Vol.118. Historia Dominicana. Augusto Sencioncoord.

Historia dominicana:
desde los aborgenes hasta

la Guerra de Abril
Augusto Sencin Villalona
Esta publicacin ha sido posible gracias

a la colaboracin de la Lotera Nacional
desde los aborgenes hasta la Guerra de Abril
Archivo General de la Nacin, volumen CXVIII

Historia dominicana: desde los aborgenes hasta la Guerra de Abril
Basado en el texto del libro de Roberto Cass
Historia social y econmica de la Repblica Dominicana
Adaptacin versin popular: Augusto Sencin Villalona
De esta edicin:
Archivo General de la Nacin, 2010
Departamento de Investigacin y Divugacin
Calle Modesto Daz, Nm. 2, Zona Universitaria
Santo Domingo, Repblica Dominicana
Tel.: (809) 362-1111, Fax: (809) 362-1110
www.agn.gov.do
Cuidado de edicin: Juana Hach
Correccin de estilo: Roberto Quinteros
Ilustracin: Jos Mercader
Diagramacin: Harold M. Fras Maggiolo
Diseo de cubierta: Asociacin Grupo Maz, El Salvador.
Asociacin Equipo Maz, Repblica de El Salvador
ISBN: 978-9945-074-10-9
Impresin: Editora Alfa & Omega
Impreso en la Repblica Dominicana/ Printed in Dominican Republic
Tabla de Contenido
Introduccin_ __________________________________________________________
Captulo I: La poblacin aborigen_________________________________________

Origen de la poblacin en las Antillas________________________________

Llegada de los arauacos___________________________________________

Jerarqua social___________________________________________________

Organizacin social________________________________________________

Otros grupos o etnias______________________________________________
11
12
14
15
16
18
Captulo II: Cristbal Coln y la conquista espaola_________________________

Llegada de Coln a Amrica y primeros contactos

con los aborgenes________________________________________________

Primera lucha entre espaoles y aborgenes__________________________

Llegan ms espaoles_____________________________________________

Tributos y represin a la poblacin aborigen__________________________

Conflicto entre espaoles y aborgenes______________________________

Acuerdo con los rebeldes roldanistas________________________________

Destitucin de Coln______________________________________________
19
21
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23
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29
Captulo III: La Encomienda y la colonizacin_______________________________ 31

La formacin de la aristocracia colonial______________________________ 36

Pugna entre los encomenderos_____________________________________ 37
Captulo IV: Decadencia de La Encomienda y trnsito a la agricultura_ ________

Protestas de los dominicos_________________________________________

Expansin a las otras Antillas_______________________________________

Fallido intento de reforma__________________________________________

Trnsito hacia la producin agrcola_ ________________________________

Resistencia de los aborgenes______________________________________

a) La rebelin de Enriquillo_________________________________________

b) Otras luchas de los aborgenes__________________________________

c) Acuerdo de paz entre los espaoles y Enriquillo____________________
39
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44
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48
49
Captulo V: Predominio de la industria azucarera____________________________

Incentivos y ampliacin de la actividad azucarera_____________________

Las estancias: casabe, caafstola y jengibre_________________________

Inicios del hato ganadero_ _________________________________________

La vida urbana____________________________________________________

Rebeliones de esclavos____________________________________________

Conflictos entre sectores dirigentes_ ________________________________

Decadencia de la actividad azucarera________________________________

El contrabando_ __________________________________________________
51
54
57
58
59
60
61
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64
Captulo VI: La depresin prolongada del siglo XVII_ ________________________

Las Devastaciones de 1605 y 1606__________________________________

Cambios econmicos y sociales____________________________________

El Situado________________________________________________________

Ataques extranjeros_______________________________________________

Conflictos y militarizacin__________________________________________

Cambios econmicos_ ____________________________________________

Predominio del mestizaje___________________________________________

Resistencia y final de los palenques_________________________________

Consolidacin de la colonia francesa________________________________

Llegada de la poblacin canaria_____________________________________

Paz y guerra entre las dos colonias__________________________________
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81
Captulo VII: La recuperacin del siglo XVIII________________________________

Divisin del trabajo en la Isla________________________________________

Factores para una recuperacin lenta________________________________

La compaa de Barcelona y el estanco del tabaco____________________

Resurgimiento limitado de los ingenios y las estancias_________________

Expansin de la colonia francesa de Saint Domingue__________________

El contraste entre las dos colonias_ _________________________________

Los hatos ganaderos______________________________________________
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93
Captulo VIII: Crisis del sistema colonial_ __________________________________ 95

Algunos hechos internacionales importantes_ ________________________ 96

El Tratado de Basilea______________________________________________ 99

El breve gobierno de Louverture_ ___________________________________ 100

La Era de Francia________________________________________________ 101

La Reconquista___________________________________________________ 103

El precario retorno del dominio espaol______________________________ 104

El breve Estado independiente______________________________________ 106
Captulo IX: La Ocupacin Haitiana y la Independencia Nacional_____________ 111

Reconocimiento de Francia y Cdigo Rural___________________________ 113

Los hateros y el Estado haitiano_ ___________________________________ 114

Componentes del rgimen haitiano__________________________________ 115

Crisis del Estado haitiano_ _________________________________________ 118

Primeros sntomas de oposicin en Santo Domingo___________________ 119

El Plan Levasseur y la Independenica Nacional_ ______________________ 122
Captulo X: La economa a mediados del siglo XIX__________________________ 125

Los cortes de madera_ ____________________________________________ 126

El tabaco_________________________________________________________ 130

La produccin ganadera___________________________________________ 131

Comercio exterior e ingresos del Gobierno___________________________ 132

Desorden monetario_______________________________________________ 135
6
Captulo XI: El proceso poltico entre 1844 y 1861_ _________________________ 137

Grupos e intereses sociales_ _______________________________________ 138

Anexionismo y nacionalismo________________________________________ 140

Despotismo y militarismo_ _________________________________________ 143

La dictadura de Santana y la rivalidad de Bez_ ______________________ 144

El Cibao contra Bez: la Revolucin de 1857_________________________ 146

La Anexin a Espaa______________________________________________ 147
Captulo XII: La Guera de la Restauracin, 1863-1865_______________________ 149

La incapacidad del rgimen espaol_________________________________ 150

La clase dominante dominicana contra la burocracia espaola__________ 151

La opresin nacional_ _____________________________________________ 153

Desarrollo y etapas de la restauracin_ ______________________________ 155

Contenido social y consecuencias de la guerra_______________________ 158
Captulo XIII: Nacionalismo, anexionismo y caudillismo______________________ 159

La nueva situacin econmica y poltica_ ____________________________ 160

El gobierno de los Seis Aos de Bez (1868-1873)____________________ 163

La inestabilidad poltica de 1874-1879_______________________________ 165
Captulo XIV: El desarrollo de la economa exportadora y
de las relaciones capitalistas_____________________________________________ 167

Los cambios a finales del siglo______________________________________ 169

La acumulacin originaria de capitales_______________________________ 171

La industria azucarera como ncleo del desarrollo capitalista___________ 173

Otros negocios capitalistas_________________________________________ 175

Medidas del Estado a favor del desarrollo capitalista__________________ 177
Captulo XV: 20 aos de gobiernos del Partido Azul_________________________ 179

El proyecto de los azules___________________________________________ 180

La dictadura de Ulises Heureaux____________________________________ 183
Captulo XVI: Retorno al caudillismo y protectorado norteamericano__________ 187

El proceso poltico 1899-1905______________________________________ 188

El rgimen de Mon Cceres, 1906-1911_ ____________________________ 192

El proceso poltico 1912-1916______________________________________ 194
Captulo XVII: La ocupacin militar de Estados Unidos_ _____________________ 195

Causas de la ocupacin_ __________________________________________ 197

Medidas polticas del gobierno invasor_ _____________________________ 199

Resistencia a la ocupacin_________________________________________ 203

Fin de la ocupacin_ ______________________________________________ 205

Consecuencias de la ocupacin_ ___________________________________ 206
7
Captulo XVIII: La dictadura de Trujillo_____________________________________ 207

La crisis de 1929__________________________________________________ 208

La cada de Horacio Vsquez_______________________________________ 210

La poltica econmica de emergencia________________________________ 212

Las inversiones de Trujillo__________________________________________ 215

El tratado Trujillo-Hull______________________________________________ 217

El auge del movimiento obrero y de la oposicin democrtica_ _________ 218

La expansin econmica___________________________________________ 221

El carcter criminal del rgimen_____________________________________ 223

La crisis y la cada de la dictadura___________________________________ 224
Captulo XIX: Proceso poltico entre 1961 y 1965_ __________________________ 227

Las fuerzas enfrentadas____________________________________________ 228

Huida de la familia de Trujillo y gobierno provisional___________________ 230

Empeoramiento de la crisis econmica_ _____________________________ 231

Victoria electoral y gobierno de Juan Bosch__________________________ 232

Derrocamiento de Juan Bosch y formacin del Triunvirato______________ 233

Contragolpe militar, guerra e invasin de Estados Unidos______________ 234

Fin de la guerra y fraude electoral___________________________________ 236
Publicaciones del Archivo General de la Nacin____________________________ 237
Introduccin
Este libro presenta la historia de Repblica Dominicana, desde sus pobladores
aborgenes hasta el ao 1965, cuando tuvo lugar una guera civil y la ocupacin del
pas por tropas de Estados Unidos. El libro es una adaptacin de una obra escrita
por el historiador Roberto Cass, entre los aos 1976 y 1977. Dicha obra consta de
dos tomos, el primero fue aumentado en una edicin posterior.
Repblica Dominicana es un pas del Continente Americano ubicado en el
archipilago de Las Antillas, que se dividen en Mayores y Menores pertenece a
las Antillas Mayores, junto con Cuba, Hait, Jamaica y Puerto Rico. Repblica
Dominicana est ubicada en una isla que comparte con Hait.
La extensin territoral es de 48,730 kilmetros cuadrados, solo superada en el
Caribe por la isla de Cuba. Limita al norte con el ocano Atlntico, al sur con el mar
Caribe, al este con el canal de la Mona, que la separa de Puerto Rico, y al oeste
con la Repblica de Hait.
La poblacin dominicana en el ao 2009 es de 9.7 millones de personas, en su
mayora mulatas, o sea, mezcla de personas negras y blancas (67%). La poblacin
negra es cerca del 30% del total y la blanca representa un 3%. El idioma oficial del
pas es el espaol.
Repblica Dominicana se divide en 32 provincias, un Distrito y 185 municipios.
Su capital es Santo Domingo. Su sistema de gobierno es de democracia
representativa, con tres poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial. El Poder
Legislativo tiene dos cmaras, la de diputados y la de senadores.
Cuba
Hait
Puerto
Rico
Jamaica
Introduccin
Repblica
Dominicana
Historia dominicana: desde los aborgenes...
Presentacin
Captulo I
La poblacin aborigen
11
Origen de la poblacin en las Antillas
Hace unos 18,000 aos se

dio en las Antillas un fenmeno
natural llamado glaciacin, que
consisti en el aumento de la
masa de hielo y la disminucin
del nivel del mar. Eso permiti que
aumentara el tamao de las islas del
Caribe y que aparecieran otras que
estaban sumergidas.
A partir de ese hecho, comenzaron a
llegar los primeros seres humanos a las
Antillas, provenientes de Venezuela, en
Amrica del Sur; Honduras, en Amrica
Central y Florida, en Amrica del Norte.
La presencia humana ms antigua en las
Antillas se dio en Cuba, al menos 4,000
aos antes de Cristo. El hallazgo ms
antiguo en territorio dominicano es el
de Mordn, provincia de Azua, de 2,600
aos antes de Cristo.
Los lticos, que se dedicaban a tallar
A lo largo de muchos aos fueron
piedras duras.
llegando a las Antillas grupos humanos
Los ptreos, que empleaban piedra
de diferentes lugares del continente
pulida.
americano. Los tres primeros que
llegaron se diferenciaban por las materias Los concheros, que elaboraban
muchos instrumentos de trabajo a
primas que utilizaban para producir y por
partir de caracoles.
la forma de trabajar. Esos grupos fueron:
12
Hasta el ao 3,000 antes de

Cristo, quienes poblaban las
Antillas eran los lticos, que se
dedicaban a cazar animales
y a recolectar especies en las
zonas costeras. Para trabajar
hacan cuchillos, hachas y
raspadores.
Luego llegaron los ptreos, quienes

usaban mejores instrumentos de
trabajo (como las dagas, martillos y
hachas) y producan ms bienes que
los Lticos. Tambin se dedicaban a
la recoleccin, la pesca y la caza de
animales, como la huta, la iguana
y otros. Este agrupamiento fue ms
numeroso que el de los Lticos, pues
al producir ms pudo asentarse mejor.
El tercer grupo, los concheros,

cuya fecha de llegada no est
bien establecida, se relacionaba
con las zonas costeras y se
dedicaba principalmente a crear
instrumentos de conchas, como
los picos, raspadores, gubias
y otros. Este grupo no tiene
mucha presencia en lo que hoy
es la Repblica Dominicana.
Desde el ao 2000 antes de Cristo los tres grupos comenzaron a mezclarse.
Aumentaron la poblacin, los asentamientos y la cantidad de bienes. Siglos
despus se inici la produccin de objetos de cermica y el cultivo de la tierra,
aunque de forma limitada, pues prevalecan la recoleccin, la caza y la pesca.
13
Llegada de los arauacos

En el siglo i antes de Cristo comenzaron a llegar a las Antillas agricultores
provenientes de Amrica del Sur llamados arauacos, los cuales fueron desplazando
a sus antecesores.
Estos agricultores llegaron a Santo Domingo desde Puerto Rico en el siglo iv
despus de Cristo. Los primeros ncleos se distinguan por producir cermica
pintada llamada saladoide. Practicaban la llamada agricultura de roza, que
consista en la quema y tala de bosques y el uso de la tierra durante pocos aos.
Su principal alimento era la yuca amarga, con la cual hacan casabe.
Con el tiempo, los arauacos fueron

cambiando su estilo cermico hasta la poca
en que lleg a su madurez la cultura tana.
Experimentaron cambios en la economa, la
organizacin de las tribus y las manifestaciones religiosas. La
produccin aument y se gener un excedente que permiti la
formacin de caciques o jefes aldeanos y artculos ceremoniales
y suntuarios. Cultivaban yuca amarga, yuca dulce, batatas,
yauta, maz, frijoles, auyama, tabaco, algodn y otros productos.
14
Jerarqua social
Pocos siglos antes de la llegada de los espaoles, que se dio en 1492, las
comunidades aborgenes haban desarrollado el siguiente sistema de
jerarqua social:
a) Los jefes, que no realizaban trabajos agrcolas,
llevaban atuendos que los diferenciaban del
resto de la poblacin y tenan varias mujeres,
lo que se consideraba como una expresin de
prestigio social. Haba tres tipos de jefes:
Caciques. Eran los militares y religiosos y los
que tomaban las decisiones que afectaban
a las comunidades. Los subordinados de los
caciques raras veces incidan en las tomas
de decisiones en las comunidades. El mando
era unipersonal.
Nitanos. Eran los ayudantes de

los caciques y se dedicaban a la
defensa militar de las comunidades.
Nitanos quera decir los buenos o
mejores.
Behques. Eran los mdicos y

hechiceros, quienes adems se
dedicaban a la transmisin de
conocimientos y tradiciones, a la
organizacin de eventos religiosos y a
la fabricacin de dolos.
b) La poblacin trabajadora
comunal. Gozaban de total libertad
personal.
c) Los naboras. Era un grupo

considerado inferior, tal vez integrado
por sirvientes. Posiblemente provenan
de la poblacin preagrcola.
15
Organizacin social
El componente fundamental de la organizacin social era la tribu, o sea, la
poblacin que viva en una aldea al mando de un cacique. La poblacin de las
tribus se divida en unidades de parentesco a las cuales los espaoles les llamaban
barrios, las cuales se constituan de la unin de varias familias ampliadas o linajes.
En las familias se realizaban las actividades comunales,
como la asignacin de las labores agrcolas
o la distribucin de los bienes para el
consumo. A su vez, los linajes se
componan de personas que ocupaban
un caney, que era una casa redonda o de
techo en forma de cono donde habitaban
un patriarca o padre de familia y sus
descendientes de dos generaciones.
Los caneyes estaban agrupados en aldeas
llamadas yucayeques, al mando de un
cacique. Las aldeas ms grandes podan
tener hasta 200 viviendas y estaban
situadas cerca de los ros o de cualquier
otra fuente de agua dulce.
Las casas de las aldeas estaban
alrededor de una plaza donde se hacan
actividades comunales. Las plazas
contaban con un batey dedicado al juego
de pelota, principal actividad recreativa. Y
frente al batey haba un boho donde viva
el cacique.
Segn fuera el tamao de las aldeas, as
era la jerarqua de los caciques. Los de
aldeas pequeas o medianas vivan casi
igual que el resto de la comunidad. Los
de aldeas grandes lucan coronas de oro
y otros lujos. Tambin se consideraban
grandes caciques a aquellos que
dirigan a varias tribus integradas, las
cuales formaban un cacicazgo.
16
Los caciques inferiores obedecan a los superiores, sobre todo porque la defensa
de las comunidades dependa de los ms fuertes. Los inferiores pagaban un tributo
y se enrolaban en campaas militares si lo decida el superior.
Para finales del siglo xv, en la Isla haba varios cacicazgos. El ms grande era el
de Xaragua, dirigido por Bohecho y donde haba alrededor de 80 caciques. El
segundo en importancia era el de Magu, dirigido por Guarionex. Otros cacicazgos
importantes eran el de Maguana, dirigido por Caonabo, y el de Marin, dirigido por
Guacanagar.
Los tanos no eran dados a la guerra. En las fiestas se cantaban y bailaban poemas
llamados aretos y se resaltaban los vnculos de amistad entre las tribus. Haba una
mentalidad colectivista, alejada del egosmo y del sentido de propiedad y codicia,
que evitaba el atesoramiento de riquezas.
La influencia o expansin de los caciques se deba sobre todo a su prestigo
entre las tribus vecinas. Y el prestigio se deba a la generosidad de los caciques
mediante regalos y fiestas, as como a la capacidad productiva de su tribu, la cual
se supona que le permita influir en los dioses. Por eso, las otras tribus se unan al
cacique ms fuerte de forma voluntaria, para obtener beneficios.
17
Otros grupos o etnias
Adems de los tanos, a

finales del siglo xv en la isla
de Santo Domingo habitaban
los aborgenes macorixes
y ciguayos. Los primeros
estaban ubicados a lo largo
de la costa septentrional,
entre Monte Cristi y Nagua,
y los segundos vivan
alrededor de la baha de
Saman.
Los ciguayos se distinguan
por su mayor belicosidad,
expresada en el uso del arco
y la flecha.
Ambos grupos tenan
idiomas diferentes al de
los tanos, pero haban
adoptado muchos aspectos
culturales de estos, con
quienes sostenan vnculos
amistosos.
18
Captulo II
Cristbal Coln
y la conquista espaola
19
En el ao 1492, un marino italiano llamado

Cristbal Coln lleg a un acuerdo con la Reina
de Castilla, Espaa, para abrir una ruta comercial
hacia el oriente, o sea, China, Japn, la India y
otros territorios.
El reino de Castilla estaba vinculado al de Aragn
y quera establecer rutas comerciales como las
que haban creado los portugueses, quienes
atravesando el sur del ocano Atlntico llegaron
a las costas de frica, donde establecieron
fortificaciones llamadas factoras, desde las cuales intercambiaban productos
europeos por oro, marfil, maderas preciosas y esclavos.
Como Portugal les impeda a los reinos de Castilla y Aragn instalar factoras en
frica, estos buscaron nuevas rutas de expansin y vieron con inters un proyecto
que les present Coln, quien crea que navegando por el occidente del ocano
Atlntico llegara a China, Japn y otros lugares donde poda conquistar territorios
y controlar mercados. Coln no tena idea de que navegando por esa direccin no
llegara a donde pensaba, sino a un continente al que tiempo despus se le puso el
nombre de Amrica.
Antes de salir de Espaa, Coln haba llegado a un acuerdo con los Reyes
Catlicos, llamado Capitulaciones de Santa Fe, en el cual se estableca
que Coln sera el representante de la Corona de Castilla en las tierras que
descubriese, donde tendra el ttulo de virrey y almirante del ocano. Coln tambin
tendra otros privilegios, como el derecho de recibir el 10% de las ganancias que
tuviera la empresa en las actividades comerciales. Los privilegios de Coln seran
hereditarios, o sea, transferidos a sus descendientes.
Aunque los nuevos territorios
pasaran a ser tierra de
Castilla, Coln tambin
tendra la potestad de
designar las autoridades
locales y controlar el
aparato judicial, salvo
en algunos casos que
tendran que ventilarse
en la corte de Espaa.
20
Cristbal Coln y la conquista espaola
Llegada de Coln a Amrica y primeros

contactos con los aborgenes
aborgenes o indgenas huan o no

ofrecan resistencia, pues los espaoles
llevaban objetos de cobre y otros
metales que los aborgenes conocan
proveniente de Suramrica y a los que
consideraban proveniente del cielo.
Adems, existan mitos sobre la llegada
de extranjeros y la destruccin de la
comunidad aborigen. Coln tambin se
aprovech del temor que los tanos le
tenan a los caribes y les dijo que lleg
para destruir a esos monstruos que
coman carne humana.
En agosto de 1492, Coln sali de

Espaa con tres carabelas y el 12 de
octubre lleg a la isla de Guanahan,
que pertenece a las Bahamas y hoy
se llama Watling.
Los tanos de esa isla extraan
oro, y como eran tranquilos Coln
vio que poda someterlos. Luego,
Coln gir hacia el suroeste y lleg
a Cuba, de ah sigui hasta el este
y el 5 de diciembre de 1492 lleg a
la isla de Santo Domingo, llamada
principalmente Hait por los tanos.
a la que le puso el nombre de La
Espaola. Ah estableci contactos
con el cacique Guacanagarix,
a quien le propuso hacer una
alianza para dejar una guarnicin
de espaoles y tener acceso a los
yacimientos de oro.
Coln dej a 39 de sus hombres

en las proximidades de la aldea de
Guacanagarix, donde construy el
llamado Fuerte de la Navidad con la
madera de una de sus carabelas, la
cual haba naufragado.
Por donde Coln se mova, los

21
Primera lucha entre espaoles y aborgenes

Cuando Coln regres a Espaa en enero de 1493 y bordeaba la isla por la
costa norte, los aborgenes ciguayos de la baha de Saman le opusieron
resistencia con el uso de flechas. Ese fue el primer enfrentamiento entre
europeos y aborgenes.
Meses despus, los espaoles del Fuerte de la Navidad se pelearon por el oro
y se dividieron. Muchos marcharon hacia el interior de la isla en busca de oro,
provocando diversos daos a la poblacin aborigen. Ante esa situacin, el
cacique Caonabo los atac y los aniquil.
22
Llegan ms espaoles
Los monarcas de Castilla estaban impresionados por la informacin

de que haba riquezas en las tierras, donde haban llegado Coln y
los dems navegantes. Entonces decidieron enviar a un grupo de
pobladores espaoles, solo de Castilla, a la isla de Santo Domingo,
para que recrearan la sociedad espaola y para que establecieran
vnculos comerciales con Asia. Se alistaron 1,200 personas, entre
labradores, soldados, artesanos y sacerdotes para ir a Santo Domingo
como asalariados de la Corona de Castilla.
Cuando Coln regres y vio que los espaoles que dej en el Fuerte
de la Navidad haban sido aniquilados, fund una villa de espaoles
llamada La Isabela, donde podra extraer oro. La Isabela estaba cerca
de los montes Cibao, en la costa norte y ms hacia el este. Ah cre
un fuerte llamado Santo Toms. Por disposicin de la Corona, el grupo
de espaoles tena que quedar separado de la poblacin aborigen,
la cual deba aceptar la autoridad de la Corona y pagarle un tributo o
impuesto en oro.
Luego Coln hizo un viaje de exploracin por las islas de Cuba y
Jamaica, donde no encontr mucho oro.
23
Tributos y represin a la poblacin aborigen

Al retornar a Santo Domingo,
Coln decidi montar ah un
centro de colonizacin. Y
para obligar a la poblacin
aborigen a pagar el tributo,
decidi someterla a travs de
la violencia, para lo cual cre
los fuertes La Magdalena,
Esperanza, Concepcin y
Bonao, todos alrededor de
los montes del Cibao, donde
tambin estaba el fuerte
Santo Toms.
La poblacin aborigen opuso

resistencia. Caonabo atac el
fuerte de Santo Toms. Pero Alonso
de Ojeda, uno de los espaoles
que lleg con Coln, le ofreci a
Caonabo intercambiar artculos
de cobre y as logr capturarlo. La
lucha de los aborgenes se debilit
un poco, pero luego se unieron
varios caciques para enfrentar a los
espaoles y pusieron al frente de la
resistencia a Guarionex.
Coln desat una fuerte campaa
militar y control la rebelin.
La represin desatada por los
espaoles fue muy fuerte. Los
caciques se sometieron a la Corona,
a la que tenan la obligacin de
tributarle cada tres meses una
determinada cantidad de oro y de
algodn.
Alonso de Ojeda
24
Para los aborgnes era imposible

pagar el tributo. Algunos huyeron
a los montes y otros dejaron de
sembrar los conucos para que los
espaoles pasaran hambre y se
fueran. En muchas aldeas se dej
de procrear y muchos aborgenes
tambin se suicidaron con el jugo
venenoso de la yuca.
La represin ejercida por los

espaoles aument. Atacaban a
los aborgenes con perros y les
amputaban partes de sus cuerpos.
Los aborgenes volvieron a rebelarse
hasta que los espaoles capturaron
a Mayobanex, el ms importante de
los caciques ciguayos, quien haba
acogido a Guarionex.
Mayobanex se rindi y le pidi a
sus dependientes que labraran
las tierras en beneficio de los
espaoles.
En 1496 Cristbal Coln regres

a Espaa y dej al frente de la
Isla a su hermano Bartolom,
quien acept la propuesta de los
indgenas de Xaragua de tributar
con algodn y alimentos, pues les
era muy difcil pagar con oro.
25
Conflicto entre espaoles y aborgenes

Las clases son grupos de personas que se diferencian, porque uno trabaja y crea
riquezas y el otro se apropia de buena parte de dicha riqueza aun sin trabajar. El
grupo que se apropia de la riqueza sin trabajar explota al otro.
Los aborgenes, que
antes de la llegada de
los espaoles tenan
una economa bastante
colectiva, pasaron a ser
una clase explotada por
los espaoles, que los
ponan a trabajar para
ellos. Por eso entraron
en lucha. Pero luego,
la lucha se extendi
al propio grupo de
espaoles colonizadores.
Resulta que muchos espaoles

estaban muriendo debido a
la escasez de alimentos y a
las enfermedades. Ante esa
situacin, buena parte de
los que conservaban la vida
quisieron regresar a Espaa.
Pero Cristbal Coln se opuso
y los oblig a cumplir con el
contrato establecido con la
Corona de permanecer en la
Isla. Entonces, los espaoles
pidieron que se les permitiera
tener aborgenes a su
disposicin, a fin de obtener
oro y alimentos. Un grupo de
espaoles desat una lucha
contra Coln y sus ayudantes.
26
Algunos espaoles regresaron por su cuenta a Espaa y lograron que los Reyes
enviaran a la Isla al comisionado Juan de Aguado, para que viera lo que ocurra y le
informara a la Corona. El enviado se puso en contra de Coln.
Uno de los espaoles que se rebel fue Francisco Roldn, quien era alcalde
mayor de la Isla y se puso al frente de un grupo que exiga el derecho de retornar
a Espaa o que se le permitiera tener aborgenes a su disposicin y contraer
matrimonios con mujeres indgenas, sobre todo con las que pertenecan a familias
de caciques. Roldn se rebel contra Bartolom Coln, aprovechando que
Cristbal Coln haba viajado a Espaa para explicarles a los monarcas la situacin
de la Isla.
Para lograr el apoyo de los aborgenes,
Roldn y sus seguidores se proclamaron
defensores de estos y exigieron suprimir
el tributo. Sin embargo, su inters
era acabar con el rgimen anterior,
que aceptaba la existencia de las
comunidades indgenas con la condicin
de que pagaran un tributo. Lo que
queran los roldanistas era penetrar en
las comunidades de los aborgenes y
explotarlos directamente.
Roldn solo tuvo el apoyo de un tercio de
los espaoles y se traslad al oeste de la
isla, donde se vincularon con las aldeas
de los aborgenes.
27
Francisco Roldn
Acuerdo con los rebeldes roldanistas

Coln regres de su tercer viaje a Espaa en el ao 1498. Haba acordado
con los Reyes reducir el nmero de espaoles en la Isla y permitir que
muchos de ellos pudieran tener tierras y ponerlas a trabajar por cinco aos.
El inters de los Reyes era detener la lucha entre los espaoles y garantizar
una produccin que les diera sostn a los emigrantes a la Isla.
Coln tambin se
comprometa a enviar
ms riquezas a
Espaa. Sin embargo,
como no encontraba
suficiente oro,
comenz a mandar
aborgenes en calidad
de esclavos, los cuales
eran vendidos, sobre
todo en los mercados
de las costas del mar
Mediterrneo. Pero
como los aborgenes
no aguantaban el
cambio climtico
al llegar a Europa,
moran con rapidez,
Coln impuls otras
actividades, como el
corte de madera y el
cultivo de algunas plantas, como el aj.
En un principio, Coln no quiso entregarles tierras a los espaoles, pero
luego se dio cuenta de que los seguidores de Roldn eran fuertes y tenan
apoyo indgena y de muchos espaoles, sobre todo de los que haban
estado presos en Espaa. Entonces Coln negoci con Roldn, quien
logr que a los integrantes de su grupo les pagaran los salarios retenidos
mientras estuvieron en rebelin, que se les permitiera explotar directamente
a la poblacin aborigen y que se les quitara la prohibicin de viajar a
Espaa. Adems, a Roldn se le permiti continuar como alcalde. En el
acuerdo, Coln logr que se le reconociera como autoridad suprema y que
se siguiera cobrando el tributo a los indgenas.
28
Destitucin de Coln
La presencia de Coln al frente del
gobierno de la Isla no generaba
estabilidad, pues muchos espaoles se
quejaban de que no se beneficiaban del
reparto de tierras y aborgenes. Y los
que se beneficiaban exigan que fuera
por ms de cinco aos, para poder
explotar los nuevos yacimientos de oro
que fueron descubiertos en las riberas
del ro Haina.
Por otra parte, los Reyes de Espaa
queran tener control pleno de la Isla,
donde Coln haba sido investido
de muchos poderes. Entonces,
para resolver el conflicto entre los
espaoles y Coln y para quitarle a
este los poderes que tena, los Reyes lo
destituyeron.
Los Reyes alegaron que Coln haba permitido que los espaoles regresaran a su
pas con aborgenes como esclavos, lo que era una violacin, pues los aborgenes
eran vasallos de los Reyes, pero no esclavos.
De manera que los
Reyes, que antes haban
permitido que Coln enviara
cargamentos de aborgenes
para ser vendidos como
esclavos, esta vez utilizaron
algunas maas para
desembarazarse de Coln.
La lucha al interior de los
colonizadores era muy fuerte
y no permita estabilizar la
situacin. Esa lucha termin
sacando de juego a Coln,
en el ao 1500.
29
Coln fue sustituido por Francisco de Bobadilla, quien asumi el cargo de

gobernador de la Isla. Bobadilla consider que la situacin solo se tranquilizara si
se les permita a los espaoles residentes obtener una porcin del oro con el apoyo
de los aborgenes. Eso significaba eliminar el derecho exclusivo de los Reyes de
lucrarse con la explotacin de estos.
Bobadilla comenz a cederles tierras y aborgenes a los espaoles. Lleg un
momento en que los Reyes ya no explotaban directamente a los aborgenes a
travs del tributo en oro, sino que obtenan un impuesto de los espaoles, quienes
se lo daban como pago por las tierras que ocupaban.
Los Reyes de Espaa
consideraron que a Bobadilla
se le estaba yendo la mano
con los repartimientos y
que ya no representaba sus
intereses en la Isla. Entonces,
destituyeron a Bobadilla y lo
sustituyeron por Nicols de
Ovando, quien lleg a la Isla
en el ao 1502 con la orden
de parar los repartimientos y
restablecer el tributo en oro de
los aborgenes.
Francisco de Bobadilla
30
Captulo III
La Encomienda
y la colonizacin
31
Nicols de Ovando, quien arrib a la Isla con 2,500 hombres y unas pocas
mujeres, encontr una situacin difcil, pues los espaoles no estaban dispuestos
a renunciar a sus privilegios para favorecer a los Reyes. Entonces, Ovando lleg a
una solucin intermedia, es decir, a un sistema nuevo llamado La Encomienda.
La Encomienda consista en
que la poblacin indgena era
repartida entre los espaoles,
para quienes trabajaran en la
extraccin de oro o en otras
actividades. Durante una
parte del ao, los espaoles
les pagaban dinero a los
indgenas y en la otra parte del
ao los indgenas trabajaban
en sus aldeas para obtener
sus alimentos. Mientras la
poblacin indgena laboraba
en las propiedades de los
espaoles, estos deban instrurla
en la fe catlica, pretexto de los
espaoles para apropiarse de
tierras e indgenas.
De manera que con La
Encomienda continuaron los
repartimientos de indgenas iniciados unos aos antes.
32
La Encomienda y la colonizacin
Los indgenas encomendados eran

supuestamente libres y deban pagar un
tributo a los Reyes, a travs del tiempo
de labor en los repartimientos, pero en
realidad eran esclavos de los espaoles,
pues su trabajo era obligatorio, no era
escogido por ellos, no era voluntario,
sino impuesto. El pago que reciban se
lo daban un ao despus de trabajar y
en una cantidad insignificante o nula.
Los amos ni siquiera les daban lo
mnimo para sobrevivir.
Por otra parte, aunque

Ovando restituy el tributo
a los Reyes, el mismo no
funcion en los hechos;
quienes ms se beneficiaban
del trabajo de los indgenas
eran los espaoles de la Isla.
Los aborgenes trabajaban

durante muchas horas en
el lavado de oro en las arenas de los ros, lo que fue
provocando su muerte prematura y su extincin. Los
alimentos que les daban sus amos eran mnimos, pues
se les peda que se procuraran su comida cuando
laboraban en sus aldeas. Incluso, a medida que la
poblacin aborigen disminua a causa de la mortalidad
acelerada, los espaoles recortaban los llamados das
de descanso, para hacerla trabajar ms y no dejar que
la produccin disminuyera. Esa modalidad de trabajo,
donde se postergaban los
das de descanso, se llam
demora y aceler la muerte
de los aborgenes.
33
La mortalidad tambin aumentaba, porque en las temporadas de labor la poblacin

indgena tena que trasladarse a largas distancias de sus aldeas, las cuales
quedaban pobladas por personas ancianas y por nios y nias sin proteccin.
La mayor parte de la
poblacin tana muri como
resultado del rgimen de La
Encomienda. El trato recibido
fue tan humillante en todos
los rdenes, que provoc
un estado emocional que
empujaba al suicidio. El
cuadro 1 muestra claramente
cmo fue descendiendo la
poblacin aborigen.
Cuadro 1: Disminucin de la poblacin aborigen

Fecha
1508
Recuento
ltimo repartimiento de Ovando
1511
Repartimiento de Diego Coln
33,000
1514
Repartimiento de Alburquerque
25,000
1517
Informe de Padres Jernimos
12,000
Poblacin aborigen
60,000
Ovando tambin se dedic a

hacer guerras para someter a la
poblacin indgena que viva en las
zonas, donde no haba presencia
de los espaoles. En Higey hizo
dos guerras, donde asesin y
apres a miles de indgenas, a
quienes convirti en esclavos y
puso a trabajar en la extraccin
de oro. Al cacique Cotubanama lo
quemaron vivo. Como muchos de
los indgenas apresados moran
durante los extensos traslados y en
las prolongadas jornadas laborales,
Ovando volva a hacer guerras para
apresar ms.
34
Ovando atac el cacicazgo de Xaragua, en el oeste de la Isla,

donde tom prisionera a la cacica Anacaona, quien haba sido
la esposa del cacique Caonabo y era hermana del cacique
Bohecho. Anacaona fue ejecutada. Tambin fueron asesinados
cerca de ochenta caciques, en su mayora quemados vivos.
Las matanzas en Xaragua fueron dirigidas por Rodrigo Meja de
Trillo y Diego Velzquez.
Cuando terminaba una guerra, Ovando dejaba en la zona conquistada a un

encargado de operaciones y del proceso de colonizacin.
En los aos 1503-1506, Ovando cre muchas villas, es decir, lugares donde resida
la poblacin espaola y desde donde explotaba a la poblacin aborigen. Una de
esas villas fue la de Santo Domingo; pero fueron creadas muchas otras a lo largo
de la isla. La mayor parte de las villas se encontraba en la porcin occidental,
donde los indgenas haban gozado de mayor autonoma hasta entonces.
Ovando tom otras medidas para ordenar
la explotacin y fundicin de oro y las
actividades comerciales. Tambin garantiz
el envo a los Reyes de Espaa, en forma
de impuesto, de la tercera parte del oro fundido. Luego,

ante la presin de los encomenderos, redujo el envo a
una quinta parte.
35
La formacin de la aristocracia colonial

