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HIDROELECTRICAS EN EL
PER
HIDRAULICA
PROYECTOS DE
IRRIGACIONES EN
EL PER
INTRODUCCION
Una poltica de irrigaciones supone implcitamente una poltica agraria que es parte de
un proyecto nacional basado en nuestra realidad. Es por ello que el anlisis y la
evaluacin de las irrigaciones deben tomar en consideracin las caractersticas
econmicas, polticas, sociales, jurdicas y administrativas del pas as como el momento
histrico en el que fueron ejecutadas. Una poltica de irrigaciones implica identificar una
estrategia que permita, al mismo tiempo, el aumento de la produccin y la
transformacin o desarrollo del agro en todos sus aspectos. Si nos detenemos solo en el
aspecto productivo, se nos presentan dos estrategias, no necesariamente excluyentes:
las medidas que habra que tomar para el incremento de la superficie agrcola lo que
supone ejecutar pequeas, medianas y grandes irrigaciones-, y las acciones que habra
que desarrollar para el aumento de la productividad de las tierras existentes. La primera
opcin ha caracterizadoras acciones gubernamentales en los ltimos 25 anos,
traducindose primero en inversiones en grandes irrigaciones y, luego, en pequeas y
medianas. Sin embargo, en el afn de aumentar la relacin tierral hombre con la
continua expansin del rea agrcola se ha descuidado la operacin y el mantenimiento
delas irrigaciones existentes. La inversin en irrigaciones preocupacin permanente de
los gobiernos ha disminuido en los aos recientes dada la crisis econmica, el limitado
acceso al financiamiento externo y la mayor magnitud delos recursos necesarios para
solventar la actividad agropecuaria. Como consecuencia, constatamos una inicial
reorientacin de las inversiones hacia el mejoramiento de las irrigaciones existentes.
ANTECEDENTES
No ha sido raro que los proyectos de riego y drenaje tuvieran diversos problemas, ya sea
en sus fases de diseo, ejecucin de obras u operacin. La experiencia que tiene el Banco
Mundial en el financiamiento de este tipo de proyectos es representativa. En su
"Informe Sobre el Desarrollo Mundial 1994" se seala, como una de las explicaciones
para que los proyectos hayan tenido un pobre desempeo, el que haban sido muy
comunes los defectos de diseo bsico como "la transferencia de tecnologas de climas
desrticos a climas tropicales monznicos. Tambin se mencionan las frecuentes y
decepcionantes experiencias en los proyectos de desarrollo rural integrado de la dcada
de los 70 e inicio de la de los 80, como consecuencia, entre otros factores, del exagerado
acento puesto en los pormenores de los proyectos durante la evaluacin inicial, la
tendencia a seleccionar proyectos complejos y de gran envergadura (que incluan
infraestructura de riego), y las proyecciones muy optimistas de sus resultados. El
documento aade que, segn el informe Wapenhans, el Banco tiene un nmero cada
vez mayor de proyectos de infraestructura con resultados deficientes, y que una de las
causas haba sido "la tendencia a centrar el proceso de evaluacin inicial en la
aprobacin de los prstamos, lo cual puede conducir a la estimacin al alza de las tasa
de rentabilidad"(sobre estimacin de estas tasas). Tambin indica que, a menudo, los
proyectos han sido demasiado complejos, y que en la preparacin de los mismos se
justificaba prestar mayor atencin a los aspectos de incertidumbre y riesgo. Con estos
proyectos los pases contrajeron deudas a largo plazo, y muchos an no las han
cancelado y/o tienen problemas para el cumplimiento de las obligaciones pactadas. Ello
se puede explicar, por lo menos en parte, en funcin a los problemas anotados en el
prrafo anterior: si los proyectos no generan los beneficios esperados o, peor an, no
generan beneficios para cubrir los costos de inversin, se vuelven una carga para el pas
(que debe pagar la deuda).Esta situacin hubiera sido distinta si el Banco Mundial
hubiese sido ms exigente y eficiente. Pero los gobiernos tampoco lo fueron, y es por
eso que las polticas de cambio estructural -propiciadas por el Banco proponen una serie
de modificaciones en las polticas adoptadas por muchos pases, plantendose, entre
otros aspectos, la privatizacin y/o nuevas estrategias para las empresas y la inversin
pblica.
energa elctrica y dotar de agua potable a las poblaciones. Se caracterizan por emplear
en su construccional combinacin de diferentes obras de infraestructura como son
represas, canales de riego y drenaje, tneles y otras obras complementarias que
demandan cuantiosas inversiones. Generan requerimientos presupuestales por un gran
nmero de aos y obligan a la concertacin de prstamos externos. En casi su totalidad
estas irrigaciones serializan en la costa como Proyectos Especiales del Instituto Nacional
de Desarrollo (INADE). Son consideradas como pequeas irrigaciones aquellos proyectos
que abarcan hasta 5 mil hectreas, y medianas las que benefician superficies mayores a
esta cifra aunque inferiores a las 10 mil hectreas. Son proyectos cuyos planteamientos
hidrulicos requieren comparativamente inversiones de menor cuanta, adaptables
fcilmente a las condiciones presupuestales existentes en el pas, y pueden ser
ejecutados en pocos aos. Se ubican principalmente en la sierra y ceja de selva.
Las irrigaciones en el pas han sido bsicamente dirigidas por el Estado. El Ministerio de
Agricultura, a travs de la ex-Direccin General de Irrigaciones, genero los proyectos
ms importantes. A partir de 1983, las grandes irrigaciones se integraron al Instituto
Nacional de Desarrollo (INADE), como proyectos especiales. Las pequeas y medianas
irrigaciones continuaron siendo ejecutadas del Ministerio de Agricultura han dado lugar
a programas nacionales como AFATER, PRONASTER y principalmente al Programa
Nacional de Pequeas y Medianas Irrigaciones (PRONAPEMI). Estas instituciones,
conjuntamente con las ex-Corporaciones Departamentales de Desarrollo (CORDES), se
han constituido en el pas en los principales ejecutores de las pequeas y medianas
irrigaciones. A modo de ejemplo, presentamos la participacin de estas instituciones en
las regiones nororiental del Maran y San Martin-La Libertad.
