SUBSECRETARA

DE
PREVENCIN,
VINCULACIN Y DERECHOS HUMANOS
DIRECCIN
HUMANOS

GENERAL DE

CURSO
TALLER
RESTAURATIVA

DE

DERECHOS
JUSTICIA

JUSTICIA RESTAURATIVA

La Justicia Restaurativa parte de la base de que es perfectamente

posible que coexistan un sistema procesal avanzado, con plenas
garantas, y un equilibrio entre los intereses legtimos de la
sociedad, la vctima y el inculpado y se constituye en un nuevo
movimiento en el campo de la Victimologa y la Criminologa, cuyos
programas habilitan a la vctima, al infractor y a los miembros
afectados de la comunidad, para que estn directamente
involucrados en dar una respuesta al crimen.
De este modo, llegan a ser el centro del proceso de la justicia
penal, sirvindose de mecanismos legales propios de un sistema
que apunta a la responsabilidad del infractor y a la reparacin de
las vctimas.

JUSTICIA RESTAURATIVA

El Comit Consultivo Mundial de la Sociedad de los Amigos tambin

dio una definicin:
La justicia restaurativa pretende lograr un equilibrio entre los
intereses de la vctima y la comunidad y la necesidad de reinsertar
al delincuente en la sociedad. Procura ayudar a la recuperacin de
la vctima y posibilitar la participacin fructfera en el proceso de
justicia de todas las partes interesadas.

JUSTICIA RESTAURATIVA

El propio trmino justicia restaurativa no se defini en ninguna de las

dos resoluciones del Consejo Econmico y Social (1996/26, 2000/14),
pero Filipinas propuso la siguiente definicin en su respuesta:
La justicia restaurativa es una va alternativa en el sistema de justicia
penal que no tiene carcter punitivo sino que procura ms bien hacer
justicia a delincuentes y vctimas por igual, en vez de inclinar la balanza
marcadamente en favor de una de las partes en detrimento de la otra.
Busca recomponer las relaciones sociales, que son el objetivo ltimo de
la justicia restaurativa, y pretende abordar tanto la accin delictiva como
el sufrimiento que de ella se deriva, lo que es tambin el objetivo de la
justicia correctiva.

JUSTICIA RESTAURATIVA
Los siete principios bsicos de justicia restaurativa siguientes:
a) El delito es un acto que atenta contra las relaciones humanas;
b) Las vctimas y la comunidad ocupan un lugar central en los procesos de
administracin de justicia;
c) La prioridad mxima en los procesos de administracin de justicia es
ayudar a las vctimas;
d) La segunda prioridad es rehabilitar a la comunidad, en la medida de lo
posible;
e) El delincuente tiene una responsabilidad personal ante las vctimas y ante
la comunidad por los delitos cometidos;
f) La experiencia de participar en un proceso de justicia restaurativa
permitir al delincuente mejorar su competencia y entendimiento;
g) Las partes interesadas comparten responsabilidades en el proceso
de justicia restaurativa, colaborando entre s para su desarrollo.

JERARQUA DE LAS NECESIDADES

DE MASLOW

AUTO
REALIZACIN
ESTIMA
SOCIALES
SEGURIDAD
FISIOLGICAS

JUSTICIA RESTAURATIVA

Proceso dirigido a involucrar, dentro de

los posible, a todos los que tengan un
inters en una ofensa particular, e
identificar y atender colectivamente los
daos, necesidades y obligaciones
derivados de dicha ofensa, con el
propsito de sanar y enmendar los
daos de la mejor manera posible.

JUSTICIA RESTAURATIVA
NO ES.
1.No

es

una

mediacin.

2. Un programa orientado principalmente

hacia el perdn y la reconciliacin.
3. Una estrategia diseada principalmente
para bajar las tasas de reincidencia
delictiva.
4. Un programa ni un proyecto especfico.

JUSTICIA RESTAURATIVA
NO ES.
5. Dirigido principalmente a la atencin de
delitos menores ni de delincuentes
primerizos.
6. De origen norteamericano.
7. Una panacea o sustituto del sistema
legal.
8.Necesariamente
encarcelamiento.

una

alternativa

al

ANTECEDENTES
Grupos indgenas de Nueva Zelanda, Estados Unidos y
Canad
Canad crculos de sentencia y mediacin vctima
ofensor
Nueva Zelanda y Australia conferencias familiares
Estados Unidos vctima ofensor
Europa programas de mediacin vctima ofensor
En Amrica Latina a partir de la implementacin de las
reformas procesales penales en Chile, Colombia, etc.