El reparto de los aborgenes favoreci a un grupo de espaoles
vinculados a Ovando. Los integrantes de ese grupo reciban hasta
cientos de indgenas, mientras la mayora de los espaoles reciba
pocas decenas. Uno de los mayores beneficiarios del reparto de
indgenas fue el obispo Juan Rodrguez de Fonseca, encargado en
la Corte de los asuntos de Amrica. Ovando tambin sac su gran
tajada, por supuesto, y estableci varias haciendas.
De esa manera, aunque todos los encomenderos constituan la clase
explotadora, se conform dentro de ellos una lite privilegiada, una

especie de aristocracia colonial, integrada por los que tenan mayor
poder econmico y poltico.
La aristocracia colonial dedic buena parte de sus recursos a gastos
de lujo y se afinc tan bien en la colonia que comenz a pensar en su
propio proyecto. As, comenz a disputarle posiciones a la metrpolis,
es decir, a los gobernantes de Espaa, la nacin colonizadora.
36
Pugna entre los encomenderos

El desigual reparto tambin provoc una lucha entre los
colonizadores para hacerse de la mayor cantidad posible
de aborgenes, sobre todo cuando la masiva muerte de
estos pona en riesgo la actividad productiva en la Isla.
En el ao 1509 fue destituido
Nicols de Ovando, cuya
independencia ya no era
tolerada por el Rey de Espaa.
A su vez, Diego Coln, hijo
de Cristbal Coln, exiga
que se reconocieran sus
derechos de herencia, que
estaban contemplados en las Capitulaciones de Santa Fe, el acuerdo de su padre
con los Reyes de Espaa para hacer el viaje que lo llev a Amrica.
Diego Coln se cas con Mara de Toledo, que era hija de un primo del Rey y
hermano del Duque de Alba, con mucho poder en el reino. Ante tal situacin,
el Rey tuvo que poner a Diego Coln al frente del gobierno de la isla de Santo
Domingo. Diego arrib a la Isla en 1509, con los ttulos de virrey y almirante, o sea,
como jefe supremo.
Al principio, el Rey
utiliz a Diego Coln
para debilitar a Ovando
y su grupo. Pero los
antiguos socios de
Ovando, ahora dirigidos
por el tesorero Miguel de
Pasamonte, de manera
astuta se proclamaron
servidores del Rey y
acusaron a Diego y su
grupo de deservidores,
o sea, no fieles al Rey.
Los espaoles de la Isla
se dividieron en dos
bandos: los servidores y
los deservidores.
37
Diego Coln
Rodrigo de Alburquerque
La clase dominante se dividi alrededor

del reparto de indgenas. En los aos
1510 y 1511, Diego le haba quitado
muchos indgenas a los servidores del
Rey, se qued con una parte de ellos
y entreg otra parte a sus seguidores.
Ante eso, el Rey le quit a Diego la
facultad de repartir indgenas y nombr
en su lugar a Rodrigo de Alburquerque,
quien anul muchos de los repartos
hechos por Diego.
El Rey apoy a los servidores y

rechaz a Diego, a quien vea como
representante, en Espaa, de la
nobleza de Castilla, dada su filiacin
familiar con el Duque de Alba. La
construccin del Alczar, donde viva
Diego Coln, fue tomada por el Rey
como muestra de que este quera
independizarse de Espaa.
Antes de nombrar a Diego Coln
como virrey y almirante, el Rey haba
nombrado a Miguel de Pasamonte
como tesorero de Indias, con
atribuciones para manejar los ingresos
y gastos sin interferencia. Tambin
nombr a los responsables de otras
oficinas que hacan causa comn
con Pasamonte. Todo eso le restaba
poder a Diego Coln, quien de
todas maneras se adue de buena
cantidad de indgenas.
Ante esa situacin, Diego viaj a Espaa

para reclamar que se le restituyera la
facultad de repartir indgenas. Pero
la Real Audiencia, creada en 1511
para atender las quejas por los fallos
judiciales, rechaz los reclamos de
Diego Coln, quien tuvo que dejar
las cosas en la Isla como las haba
encontrado. Los jueces de la Audiencia
respondan a los intereses del Rey.
38
Captulo IV
Decadencia de
La Encomienda y trnsito
a la agricultura
39
Protestas de los dominicos

En diciembre de 1511,
los frailes de la orden de
Santo Domingo protestaron
durante un sermn por la
explotacin que reciban
los aborgenes. Fray
Antn de Montesinos dijo,
en presencia de Diego
Coln y del resto de las
autoridades de la Isla,
que era un pecado mortal
lo que le hacan a los
indgenas con el sistema
de Las Encomiendas.
Montesinos insisti en lo
mismo durante el sermn
del domingo siguiente.
Ante la posicin de los clrigos, los encomenderos se unieron y enviaron una
delegacin que defendiera sus intereses ante el Rey. La orden de San Francisco
se puso a favor de los encomenderos y los Dominicos mandaron una delegacin
ante el Rey, encabezada por fray Pedro de Crdoba y fray Bartolom de las
Casas, quien haba vivido en Cuba y se integr a la orden atrado por el sermn de
Montesinos.
40
Decadencia de la encomienda y trnsito a la agricultura
El Rey rechaz a los Dominicos y orden que los deportaran de la isla si seguan
criticando el sistema de La Encomienda. Los Dominicos suspendieron sus ataques
en la Isla, pero los mantuvieron ante la Corte.
Sin embargo, el Rey comprendi que si no modificaba el rgimen de La

Encomienda, los aborgenes podan desaparecer. A eso se debe que la Corte
aprobara un reglamento llamado Leyes de Burgos, que mitigaba la crueldad de
la explotacin, pues
prohiba las demoras
y ordenaba que a
los indgenas no se
les golpeara, se les
proveyeran hamacas,
y una alimentacin
adecuada y que
mujeres embarazadas
no se incluyeran en
los repartimientos.
Tales leyes no fueron
cumplidas totalmente
y la situacin de la
poblacin indgena casi
no cambi.
41
Expansin a las otras Antillas

Tras la llegada de Diego Coln a la Isla, la
Corona autoriz expandir la colonizacin
hacia otras islas cercanas. Los
encomenderos utilizaron parte de sus
recursos para realizar expediciones hacia
Puerto Rico, Cuba y Jamaica, en las
que se involucraron muchos espaoles.
A pesar de que la poblacin
espaola en la isla de Santo
Domingo disminuy, los problemas de
La Encomienda continuaban, pues la
poblacin aborigen segua muriendo
aceleradamente. Entonces, en el ao
1512, se decidi trasladar a Santo
Domingo y a las dems Antillas a casi
todos los aborgenes de las Islas Lucayas,
unos 15,000. Pero estos no se adaptaban a
las terribles condiciones de trabajo y tambin
moran. Para el ao 1517 solo quedaban 2,000 de
ellos.
Luego, los espaoles decidieron
apresar a los indgenas caribes
de las Antillas Menores,
quienes les opusieron
mucha resistencia.
Tambin llegaron a las
costas de Suramrica
con el mismo
propsito. Para la
dcada de 1520 los
indgenas esclavos
trados a Santo
Domingo eran ms que
la poblacin tana ubicada
en las minas y haciendas.
Las expediciones siguieron
hasta la dcada de 1530.
42
Fallido intento de reforma

En el ao 1516 muri el rey de Espaa,
Fernando V. Como su hija haba sido
declarada demente y el hijo de sta
era menor de edad, el poder cay en
manos del primado catlico, Francisco
de Cisneros, quien vio la necesidad de
modificar el rgimen de La Encomienda
y envi a Santo Domingo a una
delegacin de frailes Jernimos en
calidad de gobernadores, o sea, con
poderes para efectuar las reformas que
estimaran convenientes.
Los frailes tenan la misin de resolver la situacin que daba lugar a la mortandad
tan acelerada de los indgenas, lo cual haca peligrar el sistema econmico y social
de la colonia. Pero desde que llegaron a la Isla se encontraron con el rechazo de
los encomenderos, quienes no estaban dispuestos a permitir cambios que los
afectaran. Despus de consultar a los ricos encomenderos, los frailes decidieron
dejar todo como estaba.
Los Jernimos intentaron mantener la alta produccin de oro y ensayaron durante
un corto tiempo la creacin de aldeas, en condiciones distintas a Las Encomiendas
donde los indgenas vivan en grupos y le pagaban un tributo a la Corona. Pero al
poco tiempo se vio que el tributo pagado era muy pequeo, pues los indgenas
aprovecharon la libertad para producir casi todos los bienes que necesitaban para
vivir, como haba sido su costumbre.
Los intereses de los
espaoles y los indgenas
eran contrarios. Los
primeros no aceptaban
que se cambiara el sistema
de La Encomienda, el cual
terminara liquidando a
los indgenas. Y estos no
aceptaban pagar tributos si
se les dejaba en libertad.
43
Trnsito hacia la produccin agrcola

Los frailes llegaron a la conclusin de
que La Encomienda estaba agotada.
Para el ao 1517, la cantidad de oro
extraido haba disminuido 25%
con relacin a los aos anteriores.
Para solucionar el dilema de la
condicin de la colonia, los frailes
sugirieron que las haciendas agrcolas
fueran trabajadas por esclavos
africanos. Como esos africanos ya
eran raidos como esclavos, los frailes
no vean problemas en que se les
mantuviera en la misma condicin, a fin
de que levantaran la produccin.
La instalacin de ingenios azucareros

requera de mucho dinero, pues haba
que comprar buena cantidad de
esclavos y maquinarias. Entonces,
los frailes les otorgaron prstamos a
particulares con fondos pblicos.
Otro cambio propuesto fue pasar a

cultivar caa de azcar y caafstola,
cuyos precios en Europa eran muy
elevados. Tambin se plante producir
alimentos y venderlos en las nuevas
colonias que estableca Espaa.
Algunos encomenderos, los ms ricos,

aceptaron el cambio y se transformaron
en terratenientes esclavistas. Otros
prefirieron trasladarse a las nuevas
colonias que se iban creando. Muchos
de ellos, como Hernn Cortez, que
haba vivido 10 aos en Cuba y era un
encomendero en Azua, se trasladaron a
Mxico, para llevar a cabo la conquista.
44
Resistencia de los aborgenes

El fracaso de los intentos de abolir La Encomienda, que continu en la dcada de
1520, elev el espritu de rebelda de la poblacin indgena. Adems, como muchos
espaoles emigraron, algunas zonas de la Isla, sobre todo la parte occidental,
quedaron desiertas y los centros urbanos fueron abandonados.
Los indgenas vieron que haba espacios vacos del territorio porque los espaoles
haban perdido inters en ellos. En el aspecto militar, era claro para ellos que haca
falta espaoles para controlar esos territorios. Adems, la aculturizacin a la que
haban sido sometidos les permiti darse cuenta de la incertidumbre de muchos
espaoles que no tenan seguridad sobre el futuro de la Colonia ni sobre los
cambios que se estaban dando en la economa.
Esos hechos combinados provocaron alzamientos de indgenas en diferentes

puntos de la Isla, no solo con macanas de madera y arcos y flechas, sino con
armas de hierro, cuyo diseo y uso haban aprendido de los espaoles. Adems,
ya no hacan ataques frontales, fcilmente respondidos por los espaoles, sino que
emplearon mtodos que siglos despus se conocieron con el nombre de guerra de
guerrilla.
45
a) La rebelin de Enriquillo
Enriquillo era un cacique de una
Encomienda ubicada en San Juan de la
Maguana y que estaba a cargo de Andrs
Valenzuela. Fue educado en un convento
franciscano, tras el asesinato de sus
padres por Diego Velsquez.
Andrs Valenzuela
Valenzuela cometi abusos contra el

cacique, entre ellos la seduccin de su
esposa, Menca, que era una mestiza
producto de la unin de una cacica y un
espaol del grupo que se haba rebelado
con Roldn. Ese hecho y su rechazo al
sistema de La Encomienda lo llevaron
a alzarse en la Sierra de Bahoruco, al
occidente del pas, en el ao 1519.
Enriquillo se propuso liberar a los indgenas
de la explotacin que representaba La
Encomienda. Esa fue su finalidad, liberar a
sus seguidores.
Desde su base en Bahoruco,
fue atrayendo a otros
indgenas que escapaban de
Las Encomiendas de la zona
occidental y se le unan debido
a su liderazgo y a la fuerza que
haba concentrado. En el ao
1527, cuando los espaoles
desataron una campaa de
persecucin, se traslad a la
parte oriental de la sierra.
46
Enriquillo se abasteci de bienes de las haciendas y debilit la presencia

espaola mediante ataques espordicos, pero no desarroll campaas
ofensivas generalizadas, a fin de no poner en riesgo sus tropas. Tambin tomaba
precauciones para prevenir ataques sorpresivos de los espaoles o traiciones
dentro de las filas. Adems, mantena espas en las haciendas que le informaban
de los movimientos de los espaoles.
El grupo dirigido por Enriquillo, que en algunos momentos super el millar, logr
reconstituir la comunidad aborigen como colectivo independiente del dominio
espaol, donde convivan las unidades militares con nios y nias, mujeres
y personas ancianas. La comunidad se dedicaba a las labores agrcolas y a
actividades de caza, pesca y recoleccin.
La localizacin de caseros en zonas remotas, casi siempre cerca de montaas
elevadas, se mantena en secreto. El grupo mantena una defensiva casi
permanente y cuando atacaba las haciendas y villas lo haca para adelantarse a
una posible ofensiva espaola o para procurar bienes y reclutar nuevos integrantes
del grupo.
Los rebeldes tomaron muchas medidas de precaucin, como aislar senderos de
los caseros, cubrir las viviendas con mucha vegetacin o cortarle la lengua a
los animales para que no delataran los lugares. La mayor parte del territorio se
mantena bajo condiciones de alerta.
47
b) Otras luchas de los aborgenes

Otros lderes indgenas no se subordinaron a Enriquillo y se internaron en los
bosques con pequeos grupos para que los espaoles no los encontraran. Ah
reconstituyeron la vida comunal. Uno de esos lderes fue Tamayo, quien pensaba
en una rebelin generalizada que liquidara el dominio espaol en la Isla. Enriquillo,
por el contrario, se inclinaba por obtener la plena libertad de su grupo.
Tamayo realiz acciones ms violentas
que Enriquillo, como el incendio de
haciendas de los colonizadores. Tena
una cuadrilla integrada por guerrreros,
sin ancianos, mujeres, nios y nias.
Por eso no tomaba las precauciones
defensivas de Enriquillo y su cuadrilla
fue ms hostigada y golpeada por los
espaoles.
Otro jefe importante fue Ciguayo, quien
habit en la franja septentrional, en las
montaas prximas a la costa atlntica.
Ciguayo realizaba acciones an ms
fuertes que Tamayo. Otro dirigente
indgena fue Hernandillo el Tuerto, quien
operaba de forma parecida a Ciguayo.
La falta de suficiente apoyo social y
la persistente accin ofensiva llevaron
a estos heroicos lderes indgenas a
sufrir muchas bajas y a recibir golpes
irreparables. Al final solo qued
Enriquillo como nico lder de gran
alcance.
48
c) Acuerdo de paz entre los espaoles y Enriquillo

La rebelin de los indgenas contribuy a deteriorar la precaria situacin econmica
de la Colonia. En los montes del Cibao los espaoles tuvieron que paralizar la
extraccin de oro. Las empresas agrcolas se concentraron en zonas ms seguras
y otras no pudieron crearse. Y hubo que poner impuestos para mantener a las
cuadrillas dedicadas a perseguir a los rebeldes. De manera que la transicin de la
economa basada en el oro a la economa agropecuaria, fue dificultada por la lucha
de los indgenas.
El nuevo rey de Espaa, Carlos I, orden que Francisco de Barrionuevo, quien
haba tenido experiencia en la Isla, armara una expedicin que colonizara las zonas
interiores.
Barrionuevo comprendi que no poda vencer militarmente a Enriquillo, dadas
las dificultades de sus tropas para desplazarse por los desfiladeros de Bahoruco.
Entonces le hizo llegar a Enriquillo una propuesta del Rey para que l y su grupo
aceptaran quedar como vasallos libres, sin pagar tributos.
49
En el ao 1533 Enriquillo negoci con

la mediacin de clrigos conocidos
por l y acept la oferta del Rey, que
le puso fin a 14 aos de acciones
blicas en Bahoruco.
Enriquillo no negoci la libertad
general de los indgenas, por lo que
acept el rgimen de La Encomienda.
No desconoci el rgimen existente
y logr reivindicaciones puntuales.
Acept, a cambio de la liberacin
de su grupo, que sus hombres
persiguieran a cualquier indgena
o africano que escapara de Las
Encomiendas o se declarara en
rebelin.
Las dos aldeas en que fueron
distribuidos los seguidores de
Enriquillo se convirtieron en bastiones
para la seguridad interior de la
colonia. Una de ellas estaba en la
orilla del lago Hagueygabn (hoy lago
Enriquillo) y otra en la costa este de
Azua, donde el cacique fue enterrado
cuando muri.
Para el ao 1544, cuando fue

suprimida La Encomienda, solo haba
500 descendientes de la poblacin
aborigen. El aniquilamiento era casi
total.
50
Captulo V
Predominio de la
industria azucarera
51
La fundacin de ingenios comenz a cobrar importancia hacia el ao 1520 y dio

lugar a que la produccin de azcar se convirtiera en la actividad econmica ms
importante de la Isla. Algunos encomenderos que haban acumulado grandes
recursos se insertaron en ese negocio. Compraron una parte de los esclavos y
otra parte la recibieron de forma gratuita de Las Encomiendas. Las tierras tambin
les fueron dadas de forma gratuita por los ayuntamientos que ellos mismos
controlaban.
La cspide de los encomenderos pas a controlar las instancias judiciales, el
aparato financiero, los ayuntamientos, las tropas y el clero. As se configur esa
nueva clase de esclavistas dueos de la actividad azucarera.
La produccin azucarera se sustent principalmente en la mano de obra esclava
trada de frica, pues la poblacin indgena estaba desapareciendo. Para el
ao 1530 haba unos 20,000 esclavos africanos. Los dueos de ellos eran los
propietarios de las explotaciones agrcolas, donde tambin laboraba un grupo
pequeo de hombres libres.
En las plantaciones se producan bienes para su autosostenimiento y el de los
esclavos, y el azcar que se venda en el mercado internacional. Con una parte
del dinero obtenido de dicha venta, los propietarios esclavistas compraban en el
exterior (importaban) bienes que les permitan mantener un nivel de vida de lujo.
52
Predominio de la industria azucarera
Los esclavos eran alojados en chozas apartadas de las plantaciones,

donde disponan de un conuco para producir sus alimentos. En las
plantaciones la intensidad de trabajo era tan grande que los desgastaba
en poco tiempo. Durante las zafras trabajaban hasta 18 horas al da. Si
violaban las normas de vida y de trabajo, eran torturados con latigazos o
encerrados durante largos perodos. Tambin se les amputaban algunos
de sus miembros.
En las plantaciones haba una capilla para el adoctrinamiento religioso
de los esclavos y para su obediencia a los blancos esclavistas.
Algunos ingenios funcionaban como centros productivos diversificados,
donde se incluan actividades artesanales, como la fabricacin de tejas
o ladrillos, cal, carretas o pailas de cobre. Tambin incluan produccin
de yuca y otros tubrculos, y hatos ganaderos que abastecan el ganado
para la traccin de los trapiches y para la alimentacin.
Muchos ingenios operaban como mercados donde concurran
pobladores y comerciantes y donde algunos pequeos agricultores
independientes vendan su caa.
53
Incentivos y ampliacin de la actividad azucarera

La abundancia de metales
preciosos en las colonias
que Espaa estableci en
Mxico y Per, no generaba
incentivos para que en
esos lugares se produjeran
alimentos. Ese hecho le otorg
una ventaja a Santo Domingo
para abastecer de alimentos
y cabeza de ganado las
fincas de esas colonias. De la
exportacin de ganado vivo
(sobre todo de carga, como
el caballo), para la cra o las
labores de traccin, se pas
a la preparacin de carnes
saladas y a la exportacin de
pieles.
Pero tambin la mayor
cercana de la isla de Santo
Domingo con Europa, en
relacin con otras colonias,
le permita producir bienes
agrcolas para Espaa, entre
ellos el azcar. Luego se
desarroll la preparacin de
pieles.
Muchos buques espaoles traan mercancas a Santo Domingo, en gran medida
para redistribuirlas luego hacia otros lugares de Amrica, sobre todo para eludir el
pago de impuestos, que eran ms elevados en otros puertos.
De ese flujo comercial se benefici un grupo de mercaderes (comerciantes),
de Sevilla, Italia y otros lugares, quienes compraban bienes agrcolas en la
Isla. Tambin se beneficiaron los esclavistas del azcar, que se dedicaron a la
produccin de alimentos para exportacin. Los mercaderes les daban crditos
a los hacendados esclavistas, sobre todo en aperos de trabajo, esclavos y
maquinarias, a cambio del pago con parte de la cosecha.
54
De manera que los mercaderes fueron

determinantes para el funcionamiento
de la economa de la Isla. Algunos
se asociaron con los hacendados y
luego terminaron como dueos de las
empresas, pues controlaban el comercio
y los prstamos. Esto lo hicieron sobre
todo los italianos, quienes, a diferencia
de los espaoles, conocan otros
mercados de Europa, donde la llegada
de metales de las colonias generaba
una expansin econmica que haca
crecer la demanda de bienes tropicales.
Para estimular la produccin azucarera,
la Corona espaola tom medidas a favor de los grandes
propietarios. Veamos algunas:
Reduccin del diezmo (abono para las actividades religiosas)
de 10% a 3%.
Prohibicin de quitarles las tierras a quienes no pagaran los
crditos.
Entrega de crdito a bajos intereses.
Eliminacin de impuestos.
Entrega de indgenas y de tierra.
55
La tierra se entregaba principalmente en la cercana de las costas y de la

ciudad de Santo Domingo (para abaratar los costos de transporte), as como
en las cercanas de los ros y bosques, para aprovechar el movimiento de los
molinos, el agua de riego y el uso de la lea que se usaba para hervir el jugo
de la caa.
En el ao 1520 estaban funcionando 3 ingenios con molinos de agua y 3
trapiches movidos por bueyes. La produccin total era de 10,000 arrobas.
Hacia el ao 1570 haba 60 ingenios funcionando. En 1580 se producan,
solo para exportar a Sevilla, 80,000 arrobas. Si sumamos el azcar que se
venda en otros puertos de Espaa e Italia y la que se sacaba de contrabando
para otros territorios de Amrica, la produccin total poda andar en 200,000
arrobas. Sin duda, la industria azucarera haba registrado un gran crecimiento.
56
Las estancias: casabe, caafstola y jengibre

Los grandes propietarios de esclavos hicieron sus mayores negocios en el sector
azucarero, pero tambin invirtieron en unidades agrcolas de mediano tamao
llamadas estancias, donde por lo general laboraban poco ms de 10 esclavos
en condiciones menos duras que en los ingenios y se produca para vender en el
mercado de la Isla y en el exterior.
Las estancias producan alimentos, como tubrculos y maz, para los espaoles
ubicados en la produccin minera, quienes no se podan alimentar con productos
de los conucos indgenas. Luego produjeron casabe para vender en las otras
colonias de Espaa en Amrica.
Cuando se agot la produccin de oro, las estancias comenzaron a producir
caafstola, que serva como purgante y otros usos medicinales. Con la baja
en la demanda de caafstola, a fines de 1530, muchas estancias quebraron o
volvieron a producir casabe y otros alimentos. Luego se dedicaron a producir
fundamentalmente jengibre en la parte oriental de la Isla.
Con la llegada de emigrantes portugueses preparados para el trabajo manual y en
pequeas plantaciones agrcolas, las estancias pasaron a incluir trabajo familiar en
pequea escala de agricultores blancos y mulatos.
Palacete de Engombe
57
Inicios del hato ganadero

Junto a las plantaciones
azucareras y a las estancias,
los oligarcas esclavistas tenan
hatos ganaderos de gran tamao
destinados a producir carne para
las ciudades, los navos y los
esclavos; cueros de reses para
las empresas manufactureras del
exterior, y ganado de traccin y
transporte para los ingenios.
Aunque haba una reglamentacin
que estableca los linderos de
las fincas de ganado, en la
prctica las reses pastaban fuera
de los terrenos. Los esclavos
que trabajaban en los hatos, a
diferencia de los dems, podan
portar armas y montar a caballo.
La mayor parte del ganado

era propiedad de un grupito
de esclavistas, en su mayora
residentes en la ciudad de Santo
Domingo. Un gran hatero fue
el obispo Rodrigo de Bastidas,
quien adems de ser dueo de
medio ingenio azucarero, tena
25,000 cabezas de ganado.
Adems de los hatos, haba
fincas pequeas llamadas
hatillos, propiedad de personas
de escasos recursos, que se
dedicaban, sobre todo, a la cra
de ganado.
58
La vida urbana
En el siglo xvi hubo una cierta pujanza, principalmente en la ciudad de Santo
Domingo, vinculada, sobre todo, a la economa esclavista, pues la mayora de los
ingenios estaba en las proximidades de la ciudad.
En Santo Domingo tambin se concentraban el comercio del azcar, por las
actividades del puerto, el comercio interno en pequea escala y las actividades
administrativas del gobierno. Tambin haba produccin artesanal: herrera,
carpintera, albailera, sastrera, orfebrera, zapatera, panadera, joyera y otros
oficios.
En Santo Domingo viva la mayor parte de la poblacin blanca, que se divida

en esclavistas y criados de ellos. Tambin haba poblacin esclava en trabajos
domsticos.
59
Rebeliones de esclavos
Los esclavos no aceptaron su condicin
en forma pasiva. Como todas la clases
oprimidas, muchos lucharon para
lograr su libertad. En el ao 1522
estall la primera insurreccin
en el ingenio de Diego Coln.
Pero cuando los esclavos se
dirigan a ingenios
cercanos en procura
de apoyo, fueron
liquidados por
milicianos
blancos.
A los esclavos que se alzaban en los montes les llamaban cimarrones. Algunos
formaban bases en los bosques llamadas palenques, reconstituan el modo de vida
africano, aunque en condiciones de fugitivos, y establecan una relacin de poder
alrededor de jefes investidos con ttulos de reyes. Aunque sus acciones eran ms
defensivas, desde los palenques tambin se movilizaban por comarcas y atacaban
a viajeros, a instalaciones de ingenios y a otras explotaciones agrcolas.
Hacia 1540 se formaron grandes cuadrillas de esclavos que procuraron destruir
el dominio blanco. Otras se formaron en los aos siguientes. Otros cimarrones
quedaron en palenques en zonas remotas.
Algunos de los jefes insurrectos fueron Diego Guzmn, Diego Ocampo (que luego
pact con los esclavistas), Sebastin Lemba y Juan Vaquero, quienes lograron
cohesionar a centenares de esclavos bajo su mando y realizar importantes
acciones, sobre todo en la Sierra de Bahoruco, en la Cordillera Central y en El
Maniel, hoy San Jos de Ocoa.
La lucha de los esclavos afect la economa de la Isla y las finanzas del Gobierno,
que tuvo que destinar muchos recursos para costear la cuadrillas anticimarronas.
60
Conflictos entre sectores dirigentes

Muchas veces, los
pequeos propietarios y el
resto de la poblacin libre
entraron en conflicto con la
aristocracia burocrtica que
controlaba el Ayuntamiento
de Santo Domingo
favoreciendo sus intereses
exclusivistas de grandes
propietarios.
Tambin se dieron conflictos
entre la metrpoli y los
hacendados esclavistas, cuyos
intereses estaban afincados en
la Isla. Los esclavistas exigan
libertad de comercio, el cual
estaba regulado por la Casa
de Contratacin de Sevilla, que
favoreca a los comerciantes
que residan en Espaa.
Los hacendados fueron

adquiriendo sentido de
identidad con la Isla, de
la que se consideraban
sus dueos legtimos en
virtud de los derechos
de conquista. Tal
identidad los pona
en conflicto con los
comerciantes de Sevilla
y con el Gobierno de
Espaa.
61
Decadencia de la actividad azucarera

A partir de la dcada de 1580, la produccin
azucarera entr en crisis debido principalmente a los
siguientes cambios que se produjeron en el mercado
internacional:
Los ataques de los piratas obligaron

a la Corona a crear flotas que
protegieran a los barcos, sobre todo
cuando regresaban de Amrica
cargados de oro y plata. Eso
provoc un encarecimiento de los
costos de transporte.
Espaa escogi a la ciudad de La

Habana, Cuba, como el punto de
unin de sus barcos que regresaban
de Amrica con metales preciosos.
Santo Domingo qued marginada
de los principales movimientos de
navegacin.
Hubo mayor demanda

de metales preciosos
Surgi una
Se produjo el
y menor demanda de
competencia de Brasil,
encarecimiento de los
azcar. Eso impact
que se convirti en un
esclavos, cuyo precio
negativamente en la Isla,
productor importante
de venta se duplic en
que redujo su trfico
de azcar.
un lapso de 20 aos.
comercial con Espaa.
62
Pero el mayor peso del jengibre no se

deba a una mayor produccin, sino a
que el azcar estaba desapareciendo.
El jengibre tambin estaba en
decadencia, sobre todo por los bajos
precios, y sus exportaciones cayeron
88% entre los aos 1587 y 1589.
Todas esas causas motivaron a los

hacendados a reducir sus inversiones
en el azcar y a invertir en la ganadera
y en la produccin de jengibre, que eran
ms rentables.
En el ao 1586 ocup la ciudad de
Santo Domingo Francis Drake, un
corsario ingls, o sea, un navegante
con permiso de su gobierno para
capturar y saquear a barcos mercantes
de otros pases.
En el caso del cuero, la mayora de las

exportaciones se haca a travs del
contrabando con los holandeses. La
produccin ganadera creci y super al
azcar y al jengibre.
El ataque de Drake agrav la crisis del

azcar, pues el corsario solo abandon
la Isla cuando le dieron una buena
cantidad de dinero, en un momento en
que los esclavistas estaban aquejados
por la falta de crditos.
Con la crisis de la economa esclavista

en los ingenios se redujo la cantidad de
poblacin de origen africano, aunque
segua siendo mayoritaria, y aument el
mestizaje, que haba iniciado antes por
la relacin entre espaoles e indgenas
y que luego se ampli por la relacin
entre negros e indias.
En el ao 1581 el azcar representaba

el 58% de todo lo que la Isla venda
en Sevilla; el jengibre, el 22% y los
cueros, el 20%. Para 1589 el azcar
representaba el 23%; el jengibre, el
40% y los cueros, el 37%.
Al no estar sometidos al horror de la

plantacin azucarera, los mulatos tenan
mayor esperanza de vida que los hijos
de esclavos, por lo que aument su
peso en la poblacin total.
63
El contrabando
Adems de los corsarios,
tambin haba piratas que
hacan un trabajo similar, de
ataque y saqueo, pero por su
cuenta.
Los piratas ingleses y
franceses atacaban los navos
que hacan comercio entre
Espaa y Amrica. Luego
consideraron que era ms
rentable establecer vnculos
comerciales directos con la
poblacin de la isla de Santo
Domingo.
John Hawkins
En el ao 1563, un corsario ingls llamado John Hawkins propuso vender

esclavos en Puerto Plata a cambio de cueros, reses y otros productos. Poco
a poco se sumaron a esos intercambios los comerciantes de Inglaterra,
Francia, Holanda y Portugal, quienes evadan los impuestos y tenan
menores costos, pues en sus pases haba ms desarrollo de la manufactura.
Esos comerciantes, sobre todo los holandeses, que tenan mejores flotas,
comenzaron a desplazar a los de Sevilla.
Los hacendados de la Isla, adems de quitarse la amenaza de los corsarios,
hacan un buen negocio al comercializar con estos, pues como la venta a
ellos estaba libre de impuestos obtenan ms ingresos.
64
Los comerciantes extranjeros

se comenzaron a interesar en la
adquisicin de cueros de ganado
vacuno, pues les serva para la
industria de derivados de pieles,
que se desarrollaba en Holanda.
Adems, el ganado estaba distribuido
en toda la Isla, lo que favoreca
su comercializacin por cualquier
punto, a diferencia del azcar, que se
concentraba en la ciudad de Santo
Domingo y en la ruta a Azua, y del
jengibre, que se cultivaba en los
alrededores de Santo Domingo.
En los lugares de produccin de
azcar y jengibre haba ms vigilancia
del comercio y se dificultaba el
contrabando. Por eso, este se
concentr principalmente en Monte
Cristi, Puerto Plata, La Yaguana y
Bayaj. Buena parte de la produccin
de las regiones del interior se llevaba
hacia esos puntos de contrabando.
La isla se dividi en dos subsistemas

econmicos: uno situado en el
occidente, que se sustentaba en la
produccin y contrabando de cuero,
y otro en el oriente, basado en la
produccin de azcar y jengibre y que
mantena el vnculo con Espaa a travs
del puerto de Santo Domingo.
Con el tiempo el contrabando
fue ganando terreno y haca ms
importante el ganado que la produccin
agrcola. A partir del ao 1570, una
parte de los esclavistas comenz
a trasladar sus inversiones hacia
el ganado. La poblacin comenz
a desplazarse hacia el occidente.
La economa, poco a poco, pas a
depender del contrabando.
65
Junto a los cueros tambin se vendan el sebo, las carnes saladas, maderas
preciosas, azcar, caafstola, miel de abeja y el poco oro que se segua
recogiendo. Los piratas vendan tejidos, herramientas de trabajo, armas, cermica,
harina de trigo, vino y esclavos.
El contrabando se hizo de forma abierta. Al llegar un navo holands disparaba un
caonazo y la gente se apresuraba a llevar sus mercancas. En algunos puntos se
establecan verdaderos mercados donde se intercambiaban los productos con los
piratas. Hasta los esclavos de los hatos participaban en el contrabando por orden
de sus amos.
Para Espaa, el contrabando era muy daino, pues significaba la prdida de una
fuente de ingresos y ofreca un ejemplo que poda extenderse al resto de sus
colonias en el Caribe. Adems, la Corona no toleraba que sus sbditos negociaran
con Holanda, con la que estaba en guerra.
66
Captulo VI
La depresin
prolongada
del siglo XVII
67
Las Devastaciones de 1605 y 1606

Para enfrentar el contrabando,
el nuevo rey de Espaa, Felipe
III, quien ascendi al trono en el
ao 1603, decidi trasladar la
poblacin del occidente del pas
hacia las zonas interiores cercanas
a la ciudad de Santo Domingo.
Para ejecutar la medida design al
gobernador de la Isla, Antonio de
Osorio.
Casi toda la poblacin estaba en
contra de la medida, sobre todo
la que habitaba en el occidente,
que viva en gran medida del
contrabando. Por eso, la aplicacin
de la medida se hizo con mucha
fuerza. Se trajeron tropas de Puerto
Rico y se construy una fortaleza para
albergar a la tropa de 200 hombres y a
militares profesionales que aplastaran
cualquier rebelin.
Tambin se traslad a la poblacin

del Valle de San Juan y del oeste de
Santiago. Los hatos ganaderos fueron
ubicados en Azua y La Vega.
Las devastaciones se hicieron en los
aos 1605 y 1606. Ms de la mitad
del territorio de la isla qued sin
habitantes. Quienes se trasladaran
a las zonas despobladas seran
castigados hasta con la pena de
muerte.
El Rey no temi que en los lugares que

seran despoblados se establecieran
los enemigos de Espaa, pues todava
no haba colonias de otros pases en
Amrica, salvo en algunas regiones de
la Florida. El Rey midi mal, pues ya
haba inters de los franceses e ingleses
por instalarse en tierras americanas.
Las devastaciones empobrecieron

la Isla, pues se dej abandonada la
mayor parte de la riqueza ganadera.
Al poco tiempo, la mayora de la gente
ubicada en Bayaguana y Monte Plata
muri o se fue para otras islas del
Caribe. Tambin hubo rebeliones y
fuga de gente hacia la propia parte
despoblada.
La poblacin de las villas de occidente

(Bayaj, La Yaguana, Puerto Plata y
Monte Cristi), fue trasladada a dos
puntos cercanos a Santo Domingo:
Bayaguana y Monte Plata, cuyos
nombres integraban los de las villas
destruidas.
68
La depresin prolongada del siglo XVII
Cambios econmicos y sociales

