LEY 115 DE 1994

(febrero 8)
por la cual se expide la Ley General de Educacin
El Congreso de Colombia
DECRETA:
TTULO I
Disposiciones Preliminares
Artculo 1.- Objeto de la Ley. La educacin es un proceso de formacin permanente,
personal, cultural y social que se fundamenta en una concepcin integral de la persona
humana, de su dignidad, de sus derechos y de sus deberes.
La presente Ley seala las normas generales para regular el Servicio Pblico de la
Educacin que cumple una funcin social acorde con las necesidades e intereses de las
personas, de la familia y de la sociedad. Se fundamenta en los principios de la
Constitucin Poltica sobre el derecho a la educacin que tiene toda persona, en las
libertades de enseanza, aprendizaje, investigacin y ctedra y en su carcter de servicio
pblico.
De conformidad con el artculo 67 de la Constitucin Poltica, define y desarrolla la
organizacin y la prestacin de la educacin formal en sus niveles preescolar, bsica
(primaria y secundaria) y media, no formal e informal, dirigida a nios y jvenes en
edad escolar, a adultos, a campesinos, a grupos tnicos, a personas con limitaciones
fsicas, sensoriales y psquicas, con capacidades excepcionales, y a personas que
requieran rehabilitacin social.
La Educacin Superior es regulada por la ley especial, excepto lo dispuesto en la
presente Ley.
Artculo 2.- Servicio Educativo. El servicio educativo comprende el conjunto de
normas jurdicas, los programas curriculares, la educacin por niveles y grados, la
educacin no formal, la educacin informal, los establecimientos educativos, las
instituciones sociales (estatales o privadas) con funciones educativas, culturales y
recreativas, los recursos humanos, tecnolgicos, metodolgicos, materiales,
administrativos y financieros, articulados en procesos y estructuras para alcanzar los
objetivos de la educacin.
Artculo 3.- Prestacin del Servicio Educativo. El servicio educativo ser prestado en
las instituciones educativas del Estado. Igualmente los particulares podrn fundar
establecimientos educativos en las condiciones que para su creacin y gestin
establezcan las normas pertinentes y la reglamentacin del Gobierno Nacional.
De la misma manera el servicio educativo podr prestarse en instituciones educativas de
carcter comunitario, solidarios, cooperativo o sin nimo de lucro. Ver Decreto

Nacional 1203 de 1996 Decreto Nacional 2253 de 1995 Regulan tarifas, matrculas,
pensiones y cobros peridicos.
Artculo 4.- Calidad y cubrimiento del servicio. Corresponde al Estado, a la sociedad y
a la familia velar por la calidad de la educacin y promover el acceso al servicio pblico
educativo, y es responsabilidad de la Nacin y de las entidades territoriales, garantizar
su cubrimiento.
El Estado deber atender en forma permanente los factores que favorecen la calidad y el
mejoramiento de la educacin; especialmente velar por la cualificacin y formacin de
los educadores, la promocin docente, los recursos y mtodos educativos, la innovacin
e investigacin educativa, la orientacin educativa y profesional, la inspeccin y
evaluacin del proceso educativo. Ver Decreto Nacional 907 de 1996 Suprema
inspeccin y vigilancia.
Artculo 5.- Fines de la educacin. De conformidad con el artculo 67 de la
Constitucin Poltica, la educacin se desarrollar atendiendo a los siguientes fines:
1. El pleno desarrollo de la personalidad sin ms limitaciones que las que le
imponen los derechos de los dems y el orden jurdico, dentro de un proceso de
formacin integral, fsica, psquica, intelectual, moral, espiritual, social, afectiva,
tica, cvica y dems valores humanos.
2. La formacin en el respecto a la vida y a los dems derechos humanos, a la
paz, a los principios democrticos, de convivencia, pluralismo, justicia,
solidaridad y equidad, as como en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad.
3. La formacin para facilitar la participacin de todos en las decisiones que los
afectan en la vida econmica, poltica, administrativa y cultural de la Nacin.
4. La formacin en el respeto a la autoridad legtima y a la ley, a la cultura
nacional, a la historia colombiana y a los smbolos patrios.
5. La adquisicin y generacin de los conocimientos cientficos y tcnicos ms
avanzados, humansticos, histricos, sociales, geogrficos y estticos, mediante
la apropiacin de hbitos intelectuales adecuados para el desarrollo del saber.
6. El estudio y la comprensin crtica de la cultura nacional y de la diversidad
tnica y cultural del pas, como fundamento de la unidad nacional y de su
identidad.
7. El acceso al conocimiento, la ciencia, la tcnica y dems bienes y valores de
la cultura, el fomento de la investigacin y el estmulo a la creacin artsticas en
sus diferentes manifestaciones.
8. La creacin y fomento de una conciencia de la soberana nacional y para la
prctica de la solidaridad y la integracin con el mundo, en especial con
Latinoamrica y el Caribe.

9. El desarrollo de la capacidad crtica, reflexiva y analtica que fortalezca el

avance cientfico y tecnolgico nacional, orientado con prioridad al
mejoramiento cultural y de la calidad de la vida de la poblacin, a la
participacin en la bsqueda de alternativas de solucin a los problemas y al
progreso social y econmico del pas.
10. La adquisicin de una conciencia para la conservacin, proteccin y
mejoramiento del medio ambiente, de la calidad de la vida, del uso racional de
los recursos naturales, de la prevencin de desastres, dentro de una cultura
ecolgica y del riesgo y de la defensa del patrimonio cultural de la Nacin. Ver
Decreto Nacional 1743 de 1994 Educacin ambiental.
11. La formacin en la prctica del trabajo, mediante los conocimientos tcnicos
y habilidades, as como en la valoracin del mismo como fundamento del
desarrollo individual y social.
12. La formacin para la promocin y preservacin de la salud y la higiene, la
prevencin integral de problemas socialmente relevantes, la educacin fsica, la
recreacin, el deporte y la utilizacin adecuada del tiempo libre, y
13. La promocin en la persona y en la sociedad de la capacidad para crear,
investigar, adoptar la tecnologa que se requiere en los procesos de desarrollo del
pas y le permita al educando ingresar al sector productivo. Decreto Nacional
114 de 1996, la Educacin no Formal hace parte del Servicio Pblico Educativo.
Artculo 6.- Comunidad educativa. De acuerdo con el artculo 68 de la Constitucin
Poltica, la comunidad educativa participar en la direccin de los establecimientos
educativos, en los trminos de la presente Ley. Ver: Artculo 18 Decreto Nacional
1860 de 1994
La comunidad educativa est conformada por estudiantes o educandos, educadores,
padres de familia o acudientes de los estudiantes, egresados, directivos docentes y
administradores escolares. Todos ellos, segn su competencia, participarn en el diseo,
ejecucin y evaluacin del Proyecto Educativo Institucional y en la buena marcha del
respectivo establecimiento educativo.
Artculo 7.- La familia. A la familia como ncleo fundamental de la sociedad y primer
responsable de la educacin de los hijos, hasta la mayora de edad o hasta cuando ocurra
cualquier otra clase o forma de emancipacin, le corresponde:
a) Matricular a sus hijos en instituciones educativas que respondan a sus
expectativas, para que reciban una educacin conforme a los fines y objetivos
establecidos en la Constitucin, la ley y el proyecto educativo institucional; Ver
Decreto Nacional 1860 de 1994
b) Participar en las asociaciones de padres de familia;
c) Informarse sobre el rendimiento acadmico y el comportamiento de sus hijos,
y sobre la marcha de la institucin educativa, y en ambos casos, participar en las
acciones de mejoramiento;

d) Buscar y recibir orientacin sobre la educacin de los hijos;

e) Participar en el Consejo Directivo, asociaciones o comits, para velar por la
adecuada prestacin del servicio educativo;
f) Contribuir solidariamente con la institucin educativa para la formacin de
sus hijos, y
g) Educar a sus hijos y proporcionarles en el hogar el ambiente adecuado para su
desarrollo integral. Ver: Artculo 3 Decreto Nacional 1860 de 1994
Obligaciones de la familia.
Artculo 8.- La sociedad. La sociedad es responsable de la educacin con la familia y
el Estado. Colaborar con ste en la vigilancia de la prestacin del servicio educativo y
en el cumplimiento de su funcin social.
La sociedad participar con el fin de:
a) Fomentar, proteger y defender la educacin como patrimonio social y cultural
de toda la Nacin;
b) Exigir a las autoridades el cumplimiento de sus responsabilidades con la
educacin;
c) Verificar la buena marcha de la educacin, especialmente con las autoridades
e instituciones responsables de su prestacin;
d) Apoyar y contribuir al fortalecimiento de las instituciones educativas;
e) Fomentar instituciones de apoyo a la educacin, y
f) Hacer efectivo el principio constitucional segn el cual los derechos de los
nios prevalecen sobre los derechos de los dems.
Artculo 9.- El Derecho a la Educacin. El desarrollo del derecho a la educacin se
regir por ley especial de carcter estatutario.
TTULO II
Estructura del servicio educativo
CAPTULO 1
Educacin Formal
SECCIN PRIMERA
Disposiciones comunes

Artculo 10.- Definicin de educacin formal. Se entiende por educacin formal

aquella que se imparte en establecimientos educativos aprobados, en una secuencia
regular de ciclos lectivos, con sujecin a pautas curriculares progresivas, y conducente a
grados y ttulos. Ver Oficio No. 370-3318/10.06.98. Secretara de Educacin.
Directivos Docentes. CJA05301998 Ver Oficio No. 370-5144/30.09.98. Secretara de
Educacin. Directivos Docentes. CJA05251998
Artculo 11.- Niveles de la educacin formal. La educacin formal a que se refiere la
presente Ley, se organizar en tres (3) niveles:
a) El preescolar que comprender mnimo un grado obligatorio;
b) La educacin bsica con una duracin de nueve (9) grados que se desarrollar
en dos ciclos: La educacin bsica primaria de cinco (5) grados y la educacin
bsica secundaria de cuatro (4) grados, y
c) La educacin media con una duracin de dos (2) grados.
La educacin formal en sus distintos niveles, tiene por objeto desarrollar en el educando
conocimientos, habilidades, aptitudes y valores mediante los cuales las personas puedan
fundamentar su desarrollo en forma permanente. Ver Oficio No. 370-3318/10.06.98.
Secretara de Educacin. Directivos Docentes. CJA05301998
Artculo 12.- Atencin del servicio. El servicio pblico educativo se atender por
niveles y grados educativos secuenciados, de igual manera mediante la educacin no
formal y a travs de acciones educativas informales teniendo en cuenta los principios de
integridad y complementacin.
Artculo 13.- Objetivos comunes de todos los niveles. Es objetivo primordial de todos
y cada uno de los niveles educativos el desarrollo integral de los educandos mediante
acciones estructuradas encaminadas a:
a) Formar la personalidad y la capacidad de asumir con responsabilidad y
autonoma sus derechos y deberes;
b) Proporcionar una slida formacin tica y moral, y fomentar la prctica del
respeto a los derechos humanos;
c) Fomentar en la institucin educativa, prcticas democrticas para el
aprendizaje de los principios y valores de la participacin y organizacin
ciudadana y estimular la autonoma y la responsabilidad;
d) Desarrollar una sana sexualidad que promueva el conocimiento de s mismo y
la autoestima, la construccin de la identidad sexual dentro del respeto por la
equidad de los sexos, la afectividad, el respeto mutuo y prepararse para una vida
familiar armnica y responsable;
e) Crear y fomentar una conciencia de solidaridad internacional;
f) Desarrollar acciones de orientacin escolar, profesional y ocupacional;

g) Formar una conciencia educativa para el esfuerzo y el trabajo, y

h) Fomentar el inters y el respecto por la identidad cultural de los grupos
tnicos. Ver Artculo 47 presente Ley.
Artculo 14.- Enseanza obligatoria. En todos los establecimientos oficiales o
privados que ofrezcan educacin formal es obligatorio en los niveles de la educacin
preescolar, bsica y media, cumplir con:
a) El estudio, la comprensin y la prctica de la Constitucin y la instruccin
cvica, de conformidad con el artculo 41 de la Constitucin Poltica;
b) El aprovechamiento del tiempo libre, el fomento de las diversas culturas, la
prctica de la educacin fsica, la recreacin y el deporte formativo, para lo cual
el Gobierno promover y estimular su difusin y desarrollo;
c) La enseanza de la proteccin del ambiente, la ecologa y la preservacin de
los recursos naturales, de conformidad con lo establecido en el artculo 67 de la
Constitucin Poltica;
d) La educacin para la justicia, la paz, la democracia, la solidaridad, la
confraternidad, el cooperativismo y, en general, la formacin de los valores
humanos, y
e) La educacin sexual, impartida en cada caso de acuerdo con las necesidades
psquicas, fsicas y afectivas de los educandos segn su edad.
Pargrafo 1.- El estudio de estos temas y la formacin en tales valores, salvo los
numerales a) y b), no exige asignatura especifica. Esta formacin debe incorporarse al
currculo y desarrollarse a travs de todo el plan de estudios.
Pargrafo 2.- Los programas a que hace referencia el literal b) del presente artculo
sern presentados por los establecimientos educativos estatales a las Secretaras de
Educacin del respectivo municipio o ante el organismo que haga sus veces, para su
financiacin con cargo a la participacin en los ingresos corrientes de la Nacin,
destinados por la ley para tales reas de inversin social. Ver: Artculo 36 Decreto
Nacional 1860 de 1994 (Resolucin 2343 de 1996. Ministerio de Educacin
Nacional).
SECCIN SEGUNDA
Educacin preescolar
Artculo 15.- Definicin de educacin preescolar. La educacin preescolar
corresponde a la ofrecida al nio para su desarrollo en los aspectos biolgico,
cognoscitivo, sicomotriz, socio-afectivo y espiritual, a travs de experiencias de
socializacin pedaggicas y recreativas. Ver: Artculo 6 Decreto Nacional 1860 de
1994

Artculo 16.- Objetivos especficos de la educacin preescolar. Son objetivos

especficos del nivel preescolar:
a) El conocimiento del propio cuerpo y de sus posibilidades de accin, as como
la adquisicin de su identidad y autonoma;
b) El crecimiento armnico y equilibrado del nio, de tal manera que facilite la
motricidad, el aprestamiento y la motivacin para la lecto-escritura y para las
soluciones de problemas que impliquen relaciones y operaciones matemticas;
c) El desarrollo de la creatividad, las habilidades y destrezas propias de la edad,
como tambin de su capacidad de aprendizaje;
d) La ubicacin espacio-temporal y el ejercicio de la memoria;
e) El desarrollo de la capacidad para adquirir formas de expresin, relacin y
comunicacin y para establecer relaciones de reciprocidad y participacin, de
acuerdo con normas de respecto, solidaridad y convivencia;
f) La participacin en actividades ldicas con otros nios y adultos;
g) El estmulo a la curiosidad para observar y explorar el medio natural, familiar
y social;
h) El reconocimiento de su dimensin espiritual para fundamentar criterios de
comportamiento;
i) La vinculacin de la familia y la comunidad al proceso educativo para mejorar
la calidad de vida de los nios en su medio, y
j) La formacin de hbitos de alimentacin, higiene personal, aseo y orden que
generen conciencia sobre el valor y la necesidad de la salud.
NOTA: Ver Decreto Nacional 2247 de 1997
Artculo 17.- Grado obligatorio. El nivel de educacin preescolar comprende, como
mnimo, un (1) grado obligatorio en los establecimientos educativos estatales para nios
menores de seis (6) aos de edad.
En los municipios donde la cobertura del nivel de educacin preescolar no sea total, se
generalizar el grado de preescolar en todas las instituciones educativas estatales que
tengan primer grado de bsica, en un plazo de cinco (5) aos contados a partir de la
vigencia de la presente Ley, sin perjuicio de los grados existentes en las instituciones
educativas que ofrezcan ms de un grado de preescolar. Ver Decreto Nacional 2247 de
1997
Artculo 18.- Ampliacin de la atencin. El nivel de educacin preescolar de tres
grados se generalizar en instituciones educativas del Estado o en las instituciones que
establezcan programas para la prestacin de este servicio, de acuerdo con la

programacin que determinen las entidades territoriales en sus respectivos planes de

desarrollo. Ver: Artculo 11 Decreto Nacional 1860 de 1994
Para tal efecto se tendr en cuenta que la ampliacin de la educacin preescolar debe ser
gradual a partir del cubrimiento del ochenta por ciento (80%) del grado obligatorio de
preescolar establecido por la Constitucin y al menos del ochenta por ciento (80%) de la
educacin bsica para la poblacin entre seis (6) y quince (15) aos. Ver: Artculo 13
Decreto Nacional 1860 de 1994 Ver Decreto Nacional 2247 de 1997

SECCIN TERCERA
Educacin bsica
Artculo 19.- Definicin y duracin. La educacin bsica obligatoria corresponde a la
identificada en el artculo 356 de la Constitucin Poltica como educacin primaria y
secundaria; comprende nueve (9) grados y se estructurara en torno a un currculo
comn, conformado por las reas fundamentales del conocimiento y de la actividad
humana. Ver Decreto Nacional 272 de 1998 Resolucin 2343 de 1996 Ministerio de
Educacin Nacional
Artculo 20.- Objetivos generales de la educacin bsica. Son objetivos generales de
la educacin bsica:
a) Propiciar una formacin general mediante el acceso, de manera crtica y
creativa, al conocimiento cientfico, tecnolgico, artstico y humanstico y de sus
relaciones con la vida social y con la naturaleza, de manera tal que prepare al
educando para los niveles superiores del proceso educativo y para su vinculacin
con la sociedad y el trabajo;
b) Desarrollar las habilidades comunicativas para leer, comprender, escribir,
escuchar, hablar y expresarse correctamente;
c) Ampliar y profundizar en el razonamiento lgico y analtico para la
interpretacin y solucin de los problemas de la ciencia, la tecnologa y de la
vida cotidiana;
d) Propiciar el conocimiento y comprensin de la realidad nacional para
consolidar los valores propios de la nacionalidad colombiana tales como la
solidaridad, la tolerancia, la democracia, la justicia, la convivencia social, la
cooperacin y la ayuda mutua;
e) Fomentar el inters y el desarrollo de actitudes hacia la prctica investigativa;
y
f) Propiciar la formacin social, tica, moral y dems valores del desarrollo
humano. Ver: Artculo 54 Decreto Nacional 1860 de 1994 Decreto Nacional
272 de 1998

Artculo 21.- Objetivos especficos de la educacin bsica en el ciclo de primaria. Los

cinco (5) primeros grados de la educacin bsica que constituyen el ciclo de primaria,
tendrn como objetivos especficos los siguientes: Ver: Artculo 5 Decreto Nacional
1860 de 1994
a) La formacin de los valores fundamentales para la convivencia en una
sociedad democrtica, participativa y pluralista;
b) El fomento del deseo de saber, de la iniciativa personal frente al conocimiento
y frente a la realidad social, as como del espritu crtico. Ver Artculo 30
presente Ley.
c) El desarrollo de las habilidades comunicativas bsicas para leer, comprender,
escribir, escuchar, hablar y expresarse correctamente en lengua castellana y
tambin en la lengua materna, en el caso de los grupos tnicos con tradicin
lingstica propia, as como el fomento de la aficin por la lectura; Ver Artculo
30 presente Ley ; Artculo 54 y ss Decreto Nacional 1860 de 1994
d) El desarrollo de la capacidad para apreciar y utilizar la lengua como medio de
expresin esttica;
e) El desarrollo de los conocimientos matemticos necesarios para manejar y
utilizar operaciones simples de clculo y procedimientos lgicos elementales en
diferentes situaciones, as como la capacidad para solucionar problemas que
impliquen estos conocimientos;
f) La comprensin bsica del medio fsico, social y cultural en el nivel local,
nacional y universal, de acuerdo con el desarrollo intelectual correspondiente a
la edad;
g) La asimilacin de conceptos cientficos en las reas de conocimiento que sean
objeto de estudio, de acuerdo con el desarrollo intelectual y la edad;
h) La valoracin de la higiene y la salud del propio cuerpo y la formacin para la
proteccin de la naturaleza y el ambiente;
i) El conocimiento y ejercitacin del propio cuerpo, mediante la prctica de la
educacin fsica, la recreacin y los deportes adecuados a su edad y conducentes
a un desarrollo fsico y armnico;
j) La formacin para la participacin y organizacin infantil y la utilizacin
adecuada del tiempo libre;
k) El desarrollo de valores civiles, ticos y morales, de organizacin social y de
convivencia humana;
l) La formacin artstica mediante la expresin corporal, la representacin, la
msica, la plstica y la literatura;

m) La adquisicin de elementos de conversacin y de lectura al menos en una

lengua extranjera;
n) La iniciacin en el conocimiento de la Constitucin Poltica, y
) La adquisicin de habilidades para desempearse con autonoma en la
sociedad. Ver Oficio No. 370-5144/30.09.98. Secretara de Educacin.
Directivos Docentes. Cdigo CJA05251998
Artculo 22.- Objetivos especficos de la educacin bsica en el ciclo de secundaria.
Los cuatro (4) grados subsiguientes de la educacin bsica que constituyen el ciclo de
secundaria, tendrn como objetivos especficos los siguientes: Ver: Artculo 5 Decreto
Nacional 1860 de 1994 Decreto Nacional 272 de 1998
a) El desarrollo de la capacidad para comprender textos y expresar
correctamente mensajes complejos, orales y escritos en lengua castellana, as
como para entender, mediante un estudio sistemtico, los diferentes elementos
constitutivos de la lengua;
b) La valoracin y utilizacin de la lengua castellana como medio de expresin
literaria y el estudio de la creacin literaria en el pas y en el mundo;
c) El desarrollo de las capacidades para el razonamiento lgico, mediante el
dominio de los sistemas numricos, geomtricos, mtricos, lgicos, analticos,
de conjuntos de operaciones y relaciones, as como para su utilizacin en la
interpretacin y solucin de los problemas de la ciencia, de la tecnologa y los de
la vida cotidiana; Ver Artculo 30 presente Ley.
d) El avance en el conocimiento cientfico de los fenmenos fsicos, qumicos y
biolgicos, mediante la comprensin de las leyes, el planteamiento de problemas
y la observacin experimental;
e) El desarrollo de actitudes favorables al conocimiento, valoracin y
conservacin de la naturaleza y el ambiente; Ver Artculo 30 presente Ley.
f) La comprensin de la dimensin prctica de los conocimientos tericos, as
como la dimensin terica del conocimiento prctico y la capacidad para
utilizarla en la solucin de problemas;
g) La iniciacin en los campos ms avanzados de la tecnologa moderna y el
entrenamiento en disciplinas, procesos y tcnicas que le permitan el ejercicio de
una funcin socialmente til;
h) El estudio cientfico de la historia nacional y mundial dirigido a comprender
el desarrollo de la sociedad, y el estudio de las ciencias sociales, con miras al
anlisis de las condiciones actuales de la realidad social; Ver Artculo 30
presente Ley.
i) El estudio cientfico del universo, de la tierra, de su estructura fsica, de su
divisin y organizacin poltica, del desarrollo econmico de los pases y de las

diversas manifestaciones culturales de los pueblos; Ver Artculo 30 presente

Ley.
j) La formacin en el ejercicio de los deberes y derechos, el conocimiento de la
Constitucin Poltica y de las relaciones internacionales;
k) La apreciacin artstica, la comprensin esttica, la creatividad, la
familiarizacin con los diferentes medios de expresin artstica y el
conocimiento, valoracin y respeto por los bienes artsticos y culturales;
l) La comprensin y capacidad de expresarse en una lengua extranjera;
m) La valoracin de la salud y de los hbitos relacionados con ella;
n) La utilizacin con sentido crtico de los distintos contenidos y formas de
informacin y la bsqueda de nuevos conocimientos con su propio esfuerzo, y
) La educacin fsica y la prctica de la recreacin y los deportes, la
participacin y organizacin juvenil y la utilizacin adecuada del tiempo libre.
Ver Artculo 30 presente Ley; Artculo 54 Decreto Nacional 1860 de 1994
Ver Oficio No. 370-5144/30.09.98. Secretara de Educacin. Directivos
Docentes. CJA05251998
Artculo 23.- reas obligatorias y fundamentales. Para el logro de los objetivos de la
educacin bsica se establecen reas obligatorias y fundamentales del conocimiento y
de la formacin que necesariamente se tendrn que ofrecer de acuerdo con el currculo y
el Proyecto Educativo Institucional. Ver: Artculo 34 Decreto Nacional 1860 de 1994
Decreto Nacional 272 de 1998 (Resolucin 2343 de 1996 Ministerio de Educacin
Nacional).
Los grupos de reas obligatorias y fundamentales que comprendern un mnimo del
80% del plan de estudios, son los siguientes:
1. Ciencias naturales y educacin ambiental.
2. Ciencias sociales, historia, geografa, constitucin poltica y democracia.
3. Educacin artstica.
4. Educacin tica y en valores humanos.
5. Educacin fsica, recreacin y deportes.
6. Educacin religiosa. Numeral 6 Declarado exequible Sentencia C 555 de
1994 Corte Constitucional. Ver Ley 133 de 1994
7. Humanidades, lengua castellana e idiomas extranjeros.
8. Matemticas.

