIPE UNESCO Buenos Aires y UNICEF, Las TIC: del aula a la agenda poltica. Cap. 3 Riesgos y promesas de las TIC en la educacin. Qu
hemos aprendido en estos ltimos diez aos? Buenos Aires, 2008.
Burbules, N., (2010), Entrevista portal educ.ar. Disponible en http://youtu.be/VYfYmX5k6Gc. [Consultado en 30 de abril de 2013].
Castells, M. La era de la informacin, Economa, Sociedad y Cultura, Alianza Editorial, 1998.
Jenkins, H. (2007), Convergence Culture. La cultura de convergencia de los medios de comunicacin, Madrid, Paids Ibrica.
Pedranti, G. Introduccin a la comunicacin, Editorial Maipu, Ituzaing, 2011.
Reguillo, R., Globalizacin y comunicacin. Una relacin fuera de lugar, ponencia ante la Red Aboic, Cochabamba, 1999.
Rexach, V. (2010), Los profesores y maestros frente a la alfabetizacin tecnolgica. Fuente: http://es.scribd.com/doc/28544829/VeRa-Rex-AlfabetizacionTecnologica. [Consultado el 26 de abril de 2013]
Roca E., Palabras para qu? , Editorial Maipu, Ituzaing, 2008.
Sagol, C. (2011), El modelo 1 a 1: notas para comenzar. - 1a ed. - Buenos Aires: Ministerio de Educacin de la Nacin.
Sagol, Cecilia (2012a), Material de lectura: De qu hablamos cuando hablamos de modelos 1 a 1, El modelo 1 a 1, Especializacin docente de nivel superior
en educacin y TIC, Buenos Aires, Ministerio de Educacin de la Nacin.
Sagol, Cecilia (2012b), Material de lectura: Lneas de trabajo con modelos 1a1 en el aula I, El modelo 1 a 1, Especializacin docente de nivel superior en
educacin y TIC, Buenos Aires, Ministerio de Educacin de la Nacin.
Sagol, Cecilia (2012c), Material de lectura: Lneas de trabajo con modelos 1 a 1 en el aula II, El modelo 1 a 1, Especializacin docente de nivel superior en
educacin y TIC, Buenos Aires, Ministerio de Educacin de la Nacin.
Tenewicki, I. Curso de periodismo, Troquel, Buenos Aires, 1995.
UCAECE, Mdulo I, Internet Educativa, material de la ctedra, Buenos Aires, 2012a.
UCAECE, Mdulo II, Internet Educativa, material de la ctedra, Buenos Aires, 2012b.
Zubieta, A., Compiladora Cultura popular y cultura de masas. Conceptos, recorridos y polmicas. Buenos Aires Argentina, Ed. Paids, 2000.
838
Periodismo de Datos: casos de investigacin para reinventar la profesin

Adrin Pino
UCU
pinocomunicacion@gmail.com
Lara Esteve
UCU
Federico Beber
UCU
n tiempos de sobreabundancia y multiplicacin exponencial de la informacin, la Era digital abre nuevos

desafos asociados a los problemas de ESCALA que genera el enorme volumen de datos disponibles.
Es as que se vuelve necesario reacomodar todo nuestro aparato cognitivo y estrategias metodolgicas para
procesar datos de gran escala en momentos donde ya no vemos ms films o TV, miramos bases de datos,
como propone Lovink.

La presente ponencia aspira a presentar los elementos centrales del Periodismo de Datos, repasar el
proceso de reconversin digital de las redacciones y poner en prctica esta nueva modalidad de trabajo que
requiere nuevas competencias para los periodistas.

Las experiencias desarrolladas en la Ctedra de Investigacin Periodstica de la Universidad de Concepcin del Uruguay permitirn ejemplificar el enorme potencial de esta forma de investigacin que puede
aportar a la reinvencin del periodismo que demanda el mundo actual.
En tiempos de sobreabundancia y multiplicacin exponencial
de la informacin, la Era digital abre nuevos desafos asociados
a los problemas de ESCALA que genera el enorme volumen
de datos disponibles. Es as que se vuelve necesario reacomodar todo nuestro aparato cognitivo para procesar datos de gran
escala en momentos donde ya no vemos ms films o TV, miramos bases de datos, como propone Lovink.

La frase anuncia una nueva modalidad de pensar la
comunicacin, que vuelve indispensable adoptar una LECTURA DISTANTE (Franco Moretti, 2007) tomando distancia del
contenido de lo que vemos y adoptando una mirada ms amplia que permita procesar datos de gran escala para encontrar
recurrencias, patrones que iluminen nuevos aspectos sobre los
modos de producir, compartir, resignificar y ver contenidos.

Estos cambios van de la mano con nuevas formas de
produccin, circulacin y distribucin de las noticias, que puede sintetizarse a grandes rasgos en el pasaje del modelo propio
del Broadcasting (de uno a muchos) que caracteriz a la etapa
de los Mass Media, a una nueva modalidad caracterizada como
comunicacin reticular, de muchos a muchos (Scolari, 2008)
donde los roles de productores y usuarios de las noticias son
intercambiables, estn interconectados y se contaminan mutuamente.

A su vez, es un hecho que la Era Digital (con los
smartphones a la vanguardia) est transformando a una enorme
velocidad los modos de acceder a la informacin. Ello pone
patas para arriba todas las rutinas con la que los periodistas
elaborbamos la noticia. Este mismo cimbronazo sacude las estructuras de las carreras de comunicacin que deben revisar sus
trayectorias tericas y las competencias con las que forman a
sus estudiantes. La velocidad de estos cambios pone a los Medios y las Carreras de Comunicacin ante el enorme desafo de
repensarse de manera integral.

Entre los aspectos que forman parte de estas transformaciones que se perciben diariamente en la etapa actual de la
comunicacin, aparecen desafos tales como:
- la premisa parece ser "mobile first", es decir, contenidos para telefonitos que los lectores puedan consumir camino a sus trabajos, reuniones y hogares, o
mientras esperan un caf o un turno mdico. Cul es
la oportunidad yacente all? "Tengo 10 minutos sin
nada que hacer, aydenme a ocuparlos en algo interesante." (Hugo Alconada, La Nacin, agosto 2014).

Estas situaciones ponen de manifiesto que las redacciones de todos los medios de comunicacin se estn viendo sometidas a profundos procesos de transformacin que demanda
la mutacin digital. Nuevas prcticas, nuevas temporalidades y
la integracin de lenguajes configuran el escenario de los comunicadores de la Era digital.

Segn los datos del Pew Research Centers, en 2012
el 39% de los consultados consumieron noticias online el da
anterior a la consulta (con un crecimiento del 34% por encima
de los resultados de 2010). La tendencia se ha incrementado en
los ltimos aos, y la tendencia de crecimiento de los soportes
digitales sobre los medios tradicionales parece incrementarse
ao a ao (News Media Consumption, 2012).

El grfico muestra claramente la leve cada de la TV
como fuente de noticias, una baja ms importante para la Radio y los Diarios impresos, mientras crece exponencialmente el
839
consumo de medios digitales online, sumado al creciente acceso a las noticias desde otros dispositivos (particularmente con
los telfonos mviles a la cabeza)

Al momento de captar la atencin de estas nuevas audiencias y sus prcticas de consumo de informacin, tambin
vale pensar en el siguiente planteo:
- cmo podemos lograr el "drive-away moment", es
decir, el momento en que el oyente decide quedarse
dentro del auto, aunque ya haya llegado a su destino,
para terminar de escuchar el informe que se le est
ofreciendo? (gerente de contenidos de la estacin en
Boston de NPR)

Ms all del desafo que representa ensayar una respuesta al interrogante, algunas cosas quedan claras: la movilidad se inserta como parte del ADN de quienes acceden a la
informacin; y el avance de la tecnologa garantiza la portabilidad de la informacin y el acceso instantneo en el momento
en que el usuario lo requiera. Y el modelo de generacin de noticias parece orientar parte del esfuerzo hacia esta modalidad,
como pretende mostrar la experiencia de Clarn al Toque.

Detrs de estas tendencias, tambin aparecen las inseguridades de la interdependencia y de la capacidad viral de las
redes sociales. As,
- "Si Facebook decide juguetear con sus algoritmos
maana, estos editores virales podran desaparecer en
un abrir y cerrar de ojos", seal Nate Elliott, quien
es analista de Forrester Research. "Estn poniendo su
entera existencia en manos de otra compaa",

Slo por citar algunas de las preocupaciones actuales.

Ante esta vorgine de cambios, desequilibrios, desafos y desconcierto, la presente propuesta tiene por finalidad
zambullirnos en los profundos cambios asociados a los Nuevos
Medios, e instalar en el seno de la Universidad un espacio de
discusin respecto a las competencias que se requieren para los
periodistas que interactan en estos escenarios.

Puntualmente, la ponencia aspira a presentar la oportunidad que significa el denominado Periodismo de Datos
(en rigor se trata de Periodismo de Bases de Datos) como especialidad en la que confluyen varias de las competencias que
requiere el escenario actual para los periodistas y los medios de
comunicacin. En esa senda, se presentan dos casos de investigacin basados en esta modalidad que desarroll un grupo de
estudiantes de periodismo, de modo de abrir los interrogantes y
los desafos que afrontan las futuras generaciones de periodistas.
The new Thing: un nuevo mtodo para abordar los
medios digitales
Es evidente que los entornos digitales desataron una serie de
transformaciones profundas que modificaron el modo en que
se producen, circulan y se consumen noticias. Nuevas prcticas
asociadas al periodismo mvil (Mobile Journalism), el lugar de
las Redes Sociales en la viralizacin de contenidos y la potencia que cobran los trabajos interdisciplinarios del Periodismo
de Datos para la visualizacin de informacin en un contexto
840
de sobreabundancia, crecen a pasos agigantados de la mano de

internet.

En este marco resulta relevante acercarnos al concepto de Lectura distante desarrollado por Franco Moretti. Este
autor italiano asegura que este mtodo de trabajo (es) un mtodo donde la distancia no es un obstculo para el conocimiento,
sino una de sus formas especficas. La distancia, ciertamente,
permite apreciar menos detalles pero ayuda mejor a comprender las relaciones, los patterns, las formas (Moretti, La literatura vista desde lejos, pg. 10).

Entre los que destacan este abordaje, Alejandro Piscitelli recuerda que para Moretti es posible (y deseable) entender la literatura sin estudiar a los textos concretos, sino amasando grandes cantidades de datos y hacindoles develar patrones
ocultos a la vista de la lectura cercana (Piscitelli, 2013Conectarlab).

Esta nueva perspectiva de estudio se inscribe en las
Humanidades Digitales y comparte como caracterstica la posibilidad de combinar la especificidad del anlisis cualitativo
e interpretativo, con foco en las prcticas de los actores, y en
especial de las audiencias productoras, con el abordaje cuantitativo (G. Sued, Terico 3, UBA 2014).

Al dejar de lado la lectura cercana (Close Reading),
la propuesta de Moretti hace posible el abordaje de la gigantesca masa de informacin que producen, almacenan y circulan
por los nuevos medios (the new thing, como lo bautiza Scolari), acercndose de este modo a un nuevo objeto de estudio inabarcable por el anlisis cercano centrado en los contenidos.
En esto reside la principal ventaja de la Lectura distante por sobre la cercana, ya que los patrones sobre prcticas culturales
y las continuidades/ rupturas slo pueden apreciarse tomando
distancia del contenido de los productos culturales, alejando la
mirada para analizar en perspectiva el gran volumen de datos
que circulan actualmente.

Piscitelli lo explica de modo simple: Mientras que la
crtica literaria se regocija en el anlisis meticuloso de los mejores ejemplares del canon (200 libros por siglo a lo sumo?),
qu nos dice eso acerca de la temperatura literaria de una poca, cuando se publicaron ms de 60.000 novelas en la Inglaterra
del siglo XIX, y muchas ms en los dos siglos ms recientes?
Jugando con la paradoja, para entender la literatura, insiste Moretti, lo mejor que podemos hacer es dejar de leer literatura.
Y agregamos: Un campo tan vasto, dice Moretti casi textualmente, no se comprende mediante un caso aislado, sino de un
sistema colectivo, de un todo, que se trata de ver y de estudiar
como tal (en Terico 3, UBA 2014).

En eso estamos periodismo con datos
Llegados a este punto, y ante la labor que nos ocupa, nos preguntamos:
- Qu pasa si nos desplazamos (del anlisis) de
algunas historias particulares, singulares, mejores o
ms vistas (todos seleccionados con criterios cualitativos) a la gran masa de informacin que concentran
las bases de datos (Pino, Ctedra Datos 2014).

Nos acercamos de este modo a una nueva faceta del
periodismo de investigacin. Hace unos aos atrs, las bases
de datos se transformaron en una herramienta muy potente para
los periodistas dedicados a la investigacin.

Las formas del periodismo y la tecnologa crecen y
cambian de manera constante. Es importante entonces que la
enseanza de la profesin tambin se actualice constantemente;
de lo contrario, sera como querer ensearle a un estudiante
de abogaca a defender a un futuro cliente con leyes que ya no
existen, seala un informe de los estudiantes de Periodismo de
Segundo Ao de la Universidad de Concepcin del Uruguay.
Qu pasa en nuestra facultad? se preguntan. No solamente
en la UCU, sino que en muchas facultades, el periodismo de
datos no es materia de estudio, ni anlisis.

Fue en la Ctedra Investigacin y Redaccin Periodstica que conocimos el periodismo de datos y empezamos a
implementar esta modalidad realizando una participacin en
conjunto con el Diario La Nacin, y all mismo surgi la posibilidad de realizar un trabajo de investigacin con temas de
propios de nuestra ciudad.

De esta manera los alumnos de Segundo Ao de la Carrera de Periodismo nos dividimos en grupos, cada uno eligi
un aspecto a investigar a partir de la base de datos de pago a
Proveedores que presenta el sitio web oficial de la Municipalidad de Concepcin del Uruguay.

Una vez que se revis la Base de Datos y comenzaron
a aparecer los primeros interrogantes, los grupos se dividieron
para investigar el reparto de publicidad oficial y los pagos a las
cooperativas sociales.

Bsicamente utilizamos la base de datos del Municipio como punto de partida, siguiendo los pasos de una investigacin periodstica propuestos por Daniel Santoro, autor ledo
y estudiado en la ctedra.
CASO 1: Investigacin sobre Pauta Oficial
Con respecto a la distribucin de la pauta oficial, identificamos
cules eran los medios contratados, a travs de su cuit, su localidad, el monto que recibieron, etc.

A partir de entonces, y profundizando la investigacin,
determinamos cul era el porcentaje de radios que reciban y
cuntas quedaban afuera del reparto, cuntas de esas estaban
registradas en el AFSCA, entrevistamos a quienes reciban y a
quienes no, y dems acciones de investigacin.

Como se puede observar en el grfico, el 30% de las
radios de Concepcin del Uruguay recibieron la pauta oficial
que otorga el Municipio durante el 2013, quedando excluidas el
70% restante. Si bien es real que no existe una reglamentacin
precisa de cmo el Municipio debe publicitar en los medios,
consideramos que dentro de una diversidad de voces que ofrece
una Ciudad de ms de 80.000 habitantes, y contando con casi
una treintena de radios, sera muy loable que la distribucin de

la pauta oficial se d de una manera equitativa.
CASO 2: Investigacin sobre Cooperativas Sociales
En esta investigacin, al igual que en la anterior, las alumnas
utilizaron como informacin la base de datos de gastos del Municipio de Concepcin del Uruguay, realizando tambin entrevistas a diferentes agentes importantes tales como presidentes
de cooperativas, abogados, etc. para poder de esa manera entender el tema y ver de qu manera la Municipalidad distribua el
dinero para los contratados para realizar diferentes tareas.

A medida que avanzbamos en el tema veamos que
a la base de datos le faltaban muchos detalles e importes que
paradjicamente de un Gobierno Municipal a otro se haban
"perdido". Pero la lectura distante y el procesamiento de datos tambin permiti visualizar claramente la "preferencia"
o "favoritismo" con cinco cooperativas que eran las elegidas
siempre que haba que realizar tareas, discriminando a las 14
restantes contratadas.

El grfico permite identificar claramente el modo en
que slo cinco cooperativas sociales de las 19 contratadas participan de ms del 50% de los ingresos destinados a este tipo de
organizaciones. Este tipo de visualizacin y otros que se agregaron luego, alcanzan para evidenciar la preferencia del Gobierno Municipal a favor de unas pocas cooperativas sociales
por sobre el resto.
La formacin de los periodistas
Finalmente concluimos en ambos grupos que la base de datos
es una fuente de informacin muy importante; darle un giro a
la investigacin, aportar un caudal de informaciones concretas
que conviven en un mismo lugar, que puede servir como punto
de partida para demostrar cosas muy importantes como en los
casos que mencionamos. Por supuesto que por ms que tengamos una base de datos, si no sabemos usarla no sirve de nada.
El papel de la Facultad est en ensearnos cmo utilizar esta
poderosa herramienta, poder organizar los datos, saber cmo
organizarlos, qu hacer a partir de ellos, decodificarlos, analizarlos, visualizarlos, etc.
Pero la enseanza del periodismo de datos no est en los planes de estudio, aunque la impronta de algunos docentes permite pensar que eso no es impedimento para ensear a usarlas.
841
Como estudiantes consideramos que la preocupacin por actualizar los contenidos que se ensean podra ser mayor, tanto
de parte de los alumnos, los profesores y las autoridades de la
facultad, concluye el informe que realizaron los estudiantes de
Segundo Ao.
Conclusiones
Como referamos al comienzo, en entornos de sobreabundancia
de datos de lo que se trata es de considerar la importancia de la
escala de la informacin en los productos culturales y de poder
hacer una interpretacin de los datos cuantitativos (de las bases
de datos) y no de los objetos (G. Sued, UBA Terico 3, 2014).

Por eso es importante traer al frente la descripcin de
Piscitelli (UBA, Terico 5, 2014) al recordarnos que el desarrollo conceptual de Manovich deja en claro que Despus de
todo el software es una capa que atraviesa todas las reas de
la sociedad. Es imposible entender las tcnicas contemporneas
de control, representacin, simulacin, anlisis, toma de decisin, memoria, visin, escritura e interaccin, sin prestar debida
atencin re/deconstructiva a la capa del software.

Sobre todo si consideramos que a partir del Software, estas herramientas/medios estn dando lugar no slo a una
nueva esttica y a lenguajes visuales originales, sino a nuevas
formas mediticas, a autnticas nuevas especies comunicacionales, a seres interactivos inditos y fundamentalmente, a nue-
vas formas de ser en el mundo cuando nos fusionamos con una

ontologa dinmica, fluida y mutante, hecha posible gracias al
software (Piscitelli UBA Terico 5, 2014).

En este contexto, coincidimos con Scolari (Hipermediaciones) en los profundos cambios que implica la cultura
digital para los medios y nuestra conceptualizacin tradicional
de los soportes de informacin. Hipertextualidad, reticularidad,
lenguaje no secuencial, convergencia de medios, digitalizacin
y activa participacin de los usuarios se combinan para dar
paso a nuevas formas de comunicacin hipermediales (que
se complementan con la Representacin numrica, Modularidad, Automatizacin, Variabilidad y Transmutacin Cultural
que Manovich atribuye a los nuevos medios digitales).

Es as que cada huella digital, analizada desde la perspectiva de las Humanidades Digitales, ya no puede ser descrita
en los trminos que las teoras de la comunicacin elaboraron
durante la segunda mitad del siglo XX (y toda su historia anterior): la nueva perspectiva requiere centrar la mirada sobre el
inmenso volumen de datos (y metadatos) que se multiplican exponencialmente a cada minuto y la nueva capa (software) que
atraviesa todas las reas, en un mundo que nos propone dejar de
mirar TV para empezar a mirar/procesar/analizar bases de datos
que parecen arrojar si no respuestas ms y nuevas preguntas
que nos guen en la comprensin de la nueva realidad en la que
nos movemos.
Alconada Mon, Hugo. Artculo publicado en el Diario La Nacin, agosto 2014.
Elliott, Nate, informe publicado en Forrester Research 2014.
Manovich, Lev. El software toma el mando. Advisory board. 2013
Manovich, Lev. Zooming into an Instagram City: Reading the Local Through Social Media. www.manoovich.net 2013.
Moretti, Franco La literatura vista desde lejos. Marbot Ediciones 2007.
Piscitelli, Alejandro. Artculo publicado en Conectarlab 2013.
Piscitelli, Alejandro. Nativos digitales. 2009.
Piscitelli, Alejandro. Terico 5, Ctedra Datos, UBA. 2014.
Santoro, Daniel. Tcnicas de investigacin. Fondo de cultura econmico. 2004.
Scolari, Carlos Hipermediaciones Editorial Gedisa. 2008.
Sued, Gabriela. Terico 3, Ctedra Datos, UBA. 2014.
842
La Comunicacin en el espacio curricular secundario - Caso Crdoba

Laura Vargas
ECI - UNC
ldvargasc@yahoo.es
Beln Schiavi
ECI - UNC
ldvargasc@yahoo.es
Cundo y cmo se inserta en el sistema educativo de la provincia de Crdoba, la Comunicacin como

contenido curricular? Este interrogante nos va a aproximar a dos conceptos centrales, que van a recorrer
la ponencia uno es el de la Comunicacin/Educacin.

Los procesos educativos se desarrollaron principalmente en una institucin: la escuela (Huergo
2006), sta signific y significa una manera de organizar los procesos de socializacin de los sujetos sociales,
a partir de la modernidad.

La escolarizacin funcion como un dispositivo de disciplinamiento, hegemona cultural, formacin
del ciudadano. En tanto la Comunicacin generalmente se la relaciona con los medios masivos de comunicacin. O como se menciona en el trabajo de Ficcardi, Pessino, Elgueta (UNCy 2011), la configuracin de
la comunicacin en el campo educativo se refiere generalmente a los medios de comunicacin y escuela, la
inclusin e impacto de las nuevas tecnologas de la informacin, usos y produccin de cortos cinematogrficos en el aula.

Estas aproximaciones reducen la Comunicacin en la educacin a una finalidad tcnico-instrumental; J. Huergo reinstala los conceptos estableciendo dilogos y tensiones:

Desde el campo de la Comunicacin, en cambio, se observa (ms all de los proyectos ligados a
la comunicacin popular o liberadora) la bsqueda de bases para investigaciones en Comunicacin/
Educacin sobre la comunicacin en el entramado de la cultura escolar, sobre la construccin de identidades y las nuevas formas de socializacin (socialidad y nuevo sensorium), sobre la relacin entre audiencias
infanto-juveniles y educacin, sobre mediaciones familiares y grupales, sobre discursos pedaggicos, etc.
(Huergo 2006)

Con ste anclaje conceptual, la comunicacin/educacin se convierte en un campo relacional que
trasciende a la institucin escolar, reinstalando el debate no solo en los contenidos que se imparten, sino
tambin en su atravesamiento en las tramas culturales y en la construccin de diferentes subjetividades.

Historiando el campo de la comunicacin se configura como espacio curricular de la escuela media
en los aos noventa, con la Ley Federal de Educacin 24.125 se plantearon transformaciones en lo referente
al campo de las Ciencias sociales, como se menciona en el trabajo de (Ficardi, Pessino, Elgueta UNCuyo
2011) Respecto a las ciencias sociales aparecen indagaciones sobre la inclusin de temas de la agenda social y poltica en la escuela: enseanza de la historia y de la geografa, que no daban cuenta de la complejidad del campo, es por ello que ingresan al currculum de la escuela secundaria, contenidos de sociologa,
antropologa, teora poltica y comunicacin.

Antecedentes del campo de la Comunicacin en el nivel secundario jurisdiccin Crdoba.

La relacin entre la Comunicacin y su insercin como prctica profesional en el sistema Educativo
de Crdoba se plantea en tres etapas: Primera: previa a la Ley Federal-, Segunda: La Ley federal y la transformacin de la escuela secundaria con sus ciclo orientados, Tercera: Educacin Secundaria Orientada:

A modo de sntesis: Este recorrido nos va a posibilitar el anlisis conjuntamente con los aportes de
Bourdieu para poder reflexionar la legitimidad del campo de la Comunicacin en el nivel medio y como
interpela a los Comunicadores Educadores en su prctica educativa al interior de la instituciones, teniendo
en cuenta la creacin en el ao 2011 de Profesorado Universitario en Comunicacin Social de la Escuela de
Ciencias de la Informacin de la Universidad Nacional de Crdoba.
Desarrollo
La insercin de la Comunicacin como contenido curricular en
el sistema Educativo de Crdoba se plantea en tres etapas:
Primera Etapa: Relacin perifrica,
Segunda Etapa: La Ley Federal de Educacin y la transformacin de la escuela secundaria con sus ciclo orientados,
Tercera Etapa: Educacin Secundaria Orientada Ley 26206:
Etapa 1 Relacin perifrica:

En esta etapa la relacin de los contenidos comunicacionales
con la Escuela Secundaria, fue perifrica, slo algunos testimonios de graduados, dieron cuenta que en unos pocos centros de
educacin privada haban comenzado a implementar la asignatura Comunicacin Social.

La Escuela de Ciencias de la Informacin realiz gestiones (ao 1978) ante el Ministerio de Educacin de la Provin843
cia de Crdoba, (junta de clasificaciones) para que los egresados del plan de estudio 78, tengan la posibilidad de ingresar el
sistema educativo secundario1.

Los egresados de la Carrera de Ciencias de la Informacin de la Universidad Nacional de Crdoba, tuvieron la posibilidad de ingresar al sistema a travs de ttulo supletorio en las
siguientes asignaturas: Historia, Formacin Cvica y Lengua
castellana. En este punto amerita sealar que el ingreso al Sistema Educativo por parte de los graduados, no estaba centrado en
el campo especfico de la Comunicacin; sino en la formacin
humanstica que reciban en el grado.

La insercin fue muy escasa, ya que el objetivo central
de los egresados fue ingresar a trabajar en los Medios masivos
de comunicacin, Publicidad y Relaciones Pblicas.
Segunda Etapa: La Ley federal y la transformacin de la
escuela secundaria con sus ciclo orientados:
Con la Ley Federal de Educacin. N 24195/93. El eje de la
Reforma fue la descentralizacin, sancionada por la Ley n
24.049/92 y su ampliatoria, decreto n 964/92 por la que se
transfiere a las distintas jurisdicciones los servicios educativos
de nivel medio y superior no universitario. Esta transferencia
estuvo sujeta a la firma de convenios entre la Nacin y las Provincias.
La misma signific un proceso de retiro del Estado Nacional del rol de proveedor directo de educacin, funcin que qued, junto con establecimientos,
alumnos y docentes, a cargo de las provincias. Esa
medida no fue acompaada por normas que garantizaran suficientemente la articulacin del sistema educativo nacional y la equidad del servicio educativo en
las diferentes regiones. (PUIGGRS 2000).

Esta transformacin impact en las provincias que recibieron escuelas secundarias y terciarias, con una reduccin de
los recursos econmicos prometidos, por lo tanto las mismas
aplicaron la Ley de acuerdo a sus propios intereses polticos,
sociales y econmicos.

A nivel Nacional la formacin se organiz en el tercer
ciclo EGB 3 o Polimodal, cuya orientacin se denomin comunicacin, arte y diseo.

En la Jurisdiccin del Ministerio de Educacin de la
Provincia de Crdoba no se acord con los lineamientos Nacionales, implementndose como ciclo de Especializacin Humanidades, cuya sub orientacin fue Comunicacin Social.

A partir de ese momento se dio una insercin masiva
de Comunicadores Sociales en el nivel medio no solo Provincial, sino Nacional.

Consideramos que el campo de la Comunicacin se
fue legitimando por condiciones externas a la formacin de los
Comunicadores, en donde la apertura y el desarrollo de las
nuevas tecnologas abarcaron todos los campos incluidos el
educativo.

Mara Teresa Quirs reflexiona sobre el rol social de
los medios masivos, que se han convertido en una Escuela paralela; ya que los medios socializan, presentan una realidad y
configuran una determinada cosmovisin. Otros Comuniclogos como Javier Esteinou expresan una visin ms fundamentalista, al mencionar el desplazamiento de la escuela por los
Medios. Estas posiciones ponen en tensin la funcin de educadora de la Escuela, frente a la comunicacin y nos dan pista
para buscar de un lugar intermedio plateado por Quirs donde
menciona: que no solo han cambiado las formas de socializacin y de aprendizaje de los jvenes; sino que es importante
la inclusin de la comunicacin como objeto de estudio en las
escuelas.

En su texto Daniel Prieto Castillo (1999) menciona que
lo comunicacional en el hecho educativo es mucho ms profundo, se relaciona con la comunicacin con mi propio ser, con mi
pasado, con las interacciones presentes y con el futuro, por lo
tanto la comunicacin juega un rol VITAL en la sociedad.
Tercera Etapa: Educacin Secundaria Orientada Ley
26206:
A partir de la sancin de la Ley de Educacin Nacional n
26206 se definen los lineamientos Polticos Estratgicos de la
Educacin Secundaria Obligatoria, cuyos ciclos de formacin
se estructuran igual el anterior, en dos, uno bsico comn a
todas las modalidades y un ciclo orientado de carcter diversificado, resultando diez orientaciones, dentro de ellas se incluye
el Bachiller en Comunicacin. El Ministerio de Educacin de
la Provincia de Crdoba adscribe a la transformacin educativa
de nivel medio, implementando la reforma de manera opcional
a partir del 2011 y obligatoria al ao siguiente.
Documentos preliminares del campo
Las Ciencias de la Comunicacin se encuentran dentro de las
ciencias sociales. La incorporacin de esta orientacin pretenden brindar a los/a estudiantes un panorama amplio de los temas de la especialidad.

El documento enfatiza que estudiar los medios en la
actualidad, no solo es importante para entender la vida cotidiana; sino tambin para transformar la sociedad, continua sealando que es imprescindible, que en esta orientacin para la
escuela secundaria, no se reduzca la comunicacin a esquemas
lineales de anlisis sino que puedan estudiarse las complejas
situaciones polticas, culturales y sociales y econmicas que la
atraviesan.

Estas transformaciones instalan un desafo en el pas
y en Crdoba2 para los comunicadores/Educadores, cuya tarea
pendiente es recuperar las trayectorias y hacer de nuestra prctica docente una transformacin en enclave cultural, poltico y
social en ste caso acompaadas por los nuevos diseos curriculares
A modo de sntesis:
Este recorrido nos va a posibilitar el anlisis conjuntamente con
los aportes de Bourdieu para reflexionar sobre la legitimidad
del campo de la Comunicacin en el nivel medio y como interpela a los Comunicadores Educadores en su prctica educativa al interior de la instituciones.

El Estado es quin posee el metacapital, para regular
e imponer sobre otros capitales, logrando una suerte de impo-
Muy pocos graduados consideraban a la docencia como salida laboral de la carrera Plan de estudio 1978.
Con la Ley de la Provincia de Crdoba N 9870, se inicia en la Jurisdiccin Crdoba (2012) la implementacin gradual en todas las instituciones.
844
sicin y legitimacin del mismo. Esa cultura dominante que

impone el Estado, est materializada en la escuela a travs de la
implementacin de diferentes polticas, bibliografas, enfoques,
formas de trabajo, organizacin institucional, etc. Podemos preguntarnos el campo de la comunicacin es dominante y est
totalmente legitimada en las instituciones educativas? Unas de
las posibles respuestas lo da el trabajo de Fabiana Caruso, Gabriela Gamberini y Stella Pasquariello (2009) donde indagan
sobre la aparicin de las propuestas curriculares de los profe-
sorados de Comunicacin (Universidad Nacional del Centro

1990-2000), acompaada de un surgimiento de otros profesorados en distintas Universidades, y en Crdoba se inaugur en
agosto de 2011.La investigaciones de la Universidad de Cuyo
de Marcela Ficcardi (2009) analizan los ciclos de profesorado
destinado a los egresados de licenciatura.

Indudablemente estamos en un camino de legitimacin del campo, no solo en los espacios educativos; sino tambin en la academia.
BALADA Mnica; ELGUETA Martn & FICCARDI Marcela (2011). Algunas coordenadas para pensar la formacin docente en la Facultad de Ciencias
Polticas y Sociales de la Universidad Nacional de Cuyo. En Revista Confluencia. Pensar y actuar en el campo educativo: preguntas y debates.
Mendoza, Facultad de Ciencias Polticas y Sociales de la UNCuyo.
BECHER Tony (1989). Tribus y territorios acadmicos. La indagacin intelectual y las culturas de las disciplinas. Barcelona, Gedisa Editorial.
BOURDIEU, P (1988) Cosas Dichas. Ed. Gedisa. Buenos Aires.
BOURDIEU, P (1995) Qu significa hablar? Economa de los intercambios lingsticos. Ed. Akal Madrid.
BOURDIEU, P (1997) Razones Prcticas. Ed. Anagrama. Barcelona.
BOURDIEU, P (1999) Contrafuegos. Reflexiones para servir a la resistencia contra la invasin neoliberal. Ed. Anagrama. Barcelona.
CARBONE Graciela (2004). Educacin y medios de comunicacin social: desde el divorcio, el recelo y la denuncia sus articulaciones posibles. En Escuela,
medios de comunicacin social y transposiciones. Buenos Aires, Mio y Dvila.
FERNANDEZ L: (1994) Instituciones Educativas. Dinmicas institucionales en situaciones crticas. Paidos Grupos e Instituciones.
MATELART, Michele. (1984) Educacin, televisin, y cultura masiva. En Comunicacin y cultura n 12 D. F.
PRIETO CASTILLO Daniel (1999): La Comunicacin en la Educacin Ediciones Ciccus La Cruja.
QUIROZ, Mara Teresa (1993). Todas las voces, educacin y comunicacin en el Per. Ed. Contratexto. Universidad de Lima, Lima.
845
846
Resignificacin de la prctica profesional del comunicador en una organizacin pblica.

Experiencia y anlisis en la Biblioteca Pblica de Las Misiones
Ana Carolina Villalba
UNaM
anacarolinavillalba@gmail.com
Julia Elizabeth Renaut

UNaM
julia_renaut@hotmail.com
n la provincia de Misiones, corazn del MERCOSUR, se emplaza el Centro del Conocimiento uno de
los centros culturales ms importante e imponente del noreste del pas, en funcionamiento hace aproximadamente siete aos. All, junto al Observatorio, el Teatro de Prosa, el Ballet y el Centro de Arte; funciona
la Biblioteca Pblica De Las Misiones, entidad dependiente del gobierno provincial que ofrece recursos y
servicios relacionados con el libro y la promocin de la lectura; gratuitos para toda la comunidad.

Esta ponencia pretende establecer a partir de nuestra experiencia y trabajo cotidiano como parte del
equipo del rea de Extensin y Redes de la Biblioteca el rol que asume el comunicador social en la gestin
cultural de una organizacin pblica, en un contexto cultural fronterizo y por ello, con caractersticas particulares. Nos proponemos dejar plasmado lo observado durante la puesta en marcha de diferentes actividades
y propuestas culturales; y analizar en particular nuestro trabajo como profesionales de la comunicacin al
servicio del desarrollo de procesos vinculares y de participacin ciudadana. En este mbito el Comunicador
entendido, en trminos del terico Jess Martn Barbero, como Mediador ejerce una funcin especfica que
apunta a trascender las tareas en las que se suele inscribir al profesional de la comunicacin para desempear un rol ms amplio al servicio de las diferentes ofertas que se brindan.

Este texto se centra particularmente en dos ejes claves:

1. El rol del comunicador social en una organizacin pblica del MERCOSUR.

2. Ampliacin del campo profesional a travs de diferentes prcticas: nuevos desafos y legitimacin
de espacios comunicacionales.

Apuntamos a visibilizar el rol orientado al reconocimiento y afianzamiento del capital cultural y
simblico de una organizacin pblica, a partir de la implementacin de diferentes procesos de mediacin,
relacionados con propuestas literarias, participacin en concursos, prcticas artsticas y culturales, foros, etc.
Intentaremos en este trabajo acercarnos a respuestas posibles en relacin al desafo de combinar tecnologas
de comunicacin, sistematizar procesos y bienes determinados; para acercar al pblico el libro (producto
cultural) y la lectura (prctica cultural) en sus diferentes formas y formatos.
En Misiones se emplaza el Parque del Conocimiento -entidad

dependiente del gobierno provincial- uno de los centros culturales ms importante e imponente del noreste del pas, en
funcionamiento hace aproximadamente siete aos. All, junto
al Observatorio Astronmico, el Centro de Convenciones y
Eventos, el Teatro de Prosa y Lrico, el Ballet y el Centro de
Arte funciona la Biblioteca Pblica De Las Misiones, que ofrece recursos y servicios gratuitos para toda la comunidad relacionados con el libro y la promocin de la lectura.

Como comunicadoras sociales (Universidad Nacional
de Misiones, UNaM) y a partir de la intervencin en un campo
laboral poco habitual en nuestra provincia, en este caso el rea
de Extensin y Redes de una biblioteca, buscamos repensar el
lugar que hoy ocupamos y el rol que asumimos como profesionales de la comunicacin en la gestin cultural dentro de la
organizacin pblica; teniendo en cuenta el contexto cultural
fronterizo (Paraguay y Brasil) y sus caractersticas particulares.
A partir de nuestra experiencia cotidiana nos proponemos dejar
plasmado observaciones sobre la puesta en marcha de diferentes actividades y propuestas culturales y analizar en particular
lo que realizamos al servicio del desarrollo de procesos vinculares y de participacin ciudadana.

En este mbito entendemos al comunicador, en trminos del terico Jess Martn Barbero, como mediador1 que
ejerce una funcin especfica orientada a trascender las tareas
en las que se suele inscribir al profesional de la comunicacin
para desempear un rol ms transversal al servicio de las diferentes ofertas que se brindan.

El trabajo se centra particularmente en dos ejes claves:

1. El rol del comunicador social en una organizacin
pblica.

2. Ampliacin del campo profesional a travs de diferentes prcticas: nuevos desafos y legitimaciones.

Apuntamos a visibilizar un rol orientado al reconocimiento y afianzamiento del capital cultural y simblico de la
zona a partir de la implementacin de diferentes procesos de
mediacin; relacionados con propuestas literarias, participacin en concursos, certmenes, talleres, prcticas artsticas y
culturales, foros, etc. Intentaremos acercarnos a respuestas posibles en relacin al desafo de combinar tecnologas de la co-
Co-herencia No. 2 Vol. 2 Enero - junio 2005. P. 141-142. Revista que emite la Universidad EAFIT, antes llamada Escuela de administracin, finanzas e Instituto
Tecnolgico de Medelln, en Colombia.
847
municacin, sistematizar procesos y bienes determinados para Cuestiones relacionadas con el presupuesto destinado a las actividades que se proponen.
acercar al pblico/usuario el libro y la lectura.
La distancia fsica: el Parque del Conocimiento se ubica en las
afueras del casco cntrico de la ciudad de Posadas.
Otras miradas sobre el comunicador social
La Biblioteca Pblica De Las Misiones genera a travs de las La poca frecuencia del transporte pblico que dificulta el accedistintas reas, actividades gratuitas relacionadas con la promo- so de la comunidad, por un lado, y la falta de conexiones desde
cin de la lecto-escritura. Entre ellas, se encuentran las estables los diferentes puntos de la ciudad para llegar a la organizacin,
como certmenes y concursos de escritura, Jueves de Escrito- por el otro.
res (charlas con escritores locales), Club de Lectura, Susurros La falta de hbito de la comunidad en la asistencia a propuestas
Poticos, Bibliomvil, Ventana a la Educacin (disposicin de culturales relacionadas con la lectura y escritura.
la biblioteca y sus recursos para que docentes y estudiantes de- La falta de una poltica cultural que tenga como prioridad este
sarrollen clases), la Valija Viajera (prstamos de libros y na- tipo de acciones.
rraciones de cuentos), Mircoles Ecolgicos (charlas sobre la Los intereses, cruces polticos propios de cualquier organizapreservacin del medio ambiente), tutoras (acompaamiento cin perteneciente al Estado.
bibliogrfico para el nivel secundario), talleres de ajedrez, de El Parque del Conocimiento es un lugar que cuenta con varias
lecto-escritura en braille, de computacin para adolescentes, reas -que constantemente generan producciones culturales-,
con las herramientas y los recursos necesarios para llegar a la
adultos mayores y personas ciegas.

Dentro del abanico de eventos especiales podemos comunidad y sin embargo, es poca la participacin de los ciumencionar el Foro Internacional de Literatura Infantil y Ju- dadanos a los eventos.
venil, el Encuentro Internacional de Narracin Oral Tut Ma-
Frente a estas vicisitudes retomamos a Barbero que
ramb, Con Ojos de Nio (actividad destinada al nivel inicial), sostiene que:
Encuentro de Bibliotecarios, las charlas de efemrides culturaMediador ser entonces el comunicador que se tome
les y los talleres de encuadernacin y restauracin. Todas estas
en serio esa palabra, pues comunicar pese a todo lo
propuestas se suman a las tareas propias de una biblioteca.

El rea de Extensin y Redes, en este sentido, es un
que afirmen los manuales y los habitantes de la postespacio que funciona como bisagra entre las diferentes reas de
modernidad- ha sido y sigue siendo algo ms difcil
la biblioteca, organismos externos y profesionales de distintos
que informar, es hacer posible que unos hombres rerubros para concretar proyectos, actividades y eventos a partir
conozcan a otros, y ello en doble sentido: que les
de la planificacin logstica, la coordinacin, ejecucin y desareconozcan el derecho a vivir y pensar diferente, y
rrollo de los mismos.
que se reconozcan como hombres en esa diferencia3

Desde este espacio vislumbramos otros lugares posibles desde donde intervenir activamente como comunicadoras
Puesto que llevamos a la prctica lo que el autor ary productoras culturales, pensndonos en el rol de mediadoras guye, al efectuar cada uno de los proyectos desde la biblioteca,
en el sentido que observa y define Jess Martn Barbero:
nos cuestionamos cul es el fin de realizarlos?, qu tipos de
contenidos vamos a trabajar en cada uno de ellos?, cul es
() el mediador se sabe socialmente necesario, pero
nuestro pblico destinatario?, cmo los vamos a concretar?,
culturalmente problemtico, en un oficio ambiguo o
qu estrategias comunicacionales y metodolgicas implemenhasta contradictorio: trabajar por la abolicin de las
tamos?, a travs de qu medios desarrollamos la difusin?. Se
fronteras y las exclusiones es quitarle piso a su propio
traduce en repensar sobre el rol especfico que cumplimos, sooficio, buscar la participacin de las mayoras en la
bre todo y en particular los contenidos y las dinmicas sujetas a
cultura es acrecentar el nmero de los productores,
las actividades que se promocionan.
ms que de los consumidores incluido el consumo

La estrategia radica en la idea de accesibilidad, mede sus propios productos2.
diacin y consolidacin de hbitos en los diferentes sectores
de la comunidad. A travs de la combinacin de tecnologas de

Entonces, desde esta concepcin lo que intentamos la comunicacin, procesos participativos, sistemticos y bienes
hacer como profesionales de la comunicacin es impulsar la determinados para acercar al pblico la lectura en sus diferentes
generacin de espacios de intercambio, que propicien la par- formatos.
ticipacin activa de la mayor cantidad de personas y a su vez
En este sentido y a modo de ejemplificacin
habiliten los caminos a partir de los cuales los destinatarios/ tomamos como objeto de anlisis, tres de las actividades que
usuarios puedan apropiarse de los recursos y bienes culturales desarrollamos de forma permanente: Jueves de Escritores,
puestos a disposicin en la biblioteca. Nuestra funcin radica Ecos: Susurros Poticos y el Foro Internacional de Literatura
principalmente en compartir las distintas formas de lectura y Infantil y Juvenil.
escritura, y por qu no, de motivar estas prcticas en un efecto
Eleccin que posibilita mostrar caractersticas relecontagio (lecturas transversales, relectura del cdigo, semiosis vantes como los distintos objetivos que tiene cada evento (diinfinita).
fundir, capacitar, cuestionar, formar, discutir, aprehender, ani
Frente a este objetivo prioritario, en el accionar coti- mar), los espacios que se utilizan, las problemticas e intereses
diano nos encontramos con diferentes situaciones sobre algu- que presenta cada usuario, los productos comunicacionales y
nas prcticas que precisan revisiones, entre ellas:
efectos que surgen de los mismos.
2
Martn-Barbero, Op.cit. , p.141-142.

Martn-Barbero, Op.cit., p.141-142.
848

Mediaciones. Construir desde la experiencia
Jueves de Escritores es una actividad que se inici en el 2009
buscando generar un espacio de encuentro e intercambio entre
escritores y estudiantes de los niveles primarios y secundarios;
a travs de este mbito se busca la produccin literaria. Son
encuentros semanales en la biblioteca y fuera de la misma por
medio de la modalidad itinerante, una vez al mes, en diferentes
mbitos: escuelas, bibliotecas, plazas, etc.

De estos encuentros surge la produccin de minilibros
con cuentos, poemas, canciones, del escritor invitado producto
comunicacional de distribucin gratuita para los estudiantes.
Nuestro trabajo consiste, en esta primera instancia, en la elaboracin de esta pieza comunicacional, proceso que se realiza con
la participacin de un diseador, lo que implica un circuito ptimo de revisiones y correcciones para la concrecin del mismo
en la fecha acordada. Los minilibros estn dispuestos en forma
digital -en el sitio web oficial- e impresa para ser distribuidos
en cada charla o evento que realice la institucin. A su vez,
su produccin conlleva a editar cada fin de ao una antologa
(recopilacin de todos los textos y un breve currculum vitae
de los escritores participantes) para entregar en las bibliotecas escolares, populares y/o municipales de la provincia. Este
material ilustrado se presenta como edicin trilinge (espaol,
portugus, guaran) y en braille.

En una segunda instancia, nuestra tarea contina con
la coordinacin de los Jueves de Escritores:
La difusin de la propuesta generando contenidos y productos
impresos y digitales labor que realizamos en conjunto con el
rea de Prensa; y la convocatoria abierta contacto telefnicocon las distintas instituciones educativas.
Preparacin del lugar -disposicin del mobiliario, recursos tecnolgicos- donde se efectuar la actividad.

Cabe aclarar, que en esta parte de la tarea se nos suscitan inconvenientes con respecto a la dinmica de desarrollo
y su puesta en accin. Porque a pesar de intervenir en la propuesta quedamos sujetas a injerencias propias de las polticas
institucionales del lugar; cuestiones que tienen que ver con la
seleccin de los autores de manera mensual y las formas de presentacin del producto que conlleva a restringir las acciones en
ciertas cuestiones de recepcin del material. Adems, se suma
la falta de tiempo que se dispone para dicho proceso de edicin.

Por otro lado, con estos encuentros logramos que los
estudiantes lleguen a la Biblioteca Pblica De Las Misiones,
tengan un contacto directo con el escritor-productor cultural y
que visualicen la escritura como una posibilidad de expresin,
de creacin libre al alcance de todos. Con respecto a los docentes posibilitamos que incorporen a su currcula, nuevos y diferentes autores que trabajen exclusivamente temticas en torno a
la provincia.

Con esta actividad se pone en marcha un circuito de
produccin donde la literatura zonal cobra protagonismo y en
diferentes formatos siendo, de esta manera, accesible para una
diversidad de pblico: digital para su lectura en la pgina web, impreso en minilibros y antologas- y en braille para personas ciegas o de baja visin-.

Con Ecos. Susurros Poticos surge la intencin de instalar una nueva propuesta de intervencin en espacios pblicos
de la ciudad capital. Inspiradas por el trabajo que realizan desde

el 2001 en Francia, un grupo de artistas llamados Les Souffleurs4 cuyo objetivo es susurrar poemas para desacelerar el mundo; nos apropiamos de esta idea y propusimos a las escuelas
del nivel primario ocupar el espacio pblico e interrumpir a
los transentes con esta accin.
Esta prctica comunicacional, implica:

La difusin de la misma (proceso ya mencionado).

La bsqueda y seleccin de poemas para compartir
con los estudiantes, a partir de las cuales elaboramos postales.

La construccin del susurrador (bsqueda de materiales y confeccin del objeto con los estudiantes).

Lectura de poemas y acompaamiento en la intervencin pblica.

A travs de susurrar poemas en la va pblica, compartimos y acompaamos a los chicos en otra forma de apropiacin
de plazas, calles, barrios. Observamos la reaccin del disfrute
de los estudiantes cuando quiebran la dinmica cotidiana de la
ciudad. Esta actividad a la vez nos posibilita trabajar con los
nios la poesa desde la experiencia de la lectura en voz alta.
Observamos, la buena disposicin por parte de las escuelas con
estos tipos de acciones que llevan a acercarse a la poesa de una
forma desestructurada y poco habitual.

El Foro Internacional de Literatura Infantil y juvenil
se inicia como una instancia de intercambio de experiencias
y de investigaciones relacionadas con la historia y promocin
del libro y la literatura. Es la primera extensin del encuentro
desarrollado en la Provincia de Buenos Aires por el Narrador
Claudio Ledesma, con la coordinacin del Crculo de Cuentacuentos y el apoyo del Instituto Nacional de Teatro.

Este evento que tiene como objetivo formar y capacitar a docentes, estudiantes, promotores culturales, escritores,
etc. cuenta con conferencias magistrales, disertaciones, talleres,
exposiciones desarrollados por prestigiosos referentes del mbito a nivel nacional e internacional. Una vez al ao, y durante
tres intensas jornadas, se renen asistentes de Argentina, Paraguay y Brasil en su mayora.

En estos encuentros nuestra participacin se circunscribe a:
Intervencin en la programacin general del foro junto a coordinadores y autoridades responsables.
Desarrollamos los productos de promocin y difusin en conjunto con el rea de Prensa.
Realizamos las inscripciones y certificaciones del evento
Gestionamos espacios a utilizarse dentro del predio, los recursos humanos, tecnolgicos y materiales para el desarrollo de
las jornadas.
Realizamos la articulacin interinstitucional para participacin
de referentes y organizaciones vinculadas al libro y la lectura en
el mbito de la infancia y adolescencia: escritores, editoriales,
promotores culturales, libreras, asociaciones.

En tal sentido, creemos que nuestra tarea contribuye
desde la prctica profesional a fortalecer la red de vnculos con
otros, con el entorno; por un lado miembros del universo intelectual, referentes del mbito literario/educativo/artstico del
territorio; y por otro lectores y sociedad en general.
Les Souffleurs (commandos potiques) es un colectivo abierto de artistas, escritores, cantantes, msicos; un grupo de intervencin potica que utiliza el boca a
odo para generar una experiencia de comunicacin ms humana y lenta. http://metodohelmer.com/les-souffleurs-la-ternura-como-intervencion-poetica/#sthash.
yoRS0VSg.dpuf
849

En la experiencia de estos tres aos de desarrollo del
foro, la mayor problemtica que se nos present fue el constante cuestionamiento de las autoridades sobre la importancia de
la propuesta. En primer lugar, las objeciones de las autoridades
del Parque del Conocimiento derivaron en la tardanza de la habilitacin del presupuesto destinado a su concrecin y, en consecuencia, la reduccin de las instancias dispuestas para llevar a
cabo en tiempo y forma lo planificado. En segundo lugar, desde
el Ministerio de Educacin, se hace visible la falta de apoyo:
tanto en el hecho de alentar y estimular a los docentes en su
actualizacin y capacitacin profesional; como en los permisos
para asistir a la actividad (no cmputo de inasistencia y valoracin docente).

Por otro lado, observamos en algunos grupos de docentes del nivel primario y secundario la falta de inters en especializarse, por lo que no concurren a este tipo de propuestas
si no cuentan con los avales del Ministerio.
Lugares posibles para el comunicador
Como bien lo mencionamos en el transcurso del texto, nuestra
intencin es poder mostrar otros lugares de desempeo del comunicador social. En este caso, ejercer la profesin dentro del
rea de Extensin y Redes de la Biblioteca Pblica De Las
Misiones nos permiti legitimar un espacio dentro de una organizacin pblica orientada a prcticas y proyectos culturales.
En esta lnea, nos parece pertinente tomar lo expuesto por los
socilogos Albino Rubim y Luis Alberto Quevedo que sostienen que:
Este es un desafo esencial para los proyectos culturales: comprender que la dimensin comunicativa est
presente desde el inicio mismo de la planificacin
y que tiene sus reglas y sus desafos que reclaman
una intervencin profesional especfica. Y tambin es
un punto de encuentro ineludible en el campo pro-
fesional: gestores culturales y comunicadores tienen

que trabajar cada vez ms juntos. Quienes piensan o
planifican o establecen estrategias culturales deben
recurrir a la comunicacin, y los expertos en comunicacin estn cada vez ms obligados a pensar en
las instituciones de la cultura y en los proyectos culturales como un terreno especfico de su profesin,
que tambin requiere investigacin y un pensamiento
propio.5

Coincidimos con los autores en la importancia que tiene la comunicacin y los profesionales de la misma en todos
los mbitos de la sociedad, como as tambin en la apertura de
la visin del comunicador. A partir de la gestin e intervencin
en diferentes propuestas culturales que tienen como eje el libro
y la lectura tratamos desde la Biblioteca del Parque del Conocimiento promover la construccin de sentidos y significados, y
aun mejor, de significados compartidos.

El trabajo implica accin y movimiento, hacer que las
cosas sucedan, involucrndose en la promocin y la constante in-ter/tra-comunicacin con diferentes actores, instituciones
y grupos fortaleciendo lazos. Destacamos la importancia del
trabajo interdisciplinar constante en nuestra experiencia con
bibliotecarios, diseadores grficos, escritores, ingenieros en
informtica, licenciados en letras, profesores de diferentes disciplinas, artistas, entre otros, para el cumplimiento del proyecto
en general.

Es por ello que consideramos relevante la implicancia de comunicadores en distintos mbitos de la sociedad; y as
ampliar nuestra perspectiva de accin. En un camino que tiene
como base sustentar nuestra funcin como agentes sociales que
propicien la generacin de espacios de intercambio y participacin ciudadana. Proponindonos nuevos desafos, repensando
nuestras prcticas, reinventndonos.
MARTN-BARBERO, Jess (2005). Los oficios del comunicador. En: Co-herencia No. 2 Vol. 2 Enero. P. 141-142. Revista que emite la Universidad EAFIT,
antes llamada Escuela de administracin, finanzas e Instituto Tecnolgico de Medelln, en Colombia.
RUBIM Albino y QUEVEDO Luis Alberto (2006) Comunicacin y Cultura, Una Relacin Simbitica. En. Pensar Iberoamrica: Revista de Cultura. OEI. ISSN
1683-3783. N 10.
Bibliografa consultada
GOFFMAN, Ervin. (1981) La presentacin de la persona en la vida cotidiana. Editorial Amorrortu, Buenos Aires.
LOTMAN J.M..(1996) La semisfera. La semitica de la cultura. Madrid: Ctedra.
MARTN-BARBERO, Jess. (1987) Procesos de Comunicacin y Matrices de Cultura, Itinerario para salir de la razn dualista. Gustavo Gili.
..................................................(2004) Oficio de Cartgrafo. Buenos Aires. Fondo de Cultura Econmico.
..................................................(1987) De los Medios a las Mediaciones. Apartado IV: Redescubriendo al pueblo: la cultura como espacio de hegemona.
MATTELART Armand y NEVEU Eric. (2004) Introduccin a los Estudios Culturales. Barcelona. Paids.
Albino Rubim y Luis Alberto Quevedo Comunicacin y Cultura, una relacin simbitica. En. Pensar Iberoamrica: Revista de Cultura. OEI. ISSN 1683-3783.
N 10, 2006.
850
Eje N 8
Comunicacin alternativa,
popular y comunitaria
Coordinadores
Lic. Judith Gerbaldo (UNC - ECI)

Lic. Andrea Ginestar (CONICET - UMaza - UNCuyo)
851
852
Prcticas de comunicacin popular en la escuela a partir de la radio

Yamile Aleua
UCSE - DASS
yamialeua@gmail.com
Francisco Ariel Tolosa

UCSE - DASS
arieltolosa2@gmail.com
ste trabajo intenta sistematizar algunas experiencias significativas construidas en una radio escolar emplazada en una escuela secundaria de la ciudad de San Pedro de Jujuy, en un contexto comunicacional de
democratizacin de la palabra y fortalecimiento de derechos propiciado por la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual. En este escenario resulta necesario pensar la radio como prctica significante y espacio
de construccin de sentidos y como herramienta didctica y pedaggica presente en la escuela formal, sin
dejar a un lado las tensiones que surgen en los distintos actores institucionales a partir del emplazamiento de
un medio de comunicacin en un mbito regido por lgicas diferentes. El trabajo propone entonces, desde
la relacin comunicacin/educacin, algunas pistas para trabajar la produccin de contenidos con prcticas
y herramientas del campo de la comunicacin popular, poniendo el nfasis en el proceso antes que en el
producto, y en la construccin colectiva de conocimiento.
Introduccin
Es este contexto actual, de emergencia de un nuevo paradigma en torno a lo comunicacional, democratizacin del mapa
de medios de comunicacin con el acceso de nuevos actores y
la pluralidad de voces que esto conlleva, y en el que a partir de
ello la comunicacin se vuelve uno de los derechos humanos
fundamentales, es que resulta propicio para incorporar en las
radios escolares prcticas de comunicacin popular. Prcticas
que generen y fortalezcan un proyecto comn y capaz de transformar al menos la realidad ms prxima aunque forme parte de
una batalla poltica ms amplia, la de la disputa por los sentidos
y los significados, un espacio no solo de produccin de contenidos sino de construccin de sentidos, y en el que el proceso de
su construccin sea colectivo.

En este escenario, polticamente favorable en la actualidad, en el que tanto la educacin pblica como la comunicacin son polticas centrales impulsadas desde el estado y en el
que es el estado quien adems, mediante capacitaciones, programas nacionales, equipamiento y asignacin de presupuestos,
pone en valor la educacin como derecho y la comunicacin
como derecho y esen la escuela, para el trabajo que nos ocupa,
en donde estos mbitos se entrecruzan, se entremezclan, coexisten y conviven. Aunque sea aun con cautela, por encontrarse
recin en sus inicios, creemos que es posible comenzar a pensar
en un nuevo modo de relacionar comunicacin/educacin.

La Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual,
sancionada en el mes de octubre de 2009 por el Congreso de
la Nacin, tiene entre sus propsitos desconcentrar el mercado de la radiodifusin y promover el acceso al mismo de nuevos actores, medios comunitarios y organizaciones sin fines de
lucro. En este sentido, en el ao 2011 la Comisin Nacional
de Comunicaciones suscribi convenios con el Ministerio de
Educacin de la Nacin y la Autoridad Federal de Servicios
de Comunicacin Audiovisual para colaborar en la instalacin

y puesta en funcionamiento de radios FM de baja potencia en
escuelas secundarias. La programacin de los Servicios de Comunicacin Audiovisual autorizados por el artculo 149 de la
ley (pertenecientes al sistema educativo) debe responder al proyecto pedaggico e institucional del establecimiento educativo
y deber contener como mnimo un sesenta por ciento de produccin propia.

Con la implementacin de la Ley comenzaron a emplazarse en establecimientos educativos secundarios las radios
escolares CAJ mientras que en los Institutos de Educacin
Superior las emisoras Socioeducativas. Para este ao se tiene
previsto que 157 radios escolares y 32 emisoras de institutos
terciarios de todo el pas estn al aire. A esto hay que sumarles
las 53 radios FM que se le adjudicaron a universidades pblicas
de argentina. En la provincia de Jujuy, en los ltimos tres aos,
la Comisin Nacional de Comunicaciones (CNC) instal cinco,
de las once previstas, radios escolares de Centro de Actividades
Juveniles y tres Socioeducativas.1
Una aproximacin al campo de la Comunicacin/
Educacin
El campo comunicacin/educacin2 entendido en trminos de
Jorge Huergo como un campo complejo, interdisciplinario y
a veces conflictivo, ha dejado advertir a lo largo de los aos
diferentes perspectivas desde las cules se ha pensado en Latinoamrica la relacin entre comunicacin/educacin3.
La Pedagoga de la Comunicacin fue propuesta en
sus inicios desde el mbito pedaggico para hacerle frente al
desarrollo de la cultura meditica proponiendo la incorporacin
de los medios en la educacin y evitar as que entre en contradiccin con la cultura escolar, con el pasar de los aos esta perspectiva fue redimensionada desde el mbito de la comunicacin.
Datos publicados en el Informe de Gestin de la Coordinacin de Proyectos Especiales de AFSCA (Autoridad Federal de Servicios de Comunicacin Audiovisual)
2
Huergo sustituye la y de Comunicacin y Educacin por la barra / en el afn por recuperar procesos aunque se pierdan los objetos disciplinarios, reconocer los
contextos histricos, socioculturales y polticos donde se originan las teoras y proponer algunas bases para la construccin de un espacio terico transdisciplinario,
movido ms por un campo problemtico comn con relaciones tensas, que por miradas disciplinares escindidas (Huergo, 1998).
3
Estos modos de relacionar Comunicacin y Educacin son los propuestos por Jorge Huergo
853
Los Medios y la Escuela relaciona comunicacin y educacin

de una forma no crtica y engloba varias explicaciones, entre
ellas la que sostiene que los medios son una escuela paralela, la
que advierte que la escuela como aparato ideolgico que es ha
sido desplazada por los medios, la que sostiene que cada sociedad es la que va definiendo el equilibrio entre la escuela y los
medios y la que postula la denuncia o negacin de los medios.
Los Medios en la Escuela propone pensar la relacin a travs
del uso de los medios en la institucin escolar y abarca diversos
modelos, el que se corresponde con el modelo ciberntico lineal
para el cual los medios cumplen una funcin instrumental, el
que responde a un modelo pedaggico crtico que motiva la reflexin y el que responde a un modelo participativo que incluye
adems de la escuela otras formas educativas que la trascienden. La Tecnologa Educativa hace referencia a la educacin
a distancia. El Anlisis Semitico de la Educacin en el que
los procesos comunicacionales son comprendidos a partir de la
semitica, ya sea desde la corriente de la teora del discurso, de
la semitica textual o desde la semiosis social. La Educacin
para la Recepcin propone entre sus vertientes que la relacin
entre comunicacin/educacin es dialctica y los medios deben
leerse crticamente, lectura que se realiza desde determinadas
condiciones de recepcin, desde determinadas mediaciones. La
Educacin y las Nuevas Tecnologas Informacionales plantea
la relacin desde el impacto que provoca la innovacin tecnolgica en la educacin. Por ltimo, la Pedagoga Perpetuay
las Alfabetizaciones Posmodernas Crticas aborda las nuevas
formas de conocer que conllevan los nuevos modos de comunicacin a partir de las innovaciones tecnolgicas, como una
pedagoga perpetua, no recortada, organizada y controlada por
la escuela y para la que se proponen alfabetizaciones crticas en
medios como espacios de resistencia desde los mrgenes.
De Sutatenza a las radios escolares
En el origen de las radios educativas de Latinoamrica podemos encontrar antecedentes para empezar a problematizar
algunos de los aspectos tericos, conceptuales y pragmticos
con los que podemos pensar desde la comunicacin popular las
emisoras escolares emergentes de la Ley de SCA.

En 1947 naci radio Sutatenza4. De la mano del padre
Jos Joaqun Salcedo se pona al aire en el valle de Sutatenza,
en lo ms profundo de Colombia, una experiencia radiofnica que signific el inicio de un paradigma comunicacional que
contena lo educativo, popular y comunitario. La idea del religioso era de ensear a los campesinos de la zona la lectura
y escritura desde la radio para lo cual ayud a los habitantes
a comprar varios receptores. Mediante la difusin de cuentos
populares logr captar la atencin de los oyentes y que estos
reflexionen sobre la importancia de la lectura para la vida cotidiana.
La semilla prendi y comenzaron las clases por radio.
Busc a los ms instruidos y los nombr responsables
4
de su barrio. Cada uno de ellos, siguiendo las instrucciones de la radio, escriba las palabras en el pizarrn,
las separaba en slabas y las deletreaban y las haca
repetir a los asistentes quienes la copiaban en sus libretas (Malbrn, 2010).

La influencia de la radio se evidenci en cambios significativos en el tejido social comunitario, que iban desde las
relaciones y vnculos entre habitantes a las mejora en la organizacin social y comunitaria para potenciar la agricultura familiar, entre otras cosas.
Calles mejoradas con ripio y piedras por todos los
vecinos; flores plantadas en la plaza con trabajo voluntario de los nios, un nuevo campo de beisbol
(). Todo era obra de aquel grupo de campesinos
organizados en torno de un estudio de radio. Los operadores y locutores de Radio Sutatenza eran los propios campesinos e hijos de estos, que se apasionaron
inmediatamente con el medio. Ellos lo dirigan todo y
a veces las discusiones sobre el mejor modo de hacer
algo que era til a la comunidad se prolongaban hasta
altas horas de la noche (Malbrn, 2010).

Con la aparicin de Radio Sutatenza se inici un proceso de desarrollo de las emisoras educativas, populares y comunitarias en Latinoamrica que fundamentaron su existencia
en proyectos colectivos sociales diversos. Ms all de los orgenes y las luchas que estos proyectos radiofnicos persiguieron
y que persiguen en la actualidad, la impronta que marc a estas
emisoras es la mirada pedaggica de la educacin popular de
Paulo Freire5.

En 1994 durante una asamblea de ALER6 se labr un
documento que determin el abordaje que las radios populares
deberan seguir en Latinoamrica con el fin de fortalecer sus
prcticas en la formacin ciudadana que ayuden a la consolidacin de las democracias de la regin.

Entonces, cules son las diferencias o los puntos
de encuentro que acercan a las radios educativas, populares y
comunitarias a las emisoras escolares actuales? Jorge Huergo
(2010) al interrogarse sobre la dimensin educativa de una radio comunitaria o escolar en la comunidad expresa:
Yo creo que no es educativa tanto por los mensajes
aislados que emite o los contenidos supuestamente
educativos que trasmite, buscando formas didcticas.
Es educativa por su presencia en la comunidad, por
los procesos de transformacin poltica y cultural que
produce en la comunidad, por las formas de lectura
y de escritura del mundo que provoca, por los posicionamientos que adopta o promueve frente a los
problemas comunes a todos, por los procesos de pensamiento que avala al abrir debates pblicos. La sola
Radio Sutatenza inici su trasmisin el 16 de octubre de 1947. En sus inicios la emisora funcion con un trasmisor de 90 vatios y una antena instalada en el campanario de la parroquia de San Bartolom de Sutatenza. El Ministerio de Comunicacin de Colombia le asign la denominacin HK7HM. Fuente La radio como
herramienta pedaggica. Autor: Carlos Malbrn.
5
Paulo Freire sostena que la educacin popular es la dimensin educativa del trabajo poltico liberador, transformador, contra hegemnico. Fuente: Nuevos horizontes de la comunicacin/educacin comunitaria y popular. Autor: Jorge Huergo. Paulo Freire fue un destacado pedagogo del siglo XX creador del Mtodo
Paulo Freire de alfabetizacin.
6
La Asociacin Latinoamericana de Educacin Radiofnica (ALER) se conforma 1972 en Quito, Ecuador, tras el Segundo Seminario de Directores de Escuelas
Radiofnicas de Amrica Latina convocada por ACPO (Asociacin Cultural Popular). Fuente: Revista Signo y pensameinto: La formacin de un nuevo sujeto
social. Autora: Ana PeppinoBarale.
854
presencia de la radio como espacio comunitario, escolar, en la esfera pblica, es educativa.

Es desde estos espacios comunicacionales, reflexiona
Huergo, donde se ponen en juego y promueven diferentes lecturas de los temas sociales, culturales o polticos de la localidad
o del pas, de manera diferente a las que tenamos antes o a las
formas persuasivas con que nos quieren hacer leer la realidad
los medios concentrados.
Pensar las radios escolares desde la comunicacin/
educacin popular
Quizs haya llegado el momento, tambin para aquellos comunicadores que trabajamos en radios escolares, de comenzar a
pensar la relacin entre ambas disciplinas -comunicacin/educacin- como un campo de comunicacin/educacin popular,
posiblemente an en construccin, pero anclado en una comunicacin y una educacin endgenas centradas en procesos humanos, sociales y vinculares. Judith Gerbaldo sostiene que la
comunicacin comunitaria
() encontr en los postulados de Paulo Freire y la
metodologa de la educacin popular el camino para
promover pensamiento crtico, procesos de cambio
mediante la accin-reflexin-accin y estimular la
potencialidad transformadora de los pueblos frente
a las condiciones de asimetra y desigualdad. Segn
la propuesta de la comunicacin popular, el principal
sujeto de cambio y accin es el pueblo. Desde esta visin, la construccin de conocimientos es entendida
como un proceso colectivo, donde los sujetos ponen
en juego los saberes adquiridos en el marco de su experiencia y relaciones sociales (2010).

Encontramos lo educativo en las radios escolares no
solo en los todava escasos contenidos educativos que difunde
sino en aquellas transformaciones que ocurren a los actores en
las prcticas como productos de determinados discursos, interpelaciones, interrogantes y entonces a partir de las cuales los
sujetos empiezan a identificarse con maneras de actuar, con
modos de pensar el mundo, con modos de producir (Huergo
2010). Siempre teniendo presente que en el campo de la comunicacin popular lo educativo y lo poltico no deben entenderse
jams de manera aislada.
Coincidimos con Huergo cuando propone empezar a mirar
() por cules carriles comenzamos a pensar e imaginar junto con (y no para) las organizaciones y
movimientos sociales las maneras en que nos constituimos en un actor poltico. Un actor poltico no tanto
como un actor influyente, sino pensando de qu manera las radios comunitarias y educativas, los comunicadores populares, vamos acompaando procesos
de construccin de poder, vamos acompaando y trabajando con movimientos de empoderamiento social,
cultural y poltico, y no ya aisladamente (2010).

En este sentido, Diego Jaimes (2013) invita a pensar,
en este contexto poltico y social actual que tiene al Estado
como el principal promotor de polticas pblicas que incluyen
en sus lineamientos a la comunicacin y a la educacin popular,
cmo dar continuidad a las matrices terico-filosficas que las
sustentan. Quizs sea oportuno recordar y tener en cuenta, para
pensar la actualidad, las realidades socioeconmicas y polticas
que dieron origen al surgimiento de prcticas de educacin popular y de cmo estas prcticas fueron modificndose a lo largo
del tiempo. El campo de la comunicacin popular y comunitaria, siguiendo a Jaimes, emerge y se constituye como tal en los
60 y 70 con el surgimiento de experiencias educativas que tenan como protagonista al pueblo y en respuesta a los proyectos
desarrollistas impulsados por los EEUU. Problematizar de manera grupal y colectiva las temticas sociales que preocupaban,
alfabetizar a travs de la radio, eran algunas de las prcticas que
tenan lugar en esta etapa, realizadas desde los mrgenes y por
fuera de los medios de comunicacin masiva. Ya en los aos
80 y 90 con el retorno a la democracia comienzan a construirse modelos propios de hacer comunicacin con nuevos actores,
con la necesidad de la intergrupalidad. Es un momento si se
quiere de resistencia frente a las polticas neoliberales en las
que la comunicacin se vuelve una mercanca, de alternatividad
al pensamiento nico pero lejos de un Estado que haba perdido
la legitimidad y que se haba convertido casi hasta en enemigo. Pero tambin de influencia de la cultura hegemnica y de
la lgica del mercado en sus contenidos. La etapa actual, que
comienza despus de la crisis de 20017 da lugar a la emergencia
de nuevos debates y nuevos actores en la agenda pblica y en
un escenario pblico ampliado y con una ley de SCA que ubica
a la comunicacin popular en un lugar destacado en la agenda
poltica gubernamental (2013).

Retomando la invitacin de Jaimes y coincidiendo con
Huergo tal vez la clave sigue siendo
() ubicar la comunicacin/educacin popular y comunitaria entre el conocimiento del mundo (o de los
mundos) cultural (es), donde tenemos que reconocer
sujetos, prcticas, identidades, y el horizonte poltico
liberador, que haga posible pronunciar la palabra y
el mundo desde nuestras identidades. La intervencin
es ese viaje continuamente impregnado de esos dos
procesos: reconocimiento cultural y horizonte poltico. No es que est uno primero y otro despus. Ya
el reconocimiento forma parte del horizonte poltico,
as como el horizonte poltico se construye incesantemente a partir del reconocimiento (2010).
FM ECO 7, una experiencia en construccin
Si bien creemos que la comunicacin popular traspasa las barreras geogrficas porque tiene que ver con un movimiento ms
amplio y ms abarcativo, es en el territorio desde donde comenzamos a pensar este trabajo de sistematizacin de las experiencias que construimos con los jvenes y con los docentes en la
radio emplazada en una escuela secundaria de la ciudad de San
Pedro de Jujuy. Pero al intento de sistematizar las experiencias
7
La crisis de diciembre de 2001 en Argentina fue una crisis financiera y poltica generada por la restriccin a la extraccin de dinero en efectivo de plazos fijos,
cuentas corrientes y cajas de ahorro denominada Corralito, que causaron la renuncia a la presidencia de Fernando de la Ra el 20 de diciembre de 2001, y llevaron
a una situacin de acefala presidencial. La mayor parte de los participantes de dichas protestas fueron autoconvocados, que no respondan a partidos polticos o
movimientos sociales concretos. Su lema popular fue: "Que se vayan todos!". En los hechos murieron 39 personas por las fuerzas policiales y de seguridad, entre
ellos 9 menores.
855
lo super tal vez la reflexividad sobre nuestras propias prcticas

que se fue dando casi paralelamente. Y la reflexin se torn de
pronto grupal, y despus tambin intergrupal, y as arribamos a
la idea de que las maneras en las que venamos trabajando estaban atravesadas y fundamentadas en prcticas de comunicacin
popular, y dentro de la escuela.

La escuela es una escuela pblica de nivel medio, urbano perifrica que se encuentra ubicada en el acceso sur de la
ciudad. Cuenta con un plantel de 90 docentes, una matrcula
aproximada de 400 estudiantes y registra una tasa de repitencia
interna de aproximadamente 15 %, absorbe repitentes externos
que configuran aproximadamente el 10 % de su matrcula y la
tasa de desercin promedia el 15 % mientras que la tasa de promocin es de un 60 %.

Los jvenes que concurren a la escuela provienen de
sectores barriales populares, en su mayora asentamientos con
calles de tierra, viviendas precarias y servicios bsicos deficientes. Son miembros de familias desmembradas, algunas numerosas y con relaciones muy conflictivas, con mams y paps
jvenes. Muchas de sus familias asignan una escasa o nula valoracin a la escuela. La mayora de estos/as chicos/as no asiste
a talleres ni actividades culturales, artsticas, deportivas, fuera
de la escuela. Por lo que es la escuela la que se convierte en
el espacio propicio que los convoca a participar de diferentes
talleres y actividades en los que son protagonistas, entre ellos el
taller de radio.

La radio FM ECO 7 106.3 llega a la escuela el 3 de
septiembre del 2013, a travs del Centro de Actividades Juveniles (CAJ) y es hasta el momento la nica radio escolar emplazada en una institucin pblica en San Pedro y homologada por
la Comisin Nacional de Comunicaciones (CNC) con autorizacin de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicacin de
Audiovisual (AFSCA).

Las radios escolares CAJ son parte del Programa Centro de Actividades Juveniles de la Secretara de Polticas Socioeducativas de la Nacin, rgano perteneciente al Ministerio
de Educacin. Los lineamientos del proyecto que fundamentan
el emplazamiento de la radio en la escuela est en consonancia
con el marco legal de la LSCA y propone a la radio como
herramienta pedaggica y didctica al servicio de un proceso
de aprendizaje integral, que es aula y taller, que produce contenidos relacionados con otros abordados desde las diferentes
asignaturas y los socializa con la comunidad, que se convierte
en su audiencia.

El documento de radios CAJ (2012) expresa que las
radios escolares forman parte del modelo de radios alternativas
porque son recursos pedaggicos que acompaan, profundizan
y enriquecen el proceso de aprendizaje dentro de los establecimientos educativos. Las radios alternativas son emisoras que,
con objetivos y alcances especficos, se vinculan con una determinada actividad, en este caso la radio es una herramienta
concreta al servicio de un proceso y de un proyecto educativo
institucional.

Si bien desde hace varios aos est al aire una radio en
una escuela secundaria de gestin privada la misma funciona
bajo las lgicas de las emisoras privadas con fines de lucro, la
programacin es solo musical (planificada por el director de la

institucin) con tandas publicitarias cada 30 minutos y eventualmente se realizan emisiones producidas por docentes que
trasladan su clase desde el aula a la radio y en la que los jvenes
participan a travs de la lectura de los contenidos de la materia.