A finales del siglo xvi, la produccin de azcar y las actividades en las estancias
haban entrado en decadencia y predominaba la ganadera. Las devastaciones de
principios del siglo xvii afectaron ms a ambas actividades.
Las autoridades en Espaa se dieron cuenta de que las devastaciones, si bien
suprimieron el contrabando, pusieron en riesgo la supervivencia en la Isla.
Orientaron a los comerciantes para que compraran en la Isla, sobre todo productos
de la ganadera, los mismos que antes se vendan de contrabando.
Aunque el comercio se restableci un poco, el fin del contrabando y el aumento
de la piratera lo afectaban mucho. Adems, mucha gente haba emigrado y en las
costas del occidente se establecieron enemigos de Espaa.
En las estancias comenz a prevalecer la produccin de tabaco y cacao. La
poblacin esclava disminuy, aunque sigui siendo mayoritaria y concentrada
en las estancias (70%), y aument la poblacin criolla, mezcla de europeos y
esclavos.
Segn un censo ordenado por Osorio, para el ao 1606 la mayor parte de la
poblacin y de las actividades econmicas se concentraba en la ciudad de Santo
Domingo. All viva el 45% de los comerciantes y la mayora de artesanos. Tambin
se concentraba la mitad de las explotaciones agropecuarias, la mayora de ingenios
y el 83% de las estancias de jengibre.
69
El Situado
Debido a la penuria econmica generada por las

devastaciones, los ingresos que se recaudaban en la Isla no
alcanzaban para cubrir los sueldos de los funcionarios de
Espaa, los gastos de la Iglesia y las inversiones en pequeas
obras. Desde entonces la Isla dej de aportarle recursos a
Espaa y se convirti en una carga econmica.
Como el Reino de Espaa quera mantener el control de la
Isla para garantizar los territorios del continente, decidi
enviarle fondos desde Mxico para que funcionaran los
aparatos administrativo y militar. Ese fondo, que se compona
de monedas de plata, se llamaba Situado. Con l tambin se
construy la muralla de Santo Domingo, para defenderse de
los ataques del exterior.
El Situado sirvi para mantener el funcionamiento econmico
de la Isla, donde los comerciantes espaoles vendan
mercancas a cambio de monedas de plata.
La economa de la Isla se mantena a flote gracias al Situado,
pero no se desarrollaba. Al contrario, esa ayuda sirvi para
que la cpula gobernante se enriqueciera ms a travs de la
corrupcin, mientras la mayora de la poblacin se mantena en
la miseria.
70
Ataques extranjeros
A medida que transcurra el tiempo, los
piratas y corsarios fueron cercando la
Isla. Una escuadra espaola atac a
franceses e ingleses ubicados en una isla
al este de Puerto Rico y muchos de los
sobrevivientes se dirigieron hacia la isla
La Tortuga, situada al occidente de Santo
Domingo, exactamente al norte de lo que
hoy es Hait. Ah montaron sus bases de
operaciones para atacar embarcaciones
y puertos espaoles. A esos residentes
en La Tortuga se les llam filibusteros.
Los filibusteros luego penetraron en la
parte occidental de la isla, o sea, en lo
que hoy es Hait, donde se dedicaron a la
cacera del ganado vacuno que viva de
forma salvaje, con el fin de aprovechar
pieles y sebo. A quienes se dedicaron a
esa actividad se les llam bucaneros.
Las tropas espaolas intentaron desalojar
a los filibusteros de
La Tortuga, pero no
lo lograron, aunque
muchos de ellos
se fueron a la parte
occidental de la isla de
Santo Domingo, donde
estaban ms seguros
entre los bosques y
obtenan beneficios de la
cacera. Al poco tiempo
haba ms pobladores
en el occidente de Santo
Domingo que en la isla
La Tortuga.
71
El gobernador de Espaa en
la isla de Santo Domingo,
Bernardino de Meneses
Bracamonte, conocido como
el Conde de Pealva, decidi
fortalecer la parte oriental
de la isla, por temor a un
ataque de una flota enemiga.
Esa decisin favoreci el
despliegue de los bucaneros
y filibusteros en las costas del
oeste.
En el ao 1655, el protector
de Inglaterra, Oliver Cromwell,
dispuso el envo de una
gran expedicin, de 20 buques y 8,000
hombres, para apoderarse de Santo
Domingo. Los navos de la expedicin los
comandaba el almirante William Penn y
las tropas el general Robert Venables.
La expedicin penetr por el ro Haina,
pero no pudo derrotar a las milicias
de criollos, dirigidos por Damin del
Castillo, lvaro Garabito y Juan de Morfa,
entre otros. Esa milicia tena una gran
experiencia de combate, pues desde
haca aos se estaba enfrentando
a los bucaneros, en compaas
de contingentes de 50 personas,
llamados cincuentenas.
Los defensores de Santo Domingo,
unos 2,000, desplegaron ataques
de noche, asaltos de caballera y
lanceros y otras acciones militares.
Al final, los ingleses ni siquiera
pudieron cercar la ciudad y a
los pocos das se retiraron hacia
Jamaica, que desde entonces se
convirti en colonia de Inglaterra.
72
Conflictos y militarizacin
Aunque el ataque ingls fue derrotado, Espaa, que vena declinando en el mundo
frente a Inglaterra y Francia, tema otras invasiones. En la segunda mitad del siglo
xvii se desarroll la piratera y Espaa tuvo que aceptar el establecimiento de
enemigos europeos en las Antillas Menores, Jamaica y algunas zonas de Amrica
Central y Suramrica.
Desde esos territorios colonizados por pases europeos enemigos de Espaa, se

pona en riesgo la dominacin espaola en Amrica. Fueron muchas las batallas
que se dieron en las costas del Caribe entre cuatro potencias europeas: Espaa,
Inglaterra, Francia y Holanda.
Las islas perdieron importancia econmica y se convirtieron en parte de un
sistema defensivo para evitar la entrada de enemigos en territorios del continente.
Desde las islas se movan flotas encargadas de proteger costas y garantizar la
navegacin.
73
En la isla de Santo Domingo, la lucha

alcanz una gran intensidad entre los
recin llegados bucaneros de la parte
occidental, interesados en liquidar
la presencia espaola, y los nativos
de la Isla que haban construido una
sociedad bastante integrada y que
resistan el avance de los bucaneros y
tenan conciencia de la necesidad del
apoyo de Espaa para mantener su
existencia.
hombres tenan que abandonar la

actividad productiva para hacer la
guerra. Tal esfuerzo afect la economa
y gener un crculo vicioso entre guerra
y miseria.
A partir de la dcada de 1660, las
autoridades espaolas decidieron
atacar constantemente a sus enemigos
del oeste de la isla. Para ello se repobl
la mayor parte de los territorios que
haban sido despoblados en los aos
1605 y 1606, a donde fueron a vivir
personas de condicin humilde, en su
mayora negras y mulatas. La ofensiva
espaola repleg a los bucaneros a las
zonas prximas a las costas. Se lleg a
un entendido de respeto de territorios.
Los bucaneros se consolidaron en

la parte oeste de la isla y pasaron a
controlar la pennsula de Saman,
desde donde atacaban a Cotui, y con
frecuencia atacaban los alrededor de
las ciudades de Santiago, en el norte, y
de Azua, en el suroeste.
La guerra penetr la vida y las
costumbres de la sociedad durante
medio siglo. Con frecuencia los
74
Cambios econmicos
A finales del ao 1660, la decadencia econmica era muy grande. Haban
desaparecido las estancias, que era donde se produca la mayor parte de bienes
de exportacin. El cultivo de cacao, que haba crecido debido a la demanda en
Mxico, se redujo al autoconsumo de habitantes rurales, en unidades productivas
pequeas.
La produccin de azcar
casi desapareci y los
hatos ganaderos se
transformaron en hatillos,
con pocas reses. Gran
parte de la tierra de pasto
se vio arropada por los
bosques y no se poda
utilizar para la ganadera
organizada.
Como la produccin para
exportar casi desapareci,
los buques mercantes
dejaron de visitar el pas
y se redujo el comercio.
La poblacin esclava, que
trabajaba principalmente
en las actividades de
exportacin y que provena
del exterior, disminuy
mucho.
Varias epidemias, terremotos y ciclones afectaron la produccin, generaron
hambruna y aniquilaron a una parte importante de la escasa poblacin, sobre todo
a los esclavos y esclavas, que disminuyeron en las plantaciones y en el trabajo
domstico.
La pobreza era tan generalizada que hasta las personas de la clase dirigente se
vieron afectadas en su nivel de vida. Las mujeres de esta clase no salan de sus
hogares por la vergenza que les causaban sus ropas, algunas veces hechas de
harapos, por lo que se hizo costumbre asistir a las misas en la Catedral en horas de
la madrugada.
75
Predominio del mestizaje

Los cambios econmicos no solo redujeron la poblacin negra esclava, sino
la blanca, gran parte de la cual provena de Portugal, y dej de llegar a la Isla
debido a la mala situacin en que sta se encontraba. La poblacin blanca del
interior desapareci, salvo en Santiago. La poblacin mulata se hizo mayoritaria.
En la segunda mitad del siglo xvii, la poblacin se haba reducido en un 70%. Se
estima que llegaba a 10,000 personas, de las cuales 1,000 (10%) eran esclavas,
1,000 (10%) eran blancas y 8,000 (80%) eran mulatas.
El mestizaje implic cambios culturales,
pues la poblacin mulata criolla
tena modelos culturales
nuevos, no africanos ni
espaoles ni
portugueses. Los
mulatos y las
mulatas
establecieron
un vnculo
mayor con la
Isla, que
convirtieron
en su nica
patria.
76
Resistencia y final de los palenques

Tras las devastaciones
de Osorio, grupos
de esclavos se
concentraron en
diversos puntos de
la isla, sobre todo
en sitios remotos,
donde estuvieran a
salvo de las tropas
espaolas. Formaron
comunidades
llamadas palenques,
que negaban al
mundo blanco y respondan
a una aspiracin de libertad y de retorno a frica.
La mayora de los esclavos que se fugaron se instalaron en la Sierra de Bahoruco,
desde donde algunos se trasladaron a Maniel (hoy San Jos de Ocoa), tras
el ataque de los bucaneros. En los palenques dominaba un jefe militar y se
establecan normas de estricto cumplimiento para garantizar la sobrevivencia.
Los cimarrones de los palenques se mantuvieron al margen de los espaoles,
los bucaneros y los ingleses que atacaron a Santo Domingo en 1655. Ellos no
pretendan liquidar la sociedad enemiga, aunque algunas veces la atacaban para
proveerse de alimentos.
Las autoridades
espaolas vieron
en los palenques
un grave peligro,
sobre todo porque
su crecimiento
reduca la mano de
obra esclava. Por
eso los enfrentaron
fuertemente en el
ao 1666 y para
el ao 1667 ya los
haban liquidado.
77
Consolidacin de la colonia francesa

Francia se haba interesado en la
zona del Caribe durante la dcada
de 1640, cuando se instal en las
Antillas Menores, entre Guadalupe
y Granada. Luego, las autoridades
francesas pusieron la isla La
Tortuga bajo la administracin
de la Compaa Francesa de
Indias Occidentales, que nombr
a Bertrand DOgeron como su
representante.
En Francia haba varias compaas
con privilegios exclusivos por
las operaciones comerciales que
realizaban con determinadas zonas
o por administrar otros territorios.
La Compaa Francesa era una de
ellas y se encargara del territorio
de La Tortuga.
Poco a poco fueron llegando a La
Tortuga inmigrantes franceses,
muchos de ellos convictos y
prfugos. Algunos llegaron en
calidad de esclavos contratados,
quienes deban trabajar durante
tres aos bajo la obediencia a su
amo para luego recobrar la libertad
y recibir una pequea propiedad.
78
Muchos bucaneros, que haban

aniquilado buena parte de la riqueza
ganadera, abandonaron la cacera y
se dedicaron a trabajos de cultivo.
Esos bucaneros, junto a los esclavos
franceses que recobraron la libertad,
pasaron a ser habitantes, con
ocupaciones permanentes en las
costas del occidente de la isla de Santo
Domingo.
En 1670, los habitantes se coaligaron

con los filibusteros y con los
bucaneros que todava existan y se
rebelaron contra la Compaa, la cual
fue separada de la administracin por
el Gobierno francs.
Los ms ricos de los habitantes
fueron ampliando la extensin de
sus predios, adquirieron esclavos
africanos y crearon las bases
econmicas y polticas de la futura
Saint Domingue, Hait, que sera, un
siglo despus, la colonia ms rica del
mundo.
Los habitantes se vean perjudicados

por el control comercial de la Compaa
Francesa de Indias Occidentales,
que les compraba sus productos a
bajo precio y les venda mercancas a
elevados precios y con altos impuestos.
79
Llegada de la poblacin canaria

Despus de las devastaciones de Osorio, en Espaa se discuti la posibilidad de
enviar a la isla de Santo Domingo a grupos de espaoles que repoblaran la parte
devastada, a fin de recuperar los territorios ocupados por los bucaneros.
Se adopt la decisin de enviar familias de las islas Canarias, de Espaa, con
climas tropicales parecidos al de Santo Domingo. Pero la decisin se tom tarde,
pues los franceses se haban internado en el occidente de la Isla.
A finales del ao 1684, llegaron a la parte espaola de la isla 108 familias de
las islas Canarias, integradas por 543 personas, quienes fundaron la villa de
San Carlos, al lado de la ciudad de Santo Domingo. Esas familias no pagaban
impuestos y recibieron cierta cantidad de ganado.
Aunque muchas de esas personas murieron
a causa de las malas condiciones
climticas, quienes sobrevivieron
permitieron mantener un mnimo
de poblacin que ayud a la
sobrevivencia de la colonia.
80
Paz y guerra entre las dos colonias

Los habitantes enriquecidos de la parte occidental de la Isla presionaron para
que finalizara la actividad de los bucaneros, cuya confrontacin con la parte
este impeda una mayor expansin de la produccin agrcola. Para los grupos
gobernantes franceses tambin era necesario terminar el conflicto con la parte
este de la Isla y suprimir la piratera, pues ello permitira que los habitantes ricos
generan excedentes agrcolas.
Sin embargo, pese al estado de aparente paz, los franceses y los espaoles
anhelaban el control completo de la isla de Santo Domingo. Pero como cada uno
tena conciencia de que era difcil aniquilar a su rival, firmaron en el ao 1678 la Paz
de Nimega, donde por primera vez Espaa aceptaba la presencia francesa en la
Isla.
Luego del tratado se desarroll un
intercambio comercial de bienes
manufactureros franceses por cueros de
la parte espaola. Ese intercambio sac
a la parte oriental de la Isla de la parlisis
en que viva. A travs de
la frontera se desarroll
el contrabando.
Tambin se mantuvo el
contrabando martimo
realizado por Inglaterra,
que tena superioridad
sobre Francia.
81
En el ao 1690 se inici una guerra en Europa entre Francia y Espaa. Ante ese
hecho, Tarin de Cussy, gobernador de Cabo Francs, en la parte oeste de la Isla,
atac la ciudad de Santiago y prepar una expedicin sobre Santo Domingo.
Espaa hizo alianza con Inglaterra y los franceses fueron derrotados. Los
vencedores se dirigieron hacia Cabo Francs, pero tuvieron que retirarse por las
lluvias y las enfermedades, donde asesinaron a Cussy y parte de sus tropas. En el
ao 1694 hubo otros operativos franceses.
Tarin de Cussy
En el ao 1695 se dispuso un nuevo

agrupamiento de tropas espaolas, inglesas
y de milicias en Santo Domingo con el fin de
eliminar los establecimientos franceses del
norte. Se atac a Cabo Francs de nuevo
y se tom a Port-au-Paix. Sin embargo,
los territorios ocupados no pudieron ser
controlados por mucho tiempo debido a la
precariedad en que viva la colonia espaola.
Los franceses volvieron a ocupar el oeste
de la Isla y a los pocos aos reconstruyeron
las haciendas y aumentaron la cantidad de
esclavos.
82
Captulo VII
La recuperacin
del siglo XVIII
83
Divisin del trabajo en la Isla

La guerra entre Espaa y Francia finaliz en el ao 1697. En el tratado de paz
realizado en Ryswick, la Corona espaola acept la presencia francesa en la parte
oeste de la isla de Santo Domingo.
Ese tratado le puso fin al estado de guerra entre Santo Domingo, que era la parte
este de la isla, hoy Repblica Dominicana, y Saint Domingue, la parte oeste, que
hoy se llama Hait.
Ante la muerte del rey Carlos II, de Espaa, en ese pas se gener un conflicto
alrededor del sucesor del Rey, quien no dej descendiente, ya que muri en estado
de debilidad mental. Un grupo dirigente de Espaa apoy el nombramiento como
rey de Felipe V, quien era nieto del rey de Francia, Luis XIV. Otro grupo plante que
el sucesor deba ser un archiduque llamado Carlos.
El conflicto en Espaa involucr a
Francia, que apoyaba al nieto del rey
francs Luis XIV, y a Inglaterra, que
consideraba que ese rey pondra a
Espaa del lado de Francia. Al final
se impuso Felipe V. Entonces, Espaa
y Francia acordaron un pacto para
enfrentar a Inglaterra.
El nombramiento normaliz
las relaciones entre Santo
Domingo y Saint Domingue.
La primera, una colonia
espaola en parlisis
y pobreza extrema, y la segunda colonia
francesa en auge econmico.
En Saint Domingue se desarrollaba una
economa de plantacin, de grandes extensiones de tierras dedicadas a la caa,
caf y ail, con mano de obra esclava. En cambio, en Santo Domingo se empez a
desarrollar una economa ganadera para vender carne en Saint Domingue, donde
se compraban productos manufacturados, como las ropas, tejidos, joyas, armas de
fuego e instrumentos de trabajo. Tambin se compraban esclavos. O sea, que en la
propia Isla se dio una divisin del trabajo.
84
La recuperacin del siglo XVIII
En Santo Domingo disminuy el contrabando por las costas, pues era ms

rentable vender ganado en Saint Domingue por la frontera que venderle pieles a
comerciantes ingleses. Por lo tanto, el grueso de la riqueza ganadera se comenz a
vender en la colonia vecina del oeste. Adems, buena parte de esa venta se haca
de contrabando, lo cual era en buena medida permitido por Espaa, que no tena
poder para cambiar la situacin, pues en el plano internacional ya era un imperio
de segundo orden, con respecto a Inglaterra y Francia.
Santo Domingo estaba prcticamente subordinada a la economa de la parte oeste
de la Isla, que se beneficiaba hasta de la plata que llegaba a Santo Domingo, pues
con ella se compraban en el oeste bienes manufacturados.
Espaa consider que para que Santo Domingo no cayese en manos de Francia
tena que desarrollar su economa. Para
que esto sucediera deba tolerarse el
contrabando, aunque ello implicaba
que la Corona espaola tuviera menos
ingresos por impuestos.
Desde el ao 1718, durante la
presidencia de Fernando Constanzo, el
Gobierno de Santo Domingo trat de
ponerle medidas al comercio con los
vecinos. En la ciudad de Santiago se
intent apresar a comerciantes franceses
dueos de tiendas. Ese hecho gener un
conflicto y un estado de tensin entre el
Gobierno y el Cabildo de Santiago.
Como respuesta al intento de controlar
el comercio de Santiago, un grupo de
capitanes de las milicias de esa ciudad,
dueos de hatos ganaderos, se rebel contra el Gobierno. Al final los capitanes se
entregaron, pero las autoridades espaolas tuvieron que detener las medidas que
pretendan aplicar.
En el ao 1762, Espaa reconoci la legalidad del comercio fronterizo. A lo ms
que lleg fue a reducir la cantidad de reses que deban venderse en la colonia
francesa del oeste, para garantizar un cierto abastecimiento de carne en la ciudad
de Santo Domingo.
85
Factores para una recuperacin lenta

Para que Santo Domingo recuperara
el vigor econmico, era necesario
que su poblacin creciera y que se
utilizaran los espacios abandonados
a causa de la concentracin de la
poblacin. Otra condicin era que se
facilitara la importacin de mercancas
ms baratas que las francesas, para
lo cual haba que dejar el comercio
libre, pues las mercancas externas
no afectaban la produccin nacional.
Debido a esas dificultades, el proceso
fue muy lento.
En la dcada de 1740 se liberaliz el comercio para la importacin de alimentos.
Y en el ao 1751 se declar a Monte Cristi puerto libre durante diez aos, lo que
permiti que se establecieran comerciantes extranjeros. As se comenz a expandir
el comercio de ganado con el exterior y se incoporaron rubros nuevos, como
alimentos, maderas preciosas y tabaco.
Durante el siglo xviii, Espaa libr varias guerras contra Inglaterra, que haba
renunciado al uso de piratas, pues ya tena posesin de ricos pases coloniales.
Espaa permiti que en sus colonias en las Antillas se establecieran piratas que
atacaban las embarcaciones inglesas. O sea, que los papeles se invirtieron. En
el siglo anterior los piratas ingleses atacaban los buques espaoles y ahora era
Espaa la que permita que corsarios atacaran a Inglaterra.
Los buques, mercancas y
esclavos que arrebataban los
corsarios eran vendidos por
estos en el puerto de Santo
Domingo. Eso favoreca a los
sectores dominantes en la Isla,
cuyos recursos econmicos
se acrecentaban, lo que les
permita ampliar la produccin
bajo condiciones de esclavitud y
servidumbre.
86
El crecimiento de la poblacin
se vio favorecido por la
finalizacin de las guerras,
por el leve repunte econmico
que redujo la mortalidad, por
la entrada de ms poblacin
canaria y por la compra de
esclavos en la parte oeste de
la isla, o sea, en la colonia
francesa de Saint Domingue.
A inicios del siglo xviii la
poblacin era de 10,000
personas. Para el ao 1720
haba unas 20,000 personas y para 1789 haba 120,000. El crecimiento fue de
3% anual, muy alto para las condiciones de la poca.
Buena parte de la poblacin canaria se ubic en las zonas despobladas durante
las devastaciones de Osorio. Ello permiti el desarrollo de la ganadera hatera,
pues a los inmigrantes se les daban buenas cantidades de tierras. Los canarios
se hicieron pequeos terratenientes esclavistas y vendan, sobre todo, en Saint
Domingue.
Los esclavos, que entraron por varios miles, eran comprados en el oeste a
cambio de ganado en pie. Los adquiran los canarios para que laboraran en sus
hatos. Tambin hubo una entrada menor de esclavos africanos.
La liberalizacin econmica permiti
que entrara tambin un grupo pequeo
de franceses y de gente de otras
nacionalidades, quienes se ubicaron
en Monte Cristi y en otras zonas. En la
ciudad de Santo Domingo se instalaron
algunos comerciantes judos.
La poblacin blanca y negra
creci un poco, pero la
mayora sigui siendo
mulata.
87
La compaa de Barcelona y
el estanco del tabaco
Al terminar la depresin econmica

que haba vivido Espaa hasta la
dcada de 1730, ese pas volvi a
tener capacidad de importar y se
interes en abastecerse de productos
tropicales de Amrica. Los monarcas
dispusieron la creacin de compaas
similares a las francesas, que
monopolizaran el comercio de una
determinada zona o de un pas.
Domingo, Puerto Rico y otros

lugares del Caribe. Esa compaa
no funcion bien, pues venda muy
caro los bienes manufactureros
y pagaba muy barato lo que
compraba. Adems, quera que se
eliminara el comercio fronterizo,
lo que gener rechazo. Se dedic
a comprar tabaco, que se estaba
desarrollando sobre todo en
Santiago, pero en el ao 1776 se
retir del pas.
En el ao 1755 se cre la Compaa

de Barcelona, que pas a controlar
el comercio de Espaa con Santo
88
Resurgimiento limitado de los ingenios y

las estancias
La pequea recuperacin econmica permiti el resurgimiento econmico de los
sectores superiores, los cuales, con los recursos que estaban obteniendo, volvieron
a reconstituir sus hatos y a fundar nuevos ingenios azucareros y estancias de
cacao, con mano de obra esclava ubicada principalmente alrededor de la ciudad
de Santo Domingo.
En la dcada de 1760 haba alrededor de 20 ingenios y trapiches con algo ms de
600 esclavos. Los ingenios producan azcar y los trapiches melazas y aguardiente.
Casi toda la produccin se venda internamente.
En estos aos, los ingenios y las estancias crecieron, pero eran actividades
secundarias en comparacin con el hato ganadero.
89
Expansin de la colonia francesa

de Saint Domingue
En contraste con Santo Domingo, en la parte oeste de la isla, o sea, en Saint
Domingue, desde mediados del siglo xviii el 90% de la poblacin se compona de
esclavos, en su mayora nacidos en frica. El 3% eran mulatos libres, muchos de
ellos propietarios, y el 7% blancos, la mitad de los cuales eran grandes esclavistas
y el resto pequeos esclavistas, pequeos comerciantes y gente dedicada a
labores de servicios.
Aunque muchos mulatos eran esclavistas no tenan ni los derechos polticos ni

otros privilegios de los blancos y se concentraban en el sur, mientras los blancos
tenan sus grandes plantaciones en el norte y eran los que dominaban la colonia.
La lucha de clases
enfrentaba a esclavos
con esclavistas y a
pequeos esclavistas
mulatos con grandes
esclavistas blancos.
Otra lucha se daba
entre los pequeos y
los grandes esclavistas
blancos, aunque ambos
se unan en contra de
los mulatos.
90
En la dcada de 1780, la colonia de Saint Domingue experiment un gran

desarrollo, debido a que logr establecer un fuerte comercio con Estados Unidos,
pas que haba hecho su independencia en 1776 y no poda negociar con las
colonias inglesas del Caribe, porque Inglaterra no lo permita.
Las exportaciones de Saint
Domingue crecieron de
forma gigantesca. En su
mejor momento llegaron a
los 130 millones de francos
(moneda francesa), cifra
equivalente al 75% de lo
que Francia importaba
del mundo. En menos
de 10 aos duplic las
exportaciones de muchos
rubros. Las mayores
exportaciones eran de
azcar, caf, cueros, melado,
guayacn, algodn, ail y
cacao.
Era tanto el comercio de esa colonia, que alrededor de 1,000 buques salan cada
ao de sus puertos. El auge de la industria francesa tuvo mucho que ver con la
dotacin de materias primas de la colonia de Saint Domingue.
La poblacin esclava
aument bastante. En el
ao 1789 ingresaron a la
colonia 29,000. Como las
exportaciones de bienes
aumentaban ms que la
cantidad de esclavos, es
indudable que el crecimiento
de la produccin se deba en
buena medida a las grandes
inversiones en instrumentos
de trabajo.
La explotacin de los
esclavos y esclavas era tan intensa, que el 10% mora cada ao. El promedio de
tiempo de trabajo de la poblacin esclava no pasaba de 8 aos. Un esclavo de la
Isla produca lo mismo que 10 obreros en Francia.
91
El contraste entre las dos colonias

1789
Habitantes:
550,000
22,000 Km2
En el ao 1789, Saint Domingue

tena 550,000 habitantes en 22,000
kilmetros cuadrados, mientras Santo
Domingo tena 120,000 habitantes en
55,000 kilmetros cuadrados.
Casi todas las tierras de la llanura de
Saint Domingue estaban utilizadas
en plantaciones de caa, caf y otros
rubros, mientras en Santo Domingo
haba una ganadera extensiva que
desaprovechaba buena parte de las
tierras.
120,000
55,000 Km2
Saint Domingue exportaba por 100

millones de francos y Santo Domingo
por 3 millones, de los cuales el 73% se
compona de ganado bovino y el resto
de otros productos.
EXPORTACIN
100 millones
de francos
3 millones
de francos
90%
30%
El 90% de la poblacin de Saint

Domingue era esclava. En Santo
Domingo rondaba el 20%. El 90% de
la poblacin de Saint Domingue era
negra, el 7% blanca y el 3% mulata. En
Santo Domingo, el 60% era poblacin
mulata, el 30% negra y el 10% blanca.
NEGROS
7%
Esos contrastes eran expresiones

de los diversos sistemas sociales.
En Saint Domingue haba esclavitud
intensiva, en Santo Domingo haba
esclavitud patriarcal y trabajo libre.
El predominio de mulatos libres en
Santo Domingo era un resultado de la
debilidad de la clase esclavista.
10%
BLANCOS
3%
60%
MULATOS
92
Los hatos ganaderos
Los hatos eran extensos terrenos dedicados a la ganadera. Eran la principal

riqueza del pas. Para finales del siglo xviii tenan un total de 300 mil reses mansas
y estaban habitados por 15,000 personas libres y entre 2,500 y 3,000 personas
esclavas. Para el tamao que tenan, la produccin que generaban se poda
considerar pequea.
Junto a las reses mansas, haba otras corraleras que pastaban cerca de las casas
y otras que vagaban libremente y que cada cierto tiempo se recogan en rodeos.
Muchas otras vivan en condiciones semisalvajes y eran difciles de capturar. Y en
los montes viva otra cantidad grande que se mataba para utilizar su carne y sus
pieles.
En la mayora de los hatos trabajaban no ms de tres esclavos junto a sus
dueos y sus familias. Se trataba fundamentalmente de una produccin de
autosubsistencia, para la obtencin de alimentos de consumo diario. En los hatos
de los grandes esclavistas, la situacin era diferente, pues sus amos perteneca a
la clase dominante del pas, con un nivel de vida muy superior al resto.
En muchos hatos, los esclavos trabajaban en explotaciones vecinas durante
una parte del ao y le daban a su amo una parte de lo que les pagaban, a fin de
obtener su libertad al cabo de un tiempo, cuando lo que pagaban cubra el gasto
realizado por el esclavista al momento de comprarlos.
En los tiempos libres, adems, muchos esclavos atendan conucos suyos o
trabajaban por cuenta propia en la ganadera para buscar su sustento, lo que les
ahorraba recursos a los esclavistas.
El mayor desarrollo de los hatos se dio en las dcadas de 1760 y 1770, cuando
tuvieron hasta 200 cabezas de ganado. Por lo general se venda un 20% de la
riqueza generada en ellos.
93
Pese a las debilidades de la mayora de los hatos, su nmero aument mucho.

En el censo realizado por el gobernador Osorio, en 1606, haba 189 hatos. Para
finales del siglo xviii haba cerca de 1,000. La mayora estaba en Santiago y los
ms grandes en Azua. Otros estaban en Bayaguana, Los Llanos y San Juan de la
Maguana.
En la periferia de los hatos viva una
gran cantidad de personas libres, los
llamados libertos con pocas tareas de
tierra, o sea, conucos muy pequeos
de auto consumo que utilizaban
de forma legal o informal y donde
producan pltano, ame, maz, auyama
y otros bienes. Habitaban en chozas
humildes, sin muebles y con hamacas;
producan vveres y criaban unos pocos
cerdos y aves. Muchos trabajaban por
temporadas en las propiedades de los
hateros.
Como los libertos carecan de recursos para hacerse hateros, muchos se dedicaron
a cosechar tabaco, sobre todo en la ciudad de Santiago. La produccin de
tabaco creci, pero empleaba a poca poblacin. De una porcin de los libertos,
de los mulatos y de una parte de los canarios surgi la clase campesina que sera
mayoritaria en el siglo xix.
La Iglesia tambin tena tierras y ganado,
que le donaban los sectores de mayor
poder econmico. La Iglesia arrendaba
esas propiedades para obtener ingresos
y cubrir los gastos de las misas que haca
por el alma de los donantes.
La interaccin entre personas con
condiciones sociales distintas fue
conformando rasgos culturales comunes.
Los esclavos no se proponan destruir
el orden esclavista, pese a la debilidad
de este, sino que preferan aceptar
mecanismos que les permitieran lograr su
libertad y un posible ascenso social.
94
Captulo VIII
Crisis del
sistema colonial
95
Algunos hechos internacionales importantes

A finales del siglo xviii y principios del xix, en Amrica y Europa se dieron varios
hechos que tuvieron impactos en Santo Domingo. Veamos algunos:
a) La independencia de las colonias de Amrica del Norte
En 1776, despus de varios aos de guerra, las colonias de Inglaterra en Amrica
del Norte se declararon independientes y crearon los Estados Unidos. Ese hecho
se mostr como un ejemplo a seguir para los criollos de las colonias espaolas en
Amrica.
b) La Revolucin Francesa
En el ao 1789 estall la
Revolucin Francesa, que
liquid al Rey y le pas el
poder a la burguesa, que
es la clase duea de las
grandes industrias, bancos,
empresas comerciales
y otros negocios
donde labora mucha
gente que crea
riquezas para
ella. Esa
revolucin
influy
mucho en
Amrica
Latina, donde
se comenzaron
a movilizar los criollos
en contra del dominio de
las metrpolis europeas,
entre ellas Espaa,
gobernada por un rey.
96
Crisis del sistema colonial
c) La independencia de Hait
Tras la revolucin en
Francia, en la parte
oeste de la isla de Santo
Domingo, que era colonia
francesa, se desat
una lucha que culmin
con la proclamacin de
la independencia y la
fundacin del Estado de
Hait.
Sonthonax
En el ao 1793, cuando tropas inglesas y

espaolas atacaban a la parte oeste de la Isla,
desde la costa y la frontera, el comisionado
francs en el Departamento del Norte,
Sonthonax, aboli la esclavitud y logr un
gran respaldo de la poblacin negra. Toussaint
Louverture, quien haba sido asistente de un
lder esclavo, se sum al bando del comisionado
francs y gracias a sus cualidades polticas y
militares se convirti en la principal figura de
Saint Domingue.
Toussaint
Louverture apoy la liberacin de los esclavos

pero dej que la tierra siguiera en manos de
antiguos exclavistas. Tambin protegi a los
militares negros que acapararon tierras, pues en
sus plantaciones haba mayor productividad que
en las pequeas unidades campesinas y de ah
salan recursos para su gobierno.
Para lograr la independencia de Francia, en el
ao 1801 Louverture aprob una constitucin
provisional que lo declaraba gobernador
vitalicio. El Gobierno francs, que quera
mantener la esclavitud, envi en febrero del ao
1802 una expedicin al mando de Victor Leclerc,
quien captur a Louverture y lo llev a Francia.
Victor Leclerc
97
Los auxiliares negros de las tropas francesas, encabezados por Jean Jacques
Dessalines, se rebelaron, se aliaron a los mulatos, derrotaron a los franceses y
proclamaron la independencia en el ao 1804. Surgi as el Estado haitiano. Ption,
lder de los mulatos, acept el mando de Dessalines, quien se proclam emperador
y dispuso la matanza de todos los blancos.
Como Dessalines se opuso a que los mulatos se apropiaran de antiguas
plantaciones de los blancos, los mulatos montaron una conspiracin y lo mataron
en 1806. Tomaron el poder Henri Christophe, quien gobern en la parte norte de
Hait, y Ption, quien gobern en el sur. El reciente Estado haitiano se dividi en
dos.
En el norte, Christophe reparti tierras entre sus generales, quienes sometieron a
los campesinos. En el sur, Ption hizo una reforma agraria, reparti tierras y logr
una gran popularidad. En 1818 Ption muri y fue sustituido por Boyer. En 1820
Christophe se suicid y Boyer asumi la presidencia de todo el pas hasta 1843.
d) La independencia de Amrica Latina

A partir de 1808, cuando Espaa perdi una guerra contra
Francia, los anhelos de independencia aumentaron. Para
los aos 1821 y 1824, Espaa perdi el dominio de las
colonias de Suramrica, Centroamrica y Mxico.
98
El Tratado de Basilea
El 22 de julio de 1795, el Gobierno de Espaa y el de Francia firmaron el Tratado

de Basilea, mediante el cual Espaa le otorgaba a Francia su colonia de Santo
Domingo, en la parte este de la Isla. Desde entonces, formalmente toda la Isla
pasaba a ser posesin colonial de Francia.
Los habitantes de Santo Domingo, sobre todo los grupos dirigentes, se extraaron
de la decisin de la Corona espaola e intentaron pensuadirla para que echara
atrs la decisin. Espaa les ofreci tierras en otras de sus colonias en el Caribe.
Hubo alguna emigracin de esclavistas hacia Cuba y otros lugares, pero en una
pequea cantidad. La mayora no se fue, pues consider que en otros lugares
no les ira bien, ya que ah vivan personas ms ricas que no les daran espacios.
Adems, los grupos dirigentes esperaban que el traspaso a Francia no se diera,
pues en la parte oeste de la Isla, colonia francesa, se estaban desarrollando
grandes conflictos.
La poblacin del interior del pas no tuvo inters en marcharse, pues la mayora
eran hateros con una pequea cantidad de esclavos.
99
El breve gobierno de Louverture

