TECNOLOGIAS DE INFORMACION Y COMUNICACION

Importancia de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin en la

economa actual
En la nueva era de "la sociedad del conocimiento", la informacin y las
comunicaciones, son factores extremadamente clave en los procesos de
produccin y creacin de riqueza. Las TIC cumplen un papel determinante en
esta nueva sociedad, por lo que los ciudadanos en general y los gobiernos
en particular, especialmente en aquellas naciones que van a la vanguardia
del desarrollo, han comprendido la convergencia de elementos que
comienzan a desplegarse tratando por ende de organizar el contexto
tecnolgico para incrementar su productividad y bienestar. Las visiones
coinciden en concebir a las TIC como instrumentos que pueden contribuir al
logro de amplios objetivos nacionales, tanto sociales como econmicos, en la
medida en que los Estados las incorporen a las principales polticas y
programas de desarrollo de sus naciones.
Un anlisis de los elementos de las tecnologas se orienta hacia los
servicios que las TIC deben prestar. Las tecnologas de Informacin y
comunicacin, en cuanto a servicios se refiere, se enfocan hacia dos
direcciones: en primer trmino se orientan hacia los servicios de las
tecnologas de informacin en sus estratos: informacionales (contenidos e
informacin en general orientadas hacia la base de conocimiento),
comunicacionales

(herramientas:

colaborativas

de

comunican

interpersonal, interorganizacionales e intergubernamentales, que permita

establecer comunidades de inters y conocimiento para compartir e
intercambiar

informacin

del

nivel

de

servicios

informacionales),

Transaccionales (a travs del cual se prestan los servicios de registro de

transacciones a fin de poner a disposicin los trmites y servicios a la
sociedad en general) y estadstico (que permite mantener una base de
informacin histrica, estadstica propiamente dicha, establecimiento de

indicadores para simulaciones, anlisis situacional y prospecciones; as

como apoyar, sobre la base de los indicadores, el control de gestin); y en
segundo trmino hacia los servicios de las tecnologas de comunicacin
(ampliado hacia la acepcin de telecomunicaciones) a fin de establecer y
poner a disposicin redes y plataformas tecnolgicas que permitan la
disponibilidad para acceder a la base de conocimiento de los servicios de
informacin.
Impacto de las TIC en el desarrollo endgeno del pas
A nivel mundial, las TIC han sido utilizadas en el mbito del desarrollo
nacional de manera diferente. En algunos de ellos solo para potenciar el
sector de las TIC, en otros casos como palancas del desarrollo nacional
(Aguilar y Vivas (2006), Aguilar (2004)). Desde esta ltima perspectiva, es
importante resaltar que las TIC son vistas como una herramienta que permite
la inclusin social, va el uso pertinente de la misma. Segn el Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), las TIC se manifiestan en
dos estratos: uno de naturaleza estructural Infoestructura y otro de
naturaleza cultural Infocultura, la Infoestructura representa toda aquella
plataforma tecnolgica (hardware), junto con todo el universo de programas
bsicos y de aplicacin (software). La Infocultura es aquella parte de la
cultura orientada a comprender y usar de la mejor manera la Infoestructura
para resolver los distintos problemas que se presentan en el devenir de la
sociedad, es decir, constituye el conjunto de conocimientos y aptitudes que
son

indispensables

para

lograr

la

insercin

de

las

TICs

en

el

desenvolvimiento social, cultural, poltico y econmico de una nacin (Aguilar

y Vivas (2006), Aguilar (2004)). La Infocultura tiene que ver con la
apropiacin de la tecnologa por la sociedad.
La Infoestructura facilita, capacita, permite, es necesaria, pero no
suficiente, sin el desarrollo de los aspectos del estrato cultural no puede
garantizarse su efectividad, esto quiere decir, que representa un elemento