Antes de la llegada de la radio tenamos junto a los
jvenes algunas experiencias en la produccin de piezas radiofnicas fuera de antena como cuas, radioteatros, micro programas de rock nacional y de heavy metal, en estos casos solo
una docente de la institucin fue la que acompa en parte este
proceso. Por lo que desde nuestra funcin en la escuela, como
tallerista y como coordinadora de proyectos socioeducativos,
pensamos en la necesidad de comenzar a organizarnos como
equipo de gestin de la radio y de involucrar al equipo directivo, a los/as docentes y a los y las jvenes. De este modo se fue
discutiendo en conjunto, siempre teniendo presente los lineamientos del proyecto CAJ, qu radio queramos hacer.

Si bien la radio en la escuela cumple una importante
funcin como herramienta didctica y pedaggica era indispensable pensarla tambin como un espacio en el que se construyen sentidos y estos sentidos tienen que ver con lo que sienten,
piensan y experimentan del mundo los jvenes que hacen radio,
con sus culturas juveniles, atravesadas por sus historias familiares, por sus trayectorias escolares, por sus culturas barriales.

Cuando propusimos a la radio escolar como un espacio para la construccin de sentido, desde la perspectiva de la
semiosis social de Eliseo Vern (1987), nos referimos a pensarla como un proceso social, que se desarrolla en el marco de
relaciones intersubjetivas por el cual los sujetos comprenden
y significan sus experiencias. Pero para entender la comunicacin radiofnica en su total complejidad, adems de medio
de difusin y prctica significante deba entendrsela tambin
como experiencia cultural (Mara Cristina Mata, 1995). Es decir, como hecho o experiencia cultural que tiene una dimensin
tcnica, institucional, poltica y especficamente significante, o
sea, comunicativa. Los medios, y entre ellos la radio, se han
constituido como medios histricos a partir de hechos tcnicos
pero como parte de procesos culturales a los que a su vez transforman8.

Entonces, siguiendo a Marita Mata (1995), pensar la
radio como relacin comunicativa supone abordarla desde su
condicin de espacio de interaccin, de dialoguicidad, su condicin de prctica significante, de espacio de produccin de
sentido y su condicin de experiencia cultural inserta en una
trama textual y contextual (discursiva e histrica) que la constituye pero a la cual a su vez modela.En este sentido, segn lineamientos del Ministerio de Educacin (2012), la escuela pblica
aparece tambin como un espacio desde el cual se producen
sentidos, lecturas del mundo y se formulan las demandas, los
derechos y las necesidades legtimas a partir de las cuales se acta. Y al mismo tiempo, como una institucin donde se imparten los saberes necesarios para la toma de decisiones y la accin
colectiva e individual, mbito de produccin y circulacin del
conocimiento social.

Actualmente los medios en la escuela cumplen una
funcin instrumental (tcnica), son usados solo como un apo-
8
La crisis de diciembre de 2001 en Argentina fue una crisis financiera y poltica generada por la restriccin a la extraccin de dinero en efectivo de plazos fijos,
cuentas corrientes y cajas de ahorro denominada Corralito, que causaron la renuncia a la presidencia de Fernando de la Ra el 20 de diciembre de 2001, y llevaron
a una situacin de acefala presidencial. La mayor parte de los participantes de dichas protestas fueron autoconvocados, que no respondan a partidos polticos o
movimientos sociales concretos. Su lema popular fue: "Que se vayan todos!". En los hechos murieron 39 personas por las fuerzas policiales y de seguridad, entre
ellos 9 menores.
856
yo o como refuerzo de la enseanza. Estos usos de los medios

apuntan a incrementar la informacin en los/as estudiantes,
transmitiendo el conocimiento de modo lineal, dirigida a individuos aislados (Daniel Prieto Castillo, 2004).

El trabajo de produccin radial puede estimular significativamente la labor en equipo y generar otro tipo de relacin entre docentes y estudiantes, desarrollando actividades
que combinan los contenidos curriculares, con instancias de
creacin y entretenimiento. El espacio radio deber entenderse como proceso, orientado a aportar al dilogo y al trabajo
colectivo y colaborativo en todos estos sentidos, haciendo del
espacio escolar un lugar de apropiaciones y vivencias diversas
pero deseables para todos, an en el marco de situaciones conflictivas, que pueden ser evidenciadas y trabajadas desde aqu
con un sentido transformador.
La radio, un mundo de sensaciones
Atendiendo a las lgicas de funcionamiento de una radio escolar en la que son fundamentales los espacios para trabajar los
contenidos disciplinares pero tambin es indispensable la expresin de las culturas juveniles y el desarrollo de experiencias
significativas de los/as jvenes es que se abri la posibilidad
de que se realicen programas en los que sea para los docentes
de las diferentes reas curriculares una herramienta pedaggica
mediante la cual los estudiantes logren apropiarse de los contenidos y programas que tienen que ver con temas propios de
las culturas juveniles elegidos y en los que tanto los contenidos
como la musicalizacin sean decididos por ellos/as. Es importante destacar que los/as jvenes son tambin quienes realizan
la conduccin y la operacin tcnica y para no interferir en el
cursado de sus clases los horarios de estos programas son a contraturno.

Sin embargo a casi un ao de la apertura de la radio,
de los catorce programas con los que cuenta la programacin de
FM ECO 7 solo tres tienen participacin los/as docentes, Geomana (Geografa), Radio Relato (Lengua y Literatura) y Eco
Economa (Economa Poltica). En estos casos los contenidos
son pensados por los profesores/as mientras que los estudiantes
realizan el trabajo de produccin buscando el material que ser
luego ledo o debatido al aire, siempre tratando de relacionar
lo disciplinar con la vida cotidiana, adems se encargan de la
musicalizacin y puesta al aire. Hay que destacar que este ao
desde el equipo directivo de la escuela se tom la decisin de
cambiar el formato de la planificacin anual de las asignaturas
debiendo los/as docentes realizar la planificacin por proyectos
que incluyan alguna actividad utilizando la radio como herramienta didctica y pedaggica, con el propsito de institucionalizar la radio. Pareciera ser que el hecho de que la mayora de
la programacin est a cargo de los estudiantes convierte, segn
las representaciones de los directivos, a la emisora en una isla a
la que aun los/las docentes no logran llegar. Idea que se fortalece an ms si tenemos en cuenta que son los/as mismos docentes quienes manifiestan abiertamente que trabajar con la radio
les genera temor. Es frecuente escuchar expresiones como no
tengo idea de cmo se hace radio, no soy locutor, soy docente,
los chicos saben todo el manejo de la radio y yo lo desconozco, apenas entro a la radio me pongo nerviosa y no puedo
pasar al estudio, me muero del miedo si tuviera que hablar,
veo los botones y entro en pnico y pensar que los chicos lo
hacen tan naturalmente. Pero tambin es destacable cmo a
partir de la radio, tanto docentes como preceptores, porteros y
administrativos manifiestan en diferentes reuniones de personal

y jornadas institucionales los cambios que se han producido en
algunos/as estudiantes desde que participan en la radio: pensar
que Tito C. est en la escuela hace tres aos y jams abri la
boca para participar en clases y ahora lo escucho hablar en su
programa, y qu bien que se expresa, y los otros das cont su
historia familiar al aire, qu triste, yo no la conoca, en mi
curso est Juan V., ustedes saben quin es por lo indisciplinado, nunca dejaba dar la clase en paz, molestaba y alteraba a
todos sus compaeros pero desde que es el operador de dos
programas ha cambiado, ahora escucha la clase con atencin,
sus compaeros lo respetan y l se siente importante, estoy
contenta porque yo tena en mi curso a Luis V. que no le interesaba venir a la escuela, intent varias veces hacerla participar en las clases para que no abandone pero nada, cero inters,
siempre durmiendo sobre el banco y desde que se enganch en
los talleres de radio es otra, si hasta le importa mi materia y est
siempre sonriendo.

En cuanto a los programas pensados, producidos y
realizados por los estudiantes se abordan diferentes temticas
como culturas juveniles (Ms tenemos ms queremos), el amor
(Alto cupido Flechas al corazn), la msica (Doctrina Rock
-La frontera final), deportes (Show extreme), cocina (Dulces
tardes) temticas de inters juvenil (Juventud explosiva Fuera
de lo comn Gravedad Cero) y de juegos de video (Juegos
pro). Los jvenes participan de la produccin de spots, cuas
radiales y la artstica de la radio, adems son capacitadores en
operacin tcnica y puesta al aire de los chicos y chicas que
participan por primera vez en la radio. En este sentido es importante decir que como la radio no cuenta con personal afectado
nicamente a su cargo y los/as estudiantes realizan sus programas a contra turno se sugiri al equipo directivo la posibilidad
de que ellos/as se hicieran cargo de la llave. Fue as que al tercer
mes de funcionamiento de la radio se colg la llave en un tablero en la secretara de la escuela y son los chicos/as quienes a
partir de entonces la piden antes de comenzar el programa y la
devuelven una vez finalizado el mismo.
Talleres en accin
Los talleres de radio se trabajan como espacios en los que los
chicos y chicas puedan aprender a producir colectivamente los
contenidos, entendiendo el taller como un proceso de intercambio de experiencias, de ideas, de actitudes con el fin de generar
los conocimientos bsicos sobre el lenguaje radiofnico pero
tambin para fortalecer el equipo, para afianzar los vnculos entre ellos, para crear jugando y aprender compartiendo.

En una institucin formal como la escuela y en la que
aun en la actualidad persisten modelos tradicionales de enseanza aprendizaje resulta, creemos, realmente significativo
para la comunidad educativa en si misma que se institucionalice un espacio alternativo de aprendizaje. Con un espritu cooperativo en el que los/as jvenes desempean roles y funciones
diferenciadas segn sus intereses, sus experiencias, sus saberes
para que se apropien realmente de la radio y puedan darle continuidad en el tiempo a la produccin de piezas.

Pero este modo de trabajar la radio desde el modelo
de educacin que pone nfasis en el proceso propuesto porKapln (2002) en base a conceptos de Juan Daz Bordenave
y Paulo Freire, est siendo aunque sea lenta y gradualmente
puesto en prctica en algunas actividades y algunos proyectos
de la escuela y tambin en el intento de algunos/as docentes por
857
llevarlo al aula. Destacar la importancia del proceso de transformacin de la persona y las comunidades y traer a la escuela
el pensamiento de Freire y su fundamento en que "la educacin
es praxis, reflexin y accin del hombre (y la mujer) sobre el
mundo para transformarlo son posibilidades que pueden ocurrir en el contexto de la escuela actual.

Ya no ms la educacin para informar (y an menos
para conformar comportamientos) sino aquella que busca formar a las personas y llevarlas a transformar su realidad ()
El cambio fundamental, como bien lo destaca Kapln (2002)
consiste en el paso de un hombremujer acrtico a un hombre
mujer crtico. Se trata de una educacin problematizadora, que
busca ayudar a la persona a desmitificar su realidad, tanto fsica
como social. Esta pedagoga propone un proceso en el que el
sujeto aprenda a aprender y tenga la capacidad de reflexionar
por s mismo. Para que esto ocurra el sujeto tiene que tener una
participacin activa en el proceso educativo, siendo capaces de
ser autogestores de ese proceso.

Invitar a repensar el rol del educador, pensndolo
como el que est ah para estimular, para facilitar el proceso
de bsqueda, para problematizar, para hacer preguntas, para
escuchar, para ayudar al grupo a que se exprese y aportarle la
informacin que necesita para que avance en el proceso, resignificarlo como un facilitador. Porque
() este tipo de educacin exalta los valores comunitarios, la solidaridad, la cooperacin; exalta asimismo
la creatividad, el valor y la capacidad potencial de
todo individuo. Esta pedagoga tambin puede emplear -y de hecho emplea- recursos audiovisuales,
pero no para reforzar contenidos sino para problematizar y para estimular la discusin, el dilogo, la
reflexin, la participacin (Kapln, 2002).

Se trata entonces de un proceso de accin-reflexin-accin que l-ella hace desde su realidad, desde su experiencia,
desde su prctica social, junto con los y las dems. Y en el que
tambin quien est ah -el "educador / educando"- pero ya no
como el que ensea y dirige, sino para acompaar al otro, para
estimular ese proceso de anlisis y reflexin, para facilitrselo;
para aprender junto a ella-l y de ella-l; para construir juntos y
juntas.

Por supuesto que no son pocas las tensiones que se
producen al introducir estas prcticas de comunicacin/educacin popular en la escuela, sobre todo porque todava persisten
en ella modelos de educacin tradicionales, en los que la figura
del profesor/a se erige como la fuente de saber inapelable que
debe depositar los contenidos en la mente de sus alumnos (los
sin luz), lo que sera el fundamento de la llamada por Freire
educacin bancaria9. Tensiones que tambin se manifiestan en
actividades en las que se pretende desde la escuela moldear la
conducta de los/as estudiantes con fines preestablecidos, como
9
lo haca la denominada por Freire educacin manipuladora,

aquella que pone el nfasis en los efectos10 .

Quizs estas tensiones sirvan para que los/ docentes
comencemos a reflexionar sobre nuestras propias prcticas
de enseanza, para que nos dejemos interpelar por nuestros/
as estudiantes, para que modifiquemos algunas prcticas que
responden a viejas matrices de aprendizaje y nos adaptemos a
esta nueva escuela en la que la educacin es un derecho de los/
as jvenes y nosotros/as somos quienes tenemos que velar por
ello.
A modo de cierre
Creemos que, en el marco de un trabajo en equipo, los talleres han sido propicios para que recuperen la confianza en sus
propias capacidades creativas y para el aprendizaje colectivo.
Habilitando a los participantes la circulacin de la palabra en
todas las actividades y en cada uno de los encuentros, para que
sean los verdaderos protagonistas de su propio aprendizaje, poner en escena su propia voz, compartirla con sus compaeros,
ponerla en comn tambin con sus docentes y compartirla, en
definitiva, con la audiencia y la comunidad una vez convertida
en emisiones est originando algunos cambios importantes en
los/as jvenes. Por ello creemos oportuno a modo de cierre escuchar la voz de los/as jvenes a travs de fragmentos extrados
de una pieza radiofnica realizada de manera colectiva en la
radio y que fuera presentada para el concurso Derechos en el
aire organizado por la Defensora del Pblico de Servicios de
Comunicacin Audiovisual:
Soy de escuchar canciones de los aos 60, 70, 80
porque esa fue una poca dorada del rock nacional.
Para m est lleno de sonidos y letras increbles,
Charly Garca, Luis Alberto Spinetta con sus bandas
que lideraban en esa poca, Almendra, Sui Gneris,
Pescado Rabioso, La Mquina de hacer Pjaros, SerGirn, Pappo, Los Gatos, Manal () muchas veces
yo prefiero alejarme por mi cuenta pero esto me provoca cierta amargura no tener con quien compartir
mis gustos. En este sentido yo tengo un programa de
radio en el que me puedo manifestar en la manera que
quiero, con la msica que quiero y con la audiencia
que quiero. Todo esto se lo debo a la radio que se
puso en la escuela, all puedo trasmitir todos los programas que deseo y eso est bueno, Franco.
Comenc a escuchar rap hace 4 aos. Mi mam estaba entrando a YouTube y me dijo mir esto y puso
un video de Eminem y lo escuch y me empez a
gustar y despus me comenc a buscar otros raperos.
Tengo dos amigas y a ellas no les gusta el rap, escuchan otro tipo de msica pero me llevo bien con ellas.
Yo a la radio la utilizo como un medio de expresin.
Vengo, hago mi programa, hablo sobre el tema que
La metfora educacin bancaria hace referencia al depsito de conocimientos que el educador realiza en la mente del educando. En este modelo el docente
y el texto se instituyen como el eje central del mtodo. Otra caracterstica es la poca importancia que se le da a la participacin de los educandos y al dilogo. La
memorizacin de los contenidos es reconocida y premiada mientras que se castiga la reproduccin poco fiel, ya que se toma como error la construccin personal
que hace el educando. Se valora tambin el dato en detrimento del concepto, destacando el conocimiento del profesor como la verdad, quedando siempre la
experiencia de vida de los educandos desvalorizada. Fuente: Una pedagoga de la comunicacin (El comunicador popular) Autor Mario Kapln.
10
Fue gestado en Estados Unidos, durante la Segunda Guerra Mundial, para ser utilizado con fines militares en entrenamientos y adiestramientos de soldados. Su
caracterstica principal era condicionar al educando para que adoptara las conductas y las ideasque el planificador haba determinado previamente (lo cual explica,
de paso, por qu este modelo ha tenido tanta aceptacin en el ejrcito, en la guerra).El Programador es el que determina lo que el educando tiene que hacer,
cmo debe actuar, incluso qu debe pensar, es decir que todos los pasos de la enseanza ya vienen programados. Todo se convierte en tcnicas: en tcnicas para el
aprendizaje. Es por eso que fue calificada como educacin manipuladora.
858
me gusta a m, pongo la msica que me gusta. En las

radios comerciales no hay mucho. Es como ver tele,
dicen muchas pavadas, no me gusta escuchar() me
ensearon a aprender a manejar la consola, aprender
locucin porque cuando yo llegue, cuando comenc
en la radio tena vergenza y nada que ver con ahora, Romina.

Por supuesto este trabajo no est finalizado y no habr finalizado mientras la radio siga construyndose a s misma
desde los y las jvenes que la integran y las prcticas sociales

de comunicacin sigan teniendo como fin la transformacin
social. Y el sentido de la educacin en el marco de la comunicacin popular sea netamente poltico: el acto de educar como
ese vnculo que se construye entre quienes ensean y quienes
aprenden, y que tiene como objetivo algo mucho ms amplio y
ms profundo, que es aportar a la creacin de condiciones de
vida de mayor justicia e igualdad (Jaimes, 2014).
ALEUA, Y. TOLOSA, A. (2013) Procesos comunicacionales en espacios no formales dentro de la escuela. Ponencia XV Congreso de Red Com.
FREIRE, P. (1973) Extensin y comunicacin: La concientizacin en el medio rural. Buenos Aires: Siglo XXI Editores.
------------- (2012) Pedagoga del oprimido. Buenos Aires: Siglo XXI Editores.
GERBALDO, J. (2010) Comunicacin comunitaria/popular y participacin ciudadana en el actual escenario comunicacional. En todas las voces todos. Buenos
Aires: Ediciones FARCO.
HUERGO, J. (1997)Comunicacin/Educacin: mbitos, prcticas y perspectivas. La Plata: EPC educacin.
------------- (2004) Hacia una genealoga de comunicacin/educacin. La Plata: EPC educacin.
------------- (2004) Comunicacin Popular y Comunitaria: desafos poltico-culturales. En revista Nodos N 4. La Plata: Facultad de Periodismo y
Comunicacin Social. Universidad Nacional de La Plata.
------------- (2010) Nuevos horizontes de la comunicacin/educacin comunitaria y popular. En Todas las voces Todos. FARCO-AFSCA-Ministerio de
Desarrollo Social de la Nacin.
JAIMES, D. (2013) La dimensin educativa en las radios comunitarias: procesos polticos y modelos pedaggicos. En Revista Trampas de la comunicacin y la
cultura. Facultad de Periodismo y Comunicacin Social. UNLP. Link: http://www.revistatrampas.com.ar/2013/12/la-dimension-educativa-en-las-radios.
html
------------- (2014) Manual Formacin de Promotores en Comunicacin Popular. Coordinacin de Proyectos Especiales- AFSCA.
KAPLUN, M. (2002) Una pedagoga de la comunicacin (El comunicador popular). La Habana: Editorial Caminos.
MALBRN, C. (2010) La radio como herramienta pedaggica. Buenos Aires: Corregidor.
MATA, M. (1988) Radio y pblicos populares. En Revista Dilogos N 19. Lima: FELAFACS.
-------------(1995) La radio: Una relacin comunicativa. En: Revista Dilogos de la Comunicacin N 35. http://www.dialogosfelafacs.net/dialogos_epoca/
pdf/35-02MariaMata.pdf
------------- (2011) Comunicacin Popular: Continuidades, trasformaciones y desafos. En Revista Oficios Terrestres. La Plata: Universidad Nacional de La
Plata.
MINISTERIO DE EDUCACIN DE LA NACIN (2012) Programa Nacional de Extensin Educativa.
PEPPINO BARALE, A. (1998) La formacin de un nuevo sujeto social. En Revista Signo y Pensamiento N 33 pp. 27-43. Universidad Javeriana. Bogot.
PRIETO CASTILLO, D. (2004) La comunicacin EN la educacin. Buenos Aires: Editorial Stella y La Cruja.
--------------------------- (2010) En torno a principios de la comunicacin educativa.En Comunicacin comunitaria, Apuntes para abordar las dimensiones de la
construccin colectiva. Buenos Aires: La Cruja.
859
860
Herramientas educativas para el desarrollo de una cooperativa de trabajo en la

Sociedad de Fomento La Ribera, de Quilmes
Mara Beln Castiglione
UNQ
mariab.castiglione@hotmail.com
l presente trabajo se enmarca en el Proyecto de Investigacin: Prcticas comunicacionales/educativas,

tecnologas digitales y cambio social, de la Universidad Nacional de Quilmes. El propsito de este anlisis es evaluar las experiencias autogestivas de mujeres con bajos recursos socioeconmicos en el barrio de
la Ribera de Quilmes, en el Conurbano bonaerense, a partir de prcticas cotidianas enmarcadas en polticas
de cambio social.

Las mismas sern analizadas en personas que conforman una cooperativa de trabajo integrada por
30 mujeres con sede en la Sociedad de Fomento La Ribera, en el barrio prximo a la Ribera de Quilmes. La
formacin de la cooperativa se enmarca en el Programa de Desarrollo Social Ellas hacen, impulsado por
el Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin vinculado al Plan FINES (Plan de Finalizacin de Estudios
Primarios y Secundarios), del Ministerio de Educacin de la Nacin.

Se trata de un primer acercamiento en vistas de una elaboracin que se prolongar durante un ao.
Se identificarn perspectivas educativas: de qu forma las integrantes utilizan las herramientas brindadas por
el Estado (cul es el nivel de empoderamiento a travs de su recorrido formativo) para comenzar a armar
proyectos dentro de la organizacin, para el desarrollo de estrategias poltico culturales, y cul ser el acompaamiento que reciban de las instituciones luego de que comience a funcionar la cooperativa.

Por otro lado, y como aglutinador de las prcticas, se tendr en cuenta la cohesin social entre los
miembros de la sociedad de fomento en un barrio vulnerable ante las desigualdades sociales y en particular
los lazos construidos entre las mujeres como compaeras que trabajan en la misma cooperativa. En esta lnea, se realizar un reconocimiento acerca del modo en que el aprendizaje y desarrollo de prcticas nuevas
se constituyen en relacin a los actores de la propia institucin y a los sujetos sociales del entorno. En este
aspecto, la comunicacin es transversal a las prcticas. La comunicacin y la educacin pueden ser consideradas como herramientas transformadoras de la realidad.
Introduccin
El presente trabajo se enmarca en el Proyecto de Investigacin
Prcticas comunicacionales/educativas, tecnologas digitales,
participacin y cambio social. El Proyecto tiene una duracin
de dos aos de investigacin, inici en mayo de 2013 y finalizar en abril de 2015; y est integrado por docentes graduados
y estudiantes de las carreras de Periodismo y Comunicacin
Social de la Universidad Nacional de La Plata (UNLP) y la
Universidad Nacional de Quilmes (UNQ).

El Proyecto posee tres antecedentes directos, llevados
adelante por el mismo equipo de trabajo en el plano investigativo. La investigacin que realizamos entre 2009 y 2011 posibilit reconocer dos grupos generacionales, sus representaciones
temporales y sus modos de socialidad, para luego ver qu modos vinculares se constituyen entre estos dos grupos, visibilizando la trama social en el espacio pblico. La investigacin
desarrollada entre 2011 y 2013 se pregunt por la relacin entre
el cambio social y las prcticas de intervencin en el espacio
pblico digital. Dicho trabajo posibilit una reflexin metodolgica sobre cmo relevar prcticas en el espacio pblico digital.

Otro antecedente relevante fue el proyecto interuniversitario Redes para el cambio social en el cual se pusieron en
dilogo cuatro instituciones: la Universidad Nacional de Quilmes y la Universidad Nacional de La Plata, ambas argentinas;
la Universidad Andina Simn Bolvar de Bolivia y la Pontificia
Universidad Catlica del Per. Cada unidad acadmica aport

al proyecto a partir de uno o varios investigadores que generosamente compartieron sus experiencias y conocimientos. Este
proyecto fue liderado por nuestro equipo de investigacin y el
resultado de los debates y el trabajo conjunto se expresan en el
libro del mismo nombre (ver bibliografa) que condensa una
serie de criterios respecto a qu comprendemos por comunicacin, por participacin y por cambio social, que retomaremos para el trabajo en esta investigacin.

En el presente proyecto, ampliaremos la mirada sobre
las prcticas sociales, en la construccin de un cartografiado
comunicacional/cultural. Nos proponemos un mapeo de organizaciones socio polticas, culturales y de economa social que en
el mbito de la localidad de Bernal trabajen desde perspectivas
poltico/culturales con un horizonte de transformacin, que a su
vez comprendan a la comunicacin como variable de lectura de
los procesos sociales y como estrategia de intervencin para el
trabajo especfico que llevan adelante.

Una mirada de sistematizacin sobre las prcticas realizadas nos permitir preguntarnos sobre los tipos de prcticas,
las nociones y las estrategias desde las cuales trabajan, poniendo especial nfasis en las apropiaciones y usos de las tecnologas digitales.

Al mismo tiempo, poder problematizar dicho reconocimiento nos permitir sugerir rumbos en relacin a las nociones, metodologas y estrategias que permitan potenciar el
861
proyecto poltico institucional de cada una de las prcticas y

construir la arqueologa de posibilidades que la comunicacin/
educacin vinculada a la emancipacin puede brindar para desatar o consolidar procesos de comunicacin y educacin democrtica.

Por ltimo, la construccin de un cartografiado contribuye al reconocimiento y nombramiento de prcticas y experiencias en el territorio inmediato del emplazamiento de la

El marco de contexto servir para comprender los antecedentes y recorrido con vistas a futuro del Proyecto.
El trabajo aqu expuesto presentar las primeras aproximaciones del trabajo abordado de forma individual pero acompaado
por el colectivo del Proyecto de investigacin.
Metodologa
La metodologa general de la investigacin, confluye en el mtodo de comparacin constante de informaciones cualitativas.
Por lo tanto, la investigacin se desarrollar siguiendo la lnea
de teora basada en los datos del campo material, denominada
teora fundada. Lo anterior implica interpretar los datos que
en proceso van siendo conceptualizados y luego relacionar los
conceptos para formar una rendicin terica de la realidad investigada, de modo que la formulacin terica resultante provea un cuadro de referencias para la accin. Es decir, el punto
de partida es el campo material desde el que se procura producir
sentido en cuanto admitir la emergencia de lo que es relevante
para ese campo, generando conceptos y relaciones que permitan comprenderlo.
Categoras de anlisis
La observacin participante es entendida como la puerta de entrada del investigador, en este caso, en las ciencias sociales al
campo de estudio especfico. En una primera instancia surgen
incomodidades sobre qu definiciones operativas deberan aplicarse para un buen abordaje metodolgico.

En este sentido, la observacin participante es vital
para la comprensin de un hecho social, debido a que puede
aportar un anlisis de situaciones y comportamientos en clave de procesos susceptibles de ser estudiados relacionalmente.
Histricamente, el propsito de esta tcnica fue identificar las
situaciones en las que se expresan y generan los universos culturales y sociales en su compleja articulacin y variedad (Guber, 2001).

Por otro lado, se destacarn caractersticas del espacio
pblico, particularmente lo pblico como composicin espacial
y como prctica social: desde el punto de vista funcional, pblico como composicin espacial abarca: calles, plaza, hospitales,
bibliotecas y escuelas pblicas. En relacin a las prcticas sociales son las que distinguen espacio pblico del espacio privado, del espacio comn y del espacio estatal o institucional.

Sin embargo, tambin es posible considerar lo pblico
como espacio de reconocimiento de un consenso posible. La
idea de comunidad: los individuos movidos por el sentimiento y la accin ponen en comn sus ideas e intenciones para la
construccin de la identidad colectiva. El espacio pblico entendido en el estudio es la sociedad de fomento donde se alojan
Programas y Planes sociales del Estado Nacional.

Cuestiones visibilizadas en la prctica social estudiada
son violencia de gnero y las vincularidades familiares.
862

Por ltimo, a modo de primera aproximacin a la prctica slo se incorporarn los conceptos bsicos que definen al
cambio social: las transformaciones de las condiciones de vida
de los grupos humanos, de su estructura y de su sistema de valores.

Cuando se analiza un proceso de cambio social, es preciso responder a las siguientes preguntas: qu es lo que cambia?, Por qu se cambia? Quines son los sujetos que definen
la nocin de cambio y a raz de qu? Cules son sus lecturas
de lo que hay que cambiar y/o transformar, es decir sus visiones
de mundo y de lectura social, poltico cultural y econmica de
la realidad? Cmo cambia, en trmino de proceso? Cul es el
ritmo de cambio, qu y/o quines lo marcan? En qu direccin
se produce? Cules son los factores objetivos y subjetivos del
cambio?
Acercamiento a las polticas pblicas del Ministerio de
Desarrollo Social de la Nacin
El objetivo del anlisis es la evaluacin de las prcticas realizadas por las mujeres que integran la cooperativa de trabajo en
plena conformacin y destinan parte de su tiempo en culminar
sus estudios mediante el Plan Fines II.

La cooperativa est impulsada por el Programa Ellas
hacen del Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin. La convocatoria del Programa abarca a 100 mil mujeres jefas de hogar,
con hijos menores de 18 aos, sin trabajo que viven en villas
de emergencia o barrios vulnerables. Se destina mayor atencin
a aquellas mujeres que sumado a estas particularidades tienen
hijos con discapacidad o sufren de violencia de gnero.

Sin embargo, para ingresar al Programa es condicin
necesaria finalizar los estudios primarios o secundarios. Por este
motivo se combina con el Plan Fines II, en el cual las mujeres
mayores de 25 aos pueden terminar su formacin en 3 aos.
Los espacios fsicos en donde se desarrolla el Plan son todo tipo
de instituciones: sociedades de fomento, Centros Integracin
Comunitaria (CIC), centros culturales, bibliotecas, escuelas,
asociaciones civiles, radios comunitarias. Los lugares propuestos persiguen un doble objetivo: fortalecer las instituciones emplazadas en la comunidad y poner el aula a disposicin de la
ciudadana; y fomentar el principio de auto-organizacin de la
comunidad.

Se implementa en los lugares en donde se desarrolla el
Programa de Ingreso Social con Trabajo y en las villas y barrios
vulnerables donde acta el Plan de Abordaje Integral, Plan Ah.
El Programa Ellas Hacen posee 3 etapas de intervencin geogrfica. La primera: en 36 distritos del Conurbano bonaerense
en donde funciona el Programa de Ingreso Social con Trabajo
y en las villas donde se efecta el, Plan Ah. La segunda: en la
ciudad de Corrientes y en las provincias de Chaco, Entre Ros,
Misiones y Tucumn. La tercera y ltima: las localidades que
comprenden las regiones del NEA, NOA y Cuyo.

Desde esta perspectiva se entiende al trabajo y a la
educacin como derechos fundamentales para construir un pas
ms inclusivo.
Caractersticas de La Ribera
El estudio de caso se centra particularmente en la Sociedad de
Fomento Balneario de Quilmes (SFBQ) o La Ribera. Este
espacio se corresponde con la primera etapa de intervencin de
la poltica pblica impulsada por el Ministerio de Desarrollo
Social. La Ribera posee determinadas condiciones urbanas y

ambientales relevadas por un estudio exhaustivo de la que son
importantes mencionar brevemente.

La ribera es un rea ubicada entre la barranca y la
costa del Ro de la Plata. La barranca se corresponde al quiebre del terreno encontrndose la cota de mayor inundacin por
sudestada (fenmeno meteorolgico como consecuencia de lluvias y viento del sudeste). Desde su origen, el rea es homognea y proclive a las inundaciones. Por este motivo se comporta
como un baado adyacente al ro. Con el paso de los aos, se
produjeron transformaciones por la accin del hombre que no
permiten observar aquella formacin homognea de origen.
(Gaspar Vera, Faras, Di Tomaso, Quiroga, 2006).

La superficie total la ribera es de 22km aproximadamente. Representa de esta forma, la cuarta parte del Partido de
Quilmes. Hacia el interior de este espacio pueden encontrarse
terrenos con particularidades dismiles: infraestructuras y equipamientos de importante envergadura, relleno sanitario, suelo
urbanizado y tierra vacante. El acceso puede resultar difcil debido a la escasa cantidad de vas que llegan hasta el lugar. Las
avenidas Otamendi e Iriarte son las nicas calles pavimentadas
que conectan el centro de Quilmes y el Balneario, o Espora, en
Bernal (Gaspar Vera, et al., 2006).

En la dcada de los 90, con la recuperacin de la rambla y el Club de Pescadores, cre proyecciones de desarrollo
del espacio pblico. Aunque no hubo cambios considerables en
el espacio pblico. El balance general es que el riesgo de ocupacin de terrenos vacantes por parte de la poblacin de escasos
recursos, en un rea de deterioro ambiental y con severas condiciones de salud seguir en aumento si no se establecen lneas
de accin concretas.1
Plan Fines II y su lugar de accin, la Sociedad de Fomento
Balneario Quilmes
La Sociedad de Fomento2 desde hace un ao y medio, de agosto de 2013 a la actualidad, es sede del Plan Fines II. En el inicio
eran dos comisiones pero a medida que sus integrantes fueron
dejando de concurrir se unieron en una sola comisin para poder incluirse en las capacitaciones para la conformacin de la
cooperativa de trabajo. Ahora la cooperativa Ellas pueden est
compuesta por 29 mujeres, incluyendo a su referente, Vanesa
Keberlein.

Vanesa se desempea como referente del Programa.
Su tarea es registrar la asistencia de las mujeres a las clases del
Fines II. Est presente en todas las clases y su relacin es buena
con todas por igual. Respecto de las caractersticas del grupo, se
trata de mujeres de 30 aos de edad promedio, con ms de tres
hijos, pero en ningn caso son vctimas de violencia domstica.
Para las clases se dividen en dos comisiones (nmero 556 y
335), una asiste a clases los lunes y jueves y la otra los mircoles y viernes, ambas por la tarde. Los martes reciben capacitacin durante tarde para la cooperativa de trabajo. La sociedad
de fomento slo les brinda el espacio para el Plan.
Aspectos en contexto
La referente ante la pregunta sobre cules eran las dificultades
que encontraba en el Plan distingui que el mayor impedimento son los chicos porque las madres no se ocupan. Yo les digo
que los dejen con algn familiar. Lo anterior se debe a que

algunos docentes se molestan porque no pueden continuar con
la clase. En este punto podra indagarse sobre cules son los
motivos por cuales las madres se ven en la necesidad de traer a
sus hijos y no dejarlos con un pariente. Slo en pos de plantear
la problemtica y allanar camino con la teora Bourdieu (1991)
considera que:
Tomar el atajo que conduce directamente de cada significante al significado correspondiente, ahorrarse el largo recorrido a
travs del sistema completo de los significantes en cuyo interior
se define el valor relacional de cada uno de ellos (que nada tiene
que ver con un <<sentido>> intuitivamente aprehendido), supone limitarse a un discurso aproximativo () (p. 18)

Lo referido invita a razonar que este hecho concreto
no puede estudiarse aislado del contexto, como elemento de
estudio la dificultad planteada se relaciona con un conjunto de
elementos que tienen valor relacional y que integran un sistema. Las limitaciones del Plan se encuentran en la asistencia de
quienes se inscriben, que son vecinas de la sociedad de fomento, que tienen dificultades similares y encuentran su expresin
en pleno desarrollo de sus actividades, cuando asisten a clases.

Es posible plantearse en este punto, cmo encontrar
distanciamiento entre la teora y la prctica? La teora es espectculo y no puede ser entendida en tanto fuera de la escena,
con vista por fuera del lugar en donde se desarrolla la accin.
La distancia no se encuentra en el lugar comn, entre la teora y la prctica. En todo caso es reconocer la distancia social
como principio verdadero: la distancia diferente respecto de la
necesidad. La distancia permite distinguir que existe todo un
contexto que explica esa prctica en donde se desarrollan estrategias que adquieren sentido en el interior del espacio de las
estrategias posibles (Bourdieu, 1991).

Vanesa es la primera vez que forma parte de un colectivo y desde que comenz a recibir capacitaciones en la UNQ
no es necesario que vaya, pero a ella le gusta ir.
Mi marido va a trabajar, las nenas a la escuela y yo estoy ah.
Siempre estoy yo. Le pregunto mucho a las chicas qu les pasa.
S de los problemas que cada una tiene y son muy variados.
Me intereso. Cuando veo que una est un poco callada la saco
afuera y le pregunto qu le pasa. Si no vengo, esa chica quizs
no habla. Al venir me aseguro que est todo bien.

Vanesa tiene la necesidad de estar ah. La participacin
social puede identificarse entonces como la accin, la praxis o
la necesidad de estar all. Desde la concepcin de participacin social y su recorrido histrico y algunos usos que variaron abogaron, desde este enfoque, por la mxima expresin de
la existencia del sujeto participo/acto, luego existo. Lugar
entendido donde se juega la existencia, pero siempre pensada
como presencia activa (Menndez, 2006).

La prctica social establecida a partir del Plan Fines
dentro de la sociedad de fomento permite como instrumento
favorecer la inclusin de nuevos actores aunque tambin excluye sujetos y grupos. La prctica determinada se dirige a un
segmento de la sociedad con caractersticas determinadas por
una poltica pblica impulsada por el Ministerio de Educacin
vinculada al Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin. Esto
nos lleva a pensar qu tipo de sociedad se busca conformar a
travs de procesos participativos de esta ndole.
Para ampliar las normas urbansticas en Quilmes vase (Gaspar Vera, Faras, Di Tomaso, Quiroga, 2006).
Ubicada en la avenida Isidoro G.Iriarte 1522. La avenida asfaltada tiene interseccin con la avenida Cervantes paralela a la costanera.
863

La exclusin se distingue en aquellas mujeres que son
de bajos recursos pero por no tener ms de tres hijos no pueden
ingresar al plan social. Segn la perspectiva de la referente, la
restriccin se debe a que con ms de tres hijos, las mujeres quedan fuera de cualquier proyeccin laboral.

Respecto de la valoracin del Plan Fines II, Vanesa
presta atencin y presenta su propia perspectiva:
Hay profesores que lo toman ms en serio que otros. El plan de
estudios del secundario regular y del Fines es igual. Por ejemplo, el profesor de literatura tratar de darles lo mismo. l cree
que no tiene que variar el nivel educativo porque sea de un plan.
Pero hay otros profesores que no dan lo mismo o dan menos.
Son mujeres grandes que han dejado el secundario hace mucho
tiempo y es difcil retomarlo. El ritmo de la escuela es diferente
cuando tienen hijos. Agarran la carpeta cuando llegan a la clase.
Pero s exigirles. Con la profesora de psicologa conversaba
y le peda que les exigiera porque ellas pueden.

Aqu es posible entender esta prctica social, enmarcada dentro de una poltica pblica a partir de lo que se denomina educacin popular. Como un modo de mirar y leer, pero
tambin de posicionarse y actuar en respuesta a decisiones
personales y comunitarias por acompaar a los sectores excluidos de la sociedad. Aunque tambin este proceso educativo
est conducido por el acompaamiento del sector marginado y
construccin de humanizacin, liberacin y empoderamiento
[que incluye tcnicas, metas, recursos, lneas de aprendizaje]
pero todos estos elementos son mirados y puestos en funcin
del propsito de esta prctica que llamamos educacin popular:
la bsqueda de mayor vida para los sectores empobrecidos y la
creacin de mayor justicia social (Bolton, 2013, 57).

En vas de encontrar y promover cambio social a partir
de estas experiencias de educacin popular insertas en el desarrollo de esta poltica pblica singular, destacamos la importancia de las trayectorias diversas del aprendizaje. Los resultados
a partir de la enseanza escolar en todos los niveles, pero en
este caso particular, del segmento que nos convoca (mujeres
mayores de 25 aos), vuelve explcito el pensamiento freiriano.

Vanesa, en su relacin con el grupo encontr que las
mujeres que asistan a las clases empezaron a socializar y comenzaron a detectar cambios a nivel educativo y personal. Una
de las estudiantes que acompaa termin la primaria casi sin
saber leer. Pero el profesor de literatura les dio este ao para
leer Mi planta de naranja lima y le dijo que le leyera a sus
hijos. Y cuando termin de cursar el profesor la felicit por el
esfuerzo que haba hecho en la cursada 3.

La vivencia del aprendizaje de la lectura y la escritura
en la etapa adulta adquiere significaciones que son importantes
destacar, como en el fragmento de entrevista a la referente expuesto anteriormente. Freire (2013) afirma:
Inicialmente me parece interesante reafirmar que
siempre vi la alfabetizacin de adultos como un acto
poltico y un acto de conocimiento, y por eso mismo
como un acto creador () El proceso de la alfabetizacin tiene, en el alfabetizando, su sujeto. El hecho
de que ste necesite de la ayuda del educador, como
ocurre en cualquier relacin pedaggica, no significa
que la ayuda del educador deba anular su creatividad
y su responsabilidad en la creacin de su lenguaje
Se refiere a la obra del escritor Jos Mauro de Vasconcelos, publicada en 1968.
864
escrito y en la lectura de ese lenguaje. () La alfabetizacin es la creacin escrita de la expresin oral.

Ese montaje no lo puede hacer el educador para los
educandos, o sobre ellos. Ah tiene l un momento de
su tarea creadora (p. 105).
Perspectivas desde la comunicacin
Encontrar la comunicacin en las prcticas sociales implica deconstruir el territorio de la intervencin. La intervencin en lo
social tiene como soporte un mbito espacial, un escenario,
dentro del cual se hallan diferentes territorios atravesados por
dismiles problemticas sociales. La intervencin en lo social
es productora de subjetividad, aporta construcciones discursivas y formas de comprender. Las formas de incidir en los problemas sociales como marcas objetivas y subjetivas pueden ser
comprendidas desde diferentes expresiones de las cartografas
sociales.

El concepto de cartografa posibilita identificar los
diferentes recorridos temticos o argumentales que atraviesan
los territorios de intervencin. Asimismo es un mapa dirigido a
las reas temticas que se proyectan desde la demanda hacia la
intervencin (Carballeda, 2014).

El territorio, es el espacio habitado, en donde la historia dialoga con el presente y a travs de la recuperacin del pasado es posible construir el futuro. El territorio se constituye de
esta forma como un lugar atravesado por tres caractersticas: lo
real, lo imaginario y lo simblico. Puede presentarse de forma
heterognea con lgicas dismiles. Pero sin olvidar que es un
escenario habitado por grupos sociales que construyen historias
en una fragmentacin de los vnculos y prdidas de lazos sociales (Carballeda, 2014).

Sin embargo, los propios actores, sin tener en cuenta la
intervencin del cientfico social en la prctica, son los que modifican el escenario a travs su participacin diferenciada (por
diferentes estrategias asociadas a las competencias, habilidades
y saberes) con incidencia en la trama social. (Uranga, 2007)
Reflexin sobre la liberacin
El anlisis propuesto para el trabajo es slo un primer acercamiento a la prctica social con vistas a profundizar en entrevistas e interpretaciones acompaadas de la teora. Al momento de
seleccionar el tema de investigacin, dentro del proyecto que
respalda estos estudios, un autor fue el orientador de la eleccin.

Enrique Dussel (1996) considera:
El filsofo debe poder pensar todo tema. Sin embargo, solo podr, en el curso de su corta vida, pensar
un nmero muy reducido de temas, cabalmente, profundamente, prototpicamente. Como los temas son
infinitos y el tiempo corto, es necesario saber perder
tiempo para elegir los temas fundamentales de la poca que nos toca vivir. Es necesario saber perder tiempo para comprometerse con las luchas de los pueblos
perifricos y las clases oprimidas. Es necesario saber
perder tiempo en escuchar la voz de dicho pueblo: de
sus propuestas, interpelaciones, instituciones, poetas,
acontecimientos es necesario saber perder tiempo,
del corto tiempo de la vida, en descartar los temas
secundarios, lo de moda, superficiales, innecesarios,
los que nada tengan que ver con la liberacin de los

oprimidos. (p. 203)

Las polticas pblicas dispuestas por el Estado Nacional a travs de planes sociales, como el presentado en este
estudio, responden a un contexto poltico, social y econmico.
La diversidad de proyectos con arraigo en el crecimiento social
debe ser estudiada: por qu, para qu, quines se benefician,
cules son las relaciones de poder que se identifican, son algunas de las preguntas que asaltan a la investigacin y que se extendern a partir de la incorporacin de categoras de anlisis.
Proyecciones
El estudio pretendi desde un primer reconocimiento de la
prctica social expresada en la experiencia de una referente del
Plan Fines II, incluir categoras de anlisis desde un perspectiva

tendiente a la educacin/comunicacin. La entrevista conforma
un compendio que rene las perspectivas de los diferentes actores vinculados de forma directa al Programa Ellas Hacen y Plan
Fines o indirectamente a travs de la sociedad de fomento que
les posibilita el espacio.

La propuesta para prximos trabajos ser profundizar
en la prctica cotidiana de las mujeres beneficiarias del Programa, y ahondar en la cohesin social como vecinas de La Ribera
que se apropian de un espacio fsico, la sociedad de fomento,
que les posibilita finalizar sus estudios y ser parte de la cooperativa de trabajo que tiene personera jurdica pero que an no
comenz a funcionar.
Bolton, Patricio (2013). Educacin y vulnerabilidad. Experiencias y prcticas de aula en contextos desfavorables. (2da edicin). Buenos Aires, La Cruja.
Bourdieu, Pierre (1991). El sentido prctico. Madrid, Taurus.
Carballeda, Alfredo; Las cartografas sociales y el territorio de la intervencin. <http://www.wuranga.com.ar/images/pdfs/recomen/Carba.pdf>, Consultado el 5
de agosto de 2014.
Dussel, Enrique (1996). Filosofa de la liberacin, <http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/clacso/otros/20120227024607/filosofia.pdf> , Consultado el 17 de
noviembre de 2013.
Freire, Paulo (2013). La importancia de leer y el proceso de liberacin. (6ta edicin). Mxico, Siglo XXI Editores.
Guber, Rosana (2001). La etnografa. Mtodo, campo y reflexibilidad. Buenos Aires, Editorial Norma.
Gaspar Vera, Alberto; Faras, Cristina Beatriz; Di Tomaso, Ral; . (2006). Quilmes: diagnstico sobre las condiciones urbanas y ambientales. Bernal,
Menndez, Eduardo L. y Spinelli, Hugi G. (2006). Participacin social Para qu? Buenos Aires, Lugar Editorial.
Uranga, Washington (2007). Mirar desde la comunicacin, http://www.washingtonuranga.com.ar/images/propios/14_mirar_desde.pdf , Consultado el 5 de
agosto de 2014
Pginas web consultadas
http://www.desarrollosocial.gob.ar/ellashacen/1889
http://www.fines2.com.ar/
865
866
Grupo Movimiento de Teatro del Oprimido de Jujuy.

El arte y la educacin como lenguajes de liberacin y de cambio
Carina Alejandra Condori
UNJu
carile_16@hotmail.com
Mara del Carmen Lpez

UNJu
machil_m28@hotmail.com
Jimena Soledad Silva
UNJu
sol_jim_14@hotmail.com
a presente ponencia plantea un anlisis y descripcin del Grupo Movimiento de Teatro del Oprimido
de Jujuy como un espacio que emplea herramientas comunicacionales para plantear una trasformacin
social. A partir de esta delimitacin, tendremos en cuenta la dramaturgia como expresin de resistencia
y el arte como constructor de discursos contestatarios. De este modo consideramos los distintos discursos
propuestos por el grupo, las tcnicas y metodologa empleada, como as tambin tener en cuenta premisas
tericas que permitan la concepcin del teatro como un fenmeno cultural y como una forma de comunicacin que materializa en ciertas medidas inscripciones y significaciones en el vivir cotidiano.
Introduccin
Desde la perspectiva social, el teatro es portador de pautas de
integracin ya que es uno de los actos colectivos por excelencia. Es un trabajo de grupo y un acto social que se realiza delante de un pblico. Por tal motivo, la participacin en un grupo
implica un sentimiento de pertenencia social y, en este caso, los
objetivos se basan en necesidades conjuntas que buscan soluciones y expresiones socialmente compartidas.

El movimiento de Teatro Social sienta sus bases en
estos principios de igual y compromiso por parte de los ciudadanos. La base terica del teatro social surge de la exportacin
de la tesis del dramaturgo, escritor y director de teatro brasileo
Augusto Boal1 (1931 2009), que desarrollo en los aos 60,
que se da en llamar el Teatro del oprimido, el mtodo y formulacin terica de un teatro democrtico, del pueblo, orientado
concretamente a transformar al espectador en protagonista de la
accin y ayudarle a resolver conflictos reales.

El Teatro del Oprimido es un sistema de ejercicios fsicos, de juegos estticos, de tcnicas de imagen y de improvisacin donde construir los medios artsticos del teatro al servicio
de una pedagoga de la responsabilidad y la autonoma. Esta
propuesta cree que cada individuo est capacitado para enunciar propuestas indispensables sobre su condicin y sus caminos.

Este concepto de teatro tan amplio, desmonta la imagen que tenemos del teatro y de la cultura en general, reservada
a los especialistas y o a una lite social, utilizndolo tambin
como elemento de agente de cambio social o instrumento educativo. Este subgnero teatral tiene como objetivo mostrar el
teatro como herramienta para resolver conflictos desde otra

perspectiva, aprovechando la imagen y el movimiento de los
cuerpos.

Los asuntos que trata el teatro social son muy variados
y reivindicativos, aborda temas como violencia de gnero, discriminacin racial, anorexia, alcoholismo, explotacin laboral,
etc.

Las tcnicas para desarrollarlo, que reciben influencia
del teatro pico de Bertolt Brecht2 y de la Pedagoga del Oprimido de Paulo Freire3, son las que comprenden unos juegos iniciales para actores y no actores, y tienen por objeto transformar
al espectador en protagonista de la accin dramtica y a travs
de esta transformacin, ayudar al espectador a preparar acciones reales que le conduzcan a la propia liberacin.

En conclusin, el teatro social trata de democratizar
la cultura: de facilitar caminos de expresin, creacin y comunicacin individuales, grupales y comunitarias. Es un modelo
democrtico que ayuda al individuo a elaborar sus propuestas y
a dotarlas de un espacio donde expresarlas.
Antecedentes del Movimiento de Teatro del Oprimido en
Jujuy
En el ao 2008 a partir de un proyecto impulsado por el Grupo Cultural Pachaniwan4, la Red Quepu (Red de Institutos de
Formacin Docente Quebrada y Puna), la Agencia de Desarrollo Local (Abra Pampa), el Grupo Actuarnos Otros de Buenos
Aires y con ms de diez organizaciones involucradas, grupos
teatrales, escuelas e institutos de formacin docente de distintas
localidades de la Provincia se comienza a difundir el teatro del
Augusto Boal: Dramaturgo, escritor y director de teatro brasileo, es conocido por el desarrollo del Teatro del Oprimido, mtodo y formulacin terica de un
teatro pedaggico y que haga posible la transformacin social.
2
Bertolt Brecht: Dramaturgo y poeta alemn, uno de los ms influyentes del siglo XX, creador del teatro pico, tambin llamado teatro dialctico
3
Paulo Freire: educador brasileo y un influyente terico de la educacin.
4
El grupo cultural Pachaniwan -cuyo nombre significa lo que me dice la tierra- est formado por personas provenientes de diversas reas, como educacin,
ecologa, psicologa, danza, msica, entre otras. Trabajando desde la promocin cultural, la educacin popular y la interculturalidad, el grupo busca generar en los
sectores populares espacios de reflexin y anlisis de la realidad, para ir construyendo un camino de transformacin individual y colectiva, desde distintos lugares
de la cultura. Su proyecto de la Universidad Trashumante es un espacio de trabajo que lleva adelante diferentes proyectos desde la educacin, la comunicacin y
el arte popular.
867
oprimido convocando la participacin de educadores Formales

y no formales, miembros de Organizaciones Sociales, Centros
Culturales e Instituciones Educativas, a toda persona interesada en desarrollar actividades artsticas como Herramienta Educativa, de Reflexin y de Transformacin Social, para conformar un grupo que se capacite como multiplicadores para iniciar
el movimiento local.

La iniciativa dio muy buen resultado y se reunieron
ms de 35 personas entusiastas y comprometidas, quienes venimos trabajando desde marzo del 2009. Un grupo heterogneo
de actores y no actores, de otras ramas de las artes o de las
ciencias sociales, docentes formales y no formales; de distintas
edades y dismiles actividades, coordinados por una persona de
experiencia en Teatro del Oprimido, como Ezequiel Basualdo,
adems tuvimos como invitado especial a Fernando Ferraro del
Grupo de Teatro del Oprimido de Rosario, con quien se realiz
un trabajo intensivo de dos jornadas completas.

Para multiplicar los talleres u organizar los foros, obtuvimos invitaciones de organizaciones sociales, gremios, instituciones educativas, etc.

Como as tambin se trabaj con Teatro Foro en la facultad de Humanidades, Centro de Participacin Vecinal de B
Alto Comedero, Centro de Participacin Vecinal de Campo
Verde, del barrio Islas Malvinas, del barrio Chijra.
Se multiplic con INCA - CEDEMS (Instituto de Capacitacin
Centro de Docentes de Educacin Media y Superior), Populorum Progressio (carrera de Trabajo Social) y el grupo de jvenes del sector B3 de B Alto comedero.

En la Actualidad el grupo sigue trabajando y recibiendo nuevos miembros para organizar ms y mejores Foros, espacios Artsticos, de reflexin y de debate.
Objetivos y propuestas del Movimiento Teatral
Propuestas
Teatro Comprometido polticamente. Adopcin de una posicin critica y reflexiva
Devolver al teatro su esencia de Rito celebratorio y propiciarlo
como medio de comunicacin indispensable para la sociedad
Objetivos
Pregonar el cambio y la trasformacin
Crear un mtodo de alfabetizacin, igual a la estructura social
Figura N 15
La liberacin en este sentido, implica no solo la trasformacin

de realidades sino la superacin e incorporacin de aptitudes
crticas y reflexivas sobre las problemticas que se presentan
da a da.
Figura N26
El arte como herramienta de transformacion social

Si bien en general se reconoce el arte como herramienta para
el trabajo teraputico y la transformacin de los vnculos; en
este trabajo queremos reconocer la potencialidad del arte y la
creacin colectiva. Esta concepcin implica reconocerla como
favorecedora de procesos en los que un grupo pueda constituirse como sujeto de transformacin social.

Por todo lo antedicho, consideramos que el grupo y la
comunidad pueden ser sujetos de sus propias realidades y actores de los propios procesos. En este sentido, el arte favorece
que el ciudadano ponga en acto y realizacin la posibilidad de
generar lo nuevo a partir de lo diferente.

El proceso que comienza con la adquisicin de herramientas artsticas, contina con la resolucin de los desafos
para la construccin de una obra y culmina con la circulacin
de la misma.

Estas palabras un tanto utpicas, si se puede decir, delimitan que ms all de una concepcin artstica y expresiva de
estas manifestaciones prcticas lo que se trata de conceptualizar
es un modo de comunicacin ligado a una idea poltica y social.
Es decir, se propone reflexionar, y empezar a generar un cambio. La comunicacin entonces implica sociabilizacin.

Este concepto en trminos de Omar Rincn7 manifiesta pluralidad y representacin. La comunicacin es, entonces,
un lugar de encuentro cultural en el que cada comunidad o productor/receptor ingresa con una tradicin, unas representaciones, unas posibilidades interpretativas y unas formas especficas de hacer su significado. La comunicacin, en sus redes de
significacin, tiene que ver con los modos de transformacin,
las maneras de sentir, los estilos de imaginacin y las formas de
valorar una sociedad. La funcin de la comunicacin y de sus
Teatro del Oprimido, Augusto Boal. Profesora: Maryse Badiou Master en Vestuario de Teatro, Cine, TV y Audiovisuales Yolanda Daz
Articulo extrado del Diario el Tribuno de Jujuy, 28 de febrero de 2009
7
Rincn, Omar: Miradas de poca, en Revista Signo y Pensamiento N 27. Bogot, Pontificia Universidad Javeriana, 1995: 7-8.
6
868
medios de expresin se relaciona, entonces, con las puestas en

pblico de las formas de percibir y de representar de una sociedad8.

Entonces, siguiendo esta lnea, podemos decir que el
Teatro del Oprimido es una herramienta que invita a actuar
dentro y fuera de escena, poniendo el cuerpo como medio
de comunicacin, democratizando, en cierta medida el pensamiento. Estos espacios no estn limitados a problemticas
recurrentes sino que conllevan a analizar distintos presentes
que manifiesta la sociedad jujea. Entre ellas podemos citar:
violencia familiar, violencia de gnero, drogadiccin, alcoholismo, discriminacin, etc.

Esta articulacin materializa la forma de encuentro
cultural que plantea el autor mencionado. No es simple exposicin: es contacto y conexin, es expresar mediante la dramaturgia situaciones reales: El tratamiento de problemticas
que se da da a da y en las cuales podemos observar situaciones de opresin9.

El teatro del oprimido promueve el arte y la educacin como lenguajes de liberacin y de cambio, jugando as
un papel importante en los proyectos de comunicacin para el
desarrollo. Alfonso Gumucio Dagron manifiesta: El teatro
y los tteres como herramientas de comunicacin participativa para el cambio social, implican tambin ventajas comparativas, particularmente cuando se trata de representaciones
presenciales que no estn filtradas por la televisin10. Esta
expresin se puede apreciar, en la ventaja que presenta una de
las modalidades y metodologas que emplea el grupo, la cual
es denominada Teatro Foro o Teatro Frum11. En l, prevalece
la pertenencia cultural, al estar organizado por un grupo local,
quienes rescatan los valores tradicionales que son preservados
y fortalecidos. La comunicacin funciona como medio para
la expresin de un idioma propio que contribuye al proceso de
participacin comunitaria.

Ahora bien, la ventaja de establecer un dilogo espontneo que puede derivar en procesos de aprendizaje incita a la promocin de dar alternativas o soluciones en forma
conjunta a las necesidades planteadas. En otras palabras se
democratiza la palabra. Es en este momento donde el componente de entretenimiento es un vehculo ideal para expresar
los contenidos y canalizar la energa de la audiencia: un proceso de comprensin y pero tambin de participacin.
Lo esttico y lo poltico: Interaccin en las obras de
Teatro
Es posible pensar estos trminos en un mismo campo? Segn
el sentido comn, ambos fenmenos se constituyen en campos separados y sumamente distantes. Cada uno con posiciones tericas distintos y una percepcin de la realidad diferen-
te. Sn embargo si consideramos de ambos fenmenos el lado

social y trasformador, estamos apelando a una unin sensible
pero materializada.

En este contexto, el Teatro del oprimido cobra relevancia como uno de los lugares posibles para devolver la experiencia al hombre y la mujer, a partir de la recuperacin de
toda una tradicin basada en la oralidad, la participacin y la
recuperacin del cuerpo como lugar significante.

Aunque sus esencias son evidentemente diversas, hay
entre teatro y realidad un vnculo cuya naturaleza debe ser indagada: la obra tiene, en sus componentes, espacio-temporal una
relacin que puede asumirse o no.

En estas circunstancias, como lo explica Julin Boal12,
se corre el peligro de que la metodologa del Teatro del Oprimido pase de ser una herramienta revolucionaria en manos del
pueblo a convertirse en un instrumento que utiliza el poder para
neutralizar el potencial amenazante de ciertos conflictos y problemticas sociales y culturales.

El Teatro del Oprimido sigue, una lnea comunitaria,
motivar cambios ms all de la sola persona cuando logra insertarse en procesos colectivos y puede demostrar su potencialidad
educativa y accin transformadora en diferentes contextos.

Entonces las prcticas de comunicacin popular y comunitaria estn inscriptas en el orden de las polticas culturales.
Esto nos lleva a re concebir o redefinir ciertos campos tericos.
Y pensar entonces como sostiene Jorge Huergo13 la ciudadana, La Poltica y La Comunicacin como estrategias. En
palabras del autor:

Qu comunica la nocin de ciudadana que adoptamos y sostenemos en nuestras prcticas y proyectos? Creo que
es posible resituarlas, interpelarlas, interrogarlas nuevamente a
partir de tres grandes narrativas de ciudadana que pugnan en la
actualidad en nuestras sociedades y en las polticas culturales.
Estas tres grandes narrativas organizan la mirada poniendo en
relacin a la sociedad, con las diferencias culturales y con el
ejercicio de la ciudadana.
Teatro del oprimido: sujetos del cambio social
La incorporacin de tcnicas y de metodologas propuestas por
el grupo analizado, nos permite situarlo, desde nuestro punto de
vista, en el vasto y complejo campo de la comunicacin para el
cambio social. La promocin del dialogo y del debate no solo
son caracterstica que identifican este concepto, sino podemos
tomarlos como procesos circunscriptos en las realidades sociales que ellos consideran problemticas sentidas.

La importancia del dialogo para estos integrantes es
fundamental en la trasformacin e incorporacin de sentido en
la ciudadana. Esta concepcin es extrada del autor e impulsor
de la educacin en la prctica comunicativa, Paulo Freire. A
Resaltado: La cursiva es de nosotros.

Jos Mara Daz. Integrante Movimiento de Teatro del Oprimido Jujuy Entrevista N 2
10
Dagrn Alfaro, Gumucio: Introduccin, en Haciendo olas. Historias de comunicacin participativa para el cambio social. La Paz, Fundacin Rockefeller,
2001: 5-40.
11
Teatro Frum: una de las tcnicas participativas ms caractersticas del Teatro del Oprimido, un cruce de caminos entre la accin social y el teatro de improvisacin, cuyo objetivo radica en generar soluciones sobre el escenario a problemas de la vida real. Consiste en la representacin de una escena/obra (o anti-modelo)
en la que el protagonista intenta, de modo infructuoso, superar una situacin de opresin relevante al pblico en particular presente. El animador o comodn invita
a los espect-actores a sustituir en escena al protagonista e introducir cambios en la reaccin y actitud del mismo. Las eventuales intervenciones necesarias sobre la
pieza resultan en un dilogo abierto sobre la opresin, alternativas, as como en un ensayo colectivo para situaciones futuras reales.
12
Julin Boal, dramaturgo, actor, director y pedagogo teatral brasileo. Palabras tomadas de un video expuesto en Youtube. En el Simposio Educacin Expandida
Festival Internacional. Edicin 11. Iniciacin Teatro del Oprimido.
13
Huergo, Jorge: Comunicacin popular y comunitaria: desafos poltico-culturales, en Revista Nodos N 4. La Plata, Facultad de Periodismo y Comunicacin
Social, Universidad Nacional de La Plata, noviembre de 2004.
9
869
partir de 1967, cada libro de Paulo Freire, particularmente Pedagoga de Oprimido (1970), ha tenido influencia en el proceso
de liberacin. Uno de los aspectos a resaltar es el nfasis en el
dialogo. Su concepto del dialogo implica el respeto; no se trata
de una persona que acta sobre otras, sino de personas que se
relacionan horizontalmente entre s. Otro elemento importante
de su teora ha sido la concientizacin para desarrollar el poder
que permite trasformar la realidad.

En sentido, la comunicacin posibilita la produccin
de significados y expectativas compartidas. Las personas son
actores dinmicos, que participan activamente en el proceso de
cambio social, asumiendo el control de los instrumentos y contenidos de comunicacin.

Mara Cristina Mata14 en una conferencia ofrecida en
el marco de las Segundas Jornadas de Comunicacin Comunitaria, plantea el trabajar en conjunto es asumirse como actor
social.
Si de verdad creemos y pensamos que la comunicacin es una
prctica de interaccin y de construccin de sentidos a partir de
la cual se construye la sociabilidad, es decir, nuestros modos
de ser y estar juntos, tenemos que asumir que nuestra palabra
interviene en esa construccin, aunque pensemos que es solo
una palabra de cooperacin y de apoyo. Siempre interviene. Y
el mejor modo que tenemos de intervenir es asumindolo plenamente en la intervencin. (...)

En esta medida, el proceso de comunicacin es la manera ms adecuada de incorporar soluciones a los complejos
problemas sociales tratados por este grupo teatral. Considerando, la comunicacin para el cambio social, creemos oportuno el
enfoque participativo y colectivo.

Estas reflexiones aglomeradas en el estudio introductorio de Gumucio y Tufte15. Es por ello que nos obliga, en cierta
medida, a pensar no sobre lo que comunicamos, sino sobre lo
que somos nosotros mismos, la sociedad humana a partir de los
mecanismos para expresarse y expresar, referirse y referir, pero
sobre todo mirarse y mirar.

Las preguntas ms sobrecogedoras de este textos son:
En qu medida hemos sido realmente capaces de expresarnos
como individuos, como comunidades, como grupos sociales en
el camino de la transformacin que cada una de nuestras historias ha demandado?, y en qu medida hemos sido capaces de
encontrar los medios adecuados para que esa transformacin
nos haga mejores?
Formacin Ciudadana, a partir de una dimensin Educativa
La Comunicacin/Educacin se ha centrado, en distintos medios a travs de los cuales se lleva orden, racionalidad y claridad a las prcticas culturales.

Desde este punto de vista, Comunicacin/Educacin
es una estrategia desarrollada como un espacio ligado a la
formacin del conocimiento; ms all de la educacin formal
como ser las Instituciones Legitimadas. Es decir, Universidad,
Escuelas, Institutos.

En este sentido, la comunicacin se coloca entonces
en un espacio de educacin informal; es aquella que ocurre en
movimientos sociales, en el da a da. Tal como sostiene Circilia

Krohlin Peruzzo16, es en las manifestaciones culturales donde
se forma el conocimiento.

Ahora bien, considerando estas concepciones, la constitucin de foros o debate del Teatro del oprimido, asume una
nueva forma de educacin. Esta forma est organizada en la
concepcin de ciudadana y defensa de los intereses colectivos.

En estas lneas, Jorge Huergo manifiesta: La formacin ciudadana, en las narrativas crticas, adquiere mayor
relevancia en la medida en que no hay una figura predefinida
de ciudadano. El ciudadano, en todo caso, es el que se va constituyendo en procesos de formacin; con lo que existe, en este
proyecto poltico cultural, una estrecha relacin entre comunicacin popular y comunitaria, y educacin.

La articulacin con lo educativo est determinada por
la construccin (en nuestras prcticas y proyectos de comunicacin comunitaria y popular) de espacios que posibiliten desandar las imgenes producidas por el discurso hegemnico. A la
vez, con lo educativo alude a que nuestras prcticas y proyectos
de comunicacin popular y comunitaria no se agotan en los lenguajes que desarrollamos, en los modos de nombrar la experiencia y el mundo, y de leerlos, sino en el desarrollo de modos
de escribir la experiencia y el mundo, es decir, de construir en
las prcticas la transformacin del orden hegemnico

Es decir, la esencia de la educacin para la ciudadana
en este movimiento est configurada en la insercin de la comunidad, a un proceso de comunicacin. En esta insercin el
sujeto a travs de la participacin se educa, adquiere una posicin crtica, construye relaciones de sociabilidad. En palabras,
construye ciudadana.
A modo de cierre
Actores somos todos nosotros, el ciudadano no es aquel que
vive en sociedad: Es aquel que la transforma!
Augusto Boal
El Teatro del oprimido evoluciona como una respuesta a la realidad social y poltica de Amrica Latina.

Si posicionamos la figura del teatro institucional, el
que todos conocemos. Podemos decir que es un bien de consumo, que es un patrimonio, que es un medio de expresin. Sin
embargo, el teatro institucional muere en el mismo momento en
que nace para el pblico y ste lo reconoce como obra de arte.

La concepcin del Teatro del Oprimido, trabajada en
este espacio, tiene una dimensin humana. Esto significa que
a lo largo de todo el proceso artstico (concepcin, objetivo,
representacin, Puesta en escena) construye cambios. No materializa lo esttico sino que incorpora tcnica y formas de expresin que actan abriendo nuevas posibilidades de transformacin, ms integrales y sostenibles.

Al mismo tiempo, es multiplicador pues genera intercambio de conocimientos y nuevas formas de trabajar entre los
grupos implicados.
14
Mata, Mara Cristina: Comunicacin comunitaria en pos de la palabra y la visibilidad social, en rea de Comunicacin Comunitaria (compiladores): Construyendo comunidades Reflexiones actuales sobre comunicacin comunitaria. Buenos Aires, La Cruja y Universidad Nacional de Entre Ros, 2009: 21-34
15
Gumucio Dagron, Alfonso Y Tufte Thomas: Races e importancia. Introduccin a la Antologa de Comunicacin para el Cambio Social, en Antologa de Comunicacin para el Cambio Social: Lecturas Histricas y Contemporneas. La Paz, Consorcio de Comunicacin para el Cambio Social, 2008: 16-45.
16
Krohling Peruzzo, Circilia: Comunicacin comunitaria y educacin para la ciudadana, en Revista Signo y Pensamiento N 38. Santaf de Bogot, Facultad
de Comunicacin y Lenguaje, Pontificia Universidad Javeriana, 2001: 82-93.
870

En consecuencia, el teatro es un medio de comunicacin. Asume el papel de formador y constructor de sentido.
No solo por el contenido de los mensajes que emite sino por el
proceso de participacin que en l se genera. Esta dinmica

ayuda a reconstruir y comprender mejor los valores imperantes
de la cultura y de la sociedad en la cual esta insertos.
DAGRN ALFARO, GUMUCIO: Introduccin, en Haciendo olas. Historias de comunicacin participativa para el cambio social. La Paz, Fundacin
Rockefeller, 2001: 5-40
GUMUCIO DAGRN, ALFONSO Y TUFTE, THOMAS: Races e importancia. Introduccin a la Antologa de Comunicacin para el Cambio Social, en
Antologa de Comunicacin para el Cambio Social: Lecturas Histricas y Contemporneas. La Paz, Consorcio de Comunicacin para el Cambio Social,
2008: 16-45.
HUERGO, JORGE: Comunicacin popular y comunitaria: desafos poltico-culturales, en Revista Nodos N 4. La Plata, Facultad de Periodismo y
Comunicacin Social, Universidad Nacional de La Plata, noviembre de 2004.
KROHLING PERUZZO, CIRCILIA: Comunicacin comunitaria y educacin para la ciudadana, en Revista Signo y Pensamiento N 38. Santaf de Bogot,
Facultad de Comunicacin y Lenguaje, Pontificia Universidad Javeriana, 2001: 82-93.
MATA, MARA CRISTINA: Comunicacin comunitaria en pos de la palabra y la visibilidad social, en rea de Comunicacin Comunitaria (compiladores):
Construyendo comunidades Reflexiones actuales sobre comunicacin comunitaria. Buenos Aires, La Cruja y Universidad Nacional de Entre Ros,
2009: 21-34.
RINCN, OMAR: Miradas de poca, en Revista Signo y Pensamiento N 27. Bogot, Pontificia Universidad Javeriana, 1995: 7-8.
Bibliografia adicional
BADIOU, MARYSE: Teatro del Oprimido, Augusto Boal en Vestuario de Teatro, Cine, TV y Audiovisuales Yolanda Daz
FREIRE, PAULO: Pedagoga del oprimido. Montevideo: Tierra Nueva, 1970.
DEVESA, PATRICIA. "Teatro y prcticas polticas en los movimientos sociales". La revista del CCC [en lnea]. Enero / Abril 2011, N 11. [citado 2013-07-06].
Disponible en Internet: http://www.centrocultural.coop/revista/articulo/223/. ISSN 1851-3263.
Paginas web utilizadas
http://www.uhu.es/cine.educacion/figuraspedagogia/0_paulo_freire.htm
http://www.mtojujuy.org.ar/
Enlace video
http://www.youtube.com/watch?v=kh_Hr93lFQw
871
872
Reminiscencias del NOMIC: actualizacin de una ptica latinoamericana

Franco Hessling
UNSa
desmesuradamente@gmail.com
n el contexto poltico y legal que se nos presenta refluyen viejas categorizaciones para prcticas que si
bien nunca se extinguieron por momentos fueron perseguidas, negadas y condenadas al ostracismo. La
comunicacin para el cambio social encuentra ahora, ms que un simple intersticio dentro del plano de la
comunicacin toda, un escenario en el que juega un rol como elemento sustancial para la emancipacin, para
la autodeterminacin y para la complejizacin de la realidad social.

Sin embargo es momento tambin para que la comunicacin para el cambio social se cuestione acerca de sus tradicionales horizontes y se proponga nuevos desafos de cara a una construccin poltica para
los pueblos latinoamericanos. Para ello ser relevante recuperar los constructos ideolgicos y tericos del
NOMIC desde una ptica histrica que permita entender por qu sucumbi aquel movimiento, qu aportes
sellaron para siempre la trama de la comunicacin comunitaria en Latinoamrica, y de qu manera pueden
actualizarse aquellos corpus en el panorama actual.

En esta ponencia se trata de problematizar el concepto de comunicacin para el cambio social, relacionarlo con las perspectivas de los tericos del NOMIC de los aos 70, para luego emparentar eso con la
reflexin en torno a los medios comunitarios y pblicos educativos, para finalmente bosquejar una posible
ptica terico-prctica a asumir por los comunicadores de estas latitudes. Se buscar que reverdeciendo
algunas prescripciones del NOMIC, estas no se extraven y aborten como les sucedi a aquellos comunicadores-militantes acallados y ocultados por la impronta expugnadora del neo-liberalismo latinoamericano.

El corolario de ese recorrido que se propone tamaa tarea la de actualizar la perspectiva del NOMIC- tendr como epigrama al concepto de articulacin, ya que es slo mediante ste que puede arribarse a
una comunicacin con horizonte poltico de contra-hegemona.
Introduccin
Pensar desde nuestras latitudes es un desafo permanente, no
slo para la produccin intelectual sino tambin para todos los
componentes de la cultura y de la dinmica social. Es imperiosa
la necesidad de bosquejar una identidad latinoamericana, sudamericana y argentina que se corresponda con nuestro resultado
actual y con nuestras trayectorias civilizatorias previas. Para
ello es de vital importancia no dejarse encriptar por el mpetu
que demuestra el vehculo globalizacin, el cual con su rali raudal atraviesa cada constructo social echando al olvido aquello
que los singulariza.

Es slo estando alertas a esta coyuntura internacional
que podremos pergear un trazado emancipador de nuestras
realidades, una elaboracin conceptual y cultural propia, y un
cdigo de semejanza entre nuestros pueblos que nos acerque a
quienes se encuentran bajo la misma vara a nivel geo-poltico,
a saber las naciones de nuestra Amrica Latina y aquellas del
continente negro, el africano. De esta forma el tablero mundial
que propone la globalizacin no podr hacer caso omiso a los
particularismos, a los regionalismos y a las vivencias respectivas de cada sitio.

Vale detenerse para postular tambin que esa lgica
emancipadora, de respeto, bsqueda de la semejanza y autodeterminacin tanto cultural como intelectual, debe reproducirse al interior de los respectivos estados nacionales. Es decir,
es prcticamente irrisorio que pretendamos una Argentina con
epistemologa, cultura e historia propias si al tiempo que depositamos esfuerzo en eso nos esmeramos en que aquella directriz no se expanda hacia las identidades que componen todo
el arco de nuestro pas. En este sentido pases como Bolivia o
Ecuador han dado la punta legal asumiendo a sus estados como
plurinacionales, reconociendo legalmente la diversidad que los
compone.

Dicho esto nos concentraremos entonces en una de las
variables que propondremos como elementales en ese trazado
hacia una fraguada emancipacin tanto cultural como intelectual. Se hace referencia a la comunicacin para el cambio social, un concepto y una prctica que no por tener ya algunas
dcadas, cuatro para ser ms especficos, haya perdido un pizca
de vigencia en nuestras sociedades.1 Este tipo de accin y teorizacin es indudablemente un pilar fundamental de autodeterminacin de las identidades sociales que componen a cualquier
forma de organizacin colectiva, tanto jurisdiccional como grupal, sectorial, sindical, poltica, etctera. Bien se podra asegurar que esta forma de comunicacin viene a anclarse como un
parte de la comunicacin pblica y como la comunicacin del
denominado tercer sector compuesto por ONGs.

