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FORMACIN
POLTICA
SOCIALISTA
Coleccin Socialismo
y Democracia
JUAN CARLOS
PORTANTIERO
Prlogo de Emilio de pola
Ju v en tu d
ocia liPslattaa
Ma r d e l
Coleccin
Socialismo y Democracia
rea de Formacin Poltica
Juventud Socialista
Partido Socialista
Mar del Plata
juvpsmdp@yahoo.com.ar
juventud.mardel
juventudpartidosocialistamdp.com
INDICE
Presentacin
por Alfredo Lazzeretti
Prefacio
por Fernando M. Surez
Prlogo
Juan Carlos Portantiero. La perenne vigencia de un gran pensador,
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por Emilio de pola
Juan Carlos Portantiero
Democracia y socialismo: una relacin difcil
Lo nacional-popular y los populismos realmente existentes
El socialismo como construccin de un orden poltico democrtico
Socialismos y poltica en Amrica Latina
La mltiple transformacin del Estado latinoamericano
Los socialismos ante el siglo XXI
Estado y sociedad en el contexto de la transicin democrtica
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Presentacin
Alfredo Lazzeretti*
Celebramos esta edicin de nuevos Cuadernos de Formacin Poltica, en la conviccin
que es imprescindible ofrecer a los militantes, adherentes y simpatizantes del Partido
Socialista la posibilidad de acceder a textos rigurosos, de calidad, que sin duda
contribuirn a un mayor desarrollo intelectual y cultural.
Conoc a Juan Carlos Portantiero en su departamento de calle Santa Fe, en la ciudad
de Buenos Aires. Me recibi sin formalismos, con cordialidad, con la buena voluntad de
apoyar un incierto emprendimiento de una Escuela de Formacin Poltica de aquel PSP.
Nos acerc materiales y textos y se puso a disposicin para contribuir en lo que
estuviera a su alcance. El Portantiero, que luego del exilio crey ver en el gobierno de
Alfonsn la socialdemocracia posible para estas latitudes, y trato de darle forma
redactando el discurso de Parque Norte. Y que aos ms tarde, apostara al desarrollo
de la Unidad Socialista PSP - PSD, siendo candidato a diputado nacional por la Capital
Federal por dicha alianza electoral. Pocos como l, entendieron la importancia de la
cuestin democrtica para el pensamiento socialista, como una clara divisoria de
aguas, que aun hoy perdura en la izquierda latinoamericana. Pocos como l percibieron
el enorme retroceso que signific la dcada del 90 en la construccin de sociedades
mas inclusivas, con mayor igualdad.
Es vital para el socialismo, y para todas las fuerzas que se identifican con el
progresismo y el pensamiento de izquierda democrtico, reencontrarse con una
tradicin intelectual argentina que desarroll esos valores sobre la base de un
pensamiento crtico y un debate sin concesiones. Reconocernos en el legado de estos
brillantes pensadores un ejercicio necesario para reafirmarnos en nuestros principios
polticos ms caros, apostar cotidianamente a la construccin de una sociedad ms
participativa y democrtica, donde las decisiones emerjan desde abajo hacia arriba,
donde la transparencia sea un valor constitutivo del ejercicio pblico.
Es preciso discutir con firmeza cules son los valores de la izquierda en la actualidad, y
para ello es preciso construir fundamentos slidos y consistentes. La formacin poltica
debe abonar a ello, para no sucumbir ante las consignas simplistas y los mesianismos
circunstanciales. Defender una concepcin profundamente democrtica, sustentada
en una tica laica y humanista, debe ser un valor central de la izquierda, el socialismo
debe bregar por una concepcin que concilie el mximo de libertad con el mximo de
igualdad, una construccin poltica que propenda al dilogo sin negar los disensos.
Como dijera Jean Jaurs: La democracia es el mnimo de socialismo; el socialismo es
el mximo de democracia.
Por todo lo expuesto, queremos saludar esta propuesta de la Juventud del Partido
Socialista de Mar del Plata. Es en la Juventud, etapa formativa de la personalidad y del
pensamiento, donde estos textos que apuntan a un Socialismo ligado a la Democracia,
al desarrollo del Estado de Derecho y la construccin de ciudadana, son insumos
importantes para la construccin de una visin de la poltica. Lo consideramos un
excelente indicio que refleja una vocacin genuina por formar militantes comprometidos
con la realidad, pero ante todo crticos y esquivos a cualquier tipo de dogmatismo. Slo
dotndonos de herramientas de anlisis, de conceptos constitutivos de nuestra
identidad, podremos construir una sociedad en Libertad, con mejor Democracia y ms
Igualdad.
(*) Contador Pblico Nacional (UNMdP). Diputado Provincial por el Frente Amplio Progresista (FAP) y
Secretario General del Partido Socialista
Prefacio
Fernando M. Surez*
La coleccin de cuadernillos Democracia y Socialismo, desarrollados por el rea de
Formacin Poltica de la Juventud del Partido Socialista de Mar del Plata, tiene como
objetivo ofrecer a los militantes, simpatizantes y adherentes una seleccin de artculos
de algunos de los intelectuales considerados ms importantes para el pensamiento de
izquierda democrtica. El objetivo es proveer un material de discusin que permita
repensar y complejizar los principios, ideas y debates que cien al socialismo como
expresin principal del progresismo en la Argentina.