9. Tecnologa e informtica. Ver: Artculo 33 y ss Decreto Nacional 1860 de

1994 Orientacin curriculares. Ver Oficio No. 370-5548/27.10.98. Secretara
de Educacin. Instituciones de Educacin formal. CJA13351998
Pargrafo.- La educacin religiosa se ofrecer en todos los establecimientos
educativos, observando la garanta constitucional segn la cual, en los establecimientos
del Estado ninguna persona podr ser obligada a recibirla. Subrayado declarado
exequible Sentencia C 555 de 1994 Corte Constitucional.
Artculo 24.- Educacin Religiosa. Se garantiza el derecho a recibir educacin
religiosa; los establecimientos educativos la establecern sin perjuicio de las garantas
constitucionales de libertad de conciencia, libertad de cultos y el derecho de los padres
de familia de escoger el tipo de educacin para sus hijos menores, as como del precepto
constitucional segn el cual en los establecimientos del Estado ninguna persona podr
ser obligada a recibir educacin religiosa. Subrayado declarado exequible Sentencia
C 555 de 1994 Corte Constitucional.
En todo caso la educacin religiosa se impartir de acuerdo con lo establecido en la ley
estatutaria que desarrolla el derecho de libertad religiosa y de cultos. Ver Ley 133 de
1994 Desarrolla el derecho de libertad religiosa y cultos reconocidos en el artculo
19 de la Constitucin Poltica. Dicha Ley aparece en la presente obra.
Artculo 25.- Formacin tica y moral. La formacin tica y moral se promover en el
establecimiento educativo a travs del currculo, de los contenidos acadmicos
pertinentes, del ambiente, del comportamiento honesto de directivos, educadores, y
personal administrativo, de la aplicacin recta y justa de las normas de la institucin, y
dems mecanismos que contemple el Proyecto Educativo Institucional.
Artculo 26.- Servicio especial de educacin laboral. El estudiante que haya cursado o
validado todos los grados de la educacin bsica, podr acceder al servicio especial de
educacin laboral proporcionado por instituciones educativas o instituciones de
capacitacin laboral, en donde podr obtener el ttulo en el arte u oficio o el certificado
de aptitud ocupacional correspondiente.
El Gobierno Nacional reglamentar lo relativo a la organizacin y funcionamiento de
este servicio que ser prestado por el Estado y por los particulares.
Pargrafo.- El Ministerio de Educacin Nacional en coordinacin con el Instituto
Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, ICFES, el Servicio Nacional de
Aprendizaje, SENA y el sector productivo, establecer un Sistema de Informacin y
Orientacin Profesional y Ocupacional que contribuya a la racionalizacin en la
formacin de los recursos humanos, segn los requerimientos del desarrollo nacional y
regional. Ver: Artculo 10 Decreto Nacional 1860 de 1994
SECCIN CUARTA
Educacin media
Artculo 27.- Duracin y finalidad. La educacin media constituye la culminacin,
consolidacin y avance en el logro de los niveles anteriores y comprende dos grados, el

dcimo (10) y el undcimo (11). Tiene como fin la comprensin de las ideas y los
valores universales y la preparacin para el ingreso del educando a la educacin
superior y al trabajo.
Artculo 28.- Carcter de la educacin media. La educacin media tendr el carcter
de acadmica o tcnica. A su trmino se obtiene el ttulo de bachiller que habilita al
educando para ingresar a la educacin superior en cualquiera de sus niveles y carreras.
Ver: Artculo 11 Decreto Nacional 1860 de 1994
Artculo 29.- Educacin media acadmica. La educacin media acadmica permitir al
estudiante, segn sus intereses y capacidades, profundizar en un campo especfico de las
ciencias, las artes o las humanidades y acceder a la educacin superior. Ver: Artculo
11 Decreto Nacional 1860 de 1994 Decreto Nacional 968 de 1995 Decreto Nacional
272 de 1998
Artculo 30.- Objetivos especficos de la educacin media acadmica. Son objetivos
especficos de la educacin media acadmica:
a) La profundizacin en un campo del conocimiento o en una actividad
especfica de acuerdo con los intereses y capacidades del educando;
b) La profundizacin en conocimientos avanzados de las ciencias naturales;
c) La incorporacin de la investigacin al proceso cognoscitivo, tanto de
laboratorio como de la realidad nacional, en sus aspectos natural, econmico,
poltico y social;
d) El desarrollo de la capacidad para profundizar en un campo del conocimiento,
de acuerdo con las potencialidades e intereses;
e) La vinculacin a programas de desarrollo y organizacin social y comunitaria,
orientados a dar solucin a los problemas sociales de su entorno;
f) El fomento de la conciencia y la participacin responsable del educando en
acciones cvicas y de servicio social;
g) La capacidad reflexiva y crtica sobre los mltiples aspectos de la realidad y
la comprensin de los valores ticos, morales, religiosos y convivencia en
sociedad, y
h) El cumplimiento de los objetivos de la educacin bsica contenidos en los
literales b) del artculo 20, c) del artculo 21 y c), e), h), i), k), ) del artculo 22
de la presente Ley. Ver Decreto Nacional 272 de 1998
Artculo 31.- reas fundamentales de la educacin media acadmica. Para el logro de
los objetivos de la educacin media acadmica sern obligatorias y fundamentales las
mismas reas de la educacin bsica en un nivel ms avanzado, adems de las ciencias
econmicas, polticas y la filosofa. Ver Artculo 9 Decreto Nacional 1860 de 1994 y
s.s., (Resolucin 2343 de 1996 Ministerio de Educacin Nacional).

Pargrafo.- Aunque todas las reas de la educacin media acadmica son obligatorias y
fundamentales, las instituciones educativas organizarn la programacin de tal manera
que los estudiantes puedan intensificar, entre otros, en ciencias naturales, ciencias
sociales, humanidades, arte o lenguas extranjeras, de acuerdo con su vocacin e
intereses, como orientacin a la carrera que vayan a escoger en la educacin superior.
Artculo 32.- Educacin media tcnica. La educacin media tcnica prepara a los
estudiantes para el desempeo laboral en uno de los sectores de la produccin y de los
servicios, y para la continuacin en la educacin superior. Ver: Artculo 9 Decreto
Nacional 1860 de 1994
Estar dirigida a la formacin calificada en especialidades tales como: agropecuaria,
comercio, finanzas, administracin, ecologa, medio ambiente, industria, informtica,
minera, salud, recreacin, turismo, deporte y las dems que requiera el sector
productivo y de servicios. Debe incorporar, en su formacin terica y prctica, lo ms
avanzado de la ciencia y de la tcnica, para que el estudiante est en capacidad de
adaptarse a las nuevas tecnologas y al avance de la ciencia.
Las especialidades que ofrezcan los distintos establecimientos educativos, deben
corresponder a las necesidades regionales.
Pargrafo.- Para la creacin de instituciones de educacin media tcnica o para la
incorporacin de otras y para la oferta de programas, se deber tener una infraestructura
adecuada, el personal docente especializado y establecer una coordinacin con el
Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA u otras instituciones de capacitacin laboral o
del sector productivo. Ver Decreto Nacional 272 de 1998
Artculo 33.- Objetivos especficos de la educacin media tcnica. Son objetivos
especficos de la educacin media tcnica:
a) La capacitacin bsica inicial para el trabajo;
b) La preparacin para vincularse al sector productivo y a las posibilidades de
formacin que ste ofrece, y
c) La formacin adecuada a los objetivos de educacin media acadmica, que
permita al educando el ingreso a la educacin superior. Ver: Artculo 41
Decreto Nacional 1860 de 1994 y s.s. Ver Decreto Nacional 272 de 1998
Artculo 34.- Establecimientos para la educacin media. De conformidad con lo
dispuesto en el artculo 138 de esta Ley, la educacin media podr ofrecerse en los
mismos establecimientos que imparten educacin bsica o en establecimientos
especficamente aprobados para tal fin, segn normas que establezca el Ministerio de
Educacin Nacional.
Artculo 35.- Articulacin con la educacin superior. Al nivel de educacin media
sigue el nivel de la Educacin Superior, el cual se regula por la Ley 30 de 1992 y las
normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan. Este ltimo nivel se clasifica as:
a) Instituciones tcnicas profesionales;

b) Instituciones universitarias o escuelas tecnolgicas; y

c) Universidades.
CAPTULO 2
Educacin no formal
Artculo 36.- Definicin de educacin no formal. La educacin no formal es la que se
ofrece con el objeto de complementar, actualizar, suplir conocimientos y formar en
aspectos acadmicos o laborales sin sujecin al sistema de niveles y grados establecidos
en el artculo 11 de esta Ley. Ver Decreto Nacional 114 de 1996
Artculo 37.- Finalidad. La educacin no formal se rige por los principios y fines
generales de la educacin establecidos en la presente Ley. Promueve el
perfeccionamiento de la persona humana, el conocimiento y la reafirmacin de los
valores nacionales, la capacitacin para el desempeo artesanal, artstico, recreacional,
ocupacional y tcnico, la proteccin y aprovechamiento de los recursos naturales y la
participacin ciudadana y comunitaria. Ver Decreto Nacional 114 de 1996
Artculo 38.- Oferta de la educacin no formal. En las instituciones de educacin no
formal se podrn ofrecer programas de formacin laboral en artes y oficios, de
formacin acadmica y en materias conducentes a la validacin de niveles y grados
propios de la educacin formal, definidos en la presente Ley.
Para la validacin de niveles y grados de la educacin formal, el Gobierno Nacional
expedir la reglamentacin respectiva.
Artculo 39.- Educacin no formal como subsidio familiar. Los estudios que se
realicen en las instituciones de educacin no formal que segn la reglamentacin del
Gobierno Nacional lo ameriten, sern reconocidos para efectos de pago del subsidio
familiar, conforme a las normas vigentes. Ver Decreto Nacional 1902 de 1994 Trata
subsidio familiar para educacin no formal y programas de educacin bsica y
media de las Cajas de Compensacin Familiar.
Artculo 40.- Programas de educacin no formal a microempresas. El Plan Nacional
para el desarrollo de la microempresa ser el encargado de aprobar los programas de
capacitacin y asesora a las microempresas, al igual que los programas de apoyo
microempresarial.
Las instituciones capacitadoras aprobadas para adelantar estos programas tendrn
carcter de instituciones de educacin no formal.
El Ministerio de Educacin Nacional formar parte de las directivas del plan.
Artculo 41.- Fomento de la educacin no formal. El Estado apoyar y fomentar la
educacin no formal, brindar oportunidades para ingresar a ella y ejercer un
permanente control para que se ofrezcan programas de calidad.

Artculo 42.- Reglamentacin. La creacin, organizacin y funcionamiento de

programas y de establecimientos de educacin no formal, y la expedicin de
certificados de aptitud ocupacional, se regir por la reglamentacin que para el efecto
expida el Gobierno Nacional. Ver Decreto Nacional 114 de 1996
Pargrafo.- El tiempo de servicio que presten los docentes en los Centros de Educacin
de Adultos, es vlido para ascenso en el Escalafn Nacional Docente, siempre y cuando
rena los requisitos del Decreto Ley 2277 de 1979
CAPTULO 3
Educacin informal
Artculo 43.- Definicin de educacin informal. Se considera educacin informal todo
conocimiento libre y espontnea-mente adquirido, proveniente de personas, entidades,
medios masivos de comunicacin, medios impresos, tradiciones, costumbres,
comportamientos sociales y otros no estructurados. Ver Decreto Nacional 907 de 1996
Sobre inspeccin y vigilancia del servicio pblico educativo.
Artculo 44.- Misin de los medios de comunicacin social. El Gobierno Nacional
fomentar la participacin de los medios de comunicacin e informacin en los
procesos de educacin permanente y de difusin de la cultura, de acuerdo con los
principios y fines de la educacin definidos en la presente Ley, sin perjuicio de la
libertad de prensa y de la libertad de expresin e informacin.
As mismo, adoptar mecanismos y estmulos que permitan la adecuada y eficaz
utilizacin de los medios de comunicacin masivos como contribucin al mejoramiento
de la educacin de los colombianos.
Artculo 45.- Sistema Nacional de Educacin Masiva. Crase el Sistema Nacional de
Educacin Masiva con el fin de satisfacer la demanda de educacin continuada, de
validacin para la educacin formal y de difusin artstica y cultural. El programa se
ejecutar con el uso de medios electrnicos de comunicacin o transmisin de datos,
tales como la radiodifusin, la televisin, la temtica o cualquier otro que utilice el
espectro electromagntico.
El sistema incluye las acciones directas o indirectas cumplidas por medio de contratos o
convenios, conducentes al diseo, produccin, emisin y recepcin de programas
educativos, as como las dems complementarias y conexas necesarias para el buen
cumplimiento de los fines de la educacin.
Sin perjuicio de lo que disponga la Ley que desarrolla los mandatos constitucionales
sobre planes y programas del Estado en el servicio de televisin, autorzase al Gobierno
Nacional para participar en la constitucin de una sociedad de economa mixta,
encargada de administrar el Sistema. Ver Decreto Nacional 907 de 1996 Reglamenta
el ejercicio de la Suprema Inspeccin y Vigilancia del Servicio Pblico Educativo.
TTULO III
Modalidades de atencin educativa a poblaciones

CAPTULO 1
Educacin para personas con limitaciones
o capacidades excepcionales
Artculo 46.- Integracin con el Servicio Educativo. La educacin para personas con
limitaciones fsicas, sensoriales, psquicas, cognoscitivas, emocionales o con
capacidades intelectuales excepcionales, es parte integrante del servicio pblico
educativo.
Los establecimientos educativos organizarn directamente o mediante convenio,
acciones pedaggicas y teraputicas que permitan el proceso de integracin acadmica y
social de dichos educandos.
El Gobierno Nacional expedir la reglamentacin correspondiente.
Pargrafo 1.- Los Gobiernos Nacional y de las entidades territoriales podrn contratar
con entidades privadas los apoyos pedaggicos, teraputicos y tecnolgicos necesarios
para la atencin de las personas a las cuales se refiere este artculo, sin sujecin al
artculo 8 de la Ley 60 de 1993, hasta cuando los establecimientos estatales puedan
ofrecer este tipo de educacin.
Pargrafo 2.- Las Instituciones Educativas que en la actualidad ofrecen educacin para
personas con limitaciones, la seguirn prestando, adecundose y atendiendo los
requerimientos de la integracin social y acadmica, y desarrollando los programas de
apoyo especializado necesarios para la adecuada atencin integral de las personas con
limitaciones fsicas, sensoriales, psquicas o mentales. Este proceso deber realizarse en
un plazo no mayor de seis (6) aos y ser requisito esencial para que las instituciones
particulares o sin nimo de lucro puedan contratar con el Estado. Ver Ley 361 de 1997
Decreto Nacional 2082 de 1996
Artculo 47.- Apoyo y fomento. En cumplimiento de lo establecido en los artculos 13 y
68 de la Constitucin Poltica y con sujecin a los planes y programas de desarrollo
nacionales y territoriales, el Estado apoyar a las instituciones y fomentar programas y
experiencias orientadas a la adecuada atencin educativa de aquellas personas a que se
refiere el artculo 46 de esta Ley.
Igualmente fomentar programas y experiencias para la formacin de docentes idneos
con este mismo fin.
El reglamento podr definir los mecanismos de subsidio a las personas con limitaciones,
cuando provengan de familias de escasos recursos econmicos. Ver Decreto Nacional
2082 de 1996
Artculo 48.- Aulas especializadas. Los Gobiernos Nacional, y de las entidades
territoriales incorporarn en sus planes de desarrollo, programas de apoyo pedaggico
que permitan cubrir la atencin educativa a las personas con limitaciones.

El Gobierno Nacional dar ayuda especial a las entidades territoriales para establecer
aulas de apoyo especializadas en los establecimientos educativos estatales de
jurisdiccin que sean necesarios para el adecuado cubrimiento, con el fin de atender, en
forma integral, a las personas con limitaciones. Ver Decreto Nacional 2082 de 1996
Artculo 49.- Alumnos con capacidades excepcionales. El Gobierno Nacional facilitar
en los establecimientos educativos la organizacin de programas para la deteccin
temprana de los alumnos con capacidades o talentos excepcionales y los ajustes
curriculares necesarios que permitan su formacin integral. Ver Decreto Nacional 907
de 1996 Reglamenta el ejercicio del Servicio Pblico Educativo; Decreto Nacional
2082 de 1996
El reglamento definir las formas de organizacin de proyectos educativos
institucionales especiales para la atencin de personas con talentos o capacidades
excepcionales, el apoyo a los mismos y el subsidio a estas personas, cuando provengan
de familias de escasos recursos econmicos.
CAPTULO 2
Educacin para adultos
Artculo 50.- Definicin de educacin para adultos. La educacin de adultos es
aquella que se ofrece a las personas en edad relativamente mayor a la aceptada
regularmente en la educacin por niveles y grados del servicio pblico educativo, que
deseen suplir y completar su formacin, o validar sus estudios.
El Estado facilitar las condiciones y promover especialmente la educacin a distancia
y semipresencial para los adultos. Ver Oficio No. 370-3318/10.06.98. Secretara de
Educacin. Directivos Docentes. CJA05301998 Ver Oficio No. 370-5144/30.09.98.
Secretara de Educacin. Directivos Docentes. CJA05251998
Artculo 51.- Objetivos Especficos. Son objetivos especficos de la educacin de
adultos:
a) Adquirir y actualizar su formacin bsica y facilitar el acceso a los distintos niveles
educativos;
b) Erradicar el analfabetismo;
c) Actualizar los conocimientos, segn el nivel de educacin, y
d) Desarrollar la capacidad de participacin en la vida econmica, poltica, social,
cultural y comunitaria.
Artculo 52.- Validacin. El Estado ofrecer a los adultos la posibilidad de validar la
educacin bsica o media y facilitar su ingreso a la educacin superior, de acuerdo con
los requisitos establecidos en la Ley.
Las instituciones educativas autorizadas podrn reconocer y validar los conocimientos,
experiencias y prcticas de los adultos, sin la exigencia de haber cursado determinado

