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N
346.042
E 74 Escobar Fornos, Ivn
Introduccin al Derecho Inmobiliario
Registral Nicaragense / Ivn Escobar Fornos
-- 2a ed. -- Managua: HISPAMER, 1999. 366 p.
ISBN: 99924-33-38-8
1. DERECHO DE PROPIEDAD
2. BIENES RAICES-NICARAGUA 3. IMPUESTOS
INMOBILIARIOS-NICARAGUA
Cuidado de edicin
Lic. Alicia Casco Guido
Diseo de Portada
Reynaldo Silva Flores
Diseo y Diagramacin
Reynaldo Silva Flores
Revisin de Texto
Anbal Ruz Armijo
Todos los derechos reservados conforme a la Ley
Ivn Escobar Fornos, 1999
HISPAMER, 1999
Segunda Edicin 1999
Costado Este de la UCA, Apartado A-221, Zona 13
Managua, Nicaragua
Impreso por Quebecor Impreandes S. A.
INDICE GENERAL
Reconocimientos
Prlogo, por el Doctor Jos Mara Chico y Ortiz
Dedicatoria
Cdigo de Abreviaturas
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b) Legalidad
c) y d) Especialidad y Tracto Sucesivo
e) Rogacin
f) Publicidad
g) Prioridad
D. Ttulos inscribibles
E. Organizacin
CAPITULO IV: SU AUTONOMIA Y RELACIONES CON
OTRAS RAMAS DEL DERECHO
1 . Autonoma del Derecho Inmobiliario Registral
2. Sus relaciones con otras ramas del Derecho
a) Relaciones con el Derecho Civil
b) Relaciones con el Derecho Administrativo
c) Relaciones con el Derecho Mercantil
d) Relaciones con el Derecho Procesal
e) Relaciones con el Derecho Internacional Privado
f) Relaciones con el Derecho Fiscal
g) Relaciones con el Derecho Constitucional
h) Relaciones con el Derecho Notarial
CAPITULO V: LOS PRINCIPIOS DEL DERECHO INMOBILIARIO REGISTRAL
1. Importancia de su estudio
2. Enumeracin
3. Aplicacin de los Principios a otros Registros
CAPITULO VI: SISTEMAS REGISTRALES
1. Utilidad de su estudio
2. Clasificacin
CAPITULO VII: SISTEMA FRANCES
1. Textos legales
2. Rasgos fundamentales
a) Transmisin por el solo consentimiento
b) Publicidad
c) Transcripcin
d) Rogacin
e) Especialidad
f) Tracto sucesivo
9) Legalidad
h) Prioridad
3. Actos inscribibles
4. Organizacin del Registro
5. Crtica del Sistema
CAPITULO VIII: SISTEMA ALEMAN
1. Textos legales
2. Rasgos fundamentales
a) Consentimiento e inscripcin
b) Legalidad
c) Tracto sucesivo
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d) Legitimacin
e) Fe Pblica
f) Rogacin
9) Prioridad
h) Especialidad
3. Actos inscribibles
4. Organizacin del Registro
5. Crtica del Sistema
CAPITULO IX: SISTEMA SUIZO
1. Textos legales
2. Rasgos fundamentales
a) Inscripcin y consentimiento
b) Legtimacin
c) Fe Pblica
d) Legalidad
e) Tracto sucesivo
f) Especialidad
9) Prioridad
h) Rogacin
3. Actos inscribibles
4. Organizacin del Registro
5. Crtica del Sistema
CAPITULO X: SISTEMA AUSTRALIANO
1. Fuentes
2. Rasgos fundamentales
a) Inmatriculacin
b) El ttulo
c) Transacciones posteriores
d) Legitimacin
e) Fe Pblica
f) Legalidad
9) Seguro inmobiliario
3. Organizacin del Registro
4. Crtica del Sistema
CAPITULO XI: SISTEMA ESPAOL
1. Textos legales
2. Principios hipotecarios en que descansa
a) Inscripcin
b) Rogacin
c) Legalidad
d) Publicidad-legitimacin y fe pblica
e) Especialidad
f) Tracto sucesivo
9) Prioridad
3. Ttulos inscribibles
4. Organizacin del Registro
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RECONOCIMIENTOS
Deseo expresar mi agradecimiento al Poeta Mario Cajina-Vega, abnegado
biblimano e inigualable editor a cuya supervisin se le confa esta obra.
Asimismo extiendo mi gratitud al antiguo Secretario de la Sala de lo Civil de la
Corte de Apelaciones de Masaya, don Helmore Miranda Snchez, quien, bajo su
direccin, mecanografi los originales.
I.E.F.
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PROLOGO A LA OBRA
INTRODUCCION AL DERECHO
INMOBILIARIO REGISTRAL NICARAGUENSE
No s si los profesionales del prlogo manejan unas tcnicas especiales
para su confeccin, pero en cualquier caso he de anticipar que desconozco las
mismas y que en mi tercera salida como prologuista me guan dos claros motivos para confeccionar estas lneas. El primero y fundamental es el de la ntima
amistad que me une con el autor de esta monografa, nacida en forma epistolaria
y consolidada posteriormente por acontecimientos difcilmente olvidables, amistad
que para m significa responder a cualquier llamada que provenga de aquel que
va subido en el mismo carro que nos va paseando por la vida. Ivn es mi amigo, mi
noble amigo, y su peticin es sagrada para m. El segundo motivo ya es ms
prosaico, pues escribir el tercer prlogo para un libro de Derecho, supone para m
lograr una cota que puede rematar el dicho de que no hay dos sin tres. Pero
aparte de lograr esta marca en mi carrera de prologuista, creo que el nmero
tres significa para m algo ms. Hace tiempo, en un primoroso artculo de ANTONIO DE MIGUEL en el peridico ABC, se precisaba cmo para superar las dos
primeras cifras de la Aritmtica, uno y dos, surgi el tres el cual tuvo, desde su
nacimiento, como esos nios que nacen con barbas floridas de ancianos sabihondos, un talento inconfundible de transcendencia arbitral, un gesto definitivo de
amigable componedor. Y, en efecto, con su esencia metafsica se rellenaron cumplidamente un verbo terciar, un adjetivo tercero y un sustantivo tercera.
Y en ese terreno del terciar, tercero y tercera, la materia a la que se
refiere la monografa est inmediata. Nuestra legislacin hipotecaria fiel trasunto de la de Ultramar fue una ley de terceros, donde la figura altamente discutida del tercero protegido daba contenido a uno de sus principales principios.
La tercera cobra relieve procesal, cuando se apoya en un pronunciamiento
Registral que avala y justifica una titularidad protegida. El terciar, al ser verbo,
da cobijo a la proyeccin de comportamientos y quiz ah es donde puedan quedar includas estas lneas.
Claro est que la proyeccin de la palabra tercero y sus derivados permiten
ms amplios horizontes donde los hechos histricos, las leyendas, las clasificaciones, los dichos, los refranes, los conjuros, etc. dan pie a una gama indefinida de
posibilidades. Cabe pensar, en materia de edades, en esa tercera a la que vamos acercndonos los que hemos doblado la esquina del medio siglo. En materia
de mundos, aparece en clases sociales, jurdicas, de escalafn, de condecoraciones o de partidos, referimos el trmino, veremos cmo el mismo se va reflejando
con ms o menos acierto en todo ello. Y si de estos predios pasamos a los
literarios las sugerencias se multiplican, pues brotan en forma espontnea las tres
salidas de Don Quijote, la picaresca manera de proceder de las brgidas, las
celestinas, las trotaconventos, las tres hijas de Elena, los tres lanceros
bengales, el tercer hombre, las tres Maras, etc.
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Superando esta nostlgica tendencia al nmero tres hay que llegar al autor de
esta monografa o estudio, serio, claro y sistemtico, del Derecho Inmobiliario
Registral. Ivn Escobar Fornos es hombre abierto al dilogo, estudioso, creador
de cultura y prdigo en la facilitacin de acceso a la misma. Los temas que el
mundo discute en esa importante materia de creacin, difusin, proteccin y acceso a la cultura de l los ha practicado de siempre: concibiendo y creando estudios
de derecho, difundindolos a travs de su vida profesional y permitiendo llegar a
los mismos. Ivn Escobar ha sido Abogado y Notario de la Repblica de Nicaragua, Registrador de la Propiedad en el Departamento de Masaya y Magistrado de
la Sala Civil de la Corte de Apelaciones de Masaya. En esa cudruple proyeccin
profesional de su vida ha tenido las grandes ocasiones de realizar todo lo que
apunto, aparte de estar en contacto con los principales movimientos jurdico-hipotecarios que se han sucedido desde hace aos. En sus estudios, por ejemplo, se
nota una puesta al da de la bibliografa mundial sobre la materia; en sus salidas a
Congresos Internacionales representando a su pas, sus intervenciones han sido
siempre oportunas, precisas y llenas de sugerencias y en el estudio que ahora
prologamos se nota esa madurez del estudioso que alcanza cotas previstas.
La valoracin que todo ello supone est en este momento desprendida de mi
vieja amistad, pues objetivamente hay que llegar a la mdula que descubra razones de actuacin. Si la igualdad jurdica es una meta a conseguir, el estmulo por
el esfuerzo realizado para la aportacin de cultura debe ser tambin un factor
determinante de valoraciones para lograr niveles superiores. En materia de poltica legislativa, social, jurdica, cultural y econmica, la palabra ascender es clave,
siendo siempre negativa la de hacer descender para lograr igualdades a los
techos que han ofrecido relieves. El pas que intente depuraciones de funcionarios destacados, tratando de lograr lneas horizontales, habr matado estmulos,
habr puesto rutinas en mentes investigadoras y posiblemente habr alcanzado
una clase neutra llena de nostalgias y falta de aspiraciones. Habr vestido de
uniformes grises a una clase social.
Subjetvamente tengo que aadir la parte afectiva, sentimental y evocadora de
recuerdos que IVAN aporta a ese grupo de espaoles que, respondiendo a su
gentil invitacin, tuvo la suerte de visitar Nicaragua para ofrecer unas conferencias y unos coloquios sobre materia hipotecaria en el ao 1977. De inenarrables
fueron aquellas jornadas, en las que la amistad, la cordialidad y el cario supieron
superar las fronteras de la diplomacia. Particularmente me repeta internamente la
idea de que para conocer Espaa hay que acercarse a Hispanoamrica y, una vez
all, percibir lo que podramos decir orgullo de sentirse espaol. As es la capacidad receptiva de los paisanos de Rubn Daro.
Los profesionales del prlogo apuntan como condicin indispensable para
hacer o fabricar uno, el que se domine la materia de que el libro prologado trate.
Lo curioso del caso es que dominar materia es algo que en cualquier disciplina
ofrece dificultades, pero cuando se trata de la referente a hipotecaria la escalada
sube de tono. Creo que slo puedo aportar mi dedicacin, casi en exclusiva a
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este punto y, por supuesto, esos millones de horas destinadas al estudio de una
materia que por ser calificada de rida se hace ms sugestiva y atrayente para la
persona que se precie de jurista.
Parte, o la mayor parte, de la produccin jurdico-hipotecaria de Ivn Escobar
la he ledo y la tengo subrayada, de ah que al abordar los temas que se recogen
en esta monografa, sepa de antemano las grandes lneas directrices en que el
autor se mueve.
Recuerdo una primera recensin de su libro Consultas de la Corte Suprema de
justicia sobre Derecho Hipotecario, all por el ao 1971, donde tuve el primer
contacto con un Derecho Hipotecario vivo, nacido de unas consultas jurdicas y
extraordinariamente sistematizado y con una gran capacidad de sntesis del autor.
Luego han ido pasando por mis manos aparte del contacto directo con los libros
y el sistema registral una serie de trabajos del autor, como el de Sistemas
Registrales de la revista Encuentro; Los asientos registrales, del ao 1976;
Tres temas registrales, tambin de la misma fecha; El Registro Mercantil en el
anteproyecto del Cdigo de Comercio de Nicaragua, del ao 1977, etc. La trayectoria de este inquieto jurista tiene su base ms slida en su constante preocupacin por los temas hipotecarios, pero tambin se debe a esa vocacin heredada de su padre el Dr. MANUEL ESCOBAR, Ex-Decano de la Facultad de Oriente
y Medioda y Ex-Profesor de Derecho Penal de la misma, a quien desde estas
lneas rindo tributo de admiracin por esa coleccin de escritos que guardo encuadernados en mi biblioteca.
El prlogo se asemeja algo a la recensin del libro en cuanto prologuista y
recensionista tratan de ofrecer al lector una versin abreviada del contenido, pero
as como en la recensin el aspecto crtico queda frenado por la esencia del trabajo sinptico, en el prlogo se le debe autorizar al prologuista a pequeas incursiones crticas y, en el presente trabajo, creo que me debo circunscribir a tres
acuciantes problemas que ofrece el Derecho Inmobiliario frente a un futuro: la
Proyeccin unitaria de lo que ha dado en llamarse Derecho Registral, la vigencia
del juego de los principios hipotecarios y la realidad que ofrece el Derecho nicaragense. Con ello creo que apunto el contenido sustancial de la obra, prescindiendo de temas que en su exposicin didctica no ofrecen problemtica: los antecedentes histricos y los diferentes sistemas hipotecarios.
La primera cuestin va enlazada con el problema de las denominaciones por
una parte, de sus relaciones con otros derechos y de la posibilidad o no de lograr
una unificacin Registral, de otra. A mi parecer el problema de las denominaciones no debe preocupar profundamente, pues slo cuando con una denominacin
poco afortunada no se llegue a identificar el contenido de la materia o con ella se
traten, de generalizar disciplinas que nada o casi nada tienen en comn, es viable
la acepcin que quiera drsele. Siguiendo los pasos que marc en este punto
LACRUZ BERDEJO aceptamos en nuestra primera salida editorial el nombre de
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aferraba a la necesaria publicidad registral, ya que el sistema administrativo estructurado por la Ley del Suelo era deficiente, ineficaz y perturbador.
IVAN ESCOBAR, al hacer el estudio de las relaciones entre el Derecho Hipotecario y el dministrativo, admite la opinin comn que tradicionalmente se sustenta
en este punto, pero se hace preciso reaccionar, pues si bien la funcin registral
tiene grandes semejanzas con la administrativa, con la judicial e incluso con los
llamados actos de jurisdiccin voluntaria, es tambin cierto que no es encajable
en cualquiera de ellos plenamente, de lo cual se deduce que habr que reconocerle una cierta autonoma diferenciadora. Quiz la diferencia de sistemas provoque ms relaciones con lo administrativo o lo judicial, pero en lo que se refiere al
derecho espaol y quede claro que no lo pongo como modlico ni el procedimiento de inscripcin, ni la funcin calificadora ni el recurso gubernativo (recurso
especial, que ni es contencioso ni es judicial) ni siquiera la figura del Registrador a
la que se le concede el carcter de funcionario pblico, permiten una semejanza
con lo administrativo, ya que en la actuacin registral el Registrador lo hace en
nombre propio -nunca en nombre del Estado y bajo su exclusiva responsabilidad.
El segundo de los temas que se hace preciso destacar y que IVAN lo recoge
con esa sabia prudencia que a los juristas les caracteriza- es el valor y vigencia
que en los momentos actuales pueden tener los principios hipotecarios. La referencia al tema no es nueva, pues en mi gira por Iberoamrica en el ao 1977, ya
apunt el problema. Para Ivn los principios hipotecarios, consciente de su bondad y valor cientfico, deben acogerse como la mejor forma de exponer los conocimientos de Derecho Inmobiliario Registral. Es decir, para IVAN, los principios
hipotecarios tienen de un lado el valor cientfico que su construccin dogmtica
les impuso y de otro el valor pedaggico que facilita la exposicin de la materia.
Frente al avance que signific el aspecto metodolgico de los principios que destac Don Bienvenido Oliver, surgi luego el dogmtico constructivo de don Jernimo Gonzlez y la posterior aceptacin unnime de la doctrina. Pero a partir de la
obra de SANZ FERNANDEZ comenz la crtica a esos dos aspectos de los principios, culminando la misma en el I Congreso Internacional de Derecho Registral en
el que Tirso Carretero, por una parte, y Gl Marqus, por otra, abren nuevas posibilidades a la doctrina de los principios. El primero sostiene que la doctrina
hipotecarista est necesitada de afrontar su confrontacin con las nuevas orientaciones jurdicas que tienden a colocar los principios por encima de la Ley y el
pensamiento aportico o problemtico sobre el sistemtico y hacen del
comparativismo el instrumento bsico de la evolucin jurdica. El segundo entiende que ha llegado el momento en que se vuelva la vista a los aspectos sociolgicos y reales del problema y, dando un giro de ciento ochenta grados, adoptemos
nuestras mentalidades a la funcin social que nos corresponde como miembros
cualificados de una comunidad organizada, concluyendo que slo existe como
principio registral el de organizacin del trfico jurdico.
As las cosas, hay que aadir en forma de colofn lo que CABANILLAS GALLAS
deca en su discurso de ingreso en la Real Academia de Jurisprudencia y Legisla17
cin y que viene a ser lo ltimo, por ahora, que sobre la materia se ha dicho.
Despus de examinar la teora general de los principios generales del Derecho
como fuentes y hacer su diseccin y clasificacin, entiende que dentro del Derecho Hipotecario la mayor parte de los principios son institucionales al ser el
Registro de la Propiedad una institucin, como el de la publicidad, existiendo alguno, como el de buena fe, que es axiolgico reducido a consecuencias especficas dentro del mbito de una institucin y otros que son tpicamente dogmticos como los que se derivan de la inscripcin constitutiva de la hipoteca. Lo
importante, a mi entender, no es la aceptacin y clasificacin de los principios, sino
la proyeccin que los mismos han tenido a travs de la legislacin hipotecaria en
la aplicacin de la jurisprudencia de problemas. La fecundidad de la legislacin
hipotecaria se produjo por la feliz conjuncin de adaptar la solucin al caso concreto y de permitir recurrir ante un rgano especializado como es la Direccn
General de los Registros y del Notariado, crendose con ello una jurisprudencia
de problemas, que asociada a una rpida recepcin normativa por va de constantes reformas reglamentarias ha logrado el excepcional nivel tcnico y jurdico
de nuestra legislacin hipotecaria. Aadir ms en estos momentos de adaptacin
de nuevas tcnicas y de restructuracin de esquemas parece imprudente. En
rodaje nuestra vigente Constitucin, slo cabe apuntar que el artculo 9,3 de la
misma ofrece al ciudadano espaol el principio de la seguridad jurdica (en otros
se habla slo de seguridad) y esto supone que al lado de la segurdad del derecho que inevitablemente tutelan los Jueces y Tribunales, la Constitucin reconoce
y ampara el principio de la seguridad del trfico jurdico, esencia del Registro de la
Propiedad y, para hacerlo efectivo, tambin se reconoce el principio de legalidad.
El ltimo tema que me he propuesto abordar en estas notas es el Derecho
Nicaragense en su especialidad hipotecaria. IVAN ESCOBAR en esto es maestro
y del conjunto del cuestionario que se ofrece, se descubre de inmediato ese estudio de las materias ms importantes que van desde la precisin de los derechos
inscribibles hasta la organizacin de los Registros pasando por el concepto y clases de asientos, la finca, modificaciones e inmatriculacin, los problemas de posesin y el estudio de los principales principios. El pensamiento crtico de IVAN frente
a todo este cmulo de materias tratadas es que el sistema nicaragense es bueno, ya que setenta aos de aplicacin lo demuestran. No obstante, aade, se
precisa una formulacin tcnica de los principios y el reforzamiento de los mismos
en su aplicacin. Se hace preciso incorporar medios tcnicos que faciliten el despacho de los documentos. Quiz sea importante la unificacin de criterios en la
apiicacin.
No es lo mismo hablar de un sistema registral por haber estudiado su funcionamiento que por haber visto cmo funciona y, en esto, yo puedo aadir que sigue el
sistema nicaragense las mismas huellas del sistema espaol, con sus peculiaridades impuestas por esa forma de organizacin de vida que cada pas lleva impuesta por su idiosincrasia. La bondad de un sistema slo es predicable en funcin del sitio al que ha de aplicarse, regla de oro que parece olvidar el legislador y
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hasta el poltico: lo mejor es enemigo de lo bueno. Todos los sistemas tienen algo
de bueno. Yo recuerdo, y es pura ancdota, que entre las cosas que he incorporado a mi forma de extender los asientos de presentacin es una manera que
aprend del sistema nicaragense. Nosotros aqu, al terminar cada asiento de
presentacin, lo fechamos y en Nicaragua no sucede eso, pues el cierre o la
diligencia del cierre es la que nicamente lleva la fecha que se extiende a todos los
asientos practicados durante el da en las horas hbiles.
Termino. Al placer y el honor que para m significa prologar una obra de estas
dimensiones, donde el estudioso ha de encontrar el elemento de trabajo que precisa para su conocimiento y sucesivas investigaciones, se une la satisfaccin de
ver cumplido en un jurista ese anhelo de proporcionar a los dems unos conocimientos a los que todos tienen opcin a poseer. Quiz esa sea la grandeza del
derecho de autor: permitir con su desprendimiento que todos puedan acceder a
su creacin de cultura. -
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A m esposa Ileana,
lo mismo que a mis hijos Ivn y Ofelia.
I.E.F.
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CODIGO DE ABREVIATURAS
AAMN
Bj:
C.:
CC.:
Cn.:
Cta.:
LH:
LI:
Pr.:
RCDI:
RDN:
RDP:
RDR:
RH:
RN:
RRC:
RRP:
S.:
22
ADVERTENCIA PRELIMINAR
Ya en prensa este libro, el nuevo Gobierno Revolucionario Sandinista derog
la Constitucin sin que, a la actualidad, hyase afectado el sistema registral aqu
estudiado. Todas las disposiciones constitucionales citadas estn, pues, ahora
derogadas.
La bibliografa foliada al final de cada captulo comprende tambin obras no
citadas en el texto que, tratan sobre las materias expuestas.
EL AUTOR
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24
Captulo I
DEL DERECHO INMOBILIARIO REGISTRAL
1. Concepto
2. Ambito
3. Fines
1. Concepto
El Derecho Inmobiliario Registral es un conjunto sistemtico de normas que
regulan la inscripcin del dominio y dems derechos reales sobre bienes inmuebles,
los efectos que sta produce y la organizacin y funcionamiento del Registro.
Sus normas no tienen naturaleza uniforme; unas son sustantivas, otras adjetvas;
unas son de derecho privado, otras de derecho pblico.
Se ocupa solamente del aspecto dinmico de los derechos reales (adquisicin,
modificacin y extincin al contacto con el Registro), pues el aspecto esttico (estructura y contenido) queda reservado al Derecho Civil.1
Son muchas las definiciones que se han dado por la doctrina, que van desde
las ms amplias y comprensivas de los dos aspectos de la relacin jurdica real,
hasta las que encierran solamente el aspecto dinmico. Como ejemplo de las
primeras podemos citar la de don Bienvenido Oliver, quien consider a la Ley
Hipotecara como un conjunto sistemtico de reglas o preceptos legales acerca
de los derechos constituidos sobre cosa raz o inmueble; es decir, un verdadero
derecho inmobilario.2 Como ejemplo de las segundas se puede tomar la de Francisco Hernndez Gil que dice: Derecho Hipotecario es el conjunto de normas que
regulan la publicidad registral de los actos de constitucin, transmisin, modificacin y extincin de los derechos reales sobre fincas.3
2. Ambito
Antes de concretar el mbito del Derecho Inmobiliario Registral en cuanto a los
bienes y derechos inscribibles, es conveniente expresar Igunas ideas sobre el
alcance de la publicidad registral.
La publicidad Registral se extiende a las relaciones patrimoniales de las personas y acompaa al individuo en los momentos ms importantes de su existencia,
nacimiento, matrimonio y muerte (Registro del Estado Civil). Tambin se refiere a
las personas jurdicas (Registro Mercantil).
1. Segn Rocta Sastre, ms que la anatoma del dominio y derechos reales inmobiliarios le interesa su
biologa. Derecho.... Tomo I, p. 12.
2. Oliver: Derecho..., Tomo I, p. 880. En las Pginas 409 y 410 formula una amplia definicin la Ley
Hipotecaria.
3. Hernndez: Introduccin....... p.18.
25
De ordinario, no se extiende a los derechos de crditos, pero encuentra aplicacin efectiva en los derechos reales sobre bienes muebles e inmuebles.
La clsica distincin entre bienes muebles e inmuebles ha perdido valor con
relacin a la publicidad, pues en la actualidad se distingue entre bienes registrables
y no registrables, cualquiera que sea su naturaleza, siendo en consecuencia
inscribibles tanto los derechos reales sobre muebles como sobre inmuebles, pero
para la inscripcin o publicidad de estos derechos se requieren, en los bienes
sobre los cuales recaen, los requisitos o condiciones siguientes: a) facilidad para
identificarlos y diferenciarlos (inmuebles, vehculos automotores, aeronaves y buques). El principio de especialidad es aplicable tanto en los registros de inmuebles
como en los de muebles. No debemos olvidar que la eficiencia de la publicidad
depende en gran medida de dicho principio; b) durabilidad. Llenan este requisito
los inmuebles y algunos muebles, como por ejemplo, los buques, aeronaves y
vehculos automotores. Razones de utilidad aconsejan que los bienes muebles
consumibles o de escaso valor econmico se excluyan de la publicidad. Se considera que resulta anti-econmico un rgimen de publicidad sobre esta clase de
bienes. En los llamados bienes inmateriales (propiedad intelectual y propiedad
industrial) tambin concurren los requisitos de durabilidad e identificabilidad, por
lo que estn sujetos al rgimen de la publicidad.
Para Rica y Arenal, los muebles, en cuanto sean durables e identificables, son
aptos para un sistema de Registro.4
La anterior distincin entre bienes registrables y no registrables no ha terminado con la antigua distincin entre bienes muebles e inmuebles, la summa divisio de
las cosas, pero no constituyen un obstculo para extender la publicidad a los
bienes muebles, ni un criterio determinante de los bienes sujetos a inscripcin.
El Cdigo Civil italiano de 1942 reconoce en su artculo 815 la existencia de los
bienes muebles registrables.
El estudio y tratamiento unitario del fenmeno publicitario es un tema que inquieta a los modernos registralistas por su importancia cientfica.
Ya se han dado los primeros pasos, pero su realizacin es difcil.5
De mayor aceptacin, tanto en el campo legislativo como en el doctrinal es su
relacin con la publicidad de los bienes inmuebles y muebles, pues se considera
4. Contribucin de la legislacin hipotecaria a nuestro progreso jurdico. Libro Homenaje. Centro de Estudios
Hipotecarios. Madrid, 1974. Tomo lI, p. 483.
5. La idea corresponde a los autores italianos N. Covello, Salvatore Pugliatti y Renato Corrado, citados por
los autores espaoles. Para Amors Guardiola la tarea es difcil y advierte. Basta con pensar, por lo que
respecta a la organizacin espaola, la dificultad de reducir a esquema unitario los tres Registros de
mayor eficacia jurdica: el Registro Civil, el Mercantil y el de la Propiedad. El Registro Civil proyecta Su
publicidad sobre personas y hechos y actos a ellas relativos; el de la Propiedad sobre fincas y derechos
26
27
Captulo II
DENOMINACIONES
1. Diversas denominaciones
a) Derecho Hipotecario
b) Derecho Inmobiliario
c) Registro de la Propiedad o Registro Jurdico Real
d) Derecho Registral
e) Derecho Inmobiliario Registral
1. Diversas denominaciones
Nuestra disciplina ha recibido numerosas denominaciones. Entre las ms usuales, estn las de Derecho Hipotecario, Derecho Inmobiliario, Registro de la Propiedad o Registro Jurdico Real, Derecho Registral, y Derecho Inmobiliario Registral.
No existe, pues, uniformidad en la doctrina en cuanto al uso de la denominacin.
a) Derecho Hipotecario
La denominacin Derecho Hipotecario es la ms usual1 y encuentra su justificacin en dos hechos: 1) Nuestra disciplina nace a impulso de las necesidades
del derecho real de hipoteca, que es el derecho real que ms requiere de un
rgimen de publicidad; recurdese, que los primeros Registros inmobiliarios fueron de hipotecas.2 2) Las leyes de algunos pases que regulan la publicidad inmobiliaria son llamadas hipotecarias (Espaa, Blgica, etc.).3 La referida denominacin es diminuta, pues slo se refiere al derecho real de la hipoteca, limitando el
campo de la disciplina; sin embargo, usualmente se emplea en un sentido amplio
comprendiendo la publicidad del dominio y dems derechos reales; es decir, se
usa el trmino como equivalente a Derecho Inmobiliario Registral. Para Snz
Fernndez, las denominaciones Derecho Inmobiliario y Derecho Hipotecario no
1. Esta denominacin es propiciada por don Jernimo Gonzlez en sus Estudios.... Tomo I, p. 23. Los
destacados hipotecaristas espaoles Chico y Bonilla, aunque rinden culto a la denominacin Derecho
Hipotecario titulan su obra Apuntes de Derecho Inmobiliario Registral. Roca Sastre, en la quinta edicin
de su obra Derecho Hipotecario, a pesar de su mismo ttulo dice que sera mejor hablar de Derecho
Inmobiliario Registral (Op. cit., Tomo I, p. 10) y en la sexta edicin conserva siempre la denominacin de
Derecho Hipotecario.
2. Para don Agustn Aguirre la denominacin tiene valor pero la poca en que la publicidad registral tena
como centro a la hipoteca, pero al extenderse la publicidad al dominio y dems derechos reales, resulta
insuficiente. Derecho.... pp. 31 y 32.
3. Pedro Gmez de la Serna, despus de sealar las cualidades que debe tener una denominacin, las
dificultades y peligros que significa su escogencia, sostiene que la denominacin de Ley Hipotecaria,
aunque no abraza todo lo que la ley contiene, difcilmente podra ser sustituida para el uso por otra que
mejor correspondiera a su objeto. Sin embargo, reconoce que no es inmejorable. La Ley.... Tomo I, pp.
220, 221 y 222. Daz Moreno sostiene que comprende al dominio, a la hipoteca y a los otros derechos
reales, por lo que con propiedad no puede ni debe llamarse Ley Hipotecaria, porque las cosas no tomen
el nombra del accidente, sino de la substancio y tal sucedera tambin, por ejemplo, si para designar el
Cdigo de Comercio, se le llamara Cdigo de Sociedades Mercantiles. Estudios elementales.... Tomo I.
pp. 41 v 42.
29
son muy apropiadas;4 la primera, por ser demasiado amplia y la segunda por ser
demasiado restringida, siendo sta la ms aceptable por la importancia que tiene
el derecho real de hipoteca en el nacimiento, estudio y contenido de nuestra disciplina, adems del hecho de usar el adjetivo hipotecario como sinnimo de
Registral: as, los sistemas de registro son denominados hipotecarios; los principios fundamentales de los mismos, principios hipotecarios y los libros de registro
se llaman libros hipotecarios, etc.
b) Derecho Inmobiliario
Esta denominacin fue introducida a la doctrina espaola por don Bienvenido
Oliver, habindola tomado l del Derecho alemn.5 Contrariamente a la denominacin anterior, peca por exceso, pues comprende el aspecto esttico de los derechos reales que, segn ya se expres, corresponde exclusivamente al Derecho
Civil.6
c) Registro de la Propiedad o Registro Jurdico Real
El hipotecarista espaol Ignacio D. Casso Romero, motivado por el gran auge
que haba experimentado la hipoteca mobiliaria y su inscripcin en el Registro,
critica la denominacin Derecho Inmobiliario y propugna por la de Registro de la
Propiedad o Registro Jurdico-Real, cuyos nombres expresa evitan, de una
parte, el limitarlo a los bienes races y a los derechos eales inmobiliarios; de otra,
el que se pueda entender restringido al derecho real de hipoteca; y, en fin, el que
se le atribuya una funcin definidora de los derechos reales, en vez de puramente
publicitaria de los mismos y protectora de los intereses de las personas que intervienen en su vida de trfico jurdico-econmico, que es la que ciertamente persigue.7
Para Angel Cristbal Montes el hecho de admitirse la hipoteca mobiliaria no es
motivo suficiente para cambiar la denominacin a nuestra disciplina y trasladar el
punto de referencia de la misma de la parte fundamental (regulacin de las formas
de publicidad de los actos modficativos de los derechos reales para dotar de
seguridad al trfico jurdico) a la meramente formal o accidental (el Registro de la
Propiedad). Una disciplina dice se concepta por su objeto o fin, no por el
especfico medio instrumental adoptado para el logro de aqul.8
30
d) Derecho Registral
El profesor espaol Pascual Marn Prez, despus de determinar los bienes
objeto de publicidad formal o registral, expresa la idea de un Registro nico que
constate los cambios de titularidades de esos bienes; y, congruente con tal idea,
usa la denominacin de Derecho Registral.9
Esta denominacin del profesor Marn Prez tiene validez para expresar el
contenido del pretendido Derecho Registral unitario, que comprende diferentes
manifestaciones de la publicidad registral (Registro de la Propiedad, Registro Civil, Registro Mercantil, etc.), pero no es aceptable para nuestra disciplina ya que
no concreta o delimita su mbito, el que, segn hemos expresado se extiende a la
publicidad inmobiliaria.10
e) Derecho Inmobiliario Registral
Esta denominacin es la que ms se ajusta al contenido de nuestra disciplina,
por lo que goza de gran aceptacin.11
No obstante, muchos autores siguen usando la denominacin de Derecho Hipotecario, pero en el sentido, s, de equivalente a la que nos ocupa.
BIBLIOGRAFIA FOLIADA
AGUIRRE, Agustn. Derecho hipotecario. La Habana, 1950; p. 31 y sigts. Cursillo
de Derecho Hipotecario. La Habana, 1943; p. 7 y sigts. Y 53.
CAMY SANCHEZ CAETE, Buenaventura. Comentarios a la Legislacin Hipotecaria. Centro de Estudios Hipotecarios, Granada (Espaa), 1969; vol. I, p. 247
y sigts.
CARRAL Y DE TERESA, Luis. Derecho Notarial y Derecho Registral. Editorial Porra,
S. A., Mxico, 1979; pp. 211 y 212.
8. Introduccin al Derecho..., p. 133.
9. Introduccin...
10. Hernndez Gil seala que la denominacin Derecho Registral, que puede ser vlida para delimitar la
materia relativa al estudio unitario de los rganos establecido por el Estado para el cumplimiento, a travs
de la registracin de fines diversos (fiscales, administrativos, publicitarios), es excesivamente amplia
puesto que no todo el Derecho registral tiene inters para el conocimiento y desarrollo de la publicidad
inmobiliaria, nica que nos interesa para la exposicin de esta disciplina. (Op. cit., p. 19).
11. Entre otros autores es aceptada por Angel Cristbal Montes (Op. cit, p. 137) y Lacruz Berdejo (Derecho
Inmobiliario.... p. 20). Amors Guardiola, apoyado por su prologuista Juan Jos Benaya, sostiene que
esta denominacin subraya lo inmobiliario, en vez de proceder en sentido inverso, por lo que deben
invertirse los trminos, leyndose la denominacin as: Derecho Registral Inmobiliario (Sobre el Derecho..., p. 42). Para Morell y Terry este nuevo Derecho debe denominarse Derecho Registral Inmobiliario,
ya que el Registro es antecedente y complemento indispensable de su contenido, y constituye el
instrumento mediante el cual se desenvuelve en la prctica, de tal manera que, respecto a esta nueva
ciencia, puede decirse que para ella lo que no est en el Registro es como si no estuviera en el mundo
(Comentarios.., t. I, p. 78). Fernando Campuzano y Horma denomina a la nueva rama tambin Derecho
Registral Inmobiliario (Principios Generales.... t. I, p. 4). Finalmente, en la Carta de Buenos Aires se us la
denominacin de Derecho Registral Inmobiliario para designar a nuestra disciplina.
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Captulo III
HISTORIA DE LA PUBLICIDAD INMOBILIARIA
1. Importancia de su estudio y antecedentes
2. Derecho hebreo
3. Derecho griego
4. Derecho egipcio
a) Sistema ptolemaico
b) Sistema egipcio-romano
5. Derecho romano
6. Derecho germnico
7. Derecho francs
8. Derecho espaol
a) Antecedentes remotos
b) Las Pragmticas de 1539 y 1768
c) La Reforma hipotecaria en la Codificacin Civil
d) La Ley Hipotecaria de 1861
e) Las tres grandes reformas de la Ley Hipotecaria de 1861
9. Derecho Nicaragense
A. Los Oficios de Hipotecas
a)
Aplicacin de los Oficios de Hipotecas en Nicaragua
b)
Len y Granada, sedes de los dos Oficios
c)
Efectos de la inscripcin
d)
El primer Registro en Nicaragua es la Notara de Hipotecas u
Oficios de Hipotecas
B. El Registro Conservatorio
a) Implantacin del Registro Conservatorio
b) Objeto del Registro
C. Apreciacin del Sistema a la luz de los Principios Hipotecarios
a) Inscripcin
b) Legalidad
c) y d) Especialidad y Tracto Sucesivo
e) Rogacin
f) Publicidad
g) Prioridad
D. Ttulos inscribibles
E. Organizacin
1. Importancia de su estudio y antecedentes
Para penetrar y comprender mejor las instituciones jurdicas y proyectarlas al
futuro, es conveniente estudiarlas desde sus orgenes mismos. El derecho inmobiliario registral obedece a este mtodo. En su estudio histrico, se apreciarn los
diferentes instrumentos de publicidad y las realidades a que respondan en las
pocas respectivas.
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El hombre, a travs de la Historia, ha empleado diferentes medios de publicidad inmobiliaria; a saber: la entrega de la cosa, los ostraka, las tabule, los horoi,
hasta llegar, en pocas ms recientes (s. XII) y en los pases germnicos, al uso
del Libro Registro, considerado como el verdadero antecedente del Registro de la
Propiedad.
Aunque sus finalidades y justificaciones no coincidan exactamente con las que
informan la publicidad registral moderna, las figuras o medios de los derechos
antiguos son los antecedentes o grmenes de aqulla. La publicidad no es patrimonio exclusivo de nuestro tiempo. El moderno sistema registral es producto de
un largo proceso de perfeccionamiento de las tcnicas y medios empleados. Sin
embargo, algunos tratadistas pretenden romper ese encadenamiento histrico al
sostener que la publicidad Registral moderna no encuentra precedentes en los
derechos antiguos.
Sanz Fernndez sostiene que la afirmacin de que las antiguas solemnidades
que acompaaban a los actos de transmisin de los derechos reales eran formas
de publicidad incurre en una confusin: la de las formas constitutivas o de prueba
del derecho y las formas de publicidad del mismo. Las primeras van dirigidas precisamente a conseguir o probar el efecto perseguido por la voluntad de los particulares de crear o transmitir el derecho real; existen, para esta clase de derecho,
como existe el formalismo en general para todos los actos jurdicos. Las segundas
van dirigidas exclusivamente a hacer pblico, con mayor o menor eficacia, el derecho real existente. Es cierto que pueden coincidir con aquellas, cumplindose
ambos fines mediante una sola formalidad. Mas no es este el caso de los pueblos
antiguos, en que el formulismo va dirigido solamente a la obtencin del efecto,
creacin o modificacin del derecho real, o, todo lo ms, a su prueba, pero no a la
publicidad del mismo. Aunque quisiera verse, contina dicho autor, funcin de
publicidad en estas formas y solemnidades de los antiguos ordenamientos jurdicos, lo seran nicamente en el primero de los sentidos antes indicados, es decir,
como simple publicacin o notoriedad, y los fines con ellas perseguidos distan
mucho de tener contacto con el moderno principio de publicidad. 1
Cristbal Montes refuta alguno de los argumentos de Sanz y sostiene que este
autor hace un enfoque parcial o inexacto, cual es el de contemplar la publicidad
exclusivamente en el sentido en que la entiende, trata y valora la ciencia jurdica
moderna. Afirma que, si se habla de publicidad en los ordenamientos antiguos, es
con la salvedad de hacer constar que entre sta y la publicidad actual existen
notables diferencias en cuanto a su significacin, y fines, y que la publicidad primitiva no puede estimarse como publicidad registral, que es la manera en que la
concibe y la configura el derecho moderno. Por lo expuesto, estima que lo correcto
es partir de la neta distincin entre publicidad no registral y pubircidad registral, y
sostener que, mientras la primera es posible remontarla hasta las ms antiguas
transmisiones inmobiliarias (con fines muy ajenos a los modernos de garantir a los
1. Instituciones ... Tomo 1, p. 42.
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terceros y favorecer el crdito tutela de los derechos supervivientes de la comunidad, la tribu o la familia, fines fiscales o de conservacin de la. prueba, o reminiscencias del antiguo consentimiento de la colectividad para la transmisin de los
bienes), la segunda, contrariamente, constituye con toda evidencia una
estructuracin moderna de la publicidad, en cuanto se ha considerado que las
nuevas funciones que se asignan al principio de publicidad (salvaguardia de la
buena fe y proteccin de los derechos de tercero) slo pueden lograrse, de una
manera eficaz y segura a travs del instrumento tcnico e idneo que el Registro
supone. Finalmente, sostiene que los sistemas o regmenes de publicidad registral
son de origen moderno, pero acepta que constituyen el trmino de un proceso
histrico que arranca de primitivos sistemas de publicidad inmobiliaria no registrales,
por lo que estima exacto que Roca Sastre, al clasificar los sistemas inmobiliarios
en no registrales y registrales, considere que los primeros constituyen autnticos
y necesarios antecedentes de los segundos.2
Roca Sastre seala que es discutido el tema de la relacin de las frmulas y
solemnidades antiguas en las transmisiones y gravmenes con la publicidad en el
aspecto que interesa al Derecho Inmobiliario Registral; esto es, en su manifestacin de dispositivo de seguridad del trfico inmobiliario y que se traduce concretamente en la proteccin del tercero. Pero, colocndose entre los que niegan y
afirman la relacin aludida, manifiesta ver en algunas de dichas frmulas y solemnidades antiguas el germen que conducir ms tarde a la idea bsica en que
ahora descansa la institucin registral.3
2. Derecho hebreo
En los textos del Gnesis y del Levtico ciertos tratadistas se apoyan para sostener
que el origen de la publicidad inmobiliaria se encuentra en el derecho hebreo.
De conformidad con el captulo XXIII del Gnesis, Abraham, que desea adquirir
un terreno para enterrar a Sara, paga el precio convenido, en presencia del pueblo reunido en la puerta de la ciudad.
En el captulo IV del Libro de Ruth se relata la venta que hace Noem a Booz en
las puertas de la ciudad, en presencia del pueblo y de diez ancianos.
En el captulo XXXII del Libro de Jeremas se describe detalladamente la venta
que hace Janamel a su primo Jeremas. Obsrvese que a esa venta se le agregan
otros requisitos, como son la presencia de testigos especiales y la necesidad de
hacer constar la transmisin en documento escrito extendido en duplicado, uno de
cuyos ejemplares es cerrado y sellado ante los testigos y el otro queda abierto.
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3. Derecho griego
En Grecia no exista uniformidad en las formas de publicidad inmobiliaria en
sus distintas regiones y ciudades. En algunos lugares, a la transmisin concurran
tres personas a fin de que pudiesen testimoniar sobre el acto, quienes reciban
pblicamente una moneda, segn unos del comprador, segn otros, del vendedor. En otras regiones, la transmisin se anunciaba por medio del pregonero pblico o a travs de carteles fjados en sitios pblicos. Posteriormente, el anuncio
de la transmisin adquiere mayor rigurosidad con la intervencin del Magistrado,
inicialmente como testigo y despus como autorizante del acto, lo que viene a
constituir una especie de investidura pblica a favor del adquirente.
En el Atica la hipoteca era grabada en piedras o en postes de madera, llamados horoi, colocados en los fundos gravados. En la inscripcin de los horoi se
haca constar, para conocimiento de los terceros, los siguientes datos: identificacin del objeto hipotecado, naturaleza de la garanta y del crdito, el importe de
ste, nombre del acreedor y fecha de constitucin de la hipoteca.
Tambin existieron en otros lugares Registros pblicos en los que se inscriban
los actos y contratos relativos a bienes inmuebles.
En Rhodas, para la validez de la venta, era necesaria su inscripcin en el
Registro Pblico. En Efeso las enajenaciones se publicaban por cartel expuesto
en el templo de Diana, envindose una copia al encargado del Registro para que
las operaciones pudieran ser conocidas por los interesados. En otros lugares, el
adquirente no estaba obligado a pagar el precio si el transferente no le exhiba la
certificacin extendida por el archivero de ttulos, en la cual constase que el inmueble se encontraba libre de cargas y gravmenes.
4 : Derecho egipcio
El estudio del derecho egipcio es muy interesante a los fines de la publicidad
inmobiliaria, ya que logr estructurar una publicidad bastante adelantada y organizada.
En Egipto distnguense dos regmenes registrales: el sistema ptolemaico, que
comienza el ao 305 a. C., y el sistema egipcio-romano correspondiente al perodo de la dominacin romana, la cual principia el ao 30 a. C., cuando Octaviano
anex aqul pas al Imperio romano.
a) Sistema ptolemaco
La influencia griega se hace sentir en esta poca. Las transmisiones inmobiliarias se documentaban en oficinas pblicas, llamadas grafeia en las aldeas y
agoranomeia en las ciudades, a cargo de funcionarios notariales o agoranomoi.
Existe una diferencia entre los documentos emanados de una u otra oficina pbli36
ca. Los segundos slo los poda otorgar el agoranomos previa demostracin de la
legtima titularidad del enajenante. Luego, los mencionados documentos se inscriban en el Registro fiscal o tamai, a efectos del pago del impuesto de transmisin
de bienes. La toma de razn se denominaba anagrafe o katagraje. La inscripcin
supone el reconocimiento oficial de una persona como propietaria, por lo que el
Registro no slo tena fines fiscales, sino que tambin atenda a la formacin de
los ttulos autnticos.
b) Sistema egipcio-romano.
Durante la dominacin romana existieron dos oficinas pblicas: la bbliozeke
demosion logon, o archivo de negocios pblicos, y la bbliozeke enkteseon, o
archivo de adquisiciones.
Parece ser que los fines de la bibliozeke demosion logon fueron puramente
fiscales, por lo que no es objeto de nuestro estudio.
La bibliozeke enkteseon, en cambio, es considerada un valioso precedente de
la publicidad inmobiliaria y as procederemos a researla.
En la bibliozeke enkteseon se inscriba el dominio de los inmuebles y los derechos reales que lo limitan. El procedimiento se inicia con una instancia (Prosangelia)
dirigida al encargado del Registro o archivo (bibliofilakes) quien, previo examen
del Registro para comprobar la titularidad del enajenante, expeda un permiso o
autorizacin (epistal ma) para la celebracin del acto o contrato sealado en la
instancia. El Pistalma es un requisito previo y necesario para que el agoranomos,
con base en l, proceda a la redaccin del katagrafe o documento notarial en que
se formalizan las transmisiones o gravmenes, por lo que se considera que la
bibliozeke enkteseon que trascribiremos ya slo como Biblioteca era adems
una especie de supernotariado, lo cual dio lugar a que los notarios quedasen
subordinados a ella.
Obtenido el katagrafe, se le presentaba en la Biblioteca para su inscripcin.
Segn parece, originariamente se presentaba en duplicado; una copia se le entregaba al interesado con la constancia de la toma de razn, y el otro ejemplar se
conservaba en la Biblioteca a fin de fortifirar los ndices registrales o diastromata.
La diastromata era pieza fundamental del sistema egipcio. Cada pueblo o circunscripcin registral llevaba su ndice o diastromata, organizado por orden
alfabtico de propietarios. Bajo el mismo folio u hoja para cada propietario, los
ndices agrupaban, en breve resumen, todas las titularidades reales que le pertenecan a aqul.
Adems de las inscripciones definitivas existieron otras con carcter provisional llamadas parazess, equivalentes a las anotaciones preventivas. Las prohibiciones de disponer daban lugar a una a notacin de este tipo. Tambin la adquisi37
cin de una finca de un menor originaba una anotacin en el folio del menor, sin
abrirse otro al adquirente.
El Registro egipcio alcanz, sin duda alguna, un desarrollo considerable. Ciertos autores encuentran analogas y puntos de contacto con l en los registros
modernos. Otros hasta sostienen que protega a los terceros adquirentes de buena fe (fe pblica registral), lo cual es puesto en duda. La verdad es que se cumpla
con la misin de dar seguridad al trfico inmobiliario, aunque en forma parcial, a
travs del control de la titularidad del disponente, pues slo el titular Registral
estaba legitimado para solicitar y obtener el epistalma para enajenar o disponer,
evitndose as ventas por personas no titulares de los bienes en contradiccin
con los pronunciamientos del Registro.
5. Derecho romano
Entre los modos de adquirir del derecho romano se encuentran la mancipatio,
la in iure cessio y la traditio. Los dos primeros, de carcter formal y solemne,
corresponden al Derecho civil (ius civiles). El tercero, carente de formalidades, al
Derecho natural o de gentes (ius gentium).
La mancipato era una venta simblica que se realizaba ante la presencia de
cinco testigos y del libripens o portabalanza. El adquirente pronunciaba una frmula solemne afirmando que la cosa la hace suya y golpea la balanza con un trozo
de bronce que entrega al enajenante, quien guardaba silencio. Si la cosa era
mueble, sta deba estar presente. Si se trataba de un inmueble, se recurra a
algo que lo representara o simbolizase: una teja, un terrn, etc. La mancipatio es,
pues, un modo de adquirir aplicado a las cosas mancipi.
La in iure cessio es un proceso reivindicatorio simulado, aplicable tanto a las
res mancipi como a las res nec mancipi. El adquirente entabla demanda de reivindicacin, afirmando que la cosa le pertenece. El Magistrado, en cuya presencia se
celebra el acto, le pregunta al enajenante, que asume el carcter de demandado,
si quiere oponer alguna pretensin, pero ste guarda silencio, lo que se interpretaba como un allanamiento a la demanda. Despus, el Magistrado declaraba que
el dominio pertenece al demandante.
La mancipatio y la in iure cessio fueron cayendo en desuso, hasta eliminrselas en
el Derecho justinianeo, conservndose la traditio como nica forma de transmisin.
La traditio no estaba revestida de formalidades. Se celebraba sin la intervencin de
testigos y de la autoridad. Se necesitaba el acuerdo de transmitir y adquirir, seguido de
la entrega real de la cosa. La realidad de la entrega se fue debilitando y se generalizaron las formas ficticias. De esta manera expresa la doctrina termina el rgimen de
publicidad en el Derecho romano por el de clandestinidad.4
4. La sustitucin definitiva, dice Lacruz Berdejo, del rgimen de publicacin por el de clandestinidad tiene
lugar cuando Justiniano, en el 530 o 531, termina con la dualidad de propiedades, estableciendo un solo
38
El Derecho romano no estructura un sistema Registral de publicidad inmobiliaria; y acerca del valor publicitario de la mancipatio y la in iure cesso existe gran
discusin. Se sostiene que no significaban publicidad alguna. No obstante esto,
ciertos autores las consideran como verdaderos antecedentes de la publicidad
moderna. Pero la mayoria opta por declararlas como simples grmenes o manifestaciones rsticas del fenmeno publicitario.
La insinuatio, que exige la inscripcin en registros pblicos, es otra de las figuras que algunos autores consideran como un importante antecedente de los sistemas modernos de publicidad, y estiman que por ella se logra la proteccin de los
terceros contra las donaciones clandestinas. Otros sostienen, por el contrario,
que no es ms que una forma de proteger el nimo de liberalidad del donante.
6. Derecho germnico
A diferencia del Derecho romano, que en su evolucin histrica pas a un
sistema de clandestinidad, el germnico, aun con cierta declinacin bajo la influencia del derecho romano, siempre conserv las formas solemnes y pblicas
de realizar las transmisiones del dominio y la constitucin de los derechos reales
sobre inmuebles, hasta llegar al actual sistema de publicidad del Cdigo Civil.
La auflassung ante testigos (extra judicial) y la celebrada ante Magistrados
(judicial) eran dos formas de transmisin inmobiliaria. La primera produce la transmisin inmobiliaria en virtud del negocio de transmisin y la investidura (gewere)
consistente en la entrega y desposesin de la finca por el enajenante, mediante
actos materiales efectuados originalmente en la finca y luego en forma simblica.
En la auflassung judicial los actos propios de la investidura se realizan ante el
Magistrado y, en algunos lugares, ante el Consejo de la ciudad. Al igual que la in
iure ce-ssio se realizaba mediante un juicio reivindicatorio simulado. El demandado (enajenante) no se opona a la demanda y el juez, a solicitud del actor
(adquirente), dictaba la sentencia que autorizaba la transmisin. Con la obtencin
de lagewe-re, el adquirente quedaba en una posicin de proteccin.
La gewere germnica legitima, pues, la titularidad del transferente y produce
efectos protectores a favor de los terceros adquirentes.