Algunos grupos de esclavos, estimulados por los sucesos del pas vecino,
se sublevaron para lograr su libertad pero fueron brutalmente reprimidos. Su
dispersin geogrfica y el hecho de ser minora les impidi formar grupos amplios
de resistencia.
Cuando Toussaint Louverture tom el poder en la parte oeste de la Isla, aplic
los acuerdos que el Gobierno francs an no haba cumplido. En enero de 1801
penetr en Santo Domingo, liquid la resistencia y puso el gobierno bajo su
control.
Louverture aboli la esclavitud
en Santo Domingo, pero no
elimin a la clase dominante, a
la cual le redujo impuestos y le
oblig a dedicar sus tierras al
cultivo de azcar, caf y algodn
para exportacin. Los antiguos
esclavistas se quedaron en el
pas, porque se les prohibi
emigrar con sus esclavos.
Otras medidas de Louverture
consistieron en quitarle las
propiedades a la Iglesia, restringir
la actividad ganadera, expropiar
las pequeas propiedades y
perseguir la vagancia.
Toussaint Louverture
Las medidas de Louverture reactivaron la economa, pero le generaron muchos

conflictos: con los antiguos esclavistas, afectados por la abolicin de la esclavitud
y el cambio de actividad econmica; con los hateros, afectados por medidas que
limitaban esa actividad, y con los libertos, porque muchos perdieron sus pequeas
tierras y fueron perseguidos por vagos.
Cuando el Gobierno francs envi tropas para derrocar a Louverture, en febrero
de 1802, los criollos de Santo Domingo, dirigidos por Juan Barn, se unieron a las
tropas francesas. Solo algunos grupos de esclavos apoyaron a Louverture, pero
fueron reprimidos por Juan Barn. Como vimos antes, Louverture fue sacado del
gobierno.
100
La Era de Francia
Leclerc, quien derroc a Louverture,
quera poner toda la Isla bajo el dominio
de Francia y restableci la esclavitud en la
parte espaola.
El pas estuvo tranquilo durante dos aos,
mientras en la parte oeste se desarrollaba
la guerra de liberacin dirigida por Jean
Jacques Dessalines contra los franceses.
Sin embargo, pese a la tranquilidad, la
poblacin de Santo Domingo se opona
a la presencia de los franceses, quienes
gobernaron a favor de los residentes de
origen francs dedicados a actividades
agrcolas y al corte de maderas preciosas.
El idioma francs fue impuesto en todos
los documentos oficiales.
Francia se encontraba en guerra con
Inglaterra, ante la cual sufri una derrota.
Ante ese hecho, el jefe del Cibao, el
francs Louis Ferrand, previ un posible
ataque del Gobierno haitiano y se traslad
a la ciudad de Santo Domingo para
preparar la defensa.
Ferrand tom medidas para conseguir el
apoyo de la poblacin de Santo Domingo:
acept que los actos oficiales tambin
pudieran redactarse en espaol, nombr
a pobladores de la ciudad en puestos
del gobierno y estableci dos ramas
del poder judicial, una francesa y otra
para la poblacin no francesa. Tambin
decidi reconocerles las propiedades a los
emigrantes para que retornaran.
101
Louis Ferrand
Ferrand incentiv la produccin

de madera, que se desarroll en la
zona sur del pas, sobre todo como
producto de exportacin. Para
facilitar el uso de mano de obra,
autoriz la captura de haitianos y
su incorporacin al trabajo como
esclavos y facilit el comercio con
pases que no estaban en guerra con
Francia. Pese a todas esas medidas,
algunos pobladores de la ciudad de
Santiago establecieron relaciones
con Hait, sobre todo para reactivar el
comercio de tabaco y ganado.
los expuls del Cibao. Un grupo

de santiagueros influyentes envi
una delegacin a entrevistarse con
Dessalines, pero como este les
exigi pago por daos de guerra,
los santiagueros se unieron a los
franceses.
En febrero de 1805, Dessalines
invadi con 20,000 hombres la parte
este de la Isla, para sacar de ella a
los franceses e incorporarla al Estado
haitiano. Los franceses, con el apoyo
de la poblacin, resistieron el ataque.
Dessalines nombr a un antiguo

esclavo dominicano, Jos Campos
Tavares, como gobernador del Cibao.
Ferrand envi tropas y sac a los
haitianos. Pero luego, la poblacin
se rebel contra los franceses y
102
La Reconquista
En Santo Domingo se reanud el rechazo a
la ocupacin francesa, sobre todo entre los
libertos y los esclavos. Tambin se opusieron
al dominio francs los hateros, quienes teman
perder su poder econmico. A su vez, Espaa
decidi recuperar su dominio sobre esa parte de
la Isla.
El gobernador de Espaa en Puerto Rico,
Toribio Montes, envi agentes a Santo Domingo,
quienes iniciaron una lucha guerrillera en el
suroeste y obligaron a los franceses a retirarse
hacia Ban, en noviembre de 1808.
Los agentes espaoles le dieron el mando a
Ciriaco Ramrez, un hacendado espaol de
Azua. Al mismo tiempo, en el Este, se levant
en armas Juan Snchez Ramrez, cortador
de madera, que cont con el apoyo de varios
hateros y de muchas personas que haban
emigrado con l a Puerto Rico y logr crear una
tropa de ms de mil hombres.
Ferrand fue al encuentro de Snchez Ramrez
para liquidarlo, pero este lo derrot en una
sabana cercana a El Seibo, llamada Palo
Hincado. Para no quedar prisionero, Ferrand se
suicid.
Las tropas dirigidas por Ciriaco y Juan Snchez
Ramrez avanzaron hacia la ciudad de Santo
Domingo. Juan Snchez asumi el mando de
las tropas nacionales, pues tena el apoyo de los
hateros y de gente que provena de Puerto Rico,
y logr la ayuda de tropas inglesas que provena
de Jamaica. Los franceses fueron derrotados
y se rindieron el 15 de julio de 1809. Snchez
Ramrez convoc una Asamblea que lo nombr
gobernador interino.
103
El precario retorno del dominio espaol

Aunque la salida de los franceses
signific el retorno del dominio
espaol, en los hechos Snchez
Ramrez impuso un gobierno con
cierta autonoma que expresaba
la preeminencia de los hateros. La
guerra contra los franceses mostr
el inters de ese grupo social por
imponer la soberana del pas bajo
su dominio.
Snchez Ramrez le pag a Inglaterra el apoyo recibido durante la guerra. Le
entreg armas, campanas de los templos y maderas preciosas que les quit a los
franceses. Adems, estableci un libre comercio con Inglaterra.
La situacin del pas era muy precaria. El
Situado dej de llegar y los ingresos del
Gobierno eran insuficientes. El cierre de
la frontera y la disminucin del comercio
con Hait no era compensado por el
comercio con otros pases. La guerra
redujo el hato ganadero y arruin buena
parte del occidente del pas. La cantidad
de esclavos se redujo a la mitad de lo que
fue 15 aos atrs y solo era el 11% de la
poblacin total.
Casi todos los terratenientes

abandonaron la ganadera para
dedicarse a los cortes de madera,
donde se contrataba mano de obra
temporal asalariada. En las haciendas
de la ciudad de Santo Domingo se
dej de producir azcar y se volvi a la
produccin de melazas y alcohol para
el mercado nacional.
104
El deterioro de la ganadera favoreci la

expansin del campesinado, que se dedicaba
a cultivar la tierra casi exclusivamente para el
autoconsumo.
En esos aos comenzaron a brotar expresiones
de conciencia nacional, debido a los cambios
operados en la estructura social, sobre todo
a la aparicin de una poblacin urbana de
comerciantes, artesanos y productores agrcolas
vinculados al mercado, con condiciones
culturales para plantearse demandas polticas
propias que cuestionaban el orden colonial
decadente. Ese sentimiento era estimulado por
el avance de los movimientos patriticos en
Suramrica conducidos por el lder venezolano
Simn Bolvar.
Por otra parte, los hateros, que haban sido el ncleo dirigente de la guerra contra
Francia, se sintieron marginados por Juan Snchez Ramrez, quien se apoyaba en
el dominio de los sectores tradicionales de la capital. Se arm una conspiracin
debido al descontento para derrocar a Snchez Ramrez y establecer una repblica
vinculada al proyecto de Bolvar en Suramrica. La conspiracin fue descubierta y
cuatro dirigentes del grupo fueron colgados. Otros intentos de alzamientos tambin
fueron descubiertos y aplastados.
105
El breve Estado independiente

Para los aos 1820-1821, un sector de los grupos dirigentes del pas se plante la
bsqueda de la independencia, pues, adems de oponerse al gobierno colonial,
se percataba de que Espaa perda terreno en Amrica, ante el avance de la
independencia en Suramrica.
El grupo independentista se
aglutin alrededor de la figura
de Jos Nez de Cceres, el
intelectual ms influyente de la
poca, quien adems era esclavista
y tena un alto cargo en el gobierno.
Se empezaron a editar folletos y se
crearon dos peridicos en los que
se reflejaba el debate de entonces.
Uno se llamaba El Telgrafo
Constitucional de Santo Domingo y
el otro El Duende.
Autores como Andrs

Lpez de Medrano y el
sacerdote Bernardo Correa
y Cidrn planteaban
cambios en las relaciones
con Espaa. Lpez de
Medrano cre la primera
organizacin poltica de
la historia dominicana,
el Partido Liberal.
Esos debates crearon
condiciones para la
separacin de Espaa.
La Constitucin de Cdiz, Espaa, que rega en el pas, discriminaba a la mayora
de la poblacin, que era la mulata y a la cual se le consideraba libre, pero sin los
derechos polticos que solo tenan los blancos.
106
A su vez, en Hait pas a dominar Jean

Pierre Boyer, tras el suicidio de Christophe,
en 1820. Boyer, quien gobernaba en el
sur, unific a Hait bajo su dominio y era
partidario de integrar a Santo Domingo al
Estado haitiano.
En 1821, Jos Antonio de Silva se reuni
con Boyer para discutir la idea de la unin
de Santo Domingo y Hait. En septiembre
del mismo ao, el grupo prohaitiano en la
frontera norte se levant en Dajabn bajo la
direccin de Andrs Amarante, y en Monte
Cristi, bajo la conduccin de Diego Polanco,
uno de los principales hateros de la regin y
quien haba apoyado a Juan Snchez Ramrez.
Jean Pierre Boyer
Espaa daba muestras de debilidad, pues sus tropas no podan detener los
levantamientos internos ni contar con refuerzos de otras colonias de Amrica.
Una parte importante de la poblacin ms activa era partidaria de la unin con
Hait, pues la abolicin de la esclavitud en beneficio de una minora blanca no le
daba beneficios. Adems, la unin con Hait, pas con ms desarrollo, generaba la
sensacin de que se podra salir de la crisis econmica. Esa idea era ms fuerte
en el occidente del pas, que sera ms beneficiado de una posible apertura del
mercado haitiano, sobre todo para la venta de ganado.
107
La idea de independizarse de Espaa tambin tena peso en la capital,

aunque los grupos dirigentes criollos se oponan a la integracin con
Hait, pues su poder social provena de sus vnculos con el aparato del
Gobierno espaol.
Nez de Cceres, lder del grupo de la capital, consider que haba que
derrocar al Gobierno espaol para impedir que los levantamientos del
norte se expandieran y se impusiera la anexin a Hait. Este grupo no
quera perder su poder y trataba de impedir la dominacin de antiguos
esclavos haitianos.
Nez de Cceres aglutin a casi todos los miembros de la Diputacin
Provincial y a muchos oficiales del aparato militar, incluyendo a Manuel
Carvajal, lugarteniente de Snchez Ramrez, o sea, sustituto en su
cargo, quien a su vez atrajo a otros oficiales de influencia.
El primero de diciembre de 1821, Nez de Cceres proclam la
fundacin del Estado Independiente de Hait Espaol. En la madrugada
de ese da fue sustituida la bandera espaola por la bandera de la Gran
Colombia, el Estado creado por Bolvar en Suramrica y que inclua a
Colombia, Venezuela y otras naciones.
108
En el texto constitucional
adoptado se estableci que
el Estado Independiente
de Hait Espaol pasara
a formar parte de la Gran
Colombia. Se cre una Junta
de Gobierno, presidida por
Nez de Cceres. Del resto de
integrantes de la Junta, buena
parte provena de la Diputacin
Provincial.
El Gobierno haitiano aprovech la

debilidad del gobierno de Nez de
Cceres y declar que era necesario el
fin de la esclavitud. En el oeste del pas
aparecieron publicaciones firmadas
por gente influyente en respaldo a una
intervencin de Hait. En Santiago,
un grupo asalt la fortaleza y rechaz
al gobierno de Cceres por haber
mantenido la esclavitud.
La accin de Nez de Cceres cont con
apoyo en la capital, salvo de la Iglesia y de
los espaoles vinculados a los negocios de
exportacin e importacin.
El nuevo Estado no aboli la esclavitud,
lo que le dio cierta cohesin alrededor del
grupo esclavista, pero afect la credibilidad
de Nez de Cceres, pues la idea de abolir
la esclavitud estaba muy extendida.
109
La debilidad de Cceres y las rivalidades entre los propietarios de la capital y los

del interior del pas, favorecieron las acciones que Boyer fraguaba.
Nez de Cceres le envi una
correspondencia a Boyer en la que le peda
reanudar los vnculos comerciales, pero
Boyer le contest que su plan era ocupar
Santo Domingo, atendiendo al llamado de la
poblacin, es decir, no como conquistador,
sino como protector.
Nez de Cceres busc el apoyo de Simn
Bolvar, pero cuando este lo supo ya era
tarde, pues el 9 de febrero de 1822 Boyer
entr con sus tropas a la ciudad de Santo
Domingo. Adems, Bolvar no actuara contra
Hait, pues le agradeca a Ption (quien
antecedi a Boyer) el apoyo que le dio en su
lucha contra el dominio espaol en Venezuela
y otros pases de Suramrica.
Boyer fue bien recibido y no ejerci violencia.
Nez de Cceres abandon el pas en 1823
y nunca regres.
110
Captulo IX
La Ocupacin
Haitiana
y la Independencia
Nacional
111
Las primeras medidas adoptadas

por Boyer fueron la abolicin de la
esclavitud en la que vivan 8,000
personas y la expropiacin de las tierras
y otras propiedades de la Iglesia. A los
esclavos liberados les dio pequeas
parcelas de tierra (poco ms de una
hectrea). Con esa medida debilit el
poder de los hateros y de los grandes
propietarios.
En 1824, el Gobierno haitiano promulg
una ley que suprima los terrenos
comuneros. Boyer quera promover
una agricultura para la exportacin
y conformar una clase campesina
que produjera para el mercado. La
medida fue rechazada por los hateros
y los campesinos, quienes preferan
dedicarse a la ganadera. Los hateros
tambin se oponan a la abolicin de
la esclavitud y perciban una amenaza
constante de que se aplicaran leyes
adicionales que cambiaran el sistema
de propiedad.
Jean Pierre Boyer
Un grupo de hateros se alz en

la localidad de Los Alcarrizos,
ubicada a 15 kilmetros de Santo
Domingo. La sublevacin fue
rpidamente aplastada por la tropa
haitiana auxiliada por dominicanos.
Ante el rechazo de los hateros,
Boyer trat de aplicar la ley que
suprima los terrenos comuneros.
Sin embargo, se percat de que
muchos terratenientes posean ms
tierras de las que indicaban sus
ttulos de propiedad. Entonces, les
quit buena parte de sus tierras,
las cuales pasaron a ser propiedad
del Estado, al igual que las tierras
de la Iglesia, que estaban sin uso, y
las tierras de gente que emigr del
pas.
112
La Ocupacin Haitiana y la Independencia Nacional
Reconocimiento de Francia y Cdigo Rural

A finales de 1825, el Gobierno de Francia reconoca la independencia de Hait a
cambio de que el Gobierno de ese pas le pagara 150 millones de francos en cinco
aos. Boyer acept la propuesta, pues la misma significaba el fin de la inseguridad
de la Isla.
El Gobierno haitiano pag el primer ao, pero luego no pudo seguir pagando,
porque sus finanzas andaban muy mal, ya que las exportaciones estaban bajando.
El Gobierno consigui un prstamo para pagar, pero esa nueva deuda aceler el
declive econmico de Hait. Boyer, entonces, decidi pagar parte de la deuda con
impuestos cobrados a la poblacin de Santo Domingo, lo que provoc una ola de
protestas.
Para elevar la agricultura, en 1826 Boyer aprob un Cdigo Rural que prohiba
las pequeas unidades agrcolas y obligaba a la poblacin rural a trabajar de
manera forzada en las grandes plantaciones y producir bienes para el mercado.
Los campesinos haitianos y dominicanos se opusieron a volver al trabajo forzado
y prcticamente impidieron la aplicacin del Cdigo. Tambin se opusieron los
terratenientes, que obtenan sus ganancias del arrendamiento (alquiler) de sus
tierras y no tenan motivaciones para convertirse en empresarios activos.
Durante el resto del gobierno de Boyer se gener un ambiente de incertidumbre
que impidi el desarrollo de la produccin, sobre todo para la exportacin.
113
Los hateros y el Estado haitiano

El Cdigo de Boyer gener ms oposicin en Santo Domingo. Los campesinos se
oponan al trabajo forzado y los hateros queran seguir funcionando como rentistas.
Un grupo de hateros comenz a

conspirar contra Boyer y a planear
el retorno del dominio de Espaa,
pues consideraba que le daba
ms seguridad que el dominio
haitiano. Boyer aplaz la aplicacin
del Cdigo, lo que demostraba la
debilidad del Estado haitiano.
La resistencia de los hateros
impidi la recuperacin econmica,
pues ese grupo se dedicaba a
cortar madera para exportacin y
no quiso modernizar sus haciendas
ni dedicarse a producir para el
mercado interno.
114
Componentes del rgimen haitiano

Hait y Santo Domingo tenan
importantes diferencias en sus
estructuras sociales, las mentalidades
y la cultura en general. Los haitianos
descuidaron esas diferencias y
controlaron totalmente el gobierno.
Para el ao 1843, solo dos generales,
de ms de 40, no eran haitianos.
Tampoco lo hicieron los campesinos,

a pesar de que haba territorios para
trabajar.
Las medidas del Gobierno haitiano
tendieron a reforzar la pequea
propiedad campesina vinculada
al mercado. Los campesinos les
vendan a bajos precios a un grupo
de comerciantes, quienes a su vez les
vendan a comerciantes ms grandes
que exportaban los productos a buenos
precios.
Aunque toda la poblacin de la Isla

gozaba formalmente de derechos
ciudadanos, en los hechos estos
estaban reservados a la lite de la
poblacin haitiana. O sea, que con
la ocupacin de Santo Domingo se
estableci un estado de opresin
nacional.
Los grandes comerciantes les daban

crditos a los pequeos y estos les
prestaban a los campesinos para
asegurarse el control de una parte de
su cosecha.
La ocupacin de toda la Isla le daba

a los haitianos la seguridad de evitar
invasiones del exterior, pero desde
el punto
de vista
econmico
Hait no tena
gran inters
por Santo
Domingo. La
poblacin
haitiana era
cinco veces
mayor. Los
funcionarios y
terratenientes
haitianos
no se
implantaron
en Santo
Domingo.
115
Las ciudades se convirtieron en centros econmicos, donde se daba una divisin

del trabajo entre la cpula de comerciantes y la masa de productores, artesanos y
agricultores.
La economa pas a estar dominada por los grandes comerciantes, la mayora de
ellos extranjeros, quienes les compraban bienes a los campesinos y artesanos. No
haba desarrollo industrial ni bancario, que implicara la existencia de empresarios
que explotaran el trabajo asalariado, sino una lite de comerciantes que se
beneficiaba del trabajo de los campesinos y artesanos.
La gran propiedad terrateniente perdi peso, dada la emigracin de esclavistas, la
desaparicin de la esclavitud y la extensin de la pequea propiedad campesina,
donde se generaba la mayor produccin.
El sector de los hateros perdi base econmica y se dedic mayormente al corte
de madera preciosa, sobre todo caoba en la parte sur del pas, actividad a la
que tambin estaban vinculados funcionarios del Gobierno y algunos grandes
comerciantes que vendan en Estados Unidos, Inglaterra y Francia. Entre los aos
1823 y 1842, las exportaciones de madera se duplicaron.
Un rubro agrcola importante

era el tabaco, que se cultivaba,
sobre todo, en la regin del Cibao
y se le venda a comerciantes
extranjeros ubicados en Puerto
Plata y Santiago, quienes, a su
vez, lo vendan en el exterior. La
exportacin de tabaco se triplic
entre los aos 1823 a 1842.
116
La mayor parte de la produccin ganadera, ubicada en los valles de San Juan y

Neiba, se compona de carne para el mercado nacional. Otra parte menor eran
pieles para exportacin y otra parte se compona de animales de carga para el
transporte de la madera y el tabaco. Tal produccin disminuy, porque los hatos se
dedicaron a producir madera.
La clase social dominante era la burguesa comercial, seguida de la pequea

burguesa (pequeos propietarios que empleaban poca mano de obra) vinculada
al corte de madera y al comercio intermediario entre el campesino y el exportador.
Como clases explotadas, estaban el campesinado, que produca en su parcela y
cortaba madera como asalariado en ciertas pocas del ao, y los artesanos. Una
parte de las riquezas que ambos producan se la apropiaban los comerciantes y los
dueos de la madera.
La mayor parte del
campesinado trataba de
producir en sus parcelas
lo que necesitaba para
sobrevivir: alimentos, algo
de caf, cacao y caa. Los
excedentes para vender
en el mercado, sobre todo
de tabaco y madera, eran
pequeos. Por ello, la
economa no despegaba y
el Estado no recaudaba lo
necesario para sostenerse.
117
Crisis del Estado haitiano

La economa haitiana se fue deteriorando poco a poco, debido a la baja de los
productos de exportacin y a los escasos ingresos del Gobierno. En la dcada de
1830 se conform una oposicin liberal al rgimen de Boyer, dirigida por mulatos.
Boyer controlaba la
mayora de senadores,
que eran los encargados
de designar al
presidente, o sea, al
mismo Boyer. En la
cmara de diputados se
gener una oposicin
de diputados liberales
dirigida por Hrard
Dumesle, quienes se
oponan a la continuidad
del rgimen de Boyer.
En 1842, los diputados opositores lograron
mayora. Entonces, Boyer disolvi la Cmara, o
sea, dio un Golpe de Estado.
Los diputados opositores se insurreccionaron
en la pennsula del occidente de Hait, tomaron
la capital (Puerto Prncipe) y sacaron a Boyer
del poder en marzo de 1843. Ese movimiento
se llam La Reforma y fue dirigido por Charles
Hrard, primo de Hrard Dumesle.
La cada de Boyer gener una vaco de poder
que abri una fase de lucha interna en Hait.
Una parte de los mulatos segua fiel a Boyer,
que era de su mismo sector de color. A su
vez, la lite negra se senta desplazada por los
mulatos y quera separar la parte norte de la
Isla y pasar a controlarla. En 1843, un coronel
intent derrocar a Hrard para imponer un
presidente negro.
118
Primeros sntomas de oposicin

en Santo Domingo
Desde antes de la crisis en Hait, ya haba sntomas de que algunos sectores en
Santo Domingo fraguaban el derrocamiento del dominio haitiano.
Los hateros queran el restablecimiento del dominio europeo. A su vez, los
pequeos burgueses de las ciudades comenzaron a plantear la necesidad de
un gobierno autnomo que ampliara su influencia social y que se basara en los
principios liberales de la Revolucin Francesa.
El principal dirigente de la clase media urbana fue Juan Pablo Duarte, quien
form en el ao 1838
la sociedad secreta La
Trinitaria, una especie de
partido clandestino que
funcionaba con clulas
de tres integrantes que
se vinculaban a un
grupo de fundadores.
Duarte, nacido en
1813, haba vivido
en Europa y Estados
Unidos a inicio de los
aos 30, donde conoci
los movimientos polticos
liberales. Al retornar al pas
cre crculos de estudio de
filosofa y de otras ramas del
saber y articul un grupo de
seguidores democrticos
que lo reconocan como su
maestro. Tambin desarroll
actividades culturales, sobre
todo vinculadas al teatro,
donde difunda los principios
libertarios.
119
A pesar de la importancia de su labor, sta no se pudo extender, pues el medio

social atrasado no lo permita. Duarte comprendi que deba esperar a que las
condiciones maduraran, tal como sucedi en 1843, cuando Boyer fue derrocado.
Tan pronto se supo de la cada
de Boyer, Duarte envi a Ramn
Mella a entrar en contacto con
los dirigentes liberales haitianos
y luego organiz un movimiento
popular que logr traspasarle la
autoridad de la ciudad de Santo
Domingo a una Junta Popular
dirigida por el haitiano Alcius
Ponthieux, en la cual Duarte tena
el papel de vocal. En esa junta
participaron Manuel Jimnez
y Pedro Alejandro Pina, que
pertenecan a La Trinitaria.
A partir de ese momento, los trinitarios

se plantearon como objetivo proclamar
la independencia en el corto plazo.
Sin embargo, apareci un grupo
conservador, vinculado a la propiedad
agraria, que consider que no era posible
la independencia absoluta y plante que
era mejor buscar un protectorado con
Francia.
Toms Bobadilla
Los conservadores, dirigidos por Toms

Bobadilla, haban evitado cualquier
forma de oposicin al rgimen de Boyer,
a fin de mantener su poder. Pero tan
pronto vieron que en el Estado haitiano
se generaban divisiones y que en Santo
Domingo apareca un movimiento a favor
de la independencia, se involucraron en
las tareas conspirativas.
120
Los dos grupos opositores al dominio haitiano entendieron que deban aliarse para
lograr la independencia. Para tal fin, iniciaron reuniones, pero estas culminaban
en fracasos, pues no lograban ponerse de acuerdo en el proyecto. Mientras los
trinitarios planteaban la independencia absoluta, los conservadores sugeran
buscar un protectorado de Francia, que era la potencia extranjera con mayores
intereses en la Isla.
En las elecciones para crear la Junta Municipal de Santo Domingo, los trinitarios
quedaron en mayora, frente a los conservadores y a los liberales haitianos, quienes
le informaron al presidente de Hait, Charles Hrard, sobre los planes de los
trinitarios.
Para impedir la ruptura con Hat, Hrard
entr con tropas por la parte norte, para
asustar a la poblacin y apresar a los
sospechosos de querer la independencia.
En la capital, casi todos los trinitarios fueron
apresados, salvo Duarte, que sali del pas
con Juan Isidro Prez y Pedro Alejandro
Pina. Otro miembro importante del grupo La
Trinitaria, Francisco del Rosario Snchez,
se enferm y se mantuvo clandestino en la
ciudad.
Francisco del Rosario Snchez
Hrard regres a Hait en septiembre de 1843,

convencido de que el orden estaba asegurado y dej tropas de confianza en Santo
Domingo.
121
El Plan Levasseur y la Independencia Nacional

El jefe de los diputados de la Asamblea Constituyente, Buenaventura Bez, rico
comerciante de Azua, estableci contactos con el cnsul general de Francia en
Hait, Andr Levasseur, para conspirar contra el rgimen haitiano.
En las negociaciones entre Levasseur y Bez se acord que Francia ayudara a
que Santo Domingo se independizara de Hait y se convirtiera en un proctectorado
de Francia, bajo la direccin de un gobernador francs. A cambio de ello, los
independentistas ayudaran a Francia a reconquistar a Hait y Francia se adueara
de la pennsula de Saman.
El 1 de enero de 1844, el grupo
conservador dirigido por Bez
lanz un manifiesto donde
convocaba a la independencia
y al establecimiento de un
protectorado francs.
Mientras Bez haca esas
negociaciones, los trinitarios se
reorganizaron bajo la direccin
de Snchez, quien, junto a
Vicente Celestino Duarte, ide
adelantarse a los conservadores
y proclamar la independencia,
para lo cual contaran con
armas que Juan Pablo Duarte
traera de Venezuela. Snchez,
siguiendo las instrucciones
de Duarte, se haba negado a
establecer compromisos con los
conservadores.
Por su parte, Ramn Mella haba
establecido relaciones con Toms Bobadilla, importante figura conservadora de
Santo Domingo y quien tena vnculos con dos hateros de El Seibo, los hermanos
Pedro y Ramn Santana. Snchez rechaz la postura de Mella, pero cuando se
percat de que no era posible recibir el apoyo en armas de Duarte, acept la
colaboracin de Bobadilla y otros conservadores que tenan un agrupamiento
diferente al de Bez, para adelantarse al plan de este.
122
Las negociaciones de Snchez

y Bobadilla dieron lugar a un
manifiesto en el que se llamaba a
formar un Estado independiente. El
texto fue firmado por decenas de
personas y copias del mismo fueron
enviadas a las regiones del pas.
Desde su escondite, Snchez
constituy un Comit Revolucionario
encargado de dirigir el
derrocamiento del dominio haitiano.
Dicho comit estaba compuesto de
liberales, entre ellos Manuel Jimnez
y Joaqun Puello, quienes estaban
vinculados a las tropas.
El Gobierno haitiano no reaccion debido a que se encontraba enfrascado en
disputas de fracciones rivales. Es probable que Hrard considerara que si se daba
una rebelin la derrotara con facilidad. Sin embargo, el avance de la conspiracin y
del anhelo de independencia iban aumentando.
La crisis en Hait creada por la cada de Boyer permiti la accin de los

independentistas, quienes fueron concentrando fuerzas superiores a las que tena
Hait en Santo Domingo, donde una parte de los oficiales que no eran haitianos se
pasaron al bando independentista.
En la ltima reunin del Comit Revolucionario, donde dominaban los liberales, se
cre una Junta Central Gubernativa presidida por Snchez, quien tambin era jefe
del Departamento de Santo Domingo. A Puello se le nombr jefe de la guarnicin.
123
Se escogi el 27 de febrero como fecha para dar el golpe, que se produjo con la
cooperacin de la tropa y la participacin de cientos de personas en la Puerta del
Conde, en Santo Domingo. Las fuerzas militares haitianas quedaron aisladas y no
pudieron reaccionar. Al da siguiente llegaron a la ciudad campesinos de lugares
cercanos, lo que mostraba el sentir a favor de la independencia. En casi todo el
pas se apoy la accin.
La nica resistencia importante fue la de un batalln compuesto por antiguos
esclavos que teman la vuelta del sistema de la esclavitud. Pero Bobadilla y Puello
los convencieron de que ello no ocurrira.
A las pocas horas de instalada la Junta Gubernativa, que era el primer gobierno
dominicano, Snchez cedi la presidencia a Bobadilla, a fin de lograr el mayor
apoyo ante la posible ofensiva del Gobierno de Hait. La correlacin de fuerzas se
desplaz a favor del sector conservador, que logr designar a Pedro Santana como
jefe del Frente Expedicionario del Sur, tropa encargada de enfrentar la accin de
Hrard.
El 19 de marzo, las tropas dominicanas derrotaron a las haitianas en una batalla
desarrollada en Azua. Y el 30 de marzo las derrotaron de nuevo, en una batalla en
Santiago.
El militar haitiano derrotado en Santiago, Louis Pierrot, desconoci la autoridad
de Hrard e intent reconstruir un Estado negro en el norte de Hait. Hrard fue
derrocado y sustituido por Phillipe Guerrier, general de raza negra. Los sucesos en
Hait permitieron consolidar la independencia dominicana.
124
Captulo X
La economa
a mediados del
siglo XIX
125
Los cortes de madera
Durante la primera mitad del siglo xix, la actividad econmica que ms se

desarroll fue el corte de maderas, sobre todo la caoba. Ello se debi a que, tras
el cierre del mercado de la colonia francesa del oeste, durante el siglo anterior,
muchos ganaderos se vieron afectados y se dedicaron a producir madera. Adems,
cuando la ganadera entr en crisis, tras la ocupacin haitiana de 1822, se empez
a producir madera para los comerciantes que llegaban a las costas del pas.
A lo anterior hay que agregar que durante los aos de la colonia espaola, la
produccin ganadera permiti que se mantuvieran densos bosques en todo el pas;
lo que permiti que luego se desarrollara la produccin de madera.
En el norte del pas, adems
del corte de madera, aument
la produccin de tabaco para
el mercado interno. En el
sur, donde haba ganadera
y produccin agrcola de
autoconsumo, se desarroll
el corte de madera para
exportacin, que se convirti
en la principal actividad
econmica del pas. Incluso,
buena parte del ganado se us
para acarrear troncos hasta las
costas o los ros.
126
La economa a mediados del siglo XIX
El corte de madera lo
realizaban campesinos y
artesanos en condiciones de
asalariados temporales.
Los hateros, que eran la
principal clase dominante de la
poca colonial, se debilitaron.
Su lugar fue ocupado por la
burguesa comercial, en su
mayora de origen extranjero
y residente en la ciudad de
Santo Domingo.
La palabra burgus quiere
decir gran empresario capitalista, dueo de tierra, mquinas, materias primas,
dinero o mercancas y que emplea a mucha gente a la que le paga salarios.
Cuando se trata de alguien dueo de un banco, o sea, de capital dinero, es un
burgus bancario. Si es dueo de una gran industria donde laboran muchas
personas asalariadas, es un burgus industrial. Si es dueo de una gran actividad
comercial, es un burgus comercial.
Como se ve, hay varios tipos de burgueses, segn el negocio al que se dediquen.
Para aquellos aos, la burguesa era una clase social que exista en Europa,
en Estados Unidos y en otros pases industrializados. En Dominicana no haba
burguesa nacional, sino pequeos bugueses comerciales, es decir, personas que
tenan pequeos negocios con poca mano de obra asalariada.
127
Sin embargo, burgueses comerciales de otros pases tenan negocios con gente
de Dominicana, a la que le compraban productos y hasta le hacan prstamos.
Y tambin tenan algunas casas comerciales dedicadas a importar productos de
otros pases. De manera que, aunque no haba criollos burgueses, s los haba
extranjeros, dedicados a exportar e importar.
Esos comerciantes extranjeros compraban la madera para luego venderla en el
exterior. Algunos de ellos tambin se metieron en el negocio de corte de madera.
Por ejemplo, el seor Abraham Coen, representante en el pas de la empresa
extranjera Rostchild y Coen, J.B. Bouv, Ginebra Hnos, Pellerano y Maggiolo, T.S.
Heneken, Nicols Durocher y algunos otros.
Como la actividad comercial era la ms importante y giraba alrededor del corte y
la venta de la madera, el centro del poder poltico y econmico estaba en la regin
sur, sobre todo en la capital.
El negocio de la madera funcionaba as: un comerciante le entregaba a un dueo
del negocio de madera un avance en moneda bajo el compromiso de recibir a
cambio una cantidad de madera en un determinado plazo. El empresario de la
madera posea medios para producir, tierra (propia o arrendada), los instrumentos
para cortar y yuntas de bueyes. Con el dinero de adelanto que reciba del
comerciante pagaba la mano de obra a los campesinos, a los artesanos que hacan
las maderas y a los peones encargados de preparar y transportar los embarques.
128
Los explotadores eran los

comerciantes y los dueos del
negocio de la madera, quienes
obtenan ganancias del trabajo de
los dems.
Entre los dueos del negocio de
corte de madera hubo algunos
con mucho poder econmico y
poltico, sobre todo hasta 1880.
Durante la Primera Repblica,
se distinguieron Santana, Bez,
Bobadilla, Mella, Alfau, Duverg y
otros. Sin embargo, ninguno lleg
a tener suficiente riqueza como
para convertirse en comerciante
fuerte.
Pedro Santana
Pese a la importancia del negocio de la madera, el volumen de intercambios

era pequeo, pues la actividad era muy irregular, los precios que pagaban las
empresas extranjeras eran muy arbitrarios y siempre haba inestabilidad, ya que
estaban presentes la amenaza del Gobierno de Hait y las posibilidades de guerra.
Por lo anterior, la actividad maderera fue inestable hasta los ltimos aos de la
ocupacin haitiana. A partir de entonces comenz a descender.
129
El tabaco
Se desarroll a finales del siglo xviii,
cuando la Corona espaola decidi
comprar la cosecha para la factora estatal
que fabricaba el producto. Tambin hubo
un incremento de la cosecha cuando
termin la venta de ganado en la colonia
occidental y los cultivadores del Cibao le
vendan a comerciantes extranjeros.
La produccin de tabaco recaa en
pequeos productores, sobre todo de
Santiago, Moca, La Vega, Navarrete
y la cordillera Septentrional, quienes
constituan un grupo pequeo burgus,
pues empleaban mano de obra en
pequea escala.
Los productores laboraban con instrumentos de trabajo rudimentarios y les
vendan a los comerciantes dominicanos, quienes les establecan los precios y les
adelantaban un pequeo pago que los comprometa con venderles la cosecha.
Los comerciantes dominicanos, que constituan
una burguesa comercial de pequeo tamao,
a su vez les vendan a los extranjeros, que para
mediados del siglo xix eran principalmente
alemanes y quienes se quedaban con una parte
grande de la ganancia.
Adems de los comerciantes y los productores
directos, en el negocio del tabaco participaban
los encargados del transporte, que se haca
atravesando zonas montaosas en lomos de
bestias.
En la primera mitad del siglo xix, el tabaco tuvo
menos importancia que la caoba. Su mayor
crecimiento se dio durante la ocupacin haitiana,
cuando las exportaciones pasaron de 6 mil
quintales en el ao 1822 a 32,000 quintales en el
ao 1841.
130
La produccin ganadera
Esta actividad entr en crisis a finales del siglo xviii. La principal zona ganadera
dej de ser la fronteriza, pues una parte de ella haba pasado a manos haitianas. El
centro principal de la actividad en el siglo xix fue la regin este del pas.
No solo disminuy la cantidad de cabezas de ganado, sino su peso en las
exportaciones y su importancia social, dada la decadencia de los hateros. La
produccin se realizaba con tcnicas atrasadas y con poca mano de obra en
relacin a la cantidad de tierra empleada.
Anteriormente, el hatero era un mediano esclavista con determinada cantidad de

