Universidad de Oriente

Ncleo Anzotegui
Unidad de Estudios Bsicos
Departamento de Ciencias

El presupuesto en las
universidades pblicas

Dirigido a la rectora Milena Bravo

Cinco aos consecutivos con el mismo presupuesto pudieran justificar que la casa de
estudios repruebe en los servicios para el alumnado y pago al personal.
Sin embargo, bachilleres del alma mter oriental adjudican tales deficiencias a un mal
manejo del presupuesto anual que enva la Oficina de Planificacin del Sector Universitario
(Opsu) al rectorado.
Objetivos:
1. El presupuesto para solventar los problemas de infraestructura, aseo, transporte,
mantenimiento de las aulas, entre otros.
2. El presupuesto para el pago del personal q labora en toda la universidad.
3. Aumento de personal por crecimiento de la matrcula.
4. Mal funcionamiento del sistema obrero, acadmico y administrativo.
Transporte, comedor, becas, formacin extracurricular, proyectos de investigacin y
trabajos comunitarios, Sustitucin de empleados jubilados, aumento de personal por
crecimiento de la matrcula y mejora en laboratorios son parte de las necesidades que han
dejado de cubrirse con eficacia por el bajo presupuesto que recibe la UDO Anzotegui.
Los cambios que se presentan en el entorno econmico, financiero ,poltico y social de la
nacin son la principal causa de dficit presupuestario y traen como consecuencia que los
servicios prestados por estas instituciones sean deficientes ,pues no cuentan con los
recursos financieros suficientes para cubrir todas las necesidades de la entidad.
Si se justificara el presupuesto no hubiera la necesidad de manifestar para exigir al
gobierno los derechos que corresponden a la universidad y al alumnado udista.
A nivel nacional sabemos la problemtica que existe con las diferentes comunidades
universitarias, por circunstancias que pueden ser manejable tanto por sectores de derecha
con de izquierda, debido a la libertad de pensar, sin embargo esta problemtica poltica que
va incluyendo a toda la comunidad universitarias y afectando diversos mbitos dentro de
cada universidad de Venezuela.

La universidad recibe algunos recursos que no permiten subsanar las necesidades que se
han venido derivando como el aumento considerable en trminos de cobertura ,la
renovacin de la planta fsica debido a los actos vandlicos y al uso inapropiado de las
instalaciones ,actualizacin de infraestructura tecnolgica ,ampliacin de la planta de
profesores y reestructuracin de la planta de investigadores ,entre otras reclamaciones que
desde los rganos de control del estado e instancias gubernamentales se generan.
La comunidad universitaria debe entender que, en momentos de dificultad financiera y
para no comprometer la estabilidad de la universidad, hay que ser muy prudentes, ya que en
circunstancias como estas es muy importante el manejo responsable de la informacin
sobre los temas financieros y presupuestales que se d a la comunidad universitaria.
A travs de los presupuestos, los ministerios y los establecimientos pblicos
ejecutan la actividad gubernativa contenida en los programas que han sido
elaborados para cumplir las funciones que las leyes les encomiendan.
Los presupuestos son herramientas que utilizan los gobiernos como previsin
de gastos e ingresos para un determinado periodo de tiempo, por lo general un ao.
El presupuesto es un documento que permite a los gobiernos y a las organizaciones
privadas establecer prioridades y evaluar la consecucin de sus objetivos. Para
alcanzar estos fines puede ser necesario incurrir en dficit o, por el contrario, ahorrar,
en cuyo caso el presupuesto presentar un supervit. Para su mayor compresin y
mayor control los presupuestos clasifican las cuentas con el fin de crear un sistema
de informacin confiable y una herramienta que le permitir adquirir una ventaja
Dentro del presupuesto entra el problema de infraestructura fsica de las universidades
pblicas ya que el presupuesto que se les da anualmente a estas casas de estudio los rectores
no la usan para mejorar la deteriorada estructura de las instalaciones de las universidades
pblicas vindose afectados los estudiantes ya que no pueden recibir clases en aulas con
condiciones precarias, tambin las bibliotecas, los baos y el comedor se ven afectados.

La mayora de nuestras universidades siguen laborando en las mismas estructuras desde su

fundacin; las generaciones posteriores se han limitado a pintar y arreglar friso, muy
poco se ha invertido en la ampliacin y reacondicionamientos. Esto genera la incomodidad
ambiental, factor necesario para el estudio ptimo. Lo que se le debe exigir a las
universidades desde sus propias comunidades es entonces que hagan un uso racional del
presupuesto asignado, que gerencien adecuadamente en funcin de la eficiencia y la
eficacia, que rindan cuentas de su ejecucin y que se pongan al servicio del inters general
de la nacin y no de parcelas o grupos que las han colonizado y convertido en feudos
personalistas. Se habla sobre de que el presupuesto que se les da a las Universidades es
muy poco cuando pese a la reduccin del 6% del presupuesto asignado al sector
universitario del pas, las universidades autnomas recibieron este ao la mayor cantidad de
recursos econmicos de toda la historia de la educacin superior. Mientras las
universidades autnomas han recibido en los ltimos cinco aos ms del 60% del
presupuesto asignado, las casas de estudio experimentales funcionan con el restante 40%,
ello sin incluir a colegios universitarios
Lo antes comentado es la actual realidad que se est viviendo en las universidades un
conflicto poltico que est afectando el funcionamiento normal de actividades
universitarias, bien sea, en la parte administrativa, estudiantil, obrera, etc.
Todo esto la falta de presupuesto o el mal manejo del mismo por los entes universitarios
encargados ha llevado al dao progresivo de reas universitarias importantes y de gran uso.
Por esta razones universidades como la de oriente (UDO) se han visto en la necesidad de
limitar sus funciones, sin embargo no se podra limitar todos estos problemas a este simple
hecho ya que existen muchos factores que pueden incurrir en el, como el saber que dentro
de esta universidad autnoma la poltica interna de esta universidad es la que manipula de
modo conveniente para ellos el presupuesto que el gobierno habilita para la universidad de
oriente, especialmente estudiaremos la universidad de oriente ncleo Anzotegui, la cual a
lo largo del tiempo es el ncleo que mas espontaneo se ha notado a las diversas dificultades
polticas y administrativas tanto dentro como fuera de la universidad y por ser la ms
cercana al lente objetivo del estudio realizado.