Durante el s. XI I aparecen, en 1135, los famosos Libros de Colonia y se extiende el uso de hacer constar en libros las transacciones inmobiliarias. Primeramente
la inscripcin tena valor probatorio del negocio y posteriormente se torne en constitutiva. El negocio de transmisin y la inscripcin pasaron a ser elementos indispensables para que se produjera la transmisin. Por otra parte surge la tcnica
del folio real, segn parece en el Registro de Dantzig.
En el s. XVI el derecho germnico recibe una fuerte influencia del derecho
romano que repercuti considerablemente en el derecho privado y produjo una
pluralidad de sistemas de publicidad inmobiliaria, que la doctrina divide en cuatro
39
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8. Derecho espaol
a) Antecedentes remotos
Pocos datos se tienen de la poca anterior a la penetracin del Derecho romano en la pennsula ibrica, pero se supone que en ella las transmisiones inmobiliarias estaban rodeadas de formalidades y ritos propios de las sociedades primitivas. Con la dominacin romana se introducen los principios romanos relacionados con las transmisiones inmobiliarias. Posteriormente, con la invasin de los
visigodos, se dejan sentir las ideas germnicas de publicidad.
En el perodo de la Reconquista toman auge los fueros municipales. En estos
fueros, que eran contrarios a la clandestinidad de las transmisiones inmobiliarias,
encontramos los siguientes medios de publicidad: a) la robracin; b) el anuncio de
las transmisiones por pregones (Fuero de Plasencia y Fuero General de Navarra); c) la prohibicin de transmitir de noche ni de da a puertas cerradas (Fuero
de Burgos y Fuero Viejo de Castilla).
La robracin, o roboratio, consiste en la ratificacin pblica de las ventas de los
inmuebles, encaminada a asegurar el derecho del adquirente contra tardas o
dolosas reivindicaciones de terceros los fueros tenan ciertas variantes: en el Fuero de Alcal de Henares la ratificacin se haca los domingos a la salida de misa;
en el Fuero de Seplveda la robracin se realizaba ante el Consejo Municipal; en
el Fuero de Cuenca y otros la robracin la haca el vendedor cuando as se lo
peda el comprador.
Tambin se admiti la insinuacin de las donaciones, pero no con la finalidad
de documentar el acto sino con la de proteger a los acreedores del donante. En el
Fuero de Aragn la insinuacin se estableci bajo sancin de nulidad si no se
cumpla con ella. Se verificaba ante el juez y testigos y se registraba en el Libro de
la Curia.
La recepcin del Derecho romano justineaneo fue negativa para la publicidad.
El imperio de la traditio termina con las anteriores manifestaciones de publicidad,
conservndose solamente la insinuatio de las donaciones que excediesen de quinientos maraveds de oro. Los inconvenientes de la clandestinidad del rgimen
romano y la intensificacin de los negocios inmobiliarios, reclamaban la adopcin
de un sistema de publicidad ms efectivo. El medio o instrumento escogido fue el
Registro. Se principi con la publicidad de las hipotecas y dems cargas o
gravmenes, que son los que ms necesitaban de ella.
b) Las pragmticas de 1539 y 1768.
Por la pragmtica de 1539 de don Carlos y doa Juana se cre un Registro de
censos, tributos e hipotecas. No comprenda el dominio y los otros derechos reales. Los contratos no registrados no perjudicaban al adquirente y no poda juzgar43
11. Al aplicarse la pragmtica en Catalua se extendi a los contratos de venta, aunque no constasen
hipotecados, a los testamentos y otros actos.
12. Tratado.., p. 18.
13. Este Real Decreto de 1829, dice Dorte Duque, ampli el Registro o Anotaduras de Hipotecas a las
transferencias inmobiliarias, convirtindolo, por su contenido, en Registro de la Propiedad (Op. cit., Tomo
I. p. 35).
14. Una legislacin genuinamente espaola en RCDI, 394-395. Marzo-Abril 1961, P. 435.
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20. Dicha exposicin de motivos ha sido objeto de grandes elogios. Don Jernimo Gonzlez la calific como
armoniosa obertura de la Ley. (Op. cit., Tomo I, p. 398). Sanz Fernndez dice que constituye uno de los
documentos doctrinales ms notables y ms perfectos que se han escrito en Espaa sobre esta materia
(Instituciones...Tomo, I, p, 79). Ha servido, con gran autoridad, para estudiar o interpretar la ley, y hasta
se ha discutido, entre los autores antiguos, si tiene fuerza obligatoria.
21. Op. cit., P. 382 y sigts.
22. Instituciones..., Tomo I, p. 81.
23. Op. cit., p. 65.
24. Op. cit., p. 53.
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principios o directrices que, como luego veremos, son, en su mayor parte, procedentes del proyecto del Cdigo Civil de 1851.25 3) La Ley Belga de 16 de diciembre
de 1851. Sostiene Nez Lagos que Gmez de la Serna estuvo en Bruselas durante su exilio y all se puso en contacto con profesores y redactores de la Ley
Hipotecaria belga, de la cual tom el sistema de los arts. 23, 35, 36, 3 7 y 38.26
Tambin sostienen algunos autores que la ley recibi influencia de la legislacin francesa.27
Si bien es cierto que la Ley Hipotecaria de 1861 encierra un contenido
marcadamente germnico, tambin lo es que respet el derecho histrico nacional espaol y se encuadr dentro de l.28
La ley est dividida en 15 ttulos que comprenden 416 artculos, en los que se
regulan las materias siguientes:
I. De los ttulos sujetos a inscripcin
II. De la forma y efectos de la inscripcin
III. De las anotaciones preventivas
IV. De la extincin de inscripcin y anotacin
V. De las hipotecas29
VI. Del modo de llevar los registros.
VII. De la rectificacin de los asientos
VIII. De la Direccin e Inspeccin
IX. De la publicidad de los registros
X. Del nombramiento, cualidades y deberes de los Registradores
XI. De la responsabilidad de los Registradores
XII. De los honorarios de los Registradores
XIII De la liberacin de hipotecas legales y otros gravmenes
XIV. De la inscripcin de obligaciones contraidas antes
XV. De los libros del Registro anteriores a la ley y su valor.
25. Principios hipotecarios en la Ley de 1861... en Curso.., p. 73.
26. El Registro de la Propiedad Espaol en RCDI, 250, Marzo 1949; pp. 140 y 141.
27. Para Roca Sastre no todo es inspiracin germnica en la Ley Hipotecaria de 1861, pues tambin en ella
influy no en escasa medida la ley francesa o incluso la belga. Agrega que la ley francesa de trascripciones
de 23 de marzo de 1855 pudo influir si no directamente s a travs de las discusiones del proyecto del
ao 1850 (Op. cit., Tomo I, pp. 74 y 75).
28. Jos Castn Tobeas sostiene que si la Ley Hipotecara de 1861 recibi su inspiracin de las legislaciones germnicas, no fue una copia servil de ellas, pues hizo concesiones importantes a las ideas
jurdicas nacionales espaolas. Agrega que en el sistema creado por ella hay rasgos netamente espaoles y que Ramos Folqus cita a este raspecto el no haber dado valor constitutivo a la inscripcin,
haber respetado la teora del ttulo y el modo, as como haber modelado la figura del tercero hipotecario
(Influencia de la Ley Hipotecaria sobre la renovacin del Derecho y la Cultura jurdica de nuestra patria,
en RCDI, 392-393, Enero-Febrero 1961; p. 1 y sigts.). Segn La Rica y Arenal, aunque reconoce la
influencia germnica, es un sistema peculiar, sui generis con caractersticas propias, que no es el
francs, ni el prusiano, ni el suizo ni el australiano (Una legislacin genuinamente espaola en Estudio,
Op. cit., p. 437).
29. La Ley contiene la regulacin ntegra del Derecho real de hipoteca y los procedimientos de ejecucin
hipotecarios.
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Justicia, dentro de ocho meses, deba hacer una nueva edicin oficial de la Ley
Hipotecaria suprimiendo los artculos derogados por el Cdigo Civil o por la propia
ley, armonizando los textos contradictorios e incluyendo en el lugar adecuado las
innovaciones establecidas. Sobre las anteriores bases la Direccin General de los
Registros elabor el texto de la Ley Hipotecaria, siendo promulgada por Real Decreto el 16 de Diciembre de 1909. Como consecuencia de la reforma, y adaptado
a la nueva ley, se aprob el nuevo Reglamento de 6 de Agosto de 1915.
Entre los fines de la reforma se destacan el mejoramiento de los principios
hipotecarios y la mayor eficacia de la hipoteca, mediante un procedimiento sencillo de ejecucin.
Las modificaciones ms importantes son, entre otras, las siguientes.
a) Reprodujo la definicin que del Registro haba dado el art. 605 del Cdigo
Civil.39
b) Se incluy en el contenido del art. 17 a las inscripciones de posesin y a los
derechos reales. Tambin se refiere a los ttulos de igual fecha.
c)La calificacin se extendi a la validez de los actos dispositivos y a los documentos judiciales y administrativos. El primitivo art. 18 de la Ley hipotecaria de
1861 facultaba solamente al Registrador para revisar la legalidad de las formas
extrnsecas de las escrituras y la capacidad de los otorgantes, por lo que, interpretado aisladamente de los arts. 56 y 57 del Reglamento, daba la impresin de que
no permita la calificacin sobre los dems elementos internos del ttulo. Para terminar con la duda, primeramente se public la Orden de 24 de Noviembre de
1874 y luego se produjo la reforma de 1909.
d) Redujo a dos aos el plazo consignado en el art. 23.
e) Se introduce el principio de legitimacin;40 aunque no lleg a formularse
tcnicamente.
f) Se vigorizan los efectos de las inscripciones posesorias.
g) Se formul con mejor tcnica el principio de tracto sucesivo y se introdujeron
modalidades al mismo.
h) Introdujo la hipoteca de mximo.
i) Se regul un procedimiento sumario para las ejecuciones hipotecarias.
39. Art. 1.
40. Arts. 24 y 41.
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con el fin de facilitar las noticias que convengan a los interesados. 8a.- Todos los
escribanos y jueces que autorizaren instrumentos hipotecarios, estn obligados a
hacer al pie de los testimonios la advertencia de que se ha de tomar la razn en el
oficio de hipotecas respectivo, dentro del preciso trmino de seis das, si el otorgamiento fuese en el lugar de la residencia de la notara, y dentro de treinta das si
fuese en otro pueblo. L. 3 Tit. 16, Lib 10 nov. rec.2.---OFICIO DE HIPOTECAS. - En nuestro estado de Nicaragua se han formado dos grandes divisiones, comprensiva cada una de dos departamentos y as
como cada divisin forma el rea jurisdiccional de una seccin de la Suprema
Corte de justicia, tambin tiene cada una su notara de hipotecas, que en la divisin de Oriente y Medioda por acuerdo de la Suprema Seccin que rejenta estos
departamentos, est consignada a su secretara de Cmara. Ntese por fin que la
ley 1a. Tit. 16, Lib. 10 de Nov. Rec. declar que las imposiciones de censos e
hipotecas que no estuviesen registradas en el oficio del ramo, no hiciesen fe, ni se
juzgase conforme a ellas, ni fuese obligado a cosa alguna ningn tercer poseedor;
y aunque esta disposicin deber tener todo su vigor y fuerza con respecto a las
capellanas e hipotecas fundadas e impuestas en el Estado antes del 22 de Noviembre de 1838, pero despus de esa fecha ya no se necesita la torna de razn
en el registro de hipotecas, para la validez de los instrumentos que la contengan
especial, y s solamente para dar prelacin en los concursos y terceras, Artculo
102 de la ley de 15 de mayo de 1841.46
d) El primer Registro en Nicaragua es la Notara de Hipotecas u Oficios de
Hipotecas
Ya se dijo que en Len, primero, y despus en Granada, se establecieron las
Notaras de Hipotecas,. En la historia de nuestro Derecho Registral aparecen como
el primer Registro. A pesar de sus limitaciones en cuanto a los derechos inscribibles
y al nmero de ellas (dos), cuya consecuencia se traduca en la gran cantidad de
ttulos sin inscribir, representan para la poca de su vigencia un gran avance en
materia de publicidad.
Considero oportuno transcribir la opinin que al filibustero William Walker le
mereca la situacin existente en esa poca con relacin a la publicidad registral y
las soluciones que propuso (los subrayados son nuestros).
En Nicaragua los ttulos de propiedad eran muy vagos y obedecan al mismo
sistema de otros pases hispanoamericanos. Los linderos de las concesiones eran
indeterminados y no habia por supuesto ley de registro de la propiedad. De suerte
que para fijar el nmero de las concesiones pendientes hechas por la Repblica,
se public un decreto disponiendo que todas las escrituras sobre tierras se registrasen dentro de seis meses, y fue decretado adems que despus de cierta
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51. Alessandri y Somarriva dicen que Bello concibi al Registro inspirndose en la Ley prusiana de 1872
y en el Registro de Hipotecas que, conforme a la Legislacin espaola, existan en Chile (Op. cit., Tomo
II, p. 346).
52. Arts. 37, 38, 55 y 56 del RRC.
53. Escritos Varios... pp. 225 y 226.
54. Toms Ayn tena informacin sobre la reforma de 1861 (Op. cit., p. 225).
55. Vase el estudio de este autor Hacia la Reforma del Sistema..., indicado en la Bibliografa
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Por el art. 105 del Reglamento se dispuso que los Escribanos de Cmara respectivos entregarn los Registros de Hipotecas al Conservador del Departamento
en que existen, tan luego como se haya establecido el Registro Conservatorio.
b) Objeto del Registro
De conformidad con los arts. 1 y 2 los fines del Registro son: la seguridad de
las transacciones sobre bienes inmuebles, como objetivo principal, y la garanta y
conservacin de los ttulos inscribibles. Dicen as:
Art. 1. - El objeto principal del Registro o inscripcin de los instrumentos pblicos que la ley establece como medio de tradicin de los bienes races, es la publicidad de los actos y contratos que trasladan o mudan el dominio de los mismos
bienes races, o que sobre ellos imponen gravmenes o limitaciones al dominio,
para garantizar con tal publicidad las transacciones, poniendo al alcance de todos
el estado o situacin de la propiedad inmueble.
Art. 2. - Tiene tambin por objeto el Registro, la mayor autenticidad y la seguridad de los ttulos traslaticios del dominio y las de los actos y documentos que
deben igualmente registrarse, de manera que en ellos intervenga mayor nmero
de personas y queden precavidos de la prdida o destruccin, a que fcilmente
estaran expuestos si la constancia de tales ttulos, actos o documentos existiera
en slo una oficina pblica.
C. Apreciacin del Sistema a la luz de los Principios Hipotecarios
a) Inscripcin
Antes de todo, conviene hacer una ligera exposicin de la teora clsica del
ttulo y el modo, cuyos orgenes los encontramos en el Derecho romano y, estudiada y ampliada, en la Edad Media. De acuerdo con esta teora, es necesario
para la adquisicin y transmisin de los derechos reales, un ttulo y un modo de
adquirir.
La propiedad se adquiere en virtud del ttulo o causa remota (venta, donacin,
etc.) y la tradicin (modo de adquirir), que es la causa prxima. La invalidez del
ttulo repercute en el modo, en tal forma que la transmisin no se efecta, Esta
doctrina ha sufrido una doble revisin: una teora, consagrada en el Cdigo Civil
francs56 afirma que la transmisin y adquisicin del dominio se realiza por el simple convenio; y otra teora rompe el vnculo entre el ttulo y el modo y provee a este
ltimo de independencia y fuerza para producir la transmisin inmobiliaria. Es el
sistema del B. G. B. que distinguen: a) el acuerdo real por el cual se opera la
transmisin del derecho real (Einigung). Se dice que este convenio es abstracto
porque la transmisin real que efecta es independiente del ttulo causal (venta,
56. Arto. 711, 1138 y 1583.
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f) Publicidad
La publicidad formal est consagrada en los arts. 52 y 53 del R.R. C. De conformidad con el primero, el Registro es esencialmente pblico y, por consiguiente,
puede ser consultado por cualquiera en la misma oficina y tomar los apuntamientos
que crea conveniente. De acuerdo con el segundo, el Conservador est obligado
a dar cuantas copias y certificaciones se le pidan judicialmente o extrajudicial mente acerca de lo que conste o no de sus Registros. Los alcances de la fe pblica
son muy limitados. Se contemplan casos de proteccin a los terceros y del carcter constitutivo de la inscripcin se puede deducir que los ttulos no inscritos, que
no producen la mutacin real, son inoponibles a los terceros que inscriben. Esta
es la proteccin negativa de la publicidad. Los artculos relacionados dicen:
Art. 1491. - Si el que debe un inmueble bajo condicin lo enajena, o lo grava
con hipoteca, censo o servidumbre, no podr resolverse la enajenacin o gravamen, sino cuando la condicin constaba en el ttulo respectivo inscrito u otorgado
por escritura pblica.
Art. 1882. - El pacto de retroventa en sus efectos contra terceros se sujeta a lo
dispuesto en los Artos. 1490 y 1491".
g) Prioridad
La prioridad de los derechos sujetos a inscripcin se determina por la fecha de
presentacin del ttulo al Registro, segn los datos contenidos en el libro denominado Repertorio (Diario). Adems de ordenar jerrquicamente los derechos inscritos, la prioridad provoca el cierre registral que contempla el Art. 20 del R. R. C.
anteriormente transcrito.
D. Ttulos inscribibles
En los arts. 55 y 56 del Reglamento, que distingue entre los ttulos que se
deben inscribir y los que pueden inscribirse, se formula una lista de los ttulos que
tienen acceso al Registro.
El primero dispone:
Art. 55.- Debern inscribirse en el Registro Conservatorio:
lo. Los ttulos traslaticios del dominio de los bienes races;
2o. Los que constituyen y traspasan derechos de usufructo, uso o de habitacin, que afectan bienes races;
3o. Los que constituyan fideicomisos que comprendan o afecten la misma clase de bienes;
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El Registro es llevado en libros escritos a mano, foliados, numerados y empastados. Son tres: 1. Registro de propiedad; 2. Registro de hipotecas y gravmenes;
y 3. Registro de interdicciones y prohibiciones de enajenar.
En el primero se escriben las traslaciones del dominio; en el segundo, las hipotecas, censos, los derechos de usufructo, uso y habitacin, los fideicomisos, las
servidumbres y otros gravmenes semejantes; en el tercero, las interdicciones y
prohibiciones de enajenar e impedimentos relacionados en el art. 56, No. 3. Cada
uno de estos Registros tiene un ndice.
Existen otros dos libros: el Indice General y el Repertorio. El primero contiene el
ndice general de lo inscrito en los Registros parciales. El otro sirve para anotar los
ttulos que se presenten para su inscripcin. Este Libro es muy importante porque
deja documentado en forma autntica el orden cronolgico de los ttulos que llegan al Registro para su inscripcin.
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67
68
Captulo IV
SU AUTONOMIA Y RELACIONES CON
OTRAS RAMAS DEL DERECHO
1. Autonoma del Derecho Inmobiliario Registral
3. Sus relaciones con otras ramas del Derecho
a) Relaciones con el Derecho Civil
b) Relaciones con el Derecho Administrativo
c) Relaciones con el Derecho Mercantil
d) Relaciones con el Derecho Procesal
e) Relaciones con el Derecho Internacional Privado
f) Relaciones con el Derecho Fiscal
g) Relaciones con el Derecho Constitucional
h) Relaciones con el Derecho Notarial
1. Autonoma del Derecho Inmobiliario Registral
Como otras ramas del Derecho, el Inmobiliario Registral goza de autonoma. 1
Se desprendi del Derecho Civil. No obstante, un fuerte sector doctrinal le niega
independencia, por considerarlo parte de ste; 2 pero le reconoce el amplio campo
que desarrolla, su autonoma didctica y las modificaciones que introduce sobre
ciertos conceptos tradicionales del Derecho Civil. 3
1. El tema es polmico. Jos Luis Prez Lasala (Op. cit., pp. 1, 2 y 3 y Agustn Aguirre (Cursillo---, p. 2) le
reconocen independencia a nuestra disciplina. Cristbal Montes (Introduccin, p. 149) y Vsquez Bote
(Op. cit., p. 14) no se la conceden. En Espaa gran parte de los autores le niega autonoma. Participan de
esta opinin: Snz Fernndez (Instituciones.... pp. 12, 21 y sigts.); Roca Sastre (Op. cit., pp. 14 y 15); y
Hemndez Gil (Op. cit., p. 21), quien reconoce que no debe descartarse la posibilidad de que adquiera
independencia para formar parte de una rama del derecho destinada a agrupar unilateralmente todas las
manifestaciones del fenmeno publicitario, y en particular del que versa sobre actos y derechos de
contenido patrimonial. Por el contrario, son partidarios de la autonoma o separacin: Bienvenido Oliver
(Op. cit, PP. 880 y 881); J. Morell y Terry (Op. cit., Tomo I, p. 18 y sigts.), Manuel Amors Guardiola (Op.
cit.), quien la funde en la relacin jurdica-registral; Jos Luis Lacruz Berdejo y Francisco de Ass Sancho
Rebudilla (Op. cit., p. 21). La Carta de Buenos Aires, aprobada en el I Congreso Internacional de Derecho
Registral, declar la autonoma del Derecho Registral y manifest que el Derecho Registral Inmobiliario es
una de sus principales ramas. Dice as: El Derecho Registra integra el sistema jurdico con normas y
principios propios, de derecho pblico y privado, que coexisten y funcionan armnicamente constituyendo una disciplina independiente, de la cual el Derecho Registral Inmobiliario es una de sus principales
ramas.
2. Uno de los argumentos que se esgrimen en Espaa para sostener la autonoma de nuestra disciplina,
consiste en alegar la existencia de una Ley Hipotecaria como cuerpo legal independiente del Cdigo Civil,
a lo cual se contesta que fueron circunstancias histricas las que determinaron esa forma de legislar y
que en la actualidad existe una tendencia para terminar con esa dualidad legislativa, mediante la siguiente
distribucin propuesta por Roca Sastre: los preceptos sustantivos o materiales del rgimen registral
deben ser incorporados al Cdigo Civil; los de carcter procesal, en la Ley de Enjuiciamiento Civil; y los
restantes deben agruparse en una ley especial que podra denominarse Ley del Registro de la Propiedad
Inmueble (Imperfecciones Hipotecarias en Curso---, p. 126 y sigts.). En Nicaragua la materia del
Derecho Inmobiliario Registral es regulada por el Cdigo Civil.
3. La Suprema ha dicho que siempre que surja un conflicto real o aparente entre el derecho comn y el
Registro, debe ceder el campo el derecho comn al Registro, porque en beneficio de los asociados es
de suma importancia robustecer la institucin del Registro an con sacrificio del derecho comn, si es
necesario (S. 12 m. del 10 de mayo de 1934, B.J., p. 8616).
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4. Sanz Fernndez, que le niega autonoma a nuestra disciplina, sostiene que no puede hablarse de
relaciones con el Derecho Civil, ya que forma parte de ste y que sus relaciones son las que existen
entre las partes y el todo (Instituciones..., Tomo I, pp. 26 y 27).
5. Nuestros Registradores deben conocer ampliamente el Derecho Comercial, ya que el Registro Mercantil
est anexado al Registro de Propiedad Inmueble.
6. Arts. 45, 65, 66 y 137 y sigts. Del R.R.P. En Espaa se habla de Derecho Procesal Hipotecario. Nez
Lago propuso a la Comisin redactadora del texto refundido de 1940 la creacin de un nuevo ttulo en la
ley bajo el epgrafe de Derecho Hipotecario Procesal, lo que no fue aceptado. Honorato Sureda titula una
de sus obras Derecho Procesal Hipotecario (v. Bibliografa).
70
7. Art. 40 de la Legislacin Tributaria Comn de 30 de junio de 1962. En Espaa los Registradores son
liquidadores de derecho reales.
8. Art. 4 de la Ley de Impuestos sobre Bienes Inmuebles de 26 de noviembre de 1974.
9. Art. 280 Cn.
10. Art. 284 Cn.
11. Art. 307 Cn.
12. Art. 293, inc. 2 Cn.
13. Art. 106 R.R.P. y artos. 46 y 48 de la Ley del Notariado.
71
MOLINARIO, Alberto D. Del Derecho Registral y del Derecho Registral Inmobiliario, Curso de Derecho Registral Inmobiliario. Buenos Aires, 1971; p. 31 y
sigts.
MONTES, Angel Crist6bal. Introduccin al Derecho Inmobiliario Registral. Caracas, 1965; p. 149 y sigts.
PEREZ LASALA, Jos Luis. Derecho Inmobiliario Registral. Ediciones Depalma,
Buenos Aires, 1965; p 1 y sigts., y 8 y 9.
ROCA SASTRE, Ramn Mara. Derecho Hipotecario Bosch Casa Editorial, Barcelona, 1968; 6a, ed. t I, p. 15 y sigts.
SANZ FERNANDEZ, Angel. Instituciones de Derecho Hipotecario. Instituto Editorial Reus, Madrid, 1947; t. I, p. 21 y sigts.
VASQUEZ BOTE, Eduardo. Elementos de Derecho Hipotecario Puertorriqueo.
Barcelona 1973; p. 14 y sigts.
72
Captulo V
LOS PRINCIPIOS DEL DERECHO
INMOBILIARIO REGISTRAL
1. Importancia de su estudio
2. Enumeracin
3. Aplicacin de los Principios a otros Registros
1. Importancia de su estudio
Los principios del Derecho Inmobiliario Registral1 son reglas bsicas sobre las
que se organiza un sistema registral. Facilitan su estudio e interpretacin, orientan
al legislador, conceden categora cientfica a la disciplina registral y algunos tienen
aceptacin general. Aunque el sistema de investigacin fundamentado en ellos
limita el campo que debe corresponderle a la Institucin del Registro dentro de
una sociedad moderna y sujeta a cambios constantes, la verdad es que, bajo tal
mtodo, se han realizado un conjunto de estudios cientfico. Y muchas reformas
legislativas dignas del mejor elogio.2 Ni los ms reacios crticos de la teora de los
principios hipotecarios se han sustrado de su influencia, y nosotros, conscientes
de su bondad y valor cientfico, la acogemos como la mejor forma de exponer los
conocimientos del Derecho Inmobiliario Registral.
2. Enumeracin
Sobre el nmero de los principios hipotecarios no existe unanimidad entre los
autores, ya que cada expositor seala los que, segn generalidad e importancia,
informan el sistema registral que comenta. As por ejemplo, el austraco Exner3
seala dos principios: el de especialidad y el de publicidad, que comprende los de
inscripcin, comunicabilidad de los libros y fides pblica. Bierman4 indica tres: inscripcin, consentimiento y publicidad. El espaol don Jernimo Gonzlez seala
los siguientes: inscripcin, consentimiento, legalidad, publicidad (legitimacin y fides
pblica), buena fe, especialidad, prelacin, rogacin y coactividad.5
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Para Snz Fernndez los nicos principios bsicos que se podran descubrir
en todos los sistemas hipotecarios son dos: publicidad de los derechos reales y
proteccin de la seguridad del trfico jurdico de inmuebles. Desenvolvimiento del
primero seran los principios de inscripcin, de consentimiento e inscripcin y de
publicidad formal. Del segundo, seran todos los principios que sirven a la regulacin de los efectos de los asientos. Pero slo aqullos dos podran ser calificados
como verdaderos principios, pues stos seran las consecuencias o
desenvolvimientos de ellos. Sin embargo, hace la siguiente clasificacin de los
principios a que responde el sistema espaol: a) principios que regulan la esfera
de actuacin del Derecho Inmobiliario: principio de inscripcin, dentro del cual, y
como precedente necesario, debe recogerse la teora del ttulo y el modo; b) principios que gobiernan los requisitos o presupuestos de la inscripcin: titulacin
autntica, principio de rogacin, principio del tracto sucesivo y principio de legalidad, c) principios que gobiernan los efectos de la inscripcin: principio de prioridad, principio de legitimacin y principio de la fe pblica; d) principios que gobiernan la organizacin del Registro y fijacin de los derechos reales: principio de
especialidad.6
Morell y Terry, influenciado por la doctrina germnica, separa en dos grupos los
principios hipotecarios: los sustantivos y los adjetivos. Entre los primeros, distingue los fundamentales o primarios de los secundarios o derivados que nacen de
aqullos. En los adjetivos, separa los que se refieren a la organizacin y los que
ataen al funcionamiento. Podemos resumir de la siguiente manera su exposicin:
Principios Sustantivos fundamentes: 1. El de individualizacin de la finca. 2. El de
trascendencia de los derechos reales y prioridad o rango entre los mismos. 3. El
de tracto sucesivo. De estos primarios o fundamentales se derivan los secundarios, que sirven para desenvolver a aqullos facilitando su realizacin prctica.
Los principios secundarios son los siguientes: 1. El de especialidad, que nace del
de individualizacin de la finca. 2. El de publicidad, originado por la necesidad de
que la trascendencia de los derechos reales y el rango entre ellos tenga su plena
realizacin. Este principio implica en su desenvolvimiento otros que te son subordinados, tales como la inscripcin o inmatriculacin, la sustantividad de la misma y
la voluntad u obligatoriedad, segn se deje o no al arbitrio de los particulares el
ingreso de las fincas en el rgimen hipotecario. 3. El de legalidad, que nace a
consecuencia del tracto sucesivo. Entre los principios adjetivos distingue las normas de organizacin y las de funcionamiento. En las primeras debe incluirse lo
relativo al establecimiento, divisin, la capitalidad y territorialidad de los Registros,
la realidad del Registro, o sea que el Registro descansa sobre la existencia fsica
de la finca, el nombramiento, derechos, deberes, retribucin y responsabilidad de
los funcionarios a quienes se confieren los Registros, la direccin de los mismos,
que la unidad de las decisiones y la uniformidad en los procedimientos impida la
injusticia que resultara de la aplicacin de criterios desiguales; y, por ltimo, la
Inspeccin de los Registradores, para asegurar que cumplan fielmente su cometido. En las normas de, funcionamiento deben incluirse todas aquellas que sirvan
6. lnstituciones Tomo I, pp. 229,230 y 231.
74
para dar facilidad y rapidez al mecanismo del Registro. Por ejemplo: llevar el Registro Por fincas, y no por personas; que los asientos se practiquen con claridad y
sencillez; que sea econmico el coste de la inscripcin; que se determine con
exactitud quines pueden solicitar el ingreso de las fincas en el Registro; que se
establezcan los recursos y garantas contra los errores o arbitrariedades que pudieran cometer los Registradores y otras muchas ms.7
La clasificacin de los principios en sustantivos y adjetivos no ha tenido mucha
aceptacin en la doctrina espaola. Don Jernimo Gonzlez no la encuentra clara.8 Snz Fernndez considera que no es fcil distinguir los principios de derecho
material o sustantivo de los formales o adjetivos: casi todos los principios hipotecarios pueden tener una u otra consideracin, segn el punto desde el cual se los
estudie.9 Roca Sastre declara que no es devoto de dicha clasificacin, pero reconoce que, de la confrontacin de algunos principios, resulta tal diferencia entre
ellos como ocurre si se compara el principio de fe pblica con el de tracto sucesivo. Agrega que si se tuvieran que volcar en un nuevo Cdigo Civil una parte de las
normas del Derecho Inmobiliario Registral y dejar para una Ley de Registro de la
Propiedad el resto de los preceptos, no dudara en incluir las normas que regulan
la fe pblica en el Cdigo Civil, porque sta tiene carcter material; y las referentes al tracto sucesivo en la mencionada ley, porque regulan el modo de llevar el
Registro o de proceder del Registrador. Agrega, como prueba de lo expuesto, que
el primero lo aplican los Tribunales y el segundo el Registrador.10
Nuestro Registro Pblico est inspirado en los principios de inscripcin, publicidad, rogacin, legalidad, especialidad, tracto sucesivo y prioridad, que estudiaremos con posterioridad.
3. Aplicacin de los Principios a otros Registros
Los principios hipotecarios, aunque desarrollados y perfeccionados dentro del
Derecho Inmobiliario Registral, son aplicables a otros registros, principalmente en
los registros mobiliarios de buques, aeronaves y automviles. En Espaa se aplican al Registro Mercantil. En el Reglamento, se les reserva el Ttulo Preliminar.
Por supuesto que la intensidad o extensin de los principios en el Registro Mercantil depender de la materia inscribible, pues no debemos perder de vista la
circunstancia de que en el Registro Mercantil se inscriben sujetos, hechos y cosas; en cambio, en el Registro de la Propiedad se inscribe el dominio de los
inmuebles y los dems derechos reales que lo afectan, con excepcin de ciertos
derechos personales. Por ejemplo, el principio de tracto sucesivo en el Registro
Mercantil solamente juega cuando existe transmisin o legitimacin para disponer.
Un sector doctrinal opina que los principios del Registro Mercantil no son idnticos
a los hipotecarios; no obstante, reconoce que no se alejan de ellos.
7. Op. cit., Tomo I, PP. 80, 81 y 82.
8. 0p. cit., Tomo I, P, 295.
9. Instituciones..., Tomo I, p. 230.
10. Op. Cit. Tomo I, p. 300.
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76
SANZ FERNANDEZ, Angel. Instituciones de Derecho Hipotecario. Instituto Editorial Reus, Madrid, 1947; t. I, p. 226 y sigts. Comentario a la Nueva Ley Hipotecaria. Instituto Editorial Reus, Madrid, 1945; p. 31 y sigts.
TRIAY SANCHO, Juan. Los Principios hipotecarios y la legislacin registral, Revista Crtica de Derecho Inmobiliario, 297, Febrero 1953, p. 81 y sigts.
VASQUEZ BOTE, Eduardo. Elementos de Derecho Hipotecario Puertorriqueo.
Barcelona, 1973; p. 97 y sigts.
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78
Captulo VI
SISTEMAS REGISTRALES
1. Utilidad de su estudio
2. Clasificacin
1. Utilidad de su estudio
El estudio y el anlisis de los sistemas registrales revisten particular importancia, ya
que al profundizar en el Derecho Comparado se adquieren las tiles experiencias practicadas en otros pases, se evalan debidamente las virtudes y desventajas de nuestro
sistema, fundamentndolas en los modelos y fuentes que le dan sustento, y logramos
de este modo una mejor y ms amplia comprensin del mismo.
A lo anterior cabe agregar lo valioso que resulta el conocer los esfuerzos que,
en pro de la uniformidad internacional, se vienen realizando.
2. Clasificacin
Existen varios criterios para clasificar los sistemas registrales, pero el ordenamiento ms aceptable y amplio se logra atendiendo a los efectos de la inscripcin.
Don Jernimo Gonzlez entra al estudio de los ms importantes, sin clasificacin previa. 1
Vsquez Bote distingue los siguientes grupos: los de oponibilidad, los
legitimadores y los de eficacia absoluta.
Roca Sastre principia distinguiendo los sistemas de ordenacin jurdica de la
propiedad inmueble que prescinden del Registro (Derechos romano y germnico
primitivo) y los que, por el contrario, lo adoptan como pieza fundamental del sistema, Luego, en base a los efectos protectores y sin perjuicio de hacer otras ms
adelante, formula su clasificacin de los sistemas inmobiliarios registrales, en la
cual hace una distincin entre los registros tipo y los derivativos. El cuadro lo
presentamos as: 1) Registro con efecto de inoponibilidad de lo no registrado
respecto del tercer adquirente por negocio jurdico registrado. Este es el sistema
tipo francs, con sistemas derivados en Blgica e Italia, entre otros; 2) Registro
con efecto de exactitud de lo registrado respecto del titular registral y, en definitiva,
del tercer adquirente de buena fe por negocio jurdico registrado. Es el sistema
tipo alemn, con sistemas derivados en Suiza y Austria, entre otros; y 3) Registro
con efecto de inatacabilidad de lo registrado salvo excepciones tasadas, respecto
del titular registral. Este es el sistema tipo australiano, con sistemas derivados en
Inglaterra y el pas de Gales, y algunos estados de los Estados Unidos de
Norteamrica y Dinamarca, entre otros. 2
1. Op. cit.. Tomo I, P. 62 y sigts.
2. Op. cit., Tomo I, p. 135 y sig.
79
RODRIGUEZ DEL BARCO, Jos. Cuestiones de Derecho Hipotecario y Civil. Madrid, 1955; 2a. ed., pp. 8 y 9.
ROJINA VILLEGAS, Rafael. Derecho Hipotecario Mexicano. Mxico, 1945; pp. 120
y 121.
SALAS MARRERO, Oscar. Teora y Crtica del Registro Pblico en Costa Rica. a.
ed., P. 6.
SANZ FERNANDEZ, Angel. Instituciones de Derecho Hipotecario. Instituto Editorial Reus, Madrid, 1947; t. I, p, 127 y sigts.
VASQUEZ BOTE, Eduardo. Elementos de Derecho Hipotecario Puertorriqueo.
Barcelona, 1973; pp. 83 a 89.
VILLAVICENCIO, Jos R. y VILLAVICENCIO, Laura Nez de. Estudio sobre la
Publicidad Inmobiliaria (Registro y Catastro) en relacin con el Desarrollo Econmico y Social de la Amrica Latina. Unin Panamericana. Secretara General, O.E.A. Washington, D.C., 1966; la reimpresin; p. 10 y sigts.
82
Captulo VII
SISTEMA FRANCES
1. Textos legales
2. Rasgos fundamentales
a) Transmisin por el solo consentimiento
b) Publicidad
c) Transcripcin
d) Rogacin
e) Especialidad
f) Tracto sucesivo
9) Legalidad
h) Prioridad
3. Actos inscribibles
4. Organizacin del Registro
5. Crtica del Sistema
1. Textos legales
El sistema francs se encuentra reglamentado en el Cdigo Civil de Napolen
de 1804 y en el Decreto Ley de 4 de Enero de 1955, en virtud del cual recibi
importantes reformas, terminando con el rgimen de la Ley de 23 de Marzo de
1855. Posteriormente fue complementado por los decretos de 14 de Octubre de
1955, 7 de Enero de 1959 y 5 de Septiembre de 1960.
La tcnica legislativa de la reforma deja mucho que desear: en vez de aparecer
bajo un solo texto, se dictan diferentes normas el mismo da o con uno o dos das
de diferencia; se confunde lo reglamentario con lo que es objeto de ley; los artculos son extensos, casusticos, desordenados, etc.
2. Rasgos fundamentales
a) Transmisin por el solo consentimiento
El Cdigo Civil, inspirado en el ms puro individualismo, hace del consentimiento el nico requisito para transmitir la propiedad inmobiliaria, apartndose en esa
forma de la teora del ttulo y el modo. Estableci solamente normas acerca de la
inscripcin de la hipoteca y la transcripcin de las donaciones, como sustituto de
la insinuato.
b) Publicidad
Los efectos de la inscripcin son negativos. Quien no ha inscrito su ttulo no
puede oponerlo a quien lo ha inscrito, aunque esta adquisicin sea posterior. Se
desconocen los principios de legitimacin y fe pblica registral. No existe en este
sistema, expresan Chico y Bonilla, ni el principio de legitimacin ni el de la fe pbli83
ca, El tercero que de buena fe adquiera de un titular Registral e inscribe su derecho no tiene posicin inatacable. El tercero no puede ampararse en el contenido
del Registro, y si el ttulo del transferente es nulo, el tercer adquirente no puede
objetar que el Registro no le revel la posible causa de nulidad. Si el asiento de su
transmitente se anula o resuelve, tambin el del adquirente puede quedar resuelto o anulado. El tercero no es mantenido en su adquisicin. Tampoco queda protegido el adquirente registral frente a una posible accin reivindicatoria, aunque
su origen o causa no conste en el Registro. La seguridad del dominio est nicamente en la usucapin.1
El tercero que invoca la falta de inscripcin no necesita tener buena fe.2
La doctrina acepta esta forma amplia de amparar al tercero. La actitud del
legislador, expresa Eduard Martin, est justificada: ningn rgimen de publicidad
puede funcionar eficazmente si no es independiente de la buena o de la mala fe
de aquellos que se prevalen de la inoponibilidad. Es necesario, para la seguridad
de los terceros, impedir discusiones interminables que cuestionen su mentalidad.3
Para Mazeaud y Mazeaud dos razones imponen esta solucin: la inoponibilidad es
una sancin eficaz con la condicin de prohibir toda discusin acerca de la actitud
mental de los terceros, discusin con resultados tanto ms aleatorios por cuanto
la prueba de la mala fe se hace por todos los medios. No se les concede a los
terceros una seguridad absoluta ms que cerrando la puerta a todo litigio de esta
ndole. Por otra parte, el primer adquirente en fecha encuentra en la publicidad un
medio fcil para descubrir la mala fe de un segundo adquirente eventual: le basta
con publicar su ttulo.4
Marcel Planiol sostiene que el tercero puede ser de mala fe y que el funcionamiento del sistema de publicidad no debe depender de la buena o mala fe de los
interesados.5
Colin y Capitant estudian extensamente la figura del tercero francs, pero no
dan justificacin sobre la ausencia de la mala fe de dicho personaje. Simplemente
la aceptan como una solucin de la ley.6
Al tercero slo se le niega la proteccin registral cuando ha participado en el
fraude con el vendedor para perjudicar al primer comprador. No obstante, ltima-
84
85
10. Para Pea y Bernaldo de Quirs la ausencia de poderes an ms amplios del Registrador y del principio
de legalidad es congruente con la ausencia del Principio de exactitud registral. No es necesario que el
Registrador juzgue sobre la validez de los ttulos, porque del Registro no se deducir presuncin alguna
sobre la existencia y contenido de los derechos. (Estudio cit., Tomo ll,P.108).
11. Villavicencio, Op. cit p. 31; Eduard Martin, La Publicidad Inmobiliaria en Francia....., p. 279.
86
3. Actos inscribibles
La ley seala en forma detallada los actos inscribibles.12 Se inscriben los actos
traslativos, declarativos o modificativos de la propiedad inmobiliaria o de los derechos reales limitados, los actos que pueden llegar a ser constitutivos, modificativos
o extintivos de derechos inmobiliarios (promesa de venta y demanda); los actos
que establecen clusulas de inalienabilidad temporal u otras limitaciones a la libre
disposicin o que puedan provocar la resolucin o revocacin de los actos publicados, as como tambin las resoluciones judiciales que confirmen la existencia de
dichas clusulas y los testimonios notariales de transmisin o constitucin mortis
causa de derechos sobre cosas; tambin se inscriben las hipotecas y privilegios,
exceptundose los privilegios por costas judiciales y por sueldos o jornales de
obreros; el contrato de arrendamiento por una duracin superior a doce aos, o
de menos duracin cuando el arrendatario anticipe la renta de tres o ms aos.
Para descargar al Registro de actos cuya eficacia no depende de la publicidad, se
propone en la doctrina restringir la obligacin de inscribir a los que dependen de ella.
4 Organizacin del Registro
Hay un Registro para cada circunscripcin y a cargo de un funcionario, denominado Conservador, dependiente del Ministerio de Hacienda.
En su organizacin predomina el aspecto fiscal. Los Registradores son nombrados entre funcionarios consagrados a la funcin fiscal, los que no tienen una
preparacin registral especializada.
El Registrador gana conforme arancel y es directamente responsable de los
daos y perjuicios que causare en el cumplimiento de su funcin. Sin embargo, no
todo el producto de los aranceles los recibe el Registrador, pues cuando rebasan
cierta cuanta sufren detracciones en provecho del Estado. Su situacin econmica es buena.
Las oficinas estn bien acondicionadas y atendidas.
La inscripcin se realiza mediante la presentacin al Registro de los ttulos,
acompaados de una copia. El ttulo presentado queda archivado en el Registro y
la copia de l se devuelve al presentante, con nota de la presentacin y del tomo
en que queda encuadernado.
El Registrador lleva un libro en el cual anota da por da y por nmero de orden
los ttulos que se presentan a inscripcin. Este libro se denomina Registro de
Depsito (o de presentaciones).
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15. Los documentos se despachan el mismo da o con dos o tres das de diferencia. Donde hay cierto
retraso es en el libramiento de certificaciones. Roca Sastre destaca la rapidez del sistema francs y la
lentitud de otros, entro ellos el espaol, el que en algunas capitales de provincia exaspera a propios y a
extraos. (Op. cit., Tomo I, p. 157).
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Captulo VIII
SISTEMA ALEMAN
1. Textos legales
2. Rasgos fundamentales
a) Consentimiento e inscripcin
b) Legalidad
c) Tracto sucesivo
d) Legitimacin
e) Fe pblica
f) Rogacin
g) Prioridad
h) Especialidad
3. Actos inscribibles
4. Organizacin del Registro
5. Crtica del Sistema
1. Textos legales
El sistema alemn est reglamentado en el Cdigo Civil Alemn de 1896 que
entr en vigencia el 1 de enero de 1900; en la Ordenanza Inmobiliaria de 5 de
Agosto de 1935, vigente desde el 1 de abril de 1936. que sustituy a la de 1897;
en la Ley de Jurisdiccin Voluntaria de 20 de Mayo de 1898, y en la Ley de Ejecucin y Administracin Judicial de 24 de Mayo de 1897.
2. Rasgos fundamentales
Este sistema es considerado de los ms perfectos y se presenta como modelo
de un buen sistema registral.
a) Consentimiento e inscripcin
En la constitucin y modificacin de derechos reales en virtud de negocios
jurdicos inter vivos se distinguen tres elementos: el acto causal o negocio
obligacional, el acuerdo real abstracto y la inscripcin. El acto causal (venta, permuta, donacin, etc.) slo produce efectos obligacionales y carece de trascendencia real. Por el acuerdo real o abstracto las partes no se obligan a adquirir o
transmitir, sino que transmiten y adquieren con independencia del acto causal.
La inscripcin es constitutiva. Inscripcin y acuerdo real son elementos esenciales para que se opere la transmisin, constitucin o modificacin jurdica; adems, expresa Roca Sastre, ambos elementos son suficientes porque, aunque no
exista o sea invlido el precedente o acto causal, la transmisin tiene igualmente
lugar.1
93
La inscripcin es declarativa cuando la modificacin no se produce por negocio jurdico como en la herencia, adjudicaciones judiciales, etc. No se precisa del
acuerdo real para la extincin de los derechos reales, pues es suficiente una
declaracin unilateral del titular registral, seguida de la cancelacin del asiento.
b) Legalidad
En este sistema el Registrador no puede calificar el acto causal. Califica solamente el acuerdo real, la identidad y capacidad de los otorgantes, la aptitud del
representante y la naturaleza o carcter de derecho que se trata de inscribir.
Existen autores, como Willenbcher (citado por J. Gonzlez)2 que niegan la
existencia del principio en el sistema alemn. En realidad en este sistema la calificacin existe, pero limitada al acuerdo real.
La calificacin puede ser objeto de recurso ante los Tribunales de Justicia.
c) Tracto sucesivo
Para verificar la inscripcin es necesario que el disponente tenga de previo
inscrito su derecho. Sin embargo, existen algunas excepciones: transmisin de
derechos heredados, adquisicin o disposicin de cdulas hipotecarias, etc.
d) Legitimacin
En virtud del principio de legitimacin se presume iuris tantum que al titular
registral le pertenece el derecho y puede ejercitarlo. El efecto, de esta presuncin
es desplazar la carga de la prueba a quien afirma la inexactitud, ya que esta
presuncin admite prueba en contrario. Tambin se presume, en el aspecto negativo, que el derecho no existe si aparece cancelado en el Registro. El art. 891 del
Cdigo Civil dispone que si est inscrito en el Registro un derecho a nombre de
alguien, se presume que el derecho le pertenece. Si est cancelado en el Registro
un derecho inscrito, se presume que el derecho no existe.
e) Fe pblica
Para el tercero que adquiere de buena fe, la presuncin de exactitud Registral
es iuris et de iure, es decir: no admite prueba en contrario. En esta forma quedan
plenamente protegidos en las adquisiciones que hagan conforme a los trminos
en que aparece la inscripcin. Esta presuncin cede en el caso de que exista
algn asiento de contradiccin del Registro o de que la inexactitud sea conocida
para el adquirente. Como por la adquisicin del tercero de buena fe puede resultar perjudicado el verdadero titular, al ser despojado de Jus derechos en beneficio
94
3 Este criterio del Derecho alemn, expresa Roca Sastre, obedece principalmente a la consideracin de
que en las adquisiciones por negocio jurdico, el acuerdo real o negocio traslativo es de carcter
abstracto y en el Registro no conste el negocio causal correspondiente. (Op. cit. Tomo I, p. 757).
95
agrupacin bajo una sola hoja registral de fincas que, dentro de un mismo distrito,
pertenezcan a un solo propietario.
3. Actos inscribibles
Se adopta el sistema del numerus clausus. Los derechos reales sujetos a inscripcin estn taxativamente determinados por la ley. Slo tienen acceso al Registro: el dominio, el usufructo, la hipoteca, las servidumbres personales limitadas, el
derecho de tanteo y retracto y las cargas reales.
4. Organizacin del Registro
Las Oficinas del Registro funcionan por distrito y estn a cargo de funcionarios
judiciales dependientes del Ministerio de Justicia.
A diferencia de la tcnica del folio personal en que los libros del Registro son
llevados por orden de entrada de los documentos. previa confeccin de ndices, el
sistema alemn adopta la tcnica del folio real, en virtud del cual a cada finca se le
abre una hoja especial en la que figuran todas las inscripciones relativas a la
misma finca.
A cada finca se le abre una hoja especial compuesta de seis folios o doce
pginas. La primera hace de portada y la ltima est en blanco.
Cada Hoja Registral se compone de dos partes una parte contiene la descripcin de la finca en plena correspondencia con el Catastro, y la segunda el historial
jurdico de la finca, subdividida en tres secciones destinadas: la primera a la propiedad de la finca y sus mutaciones, la segunda a las cargas y gravmenes no
hipotecarios, y la tercera a las hipotecas y deuda territorial.
Los asientos son sumamente concisos, debido a que se prescinde de la relacin causal.
5. Crtica del Sistema
No obstante la perfeccin del sistema y su aporte cientfico al Derecho Hipotecario, se le sealan los siguientes defectos:
a) La innecesaria separacin entre el negocio causal y el acuerdo real.4
4. Critcase tambin, dice Villavicencio a la legislacin registral alemana por la artificial separacin que
establece entro la causa obligacional o negocio causal, y el acuerdo real, y por la concepcin de ste
como negocio jurdico abstracto. Ciertamente, tales complicaciones resultan innecesarias, y constituyen
un medio arbitrario de lograr la seguridad del trfico inmobiliario, porque la proteccin el tercer adquirente
de bueno fe, basada en la doctrina de la legitimacin de la apariencia registral, conduce a los mismos
resultados sin desnaturalizar el acto. (Op. cit, p. 41). Roca Sastre expresa que equivale a montar un
artificio que constituye una complicacin innecesaria, habida cuenta de que ya acta el principio de la fe
pblica registral. (Op. cit., Torno I, p. 169), La distincin ha recibido slidas crticas fuera y dentro de
Alemania. En Alemania vase a Philips Heck en la Bibliografa foliada.
96
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99
100
Captulo IX
SISTEMA SUIZO
1 . Textos legales
2. Rasgos fundamentales
a) Inscripcin y consentimiento
b) Legitimacin
c) Fe pblica
d) Legalidad
e) Tracto sucesivo
f) Especialidad
9) Prioridad
h) Rogacin
3. Actos inscribibles
4. Organizacin del Registro
S. Crtica del Sistema
1. Textos legales
Est reglamentado en el Cdigo Civil del 10 de Diciembre de 1907 que entr
en vigencia el 1 de enero de 1912 y en la Ordenanza del Registro de 22 de
Febrero de 1910.
2 : Rasgos fundamentales
Se inspira en el sistema alemn pero tiene algunas diferencias.
a) Inscripcin y consentimiento
Aunque se distingue entre ttulo o acto causal y el acuerdo real, no encontramos la desunin que estos elementos presentan en el derecho alemn, lo cual
significa un abandono del negocio abstracto. Tratndose de negocios jurdicos
de disposicin, expresa Roca Sastre, el sistema suizo distingue, aunque no con el
radicalismo alemn, entre el ttulo o acto causal y el acuerdo real de tradicin,
pero con la substancial diferencia de que el Cdigo Civil suizo sigue en el fondo la
teora del ttulo y el modo, o sea, no adopta la figura del negocio jurdico abstracto
de disposicin, sino que el acuerdo transmisivo lo conecta causalmente con el
ttulo, repercutiendo en aqul los vicios de ste. Adems, el negocio de disposicin o acuerdo real, no es la tradicin romana, sino un requerimiento formal del
disponente dirigido a consentir la inscripcin del acto dispositivo unido a la inscripcin correspondiente.
Se adopta la teora del ttulo y el modo, pero con la importante diferencia de
que se sustituye la tradicin por la inscripcin. Para la cancelacin de un asiento
es suficiente el consentimiento del titular Registral.
