Neila Melixa Rodrguez Parrado

ANALISIS DE SENTENCIA T-406/92

Identifi cacin de la sentencia

Corporacin: Corte constitucional

Nmero del pronunciamiento: T-406/92

Hechos relevantes:
En el barrio vista hermosa de Cartagena, en el ao de 1991 se inicio la
construccin del servicio de alcantarillado por las empresas pblicas de
Cartagena. Sin la culminacin de esta construccin, se puso en
funcionamiento un ao despus de iniciada la construccin, provocando el
desbordamiento de aguas negras, contaminando la atmosfera de los
barrios Vista hermosa y Campestre debido a los olores nauseabundos
producidos por estas aguas negras.
Un residente del barrio campestre se ha visto afectado por las obras
inconclusas, puesto que su manzana se halla en frente de estas. Las
empresas no han concluido aun las obras, a pesar de los varios
requerimientos.
La peticin tiene como objetivo que el tribunal ordene a las entidades
demandadas la culminacin de la obra, o la adopcin de alguna otra medida
que proteja a los residentes del sector.

Normas relevantes.
3.Normas citadas : Art1,2,9,11,13,44,49,53,73,85,93,94,336.
Art 86, 88, 356, 357, 366, 361.
Decreto 2591 de 1991 (accin de tutela): Art 6,33 ,36

Problema Jurdico: Consiste en establecer si el derecho al servicio de

alcantarillado, en circunstancias en las cuales afecte de manera evidente
derechos y principios constitucionales , como son los consagrados en los art 1 (
dignidad humana) 11, (vida) y 13( derechos de los disminuidos), debe ser
considerado como derecho susceptible de ser protegido por la accin de tutela

Consideraciones Relevantes:

1. El Tribunal Administrativo de Bolvar, que decidi en primera

instancia, neg la tutela porque segn su anlisis no se trato de un
derecho fundamental sino de derechos colectivos, los cuales sin
protegidos mediante las acciones populares.
2. Para la adecuada aplicacin de los textos constitucionales, la corte
considera necesario hacer un pronunciamiento de fondo sobre el
alcance de los derechos econmicos sociales y culturales y su
relacin con los derechos fundamentales.
2.1La corte a partir del art 1 de la Constitucin, que define a
Colombia como un Estado de Derecho, determina que:
a. El sentido y el alcance del artculo 1 no puede ser entraado
plenamente a partir de una interpretacin reducida l anlisis de su
texto
b. No es posible interpretar a una institucin o un procedimiento
previsivo por la constitucin por fuera de los contenidos
materiales plasmados e los principios y derecho fundamentales:
2.2 Los valores de convivencia, trabajo, justicia, igualdad, conocimiento,
libertad y paz, son los valores plasmados en el prembulo de la
Constitucin. Tambin son valores los consagrados en el inciso primero
del art 2 de la constitucin en referencia a los fines del Estado; el
servicio a la comunidad, la prosperidad general, la efectividad de los
principios, derechos y deberes, la participacin etc.
Estos valores son importantes a la hora de la interpretacin del derecho
pues le dan sentidos y finalidad a las normas
2.3 (Art 4) Principios constitucionales son normas generales pero de
aplicacin concreta , en tanto que los valores son finalidades, es decir ,
son propsitos que se busca desde el Estado y el derecho .
Los principios restringen la interpretacin de las normas, por lo cual sin
normas de aplicacin inmediata; sin embargo, no siempre son suficientes
por si solos para determinar la solucin necesaria en un caso concreto.
Finalmente, un principio constitucional jams puede ser desconocido en
beneficio de otra norma legal o Constitucional. O de otro principio no
expresamente sealado en la Constitucin, pero puede, en ciertos casos,
necesitar de otras normas constitucionales para poder fundamentar la
decisin judicial.
2.4 (Art228) Prevalencia del derecho sustancial en el cual la ley ha
perdido importancia que ha sido ganada por los principios y por el juez
como intrprete.
2.5 La legislacin y la decisin del juez, sin procesos de creacin de
derecho

2.6 La corte dice que hoy lo importante no es la definicin previa (a

priori) de los derechos fundamentales , sino la aplicacin concreta que
haga el juez de acuerdo a los hechos y que es el juez el que debe i
interpretando si es o no un derecho fundamental, y que en todo caso la
eficiencia de los derechos fundamentales en la Constitucin de 1991
estn asegurados por la Corte Constitucional en otras palabras, dice la
corte que Hoy , con la nueva Constitucin , los derechos son aquellos
que los jueces dicen a travs de las sentencias de tutela
2.7 El estado solo tiene sentido si se entiende como mecanismo
encaminado a la realizacin de los derechos, por ello la importancia de la
accin de tutela para hacerlos efectivos.
2.8 La sentencia dice que en la Asamblea Nacional Constituyente (1991),
se debati si la constitucin o si estos podan ser definidos por la ley, y
finalmente si le corresponda al juez, cuando un derecho es fundamental
o no y la corte dice que este ltimo fue el que se impuso, sea que es el
juez quien debe decidir si es o no un derecho fundamental.
2.9 El juez decidir si es o no fundamental un derecho teniendo en
cuenta:
a. La conexin directa con los principios Todo un derecho fundamental
debe ser emanacin, directa de un principio
b. Eficacia directa: para que un derecho constitucional pueda ser
considerado fundamental, debe adems ser el resultado de una
aplicacin directa del texto constitucional, sin que sea necesario una
interpretacin normativa (leg)
c. Contenido esencial: En algunos casos los derechos econmicos,
sociales y culturales, pueden ser objeto de proteccin especial, por
medio de la tutela cuando exista conexidad.
2.1 Criterios de distincin: para determinar cundo un
fundamental, la corte seala dos criterios:

derecho es

1. Analtico: Se debe abordar desde 3 aspectos:

a. La consagracin expresa en el texto constitucional
Ejm artculo 44 dice que los derechos de los nios ser fundamentales.
c. Remisin expresa: remite a tratados internacionales que
consiguen derechos fundamentales (art 93)
d. Conexin directa con derechos expresamente consagrados :
Ej Si no se protege el derecho a la salubridad, no se protegera el
derecho a la vida.

e. El carcter de derecho inherente la persona.

2. Facticos:
a. Importancia del hecho

-Derecho a la sabidura Pblica.

La importancia del servicio de alcantarillado esta determinado porque

su ausencia es determinante de enfermedades infecciosas
intestinales que constituyen la segunda enfermedad ms importante
que afecta la poblacin infantil y constituye la primera causa de
mortalidad infantil en nios entre 1 y 4 aos de edad.

Decisin:
1- Revoca el fallo del tribunal Contencioso Administrativo de
Bolvar.
2- Ordena a las Empresas Publicas de Cartagena disponer la
terminacin con un plazo que no exceda 3 meses.
3- La doctrina constitucional, sealada en esta sentencia, tendr
carcter obligatorio para todos las autoridades en los trminos del
art, 33 del Decreto 2591 de 1991.