Descripcin general
Las inversiones en los principales proyectos de infraestructura riego del sector agrario
tienen, bsicamente, tres componentes:
La inversin total por proyecto vara desde los 140 millones de US $, hasta los 2474
millones de US $, y tres proyectos sobrepasan los mil millones de US $: Majes (2474
millones), Chavimochic (2134 millones) y Olmos (1180 millones). El total de la inversin
comprometida alcanza los 9 mil millones y medio de US $.
CUADRO No 1
Proyecto
Inversin
Hectreas
Generacin
(Hip) (Hmp)
(Ep)
Puyango-Tumbes
Chira-Piura
105.0
16.6
86000
86.0
125.0
875.0
Chavimochic
68.5
Chinecas
2.5
Majes
Pasto Grande
Tacna
Ro Cachi
656.0
50.0
49.0
--
TOTAL
9542.19
inversin total, y el promedio se sitan alrededor del tercio de la inversin total, faltando
invertir algo ms de 6 mil millones de US $. Esta ltima cifra representa casi un 30% del
producto bruto interno, algunas de 1.5 veces la inversin interna bruta anual, ms de 8
veces la inversin pblica (si la inversin pblica se destinara slo a estos proyectos, se
concluiran enun plazo mayor a los 8 aos), y unas 4 veces el producto bruto agrario. Se
trata pues de una cifra de consideracin. Las asignaciones presupuestales representan
una pequea parte de la inversin por ejecutar. Si se mantuvieran estas asignaciones,
los proyectos se concluiran en perodos que van de los 6 aos (en el mejor de los casos)
a casi los 100 aos (en el peor de los casos), situndose el promedio en los 27 aos.
CUADRO No 2
Proyecto
Puyango-Tumbes
Chira -Piura
8.15
628.61
598.00
230.03
Jequetepeque-Zaa 237.70
Olmos
Chavimochic
Chinecas
Majes
Pasto Grande
Tacna
Ro Cachi
TOTAL
320.00
560.25
326.67
860.00
1573.75
6.65
2.3 1.1
23.46
75.1 10.2
8.59
28.66
61.11
43.6 2.6
29.5 3.3
29.1 3.9
35.90
104.10
11.35
33.8 10.9
730.42
1743.58
26.72
30.6 1.5
55.19
225.01
27.09
29.4 12.0
66.73
512.65
19.22
14.8 3.7
79.80
124.36
20.57
49.1 16.5
6328.76
233.42
2692.14
32.4 3.7
Segn se seala en el Reporte No 10605-PE del Banco Mundial, los altos costos delos
proyectos fueron acompaados por dificultades en la obtencin del financiamiento de
la contraparte gubernamental, lo que dio lugar al retraso de las construcciones. Adems,
indica que uno de los peores esquemas, tomando en consideracin las elevadas
inversiones y los atrasos en la ejecucin de los proyectos, ha sido el de Majes, con costos
superiores a los 20 mil US $ por hectrea (tierras irrigadas de similar calidad ubicadas en
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Los proyectos de riego tienen como objetivo reducir la brecha que existe entre la oferta
y la demanda de aguapar a la produccin agrcola, debido aquellas pocas de lluvias,
concentradas en los meses de invierno, no coinciden con las pocas de mayor
requerimiento hdrico de los cultivos, comnmente los meses de verano.
Cuestiones previas
No ha sido raro que los proyectos de riego y drenaje tuvieran diversos problemas, ya sea
en su fase de diseo, ejecucin de obras u operacin. La experiencia que tiene el Banco
Mundial en el financiamiento de este tipo de proyectos es representativa. En su
"Informe Sobre el Desarrollo Mundial 1994" se seala, como una de las explicaciones
para que los proyectos hayan tenido un pobre desempeo, el que haban sido muy
comunes los defectos de diseo bsico como "la transferencia de tecnologas de climas
desrticos a climas tropicales monznicos".
Con estos proyectos los pases contrajeron deudas a largo plazo, y muchos an no las
han cancelado y/o tienen problemas para el cumplimiento de las obligaciones pactadas.
Ello se puede explicar, por lo menos en parte, en funcin a los problemas anotados en
el prrafo anterior: si los proyectos no generan los beneficios esperados o, peor an, no
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generan beneficios para cubrir los costos de inversin, se vuelven una carga para el pas
(que debe pagar la deuda).
Esta situacin hubiera sido distinta si el Banco Mundial hubiese sido ms exigente y
eficiente. Pero los gobiernos tampoco lo fueron, y es por eso que las polticas de cambio
estructural -propiciadas por el Banco- proponen una serie de modificaciones en las
polticas adoptadas por muchos pases, plantendose, entre otros aspectos, la
privatizacin y/o nuevas estrategias para las empresas y la inversin pblica.
Rendimientos decrecientes
En lo anterior hay que tener en cuenta que el anlisis del rendimiento econmico
considera los costos y beneficios desde el punto de vista del pas en su conjunto. As, si
los inversionistas privados analizan los proyectos desde una perspectiva individual, el
Estado debe analizarlos desde una perspectiva que abarque a todos los grupos de la
sociedad. Para tal efecto se utilizan precios sombra, se consideran los efectos de arrastre
(o multiplicadores) hacia atrs o hacia adelante y las externalidades, se excluyen los
pagos por transferencias, etc. En cambio, el anlisis de rentabilidad financiera trata de
los costos y beneficios medidos desde el punto de vista de una empresa (o un
organismo).