ANTECEDENTES EN
MXICO
Grupos indgenas.
Proyectos de mediacin desarrollados en
diferentes estados de la repblica mexicana.
La reforma procesal penal (mtodos alternos)

TEORA DE LA BIFURCACIN

Sistema de
amenzaza punitiva

Separacin que se
necesita para
supervivencia

Sistema de
Reparacin del
Dao o de
reintegracin

vv

TEORA DE LA BIFURCACIN
agresores

La comunidad ,
Incluyendo a los
agraviados

Familia del Agresor

VCTIMAS

Participacin

Obligaciones

Daos y
necesidades

PILARES

OFENSORES
AFECTADOS

PRINCIPIOS CENTRALES

Encuentro entre las partes

Participacin
Reparacin
Reintegracin
Transformacin

VCTIMA
Personas que individual o colectivamente
hayan sufrido daos, lesiones fsicas o
mentales sufrimiento emocional, perdida
financiera o menoscabo sustancial de sus
derechos
fundamentales,
como
consecuencia de acciones u omisiones que
violen la legislacin penal vigente, incluida la
que proscribe el abuso del poder1.

1. Declaracin sobre los principios Fundamentales de Justicia

para las Vctimas de delito y de abuso del poder.

Necesidades de la Vctima
La necesidad de las vctimas son la prioridad para decidir si
se implementa una reunin restaurativa, la vctimologia y
justicia restaurativa mencionan que las vctimas pueden
necesitar:
1.- Oportunidad para expresar sus sentimientos.
2.- Reconocimiento por parte de seres queridos sobre lo
que les paso.
3.- Que les aseguren que lo que les pas fue injusto y que
no se lo merecen.
4.- Contacto directo con ofensores para escucharles,
expresar remordimiento y vergenza.
5.- Responder a preguntas sobre la ofensa y que les
aseguren que no suceder nuevamente.
6.- Sentido d seguridad

VCTIMAS
Personas afectadas por el delito

Atender las
necesidades de las
vctimas es esencial
dentro del proceso
restaurativo
NECESIDADES:
Informacin
Narracin de los
hechos
Control
Restitucin

Irn al proceso
restaurativo
acompaadas de un
grupo de apoyo,
conformado por
personas que son
importantes para las
vctimas

VCTIMAS

Justicia de Reparacin del Dao

Ruta psicolgica de las vctimas
Recuperacin por la
reintegracin y la
reparacin

Recuperacin por la
prdida mstica

Estado mental inicial

del agraviado

Recuperacin por la
liberacin catrtica o
disculpa

Recuperacin
propiciada por la
facultacin
(empowerment)

OFENSORES
Persona(s) que ha(n) causado daos
NECESIDADES:
Responsabilidad activa
Motivacin para
transformacin
Motivacin y apoyo para
reintegrarse a la comunidad
Reclusin temp. o perm.

Asisten a la reunin
acompaados de un
grupo de apoyo que les
permite sentir mayor
vergenza y lograr la
reintegracin a la
sociedad

Investigaciones han
demostrado que la gran
mayora de los ofensores
han sido previamente
vctimas

OFENSORES

Justicia de Reparacin del Dao

Ruta psicolgica para los ofensores
Recuperacin a
partir de la
reintegracin y
aceptacin
Estado mental
inicial del agresor

Recuperacin
propiciada por la
facultacin
(empowerment)
Hay un sentimiento
de vergenza

COMUNIDAD
MARCO SISTMICO
ESTRUCTURA SOCIAL
COMUNIDAD
RELACIN

INDIVIDUO

COMUNIDAD
NECESIDADES

Seguridad
Pertenencia
Comunicacin
Responsabilidad

DIRECTRICES
1. Nos enfocamos ms en los daos que en las leyes
que se han roto.
2. Demostramos una preocupacin y compromiso a las
vctimas y los ofensores, involucrando a los dos en el
proceso de la justicia.
3. Trabajamos hacia la restauracin de las vctimas,
ayudndoles a recuperar su sentido de control y
respondiendo a las necesidades como ellos quieren
que respondamos.
4. Apoyamos a los ofensores junto con motivarles para
que entiendan, acepten y cumplan con sus
obligaciones.

