Creacin

Programa
Municipios

El Plan Nacional para la Planificacin y Gestin Local de la Seguridad

Ciudadana, aprobado mediante la Resolucin N 1504/2012 del Ministerio de Seguridad, formula entre sus objetivos especficos el trabajo
conjunto con diferentes municipios del interior de la Repblica Argentina
para fortalecer la capacidad tcnica y de gestin en materia de seguridad de los gobiernos locales. Mediante el diseo e implementacin de
Planes Locales de Seguridad Ciudadana se promueve la formulacin e
implementacin de estrategias multiagenciales y multiactorales orientadas a la prevencin del delito y la violencia objetiva y subjetiva.

LOS MUNICIPIOS PUEDEN

TRABAJAR POR LA SEGURIDAD

Desde el Ministerio de Seguridad de la Nacin estamos
convencidos que si la conduccin poltica local decide
organizar sus recursos, fortalecer sus instituciones e
intervenir activamente, puede incidir en la prevencin y
resolucin de los problemas de seguridad que sus
vecinos le reclaman.

QU PUEDEN HACER LOS MUNICIPIOS

PARA TRABAJAR EN SEGURIDAD

El esquema de trabajo es sencillo y lo hacemos de manera

conjunta representantes del Ministerio, el Municipio y los ciudadanos del lugar. Estos ltimos, en su doble rol de promotores y
beneficiarios de las polticas de seguridad ciudadana; por eso
se convoca a los vecinos para identificar situaciones de conflicto
y delictuales, analizar estrategias de intervencin adecuadas y
participar del monitoreo y evaluacin de lo implementado.

CMO FUNCIONA
EL PROGRAMA

Conduccin poltica
Participacin ciudadana
Articulacin de respuestas inmediatas
Identificacin y resolucin de conflictos
Acompaamiento, contencin y orientacin a la vctima
Inversin en tecnologa

Recoleccin de informacin brindada por

Municipios y generada con visitas al territorio

EN QU CONSISTEN
ESAS ACCIONES

DISEO DE MECANISMOS DE ATENCIN

A LA VCTIMA

En todos se trabaj en:

Redaccin de normas especficas para implementar
polticas de seguridad: creacin de guardia urbana;

La violencia de gnero e intrafamiliar es una problemtica que se trabaja a nivel federal, en los casos testigos
elegidos la implementacin signific fortalecer el rea
de Atencin a la Vctima en Bariloche mientras que en
Gualeguay y Navarro se crearon reas especficas.
Se aborda con:

Capacitacin del personal en: modelo de seguridad

democrtica, tcnicos del centros de monitoreo, guardia
urbana, atencin a las vctimas.

Esquemticamente
podemos reconocer

Planificacin de acciones y
estrategias de trabajo

5 momentos
del Programa

Implementacin de acciones para: el fortalecimiento del

gobierno de la seguridad; desarrollo de centros de monitoreo e

instalacin de cmaras en la va pblica; creacin / fortalecimiento de
guardia urbana; capacitacin de personal; participacin ciudadana.

INCORPORACIN DE TECNOLOGA Y
EQUIPAMIENTOS
Dada la importancia para la prevencin del delito y la
violencia se brindan herramientas tecnolgicas en todo
el pas. Tomando tres casos testigos de diferentes
regiones la implementacin implic:
Centro de monitoreo: instalacin a nuevo en Gualeguay
y Bariloche y reestructuracin en Navarro.

Evaluacin de las acciones realizadas

ampliacin del parque en Navarro.

Software necesario, con sus licencias, para el desarrollo del Centro de monitoreo en los 3 Municipios.

CUANDO HABLAMOS DE SEGURIDAD DEMOCRTICA

QU TIPO DE ACCIONES

Hablamos de un abordaje integral de las problemticas de la seguridad, concebida

como la obligacin del Estado de intervenir en la gestin, prevencin, deteccin
temprana y resolucin del conflicto y la violencia.