Por lo anterior, se puede estimar que la tasa financiera para los proyectos de riego y
drenaje sea bastante menor que el 13%, y ello planteara problemas para la
recuperacin de las inversiones a partir del cobro a los beneficiarios, requirindose
subsidiar las inversiones.
Precios
70-80
21.8
NS
80-90
16.1*
-7.0
Adems se puede destacar que tanto la tasa de deterioro, como la variabilidad (sobre la
tendencia) de los precios internacionales, son bastante similares a la evolucin mostrada
por los precios domsticos.
Como se sabe, el mercado mundial est severamente distorsionado por las polticas de
proteccin aplicadas por los pases a sus agriculturas, especialmente los desarrollados
(que son los principales exportadores de alimentos). Situacin que ha dado lugar a que
sus productos sean colocados a precios dumping en el mercado mundial.
Para que el lector tenga alguna idea de la magnitud de las distorsiones del mercado
mundial, podemos tomar como referencia las subvenciones que otorgan los pases
desarrollados a sus productos agrarios. En 1991 los pases de la OCDE transfirieron 320
mil millones de dlares a sus agriculturas, cifra que representa el 95% del valor agregado
generado en la agricultura (en 1992) de los pases calificados por el Banco Mundial como
de ingreso bajo (que tienen una poblacin de 3191 millones, y concentran un 50% de la
poblacin mundial). Se estima que el 50% de esa transferencia fue el subsidio al
productor. En promedio cada agricultor recibi 16000 dlares de subvencin, cifra que
representa unas 6 veces el producto bruto interno por trabajador del Per, o ms de 20
veces el producto agrario por trabajador. Estas cifras alcanzaron los 38000 dlares en
Noruega, 13000 en la Unin Europea, y 22000 en USA.
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De otro lado, segn la OCDE, los productores de sus pases recibieron un 78% de
sobreprecio por sus productos respecto a los precios internacionales. Este porcentaje
fue algo ms de un 400% en Noruega, de 167% en Japn, 94% en la Unin Europea, y
39% en USA. Sin embargo, las mayores distorsiones se registran en los productos
agrcolas (trigo, cereales secundarios, arroz, oleaginosas y azcar), en donde el
promedio de sobreprecio fue el 95%. En Noruega fue un 500%, en Japn el 400%, en la
Unin Europea el 131% y en USA el 33% (Ver Anexo).
Inversiones
Como se comprender, los precios tambin afectan los niveles produccin y de inversin
privada en la agricultura. Sin embargo su efecto se hace sentir en el largo plazo, y hay
estudios que sugieren que las elasticidades de largo plazo respecto a la produccin
pueden tener valores altos (similares o superiores a la unidad). As, para el caso de
Mxico, las investigaciones indican que el congelamiento de los precios agrcolas entre
1963-73 provoc el estancamiento de la inversin privada canalizada al sector (slo
creci en 1% anual). A su vez, la baja tasa de inversin estara explicando el pobre
desenvolvimiento de la agricultura entre 1965-75 (a una tasa inferior al 2% anual), a
pesar de los apoyos estatales a este sector y el alto crecimiento de la inversin pblica
(10% anual).
Para la India y Taiwn, varios estudios sugieren que la elasticidad agregada respecto al
precio (en el largo plazo) es cercana o superior a la unidad. Estos resultados son
contrarios a las hiptesis que afirman que el sector tiene una baja elasticidad de
respuesta a los precios.
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Sin embargo, no est dems insistir sobre la importancia que tienen los proyectos de
infraestructura para riego. Los casos de Indonesia y Malasia pueden servir como
ejemplo. Los gobiernos de estos pases, a partir de la dcada de los 70, dieron prioridad
a polticas que permitieran equilibrar el desarrollo regional y reducir la pobreza. Para lo
cual el gasto pblico en infraestructura se orient a las zonas rurales, en particular para
proyectos de transporte y riego. Un estudio para Malasia (del Banco Mundial) encontr
que los programas gubernamentales, dirigidos a incrementar la productividad de la
tierra, haban sido un factor fundamental en el extraordinario avance para disminuir la
pobreza rural, destacndose la importancia que tuvo el desarrollo de la infraestructura
vial y de riego en las zonas rurales. La pobreza en este pas disminuy sensiblemente: en
el ao 1973 afectaba al 55% de la poblacin, en tanto que para 1989 el ndice cay al
19%.
IRRIGACIONES EN EL PERU
Con estos proyectos de irrigacin, se logran regar terrenos que son capaces de ser
rentables y sostenibles en la actividad agraria, involucrando aspectos sociales, polticos
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y econmicos. Los sistemas de riego en estos proyectos son la infraestructura que hace
que grandes reas peruanas puedan ser cultivadas con la aplicacin del agua necesaria.
Esta infraestructura lo constituye:
Obras de cabecera:
Obras de conduccin:
Desarenador.
Canales de Conduccin.
Obras de arte (sifones, acueductos, puentes, alcantarillas).
Obras de riego o distribucin:
Canales de drenaje.
Veinte son los principales proyectos que se vienen desarrollando en el Per. La inversin
total por proyecto vara desde los $ 140 millones de hasta los $2474millones, y tres
proyectos sobrepasan los $ mil millones: Majes-Siguas ($2474millones), Chavimochic
($2134 millones) y Olmos ($1180 millones). El total de la inversin comprometida
alcanza los 9 mil millones y medio de US$. El resto de proyectos se sitan dentro de tres
categoras:
Proyectos con inversiones bajas por ha. Incorporada o regada (menos de$2000
por ha. regada), como son Chira-Piura, Jequetepeque - Zaa, Olmos, Chinecas y
Pasto Grande.
Proyectos con inversiones medias por ha. (Alrededor de $2500 por ha. Regada),
como son Puyango - Tumbes y Ro Cachi.
Proyectos con inversiones por realizar muy elevadas, como Chavimochic (con
$7060 por ha. regada) y Tacna (con 14530 dlares por ha. regada).