que por s solo no habilita procesos de desarrollo (Aguilar y Vivas (2006),

Aguilar (2004)).
De esta manera, es fundamental fortalecer este ltimo estrato para
propiciar espacios de desarrollo endgeno en los cuales se usen las TICs
como palanca de desarrollo (Aguilar y Vivas (2006), Aguilar (2004)). Un
modelo de desarrollo endgeno pivotado en el desarrollo de las TICs, debe
aprovechar los vnculos que dicho sector tecnolgico tiene con otros sectores
de la vida de una nacin (salud, educacin, economa, etc.), no solo para
aumentar la eficiencia, eficacia y efectividad de esos sectores, sino tambin,
y quizs primordialmente, para incrementar en general el bienestar de la
sociedad (Aguilar y Vivas (2006), Aguilar y Tern (2008), Aguilar (2004)). De
esta manera se eleva el nivel de vida de la nacin, dndole a la nocin de
desarrollo un sentido amplio que incluye el bienestar de la poblacin.
As, las TICs vistas desde el desarrollo endgeno deben ser
entendidas en el sentido que el beneficio no se encuentra en las TICs per se,
sino en la creacin de poderosas redes institucionales, polticas, econmicas
y sociales que se apropien de ellas para el desarrollo de sus actividades. Las
TICs coadyuvan al desarrollo endgeno de un pas, si sus dinmicas
responden a algunos de los siguientes aspectos (Aguilar y Vivas (2006),
Aguilar (2004)):

Si son usadas para mejorar los servicios de educacin, salud, entre

otros.
Si permiten trascender las barreras lingsticas y culturales de una

nacin, regin etc.

Si posibilitan la creacin de redes sociales, tcnicas, como formas de

gobierno y produccin comunal.

Si facilitan el acceso a la informacin, al conocimiento y a

oportunidades.
Si permiten formas de democracia participativa y protagnica.

El desarrollo de las TIC desde el desarrollo endgeno nos permite

disminuir la relacin de dependencia que tenemos con algunos pases
desarrollados. Adems, incentiva una industria nacional en TIC orientada por
nuestras necesidades como nacin, posibilitando diversificar nuestras
exportaciones, tanto en productos como en mercados. Todo esto obliga a
desarrollar un sector cientfico-tecnolgico alrededor de las TICs con ciertas
cualidades (Aguilar y Vivas (2006), Aguilar (2004)):

Pertinente, con concepciones propias a nuestra identidad

Con dinmicas slidas de apropiacin cientfica-tecnolgica

posibilitando la innovacin y fabricacin de nueva tecnologa

Crtico, bajo la premisa que la ciencia y tcnica no son neutras
Incluyente de todos los actores de la vida nacional (academia,

emprendedores, movimientos sociales, etc.)

Sus productos deben ser bienes pblicos que mejoren la calidad de
vida,

dirigindose

las

necesidades

fsicas,

emocionales

espirituales de la nacin.
Su obrar debe articularse a travs de agendas transparentes
alrededor de polticas que promuevan una cultura de innovacin.
Ahora bien, uno de los factores fundamentales para crear una

dinmica de desarrollo endgeno a travs de las TICs, tiene que ver con la
plataforma de base que se use, la cual debe permitir el acceso a ella de
manera libre, apropiable, etc. La filosofa que est detrs del software libre es
la nica que cumple eso, y posibilita la apropiacin social del conocimiento,
facilita la innovacin, propicia la soberana cientficotecnolgica, crea un
espacio de libre competencia, entre otras cosas (Aguilar y Vivas (2006),
Aguilar (2004)).El software libre presenta varios principios vinculados a la
nocin de desarrollo endgeno de una nacin (Aguilar y Vivas (2006), Aguilar
y Tern (2008), Aguilar (2004)):

Defiende los derechos del ciudadano en relacin con la tecnologa,

particularmente en temas como accesibilidad a la tecnologa,

derechos de uso razonable de medios, etc.

Facilita la incorporacin de las tecnologas de la Informacin y
Comunicacin en la vida cotidiana como un factor de avance hacia

una sociedad ms justa e igualitaria.