101
b) Legitimacin
Este principio est contenido en el art. 937, segn el cual tratndose de bienes inmuebles inmatriculados en el Registro de la Propiedad, la presuncin del
derecho y las acciones posesorias solamente corresponden a la persona inscrita. Es una presuncin iuris tantum, ya que admite prueba en contra.
c) Fe pblica
El principio de la fe pblica Registral est establecido en el art. 973 segn el
cual quien adquiere la propiedad u otros derechos reales fundndose de buena
fe en una inscripcin del Registro, ser mantenido en su adquisicin.
La buena fe en este sistema, a diferencia de la amplitud del alemn, est limitada, ya que se encuentra condicionada a la culpa lata o negligencia. Aunque el
adquirente ignore los vicios de la inscripcin, carecer de buena fe si no los conoce por culpa lata o negligencia, a causa de una falta de diligencia adecuada.
d) Legalidad
Las facultades del Registrador para calificar los actos son ms amplias que en
el sistema alemn, pues se extienden al negocio jurdico causal. Contra la calificacin puede recurrirse ante la autoridad cantonal.
e) Tracto sucesivo
Se requiere la previa inscripcin de la persona a quien haya de perjudicar la
inscripcin, y se aplica a todo acto de transmisin, gravamen y extincin.
f) Especialidad
Este principio funciona rigurosamente; sin embargo, se registran algunos casos de hipotecas solidarias.
g) Prioridad
El orden de preferencia se establece con arreglo a la fecha de presentacin
del documento en el Registro. Sin embargo, en materia de hipoteca la prelacin
no se determina por la fecha de presentacin, sino por el nmero de la casilla que
ocupe en el Libro Mayor.
El rango es negociable mediante la permuta y reserva de puestos.
h) Rogacin
Se hace efectiva mediante la peticin o requerimiento de inscripcin, excepto
en ciertos casos en que se pueden realizar de oficio los asientos.
102
3. Actos inscribibles
Son inscribibles solamente los derechos reales determinados especficamente
en la Ley; es decir, se sigue el sistema del numerus clausus.
Los derechos personales slo pueden obtener cierta proteccin a travs de
las anotaciones preventivas.
4. Organizacin del Registro
Los Registros funcionan por distritos y a cargo de funcionarios cantonales,
denominados Conservadores, generalmente Secretarios de los Ayuntamientos
respectivos.
Este sistema est ordenado por fincas, por la tcnica de la foliacin real. El
Registro lo forman el Libro Mayor, que es el fundamental, y el Libro Diario y adems los planos, los documentos Presentados, las listas
de inmuebles y colecciones de ttulos le acreedores, registro de embargos,
libros de certificaciones, registro de correspondencia, etc.). La modalidad de llevar gran cantidad de libros auxiliares, con la finalidad de descargar el Libro Mayor
de los detalles, vicisitudes y cambios de los derechos reales, es elogiada como
muy cientfica.1 No obstante, se le critica porque complica la labor de informacin.2
5. Crtica del sistema
La crtica del sistema es de lo ms favorable. Ignacio Serrano y Serrano, citado
por Jos Mara Chico y Ortz y Juan Francisco Bonilla Encina,3 resume en la siguiente forma sus opiniones:
a) La limitacin de los tipos de derechos reales, numerus clausus, o sea, la
admisin de un cierto nmero de derechos acuados legalmente, con lo que evita
la recia floracin de derechos reales y facilita la calificacin Registral.
b) El valor constitutivo de la inscripcin, haciendo a sta de carcter necesario
y basando la misma en el elemento causal del ttulo.
c) Proteccin real y exacta del trfico jurdico inmobiliario.
1. Vicente Tur propuso para Espaa una tcnica similar a la suiza como el medio ms idneo de simplificar
el Registro de la Propiedad, en RCDI, 14, Febrero 1926, pp. 92 y 93.
2. Mas ese cuestin, dice Villavicencio, de aligerar el libro principal con base en aadir libros auxiliares,
referencias y pases de uno a otros libros y de dividir los elementos de las relaciones jurdicas, manteniendo todo un mecanismo de interrelacin en que, para una informacin completa, se hace precisa la
ayuda de un tcnico, no parece otra cosa que simplificar complicando. Los archivos de los Registros de
este tipo resultan excesivamente recargados, requiriendo mucha pericia en su manejo y muy conveniente y amplia instalacin. (Op. cit., p. 50).
3. Op. cit., Tomo I, p. 144
103
104
ESCOBAR FORNOS, lvn. Sistemas Registrales. Cuadernos Notariales, 94, Publicaciones de la Universidad Notarial de Argentina; p. 13 y sigts,
GIMENEZ ARNAU, Enrique. Tratado de Legislacin Hipotecaria. Ediciones Espaolas, S.A., Madrid, 1941; t. I, pp. 16 y 17.
GONZALEZ Y MARTINEZ, Jernimo. Estudios de Derecho Hipotecario y Derecho
Civil. Publicaciones del Ministerio de Justicia, Madrid, 1948; t. I, p. 149 y sigts.
HERNANDEZ GIL, Francisco. Introduccin al Derecho Hipotecario. Editorial Revista de Derecho Privado, Madrid, 1963; p. 89 y sigts.
LACRUZ BERDEJO, Jos Luis. Lecciones de Derecho Inmobiliario Registral. Zaragoza, 1957; 2a. ed., p. 76 y sigts.
_______________y SANCHO REBULLIDA, Francisco de Ass. Derecho Inmobiliario Registral. Librera Bosch, Barcelona, 1968; pp. 38 y 39.
LOPEZ DEL CARRIL, Nelson. Publicidad de los Derechos Reales. Buenos Aires,
1965; p. 24 y sigts.
LOPEZ TORRES, Jos Mara. Apndice a la Materia de Derecho Inmobiliario y
Legislacin Hipotecaria. Instituto Editorial Reus, Madrid, 1944; pp. 65 y 66.
MONTES, Angel Cristbal. Principales Sistemas Registrales de Publicidad Inmobiliaria, Publicaciones del Ministerio de Justicia, Caracas, 1964; pp. 107 a 144.
MORELL Y TERRY, Jos. Comentarios a la Legislacin Hipotecara. Madrid, 1925
a 1934; 2a. ed., t. I, pp. 109 a 115. (Vase tambin: Apndice a la Legislacin
Hipotecaria. Indice General Alfabtico
de la Obra. Madrid, 1943; t. II, p. 1038).
ROCASASTRE, Ramn Mara. La Nueva Ley de Reforma Hipotecaria. Madrid,
1945; p. 24.
_____________. Derecho Hipotecario. Bosch Casa Editorial, Barcelona, 1954;
5a. ed., t. I, p. 123.
______________. Derecho Hipotecario. Bosch Casa Editorial, Barcelona, 1968;
6a. ed., pp. 170 a 180.
RODRIGUEZ DEL BARCO, Jos. Cuestiones de Derecho Hipotecario y Civil. Madrid, 1955; p. 18 y sigts.
ROJINA VILLEGAS, Rafael. Derecho Hipotecario Mexicano. Mxico, 1945; pp. 9 y 10.
SANZ FERNANDEZ, Angel. Instituciones de Derecho Hipotecario. Instituto Editorial Reus, Madrid, 1947; t. I, p. 174 y sigts.
VILLAVICENCIO, Jos R. y VILLAVICENCIO, Laura Nez de. Estudio sobre la
Publicidad Inmobiliaria (Registro y Catastro) en Relacin con el Desarrollo Econmico y Social de la Amrica Latina, Organizacin de Estados Americanos,
1966; p. 43 y sigts.
105
106
Captulo X
SISTEMA AUSTRALIANO
1. Fuentes
2. Rasgos fundamentales
a) Inmatriculacin
b) El ttulo
c) Transacciones posteriores
d) Legitimacin
e) Fe pblica
f) Legalidad
g) Seguro inmobiliario
3. Organizacin del Registro
4. Crtica del Sistema
1. Fuentes
Se le denomina tambin Sistema del Acta Torrens, pues su creador fue el irlands Sir Robert Richard Torrens, quien ocup los cargos de Director de Aduanas
de Australia del Sur, Tesorero y Registrador General. En este ltimo cargo, pudo
apreciar las dificultades que presentaba el rgimen inmobiliario ingls en su aplicacin a dicha colonia.
Siendo diputado por Adelaida present al Parlamento un proyecto de reforma,
que fue aprobado por ambas Cmaras y sancionado por el Gobernador General
el 27 de enero de 1858, entrando en vigencia el 1 de julio de 1858 bajo el nombre
de Real Property Act, modificada posteriormente en 1886 y 1893.
Se sostiene que el sistema se inspira en las disposiciones establecidas para el
Registro Naval por la Ley de la Marina Mercante inglesa. Otros opinan que est
inspirado en el sistema hipotecario alemn. Lo histricamente comprobado, exponen los doctores Villavicencio, es que este sistema registral surge libre de antecedentes jurdicos, como una medida prctica para resolver una necesidad sentida en un pas cuyas condiciones eran peculiares y que fue genial creacin de la
mente de un hombre, libre tambin de antecedentes o prejuicios jurdicos.1
2. Rasgos fundamentales
a) Inmatriculacin
La inmatriculacin es el ingreso de las fincas al Registro y marca el momento
de aplicacin del sistema. Es una operacin importante y de las ms complicadas.
Sin embargo, realizada la inmatriculacin, las operaciones posteriores sobre la
finca se simplifican extraordinariamente.
1. Op. cit, p. 65.
107
108
c) Transacciones posteriores
El certificado del ttulo que se entrega al propietario de la finca inmatriculada es
un ttulo jurdico real.3 La entrega del ttulo equivale a la entrega de la propiedad
del inmueble. Como consecuencia de ello, una vez inmatriculada la finca, las transacciones se realizan con gran facilidad pues es suficiente que los contratantes
llenen un impreso oficial apropiado al contrato que se celebre (compraventa, cesin, hipoteca, etc.), envindolo al Registrador junto con el certificado del ttulo y
una libranza por el importe de los gastos. El Registrador, previa calificacin, expide
un nuevo ttulo al adquirente en caso de enajenacin, o bien hace constar en l la
existencia del gravamen, en su caso.
Cuando el propietario quiere enajenar o gravar su finca fuera del territorio de la
colonia, obtiene un certificado de la hoja registral respectiva, cuya expedicin cierra el Registro, pudiendo vender o hipotecar la finca sin necesidad de inscripcin,
con tal que se haga constar al dorso de dicho certificado.
d) Legitimacin
El certificado del ttulo produce plena prueba de la existencia y pertenencia del
derecho a favor del titular inscrito; en consecuencia, los tribunales deben admitirlo
como prueba concluyente de que la persona designada en l es el titular del
derecho. Este principio juega con ms intensidad que en cualquier otro sistema.
e) Fe pblica
El sistema australiano concede una importante proteccin a quien, confiado en
el Registro, adquiere de buena fe y a ttulo oneroso. Esta persona, en virtud de la
fe pblica, adquiere no slo a la situacin jurdica de la finca, sino tambin a los
datos fsicos o de hecho.
f) Legalidad
Debido a los importantes efectos de la inscripcin, se impone el principio de
legalidad. El Registrador hace uso de su funcin calificadora no slo en el momento de la inmatriculacin, sino tambin en los actos posteriores inscribibles. Juristas
y topgrafos colaboran con el Registrador en esta funcin.
3. Su misin, dice Sanz Fernndez, no es simplemente la de mostrar al exterior el contenido del Registro
o la existencia de determinados derechos reales sobre inmuebles. El titulo incorpora as el inmueble
mismo, de modo que la tenencia del ttulo equivale a la del inmueble y las negociaciones del mismo
producen los mismos efectos que si se hubieron hecho directamente con aqul. La funcin del ttulo de
dominio es, pues, anloga a la que en nuestro derecho tienen los resguardos de Almacenes generales
de depsito. (Instituciones..., Tomo l., p. 109)
109
g) Seguro inmobiliario
Para reparar el dao que puede sufrir el verdadero propietario en virtud de la
inatacabilidad del ttulo expedido por el Registro, existe un seguro inmobiliario. El
fondo del seguro se va formando mediante el pago de unas primas a cargo del
que solicita la inmatriculacin y consisten en el 2 por 1000 del valor de la finca.
3: Organizacin del Registro
El Registro es llevado por fincas. A cada una se le abre una hoja. Es por esto
que rige el principio de la especialidad. Hay un solo Registro para todo el pas, a
cargo de un Registrador General que es un funcionario administrativo. Colaboran
con l numeroso personal de asesores jurdicos, gemetras, topgrafos, etc.
Hay un Libro-Registro, que se forma con los duplicados de los ttulos de dominio que obran en la oficina; un Libro-Diario, donde se anotan por orden cronolgico
los ttulos presentados; y Libros-Auxiliares.
4. Crtica del Sistema
Es el sistema ms discutido. Ofrece las siguientes ventajas: la completa seguridad para las adquisiciones de inmuebles y derechos reales sobre los mismos;
simplicidad y economa de gastos en la contratacin inmobiliaria; disminucin de
litigios y una valoracin justa del inmueble en el mercado. La doctrina seala las
siguientes desventajas o defectos: la expoliacin que puede sufrir el verdadero
propietario debido a la inatacabilidad del ttulo; el desenvolvimiento de la contratacin inmobiliaria por cauces puramente privados, sin control notarial, lo que puede
proporcionar serias sorpresas a las partes, desconocedoras de la materia jurdica; la centralizacin en un solo Registro, que puede provocar congestin e irregularidad en la marcha de la oficina, donde las transacciones son numerosas.
Autores como Sanz Fernndez4 y Roca Sastre5 consideran a este sistema como
propio para los pases coloniales y no recomendable para los pases europeos
con grandes complejidades en las relaciones jurdico-reales,
El sistema se aplica en algunos Estados de Norteamrica.6
4. Instituciones..., Tomo I, p. 197.
5. Op. cit., Tomo I, p. 128, 5. Ed.
6. En Virginia, Washington, California, Colorado, Illinois, Massachussetts, Minnesota, New York, Ohio y
Oregn. Es importante advertir que el fracaso de los sistemas de publicidad y el subdesarrollo del
notariado le han abierto las puertas al denominado seguro de ttulo, title insurance, administrado por
prsperas compaas que manejan grandes capitales e incluso tienen sus Registros privados. Por medio
del seguro de ttulo se garantiza al adquirente contra los defectos, ya existentes, del ttulo de su
transmitente que pudieran privarle de su derecho. La seguridad de las transmisiones, pues, descansa
en dicho seguro de ttulo y no en una organizacin cientfica y tcnica del Registro y del Notariado. Se ha
sustituido al Registro y al Notariado por las compaas que se dedican al negocio de seguros. Poco o
nada de xito puede tener el seguro de ttulo en los pases que entregan la seguridad de la contratacin
inmobiliaria a un buen sistema de Registro y de Notariado.
110
7. Para profundizar sobre el sistema y aplicacin del mismo en Repblica Dominicana, consltese la obra
de Bonilla Atiles Legislacin de tierras dominicanas. El sistema Torrens. Vase Bibliografa.
8. Op. cit., pp. 472 y 473.
111
MONTES, Angel Cristbal, Principales Sistemas Registrales de Publicidad Inmobiliaria. Publicaciones del Ministerio de Justicia. Caracas, 1964; pp. 145 a 173.
MORELL Y TERRY, J. Comentarios a la Legislacin Hipotecaria. Madrid, 1925 a
1934; 2a. ed., t. I, pp. 115 a 123. Vase: Apndice a la Legislacin Hipotecaria.
Indice General Alfabtico de la Obra. Madrid, 1943; t. II, pp. 808 y 809.
REVISTA DE JUSTICIA. Sistemas de Registro de la Propiedad Inmobiliaria El Salvador, 1972; pp. 6 y 7. ROCA SASTRE, Ramn Mara. Instituciones de Derecho Hipotecario. Casa Editorial Bosch, Barcelona, 1941; 6a. ed., t. I., pp. 22, 23 y 24.
_____________________Derecho Hipotecario. Casa Editorial Bosch, Barcelona, 1954; 5a. ed., t. I, p. 128.
____________________Derecho Hipotecario, Casa Editorial Bosch, Barcelona,
1968; 6a. ed., t. I., pp. 180 a 193.
RODRIGUEZ DEL BARCO, Jos. Cuestiones de Derecho Hipotecario y Civil, Madrid, 1955; 2a. ed., p. 15 y sigts.
SALAS MARRERO, Oscar. Teora y Crtica del Registro Pblico en Costa Rica,
Universidad de Costa Rica, 1970; 2a. ed., pp. 18 a 22.
SANZ FERNANDEZ, Angel. Instituciones de Derecho Hipotecario. I.E. Reus, Madrid, 1947; t. I, pp. 188 a 198.
TOLEDO ALAMO, Domingo. Derecho Hipotecario de Puerto Rico. Litolibros Puerto Rico, 1976; 2a. ed., p. 10.
VASQUEZ BOTE, Eduardo. Elementos de Derecho Hipotecario Puertorriqueo.
Lex, Textos Jurdicos. Barceloha, 1973; pp. 95 y 96.
______________El denominado seguro de Ttulos. Ventajas e inconvenientes
de su adaptacin en el derecho Espaol. RDN. Nm. 92. Abril-Junio, 1976; p.
221 y sigts.
VILLAVICENCIO, Jos R. y NUEZ, Laura de. Estudio Sobre la Publicidad Inmobiliaria (Registro y Catastro) en Relacin con el Desarrollo Econmico y Social de
la Amrica Latina OEA, 1966; p. 62 y sigts., 472 y 473.
113
114
Captulo XI
SISTEMA ESPAOL
1. Textos legales
2. Principios hipotecarios en que descansa
a) Inscripcin
b) Rogacin
c) Legalidad
d) Publicidad -legitimacin y fe pblicae) Especialidad
f) Tracto sucesivo
g) Prioridad
3. Ttulos inscribibles
4. Organizacin del Registro
5. Crtica del Sistema
1. Textos legales
El sistema est contenido bsicamente en la Ley Hipotecaria de 8 de Febrero
de 1946 y en el Reglamento Hipotecario dictado por Decreto del 14 de Febrero de
1947. Ambos cuerpos de leyes son extensos. La Ley contiene trece ttulos, trescientos quince artculos, diez disposiciones transitorias y una disposicin final. El
Reglamento contiene quince ttulos, seiscientos veinticuatro artculos y veintids
modelos de asientos, notas y certificaciones. Tambin existe una legislacin complementaria que afecta el sistema.
2. Principios hipotecarios en que descansa
a) Inscripcin
El dominio y los dems derechos reales se constituyen fuera del Registro siguiendo la teora del ttulo y el modo,1 y la inscripcin no hace ms que recoger
esos derechos para su publicacin y perjuicio de terceros. Es decir, la inscripcin
es por regla general declarativa. No obstante, existen varias excepciones, entre
las que se pueden citar la hipoteca2 y el derecho de superficie. 3
En torno a la influencia de la Ley Hipotecaria sobre la mencionada teora se
han formulado diversas opiniones. Unos sostienen, encabezados por La Rica,4
que la inscripcin es un sucedneo de la tradicin. Parten de la distincin entre
propiedades inscritas, regidas por la Ley Hipotecaria, y no inscritas, regidas por el
Cdigo Civil. La transferencia de la propiedad inscrita se perfecciona por la ins-
115
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117
contenidos en las escrituras pblicas, por lo que resulte de ellas y de los asientos
del Registro.
Como puede observarse, el Registrador tiene amplias facultades para examinar la forma y el fondo de los ttulos. Es por esto que don Jernimo Gonzlez,
deca: En nuestro sistema se ha desenvuelto en tan desmedidas proporciones
que abarca todo lo divino y lo humano.23 No obstante, slo cuenta con dos elementos para calificar: el ttulo y los asientos del Registro.
Adems de las escrituras pblicas, estn sujetos a calificacin los documentos
judiciales y administrativos, pero la facultad del Registrador para examinar dichos
documentos es restringida.
De conformidad con el art. 99 del Reglamento, la calificacin de la documentacin judicial se limitar: a) a la competencia del juzgado o Tribunal; b) a la congruencia del mandato con el procedimiento o en que se hubiere dictado; c) a las
formalidades extrnsecas del documento; d) a los obstculos del Registro.
El principio est regulado en los arts. 18, 19, 65, 66 y 99 a 102 de la Ley y 98 a
136 del Reglamento y otros.
En cuanto a la naturaleza de la funcin calificadora, la doctrina dominante la
considera como un acto de jurisdiccin voluntaria, a evo haber contienda inter
partes.24 Otro sector la asemeja a la contenciosa25 y para otros es una funcin
administrativa.26
El distinguido jurista espaol, JOSE MARIA CHICO ORTIZ, ms ha profundizado en el estudio del principio de legalidad, la considera como jurisdiccin especial
(registral o hipotecaria), que teniendo contactos con la administrativa, la judicial y
la voluntaria presenta caracteres propios.27
El Registrador, previo examen del ttulo, puede pronunciarse en tres sentidos:
1) inscribir el ttulo; 2) suspender la inscripcin; 3) denegar la inscripcin. Si se
23. Op. cit. Tomo I, p. 437.
24. Entre otros, Jernimo Gonzlez: Op. cit., Tomo I, p. 435; Roca Sastre: Op.. cit., Tomo II p. 247; y Sanz
Fernndez, Instituciones, Tomo lI, p. 151.
25. J. Romani Caldern: Carcter de la funcin calificadora. Es de naturaleza judicial o administrativa? -,
RCD1, 26, Febrero, 1927, p. 81 y sigts.; A. Gallardo Rueda., El Registrador de la Propiedad y la
Seguridad Jurdica Curso de Conferencia, 1951, Centro de Hipotecarios, p. 158. Derecho Civil y Derecho Hipotecario. Informacin jurdica, 1950 (Separata); Ramn de la Rica y Arenal: Comentario el nuevo
Reglamento Hipotecario. Modificaciones, Publicaciones del Colegio Nacional de Reotradores de la
Propiedad, 1949, 2. parte, p. 166.
26. Entra otros, Romani Puigdengolas: Introduccin al estudio del sistema hipotecario. Barcelona, 1887,
pp. 6 y 9; J. Lpez Mendel. Teora del Registro de la Propiedad como servicio pblico, RCDI, 364-365,
Septiembre-Octubre 1958, p. 601 y sigts.; y J. Gonzlez Prez: Naturaleza del procedimiento registral
RCDI, 256, Septiembre 1949, p. 575 y La impugnacin de los actos registrales, RCDI, 328-239. 1955, p.
513 y sigts.
27. Presente y Futuro del Principio de Calificacin Registral. RDR. Ao 1, No. 1, 1974, p. 32 y sigts. Teora.
Prctica Y Frmula de la Calificacin Registral. Madrid, 1977, p. 57 y sigts.
118
119
extendiendo el Registrador certificaciones a los interesados;30 y c) mediante simples notas informativas, sin garantas.31
La publicidad material presenta dos aspectos: uno negativo, y el otro positivo.
El aspecto negativo est contemplado por el art. 32 de la Ley que dice: Art.
32. - Los ttulos de dominio o de otros derechos reales sobre bienes inmuebles,
que no estn debidamente inscritos o anotados en el Registro de la Propiedad, no
perjudican a terceros.
El aspecto positivo juega a travs de dos presunciones: 1) la presuncin iuris
tantum de que el Registro es exacto mientras no se demuestre lo contrario (principio de legitimacin); y 2) la presuncin iuris et de iure, para proteger al tercero
Registral (principio de fe pblica).
A diferencia de las leyes y reformas anteriores, la actual ley formula en forma
correcta y expresa el principio de legitimacin. Est consagrado en el art. 38, inc.
lo. que dispone que a todos los efectos legales se presumir que los derechos
reales inscritos en el Registro existen y pertenecen a su titular en la forma determinada por el asiento respectivo y que de igual modo se presumir que quien tenga
inscrito el dominio de los inmuebles o derechos reales, tiene la posesin de los
mismos; en el art. 1, inc. 3, que establece que los asientos del Registro estn bajo
la salvaguardia de los Tribunales y producen todos sus efectos mientras no se
declare su inexactitud en los trminos establecidos en la ley; y en el art. 97 que
dice que, cancelado un asiento, se presume extinguido el derecho a que dicho
asiento se refiera.
El principio de legitimacin tiene varias aplicaciones o consecuencias; unas
son sustantivas, y otras procesales.
Adems de sus aplicaciones sustantivas, el principio es llevado al campo procesal donde tiene importantes consecuencias. La presuncin de exactitud a favor
del titular inscrito se manifiesta en la triple posicin procesal que puede asumir: a)
como demandante, el Titular inscrito puede ejercitar las acciones reivindicatoria,
negatoria y confesoria, con slo aportar como prueba la correspondiente certificacin registral. Tambin puede ejercitar las acciones reales procedentes de los
derechos inscritos en la va sumaria establecida en el art. 41 de la ley contra
quienes, sin ttulo inscrito, se opongan a dichos derechos o perturben su ejercicio,
siempre que por certificacin del Registro se acredite la vigencia, sin contradiccin
alguna, del asiento correspondiente; b) como demandado, goza de la misma presuncin de exactitud; c) como tercerista (tercera registral), tiene una posicin
ventajosa. En caso de embargo preventivo, juicio ejecutivo o va de apremio contra bienes inmuebles o derechos reales determinados, se sobreseer todo proce30. Art. 227 de la Ley.
31. Art. 332 del Reglamento.
120
121
36. Los partidarios de las dos posiciones aceptan a la inscripcin del ttulo del tercero como requisito
indispensable para su proteccin.
37. El Registro de la Propiedad Espaol, Estudio cit., RCDI. 251. p, 239 y sigts. Tirso Carrertero Garca
participa de la misma opinin de Nez Lagos. (Retorno al Cdigo Civil, RCDI, 440-441, Enero-Febrero
1965, p 75 y sigts.).
38. Op. Cit. 213 y sigts., y 233, 234 y 235.
39. La buena fe en la interpretacin de los problemas hipotecarios RCDI, 463, Noviembre Diciembre.
1967. p 1523 y sigts.
40. La inmatriculacin, de fincas mediante el ttulo pblico de su adquisicin. RCDI, 204, Mayo 1945, pp
315 y 316.
41.Otra vez el concepto de tercero RCDI 256 Septiembre 1949, p 566,
42. Art. 29 de la Ley.
43. Arts. 9 inc. 1 de la Ley y 51 inca. 1, 2, 3 y 4 del Reglamento.
44. Art. 9 inc. 2 de la Ley.
45. Arta. 9 inc. 4 y 51 inc. 9 del Reglamento.
122
Si el derecho pertenece a varios titulares, debe precisarse con datos matemticos la participacin que corresponda a cada uno de ellos.46
f) Tracto sucesivo
Este principio est regulado fundamentalmente en el art. 20 de la Ley. Los
incisos 1 y 2 de dicho artculo establecen el requisito de la previa inscripcin, y
dicen as: Para inscribir o anotar ttulos por los que se declaren, transmitan,
graven, modifiquen o extingan el dominio y dems derechos reales sobre inmuebles,
deber constar previamente inscrito o anotado el derecho de la persona que otorgue o en cuyo nombre sean otorgados los actos referidos.
En el caso de resultar inscrito aquel derecho a favor de persona distinta de la
que otorgue la transmisin o gravamen, los Registradores denegarn la inscripcin solicitada.
La previa inscripcin es una condicin para inscribir el acto de transmisin y no
un requisito para disponer. El propietario puede enajenar aunque no tenga inscrito su derecho, pero para inscribir el ttulo del adquirente se requiere la previa
inscripcin del disponente.47
El principio tiene, pues, carcter formal.
Sin agotar los casos en los incisos 4, 5 y 6 del citado artculo se sealan las
modalidades que puede tomar el tracto y lo que la doctrina denomina tracto abreviado. Dicen as:
No ser necesaria la previa inscripcin o anotacin a favor de los mandatarios, representantes, liquidadores, albaceas y dems personas que con carcter
temporal acten como rganos de representacin y dispongan de intereses ajenos en la forma permitida por las leyes.
Tampoco ser precisa dicha inscripcin previa para inscribir los documentos
otorgados por los herederos: Primero. Cuando ratifiquen contratos privados realizados por su causante, siempre que consten por escrito y firmados por ste.
Segundo. Cuando vendieren o cedieren a un coheredero fincas adjudicadas pro
indiviso a los vendedores o cedentes, pero en la inscripcin que se haga habr de
expresarse dicha previa adjudicacin pro indiviso con referencia al ttulo en que
as constare. Y tercero. Cuando se trate de testimonios de autos de adjudicacin
o escritura de venta verificada en nombre de los herederos del ejecutado en virtud
de ejecucin de sentencia, con tal que el inmueble o derecho real se halle inscrito
a favor del causante.
123
48. Nez Lagos: El Registro de la Propiedad Espaol, Estudio cit., P. 144; Roca Sastre: Op. cit., Tomo lI,
p. 558; Hernndez Gil: Op. cit., p. 119; La Rica y Arenal: Dualidad legislativa de nuestro rgimen
inmobiliario RCDI, 269, Octubre 1950, P. 635 y sigts. y otros.
49. Mariano Hermida Linares: El Derecho Inmobiliario Espaol. Los Modos de Adquirir y el Registro de la
Propiedad. Problemas Fundamentales de Derecho Inmobiliario Registral. Centro de Estudios Hipotecarios, -Madrid, 1973, p. 55 y sigts.
124
Segundo. Los ttulos en que se constituyan, reconozcan, transmitan, modifiquen o extingan derechos de usufructo, uso, habitacin, enfiteusis, hipoteca, censos, servidumbres y otros cualesquiera reales.
Tercero. Los actos y contratos en cuya virtud se adjudiquen a alguno bienes
inmuebles o derechos reales, aunque sea con la obligacin de transmitirlos a otro
o de invertir su importe en objeto determinado.
Cuarto. Las resoluciones judiciales en que se imponga la pena de interdiccin
civil o se declare la incapacidad legal para administrar, la ausencia, el fallecimiento
y cualesquiera otras por las que se modifique la capacidad civil de las personas en
cuanto a la libre disposicin de sus bienes.
Quinto. Los contratos de arrendamiento de bienes inmuebles por un perodo
de ms de seis aos, o aquellos en los cuales se hayan anticipado las rentas de
tres o ms, o cuando, sin concurrir ninguna de estas circunstancias, hubiere convenio expreso de las partes para que se inscriban.
Sexto. Los ttulos de adquisicin de los bienes inmuebles y derechos reales
que pertenezcan al Estado o a las Corporaciones civiles o eclesisticas, con sujecin a lo establecido en las leyes o reglamentos.
Esta lista no es limitativa, pues se considera que se sigue el sistema del numerus
apertus.50
No han faltado resoluciones de la Direccin de los Registros que limiten la
aplicacin de aquel sistema.
4. Organizacin del Registro
El Registro que es llevado por fincas siguiendo la tcnica de la foliacin real,
est a cargo de un funcionario denominado Registrador, que ingresa al Cuerpo
de Registradores mediante oposicin. El nombramiento se hace por el Ministerio
de Justicia.
Existe una sana y prudente descentralizacin de los Registros y se permite la
creacin de nuevos Registros o la divisin de los existentes, creando dos en donde slo haba uno.
Los Registradores perciben los honorarios que se establezcan en su arancel,
que ser aprobado por el Ministerio de Justicia y costearn los gastos necesarios
para el funcionamiento y conservacin de los Registros.51
125
126
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129
131
132
Captulo XII
EL REGISTRO PUBLICO NICARAGENSE
1.
a)
b)
2.
A.
B.
a)
b)
c)
d)
C.
D.
E.
Su implantacin y contenido
Su implantacin
Contenido (Bienes, derechos y ttulos inscribibles)
Naturaleza y efecto de algunos derechos inscribibles
Arrendamiento
Promesa de venta
El contrato de promesa
La promesa de venta de inmuebles
Requisitos de la inscripcin
Efectos
Hipoteca
Anticresis
Derecho legal de retencin
1. Su implantacin y contenido
a) Su implantacin
En 1904 entr en vigencia el nuevo Cdigo Civil que actualmente nos rige. La
comisin codificadora estaba integrada por tres destacados juristas nicaragenses. Jos Francisco Aguilar, Bruno H. Buitrago y Francisco Paniagua Prado. Este
Cdigo recibi la sancin del gobierno liberal del general Jos Santos Zelaya,
quien hizo una verdadera revolucin en materia social y poltica. En el Tomo II,
Libro III, Ttulo XXV y en el Reglamento anexo, consagra la institucin del Registro
Pblico.1
El sistema adoptado se inspir directamente en la Ley Hipotecaria de Espaa
de 1861 y su reforma de 1869 e indirectamente a travs del Cdigo Civil de Costa
Rica y el Reglamento del Registro Pblico de 1 de Octubre de 1887, del Cdigo
Civil de Guatemala y el Reglamento para el Registro de la Propiedad e Hipotecas,
que tambin le sirvieron de modelo y que a su vez recibieron la influencia de la Ley
Hipotecaria Espaola. El nuevo sistema recogi los principios rectores de inscripcin, publicidad, especialidad, legalidad, prioridad, tracto sucesivo y rogaci6n, y
abandon la vieja tcnica de la foliacin personal al establecer el folio real. Para a
poca de su implantacin represent un gran avance, y hoy, despus de 70 aos
de prueba, podemos afirmar con orgullo que tenemos un buen sistema. No obstante, se precisa de una formulacin tcnica de los principios y el reforzamiento de
los mismos en cuanto a su aplicacin. Por otra parte, en varios de nuestros Registros de mayor volumen de operaciones, la actividad registral marcha lentamente
1. Disposiciones que son propias del Registro Pblico se encuentran diseminadas en diferentes captulos
del Cdigo, y en el Reglamento existen preceptos no reglamentarios que deben de figurar en aqul. Por
otra parte, son muchas las situaciones, casos, instituciones, etc., no reguladas por ambos cuerpos de
normas. En una futura reforma deben corregirse esas imperfecciones de tcnica legislativa.
133
por la ausencia de los medios tcnicos que faciliten el despacho de los documentos. La solucin de los problemas apuntados no representa un cambio de sistema;
antes bien, contribuir a su perfeccionamiento. La tarea es dura, pero hay que
iniciarla.
De conformidad con lo establecido en las disposiciones transitorias contenidas
en el Captulo XII del Reglamento del Registro Pblico, los libros del Registro Conservatorio pasaron a las Oficinas correspondientes del nuevo Registro de la Propiedad.
b) Contenido. (Bienes, derechos y ttulos inscribibles)
La materia y el territorio limitan la competencia del Registro. Los bienes inmuebles
y los derechos reales constituidos sobre ellos, son la materia propia de nuestra
publicidad registral.2 El inmueble y los actos posteriores deben inscribirse en el
Registro de d jurisdiccin a que pertenecen.
Para que se puedan registrar los derechos inscribibles, es necesario que estn contenidos en una escritura pblica, ejecutoria o en otro documento autntico,
expresamente autorizado por la ley para este efecto.3
En el Registro de la Propiedad se inscribirn:
a) Los ttulos de dominio sobre inmuebles.
b) Los ttulos en que se constituyan, reconozcan, modifiquen los derechos de
usufructo, uso, habitacin, servidumbre y anticresis.
c) Los ttulos en que se constituya, modifique o extinga el derecho de hipoteca.
d) Los ttulos en que conste el arrendamiento de inmuebles.
e) El decreto judicial que declare procedente el derecho legal de retencin de
inmuebles.
f) La escritura pblica en que consta la promesa de vender un inmueble.
g) El contrato de seguro cuando se refiere a bienes races.
Esta lista la hemos extrado de los arts. 3541, 3942, 3951, 3957 C., 1426 Pr. y
129 del R. R. P. El Registro tambin recibe las transmisiones por causa de muerte
134
y las anotaciones preventivas de que tratan los arts. 3964 C., 29 del R. R. P. y
otros.4
Existen disposiciones que impiden o limitan la enajenabilidad, afectacin y adquisicin, lo que trasciende al Registro impidiendo la inscripcin. Por ejemplo, no
se pueden inscribir:
1. Las enajenaciones o gravmenes de las viviendas directamente financiadas
por el Banco de la Vivienda de Nicaragua, celebradas en contravencin al art. 39
de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Ahorro y Prstamo del 14 de Junio de
1966
2. Las enajenaciones, hipotecas, arriendos y embargos de los derechos de
uso y habitacin.5 Estos derechos se han regulado para llenar las necesidades de
uso y habitacin de los titulares y sus familiares. Son, dice Roca Sastre, como el
derecho de alimentos.6 De aqu que la ley establezca su inenajenabilidad e
inafectabilidad. Sin embargo, de aceptarse la tesis de que estos derechos, de
conformidad con el art. 1546 C., pueden constituirse en calidad de enajenables,
como as piensan los destacados autores Manresa y Navarro 7 y Valverde y
Valverde,8 lgico sera pensar que el Registrador tiene que inscribir las enajenaciones, hipotecas, etc., que se verifiquen con relacin a los mismos, pues habrn
desaparecido los obstculos legales. Tambin es conveniente aclarar que el usuario que no fuere habitador, puede alquilar el fundo de acuerdo con el art. 1554 C.,
razn por la cual el Registrador no puede negar la inscripcin de este contrato.
3. Las ventas hechas a las personas naturales o jurdicas que, de conformidad
al art. 87 Cn., no pueden adquirir inmuebles en una faja de veinte kilmetros de
ancho a lo largo de ambas fronteras.
4. Las enajenaciones, embargos, arriendos, etc., realizados en contravencin
a los arts. 15 y 16 de la Ley Orgnica del Patrimonio Familiar y de las Asignaciones
Forzadas del 19 de Marzo de 1959.
Acerca de la creacin de los derechos reales existen dos sistemas:
1. El del numerus clausus, segn el cual no existen ms derechos reales que
los establecidos por la ley, sin que los particulares puedan crear otros diferentes.
4. Es conveniente sealar que tambin se anotan en extracto las prendas agrarias en el Libro de Propiedad
para conocimiento de terceros. Estas prendas, ha dicho la Corte Suprema de Justicia, no efectan al
inmueble, y, por lo tanto, en las certificaciones que se libren no podrn calificarse como gravmenes,
pero se har constar la existencia de las mismas. (Cta. del 21 de Febrero de 1959, B.J., p. 19709).
5. Arts. 1548, 1549, 2084 inc. 8, y 3799 inc. 2 C.
6. Op. cit., Tomo IV-1 o., p. 392.
7. Comentarios al Cdigo Civil Espaol. Editorial Reus, S.A., Madrid, 1920, 4a. Edc., Tomo IV, P. 564.
8. Tratado de Derecho Civil Espaol, -Parte Especial, Derechos Reales. Valladolid, 1936,4a. Edic., Tomo
ll, p. 456. Francisco Ricci piensa que el uso puede constituirse en calidad de enajenable, Derecho Civil
Terico y Prctico, De los bienes, de la propiedad y de sus modificaciones. Vol. I, Clasficacin de los
bienes. la propiedad y la accesin. El usufructo, el uso y la habitacin. Madrid, Tomo V, pp. 413 y 414.
135
136
Dentro de la corriente abolicionista fue concebido el art. 1743 del Cdigo Civil
francs de 1804 que dispone que si el arrendador vendiera la cosa arrendada, no
puede el adquirente expulsar al inquilino que, tanga un arrendamiento autntico o
de fecha cierta, a menos que se hubiese reservado este derecho en el contrato.
Este artculo y el 684 del Cdigo de Procedimiento Civil movieron a Troplong a
sostener la naturaleza real del arrendamiento. Esta opinin no encontr aceptacin en la doctrina ni tampoco en la jurisprudencia.
La oponiblidad del arrendamiento inscrito ha provocado en Espaa una fuerte
controversia acerca de la naturaleza real o personal del arriendo.
Los destacados civilistas, Manresa y Navarro,16 Snchez Romn,17 Valverde18 y
de Diego,19 sostienen que el arrendamiento inscrito es un derecho real. Fundamentan su teora en la Ley Hipotecaria de 1861, en cuya exposicin de motivos se
reconoce haberse establecido implcitamente un verdadero derecho real.
Para los hipotecaristas Martnez Moreda20 y Barranchina Pastor21 la ley elev a
derecho real el arrendamiento. Morell reconoce que de los preceptos de la ley
resulta que la inscripcin modifica el carcter del arrendamiento, convirtindolo de
hecho, como decan los autores de la ley de 1861, en un derecho real, pero slo
en los casos en que esa inscripcin existe.22
Para Campuzano, segn le parece, la ley hipotecaria crea un derecho real
artificioso que nace slo por la inscripcin.23
En contra de la tesis anterior se alza un fuerte sector doctrinal que sostiene
que el arrendamiento es un derecho personal,24 pero reconoce que la inscripcin
le proporciona oponibilidad a terceros. Estima que la inscripcin no tiene la virtud
de cambiar la naturaleza de los derechos.25
Dentro de la corriente personalista se encuentran varios autores: para Pantoja
y Lloret el arrendamiento es un contrato personal.26 Daz Gonzlez opina que el
arrendamiento es un derecho personal que, en virtud de la inscripcin, aade una
garanta real.27 Para Camy, la inscripcin del contrato de arrendamiento no con16. Comentarios al Cdigo Civil Espaol. 3a. Edic., Editorial Reus, S.A., Madrid, 1919. Tomo X, p. 454 y sigts.
17. Citado por Prez Lasala (Derechos Reales y Derechos de Crditos. Consideracin Especial del
Arrendamiento. Ediciones Depalma, Buenos Aires, 1967, p. 96).
18. Tratado de Derecho Civil Espaol, Parte Especial. Derechos Reales. 4a. Edic., Valladolid 1936. Tomo
ll, p. 29 y sigts.
19. Instituciones de Derecho Civil Espaol, Derecho de Obligaciones. Contratos, Derechos de Familia.
Madrid, 1959, Tomo ll, p. 262.
20. Op. cit., Tomo I, p. 26. Martnez Moreda combate a los destacados hipotecaristas Galindo y Escosura,
quienes critican la transformacin del arrendamiento de derecho personal en real.
21. Op. cit., Tomo I, pp. 21 y 22. Sostiene que la elevacin a derecho real es una ficcin.
22. Op. cit., Tomo I, p, 450.
23. Op, cit., Tomo I, p. 410.
24. Segn Casso, es la opinin que prevalece (Op. cit., p. 445).
25. Roca Sastre: Op. cit., Tomo III, pp. 514 y 515; Castn Tobeas: Derecho Civil Espaol, Comn y Foral,
Derecho de Obligaciones. Las particulares relaciones obligatorias. 9a. Edic., Instituto Editorial Reus,
Madrid, 1969. Tomo IV, p. 280.
26. Op. cit., Tomo I, P. 190.
27. Op. cit., Tomo II, P. 3.
137
138
B. Promesa de venta
a) El contrato de promesa
Los autores no coinciden en cuanto a la existencia lgica del contrato de promesa: a) unos se la niegan; b) otros aceptan su posibilidad con relacin a los
contratos reales y formales; y c) otros lo aceptan hasta para los consensuales.
Por otra parte, en la mayora de los Cdigos no se encuentra regulado. En
algunos se consagra brevemente,36 y en otros en forma amplia.37 Nuestro Cdigo
Civil est dentro de los primeros. Slo contempla casos aislados: La promesa de
venta38 y la de donacin.39
Adems, le niega obligatoriedad a las promesas de comodato40 y de mutuo
gratuito41 y debilita a la de mutuo oneroso.42 A excepcin de los supuestos en que
no es permitida, por ejemplo el comodato, no vemos razn para que no sea aceptada en nuestro medio, en virtud del principio de la libre contratacin.43 En el contrato de promesa debe estipularse un plazo44 y especificarse los elementos esenciales del contrato prometido.
b) La promesa de venta de inmuebles
La promesa que nos interesa es la de venta de inmueble. Es un derecho personal cuya inscripcin est autorizada por el art. 129 del R.R.P.45 Con la inscrip36. Suiza.
37. Mxico, Chile y Austria. Nuestro Cdigo Civil anterior reglamentaba con amplitud el contrato de promesa,
pues era el mismo chileno puesto en vigencia en Nicaragua. Estaba regulado en el art. 1554, igual en
redaccin al art. 1554 chileno. Este artculo inspir en parte a los codificadores para redactar el art. 129
del R.R.P.
38. Arts. 2541 C. y 129 del R.R.P.
39 Arts. 2093 inc. 5 y 2785 C. No obstante, la Corte Suprema de Justicia en sentencia de las 10 a.m del 2
de Octubre de 1919, B.J., p. 2543, no acepta la promesa de donacin. En esta sentencia se confunde el
contrato de promesa con el contrato prometido, pero con posterioridad la Corte Suprema de Justicia ha
aceptado la eficacia de la promesa de donacin. (Cta. del 16 de Junio de 1952, B.J., p. 16308, S. 9 am.
del 31 de Marzo de 1959. BJ., P.19422)
40. Art. 3417 inc. 2 C.
41. Art. 3394 C.
42. Ibidem.
43. Arts. 65 Cn. y 2437 C. La Suprema admite la promesa de arriendo. (S. 11 am. del 12 de mayo de 1933,
B.J., p. 8250).
44. De no sealarse, ser fijado por el Juez. (Art. 1900 C.).
45. En el Registro slo se inscriben derechos reales, y por excepcin derechos personales cuando lo
autoriza la ley. El contrato de promesa contiene una obligacin de hacer que engendra derechos
personales, por lo que, al no existir norma que lo permita, no es inscribible cualesquiera otra promesa de
inmueble, exceptuando la de venta por disposicin expresa del art. 29 del R.R.P., como la de donacin,
de arrendamiento, de hipotecas, etc. No obstante, la Corte Suprema de Justicia, le ha reconocido
eficacia a la inscripcin de la promesa de donacin, lo cual equivale a considerarla como inscribible (Cta.
del 16 de Junio de 1952, B.J., p. 16308; S. 9 .m. del 31 de Marzo de 1959, B.J., p. 19422). Una cosa es
que sea vlida la promesa de donacin y otra que pueda inscribirse, lo que no es permitido por la ley. El
Doctor Alejandro Montiel Argello recomienda estudiar la conveniencia de permitir la inscripcin de otros
contratos de promesa sobre bienes inmuebles. (Primer Simposio Nacional sobre Registro Pblico de la
Propiedad Inmueble y Catastro. 1968, p. 159).
139
cin adquiere virtualidad real.46 La primera parte de este artculo es creacin original de nuestros codificadores y los numerales 1, 2 y 3 fueron tomados del art.
1554 del Cdigo Civil de Chile. El artculo chileno reglamenta la promesa de contrato en general, condicionando su validez al cumplimiento de los requisitos establecidos. El nuestro regula la inscripcin de la promesa de venta de inmueble, los
requisitos de procedencia y el efecto que produce.
La Corte Suprema ha dicho que la promesa de venta slo da derecho a una
accin personal, y que con una base en ella no puede entablarse tercera de
dominio, y que el art. 129 del R.R.P. se refiere a un caso de excepcin que debe
aplicarse slo a la venta y no a la hipoteca del inmueble prometido, aunque sta
pueda originar una venta.47 En otra sentencia expresa que con la promesa no se
crea ni se trasmite, modifica o extingue ningn derecho real, sino que simplemente
se concede uno personal contra el obligado.48
La tesis de que la promesa de venta es un derecho personal la ha mantenido
en varias sentencias: S. 12 a.m. del 12 de Septiembre de 1913, B,J., p. 244; S. 12
a.m. del 17 de Junio de 1921, B.J., p. 3337; S. 11 a.m. del 10 de Enero de 1929,
B.J., p. 6885; y S. 10 a.m. del 26 de Enero de 1965, B.J., p. 35.
Apartndose del criterio anterior declar que, una vez inscrita la promesa de
compraventa y mientras no est cancelada, toda enajenacin que haga el
prometiente vendedor a otra persona es ineficaz para trasmitir el dominio, ya que
en sus efectos es igual a la venta. 49
Para apreciar las diferencias entre la promesa de venta unilateral, bilateral y
compraventa, se pueden consultar las sentencias siguientes: S. 10:30 a.m. del 8
de Mayo de 1947, B.J., p. 13870; S. 10:30 a.m. del 2 de Junio de 1947, B.J., p.
13902; y S. 12 m. del 7 de Agosto de 1947, B.J., p, 13961.
46. Fueyo Laneri propone la creacin de la promesa real de compraventa. Esta es inscribible y concede un
derecho real de preferencia adquisitiva y accin para perseguir la cosa en manos de quien se encontrara, cualquiera que sea el ttulo de su adquisicin. El prometiente comprador puede dirigir su accin contra
el adquirente, quien est obligado e efectuar la venta, o bien contra el prometiente vendedor, quedando,
en virtud de la ley, resuelto ipso jure el acto de adquisicin del tercero. Si para el prometiente comprador
existe un derecho real de preferencia adquisitiva, para el tercero existe una obligacin real o propter
rem. (Derecho Civil. Los Contratos en Particular y dems fuentes de las Obligaciones. Vol. II. Contratos
Preparatorios. Doctrina General del Contrato Preparatorio. Contrato de Promesa de Celebrar Contrato.
2 Edic. Imprenta y Lito. Universo, S.A., Chile, 1964, Tomo V, p. 251 y sigts.). Ya pudimos observar que
Fueyo Laneri va ms lejos al estimar a la promesa de venta inseribible como un derecho real de
adquisicin preferente entre los que se encuentran, segn la doctrina, los derechos de tanteo, retractos
convencionales y el de opcin, este ltimo de gran parecido con la promesa unilateral. La Corte Suprema
ha sostenido que con la inscripcin el prometiente comprador adquiere derechos in re. (S. 9 a.m. del 31
de Marzo de 1959, B.J., p. 19422).
47. S. 11 a.m. del 23 de Agosto de 1926, B.J. p. 5668.
48. S. 11:30 a.m, del 12 de Julio de 1917, p, 1606.
49. S. 12 m. del 25 de Enero de 1939, B,J., p. 10431.
140
c) Requisitos de la inscripcin
Los requisitos establecidos en los numerales 1, 2 y 3 del art. 129 del R.R.P. son
presupuestos necesarios para que la promesa se inscriba y, como consecuencia,
produzca el efecto que le brinda la publicidad Registral (oponibilidad que se traduce en un cierre del Registro). Es, pues, al Registrador a quien le corresponde en
virtud de su funcin calificadora, controlar el cumplimiento de dichos presupuestos. Si se cumplen, inscribir; en caso contrario, negar la inscripcin.
La redaccin de dicho artculo no es muy clara sobre el particular, pero la
lgica y el principio de legalidad imponen esa forma de proceder. Este criterio est
respaldado por la Excelentsima Corte Suprema de Justicia, la que dijo que deben de
llenarse los requisitos del art. 129 del R.R.P. para que se pueda inscribir la promesa. 50
Es posible que escape a la calificacin del Notario y del Registrador alguna
causa de las que producen la ineficacia del ttulo (art. 129 inc. 3 del R.R.P.), dando
lugar a la inscripcin. En tal supuesto, siempre opera el cierre del Registro, mientras no sea anulada la promesa o declarada su ineficacia para provocar el bloqueo en el juicio ordinario correspondiente.
Cuatro son los requisitos establecidos en el art. 129 del R.R.P.:
1. Que conste en escritura pblica. En esto, el art. 129 del R. R,P. no hace ms
que ajustarse al art. 3941 C. La promesa de venta de inmueble en documento
privado es vlida, 51 pero no es inscribible.
2. Que el contrato prometido no sea de aquellos que las leyes declaran ineficaces. Por ejemplo, no son inscribibles las promesas de venta entre las personas a
quienes, de conformidad con el art. 2565 C., les est prohibido celebrar compraventa. 52
3. Que la promesa contenga un plazo o condicin que fije la poca de la celebracin del contrato. Tanto el plazo como la condicin deben fijar la poca de la
celebracin del contrato. La promesa sin plazo o condicin no es nula, pero no
puede inscribirse. Una vez que se le haya fijado judicialmente el plazo, tendr
acceso al Registro.
4. Que en ella se especifique de tal manera el contrato prometido, que slo
falte para que sea perfecto la tradicin de la cosa o las solemnidades que las leyes
141
53. De la Compraventa y de la Promesa de Venta. Dos Tomos, Santiago, Chile. 1917 y 1918. Cada tomo
contiene ms de mil pginas.
54. Op. cit., Tomo 11, p. 1244 y sigts.
55. Nota indita del Dr. Joaqun Cuadro Zavala al art. 129 del RRP. 56 Op. cit., Vol. V, p. 99 y siqts.
56. Op. Cit., Vol. V, p.99 y sigts.
57. Esta sentencia aparece en el Repertorio de Legislacin y Jurisprudencia Chilenas. Editorial Jurdica de
Chile, Chile, 1969. Tomo IV, pp. 230 y 231.
58. Explicaciones de Derecho Civil Chileno y Comparado, De las Obligaciones. Imprenta Nascimento,
Chile, 1937, Tomo XI, p. 714 y sigts.
142
143
cenar el dominio mediante la constitucin de un usufructo, o comprometer el inmueble con una hipoteca que representa una venta potencial.