grado de escolaridad formal, o los programas de educacin no formal del arte u oficio
de que se trate, cumpliendo los requisitos que para tal fin establezca el Gobierno
Nacional, y con sujecin a la Ley 30 de 1992, o las normas que la modifiquen,
adicionen o sustituyan. Ver Artculo 4 Decreto Nacional 1860 de 1994
Artculo 53.- Programas semipresenciales para adultos. Los establecimientos
educativos de acuerdo con su Proyecto Educativo Institucional, podrn ofrecer
programas semipresenciales de educacin formal o de educacin no formal de carcter
especial, en jornada nocturna, dirigidos a personas adultas, con propsitos laborales. El
Gobierno Nacional reglamentar tales programas.
Artculo 54.- Fomento a la educacin no formal para adultos. El Ministerio de
Educacin Nacional fomentar programas no formales de educacin de adultos, en
coordinacin con diferentes entidades estatales y privadas, en particular los dirigidos al
sector rural y a las zonas marginadas o de difcil acceso.
Los Gobiernos Nacional y de las entidades territoriales fomentarn la educacin para
grupos sociales con carencias y necesidades de formacin bsica, de conformidad con lo
establecido en el artculo 8 de la Ley 60 de 1993. Lo harn con recursos de sus
respectivos presupuestos y a travs de contratos con entidades privadas sin nimo de
lucro y de reconocida idoneidad.
CAPTULO 3
Educacin para grupos tnicos
Artculo 55.- Definicin de etnoeducacin. Se entiende por educacin para grupos
tnicos la que se ofrece a grupos o comunidades que integran la nacionalidad y que
poseen una cultura, una lengua, unas tradiciones y unos fueros propios y autctonos.
Ver Decreto Nacional 804 de 1995
Esta educacin debe estar ligada al ambiente, al proceso productivo, al proceso social y
cultural, con el debido respeto de sus creencias y tradiciones.
Pargrafo.- En funcionamiento las entidades territoriales indgenas se asimilarn a los
municipios para efectos de la prestacin del servicio pblico educativo, previo
cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley 60 de 1993 y de conformidad con
lo que disponga la ley de ordenamiento territorial. Ver Decreto Nacional 804 de 1995
Artculo 56.- Principios y fines. La educacin en los grupos tnicos estar orientada
por los principios y fines generales de la educacin establecidos en la presente Ley y
tendr en cuenta adems los criterios de integridad, interculturalidad, diversidad
lingstica, participacin comunitaria, flexibilidad y progresividad. Tendr como
finalidad afianzar los procesos de identidad, conocimiento, socializacin, proteccin y
uso adecuado de la naturaleza, sistemas y prcticas comunitarias de organizacin, uso
de las lenguas vernculas, formacin docente e investigacin en todos los mbitos de la
cultura. Ver Decreto Nacional 804 de 1995
Artculo 57.- Lengua materna. En sus respectivos territorios, la enseanza de los
grupos tnicos con tradicin lingstica, propia ser bilinge, tomado como fundamento

escolar la lengua materna del respectivo grupo, sin detrimento de lo dispuesto en el

literal c) del artculo 21 de la presente Ley.
Artculo 58.- Formacin de educadores para grupos tnicos. El Estado promover y
fomentar la formacin de educadores en el dominio de las culturas y lenguas de los
grupos tnicos, as como programas sociales de difusin de las mismas.
Artculo 59.- Asesoras especializadas. El Gobierno Nacional a travs del Ministerio
de Educacin Nacional y en concertacin con los grupos tnicos prestar asesora
especializada en el desarrollo curricular, en la elaboracin de textos y materiales
educativos y en la ejecucin de programas de investigacin y capacitacin
etnolingstica.
Artculo 60.- Intervencin de organismos internacionales. No podr haber injerencia
de organismos internacionales, pblicos o privados en la educacin de los grupos
tnicos, sin la aprobacin del Ministerio de Educacin Nacional y sin el consentimiento
de las comunidades interesadas.
Artculo 61.- Organizaciones educativas existentes. Las organizaciones de los grupos
tnicos que al momento de entrar en vigencia esta Ley se encuentren desarrollando
programas o proyectos educativos, podrn continuar dicha labor directamente o
mediante convenio con el gobierno respectivo, en todo caso ajustados a los planes
educativos regionales y locales.
Artculo 62.- Seleccin de educadores. Las autoridades competentes, en concertacin
con los grupos tnicos, seleccionarn a los educadores que laboren en sus territorios,
preferiblemente, entre los miembros de las comunidades en ellas radicados. Dichos
educadores debern acreditar formacin en etnoeducacin, poseer conocimientos
bsicos del respectivo grupo tnico, en especial de su lengua materna, adems del
castellano.
La vinculacin, administracin y formacin de docentes para los grupos tnicos se
efectuar de conformidad con el estatuto docente y con las normas especiales vigentes
aplicables a tales grupos.
El Ministerio de Educacin Nacional, conjuntamente con las entidades territoriales y en
concentracin con las autoridades y organizaciones de los grupos tnicos establecer
programas especiales para la formacin y profesionalizacin de etnoeducadores o
adecuar los ya existentes, para dar cumplimiento a lo dispuesto en esta Ley y en la Ley
60 de 1993. Ver Decreto Nacional 196 de 1995 (Resolucin 5660 de 1994. Ministerio
de Educacin Nacional, Bachillerato no Escalafonado).
Artculo 63.- Celebracin de contratos. Cuando fuere necesaria la celebracin de
contratos para la prestacin del servicio educativo para las comunidades de los grupos
tnicos, dichos contratos se ajustarn a los procesos, principios y fines de la
etnoeducacin y su ejecucin se har en concentracin con las autoridades de las
entidades territoriales indgenas y de los grupos tnicos. Ver Decreto Nacional 804 de
1995
CAPTULO 4

Educacin campesina y rural

Artculo 64.- Fomento de la educacin campesina. Con el fin de hacer efectivos los
propsitos de los artculos 64 y 65 de la Constitucin Poltica, el Gobierno Nacional y
las entidades territoriales promovern un servicio de educacin campesina y rural,
formal, no formal, e informal, con sujecin a los planes de desarrollo respectivos.
Este servicio comprender especialmente la formacin tcnica en actividades agrcolas,
pecuarias, pesqueras, forestales y agroindustriales que contribuyan a mejorar las
condiciones humanas, de trabajo y la calidad de vida de los campesinos y a incrementar
la produccin de alimentos en el pas.
Artculo 65.- Proyectos institucionales de educacin campesina. Las secretaras de
educacin de las entidades territoriales, o los organismos que hagan sus veces, en
coordinacin con las secretaras de Agricultura de las mismas, orientarn el
establecimiento de Proyectos Institucionales de Educacin Campesina y Rural,
ajustados a las particularidades regionales y locales.
Los organismos oficiales que adelanten acciones en las zonas rurales del pas estarn
obligados a prestar asesora y apoyo a los proyectos institucionales.
Artculo 66.- Servicio social en educacin campesina. Los estudiantes de
establecimientos de educacin formal en programas de carcter agropecuario,
agroindustrial o ecolgico prestarn el servicio social obligatorio capacitando y
asesorando a la poblacin campesina de la regin.
Las entidades encargadas de impulsar el desarrollo del agro colaborarn con dichos
estudiantes para que la prestacin de su servicio sea eficiente y productiva. Ver
Artculo 97 presente Ley. Artculo 7 Decreto Nacional 1743 de 1994 Servicio Social
Obligatorio; Artculo 39 Decreto Nacional 1860 de 1994 Servicio Social
Estudiantil; (Resolucin 4210 de 1996 Ministerio de Educacin Nacional).
Artculo 67.- Granjas integrales. Segn lo disponga el plan de desarrollo municipal o
distrital, en los corregimientos o inspecciones de polica funcionar una granja integral
o una huerta escolar anexa a uno o varios establecimientos educativos, en donde los
educandos puedan desarrollar prcticas agropecuarias y de economa solidara o
asociativa que mejoren su nivel alimentario y sirvan de apoyo para alcanzar la
autosuficiencia del establecimiento.
CAPTULO 5
Educacin para la rehabilitacin social
Artculo 68.- Objeto y mbito de la educacin para la rehabilitacin social. La
educacin para la rehabilitacin social comprende los programas educativos que se
ofrecen a personas y grupos cuyo comportamiento individual y social exige procesos
educativos integrales que le permitan su reincorporacin a la sociedad. Ver Artculos
94 y ss. Ley 65 de 1993. Cdigo Penitenciario y Carcelario; Artculo 47 presente
Ley.

Artculo 69.- Procesos pedaggicos. La educacin para la rehabilitacin social es parte

integrante del servicio educativo; comprende la educacin formal, no formal e informal
y requiere mtodos didcticos, contenidos y procesos pedaggicos acorde con la
situacin de los educandos.
Pargrafo.- En el caso de los establecimientos carcelarios del pas se debe tener en
cuenta para los planes y programas educativos, las polticas y orientaciones tcnicopedaggicas y administrativas del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, INPEC.
Artculo 70.- Apoyo a la capacitacin de docentes. En cumplimiento de lo establecido
en los artculos 13 y 68 de la Constitucin Poltica, es deber del Estado apoyar y
fomentar las instituciones, programas y experiencias dirigidos a formar docentes
capacitados e idneos para orientar la educacin para la rehabilitacin social, y as
garantizar la calidad del servicio para las personas que por sus condiciones las
necesiten.
Artculo 71.- Fomento de la educacin para la rehabilitacin social. Los Gobiernos
Nacional y de las entidades territoriales fomentarn la educacin para la rehabilitacin y
reinsercin de personas y de grupos sociales con carencias y necesidades de formacin.
Lo harn con recursos de sus respectivos presupuestos, directamente y a travs de
contratos con entidades privadas sin nimo de lucro y de reconocida idoneidad.

NOTA: (Respecto a la Educacin para la rehabilitacin social, ver Resolucin 3000

de 1996. Ministerio de Educacin Nacional).
TTULO IV
ORGANIZACIN PARA LA PRESTACIN DEL SERVICIO EDUCATIVO
CAPTULO 1
Normas Generales
Artculo 72.- Plan Nacional de Desarrollo Educativo. El Ministerio de Educacin
Nacional, en coordinacin con las entidades territoriales, preparar por lo menos cada
diez (10) aos del Plan Nacional de Desarrollo Educativo que incluir las acciones
correspondientes para dar cumplimiento a los mandamientos constitucionales y legales
sobre la prestacin del servicio educativo.
Este Plan tendr, carcter indicativo, ser evaluado, revisado permanentemente y
considerado en los planes nacionales y territoriales de desarrollo. Ver Decreto
Nacional 1719 de 1995
Pargrafo.- El primer Plan decenal ser elaborado en el trmino de dos (2) aos a partir
de la promulgacin de la presente ley, cubrir el perodo de 1996 a 2005 e incluir lo
pertinente para que se cumplan los requisitos de calidad y cobertura. Reglamentado
Decreto Nacional 1719 de 1995

Artculo 73.- Proyecto educativo institucional. Con el fin de lograr la formacin

integral del educando, cada establecimiento educativo deber elaborar y poner en
prctica un Proyecto Educativo Institucional en el que se especifiquen entre otros
aspectos, los principios y fines del establecimiento, los recursos docentes didcticos
disponibles y necesarios, la estrategia pedaggica, el reglamento para docentes y
estudiantes y el sistema de gestin, todo ello encaminado a cumplir con las
disposiciones de la presente Ley y sus reglamentos.
El Gobierno Nacional establecer estmulos e incentivos para la investigacin y las
innovaciones educativas y para aquellas instituciones sin nimo de lucro cuyo Proyecto
Educativo Institucional haya sido valorado como excelente, de acuerdo con los criterios
establecidos por el Sistema Nacional de Evaluacin. En este ltimo caso, estos
estmulos se canalizarn exclusivamente para que implanten un proyecto educativo
semejante, dirigido a la atencin de poblaciones en condiciones de pobreza, de acuerdo
con los criterios definidos anualmente por el Conpes Social. Ver: Artculos 16 y ss.
Decreto Nacional 1860 de 1994
Pargrafo.- El Proyecto Educativo Institucional debe responder a situaciones y
necesidades de los educandos, de la comunidad local, de la regin y del pas, ser
concreto, factible y evaluable. Ver Artculo 193 presente Ley.
Artculo 74.- Sistema Nacional de acreditacin. El Ministerio de Educacin Nacional
con la asesora de la Junta Nacional de Educacin - JUNE establecer y reglamentar un
Sistema Nacional de Acreditacin de la calidad de la educacin formal y no formal y de
los programas a que se hace referencia la presente Ley, con el fin de garantizar al
Estado, a la sociedad y la familia que las instituciones educativas cumplen con los
requisitos de calidad y desarrollan los fines propios de la educacin. El Sistema
Nacional de Acreditacin deber incluir una descripcin detallada del proyecto
educativo institucional. Ver Decreto Nacional 709 de 1996
Artculo 75.- Sistema Nacional de Informacin. El Ministerio de Educacin Nacional
con la asesora de la Junta Nacional de Educacin JUNE establecer y reglamentar un
Sistema Nacional de Informacin de la educacin formal, no formal e informal y de la
atencin educativa a poblaciones de que trata esta Ley. El sistema operar de manera
descentralizada y tendr como objetivos fundamentales:
Divulgar informacin para orientar a la comunidad sobre la calidad, cantidad y
caractersticas de las instituciones, y
Servir como factor para la administracin y planeacin de la educacin y para la
determinacin de polticas educativas a nivel nacional y territorial. Ver literal n,
Artculos 148 y 151 Presente Ley; Decreto Nacional 2886 de 1994
CAPTULO 2
Currculo y plan de estudios
Artculo 76.- Concepto de currculo. Currculo es el conjunto de criterios, planes de
estudios, programas, metodologa, y procesos que contribuyen a la formacin integral y
a la construccin de la identidad cultural nacional, regional y local, incluyendo tambin

los recursos humanos, acadmicos y fsicos para poner en prctica las polticas y llevar
a cabo el proyecto educativo institucional. Ver Artculo 33 Decreto Nacional 1860 de
1994 (Resolucin 2343 de 1996. Ministerio de Educacin Nacional).
Artculo 77.- Autonoma escolar Dentro de los lmites fijados por la presente ley y el
proyecto educativo institucional, las instituciones de educacin formal gozan de
autonoma para organizar las reas fundamentales de conocimiento definidas para cada
nivel, introducir asignaturas optativas dentro de las reas establecidas en la Ley, adoptar
algunas reas a las necesidades y caractersticas regionales, adoptar mtodos de
enseanza y organizar actividades formativas, culturales y deportivas, dentro de los
lineamientos que establezca el Ministerio de Educacin Nacional. (Ver Resolucin
2343 de 1996. Ministerio de Educacin Nacional). Ver Oficio No. 3705548/27.10.98. Secretara de Educacin. Instituciones de Educacin Formal.
CJA13351998
Pargrafo.- Las Secretaras de Educacin departamentales o distritales o los
organismos que hagan sus veces, sern las responsables de la asesora para el diseo y
desarrollo del currculo de las instituciones educativas estatales de su jurisdiccin, de
conformidad con lo establecido en la presente Ley. Ver: Artculo 33 Decreto Nacional
1860 de 1994 y s.s., (Resolucin 2343 de 1996. Ministerio de Educacin Nacional).
Artculo 78.- Regulacin del currculo. El Ministerio de Educacin Nacional disear
los lineamientos generales de los procesos curriculares y, en la educacin formal
establecer los indicadores de logros para cada grado de los niveles educativos, tal como
lo fija el artculo 148 de la presente Ley.
Los establecimientos educativos, de conformidad con las disposiciones vigentes y con
su Proyecto Educativo Institucional, atendiendo los lineamientos a que se refiere el
inciso primero de este artculo, establecern su plan de estudios particular que determine
los objetivos los niveles, grados y reas, la metodologa, la distribucin del tiempo y los
criterios de evaluacin y administracin.
Cuando haya cambios significativos en el currculo, el rector de la institucin educativa
oficial o privada lo presentar a la Secretara de Educacin Departamental o Distrital o a
los organismos que hagan sus veces, para que sta verifique el cumplimiento de los
requisitos establecidos en la presente Ley. Ver: Artculos 33 Decreto Nacional 1860
de 1994 y s.s., (Resolucin 2343 de 1996. Ministerio de Educacin Nacional).
Artculo 79.- Plan de estudios. El plan de estudios es el esquema estructurado de las
reas obligatorias y fundamentales y de reas optativas con sus respectivas asignaturas,
que forman parte del currculo de los establecimientos educativos.
En la educacin formal, dicho plan debe establecer los objetivos por niveles, grados y
reas, la metodologa, la distribucin del tiempo y los criterios de evaluacin y
administracin, de acuerdo con el Proyecto Educativo Institucional y con las
disposiciones legales vigentes.
CAPTULO 3
Evaluacin

Artculo 80.- Evaluacin de la educacin. De conformidad con el artculo 67 de la

Constitucin Poltica, el Ministerio de Educacin Nacional, con el fin de velar por la
calidad, por el cumplimiento de los fines de la educacin y por la mejor formacin
moral, intelectual y fsica de los educandos, establecer un Sistema Nacional de
Evaluacin de la Educacin que opere en coordinacin con el Servicio Nacional de
Pruebas del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior ICFES y
con las entidades territoriales y sea base para el establecimiento de programas de
mejoramiento del servicio pblico educativo.
El Sistema disear y aplicar criterios y procedimientos para evaluar la calidad de la
enseanza que se imparte, el desempeo profesional del docente y de los docentes
directivos, los logros de los alumnos, la eficacia de los mtodos pedaggicos, de los
textos y materiales empleados, la organizacin administrativa y fsica de las
instituciones educativas y la eficiencia de la prestacin del servicio.
Las instituciones que presenten resultados deficientes deben recibir apoyo para mejorar
los procesos y la prestacin del servicio. Aquellas cuyas deficiencias se deriven de
factores internos que impliquen negligencia o irresponsabilidad darn lugar a sanciones
por parte de la autoridad administrativa competente. (Ver Artculo 168 Presente Ley).
El Gobierno Nacional reglamentar todo lo relacionado con este artculo. Ver: Artculo
11 Decreto Nacional 907 de 1996 y Artculos ss., Proceso de evaluacin.
Artculo 81.- Exmenes peridicos. Adems de la evaluacin anual de carcter
institucional a que se refiere el artculo 84 de la presente Ley, los educadores
presentarn un examen de idoneidad acadmica en el rea de su especialidad docente y
de actualizacin pedaggica y profesional cada seis (6) aos, segn la reglamentacin
que expida el Gobierno Nacional.
El educador que no obtenga el puntaje requerido en el examen tendr la oportunidad de
presentar un nuevo examen. Si presentado este segundo examen en tiempo mximo de
un ao, no obtiene el puntaje exigido, el educador incurrir en causal de ineficiencia
profesional y ser sancionado de conformidad con el Estatuto Docente.
Artculo 82.- Evaluacin de directivos docentes estatales. Los directivos docentes
estatales sern evaluados por las secretaras de educacin en el respectivo departamento,
de acuerdo con los criterios establecidos por el Ministerio de Educacin Nacional.
Si el resultado de la evaluacin del docente directivo fuere negativo en aspectos
administrativos que no sean de carcter tico ni que constituyan causales de mala
conducta establecida en el artculo 46 del Estatuto Docente, se le dar un ao para que
presente y aplique un proyecto que tienda a solucionar los problemas encontrados; al
final de este periodo, ser sometido a nueva evaluacin.
Si realizada la nueva evaluacin el resultado sigue siendo negativo, el directivo docente
retornar al ejercicio de la docencia en el grado y con la asignacin salarial que le
corresponda en el escalafn. Ver Artculo 34 Decreto Nacional 2277 de 1979
Artculo 83.- Evaluacin de directivos docentes privados. La evaluacin de los
directivos docentes en las instituciones educativas privadas ser coordinada entre la

Secretara de Educacin respectiva o el organismo que haga sus veces, y la asociacin

de instituciones educativas privadas debidamente acreditada, a que est afiliado el
estableci-miento educativo.
La evaluacin ser realizada directamente por la Secretara de Educacin, en caso de no
estar afiliado el establecimiento en el que se hallen prestando el servicio los docentes
directivos.
Artculo 84.- Evaluacin institucional anual. En todas las instituciones educativas se
llevar a cabo al finalizar cada ao lectivo una evaluacin de todo el personal docente y
administrativo, de sus recursos pedaggicos y de su infraestructura fsica para propiciar
el mejoramiento de la calidad educativa que se imparte. Dicha evaluacin ser realizada
por el Consejo Directivo de la institucin, siguiendo criterios y objetivos
preestablecidos por el Ministerio de Educacin Nacional.
Las instituciones educativas cuya evaluacin est en el rango de excelencia, sern
objeto de estmulos especiales por parte de la Nacin y las que obtengan resultados
negativos, debern formular un plan remedial, asesorado y supervisado por la secretara
de educacin, o el organismo que haga sus veces, con prioridad en la asignacin de
recursos financieros del municipio para la ejecucin, si fuere el caso. (Ver Artculo 81
presente Ley).
CAPTULO 4
Organizacin administrativa del servicio
Artculo 85.- Jornadas en los establecimientos educativos. El servicio pblico
educativo se prestar en las instituciones educativas en una sola jornada diurna.
Cuando las necesidades del servicio educativo lo requieran, podrn ofrecer dos jornadas
escolares, una diurna y otra nocturna, bajo la responsabilidad de una misma
administracin.
La jornada escolar nocturna se destinar, preferentemente, a la educacin de adultos de
que trata el ttulo III de la presente Ley.
Pargrafo.- El Ministerio de Educacin Nacional, en coordinacin con las entidades
territoriales, har una evaluacin de las jornadas existentes en los establecimientos
educativos de sus respectivas jurisdicciones, con el fin de reglamentar el programa y los
plazos dentro de los cuales debern ajustarse a lo dispuesto en este artculo. Ver:
Artculo 57 Decreto Nacional 1860 de 1994 Reglamenta la jornada nica y el
horario acadmico.
Artculo 86.- Flexibilidad del calendario acadmico. Los calendarios acadmicos
tendrn la flexibilidad necesaria para adaptarse a las condiciones econmicas regionales
y a las tradiciones de las instituciones educativas. El calendario acadmico en la
educacin bsica secundaria y media se organizar por periodos anuales de 40 semanas
de duracin mnima o semestrales de 20 semanas mnimo.