DIRECTRICES
5. Reconocer que, aun cuando las obligaciones de los
ofensores puedan ser difciles de cumplir, no deban ser
concebidas castigo y deben ser realizables.
6. Proveemos oportunidades para crear el dialogo, directo
o indirecto entre vctimas y ofensores de acuerdo a lo
que sea ms apropiado.
7. Encontrar medios efectivos para comprometer a la
comunidad y abordar las condiciones que dan origen al
crimen dentro de la comunidad.
8. Incentivamos la cooperacin y reintegracin en vez de
la coercin y el aislamiento.

DIRECTRICES

9. Damos atencin a las consecuencias

no intencionadas de nuestras acciones
y programas.
10. Demostramos respeto a todos,
incluyendo a las vctimas, ofensores y
colegas en la justicia.

PREGUNTAS GUA DE LA JUSTICIA

RESTAURATIVA

Quin ha sido daado?

Cules son sus necesidades?
Quin tiene la obligacin de atender estas
necesidades?
Quin tiene algn tipo de inters en esta
situacin?
Cul es el proceso ms apropiado para
involucrar a todas las partes en un esfuerzo
por enmendar el dao?

JUSTICIA
RESTAURATIVA
Objetivos
Enmendar el mal
causado requiere
que

tratemos los
daos

tratemos las
causas

a
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At liga
ob

Enmendar las
ofensas y los
daos al

JUSTICIA
RESTAURATIVA

MODELOS O PRCTICAS
RESTAURATIVAS
CONFERENCIAS VCTIMA OFENSOR

Involucran principalmente a las vctimas y a los ofensores.

Despus de remitido el caso, se trabaja individualmente con
cada una de las partes luego, una vez obteniendo su
consentimiento, se renen en una conferencia.
Un facilitador capacitado organiza y dirige la reunin y
gua el proceso de manera equitativa.
Este proceso provee la oportunidad a la vctima de reunirse
con el infractor en un escenario seguro y estructurado,
enfrentndose en una discusin del delito.

MODELOS O PRCTICAS
RESTAURATIVAS

CONFERENCIAS FAMILIARES

Amplan el crculo de participantes, incluyendo a

familiares u otras personas que sean importantes para
las partes directamente involucradas.
Se ha tendido a usar este modelo para ayudar a los
ofensores a asumir la responsabilidad por sus acciones
y cambiar su comportamiento.
Los familiares del ofensor son particularmente importantes
al igual que otros miembros relevantes de la comunidad.
Sin embargo, la familia de la vctima tambin es invitada a
participar.

MODELOS O PRCTICAS
RESTAURATIVAS

CRCULOS
Los crculos pretenden ampliar al mximo el
espacio de participacin, que junto con incluir
a vctimas, ofensores y familiares, a veces
comprende a funcionarios del sistema Judicial.
Adems, los otros miembros de la comunidad
tambin constituyen una parte esencial del
proceso.

PROCESO DE JUNTAS
RESTAURATIVAS
INICIO

REUNIONES PREVIAS

Narraciones

ETAPA

Introduccin

Preparacin

Etapa Positiva

ETAPA DE
COMUNICACIN
Y EXPLORACIN

REUNIONES CONJUNTAS

Etapa Negativa

LOS MODELOS DIFIEREN EN SUS

METAS

PROGRAMAS ALTERNATIVOS
Proponen aportar una alternativa para desviar
los casos de cierta etapa del proceso judicial
o de dictacin de sentencia. Los fiscales
pueden derivar el caso a un programa
restaurativo, suspender provisionalmente el
proceso y, eventualmente, retirar los cargos
si es el caso se resuelve satisfactoriamente.

PROGRAMAS TERAPUTICOS O DE
SANACIN

Orientados expresamente a tratar los

crmenes ms graves; asaltos violentos,
asesinatos, violaciones, etc.
Es frecuente que el ofensor est en la
crcel.
Generalmente estos programas no
tienen el objetivo de afectar el resultado
del caso judicial.

