Scribd Logo
Upload

Welcome to Scribd!

  • '933 Mu0910028

    Uploaded by

    bangrifky
    3 views15 pages
    pukat

    Original Title

    '933_MU0910028

    Copyright

    © © All Rights Reserved

    Available Formats

    PDF or read online from Scribd

    Did you find this document useful?

    Is this content inappropriate?

    Report this Document
    pukat

    Copyright:

    © All Rights Reserved
    Download as PDF or read online from Scribd
    Flag for inappropriate content
    3 views15 pages

    '933 Mu0910028

    Uploaded by

    bangrifky
    pukat

    Copyright:

    © All Rights Reserved
    Download as PDF or read online from Scribd
    Flag for inappropriate content
    of 15
    ¥ a 0g RAPOR EKSEKUTIF PERIODE 2004-2009 USAT KAJIAN ANTI KORUPS! PUSAT KAJIAN ANTIKORUPSI FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS GAJAH MADA YOGYAKARTA _ 2009 RAPOR EKSEKUTIF (PERIDDE 2004.2009} PENDAHULUAN Di neg in, korupsi menapakan peryakit endemk yang Suk untuk disembutkan. Banwak yang ‘menyebut bahwa kowunsisudah merambah te serwa Ini kehidupan bangsa. Karena fulah tak mengherenkan jike indais perseps korupsi (IPH) Indonesia deni lahun ke tahun tok juga rmemoai. Ped tehun 2003, dengen IPK 1,9, Indonesia terectat sebagai negore terkorup ke-6 Gi dunia (dari 138 negara}. Somoniara tanun 2006. IPK kia adalah 2,2 (uutan ko-149 dat 159 rnegars) dan tahan 2006, nik menjadi 24 (unstan ke-134 dat 163 negara}. tahun Berkutnya, 2007, 1PK indonesia Kerbal naik menjadi 2,7. Pertanan ramen past, IPK regent ini Kembat merambat naik O3 atau menjad 2 .9 pada tahun 2008, Namun deritian, kenakan (PK tersebut hans disikapi secara bak” Calem tal ini, tngginya IPK ada ‘enyatannya tak sel Derbanding lurus dengan upaya pemderantascn Karups dl dalam negen, Batlinya, meskiIPK terus menanjak, persoalar.knnips! mash Sa rami Osis an, fu dan imasalah mafia peraian juga telep saja bolum tisa datas. Pada tahun 2004, Indonesia melalui pasangan Presiden dan Waki Presiden temiih, Susilo ‘embang Yuchoyens (SBY) dan Jusuf Kalle (6) berkrar uniuk mempetoepat pemberantasan . Di bawah kopemimpinan Keduenye, upeya pemberertesan Forupsi di negeri ii mmongalami.sejurah kemajian. Boboropa kasus horupe! yarg sobclimnya tok tersentuh abhiraya mulaidsidangkan, Naan, ¢l saat yang tersamaan, tk sadikil kebjakan pameiniah yang drlal menggomboe ‘angkan pemberantasan toripsl. Hal tersebut ‘ent saja kontradltt dengan spit yang ‘gembar-gemborkan sang Presiden. Serkaian dengan hal di atas, PUKAT Koregs! FH UGH meryusun laporan be-tajut “Rapor Eksekuti dalan Penberartasan Korupsi Perinde 2004-2009". Lavoran ini merucacan catalan sekatgus evauasi alas kebjakan dan upeya pemerriah dalom memberanlas Konus seperiang lima tanur torekhi. Khususnye cetemha in perberantasan korupsi di bawah duct SBI Eksokutit Sebelum pereliian ini melangkah lebih iach, peru djelaskan batwa yang dimaksud dengan ‘eksakutl catam laporan fi ade Presiden beserfa jaaran yang ada di bawahnya, Termasuk data nal nt alah Waki! Presiten an juga para mentor selaku pambarty Preside. Semertara itu, teikal dengan _Komisi Pemberantesan Korups KPK) dalam proses, Derberantasen kort di Indonesia, peru dnyataken benwa Nomis! fersebut menupakan organ negara yang sana sexali terpisah der pemerinlah, Sebab, KPK menupalan organ yang independen (dependent agencies Keitannya dargan pomberantanan orp, aka tidoblah tepat jike kemudian pemesintah menghisim kera-keja KPX sebagai bagi dar kerja apalagi presicai pemrintah, |. METODE PENELITIAN 2.41, Sumber Data Laporen ini disusun menggunakan data pembertaan di media massa, balk cata raxpun elehtronk (ontne), Selain i juga dai beberara hast kajan, tak dickucan oleh PUKAT Korupsi FHUGM serdii aau lerbaga lainya Keseruanya dihimcun untuk kemudin cianalsis dara laporan singkat ini 22. Waktu Penelitin Peneliten ini dfakkan solama dua buen, yak sepenjang Jun Jul 2008, 41, LANGKAH PEMERINTAH DALAM PEMBERANTASAN KORUPS! 