REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION

UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
EZEQUIEL ZAMORA.
UNELLEZ.
GUANARE ESTADO PORTUGUESA.

Guanare, Junio de 2015

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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION
UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
EZEQUIEL ZAMORA.
UNELLEZ.
GUANARE ESTADO PORTUGUESA.

BACHILLERES

Guanare, Junio de 2015

2

INDICE
Pg
.
Introduccin

Sociologa Del Estado Venezolano

Definicin Jurdica Del Estado

Condiciones Existenciales Del Estado

Partes Que Componen El Territorio

10

Conclusin

13

Referencias Bibliogrficas

14

Anexos

15

INTRODUCCION
A lo largo de la historia del Derecho Constitucional y del desarrollo de
las teoras polticas ha sido difcil establecer una definicin nica de lo que
representa el Estado. Sin embargo, muchas o la mayora de las definiciones
convergen en que es una "organizacin social" con caractersticas
particulares que permiten diferenciarlo de las dems organizaciones. Para
facilitar o dar una idea de lo que es el Estado como forma de organizacin
dentro de la sociedad, es necesario determinar cul es su base, esta lo
constituye la Nacin. Histricamente ha sido complicado definir lo que
representa la Nacin, ya que dentro de un Estado los factores relativos a las
personas y a las instituciones varan con el pasar de los aos. Sin embargo,
se considera como Nacin al conjunto de elementos comunes que se le
atribuyen a un pueblo, tribu o cualquier agrupacin de seres humanos en un
territorio determinado, un ejemplo de dichos elementos comunes lo
constituye el idioma, el sistema educativo, la historia. Mientras que una
Nacin es considerada como tal, siempre y cuando su territorio est ocupado
por los sujetos que tengan caractersticas comunes, rasgos que les da el
hecho de compartir una misma Nacin.
La definicin de Estado, Nacin y Estado contemporneo es
importante y trascendente para las sociedades democrticas ya que en la
Carta Magna o Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
artculo 2, se expone lo que se entiende como Estado. As, el Estado
necesita de una serie de elementos para poder considerarse y constituirse
como tal, sin ellos estara incompleto, estos elementos integradores son: La
Poblacin, el Pueblo, Territorio y el Sistema Jurdico.

SOCIOLOGA DEL ESTADO VENEZOLANO

El Estado constituye la mxima instancia de articulacin de relaciones
sociales, encarna el "cuerpo poltico de la nacin", es la asociacin que
detenta el monopolio del uso de la fuerza, por lo tanto es una estructura
poltica que regula el juego y conflicto de intereses de los distintos actores
sociales. El Estado es una sociedad humana, asentada de manera
permanente en el territorio que le corresponde, sujeta a un poder soberano
que crea, define y aplica un orden jurdico, que estructura la sociedad
estadal, para obtener un bien pblico temporal de sus componentes.
El Estado y el individuo son iguales y con ello analiza las partes y
funciones del Estado y posteriormente, las del ser humano con la cual
establece el principio de Estado. Por ello se puede decir que la organizacin
jurdico-poltica ms perfecta que se conoce hasta la presente, es un ente
orgnico unitario estructurado jurdicamente bajo la forma de una
corporacin, que detenta el ejercicio del poder. El Estado tambin llamado
Poder Publico es uno y nico. La divisin de poderes no es sino la
distribucin del poder entre distintos centros complejos orgnicos para el
ejercicio preferente, por parte de cada uno de ellos, de determinada funcin,
todas ellas destinadas al cumplimiento de los cometidos estatales.
La expresin Estado equivale, dentro de esa sociedad polticamente
organizada, a los rganos que ejercen el poder pblico, esto es a los
gobernantes en sentido amplio, o sea a quienes estn investidos de
autoridad sobre el conglomerado que forma la Nacin. En sentido ms
restringido La palabra Estado se asimila dentro de la organizacin general de
los poderes pblicos, al poder central, del cual emanan los dems, directas o
indirectamente. De la definicin de Estado, en el sentido amplio, se extraen
los siguientes elementos.
Definicin de Estado es un conglomerado social, poltica y
jurdicamente constituido, asentado sobre un territorio determinado. Ejemplo
2