Este conspicuo factor de la emancipacin y reivindicacin de las identidades sociales, sean pblicas o pertenecientes al tercer sector, se encuentra ataviado en Latinoamrica ya
que se ha convertido en la ltima dcada en una de las arenas
de combate de los gobiernos progresistas contra las estructu-
Luis Ramiro Beltrn es pionero en teorizaciones sobre este y otros conceptos relacionados con las Polticas Nacionales de Comunicacin y el Nuevo Orden
Mundial de la Informacin y de la Comunicacin.
873
ras neo-liberales. De esta forma Venezuela, Bolivia, Argentina, Ecuador han sancionado leyes que regulen el campo de
la comunicacin concediendo igual inters a la comunicacin
comercial y a la comunicacin para el cambio social. Brasil y
Chile tambin han dado muestras de esta intencin mediante
decretos y edictos. La comunicacin para el cambio social se
ha convertido en una poltica de Estado que permite intervenir
en un terreno determinante en las sociedades de masas.

La intencin de este trabajo no tiene nada que ver con
escrudiar el impacto social o el aprovechamiento poltico de
esta situacin, sin embargo no puede pasarse por alto que es a
partir de que los gobiernos progresistas asumieran la lucha en el
terreno de la comunicacin y los medios de comunicacin que
nuestra categora de anlisis ha cobrado un carcter fuertemente
reivindicativo y militante. La cuestin de la comunicacin para
el cambio social se encuentra en un momento de visibilizacin
y potencial enormes, tal vez un paisaje largamente soado que
hasta hace no mucho tiempo se vislumbraba quimrico, lejano.
Los espacios que dos dcadas atrs eran hostigados y perseguidos, como las radios clandestinas, ahora estn impulsados
como polticas de estado que plantean por ejemplo entregar la
misma cantidad de licencias de radio a los medios con fines comerciales, a los medios pblicos y a los medios comunitarios.
Aquellos territorios simblicos que primero estuvieron vejados
por el terror dictatorial y luego subordinados a la lgica de mercado ahora tienen una bocanada de oxgeno inmensa que les da
vitalidad y fortaleza.

No est de ms repetirlo, quiz sea por esta coyuntura que se hayan reavivado actitudes militantes con acentuado contenido poltico sobre el fenmeno de la comunicacin,
aquellas que estaban invisibilizadas o a la sombra de los emporios multimediales que se terminaron de tejer como magnates con la transnacionalizacin de los medios masivos permitida por decreto de necesidad de urgencia durante la dcada
de los 90. La urgencia de concentrar, monopolizar la palabra,
uniformar la verdad, homogeneizar la cultura, estandarizar la
realidad, estereotipar los sujetos.2

As la comunicacin como mbito cultural anhela alcanzar un estado de polifona, interaccin, inter-subjetividad,
co-construccin, emancipacin y educacin que nunca ha podido ganar. En ese sentido la comunicacin para el cambio
social se sita como el eje primordial en el discurso de reivindicacin de semejante horizonte para este campo, por ello
se la enarbola con gallarda como una bandera militante que
permitir re-configurar nuestra estructura de pas dependiente,
perifrico y marginal, al tiempo que har que esa lgica que
nos posiciona as a nivel mundial deje de reproducirse internamente en la sociedad. Un tiempo de reconocimiento de las
identidades, de pluralidad y pluralismo, de diversidad.

Sin embargo este es an un proceso en condiciones
incipientes, es ms una romntica intencin que una experiencia prxima. Muchas son las causas de ello, en ese caso una
autocrtica podra empezar asumiendo que se da muy a menudo el caso de que los espacios que los Estados ahora promueven no son ejercidos por los actores sociales, sea por la falta
de aptitudes o sea por la falta de priorizacin a esas acciones
colectivas dado que no implican una posibilidad lucrativa. La
impronta militante y poltica a veces queda reducida a un sec2
tor partidista o a un cmulo de estudiantes o profesionales

enamorados de la comunicacin alternativa, uno de los desafos prioritarios ser entonces transpolar aquello a los propios
actores sociales para que ejerzan esos espacios que les corresponden.

No obstante este artculo tampoco se propone como
finalidad asumir propuestas ante este inconveniente que por
ahora se detecta en la apropiacin de la sociedad en su conjunto de los espacios de poder que se abren alrededor de la comunicacin. Saber por qu y de qu manera contrarrestar la indiferencia ante esta invitacin a disputar los discursos de verdad
en el terreno simblico de la comunicacin, tanto meditica
como social, ser agua de otro ro, o mejor dicho elaboraciones de otro trabajo. De todas maneras es importante apuntar
estas cuestiones ya que hacen a un mejor entendimiento tanto
del contexto actual, como de los antecedentes histricos y as
tambin la relacin de la sociedad con la comunicacin en su
conjunto y la comunicacin para el cambio social especficamente.
Llegado el caso se hace explcita la perspectiva de esta produccin, se trata de problematizar el concepto de comunicacin para el cambio social, relacionarlo con las perspectivas
de los tericos del NOMIC de los 70, luego emparentar eso
con la reflexin en torno alos medios comunitarios y pblicos
educativos para finalmente bosquejar una posible ptica terica-prctica a asumir para que reverdeciendo algunas prescripciones del NOMIC no se extravi y aborte la causa como
les sucedi a aquellos comunicadores-militantes acallados y
ocultados por la impronta expugnadora del neo-liberalismo
latinoamericano.
Problematizando el concepto de comunicacin para el
cambio social
La comunicacin para el cambio social puede ser entendida
ms que como una mera herramienta, como un elemento sustancial para la articulacin equitativa de distintos actores y
movimientos sociales, para la consolidacin de sus espacios
e identidades, y para su auto-determinacin en tanto que partcipes y co-creadores de su realidad. Por ello esta forma no
slo no puede ser menospreciada sino que debe ser proliferada
en pases o lugares que se pretenden emancipados.

Desmembrando esa presurosa, arriesgada y lacnica
definicin, que no por ello carece de vala, se comienza por
profundizar en por qu hablamos de un elemento sustancial
diferenciando ello de una pueril herramienta. Se adopta esa
categorizacin ya que la comunicacin para el cambio social
es entendida como una parte fundamental, como un componente bsico de una novedosa estructura social en la que la
diferencia, la otredad y la alteridad sean condimentos y no impedimentos. Una forma de ensamblaje en la que cada miembro se considere protagonista y no espectador, en la que las
identidades sean formas ms de reconocimiento y menos de
sujecin o aprisionamiento.

Es un elemento sustancial porque no hay vuelco que
pueda darse hacia la equidad y la sinergia que prescinda de
este tipo de comunicacin libertadora, superadora, y conspicua. La utopa juega un rol estratgico en este caso ya que
es la que permite a todos los elementos sustanciales ligarse
En Argentina se le debe al gobierno de Carlos Menem en un primer momento favorecer la concentracin de capitales y luego la tras-nacionalizacin de los mismos
dentro del sector de la comunicacin meditica y las telecomunicaciones.
874
hacia un rumbo encontrado. La economa social, la metamorfosis del trabajo, la educacin participativa, la re-elaboracin
de conos culturales y la prctica deportiva recreativa nutren
tambin esa lista de partes esenciales del viraje social.3

De nada, o de muy poco, servira traer sobre la mesa
a estos puntos de forma parcial o atomizada, es necesario para
explicar lo que aqu se pretende demostrar recuperar la metfora culinaria de los condimentos. Al ser condimentos no pueden simplemente existir por separado o ponderarse uno por
sobre otro, todos deben ser combinados para que den de s a la
construccin del objetivo comn, que adems de ser sabroso
tiene que ser saludable y hasta balsmico en la medida de lo
posible. Estos elementos sustanciales son los ingredientes del
ungento que curar la sociedad permitindole reponerse de
las heridas que su lgica capitalista, globalizadora e imperialista le ha venido propiciando.

Se debe urdir distintas metodologas apriorsticas que
estipulen alternativas a cmo estrechar estos componentes que
por sus finalidades comparten la utopa de la transformacin
de la sociedad de un modelo esttico, tieso y adusto, hacia
uno flexible, abarcador y abigarrado; La discusin sobre esas
metodologas es la razn de diversos programas ideolgicos y
escuelas de pensamiento, por lo tanto es un debate que tiene
al vilo a una porcin importante de la sociedad desde hace
algunas dcadas, cuando la modernidad lquida4 comenz a
asomar con su correspondiente afinidad neo-liberal, la cual
acarreaba la concentracin de capitales y el agrandamiento
del surco de la desigualdad.

Se trae esto a colacin ya que tal como se anticipaba
en el apartado anterior, se concibe como importantsimo retomar las lneas, ideas y posiciones del Nuevo Mundial de la
Informacin y de la Comunicacin (NOMIC) y actualizarlas
para zanjar una reverdecida perspectiva terico prctica de la
comunicacin para el cambio social. El NOMIC fue en los
70 una propuesta metodolgica, terica e ideolgica de cmo
relacionar la comunicacin con el resto de los elementos sustanciales que comprenderan el cambio social.

En referencia a la articulacin equitativa de distintos
actores, movimientos u organizaciones, la comunicacin para
el cambio social viene a operar como aquella maquinaria que
nivele la sociedad en lo que a produccin simblica respecta.
Este punto es harto complejo pero llanamente puede afirmarse
en este caso que al mencionar la produccin simblica se est
aludiendo tanto a la construccin cultural y a la elaboracin
de conocimiento, como as tambin a la concepcin de representaciones sociales que atraviesan el tejido colectivo. Esta
amplia definicin que se acua hace ostensible la imbricacin
de la comunicacin en la vida humana, ya que est omnipresente a tiempo completo encargndose de ejecutar, reproducir
y problematizar los fenmenos y sucesos, tanto como las teoras, las ideas y las ideologas.

Democratizar el ejercicio de produccin simblica es
una prescripcin perentoria del tipo de comunicacin que se
est escrudiando en este artculo. De esta manera se avanzara
en disminuir las asimetras materiales que trae aparejada la sociedad capitalista planteando la arena de lo intangible y cognoscible como un escenario donde se resarzan esos anquilosados
desequilibrios en lo econmico y lo patrimonial. Ciertamente

esto representara slo una disminucin, una accin que impacte en lo simblico, un gesto meramente paliativo, pero de todas
formas es un paso que no puede dejar de darse. Reconociendo
esto puede repetirse para ratificar, a riesgo de incurrir en tautologa, que es rotundamente insoslayable vincular todos los elementos sustanciales si se anhela un cambio social que implique
todas, o al menos varias, facetas de la vida humana en sociedad.
Equiparar en el terreno de la produccin simblica a diversos
actores y movimientos ser posible slo aumentando exponencialmente los espacios de visibilizacin, interaccin y elaboracin de contenidos. Claro est que adems de ese objetivo
cuantitativo, un propsito cualitativo debe ser su razonable
compaa. A saber, brindar elementos que faciliten la apropiacin y legitimidad de esos espacios para que los sujetos no
opten voluntariamente por el mutismo o la auto-marginacin.
En un contexto de plena espectacularizacin esos escollos son
ms comunes de lo que podra imaginarse, el modelo espectador-protagonista adormece a muchas personas que entre ser
parte o slo observar desde afuera toman la determinacin de
asumir la distancia contemplativa. A su vez ser necesario, en
resumidas cuentas, modificar los regmenes autoritarios de visibilidad que son impuestos desde las estructuras hegemnicas,
tal como retrata Rosana Reguillo.

Una inyeccin de confianza en los saberes que cada
ser humano porta, sean de la ndole que sean, inflara la estima y condenara a la penuria la quietud y la auto-marginacin.
Aqu es donde el concepto de equidad se hace transversal para
pensar la comunicacin para el cambio social porque no slo se
trata de igualar las oportunidades para asomar en la produccin
simblica sino tambin en la ponderacin igualitaria de todo
tipo de saberes, tengan genealoga cientfica, filosfica, emprica o cualquiera sea su procedencia.

Comprender de esa manera la equidad indudablemente dignifica al tiempo que aumenta las voces y la potencialidad
de la conversacin social, la puesta en comn, el dialogo de
inter-subjetividades, como dir Rosa Mara Alfaro Moreno.

Esto se concatena con otra caracterstica que se le ha
atribuido al tipo de comunicacin que se analiza, se estrecha
con lo que se ha denominado la auto-determinacin de los actores y movimientos en tanto que partcipes y co-creadores de su
realidad.

Teniendo la equidad en la valoracin de los saberes
como un punto nodal puede librarse una ventajosa batalla contra el problema de la auto-marginalidad, el cual le ha valido
no pocos contratiempos a proyectos de comunicacin para el
cambio social y de otra ndole inclusive, otros elementos sustanciales. La subestimacin de los saberes es moneda corriente
y daa fuertemente los proyectos colectivos participativos y
horizontales, los lleva a devenir en estructuras propias del statu
quo pero con fachada de alternativas.

Al conseguir franquear este rasgo se atraviesa el
umbral de una re-dimensin de los sujetos, que a partir de no
sub-valorarse como actores con saberes propios, empiezan a tener mayor participacin activa y creativa en su realidad, lo cual
se canaliza en proyectos colectivos con el afn que el cambio
social implica.
De la metamorfosis del trabajo se han ocupado autores como Andr Gortz y de la educacin popular no puede eludirse a Paulo Freire.
Concepto de Z. Bauman para graficar el trayecto de la modernidad por el cual se sedimentan las estructuras sociales, hacindose difusas, ligeras en cuanto a su
responsabilidad social y descomprimidas en un sentido organizativo.
875

Una vez que aquello sucede se pone en funcionamiento el principio de recursividad, es decir cunto ms participan,
aportan y crean en la construccin colectiva de la realidad, los
sujetos tanto ms son influenciados por los resultados parciales de esa prctica, y por ende demandan ms protagonismo,
adquieren mayor sentido de pertenencia y conciben nuevos espacios que multiplican las experiencias para el cambio social.
Es el principio de recursividad mediante el cual Edgar Morin
explica las sociedades complejas, el individuo es construido
por la sociedad pero a su vez es tambin quien la construye.

Por este motivo se da en llamar a esta actitud auto-determinacin, soberana sobre la realidad prxima y valoracin
sobre el potencial de las acciones conjuntas entre semejantes.
As se fragua una idea de realidad que se adecua mejor a las
vivencias cotidianas de quienes la intervienen y son intervenidos por sta, factor clave de emancipacin para romper con esa
realidad impuesta como envase o frmula esttica desde agentes externos a los grupos, las comunidades o los movimientos
protagonistas de la accin comunicativa. La puerta de ingreso
a este ideal es sin duda alguna atacar la constate auto-marginalidad, un comienzo ptimo para ello es la equiparacin en la
ponderacin de los saberes.

Ahora bien una vez creados aquellos espacios, plataformas y escenarios en los que se ejecute una comunicacin
para el cambio social se hace indispensable elucubrar estrategias que permitan solidificarlos para que perduren en el tiempo, para que puedan trascender la condicin espontnea y efmera, discontinua y casual. Deben establecerse como espacios
firmes, consolidados, permanentes y con un funcionamiento
regular. Dejar de ser esbozos o sollozos para convertirse en
expresiones estridentes de contra-hegemona del sistema capitalista.

Un aspecto central en este sentido es la identidad, la
comunicacin como practica para la identidad. Ciertamente el
grado de conciencia sobre la misma vara segn los grupos,
mientras que algunos anclan su prctica de comunicacin en
la identidad pre-existente, como es el caso de los Pueblos Originarios o los partidos polticos, otros son menos conscientes
de ese rasgo como sucede con las radios de las escuelas. Ms
all de ello no puede dejar de afirmarse que cualquier accin
colectiva de comunicacin implica inexpugnablemente alguna tipologa identitaria, algn tipo de ligazn con la identidad,
sea para ratificarla, sea para problematizarla, o sea para construirla. Esa identidad colectiva ser el basamento del sentido
de pertenencia para la cual se hace imprescindible la participacin y la interaccin. Vemos como todas las caractersticas
atribuidas a la comunicacin para el cambio social estn en
constante dilogo, no son categoras aisladas, ni independientes.

Muchas variables externas entran en juego al momento de cavilar sobre la consolidacin de estos espacios, tales como las polticas dirigidas al sector, las exenciones dadas
a algunos tipos de proyectos, el financiamiento requerido, la
falta de actores interesados, la carencia de aptitudes para el
manejo tcnico y la produccin de contenido, y la realidad
econmica de los miembros, entre otras. Un apuntalamiento
excelso de estas cuestiones valdra un trabajo propio, debido
a lo cual slo se nos contentar con mencionarlos y se optar
5
por ocuparnos del asunto interno de esos espacios, que por

supuesto tambin alberga su complejidad dada fundamentalmente por la singularidad que cada caso le imprime a su cuestin interior.

El estado de las relaciones entre los miembros, la flexibilidad ante los avatares del entorno, el grado de participacin
inter-subjetiva y la motivacin de innovar en nuevas ideas que
renueven la prctica comunicativa. Estos factores representan
sucintamente los matices esenciales para zanjar, al menos internamente, los espacios y el sentido de pertenencia a los mismos.
Claro est que no son los nicos pero que baste para bosquejar
una idea escueta, mnima, del trabajo a llevar adelante para prolongar la vida de las experiencias colectivas de comunicacin
para el cambio social.5

Entindase que las relaciones deben aventurarse a un
eximio respeto por la pluralidad y diversidad de ideas, en el cual
se busque construir ideas superadoras que integren los aportes
de los actores; ideas inter-subjetivas que sean el resultado de
la convergencia de las ideas individuales. Como todo conjunto
orgnico, simbitico, debe mostrarse fcilmente adaptable a los
cambios, previsor y proyectivo. Adems debe garantizar diversas formas de participacin para que los miembros encuentren
aquella en la que se sientan ms cmodos, pudiendo ampliar
paulatinamente su injerencia en las elaboraciones colectivas.
Tambin se mantendr una fuerte pre-disposicin a la intromisin de nuevas actividades, tareas o proyectos; adems de alentar a que ello suceda para estar re-actualizando los desafos y la
influencia en el espacio pblico.

Por ltimo vale decir que adems de todo lo mencionado hasta aqu ser insoslayable crear redes de cooperacin
entre los espacios de comunicacin para el cambio social, de
la misma manera que con otras experiencias de elementos sustanciales que persigan la misma teleologa. Cada experiencia
por su parte abrir la bienaventurada oportunidad de reformular
estas definiciones y caractersticas, el cambio social no es una
receta inerte, inmvil, ontolgica, ni general.
Historia del nomic: orgenes, referentes y principales
causas de su fracaso
En un marco internacional de guerra fra6, que parta el mundo en un polo occidental con ideologa capitalista encabezado
por Estados Unidos y un polo oriental con ideologa comunista
comandado por la Unin Sovitica, en Latinoamrica haban
surgido las teoras desarrollistas y la teora de la dependencia,
ambas corrientes como pesquisas que explicaban y brindaban
modelos proyectivos para la situacin de atraso de la zona en
relacin con otras latitudes del mundo.

Bajo el ala terica de esta impronta una serie de intelectuales latinoamericanos preocupados por el campo de la
comunicacin proponen pensar las Polticas Nacionales de Comunicacin (PNC) dentro de un plan mayor que denominarn
el Nuevo Orden Mundial de la Informacin y la Comunicacin
(NOMIC). Entre ellos se destaca la figura del boliviano Luis
Ramiro Beltrn aunque no pueden desdearse otros pensadores
que mucho contribuyeron a constituir esta vertiente tales como
el paraguayo Juan Bordenave, el chileno por adopcinArmandMattelart, el venezolano Antonio Pasquali y los argentinos
Mximo Ginberg y Hctor Schmucler.
Por ejemplo la autonoma con respecto a ayudantes, capacitadores o actores circunstanciales es tambin clave para la prolongacin de esos espacios.
Al terminar la segunda guerra mundial, en 1.945.
876

Definan a las PCN como un conjunto sistemtico de
estrategias polticas orientadas a regular el mbito de la comunicacin, que se caracterizaran por tener cierta planeacin y
permanencia en el tiempo. Este concepto era trasladado a la
idea global de un NOMIC, entendiendo fundamentalmente la
necesidad de crear un flujo libre y balanceado de circulacin
de la informacin y la comunicacin adems de alentar una
produccin de contenidos locales acompaada tambin por el
desarrollo de infraestructuras internas al territorio latinoamericano.

Entonces en la perspectiva con que estos autores entienden las PNC, insertas en el NOMIC, stas se vinculaban
fuertemente con los movimientos populistas y emancipadores
que ponan su accin al servicio del cambio social7, una realidad por la que se vena luchando tanto desde el punto de vista
desarrollista, como mtodo ms moderado, como as tambin
desde la ptica ms latinoamericanista de la teora de la dependencia, que planteaba rupturas ms tajantes con lgicas de
la geo-poltica global; todo ello en el proceso histrico de la
dcada del 60 en la que algunos pases de Amrica se inclinaban por el modelo comunista, ms vinculado, al menos en
teora, con la voluntad masiva y la liberacin de los pueblos,
mientras que otros pases sin adscribir abiertamente a esta teora se abran a democracias populares con estados de bienestar
ptimos, lo cual no haca ms que consolidar el espritu nacionalista y auto-determinar a las naciones de la regin.

Esto demuestra que la conexin entre las PNC y los
movimientos nacionales y populares es absoluta. Por ello no resulta complicado relacionar el fracaso de las PNC con el homlogo de los movimientos nacionales y populares, ya que ambos
proyectos se enmarcaban en una misma impronta terico-prctica enfocada en el cambio social emancipador de las naciones
histricamente residuales en el mapa de las potencias mundiales. Esto fue interrumpido por la abyecta campaa perpetrada
desde los centros conservadores-liberales que se anticipan al
proceso siguiente al agotamiento del modelo de estado de bienestar europeo y al estallido del precio del petrleo rabe en el
73.Se anticiparon instaurando el modelo neo-liberal que servira para ir aislando ms las posibilidades de que el comunismo
se cunda en el mundo, tanto de los pases perifricos como de
los pases centro con crisis post-estado de bienestar.

Para ello se ensay primero en los pases perifricos
ms cercanos al principal cerebro de ese modelo, que al mismo
tiempo haban sido los ms alborotados en el ltimo recorte de
tiempo, el patio trasero de los Estados Unidos, las naciones de
Amrica Latina. El Chile de Allende fue la primera prueba, interrumpiendo un gobierno democrtico-comunista, lo cual luego se multiplic en todo el cono sur, a donde se conocieron las
dictaduras cvico-militares ms cruentas y firmes en el establecimiento del modelo neo-liberal. El desarrollo terico-prctico
que haba venido nutriendo a una perspectiva de emancipacin
a los movimientos populares deba ser quebrantado por la fuerza, por ello para sentar las bases de lo que a la postre sera el
capitalismo mundial neo-liberal que daba comienzo en el ultraje de las economas latinas, se necesit derramar la sangre
de miles de hombres y mujeres que se resistan al abuso y la
desigualdad que vena a imponer ese sistema neo-clsico.

Esta derrota, que nada tuvo de idlica, es compartida
por los movimientos sociales y populares como as tambin
7
por la teora de las PCN y del NOMIC, no tanto por su poca

vala intelectual si no por la persecucin, tortura y hostigamiento tanto fsico como psquico que sufrieron quienes pretendan que se contine abogando tanto por un cambio social
integral, como por un NOMIC en particular.
Medios comunitarios y educativos
Dentro de la comunicacin para el cambio social, de aqu en
adelante la CPCS, los medios comunitarios y educativos, son
una traccin absolutamente rutilante. Antes hemos estado
puntualizando la idea de una CPCS que implique identidad,
que pondere con equidad los saberes, que garantice la consolidacin de los espacios y que se sobreponga al nocivo modelo
de espectador-protagonista que impera en el sentido comn
actual. Todo ello debe ser pre-condicin de cualquier medio
comunitario o educativo.

Antes que nada vale decir que lo comunitario y lo
educativo estn claramente relacionados, no es una aberracin
aseverar que lo comunitario implica lo educativo y que un
medio educativo implica rasgos de semejanza propios de lo
comunitario. El hito de la Radio Sutatenza comprueba esto a
la perfeccin, de la misma forma que los paradigmas acerca
de la educacin popular que tanto se vinculan con la comunicacin completan el valor argumental de esa relacin que a
veces, saludablemente, es muy difusa. Por esa razn no ahondaremos en las particularidades de cada una de estas tipologas sino que las consideraremos en este caso como un smil,
si bien no idntico, s homlogo.

Este tipo de medios, enfocados en ser canal de emancipacin y soberana socio-cultural, se insertan en el entramado social como actores sub-alternos, subyugados a la impronta
empresarial que comanda el sector de medios de comunicacin. Por ello interesa destacar dos aspectos en referencia al
rol estratgico de ellos en la planificacin hacia un cambio
social, uno en cuanto a su lgica de funcionamiento y otro en
cuanto a su disputa en el espacio pblico.

Los medios comunitarios-educativos al ser estructuras ms pequeas que los grandes medios hegemnicos bien
pueden poner en marcha metodologas de funcionamiento que
disten de las caractersticas del modo imperante. Este ltimo
se singulariza por su enconado verticalismo, por una toma de
decisiones concentrada, por un fin ltimo mercantil y por una
concepcin lineal de la comunicacin. Todo ello puede ser
subvertido, invertido, gracias al potencial que significa operar
con menos cantidad de personas.

Un flujo horizontal de discusin que permita que las
decisiones se den en un contexto de debate participativo de
todos los miembros nunca es un envite desestimado para los
activistas de la CPCS. Es muy cierto que hay determinadas
cuestiones que se presentan sobre la marcha, son imprevistas,
y que por eso mismo no pueden ser sometidas a discusin
entre todos los miembros, sin embargo esto no puede servir
como pretexto para eludir el espacio de discusin programtica, ideolgica, y estructural que compete a todos los partcipes. Es as como la discusin colectiva sirve para tomar
orientaciones generales, pero adems para asumir criterios de
accin que permitan adems autonoma para ejecuciones. Por
ello es trascendental una fuerte confianza entre los compaeros, no puede hablarse de patrones ni de responsabilidades
de servilismo, el contexto es de simetra por ello la filiacin
Vuelve a verse como necesariamente los elementos sustanciales que hacen al cambio social deben vincularse entre s.
877
entre los miembros ser el caldo de cultivo del crecimiento del

medio.

A travs de adoptar esos modos se empieza a cuestionar el modelo lineal de comunicacin, se lo encuentra obsoleto e incluso se permite abrir la discusin acerca de s la
veracidad o la objetividad siguen siendo valores legtimos o
posibles dentro de la lgica meditica. A partir del ejercicio
prctico se les surcan las posibilidades de reflexiones a los
actores, ya que con su propia accin vislumbran que la comunicacin meditica puede ser co-construida, que la realidad
es un complejo constructo de puntos de vista, y que el decir
veraz siempre est impregnado de al menos una cuota de subjetividad.

Por otro lado los medios comunitarios-educativos deben disputar en el espacio pblico la credibilidad, la
discusin de la opinin pblica, la instalacin de temticas
trascendentales y la visibilizacin de los sujetos o colectivos
condenados al ocultamiento deliberado. En ese sentido es que
no puede dejar de remarcarse la necesidad de crear redes de
circulacin de la informacin que posibiliten vincular a mayores productores de informacin-protagonistas de su realidad.
Esto a su vez motivar la asimilacin de un rol social militante
que no es marginal ni extravagante, sino que se lo resituar en
un contexto ms amplio que permita palpar que es una actitud
militante asumida por muchos otros; sin duda alguna esto ser
clave para proliferar, propagar y cundir estas infraestructuras
comunicacionales que operen en red.

De esta manera se estar ms cerca de poder disputarle agenda a los emporios o infraestructuras estatales que
son hoy los grandes magnates de la comunicacin meditica.
Sera ilusorio considerar que en un corto plazo se podra hacerles titubear o tambalear, sin embargo bastar por lo pronto
con poder poner en cuestin la credibilidad de sus canales de
informacin, con marcar la posibilidad de concebir otra idea
sobre lo qu es la comunicacin y con asomar tibiamente temticas encriptadas o actores sociales postergados. Ser una
primera oleada a equilibrar la produccin simblica, aquella
que democratice en esos niveles una sociedad que a nivel ma-
terial est muy lejana a ser justa, democrtica, igualitaria y

fraterna.8
Consideraciones epilogales
Por todo lo dicho anteriormente queda harto demostrado que
ante la particular coyuntura que presentan los gobiernos progresistas de Latinoamrica se reabre un nuevo captulo alrededor
de los postulados del NOMIC, que tienen como epicentro al
concepto de la comunicacin para el cambio social.

Las caractersticas detalladas de ese concepto en
este artculo si bien pretenden ser abarcadoras y generales no
pueden considerarse como absolutas, permanentes ni nicas.
Afortunadamente la comunicacin, por su cualidad de terreno
inter-disciplinario, recibe problematizaciones terico-prcticas
acaecidas desde muchas vertientes, por ello su corpus conceptual es siempre discutido y re-discutido. Sencillamente esta esquematizacin vale como un puntal que allane el camino hacia
nuevas reflexiones alrededor de cada experiencia en particular.

En lo que respecta al aprovechamiento cabal de esta
coyuntura para que no vuelva a sucumbir un proyecto de CPCS
como sucedi con el NOMIC, es interesante recuperar dos advertencias expuestas a lo largo de este trabajo. Por un lado la
consideracin de la CPCS como un elemento sustancial para
aquel menester que necesariamente debe enmarcarse en un
mapa de relaciones con el resto de los elementos sustanciales,
entre los cuales se ha destacado a la educacin popular o a la
economa social por ejemplo.

Por otra parte no perder de vista que la injerencia en
el espacio pblico de la CPCS tiene una estricta dependencia
con el desarrollo de redes entre los espacios de comunicacin
alternativa, popular, comunitaria y educativa, que permita crear
infraestructuras de circulacin, produccin, reproduccin y
distribucin de la informacin, al mismo tiempo que abran el
tapete para visibilizar un modelo de comunicacin meditica
diferente al anquilosado y naturalizado modelo comercial, lucrativo, mercantil. La comunicacin como derecho y bien pblico, y no como mercanca para el intercambio.
BARANCHUCK, Mariana (2.010) "Una historia de la aprobacin de la ley 26522 de SCA (o el largo camino hacia la democratizacin de las comunicaciones",
en AFSCA: Ley 26522 de SCA. Historia, antecedentes europeos y principales artculos. AFSCA. Buenos Aires.
BELTRN, Luis Ramiro (2.009) "La comunicacin para el desarrollo en Latinoamrica: un recuento de medio siglo" en Loreti, Damin, Mastrini, Guillermo y
Baranchuk, Mariana (compiladores) "Participacin y democracia en la Sociedad de la Informacin. Prometeo. Buenos Aires.
BELTRN, Luis Ramiro (2.009) Entrevista disponible en: http://chasquirevista.wordpress.com/2009/01/22/%E2%80%9Cdebemos-denunciar-la-estructuradeshumanizante-y-anunciar-la-estructura-humanizante%E2%80%9D/.
DE MORAES, Denis (2.011) "La cruzada de medios en Amrica Latina. Gobiernos progresistas y polticas de comunicacin". Paids. Buenos Aires.
EXENI, Jos Luis (1.998) "Polticas de comunicacin. Andares y seales para no renunciar a la utopa". Plural. La Paz.
GARCA CANCLINI, Nstor (2.001) "Por qu legislar sobre industrias culturales", en Revista "Nueva Sociedad" N 175. Caracas, Septiembre/Octubre.
MARINO, Santiago, MASTRINI, Guillermo y BECERRA, Martn (2.010) "El proceso de regulacin democrtica de la comunicacin en Argentina", en Oficios
Terrestres N25. FPyCS/EDULP. La Plata.
MASTRINI, Guillerno y DE CHARRAS, Diego "20 aos no es nada: del NOMIC a la CMSI", Ctedra Guillermo Mastrini de Polticas y Planificacin de la
Comunicacin, UBA. Disponible en http://www.catedras.fsoc.uba.ar/mastrini/.
TELLO, Max (1.989) "La historia efectiva de una utopa. Polticas y planificacin de la Comunicacin en Amrica Latina" en Revista Dilogos de la
Comunicacin N 24.
Esos que fueron los principios de la declaracin universal de los derechos del hombre enarbolada en la Revolucin burguesa dada en Francia en 1.789.
878
Comunicacin comunitaria, alternativa y popular en Mendoza.

Experiencias y prcticas desde una ctedra universitaria
Gerardo Marzn
UNCuyo
gerama26@gmail.com
Cintia Mescia
UNCuyo
cintia.mescia@hotmail.com
sta ponencia resume el trabajo de sistematizacin de algunas experiencias y prcticas de Comunicacin

Comunitaria desarrolladas con estudiantes y organizaciones sociales, escuelas y medios comunitarios de
Mendoza, en el marco del dictado de la ctedra optativa de la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales de
la UNCuyo.

El Curso-Taller de Comunicacin Comunitaria comenz a dictarse en 2010 para las cuatro carreras
de esa unidad acadmica: Ciencia Poltica y Administracin Pblica, Trabajo Social, Sociologa y Comunicacin Social. Metodolgicamente hemos puesto nfasis en el trabajo interdisciplinar,en la articulacin
permanente entre la teora y la prctica y en la labor concreta de los/las estudiantes a travs de proyectos
colaborativos desde una perspectiva comunicacional.

Centralmente nos hemos propuesto reflexionar, alumnos y docentes, en conjunto con actores y organizaciones sociales con los que trabajamos en diversos proyectos de investigacin y extensin, acerca del
lugar que ocupa la Comunicacin Comunitaria en Cuyo y el rol de los/las Comunicadores/as en ese campo. A
travs del conocimiento de las teoras y de las prcticas se ha tenido como objetivo favorecer nuevos campos
de intervencin y actuacin para nuestros estudiantes, orientando un nuevo perfil profesional del comunicador social.

Vemos la Comunicacin Popular, Alternativa o Comunitaria como un lugar de interacciones comunicativas, de dilogos, de procesos comunicacionales en los cuales las personas necesitan nombrarse, ejercer
para ello el derecho a la palabra y ser protagonistas de su propia comunicacin. Desde all, entonces, hay
espacios que hay que generar y/o fortalecer y donde es factible visualizar otros mundos posibles.

Creemos que la sistematizacin de experiencias y prcticas es uno de los caminos desde donde reflexionar y pensar este campo para generar teoras y conocimientos. Por ltimo, cabe sealar que consideramos las experiencias y prcticas de Comunicacin Comunitaria como una importante actividad de extensin,
por ello articulamos fuertemente ese trabajo con los proyectos de Extensin Universitaria en los cuales trabajamos. Tambin desarrollamos diversas actividades desde CECCOM (Centro de Estudios en Comunicacin
Comunitaria); aportamos al trabajo y al conocimiento de este espacio desde un lugar acadmico, siendo el
primer Centro de Estudios que se crea para estos fines en la regin de Cuyo.
El apellido comunitario ha ido cobrando fuerza tambin

como un modo de subrayar que entre estado y mercado hay
otros modos de construir sociedad; que entre
la representacin poltica y el consumo hay
otros modos de construir ciudadana.
Gabriel Kapln, La comunicacin comunitaria.
Esta ponencia resume el trabajo de sistematizacin de algunas
experiencias y prcticas de comunicacin comunitaria desarrolladas con estudiantes y organizaciones sociales, escuelas y
medios alternativos de Mendoza, en el marco del dictado de la
ctedra optativaCurso-Taller de Comunicacin Comunitariade la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales de la UNCuyo.
Este trabajo es tambin el relato de una iniciativa indita como
es la presencia de esta ctedra desde 2010 en las aulas de la
UNCuyo. As, abrimos un espacio para hacer y pensar la
comunicacin comunitaria desde un lugar acadmico. Ha sido
una ardua tarea la de ir consolidando un espacio y tambin de
construirlo colectivamente, porque de esta manera lo pensamos, con una amplia participacin de docentes, alumnos,organizaciones y medios comunitarios de la provincia que han
reflexionado y debatido con nosotros sobre el lugar que ocupa
la comunicacin comunitaria en Mendoza y en el pas y el rol

de los comunicadores en este campo.

Cabe sealar que la ctedra Comunicacin Comunitaria se imparte para las cuatro carreras de la Facultad de Ciencias
Polticas y Sociales: Ciencia Poltica y Administracin Pblica, Trabajo Social, Sociologa y Comunicacin Social. Esto ha
sido as porque creemos que lo comunitario debe atravesar
distintas disciplinas. Por ello, hemos impulsado el trabajo interdisciplinar, la articulacin permanente entre la teora y la prctica y la labor concreta de los/las estudiantes en proyectos de
comunicacin comunitaria desde variadas miradas y enfoques.

En todo este tiempo, desde la ctedra,han surgido
ideas y proyectos que los/las estudiantes han podido formular
y llevar a cabo para colaborar con problemticas concretas de la
comunidad. Asimismo, en esta tarea, a la par que se ha buscado
favorecer el compromiso social de los estudiantes con la comunidad se han podido visualizar nuevos campos de actuacin e
insercin profesional de los comunicadores. La senda recorrida
seala el imperativo de articular con el medio del que la Universidad Pblica forma parte y con el que tiene un compromiso
ineludible.
879

Entendemos lo comunicativo en sentido amplio, en su
carcter fundante de las relaciones humanas y sociales. Vemos
la Comunicacin Popular, Alternativa o Comunitaria como un
lugar de interacciones, de prcticas comunicativas donde intervienen procesos colectivos de construccin de sentidos. Lo
podemos definir como un espacio donde las personas necesitan
nombrarse(y escucharse) para ser sujetos y protagonistas de su
propia comunicacin y transformar su realidad social. En este
sentido toda accin que pretenda una transformacin puede
entenderse como una accin poltica. Apropiarse de la palabra
es accin poltica, transformar lo que se tiene en palabra poltica, como seala Mara Cristina Mata. De lo que se trata
es de romper con el silencio y pronunciar la palabra acallada
por el poder econmico y poltico expresado en los sistemas
de explotacin y los regmenes dictatoriales o las democracias
autoritarias (Mata, 2011).

La reflexin sobre la Comunicacin Alternativa, Popular o Comunitaria nace en la dcada de los sesenta del siglo
pasado muy ligada a las teoras de la dependencia. Nuevas posturas crticas hacia los medios dominantes surgen de trabajos
de pioneros en esta trayectoria terica y prctica como Francisco Gutirrez, Mario Kapln, Rosa Mara Alfaro, Daniel Prieto Castillo, entre otros. Estas perspectivas proponan generar
espacios alternativos y consideraban la comunicacin como un
hecho cultural, cuya movilizacin tena el imperativo de otorgarle voz a los sectores histricamente enmudecidos (Gatti y
Bermdez, 2010).

El inters por la Comunicacin Comunitaria ha ido
aumentando en los ltimos aos. En la dcada de los noventa
del siglo pasado, con el modelo neoliberal imperante, se impuso una concepcin individualista y mercantilista, alejada de
los patrones de solidaridad, de conciencia del otro, de ayuda
mutua, que determin un alejamiento del inters por lo social.
Se impuso la fragmentacin social, la pobreza, el desinters por
la poltica. Hoy, un nuevo escenario social y poltico nos interpela, nos obliga a pensar cmo podemos, desde la Universidad,
producir teora y construir comunicacin comunitaria a travs
de las prcticas con la misma comunidad.

La comunicacin comunitaria, inscripta dentro de la
rica historia de la comunicacin alternativa latinoamericana, es
el lugar donde es posible animarse hoy a pensar () en la
necesidad de construir otros mundos, mundos nuevos, muchos
mundos(La Cruja, 2009).Y construirlos con aquellos que
siempre tuvieron voz, pero no los medios o las herramientas
necesarias para poder pronunciarla.

Ante un concepto aparentemente movedizo de la
Comunicacin, conviene sealar qu territorio abarca la comunicacin comunitaria. Y este territorio refiere a las posibilidades
de intervencinen la comunidad, a experiencias de redes entre
organizaciones, radios y revistas comunitarias, construccin de
ciudadana y de derechos, participacin, identidad, etc.

Por ltimo, cabe agregar en esta breve introduccin
que consideramos la sistematizacin de experiencias y prcticas uno de los caminos desde donde reflexionar y pensar el
campo de lo comunitario para generar teoras y conocimientos desde la propia Universidad. Por otro lado, consideramos
la comunicacin comunitaria como una importante actividad
de extensin, por ello articulamos fuertemente la tarea con los
proyectos de Extensin universitaria en los cuales trabajamos.
Tambin desarrollamos diversas actividades desde CECCOM
(Centro de Estudios en Comunicacin Comunitaria), el primer
880
Centro de Estudios de la regin que nace desde una Universidad Pblica y que tiene como gran objetivo fomentar la intervencin e investigacin en Comunicacin Comunitaria en
Cuyo.
Comunicacin Comunitaria, una construccin colectiva en
el aula y en/con la comunidad
Nos gustara comenzar a relatar cmo ha sido la experiencia de
dictar la ctedra de Comunicacin Comunitaria en el mbito de
la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales de la UNCuyo. En
primer, lugar querramos destacar que esta materia naci desde una universidad pblica y gratuita. Nos alienta y reconforta
que haya sido as porque, nos parece, es desde una universidad
crtica y comprometida donde deben generarse este tipo de propuestas.

Dos objetivos centrales nos hemos planteado en el
programa de la materia: el primero, ampliar la concepcin de
lo que significa la "comunicacin" e indagar en los roles del
Comunicador en diversos mbitos de lo social; y el segundo es
favorecer la intervencin en situaciones de la prctica profesional a travs del trabajo en organizaciones sociales, medios
comunitarios, escuelas y barrios.

Desde sus inicios, el Curso-Taller de Comunicacin
Comunitaria fue pensado como un espacio de interaccin permanente entre la teora y la prctica. Se ha procurado que los/
as comunicadores/ras adems de las bases tericas, fortalezcan
conocimientos a travs de la prctica concreta en organizaciones sociales o medios comunitarios, abriendo un nuevo campo
de intervencin y actuacin. En este sentido, vemos que hay
un contexto favorable y que ha sido propiciado por nuevas leyes, por ejemplo, la Ley 26522 de Servicios de Comunicacin
Audiovisual que reconoce la comunicacin como un derecho e
incorpora nuevos actores sociales con el otorgamiento del 33%
del espectro radioelctrico a los prestadores de gestin privada
sin fines de lucro. La Ley 26522 otorga tambin a esos actores
un rol central en la democratizacin de los medios y, con todo,
se trata de una poltica estatal con sus marchas y contramarchas, con un fuerte sentido en la ampliacin de derechos fundamentales y dentro de ellos el derecho a la comunicacin como
derecho humano, segn lo entiende la misma Ley.

En la lnea de la educacin popular freireana, las situaciones de enseanza-aprendizaje se han centrado en una metodologa participativa. Dilogo, horizontalidad, participacin,
apertura, intercambio, encuentrohan sido conceptos que hemos desarrollado en la ctedra para hacerla posible, juntos, entre todos. Desde la matriz terico-prctica de Paulo Freire se
problematiza la realidad social para discutirla y transformarla;
se comunica para cambiar, se participa para encontrarse y se
trabaja colectivamente.

El espacio ulico, coherentemente con esta lnea, se
comparte en un crculo, donde nos vemos las caras y dialogamos y aprendemos mutuamente. Los/las alumnos/as, adems
de los contenidos propuestos en el programa, proponen una
agenda de temas para desarrollar y textos de lectura. La ctedra
pone nfasis en la autonoma y el compromiso del/la estudiante
a nivel individual y grupal. El compromiso se sostiene desde la
propia iniciativa del/a alumno/a que puede optar por cursar la
materia dentro de la variada oferta de ctedras optativas que se
imparten en la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales.

Hablbamos de la ctedra como construccin colectiva. Y esto se ve, por ejemplo, cuando los proyectos de comuni-

cacin comunitaria que los alumnos realizan al final del cursado se van incorporando a la bibliografa de la materia. Tambin
se ha concretado a lo largo de estos cinco aos en que diversos
actores de organizaciones sociales y medios comunitarios de
Mendoza han compartido sus experiencias con los/as alumnos/
as, experiencias que hemos ido incorporando para enriquecer
los contenidos de la ctedra.

Por lo expuesto, podemos calificar como muy positiva
la presencia de este espacio en el mbito universitario, por lo
que es necesario continuar consolidando el lugar de crtica y de
debate acerca de lo comunitario, preguntarse por aquello que
podramos denominar el cruce entre la comunicacin y los espacios comunitarios(La Cruja, 2009). Necesario es colaborar
desde este lugar en tiempos de una lgica individualista y del
predominio del mercado que nos ha llevado al lmite de la disolucin de los saberes colectivos y al abismo de la posibilidad
de construccin de autnticas relaciones sociales (La Cruja,
2009). A continuacin presentamos algunas experiencias de comunicacin comunitaria realizadas desde la extensin universitaria y en articulacin con la materia optativa.
Una experiencia de articulacin entre la ctedra y la
extensin: Proyectos Mauricio Lpez Fortaleciendo y
Consolidando Lazos Comunitarios
Durante el cursado de la materia en 2012, alumnos y docentes
hicieron regularmente visitas de campo en el barrio 25 de mayo
de Rodeo del Medio, una localidad rural de Maip, a unos 20
kms. de la ciudad de Mendoza. Una de las alumnas que cursaba
ese ao provena de ese barrio y propuso hacer la experiencia
de Comunicacin Comunitaria all. La comunidad contaba ya
con un nivel de organizacin y la ctedra poda enriquecerse
con el trabajo conjunto de las organizaciones del barrio.

Fue as que comenz lo que en 2013 y 2014 seran
proyectos de Extensin Universitaria Prof. Mauricio Lpez
(Fortaleciendo Lazos Comunitarios, radio y revista en el barrio 25 de mayo) y su segunda etapa en este ao (Consolidando Lazos Comunitarios, revista comunitaria bilinge). Es un
ejemplo feliz del quehacer de la Comunicacin Comunitaria en
la Facultad porque los proyectos que luego fueron presentados
y aprobados en el marco de las convocatorias 2013 y 2014 de
Proyectos Mauricio Lpez, de la Secretara de Extensin de la
UNCuyo, surgieron de la misma prctica de los/as alumnos/
as durante el cursado de la materia. Ambos proyectos fueron
elaborados de manera conjunta entre el equipo de extensin
(alumnos/as, docentes y graduados) y los referentes del barrio.
Igualmente se prev una tercera etapa, para el ao que viene,
con el principal objetivo de instalar una radio comunitaria en el
barrio.

En el proyecto "Fortaleciendo lazos comunitarios", del
ao pasado, el equipo extensionista, en conjunto con el barrio
25 de Mayo, trabaj en desarrollar espacios de comunicacin
que vinculen a sus pobladores, atendiendo a una necesidad fundamental de la comunidad. En este ao, la intencin principal
de la nueva propuesta (Consolidando Lazos Comunitarios) es
la elaboracin de una revista como herramienta que contribuya
a dar visibilidad a las distintas problemticas que afectan al barrio, que permita contar y difundir sus historias y su cultura.

El barrio 25 de Mayo integra la zona Este de Maip, la
mayor extensin rural de ese departamento mendocino. Se trata
de un barrio de aproximadamente 8.000 habitantes, de caractersticas urbano-marginales. A este nmero se les suma, todos
los aos, un nmero considerable de familias que trabajan en

actividades rurales temporarias, como es el caso de la cosecha
de uva, verduras y hortalizas.

La comunidad posee una alta vulnerabilidad social,
con necesidades bsicas insatisfechas producto de los bajos
ingresos, la precarizacin de las condiciones laborales y habitacionales, el desarraigo y la dificultad para acceder a los servicios sociales, educativos y de salud. Otras situaciones problemticas son los casos de drogadiccin, alcoholismo, violencia
de gnero y discriminacin. En general, el barrio manifiesta
conciencia de estos problemas y la necesidad de resolverlos,
pero la falta de espacios de comunicacin dificulta el logro de
esos objetivos.

En la experiencia recogida en el trabajo con el barrio,
principalmente en lo que refiere a actividades de formacin en
medios comunitarios, se advirti el inters por continuar con la
realizacin de una revista comunitaria, un medio de bajo costo
que permitir la llegada a todo el barrio y otras zonas de influencia de los departamentos aledaos. Planteamos la elaboracin
de una revista en las lneas de la comunicacin comunitaria y/o
popular, en donde el medio sea creacin colectiva de la comunidad y los propios pobladores del barrio sean los protagonistas.
Un aspecto a destacar es la fuerte presencia de la comunidad
boliviana en el barrio, con quienes se articularn acciones para
elaborar una revista bilinge, que se publicar en castellano y
en quechua.

El desafo del equipo extensionista es continuar consolidando instancias de organizacin que tiene la comunidad
y fortalecer otras dbiles para ampliar la participacin de ms
vecinos en el proyecto. Finalmente, procuramos que la revista,
este ao, y la radio el ao que viene, se transformen en un elemento ms de identidad del barrio.

Desde el punto de vista de la Universidad, se ha incidido directamente transfiriendo la experiencia de trabajo a los
contenidos de la ctedra de Comunicacin Comunitaria. Se
ha aportado tambin a la produccin de trabajos acadmicos
sobre intervencin comunitaria y comunicacin popular; en
Encuentros, Jornadas o Talleres en la Universidad, etc.

Para que esta clase de proyectos pueda ser llevado a
cabo con xito, es importante enfatizar en el dilogo de saberes,
esto es: el intercambio productivo entre conocimiento comunitario y conocimiento acadmico. En el caso que desarrollamos,
podemos distinguir y articular estas dos clases de saberes:
Conocimiento Comunitario:
-Capacidad de lucha y organizacin para afrontar las dificultades cotidianas.
-Bsqueda a travs del trabajo de una mejor calidad de vida.
-Conocimiento territorial y de las problemticas cotidianas del
barrio.
-Comunidad medianamente organizada. Tienen conciencia de
los problemas que las afectan y de las formas de hallar alternativas de solucin.
-Comunidad joven, con empuje y voluntad de hacer cosas.
-Cierto sentido de identidad que se genera por la convivencia
en el barrio.
-Poseen habilidad para el trabajo grupal y han adquirido cierto
nivel de capacitacin en comunicacin comunitaria.
Conocimiento acadmico:
-Capacitacin terico-prctica en medios grficos comunitarios
881
para la produccin de contenidos.

-Materias de la carrera de Comunicacin Social relacionadas
directamente con los contenidos del proyecto (Introduccin a
los Problemas de la Comunicacin, Historia Argentina, Taller
de Produccin Escrita, Curso-Taller de Medios Grficos,Curso-Taller de Radio, Bases Sociolgicas, Teora del Estado y Polticas de Comunicacin, Antropologa Social y Cultural, Taller
de Periodismo y Planificacin en Medios de Comunicacin,
Curso-Taller de Comunicacin Comunitaria).

Bsicamente vemos la labor extensionista como una
tarea para transformar la realidad y en ese camino los proyectos de revista y radio comunitaria aparecen como herramientas
eficaces para comenzar a reflexionar sobre la propia realidad de
los pobladores del barrio y para aportar juntos y encontrar alternativas de solucin. Del modo en que hemos planteado nuestro
trabajo, creemos que estos proyectos ofrecen caminos para la
promocin de derechos, fundamentalmente para ejercer el derecho a la expresin y la comunicacin en el barrio.

Las instituciones involucradas en los proyectos son:
Centro Integrador Comunitario (CIC), Jardn Maternal Feliz
Beln, Unin Vecinal Barrio 25 de mayo, Asociacin Puente
Chaka, Centro Socio-Educativo Compartiendo Sueos, Grupo
de Mujeres Anastasa, Critas, Grupos de Jvenes y Centro de
Jubilados "Renacer de los Abuelos". Todas estas organizaciones participan de la Mesa de Gestin del barrio 25 de mayo, que
coordina con el Equipo de Profesionales del CIC del barrio el
diseo del diagnstico, la planificacin, la ejecucin y la evaluacin de proyectos para la comunidad.

La metodologa de trabajo utilizada en los proyectos
pretende articular las acciones previstas a travs de una tarea
conjunta entre el equipo extensionista y los integrantes de las
instituciones y organizaciones mencionadas. Para ello se llevan a cabo reuniones peridicas, actividades de formacin y
acompaamiento en territorio y otras instancias previstas. Pretendemos atender a las problemticas y necesidades del barrio
habilitando espacios para que los sujetos puedan demandar y
ejercer derechos humanos y sociales vulnerados, expresando y
difundiendo informacin de acuerdo a sus propios intereses.
Cabe destacar los objetivos de estas propuestas:
-Fortalecer y consolidar lazos comunitarios en el Barrio 25 de
Mayo, a travs de la realizacin de talleres de radio y de una
revista comunitaria bilinge.
-Abordar problemticas comunitarias del barrio a partir del debate conjunto entre la comunidad y la Universidad.
-Formar a los/as estudiantes y miembros de la comunidad en la
produccin en medios radiales y grficos comunitarios y en la
autogestin de los mismos.
-Producir contenidos para una radio y una revista comunitaria
bilinge, a partir de los intereses de la comunidad del Barrio 25
de Mayo.
-Promover el conocimiento y respeto por las diferencias de culturas, de lenguas, de necesidades y opiniones.

Como hemos podido ver en el trabajo en el barrio
25 de mayo, muchos de los integrantes de esa comunidad son
estigmatizados por los grandes medios de comunicacin mendocinos, con descripciones tales como barrio pobre, peligroso, conflictivo, violento Pero la riqueza surge cuando ellos
mismos, la propia comunidad pasa a ser protagonista de su comunicacin y cuenta su historia y su cultura. All aparecen los
matices, las voces, los reclamos, las penas y los relatos con las
882
cosas positivas que el barrio construye da a da. Siguiendo a

Freire, la radio y la revista como medios de comunicacin son
una herramienta para el aprendizaje y para la problematizacin
de los temas que afectan a la comunidad.

Por otro lado, en coincidencia con Mario Kapln
creemos que cuando un/a integrante de la comunidad pasa del
silencio a decir su palabra, en ese construir su mensaje y comunicarlo a otros se encuentra consigo mismo/a y da un salto
cualitativo en su formacin.

Hubo, durante un taller del ao pasado, un ejercicio
que es preciso rescatar en esta ponencia, porque fue muy significativo para demostrar la gran diferencia que existe entre la
comunicacin de los grandes medios y la comunicacin comunitaria. Se trat de una noticia sobre un robo en el barrio
25 de mayo. En la noticia, publicada por diario Los Andes, se
informan detalles sobre el robo que eran totalmente falsos o
equivocados, a la vez que se estigmatizaba al barrio con las
descripciones ya sealadas. La comunidad rehizo la noticia con
los datos que se conocan debido a la cercana con el hecho y
el conocimiento personal de las personas involucradas. Lo destacable fue la reaccin de sorpresa e indignacin de la comunidad, al notar cmo se haba manipulado la noticia y cmo se los
nombraba desde un medio hegemnico. Uno de los participantes del taller dijo que ellos podan contar mucho mejor lo que
pas y que ellos no se definan como all se los defina. Esto nos
demostr, a los/as habitantes del barrio y al equipo extensionista, que hayuna disputa permanente acerca de qu nombre les
ponemos a las cosas, cmo cuestionamos desde otro lenguaje
las formas con que el poder meditico nos cuenta las noticias y
cmo se cuestionan tambin las representaciones sobre ciertos
pobladores -en el caso de este barrio- que el medio de comunicacin quiere imponer.

Por ltimo querramos agregar que siempre se ha visto
a los medios comunitarios como lo precario, lo que est al margen y que se sostiene apelando a la buena voluntad de los vecinos y vecinas, sin mayores recursos tcnicos, sin presupuesto
porque son proyectos cortos que no inciden en las disputas de
sentidos en el relato social. Saliendo de ese sentido comn
que se ha sostenido respecto a los medios comunitarios, creemos que estos tienen una gran responsabilidad ante su comunidad para generar contenidos de calidad y debe buscar los recursos para autogestionarse y alcanzar masividad, ese es el gran
desafo y la gran meta.
Otro caso: El Fantasma de la Mquina. Que la calle no se
calle
Unos de los propuestas presentadas por un grupo de alumnos/as
como trabajo final para la ctedra en 2013 fue el programa radial comunitario denominado El Fantasma de la Mquina-Que
la calle no se calle, una prctica de radio comunitaria hecha
junto a personas que viven en situacin de calle. Este programa
que no tiene antena propia, sale al aire tanto por internet como
en radios comunitarias del Gran Mendoza y genera lazos sociales que posibilitan la articulacin de luchas populares ms all
de los objetivos especficos de cada organizacin. Esta iniciativa denominada El Fantasma de la Mquina - Que la calle no
se calle es un elemento creativo para comunicar la cultura
de la calle que se encuentra invisibilizada y subordinada a la
dominante.

Es interesante relatar aqu cmo surge El Fantasma de
la Mquina: el invierno de 2011 se llev de la plaza Indepen-
dencia, de la ciudad de Mendoza, la vida de Beto, un hombre

que viva en la calle. Esta noticia cop los grandes medios de
comunicacin de la provincia poniendo en la agenda la muerte
de Beto. l y sus perros fueron noticia en Mendoza. Un funcionario de la provincia, ante las preguntas de los periodistas expres que no se poda trabajar con las personas que viven en la
calle porque no brindan informacin, no se saben expresar.La
declaracin del funcionario pblico, poco alegre y sin sustento
en la realidad de las personas en situacin de calle, fue el motor
para debatir sobre qu es la informacin o la desinformacin
y qu uso se hace de ella. Esta reflexin fue el disparador para
que quienes estaban relacionados con la situacin de calle, pudieran expresar su parecer respecto de qu entienden ellos por
no brindar informacin. As fue que surgi la idea de comenzar con un programa de radio hecho por y junto a personas en
situacin de calle.

Se acord un da de la semana para planificar, poner
nombre y salir al aire. Se decidi tener un edicin semanal en
donde el formato del programa es que no tiene formato, segn expres Rubn, uno de sus fundadores. El lugar fue un saln prestado en la ciudad de Mendoza. Con un MP3 de uno
de los compaeros, siete personas en ronda expresaban lo que
tenan para decir. El primer programa sali a travs de las redes
sociales. La horizontalidad con que se elabora el programa, que
no niega las diferencias sino busca complementarlas para fortalecer procesos personales y comunitarios, permiti reflexiones
en los primeros programas que tendieron a problematizar la
informacin de los grandes medios de comunicacin sobre la
situacin de calle y que tuvo en la muerte de Beto su expresin
mxima.

El programa de radio El Fantasma de la Mquina
Que la Calle no se calle no pretende buscar la objetividad pero
s producir contrainformacin, asumiendo la subjetividad de
cada participante para decir lo que quiera y desde el lugar que
tenga. Esta posibilidad la da ser un medio independiente y que
se autogestiona. Estas ltimas dos caractersticas dificultan la
logstica del programa pero garantizan la libertad de expresin
y la autonoma para la toma de decisiones.

No es menor poder comunicar cmo se comprende
el proceso comunitario en El Fantasma de la Mquina. Lo comunitario percibe el trabajo colectivo y el fortalecimiento de
las singularidades, que se ponen en juego al ser confrontadas
en la interaccin con otros sujetos. En este sentido, el proceso
comunitario supera el sentido de individualidad que est asociado a individuo, que entiende al ser humano como uno
en singular y disgregado. Tradicionalmente las polticas para el
trabajo con personas que presentan alguna caractersticas que
no les permiten ser funcionales a un determinado orden social, las asla o le generan propuestas que tienen que ver con su
individualidad; algunos ejemplos pueden ser la medicalizacin
para aquellos que presentan problemticas de salud mental, el
encierro para quienes segn la ley han delinquido, etc. Apuntan
al centro de ese individuo dejando de lado la posibilidad del
otro para su enunciacin y comprensin.

Por otro lado, lo comunitario, como se pretende concebir en este programa de radio, no es la de comunidad desde
una visin totalizante, en donde la persona se reduce a ser parte
de algo ms grande que lo limita y determina; como as tampoco de la eliminacin/supresin de las diferencias.
La formacin en Comunicacin Comunitaria, caminando

hacia el futuro
Como ltimo punto, es importante destacar que la carrera de
Comunicacin Social de la UNCuyo est trabajando en la reforma de su plan de estudio y que se ha planteado la posibilidad
de la incorporacin del Curso Taller de Comunicacin Comunitaria como materia obligatoria en tercer ao de la Carrera.
Consideramos que este sera un gran paso, que los/as alumnos/
as tengan la posibilidad de comenzar a formarse desde la academia para trabajar, si as lo desean, en distintos emprendimientos y/o proyectos de comunicacin comunitaria, ya sea desde
la produccin de contenidos, desde la creacin y/o gestin de
productoras o medios comunitarios, desde la comunicacin institucional comunitaria, etc.

Desde la ctedra creemos firmemente en la formacin
para la comunicacin comunitaria. El comunicador que se dedica a la comunicacin comunitaria o popular, debe asumir su
trabajo desde una perspectiva que trasciende el simple hecho de
comunicar. Un concepto clave en su quehacer como comunicador comunitario es el de valorar la palabra del pueblo, que
es la manera de dar al pueblo su importancia en cuanto a ser
humano y en su rol como actor social.

Un comunicador popular bien formado debe tener en
claro cul es el significado de la informacin desde la perspectiva comunitaria: la informacin es un bien social; el comunicador es veraz en la medida en que es consecuente con su proyecto poltico comunicativo. Al informar formamos y educamos.

El comunicador comunitario debe inconformarse,
es decir: no quedarse con la informacin fcil o breve, debe
analizar, ampliar, complejizar, esa es su tarea. Porque la noticia es una interpretacin, y de esa interpretacin es responsable
quien la construye.

Los medios construyen poder: los comunitarios, lo
construyen desde el poder hablar, decir, opinar, dialogar, informar. Cuanto mejor trabajamos ese poder, se hace ms legtimo.
Desde los medios comunitarios se construye ciudadana y nuevas formas de representacin del pueblo. En el juego de poder
el discurso construido por el comunicador comunitario en el
medio es la principal herramienta.

El desafo del comunicador popular es aportar elementos para que la realidad, de la cual l es tambin actor, sea cada
vez ms comprensible por las mayoras, y posible de interpretar
por ms gente. Esta es una poca de cambios profundos, cuando
nuevas voces se empiezan a escuchar y generan transformaciones de toda ndole. Por todo esto creemos necesario jerarquizar
la formacin del comunicador comunitario desde la academia.

Por ltimo, cabe destacar que la ctedra, junto con
CECCOM (Centro de Estudios en Comunicacin Comunitaria) y la Direccin de Carrera de Comunicacin Social, forman
parte desde este ao de la Mesa de Comunicacin Popular y
Democrtica, convocada por AFSCA (Autoridad Federal de
Servicios de Comunicacin Audiovisual), e integrada por diversos medios audiovisuales, asociaciones y organizaciones
comunitarios de Mendoza.

Entre las metas de la Mesa de Comunicacin Popular y Democrtica se apunta a debatir aspectos de la Ley y su
potencial para el desarrollo comunicacional en todo el pas. Su
funcin es discutir regionalmente la aplicacin de la ley, las
necesidades y el mejor modo de desarrollo del escenario comunicacional.
883
ANDER-EGG, Ezequiel (1993): Periodismo popular. Buenos Aires, ICSA.
BALN. Eduardo, El barrio como escenario de comunicacin y Proyectos de comunicacin comunitaria, En: Barrio Galaxia. Manual de Comunicacin
Comunitaria, pgs. 17-23 y 75-82, Buenos Aires, Nueva Tierra, 2002.
CICALESE, Gabriela (Coord.) (2010): Comunicacin Comunitaria. Apuntes para abordar las dimensiones de la construccin colectiva. BuenosAires, La
Cruja.
FREIRE, Paulo (1996): Educacin y participacin comunitaria, En: Poltica y Educacin, Mxico, Siglo XXI.
FREIRE, Paulo (1984): Extensin o comunicacin?, Mxico, Siglo XXI.
GATTI, Isabel y BERMDEZ, Ral, Experiencias y reflexiones sobre la comunicacin comunitaria en Argentina y Amrica Latina, En: Comunicacin
Comunitaria. Apuntes para abordar las dimensiones de la construccin colectiva, pgs.17-31, BuenosAires, La Cruja, 2010.
HOLGADO, Andrea (2011): Radio itinerante: radio en la escuela y en la comunidad, Buenos Aires, La Cruja.
HUERGO, Jorge (2010): Nuevos horizontes de la comunicacin/ educacin comunitaria y popular en Todas las Voces Todos. Buenos Aires, FARCO/ AFSCA
/Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin.
KAPLN, Gabriel, La comunicacin comunitaria en Amrica Latina, En: DAZ, Bernardo, Medios de Comunicacin. El escenario iberoamericano, pgs. 311320, Ariel, Madrid, 2007.
KAPLN, Mario (1978): El comunicador popular, Quito, Ciespal.
MAGAROLA, Oscar (2010): Una aproximacin al campo de la comunicacin comunitaria, mimeo, Buenos Aires.
MARTN-BARBERO, Jess (1987): De los medios a las mediaciones, Mxico, Gustavo Gili.
MARTN-BARBERO, Jess(2003):La educacin desde la comunicacin, Buenos Aires, Norma.
MAX-NEEF, Manfred y otros (1986): Desarrollo a escala humana, Chile, Cepaur.
MATA, Mara Cristina (2011): Comunicacin popular: continuidades, transformaciones y desafos enRevista Oficios Terrestres. La Plata, UNLP.
MATA, Mara Cristina, Comunicacin Comunitaria. En pos de la palabra y la visibilidad social, En: EQUIPO LA CRUJA, Construyendo Comunidades;
reflexiones actuales sobre Comunicacin Comunitaria, pgs. 21-34, La Cruja, Buenos Aires, 2009.
MAZZEO, Miguel y otros (2007): Reflexiones sobre poder popular, Buenos Aires, El colectivo.
ROJO VIVOT, Alejandro (2004): Elaboracin de proyectos, Santa Cruz, Cotecal.
VINELLI, Natalia y RODRGUEZ ESPERN, Carlos (compil.) (2004): Contrainformacin, Buenos Aires, Continente.
884
Comunicacin popular, alternativa y/o comunitaria?

A propsito de las experiencias en Mendoza, Argentina
Carolina Bloch
UNCuyo
sifueraunsatelite@gmail.com
Mara Milagros Molina Guiaz
UNCuyo
milagrosmolinag@hotmail.com
Exequiel Morales
UNCuyo
exemorales88@gmail.com
Federico Lorite
UNCuyo
fedelorite@gmail.com
l presente trabajo tiene como objetivo realizar una primera aproximacin conceptual a las categoras de
comunicacin popular, alternativa y/o comunitaria y a rastrear las experiencias de este tipo que se desarrollaron en nuestra provincia.

A partir de fuentes documentales y orales, en este trabajo intentaremos revisar aspectos metodolgicos, polticos y pedaggicos, de quienes impulsaron estas experiencias y su relacin con el contexto tanto
local como nacional.

Nuestra indagacin est atravesada por un inters fundamental: intentar comprender cul era el lugar
y el papel que tenan este tipo de experiencias comunicativas en la lucha poltica a travs de diferentes perodos, algunos marcados por una fuerte confrontacin social y poltica y otros, de disciplinamiento y represin. Nos interesa adems, que esta reconstruccin, aporte al debate terico, a la reflexin sobre las prcticas
actuales y que sirva como documento base para futuras experiencias en el campo de la comunicacin.
Comunicacin alternativa o comunitaria. Lo mismo o

parecidas?
Los conceptos an estn siendo definidos. La comunicacin
comunitaria o los medios de comunicacin comunitarios, que
cuentan actualmente con un velo que los margina, producto de
los prejuicios clasistas, tienen su origen en los requerimientos
de organizacin de los grupos, de un colectivo o sector para
detectar sus problemas o debilidades y reconocer y reforzar sus
fortalezas, en beneficio de construir colectivamente las respuestas que les permitan dignificar sus vidas. Pero lo comunitario,
necesariamente no es lo local. Podemos hablar de problemas
comunes a todos que trascienden lo local.

La comunicacin comunitaria puede ser tambin alternativa y la alternativa ser comunitaria. Ambas se complementan. Sin embargo, tambin existen diferencias que les permiten
a cada una situarse en un lugar distinto, sin ser contrapuestas.
Orgenes y conceptos de la comunicacin alternativa
Como su propio nombre indica, la comunicacin alternativa se
baliza por una proposicin diferente: pretende ser una opcin
como canal de expresin y de contenidos info-comunicativos,
frente a los grandes medios de comunicacin comerciales y los
medios de comunicacin pblicos de tendencia conservadora.

Partiendo de este supuesto, se viene desarrollando a lo
largo de la historia una praxis comunicacional teora y prctica diversa, que se modifica segn el contexto histrico en
el que se realiza. Sin embargo, podemos identificar diferencias
fundamentales en los siguientes aspectos: la direccin poltico-ideolgica, la propuesta editorial (tanto por el enfoque dado
a los contenidos como por los asuntos tratados y el abordaje
crtico) los modos de organizacin (de base popular, colectiva,
apoyado en militantes) y las estrategias de produccin/accin
(vnculo local, participacin activa, derecho a la comunicacin,
uso movilizador, democratizacin de las herramientas que hacen a la misma), entre otros.

En su conjunto, la comunicacin alternativa representa una contracomunicacin, otra comunicacin, elaborada en el
mbito de los movimientos populares y las comunidades; su
objetivo es ejercer el derecho a la comunicacin, ofrecer contenidos diferenciados, servir de instrumento de concientizacin
colectiva y de clase; y, as, democratizar la informacin y el
acceso de la poblacin a los medios de comunicacin, para contribuir a la transformacin social.

Con el paso del tiempo, el uso del trmino alternativo
para calificar una modalidad de comunicacin se fue volviendo ms complicado, porque su significado, ante las diferentes
prcticas que fueron surgiendo, no es unvoco. Puede referirse
tanto a peridicos y otros canales de comunicacin independientes, orgnicos o no, a movimientos sociales y organizaciones congneres, como a peridicos alternativos elaborados por
segmentos de la pequea burguesa y vendidos en quioscos, o a
la comunicacin popular y comunitaria, propiamente dicha.

Entendemos por comunicacin alternativa una comunicacin (grfica, radial, audiovisual, web) autnoma; es decir,
desvinculada de aparatos gubernamentales y empresariales de
inters comercial y/o poltico partidario.

A pesar de la diversidad de las formas de comunicacin alternativa, es posible agruparlas en dos grandes corrientes, que tambin tienen sus desdoblamientos: comunicacin
popular, alternativa y comunitaria; y prensa alternativa. A los
fines de nuestro trabajo desarrollaremos solamente la primera,
dejando al lector la inquietud por la segunda.
La corriente de comunicacin popular, alternativa y
comunitaria
Esta corriente, surge de iniciativas populares y orgnicas a
885
los movimientos sociales. Sus experiencias son denominadas

tambin, con frecuencia, comunicacin participativa, dialgica, educativa, horizontal, comunitaria o radical. Se trata de una
comunicacin que proviene de segmentos poblacionales subalternos organizados, y que tambin puede percibirse en sus
singularidades a partir del contenido, el formato, la propiedad
y el control colectivo de la gestin, el nivel de participacin, el
pblico destinatario, la finalidad y el lenguaje.

Estamos hablando, pues, de una comunicacin que se
vincula a los movimientos populares y a otras formas de organizacin social que tienen por finalidad contribuir al cambio
social y a la ampliacin de los derechos. Son reconocidos como
pertinentes tanto los productos de comunicacin gestados dentro de los movimientos como aqullos hechos fuera, pero que
de algn modo contribuyen al proceso de concientizacin y accin.

En el inicio de este siglo, se observa una retomada
creciente de iniciativas de comunicacin popular, alternativa y
comunitaria en Amrica Latina y Argentina, que ahora incorpora innovadores formatos y canales de difusin posibilitados
por las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin (TICs). Son experiencias ligadas a movimientos sociales,
organizaciones comunitarias y de varios otros tipos de organizaciones como proyectos de extensin (y de otros tipos) de
universidades, iniciativas de radio-escuela que muchas veces
extrapolan el espacio escolar y establecen vnculos con la comunidad local. Son pequeos peridicos, fanzines, altavoces,
peridicos, murales, webradios, grupos de teatro, videos, radios
comunitarias, canales comunitarios de televisin, blogs, fotologs, websites, e-zines, etc., que sirven como pretexto para la
realizacin de actividades de educacin no formal.

Conceptualmente, la comunicacin popular, alternativa, comunitaria y/o radical se confunden. La confusin ocurre
porque, a pesar de tener denominaciones diferentes, en la prctica, en muchos casos los objetivos, los procesos desarrollados
y la estrategia son los mismos o, por lo menos, semejantes. Sin
embargo, a pesar de las aproximaciones de sentido, en el recorrido de la democratizacin del pas, en los aos recientes,
algunas de esas denominaciones se fueron configurando con
perfiles ms especficos. La principal razn de esta alteracin
est en el cambio del contexto histrico en el que las banderas
de lucha se ampliaron, teniendo en vista que ya no existe el
carcter explcito de oposicin poltica al autoritarismo militar
y sus desdoblamientos.

As, en esta primera aproximacin podemos arriesgar
que los elementos principales que caracterizan a la comunicacin como popular, comunitaria y/o alternativa estn en el proceso, en las prcticas sociales, en las relaciones que se establecen, y no en el tipo de medio utilizado, ni en otra caracterstica
cualquiera (lenguaje, propiedad, formato) tomada aisladamente. Lo que importa es la praxis o el sentido que tiene para la
comunidad.

En palabras de Martn-Barbero (2006, p.68), lo que
los movimientos sociales y minoras las etnias y las razas,
las mujeres, los jvenes o los homosexuales demandan no
es tanto ser representados, sino reconocidos; hacerse visibles
socialmente en su diferencia.
Breve reconstruccin estas experiencias en Amrica Latina
y Argentina
Despus de la Segunda Guerra Mundial, desde los aos cin886
cuenta hasta los aos setenta, inmersa plenamente en la disputa

territorial e ideolgica entre socialismo y capitalismo dentro
del mbito internacional, Amrica Latina vivi un momento de
gran agitacin social y poltica.

Por un lado, se dieron golpes de Estado que derivaron en dictaduras militares: en Paraguay (1954); en Guatemala
(1963); en Brasil, a partir de 1964; en Argentina, desde 1966;
en Uruguay (1973).

Por otro lado, justamente en esos aos emergieron los
movimientos libertarios latinoamericanos: en Bolivia, la Revolucin de 1952; el triunfo de la Revolucin Cubana en 1959;
el nacimiento del Frente Sandinista de Liberacin Nacional,
en 1961; un ao despus, surgi el movimiento revolucionario
en Guatemala; por su parte, el movimiento revolucionario en
Venezuela dio paso, en 1966, al Partido de la Revolucin Venezolana y las Fuerzas Armadas de Liberacin Nacional; a partir
de 1964, aparecieron las Fuerzas Armadas Revolucionarias de
ColombiaEjrcito del Pueblo (FARCEP); el movimiento estudiantil en Mxico tuvo su punto ms lgido en 1968; dos aos
ms tarde, triunf el movimiento popular que llev a Salvador
Allende a la presidencia en Chile; precisamente, en 1970, en El
Salvador nacieron las Fuerzas Populares de Liberacin Nacional Farabundo Mart.

En estos aos, de nuevas fuerzas y procesos sociales
y polticos con un sentido emancipador, tendieron a converger
dos tradiciones tericas y polticas: las de la izquierda, con vertientes marxistas, populistas y de liberacin nacional; y las del
cristianismo, que reuna tambin diversas vertientes, en particular el social cristianismo y luego la Teologa de la Liberacin. En este sentido, no es casual que dos obras fundantes de
estos aos, y de gran influjo entre los educadores populares,
fueran La Pedagoga del Oprimido de Paulo Freire (que propona justamente una pedagoga liberadora) y la Teologa de la Liberacin de Gustavo Gutirrez (se podra agregar a estas obras,
la de Franz Fanon, Los Condenados de la Tierra, claro que era
una obra referida a los procesos de descolonizacin africanos).

En tan candente contexto sociocultural, econmico,
militar y poltico, irrumpi en Amrica Latina la diversidad de
conceptos y prcticas de comunicacin popular, las cuales no
podemos entender en su devenir histrico, sin su estrecho vnculo, correspondencia y complementariedad con la educacin
popular (corriente de pensamiento y accin desde la organizacin popular que se define y conceptualiza a partir de su propia
praxis).

Concretamente en nuestro pas, la corriente de la Educacin Popular fue utilizada de las ms variadas maneras para
referirse a espacios y prcticas sociales con sentidos que, con
frecuencia, pueden entenderse como antagnicos. Recin hacia
fines de los 70 y con ms intensidad en los 80, la Educacin
Popular empieza en Argentina a designar experiencias que buscaban enraizarse en un proyecto popular, sin tener como centro
el sistema educativo obligatorio estatal y que estaban dirigidas,
en su mayora, a adultos. Todas, o al menos gran parte de ellas,
se basaron de alguna forma, en los trabajos de Paulo Freire.