tierras. Pero al frenarse la venta en la parte occidental de la Isla, la cra de ganado
se hizo una actividad principalmente de subsistencia de los conucos campesinos.
Muchos hateros emigraron y otros perdieron parte de sus tierras durante los aos
de la ocupacin haitiana.
Pese a ello, los hateros mantuvieron un importante poder poltico hasta los aos
sesenta del siglo xix, poder que heredaban de la poca colonial espaola.
131
Comercio exterior e ingresos del gobierno
Como resultado de lo anterior, el Cibao,

principal zona del cultivo de tabaco,
tuvo ms hegemona econmica que
el sur, donde predominaba el corte de
madera. El resultado de ese cambio se
reflej en el orden poltico, sobre todo
en 1857, cuando los grupos de poder
del Cibao intentaron quitarle el poder a
los grupos tradicionales del sur.
Desde inicios del siglo xix hasta 1880,

la exportacin de madera, tabaco y
productos de la ganadera era la base
de la produccin mercantil, o sea,
destinada al mercado.
La parte sur del pas tuvo la hegemona
poltica debido a que la caoba que ah
se produca era el producto que ms
se exportaba. A partir de 1841, las
exportaciones de madera, sobre todo
de caoba, comenzaron a disminuir,
al tiempo que las del tabaco crecan,
sobre todo desde mediados del siglo,
hasta convertirse, en la dcada de
1860, en el principal producto de
exportacin del pas.
Las importaciones eran mayormente

de bienes de consumo no duradero,
como los alimentos, as como de tela y
ropa. Era poco lo que se importaba de
materias primas y maquinarias, pues
prcticamente no haba industrias y la
actividad agrcola era muy atrasada.
132
La poblacin de las ciudades era la que ms consuma bienes importados, ya que

era la de mayor ingreso y porque era muy costoso trasladar esos bienes al interior
del pas.
Los importadores
dominicanos
reciban prstamos
de los empresarios
extranjeros a los
que les compraban.
De esa manera,
los comerciantes
extranjeros aseguraban
el poder sobre el
mercado dominicano,
endeudando a los
comerciantes del pas.
Hasta finales de la
dcada del sesenta, las importaciones se hacan principalmente desde las islas
de Curazao y Saint Thomas, que eran intermediarias sobre todo de los productos
europeos. A partir de la dcada del setenta aument el comercio directo desde
Europa y Estados Unidos, debido al mejoramiento de los medios de transporte.
La capacidad de comprar en el exterior (importaciones) dependa en buena medida
de la capacidad de vender (exportaciones). Las ventas generaban monedas
extranjeras que servan para
pagar los productos importados.
Hasta los aos cincuenta se
venda ms que lo que se
compraba, lo que permita
acumular algo de oro. Pero a
finales de la dcada del sesenta
se empez a generar dficit,
o sea, ms importaciones que
exportaciones.
133
El Gobierno, que no recaudaba lo que necesitaba,

haca emisiones de dinero sin respaldo en la
produccin para financiar sus gastos. Pero tambin
emita moneda para financiar importaciones y
recaudar ingresos, pues la mayor parte de estos
(alrededor de 75%) provenan de los impuestos a
las importaciones.
El Gobierno no dejaba de hacer dichas
emisiones porque si le pona impuestos a la
poblacin
poda
provocar
protestas
sociales,
dada la
precariedad
con que viva
la mayora de la gente.
Y si frenaba la actividad
comercial externa, chocaba
con la clase dominante.
En realidad, la situacin financiera del Gobierno dependa de las exportaciones,
no solo porque le daban buenos ingresos por impuestos, sino porque con
ellas se conseguan los recursos para pagar las importaciones, que tambin le
proporcionaban ingresos por impuestos.
Durante muchos aos, como
el principal puerto era el de
Santo Domingo. En esa ciudad
estaba el mayor peso de la
clase dominante, sobre todo
de los comerciantes y los
terratenientes. Sin embargo,
para 1855, en Puerto Plata se
concentraba un volumen mayor
del comercio exportador. Y para
el ao 1869, aportaba el 77%
de los impuestos de exportacin
y el 68% de los impuestos de
importacin.
134
Desorden monetario
Para los aos 60, la moneda
extranjera que ms usaba el pas era
el peso fuerte espaol. En los aos
70 entraron monedas de plata de
Mxico y dlares de Estados Unidos.
La entrada de esas monedas
provena de las exportaciones y
la salida se daba cuando haba
importaciones. Como ambas
variables crecan ms o menos igual,
era poca la cantidad de moneda
extranjera que haba en el pas, pues
as como entraban tambin salan.
En cambio, la moneda nacional,
el peso, circulaba mucho, pues
el Gobierno financiaba parte de
su faltante de ingresos emitiendo
monedas sin respaldo que
generaban inestabilidad monetaria,
sobre todo en los precios y los
salarios. El aumento de los precios
afectaba el ingreso de la poblacin
consumidora y beneficiaba a los
comerciantes.
Cada vez que se produca un

movimiento insurreccional contra
el Gobierno, este emita dinero.
Y si el grupo contrario tomaba el
poder, actuaba igual a fin de reparar
los daos del conflicto. Lo mismo
suceda cuando haba conflictos con
Hait o cuando caa la recaudacin
de ingresos debido a la baja de las
exportaciones y las importaciones.
135
Debido a la emisin monetaria

descontrolada, el peso
dominicano tenda a perder valor
con respecto a las monedas
extranjeras. Hasta 1846, la
diferencia entre el peso y las
monedas extranjeras no era muy
grande. Pero ese ao lleg a
pagarse 20 pesos dominicanos
por un peso fuerte espaol y
hubo una gran conmocin en
el Gobierno. En 1848 se lleg a
pagar 50 pesos nacionales por un
peso espaol. Luego se estabiliz
en esa cifra hasta que se dispar
en 4 mil pesos, en 1858.
La inestabilidad monetaria afectaba a muchos sectores de la poblacin de menos
recursos y favoreca a la lite, sobre todo a los grandes comerciantes.
Por ejemplo, los campesinos reciban crditos de los comerciantes para producir,
en un momento en que el valor de la moneda nacional era alto con relacin al
peso fuerte espaol. Luego, como entraban muchos pesos espaoles a travs
de las exportaciones, estos se abarataban. Entonces, como los comerciantes
les cobraban a los campesinos la misma cantidad de moneda nacional que le
prestaban, con los intereses podan adquirir ms pesos espaoles.
Ese y otros mecanismos de sustraccin de recursos eran utilizados por los
sectores dominantes a travs del desorden monetario creado por la emisin de
dinero que hacan los gobiernos.
136
Captulo XI
El proceso poltico
entre 1844 y 1861
137
Grupos e intereses sociales

La sociedad dominicana de esos aos
se caracterizaba por tener un modo de
produccin mercantil simple. El modo
de produccin es la forma en que las
personas de una sociedad producen
bienes y servicios, se los distribuyen y
los consumen. Para realizar esa labor
necesitan tierras, materias primas,
mquinas y otros instrumentos de
trabajo. Y tambin necesitan establecer
relaciones de produccin, o sea,
determinados vnculos para llevar a
cabo la actividad productiva.
Las clases explotadas eran los

campesinos y artesanos que cortaban
madera y que enriquecan con su trabajo
a la burguesa comercial, a la pequea
burguesa comercial artesanal y del
negocio de las maderas y a los hateros.
Si esas relaciones implican que algunos

grupos de la sociedad viven a expensas
del trabajo de otros, o sea, los explotan,
entonces cada grupo pertenece a una
clase distinta.
Los pequeos burgueses dueos del

negcio de la madera explotaban a los
campesinos y a los artesanos, a quienes
contrataban para que les trabajaran y
les generaran ganancias a cambio de un
salario.
La burguesa comercial era el sector

dominante y explotaba a los campesinos
que producan madera, tabaco y otros
bienes, pues les compraba a bajo precio
y venda a precios elevados para obtener
altas ganancias.
En aquellos aos haba clases

explotadoras y explotadas. Las
explotadoras eran los burgueses
comerciales (exportadores e
importadores), los pequeos burgueses
(comerciantes mayoristas y minoristas,
artesanos con pocos empleados y
dueos del negocio de la madera) y los
hateros, muchos de los cuales tambin
tenan negocios de madera.
138
El proceso poltico entre 1844 y 1861
Por otra parte estaban los funcionarios del

Gobierno, incluidos los militares, muchos
de los cuales provenan de la pequea
burguesa comercial y maderera y de los
hateros.
Como la actividad comercial era la
principal, las dos clases sociales
principales eran la burguesa comercial
y los campesinos. Ahora bien, aunque
los burgueses comerciales eran la clase
dominante econmicamente, el poder
poltico lo ejerca la pequea burguesa de
comerciantes mayoristas y de cortadores,
incluyendo los hateros, pues esa clase
era la que controlaba el Estado, de donde
obtena recursos y acumulaba prestigio.
La burguesa comercial la integraba un pequeo grupo de personas de origen
extranjero que se concentraba en dos o tres puntos del pas. La pequea
burguesa, en cambio, era ms numerosa y estaba vinculada desde tiempos atrs a
la actividad poltica y a las labores de Gobierno.
El poder poltico expresaba el poco desarrollo del capitalismo, a tal punto que
los burgueses no eran nacionales ni se dedicaban a las actividades industriales
o bancarias, tpicas del capitalismo, sino al comercio. El propio Gobierno, bajo
control de la pequea burguesa, dependa del comercio, pues para los aos 18681870, los ingresos por impuestos de aduana (sobre importaciones y exportaciones)
le daban el 95% de sus ingresos totales.
Las relaciones de
produccin que
predominaban eran
precapitalistas, propias de
una sociedad de pequeos
burgueses. Las reas
urbanas eran el lugar de
residencia de la clase
dominante y de la pequea
burguesa, y las reas
rurales eran, donde viva la
gran masa de campesinos.
139
Anexionismo y nacionalismo
Desde finales de la ocupacin haitiana
hasta finales del siglo xix, los intereses
de las clases dominantes giraban
alrededor del tema del Estado Nacional,
de si se poda crear tal Estado o si era
mejor anexarse a un pas poderoso.
El da siguiente de la independencia, 28
de febrero de 1844, Pedro Santana se
entrevist con el cnsul francs, Saint
Denis, para ponerse a sus rdenes.
Los anexionistas, encabezados por
Pedro Santana, controlaron la Junta
Gubernativa, que adopt las ideas
del plan Levasseur, que consita en
que Francia dominara al pas y luego
sometiera a Hait.
No solo Bobadilla, lder conservador,
sino tambin Snchez aceptaba la
peticin de un protectorado a Francia.
Pero la llegada de Duarte al pas y las
derrotas de Hait en las batallas de Azua
y Santiago, ambas en marzo de ese
ao, le dieron el control del Estado a los
trinitarios.
En medio de esas
contradicciones, Duarte
encabez la oposicin popular,
expuls a los anexionistas de la
Junta Gubernativa e impuso a
Snchez al frente de la misma,
a travs de un movimiento
que llev a cabo el 9 de junio
de 1844, con el respaldo de
Joaqun Puello, jefe militar
de Santo Domingo, y con la
participacin de destacamentos
de negros de los alrededores
de la capital. Duarte tambin
recibi un gran respaldo en
Santiago, donde predominaba
la pequea burguesa.
140
Pero el movimiento de
Duarte no tuvo efecto en la
tropa principal, que estaba
en Ban bajo la direccin de
Pedro Santana. Este ltimo
negoci con Snchez, entr
a la capital, disolvi la Junta
Gubernativa, encarcel a
los trinitarios y se puso al
frente del grupo conservador
anexionista. A fines de 1844,
la Asamblea Constituyente lo
ratific como Presidente de la Repblica.
Entre los trinitarios,
Duarte encabezaba el ala
radical, Snchez el grupo
conciliador y que haca
concesiones y Puello el
grupo que se subordin
a los anexionistas, razn
por la cual se mantuvo
trabajando con los
siguientes gobiernos, hasta
que Santana lo fusil.
En 1948, Santana renunci a
la presidencia de la Repblica
y su sucesor, el general
Manuel Jimnez, permiti
el regreso de los trinitarios
que haban salido del pas,
quienes se integraron al
nuevo gobierno. En 1855,
un trinitario, Ramn Mella,
fue delegado por Santana
para ofrecer el protectorado
espaol sobre el pas.
141
En los aos siguientes, el inters de la burguesa comercial y de los grupos

dominantes fue anexar el pas a una potencia capitalista, pues no vean
perspectivas de mantener sus intereses de clase por medio de un Estado nacional,
que consideraban difcil de sostener ante la amenaza haitiana.
La pequea burguesa y el campesinado actuaban en sentido contrario, pues su
supervivencia dependa de la existencia de un Estado propio.
Los grupos dominantes tenan ms posibilidades de divulgar e imponer sus ideas,
pues contaban con el apoyo de intelectuales, de la Iglesia y del propio Ejrcito. Por
eso lograron influir en la masa campesina e incluso en la pequea burguesa, que
en su mayora renunci al nacionalismo y acept la idea de la anexin.
Hasta 1875, la precariedad
econmica del pas
estimulaba las ideas
anexionistas. Los grupos que
apoyaban esa poltica vean
en la anexin el camino del
progreso. O sea, que la idea
de la anexin era el resultado
de la incapacidad de la clase
dominante de empujar un
proyecto que desarrollara
la economa y le permitiera
realizarse como clase en el
marco de un Estado nacional.
142
Despotismo y militarismo
El grupo anexionista se identificaba con
un sistema poltico desptico y militarista,
o sea, basado en la dominacin por la
fuerza, sin respetar leyes, sustentado en las
armas y la represin. La pequea burguesa
nacionalista, por el contrario, pensaba en un
Estado basado en principios liberales.
El despotismo, que domin durante el siglo
xix, significaba que una persona armada
de gran poder resolviera los conflictos
sociales e impusiera el orden. Esa persona
(dspota) deba asegurar el funcionamiento
del gobierno, darle seguridad a los grupos dominantes y tener un liderazgo que le
permitiera dominar al resto de la poblacin. Era como el representante de la nacin
amenazada por Hait.
La pequea burguesa liberal, encabezada por Juan Pablo Duarte, quera un
sistema liberal que le permitiera su desarrollo, pero no tena poder para imponerlo.
En aquellos aos, las funciones del Esado casi se reducan a mantener un ejrcito
frente a la amenaza de Hait, que invadi el pas en los aos 1844, 45, 49 y 55. El
Gobierno gastaba el 80% de su dinero en el ejrcito y casi no inverta para mejorar
la economa y la situacin de la gente.
La poblacin del pas no pasaba de
135,000 habitantes, de los cuales
alrededor de 30,000 eran adultos
varones; 10,000 se movilizaban
cuando haba conflictos con
Hait. Como es normal, el aparato
productivo casi se paralizaba.
Adems, la clase dominante, en
constante estado de tensin, no
ampliaba sus negocios, sobre todo
en las zonas donde poda atacar el
ejrcito haitiano, como el suroeste
y la ciudad de Santiago.
143
La dictadura de Santana y la rivalidad de Bez

Tras la derrota de los trinitarios en
1844, Pedro Santana se convirti
en la figura poltica dominante del
pas, al menos hasta el ao 1861.
La personalidad desptica de
Santana responda a los intereses
de los grupos dominantes,
quienes teman la resistencia de
las clases populares contra el
anexionismo.
Santana gobern con el apoyo
de un grupo de militares y de
intelectuales y con alto nivel de
autonoma. En ocasiones apoy
al campesinado y a la pequea
burguesa, para dar la apariencia
de unidad nacional frente a la
amenaza de Hait.
La tarea militar fue decisiva

en la configuracin del
Estado y en el poder de
Santana. Cuando su autoridad
disminua, los sucesos
militares lo volvan a elevar.
Por ejemplo, en 1848 Santana
renunci a la presidencia
por presin del ministro de
guerra, Manuel Jimnez, pero
al ao siguiente, cuando el
ejrcito de Hait invadi al
pas, las Cmaras Legislativas
destituyeron a Jimnez y le
otorgaron el poder a Santana.
Las guerras domnicohaitianas exigan del lado
dominicano un liderazgo como
el de Santana, que aparentara
ser invencible y nacionalista.
Ah estaba su fuerza poltica.
144
Sin embargo, Santana

no solo ejerca la
fuerza. Es verdad
que hizo varias
ejecuciones masivas
de opositores,
incluyendo la de
Snchez, en 1861,
pero ante la debilidad
econmica del pas y
del rgimen, tuvo que
maniobrar y permitir
en varias ocasiones la
presencia liberal en su
gobierno. Incluso, la
utiliz para sus fines
anexionistas, como
ocurri con Mella, en
el ao 1855.
Santana gobern cuatro veces y tuvo como rival importante a Buenaventura Bez,
quien gobern en cinco ocasiones y tena apoyo del campesinado, la pequea
burguesa y la Iglesia.
En 1849, Bez lleg a la presidencia con el apoyo de Santana y gobern hasta
1853. En su primer gobierno, Bez continu la poltica de Santana, pero ejerci el
poder con autonoma y form un grupo alrededor de su persona. En 1853, Santana
recuper la presidencia y acus a Bez de conspirador.
Bez se haba procurado el apoyo de algunos gobiernos europeos, el cual utiliz
para sacar a Santana del poder en el ao 1856. El apoyo de la Iglesia a Bez fue
igualmente importante, sobre todo porque Santana separ a la Iglesia del Estado
y no le devolvi los privilegios y propiedades que haba tenido en los tiempos de la
colonia y que le quit el gobierno haitiano de ocupacin.
El baecismo, en realidad, fue una especie de camarilla aglutinada alrededor de
un lder que logr apoyo popular, que gobern con relativa independencia de las
clases y que busc una base de sustentacin. Pero a diferencia de Santana, Bez
nunca logr contar con el apoyo de la mayora de la clase dominante; tuvo poca
influencia en el ejrcito y siempre fue rechazado en Santiago.
145
El Cibao contra Bez: la Revolucin de 1857

Despus de tomar el poder y desplazar a Santana en 1856, Bez decidi acumular
grandes fortunas que le permitieran fortalecer su poder poltico. Para tal fin, realiz
un fraude monetario que afect a la pequea burguesa, sobre todo a la del Cibao,
y al campesinado.
En el ao 1857 hubo una buena cosecha de tabaco que los campesinos produjeron
y le venderan a la pequea burguesa. Bez emiti una gran cantidad de dinero,
o sea, papeletas nacionales, y lo distribuy entre sus allegados e incluso entre
cnsules europeos, quienes les ofrecieron a los campesinos mejores precios que
los ofrecidos por la pequea burguesa.
Como es natural, el campesinado le vendi su cosecha a los amigos de Bez
y la pequea burguesa se vio sensiblemente afectada. A su vez, el grupo de
Bez utiliz parte del dinero para comprar pesos fuertes espaoles. Luego, Bez
continu emitiendo grandes cantidades de papeletas que provocaron una gran
alza de precios y afectaron los ingresos de los campesinos. Al final, Baz golpe, al
mismo tiempo, a la pequea burguesa y al campesinado.
La pequea burguesa del Cibao se rebel contra Bez, form un gobierno en
Santiago, promulg una Constitucin en Moca e inici una confrontacin armada.
En esa lucha no particip el campesinado, pues este no lograba entender el
fraude del Gobierno. Los rebeldes de Santiago controlaron gran parte del pas
mientras Bez se atrincheraba en la capital.
La pequea burguesa busc el apoyo de
Santana, quien derroc a Bez. Ya en el
poder, Santana desconoci la Constitucin de
Moca y se apoy en la pequea burguesa de
Santo Domingo.
La revolucin, iniciada
como un movimiento de
la pequea burguesa
del Cibao contra el
gobierno de Bez, termin
poniendo en el poder al
mayor representante de
los hateros.
146
La Anexin a Espaa
El 18 de marzo de 1861, Santana anex la
Repblica Dominicana a Espaa. Las causas de
ese hecho son varias. Veamos:
Primero, la clase dominante no tena una
conciencia nacional, sobre todo por su debilidad
econmica y porque no poda modificar las
relaciones de produccin mercantiles simples e
imponer un sistema econmico diferente, pues
le tema a las reacciones de los campesinos y la
pequea burguesa y a las acciones que podra
emprender Hait si se daban luchas internas
fuertes.
En segundo lugar, la clase dominante
consideraba que la superacin de la mala
situacin econmica solo era posible con la
intervencin de una potencia extranjera.
En tercer lugar, por las razones antes sealadas,
el sistema poltico era inestable, debido a que
la lucha de clases era muy aguda: primero entre
trinitarios y conservadores, luego entre baecistas
y santanistas y despus entre la burguesa y
la pequea burguesa del Cibao y la pequea
burguesa del sur.
Debido a las razones anteriores, cuando el sector
conservador que detentaba el poder poltico se
senta amenazado por los dems, vea la anexin
como una solucin a su supervivencia.
Si la anexin no se hizo antes fue porque las
potencias extranjeras mantenan una correlacin
que no permita modificar el equilibrio en el
Caribe. Estados Unidos y Espaa tenan inters
en colonizar a Dominicana, pero Inglaterra
y Francia preferan dominar la economa sin
necesidad de colonizar.
147
Cuando en Estados Unidos se inici

una guerra civl, en el ao 1860, se
present una condicin favorable para
que Espaa controlara a Dominicana,
lo que le permitira obtener beneficios
econmicos y reforzar sus posesiones
en Cuba y Puerto Rico. Es en ese
momento que Santana decide anexar la
Repblica.
La anexin se hizo bajo determinados
compromisos que deba cumplir el
Gobierno de Espaa. Los principales
compromisos eran los siguientes:
Espaa se comprometa a retirar el

dinero en manos de la poblacin y a
cambiarlo por moneda espaola, el
peso fuerte, a razn de 250 pesos
nacionales por cada peso fuerte.
Como en 1861 un peso fuerte era
igual a 500 pesos nacionales, con el
nuevo cambio la gente tendra ms
pesos fuertes.
Espaa se comprometa a reconocer

los empleos administrativos y los
cargos de los militares santanistas
y a equipararlos con los de Espaa,
lo que supona mejora de sueldos y
ciertos privilegios.
Espaa se comprometa a realizar
obras para la expansin econmica,
sobre todo de la agricultura y del
sector exportador: construccin de
vas de comunicacin para sacar los
productos a los puertos, ferrocariles,
puertos, depsitos de mercancas, etc.
Espaa se comprometa a respetar

todos los actos realizados por los
gobiernos desde el ao 1844, los
cuales favorecan principalmente a
la clase dominante y a los antiguos
esclavos liberados.
148
Captulo XII
La Guerra de la
Restauracin,
1863-1865
149
La incapacidad del rgimen espaol

La economa entr en un mayor
caos, pues mientras el Gobierno le
quitaba dinero a la gente, sobre todo
a los campesinos y a la pequea
burguesa, no inverta para elevar la
produccin, sino los sueldos de un
grupo de funcionarios privilegiados.
Los campesinos no tuvieron estmulos
para producir, pues los impuestos los
asfixiaban y, por lo tanto, decidieron
vender menos en el mercado y
autoconsumir ms.
Como no se hizo el cambio monetario,
un grupo de falsificadores emiti
moneda falsa y llen la economa de
dinero. Entonces, muchos funcionarios
espaoles se enriquecieron comprando
moneda nacional a un valor inferior al
legal para luego canjearlas por peso
fuerte espaol a la tasa de cambio
oficial.
Espaa no cumpli los principales

acuerdos que haba asumido, en parte
porque no tena capacidad, sobre
todo porque como potencia mundial
en declive busc sacar beneficios
inmediatos de la Anexin.
Por ejemplo, con un peso fuerte

compraban 500 pesos nacionales, que
era una tasa ilegal, y luego cambiaban
los 500 pesos nacionales por 2 pesos
fuertes, a la tasa legal de 250 por 1.
Con ese simple cambio duplicaban los
pesos fuertes.
Para aumentar sus ingresos, el

Gobierno espaol elev los impuestos
al consumo. Para el ao 1862, haba
duplicado el ingreso del ao 1860.
Pero no us ese dinero para hacer las
obras que prometi, sino para subirle
el salario a un grupo privilegiado
de dominicanos y, sobre todo, a
muchsimos espaoles que llegaron a
vivir al pas.
El desorden se hizo mayor e impact

fuertemente en el nimo de la mayora
de la poblacin, cuyo nivel de vida se
estaba deteriorando. Incluso gran parte
de la clase dominante entr en conflicto
con el Gobierno espaol, pues sus
ilusiones de poder poltico y econmico
se esfumaron rpidamente.
Para el ao 1863, Espaa no haba

comenzado la construccin de las
carreteras ni otras obras prometidas, ni
haba hecho el canje de la moneda.
150
La Guerra de la Restauracin, 1863-1865
La clase dominante dominicana

contra la burocracia espaola
En el funcionamiento del Estado se generaron importantes contradicciones
entres los espaoles y los dominicanos. Los primeros se recetaron sueldos muy
superiores y los mejores puestos, pues consideraban a los dominicanos como
inferiores, por ser criollos, mulatos y negros. Los militares dominicanos fueron
apartados y puestos en retiro y los que quedaron activos estaban en cuerpos
inferiores.
Lo que se estaba dando era un
proceso de subordinacin del
agrupamiento nacional a una minora
espaola que se constitua en la clase
dominante local.
Se multiplicaron los conflictos
polticos y econmicos entre
fracciones de la clase dominante, lo
que tuvo repercusiones importantes,
sobre todo en el descontento popular,
dada la importancia del aparato
estatal.
151
La agudizacin de los conflictos

llev a Pedro Santana a renunciar
como capitn general. Los
espaoles no estaban dispuestos
a permitir la continuidad del
santanismo y para paliar la situacin
incorporaron a baecistas en su
proyecto de dominacin.
Por otra parte, el manejo de los
impuestos por parte de Espaa
perjudic a la burguesa exportadora
e importadora y benefici a los
comerciantes espaoles.
Espaa les aument los aranceles

(impuestos) a las mercancas
provenientes de otros pases, como
Estados Unidos, Inglaterra, Francia,
etc., las cuales eran compradas por
los burgueses comerciales, quienes
se vieron en dificultad para seguir
importando. Pero al mismo tiempo, les
quit los impuestos a las mercancas
espaolas, las cuales eran introducidas a
Dominicana por comerciantes espaoles.
Como resultado de esa poltica, la
burguesa importadora nacional se
vio amenazada como clase, pues
el nuevo ordenamiento comercial
favoreca al grupo espaol.
El Gobierno espaol, para elevar
sus ingresos, tambin le puso
impuestos a los productos
vendidos por los comerciantes
dominicanos en el exterior, lo
que provoc una baja de dichas
exportaciones.
152
La opresin nacional
La dominacin espaola tambin se expres en la supresin de derechos y de

algunas tradiciones sociales. Espaa no cumpli con el compromiso de reconocer
los actos de los anteriores gobiernos.
La poblacin dominicana fue reprimida en sus creencias y costumbres. Algunos
ejemplos fueron la prohibicin de la libertad religiosa y de la prctica del
amancebamiento en las relaciones entre los sexos, o sea, de vivir como pareja sin
estar casados.
La discriminacin incluy
al propio clero. Los curas
espaoles desplazaron a los
dominicanos o a los extranjeros
dominicanizados, bajo el
pretexto de que hacan prcticas
irreligiosas, como el vivir con
mujeres, o de que no actuaban
para lograr la hispanizacin
forzada del pas.
Las contradicciones que gener
la ocupacin espaola la hicieron
entrar en conflicto con casi todas
las clases del pas.
153
Para la clase dominante local, las contradicciones con el dominio espaol fueron
muchas. Primero fue el desplazamiento poltico, despus de haber vivido casi 20
aos una experiencia de autonoma en el ejercicio del poder. Luego fue el dao que
sufra su base econmica, sobre todo por los impuestos al comercio.
Por su parte, los campesinos, que eran el 90% de la poblacin, tuvieron que pagar
ms impuestos y muchos fueron obligados a transportar con sus animales bienes
de los espaoles o a trabajar en obras del gobierno. La existencia del campesinado
dependa de las relaciones mercantiles simples en que viva, las cuales eran
afectadas por las medidas del Gobierno.
La pequea burguesa tambin fue afectada por los impuestos y por el hecho de
que su existencia dependa de la burguesa comercial afectada y del campesinado,
especialmente en el caso de la pequea burguesa comercial. Esta clase tena una
tradicin de liberalismo y nacionalismo que rea con la dominacin espaola.
A todo lo anterior hay que
agregarle la inconformidad de
los sectores militares, del clero y
del pueblo en general, que eran
discriminados por las acciones
de los espaoles.
El cmulo de las contradicciones
de clases a consecuencia de
la poltica de los dominadores
espaoles hizo crisis y dio lugar
a una guerra por la restauracin
de la independencia.
154
Desarrollo y etapas de la restauracin

En el Cibao fue donde primero maduraron las
condiciones para la lucha contra el dominio espaol,
pues era all donde las relaciones mercantiles,
amenazadas por las medidas del Gobierno, haban
logrado mayor desarrollo.
Si antes no se haba dado un levantamiento en el
Cibao fue por el terror en que viva la poblacin,
sobre todo tras las victorias obtenidas por Santana
y los espaoles cuando asesinaron a Snchez y a
sus compaeros capturados en julio de 1961, quien
ingres por Hait para luchar contra la anexin, y
cuando sofocaron la rebelin de Moca dirigida por
Jos Contreras.
En febrero de 1863, en el Cibao se dio una insurreccin
armada contra el poder espaol, la cual fue derrotada,
sobre todo porque todava haba importantes sectores
sociales neutralizados por el anexionismo y muchos
empleados del Gobierno an defendan la anexin.
Las tropas espaolas y la reserva criolla que la
apoyaba lograron desbandar a los insurrectos en la
Lnea Noroeste tras enfrentamientos continuos durante
la noche. Uno de los patriotas asesinados fue el poeta
Eugenio Perdomo.
La respuesta de Espaa fue la imposicin del terror
como arma para prevenir nuevos intentos de rebelin.
Sin embargo, los nacionalistas se reorganizaron, sobre
todo en la propia Lnea Noroeste, que por ser fronteriza
con Hait provea una zona de retaguardia importante.
Los espaoles enviaron tropas a esa zona, pero no
pudieron dominar la situacin. Incluso, antes de que
se generalizara la lucha, Jos Cabrera encabez una
pequea guerrilla en la frontera norte.
155
Durante la toma de Santiago se

libraron intensos combates. En medio
de la lucha, la ciudad fue incendiada.
Los espaoles recibieron refuerzo de
Puerto Plata, pero fueron derrotados.
Los nacionalistas de Santiago, en

coordinacin con los exiliados en
Hait, acordaron generalizar las
acciones el da 16 de agosto de
1863. Un destacamento de patriotas
dirigido por Santiago Rodrguez cruz
la frontera haitiana y se uni a la
guerrilla de Cabrera. Poco despus
se produjeron diversos alzamientos
y la Lnea Noroeste fue escenario
de violentos enfrentamientos y del
avance de las fuerzas nacionalistas.
A diferencia de lo ocurrido en febrero,

esta vez las masas populares y parte
de los empleados del Gobierno, sobre
todo los militares, se incorporaron a la
rebelin. El general Gaspar Polanco,
quien en febrero apoyaba las tropas
espaolas, se coloc del lado de las
fuerzas patriticas y pas a ser su
principal jefe militar.
Las tropas espaolas sufrieron

importantes derrotas. En Guayubn,
fueron divididas en dos cuerpos, uno
de los cuales fue aniquilado y otro
se refugi en Hait. Para mediados
de septiembre, los patriotas tenan
control de la ciudad de Santiago y
pocos das despus controlaban todo
el Cibao.
Santiago Rodrguez
Al controlar la ciudad de Santiago,

los patriotas nombraron un gobierno
presidido por el general Jos Antonio
Salcedo, del ala conservadora
del movimiento. Los grupos ms
radicalizados tuvieron una amplia
participacin en el Gobierno y
libraron una fuerte lucha contra los
conservadores.
Jos Antonio Salcedo
Gregorio Lupern
156
El Gobierno de
Santiago envi agentes
hacia el sur para
provocar la rebelin
en esa zona del pas,
lo que se logr en
pocos das. Santana, al
servicio del Gobierno
espaol, se dirigi con
una columna hacia
Santiago para aplastar
la revuelta, pero fue
derrotado en Monte
Plata por una tropa de
mil hombres dirigida
por Gregorio Lupern.
A finales del ao 1863, la mayor parte

del territorio nacional era controlada
por las fuerzas restauradoras.
Los espaoles dominaban Puerto
Plata (que fue incendiada), Santo
Domingo y la regin del Este,
donde haba guerrillas apoyadas
por el Cibao.
Las tropas espaolas resistieron
y lograron estabilizar la guerra
en el ao 1864, sobre todo por
el xito que tuvo su ofensiva en
el sur. Desde Monte Cristi, las
tropas espaolas se plantearon
avanzar hacia Santiago bajo la
direccin del general La Gndara,
pero no lograron derrotar a las
tropas nacionalistas, pues estas
desarrollaron una guerra de
guerrillas que evit el choque
frontal y desgast a los espaoles.
En el movimiento nacionalista se
registr un avance de los sectores
ms conservadores, quienes liderados
por el presidente Salcedo y bajo la
influencia de Buenaventura Bez,
tendan a buscar una salida negociada
con Espaa.
provoc su derrocamiento en enero

de 1865 y el nombramiento de Pedro
Antonio Pimentel al frente del Gobierno.
La guerra termin en julio de 1865
con el triunfo del pueblo dominicano.
El ejrcito espaol no pudo mantener
la guerra, que se hizo muy costosa.
El general La Gndara negoci el fin
del conflicto y el retiro de las tropas
espaolas.
Ante esa situacin, la mayora de los

mandos militares desconocieron a
Salcedo y nombraron a Gaspar Polanco
presidente. Durante el gobierno de
Polanco se afianz la lnea nacionalista
y se plante la fundacin del Partido
Nacional, que recoga el legado de los
trinitarios.
La guerra fue la combinacin de una

lucha nacional contra los espaoles y
una rebelin de las masas campesinas
dirigida por sectores medios.
Pero el gobierno de Polanco se fue

debilitando, ante el empuje del grupo
moderado del movimiento, lo que
157
Contenido social y consecuencias de la guerra

Los principales protagonistas de la
guerra fueron las masas campesinas
y los sectores radicalizados de la
pequea burguesa comercial, que
dirigi el movimiento y logr un
importante ascenso social.
Aunque el movimiento no se propuso
cambios sociales, plante la necesidad
de promover un Estado nacional que
posibilitara el desarrollo econmico.
Sin embargo, como la clase dominante
era muy dbil y no poda empujar un
Estado burgus, se mantuvieron las
fuerzas conservadoras, sobre todo las
campesinas, reacias a un cambio, pero
sin ninguna posibilidad de imponer un
proyecto.
Al mantenerse el mismo esquema
econmico precapitalista, la clase
dominante no encontraba una salida
que le diera el poder poltico y
ayudara a superar la crisis econmica
acrecentada por la guerra. A ello se
debi que al poco tiempo de la guerra
aparecieran grupos conservadores,
sobre todo militares, alrededor de Bez,
quienes se hicieron dominantes y se
inclinaban por la anexin a Estados
Unidos.
La pequea burguesa comercial logr
un mayor protagonismo tras el fin de
la guerra, al tiempo que los hateros
acentuaban su declive. El propio
Gregorio Lupern mont una casa
comercial en Puerto Plata y lleg a ser
un poderoso comerciante.
158
Captulo XIII
Nacionalismo,
anexionismo y
caudillismo
159
La guerra restauradora fue el acontecimiento histrico ms importante en

la creacin de la conciencia nacional. Fue la verdadera declaracin de la
independencia para reponer la situacin poltica y econmica anterior a la anexin.
El grupo pequeo burgus en proceso de aburguesamiento tena conciencia de
que el nacionalismo era una opcin de clase. Ese grupo se plante la necesidad
de crear el Partido Nacional. Aunque dicho partido fue constituido formalmente
15 aos despus por Gregorio Lupern, para los aos inmediatamente despus
de la Restauracin. A los representantes de esa corriente poltica se les llamaba
azules.
La nueva situacin econmica y poltica
Al final de la guerra restauradora la economa del pas estaba muy daada, sobre
todo la produccin ganadera. Cinco aos despus la produccin de tabaco no
aumentaba y la produccin de madera bajaba. Las exportaciones eran bajas y
menores a las importaciones, las cuales crecieron entre 1869 y 1871, porque
entraron fondos de un prstamo de 180 mil pesos fuertes y de la concesin de la
pennsula de Saman a una compaa de Estados Unidos por 150 mil dlares.
El dao a la ganadera afectaba el transporte de los productos de exportacin
hacia los puertos. Adems, los productos de exportacin tuvieron bajos precios.
160
Nacionalismo, anexionismo y caudillismo
El estancamiento del comercio

exportador e importador se reflej
en un bajo ingreso del Gobierno,
que dependa de los impuestos de
aduana y que entre 1866 y 1875
destin el 80% de sus recursos a
mantener el ejrcito y las unidades
policiales. El Gobierno se mantena de
la emisin de dinero sin respaldo en
la produccin, al menos hasta el ao
1875.
A la crisis econmica se la aada un
vaco de poder, que era el resultado
del declive del poder de Santana
(muerto en 1864), del surgimiento de
nuevos liderazgos militares en disputa
por el poder y de la rivalidad entre los
grupos econmicos de Santiago y del
sur, estos ltimos debilitados por la
crisis de la ganadera y de la produccin
de madera.
Pedro Antonio Pimentel
El centro de la economa estaba

en el Cibao, que haba sido
cuna de la guerra restauradora.
Por ello, al finalizar la guerra
los restauradores del Cibao
pretendieron mantener el
Gobierno en Santiago, bajo la
direccin de Pimentel.
Jos Mara Cabral
161
Pero en agosto de 1865, Jos