No estn en lo cierto los que as piensan, pues, aun suponiendo que los otros
derechos reales fueren inscribibles, tal hecho no perjudica a la promesa que sigue
teniendo prioridad y rango registral superiores. Aqullos quedarn supeditados a
sta: unos vuelven al prometiente comprador y otros son cancelados. La norma
podr ser excepcional en cuanto al cierre de las ventas, pero tal circunstancia, no
significa que la promesa quede postergada o desplazada por la inscripcin de los
otros derechos reales, pues, segn he expresado, la inscripcin de la promesa la
hace oponible a terceros.
Aceptando en parte lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia ha dicho que la
hipoteca y el embargo de un inmueble afectado con promesa de venta quedan
sujetos al cumplimiento de sta, es decir, con inferior rango.63
Actualmente todos los Registradores respaldan el cierre total. Ninguno inscribe
el usufructo, uso, habitacin, servidumbre, anticresis o hipoteca, si sobre el inmueble pesa una promesa de venta. Antiguamente, algunos Registradores permitan la inscripcin de la hipoteca, fundados en la mencionada sentencia del 23 de
Agosto de 1926 y consulta del 13 de Agosto de 1958 que permiten la inscripcin
de la hipoteca a pesar de la promesa. Esta amplitud de la Suprema fue limitada
posteriormente por la consulta del 25 de Febrero de 1964, B.J., p. 497, en la que
dispuso que la inscripcin de una promesa bilateral, con precio recibido, impide la
inscripcin de la hipoteca a favor de persona distinta del prometiente comprador.64
Algunos permiten la inscripcin de embargos65 y arrendamientos. Para que
la impenetrabilidad o cierre sea total tambin debe negarse la inscripcin del
arriendo y el embargo.
Tampoco puede inscribirse una promesa de venta otorgada por el titular registral
a favor de persona diferente del prometiente comprador.
La segunda promesa es incompatible con la primeramente inscrita y no puede
subsistir en el Registro ni en pie de igualdad ni con rango diferente. La hipoteca si
puede servir para garantizar a diferentes acreedores en igual o diferente rango. 66
63 Cta. del 13 de Agosto de 1958, B.J., P. 19333; Cta. del 10 de Febrero de 1968, B.J., P. 416; Cta. del 9 de
Julio de 1969. B.J, p. 371. Cta. del 9 de Agosto de 1969, B.J., p. 373.
64 La mayor parte de las promesas son bilaterales y con precio recibido. Generalmente, en el fondo
garantizan un prstamo.
65 Se fundan en las mencionadas consultas de 10 de Febrero de 1968, de 9 de Julio de 1969 y de 9 de
Agosto de 1969, en las cuales se dijo que mientras la venta no se hubiere realizado el inmueble prometido
vender es del prometiente vendedor; y por consiguiente se puede inscribir un embargo. No obstante la
anotacin del embargo no impide la inscripcin en que se d cumplimiento a la promesa (Cta. del 5 de
Agosto de 1970 B.J., p. 350). Creo que el embargo tambin representa una venta potencial, por lo que no
debe anotarse cuando existe una promesa de venta inscrita.
66 En virtud de la libre contratacin se admite en nuestro medio la hipoteca constituida simultneamente en
favor de dos o ms personas.
144
Por otra parte, si no se permite la inscripcin de una hipoteca estando el inmueble afectado a una promesa de venta, mayor razn existe cuando se trata de
inscribir una promesa de venta, pues sta representa un paso ms en el proceso
de trasmisin, ya que el objeto principal del contrato de promesa es la celebracin
de la venta definitiva. La inscripcin de otra promesa sera perturbadora.
Cuando la venta forzada tiene como causa una hipoteca inscrita con anterioridad a la promesa, el bloqueo del art. 129 del R.R.P. no entra en juego pero corresponde a la autoridad judicial apreciar esta inaplicabilidad y ordenar la cancelacin
de la promesa de venta.67 Hay que distinguir dos casos. Si la promesa es posterior
al embargo, el Juez, a peticin del interesado y sin citar al prometiente comprador,
ordenar la cancelacin68 Si la promesa es anterior al embargo o este no fue
pedido, debe citarse al juicio ejecutivo al prometiente comprador para que se pueda cumplir con la garanta de la audiencia. 69
La Corte Suprema de Justicia no piensa en la forma indicada. Opina.
a) que la venta es libre de gravamen de conformidad con el art. 3844 C y que
no se necesita citar al prometiente comprador porque las prescripciones de los
arts. 3844 C. y 1770 Pr. se refieren solamente a los acreedores hipotecarios; b)
que puede inscribirse la venta forzada, sin que sea un obstculo la anotacin de la
promesa de venta, ya que por ser posterior queda ipso facto cancelada.70
La Corte Suprema, segn parece, prescinde de la orden judicial, para cancelar
la anotacin de la promesa de venta.71 Aun cuando la cancelacin de los
gravmenes y cargas posteriores a la hipoteca pudieran cancelarse sin necesidad de la citacin de los interesados, siempre se requiere de la orden judicial.
Para cancelarlos no basta con presentar la escritura de transmisin, aunque en
ella podr insertarse dicha orden. Es cierto que el caso del art. 3844 C. puede
clasificarse entre las cancelaciones autormticas, pero siempre ser necesaria la
orden que declare la extincin a tenor del artculo citado. Es al Juez y no al Registrador a quien corresponde apreciar si se cumplieron los requisitos de ley y ordenar la cancelacin.
Por otra parte, en virtud de dicha tesis se deja en desamparo al prometiente
comprador. Esto se presta a que se causen grandes sorpresas y graves perjuicios. Es cierto que la citacin del art. 3844 C. se refiere a los acreedores hipoteca67. La orden de cancelacin puede estar contenida en la escritura o en una carta-orden.
68. La Corte Suprema ha dicho que para inscribir la escritura de venta en cumplimiento del remate y
cancelar la escritura de venta (otorgada por el deudor) y la promesa de venta (otorgada por el nuevo
adquirente) posteriores a la demanda ejecutiva por hipoteca con renuncia de trmites y al embargo
inscrito, se necesita orden judicial, la que puede darse con la sola comprobacin de la inscripcin en el
expediente (Cta del 6 de Mayo de 1964, B.J., p., 507). Creo que el embargo equivale a la notificacin.
69. Arts 50 y 82 Cn
70. Cta. del 13 de Febrero de 1976. B.J.,p. 377
71. El Cdigo Civil solo en el supuesto del art 3964 inc 4 permite que la anotacin del decreto de embargo
o secuestro quede cancelada sin necesidad de declaratorio y asiento.
145
rios, pero no existe ningn obstculo (y creo que es lo aconsejable a fin de evitar
futuros problemas) para que pueda aplicarse al caso propuesto. As se cumplir
con la garanta de la audiencia. No debemos perder de vista que en el art. 3844 C.
se cumple con la garanta de la audiencia, pues para que opere la cancelacin en
contra de los acreedores posteriores es necesario que sean citados al juicio con
anticipacin, y no existe razn para que en otro tipo de gravamen o carga no se
cumpla con dicha garanta. Nadie discute el derecho preferente que tiene el
adquirente. En lo que no estamos de acuerdo con la Corte Suprema es con el
procedimiento que seala.
El cierre que produce la inscripcin de la promesa no invalida la trasmisin.
Solo paraliza su inscripcin, la que podr verificarse una vez que se haya cancelado la promesa. As se deduce de la primera parte del art. 129 del R.R.P. que
impide la inscripcin de la venta, mientras la inscripcin del instrumento promisorio
no est cancelada.72
El cierre que provoca la promesa se aplica tanto a los ttulos otorgados con
posterioridad a su inscripcin, como a los autorizados con anterioridad pero que
fueron presentados tardamente al Registro.
C. Hipoteca
Tradicionalmente se ha considerado de naturaleza real a la hipoteca. Nuestro
Cdigo Civil expresamente le reconoce carcter real. 73 En contra de tal concepcin se ha levantado un sector doctrinal. Existen dos teoras: una, que se desenvuelve en el campo del Derecho Civil, pretende equipararla a un derecho de crdito, y otra la quiere convertir en una institucin del Derecho Procesal. Los principales iniciadores de la primera (principios del siglo XIX) son los juristas alemanes.
La formulacin de la segunda se debe a los juristas italianos. La inicia Redent y la
contina Carnelutti, que es su mximo expositor y representante
D. Anticresis
En torno a la naturaleza real o personal de la anticresis, se han formulado muchas
opiniones. Unas sostienen que es un derecho real y otras que es un derecho personal.74 Para nuestros; anotadores la gestin acerca de la naturaleza de la anticresis est
resuelta expresamente al establecerse como un derecho real en el art. 602 C.75 Ya
expres que la anticresis es un derecho real, segn lo dispone este artculo.
72. No obstante, la Corte Suprema en sentencia de las 12 m. del 25 de Enero de 1939 B.J. p 10431 expresa
la transmisin es ineficaz.
73 Art. 602 y 3951. inc. 2 C.
74 Para apreciar esas opiniones pueden consultarse los estudios siguiente. Es la anticresis contrato y
derecho real ? Daule Arroyo Estudios Jurdicos. Universidad de Panam 1960 : Acerca de la naturaleza
jurdica del derecho anticresis Juan Garca Granero Fez, RCDI, 206-207. julio-Agosto 1945. El primer
autor seala a Nicaragua como uno de los pases que expresamente en su Cdigo Civil consagran a la
anticresis como derecho real.
75 . N.1 pag 86.
146
76 El doctor Francisco Buitrago Daz, en un voto razonado a la S. 11 a.m. del 31 de Marzo de 1939, B.J.,
p. 10528, lo estima como real.
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Captulo XIII
LOS ASIENTOS REGISTRALES
1. Clases de asientos
2. Inscripcin
A. Requisitos formales
3. Anotaciones preventivas
Clasificacin
5. Efectos generales de las anotaciones preventivas
6. Anotacin de demanda
a) Su mbito
b) Efectos
c) Requisitos de procedencia
1. Anotacin de demanda de cancelacin y rectificacin de asientos
8. Anotacin de embargo
A. Efectos
9. Anotacin de secuestro y prohibicin de enajenar
1) Anotacin del secuestro
A. Efectos
2) Anotacin de prohibicin de enajenar
A. Efectos
10.
Anotacin de sentencia ejecutoriada
11.
Anotacin de demanda sobre presuncin de muerte, incapacidad
para administrar, incapacidad o indignidad del heredero o
legatario y cualquiera otra que modifique la capacidad civil en
cuanto a la libre disponibilidad de los bienes
A. Efectos
12.
Anotacin de legados
A. Efectos
13.
Anotacin por faltas subsanables o por imposibilidad del Registrador
A. Efectos
14.
Anotacin del beneficio de separacin
15.
A. Efectos
15.
Otras anotaciones y en especial la de crdito refaccionario
A. Efectos de la anotacin del crdito refaccionario
16.
Recursos contra las providencias que admiten o niegan la anotacin
17.
Extincin de las anotaciones preventivas
a) Caducidad
b) Conversin
18.
Requisitos formales
19.
Cancelaciones
A. Clases de cancelaciones
a) Cancelacin total y parcial
b) Cancelacin de inscripciones y anotaciones preventivas hechas en
virtud de escritura pblica y de las practicadas por mandamiento judicial
c) Cancelacin a peticin de parte y de oficio
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152
153
mencin que slo lo hace de un modo incompleto; claro est que la mencin ni
siquiera es un asiento.8
A. Requisitos formales
Antes de todo, conviene tener presente que todo asiento de inscripcin, anotacin preventiva, cancelacin y notas marginales, (pues el art. 3946 C. usa el trmino inscripcin en forma amplia) que se practique en el Registro expresar: 1) La
hora y fecha de presentacin del ttulo en el Registro; 2) El nombre y residencia
del Tribunal, Juez, Cartulario o funcionario pblico que autorice el ttulo; 3) La
naturaleza del ttulo que deba inscribirse y su fecha.
Por lo que se refiere a la inscripcin, en general, todas expresarn: 1) La naturaleza, situacin, cabida, linderos, nombre y nmero, si constaren, del inmueble
objeto de la inscripcin, o al cual afecte el derecho que deba inscribirse 2) La
naturaleza, extensin, condiciones y cargas de cualquier especie del derecho que
se inscribe y su valor, si constare del ttulo; 3) La naturaleza, extensin, condiciones y cargas del derecho sobre el cual se constituya el que sea objeto de la
inscripcin; 4) La naturaleza del ttulo que deba inscribirse y su fecha; 5) El nombre, apellido y generales o la denominacin de la sociedad, corporacin o persona jurdica a cuyo favor se haga la inscripcin y los de aquella que transfiera o
constituya el derecho que ha de inscribirse; 6) El nombre y residencia del Tribunal,
Juez, Cartulario o funcionario que autorice el ttulo que se ha de inscribir; 7) La
hora y fecha de la presentacin del ttulo en el Registro.9
Las segundas y siguientes inscripciones relativas a la misma finca son ms
concisas. Tomando en cuenta que ya constan en el primer asiento, pueden omitirse las siguientes designaciones: la naturaleza, situacin, cabida, linderos, nombres y nmeros de la finca, pero se har referencia de las modificaciones que
indique el nuevo ttulo y del asiento en que se halla la inscripcin.10
Adems de las circunstancias generales de toda inscripcin, la que corresponde a la hipotecaria expresar: 1) Los nombres, apellidos y calidades del deudor y
acreedor; 2) El monto del crdito y sus plazos y condiciones. Si el crdito causa
intereses, la tasa de ellos y la fecha desde que deben correr; 3) Cita del nmero
que tenga la finca hipotecada, folio, tomo en que se halle su descripcin o la
naturaleza del derecho real hipotecado con las dems circunstancias que lo caracterizan; 4) La poca desde la cual podr exigirse el pago de la deuda.11
Aun cuando no estn reguladas por la ley,12 nuestra prctica registral admite
las inscripciones concisas, en las cuales, para evitar repeticiones, se omiten cier8. Op. cit., Torno II, pp. 819 y 820.
9. Arts. 3946, 3952 C. y 8 del R.R.P.
10. Arts. 3952, inc. 5 C. y 9 del R.R.P.
11. Arts. 3808, 3819 y 3958 C.
12. En Espaa estn reguladas por los arts. 245, 246 y 247, LH.
154
155
por la Ley o por cualquier otra causa no pueden ser inscritos; las reclamaciones
judiciales del dominio y dems derechos reales; las responsabilidades preventivas e interinas que afectan a las fincas, y la falta de capacidad del dueo para
disponer de ellas, hasta que subsanados los defectos, resueltas las reclamaciones, determinada la responsabilidad y ejecutoriada la capacidad o incapacidad del
dueo, se convierte el asiento provisional en inscripcin definitiva o se cancele.18
Para Snchez Romn, citado por La Rica y Maritorena, son asientos provisionales de efectos ms o menos transitorios, cuyos fines consisten ya en asegurar
las resultas de un juicio, ya en garantizar la efectividad de un derecho perfecto
pero no consumado, ya en preparar una inscripcin definitiva y permanente.19
Segn Barrachina y Pastor, es un asiento eventual transitorio y medial que, a
peticin de parte, por ordenamiento judicial, por disposicin gubernativa o de oficio, se practica en los libros del Registro de la Propiedad sobre bienes inmuebles
o sus limitaciones, para asegurar un derecho real o el cumplimiento de obligaciones que, por sus especiales circunstancias, no pueden todava inscribirse o no
son susceptibles de directa inscripcin.20
Para Morell, la anotacin es siempre una garanta provisional concedida por la
ley para asegurar la efectividad en su da del cumplimiento de una obligacin o la
inscripcin de un derecho que, aun debiendo ser real, o suponindosele tal, no
puede ser inscrito de momento, por oponerse a ello asientos del Registro que es
necesario hacer desaparecer, o por existir defectos o circunstancias que obligan a
rechazar por de pronto la inscripcin, o a dilatara hasta tanto que pueda verificarse con completo acierto y seguridad.21
Casso las estima como asientos provisionales del Registro que confiere a los
interesados medios transitorios de defensa o proteccin de derechos personales
o eventuales imperfectos de ndole real sobre inmuebles.22
Lacruz considera a las anotaciones preventivas como asientos transitorios,
destinados a atenuar el rigor de las apariencias librarias, a reservar eventualmente un rango al derecho in fieri y a prevenir en todo caso a quien consulta el Registro futuros adquirentes, acreedores (hipotecarios o no) de la posible inexactitud,
originaria o sobrevenida, de los asientos principales, a de la afeccin de la finca a
determinadas responsabilidades.23
Para Roca Sastre la anotacin preventiva es el asiento extendido en los libros
de inscripciones del Registro de la propiedad, de carcter generalmente principal
18. Comentarios a la Legislacin Hipotecaria de Espaa y Ultrarnar. Tipografa Gutemberg, Madrid, 1882.
Tomo III, p. 85.
19. La anotacin preventiva en general. Estudio cit., p. 392.
20. Op. cit., Tomo II, p. 10.
21. Op. cit., Tomo III, pp. 21 y 22.
22. Op. cit. p..512.
23. Op. cit., p. 262.
156
157
Son judiciales las que ordena el Juez competente. Estn comprendidas en este
grupo: a) la anotacin de demanda de propiedad y dems derechos reales, de
cancelacin o rectificacin de asientos, de declaracin de presuncin de muerte,
incapacidad de administrar, incapacidad o indignidad del heredero o legatario;30
b) la anotacin del decreto de embargo y secuestro de bienes races;31 c) la anotacin del embargo ya trabado en bienes races del deduro;32 d) la anotacin de
sentencia ejecutoriada;33 e) la anotacin que pueden obtener los acreedores del
difunto en los bienes races de la herencia;34 f) la anotacin que pueden pedir los
acreedores testamentarios y hereditarios que demanden el beneficio de separacin de los bienes pertenecientes al difunto;35 g) la anotacin que puede pedir el
heredero que desea inscribir a su favor los bienes races de la herencia dentro de
los seis meses de la muerte del causante;36 h) la anotacin de demanda de nulidad de la cancelacin;37 i) la anotacin de secuestro o prohibicin de enajenar
bienes races;38 j) de las anotaciones que se pueden pedir al Registrador, las
sealadas con las letras a) y b) al no mediar convenio o conformidad.
Segn la actividad que desarrolla el interesado en los trmites de decreto y
prctica de las anotaciones, pueden ser a peticin de parte o de oficio. Por regla
general, se ordenan y practican a peticin de parte. Sin embargo, por excepcin,
el Registrador podr extender de oficio anotacin preventiva cuando se encontrare
imposibilitado de extender la inscripcin (anotacin por imposibilidad del Registrador). El Juez, de conformidad con el art. 30 del R.R.P., decretar de oficio las
siguientes anotaciones: a) la de embargo trabado en bienes del deudor en juicio
ejecutivo;39 b) la de embargo de bienes del delincuente;40 c) la del secuestro y
prohibicin de enajenar obtenidas en el juicio ordinario de cumplimiento de cualquier obligacin.41 Tambin el Juez ordenar de oficio las siguientes anotaciones:
a) la demanda de expropiacin;42 b) la del legatario, si no fuere persona cierta, en
el supuesto del inc. 2 del art. 38 del R. R.P.
Por la naturaleza del derecho que publican, las anotaciones pueden garantizar
derechos reales, como por ejemplo, la anotacin de demanda43 y la del legatario
de cosa especfica, o bien, derechos personales, ejemplo: la anotacin del embargo; y por ltimo, existen otras sin contenido directo patrimonial, como por ejemplo,
las de incapacidades.44
30. Arts. 3964 incs. 1, 2 y 3 C., 29 incs. 1 y 6 del R.R.P.
31. Art. 3964 inc, 4 C.
32. Art. 3964 inc. 5 C.
33. Art. 29 inc. 4 del R.R.P.
34. Art. 29 inc. 7 del R.R.P.
35. Art. 29 inc. 8 del R.R.P.
36. Art. 38 del R.R.P.
37. Art 3973 in-fine C.
38. Art. 29 inc. 5 del R.R.P.
39. Art. 29 inc. 2 del R.R.P.
40. Art. 29 inc. 3 del R.R.P.
41. Art. 29 inc. 5 del R.R.P.
42. Art. 13 de la Ley de Expropiacin.
43. Arts. 3964 inc. 1 C. y 29 inc. 1 del R.R.P.
44. Arts. 3964 inc. 3 C. y 29 inc. 6 del R.R.P.
158
45. La enajenabilidad es confirmada por la Suprema. (S. 11:10 a.m. del 11 de junio de 1956, B,J., P. 18115).
46. S. 12 m. del 10 de mayo de 1934, B.J., p. 8616.
47. Art. 16 inc. 1 del R.R.P.
48. Las anotaciones sucesivas de transmisin o gravamen del derecho anotado tienen el carcter de
anotaciones de naturaleza subordinada, pues su subsistencia pende de la vigencia de la primera
anotacin de suspensin (Roca, Derecho Hipotecario, Torno II, p. 93).
159
160
6 : Anotacin de demanda
La anotacin de demanda es una medida cautelar decretada a peticin de
parte interesada, cuya finalidad es garantizar la ejecucin de la sentencia que se
dicte dentro del juicio en que se ejercitan las acciones a que se refieren los arts.
3964 inc. 1 C. y 29 inc. 1 del R.R.P.
La anotacin de demanda, pues, asegura que la sentencia que acoja las pretensiones se cumpla bajo las mismas condiciones existentes al tiempo de presentarse el documento en virtud del cual se practic.50
En el derecho alemn esta anotacin preventiva tiene su equivalente en el
asiento de contradiccin (Widerspruch), el cual se practica con la finalidad de
asegurar la rectificacin de la inexactitud del contenido registral, provocada por la
discordancia entre el Registro y la realidad jurdica.
Se puede obtener en virtud de mandamiento judicial o por medie del consentimiento del titular del derecho que le afecta la rectificacin del Registro. Despoja de
la fe pblica al asiento atacado y no cierra el Registro.
Tambin en el derecho alemn existe la anotacin preventiva o prenotacin
(Vormerkung). No tiene el alcance de nuestra anotacin, que recoge amplio nmero de relaciones y situaciones jurdicas. La anotacin preventiva germnica
asegura derechos personales que conducen a la adquisicin, modificacin o extincin de derechos reales inmobiliarios. As por ejemplo, en la compraventa, que
no produce la trasmisin, lo cual se logra mediante un acuerdo real de trasmisin,
el comprador puede asegurar su derecho personal contra posteriores enajenaciones, mientras se cumple su pretensin, por medio de una anotacin preventiva.
La anotacin preventiva se obtiene por el consentimiento del dueo del inmueble
o en virtud de providencia o mandamiento judicial.
El asiento de contradiccin recoge un derecho real. La anotacin preventiva,
un derecho personal. Dice Martin Wolff: Igual que el asiento de contradiccin, la
anotacin preventiva es una inscripcin provisional. La contradiccin est destinada a asegurar un derecho real existente; la anotacin preventiva, un derecho
de crdito. La primera, prepara una mera alteracin del texto del registro; la segunda, una modificacin de la situacin jurdica real.51
Dice Luis Diez-Picazo Ponce de Len: La Wderspruch es una medida provisional que protege al titular extrarregistral en tanto se produce la rectificacin del
50. Arts. 3966 C. y 53 del R.R.P. Para Rica y Arenal, los efectos pueden condensarse en un concepto
categrico: asegurar la retroactividad de la sentencia que recaiga en el litigio, llevando su eficacia hasta
la fecha de la anotacin. Es decir, que si la demanda prospera y sus pedimentos se recogen en la
sentencia firme, sta debe tener eficacia cancelatoria de los derechos llegados al Registro despus de
practicada la anotacin. (Comentarios a la Ley Hipotecaria, Estudio cit., p. 317).
51. Op. cit., Vol. I, pp. 269 y 270.
161
52. Las anotaciones preventivas, Revista de Derecho Notarial, 44, mayo-junio de 1964, p. 11.
53. Op. cit., Vol. II , pp. 114 y 115.
54. Op. cit., Vol. II, p. 114.
55. Existe discusin sobre si la promesa de venta es objeto de inscripcin o de anotacin preventiva.
162
163
cin preventiva de tales demandas (Artos. 3964 ordinal 1o. C. y Arto. 29 ordinal
1o. del Reglamento de Registro Pblico).59
a) Su mbito
El art. 29 inc. 1 del R.R.P. dispone: Podrn pedir anotacin preventiva de sus
respectivos derechos en el Registro correspondiente: 1o. El que demandare en
juicio la propiedad de bienes inmuebles. o la .constitucin, declaracin, modificacin o extincin de cualquier derecho real. El inc. 1 del art. 3964 C., ampliando el
contenido de la disposicin transcrita, agrega que no slo son anotables las demandas sobre propiedades de determinados bienes inmuebles, sino cualesquiera
otras que versen sobre propiedad de derechos reales.
Dentro de un criterio estricto de interpretacin, la Excelentsima Corte Suprema
de Justicia ha sostenido que para que proceda la anotacin no basta aducir un
derecho preliminar que pudiera conducir a la propiedad de la cosa que se demanda, sino que es preciso ostentar ya la titularidad real de esa propiedad, porque,
encaminadas estas anotaciones a asegurar retroactivarnente la rectificacin del
Registro en cuanto a derechos inscritos, que se estiman o se suponen inexactos,
ellas slo caben cuando con la accin promovida se pretende provocar una resolucin que como inmediata consecuencia ha de poner en armona el Registro con
la realidad.60
Con posterioridad y acogiendo un criterio ms amplio, en sentencia de las 9
a.m. del 31 de marzo de 1959, B.J., p. 19422, mantuvo la eficacia de la anotacin
de la demanda en la que se peda el cumplimiento de una promesa de donacin
sobre inmueble.
Particularmente considerada, opino que es anotable la demanda que pide el cumplimiento de la promesa de venta, pues si el Reglamento en su art. 129 le concede los
beneficios de la inscripcin, no existe fuerte motivo para negar la anotacin.
Los distinguidos hipotecaristas espaoles Lacruz Berdejo y Sancho Rebullida,
al comentar el inc. 1 del art. 42 de la Ley, modelo de nuestro inc. 1 del art. 29 del
R.R.P., dicen: El apartado primero del art. 42 no distingue si la propiedad se
reclama por haber sido usurpada, o revocada, o en virtud de un simple derecho
personal. Resulta aplicable, as, tanto a las situaciones reales como a aquellas en
que el demandante no tiene sino un simple derecho personal a que se le trasmita,
constituya, etc. un derecho real: lo que una parte de la doctrina ha llamado un ius
ad rem. En otras palabras: que el art. 42- 1o. admite lo mismo la accin reivindicatoria
de uno que es ya propietario y desea recuperar la posesin de su finca (por
ejemplo, porque se la vendi al actual titular registral, siendo la venta nula de
pleno derecho, o an anulable), como la de uno que, habiendo comprado una
59. S. 12 m. del 22 de julio de 1963, B.J., p, 295.
60. S. 10 a.m. del 4 de diciembre de 1934, B.J., p. 8829.
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finca en documento privado y pagado el precio, se encuentra con que su vendedor no quiere entregrsela ni otorgar escritura pblica de venta.
En este segundo supuesto, pues, la accin proviene de uno que no ha adquirido an el derecho de propiedad sobre la finca, sino que pretende con toda razn
que se le transmita, en cumplimiento del contrato antecedente. No se puede decir,
entonces, que haya accin real: el comprador se dirige contra el vendedor y titular
inscrito por accin personal. Pero el supuesto cabe en la amplia redaccin del art.
42- 1o. y la accin personal dirigida a la trasmisin de bienes inmuebles puede.
anotarse en el Registro. Campuzano alega, en contrario, que el art. 42, al hablar
de propiedad, presupone que el demandado ya la tiene y que por tanto, no es
anotable la demanda de aquellos que pretenden devenir titulares a travs de una
accin personal dirigida a la trasmisin de la propiedad o constitucin de un derecho. Afirmacin inadmisible, pues, tan demanda de propiedad es una accin
reivindicatoria como una, ex-contractu en la que se reclama la trasmisin de la
propiedad de una cosa comprada. Vase adems el art. 9 LH. cuando niega la
inscribilidad de obligaciones o derechos personales, sin perjuicio de que en cada,
uno de estos casos... se tome anotacin.
La D.G. se ha pronunciado reiteradamente en favor de la interpretacin amplia
del art. 42-1o.61
Chico y Bonilla dicen: Esta postura de Lacruz es la que predomina dentro de
nuestra doctrina hipotecarista. As Roca Sastre, para quien dentro de los trminos
del artculo 42 entran las demandas en que se ejercite una pretensin o accin
personal dirigida o encaminada a lograr una modificacin jurdico real inmobiliaria
(una accin rescisoria, por ejemplo), y asimismo deben incluirse todas las demandas en que se pretenda la rectificacin de alguna inexactitud registral, aunque ello
no implique ejercicio de una accin verdaderamente real.62
Prez y Alquer se pronuncian a favor de un criterio amplio de interpretacin:
Es ms, negar la anotabilidad (no la inscriptibilidad, que respecto de ella no hay
cuestin, dados los trminos inequivocos del art. 18 Regl. Hip.) del crdito dirigido
a la constitucin, transmisin, modificacin o extincin del dominio o de un derecho real sobre un inmueble determinado, cuando representa un eslabn previo,
una causa o vocacin, en la cadena jurdica que conduce al derecho real y aceptarla, en cambio, respecto a un crdito cualquiera que no implica tensin jurdica
alguna hacia el inmueble o inmuebles que se lleguen a anotar, fuera de la general
garanta total del patrimonio del deudor, que establece el art. 1.911 del C.C. nos
parece francamente una postura incongruente.
As, pues, en cuanto la anotacin del No. 1o. se base en un derecho real ya
constituido, tendr la funcin de asiento de contradiccin del derecho alemn (cf.
61, Op. cit.. pp. 268 y 269.
62. Op. cit., Tomo II, p. , p. 169.
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La Corte Suprema de Justicia ha sostenido que el que adquiere con posterioridad a una demanda que no estaba inscrita, es protegido por la fe pblica.
En sentencia de las 9 a.m. del 11 de noviembre de 1913, B.J., p. 254, declar
que es indispensable para que una demanda surta efectos para contra terceros
la inscripcin provisional o preventiva de ella en el Registro respectivo.
En un caso donde no se inscribi el compromiso arbitral y la sentencia que
confirm el laudo, dijo: Es verdad que si la cosa juzgada proviene de un juicio
entablado antes de efectuarse el traspaso, perjudica al causahabiente porque se
le reputa haber sido representado en el juicio por su causante; mas en el caso
sub-judice se invoca la inmunidad que respecto a terceros precepta el artculo
3796 C., y, por consiguiente, debe concluirse que la cosa juzgada opuesta, aunque en derecho estricto debiera afectar a la actora, no ocurre as porque la
disposicin registral citada viene a establecer una derogacin a los principios 77
En las anteriores resoluciones no se aplica la teora de la representacin y se
protegen a los terceros registrales.
Otra sentencia aplica la teora de la representacin, pero reconoce que puede
ceder si el tercero rene los requisitos sealados en los arts. 3796 y 3949 C.78 En
sentencia de las 11 a.m. del 7 de agosto de 1950, B.J.p. 15186, se declar que, si
la adquisicin es anterior a la demanda, no tiene aplicacin la teora de la representacin y tambin reconoce que sta cede ante el tercero registral.
En sentencia de las 11:10 a.m. del 11 de junio de 1956, B.J., p. 18115, la Corte
Suprema declar que en reiteradas sentencias y aun tratndose de casos en que
no existe anotacin preventiva, se ha visto precisada a admitir la teora de la representacin para evitar multiplicidad de contiendas. Tal opinin debilita la fe pblica
registral, uno de los principios bsicos en que descansa nuestro sistema registral,
y la seguridad en la contratacin inmobiliaria. El que adquiere un derecho real
confiado en el Registro, en el cual no aparece anotada la demanda entablada en
contra de su trasmitente, no puede ser afectado por la sentencia que se dicte, si
rene todos los requisitos para ser protegido por el Registro.
La Sala de lo Civil de la Corte de Apelaciones de Masaya, dijo: Identidad de
partes. Alega el recurrente que el Gral. Carlos Pasos en virtud de la teora de la
representacin, aplicable aunque no est anotada la demanda, de conformidad
con la sentencia de la Excelentsima Corte Suprema de Justicia de las 11:10 a.m.
del 11 de junio de 1956, B.J., pg. 18115, represent en los dos primeros juicios a
la actora, ya que sta adquiri con posterioridad al inicio y conclusin de los mismos. Esta Sala no participa de esa opinin por las razones que se expondrn a
continuacin. El que adquiere con posterioridad a la anotacin de la demanda,
77. S. 12 m.. del 27 de mayo de 1948, B.J., p. 14249.
78. S. 11:30 a.m. del 30 de octubre de 1936, B.J., p. 9447.
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est obligado a respetar y a pasar por los resultados del juicio. Por el contrario, si
la demanda no est anotada, aun cuando adquiera con posterioridad al juicio, no
le puede perjudicar la sentencia que se dicte (art. 54 del R.R.P.). Este criterio est
amparado por las siguientes sentencias de la Excelentsima Corte Suprema de
Justicia: S. 9 a.m. del 11 de noviembre de 1913 B.J. pg. 254; S. 11 a.m. del 14 de
septiembre de 1934 B.J. p. 8236 y S. 12 m. del 27 de mayo de 1948 B.J. pg.
14249. Sostener lo contrario, es decir, aplicar la teora de la representacin aunque no est anotada la demanda, equivale a quebrantar la fe pblica registral
consagrada en los arts. 3796 y 3949 C. y otros complementarios, principio bsico
en que descansa nuestro Registro, y la seguridad de la contratacin inmobiliaria.
Existen algunos casos, y quiz a esos se refiera la mencionada sentencia, en que
se aplica la teora de la representacin aunque no est anotada la demanda: a)
cuando se sucede a ttulo universal, (sucesin por causa de muerte); b) cuando
se sucede a ttulo singular y con causa gratuita; y c) cuando se sucede de quien
obtiene ttulo supletorio o venta forzada sin ttulo anterior inscrito. Se aplica en
tales supuestos, por no existir terceros protegidos por el Registro. En el caso
sub-judice el Tribunal observa que si bien es verdad que la adquisicin de la
actora fue posterior a la iniciacin y conclusin de los dos primeros juicios, tambin lo es que ninguna de las demandas fue anotada en la finca No.14.448 y sus
desmembraciones, por lo que no puede aplicarse la teora de la representacin y
las dos sentencias que se dictaron en los juicios, no pueden perjudicarle. Tampoco estamos en presencia de uno de los casos de excepcin antes mencionados.
Podra argumentarse que la anotacin de los demandados en las fincas del actor
estaba anunciando a los terceros la existencia de los juicios y que, por lo tanto,
deben perjudicarle a la compradora, doa Yanina Castelln de Abaunza. Tal criterio no concuerda con el sistema de folio real que sigue nuestro Registro (arts. 6,
152, 153, 154, 155, 156, 157 del R.R.P. y otros) y obligara, apartndose del
mismo, a la seora de Abaunza a consultar todos los libros del Registro. Por la
tcnica de la foliacin real se realiza una concentracin de toda la situacin jurdica del inmueble en la hoja o folio en que se inscribi y lo que no aparece en ste
no perjudica a los terceros. Por lo expuesto en este Considerando, la Sala estima
que no existe identidad de partes y, en consecuencia, debe rechazarse la excepcin de cosa juzgada opuesta.79
J. Morell y Terry dice: De la doctrina expuesta en el art. 71 y en las varias
resoluciones citadas, resulta que las anotaciones de demanda al referirse a bienes o derechos determinados, cuya propiedad se pretende o cuya trasmisin o
gravamen se supone nula o rescindible, aseguran el derecho posible del anotante
contra todo acto posterior de la persona demandada, advirtiendo a todo tercero
del peligro a que se expone si la resolucin fuere favorable al demandante. Esa
advertencia existe desde que existe la anotacin, de modo que sta no puede
llevar sus efectos a los actos que ya estaban realizados en ese momento ni puede
evitar las naturales consecuencias de otros registrados con anterioridad. (Vase
la resolucin del 5 de septiembre de 1906). Por tanto, si la finca se hallaba vendi79. S. 10:10 a.m. del 7 de mayo de 1975. Ponencia del autor.
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Para Cuadra Zavala la anotacin de una demanda reivindicatoria y de embargo, no perjudican a los que adquirieron con anterioridad a dichas anotaciones,
pero que inscribieron con posterioridad.84
80. Op. cit, Tomo III, p. 322.
81. Texto refundido de la Ley Hipotecario de 8 de febrero de 1946, Revista de Derecho Privado, septiembre
octubre, 1946 , p. 746.
82. Modelo de nuestro art. 54 del R.R.P.
83. Derecho Hipotecario..., Tomo II, p. 859.
84. De las Sucesiones Intestadas. Nicaragua. 1968. Tomo 111, p. 192.
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Con relacin a la mencionada teora tambin pueden consultarse las siguientes sentencias: S. 11 a.m. del 21 de septiembre de 1935. B.J., p. 9063; S. 12 m. del
4 de junio de 1947, B.J., p. 13907; S. 11 a.m. del 29 de noviembre de 1950, B.J., p.
15352; S. 9:30 a.m. del 11 de mayo de 1954, B.J., p. 16927; S. 12 m. del 22 de julio
de 1963, B.J., p. 295.
En Espaa el art. 198 del nuevo Reglamento establece los trmites procesales
que deben seguirse para proceder a la cancelacin en el supuesto de inscripciones posteriores a la anotacin, practicadas en virtud de ttulos anteriores, pero no
seala pautas sustantivas a las que deber atenerse el Juez.
Don Ramn Feced Gress se alarma ante la tesis general de los autores que
sostienen que no pueden cancelarse los ttulos anteriores a la anotacin de la
demanda inscritos despus, aunque se dicte sentencia acogiendo la demanda.
Reconoce casos en que es procedente la cancelacin y pone como ejemplo a los
retractos legales. Agrega que si el ttulo anterior a la anotacin no pudiese en
ningn caso ser perjudicado por la anotacin cuando se inscriba posteriormente a
sta, se produciran graves quebrantos a la administracin de justicia, pues a los
demandados de mala fe les bastara otorgar ttulos transmisivos o de gravamen
antes de la fecha de la anotacin y guardarlos en su gaveta, sin llevarlos al Registro hasta el momento oportuno (cuando vaya a pronunciarse sentencia), y entonces sta resultara estril y el actor habra de emprender de nuevo litigio contra
ese adquirente que no dio importancia al principio de prioridad registral Concluye
sosteniendo que las sentencias que acogen las acciones reivindicatorias o
declarativas de propiedad, las de nulidad o cancelacin del asiento vigente en el
Registro a favor del demandado y las que se funden en acciones resolutorias,
revocatorias o rescisorias que consten explcitamente en el Registro, deben ser
cumplidas ntegramente y tener fuerza cancelatoria de todos los asientos registrales
posteriores a la anotacin, siempre que sean incompatibles y cualquiera que sea
la fecha del ttulo que los haya producido.85
Roca Sastre reconoce el caso del retracto legal, el cual ni siquiera requiere en
definitiva anotacin. Tambin opina que si la demanda anotada de rectificacin del
contenido inexacto del Registro, por nulidad u otra causa que conste registralmente
de manera explcita prospera en definitiva, la sentencia que as lo declare, prevalecer sobre el ttulo anterior posteriormente inscrito, como asimismo, aunque dicha causa no conste explcitamente en el Registro, si el adquirente en virtud del
ttulo anterior posteriormente inscrito, es un donatario o no rene cualquier otro
requisito indispensable para ser protegido por la fe pblica registral.86 Roca Sastre, como puede observarse, slo acepta casos en que no juega la fe pblica
registral.
85. La anotacin preventiva de demanda. Su valor jurdico. RCDI, 225, febrero, 1947; p. 65 y sigts.
86. Derecho Hipotecario, Tomo II, p. 862.
172
c) Requisitos de procedencia
Dos son los requisitos necesarios para que el juez decrete la anotacin preventiva:
1) Que la demanda est comprendida en los arts. 29 inc. 1 del R.R.P. y 3964
inc. 1 C. El Registrador no tiene facultades para negar la anotacin por considerar que la demanda no est comprendida en los mencionados incisos. La determinacin de este requisito es de la exclusiva competencia del Juez y el Registrador
no puede negar la anotacin sosteniendo lo contraro, pues entrara a conocer el
fondo y fundamentos del fallo, sobre lo cual carece de competencia. Galindo y
Escosura opinan que el Registrador puede negar la anotacin, pero reconocen lo
delicado del problema y aconsejan que, en casos de duda, se cumplan las providencias judiciales: Segn Resol. de 19 En. 1877, las facultades del Registrador
acerca de los mandamientos ordenando la anotacin de demanda, se limitan a
poder calificar las formalidades extrnsecas que deba reunir, y no puede negar la
anotacin por el motivo de no estar comprendida sta en el nm. lo. del art. 42 de
la Ley; suponiendo que al hacerlo as califica los fundamentos de la providencia
judicial que la ordena para lo cual no tiene competencia. Negamos la suposicin:
lo que el Registrador examina no son las razones en que el Juez se haya fundado
para decretar la anotacin de la demanda, sino la clase de sta, para conocer si
se halla entre las que pueden anotarse con arreglo a la ley y esto es de su exclusiva competencia, sin que bastara a eximirle de la responsabilidad en que incurre,
si hiciere una anotacin no autorizada por la Ley, alegar que haba obrado cumpliendo la providencia judicial. Por ello creemos que, no obstante el mandamiento
ordenando la anotacin, puede denegarse sta si la demanda no es de las comprendidas en el nmero 1o. del art. 42 de la Ley.
No cesaremos, sin embargo, de encarecer lo delicado que es de suyo esta
materia, segn expusimos en el 45 del Comentario al art. 18 que sube de punto la
dificultad, si la anotacin se resuelve, oda antes la persona interesada y causando ejecutoria la providencia; y que en caso de duda, como son menos los perjuicios que se siguen de anotar indebidamente que los que podran sobrevenir no
anotando la demanda, deben los Registradores cumplir las providencias judiciales, pues adems de evitar de esta manera gastos a las partes y, conflictos entre
autoridades, nunca podran ser condenados a la indemnizacin en materia opinable, abonada su conducta adems con la autoridad moral, que le presta el acuerdo de los Tribunales.87
Morell y Terry se pronuncia a favor de los autores mencionados y al final de la
transcripcin de la opinin de stos hace un agregado.
Dice: Por ello creemos que, no obstante el mandamiento ordenando la anotacin, puede denegarse sta si la demanda no es de las comprendidas en el nme87. Op. cit., Tomo III, pp. 92 y 93. Roca Sastre acoge la opinin de Escosura (Derecho Hipotecario, Tomo II,
p. 872).
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bien sea por testamento o bien presentando la partida o partidas que prueben el
vnculo con el causante en grado suficiente en cada caso para poder ser considerado como heredero si la sucesin es intestada. El requisito del documento o la
aportacin de otro medio de prueba no lo establece la ley. En Espaa se exige
documento bastante al prudente arbitrio del juzgador, ofrecimiento de indemnizar
los perjuicios y caucin adecuada si as lo estima el mismo funcionario.91
Sera aconsejable estudiar la necesidad de establecer tales requisitos; acogindolos, se pueden evitar demandas infundadas. No hay que olvidarse que
aunque esta anotacin no cierra el Registro, introduce la duda en el derecho del
titular registral y lo demerita en el comercio inmobiliario.
Dado los efectos, dice Morell, de las anotaciones preventivas, y la mancha,
como dice Daz Moreno, que representan respecto al inmueble o derecho anotado, se comprende que, no deban concederse con extrema facilidad, y que la ley
exija la presentacin de documento que se estime bastante por el juez.92
La anotacin de demanda, dice Rica y Arenal, constituye un arma procesal que
debe manejarse con sumo cuidado. Puede a veces producir perjuicios considerables al demandado por la desvalorizacin del inmueble o derecho anotados, mientras registralmente exhiban la coraza o sambenito, siempre sospechoso, de la
anotacin, que imposibilita o dificulta su enajenacion en condiciones normales.
Por ello, y por el prestigio de la funcin judicial, ha de evitarse que se convierta en
instrumento de expoliacin o en ganza de injustas transacciones en manos de
litigantes de mala fe. A tal fin el art. 43 de la Ley exige que la anotacin sea
ordenada por el Juez, a instancia de parte legtima y en virtud de documento
bastante al prudente arbitrio del Juzgador. Y el Reglamento autoriza al Juez para
exigir al anotante caucin adecuada.93
7 : Anotacin de demanda de cancelacin y rectificacin de asientos
Algunos juristas consideran que el inc. 2 del art. 3964 C., que consagra la
anotacin preventiva que comentamos, carece de autonoma, pues no es ms
que una aplicacin de la anotacin de demanda estudiada en los nmeros anteriores.
No participo de ese criterio. Es cierto que generalmente las acciones ejercitadas con las finalidades establecidas en los arts. 3964 inc. 1 C, y 29 inc. 1 del
R.R.P. conducen a la cancelacin o rectificacin, y, por lo tanto, tambin los demandantes pueden agregar como fundamento de su peticin el inc. 2 del art.
3964 C. Pero la anotacin de demanda de cancelacin y rectificacin de asientos
es ms amplia, ya que recoge adems, en forma general, las acciones por lasque
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anotante a sostener un juicio, con probabilidad de que al final vuelva a encontrarse en iguales circunstancias y tenga que volver a empezar. El que adquiere un
derecho condiciones semejantes no puede ser reputado como tercero, y condicin debe ser igual a la del causahabiente, a ttulo oneroso lucrativo, que adquiere
la cosa con un gravamen preexistente, y aqu, slo se permite hacer uso, en el
tiempo oportuno, de las excepcin legales de que se hallare asistido; y realmente,
quien adquiere una fin, o un derecho embargados a las resultas de un juicio, no
hace ms que subrogarse respecto de ellas en las condiciones del mismo deudor
((Vase en este sentido la jurisprudencia de este Tribunal en sentencia visible a
pg. 6072 del Boletn judicial y en la de las 12 meridianas C. 10 de Mayo del ao
en curso, citada arriba.97
... El embargo, bien se practique antes o dentro del juicio, tiene siempre por
objeto, entre otras cosas, asegurar la responsabilidad civil contrada por el deudor, cuyos bienes son los que sirven de garanta a la accin intentada o por
intentarse. De consiguiente, los artculos 904 y 1718 inciso final Pr., en armona
con lo expuesto, prohiben negociacin de los objetos secuestrados a las partes,
que son las que sostienen el debate y ms directamente al deudor por ser la
persona que podra hacer el negocio, a causa de estar en su poder los derechos
objetos embargados. Esta doctrina se ha aplicado ya por este Supremo Tribunal,
como puede verse en el Boletn Judicial de 1913, pg. 67 del Considerando IV de
la sentencia que all aparece y que en la par conducente, dice: ...Cuando la ley
establece que el embargo produce ilicitud del objeto, hacindolo inhbil para el contrato, es para que deudor no pueda desprenderse de l voluntariamente, dejando defraudados los derechos que persigue el que ha solicitado el secuestro, etc. 98
A. Efectos.
La anotacin de embargo produce los siguientes efectos:
1) Afecta a las enajenaciones o gravmenes posteriores, pero no los anteriores.99
Es posible que las enajenaciones o gravmenes anteriores no presenten para
su inscripcin durante la tramitacin del juicio, y que ste concluya con la adjudicacin o venta del inmueble a favor del acreedor o un tercero, quienes inscriben
sus ttulos. En tales supuesto el adjudicatario o tercero ya tiene un derecho real
inscrito, por lo que las enajenaciones o gravmenes anteriores no inscritos no le
perjudica en virtud de la inoponibilidad del ttulo no inscrito, y las correspondientes
solicitudes posteriores de inscripcin sern rechazadas a tenor de lo dispuesto en
el art. 16 del R.R.P. 100
97. S. 10 a.m. del 11 de septiembre de 1934. B.J. p. 8741.
98. S. 11 a.m. del 19 de julio de 1919, B.J., p. 2441.
99. S. 11 a.m. del 26 de marzo de 1930, B.J., p. 8354. - S. 11 a.m. del 21 de febrero 1935, B.J., p. 8908. - S.
12 m. del 24 de abril de 1925, B.J., p. 4926 y S. 11:20 a.m. del 26 mayo de 1959. B.J., p, 19490.
100. Art. 3937 C. Morell. (Op. cit., Tomo llI, pp. 99 y 100). Roca Sastre (Derecho Hipotecario, Torno II, P. 918.
Instituciones, Tomo II , p. 348). S. 11:20 a.m . del 26 de mayo de 1959, B.J., p. 19490.
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El estancamiento de la propiedad raz y la efectiva garanta que ofrece el sistema registral al acreedor que anota el embargo, son otras razones que contribuyeron para que la Corte se pronunciara en el sentido indicado.
Particularmente creo que entre una regla general (art. 54 del R.R.P.) y otra
especial (arts. 904 y 1718 in-fine Pr.) no puede existir conflicto o contradiccin,
sino que la solucin especfica o especial es una excepcin que prevalece sobre
la general.102
Si el embargo est inscrito y con posterioridad se produce la enajenacin,
habr objeto ilcito en el contrato.
Si el embargo no estaba inscrito al tiempo de efectuarse la enajenacin no
habr nulidad por objeto ilcito, pues el mismo artculo 1718 Pr. dispone que el
embargo no producir efecto alguno legal respecto de tercero, sino desde la fecha en que se inscriba en el respectivo Registro de la Propiedad.
Fuertes motivos aconsejan mantener la solucin, en cuanto al embargo inscrito, de la Excelentsima Corte Suprema de Justicia sostenida en la sentencia de
1934, por lo que deliberadamente omit incluir entre los casos de excepcin del
artculo 54 del R.R.P. y expresamente lo establec entre los bienes anotados que
de conformidad con el mismo artculo pueden ser enajenados, el de la venta de
los bienes embargados. Nuestro sistema registral garantiza al acreedor que anote
su embargo frente a las enajenaciones del deudor.103 Pero esto no quiere decir
que en una futura revisin no se hagan las reformas pertinentes.
Con posterioridad la Corte reconoci la validez de la venta de un inmueble
afectado por un embargo inscrito.104 En esta misma sentencia sostuvo que la venta de una cosa mueble embargada sin permiso del Juez no es nula, a pesar de lo
dispuesto en los arts. 904 y 1718 in-fine Pr.; pues, a semejanza de lo que ocurre
con la venta de los inmuebles anotados (art. 54 del R.R.P.), es vlido el contrato.
Se dijo que la venta era condicional, esto es, sujeta a las resultado del embargo.
En sentencia de las 10:30 a.m. del 11 de mayo de 1949, B.J., p. 14658, declar
que no es nulo el endoso de un pagar embargado.
2) Prevalece sobre los acreedores reales o simplemente personales cuyo crdito naciera con posterioridad a la presentacin del embargo al Registro, y se le
concede al embargante el privilegio de vender el bien afectado del mismo modo
que lo hara un acreedor hipotecario. Con relacin a los anteriores acreedores no
goza de ninguna preferencia.105
102. Art. XIII, Tt. Prel C.
103. Art. 54 del R.R.P.
104 S. 11 a.m . del 21 de abril de 1938, B.J.,p. 10 13 1.
105. Art. 1718 incs. 3 y 4 Pr. S. 12 m. del 28 de mayo de 1913, B.J., p. 67. S. 12 m. del 26 de abril de 1920, B.J., p.
2886; S. 11:45 a.m. del 22 de mayo de 1925, BJ., p. 5014. S. 9 a.m. del 30 del marzo de 1933, B.J., p. 8214; S.
11 a.m. del 19 de mayo de 1936, B.J., p. 9315 y S. 11 a.m. del 20 de diciembre de 1937, B.J., p. 9976.
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Para que la indignidad perjudique a terceros no basta que est alegada como
accin o excepcin. Se necesita que la causa de la indignidad conste anotada en
el Registro; slo as se podra armonizar lo dispuesto en la parte final de la disposicin transcrita con el principio de fe pblica que acoge nuestro Registro.
La accin o excepcin, dice Cuadra Zavala, de indignidad, para que afecte a
los terceros adquirentes a ttulo oneroso que hayan inscrito su derecho, es necesario e indispensable que la demanda correspondiente haya sido anotada en el
Registro (art. 3964 No. 3). No es suficiente que, como lo da a entender el art. 993
C., la adquisicin haya sido hecha a titulo oneroso despus de entablada la accin o excepcin de indignidad para que pase contra terceros de buena fe.111
A. Efectos
La anotacin de las demandas de incapacidad, de indignidad e incapacidad
del heredero, no impiden la inscripcin de las enajenaciones o gravmenes de los
bienes anotados. Si la demanda prospera, la ejecutoria sirve de base para cancelar las enajenaciones y gravmenes otorgados con posterioridad a la anotacin.
Si se declara sin lugar, ser cancelada.
La inscripcin en el Libro de Personas de la ejecutoria que declara la incapacidad de disposicin y su relacin en el Libro de Propiedades suministra al Registrador la certeza de tal hecho, y, en virtud de su funcin calificadora, deber rechazar
los actos dispositivos del incapaz, posteriores a la declaracin.