Esta corriente de Educacin Popular tiene claros rasgos distintivos que nos interesan resaltar en este trabajo para
pensar (nos) como latinoamericanos: se gesta en Amrica Latina; recoge mltiples prcticas que empiezan en esos aos a sistematizarse y conceptualizarse; pone el nfasis en la educacin
de los adultos de las clases subalternas; no oculta su posicionamiento y objetivo poltico, sino que lo jerarquiza hasta ponerlo

como el eje de su definicin; plantea el desafo de sostener una
metodologa coherente con la concepcin poltica; no se limita
a una cuestin de pedagogos ya que convoca a pensarse como
educadores a sujetos con las ms diversas formaciones, experiencias, inserciones.

As, la crtica al sistema de Educacin Tradicional y
a las concepciones "desarrollistas" de la educacin de adultos,
fue abriendo camino para esta concepcin educativa crtica y
liberadora, como un arma, en las manos de las clases populares,
orientada para la transformacin de la realidad. De un nfasis
puesto en programas de alfabetizacin de base y en la implementacin de mtodos y tcnicas activas y dialgicas, con el
objetivo de problematizar las situaciones de opresin, se fue pasando a una concepcin directamente poltica de la tarea educativa, colocndola en funcin de los procesos de movilizacin y
organizacin de las clases populares. Se dej de ver el proceso
de toma de conciencia como un proceso previo al desenvolvimiento de las acciones conscientes y organizadas. Pasndose a
colocar el proceso educativo como una dimensin necesaria de
la actividad organizativa de las clases populares que les permita
la participacin consciente como sujeto en la construccin de la
historia (Jara, 1995:2).

El discurso fundante de la Educacin Popular, llamado as por Alfonso Torres (2011) entre otros, sostiene una
indudable opcin clasista para la comprensin de la realidad
y en ese marco identifica a las organizaciones populares como
protagonistas de la transformacin social1. Sin embargo, advierte Torres, en este discurso germinal, esta lectura clasista
de la sociedad y la educacin coexiste con una mirada que valora sobremanera la(s) cultura(s) popular(es) y que se difundi
fuertemente en la dcada de los 90 en nuestro pas; produciendo
segn Torres, una reduccin pedaggica al mtodo dialctico
y participativo (2011:46).

La referida metodologa enlaza todos o algunos de
los siguientes procesos: produccin, recuperacin, recreacin,
circulacin y/o apropiacin de conocimientos. Y lo hace tanto
en las prcticas significadas como educativas, como en la denominada Investigacin Accin Participativa (en adelante IAP) a
la que se vincula muy estrechamente en los discursos y en las
prcticas.

Acerca de los orgenes de esta metodologa dice Orlando Fals Borda: Entendamos que las crisis se producan por
la expansin del capitalismo y por la modernizacin globalizante, fenmenos que estaban acabando con la textura cultural
y biofsica de las ricas y diversificadas comunidades que conocamos () Para prepararnos mejor en tan difciles coyunturas,
tuvimos necesidad de hacernos una autocrtica radical as como
de reorientar la teora y la prctica social. La experiencia iba en
contrava de nuestras concepciones sobre la racionalidad y el
dualismo cartesianos y sobre la ciencia normal (2007: 2).

As, dos ejes claves atravesaron esta corriente de pensamiento amplia en la que confluyeron adems de la EP y la
IAP, la Teologa de la Liberacin, la Comunicacin Alternativa
y la Filosofa de la Liberacin. Por un lado, un eje de carcter
epistmico segn el cual en todos estos procesos deba generarse conocimiento, pero en una perspectiva crtica, reconociendo que la produccin de conocimiento no es neutral, siempre
responde a la situacin y a los intereses de los sujetos que lo
producen desde su base social; por ello, Orlando Fals Borda
sugiere que es necesario descubrir esa base para entender los
vnculos que existen entre el desarrollo del pensamiento cientfico, el contexto cultural y la estructura de poder de la sociedad
(1980:72).

El otro es el eje de la accin, tal como lo indica Orlando Fals Borda, cuando prefiere la sigla IAP, en lugar de IP
(Investigacin participativa), porque es preferible especificar el
componente de la accin, puesto que deseamos hacer comprender que se trata de una investigacin-accin que es participativa
y una investigacin que se funde con la accin (para transformar la realidad).

En este sentido, para hablar de comunicacin comunitaria resulta imprescindible hacer referencia a la prctica.

La comunicacin comunitaria nace de experiencias
concretas donde se pusieron en juego distintas estrategias de
lucha popular contra condiciones de vida injustas. Siguiendo
a Luciana Kulekdjian2, lo que permite englobar a prcticas diversas bajo ese denominador es que ellas constituyen medios
populares, donde las prcticas comunicacionales son diferentes
a las del modelo dominante y que por lo general expresan
opciones de cambio, articulndose con proyectos de transformacin de las estructuras injustas que generan la pobreza y la
marginalidad en Amrica Latina.

Un ejemplo paradigmtico de los procesos de comunicacin comunitaria en Amrica Latina son las experiencias de
las radios comunitarias.

Hacia fines de los aos 40, cuando el desarrollismo
marcaba las lneas de accin para alcanzar el camino del progreso, se llevaron adelante programas de alfabetizacin para
adultos a travs de la radio, as nacen las radios educativas
alentadas desde la Iglesia Catlica. Una experiencia precursora
es Radio Sutatenza de Colombia. La inaugura en 1947 el Padre
Jos Joaqun Salcedo en un pueblito colombiano, Sutatenza,
con el fin de ensear a leer y a escribir a los campesinos de la
zona. Luego se fueron multiplicando estas experiencias y se
crearon organizaciones dedicadas a la educacin de adultos a
travs de este mtodo.

Como explicitamos en el apartado anterior en la dcada de los 70, dos movimientos influenciaron las experiencias
educativas radiofnicas. Por un lado, el cambio que sufri la
Iglesia en su interior por el otro, la propuesta del pedagogo brasileo Paulo Freire, quien introduce un nuevo paradigma de la
educacin.

As es como las enseanzas de Paulo Freire, junto con
las reflexiones de la fe cristiana de la Teologa de la Liberacin,
influenciaron en las experiencias radiofnicas en Amrica Latina. La tradicional radio educativa, que tena por objetivo principal la educacin bsica, la alfabetizacin, comienza a tomar
un giro que ampla sus propsitos hacia convertirse en radios
As entenda Mara Teresa Sirvent la contribucin de la Educacin Popular en nuestro pas el fortalecimiento de las organizaciones populares en su capacidad
de identificar demandas y conversin de las mismas en cuestin institucional y pblica; la objetivacin y anlisis de la prctica colectiva asociacional y la creacin de formas alternativas de gestin y de relaciones sociales democrticas en las asociaciones populares, sindicatos y partidos polticos (Sirvent, 1993:112).
Tomamos esta cita como un ejemplo, entre muchos, de ese discurso fundante que an con variantes por momentos muy marcadas giraba en torno de las cuestiones
sealadas.
2
Kulekdjian, Luciana Las prcticas en comunicacin comunitaria: Una mirada desde las organizaciones sociales Tesis para obtener el grado de Licenciada en
Comunicacin Social. Facultad de Ciencias Sociales. Universidad de Buenos Aires. Mimeo. 2011.
1
887
populares. La matriz de liberacin imprime sus marcas en las

radios que ahora comienzan a proponerse formar parte de un
proyecto poltico que transforme la realidad opresora que ahoga
a los ms pobres. Se vio como necesario apoyar la organizacin
popular desde el medio de comunicacin radiofnico apoyar
la organizacin popular desde el medio de comunicacin radiofnico para generar espacios de trabajo conjunto, donde se
construya solidariamente nuevos lazos sociales.

En esta lnea encontramos las radios mineras en Bolivia, que nacen como una necesidad de los sindicatos mineros
para desarrollar su comunicacin con los trabajadores y ser un
instrumento poltico que fortalezca la resistencia de los mineros
frente a la represin de la dictadura militar.

Y las radios insurgentes o guerrilleras que fueron emisoras clandestinas que tenan por objetivo servir a la causa revolucionaria en el campo de batalla. Las primeras experiencias
su ubican en la guerrilla revolucionaria de El Salvador. En 1981
se funda la emisora campesina Radio Venceremos y, en 1982,
Radio Farabundo Mart.

Con la llegada de la democracia y tras una poca de
profundo silencio que impusieron las dictaduras militares en
nuestros pases latinoamericanos, comienzan a surgir las llamadas radios comunitarias o ciudadanas con el objetivo de hacer
ejercer el derecho a la comunicacin.

As es como este campo se ha ido nutriendo de diversas corrientes tericas y movimientos sociales y polticos que
tuvieron lugar en la segunda mitad del siglo XX y que han ido
marcando su rumbo. Y, paralelamente, las reflexiones que surgan de las experiencias prcticas que quizs no contaban con
una clara adscripcin terica de antemano.
dicionantes que atraviesan la vida de estos jvenes desde muy

temprana edad. Vivir en zona roja (como denominan a este
barrio los medios de comunicacin masivos) hace que sus pobladores sean directamente asociados a la delincuencia, siempre al borde de la persecucin, el abuso y la represin policial.

A esto hay que sumarle que la televisin, en particular,
y los medios de comunicacin comerciales en general, promueven un modelo de vida de permanente consumo, inalcanzable
para estos jvenes; lo que genera la constitucin de un adolescente frustrado, vulnerable, deprimido, indefenso, con bronca.
As, todo aquello a lo que no es posible acceder por los medios
legales, se obtiene, en algunos casos ilegalmente, a travs
de actividades como la prostitucin, el trfico de drogas, la delincuencia, entre otras. Esta realidad genera perturbaciones en
las relaciones sociales, dificultando la construccin de la propia
identidad de clase. Los medios profundizan el modelo de relaciones no sanas, de marginalidad, de denigracin de la mujer,
as como la apologa a la droga y la delincuencia.

Cabe destacar que como los medios hegemnicos
piensan a la informacin como un bien susceptible de convertirse en mercanca, y bajo la criminalizacin de la pobreza que
se promueve en el seno de la sociedad mendocina pequeo burguesa (que manifiesta su aprobacin del aumento de la mano
dura o de la baja de la edad de la imputabilidad cada vez que el
Estado o los medios instalan el tema).

En este contexto, la apropiacin de los medios por parte de la comunidad o por lo menos de una parte de ella, se transforma en un acto de resistencia ante los reiteradas e inacabables
construcciones negativas y estigmatizantes que se realiza sobre
la totalidad de la comunidad del barrio.
Popumedios, una experiencia de comunicacin popular en

Mendoza
En este apartado, presentaremos la experiencia de Popumedios,
del Barrio La Gloria de Mendoza, para contrastar, problematizar y reflexionar sobre una prctica de comunicacin comunitaria actual. La misma fue registrada por uno de sus gestadores
que, a su vez, es uno de los autores de este trabajo, en un esfuerzo de sistematizacin de la propia prctica.
IV.a- Surgimiento de la experiencia

El barrio La Gloria, Distrito de Las Tortugas, del Departamento de Godoy Cruz de Mendoza, se constituye durante
la poca de la ltima Dictadura Militar con motivo de la construccin del estadio de ftbol para el Mundial de 1978, del que
Mendoza fue una de las sedes. Por tal motivo son erradicadas
todas las villas aledaas al futuro estadio y aquellas que estaban en las inmediaciones de las vas de acceso al mismo, para
que no afearan la vista de los visitantes extranjeros. Tambin
se trasladaron personas de otras villas e, inclusive, se entregaron algunas viviendas a inquilinos de diferentes zonas del gran
Mendoza.

El barrio es conocido por ser populoso, por la diversidad de actividades sociales y culturales realizadas por las organizaciones del mismo y por ser conflictivo y violento. Ante
esta realidad multifactica, son muchas las potencialidades y
valores presentes en la comunidad.

Las condiciones de precariedad y hacinamiento en las
que viven sus habitantes (conviviendo bajo el mismo techo hijos, padres, abuelos y tos) conlleva a la violencia intrafamiliar,
a la tarea de mendigar por las calles y en muchas ocasiones, al
abuso de sustancias como el alcohol y las drogas. Todos con-
106.9 FM La Gloria: Radio escolar de la Escuela Padre

Arce
La escuela Padre Arce cuenta con ms de 300 estudiantes y se
encuentra ubicada en el corazn del barrio. Es la nica institucin primaria. Los y las estudiantes que asisten residen en el
Barrio La gloria y en sus alrededores, por lo que no slo son
parte de la pobreza estructural del barrio sino que tambin son
parte de la estigmatizacin y criminalizacin de la pobreza que
realizan los medios de comunicacin. A esto debe sumarse que
existe un gran nivel de desersin escolar debido a un conjunto
de factores que afectan el nucleo familiar de muchos nios y
nias, provocando su ausencia ( desestimatizacin de instancias
educativas, ausencia de recursos econmicos para enviar a los
nios a la escuela, violencia familiar, etc)

La radio escolar FM La Gloria tiene 17 aos de trayectoria en la comunidad del Barrio La Gloria, siendo el eje
comunicacional de las actividades escolares y comunitarias,
incluso de la participacin como medio de comunicacin alternativo y comunitario de instancias acadmicas que utilizaban
este medio como prctica comunitaria. Siendo as que en el ao
2003 haban ms de 10 programas realizados por vecinos y vecinas del barrio.

Por esta radio han pasado diferentes actores sociales
de la comunidad como as tambin ha estado muchas veces sin
funcionar debido a la falta de una poltica de manejo y utilizacin de parte de directivos de la escuela. Sin embargo, tras el
esfuerzo y la voluntad de algunos docentes y organizaciones
sociales, la radio contina siendo un medio escolar en proceso
de refuncionalizacin.
888

Siempre se tom a la radio escolar como una forma de
entrar en contacto con la comunidad, invitndola a participar
haciendo programas, pero ha sido un proceso cclico debido a
que, como en muchos casos, los medios comunitarios y populares carecen de lgicas que les permita autosustentarse.

Por otro lado, en cuanto a lo pedaggico, la radio fue
tomada en los primeros aos como una actividad ldica ms
que como un proceso pedaggico que involucrara a los docentes de la escuela y que formara parte de la currcula. Por lo tanto
no haba otra funcin que integrara a los procesos educativos.
La construccin de Popumedios: El trabajo de vinculacin
entre organizaciones sociales, estudiantes, la Escuela Padre
Arce y la UNCuyo.
El proceso de construccin de POPUMEDIOS, tiene como antecedente no slo la prolongacin de trabajos comunitarios y
de base llevados a cabo por organizaciones sociales, sino que
aparecen actores como la Universidad Nacional de Cuyo, donde hay una impronta de vinculacin con sectores socialmente
vulnerables como lo es el populoso barrio La Gloria y a su vez
trabajando en conjunto con determinadas organizaciones.

Popumedios surge en el ao 2011 a partir de una experiencia acadmica que involucraba un poryecto social previo
de la Secretara de Extensin Universitaria en el marco de los
proyectos Mauricio Lpez.

El proyecto Voz, Cmara Accin. Com, llevado a cabo
en el ao 2011 por la Asociacin Coordinadora de Entidades
Intermedias en la escuela Padre Arce, fue la continuacin de
un trabajo llevado a cabo por esta asociacin que integraba diversos actores sociales de la comunidad (Escuela Padre Arce,
biblioteca popular Pablito Gonzlez, CAE Compaa Mara,
Centro de Salud, etc) en la radio FM La Gloria. Este proyecto
tena como eje transversal la comunicacin, que se concretizara con la participacin de la radio escolar, pgina web y
producciones audiovisuales, siendo stas las herramientas pedaggicas que enriqueceran el proceso de enseanza aprendizaje. Estas herramientas permitiran trascender la mirada
meditica de la comunicacin, haciendo hincapi en el punto
de vista humanstico, integrando a las familias y la comunidad
a la vida escolar.

En este sentido, y con la incorporacin de un espacio
(precisamente la conversin de un aula en un estudio de tv)
de televisin llamado La Gloria TV se trabaj en la concrecin de Voz, cmara accin.com. Los resultados del proceso
pudieron evidenciarse en la produccin concreta de programas
radiales y televisivos donde los y las docentes podan trasladar
sus contenidos alicos a un formato comunicacional. De esta
manera, lo que se pretenda lograr, era partir desde la educacin
popular hacia la comunicacin popular, realizando un dilogo
con la educacin formal.

En este trayecto, inevitablemente, se producan choques entre las cosmovisiones del sistema educativo formal y la
educacin popular. Las mismas podan evidenciarse en la bsqueda del efectismo por parte de los y las docentes, dejando de
lado el proceso de aprendizaje y dilogo que se generaba en
esta instancia con los y las estudiantes.

Entonces, para potenciar ese proceso, se ide el proyecto Popumedios (2012), donde no slo se pretenda continuar con la incorporacin de los contenidos ulicos en los
formatos televisivos y radiales sino que se pensaba la capacitacin de los y las estudiantes para que pudieran hacer un uso y
apropiacin de las diferentes herramientas. Entonces, tomando
como referencia el concepto de Mario Kapln sobre la Educomunicacin3 se intentaba hacer un doble trabajo: la incorporacin y apropiacin de las herramientas comunicacionales que
en ese momento haban a la escuela y aplicarlos en la produccin de contenidos educativos que evdenciaran un aprendizaje
relacionado con la educacin popular dentro de un sistema de
educacin formal.

En el transcurso de la ejecucin de este proyecto, no
slo los y las estudiantes iniciaron un proceso de apropiacin
de las herramientas de la comunicacin sino que tambin los
y las docentes comenzaron a evidenciar (sin que dejaran atrs
la mirada efectista del proceso) los resultados de la incorporacin de los contenidos ulicos en los procesos de aprendizajes.
Esto, concreta y explcitamente se manifestaba en la colaboracin de parte del cuerpo docente en la elaboracin de productos
radiales o audiovisuales. En este sentido, se podan observar,
por ejemplo, programas donde alumnos que no estudiaban para
determinadas materias, podan reflejar los conocimientos especficos a partir de la realizacin del programa. En este sentido,
el estudiante estaba estudiando de otra manera y a su vez incorporando conceptos de la comunicacin en sus diferentes formatos. Por ejemplo, en la radio haban estudiantes que realizaban
tareas de produccin, conduccin y operacin y, por otro lado,
tambin tenan que leer al aire los contenidos del tema elegido
por el o la docente para luego hacer un debate dependiendo la
materia.

En el espacio de televisin suceda algo similar donde
los y las estudiantes incorporaban contenidos tcnicos, al igual
que en la radio, a partir de la prctica misma en confrontacin
con contenidos pedaggicos (otorgados por estudiantes universitarios) que pudieran servirles a partir de la problematizacin
de su hacer cotidiano.

Un caso concreto es el de 5to B TV donde los y las
estudiantes tenan que estudiar la obra de teatro para el rea
curricular de Lengua. All, los y las estudiantes realizaron una
obra de teatro donde se evidenciaba cada una de sus partes y
momentos. Y a su vez, pudieron conocer la elaboracin y produccin de la obra de teatro, desde lo escenogrfico hasta lo
audiovisual, donde haban roles especficos como sonidistas,
camargrafos, actores, actrices, etc.
https://www.youtube.com/watch?v=1Vw-wPCUxf8&list=UUCu2GExptUvrf
Mq06yIH1mQ&index=12
La educomunicacin fusiona la educacin y la comunicacin en torno de derechos humanos y polticos, ms que en torno de teoras educativas o de la comunicacin y busca generar una lectura crtica de la cultura y los medios, fomentando el aprendizaje colaborativo bajo una dimensin dialgica, a travs de actividades
educativas. La misma no se reduce al uso de nuevas tecnologas, no es la afliccin de la comunicacin en las teoras pedaggicas o didcticas, ni consiste en los
aportes de la comunicacin para tecnificar la educacin ni en la formacin tcnica para la elaboracin de productos comunicativos. Mario Kapln, Una Pedagoga
de la Comunicacin (1998)
889

Luego del alejamiento de la Asociacin Coordinadora
de Entidades Intermedias, en el ao 2013 la Escuela Padre Arce
incorpora a su PEI (Proyecto Educativo Institucional) a actores
de la comunidad. A partir de las Jornadas Extendidas y a travs de la articulacin con la Biblioteca Pablito Gonzlez, CAI
(Centro de Actividades Infantiles) y El Programa Padre Contreras (dependiente del rea de Proyectos Sociales de la Secretara de Extensin Universitaria de la Universidad Nacional de
Cuyo), se decide comenzar un proceso similar a los anteriores
pero esta vez no tan concentrado en lo meramente educativo,
sino en la reflexin para abordar algunos temas que preocupaban a la comunidad educativa a partir de la realizacin de un
cortometraje:
No podemos hablar de un mtodo, ni de una receta a seguir
o un conjunto de pasos rigurosos que den muestra del proceso vivido. Ms bien, podemos decir que nuestra bsqueda nos
conduce a la escucha, herramienta que nos posibilita formular
mejores preguntas.

Nuestra metodologa busca fundamentalmente saber
leer emergentes que surgen de la relacin entre pares, en la
convivencia, tratando de resaltar valores humanos en el trabajo en equipo para un fin comn. Nuestra propuesta: ponernos
y ponerlos en situacin problematizando la cotidianeidad, reflexionando sobre ella, actundola, para luego mirarnos a la
distancia en la ficcin.

El verse desde afuera en accin con otros/as, desde
un rol distinto, diferenciado, busca ser la premisa pedaggica
aplicable a diferentes contenidos.

El principal objetivo de este proceso es construir, a
partir de la constante reflexin sobre la prctica, herramientas
pedaggicas que logren dar respuestas a los grandes paradigmas de la niez de esta poblacin; que integre, convoque, sirva
de modelo y propuesta para la ampliacin de las fronteras culturales; que les permita proyectarse colectivamente y de forma
solidaria, responsable; que ayude a descubrir y fortalecer habilidades sociales para poder planificar la propia vida4.

El resultado de esta experiencia fue la realizacin de
un corto audiovisual realizado por estudiantes de 6to y 7mo ao
donde adems de manifestar algunos factores de la vida cotidiana del barrio, pudieron realizar un reflexin en conjunto sobre
ese ser y el hacer.

En base a esta ltima experiencia, en el ao 2014, la
escuela Padre Arce, en articulacin con el Centro de Actividades Infantiles y el Programa de Inclusin Social e Igualdad de
Oportunidades de la UNCuyo, presenta el Proyecto Organizacin Popular. Pedagoga de la Prxis. Esta vez, la orientacin
del proyecto tiene como eje la comunicacin popular en arti4
culacin con la educacin formal, pero esta vez la experiencia

tendra foco en una apropiacin ms detallada de los medios de
comunicacin con los que cuenta la escuela a partir de diversos
talleres tcnicos donde los y las estudiantes toman las herramientas y comienzan a crear sus propias producciones a partir
de la problematizacin de los conflictos sociales con los que
viven a diario.

Pretendemos a travs de la realizacin de trabajos
audiovisuales (desde la esttica de comunicacin popular) profundizar el dilogo entre las organizaciones e instituciones de la
comunidad; sistematizando las prcticas solidarias y comunitarias que llevan adelante jvenes y nixs del barrio La Gloria y
aledaos.

El principal objetivo es registrar prcticas y experiencias pedaggicas que aporten a dar respuestas a las grandes
problemticas de los jvenes del Barrio. Avanzar en la socializacin del conocimiento especializado sobre la produccin
audiovisual y articular los intereses de los/as jvenes a travs
de un uso crtico y creativo de las nuevas tecnologas.

De este modo pretendemos que los destinatarios de
este proyecto, se integren y puedan ampliar las fronteras culturales, para proyectarse colectivamente y de forma solidaria.
A travs de la creacin de productos comunicacionales (documentales, cortos de ficcin) pretendemos contenerlos, entusiasmarlos y brindarles herramientas y habilidades sociales que les
permitan un pleno desarrollo de sus facultades.

Finalmente nos interesa promover, desde una perspectiva crtica, prcticas que fortalezcan las relaciones comunitarias y aporten a la reflexin interna de cada grupo: fomenten la
articulacin, el fortalecimiento de una agenda comn, profundicen el vnculo, y aproximen estrategias y acciones conjuntas. Los audiovisuales sern realizados principalmente por los
alumnos de 5, 6 y 7 Ao de la escuela P.Arce y los responsables del proyecto.

Este proyecto consta de varias etapas: la realizacin
de talleres para ubicar en el territorio los diferentes actores sociales que conocemos. Esta actividad se har primero con los
nios de la escuela y los responsables del proyecto y luego con
las dems organizaciones e instituciones que sern entrevistadas. La produccin propiamente dicha de los audiovisuales y,
para cerrar el ciclo, se exhibirn los trabajos flmicos, con la
presencia de las familias y toda la comunidad.5
Algunas reflexiones a modo de cierre
Si bien, en el siguiente trabajo hemos intentado sistematizar
algunos aportes para pensar acerca la comunicacin popular, alternativa y/o contrahegemnica, consideramos que esta es apenas una primera aproximacin al trabajo que vienen realizando
diversos autores latinoamericanos desde categoras propias que
aborden las diversas voces y produzcan conocimientos que visibilicen y resignifiquen los saberes subalternos.

Durante las ltimas dcadas en los pases latinoamericanos pudimos identificar nuevas problemticas que obligan a
pensar en formas de conocimiento que superen el antagonismo
postulado por la modernidad acerca de las formas tradicionales
de construir conocimientos. En este sentido, se pone de manifiesto, la necesidad de llevar a cabo investigaciones y experiencias empricas que vayan ms all de los requerimientos de la
Sistematizacin del corto audiovisual Destino de Barrio realizado por Rodrigo Toledo. Profesor de teatro de la escuela.
Extrado del proyecto Organizacin Popular. Pedagoga de la Prxis. Programa de Inclusin Social e Igualdad de Oportunidades. Uncuyo
890
academia. Trabajos que se involucren y aporten a los problemas

que aquejan a las diferentes realidades sociales, la necesidad de
una praxis de investigacin que asuma su historicidad y las imbricaciones de poder en las que est inmersa. Una praxis que d
cuenta de las problemticas sociales, de las relaciones de poder,
de las continuidades y rupturas histricas.

En este sentido, nos quedan innumerables interrogantes Hasta qu punto es posible generar un dilogo enriquecedor
con las categoras terico-metodolgicas que hemos presentado
en este trabajo? Se pueden identificar categoras emergentes a
partir de las propias prcticas?

Pero, sobre todo, los aspectos en los que nos interesa seguir indagando son: los fundamentos que identifican los
propios actores en sus prcticas; aproximarnos a esas experiencias invisibilizadas; explorar sus problematizaciones; identificar relaciones. Indagar desde estas prcticas concretas, cmo
abordan el proceso de comunicacin y qu le demandan a ste.
Poner atencin en qu sucede all, qu saberes se ponen en juego, qu dimensiones del sujeto se involucran, entre tantas otras
bsquedas.
FALS BORDA, O. (1985) Conocimiento y Saber Popular. Siglo XXI, Bogot.
--------------- (1999) Orgenes universales y retos actuales de la IAP en Anlisis Poltico No. 38, IEPRI, Instituto de Estudios Polticos y Relaciones
Internacionales. UN, Universidad Nacional de Colombia, Santa Fe de Bogot, Antioquia, Colombia. http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/
colombia/assets/own/analisis%20politico%2038.pdf.
------------ (2004) Pertinencia actual de la Educacin Popular y proyeccin en los aos venideros. La Piragua, No. 21, CEAAL, Mxico.
------------ (2007) La Investigacin Accin en convergencias disciplinarias disponible en http://historiactualdos.blogspot.com/2008/11/la-investigacin-accin-enconvergencias.html.
FREIRE, P. (1991) Pedagoga del Oprimido. Buenos Aires, Siglo XXI Editores
JARA, O. (1985) El Reto de Teorizar sobre la Prctica para Transformarla, en Hernndez, Isabel. Saber Popular y Educacin en Amrica Latina. Edic.
Bsqueda, Buenos Aires.
KAPLN, M. (1998) Una Pedagoga de la Comunicacin. Buenos Aires, Paids.
KULEKDJIAN, L. (2011) Las prcticas en comunicacin comunitaria: Una mirada desde las organizaciones sociales Tesis para obtener el grado de
Licenciada en Comunicacin Social. Facultad de Ciencias Sociales. Universidad de Buenos Aires. Mimeo.
SIRVENT, M. T. (1994) Educacin de Adultos: investigacin y participacin. Buenos Aires, Libros del Quirquincho.
TORRES CARRILLO, A. (2011) Educacin Popular, trayectoria y actualidad. Caracas, Universidad Bolivariana de Venezuela.
891
892
Comunicacin, conflicto y transformacin social en la reactivacin del espacio

comunitario: anlisis de experiencias a raz de la tragedia del incendio en Valparaso
Dafne Jazmn Moncada Breitler
PUCV (Chile)
dafnemoncada@gmail.com
l incendio ocurrido el sbado 12 de abril en la ciudad de Valparaso puso en la portada de los medios de
comunicacin una realidad velada, oculta en las quebradas y cerros ms perifricos de la ciudad: la desigualdad, inseguridad y pobreza que sufre gran parte de la poblacin en Chile. Junto con despojar a miles de
personas de sus escasas pertenencias y logros de toda una vida, stas personas fueron expuestas al morbo y
la espectacularizacin de la tragedia por los medios de comunicacin.

Esta investigacin utiliza la etnografa virtual y la etnografa de dinmicas comunitarias para analizar la experiencia de organizacin comunitaria del Centro Comunitario Las Caas que est instalado en el
territorio afectado por el incendio. Busca indagar en la relacin comunicacin-comunidad-conflicto luego de
una catstrofe y las proyecciones de transformacin social que se dibujan en los espacios comunicacionales,
especialmente los que se desarrollan en las redes sociales y los que articula la comunidad de forma presencial.
El Valparaso de postal y la cota de exclusin

Por muy natural que aparezca, ninguna catstrofe
es natural. Un sismo de intensidad idntica causa
ms vctimas en un pas empobrecido
que en uno rico e industrializado
I. Ramonet, 2010
Valparaso, ciudad patrimonial, cada ao miles de turistas llegan al puerto a conocer la historia de sus cerros, ascensores y
la bohemia que caracteriza a esta ciudad llena de arte y cultura.
Pero lejos de la postal que contribuy a crear el BID, pasada la
cota que dibuja el Camino de Cintura, la ciudad se desdibuja y
emerge la pobreza, marginalidad y exclusin social que vive
gran parte de la poblacin portea.

La tragedia del incendio de Valparaso del sbado 12
de abril es parte de esta historia de exclusin, este incendio (al
igual que el incendio del Cerro La Cruz del ao 2009) revel la
desigualdad, inseguridad y pobreza que sufre gran parte de la
poblacin en Chile y puso en evidencia la ausencia de planificacin urbana y el retiro del Estado de las zonas ms perifricas
de la ciudad de Valparaso.

Frente a la catstrofe, los medios de comunicacin
respondieron de manera similar al terremoto del ao 2010 en
Chile: con construcciones de noticias estereotipadas, una falta
de responsabilidad social en su rol y una naturalizacin meditica de la catstrofe (Bernardo y Pelliser, 2010; Oyanedel
y Alarcn, 2010), ideas que iremos desarrollando a lo largo de
este trabajo.

Los televidentes criticaron la cobertura periodstica de
la catstrofey el Consejo Nacional de Televisin (ente regulador
de la materia en Chile) recibi 132 denuncias de la ciudadana.
En un estudio realizado por el CNTV al respecto, un 70% de los
entrevistados consider sensacionalista la cobertura del incendio.
El 54% de los consultados opin que los canales se preocuparon
en baja medida de respetar la intimidad de los afectados y que no
tuvieron suficiente respeto por el dolor de las personas (53%).

En contraste con la reaccin tarda del Estado y la cobertura deficitaria de los medios de comunicacin hegemnicos, la sociedad civil se articula ante la tragedia: voluntarios,
centros culturales y organizaciones comunitarias comienzan a
hacer un llamado al trabajo colectivo, a la organizacin de las
donaciones y el levantamiento y limpieza de escombros. Estas organizaciones se instalan en el territorio afectado por el
incendio, se organizan fundamentalmente gracias a las redes
sociales y a base de datos construidas por los voluntarios, llenando el vaco de informacin que los organismos pblicos no
fueron capaces de construir. Algunas de estas organizaciones
son Trafn, Patio Volantn, Red de Alimentacin Popular Cerro
Arriba, Espacio Santa Ana y el Centro Comunitario Las Caas,
por mencionar algunas.

En este contexto, esta investigacin se plantea la siguiente pregunta:cul es el rol de la comunicacin en la reactivacin de las dinmicas comunitarias tras el conflicto social
que devel la catstrofe del incendio de Valparaso? siendo
tanto la comunicacin interpersonal (desarrollada directamente
entre los miembros de la comunidad en espacios de la organizacin como asambleas) y mediada (la comunicacin mediada
por el ordenador que caracteriza a las Redes Sociales) parte de
su objeto de estudio.

El objetivo general de la investigacin es explorar el
rol de la comunicacin -interpersonal y mediada- en la reactivacin de las dinmicas comunitarias tras el conflicto social
que devel la catstrofe del incendio de Valparaso. Se trata de
una investigacin en curso, por lo tanto este trabajo describe
algunos hallazgos preliminares del trabajo de campo realizado
particularmente en el Centro Comunitario Las Caas respecto
a la relacin comunicacin-comunidad-conflicto que ha vivenciado este espacio desde el incendio en cuestin.

Se trata de una investigacin cualitativa, de carcter
exploratorio y descriptivo, que realiza una fusin entre la investigacin-accin y la etnografa. La forma en que se han recolectado los datos son las notas de campo, el diario de campo,
la entrevista semiestructurada y la etnografa virtual que incor893
pora el anlisis etnogrfico de las Redes Sociales o Webs de las

organizaciones sociales que se articularon luego del incendio.
Sobre este apartado profundizaremos ms adelante.
Ideas preliminares al trabajo de campo en el Centro
Comunitario Las Caas
Diversos autores sugieren que para llevar a cabo un trabajo de
investigacin etnogrfico se debe en primera instancia analizar
las ideas preconcebidas con las cules se inicia el trabajo de
campo. En mi caso, la idea preconcebida se transform en una
hiptesis que surge a travs de la experiencia vivida luego del
incendio de Valparaso y cmo se organiz la ayuda colectiva
no slo en la zona afectada por el incendio y su regin inmediata, sino a lo largo del pas.

La primera hiptesis es que a raz del incendio se reactivan las dinmicas comunitarias en los territorios, y que en este
proceso la comunicacin juega un rol fundamental. La segunda
es que las organizaciones comunitarias y la sociedad civil se
articulan socialmente para llenar los vacos de Estado en las
zonas ms perifricas y marginales que fueron, precisamente,
las afectadas por el incendio.

Inmediatamente despus del incendio, la informacin
era diversa y muy poco organizada por los medios de comunicacin en cuanto a la zona afectada y a la forma de brindar
ayuda a los damnificados. Como periodista, mi primera inclinacin fue realizar un blog mediante el cual poder canalizar la
informacin respecto a las necesidades de todos los albergues y
centros de acopio de Valparaso. Este blog dur activo aproximadamente un mes, y tuvo ms de 7 mil visitas en este periodo.
La informacin que ms relevancia tuvo para los visitantes del
blog fue, justamente, aquella que detallaba cules eran las necesidades especficas y cambiantes de cada lugar habilitado como
refugio.

La visita a comedores populares y centros de acopio,
especficamente a aquellos espacios comunitarios y culturales
autogestionados que existan con anterioridad al incendio me
llevaron a reflexionar sobre la existencia de una reactivacin
de las dinmicas comunitarias en torno al incendio de Valparaso. El vaco y la ineficacia del Estado para dar una respuesta
oportuna a la tragedia generaron respuestas diversas desde la
sociedad civil. A travs de las redes sociales se organiz la contrainformacin y cuando los medios de comunicacin masivos
llamaron al repliegue de los voluntarios, a cesar la ayuda, las
redes sociales desmentan esto y seguan convocando a los estudiantes y voluntarios para ejercer diversas labores, desde la
limpieza de escombros, hasta descargar camiones con la ayuda
que llegaba desde todas partes del pas. Esto porque los medios
de comunicacin difundieron la informacin oficial que emanaba desde el gobierno y el municipio que pidi explcitamente
que no viajara gente de otras regiones del pas a ayudar a los
damnificados y que no subieran ms voluntarios a los cerros
porque provocaban congestin entorpeciendo la labor del personal del gobierno. Uno de los casos emblemticos fue un camin que vena viajando desde el extremo sur de pas, Chilo,
a entregar alimentos y fue detenido en el peaje, antes de entrar
a Valparaso.

Dentro de estas organizaciones y espacios comunitarios autogestionados se comenz a dibujar una red de trabajo
colaborativo entre distintos actores sociales, pertenecientes a
diferentes cerros de Valparaso y con un gran repertorio de objetivos y enfoques; sin embargo, exista un tema comn que los
894
unificaba: levantar Valparaso. Estas organizaciones que menciono al comienzo de este texto son La Coordinadora, El Trafn,
Patio Volatn, La red de comedores populares Cerro Arriba y el
Centro Comunitario La Caas, entre muchas otras. A travs de
las redes sociales organizaron la reparticin de mercadera, la
distribucin de voluntarios, un registro propio de damnificados
y voluntarios. Y con el tiempo, fueron realizando reflexiones
respecto a la reconstruccin y el derecho a la vivienda digna.
Pero no slo las Redes Sociales fueron espacios vitales de comunicacin para la organizacin social, cada espacio que se iba
articulando y redefiniendo construa en la asamblea un espacio
de reflexin profunda entre voluntarios y vecinos, damnificados
o no, de la ciudad de Valparaso.

Por lo tanto este trabajo de investigacin parte con una
ambicin doble: por un lado realizar una etnografa virtual que
d cuenta de los usos y dispositivos comunicacionales que se
activaron tras el incendio de Valparaso y que permitiesen comprobar que, efectivamente, existe una reactivacin de las dinmicas comunitarias, y cul es el rol de la comunicacin en todo
este proceso. En ese sentido, emergen preguntas clave: Cmo
se caracteriza ese espacio?Qu palabras polticas emergen de
las comunidades virtuales? Frente a cules conflictos se expresan comunicacionalmente? Qu horizontes de transformacin
dibujan y construyen en estos espacios?

El segundo planteamiento es abordar a travs de la
etnografa clsica los espacios comunicacionales cara a cara,
en los cuales se comparte el mismo contexto y que no son
mediados por el ordenador. Por lo tanto, fue fundamental tener
acceso a las asambleas en donde se discutan el trabajo diario,
la cotidianidad, los conflictos, los discursos en donde comienza
a perfilarse la necesidad de que emerja la comunicacin comunitaria, como un todo que articule las diversas demandas del
territorio, que no estn atadas exclusivamente a un cerro, sino
que se hacen parte de toda la comunidad de Valparaso.

Hasta el momento, el trabajo de campo se ha realizado
en el Centro Comunitario Las Caas, ubicado en el Cerro Las
Caas, ya que esta organizacin contiene algunas particularidades que permiten afirmar que el proceso de reactivacin de las
dinmicas comunitarias tras el incendio de Valparaso ha sido
sostenido desde dentro y desde afuera por la comunicacin, jugando tanto la comunicacin sincrnica como la asincrnica,
tanto la mediada, como la directa un rol principal.

El compromiso axiolgico que me vincula como investigadora al objeto de estudio aadi una particularidad adicional al trabajo de investigacin que no estuvo contemplado
en la fase preliminar del diseo: la demanda que surgira desde
la organizacin comunitaria hacia la Universidad (representada
en el equipo de trabajo que ha estado visitando el Centro Comunitario Las Caas) respecto a la entrega de conocimientos tcnicos y tericos para mejorar la gestin de las comunicaciones
de la organizacin.

Esta demanda gener que la investigacin decantar
en un hbrido entre la etnografa virtual y clsica y la investigacin accin, por lo cual se comenzaron a organizar talleres
sobre diversos temas de acuerdo a las necesidades planteadas
por el centro comunitario Las Caas, que an se encuentran en
su fase de organizacin.

Para Bartolom (1986) la investigacin-accin es un
proceso reflexivo que vincula dinmicamente la investigacin,
la accin y la formacin, realizada por profesionales de las ciencias sociales, acerca de su propia prctica, y es precisamente

lo que tenemos planificado en conjunto con quienes integran el
ncleo de trabajo del Centro Comunitario Las Caas.

Pero como los procesos sociales son dinmicos, se
suma un tercer actor: la Radio Placeres. La Radio Placeres es un
medio comunitario y popular que tiene una larga trayectoria en
la ciudad de Valparaso, esta radio, que actualmente transmite
desde la clandestinidad por la legislacin que actualmente rige
a las emisoras comunitarias en Chile, forma parte de la asamblea del Centro Comunitario Las Caas, entonces decidimos
unir los esfuerzos en la formacin para implementar en el mediano plazo un programa radial que difunda las problemticas,
la palabra poltica de los vecinos afectados por el incendio del
cerro Las Caas. Hasta el momento, la primera accin realizada
en conjunto fue la transmisin en vivo de un programa radial
desde el mismo Centro Comunitario en el marco de su aniversario, que a la vez coincide con la celebracin del da del nio.
Comunicacin comunitaria, articulacin social y conflicto
en el incendio de Valparaso
Entendemos a la comunicacin como la produccin comn de
sentido, es decir el articulador del conflicto sobre la realidad sociocultural, conformada por un campo posible de configuracin
de nociones, visiones, percepciones, intenciones, operaciones
y acciones comunes, que se construyen y se configuran nuevamente en otras. (Duarte, 2006).

Asimismo utilizamos la nocin de comunidad que nos
remite a los agrupamientos de individuos en los que se produce una seria de interacciones fundadas en valores, en fines, en
significados, en expectativas compartidas (Matta 2006).

Uno de los precursores de la sociologa, Ferdinand
Tnnies diferenci los tipos de vnculos sociales que ocurren
en las comunidades o grupos de acuerdo al tamao de la poblacin y a la divisin del trabajo y los sistematiz en dos: la comunidad y la sociedad. Tnnies seala que la comunidad alude
a un sentimiento recproco y vinculante que mantiene juntos
a los seres humanos como miembros de una totalidad (cit. en
De Fleur&Ball-Rokeach, 1986, p. 207). Una comunidad podra
ser, por tanto, las familias que componen el cerro Las Caas ya
que entre ella existen factores socialmente cohesivos como el
parentesco, la amistad, la memoria de la toma, entre otros.

Es la comunicacin comunitaria la que permite orientar las prcticas de un grupo humano hacia la transformacin
social, basados en lgicas participativas de organizacin y con
una orientacin que puede ser tanto microsocial como macrosocial. En ese sentido, creemos que nuestra investigacin aborda
una dimensin poco investigada de la comunicacin comunitaria, que es aquella que no es representada a travs de una radio
o un medio de comunicacin, sino a travs de diversas herramientas o dispositivos que articula la comunidad para sus fines,
con conciencia o no, de que las prcticas que est desarrollando corresponden a comunicacin comunitaria, pero s con una
clara visin de los propios fines y objetivos colectivos que se
busca alcanzar con estas acciones.

De igual forma, la conceptualizacin que realiza Mara Cristina Matta tiene una correlacin con nuestro objeto de
estudio que hemos podido comprobar en este tiempo de inmersin en el trabajo de campo, apoyando el entendido de que la
comunicacin comunitaria busca espacios de articulacin con
otras instancias mayores de comunicacin de diversos modos.
sta es nada ms que un momento de una red discursiva mucho
mayor, en la que los procesos, las prcticas y los productos de
comunicacin comunitaria estn inscriptos,(Matta, 2006).

Pues bien, a travs de los afiches, de las paredes y
rallados del Centro Comunitario Las Caas es posible identificar la dialogicidad del Centro Comunitario las Caas, y de
los vecinos del sector, con el poder poltico local, en este caso
representado por el alcalde Jorge Castro y cmo se va construyendo un discurso alternativo, con un fuerte contenido poltico
transformador.

Un caso ejemplificador es cuando un vecino interpela
al alcalde Jorge Castro en una noticia del noticiero central. El
vecino le pregunta por la falta de intervencin del Municipio en
los cerros afectados a lo que el alcalde responde: Te invit yo
a vivi aqu. La respuesta de los vecinos fue contundente: Los
pobres no elegimos dnde vivir. Luego el CC Las Caas realiz un evento llamado Te invit yo? con la cara de Castro
en el centro y de fondo el cerro en llamas. De esta manera, los
vecinos del sector resignificaron el mensaje hegemnico, transformndolo en un mensaje poltico: los pobres no elegimos
donde vivir, y tambin una estrategia para la memoria. Muchas de las murallas del cerro tienen grafittis que dicen fuera
Castro, incluso casas de otros sectores pegaron por solidaridad
en sus ventanas letreros con la misma frase.

Ralph Dahrendorf dice en su Teora coactiva de la
integracin social que el conflicto es un factor necesario pata
todos los procesos de cambio y que un conflicto se llamar
social cuando procede de la estructura de las unidades sociales,
es decir, cuando es supra-individual, (Dahrendorf, 1971:184).

Toda vida social es conflicto porque es cambio, no
hay nada cierto. En el conflicto, por tanto, se halla el ncleo
generador de toda sociedad y la oportunidad de la libertad, pero
al mismo tiempo el reto para resolver racionalmente y controlar
los problemas sociales (Dahrendorf, 1971:208).

El conflicto identificado por la comunidad es el derecho y la urgencia a tener una vivienda digna y los actores
involucrados desde el poder son el Estado, a travs del Gobierno y sus dispositivos, y el gobierno local representado por el
Municipio y el alcalde Jorge Castro. Es interesante que la interpelacin discursiva ms fuerte se realice en disputa por los
significados en relacin al alcalde Jorge Castro y algunas de
sus declaraciones pblicas que son tomadas textualmente por la
comunidad, pero son resignificadas.

Conflicto y articulacin social, por lo tanto, van de la
mano, toda vez que articulacin social corresponde a los mecanismos conectivos que funcionan entre los distintos componentes de un sistema social y que canalizan la transmisin de la
accin social y la circulacin de bienes y servicios. (Hermitte
y Bartolom, 1977).

Y esta articulacin social que se genera en torno al
conflicto tras el incendio de Valparaso va reactivando, de
acuerdo a la hiptesis planteada, las dinmicas comunitarias
entendidas como el conjunto de acciones establecidas e iniciativas de los miembros de una comunidad, individualmente y en
colectivos, (Ulloa 2010).

Y es que el nmero de acciones y la orientacin de
estas dan un giro radical en el Centro Comunitario Las Caas
luego del incendio. Este Centro cuyo fin inicial era realizar la
animacin cultural de nios y jvenes del sector a travs de
talleres culturales, batucadas, teatro, campamentos, se transform, sin querer,en el epicentro de todas las acciones colectivas
en torno al incendio de Valparaso. As fue albergue, lugar de
acopio, comedor comunitario, centro de contencin, de infor895
macin, recreacin, bao pblico (porque los vecinos no tienen baos instalados ni agua potable), lugar de reuniones con
organizaciones del Estado, entrega de mercaderas y hogar de
los voluntarios del Centro Comunitario Las Caas que tambin
perdieron sus casas con el incendio y que ahora habitan tambin
el espacio.

El conflicto, preliminarmente, se presenta en tres dimensiones. Una ntima, al interior de los hogares que se han
visto forzados a vivir en mediaguas y condiciones extremas de
hacinamiento, o bien familiares que deben vivir de allegados
con sus parientes, teniendo un sinnmero de roces. La segunda
es entre organizaciones que coexisten en el espacio, por ejemplo, entre el Centro Comunitario Las Caas y la Junta de Vecinos que nunca apareci para brindar la ayuda que necesitaba la
comunidad. Y luego, entre el Centro Comunitario y los vecinos
del sector con el Estado y las Organizaciones del gobierno por
la respuesta precaria ante la emergencia.

Este ltimo conflicto es el ms analizado por la investigacin, porque este tpico dibuja los horizontes de transformacin social que han ido proyectando en torno al incendio.

Se pueden identificar diversos tpicos: el derecho a
una vivienda digna, el temor al desalojo por parte del Estado de
las supuestas zonas de riesgo, la oposicin a la erradicacin
hacia otras poblaciones del interior de la regin, la emergencia
sanitaria, la precariedad de las viviendas, la especulacin inmobiliaria, la recuperacin de espacios verdes, la reforestacin y
el decreto 701 emanado de la dictadura que foment la explotacin forestal y la indefensin en la que se encuentran los vecinos sin ttulos de dominio, o que vivan en los campamentos
producto de tomas de terreno.

Un aspecto interesante, y que da cuenta de cmo se ha
ido profundizando la reflexin poltica, es el trabajo de red que
estn realizando para aprender de otras experiencias exitosas en
la lucha por el derecho a una vivienda digna. Un caso emblemtico para los voluntarios del Centro Comunitario Las Caas es
el de La Poblacin Obrera del Cerro Cordillera, y han sentido la
necesidad de generar un intercambio de experiencias entre los
pobladores de ambos cerros.

De igual forma, algunos de los dirigentes han viajado
a Uruguay a conocer la experiencia de las cooperativas habitacionales, y prontamente estn preparando un viaje a Buenos
Aires para conocer ms acerca del mismo tema.
El rol social de los medios de comunicacin?
A propsito del terremoto del ao 2010 acadmicos de las ciencias sociales analizaron el tratamiento informativo de la catstrofe desde diversas miradas. Uno de los conceptos claves puestos en discusin en este anlisis es el rol social de los medios de
comunicacin o la responsabilidad comunicativa, dependiendo
de la raz de la cual emane el concepto (DDHH o RSE). En un
contexto de catstrofe, el rol social sera an mayor en tanto:
este papel central de la TV en la vida cotidiana se acrecienta
en situaciones de catstrofe, debido a la posibilidad que tiene
como medio de entregar, con inmediatez, imgenes que no solo
permiten contextualizar la situacin, sino tambin dimensionar
la magnitud del drama ocurrido. Esto trae consigo una gran
responsabilidad social respecto del tratamiento y calidad de la
cobertura realizada por las pantallas de televisin abierta (Bernardo, Pelliser, 2010).

En un estudio de Oyanedel y Alarcn (2010) sobre
el tratamiento televisivo de la catstrofe del terremoto del ao
896
2010 en Chile concluyen que la construccin narrativa que se

aprecia, tanto en el discurso hablado como en el texto audiovisual y simblico, tiende al reforzamiento de estereotipos por
medio de la intervencin esttica de la informacin, es decir, la
espectacularizacin y la presentacin dramtica de la informacin.

Los autores sealan que las noticias construyen una
imagen que favorece la victimizacin de los sujetos, especficamente de las personas que pertenecen a segmentos sociales
ms vulnerables de la poblacin. Por lo mismo, el tratamiento
informativo transita entre los extremos de victimizacin (imgenes de la historia de vida perdida, objetos emocionales hundidos en el barro, musicalizacin) y criminalizacin (imgenes de
saqueos), lo que hara este proceso es construir y reforzar modelos de estigmatizacin social y estereotipos.Los recursos utilizados por los periodistas en la construccin de la noticia ms
comnmente utilizados son el reforzamiento de estereotipos, la
intervencin esttica de la informacin, la espectacularizacin
y la presentacin dramtica de la informacin.

Durante la cobertura de la tragedia del incendio en
Valparaso, el Consejo Nacional de Televisin recibi 164 denuncias totales contra los canales de televisin durante los dos
das siguientes al siniestro. De ellas, 114 quejas fueron contra TVN, acaparando la mayora de los reclamos.La cifra, no
obstante, se contradice con el excelente rating obtenido por su
noticiero central: 18,7 puntos promedio en esos das, liderando
el horario de las 21.00 horas.

Por lo tanto, como afirma Kapuscinski(2000), los medios de comunicacin estaran introduciendo una nueva dramaturgia en la que los hechos son expuestos en base a lineamientos dramticos y no causales, a nadie le interesa cmo termina
la historia, slo el nivel de incertidumbre que esta genera para
mantener a los espectadores alerta, a la espera de otro contacto
desde el sitio del suceso.

Sobre este tema conversamos con uno de los coordinadores del CC Las Caas:
Creo que hay otras cosas que venden ms, creo
que ya pas la moda del incendio y hay otras cosas
que son ms importantes para la gente, o no s para
quinpara los canales, para los medios, pero claramente dej de ser importante para algunos. As que
eso, y de verdad no me lo he preguntado, pero debera
ser sper importante para m saber por qu se le baj
tanto el perfil y no se sigui comentando el incendio.
Ahora s lo que se habla y lo que he visto es: ay le
hemos armado la casa a la seora Juanita que vimos
el primer da, y ahora la tiene armada, pero y qu
pasa con los dems? Si aqu no fue un puro sector, ac
fueron 7 cerros afectados y cerros casi completos, o
sea, de la Avda. Alemania pa arriba, cerros completos casi. O sea, yo creo que deberan ser ms, cubrirlo
ms, cubrir ms situaciones, hacerle saber a los medios que la gente no est bien todava.

Bernardo y Pelliser (2010) realizaron un estudio crtico sobre la naturalizacin de las catstrofes, entendindola
como el tratamiento que hacen los medios de comunicacin
de los hechos catastrficos asumiendo una perspectiva determinista (Beck, 2002) en las que dominan las causas naturales
y apenas se alude a cualquier tipo de concausas que, sin duda
alguna, tienen que ver con la complejidad de factores que necesariamente han de ser considerados en una informacin adecuada cuyo objeto son tanto las causas como el desarrollo y los
efectos.
Es decir, construir la informacin sobre las catstrofes mal llamadas naturales (Beck, 2002) estableciendo como punto de vista
o foco fundante de la estructura narrativa y/o argumentativa la
fuerza irracional de la naturaleza como causa nica y determinante constituye una decisin gestada y planificada por los dueos de los medios de acuerdo con la lgica econmica que rige
actualmente la estructura y dinmica de las industrias de la cultura y de la comunicacin, (Mosco, 2009).

Durante la entrevista que realizamos al Coordinador del
CC, l fue reflexionando sobre los medios y sobre algo que las
organizaciones sociales no tienen muy claro a la hora de establecer sus demandas, que tambin tienen derecho a la comunicacin:
Mira, de hecho ahora me estoy dando cuenta que
es importante el tema de los medios, ahora me lo estoy cuestionando, por qu antes no me lo pregunt
ni nada? No le tomaba importancia, pero de verdad
que es importante que puedan cubrir ms toda esta situacin, que puedan tener ms informacin y que se
muestre, y que se d a la luz y que la gente sepa, que la
gente sepa que ha sido sper lento el proceso y que ha
sido malo. No podemos vivir as.

As como los medios naturalizan las catstrofes, las personas naturalizan la forma en que son construidas las noticias y
las agendas, y un primer paso es desnaturalizar esta construccin
y entrar en la lucha por los significados.

Si uno de los usos sociales de los medios de comunicacin de masas es la vigilancia del entorno, entonces podramos
pensar que dentro de su rol social es su deber entregar la informacin en su debido contexto, porque un conjunto de paquetes
de datos sin contexto, sin sentido, no contribuyen a uno de los
postulados tpicos del rol de los medios en una sociedad democrtica: la construccin de la opinin pblica para una efectiva
toma de decisiones. O bien, el conjunto de elementos necesarios
que permitan realizar una toma de postura en el territorio en disputa que son los discursos.

Bernardo y Pelliser (2010) sostienen lo siguiente: los
discursos mediticos prefieren salvaguardar sus intereses econmicos a ejercer la responsabilidad y funcin social que constituye
la razn primordial de su existencia. (p.105).

Este punto tambin es ampliado por Cebrin (2003),
las empresas de informacin, en su sentido clsico, trabajan
con una materia prima que no les corresponde, administran un
bien pblico y un derecho general de los ciudadanos y, consecuentemente, amn de estar sometidas a cauciones y limitaciones
especficas, no siempre tolerables, incorporan a sus formas de
actuacin caractersticas y valores que les son propios, aunque en
realidad no resulten sino el desarrollo de principios casi universales. (p.160). Este bien pblico y derecho general de los ciudadanos del que habla Cebrin es el derecho a la comunicacin o tambin derecho a la libertad de expresin entendido por la CIDH no
slo como el derecho a emitir y divulgar informacin sin censura
previa, sino tambin el derecho a recibir esta informacin.

Bernardo y Pelliser (2010) analizaron la naturalizacin
que realizan los medios de la catstrofe, para los autores:
La naturalizacin meditica (...) supone bsicamente la focalizacin de los relatos de las catstrofes desde el determinismo
naturalista y la elisin u olvido de elementos y factores contextuales de carcter poltico, social, econmico y cultural. (p-109).

Frente a lo que Lozano (2009) afirma: los grados de
implicacin y de reflexividad de los sujetos, frente a los quiebras
del acontecer, estn influidos, mayoritariamente, por los discursos mediticos, ya que stos propician que los sujetos coloquen
en un mismo plano la urgencia y la complejidad de las situaciones de inestabilidad provocadas por catstrofes de origen natural
(huracanes, terremotos) por catstrofes tecnolgicas (mareas negras, accidentes nucleares) y por catstrofes violentas (atentados,
guerras). (p. 245).

Y esta afirmacin de Lozano es muy elocuente para el
caso del incendio de Valparaso. No exista una clara diferenciacin en la respuesta a la tragedia sobre las acciones destinadas a
la urgencia y las acciones ms complejas vinculadas a la reconstruccin y a la planificacin social.
La Asamblea como lugar desde el que nace la palabra
poltica
La organizacin comunitaria ha ido cambiando rpidamente en
los meses posteriores al incendio debido a las mltiples exigencias del contexto. En un comienzo se organizaba en dos comisiones: Apoyo tcnico (encargado de los proyectos, los catastros
y los diagnsticos participativos con la comunidad) e ICI que se
haca cargo de las Iniciativas, la Cultura y la Infancia.
Estas dos comisiones tienen como el trabajo principal y bueno, somos todos los que componemos estas
mesas de trabajo, ms el apoyo de EPES; trabaja con
nosotros ASHNU, el Espacio Santa Ana, de la Universidad de Chile, Universidad de Valparaso, UPLA; o
sea tenemos caleta de gente desde docentes hasta, bueno, todo un equipo que se ha formado desde las universidades como profesores, alumnos es todo un cuento,
es todo un trabajo que se hizo entre ellos y nos estn
apoyando a nosotros que es la organizacin nueva que
tenemos ahora. Que esto tambin se reestructur hace
poco.1

Debido a la cantidad de organizaciones involucradas en
el trabajo de voluntariado, la organizacin se plantea una mayor divisin de las responsabilidades, quedando dividida en los
siguientes mbitos: Coordinacin Territorial, Comunicacin, Finanzas, Coordinacin de Redes y Artstico-Cultural. La asamblea entonces es un espacio mensual en donde todas las comisiones se renen para discutir los avances o conflictos que surgen
da a da. Y cada comisin se sigue reuniendo durante la semana
de acuerdo a su propia planificacin.

La asamblea es tambin un espacio de evaluacin y reflexin de lo que se quiere como organizacin. Aqu surgen los
cuestionamientos ticos y polticos, con quin nos vinculamos?
Cmo mejoramos las actividades con los vecinos? Cules son
las problemticas ms urgentes que solucionar? Cmo nos organizamos para que los vecinos tambin puedan mejorar sus ingresos con nuestras actividades?
Entrevista realizada a uno de los Coordinadores del CC antes de que se produjera la reestructuracin organizacional.
897

Es aqu donde surge la necesidad de tener una comisin
dedicada especficamente a las comunicaciones, para organizarse tanto con la comunidad del cerro como la difusin de los
discursos hacia otros actores sociales involucrados en la tragedia del incendio. Lo primero que se propone la comisin es realizar pizarrones en paredes estratgicas del cerro para escribir
con tiza las principales informaciones y reuniones y realizar un
programa radial piloto con las principales temticas vinculadas
al incendio.

En este espacio la Radio Placeres ofrece instalar una
antena en el CC para ver la factibilidad de tener en un futuro
prximo una radio comunitaria. Entonces la Radio Placeres se
vincula con nosotros para comenzar a realizar talleres de radio
con los vecinos y miembros del Centro Comunitario. Se realiza
una primera transmisin experimental que lleg a todo el cerro
Las Caas. Por la seal online se pudo escuchar en determinadas horas de la tarde. En esta transmisin piloto se realizaron
algunos de los programas tradicionales de la parrilla programtica, pero entrevistando a los vecinos y vecinas que se encontraban en el Centro celebrando el Aniversario. Los nios tambin
formaron parte de las transmisiones llamando a sus amigos a
participar de las actividades e invitando a los concursos. Para
los vecinos fue emocionante escuchar por la radio al mismo
tiempo que vean la transmisin y se transform en un primer
logro: es posible comunicar la palabra poltica desde el CC Las
Caas.

Ya se han identificado cules son los tpicos en torno
a los que gira esta palabra poltica (viviendas dignas, emergencia sanitaria, cohesin social, rechazo a la relocalizacin y desalojo, manejo de espacios verdes y quebradas). Entonces nos
encontramos en una fase de experimentar cmo. Cmo definimos nuestras pautas? Cmo construimos los guiones? Cmo
realizamos la reinterpretacin de lo que los medios tradicionales nos cuentan? Cmo completamos los vacos y difundimos
nuestros sentidos?

En el fondo, realizar a travs de esta nueva herramienta que se presenta como una oportunidad, lo que ya venan realizando a travs de las redes sociales: denuncia, re informatizacin, articulacin social y transformacin.
La etnografa virtual
La dimensin de la investigacin que abarca la etnografa virtual se encuentra en su etapa de inmersin. Por lo tanto, este
apartado busca explicar en qu consiste y qu elementos preliminares han surgido. La Etnografa virtual es el anlisis descriptivo del uso de plataformas digitales y redes sociales. Posee dos formas de comunicacin, la sincrnica (los chats) y la
asincrnica (los mensajes de Facebook, los mails). El agente de
cambio no es la tecnologa en s misma, sino los usos y la construccin de sentido en torno a ella. En nuestro caso, el ejemplo
paradigmtico fue la contrainformacin relativa a la necesidad
de voluntarios en los cerros, a pesar de que todos los medios de
comunicacin y las autoridades llamaban a su repliegue, incluso detuvieron camiones completos con ayuda, sin permitirles
entrar en la ciudad de Valparaso.

La etnografa virtual funciona como un mdulo que
problematiza el uso de internet: en vez de ser inherentemente
sensible, el mundo WWW adquiere sensibilidad en su uso. El
status de la red como forma de comunicacin, como objeto den2
tro de la vida de las personas, y como lugar de establecimiento

de comunidades, pervive a travs de los usos, interpretados y
reinterpretados, que se hacen de ella. (Hine, 2000).

Lo interesante de la etnografa virtual es el anlisis
como sitio de interaccin y la relacin con los entornos fsicos
que facilitan su acceso, asimismo, los usos e interpretaciones
de las tecnologas (ya sea entendida como cultura o como artefacto cultural). (Hine, 2000).

En ese sentido, la WEB representa una accin con determinada significacin social, e incluso, se puede transformar
en una forma de accin social. La etnografa virtual se caracteriza porque su objeto de estudio es un tpico, no un lugar, en
nuestro caso el tpico es la organizacin de la ayuda para los
damnificados del incendio de Valparaso y la difusin de las
responsabilidades del incendio.

Mi aprensin inicial con las redes sociales, es que al
sustituir la interaccin cara a cara y colectiva poda derivar en
la inaccin social, en la satisfaccin del click o del me gusta.
Pero el Caso del Facebook del CC Las Caas y de otras pginas
de organizaciones comunitarias me demostr lo contrario: la
actividad en las redes tena un correlato en la prctica social. Si
un estado de facebook se comparta 167 veces con la ayuda
que se necesitaba en determinado lugar, esa ayuda efectivamente llegaba.

Las Redes Sociales probaron ser una herramienta vital
para la articulacin social y la construccin de una cronologa
de la tragedia que qued retratada ah.
El primer estado que comparten en el CC Las Caas dice lo
siguiente:
AwanteValpoo y los porteosHoy desde las 2 de
la tarde estuvimos junto a los vecinos defendiendo
nuestro cerro, las casasel parque ecolgicoSin
embargo NUNCA llego la ayuda necesaria para controlar el fuego y as se fue de las manosCon mucha
tristeza e impotencia les comunicamos que el Centro
Comunitario y las casas de muchos de nuestros vecinos/as, familiares y amigos fueron consumidas por el
incendioEsperamos que el centro no se haya daado tanto para que pueda brindar toda la ayuda a nuestra comunidad saldremos adelante todos juntos!
Pero necesitamos la ayuda de todos/as para levantar
nuestros cerrospronto daremos ms info2

Los integrantes del Centro Comunitario no saban en
ese momento que el Centro Comunitario no fue alcanzado por
las llamas, pero s todas las casas a su alrededor. Posteriormente, ese mismo da, daran por medio de Facebook la noticia a la
comunidad. Muchos vecinos contestaron con alegra y preguntando si tenan noticias de algunas personas y viviendas.

Luego comienzan a realizarse los llamados a voluntarios y a desmentir lo que decan los medios y las autoridades:
Post del 13 de abril del 2014, extrado del Facebook Centro Comunitario Las Caas
898
Amigos todos para las personas que dicen que NO

necesitamos voluntarios no crean en este momento es
lo que mas necesitamos por estos lados, ya comenz
la reconstruccin de las mediaguas y si necesitamos
mano de obra cabros!! Agradecer a todos los volun-
tarios que aun estan trabajando con nosotros y para

nuestros vecinos.

'
El Facebook se va transformando tambin en un espacio de difusin de las actividades realizadas y de invitacin
para el encuentro. Si bien se desprende que los afiches e imgenes que apoyan cada convocatoria son realizadas por diversas
personas, de forma colaborativa, puesto que no existe an una
identidad visual que los caracterice, los mensajes si tienen una
coherencia interna.

Comienzan a publicar estados llamando a la protesta social: un llamado a protestar el 21 de mayo por viviendas
dignas; de memoria: a un mes del incendio se convoca a una
velatn por las vctimas del incendio, vecinos que no pudieron participar mandaron sus fotos con una vela encendida y la
postearon en el muro en seal de solidaridad; pero tambin de
esparcimiento: convocando a conciertos, actividades culturales
y de celebracin.

Se contina llamando a voluntarios y se difunde una
ficha para ofrecer talleres para realizar en el CC. Tambin se
utilizan los videos para llamar de manera ms creativa y ldica a las actividades. Adems se comparten videos a modo de
archivos de la organizacin, por ejemplo, un video anterior al
incendio que denuncia el peligro delos basurales en las quebradas.

Finalmente, el Facebook del CC Las Caas tambin
se convierte en un medio de comunicacin en el que la misma
comunidad va difundiendo sus actividades (estando en conocimiento de que es una pgina muy visitada) y tambin va ofreciendo donaciones y talleres. Se genera un mosaico de posteos
en el cual uno puede ir identificando a los actores sociales que
estn trabajando con el Centro Comunitario y a las personas
que individualmente se comprometen con este trabajo, y cmo
se va transformando en una herramienta usada por la comunidad para articular la prctica social.
Hallazgos preliminares a partir del caso del Centro
Comunitario Las Caas
El caso del Centro Comunitario Las Caas nos resulta paradigmtico porque ejemplifica a cabalidad cmo una organizacin
comunitaria comienza a desarrollar mltiples funciones que no
eran parte de su ejercicio cotidiano, reactivando las dinmicas
comunitarias del sector gatillados por la tragedia del incendio
de Valparaso.No se trata slo de que el Centro Comunitario
Las Caas se vea sobre exigido por la comunidad, sino tambin
de que este mismos actor exige de la comunidad organizacin,
comienza a demandar a las Juntas de Vecinos del sector mayor
compromiso, a instalar la necesidad de reactivar las Juntas a
travs de nuevas directivas con dirigentes comprometidos con
las necesidades de la contingencia. Empieza a pedir la solidaridad de otras organizaciones afines, se dibuja un mapa de actores sociales con los cules establecer alianzas y trabajo conjunto, desde un cerro de Valparaso se establecen lazos hacia
otros cerros con un nivel menor de organizacin, hacia otras
ciudades con colectivos de estudiantes universitarios y profesores que desean colaborar. La comunidad completa es puesta en
discusin, y ante este escenario la comunicacin posibilita la
produccin de significados y sentidos compartidos.

La asamblea del CC Las Caas se transforma en un
espacio en donde se pueden discutir los conflictos y establecer
estrategias para llevar a cabo los acuerdos. Y en este proceso
que enfrenta la comunidad podemos analizar cmo la comunicacin comunitaria va adquiriendo urgencia para transmitir las
reflexiones y demandas de la organizacin en mltiples frentes,
en la asamblea se va construyendo la palabra poltica:

a. Primero para la informacin/concientizacin de la
comunidad del cerro Las Caas. Uno de los aspectos que se
trabaja es la concientizacin respecto de losderechosde los vecinos a una vivienda digna y a los problemas colectivos que
enfrentana travs de tpicos que han catalogado como claves
para la contra informacin, y en ese sentido, los discursos hegemnicos, son resignificados por los vecinos generando nuevos discursos que vehiculan la protesta social, pero tambin la
memoria. Lo segundo es difundir la informacin que ponen en
circulacin los entes estatales y que es de utilidad para los vecinos. En un tercer momento para difundir las propias actividades
que desarrolla el Centro Comunitario para los vecinos (da del
nio, talleres de ecologa, zumba, aniversario, fiestas, etc.).
Y en ltima instancia para la construccin de lo nuestro, de
las memorias del centro, que es uno de los desafos que se ha
planteado desde su asamblea, la necesidad de contar con un
libro que d cuenta de las memorias del centro comunitario Las
Caas.

b. Segundo, articulacin social. Este punto es importante porque es la forma en que han podido movilizar a una
enorme red de voluntarios, organizaciones, gestores culturales y Universidades en torno a las necesidades de los vecinos.
Necesidades que pueden partir desde la contencin emocional,
hasta la evaluacin geolgica de los suelos, la construccin de
espacios verdes comunitarios, hasta la generacin de catastros
de los vecinos damnificados. En sntesis, una articulacin de
las organizaciones de la sociedad civil para llenar los vacos
que dej el Estado ante la tragedia. Pero tambin es el espacio
que les permite la construccin con otros, con otras organizaciones comunitarias que han tenido experiencias similares,
con nuevos conceptos y espacios de reflexin que les permitan
desarrollar una palabra poltica, donde se pueda reflexionar la
transformacin social que desean.

c. Tercero, interpelacin al poder. Este es un punto importante, porque se reconoce la importancia de discutir con el
poder, de establecer las demandas de manera clara, sin dejar
duda respecto de cules son las necesidades. De generar otras
agendas, alternativas a las agendas de los medios de comunicacin y del Gobierno. Se necesita una reconstruccin, pero no
cualquier reconstruccin, una que dignifique a los vecinos, que
los proteja garantizando que se tomarn las medidas necesarias
para que una tragedia de este tipo no se vuelva a repetir. Una
reconstruccin que no sea basada en el desarraigo social, relocalizando a los vecinos en otras comunas o barrios; sino en
la convivencia social, donde se creen espacios para compartir
pblicamente, se haga un manejo responsable de las quebradas
y no existan microbasurales en las zonas de riesgo, donde los
vecinos puedan tener un parque ecolgico, reas verdes, plazas,
y no estn en un ghetto de exclusin social y marginalidad.

d. Comienza a nacer la necesidad de participar de la
red discursiva. El CC Las Caas va articulando redes para ge-
Estado compartido el 30 de abril del 2014 y que fue compartido 167 veces. extrado del Facebook Centro Comunitario Las Caas.
899
nerar sus propias dinmicas de comunicacin, audiovisuales,

radiales, que le permitan contar con medios de comunicacin
propios para participar de la red discursiva y llevar el dilogo
con el poder que podemos ver en sus muros, hacia una audiencia mayor a la del mismo cerro. Si bien an no cuentan con un
medio de comunicacin propio, s estn planteando la necesidad de contar con un espacio radial piloto en el que puedan
difundir sus discursos, las necesidades de los vecinos y vecinas
del sector. Del mismo modo, se est realizando un trabajo documental y la realizacin de cpsulas contra informativas con los
tpicos que son ms detonantes para la comunidad.

En ese sentido, tanto la comunicacin comunitaria
interpersonal, como la mediada por el ordenador, cumplen las
funciones de articulacin social, de interpretacin del conflicto
y de contra informacin. Sin embargo, el nfasis de la asamblea
est en la reflexin poltica y la cohesin social, as como la
organizacin de las acciones que emprende el CC Las Caas
de acuerdo a sus fines. En cambio, las Red Social, en este caso
Facebook, tiene su nfasis en la articulacin social a travs de

la organizacin de los voluntarios y de las donaciones, es una
salida hacia los grupos ms lejanos de la organizacin, pero que
son fundamentales a la hora de organizar acciones sociales.

En ambos casos, la comunicacin comunitaria resignifica los discursos hegemnicos, apropindolos y reconstruyndolos para dar un sentido que exprese una opinin poltica,
una demanda social o una estrategia de anclaje de la memoria
colectiva a partir de diversos recursos que se articulan en torno
al incendio de Valparaso como tpico central del cual derivan
todos los otros.

Este proceso emergente abre distintas posibilidades y
caminos, siendo la comunicacin comunitaria un espacio desde
el cul estos proyectos sociales, sueos, anhelos de una reconstruccin humana, y no meramente tcnica, puedan transformarse en un discurso fuerte, en una palabra poltica clara y conocida por el resto de los actores sociales del puerto de Valparaso.
Beck, U. (2002). La sociedad del riesgo global. Madrid: Siglo XXI.
Bernardo, J.M.; Pellisser, N. (2009b). La naturalizacin meditica de las catstrofes. Una aproximacin crtica. En Cuadernos.info, Suramrica, 26, ene. 2011.
Disponible en: <http://cuadernos.uc.cl/uc/index.php/CDI/article/view/16>. Fecha de acceso: 1 jun. 2014.
Gatti, I. Bermdez, R. (1999) Experiencias y Reflexiones sobre la comunicacin comunitaria en Argentina y Amrica Latina. En Comunicacin Comunitaria.
Apuntes para abordar las dimensiones de la construccin colectiva. Tucumn: La Cruja Ediciones.
Gozlvez, V. (2004). Anlisis tico-comparativo de los medios. En Cornill, J. y Gozlvez, V. (Coordinadores) tica de los Medios: Una apuesta por la
ciudadana audiovisual (pp. 187-232). Barcelona: Gedisa.
Hine, C. (2000). Etnografa virtual. Barcelona: Editorial UOC.
Kapuscinski, R. (2000). Lapidarium IV. Barcelona: Anagrama.
Lozano Ascensio, C. (2009). Periodismo de catstrofes: La actualidad informativa como fuente de incertidumbres. En Moreno, C. (Ed.) Comunicar los riesgos.
Ciencia y tecnologa en la sociedad de la informacin. Moreno, C. (Ed.), Madrid: Biblioteca Nueva, 231-248.
Matta, M. (2009). Comunicacin comunitaria en pos de la palabra y la visibilidad social. En Construyendo comunidadesReflexiones actuales sobre
comunicacin comunitaria. Buenos Aires: La Cruja Ediciones.
Mosco, V. (2009). La economa poltica de la comunicacin. Reformulacin y renovacin. Barcelona: Bosch.
Oyanedel, R., Alarcn, C. Reflexiones y desafos: Una mirada al tratamiento televisivo de la catstrofe. Cuadernos.info, Suramrica, 26, ene. 2011. Disponible
en: <http://cuadernos.uc.cl/uc/index.php/CDI/article/view/16>. Fecha de acceso: 1 jun. 2014.
Ramonet, I. (2010). Aprender de Hait. En Le Monde diplomatic en espaol, n 172 Febrero de 2010, 1.
Remo, F. (2002). Teora de Conflictos. Hacia un nuevo paradigma. Barcelona: Gedisa.
900
Anlisis de portadas en El Ciudadano: su estrategia comunicacional

para posicionarse dentro de la prensa escrita chilena (2008-2013)
Catherine Schofield Miranda
PUCV (Chile)
caty.schofield@gmail.com
Alejandro Perry Vega

PUCV (Chile)
aleperryv@gmail.com
n la presente investigacin se estudi la estrategia comunicacional que utiliza el peridico independiente

El Ciudadano en sus portadas, entre 2008 y 2013, con el fin de posicionarse en la prensa escrita chilena,
fuertemente dominada por el duopolio Edwards-Copesa, y as ampliar su nmero de lectores.

Para ello fue necesario formular y responder a la pregunta Cul es la estrategia comunicacional
utilizada en las portadas de El Ciudadano (2008-2013) para posicionarse dentro de la prensa escrita chilena
y ampliar su nmero de lectores? Dicho problema se resolvi a travs de un anlisis de contenido de las
portadas y de los textos periodsticos centrales del peridico, con el fin de poder comparar cmo se trata la
informacin en ambos y as entender la estrategia comunicacional utilizada en la portada.