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Una de las causas por las que muchas obras de irrigacin no llegan a concretarse, o si se
ejecutan adolecen de deficiencias operativas que necesariamente requieren de
inversiones para su reparacin, es la deficiente elaboracin de los proyectos. Este hecho
origina el alargamiento del periodo de ejecucin, mayores costos y una dudosa
reposicin de las inversiones.
Entre esos proyectos, los cuales cuentan con sus respectivos estudios de impacto
ambiental, figuran Chavimochic III (La Libertad) con 18,000 hectreas, Majes II
(Arequipa) con 38,500 hectreas, Alto Piura (Piura) con 50,000 hectreas Olmos
(Lambayeque) con 41,000 hectreas. Asimismo, el proyecto Puyango - Tumbes (Tumbes)
aportar 19,500 hectreas, Chinecas (Ancash) tendr 25,000hectreas y Pampas de
Concn Topar (Lima/ Ica) con 33,000 hectreas. En el marco de la plenaria de Misin
Comercial de Agronegocios e Inversiones entre Estados Unidos - Per y Ecuador, subray
que el agro peruano ofrece ventajas comparativas para la inversin nacional y
extranjera, as como para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales con
fines de exportacin. La visin que tenemos como pas es ser el lder de la produccin
agrcola en la costa del Pacfico Sur, ello impulsado por la poltica de apertura comercial
y de estabilidad jurdica y econmica, seal. Coment que debido al clima y la
biodiversidad del Per se pudo aumentar de 99 a 147 los pases destino de la oferta
exportable de productos agrcolas en la ltima dcada. Otro factor a favor fue la
suscripcin de Tratados de Libre Comercio (TLC) y acuerdos de complementacin
econmica, lo cual elev las exportaciones agropecuarias de500 millones de dlares en
el 2000 a los 3,200 millones al cierre del ao pasado, subray.
Cabe recordar que Per cuenta con pisos ecolgicos y microclimas, que permiten
cultivar alimentos durante todo el ao y, por ende, ofrecer al mundo diversos productos
en contrastacin. En ese sentido, el pas posee 28 de los 32climas existentes a nivel
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IRRIGACIONES EN EL PER
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17
Los gobiernos de Per y Ecuador suscribieron una declaracin conjunta para convocar a
licitacin internacional, el proyecto binacional de irrigacin Puyango - Tumbes, que
requerir una inversin de US$ 296 millones. El Proyecto Binacional Puyango - Tumbes
(PEBPT) permitir la irrigacin de 40,500 hectreas de cultivos, del Per y Ecuador,
inform el ministro de Agricultura, Adolfo de Crdova. El objetivo es apoyar la existencia
de nuevos productos, para la conquista de los mercados internacionales y, adems,
elevar la calidad de vida de los miles de productores de ambas naciones.
Indic que el proyecto surgi de los acuerdos de paz entre ambos pases en 1998 y
demandar una inversin estimada de US$ 298.5 millones
Agreg que las obras consideran una presa derivadora en Linda Chara y el trasvase de
las aguas del ro Puyango - Tumbes hacia el ro Zarumilla, zona donde se construir la
presa de regulacin Palmales. Dichas aguas se distribuirn para labores de riego entre
el Per y Ecuador, logrando ampliar en 37,300 hectreas la frontera agrcola; de las
cuales 22,000 hectreas corresponden al vecino pas del norte y el resto, 15,300
hectreas, a nuestro pas. Asimismo, se contempla la mejora de 3,200 hectreas del lado
peruano. En total, la frontera agrcola binacional se ampliar en 40,500 hectreas. Se
trata de un proyecto de enorme envergadura, orientado a promover el desarrollo
agrcola de las localidades de frontera entre ambas naciones, dijo el ministro. No slo se
busca impulsar y extender la frontera agrcola sino, tambin mejorar la calidad de los
productos a travs de una eficiente gestin del recurso hdrico. El proyecto comprende
la construccin de una represa y un canal de irrigacin de 58 kilmetros en Per y otro
de 21 kilmetros en Ecuador.
18
I ETAPA
II ETAPA
20
Las obras se iniciaron en enero de 1980 y terminaron en 1989 con la ejecucin delos
trabajos de reconstruccin de las obras daadas por el FenmenoElNio1983. Las obras
construidas en esta etapa fueron:
Presa de derivacin Los Ejidos que capta las aguas provenientes de Poechos y del
ro Piura, derivndolas por el canal principal Biaggio Arbul para irrigar el Valle
del Bajo Piura;
Canal Principal Biaggio Arbul, con un caudal inicial de 60 m/s, de una longitud
total de 56 km, desde Los Ejidos hasta Sechura;
Construccin de 63 km de diques de encauzamiento del ro Piura, desde el
puente Bolognesi en la ciudad de Piura hasta la Laguna Ramn;
Rehabilitacin de 7 980 ha de tierras afectadas con problemas de salinidad y
drenaje;
Construccin de 86 km de canales secundarios y terciarios revestidos de
concreto;
Obras de riego y drenaje a nivel parcelario.
Se completaron las obras de reconstruccin de las infraestructuras daadas por
el Fenmeno El Nio 1983, entre otras: Canal de Derivacin Chira - Piura, Canal
Principal del Bajo Piura, drenaje troncal del Bajo Piura, diques de encauzamiento
del ro Piura.