La Universidad de Oriente-Ncleo de Anzotegui fundada hace 45 aos

aproximadamente, en la actualidad presenta bastante deterioro en sus instalaciones
(infraestructura, mobiliarios, reas verdes, espacios recreacionales, entre otros). La escuela
de Cursos Bsicos por ser una de las ms grandes y con mayor poblacin estudiantil,
profesoral, empleados y obreros merece especial atencin, en cuanto a los notables y
numerosos peligros a lo que son expuestos a diario sus usuarios. Son 799 millones de
bolvares los que recibe la UDO cada ao desde 2007 para la atencin de 85 mil estudiantes
de pregrado en cinco ncleos, tres extensiones y el rectorado; la mayor plantilla del pas,
incluso por encima de la Universidad Central de Venezuela (UCV), con 54 mil.
Pero han sido cinco aos atendiendo, con los mismos recursos econmicos, sueldos de
profesores, personal administrativo y obreros, servicios de transporte, comedor, baos,
formacin extracurricular, becas y mejora en las distintas escuelas y en la infraestructura.
Paro de docentes, con protestas en los portones de la institucin, adems de
manifestaciones de estudiantes, han hecho ver tales deficiencias cada vez que lo creen
necesario y con ello completan el enredo de la vida universitaria en esa casa de estudios.
Los estudiantes, obreros y profesores han presenciado la problemtica poltica y
administrativas del presupuesto universitario culpando muchos al gobierno y otros al mal
manejo de los recursos por parte de los entes administrativo de la universidad. Y a esto le
acarrean la falta de insumo e inversin en las instalaciones universitarias, olvidando de este
modo reas importantes de esta casa de estudio, este olvido excesivo a colocado mucha de
estas reas de gran uso en un estado casi inutilizables para la comunidad.
Esto ha conllevado a la realizacin de un estudio exhaustivo con el objetivo de presentar
soluciones para minimizar o recuperar las instalaciones de la universidad de oriente ncleo
Anzotegui, debido a que muchas de estas instalaciones son de excesiva necesidad para el
buen vivir de esta comunidad como lo representan: los baos, los salones, el comedor,
biblioteca, salas de estudios; en esta oportunidad podemos destacar los sanitarios de la
universidad los que est en condiciones lamentables y algunos han sido recuperado gracias
a los mismo estudiantes que se ven en la necesidad de invertir su propio dinero y tiempo

para la elaboracin de eventos para la recoleccin de presupuesto propio para dicha

inversin y de este modo mejorar por si mismo sus condiciones sanitarias y salir asi de esa
falta de sanidad que aun sigue presente en otros baos de la entidad ya que son
instalaciones de usos tan necesarios y primordiales.
Los baos de UDOANZ presentan una serie de daos muy obvios que han acarreado la
disminucin de disponibilidad de sus instalaciones, ya que, se ha observado los inodoros
fuera de uso, los lavamanos rotos, botes de aguas, puertas y paredes sucias, falta de
papeleras, ausencia de aguaetc.
Las causas de estos problemas son variantes pero resaltaremos, el mal uso de esas
instalaciones por parte de la comunidad universitaria, la falta de mantenimiento y limpieza
por parte de los obreros encargados, la falta de consciencia, amor y respeto a la universidad
la cual es prcticamente de la comunidad universitaria, la falta de inversin y
responsabilidad de la parte administrativa de la universidad encargada de distribuir el
recurso gubernamental para los diferentes sectores e instalaciones de la universidad o en
forma contraria la falta de recursos considerables del gobierno a las universidades que
permita invertir en la recuperacin de instalaciones , sin tener que afectar otras reas (esta
hiptesis escapa de nuestras manos pues involucra muchos ms mbitos, polticos,
administrativos, etc.).
Como solucin se pueden plantear diferentes acciones a ejercer entre ellas:

Primordialmente tratar de crear consciencia de los profesores a los estudiantes

con fines de ampliar su visin y respetos por las reas de usos de la universidad
Colocar una persona encargada nicamente de esa rea con el objetivo de que

controle el mal uso y mantenga constantemente limpia las reas sanitarias

Que se realicen asambleas de forma abierta con los estudiantes donde podamos

darle a conocer nuestras necesidades a los entes encargados de la universidad

Que los estudiantes en conjunto realicen jornadas de recuperacin de estas
instalaciones

Que los encargados de la distribucin de los recursos, salgan a caminar las

diferentes reas de la universidad para que noten los diversos sanitarios

en

mal estado que los estudiantes usan por necesidad

Optimizar la inversin de recursos en la UDO Anzotegui, as como conocer a
fondo el destino de los mismos es una solucin para llevar a cero las
deficiencias del recinto estudiantil.

Todo esto con el fin de mantener y promover el cuidado de estas reas tan delicadas y
personales de uso necesario para la comunidad universitaria, las cuales deberan de ser
primordiales para todos los entes de la comunidad debido a su importancia en su uso.

Ing. Gerardo Guerra

Ing. Walter Hernndez
______________
_______________

Barcelona 03 de Julio del 2013