FECHA DE ENTREGA: 25-05-15

IUPFA
DERECHO A DISTANCIA
AO 2015
TRABAJO PRCTICO N 2
DERECHO ADMINISTRATIVO
JAVIER WOLINER EINHORN

1.-Concepto de derecho administrativo.

2.- Defina reglamento. Clases de reglamentos D un ejemplo de cada uno de ellos.
3.- qu clases de funcin administrativa conoce?
4.- Como se relaciona el derecho administrativo con el derecho comercial y con el derecho
aeronutico?
5.- Enumere las fuentes del derecho administrativo.
RESPUESTAS
1.
El Derecho Administrativo es el conjunto de normas que rige las funciones del Estado, la
composicin de sus organismos, sus funciones, las facultades que posee y cuales son sus
lmites, todo esto para ordenar las relaciones de los distintos organismos del Estado entre s,
y del Estado con los particulares.
2.
Se denomina reglamento administrativo a toda declaracin unilateral efectuada en ejerci
de la funcin administrativa y que produce efectos jurdicos generales en forma directa.
Tipos de reglamentos:
De ejecucin: Que es el que expide las instrucciones y reglamentos necesarios para poner
en ejecucin las leyes del pas, cuidando de no alterar su espritu con excepciones
reglamentarias. Est facultad le es otorgada solo al Poder Ejecutivo.
Delegados: Si bien el Congreso no puede delegar en forma amplia sus facultades al poder
Ejecutivo, puede permitirle fijar ciertas normas dentro del marco legal fijado por el
legislador.
Autnomos: Son aquellos que se dictan para regir una materia en la que precisamente no
hay normas legales aplicables. Son necesarios para regir el funcionamiento interno de la
administracin.
De necesidad y urgencia: No estaban previstos en la Constitucin hasta la reforma de
1994. Hoy los regla el artculo 99 que dice en su parte pertinente, luego de prohibir al poder
Ejecutivo emitir disposiciones de carcter legislativo bajo pena de nulidad.
3.
La funcin administrativa puede ser:
Administracin activa: Se refiere a la actividad decisoria y ejecutiva. El rgano que lleva
a cabo esta actividad puede ser unipersonal o colectivo. Se puede decir que esta es la
Administracin propiamente dicha.
Administracin consultiva: Consiste en una funcin de colaboracin. Tiene carcter
tcnico y profesional que asesoran a los rganos activos.
Administracin de contralor: Es la que se ejerce sobre los actos de administracin y tiene
por objeto verificar la legalidad de la actividad administrativa.
Administracin externa e interna: Hay autores que clasifican esta actividad no en mrito
a su naturaleza sino en referencia a sus efectos jurdicos.

Interna: tiene por finalidad lograr el funcionamiento del ente de que se trata. La
realiza el rgano administrador para su propia organizacin.
- Externa: Tiene por objeto la satisfaccin de los intereses pblicos cuya gestin
corresponde a la Administracin. Tiene efectos jurdicos inmediatos respecto de los
administrados.
Administracin reglada o discrecional: En este caso hay diferencias entre los doctrinarios
pues hay quienes ubican esta clasificacin teniendo en cuenta la Regulacin normativa y
no la naturaleza de la funcin.
- Reglada: Aqu la Administracin acta de acuerdo a normas jurdicas, de acuerdo a
normas legislativas. Las normas determinan lo que deben hacer los rganos
administrativos. Ejemplo: el derecho jubilatorio.
- Discrecional: la Administracin acta de acuerdo a criterios o normas no legislativos.
La discrecionalidad consiste en la libertad que el orden jurdico otorga a la
Administracin a fin de valorar la oportunidad de la accin en funcin de su
apreciacin del inters pblico.
4.
Los puntos de contacto entre el Derecho Administrativo y el Derecho Comercial son las
Sociedades Annimas, las empresas privadas conservadas por el Estado y la quiebra de
sociedades que prestan servicios.
En la actividad comercial entran en juego muchos organismos del Estado y por lo tanto hay
actividad administrativa, tal como en la Bolsa de Comercio, las cmaras de comercio,
registros, etc.
Los puntos de contacto entre el Derecho administrativo son que todos los aerdromos
deben ser habilitados por la autoridad aeronutica segn las normas dictadas por el Poder
Ejecutivo.
Por otro lado los servicios regulares de transporte areo se realizan mediante una concesin
otorgada por el Poder Ejecutivo.
5.
a. La Constitucin Nacional.
b. Leyes nacionales y provinciales, el derecho administrativo es esencialmente local por lo
que cada provincia dicta leyes que rigen su actividad administrativa.
c. Tratados, pueden ser interprovinciales, con entidades o gobiernos extranjeros o de
concertacin federal.
d. Reglamentos.
e. La Jurisprudencia.
f. La Costumbre, las que se encuentran permitidas en nuestro ordenamiento jurdico son
aquellas que coinciden con la disposicin legal vigente o aquellas que llenan vacios o
lagunas del derecho. La prctica administrativa, los precedentes administrativos o la
costumbre interna se pueden considerar una forma peculiar de costumbre.
g. La Doctrina.

INTEGRACIN BIBLIOGRFICA
Se han seleccionados dos textos referidos a temas tratados en esta unidad para que Ud. los
analice subraye los conceptos principales y explique en cada caso lo que ha interpretado.
1) El texto correspondiente al libro Derecho Administrativo de Juan Carlos Cassagne se
refiere al contenido actual del derecho administrativo.
2) En este caso se trata de un fragmento correspondiente a una resolucin referida a los
decretos de necesidad y urgencia.
3) El tema seleccionado en esta oportunidad son las relaciones del Derecho Administrativo
con el Derecho Constitucional, con el Derecho Poltico y el Derecho Internacional.
1.