La educacin bsica (primaria y secundaria) y media comprende un mnimo de horas

efectivas de clase al ao, segn el reglamento que expida el Ministerio de Educacin
Nacional. Ver: Artculo 58 Decreto Nacional 1860 de 1994
Pargrafo.- El Ministerio de Educacin Nacional, dentro del plazo mximo de cinco
(5) aos, reglamentar los calendarios acadmicos de tal manera que contemplen dos (2)
periodos vacacionales uniformes que amplen las posibilidades de formacin integral
escolarizada o desescolarizada y, adems faciliten el aprovechamiento del tiempo libre y
la recreacin en familia. Ver: Artculo 58 Decreto Nacional 1860 de 1994 Decreto
Nacional 804 de 1995 (Resoluciones 6100 de 1995, 1500 de 1996, Ministerio de
Educacin Nacional; Sentencia C 145 de 1996 Sentencia C 590 de 1996 Corte
Constitucional.
Artculo 87.- Reglamento o manual de convivencia. Los establecimientos educativos
tendrn un reglamento o manual de convivencia, en el cual se definan los derechos y
obligaciones de los estudiantes. Los padres o tutores y los educados al firmar la
matrcula correspondiente en representacin de sus hijos, estarn aceptando el mismo.
Ver: Artculo 17 Decreto Nacional 1860 de 1994 Sentencia C 386 de 1994 Corte
Constitucional.
Artculo 88.- Ttulo acadmico. El ttulo es el reconocimiento expreso de carcter
acadmico otorgado a una persona natural por haber recibido una formacin en la
educacin por niveles y grados y acumulado los saberes definidos por el Proyecto
Educativo Institucional. Tal reconocimiento se har constar en un diploma.
El otorgamiento de ttulos en la educacin es de competencia de las instituciones
educativas y de las instituciones del Estado sealadas para verificar, homologar o
convalidar conocimientos.
Artculo 89.- Reglamentacin de ttulos. El Gobierno Nacional reglamentar el sistema
de ttulos y validaciones de la educacin por niveles y grados a que se refiere la presente
Ley. Adems establecer el sistema de validacin de estudios y homologacin de ttulos
acadmicos obtenidos en otros pases en los mismos niveles y grados. Ver Decreto
Nacional 921 de 1994 Artculo 11 Decreto Nacional 1860 de 1994
Artculo 90.- Certificados en la educacin no formal. Las instituciones de educacin
no formal podrn expedir certificados de tcnico en los programas de artes y oficios y
de formacin vocacional que acrediten al titular para ejercer la actividad laboral
correspondiente.
TTULO V
DE LOS EDUCANDOS
CAPTULO 1
Formacin y capacitacin

Artculo 91.- El alumno o educando. El alumno o educando es el centro del proceso

educativo y debe participar activamente en su propia formacin integral. El Proyecto
Educativo Institucional reconocer este carcter.
Artculo 92.- Formacin del educando. La educacin debe favorecer el pleno
desarrollo de la personalidad del educando, dar acceso a la cultura, al logro del
conocimiento cientfico y tcnico y a la formacin de valores ticos, estticos, morales,
ciudadanos y religiosos, que le faciliten la realizacin de una actividad til para el
desarrollo socioeconmico del pas. (Subrayado declarado exequible Sentencia C
555 de 1994 Corte Constitucional.
Los establecimientos educativos incorporarn en el Proyecto Educativo Institucional
acciones pedaggicas para favorecer el desarrollo equilibrado y armnico de las
habilidades de los educandos, en especial las capacidades para la toma de decisiones, la
adquisicin de criterios, el trabajo en equipo, la administracin eficiente del tiempo, la
asuncin de responsabilidades, la solucin de conflictos problemas y las habilidades
para la comunicacin, la negociacin y la participacin. Ver: Artculo 40 Decreto
Nacional 1860 de 1994 Resolucin 2343 de 1996. Ministerio de Educacin Nacional.
Artculo 93.- Representante de los estudiantes. En los Consejos Directivos de los
establecimientos de educacin bsica y media del Estado habr un representante de los
estudiantes de los tres (3) ltimos grados, escogido por ellos mismos, de acuerdo con el
reglamento de cada institucin.
Los mecanismos de representacin y la participacin de los estudiantes en los
establecimientos educativos privados se regirn por lo dispuesto en el artculo 142 de
esta Ley.
Artculo 94.- Personero de los estudiantes. En todos los establecimientos de educacin
bsica y de la educacin media y en cada ao electivo, los estudiantes elegirn a un
alumno del ltimo grado que ofrezca el establecimiento, para que acte como personero
de los estudiantes y promotor de sus derechos y deberes. Subrayado Declarado
exequible Sentencia C 555 de 1994
Corte
El personero de los estudiantes tendr las siguientes funciones:
a. Promover el cumplimiento de los derechos y deberes de los estudiantes como
miembros de la comunidad educativa, y
b. Presentar ante el Rector del establecimiento las solicitudes que considere necesarias
para proteger los derechos de los estudiantes y facilitar el cumplimiento de sus deberes.
Pargrafo.- Las decisiones respecto a las solicitudes del personero de los estudiantes
sern resueltas en ltima instancia por el Consejo Directivo o el organismo que haga las
veces de suprema autoridad del establecimiento.
Artculo 95.- Matrcula. La matrcula es el acto que formaliza la vinculacin del
educando al servicio educativo. Se realizar por una sola vez, al ingresar el alumno a un

establecimiento educativo, pudindose establecer renovaciones para cada periodo

acadmico. Ver: Artculo 201 Presente Ley; Artculo 4 Decreto Nacional 2253 de
1995 Subrayado declarado exequible Sentencia C 555 de 1994 Sentencia T 377
agosto 24 de 1995. Corte Constitucional Magistrado Ponente doctor Fabio Morn
Daz. Proteccin del derecho a la educacin.
Artculo 96.- Permanencia en el establecimiento educativo. El reglamento interno de
la institucin educativa establecer las condiciones de permanencia del alumno en el
plantel y el procedimiento en caso de exclusin.
La reprobacin por primera vez de un determinado grado por parte del alumno, no ser
causal de exclusin del respectivo establecimiento, cuando no est asociada a otra
causal expresamente contemplada en el reglamento institucional o manual de
convivencia. (Subrayado declarado exequible Sentencia C 555 de 1994 Ver:
Artculo 53 Decreto Nacional 1860 de 1994 y s.s.; (Sentencia T 340 agosto 1 de
1995. Corte Constitucional Magistrado Ponente doctor Carlos Garca Daz. A
continuacin del texto de la presente Ley, ver trascripcin parcial de la Sentencia).
Artculo 97.- Servicio social obligatorio. Los estudiantes de educacin media prestarn
un servicio social obligatorio durante los dos (2) grados de estudios, de acuerdo con la
reglamentacin que expida el Gobierno Nacional. Ver Artculo 66 Presente Ley.
CAPTULO 2
Beneficios Estudiantiles
Artculo 98.- Carnet estudiantil. El servicio pblico educativo deber facilitar a los
estudiantes la asistencia y su participacin en eventos de carcter cientfico, cultural,
artstico, deportivo y recreativo. La forma de facilitar este acceso y los beneficios
especiales para tal efecto sern reglamentados por el Gobierno Nacional.
Las entidades oficiales, y las privadas que as lo establezcan, otorgarn descuentos en
las tarifas de precios o tasas de servicios culturales, artsticos, de transporte y de
recreacin a los estudiantes de la educacin formal. Para tal efecto los estudiantes
acreditarn su condicin con el Carnet Estudiantil que expedir el respectivo
establecimiento educativo.
Artculo 99.- Puntajes altos en los exmenes de Estado. A los cincuenta (50)
estudiantes del ltimo grado de educacin media que anualmente obtengan los ms altos
puntajes en los exmenes de Estado realizados por el Instituto Colombiano para el
Fomento de la Educacin Superior - ICFES, se les garantizar el ingreso a programas de
educacin superior en instituciones del Estado. De igual beneficio gozarn los
estudiantes de ltimo grado de educacin media que ocupen los dos primeros lugares en
cada uno de los departamentos, segn las mismas pruebas.
De todos stos, quienes comprueben escasos recursos econmicos sern, adems,
beneficiarios de subsidios educativos especiales, otorgados por la Nacin. Ver Decreto
Nacional 1421 de 1994 Criterios para el otorgamiento de la distincin "Andrs
Bello".

Artculo 100.- Seguro de salud estudiantil. Los estudiantes que no se hallen amparados
por algn sistema de seguridad social, en todos los niveles de la educacin formal,
estarn protegidos por un seguro colectivo que ampare su estado fsico, en caso de
accidente.
El Gobierno Nacional reglamentar lo relacionado con la gradualidad en los aportes
correspondientes y presentar un plan para lograr la paulatina cobertura.
Artculo 101.- Premio al rendimiento estudiantil. Los estudiantes de las instituciones
educativas estatales que obtengan en cada grado los dos primeros lugares en
rendimiento acadmico, sern exonerados del pago de matrculas y pensiones
correspondientes al siguiente grado.
Artculo 102.- Textos y materiales educativos. El Gobierno Nacional a partir de 1995,
destinar anualmente para textos y materiales o equipos educativos para uso de los
estudiantes de las instituciones educativas del Estado o contratadas por ste, un monto
no menor a la cantidad resultante de multiplicar el equivalente a un salario mnimo legal
mensual, por el nmero total de los educadores oficiales.
Estos recursos sern administrados por el Fondo de Inversin Social - FIS, por el
sistema de cofinanciacin con las entidades territoriales a cuyo cargo est la prestacin
del servicio pblico educativo, de conformidad con el reglamento que para el efecto
expida el Gobierno Nacional.
Los textos escolares que se adquieran, debern ser definidos de acuerdo con el Proyecto
Educativo Institucional y harn parte de la biblioteca del respectivo establecimiento.
Ver: Artculo 43 Decreto Nacional 1860 de 1994
Artculo 103.- Otorgamiento de subsidios y crditos. El Estado crear subsidios y
crditos a la demanda educativa para ser otorgados a las familias de menores ingresos
econmicos, destinados al pago de los gastos escolares de los educandos tales como
matrcula, pensiones, uniformes, transporte, textos y materiales educativos, que aquellas
efecten en establecimientos educativos estatales o privados. Ver Decreto Nacional
2082 de 1996
TTULO VI
DE LOS EDUCADORES
CAPTULO 1
Generalidades
Artculo 104.- El educador. El educador es el orientador en los establecimientos
educativos, de un proceso de formacin, enseanza y aprendizaje de los educandos,
acorde con las expectativas sociales, culturales, ticas y morales de la familia y la
sociedad.
Como factor fundamental del proceso educativo:

a) Recibir una capacitacin y actualizacin profesional,

b) No ser discriminado por razn de sus creencias filosficas, polticas o
religiosa,
c) Llevar a la prctica el Proyecto Educativo Institucional, y mejorar
permanentemente el proceso educativo mediante el aporte de ideas y sugerencias
a travs del Consejo Directivo, el Consejo Acadmico y las Juntas Educativas.
Artculo 105.- Modificado Artculo 129 Decreto Nacional 2150 de 1995 deca as:
"Vinculacin al servicio educativo estatal. La vinculacin de personal docente,
directivo y administrativo al servicio pblico educativo estatal, slo podr efectuarse
mediante nombramiento hecho por decreto y dentro de la planta de personal aprobada
por la respectiva entidad territorial."
"nicamente podrn ser nombrados como educadores o funcionarios administrativos de
la educacin estatal, dentro de la planta de personal, quienes previo concurso, hayan
sido seleccionados y acrediten los requisitos legales." (Subrayado declarado
exequible Sentencia C 493 de 1994
"Los concursos para nombramientos de nuevos docentes sern convocados por los
departamentos o distritos; los educadores podrn inscribirse en la entidad territorial
convocante y como resultado del proceso saldr una lista de elegibles, la cual
corresponder al nmero de plazas o cupos para proveer en cada municipio. El
Ministerio de Educacin Nacional, por intermedio del Instituto Colombiano para el
Fomento de la Educacin Superior - ICFES, establecer un sistema para celebrar los
concursos, de tal manera que se asegure la total imparcialidad." Ver Oficio No. 3700075/9.01.98. Secretara de Educacin. Establecimientos Educativos Estatales.
CJA08551998 Ver Oficio No. 370-1647/3.04.98. Secretara de Educacin.
Establecimientos Educativos Estatales. CJA08601998 Ver Concurso abierto para
docentes Oficio No. 370-3957/23.07.98. Secretara de Educacin. Establecimientos
Educativos Estatales. CJA03451998
NOTA: El artculo 129 del Decreto 2150 de 1995, que subrog el artculo 105 de la
Presente Ley, fue declarado inexequible por lo cual, conforme a criterios
desarrollados en anteriores decisiones de la Corte Constitucional, se entiende que
esa norma se revive con el fin de evitar un vaco legal en la materia. En efecto la
Corte Constitucional ha indicado que la expulsin del ordenamiento de una norma
derogatoria por el juez Constitucional implica, en principio, la automtica
reincorporacin al sistema jurdico de las disposiciones derogadas, cuando ello sea
necesario para garantizar la integridad y la supremaca de la Carta. Ello ocurre
precisamente en este caso, pues es natural que la inexequibilidad del artculo 129
del Decreto 2150 de 1995, por exceso de facultades del ejecutivo restaure ipso iure,
la vigencia del artculo 105 de la Presente Ley, con el fin de preservar la regulacin
expedida por el Congreso, en ejercicio de sus funciones y competencias
constitucionales. Esto significa que el artculo 105 de la Presente Ley, parcialmente
acusado, tal y como fue originalmente expedido por el Congreso y no como fue
subrogado por el artculo 129 del Decreto Ley 2150 de 1995, por cuanto esta ltima
norma fue declarada inexequible (Sentencias C 370/96 y C 562/96 Corte
Constitucional).

Pargrafo 1.- Al personal actualmente vinculado se le respetar la estabilidad laboral y

en el caso de bachilleres no escalafonados, tendrn derecho a incorporarse al Escalafn
Nacional Docente siempre y cuando llenen los requisitos respectivos, en un plazo no
mayor de dos (2) aos. Si transcurrido este plazo no se han escalafonado, sern
desvinculados del servicio educativo, salvo los bachilleres que se encuentren prestando
sus servicios docentes en zonas de difcil acceso y en proceso de profesionalizacin
comprobado, en cuyo caso contarn con dos aos adicionales para tal efecto.
(Declarado exequible Sentencia C 562 de 1996 Corte Constitucional. Ver
Resolucin 5660 de 1994. Ministerio de Educacin Nacional).
Pargrafo 2.- Los educadores de los servicios educativos estatales tienen el carcter de
servidores pblicos de rgimen especial.
Pargrafo 3.- A los docentes vinculados por contrato contemplados en el pargrafo
primero del artculo 6 de la Ley 60 de 1993 se les seguir contratando sucesivamente
para el perodo acadmico siguiente, hasta cuando puedan ser vinculados a la planta de
personal docente territorial. (Pargrafo 3 declarado inexequible Sentencia C 555 de
1994 Corte Constitucional. Ponente doctor Eduardo Cifuentes Muoz).
Artculo 106.- Novedades de personal. Los actos administrativos de nombramientos,
traslados, permutas y dems novedades del personal docente y administrativo de la
educacin estatal se harn por los gobernadores y por los alcaldes de los distritos o
municipios que estn administrando la educacin conforme a lo establecido en la Ley
60 de 1993. Ver Oficio No. 370-3957/23.07.98. Secretara de Educacin. Concurso
abierto para docentes. CJA03451998
Todo nombramiento deber ajustarse a los plazos y procedimientos legales y a la
disponibilidad presupuestal. Ver Decreto Nacional 180 de 1982 Decreto Nacional
1645 de 1992 Docentes que se encuentren bajo amenaza. Decreto Nacional 2886 de
1994 Decreto Nacional 1140 de 1995 Criterios y reglas generales.
Pargrafo.- Los alcaldes municipales pueden nombrar educadores con cargo a los
recursos propios del municipio, cumpliendo los requisitos exigidos por la Ley.
Artculo 107.- Nombramientos ilegales en el servicio educativo estatal. Es ilegal el
nombramiento o vinculacin de personal docente o administrativo que se haga por fuera
de la planta aprobada por las entidades territoriales o sin el cumplimiento de los
requisitos establecidos en el artculo 105 de la presente Ley. Los nombramientos
ilegales no producen efecto alguno y el nominador que as lo hiciere, incurrir en causal
de mala conducta sancionable con la destitucin del cargo. Los costos ilegales que se
ocasionen por tal proceder generarn responsabilidad econmica personal imputable al
funcionario o funcionarios que ordene y ejecute dicho nombramiento. Ver: Artculo 7
Decreto Nacional 1140 de 1995 Artculo 129 Decreto Nacional 2150 de 1995 Ver
Oficio No. 370-0075/9.01.98. Secretara de Educacin. Establecimientos Educativos
Estatales CJA08551998 Ver Oficio No. 370-1647/3.04.98. Secretara de Educacin.
Establecimientos Educativos Estatales. CJA08601998
Artculo 108.- Excepcin para ejercer la docencia. En las reas de la educacin media
tcnica para las cuales se demuestre la carencia de personas licenciadas o escalafonadas
con experiencia en el rea, podrn ejercer la docencia los profesionales egresados de la

educacin superior en campos afines. Para el ingreso posterior al Escalafn Nacional

Docente, se exigir el cumplimiento de los requisitos correspondientes.
CAPTULO 2
Formacin de educadores
Artculo 109.- Finalidades de la formacin de educadores. La formacin de
educadores tendr como fines generales:
a. Formar un educador de la ms alta calidad cientfica y tica;
b. Desarrollar la teora y la prctica pedaggica como parte fundamental del saber del
educador;
c. Fortalecer la investigacin en el campo pedaggico y en el saber especfico, y
d. Preparar educadores a nivel de pregrado y de posgrado para los diferentes niveles y
formas de prestacin del servicio educativo. Ver Decreto Nacional 709 de 1996
Artculo 110.- Mejoramiento profesional. La enseanza estar a cargo de personas de
reconocida idoneidad moral, tica, pedaggica y profesional. El Gobierno Nacional
crear las condiciones necesarias para facilitar a los educadores su mejoramiento
profesional, con el fin de ofrecer un servicio educativo de calidad.
La responsabilidad de dicho mejoramiento ser de los propios educadores, de la Nacin,
de las entidades territoriales y de las instituciones educativas. Ver Decreto Nacional
709 de 1996
Artculo 111.- Profesionalizacin. La formacin de los educadores estar dirigida a su
profesionalizacin, actualizacin, especializacin y perfeccionamiento hasta los ms
altos niveles de posgrado. Los ttulos obtenidos y los programas de perfeccionamiento
que se adelanten dentro del marco de la ley, son vlidos como requisitos para la
incorporacin y ascenso en el Escalafn Nacional Docente, conforme con lo establecido
en la presente Ley.
Los programas para ascenso en el escalafn docente debern ser ofrecidos por una
institucin de educacin superior o, al menos, bajo su tutora. Estos programas tendrn
que estar relacionados con las reas de formacin de los docentes o ser de
complementacin para su formacin pedaggica.
En cada departamento y distrito se crear un comit de capacitacin de docentes bajo la
direccin de la respectiva secretara de educacin al cual se incorporarn representantes
de las universidades, de las facultades de educacin, de los centros experimentales
piloto, de las escuelas normales y de los centros especializados en educacin. Este
comit tendr a su cargo la organizacin de la actualizacin, especializacin e
investigacin en reas de conocimiento, de la formacin pedaggica y de proyectos
especficos, para lo cual el respectivo departamento o distrito, arbitrar los recursos
necesarios provenientes del situado fiscal, las transferencias y de los recursos propios,

de conformidad con la Ley 60 de 1993. Ver Decreto Nacional 804 de 1995 Decreto
Nacional 709 de 1996
Artculo 112.- Instituciones formadoras de educadores. Corresponde a las
universidades y a las dems instituciones de educacin superior que posean una facultad
de educacin u otra unidad acadmica dedicada a la educacin, la formacin
profesional, la de posgrado y la actualizacin de los educadores. Ver Decreto Nacional
709 de 1996
Pargrafo.- Las escuelas normales debidamente reestructuradas y aprobadas, estn
autorizadas para formar educadores en el nivel de preescolar y en el ciclo de educacin
bsica primaria. Estas operarn como unidades de apoyo acadmico para la formacin
inicial de docentes y, mediante convenio celebrado con instituciones de educacin
superior, podrn ofrecer formacin complementaria que conduzca al otorgamiento del
ttulo de normalista superior. Ver: Artculo 64 Decreto Nacional 1860 de 1994
Decreto Nacional 2903 de 1994 Reestructuracin de escuelas normales; Decreto
Nacional 709 de 1996 Decreto Nacional 272 de 1998
Artculo 113.- Programas para la formacin de educadores. Con el fin de mantener
un mejoramiento contnuo de la calidad de los docentes, todo programa de formacin de
docentes debe estar acreditado en forma previa, de acuerdo con las disposiciones que
fije el Consejo Nacional de Educacin Superior- CESU o el Ministerio de Educacin
Nacional, para el caso de las Normales Superiores. Ver Decreto Nacional 804 de 1995
Decreto Nacional 709 de 1996
Artculo 114.- Funcin asesora de las instituciones de formacin de educadores. Las
universidades, los centros de investigacin y las dems instituciones que se ocupan de la
formacin de educadores cooperarn con las secretaras de Educacin, o con los
organismos que haga sus veces, las asesorarn en los aspectos cientficos y tcnicos y
presentarn propuestas de polticas educativas al Ministerio de Educacin Nacional.
CAPTULO 3
Carrera docente
Artculo 115.- Rgimen especial de los educadores estatales. El ejercicio de la
profesin docente estatal se regir por las normas del rgimen especial del Estatuto
Docente y por la presente Ley. El rgimen prestacional de los educadores estatales es el
establecido en la Ley 91 de 1989, en la Ley 60 de 1993 y en la presente Ley. Ver
Artculo 26 Decreto Nacional 2277 de 1979
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 53 de la Constitucin Poltica, el Estado
garantiza el derecho al pago oportuno y al reajuste peridico de las pensiones y salarios
legales.
En ningn caso se podrn desmejorar los salarios y prestaciones sociales de los
educadores. Ver Decreto Nacional 196 de 1995 Decreto Nacional 804 de 1995
Decreto Nacional 272 de 1998

Artculo 116.- Ttulo exigido para ejercicio de la docencia. Para ejercer la docencia en
el servicio educativo estatal se requiere ttulo de licenciado en educacin o de postgrado
en educacin, expedido por una universidad o por una institucin de educacin superior
nacional o extranjera, o el ttulo de normalista superior expedido por las normas
reestructuradas, expresamente autorizadas por el Ministerio de Educacin Nacional, y
adems estar inscrito en el Escalafn Nacional Docente, salvo las excepciones
contempladas en la presente Ley y en el Estatuto Docente. Ver: Artculo 64 Decreto
Nacional 1860 de 1994 Decreto Nacional 968 de 1995
Pargrafo 1.- Para ejercer la docencia en educacin primaria, el ttulo de educacin a
que se refiere el presente artculo, deber indicar, adems, el nfasis en un rea del
conocimiento de las establecidas en el artculo 23 de la presente Ley.
Pargrafo 2.- Quienes en el momento de entrar en vigencia la presente ley, se
encuentren cursando estudios en programas ofrecidos por instituciones de educacin
superior conducentes al ttulo de tecnlogo en educacin podrn ejercer la docencia en
los establecimientos educativos estatales al trmino de sus estudios, previa obtencin
del ttulo e inscripcin en el Escalafn Nacional Docente. Ver Decreto Nacional 804
de 1995 Decreto Nacional 2903 de 1994 Educacin en escuelas normales
superiores. Ver Decreto Nacional 272 de 1998
Artculo 117.- Correspondencia entre la formacin y el ejercicio profesional de
educador. El ejercicio de la profesin de educador corresponder a la formacin por l
recibida. Para el efecto, las instituciones de educacin superior certificarn el nivel y
rea del conocimiento en que hizo nfasis el programa acadmico.
Pargrafo 1.- El ttulo de normalista superior slo acredita para ejercer la docencia en
el nivel de preescolar y en el ciclo de educacin bsica primaria, en los trminos de la
presente Ley. Ver Decreto Nacional 2903 de 1994 Educacin normalista Decreto
Nacional 968 de 1995
Artculo 118.- Ejercicio de la docencia por otros profesionales. Por necesidades del
servicio, quienes posean ttulo expedido por las instituciones de educacin superior,
distinto al de profesional en educacin o licenciado, podrn ejercer la docencia en la
educacin por niveles y grados, en el rea de su especialidad o en un rea afn. Estos
profesionales podrn tambin ser inscritos en el Escalafn Nacional Docente, siempre y
cuando acrediten estudios pedaggicos en el pas o en el extranjero, en una facultad de
educacin o en otra unidad acadmica responsable de la formacin de educadores, con
una duracin no menor de un ao. Decreto Nacional 272 de 1998
Pargrafo.- El personal actualmente vinculado en las anteriores condiciones, tiene
derecho a que se les respete la estabilidad laboral y a incorporarse al Escalafn Nacional
Docente, siempre y cuando llenen los requisitos indicados en este artculo.
Artculo 119.- Idoneidad profesional. Para los educadores, el ttulo, el ejercicio
eficiente de la profesin y el cumplimiento de la Ley, sern prueba de idoneidad
profesional. El cumplimiento de los deberes y obligaciones, la no violacin de las
prohibiciones y el no incurrir en las causales de mala conducta establecidas en el
Estatuto Docente, darn lugar a presuncin de idoneidad tica.