12.- Anotacin de legados.
Los legatarios deben pedir la entrega de sus legados a los herederos o al
albacea encargado de cumplir con ellos. El pago o entrega no se hace inmediatamente despus de la muerte del testador, ni durante la formacin del inventario,
salvo las excepciones legales;112 mientras tanto, los herederos podran aprovechar para eludir el pago o entrega, sobre todo cuando los bienes legados no son
inmuebles determinados. Es por esto, que la ley les concede dos medios para
asegurar el pago de sus asignaciones: 1) intervencin en el juicio de testamentara (inventario y participacin); y 2) la anotacin de su legado.
La anotacin preventiva se puede hacer por convenio entre partes celebrado
en escritura pblica o por mandato judicial. Cuando hubiere de hacerse la anotacin por mandato judicial, acudir el legatario al Juez competente para conocer de
la testamentara exponiendo su derecho, presentando los ttulos en que se funde
y sealando los bienes que pretenda anotar. El Juez, oyendo al heredero y al
presentado en juicio sumario, dictar providencia denegando la pretensin o
accediendo a ella. En este ltimo caso, sealar los bienes que hayan de ser
111, Op. cit., Tomo I, p. 360.
112. Art. 1278 C.
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anotados y mandar librar el correspondiente despacho al Registrador, con insercin literal de lo prevenido, para que lo ejecute.113
El legatario de bienes inmuebles determinados que adquiere la propiedad desde la muerte del testador o de crdito consignados sobre ellos, slo podr pedir
anotacin sobre los bienes objeto del legado.
La utilidad de la anotacin de legado de inmueble es muy limitada. El testamento se inscribe en el Libro de Personas y el traspaso del inmueble legado no puede
hacerse a favor del heredero o herederos. Esto hace difcil la venta por el heredero, y aunque ste la realice el Registrador negar la inscripcin del ttulo teniendo
a la vista el testamento.114
Tanto el dominio como cualquier otro derecho real legado sobre bienes
inmuebles determinados, pueden ser anotables.
El legatario de gnero o cantidad podr anotar el valor del objeto legado sobre
cualquiera bienes races de la herencia, bastante para cubrirlos. El legado de
cosa ajena, en el supuesto del art. 1118 C., puede ser anotado como legado de
gnero o cantidad. El inc. 7 del art. 29 del R.R.P., que permite la anotacin del
legado, autoriza a los acreedores del difunto a pedir anotacin.
A. Efectos.
La anotacin de legado de inmueble determinado puede pedirse en cualquier
tiempo y tiene la virtud de cerrar el Registro. El legatario de gnero o cantidad
podr pedir anotacin dentro de los 6 meses siguientes a la muerte del testador o
despus. Los que dentro del plazo sealado hayan pedido anotacin preventiva
no podrn impedir que otros lo hagan y entre ellos no gozan de preferencia. La
anotacin de estos legatarios es preferente a los derechos que se adquirieron del
heredero, en virtud de la reserva legal consignada en la parte final del art. 40 del
R.R.P.115
Los que adquieren bienes inmuebles u otros derechos reales, dice la exposicin de motivos de 1861 sobre la propiedad raz hereditaria en los ciento ochenta
das expresados, saben el peligro a que se exponen. Si una anotacin preventiva
113. Arts. 43, 44 y 45 del R.R.P.
114. La utilidad de esta anotacin es discutido por la doctrina. Unos lo niegan utilidad: Galindo y Escosura.
(Op. cit., Tomo III, p. 155), Morell (Op. cit., Tomo III, pp. 138 y 139) y Roca (Derecho Hipotecario, Tomo III,
p. 38). Otros, como Gayoso --citado por Roca-- justifican su utilidad. La exposicin de motivos la justifica
diciendo que mientras llegue el caso de que la tradicin se verifique, justo es por lo menos, que tenga
derecho el dueo a impedir que la cosa se enajene a un tercero, que, por tener inscrito su derecho y su
adquirente de buena fe pueda despus defenderse con xito de la reivindicacln.
115. Esta reserva de rango, dice Roca Sastre, tiene algo de carga oculta; pero para evitar sorpresas la ley
impide que el heredero pueda inscribir su ttulo, permitindole tan slo anotarlo. Los que han adquirido del
heredero dentro de este plazo, naturalmente tampoco podrn inscribir, sino tan slo anotar su ttulo.
(Instituciones..., Tomo II, p. 372).
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los daa, imptenselo a s mismos, porque no deban ignorar que durante el tiempo que queda sealado, estn sujetos a responder a los legatarios en lo que
alcanzaren los bienes inmuebles que pertenecan a la herencia. As se evitan
fraudes por parte de los herederos, y se les da un estmulo para que cumplan
cuanto antes la voluntad del testador, al mismo tiempo que se consulta el inters
de los legatarios y el legtimo de los que, despus de expirar el plazo, hayan
adquirido derechos reales.
Esta reserva es una excepcin al principio de fe pblica, pero con escasa aplicacin prctica (error del Registrador).
El heredero, de conformidad con el art. 38 del R.R.P., dentro de los seis meses
siguientes a la muerte del testador no puede inscribir lo bienes hereditarios a su
favor, salvo que obtenga la renuncia expresa tcita de los legatarios sobre su
derecho de anotacin.116 El heredero los que de l adquieran dentro del mencionado plazo slo podr pedir anotacin preventiva de su ttulo. Despus de vencido el plazo, el heredero puede inscribir a su favor los bienes hereditarios.
Si la anotacin se pide fuera del plazo de 6 meses, slo podr recaer sobre los
bienes de la herencia que subsistan en poder de heredero y no obtendrn preferencia sobre el que no lo hizo. Slo adquiere preferencia para el cobro de su
legado sobre cualquier acreedor del heredero que, con posterioridad, adquiera
algn derecho sobre los bienes anotados. Los que, con anterioridad a la anotacin hayan adquirido del heredero, no sern perjudicados.117
El legatario que dej transcurrir el plazo de 6 meses puede pedir anotacin
preventiva sobre los bienes que existan en poder del heredero y que fueron anotados por otros dentro del mencionado trmino, pero dicho legatario no cobrar
su legado sino en cuanto alcanzare el importe de los bienes despus de satisfechos los que, dentro del trmino hicieron la anotacin.
Adems de la reserva legal, el Reglamento en el art. 38 estableci otra garanta a favor de los legatarios. Se dispone que si el hereden desea inscribir a su
favor los bienes de la herencia dentro de los 6 meses posteriores a la muerte del
causante, slo podr hacerlo si todos lo legatarios renuncian en escritura pblica
a su derecho de anotacin o si les notifique con 30 das de anticipacin la pretensin del heredero, a fin de que durante ese trmino hagan uso de su derecho. El
heredero, podr pedir anotacin preventiva de su solicitud.
116. El art. 38 del R.R.P. slo contempla el supuesto de la renuncia expresa o tcita. No obstante, se le debe
permitir al heredero inscribir los bienes hereditarios a su favor cuando todos los legados hayan sido
anotados o pagados, pues la prohibicin del mismo artculo ya no tienen razn de existir. Los legados de
bienes inmuebles determinados propios del testado no impiden la inscripcin al heredero. Son los otros
tipos de legados los que obstaculizan la inscripcin. Es conveniente advertir que si no hubieron legatarios con derecho a la anotacin, se puede, inscribir los bienes a favor del heredero. (Cta. del 15 de marzo
de 1954, B.J., p. 17241).
117. Arts. 40 y 41 del R.R.P. Morall (Op. cit., Tomo III, P. 159) y Roca Sastre (Instituciones..., Tomo ll, p. 372)
creen que en este supuesto es indiferente que el adquirente haya inscrito o no, como ocurre
semejantemente con el embargo.
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dentro del plazo de los 30 das del Diario, o cuando se presentan al mismo tiempo
para su inscripcin dos ttulos contradictorios. En el primer caso, creo que el Registrador puede proceder de oficio a extender las anotaciones.
Las anotaciones preventivas que estudiamos tienen su fundamento en el hecho de
que los 30 das de vigencia del Diario pueden resultar insuficientes para subsanar los
defectos, resolver definitivamente el ocurso o para que desaparezca la imposibilidad.
Estas anotaciones prolongan los efectos del asiento para lograr la inscripcin definitiva,
con la seguridad de conservar la prioridad marcada por el Diario.
Los artculos anteriores citados hablan de anotacin por suspensin de la inscripcin. No obstante, dentro del trmino inscripcin deben incluirse las anotaciones que se practiquen por la suspensin de otra anotacin preventiva, de una
cancelacin o de una nota marginal. En otras palabras, tambin cabe la anotacin
preventiva por suspensin de las anotaciones, cancelaciones y notas marginales.
Estas anotaciones son precursoras de otros asientos.
El art. 18 del R.R.P. dice: La anotacin preventiva a que se refiere el artculo
anterior, caducar a los treinta das de su fecha, y ser cancelada de oficio por el
Registrador si durante ese trmino no se presentare el ttulo subsanado en forma,
providencia del Juez mandando hacer la inscripcin o aviso del mismo funcionario
de haberse prorrogado aquel trmino, o estarse ventilando la contienda, en juicio
ordinario. En este ltimo caso, la anotacin subsistir hasta las resultas del juicio.
El aviso del Juez comunicando la prrroga o haber juicio pendiente, se har constar por medio de una nota al margen de la anotacin.
Del atento estudio de la disposicin transcrita se desprende:
1) Que la anotacin preventiva por faltas subsanables tiene un plazo de 30
das, contado desde su propia fecha y no desde la presentacin del ttulo.120
2) Que dicha anotacin caduca al vencimiento de los 30 das y que ser cancelada de oficio121 por el Registrador, si dentro de dicho plazo no se presenta:
a) El ttulo subsanado en forma
La subsanacin puede hacerse en cualquier tiempo. Si se verifica despus de
los treinta das de vigencia de la anotacin, como el Registrador ya cancel de
120. La razn para contar en esta forma el plazo radica en el deseo del legislador de concederle al
interesado ntegramente el plazo sealado, pues la calificacin y la correspondiente anotacin se
producen con posterioridad a la fecha de la presentacin del ttulo en el Diario. Galindo y Escosura. (Op.
cit., Tomo III, p. 483 y 484). Morell (Op. cit., Tomo III, p. 564). Roca Sastre (Derecho Hipotecario. Tomo III,
p. 96).
121. La anotacin, dice la Suprema, por falta subsanable no puede ser cancelada de oficio por el Registrador aunque se le presente constancia de que el interesado no recurri dentro de los 5 das que seala
la ley. (Cta. del 10 de mayo de 1966, B.J.. p. 327).
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de 1878 que no permite que se extienda una segunda anotacin. Daz Moreno125
sostiene que no es posible anotar dos veces un mismo ttulo por iguales defectos;
es decir, si se presenta despus el mismo ttulo sin haberse corregido aqullos a
juicio del Registrador, no debe anotarse nuevamente, aunque se pida. Roca Sastre126 y Chico y Bonilla127 sostienen que puede practicarse una nueva anotacin,
pues as resulta del art. 108 del R.H.
A. Efectos
Provisionalmente, produce los mismos efectos que producira la inscripcin,
anotacin, cancelacin y nota marginal practicada en forma definitiva.128 Estos
efectos adquieren firmeza al convertirse la anotacin preventiva en asiento definitivo. Si el ttulo anotado es de los que resultan incompatibles con otros que se
presentan para su inscripcin, se produce un cierre del Registro para stos a
tenor del inc. 1 del art. 16 del R.R.P. Si contiene un derecho real limitado, un
crdito refaccionario, etc., provocar una prelacin.
La anotacin une o encadena los asientos de presentacin y conversin, de
manera que los efectos de esta se retrotraen a la fecha de la presentacin del
ttulo.129 Esto se ha logrado por medio de la prolongacin de los efectos del Diario,
uno de los objetivos de estas anotaciones.
14- Anotacin del beneficio de separacin
Dispone el art. 29 inc. 8 del R.R.P.: Podrn pedir anotacin de sus respectivos
derechos en el Registro correspondiente: 8o. Los acreedores hereditarios y los
acreedores testamentarios que demanden el beneficio de separacin de bienes
races pertenecientes al difunto.
El beneficio de separacin evita que se confundan los bienes del difunto con
los del heredero y concede el derecho a que, de los bienes del difunto, se cumplan las obligaciones hereditarias o testamentarias, con preferencia a las deudas
propias del heredero.
La demanda para obtener el beneficio de separacin debe ser presentada
ante el Juzgado Civil del Distrito competente y se tramita en juicio sumario con
intervencin del heredero o herederos130. Este mismo funcionario ordenar la anotacin preventiva solicitada.
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Sin pretender agotar los casos, formulamos la siguiente lista de las otras anotaciones preventivas: a) la anotacin de demanda de nulidad de la cancelacin en
virtud de la falsedad o nulidad del ttulo, o bien, porque se haya practicado por
error o fraude;131 b) la anotacin del heredero que solicita la inscripcin a su favor
de los bienes hereditarios dentro de los 6 meses siguientes a la muerte del
testador;132 c) la anotacin de demanda de expropiacin;133 d) la anotacin preventiva en el supuesto del art. 9 de la Ley de 9 de Octubre de 1947; y e) la anotacin
del crdito refaccionario134
La Corte Suprema, con relacin a la ineficacia de las anotaciones preventivas
no autorizadas por la ley, dijo: ...El Supremo Tribunal observa que esa anotacin
de la demanda ejecutiva no perjudica al adquirente de los bienes anotados, pues
es preciso una ley que reconozca derecho a pedir anotacin preventiva que garantice intereses legtimos del orden inmobiliario, para que una vez que se obtenga, el asiento registral pueda producir los efectos legales procedentes135
La determinacin de lo que es materia de una inscripcin o anotacin preventiva es asunto de poltica legislativa. Es la ley la que aprecia y seala si un derecho
debe ser inscrito o anotado.
Crdito refaccionario es el que se concede con la finalidad de construir, conservar o
reparar alguna cosa. Este crdito puede invertirse en fincas rsticas o urbanas.
En el derecho romano se conoci el crdito refaccionario y se aplicaba en la
reconstruccin de edificios y naves. Se garantizaba con una hipoteca legal tcita,
cuya prioridad se determinaba en forma inversa a la clsica: el crdito ms reciente prevalece sobre los interiores. Se funda en el hecho de que el ltimo acreedor
ha evitado que la cosa perezca y, por lo tanto, es justo que se le pague con
preferencia. Esta regla se aplicaba a los acreedores refaccionarios entre s y con
relacin a crditos anteriores. La utilidad de este tipo de crdito es evidente y la
doctrina le concede gran importancia, pero en nuestro medio no tiene aplicacin
prctica y las instituciones de crdito no lo ocupan. Dice Roca Sastre: La garanta refaccionaria constituye un instrumento de gran utilidad en la vida moderna,
tanto desde el punto de vista de mejoramiento agrario como de propulsor de la
construccin de viviendas en los grandes centros urbanos. Adems, ha representado ltimamente un valioso medio de intensificar la reconstruccin nacional.136
Si el inmueble est libre de cargas, en el art. 47 inc. 1 del R.R.P. se dispone que
cuando un propietario celebre contrato en virtud del cual una persona le suministre cantidades de dinero para refaccionar un bien raz, el acreedor podr exigir
anotacin sobre la finca refaccionada por las cantidades que de una vez o suce131. Art. 3973 C.
132. Art. 38 inc. 3 del R.R.P.
133. Art. 13 de la Ley de Expropiacin del 3 de Marzo de 1976.
134. Art. 47 y sigts. del R.R.P.
135. S. 11 a.m. del 9 de diciembre de 1930, B.J., P. 7636.
136. Derecho Hipotecario, Tomo II, p. 69.
192
sivamente anticipare presentando la escritura pblica del contrato que haya celebrado con el deudor.
No ser necesario que los ttulos a cuya virtud se pida anotacin preventiva de
crdito refaccionario determinen fijamente la cantidad de dinero o efectos en que
consistan los mismos crditos, y bastar que contengan los datos suficientes para
liquidarlos al terminar las obras contratadas.137
Si la finca que haya de ser objeto de la refaccin estuviere afecta a obligaciones reales inscritas, no se har la anotacin sino en virtud de convenio unnime
por escritura pblica entre el propietario y las personas a cuyo favor estuvieren
constituidas dichas obligaciones, sobre el objeto de la refaccin misma y el valor
de la finca antes de comenzar las obras, o bien en virtud de providencia judicial,
dictada en expediente instruido para hacer constar dicho valor, y con citacin de
todas las indicadas personas.138
El artculo 50 dispone que si alguno de los que tuvieran a su favor las obligaciones reales expresadas en el artculo anterior no fuere persona cierta, estuviere
ausente ignorndose su paradero o negare su consentimiento, no podr hacerse
la anotacin sino por providencia judicial.
Aunque parece deducirse de los arts. 47 y 48 del R.R.P. la verdad es que
nuestro Cdigo, a diferencia de la Ley Hipotecaria espaola, no establece que la
anotacin preventiva debe pedirse mientras duren las obras;139 tampoco establece, como lo hace la mencionada Ley espaola, un plazo de caducidad de la anotacin, ni consagra la conversin de sta en hipoteca.140
De todo lo cual se infiere que el crdito refaccionario es garantizado por una
anotacin preventiva, cuyos efectos y duracin son los propios de la hipoteca. Se
rompe aqu el carcter provisional de las anotaciones preventivas.
A. Efectos de la anotacin del crdito refaccionario
La anotacin del crdito refaccionario est equiparada en sus efectos a la
hipoteca141 y por lo tanto, recibe los beneficios de la fe pblica. Cualquier enajenacin o gravamen anterior a la anotacin, pero presentado con posterioridad a
sta, resulta perjudicado.
Los acreedores posteriores estn sujetos y deben respetar la prelacin de los
acreedores refaccionarios o hipotecarios cuyos crditos consten con anterioridad
inscritos. Existiendo derechos reales inscritos con anterioridad, la ley divide el
137. Art. 48 del R.R.P.
138. Art. 49 del R. R.P.
139. Art. 42 inc. 8 de la Ley.
140. Art. 93 de la Ley.
141. Art 47 inc. 2 del R. R.P.
193
194
Sin perjuicio de las excepciones establecidas por la ley, se conceder apelacin, slo en el efecto devolutivo: 2o. De los autos y decretos cuyos resultados
seran eludidos, admitiendo la apelacin en ambos efectos.
Contra las sentencias que dicte la Sala de lo Civil de la Corte de Apelaciones,
no hay recurso de casacin.143
17: Extincin de las anotaciones preventivas
La caducidad, la conversin y la cancelacin son los medios de extinguir las
anotaciones preventivas. No se agrega la trasmisin del derecho anotado, porque, de un lado, los arts. 59 del R.R.P. y 3967 C. se refieren exclusivamente a las
inscripciones, y de otro, la trasmisin es un cambio de titularidad y no la extincin
del asiento anterior de donde trae causa el adquirente.144
De la cancelacin nos ocupamos con posterioridad, por lo que concretamos el
estudio a los dos primeros.
a) Caducidad
Al vencimiento del plazo sealado y por obra de la ley (ope legis), la caducidad
extingue y deja sin ningn valor los asientos del Registro, pero no afecta la existencia del derecho que publicaban, el cual queda desinscrito a pesar de que en la
realidad contine viviendo. Esta circunstancia no priva de la buena fe al tercer
adquirente, quien no necesita averiguar si el derecho existe o no en la realidad
jurdica extrarregistral.145
La cancelacin, aunque puede operar con independencia de la existencia del
derecho inscrito, bsicamente est llamada a constatar la extincin del mismo; en
cambio, la caducidad no afecta al derecho. Debemos tener presente que la caducidad se produce automticamente y, por lo tanto, aunque no se constate por el
asiento de cancelacin, la anotacin preventiva caduca no producir ningn efecto.
Por medio del asiento de cancelacin se constata formalmente en el Registro
la caducidad que con anterioridad haba dejado sin valor publicitario el asiento. La
caducidad produce la extincin, y la cancelacin la documenta.146
195
Sanz Fernndez, encuentra un doble fundamento a la caducidad de las anotaciones preventivas: 1) el carcter provisional de la garanta que prestan (fundamento terico); y 2) la eliminacin de cargas y consiguiente liberacin del Registro, finalidad bsica de la nueva Ley Hipotecaria (fundamento prctico).147
El campo propio de accin de la caducidad es el de las anotaciones preventivas, debido al carcter transitorio de las mismas. No obstante, opera excepcionalmente sobre los otros asientos. No todas nuestras anotaciones preventivas tienen
sealado un plazo de caducidad, ni existe una disposicin que establezca un plazo
general de caducidad que se aplique a las restantes. Por otra parte, el Registro
est recargado de anotaciones intiles que, por descuido o por cualquier otra
causa, no han sido canceladas y que cuando tienen origen judicial slo por providencia del Juzgado o Tribunal pueden cancelarse, con evidente prdida de tiempo y dinero.
Tienen sealado plazo de caducidad: 1) la anotacin del decreto de embargo y
secuestro de bienes races;148 2) la anotacin por faltas subsanables;149 3) la
anotacin a favor del acreedor de la herencia o del legatario que no fuere de
especie;150 y 4) la que se practica en virtud del art. 40 de la Ley Tributaria Comn.
Tambin el asiento de presentacin tiene sealado un plazo de caducidad en el
art. 75 del R. R. P.
Como una medida de limpieza de nuestro Registro, sera aconsejable establecer plazos razonables de caducidad a las anotaciones extendidas que carecen de
utilidad y valor prctico; y para resolver el problema en el futuro, sin perjuicio de
los trminos de caducidad especiales, se puede establecer un plazo general de
caducidad. Este plazo tambin debe ser razonable y admitir prrroga.
La supresin de las menciones y la caducidad de las que ya aparezcan en el
Registro, es tambin una buena medida para descargar el Registro.
Sera tambin conveniente contemplar la posibilidad de establecer la caducidad de inscripciones de garantas hipotecarias muy antiguas.
b) Conversin
La conversin es la transformacin de la anotacin preventiva en inscripcin
definitiva. De la conversin tambin puede resultar una notacin preventiva, una
cancelacin o una nota marginal, si la notacin preventiva sobre la que opera se
practic por faltas subsanables.
196
La conversin se realiza sobre las bases y esencias de la anotacin preventiva, por lo que resulta impropio lo preceptuado en el art. 67 del R.R.P., en cuanto
ordena su cancelacin en virtud de la conversin. Lo que el Registro constata no
es su cancelacin, sino el cambio que experimenta.151
No todas las anotaciones preventivas son convertibles. Unas lo son por disposicin de la ley: a) las demandas sobre propiedades y dems derechos reales,152
cancelaciones y rectificaciones de asientos, presuncin de muerte, incapacidad
de administrar, incapacidad o indignidad del heredero o legatario y cualquiera otra
que modifique la capacidad civil de las personas en cuanto a la libre disponibilidad
de los bienes.153
La conversin se har presentando en el Registro la sentencia pasada en
autoridad de cosa juzgada; b) la anotacin por faltas subsanables.154 La conversin se har presentando el documento subsanado o la resolucin dictada en el
ocurso que ordena la inscripcin; c) la anotacin del heredero que solicitare la
inscripcin a su favor de los bienes hereditarios dentro d los 6 meses siguientes
de la muerte del testador.155 Se convertir una vez que se constate la renuncia
expresa o tcita de los legatarios. Otras, por la funcin que desempean o derecho que contienen: a) la anotacin por imposibilidad del Registrador. Se proceder a la conversin una vez que desaparezca el obstculo; b) la anotacin del
legado de inmueble determinado. Se har la conversin presentando al Registro
la escritura de entrega de legado.
La conversin produce sus efectos desde la fecha de presentacin del ttulo
que dio origen a la anotacin preventiva. As se desprende de la interpretacin
armnica de los arts. 3966 C. y 53 R.R.P.
La anotacin preventiva de embargo no es convertible por cuanto la adjudicacin o venta a que da lugar contiene un derecho distinto al que garantizaba el
151, Cuando una anotacin se convierte en inscripcin, expresa Morell, lejos de cancelarse, se lo da la
fuerza de que careca: el asiento provisional se considera en definitivo. (Op. cit., Tomo III, p. 573). Roca
Sastre seala que la conversin es causa de extincin de las anotaciones preventivas, pero no de
cancelacin. (Derecho Hipotecario, Tomo III, p. 198).
152. En Espaa la doctrina se encuentra dividida. Gayoso y Daz Moreno, citados por Chico y Bonilla (Op.
cit.. Tomo II, p. 178) estiman que es convertible. Morell (Op. cit., Tomo III, p. 549) y Feced (La anotacin
preventiva de demanda, Estudio cit., p. 69), consideran que no es convertible. Roca Sastre piensa que
tcnicamente no puede hablarse de conversin en las anotaciones preventivas de demanda, sobre todo
cuando se refiere ocasos de vocacin a un derecho real o a acciones como la pauliana; pues para que
haya conversin en sentido tcnico, es preciso que tanto el asiento de anotacin como el de conversin
publique el mismo o idntico derecho a acto objeto de registro. En la anotacin preventiva de demanda,
aunque en sta se haga valer algn derecho real inmobiliario o algn acto registrable a l referente, lo
que consta anotado, no es este. derecho o acto, sino la demanda o pretensin, es decir, la instancia
judicial, Una vez inscrita la ejecutoria, se proceder a cancelar la anotacin por confusin, pues ya ha
quedado agotada en su funcin especfica de reserva de rango a la sentencia. (Derecho Hipotecario.
Torno III, pp. 199 y 200. Instituciones.., Tomo II, p. 446).
153. Arts. 3964 incs. 1, 2 y 3 y 3965 C.
154. Art, 3965 C. La anotacin preventiva, dice Roca Sastre, por faltas subsanables es el prototipo de la
convertible. (Derecho Hipotecario. Tomo III p. 201).
155. Art. 38 inc. 4 del R.R.P.
197
embargo. Lo procedente es inscribir la transmisin y cancelar el embargo.156 Tampoco son convertibles la anotacin de sentencia ejecutoria y la anotacin de legado de gnero o cantidad.
18. Requisitos formales
Las anotaciones preventivas comprendern las circunstancias que exigen para
las inscripciones los arts. 8, 9, 10, 11 y 12 del R.R.P. en cuanto resulten de los
ttulos o documentos presentados para exigir las mismas anotaciones. Las que
deban su origen a providencias de embargo o secuestro, expresarn la causa
que haya dado lugar a ellos y el importe de la obligacin que los hubiere originado.157 La Corte Suprema ha dicho que no es inscribible un embargo si no se ha
indicado la cantidad para que fue solicitado de acuerdo con el art. 55 inc. 2 del
R.R.P.158
Ramn de la Rica y Arenal critica de poco feliz la regla del art. 72 de la ley
(modelo de nuestro art. 55 del R.R.P.), por cuanto concede cierta laxitud formal al
asiento de anotacin; que puede carecer de algunas de las circunstancias requeridas para la inscripcin, si tales circunstancias no se contienen en el ttulo generador de la anotacin. Sostiene, adems, que la tolerancia legal llega a mayor
grado en las anotaciones de origen judicial.159
En Espaa, la Direccin General de los Registros ha sido tolerante en cuanto a
los requisitos de las anotaciones judiciales. Ramn de la Rica y Maritorena sostiene que a las anotaciones extrajudiciales se les debe exigir las mismas circunstancias formales que a la inscripcin, salvo a las tomadas por defectos subsanables;
en cuanto a las judiciales puede y debe haber mayor laxitud y no exigir con rigor
dichos requisitos, pues, aun teniendo en cuenta los principios hipotecarios, l
inters de las partes litigantes y el propio prestigio de los tribunales, es deber
inexcusable de todo organismo pblico o privado coadyuvar a la recta administracin de justicia, soslayando en lo posible los defectos formales que puedan afectar a los mandamientos judiciales.160
La anotacin preventiva ser nula cuando por ella no pueda venirse en conocimiento de la finca o derecho anotado, de la persona a quien afecte la anotacin
o de la fecha de sta.161
156. Cuando el acreedor hipotecario adquiere el inmueble, dice la Suprema, bien por adjudicacin en pago,
bien por compra en subasta, se cancelar la hipoteca por confusin independiente ente de toda
voluntad; por consiguiente, el embargo trabado por dicho acreedor se cancelar como se cancela la
hipoteca, aunque los interesados no expresen su consentimiento ni el Juez lo ordene. (Cta. del 22 de
marzo de 1934, B.J., p. 8554).
157. Art. 55 del R.R.P.
158. Cta. del 20 de enero de 1956, B.J., p. 18357.
159. Comentarios al nuevo reglamento hipotecario. Tomo lI, P. 209.
160. La anotacin preventiva en general. RCDI, 519, marzo-abril 1977, p. 405.
161. Art. 58 del R.R.P.
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Las anotaciones por suspensin deben contener las circunstancias .del asiento definitivo al cual tienden. Como circunstancias especiales ha de hacerse constar la suspensin del asiento solicitado y el motivo de sta.
La demanda de nulidad de una anotacin preventiva por vicios formales puede
ser anotada.162
Cuando la anotacin es inexacta por la nulidad del ttulo en virtud del cual se
practic, la demanda de nulidad del acto o contrato y la consiguiente cancelacin
de la anotacin tambin es anotable.163
19: Cancelaciones
La cancelacin es un asiento que, sin admitir condicin o plazo, extingue los
efectos registrales de otro.164 Puede afectar a los asientos de inscripcin, anotaciones preventivas, notas marginales y de presentacin, Tambin sirve de medio
para hacer constar la extincin producida con anterioridad por la caducidad.
A. Clases de cancelaciones
Atendiendo los dictados del Cdigo y su reglamento, formulamos la siguiente
clasificacin de las cancelaciones: 1) Segn su extensin, la cancelacin puede
ser total o parcial. 2) Segn su origen, puede ser: a) cancelacin de inscripcin y
anotaciones preventivas hechas en virtud de escritura pblica y las practicadas
por mandamientos judiciales. 3) Atendiendo a la intervencin del interesado se
dividen en: a) cancelaciones a peticin de parte; b) cancelaciones de oficio.
a) Cancelacin total y parcial
De conformidad con los arts. 3968 C. y 61 del R.R.P. podr pedirse y deber
ordenarse la cancelacin total:
1) Cuando se extinga por completo el inmueble objeto de la inscripcin. Los
arts. 66, 67, 69 y 70 del Reglamento espaol de 1870 desarrollaban el contenido
de los arts. 78, 79 y 80 de la Ley, modelos de nuestros arts. 60, 61 y 62 del R. R.P.
Sealaban en forma casustica los ejemplos de las cancelaciones totales o parciales. Tales artculos fueron suprimidos en los reglamentos posteriores, mas, sin
162. Art. 3964 inc. 2 C,
163. Art. 29 inc. 1 del R.R.P. y 3964 incs. 1 y 2 C.
164. Para Roca Sastre la cancelacin es un asiento accesorio y definitivo. Accesorio porque carece de
consistencia propia e independiente, ya que es una mera secuela de un asiento anterior al cual extingue.
Es definitivo, pues, a diferencia de las anotaciones, no est sujeto a plazo o condicin. En la doctrina se
ha discutido sobre la posibilidad de la cancelacin condicional. Algunos autores la admiten, fundados en
la libre contratacin. A estos autores, Roca contesta diciendo que los asientos y la mecnica del Registro
no pertenecen al campo de la autonoma registral y que los particulares no pueden crear un tipo de
cancelacin no regulado por la ley, aunque su admisin no perjudique a nadie. (Derecho Hipotecario,
Tomo III, pp. 237 y 238. Instituciones...,Tomo Il, pp. 459 y 460).
199
embargo, a ellos todava recurren los autores para citar ejemplos y explicar sus
comentarios. Por considerarlos de inters a nuestro estudio, los transcribiremos
en el lugar que les corresponde. El art. 66 deca, Art. 66. Se entender extinguido el inmueble objeto de la inscripcin para los efectos del nmero 1o. del art. 79
de la Ley, siempre que desaparezca completamente por cualquier accidente natural ordinario o extraordinario, como la fuerza de los ros, la mudanza de sus lveos,
la ruina de los edificios cuyo suelo sea de propiedad ajena u otros acontecimientos semejantes.
2) Cuando se extinga tambin por completo el derecho inscrito. Deca el art. 67
del Reglamento espaol: Art. 67. Se considerar extinguido el derecho real inscrito, para los efectos del nmero 2o. del mismo Art. 79:
1o. Cuando el derecho real inscrito sobre un inmueble deje completamente de
existir, bien por renuncia del que lo tenga a su favor, o bien por mutuo convenio
entre los interesados, como sucedera si el dueo del predio dominante renunciara a su servidumbre, o el acreedor a su hipoteca, o si el censualista conviniera con
el censatario en libertar del censo una finca para subrogarlo en otra.
2o. Cuando deje tambin de existir completamente el derecho real inscrito,
bien por disposicin de la Ley, como sucede en la hipoteca legal luego que cesa el
motivo de ella, o bien por efecto natural del contrato que diera causa a la inscripcin, como se verifica en la hipoteca cuando el deudor paga su deuda, en el censo
cuando lo redime el censatario, en el arrendamiento cuando se cumple su trmino
y en los dems casos anlogos.
3) Cuando se declare la nulidad del ttulo en cuya virtud se haya hecho la
inscripcin. Los actos y contratos nulos no se convalidan con la inscripcin,165 y
sta desaparece si se declara la nulidad de aqullos, pero los terceros que adquieren algn derecho con anterioridad no pueden resultar perjudicados, siempre
que, renan los requisitos de ley.166
La Corte Suprema de Justicia, en sentencia de las 10 a.m. del 13 de noviembre
de 1936, B.J., p. 9468, sostiene, en forma general, que los asientos del Registro
pueden ser vlidos o nulos, y que la nulidad puede ser declarada por vicios en la
forma y en el fondo; y agrega, que las inscripciones pueden ser nulas: a) por vicios
de forma, al faltarles los requisitos esenciales conforme al art. 8 del R.R.P.; y b) por
contener un acto o contrato falso o nulo, ya que la falsedad o nulidad traen como
consecuencia ineludible la nulidad del asiento de inscripcin. A esta nulidad la
llama nulidad de fondo. No creo que la nulidad o falsedad del titulo produzca la
nulidad de la inscripcin o de cualquier otro asiento, con excepcin de la cancelacin, porque as lo dispone el art. 72 del R.R.P., cuyo modelo, el art. 99 de la Ley
Hipotecaria espaola de 1869, fue suprimido por la actual. Si el ttulo es falso o
165. Arts. 3949 C. y 28 del R.R.P.
166. Arts. 3796 y 3949 C.
200
nulo, lo que propiamente se produce en los libros es una inexactitud y no la nulidad del asiento.
4) Cuando se declare la nulidad de la inscripcin por falta de alguno de los
requisitos esenciales establecidos en el art. 8 del R.R.P. Esta nulidad no perjudica
a los terceros que hayan adquirido algn derecho.167 Apartndose de esta orientacin general, y quiz sin mayor fundamento, el art. 70 del R.R.P. declara que la
nulidad de forma de las cancelaciones perjudica a los terceros. El art. 97 de la Ley
Hipotecaria espaola de 1869, que le sirvi de modelo, fue suprimido por la actual.
Si se declara la nulidad del asiento, el interesado puede presentar de nuevo el
ttulo para su inscripcin, pues no existe un precepto que disponga que en tal
caso el Juez ordenar se extienda en el Registro, una vez cancelada la inscripcin, un nuevo asiento que rena los requisitos de ley.
Debemos tener presente que el interesado, a tenor del art. 3947 C., siempre
conserva el derecho de pedir en cualquier tiempo la rectificacin del asiento, ya
sea por omisin de los requisitos necesarios o porque se expresen de modo distinto de como aparecen en el ttulo, pero la rectificacin no surte efecto en cuanto
a terceros, sino desde su fecha, por lo que no siempre se entabla demanda de
nulidad. La Corte Suprema, en sentencia de las 12 m. del 17 de mayo de 1945,
B.J., p. 2785, dijo: Hay que examinar la cuestin bajo otro aspecto, esto es, en
relacin con la posicin de tercera persona que ocupa la demandada adquirente
de quien apareca con derechos en el Registro. Comparando la escritura de venta
en que el seor Sacasa otorg al seor Carazo con el asiento de inscripcin de la
misma se nota cierta discrepancia, puesto que la escritura alude nicamente a las
propiedades llamadas San Bartolo y La Tigra y la inscripcin comprende a stas y
a Corralillos, que aunque es anexo a San Bartolo, no se hizo mencin especfica
de ella. Esto pudiera prestarse a discutir la nulidad de la inscripcin y podra llegarse a la rectificacin de la misma. En efecto: toda inscripcin puede ser atacada
por las nulidades de forma indicadas en el Art. 8 del Reglamento del Registro
Pblico y estas nulidades pueden someterse, bien por omisin, es decir, cuando el
asiento no tiene alguna de las circunstancias expresadas en dicho artculo o bien
cuando existe inexactitud al referirse a las mismas que puedan inducir a error y
perjuicio, esa es la doctrina de los autores y as lo prescribe el Art. 3947 C. Un
asiento, en esta situacin, puede rectificarse en cualquier tiempo: pero siempre
que el derecho de propiedad inscrito se encuentre en poder de la persona con
quien se contrat; pero cuando ya esta propiedad o derecho pasaron a personas
terceras que no intervinieron en el contrato, sino que adquirieron tomando en
cuenta el Registro, la rectificacin no podra afectarles de ninguna manera y as lo
dicen nuestras leyes; por ejemplo, el Art. 3947 C. dice: Si en alguna inscripcin
se omite expresar cualquiera de las circunstancias generales o especiales exigidas por la ley o si se expresaren de distinto modo, podr rectificarse en cualquier
201
202
203
204
basta el consentimiento del acreedor. Los mencionados artculos solamente exigen, para que proceda la cancelacin, el consentimiento de la persona a cuyo
favor se hubiere hecho la inscripcin o sus causahabientes o representantes legales. En dichos arts. encuentra entrada el llamado consentimiento formal. En la
doctrina se discute si el consentimiento cancelatorio es causal o abstracto. Vistos
los mencionados artculos en forma aislada, dan la impresin de que basta el
consentimiento del titular registral, sin expresarse la causa que origina la cancelacin; por ejemplo, pago, enuncia del usufructo, etc. No obstante, como bien opina
Antonio Vsquez Campos,174 el consentimiento del art. 82 de la Ley (modelo de
nuestro art. 63 del R.R.P.) est condicionado por los arts. 79 y 80 de la misma
(modelos de nuestros arts. 61 y 62 del R.R.P.), en el sentido de que el consentimiento cancelatorio ha de basarse en una de las causas taxativamente establecidas en los referidos artculos 79 y 80.
Los arts. 3970 y 63 del R.R.P. contienen un caso de tracto abreviado, pues los
causahabientes pueden cancelar sin necesidad de la previa inscripcin de la transmisin hereditaria. En el asiento de cancelacin se har constar la transmisin
hereditaria y la inscripcin el testamento o declaratoria de herederos en que consta, sin la cual no puede hacerse.
En cambio las inscripciones o anotaciones practicadas en virtud de mandamiento judicial, slo se cancelarn por providencia ejecutoria.175 Si los interesados
convienen en cancelarlas, comparecern por escrito ante el Juez o Tribunal competente y despus de haber ratificado sus intenciones, si no hubiere ni pudiere
haber perjuicio para tercero, se dictar la resolucin ordenando la cancelacin.
Tambin se ordenar la cancelacin si fuere procedente, aunque no consienta en
ella la persona en cuyo favor se hubiere hecho.176 Una excepcin a esta regla es la
anotacin del decreto de embargo o secuestro, ya que si no se presenta al Registro dentro de los 30 das de su duracin el embargo ya trabado, quedar cancelado sin necesidad de declaratoria ni de asiento y se puede extender certificacin
de libertad de gravmenes sin hacer constar dicha anotacin. No obstante, y para
claridad del registro, el Registrador puede extender el asiento de cancelacin de
la anotacin.177 Escapa tambin de estas reglas la cancelacin que se produce
por confusin cuando el acreedor que obtuvo la anotacin de embargo adquiere
l inmueble por adjudicacin en pago o por compra en subasta. Dicho embargo se
cancelar con independencia de la voluntad del deudor y sin necesidad de providencia judicial.178
174. La cancelacin y la tcnica hipotecaria espaola (RCDI, 69, septiembre 1930, pp. 694 a 698).
Consltanse sobre este tema a Roca Sastre (Derecho Hipotecario, Tomo II, pp. 61 y sigts.), Chico y
Bonilla (Op. ct.. ,Tomo lI, pp 338 y sigts.), Diez Picazo (El negocio cancelatorio y la causa de la
cancelacin, RCDI, 462, septiembre-octubre 1967, pp. 1263 y sigts.), y Zumalacarregui Martn-Crdova
(Causa y Abstraccin Causas en el Derecho Civil Espaol. Estudios cit., p, 289 y sigts).
175. Art. 64 del R. R. P.
176. Art. 65 incs. 1 y 2 del R.R.P.
177. Art. 3964 inc. 4 C., consultas del 23 de abril de 1956, B.J., p. 18365; del 6 de abril de 1964, B.J. p. 502;
del 18 de octubre de 1955, B.J., p. 17871, y del 23 de enero de 1969, B.J., p. 362.
178. Cta. del 22 de marzo de 1934, B.J., p. 8554.
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209
am. del 28 de mayo de 1960. BJ., p. 19976. S. de las 12 m. del 15 de junio de 1961, B.J.,p. 20531. S. de
las 11:40 a.m. del 19 de febrero de 1976, B.J.,p. 25.
210
Entre el primer grupo, podemos citar: a) la nota extendida al margen del asiento de presentacin indicando el nmero de la finca, el asiento, tomo y folio en que
se practic la inscripcin, anotacin preventiva o cancelacin;193 b) la nota que se
extiende al margen de asiento de presentacin cuando se retira el ttulo para
subsanar el defecto el defecto o defectos sealados por el Registrador o por
cualquier otro motivo. La ley no contempla este caso, pero creo que es una costumbre muy sana y no prohibida; c) la nota que se extiende al margen de la inscripcin del crdito hipotecario cedido, haciendo constar dicha cesin;194 d) la que se
practica al margen del testamento o declaratorio, la de herederos, en la cual se
seala el asiento, folio y tomo en que se inscribi la cesin de los derechos hereditarios.195 Estas notas de relacin las practica el Registrador de oficio, pues son
una consecuencia inmediata de la peticin inicial de inscripcin.
Entre el segundo grupo se encuentran: a) la nota que se extiende para hacer
constar el cumplimiento de las condiciones suspensivas cuando se consuma la
adquisicin del derecho. Si la resolucin o rescisin llega a verificarse, se har
constar por una nueva inscripcin a favor de quien corresponda;196 b) la prrroga
de la anotacin preventiva practicada por faltas subsanables y la circunstancia de
haber juicio pendiente.197
Entre el tercer grupo tenemos: a) las inscripciones de las servidumbres, tanto
en el predio sirviente como en el dominante;198 b) la minuta de mejoras;199 c) la
prenda agraria o industrial200 d) el endoso de los crditos de conformidad con el
art. 118 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Ahorro y Prstamo. Estas
notas tienen la eficacia del asiento que sustituyen. Las notas marginales forman
parte del contenido total del folio, al cual deben someterse los terceros, por lo que
stos no pueden alegar ignorancia de las modificaciones, hechos o derechos que
publican dichas notas para fundamentar su buena fe.
Las notas de relacin o de referencia, como las denomina el Cdigo, deben
estar fechadas y firmadas con media firma. No estn sujetas a las exigencias de
los arts. 3946, 3952 C. y 8 del R.R.P. Las otras deben sujetarse, a excepcin de la
media firma, a los requisitos generales de las inscripciones.
21. Asiento de presentacin
La fecha de ingreso de los ttulos al Registro se hace constar en un asiento
denominado de presentacin que se practica en el Libro Diario.
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212
214
Estn consagradas en el art. 26 del R.R.P. que dice: Art. 26. El dominio o
cualquier otro derecho real que se mencione expresamente en las inscripciones o
anotaciones preventivas, aunque no est consignado en el Registro por medio de
una inscripcin separada y especial, producir efecto contra tercero desde la fecha del asiento de presentacin del ttulo respectivo.
Lo dispuesto en el inciso anterior se entender sin perjuicio de la obligacin de
inscribir especialmente los referidos derechos.
De conformidad con la disposicin transcrita pueden ser objeto de mencin el
dominio o cualquier otro derecho real. Se menciona el dominio, por ejemplo, cuando es adjudicada o vendida a varias personas una finca y slo una de ellas pide la
inscripcin, o cuando uno de los copropietarios solicita titulo supletorio del inmueble que posee en comunidad. En tales casos se har la inscripcin indicando el
nombre de los otros copropetarios y el porcentaje que les corresponde. La mencin de los otros derechos se presenta con ms frecuencia. Estos derechos pueden ser constituidos en el ttulo que da origen al asiento en que se hace constar la
mencin, o bien, simplemente en dicho ttulo se reconoce la existencia anterior de
los mismos.
El derecho de hipoteca es mencionable, pues, en nuestro sistema registral,
dicho derecho existe sin necesidad de su inscripcin. Para los que consideran a la
inscripcin como constitutiva del derecho de hipoteca, sta no sera mencionable,
pues su mencin no equivale a inscripcin y mal puede mencionarse un derecho
real que no existe todava.
La Corte Suprema de Justicia, en sentencia de las 11 a.m. del 11 de julio de
1913, B.J., p. 138, sostuvo que de conformidad con el art. 26 del R.R.P. si en la
escritura de venta el comprador se hubiere obligado a respetar el arriendo que
pesa sobre la finca vendida y constare tal obligacin en el Registro Pblico, los
subsiguientes adquirentes estn obligados a respetarlo, aunque el contrato de
arrendamiento conste en documento privado.
Los terceros estn obligados a respetar y a soportar las menciones.207 Sus
efectos se producen desde la fecha de presentacin del ttulo donde constan. Las
menciones establecen una reserva de rango y mientras no estn canceladas surten todos sus efectos e impiden la inscripcin de los ttulos incompatibles. Se
cancelan con el consentimiento del favorecido por ellas o en virtud de resolucin
judicial.208 Para inscribir la adquisicin del derecho mencionado es necesario que
de previo ste se inscriba especialmente.
207. Con la sola mencin, expresa Roca Sastre, queda asegurado el derecho a que se refiere, pues ella
impide el juego enervador de la fe pblica registral respecto de lo no registrado. (Instituciones..., Tomo II.
p. 335).
208 Arts. 63 y 65 del R.R.P.
215
La mencin, como ya expres, principia a producir sus efectos desde la presentacin del ttulo correspondiente y contina producindolos hasta la presentacin del ttulo en virtud del cual se convierte en inscripcin, anteponindose a los
otros derechos inscritos con posterioridad a su constatacin registral. La conversin opera, pues, con carcter retroactivo.
Roca Sastre expresa que se ha observado que al hacer arrancar los efectos
de la mencin desde la presentacin del titulo, se atenta contra el principio de
publicidad, pues el tercero no puede conocer el derecho mencionado mientras el
Registrador no proceda a la inscripcin del ttulo, ya que la mencin no se consigna en el Diario. Contra lo expuesto argumenta dicho autor diciendo que por el
asiento del Diario el tercero no slo desconoce las menciones, sino tambin muchas otras particularidades del ttulo, por lo que aconseja al tercero tomar las
precauciones adecuadas.209
Para Roca Sastre, el nico efecto que produce la mencin es el poder perjudicar a terceros y todos los efectos que no sean derivaciones de aqul no le son
reconocidos. Entre los derechos que se le niega, est su aptitud para poder ser
trasmitido registralmente. Esto no quiere decir que no pueda trasmitirse el derecho mencionado, sino que no puede inscribirse dicha adquisicin, mientras la
mencin no se convierta en inscripcin. Por contener una enajenacin potencial,
no admite el embargo sobre el derecho mencionado, pero acepta las anotaciones
de demanda. Consecuencia de lo anterior, es que no entra en juego la fe pblica
registral (art. 34 LH). En cambio, reconoce que el cierre registral del art. 17 de la
ley (modelo de nuestro art. 16 R.R.P.) se aplica a favor del derecho mencionado:
un ttulo incompatible con ste, que sea de fecha anterior, perjudicara el derecho
mencionado y por tanto deber el registrador rechazar su inscripcin o anotacin.
De lo expuesto, deduce que la mencin no produce la plenitud de efectos hipotecarios.210
Dice Cossio y Corral: Morell, por su parte, estimaba que mencionado un derecho, se hace pblico y puede ser fcilmente conocido por la persona que desee
contratar sobre una determinada finca: al acudir al Registro, tiene que enterarse
de la mencin y no puede alegar ignorancia. Este es el nico efecto de las menciones: perjudicar a tercero, favoreciendo tal vez ms de lo debido a la persona
beneficiada por la mencin. Surtir efectos contra tercero, significa perjudicar a
terceros adquirentes. Todo adquirente posterior deber soportar, tolerar o sufrir el
derecho real mencionado sobre la finca respectiva. El adquirente podr impugnar
el derecho mencionado, lo que no podr hacer es desconocerlo. Por otra parte,
tenemos que: a) los efectos de la mencin se producen desde la fecha de la
presentacin del ttulo respectivo; b) la mencin slo se extingue mediante su
cancelacin formal; c) produce el cierre del Registro, de conformidad con lo establecido en el art. 17 de la ley; d) en cambio, no legitima a su titular para la disposi209. Instituciones..., Tomo II,p. 337.
210. Instituciones.... Tomo II, pp. 339 y 340.
216
cin registral ni crea la presuncin invulnerable a favor del mismo que la fe pblica
representa.211
Las menciones fueron suprimidas en Espaa por la reforma de los aos 1944-46.
El art. 29 de la Ley dice: La fe pblica registral no se extender a la mencin de
derechos susceptibles de inscripciones separadas y especial. La exposicin de
motivos dice: Por el contrario, ninguna razn abona que continen mencionndose
en el Registro los derechos susceptibles de inscripcin separada y especial. Su
consignacin en el mismo, segn la forma actual, dificulta el comercio inmobiliario
y el crdito territorial. En otra parte dice: Los titulares de derechos que pueden
ser objeto de inscripcin especial y separada, deben cuidar directamente de su
ingreso en el Registro. Su negligencia ha de merecer especial proteccin.
23. Errores y rectificaciones de los asientos
A. Ideas generales
Es posible que en la redaccin de los asientos se cometan errores, cuyo caso
se produce una discordancia entre la realidad jurdica extrarregistral y la registral.
Al Estado le interesa rectificar esos errores poniendo fin a dicha discordancia,
con lo cual se evitan posibles perjuicios y fraudes. Frente los terceros, la apariencia registral prevalece sobre la extrarregistral, por lo que la ley, a fin de evitar
perjuicios y desprestigios de la institucin registral, regula los procedimientos de
rectificacin de errores.
B. Clases de errores
Los errores son de dos clases: materiales y de concepto.
Existe error material cuando, sin intencin conocida, se escriban unas palabras por otras, se omita la expresin de alguna circunstancia ya falta no sea causa
de nulidad, o se equivoquen los nombres propios las cantidades al copiarlas del
ttulo, sin cambiar por eso el sentido general de la inscripcin, ni el de ninguno de
sus conceptos. 212 Se cometen errores de concepto cuando al expresar en la
inscripcin alguno de los contenidos en el ttulo, se altere o vare su sentido, sin
que esta falta produzca necesariamente la nulidad.
C. Procedimiento de rectificacin
En cualquier tiempo que se detecten errores materiales y de concepto en los
asientos se proceder a la rectificacin.
217
Los errores de concepto cometidos en inscripciones, anotaciones, cancelaciones, cuando resultan con toda claridad de las mismas.
2.
218
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Captulo XIV
LA FINCA, SUS MODIFICACIONES Y LA PROPIEDAD HORIZONTAL
1. La finca
2. Sus modificaciones
a) Desmembracin
b) Fusin
c) Divisin
d) Obra nueva
e) Rectificacin de la medida superficial
3. Breve historia de la propiedad horizontal
4. Su naturaleza
5. Su inscripcin
6. La prehorizontalidad
1. La finca
La base sobre la que est construido nuestro Registro y que abre folio es la
finca.1 Normalmente responde al concepto de inmueble por naturaleza; es decir,
una porcin delimitada de tierra que bien puede estar o no edificada. El Tribunal
Supremo de Espaa, en sentencia del 10 de diciembre de 1960, dice que la finca
es un trozo de la superficie terrestre cerrado por una lnea poligonal objeto de
propiedad. En el anterior concepto no caben la propiedad por pisos, las concesiones y otros tipos de fincas admitidas en legislaciones extranjeras, por lo que se
han formulado definiciones ms amplias. As, por ejemplo, se ha dicho que finca
es todo lo que abre folio.