Venezuela,

oficialmente

denominada

Repblica

Bolivariana

de

Venezuela, es un pas de Amrica situado en la parte septentrional de

Amrica del Sur, constituido por una parte continental y por un gran nmero
de islas pequeas e islotes en el mar Caribe, cuya capital y mayor
aglomeracin urbana es la ciudad de Caracas. Tiene una extensin territorial
de 916 445 km.
Polticamente, est constituida como un Estado federal democrtico,
social, de derecho y de justicia, autnomo y soberano, cuya soberana est
consagrada en su Acta de Independencia firmada en 1811. El territorio
venezolano se subdivide en 24 entidades federales, 23 Estados un Distrito
Capital que comprende a la ciudad de Caracas, y 12 Dependencias
Federales en los espacios acuticos. Existen adems otras 216 islas, islotes
y cayos, pertenecientes a algunos estados. En un sentido amplio es
considerado como un elemento constitutivo del Estado. Y en un sentido
estricto el conjunto de las principales instituciones estadales.
Sin embargo, tambin podra entenderse como Gobierno en forma
restringida al conjunto de los integrantes de la rama ejecutiva. De tal forma,
que el Gobierno, en la prctica, es el desarrollador de las funciones del
Estado, y en Venezuela est se encuentra depositado en el Presidente, quien
tiene una serie de funciones y privilegios que se encuentran establecidos en
la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en el Capitulo II,
Seccin Primera, que van desde los artculos 225 al 236. Entendiendo
claramente la funcin o el papel que juega el Gobierno dentro de la
organizacin de un Estado, es necesario y no menos importante por ello,
establecer la importancia de otras instituciones sociales y de familia como lo
son la Sociedad, La Familia y el Individuo.

DEFINICION JURIDICA DEL ESTADO

La palabra Estado proviene del latn status y fue utilizada por
Maquiavelo para designar la comunidad poltica organizada con pretensiones
de estabilidad, con carcter permanente. Pero en el lenguaje corriente tiene
tambin otras aceptaciones y as llamamos Estado, a veces, al conjunto de
los gobernantes de una nacin y en los Estados descentralizados se suele
utilizar este nombre para identificar al poder central por contraposicin a los
perifricos. Por otro lado, cuando utilizamos la palabra Estado hacia dentro
de una comunidad social organizada tiende a veces a confundirse con el
concepto de nacin, mientras que hacia fuera la palabra se utiliza para
designar a los sujetos de las relaciones internacionales (aunque tambin
aqu a veces se usa indebidamente la palabra nacin).
Pero, por encima de estas utilizaciones de la palabra, nosotros
debemos centrarnos en el concepto jurdico, en la medida de que un rasgo
bsico del Estado lo constituye el de ser una organizacin poltica regida por
el Derecho. Sobrepasando a las relaciones de dominacin y patrimoniales de
la monarqua absoluta ("el Estado soy yo", dijo Luis XIV de Francia), el
Estado de nuestros das es una persona jurdica que acta mediante rganos
y stos establecen un conjunto de relaciones jurdicas recprocas con la base
social de la comunidad organizada, es decir con los ciudadanos.
El Derecho es el orden normativo e institucional de la conducta
humana en sociedad inspirada en postulados de justicia y certeza jurdica,
cuya base son las relaciones sociales existentes que determinan su
contenido y carcter en un lugar y momento dado. El sistema jurdico crea
cinco ramas principales que van a ejercer el Poder Pblico del Estado: Poder
Legislativo, Poder Judicial, Poder Ejecutivo, Poder Ciudadano y Poder
Electoral, como prev el artculo 136 de la Constitucin. De acuerdo con su
ordenamiento jurdico, la Repblica Bolivariana de Venezuela es un Estado
Democrtico, Social de Derecho y de Justicia. Es un Estado federal
4

descentralizado en los trminos que consagra la Constitucin, en el cual la

soberana reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce
directamente en la forma prevista en ella y en la ley, e indirectamente,
mediante el sufragio, a travs de los rganos que ejercen el Poder Pblico
(artculos 2 y 5 Constitucin).
El Poder Pblico tiene atribuidas sus competencias de manera
exclusiva, las cuales se ejercen con fundamento en los principios de
honestidad, participacin, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia,
rendicin de cuentas y responsabilidad, con sometimiento pleno a la ley y al
derecho (artculo 141 Constitucin). El Poder Pblico se encuentra distribuido
segn la estructura poltico territorial a nivel de la Repblica.