CAPTULO 4
Escalafn docente
Artculo 120.- Junta Nacional de Escalafn. La Junta Nacional de Escalafn seguir
funcionando de acuerdo con lo establecido en el Estatuto Docente y tendr la siguiente
conformacin:
a. Un delegado del Ministro de Educacin Nacional;
b. Dos (2) Directores Generales del Ministerio de Educacin Nacional, designados por
el Ministro;
c. El Jefe de la Oficina Jurdica del Ministerio de Educacin Nacional;
d. Dos (2) representantes de los educadores, designados por la asociacin de docentes
con personera jurdica que agrupe el mayor nmero de afiliados, y
e. Un (1) representante de las asociaciones de establecimientos educativos privados con
personera jurdica, designado segn el procedimiento que establezca el reglamento.
Artculo 121.- Oficina de escalafn. Las oficinas de escalafn harn parte de la
estructura de las secretaras de educacin de las entidades territoriales respectivas, o de
los organismos que hagan sus veces, de acuerdo con lo establecido en el artculo 14 de
la Ley 60 de 1993 y cumplirn las siguientes funciones:
1. Tramitar, conservar y actualizar la documentacin referente al escalafn
docente;
2. Llevar el registro de todos los docentes y directivos docentes escalafonados,
en concordancia con el Registro Nacional de Docentes;
3. Asesorar a la Secretara de Educacin, o al organismo que haga sus veces, a
los directivos docentes y a los docentes en lo relacionado con el escalafn
docente, y
4. Velar por el cumplimiento de las normas sobre el nombramiento y traslado
del personal docente de la respectiva jurisdiccin. Ver: Artculo 19 y ss
Decreto Nacional 2277 de 1979
Artculo 122.- Delegado ante la Junta Seccional de Escalafn. El Ministro de
Educacin Nacional tendr un delegado ante cada Junta Seccional de Escalafn
Departamental y del Distrito Capital de Santaf de Bogot. Cumplir las funciones de
Secretario Ejecutivo de la Junta y las dems que defina el Gobierno Nacional, de
conformidad con el Estatuto Docente.
Artculo 123.- Inscripcin en el escalafn. Las solicitudes de inscripcin que se
presenten a las Juntas seccionales de escalafn, de conformidad con el Estatuto
Docente, deben ser resueltas en un trmino mximo de dos (2) meses, transcurrido el

cual, operar el silencio administrativo positivo en los trminos del artculo 41 del
Cdigo Contencioso Administrativo. Ver: Artculo 21 Decreto Nacional 2277 de 1979
Artculo 124.- Procesos disciplinarios. Para tramitar los procesos disciplinarios ante
las Juntas Seccionales de Escalafn habr un plazo mximo de 30 das, contados a partir
del conocimiento del hecho sancionable. El incumplimiento de esta disposicin ser
causal de mala conducta y se sancionar con la destitucin del funcionario responsable.
Facltese al Gobierno Nacional para que reglamente el procedimiento de apelacin ante
la Junta Nacional de Escalafn. Ver Ley 200 de 1995 Decreto Nacional 2480 de 1986
Decreto Nacional 1726 de 1995 Rgimen disciplinario Docente.
Artculo 125.- Acoso Sexual. Se adiciona a las causales de mala conducta establecidas
en el artculo 46 del Decreto 2277 de 1979, el acoso sexual y, en consecuencia, a quien
incurra en ella se le aplicar lo previsto en el artculo 53 del mencionado Decreto y la
sancin definitiva de exclusin del escalafn, de conformidad con el Estatuto Docente.
CAPTULO 5
Directivos docentes
Artculo 126.- Carcter de directivo docente. Los educadores que ejerzan funciones de
direccin, de coordinacin, de supervisin e inspeccin, de programacin y de asesora;
son directivos docentes. Ver: Artculo y ss 32 Decreto Nacional 2277 de 1979
Artculo 27 Decreto Nacional 1860 de 1994 Creacin de medios administrativos
docentes. Ver Oficio No. 370-6048/24.11.98. Secretara de Educacin. Docentes.
CJA05551998
Artculo 127.- Autoridad nominadora de los directivos docentes. Los rectores o
directores, vicerrectores, coordinadores, supervisores, directores de ncleo y dems
directivos docentes de las instituciones educativas estatales a que se refiere el Estatuto
Docente, sern nombrados por los gobernadores, los alcaldes de distritos o municipios
que hayan asumido dicha competencia, previo concurso convocado por el departamento
o distrito.
Artculo 128.- Requisitos de los cargos de direccin del sector educativo. Los cargos
de direccin del sector educativo en las entidades territoriales, sern ejercidos por
licenciados o profesionales de reconocida trayectoria en materia educativa.
El nominador que contravenga esta disposicin ser sancionado disciplinariamente de
acuerdo con las disposiciones legales vigentes.
Artculo 129.-Cargos directivos docentes. Las entidades territoriales que asuman la
prestacin directa de los servicios educativos estatales podrn crear cargos directivos
docentes, siempre y cuando las instituciones educativas lo requieran, con las siguientes
denominaciones:
1. Rector o director de establecimiento educativo
2. Vicerrector

3. Coordinador
4. Director de Ncleo del Desarrollo Educativo
5. Supervisor de Educacin. Ver Oficio No. 370 - 6048/24.11.98. Secretara de
Educacin. Docentes. CJA05551998
Pargrafo.- En las instituciones educativas del Estado, los cargos directivos docentes
deben ser provistos con docentes escalafonados y de reconocida trayectoria en materia
educativa.
Mientras ejerzan el cargo tendrn derecho a una remuneracin adicional y cumplirn
funciones, segn la reglamentacin que expida el Gobierno Nacional.
Artculo 130.- Facultades sancionatorias. Los rectores o directores de las instituciones
educativas del Estado tienen la facultad de sancionar disciplinariamente a los docentes
de su institucin de conformidad con el Estatuto Docente y la presente Ley y a los
funcionarios administrativos de acuerdo con lo establecido en la carrera administrativa.
Pargrafo.- Los gobernadores y los alcaldes que asuman el nombramiento de los
educadores, tienen la facultad de sancionarlos cuando a ello hubiere lugar, de
conformidad con el Estatuto Docente y la presente Ley. Ver Decreto Nacional 907 de
1996 Suprema Inspeccin y Vigilancia de Servicio Pblico Educativo.
Artculo 131.- Encargo de funciones. En caso de ausencias temporales o definitivas de
directivos docentes o de educadores en un establecimiento educativo estatal, el rector o
director encargar de sus funciones a otra persona calificada vinculada a la institucin,
mientras la autoridad competente suple la ausencia o provee el cargo.
El rector o director informar inmediatamente por escrito a la autoridad competente para
que dicte el acto administrativo necesario en un plazo no mayor de quince (15) das
hbiles, momento a partir del cual se producen los efectos laborales correspondientes.
El funcionario que debe dictar el acto administrativo arriba sealado, incurrir en causal
de mala conducta si no lo hace oportunamente. Ver Oficio No. 370-0075/9.01.98.
Secretara de Educacin. Personal Docente. CJA08551998
Artculo 132.- Facultades del rector para sancionar y otorgar distinciones. El rector o
director del establecimiento educativo podr otorgar distinciones o imponer sanciones a
los estudiantes segn el reglamento o manual de convivencia de ste, en concordancia
con lo que al respecto disponga el Ministro de Educacin Nacional.
CAPTULO 6
Estmulos para docentes
Artculo 133.- Ao sabtico. Anualmente los veinte (20) educadores estatales de la
educacin por niveles y grados mejor evaluados del pas y que adems hayan cumplido
10 aos de servicio, tendrn por una (1) sola vez, como estmulo, un (1) ao de estudio
sabtico, por cuenta del Estado, segn la reglamentacin que expida el Gobierno

Nacional. Ver Oficio No. 370-4778/14.09.98. Secretara de Educacin. Docentes.

CJA05501998 Ver Oficio No. 370-6048/24.11.98. Secretara de Educacin.
Docentes. CJA05551998
Artculo 134.- Incentivo especial para ascenso en el escalafn. Los docentes estatales
que presten sus servicios en zonas de difcil acceso o en situacin crtica de inseguridad
o mineras, disfrutarn, adems, de una bonificacin especial y de una disminucin en el
tiempo requerido para el ascenso dentro del escalafn, segn reglamentacin que expida
el gobierno nacional. Ver Decreto Nacional 267 de 1988 Ver Oficio No. 3704778/14.09.98. Secretara de Educacin. Docentes. CJA05501998 Ver Oficio No.
370-6048/24.11.98. Secretara de Educacin. Docentes. CJA05551998
Artculo 135.- Apoyo del ICETEX. Crase el programa de crdito educativo para la
profesionalizacin y perfeccionamiento de personal docente del servicio educativo
estatal. El programa ser administrado por el Instituto Colombiano de Crdito
Educativo - ICETEX- y operar mediante el sistema de cofinanciacin, con los aportes
que le destinen el Gobierno Nacional y los de las entidades territoriales. Ver Decreto
Nacional 709 de 1996 Ver Oficio No. 370-4778/14.09.98. Secretara de Educacin.
Docentes. CJA05501998 Ver Oficio No. 370-6048/24.11.98. Secretara de
Educacin. Docentes. CJA05551998
Artculo 136.- Vivienda social. El uno por ciento (1%) de los proyectos de vivienda
social, ser adjudicado prioritariamente a solicitantes que sean educadores o
administradores educativos de establecimientos pblicos o privados y que renan las
condiciones del Proyecto respectivo. Ver Oficio No. 370-4778/14.09.98. Secretara de
Educacin. Docentes. CJA05501998 Ver Oficio No. 370-6048/24.11.98. Secretara
de Educacin. Docentes. CJA05551998
Artculo 137.- Financiacin de predios rurales para docentes. Con el fin de facilitar el
arraigo de los docentes en las zonas rurales en donde laboran, el Gobierno Nacional
organizar un programa especial para financiarles la adquisicin de predios rurales, a
travs del Instituto Colombiano de la Reforma Agraria- INCORA. Ver Oficio No. 3704778/14.09.98. Secretara de Educacin. Docentes. CJA05501998 Ver Oficio No.
370-6048/24.11.98. Secretara de Educacin. Docentes. CJA05551998

NOTA: Ver Artculo 37 Decreto Nacional 2277 de 1979

TTULO VII
DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS
CAPTULO 1
Definicin y caractersticas
Artculo 138.- Naturaleza y Condiciones del Establecimiento Educativo. Se entiende
por establecimiento educativo o institucin educativa, toda institucin de carcter
estatal, privado o de economa solidaria organizada con el fin de prestar el servicio

pblico educativo en los trminos fijados por esta Ley. Ver Oficio No. 223759/19.08.98. Unidad de Estudios y Conceptos. Establecimientos Pblicos del
Distrito Capital. CJA08901998
a. El establecimiento educativo debe reunir los siguientes requisitos:
b. Tener licencia de funcionamiento o reconocimiento de carcter oficial,
c. Disponer de una estructura administrativa, una planta fsica y medios
educativos adecuados, y
d. Ofrecer un Proyecto Educativo Institucional.
Los establecimientos educativos por niveles y grados, deben contar con la
infraestructura administrativa y soportes de la actividad pedaggica para ofrecer al
menos un grado de preescolar y los nueve grados de educacin bsica. El Ministerio de
Educacin Nacional definir los requisitos mnimos de infraestructura, pedagoga,
administracin, financiacin y direccin que debe reunir el establecimiento educativo
para la prestacin del servicio y la atencin individual que favorezca el aprendizaje y la
formacin integral del nio. Ver: Artculo 16 Decreto Nacional 1860 de 1994
Artculo 42 Decreto Nacional 1860 de 1994 Decreto Nacional 2253 de 1995 Decreto
Nacional 907 de 1996
Pargrafo.- El Ministerio de Educacin Nacional, en coordinacin con las entidades
territoriales y teniendo en cuenta la infraestructura educativa actual, establecer el
programa y los plazos para que los actuales establecimientos educativos se ajusten a los
dispuesto en este artculo. Cumplidos estos plazos, no podrn existir establecimientos
educativos que ofrezcan exclusivamente educacin bsica, en uno slo de sus ciclos de
primaria o secundaria.
Mientras ofrezcan un nivel de educacin de manera parcial, debern establecer
convenios con otros establecimientos que desarrollen un proyecto educativo similar o
complementario, para garantizar la continuidad del proceso educativo de sus alumnos.
Ver Artculo 143 Presente Ley; Decreto Nacional 2253 de 1995 Decreto Nacional
1203 de 1996
Artculo 139.- Organizaciones en la institucin educativa. En cada establecimiento
educativo se promover por parte del Consejo Directivo la organizacin de asociaciones
de padres de familia y de estudiantes vinculados a la respectiva institucin educativa
que dinamicen el proceso educativo institucional. Ver Decreto Nacional 1625 de 1972
Artculo 30 y ss Decreto Nacional 1860 de 1994 (Decreto Nacional 1068 de 1994).
Artculo 140.- Asociaciones de instituciones educativas. Con el fin de prestar un
servicio ms eficiente, los establecimientos educativos, tanto oficiales como privados,
podrn asociarse en ncleos o instituciones asociadas. As mismo los municipios podrn
asociarse para crear instituciones educativas de carcter asociativo.
El Gobierno Nacional fomentar con estmulos especiales, la conformacin de estos
ncleos o instituciones asociadas. (Ver Artculo 143 de la Presente Ley).

Artculo 141.- Biblioteca e infraestructura cultural y deportiva. Los establecimientos

educativos que ofrezcan el servicio por niveles y grados, contarn con una biblioteca,
infraestructura para el desarrollo de actividades artsticas y deportivas y un rgano de
difusin de carcter acadmico.
Los planes de desarrollo nacionales y territoriales, definirn para los establecimientos
educativos estatales, las inversiones y plazos en que se deber hacer efectivo lo
dispuesto en este artculo.
Los establecimientos educativos privados dispondrn del plazo que para el efecto
establezca la respectiva entidad territorial, de acuerdo con los criterios que defina el
Gobierno Nacional. Ver Artculo 42 Decreto Nacional 1860 de 1994
Pargrafo.- En el caso de municipios con una poblacin igual o menor de veinte mil
(20.000) habitantes, la obligacin de contratar con biblioteca y la infraestructura de que
trata el presente artculo, podr ser cumplida a travs de convenios con la biblioteca
municipal o con una institucin sin nimo de lucro que posea instalaciones apropiadas
para el uso escolar, siempre y cuando estn ubicadas en la vecindad del establecimiento
educativo.
CAPTULO 2
Gobierno Escolar
Artculo 142.- Conformacin del Gobierno Escolar. Cada establecimiento educativo
del Estado tendr un Gobierno Escolar conformado por el rector, el Consejo directivo y
el Consejo Acadmico.
Las instituciones educativas privadas establecern en su reglamento, un gobierno
escolar para la participacin de la comunidad educativa a que hace referencia el artculo
68 de la Constitucin Poltica. En el gobierno escolar sern consideradas las iniciativas
de los estudiantes, de los educadores, de los administradores y de los padres de familia
en aspectos tales como la adopcin y verificacin del reglamento escolar, la
organizacin de las actividades sociales, deportivas, culturales, artsticas y comunitarias,
la conformacin de organizaciones juveniles y dems acciones que redunden en la
prctica de la participacin democrtica en la vida escolar.
Los voceros de los estamentos constitutivos de la comunidad educativa, podrn
presentar sugerencias para la toma de decisiones de carcter financiero, administrativo y
tcnicopedaggico.
Tanto en las instituciones educativas pblicas como privadas, la comunidad educativa
debe ser informada para permitir una participacin seria y responsable en la direccin
de las mismas. Ver Artculo 93 Presente Ley; Artculo 19 y ss Decreto Nacional
1860 de 1994
Artculo 143.- Consejo Directivo de los establecimientos educativos Estatales. En cada
establecimiento educativo del Estado existir un Consejo Directivo integrado por:
a. El Rector del establecimiento educativo, quien lo convocar y presidir;

b. Dos representantes de los docentes de la institucin;

c. Dos representantes de los padres de familia;
d. Un representante de los estudiantes que debe estar cursando el ltimo grado
de educacin que ofrezca la institucin; (Subrayado declarado exequible
Sentencia C 555 de 1994 Corte Constitucional.
e. Un representante de los ex-alumnos de la institucin y
f. Un representante de los sectores productivos del rea de influencia del sector
productivo.
Para la eleccin de los representantes a que se refiere este artculo, el Gobierno
Nacional establecer la reglamentacin correspondiente que asegure la participacin de
cada uno de los estamentos que lo integran y fije el perodo para el cual se elegirn.
Pargrafo.- Los establecimientos educativos con escaso nmero de docentes o de
alumnos y que se hayan acogido al rgimen de asociacin previsto en los artculos 138 y
140 de esta Ley, contarn con un consejo directivo comn elegido de manera
democrtica. Ver: Artculo 22 Decreto Nacional 1860 de 1994 Consejo Directivo
Comn.
Artculo 144.- Funciones del Consejo Directivo. Las funciones del Consejo Directivo
sern las siguientes:
a. Tomar las decisiones que afecten el funcionamiento de la institucin y que no
sean competencia de otra autoridad;
b. Servir de instancia para resolver los conflictos que se presenten entre docentes
y administrativos con los alumnos del plantel educativo;
c) Adoptar el reglamento de la institucin, de conformidad con las normas
vigentes;
d. Fijar los criterios para la asignacin de cupos disponibles;
e. Asumir la defensa y garanta de los derechos de toda la comunidad educativa,
cuando alguno de sus miembros se sienta lesionado;
f. Aprobar el plan anual de actualizacin del personal de la institucin
presentado por el rector;
g. Participar en la planeacin y evaluacin del Proyecto Educativo Institucional,
del currculo y del plan de estudios y someterlos a la consideracin de la
Secretara de Educacin respectiva o del organismo que haga sus veces para que
verifique el cumplimiento de los requisitos;
h. Estimular y controlar el buen funcionamiento de la institucin educativa;

i. Establecer estmulos y sanciones para el buen desempeo acadmico y social

del alumno;
j. Participar en la evaluacin anual de los docentes, directivos docentes y
personal administrativo de la institucin;
k. Recomendar criterios de participacin de la institucin en actividades
comunitarias, culturales, deportivas y recreativas;
l. Establecer el procedimiento para el uso de las instalaciones en actividades
educativas, culturales, recreativas deportivas y sociales de la respectiva
comunidad educativa;
m. Promover las relaciones de tipo acadmico, deportivo y cultural con otras
instituciones educativas;
n. Aprobar el presupuesto de ingresos y gastos de los recursos propios y la forma
de recolectarlos, y
. Darse su propio reglamento. Ver: Artculo 23 y ss Decreto Nacional 1860
de 1994 Reglamenta las funciones del Consejo.
Artculo 145.- Consejo acadmico. El Consejo Acadmico, convocado y presidio por
el Rector o Director, estar integrado por los directivos docentes y un docente por cada
rea o grado que ofrezca la respectiva institucin. Se reunir peridicamente para
participar en:
a. El estudio, modificacin y ajustes al currculo, de conformidad con lo
establecido en la presente Ley;
b. La organizacin del plan de estudio;
c. La evaluacin anual e institucional, y
d. Todas las funciones que ataen a la buena marcha de la institucin educativa.