III ETAPA
La tercera etapa se inici en 1988, y al 2006 estn en ejecucin. Los objetivos especficos
de la Tercera Etapa son:
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22
El propsito del proyecto es trasvasar los recursos hdricos de la vertiente del Ocano
Atlntico hacia la vertiente del Ocano Pacfico mediante un Tnel Trasandino de una
longitud de 20 Km. y un dimetro interior de 4.8 m, que en estafase derivar aguas del
ro Huancabamba, para su posterior aprovechamiento en la generacin de energa
elctrica y la irrigacin de tierras ridas con condiciones climticas muy favorables para
la produccin agrcola. La zona de riego presenta condiciones climticas ideales,
asemejndose a un invernadero natural, con promedios de temperatura mnima de
15.2C y mxima de 33.9 C. No se presentan heladas y las lluvias son muy escasas (100
mm/Ao). Es importante resaltar que el objetivo principal del proyecto, es la creacin
de un polo de desarrollo econmico y el mejoramiento de las condiciones de vida de la
poblacin en el norte del pas.
23
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Adems, se prevee que el riego de las ridas pampas de Olmos dar pie a la creacin de
no menos de 6 nuevos centros urbanos, los cuales estarn ubicados cerca de la zona de
irrigacin, estos poblados contarn con servicios bsicos, vas de comunicacin, reas
de proteccin ambiental y servicios comunales (Educacin, salud pblica, seguridad
ciudadana), incrementando la oferta de trabajo en todos los sectores y convirtiendo a
Olmos en la cuarta provincia de Lambayeque. Es importante mencionar que con la
implementacin del Proyecto Irrigacin Olmos se busca incrementar la productividad,
fomentar el desarrollo regional, orientado a mejorar las condiciones de competitividad
de la zona norte del Pas, lo cual contribuye al crecimiento econmico y a la mejora
sustancial de la calidad de vida de las poblaciones de dicha zona. Asimismo, la ejecucin
del Proyecto Integral Olmos, permitir la generacin de energa hidroelctrica que
incrementar el potencial del Sistema Interconectado Nacional de Energa en la zona
norte del Per.
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En 1963, los agricultores del Valle Jequetepeque ofrecieron al Gobierno, financiar los
Estudios pertinentes, con el fin de lograr la regulacin de las aguas del ro Jequetepeque,
para atender los requerimientos del Valle e incrementar las tierras de cultivo y superar
las contingencias del rgimen irregular e incierto del ro. Para llevar a cabo su propsito,
solicitaron se establezca un gravamen a la produccin de sus cultivos principales como
arroz y algodn.
Regional de Desarrollo del Norte (ORDEN) de incorporar al Valle de Zaa dentro de los
Alcances del Proyecto, teniendo como base La Ley General de Aguas promulgada el ao
1970, en la cual se establece que el uso del agua con fines de mejoramiento, es
prioritaria a la prioridad de incorporacin de tierras eriazas a la Agricultura; por lo que
se ampla el enfoque del Proyecto, naciendo as el Proyecto Jequetepeque - Zaa.
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UBICACIN
El Proyecto Especial CHAVIMOCHIC est ubicado en la parte nor-oeste del pas y tiene
un rea comprendida entre la margen derecha del ro Santa por el sur, hasta las Pampas
de Urricape por el norte (Paijn), en las provincias de Vir, Trujillo y Ascope
pertenecientes al departamento de La Libertad. En el mbito del proyecto se encuentra
la ciudad de Trujillo, el centro poblado ms importante del departamento de La Libertad
y uno de los ms importantes del pas.
Contando con el decidido apoyo financiero del Gobierno Peruano, el ao 1986 se dio
inicio a la ejecucin de las principales obras hidrulicas de Infraestructura Mayor de
Riego del Proyecto Especial CHAVIMOCHIC con el fin de lograr sus propsitos y objetivos,
las cuales a la fecha vienen brindando beneficios a los valles Chao (1991), Vir (1992) y
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Moche (1996). Estas obras han permitido adems dotar de agua potable a la ciudad de
Trujillo y generar energa hidroelctrica para consolidar el desarrollo urbano y
agroindustrial de la zona.
La Segunda etapa, concluida, va desde Vir al valle de Moche, amplala frontera agrcola
en 13000 hectreas y dota de riego permanente a otras 10315.
Por tanto, CHAVIMOCHIC, antes criticada y calificada como obra faranica, casi
improductiva, empieza a ser realidad en el gobierno de 1985 -1990 y a da de hoyes
motivo de orgullo de todos los peruanos como ejemplo de la capacidad de los ingenieros
peruanos y al acierto de los gobernante, permitiendo as una mejor asustancial en la
economa, generando empleo productivo sostenido con la mejora de ingreso per cpita
del poblador rural, fomentando la agroindustria de exportacin con el incremento de la
inversin privada nacional, siendo estas en conjunto las causas del xito que viene
alcanzando esta importante obra hidroenergtica.
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Beneficios
Marcha de la Esperanza
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El proyecto construido en la dcada de 1950 para derivar las aguas de las Lagunas de
Choclococha, Orccoccocha, Ccaracocha y otros sistemas hdricos (Huaytara y
Castrovirreyna) hacia el valle de Ica, mediante el represamiento, coleccin de aguas y
construccin de un canal de derivacin de 53 Km y caudalde 15 m3/s.
Por otro lado la puesta en marcha del PETACC permitira dotar de agua al valle deIca,
incrementando la produccin y el mejoramiento del riego y la incorporacin de tierras
eriazas, consolidndose en el departamento del boom agroexportador, adems la
implementacin de servicios bsicos adecuados como el de agua y alcantarillado, as
como mejorar la cobertura del servicio elctrico en las provincia de Ica, Piscoy Chincha.
En el2003, siguiendo las bases de la descentralizacin y la ley orgnica de gobiernos
regionales, el PETACC fue transferido del gobierno central (INADE) al gobierno regional
de Ica. Actualmente, su accionar est orientado por el Consejo Directivo constituido por
representantes del Gobierno Central, del Gobierno Regional y la sociedad civil.