El Poder

Pblico se encuentra distribuido segn la estructura poltico territorial a nivel

de la Repblica.
El Poder Legislativo Nacional es ejercido por la Asamblea Nacional,
rgano parlamentario de forma unilateral, integrado por diputados elegidos
en cada una de las veinticuatro entidades federales, los cuales tienen
representacin proporcional segn una base poblacional y son electos por
periodos de cinco aos. Entre sus atribuciones est la de legislar en materias
de competencia nacional y sobre el funcionamiento de las distintas ramas del
Poder Nacional; proponer enmiendas y reformas a la Constitucin; ejercer
funciones de control sobre el Gobierno y la Administracin Pblica, en los
trminos establecidos en la Constitucin y en la ley; y discutir y aprobar el
presupuesto nacional.
El Poder Ejecutivo Nacional est conformado por el Presidente de la
Repblica, el Vicepresidente Ejecutivo, los Ministros, el Consejo de Ministros,
la Procuradura General de la Repblica y el Consejo de Estado. Entre sus
deberes y atribuciones se encuentran la de cumplir y hacer cumplir la propia
Constitucin y las leyes; la direccin de la accin del Gobierno y de las
relaciones exteriores; dictar decretos con fuerza de ley, previa autorizacin
5

de una ley habilitante; reglamentar las leyes; administrar la hacienda pblica;

celebrar y ratificar tratados, convenios o acuerdos internacionales; dirigir y
ejercer el mando supremo de la Fuerza Armada Nacional; dirigir informes o
mensajes especiales a la Asamblea Nacional, personalmente o por
intermedio del Vicepresidente Ejecutivo; y las dems atribuciones que le
sealen la Constitucin o la ley.
El Poder Judicial es el encargado de la administracin de justicia y de
conocer sobre las causas y asuntos de su competencia, mediante los
procedimientos que determinen las leyes y ejecutar o hacer ejecutar sus
sentencias. Este Poder goza de autonoma funcional, financiera y
administrativa y no est facultado para establecer tasas, aranceles, ni exigir
pago alguno por sus servicios justicia gratuita (artculo 254 de la
Constitucin).
El Poder Ciudadano es autnomo y con poder de actuacin a escala
nacional y est destinado a prevenir, investigar y sancionar los hechos que
atenten contra la tica pblica, la moral administrativa, as como velar por la
buena gestin y la legalidad en el uso del patrimonio pblico, y el
cumplimiento y la aplicacin del principio de la legalidad en toda la actividad
administrativa del Estado. Este Poder es ejercido por el Consejo Moral
Republicano, el cual est integrado por el Defensor del Pueblo, el Fiscal
General y el Contralor General. Los rganos del Poder Ciudadano son: la
Defensora del Pueblo, el Ministerio Pblico y la Contralora General de la
Repblica (artculo 273 de Constitucin).
La Defensora del Pueblo tiene a su cargo la promocin y vigilancia de
los derechos y garantas establecidos en la Constitucin y en los tratados
internacionales sobre derechos humanos, adems de los intereses legtimos,
colectivos y difusos de los ciudadanos y est a cargo del Defensor del
Pueblo.

El Sistema Jurdico, es un elemento imprescindible dentro de la

organizacin de un Estado, y est conformado por el conjunto de leyes que
regulan el comportamiento de los individuos de la sociedad. Este sistema
permite la creacin de los rganos o instituciones que se encargan de aplicar
lo consagrado en las leyes, cada rgano tiene una funcin especfica para la
administracin de justicia.
Dentro de este sistema jurdico compuesto por leyes, la ms
importante ley y de la que se derivan todas las dems, es la Constitucin, ya
que la misma establece las instituciones, su composicin, funciones y
competencias. Es tambin la llamada Carta Magna, la que establece en su
cuerpo todo lo que se entiende por sistema jurdico. Sin la ley o sin el
sistema jurdico, el Estado no podra lograr sus fines, ya que la misma es la
que legitima la actuacin del Estado a travs de sus rganos.
CONDICIONES EXISTENCIALES DEL ESTADO
Como lo son el pueblo, el territorio y el poder. El estado es la
comunidad de hombres fijada sobre un territorio determinado, ya que posee
una organizacin de la

que resulta para el grupo, considerado en las

relaciones con sus miembros una potestad superior de accin, mando y

coaccin. Cualquiera sea la funcin e importancia ejercida por estos
elementos en el Estado, se deforma su verdadera significacin cuando se
trata de ver en ellos las partes integrantes del Estado.
El Estado est integrado por las reglas de juego que constituyen las
instituciones y los mecanismos de convivencia en el complejo. Es la Nacin
jurdica y polticamente organizada, es decir, el Estado es una organizacin
poltica que detenta la soberana (que pertenece a la poblacin) en funcin
de agente.
Es el depositario de la soberana popular, por tanto: es una entidad
independiente frente a los otros estados del mundo, no obedece a nadie ya
7

que tiene un poder que est autolimitado por el Derecho y puede extender su
voluntad sobre todo el territorio nacional. Adems, tiene la facultad de ser
obedecido por todos.
El gobierno es el administrador de dichas reglas, es el conserje del
conjunto. Es la estructura organizada asumida por cada pas para el ejercicio
del poder del Estado. Gobernar implica la toma de decisiones apropiadas
para llegar al objetivo planteado.
Por otro lado es importante