Entre autores escogidos encontramos algunos de los ms destacados pensadores y
tericos sociales argentinos, agudos observadores e implacables crticos de la realidad
social y la Historia. Renuentes a cualquier tipo de dogmatismo y a las interpretaciones
simplistas o esquemticas, estos intelectuales son referencia obligada para todos
aquellos con intenciones de discutir las implicancias de las ideas y las prcticas de
izquierda, las problemticas contemporneas, y las dificultades especficas del
desarrollo de la Democracia con maysculas en Amrica Latina.
Juan Carlos Portantiero (1934- 2007) fue un intelectual polifactico y sin dudas brillante,
con un destacado trabajo acadmico y una profusa intervencin pblica. Su
pensamiento se distingui siempre por su escaso apego a las ortodoxias tan comunes
en la izquierda y una capacidad de revisarse con un implacable celo crtico. Esta
caracterstica de su labor intelectual no mengu en absoluto su vocacin y compromiso
poltico, ejerci un apoyo explcito a Ral Alfonsn, fue dos veces decano de la Facultad
de Ciencias Sociales de la UBA, y lleg a ser candidato a legislador por el Partido
Socialista en 1991. Todas sus iniciativas pblicas alentaban sistemticamente el
contacto entre ambos universos el poltico y el intelectual -, promoviendo el
intercambio y la discusin. Ejemplo de ello fue el clebre Club de Cultura Socialista.
Los artculos aqu seleccionados presentan con claridad esa mixtura entre la labor
acadmica y la militancia poltica, inescindibles en Portantiero. Algunos de ellos son
una muestra de la reflexin de Portantiero durante su exilio en Mxico, en una etapa
signada por una revisin, en clave democrtica y republicana, de las ideas socialistas.
Los artculos Democracia y socialismo: una relacin difcil (1980), El socialismo como
construccin de un orden poltico democrtico (1981), y Socialismo y poltica en
Amrica Latina (Notas para una revisin) (1982) son una muestra acabada de ese
momento de reflexin del autor, y representan un ejercicio de un enorme despliegue
terico, a la vez que de una considerable implicancia prctica.
Esa revisin del socialismo como concepto y prctica trajo aparejada una difcil e
incmoda discusin en torno al Estado, cercado entre la virulenta avanzada neoliberal y
privatista y un discurso estatista de resistencia obcecada. Portantiero asumi el desafo
de repensar el rol del Estado en una coyuntura harto complicada para reflexiones
heterodoxas, sus artculos Estado y sociedad en el contexto de la transicin
democrtica (1989) y La mltiple transformacin del Estado latinoamericano (1998)
son un reflejo de esa instancia de su reflexin.
Su preocupacin por recuperar la nocin de orden para el pensamiento de izquierda
en un sentido democrtico es central en toda su obra desde la dcada del 80, all se
(*) Profesor en Historia (UNMdP). Responsable del rea de Formacin de la Juventud del Partido
Socialista de Mar del Plata.
Prlogo
Juan Carlos Portantiero. La perenne vigencia de un gran pensador
Emilio de pola*
Conoc a Juan Carlos Portantiero a comienzos de 1961. Por entonces, Juan Carlos era
mucho mayor que yo, cuatro aos y medio, casi un cuarto de mi vida. Despus el tiempo
menguara y terminara por anular esa diferencia. Habamos concertado una cita: yo,
infantil e impaciente, ya quera desertar de mi corta estancia en la Federacin Juvenil
Comunista y Juan Carlos, quien slo saba de m que era alumno de filosofa, con un
tono muy amistoso y aceptando incluso mis razones, me explic que un gesto as,
individual, careca de todo pertinencia poltica. Sus palabras y su actitud, su total
carencia de gestos paternalistas y su lucidez produjeron en m una impresin que ya no
se borrara. Intu nebulosamente, en ese encuentro, dos rasgos que, como luego pude
confirmarlo, estaban ya hondamente arraigados en l: el estilo peculiar de su vocacin
poltica un estilo que se caracterizaba por su disposicin a implicarse en la cosa
poltica sin omitir a la vez preguntarse sobre el qu de la poltica, sobre su significacin,
digamos, objetiva y, tambin, subjetiva; en fin, sobre el impacto en las cosas y en s
mismo que poda tener adoptar tal o cual opcin. El segundo rasgo fue, el modo sutil,
apenas insinuado, con que ese estilo se trasluca. Creo que, no slo yo, sino muchos
otros, se sentan cmodos conversando con l porque jams pretenda imponerte
nada, porque uno adverta que escuchaba y respetaba tus opiniones...casi como si las
compartiera.