Situacin actual
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Los estudios hidrolgicos efectuados han determinado que en la cuenca alta del ro
Pampas, en las regiones de Huancavelica y Ayacucho, existen las condiciones necesarias
para construir los embalses que permitan regular el agua requerida para el
afianzamiento hdrico del valle de Ica. Sin embargo, consideraciones decarcter poltico
por parte del Gobierno Regional de Huancavelica y desconocimiento de determinadas
comunidades campesinas de dicha regin estn impidiendo la viabilizaran de los
proyectos de inversin requeridos para afianzar el recurso hdrico necesitado. De otro
lado, la presencia cada vez ms frecuente de eventos de desbordes e inundaciones del
ro Ica como consecuencia de la ocurrencia del Fenmeno El Nio, viene causando
grandes daos a centros poblados, reas agrcolas e infraestructura productiva y de
servicios.
El desborde del ro Ica durante el Fenmeno El Nio del Ao 1998 caus prdidas del
orden de130 millones de dlares. La falta de obras de encauzamiento y proteccin de
quebradas naturales contribuy a que las prdidas fueran de consideracin.
35
2. Subasta de tierras nuevas y promocin de inversiones en las Pampas de Siguas.Comprender la subasta y la promocin de inversiones privadas en las 38,500 ha
en las Pampas de Siguas, sobre la base del agua incremental a generarse con las
obras de afianzamiento hdrico a entregarse en concesin.
3. Optimizacin del uso del agua y subasta de tierras nuevas en las Pampas de
Majes.- La reconversin productiva orientada a la agro exportacin y la adopcin
de tecnologas que permitan la optimizacin del riego en las15,000 ha en
produccin de la Irrigacin Majes, permitirn una sustancial mejora de los
niveles de ingresos de los actuales parceleros y la generacin de un excedente
de agua suficiente para incorporar al riego hasta 7,000 ha de tierras nuevas que
permitirn alcanzar la superficie de22,000 ha bajo riego de acuerdo con lo
originalmente planificado para las Pampas de Majes. Como instrumento para
lograr esto, el componente prev la subasta y promocin de inversiones privadas
en agro en las 7,000 ha mencionadas; empezando con una fase inicial de 1,000
ha en el sector Pampa Baja de la Irrigacin Majes.
Primera Etapa
37
Segunda Etapa
Los objetivos del Proyecto Especial Majes Siguas, un proyecto de usos mltiplesde los
recursos hdricos de las cuencas de la vertiente del Pacfico de la costa sur del Per son:
38
39
Ubicacin y acceso del Proyecto Especial Regional Pasto GrandeEl mbito de jurisdiccin
del Proyecto Especial Regional Pasto Grande comprendelas cuencas Moquegua y Alto
Tambo, Provincia Mariscal Nieto, Ilo y GeneralSanchez Cerro, Regin Moquegua.
ETAPA I
FASE 1
2. Canal Pasto Grande de 39.1 Km de longitud y 9.0 10.0 metros cbicos por
segundo de capacidad.
FASE 2
Paquete "A" - Trasvase Otora - Tarata, que incluye la Bocatoma Otora, dos
tneles, un sifn y canal de conduccin de 6 Kilmetros de longitud con
41
capacidad para derivar 7 m cbicos por segundo de agua desde el rio Huaracane
(Otora)hasta el rio Torata.
Paquete "B" Trasvase Torata - Chen Chen, que incluye a la Bocatoma Torata
(Estuquia), tres tneles y canal de conduccin de 15.31 Kilmetros, con
capacidad para conducir 7 m. cbicos de agua por segundo desde el rio Torata
en el sector de Estuquia hasta el Sifn Tumilaca (rio Tumilaca) y desde alli 5 m.
cbicos por segundo de agua hasta Chen Chen.
3. Canal Chen Chen - San Antonio de 5.44 Km de longitud y 5 metros cbicos por
segundo de capacidad.
ETAPA II
ETAPA III
43
CONCLUSIONES
Para dar respuesta a los problemas se podran considerar soluciones que contemplen la
participacin del sector privado, ya sea mediante la privatizacin o transferencia de los
proyectos, o la coparticipacin del sector pblico y privado. En ello hay que tomar en
cuenta que muchos proyectos tienen un componente energtico de magnitud, y es
posible que este sea un atractivo para la intervencin del sector privado en alguno de
ellos. Tambin hay que tomar en cuenta que los propios productores, que se
beneficiaran con el mejoramiento del riego, pueden participar en el financiamiento. En
todo caso la intervencin del Estado debera orientarse a aquellos proyectos en donde
la rentabilidad financiera presente problemas, pero la rentabilidad econmica y social
sea significativa.
Habra que contemplar, en los casos pertinentes, la divisin de las inversiones entre
aquellas orientadas a la generacin de energa y las orientadas al mejoramiento del riego
y/o incorporacin de superficie agrcola. La parte energtica puede presentar menos
problemas para su privatizacin, ya que se puede generar competencia entre varios
proveedores para el abastecimiento de energa elctrica a la red troncal.
CENTRALES
HIDROELECTRICAS
EN EL PER
45
INTRODUCCION
Los antiguos romanos y griegos aprovechaban ya la energa del agua; utilizaban ruedas
hidrulicas para moler trigo. Sin embargo, la posibilidad de emplear esclavos y animales
de carga retras su aplicacin generalizada hasta el siglo XII. Durante la edad media, las
grandes ruedas hidrulicas de madera desarrollaban una potencia mxima de cincuenta
caballos. La energa hidroelctrica debe su mayor desarrollo al ingeniero civil britnico
John Smeaton, que construy por vez primera grandes ruedas hidrulicas de hierro
colado.
46
CENTRALES HIDROELECTRICAS
Una central hidroelctrica es una instalacin que permite aprovechar las masas de agua
en movimiento que circulan por los ros para transformarlas en energa elctrica,
utilizando turbinas acopladas a los alternadores.
Rebosaderos, elementos que permiten liberar parte del agua que es retenida sin
que pase por la sala de mquinas.
