CONCEPTOS BSICOS DE SEGURIDAD EN MINAS CIELO ABIERTO

JESUS ERNESTO COQUECO VARGAS

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA

CENTRO DE LA INDUSTRIA, LA EMPRESA Y LOS SERVICIOS
TECNICO EN MINERIA CIELO ABIERTO
NEIVA
2015

CONCEPTOS BSICOS DE SEGURIDAD EN MINAS CIELO ABIERTO

JESUS ERNESTO COQUECO VARGAS

RESUMEN NORMA GTC-45

Instructor JHON ALEXANDER SOLORZANO

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA

CENTRO DE LA INDUSTRIA, LA EMPRESA Y LOS SERVICIOS
TECNICO EN MINERIA CIELO ABIERTO
NEIVA
2015

INTRODUCCIN

El crecimiento de la mega minera en los ltimos aos es altamente notorio, sobre

todo en el mbito de la tecnologa y la mecanizacin en sus actividades
operacionales, y ha logrado asegurar condiciones de riesgo razonables en cada
una de sus actividades cotidianas. Sin embargo, en la minera a pequea escala,
se identifican claramente actos y condiciones inseguras que deben ser analizadas
y valoradas con el fin de reducir los niveles de riesgo.
El presente documento introduce a los conceptos bsicos de seguridad segn lo
establecido en la Gua Tcnica Colombiana GTC-45, la cual es la gua base para
la identificacin de los peligros y la valoracin de los riesgos en seguridad y salud
ocupacional. El eje central es el estudio de las condiciones inseguras que se
podran encontrar en una mina con operaciones a cielo abierto.

PRINCIPALES RIESGOS OBSERVADOS EN LA MINERA CIELO ABIERTO

Los trabajos de minera cielo abierto no solo conllevan los riesgos ambientales
ms altos, sino que al igual que cualquier operacin en la industria, conllevan
riesgos altos en cuestin de operaciones de maquinara y procesos. A
continuacin los principales escenarios donde se observan riesgos en minera
cielo abierto:
CADAS DE LAS CORNISAS
La gente que trabaja en las minas a cielo abierto est en peligro de caer de un
"banco" o cornisa cortada a partir de la roca, mientras excavan. Tal cada a una
cornisa inferior, o peor an al interior del pozo de la mina, puede obviamente
resultar en heridas y ser fatal. Se debe emplear extrema precaucin al estar de pie
sobre un banco en una mina a cielo abierto para evitar esta literal cada, y tambin
hay que mantenerse atento ante la roca que cae desde arriba, como as tambin
minerales o carbn que est siendo excavado con maquinaria pesada o
explosivos.

COLAPSO DE MINAS BAJO TIERRA

Un riesgo nicamente para la gente que trabaja en minera a cielo abierto, es la
posibilidad de un colapso de viejos tneles de minas bajo tierra por debajo de una
mina a cielo abierto. Las minas a cielo abierto son cuidadosamente planificadas,
pero si una mina preexistente se descubre demasiado tarde mientras prosigue el
cavado, puede causar un colapso estructural potencialmente mortal.

RIESGOS AMBIENTALES
La minera cielo abierto contribuye a un trastorno de la naturaleza y la apariencia
del ambiente natural alrededor de ella. El deterioro de la calidad del agua terrestre
es un peligro posible. Tambin, las minas a cielo abierto remueven la capa
superior del suelo de la tierra cercana, y las filtraciones de agua inesperadas que
vengan de estas minas, especialmente de aquellas que extraen carbn, pueden
ser peligrosas para la vida en ros y arroyos cercanos. Aunque los riesgos
ambientales de la minera a cielo abierto no siempre son reversibles, pueden ser
minimizados.