Y ESTRATEGIAS IMPULSAMOS

POR QU CREAMOS

Esto requiere:

EL PROGRAMA DE SEGURIDAD
CIUDADANA EN MUNICIPIOS

Conduccin poltica de las estrategias de prevencin e intervencin, as como de las fuerzas de seguridad;
Instituciones de seguridad comprometidas con los valores
democrticos;
Estrategias de abordaje que articulen las polticas de seguridad con
otras polticas pblicas y complementen las acciones del sistema
penal y policial con intervenciones de todas las reas del Estado;
Polticas y estrategias de intervencin basadas en informacin y
diagnsticos veraces y accesibles a la ciudadana.
Desde esta perspectiva, los ciudadanos y sus organizaciones, tienen un rol central.
Todas las instancias de gobierno estan obligadas y cuentan con herramientas y
facultades para intervenir en seguridad.

Todos
tenemos
algo que
aportar

El programa busca fortalecer las capacidades de gestin y conduccin

poltica de la seguridad por parte de los gobiernos locales, aprovechando
su proximidad con la ciudadana que son quienes mejor conocen los
conflictos que requieren ser atendidos. Por eso, los acompaamos en el
desarrollo de diversas estrategias de intervencin, incluida la adquisicin
de tecnologa apropiadas a sus capacidades. Contamos con la decisin y
los recursos necesarios para apoyarlos en ese camino.

Cmaras distribuidas estratgicamente en cada

Municipio.
Botones antipnico para Navarro y Gualeguay.

Atentos a las necesidades identificadas en los

diagnsticos de cada Municipio, desarrollamos
diversas estrategias.

En la totalidad de los Municipios con que trabajamos

se desarrollan protocolos especficos de gestin y
trabajo de cada Centro. Asimismo se capacita al personal para optimizar sus tareas.

Las ms frecuentes son:

Creacin o fortalecimiento de reas especficas de seguridad

en el Municipio
Incorporacin de tecnologa y equipamiento
Creacin o fortalecimiento del cuerpo de Guardia urbana
Diseo de dispositivos y mecanismos de atencin a la vctima
Capacitacin a funcionarios y empleados

Generacin de espacios, dispositivos destinados a la

contencin y orientacin de vctimas de violencia y
delitos
Diseo de estrategias de articulacin con otras
reas municipales para realizar las intervenciones y
prestar los servicios de apoyo legal, atencin en
salud mental y fsica.
Diseo de guas de actuacin
Capacitacin de agentes encargados de la atencin
a las vctimas.

Pantallas y monitores: en Gualeguay, en Bariloche y

DE QU HABLAMOS

CREACIN Y FORTALECIMIENTO DE REAS ESPECFICAS DE SEGURIDAD EN EL GOBIERNO LOCAL

regulacin de espacios pblicos.

Elaboracin de un diagnstico

Vemoslo con 3 ejemplos: los Municipios de Navarro

(Prov. De Bs.As.), Gualeguay (Prov de Entre Rios) y
Bariloche (Prov de Neuquen).

CAPACITACIN ESPECFICA

La formacin es una dimensin esencial para lograr los

objetivos del Plan. En los Municipios seleccionados se
han capacitado a 33 funcionarios o trabajadores municipales en Gualeguay, 44 en Navarro y 27 en Bariloche.
Se imparten capacitaciones especficas en: Guardia
Urbana, agentes para el rea de Asistencia a Vctimas,
y personal tcnico y operadores para el Centro de Monitoreo y mantenimiento de las cmaras de seguridad.

CREACIN O FORTALECIMIENTO DEL CUERPO DE

GUARDIA URBANA
Se propone como un cuerpo conformado por civiles en
tareas de prevencin, orientacin y colaboracin con la
ciudadana. En base a la cordialidad y el buen trato, su rol
fundamental es adelantarse a situaciones de conflicto
para prevenirlas, circulando de manera permanente en la
ciudad en contacto con los vecinos. En Gualeguay y
Navarro se fortalecieron estas agencias mediante: capacitacin especfica, recomendaciones del perfil profesional
y desarrollo de protocolos de actuacin respecto a sus
funciones especficas y a la relacin con la ciudadana.

DIAGNSTICO
ESTRATEGIA
ACCIN
PREVENCIN

Durante 2014 recorrimos el pas y estuvimos trabajando

con el Programa en ms de 60 municipios.

PLAN NACIONAL

PARA LA PLANIFICACIN
Y GESTIN LOCAL DE LA

SEGURIDAD CIUDADANA