Destructores de energa, que se utilizan para evitar que la energa que posee el
agua que cae desde los salientes de una presa de gran altura produzca, al chocar
contra el suelo, grandes erosiones en el terreno. Bsicamente encontramos dos
tipos de destructores de energa:
47
Vlvulas, dispositivos que permiten controlar y regular la circulacin del agua por
las tuberas.
MANTARO,
HUINCO,
CHARCANI V,
CAON DEL PATO,
MACHUPICCHU
CENTRO
CENTRO
SUR
NORTE
SUR
48
886.0 MW
247.3 MW
144.6 MW
263.5 MW
88.8 MW
El SEIN est conformado por reas operativas, ligadas tanto al mbito geogrfico del
pas, como a aspectos propios de la red de transmisin; estas reas se pueden resumir
en tres (03) reas: rea norte, rea centro y rea sur, las cuales se encuentran
interconectadas con los enlaces de trasmisin Paramonga Chimbote, en el caso de las
reas norte y centro, y la interconexin Mantaro Socabaya en el caso de las reas
centro y sur.
49
CAHUA
Cahua
Gallito Ciego
Huayllacho
Misapuquio
Pariac 1
Pariac 2
Pariac 3A
Pariac 3N
Pariac 4
San Antonio
San Ignacio I
San Ignacio II
Pacasmayo
CHAVIMOCHIC
Vir
Desarenador
Tanguche
EDEGEL
Callahuanca
Chimay
Huinco
Huampan
Matucana
Moyopampa
Yanango
Santa Rosa
50
EEPSA
Malacas
Verdn
EGASA
Charcani I
Charcani II
Charcani III
Charcani IV
Charcani V
Charcani VI
MiniCharcani I
Chilina
Mollendo
EGEMSA
Machupicchu
Hercca
Dolorespata
EGENOR
51
EGEPSA
Pangoa
EGESUR
Aricota I
Aricota II
Calana
Moquegua
ELECTROANDES
La Oroya
Malpaso
Pachachaca
Yaupi
ELECTROPERU
Mantaro
Restitucin
Yarinacocha
Tumbes
ENERSUR
Ilo1
Ilo2
TEVENSA
Ventanilla
52
Huanchor
SAN GABAN
San Gabn
Bellavista
Taparachi
SHOUGESA
San Ncolas
SINERSA
Curumuy
Poechos
TERMOSELVA
Aguayta
53
HISTORIA
Por la dcada de los cuarenta, el sabio peruano Santiago Antnez de Mayolo, inici sus
investigaciones sobre el aprovechamiento de los recursos hdricos de la zona del Pongor
en la sierra central del pas. En 1945 y 1961 luego de intensa investigacin, Antnez de
Mayolo present el estudio para la explotacin hidroelctrica de la llamada primera
curva del ro Mantaro, en la provincia de Tayacaja, Huancavelica; y se realizaron diversos
estudios preliminares, a cargo de consultores de EEUU, Japn y la Repblica Federal
Alemana, quienes confirmaron el planteamiento de Antnez de Mayolo. Es as que en
diciembre de 1961 se crea la Corporacin de Energa Elctrica del Mantaro (CORMAN),
empresa pblica encargada de desarrollar y explotar el potencial hidroelctrico del ro
Mantaro. La Corporacin inicia sus funciones en 1963, realizando un estudio
comparativo de las propuestas de diversas empresas internacionales. Como resultado,
se resolvi iniciar negociaciones formales con el Grupo GIE Impregilo de Italia, las que
se llevaron a cabo entre Marzo y Junio de 1966.
Descripcin
La central aprovecha las aguas represadas del Ro Mantaro provenientes del embalse
formado por la Presa Tablachaca, las cuales son derivadas mediante un tunel de
aduccin de 19.8 kilmetros, hacia la cmara de vlvulas para luego pasar a tres tuberias
forzadas con una altura neta de 820 metros, las cuales proporcionan el agua a presin
necesaria para la produccin de electricidad, a siete unidades de generacin con
turbinas tipo Pelton de cuatro inyectores, ubicadas en una casa de mquinas del tipo
superficie. Las aguas turbinadas por la CH. Mantaro son derivadas para ser utilizadas en
la CH. Restitucin.
54
Datos Osinerming
CENTRAL
EMPRESA
TIPO DE CENTRAL
UBICACIN
DEPARTAMENTO
PROVINCIA
DISTRITO
LOCALIDAD
ALTITUD
ELECTROPERU
HIDRAULICA
TIPO
FUENTE DE AGUA
POTENCIA EFECTIVA
NMERO DE UNIDADES
PUESTA EN SERVICIO
HIDRAULICA DE EMBALSE
RIO MANTARO
886.0 MW
7
1973
HUANCAVELICA
TAYACAJA
COLCABAMBA
CAMPO ARMIO
1840 msnm
PRESA TABLACHACA
SALA DE MQUINAS
55
En Lima. Inaugurada en 1964, utiliza las aguas del ro Santa Eulalia. Tiene una capacidad
instalada de 247.3 MW. Es una obra maestra de la ingeniera, pues para instalarla se
tuvo que construir una gigantesca caverna en el interior de la montaa, de 108 metros
de largo, 31 de ancho y 24 de alto.
Para llegar a ella se debe recorrer una galera de acceso de 858 metros de largo. En la
parte central de la caverna est la sala de mquinas, al lado derecho los transformadores
y cables de 220 KV, y al lado izquierdo la seccin hidrulica con las vlvulas. Debajo de
esta ltima se halla el tnel de descarga. Fue la central ms grande del pas hasta que se
construy la del Mantaro.
HISTORIA
Habiendo represado las lagunas del ro Santa Eulalia, derivando las aguas del ro Rmac
al Santa Eulalia, y construido las Centrales de Callahuanca, Moyopampa y Huampan,
segn el proyecto del Ing. Pablo Boner haba una tercera fase que cumplir que consista
en modificar la geografa.