DEFINICIONES

La terminologa relacionada con la prevencin de riesgos laborales ha ido

evolucionando, como han ido evolucionando los entornos laborales, debido a la
aparicin de nuevas reas de riesgo, la aprobacin de leyes relevantes en este
campo, la influencia del ingls, la aparicin de Internet, etc. En el presente informe
se recogen algunas de las definiciones ms habituales relacionadas con la
prevencin de riesgos laborales, as como los trminos incorporados
recientemente sobre el tema por la RAE.
Un acto inseguro es la violacin de un procedimiento de seguridad
preestablecido como pueden ser operar sin autorizacin, desactivar los
dispositivos de seguridad, no usar equipos de proteccin personal, uso de
herramientas inadecuadas, no llamar la atencin o asegurar, iniciar tareas sin
conocer los procedimientos y mtodos, realizar tareas sin la debida calificacin,
etc.
Una condicin insegura es una condicin que se encuentra fuera de los
estndares permitidos en la organizacin como pueden ser congestin y
acumulacin de materiales, cableados y conexiones elctricas expuestas o en mal
estado, espacios confinados con acumulacin de gases, pisos, rampas, rutas y
accesos en mal estado, andamios y escaleras en precarias condiciones, equipos
sin anclajes, bodegas sobrecargadas o con materiales no compatibles, etc. En
forma complementaria las condiciones inseguras de la mina deben ser materia de
inspeccin peridica por parte de la supervisin de la empresa minera de manera
que pueda detectarse cualquier desviacin en las reas de operacin con la
finalidad de corregir las deficiencias en forma permanente.
Peligro es toda fuente, situacin o acto con potencial de dao en trminos de
enfermedad o lesin a las personas, o una combinacin de stos (NTC-OHSAS
18001). Para la descripcin y clasificacin de los peligros se podr tener en cuenta
la tabla del Anexo A.

Anexo-A. TABLA DE PELIGROS

Riesgo es la combinacin de la probabilidad de que ocurra(n) un(os) evento(s) o

exposicin(es) peligroso(s), y la severidad de lesin o enfermedad, que puede ser
causado por el (los) evento(s) o la(s) exposicin(es) (NTC-OHSAS 18001).
La valoracin del riesgo incluye:

La evaluacin de los riesgos, teniendo en cuenta la suficiencia de los

controles existentes, y

La definicin de los criterios de aceptabilidad del riesgo,

La decisin de si son aceptables o no, con base en los criterios definidos.

Una vez determinado el nivel de riesgo, la organizacin debera decidir cules

riesgos son aceptables y cules no. En una evaluacin completamente cuantitativa
es posible evaluar el riesgo antes de decidir el nivel que se considera aceptable o
no aceptable. Sin embargo, con mtodos semi-cuantitativos tales como el de la
matriz de riesgos, la organizacin debera establecer cules categoras son
aceptables y cules no.
Para hacer esto, la organizacin debe primero establecer los criterios de
aceptabilidad, con el fin de proporcionar una base que brinde consistencia en
todas sus valoraciones de riesgos. Esto debe incluir la consulta a las partes
interesadas y debe tener en cuenta la legislacin vigente.

PLAN DE ACCIN PARA EL CONTROL: Los niveles de riesgo, como se muestra

en la Tabla 8, forman la base para decidir si se requiere mejorar los controles y el
plazo para la accin. Igualmente muestra el tipo de control y la urgencia que se
debera proporcionar al control del riesgo.
El resultado de una valoracin de los riesgos debera incluir un inventario de
acciones, en orden de prioridad, para crear, mantener o mejorar los controles.

MEDIDAS DE INTERVENCIN: Una vez completada la valoracin de los riesgos

la organizacin debera estar en capacidad de determinar si los controles
existentes son suficientes o necesitan mejorarse, o si se requieren nuevos
controles.
Si se requieren controles nuevos o mejorados, siempre que sea viable, se
deberan priorizar y determinar de acuerdo con el principio de eliminacin de
peligros, seguidos por la reduccin de riesgos, de acuerdo con la jerarqua de los
controles contemplada en la norma NTC-OHSAS 18001:2007.
MATRIZ DE RIESGOS
En la realizacin de una matriz de riesgos, es necesario tener en cuenta los
conceptos indicados anteriormente.
1.
2.
3.
4.
5.

Describir y clasificar el peligro.

Determinar, analizar y evaluar los controles existentes
Evaluar el riesgo
Definir los criterios para establecer controles en los casos que se requiera.
Definir las medidas de intervencin.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

GTC-45. Gua para la identificacin de los peligros y la valoracin de los

riesgos en seguridad y salud ocupacional.

Actos y condiciones inseguras en la industria minera. Max Schwarz. Gestor

de operaciones y proyectos mineros.

REAL ACADEMIA ESPAOLA RAE (2015); Diccionario de la lengua

espaola (22 ed.). Madrid. Autor.