As, se crearon dos matrices de anlisis, con distintas categoras cada una de ellas, para obtener los
datos que permitieran responder la pregunta de investigacin y los objetivos, tanto el general como los especficos.
Introduccin
Antecedentes de Contexto
En Chile, dos grandes grupos, ligados a la derecha poltica, son
dueos de los diarios ms importantes del pas y que, lgicamente, los usan para defender sus intereses polticos y econmicos desde sus lneas editoriales. As, hay un duopolio de la
prensa escrita chilena que defiende el mismo inters. Polticamente, por ejemplo, el Grupo Edwards y Copesa son afines a la
Alianza por Chile y al saliente gobierno de Sebastin Piera, lo
que nos lleva a preguntar dnde estn los grandes medios que
contrapongan dicha visin para que los lectores tengan, al menos, la opcin de contrastar la informacin que reciben, como
se expone Dermota en Chile Indito (Dermota, 2002).

Hasta fines de 2010 exista el diario La Nacin, financiado por el Estado y que desde la vuelta a la democracia tuvo
mucha importancia en nuestro pas publicando, por ejemplo,
los resultados de la Prueba de Aptitud Acadmica (PAA) y posterior Prueba de Seleccin Universitaria (PSU). Adems, logr
grandes golpes periodsticos en su edicin de los domingo
bajo el nombre de La Nacin Domingo, da en el que tena su
mayor nmero de tiraje de la semana.

Al ser financiada por el Estado en democracia durante
los gobiernos de la Concertacin, la Alianza acusaba al peridico de ser un diario oficialista que defenda los intereses de
la centro-izquierda chilena. As, La Nacin dej de circular en
papel en diciembre de 2010 en el primer ao de gobierno de
Piera, aduciendo los grandes gastos que significaba para el Estado chileno su mantencin, pero dejando enormes dudas por el
tema ideolgico: el peridico no tena una lnea editorial acorde
a las ideas del nuevo gobierno, no la tuvo por 20 aos.

Sin duda, lo cierto es que La Nacin defenda una idea
diametralmente opuesta a las de El Mercurio o La Tercera, dndole la oportunidad a la gente de informarse desde un enfoque
diferente al de los dos grupos econmicos que hoy manejan,
como ya dijimos, prcticamente la totalidad de la prensa escrita
chilena. Un diario de referencia y serio que fue cerrado por intereses econmicos que atentan contra la libertad de prensa, y que
le deja el camino ms libre a los grupos de poder, como expresa

Patricio Segura en su columna Y a ti el cierre de La Nacin
te dar igual? (2012), aparecida justamente en El Ciudadano.

Es en ese contexto donde se sitan los medios alternativos. Lgicamente con menos recursos, no cuentan con el
apoyo de grandes lderes econmicos y tampoco del Estado
chileno, que aporta grandes cantidades de dinero en avisaje en
los medios del duopolio, facilitando la rentabilidad que tanto le
cuesta conseguir a los medios independientes.

As, son contados los medios que se mantienen en los
quioscos sin pertenecer al Grupo Edwards o a Copesa, como
lo son la revista El Periodista o el The Clinic, aunque ste con
tintes ms humorsticos. Y es dentro de ste grupo de excepcin
que se encuentra El Ciudadano.

As tambin, resulta imprescindible la existencia de
medios alternativos e independientes en Chile, pues la ciudadana requiere de prensa que le muestre todo aquello que los
grandes medios, por distintos intereses, no quieren ni pretenden
dar a conocer.

Con siete aos en el mercado y ms de 150 ediciones,
este peridico ha debido ingenirselas para sobrevivir en un
medio remando contra la corriente y contra la ideologa y el dinero de dos grupos que tienen todas las de ganar. Un peridico
que ha sabido ganarse su lugar con diversas estrategias, como
en el caso de sus portadas, para dar a conocer lo que ellos llaman como las noticias que importan (El Ciudadano, 2010).
Descripcin del problema
Como se ve, el escenario de la prensa escrita en Chile es complejo y dos grandes grupos econmicos, ligados a la derecha
neoliberal, tienen prcticamente todo el control del sector: la familia Edwards es duea de El Mercurio, Las ltimas Noticias,
La Segunda y los diarios La Estrella de las distintas ciudades
del pas; mientras que el Consorcio Periodstico de Chile S.A.
(Copesa), liderado por lvaro Saieh, posee los peridicos La
Tercera, La Cuarta y La Hora.
901

sos son los peridicos con mayor tiraje en el pas:
segn informa Valida Chile, durante el segundo semestre de
2013 El Mercurio tuvo una promedio de circulacin semanal de
149.007 ejemplares; La Cuarta, 94.027; Las ltimas Noticias,
87.144; y La Tercera, 111.687. Esto, considerando que los fines
de semana El Mercurio lleg a los 203.512 peridicos; mientras
que La Tercera, 145.177. As, ellos son los que cuentan con la
mayor cantidad de avisaje, es decir, son los que poseen ms
recursos econmicos, como queda explcito en el libro Chile
Indito (Dermota, 2002).

Para posicionarse dentro de dicho contexto de la prensa escrita chilena, el peridico El Ciudadano, en circulacin
desde 2005, ha debido aplicar una serie de tcnicas para tener
cabida en ella y llamar la atencin de los lectores. As, da un importante nfasis a sus portadas como primer medio de contacto
con sus receptores, usando una estrategia para vender y dar a
conocer su periodismo. Masificarlo.

El sensacionalismo con grandes titulares o llamativas
producciones fotogrficas, por mencionar dos ejemplos, se usa
en la portada para vender y masificar el medio, pero no en el
resto del peridico, ya que en el cuerpo los temas son tratados
con rigurosidad, seriedad y bajo un enfoque distinto al que nos
tienen acostumbrados la gran mayora de los diarios nacionales.
Historia de El Ciudadano.

El Ciudadano nace el 13 de marzo de 2005, en la ciudad de La Unin, con un tiraje inicial de 800 ejemplares y 12
pginas, con una periodicidad quincenal y con un valor de 150
pesos, bajo el lema la mirada local.

Tras seis meses, la circulacin del peridico se expandi a toda la provincia de Valdivia (actual Regin de los Ros)
y, al cumplir un ao, ya se venda de Lanco a Puerto Montt.

En agosto de 2006, ya con un valor de 200 pesos y
bajo el lema noticias que importan, El Ciudadano decide
ampliar nuevamente su distribucin, esta vez desde la Regin
de Valparaso hasta Regin de Los Lagos. Llega a Santiago y
Valparaso, donde se toman las decisiones polticas, por lo que
se opta por acotar su periodicidad a mensual.

El logo del medio tambin ha cambiado desde 2005 a
la fecha, destacando siempre a un ser pensante hasta llegar al
cerebro con una flecha atravesada, el que se mantiene vigente
desde 2006.

El Ciudadano se mantuvo como un peridico mensual hasta mayo de 2010, mientras que en junio del mismo ao
volvi a ser quincenal. Durante ese tiempo, el precio tambin
vari, aumentando a 300 y 400 pesos. Pese al cambio de periodicidad mencionado, en dos ocasiones hubo excepciones: en
octubre de 2010 y 2012 slo lleg una vez a los quioscos.

Justamente en el ejemplar de octubre de 2010, el nmero 89, el peridico aument su valor a $500, lo que fue explicado por el medio en su editorial, criticando las dificultades que
tiene un medio independiente para sobrevivir en nuestro pas.
El alza de precio de El Ciudadano se debe por una
parte, a la ausencia de una poltica estatal, de ste y
los anteriores gobiernos, por fomentar la diversidad
de opiniones en la prensa nacional. La publicidad de
los organismos pblicos se destina a los grandes medios.
Han propiciado la concentracin de la propiedad de
los medios de comunicacin que representan una mirada nica de la realidad y que responde a intereses
902
econmicos y polticos de la clase dominante.

Por otra parte, se debe a que las grandes empresas
que gastan millones de dlares en publicidad, no son
capaces de aparecer en un medio crtico del actuar de
las grandes corporaciones, an cuando son miles y
cada vez ms, quienes leen El Ciudadano.
Desde hoy pedimos a nuestros lectores 100 pesos
ms en cada quincena, para continuar comunicando
las noticias que importan (El Ciudadano, 2010).

Cabe destacar, en este sentido, que actualmente el peridico y llega a todo el pas, desde Arica a Punta Arenas, y
posee un tiraje entre los 30 mil y 50 mil ejemplares, siendo
distribuido el 100% de ellos mediante venta directa y entrega
gratuita en sectores urbanos, eventos culturales y actos pblicos. El precio, en tanto, lleg a los 700 pesos, a excepcin de
los nmeros 138 y 141 de 2013 que, al ser especiales, de las
mejores entrevistas y de las elecciones presidenciales, respectivamente, tuvieron un valor de $1000.

En 2013, nuevamente cambi su periodicidad. La edicin nmero 139 correspondi a los meses de enero-febrero,
mientras que en marzo volvi a ser mensual. En septiembre, en
tanto, el medio no sali a circulacin como El Ciudadano, pero
s lo hizo como Clarn, en conmemoracin de los 40 aos del
Golpe de Estado. Lo mismo ocurri en diciembre, esta vez a
raz de la segunda vuelta presidencial.
Pregunta de investigacin y objetivos
Pregunta de investigacin
Cul es la estrategia comunicacional utilizada en las portadas
de El Ciudadano (2008-2013) para posicionarse dentro de la
prensa escrita chilena y ampliar su nmero de lectores?
Objetivo general
- Analizar la estrategia comunicacional utilizada en las portadas de El Ciudadano (2008-2013) para posicionarse dentro
de la prensa escrita chilena y ampliar su nmero de lectores.
- Identificar cmo, a travs de una serie de tcticas comunicacionales, El Ciudadano busca convertirse en una marca, con
una identidad y una imagen especfica.
- Describir los aportes sociales que ofrece El Ciudadano,
como medio independiente y alternativo, a la sociedad chilena actual.
- Describir las dificultades a las que se enfrenta El Ciudadano, las que obstaculizan su posicionamiento como un nuevo
medio de comunicacin escrito no perteneciente al duopolio
Edwards-Copesa.
Diseo metodolgico
Enfoque metodolgico
El enfoque metodolgico fue mixto, ya que se combinaron
tanto aspectos cualitativos como cuantitativos.

Como sealan Tashakkori y Teddlie (2003), un estudio mixto lo es en el planteamiento del problema, la recoleccin y anlisis de los datos, y el informe del estudio; que es lo
que se realiz precisamente con el caso de las portadas de El
Ciudadano.

En cuanto a lo cuantitativo, se recolectaron y analiza-
ron datos como el nmero de titulares en portada, su tamao,

o el nmero de fotos en ella, por ejemplo.

Ya para lo cualitativo, mediante la recoleccin de datos que no tienen medicin numrica, como lo son descripciones y observaciones, se consideraron los titulares tratados en
las portadas y la impresin que estos buscan producir en los
lectores.
Definicin del tipo de investigacin
Se trata de un estudio descriptivo. Las investigaciones descriptivas miden y evalan diversos aspectos, dimensiones o
componentes del fenmeno o fenmenos a investigar. Desde el
punto de vista cientfico, describir es medir. Esto es, en un estudio descriptivo se selecciona una serie de cuestiones y se mide
cada una de ellas independientemente, para as -y valga la redundancia- describir lo que se investiga (Hernndez Sampieri
et al., 1997). As, en la investigacin se busc describir cmo
es y cmo se manifiesta la estrategia de El Ciudadano, a travs
de sus portadas, para masificarse como medio alternativo. Se
busc relacionar las variables y es as como se describi, por
ejemplo, cmo se relaciona el sensacionalismo en dichas portadas con las intenciones de masificacin del peridico.
Diseo de la investigacin
Es de tipo no experimental, pues se realiz sin manipular deliberadamente variables, es decir, no se hace variar intencionadamente las variables independientes. En este diseo de investigacin se observan fenmenos tal y cmo se dan en su contexto
natural, para despus ser analizados (Hernndez Sampieri et al.,
1997).
Definicin de la poblacin y la muestra
Se consider como poblacin a todas las ediciones de El Ciudadano entre 2008, ao en el que el peridico ya se encontraba establecido en el medio nacional, hasta 2013. Por ende, la
muestra fue no probabilstica y consider portadas segn criterios que se mencionarn a continuacin.

De dichos aos se analizaron las ediciones de los
siguientes cuatro meses: abril, junio, agosto y octubre. Esta
eleccin se debe a que son meses neutros, en los que no hay
elecciones polticas, cuentas pblicas, Teletones, fiestas patrias,
perodos de vacaciones ni situaciones que alteren los temas de
la agenda meditica, la que se ve reflejada en la portada. As, al
ser elegida segn dichos criterios, la muestra fue intencionada.
Por lo tanto, la muestra total consta de 32 peridicos: cuatro de
2008, cuatro de 2009, seis de 2010, siete de 2011, siete de 2012
y cuatro de 2013. De ellos se analizaron las portadas y los textos periodsticos centrales, habiendo, por lo tanto, 70 unidades
de anlisis (35 portadas y 35 textos periodsticos centrales).
Los mtodos de recoleccin y/o produccin de los datos
La investigacin fue de carcter documental, ya que en primer
lugar fue necesario localizar todos los documentos, es decir,
los peridicos de El Ciudadano correspondientes a la muestra
para continuar con el trabajo. Al tener acceso a todos ellos, se
procedi a la recopilacin de los documentos escritos/literarios
y tambin los de tipo visual.

Como tcnicas de recoleccin, en tanto, en la investigacin hubo tcnicas tanto cuantitativas como cualitativas.
En cuanto a la primera, se hizo una recoleccin numrica de
los elementos presentes en las portadas de la muestra, y es as
como se clasificaron y analizaron datos como el nmero de titulares, su tamao y su color (documentos visuales), adems de
la cantidad de fotografas e ilustraciones en cada una de ellas,
entre otros aspectos a analizar, los que fueron clasificados en
fichas.

En tanto, y referente a lo cualitativo, por ejemplo, se
interpret lo que las imgenes en portada quieren decir y por
qu se eligieron esas y no otras, y su lenguaje. Asimismo, se
tom en cuenta el contenido del peridico para entender que
el tratamiento que se le da a la portada est ideado, justamente,
para posicionar a El Ciudadano en la prensa escrita chilena.

Dichos aspectos tambin estn en las fichas recientemente mencionadas, como forma de ordenar todo lo presente
tanto en la portada como en el texto periodstico central. Precisa y necesariamente tuvieron que ser comparadas la portada
con el reportaje interior (documentos literarios/escritos), pues,
al haber diferencias en el tratamiento del hecho entre una y otra
parte del peridico, slo as se podra hablar de una estrategia
comunicacional, ya que no sucede por casualidad.

Por lo tanto, la investigacin documental const de
anlisis de fotografas y tambin de un anlisis de contenido.

Asimismo, necesariamente debieron aplicarse mtodos cualitativos, pues el sensacionalismo, como un ejemplo
de las tcnicas usadas por los medios de comunicacin para
posicionarse, no puede medirse slo con nmeros, sino que se
necesita un amplio grado de interpretacin de los datos obtenidos y estudiados, para as comprenderlo como fenmeno.
Como seala Eisner, un anlisis cualitativo es creble gracias a
su coherencia, intuicin y utilidad instrumental, y en l se pone
atencin a lo concreto, al caso particular (tomado de Valles,
1999).

Para explicar la estrategia comunicacional en las portadas de El Ciudadano, y analizar los datos obtenidos, se us
como sustento terico y documental lo explicado por autores
como Daniel Scheinsohn (2011), especialista en Comunicacin
Estratgica, Guillermo Sunkel (2006), quien realiz estudios
referentes al sensacionalismo en la prensa, y Jess Timoteo
lvarez (1992), quien estudi los diferentes modelos comunicativos del siglo XX. Adems, se utiliz lo dicho por Miquel
Rodrigo Alsina (2005) o Lorenzo Gomis (1991), expertos en
teora de la comunicacin y del Periodismo, respectivamente, y
los postulados de Amparo Moreno Sard (1998), especialista en
anlisis de contenido.
Los mtodos de anlisis
Como sealan Miles y Huberman, la recoleccin de datos es
inevitablemente un proceso selectivo, no podemos ni logramos
abarcar todo, aunque pensemos que podemos y que lo hacemos (Miles y Huberman, 1994). Por lo tanto, hubo que seleccionar.

Como primer nivel de anlisis, los datos cuantitativos
fueron agrupados en fichas, para saber cmo est constituida
cada portada de la muestra escogida de El Ciudadano, tendiendo claridad, por ejemplo, sobre qu tamao de letra se usa y
cuntos titulares y fotos hay en cada una de ellas. Es decir, se
gener un completo registro numrico de todos los elementos
presentes en las portadas de la muestra.

Lo mismo se realiz con el texto periodstico central
de El Ciudadano, del que tambin se gener un completo registro de los elementos presentes, ya que slo as se pudo realizar
un buen anlisis para explicar que lo acontecido en la portada es
903
una estrategia comunicativa para posicionar al medio y captar

ms lectores.

Se tomaron en cuenta aspectos como la extensin de la
noticia, las fuentes de informacin consultadas, las fotografas
de la portada y del cuerpo del peridico, y el uso de recursos
como grficos y tablas explicativas, entre otros elementos, los
que tambin se agruparon en tablas.

Ya en un segundo nivel, en cuanto a lo cualitativo, se
llev a cabo el anlisis de contenido y las comparaciones en la
forma del tratamiento de la noticia principal de cada edicin del
peridico en relacin a las portadas. Esta puede ser expuesta de
forma distinta si comparamos la portada con el texto periodstico central, debido justamente al tema de la investigacin: como
una tcnica de posicionamiento. La portada se usa para establecer la marca en la mente del lector, pues es el primer contacto
visual que ste tiene con el medio en el quiosco. Es decir, hubo
un anlisis cualitativo de los datos obtenidos.

Una vez obtenidos los datos de las portadas y de los
textos periodsticos centrales, ellos se analizaron con la base
terica de los autores ya mencionados, con el fin de responder con fundamentos la pregunta de investigacin. Es a partir
de esos anlisis que se pudieron obtener los hallazgos de este
estudio, que sern los fundamentos de las conclusiones de esta
investigacin.
Conclusiones
La estrategia comunicacional utilizada en las portadas de
El Ciudadano (2008-2013) para posicionarse dentro de la
prensa escrita chilena y ampliar su nmero de lectores
A lo largo de la investigacin se pudo observar una serie de
elementos que son constantes en las portadas de El Ciudadano, siendo parte, as, de la estrategia comunicacional del medio
para posicionarse dentro de la prensa escrita chilena y as ampliar su nmero de lectores.

Para comprender lo anterior es importante considerar la relevancia de la portada como un primer contacto con el
pblico, quien finalmente decide si compra o no el peridico.
Algo clave para un medio independiente y alternativo que no
posee grandes ganancias por avisaje y que depende de su venta
mes a mes para subsistir, en un contexto donde la prensa escrita chilena est ampliamente dominada por el duopolio Edwards-Copesa, como explica Dermota en Chile Indito (2002).

Por lo tanto, El Ciudadano pone nfasis en la construccin de una portada que consiga la impresin del lector y
logre, finalmente, que compre el peridico. Es as como busca
su posicionamiento, es decir, que la concepcin del medio y
su imagen logre un lugar mental cuando se le compara con las
marcas competidoras. Esto indica, entonces, lo que los consumidores piensan sobre las marcas y productos que existen en el
mercado (Trout y Rivkin, 1996).

El medio busca ganarse su espacio mediante portadas
llamativas y por eso usa una serie de tcticas comunicacionales (Scheinsohn, 2011) en pos de cumplir su estrategia comunicacional. As, las portadas estn compuestas por grandes
fotografas, que abarcan prcticamente toda la primera plana
y que son tomadas en sesiones hechas especialmente para el
peridico en su mayora; grandes titulares, haciendo partcipe
al lector en ellos mediante un lenguaje directo; colores llamativos, destacando el uso del rojo y del amarillo, por ejemplo;
y un tipo de letra sin serif, lo que da cuenta de que el medio
deja de lado cierto grado de formalidad para tratar los temas,
904
inclinados siempre a lo social, que componen su agenda temtica. Adems, siempre deja clara su postura en torno a ellos, la
transparenta.

De esta forma, entonces, se hace presente el concepto
de sensacionalismo en las portadas de El Ciudadano, una lgica
cultural que se expresa a travs de los grandes titulares y en la
que cobra importancia la parte grfica, caracterizndose por su
intencin melodramtica en la entrega de la informacin con el
fin de conmover (Sunkel, 2006). Eso es lo que las portadas de
El Ciudadano buscan.

A raz de lo anterior, vale aclarar que con el estudio se
observa que el peridico debe considerarse como hbrido respecto a las dos formas de representacin simblica de la realidad que plantea Sunkel (tomado de Moreno Sard, 1998).

Mientras las portadas responden a la matriz simblico-dramtica, apelando a los instintos primarios (miedo, emocin, dolor, sufrimiento, alegra, entre otros) para impresionar,
los textos periodsticos centrales, donde se profundiza la noticia, responden a la matriz racional-iluminista, pues son textos
interpretativos que insertan un hecho en su contexto, lo explican y lo proyectan. Esto lo hacen en base a una serie de fuentes
consultadas, en su gran mayora oficiales y no ciudadanas, que
dan cuenta de la seriedad y formalidad con la que trabaja el
medio. As, los textos centrales remiten a las nociones de razn,
progreso y educacin, propias de la segunda matriz sealada.

Por otra parte, hay que destacar, dentro de los elementos que componen la portada, que la tendencia indica que el
lenguaje que se emplea es formal, por tanto, en este punto no
hay mayores diferencias con los grandes medios de referencia
del pas. Lo sealado se entiende debido a que los temas que
reciben un mayor destaque en la primera plana, generalmente,
son de tintes polticos y requieren de seriedad.

Adems, es relevante sealar que la tendencia muestra que los principales protagonistas de las portadas no son humanos, sino que son protagonistas abstractos, como rebelin,
Asamblea Constituyente o matrimonio gay, por ejemplo.

El dato no es menor al tratarse de un peridico llamado El Ciudadano, pero que finalmente deshumaniza las noticias
que expone, lo que se suma a la prcticamente nula presencia
de fuentes ciudadanas en sus pginas centrales, excluidas por
las oficiales, siempre ligadas a alguna organizacin o estudio
acadmico. As, se aprecian contradicciones respecto a lo que
debiese hacer un medio que dice representar los intereses ciudadanos.

Por lo tanto, se observa que los temas que abarca el
medio s son de inters ciudadano y su tratamiento busca la
reflexin en el pblico, no obstante, la forma de exponerlos es
ms bien convencional y formal, excluyendo a los ciudadanos
como fuentes de informacin.

Ya a modo de sntesis y volviendo al tema propiamente de la portada y la estrategia comunicacional que el medio
emplea en ella para posicionarse y ampliar su nmero de lectores, el peridico se preocupa y ocupa- de lo que Scheinsohn
(2011) llama imagen pblica pretendida, es decir, la sntesis
interpretativa que se pretende que opere el pblico sobre El
Ciudadano.

Como se explic, el medio aplica una serie de tcticas comunicacionales especialmente en sus portadas para posicionarse y ampliar su nmero de lectores, y lo que finalmente
busca generar el conjunto de esas tcticas es el establecimiento
de una marca El Ciudadano a los ojos del pblico. Esa es la
estrategia comunicacional, pues es a partir de ello que lograr

posicionarse en la prensa escrita chilena y ampliar su nmero
de lectores.
El Ciudadano como una marca, con una identidad y
una imagen especfica obtenida a travs de tcticas
comunicacionales
Tironi y Cavallo (2004) definen el concepto marca como una
representacin simblica que se sostiene en la identidad y la
imagen de una organizacin. Para establecerse como una
marca, entonces, El Ciudadano debe mantener una tendencia
constante en cuanto a los elementos visuales y de contenido
presentes en sus ediciones. As, construye la marca gracias a su
grfica y tambin a los temas que abarca.

En relacin a lo anterior, Paul Capriotti (1999) expone
que la imagen de una empresa se pone de manifiesto al estudiar
todo lo relacionado con los elementos de su identidad visual: el
smbolo o figura icnica que representa a la empresa, el logotipo, la tipografa y los colores que identifican a la compaa.

Enfocndonos en las portadas como el primer contacto
que tiene el medio con el pblico en los quioscos de diarios,
el peridico estudiado construye su imagen ya desde su logo,
un cerebro atravesado por una flecha, pasando por los colores
que usa en sus primeras planas, el tipo de letra y las fotografas
presentes en ellas.

De esta forma, fotografas grandes e impactantes, en
muchos casos preparadas especialmente para El Ciudadano;
colores diversos y llamativos, no optando siempre por el clsico
negro; y letras sin serif, alejndose de la formalidad tpica de El
Mercurio, son los elementos visuales que conforman la imagen
El Ciudadano.

Ya para establecer su identidad, a lo anterior se le
suma la temtica diferente que ofrece el medio en relacin al
duopolio, poniendo sobre el tapete el tema de una Asamblea
Constituyente, las injusticias sufridas por el pueblo mapuche o
los conflictos de inters de importantes e influyentes polticos
chilenos.

As, todas las tcnicas sealadas, es decir, colores, tipo
de letra, fotografas, logotipo y los temas ms inclinados a lo
social, son las tcticas comunicacionales que emplea El Ciudadano en su portada para construir su marca.

Pasado a los postulados de Daniel Scheinsohn (2011),
son los instrumentos concretos a travs de los cuales se procura
alcanzar el fin estratgico, en el caso del medio, posicionarse
dentro de la prensa escrita chilena y ampliar su nmero de lectores. Y como ya se dijo, establecerse como marca es el primer
paso para lograrlo.
Los aportes sociales que ofrece El Ciudadano, como medio
independiente y alternativo, a la sociedad chilena actual
Con una lnea editorial de izquierda, la existencia de El Ciudadano en la prensa chilena cobra importancia justamente por esa
distancia que toma del duopolio Edwards-Copesa, que, como
ya vimos, est ligado a la derecha neoliberal, es decir, el grupo
empresarial chileno.

Y es que es muy importante para la sociedad que haya
una diversidad de medios, pues slo as se podr tener distintas
miradas y enfoques de los hechos que ocurren en nuestro presente social. Ya la eleccin de un tema por sobre otros y el centrarse en ciertos aspectos de l da cuenta de que no existe una
objetividad total en los medios de comunicacin. Cada uno de
ellos tiene una ideologa y responde a determinados intereses,

en el caso de La Tercera o El Mercurio, a los del empresariado.

Es importante que exista una diversidad de enfoques,
pues slo as la ciudadana podr seleccionar con qu mirada
quedarse. Si se le muestra slo una parte de la noticia, este proceso de seleccin se ve reducido, ya que no tendra a qu otra
visin acudir. As, entonces, la diversidad en los medios de comunicacin es importante incluso para consolidar un sistema
democrtico.
La idea anterior es explicada por Hctor Borrat (1989), sealando que la configuracin histrica de los estados occidentales
ya ha hecho del peridico independiente de informacin general un actor poltico de existencia necesaria en todo sistema
democrtico.

Prensa alternativa porque no defiende los mismos intereses de los grandes medios, el peridico independiente se
define y acta como tal en cuanto excluye toda relacin de dependencia estructural respecto de cualquier otro actor que no
sea su empresa editora (Borrat, 1989).

En esa lnea, el panorama actual de la prensa escrita
chilena no es precisamente alentador. Ampliamente dominada por el duopolio Edwards-Copesa, el atrevido periodismo
investigativo de la dictadura sencillamente ha desaparecido,
como dira Dermota (2002).

Por eso la importancia de El Ciudadano, que, esta vez
pasando a palabras de ngeles Diez, busca su espacio donde
no lo hay, y para encontrarlo busca la diferencia: Los medios
alternativos no definen el campo de batalla. Dan la batalla en
un campo predefinido. Su prestigio y capacidad transformadora
pasa por el compromiso con los pueblos y sus organizaciones,
pasa por ir convirtindose en una parte ms e indivisible de los
pueblos en lucha, capaces de definir estrategias, romper con las
lgicas de los medios masivos, marcarse sus propios tiempos y
definir con responsabilidad el campo de batalla, hacer poltica y
ser, en definitiva, polticamente alternativos (Diez, 2011).

Y, pese a las contradicciones que presenta al deshumanizar las noticias y al excluir las fuentes ciudadanas, esto es lo
que hace el peridico estudiado a travs de una agenda temtica
diferente, que lo coloca como una verdadera alternativa a los
poderosos, abarcado temas que no son tocados con mayor profundidad en El Mercurio o La Tercera, como la legalizacin de
la marihuana, el aborto o el matrimonio igualitario.

Mediante reportajes interpretativos en su gran mayora, El Ciudadano procura darle las herramientas a la ciudadana para que sta saque sus propias conclusiones respecto a su
presente social. El medio se aleja del clsico gnero informativo, en donde slo se exponen los hechos, y los sita en un
contexto, los explica y los proyecta.

Por eso hay una gran tendencia al Periodismo interpretativo en el peridico, el que, como explica John Mller (1991),
desea aclarar el sentido de las noticias aparentemente dispersas. Su afn es mostrarle al lector, auditor o telespectador la secreta armona de los hechos. Darle la clave del porqu ocurrieron las cosas y no describir simplemente qu cosas sucedieron.

Tambin conocido como Periodismo Explicativo,
persigue darle al lector el hilo conductor de los acontecimientos, poner ante sus ojos la intrincada red de los hechos noticiosos que da a da, minuto a minuto, se enlazan o entretejen
(Mller, 1990). As, lo que se busca mediante l es hacer pensar, y por eso lo emplea El Ciudadano. As se busca diferenciar
del duopolio y ah est su aporte social.
905
Las dificultades a las que se enfrenta El Ciudadano que

obstaculizan su posicionamiento en la prensa escrita
chilena
Como se observ a lo largo de la investigacin, la prensa escrita
chilena est ampliamente controlada por dos grandes grupos: el
llamado duopolio Edwards-Copesa. Mientras el primer grupo
posee a El Mercurio, Las ltimas Noticias, La Segunda y los
diarios La Estrella en distintas regiones de Chile, el segundo
tiene el control de La Tercera, La Cuarta y La Hora. Entre los
dos grupos, entonces, se encuentran los diarios con mayor circulacin y lectora del pas, como explica Ken Dermota en su
libro Chile Indito (2002).

As, bajo el contexto actual de la prensa escrita chilena, es muy difcil mantener un peridico independiente sin
un fuerte grupo econmico detrs, por lo caro que significa y
porque muchas veces termina siendo una iniciativa que simplemente no es rentable.

El mismo Estado no apoya la creacin de nuevos
medios y s fomenta que se mantenga el statu quo, aportando
gigantescas cantidades de dinero en avisaje a los medios del
duopolio, que con ella facilitan su rentabilidad, como explica
Dermota (2002). Y es que hoy los grandes diarios se mantienen
ms gracias al avisaje que a la venta de ejemplares en los quioscos. Vale aclarar, de todas formas, que una cosa lleva a la otra:
un diario con mayor ndice de lectora tendr mayor circulacin
y, por lo tanto, mayores interesados en publicar sus productos y
servicios en las pginas del peridico.

En este sentido, llama la atencin algo que tambin
menciona el norteamericano Ken Dermota (2002): la Concertacin utiliz una serie de publicaciones opositoras a la dictadura militar de Pinochet para dar cuenta de los crmenes que
se cometan en la poca, pero una vez llegando al gobierno,
en el que permaneci por 20 aos y que ahora recuper, no
hizo nada que fomentara y favoreciera la creacin de medios
independientes ajenos al duopolio, estrechamente ligado a la
derecha neoliberal y a la dictadura que vivi el pas entre 1973
y 1990, especialmente en el caso de El Mercurio.

Tan marcada es el predominio del duopolio Edwards-Copesa por sobre los medios independientes, que en la
Biblioteca Nacional, donde se supone que estn todas las publi-
caciones impresas de la prensa chilena a lo largo de la historia,

no est la coleccin completa de El Ciudadano. S estn, por
supuesto, todas las ediciones de La Tercera y El Mercurio.

El Ciudadano, en circulacin desde 2005, es una de
las excepciones en la prensa escrita chilena en cuanto a su
existencia como medio alternativo, pero no lo es respecto a las
dificultades, principalmente econmicas, que ello implica. El
medio no posee una gran cantidad de avisaje en sus pginas,
por lo que vive mes a mes con la incertidumbre de saber si el
mes siguiente podr salir a los quioscos, lo que depende en gran
medida de la venta en las calles de Chile.

Es precisamente debido a las dificultades econmicas,
por ejemplo, que el peridico ha modificado su periodicidad, y
probablemente lo vuelva a hacer; incluso, durante 2014 hubo
una edicin para los meses de enero y febrero, por ejemplo.
Lo mismo ha ocurrido con el precio: en diez aos, el medio
estudiado ha tenido que subir seis veces el valor de su edicin
impresa, pasando de los $150 a los $1000.

Para tener una relacin con los precios de los dos diarios de referencia de la prensa chilena, El Mercurio y La Tercera
cuestan $500 de lunes a viernes y $700 los sbados y domingos.
En ese escenario y contra ellos compite El Ciudadano, un peridico ms desconocido, con mucha menos tradicin, menos
recursos econmicos, un valor de la edicin impresa mayor y
sin una ley concreta de fondo que apoye a los medios alternativos en el pas.

As entonces, se observa la necesidad que hay en Chile
sobre la creacin de una ley de medios que sea efectiva y que
garantice la existencia de medios ciudadanos, independientes y
autnomos que no respondan necesariamente a los mismos intereses de El Mercurio y La Tercera, por ejemplo, que ayudaron
a la desestabilizacin del pas durante el gobierno de Salvador
Allende y legitimaron los crmenes ocurridos en dictadura. Los
mismos que hoy defienden a los grandes grupos empresariales.
Es justamente debido a esta dificultad para posicionarse en la
prensa escrita chilena que El Ciudadano debe aplicar una estrategia comunicacional, la que busca establecerlo como una
marca para obtener su espacio donde no lo hay.
Alcaide, Juan Carlos. Alta fidelidad. Esic, Madrid. 2002
Bartoli, Annie. Comunicacin y organizacin: la organizacin comunicante y la comunicacin organizada. Paids, Barcelona, 1992.
Borrat, Hctor. El peridico, actor poltico. Gustavo Gili, Barcelona, 1989.
Capriotti, Paul. Planificacin estratgica de la imagen corporativa. Editorial Ariel, Barcelona, 1999.
Cerda & Segovia. Estrategias comunicacionales en Internet: los casos de Francisca Valenzuela y Elizabeth Morris. Tesis para optar al grado de Licenciado en
Comunicacin Social. Universidad Catlica de Valparaso, Valparaso, Chile, 2010.
De Fontcuberta, M. La noticia. Pistas para percibir el mundo. Paids, Buenos Aires, 1993.
Dermota, Ken. Chile indito: el periodismo bajo democracia. Ediciones B, 2002.
Diez, ngeles. Por qu los medios masivos mienten y los medios alternativos se confunden. Disponible en http://www.elciudadano.cl/2011/03/30/33999/porque-los-medios-masivos-mienten-y-los-medios-alternativos-se-confunden (visitado el 18 de diciembre de 2013).
El Ciudadano. Por qu El Ciudadano ahora vale 500 pesos? N 89, Santiago de Chile, 2010.
El Ciudadano. Quines somos? 2005. Disponible en: www.elciudadano.cl/quienes-somos (visitado el 18 de diciembre de 2013).
El Pas. Libro de Estilo. Ediciones El Pas, Madrid, 1990.
Fernndez Nez, Lissette. Cmo analizar datos cualitativos? Institut de Cincies de lEducaci. Universitat de Barcelona, Barcelona, 2006.
Gomis, Lorenzo. Teora del Periodismo: Cmo se forma el presente. Paids, Barcelona, 1991.
Hernndez Sampieri, Fernndez Collado & Baptista Lucio. Metodologa de la investigacin. Editorial McGraw-Hill, Ciudad de Mxico, 1997.
Hernndez, Mara Jos. Traduccin y periodismo. Peter Lang, Berna, 2009.
906
Lippmann, Walter. La opinin pblica. Madrid, Cuadernos de Langre, Madrid, 1922

Martini, Stella. Periodismo, noticia y noticiabilidad. Norma, Buenos Aires, 2000.
Martnez, Albertos. El mensaje informativo. ATE, Barcelona, 1977.
Miles & Huberman. Qualitative data analysis: An expanded sourcebook (segunda edicin). Thousand Oaks, CA: Sage, 1994.
Minervini & Pedrazzini. El protagonismo de la imagen en la prensa. Revista Latina de Comunicacin Social, 58, Facultad de Ciencias de la Informacin:
Pirmide del Campus de Guajara, Tenerife, 2004.
Moreno Sard, Amparo. La mirada informativa. Bosch, Barcelona, 1998.
Moreno Sard, Rovetto Gonem & Buitrago Londoo. De quin hablan las noticias? Icaria, Barcelona, 2007.
Mller, John. La noticia interpretada. El Caso Espaol. Atenea, Santiago de Chile, 1990.
Proyecto Antonio Nario, El papel de las fuentes oficiales en la calidad del periodismo colombiano. Centro de Competencia en Comunicacin para Amrica
Latina, Bogot, 2004.
Restrepo, Javier Daro. tica para periodistas. TM Editores, Bogot, 1995.
Rodrigo Alsina, Miquel. La construccin de la noticia. Paids, Barcelona, 2005.
Saad Saad, Anuar. El sensacionalismo o la insurreccin de las masas. Revista Razn y Palabra, nmero 78.
Scheinsohn, Daniel. Comunicacin Estratgica. Ediciones Granica, Buenos Aires, 2008.
Scheinsohn, Daniel. El poder y la accin a travs de Comunicacin Estratgica. Ediciones Granica, Buenos Aires, 2011.
Segura, Patricio. Y a ti el cierre de La Nacin te dar igual? 2012. Disponible en http://www.elciudadano.cl/2012/09/22/57502/y-a-ti-el-cierre-de-la-nacionte-dara-igual/ (visitado el 18 de diciembre de 2013).
Sunkel, Guillermo. El consumo cultural en Amrica Latina. 2 ed. ampliada y revisada. Convenio Andrs Bello, Bogot, 2006.
Tashakkori & Teddlie. Manual de mtodos mixtos en la Investigacin Social y del Comportamiento. Thousand Oaks: Sage, 2003.
Timoteo lvarez, Jess. Historia y modelos de la comunicacin en el siglo XX. Editorial Ariel, Barcelona, 1992.
Tironi & Cavallo. Comunicacin estratgica: vivir en un mundo de seales. Editorial Aguilar, Santiago de Chile, 2004.
Trout & Rivkin. El nuevo posicionamiento. Editorial Limusa, Mxico, 1996.
Valida Chile. Boletn diarios segundo semestre 2013. Valida, validacin de circulacin y lectura, Santiago de Chile, 2013.
Valles, Miguel. Tcnicas Cualitativas de. Investigacin Social. Reflexin metodolgica y prctica profesional. Editorial Sintesis, Madrid, 1999.
Vargas Rojas, Vanessa. Examen de ttulo. Proyecto de reformulacin de la agenda temtica de El Ciudadano: En bsqueda de la ruptura del cerco
informativo. Universidad Catlica de Valparaso, Valparaso, 2012
Vargas Llosa, Mario. Discurso ante la Sociedad Interamericana de Prensa. 2011. Disponible en http://www.elheraldo.hn/Ediciones/2008/10/06/Noticias/VargasLlosa-critica-laproliferacion-de-la-prensa-ligera (visitado el 13 de abril de 2012).
Vilches, Lorenzo. La lectura de la imagen. Paids, Barcelona, 1984.
Vilches, Lorenzo. Teora de la imagen periodstica. Paids, Barcelona, 1987.
907
908
Comunicacin y participacin en proyectos para la incidencia en el contexto local

Csar Quiroga
UNRC
cquiroga@hum.unrc.edu.ar
Mara Marta Balboa

UNRC
mariamartabalboa@gmail.com
ompartimos en esta presentacin una sistematizacin inicial emergente de la implementacin de un

proyecto interinstitucional orientado a generar condiciones para favorecer y fortalecer una ciudadana
comprometida en los procesos de desarrollo comunitario. Tambin introducimos una discusin que busca
poner en relieve algunos de los principales conceptos involucrados en el trabajo realizado.

Se trata de una experiencia que rene a distintos actores institucionales (Universidad, INTA, escuelas, gobierno municipal) y que, entre otras acciones, despliega espacios de comunicacin y aprendizaje con
el objetivo de propiciar procesos educativos colaborativos entre jvenes (alumnos del nivel medio), para que
reflexionen, elaboren e implementen colectivamente la planificacin e implementacin de acciones tendien
tes al desarrollo local de sus comunidades.

Como criterio fundamental de trabajo en la universidad pblica, sostenemos la necesidad de generar
instancias de problematizacin y trabajo entre docentes, estudiantes y el conjunto de actores y organizaciones sociales comprometidos en procesos de desarrollo territorial participativo.

En ese marco, desde el ao 2010 mantenemos un vnculo de trabajo colaborativo con el Instituto
Nacional de Tecnologa Agropecuaria (INTA) articulando acciones en diferentes proyectos y programas
tendientes a promover la innovacin en territorio, el asociativismo, el compromiso, la participacin con sentido comunitario.

Como uno de los ejes centrales de las acciones que se van desplegando, mencionamos la pretensin
de incidir en el aprendizaje de modos de ser ciudadanos dispuestos a asumir con compromiso sus derechos y
responsabilidades en la conformacin de una sociedad con mayor bienestar para todos. A medida que avanzamos en nuestras reflexiones, advertimos que prevalece, en primera aproximacin, una presuncin acerca
del sentido comn y anlogo que tendran algunos conceptos (participacin, desarrollo, comunidad, entre
otros) y que en general los interlocutores asignan a estos trminos una carga de valor positiva.

Esta aparente existencia de atribuciones de sentido compartidas puede llevar a pensar en la existencia de marcos de referencia comunes que no requeriran mayores aclaraciones ni cuestionamientos. Sin
embargo, la experiencia de trabajo nos coloca frente a la necesidad de problematizar estos presupuestos y
reconocer que no existen necesariamente idnticos marcos de sentido al respecto.
Un espacio de comunicacin y aprendizaje hacia el

desarrollo local
Los objetivos que hemos planteado en nuestra opcin de trabajo
procuran cierta incidencia en las comunidades y en los actores
sociales que en ellas participan, auspiciando el fortalecimiento
de sus capacidades para generar nuevos recursos que se orienten hacia los cambios deseados y planificados colectivamente.
La implementacin de un proceso de trabajo colaborativo, de
reflexin/capacitacin para la elaboracin e implementacin de
proyectos sociocomunitarios entre grupos de jvenes, genera
instancias de aprendizaje social y que favorecen la emergencia
de nuevos entendimientos y marcos de accin orientadas al desarrollo local.

En ese marco, durante los aos 2012 a 2014 desarrollamos una experiencia de trabajo colaborativo con el INTA y
distintos establecimientos educativos de las localidades de Marcos Jurez y Canals (Crdoba) con el objetivo de propiciar procesos educativos colaborativos entre los alumnos participantes,
para que reflexionaran y elaboraran colectivamente proyectos
de intervencin sociocomunitaria tendientes al desarrollo local
de sus comunidades.

El INTA trabaja desde hace tiempo con distintos sectores de las comunidades mencionadas. A travs de diferentes
programas de desarrollo rural y proyectos de extensin realiza
actividades tendientes a promover el asociativismo y el compromiso comunitario; fomentando asimismo los valores de sustentabilidad, equidad y competitividad territorial.

Con el objetivo de dar respuesta a las nuevas necesidades locales e intentando afianzar una lnea de trabajo con
jvenes tendiente a abrir espacios de participacin para el ejercicio de sus derechos ciudadanos, el INTA convoc a un equipo
de profesionales de la Universidad Nacional de Ro Cuarto
UNRC1 para desplegar una nueva experiencia de trabajo colectivo con alumnos del nivel medio.

As, desde un cruce interinstitucional con anclaje en la
escuela media, nos propusimos desplegar un proceso educativo colaborativo entre los jvenes de distintos establecimientos
educativos, para reflexionar respecto de las realidades locales,
a la vez que elaborar, ejecutar y evaluar proyectos sociocomunitarios con anclaje territorial. En este sentido, la propuesta de
Docentes, estudiantes avanzados y graduados del Departamento De Ciencias de la Comunicacin de la Facultad de Ciencias Humanas de la UNRC.
909
trabajo busc incidir en la proyeccin de actitudes y acciones

colectivas con un alcance programtico en el territorio local2.

En esta experiencia, entonces, participaron los alumnos y docentes de 5 ao de las escuelas de educacin media
(pblicas y privadas) de las reas de influencia de las Agencias
de Extensin Rural AER de INTA Canals y Marcos Jurez;
grupos juveniles de ambas localidades, tcnicos y profesionales
de las agencias implicadas; docentes, alumnos avanzados y graduados de la UNRC. Asimismo, en su despliegue la experiencia
tambin implic la articulacin con otras organizaciones locales gubernamentales (municipios), privadas y de la sociedad
civil3.

Con el objetivo de poner en marcha un proceso de reflexin y construccin colectiva entre los jvenes participantes,
reconociendo que sus discusiones, consensos e intereses deban ser los principales insumos, optamos por utilizar la estrategia pedaggica de taller. Este espacio pedaggico implica
una manera de aprender activa y grupal que promueve conocimientos construidos mediante un proceso dialctico y reflexivo
entre teora y prctica en torno de la realizacin de un proyecto
concreto.

Se implementaron dos instancias de trabajo: capacitacin y diseo / ejecucin de proyectos.

En lo que refiere a formacin y capacitacin, desde
la dinmica de taller se reflexion, con los estudiantes, acerca
de la participacin comunitaria y el desarrollo de territorios.
Se delimitaron dos ejes: el sentido comunitario de la planificacin y los componentes de un proyecto con esas caractersticas.
Concretamos as, 3 tres jornadas de trabajo en cada localidad
durante los meses de mayo, junio y octubre de 2012. Cada jornada tuvo una duracin aproximada de 5 horas y se concret
por la maana. En ambos casos, el nmero de participantes fue
entre 100 y 140 alumnos de ambos sexos, quienes asistieron
junto a los docentes a cargo de las asignaturas vinculadas curricularmente al proyecto4. La secuencia de trabajo fue similar,
realizndose los ajustes necesarios a los requerimientos y tiempos de cada grupo.

El espacio del conocimiento que propusimos recorrer
a los estudiantes se organiz desde una primera aproximacin
a sus significaciones acerca de Ser Joven y Ser Joven en su comunidad.

Se implementaron actividades con fotografas, mapas
de las comunidades que nos acompaaron y frases que remitan
a distintos discursos hegemnicos y emergentes- acerca de las
juventudes. Dos de los interrogantes que nos guo en este escuchar a los jvenes fueron: Qu reconocen ellos por su comunidad? Cules son las asociaciones ms significativas?

En el segundo encuentro que se concret con los estudiantes nos propusimos socializar y compartir el grado de
avance de los proyectos (mbitos de aplicacin, objetivos, obs2
tculos y facilitadores emergentes, etc.) en los cuales haban

comenzado a trabajar en el espacio del aula y de la comunidad.
Esta actividad se enmarc en la intencin de poner en tensin
algunas de las siguientes dimensiones: porqu y el para qu de
los proyectos/participacin; quien y/o quienes deciden y toman
decisiones; las complejidades del trabajo en grupo y de la asuncin de la palabra y de la escucha de mis compaeros y de mi
comunidad.

En trminos de diseo de proyectos avanzamos en
problematizar la dimensin del sentido comunitario y del hacer
colectivo trabajando: denominacin de los proyectos, problema
o necesidad a resolver, objetivos, actores/organizaciones involucradas como dificultades y fortalezas de la experiencia vivida
hasta ese momento.

Finalmente, en el tercero y ltimo encuentro de capacitacin, se trabaj con el proceso de evaluacin de proyectos.
Con la intencin de realizar una lectura holstica e integradora
de la experiencia -buscando un cierre al trabajo compartido en
el ao- dispusimos los siguientes disparadores para encuadrar
la participacin como criterio prioritario a ser evaluado dentro
de nuestros proyectos: Qu grado de participacin tiene mi proyecto? Cunto involucra al otro y en qu momentos? Cunto
compromiso y de quienes est puesto?

Este esfuerzo de tematizar sobre lo realizado, sobre la
accin se orient a partir de los siguientes niveles de participacin en las instancias de evaluacin de un proyecto:5

a) El otro participando en la evaluacin: indagar si les
importa lo que estamos haciendo, si imaginan otros cursos de
accin o desean realizar propuestas para continuar trabajando
juntos. El otro deja der ser un mero destinatario de nuestra propuesta.

b) El otro participando en el proceso de implementacin del proyecto: Los comprometo en la accin, y en ese proceso estoy atento a qu sienten y cmo significan mi presencia
en su comunidad y realidad inmediata. Cmo vive el otro mi
presencia, mi intervencin?

c) La participacin como toma de decisin en todos
los momentos del proyecto. Le pregunto a la comunidad qu le
hace falta, cules son los problemas prioritarios, todo se decide
de manera conjunta. Decidimos cada paso con los miembros de
la comunidad.

Un segundo componente del dispositivo pedaggico
de los talleres fue el desarrollo de acciones en territorio. Los estudiantes disearon y ejecutaron emprendimiento de proyectos
productivos, sociales, culturales con sentido de inclusin y que
contribuyeran a mejorar, en algn aspecto, la calidad de vida en
el territorio.

En este espacio se concretaron 16 proyectos en las
comunidades de pertenencia de los estudiantes. Esto implico
el trabajo con organizaciones e instituciones de la comunidad,
El objetivo general del proyecto fue: contribuir a la generacin de procesos de desarrollo territorial en la regin centro sur de la provincia de Crdoba. Los objetivos especficos se plantearon de la siguiente manera: Generar condiciones para la participacin de los jvenes en procesos de desarrollo comunitarios para la
innovacin territorial; Fortalecer una concepcin de ciudadana comprometida en los procesos de desarrollo comunitario; Promover espacios de capacitacin e
intercambio de saberes como factor para el desarrollo de capital social territorial.
3
Hacemos referencia a las organizaciones e instituciones seleccionadas por los grupos de jvenes para realizar sus proyectos de intervencin sociocomunitaria.
Entre ellas caben mencionar: hogar de nios y ancianos, reas municipales, jardines de infantes, vecinos en general, etc.
4
Los miembros del INTA fueron los encargados de la difusin de los talleres en sus respectivas localidades. En ese marco, invitaron a todos los establecimientos
educativos a participar de la propuesta. Las escuelas que decidieron sumarse, lo hicieron a partir de asignaturas especficas de 5 ao vinculadas curricularmente
a los ejes temticos del taller: Jvenes, ciudadana, participacin, desarrollo local, entre otros. Entre ellas, uno de los principales espacios curriculares que se articularon fueron Formacin para la Vida y el Trabajo.
5
Esta escala fue elaborada segn como se fueron produciendo distintas experiencias que iban compartiendo los estudiantes de la implementacin de los proyectos.
Es un dispositivo propio elaborado a los fines de entrever la evaluacin de la participacin en los proyectos con sentido comunitario.
910
con los vecinos fuera del espacio del aula, generando un aprender desde la accin invaluable en trminos de adquisicin de
competencias para poder asumirse como ciudadanos. A pesar
de replicar en varios de ellos, un carcter de asistencialismo,
fue posible para los estudiantes reconocer esta caracterstica en
los espacios de capacitacin.

Ahora bien, ms que brindar rasgos de una sistematizacin ms acabada de nuestra experiencia, creemos necesario
emprender una reflexin que incluya aportes tericos sobre la
prctica desplegada. Este ejercicio presupone un inters acadmico y prctico. Nos permite reflexionar, retroalimentar y
re-orientar el sentido y las formas concretas que asumen nuestras intervenciones. Por otro lado, este ejercicio potencia la sistematizacin de la prctica desarrollada y nos permite identificar algunos emergentes interesantes, que en esta presentacin
como se ver ms adelante comenzamos a problematizar e
intentamos comprender ms cabalmente.
La participacin, un campo complejo
El concepto de participacin presenta una multiplicidad de significados y por lo tanto una complejidad en la que convergen
perspectivas tericas diferentes e incluso divergentes entre s.
El laberinto de sentidos que propone la participacin se torna
ms sinuoso si se pretende adjetivarla con trminos tambin
polismicas: es el caso de los calificativos que frecuentemente
la acompaan cuando se habla de, por ejemplo, participacin
ciudadana, popular, comunitaria, social, entre otras (Rolfi y
Chaboux 2014:11).

Resulta significativo destacar que las dificultades presentes en una aproximacin a la idea de participacin estn
principalmente marcadas por la ausencia de un cuerpo terico general o especfico que la comprenda cabalmente. Por otra
parte, es importante destacar la propensin a ser definida prescindiendo de consideraciones fundamentales del contexto en el
que tiene lugar la experiencia participativa, sta prescindencia
de su carcter situado, no facilita los intentos de anlisis de los
alcances de esta nocin, como sus transformaciones en un trayecto histrico.

El debate en torno a la participacin se presenta como
problema terico, pero tambin como lucha poltica. Junto a
su carcter abierto e inacabado recuperamos su densidad y su
potencia. Se inscribe como huella en las subjetividades y se
manifiesta como tensin de permanencia dentro de los lmites
de determinadas institucionalidades y la ruptura capaz de avanzar hacia inditas representaciones y formas de designar nuevas
prcticas y relaciones.

Con frecuencia advertimos a la participacin signada
como condicin necesaria (casi suficiente) para garantizar tanto una gestin democrtica como la efectividad en el cambio
social pretendido. Sin embargo, a decir de Ferullo de Parajn
(2006), la participacin es idealizada. Se sobredimensiona su
positividad y pasa a ser concebida como anhelo y bsqueda,
atribuyndosele a su falta o insuficiencia la responsabilidad
de los fracasos. Efectivamente la participacin es una instancia evocada como necesaria, aunque en esta evocacin suelen
desentenderse los verdaderos alcances, su sentido mismo y sus
implicancias en la cotidianeidad de sujetos y organizaciones.

Muchas veces en nuestra experiencia nos vimos interpelados ante la frecuente idealizacin que carga la participacin
como alternativa vlida. Nos cuestionamos si la participacin
es fin o medio en los programas de desarrollo; nos cuestiona-
mos tambin acerca de su direccin y alcance. El objetivo de

la participacin est en el dispositivo de intervencin o en los
sujetos y sus organizaciones? Se concreta la participacin en
la vida cotidiana o ser que estamos construyendo un mbito artificial participativo? La participacin que patrocinamos Qu
capacidad de transformacin tiene sobre las relaciones sociales
(familiares, comunitarias, con el poder poltico, etc.) instauradas en un conjunto social, sobre los modos de organizarse y de
proyectar futuro de manera individual y colectiva?

Cuando se emprenden procesos orientados a dar sentido a la participacin, a desenredar su polisemia y ms a an a
movilizarla hacia el desarrollo de la comunidad se entra plenamente en las dinmicas y conflictos sociales, en la construccin
de las identidades intersubjetivas y culturales (las que se establecen y las que se ignoran), en las tensiones polticas con respecto a las prcticas, ideas y culturas hegemnicas. Al respecto
Alfaro Maria Rosa (1988) propone pensar que esta compenetracin con la vida social necesariamente ser entendida como relaciones que generamos, en las valoraciones que promovemos,
en cmo vamos dando forma a un proceso de comunicacin en
cada territorio, organizacin o grupo; en el clima y los afectos
que se moldean en nuestra mediacin, en las interpretaciones y
en cada propuesta que formulamos. Trabajar desde la participacin implica, entonces, disear estrategias de desarrollo no
meramente inclusivas, sino garantes del derecho de cada actor de decir individual y colectivamente su palabra (Servaes,
2010). En este sentido, el desarrollo participativo supone una
redistribucin del poder; abre posibilidades reales de expresin
y fortalece la capacidad de incidencia en los proceso de toma
de decisiones. La participacin, por tanto, enriquece los procesos de desarrollo generando importantes ventajas: fortalece la
responsabilidad social de la poblacin e involucramiento en los
problemas comunes; genera mayor impacto, eficiencia y transparencia de las acciones; permite contemplar los intereses de
distintos sectores de la comunidad en las polticas y estrategias
que se elaboran; crea espacios de intercambio e interrelaciones
sociales que fortalecen la construccin de sujetos sociales autnomos (Di Prieto, 2001).

Mltiples imgenes acuden convocadas por el tema de
la participacin, experiencias variadas y aportes tericos tambin diversos. En la bsqueda de una delimitacin conceptual
acerca de participacin que a la vez la vincule con el proceso
de desarrollo tal como lo venimos entendiendo, un eje central
que se presenta es el de la toma de decisiones; desde las alternativas informativas sobre temas pertinentes al propio sujeto a
las que conciben la participacin como intercambios entre los
sujetos que pueden conducir a modificaciones de lo dado originalmente. Al respecto, Ferullo de Parajn (2006) dir que las
conceptualizaciones sobre participacin han pasado de considerarla como una simple emisin de informacin a relacionarla
directamente con un mayor control de los sujetos en la toma de
decisiones. En la actualidad, advierte la autora, tiende a destacarse el carcter procesal de toda participacin, lo que lleva a
considerar que su generacin es paulatina e implica aprendizajes condicionados de manera compleja. Consecuentemente, se
postulan diferentes tipos y grados de participacin, siendo deseable que la misma adquiriera gradualmente mayores niveles
de intensidad.

En este sentido, se entiende a la participacin como
una construccin sociohistrica resultante de un proceso de
aprendizaje social contextualizado. El impacto en la toma de
911
decisiones aparece como la caracterstica central de todo proceso de participacin, el cual emerge como facilitador de un
sujeto agente, consciente y productor de su propia realidad. La
participacin social, por lo tanto, puede ser definida como:
Todo proceso de inclusin cualquiera sea su grado o
tipo- en actividades de tipo voluntarias, que se da con
relacin a las ms diversas cuestiones sociales. Supone procesos complejos donde estn presentes sobredeterminaciones psquicas y contextuales que inciden
en la implicacin y consecuente afectacin de los sujetos que participan. (Ferullo de Parajn 2006:50).

Respecto de la participacin y su vinculacin los procesos de desarrollo Jos Coraggio (2000) propone pensar que
no es slo un sistema que desde arriba se vincula con el de
abajo sino que hay un encuentro horizontal. Sostiene el autor
que es fundamental que haya un espacio de encuentro y reconocimiento del otro. Mediante este encuentro, que tender a ser
autnomo y a partir de iniciativas grupales o comunitarias, se
recuperarn voces y capacidades que disputen ciertos centralismos existentes.

Desde esta perspectiva, el horizonte es construir un
desarrollo participativo de abajo hacia arriba6, que incluya a
los distintos actores locales a lo largo de todas las etapas del
proceso (planificacin, diseo, ejecucin y evaluacin de los
programas y estrategias).
El desarrollo local y la participacin
Hasta aqu, entonces, podemos reconocer la participacin como
proceso social en el que diferentes agentes sociales -directamente o por intermedio de sus representantes- inciden en la
marcha de la vida colectiva, por lo que respecto del desarrollo
se da una relacin de interdependencia y complementariedad.
En este sentido, el proceso de participacin situado en un contexto particular que opera como unidad de intervencin y eje
organizador del proceso conformara el ncleo central, tanto de
la reflexin como de la prctica del desarrollo local.

Sin perder de vista la importancia relativa de los mltiples aspectos constitutivos del desarrollo local, a los fines
de esta presentacin importa adentrarnos en la centralidad que
adquiere la participacin para este modelo de desarrollo, en
tanto instancia social en la cual unos con otros accionan juntos
para incidir en la marcha de la vida colectiva. Al respecto, Di
Prieto Paolo dir que: la participacin de la sociedad civil en
la gestin del desarrollo local aparece en los distintos enfoques
tericos y experiencias concretas como condicin fundamental
para el xito de este tipo de procesos (2001:28). El desarrollo,
sustentado en la participacin y el intercambio entre los actores,
dejara de ser algo lejano y externo, para pasar a ser una mira-
da comn, una actitud individual y colectiva, un mtodo y un

estilo que sella el actuar, una particular manera de trabajar que
busca dialogar, articular, negociar y progresar colectivamente
(Alfaro, 1993).

En tanto construccin social, el desarrollo requiere de
la participacin de todos los actores locales (agentes pblicos,
organizaciones intermedias y de base, empresas y la comunidad
en general) para lograr compromiso en el proceso y facilitar
su apropiacin. La participacin es central en este proceso, ya
que de ella depende la equidad y sostenibilidad de la propuesta.
La participacin dir Servaes- es muy importante en el proceso de toma de decisiones para el desarrollo porque permite
compartir informacin, conocimiento, confianza y compromiso
(2000: 20). Su correcta implementacin genera, por tanto, resultados que impactan de manera significativa sobre los proceso de desarrollo desplegados.

Ligada a la participacin, aparece la necesidad articulacin de los distintos actores intervinientes. Atravesado inevitablemente por el poder y conflictos resultantes todo proyecto
de desarrollo local tiene que generar y consolidar un capital relacional que propicie un mnimo de articulacin necesaria (Madoery 2001). Para ello, es necesario desplegar trasformaciones
bastante complejas que modifiquen las formas habituales de ver
la realidad, a la vez que desarrollen capacidades y habilidades
vinculares a fin de propiciar genuinos procesos colectivos de
desarrollo.

En medio de esta reflexin advertimos que la propuesta de desarrollo local problematiza y trasciende las visiones
evolucionistas del desarrollo, que lo conciben como un estado
al que se arriba va la dotacin y acumulacin de recursos y
capitales, especialmente econmicos-productivos.7

Sin embargo, a pesar de las crticas generalizadas a
este paradigma Arocena (1995) advierte que en la mentalidad
del ciudadano medio el desarrollo es todava sinnimo de progreso. Lo mismo sucede con una revitalizada perspectiva de la
modernizacin, que a pesar de ser fuertemente criticada en la
teora, es an dominante en la prctica. Frente a esta situacin,
el autor resalta la necesidad de trabajar sobre las representaciones que las propias comunidades asignan a la idea de desarrollo, presuponiendo que no existen idnticos marcos de sentido
al respecto. En consecuencia es necesario asumir el aprendizaje
colectivo de indagar y sistematizar las significaciones que, ms
all de los mbitos acadmicos-cientficos, los actores sociales
asignan a los principales conceptos involucrados en la perspectiva general que adoptamos.

En este sentido, creemos que un paso importante en
los procesos de desarrollo local supone, tal vez, identificar
las representaciones y marcos de sentido que operan sobre las
ideas rectoras de este modelo: desarrollo, participacin y territorio. Este ejercicio de conocimiento -hasta ahora escasamente
Aqu importa establecer una diferenciacin entre la participacin en el desarrollo y el desarrollo participativo: () la participacin en el desarrollo consiste en
que los planes y proyectos de desarrollo se llevan a cabo incorporando una mayor sensibilidad hacia la cultura y las aspiraciones de la sociedad local, la cual es informada de la existencia de dichos planes solicitando posteriormente su participacin. Se trata de un enfoque de arriba-abajo pero suavizado por esa circunstancia.
El desarrollo participativo se basa, por el contrario, en un proceso de abajo-arriba mediante el cual se busca la participacin de la poblacin local desde el inicio
mismo del proceso de planificacin, tratando de incorporar las orientaciones y propuestas sentidas por la misma (Alburquerque 2003:36).
7
A decir de Arocena (1995) an no existe una teora del desarrollo local, sino grandes teoras del desarrollo que abordan lo local desde distintos puntos de vista.
As, en el marco del enfoque evolucionista lo local es siempre asociado a un principio negativo que se opone y obstaculiza el movimiento universal hacia el
progreso. Precisamente en el marco del enfoque evolucionista la significacin del trmino desarrollo est estrechamente ligada a la nocin de progreso evolutivo,
compuesto de etapas que es necesario recorrer para llegar al punto final. Este punto de llegada ser sacralizado como modelo que permitir la determinacin de
los criterios que definirn el grado de avance logrado en el proceso evolutivo. Toda realidad no comprendida en el movimiento universal hacia el modelo o punto
final ser considera como freno al progreso. As, para el evolucionismo lo local es un principio negativo y de resistencia, bien diferenciado de lo global, que lleva
consigo el desarrollo entendido como progreso.
6
912
considerado- se nos presenta, en principio, como una condicin

necesaria para emprender genuinos procesos de desarrollo territorial participativo, a la vez que se configura, quiz, como un
requisito ineludible de su viabilidad.

El camino que emprendemos en el marco de esta reflexin recupera, como punto sobresaliente del proceso desplegado, el problema de los sentidos que los jvenes asignan a las
ideas de desarrollo y participacin. En esta ocasin y a los fines
de esta presentacin, nos aproximamos de manera exploratoria
a dichas significaciones, presentando de manera preliminar un
avance respecto de las lneas de sentido que los jvenes despliegan respecto del concepto de participacin.
Jvenes y sentidos de la participacin
Cuando se habla de desarrollo y/o participacin en general se
supone -a nivel coloquial- que los interlocutores le asignan al
trmino un significado semejante y una carga de valor positiva.
Ambos trminos parecen implicar a un conjunto de atribuciones de sentido que se comparten y que no precisan de mayores
aclaraciones. El riesgo, advierte Cimadevilla (2010), es que ese
uso desaprensivo colabore con la esclerosis de las palabras;
toda vez que el propio movimiento de lo real no siempre lo
confirma. O para decirlo de otro modo, que lo que las palabras
aparentemente designan no se corresponda con la realidad a la
que pretenden referenciar.

Esta presentacin, supone una primera exploracin sobre esos continentes de sentido y lo hace tomando a la nocin
de participacin como objeto de interrogacin desde el punto
de vista de los jvenes. En este sentido, nos interrogamos respecto de cmo significan la participacin los jvenes? Qu
concepciones poseen al respecto?

Las significaciones al igual que las representaciones
sociales son categoras que nos permiten adentrarnos en el estudio de los diferentes marcos de sentido que operan moldeando
las interpretaciones e intervenciones sobre el mundo. En trminos generales, las significaciones se nos presentan como construcciones de sentido histricamente situadas que instituyen lo
social (Castoriadis 1983). Desde esta perspectiva, las significaciones en tanto efectos de sentido que se dan en las producciones humanas no son meras abstracciones mentales, sino que
conforman los marcos de significacin que organizan y regulan
la totalidad de las prcticas sociales, influyen sobre las conductas y, por lo tanto, presuponen efectos reales concretos.
Una primera aproximacin a las significaciones de los
jvenes
El abordaje de indagacin se situ en un mbito concreto que,
en trminos generales, incluy a jvenes de entre 16 y 18
aos, estudiantes de nivel medio y residentes de las localida-
des ubicadas en la provincia de Crdoba-Argentina (Canals y

Marcos Jurez). La opcin de trabajar con estos jvenes se da
como emergente directamente implicado en las acciones que
se vienen desarrollando en el marco de la experiencia de reflexin/capacitacin anteriormente referenciada8. Asimismo,
elegimos trabajar con este grupo poblacional porque consideramos que los jvenes son frecuentemente interpelados como
destinatarios de acciones sociocomunitarias, sin embargo sus
opiniones y puntos de vista respecto de las problemticas que
originan dichas propuestas son escasamente consideradas. En
efecto, reconocemos que abrir espacios para que los jvenes
se expresen resulta menos comn de lo que se piensa.

Por otra parte, advertimos que el estudio de las significaciones en torno a las ideas de participacin y desarrollo
es una necesidad ineludible que puede ser abordada desde el
campo comunicacional, ya sea como problema de conocimiento y reflexin conceptual o bien como tema/problema de
intervencin especfico.

Nuestro inters se enfoc en realizar una primera
aproximacin -exploratoria y descriptiva- sobre las significaciones que los jvenes asignan a la participacin. Las significaciones, como ya dijimos, no son construcciones cerradas ni
poseen un nico referente. Su estudio, por lo tanto, requiere
de un abordaje flexible y mltiple enmarcado en un enfoque
metodolgico fundamentalmente cualitativo (Taylor y Bogdan, 1986).

A fin de realizar una primera aproximacin a los
campos semnticos de inters, nos basamos en una tcnica de
asociacin de palabras. A decir de Patraci y Kornblit (2007),
dicha tcnica permite identificar los principales ncleos de
sentido, a la vez que discriminar los elementos centrales y perifricos que configuran las significaciones, en este caso sobre
la participacin, desde el punto de vista de los jvenes consultados. As, para acceder al contenido de las significaciones se
emple un instrumento asentado en el mtodo de asociacin
libre de palabras. ste, supuso darle al entrevistado un trmino inductor (por ejemplo participacin) para que vaya expresando, espontneamente, la o las palabras que se le ocurran.
El segundo paso de la recoleccin consisti en pedirle al joven
que desarrollara su propia produccin, jerarquizacin o comparacin entre las palabras mencionadas, de manera que fuese l mismo y no el investigador quien brindara una primera
aproximacin acerca de la estructuracin de la significacin.
Se le solicit, entonces, que del total de palabras asociadas,
eligiera las tres ms significativas, las ordenara jerrquicamente segn su nivel de importancia y, finalmente, se le pidi
que las definiera sintticamente9. El material resultante permiti reconocer la frecuencia de menciones o evocaciones y la
conectividad de los elementos mencionados y jerarquizados,
Ao 2012: Jvenes, participacin y ciudadana. Espacios de construccin colectiva para el desarrollo territorial (UNRC-INTA) que en el diseo y puesta en accin
de sus actividades involucra la concurrencia de 250 jvenes aproximadamente. Ao 2013: Jvenes con Voz. Pensar y Hacer en la Comunidad (UNRC-INTA) con
aproximadamente 180 jvenes involucrados. Ao 2014: Construyendo, Trabajando, Soando: Jvenes en Territorio (UNRC-INTA) con aproximadamente 200
estudiantes participando en la propuesta.
9
El mtodo asociativo, por tanto, gui todo el proceso de elaboracin y aplicacin del instrumento de recoleccin de datos, el cual se confecciono siguiendo las
pautas de una encuesta semiestructurada (Valles 1999). sta tuvo tres partes. En la primera pregunta del instrumento se recurri al trmino inductor a travs de
la siguiente frase: Si le digo participacin Qu palabras se le ocurren? Escriba aquellas palabras relacionadas con participacin que, espontneamente, se le
vayan ocurriendo. Luego se pregunt por el nivel de importancia asignado a las palabras asociadas a travs del siguiente fraseo: De todas las palabras que usted
escribi anteriormente, elija tres y escrbalas sobre las lneas de puntos. A continuacin, ordene del 1 al 3 las palabras que considera ms importantes respecto de la
participacin. En tercer trmino, se indag la significacin de las palabras asociadas a travs de la siguiente consigna: Explique qu quieren decir las palabras
que usted eligi. Defina sintticamente cada una.
10
Retomando los aportes de Patraci y Kornblit (2007), se prev la realizacin de un tercer y cuarto paso. El tercer paso del diseo muchas veces muy difcil de
realizar- consiste en identificar si efectivamente corresponden a los principales ncleos de sentido aquellos elementos (centrales y secundarios) hipotetizados en
913
lo cual facilit la formulacin de algunas hiptesis iniciales

que sern profundizadas en etapas sucesivas del estudio10.

Frente al trmino inductor participacin los entrevistados, espontneamente, mencionaron diferentes palabras. A
continuacin presentamos las diez palabras ms mencionadas
en orden decreciente de importancia segn su frecuencia de
evocacin: colaborar y cooperar, expresar opiniones, trabajar
en grupo, aportar ideas, ayuda y solidaridad, integracin y
unin, compromiso y responsabilidad, compaerismo, discutir
y debatir, aceptacin y respeto.

A continuacin, se les solicit que seleccionaran las
tres palabras ms significativas y las ordenaran jerrquicamente
segn su nivel de importancia. Las palabras mencionadas en
primer lugar fueron: colaborar y cooperar, integracin y unin,
expresar opiniones. Dichas nociones constituyen, entonces, las
principales lneas de sentido que atraviesan y configuran las
significaciones que los jvenes poseen respecto de la participacin. Ayuda y solidaridad, trabajo en grupo, aportar ideas, libertad, voluntad, compromiso y responsabilidad son elementos
secundarios que, aunque menos mencionados, complementan y
enriquecen esta primera aproximacin a la participacin y sus
significaciones.

Posteriormente, los entrevistados procedieron a definir
las tres palabras centrales. En ese marco, en general, mencionaron que expresar nuestras opiniones, pensamientos, deseos y
sentimientos es uno de los elementos definitorios de la participacin. Todos tienen derecho a expresarse y que los dems respeten su opinin. En este sentido, los entrevistados consideran
que para que exista participacin tienen que abrirse posibilidades reales para que todos puedan expresarse libremente. Dicha
expresin, advierten, deber ser lo ms clara posible para facilitar el intercambio y el entendimiento mutuo. No obstante, los
jvenes reconocen que no siempre todos quieren expresarse y
que dicho ejercicio supone una experiencia que puede ser ms
o menos sencilla, dependiendo de cada uno. En este sentido,
sealan que es imprescindible que quien participa tenga deseo
de expresar algo y que posea alguna capacidad para poder
decir lo que piensa dentro del grupo. En trminos generales,
poder expresar sus propias opiniones es una accin fuertemente
valorada por los jvenes, porque implica una liberacin de pensamientos, ideas y hechos que creemos tienen influencia sobre
ciertos temas.

Por otro lado, los jvenes consultados explicaron que
cuando aluden a colaborar y cooperar estn haciendo referencia a la necesidad de integrarse y comprometerse en cada
decisin grupal, aportando ideas entre todos, lo cual implica
aprender a ayudarse para lograr el mejor resultado posible.

La participacin tambin fue asociada a la integracin
y la unin, palabras que hacen referencia a la necesidad de ser
unidos para trabajar mejor para lograr algo en comn. En ese
marco, los jvenes advierten que la integracin no se da por s
misma, sino que supone animarse a relacionarse e intercambiar ideas o expresiones con los dems en un marco de respeto
mutuo. As, desde sus perspectivas, existe integracin si todos
se sienten participes a la hora de hacer algo.

En trminos generales, se observa que las significaciones que giran en torno a la participacin suponen un reconocimiento muy importante de la misma, basado en el unnime
valor instrumental positivo que los jvenes le adjudican. Se la

considera una actividad deseable, un medio para el logro de
resultados positivos tanto personales como grupales, con especial hincapi en participacin como instancia orientada fundamentalmente al bien comn.

La participacin, desde el punto de vista de los jvenes, est vinculada a poder expresar sus opiniones (pensamientos, ideas, sentimientos y aportes varios) sobre un tema, un
problema o una actividad concreta que es siempre de resolucin
grupal. En ese sentido, la participacin en tanto expresin las
propias opiniones implica una valoracin de la palabra. La expresin, sin embrago, no es asumida como una tarea sencilla.
Conlleva algunas dificultades por vencer (por ejemplo animarse a hablar) y requiere de algunas habilidades mnimas que garanticen una correcta comprensin de aquello que se pretende
expresar (por caso, tener claridad al hablar). En muchos casos,
asimismo, se mencion la ayuda y la solidaridad como finalidades de la participacin. Esto es, los jvenes entienden que a
travs de la participacin es posible brindar ayuda a quienes lo
necesiten (por ejemplo, personas con problemas y/o que precisan tomar decisiones).

Importa sealar, asimismo, que la participacin en todos los casos aparece inscripta especialmente al mbito grupal.
Desde la perspectiva de los jvenes participar es una accin
que se realiza con otros y que acontece fundamentalmente en
mbito grupal. Los otros referenciados son los amigos y compaeros, y los grupos imaginados son aquellos que nuclean al
conjunto de pares. En este sentido, se hace referencia a grupos
ms o menos homogneos, compuestos por sujetos que piensan
de manera similar, se complementan y persiguen objetivos o
fines comunes. El grupo, desde el punto de vista de los jvenes,
permite desplegar procesos y alcanzar resultados muy difciles
de lograr de manera individual.

Directamente vinculado al carcter grupal que se asigna a la participacin, se encuentran las ideas de integracin y
unin tambin mencionadas por los entrevistados. As, se considera que el trabajo en grupo requiere de la integracin de todos sus miembros. Integracin que se logra cuando todos se
comprometen con la tarea, expresan sus opiniones y/o realizan
algn aporte tendiente al logro de los objetivos comunes y compartidos por el grupo.

Las notas relativas a colaboracin y cooperacin son
enunciadas en al menos dos sentidos. Por un lado, ambas categoras aparecen como condicin de posibilidad de la participacin y, por otro lado, son referenciadas como caractersticas
propias de toda dinmica grupal que se acrecentaran como
consecuencia de una genuina participacin. Esto es, ambas categoras -colaboracin y cooperacin- facilitaran la participacin, la cual de darse propiciara, simultneamente, el fortalecimiento de estos aspectos.