Promueve la eficacia, eficiencia y transparencia con que debe obrar la
administracin pblica. Adems, genera ahorro en las inversiones en

TIC.
Permite un desarrollo sustentable y la difusin del conocimiento,

enmarcado en el derecho de los ciudadanos a estar informados.

Propicia un marco libre de competencia, cuyo xito est asociado a la

capacidad de brindar buen soporte tcnico y calidad de servicio.

Fomenta la produccin local, propiciando la independencia

tecnolgica.
Estimula el mercado, abriendo alternativas para crear servicios de
mayor valor agregado.
Incidencia de las TIC en el contexto socioeconmico del pas

En Venezuela existe una infraestructura de telecomunicaciones que

provee servicios bsicos, tanto en el sector pblico como en el privado, y
durante aos el Estado ha invertido recursos a nivel de educacin superior
para formar una generacin de profesionales calificados que atienda este
sector. Desde el punto de vista legislativo, recientemente se ha modificado la
Ley de Telecomunicaciones que data de 1945 con la finalidad generar un
marco adecuado para la modernizacin y apertura de las telecomunicaciones
en el pas.
No es posible decir lo mismo en lo relativo al acceso a internet, la
economa digital y "la sociedad y el gobierno en lnea". Si bien en Venezuela
hay un camino recorrido en esta materia, teniendo el Estado en ello un papel
determinante, es posible decir que es insuficiente la plataforma de existente

(computadoras, redes y procesamiento electrnico de datos, telefona mvil,

satlite, anchura de banda para transmisin de voz y datos, y utilizacin de
nuevos materiales como la fibra ptica) para impulsar la conexin en todos
los mbitos de la sociedad y que esto se revierta en beneficios sociales y
econmicos generalizados.
En cuanto a los recursos humanos en TIC, Venezuela es uno de los
cinco mejores pases en el mundo en produccin de software de
computacin, base de las TIC, segn los dos ltimos maratones de
programacin realizados en Orlando (USA) y en Holanda. No obstante, los
recursos humanos en esta rea que se han formado hasta ahora, son
insuficientes para acometer los retos planteados con la economa digital, el
gobierno electrnico y la incorporacin de las TIC en los mbitos de salud,
educacin y ambiente, en un contexto de globalizacin. A esto se agrega el
fenmeno de la fuga de talentos que comienza a sentirse con fuerza en el
pas en diversas reas del conocimiento, pero que cada vez ms tiene un
fuerte impacto en las profesiones vinculadas a las TIC.
En el mbito del Estado, la mayora de los organismos de la
administracin pblica, centralizada y descentralizada, no tienen sus
procesos automatizados, y mucho menos poseen sus servicios en lnea,
acceso a internet y la plataforma para la comunicacin entre ellos y con la
sociedad, a lo que se aade la prestacin deficiente y de baja calidad de los
servicios al ciudadano, especialmente en salud, educacin y ambiente.
Aquellos organismos de la administracin pblica que se han incorporados a
estos adelantos tecnolgicos, pueden considerarse pioneros y seguramente
servirn de fuerzas impulsoras y efecto de demostracin al resto de los entes
que forman parte del Estado.
La situacin cambia de manera significativa en el sector productivo.
Uno de los sectores que han incorporado rpidamente sus servicios en lnea
y en estos momentos aprovechan al mximo las ventajas de internet, son los

medios de comunicacin social, especialmente los medios impresos. Es

posible decir lo mismo con respecto a la industria en el sector de las
telecomunicaciones. En cambio, no es as en otros sectores productivos,
como la industria manufacturera venezolana y la agroindustria. Desde el
punto de vista del tamao de las empresas, no cabe duda que la
incorporacin de las TIC en las grandes empresas es mucho mayor que en
las PYME.
As, frente a las transformaciones econmicas y tecnolgicas a nivel
mundial que han dado origen a nuevas realidades como la economa digital,
basada en conocimiento e informacin, apoyada en las innovaciones en TIC,
es necesario que Venezuela mediante polticas acertadas transforme sus
debilidades en fortalezas en este mbito, para as aprovechar las
oportunidades y beneficios que brinda en funcin de su desarrollo.