El tnel trasandino, obra que constituye una proeza de ingeniera, fue concluido en
1962, tiene 10 Km de largo y actualmente es el ms alto del mundo.
La planta se encuentra en una caverna semicircular de 108 mts. De largo y 31 mts. De
ancho y 24 mts. De alto. Se llega a la planta mediante una galera de acceso de 858 mts.
de longitud.
56
Descripcin:
Datos Osinerming
CENTRAL
HUINCO
EMPRESA
TIPO DE CENTRAL
UBICACIN
DEPARTAMENTO
PROVINCIA
DISTRITO
LOCALIDAD
ALTITUD
EDEGEL
HIDRAULICA
TIPO
FUENTE DE AGUA
POTENCIA EFECTIVA
NMERO DE UNIDADES
PUESTA EN SERVICIO
HIDRAULICA DE EMBALSE
RIO SANTA EULALIA
247.3 MW
4
1964
LIMA
HUAROCHIRI
SAN PEDRO DE CASTA
SAN PEDRO DE CASTA
1878 msnm
Vista Panormica
Sala de Maquinas
57
UBICACION
OPERACIN
Cuenta con tres generadores marca Alsthom Atlantic, tipo RYV 366.153 y con una
potencia de 57 000 kVA cada uno, para una tensin nominal de 13 800 V esto se llega
en el patio de llaves empleando el efecto joule. Se conoce como efecto Joule al
fenmeno irreversible por el cual si en un conductor circula corriente elctrica, parte de
la energa cintica de los electrones se transforma en calor debido a los choques que
sufren con los tomos del material conductor por el que circulan, elevando la
temperatura del mismo. El movimiento de los electrones en un cable es desordenado,
esto provoca continuos choques entre ellos y como consecuencia un aumento de la
temperatura en el propio cable.
Descripcin
La central aprovecha las aguas del Ro Chili, tomadas del embalse Aguada Blanca el cual
se abastece tambin de los aportes de los embalses Pillones (Ro Pillones) y El Frayle (Ro
Blanco). Su casa de mquinas en caverna cuenta con 3 unidades de generacin con
turbinas Pelton, las cuales aprovechan una cada neta de 706 metros y un caudal de
diseo de 24.9 m3/s.
58
Datos Osinerming
CENTRAL
CHARCANI V
EMPRESA
TIPO DE CENTRAL
UBICACIN
DEPARTAMENTO
PROVINCIA
DISTRITO
LOCALIDAD
ALTITUD
EGASA
HIDRAULICA
TIPO
FUENTE DE AGUA
POTENCIA EFECTIVA
NMERO DE UNIDADES
PUESTA EN SERVICIO
HIDRAULICA DE EMBALSE
RESERVORIO AGUADA BLANCA
144.62 MW
3
1988
AREQUIPA
AREQUIPA
ALTO SELVA ALEGRE
ALTO SELVA ALEGRE
2963 msnm
SALA DE MQUINAS
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UBICACIN
Esta Central est ubicada en el Distrito de Huallanca en la interseccin de los ros Santa
y Quitaracsa, en la Provincia de Huaylas Departamento de ncash, a 500 Km. al noreste
de Lima y a 153 Km. al este de Chimbote.
HISTORIA
Sin embargo, fue recin en 1943, luego que una misin de ingenieros norteamericanos
confirmara la factibilidad del proyecto, que el gobierno del Presidente Manuel Prado
creara la Corporacin Peruana del Santa, no solo para aprovechar el hierro de Marcona
construyendo una siderrgica en Chimbote, sino para construir la hidroelctrica del
Can del Pato. La construccin de la Central empez en julio de 1944, con la
perforacin de los tneles.
Descripcin
La central aprovecha las aguas del Ro Santa, y el aporte del reservorio San Diego en
pocas de estiaje, mediante tres tuberas a presin que dirigen el agua a seis unidades
de generacin con turbina tipo Pelton, ubicadas en una casa de mquinas en caverna,
empleando un salto neto de 382 metros, y un caudal de diseo de 72 m3/s. Las unidades
de generacin producen energa elctrica a un nivel de tensin de 13.8 kV, la cual es
elevada a 138 kV mediante la SE. Huallanca para ser transmitida al SEIN.
Datos Osinerming
CENTRAL
EMPRESA
TIPO DE CENTRAL
UBICACIN
DEPARTAMENTO
PROVINCIA
DISTRITO
LOCALIDAD
ALTITUD
EGENOR
HIDRAULICA
TIPO
FUENTE DE AGUA
POTENCIA EFECTIVA
NMERO DE UNIDADES
PUESTA EN SERVICIO
HIDRAULICA DE PASADA
RIO SANTA - RESERVORIO SAN DIEGO
263.4 MW
6
1958
ANCASH
HUAYLAS
HUALLANCA
HUALLANCA
1423 msnm
61
HISTORIA
EQUIPOS USADOS
Todos los equipos que requieren de proteccin frente a las condiciones del medio y a
las condiciones especiales que pudieran presentarse, tanto para la proteccin del
generador, del transformador principal y proteccin de los cables aislados 138 kV,
bsicamente.
62
Descripcin
Datos Osinerming
CENTRAL
MACHUPICCHU
EMPRESA
EGEMSA
TIPO DE CENTRAL
UBICACIN
HIDRAULICA
DEPARTAMENTO
CUSCO
PROVINCIA
URUBAMBA
DISTRITO
MACHUPICCHU
LOCALIDAD
INTIHUATANA
ALTITUD
1707 msnm
TIPO
FUENTE DE AGUA
POTENCIA EFECTIVA
NMERO DE UNIDADES
PUESTA EN SERVICIO
HIDRAULICA DE PASADA
RIO VILCANOTA
88.8 MW
3
2001 (repotenciacin)
SALA DE MAQUINAS
SALA
DE
MQUINAS
63
CONCLUSIONES
64