Hasta aqu, entonces, podemos observar que existira
una marcada idealizacin general de la participacin que se
evidencia en el predominio de connotaciones positivas que la
presentan como algo indiscutiblemente bueno, lo que aparece
adems como un punto de partida sobreentendido e indiscutible. Casi no se mencionan ni consideran aspectos negativos o
problemticos vinculados a la participacin, ni se discriminan
niveles o tipos de participacin posible. Asimismo, importa
esta primera aproximacin. El cuarto paso, implicar realizar algunas entrevistas en profundidad a los efectos de hacer explcitos tanto las relaciones entre los
elementos centrales y secundarios, como el modo en que esas significaciones estn vinculadas con algunas variables intervinientes, tales como: historias individuales, colectivas y experiencias cotidianas actuales.
914

destacar que la participacin es significada fundamentalmente como posibilidad de expresin, lo cual si bien supone una
interesante valoracin del derecho a la palabra, no es pensada
en ningn caso en relacin a los procesos de toma de decisin
(ya sea a nivel grupal y/o comunitario). Esas expresiones y
opiniones, a su vez, quedan circunscriptas al mbito grupal
(conocido y cotidiano), no encontramos referencias a otros posibles mbitos de participacin y/o intervencin (por ejemplo,
las organizaciones, instituciones y dems grupos presentes en la
comunidad). Es decir parece haber mucho ms peso en el sentido de compromiso con el trabajo colectivo o con la tarea comn
a un grupo, por ejemplo, la idea de colaborar que en lo que
podramos pensar dimensin poltica implicada en la participacin y que vendra en la lnea de tomar decisiones, incidir, afectar, etc. lo cual develara con mayor fuerza el atravesamiento
del poder que est inevitablemente ligado con este tema.
Sin perder de vista que en el horizonte de este proceso est la
transformacin colectiva de una realidad que mantiene matices
de exclusin y desigualdad, ponemos nfasis en la centralidad
del proceso de aprendizaje que se va gestando, fundamentalmente la re-creacin de marcos de interpretacin y accin sobre
la realidad. Procuramos renovadas matrices de interaccin y relacin social, nuevas formas de gestionar y trabajar con otros en
el diseo, implementacin y evaluacin de acciones tendientes
a mejorar las condiciones de vida de toda la comunidad.

Situados entonces, en camino hacia el desarrollo, se
vuelve primordial pensar y construir junto a los jvenes nuevos
espacios y momentos de comunicacin que les permitan encontrar su propia voz a partir de deconstruir las claves de lecturas
muchas veces impuestas por un mundo que los jvenes en
nuestro caso configuran como ajeno, propio de los adultos,
docentes, polticos; otros que tienden a homogeneizar.

En este sentido, la experiencia desplegada puso en
marcha de un proceso que en todo momento intent posibilitar
la expresin de todos los actores en juego. Disparar el habla
en una comunidad es fundamental para la produccin de conocimientos colectivos. La entrega al movimiento del habla
produce una energa de poder y autoestima que dan lugar a una
produccin de sentidos colectivos que llevan a la comunidad
hacia su propio desarrollo (Ceraso 2005:13).

Mediante nuestro dispositivo de intervencin procuramos facilitar relaciones en las que todos los actores se sientan
parte en la construccin colectiva de cdigos y marcos de entendimiento y accin sobre la realidad local. La comunicacin,
por tanto, se constituye en una instancia privilegiada para la
expresin, produccin y construccin de significados comunes
que posibiliten el reconocimiento y fortalecimiento de los recursos y potencialidades presentes en cada uno de los actores
sociales y en el grupo que va siendo.

Estos espacios y momentos de comunicacin que proponemos abren a la capacidad de incidencia (Cicalese, 2010)
de los sujetos sobre sus propias realidades. La posibilidad de
impacto social en la constitucin de lo pblico debe ser un fin
insoslayable cuando se articulan dispositivos pedagogicos y
comunicacionales con sentido en el desarrollo comunitario. La
capacidad de incidencia se motoriza por la construccin compartida de la comunidad que deseamos ser y el modo en que
elegimos constituir nuestra propia subjetividad en el encuentro
con el otro, en lo diverso y en lo comun.

El desafo, en consecuencia, es mantener esfuerzos
profesionales e institucionales que puedan nutrir nuevas formas de ser sujetos, ciudadanos capaces de refundar las lgicas
y canales de participacin poltica, de cara a las exigencias de
los procesos de desarrollo en el marco de nuestra sostenida democracia
Alburquerque, F. (2003). Planes de desarrollo sostenible en los Parques Naturales de Andaluca. Aproximacin conceptual y metodolgica. Sevilla. Instituto de
Desarrollo Regional y Fundacin Universitaria.
Alfaro, M. R. (1988). Participacin para qu? Un enfoque poltico de la participacin en comunicacin popular. Revista Dilogos de la Comunicacin,22.
Felafacs, Lima.
Alfaro, M. R. (1993). Una comunicacin para otro desarrollo: para el dilogo
entre el norte y el sur. Lima. Ed. Abraxas
Arocena, J. (1995) El desarrollo local. Un desafo contemporneo. Caracas. CLAHE / Nueva Sociedad.
Ceraso, C. y Arrua, V. (junio, 2005) Aportes de la comunicacin a la planificacin de procesos de desarrollo. En Revista Trampas, 36. UNLP.
Castoriadis, C. (1983). La institucin imaginaria de la sociedad. Barcelona. Tusquets
Cicalese, G. coord. (2010)- Comunicacin Comunitaria. Apuntes para abordar las dimensiones de la construccin colectiva. Buenos Aires: La Cruja Ediciones.
Coraggio, J (julio, 2000) Desarrollo Local y Municipios Participativos. Cuarta Jornada del Foro Municipal de Salud. Vicente Lpez. Buenos Aires. Disponible
en http://www.coraggioeconomia.org/jlc/archivos%20para%20descargar/CHARLAS,%20CONFERENCIAS,%20DISCURSOS/Apertura%20de%20
la%20Cuarta%20Jornada%20del%20Foro%20Municipal%20de%20Salud%20de%20Vicente%20L%F3pez.pdf
Di Prieto, P. J. (2001). Hacia un desarrollo integrador y equitativo: una introduccin al desarrollo local. En Burin, D. y A. Heras (comp.) Desarrollo local. Una
respuesta a escala humana a la globalizacin. Buenos Aires. Edit. La Cruja.
Ferullo de Parajon, A. (2006) El Tringulo de las Tres P. Psicologa Participacin y Poder. Buenos Aires. Editorial Paids.
Cimadevilla, G. (2010) Dialctica de la participacin. En Thornton, R. y G. Cimadevilla. Usos y abusos del participare. Argentina. Ediciones INTA.
Madoery, O. (2001). El valor de la poltica de desarrollo local. En Vzquez Barquero, A. y Madoery, O. (comp.) Transformaciones globales, instituciones y
polticas de desarrollo local. Argentina. Edit. Homo Sapiens.
Petracci, M. y A. M. Kornblit (2007). Representaciones sociales: una teora metodolgicamente pluralista. En Kornblit, A. M. (Coord.) Metodologas
cualitativas en Ciencias Sociales. Buenos Aires. Editorial Biblos.
Servaes, J. (2000). Comunicacin para el desarrollo: perspectivas tericas. Tres paradigmas, dos modelos. Temas y problemas de comunicacin,10 7-27
Rolfi, M. y Chaboux, M. (2014). Historia de vida de inmigrantes africanos en ro cuarto en poca de globalizacin. En Basconzuelo, C.; Lodeserto, A. y
915
Quiroga, V Sociedad civil y Estado en Amrica Latina y Argentina. Debates desde la ciencia poltica y la historia. Stuttgart, Alemania. Edit. Acadmica
Espaola.
Taylor, S. y R. Bodgan (1986) Introduccin a los Mtodos cualitativos de investigacin. Buenos Aires. Editorial Paids.
Valles, M. S. (1999). Tcnicas Cualitativas de Investigacin Social. Madrid, Espaa: Sntesis S.A.
916
Travesas resistentes:
estrategias y prcticas alternativas en el discurso de las radios jvenes de Argentina
Pablo Daniel Ramos
CEA - UNC
pabdanram@yahoo.com.ar
a intencin primaria de esta investigacin1 reside en la posibilidad de describir, analizar y relacionar las
prcticas de comunicacin de tres radios (Radio Revs, Crdoba; Radio Ahijuna, Quilmes; Radio Voces, La Rioja) que se autoidentifican como alternativas, integradas y destinadas preferentemente a jvenes,
situadas en ciudades argentinas, y enmarcadas contextualmente por el proceso histrico del primer decenio
del siglo XXI.

Con ese objetivo, indagamos en las condiciones de produccin de las radios alternativas juveniles
urbanas, para reconocer los modos en que los sectores juveniles acceden discursivamente al espacio pblico,
analizando las estrategias enunciativas, retricas y narrativas puestas en juego en la elaboracin colectiva
de piezas radiofnicas. Para ello, identificamos los fundamentos polticos que sustentan esas producciones,
a partir de la construccin de herramientas de anlisis discursivo adecuadas a la perspectiva contextual y
relacional, en el enfoque de lo alternativo.

Al identificar las radios como espacios de resistencia a la hegemona discursiva de una poca, buscamos reconstruir desde las experiencias colectivas de actores jvenes en vnculo con organizaciones sociales las modalidades de esas disputas, las estrategias y las concepciones que orientaron la produccin
discursiva. Tras la crisis poltica del 2001 emergen mltiples colectivos sociales disputando el derecho a la
comunicacin, interpelando a la sociedad, al sistema de medios privado dominante y al Estado, proceso que
finaliz con la sancin de la Ley de Servicios Audiovisuales que reconoce a los colectivos comunicacionales
en su diversidad y especificidad comunitaria.

Pretendemos trazar un mapa de recorridos discursivos en la inconmensurable telaraa de relaciones
sociales entre los medios, las instituciones y los colectivos humanos, analizando un conjunto de radios,
organizadas y proyectadas socialmente en la produccin de mensajes sonoros que se identifican como alternativos.

Por lo tanto, decidimos enfocar los procesos comunicacionales en el contexto de crisis del proyecto
moderno, en el que se vuelven a poner en juego cuestiones de la subjetividad, la construccin del otro en el
marco de la diversidad y el carcter determinante del mercado en todas las formas de intercambio simblico.

La matriz fundacional de esta investigacin reside en el inters por las prcticas mediticas concebidas como alternativas o de resistencia en el campo de la comunicacin contempornea. Es decir, que tienen
como eje de disputa el orden poltico dominante y sus fundamentos ideolgicos, en un proceso que se va
configurando y que configura las prcticas sociales, las experiencias y los sentidos.

En un sistema meditico como el argentino donde se configur una tendencia abrupta y masiva hacia
la concentracin de emisoras en cadenas y multimedios que pertenecen a pocos, grandes y annimos grupos
econmicos que, adems, llegan a tener intereses econmicos, y por supuesto polticos ms all de las comunicaciones y de las fronteras nacionales, es doblemente necesario desarrollar un pensamiento que abarque
tanto lo propiamente discursivo de las programaciones radiofnicas como su funcionalidad estratgica en un
rgimen de dominio discursivo y econmico.

A partir del anlisis sociodiscursivo de las producciones discursivas en relacin con el contexto
sociohistrico y las dimensiones institucionales de las emisoras, establecimos algunas proposiciones, que
nos permiten desarrollar relaciones de continuidad y ruptura entre los casos analizados, reconstruir algunos
aspectos de las condiciones de posibilidad para los proyectos radiofnicos alternativos en el decenio establecido y reconocer fundamentos conceptuales y prcticas comunicativas que identifican a los colectivos
juveniles estudiados. Asimismo, proponemos algunos lineamientos para seguir pensando y construyendo
modos de comunicacin alternativa en el campo de las radios jvenes y urbanas.
La presente ponencia es una sntesis de mi Tesis de Doctorado en Estudios Sociales de America Latina, del Centro de Estudios Avanzados de la Universidad
Nacional de Crdoba.
917
Construccin del corpus

En la seleccin de casos analizados abordamos proyectos radiofnicos que se definen como alternativos, encarnados por organizaciones sociales conformadas en su mayora por colectivos
juveniles y localizados en espacios urbanos.

Dentro del amplio universo de las radios alternativas
situadas en ciudades y con amplia participacin de jvenes, establecimos un recorte temporal para la seleccin de los casos a
estudiar, tomando como referencia la crisis poltica que vivi el
pas en el ao 2001 hasta la sancin de la nueva Ley de Medios
Audiovisuales a fines del 2009. Este proceso histrico implic
la emergencia de nuevos actores sociales, nuevas prcticas polticas y comunicativas, nuevas organizaciones y nuevas audiencias dentro del campo de la radiofona alternativa y comunitaria. Asimismo, durante este perodo se afianz la discusin y
la necesidad de reformar el sistema de medios, con una amplia
participacin social movilizada desde diversos actores vinculados a la comunicacin, a los derechos humanos, las universidades pblicas y a los movimientos sociales, y finalmente con el
apoyo del Poder Ejecutivo y la aprobacin de amplios sectores
partidarios representados en el Congreso de la Nacin.

Las emisoras nacidas en ese tiempo se presentan como
continuidad histrica de las experiencias realizadas en el campo de la comunicacin alternativa durante las dcadas pasadas.
Surgieron, a partir de la eclosin sociopoltica que vivi el pas
a comienzos de este siglo, vinculadas a organizaciones sociales,
cooperativas de trabajo, colectivos culturales e instituciones
pblicas.

Para llevar adelante este estudio seleccionamos una
muestra de tres experiencias de tal modo que expresaran la
diversidad de radios alternativas de Argentina emergentes en
el decenio 2000-2010 y nos permitieran avanzar en un anlisis
descriptivo de sus prcticas.

1. Que se autodefinan como alternativas y comunitarias.

2. Que hayan surgido entre el 2001 y el 2009.

3. Que las radios estuvieran ubicadas y abarcaran
ciudades de distintas regiones del pas.

4. Que en estas prcticas se evidenciara una fuerte
participacin de sujetos jvenes.

5. Que dichas radios se hubieran desarrollado dentro
o fuertemente vinculadas a organizaciones sociales o instituciones pblicas.

Con estas premisas seleccionamos a tres emisoras
como casos de investigacin: Radio Revs (Crdoba, 2001),
Radio Ahijuna (Quilmes, 2004) y Radio Voces (La Rioja,
2008).

Para desarrollar este anlisis construimos un corpus
con diferentes producciones realizadas por las radios, en un
perodo que abarca desde el ao 2006 hasta el 2009, comprendiendo los diferentes momentos en que comenzaron sus transmisiones.

Como criterio para seleccionar algunas piezas discursivas de la inmensa produccin de las emisoras, decidimos
enfocar en el anlisis de dos subgneros o formatos: los informes especiales y los spots institucionales. La opcin por estos discursos se fundamenta en algunas ventajas: nos permiten
trabajar diversos gneros (periodstico y artstico); nos dan la
posibilidad de asomarnos al decir de la radio ms all de la
inmediatez informativa, ya que se trata de audios que requieren tiempos largos de produccin en relacin a la cotidianidad
918
de la programacin; son productos sonoros que implican altas

dosis de creatividad, investigacin y discusin colectiva; nos
proporcionan imgenes de los enunciadores institucionales al
identificar las estrategias discursivas que ponen en juego, sus
visiones acerca de problemticas y tpicos relevantes, y nos
proveen de indicios para reconstruir las representaciones de sus
destinatarios.

La polifona de estos textos radiofnicos tiene como
una de sus principales caractersticas la ausencia de un solo
enunciador, es decir los informes y los spots institucionales son
producidos por un enunciador colectivo. Asimismo estos textos
son de autora colectiva, se ajustan a las exigencias del proceso
de produccin textual y estn condicionados por los medios,
las instituciones y la profesin periodstica. Si acordamos con
Bajtn que los gneros nos ofrecen esquemas interpretativos,
aqu el contrato de interpretacin de los enunciados nos anuncia
que nos vamos a encontrar con una dimensin institucional o
colectiva en la produccin discursiva radiofnica.

Para poder analizar una serie de discursos producidos
por las radios alternativas que se ajusten, traduzcan y proyecten los acuerdos poltico-comunicacionales de sus integrantes, decidimos centrarnos en piezas radiofnicas de creacin e
identidad institucional. Es decir, seleccionamos producciones
realizadas en y por el medio radial, a las que podramos definir
como editoriales (tomando el ejemplo de la prensa grfica). En
nuestro caso hemos optado por rastrear producciones identificadas con un enunciador colectivo, que responde institucionalmente a la radio, y en ese recorrido hemos diferenciado piezas
de la artstica general e informes especiales.

Nos parece pertinente hablar de enunciacin colectiva
ya que si bien las teoras lingsticas de la enunciacin centran
la produccin lingstica en sujetos individuados, en esencia,
la lengua es social y est conectada diagramticamente a las
realidades contextuales. As, pues, ms all de las instancias
individuadas de la enunciacin conviene poner de manifiesto
los agenciamientos colectivos de enunciacin (Guattari, 2004:
133). En sintona con lo que propone Guattari cuando hablamos de colectivo nos referimos no slo a una agrupacin social;
sino que implica adems la entrada de distintas colecciones
de objetos tcnicos, de flujos materiales y energticos, de entidades incorporales, de idealidades matemticas, estticas, etc.
(2004: 133).

A partir del relevamiento y recoleccin de todas las
artsticas institucionales y los informes especiales elaborados
durante esos aos, establecimos como criterios para la seleccin de algunas piezas la posibilidad de abarcar una serie representativa de estrategias sonoras, gneros y temas, y establecimos como premisa que estas producciones sean expresiones
institucionales de los colectivos radiales.

Desde un enfoque metodolgico cualitativo, y como
tcnica complementaria al anlisis discursivo, utilizamos la entrevista de investigacin social enfocada a sujetos productores
de las radios, para identificar en sus relatos de experiencias las
trayectorias comunicativas y los diversos posicionamientos en
el campo de la comunicacin, intentando tambin pensar las
formas en que se expresan las tensiones entre produccin/reconocimiento.

Para conocer estas experiencias se realizaron entrevistas en profundidad a miembros fundadores de las radios, con
el fin de indagar sobre sus propias prcticas de produccin y
recepcin, recorriendo las transiciones y tensiones entre sus ex-
periencias personales, los colectivos institucionales a los que se

adscriben y el contexto sociopoltico. Es decir, que abordamos
la experiencia humana concreta y el acontecer sociohistrico
desde la subjetividad, con la coparticipacin de los informantes, considerados como sujetos activos de la investigacin,
para comprender estos procesos sociales e individuales.

Nos interesaba reconocer cmo los modos de produccin de lo social se combinan con los modos de percepcin.
Como plantea Vern (2001) en el nivel de las condiciones de
produccin opera una verdadera teora de la recepcin. Entre
trayectorias casuales, fragmentarias y desorganizadas de materiales mediticos que sin embargo responden a algn orden
secreto, en este caso, al orden silencioso de la secuencia cronolgica que impone la agenda, se trata de comprender cmo
se produce el conocimiento para un sujeto que se desplaza en
un espacio semiotizado. El modo en que el mundo adquiere
sentido para ese sujeto puede organizarse en tres categoras: sus
sentimientos, sus experiencias (y el relato de sus experiencias)
y las reglas a partir de las cuales puede organizarlas para s
mismo y para otros, como un lenguaje; definiendo trayectorias.
Una propuesta de anlisis para los proyectos de radios
alternativas
En la bsqueda de generar su propio capital, terminologa, modos de estudio y produccin, las radios alternativas han pasado
por interesantes y profundos procesos de revisin sobre su propia identidad y sus concepciones.

Consideramos que lo alternativo abre posibilidades de
acceso al espacio pblico meditico a diversos colectivos de
enunciacin, particularmente a sectores excluidos, y en nuestro
caso, a los jvenes urbanos. En estos espacios y puntos de resistencia se ponen en juego tcticas discursivas que mantienen
relaciones complejas con lo hegemnico. Aqu se plantea como
una problemtica central la produccin de categoras analticas
y operativas, en trminos terico-metodolgicos, que nos permitan contemplar la particularidad discursiva de lo alternativo
en relacin con las tensiones, disputas y desvos que plantea
respecto del discurso hegemnico, en el contexto actual.

La magnitud real de las experiencias de resistencia va
a depender de condiciones que a la vez les imponen lmites establecidos por la relacin de fuerzas de la sociedad, por ello
consideramos necesario atender al mbito especfico institucional de las prcticas comunicativas juveniles y considerar que
las identidades en juego que analizamos entran en interaccin
dialgica en espacios sociales concretos (Ammann, 2011).

Es por eso que definimos una concepcin relacional
y problemtica de lo alternativo con lo hegemnico, donde se
hace necesario especificar el carcter contextual de cualquier
proceso de produccin meditica alternativa.

El contexto poltico y social ha cambiado sustancialmente en la ltima dcada generando nuevas condiciones y posibilidades para las producciones alternativas en Argentina. Al
mismo tiempo, se han abierto nuevos parmetros para investigar y evaluar los nuevos escenarios y las situaciones emergentes.

La propiedad del medio, su poltica cultural, el modo
de financiarse, las posibilidades de gestin y produccin abierta y participativa, las caractersticas institucionales y organizativas, son elementos complementarios a lo especficamente
discursivo, es decir a la produccin de contenidos como una opcin frente al discurso dominante. Pero la actividad discursiva
alternativa se encuentra enmarcada por una praxis social que la

trasciende, vinculada siempre a un proyecto de transformacin
poltica. Es decir que todo contexto social establece las condiciones de posibilidad de la experiencia alternativa.

Los procesos comunicacionales comprometidos con
una voluntad transformadora, deben ser entendidos de manera
sistmica e integral. El universo diverso y complejo de las radios alternativas, populares, ciudadanas, comunitarias, presenta
el cruce incesante de estrategias plurisignificantes, multicondicionadas y contradictorias, creando espacios tanto para la reproduccin como para la resistencia dentro de los sistemas de
construccin cultural.

La propuesta de Berln Villafaa (1998) parte del reconocimiento de un error repetido en varios enfoques analticos:
enfatizar alguna variable del sistema y colgar las otras de manera secundaria, sean stas de naturaleza econmica, esttica o
tecnolgica. Por eso el autor remarca la necesidad de introducir
preguntas y respuestas nuevas que dan una problematizacin
ms compleja y que repercuten tanto en las teoras como en las
prcticas. En todos los casos, se trata de superar las tipologas
unidimensionales a cambio de otras que reconozcan varios elementos sistmicos que organizados de manera diferente puedan
producir prcticas diferenciadas (Berln Villafaa, 1998: 5).
Como plantea J.L. Fernndez (1999: 18), habitualmente encontramos tres tipos de enfoques sobre la radio:

a- Los que atienden a los factores que podramos llamar externos a lo discursivo: contextos histricos, econmicos, sociolgicos, tecnolgicos, etc. Se refieren a las condiciones reales bajo las cuales se produce un discurso y contiene las
preguntas tradicionales acerca de la propiedad del medio, los
objetivos que persigue, su oferta programtica, los modos de
organizacin interna y su infraestructura tecnolgica.

b- Los propiamente discursivos: gneros, estilos, lenguajes, etc. Remiten al proceso de circulacin y distribucin.

c- Los que pueden englobarse dentro del tema de los
efectos y los procedimientos de escucha.

Por supuesto, debemos considerar estas reas ntimamente relacionadas, ninguna tendra sentido por s sola, si no es
en la interrelacin con las dems. La diferenciacin es bsicamente analtica, y sin dudas es parte de una eleccin ideolgica.
En el caso de nuestra investigacin optamos por analizar los condicionamientos externos y la dimensin discursiva,
dejando la posibilidad de continuar y complementar este trabajo con la inclusin de otras dimensiones o variables.

Partimos de la interrelacin que guardan las estrategias polticas, los modos de produccin simblica y las caractersticas internas de los discursos, planteando que el carcter
alternativo de una radio debe contemplar la integralidad del
sistema y no variables supuestamente definitorias como la voluntad poltica o el perfil de la programacin.
A partir del anlisis sociodiscursivo de las producciones discursivas en relacin con el contexto sociohistrico (2001-2009) y
las dimensiones institucionales de las emisoras, podemos establecer algunas proposiciones a modo de cierre de esta investigacin.

En este sentido, definimos tres tpicos que nos permiten desarrollar relaciones de continuidad y ruptura entre los casos analizados, reconstruir algunos aspectos de las condiciones
de posibilidad para los proyectos radiofnicos alternativos en
919
el decenio establecido y reconocer fundamentos conceptuales y

prcticas comunicativas que identifican a los colectivos juveniles estudiados.

Asimismo, proponemos algunos lineamientos para seguir pensando y construyendo modos de comunicacin alternativa en el campo de las radios jvenes y urbanas.
A) Posicionamientos polticos
El gran cambio de poca que permiti articular las acciones
particulares de los colectivos de radios jvenes fue la lucha por
crear nuevas condiciones de posibilidad en el escenario radiofnico argentino que culmin con la sancin de la nueva Ley de
Servicios Audiovisuales. Las radios postularon un debate con
sus audiencias instalando en el centro de la discusin la concepcin de la comunicacin como un derecho humano que debe
ser tutelado, reglamentado y garantizado por los Estados. Al
mismo tiempo, crearon organizaciones regionales y nacionales
con el objetivo de construir una plataforma social y poltica que
legitimara la necesidad de un cambio en el marco regulatorio
de las comunicaciones incidiendo en las instituciones pblicas
para la definitiva sancin de una ley democrtica.

En el anlisis de las producciones discursivas y de
los proyectos poltico-culturales, encontramos que las radios
asumen posiciones claras y contundentes en diversos conflictos sociales, con incidencia en diferentes espacios y territorios,
disputando sentidos con la hegemona neoliberal.

En su mayora estas disputas se enfocan en problemticas socioambientales (minera y agricultura), comunicacin y
democracia (ley de medios y radios comunitarias) y formas de
representacin y organizacin poltica de las clases populares
(ONG, movimientos de base, redes).

El mercado como agente central en la organizacin de
las sociedades globalizadas es el principal antagonista, aliado
a las estructuras polticas neoliberales y las grandes corporaciones mediticas. El discurso neoliberal est legitimado en su
interpretacin de la calidad de vida: cada uno es invitado a autorrealizarse como individuo participando en el consumo y en
la competencia. El llamado a la competencia social aumenta la
precariedad, las desigualdades y la exclusin social. La praxis
de esta culturocracia conlleva objetiva y subjetivamente la formacin de una nueva clase popular, que desde la dispersin y la
ambigedad, construye un movimiento social popular, con organizaciones capaces de llevar sus reivindicaciones a un nivel
mundial, produciendo de a poco su ideologa, su interpretacin
de la calidad de vida, su proyecto alternativo de sociedad. La
produccin discursiva de las radios pone en tensin los sentidos
hegemnicos y propone construir otras relaciones de poder que
transformen las condiciones sociales actuales.

En las producciones analizadas de las radios alternativas identificamos acciones colectivas (luchas de trabajadores,
conquistas de derechos sociales, defensas socioambientales)
que expresan la presencia de este movimiento social popular;
casi todas resisten o proponen alternativas al mercantilismo liberal impuesto por la clase gestora de la culturocracia.

Las nuevas referencias culturales en los grandes campos de la vida colectiva, constituiran un discurso, una ideologa dominante, que muchas personas, y en particular los jvenes, perciben como una manipulacin. Tienen el sentimiento
de vivir en un mundo donde todo est permitido pero nada es
posible, expresan la tensin entre el mundo vivido y el sistema,
el divorcio relativo entre el individuo y la sociedad en la que
920
viven. Pero la juventud no es una, sino mltiple en sus maneras

de reaccionar a estas tensiones en un mundo cambiante, donde
la densidad de los intercambios sociales es sin duda mayor que
nunca, y en todas partes surgen mltiples nuevas formas de solidaridad y accin colectiva. Una mirada pesimista, que resulta
funcional al proyecto neoliberal, habla de una sociedad en vas
de desintegracin, del fin de las solidaridades, de un hper-individualismo exacerbado, desconociendo los nuevos procesos de
mutacin en la continuidad (Bajoit, 2003: 226).

Los colectivos de produccin optan por enfocar como
actores protagnicos de sus producciones documentales a colectivos organizados de trabajadores que responden con iniciativas
propias al embate del mercantilismo y sus lgicas sociales. Es
el caso de Voces y el movimiento de empresas recuperadas por
los trabajadores, el de Ahijuna y la experiencia productiva de
cartoneros y escritores, o de Revs y las luchas del movimiento
campesino. Por un lado reconocen y visibilizan (o sonorizan) a
las organizaciones, con sus demandas y proyectos, y al mismo
tiempo estas radios se identifican e inscriben como parte de un
movimiento que engloba a mltiples expresiones resistentes.

La intensidad de las relaciones y los vnculos establecidos entre las radios, las organizaciones sociales y los sujetos
individuales, en acciones conjuntas, solidarias y participativas,
establecen un complejo juego de resistencias y propuestas alternativas, donde se disputa el nuevo orden social, ya sea en
los lmites de un territorio urbano o en una dimensin global.
Frente a la ideologa dominante, que se nutre de la atomizacin
de la sociedad, estos colectivos sociales se constituyen como
una nueva clase popular, que reconoce a todos aquellos que se
defienden de una clase gestora que s existe como actor colectivo e impone un proyecto neoliberal a nivel mundial (Bajoit,
2003: 226).

Estas luchas implican un desarrollo de estrategias y
tcticas comunicativas, polticas y culturales a diferentes niveles espaciales. Las radios alternativas construyen su espacio de
intervencin ms all de lo estrictamente comunicacional, en
confluencia con otras dimensiones de la vida social de las comunidades de pertenencia, y se posicionan en referencia a un
mapa mundial de resistencias que pone en crisis prcticas y sentidos hegemnicos. As podemos observar cmo estas emisoras, por una parte atienden a cuestiones territoriales inmediatas
y prximas (desempleo, desalojos, contaminacin), y al mismo
tiempo no pueden despegarse de un mapa mucho ms amplio
donde convergen distintos actores hegemnicos y subalternos
a escala mundial (movimientos anticapitalistas, campesinos o
ecolgicos).

Las posibles contradicciones de esta articulacin entre
lo macro y lo micro, lo global y lo local, la territorializacin
y la desterritorializacin, conlleva algunas amenazas para las
radios alternativas. Esta lectura parte justamente de una mirada
crtica sobre las colectivos comunicacionales que resistieron la
hegemona neoliberal durante la dcada del 90. Por una parte,
la supervivencia cotidiana del proyecto comunitario, la supremaca de los sujetos y sus prcticas, resultaron en la toma de
distancia frente a una reflexin terica ms profunda sobre la
relacin entre comunicacin y sociedad, con sus armonas y
conflictos:
[] los proyectos alternativos aparecen como desorientados. El Estado apremiado, reducido y descentralizado deja de ser una referencia en la lucha por
el poder. La seduccin por la creacin de un espacio

autnomo por el que pugnan los nuevos movimientos
sociales, ONG, fundaciones, etc., empieza a encontrar lmites y fracturas en su proyeccin. (Mangone,
2005)

La preponderancia del enfoque micro sobre las posibilidades/dificultades de abordar e intervenir sobre lo macro, ha
conducido al abandono de una visin global de la sociedad y su
destino poltico-econmico. La democratizacin y la participacin deban ocurrir dentro de la accin comunicativa, como en
un ambiente puro que permita no contaminarse. Se produjo el
abandono de una perspectiva ms amplia, ms global, acompaada por posiciones defensivas, conservadoras y simplistas:
La auto-satisfaccin con la pequea experiencia,
puede convertir a las radios en medios funcionales
al sistema. El desafo ser no slo transmitir un discurso contrahegemnico, sino ser protagonistas de
una prctica poltica que cuestione el actual consenso
[] Ya no alcanzar con que oyentes enojados con
los medios accedan a las radios, que hagan uso de
sus micrfonos. El barrio, el vecino, el representante
de la institucin intermedia, ocup un lugar en estos medios nuevos y la experiencia corre el riesgo de
agotarse en esa ocupacin pactada. (Lamas, 1997: 3)

En este sentido, las radios constituidas luego de la
crisis del 2001 surgen en consonancia y al fragor de diversas
reivindicaciones de grupos sociales con un fuerte componente
juvenil (estudiantes universitarios, militantes sociales, agentes
culturales). Esa raz social marc el nacimiento de los proyectos radiofnicos y los vincul orgnicamente a las diferentes
asociaciones resistentes, con las cuales fueron desarrollando
mltiples estrategias conjuntas en diversos espacios y tiempos,
de acuerdo a las identidades colectivas y las temticas abordadas. Estos intercambios institucionales no se redujeron a apariciones espordicas o espacios fijos en las programaciones, sino
que se proyectaron ms all de la dimensin comunicacional,
conformando slidos entramados sociales y culturales, que
permitieron desarrollar estrategias generales y acciones particulares (asambleas ciudadanas, espacios de educacin, redes
y asociaciones macros). Si bien el contexto situacional de la
dcada gener luchas sociales dispersas y ambiguas, las radios
entienden que no se puede atender slo a las causas especficas
de un malestar singular, sin enunciar las causas comunes que
las impulsan a luchar en diferentes momentos. La estrategia
destinada a construir redes, alianzas y frentes comunes entre las
radios, las organizaciones y los sujetos permite superar las divisiones que debilitan a cada grupo, en tanto son considerados
por separado.

Las radios conformadas en esta dcada rescatan las
experiencias de las asociaciones y movimientos que desde la
autogestin y la independencia organizativa lograron transformar o paliar la injusta realidad de muchas personas, pero al
mismo tiempo plantean la necesidad de no abandonar la posibilidad de reconstruir el Estado como actor colectivo en el diseo y la ejecucin de polticas nacionales. La promocin de un
debate pblico sobre la necesidad de una Ley de Radiodifusin
Democrtica actu como eje de articulacin para las radios alternativas, estableciendo un escenario social transversal donde
la comunicacin no puede desligarse de la poltica, la economa

y la cultura, alcanzando todo el territorio del pas y proyectndose en relacin con las luchas globales que intentan disputar la
hegemona del capital sobre las comunidades. Ms que nunca,
de la misma manera que los fenmenos locales no se pueden
comprender fuera de las condiciones globales en las que se desarrollan, los fenmenos globales no se pueden comprender sin
explicar las fuerzas locales que los sustentan (Coronil, 2000:
106).

En sus proyectos poltico-culturales las radios alternativas se reconocen como actores en pugna por la transformacin
social, pero entienden que el trabajo no es slo en contra de,
sino tambin desde los centros del poder, desde las estructuras
e instituciones pblicas, a niveles locales y nacionales. De esta
manera, lo alternativo puede pensarse desde su potencialidad
articuladora en un sistema global, recuperando la historia de las
luchas emancipatorias, favoreciendo en cada pas la reconstruccin de la civilidad, y pensando en democratizar las fronteras
que hoy existen como fuerzas de seleccin, exclusin y nuevas
formas de divisin social.
B) Ellxs son lxs otrxs: Relaciones con otros actores
Uno de los aspectos centrales de la problemtica de lo alternativo en el discurso de las radios se refiere a la alteridad, ya que
los discursos alternativos deberan dar voz a aquellos grupos
humanos considerados como los otros del discurso hegemnico. Otros en el doble sentido de diferentes y ajenos, otros en
el sentido de extraos a las lgicas discursivas hegemnicas.
As se podra considerar a lo alternativo como un modo de produccin meditica de la alteridad que abre posibilidades de
acceso al espacio pblico meditico a diversos colectivos de
enunciacin particularmente a sectores excluidos, a partir de
estrategias discursivas que mantienen relaciones complejas con
lo hegemnico.

En este sentido observamos que las radios alternativas
construyen como pblico destinatario de sus propuestas a un
colectivo de ciudadanos, que excede el concepto reducido de
audiencia, identificados e interpelados como acreedores de derechos sociales y humanos relacionados con la comunicacin,
el medio ambiente, la cultura, la economa y la poltica.
El reconocimiento de los actores individuales como sujetos activos con competencias e intereses en un campo social ampliado, habla de la construccin de una nocin de pblicos jvenes,
que confronta con las representaciones que ponen en juego los
medios hegemnicos, asignndoles la idea de consumidores pasivos y particulares.

Al mismo tiempo crean redes, coyunturales o permanentes, desde las que desarrollan diversas estrategias de intervencin en las comunidades, a nivel local y/o global. En el
dilogo y los vnculos establecidos entre las radios y las organizaciones sociales aparece un fuerte reconocimiento a la autonoma de estos colectivos, su capacidad de gestin y sus acciones
concretas en el campo social. Asimismo, estas asociaciones son
presentadas como una alternativa transformadora a las instituciones tradicionales.

Las radios alternativas convocan a la participacin
activa de los individuos en la transformacin de las instituciones hegemnicas (Estado, partidos polticos, empresas) y en
la construccin de nuevos colectivos sociales que desarrollen
prcticas solidarias, democrticas y renovadoras. Los modos
de organizacin cambiaron: bajo el modelo cultural industrial
921
los movimientos sociales se ajustaban a organizaciones disciplinadas, donde los actores colectivos formaban grupos bastante cerrados. Las nuevas organizaciones han suavizado sus
exigencias de adhesin incondicional a las convicciones de sus
dirigentes y de sumisin a formas de funcionamiento. Los actores colectivos forman grupos ms abiertos, redes que permiten
entrar y salir ms libremente, que toleran mejor las tendencias
y crticas internas, e invitan a participar en la elaboracin de sus
normas. Los medios de comunicacin permiten hoy organizar
acciones colectivas sin obligar a los participantes a agruparse
fijamente en el tiempo o en el espacio.

En estos procesos comunicacionales cobra relevancia
la dimensin poltica que instituye como agentes del discurso a
sectores subalternos o excluidos, donde pudimos reconocer las
operatorias de atribucin de palabra y de acceso al discurso que
nunca son directas y siempre mediadas, por mltiples matrices.

Para las radios alternativas analizadas la construccin
de una propuesta comunicativa se realiza en el seno de las comunidades, reconocindose como parte del entramado social
y poltico, en un mismo territorio, que se repliega o se expande segn las estrategias y los objetivos definidos, pero siempre
en interaccin con otras organizaciones sociales con las cuales
comparten un horizonte transformador. La inclusin del otro/
otra no se desarrolla bajo la idea de un mero consumidor de la
propuesta radiofnica, sino que existe una interpelacin como
actores ciudadanos, sujetos organizados o aliados polticos. El
reconocimiento de sujetos con derechos a participar activamente en la comunicacin, con intereses en diferentes problemticas sociales y culturales, con capacidad para autogestionar
sus organizaciones, rompe con cierta opacidad representativa y
opta por la construccin de relaciones ms simtricas, horizontales y transparentes.

En el caso de Revs el colectivo define estratgicamente los vnculos con las organizaciones sociales y polticas
de lo que denomina el campo crtico de Crdoba, como parte
esencial del proyecto comunicativo promoviendo nuevas formas de dilogo y visibilidad. Para Ahijuna la radio nace y se
proyecta desde la construccin de un proyecto transformador
junto a las organizaciones sociales regionales. Finalmente, Voces explicita la necesidad de aportar a la conformacin de un
proyecto poltico y social sustentado en las capacidades de auto-organizacin del sector popular.

La idea de dilogo, la intencin de darle voz a los que
no la tienen, no es condicin suficiente como prctica alternativa, en tanto no tiene incidencia en el conjunto de las representaciones que la sociedad, mediatizada, tiene sobre esos
actores y sus problemticas. Las radios alternativas intervienen
estratgicamente en la organizacin y en la proyeccin social
de quienes luchan por transformar la realidad, tanto en las voces que elijen poner al aire en sus programaciones, como en
reconocerse ellas mismas como colectivos institucionales del
campo resistente o popular, y desde all, como pares, establecen
vnculos, dilogos y estrategias conjuntas y continuas.

Entonces creemos que la decisin de las radios alternativas de participar y construir en redes con distintos actores
organizados,
modifica la lgica de produccin, ya que surge la
integracin en redes (la transmisin en conjunto, el
compartir de forma no simultnea los mismos contenidos, etc.); la convergencia de intereses econmi922
cos; la interaccin entre periodistas; la combinacin

de competencias e insumos; la combinacin de roles;
nuevas estrategias de intervencin complejas. (Mata,
2011)

En estos casos analizados podemos establecer que la
apuesta al pluralismo, a la heterogeneidad y a la diversidad propiciando el mestizaje, los cruces, la accesibilidad y la inclusin,
expresa una lucha por el reconocimiento y la interaccin entre
distintas tramas culturales arrinconadas y amenazadas por el
leviatn electrnico de los medios hegemnicos. Pero, al mismo tiempo, no se puede desprender el acto de poner al aire la
riqueza plural de las comunidades de la necesidad de cuestionar
las causas de dichas inequidades. La comunicacin alternativa
nace por y desde las desigualdades existentes entre flujos informativos, entre posibilidades de expresin, entre ideologas en
pugna.

Es en este sentido que se hace necesario advertir que
una propuesta identificada como diversa, en s misma, no garantiza enfrentar las desigualdades que dichas diferencias encarnan. La celebracin a-crtica de las diversidades, la promocin de una integracin global que se asume como multicultural
y la reivindicacin de las hibrideces como el matiz general que
recubre las particularidades,
[] sirve para establecer una suerte de equivalente
general entre diferencias tan radicalmente heterogneas e inconmensurables [] que termina irnicamente igualndolas a todas, ese relativismo absoluto
podra servir para disimular que muchas de esas diferencias son una produccin del poder, de la dominacin, del racismo. (Grner, 2007: 92)

Las radios alternativas proponen no slo la inclusin
social dentro de un orden establecido, sino que conciben una
construccin social alternativa en la que la diferencia no sea
aditiva sino constitutiva. Es un proceso intercultural, que no se
limita a las diversas modalidades de interrelacin bajo el paradigma hegemnico de la modernidad global, sino que afirma y
fortalece lo propio, lo que ha sido negado por la hegemona.
C) tica y esttica: Estrategias alternativas
En el recorte que establecimos para desarrollar el anlisis sociodiscursivo elegimos producciones colectivas de las radios
donde apareca la figura de un enunciador institucional. Por un
lado analizamos informes especiales realizados por las radios
que abordaban problemticas concretas y territoriales. Por otra
parte, seleccionamos piezas artsticas que conforman la identidad sonora de las emisoras y que se emiten como spots institucionales.

En cuanto a los informes especiales, encontramos que
las radios analizadas cuentan con una importante produccin de
este tipo de formatos, que no son tan habituales en las grillas de
programacin de las radios hegemnicas.

La construccin de estos relatos periodsticos les permite a los enunciadores generar un dispositivo sonoro que articula una mirada que se extiende ms all de la fugacidad del
tradicional tratamiento informativo, con la posibilidad de contextualizar, historizar y proyectar los acontecimientos sociales.
Las estrategias se fundan en la necesidad de poner en debate
pblico hechos, procesos y actores sociales identificados como

relevantes y significativos para las radios alternativas. La intencin es informativa, formativa y persuasiva, desarrollando
prcticas propias del periodismo de opinin, fundamentado en
citas legtimas, incluyendo diversidad de fuentes, pero desde un
posicionamiento poltico claro y colectivo.

El trabajo de produccin involucra plazos extensos,
tecnologas y mltiples productores abocados a la investigacin periodstica y las experimentaciones sonoras. En el caso
de estas emisoras alternativas se evidencia una continuidad en
las producciones y en las temticas abordadas, la conformacin
de equipos de trabajo, el dilogo con organizaciones sociales y
la circulacin en redes interesadas o implicadas en las problemticas elegidas.

Al mismo tiempo, las radios optan por incluir en sus
investigaciones y coberturas periodsticas, temticas, acontecimientos y actores con escasa o nula presencia en los medios
hegemnicos.

A su vez, buscan sustentar su legitimidad con la inclusin de una gran diversidad de voces de actores con trayectoria
y experiencia en los mbitos sociales abordados, y presentando sus posicionamientos en relacin con un conjunto conceptual que lo integra o que lo determina. Sus relatos despliegan
acontecimientos en el tiempo, enlazan imgenes particulares,
construyen una trama a partir de la palabra de lxs otrxs. Los
enunciadores eligen priorizar la historia narrada en la voz de
quienes son constituidos como vctimas frente al poder hegemnico. Esta eleccin editorial del enunciador colectivo instaura performativamente una historia, una narracin, una memoria, en detrimento de otras posibles (Arfuch, 2002: 35). La
credibilidad de la historia narrada se sustenta en los testimonios
directos de estos actores, frente a las voces de los poderosos
empresarios, jueces y polticos, cuyas voces no se escuchan, ya
que son las voces del poder, pero sus objetivos y acciones son
cuestionados. Si las emisoras pretenden ser un espacio alternativo contrahegemnico, esa decisin poltica determina las
decisiones editoriales que se tomaron a la hora de seleccionar
testimonios, fuentes, citas y los dems recursos discursivos.
Pensando en la forma como la expresin de un fin social, las
estrategias estimulan la continuacin del discurso radiofnico
en los discursos de la gente.

Las radios alternativas en su produccin discursiva
incluyen la preocupacin por la construccin de estrategias
expresivas diferenciadas de las operaciones gramaticales que
constituyen la doxa hegemnica. La bsqueda experimental de
nuevas sonoridades, temticas y formatos se comprende en la
necesidad de generar cambios en el intercambio comunicacio-
nal con los pblicos. De esta manera, en la dimensin artstica

de la produccin radiofnica, van explorando nuevas posibilidades de creacin para las piezas periodsticas y los spots institucionales.

En las programaciones alternan diferentes estrategias
expresivas que pretenden incomodar, atraer, resignificar y ampliar las posibilidades de escucha radiofnica. Por una parte,
observamos cmo construyen retricas que pueden poner en
jaque la seguridad acstica de los pblicos, que han modelado
sus gustos y sus criterios de aceptabilidad, habituados a la repeticin de frmulas y lenguajes en las programaciones de las
radios hegemnicas. Por otra parte, los enunciadores ponen en
juego tcticas sonoras que buscan seducir oyentes desplegando
retricas basadas en el humor y en la musicalidad, a partir de
cdigos reconocidos y referencias comunes.

En el caso de los spots institucionales, que funcionan
como dispositivos identitarios de los colectivos, las radios alternativas se preocupan por intervenir en las formas, en el cmo
decir(se) radiofnicamente, imprimindoles a sus producciones
rasgos estticos propios, recuperando espacios de libertad y experimentacin, para evitar caer en los lugares comunes de la
radiofona comercial, en la utilizacin de frmulas secuenciales
estandarizadas y repetitivas que empobrecen las posibilidades
creativas del lenguaje radiofnico. Hay en estos discursos una
pretensin de romper con la seguridad acstica, luchar contra
el hbito, contra la costumbre de escuchar de ciertos modos,
con la finalidad de llegar a un sonido propio habilitando otros
tipos de escucha. De alguna manera se logra el extraamiento
que propone Igs (2000), que permite devolver la intensidad, la
originalidad, la capacidad de transmitir informacin, a un elemento que de otro modo quedara automatizado, desprovisto de
inters.

Las radios se apropian de las nuevas tecnologas digitales para la produccin sonora dndoles un uso prctico al
servicio de los proyectos polticos y comunicativos. As, logran
interpelar a pblicos jvenes, con estticas contemporneas y
referenciadas en los nuevos lenguajes audiovisuales, pero estas bsquedas se realizan sobre una plataforma ideolgica que
contiene y proyecta esos usos dentro un movimiento transformador, resistente y alternativo.

Las estrategias comunicativas alternativas fuerzan al
oyente a poner en cuestin su convencional manera de escuchar, y de este modo permiten generar la posibilidad de crear
otros pensamientos, otras prcticas, otras miradas, hacia s mismo, y hacia el mundo social en el que actan.
AMMANN, B. y DA PORTA, E. (2011). Jvenes y mediatizacin: Prcticas de comunicacin y resistencia. Crdoba: Ferreyra Editor.
ARFUCH, L. (2002). El espacio biogrfico. Dilemas de la subjetividad contempornea. Mxico: F.C.E.
BAJOIT, G. (2003). Todo cambia: anlisis sociolgico del cambio social y cultural en las sociedades contemporneas. Santiago, Chile: LOM Ediciones.
BERLIN VILLAFAA, I. (1998). Tipologas radiofnicas y una propuesta sistmica. En Revista Latina de Comunicacin Social N 3. La Laguna (Tenerife),
Espaa.
CORONIL, F. (2000). Naturaleza del poscolonialismo: del eurocentrismo al globocentrismo. En E. Lander (Comp.), La colonialidad del saber: eurocentrismo
y ciencias sociales. Perspectivas Latinoamericanas. Buenos Aires, Argentina: CLACSO.
FERNNDEZ, J.L. (1999). Los lenguajes de la radio. Buenos Aires: Atuel.
GRNER, E. (2007). El lado oscuro de la modernidad. Apuntes (latinoamericanos) para ensayar en clave crtica. En Pensamiento de los confines N 21. Buenos
Aires: Fondo de Cultura Econmica.
GUATTARI, F. (2004). Plan sobre el planeta. Capitalismo mundial integrado y revoluciones moleculares. Madrid: Traficantes de sueos.
IGES, J. (2000). El arte radiofnico como expansin del lenguaje radiofnico. En Revista Olobo N 1. Cuenca, Espaa.
923
LAMAS, E. (1997). Radios comunitarias: lenguaje, caractersticas y pregunta. Ponencia. Primer Congreso de la Lengua Espaola realizado en Zacatecas,
Mxico.
MANGONE, C. (2005). Qu hay de nuevo viejo, alternatividad y clases sociales. Los modos de la moda en la teora social. Ponencia, UBA. Argentina.
MATA, M. (2011). Disertacin en el Encuentro Ondas en Coro. Registro sonoro de la Sonoteca del Centro Cultural Espaa Crdoba. Crdoba.
VERN, E. (2001). El cuerpo de las imgenes. Bogot: Norma.
924
Los desafos y posibilidades de las radios comunitarias

de Crdoba tras la aprobacin de la LSCA
Joaqun Urioste
ECI - UNC
joaquinuri@gmail.com
n este artculo buscamos mostrar cules son y como cambiaron las condiciones que intervienen en el
sostenimiento de las radios comunitarias en la provincia de Crdoba, a partir perodo que se inicia en
2009 con la aprobacin la LSCA.

Atendemos a las distintas condiciones de funcionamiento que se instalan a partir de la vigencia de la
Ley, y como estas influyen en el sostenimiento o no de las distintas experiencias; poniendo especial atencin
en la cuestin de la sustentabilidad. Para ello, llevamos a cabo una diferenciacin geogrfica entre la capital
por un lado y el interior por otro; como dos regiones en las que se dan particularidades distintas.

Por otro lado, nos interesa profundizar sobre las relaciones que mantienen las radios comunitarias
entre s y con los dems sectores de la radiodifusin, es decir, con el Estado y los medios privados y cmo
estas alcanzan diferentes posiciones de poder relativo dentro del sistema comunicacional. Proponemos llevar a cabo una caracterizacin de las prcticas comunicacionales y polticas que estos medios llevan a cabo
en sus contextos locales.

Partiremos, desde el punto de vista terico, desde una perspectiva que construye las posiciones relativas de poder que los agentes sociales tienen entre s dentro de un campo social determinado. En consecuencia, no slo tenemos en cuenta los agentes sociales que producen dichos discursos sino tambin las condiciones dentro de las cuales estos se llevan a cabo porque consideramos que las prcticas se comprenden/
explican en relacin con el lugar social del agente que las produce (Costa y Mozejko, 2002).
En todas las sociedades aparentemente todos preservan el derecho de hablar. Pero se es exactamente
el gran engao. Perdidas en la polvareda de las palabras que no dicen nada, los subalternos del trabajo
deshumanizado y del poder arbitrario pierden en el
aparente poder cotidiano de poder decir casi todo, el
derecho de pronunciar justamente las nicas pocas
palabras que hablan a todos el sentido y las reglas del
cdigo del mundo donde viven
Rodrguez Brando (citado por Mata, 2011)
Introducin
En este trabajo llevaremos a cabo un estudio de las prcticas
y las condiciones que intervienen en el funcionamiento de las
radios comunitarias de Crdoba a partir de la entrada en vigencia de la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual en
2010. Este hecho marc un punto de inflexin en las polticas
de radiodifusin en Argentina, donde la democratizacin de la
palabra tuvo un impulso renovador a partir del reconocimiento
del sector no lucrativo como un actor ms de la radiodifusin a
la par de los medios comerciales y los estatales. Esto signific
el reconocimiento de un derecho, pero tambin el surgimiento de nuevos desafos que dieron lugar a diferentes prcticas
y estrategias orientadas a garantizar la permanencia y el desarrollo del tercer sector dentro de un sistema comunicacional
que comienza a ser ms democrtico pero tambin mucho ms
complejo.

Consideramos a radios comunitarias a aquellas experiencias que se autodefinen como tales y que no persiguen un
fin de lucro, todas son gestionadas a partir de personas agrupa-
dos en asociaciones civiles, cooperativas de trabajo, mutuales,

organizaciones polticas y sociales. Aunque no es un criterio
excluyente, en todos los casos se trata de emisoras que tienen
un alcance local fuertemente territorializado.

En las sociedades contemporneas, los medios masivos de comunicacin son instituciones centrales en las luchas
simblicas por la definicin del orden social (Segura, 2011,
p.32). Son un mecanismo privilegiado en la construccin de
imaginarios colectivos (Mata, 1999). Del mismo modo: las
instituciones, las prcticas sociales y culturales se articulan directamente con los medios de comunicacin de tal manera que
estos se convierten progresivamente en el lugar por excelencia
de la produccin social de sentido (Sodr, citado por Segura
2011).

En este escenario: Cmo definimos las condiciones
y el lugar desde el cual los medios sin fines de lucro y ms
precisamente las radios comunitarias articulan sus prcticas sociales? Cul es la posicin de poder relativa de estas emisoras
dentro del sistema meditico local? y De qu modo gestionan
sus recursos dentro de este sistema?
Lugar, competencia, gestin
Para llevar a cabo este trabajo partimos desde una perspectiva
terica que busca comprender/explicar las prcticas sociales
a partir de una perspectiva sociohistrica (Costa & Mozejko,
2009). Este enfoque tiene en cuenta la incidencia de las condiciones sociales en la elaboracin de las prcticas que llevan a
cabo los agentes. De este modo, se pone especial nfasis en definicin del sujeto como agente social, definido a partir del los
conceptos centrales de lugar y competencia. En tanto el prime925
ro se refiere a: El conjunto de propiedades eficientes que detienen que ver con la participacin de los distintos actores sofinen la competencia relativa de un sujeto dentro de un sistema ciales dentro de las experiencias, el respaldo de la audiencia y
de relaciones en un momento/espacio dado, en el marco de una su grado de compromiso y con la apropiacin del proceso cotrayectoria (Mozejko & Costa, 2002, p.19). El segundo posee municacional. Una experiencia de comunicacin comunitaria
una doble dimensin y remite a: La capacidad diferenciada de se legitima cuando su proyecto poltico comunicacional reprerelacin que surge del control diferenciado de recursos que in- senta las aspiraciones de su audiencia. Su vinculacin con los
teresan a los gentes (poder hacer); y el sentido que adquieren actores sociales es lo que garantiza su permanencia en el tiempo
esos sistemas de relaciones, que se desarrollan en el tiempo, y su consolidacin (Dragon, 2003, p. 7)
Por otro lado, a partir de la entrada en vigencia de la
y de los cuales el agente social toma parte desde su posicin
relativa dentro del sistema de relaciones en el que est inserto ley 26.522 una de las cuestiones de adquiri mayor relevancia
en el debate en torno al sector sin fines de lucro es la sustenta(orientacin en el hacer).

La posicin de los agentes sociales dentro de un marco bilidad. En este sentido, como afirma el investigador boliviano
de relaciones dado est determinada por el control diferencia- Gumucio Dragon (2003):
do de recursos que interesan a diversos actores y son escasos.
En la medida en que un determinado tipo de bien representa,
La trayectoria de supervivencia y desarrollo de los
para distintos individuos, un valor que los mueve a obtenerlo
medios comunitarios se parece mucho a la de los ary usarlo, el hecho de controlar el acceso al mismo, ya sea por
tistas del circo que caminan en delicado equilibrio
propiedad o por administracin, se constituye en fuente de una
sobre una cuerda floja. A veces caen sobre la red y
capacidad diferenciada de relacin (Costa & Mozejko, 2001
vuelven a subir para comenzar de nuevo. La diferenp.14).
cia es que en los medios comunitarios la mayora de

Todo agente productor realiza su trabajo bajo determilas veces no hay una red que amortige la cada, por
nadas condiciones que varan en tanto que toda prctica social
ello muchos proyectos quedaron frustrados al poco
est determinada por coerciones y por estrategias que permiten
tiempo de iniciarse, y no lograron establecerse en el
distintos grados de autonoma y accin (Segura, 2011). Estas
ceno de la comunidad (p.4).
estrategias estn orientadas a que -quienes intervienen en un
El autor introduce tres categoras importantes para
sistema de relaciones determinado- pongan en juego las pro-
piedades y recursos disponibles para que sus prcticas sean pensar la sostenibilidad de los medios comunitarios.
aceptadas o reconocidas. Como plantean Mozejko y Costa, di- Sostenibilidad econmica: Se trata de los recursos que permiten
cha aceptacin tiene dos fuentes principales que se articulan y financiar actividades, actualizar equipos, cubrir costos de funpotencian: La legitimidad otorgada al agente social que produ- cionamiento y de empleo de trabajadores, adems de solventar
ce el discurso, fundada en criterios legales, tradicionales y ca- los gastos para el desarrollo de nuevas programaciones.
rismticos; y las caractersticas de las construcciones textuales Sostenibilidad social: Relacionada con el grado de incidencia
que resultan de procesos de seleccin tendientes a persuadir, de la comunidad y el respaldo de los distintos actores sociales,
su grado de compromiso y la apropiacin del proceso comunimanipular, lograr la adhesin de los receptores.

La accin social implica sentidos y adems es el prin- cacional.
cipio mediante los cual los agentes sociales definen sus prcti- Sostenibilidad institucional: Como el marco jurdico, las regucas; donde el trabajo de produccin, distribucin, inculcacin, laciones y polticas de estado que facilitan los procesos partise convierte en un poderoso mecanismo de poder. Lo que est cipativos. Adems, se relaciona con las relaciones humanas y
en juego es la interpretacin legtima del orden social (Bour- laborales en el interior de la experiencia como los mecanismos
dieu, 2000).
de decisin, democracia interna y la transparencia.

El poder relativo que cada agente controla entra en
disputa en este sistema de relaciones que llamamos -de modo De la ilegalidad al reconocimiento, posibilidades y desafos.
general- campo meditico y que en este trabajo lo limitamos Las radios comunitarias de Crdoba cuentan con una larga traespecficamente a la provincia de Crdoba. Poder que se ma- dicin que se extiende incluso desde los aos 80, donde surgen
nifiesta dentro del espacio pblico -puesto en circulacin por las primeras experiencias a partir de la introduccin de la teclos medios masivos de comunicacin- y que determina la ca- nologa de la frecuencia modulada y la apertura democrtica.
pacidad de los agentes de incidir dentro de ese espacio. As, Principalmente se trataba de asociaciones civiles y mutuales
para aumentar la capacidad diferenciada de relacin, los actores que sostenan actividades de comunicacin como un complegestionan a lo largo de su trayectoria estrategias para el desarro- mento ms para sus actividades de intervencin social. Partillo y acumulacin de recursos (conocimientos, habilidades) que cularmente, las radios Sur (1988) y La Ranchada (1989) fueron
constituyen su propia competencia.
las primeras emisoras organizadas desde el sector social, lle
Por estas razones, las prcticas de las radios comu- gando a contar con una audiencia entre ambas de 35 mil personitarias se hacen comprensibles/explicables habida cuenta del nas en 1997 (Ortega, citado en Segura 2011, p.82).
lugar social que ocupan en relacin a los otros dos sectores de
Durante la dcada siguiente, el neoliberalismo y las
la radiodifusin, el Estado y los medios privados. El sector sin polticas de comunicacin articuladas sobre el lema achicar el
fines de lucro, es el ms dbil dentro del sistema comunicacio- Estado es agrandar la Nacin dieron lugar la privatizacin y la
nal y -por lo tanto- sus prcticas estn orientadas a aumentar su concentracin de los medios que en Crdoba funcionaban princapacidad diferenciada de relacin dentro del sistema comuni- cipalmente como empresas familiares. Durante los gobiernos
cacional.
de Carlos Sal Menem se agiliz la posibilidad de concentrar

Estas prcticas se materializan mediante la puesta en la propiedad de los medios en el sector privado comercial y
juego de ciertos recursos que para las emisoras comunitarias, los capitales financieros mediante la modificacin del Decreto
926

22.285. Se fij un lmite de 24 frecuencias por titular cuando el
texto original limitaba a 4 por licenciatario (Iglesias & Leavi,
2009, p.6). Casi todas las radios fueron vendidas o concesionadas a grandes grupos mediticos nacionales y trasnacionales.
Mientras tanto las emisoras comunitarias y alternativas sin fines
de lucro continuaron sin ser reconocidas formalmente y operando de manera ilegal conforme lo establecido en el Decreto/Ley
22.285.

Aos ms tarde, la entrada en vigencia de la Ley de
Servicios de Comunicacin Audiovisual (LSCA) en 2010 implic uno de los avances ms importantes en materia de comunicacin en la historia de nuestro pas. Este nuevo marco normativo, adems de establecer la desmonopolizacin mediante
lmites a la concentracin, fomentar a la produccin nacional,
desarrollar los medios pblicos; tambin reconoce al sector sin
fines de lucro como prestador de servicios de radiodifusin y le
asigna un tercio de las frecuencias radioelctricas. Esto produjo
un escenario indito para las radios comunitarias y alternativas
que venan funcionando desde haca dcadas en condiciones de
ilegalidad.

Actualmente estas polticas de comunicacin obligan
a los radiodifusores sin fines de lucro a reposicionarse ante un
nuevo marco jurdico que establece el reconocimiento de derechos, pero tambin nuevas obligaciones. Uno de los artculos
de la LSCA ms importantes con respecto al sector social es el
N 89 donde se estipula: El treinta y tres por ciento (33%) de
las localizaciones radioelctricas planificadas, en todas las bandas de radiodifusin sonora y de televisin terrestres, en todas
las reas de cobertura para personas de existencia ideal sin fines
de lucro.

Esto supone tambin condiciones referidas a cuotas
de produccin (Artculo 65, LSCA) nacional, local y propia;
donde el 70% de lo emitido debe ser de origen nacional, el 50%
para producciones propias que incluyan noticieros o informativos locales. En cuanto a la msica, el 30% debe ser de origen
nacional por cada media jornada de transmisin y el 50% de
la musicalizacin debe ser producida en forma independiente
donde el autor y/o intrprete ejerza los derechos de comercializacin.

Por otra parte, la LSCA establece requisitos para la
habilitacin y regularidad de los servicios (Artculo 85), gravmenes estipulados de acuerdo a la categora del medio (Artculo 94), obligaciones de distinta ndole como compromisos
de programacin, informacin tcnica, tiempo de emisiones y
trminos de autorizacin. (Artculo 72). A lo anterior se suman
las obligaciones tendientes al blanqueo y regularizacin de los
trabajadores del medio.

La norma no contempla restricciones en cuanto a la
potencia, la cobertura territorial o el acceso a fuentes de financiamiento. La sustentabilidad queda fijada en la autonoma e
independencia de las emisoras para obtener recursos, subsidios,
donaciones, publicidad oficial y privada. Volviendo a las categoras trabajadas por Dragon (2003) la sostenibilidad institucional est mucho ms afianzada a partir de la vigencia de un
marco normativo orientado a: La preservacin y el fomento
de la diversidad de voces y el pluralismo como presupuestos
bsicos para el ejercicio del derecho a la comunicacin ()
(Loreti & Lozano, 2014). Postulados que se asientan en la Ley
26.522, pero tambin mediante la adhesin a la Convencin
para la Proteccin y Promocin de la Diversidad de Expresiones Culturales ratificada a partir de la ley N 26.305 aprobada
en 2007, y la adhesin a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (CADH) ratificada por la Ley 23.084, vigente
desde 1984. La vigencia de estas convenciones son importantes
para los medios comunitarios ya que sostienen -como presupuestos bsicos- la preservacin y el fomento de la diversidad
de voces y el pluralismo como garantes del ejercicio del derecho a la comunicacin (Loreti & Lozano, 2014). Tal como lo
declara la Comisin Interamericana de Derechos Humanos en
su Declaracin de Principios de Libertad de Expresin de 2000:
La promocin de la diversidad debe ser el objetivo
primordial de la reglamentacin de la radiodifusin;
la diversidad implica igualdad de gnero en la radiodifusin e igualdad de oportunidades para el acceso
de todos los segmentos de la sociedad a las ondas de
radiodifusin (CIDH, 2000).

En tanto que en la Conferencia General de la Organizacin de Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y
la Cultura realizada por la Convencin para la Proteccin y
Promocin de la Diversidad de Expresiones Culturales en Pars
en 2005 afirma que se encomienda a las partes a llevar a cabo
medidas encaminadas a: Proporcionar a las industrias culturales independientes nacionales y las actividades del sector no
estructurado un acceso efectivo a los medios de produccin,
difusin y distribucin de bienes y servicios culturales.

Un punto importante para pensar la sustentabilidad
econmica es el Artculo 97 inciso f de la LSCA, donde se
establece que: El 10% de los fondos recaudados por la Autoridad Federal de Servicios de Comunicacin Audiovisual sern
destinados a proyectos especiales de comunicacin audiovisual
comunitarios, de frontera y de los pueblos originarios. Este artculo fue reglamentado por la AFSCA (Decreto de reglamentacin N 1225/2010 de la LSCA) mediante la creacin del Fondo
de Fomento Concursable para Medios de Comunicacin Audiovisual (FOMECA) que es asignado mediante un mecanismo
de concursos pblicos. Actualmente est compuesto por cuatro
lneas de financiamiento: La primera est orientada a fomentar
la adquisicin de equipamiento para radios y la adecuacin edilicia, gastos corrientes y recursos humanos; la segunda est destinada a reforzar lo estipulado en la primera lnea y fomentar la
produccin de contenidos de calidad; la tercera busca fomentar
las producciones audiovisuales; y la cuarta lnea tiene como objetivo fortalecer la produccin de contenidos radiofnicos. De
acuerdo a los datos suministrados por la AFSCA, tres emisoras de Crdoba pudieron acceder a este financiamiento durante
2014: Radio Comunitaria la Ranchada, FM Nexo y Radio La
Ronda. En 2013 los beneficiarios fueron Radio Comunitaria la
Ranchada, Radio La Minga y Radio Sur.

La principal dificultad de este mecanismo de financiamiento estuvo dada en la demora para la reglamentacin del
Artculo 97 y su posterior puesta en prctica. Pues si bien la
LSCA fue aprobada durante 2009, pasaron cuatro aos hasta
que el FOMECA fue operativo y algunas emisoras comenzaron
a recibir financiamiento.

La sostenibilidad econmica de las emisoras comunitarias o alternativas depende tambin del trabajo conjunto entre el Estado y los medios no lucrativos. La Ley de Servicios
de Comunicacin Audiovisual establece una relacin de cooperacin entre el Estado y los medios sin fines de lucro (Segura,
2013, p.197). Si bien la concentracin y el pluralismo no tienen
927
una relacin lineal, coincidimos en que una intervencin activa

del Estado permite generar posibilidades de entrada de nuevos
actores dentro del sistema meditico. (Loreti & Lozano, 2014).
De este modo no solo se refuerza la pluralidad, sino que favorece la existencia de procesos de participacin comunitaria y
el desarrollo de contenidos locales de inters social en medios
ms participativos.

Otro eje importante para pensar la sustentabilidad se
relaciona con las dinmicas de las emisoras comunitarias y las
condiciones laborales que se dan en su interior. Se presenta el
desafo de garantizar los derechos de los trabajadores por un
lado, sin que esto signifique poner en riesgo la estabilidad de
todo el emprendimiento. La LSCA no establece restricciones
de financiamiento para los medios sin fines de lucro, en su reglamentacin se considera como tales a cooperativas, mutuales,
fundaciones y asociaciones (Decreto Reglamentario 1225/2010
de LSCA, art. 21, inc. B). Esto determina tambin que: Al no
establecer diferencias entre ellas, iguala las experiencias dependientes de grandes fundaciones empresarias, empresas cooperativas y emprendimientos comunicacionales de organizaciones sociales, lo que pone a estos ltimos en situacin de mayor
desventaja para el acceso a licencias y a financiacin (Segura,
2013).
En la capital y el interior
En Crdoba Capital, si bien con la efervescencia que signific
la aprobacin de la LSCA varios movimientos sociales intentaron poner en marcha distintas radios, espacios de coordinacin
y participacin en talleres de capacitacin, muy pocas tiempo
son las que han podido proyectarse en el y consolidarse. Las
que an estn en el aire en la ciudad de Crdoba, son aquellas
radios que preexistan a la LSCA o que dedicaban su accin a
cuestiones principalmente comunicacionales, como los colectivos que participan actualmente dentro de la Red Nacional de
Medios Alternativos (RNMA).

Sin embargo la situacin en el interior de crdoba ha
sido mucho ms promisoria, donde al menos diez emisoras, la
mayora de ellas puestas en funcionamiento durante 2009/2010
siguen funcionando y transmitiendo desde distintas localidades.

Por un lado, la capital tiene las particularidades propias de cualquier gran centro urbano: la saturacin del espacio
radioelctrico, donde es prcticamente imposible encontrar una
frecuencia que no est siendo ocupada por otra emisora. Esta
situacin -que plantea desde el vamos una dificultad- obliga a
las radios a competir por un espacio dentro del espectro adquiriendo transmisores ms potentes, torres ms altas y equipos
ms sofisticados y por lo tanto ms costosos. Se suman tambin
obligaciones relacionadas con aspectos tcnicos como el uso de
trasmisores homologados cuyo costo es varias veces mayor al
de equipos corrientes o sin certificaciones.

Esto plantea tambin otras dificultades para garantizar
diversidad y equidad dentro del propio 33% del espectro reservado para los medios sin fines de lucro. En Crdoba funcionan
hoy con autorizaciones precarias emisoras que pertenecen a
organizaciones eclesiales y que operan con mayor escala tecnolgica y econmica que las de movimientos territoriales, por
ejemplo, y, por lo tanto, estn en mejores condiciones de ocupar
ese porcentaje del espectro (Vicente, 2013).

Por el contrario, nos topamos con una situacin bastante distinta en regiones que no constituyen zonas conflicti928
vas, fundamentalmente en el interior de la provincia; donde

existen ms y mejores posibilidades para instalar una emisora,
dada la disponibilidad de frecuencias y la posibilidad de llegar
ms lejos con equipos menos potentes y ms accesibles. Actualmente hay, al menos, una decena de radios alternativas que
surgieron luego de la vigencia de la LSCA y la mayora lo hizo
poco despus de la sancin de la norma en el transcurso de los
aos 2009 y 2010.

Cosqun, por ejemplo, es una ciudad con cerca de 20
mil habitantes que tena slo dos emisoras comerciales antes de
la reciente aparicin de una emisora cooperativa. Esto explica,
entre otras cosas, el surgimiento de nuevas radios sin fines de
lucro en localidades como Cosqun, Alta Gracia, San Marcos
Sierras, Capilla del Monte, Villa Mara y Jess Mara, Salsipuedes, Colonia Caroya, Aninsacate y Las Chacras.

En el interior de la provincia surgen complejidades
distintas, donde esta serie de condiciones facilitaron el surgimiento de radios que se autodefinen comunitarias o alternativas
pero tienen escasa insercin territorial o social, as como de micro-emprendimientos radiofnicos que en muchos casos tienen
una postura esttica distinta a las radios tradicionales. Estos ltimos casos plantean a la AFSCA la disyuntiva de encuadrarlas
legalmente como sin fines de lucro o no. El problema es cul
ser el sujeto que ocupar ese porcentaje del espectro radioelctrico que se reserva para el sector.
Las prcticas de las emisoras y sus vnculos con el Estado
Desde la perspectiva terica que abordamos, para comprender
las prcticas de los agentes sociales, primer es preciso definir el
lugar que ocupan dentro de un sistema de relaciones dado. Este
concepto se define como: Aquellas propiedades que, por ser
socialmente valoradas, tanto positiva como negativamente, le
dan existencia social, lo hacen visible, reconocible, acreditable
y constituyen la fuente de su capacidad diferenciada de relacin (poder) (Costa & Mozejko, 2009).

La mayora de las radios comunitarias que analizamos
llevan a cabo conjuntamente otras actividades a partir de cooperativas de trabajo (FM Indita), proyectos grficos (Radio
Tortuga), de educacin y bibliotecas populares (La Garabato;
La Ronda; La Quinta Pata), socioambientales (La Megafnica; Radio Milenio, Zumba la Turba). Es complejo identificar
con precisin qu actividades lleva a cabo cada colectivo, en
todos los casos hay una mixtura donde los grupos que forman
parte de la emisora llevan a cabo muchas de estas actividades
paralelamente. La capacidad diferenciada de relacin de todas
estas emisoras, se asienta fundamentalmente en el grado de incidencia y aceptacin que cada una tiene dentro del contexto
particular del cual forma parte, y donde tiene mayores y mejores posibilidades de generar recursos eficientes que los ubiquen
en una posicin de poder relativa ms favorable para disputar
con quienes identifican como oposicin, es decir, los medios
hegemnicos o para negociar con el Estado. Las prcticas de las
radios comunitarias son inseparables de las luchas polticas que
se dan en los distintos contextos locales, y las cuales muchas
veces son transversales como el caso del eje socioambiental
que tuvo -y tiene- mucha repercusin a partir de la instalacin
de una planta de tratamiento de semillas perteneciente a la multinacional Monsanto. A partir de all se establecieron instancias
de coordinacin mediante radios del interior y la capital para
llevar a cabo transmisiones conjuntas. Este es un ejemplo de
integracin donde algunos colectivos se unieron a partir de una
causa comn que tiene mucha aceptacin en la ciudadana y un

correlato en diferentes localidades.

Las estrategias llevadas a cabo por las emisoras comunitarias de Crdoba desde 2009 incluyeron desde la realizacin
de gestiones ante el Estado para adecuar las radios a la nueva
normativa, hasta la realizacin de talleres de armado de trasmisores en otras provincias junto con colectivos de varias regiones del pas, como los llevados a cabo por la RNMA en 2010.
Paralelamente, se organizaron instancias de articulacin entre
organizaciones que estaban comenzando a poner en marcha
emisoras en la ciudad (Urioste 2013). Por su parte, algunos movimientos territoriales tambin impulsaron experiencias de comunicacin comunitaria mediante la organizacin de espacios
dedicados ntegramente a esas actividades. Entre ellos: talleres
barriales, realizacin de materiales audiovisuales y grficos; y
el impulso de prcticas de comunicacin innovadoras como la
agencia de noticias impulsada por el movimiento Libres del Sur
en 2009 (Traversaro 2013).

Luego de este primer perodo, a partir de mediados de
2010 observamos un proceso de reflujo de las distintas instancias de intercambio que haban caracterizado el perodo anterior, como el espacio de articulacin de radios y las gestiones
con el Estado. As, algunas de estas nuevas emisoras no se
proyectaron en el tiempo debido a la falta de recursos financieros y humanos, sobre todo en la ciudad de Crdoba.

Si bien con la vigencia de la LSCA las radios comunitarias han podido ubicarse en una posicin de poder relativo
ms ventajosa con respecto a los medios privados y el Estado,
an sigue siendo el sector ms dbil. Por lo tanto, la mayora
de las nuevas emisoras orientaron sus prcticas a reconocer su
posicin relativa dentro del espacio social, el campo comunicativo y llevar a cabo acciones proponiendo una alternativa
distinta a las empresas privadas comerciales de comunicacin.
Apoyada sobre todo en experiencias comunitarias de organizacin barrial, territorial, asentadas a travs del tiempo con una
trayectoria particular, estas experiencias generaron mayores
posibilidades de acceso y produccin de productos comunicacionales y la generacin de nuevas formas de participacin y
gestin social. Estas acciones estuvieron orientadas a acumular
mayor cantidad de recursos y poder relativo frente al Estado y
los medios privados. Asimismo la mayora de las nuevas emisoras, mientras comenzaron a funcionar, tambin se fueron asociando a organizaciones ms amplias como FARCO, RNMA y
AMARC que les permitieron obtener una capacidad diferenciada de relacin a partir de la integracin.

La relacin que mantienen las radios comunitarias con
el Estado es dismil, se da a partir de las coincidencias o disidencias polticas con el gobierno, pero tambin de elementos
coyunturales. En Crdoba capital, las emisoras comunitarias
que se crearon luego de la sancin de la Ley de Servicios de
Comunicacin Audiovisual estn principalmente vinculadas a
la Red Nacional de Medios Alternativos (RNMA) y plantean
una relacin de confrontacin con el Estado, aunque realizan
gestiones y mantienen acuerdos como el no decomiso1 de los
equipos a pesar de funcionar sin autorizacin oficial.