que en el Estado exista un nmero

elevado de hombres, para que este pueda cumplir con su misin social, y
por ltimo, los hombres que se agrupan en un estado, no estn aislados con
respecto a los dems. Por lo que el Estado a travs del territorio delimita
espacialmente la independencia de este frente a otros estados, es el suelo
dentro del cual los gobernantes ejercen sus funciones, atribuciones de
imperio y dominio,

por esta razn, generalmente

encontramos en las

declaraciones de los organismos internacionales, que aparece el territorio

como un derecho real del Estado, en derecho de dominacin.
El poder, es entendido como la capacidad o autoridad de dominio,
freno y control de los seres humanos, con el objeto de reglamentar su vida.
La sociedad no puede existir sin un poder, absolutamente necesario para
alcanzar todos sus fines propuestos. En ese sentido que el poder significa
la probabilidad de imponer la propia voluntad, dentro de una relacin social,
an contra toda resistencia y cualquiera que sea el fundamento de esa
probabilidad Cuando el poder de un estado est por encima de su derecho
positivo, entonces el

sistema estructural de este Estado se denomina

totalitario, de tal manera que lo que debe existir es un equilibrio entre estos
elementos o condiciones existenciales del Estado para llegar a buen trmino,
a una buena organizacin y funcionamiento de las instituciones, en beneficio
de la poblacin como meta primordial.

Cuando hablamos de Estado no podemos observarlo solamente

desde un solo punto de vista, ya se ha dicho que existen muchas corrientes
ideolgicas, en lo poltico, econmico, social y jurdico, que influyen en este
amplio tema, aunado a los elementos o condiciones existenciales que lo
conforman, lo recomendable es observarlo de una forma amplia, donde los
elementos o condiciones que lo conforman se encuentren equilibrados, para
que de esta manera puedan alcanzar los fines que se

propongan en

beneficio de las personas que lo integran.

Por manera que en el Estado encontramos una voluntad, una
agrupacin con un fin, una organizacin para llevar a cabo los fines, una
actividad, el reglamento de dicha actividad (derecho positivo) y el
reconocimiento del Estado a la actividad reglamentado, es decir, al derecho.
La voluntad, la actividad y los fines orgnicos pertenecen al pueblo, as como
la eleccin de la estructura orgnica del Estado. Por ello el pueblo posee el
poder originario (soberana). El Estado dispone de un poder delegado por el
pueblo para crear el derecho positivo y organizar las formas polticas del
Estado y de gobierno. El derecho poltico especfico del Estado se refiere a
la organizacin estatal. El derecho pblico recoge la relacin directa con los
fines especiales. El derecho privado regula directamente la relacin entre los
particulares.
El concepto de Pueblo en la Teora del Estado debe relacionarse a la
idea de generalidad, es decir, el Pueblo de acuerdo con esta Teora estara
considerado como el elemento geogrfico, poltico y cultural que seala la
gran gama de derechos que tienen los ciudadanos, as como los rasgos
caractersticos de la zona. De tal forma que la nocin de Pueblo est por
encima de la nocin de Estado, ya que es el Estado un rgano que surge por
disposicin del Pueblo y para ocuparse del cuidado de todo lo que existe.
El Territorio: Puede entenderse como la delimitacin territorial donde
un Estado ejerce y dispone su autoridad mediante una autoridad legtima. El
9

territorio venezolano es, como lo establece el artculo 10 de la Constitucin

"los que correspondan a la Capitana General de Venezuela antes de la
transformacin poltica iniciada el 19 de abril de 1810, con las modificaciones
resultantes de los tratados y laudos arbtrales no viciados de nulidad..."
PARTES QUE COMPONEN EL TERRITORIO
Dominio terrestre:
Constituido por la masa continental.
Dominio martimo:
Mar territorial, que es el Mar que se encuentra dentro de los lmites
martimos establecidos y que se extiende hasta doce millas Mar Adentro.
La zona contigua, extensin de superficie martima inmediata al Mar
Territorial, en la cual el Estado ejerce su soberana. Dicha extensin no
debe exceder de 24 millas.
Zona econmica (Mar patrimonial), es aquella zona que extiende los
derechos del pas sobre el mismo hasta un lmite de 200 millas o (370
kilmetros) de la costa.
Altamar o Mar libre, est constituido por la zona martima donde ningn
pas ejerce su soberana, es llamado tambin Mar Libre.
Plataforma Continental, es aquella que se extiende hasta mucho ms all
que lo establecido para el Mar territorial, se extiende hasta donde sean
explotables los fondos marinos, y dicha extensin no est delimitada an,
puesto que, por ejemplo, en el caso de las perforaciones petroleras, su
explotacin cada vez se realiza en profundidades mayores.
Aguas Inferiores, son aquellas aguas marinas o no continentales que
tienen su lmite interior en tierra firme y su lmite exterior en el Mar
Territorial, en otras palabras, las aguas interiores son aquellas aguas por
medio de las cuales el acceso a la tierra es fcil. La extensin de territorio