Mara Cabral encabez un
movimiento que derroc a
Pimentel y le devolvi a Santo
Domingo el rango de capital de la
Repblica. Cabral haba sido jefe
de la guerra en el sur despus de
la muerte de Pedro Florentino,
de manera que representaba en
el movimiento restaurador los
intereses de la pequea burguesa
surea.
Cabral, que antes de 1861 haba sido uno de los jefes del movimento
de Bez, se uni a seguidores de este, quienes coparon el gobierno.
A los pocos meses se levant en armas Pedro Guillermo, quien se
coloc con tropas en la parte oriental de la ciudad de Santo Domingo
y exigi el retorno de Bez a la presidencia. Cabral no se opuso al
levantamiento de Guillermo y viaj a la isla de Curazao para buscar a
Bez y entregarle la presidencia.
En el ascenso de Bez influy la divisin en el seno de los azules, que era un grupo
poco coherente y liderado por varios militares, como Lupern, Pimentel y el mismo
Cabral.
Ya en el poder, Bez atrajo a restauradores, apart a sus rivales y les dio cargos
a sus incondicionales. Con Bez brotaron de nuevo las tendencias anexionistas y
el caudillismo represivo. Sin embargo, al querer asumir poderes dictatoriales, fue
enfrentado por generales que estaban bajo la influencia de Pimentel, Lupern y
otros lderes de la Restauracin.
Bez fue derrocado y Cabral pas a controlar otra vez el Gobierno. El segundo
gobierno de Cabral fue dbil e incoherente, sobre todo por la oposicin de
Pimentel, quien representaba los intereses del grupo del Cibao. Adems, Lupern
se opuso a la poltica conservadora de Cabral, quien intent arrendarle la pennsula
y la baha de Saman a Estados Unidos.
El gobierno de Cabral tambin se debilit porque muchos militares se pasaron al
bando de Bez y porque fue rechazado por el campesinado, que se vea afectado
por una poltica que favoreca exclusivamente a los grupos poderosos. A principios
de 1868, el gobierno de Cabral fue derrocado y Bez tom el poder por cuarta vez.
162
El gobierno de los Seis Aos de Bez (1868-1873)

Bez impuso un rgimen represivo con
el fin de liquidar la fuerza poltica de los
azules e imponer el punto central de su
programa de gobierno: la anexin del
pas a Estados Unidos.
La represin se desat principalmente
en las comunidades urbanas y rurales
del sur del pas, donde era mayor la
oposicin de los azules, as como en
los sectores de la pequea burguesa
acomodada. Para el ao 1871, cientos
de personas haban sido asesinadas y
ms de 700 haban sido expulsadas del
pas, buena parte de ellas intelectuales.
Las crceles estaban llenas de
personas.
El gobierno de Bez tuvo base de
apoyo en la mayora de la clase
dominante; en los sectores medios
que encontraban en el empleo pblico
un medio para ascender socialmente,
en la mayor parte del
campesinado y en una
parte importante de los
militares, a mil de los cuales
haba hecho generales.
Tambin logr el apoyo en la
poblacin urbana pobre, que
vea en la anexin a Estados
Unidos una posible salida a
sus graves problemas.
El mayor rechazo lo tuvo en
la pequea burguesa, cuyos
verdaderos intereses de
clase estaban con los azules,
enemigos del baecismo.
163
A los pocos meses de instalado

el gobierno de los seis aos, en el
extremo suroeste del pas se organiz
una resistencia guerrillera de ms de mil
hombres que controlaron buena parte
del territorio y resistieron durante dos
aos. La diriga Cabral, quien estableci
una especie de gobierno en San Juan.
En el este del pas se organiz otra
resistencia, durante un ao, dirigida por
los generales Marcos Adn y Eusebio
Manzuela. A su vez, Gregorio Lupern
y Pedro Pimentel dirigieron guerrillas en
el Cibao. A bordo del vapor Telgrafo,
Lupern desembarc 100 hombres
en la costa norte y fue enfrentado por
vapores de guerra de Estados Unidos
que apoyaron a Bez.
Con el respaldo de la mayora de la
clase dominante, Bez intent anexar
el pas a Estados Unidos, a cambio
de poco ms de un milln de dlares,
dinero que usara para comprar armas
Marcos Adn
y pagar la deuda externa. El proyecto

anexionista fracas por contradicciones
en el Gobierno de Estados Unidos.
Entonces, Bez le entreg la
pennsula de Saman a una compaa
norteamericana llamada Saman Bay
Company.
Cuando a Bez se le cerraron las
fuentes de financiamiento externo,
recurri a la emisin de dinero, lo que
provoc un mayor caos monetario y
ms miseria. Entonces la dictadura
entr en crisis. Algunos jefes militares
y polticos se pasaron a la oposicin y
Bez fue derrocado a finales de 1873.
Asumi la presidencia Ignacio Mara
Gonzlez. El nuevo gobierno recuper
la pennsula de Saman.
Ignacio Mara Gonzlez

164
La inestabilidad poltica de 1874-1879

En los cinco aos que
transcurrieron entre
1874 y 1879, en el pas
hubo trece gobiernos.
La inestabilidad era tan
grande, que Ignacio
Mara Gonzlez lleg a
gobernar cuatro veces
en esos aos. Incluso,
en diciembre de 1876
se sucedieron tres
gobiernos.
Cesreo Guillermo
Cuadro No. 2
Cronologa de gobiernos de 1873 a 1880

Fechas
Noviembre de 1873 a febrero de 1876
Gobiernos
Febrero de 1876 a abril de 1876
Consejo Secretarios de Estado
Abril de 1876 a octubre de 1876
Ulises Francisco Espaillat
Octubre de 1876 a noviembre de 1876
Junta Gubernativa
Noviembre de 1876 a diciembre de 1876
Marcos A. Cabral
Diciembre de 1876 a diciembre de 1876
Diciembre de 1876 a marzo de 1878
Buenaventura Bez
Marzo de 1878 a mayo de 1878
Mayo de 1878 a julio de 1878
Cesreo Guillermo
Julio de 1878 a septiembre de 1878
Septiembre de 1878 a febrero de 1879
Gobiernos provisionales
Febrero de 1879 a octubre de 1879
Cesreo Guillermo
Octubre de 1879 a septiembre de 1880
Gregorio Lupern
165
Para entonces haba cuatro tendencias polticas:
Los azules, dirigidos por Gregorio

Lupern.
Los verdes, que eran una separacin

de los rojos y estaban dirigidos por
Ignacio Mara Gonzlez.
Los baecistas o rojos, dirigidos por

Buenaventura Bez.
Los partidarios del caudillo Cesreo

Guillermo, quien se pas de los rojos
a los azules.
Las diferencias de los grupos no eran importantes, como lo demuestran

las alianzas y pactos que hacan para derrocar al contrario. Solo los azules
encabezaban un proyecto de modernizacin del Estado, pero sin contar con el
poder necesario para imponerlo.
El desorden poltico prevaleciente hasta 1879 mostraba la incapacidad de la clase
econmicamente dominante para imponer un proyecto poltico estable y favorable
a sus intereses.
166
Captulo XIV
El desarrollo de la
economa exportadora
y de las relaciones
capitalistas
167
La sociedad capitalista se caracteriza por la existencia de un grupo de grandes

empresarios dueos del capital, o sea, del dinero, los medios de produccin y las
mercancas, quienes emplean mano de obra asalariada que le produce ganancias
con las cuales amplan sus negocios (acumulacin de capital) y se hacen ms
ricos. A los dueos del capital se les llama burgueses y a la gente que trabaja para
ellos a cambio de un salario se les llama proletarios o proletarias.
Hasta finales de los aos 70 del siglo xix, la sociedad dominicana era precapitalista,
pues la mayora de los dueos de medios de produccin no alcanzaban a ser
burgueses, sino pequeos burgueses. Ni siquiera existan los bancos. Los
burgueses eran unos cuantos y estaban vinculados al comercio exterior, y aunque
eran la clase con ms poder econmico no controlaban el poder poltico.
En la recoleccin de caf y cacao los campesinos no sembraban a cambio de un
salario en dinero, como sucede en el capitalismo, sino que utilizaban las tierras de
los grandes propietarios durante varios aos y se comprometan, como pago, a
devolvrselas a estos sembradas de cultivos permanentes. Ese sistema se llamaba
colonato y era un remanente de la sociedad feudal que existi en Europa antes
del capitalismo, algunos de cuyos rasgos llegaron a Dominicana a travs de la
colonizacin espaola.
La recoleccin de caf y cacao tampoco se haca a cambio del pago de un salario
en dinero, sino que el trabajador y el dueo se repartan el total de los frutos
cosechados, a partir de un acuerdo previo. Con ese mecanismo, los propietarios
no tenan que conseguir dinero, como hacen hoy los burgueses industriales,
terratenientes o comerciales.
En el caso
del tabaco
se daba una
situacin
parecida a
la del caf y
el cacao, y
tambin era
producido
por muchos
campesinos
en sus
propias
tierras.
168
El desarrollo de la economa exportadora y...
Los cambios a finales del siglo

Desde finales de los aos 70
comenzaron a desarrollarse
nuevos rubros de exportacin,
sobre todo el azcar, los
cuales eran producidos bajo
forma capitalista (empleando
trabajo asalariado) y se
vendan principalmente en el
mercado internacional.
Ese proceso se debi a que
en la economa internacional,
sobre todo en Europa y
Estados Unidos, se estaba
registrando una expansin
del capitalismo. Este sistema
econmico haba entrado en su fase
imperialista, caracterizada, entre otras
cosas, por la existencia de grandes
monopolios (empresas que dominaban
ramas enteras de la produccin), por la
fusin de los capitales de los banqueros
y los industriales y por la expansin de
la inversin en el exterior.
Los pases imperialistas necesitaban

materias primas de los pases
dependientes, como los de Amrica
Latina, frica y Asia (salvo Japn,
que es un pas imperialista), y hacer
inversiones en ellos, ya fuera montando
empresas o haciendo prstamos.
Era tanta la riqueza acumulada en
los pases imperialistas, que se vean
empujados a luchar por la conquista de
territorios, donde controlar mercados y
materias primas.
Los pases imperialistas, cuyas
anteriores inversiones en los pases
dependientes se centraban en la
infraestructura y el transporte, sobre
todo ferrocarriles, iniciaron inversiones
directas en negocios vinculados a la
exportacin, sobre todo de materias
primas para sus industrias en
expansin.
El desarrollo de la economa exportadora y ...
169
Debido a lo anterior, la produccin capitalista que surgi en Repblica Dominicana

a finales del siglo xix, o sea, en pleno arranque de la fase imperialista del
capitalismo mundial, no tena como propsito desarrollar el mercado interior,
sino vincularse al mercado internacional. El fin era la exportacin hacia los pases
imperialistas. Adems, era un capitalismo muy atrasado, con poco nivel de
industrializacin.
Ese capitalismo, aunque desarrollaba las fuerzas productivas, o sea, los medios
de produccin y la fuerza laboral, no eliminaba la produccin precapitalista, que se
venda en el mercado interno o se destinaba al autoconsumo.
Las relaciones capitalistas, o sea, el trabajo asalariado, solo existan en la

produccin para exportar, bsicamente, en la produccin de azcar, que comenz
a cobrar un nuevo impulso. En el resto de la economa prevalecan relaciones
precapitalistas y de tipo feudal.
Sin embargo, la burguesa comercial se aprovechaba de la produccin campesina
no capitalista, pues la compraba a bajo precio y la venda a precio elevado en el
exterior.
170
La acumulacin originaria de capitales

Se le llama as al proceso
mediante el cual un grupo
de la sociedad acapara
riquezas y se convierte
en capitalista, o sea, en
dueo del primer capital,
ya sea tierras, materias
primas o dinero.
En Dominicana, el primer
mecanismo de acumulacin
de capital se hizo a travs de
los prstamos de los grandes
comerciantes al Gobierno,
quienes cobraban altos intereses y
obtenan ganancias hasta de 50%.
Con el dinero de la ganancia,
los comerciantes invirtieron
en la produccin capitalista, al
crear ingenios azucareros donde
laboraban obreros asalariados,
fundaron otras haciendas y
compraron tierras a precios bajos.
Otro mecanismo, pero posterior,
fue el despojo
de tierras de
campesinos y
de terratenientes
atrasados, realizado
por los grandes
comerciantes y
los funcionarios
pblicos con ms
recursos.
171
El despojo de tierras se hizo por medio

del fraude, como la quema de archivos
donde se registraban las propiedades
de algunos terrenos comuneros, la
creacin de ttulos de propiedad falsos,
etc. Tambin hubo despojo violento de
tierras de familias campesinas, a las
que se les amenazaba y se les obligaba
a vender a precios bajos.
El control de la tierra tambin se hizo

por medio de entregas que hizo el
Estado, sobre todo de terrenos baldos,
sin propietarios.
Los beneficiarios del robo de

tierras fueron los mismos grandes
comerciantes, con capacidad para
sobornar a los notarios que daban
los ttulos falsos y a los agrimensores,
quienes les hacan el trabajo sucio. Con
todas esas tierras acaparadas se crearon
grandes fincas de caa y ganado.
El proceso de expropiacin de tierras

no implic que todo el campesinado
perdiera sus propiedades. Muchos
campesinos mantenan sus conucos
donde producan sus alimentos, lo cual
era beneficioso para los terratenientes,
pues as contaban con una mano de
obra barata que podan utilizar.
172
La industria azucarera como ncleo

del desarrollo capitalistas
El sector exportador dominicano gir hacia relaciones capitalistas cuando apareci
y se desarroll la industria azucarera, que combinaba una agricultura avanzada y
un procedimiento industrial con mquinas modernas.
La industria azucarera se convirti en el sector principal de la economa: generaba
la mayora de las divisas que servan para importar, los mayores ingresos del
Gobierno y la mayor parte de la mano de obra asalariada.
Para el ao 1882 se haban fundado 30 ingenios azucareros modernos que

empleaban a 5,000 obreros en la zafra. Entre 1880 y 1895 el empleo creci mucho,
tanto de mano de obra extranjera (sobre todo proveniente de las Islas Vrgenes)
como de campesinos que laboraban por temporadas atrados por sueldos que
para la poca eran elevados.
173
La produccin de azcar
aument tanto que entre los aos
1880 y 1890 las exportaciones se
triplicaron (ver cuadro 3).
Cuadro No. 3
Exportaciones de azcar
Aos
1881
Quintales
114,235
1889
397,204
Algunos ingenios los crearon cubanos que vinieron al pas y fueron los iniciadores
de la actividad. Luego se sumaron otros empresarios extranjeros y empresarios
dominicanos, como los Vicini, Ricart, Ginebra, Cambiaso y otros, que tambin
tenan ingenios. Con los aos, los capitales extranjeros (norteamericanos, ingleses
y otros) se aduearon de los ingenios.
Al principio, los ingenios estaban en la periferia de Santo Domingo, pero luego el
grueso de la produccin de azcar se traslad a San Pedro de Macors, donde
siete ingenios producan el 67% de la produccin nacional. Para los primeros aos
del siglo xx, hasta 1925, San Pedro fue el principal centro econmico del pas.
174
Otros negocios capitalistas

El auge de la industria azucarera permiti el desarrollo de otros negocios
capitalistas.
Una compaa francesa de telfono
instal un cable submarino que
uni al pas con el resto del mundo,
tanto por la va de telfonos como
de telgrafos. Se construyeron
y mejoraron los puertos, lo
que permita ampliar la carga y
descarga y la conservacin de las
mercancas.
En 1889 se cre el Banco Nacional,
con capital francs. Era el primero
del pas. Y aunque quebr en
poco tiempo, a principios del siglo
xx surgieron otros bancos, sobre
todo, para hacerle prstamos a la
industria azucarera. La economa
se estaba dinamizando y eso
permita ampliar las inversiones en
el agro e iniciar inversiones en industrias.
En la produccin del caf y del cacao se establecieron relaciones capitalistas. La
produccin de tabaco, que antes la realizaban campesinos, pas a hacerse, sobre
todo en Santiago, en negocios manufactureros, donde se pona el producto listo
para el embarque. Igualmente se crearon empresas manufactureras de cigarros,
para vender en el pas y en el exterior.
175
Tal como se ve en el cuadro 4, entre los aos 1881 y 1893 crecieron mucho las
exportaciones de tabaco, cacao y caf.
Cuadro No. 4
Exportaciones (en quintales)
Aos
Tabaco
Cacao
Caf
1881
62,068
3,400
2,997
1893
164,208
41,546
31,041
Al aumentar las exportaciones de azcar y los dems rubros, se pudo disponer

de mayores monedas extranjeras para comprar en el exterior materias primas y
crear pequeas industrias de licores, muebles, pieles y calzados, camisas y ropa
femenina, chocolates, pastas alimenticias, jabones y otras. Esas empresas usaban
tambin un poco de materia prima nacional.
El desarrollo capitalista
se expresaba en el
crecimiento numrico del
proletariado, pues haba
5,000 obreros trabajando
en la construccin de
ferrocarriles, otros 5,000
en la industria azucarera
y otros miles en otras
industrias y en las
actividades agrcolas.
176
Medidas del Estado a favor del desarrollo

capitalista
El Estado contribuy con la moderada expansin del capitalismo, mediante la
aplicacin de algunas medidas. Veamos:
Le dio a empresarios el derecho

de manejar algunos negocios
suyos, sobre todo relacionados con
actividades agrcolas e industriales.
Le cedi a una compaa de Estados

Unidos llamada Clyde Line el control
absoluto de los barcos de vapor.
A los ingenios azucareros les

permiti importar maquinarias,
materias primas y otros medios de
produccin sin pagar impuestos.
Disminuy el impuesto a la
exportacin de azcar y en el ao
1901 lo elimin.
177
Esas medidas afectaban los ingresos del Gobierno y provocaron un aumento de

la deuda externa que termin afectando las arcas del Estado, pues los prstamos
se tenan que pagar con elevados intereses. Durante un tiempo, el 50% de
los ingresos de aduana, que eran los ms importantes, iban a manos de los
prestamistas extranjeros.
Es importante destacar que el desarrollo capitalista tena limitaciones, pues

dependa de la venta en el exterior, sobre todo de azcar, cuyos precios oscilaban.
Las relaciones de produccin capitalistas se ampliaron, pero no eran mayoritarias.
Incluso las ciudades eran muy pequeas y se dedicaban ms a la actividad
comercial que a la produccin. La inmensa mayora de la poblacin viva en el
campo.
178
Captulo XV
20 aos de gobiernos
del Partido Azul
179
El proyecto de los azules
Gregorio Lupern
En 1879 termin el desorden caudillista, cuando Gregorio Lupern asumi el

control del Gobierno. A partir de ese ao los azules gobernaron hasta el ao
1887, cuando se nici la dictadura de Ulises Heureaux.
Los cambios introducidos por las nuevas relaciones capitalistas permitieron
superar lo peor de la crisis econmica y generar un relativo progreso. El
repunte econmico y el fracasado proyecto anexionista de Bez fortalecieron a
los azules, que contaron con el apoyo de la burguesa para buscar soluciones
en el marco del Estado dominicano, sin anexin a una potencia extranjera.
Los azules, dirigidos por Lupern, se ganaron el respaldo de los grupos
econmicos dominantes, en la medida en que el proyecto burgus que venan
planteando se vea posible de realizar, pues ya se estaban sentando las bases
econmicas del mismo alrededor del azcar y de otros negocios, como vimos
antes.
La hegemona de los azules a partir de entonces permiti estabilizar el poder y
frenar el caos anterior.
180
20 aos de gobiernos del Partido Azul
Los gobiernos de los azules aplicaron muchas medidas que facilitaron la entrada
de empresas extranjeras, la obtencin de prstamos y la inversin de burgueses
nacionales, que, sin dejar de ser comerciantes, se convirtieron en industriales,
sobre todo en el negocio del azcar.
Los azules venan luchando
desde aos atrs por un proyecto
burgus nacional, en el marco de
un sistema poltico de democracia
representativa, o sea, electoral
y con libertades. Sin embargo,
como el capitalismo dominicano
surgi como respuesta a una
necesidad del capitalismo
internacional, que penetraba en
el pas, las medidas econmicas
tenan que favorecer al capital
externo, lo que haca del pas
muy depediente en trminos
econmicos y polticos. De
manera que el nacionalismo
de los azules termin en un
proyecto de subordinacin a la
burguesa extranjera, sobre todo
norteamericana.
Lils
No poda ser de otra manera, porque la

burguesa dominicana solo poda desarrollarse,
al principio, a partir del sector exportador,
o sea, con empresas que vendieran en el
mercado internacional, sobre todo en los
pases imperialistas de Europa y en Estados
Unidos. O sea, que la misma necesidad de
desarrollo capitalista interno haca del pas,
automticamente, dependiente de los capitales
del exterior.
Hasta los propios dirigentes azules se hicieron
comerciantes importadores y exportadores y
algunos se asociaron con la industria azucarera,
como ocurri con el propio Lupern y con los
hermanos Lithgow.
181
La burguesa dominicana no poda sostenerse si no se subordinaba al imperialismo

norteamericano. Los azules tuvieron que pasar del nacionalismo poltico a
una nueva forma de entreguismo al imperialismo. Eso fue lo que sucedi,
principalmente durante la dictadura de Ulises Heureaux, mejor conocido como
Lils, quien haba sido el brazo militar de Lupern y quien gobern cinco veces
entre 1882 y 1899, con un intervalo de otro gobierno azul entre 1884 y 1886.
Por otra parte, los azules, que haban luchado a favor de un sistema poltico de
democracia representativa, como la de los pases capitalistas desarrollados,
terminaron imponiendo la dictadura sanguinaria de Lils, quien desbanc a
Lupern.
Lo anterior se explica porque en el pas no haba sustento para un rgimen de

democracia burguesa, pues la burguesa no era fuerte y el capitalismo apenas
se iniciaba. La burguesa dominicana desconfiaba de un esquema democrtico y
optaba por un rgimen de fuerza.
El dilema del pas era si segua en el caudillismo y la inestabilidad poltica o si se
impona una dictadura que estabilizara, por la fuerza, el sistema de dominacin.
Esto ltimo fue lo que sucedi con la dictadura de Lils, a partir de 1887, pero sobre
todo con su consolidacin en 1889.
Ese esquema poltico, sin embargo, no poda tener continuidad en las condiciones
de la poca, porque la propia debilidad de la burguesa permita que grupos
polticos actuaran con autonoma con respecto al poder econmico. Por eso, la
dictadura de los azules no le puso fin al caudillismo, a pesar de que lo controlaron
durante 20 aos.
182
La dictadura de Ulises Heureaux

Durante la dictadura de Lils, iniciada en 1887, se ampliaron las medidas favorables
al capital extranjero. Veamos dos:

Supresin de impuestos
a las importaciones de
maquinarias y materias
primas a las empresas
industriales y
agrcolas que se
dedicaran a producir
para exportar.
Supresin de los impuestos sobre los

beneficios de las mismas empresas.
Esas medidas favorecieron a la industria azucarera, que poco a poco fue pasando
a manos del capital norteamericano.
En esos aos, el capital extranjero era mayoritariamente europeo y sobre todo
francs. Los norteamericanos tenan sus intereses en el azcar y en la empresa de
vapores. Los franceses estaban metidos en el negocio de las comunicaciones y los
ferrocarriles y eran dueos del nico banco que manejaba el dinero del Gobierno,
que, adems, haca prstamos y emita la moneda nacional.
183
Los europeos estaban en el

negocio del azcar, el cacao y el
comercio. Los franceses, belgas
e ingleses tambin le daban
prstamos al gobierno; y una
compaa holandesa controlaba
el pago de dichos prstamos, o
sea, controlaba las aduanas de
los puertos, de donde el Gobierno
obtena la mayora de los ingresos.
Como la industria azucarera
era la ms importante, los
norteamericanos fueron ampliando
su presencia en el pas. En 1892
firmaron un acuerdo comercial con
el Gobierno dominicano que les
permita vender la mayor parte de
sus productos sin pagar impuestos
de importacin. Eso permiti que
los productos norteamericanos
empezaran a desplazar a los
europeos.
Para fines de los aos 90, Estados Unidos
venda el 57% de los bienes que Repblica
Dominicana importaba, y compraba el 61%
de los bienes que Dominicana exportaba.
En 1892, una compaa norteamericana,
la San Domingo Improvement Company
of New York, asumi la administracin de
los prstamos europeos y haca negocios
con el dinero que el gobierno pagaba por
dichos prstamos. Esa empresa control
las aduanas de Santo Domingo y Puerto
Plata.
El poder que Estados Unidos haba
adquirido a nivel mundial, y sobre todo en
la zona del Caribe, hizo que Lils se plegara
a los intereses norteamericanos y actuara
contra el capital europeo, sobre todo el
francs.
184
Fue tal el servilismo

de Lils con Estados
Unidos, que en el ao
1893 agredi al Banco
Nacional, de capital
francs, al cual le puso
multas y le oblig a abrir
la bveda para sacarle
dinero, accin que
cont con el respaldo
del Cnsul de Estados
Unidos.
El Gobierno de Francia respondi

enviando unidades navales que
amenazaron con bombardear
sobre Santo Domingo y
desembarcar tropas. Pero el
apoyo norteamericano a Lils
era tan importante, que al final
la empresa de Estados Unidos,
Improvement Company, compr
el banco a precio bajsimo, pues
estaba casi quebrado debido a la
agresin de Lils.
La dictadura de Lils funcion
combinando la represin (asesinatos,
encarcelamientos, etc.), un sistema
de espionaje bastante extendido (de
ms de mil personas) y perdonando
y comprando a determinados
opositores.
El ejrcito se moderniz con la
creacin de dos batallones profesionales, el mantenimiento de tropas permanentes
y los barcos de guerra que cuidaban las zonas y ciudades costeras, donde se
asentaba el poder poltico y tambin el econmico.
185
Lils
Pese a que el aparato militar era muy

grande, se dieron varios movimientos
armados contra el rgimen, como el
que dirigi Casimiro de Moya (rival
de Lils en las elecciones de 1886), la
guerrilla en Jarabacoa durante los aos
90, la incursin armada de exiliados en
Hait y la expedicin dirigida por Juan
Isidro Jimenes, burgus comercial que
desembarc con tropas en Monte Cristi.
Todos esos intentos por derrocar a Lils
fracasaron.
A finales de los aos 90, el rgimen entr en crisis debido al descenso de la

actividad econmica, que combinada con una enorme corrupcin gubernamental
gener descontento en la poblacin y en sectores de la clase dominante afectados
por las importaciones baratas de Estados Unidos y por algunas medidas del
rgimen.
El endeudamiento de los primeros aos de la dictadura afect las finanzas del
Gobierno, que tena que pagar altos intereses por los prstamos, una parte de
los cuales sirvieron para mantener la corrupcin pblica y los negocios sucios
de algunos empresarios extranjeros. Y como el Gobierno no controlaba las
aduanas, donde los ingresos los manejaba una compaa norteamericana que
desfalc al pas, Lils volvi a emitir monedas para mantener el gasto del Estado y
principalmente del aparato militar.
El exceso de dinero provoc una devaluacin de la moneda que afect la
capacidad de compra de la gente. En un marco de deterioro econmico y
descontento social, un rgimen de mano dura es an ms odiado. Lils tena que
ser sacado del Gobierno por la fuerza.
Ramn Cceres
El 26 de julio de 1899, Ramn Cceres,

burgus agrario a quien popularmente
le decan Mon, asesin al dictador. En
la conjura tambin participaron Jacobo
de Lara, miembro de una familia de
comerciantes y terratenientes, y Horacio
Vsquez, primo de Mon y productor
agrario ligado a la casa comercial
Casimiro de Moya e Hijos.
186
Captulo XVI
Retorno al caudillismo
y protectorado
norteamericano
187
El proceso poltico 1899-1905

Tras la muerte de Lils, resurgieron el
caudillismo militar y la inestablidad
poltica. La debilidad del Estado y de la
burguesa dominante abri de nuevo los
espacios para la accin autnoma de
jefes polticos y militares que intentaban
llegar al gobierno para acumular
prestigio y dinero. De nuevo la alternativa
era desorden caudillista o dictadura
permanente.
Los partidarios de Lils, dirigidos por
el vicepresidente Wenceslao Figuereo,
mantuvieron el poder por varios meses,
pero los grupos opositores del Cibao
avanzaron hacia la capital, derrocaron
a Figuereo y pusieron en el poder a
Horacio Vsquez, principal lder de la
conspiracin contra Lils.
Wenceslao Figuereo
Sin embargo, el jefe ms conocido de la oposicin a Lils era Juan Isidro Jimenes,
quien se encontraba en el extranjero desde los das en que desembarc con
tropas en Monte Cristi. Por eso, cuando se convoc a elecciones casi todos los
opositores a Lils apoyaron a Juan Isidro, quien se present como candidato a la
presidencia acompaado de Horacio Vsquez a la vicepresidencia.
Juan Isidro Jimenes fue
elegido presidente y durante
su gobierno intent anular
el contrato del Estado
con la Improvement, la
empresa norteamericana
que controlaba las aduanas.
La empresa se opuso. Lo
mismo hicieron algunos
polticos, como Vsquez,
quien logr consolidar
un grupo alrededor de su
figura.
Juan Isidro Jimenes

188
Retorno al caudillismo y protectorado americano
En abril de 1902, un movimiento insureccional derroc a Jimenes e impuso

a Vsquez en el poder, quien apenas dur un ao, pues fue derrocado tras
una sublevacin de presos de la Fortaleza Ozama (de la capital), la mayora
seguidores de Lils, quienes se aliaron a los jimenistas para llevar al poder a
Alejandro Woss y Gil.
Los horacistas tenan poder en
todo el pas y controlaban un grupo
poltico conocido como coludos,
que era la contraparte del grupo
jimenista llamado los bolos. Ambos
nombres provean de los gallos de
pelea.
Los horacistas sitiaron la ciudad de
Santo Domingo, donde se libraron
fuertes combates y fue incendiado
el suburbio de San Carlos. Pero las
fuerzas del gobierno y de Jimenes
detuvieron la ofensiva y obligaron a
los horacistas a retirarse al Cibao y
luego a deponer las armas. Vsquez
y otros dirigentes coludos salieron
del pas.
Horacio Vsquez
Al poco tiempo, los jimenistas

y horacistas se aliaron contra el
gobierno lilisista de Woss y Gil y en
noviembre de 1903 lo derrocaron en
la llamada guerra de La Unin.
Tras el fin de la guerra, el poder lo
tom el jimenista Carlos Morales
Languasco, a finales de 1903. Pero
como este se ali a los horacistas,
entonces los jimenistas se levantaron
en armas en la llamada guerra de
La Desunin, que termin con un
acuerdo mediante el cual Languasco
aceptaba la autonoma de los
jimenistas en la Lnea Noroeste y en
otras zonas del pas.
Retorno al caudillismo y protectorado norteamericano
Carlos Morales Languasco

189
Morales Languasco puso en manos

del Gobierno de Estados Unidos las
aduanas, tras la Convencin de 1905.
Como el Congreso de Estados Unidos
no ratific la medida de control aduanero,
este exista de hecho.
Poco a poco fueron surgiendo
contradicciones entre los horacistas y
Morales Languasco, quien pretenda
consolidar un poder propio. Cuando los
horacistas pareca que tomaran el poder
con el apoyo del Congreso, Languasco
se dio un autogolpe para desplazar
a los horacistas del Congreso. Pero
la maniobra fracas y los horacistas
eligieron presidente a Mon Cceres, a
principios de 1906.
Durante el gobierno de Mon se aprob la Convencin Domnico-americana del
ao 1907, que legaliz el control de las aduanas dominicanas por el Gobierno
de Estados Unidos, el cual destinaba el 50% de la recaudacin al pago de la
deuda externa dominicana, el 5% a gastos administrativos y el 45% al Gobierno
dominicano. La Convencin le prohiba al Gobierno dominicano variar los aranceles
(impuestos de aduana) y contratar prstamos sin el consentimiento de Estados
Unidos. Se trataba de un protectorado, que dejaba al Estado dominicano casi
como una colonia.
El control de la principal
fuente de ingresos del
Gobierno le garantizaba
a Estados Unidos
dominar la economa
y el sistema poltico
nacional. En esos
aos Estados Unidos
tambin avanzaba en el
control de los ingenios
azucareros, la ms
importante rama de la
economa.
190
A qu se deba el desorden y la inestabilidad poltica? Al escaso desarrollo

capitalista del pas, cuya consecuencia poltica era la incapacidad de la burguesa
naciente de imponer el orden.
El capitalismo avanzaba, pero no era slido. Las relaciones precapitalistas eran
an mayores, en trminos cuantitativos, y permitan el florecimiento de caudillos
militares que operaban en zonas del territorio sin que la fuerza militar del Estado
pudiera controlarlos.
Los caudillos no se diferenciaban por ideas o proyectos polticos. Despus de los

azules, que intentaban desarrollar el capitalismo dependiente, no haba grupos
polticos con proyectos nacionales, an en el marco de la propia dependencia. Las
llamadas revoluciones no eran ms que alzamientos de militares y polticos con
seguidores que buscaban alguna forma de ascenso social a travs del control del
Gobierno.
Para entonces,
Estados Unidos,
que avanzaba
como imperio y
tenda a desplazar
a Europa, no tena
todos los cabos
atados como para
imponer el orden en
Dominicana, que no
era ms que el orden
para resguardar sus
propios intereses.
191
El rgimen de Mon Cceres, 1906-1911
El gobierno de Mon tuvo que enfrentar, desde el inicio, una rebelin de los
jimenistas, que fue aplastada de forma sangrienta, con masacres en Barahona y
Mao y la devastacin de la Lnea Noroeste, donde la orden del Ministro de Guerra
fue que se arrasara con todo y que no quedaran vivos ni los lagartos. Fueron
destruidos los conucos de los campesinos y casi todo el ganado para obligar a los
jimenistas a rendirse por hambre.
Cceres impuso la paz a costa del asesinato de una gran cantidad de personas.
Durante su gobierno, que lleg hasta finales del ao 1911, se aprobaron medidas
para favorecer la entrada de los capitales de Estados Unidos.
Para facilitar el
despojo de los
campesinos, Cceres
oblig, mediante
ley, a la particin
de los terrenos
comuneros, muchos
de los cuales no eran
legalizados a favor
de los campesinos y
pasaban a manos de
los poderosos, entre
ellos los capitales
norteamericanos.
192
Cceres realiz un programa de obras pblicas en infraestructura, con la

construccin de tramos de carreteras y la ampliacin de lneas de ferrocarriles,
con el fin de apoyar las actividades de exportacin. El programa qued inconcluso
porque el Gobierno no tena suficientes fondos.
Para mantener su gobierno represivo, Cceres moderniz el ejrcito, mediante la
creacin de la Guardia Republicana y la Guardia Nacional.
Los horacistas se
opusieron al gobierno
de Cceres, pues
haban sido relegados
del poder y no
compartan el exceso
de entreguismo del
presidente, sobre
todo la convencin
de 1907. Vsquez se
integr a una junta
revolucionaria en el
exterior. A fines de
1911, un grupo variado
de descontentos
asesin a Cceres.
193
El proceso poltico 1912-1916