34. Kebijatan Presiden yang Bordampak Pada Pomberantasan Korupsi Merpakan ketijakan yang dmb Presiden gana merdorang dan mampercepat upaya pemberartzsan hoiupsl. Saparjang tan 7004-2008, seltinya ada banyak kebleten yang sdambt oleh pomerintah. Namun, dail semuanya, PUKAT Korupsi FH USM mathat ara ga hebjekan pemerntah yang mesiiki dampak secara langsung tetexlap proses pemberartasan orepsi. ‘adacibewaheya wick | angiaseaar bag) ‘mompercepat pemberanzaan hops, pomberantzcan konpsi. | Nerun dalam Dalatranaannya, Ines lida beaten efek, 2_| Reppres Wo. Fitahon | 205 | Ustikrpensivergokar | Oleh banyak kalangan im 205 wpayzpomberartasan | teeobut dndal dak ‘erups,Presidon culup stetegis. Ote6 member ktusus | lait, postal yang yong dinars dengan | dtunuikan Tins Tyikor ‘Tas Tipe. juga dak bog ‘ropes? ‘3 _| FP Ne 37 Tanun 2006 | “206 | FP i merupakan revst | Dengan kelarTya PP ‘as FP sabelumaye. | 37706, pererclah Dengan aanye PP | dag tdak pee dengen S706, makaturangan | kor aya yong ‘amggols DPRO-se. | saceng kesusaha, Dist Indonesiarenjadinak, | tai, P lout aga vrclanggar sg uch pera temacuk UU L ‘pk. Berkut aaa ulasan dan cata krisrya: ‘A. Inatrake| Presiden No. § Tahun 2004 Tanggal 9 Ossember 2004, Presiden Susilo Bambang Yudhoycno (SBY} menetagkan hari termobul sebaga hari anthonpenasiond dan sokalguo “PengoluarkanInpres No, 5 Tahun 2004 tertang Percepetan Pemberzntasan Aorups, Inores tot dar 10 inctruksi mum dan 14 ints’ usu. Inetrakei umurn citujukan ka ham 500 intansi pemerintah (palt dl pusat maupen «i caerah) Sedangkan fnetrikst nusus dalamatian cepada Menko Perekancmian, Menkad, Baroenas Men. PAN, Men.Hukum dan HAM, Kenertian BUMN, Merdliias, Mengéofino, Jeksa Agurg Kepain, Guberur, Bupati dan Walker, Adapun inf dal dkeluatkannya lapres No. 6 Tahun 7008 tersebut adalah uniuk mempercepat pemberantasan karupsi cl Indonesia, RAN ~PK dan Kormoner ‘Satu langkah porting plaksanaan inpres No, 5 tahun 2004 adalah ketika Bappanas mony sun Rencana Aksi Nacional Pemberartaaan Kanupsi (RAN PK) Dilhat dat konsepnye, apa yang temruat dalam RAN ~ PK sudan saberamya cukup idgal Terestat. ada empat tema yang dusing RAN ~ PK, yatr: penceganan, penindaken horupsi erindakan korupal daiam rehabiltasi dan rekonstnuksi NAD-Nias, Serta montoring dan eval pelekearaan RAN. PK. Untuk melaksanakan RAN PK, pemerirtah membentuk Unum Kea Hingga Pebria 2005, tercatat aia 97 unit ker. terdtl dari “6 Kemtenteten, 14 Lembaga Pemerniah Non Departemen, KPK.KON, dan PPATK, Dalam instruksi Kmusus Ingres No. § Tahun 2004 angka Ke-4 hund 9, Presiden menugaskan Men.PAN unas mengkcordin, memenitorng dan mengevaluasi pelaksaraan ines fersebut Sebagal tidak farutnya, Men PAN kemudian mebentuk Komoney (oortinesl, Monioring dan Evaluae] yang tord dai cokroaat dan Polja Kormonev. Unik Pokja, unsur yang ada d calamriya adalah Pemecrtah, LSM, Perguruan Tinggi dan dunia usaha. atatan Kris Sdah satu tik lemah dori