NOTA: Ver: Artculo 14 y ss Decreto Nacional 1860 de 1994

TTULO VIII
DIRECCIN, ADMINISTRACIN, INSPECCIN Y VIGILANCIA
CAPTULO 1
De la Nacin
Artculo 146.- Competencia del Congreso. Corresponde al Congreso de la Repblica
dictar las normas generales y sealar en ellas los objetivos y criterios a los cuales debe

sujetarse el Gobierno Nacional para regular la educacin como un servicio pblico con
funcin social, conforme a los artculos 150, numerales 19 y 23, y 365 de la
Constitucin Poltica.
Artculo 147.- Nacin y entidades territoriales. La Nacin y las entidades territoriales
ejercern la direccin y administracin de los servicios educativos estatales, en los
trminos que sealen la Constitucin Poltica, la Ley 60 de 1993, la presente Ley y las
dems que expida el Congreso Nacional.
Artculo 148.- Funciones del Ministerio de Educacin Nacional. El Ministerio de
Educacin Nacional, en cuanto al servicio pblico educativo, tiene las siguientes
funciones:
1. De Poltica y Planeacin: Ver: Artculo 54 Decreto Nacional 1860 de 1994
a. Formular las polticas, establecer las metas y aprobar los planes de desarrollo
del sector a corto, mediano y largo plazo, de conformidad con lo establecido en
la Constitucin Poltica.
b. Disear los lineamientos generales de los procesos curriculares. (Ver
Resolucin 2343 de 1996. Ministerio de Educacin Nacional).
c. Proponer el ajuste del situado fiscal, conforme a la evaluacin anual de
recursos financieros;
d. Establecer los indicadores de logros curriculares y en la educacin formal,
fijarlos para cada grado de los niveles educativos; (Ver Resolucin 2343 de
1996. Ministerio de Educacin Nacional).
e. Fomentar las innovaciones curriculares y pedaggicas;
f. Promover y estimular la investigacin educativa, cientfica y tecnolgica;
g. Evaluar y controlar los resultados de los planes y programas educativos;
h. Elaborar el Registro nico Nacional de docentes estatales, y Ver Decreto
Nacional 907 de 1996 Ejercicio de la Suprema Inspeccin y Vigilancia del
Servicio Pblico Educativo.
i. Proponer los programas de inversin del sector educativo que se deben
desarrollar a travs del Fondo de Inversin Social FIS y coordinar su ejecucin.
2. De Inspeccin y Vigilancia:
a. Velar por el cumplimiento de la ley y de los reglamentos sobre educacin;
b. Asesorar y apoyar a los departamentos, a los distritos y a los municipios en el
desarrollo de los procesos curriculares pedaggicos;
c. Evaluar en forma permanente la prestacin del servicio educativo;

d. Fijar los criterios para evaluar el rendimiento escolar de los educandos y para
su promocin a niveles superiores, y
e. Cumplir y hacer cumplir lo establecido por el Escalafn Nacional Docente y
por el Estatuto Docente, de acuerdo con lo establecido en la presente Ley. Ver
Decreto Nacional 907 de 1996 Ejercicio de la Suprema Inspeccin y
Vigilancia del Servicio Pblico Educativo.
3. De Administracin:
a. Dirigir la actividad administrativa en el sector educativo y ejecutar la ley;
b. Coordinar a travs de las Secretaras de Educacin, o de los organismos que
haga sus veces, la ejecucin de los planes de desarrollo educativo en los
departamentos, distritos y municipios;
c. Establecer el sistema descentralizado de informacin para la adecuada
planeacin y administracin de la educacin y para ofrecer informacin
oportuna a la sociedad y a los padres de familia para que puedan elegir la mejor
educacin para sus hijos, y
d. Coordinar todas las acciones educativas del Estado y de quienes presten el
servicio pblico en todo el territorio nacional.
4. Normativas:
a. Fijar criterios tcnicos para la aprobacin de las plantas de personal del
servicio educativo estatal por parte de las entidades territoriales; Ver Decreto
Nacional 2886 de 1994
b. Fijar los criterios tcnicos para el diseo de la canasta educativa;
c. Establecer los criterios para la actualizacin y el perfeccionamiento del
personal docente y administrativo; Ver Decreto Nacional 709 de 1996
d. Fijar los criterios tcnicos para los concursos de seleccin, vinculacin,
ascenso y traslado del personal docente y directivo docente que debern
realizarse en cada uno de los departamentos y distritos, de conformidad con el
Estatuto Docente y la presente Ley;
e. Definir criterios pedaggicos que sirvan de gua para la construccin y
dotacin de instituciones educativas.
f. Preparar los actos administrativos y los contratos del Ministerio de Educacin
Nacional, y
g. Elaborar y presentar al Congreso de la Repblica proyectos de ley que
permitan mejorar la legislacin educativa. Ver Artculo 78 de la Presente Ley;
Artculo 28 Decreto Nacional 907 de 1996

Pargrafo.- El Ministerio de Educacin Nacional podr delegar en las secretaras de

educacin departamentales y distritales las funciones administrativas de expedicin de
la tarjeta profesional del secretariado, la expedicin y registro de los ttulos de bachiller
por desaparicin de la institucin educativa y los procedimientos que se relacionan con
el otorgamiento de personera jurdica para las asociaciones de padres de familia de las
Instituciones educativas, previa evaluacin que permita establecer la eficacia, economa
y celeridad para el cumplimiento de estas funciones, por dichos entes territoriales. Ver
Ley 9 de 1984 (Decreto Reglamentario 1293 de 1989; Resolucin 3913 de 1994. Se
delegan funciones).
Artculo 149.- Representante del Ministerio de Educacin Nacional. El Ministerio de
Educacin Nacional tendr un representante de su libre nombramiento y remocin ante
cada uno de los departamentos, y ante el Distrito Capital de Santaf de Bogot, que lo
representar ante las juntas departamentales y distritales de educacin. Ejercer la
coordinacin ordenada por el artculo 148 de esta Ley y cumplir las dems funciones
que le asigne el Ministro de Educacin. Ver: Artculo 6 Decreto Nacional 1140 de
1995 Funciones ante la entidad territorial de la organizacin de plantas de
personal docente, departamentales y distritales.
CAPTULO 2
De las entidades territoriales
Artculo 150.- Competencias de asambleas y consejos. Las asambleas departamentales
y los concejos distritales y municipales, respectivamente, regulan la educacin dentro de
su jurisdiccin, en los trminos de la Ley 60 de 1993 y la presente Ley. Ver Oficio No.
370-4778/14.09.98. Secretara de Educacin. Docentes. CJA05501998 Ver Oficio
No. 370-6048/24.11.98. Secretara de Educacin. Docentes. CJA05551998
Los gobernadores y los alcaldes ejercern, en relacin con la educacin, las facultades
que la Constitucin Poltica y las leyes les otorgan.
Artculo 151.- Funciones de las Secretaras Departa-mentales y Distritales de
Educacin. Las secretaras de educacin departamentales y distritales o los organismos
que hagan sus veces, ejercern, dentro del territorio de su jurisdiccin, en coordinacin
con las autoridades nacionales y de conformidad con las polticas y metas fijadas para el
servicio educativo, las siguientes funciones: Ver Artculo 30 Decreto Nacional 907 de
1996 Suprema Inspeccin y Vigilancia del Servicio Educativo Estatal.
a. Velar por la calidad y cobertura de la educacin en su respectivo territorio;
b. Establecer las polticas, planes y programas departamentales y distritales de
educacin, de acuerdo con los criterios establecidos por el Ministerio de
Educacin Nacional;
c. Organizar el servicio educativo estatal de acuerdo con las prescripciones
legales y reglamentarias sobre la materia y supervisar el servicio educativo
prestado por entidades oficiales y particulares;

d. Fomentar la investigacin, innovacin y desarrollo de currculos, mtodos y

medios pedaggicos;
e. Disear y poner en marcha los programas que se requieran para mejorar la
eficiencia, la calidad y la cobertura de la educacin;
f. Dirigir y coordinar el control y la evaluacin de calidad, de acuerdo con los
criterios establecidos por el Ministerio de Educacin Nacional y aplicar los
ajustes necesarios.
g. Realizar los concursos departamentales y distritales para el nombramiento del
personal docente y de directivos docentes del sector estatal, en coordinacin con
los municipios;
h. Programar en coordinacin con los municipios, las acciones de capacitacin
del personal docente y administrativo estatal;
i. Prestar asistencia tcnica a los municipios que la soliciten, para mejorar la
prestacin del servicio educativo;
j. Aplicar, en concurrencia con los municipios, los incentivos y sanciones a las
instituciones educativas, de acuerdo con los resultados de las evaluaciones de
calidad y gestin;
k. Evaluar el servicio educativo en los municipios;
l. Aprobar la creacin y funcionamiento de las instituciones de educacin formal
y no formal, a que se refiere la presente Ley; Ver Decreto Nacional 114 de
1996
m. Consolidar y analizar la informacin de los municipios y remitirla al
Ministerio de Educacin Nacional, de acuerdo con los estndares fijados por
ste, y
n. Establecer un sistema departamental y distrital de informacin en
concordancia con lo dispuesto en los artculos 148 y 75 de esta Ley.
Artculo 152.- Funciones de las Secretaras de Educacin Municipales. Las
Secretaras de Educacin Municipales ejercern las funciones necesarias para dar
cumplimiento a las competencias atribuidas por la Ley 60 de 1993, la presente Ley y las
que le delegue el respectivo departamento.
En los municipios donde no exista secretara de educacin municipal, estas funciones
sern ejercidas por el Alcalde, asesorado por el Director del Ncleo respectivo.
Artculo 153.- Administracin municipal de la educacin. Administrar la educacin en
los municipios es organizar, ejecutar, vigilar y evaluar el servicio educativo; nombrar,
remover, trasladar, sancionar, estimular, dar licencias y permisos a los docentes,
directivos docentes y personal administrativo; orientar, asesorar y en general dirigir la
educacin en el municipio; todo ello de acuerdo con lo establecido en la presente Ley, el

Estatuto Docente y en la Ley 60 de 1993. Ver Artculo 16 Ley 60 de 1993 Decreto

Nacional 2886 de 1994
Artculo 154.- Ncleo de desarrollo educativo. El Ncleo de Desarrollo Educativo es
la unidad operativa del servicio educativo y est integrado por las instituciones y
programas de educacin formal, no formal e informal, en todo lo relacionado con la
planificacin y administracin del proceso, de la investigacin, de la integracin
comunitaria, de la identidad cultural y el desarrollo pedaggico.
Los ncleos de desarrollo educativo de distintos municipios podrn integrarse para una
mejor coordinacin y racionalizacin de procesos y recursos. Ver: Artculo 6 Decreto
Nacional 907 de 1996
CAPTULO 3
De las Juntas y Foros
SECCIN PRIMERA
De las Juntas de Educacin
Artculo 155.- Junta Nacional de Educacin. JUNE. Crase la Junta Nacional de
Educacin - JUNE - que funcionar como rgano cientfico, con el carcter de consultor
permanente del Ministerio de Educacin Nacional, para la planeacin y diseo de las
polticas educativas del Estado. Artculo 155 exequible Sentencia C 555 de 1994
Corte Constitucional); Decreto Nacional 1581 de 1994 Artculo 63 Decreto
Nacional 1860 de 1994 Sistema Nacional de Acreditacin.
Artculo 156.- Miembros y perodo de la Junta. La Junta Nacional de Educacin JUNE- estar integrada as:
a. El Ministro de Educacin Nacional, quien lo preside;
b. Un delegado de entidad territorial departamental y distrital, designado por la
asociacin que los agrupa o represente;
c. Un delegado de las entidades territoriales municipales, designado por la
asociacin que los agrupa o represente;
d. Dos (2) investigadores en el campo educativo, uno postulado por el sector
oficial y el otro por el sector privado de la educacin que sern designados por el
Presidente de la Repblica de ternas presentadas por las organizaciones de cada
sector que demuestren tener el mayor numero de afiliados. Ver Decreto
Nacional 1581 de 1994
e. Un representante de las instituciones dedicadas a la investigacin educativa,
designado por el Presidente de la Repblica, de terna presentada por dichos
organismos, segn lo disponga el reglamento. Ver Decreto Nacional 1581 de
1994

f. Los miembros de la Junta Nacional de Educacin-JUNE indicados en los

literales b., c., d., y e., sern elegidos para un perodo de cuatro (4) aos
prorrogables y percibirn los honorarios que determine el reglamento. La
primera junta termina su perodo el 31 de Diciembre de 1995. Modificado
Artculo 130 Decreto Nacional 2150 de 1995
Pargrafo. La Junta Nacional de Educacin -JUNE - contar con tres secretaras
tcnicas as:
a. Secretara tcnica para la Educacin Formal;
b. Secretara tcnica para la Educacin no Formal, y
c. Secretara tcnica para la Educacin Informal.
Las secretaras son organismos de carcter permanente y estarn dedicadas al estudio,
anlisis y formulacin de propuestas que permitan a la Junta Nacional de Educacin JUNE- cumplir con las funciones asignadas por la presente Ley. La organizacin, la
composicin y las funciones especficas de las secretaras tcnicas sern reglamentadas
por la Junta Nacional de Educacin -JUNE-.
Los secretarios sern nombrados por el Ministerio de Educacin Nacional, de terna
presentadas por la Junta Nacional de Educacin -JUNE- para perodos de dos (2) aos,
prorrogables por el mismo trmino y tendrn la remuneracin que le fije el Gobierno
Nacional.
El Ministerio de Educacin Nacional proveer los recursos humanos, fsicos y
econmicos que demande el funcionamiento de las secretaras tcnicas. Ver Decreto
Nacional 1581 de 1994
Artculo 157.- Funciones de la Junta Nacional de Educacin. La Junta Nacional de
Educacin -JUNE- tiene las siguientes funciones generales:
a. Ser rgano consultivo permanente en materias relacionadas con la prestacin
y organizacin del servicio pblico de la educacin;
b. Proponer al Gobierno Nacional polticas, programas y proyectos conducentes
al mejoramiento de la calidad, cobertura y gestin del servicio educativo;
c. Formular propuestas al Gobierno Nacional sobre proyectos de ley y
reglamentaciones que faciliten el cabal desarrollo de la educacin;
d. Plantear acciones de investigacin que promuevan el desarrollo cientfico del
proceso educativo nacional;
e. Presentar peridicamente al Gobierno Nacional, con base en los resultados de
investigaciones estadsticas, informes de evaluacin sobre el cumplimiento de
los objetivos del servicio pblico de la educacin;
f. Darse su propio reglamento, y

g. Las dems que el Gobierno Nacional considere pertinentes en desarrollo de la

presente ley.
Artculo 158.- Juntas Departamentales y Distritales de Educacin. En cada uno de los
departamentos y distritos se conformar una Junta de Educacin con las siguientes
funciones:
a. Verificar que las polticas, objetivos, metas y planes que trace el Ministerio de
Educacin Nacional, con la asesora de la Junta Nacional de Educacin -JUNE-,
se cumplan cabalmente en el departamento o en el distrito;
b. Verificar que los currculos que presenten las instituciones educativas,
individualmente o por asociaciones de instituciones, se ajusten a los criterios
establecidos por la presente ley, previo estudio y recomendacin de la Secretara
de Educacin respectiva o del organismo que haga sus veces;
c. Proponer las plantas de personal docente y administrativo estatal, para las
instituciones educativas, con base en las solicitudes presentadas por los
municipios y con ajuste a los recursos presupuestales y a Ley 60 de 1.993;
d. Aprobar planes de profesionalizacin, especializacin, actualizacin y
perfeccionamiento para el personal docente y administrativo que presente la
Secretaria de Educacin, o el organismo que haga sus veces, de acuerdo con las
necesidades de la regin;
e. Presentar a la Secretara de Educacin o al organismo que haga sus veces,
criterios para fijar el calendario acadmico de las instituciones educativas del
departamento o distrito;
f. Vigilar que los Fondos Educativos Regionales - FER cumplan correcta y
eficientemente con los objetivos y funciones sealadas en la presente Ley y en la
Ley 60 de 1.993.
g. Modificado Artculo 131 Decreto Nacional 2150 de 1995 deca as: "Emitir
concepto previo para los traslados del personal docente y administrativo entre
los municipios del departamento o dentro del distrito de conformidad con los
artculos 3 y 4 de la Ley 60 de 1993, y solicitar al Ministerio de Educacin
Nacional que gestione los traslados entre los departamentos y distritos, en todo
caso de conformidad con el artculo 6 de la Ley 60 de 1993. el Estatuto Docente
y la Carrera Administrativa y sin solucin de continuidad, dentro de un trmino
no mayor de treinta (30) das, a partir de la aceptacin del traslado por parte del
departamento que vincular al docente";
h. Presentar anualmente un informe pblico sobre su gestin, y
i. Darse su propio reglamento.
Artculo 159.- Composicin de la Junta Departamental de Educacin. JUDE- Las
Juntas Departamentales de Educacin estarn conformadas por:

1. El Gobernador del Departamento o su delegado quien la presidir;

2. El Secretario de Educacin Departamental;
3. El Secretario de Hacienda Departamental o su delegado;
4. El Director de la Oficina de Planeacin Departamental o del organismo que
haga sus veces;
5. El representante del Ministro de Educacin Nacional;
6. Un Alcalde designado por los alcaldes del mismo departamento;
7. Dos representantes de los educadores designados por la organizacin sindical
de educadores que acredite el mayor nmero de afiliados en el departamento;
8. Un representante de los directivos docentes del departamento designado por la
organizacin de directivos docentes que acredite mayor nmero de afiliados;
9. Un representante de las instituciones educativas privadas designado por la
asociacin que acredite el mayor nmero de afiliados;
10. Un representante de las comunidades indgenas o campesinas o uno de las
comunidades negras o raizales, si las hubiere, escogido por las respectivas
organizaciones, y
11. Un representante del sector productivo. Artculo 159 declarado inexequible
Sentencia C 555 de 1994 Corte Constitucional); Decreto Nacional 1581 de
1994
Artculo 160.- Composicin de la Junta Distrital de Educacin- JUDI. En cada uno de
los distritos habr una Junta Distrital de Educacin conformada por:
1. El Alcalde del Distrito quien la presidir;
2. El Secretario de Educacin Distrital;
3. El Secretario de Hacienda Distrital o su delegado;
4. El Director de la Oficina de Planeacin Distrital o del organismo que haga sus
veces;
5. El Representante del Ministerio de Educacin Nacional;
6. Dos (2) representantes de los educadores designados por la organizacin
sindical de educadores que acredite mayor nmero de afiliados en el distrito;
7. Un representante de las instituciones educativas privadas designado por la
asociacin que acredite el mayor nmero de afiliados;

8. Un representante de los directivos docentes del distrito designado por la

organizacin de directivos docentes que acredite el mayor nmero de afiliados;
9. Un representante del sector productivo, y
10. Un representante de las comunidades negras, si las hubiere, escogido por las
respectivas organizaciones. Artculo 160 declarado inexequible Sentencia C
555 de 1994 Corte Constitucional; Decreto Nacional 1581 de 1994
Artculo 161.- Junta Municipal de Educacin -JUME-. En cada uno de los municipios
se conformar una Junta de Educacin con las siguientes funciones:
a. Verificar que las polticas, objetivos, planes y programas educativos
nacionales y departamentales se cumplan cabalmente en los municipios;
b. Fomentar, evaluar y controlar el servicio educativo en su municipio;
c. Coordinar y asesorar a las instituciones educativas para la elaboracin y
desarrollo del currculo;
d. Proponer al departamento la planta de personal docente y administrativa de la
educacin, de acuerdo con sus planes, necesidades y recursos; Ver Decreto
Nacional 2886 de 1994 Decreto Nacional 1140 de 1995
e. Emitir concepto previo para el traslado de personal docente y administrativo
dentro del municipio y solicitar el traslado entre municipios, en todo caso de
conformidad con el artculo 2 de la Ley 60 de 1993, el Estatuto Docente y la
Carrera Administrativa y sin solucin de continuidad dentro de un trmino no
mayor de treinta (30) das, a partir de la aceptacin del traslado por parte del
municipio que vincular al docente;
f. Contribuir al control, a la inspeccin y vigilancia de las instituciones
educativas del municipio conforme a la ley;
g. Recomendar la construccin, dotacin y mantenimiento de las instituciones
educativas estatales que funcionen en su municipio;
h. Presentar anualmente un informe pblico sobre su gestin, y
i. Darse su propio reglamento.