Por otro lado, emisoras con ms trayectoria como Radio Sur, integrante del Faro Argentino Radios Comunitarias
(FARCO), establecen una relacin ms cercana con el Estado
an cuando no dejan de insistir con ciertas demandas. Adems
de la legalizacin, demandan completar la implementacin de
los mecanismos previstos en la LSCA relativos a la sustentabilidad de las radios (Gerbaldo 2013). En el interior provincial
han comenzado a funcional tambin al menos cuatro radios que
estn intergradas dentro de FARCO en las localidades de Cosqun, Salsipuedes, Las Chacras y San Marcos Sierras.

Hasta el da de hoy el Estado sigue demorado con el
diseo y aplicacin de un plan tcnico que reorganice el espectro y el desarrollo de un plan de normalizacin de zonas
conflictivas. Esto nos hace suponer que las expectativas para
la legalizacin de nuevas emisoras comunitarias en la capital
cordobesa se encuentran lejos de cumplirse en el corto plazo.
En Crdoba recin se han estimado los primeros resultados parciales sobre la cantidad y situacin de las radios. En la Capital
se registraron 39 radios FM autorizadas -las que an no sin
licencia estn funcionando con autorizaciones provisionales,
segn el artculo 159 de la Ley- y 52 emisoras FM sin autorizacin; mientras que en el interior provincial contaron 165 FM
autorizadas y 251 sin permiso.

Teniendo en cuenta estas condiciones, en abril, AFSCA Delegacin Crdoba llam a concurso pblico y abierto
para la adjudicacin de 189 frecuencias de radios de Frecuencia
Modulada (FM) con y sin fines de lucro en 40 localidades de
mayor poblacin y cabeceras de departamentos del interior de
la provincia. Adems, se dictaron 6 talleres de capacitacin para
el armado de los pliegos en distintas localidades. Esto constituye un avance importantsimo porque es el primer proceso de
estas caractersticas que se llev adelante desde la aprobacin
de la LSCA. El concurso dej un saldo muy positivo, donde se
presentaron un total de 200 proyectos para radios con fines de
lucro y sin fines de lucro, adems de recibirse 50 propuestas de
organizaciones sociales.

De esos proyectos, segn la AFSCA, 56 pertenecen a
medios sin fines de lucro lo cual demuestra tambin la iniciativa
de varias emisoras no slo para acceder a una licencia sino para
obtener un recurso que los ubica en una posicin relativa ms
favorable para acceder a distintas fuentes de financiamiento y
mejores posibilidades de negociacin con los dems sectores.
La radiodifusin comunitaria en Crdoba est en crecimiento
y esto es un hecho que no solo se dio a partir de la vigencia de
la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual, sino a partir
de la instalacin y el crecimiento de nuevas radios: la mayora
ha aumentado su grado de participacin e incidencia en las comunidades donde estn ancladas, al igual que los equipos de
personas que las sostienen.

Por otro lado, a partir de la integracin en organizaciones ms amplias, como FARCO, RNMA y AMARC las emisoras tienen posibilidades de ubicarse -no sin contradicciones- en
una mejor posicin de poder frente a los medios hegemnicos
Este punto explica tambin varios conflictos que vienen sostenindose en la provincia donde algunas radios comerciales pero sin licencia comenzaron a transmitir
con equipos de gran potencia, tapando a radios pequeas que funcionaban en la misma frecuencia. Hay al menos un caso de relevancia donde se da esta situacin,
en la zona del departamento Coln en sierras chicas donde un emprendimiento comercial perteneciente al empresario Euclides Bugiotti comenz a transmitir desde
la localidad de Salsiuedes hacia un rea que abarca entre 89 y 90 mil habitantes. (Carlos Vicente en la Jornada Ley Audiovisual y Despus: Las nuevas disputas
por ampliar otros derechos a la comunicacin y la cultura, 2013)
929
y tambin alcanzar mejores posibilidades de negociacin con el

Estado.

De esto tambin se sigue que mediante la puesta en
marcha de actividades comunes a partir de la conformacin
de redes mediante transmisiones conjuntas o en cadena que
atienden a distintos problemas locales o regionales, tambin se
aumentan las posibilidades de incidir dentro del espacio social
y construir una capacidad diferenciada de relacin frente a las
empresas de medios tradicionales.

Por otro lado, en la provincia se ha avanzado mucho
en la aplicacin de polticas de comunicacin que estn dirigidas a hacer efectiva una mayor pluralidad de voces. Un hecho
importante en este sentido fue el llamado a concurso para licitacin de licencias, pero tambin -a nivel nacional- la puesta en
marcha del FOMECA. Se suman tambin otras polticas informales como el acuerdo del AFSCA para no cerrar emisoras
mediante el decomiso de los equipos, si bien esta es una prctica que -como vimos- trae aparejado tambin otras dificultades
cuando existen grandes proyectos comerciales que comienzan
a transmitir sin licencia.

El futuro de la radiodifusin no depende solo de las
prcticas concernientes a cada sector, ms bien el gran desafo
est en lograr una articulacin que sea capaz de generar instancias que -al menos desde el Estado y la sociedad civil- permita
afianzar y extender prcticas comunicacionales populares que
se extiendan en el tiempo. La nica garanta para generar un sistema comunicacional ms democrtico y participativo es con la
existencia de sectores coordinados que propongan y lleven adelante polticas que hagan efectiva la diversidad y pluralidad de
voces. El papel del Estado es fundamental para llevar adelante
estas reformas, pero tambin es un desafo para los medios sin
fines de lucro.
Bourdieu, P. (2000). Cosas dichas. Barcelona: Gedisa.
Drago, G. (Mayo, 2003) Arte de equilibristas: La sostenibilidad de los medios de comunicacin comunitarios. Cuarta conferencia internacional de comunicacin
social: perspectivas de la comunicacin para el cambio social, Universidad del Norte, Barranquilla, Colombia.
Gerbaldo, J. (2013). En: Jornada Cmo ocupar el33%? Losmedios sin fines de lucro a partir de la ley de Comunicacin Audiovisual. Escuela de Ciencias
de la Informacin, Crdoba, Argentina. Disponible en: http://democratizarcomunicacion.eci.unc.edu.ar/debates-publicos/
Iglesias, M y Leavi, C. (2003). En el aire: tensiones en los modelos de gestin de las emisoras comunitarias argentinas en la encrucijada del mercado y la
regulacin estatal de medios. En: VII Congreso internacional ULEPICC Comunicacin, polticas e industria: procesos de digitalizacin, crisis, sus
impactos en las polticas y la regulacin. Bernal, Universidad Nacional de Quilmes, 10 al 12 de julio.
Loreti, D. y Lozano, L. (2014). El derecho a comunicar. Los conflictos en torno a la libertad de expresin en las sociedades contemporneas. Buenos Aires:
Siglo XXI.
Mata, M. C. (1999). De la cultura masiva a la cultura meditica. Dilogos de la comunicacin, (56), p. 80-91.
Mata, M. C. (2011) Comunicacin popular. Continuidades, transformaciones y desafos. Oficios Terrestres, (26).
Mozejko, T. y Danuta Costa R. L (2001). El discurso como prctica. Lugares desde donde se escribe la historia. Rosario: Homo Sapiens.
Mozejko, T. y Danuta Costa R. L (2009) Gestin de las prcticas: opciones discursivas. Rosario: Homo Sapiens.
Mozejko, T. y Danuta Costa R. L (comps.) (2002). Produccin discursiva: diversidad de sujetos. Rosario: Lugares del decir: competencia social y estrategias
discursivas, Homo Sapiens.
Segura, M. S. (2011). Las disputas por democratizar las comunicaciones. Las tomas de posicin de las organizaciones sociales (Crdoba 2011-2009).
Universidad de Buenos Aires, Crdoba, Argentina.
Segura, M. S. (2013). Contigo o sin ti: medios no lucrativos y Estado desde la Ley 26.522. Austral Comunicacin, (2), pp 145-185.
Traversaro, N. (2013). Las condiciones sociales de produccin de prcticas de comunicacin en movimientos sociales: el caso de una organizacin en Crdoba
2004-8, ponencia en:VI Encuentro Panamericano de Comunicacin, PANAM 2013, ECI-UNC, Crdoba, 5, 6 y 7 de junio de 2013.
Urioste, J. (2013). Los movimientos territoriales tras la aprobacin de LSCA: el caso del Frente Popular Daro Santilln. Crdoba, Argentina.
Vicente, C. (2013). En: Jornada Cmo ocupar el33%? Losmedios sin fines de lucro a partir de la ley de Comunicacin Audiovisual. Escuela de Ciencias de
la Informacin, Crdoba, Argentina. Disponible en: http://democratizarcomunicacion.eci.unc.edu.ar/debates-publicos/
930
Eje N 9
Vinculacin, extensin
y transferencia
Coordinadores
Dra. Patricia Nigro (U. Austral)

Mg. Mnica Torrecilla (UMaza)
931
932
Construyendo, trabajando, soando: jvenes en territorio

Mailn Cossimano
UNRC
mailencossimano@gmail.com
Daniela Natali
UNRC
danunatali@gmail.com
Mara Marta Balboa
UNRC
mariamartabalboa@gmail.com
esde el Departamento de Ciencias de la Comunicacin de la Facultad de Ciencias Humanas de la Universidad Nacional de Ro Cuarto, junto con la Agencia de Extensin Rural INTA Canals consideramos
que el Nivel Medio es un espacio privilegiado para instaurar espacios y momentos de comunicacin que
problematicen la realidad de las comunidades y las posibilidades de incidencia de intervenciones pensadas
y realizadas por jvenes estudiantes desde la esfera del sentido comunitario.

Los cambios que enfrentan las sociedades locales hacen evidente la necesidad de abrir espacios a
una participacin juvenil con claro establecimiento del ejercicio de sus derechos. En este sentido, el trabajo
con jvenes, desde un cruce interinstitucional y con anclaje en la escuela media pretende reflejarse en la proyeccin de acciones y actitudes que tengan un alcance programtico en el territorio. De all la necesidad de
planificar un proceso integral que contemple la participacin de distintos actores regionales (UNRC, INTA,
escuelas, Ministerio de Educacin, Centros juveniles, etc.) para originar, a travs de un efecto sinrgico, una
lnea de trabajo a fin de fortalecer la participacin de los jvenes en procesos de desarrollo comunitarios
para la innovacin territorial (Jvenes, participacin y ciudadana Espacios de construccin colectiva para
el desarrollo territorial, 2012).

En esta historia, nos planteamos el objetivo de contribuir a la generacin de procesos de desarrollo
territorial a travs de la formulacin y ejecucin de proyectos solidarios-participativos y comunitarios elaborados por los jvenes que asisten a la Escuela Media en la regin centro sur de la provincia de Crdoba.
Intentamos en este trabajo compartir la experiencia sistematizando facilitadores e inhibidores que se suscitaron en el proyecto y que entendemos aportan a la construccin del saber desde la praxis.

Hemos implementado acciones que intentan materializar las siguientes claves de lectura:
Una ciudadana comprometida en los procesos de desarrollo comunitario.
El intercambio de saberes como factor para el desarrollo de capital social territorial.
La revitalizacin de la dimensin del hacer con otros

Las experiencias colectivas de reflexin, expresin, autoorganizacin y planificacin van en camino
de la construccin de autonoma y conllevan una serie de aprendizajes sociales que permiten al joven constituirse en sujeto poltico.

En definitiva, invitamos a los jvenes a asumir la palabra (reconfigurar los espacios de enunciacin
para que sientan, perciban y piensen que existe la posibilidad de incidir en la realidad) para formular proyectos socio-comunitarios que los acerquen a su comunidad imaginada y deseada.
Punto de partida
Desde el Departamento de Ciencias de la Comunicacin de la
Facultad de Ciencias Humanas de la Universidad Nacional de
Ro Cuarto UNRC, junto con la Agencia de Extensin Rural
AER Canals del Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria INTA consideramos que el Nivel Medio es un espacio privilegiado para instaurar espacios y momentos de comunicacin que problematicen la realidad de las comunidades y
las posibilidades de incidencia de intervenciones pensadas y
realizadas por jvenes estudiantes desde la esfera del sentido
comunitario.
Los cambios que enfrentan las sociedades locales
hacen evidente la necesidad de abrir espacios a una
participacin juvenil con claro establecimiento del
ejercicio de sus derechos. En este sentido, el trabajo

con jvenes, desde un cruce interinstitucional y con
anclaje en la escuela media pretende reflejarse en la
proyeccin de acciones y actitudes que tengan un alcance programtico en el territorio. De all la necesidad de planificar un proceso integral que contemple la
participacin de distintos actores regionales (UNRC,
INTA, escuelas, Ministerio de Educacin, Centros
juveniles, etc.) para originar, a travs de un efecto
sinrgico, una lnea de trabajo a fin de fortalecer la
participacin de los jvenes en procesos de desarrollo
comunitarios para la innovacin territorial (Jvenes,
participacin y ciudadana Espacios de construccin
colectiva para el desarrollo territorial, 2012).
933

Entre los antecedentes, en esta direccin, cuenta el trabajo que durante los aos 2010 y 2011 realiz la AER Canals
con la organizacin de los talleres de motivacin y liderazgo
para jvenes, los cuales contaron con la participacin de docentes universitarios. Adems la tarea desempeada por la Estacin Experimental Marcos Jurez en el involucramiento de
estudiantes de nivel medio en el trabajo comunitario a travs
del Proyecto Aula Huerta Aula Abierta. En el ao 2012 se llev
a cabo el Proyecto Jvenes, Participacin y Ciudadana. Espacios de construccin colectiva para el desarrollo territorial, en
donde se profundiz con estudiantes de nivel medio de la Regin Sur de Crdoba, en la construccin de comunidades y las
identidades de las juventudes. En el ao 2013, Jvenes con voz.
Pensar y hacer en nuestra comunidad1 fue una continuidad que
profundiz un camino de trabajo abierto entre actores sociales
comprometidos con el rol de los jvenes en la consolidacin de
procesos de desarrollo comunitario-territorial.

All nos planteamos el objetivo de contribuir a la generacin de procesos de desarrollo territorial a travs de la
formulacin y ejecucin de proyectos solidarios-participativos-comunitarios elaborados por los jvenes que asisten a la
Escuela Media en la regin centro sur de la provincia de Crdoba.

El proyecto invit a trabajar a estudiantes y docentes
de 5 ao de las escuelas de educacin media de Canals y comunidades vecinas. En oportunidad del ao 2013, nos acompaaron desde las localidades de Canals, Benjamin Gould y
Viamonte.

Intentaremos en este trabajo compartir esta experiencia sistematizando facilitadores e inhibidores que se suscitaron
y que entendemos aportan a la construccin de saber desde la
praxis.
territoriales y el fomento de las cadenas de valor)

Sustentabilidad ambiental de la accin.
Ordenamiento territorial como complemento de la descentralizacin.
Cooperacin, corresponsabilidad y autonoma territorial.
Articulacin del territorio con las polticas macroeconmicas
y sectoriales.
Establecimiento de polticas integrales.
Gestin del conocimiento (el aprendizaje continuo; el conocimiento como principal activo de las organizaciones; y el trabajo
en equipo)

El desarrollo no es un problema tcnico, es ante todo
una apuesta poltica y social que debe ser construida desde
mltiples dimensiones por todos los sectores de la comunidad
(Caeiro, 2013:1). En este contexto, desde la disciplina de las
ciencias humanas y sociales se habilitan nuevos desafos para
repensar la insercin de la Facultad de Ciencias Humanas en el
territorio.

Los cambios que enfrentan las sociedades locales hacen evidente la necesidad de abrir espacios a una participacin
juvenil con claro establecimiento del ejercicio de sus derechos.
Este punto de partida convoca, en palabras de Acosta y Montoya, a pensar a la juventud y la ciudadana desde el siguiente
lugar:
La relacin con el Territorio

Como criterios fundamentales de trabajo en la universidad pblica, sostenemos la necesidad de generar instancias de problematizacin conjunta entre docentes, estudiantes y el conjunto
de actores sociales comprometidos con procesos de desarrollo.
Entre esos actores sociales, se ha establecido un vnculo de trabajo sostenido en los ltimos 5 aos con 3 reas de INTA: las
AER de Canals y Laboulaye y con la Estacin Experimental
Marcos Jurez, todas comunidades de la provincia de Crdoba,
Argentina.

El punto de encuentro entre la Universidad y el INTA
ha sido el trabajo articulado en torno al desarrollo territorial, la
participacin de los jvenes y la comunicacin comunitaria.

La conceptualizacin de territorio habr un nuevo espacio de accin al considerarlo: un producto social e histrico
dotado de recursos naturales, formas de produccin, consumo
e intercambio y red de Instituciones (Caeiro, 2013:1).

Esta mirada consolida un modo singular de pensar el
desarrollo e implementacin de proyectos planteando los siguientes puntos a atender:
Rol prioritario del mercado local (inversiones, ahorro interno,
capacidad de compra, entre otros)
Transformacin de las condiciones de vulnerabilidad y marginalidad.
Competitividad territorial (integrando valor agregado en origen, empleo, atraccin de inversiones, valoracin de activos

La educacin asume un rol fundamental en la construccin colectiva de ideas para la innovacin territorial que
se sostiene a partir de la discusin y motivacin de sus comunidades y, entre ellos, los jvenes. Se consolidan instancias de
aprendizaje social que impactarn en nuevas transformaciones
para el desarrollo territorial.
la juventud pensada como condicin de la existencia y como potencialidad del sujeto para comprender, intervenir y construir su propia realidad social;
y, la ciudadana, entendida ms all de la condicin
jurdica que se otorga a una persona y, proponiendo
en su lugar la comprensin de una ciudadana como
ejercicio de participacin, de empoderamiento y de
emancipacin social (2013:75)
Jvenes con Voz

Tener palabra es tener poder de pensar lo que nos
pasa. Tener palabra es recuperar el espacio cedido al
silencio, a la inaccin y a la construccin de guetos,
de no lugares. Espacios donde se habilita silenciosamente la desintegracin. Tener palabra es saberse hacedores de nuevas polticas participativas, sencillas,
pero no menos ciertas y posibles
Marcelo Percia (En Aragno, 2010:125)

En este trayecto, invitamos a los jvenes a asumir
la palabra (reconfigurar los espacios de enunciacin para que
sientan, perciban y piensen que existe la posibilidad de incidir
en la realidad) para formular proyectos socio-comunitarios que
los acerquen a su comunidad imaginada y deseada.

En este darnos la voz intentamos poner en clave de
lectura las siguientes ideas:
Con su continuacin en el ao 2014 bajo la denominacin: Construyendo, Trabajando, Soando: Jvenes en Territorio.
934
Una ciudadana comprometida en los procesos de desarrollo

comunitario.
El intercambio de saberes como factor para el desarrollo de capital social territorial.
La revitalizacin de la dimensin del hacer con otros

A partir de esta propuesta de aprendizajes recprocos,
pensamos que el trabajo grupal de los jvenes puede exceder
las instancias de taller con un salto hacia la construccin de
nuevas significaciones acerca de la importancia de repensar la
comunidad, de poder comunicar, decir, co-construir, escuchar y
ser escuchado, poner a circular deseos y necesidades.

La propuesta intenta pensar la posibilidad de reflexionar, sobre juventudes, participacin, desarrollo, desde sus dimensiones comunicativas.
Reflexionar significa poder hacer silencio interior
para permitir al pensamiento expresarse y escucharlo.
Es una prctica que construye aprendizaje y se construye en l. Y reflexionar juntos, necesita de acuerdos,
no se improvisa. Bsicamente es necesario acordar el
uso equitativo de la palabra y del silencio. Significa
una experiencia, la experiencia de pensar con. ()
Reflexionar, bajar la voz, ceder la palabra, y de esta
manera permitirse tambin advertir y escuchar el silencio del otro. Termino clave casi en desuso en pocas en que prima la imagen y se deja poco lugar para
el pensamiento. (Borobia 2010:21)

Esta propuesta intenta pensar a la comunicacin como
ese devenir de significados y sentidos que nos transforman y
nos permiten alcanzar una subjetividad cualitativamente distinta del lugar que iniciamos. Comenzar a poner en tensin los
discursos establecidos acerca de las juventudes y de su rol en
los territorios fue un principio que intentamos sostener en cada
actividad.

Pensamos una comunicacin que nos permite encontrar los intersticios en los cuales actuar, intervenir, incidir en
las condiciones materiales de existencia y en los entramados
simblicos que nos permiten leer esas condiciones materiales
de existencia.

As pensada la comunicacin nos habilita a la posibilidad de pensar, pensarnos y expresar ese pensamiento para que
devenga y nutra la esfera de la toma de decisiones. Es condicin
necesaria para sostener procesos participativos y ciudadanos, la
posibilidad de comunicarnos. Es desde ese tipo de hacer comunicativo que aparece la posibilidad de pensar nuevas formas de
transformacin del territorio y de expansin de la ciudadana.
Porque al asumir esta perspectiva sobre la ciudadana podemos decir que la misma es imposible sin la
comunicacin. No hay modo de demandar y propone
en la esfera pblica, de hacer surgir nuevas ideas de
un colectivo, sino a travs de la comunicacin, de la
posibilidad de hablar, de expresarse y participar ()
Sostenemos que la comunicacin es una prctica instituyente de nuestra condicin de ciudadanos. No se
puede ser ciudadano si no se puede expresar en la
esfera pblica la carencia de derechos y la lucha por
nuevos derechos. (Mata, 2009:32)

La constitucion de la subjetividad se da emplazada
en la comunidad en la cual deviene el joven. A su vez, esta
comunidad tambien es construida por el joven y all radica la
posibilidad de delinear nuevas posibilidades de futuro y de subjetividad que puedan converger en interlocuciones que sean
solidarias, democraticas y equitativas. En este sentido Viviana
Aragno (2010, p.121) expresa al pensar el proceso de construccion de comunidad:

Implica saber que hay otros en juego y que cada
quien aportar su ser en forma completa y comunicable, no necesariamente con la oralidad que la palabra
posibilita, pero con el lenguaje al que cada uno se
habilite, sabiendo que podremos o no comprender lo
dicho, lo actuado, lo silenciado, lo no dicho.

La comunidad y la subjetividad, como caminos que
van de la mano, necesitan despojarse de los discursos sociales
hegemnicos que hablan de ellas desde un sentido externo, impuesto por un mundo que pretende vinculos fragiles, efimeros,
vanales para la consolidacin de un poder que continue invisibilizando a quienes quedan del lado de la exclusion.

La posibilidad de acompaar, desde una de los posibles
modos de saber cmo es la Universidad Pblica, la produccion
colectiva de sentidos es un desafio a asumir para consolidar vnculos sociales basados en la inclusion, en una democracia real y
plena, entre otras cosas.

Estos espacios y momentos de comunicacin que proponemos abren a la capacidad de incidencia (Cicalese, 2011;
Geerts y Van Oeyen, 2001) de las comunidades sobre sus propias realidades, sobre sus territorios. La posibilidad de impacto
social en la constitucin de lo pblico debe ser un fin insoslayable cuando se articulan dispositivos pedaggicos y comunicacionales con sentido comunitario.

La capacidad de incidencia se motoriza por la construccin compartida de la comunidad que deseamos ser y el
modo en que elegimos constituir nuestra propia subjetividad en
el encuentro con el otro, en lo diverso y en lo comn.
Planificando la accin
La propuesta metodolgica est enmarcada en el enfoque que
recupera el aprender haciendo y est orientada a facilitar herramientas que permitan trabajar los vnculos, la motivacin y el
inters por lo colectivo, los valores y el aprendizaje social para
la innovacin.

El proyecto entrelaza dos estrategias de trabajo: capacitacin y acciones en territorio.

Respecto de la capacitacin, asumimos una modalidad de trabajo basada en el taller. Elegimos trabajar mediante
esta estrategia, ya que implica una manera de aprender activa
y grupal que promueve conocimiento construidos mediante un
proceso dialctico y reflexivo entre teora y prctica en torno de
la realizacin de un proyecto concreto que de manera inductiva,
da lugar al reconocimiento de problemas que se transforman en
temas de reflexin que finalmente conducen a la realizacin de
una produccin especifica.

Sumado a esto, el taller es una modalidad de trabajo con
una fuerte metodologa de participacin que implica tomar parte
de una tarea, comunicarse, intercambiar, reconocer y valorar lo
que cada uno tiene para aportar. Se trata de una forma de ensear
y, sobre todo, de co-aprender mediante la realizacin de algo que
935
se lleva a cabo conjuntamente. Es un aprender haciendo en grupo, que estimula la expresin, cooperacin y autogestin participativa. A decir de Ander-Egg (1999:17) el taller no slo exige
del trabajo cooperativo; es, tambin, por su propia naturaleza, un
entrenamiento para el trabajo cooperativo.

En este sentido, se implementaron diferentes tipos de
talleres en funcin de distintos momentos y objetivos del proceso de intervencin: as se encadenarn talleres vivenciales para
encontrarse y expresarse; talleres de formacin terico-prctica;
talleres de socializacin, cierre y nuevas propuestas para continuar reflexionando/haciendo.

Estos espacios de formacin reflexionaron acerca de la
identidad de ser joven, la comunicacin, la participacin comunitaria como ejes para el desarrollo local y regional. Un segundo eje
fue de la dimensin del saber hacer. Readecuamos herramientas
conceptuales y metodolgicas para concretar el emprendimiento
de proyectos productivos, sociales, culturales que tengan un fuerte sentido de inclusin y contribuyan a mejorar, en algn aspecto,
la calidad de vida en el territorio.
936
Se disearon acciones de comunicacin y se seleccionaron y

elaboraron productos de comunicacin especialmente pensados
para facilitar y potenciar los objetivos de cada encuentro.
Manual sobre elaboracin de proyectos
Presentaciones visuales
Seleccin de fragmentos de la pelcula Patchs Adams
Escucha de la cancin Latinoamrica, de grupo musical Calle
13
Proyeccin de los videos: El Rockero ms bueno del mundo de
Peter Capusoto, El Delirio de Soar y Los Nadies de Eduardo
Galeano.
Elaboracin de dinmicas de grupos (consignas de trabajo) para
trabajar con aproximadamente 180 estudiantes.
Elaboracin del Video de Sensibilizacin con fotos de los encuentros como soporte visual de la lectura Los Fueguitos de
Eduardo Galeano.
Elaboracin del Video de Cierre, entrevistando a todos los protagonistas del proceso llevado a cabo: docentes, estudiantes e
integrantes de organizaciones.

La segunda estrategia que implementamos fue el desarrollo de acciones en terreno. Este componente se refiere al
emprendimiento de proyectos productivos, sociales, culturales
que tengan un fuerte sentido de inclusin y contribuyan a mejorar, en algn aspecto, la calidad de vida en el territorio. Las
escuelas elaboraron y ejecutaron estos proyectos en sus comunidades.

Cada uno de los proyectos fue monitoreado por los
profesores y por el equipo de trabajo de INTA-AER Canals.
Asimismo, desde la Universidad brindamos apoyo con sugerencias en cada instancia de implementacin que permitieran
una lectura de las decisiones y acciones llevadas a cabo desde la
lgica del sentido comunitario, la participacin y la construccin colectiva de sentidos.

En cuanto a la articulacin institucional, los actores se
reagruparon en cuanto a:

1. Instituciones que facilitaron la ejecucin de los proyectos (financiamiento, autorizaciones)
Municipalidad de la ciudad de Canals y subdependencias.
Empresas locales
Sociedad Rural de Canals
2. Organizaciones y comunidades con las cuales se
trabaj en el desarrollo de los proyectos comunitarios. Las
mismas fueron elegidas por los propios estudiantes en cada
escuela.
Miradas sobre el mapa

Este recorrido tuvo sus protagonistas que adems de sumarse
a los objetivos del proyecto, sumaron sus voces al momento
de evaluar a Jvenes con Voz. En este sentido, presentamos las
mltiples miradas que compartieron con nosotros estudiantes y
profesores que participaron.

Con los estudiantes, realizamos una encuesta en el
cuarto encuentro con el fin de poder escuchar su opinin respecto al diseo de los talleres y la utilidad de los mismos. Con
los profesores de las asignaturas de 5to ao, el equipo de trabajo de la AER Canals, realiz entrevista personales para conocer
las valoraciones que realizaban al finalizar el proyecto en octubre.

Los estudiantes realizaron una valoracin descriptiva
sobre de 2 ejes: el acercamiento a nuevas formas de participacin en la comunidad y el conjunto de actividades y contenidos
trabajados.

Ms del 90% de los jvenes reconoci la utilidad y
claridad de los contenidos trabajados.

Por otro lado, en un espacio abierto, los estudiantes
valoraron aquellos aspectos que ms le gustaron y aquellos que
le resultaron menos agradables. Esta sera una sntesis de las
expresiones que compartieron.
Los profesores realizaron una valoracin sobre las fortalezas de

este tipo de actividades. Destacamos a continuacin las ideas
centrales en palabras de 8 profesores.
Los chicos no se quedan en el aula y pueden comenzar a trabajar con la parte prctica, () que lo puedan trasladar a lo
que es la vida diaria. () Les hace un clic la cabeza cuando
vienen porque empiezan a ver otras realidades sociales. Ellos
despus nos cuestionan en el aula todas esas formas distintas
que observan en las organizaciones con las que han trabajado.
Trabajar en grupo, apoyarse entre ellos ha sido una fortaleza
enorme. (Profe 1)
Nos sentimos totalmente integrados y viendo que tenemos las
mismas posibilidades de trabajo que todos los otros chicos de la
misma edad, tanto de Canals y de la Zona () ellos se sienten
importantes. (Profe 22)
A partir de estos proyectos, ellos empiezan a preguntarse el
Por qu? El porqu de estos problemas? Cules son estos
problemas que hay en la comunidad? El involucrarse en la actividad. () Ellos ven que son odos y escuchados al proponer
un proyecto. (Profe 3)
Que puedan ver y analizar la situacin de su pueblo y de su comunidad y ayudar en lo que ellos puedan es muy positivo. Que
valoren la comunidad que tienen, el pueblo que tienen y cuiden
de todos sus espacios. (Profe 4)
Los alumnos estn comenzando a formarse como sujetos de
participacin. (Profe 5)
Hermoso, bonito, todo lo que se logr. La temtica fueron elegidas por los chicos y eso dice mucho porque no fueron inculcadas por los profesores. () Hubo mucha predisposicin.
(Profe 6)
Integracin de los jvenes con la tercera edad. Aprenden a compartir y a ver como estn viviendo y siendo atendidos en un
Geritricos. () despus de un tiempo los chicos vuelven y se
encuentran con conocidos con los cuales han estado trabajando:
hay una relacin que despus perdura (Profe 7)
Los jvenes muestran que tienen capacidad de resolver distintas situaciones e insertarse en la comunidad de distintas maneras. Es una forma de transferir lo que aprender en la escuela.
Es la manera de ver como sus acciones y esa vocacin pueden
trascender distintos mbitos dentro de la localidad donde viven.
() los adultos tenemos que dar espacios para que los jvenes
puedan comunicar, transferir todo lo que sienten. (Profe 8)
Este proyecto permiti el encuentro con la nocin de un otro y
de un nosotros. Esta danza entre la diversidad de miradas e in-
Escuela de Educacin Especial que se sum al proyecto en el ao 2013 y continan participando en la edicin 2014.
937
tenciones nos lleva a descubrir aquellos aspectos positivos, que cesos de aprendizaje genuino en la intervencin social. Son esfortalecieron el ser, el pensar, el sentir y el hacer. Asimismo, trategias que dinamizan y ponen en perspectiva las herramiencomo contrapartida, encontramos dificultades, algunas supera- tas tericas que los estudiantes disponen para solucionar los
das otras no. Sin embargo, ambos componentes son interesan- problemas de la vida prctica. Deja un espacio para integrar la
tes de compartir por su potencia de vislumbrar nuevos modos intervencin social como estrategia privilegiada de aprendizaje
de organizar y organizarnos en estos intentos de intervenir, in- junto a otros sin concebir saberes hegemnicos ni atomizar la
cidir en el territorio.
realidad por asignaturas.

Entre los aspectos positivos y fortalecedores destaca- Incorporacin de nuevos horizontes de comprensin. Es funmos:
damental el proceso de ruptura de la propia realidad cotidiana
La importancia de que los estudiantes conozcan otras realida- como verdad nica. Los estudiantes se enfrentan a realidades
des y que establezcan un vnculo que en repetidas oportunida- con alta demanda social. Esto posibilita desnaturalizar los
des se sostiene ms all de finalizada la actividad de proyecto.
procesos sociales, incorporar dimensiones de la complejidad,
Las dificultades se resolvieron en grupo. Esto conlleva el es- adentrarse en las nociones -puestas en prcticas- de poder e infuerzo de trabajar con el otro y poder asumir, de manera enri- tereses. Este proyecto los lleva a desarrollar, de manera grupal
quecedora, el desafo del conflicto y las diferencias en los mo- y autnoma, estrategias para aproximarse y sostenerse en los
dos de pensar.
espacios comunitarios e institucionales en los que ejecutaron
Sentir y observar que la comunidad respondi bien y se sumaba proyectos.
a las invitaciones de los jvenes
Adquisicin de competencias para el trabajo de equipo con sen Entender una nueva visin de aprendizaje, ms responsables tido comunitario. Es importante destacar como paulatinamente
porque se hacen cargo de una forma distinta.
cada grupo de estudiantes fue asumiendo su propia voz, tanto
Comprobar el beneficio de ser creativos para el diseo de di- en los talleres como en el trabajo de intervencin. Es condinmicas de trabajo para grupos masivos de estudiantes. Incor- cin esencial del desarrollo preguntarnos por la comunidad que
poramos en este sentido, el uso del espacio y del cuerpo como queremos desde un sentido colectivo. All aparecen necesarias
elementos articuladores del aprendizaje.
competencias de la escucha y del compromiso que pudieron ser
La articulacin entre Escuelas de Nivel Medio, AER Canals y exploradas.

Las experiencias colectivas de reflexin, expresin,
la Universidad mediante el uso de recursos tecnolgicos.
La necesaria presencia de referentes dentro de las Escuelas que auto organizacin y planificacin van en camino de la consaseguraron la viabilidad de la ejecucin frente al mundo adul- truccin de autonoma y conllevan una serie de aprendizajes
sociales que permiten al joven constituirse en sujeto poltico.
tocntrico.

Nos despedimos de esta experiencia con las frases de
dos estudiantes que compartieron este camino en el ao 2013:
Entre los aspectos negativos destacamos:
Las dificultades son en funcin de los tiempos y espacios ex- Nos integrarnos a la comunidad a travs de las organizaciones
tracurriculares, el pedido de los permisos, el grado de participa- con las que trabajamos.
cin dismil entre pares.
Nos sentimos orgullosos.

Para finalizar, creemos que tres son los aportes cen- Nos sentimos tiles como jvenes y capaces de brindar un camtrales donde este proyecto ha incidido en el desarrollo de las bio en la comunidad.
comunidades y organizaciones con las cuales ha trabajado.
Redefiniciones del Aprender fuera de los lmites del aula. En
este sentido, el proyecto demuestra que se pueden realizar proReferencias bibliogrficas
ACOSTA, L. G. y MONTOYA, A. G. (2013) Colectivos de Comunicacin Juvenil en Medelln: una apuesta por la incidencia poltica y territorial en Cicalese,
G. comp- Comunicacin para la incidencia. Buenos Aires. Centro de Comunicaciones La Cruja.
ANDER-EGG, E. (1999) El taller: una alternativa de renovacin pedaggica Buenos Aires: Editorial Magisterio del Ro de La Plata.
ARAGNO, V. (2010) La inscripcin personal en los procesos colectivos. en Cicalese, G. coord.- Comunicacin Comunitaria. Apuntes para abordar las
dimensiones de la construccin colectiva. La Cruja Ediciones. Buenos Aires.
BOROBIA, Raquel (2010) De utpicos y reformistas y otros pensamientos de jvenes en un estudio por induccin analtica Centro de Integracin,
Comunicacin, Cultura y Sociedad CICCUS. Bs. As. Argentina. 1 edicin.
CAEIRO, Rafael Enrique (18 de Marzo de 2013) Elementos importantes del enfoque territorial del Desarrollo Rural Disponible en: http://inta.gob.ar/
documentos/elementos-importantes-del-enfoque-territorial-del-desarrollo-rural Consultado el: 25 de agosto de 2014.
CICALESE, G (2010). El mecanismo Al Capone en las instituciones. En Cicalese, G. (2010) -coord.- Comunicacin Comunitaria. Apuntes para abordar las
dimensiones de la construccin colectiva. Buenos Aires: La Cruja Ediciones.
Jvenes, participacin y ciudadana espacios de construccin colectiva para el desarrollo territorial. Universidad Nacional de Ro Cuarto. Facultad de Ciencias
Humanas. Secretaria de Extensin. 2012
MATA, M. C. (2009). Comunicacin comunitaria en pos de la palabra y la visibilidad social. En rea de comunicacin comunitaria del Centro de Produccin
en Comunicacin y Educacin de la Facultad de Ciencias de la Educacin de la Universidad Nacional de Entre Ros. Construyendo comunidades
Reflexiones actuales sobre comunicacin comunitaria. Buenos Aires. Ed. La Cruja.
938
Comercio electrnico para productores locales.

Una propuesta de intervencin desde las tecnologas de la diferencia
Sandra Buso
UNSJ
sandraebuso@gmail.com
Natalia Daz
UNSJ
diaz.marianatalia@gmail.com
sta ponencia expone una propuesta de intervencin desde las tecnologas de la diferencia, en las cadenas
productivas de departamentos de San Juan, para lograr un abordaje diferencial y soluciones innovadoras a la comercializacin de productos locales. Para ello se expondr el Proyecto TICs: estrategias para
la incorporacin de los productores al modelo econmico de red para el desarrollo regional a partir de la
convocatoria de la Secretara de Ciencia y Tecnologa de la Provincia bajo la denominacin de Proyectos
IDEA. La propuesta tiene como objetivo lograr la creacin de valor agregado en la produccin primaria a
travs de la creacin de la identidad local facilitando el acceso de los pequeos productores agropecuarios a
nuevos mecanismos de comercializacin de su produccin a travs del uso de las TICs. Metodolgicamente,
se abordar desde la aplicacin de las tecnologas sociales que apuntaran a modificar los mecanismos de
participacin, involucramiento y toma de decisiones de los productores y de la comunicacin estratgica
para la identidad corporativa, promoviendo la regin, su cultura y su gente a travs del uso de las TICs.
Desarrollo de la propuesta
El Programa Provincial de Investigacin y Desarrollo Aplicado (IDeA) tiene como objetivo impactar en la solucin de las
problemticas que afectan a la poblacin en general y al sector
productivo de San Juan en particular. Este programa, promueve que la investigacin cientfica y tecnolgica local encuentre soluciones a las debilidades y amenazas detectadas en las
doce (12) cadenas productivas estratgicas de la Provincia de
San Juan, y espera resultados innovativos o de alto impacto socio-productivo para la Provincia de San Juan

Nuestro enfoque entiende que la importancia de esta
convocatoria es considerarla como una poltica pblica, desde
la concepcin de las polticas y las tecnologas de la diferencia. La nocin de polticas de la diferencia, no son slo las acciones gubernamentales o de organismos estatales, aunque son
los mbitos naturales donde se configuran y transforman estas
polticas. Por polticas de la diferencia, se entiende la accin
transformadora, que establece un puente entre el conocimiento,
la sociedad civil y los sectores productivos. El antroplogo
Eduardo Restrepo, en el libro Hegemona Cultural y polticas
de la diferencia compilado por Alejandro Grimson y editado
por CLACSO- Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales-, seala que para la emergencia y despliegue de las polticas
de la diferencia, es relevante el establecimiento acadmico y
el saber experto, as como los dismiles imaginarios sociales
de la poblacin en general, lo que Gramsci denomina el sentido
comn.

Por su parte, las tecnologas de la diferencia son los
procedimientos que abordan y modelan sectores poblacionales
diferenciados mediante las polticas de la diferencia produciendo efectos de reforzamiento, transformacin o borramiento de
tales diferencias. En otras palabras, las tecnologas de la diferencia son el modo en que se implementan las intervenciones
sobre conjuntos poblacionales determinados en nombre de la
diferencia. Estas polticas y tecnologas de la diferencia devienen en acciones concretas que, basadas en el conocimiento ex-
perto, hace del bienestar de una poblacin como su razn de ser.

En esta lnea de pensamiento, se considera una poltica de la
diferencia, el hecho de que por 1 vez la Argentina cuenta con
un Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva creado en 2007 bajo la presidencia de Cristina Fernndez
de Kirchner y es el primero en Latinoamrica que contempl
la innovacin productiva asociada a la ciencia y la tecnologa.
En la misma lnea en la provincia de San Juan se jerarquiz
la Secretara de Ciencia y Tcnica dotndolo de infraestructura, personal experto y financiamientos que permite generar
programas como el IDEA, con importantes subsidios para que,
desde la Universidad pblica, los investigadores se avoquen a
solucionar las debilidades y a potenciar las fortalezas de los
sectores productivos de San Juan.

Si por polticas de la diferencia se entiende la metodologa de intervencin con un colectivo social, por tecnologas
sociales se entiende la capacidad de hacer propio y de incorporar aquello que no se tiene (tecnologa) a partir de lo que ya se
sabe y se tiene (competencias ideolgicas y culturales).

La palabra apropiacin apunta a la capacidad de hacer
propio y de incorporar aquello que no se tiene (la tecnologa) a
partir de lo que ya se sabe y se tiene (cosmovisiones, imaginarios, lgicas de funcionamiento y organizacin).

Como seala Carlos del Valle (2006) lo fundamental
no es la tecnologa en s misma, sino la forma en que es utilizada como modo de produccin de los sujetos y de las subjetividades.

Cules son los rasgos de la identidad de una tecnologa social?
Elaborar contenidos de manera colectiva
Es el resultado de la participacin colectiva
Reunir y compartir informacin.
Compartir opiniones y encontrar consejo.
Distribuir contenido.
Llamar a la accin y realizar convocatorias.
939

Para hablar de los diversos niveles de complejidad
en la apropiacin social de las TIC, adoptamos el concepto
de capital informacional (Cees Hamelink, 1999, 2000), que
comprende: La capacidad financiera para pagar la utilizacin
de redes electrnicas y servicios de informacin, la habilidad
tcnica para manejar las infraestructuras de estas redes, la capacidad intelectual para filtrar y evaluar la informacin, como
tambin la motivacin activa para buscar informacin y la habilidad para aplicar la informacin a situaciones sociales (Hamelink,2000:91).

A partir del concepto de capital informacional se
pueden establecer distintos niveles en el proceso de apropiacin social de las TIC. La palabra apropiacin apunta a la capacidad de hacer propio y de incorporar aquello que no se
tiene (la tecnologa) a partir de lo que ya se sabe y se tiene
(cosmovisiones, imaginarios, lgicas de funcionamiento y organizacin).

Los movimientos sociales se apropian de la Red a
partir de sus objetivos de resistencia y transformacin del proceso de globalizacin capitalista. Su proyecto alternativo de
sociedad marca, de alguna manera, los usos que hacen de las
herramientas comunicativas. Adems, los movimientos sociales se apropian de la Red desde unas estructuras organizativas
que buscan la horizontalidad y la participacin de sus miembros. Se puede decir que, en los movimientos sociales, la lgica de la red antecede a la red tecnolgica de Internet. Aquellos
que se haban dotado de organizaciones flexibles, horizontales
e interconectadas unas con otras, son las que mejor se estn
aprovechando de los nuevos medios.

Como seala Carlos del Valle (2006) lo fundamental
no es la tecnologa en s misma, sino la forma en que es utilizada como modo de produccin de los sujetos y de las subjetividades. Si se tiene en cuenta la capacidad transformadora
de quienes estn al otro lado de la Brecha Digital, o si estos
sectores reproducen las lgicas de control y de reproduccin
social.
A partir del concepto de capital informacional se pueden establecer distintos niveles en el proceso de apropiacin social
de las TIC:

1. En primer lugar estara el acceso a las herramientas, es decir, la dotacin de las infraestructuras necesarias
(energa elctrica, lneas telefnicas, ordenadores,

2. Un segundo nivel de apropiacin implica la formacin necesaria para manejar los equipos y los programas
informticos. Sera el nivel instrumental de la formacin tecnolgica que asegura el manejo de los dispositivos tecnolgicos.

3. Hace falta, por tanto, dar el salto a un tercer nivel
de apropiacin de las TIC, que permita:

- Situar el acceso a las TIC en un marco de reflexin
ms amplio. La comunicacin y el acceso tecnolgico debe
relacionarse con los procesos de cambio social, verdadero
eje vertebrador de las polticas de comunicacin de los movimientos sociales.

- Descubrir las posibilidades que ofrecen las tecnologas de la informacin para el trabajo en red. La reflexin
en materia de comunicacin tiene que ir unida a la reflexin
sobre los modelos organizativos de los movimientos sociales.
Se produce un mayor aprovechamiento de las TIC cuando las
organizaciones sociales cuentan con modelos de organizacin
en red: horizontales, participativos y flexibles.
940

- Finalmente, articular mecanismos para el procesamiento y aprovechamiento de la informacin que fluye por la
Red, de tal modo que se puedan aplicar a las situaciones reales
y concretas de cambio social en las que se trabaja.

La apropiacin social de las TIC desde las claves que
aporta el concepto de capital informacional permite resituar la
experiencia acumulada por los medios comunitarios en el nuevo contexto de la Sociedad Global de la Informacin. Esta es
la va que abre la lnea de investigacin que se encuadra bajo
el trmino de Informtica Comunitaria. Para Michael Gurnstein (2000), uno de los impulsores de este enfoque, el objetivo
final de la Informtica Comunitaria (Community Informatics)
es el de superar la Brecha Digital, y permitir a los sectores
excluidos de la sociedad la puesta en marcha de procesos que
conduzcan al desarrollo econmico, a la justicia social y el
empoderamiento poltico a travs del uso de Internet.
Jos Snchez Lugo (2007) plantea que La concepcin socio-tcnica que implica la prctica de la Informtica Comunitaria (IC) orienta la participacin
activa de los sectores populares. Las estrategias socio-tcnicas permiten elaborar proyectos e iniciativas
para habilitar individuos y comunidades en el proceso de apropiarse de las tecnologas de la informacin,
para que stas sirvan para su desarrollo y bienestar.
Entendemos la IC como un acercamiento estructurado para apoyar el desarrollo y la autogestin de las
comunidades a travs de la integracin de las TIC
(Snchez Lugo, 2007:4).

La puesta en marcha de la lgica de la apropiacin social, y la comprensin de las tecnologas a partir de categoras
como la de capital informacional, ms coherentes con los objetivos y estilos de los movimientos sociales, permite el impulso
de la lnea de la Informtica Comunitaria. Para Sierra Caballero
(2008), este enfoque prioriza tres lneas principales de actuacin:

1. El acceso a las redes y a los sistemas de comunicaciones.

2. La formacin de competencias comunicativas.

3. La cooperacin para el desarrollo local.
Proyecto IDEA: TICS: estrategias para la incorporacin
de los productores al modelo econmico de red para el
desarrollo regional
Nuestro trabajo es una propuesta de organizacin de los pequeos
productores agroindustriales, tendiente a lograr su participacin
colectiva. Parte de la hiptesis de considerar que las acciones individuales de comercializacin de los productores agroindustriales de los departamentos de Pocito, Rawson, Rivadavia, Zonda
y Ullm, no han tenido buenos resultados. Por ello, nos proponemos generar acciones tendientes a fortalecer la organizacin
de los actores del medio rural a travs de la incorporacin de
las TICS adaptndolas a las condiciones especficas de la regin
para insertar a la pequea produccin en las cadenas agroalimentarias con competitividad regional y equidad social. La finalidad
de nuestra investigacin es la de incrementar los niveles de participacin, de los productores agroindustriales, agropecuarios y
los productores familiares para dar respuestas colectivas que
mejoren la insercin de sus productos en la economa regional
a travs del uso de las TICS. Se pretende lograr un compromiso
mutuo entre los distintos productores familiares con otras insti-
tuciones que actan en ese mbito para desarrollar los productos

regionales con valor diferencial comercializndolos con ayuda
de las TICS. El resultado esperado, no apunta slo a vender un
producto, sino tambin a modificar los mecanismos de participacin promoviendo, las redes de actores y sus interacciones con
capacidad de intercambiar experiencias y conocimientos mediados por las TICs.

Este proyecto tiene como punto de partida la hiptesis
de que es necesario dirigir acciones concretas hacia territorios
especficos de la provincia que por su contigidad geogrfica y
sus similitudes productivas ameritan un enfoque diferencial, En
esta propuesta, conocer especificidades del productor local, el
entorno y su cultura, las materias primas y los productos locales,
son el eje principal para lograr una identidad vinculada al origen
con valor agregado en los procesos de produccin, las tradiciones
y la cultura local. La innovacin de este enfoque es buscar estrategias diferenciales a travs de la aplicacin de las tecnologas
sociales que apunten no slo a vender un producto, sino tambin
a modificar los mecanismos de participacin, involucramiento y
toma de decisiones de los productores locales, promoviendo, la
regin, su cultura y su gente. El uso de las TICS para la creacin
de una plataforma de comercio electrnico local, ser la herramienta a travs de la cual se capacite, acompae y se vincule con
el productor local para incorporar otras estrategias de comercializacin tendientes a visibilizar la produccin local.

La finalidad de nuestra investigacin es la de incrementar los niveles de participacin en la economa local, de los
productores agroindustriales y para ello el objetivo principal de
nuestra propuesta es el de favorecer la experiencia de una accin
real de participacin a travs del uso de las TICS para dar respuestas colectivas que mejoren la insercin de los productores
en la economa regional.

Nuestro trabajo es una propuesta de activacin, tendiente a lograr la participacin colectiva que parte de la hiptesis de considerar que las acciones individuales de los productores agroindustriales de los departamentos de Pocito, Rawson,
Rivadavia, Zonda y Ullm, no ha tenido buenos resultados.
Por ello, nos proponemos generar acciones tendientes a fortalecer la organizacin de los actores del medio rural a travs
de la incorporacin de las TICS adaptndolas a las condiciones
especficas de la regin para insertar a la pequea produccin
en las cadenas agroalimentarias con competitividad regional y
equidad social.

Nos proponemos lograr un compromiso mutuo entre los distintos productores familiares con otras instituciones
que actan en ese mbito para agregar valor a los productos
regionales utilizando las TICs. El objetivo no apunta slo a
vender un producto, sino tambin a modificar los mecanismos
de participacin en la economa local.Antecedentes
Respecto de los antecedentes hay numerosas polticas pblicas
nacionales generadas desde el gobierno nacional como:

Proyecto COCAP que Ejecuta el Ministerio de Produccin y Desarrollo Econmico de la provincia de San Juan se
cre la USINA de Tecnologas de Informacin y Comunicacin
(TICs). Como fruto del trabajo realizado en esta Usina, y con el
fin de dotar de una mayor competitividad al tejido productivo
del territorio, se convalid en el ao 2010 la Idea Proyecto (IP)
de Generacin de un Polo Tecnolgico Virtual de Tecnologas
de Informacin y Comunicacin en la Provincia de San Juan.
El objetivo general del proyecto es Generar un mbito de trabajo donde interacten y se potencien las sinergias de los empresarios del sector TIC, sector educativo, cientfico-tcnico de
investigacin, Gobierno y sector productivo en general,

Subprograma de Comercio Electrnico cuyo objetivo es: acercar nuevas tecnologas, en este caso aplicadas a un
sistema de comercializacin va Internet, a pequeos y medianos productores del pas. A travs de este sistema comercial
se permite relacionar a estos pequeos y medianos productores
con los consumidores. El INTI, en el marco del Programa de
Extensin, ha visualizado a Internet como un medio que progresivamente va ganando espacios a los canales tradicionales y
si bien en Amrica Latina todava la penetracin es paulatina,
se espera un crecimiento importante para los prximos aos.
Es por eso que desde el Subprograma de Comercio electrnico
se incentiva, capacita y acompaa a productores argentinos, a
acercarse a esta herramienta e ir constituyndola de a poco en
un elemento que complementar los canales habituales de venta
y marketing.

Por su parte el gobierno nacional acord con las autoridades del portal Mercado Libre la creacin de un servicio gratuito de comercio electrnico para las Pymes que deseen hacer
uso de dicha plataforma de ventas.

La creacin del programa La Marca Colectiva es una
poltica pblica enmarcada en la Ley Nacional N 26.355 de
Marca Colectiva, sancionada el 28 de febrero de 2008, para
mejorar la calidad de los productos y/o servicios de la economa
social y facilitar su insercin en el mercado. Desde su puesta
en marcha, apoya a los emprendedores en la consolidacin de
sus identidades, los acompaa en el diseo de su imagen y los
asesora en lo referido a los trmites necesarios para su registro
ante el Instituto Nacional de Propiedad Industrial (INPI).
Planteo y fundamentacin del proyecto
Esta investigacin se enmarca dentro de las lneas prioritarias
definidas para la convocatoria, especficamente en el punto
4.5 que agrega el aglomerado productivo TICs elaborado en
el marco del Proyecto COCAP del Ministerio de Produccin y
Desarrollo Econmico de la Provincia.

Si bien es cierto que en este informe, se elabora un
diagnostico que indica la necesidad de generar un polo tecnolgico para el desarrollo de las tecnologas de la informacin
y de la comunicacin, no es menos cierto, que el alcance del
proyecto incluye a productores, empresarios, y potenciales recursos humanos para el desarrollo de la industria informtica en
general. Lo expuesto, se ve reflejado en el l objetivo propuesto
que es generar un mbito de trabajo donde interacten y se potencien las sinergias de los empresarios del sector TIC, sector
educativo, cientfico-tcnico e investigacin, Gobierno y sector
productivo en general.

Del anlisis efectuado a los Proyectos para la Elaboracin de Planes de Mejora de la Competitividad de las Cadenas
Productivas de la Provincia de San Juan cadena de hortalizas
industrializada y cadenas de semilla, se infiere que hay un alto
grado de informalidad en las operaciones de venta, que los
canales comerciales son diversos para cada productor y que
existen distintas formas de venta de las semillas, ya que a veces
se venden procesadas, limpias y envasadas con marca, y otras
veces se entregan a otro eslabn de la cadena solamente cosechadas y secas, sin procesar ni envasar. Estos estudios sealan
que existe una gran heterogeneidad de PyMEs en cuanto a ta941
mao, desarrollo empresarial, capacidad productiva, desarrollo

comercial, liderazgo y vocacin para realizar acciones conjuntas que mejoren el negocio de la cadena.

Este proyecto tiene como punto de partida la hiptesis
de que es necesario dirigir acciones concretas hacia territorios
especficos de la provincia que por su contigidad geogrfica
y sus similitudes productivas ameritan un enfoque diferencial.
Las investigaciones sealadas, tienen como objetivo lograr la
creacin de valor agregado en la produccin primaria y facilitar el acceso de los pequeos productores agropecuarios a nuevos mecanismos de comercializacin de su produccin. Esto
es posible a travs de un mejoramiento en la optimizacin
tcnica y organizacional de los productores, poniendo en foco,
las especificidades culturales del entorno, las materias primas
y los productos locales, para lograr una identidad vinculada al
origen con valor agregado en los procesos de produccin, las
tradiciones y la cultura local.

Por ello, es que se pretende lograr acciones colectivas
entre los distintos productores familiares con otras instituciones, programas y polticas pblicas que actan en ese mbito,
para desarrollar los productos regionales con valor diferencial
utilizando las tecnologas de la informacin y de la comunicacin. El objetivo es la aplicacin de las tecnologas sociales que apuntan no slo a vender un producto, sino tambin a
modificar los mecanismos de participacin, involucramiento y
toma de decisiones de los sujetos promoviendo, la regin, su
cultura y su gente.
Objetivos
Objetivo General
Generar acciones tendientes a fortalecer la organizacin de los
actores del medio rural a travs de la incorporacin de las TICS
adaptndolas a las condiciones especficas de la regin para insertar a la pequea produccin en las cadenas agroalimentarias
con competitividad regional y equidad social.
Objetivos Especficos

1. Hacer un relevamiento de las capacidades, fortalezas y debilidades de los productores que producen o consumen
los productos de las cadenas productivas vinculadas a INTA
Agencia de Extensin Rural (AER) Pocito

2. Elaborar un mapeo y el perfil socio productivo sobre los distintos tipos de productos que se generan en los departamentos de Pocito, Rawson, Rivadavia, Zonda y Ullum

3. Fortalecer acciones cooperativas entre productores,
artesanos, Ongs, municipios tendientes a potenciar la dimensin colectiva local con vistas a la conformacin de asociaciones con identidad loca.l

4. Generar espacios de comunicacin e intervencin
donde se privilegie la escucha atenta, las especificidades culturales del entorno, las materias primas y los productos locales,
para lograr una identidad vinculada al origen con valor agregado en los procesos de produccin, las tradiciones y la cultura
local.

5. Generar instancias de aprendizaje para uso y apropiacion de las TICs (desde la web 2.0, al uso de radios comunitarias, ) de modo de facilitar a los usuarios las herramientas
propuestas que cada uno adoptar segn sus intereses.
1

6. Formar en estrategias de comercializacin para la
puesta en valor de los productos a travs distintos medios tales
como el comercio electrnico, la publicidad local, los blogs, las
paginas institucionales de los municipios.

7. Proponer la creacin de una plataforma de Comercio electrnico propia, para la visualizacin y comercializacin
de los productos nucleados en la red.

8. Elaborar y registros orales, escritos y audiovisuales
de las experiencias recopiladas para ser difundidas a modo de
cartillas.
Metodologa y forma de intervencin
Pensamos la intervencin y la construccin de proyectos desde
una mirada con el Otro, en un nosotros simtrico, que articule
acciones en una praxis conjunta entre dos tipos de agentes de
transformacin y de conocimiento: los agentes externos, que
aportan a cada situacin, su saber tcnico, y los agentes internos
a ella, que aportan saber popular histricamente desarrollado1.

La participacin ciudadana es el eje a partir del cual
estamos basando nuestras estrategias para la organizacin de
los productores con el propsito de aprovechar las oportunidades de agregar valor a sus productos para su comercializacin,
por ello consideramos que el concepto de tecnologas sociales
es pertinente para abordar este tipo de investigaciones. Una tecnologa social tiene por finalidad actuar en diferentes mbitos
concernientes a la calidad de vida, mediante la participacin
de la gente en su propio desarrollo socio-cultural (Ander-Egg.
1995). Es el conjunto de acciones realizadas por individuos,
grupos o instituciones sobre una comunidad (o un sector de la
misma)y en el marco de un territorio concreto, con el propsito
principal de promover en sus miembros una actitud de participacin activa en el proceso de su propio desarrollo, tanto social,
como cultural. (Jaume Trilla y colaboradores)

De estas dos definiciones y nuestra experiencia en
campo, planteamos la necesidad de crear las condiciones para
la participacin libre de los productores locales, partiendo de
sus conocimientos previos, de sus intereses y experiencias, para
desarrollar un proceso educativo motivador, del cual son los
actores principales.

Las tecnologas sociales son una metodologa de participacin, por tanto son instancias en las que se propone, discute, aprueban, reflexiona y aceptan las propuestas del grupo.
Esto nos lleva inevitablemente a una programacin flexible y
dinmica, entendida como cambiante y activa.

De all que para cumplir con los objetivos propuestos
se trabajar la Comunicacin como eje transversal desde distintos enfoques:
La etnometodologa de la comunicacin para trabajar el enfoque participativo promoviendo estrategias metodolgicas que
ponen atencin especial en los sistemas de diagnstico participativo, en los relatos orales, en la escucha atenta de modo tal
que el diseo de las propuestas sea consistente y se adapte a las
realidades de cada lugar.
La comunicacin comunitaria: que permite el relevamiento en
terreno de voces de distintos actores sociales. La inclusin del
enfoque de la comunicacin comunitaria como prctica de interaccin entre los distintos actores/productores locales permitir un permanente rediseo de las estrategias de intervencin
Montero Rivas Maritza. El Concepto de Intervencin Social desde una Perspectiva Psicolgico - Comunitaria Revista MEC-EDUPAZ, Universidad Nacional
Autnoma de Mxico /2012.
942
/ extensin con claros objetivos de inclusin social, empoderamiento, autogestin, y promocin de la autonoma de los sectores menos visibles socialmente.
La educacin en alfabetizacin digital: desde esta perspectiva
se concibe el conocimiento como bien pblico, la formacin
y educacin digital da la posibilidad de potenciar el esfuerzo
cooperativo, la construccin grupal, y la libertad de la circulacin del conocimiento. El conocimiento y apropiacin de las
redes sociales, los blogs y las pginas web, creadas por los
usuarios locales, constituye una clara expresin de la democratizacin del conocimiento. Ser necesario relevar el nivel de
alfabetizacin digital de los grupos que conforman la red y evaluar la utilidad de los distintos sistemas y el modo en que los
usuarios se relacionan con ese sistema para su funcionalidad.
La comunicacin estratgica para la identidad corporativa que
se refiere a la diferenciacin del producto en el mercado por los
rasgos que lo identifican y lo distinguen de otros, como una
caracterstica importante para poner en valor Sera fundamental,
evaluar los distintos productos y generar la identidad colectiva
combinando los factores humanos y naturales de produccin
vinculados al territorio a la gente y a su cultura (de cada zona
o producto). Una identidad colectiva , representa los valores
del trabajo asociativo y rescata identidades locales, as como
tambin mtodos y estndares de produccin compartidos por
emprendedores y artesanos locales. Esta previsto formar a los
productores en estrategias bsicas para la comercializacin del
producto a travs de un plan de mercadeo.
Estrategias metodolgicas
El mapeo sociocultural har posible operar en un marco socio-institucional muy complejo, donde se ven interacciones entre distintas organizaciones las cuales puedan operar al nivel
local, regional, nacional. La metodologa del anlisis de redes
sociales aplicada como una herramienta de diagnstico permite
comprender las redes locales mostrando las interacciones entre
actores y las personas con influencia. Los mapas creados por
esta herramienta tienen mucho potencial a la hora de informar
acerca de la realidad a travs de sociogramas muy utiles donde
el nivel de alfabetismo es a veces muy bajo, lo que ocasiona la
falta de inters en participar o leer informes escritos.

Tambin se priorizarn acciones que posibiliten una
alta participacin de los distintos actores, incorporando un fuerte valor de lo testimonial o vivencial y recuperando las experiencias de los productores locales. El registro oral, las asambleas, las entrevistas a informantes claves constituirn la base
para conocer las subjetividades de los actores locales, sus intereses y expectativas respecto al uso y apropiacin de las TICs
Se prev la realizacin de encuentros de intercambio de saberes y experiencias con la poblacin objetivo, para el reconocimiento y valorizacin de recursos presentes en el medio, la
adquisicin de conocimientos y habilidades como estrategia de
desarrollo de competencias y la mejora de las relaciones interpersonales y con el medio ambiente

Nuestra unidad de anlisis son los pequeos y medianos productores agropecuarios, artesanos, agricultores familiares, etc de los departamentos de Pocito, -Rawson, Rivadavia
Zonda y Ullum ,que cumplan o no con las normativas para la
venta de sus productos (inocuidad), nucleados en organizaciones de productores u organismos como el INTA, o las municipalidades
Resultados esperados

1- El empoderamiento de los agricultores familiares
con menos acceso a los mercados a partir del asociativismo.

2- El incremento en la aplicacin y uso de las herramientas de las TICS en las distintas cadenas productivas

3- La sostenibilidad del sistema de produccin y promocin de los productos basado en la identidad local y la
calidad de los productos locales

4- El aumento de la competitividad y el reconocimiento del producto a partir de su visibilidad por el uso de las
TICS

5- La disminucin de la brecha digital entre los productores locales

6- La adopcin de los organismos gubernamentales de
los programas para su sostenibilidad cuando los investigadores
se retiren del proceso.
Armenta J. Dilogo y amistad: una propuesta centrada en la persona en Olas de cambio N2 / 2008
Alfonso Malena, Ciafardo Amalia, Picco Sofa Extensin y formacin de formadores: concepciones prcticas y procesos EPC Educacin. Bs. As. 2009
Fundacin de la Innovacin Bankinter en el libro Tecnologas Sociales. El poder de las conversaciones en red. Madrid. 2012
Carnigia, Edgardo: Las ruralidades de la prensa Agronegocio, tecnologia y agrarismo. Universidad nacional de Ro Cuarto, 1| Ed. 2012
Costa Joan la imagen de marca. Un fenmeno Social Paidos. Barcelona 2004
Capriotti Paul Gestin de la marca corporativa La Cruja. Bs. As. 2004
Coscarelli Raquel La extensin universitaria. Sujeto, formacin y saberes Ediciones de Periodismo y Comunicacin. Bs. As. 2009
Dede, Chris (2000): Incorporacin progresiva de las innovaciones educativas. En Aprendiendo con tecnologia. Barcelona. Paidos. Cap I
Emilie Vandecandelaere, Filippo Arfini, Giovanni Belletti, Andrea Marescotti Uniendo personas, territorios y productos. Gua para fomentar la calidad
vinculada al origen y las indicaciones geogrficas sostenibles. La presente gua ha sido producida de manera conjunta por la Organizacin de las
Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO) y SINER-GI 2010
Huergo, Jorge, Construyendo comunidades. Reflexiones actuales sobre comunicacin comunitaria La Cruja. Bs. 2009
Mendez Laura Construir comunidades desde la universidad Bs. As. La Cruja 2009
Informes de cada cadena productiva se pueden encontrar en la pgina: www.calidadsj.com.ar. -Osvaldo Len, Sally Burch, Eduardo Tamayo en Internet y
organizaciones sociales: Un estudio exploratorio ALAI, septiembre 2 http://alainet.org/publica/msred/
Proyecto para la Elaboracin de Planes de Mejora de la Competitividad de las Cadenas Productivas de la Provincia de San Juan Cadena de hortalizas
industrializada
943
Proyecto para la elaboracin de planes de mejora de la competitividad de las cadenas productivas cadena de semillas
Agenda y Manual de Autoproduccin de Alimentos Seguridad Alimentaria y Desarrollo Local. INTA- Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin 2010
La matriz TIC . Una herramienta para planificar las Tecnologas de la Informacin y
Comunicacin en las instituciones educativas . IIPE UNESCO, Sede.Regional Buenos Aires
944
Una experiencia interinstitucional en la problemtica del trnsito

Mara Anglica Carlosena
UNRC
mcarlosena@hum.unrc.edu.ar
Silvia Laborde
UNRC
labsilvia@hotmail.com
a presente propuesta busca mediante la confluencia de los contenidos curriculares de cuatro asignaturas
de la carrera de Ciencias de la Comunicacin y la demanda realizada por el Ente Descentralizado de
Control Municipal(EDECOM)dar visibilidad al problema del trnsito, en este caso referente a los peatones,
que tiene lugar en la ciudad de Ro Cuarto, alentar al compromiso en la bsqueda de soluciones en el tema, al
cambio de conductas responsables y solidarias en todos aquellos que son protagonista en el hacer cotidiano
del trnsito.

El presente proyecto se enmarca en datos estadsticos recientes que indican que durante el 2013 aument un 68% respecto del 2012 la cantidad de muertes en accidentes de trnsito. Esta situacin, a decir de
los funcionarios municipales, plantea la urgente necesidad de revertir la situacin durante el 2014. Para ello
el Ente se propone reforzar no slo los controles en la calle, sino tambin trabajar en campaas, educacin y
prevencin a partir de la articulacin con organizaciones de la ciudad interesadas en pensar conjuntamente
en el tema.

Entendemos que es posible generar una serie de acciones conjuntas que colaboren en la convivencia
social. Nos proponemos desarrollar prcticas socio comunitarias para contribuir en la reflexin y bsqueda
de posibles acciones que involucren a distintos actores sociales entendiendo que la problemtica del trnsito
implica necesariamente articulacin y trabajo conjunto.

De este modo las actividades permitirn una integracin de saberes y experiencias que aportarn en
el conocimiento y formacin de todos sus miembros y fortalecer la articulacin entre la Universidad, los
organismos pblicos y la sociedad.

Se espera que surjan de estos intercambios, capacidades, contenidos, valores y actitudes en favor
de una cultura de la prevencin de los accidentes viales. Los aportes desde una mirada comunicacional del
tema del trnsito pueden contribuir si entendemos a la comunicacin no solo desde una perspectiva de transmisin de informacin y educacin en el tema, sino tambin en la perspectiva de crear sentidos compartidos
acerca de la problemtica y de sus soluciones, de crear formas simblicas como fase constitutiva del ser
prctico del hombre, de enfatizar en lo relacional como constitutivo de los sujetos y de sus prcticas. Para
ello es imprescindible contar con saberes, herramientas y tcnicas que permitan reconocer cmo lo comunicacional se constituye en ese espacio y cmo colabora en la construccin de las relaciones entre los distintos
actores, individuos y colectivos (Uranga, 2007).
Introduccin
Los objetivos de la propuesta acadmica son de dos tipos:
La presente propuesta se propone dar visibilidad al problema
Los de aprendizaje buscan:
del trnsito en la ciudad de Ro Cuarto en relacin ala circula- Desarrollar capacidades de observacin, anlisis crtico, comcin de los peatones, alentar al compromiso en la bsqueda de promiso, responsabilidad, creatividad, solidaridad, proactivisoluciones en el tema y al cambio de conductas responsables y dad para dar visibilidad a la problemtica social del trnsito
solidarias en todos aquellos que son protagonistas en el hacer referida a los peatones.
cotidiano del trnsito.
Conocer y comprender en conjunto con los miembros de las

Para lograr stos objetivos se est realizando un tra- organizaciones municipales y con los ciudadanos las posibles
bajo colectivo y creativo para la definicin de los problemas causas y tendencias en la problemtica.
y las soluciones comunicacionales en relacin a dicha prctica Aportar materiales comunicacionales a la institucin municisocial. Se trabaja mediante la confluencia de los contenidos cu- pal para ser utilizadas en las actividades que realizan de prevenrriculares de cuatro asignaturas de la carrera de Ciencias de la cin y educacin vial.
Los objetivos de articulacin con otros organismos
Comunicacin (Fotografa, Planeamiento, Diseo Fotogrfico
y Comunicacin y Marketing) de la UNRC y la demanda reali- buscan:
zada por el Ente Descentralizado de Control Municipal (EDE- Interactuar con miembros de otras organizaciones que trabajan
COM),
en el tema para aportar desde la disciplina que se estn forman
Las actividades realizadas interctedras e interinsti- do los alumnos en el mbito acadmico y como un saber ms
tucionalmentepermiten una integracin de saberes y experien- que se suma al saber institucional y situado.
cias que aportan en el conocimiento y formacin de todos sus Desarrollar posibilidades de accin de manera conjunta con las
miembros y fortalece la articulacin entre la Universidad, los organizaciones sociales mediante un proyecto integral en dicha
organismos pblicos y la sociedad.
problemtica.
945

El marco institucional acadmico de la experiencia
educativa:

Como actividad acadmica constituye un proyecto
de Prctica Socio-Comunitarias (PSC) que busca construir y
afianzar un currculo que coadyuve a la creacin de conciencia social y ciudadana en el marco de una funcin crtica de la
Universidad, segn cita el anexo de la Resolucin del Consejo Directivo de la Facultad de Cs. Humanas N 634/2011 que
acompaa a la Resolucin del Consejo Superior N 332/09 que
da origen a stas experiencias.

Las PSC son concebidas como experiencias de aprendizaje de contenidos acadmicos orientadas por los docentes
y realizadas con sectores de la comunidad, grupos u organizaciones gubernamentales o de la sociedad civil en situacin de
vulnerabilidad social, cultural, econmica, poltica o educativa.
Se busca contribuir a la comprensin, abordaje o resolucin de
problemticas sociales crticas. Se trata de que los estudiantes
aprendan contenidos de sus respectivos campos profesionales
participando en estas experiencias.

Los fundamentos institucionales que promueven la incorporacin de estas prcticas en la currcula de las asignaturas
son de distintos tipos:

Fundamento poltico: mediante el compromiso y el
desarrollo de la funcin social en terreno, se busca promover
un cambio en las conciencias sociales de los estudiantes, futuros profesionales que actuarn en distintos mbitos de la sociedad. El trabajo conjunto con otras organizaciones en proyectos
integrales permite el aporte desde la especificidad del campo
universitario en problemas crticos de la comunidad.

Fundamento epistemolgico: se concibe al conocimiento desde, en y para la accin. Asimismo se trata de un
conocimiento multidimensional donde se entrelaza el saber
acadmico con el saber popular, cotidiano, prctico de varios
actores.

Fundamento curricular: el nuevo formato curricular
que se configura promueve la integracin de tres campos: un
campo terico-epistemolgico, un campo de formacin prctica, y un campo de formacin socio-crtico. En este ltimo aparecen las PSC, en donde aparece el papel social de las profesiones y el fundamento social de las disciplinas que la sustentan.
As se forma sujetos capaces de comprenderse como producto y
parte de un proceso histrico social, comprendiendo la complejidad y las interrelaciones culturales presentes en este proceso.
El origen de la experiencia
El origen de la experiencia que aqu se presenta nace a principios del ao 2013 en la ctedra de Diseo Fotogrficocuando
sus integrantes se planteanrealizar un cambio en el dictado de
la misma. Se vena observado una notoria falta de motivacin
y compromiso por parte de los alumnos para hacer los trabajos
prcticos y tambin en la participacin en las clases tericas.
De este modo resultaba de difcil cumplimiento los objetivos
planteados en el programa de estudio. Por tal razn se decidi
emprender un cambio en la forma de trabajar, cambio que no
afectara los contenidos curriculares, sino ms bien la metodologa de su dictado.La primera medida que se tom fue que
los prcticos tuvieran unpropsito, una finalidad de utilidad social, que las fotos tuvieran un destinatario definido. En segunda
instancia se procedi a contactarse con un organismo gubernamental que estuviera trabajando una problemtica de relevancia
social. El contacto se realiz con la Oficina de la Mujer que
946
pertenece al gobierno de Crdoba a quin se le presento la idea

del proyecto y la intencin de realizar un trabajo en conjunto.

La propuesta fue aceptada y se resolvi que formara
parte de un evento que la Oficina de la Mujer realiza anualmente los 25 de noviembre y que lleva por ttulo el da de la No
violencia hacia la mujer. Acordamos en que nosotros elaboraramos una serie de imgenes para visibilizar la problemtica y
ellos financiaran la impresin de las imgenes producidas por
los alumnos que luego quedaran para la Oficina de la Mujer,
respetando el derecho de autor. A los fines de que los alumnos
tuvieran un conocimiento bsico sobre el tema elegido y pudieran realizar reflexiones crticas sobre los mismos que orientaran la realizacin de las fotografas, se acord en la necesidad
que el organismo gubernamental diera una charla a los alumnos
para introducirlos e involucrarlos en el tema.

Esta propuesta al principio no fue fcil de llevar adelante con los estudiantes, teniendo los docentes un rol principal
en cuanto a la motivacin para el logro de los resultados buscados. La charla fue impartida por profesionales de la Oficina de
la Mujer, una psicloga y una asistente social. A partir de all se
empezaron a desarrollar las distintas ideas de cmo se podan
realizar fotografas para reflejar la problemtica elegida, siendo
ste el nico tema a abordar desde los prcticos. Mientras, se
iban desarrollando los temas tericos de la currcula que cobraban otros sentidos ya que los alumnos se sentan involucrados
en un proceso con incidencia social.

Esta experiencia aport nuevos puntos de vista que
contribuyen al proceso de enseanza aprendizaje cuando se coloca a los alumnos en situaciones de constante creatividad, de
solidaridad con cuestiones sociales y de responsabilidad hacia
las mismas.

El ao pasado se lograron realizar treinta fotografas
que fueron entregadas a la Oficina de la Mujer en forma digital.
Ellos seleccionaron 15 y las imprimieron en formato de banner
de 1,80mts por 0,70mts y fueron expuestas los da 24, 25 y 26
de noviembre de 2013 en un estratgico espacio pblico de la
ciudad de Ro Cuarto. Luego esas mismas fotografas fueron
utilizadas en diversos eventos promovidos por la Oficina de la
Mujer. Las fotografas que no se imprimieron sern utilizadas
en folletera para promover las actividades de dicha oficina.

El balance final de esta experiencia realizada con los
alumnos fue de una gran satisfaccin por haber contribuido a la
visualizacin de una problemtica social que afecta a todas las
clases sociales. Al mismo tiempo, lograron tomar conciencia
de cmo se puede generar sentido y comunicar una problemtica a travs de una fotografa. Se pudo desarrollar al mismo
tiempo,tcnicas de diseo fotogrfico y estrategias de comunicacin.