Tras la muerte de Cceres, asumieron el poder los
hermanos Eladio y Alfredo Victoria. El primero fue
elegido presidente y el segundo era el jefe del ejrcito.
Los Victoria intentaron continuar la lnea del gobierno
anterior, pero la oposicin de los horacistas y jimenistas
fue tan feroz, que el propio Gobierno norteamericano
se vio obligado a debilitar a los Victoria, retenindoles
los recursos de aduana.
El desenlace, a tres meses de la crisis, fue la
instalacin de un gobierno provisional dirigido por el
obispo Alejando Adolfo Nouel, para que organizara
elecciones. Sin embargo, el gobierno de Nouel se
cay en pocos meses ante el asedio de los jimenistas
dirigidos por Desiderio Arias.
Tras la salida de Nouel, tom la presidencia el horacista
Jos Bordas Valdez, quien rompi con sus aliados y
trat de imponer una dictadura militar que liquidara el
caudillismo. La presin de la oposicin y de Estados
Unidos oblig a Bordas a hacer elecciones. Bordas
hizo fraude y a principios de 1914 los horacistas y
jimenistas se insurreccionaron y tumbaron el gobierno.
Se instal un gobierno provisional dirigido por Ramn
Bez, quien en tres meses realiz elecciones que
fueron ganadas por Juan Isidro Jimenes, quien se ali
a Federico Velsquez, dirigente de un grupo
que haba roto con Vsquez desde los aos del
gobierno de Mon y que representaba la tercera
fuerza poltica del pas. El gobierno de Jimenes
dur cerca de ao y medio.
Jimenes haba rechazado las presiones
norteamericanas y, al mismo tiempo, entr
en contradiccin con el ministro de Guerra,
Desiderio Arias, quien cont con el apoyo del
Senado para intentar sacar a Jimenes del poder.
Arias contaba con el poder militar y controlaba la
ciudad de Santo Domingo.
194
Captulo XVII
La ocupacin militar
de Estados Unidos
195
En medio de un estado casi

de guerra, el imperialismo
norteamericano invadi el
pas y control a las tropas
de Arias, quien se traslad sin
xito a Santiago para tratar
combatir desde all. El Gobierno
norteamericano aleg que el
Estado dominicano haba violado
la convencin de 1907. El
presidente Jimenes renunci.
El Congreso nombr presidente
provisional a Francisco Henrquez
y Carvajal, quien viva en Cuba
y regres para asumir el cargo.
Henrquez se perfilaba como una
figura neutral en la lucha de los
caudillos. El congreso pensaba
que su eleccin facilitara una
pronta desocupacin de las
tropas invasoras, pero como el
Presidente rechaz las exigencias
de Estados Unidos, el Gobierno
de ese pas le cort los ingresos
de las aduanas que controlaba.
Desiderio Arias
Como el ficticio Gobierno

dominicano no ceda, el 29
de noviembre de 1916, el
Contralmirante H.S. Knapp ley
a bordo del vapor de guerra
Olimpia una proclama, donde se
pona a la Repblica Dominicana
bajo la soberana del Gobierno
norteamericano. El mismo Knapp
quedaba como gobernador militar
del pas.
H. S. Knapp
196
La ocupacin militar de Estados Unidos
Causas de la ocupacin
La invasin no se produjo porque el Gobierno dominicano hubiera violado la
convencin de 1907, como aleg el Gobierno norteamericano. Esa no fue ms que
una excusa poltica para justificar la intervencin.
Hay que tomar en cuenta que al imperialismo norteamericano le interesaba
modernizar la economa del pas, sobre todo construir carreteras para ampliar sus
inversiones en la economa de exportacin. La influencia de Estados Unidos era cada
vez mayor en ese rubro, principalmente en la industria azucarera, que con la guerra
mundial de 1914-1918 se haba vuelto ms rentable, debido a la baja de la produccin
de azcar de remolacha en los pases europeos involucrados en el conflicto.
La guerra mundial dispar los precios del azcar de 3 dlares el quintal, en 1914,
a 25 dlares en 1920. Las exportaciones de azcar pasaron de casi 5 millones de
dlares a 45 millones en esos aos.
Otros rubros, como el cacao y el tabaco en hoja tambin crecieron. (Ver cuadro 5).
El caf, en cambio, creci hasta el ao 1919, cuando alcanz los 6.6 millones de
dlares de exportacin (19 veces ms que en 1914), y se desplom tras la crisis
que se present en 1920.
Las exportaciones totales del pas pasaron de poco ms de 10 millones de dlares
a casi 59 millones (cuadro 6). Esos fueron los aos de la llamada Danza de los
Millones. Las exportaciones dominicanas garantizaban el pago de la deuda
externa, contrada en buena medida con Estados Unidos.
Cuadro No. 5
Exportaciones (en dlares)

Aos
1914
Azcar
4,943,000
Cacao
3,896,000
Tabaco en hoja
394,000
Caf
345,000
1920
45,305,000
6,168,000
4,240,000
265,000
Cuadro No. 6
Exportaciones e importaciones (en millones de dlares)

Aos
Exportaciones Importaciones

Balanza
comercial
1914
10.6
6.7
3.9
1920
58.7
46.5
12.2
197
En plena primera guerra

mundial, Estados Unidos
tambin quera prevenir la
influencia de otros imperialismos
y fortalecer sus posiciones
en Amrica Latina, donde
poda proveerse de alimentos
y materias primas, en tanto
tena que desviar parte de sus
recursos para la guerra. Por eso,
la accin norteamericana no se
limit a Dominicana, sino que
abarc a otros pases, como
Cuba, Mxico, Nicaragua y Hait.
En Dominicana, el imperialismo norteamericano entendi que haba llegado la hora
de desplazar definitivamente a los pases europeos, sobre todo a Alemania, que
tena el 20% del comercio de exportacin e importacin de Dominicana.
Con la intervencin se lograba que una parte mayor de las exportaciones
dominicanas fuera al mercado norteamericano, donde se requeran debido a las
necesidades de la guerra. Y se lograba, adems, que las importaciones provinieran
de Estados Unidos, como justamente ocurri, pues para los aos 1917-1919 se
importaba de all el 90% de los bienes.
Pero la inversin de empresas
norteamericanas necesitaba un
ambiente de estabilidad para
operar en el pas, estabilidad que
no garantizaban los gobiernos
caudillistas, sobre todo despus de
la muerte de Lils y Mon Cceres,
cuando se perdi la precaria
estabilidad lograda a fuerza de la
represin.
La invasin a Dominicana fue la
salida que encontr el imperialismo
para imponer el orden que los
grupos polticos criollos no lograban
establecer. Para el imperialismo, ayer y
hoy, la bsqueda de mercados donde
invertir y generar ganancias es vital.
198
Medidas polticas del gobierno invasor

a) Para imponer el orden
Para garantizar el funcionamiento del Estado, es decir, el establecimiento del orden
imperial, las fuerzas de ocupacin aplicaron las siguientes medidas:
Disolvieron las fuerzas regulares del ejrcito
dominicano y las sustituyeron por tropas de
Estados Unidos, que asumieron las tareas de
defensa y orden pblico.
Decretaron el desarme de la poblacin y
la obligaron a entregarles sus armas a las
autoridades norteamericanas. A quienes
se negaban se les persegua. Esa medida
garantizaba que no hubiera brotes de militares
caudillistas y que se redujera la posibilidad de
resistencia a la ocupacin. Se confiscaron 9,337
fusiles, 25,760 revlveres y otras armas.
En 1918 reorganizaron los cuerpos armados
bajo su propia direccin. Se cre as la Guardia
Nacional, que luego pas a llamarse Polica
Nacional Dominicana.
En el ao 1920 se cre una escuela de
entrenamiento de oficiales dominicanos en Haina,
para que la Guardia pudiera garantizar el orden
cuando las tropas salieran del pas. A ese grupo
de oficiales pertenecieron Rafael Leonidas Trujillo
y algunos militares que lo ayudaron a establecer
su dictadura en los aos 1930-61, como
Federico Fiallo, Fausto Camao, Leyba Pou, Flix
Hermida, Mlido Marte, Rafael Espaillat, Simn
Daz y otros.
Para aplicar esas medidas se implant un rgimen desptico, represivo, que prohiba
toda manifestacin de protesta contra la ocupacin. Se impuso una fuerte censura,
no solo de los escritos contra la ocupacin, sino de cualquier actividad considerada
subversiva, la cual era castigada con crcel, torturas o hasta el asesinato.
199
b) Para impulsar la economa
Facilitar el transporte de mercancas

internamente y hacia el exterior y
reducir costos.
Se tomaron medidas para que el Estado

fuera ms eficiente e impulsara el
desarrollo de la economa.
Facilitar la venta de mercancas de

Estados Unidos en diversas zonas
del pas, para lo cual el Gobierno le
redujo los impuestos de aduana a
dichas mercancas.
El Estado se hizo cargo de algunos

servicios, como la educacin y la salud,
sobre todo, porque haba que formar la
mano de obra que se requera para las
inversiones en empresas capitalistas
que se estaban fomentando.
Trasladar mano de obra a los lugares

de produccin.
Se puso en prctica una red nacional

de carreteras que fue superando el
aislamiento de muchas zonas del
pas. Sobre todo se crearon vas de
comunicacin para vehculos de motor,
con los siguientes propsitos:
Atraer capitales norteamericanos

que podran instalarse en zonas que
antes eran impenetrables.
Movilizar tropas en amplias zonas
del pas para imponer el orden.
Ampliar el mercado nacional

y abaratar la fuerza de trabajo
mediante la mayor produccin de
alimentos y su comercializacin
interna. La produccin agrcola y
artesanal poda desarrollarse.
200
Las principales vas de comunicacin creadas fueron las siguientes:

La carretera hacia el norte,
que una a Santo Domingo y
Santiago. Para el ao 1922,
dicha carretera funcionaba
completamente.
La carretera hacia el este, que
una a Santo Domingo con San
Pedro de Macors y que luego se
prolong hasta El Seibo.
La carretera hacia el suroeste,
que una a Santo Domingo con
Azua y que luego se extendi
hasta San Juan.
Carreteras que unan a Santiago
con Puerto Plata y Monte Cristi.
Algunas de esas carreteras fueron completadas por los posteriores gobiernos de
Vsquez y Trujillo.
c) Para que llegaran compaas azucareras norteamericanas
Se despoj de sus tierras a muchos campesinos y hasta a algunos terratenientes
en las zonas de plantacin de azcar y en lugares cercanos a ellas. Para tal fin, se
aprobaron dos leyes:
La de impuestos a la propiedad territorial, que provea recursos al Gobierno y
obligaba a muchos propietarios a vender sus parcelas debido a que no podan
pagar el impuesto.
La de registro de tierras, que obligaba a dividir los terrenos comuneros y
despojar de sus tierras a quienes no podan legalizarlas. Adems, se falsificaron
muchos ttulos para robar tierras.
Muchos campesinos despojados de
sus parcelas tuvieron que emplearse
como obreros en las empresas
capitalistas que se estaban
montando. Todo ese proceso se
realiz con violencia, principalmente
en el este del pas, donde ms
se desarrollaron los ingenios
azucareros.
201
d) Para mantener el control de la aduana

Como las exportaciones aumentaron,
para 1920 se haba pagado casi toda la
deuda externa. Ante eso, la convencin
de 1907 podan perder vigencia y el
Gobierno de Estados Unidos deba
entregar la aduana. Incluso, ni tendra
justificacin para mantener las
tropas, pues invadi el pas, porque
supuestamente el gobierno de Jimenes
no cumpla con lo establecido en dichas
convenciones.
Para justificar el control de la aduanas, el gobierno de ocupacin contrat nuevos
prstamos, los cuales tambin eran convenientes para generarles ganancias a los
burgueses bancarios y para financiar las obras del Estado.
e) Para proteger a las corporaciones
Se facilit la contratacin de mano de obra ms barata, sobre todo de Hait, que
tena algunas regulaciones. Los grupos dominantes se comprometan a repatriar a
los trabajadores despus de la zafra.
En los aos de la ocupacin, se formaron dos grandes grupos empresariales de
capital norteamericano en el negocio del azcar:
La Cuban-Dominican Sugar Corp, luego West Indies que control directamente
ingenios como el de Barahona, Consuelo, Quisquella, Boca Chica y otros.
El Central Romana (South Porto Rico Sugar Co.), que absorbi al Ingenio Santa Fe.
Con la entrada de esos dos
grupos, desaparecieron
casi todos los ingenios
de propiedad nacional, a
excepcin de los ingenios
de la Casa Vicini y el Ozama,
de la familia Michelena.
El capital norteamericano
control el negocio del
azcar.
202
Resistencia a la ocupacin
a) Los gavilleros
Los llamados gavilleros fueron un agrupamiento armado que luch contra la
ocupacin hasta inicios del ao 1922, cuando ya se haban anunciado los primeros
planes de desocupacin. Operaron en el este del pas y estaban integrados
mayormente por campesinos y trabajadores de las zonas rurales donde se
expanda la produccin azucarera. Incluso, hubo participacin minoritaria de
delincuentes comunes que operaban antes de la ocupacin.
El hecho de que comenzaran a operar desde
el inicio de la invasin norteamericana y de
que se extendiera por cinco aos indica que
era un movimiento con orientacin poltica
antinorteamericana, a pesar de su composicin
diversa.
Los gavilleros actuaban con dispersin, como
las organizaciones guerrilleras, y al mismo
tiempo coordinaban ataques contra objetivos
importantes. Eso les permiti tener algunos
xitos y prolongar su lucha.
En los momentos de mayor desarrollo
lograron tener bajo las armas a cerca de
mil hombres y un buen apoyo campesino.
Durante los cinco aos que operaron
tuvieron ms de 300 combates (alrededor
de uno por semana). Murieron miles de
personas y muchas otras fueron heridas.
Esos datos muestran que se trat de un
movimiento de resistencia importante.
Uno de sus participantes fue Gregorio
Urbano Gilbert, quien aos despus
combati con el revolucionario
nicaragense Augusto C. Sandino,
cuando las tropas norteamericanas
invadireron a Nicaragua en el 1927.
203
b) El nacionalismo urbano
Amrico Lugo
Durante los aos de la ocupacin,

sectores intelectuales urbanos
mantuvieron un rechazo a la
misma, aunque no con acciones
armadas. El organismo coordinador
de este movimiento fue la Unin
Nacional Dominicana, a la que
pertenecan intelectuales como los
hermanos Henrquez y Carvajal,
Amrico Lugo, Emiliano Tejera,
Fabio Fiallo, Federico Garca
Godoy y otros. Haba otras
personas de prestigio o de poder
econmico, bsicamente de la
pequea burguesa acomodada y
en menor medida de la burguesa.
Fabio Fiallo
Este agrupamiento, que recoga los anhelos de buena parte de la poblacin urbana,
demandaba la desocupacin sin condiciones, hasta que apareci el llamado
Plan Hughes-Peynado, que le puso fin a la ocupacin, pero con condiciones que
lesionaban la soberana nacional. Ante el plan, el grupo no mantuvo una posicin
nica. Algunos lo rechazaban y otros consideraban que era la mejor solucin
posible para la salida de los ocupantes.
Los sectores ms nacionalistas, que exigan el retorno de la soberana sin
condiciones, crearon el Partido Nacionalista, grupo antinorteamericano de poca
militancia que funcion durante los momentos finales de la ocupacin y durante el
posterior gobierno de Horacio Vsquez.
204
Fin de la ocupacin
Francisco Jos Peynado
En 1924 se produjo la desocupacin norteamericana, tras la firma de un plan entre

Francisco J. Peynado, abogado conservador dominicano, y Charles Evans Hughes,
secretario de Estado norteamericano. El plan estableca, entre otras cosas, el
mantenimiento del orden impuesto durante la ocupacin.
El comerciante Juan Bautista Vicini Burgos fue nombrado presidente provisional.
Y en las elecciones de ese mismo ao fueron electos presidente y vicepresidente
Horacio Vsquez y Federico Velsquez, dirigentes de los partidos Nacional y
Progresista, que participaron aliados en las elecciones.
Juan Bautista Vicini Burgos
Horacio Vsquez
Federico Velsquez
205
Consecuencias de la ocupacin
La ocupacin norteamericana de ocho aos tuvo
consecuencias en todos los rdenes. Las ms
importantes fueron las siguientes:
1. Aument el peso de las relaciones capitalistas
en la sociedad dominicana, a partir de la
consolidacin de un modelo agroexportador
azucarero dependiente.
2. Se moderniz la infraestructura vial y
se desarroll el comercio exportador e
importador, sobre todo con inversiones
directas de Estados Unidos.
3. La industria azucarera pas a ser controlada
por el capital norteamericano.
4. Se concentr la propiedad de las tierras, con
el despojo a campesinos y terratenientes
tradicionales por parte de las empresas
norteamericanas.
5. Se consolid el papel dominante
del imperialismo norteamericano
en el pas, en los planos
econmico y poltico.
6. Se desnacionaliz la fuerza de
trabajo en la actividad azucarera,
con la inmigracin masiva de
haitianos y cocolos (grupos
tnicos de las Antillas Mayores y
las Bahamas)
7. Se consolid el mecanismo del endeudamiento externo del Estado dominicano.
8. Se liquid el caudillismo y se estableci un nuevo sistema poltico de
dominacin, con un ordenamiento legal y un Estado modernizado, que asumi
labores de servicios sociales y de fomento a las obras pblicas y la produccin.
206
Captulo XVIII
La dictadura de Trujillo
207
Horacio Vsquez gobern hasta 1930, ao en que tom el poder Rafael Leonidas
Trujillo, quien implant una dictadura que se prolong hasta el ao 1961.
Para comprender el ascenso de Trujillo, es necesario analizar algunos hechos
importantes que le precedieron. Arranquemos por ah.
La crisis de 1929
En octubre de 1929, la economa capitalista mundial entr en una profunda
crisis debido a la sobreproduccin de bienes que se venan creando desde aos
anteriores y que provoc una baja de precios y de las ganancias de las empresas,
muchas de las cuales quebraron o tuvieron que despedir a millones de personas.
La crisis se dio en Estados Unidos, Alemania, Francia, Japn y otros pases
industrializados.
El trastorno econmico en esos pases se reflej de inmediato en la Repblica
Dominicana y en los dems pases dependientes del mundo, pues al cerrarse
empresas y disminuir el consumo en las naciones industrializadas bajaron la
demanda y los precios de los bienes que las naciones dependientes vendan en
aquellos pases.
El cuadro 7 muestra claramente la baja de los precios del azcar, caf, cacao
y tabaco, que eran los productos que Repblica Dominicana ms venda en el
exterior. La baja fue muy grande hasta el ao 1933.
Cuadro No. 7
Precios promedios de los productos de exportacin
(dlares por toneladas mtricas)

Aos
1927
Azcar
56
Caf
427
Cacao
282
Tabaco
127
1928
50
470
220
90
1929
38
443
181
83
1930
28
305
130
79
1931
24
240
70
51
1932
16
200
58
50
1933
16
155
65
61
1934
20
176
78
44
208
Las exportaciones totales del pas disminuyeron de 17 millones de dlares a 7

millones, entre los aos 1928 y 1932. Tal situacin gener una crisis general, cuyos
principales indicadores fueron los siguientes:
La industria azucarera, al borde de la quiebra, despidi a muchos obreros,
redujo los salarios en un 50% y fren los sembrados de caa.
La poblacin campesina disminuy sus ventas y sus ingresos, pues al haber
menos demanda en la economa los precios de sus productos bajaron.
El comercio interno se redujo significativamente, pues la demanda interna
disminuy debido al mayor desempleo, a la baja de sueldos y salarios y a la
cada de la inversin del Gobierno y de los grandes empresarios. Muchas casas
comerciales cerraron.
El Gobierno, que obtena la mayora de sus ingresos a travs del impuesto
de aduana, redujo la recaudacin a la mitad, entre los aos 1928 y 1931.
Por lo tanto, despidi a miles de personas y paraliz obras que estaban en
construccin.
Prcticamente toda la economa fue afectada por la crisis internacional, sobre todo
por la baja de los precios y el valor de las exportaciones. La poblacin trabajadora
y buena parte de la pequea burguesa vieron afectados sus niveles de vida.
209
La cada de Horacio Vsquez

Para el ao 1929, el gobierno de Vsquez, acosado por los problemas econmicos,
enfrentaba una grave crisis poltica debido a que el propio Presidente haba violado
la Constitucin al ampliar su mandato por dos aos. El gobierno debi finalizar en
1928, pero Vsquez hizo trampa y lo prolong hasta 1930.
La decisin de Vsquez provoc la renuncia del vicepresidente, Federico
Velsquez, quien tena inters en sustituirlo. El Partido Progresista, de Velsquez,
rompi la alianza con el Partido Nacional, de Vsquez.
De inmediato en el partido de Vsquez se crearon dos grandes bandos, uno
dirigido por el nuevo vicepresidente, Jos Dolores Alfonseca, y otro encabezado
por Martn de Moya, quien era Secretario de Estado de Hacienda y Comercio.
Para frenar las diferencias en el interior del partido,
Vsquez opt por repostularse para las elecciones
de 1930. Esa decisin, adoptada en medio de
un caos econmico, produjo un descontento en
amplios sectores del pas, sobre todo en la pequea
burguesa urbana y en la juventud nacionalista,
que rechazaba a Vsquez por haber aceptado las
condiciones del plan Hughes-Peynado. Detrs del
descontento tambin estaba el rechazo al Gobierno
por la corrupcin pblica y el enriquecimiento de
algunas figuras vinculadas al Estado.
La oposicin se fortaleci alrededor de Rafael
Estrella Urea, lder pequeo burgus opuesto a
la ocupacin norteamericana y quien era un fuerte
crtico de Vsquez.
Rafael Estrella Urea
Aprovechando un viaje de Vsquez a Estados

Unidos, para atender asuntos de salud, apareci
en el escenario la figura de Trujillo, quien tena el
mando del ejrcito, la institucin ms slida del
Estado, y posea, adems, una buena cantidad de
dinero obtenida mediante la corrupcin pblica.
Trujillo hizo alianza con Estrella Urea, quien estaba
montando una conspiracin en Santiago para
derrocar a Vsquez.
210
En febrero de 1930, la guarnicin del ejrcito

de Santiago, en alianza con Trujillo y Estrella
Urea, organiz una aparente rebelin armada
que le dio el control de la ciudad. Los rebeldes
avanzaron hacia Santo Domingo, donde Trujillo le
permiti entrar, tras neutralizar a los partidarios de
Vsquez. Ante la situacin creada, la embajada
norteamericana intervino a favor de Trujillo y de
Estrella Urea, quien asumi la presidencia
interina tras la forzada renuncia de Vsquez.
El ascenso y la represin de Trujillo
En mayo se realizaron elecciones y Trujillo fue
electo presidente en medio de un gran fraude y un
ambiente de represin que l mismo haba dirigido
contra sus opositores, quienes se retiraron de la contienda.
Trujillo se alz con el poder con el apoyo de Estados Unidos, aunque el Gobierno
de ese pas aparentaba rechazarlo. El rechazo a Trujillo provena de la burguesa
criolla, que se identificaba con Vsquez, pero su debilidad le impeda imponer un
proyecto de gobierno estable. En realidad, el sector ms politizado del pas era la
pequea burguesa, que se dividi ante los hechos ocurridos.
Ya en el poder, Trujillo pudo liquidar algunos focos de rebelin dirigidos por los
caudillos Desiderio Arias y Cipriano Bencosme, a quienes derrot y asesin. Buena
parte de los dirigentes de oposicin salieron al exilio.
Tras la fuerte represin desatada contra una poblacin desarmada desde los aos
de la ocupacin norteamericana, en tres meses Trujillo pacific el pas. La nacin
fue sometida a un rgimen de mano dura, con una polica secreta que controlaba a
los opositores.
A partir de entonces, la burguesa criolla le dio el apoyo a Trujillo, pues entenda
que solo mediante la fuerza criminal poda imponerse el orden. A los dos o tres
aos de instaurada la dictadura, todas las instituciones del pas estaban sometidas
al Estado represivo. El poder de Trujillo era tan absoluto, que disolvi todos los
partidos polticos y hasta le puso su nombre a la capital.
En 1937, Trujillo asesin unos 10,000 haitianos que vivan en las provincias
fronterizas y les quit sus propiedades. El afn del lucro y el racismo empujaban a
Trujillo a acciones como esa.
211
La poltica econmica de emergencia

Para enfrentar la crisis econmica, Trujillo
adopt las siguientes medidas:
Aprob una ley de emergencia que
suspenda el pago de la deuda externa
(salvo los intereses). Esa medida fue
aceptada por el Gobierno norteamericano,
porque permita que el rgimen de Trujillo
se afianzara.
Redujo el gasto del Estado, para lo cual
congel el pago de la deuda interna del
Gobierno (con los bancos del pas), paraliz
obras, recort los sueldos, despidi a ms
de la mitad de los empleados y empleadas
pblicas y no pag los sueldos atrasados.
Las medidas generaron descontento en la poblacin, pero la violencia del
rgimen apacigu los nimos. La pequea burguesa no pudo actuar y la clase
obrera, afectada por los despidos en la industria azucarera y en otros sectores,
tampoco opuso resistencia. El campesinado, afectado porque se le oblig a seguir
produciendo cacao y tabaco, cultivos que entonces no eran rentables, tambin se
someti al poder del Gobierno.
Otro problema que estaba afectando a la economa era la escasez de dlares,
debido a la baja de las exportaciones y a que algunos empresarios los sacaban del
pas.
212
Trujillo decidi aplicar una poltica de freno a las importaciones y de estmulo a la

produccin nacional. Las medidas fueron las siguientes:
Elevacin de impuestos a las

importaciones.
Establecimiento de precios que

estimularan la produccin nacional.
Campaa de estmulo a la
produccin agrcola: distribucin de
semillas, otorgamiento de premios
a los mejores productores, rifas de
animales, etc.
Reparto de tierras en reas

apartadas y baldas y expansin del
minifundio o pequea propiedad
agrcola.
213
Como resultado de esas medidas, se sustituy la importacin de alimentos bsicos

por la produccin nacional. Aumentaron la produccin de maz, arroz, habichuelas,
quesos, mantequillas, embutidos, chocolates y otros bienes de amplio consumo.
La poblacin redujo fuertemente el consumo de algunos bienes importados, como
el pescado salado, el bacalao, el arenque, la ropa confeccionada, los calzados y
otros.
El crecimiento de la produccin nacional y la disminucin de las importaciones

le permitieron al Gobierno detener la crisis y mejorar sus ingresos, pues elev
los impuestos a la produccin nacional. Entre los aos 1933 y 1939, los ingresos
aumentaron 50%, al pasar de 8 a 12 millones de pesos.
Para el ao 1935, el Gobierno reinici las obras detenidas. Construy varias lneas
de carreteras, algunos puentes, acueductos, canales de riego, sistemas elctricos
y algunos edificios pblicos. Reconstruy los puertos de Santo Domingo, San
Pedro de Macors y Puerto Plata.
Con esas inversiones se redujo el desempleo y se moderniz la infraestructura que
requera la burguesa para la expansin de sus negocios.
214
Las inversiones de Trujillo

Para ampliar la riqueza que ya
tena acumulada y montar grandes
empresas capitalistas, Trujillo aplic
diversas medidas violatorias de la
ley y represivas:
Utiliz ingresos del Gobierno para
su provecho personal, o sea, le
rob al Estado.
Despoj de sus tierras a muchos
campesinos, a quienes oblig
a vender sus parcelas a precios
bajos.
Oblig a todos los empleados
pblicos a darle el 10% de sus
sueldos al Partido Dominicano,
creado por l.
Utiliz parte del dinero del
partido para financiar negocios
personales.
Oblig a los empleados pblicos
a comprar cuotas de productos
vendidos por l.
Decret que el Estado le
comprara artculos a la Ferretera
Read, de su propiedad.
215
Trujillo tambin le adelantaba el sueldo a

los empleados pblicos y les quitaba el
3% por concepto de inters. Ese negocio,
llamado Banquito, lo manejaba su esposa.
Con todo el dinero obtenido de esos
negocios, compr empresas como la
Compaa Annima Tabacalera y la
fbrica de zapatos Fadoc. Poco despus
empez a crear empresas industriales
monoplicas, o sea, que controlaban una
determinada rama de produccin, como
La Manicera, una procesadora de leche, un
matadero y otras. Tambin cre empresas
exportadoras, importadoras y vinculadas al
comercio interno.
Unos cuantos aos despus, Trujillo
incursion en el sistema bancario y
en los negocios de seguros y cre
otras grandes empresas industriales
monoplicas.
Para los primeros 15 aos de su
dictadura, Trujillo era el burgus ms
poderoso del pas, muy superior a
todos los dems juntos. Solo el capital
norteamericano era mayor que el suyo,
pues controlaba la industria azucarera.
Ese podero econmico, logrado en
tan poco tiempo, le permiti a Trujillo
someter a la burguesa tradicional, sin
eliminarla.
216
El tratado Trujillo-Hull
En el ao 1941, Trujillo firm un tratado con el Secretario de Estado
norteamericano, seor Cordell Hull, mediante el cual el Gobierno dominicano
pas a controlar de nuevo las aduanas y a manejar los aranceles y la poltica de
endeudamiento. Todo eso estaba prohibido tras la convencin de 1924, al amparo
de la cual se realiz la desocupacin norteamericana.
Luego de firmado el Tratado, el Estado adquiri la sucursal en el pas del National

City Bank, que era el banco que manejaba los fondos de aduana. Y Trujillo cre el
Banco de Reservas.
Con esas herramientas financieras, Trujillo cre las condiciones para incursionar
con fuerza en el sector industrial, desarrollar planes de urbanizacin y darle ms
poder al Estado, que haba superado su crisis financiera y contaba con recursos
para fortalecer la aviacin, la marina de guerra y otras reas del aparato militar.
217
El auge del movimiento obrero y de la

oposicin democrtica
Al iniciarse la Segunda Guerra
Mundial (1939-1945) se encarecieron
los productos importados y se afect
el nivel de vida de la poblacin
trabajadora, cuyos salarios estaban
congelados. Ante esa situacin, se
crearon organizaciones obreras,
sobre todo en el este del pas, donde
estaba la mayor parte de la poblacin
trabajadora de los ingenios.
Al principio, algunas de esas
organizaciones eran de ayuda mutua,
por lo que el Gobierno las toleraba.
Pero poco a poco fueron apareciendo
organizaciones que no eran dirigidas
por el Estado y que defendan los
intereses de la clase obrera. En esa
labor jugaron un papel importante
algunos revolucionarios espaoles que
llegaron al pas como exiliados, pues
en Espaa haba surgido un gobierno
parecido al de Trujillo, encabezado por
el dictador Francisco Franco.
El Estado trat de aprovechar a su favor

el auge de las asociaciones obreras y
comenz a crear federaciones dirigidas
por los gobernadores de provincias.
Tambin cre procuradores obreros a
los que les pagaba un sueldo.
En el ao 1942 se produjo la primera
gran huelga en el Central Romana, la
empresa ms importante del pas. Los
trabajadores y las trabajadoras pedan
un aumento salarial y una mejora en las
condiciones de trabajo. Ms adelante
se dieron luchas en otros
ingenios y otras empresas
industriales.
En 1943, un grupo de
exiliados cre en Cuba
el Partido Revolucionario
Dominicano, para luchar
por el derrocamiento de
la dictadura y establecer
una sociedad con
libertades democrticas.
Mauricio Bez
218
En esos aos
aparecieron
revolucionarios
partidarios de
cambiar la sociedad
capitalista por una
llamada socialista, sin
explotacin, basada en
la propiedad colectiva
de los medios de
produccin. A esos
revolucionarios tambin
se les llama marxistas,
o sea, seguidores
del pensador alemn
llamado Carlos
Marx, quien haba
desarrollado las ideas
socialistas. Esos
primeros marxistas
dominicanos crearon
en la clandestinidad, en el ao 1943, el Partido Democrtico Revolucionario
Dominicano (PDRD).
Con el fin de la Segunda Guerra Mundial y la derrota de los gobiernos dictatoriales
de Alemania, Italia y Japn, la dictadura de Trujillo se sinti debilitada y toler
un poco las actividades de la oposicin. Surgi la Juventud Revolucionaria, que
luego se llam Juventud Democrtica, integrada por estudiantes de la pequea
burguesa.
La dictadura de Trujillo no lograba detener el auge del movimiento obrero y para
fines del ao 1945 se dio la primera huelga azucarera, que luego se repiti con ms
fuerza en enero de 1946. Como resultado de la huelga hubo un aumento general de
salarios de alrededor de 100%.
En 1946, el PDRD cambi de nombre y se pas a llamar Partido Socialista Popular.
Ese ao se realiz un gran congreso obrero.
Luego, hubo un tercer intento de huelga que fue violentamente reprimido por la
dictadura, que asesin a dos de sus principales dirigentes: Julio Anbal Garca
Dickson (Blanquita) y Hctor Quezada (Negrito). Otros dirigentes, como Mauricio
Bez, se fueron al exilio.
219
Para el ao 1947, las fuerzas revolucionarias de Amrica Latina se estaban

debilitando y haba surgido una gran confrontacin poltica entre Estados Unidos
y la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas (URSS), que era un grupo de
naciones que se aglutinaron en una sola, poco despus de la Revolucin Rusa del
ao 1917.
Trujillo aprovech esa situacin para desatar una fuerte represin en el pas
contra el moviento revolucionario y democrtico en general. En su lucha contra
el comunismo, Trujillo tuvo el apoyo del Gobierno de Estados Unidos. Tambin
cont con un fuerte apoyo de la cpula de la Iglesia catlica. Moseor Pitini, de
origen italiano, fue uno de los grandes colaboradores del rgimen.
La oposicin a Trujillo en el exilio organiz dos expediciones al pas para derrocarlo.
Una fue en el ao 1947, que no pudo
llegar porque el Gobierno de Cuba,
desde donde saldra, la detuvo. La otra
fue en 1949, cuando un grupo dirigido
por Juan Rodrguez desembarc en la
baha de Lupern.
Los revolucionarios tenan el apoyo de
los Gobiernos progresistas de Cuba y
Guatemala, pero no pudieron acabar
con la dictadura y fueron derrotados
y la mayora asesinados. Tras esos
hechos, Truijllo ampli y fortaleci el
ejrcito.
220
La expansin econmica
Pocos aos despus de finalizada la
Segunda Guerra Mundial, las economas
de Estados Unidos, Japn y los pases
de Europa comenzaron a crecer. El
auge de esos pases gener una mayor
demanda de los productos que vendan
pases como Dominicana. Subieron los
precios del azcar y otros bienes. Al
haber ms exportaciones, aument la
entrada de dlares a la economa.
Trujillo aprovech esa mayor disponibilidad de dlares para aumentar las
importaciones de materias primas y mquinas y crear con ellas muchas empresas
industriales: de armas, de pintura, de calzado, dos ingenios azucareros, etc.
Muchas de esas nuevas empresas eran monoplicas, o sea, que solo ellas
producan determinados bienes y servicios, o los producan en su mayor parte.
Trujillo cre el Banco Agrcola, que le prestaba dinero a sus negocios en el campo;
el Banco de Reserva, que haca prstamos para otros negocios, y el Banco Central,
que se encarg de controlar los dlares y de emitir el peso dominicano, moneda
creada en 1947.
Cuando una de sus empresas quebraba, Trujillo se la venda al Banco Agrcola a un
precio alto. Y cuando volva a ser rentable, se la compraba al banco a precio bajo.
Con ese fraude se ganaba mucho dinero.
221
La burguesa importadora tambin

se benefici mucho de la poltica del
Gobierno, sobre todo de la apertura a
las importaciones, y se lig bastante al
rgimen.
Con el auge econmico y el fraude,
Trujillo aument su fortuna y pas
a comprar negocios; entre ellos los
ingenios azucareros de los empresarios
de Estados Unidos, por los que pag
39 millones de dlares. Solo un ingenio
qued en manos de capital de Estados
Unidos, aunque era el ms grande, pues
produca el 30% del azcar.
El Estado compr la empresa de
electricidad y otras. Sin embargo, como
Trujillo manejaba el Estado a su antojo,
esas empresas funcionaban como si
fueran suyas y daban altas ganancias.
La expansin de la economa gener
ms empleo y permiti el crecimiento
de la pequea burguesa. El Gobierno
aument su recaudacin de dinero y
ampli sus inversiones, sobre todo en
infraestructura.
Pero como la mayora de la poblacin
era pobre y la riqueza estaba
concentrada en pocas manos, el
mercado interno no aumentaba en la
misma proporcin en que crecan los
negocios. Por eso, en algunos casos
oblig a la poblacin a comprarle a sus
empresas. Eso lo hizo cuando oblig
a llevar calzados en la ciudades o a
mantener pintadas las fachadas de las
viviendas. Pero lo ms rentable para
l era crear empresas para vender en
el exterior, donde el mercado es muy
grande.
222
El carcter criminal del rgimen

El rgimen de Trujillo fue criminal desde que se inici. Aplast a la oposicin e
impuso un control casi absoluto de la poblacin, que viva en un estado de temor
ante cualquier arbitrariedad que pudieran cometer el propio Truijllo, sus familiares o
sus funcionarios en el poder.
Junto al control policial operaba el Servicio de Inteligencia Militar (SIM), compuesto
por miles de calieses (informantes de la polica) y asesinos repartidos en todo el
territorio nacional.
Decenas de miles de personas fueron asesinadas y otras tantas fueron apresadas y
torturadas en las crceles, donde la violencia se ejerca sin control.
El pas vivi bajo un constante estado de represin, incluso en los aos de mayor
apogeo econmico, cuando se expandieron los negocios y creci el empleo.
Las elecciones eran fraudulentas, pues la oposicin no poda organizarse
libremente en partidos. Y aunque de ellas saliera un presidente que no fuera
Trujillo, como sucedi varias veces, el poder del pas lo tena Trujillo. Se trataba de
presidentes tteres de l.
Se puede decir que bajo el rgimen de Trujillo el pas vivi sometido al poder que
ejercan l y el grupo de su crculo. Poder econmico y poltico, poder criminal
que someta a la poblacin y le impeda organizarse y actuar. La dictadura se
caracteriz por el poder absoluto de Trujillo y sus familiares, hasta los das finales
de su rgimen.
223
La crisis y la cada de la dictadura

En los aos finales de la dictadura
se juntaron varios hechos que la
llevaron a una gran crisis.
Crisis econmica
Por un lado, cayeron los precios del azcar y de otros productos de exportacin,
lo que redujo la ganancia en los ingenios azucareros y disminuy la disponibilidad
de dlares para importar. La menor entrada de dlares se combin con una salida
grande de dlares que hicieron Trujillo y otros burgueses.
Al haber menos dlares, disminuyeron
las importaciones de maquinarias
y materias primas, lo que afect
a muchas industrias y al sector
agropecuario. La crisis de las empresas
golpe a los bancos, que tuvieron
problemas para cobrar los crditos
realizados.
La economa se enfri, el empleo se
redujo y cayeron los ingresos y los
gastos del Gobierno. Aumentaron los
impuestos a la poblacin, incluso para
comprar armamentos, o sea, para
inversin improductiva. La pobreza
creci.
224
Cada de otras dictaduras en Amrica Latina

Al tiempo que la economa
entraba en crisis, en la zona del
Caribe se daban hechos polticos
que no le convenan a Trujillo,
como la cada del dictador
Prez Jimnez, en Venezuela, y
de Fulgencio Batista, en Cuba,
donde un movimiento armado
dirigido por Fidel Castro tom el
poder.
Ante esa situacin, el
imperialismo norteamericano se
fue distanciando de Trujillo, hasta
romper con l a principio del
ao 1960. Como el imperialismo
necesitaba el apoyo de los
gobiernos de Amrica Latina para
aislar a la Revolucin Cubana, no
le convena aparecer apoyando a
Trujillo.
Intento de asesinato del presidente de Venezuela
Desesperado, Trujillo
intent asesinar al
presidente de Venezuela,
Rmulo Betancourt, quien
apoyaba a grupos de
antitrujillistas que vivan en
el exterior. Ante ese hecho,
la Organizacin de Estados
Americanos (OEA) le puso
sanciones al Gobierno
dominicano, entre ellas el
retiro de la cuota de azcar
que se venda en Estados
Unidos, con lo cual Trujillo
dej de recibir 22 millones
de dlares.
225
Expedicin armada para derrocar a Trujillo

El 14 de junio de 1959, exiliados y revolucionarios
dominicanos y de otras naciones protagonizaron una
expedicin armada proveniente de Cuba. Aunque la
invasin termin en un fracaso militar y casi todos
sus integrantes fueron asesinados, impact mucho
en el pas, pues desat una fuerte oposicin contra el
Gobierno.
A los pocos meses de finalizada la expedicin, se
cre un movimiento clandestino llamado 14 de Junio,
el cual estaba dirigido por integrantes de la pequea
burguesa urbana y en el que participaron grupos
obreros y algunos miembros de la burguesa.
Represin y auge de la lucha social
Asesinato de Trujillo
La dictadura desat una fuerte

represin contra el 14 de Junio. Apres
a decenas de dirigentes, entre ellos
Manuel Aurelio Tavrez Justo (Manolo),
principal lder de la organizacin. Las
personas apresadas fueron sometidas a
fuertes torturas en las crceles.
El malestar con el rgimen aument.