NOTA: Artculo 160 declarado exequible Sentencia C 555 de 1994 Corte

Constitucional Ponente doctor Eduardo Cifuentes Muoz; Decreto Nacional 1581
de 1994
Artculo 162.- Composicin de la Junta Municipal de Educacin -JUME-. Las Juntas
Municipales de Educacin estarn conformadas por:

1. El Alcalde, quien la presidir;

2. El Secretario de Educacin Municipal o el funcionario que haga sus veces;
3. Un Director de Ncleo designado por la asociacin Regional de directores del
ncleo o quien haga sus veces;
4. Un representante del Concejo Municipal o de las juntas administradoras,
donde existan;
5. Dos (2) representantes de los educadores, uno de los cuales ser directivo
docente, designados por las respectivas organizaciones de educadores y de
directivos docentes que acrediten el mayor nmero de afiliados;
6. Un representante de los padres de familia;
7. Un representante de las comunidades indgenas, negras o campesinas, si la
hubiere, designado por las respectivas organizaciones;
8. Un representante de las instituciones educativas privadas a el municipio, si las
hubiere, designado por la asociacin que acredite el mayor nmero de afiliados.
Artculo 162 declarado exequible Sentencia C 555 de 1994 Corte
Constitucional).
Artculo 163.- Reglamentacin. El Gobierno Nacional reglamentar el funcionamiento
de las juntas creadas en este capitulo y en especial lo relativo a las inhabilidades e
incompatibilidades de sus miembros. Ver Decreto Nacional 1581 de 1994
SECCIN SEGUNDA
De los Foros Educativos
Artculo 164.- Objeto y organizacin peridica. Cranse los Foros Educativos
municipales, distritales, departamentales y nacional, con el fin de reflexionar sobre el
estado de la educacin y hacer recomendaciones a las autoridades educativas
respectivas, para el mejoramiento y cobertura de la educacin. Sern organizados
anualmente por las respectivas autoridades y reunirn a las comunidades educativas de
su jurisdiccin.
Los foros se iniciarn en el primer trimestre del ao en cada uno de los municipios y
distritos, de manera que sus recomendaciones sean estudiadas posteriormente por los
foros departamentales y las de stos, por el Foro Nacional.
El Gobierno Nacional, dictar la reglamentacin respectiva. Ver Decreto Nacional
1581 de 1994
Artculo 165.- Foros educativos distritales y municipales. Los foros educativos
distritales y municipales sern convocados y presididos por los alcaldes y en ellos
participarn los Miembros de la Junta Municipal de Educacin- JUME- y de la Junta
Distrital de Educacin- JUDE-, por derecho propio, las autoridades educativas de la

respectiva entidad territorial y los representantes de la comunidad educativa

seleccionados por sus integrantes.
Pargrafo.- El Alcalde Mayor de Santaf de Bogot, Distrito Capital, convocar un
foro por cada alcalda menor que ser presidido por el respectivo alcalde menor. El
Alcalde Mayor reglamentar la participacin en funcionamiento de los foros de las
alcaldas menores. Ver Decreto Nacional 1581 de 1994
Artculo 166.- Foros educativos departamentales. Los foros educativos
departamentales sern convocados y presididos por los Gobernadores y en ellos
participarn adems:
- El Secretario de Educacin Departamental o el funcionario que haga sus veces;
- Un Delegado de la Asamblea Departamental que no sea diputado;
- El Director del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar en el
Departamento;
- El Director Regional del SENA en el Departamento;
- Dos representantes de los municipios elegidos por las asociacin de
municipios;
- Un representante de la iglesia;
- Un rector de universidad estatal, si la hubiere;
- Un rector de universidad privada, si la hubiere;
- Un representante de las instituciones educativas privadas;
- Un representante de los educadores, designado por la asociacin sindical de
educadores que acredite mayor nmero de afiliados;
- Un representante de los gremios econmicos;
- Un representante de las filiales de cada una de las centrales obreras;
- Un representante de las asociaciones de padres de familia de las instituciones
educativas designado por las organizaciones que los agrupen;
- Un representante de los supervisores de educacin;
- Un representante de los grupos tnicos, si los hubiere;
- Un representante de los funcionarios administrativos, designado por la
organizacin que demuestre tener el mayor nmero de afiliados, y

- Un representante de los estudiantes elegido por las organizaciones que los

agrupen.
Pargrafo.- Los miembros de la Junta Departamental de Educacin JUDE-, asistirn a
estos foros por derecho propio. Podrn participar representantes de las organizaciones
que tengan relacin con la educacin en el departamento, por invitacin de la Junta.
Artculo 167.- Foro Educativo Nacional. El Ministro de Educacin Nacional
convocar y presidir anualmente un foro educativo nacional que agrupe las
recomendaciones de los foros departamentales y elabore propuestas a la Junta Nacional
de Educacin- JUNE-, y las autoridades nacionales.
En estos foros participarn:
- El Ministro de Educacin Nacional;
- El Ministro de Salud, o su delegado;
- Un Gobernador, nombrado por la Conferencia de Gobernadores;
- Un Alcalde nombrado por la Federacin Colombiana de Municipios;
- Los Presidentes de las Comisiones Sexta Constitucionales de Senado y
Cmara;
- Un exministro de educacin nombrado por el Ministro de Educacin;
- El Director de Colciencias;
- El Director de ICFES;
- El Director del SENA;
- El rector de la Universidad Nacional;
- El rector de la Universidad Pedaggica Nacional;
- El rector de la Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia;
- Un rector representante de las dems universidades pblicas;
- Un rector representante de las universidades privadas;
- Un rector de establecimiento educativo estatal;
- Un rector de establecimiento educativo privado;
- Un representante de la iglesia;

- Un representante de los educadores, designado por la asociacin sindical de

educadores que acredite el mayor nmero de afiliados;
- Un representante de los directivos docentes, designado por la asociacin de
directivos docentes que acrediten mayor nmero de afiliados;
- Un Secretario de Educacin Departamental o el funcionario que haga sus
veces;
- Un representante de los profesores universitarios;
- Un representante de las centrales obreras;
- Un representante de los gremios econmicos;
- Un representante de las organizaciones de padres de familia;
- Un representante de las organizaciones nacionales de los grupos tnicos;
- Un representante de los estudiantes, elegido por las organizaciones de
reconocida representacin de la educacin por niveles y grados y la educacin
superior;
- Un representante de los funcionarios administrativos del servicio educativo
designado por la organizacin que tenga el mayor nmero de afiliados, y
- Un representante del Comit de Lingstica Aborigen.
Pargrafo.- Los miembros de la Junta Nacional de Educacin JUNE- asistirn a este
foro por derecho propio. Podrn participar representantes de las organizaciones que
tengan relacin con la educacin a nivel nacional, por invitacin de la Junta.
CAPTULO 4
Inspeccin y Vigilancia
Artculo 168.- Inspeccin y vigilancia de la educacin. En cumplimiento de la
obligacin constitucional, el Estado ejercer, a travs del Presidente de la Repblica, la
suprema inspeccin y vigilancia de la educacin y velar por el cumplimiento de sus
fines en los trminos definidos en la presente Ley. Ejecutar esa funcin a travs de un
proceso de evaluacin y un cuerpo tcnico que apoye, fomente y dignifique la
educacin. Ver: Artculo 61 y ss Decreto Nacional 1860 de 1994 Decreto Nacional
2253 de 1995 Decreto Nacional 907 de 1996
Igualmente, velar y exigir el cumplimiento de las disposiciones referentes a areas
obligatorias y fundamentales, actividades curriculares y extracurriculares y dems
requerimientos fijados en la presente Ley; adoptar las medidas necesarias que hagan
posible la mejor formacin tnica, moral, intelectual y fsica de los educandos, as como
su acceso y permanencia en el servicio pblico educativo.

El Presidente de la Repblica o su delegado, en ejercicio de las funciones de inspeccin

y vigilancia, de conformidad con lo establecido en el inciso tercero del artculo 80 de la
presente Ley, podr aplicar a los establecimientos educativos, previo el correspondiente
proceso y cuando encuentre mrito para ello, las sanciones de amonestacin pblica,
suspensin o cancelacin del reconocimiento oficial.
Artculo 169.- Delegacin de funciones. En los trminos del artculo 211 de la
Constitucin Poltica, el Presidente de la Repblica, podr delegar en el Ministro de
Educacin Nacional, en los Gobernadores y en los Alcaldes, el ejercicio de las
funciones de inspeccin y vigilancia previstas en esta Ley. Ver: Artculo 31 Decreto
Nacional 907 de 1996 que modifica el Artculo 61 Decreto Nacional 1860 de 1994
Delega en el Ministro de Educacin Nacional, la funcin de la Inspeccin y
Vigilancia de la educacin, atribuda al Presidente de la Repblica.
Artculo 170.- Funciones y competencias. Las funciones de inspeccin, vigilancia,
control y asesora de la educacin y administracin educativa sern ejercidas por las
autoridades del nivel nacional sobre las del nivel departamental y del Distrito Capital,
por las autoridades del nivel departamental sobre las de orden distrital y municipal y por
estas ltimas sobre las instituciones educativas. Ver Decreto Nacional 907 de 1996
Artculo 171.- Ejercicio de la inspeccin y vigilancia a nivel local. Los Gobernadores
y los Alcaldes podrn ejercer la inspeccin y vigilancia a travs de las respectivas
secretaras de educacin o de los organismos que hagan sus veces.
En los municipios donde no exista Secretara de Educacin, el Alcalde podr delegar la
funcin de inspeccin y vigilancia en los directores del ncleo del correspondiente
municipio.
El Gobierno Nacional reglamentar el mbito de competencia de cada nivel de
supervisin o inspeccin en los establecimientos educativos de tal manera que esta sea
realizada en forma coordinada y con la periodicidad adecuada. Ver Decreto Nacional
2253 de 1995 Decreto Nacional 907 de 1996
Artculo 172.- Cuerpo tcnico de supervisores. Para el ejercicio de la inspeccin y
vigilancia existir un cuerpo tcnico de supervisores en los niveles nacional,
departamental y distrital, quienes cumplirn las funciones propias de su cargo, en
especial las curriculares y pedaggicas, de manera descentralizada.
Los supervisores tendrn carcter docente de conformidad con el Estatuto Docente y no
podrn ejercer simultneamente cargos directivos, de acuerdo con lo previsto en el
pargrafo del artculo 193 de esta Ley. Las funciones de los supervisores sern
reglamentadas por el Gobierno Nacional.
Pargrafo.- El rgimen prestacional y salarial de los supervisores nacionales ser el
indicado en la Ley 60 de 1993 y en las dems normas concordantes para el personal
docente estatal. Pertenecern a la planta central del Ministerio de Educacin Nacional,
quedarn sometidos al Estatuto Docente y se afiliarn al Fondo Nacional de
Prestaciones Sociales del Magisterio. Ver: Artculo 23 y s.s. Decreto Nacional 907 de
1996 Integracin, carcter y requisitos. Funciones generales. Apoyo operativo.

TTULO IX
FINANCIACIN DE LA EDUCACIN
CAPTULO 1
Recursos Financieros Estatales
Artculo 173.- Financiacin de la educacin estatal. La educacin estatal se financia
con los recursos del situado fiscal, con los dems recursos pblicos nacionales
dispuestos en la ley, ms el aporte de los departamentos, los distritos y los municipios,
segn lo dispuesto en la Ley 60 de 1993.
Artculo 174.- Naturaleza de los recursos financieros. Los recursos financieros que se
destinen a la educacin se consideran gasto pblico social.
Artculo 175.- Pago de salarios y prestaciones de la educacin estatal. Con los
recursos del situado fiscal y dems que se determine por ley se cubrir el gasto del
servicio educativo estatal, garantizando el pago de salarios y prestaciones sociales y del
personal docente, directivo docente y administrativo de la educacin estatal en sus
niveles de educacin preescolar, bsica (primaria y secundaria) y media. Estos recursos
aumentarn anualmente de manera que permitan atender adecuadamente este servicio
educativo. Ver Oficio No. 370-4778/14.09.98. Secretara de Educacin. Docentes.
CJA05501998 Ver Oficio No. 370-6048/24.11.98. Secretara de Educacin.
Docentes. CJA05551998
Pargrafo.- El rgimen salarial de los educadores de los servicios educativos estatales
de los ordenes departamental, distrital o municipal se regir por el Decreto Ley 2277 de
1.979, la Ley 4 de 1992 y dems normas que lo modifiquen y adicionen. Ver Ley 91 de
1989
Artculo 176.- Afiliacin al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales. Los docentes
que laboran en los establecimientos pblicos educativos oficiales en los niveles de
preescolar, de educacin bsica en los ciclos de primaria y secundaria y de educacin
media, podrn ser afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio.
Ver Ley 91 de 1989 Decreto Nacional 196 de 1995 Reglamenta lo relacionado con
la incorporacin o afiliacin de docentes al Fondo Nacional de Prestaciones
Sociales del Magisterio.
Artculo 177.- Aportes de las entidades territoriales. Los departamentos y distritos que
durante los cinco (5) aos anteriores a Junio de 1993, hayan invertido en promedio en
educacin una cuanta superior al quince por ciento (15%) de su presupuesto ordinario,
recibirn prioridad y apoyo financiero adicional de la nacin para cofinanciar los gastos
que realicen en educacin. Los recursos se asignarn y administrarn de acuerdo con la
reglamentacin que expida el Gobierno Nacional.
Los departamentos y distritos que en el mismo lapso hayan invertido en educacin
menos del quince por ciento (15%) de su presupuesto ordinario, incrementarn su aporte
hasta alcanzar este porcentaje, siempre y cuando las metas de coberturas establecidas en
el Plan de Desarrollo as lo exija.

El Ministerio de Hacienda har los ajustes presupuestales necesarios para dar

cumplimiento a lo dispuesto en este artculo. Ver Decreto Nacional 827 de 1995
Artculo 178.- Pago de educadores por los municipios. A partir de 1.994, los
municipios podrn, entre otros gastos, pagar educadores en el momento de entrar en
vigencia la presente Ley, estn financiados con recursos de su presupuesto ordinario,
con cargo al incremento de los recursos recibidos por el concepto de transferencias de la
Nacin.
Artculo 179.- Fondos Educativos Regionales- FER. Los Fondos Educativos
Regionales- FER-, harn parte de la estructura de las Secretaras de Educacin de las
entidades territoriales respectivas, o de los organismos que hagan sus veces en los
trminos establecidos en la Ley 60 de 1.993 y tendrn las siguientes funciones: Ver:
Artculo 19 Ley 60 de 1993 Normas sobre el Situado Fiscal. Ver Oficio de fecha
26.02.97. Tesorera Distrital. Fondo Educativo Regional. CJA09601997
a. Pagar los salarios del personal docente y administrativo de la educacin;
b. Administrar financieramente los recursos del situado fiscal previstos en la Ley
60 de 1993, y los dems recursos que convenga con la Nacin y las entidades
territoriales;
c. Mantener actualizado el sistema de informacin de personal docente y
administrativo y el sistema contable que estar a disposicin del Ministerio de
Educacin Nacional, del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del
Magisterio y de las Secretaras de Educacin, o de los organismos que hagan sus
veces, y
d. Atender y tramitar las solicitudes de prestaciones sociales del personal
docente del servicio educativo estatal, para que sean pagadas con cargo a los
recursos del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio, de
conformidad con la Ley 91 de 1989 y sus normas reglamentarias.
Artculo 180.- Reconocimiento de prestaciones sociales. Las prestaciones sociales que
pagar el Fondo Nacional de Prestaciones Sociales de Magisterio sern reconocidas por
intermedio del Representante del Ministerio de Educacin Nacional ante la entidad
territorial a la que se encuentre vinculado el docente.
El acto administrativo de reconocimiento se har mediante resolucin que llevar,
adems, la firma del Coordinador Regional de prestaciones sociales.
Artculo 181.- Manejo de los recursos propios municipales para la educacin. Con
destino al pago de la planta de personal de los servicios educativos estatales a cargo de
los recursos propios, los municipios establecern una cuenta especial o podrn hacer
convenios, con los fondos educativos regionales-FER, para el manejo de los recursos
correspondientes.
Artculo 182.- Fondo de Servicios Docentes. En los establecimientos educativos
estatales habr un fondo de Servicios Docentes para atender los gastos distintos a

salarios y prestaciones. Ver Oficio No. 370-5996/2011.98. Secretara de Educacin.

Fondo de Servicios Docentes. CJA09501998 Resolucin 8 de 1999 Contralora.
El Consejo Directivo del establecimiento educativo administrar los recursos de estos
fondos. El rector o director ser el ordenador del gasto que apruebe el Consejo Directivo
y responder fiscalmente por el adecuado uso de los fondos. Ver Decreto Nacional
1857 de 1994 Reglamenta el funcionamiento de los Fondos de Servicios Docentes.
Artculo 183.- Derechos acadmicos en los establecimientos educativos estatales. El
Gobierno Nacional regular los cobros que puedan hacerse por concepto de derechos
acadmicos en los establecimientos educativos estatales. Para tales efectos definir
escalas que tengan en cuenta el nivel socioeconmico de los educandos, las variaciones
en el costo de vida, la composicin familiar, y los servicios complementarios de la
institucin educativa. (Ver Resoluciones 8480 de 1994 y 130 de 1995. Ministerio de
Educacin Nacional. Reglamento General para autorizar reajustes de tarifas,
matrculas, pensiones y cobros peridicos).
Las Secretaras de Educacin departamentales, distritales o los organismos que hagan
sus veces, y las de aquellos municipios que asuman la prestacin del servicio pblico
educativo estatal, ejercern la vigilancia y control sobre el cumplimiento de estas
regulaciones.
Artculo 184.- Mantenimiento y dotacin de los establecimientos educativos. Los
distritos y los municipios, en concurrencia con los departamentos, financiarn la
construccin, mantenimiento y dotacin de las instituciones educativas estatales de
conformidad con la Ley sobre distribucin de competencias y recursos.
Pargrafo.- Para dar cumplimiento a lo dispuesto en este artculo le corresponder a las
instituciones educativas estatales, bajo la vigilancia de la respectiva autoridad distrital o
municipal garantizar que en la construccin de estas instituciones se respeten las normas
de accesibilidad previstas en la Ley 12 de 1.987. El Gobierno Nacional en un trmino
no mayor de dos (2) aos reglamentar el rgimen sancionatorio que corresponda por el
incumplimiento de esta disposicin.
CAPTULO 2
Estmulos especiales
Artculo 185.- Lneas de crdito, estmulos y apoyo. El Estado establecer lneas de
crdito estmulos y apoyos para los establecimientos educativos estatales y privados con
destinos a programas de ampliacin de cobertura educativa, construccin, adecuacin de
planta fsica, instalaciones deportivas y artsticas, material y equipo pedaggico.
El Gobierno Nacional a travs del sistema financiero y de la Financiera de Desarrollo
Territorial S.A. FINDETER, establecer estas lneas de crdito.
El Estado estimular por dichos mecanismos, entre otras, a las instituciones educativas
de carcter solidario, comunitario y cooperativo.

Pargrafo.- En desarrollo de lo dispuesto en el artculo 71 de la Constitucin Poltica,

la Nacin y las entidades territoriales podrn otorgar estmulos a personas, sean estas
particulares o vinculadas al sector pblico lo mismo que a instituciones estatales o del
sector privado que desarrollen actividades de investigacin en la educacin, la ciencia,
la tecnologa y la cultura.
El Gobierno Nacional por intermedio del Ministerio de Educacin Nacional y con la
participacin del consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa y del Instituto Colombiano
para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa" Francisco Jos de Caldas"
COLCIENCIAS, crear los estmulos y reglamentar los requisitos y las condiciones
para acceder a ellos. Reglamentado Decreto Nacional 1742 de 1994 Se consagra que
la Nacin y las Entidades territoriales podrn otorgar dichos estmulos.
Artculo 186.- Estudio gratuito en los establecimientos educativos estatales. Los hijos
del personal de educadores, directivo y administrativo del sector educativo estatal y de
los miembros de las Fuerzas Armadas, y de la Polica Nacional muertos en servicio
activo, tendrn prioridad para el ingreso y estudio gratuito en los establecimientos
educativos estatales de educacin bsica, media y superior. Ver: Artculo 40 Decreto
Nacional 2277 de 1979
Artculo 187.- Cofinanciacin de transporte escolar. El Fondo de Cofinanciacin para
la inversin social FIS podrn cofinanciar, con los municipios, programas de
adquisicin de buses u otros vehculos de transporte para la movilizacin de estudiantes,
as como los costos necesarios para la prestacin del servicio de transporte escolar.
Artculo 188.- Plazas docentes en comisin. El subsidio a las instituciones educativas
privadas sin nimo de lucro que cubren matrculas y pensiones de acuerdo con las
tarifas establecidas para las instituciones educativas estatales podrn ser tambin en
plazas de docentes en comisin, mediante contrato.
El subsidio no implica la prdida de autonoma de la institucin de carcter privado para
la administracin de los recursos humanos, fsicos y financieros de la respectiva
institucin.
Artculo 189.- Deduccin por programas de aprendices. Los empleadores podrn
deducir anualmente de su renta gravable, hasta el 130% de los gastos por salarios y
prestaciones sociales de los trabajadores contratados como aprendices, adicionales a los
previstos legalmente, en programas de formacin profesional previamente aprobados
por el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA.
Artculo 190.- Cajas de Compensacin Familiar. Las Cajas de Compensacin
Familiar tendrn la obligacin de contar con programas de educacin bsica y
educacin media en forma directa o contratada. En estos programas participarn
prioritariamente los hijos de los trabajadores beneficiarios del subsidio familiar. Ver
Decreto Nacional 1902 de 1994 Pago Subsidio Familiar.
Artculo 191.- Estmulo a la conformacin de asociaciones sin nimo de lucro. Para
asegurar la universalidad de la educacin bsica, el Gobierno Nacional y las entidades
territoriales podrn estimular la conformacin de asociaciones sin nimo de lucro o de
economa solidaria, formadas por padres de familia y educadores cuya finalidad sea

crear establecimientos educativos que se financien con los aportes y pagos de los padres
de familia y ayuda del Estado en dinero, especies o servicios a travs de los contratos
autorizados por el artculo 355 de la Constitucin Nacional.
Artculo 192.- Incentivos de capacitacin y profesionalizacin. La Nacin y las
entidades territoriales podrn crear incentivos de capacitacin, profesionalizacin y
otros para los docentes y directivos docentes, cuyas instituciones y educandos se
destaquen en los procesos evaluativos que se convoquen para el efecto. Ver: Artculo
56 Decreto Nacional 2277 de 1979
TTULO X
NORMAS ESPECIALES PARA LA EDUCACIN IMPARTIDA
POR PARTICULARES
CAPTULO 1
Generalidades
Artculo 193.- Requisitos de constitucin de los establecimientos educativos privados.
De conformidad con el artculo 68 de la Constitucin Poltica, los particulares podrn
fundar establecimientos educativos con el lleno de los siguientes requisitos:
a. Tener licencia de funcionamiento que autorice la prestacin del servicio educativo,
expedida por la Secretara de Educacin departamental o distrital, o el organismo que
haga sus veces segn el caso, y
b. Presentar ante la Secretara de Educacin respectiva un Proyecto Educativo
Institucional que responda a las necesidades de la comunidad educativa de la regin de
acuerdo con el artculo 78 de esta Ley. Ver: Artculo 16 Decreto Nacional 1860 de
1994
Pargrafo.- Los funcionarios del Ministerio de Educacin Nacional, de las secretaras
de educacin departamentales, distritales y municipales o de los organismos que hagan
sus veces, que ejerzan funciones de carcter administrativo, de inspeccin y de
vigilancia, no podrn crear establecimientos educativos de carcter privado ni
desempearse como directivos de ellos, mientras ocupan un cargo en la administracin
educativa estatal: Ver Artculo 172 Presente Ley.
NOTA: El artculo 68 de la Constitucin Poltica, dice: Los particulares podrn
fundar establecimientos educativos. La Ley establecer las condiciones para su
creacin y gestin.
La comunidad educativa participar en la direccin de las instituciones de
educacin.
La enseanza estar a cargo de personas de reconocida idoneidad tica y
pedaggica. La Ley garantiza la profesionalizacin y dignificacin de la actividad
docente.