Ingres No, § Tanus 2004 adalah sfatnya yang hanya menjadi serracem “anjuran’ bagi pera pejabat dl bawsh Koriardo Presiden. Karenanya, bukan mustaht Inpres torsobut hanya akan dianggap sebagai arjuran dolaka sehingga poda akhinya koja horas Bappenas yang mecyusun RANLPK sola upaya Men.PAN untuk mengkoornas, ‘memortiring den mergevaluas Inpres fateabut akan sia si. Oiahat caf hasinya, pelasanaan Ines No, § tahun 2004 dianggap masthjauh dan harapan Pada tahun 2005, dar slr 500 instars (put can dae) yang menjadi peatsana Inge, bani 27 inser (4%) yang baru maloperkan akcivtasnya sesual dengan fonrat SE Men PAN No. 34 tentang Pelaporan Pelaksanzan Ingres No.5 Tahun 2008. Dar sre terbaca baba mest suid aa instubsiLangsung dei resin, akan ttap dl taaranproksbs hal tu fda balan Gengan balk. Persoalan Hask berupe buuinya pengelsaan ticks egies) cet Glucing sebagai periyebabnya, Dar raion di tas toitat banwa Inres No. ichun 2004 conderung rata di level wacana dar sosumbar pelt pemernish. Sebsticys, Inpres lerackel sapi dalam tataren impletrentsl diam konieks inlah upaya Presidon mempercepat pemiborantasan korupsi berheal pode {ataran wacana. Dengan tak berjalannya Inpres, halita fetih dari cukup untuk didican decor bahwa Presiden SBY gagal mangloontinasikan apatat yang ada ci bawahnya untut bersinorg emberantas KORES! Sepanjang tina tahun teraknt, tita mash dengan sangat mutch menyaisitan cebnowekan Kees birobrasi, Eehikan,lerlay saving rakyet nog ini merddergar Kaber tentang dungtagnys ‘asus korups instars! pemerin‘ah (balk pusat maupun daerah), Dat sin, tak bsa disangkal baw secare substantif npres No, 5 Tahun 2004 Lem juga mencanai ik tebextiasdennya, B. Pernbentukan Timtas Tipftor Tim Koomtinash Pemberantasan Tindck Pidana Korupsi (Timas Tipkon) ditertuk melalui Keppres No. 11 Taun 2005, Tim yang menupakan gabungan dari ursure Kejaksaan, Kepotsian dan Bacar Pengawasan Keuangan cari Pembangunan (BPKP) ini dketuat eh Heodarman Supanal. ‘Adapun tugas Tiras Tipikor adalat: {¢) mealkan peryeikikan, penyidikan dan petuntutan sesuai Kefertuan hukun acara pidana yang bodaku teftadap kasus darvatau indkag!tindak Bidana horupst (b} mencar dan manengkap pera pelaku yang ckuga keras molakukon thndak phiona Korupel, ceria menolistri dan mengamenkan solurub asctasettya dalam rangke fpengombafan kouargon nogara sovara optimal, yarg berkaitan dengan tuges scbagaimana dimakosd pada buruf a Keudian, untuk mendukung tugis-tugasnya, Timias Tipkir doped bekarasama danlatau berkoontinas! dengan BPK, KPX, FRATK, KCN, dan juga inetanst pero kiya. Perjalanan Timtas Tiplkor Dibentyk pada 2 Mei 2005, masa teya Tetas Tipikor terakhr dua tahun kemucan Pembeniukan tin khusue ini disambut dengan reakst beragam oie masyarakat. Ada yang pro latept juga acta yang Kontra, Dalam rnenjalanken tugasva, Timtas Tipo beshast mengusut sejumiah kasus korupst. Satu antaranya adalah korups! Dana Abadi Ural (DAL) yang menyeret ranian Nentert Agamta Said AgiLA Munazwar, Dalam kasu's lesebut, Said dvonis lima tahun penlara, Dithet deri sist asset roccvery, Titias Tiikor pada tahun pertamanya meockalre bethasil menyelamatkan eng negare Rp 27 ‘un, Sedongkan pada tahun bevkutaye, juniah kas negara yeng diamankon nak menjadi Rp 3,95 fun, Menurt pengakuan Hendaman Supandj, perkare yang masuk ke Timas Tipkor mola Sekretars Kabinetsebanyak 45, Manta SUMIN dua kas dan faporan masyarakat 233 kasus. Dani jumich tersebut, yang dtanganihinaga