10

que afecta las aguas interiores es la misma donde se encuentran los

Puertos, las Bahas, los Estuarios, Los Lagos y los Ros navegables.
Espacio Areo: Masa gaseosa que se extiende de forma perpendicular
sobre el territorio terrestre y acutico del Estado.
Espacio Csmico: Se define como tal, la zona del Universo que se
encuentra ubicada ms all de la atmsfera terrestre. Por ser un espacio que
se encuentra fuera de la soberana que algn pas pueda ejercer, el
aprovechamiento de dicho espacio est regulado por la Declaracin de las
Naciones Unidas sobre los Principios Jurdicos que deben regir las
actividades de los Estados en la exploracin y utilizacin del espacio
ultraterrestre aprobada en 1962.
La rbita geoestacionaria: Es una zona del espacio que se encuentra
ubicada a 35.871 kilmetros sobre la lnea ecuatorial de nuestro planeta, que
tiene una caracterstica muy particular que es estar libre de lluvias csmicas,
lo que permite que muchos pases usen dicho espacio para desarrollar sus
telecomunicaciones por medio de la colocacin de satlites.
Sistema Jurdico: Este es un elemento imprescindible dentro de la
organizacin de un Estado, y est conformado por el conjunto de leyes que
regulan el comportamiento de los individuos de la sociedad. Este sistema
permite la creacin de los rganos o instituciones que se encargan de aplicar
lo consagrado en las leyes, cada rgano tiene una funcin especfica para la
administracin de justicia.
Dentro de este sistema jurdico compuesto por leyes, la ms
importante ley y de la que se derivan todas las dems, es la Constitucin, ya
que la misma establece las instituciones, su composicin, funciones y
11

competencias. Es tambin la llamada Carta Magna, la que establece en su

cuerpo todo lo que se entiende por sistema jurdico. Sin la ley o sin el
sistema jurdico, el Estado no podra lograr sus fines, ya que la misma es la
que legitima la actuacin del Estado a travs de sus rganos.

CONCLUSION
12

El tema del Estado ha sido, sin duda, el tema medular de la ciencia

poltica de todos los tiempos. Las reflexiones y estudios sobre el Estado van
desde su magnificacin hegeliana, al plantear que todo lo que el hombre es y
se lo debe al Estado, hasta la consideracin marxista como un mero y simple
instrumento de dominio de una clase sobre otra, pasando por la concepcin
liberal de la consagracin de derechos individuales frente al Estado, a quien
se consideraba un ente separado de la sociedad".
Venezuela por su ubicacin geopoltica representa un pas de gran
importancia desde varios aspectos: poltico, social, econmico, y comercial.
Dicha importancia requiere que el sistema diplomtico sea un punto de gran
cuidado

dentro

de

la

poltica

exterior

venezolana.

Sin

duda,

la

Representacin Venezolana en el exterior no es sino una forma ms de lo

que es el ejercicio de la Soberana o del Poder del Estado
Una vez que la base del Estado ha sido definida, es necesario aclarar
que el Estado, es la forma de organizacin social que se asienta en un
territorio determinado, tiene una estructura propia y ejerce el control del
mismo a travs de los rganos creados para tales fines. De este modo, el
Estado se forma cuando la sociedad organizada decide darle forma jurdica a
lo que ya existe, por medio de la creacin de las leyes y las instituciones que
se encargan de aplicarlas, para de esa manera, regular la conducta de sus
ciudadanos.

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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Introduccin al Derecho Constitucional, Jos Luis Garca Ruiz.
Las Reformas del Estado", por Allan Brewer Caras, en "Sobre la
Democracia", Editorial Ateneo de Caracas, Coleccin Teora Poltica,
Caracas, 1.979
"Introduccin a la Administracin Pblica", por Muoz Amato Pedro
Editorial Fondo Cultura.
"Derecho Administrativo", por Allan Brewer Carias, Publicaciones
U.C.V Tomo (I) Facultad de Derecho.
"www.google.com.ve/", por Estado Social de Derecho, Democracias y
Participacin Autor: Vctor Manuel

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