Los padres de familia tendrn derecho de escoger el tipo de educacin para sus
hijos menores. En los establecimientos del Estado ninguna persona podr ser
obligada a recibir educacin religiosa. Ver Ley 133 de 1994 Sobre libertad religiosa
y de cultos.
Los integrantes de los grupos tnicos tendrn derecho a una formacin que respete
y desarrolle su identidad cultural.
La erradicacin del analfabetismo y la educacin de personas con limitaciones
fsicas o mentales, con capacidades excepcionales, son obligaciones especiales del
Estado. Ver Ley 361 de 1997 Se establecen mecanismos de integracin social de las
personas con limitacin.
Artculo 194.- Establecimientos educativos ya aprobados. Todos los establecimientos
educativos privados aprobados con antelacin a la presente ley, podrn continuar
funcionando y tendrn un plazo de tres (3), aos para elaborar y comenzar a aplicar su
proyecto Educativo Institucional. Ver Decreto Nacional 1236 de 1998 Evaluacin y
promocin del alumno.
Los establecimientos fundados con base en acuerdos internacionales estarn sujetos a lo
establecido en la presente Ley, sin perjuicio del cumplimiento de lo previsto en tales
acuerdos.
Artculo 195.- Inspeccin y vigilancia de los establecimientos educativos privados.
Los establecimientos educativos privados estarn sometidos a la suprema inspeccin y
vigilancia del Presidente de la Repblica o de su delegado en los trminos establecidos
en la presente Ley, con el fin de garantizar la calidad del proceso educativo y la sujecin
de la educacin a las prescripciones constitucionales y legales. Ver Decreto Nacional
907 de 1996 Inspeccin y Vigilancia del Servicio Pblico Educativo.
CAPTULO 2
Rgimen Laboral y de Contratacin
Artculo 196.- Rgimen laboral de los educadores privados. El rgimen laboral legal
aplicable a las relaciones laborales y a las prestaciones sociales de los educadores de
establecimientos educativos privados ser el del Cdigo Sustantivo del Trabajo.
Artculo 197.- Garanta de remuneracin mnima para educadores privados. El
salario que devenguen los educadores en establecimientos privados no podr ser inferior
al "ochenta por ciento (80%)" del sealado para igual categora, a quienes laboren en el
sector oficial. La misma proporcin regir para los educadores por horas. (Las frase
subrayada declarada inexequibles Sentencia C 252 de 1995 Sentencia C 308 de
1996 Corte Constitucional
Pargrafo.- Los establecimientos educativos privados que se acojan a los regmenes de
libertad vigilada o controlada de que trata el artculo 202 de esta Ley y que al ser
evaluados sus servicios sean clasificados por el Ministerio de Educacin Nacional, en

las categoras de base, se sujetarn a lo dispuesto por el reglamento que expida el

Gobierno Nacional para la aplicacin de la presente norma.
Artculo 198.- Contratacin de educadores privados. Los establecimientos educativos
privados, salvo las excepciones previstas en la ley, slo podrn vincular a su planta
docente personas de reconocida idoneidad tica y pedaggica, con ttulo en educacin,
expedido por una universidad o instituto de educacin superior.
Pargrafo.- Los establecimientos educativos privados podrn contratar profesionales
con ttulo universitario para que dicten ctedras relacionadas con su profesin o
especialidad en la educacin bsica y media, siendo responsabilidad de dichas
instituciones la correspondiente preparacin pedaggica. Tambin podrn contratar
educadores que provengan del exterior, si renen las mismas calidades exigidas para el
ejercicio de la docencia en el pas. Estos ltimos no tendrn que homologar el ttulo para
ejercer la ctedra.
Artculo 199.- Establecimientos educativos bilinges. Los establecimientos educativos
bilinges privados podrn contratar personas nacionales o extranjeras, que posean ttulo
universitario distinto al de profesional en educacin para la enseanza del segundo
idioma o de asignaturas en dicho idioma, siempre y cuando el establecimiento educativo
se comprometa a proveer los medios para la preparacin pedaggica de este personal.
Artculo 200.- Contratos con las iglesias y confesiones religiosas. El Estado podr
contratar con las iglesias y confesiones religiosas que gocen de personera jurdica, para
que presten servicios de educacin en los establecimientos educativos. Sin perjuicio de
lo dispuesto en el artculo 8 de la Ley 60 de 1.993, los dems requisitos de estos
contratos no sern distintos de los exigidos para la contratacin entre particulares. Ver:
Pargrafo Artculo 129 Decreto Nacional 2150 de 1995 Ver Oficio No.370-1647
3.04.98. Secretara de educacin. Establecimientos Educativos Estatales.
CJA08601998
Pargrafo.- Autorzase al Ministerio de Educacin Nacional para revisar los contratos
vigentes para la prestacin del servicio educativo con las iglesias, comunidades
religiosas y confesiones religiosas con el fin de ajustarse a las normas de la presente ley,
especialmente en lo relativo a la autonoma para la vinculacin de docentes y directivos
docentes.
CAPTULO 3
Derechos Acadmicos
Artculo 201.- Matrcula de alumnos en los establecimientos educativos privados. De
acuerdo con lo dispuesto en el artculo 95 de la presente Ley, los establecimientos
educativos privados podrn renovar la matrcula de los alumnos o educandos para cada
perodo acadmico, mediante contrato que se regir por las reglas del derecho privado.
El contrato deber establecer, entre otros, los derechos y obligaciones de las partes, las
causales de terminacin y las condiciones para su renovacin.

Sern parte integrante del contrato, el proyecto educativo institucional y el reglamento

interno o manual de convivencia del establecimiento educativo.
En ningn caso este contrato podr incluir condiciones que violen los derechos
fundamentales de los educandos, de los padres de familia, de los establecimientos
educativos o de las personas naturales o jurdicas propietarias de los mismos. Ver
Decreto Nacional 2253 de 1995 Decreto Nacional 408 de 1996 Decreto Nacional
1203 de 1996
Artculo 202.- Costos y tarifas en los establecimientos educativos privados. Para
definir las tarifas de matrculas, pensiones y cobros peridicos originados en la
prestacin del servicio educativo, cada establecimiento educativo de carcter privado
deber llevar los registros contables necesarios para establecer los costos y determinar
los cobros correspondientes. Ver Decreto Nacional 2375 de 1998
Para el clculo de tarifas se tendrn en cuenta los siguientes criterios:
a. La recuperacin de costos incurridos en el servicio se har mediante el cobro
de matrculas, pensiones, y cobros peridicos que en su conjunto representen
financieramente un monto igual a los gastos de operacin, a los costos de
reposicin, a los de mantenimiento y reservas para el desarrollo futuro y, cuando
se trate de establecimientos con nimo de lucro, una razonable remuneracin a la
actividad empresarial. Las tarifas no podrn trasladar a los usuarios los costos de
una gestin ineficiente; Ver Decreto Nacional 2253 de 1995 Decreto Nacional
408 de 1996 Decreto Nacional 1203 de 1996 Decreto Nacional 2878 de 1997
Sentencia C 191 de 1994 Derecho a la educacin.
b. Las tarifas podrn tener en cuenta principios de solidaridad social o
distribucin econmica para brindar mejores oportunidades de acceso y
permanencia en el servicio a los usuarios de menores ingresos; Ver Decreto
Nacional 2253 de 1995 Decreto Nacional 408 de 1996 Decreto Nacional 1203
de 1996
c. Las tarifas establecidas para matrculas, pensiones y cobros peridicos
debern ser explcitas, simples, y con denominacin precisa. Deben permitir una
fcil comparacin con las ofrecidas por otros establecimientos educativos que
posibilite al usuario su libre eleccin en condiciones de sana competencia. Ver
Decreto Nacional 2253 de 1995 Decreto Nacional 408 de 1996 Decreto
Nacional 1203 de 1996
d. Las tarifas permitirn utilizar las tecnologas y sistemas administrativos que
garanticen la mejor calidad, continuidad y seguridad a sus usuarios. Ver
Decreto Nacional 2253 de 1995 Decreto Nacional 408 de 1996 Decreto
Nacional 1203 de 1996
El Gobierno Nacional, a travs del Ministerio de Educacin Nacional y atendiendo los
anteriores criterios, reglamentar y autorizar el establecimiento o reajuste de tarifas de
matrculas, pensiones y cobros peridicos dentro de uno de los siguientes regmenes:

1. Libertad Regulada, segn el cual los establecimientos que se ajusten a los

criterios fijados por el Gobierno Nacional, a travs del Ministerio de Educacin
Nacional, slo requieren para poner en vigencia las tarifas, comunicarlas a la
autoridad competente con sesenta (60) das calendario de anticipacin,
acompaadas del estudio de costos correspondiente. Las tarifas as propuestas
podrn aplicarse, salvo que sean objetadas. Ver Artculo 13 Decreto Nacional
2253 de 1995 Decreto Nacional 408 de 1996 Decreto Nacional 1203 de 1996
2. Libertad Vigilada, segn el cual los diferentes servicios que ofrece un
establecimiento sern evaluados y clasificados en categoras por el Ministerio de
Educacin Nacional, en cuyo caso las tarifas entraran en vigencia sin otro
requisito que el de observar los rangos de valores preestablecidos para cada
categora de servicio, por la autoridad competente. Ver Decreto Nacional 2253
de 1995 Decreto Nacional 408 de 1996 Decreto Nacional 1203 de 1996
3. Regimen Controlado, segn el cual la autoridad competente fija las tarifas al
establecimiento educativo privado, bien por sometimiento voluntario de ste o
por determinacin del Ministerio de Educacin Nacional, cuando lo considere
necesario para evitar abusos el rgimen de libertad.
El Ministerio de Educacin Nacional, en coordinacin con las entidades territoriales,
har evaluaciones peridicas que permitan la revisin del rgimen que venga operando
en el establecimiento educativo para su modificacin total o parcial. Ver Decreto
Nacional 2253 de 1995 Decreto Nacional 408 de 1996 Decreto Nacional 1203 de
1996 (Circulares Ministeriales Nmeros 12, 14 y 28 de 1996).
Artculo 203.- Cuotas adicionales. Los establecimientos educativos no podrn exigir
por s mismos, ni por medio de las asociaciones de padres de familia, ni de otras
organizaciones, cuotas, bonos o tarifas adicionales a las aprobadas por concepto de
matrculas, pensiones y cobros peridicos, salvo la excepcin contemplada en el inciso
segundo de este artculo.
Slo los establecimientos educativos privados sin nimo de lucro, podrn establecer un
bono como aporte de capital, con destino al mejoramiento del proyecto educativo
constitucional, siempre y cuando se encuentren bajo el rgimen controlado establecido
en el artculo 202. En este caso se deber expedir el ttulo correspondiente.
Los establecimientos educativos que en la fecha tengan adoptados sistemas de
financiacin mediante bonos o aportes de capital, tendrn un perodo de cinco (5) aos
para ajustarse gradualmente a lo dispuesto en el artculo.
El Ministerio de Educacin Nacional expedir la reglamentacin respectiva.
TTULO XI
DISPOSICIONES VARIAS
CAPTULO 1
Disposiciones especiales

Artculo 204.- Educacin en el ambiente. El proceso educativo se desarrolla en la

familia, en el establecimiento educativo, en el ambiente y en la sociedad.
La educacin en el ambiente es aquella que se practica en los espacios pedaggicos
diferentes a los familiares y escolares mediante la utilizacin del tiempo libre de los
educandos.
Son objetivos de esta prctica:
a. Ensear la utilizacin constructiva del tiempo libre para el perfeccionamiento
personal y el servicio a la comunidad;
b. Fomentar actividades de recreacin, arte, cultura, deporte y semejantes,
apropiados a la edad de los nios, jvenes, adultos y personas de la tercera edad,
y
c. Propiciar las formas asociativas para que los educandos complementen la
educacin ofrecida en la familia y en los establecimientos educativos. Ver
Artculos 66 y 97 Presente Ley; Decreto Nacional 1860 de 1994 Decreto
Nacional 1743 de 1994 (Resolucin 4210 de 1996. Ministerio de Educacin
Nacional).
Artculo 205.- Asesora de las academias. La Nacin y las entidades territoriales
utilizarn la asesora de las diferentes academias con personera jurdica y que ejerzan
funciones consultivas, para el cumplimiento de los requerimientos que le seala la
presente Ley.
Artculo 206.- Colaboracin entre organismos del sector educativo. El Ministerio de
Educacin Nacional establecer los mecanismos para que el Instituto Colombiano para
el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa "Francisco Jos de Caldas"COLCIENCIAS, el Instituto Colombiano de Cultura - COLCULTURA y el Instituto
Colombiano de la Juventud y el Deporte - COLDEPORTES-, diseen programas
especiales con el fin de desarrollar su funcin en la educacin formal, no formal e
informal.
El Plan Nacional Decenal de Desarrollo Educativo contar con la participacin activa de
estos organismos del Estado. Ver Decreto Nacional 1719 de 1995 Plan Nacional de
Desarrollo Educativo.
Artculo 207.- Acceso a las redes de comunicacin. Las empresas que presten el
servicio de telefona local o de larga distancia nacional o internacional, incluida la
Empresa Nacional de Telecomunicaciones -TELECOM-, dar prioridad en la utilizacin
de sus redes a las instituciones del servicio pblico educativo, estatales o privadas para
que puedan acceder a las bases de datos y sistemas de informacin de bibliotecas,
nacionales e internacionales.
La Comisin de regulacin del Ministerio de Comunicaciones fijar tarifas especiales
por este servicio.

Artculo 208.- Institutos Tcnicos y Educacin Media Diversificada. Los institutos

tcnicos y los institutos de educacin media diversificada -INEM-, existentes en la
actualidad conservarn su carcter y podrn incorporar a la enseanza en sus
establecimientos la educacin media tcnica, de conformidad con lo establecido en la
presente ley y su reglamentacin. Ver: Artculo 13 Decreto Nacional 1860 de 1994
Artculo 209.- Docentes vinculados en la actualidad. En los establecimientos
educativos estatales, los bachilleres pedaggicos y dems educadores escalafonados que
en la fecha de la promulgacin de la presente Ley, no posean el ttulo de licenciado,
podrn seguir ejerciendo la docencia, con el slo requisito del escalafn Nacional
Docente. Ver: Artculo 129 Decreto Nacional 2150 de 1995
En los establecimientos educativos privados, los docentes que a la promulgacin de la
presente ley no posean el ttulo exigido, podrn continuar ejerciendo la docencia,
mientras permanezcan vinculados a la misma institucin. Ver Decreto Nacional 709 de
1996
Artculo 210.- Directivos docentes estatales. Los directivos docentes estatales que
actualmente laboran como tales, continuarn en sus cargos. El Ministerio de Educacin
Nacional fijarn los procedimientos y plazos para su evaluacin, de conformidad con lo
dispuesto en esta Ley.
Artculo 211.- Docentes con derecho a la pensin de jubilacin. Los docentes
nacionales y nacionalizados que adquirieron el derecho a la pensin de jubilacin antes
de la expedicin de la Ley 91 de 1989 y que acreditaron este derecho, quedarn
afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio, siempre y cuando
tal calidad no haya sido reconocida por otra entidad de previsin social. Ver: Artculo
15 Ley 91 de 1989
Artculo 212.- Cesin de bienes. Los bienes muebles e inmuebles de propiedad de la
empresa Puertos de Colombia (en liquidacin) ubicados en los terminales martimos de
Buenaventura, Cartagena de Indias, Barranquilla, Santa Marta y Tumaco, destinados o
construidos para la prestacin de servicios educativos y de capacitacin, al igual que los
auditorios pblicos de la misma empresa, sern cedidos a ttulo gratuito a los
municipios o distritos donde se hallen ubicados para la prestacin de servicios
educativos, artsticos, y culturales.
Se exceptan de lo dispuesto en este artculo, aquellos bienes que ya hayan sido objeto
de cualquier tipo de cesin por leyes, pactos o convenios anteriores a la vigencia de la
presente Ley.
Pargrafo.- Estos bienes y aqullos a que se refieren los artculos 5 y 15 de la Ley 60
de 1993, debern dedicarse con exclusividad a la prestacin del servicio educativo
estatal, de tal manera que no pueden ser enajenados ni utilizados con destinacin
distinta, so pena de regresar los mismos al patrimonio de la Nacin.
Artculo 213.- Instituciones tecnolgicas. Las actuales Instituciones Tecnolgicas y las
que se reconozcan con arreglo a ley son Instituciones de Educacin Superior.

Estas instituciones estn facultadas legalmente para ofrecer programas de formacin en

ocupaciones, programas de formacin acadmica en disciplinas y programas de
especializacin en sus respectivos campos de accin.
A los ttulos que expidan por los programas ofrecidos se les antepondr la
denominacin de "Tcnico Profesional en ...", si se refiere a ocupaciones. Si hacen
relacin a disciplinas acadmicas, al ttulo se le antepondr la denominacin de
"Tecnlogo en ...".
Las instituciones tecnolgicas tendrn un representante en el Consejo Nacional de
Educacin Superior - CESU- que ser escogido de acuerdo con lo dispuesto por el
reglamento que expida el Gobierno Nacional.
Para todos los efectos de la Carrera Administrativa se tendr en cuenta el cargo y el
Ttulo de Tecnlogo.
Se deroga el Artculo 139 de la Ley 30 de 1992.
Artculo 214.- Reconocimiento. Las instituciones de educacin superior creadas por
ordenanza departamental con anterioridad a la expedicin de la Ley 30 de 1.992 y que
vienen funcionando como universidades, sern reconocidas como tales, siempre y
cuando dentro de los seis (6) meses siguientes a la vigencia de la presente Ley,
presenten un Plan de Desarrollo Institucional que contemple los aspectos acadmicos,
administrativos y financieros. Este Plan deber ser aprobado por el Ministerio de
Educacin Nacional, previo concepto del Consejo Nacional de Educacin Superior CESU-.
Artculo 215.- Cdigo educativo. La presente ley, adicionada con la Ley 30 de 1.992,
con la ley estatutaria por la cual se desarrolla el derecho a la educacin y con las dems
disposiciones legales y reglamentarias sobre la materia, constituyen el Cdigo
Educativo.
Su estructura y organizacin le compete al Ministerio de Educacin Nacional con la
asesora del Instituto Colombiano para el fomento de la Educacin Superior - ICFES-,
del consejo Nacional de Educacin Superior - CESU-, de la Junta Nacional de
Educacin- JUNE- y de dos miembros por cada una de las Cmaras Legislativas
designados por las Comisiones Sextas del Senado y Cmara de Representantes.
CAPTULO 2
Disposiciones transitorias y vigencia
Artculo 216.- Reestructuracin de las normales. El Gobierno Nacional dentro del
trmino de un (1) ao contado a partir de la promulgacin de la presente Ley,
determinar los procedimientos para reestructurar las normales que, por necesidad del
servicio educativo, puedan formar educadores a nivel de normalista superior.
Las normales que no sean reestructuradas ajustarn sus programas para ofrecer, de
acuerdo con lo dispuesto en el presente artculo, preferiblemente programas de la

educacin media Tcnica u otros de la educacin por niveles y grados, segn las
necesidades regionales o locales.
La Nacin y las entidades territoriales crearn las condiciones para dar cumplimiento a
lo dispuesto en el presente artculo. Ver Decreto Nacional 2903 de 1994 Decreto
Nacional 968 de 1995 Reestructuracin escuelas normales. Ttulo de Bachiller
Normalista.
Artculo 217.- Censo educativo. Se autoriza al Departamento Administrativo Nacional
de Estadsticas -DANE- para que realice un censo educativo nacional antes del 31 de
Diciembre de 1995.
Artculo 218.- Lista de elegibles. Las entidades territoriales darn prioridad al
nombramiento de docentes y directivos docentes que an figuren en las listas de
elegibles de los concursos realizados por el Instituto Colombiano para el Fomento de la
Educacin Superior - ICFES-, y que no hayan sido incorporados a las plantas de
personal docente, en el momento de entrar en vigencia la presente Ley. Tales
nombramientos se harn en estricto orden segn el puntaje obtenido en dichos
concursos, siempre y cuando se llenen los requisitos del Estatuto Docente. (Artculo
218 declarado exequible Sentencia C 493 de 1994 Corte Constitucional.
Artculo 219.- Jefes de distrito educativo. Los Jefes de Distrito Educativo que cesen en
sus cargos, en razn de las disposiciones y reglamentaciones de la presente Ley y de la
Ley 60 de 1993, tendrn prelacin para ser reubicados en otros cargos de servicio
pblico educativo estatal, en todo caso sin detrimento de sus condiciones laborales y
salariales.
Artculo 220.- Estructura administrativa del Ministerio de Educacin Nacional. El
Gobierno Nacional, en el plazo de seis (6) meses a partir de la expedicin de la presente
Ley, adaptar la estructura y procedimientos administrativos del Ministerio de
Educacin Nacional y de sus entidades adscritas o vinculadas y har las modificaciones
presupuestales necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en esta Ley.
Artculo 221.- Divulgacin de esta Ley. El Gobierno Nacional, a travs del Ministerio
de Educacin Nacional coordinar la realizacin de foros, seminarios, debates y
encuentros de discusin acadmica que permitan dar a conocer a todo el pas, la
naturaleza y alcances de la presente Ley.
Artculo 222.- Vigencia. Esta Ley rige a partir de su promulgacin y deroga las normas
que le sean contrarias.
Dada en Santa Fe de Bogot, D.C., a 8 de febrero de 1994.
El Presidente de la Repblica, CSAR GAVIRIA TRUJILLO. El Viceministro de
Hacienda y Crdito Pblico encargado de las funciones del Despacho del Ministro de
Hacienda y Crdito Pblico, HCTOR JOS CADENA CLAVIJO. La Ministra de
Educacin Nacional, MARUJA PACHN DE VILLAMIZAR.
NOTA: Ninguna de las Resoluciones del Ministerio Nacional de Educacin se
incluirn en esta obra.

NOTA: La presente Ley aparece publicada en el Diario Oficial No. 41.214 .