PROGRAMAS DE TRANSICIN
rea relativamente nueva para los
programas de justicia restaurativa que
enfrentan los ofensores luego de su
excarcelacin.

Guin para el Facilitador

Justicia Restaurativa
Prembulo
Bienvenidos. Como saben, mi nombre es (XX) y estar facilitado esta
reunin.
Presente a cada participante de la reunin y diga su vinculo con el
ofensor o vctima
Gracias a todos por participar. S que es difcil para ustedes, pero su
presencia nos ayudar a encarar el asunto que no ha reunido. Esta es
una oportunidad para que todos ustedes se involucren y contribuyan a
reparar el dao.
Esta reunin se enfocar en el incidente que ocurri (diga la fecha, el
lugar y naturaleza). Es importante entender que nos enfocaremos en lo
(Nombre del ofensor) hizo, y como este comportamiento inaceptable
afecta a otras personas. No estamos aqu para decidir si (nombre del
ofensor) es bueno o malo. Queremos como ha sido afectadas las
personas involucradas y tratar de reparar el dao causado. Todos
comprendemos esto?

Guin para el Facilitador

Justicia Restaurativa
(Nombre del ofensor) ha admitido su parte en el incidente.
Diga al ofensor: Le debo decir, que no tiene que participar en esta
reunin y puede retirarse en cualquier momento al igual que cualquier
otro participante. Si decide salir, el proceso se referido a los
Tribunales.
Sin embargo, este asunto puede quedar finalizado si usted participa n
una forma positiva y cumple con el acuerdo de la reunin restaurativa.
Pregunte al ofensor: Comprende?
Ofensor
Comenzaremos con (nombre de ofensor)

Guin para el Facilitador

Justicia Restaurativa
Ofensor debe responder las siguientes preguntas:
Qu paso?
En qu estaba pensando cuando aconteci el incidente?
Qu ha pensado desde que ocurri en el incidente?
Quin piensa que ha sido afectado por sus acciones?
Cmo han sido afectados?
Vctimas
Cul fue su reaccin ocurri el incidente?
Cmo se siente en relacin a lo que ocurri?
Qu ha sido lo ms difcil para usted?
Cmo reaccionaron sus familiares y amigos cuando supieron del
incidente?

Guin para el Facilitador

Justicia Restaurativa
Al padre de familia o persona responsable del meno se le pregunta: Esto
ha sido difcil para usted, correcto? Quisiera hablarnos sobre esto?
Cada una de las personas que apoyan al ofensor debe responder:
Qu pens cuando supo del incidente?
Cmo se siente sobre lo que aconteci?
Qu ha sido lo ms difcil para usted?
Cules piensa que son los asuntos principales para ser tratados?
Pregntele al ofensor: Hay algo que quiera decir en este momento?
Pregntele a la vctima: Qu resultado le gustara obtener de la reunin
de hoy?
Pdale al ofensor que responda

Guin para el Facilitador

Justicia Restaurativa
En ese momento los participantes deben de discutir sobre lo que
necesitan que quede en el acuerdo final. Solicite comentario de los
participantes.
Es imprtate que le pida al ofensor, que responda a cada sugerencia
antes de que el grupo se enfoque en la siguiente pregunta, diciendo
Qu piensa sobre eso?. Despus, compruebe que el ofensor est de
acuerdo antes de seguir adelante y permita la negociacin.
Antes de preparar el acuerdo por escrito, quiera asegurarme de que he
anotado con precisin lo que se ha decidido.
Cierre
Antes de cerrar formalmente esta reunin, me gustara ofrecerles a todos
una oportunidad final para hablar. Hay alguna persona que quiera decir
algo?

Guin para el Facilitador

Justicia Restaurativa
Permita que los participantes responda y cuando terminen, diga:
Muchas gracias por sus contribuciones al encarar este asunto difcil.
Felicidades por la manera en que lo han abordado. Por favor, srvanse
alguno refrigerios mientras termino de preparar el acuerdo.
Permita amplio tiempo para que los participantes se sirvan e interacten.
Este periodo informal despus de la reunin restaurativa es muy
importante.