2. Sus modificaciones
Las fincas pueden sufrir modificaciones que afecten su descripcin, conservando su individualidad, o bien su integridad registral. En las primeras agrupamos
a la obra nueva y la rectificacin de la medida superficial. En las segundas a la
desmembracin, fusin y divisin. Nuestra legislacin en el ltimo tipo de modificaciones es corta.
De la fusin slo se ocupa el art. 157 del R. R.P. Esta disposicin se concreta a
autorizar la fusin y a indicar que se har con nmero nuevo, poniendo nota del
cambio en las inscripciones anteriores.
Con relacin a la desmembracin o segregacin se ha dudado si abre folio diferente, pues el art. 157 dispone que las fincas conservan siempre el mismo nmero de su
primera inscripcin, a menos que se renan en un solo cuerpo dos o ms.
1. Para el perfecto juego, expresa Roca Sastre, de los principios hipotecarios y principalmente para los de
especialidad, fe pblica y tracto sucesivo, es indispensable que la constatacin registral se efecte a
base del historial jurdico de cada finca, unificado en la correspondiente hoja que a cada una de ellas se
abre al inmatricularla. (Instituciones.... Tomo I, p. 122).
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4. El art. 3774 C. dispone que las adquisiciones hechas por el propietario de inmuebles contiguos para
reunirlos al inmueble hipotecado, no estn sujetos a la hipoteca.
5. La unificacin de fincas y sus problemas (Libro Homenaje, Tomo I, p. 503).
6. Esta solucin es aconsejada por Rica y Arenal (Estudio Cit., Libro Homenaje, Tomo ll, p. 503).
7. Cta. del 18 de junio de 1942, B.J., p. 11866.
8. Cta. del 22 de mayo de 1951. B.J., p. 15820.
9. Cta. del 3 de agosto de 1957, BJ., p. 18812 y Cta. del 20 de febrero de 1959, BJ., p. 19709.
10. Cta. del 19 de marzo de 1962, B.J., p. 545.
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cripta; esto es verdad respecto al que tuvo la entrada por sitio pblico. Mas los
superficiarios utilizarn el interdicto propio y las acciones del Pretor; pero el dueo
del suelo ser preferente en el interdicto Uti possidetis tanto contra otros como
contra el superficiario; pero el superficiario es amparado por el Pretor, conforme a
la ley del arrendamiento, como tambin dice Pomponio. (Texto de Ulpiano).
Si alguien trasmite parte de unas casas o de un fundo, no le puede imponer
servidumbre porque sta no se puede imponer o adquirir por partes. Pero si dividi el fundo en partes, y as, prodiviso, transmiti la parte, se le puede a una y otra
imponer servidumbre, porque no es la parte de un fundo, sino un fundo. Lo mismo
se puede decir de los edificios si el dueo dividiera, como hacen muchos, la casa
en dos, edificando una pared en medio; pues en este caso, se tiene por dos
casas. (Fragmento de Ulpiano).
En la Edad Media fue reconocida y reglamentada.
El Cdigo Civil francs acept la institucin y la incluy en la seccin 1ra. del
Captulo ll, ttulo IV, Libro II, dedicada a la servidumbre de medianera. De ah la
opinin que considera a la propiedad por pisos como forma de las servidumbres.
El Cdigo Civil anterior y el de Chile que le sirvi de modelo, guardan silencio. El
Cdigo Civil vigente en el Libro ll, Ttulo XXXII, Captulo V, que trata de la servidumbre de medianera, acept la propiedad por pisos y le dedic 3 artculos, del 1653
al 1655, y en el Reglamento del Registro Pblico la contempl en el inc. 2 del art.
7. La reglamentacin era deficiente y la ubicacin de la misma no es acertada.
En la actualidad, la propiedad horizontal ha tenido considerable difusin y muchos pases cuentan con una amplia reglamentacin Mediante ella, se pretende
solucionar el problema de la escasez de la Vivienda. En las grandes ciudades
concurren, entre otros, los siguientes factores que agudizan el problema de la
vivienda: a) gran concentracin de personas; b) escasez de viviendas; y c) precios altos de los terrenos para la construccin de viviendas individuales. En Nicaragua no ha tenido el desarrollo que se esperaba. De todos los Registros del pas,
slo el de Managua tiene abiertos libros de propiedad horizontal. En la actualidad
lleva apenas ocho.
El 26 de agosto de 1971 se sancion la Ley que Reglamenta el Rgimen de la
Propiedad Horizontal, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 215 del 23 de
septiembre de 1971. Con ligeras modificaciones, reproduce la Ley sobre el Rgimen de Propiedad y Condominio de los Edificios Divididos en Pisos, Departamentos, Viviendas o Locales de Mxico, publicada el 15 de diciembre de 1954. Justo
es reconocer la importante intervencin del distinguido abogado nicaragense
Roberto Argello Hurtado. Primeramente en el ao de 1955, en su Tesis Doctoral
sobre La Propiedad Horizontal, hace ver la necesidad de una ley especial, y
posteriormente, como Diputado al Congreso Nacional, contribuy a la preparacin de la actual.
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Este libro especial tendr, pues, las mismas secciones y columnas (casillas,
como las llama la Ley) que las del libro corriente. Bajo el mismo nmero que tena
la finca en los libros corrientes de propiedad, seguido de la palabra Propiedad
Horizontal y en la columna de inscripciones (casillas) se transcribir ntegramente
el asiento en que conste el dominio de los que han creado el rgimen de condominio. En los libros corrientes y en los de la Propiedad Horizontal se practicarn las
notas de los traslados. En el siguiente asiento se inscribir la escritura de constitucin del rgimen de Propiedad Horizontal. En esta escritura, que debe contener el
Reglamento sobre Derechos y Obligaciones de los propietarios, se har constar:
La situacin, dimensiones y linderos del terreno, as como la descripcin general del edificio y el nmero de pisos de que consta.
2) La descripcin de cada piso, departamento, vivienda o local, situacin, medidas, piezas y dependencias de que consta, as como los dems datos necesarios para su identificacin.
3) Los bienes de propiedad comn y su destino, con la especificacin y detalles necesarios, y, en su caso, su situacin, medidas, partes o que se compongan,
caractersticas y dems datos necesarios para su identificacin.
4) Constancia de las autoridades competentes en materia de construcciones
urbanas y de salubridad, de que el edificio construido por construirse rene los
requisitos que debe tener este tipo de construcciones.
5) El valor de los diferentes pisos, departamentos, viviendas o locales.
En esta misma columna (de inscripciones) se inscribirn las modificaciones de
la escritura de constitucin y los reglamentos que se refieran al rgimen.
Hasta aqu el folio que se le asigna al edificio.
Tambin a los traspasos de dominio de los pisos, departamentos, viviendas o
locales se les abrir folio aparte en los libros de la Propiedad Horizontal. En este
folio se inscribirn las enajenaciones, constituciones de derechos reales y dems
actos inscribibles referentes a los mismos Cada piso, departamento, etc. conservar el mismo nmero que le corresponde al edificio, seguido de un nmero que
principiara con el uno en numeracin sucesiva para cada propietario, conforme el
orden en que se realicen las desmembraciones. Como puede observarse, el nmero que tiene la propiedad en los libros corrientes antes de constituirse el rgimen siempre se conserva, aun en la inscripcin independiente de los pisos o locales.
La dualidad de folios, uno para el edificio y otro para los pisos departamentos,
viviendas o locales, se ajusta a la naturaleza de la institucin y evita la confusin
que resultara de inscribirlos en un mismo folio. Sin embargo, ambos folios siem232
pre guardan relacin entre s. El folio matriz o del edificio no desaparece por la
separacin en folios diferentes de algunos o todos los pisos, apartamentos, etc.
La aceptacin de la dualidad de folios como tcnica apropiada para vaciar en
el Registro la Propiedad Horizontal, afecta al juego normal de ciertos principios.
As, por ejemplo, en los actos que afectan a la totalidad del edificio, el tracto sucesivo se determina por la suma de los actuales propietarios de los diferentes pisos,
departamentos, locales, etc, ya que las titularidades de stos no constan en el
folio de la finca matriz (edificio). En el folio de los pisos, departamentos, etc. el
principio del tracto sucesivo juega normalmente. La legitimacin registral, con relacin a los actos de todo el edificio, tambin resulta de la suma de todas las
titularidades actuales de los pisos, departamentos, etc. En los folios de stos la
legitimacin juega normalmente. Con relacin a la fe pblica, para el tercero el
mbito del Registro est constituido por el folio del edificio y el de los pisos, departamentos, locales, etc.
Por otra parte, el principio de especialidad sufre una modificacin, ya que para
una misma finca se abren folios distintos, aunque, como expresamos, no existe
una independencia sino ms bien una ntima relacin entre ellos.
Si la Propiedad Horizontal, dispone la parte final del art. 5, se constituye antes
de edificarse el edificio, una vez concluido ste, ser indispensable inscribir las
mejoras a continuacin del asiento bsico con todos sus detalles previamente
aprobados por la correspondiente Oficina de Urbanismo y por todos los condueos que hayan adquirido las diferentes parcelas independientes, las cuales debern describirse con detalle, a fin de que el Registrador pueda registrarla como
mejoras en las desmembraciones inscritas antes de realizarse o terminarse la
construccin del edificio. Se presentarn al Registrador dos testimonios de la escritura de constitucin. Uno se entrega el interesado y el otro ser guardado por el
Registrador en un archivo que llevar para esos fines. A este testimonio se agregar
un plano general y los planos correspondientes a cada uno de los pisos, departamentos, viviendas o locales y elementos comunes de que conste el edificio.
Establecido el rgimen de condominio, slo se podr extinguir por acuerdo de
las dos terceras partes de los propietarios o en los casos previstos en el captulo
VIII de esta ley. En caso de concentracin en una sola persona de todos los pisos,
departamentos, viviendas o locales, el rgimen de condominio se extinguir solamente que el propietario haga declaracin de voluntad en escritura pblica, la
cual deber ser inscrita. En este caso, se cancelarn todas las inscripciones o
anotaciones que estn registradas en el Libro de Propiedad Horizontal. Igualmente se cancelarn las anotaciones de referencia a este ltimo Libro y en el de
Propiedad, pero si ha habido traspasos de dominio posteriores al primer asiento
inscrito en el Libro de Propiedad Horizontal, stos deben trasladarse como tales
tambin al Libro de Propiedades, junto con todas las inscripciones o anotaciones
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La segunda fuente tiene un marcado carcter asociativo. Las personas a quienes interesa ser copropietarios de un edificio en rgimen de PH, bien para vivir,
bien para explotarlo, actan colectivamente y abordan directamente la construccin del inmueble. El vnculo asociativo puede articularse de diversas formas y los
particulares unirse espontneamente o merced a la gestin de un intermediario,
que es el promotor de comunidades; pero, en cualquier caso, la actuacin conjunta y directa de los copropietarios obedece a propsitos perfectamente, claros y
racionales: reduccin del precio de costo y afn de contar con un edificio hecho
ms o menos a la medida de las aspiraciones de cada cual. Por ltimo, es tambin
muy frecuente el impropiamente llamado (despus veremos por qu) cambio de
suelo por vuelo, El dueo del solar conviene con un constructor la cesin de aqul
a cambio de que el segundo construya sobre l un edificio, que se repartir entre
ambas por pisos o departamentos.23
El jurista argentino, Carlos Mara Suarez, en su monografa LA
PREHORIZONTALIDAD, Universidad Notarial Argentina, hace un estudio de las
diversas soluciones al problema entre las cuales citamos: a) la anotacin de los
boletos de compraventa, b) condominio; c) afectacin del inmueble al rgimen de
la propiedad horizontal; d) sociedades inmobiliarias; e) la construccin por gremios; f) sociedad accidental; g) garanta hipotecaria; h) locacin de obra; i) interdiccin voluntaria.
Cualquier solucin que se acepte debe constar con la cooperacin el Registro.
La Ley Argentina 19724 de 6 de Julio de 1972, que regula a venta de departamentos en construccin o por construir bajo el rgimen de la propiedad horizontal,
acoge el sistema de la anotacin del contrato de venta en el Registro.
En nuestra Ley, el rgimen de la propiedad por pisos puede constituirse antes
de que se construya el edificio (art. 2 inc. 2 y 5 in-fine de la Ley), y en el supuesto
de la parte final del art. 5 se aceptan la venta de los pisos, departamentos, etc. por
construirse o en construccin, y su inscripcin.
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238
Captulo XV
REGISTRO, POSESION Y PRESCRIPCION
1. Registro y posesin
2. Prescripcin conforme Registro
3. Prescripcin contra ttulo inscrito
a) Prescripcin ordinaria
b) Prescripcin extraordinaria
1. Registro y posesin
En el Registro se inscriben derechos, principalmente el dominio y dems derechos reales, por lo que, siendo un hecho la posesin, no debe registrarse. Su
proteccin la recibe fuera del Registro, bsicamente a travs de los interdictos
posesorios.
Nuestro sistema permite la incorporacin de la posesin al Registro por medio
del ttulo supletorio y le brinda proteccin. La reforma espaola de 1944-1946
suprimi el expediente posesorio.1
En el art. 5 se dispone que los ttulos referentes al mero o simple hecho de
poseer no sern inscribibles.
En esta introduccin no se hace un estudio general sobre la posesin y la
prescripcin adquisitiva. Slo nos referimos brevemente a la relacin de esas dos
instituciones con el Registro. Nuestro Cdigo Civil estableci dos sistemas antagnicos en cuanto a la adquisicin y prdida de la posesin. Por una parte, tom
del Cdigo Civil de Chile el sistema de la posesin inscrita, y por otra, apartndose
del anterior, en diferentes artculos no exige la inscripcin para adquirir y proteger
la posesin.2 Es por esta razn que en la solucin de algunos problemas, principalmente el relacionado con la procedencia de la prescripcin extraordinaria contra ttulo inscrito, se encuentran serios obstculos.
El mencionado Cdigo estableci el sistema de la posesin inscrita, inspirado
por Bello, y que, segn Arturo Valencia Zea, a su vez tom la institucin de la
posesin tabular o inscrita del Cdigo Civil Austriaco de 1811.3
Los arts. 1729 y 1730 C. que, con algunas modificaciones fueron tomados del
Cdigo de Chile, introducen en nuestro Cdigo la posesin inscrita. Dicen as:
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Art. 1729. -La posesin de los bienes inmuebles, se adquiere por la inscripcin del ttulo, con tal que haya durado un ao tanto la inscripcin como la tenencia de la cosa.
Art. 1730. - Contra la posesin inscrita no se admitir otra prueba ms que otra
posesin igualmente inscrita; y mientras subsista la inscripcin, el que se apodera
de la cosa a que se refiere el ttulo registrado, no adquiere posesin de ella ni
pone fin a la posesin existente.
2. Prescripcin conforme Registro
La prescripcin conforme Registro no tiene mayores problemas y es admitida
por nuestras leyes. Se realiza frente a los que no han inscrito. Si se tiene justo
ttulo inscrito y concurren los dems requisitos del art. 888 C., se puede adquirir
por la prescripcin ordinaria de diez aos. Si no hay justo ttulo, por ejemplo, un
ttulo supletorio, lo que consuma la adquisicin es la prescripcin extraordinaria.
Esta, como observaremos ms adelante, no necesita de ttulo ni de la inscripcin,
por lo que la inscripcin en nada contribuye para que se realice.
3. Prescripcin contra ttulo inscrito
No existe ninguna disposicin que la posibilite expresamente, como lo hace el
art. 2505 del Cdigo Civil de Chile. Sin embargo, el art. 1730 C. permite adquirir la
posesin de un inmueble inscrito con tal que se inscriba dicha posesin. Si se
admite la posesin contra ttulo inscrito, que es el vehculo que conduce a la prescripcin, implcitamente se est reconociendo la posibilidad de que opere la prescripcin adquisitiva contra ttulo inscrito. Es ms, sin establecer lmite en cuanto a
posesin anteriormente inscrita y en juego armnico con otras disposiciones, el
art. 897 C., especfico para este tipo de prescripcin, permite la prescripcin extraordinaria contra ttulo inscrito, aunque el prescribiente carezca de ttulo. La
prescripcin contra ttulo inscrito (contra tabula) puede ser ordinaria o extraordinaria, segn el caso. De ello nos ocuparemos a continuacin.
a) Prescripcin ordinaria
La prescripcin ordinaria contra ttulo inscrito se realiza a los diez aos. Requiere la inscripcin del justo ttulo del prescribiente y la concurrencia de los dems requisitos del art. 888 C. Los diez aos se cuentan a partir de la inscripcin
del ttulo. Para que esta prescripcin se entienda perfeccionada, ha dicho la Corte
Suprema de Justicia, se necesita que el que la invoca tenga, conforme el artculo
888 C., adems de justo ttulo, posesin de buena fe, pacfica, continua y pblica;
y segn el artculo 898 del mismo Cdigo, es necesario tambin para que la posesin de inmuebles tenga valor legal contra tercero, que el ttulo respectivo se halle
inscrito en el Registro Pblico.4
4. S. 9 a.m. del 11 de noviembre de 1913, B.J. p. 254.
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su art. 898 que la posesin del inmueble no vale para la prescripcin contra terceros, sino desde que se inscriba el ttulo, se deduce que entre partes, esto es, entre
dueos y poseedor, tiene lugar la prescripcin extraordinaria aun contra ttulo
inscrito, sin necesidad de inscripcin de la posesin del prescribiente y sin que
sea obstculo el art. 1730 C. Igual doctrina estableci en sentencia de las 9:45
a.m. del 11 de junio de 1970, B.J., p. 112, en la que dijo que la prescripcin extraordinaria no requiere de la buena fe y que los arts. 1729 y 1730 C. deben ser
entendidos en relacin a las disposiciones referentes a la prescripcin extraordinaria, llegndose a la conclusin que para que se produzca no es necesario la
inscripcin y, una vez consumada, ella prevalece contra titulo inscrito. Por otra
parte, en sentencia de las 10.35 a.m. del 22 de junio de 1964, B.J., p. 282, se dijo
que existe una antinomia entre los arts. 1730 y 897 inc. 1 C., pues mientras el
primero establece que contra la posesin inscrita no se admite otra prueba ms
que de una posesin igualmente inscrita, el segundo, sin ninguna distincin entre
posesin inscrita o no inscrita, establece la prescripcin extraordinaria y que esa
antinomia se resuelve en el sentido de que contra la posesin inscrita corre la
prescripcin extraordinaria.
Es conveniente destacar que en sentencia de las 11 am. del 23 de febrero de
1962, B.J., p. 75, dijo que la prescripcin adquisitiva extraordinaria nicamente
exige, para que opere, la posesin de treinta aos ejercida de una manera pblica, pacfica, continua y de buena fe y que el prescribiente no necesita de justo
ttulo, porqu ste es slo indispensable para la ordinaria. No existe criterio uniforme en cuanto a las condiciones o requisitos de la posesin, como podr observarse en la sentencia del 11 de junio de 1970 ya citada, en la sentencia anterior y en
las siguientes: a) en sentencia de las 10 a.m. del 12 de marzo de 1926, B.J., p.
5521, la Suprema dijo que para la prescripcin extraordinaria no se requiere que
la posesin sea de buena fe; b) en sentencia de las 10:30 a.m. del 16 de mayo de
1955, B.J., p. 17482, la Suprema dijo que para la prescripcin extraordinaria no se
requiere que la posesin sea pacfica y de buena fe, pero si pblica y continua; c)
en sentencia de las 9 a.m. del 28 de noviembre de 1963, B.J., p. 523, la Suprema
dijo que para la prescripcin extraordinaria se requiere que la posesin sea pacfica. Lo
mismo sucede en la doctrina. La duda se presenta frente al art. 897 inc. 2 C. que
dispone que ... extraordinariamente puede adquirirse el dominio de las cosas
comerciales ...cualquiera que sea la condicin del poseedor. Este problema escapa de los alcances de nuestro estudio y queda reservado a la exposicin general de la posesin y la prescripcin. El ttulo supletorio no es justo ttulo para fundamentar la prescripcin ordinaria, pues slo acredita el hecho de la posesin, y, por
consiguiente, no tiene el carcter de traslativo de dominio; slo habilita al titular
para adquirir el dominio por prescripcin extraordinaria.9
9. S. 10 a.m. del 2 de octubre de 1925, B.J., p. 5269. S. 12 m. del 8 de mayo de 1930, B.J., 7413. S.12 m. del
27de mayo de 1930, B.J., p. 7421. S. 12 m. del 3 de junio de 1938, B.J. 10193. S. 10 a.m. del 20 de enero
de 1942, B.J., p. 11481. S. 11:30 am. del 10 de junio de 1946, BJ., p. 13489. S. 10:30 am. del 17 de marzo
de 1947, B.J., p. 13825. S. 10 am. del 2 mayo de 1947, B.J., p. 13865. S. 10 a.m. del 11 de agosto de 1952,
BJ., p. 16113. S. 12 m. del 21 de diciembre de 1957, B.J., p. 18784. S. 10:30 am. del 21 de agosto de 1958,
B.J., p. 9125.
242
10. S. 10 am. del 20 de enero de 1942, BJ., p. 11481. S. 11 am, del 23 de septiembre de 1943, B.J., p.
1121159. S. 11:30 am. del 10 de junio de 1946. BJ., p. 13489. S. 10:30 am. del 21 de agosto de 1958, B.J.,
p. 19125. S. 10 am. del 20 de octubre de 1960, B.J., p. 20162.
11. Ttulo Supletorio y sus Efectos Legales. Len, 1950, p. 42.
12. Op. cit., Tomo V, pp. 534 y 535.
13. Art. 891 C.
14. Op. cit. Tomo V, pp. 535 y 536.
243
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246
Captulo XVI
INMATRICULACION DE FINCAS
1. Los medios de inmatriculacin
2. El ttulo supletorio
A. Efectos
a)
Con relacin a los verdaderos dueos
b)
Con relacin a la prueba de la posesin
c)
Con relacin a las ventas del inmueble del cual se solicita ttulo
supletorio
B. Derechos que pueden ser objeto de titulacin supletoria
C. Tramitacin
a)
Solicitud
b)
Prueba
c)
Oposicin
d)
Sentencia
D. Calificacin y Registro
3. La venta o adjudicacin forzada
4. La prenda pretoria o anticresis judicial
5. La doble inmatriculacin
1. Los medios de inmatriculacin
Los bienes inmuebles pueden estar o no inscritos. Si el inmueble nunca ha
estado inscrito, puede ingresar al Registro a travs de los medios establecidos
por la ley. Estos son: a) El ttulo supletorio; b) La venta forzada; c) La prenda
pretoria.
Es conveniente advertir que se permite abrir folio provisional con la venta de un
inmueble sobre el cual se est solicitando ttulo supletorio. Este es el criterio de la
Corte Suprema de Justicia: Los seores Magistrados de la Corte Suprema de
Justicia han estudiado su consulta de 6 de Febrero prximo pasado, y me han
dado instrucciones de contestar a usted que no obstante la opinin contenida en
la sentencia de esta Corte Suprema visible a B.J. 10951 la escritura de venta de
inmuebles, cuyo nico ttulo anterior consiste en constancia de que se estn sustanciando las diligencias de ttulo supletorio a favor del vendedor, se debe inscribir
en la seccin de inscripcin provisional del libro de la propiedad, de acuerdo con
el artculo 3964 C. nmero 6, y slo despus que se hubiere aprobado la informacin se podr verificar la inscripcin definitiva.1 Como puede observarse, en esta
Consulta la Corte se aparta de la opinin contenida en la sentencia de las 11 a.m.
del 18 de junio de 1940, B.J., p. 10951, en la cual se dijo que el inc. 6 del art. 3964
C. no cataloga a las escrituras en que se venden las propiedades de las que se
est obteniendo un ttulo supletorio como conteniendo faltas subsanables que
impiden su inscripcin definitiva, ni dice que la caducidad de la inscripcin sea la
1. Cta. del 22 de marzo de 1965, B.J., p. 366.
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El artculo transcrito, que establece la nulidad, por objeto ilcito, de la venta del
inmueble sobre el cual se est solicitando ttulo supletorio, ha sido objeto de duras
crticas por la doctrina. Los anotadores han hecho ver la forma absurda en que
fue redactado y los graves perjuicios que puede ocasionar a los que tienen inscrito a su favor el inmueble. Se expresan as: La prohibicin de vender, bajo pena
de nulidad, el objeto sobre que recae una solicitud de ttulo, en el caso del artculo
anotado, tal como est redactada esa disposicin, puede conducir a un verdadero
absurdo. Una persona que conserva su ttulo inscrito de un inmueble, no puede
enajenarlo, porque otra, que carece de ttulo, est pidiendo el supletorio. Es muy
fcil causar perjuicio al propietario de cualquier inmueble, con slo impedirle la
venta, por medio de una solicitud de esa clase.11
Pero la Corte Suprema de Justicia le ha dado su verdadero alcance en sentencia de las 10 a.m. del 2 de mayo de 1947, B.J., p. 13865, en donde sostuvo que el
dueo que ostenta un ttulo inscrito en el Registro puede vender la cosa sobre la
cual otro solicita ttulo supletorio, sin que la venta resulte afectada de nulidad por
lo dispuesto en el art. 2576 C., ya que esta disposicin se aplica cuando el vendedor se encuentra en iguales condiciones del solicitante del ttulo supletorio, bien
porque est pretendiendo obtener otro de la misma propiedad y la quiere vender
mientras se tramita, o bien que la venta se efecte cuando ya lo haya obtenido e
inscrito. Se expresa la Corte as: Respecto a esta argumentacin debe decirse
que este artculo ciertamente prescribe que, s ya se ha dado aviso al pblico de la
solicitud de ttulo supletorio de un inmueble y otra persona lo vende a un tercero,
esta venta ser nula, como viciada de objeto ilcito; pero esa otra persona no
puede ser el dueo que ostenta un ttulo inscrito en el Registro, pues si no fuera
as, aun apartando el principio adoptado por nuestro Cdigo Civil, que desconoce
el objeto ilcito en la enajenacin. tal disposicin estara opuesta a los efectos de
la publicidad del Registro que trae como consecuencia, el otro principio consignado en los artculos 3796, 3949 C., de que los actos o contratos que se ejecutan u
otorgan por personas que en el Registro aparezcan como dueos una vez inscritos, no se invalidarn en cuanto a terceros, aunque despus se anule el derecho
del otorgante, salvo que existan causas que consten en el mismo Registro; por lo
que, esa otra persona a que alude la disposicin que se comenta, debe entenderse que es aquella que se encuentre en iguales condiciones del solicitante del ttulo
supletorio, bien porque est pretendiendo obtener otro de la misma propiedad y la
quiere vender mientras se tramite, acogindose a lo dispuesto en el Art. 21 de R.
del R.P.; o bien, que la venta se efecte cuando ya lo haya obtenido e inscrito,
pues extendindose stos sin perjuicio de quien tenga mejor derecho, el comprador queda sujeto a las resultas de un reclamante que lo alegara. En otras palabras, el vendedor debe pretender o portar un titulo de igual naturaleza al que se
est obteniendo, o sea uno posesorio, porque si ste se concede porque no hay
ttulo inscrito en el Registro, vale decir, porque no aparece historia del dominio a
favor de alguna persona, entonces es solamente la posesin la que se trata de
11. Cdigo Civil, Tomo II, 3a. Edic. anotada por los doctores Carlos A. Morales, Joaqun Cuadra Zavala y
Mariano Argello Vargas, Managua. 1933. p. 588.
251
titular, y por eso es lgico deducir, que la persona que no puede vender el inmueble de que se est sacando ttulo supletorio es la que, no teniendo ttulo de dominio, pretende u ostenta otro igual que pueda competir con aqul, pues contra el
dueo y seor del dominio inscrito, el supletorio no tiene valor si no est protegido
por la prescripcin extraordinaria, segn la ley y la jurisprudencia de este Supremo Tribunal. Una tesis contraria a la expuesta, sera antijurdica y perjudicial para
terceros que han adquirido de quienes aparecen en el Registro con derecho para
enajenar el dominio.
B. Derechos que pueden ser objeto de titulacin supletoria
De conformidad con el art. 137 del R.R.P. pueden ser objeto de titulacin
supletoria el dominio y los otros derechos reales. Pero esta regla general sufre
sus excepciones, as por ejemplo, no admiten titulacin supletoria: a) la hipoteca,
pues no puede ser objeto de posesin; b) las servidumbres continuas no aparentes y las discontinuas aparentes o no, cuyo ejercicio no llega a constituir una
posesin capaz de conducir a la prescripcin adquisitiva;12 c) la anticresis, pues
conforme el art. 3900 C. es nulo el contrato de anticresis si no se constituye por
escritura pblica inscrita.
La Corte Suprema en varias resoluciones ha mantenido el criterio de que no se
puede obtener ttulo supletorio de mejoras en terreno ajeno: a) en sentencia de
las 10 a.m. del 19 de noviembre de 1929, B.J., p. 7209, dijo que el que edifica en
terreno ajeno no tiene derecho para obtener la inscripcin de la minuta de las
edificaciones, porque, como expresa Morell y Terry, a ello se opone el principio de
la previa inscripcin que impide toda modificacin hipotecaria, no autorizada en
debida forma por la persona en cuyo favor conste inscrito el dominio (o el derecho
de que se trata) o decretada en su caso por los tribunales y que, por iguales
razones, debe rechazarse la posibilidad de obtener ttulo supletorio de las edificaciones. El constructor, agrega la Corte, puede inscribir las mejoras en virtud de
contrato celebrado con el dueo del terreno o autorizado por ste. En caso que
negare la autorizacin, el constructor podr demandarlo a fin de justificar que las
fabricaciones fueron hechas por l y a sus expensas, con lo cual los Tribunales
decretarn la inscripcin de su derecho sobre lo edificado. Una vez inscrita la
edificacin, el constructor puede hipotecaria de conformidad con el art. 3790 inc.
3 C., b) en sentencia de las 10 a.m. del 30 de julio de 1936, B.J., p. 9358, sostuvo
que el constructor, plantador o sembrador en terreno ajeno no puede legalmente
obtener ttulo supletorio, porque aun obtenindolo no podra inscribirse en el Registro, desde luego que se opondra a ello la presuncin legal de que todas las
obras han sido ejecutadas por el propietario del suelo y a su costa, y que por lo
tanto le pertenecen, presuncin que no puede ser destruida por la declaracin de
quien en el Registro no aparece con derecho a ello. Nada ganara, agrega la
Corte, por lo tanto, el solicitante de la informacin posesoria, si la obtuviese; y en
verdad, los tribunales estn llamados a declarar tan slo derechos existentes y
12. Art. 1570 C.
252
que por esa razn deben producir efectos; c) en sentencia de las 11 a.m. del 7 de
agosto de 1936, B.J., p. 9364, sostuvo que el comunero no puede obtener ttulo
supletorio de las mejoras, ya que las obras, plantaciones o siembras pertenecen a
la comunidad. De conformidad, agrega la Corte, con el art. 137 del R.R.P. est
legitimado para solicitarlo el propietario que careciere de ttulo hbil para inscribir.
Las plantaciones y obras pertenecen a la comunidad y el comunero de buena fe,
slo tiene, fuera de su retencin y disfrute, sobre lo edificado, sembrado o plantado, una accin personal contra los participes, para obtener el reembolso en proporcin de las respectivas cuotas, y en cuanto hayan aumentado el valor de la
cosa comn, pero que en ninguna manera corresponde al comunero una accin
real de dominio exclusivo en concreto sobre las obras realizadas en la cosa comn. El que hizo obras en terreno ajeno, ro tiene derecho de obtener ttulo supletorio.
Sin embargo, en consulta del 21 de agosto de 1943, B.J., p. 12179, declar
que conforme el art. 137 del Reglamento del Registro Pblico, no hay inconveniente legal para que solicite ttulo supletorio el dueo de una edificacin en terreno ajeno, ya que es obligacin de darle audiencia a ste, lo mismo que al Sndico
Municipal, en su caso. Posteriormente, en sentencia de las 11 a.m. del 10 de
agosto de 1946, B.J., p. 13561, volvi a mantener el primer criterio. Por nuestra
parte nos sumamos a la consulta de agosto de 1943.
C. Tramitacin
La tramitacin del ttulo supletorio pertenece a la jurisdiccin voluntaria, la cual
termina en su caso, con la oposicin, abrindose as la jurisdiccin contenciosa.
En el Libro lI, que trata de la jurisdiccin voluntaria, Ttulo XXIX del Cdigo de
Procedimiento Civil, se reglamenta el modo de proceder en la solicitud de ttulo
supletorio. Tambin existen reglas de procedimiento en el Captulo XI del Reglamento del Registro Pblico, que trata de los ttulos supletorios.
a) Solicitud
La solicitud del ttulo supletorio, debe reunir los requisitos sealados en el nmero 1 del art. 138 del R.R.P. y se presenta ante el Juzgado Local Civil o de Distrito
de lo Civil en que estuviere situado el inmueble, atendiendo a la cuanta sealada
en la Ley del 29 de Agosto de 1968.13
Con relacin al inc. 5 del No. 1 del citado artculo, la Corte Suprema de Justicia
ha dicho que para que proceda la solicitud de ttulo supletorio, es necesario que
no exista ttulo inscrito a favor de otra persona.14 En sentencia de las 10 a.m. del 2
de mayo de 1947, B.J., p. 13865, la Corte Suprema de Justicia dijo que el ttulo
supletorio slo se concede cuando no hay ttulo inscrito en el Registro, vale decir,
cuando no aparece la historia del dominio a favor de alguna persona.
13. Art. 780 Pr. y consulta del 9 de julio de 1970, BJ., pp. 348 y 349.
14. S. 11 :30 a.m. del 27 de noviembre de 1940. B.J., p. 11112. S. 12 m. del 29 de abril de 1941. S. 10 a.m.
del 4 de julio de 1950, B.J. p. 15181.
253
Para la tramitacin del ttulo supletorio no se exige la presentacin de certificacin registral en donde se haga constar si el inmueble est o no inscrito y en caso
de estarlo a nombre de quin. Por otra parte, si el solicitante sabe que el inmueble
est inscrito a su favor o a favor de otra persona, lo ms probable es que no lo
manifieste. Tampoco se exige certificacin en la que se haga constar a nombre de
quin est catastrado, para que el Juez con base en ella pueda negar la informacin. Por estas razones, el Juez, en la mayora de los casos, carece, de los medios
probatorios para declarar sin lugar la informacin por estar inscrito el inmueble a
favor del solicitante o de otra persona. Aunque el Juez apruebe la informacin, el
Registrador puede negar la inscripcin por los motivos indicados. No obstante,
podra suceder que el ttulo penetre al Registro.
Ms adelante observaremos que en el Registro se presentan casos de doble
inmatriculacin a favor de la misma o de diferentes personas, por las razones que
ah se sealan.
La informacin se tramitar con audiencia del Sndico Municipal del lugar donde se instruya, si se tratare de inscribir el dominio pleno de alguna finca, y con la
del propietario, o la de los dems partcipes en el dominio, si se pretende inscribir
otro derecho real. Si la propiedad fuere rural, tambin se debe citar al Representante del Fisco.15
Algunos juristas piensan que la ley debera exigir la citacin de los colindantes,
a fin de que el ttulo resulte ms depurado y como consecuencia tenga mayor
aceptacin.
Con relacin a la intervencin del Sndico, la Corte Suprema ha dicho: a) que el
Sndico Municipal no est autorizado para cobrar por la citacin para un ttulo
supletorio;16 b) que si en una solicitud de ttulo supletorio de mayor cuanta el Juez
de Distrito delega en el Juez Local del lugar la recepcin de la prueba testifical,
sta debe recibirla con audiencia del respectivo Sndico de la localidad;17 c) que el
Sndico a que se refiere el art. 781 Pr. es el del Municipio donde est ubicado el
bien, salvo que fuere de mayor cuanta la solicitud y por lo tanto se hiciese ante el
Juez de Distrito, pues en este caso el Sndico es el de la cabecera y l debe pedir
informe al Alcalde del lugar;18 d) de acuerdo con el art. 782 Pr. el Sndico Municipal, como representante legal de la Municipalidad, puede oponerse como cualquier particular a la solicitud de ttulo supletorio si creyere que tal solicitud perjudica los intereses de su representada19
254
Sobre la intervencin del Fisco ha dicho: a) que cuando se trate de ttulo supletorio de propiedades rurales es indispensable la Citacin del Fisco;20 b) que los
agentes fiscales pueden representar al Fisco en las solicitudes de ttulo supletorio.21
En sentencia de las 11:30 a.m. del 16 de octubre de 1940, B.J., P. 11065, la
Corte Suprema de dijo que de conformidad con los arts. 137, 138 y 142 del R.R.P.,
el titulo supletorio de un inmueble slo puede solicitarlo quien se encuentra en
posesin actual de l, circunstancia esencial que ha de acreditarse en la informacin correspondiente.
En sentencia de las 8:30 a.m. del 30 de junio de 1959, B.J., P. 19523, dijo que
el ttulo supletorio debe extenderse cuando se pruebe el hecho de la posesin, sin
que el Juez pueda juzgar sobre la legalidad de la adquisicin que el solicitante
declare.
La solicitud se publicar en extracto y por carteles en el Diario Oficial La Gaceta, en tres oportunidades y con intervalos de 10 das, citando a las personas que
pretendan algn derecho sobre los bienes cuyo ttulo se pide. El ltimo ejemplar
de La Gaceta en que fue publicado se agregar al expediente. Adems, se fijar
un Cartel en la Tabla de Avisos del Juzgado y el original se agregar al expediente.
En los carteles de ttulos supletorios deben especificarse las dimensiones y linderos del terreno y si es ejidal o propio, haciendo constar en las diligencias si tuvo
intervencin el Sndico.22
b) Prueba
Presentada en forma la solicitud, el Juzgado mandar a recibir la prueba, que
consistir en la declaracin de tres testigos propietarios, vecinos del pueblo o
trmino municipal en que estuvieren situados los bienes, lo cual debe acreditarse
en forma legal.
La palabra acreditar empleada en el artculo 138 nmero III del Reglamento
del Registro Pblico, quiere decir: demostrar, probar, ha dicho la Corte Suprema
de Justicia en consulta del 9 de octubre de 1920, B.J., p. 3071.
c) Oposicin
La oposicin debe presentarse dentro del plazo de los edictos para que pueda
ser atendida23 y se tramitar en juicio ordinario, mientras tanto se suspende la
20. Cta. del 19 de noviembre de 1921, B.J, P. 350421. Cta. del 29 de septiembre de 1953, B.J, p, 16756, y su rectificacin visible en B.J, p. 17881 del ao de
1955.
22. Circular del 16 de julio de 1951, B.J., p. 15825 y Cta. del 5 de junio de 1952, BJ., p. 16308.
23. De acuerdo con el art. 782 Pr., dice la Suprema, la oposicin a la solicitud de ttulos supletorios slo es
atendible cuando se presente dentro del trmino de los edictos. (Cta. del 9 de julio de 1970, B.J., p. 349).
255
256
de 1957, B.J., p. 18784; c) que no es suficiente una cesin de derechos hereditarios para oponerse a un ttulo supletorio porque no justifica dominio;29 d) que la
circunstancia de que el solicitante de un ttulo supletorio tenga con anterioridad
ttulo de dominio inscrito, no es motivo para que se le deniegue en el juicio de
oposicin, que slo debe tener por fundamento el mejor derecho del opositor, y no
la peticin sobrancera del verdadero dueo para que se le extienda ttulo del
inmueble que ya tiene inscrito como suyo;30 e) que estableciendo el art. 142 del
Registro Pblico que los ttulos supletorios acreditan la posesin de los inmuebles
a que se refieren, es legtima la oposicin que se basa no solamente sobre el
derecho a los bienes, sino sobre el hecho de poseer en nombre propio y contradictoriamente el todo o parte de la finca o derecho cuya inscripcin se trata de
obtener;31 f) que el opositor no puede alegar que los testigos de la informacin no
acreditaron su calidad de propietarios, por carecer de inters;32 g) que la oposicin a un ttulo supletorio puede fundarse en la posesin material del opositor
puesto que, en este caso, el solicitante de ttulo supletorio carece de esa posesin. Se dice que en el B.J. 7843 as se resolvi;33 h) que el depositario no puede
oponerse a la solicitud de ttulo supletorio, ya que es principio incuestionable que
el art. 781 Pr. requiere que el opositor pretenda algn derecho sobre los bienes, lo
que presupone un vnculo directo entre el demandante y el predio que el demandado hace objeto de su informacin posesoria;34 i) que no teniendo los arrendatarios de terrenos municipales el carcter de propietarios, carecen de derechos
para solicitar ttulo supletorio de las parcelas que poseen a nombre de su arrendador;35 j) que se puede presentar despus del trmino de los edictos la aclaracin
de la demanda de oposicin por haberse omitido el apellido del solicitante, pues
no es una nueva demanda, sino para los efectos de la notificacin y que puede
hacer oposicin quien esgrime otro ttulo supletorio aunque no tenga 30 aos;36 k)
que el comunero est legitimado para oponerse a la solicitud del ttulo del bien
comn;37 l) que de acuerdo con el art. 782 Pr., el Sndico Municipal, como representante legal de la Municipalidad puede oponerse como cualquier particular a
cualquier solicitud de ttulo supletorio si creyere que tal solicitud perjudica los intereses de su representada y siempre que ostentare el acuerdo del Consejo Municipal que lo faculte para ello, segn el prrafo tercero del art. 35 de la Ley Orgnica del Distrito Nacional y de Municipalidades de 4 de abril de 1967.38
Si el Estado se opusiere a la informacin alegando que se trata de terrenos
baldos nacionales, el Juez conceder a la parte el trmino de quince das para
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que desvirte la aseveracin del Estado. Si pasara ese trmino sin que lo haya
efectuado, el Juez sobreseer en el procedimiento. 39
d) Sentencia
Si no se present oposicin o sta es declarada sin lugar, el Juez aprobar la
informacin si estuviere ajustada a lo dispuesto en los arts. 137 a 139 del R.R.P. y
ordenar que se extienda certificacin de la sentencia para su inscripcin en el
Registro. En esta sentencia, se insertar el plano en que se indica la medida y
descripcin de la propiedad. El plano lo debe tener a la vista el Juez antes de
dictar la sentencia.40
La Corte Suprema de Justicia dice que el art. 10 de la Ley de 24 de Diciembre
de 1970, publicada en La Gaceta No. 17 del 21 de enero de 1971, que actualiz el
Catastro de Nicaragua prescribe terminantemente que los Jueces antes de dictar
sentencia aprobando la solicitud de un Ttulo Supletorio, exigirn al interesado
que presente un plano indicando las medidas de la propiedad y la descripcin de
la misma, debiendo insertarse esta medida en la sentencia. Dicha medida deber
ser realizada por un Ingeniero, Topgrafo-Agrimensor o entendido aprobado por
la Oficina del Catastro respectivo.41
Con relacin a la validez de las diligencias y del ttulo supletorio, la Corte Suprema ha dicho: a) que no se accede a la demanda de nulidad de un ttulo supletorio por falta de formalidades en su tramitacin, porque el demandante no fue
parte en la informacin;42 b) que el demandante carece de inters para pedir la
nulidad del ttulo supletorio, porque se concedi sin perjuicio de tercero de mejor
derecho y en cuyas diligencias no ha figurado, sin que ningn dao ni provecho
pueda causarle. Empero, no puede decirse igual cosa en lo relativo a la inscripcin de ese ttulo en el Registro de la Propiedad, porque teniendo por objeto dicha
inscripcin acreditar, respecto de terceros, la posesin del inmueble o derecho
real a que se refiere, con miras a una prescripcin ulterior capaz de convertir en
dominio el derecho posesorio, por el transcurso del tiempo, es indudable que no
puede menos de perjudicar a quien se pretende con mejor derecho, lo cual es
suficiente razn para justificar su inters en hacerla desaparecer, pues como ya lo
dijo este Supremo Tribunal, el primer efecto de la inscripcin de la posesin es
hacer sta pblica, ante todo tercero y revelar una situacin jurdica que ha de
servir de punto de partida para ulteriores relaciones todas basadas en la posesin. (B.J., pg. 8549). Por manera que, s bien el demandante no ha tenido
accin para reclamar la nulidad del ttulo supletorio de su contrario, s la tiene para
pedir la cancelacin de una inscripcin que le para perjuicios; 43 c) que los defec-
39. Art. 782 inc. 2 Pr., adicionado por Ley de 17 de Agosto de 1945.
40. Art. 10 de la Ley de 24 de Diciembre de 1970.
41. Cta. del 30 de octubre de 1974, B.J., p. 387.
42. S. 12 m . del 18 de febrero de 1938, B.J., p. 10066.
43. S. 12 m. del 13 de agosto de 1946, B.J., p. 13563.
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La doble inmatriculacin puede ser total o parcial. Es total cuando los dos ttulos abarcan todo el inmueble, y parcial cuando la contradiccin entre ellos es
sobre una parte de la propiedad.
Hay otras causas que pueden dar lugar no propiamente a una doble
inmatriculacin, sino a una doble inscripcin; por ejemplo, cuando en las fusiones,
extinciones y desmembraciones no se extienden en las fincas matrices las notas
correspondientes. Tambin he podido observar que con un segundo testimonio
se vuelve a desmembrar el mismo lote que se desmembr con el primer testimonio. Esto ocurre en aquellas fincas en que se han hecho muchas desmembraciones
y el Registrador no tiene el cuidado de detectar la nota de desmembracin. Mientras las dos inscripciones permanezcan a favor del mismo titular, no se produce
mayor problema. En cambio, cuando se dispone del inmueble o se principia a
hacer transacciones en las dos cadenas registrales, s se presentan serios conflictos.
BIBLIOGRAFIA FOLIADA
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261
263
264
Captulo XVII
PRINCIPIO DE INSCRIPCION
1. Valor de la inscripcin
El anlisis lo concretaremos a determinar si la inscripcin, en el sistema que
sigue nuestro Registro, es constitutiva o declarativa, pues los otros efectos que
produce se estudiarn dentro del principio de publicidad.
El tema no es del todo pacfico. En sus extremos se han situado los juristas
nicaragenses: unos, que constituyen la mayora, sostienen que la inscripcin es
declarativa, ya que el Registro es una institucin para terceros y que, cuando la
ley habla de inscripcin obligatoria, se refiere al valor del acto en perjuicio de
terceros; otros, la minora, opinan que los contratos por los cuales se transfiere el
dominio o se constituyen derechos reales sobre bienes inmuebles no se perfeccionan si no constan en escritura pblica inscrita.1 Para estos, el Registro es constitutivo; sin inscripcin no hay trasmisin del dominio ni constitucin de los otros
derechos reales, ni entre las partes, ni con relacin a terceros. Apoyan su tesis en
los arts. 1479, 1686, 2534, 2722, 2735, 2749, 2768, 3541, 3627, 3772 y 3900 C.
y 1813 Pr. Slo admiten como excepcin el caso de la hipoteca contemplado en el art.
3816 C.
La doctrina de nuestra Corte Suprema de Justicia ha sido contradictoria: en
alguna ocasin se ha inclinado a favor de la primera posicin;2 en otras a favor de
la segunda.3
Las dos teoras pecan por exceso: ni el Registro es enteramente constitutivo, ni
siempre es declarativo. Es necesario, pues, situarse en la posicin intermedia
para encontrarle solucin adecuada al problema.
El Cdigo Civil vigente suprimi la teora del ttulo y el modo que estableci el
anterior; sin embargo, en el art. 3936 C., que dice que la tradicin del dominio,
naves, derechos hereditarios4 y todos los derechos reales sobre inmuebles se
realizar por la inscripcin del ttulo en el Registro, se dej un vestigio del viejo
1. El doctor Francisco Buitrago Daz es uno de los principales lderes de esta tesis. (Primer Simposio
Nacional sobre Registro Pblico de la Propiedad de Inmueble y Catastro. 1968, p. 19 y sigts.).
2. S. 12 m. del 21 de marzo de 1925, B.J., p. 4869. S. 10 am. del 25 de mayo de 1933, B.J., p. 8253. S. 11:30
a.m. del 18 de octubre de 1934, B.J., p. 8770. S. 10 am. del 13 de noviembre de 1936, B.J., p. 9468. S. 9
a.m. del 10 de enero de 1948, B.J., p. 14132. S. 10 am. del 13 de julio de 1949, B.J., p. 14736. S. 12 m.
del 21 de diciembre de 1957, BJ., p. 18784.
3. S. 12 m. del 21 de noviembre de 1930, B.J., p. 7621; S. 11:30 am. del 23 de julio de 1940. B.J. p. 10975 y
S. 10 a.m. del 9 de julio de 1970, B. J. p. 131.
4. La trasmisin hereditaria se produce sin necesidad de la inscripcin. La inscripcin del testamento,
declaratoria de herederos y particin se exigen para la venta de los bienes hereditarios (art. 1255 C.).
Prez Lasala critica de desacertada la inclusin de la herencia en el art. 3936 C., pues las traslaciones
hereditarias se producen ministerio legis (Op. Cit., p. 428).
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El principio general de que el Registro es declarativo sufre importantes excepciones, en las cuales la inscripcin es un requisito o solemnidad para la validez de
ciertos actos y contratos. Estas excepciones son:
I). La permuta de inmuebles y derechos hereditarios.6
2). Las donaciones entre vivos de bienes races.7
3). El contrato de anticresis.8
4). La constitucin del usufructo sobre bienes inmuebles por acto entre vivos o
por testamento.9
En los otros casos que la ley exige la inscripcin es para oponer los derechos
reales a los terceros. No puede derivarse del incumplimiento de aqulla la sancin
de nulidad, pues sta opera cuando no hay otra sancin (art. XI Ttulo Preliminar
C.) y para este supuesto la sancin es la inoponibilidad de lo no inscrito a los
terceros.
Con relacin a la hipoteca es conveniente insistir que, de acuerdo con el art,
3816 C., la inscripcin es declarativa. Sin embargo, algunos opinan, influenciados
por los autores espaoles, que es constitutiva. Quienes as piensan se olvidan de
que en nuestro sistema no existen preceptos, como los arts. 1875 C. espaol, 145
y 169 de la Ley Hipotecara, que establecen el carcter constitutivo de la inscripcin del derecho de hipoteca, y de que en el art. 3816 C. se reconoce expresamente el carcter declarativo de la inscripcin hipotecaria.10
En la actualidad existe un fuerte movimiento que propugna por el establecimiento de la inscripcin constitutiva. En el Primer Simposio de Derecho Registral
celebrado en Managua en el Gran Saln de Jurados de la Corte Suprema de
Justicia el da 10 de Mayo de 1968, se recomend: Establecer la inscripcin con
efectos generalmente constitutivos en las adquisiciones del negocio jurdico sobre
inmuebles con base en la teora del ttulo y del modo; entendindose por modo la
inscripcin en el Registro.
El Seminario de Derecho Registral que se celebr en la Universidad Catlica
participa de esta misma tendencia.
Nos inclinamos a favor de la inscripcin constitutiva, pero la gran cantidad de
propiedades sin inscripcin no aconsejan, por el momento, su consagracin.
6. Art. 2749 C.
7. Arts. 2768 y 2774 C.
8. Art. 3900 C.
9. Art. 1479 C.
10. La falta de inscripcin de la hipoteca le resta eficacia procesal, pues no tendr fuerza.
267
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268
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270
Captulo XVIII
PRINCIPIO DE PUBLICIDAD
1.
2.
3.
4.
5.
Ideas generales
Publicidad formal
Publicidad material
Legitimacin
Fe pblica
a) Concepto
b) Determinacin del mbito de la fe pblica
c) El tercero y sus requisitos
6. Efectos que produce la mencin del aplazamiento del pago del precio y
otras clusulas
7. Proteccin de la apariencia con independencia del Registro
8. Necesidad de la reforma
1. Ideas generales
El Registro Pblico es el medio ms idneo para lograr la publicidad de los
derechos reales y la seguridad de la contratacin inmobiliaria.
La inscripcin produce importantes efectos que van desde la simple
inoponibilidad, pasando por la inscripcin convalidante con relacin a los terceros
que contratan confiados en la apariencia que les ofrece el Registro, hasta la inscripcin constitutiva y convalidante, segn el sistema adoptado.1
Por el juego de este principio, que junto con el de legalidad y especialidad
constituyen los pilares en que descansa nuestro sistema, se considera que el
contenido del Registro (su pronunciamiento) es superior y preferente a la realidad
jurdica extrarregistral.
En el sistema que sigui el Cdigo Civil, entre lo que publica el Registro y la
realidad jurdica puede existir disconformidad, provocada, entre otros, por los siguientes hechos:
a) Como dejamos expuesto, los derechos reales, por regla general, nacen
fuera del Registro. Esto da lugar a que, por la falta de inscripcin, el folio registral
no refleje la realidad jurdica extrarregistral.
1. Roca Sastre comenta tres sistemas: los que mantienen la realidad jurdica sobre la apariencia registral;
los que mantienen en todo caso el contenido del Registro en contra de la realidad, fundados en el llamado
principio de la fuerza probante o eficacia jurdica formal del Registro (Legislaciones de Hamburgo,
Lbeck, Mecklemburgo y Sajonia); los que, por participar en algo de los dos anteriores, se clasifican
entre los intermedios, encontrndose desde el dbil sistema registral francs al de fuerte contextura
registral alemn y suizo. (Instituciones..., Tomo I, pp, 154 y 155).