La crisis econmica se mezcl con
una crisis social y poltica muy fuerte.
La dictadura se tambaleaba. Ante eso,
un grupo salido del propio rgimen
mont una conspiracin con el apoyo
del gobierno de Estados Unidos, que
decidi matar a Trujillo para evitar que
en el pas pudiera darse una revolucin
como la cubana. El 30 de mayo de 1961
Trujillo fue asesinado.
El rgimen ampli la persecucin contra

la oposicin y asesin a las hermanas
Minerva, Patria y Mara Teresa Mirabal,
que pertenecan al 14 de Junio.
226
Captulo XIX
Proceso poltico
entre 1961 y 1965
227
Las fuerzas enfrentadas
Ramfis Trujillo
Tras el asesinato de Trujillo, el poder cay en

manos de su hijo Ramfis, quien era el jefe de
las Fuerzas Armadas, y de Joaqun Balaguer,
que era el presidente de la Repblica desde
el ao 1960, cuando el hermano de Trujillo,
Hctor Bienvenido, renunci de su cargo.
Joaqun Balaguer
La camarilla trujillista que Gobernaba la

dirigan burgueses, principalmente familiares
de Trujillo, y pequeos burgueses, muchos
de ellos enriquecidos.
Como oposicin al gobierno surgi la
Unin Cvica Nacional, integrada por
representantes de la burguesa opuesta
a Trujillo, por sectores avanzados de la
pequea burguesa y por burgueses en el
Gobierno, partidarios de crear un nuevo
sistema de poder. Los cvicos tambin eran
apoyados por mucha gente de extraccin
popular, al menos hasta finales del ao
1961.
Viriato Fiallo
Lo que en el fondo pretenda la Unin Cvica

era quitarle el poder a los trujillistas que
seguan en el Gobierno y ponerlo en manos
de la burguesa tradicional. Su principal lder
era Viriato Fiallo.
228
Proceso poltico entre 1961 y 1965
El poder econmico de los cvicos

era mayor que el de la camarilla
trujillista, pues abarcaba a la burguesa
tradicional y a sectores que se
apartaban de los Trujillo.
Los sectores populares se agruparon
alrededor de dos partidos polticos, el
PRD, dirigido por Juan Bosch, y el 14
de Junio, dirigido por Manolo Tavrez,
quien sali de la crcel debido a la
presin internacional contra el nuevo
gobierno.
El 14 de Junio y la Unin Cvica se
dedicaron principalmente a luchar por
completar las tareas antitrujillistas. El
PRD, en cambio, levant un programa
de reivindicaciones sociales a fin de
ganarse el apoyo del pueblo. El PRD no
confrontaba con el Gobierno y trataba
de neutralizarlo y de captar gente de l
que le tema a la Unin Cvica.
Manolo Tavrez
Juan Bosch
Por otra parte, el Gobierno

norteamericano presion a Ramfis Trujillo
para que liberalizara el rgimen y lograra
que la OEA le quitara la sancin. Ramfis
acept la propuesta, pero enfrent la
oposicin de sectores del Gobierno
que pretendan romper con Estados
Unidos y darle una solucin de fuerza a
la situacin para que se mantuviera el
esquema de dominacin impuesto por
Trujillo durante casi 31 aos.
El avance del movimiento antitrujillista
fortaleca a la Unin Cvica y al 14
de Junio. Con frecuencia haba
manifestaciones de rechazo contra
el Gobierno, como mtines, huelgas y
enfrentamientos con la polica. Una gran
parte de la poblacin urbana particip de
esas luchas.
229
Huida de la familia de Trujillo y

gobierno provisional
Un levantamiento de jvenes, en octubre de 1961, y una huelga general realizada
en noviembre del mismo ao, provocaron la huida de la familia Trujillo y la
formacin, a fines de 1961, de un gobierno provisional, llamado Consejo de
Estado, el cual estaba dirigido por Balaguer y contaba con presencia de burgueses
antitrujillistas. Los bienes de la familia Trujillo pasaron a manos del Estado.
Con un Estado fortalecido

econmicamente, Balaguer pretenda
resistir a la presin de la burguesa y
mantenerse en el poder con el apoyo de
Estados Unidos. Los cvicos pretendan
eliminar el patrimonio del Estado, pero
el PRD, algunos grupos revolucionarios
y la presin popular no lo permitan.
Balaguer dio un golpe de Estado el 16
de enero de 1962, pero no dur mucho
tiempo en el poder. Un contragolpe
de la burguesa lo destron y liquid
el dominio del grupo trujillista. Se
form un nuevo consejo de Estado
que realizara elecciones en un plazo
determinado.
230
Empeoramiento de la crisis econmica
El Consejo de Estado aplic una poltica

que favoreca las importaciones, las cuales
crecieron 131% entre los aos 1961 y 1962.
El aumento de las importaciones, que era
fundamentalmente de bienes de consumo,
afectaba la produccin nacional, sobre todo
a las industrias. Y como las exportaciones
seguan bajas y muchos burgueses sacaron
dlares del pas, el Gobierno se endeud
para conseguir dlares.
Varios bancos y otros negocios extranjeros
se instalaron en el pas y le prestaron
mucho dinero a los burgueses importadores
dominicanos, con los cuales hicieron una
alianza.
En esos aos se dio un deterioro en el
sector agropecuario y el industrial, as como
en algunas empresas del Estado que no
podan competir con los bienes importados.
231
Victoria electoral y gobierno de Juan Bosch

El Consejo de Estado organiz
elecciones que gan Juan Bosch, del
PRD, en diciembre de 1962. Bosch
tom posesin en febrero de 1963
e inici un programa reformista,
amparado en una nueva Constitucin.
El programa inclua, entre otras cosas,
la prohibicin del latifundio (grandes
extensiones de tierras privadas), la
realizacin de una reforma agraria
y la participacin de la poblacin
trabajadora en los beneficios de las
empresas. El movimiento social creci y
ampli sus niveles de organizacin. Se
formaron muchos sindicatos.
El programa de gobierno del PRD no

era revolucionario, sino reformista,
pero chocaba con los intereses de la
burguesa, que no estaba dispuesta a
permitir que el ingreso se redistribuyera
a favor de los sectores populares.
El gobierno de Bosch se caracteriz
por el respeto a las libertades polticas
y por el intento de redistribuir la riqueza
en beneficio de la mayora pobre de la
poblacin.
232
Derrocamiento de Juan Bosch y

formacin del Triunvirato
El 25 de septiembre de 1963, a los siete meses de asumir el mandato, Bosch fue
derrocado por los militares, por la burguesa dominicana y por el Gobierno de
Estados Unidos. Bosch sali al exilio y en el pas se form un Triunvirato (gobierno
de tres) encabezado por representantes de la burguesa tradicional.
Donald Reid Cabral
Emilio de los Santos
Manuel Tavares Espaillat
La crisis econmica y social se agudiz, debido a la poltica favorable a la

burguesa importadora y a la represin contra el movimiento social. La deuda
externa, que era de 11 millones de dlares en el ao 1961, aument a 150 millones
en 1965.
Manolo Tavrez inici una lucha guerrillera contra el rgimen ilegal y represivo,
pero fue derrotado en pocos das. Manolo y la mayora de sus compaeros fueron
asesinados.
233
Contragolpe militar, guerra e invasin

de Estados Unidos
Militares de origen trujillista partidarios de la legalidad democrtica y apartados del
poder, conspiraron con los lderes del PRD y dieron un contragolpe el 24 de abril de
1965, para reponer en el gobierno a Bosch, quien se encontraba en Puerto Rico.
El pueblo se insurreccion y tom los cuarteles de los barrios. La Fuerza Area y la
Marina rechazaron el golpe y empezaron a atacar a la poblacin.
Se inici una guerra civil
donde se enfrentaron dos
grandes fuerzas. Por un
lado estaban los militares
progresistas, el PRD y tres
partidos de izquierda, quienes
luchaban junto al pueblo por
el retorno de Bosch al pas y
por la vuelta a la Constitucin
del ao 1963. Por otro lado,
estaban los militares que
haban derrocado a Bosch y
que contaban con el apoyo
de la burguesa y el Gobierno
de Estados unidos.
Al frente de las fuerzas que
pedan el retorno de Bosch se
coloc el Coronel Francisco
Alberto Caamao De,
lder del pueblo insurrecto
y de todo el movimiento
revolucionario. Bosch,
desde el exilio, ms adelante
recomend como presidente
de la Repblica al Coronel
Caamao.
234
El 28 de abril, cuando las

fuerzas revolucionarias estaban
a punto de derrotar a los
militares derechistas, el ejrcito
de Estados Unidos invadi
el pas y cre un gobierno
ttere que enfrent al gobierno
constitucionalista. Un total de
48,000 marines norteamericanos
ocuparon la mayor parte de la
ciudad capital e impidieron que la
guerra se extendiera al resto del
pas. La guerra civil se transform
en guerra patria.
Los militares constitucionalistas,
la militancia de la izquierda y
buena parte del pueblo quedaron
acordonados en una zona de la
capital, con el mar Caribe detrs.
En la capital del pas se estableci
una dualidad de poderes: el
gobierno dirigido primeramente por
Jos Rafael Molina Urea y luego
por Caamao, sostenido por buena
parte del pueblo y de los militares
constitucionalistas, y el gobierno
creado por las tropas de ocupacin
y llamado de Reconstruccin
Nacional, dirigido por el general
Antonio Imbert Barrera.
La guerra se extendi por
cuatro meses durante los cuales
las fuerzas revolucionarias y
democrticas resistieron contra las
tropas de ocupacin y contra el
sector de las Fuerzas Armadas que
las apoyaban.
Antonio Imbert Barrera
235
Fin de la guerra y fraude electoral

Ante la imposibilidad de derrotar a las tropas invasoras y a sus
aliados internos, las fuerzas revolucionarias firmaron un acuerdo
de paz con el gobierno invasor.
Se form un gobierno de transicin que organiz elecciones en febrero del ao

1966, en las que se enfrentaron Juan Bosch, por el PRD, y Joaqun Balaguer, que
haba retornado del exilio y fue el candidato del Partido Reformista.
Balaguer gan las elecciones con fraude y pas a gobernar de forma represiva
durante 12 aos, hasta 1978.
236
Publicaciones del
Archivo General de la Nacin
Vol. I
Vol. II
Vol. III
Vol. IV
Vol. V
Vol. VI
Vol. VII
Vol. VIII
Vol. IX
Vol. X
Vol. XI
Vol. XII
Vol. XIII
Vol. XIV
Vol. XV
Vol. XVI
Vol. XVII
Vol. XVIII
Vol. XIX
Vol. XX
Vol. XXI
Vol. XXII
Vol. XXIII
Vol. XXIV
Vol. XXV
Vol. XXVI
Vol. XXVII
Vol. XXVIII
Correspondencia del Cnsul de Francia en Santo Domingo, 1844-1846. Edicin y notas de E. Rodrguez
Demorizi, C. T., 1944.
Documentos para la historia de la Repblica Dominicana. Coleccin de E. Rodrguez Demorizi, Vol. I, C. T.,
1944.
Saman, pasado y porvenir. E. Rodrguez Demorizi, C. T., 1945.
Relaciones histricas de Santo Domingo. Coleccin y notas de E. Rodrguez Demorizi, Vol. II, C. T., 1945.
Documentos para la historia de la Repblica Dominicana. Coleccin de E. Rodrguez Demorizi, Vol. II,
Santiago, 1947.
San Cristbal de antao. E. Rodrguez Demorizi, Vol. II, Santiago, 1946.
Manuel Rodrguez Objo (poeta, restaurador, historiador, mrtir). R. Lugo Lovatn, C. T., 1951.
Relaciones. Manuel Rodrguez Objo. Introduccin, ttulos y notas por R. Lugo Lovatn, C. T., 1951.
Correspondencia del Cnsul de Francia en Santo Domingo, 1846-1850, Vol. II. Edicin y notas de E.
Rodrguez Demorizi, C. T., 1947.
ndice general del Boletn del 1938 al 1944, C. T., 1949.
Historia de los aventureros, filibusteros y bucaneros de Amrica. Escrita en holands por Alexander O.
Exquemelin, traducida de una famosa edicin francesa de La Sirene-Pars, 1920, por C. A. Rodrguez;
introduccin y bosquejo biogrfico del traductor R. Lugo Lovatn, C. T., 1953.
Obras de Trujillo. Introduccin de R. Lugo Lovatn, C. T., 1956.
Relaciones histricas de Santo Domingo. Coleccin y notas de E. Rodrguez Demorizi, Vol. III, C. T., 1957.
Cesin de Santo Domingo a Francia. Correspondencia de Godoy, Garca Roume, Hedouville, Louverture
Rigaud y otros. 1795-1802. Edicin de E. Rodrguez Demorizi, Vol. III, C. T., 1959.
Documentos para la historia de la Repblica Dominicana. Coleccin de E. Rodrguez Demorizi, Vol. III, C. T.,
1959.
Escritos dispersos (Tomo I: 1896-1908). Jos Ramn Lpez, edicin de A. Blanco Daz, Santo Domingo,
D. N., 2005.
Escritos dispersos (Tomo II: 1909-1916). Jos Ramn Lpez, edicin de A. Blanco Daz, Santo Domingo,
D. N., 2005.
Escritos dispersos (Tomo III: 1917-1922). Jos Ramn Lpez, edicin de A. Blanco Daz, Santo Domingo,
D. N., 2005.
Mximo Gmez a cien aos de su fallecimiento, 1905-2005. Edicin de E. Cordero Michel, Santo Domingo,
D. N., 2005.
Lil, el sanguinario machetero dominicano. Juan Vicente Flores, Santo Domingo, D. N., 2006.
Escritos selectos. Manuel de Jess de Pea y Reynoso, edicin de A. Blanco Daz, Santo Domingo, D. N.,
2006.
Obras escogidas 1. Artculos. Alejandro Angulo Guridi, edicin de A. Blanco Daz. Santo Domingo, D. N.,
2006.
Obras escogidas 2. Ensayos. Alejandro Angulo Guridi, edicin de A. Blanco Daz. Santo Domingo, D. N.,
2006.
Obras escogidas 3. Epistolario. Alejandro Angulo Guridi, edicin de A. Blanco Daz, Santo Domingo, D. N.,
2006.
La colonizacin de la frontera dominicana 1680-1796. Manuel Vicente Hernndez Gonzlez, Santo Domingo,
D. N., 2006.
Fabio Fiallo en La Bandera Libre. Compilacin de Rafael Daro Herrera, Santo Domingo, D. N., 2006.
Expansin fundacional y crecimiento en el norte dominicano (1680-1795). El Cibao y la baha de Saman.
Manuel Hernndez Gonzlez, Santo Domingo, D. N., 2007.
Documentos inditos de Fernando A. de Merio. Compilacin de Jos Luis Sez, S. J., Santo Domingo,
D. N., 2007.
237
Vol. XXIX
Vol. XXX
Pedro Francisco Bon. Textos selectos. Santo Domingo, D. N., 2007.

Iglesia, espacio y poder: Santo Domingo (1498-1521), experiencia fundacional del Nuevo Mundo. Miguel D.
Mena, Santo Domingo, D. N., 2007.
Vol. XXXI
Cedulario de la isla de Santo Domingo, Vol. I: 1492-1501. fray Vicente Rubio, O. P., edicin conjunta del
Archivo General de la Nacin y el Centro de Altos Estudios Humansticos y del Idioma Espaol, Santo
Domingo, D. N., 2007.
Vol. XXXII
La Vega, 25 aos de historia 1861-1886. (Tomo I: Hechos sobresalientes en la provincia). Compilacin de
Alfredo Rafael Hernndez Figueroa, Santo Domingo, D. N., 2007.
Vol. XXXIII La Vega, 25 aos de historia 1861-1886. (Tomo II: Reorganizacin de la provincia post Restauracin). Compilacin de Alfredo Rafael Hernndez Figueroa, Santo Domingo, D. N., 2007.
Vol. XXXIV Cartas del Cabildo de Santo Domingo en el siglo XVII. Compilacin de Genaro Rodrguez Morel, Santo
Vol. XXXV Memorias del Primer Encuentro Nacional de Archivos. Santo Domingo, D. N., 2007.
Vol. XXXVI Actas de los primeros congresos obreros dominicanos, 1920 y 1922. Santo Domingo, D. N., 2007.
Vol. XXXVII Documentos para la historia de la educacin moderna en la Repblica Dominicana (1879-1894), tomo I.
Raymundo Gonzlez, Santo Domingo, D. N., 2007.
Vol. XXXVIII Documentos para la historia de la educacin moderna en la Repblica Dominicana (1879-1894), tomo II.
Raymundo Gonzlez, Santo Domingo, D. N., 2007.
Vol. XXXIX Una carta a Maritain. Andrs Avelino, traduccin al castellano e introduccin del P. Jess Hernndez, Santo
Vol. XL
Manual de indizacin para archivos, en coedicin con el Archivo Nacional de la Repblica de Cuba. Marisol
Mesa, Elvira Corbelle Sanjurjo, Alba Gilda Dreke de Alfonso, Miriam Ruiz Merio, Jorge Macle Cruz, Santo
Vol. XLI
Apuntes histricos sobre Santo Domingo. Dr. Alejandro Llenas, edicin de A. Blanco Daz, Santo Domingo,
D. N., 2007.
Vol. XLII
Ensayos y apuntes diversos. Dr. Alejandro Llenas, edicin de A. Blanco Daz, Santo Domingo, D. N., 2007.
Vol. XLIII
La educacin cientfica de la mujer. Eugenio Mara de Hostos, Santo Domingo, D. N., 2007.
Vol. XLIV
Cartas de la Real Audiencia de Santo Domingo (1530-1546). Compilacin de Genaro Rodrguez Morel,
Santo Domingo, D. N., 2008.
Vol. XLV
Amrico Lugo en Patria. Seleccin. Compilacin de Rafael Daro Herrera, Santo Domingo, D. N., 2008.
Vol. XLVI
Aos imborrables. Rafael Alburquerque Zayas-Bazn, Santo Domingo, D. N., 2008.
Vol. XLVII
Censos municipales del siglo xix y otras estadsticas de poblacin. Alejandro Paulino Ramos, Santo Domingo,
D. N., 2008.
Vol. XLVIII Documentos inditos del arzobispo Adolfo Alejandro Nouel, tomo I. Compilacin de Jos Luis Saez, S. J.,
Vol. XLIX
Documentos inditos del arzobispo Adolfo Alejandro Nouel, tomo II, Compilacin de Jos Luis Sez, S. J.,
Vol. L
Documentos inditos del arzobispo Adolfo Alejandro Nouel, tomo III. Compilacin de Jos Luis Sez, S. J.,
Vol. LI
Prosas polmicas 1. Primeros escritos, textos marginales, Yanquilinarias. Flix Evaristo Meja, edicin de A.
Blanco Daz, Santo Domingo, D. N., 2008.
Vol. LII
Prosas polmicas 2. Textos educativos y Discursos. Flix Evaristo Meja, edicin de A. Blanco Daz, Santo
Vol. LIII
Prosas polmicas 3. Ensayos. Flix Evaristo Meja. Edicin de A. Blanco Daz. Santo Domingo, D. N.,
2008.
Vol. LIV
Autoridad para educar. La historia de la escuela catlica dominicana. Jos Luis Sez, S. J., Santo Domingo,
D. N., 2008.
Vol. LV
Relatos de Rodrigo de Bastidas. Antonio Snchez Hernndez, Santo Domingo, D. N., 2008.
Vol. LVI
Textos reunidos 1. Escritos polticos iniciales. Manuel de J. Galvn, edicin de Andrs Blanco Daz, Santo
Vol. LVII
Textos reunidos 2. Ensayos. Manuel de J. Galvn. Edicin de Andrs Blanco Daz. Santo Domingo, D. N.,
2008.
Vol. LVIII
Textos reunidos 3. Artculos y Controversia histrica. Manuel de J. Galvn, edicin de Andrs Blanco Daz,
238
Vol. LIX
Textos reunidos 4. Cartas, Ministerios y misiones diplomticas. Manuel de J. Galvn. Edicin de Andrs
Blanco Daz. Santo Domingo, D. N., 2008.
Vol. LX
La sumisin bien pagada. La iglesia dominicana bajo la Era de Trujillo (1930-1961), tomo I. Jos Luis Sez,
S. J., Santo Domingo, D. N., 2008.
Vol. LXI
La sumisin bien pagada. La iglesia dominicana bajo la Era de Trujillo (1930-1961), tomo II. Jos Luis Sez,
S. J., Santo Domingo, D. N., 2008.
Vol. LXII
Legislacin archivstica dominicana, 1847-2007. Archivo General de la Nacin, Santo Domingo, D. N.,
2008.
Vol. LXIII
Libro de bautismos de esclavos (1636-1670). Transcripcin de Jos Luis Sez, S. J., Santo Domingo, D. N.,
2008.
Vol. LXIV
Los gavilleros (1904-1916). Mara Filomena Gonzlez Canalda, Santo Domingo, D.N., 2008.
Vol. LXV
El sur dominicano (1680-1795). Cambios sociales y transformaciones econmicas. Manuel Vicente Hernndez
Gonzlez, Santo Domingo, D. N., 2008.
Vol. LXVI
Cuadros histricos dominicanos. Csar A. Herrera, Santo Domingo, D. N., 2008.
Vol. LXVII
Escritos 1. Cosas, cartas y... otras cosas. Hiplito Billini, edicin de Andrs Blanco Daz, Santo Domingo,
D. N., 2008.
Vol. LXVIII Escritos 2. Ensayos. Hiplito Billini, edicin de Andrs Blanco Daz, Santo Domingo, D.N., 2008.
Vol. LXIX
Memorias, informes y noticias dominicanas. H. Thomasset, edicin de Andrs Blanco Daz, Santo Domingo,
D. N., 2008.
Vol. LXX
Manual de procedimientos para el tratamiento documental. Olga Pedierro, et. al., Santo Domingo, D. N.,
2008.
Vol. LXXI
Escritos desde aqu y desde all. Juan Vicente Flores, edicin de Andrs Blanco Daz, Santo Domingo, D.
N., 2008.
Vol. LXXII
De la calle a los estrados por justicia y libertad. Ramn Antonio Veras (Negro), Santo Domingo, D. N.,
2008.
Vol. LXXIII Escritos y apuntes histricos. Vetilio Alfau Durn, Santo Domingo, D. N., 2009.
Vol. LXXIV Almoina, un exiliado gallego contra la dictadura trujillista. Salvador E. Morales Prez, Santo Domingo, D. N.,
2009.
Vol. LXXV
Escritos. 1. Cartas insurgentes y otras misivas. Mariano A. Cestero, edicin de Andrs Blanco Daz, Santo
Vol. LXXVI Escritos. 2. Artculos y ensayos. Mariano A. Cestero, edicin de Andrs Blanco Daz, Santo Domingo, D. N.,
2009.
Vol. LXXVII Ms que un eco de la opinin. 1. Ensayos, y memorias ministeriales. Francisco Gregorio Billini, edicin de
Andrs Blanco Daz, Santo Domingo, D. N., 2009.
Vol. LXXVIII Ms que un eco de la opinin. 2. Escritos, 1879-1885. Francisco Gregorio Billini, edicin de Andrs Blanco
Daz, Santo Domingo, D. N., 2009.
Vol. LXXIX Ms que un eco de la opinin. 3. Escritos, 1886-1889. Francisco Grego rio Billini, edicin de Andrs Blanco
Vol. LXXX
Ms que un eco de la opinin. 4. Escritos, 1890-1897. Francisco Grego rio Billini, edicin de Andrs Blanco
Vol. LXXXI Capitalismo y descampesinizacin en el Suroeste dominicano. Angel Moreta, Santo Domingo, D. N., 2009.
Vol. LXXXIII Perlas de la pluma de los Garrido. Emigdio Osvaldo Garrido, Vctor Garrido y Edna Garrido de Boggs.
Edicin de Edgar Valenzuela, Santo Domingo, D. N., 2009.
Vol. LXXXIV Gestin de riesgos para la prevencin y mitigacin de desastres en el patrimonio documental. Sofa Borrego,
Maritza Dorta, Ana Prez, Maritza Mirabal, Santo Domingo, D. N., 2009.
Vol. LXXXV Obras 1. Guido Despradel Batista. Compilacin de Alfredo Rafael Hernndez, Santo Domingo, D. N., 2009.
Vol. LXXXVI Obras 2. Guido Despradel Batista. Compilacin de Alfredo Rafael Hernndez, Santo Domingo, D. N., 2009.
Vol. LXXXVII Historia de la Concepcin de La Vega. Guido Despradel Batista, Santo Domingo, D. N., 2009.
Vol. LXXXIX Una pluma en el exilio. Los artculos publicados por Constancio Bernaldo de Quirs en Repblica Dominicana.
Compilacin de Constancio Cass Bernaldo de Quirs, Santo Domingo, D. N., 2009.
Vol. XC
Ideas y doctrinas polticas contemporneas. Juan Isidro Jimenes Grulln, Santo Domingo, D. N., 2009.
Vol. XCI
Metodologa de la investigacin histrica. Hernn Venegas Delgado, Santo Domingo, D. N., 2009.
Vol. XCIII
Filosofa dominicana: pasado y presente, tomo I. Compilacin de Lusitania F. Martnez, Santo Domingo,
D. N., 2009.
Vol. XCIV
Filosofa dominicana: pasado y presente, tomo II. Compilacin de Lusitania F. Martnez, Santo Domingo,
D. N., 2009.
239
Vol. XCV
Vol. XCVI
Vol. XCVII
Vol. XCVIII
Vol. XCIX
Vol. C
Vol. CI
Vol. CII
Vol. CIII
Vol. CIV
Vol. CV
Vol. CVI
Vol. CVII
Vol. CVIII
Vol. CIX
Vol. CX
Vol. CXI
Vol. CXII
Vol. CXIII
Vol. CXIV
Vol. CXV
Vol. CXVI
Vol. CXVII
Filosofa dominicana: pasado y presente, tomo III. Compilacin de Lusitania F. Martnez, Santo Domingo,
D. N., 2009.
Los Panfleteros de Santiago: torturas y desaparicin. Ramn Antonio, (Negro) Veras, Santo Domingo, D. N.,
2009.
Escritos reunidos. 1. Ensayos, 1887-1907. Rafael Justino Castillo, edicin de Andrs Blanco Daz, Santo
Escritos reunidos. 2. Ensayos, 1908-1932. Rafael Justino Castillo, edicin de Andrs Blanco Daz, Santo
Escritos reunidos. 3. Artculos, 1888-1931. Rafael Justino Castillo, edicin de Andrs Blanco Daz, Santo
Escritos histricos. Amrico Lugo, edicin conjunta del Archivo General de la Nacin y el Banco de Reservas,
Vindicaciones y apologas. Bernardo Correa y Cidrn, edicin de Andrs Blanco Daz, Santo Domingo, D. N.,
2009.
Historia, diplomtica y archivstica. Contribuciones dominicanas. Mara Ugarte, Santo Domingo, D. N.,
2009.
Escritos diversos. Emiliano Tejera, edicin conjunta del Archivo General de la Nacin y el Banco de Reservas, Santo Domingo, D. N., 2010.
Tierra adentro. Jos Mara Pichardo, segunda edicin, Santo Domingo, D. N., 2010.
Cuatro aspectos sobre la literatura de Juan Bosch. Digenes Valdez, Santo Domingo, D. N., 2010.
Javier Malagn Barcel, el Derecho Indiano y su exilio en la Repblica Dominicana. Compilacin de Constancio Cass Bernaldo de Quirs, Santo Domingo, D. N., 2010.
Cristbal Coln y la construccin de un mundo nuevo. Estudios, 1983-2008. Consuelo Varela, edicin de
Andrs Blanco Daz, Santo Domingo, D. N., 2010.
Repblica Dominicana. Identidad y herencias etnoculturales indgenas. J. Jess Mara Serna Moreno, Santo
Escritos pedaggicos. Malaquas Gil Arantegui, edicin de Andrs Blanco Daz, Santo Domingo, D. N.,
2010.
Cuentos y escritos de Vicen Riera Lloranca en La Nacin. Compilacin de Natalia Gonzlez, Santo Domingo, D. N., 2010.
Jess de Galndez. Escritos desde Santo Domingo y artculos contra el rgimen de Trujillo en el exterior.
Compilacin de Constancio Cass Bernaldo de Quirs, Santo Domingo, D. N., 2010.
Ensayos y apuntes pedaggicos. Gregorio B. Palacn Iglesias, edicin de Andrs Blanco Daz, Santo
El exilio republicano espaol en la sociedad dominicana (Ponencias del Seminario Internacional, 4 y 5 de
marzo de 2010). Reina C. Rosario Fernndez (Coord.), edicin conjunta de la Academia Dominicana de la
Historia, la Comisin Permanente de Efemrides Patrias y el Archivo General de la Nacin, Santo Domingo,
D. N., 2010.
Pedro Henrquez Urea. Historia cultural, historiografa y crtica literaria. Odals G. Prez, Santo Domingo,
D. N., 2010.
Antologa. Jos Gabriel Garca. Santo Domingo, D. N., 2010, edicin conjunta del Archivo General de la
Nacin y el Banco de Reservas, Santo Domingo, D. N., 2010.
Paisaje y acento. Impresiones de un espaol en la Repblica Dominicana. Jos Forn Farreres. Santo
Historia e ideologa. Mujeres dominicanas, 1880-1950. Carmen Durn. Santo Domingo, D. N., 2010.
Coleccin Juvenil
Vol. I
Vol. II
Vol. III
Pedro Francisco Bon. Textos selectos. Santo Domingo, D. N., 2007

Heronas nacionales. Roberto Cass. Santo Domingo, D. N., 2007.
Vida y obra de Ercilia Pepn. Alejandro Paulino Ramos. Segunda edicin. Santo Domingo, D. N., 2007.
240
Vol. IV
Vol. V
Vol. VI
Vol. VII
Dictadores dominicanos del siglo xix. Roberto Cass. Santo Domingo, D. N., 2008.
Padres de la Patria. Roberto Cass. Santo Domingo, D. N., 2008.
Pensadores criollos. Roberto Cass. Santo Domingo, D. N., 2008.
Hroes restauradores. Roberto Cass. Santo Domingo, D. N., 2009.
Coleccin Cuadernos Populares

Vol. 1
Vol. 2
La Ideologa revolucionaria de Juan Pablo Duarte. Juan Isidro Jimenes Grulln. Santo Domingo, D. N.,
2009.
Mujeres de la Independencia. Vetilio Alfau Durn. Santo Domingo, D. N., 2009.
Vol. 3
Voces de boho. Vocabulario de la cultura tana. Rafael Garca Bid, Santo Domingo, D. N., 2010.
241
Esta primera edicin de

desde los aborgenes hasta la Guerra de Abril
basado en el texto del libro de Roberto Cass
Historia social y econmica de la Repblica Dominicana
termin de imprimirse en el mes de diciembre de 2010
en los talleres grficos de Editora Alfa & Omega
Santo Domingo, Repblica Dominicana.

Vol.118. Historia Dominicana. Augusto Sencioncoord.

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Historia dominicana:

desde los aborgenes hasta

Augusto Sencin Villalona

Esta publicacin ha sido posible gracias

Archivo General de la Nacin, volumen CXVIII

Captulo I: La poblacin aborigen_________________________________________

Captulo II: Cristbal Coln y la conquista espaola_________________________

Captulo III: La Encomienda y la colonizacin_______________________________ 31

Captulo V: Predominio de la industria azucarera____________________________

Captulo VI: La depresin prolongada del siglo XVII_ ________________________

Captulo VII: La recuperacin del siglo XVIII________________________________

Captulo VIII: Crisis del sistema colonial_ __________________________________ 95

Captulo XI: El proceso poltico entre 1844 y 1861_ _________________________ 137

Captulo XVIII: La dictadura de Trujillo_____________________________________ 207

Historia dominicana: desde los aborgenes...

Origen de la poblacin en las Antillas

Hace unos 18,000 aos se

Hasta el ao 3,000 antes de

Luego llegaron los ptreos, quienes

El tercer grupo, los concheros,

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Llegada de los arauacos

Con el tiempo, los arauacos fueron

Nitanos. Eran los ayudantes de

Behques. Eran los mdicos y

c) Los naboras. Era un grupo

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Otros grupos o etnias

Adems de los tanos, a

En el ao 1492, un marino italiano llamado

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Cristbal Coln y la conquista espaola

Llegada de Coln a Amrica y primeros

aborgenes o indgenas huan o no

En agosto de 1492, Coln sali de

Coln dej a 39 de sus hombres

Por donde Coln se mova, los

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Primera lucha entre espaoles y aborgenes

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Cristbal Coln y la conquista espaola

Los monarcas de Castilla estaban impresionados por la informacin

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Tributos y represin a la poblacin aborigen

La poblacin aborigen opuso

Cristbal Coln y la conquista espaola

Para los aborgnes era imposible

La represin ejercida por los

En 1496 Cristbal Coln regres

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Conflicto entre espaoles y aborgenes

Resulta que muchos espaoles

Cristbal Coln y la conquista espaola

Acuerdo con los rebeldes roldanistas

Cristbal Coln y la conquista espaola

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Coln fue sustituido por Francisco de Bobadilla, quien asumi el cargo de

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Los indgenas encomendados eran

Por otra parte, aunque

Los aborgenes trabajaban