ekselusi hanya ada tut Kacus. Selaianya, dia asus dalam fahap banding dan 11 perkara dalam fase panuntutan. Kermudian, Untuk love! penyidaan ada 13 kasus, Sedangkan penyeldkan 39 kapus Untuk kasus di daeran, (areas: hanya ata satu laporan yang clprases fingga punusan Sefebinnva, 25 asus dalam tahap pantinuzan, 26 kasus masth ask, dan 141 perkara Sedan ddaam penyetetkan. Tota lapoten yang masux dl daeren sebariya 208 kasus. Catatan Kritle Sebagaimana dungkapkan sebetunnya. gemberivkan Tintas Tipkor menva pujan sekaies Arikan dan sejumich kalangen, Bila that seas, langkatt itt menunjukkan kad bak emerinla, Sebeb, selah satu mis ebeniukrya Tins Tiplker adafah untuk mensinenjiskan @paret penegek huhu dalam metanganl perkara korupsi. Seperti dketahuy selon in, enangenan kasus korupe seringtemhambetolch birohras! dan jug micimaye koowdnasiBrter- apart penegak hukun, ‘Namun demician, perabentkan Tintas Tiokor juga rmenyimpon sejumiah catatan, Pertama, haciraya tim tarpebut just menusjukkan bahwa Kireria Kepofean dan Kejaksoan dain, mmemberantas korups oma. Cara inslan dongan monboniuk tin ad hee soport Tints Takor juss tidak efet dan Kurang strateyis. Kedva, ka muaranya adalah tetap pacts apara! priogak 4 hrukury konvensional, maka akan lebh pas jk pemerintan memperkuat tembagagembaga tereebut Alokas dara viuk Tings TipKor capa igunakan uniuk mengupgrade Kinet a apart penegak hukurn—Kepollan dan Kelaksza—serta peractan. iKenvadian, txkail dengan iasalah fcordnasl, sejainya hal it bisa dickukan tanga harus rmerrbantut, im kiusus- Dengan kewenangen rang dnikinya, Presiden leo Disa smemeriniabten islens yang ada di bawatnya uiuk beskcowines!secare intenst. Bla ped, untae mengsiasi persoalan ini bisa dbuat stondar oporaing procedure {SOP} tasend. ebjokan teporite akan lebih ofekt? katona sianya berkosinmnbungan dan Sdak empbrer Dalam mnjalanken tugasrya, Tintas Tipor Bak lopas de iniorvens palit. Sstut saja rmisanya saat tim yang dipmpin Hondamar iy tak bica langsung memeritsa dugaen kdrups ct ‘Solielaiat Negara. Sebagaimana dketahui, Timfas hanes reninggu hesil audit BPK yang tak leurjurg usai Adanya indkas!kelonibatan‘crang dalan” dauya menjadi penyebah tak kuniung beresnya penargan kasustersebit Kemudian, meski sudan melekukan saumiah aksi, dan Sebagian berhasil, akan tetapt| kerja Tintas Tino secarakeseuruhan danggan mast mengecewaccn, eraser calatan (CW, aca sedi 24 kasuss horupa! dd BUMN yang diengant Tiras Tiiko, hanya sekiiar 4-6 Kasus sala yang sudah dbawa ke pengadlan. Kemucian, dithat dari besainya asus koruna) yang danger, Timtas Tipkor nyeis miskin prestasi, Tek ada satu kashs "big fish yang sukses berhasi discret ke raja hau. (Dar catalan of ats, agak sul casarya manomoksn signtanst dar cibontuknya Tims Flak. Sabatinya, tim yang dlbeniuk socara Khusus untuk ducas! dua tahun iu juny A banyak cafatan, Apalag, pasca dtubarkannya Timlas Tipkor, uoaya mensinergiskan kina ‘paral penegektukum tilam memberarias Korups hinge ki mash juga bem kelnatan, C PPNo. 37 Tahun 2006 Busi November 2006, Presiden SBY menerbtkar PP No. 37 Tahun 2006 tentang Kedutukan Protokole dan Keuangan Pirpinan dan Anggola DPRD. Pert call, PP tersebat merupekan fev ketue as PP Te, 2a Tahar 2000 Sebetmya, Preen gr at eka perbalkan dengan FP No. 37 Tahun 2005. Arinya, dalam turin wats dia setengch lahun, Presiden telah menetapkan tiga kali pareturan pererinih kentang prtokole dan keugngan

    You might also like