Lavaloracin por parte de los profesores fue tambin
positiva ya que se logr tener un cuatrimestre con alumnos
mucho ms motivados, lo que trajo como resultado que fueran ms creativos, responsables y que se generara en ellos un
compromiso social. Fue la primera vez que su trabajo tena un
sentido y no solamente tenan que cumplir conun trabajo para
regularizar la asignatura cursada.

A partir de los buenos resultados alcanzados, a principio del 2014 se plante otro desafo: no solo trabajar con una
institucin externa a la Universidad sino tambin involucrar a
otras ctedras en el proceso para poder enriquecer an ms la
experiencia ycompartir conocimientos y contenidos. Es as que
se pens en trabajar con las Ctedras de Planeamiento, que por
sus caractersticas viene realizando trabajos en distintos mbitos organizacionales con perfiles bsicamente sociales y desde
donde se propuso enmarcar la nueva experiencia en el programa institucional de Prctica Socio Comunitaria de la UNRC
para las gestiones interinstitucionales y evaluacin institucional. Finalmente tambin se consider oportuno invitar por su
pertinencia a la ctedra de Comunicacin y Marketing que junto, entonces, con la de Fotografa y Diseo Fotogrfico, conformaran las cuatro ctedras que llevaran adelante la nueva
propuesta acadmica en el presente ao.

Se seleccion el tema del trnsito por que es una problemtica que involucra a toda la sociedad y de marcada incidencia en la vida cotidiana de la ciudad. Se consider que en
dicha asunto la universidad pblica podra realizar un aporte
valioso tanto a la entidad gubernamental como a toda la poblacin en general.

Luego de haber seleccionado el tema del trnsito nos
encaminamos en una bsqueda previa de informacin que nos
indicara el estado de situacin en la ciudad de Ro Cuarto.

Datos estadsticos recientes indican que durante el
2013 aument un 68% respecto del 2012 la cantidad de muertes
en accidentes de trnsito. En expresiones a la prensa local(Puntal 07/01/2014) los funcionarios municipales planteaban la urgente necesidad de revertir la situacin durante el 2014. Para
ello el Ente Descentralizado de Control Municipal EDECOM,
se propona reforzar no slo los controles en la calle, sino tambin trabajar en campaas, educacin y prevencin a partir de
la articulacin con organizaciones de la ciudad interesadas en
pensar conjuntamente en el tema.

En este contexto surge ste proyecto de PSC en dnde,
adems de los datos anteriores, retomamos una experiencia de
articulacin inter institucional que ocurri durante el 2013 a
partir de una convocatoria del EDECOM a organizaciones de
la ciudad para pensar conjuntamente el tema (en este caso particular se trat el de las picadas de los motociclistas). Participaron en esta oportunidad, el Concejo Deliberante, la Defensora
del Pueblo, la Polica, la Justicia y la Universidad Nacional de
Ro Cuarto, entre otras instituciones pblicas. El objetivo de
la convocatoria, que retomamos porque resulta de inters en
nuestro proyecto, fue el de trabajar de manera coordinada en
las posibles soluciones dado que reconocieron desde el mbito
gubernamental la imposibilidad de impedir ese tipo de prcticas
en la va pblica y, adems, se decidi incluir a los destinatarios en el debate.

En entrevistas entre docentes del Dpto. de Ciencias de
la Comunicacin con miembros del Directorio del EDECOM,
se plante la necesidad de trabajar especficamente con un sector que todava no ha sido destinatario de ninguna campaa de
educacin vial hasta el momento. Se trata de los peatones que
circulan por la va pblica y que suelen cometer algunas infracciones que, segn el Cdigo de trnsito, no estn penadas pero
no obstante necesitan de ser ordenadas mediante una campaa
de educacin vial a los fines de lograr mayor seguridad y fluidez en el trnsito.

Algunos de los casos que se mencionaron como problemticas a atender seran: el cruce de calle a mitad de cuadra,
cruce con el semforo en verde lo que puede ocasionar conflictos verbales entre peatn y automovilista acerca de quin tiene
la prioridad, frenadas bruscas, caminar por la calzada arrastrando una bicicleta, cochecitos de bebe o cualquier otro objeto, el
detener taxis o remises en cualquier lugar. Tambin se mencio-
naron casos que no son infracciones solo de los peatones, sino

que son ocasionados por los automovilistas, como el caso de ir
manejando y hablando por telfono, detenerse sobre la senda
peatonal, entre otros que tambin entran en confrontacin con
los peatones en su circulacin. Por ltimo, tambin se da el caso
que puede haber faltas por omisin o deterioro de la sealtica vial, o por obstrucciones de veredas por la construccin de
obras u otras intervenciones de la va pblica. Estos ejemplos
sirven para dar cuenta que son muchas las causas que impiden
una normal circulacin del peatn en la ciudad.

A partir de esta serie de datos y considerando que el
espritu del EDECOM es el de construir una ciudad ms previsible y segura con la ayuda de los ciudadanos, entendemos
que es posible generar una serie de acciones conjuntas que colaboren en la convivencia social. Es por ello que las prcticas
socio comunitarias contribuirn en la reflexin y bsqueda de
posibles acciones que involucren a distintos actores sociales
entendiendo que la problemtica del trnsito implica necesariamente articulacin y trabajo conjunto. Para ello resulta necesario alentar al compromiso en la bsqueda de soluciones en el
tema, al cambio de conductas responsables y solidarias en todos
aquellos que son protagonista en el hacer cotidiano del trnsito.
El proceso en marcha
Desde la ctedra de Fotografa se comenz a principios del presente ao con el registro de imgenes fotogrficas que tengan
al peatn como actor principal en situaciones tpicas de irregularidades en el trnsito. Estas irregularidades podran estar
produciendoaccidentes, dificultando la circulacin vial, o bien
incumpliendo las normativas vigentes.

Para ello se utiliz el gnero documental o testimonial. Margarita Ledo dice con respecto a la fotografa documental que Su significado es evidente para todo el mundo, nos
referimos a la palabra -documento- porque todos entendemos
que estamos ante algo que es portador de informacin, que trae
en s la inscripcin, el registro, la escritura de un hecho, de una
realidad observable y verificable (Ledo Margarita en M. del
Boca 2009:38).

Los alumnos de la Ctedra de Fotografa salieron a la
calle con la nica consigna de documentar las irregularidades
que realizan los peatones poniendo en prctica el instante preciso cuyo precursor fue Cartier Bresson. Esta actividad tambin
fue desarrollada para generar en los alumnos un sentido crtico
de la realidad al colocarse en observador de este tema y de las
distintas situaciones que se presentan. Cada alumno debi realizar cinco fotos que reflejaran esta problemtica, fueron impresas y entregadas a los alumnos de la Ctedra de Planeamiento
para que las utilizaran como un elemento complementario en
los diagnsticos realizados.

A su vez, desde la ctedra de Planeamiento los alumnos se encargaron de realizar un diagnstico para conocer y
comprender la complejidad de la problemtica vial. En primera
instancia elaboraron un mapeo de los distintos actores involucrados con incidencia en el tema. Los actores identificados
fueron: funcionarios municipales quienes tienen a su cargo el
ordenamiento de todo lo vinculado al trnsito en la ciudad,
comprende a los miembros del Directorio del EDECOM, Direccin de Trnsito e Inspectores. Miembros de otras instituciones que inciden en el tema, son los Directores de Escuelas que
tienen en sus currculas formacin vial, Directorio del Centro
Comercial e Industrial de Rio Cuarto que se manifiestan acerca
947
de proyectos que buscan implementar peatonales en el centro

de la ciudad para ordenar la circulacin, y comerciantes del
microcentro de la ciudad que tienen sus negocios en lugares
que nuclean los mayores problemas de trnsito por la actividad realizada que convoca gran cantidad de transentes. Y los
protagonistas principales que son los conductores y peatones.
De este mapeo se obtuvo, entonces, a los actores que fueron
consultados mediantes entrevistas y encuestas para obtener informacin para la construccin del problema.

En la realizacin del diagnstico se identificaron los
distintos puntos de vista que conforma la problemtica del trnsito particularmente en lo que respecta a los peatones, sus posibles causas, tendencias, hbitos, conductas, valores, y otros
puntos de vista sobre el tema. Tambin se recogi informacin
acerca de las acciones o campaas que se realizan desde el ente
municipal solos o en conjunto con otras instituciones en relacin a la educacin vial. Se analiz los productos comunicacionales diseados para el tema: contenido, tipo de discurso,
diseo, entre otros aspectos.

Desde el aula se acompaa la tarea prctica de los estudiantes con contenidos y reflexiones orientadas desde perspectivas tericas acerca de los contextos culturales, sociales,
polticos, econmicos, que nos tocan vivir cmo sociedad y que
explicaran algunas de las situaciones presentadas.

La principal mirada que se realiza es desde el enfoque
comunicacional atendiendo a los distintos actores que entran
en vinculacin, la construccin de significaciones en conjunto
para la construccin y definicin de la problemtica del trnsito
y tambin la bsqueda de soluciones considerando la diversidad de elementos que surgen desde la complejidad de las prcticas sociales. Para ello partimos de entender a la comunicacin,
siguiendo a Uranga,como interaccin social que permite construir una trama de sentidos que involucre a todos los actores,
generando claves de lecturas comunes, interpretaciones comunes, lo que hace posible tambin acciones concertadas de las
prcticas. La comunicacin es soporte de la relacin productiva, fundamento de la institucionalidad y de la ciudadana, base
de los dinamismos sociales a partir de procesos interactivos que
movilizan los imaginarios y las acciones de los sujetos (Uranga
2010:89).

Se busca comprender la multidimensionalidad de los
problemas y que las estrategias de campaas, desde la perspectiva comunicacional, sean slo una parte integral de una propuesta global que aborde tambin otras dimensiones del problema, como por ejemplo, los de infraestructuras, entre otros
aspectos.

Algunos de los primeros datos que emergen del relevamiento realizado desde el sector de los peatones, conductores, comerciantes fueron los siguientes: se observa un predominio de valores individualistas y actitud ventajera, de priorizar
el objetivo de llegar rpido a destino sin considerar al otro que
tambin est circulando, de este modo se transgreden normas
viales (como cruzar por la mitad de la calle), no respetar las
indicaciones de los semforos para cruzar, prestar ms atencin
al telfono celular que a la dinmica de la circulacin, etc. Otro
aspecto relevante es que de los encuestados hay una gran mayora que reconoce ser parte del problema, no obstante consultado acerca de quines seran los responsables de las soluciones,
siempre se seala al otro (principalmente al Estado) y no se
asumen como participes o corresponsables en las mejoras que
se podran lograr.
948

Por parte de los miembros de la entidad municipal, se
reconocen hasta el momento como dos perspectivas en la visualizacin de los problemas. Por un lado est la percepcin de
que est instalada una imagen negativa de la entidad por parte
de la sociedad. En sus propios trminos, sealan que se los ve
como un ente recaudador y no como servidores pblicos que
buscan el bien pblico. Por otro lado, tambin consideran que el
problema del trnsito es un problema cultural, de malos hbitos
instalados en la sociedad y que a lo nico que responden es a las
sanciones, indican que la sociedad es hija del rigor.

Es decir, se avanza en entender que la problemtica
de la circulacin vial, desde la perspectiva comunicacional,
puede ser explicada por la existencia de diferentes significaciones acerca de las actitudes de los peatones por parte de los
diversos actores institucionales y sociales consultados. Esto
lleva a entender que las miradas sobre el tema y la bsqueda
de soluciones resulten complejas. No ha sido posible lograr lecturas e interpretaciones comunes, lo que hace imposible hasta
el presente lograr acciones concertadas de las prcticas que vayan en el mismo sentido de modo que resulten vlidas para el
ordenamiento de la circulacin vial, en este caso centrada en los
peatones. Aqu radica el desafo de las lneas de accin que se
propongan para actuar.

Iniciado el segundo cuatrimestre y contando con la informacin del diagnstico, las fotografas y la socializacin de
los primeros resultados con los miembros de la entidad municipal, se est trabajando en la definicin de las lneas estratgicas
a seguir en el proyecto de intervencin en la problemtica analizada.

Desde la Ctedra de Diseo Fotogrfico se trabaja en
la preparacin de las estrategias a desarrollar con los distintos
gneros fotogrficos, clasificacin que se realiza de acuerdo al
grado de manipulacin que tiene la imagen.

El soporte tcnico con el que se cuenta son cuatrocmaras Nikon rflex digitales que nos permite que los alumnos
puedan realizar los prcticos con una buena calidad de imgenes y tambin se les ensea el manejo de distintos software de
diseo de imgenes y revelado digital. Se parte de la primera
experiencia y contacto con la problemtica que fueron la serie de fotografa documentales que se hicieron en la calle en
contacto directo con los peatones,el tipo de registro fue el de
fotografa documental que permite construir un alegato visual
que se instrumenta en forma de denuncia fotogrfica sobre un
determinado hecho, acontecimiento o fenmeno social, como
registro visual de la problemtica.(M. Del Boca 2009:47)

Luego se pasar a la ltima etapa, la de construir imgenes que aborden los temas, propuestas o ideas ms significativos respecto al tema trabajado. Se utilizar, en este caso,el
gnero fotogrfico Arte Aplicado, donde se prioriza al receptor
que es quien debe entender el mensaje que trataremos de trasmitir con la imagen fotogrfica que se construya para tal fin.
(M. Del Boca 2009:56)

Entre los beneficios de trabajar con la imagen fija, adems de la inmediatez,es que tiene una rpida decodificacin, y
en la que se puede transmitir gran informacin. La fotografa
se encuentra en los niveles de iconicidad ms altos, lo que facilita la identificacin tanto de un producto, servicio o idea. Se
reconoce fcilmente el producto, sus beneficios, sus usos y/o el
pblico al que se dirige.

Hoy en da, gracias a los avanzados programas de edicin de imgenes, la fotografa adquiere unas posibilidades de
diseo y composicin casi ilimitadas, lo que permite que los

alumnos se puedan expresarse creativamente.

Desde la ctedra de Planeamiento se disean los escenarios prospectivos y el esbozo de las lneas estratgicas a
desarrollar operacionalmente en un proyecto especfico, dentro
del cual se contempla lo aportado desde el resto de las ctedras
participantes a nivel conceptual y tcnico. Desde el organismo
municipal se espera definiciones en cuanto a la viabilidad de
las distintas ideas diseadas y del financiamiento para la implementacin de la propuesta de comunicacin.

Para llevar adelante esta experiencia educativa y social
los alumnos, los docentes participantes y los miembros pertenecientes a las organizaciones que regulan y controlan la actividad del trnsito (Municipalidad - EDECOM) tienen instancias
de encuentro para definir en conjunto tanto las problemticas
ms graves y urgentes a atender, cmo tambin las posibles estrategias comunicacionales para revertir esas situaciones.
Reflexiones finales:

Si tenemos que valorar hasta el momento los beneficios de la experiencia en la que estamos transitando, se puede
decir que las actividades realizadas interctedras y en conjunto
con los organismos que atienden las cuestiones del trnsito y
la comunidad afectada y protagonista de los accidentes viales,
permite una integracin de saberes y experiencias que aportan y
enriquecen al conocimiento y formacin de todos sus miembros
y fortalece la articulacin entre la Universidad, los organismos
pblicos y la sociedad.

De estos intercambios surgen capacidades, contenidos, valores y actitudes en favor de una cultura de la prevencin
de los accidentes viales. Los aportes desde una mirada comunicacional del tema del trnsito contribuye si entendemos a la
comunicacin no solo desde una perspectiva de transmisin de
informacin y educacin en el tema, sino tambin en la perspectiva de crear sentidos compartidos acerca de la problemtica
y de sus soluciones, de una produccin social de sentidos como
hecho cultural, de crear formas simblicas como fase constitutiva del ser prctico del hombre, enfatizar en lo relacional como
constitutivo de los sujetos y de sus prcticas. Se promueve que
los alumnos no solo contemplen como posibilidad el implementar intervenciones desde la comunicacin masiva, difusionista,
sino plantear estrategias comunicacionales en el sentido de una
comunicacin relacional, con participacin de los beneficiarios,
alentando a reflexiones crticas y no la repeticin de recomendaciones para un mejor comportamiento en el trnsito urbano.

Para ello es imprescindible contar con saberes, herramientas y tcnicas que permitan reconocer cmo lo comunicacional se constituye en ese espacio y cmo colabora en la construccin de las relaciones entre los distintos actores, individuos
y colectivos. (Uranga,2007). Es por ello que consideramos que
en la experiencia pedaggica que aqu se presenta importan tanto los resultados alcanzados por la definicin de una estrategia
que d respuesta al problema del trnsito, pero tambin y sobre
todo importa el proceso que se transita en el trabajo en grupo,
en los esfuerzos realizados para superar los obstculos siempre
presentes en todo intento de articular y coordinar con el otro.

Otro aspecto favorable de la experiencia es el haber
involucrado en el tema de trnsito a distintos grupos de alumnos correspondientes a ctedras de distintos aos y orientaciones dentro del plan de estudio de la carrera, lo que hace que se
hayan sumado una variada mirada en la lectura de las causas y
soluciones a una problemtica tan compleja y cultural que involucra a toda una sociedad como en este caso ha sido con el tema
de la circulacin vial de los peatones. Por otro lado, el trabajar interdisciplinariamente ha enriquecido a todas las ctedras,
puesto que se debe buscar nuevos enfoques y metodologas,
como as tambin desarrollar la creatividad en ambos grupos de
trabajo.

Por ltimo, la motivacin, el compromiso y la responsabilidad que deben asumir los alumnos en estos procesos
grupales y de construccin conjunta, agrega un importante plus
en la formacin de los mismos y del grupo de participantes en
general.

En cuanto a los inconvenientes que se pueden mencionar de la prctica que se est realizando se pueden sealar los
siguientes como los ms destacados hasta el momento:

La rigurosa burocracia institucional de ambas organizaciones para firmar el convenio de trabajo, el acceso a la
informacin, y a la palabra de los directivos, que retrasan notablemente las actividades.

La concepcin respecto a la modalidad de comunicacin instrumental implementada desde el EDECOM,que dificulta la introduccin de nuevas perspectiva de trabajo desde
la comunicacin. El trabajo que viene realizando el EDECOM
en materia de comunicacin se manifiesta en el tipo de discurso predominante de la institucin y en el tipo de valores que
orientan sus acciones de tipo prohibitivo, sancionador, estereotipado que produce ms rechazo que aceptacin por parte de
la ciudadana. La escases de creatividad para optar por otras
alternativas comunicacionales, la contrariedad entre los fines
perseguidos por la institucin (por ejemplo, sealan que desean
ir por una actitud amigable con la poblacin) y las campaas
realizadas (de tono prohibitivo, controlador, sancionador y recaudador), son algunos otros aspectos que dificultan la tarea.

La articulacin entre las ctedras, en sus contenidos,
tiempos acadmicos, escasa experiencia en este tipo de procesos de enseanza aprendizaje dificulta la complementacin de
las dos orientaciones en las que se forman los alumnos de los
distintos aos en las que se cursan las asignaturas.

No obstante estas dificultades consideramos que son
muchas las potencialidades existentes en estos procesos que
nos motivan a superarlas porque estamos convencidos que
permitirn mejores resultados en la formacin de los alumnos
para acceder a conocimientos construidos en conjunto (entre
distintas disciplinas, conocimientos tericos y prcticos) y en
vinculacin directa con problemticas del mundo real. Adems,
est el estmulo de que el trabajo realizado quedar plasmado
en propuestas que se espera se implementen en la ciudad en el
corto plazo.
949
Bordenave, J.D. (1992) la campaa como intervencin social. Revista El Chasqui N 41.
Del Boca Mario (2009) Texto sobre Fotografa Ediciones del Boulevard. Crdoba. Argentina.
Resolucin del Consejo Directivo de la Facultad de Cs. Humanas N 634/2011.UNRC
Resolucin del Consejo Superior N 332/09. UNRC
Uranga W. y Bruno D. (2007). Formacin acadmica e imaginarios profesionales del comunicador y del planificador de procesos comunicacionales.
Uranga W. y Vargas T. (2010) Gestin de procesos comunicacionales. Una estrategia de intervencin. En Comunicacin Comunitaria. Apuntes para abordar las
dimensiones dela construccin colectiva. Cicalese, G. (coord.). La Cruja, Bs.As.
950
Comunicacin de polticas pblicas destinadas a los productores rurales de Misiones:

ProAlimentos Bovino Carne
Catalina Andrea Centurin
UNaM
jonatandrea@gmail.com
n la temtica economa, polticas y derecho a la comunicacin, se abordar una investigacin sobre el

impacto del Programa denominado ProAlimentos Bovino Carne de la Provincia de Misiones, aplicado en
un contexto de desafo hacia una diversificacin en el desarrollo de la produccin rural y para recuperar esta
actividad en las chacras misioneras que se inicia por el ao 2006 con el Plan Vaquera, para transformarse
luego en el Plan Ganadero Provincial.

El programa ProAlimentos, una ampliacin de ste, es una Poltica Pblica que actualmente est en
instrumentacin en el proceso de transformacin productiva en el medio rural misionero, donde el Estado revaloriza la actividad ganadera como una oportunidad alternativa frente a los productos tradicionales (tabaco,
yerba, te, etc), y para ello acompaa al pequeo y mediano productor con incentivos econmicos a travs de
estos programas.

Con un fuerte acompaamiento financiero del Estado se lanza el Plan Bovino Carne, dentro del ProAlimentos, como una alternativa productiva para el pequeo y mediano productor, pero adems, con la meta
de alcanzar el autoabastecimiento, que lo misioneros produzcan y consuman lo que producen.

El trabajo acadmico indagar cuestiones que servirn para conocer conocimientos tcnicos-profesionales utilizados en el terreno (espacios rurales) donde se dan los cambios reveladores en la modernizacin
de la produccin a travs de las innovaciones tecnolgicas para el sector y la aplicacin de sistemas especficos como el Silvopastoril. Donde tambin podemos hablar de una poltica pblica provincial que se traduce
en un cambio cultural significativo en la explotacin agrcola misionera. Asimismo, apreciar el contenido de
un plan de asistencia al agro en Misiones, que no son nada ms ni nada menos que polticas que persiguen
incluir y transformar la economa desde el desarrollo de la produccin agropecuaria provincial.

En lo comunicacional indagar sobre la poltica de comunicacin que aplic/aplica el organismo provincial encargado de implementar, en este caso el Ministerio del Agro y la Produccin de la Provincia de
Misiones. Por consiguiente, el derecho de los destinatarios (productores rurales) a recibir una informacin
adecuada de la misma y que los objetivos sea lo esperado y/o planificado.
Introduccin
A partir del ao 2003, en la provincia de Misiones, se pone en
marcha la construccin de una poltica pblica para el sector
agropecuario que tiene como centralidad al pequeo productor. Pues hasta el 2003, la principal actividad de estos colonos
se bas en el cultivo de la yerba mate, tabaco, t y madera.
En los aos 90, con el neoliberalismo, esta forma de pensar
la explotacin agropecuaria entra en crisis y, adems, estuvo a
punto de desaparecer. Para el gobierno misionero de ese enton-
ces (gestin del Ing. Federico Ramn Puerta entre 1991 y 1999)
Misiones, ms que una provincia agropecuaria era una provincia de servicios. Es decir, no estaba destinada a un desarrollo
agropecuario por lo que el Estado no deba tener participacin
en el juego de la oferta y la demanda y toda actividad que se
desarrollaba en la chacra estaba sujeta a las leyes del mercado.
Como consecuencia, sobreviene la crisis en el sector a partir de
la falta de precios de los productos tradicionales, el xodo rural, un marcado proceso de concentracin de la tierra1 en pocas
Al comparar los censos nacionales agropecuarios de 1988 y 2002, aparece como dato relevante la prdida de cerca del treinta por ciento de chacras propiedad de
campesinos en los departamentos de Iguaz, Eldorado y Montecarlo. Eldorado pas de tener 1.137 a 816 chacras, es decir 28 por ciento menos, Iguaz pas de tener
568 a 390 chacras, es decir 31 por ciento menos y Montecarlo pas de tener 762 a 585 chacras, es decir un 23 por ciento menos.
Con el proyecto de Ley sancionado en el mes de junio de 2013, con fuerza de Ley por la Cmara de Representantes de la Provincia de Misiones, en el marco del plan
especial de colonizacin, arraigo y desarrollo agrario, dice en su artculo 1: Declrase de utilidad pblica y sujeto a compraventa y/o expropiacin, una superficie
total de seiscientos (600) hectreas, respecto de los inmuebles determinados (). Del mismo modo en su artculo 2 expresa que: La superficie de los inmuebles
individualizados en el artculo 1 de la Ley, tiene como destino regular dominialmente la posesin y/o tenencia de los productores ocupantes que lo habitan.
Las tierras expropiadas pertenecen al municipio de Puerto Piray, Departamento de Montecarlo, provincia de Misiones, con una superficie de 19.713 hectreas.
Schiavoni (2008), dice que Misiones comenz a poblarse con la llegada de inmigrantes europeos, principalmente de la regin Norte y Este de Europa. Pero recin
cuando La Pampa central, ya estaba poblada. Misiones con su disponibilidad de tierra fiscal, recibi a lo largo del siglo XX a estos habitantes que desarrollaron la zona
rural. Tambin, la provincia se caracteriz por una estructura agraria de explotacin familiar.
Sobre la tenencia de la tierra y/o su distribucin, segn Schiavoni (2008), Misiones tiene la intervencin del Estado, a travs de la Ley de expropiacin. Por la cual se
revende a los ocupantes, sin que medie una situacin asimtrica entre ocupantes y terrateniente.
Por otra parte, Belastegui (2006), dice, Poblar el pas con inmigrantes europeos fue la poltica oficial de la Argentina Moderna; as se expres Juan Bautista Alberdi en
las Bases y puntos de partida de la Constitucin Nacional. Contina, Para las colonias de Misiones, ya en la dcada de 1930 se exiga tener en cultivo el cincuenta
por ciento de la tierra apta ()
Tambin en Belastegui (2006) con la Ley 12.636, en el ao 1940, se crea el Consejo Agrario Nacional; que propone en su artculo 1, racionalizar las explotaciones
951
manos y el avance de la produccin forestal a partir de entender

que, toda actividad que no estuviera relacionada con la foresto
industria, no era rentable. A partir del 2003, en donde comienza a intervenir el Estado, cambia la agenda poltica y aparecen
temas como el reclamo por precios justos, el derecho a la propiedad de la tierra y la defensa a la dignidad de los productores.
En una primera etapa, la instrumentacin de un proceso de contencin de la familia rural con la aplicacin de medidas destinadas entre otras cosas- a recuperar sus sistemas asociativos
(las cooperativas2) por entender que es una herramienta que les
permite la insercin en el proceso productivo y el mercado3; el
valor de su producto (por ejemplo, la intervencin del Estado
en la fijacin de un precio para la yerba), el Seguro de Salud
(obra social gratuita), la creacin de fondos rotatorios para prefinanciar el levantamiento de la cosecha, la compra de equipamiento agropecuario (cubiertas y mantenimiento de camiones,
camionetas y tractores; adquisicin de herramientas para el laboreo de la tierra, etc.). Estas polticas se profundizan. En el
2004 se comienza a instrumentar el Programa Provincial de
Agregacin de Valor a las Cadenas Productivas (PROVALOR)
que radica en la habilitacin de crditos de hasta tres millones
de pesos para emprendimientos productivos que impulsen la
agregacin de valor en las cadenas de produccin provincial.
Esta operatoria se organiza bajo la modalidad de Convocatoria
a Concurso de Crditos Pblicos a tasas subsidiadas por el Estado. El objetivo es que la materia prima salga lo ms elaborada
posible para que le queden ms recursos al productor y a la
provincia. Junto a esta operatoria, tambin se lanz el Pro Efa,
un programa similar al ProValor pero dirigido a alumnos que
egresaran de las escuelas de familia agrcola con la finalidad
de crear alternativas (subsidiar proyectos productivos) para que
los jvenes se queden en las chacras. Todo esto se potencia en
los aos 2006 / 2007 con un fuerte impulso que se da al desa-
rrollo de actividades que hasta ese momento se realizaban con

el fin de lograr el autoabastecimiento familiar. No es slo el
cultivo de la yerba mate, el t o tabaco, sino que aparecen otras
alternativas complementarias capaces de generar nuevos ingresos en la economa familiar del productor como la piscicultura,
con la construccin de los primeros estanques siguiendo una
pauta tcnica con siembra de alevinos4, instalacin de frigorficos o de plantas elaboradoras de alimentos balanceados; el
desarrollo de la horticultura, la produccin de futras tropicales5
; la apicultura, con el inicio de la distribucin de los primeros
10 mil cajones y ncleos de reinas para la produccin de miel
y la ganadera en una provincia no ganadera, objeto de nuestra
investigacin, entre otras cosas.

Para asegurar el xito de cada emprendimiento, se
contempl un financiamiento a valor producto y la incorporacin en cada carpeta tcnica, instancias de capacitacin, acceso
a la tecnologa y asesoramiento profesional. Siempre con una
mirada puesta en el mercado interno, ya que gran parte de lo
que consuman y consumen los misioneros venan, y viene, de
otras provincias. En el 2008, las acciones descriptas pasan a
ser parte de lo que desde el discurso poltico se defini como
poltica de Estado: el ProAlimentos6 y el Prov Alimentos. En
su construccin se tuvo en cuenta la opinin de ms de tres
mil productores que nucleados en cooperativas y/o asociaciones volcaron su parecer en ms de 40 reuniones que realiz
el gobierno en toda la provincia de Misiones. En la primera
convocatoria se presentaron ms de mil proyectos e involucr
a unos seis mil colonos. En este contexto, se entiende que en
la implementacin de esta poltica pblica, la comunicacin
jug un papel significativo a la hora de promocionar / informar el contenido de estas propuestas. Coincidiendo con Uranga
(2002), toda poltica pblica requiere para alcanzar sus objetivos y metas de estrategias de comunicacin7.
rurales, a subdividir la tierra, estabilizar la poblacin rural obre la base de la propiedad de la misma y llevar mayor bienestar a los trabajadores agrarios. Y ya, a fines de
1950, Misiones camino a la provincializacin, la ley 13.995, determina: "Rgimen de enajenacin y arrendamiento de la tierra fiscal y estableca, en la interpretacin
de la Ley, articulo 1, que el concepto de que la tierra no debe constituir un bien de renta, sino un instrumento de trabajo. Esto no se mantuvo por mucho tiempo,
ya que Misiones se provincializ en 1953.
Con este autor, tambin se considera que las mensuras, en las colonias fueron realizadas bajo el sistema damero. Donde los lotes median mil metros de lado y contenan
cien hectreas. Estaban rodeadas de calles de 25 metros, y se dividan en 25 fracciones de veinticinco hectreas cada una, con quinientos metros de lado.
De esta manera se dividieron Bompland, Candelaria, Santa Ana, Apstoles, Concepcin de la Sierra, San Javier, entre otros. Las colonias privadas repitieron en muchos lugares el mismo sistema de divisin, entre ellas Oro Verde, Santo Pip, etc.
Otro tipo de divisin de la tierra fue en colonias privadas, con el sistema de lonjas ortogonales oijate irregulares, y su largo era de un kilometro y medio aproximadamente. Su ancho no sobrepasaba los ciento cincuenta metros. Las colonias que utilizaron este mtodo fueron por ejemplo Capiov, Puerto Rico, etc.
Asimismo, el ms reciente fue el de loteo irregular, dada la necesidad de otorgar lotes ya ocupados. Siempre a colonos que de manera espontnea se asentaron en
los mismos. En estos casos el Estado acepto las situaciones de hecho. Esto ocurri en lugares como Aristbulo del Valle, San Pedro, y otros.
Es importante mencionar que A partir de los denominados cultivos de subsistencia (maz, mandioca, porotos, zapallos y batatas), que siempre era la primera produccin del colono, ya sea para alimentar a los animales de granja (gallina, cerdos y patos) y de esta forma obtener carnes, huevos, a medida que avanzaban con el rozado
y tenan ms tierra para cultivar, nuestros colonos fueron incorporando cultivos industriales, unos anuales, otros perennes. Cronolgicamente aparece el tabaco como
el primer cultivo que posibilitar la primera venta y con ella la primera gran plata que servir para pagar los insumos, alimentos y las primeras cuotas de la tierra.
(Belastegui:2006)
2
La cooperativa es una asociacin autnoma de personas que se unen de forma voluntaria para satisfacer necesidades o aspiraciones econmicas, sociales y culturales
en comn mediante una empresa de propiedad conjunta y de gestin democrtica. Este tipo de organizacin apareci en el pas en el ao 1861, irrumpiendo con fuerza
a partir del ao 1875.
En cuanto a la vida jurdica, las cooperativas nacieron sin legislacin, tuvieron su primera aparicin en la reforma del Cdigo de Comercio de 1889 cuando se incorporaron los artculos 392, 393 y 394, los cuales solo establecan el principio segn el cual cada socio tena derecho a un voto, independientemente del nmero de acciones
que poseyese, y se aceptaba que las cooperativas se encuadraran bajo cualquiera de las formas societarias mercantiles consagradas.
A su vez se regularon por la ley de la provincia de Buenos Aires, del 4 de Julio de 1922, la ordenanza de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, del 30 de
Junio de 1921, y una ordenanza de la Municipalidad de Junn, del mismo ao y otra de la Ciudad de Avellaneda
3
Uno de los requisitos que se exiga (exige) para poder acceder a los beneficios de este programa era/es estar asociado o ser parte de una organizacin.
4
Cra de peces que incluye la fase comprendida entre la larva y el adulto y que en ciertas especies de agua dulce se utiliza para repoblar. Disponible en http://www.
wordreference.com/definicion/alev%C3%ADn Fecha de captura 20/10/12.
5
Es el caso del anan, en donde de unos 20 productores con no ms de 50 hectreas de cultivos, con esta poltica pblica, pasaron a ser cerca de 300 con unas 400
hectreas de cultivo.
6
Estas polticas se implementaron (implementan) en conjunto con organizaciones vinculadas al sector como el INTA (Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria),
SAGPyA (Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos de la Nacin), SENASA (Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Animal) y otros.
7
Disponible en http://www.wuranga.com.ar . Fecha de captura: 15/12/12.
952

De ah que en este trabajo se propone observar y
describir las Debilidades y Fortalezas de la estrategia comunicacional de una poltica pblica conocida como programa
provincial de alimentos, (proalimentos), en uno de sus ejes, el
Plan Bovino Carne, durante el periodo Enero a Diciembre de
2011. El disparador, fue la denuncia de muchos productores que
demandaron acceder a los beneficios del programa -que no conocan- por no contar con informacin acerca de su existencia
(es el caso de los productores de Pozo Azul, San Pedro o El
Soberbio) y/o de sus mecanismos de instrumentacin (como
sucedi con productores de la zona de Parada Leis, Municipio
de Garup, quienes no tomaron el crdito por entender que no
lo podran pagar). De all, que algunos de los interrogantes que
nos moviliz a realizar este trabajo son: Cmo se comunica
la informacin de esta poltica pblica? Tiene una estrategia?
Con qu caractersticas? Cmo caracteriza al pblico destinatario? En funcin de esto, Cmo se construye el mensaje?
Qu tipo de soportes y medios utiliza? Contribuye a la transparencia en la comunicacin entre el Estado y el sector agrario?

Los Objetivos que se plantean son: General: Determinar las caractersticas de la poltica pblica para el sector agropecuario de Misiones dado en llamar Programa Provincial de
Alimentos (Proalimentos). Los Especficos: Describir la estrategia comunicacional del Ministerio del Agro y la Produccin
para el programa Proalimentos, y Describir fortalezas y debilidades en la estrategia comunicacional que emplea el Ministerio
del Agro y la Produccin para comunicar el Plan Bovino Carne.

Metodologa de trabajo: El desarrollo de esta investigacin tiene una metodologa de carcter exploratorio-descriptivo. Con tcnicas de recoleccin de datos utilizados como
la observacin, recopilacin de material de archivo institucional, realizacin de entrevistas, etc. Con revisin de fuentes secundarias: documentacin oficial (leyes, decretos, programas,
etc.) y de fuentes primarias: entrevistas a productores, funcionarios, polticos, representantes de la actividad agrcola, del
mundo acadmico, comprometidos con la actividad agraria,
con los productores en general. Con un especial nfasis en la
descripcin y comprensin interpretativa del / los procesos
que intervienen en la construccin de las polticas pblicas
con una mirada muy fuerte desde la comunicacin. Del mismo modo se trabaj con informantes claves: de organismos
oficiales, como el Ministerio del Agro y la Produccin de la
Provincia de Misiones; productores y organizadores del Programa ProAlimentos.

Con un Marco Terico Conceptual que va desde los
conceptos mismos de Polticas Pblicas, Comunicacin, comunicacin institucional, comunicacin estratgica, entre otros.
De este modo se considera que la poltica es el resultado de enfrentamientos y compromisos, de competiciones y coaliciones
de conflictos y transacciones convenientes (Aguilar Villanueva,
2003). Ahora, el trmino de lo pblico, es lo relativo al pueblo.
En tanto que, Estado como concepto jurdico poltico, se dice al
conjunto de instituciones que ejercen el gobierno y aplican las
leyes sobre la poblacin residente en un territorio delimitado,
provisto de soberana, interna y externa. Por otra parte, dada la
importancia que tiene para la transformacin social, se entiende
por Polticas Pblicas, al conjunto de acciones que manifies-
tan una determinada intervencin del Estado en relacin a una

cuestin que concita atencin, inters y movilizacin de otros
actores de la sociedad (Oszlack y Odonell,1984) y que, entre
sus caractersticas importantes est contar con un respaldo de
normas que son de cumplimiento obligatorio y, en consecuencia, tienen repercusiones en la sociedad y afecta la vida de las
personas e influye en su interpretacin de la realidad (Huenchuan Navarro, 2003).

As hablar de polticas pblicas como un programa
de accin gubernamental en un sector de la sociedad o en un espacio geogrfico (Thoenig y Meny, 1992), es adems tener en
cuenta que el trabajo de las autoridades investidas de legitimidad pblica gubernamental () abarca mltiples aspectos, que
van desde la definicin y seleccin de prioridades de intervencin hasta la toma de decisiones, su administracin y evaluacin (Thoenig, 1997). Para Uranga (2002), comunicacin es
el conjunto de tcnicas desarrolladas por los profesionales de
la comunicacin y, al mismo tiempo, como produccin social
de sentido. Esta investigadora tambin afirma que la comunicacin se constituye en el espacio de las prcticas sociales y
de las organizaciones. En tanto, Mata (1995) considera que,
comunicarse es en distintos campos de la actividad social, pblica, una tarea, parte de su labor, un desafo. Doble objeto, en
suma: algo que nos constituye algo que se nos convierte en trabajo, actividad en la que invertimos esfuerzo, ideas, herramientas y de la que esperamos resultados. La comunicacin asumida
como trabajo especfico, suele transformarse en produccin de
mensajes, manejo de instrumentos o canales, estrategias informativas.

Por ello se entiende que la comunicacin es un proceso social en la que los actores producen y comparten informacin entre s y con otros en funcin a objetivos comunes.
Aqu vale mencionar que el valor de la comunicacin en una
organizacin / institucin radica en un proceso que pone en
relacin a los diferentes actores institucionales y a la institucin y su contexto, procurando fortalecer el intercambio recproco entre ellos. Desde un enfoque jurdico una institucin
es "aquel cuerpo social, que con personalidad jurdica o sin
ella est integrado por una pluralidad de individuos, cuyo fin
responde a las exigencias de la comunidad y del que derivan
situaciones objetivas o estatus que invisten a sus miembros
de deberes y derechos estatutarios"8. La comunicacin institucional se entiende como proceso complejo que implica
mensajes, personas, actitudes, hbitos, relaciones y sentimientos, y en este trabajo cuando se habla de comunicacin
institucional se considera los tres aspectos de la circulacin
de la informacin: la comunicacin interna, la comunicacin
interinstitucional y la comunicacin externa. Su valor reside,
por un lado, en que es constitutiva de la organizacin interna,
y por el otro es constitutiva de la organizacin externamente a partir de entender a la organizacin como un sistema de
redes comunicacionales. La comunicacin une la estructura
organizacional, porque las decisiones / reglas / acciones administrativas se enuncian y registran por escrito para poder comprobar / documentar la correcta interpretacin de las mismas,
y suelen establecerse en la prctica9 formatos para su obediencia, que por momentos, es totalmente vertical, autoritaria
Enciclopedia Jurdica. OMBBA. Tomo XVI. Buenos Aires, 1967.

Segn Gutirrez (1994), toda prctica y el respeto a las normas se entienden como estrategia del ciudadano para defender sus intereses segn la posicin que
ocupa en el campo de juego especfico, sin recurso a una reflexin consciente.
953
y unidireccional, por otro, democrtica en tanto y en cuanto

posibilite el logro de sus objetivos.

Con la comunicacin estratgica, en tanto se pone el
nfasis en lo racional y parte del conocimiento de la identidad
cultural, saberes, tecnologas, valoradas en la situacin de extensin. Desde esta perspectiva o visin de la comunicacin
no hay un mensaje a transmitir, sino un problema a resolver,
de reconocer a los actores sociales, como protagonistas de
la problemtica. Protagonistas stos de acciones que pueden
transformar la realidad, su realidad. Interlocutores, que ya no
son emisores y receptores de roles asignados, sino que son actores de un acto de conversacin de sentidos que se construye
como red de relaciones (Massoni, 2009). En cuanto al Discurso Institucional, lo produce un sujeto colectivo conformado
por enunciadores grupales -miembros de alguna organizacin
social- responsables de la enunciacin, aunque su presentacin queda a cargo de un 'funcionario' o 'vocero' legitimado,
que acta como tal por delegacin del 'colectivo', es decir del
grupo social correspondiente a la organizacin a la cual representa (Bourdieu, 1987).
Una poltica pblica creada para el desarrollo
El Programa Provincial de Alimentos (ProAlimentos), es una
Poltica de Estado en Misiones, y se lo considera como uno de
los ejes esenciales para logar el desarrollo provincial. Se ejecuta y gestiona a travs del Ministerio del Agro y la Produccin
(MAyP)10 de la Provincia de Misiones. Este programa naci
para incentivar el desarrollo de todo tipo de actividades relacionadas con la produccin de alimentos pero esencialmente
para que los misioneros -en palabras del ex ministro del Agro
y la Produccin, Alex Ziegler, uno de los mentores del programa- inicien un proceso para lograr su soberana alimentaria y
el fortalecimiento de su economa. En el Decreto N 677/08,
se fija como objetivo, diversificar las chacras fuertemente monopolizadas por el cultivo de la yerba mate, t y/o tabaco y, al
mismo tiempo, incentivar a una fuerte transformacin en los
procesos productivos que permita al colono cubrir el autoconsumo, lograr nuevos ingresos a su economa familiar y no depender de una sola actividad. Cuenta con dos ejes relacionados
con la produccin: animal y vegetal, montados -en palabras de
Ziegler- sobre tres pilares Organizacin; Asistencia Tcnica y
el Financiamiento para que Con la Organizacin de nuestra
familia Productora, mediante el acceso al Conocimiento y al
Crdito Pblico (lograr) () la Transformacin de los Procesos
Productivos Misioneros. Dentro del Plan Animal, se incluyen
las actividades Cuncola; Avcola; Apcola; Pisccola; Porcino;
Bovino Leche y Derivados; Bovino Carnes; Caprino y Ovino
cra, los que van acompaados de un Plan Estmulo a la Eficiencia. En el Plan Vegetal se potencia la produccin Hortcola;
Frutcola (y se lo diferencia en frutas Tropicales; ctricos Carozos y Pepitas) y Cultivos Anuales. Con estos crditos se financi un 20 % lo relacionado con el trabajo y el 80 % fundiario.

El procedimiento para acceder al programa ProAlimentos (y que an sigue vigente) es muy simple: En principio,
10
el colono debe formar parte de una organizacin (asociacin

y/o cooperativa), elaborar un proyecto11, el que luego evala
la Comisin Asesora Tcnica, que conforman especialistas en
cada uno de los rubros y por lo general, pertenecen a organizaciones acreditadas en el medio como el Colegio de Veterinarios
o el INTA (Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria).
Una vez aprobado, el ltimo paso: una Comisin de Adjudicacin (integrado por los ministros Coordinador de Gabinete, del
Agro y de Economa) se encarga de otorgar el crdito. Este
programa, adems, se acompaa por otro que se da en llamar
ProvAlimento, (Programa Provincial de Agregacin de Valor
a las Cadena Productivas de Alimentos Misioneros), a travs
del cual se financia la transformacin en la industrializacin de
los procesos productivos. Es decir, por un lado, se apuesta al
desarrollo productivo del colono en la chacras pero tambin en
la industrializacin para su posterior comercializacin cerrando
toda la cadena. Toda la ganancia queda en manos de los productores.

Los recursos para sostener estas lneas de financiacin
se conform (y an sigue as) de la siguiente manera: un 15 %
provienen del Fondo Especial del Tabaco (FET) para la reconversin y diversificacin de las reas tabacaleras; un 15 % es dinero girado por la Nacin y el 70% restante aporta la provincia
con fondos de Rentas Generales. En el primer ao de su puesta
en vigencia, se reciben 1.500 carpetas por un monto cercano a
los 36 millones de pesos. En la segunda etapa, ya suman 2.500
carpetas por un total cercano a los 60 millones de pesos. En su
tercera etapa (ao 2012), se redefinen los objetivos del programa y se pone nfasis en los procesos de industrializacin. La
meta es poner en funcionamiento de manera eficiente toda la
infraestructura construida en aos anteriores como ser frigorficos, silos para granos, fbricas de almidn, alimentos balanceados o para la elaboracin de azcar rubia, entre otras. Si bien
es cierto que la intervencin del Estado se direcciona a asistir a
los pequeos productores de escasos recursos y capacidad para
llevar adelante un proyecto productivo con xito, no por eso
deja de acompaar y/o asociarse con el sector privado, sobre
todo en las zonas en donde ya existe un desarrollo industrial
previamente instalado.

Todos estos proyectos necesariamente tenan/ tienen
que estar localizados dentro de la provincia y el beneficiario
del crdito, tena / tiene que ser toda persona fsica mayor de
edad o emancipada, ser productor y residir en forma permanente en Misiones. Este no es un dato menor, ya que por ser una
provincia pequea, existen muchos productores misioneros con
extensiones de tierra, por ejemplo, en el norte de Corrientes,
que igualmente anhelan participar de este programa. Tambin
se exiga / exige que el productor sea dueo de la tierra o, en su
defecto, ocupante de tierras fiscales con permiso de ocupacin
vigente u ocupante de tierras privadas con contrato de venta o
alquiler. Y en el caso de aquellos productores que mantienen
algn tipo de deuda con el Estado provincial debido a su participacin en programas anteriores, se les elabor un plan de re-
Este Ministerio en su momento fue denominado de Asuntos Agrarios, y a mediados de la dcada del noventa pas a contar con su actual denominacin. Dentro de
su estructura se incorporaron reparticiones que estaban incluidas en el organigrama de otras reparticiones como por ejemplo la Direccin de Bosques y Forestacin que
pas a convertirse bajo su rbita en Subsecretara. Hoy cuenta en la actualidad con seis Direcciones en la que una de ellas, la de Difusin y Capacitacin que se crea
en esta instancia; cinco Subsecretaras y cuatro Coordinaciones de distintos planes, como el de Produccin Apcola; Investigacin y Desarrollo Pesquero; FIDABID;
PROSAP Y Desarrollo y Produccin Vegetal y Desarrollo de Produccin Animal. En esta ltima est contenida el Programa objeto de nuestro estudio.
11
Entendido como el conjunto de actividades que se proponen realizar de una manera articulada entre s, con el fin de producir determinados bienes o servicios
capaces de satisfacer necesidades o resolver problemas, dentro de los limites de un presupuesto y de un periodo dado. (ANDER-EGG; AGUILAR, 1993).
954
gularizacin con el propsito de que todos tengan la posibilidad

de contar con los beneficios del programa.

Por el mencionado anteriormente Decreto 677/08
se otorg al Ministro del Agro y la Produccin la facultad de
elaborar y aprobar la normativa pertinente para la mejor implementacin de los planes establecidos. En tanto que, con la
participacin de las entidades que se vinculan al agro y de organizaciones de productores (Movimiento Agrario de Misiones,
Asociacin de Productores Agrarios de Misiones, entre otros)
se ponen en vigencia los Reglamentos Operativos y formularios
de los Proyectos de Desarrollo Productivo (PDP). En el caso de
la ganadera, para engorde y cra.

Estipula un capital operativo: para la compra de insumos que corresponda a un ciclo de produccin, por ejemplo,
terneros para cra y engorde, insumos sanitarios, suplementos y
alimentos; y otro para capital de inversin: para la adquisicin
de insumos que corresponden a ms de un ciclo de produccin.
En el caso de ser reproductores machos y hembras, instalaciones, equipos, semillas y material vegetativo para pasturas y reservas, aguadas, o sea equipos de bombeo y depsitos, etc. Los
montos que se otorgaron y otorgan, se establecieron en hasta
100 mil pesos, e incluyen gastos operativos (fletes, comisiones,
impuestos.)

Una Poltica de Estado (Grassi, 2000), es la direccin
que se impone activamente en la accin estatal como expresin
o en nombre de intereses generales12; es decir, en el caso del
ProAlimentos (Bovino Carne) como poltica pblica13 , debe
planificar, fortalecer y promocionar actividades que le permitan al productor vivir con dignidad en la chacra (Sez, 1997).
En tanto que al disear / planificar una estrategia de polticas
pblicas de produccin es necesario tener en cuenta a sectores
excluidos y pensar en un desarrollo organizado y de insercin
en la economa socio - productiva. Tambin posibilitar proyectos de desarrollo local / regional as como respaldar el fortalecimiento de procesos productivos a largo plazo para sectores
de la poblacin en situacin de vulnerabilidad. Una poltica
pblica es posible/viable nicamente con un trabajo en conjunto, es decir entre el Estado y la sociedad local /regional. A
causa de las caractersticas de cada regin, para delinear una
estrategia nacional de desarrollo regional es necesario buscar
una metodologa especfica para cada caso.

Misiones: Hacia un Desarrollo Ganadero: Hasta 2006,
Misiones no era una provincia productora de ganado, s tenedora. El rodeo, por ese entonces con menos de 20 cabezas14 por
productor, y con orientacin claramente de subsistencia15. Con
esto se quiere puntualizar que esta provincia no tiene tradicin
ganadera como otras zonas de la Argentina que en la historia

construyeron y sostuvieron un sistema de produccin de los
ms importantes del pas. Tal es el caso de la zona Pampeana
(Buenos Aires, Crdoba, sur de Santa Fe, y este de Entre Ros),
con suelos ricos en materia orgnica y grandes pastizales, que
la hace una de las regiones agropecuarias ms ricas del pas.
Entre otras cosas, cuenta con una hacienda de aproximadamente 31,5 millones de cabezas de ganado. Le sigue la regin del
Noreste Argentino (NEA), que forman el norte de Entre Ros,
norte de Santa Fe, este de Chaco, este de Formosa, Corrientes y
Misiones, con clima sub tropical, lluvias decrecientes de este a
oeste. En esta regin el rodeo cuenta con 13,8 millones de cabezas de ganado. El Noroeste Argentino (NOA), conformado por
las provincias de Jujuy, Salta, Tucumn, Catamarca, Santiago
del Estero y norte de Crdoba, con una produccin de unos
4,3 millones de cabezas. La Regin Semirida, que integran las
provincias de La Rioja, San Juan, Mendoza, San Luis y centro-oeste de La Pampa, con un rodeo que se estima en unos 4,4
millones de cabezas; y la Regin Patagnica (Neuqun, Ro
Negro, Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego), de menor escala, con 1,5 millones de cabezas que se concentran en el valle
inferior de Ro Negro y en la pre-cordillera hmeda.

En todas estas regiones, la produccin y la composicin del rodeo se modifican de acuerdo a la situacin del pas.16
Mucho tiene que ver en el desarrollo ganadero de Misiones el
contexto internacional y nacional.

En el ao 2005, como en el primer semestre del 2006,
la produccin ganadera, traccionada por la demanda externa y la
diferencia cambiaria, registra un fuerte aumento en los precios
que se traslada a la canasta alimentaria. Por esos aos 23,9%
de la produccin total de carne, ms de 771 mil toneladas se
vende en el mercado internacional y cuadruplica los volmenes
de exportacin. El objetivo de los productores est puesto en
la venta al exterior por ser ms redituable en contraposicin
con el mercado interno. Es cuando interviene el Estado y se
adoptan medidas como el de establecer lmites de peso mnimos progresivos para el faenamiento de animales jvenes (terneras, terneros, vaquillonas y novillitos) con el fin de aumentar
la oferta de carne adecuando el mercado a la mayor demanda
externa, atendiendo simultneamente un consumo interno en
expansin, segn los considerandos de la Resolucin 645/05.
Pero adems, para frenar el aumento del precio del ganado, en
noviembre de 2005 el Ministerio de Economa y Produccin
resuelve incrementar los derechos de la exportacin de carnes,
del 5% llevar al 15%, y en el mes de marzo de 2006 se dispone
suspender las exportaciones de carne vacuna por 180 das y se
12
Grassi Estela (2000). La escasez de lo que sobra: sobre articulacin entre polticas econmicas y polticas sociales. Primer Congreso Nacional de Polticas Sociales. Quilmes-Bs. As. Argentina 2002. http://www.econ.uba.ar/www/institutos/economia/Ceped/publicaciones/2002/2002%20Lindenboim-Danani%20UQuilmes.pdf
13
La poltica pblica, segn T. Sez (1997), tiene fases y son: identificacin y definicin del problema, formulaciones alternativas para solucionarlo, a la vez de la
decisin de adoptar una de las alternativas y su implantacin (o implementacin), finalmente la evaluacin de los resultados.
14
Los departamentos de la zona ganadera de la regin, norte de la provincia de Entre Ros, y Corrientes del centro sur y este sobre el Ro Uruguay, se caracterizan
por la cra bovina, predominando entre los pequeos productores los rodeos de menos de 50 cabezas en Corrientes y de menos de 50 y 100 cabezas en Entre Ros.
15
PROINDER-SAGPyA / IICA-Argentina (2007). Los pequeos productores en la Repblica Argentina. Importancia en la produccin agropecuaria y en el empleo en
base al Censo Nacional Agropecuario 2002 Edith Scheinkerman de Obschatko-Mara del Pilar Foti -Marcela E. Romn-SERIE ESTUDIOS E INVESTIGACIONES.
Disponible en: http://www.iica.int/Esp/regiones/sur/argentina/Documentos%20de%20la%20Oficina/FINAL23marzo2010.pdf. Fecha de captura: 14/09/12.
16
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD-Argentina) para el Programa de Agronegocios y Alimentos - Facultad de Agronoma de la Universidad
de Buenos Aires.
17
La Cuota Hilton es un cupo de exportacin de carne vacuna sin hueso de alta calidad y valor que la Unin Europea otorga a pases productores y exportadores de
carnes. El Reglamento UE que se encuentra vigente es el N 810/2008; Argentina es el pas que mayor porcentaje de cuota posee, con 28.000 toneladas anuales, lo
que representa casi la mitad de la Cuota Hilton que otorga Europa. La cuota se cubre con cortes de carne de vacuno procedentes de novillos, novillitos o vaquillonas
que han sido alimentados exclusivamente a pasturas desde su destete; y las medias reses de novillos que se clasifican dentro de las categoras JJ, J, U o U2, y
novillitos y vaquillonas que se clasifiquen como AA, A o B conforme el Sistema de Tipificacin Oficial establecido por la ex Secretaria de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos de la Republica Argentina.
955
excluyen de esta medida a las que corresponden a la cuota Hilton17, negociadas previamente en acuerdos entre pases y a las
operaciones concertadas con anterioridad a la publicacin de la
disposicin en el Boletn Oficial, la que alcanza a las exportaciones de ganado vacuno en pie.

Las medidas logran los efectos esperados, los precios
bajan y se consigue un acuerdo con miembros de la cadena de
la industria de la carne para establecer el precio de 11 cortes de
carne de novillo por un ao. El convenio slo refiere a cortes de
novillo y no as de vaquillona, novillito y/o terneros/terneras,
que prefieren gran parte de los consumidores, por lo cual la
pretensin es extender los precios de referencia a cortes similares de estas categoras de ganado. En ese marco, se lanza un
plan para incrementar las existencias y la produccin de carne. No obstante, la fuerte regulacin y comercializacin que
se implementa desde el Estado por aquel entonces, hacen poco
rentable a la actividad a la que se suma la aparicin de nuevas
alternativas productivas con mejores rindes y rditos, como la
soja, que contribuye a correr las fronteras de las zonas que
histricamente se consideran ganaderas. Esto favorece el desarrollo ganadero provincial. Pues, hasta ese momento, Misiones
an no forma parte del mapa ganadero nacional y regional.

En la Provincia de Misiones el desarrollo de proyectos
locales / regionales apuntan, y apuntaron, a fortalecer procesos
productivos en el mediano y largo plazo en un gran sector de
la poblacin rural de Misiones. Se trata de Polticas Pblicas
Agrarias concebidas desde el Estado como propias (originales). Por ser Misiones una provincia pequea, de no ms de
29.801 km, de la Regin del Noreste argentino, y caracterizada
por compartir el 91 % de sus fronteras con el Brasil (al Este,

Norte y Sur), Paraguay (al Oeste), y al Suroeste con la provincia argentina de Corrientes, nunca la tiene en cuenta el sector
ganadero. Se dice que no hay suficiente espacio fsico para el
desarrollo de esta actividad. Adems, por la composicin multicultural, plurilingistica y multitnica18 de su poblacin, esta
actividad no es parte de la cultura ganadera como la que han
incorporado otras regiones del pas.

Proalimentos Bovino Carne: El Plan Bovino Carne, como plan y/o programa de poltica pblica de la Provincia
de Misiones, no se percibe solo como alternativa productiva
sino como principio de un cambio en la cultura del productor.
El plan, en un primer momento, se denomina Vaquera y luego se transforma en el Plan Ganadero Provincial, y se inicia en
su momento con la entrega de diez vaquillas y un toro, ms un
fondo econmico - en algunos casos - para la adecuacin de
instalaciones (compara alambres, bretes, pasturas, etc.), que el
productor tiene que devolver en terneros19, los que a su vez se
distribuyen a otros productores en la misma zona. Es importante decir que la produccin se orienta hacia un desarrollo bajo
el Sistema Silvopastoril (SSP) que representa una modalidad
de uso de la tierra donde coexisten interacciones ecolgicas y/o
econmicas, positivas y negativas entre los componentes arbreos, forrajeros y ganaderos, bajo un manejo sustentable (Cameron, 1994 citado en Martiz 2009). El Sistema Silvopastoril
tiene un papel fundamental en la produccin ganadera de Misiones, pues, segn el presidente de la Asociacin Foresto-Ganadera de la provincia de Misiones, Walter Khnke, se aplica a
la produccin ganadera bajo cubierta forestal, para maximizar
Los cortes que integran la cuota son: Cortes enfriados deshuesados de Bife Angosto, Bife Ancho, Cuadril, Lomo, Nalga, Bola de Lomo, Cuadrada y Peceto. El origen
de la Cuota Hilton proviene de un acuerdo comercial dado en el marco de las Negociaciones Multilaterales Comerciales del GATT (Acuerdo General de Aranceles y
Comercio) en la llamada Rueda de Tokio, en el ao 1979. En esa rueda la Unin Europea acord asignar un cupo para realizar exportaciones a su mercado de cortes
vacunos de alta calidad a otras naciones.
Distribucin de la Cuota Hilton en Argentina. El gobierno nacional a raz del Decreto 906 del 16 de julio de 2009 declar de inters pblico y econmico el cupo
tarifario de 28.000 toneladas otorgado por la Unin Europea a la Argentina El mismo Decreto establece a la Oficina Nacional de Control Comercial Agropecuario
(ONCCA) como autoridad de aplicacin del mismo, y determina que las toneladas asignadas a Argentina se adjudican a empresas frigorficas y grupos de productores
a travs del mecanismo de Concurso Pblico Nacional hasta el 30 de junio de 2012. El Gobierno Nacional, por medio de la ONCCA, reglament el nuevo sistema de
distribucin con la Resolucin 7530, vigente desde el 18 de septiembre de 2009. Esta nueva reglamentacin favorece el desarrollo regional beneficiando a las zonas
de menor concentracin industrial, distribuyendo un porcentual de toneladas segn la ubicacin geogrfica de las plantas habilitadas para exportar con destino Unin
Europea. Estas medidas permiten que los diferentes actores del sector crnico tengan la posibilidad de participar de este mercado garantizndoles condiciones de
igualdad y previsibilidad a mediano plazo para el desarrollo de inversiones y planificacin de la produccin. As, se fomenta el aumento de la mano de obra ocupada
del sector, se promueve la instalacin de nuevos frigorficos, se dinamiza la cadena de valor de productos y se estimula la competencia.
Para determinar el orden de mrito para la asignacin de la Cuota, se crea un Tribunal de Evaluacin y Seguimiento Hilton, Resolucin 379/2009, compuesto por 5
miembros: uno de la ONCCA, uno del Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca, uno de la Secretara de Comercio Interior y dos de la AFIP. Este Tribunal emite
un Dictamen a partir del anlisis de la informacin aportada por los postulantes conforme lo determinado por la Reglamentacin del Concurso y el Pliego de Bases y
Condiciones para cada ciclo comercial.
La Autoridad de Aplicacin asigna la cuota anualmente y llama a presentar propuestas a los interesados cada nuevo ciclo comercial. En este sitio web los interesados
podrn acceder al Pliego de Bases y Condiciones vigente, formularios, postulantes, seguimientos del Concurso, y toda otra informacin de relevancia. Disponible en:
http://www.haciendaonline.com.ar/taxonomy/term/69. Fecha de captura: 15/05/12.
18
Fue el resultado de procesos inmigratorios que oficialmente se instalaron a partir de 1897 con la llegada de los primeros colonos ucranios y polacos a la provincia
y a lo que se sumaron, posteriormente, alemanes, italianos, suecos, japons, rusos, finlandeses, franceses, suizos, etc. que convivieron y conviven con los naturales
habitantes de esta zona: aborgenes, paraguayos y brasileos, parte de una matriz regional comn Abnzano (1993).
19
A modo de ejemplo: en un primer momento, los crditos para comprar vaquillas de tres aos, que pueden estar vacas o preadas, no contemplaba la compra de
toros o la compra de alambres sino, solo vientres. Con la puesta en marcha del programa esto se incluye con devolucin no en dinero. Es decir, por cada vaquilla que
reciben se compensa con una vaquilla de igual peso y calidad gentica o un ternero / ternera destetada de 150 kilos de promedio, cra de las mismas. A los productores
ganaderos que reciben las terneras para el segundo ciclo (recupero) se les concede entonces tres aos de plazo para la devolucin y se les incorpora un ao ms para
la re-cra de la ternera recibida.
En el caso de la compra de toros, el crdito transforma en una devolucin por su valor en kilogramo vivo de ternero, segn el precio corriente de cada zona productora
e incluye el costo del flete, impuestos y comisiones. As se establece en el punto N 9 del Reglamento Operativo. El mismo sistema se aplic / aplica a las inversiones
que realice el productor (corrales, molinos forrajeros, alambrados, etc.).
20
Walter Khnke. Sostienen que la produccin ganadera en Misiones tiene un futuro promisorio. Disponible en: http://www.territoriodigital.com/notaimpresa.aspx?c=0664743549151566 . Fecha de captura: 02/08/12.
As nace la cooperativa de Colonia Liebig, en 1926. Esta comercializaba cultivos tradicionales, y tambin ofreca crdito a sus asociados. Posteriormente, se dedic a
producir su propia yerba. Ese mismo ao, 1926, se crea la Cooperativa Agrcola, Tabacalera y Yerbatera de Rincn de Bompland. En 1929, la de Ober. En 1930, la
de Picada Libertad, Santo Pip. En 1931 en Montecarlo y Eldorado. En 1932, Puerto Rico y en 1937 la cooperativa de Oro Verde. Tambin en 1938, Puerto Victoria,
en 1940 en Gobernador Roca, entre otras muy importantes en la provincia.
956
la cantidad de kilos de carne por hectrea por ao20.

La idea es que el productor cuente con una inversin
a largo plazo, que opere como una caja de ahorro (la forestacin) y con un caja chica para el corto y mediano plazo (la
ganadera). Por supuesto, ambos sistemas (ganadero + forestacin) se complementan,

En este plan, las Cooperativas jugaron/juegan un papel importante desde el trabajo con asociaciones y/o cooperativas, el Estado puede ordenar y controlar la inversin. La condicin general del programa, es que el productor integre una
asociacin y/o cooperativa, una decisin, que ms que nada,
se basa en la necesidad de bajar los costos de produccin: el
pago del salario de un tcnico para que los asesorare, el paquete
sanitario, la compra de forraje, insumo, equipamiento y/o de
incorporacin de gentica al rodeo. Una erogacin importante
que de manera individual bajo ningn aspecto puede asumir el
colono/productor. Por otra parte, el sistema cooperativo, es fundante en la provincia. Belastegui (2006), seala que en Misiones el cooperativismo aparece entre los colonos, a finales de la
dcada del veinte y dice que su objetivo fue mejorar los precios
de los cultivos con una comercializacin directa, sin utilizar intermediarios. Esto sirvi/sirve para que colonos de diferentes
nacionalidades, y de varias partes de la provincia se integren,
sin competencias ni conflictos de orgenes, en pos de un inters
comn21.

La continuidad del programa se garantiza con la devolucin y/o recupero de los crditos otorgados puesto que las
organizaciones ganaderas (cooperativas, etc.) para recibir nuevamente este beneficio deben presentar a un nuevo productor
y/o tomador del crdito. En tanto que, para renovar el crdito al productor para su proyecto productivo, la asociacin le
debe extender el certificado de cancelacin de la deuda anterior.
Siempre el productor accede al crdito a travs de su asociacin. Entre el 2011, y hasta mediados de 2012, tuvieron su
aprobacin y ejecucin 69 proyectos en 29 localidades misioneras. En todos los casos se contempl y contempla todo el
proceso: la produccin de calidad (introduccin de gentica de
calidad, tecnologa para en el manejo de rodeo e instalaciones
adecuadas); plantas industriales para la faena (pequeos mataderos y frigorficos) al pensar ya en el mercado local.

En esta experiencia con la ganadera que lleva adelante el gobierno de Misiones, en palabras de Ziegler, el:
() ProAlimentos es una ampliacin del Plan Ganadero como lgica estructural de pensamiento de
entendimiento y todo lo dems con la misma lgica
del Plan Ganadero adaptado a horticultura, a la fruticultura, a la apicultura, a la piscicultura, a la agricultura, a todas las otras actividades se abre un
abanico y ah se transform en ProAlimentos ()
La cuenca de palta en Campo Grande, todo lo que es
el desarrollo pisccola, frigorficos para peces criados
en cautiverio () La verdad que Misiones en eso
vanguardia(...)

En el transcurso de esta investigacin, la actividad
ganadera en la provincia de Misiones contaba con la participacin de unos 10.000 productores con un total de alrededor
de 450.000 mil cabezas de ganado22 con 237 mil has. de pastizales. Con el 71% del total del ganado destinado a cuencas
ganaderas con centros en las localidades de 25 de Mayo, San
Pedro, Ruiz de Montoya, Puerto Rico, Montecarlo y Andresito.
Es significativo destacar los rodeos de ciclo completo, de 50
a 500 cabezas y algunos de mayor envergadura, y tambin la
presencia de mataderos-frigorficos. Misiones tiene un faltante
de 228.000 bovinos aproximadamente para abastecer a la poblacin (consumo interno).

Con un rodeo de muy buena calidad gentica, pues en
el 2011, la calidad de la gentica ganadera en la provincia de
Misiones ya se encontraba entre las mejores de la Argentina.
Todo esto se espera potenciar con la creacin del Centro de
Reproduccin de Gentica Aplicada en la localidad de Aristbulo del Valle, tambin promovido por la provincia. Todo se
acompaa con una poltica destinada a regularizar la propiedad
de la tierra23. Para producir ms y mejor es necesario que el productor se considere dueo de la tierra. En este sentido, tambin
se trabaja en el diseo de una poltica de Estado que facilite al
productor que en muchos casos se encuentra todava en situacin de ocupacin de hecho, para que pueda contar con el ttulo
de propiedad. Entre los aos 2006 y 2013 se otorgaron ms de
3.178 ttulos de propiedad, y de esta manera se logra titularizar
30.100 has. de tierras rurales y 801.090 m2 de tierras urbanas.
Comunicacin, un recurso de las Polticas Pblicas: La comunicacin atraviesa a la organizacin, es su forma de relacin,
de cmo trata a sus miembros y/o se relaciona con la sociedad
y/o con otras instituciones. Por ello, la importancia de la comunicacin est en ser constitutiva de la organizacin interna
y externa, a partir de entender a la organizacin como un sistema de redes comunicacionales (Fernndez Collado, 1991). En
tanto que desarrollar sistemas de informacin desde los organismos pblicos y proponer herramientas para la participacin
ciudadana, es fortalecer relaciones entre el Estado y la ciudadana. As tambin comunicar la gestin de gobierno a travs de
canales de doble va (retroalimentacin) y facilitar el contacto entre ambos: organizacin gubernamental y comunidad, es
visibilizar una administracin y adecuar a las expectativas de
la demanda pblica, para alcanzar objetivos propuestos. Una
poltica pblica demanda en su construccin de estrategias de
comunicacin.

En una produccin de comunicacin estratgica para
proyectos de polticas pblicas se puede evidenciar y valorar
tradiciones; actitudes; tambin establecer lo que la poblacin
local/regional desea hacer. Ahora, la comunicacin en la construccin de las Polticas Pblicas aporta informacin que garantiza que el ciudadano conozca qu le corresponde por derecho, es decir tanto en el Estado como en la Sociedad Civil
debe estar disponible el acceso a la informacin, y con ello
garantizar que las decisiones que se tomen sean decisiones participadas (Llancar Etcheverry, 2008). El Ministerio del Agro y
la Produccin, como institucin del Estado misionero, en ma-
22
De este nmero de cabezas de ganado, unas 70.000 no estn como parte productiva de carne, sino que estn destinadas a la produccin de leche.
La provincia adquiri unas 60 mil hectreas para resolver el problema de tenencia, para ms de 3000 familias de pequeos agricultores, para lo cual se realiz una
inversin estimada de 40 millones de pesos. Slo en 2013 se tom posesin de 38 mil hectreas en Pozo Azul municipio de Bernardo de Irigoyen y San Pedro, en
el marco del Programa Arraigo y Colonizacin, invirtindose en la operacin 23 millones de pesos. El proceso para determinar la ocupacin real de las propiedades
incluy un relevamiento georeferenciado al desarrollo detectando a 1000 familias instaladas todo ello a un costo de 12 millones de pesos.
24
Cada enunciado separado es, por supuesto individual, pero cada esfera del uso de la lengua elabora sus tipos relativamente estables de enunciados a los que denominaos gneros discursivos. (Bajtn, 1985).
23
957
teria de comunicacin, posee una diversidad de gneros discursivos24 para comunicar (poner en comn) informacin que
hace al funcionamiento de la misma, pero tambin, para hacer
visible la cosa pblica. En su elaboracin de comunicacin
externa, esta institucin se dirige a dos pblicos especficos: por
un lado, con la ciudadana, gente con derecho a saber qu acciones se disean / instrumentan para un sector de la sociedad,
de cmo se utiliza el dinero pblico y cules son sus resultados.
Por otra parte, con el destinatario primario, en este caso, el
sector agropecuario sin cuyo concurso o participacin se hace
imposible pensar en el xito de los programas. Para responder
a esta demanda, desde el discurso institucional se plantea la
elaboracin de una serie de herramientas comunicacionales.

En este marco los gneros discursivos25 (Bajtn, 1985)
que bajan al productor rural, desde el Ministerio del Agro y
la Produccin misionero, se resume en boletines distribuidos a
medios locales (prensa escrita y online y algunas radios del interior de la provincia), adems del programa de televisin De
La Tierra Nuestra, (Canal 12 oficial), que se puede explorar
/ ver / mirar, asimismo los programas ya emitidos a travs de
Internet a travs del

ENACOMDigital 2014

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

ENACOMDigital 2014

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Memorias del XII Encuentro Nacional de Carreras de Comunicacin | ENACOM 2014

Memorias del XII

Memorias del XII Encuentro Nacional de Carreras de Comunicacin: ENACOM 2014 /

Memorias del XII Encuentro Nacional de Carreras de Comunicacin | ENACOM 2014

Universidad Juan Agustn Maza

lvaro Rojas Guzmn

Honorable Asamblea de Asociados

Md. Prof. Daniel Miranda

ngel Manuel Ortiz

Comit Acadmico y Ejecutivo ENACOM 2014

Equipo de docentes colaboradores

Equipo Semana Internacional

Jurados EXPOCOM 2014

Categora Comunicacin Grfica

Memorias del XII Encuentro Nacional de Carreras de Comunicacin | ENACOM 2014

Jos Vctor Canabiri (UNJu)

Marisa Pimienta (UMaza)

Memorias del XII Encuentro Nacional de Carreras de Comunicacin | ENACOM 2014

Cuando el pasado 23 de mayo llevamos a cabo el

En esta oportunidad nos convoca de nuevo Mendoza, concretamente la Facultad de Periodismo de la

Dr. ngel Puente Guerra

El 9 de junio tuvo lugar la segunda instancia de esta

Mg. Carlos Garca Da Rosa

Memorias del XII Encuentro Nacional de Carreras de Comunicacin | ENACOM 2014

Epistemologa de las Ciencias de la Comunicacin, teoras y metodologas de investigacin

Anlisis epistemolgico del ejercicio de la comunicacin institucional

Sistemas complejos y Comunicacin Social: exploracin de sus matrices epistemolgicas y metodolgicas

Teora de la comunicacin y teora de la accin comunicativa: consideraciones acerca de la polmica HabermasLuhmann

Etnografa virtual como aproximacin metodolgica: desafos para investigar en comunicacin

Lo audiovisual como objeto de estudio en las Ciencias Sociales

Pregn: el diario de Jujuy durante la dictadura (1976-1983)

Canal 2 de Posadas, Misiones. El primer canal de cable del pas?

Medios de comunicacin de la ciudad de Crdoba: escenario actual e historia reciente

A qu estuvimos expuestos? Anlisis de la oferta cinematogrfica en la Ciudad de Mxico (1920-2010)

Prensa latina: anticipo a la integracin comunicacional de nuestra Amrica

El valor documental del retrato fotogrfico

Periodismo monotributista, pluralidad y formacin. Un caso patagnico y pre-acadmico

Economa, polticas y derecho a la comunicacin

Sobre la Economa Poltica de la Comunicacin

Diversidad cultural: retos culturales de la integracin comercial

Apuesta por la diferencia o ms de lo mismo?

Comunicacin y Desarrollo. Una mirada desde el Enfoque de Derechos en la integracin latinoamericana

Participacin en medios de comunicacin

A qu se llama hoy televisin pblica

La regulacin de las telecomunicaciones en la Argentina: suma y combinacin de restricciones

Los laberintos del proceso argentino de la Ley Audiovisual

La racionalidad gubernamental neoliberal. Las organizaciones empresa y su visibilidad en el marketing

Voces de cambio: debates sobre comunicacin y poltica en Bolivia

El despliegue de la televisin digital terrestre en Argentina: desafos e incertidumbres

Instrumentos de polticas pblicas de comunicacin y realizadores audiovisuales locales argentinos: una

Medios pblicos estatales y su expansin a Internet: dos modelos complementarios

La reglamentacin de la distribucin de la pauta oficial en la Repblica Argentina

Memorias del XII Encuentro Nacional de Carreras de Comunicacin | ENACOM 2014

Discursos, lenguajes y representaciones sociales

La crisis de 2001 en los discursos de Nstor Kirchner y Cristina Fernndez

Interpretaciones de expresiones metafricas de estudiantes de 5 ao de nivel medio

Jvenes, violencia y delito. Discursos y representaciones en la prensa grfica nacional

Problemas reales. Aproximaciones a las concepciones de imaginario social y representacin

La Rurbanidad en los medios. Una interpretacin en la prensa local

Gnero policial y representacin meditica de la seguridad

Comunicacin poltica gubernamental. San Juan, 2014

Construcciones discursivas y representaciones sobre el pasado reciente en la Central de Trabajadores de la

Prevenimos desde la escritura, prevenimos desde la lectura

La representacin de la infancia y adolescencia en la radiofona sanjuanina en el marco de la Ley de Servicios de