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272
273
el gravamen, obligacin o exoneracn cualquier traslado que, previa citacin contraria y decreto judicial, se compulse del Registro de Hipotecas o del Registro de la
Propiedad o de cualquier otro Registro Pblico.8
Por considerarla de importancia transcribo parte de la sentencia de la Corte
Suprema de Justicia que declar sin lugar la accin reivindicatoria intentada: Y
es que la inscripcin, segn nuestro sistema de Registro Pblico, dada su propia
naturaleza, es una base sobrado deleznable para formar sobre ella la certidumbre
absoluta del dominio y dems derechos reales sobre bienes inmuebles. Si, pues,
con la certificacin de la inscripcin, no se puede, a todas luces, justificar el ejercicio de una accin de dominio, como es el caso a que las sentencias que se dejan
citadas, se refieren, es lgico deducir como legtima consecuencia, que esa misma certificacin no puede servir como justo ttulo para abonar la prescripcin ordinaria que se alega, como un modo de adquirir el dominio. La actora debi presentar el ttulo original inscrito que invoca y slo as, poda la Corte Suprema entrar en
el examen de las cuestiones discutidas por las partes en la presente controversia
judicial.9
Tampoco el aspecto sustantivo del principio aparece consagrado en forma expresa y amplia. Esto no significa que no est reconocido, pues, por una parte, vive
en los principios de fe pblica, tracto sucesivo y prioridad que acoge el sistema, y,
por otra parte, el art. 3945 dispone que pueden constituirse derechos reales
sobre un inmueble por quien tenga inscrito su derecho en el Registro o por quien
lo adquiera en el mismo instrumento.
5. Fe pblica
a) Concepto
A pesar del examen que sobre la legalidad del documento debe hacer el Registrador (funcin calificadora), es posible que se inscriban ttulos nulos, ya sea porque las irregularidades escapen al mbito de su funcin o bien por error del mismo
funcionario. La inscripcin as realizada no convalida los actos o contratos nulos.10
Tambin es posible que el primer adquirente del dominio o de cualquier otro derecho real no inscriba su ttulo en el Registro. En supuestos como esos, la ley, en
aras de la seguridad del trfico inmobiliario, convierte la presuncin iuris tantum
de exactitud del contenido del Registro en una presuncin iuris et de iuris a favor
del tercero que, confiado en la apariencia que crea el Registro, contrata con el
titular registral. Esta presuncin no admite prueba en contrario y, por consiguiente, no puede ser destruida en perjuicio del tercero.
8. Arts. 1143 Pr.,2378 y 2379 C. y S. 11 a.m del 2 de junio de 1931, BJ., p.7764. S. 11.30 a.m. del 18 de
octubre de 1934, B.J., p. 8770. S. 10 a.m. del 13 de noviembre de 1936. B.J., p. 9468. S. 10 a.m. del 13
de julio de 1949, B.J., p. 14736. S. 9 a.m. del 17 de agosto de 1951, B.J., p. 15663 y S. 10:35 a.m. del 6
de julio de 1965, B.J., p. 202.
9. S. 10 a.m. del 13 de noviembre de 1936, B.J., p. 9468.
10. Arts. 3949 C. y 28 del R. R.P.
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Son varios los pases que ya lo han establecido; por ejemplo, Argentina y Per.
La naturaleza de esta introduccin no nos permite entrar en detalle, por lo que nos
concretamos a aconsejar su implantacin.
El doctor Alejandro Montiel Argello se inclina, variando el sistema actual, a
proteger al tercero, pero recomienda rodear de mayores garantas la emisin de
la declaratoria de herederos. Con relacin a la sucesin testamentaria, en que el
tercero est protegido, sostiene que debe contemplarse la proteccin del verdadero heredero contra la inscripcin de un testamento nulo o revocado, establecindose un procedimiento mediante el cual se de oportunidad de oponerse a la
inscripcin del testamento.17
4. Los actos atacados en virtud de ttulo anteriormente inscrito, cuando no se
hizo la notificacin del inc. 2 del art. 3796 C.
El art. 3796 C. no regula el procedimiento de la notificacin como lo hace el
modelo espaol que autoriza al Registrador a hacerla. Frente a esta omisin, creo
que dicha notificacin la deben hacer los jueces.
5. Los acreedores personales, por lo que la anotacin del embargo no perjudica al comprador que adquiri con anterioridad,18 ni al crdito hipotecario de fecha anterior a la anotacin.19 Pero hecha la inscripcin, los acreedores reales o
simplemente personales cuyo crdito naciera con posterioridad a la presentacin
del embargo en el Registro, no podrn pretender derecho alguno a la cosa embargada, ni en el precio de ella, con perjuicio del inscribiente. quien podr hacerla
vender del modo que lo hara un acreedor hipotecario. Con respecto a los anteriores acreedores que hicieren tercera, el inscribiente no gozar, por el solo motivo
de serio, de preferencia alguna.20
El acreedor anotante no es tercero con ttulo inscrito para que pueda ampararse en contra de las enajenaciones anteriores.
6. Los que obtienen una venta forzada sin ttulo anterior inscrito o un ttulo
supletorio, medios de inscribir por primera vez en el Registro (Inmatriculacin), ni
sus sucesores.21
7. Las inscripciones del Libro de Personas (Libro Auxiliar) que no estn debidamente anotadas en el Libro de Propiedad. No obstante, la Corte Suprema de
17. Primer Simposio.... p.160.
18. S. 11 a.m. del 26 de marzo de 1930. BJ., p.8354, publicada en el BJ. de 1923.
19. S 12 m. del 24 de abril de 1925, BJ., p. 4926 y S. 11.20 a.m. del 26 de mayo de 1959, BJ., p. 19490.
20. Art 1718 inc. 3 y 4 Pr. S. de las 12 m. del 28 de mayo de 1913, BJ, p. 67 y S. de las 9 am. del 30 de marzo
de 1933, BJ., p. 8214.
21. S. 10 am. del 25 de mayo de 1933. BJ, p. 8253. S. 12 m. del 11 de noviembre de 1936. BJ., p. 9463. S.
11 :30 am. del 30 de octubre de 1936, BJ., p. 9447. S. 10 a.m. del 9 de agosto de 1939. BJ., p. 10661.
S.10.30 am. del 20 de septiembre de 1945, BJ, p. 288. S. 12 m. del 23 de junio de 1949. B.J., p. 14717 y
S. 11:15 am. del 30 de noviembre de 1956. BJ, p. 18327.
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Justicia en sentencia de las 10:45 a.m. del 22 de junio de 1957, B.J., p. 18581,
declar que si la cesin de derechos hereditarios debidamente inscrita no se hizo
constar en el asiento de inscripcin del Libro de Propiedades, no por eso el
adquirente asumir la condicin de tercero protegido por el Registro, ya que los
terceros no podran ignorar la inscripcin anterior de la cesin de los derechos
hereditarios en el Libro de Personas. Como antecedente de esta doctrina tenemos la sentencia de las 12 m. del 14 de julio de 1939, B.J., p. 10624.22 Igual criterio
aplic en sentencia de las 11:30a.m. del 13 de diciembre de 1976, BJ., p. 276.
En otra sentencia aplic el criterio correcto al decir que la declaratoria de nulidad de un testamento, que es una accin real, aunque la respectiva demanda
haya sido inscrita en el Libro de Personas, no tiene el efecto de anular las ventas
efectuadas a terceros por el heredero putativo, porque falt anotarla en el Libro
de Propiedades.23
Con relacin a lo anterior, no debe perderse de vista que la tcnica seguida por
el Cdigo es la del folio real y por lo tanto, lo que no aparece inscrito en la hoja
destinada al inmueble, sea porque el ttulo no ingres al Registro, sea porque se
inscribi en otra equivocadamente o en forma incompleta, como en el caso de las
dos primeras sentencias citadas, no puede perjudicar a los terceros
c) El tercero y sus requisitos
El Cdigo Civil en el art. 3948 inc. 2 dispone que se considera como tercero
aquel que no ha sido parte en el acto o contrato a que se refiere la inscripcin.
Sin pretensiones de sugerir reformas ni de formular definiciones, peligrosas de
por s, y con el nico propsito de aportar claridad a la exposicin, podemos decir
que: tercero es aquel que no ha sido parte en el acto o contrato que dio origen a
la inscripcin de su trasmitente. En la reforma a la Ley Hipotecaria Espaola de los
aos 1944-46 se suprimi la definicin de tercero que tanta confusin y polmica
provoc, y en su lugar se precisaron los requisitos que el tercero debe tener para
ser protegido.
No son terceros protegidos: 1. El heredero, por cuanto es el continuador de la
personalidad del difunto. Conforme la ley del Registro Pblico, dice Cuadra Zavala,
aun cuando esto parezca una anomala, el heredero no se reputa tercero que
pueda encontrar amparo en la inscripcin, sino que se considera como una prolongacin de la personalidad del causante.24 2. Del adjudicatario de la cosa comn. 3. La sociedad adquirente formada por los socios enajenantes, con mayor
razn cuando la personalidad jurdica ha servido de instrumento para defraudar al
22. En sentencia reciente declar, participando del criterio expuesto, que la inscripcin del testamento en
el Libro de Personas perjudica a los terceros adquierentes porque el Registro es uno solo y a l
pertenecen el Libro Diario, el Registro de Personas, el Registro de la Propiedad y el Registro de Hipotecas. (S. 12:30 pm. del 13 de agosto de 1976, B.J. p. 178).
23. S. 11 a.m. del 18 de septiembre de 1941, B.J., p. 1111370
24. Op. Cit. Tomo II, p. 15
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33. S. 11 a.m. del 31 de julio de 1963, B.J., p. 322. S. 9:45 a.m. del 15 de junio de 1966. BJ., p.150.
34. S. 9 a.m. del 11 de noviembre de 1913, B.J, p. 254. S. 12 m. del 20 de octubre de 1928, B.J., p. 6460. S.
12 m. del 28 de julio de 1947, B.J., p. 13948.
35. Art. 891 C.
36. Op. cit. Tomo II, p. 470.
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Hacen referencia al tercero los siguientes artculos del Cdigo Civil: 154, 2666,
3533, 3784, 3816, 3817, 3829, 3947, 3966, 3967, 3973 y 115 del R.R.P. y otros.
6. Efectos que produce la mencin del aplazamiento del pago del precio y otras
clusulas
De conformidad a los arts. 10 y 11 del R.R.P. si en una venta, por ejemplo, se
conviene que el precio ser pagado a plazo, se dejar constancia de esa circunstancia en el Registro. Vencido el plazo, el vendedor, de conformidad con los arts.
1855 y 2662 C., puede exigir el cumplimiento del contrato mediante la entrega del
precio debido (actio venditi o la resolucin de la venta exigiendo la devolucin de la
cosa vendida (condicto causa data, causa non secuta), ms los daos y perjuicios.
Estas acciones no perjudican a los terceros adquirentes.- La accin de cobro
del precio, por cuanto es personal, para que trascienda a terceros debe estar
garantizada con hipoteca. La accin resolutoria, porque, de conformidad al art.
2666 C., si el contrato de compra y venta fuere de un inmueble, la resolucin por
no haberse pagado el precio no da derecho al vendedor contra terceros poseedores, sino cuando en el instrumento pblico inscrito conste la condicin resolutoria
de que, no pagndose el precio por el comprador, quedar sin efecto la venta
(pacto comisorio). En pocas palabras, estas dos acciones para que trasciendan a
terceros deben estar garantizadas: la del cobr del precio con una hipoteca y la
resolutoria con el pacto comisorio.
No obstante, la Corte Suprema de Justicia apartndose del citado artculo 2666
C., dijo que el pacto comisorio expreso o tcito es una condici6n resolutoria y
constituye gravamen que pesa sobre el inmueble.37
Si en el Registro, sostiene la Suprema, no est inscrita la renuncia de trmites,
no puede seguirse el juicio ejecutivo singular sino el corriente contra un tercero
que adquiri la propiedad hipotecada. Es decir, si la renuncia no est inscrita, no
afecta al tercer adquirente.38
Si no se prueba, dice la Suprema, que est inscrita en el Registro la clusula de
que la propiedad hipotecada se adjudicar aun cuando la postura sea inferior al
avalo, un segundo acreedor hipotecario puede pedir que no se haga la adjudicacin.39
7. Proteccin de la apariencia con independencia del Registro
En el Cdigo Civil existen varios artculos que protegen a los terceros con independencia del Registro: 993, 2075, 2233, 2753, 3349, 3355 C. y otros.
283
8. Necesidad de la reforma
La deficiente determinacin legal del tercero protegido, el sistema de notificaciones para protegerse de las acciones provenientes de ttulos anteriormente inscritos (art. 3796 inc. 2 C.), la ausencia de una legitimacin que se proyecte
procesalmente, etc., hacen pensar en una reforma que permita el juego normal de
la fe pblica y la legitimacin, sin que con esto se pretenda un cambio de sistema,
pues nuestro Registro es exacto y est creado fundamentalmente para proteger a
los terceros que confan en sus pronunciamientos. La reforma de la Ley Hipotecaria espaola de los aos 1944-46 en esta materia es magnfica y puede servir de
ejemplo a sistemas como el nuestro.
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288
Captulo XIX
PRINCIPIO DE ROGACION
1. Comienzo de la actividad registral
2. Legitimacin
3. Desistimiento
4. Excepciones al principio
1. Comienzo de la actividad registral
La actividad registral se inicia con la peticin del interesado para que se practique la inscripcin que puede resultar del ttulo que presenta. El Registrador,
previo examen del documento, puede acceder a su inscripcin, o bien negarse a
ello. En el primer caso, concluye el procedimiento; en el segundo, es posible que
se inicie tambin a impulso de parte lo contencioso registral, que termina frente al
fallo de la Sala de lo Civil de la Corte de Apelaciones respectiva.
En el proceso civil, la actuacin del Juez necesita del impulso de las partes
(principio dispositivo). Lo mismo sucede con la actividad registral. Los asientos
solamente se extendern a peticin de parte interesada, y, por excepcin, el Registrador proceder de oficio (principio de rogacin). No basta, dice Don Jernimo
Gonzlez, con que lleguen a su conocimiento la realizacin de actos o la consumacin de hechos que alteren la situacin hipotecaria de una finca o derecho, sino
que ser precisa una manifestacin de voluntad ms o menos formal por parte de
los interesados para que el encargado del Registro proceda a practicar las operaciones correspondientes.1
Introducida la peticin, es poco o nada lo que tiene que hacer el interesado. Es
al Registrador a quien corresponde decidir: inscribir, en cuyo caso se extender el
asiento correspondiente, o no inscribir. El procedimiento registral es breve en trmites: peticin, decisin y recursos, en su caso; pero intenso y complicado en la
actividad que desarrolla el Registrador en su funcin calificadora, El principio de
rogacin est reconocido en el Cdigo Civil por los arts. 3944 C. y 5 del R. R.P.
2. Legitimacin
La inscripcin puede pedirse por quien tenga inters en asegurar el derecho
que se trate de inscribir. La solicitud puede ser escrita o verbal, y la puede formular
personalmente la parte interesada o su apoderado.
El que presente el documento se presume que tiene poder para este efecto. 2
289
3. Desistimiento
A pesar de que en el Cdigo Civil vigente no se establece expresamente el
desistimiento, ello no es obstculo para admitir su procedencia, ya que la inscripcin es voluntaria y a instancia de parte.
4. Excepciones al principio
En el reglamento se contemplan algunos casos en que el Registrador puede
actuar de oficio; a saber:
1. La anotacin preventiva por faltas subsanables, caducar a los treinta das
de su fecha y ser cancelada de oficio por el Registrador si durante ese trmino
no se presentare el ttulo subsanado en forma, providencia del Juez mandando
hacer la inscripcin o aviso del mismo funcionario de haberse prorrogado aquel
trmino, o estarse ventilando la contienda en juicio ordinario.3
2. La anotacin a favor del acreedor a la herencia o del legatario que no lo
fuere de especie, caducar al ao de su fecha y, en consecuencia, deber
cancelarse de oficio. Si al vencimiento del ao no fuere an exigible el legado o
crdito, se considerar subsistente la anotacin hasta dos meses despus del da
en que pueda exigirse.4
3. Transcurrido el trmino de treinta das que dura el asiento de presentacin
a que se refieren los artculos 16 y 18 del R.R.P. sin haberse inscrito o anotado el
ttulo presentado, el Registrador cancelar de oficio dicho asiento.5
4. Los errores materiales en los supuestos del art. 88 del R.R.P. puede rectificarlos por s el Registrador; lo mismo puede hacer con los errores de concepto
cometidos, a) en asientos de presentacin y notas, cuando la inscripcin principal
respectiva baste para darlos a conocer; b) en inscripciones, anotaciones o cancelaciones, cuando resultan con toda claridad de las mismas.6
BIBLIOGRAFIA FOLIADA
BERAUD, Francisco y LEZON FERNANDEZ, Manuel. Tratado de Derecho Inmobiliario. Instituto Reus, Madrid, 1927; t. I, p. 216 y sigts.
3. Art. 18 del R.R.P. La anotacin preventiva, dice la Corte Suprema de Justicia, del art. 17 del R.R.P., que
caduca al vencimiento de los 30 das de su fecha, no puede ser cancelada de oficio por el Registrador
por el hecho que se le presente constancia de que el interesado no ha presentado el recurso correspondiente dentro del trmino de 5 das establecidos en el art. 1641 Pr. (Cta. del 10 de mayo de 1966, B.J., p.
327).
4. Art. 68 del R.R.P.
5. Art. 75 del R.R.P.
6. Art. 90 del R.R.P.
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291
292
Captulo XX
PRINCIPIO DE LEGALIDAD
1. Calificacin
2. Su naturaleza
3. Su extensin
4. Las decisiones del Registrador
5. Faltas subsanables e insubsanables
6. Medios de impugnacin ocurso y apelacin
1. Calificacin
S nuestro Registro produce efectos convalidantes con relacin a terceros, es
preciso que el Registrador antes de la inscripcin proceda a examinar la legalidad
de los ttulos a fin de que al Registro slo ingresen los vlidos, pues de otra manera, como dice Don Jernimo Gonzlez: los asientos slo serviran para engaar
al pblico, favorecer el trfico ilcito y provocar nuevos litigios.1
No basta la garanta de una titulacin pblica, ni la intervencin del funcionario
que los elabora (el Notario, generalmente). La ley, para mayor seguridad, otorga
al Registrador la facultad de apreciar si el ttulo rene los requisitos de fondo y
forma necesarios para su inscripcin; y, por ltimo, los tribunales de justicia, con
intervencin del Notario en su caso, deciden sobre la procedencia de la inscripcin cuando el Registrador la niega.
La mayor o menor amplitud que tiene el Registrador para calificar los ttulos,
est en relacin con los efectos que cada sistema registral otorga a la inscripcin.
Privar al Registrador de toda la responsabilidad de apreciar la legalidad de los
ttulos, o bien limitar sus facultades para atribuirlas de manera exclusiva al notario
o funcionario, no creo que sea aconsejable, menos an para los pases que carecen de un notariado bien organizado y consciente de su importante funcin.2
En Nicaragua es encomiable la labor de los Registradores en la depuracin de
los ttulos.
2. La naturaleza
En la doctrina el tema ha sido muy debatido. Unos consideran que la funcin
calificadora tiene carcter judicial; otros, la contemplan como funcin administrati1. Op. cit., T. I, p. 434.
2. Galindo y Escosura seala tres sistemas de calificacin: 1) El que niega en absoluto la calificacin al
Registrador; 2) el que lo concede nicamente la calificacin de las formas extrnsecas de los documentos y la capacidad de los otorgantes, vedndole el juzgar de la validez o nulidad del contrato; 3) El que
lo concede no slo someter a su juicio la legalidad de las formas extrnsecas y la capacidad de los
otorgantes, sino tambin la validez o nulidad de la obligacin. (Op. cit., Tomo ll, p. 177). Similar clasificacin hace Morell y Terry (Op. cit., Tomo II, p. 250).
293
294
asientos de la hoja destinada a la finca objeto de la inscripcin, pero est facultado para proceder a
revisar otros relacionados con la misma.
7. El Registrador suplente no puede inscribir una escritura que l autoriz. (Cta. del 13 de octubre de 1976,
BJ., p. 407).
8. Arts. 3941 y 3956 C.
9. El Registrador tambin examinar si en las escrituras de actos o contratos se expresaron, por lo menos,
todas las circunstancias que, bajo pena de nulidad, debe contener la inscripcin y sean relativas a las
personas de los otorgantes, a las fincas y a los derechos inscritos (art. 20 del R.R.P.).
295
Nuestro Cdigo Civil no seala los plazos dentro de los cuales el Registrador
debe calificar e inscribir, lo que induce a pensar que tiene treinta das (el plazo de
vigencia del asiento de presentacin) para calificar y, como resultado, inscribir, o
bien, negarse a ello, si el defecto del ttulo es insubsanable, o suspender la inscripcin si el defecto e subsanable.
En el primer caso, es decir, si decide inscribir, el procedimiento se cierra. Contra esta decisin no hay recurso; ni el Registrador ni la partes, una vez firmado el
asiento, pueden hacer variar la calificacin.10
La Corte Suprema ha dicho:
Lo dicho en, los dos Considerandos anteriores, sera suficiente para no casar
la sentencia recurrida, mas, considera oportuno este Tribunal dejar consignado
su criterio en cuanto al fondo del asunto, en el sentido de que la facultad que
concede el artculo 17 R.R.P. al Registrador, de calificar los ttulos que se le presenten, suspendiendo o denegando su inscripcin, debe ser ejercitada antes de
la firma de asiento correspondiente, pues si se hiciera despus, equivaldra a una
cancelacin del asiento, la cual, de conformidad con el artculo, 67 R.R.P. slo
podra hacerse por providencia ejecutoria o por otra escritura o documento autntico en el cual exprese su consentimiento para la cancelacin la persona a cuyo
favor se hubiera hecho1, inscripcin o anotacin, o sus sucesores o representantes legales. No podran ser aplicables las disposiciones del Reglamento del Registre Pblico referentes a la rectificacin de los asientos del Registro (Artculos 88 y
siguientes), por referirse estos nicamente a la rectificacin de errores materiales
y de conceptos y no de errores en la calificacin cuando stos consisten en anotar, inscribir o cancelar indebidamente, ya que en este caso no existe en realidad
una rectificacin, sino una cancelacin.11
En los otros dos casos, har saber a los interesados el defecto detectado. Si el
defecto es subsanable, el interesado puede corregirlo dentro del trmino de ley, y,
mientras tanto, puede pedir la anotacin preventiva del ttulo. La falta insubsanable
impide la inscripcin definitiva del ttulo y no autoriza a pedir la anotacin preventiva. En la contradiccin que existe entre el art. 17 del R.R.P., que permite la anotacin en todo caso, incluyendo la negacin, y los arts. 3964 inc. 6 C. y 29 inc. 9
del R.R.P., que slo la otorgan cuando hay suspensin, prevalecen estos ltimos.
El Registrador es independiente en su funcin calificadora; ni la Corte Suprema de Justicia, ni ninguna otra autoridad pueden ordenar a dicho funcionario que
se pronuncie en un determinado sentido. Lo anterior no es obstculo para que las
partes impugnen su decisin, de conformidad con los recursos establecidos.12
10. El Registrador, expresa Roca Sastre, no puede inscribir un ttulo evidentemente nulo, pero, una vez
registrado, no puede calificar su invalidez, pues esto corresponde hacerlo privativamente a los Tribunales. (Instituciones---, Tomo II, p. 341).
11. S. 9:45 a.m. del 15 de junio de 1966, B.J., p. 150.
12. Vanse las consultas del 12 de enero de 1934, B.J., p. 8446 y del 26 de noviembre de 1965. B.J., p. 404.
296
Es posible que un documento que tenga que ser inscrito en dos Registros, sea
rechazado en uno e inscrito en otro. Tambin puede ser inscrito por un nuevo
Registrador el ttulo que fue rechazado por el anterior. En ambos casos, la decisin de uno no obliga al otro. Factible es tambin que el Registrador desista de su
negativa y proceda a la inscripcin.13
5. Faltas subsanables e insubsanables
La distincin entre faltas subsanables e insubsanables es uno de los temas
que presenta mayor dificultad. El art 3964 inc. 6 C. slo define la falta subsanable
como aquella que afecta la validez del ttulo sin producir necesariamente la nulidad de la obligacin en l constituida. A contrario sensu, se podra decir que falta
insubsanable es la que produce necesariamente la nulidad de la obligacin.
Esta definicin de falta subsanable es la misma que da el art. 65 de la L.H. En
este artculo tambin se define a la falta insubsanable como la que produce necesariamente la nulidad de la obligacin.
Sobre la interpretacin de dicho artculo se han formulado varias tesis;14 pero la
ms aceptable, incluso para nuestro sistema, es la que sigue Roca Sastre, segn
la cual tanto la falta subsanable como la insubsanable afectan a la validez del
ttulo, pero sern de una u otra clase segn no produzcan o produzcan necesariamente la nulidad de la obligacin. Ser, pues, falta subsanable la que no produce
necesariamente la nulidad de la obligacin y falta insubsanable la que produce
necesariamente la nulidad de la obligacin.15
Los dos tipos de faltas pueden surgir de la forma o del fondo del ttulo y de los
asientos del Registro.
Si el defecto que contiene el ttulo puede corregirse mediante su reforma o
nueva redaccin, estamos frente a una falta subsanable; por el contrario, si se
necesita convenir en un nuevo acto jurdico, la falta es insubsanable.
Existen ciertas faltas que, por no afectar la validez del ttulo, escapan a la calificacin registral. Por ejemplo, la omisin de expresar en la escritura el quinquenio para que fue autorizado el Notario. Dicha omisin no es motivo para
negar la inscripcin, sin perjuicio de las medidas disciplinarias en que puede
incurrir el Notario.16
En el mismo inc. 6 del art. 3964 C. se estima como falta subsanable el hecho de
no hallarse anteriormente inscrito el dominio o derecho de que se trata a favor de
la persona que lo transfiera o grave. Esta parte del citado inciso no debe
13. Ver Galindo y Escosura (Op. cit., Tomo II, p. 179) y Morell (Op. cit., Tomo II, p. 258).
14. Campuzano y Horma. (Op. cit., Tomo I, pp. 254,255 y 256).
15. Instituciones..., Tomo I, pp. 88 y 89,
16. Ley del 24 de septiembre de 1969.
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299
302
Captulo XXI
PRINCIPIO DE ESPECIALIDAD
1 . Ideas generales
2. Su extensin
a) A la determinacin de la finca
b) A la determinacin de los sujetos
c) A la determinacin de los derechos
1. Ideas generales
Este principio, que originalmente naci como una reaccin contra las hipotecas
generales, hoy en da impregna todo el sistema.
Ante aqulla concepcin parcial se alza Don Jernimo Gonzlez, cuando dice:
El mbito abarcado por el principio de especialidad es cada vez ms extenso,
mejor dicho, las sencillas reglas han evolucionado y ya no se concretan en la
exigencia de una mayor precisin al describir la finca hipotecada, el contenido de
la hipoteca o el rango registral, sino que trasciende al sistema entero y se infiltra
en todos sus elementos orgnicos. Sus desenvolvimientos modernos, de carcter
sustantivo o material y adjetivo o formal, penetran en la entraa de los derechos
inscritos, regulan la forma de los asientos y el modo de llevar los Registros, imponen una exacta descripcin de las fincas y la determinacin precisa del contenido,
limitaciones, condiciones y rango hipotecario de los derechos reales.1
2. Su extensin
Nuestro Cdigo Civil consagra este principio en los arts. 3952 C. y 8 del R.R.P.
y otros. Se extiende:
a) A la determinacin de la finca
El Registro est organizado bajo el sistema de la foliacin real, tomando como
base la finca. A cada una que se inscribe por primera vez, se le abre en el Libro de
Inscripcin un Registro particular y se le seala con nmero diferente y correlativo.
Las inscripciones correspondientes a cada finca se sealarn tambin con numeracin correlativa y especial.2
El folio u hoja asignado a cada finca est dividido en dos planas. Cada una de
las planas se divide en tres columnas principales. La plana de la izquierda comprender los derechos reales, con excepcin de la hipoteca; su primera columna
se destinar a las anotaciones preventivas; la segunda, a las inscripciones, y la
tercera a las cancelaciones. Cada columna tendr otra accesoria a la izquierda,
1. Op.cit.,T.I. p. 428.
2. Arts. 6 y 152 del R.R.P.
303
de menos anchura, suficiente para extender las notas y referencias correspondientes a los asientos que comprenda la columna principal a que adhiera. La
plana de la derecha comprender las hipotecas constituidas sobre la misma finca
y estar tambin dividida en tres columnas principales: la primera se destinar a
anotaciones preventivas; la segunda a inscripciones hipotecarias, y la tercera a
cancelaciones de inscripciones hipotecarias. Tendr asimismo cada columna otra
accesoria, con el espacio suficiente para extender en ella las notas y referencias
correspondientes a los asientos de la columna principal a que est anexa.3
Para identificar o individualizar la finca debe hacerse constar en el Registro su
naturaleza, situacin, cabida, linderos, nombre y nmero, si constaren en el ttulo.4
Con la Ley de Actualizacin y Mantenimiento del Catastro Nacional del 24 de
Diciembre de 1970 y su Reglamento del 25 de Septiembre de 1971, que tiene por
finalidad establecer la coordinacin entre el Registro de la Propiedad Inmueble y
el Catastro, se est logrando una mejor determinacin de la finca, la eliminacin
de ttulos supletorios y ventas forzadas sin ttulo anterior inscrito sobre propiedades inexistentes, la doble inmatriculacin y, en general, mayor seguridad y confianza en el Registro. Sobre esta base firme en que descansa actualmente el
Registro, se podrn hacer en el futuro las reformas necesarias que tiendan a
darle mayores efectos a la inscripcin.
En forma progresiva se est implantando el Catastro. Por el momento se aplica
en los Departamentos de Managua, Granada, Len, Masaya y Chinandega.5
El certificado catastral es un medio de coordinacin e informacin entre el Registro y el Catastro, y se exige para la inscripcin de todo traspaso total o parcial
por acto intervivos, judicial o por causa de muerte, fusiones y rectificaciones, aclaraciones o modificaciones de los inmuebles. Los ttulos supletorios, ventas forzadas sin ttulo anterior inscrito, fusiones, y desmembraciones, deben estar respaldados de un plano que en su oportunidad examinar el Catastro.6
b) A la determinacin de los sujetos
La determinacin de los titulares registrales se consigue consignando el nombre, apellido y generales de la persona a cuyo favor se haga la inscripcin. Tam-
3. Art. 153 del R.R.P. El folio real espaol consta de tres columnas: en la primera se extienden notes
marginales; en la segunda se consigna el nmero de orden y en la tercera en forma sucesiva se
inscriben ventas, hipotecas, embargos, demandas, etc. El nuestro, atendiendo principalmente a la
naturaleza de la titulacin inscribible, se divide en columnas destinadas a inscripciones, anotaciones,
cancelaciones y notas marginales. Por otra parte, establece una seccin destinada a las inscripciones
hipotecarias y la otra a los dems derechos reales. Este modelo de folio fue tomado de la legislacin
guatemalteca, que todava lo conserva (art. 3 del Reglamento para el Registro de la Propiedad e Hipotecas de Guatemala, modelo de nuestro art. 153 del R.R.P.).
4. Arts. 3952 inc. 1 C. y 8 inc. 1 del R.R.P.
5. Decreto del 23 de Marzo de 1972 y art. 9 de la Ley.
6. Arts. 2, 6, 10 y 11 de la Ley y 5, 6, 24, 25, 26, 27, 37 y 38 del Reglamento.
304
bin se har constar el nombre y apellido de la persona que transfiere o constituye el derecho.7
c) A la determinacin de los derechos
Para la determinacin de los mismos, se har constar la naturaleza, extensin,
condiciones y cargas de cualquier especie del derecho que se inscribe y la naturaleza, extensin, condiciones y cargas del derecho sobre el cual se constituye el
que sea objeto de la inscripcin.8 En las inscripciones hipotecarias se har constar
el monto del crdito, sus plazos y condiciones, y, si el crdito causa intereses, la
tasa de ellos y la fecha desde que debe correr.9
BIBLIOGRAFIA FOLIADA
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78 y sigts.
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306
Captulo XXII
PRINCIPIO DE TRACTO SUCESIVO
1. Concepto
2. Modalidades
3. La inmatriculacin y el tracto
1. Concepto
Para proceder a extender en el Registro la inscripcin, anotacin, cancelacin
o nota marginal1 que resulta del ttulo presentado, es necesario que. conste previamente registrada la titularidad del disponente o afectado. Por ejemplo:
1. Para inscribir o anotar la venta o hipoteca que A le otorga a B, es necesario
que de previo se encuentre inscrito el ttulo de dominio de A.2
Para anotar una demanda o embargo de A contra B, es necesario que la finca
aparezca inscrita a favor de B.3
3. Para cancelar la hipoteca a favor del acreedor A, es preciso que se encuentre previamente inscrita y que consienta en su cancelacin dicho acreedor.
4. Para inscribir (nota marginal) las mejoras que hizo A en el fundo X, es preciso la previa inscripcin del ttulo de dominio o posesin de A sobre dicho predio.4
El tracto sucesivo se aplica a los ttulos traslativos, constitutivos, declarativos,5
modificativos y extintivos. Tambin se extiende tanto a los ttulos otorgados voluntariamente, como a los librados por la autoridad judicial (embargo, demanda, etc.).
El control del cumplimiento del tracto sucesivo le corresponde al Registrador,
quien constantemente lo aplica.
Es uno de los principios ms importantes. Garantiza las titularidades inscritas y,
bajo su imperio, los asientos forman una cadena sin solucin de continuidad, re1. Al asiento del Diario no se le aplica la regla del tracto. Claro est, expresa Roca Sastre, que no se
requiere la previa inscripcin para practicar el asiento de presentacin de dichos actos, pues la presentacin el Diario es ineludible; la calificacin surge despus. (Instituciones..., Tomo I, p. 177).
2. No pueden inscribirse, dice la Corte Suprema, mejores ni ningn derecho real constituido sobre fincas
que en el Registro no aparezcan inscritas a favor de aquel que en el mismo instrumento que se trata de
inscribir figura haciendo la respectivo transferencia (Cta. del 28 de noviembre de 1958, B.J., p. 19347).
3. No podr, expresa la Suprema, inscribirse un embargo sobra finca que ya no pertenece al embargado
segn el Registro, de conformidad con el art. 16 del R.R.P. en relacin con el art. 3954 C. (Cta. del 14 de
octubre de 1955, B.J., p. 17870).
4. Solamente la persona, dice la Suprema. que aparece como dueo en el Registro de la finca o por su
permiso, puede inscribir mejoras en ella (Cta. del 6 de diciembre de 1967. BJ., p. 338).
5. Claro que, dice Roca Sastre, cuando la finca no se halla inmatriculada, el ttulo declarativo puede hacer
las veces de ttulo inmatriculador; pero si lo est, entonces es preciso que el procedimiento se haya
dirigido contra el titular inscrito. (Instituciones.... Tomo I, p, 177).
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Captulo XXIII
PRINCIPIO DE PRIORIDAD
1. Concepto
2. El rango y su valor en los diferentes sistemas
a) Sistema romano
b) Sistema germnico
c) Sistema mixto
3. Reserva, permuta y posposicin del rango
4. Las reservas legales
5. La certificacin con reserva de prioridad
1. Concepto
En el Derecho Civil la prioridad se determina por la fecha de constitucin de los
derechos reales, de conformidad con la mxima prior tempore potior iure. Por el
contrario, en el Derecho Registral la prioridad se determina por la fecha de ingreso de los ttulos inscribibles al Registro. Es por esto que cobra gran importancia el
Libro Diario. en donde se hace constar el momento del ingreso que, de acuerdo
con el art. 25 del R.R.P., se considera como fecha de la inscripcin para todos los
efectos que sta deba producir. El Registrador, a fin de que el Registro sea
expresin fiel de la prioridad, despachar los documentos por el orden en que
fueron presentados. Por supuesto que, dentro de un sistema de inscripcin constitutiva, o en los casos de excepcin a la regla general de que nuestro Registro es
declarativo, la prioridad registral se determina en la misma forma que la civil. En
virtud de la prioridad registral ganada y del juego del principio de fe pblica a
travs de los arts. 3937 y 3948 C. que disponen que los ttulos que no estn
inscritos no producen efectos respecto de terceros, puede resultar alterada la prioridad civil.
Este principio lo encontramos consagrado, entre otras disposiciones, por los
arts. 16, 24, 25, 53 del R.R.P. y 3937, 3948, 3954 y 3966 C. La prioridad registral
fija la preferencia de los derechos reales en la siguiente forma:
1. Cuando se trata de derechos reales que no puedan coexistir en igualdad de
condiciones sobre una misma finca (dominio, usufructo, etc.), el Registro impide la
inscripcin de los ttulos que se presenten con posterioridad, aunque fueren de
fecha igual o anterior al inscrito. Este efecto est consagrado en forma deficiente
en el art. 16 del R. R.P. que dice:
Art. 16.- Inscrito o anotado preventivamente en el Registro cualquier ttulo
traslativo del dominio de los inmuebles,1 no podr inscribirse ni anotarse ningn
1. Roca Sastre expresa que es lgico que al art. 17 LH (modelo de nuestro art. 16 del R.R.P.) slo se refiera
a las anotaciones por suspensin de ttulo traslativo, pues stas son las que propiamente provocan
cierre. Agrega que se comprende que estas anotaciones provocan cierre, pues es natural que no pueda
315
otro de fecha anterior,2 por el cual se trasmite o grave la propiedad del mismo
inmueble.3
Aunque slo se hubiere extendido el asiento de presentacin del titulo traslativo de
dominio, tampoco podr inscribirse ni anotarse otro ttulo de la clase antes expresada
durante el trmino de treinta das contados desde la fecha del asiento.
El alcance de dicho artculo es limitado y se contrae a dos supuestos:
a) A trasmite (venta, permuta, etc.) el inmueble X a B. Posteriormente A, trasmite a C, el mismo inmueble C, que es ms diligente, inscribe primero o slo logra
anotar preventivamente su ttulo porque no tiene las solvencias fiscales. En este
caso, el ttulo de B no puede inscribirse ni anotarse en el Registro.
b) A, grava (hipoteca, servidumbre, etc.) a favor de B, el inmueble X.
Posteriormente A, trasmite (venta, permuta, etc.) el mismo inmueble a C., que
inscribe primero. La hipoteca, o la servidumbre en su caso, a favor de B, no puede
inscribirse ni anotarse en el Registro.4 Del anlisis del artculo trascrito se desprende que para su aplicacin el ttulo puede estar inscrito, anotado o presentado
en el Diario.5 Si el ttulo se encuentra inscrito, el cierre es definitivo.6 Si est anotado o presentado, el cierre es temporal y condicionado. En el primer supuesto, si la
anotacin del ttulo traslativo se convierte en inscripcin, el cierre es definitivo; por
el contrario, si caduca la anotacin preventiva y es cancelada, habr desaparecido el obstculo y se podr inscribir en el Registro el ttulo anterior. En el segundo
supuesto, si el ttulo se anota o inscribe, se produce el cierre en los trminos
expuestos; por el contrario, si no se anota o inscribe y caduca el asiento de presentacin, habr desaparecido el obstculo y el ttulo anterior podr ser inscrito o
anotado.
Es conveniente aclarar que el ttulo rezagado tiene que ser presentado y con
posterioridad podr ser rechazado. El Registrador, dice Roca Sastre, en el asiento
enajenar el titular anteriormente inscrito que ya ha enajenado y que igual puede decirse de las anotaciones de legados de cosas especficas propias del testador y hasta de la traslacin de crdito refaccionario
(Instituciones.... Tomo ll, pp. 138 y 139).
2. Aunque el art. 16 no se refiere a los ttulos de igual fecha, debe aplicarse a ellos. Si el ttulo presentado
es de fecha posterior, su inscripcin o anotacin ser rechazada en virtud del principio de tracto
sucesivo. El art. 16 del R.R.P. se complementa con el principio de tracto sucesivo. Lo que no cubre aqul
lo abarca ste.
3. Es criticable, dice Roca Sastre, que puesto el legislador ha aceptar los actos constitutivos, no comprendiera tambin los actos declarativos y modificativos y hasta los extintivos, pues a ellos los es aplicable
perfectamente la norma del art. 17 de la ley. (Instituciones..., Tomo ll, p. 141).
4. A vende a B el inmueble X. Posteriormente A hipoteca o constituyo usufructo a favor de C sobre el mismo
inmueble. Si C inscribe primero, la adquisicin do 8 podr inscribirse, pero sin perjuicio de la hipoteca o
usufructo.
5. El Registrador siempre debe tener en cuenta el Libro Diario para despachar los ttulos por orden de
presentacin, ya que el asiento de presentacin no se extiende en los libros de inscripciones.
6. Claro est que si el titular del ttulo rezagado logra vencer en juicio al que primeramente inscribi, se
cancelar la inscripcin de ste y el ttulo de aqul podr inscribirse.
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c) Sistema mixto. Es el que acepta el Cdigo Civil alemn. Por una parte sigue
el principio romano del avance automtico, pero, por otra parte, impide la cancelacin de la hipoteca y el avance de las posteriores con la aceptacin de la hipoteca
del propietario en varios casos.
Nuestro Cdigo Civil no acepta el sistema de puestos fijos, ni la hipoteca del
propietario. La hipoteca recae sobre todo el inmueble y sobre todo su valor y con
la cancelacin de una hipoteca anterior avanzan las posteriores, por lo que sigue
el sistema romano de avance automtico.13
En general, se rechazan los derechos reales sobre cosa propia,14 y por excepcin, tomando en cuenta la equidad, se admiten en los supuestos de los arts.
2044 nc. 2, 3857 y 3860 C. y en la hipoteca de cdula reglamentada por los arts.
3884 a 3898 C.
3. Reserva, permuta y posposicin del rango
Los interesados pueden celebrar convenios que tengan por objeto la modificacin del rango de los derechos compatibles. Si el rango es guardado a favor de un
futuro titular, en virtud del contrato celebrado entre el dueo del bien y el titular del
derecho que ingresar al Registro con un rango inferior al que le correspondera
normalmente, estamos en presencia de la reserva de rango.
Hay permutas cuando los titulares deciden cambiar el rango que en el Registro
tienen asignados sus derechos. No se necesita el consentimiento del dueo del
inmueble o derecho real, pero s el de los titulares intermedios que resulten perjudicados con la permuta.
La posposicin se da cuando el titular de un derecho inscrito conviene en
ceder su preferencia a favor del futuro titular de un derecho o del que an no ha
inscrito su ttulo.
El Cdigo Civil no regula estos convenios modificatorios del rango, pero creo
que son vlidos en virtud de la libre contratacin consagrada en los arts. 65 Cn. y
2437 C. Adems, la prctica notarial y registral los ha aceptado.
4. Las reservas legales
Nuestro sistema contempla tres casos de reservas legales:
a) En el caso de doble venta de una misma cosa a personas distintas, el Cdigo Civil, en el inc. 2 del art. 2575, le conserva al primer comprador, dentro de las
48 horas de otorgada la escritura, el privilegio de ser el primer inscribiente. Dice
13. Arts. 3774, 3776, 3831, 3867, 3874 C. y otros.
14. Arts.1529 inc.3,1579 inc.1, 3770 inc.3, 3856, 3867, 3874 C. y otros.
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323
en establecer un plazo de diez das de espera para que los terceros interesados
presenten sus ttulos anteriores, embargos y demandas, y, adems, puedan notificar al futuro adquirente sobre la existencia de dichos actos. Pasados los diez
das, sin que se presenten los ttulos y se realicen las notificaciones, se producira
el cierre.23
Gimnez Arnau estima que no existe ningn inconveniente para que por voluntad unilateral del titular registral se inscriba el compromiso temporal de no inscribir
sino determinados contratos en preparacin; pero agrega que para la plena eficacia de este cierre temporal es necesario que un precepto legal de eficacia y trascendencia frente a terceros y frente al Registrador, al mandato (mejor dicho, prohibicin de
prctica de asientos) que contenga esa solicitud de reserva de rango.24
Villares Pico, observa que la fe pblica puede servir de fuente de seguridad a
favor del segundo adquirente, quien con ms diligencia puede ganar la prioridad
registral, impidiendo la inscripcin del ttulo del primer adquirente. Su idea bsica
descansa en recomendar el juego simultneo de los principios de fe pblica y
prioridad. Concretamente propone que al art. 17 de la Ley Hipotecaria se le agregue un prrafo que diga: Asimismo, presentado que sea en el diario escrito firmado por los futuros otorgantes, expresando que proyectan celebrar contrato
que tendr por objeto la transmisin, constitucin o modificacin del dominio u otro
derecho real sobre bienes inmuebles, tampoco se podr inscribir ni anotar ningn
ttulo traslativo o declarativo durante el plazo de sesenta das, cuyo asiento de
presentacin determinar la preferencia en la adquisicin, constitucin o modificacin de dichos derechos, siempre que los ttulos correspondientes sean presentados dentro del expresado plazo.25
El jurista cubano, Agustn Aguirre Torrados, en el artculo 17 de su proyecto de
Ley Uniforme de Publicidad Inmobiliaria, admite la reserva de prioridad indirecta.26
Para Roca Sastre, la implantacin de las medidas propuestas por Pelayo Hore
y Ruiz Martnez requiere profunda meditacin.27
El II Congreso Internacional de Derecho Registral recomend que se reconozca la conveniencia, utilidad y necesidad de la reserva de prioridad para obtener
seguridad en la constitucin, trasmisin o modificacin de las situaciones jurdicas
registrales, y la certificacin registral con reserva de prioridad, como uno de los
medios eficaces para alcanzarla.
23. Principios de Prioridad y Cierre Registral. Ponencias para el Congreso de Derecho Registral Espaa,
Mayo 1961.
24. El acelerado ritmo de la vida moderna y el modo de llevar los Registros. AAMN, Vol. XIV. 1965, pp. US y 639.
25. El principio de prioridad debe actuar al mismo tiempo que el principio de fe pblica registral o inmediatamente. RCDI, 302-303, Julio-Agocto 1953, p. 504 y sigts.
26. RCDI, 406-407, Marzo-Abril 1962, PP. 165 y 166.
27. Derecho Hipotecario. Tomo lI, p 168.
324
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328
Captulo XXIV
ORGANIZACION DEL REGISTRO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
rior del Trabajo y del Tribunal para lo contencioso administrativo; de tres aos
para los Jueces de Distrito y del Trabajo y los Registradores Pblicos; y de un ao
para los Jueces Locales. Todos estos funcionarios pueden ser reelectos o nuevamente nombrados para perodos sucesivos.
ART. 293. - Corresponde a la Corte Suprema de Justicia:
Inc. 2. - Ejercer la superintendencia directiva, correccional y econmica de todos los Tribunales y Juzgados de la Nacin, lo mismo que la de los Registros
Pblicos.
Inc. 14. - Conceder licenca anual a los Magistrados, Jueces, Registradores
Pblicos y Mdicos Forenses, con goce de sueldo hasta por un mes, siempre que
fuere por motivo justificado. Tambin podr conceder licencia, sin goce de sueldo,
hasta por el trmino que la ley seale.
ART. 306. - Los Jueces de Distrito, los Locales y del Trabajo, los Registradores
Pblicos y los Mdicos Forenses sern nombrados por la Corte Suprema de Justicia.
ART. 307. - Para ser Registrador Pblico de la Propiedad se requiere: ser
nicaragense natural, del estado seglar, ciudadano en ejercicio de sus derechos
y Abogado de instruccin y moralidad notorias que hubiere ejercicio con buen
crdito su profesin por ms de dos aos y no ser menor de treinta aos de edad
ni mayo, de setenta al da de la eleccin.
2. Remuneracin
El Registrador percibe honorarios de conformidad con un arancel. Los gastos
de oficina, libros y subsidios para ciertos Registros de escaso movimiento, los
proporciona la Corte Suprema de Justicia. Los empleados tienen una relacin
directa con el Registrador y reciben de l una remuneracin. En la actualidad
existe una fuerte corriente que propugna asignarle un sueldo fijo al Registrador.
Personalmente, no lo creo aconsejable. Burocratizar el Registro sera fatal para
su rpido desenvolvimiento en el despacho de los documentos.
Dividir las entradas en justos procentajes destinados a las mejoras del servicio,
pago de los empleados y honorarios del Registrador, quiz sera lo conveniente.
Es preciso hacer una revisin de los aranceles registrales y adecuarlos a la
realidad actual. Por falta de control los registradores no cumplen con el arancel.
3. Responsabilidad
Los Registradores responden civilmente de los daos y perjuicios ocasionados
por los errores, omisiones o inexactitudes sealados en el art. 130 del R. R.P.
330
Las ejecutorias y documentos autnticos en virtud de los cuales resulte modificada la capacidad civil de las personas.
2.
3.
4.
5.
6.
331
7.
8.
9.
10. Todos los otros documentos a que se refiere el Cdigo Civil en sus diferentes
tratados.2
En diferentes ocasiones los juristas nicaragenses han pedido la depuracin
del Libro de Personas. Hay, incluso, quienes piden la supresin. Creo que puede
mantenerse con las inscripciones de las sentencias que declaren la insolvencia o
quiebra, la ausencia o la presuncin de muerte y en general las que limiten la
capacidad de las personas en cuanto a la libre disponibilidad de los bienes
inmuebles. Los otros actos encontrarn su lugar en el Registro del Estado Civil de
las Personas o directamente en el Libro de Inscripciones. Aunque no sea materia
propia de un Registro Inmobiliario, no es aconsejable suprimir este Libro, dada la
situacin actual de nuestro Notariado y Registro Civil. El Registro espaol mantiene el Libro de Incapacitados.3
Los Indices del Libro de Inscripciones se llevan por tarjetas y son dos: el de
fincas y el de personas. Las tarjetas del primero se colocarn en orden sucesivo
de nmeros de fincas. Las del segundo, en orden alfabtico de apellidos o razn
social de propietarios. Las tarjetas contendrn los siguientes datos: nombre o
razn social del propietario; nmero de la finca, asiento, folio y tomo; nmero
catastral; nmero de la finca, asiento, folio y tomo; nmero catastral, situacin
de la finca, su rea y si es urbana o rural.4 Las tarjetas se imprimen con mquinas de escribir corriente. Antes de esta reforma, los Indices se llevaban en
libros manuscritos.
332
333
Los locales, mobiliario, mquinas, etc. no son los adecuados. Los Libros11 y
dems documentos se estn destruyendo. En algunos registros de mayor volumen de operaciones el despacho de los documentos es lento, debido a la falta de
una adecuada mecanizacin y organizacin. Generalmente, los Registradores son
nombrados para cumplir con compromisos polticos o bien por amistad. El Registrador administra la oficina como si fuera su propio negocio y nunca invierte dinero
para mejorar el servicio. En fin: los Registros no marchan bien.
Es necesario, pues, corregir todas estas irregularidades y establecer una mejor vigilancia y organizacin de la Institucin Registral.
Sera conveniente que en la Corte Suprema operara una oficina encargada
exclusivamente de vigilar el funcionamiento del Registro y del notariado, bases
sobre las que descansa la seguridad de los actos y contratos.
6. La necesidad de uniformarlas prcticas registrales
a) Justificacin del tema
Los notarios, abogados y dems personas que visitan los registros a fin de
informarse sobre la situacin jurdica del inmueble que les interesa, encuentran,
por una parte, serios obstculos que muchas veces confunden hasta a los ms
expertos en la materia al revisar el folio de la finca, debido a la falta de uniformidad
de los registros del pas en cuanto a la forma de redactar los asientos, y, principalmente, en la determinacin de la columna en que debe vaciarse el contenido del
ttulo o practicarse el asiento correspondiente; y, por otra parte, algunas otras
prcticas viciosas que demoran sensiblemente la realizacin de la operacin proyectada, con serias prdidas de tiempo y de dinero.
El Registro no es un lugar de confusiones y sorpresas. Es una Institucin que
otorga seguridad a la contratacin inmobiliaria, por lo que cualquier prctica viciada que le reste claridad o se preste a sorpresas o confusiones est en contra de
su finalizar, fundamental y desprestigia a tan til y necesaria Institucin.
Entre las prcticas viciosas y discordantes que he podido observar, cito las
siguientes:
1.
Unos Registradores inscriben el arriendo en la columna de anotaciones preventivas; otros, en la columna de inscripciones. Esta ltima es !a forma correcta, indicada por la Excelentsima Corte Suprema de Justicia.
2.
Unos Registradores inscriben la promesa de venta en la columna de anotaciones preventivas; otros, en la columna de inscripciones. Me inclino a favor
de esta ltima forma.
11. La destruccin de los Libros se debe al mal trato, al uso continuo y a la mala calidad del papel y del
empaste. Por otra parte, no existe una ley que regule la reposicin de los asientos y libros inutilizados y
334
3.
Unos Registradores inscriben las servidumbres en la columna de anotaciones preventivas; otros, en la columna accesoria o marginal. Esta ltima es la
forma legal.
4.
Unos Registradores inscriben el endoso de los crditos hecho de conformidad con el art. 118 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Ahorro y
Prstamo, en la columna de anotaciones preventivas; otros, en la columna
accesoria o marginal. Esta es la forma legal.
5.
Unos Registradores hacen desmembraciones y fusiones que constan en documento privado. Lo correcto es exigir la escritura pblica, de conformidad
con el art. 3941 C.
6.
7.
8.
9.
los arts. 147 y 150 del R.R.P. reformado por la Ley del 9 de octubre de 1947, se refieren a la transcripcin
a libros nuevos. Existe pues, un vaco. (Vase la exposicin y proyecto formulado por el doctor Manuel
Escobar H., Publicaciones Jurdicas, Tomo ll, pp. 57 y 58).
12. En Espaa est regulada por el art. 48 RH.
335
No existe razn para que se lleven en esta forma los Registros. El Cdigo
seala los requisitos que deben contener los asientos y nuestras leyes se dictan
para que se apliquen en todo el territorio nacional. Por otra parte, en cada prctica
viciada se vicia el ordenamiento jurdico.
El estudio lo concretar a la falta de uniformidad en cuanto a la columna en que
se deben extender las inscripciones en el Libro de Propiedad. Para ayudar a uniformar la forma de redactar los asientos, se podran preparar modelos que sirvan
de gua. Nuestro Cdigo tiene al final algunos modelos, pero no son suficientes. El
Reglamento Hipotecaro Espaol tiene XXII modelos de asientos, certificaciones y
notas. Para lograr la legalidad y uniformidad, el art. 374 del Reglamento dispone
que los Registradores se ajustarn, en lo posible, para la redaccin de los asientos, notas y certificaciones, a las instrucciones y modelos oficiales.
Sera conveniente convocar a los Registradores a un Congreso o Reunin
Nacional con la finalidad de lograr, entre otros objetivos, la uniformidad de las
prcticas registrales. En un futuro podran celebrarse cada ao. Tales encuentros
contribuiran grandemente al mejoramiento del sistema y de la tcnica registral, lo
mismo que a la capacitacin jurdica de los Registradores.
b) Mi opinin y aporte a la uniformidad
Nuestro sistema registral sigue la tcnica de la foliacin real, en virtud de la cual
se realiza una concentracin de la situacin jurdica del inmueble en la hoja o
registro que se le abre para su inscripcin.13
El folio real, cuyo modelo aparece al final del Cdigo Civil, tiene dos secciones
o planas, divididas en seis columnas: Tres principales y tres accesorias situadas a
la izquierda de las principales. La plana de la izquierda est reservada al dominio
y dems derechos reales, con excepcin de la hipoteca. Sus tres columnas principales estn destinadas: la primera a las anotaciones preventivas; la segunda a las
inscripciones; y la tercera, a las cancelaciones. En las tres columnas accesorias
se extienden las notas y referencias correspondientes a los asientos de la columna a que adhiera. La plana de la derecha se reserva a las hipotecas y sus tres
columnas principales estn destinadas: la primera a las anotaciones preventivas;
la segunda a las inscripciones; y la tercera, a las cancelaciones de las inscripciones hipotecarias. En las tres columnas accesorias tambin se extienden las notas
y referencias correspondientes a los asientos de la columna a que adhiera. Expuesto lo anterior, es preciso determinar lo que se extiende en cada columna,
para lo cual se recurre a la ley como fuente principal que seala lo que es objeto
de anotacin, inscripcin o nota marginal, a la naturaleza del derecho, y a la jurisprudencia en algunos casos.
336
El ttulo supletorio.14
2.
3.
4.
La promesa de venta de inmuebles. La Excelentsima Corte Suprema de Justicia, quiz tomando en cuenta su naturaleza, en consulta del 5 de noviembre
de 1941, B.J., p. 11471, dijo que la promesa de venta debe inscribirse en la
columna de anotaciones preventivas; pero, si nos atenemos a la literalidad
del art. 129 del R.R.P., debe ser objeto de inscripcin y no de anotacin
preventiva. La determinacin de lo que es materia de una inscripcin o anotacin preventiva, es asunto de poltica legislativa. El mencionado artculo,
frente a la clara divisin en columnas de nuestro folio real, habla de la inscripcin de la promesa de venta, y no de su anotacin. Si los legisladores deseaban establecer una anotacin preventiva, expresamente lo hubieran manifestado. Por otra parte, las anotaciones preventivas se rigen por el sistema
del numerus clausus, y en la lista que se forma de acuerdo con nuestra legislacin no aparece la promesa de venta como anotacin preventiva, Es decir,
no est comprendida ni en los supuestos de los arts. 29 del R.R.P. y 3964 C.,
ni en los otros casos a que se refiere el inc. 10 de este artculo.16
5.
6.
7.
El arrendamiento de inmuebles.18
8.
337
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
La anotacin de dernanda de la cancelacin en virtud de la falsedad o nulidad del ttulo, o bien porque se haya practicado por error o fraude.26
En la columna principal de cancelaciones se extendern:
1.
Todos los ttulo en virtud de los cuales se cancelan los asientos de las otras
columnas (principales o accesorias).
338
2.
3.
1.
La nota que se extiende para hacer constar el cumplimiento de las condiciones suspensivas, resolutorias y rescisorias cuando se consuma la adquisicin del derecho. Si la resolucin o rescisin llega a verificarse, se har constar por nueva inscripcin a favor de quien corresponda.27
2.
3.
La minuta de mejoras.29
4.
5.
6.
2.
Las trasmisiones de los crditos hipotecarios por actos entre vivos, o por
causa de muerte.
3.
339
2.
Las trasmisiones del crdito anotado preventivamente. En la columna principal de cancelaciones se inscribirn los ttulos en virtud de los cuales se cancelan los asientos de las otras columnas (principales y accesorias).
En las columnas accesorias o marginales correspondientes se extendern:
1.
2.
3.
4.
5.
340
Es conveniente destacar que en la actualidad se tiende a simplificar el procedimiento registral mediante la redaccin de asientos breves, sin sacrificar las modalidades de trascendencia real.
f) Recomendaciones
1.
Se aconseja, segn sugerimos antes, la celebracin de un Congreso o Reunin Nacional de Registradores de la Propiedad con la finalidad de lograr,
entre otros objetivos, la uniformidad de las prcticas registrales.
2.
Celebrar a partir de ese primer encuentro y como continuidad de sus alcances y propsitos, cada ao un Congreso o Reunin Nacional de Registradores de la Propiedad.
7. El Registro y los adelantos de la tcnica
tro, La medida apuntada no fue suficinte, por lo que el Gobierno, con la colaboracin efectiva de los colegios de escribanos, reform el sistema vigente.
En el ao de 1968 se dict a nivel nacional la Ley 17801 de aplicacin para los
Registros de la Propiedad Inmueble de la Capital Federal y Provincias. En el contenido de sta influyeron los principios y las experiencias recogidas de la aplicacin de las leyes siguientes. a) Decreto-Ley 11683 de 2 de Octubre de 1963, de
aplicacin para la Provincia de Buenos Aires; y c) Ley 17417 de Agosto de 1967.
de aplicacin para la Capital Federal.
La Ley nacional incorpor los principios registrales; entre las innovaciones principales se pueden citar: la implantacin del folio real y la certificacin con reserva
de prioridad.
De la certificacin con reserva de prioridad nos ocupamos anteriormente, por
lo que har una breve relacin del folio real y la tcnica con que es manejado.
En la Capital Federal, que tiene un Registro muy moderno y que cuenta con el
apoyo electrnico, el folio real se lleva en fichas movibles de cartulina divididas en
8 casilleros. Dentro de las correspondientes casillas se extiende la inscripcin en
breves notas por medio de una mquina de registro directo que, al mismo tiempo
que imprime en el folio, perfora una cinta que servir para introducir definitivamente la informacin al computador, despus de un proceso de verificacin.
Los folios reales se conservan bajo estrictas medidas de seguridad en archivos electromecnicos. Cada archivo tiene capacidad para 100.000 tarjetas y una
sola persona puede controlar cuatro de ellos. En caso de prdida del folio real la
reconstruccin est asegurada: a) por las minutas que se acompaan con el ttulo
y luego, microfilmadas, se conservan en bolsas plsticas en otro edificio por motivos de seguridad; y b) por el computador electrnico que tiene en su memoria el
contenido del folio y lo puede reproducir.
El apoyo electrnico con que cuenta el Registro es muy valioso. Adems de los
otros usos que le asignan, el computador controla las oponibilidades y los plazos
de caducidad; emite las certificaciones con reserva de prioridad; confecciona ndices por fincas, propietarios, etc. y tambin estadsticas.
El Diario se lleva en hojas sueltas que luego se encuadernan.
En el Per, el aumento progresivo de la actividad registral provoc la revisin
de la tcnica usada. La modificacin se inspir en la reforma argentina. El 18 de
junio de 1970 la Corte Suprema aprob la ampliacin del Reglamento del Registro
de las Inscripciones. La principal innovacin introducida consiste en la posibilidad
de llevar el folio real en libros o en fichas mviles. Estas se dividen en seis casillas
en las cuales se hace constar en breves notas el antecedente dominical, la inscripcin del inmueble, las traslaciones del derecho de propiedad, los gravmenes,
342
ESCOBAR FORNOS, Ivn y otros. informe de la Misin de Estudios de los Registros Inmobiliarios y Catastros de Algunos Paises Suramercanos. Nicaragua,
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344
256
1917
Sentencia de las 9 a.m. del 4 de julio de 1916, B.J., p. 1602
Sentencia de las 11:30 a.m. del 12 de julio de 1917, B.J., p. 1606
Sentencia de las 12 m. del 15 de agosto de 1917, B.J., p. 1646
277
137, 138
292
1919
Sentencia de las 10 a.m. del 2 de octubre de 1919, B.J., p. 2543
Sentencia de las 11 a.m. del 19 de julio de 1919, B.J., p. 2441
136
173
1920
Sentencia de las 12 m. del 26 de abril de 1920, B.J., p, 2886
Sentencia de las 12 m. del 16 de diciembre de 1920, B.J., p. 3156
175
246
1921
Sentencia de las 12 m. del 17 de junio de 1921, B.J., p. 3337
137, 138
1922
Sentencia de las 11:30 a.m. del 3 de agosto de 1922, B.J., p. 3735
252
1924
Sentencia de las 11:30 a.m. del 11 de julio de 1924, B.J., p. 4503
174
1925
Sentencia de las 12 m. del 21 de marzo de 1925, B.J., p. 4869
259
345
Sentencia de las 12 m. del 24 de abril de 1925, B.J., p. 4926 156, 172, 173, 272
Sentencia de las 11:15 a.m. del 12 de mayo de 1925, B.J., p. 4981
292
Sentencia de las 11:45 a.m. del 22 de mayo de 1925, B.J., p. 5014
175
Sentencia de las 10 a.m. del 2 de octubre de 1925, B.J., p. 5269
238, 245,
246
Sentencia de las 11 a.m. del 19 de septiembre de 1925, B.J., p. 5239
234
1926
Sentencia de las 11 a.m. del 20 de enero de 1926, BJ., P. 5444
204
Sentencia de las 10 a.m. del 12 de marzo de 1926, B.J., p. 552l
238
Sentencia de las 11 a.m. del 23 de agosto de 1926, B.J., p. 5668 137, 140, 141
1927
Sentencia de las 11 a.m. del 13 de septiembre de 1927, B.J., p. 6097
Sentencia de las 11 a.m. del 11 de agosto de 1927
252
159
1928
Sentencia de las 11: 15 a.m. del 31 de agosto de 1928, BJ., p. 6420
Sentencia de las 12 m . del 20 de octubre de 1928, B.J., p. 6460
Sentencia de las 11 a.m. del 5 de diciembre de 1928, B. J. p. 6853
252
276
292
1929
Sentencia de las 11 a.m. del 10 de enero de 1929, B.J., p. 6885
Sentencia de las 11:30 a.m. del 22 de julio de 1929, B.J., p. 7076
Sentencia de las 10 a.m. del 19 de noviembre de 1929, B.J., p. 7209
137
235
224, 248
1930
Sentenca de las 11 a.m. del 26 de marzo de 1930, B.J., p. 8354 172,
Sentencia de las 11 a.m . del 9 de diciembre de 1930, B.J., P. 7636
Sentencia de las 11:30 a.m. del 29 de abril de 1930, B.J., p. 7380
Sentencia de las 12 m. del 8 de mayo de 1930, B.J., p. 7413
Sentencia de las 12 m. del 27 de mayo de 1930, B.J., p. 7421
Sentencia de las 12 m. del 18 de julio de 1930, B.J., p. 7473
Sentencia de las 12 m. del 21 de noviembre de 1930, B.J., p. 7621
173, 272
162, 188
224
238, 245
238, 245
245
259
1931
Sentencia de las 12 m. del 16 de septiembre de 1931, B.J., p. 7843
Sentencia de las 11 a.m. del 2 de junio de 193 1, B.J., p. 7764
245, 253
268
1932
Sentencia de las 12 m. del 10 de noviembre de 1932, B.J., p. 8130
245
1933
Sentencia de las 9 a.m. del 30 de marzo de 1933, B.J., p. J 3214
175, 272
Sentencia de las 10 a.m. del 25 de mayo de 1933, B.J., p. 8253 245, 259, 272
Sentencia de las 11 a.m. del 12 de mayo de 1933, B.J., p. 8250
136
346
1934
Sentencia de las 11:30 a.m. del 18 de octubre de 1934, B.J., p. 8770 259, 268
Sentencia de las 12 m. del 10 de mayo de 1934, B.J., p. 8616
72, 155, 174
Sentencia de las 10 a. .m. del 4 de diciembre de 1934, B.J., P. 8829 159, 160,
162
Sentencia de las 12 m. del 14 de junio de 1934, B.J., p. 8652
Sentencia de las 11 a.m. del 14 de septiembre de 1934, B.J., p. 8236
166
Sentencia de las 10 a.m. del 11 de septiembre de 1934, B.J., p. 8741 159, 173
Sentencia de las 12 m. del 29 de noviembre de 1934
159
Sentencia de las 12 m. del 21 de diciembre de 1934, B.J., p. 8871
162, 274
1935
Sentencia de las 11 a.m. del 21 de septiembre de 1935, B.J., p. 9063
Sentencia de las 12 m. del 27 de marzo de 1935, B.J., p. 8935
Sentencia de las 11 a.m. del 21 de febrero de 1935, B.J., p. 8908
Sentencia de las 12 m. del 27 de noviembre de 1935, B.J., p. 9129
Sentencia de las 12 m. del 21 de febrero de 1935, B.J., p. 8911
Sentencia de las 12 m. del 5 de octubre de 193s, B.J., p. 9094
159, 168
163
173, 210
200
210
277
1936
Sentencia de las 11 a.m. del 7 de agosto de 1936, B.J., p. 9364
248
Sentencia de las 11:30 a.m. del 30 de octubre de 1936, B.J., p. 9447 165, 272
Sentencia de las 11 a.m. del 19 de mayo de 1936, B.J., p. 9315
175
Sentencia de las 11 a.m. del 25 de septiembre de 1936, B.J., p. 9401 244, 245
Sentencia de las 10 a.m. del 13 de noviembre de 1936, B.J, p. 9468 268, 196,
259
Sentencia de las 12 m. del 11 de noviembre de 1936, B.J., p. 9463
245, 272
Sentencia de las 10 a.m. del 30 de julio de 1936, BJ., p. 9358
248
Sentencia de las 12 m. del 16 de diciembre de 1936, B.J, p. 9498
270
Sentencia de las 11 a.m. del 30 de diciembre de 1936, BJ., p. 9526
1937
Sentencia de las 11 a.m. del 18 de agosto de 1937, B.J., p. 9799
Sentencia de las 11 a.m. del 28 de octubre de 1937, B.J., p. 9915
Sentencia de las 11 a.m. del 20 de diciembre de 1937, B.J, p. 9976
Sentencia de las 11 a.m. del 8 de junio de 1937, B.J, p. 9723
255, 237
245
175
237
1938
Sentencia de las 11 a.m. del 21 de abril de 1938, B.J., p. 10131
Sentencia de las 12 m. del 3 de junio de 1938, B.J, p. 10193
Sentencia de las 12 m. del 18 de febrero de 1938, B.J, p. 10066
Sentencia de las 12 m. del 7 de mayo de 1938, B.J., p. 10163
175
238
245, 246, 254
253
1939
Sentencia de las 10 a.m. del 9 de agosto de 1939, BJ., p. 10661
245, 272
347
238, 239
1943
Sentencia de las 11 a.m. del 23 de septiembre de 1943, B.J., p. 12159
239
1944
Sentencia de las 12 m. del 23 de febrero de 1944, B.J., p. 12336
245
1945
Sentencia de las 12 m. del 17 de mayo de 1945, B.J., p. 12785
197
Sentencia de las 10:30 a.m. del 20 de septiembre de 1945, B..J., p. 288245, 272
1946
Sentencia de las 11:30 a.m. del 10 de junio de 1946, B.J., p. 13489
Sentencia de las 12.m. del 13 de agosto de 1946, B..J, p. 13563
Sentencia de las 11 a.m. del 10 de agosto de 1946, B.J, p. 13561
Sentencia de las 9:30 a.m. del 15 de febrero de 1946, B.J, p. 584
238, 239,
245, 246
246, 254
249
252
1947
Sentencia de las 12 m. del 4 de junio de 1947, B.J, p. 13907
Sentencia de las 10:30 a.m. del 17 de marzo de 1947, B.J, p. 13825
Sentencia de las 10 a.m. del 2 de mayo de 1947, BJ., p. 13865
Sentencia de las 12 m. del 28 de julio de 1947, BJ., p. 13946
Sentencia de las 10:30 a.m. del 2 de mayo de 1947, B.J, p. 13870
Sentencia de las 10:30 a.m. del 2 de junio de 1947, B.J, p. 13902
Sentencia de las 12 m. del 7 de agosto de 1947. BJ., p. 13961
168
238, 237
238, 249
276
137, 247
137
137
348
1948
Sentencia de las 12 m. del 27 de mayo de 1948, B.J, p. 14249
Sentencia de las 9 a.m. del 10 de enero de 1948, B.J., P. 14132
Sentencia de las 12 m. del 4 de junio de 1948, B.J, p. 14269
165, 166
259
275
1949
Sentencia de las 10: 30 a.m. del 11 de mayo de 1949, B.J., p. 14658
Sentencia de las 12 m. del 15 de noviembre de 1949, B.J., p. 14893
Sentencia de las 10 a.m. del 13 de julio de 1949, BJ., p. 14736
Sentencia da las 12 m. del 23 de junio de 1949, BJ., p. 14717
175
253
259, 268
245, 272
1950
Sentencia de las 11 a.m. del 7 de agosto de 1950, B.J, p. 15186
Sentencia de las 11 a.m. del 29 de noviembre de 1950, B.J., p. 15352
Sentencia de las 10 a.m. del 4 de julio de 1950, B.J, p. 15181
165
168
249
1951
Sentencia de las 10 a.m. del 1 de marzo de 1951, B.J., p. 15509
205
Sentencia de las 9 a.m. del 17 de agosto de 1951, B.J, p. 15663
268
Sentencia de las 9: 30 a.m. del 4 de noviembre de 1952, B.J. p.116227
205
Sentencia de las 10:30 a.m. del 28 de marzo de 1952, BJ., p. 15970
205
Sentencia de las 10 a.m. del 11 de agosto de 1952, B.J., P. 16113
238, 245
1953
Sentencia de las 9: 30 a.m. del 16 de noviembre de 1953, B.J., p. 16712
Sentencia de las 10.30 a.m. del 30 de enero de 1953, BJ., p. 16369
205
253
1954
Sentencia de las 9:30 a.m. del 11 de mayo de 1954, B.J, p. 16927
Sentencia de las 12 m. del 10 de febrero de 1954, B.J., p. 16796
168
253
1955
Sentencia de las 10:30 a.m. del 16 de mayo de 1955, B.J, p. 17482
238
1956
Sentencia de las 11: 10 a.m. del 11 de junio de 1956. BJ., p. 18115155, 159, 165
Sentencia de las 9:45 a.m. del 17 de octubre de 1956, BJ., p. 18258
252
Sentencia de las 11: 15 a.m. del 30 de noviembre de 1956, B.J, p. 18327
272
1957
Sentencia de las 11:30 a.m. del 8 de junio de 1957, BJ., p. 18661
206
Sentencia de las 12 m. del 21 de diciembre de 1957, B.J, p. 18784238, 245, 252,
259,
Sentencia de las 10:45 a.m. del 22 de junio de 1957, B.J., p. 18581
273
349
1958
Sentencia de las 11:20 a.m. del 5 de marzo de 1958, B.J., p. 18909
Sentencia de las 10:30 a.m. del 21 de agosto de 1958, B.J., p. 19125
205
238, 239
1959
Sentencia de las 9 a.m. del 31 de marzo de 1959, B.J., p. 19422 136, 137, 160
Sentencia de las 11:20 a.m. del 26 de mayo de 1959, B.J., p. 19490
173, 272
Sentencia de las 10:30 a.m. del 3 de septiembre de 1959, B.J., p. 19590
205
Sentencia de las 8:30 a.m. del 30 de junio de 1959, B.J., p. 19523
251
Sentencia de las 12 m. del 30 de mayo de 1959, B.J., p. 19512
253
1960
Sentencia de las 11 a.m. del 3 de noviembre de 1960, B.J., p. 20188
Sentencia de las 10 a.m. del 28 de mayo de 1960, B.J., p. 19976
Sentencia de las 10 a.m. del 20 de octubre de 1960, B.J., p, 20162
Sentencia de las 10:30 a.m. del 25 de abril de 1960, B.J, p. 19909
Sentencia de las 10:30 a.m. del 4 de febrero de 1960, B.J, p. 19820
205
206
239
246, 254
292
1961
Sentencia de las 12 m. del 15 de junio de 1961, B.J., p. 20531
206
1962
Sentencia de las 11 a.m. del 23 de febrero de 1962, B.J., p. 75
238
1963
Sentencia de las 12 m. del 22 de julio de 1963, B.J, p. 295
Sentencia de las 9 a.m. del 28 de noviembre de 1963, B.J., P. 523
Sentencia de las 9 a.m. del 22 de abril de 1963, B.J, p. 156
Sentencia de las 11 a.m. del 31 de julio de 1963, B.J., p. 322
160, 168
238
271
276
1964
Sentencia de las 10:35 a.m. del 22 de junio de 1964, B.J., p. 282
Sentencia de las 10:35 a.m. del 5 de febrero de 1964, B.J., p. 39
Sentencia de las 11 a.m. del 16 de enero de 1964, B.J., p. 10
Sentencia de las 9:45 a.m. del 3 de noviembre de 1964, B.J., p. 442
238
245, 246
252
274
1965
Sentencia de las 10:35 a.m. del 6 de julio de 1965. B.J., p. 202
Sentencia de las 10 a.m. del 26 de enero de 1965, B.J., p. 35
268
137
1966
Sentencia de las 9:45 a.m. del 15 de junio de 1966, B.J., p. 150
276, 290
1967
Sentencia de las 9:45 a.m. del 6 de febrero de 1967, B.J., P. 16
206
350
1970
Sentencia de las 9:45 a.m. del 11 de junio de 1970, B J., p. 112
Sentencia de las 10 a.m. del 9 de julio de 1970, B.J., p. 131
238
259
1975
Sentencia de las 10 a.m. del 22 de octubre de 1975, B:J, p. 285
205
1976
Sentencia de las 11:40 a.m. del 19 de febrero de 1976, B.J., p. 25
Sentencia de las 12:30 p.m. del 13 de agosto de 1976, BI, p. 178
Sentencia de las 8:30 a.m. del 13 de diciembre de 1976, B.J p. 274
206
273
273
292
292
1920
Consulta del 30 de julio de 1920, B.J, p. 2988
Consulta del 9 de octubre de 1920, B.J., p. 3071
Consulta del 25 de mayo de 11920, BJ. p. 2926
224
251
288
1921
Consulta del 19 de noviembre de 1921, BJ. p. 3504
250
1922
Consulta del 6 de junio, de 1922, BJ, p. 1684
292
1934
Consulta del 22 de marzo de 1934, B.J., p. 8554
Consulta del 12 de enero de 1934, B.J., p. 8446
Consulta del 10 de mayo de 1934
201, 194
290
173
1940
Consulta del 30 de septiembre de 1940, B.J, p. 11151
256, 301
1941
Consulta del 3 de julio de 1941, B.J, p. 11467
Consulta del 5 de noviembre de 1941, B.J., p. 11471
256, 301
328
1942
Consulta del 8 de septiembre de 1942, B.J., p. 11871
Consulta del 20 de noviembre de 1942, B.J., p. 11875
Consulta del 18 de junio de 1942, B.J., p. 11866
351
256
302
223
1943
Consulta del 30 de agosto de 1943, B.J., p. 12180
Consulta del 28 de abril de 1943, B.J., p. 12054
Consulta del 21 de agosto de 1943, B.J., p. 12179
Consulta del 12 de enero de 1943. B.J., p. 11978
Consulta del 30 de junio de 1943, B.J., p. 12058
256
250
249
224
324
1948
Consulta del 18 de septiembre de 1948. B.J. p. 14425
250
1949
Consulta del 28 de noviembre de 1949, B.J., p. 14940
256
1950
Consulta del 8 de julio de 1950, B.J., p. 15393
256
1951
Consulta del 16 de enero de 1951, B.J., p. 15815
Consulta del 22 de mayo de 1951, B.J, p. 15820
199
223
1952
Consulta del 5 de junio de 1952, B.J., p. 16308
Consulta del 2 de diciembre de 1952, B.J., p. 16318
Consulta del 16 de junio de 1952, B.J, p. 16308
Consulta del 22 de agosto de 1952, B.J., p. 16312
251
288
136
205
1953
Consulta del 29 de septiembre de 1953, B.J., p. 16756
Consulta del 28 de noviembre de 1953, B.J., p. 16760
Consulta del 12 de Mayo de 1953, B.J., p. 16745
Consulta del 29 de julio de 1953, B.J., p. 16750
250
256
302
162
1954
Consulta del 9 de noviembre de 1954, B.J., p. 17262
Consulta del 15 de marzo de 1954, B.J., p. 17241
292, 309
181
1955
Consulta del 18 de octubre de 1955, B.J., p. 17871
Consulta del 29 de marzo de 1955, B.J., p. 17850
Consulta del 14 de octubre de 1955, B.J., p. 17870
201
253
300
1956
Consulta del 20 de enero de 1956, B.J., p. 18357
Consulta del 23 de abril de 1956, B.J., p. 18365
194
201
352
1957
Consulta del 12 de noviembre de 1957, B.J., p. 18824
Consulta del 3 de agosto de 1957, B.J., p. 18812
Consulta del 26 de junio de 1957, B.J., p. 18805
Consulta del 14 de agosto de 1957. B.J., p. 18814
Consulta del 29 de agosto de 1957, B.J., p. 18816
328
223
250
140
205
1958
Consulta del 28 de noviembre de 1958, B.J., p. 19347
Consulta del 13 de agosto de 1958, B.J., p. 19333
224, 300
141
1959
Consulta del 20 de febrero de 1959, B.J, p. 19709
Consulta del 21 de mayo de 1959, B.J., p. 19716
Consulta del 1 de octubre de 1959, B.J., p. 19722
Consulta del 21 de febrero de 1959, B.J, p. 19709
223
256
303
132
1960
Consulta del 18 de agosto de 1960, B.J. p. 20249
301
1961
Consulta del 21 de septiembre de 1961, B.J. P. 20796
Consulta del 13 de julio de 1961, B.J., P. 20781
182
277
1962
Consulta del 19 de marzo de 1962, B.J., p. 545
223
1963
Consulta del 14 de mayo de 1963, B.J, p. 600
222
1964
Consulta del 6 de abril de 1964, B.J, p. 502
Consulta del 1 de octubre de 1964, B.J., p. 532
Consulta del 8 de mayo de 1964, B.J., p. 507
Consulta del 6 de mayo de 1964, B.J., p. 507
Consulta del 25 de febrero de 1964, B.J, p. 497
201
255
256
142
141
1965
Consulta del 28 de septiembre de 1965, B.J., p. 398
Consulta del 26 de noviembre de 1965, B.J., p. 434
Consulta del 22 de marzo de 1965, B.J., p. 366
1966
Consulta del 10 de mayo de 1966, B.J., p. 327
Consulta del 16 de julio de 1966, B.J, p. 332
Consulta del 8 de junio de 1966, B.J., p. 331
353
224
224,290
243, 329
284
224
244
1967
Consulta del 12 de abril de 1967, B.J., p. 331
Consulta del 6 de diciembre de 1967, B.J, p. 338
149
224, 300
1968
Consulta del 10 de febrero de 1968, B.J., p. 416
Consulta del 17 de julio de 1968, B.J, p. 422
141
303
1969
Consulta del 9 de agosto de 1969, B.J., p. 373
Consulta del 9 de julio de 1969, B.J, p. 371
Consulta del 23 de enero de 1969, B.J, p. 362
141
141
201
1970
Consulta del 5 de agosto de 1970, B.J., p. 350
Consulta del 13 de octubre de 1970, B.J., p. 355
Consulta del 31 de agosto de 1970, B.J., p. 353
Consulta del 14 de diciembre de 1970, B.J., p. 356
Consulta del 9 de julio de 1970, B.J, p. 348
Consulta del 30 de junio de 1970, B.J., p. 348
Consulta del 9 de julio de 1970, B.J., p. 349
141
301
199
244
249, 251
250, 253
251
1972
Consulta del 7 de julio de 1972, BJ., p. 393
Consulta del 7 de diciembre de 1972, B.J., p. 407
324
324
1973
Consulta del 26 de octubre de 1973, B.J., p. 319
Consulta del 23 de mayo de 1973, B.J, p. 301
Consulta del 8 de julio de 1973, B.J, p. 306
Consulta del 14 de febrero de 1973, B.J., p. 296
288
224
244
252
1974
Consulta del 30 de octubre de 1974, B.J, p. 387
Consulta del 19 de marzo de 1974, BJ., p, 368
Consulta del 4 de julio de 1974, BJ., p. 373
254
255
266
1975
Consulta del 31 de octubre de 1975, B.J., p. 460
302
1976
Consulta del 7 de julio de 1976, B.J., p. 392
Consulta del 13 de febrero de 1976, B.J., p. 377
Consulta del 13 de octubre de 1976, BJ., p. 407
200, 202
142
288, 289
354
162
162
163, 170
162, 170
163
162
163
162
162
176
163
163
163
166
170
170
170
170
170
162
190
176
208
261
175
277
138
133, 143
236
255
239, 276
236
178, 179, 277
236, 237, 238
180
355
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
1255
1278
1297
1301
1432
1469
1474
1479
1529
1546
1548
1549
1554
1570
1579
1653
1655
1654
1685
1686
1692
1715
1716
1727
1729
1730
1846
1855
1894
1900
2044
2055
2075
2084
2093
2205
2214
2233
2335
2378
2379
2437
2530
2540
2565
2575
260
179
170
170
187
176
133
259, 261
310
132, 133
132
132
132
248
310
226, 227
226, 227
227
133
259
133
237
237
237
235, 238
235, 236, 237, 238
260
277
270
136
310
292
277
132
135
237
270
277
172
268
268
136, 311
259
260
138
276, 311
356
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
2576
246, 247
2579
260
2662
277
2666
270, 277
2722
207, 331, 259
2735
259
2749
259, 261
2753
277
2768
259, 261
2774
261
2785
136
2797
270
2753
277
2949
328
3178
163
3355
277
3394
136
3417
136
3532
176
3533
176, 277
3541
131, 328
3770
310
3772
259
3774
223, 310
3776
310
3784
277
3790
248
3794
331
3796
164, 165, 166, 174, 196, 245, 247, 269, 270, 272, 274, 277, 309
3799
132
3807
200
3816
259, 260, 261, 274, 277
3817
277
3819
150
3825
266
3828
311
3829
277, 311
3831
310
3844
142, 143, 200
3856
310
3857
310
3860
310
3867
199, 310
3870
200
3874
199, 310
3884 a 3898
310
357
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
3900
248, 259, 261
3936
259, 328
3937
173, 260, 269, 276, 307
3940
266
3941
131, 138, 223, 289, 326
3942
131
3944
283, 164, 165, 166, 174, 204
3945
268, 301
3946
150
3947
197, 277
3948
203, 260, 269, 273, 307, 309
3949
196, 268, 269, 309
3950
270
3951
131, 133, 143, 328
3952
150, 296, 297, 298
3953
207, 330
3954
256, 300, 307
3956
207, 224, 289, 327, 330
3957
131
3958
150, 298
3962
223
3964 132, 142, 153, 154, 157, 160, 169, 171, 172, 176, 178, 179, 182, 184,
187, 192, 193, 195, 201, 202, 203, 204, 243, 256, 290, 291, 301, 328, 329
3965
193
3966
156, 157, 186, 193, 209, 277, 307
3967
191, 203, 277
3968
195
3969
198
3970
199, 200, 201, 202
3971
192, 202, 203
3973
154, 172, 188, 204, 277, 329
3976
204, 324
166,
150, 153, 194, 196, 197, 292,
150,
153,
153, 194,
358
61, 266
131
283
296, 327
226
297, 298
153, 194
270, 277
270, 277
153, 194
Art. 13
207, 330
Art. 15
207, 330, 331
Art.16
155, 156, 173, 185, 186, 208, 209, 210,212, 284,300, 301, 306, 309
Art. 17
153, 182, 284, 288, 289, 290, 292,
Art. 18
182, 183, 192, 199, 202, 207, 284, 330, 331
Art. 19
255, 328, 329
Art. 20
289
Art. 21
247
Art. 24
307, 309
Art. 25
209, 306, 307, 309
Art. 26
211
Art. 27
197, 198
Art. 28
196, 266, 268
Art. 29132, 136, 153, 154, 157, 160, 162, 169, 170, 171, 172,176, 177, 178, 180,
182, 186, 187, 190, 195, 290, 328, 329
Art. 30
170
Art. 32
190
Art. 33
156
Art. 38
154, 155, 181, 188, 193, 329
Art. 40
180, 181, 311
Art. 41
181
Art. 43
180
Art. 44
153, 180
Art. 45
73, 180
Art. 47
153, 188, 189, 329
Art. 48
189
Art. 49
189
Art. 50
189
Art. 52
190
Art. 53
157, 186, 193, 307
Art. 54
155, 159, 163, 164, 166, 167, 173, 175
Art. 55
153, 194
Art. 56
153, 324
Art. 57
153
Art. 58
153, 194
Art. 59
191, 203
Art. 60
195
Art. 61
195, 201
Art. 62
195, 198, 201
Art. 63
199, 200, 201, 202, 211, 303
Art. 64
201, 202
Art. 65
73, 199, 200, 201, 202, 211
Art. 66
73
Art. 67
193, 290
Art. 68
192, 202, 284
Art. 70
197, 203, 204
359
Art. 71
Art.72
Art. 74
Art. 75
Art. 78
Art. 79
Art. 81
Art. 82
Art. 83
Art. 84
Art. 85
Art. 88
Art. 90
Art. 93
Art. 95
Art. 103
Art. 112
Art. 113
Art. 115
Art. 117
Art. 118
Art. 129
Art. 130
Art. 137
Art. 138
Art. 139
Art. 140
Art. 141
Art. 142
Art. 147
Art. 150
Art. 152
Art. 153
Art. 154
Art. 155
Art. 156
Art. 157
Art. 158
Art. 160
Art. 162
Art. 164
Art. 165
Art. 182 a 186
203, 206
196, 203, 204
206
184, 192, 202, 284
148
148
210
207
210, 324
210
325
214, 284, 290
284
213
214
288
266
266
277, 316
266
267
131, 136, 137,138, 139, 140, 142, 143, 158, 160, 328
322
73, 244, 245, 248, 249, 250, 251, 252, 253
249, 251, 252
251, 252, 253
245
255
251, 252
325
325
166, 296, 327
148, 166, 228, 297, 327, 331
166, 327
148, 166, 301, 327
166, 327
166, 221, 222, 326
207
207
148
324
324
324
360
CODIGO DE COMERCIO
Arts. 13 a 27
324
185
190
178
178
270
302
249
250, 253
250, 251, 252, 253
255
255
255
255
172, 173, 174, 175
177
202
268
131, 144
302
187
177
292
284, 292,
172, 173, 174, 175
142
259
191
CONSTITUCION NACIONAL
Art. 50
Art. 65
Art. 82
Art. 87
Art. 280
Art. 284
Art. 293
142
136, 311
142
132
74, 320
74, 321
221
361
Art. 306
Art. 307
321
74, 321
LEY DE INQUILINATO
Art. 31
135, 270
LEY DE EXPROPIACION
Art. 13
74
132
326, 331
132
132
207, 330
330
302, 303
253
362
297
227
222, 297
297
222, 297
227
297
231
229, 231
230
227
227
297
297
297
297
297
297
297
297
205, 206
324
182, 188
249
291
363
322
254
297
ACTOS:
La inscripcin no convalida los actos nulos
266
ADQUIRENTE:
Tercer adquirente
273, 274
A TITULO ONEROSO
A TITULO GRATUITO
274, 275
274, 275
ANTICRESIS:
Su naturaleza
Inscripcin
Inmatriculacin
143
131
243, 255
AERONAVES:
Su publicidad registral
30
AUTOMOTORES:
Su publicidad registral
30
ARRENDAMIENTO:
Su naturaleza
Efectos
133, 134
135
ASIENTOS:
Clases
148,149
ASIENTO DE CANCELACION:
-Concepto
-Clases
195
195
364
-Efectos
203
205
206
ASIENTO DE INSCRIPCION:
-Concepto
-Formalidades
149
150
ASIENTO DE PRESENTACION:
-Concepto
-Efectos
-Duracin
-Formalidades
207
209
208, 209
210
APELACION:
-De la sentencia que confirma la calificacin
-De la sentencia que revoca la calificacin
-De las sentencias que admiten o niegan la anotacin190
-Oportunidad para apelar del embargo
-De la sentencia dictada en el juicio de limpieza registral
190, 191
205, 206
ANOTACION PREVENTIVA:
-Concepto
-Diferencias con la inscripcin
-Clasificacin
-Efectos
-Extincin
-Caducidad
-Conversin
-Transmisin
-De demanda
-De cancelacin y rectificacin
-De embargo
-De secuestro
-De prohibicin de enajenar
-De sentencia ejecutoriada
-De presuncin de muerte
-De incapacidad para administrar
-De modificacin de la capacidad
-De incapacidad o indignidad del heredero o legatario
-De legados
-Por imposibilidad del Registrador
-Del beneficio de separacin
-De nulidad de la cancelacin
-Del heredero
151, 153
153
153, 154
155, 156
191, 194
191, 192
192, 194
155, 156
157, 171
171, 172
172, 176
176, 177
177
177, 178
178
178
178
178
179
182
186
188
188
365
292
292
-De la expropiacin
-Del crdito refaccionario
188
187
AGREGACION:
-No est regulada
326
277
BIENES:
-Inscribibles
-Muebles
-Enajenacin de los anotados
131
30, 31
155
BUENA FE:
-Requisito del tercero
-Momento en que debe existir
-Su presuncin
274
276
276
BUQUES:
-Su inscripcin
30, 31
CABIDA DE FINCA:
-Requisito de la inscripcin
-Exceso de cabida
150
225
CADUCIDAD:
-De asiento de presentacin
-De anotaciones preventivas
208
191, 192
CALIFICACION.
-Sistemas
-Naturaleza
-Extensin
-Decisiones del Registrador
-Medios de impugnar la calificacin
287
287, 288
288
289
292
CANCELACION:
-Concepto
-Automtica
195
199, 200
CAPACIDAD:
-Su control por el Registrador
-Inscripcin y anotacin de sentencias que alteran la capacidad
288
178, 179
366
CARACTERISTICAS:
-Del asiento de inscripcin
148, 149
CARGA:
-Relacin en la inscripcin
150, 298
CASACION:
-No cabe contra la sentencia de la Sala que decide sobre la calificacin
-No cabe contra la sentencia que admite o niega la anotacin preventiva
-No cabe en juicio de limpieza registral, salvo afectacin de derechos
292
191
206
CATASTRO:
-Coordinacin con el Registro
297
CAUSAHABIENTE
163, 168
CERTIFICACION
-Clases
-Con reserva de prioridad
266
311, 316
CESION:
-De crdito
-De derechos hereditarios
-De derechos anotados
309
272
155, 156
139, 143
312, 313
306, 309
COMPETENCIA:
-Su control por el Registrador
289
COMPRAVENTA:
-Doble venta
-Con precio aplazado
276
277
CONCISAS:
-Inscripciones
150, 151
CONDICIONES:
-Constatacin registral
150, 330
CONSTITUTIVAS.
-Inscripciones
259, 262
367
CONVERSION:
-De anotaciones preventivas
CREDITO REFACCIONARIO
DAOS Y PERJUICIOS:
-Responsabilidad
DECLARATIVA
-Inscripcin
DEFECTOS:
-Subsanables e insubsanables
DEMANDA:
-Anotacin preventiva
DENEGACION
DENOMINACIONES
-Diversas denominaciones
-Derecho Hipotecario
-Derecho Inmobiliario
-Registro de la Propiedad o Registro Jurdico Real
-Derecho Registral
-Derecho Inmobiliario Registral
DESLINDE Y AMOJONAMIENTO
192, 194
187, 190
322
259, 262
291, 292
157, 171
298
33
33, 34
34
34
35
35
224
29
29, 31
31
72
73
73
73
73
73
74
74
74
66
284
222
324
224
255, 257
261
DERECHOS:
-Inscribibles
-Personales
-Reales
-Lista cerrada de los derechos inscribibles131, 133
EMBARGO:
131
131, 133
131
Ver Anotacin
ENAJENACION:
-De bienes anotados
ERRORES:
-Ideas generales
-Clases
155, 156
213
213
-Forma de rectificacin
-Efectos
ESPECIALIDAD:
-Principio
-Regulacin legal
-Ideas generales
-Extensin
EXCESOS:
-De cabida
EXTRANJERO:
-No pueden adquirir en zona fronteriza
FALTA:
De los ttulos
FE PUBLICA:
213, 215
215
296
296
296
296, 298
225
132
291
-Principio
-Concepto
-Regulacin legal
-Ambito
-El tercero y sus requisitos
-Proteccin con independencia del Registro
-Necesidad de la reforma
FECHA DE LA INSCRIPCION
FINCA:
-Concepto
-Modificaciones
FOLIO REAL
FOLIO PERSONAL
FORMA EXTRINSECA:
267
268, 269
269
270
273, 277
277
278
306
221
221, 225
166, 296, 297
66
369
Ver Calificacin
HABITACION:
-Su inscripcin
HIPOTECA:
-No es constitutiva su inscripcin
-Su naturaleza
HISTORIA DE LA PUBLICIDAD INMOBILIARIA:
-Importancia de su estudio y antecedentes
-Derecho Hebreo
-Derecho Griego
-Derecho Egipcio
-Sistema Ptolemoico
-Sistema Egipcio-Romano
-Derecho Romano
-Derecho Germnico
-Derecho Francs
-Derecho Espaol
-Derecho Nicaragense
HONORARIOS:
-Del Registrador
HORAS:
-De oficina
INCAPACIDAD:
-Anotacin
INDICE
INMATRICULACION:
-Concepto
- Medios
-Doble inmatriculacin
-Inmatriculacin y tracto
INSCRIPCION:
-Principio
-Su valor
-Constitutiva
-Declarativa
-Diferencia con la anotacin
-Requisitos
-Extensa
-Concisa
-Su fecha
-Posesoria
-Previa inscripcin
-De la propiedad horizontal
-Denegacin
-Suspensin
INSPECCION DE LOS REGISTROS:
370
131
261
143
37, 39
39
40
40, 42
40, 41
41, 42
42, 43
43, 44
44, 47
47, 57
57, 69
321, 322
324
178, 179
324
243
243
255, 257
303, 304
259
259
259
159, 262
153
150, 151
150
150
306
244
300
225, 231
289, 291
289, 291
-Falta de inspeccin
INSUBSANABLES:
-Faltas
LEGADOS:
-Anotacin
LEGALIDAD:
-Principio
LEGITIMACION:
-Principio
-Concepto
-Deficiente formulacin legal
-Para pedir la inscripcin
-Para recurrir contra la calificacin
325
291, 292
179, 182
287, 292
267, 268
267
267, 268
283
292
LIBROS:
-Clases
LINDEROS
MANIFESTACION DE LOS LIBROS
MEDIDAS:
-Rectificacin
MEJORAS
MENSURA
MENCIONES:
-Concepto
-Derechos mencionables
-Efectos
MODERNIZACION DE LOS REGISTROS
MUEBLES REGISTRABLES
MODIFICACIONES:
-De la finca
NATURALEZA:
-De la propiedad horizontal
-Del arriendo
-De la promesa de venta
-De la anticresis
-De la hipoteca
NULIDAD:
-De los actos y contratos sujetos a inscripcin
-De las inscripciones
-De las cancelaciones
265, 268
196, 199
203, 204
NUMERUS APERTUS
NUMERUS CLAUSUS
133
132, 133
NOTA MARGINAL:
-Concepto
322
150
183
225
225
225
210
211
212
332, 334
30, 31
221, 225
227
133, 135
136, 143
143
143
206
371
-Clases
-Efectos
-Formalidades
207
207
207
OBRA NUEVA
224
OCURSO
ONEROSIDAD:
-Requisito en el ttulo del tercero
OPCION:
-Similar a la promesa unilateral
ORGANIZACION DEL REGISTRO:
-Divisin departamental
-Poder a que pertenecen
-Remuneracin
-Responsabilidad
-Necesidad de uniformar las prcticas registrales
PARTICION HEREDITARIA:
-Modalidad del tracto
PERMUTA:
-Su inscripcin como requisito de validez
PLAZO:
-Para calificar
-Del diario
-Para ocurrir
292
POSESION:
-Registro y Posesin
PRESCRIPCION:
-Prescripcin conforme Registro
-Prescripcin contra Registro
-Ordinaria
-Extraordinaria
274, 276
137
320
320, 321
321, 322
322
325, 332
303
261
290
207, 208
292
235, 236
236
236
236, 237
237, 239
PRESENTACION:
-Ver Asiento
PRESUNCION:
-luris tantum
267, 268
-Iuris et de iuris
-De la buena fe
PRINCIPIOS
-Su aplicacin en el Registro Conservatorio
-Concepto
-Importancia de su estudio
-Enumeracin
372
267, 268
276
63, 64
76
76
76, 78
259,
265,
283,
287,
296,
300,
PRIORIDAD:
-Principio
-Concepto
-Regulacin legal
-Sistema sobre valor del rango
-Reservas legales de prioridad
-Certificacin con reserva de prioridad
-Convenciones sobre el rango
-Supuestos de inaplicacin del art. 16 R.R.P.
PROCEDIMIENTO:
-Registral
PROMESA:
-Contrato de promesa
-Promesa de venta
-Su naturaleza
-Su efecto
PREHORIZONTALIDAD
PROPIEDAD HORIZONTAL:
-Historia
-Naturaleza
-Inscripcin
PROPIEDAD INTELECTUAL:
-Objeto de publicidad
PROPIEDAD INDUSTRIAL:
-Objeto de publicidad
PUBLICIDAD:
-Historia
-Principio
-Formal
-Sustantivo
PRORROGA:
-De anotaciones
PROTOCOLOS:
-Su conservacin en el Registro
POSPOSICION:
-De rango
PRECIO:
373
78
262
278
284
292
298
304
306, 316
306
307
311
310
309
283
136,
136, 137,
140,
230,
136
137
139
143
231
225, 227
227
227, 230
30
30
37, 69
265, 278
266, 267
267, 278
182, 184, 192
74
311
-Aplazado
-Su constancia en el Registro
RANGO:
-Sistemas
-Permuta
-Posposicin
-Reserva
RECTIFICACION:
-Medidas
RECURSOS:
-Ver Apelacin, Casacin y Ocurso
REGISTRADOR:
-Nombramiento
-Perodo
-Remuneracin
-Responsabilidad
REGISTRO:
-Del Estado Civil
277
277
310
310
311
310
225
321
321
321, 322
322
30
-Mercantil
-Conservatorio
-Implantacin del vigente
-Su contenido
-Coordinacin con el Catastro
-El Registro y los adelantos de la tcnica
RESPONSABILIDAD:
-Del Registrador
RESERVAS:
-De rango
-Reservas legales de prioridad
-Certificacin con reserva de prioridad
ROGACION
-Principio
-Regulacin legal
-Legitimacin
-Desistimiento sistema anterior
-Desistimiento sistema vigente
-Excepciones al principio
SECUESTRO
-Ver Anotacin
SERVIDUMBRE:
-Inscripcin
SISTEMAS:
-Registrales
-Utillidad de su estudio
-Clasificacin
374
30
61, 62
130, 131
131
297
330, 334
322
310
311
311
283
283
283
66
284
284
131
81, 82
81
81
-Francs
-Alemn
-Suizo
-Australiano
-Espaol
-De calificacin
-De creacin de los derechos reales
--sobre el valor del rango
SUBSANACION
SUSPENSION:
-De la inscripcin
TECNICA:
-Del folio real
166,
-Del folio personal
TEORIA
-Del ttulo y del modo
63, 65,
-De la penetracin
TERCERO.
-Ver Fe Pblica
TESTAMENTO:
-Inscripcin
-Necesidad de establecer un Registro de actos de ltima voluntad
TITULOS:
-Inscribibles
TITULO SUPLETORIO:
-Concepto
-Efectos
-Derechos que ampara
-Tramitacin
-Calificacin
TRACTO SUCESIVO.
-Principio
-Deficiente regulacin legal
-Concepto
-Modalidades
-Inmatriculacin y tracto
USO:
-Inscripcin
USUFRUCTO:
-Inscripcin como requisito de validez
VENTA:
-Con precio aplazado
Doble venta
VENTA 0 ADQUISICION FORZADA
ZONAS:
-Catastrales
375
85, 91
94, 98
101, 104
106, 110
113, 125
287
131, 132
310
291, 292
292
296, 297
66
259, 260
273
270
271
131
244
244, 248
248, 249
249, 254
254, 255
300, 304
301
300, 303
301, 303
303, 304
131
261
277
277
255
297
INDICE ONOMASTICO
ACEDO, Jess
135
AGUILAR, Julio Ricardo
239
AGUIRRE TORRADOS, Agustn
33, 46, 82, 316
ALESSANDRI RODRIGUEZ, Arturo
ALESSANDRI RODRIGUEZ, Arturo y
SOMARRIVA UNDURRAGA, Manuel
62, 139
AMOROS GUARDIOLA, Manuel
35, 72, 120
ARGUELLO V., Mariano
61
ARROYO, Duilio
AYON, Toms
62
BARRACHINA Y PASTOR, Federico
134, 152
BARRIOS, Modesto
61
BENAYA, Juan Jos
35
BIERMAN
76
BONILLA ATILES, J. A.
BUITRAGO DIAZ, Francisco
133, 144, 259
CAMARA ALVAREZ, Manuel de la
CAMPUZANO Y HORMA, Fernando
35, 134, 161, 291
CAMY SANCHEZ-CAETE, Buenaventura
134
CARNELUTTI, Francesco
CLARO SOLAR, Luis
139
CARRETERO GARCIA, Tirso
120
CASSO ROMERO, Ignacio de
34, 51, 76, 134, 152, 153
CASTAN TOBEAS, Jos
52, 134
COLIN, Ambrosio y CAPITAN, H.
46, 86
CORRADO, Renato
30
COSSIO Y CORRAL, Alfonso de
212
COVIELLO, N.
30
CUADRA ZAVALA, Joaqun
61, 140, 167, 179, 270, 271, 274, 276
CHICO Y ORTIZ, Jos Mara
33, 85, 103, 116, 124, 135
CHICO Y ORTIZ, Jos Mara y BONILLA
ENCINA, Juan Francisco
33, 85, 103, 104, 161, 186, 193, 201
DIAZ GONZALEZ, Carmelo
134
DIAZ MORENO, Eustaquio
33, 51, 171, 186, 193
DIEGO, Clemente de
134
DIEZ PASTOR, Jos Luis y GONZALEZ
ENRIQUEZ, Manuel
158
DIEZ PICAZO, Luis
157, 201
DORTE DUQUE, Manuel
46, 48
ESCOBAR, Manuel
309, 325
EXNER
76
FECED GRESS, Ramn
168
FERNANDEZ, Jos Alonso
120
FUEYO LANERI, Fernando
63, 137, 139
376
378