Portantiero era -adems de estudioso y militante- periodista: primero de Clarn y luego
de Prensa latina. Pero, por lo menos para m, no era slo un periodista: los textos que
publicaba solan tener el mrito de realzar el lugar donde aparecan. Recuerdo que yo
sola decirme: Portantiero piensa de otra manera, va ms lejos que los dems que
escriben en estos cuadernos culturales. La revista es floja, pero Portantiero, por lo
menos, piensa. En los aos siguientes lo v ms de una vez por los pasillos de la
Facultad de Filosofa y Letras. Tranquilo, siempre con una sonrisa amistosa, siempre
discretamente jovial. En el 64 lleg a Buenos Aires una revista cordobesa. Con
Portantiero y Pancho Aric de animadores, y con valiosos colaboradores, naci all esa
extraordinaria aventura intelectual que se llam Pasado y Presente en su primera
poca (63-65) y luego en su segunda (73-74). Hacia fines de 1964, nuestra incipiente
amistad se interrumpi por varios aos, porque, munido de una beca irrisoria, yo viaj a
Pars a proseguir mis estudios. A mediados de 1967 me instal en Montral. En 1971
llegaron a mis manos los Estudios sobre los orgenes del peronismo, libro esencial y
oportuno escrito en colaboracin con el tambin querido Miguel Murmis.
Como muchos otros lo le con placer y una peculiar satisfaccin: desde siempre el
peronismo haba sido, como deca Alain Touraine, la tarte de crme de los socilogos
argentinos. Pero desde el estudio inaugural de Germani, pocas e inconsistentes
haban sido las tesis nuevas que se haban formulado sobre ese fenmeno. El libro de
Murmis y Portantiero tuvo el mrito de romper con esa melanclica falta de ideas. Era, y
sigue siendo, un libro provocador, pleno de frescura, que incitaba a investigar y pensar.
En l se notaba por supuesto la aguda inteligencia de Miguel Murmis, pero, por lo
menos yo, not tambin ciertas marcas de estilo un estilo fluido, claro, amistoso con el
lector- que me recordaron con una brizna de nostalgia al Juan Carlos Portantiero que
(*) Dr. en Ciencias Sociales. Investigador Superior del CONICET y Profesor Emrito de la UBA.
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Juan Carlos
Portantiero
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los inicios de los procesos revolucionarios, sobre todo en aquellas sociedades en que
las masas no haban tenido "un largo perodo de desarrollo cultural y moral, propio e
independiente", pero aadiendo que ella no deber transformarse en "fanatismo
terico" o concebirla como "perpetua": la "estadolatra" debe ser criticada para
contribuir, por el contrario, a la expansin de la sociedad y de su capacidad de
autorregulacin, hasta llegar a una fase de "libertad orgnica". Por cierto que ste es
tambin el tema de Lenin en El estado y la revolucin: en todos los casos, la diferenciacin entre marxismo y anarquismo a propsito de la desaparicin del estado alude
siempre ms a "tiempos" que a fines. En rigor, el enemigo irreconciliable sobre el tema
estatal en el interior del movimiento socialista era, para Marx y para Engels, Lassalle.
Esto es, en efecto, quien, recogiendo como inspiracin de su praxis poltica otro modelo
de construccin estatal bajo el capitalismo (el alemn, ejemplo tpico de "revolucin
desde arriba") coloca en el socialismo, como dimensiones problemticas y no slo
crticas, al estado y a la Nacin. Su tentativa, a contramano de toda la tradicin liberal,
democrtica y socialista, fue furiosamente enfrentada por Marx y por Engels en nombre
de la subordinacin de las luchas nacionales al objetivo internacionalista del
proletariado y de una concepcin de la libertad segn la cual, como seala Marx en la
Crtica al programa de Gotha ratificando as sus temas juveniles, sta "consiste en
convertir al estado de rgano que est por encima de la sociedad en un rgano
completamente subordinado a ella" (1979: 29).
En este texto Marx se ve obligado a discutir una propuesta concreta sobre organizacin
estatal y, retornando una expresin que ya haba utilizado y que era comn en el
lenguaje poltico de la poca, seala que entre la sociedad capitalista y la sociedad
comunista debe mediar un "perodo poltico de transicin" cuya forma estatal no puede
ser otra que la "dictadura revolucionaria del proletariado". La expresin marxiana -con la
que busca combatir "la fe servil de la secta lassalleana en el estado"- implica nada ms
que una orientacin estratgica tendiente a formular las caractersticas de transicin de
un perodo que debe concluir con la extincin del estado. Pero esa visin societalista
lleva implcita una imagen simple de las relaciones entre economa (clases) y poltica,
condensada en su definicin de 1848 sobre el estado como "comit administrativo" de
los intereses de la burguesa. Con ella Marx aluda no slo al problema de la "naturaleza
de clase" del estado sino tambin a su materialidad organizativa: hasta el ltimo tercio
del siglo XIX, en efecto, cuando se obtiene el sufragio universal, los mecanismos
polticos participativos se limitaban a propiciar una seleccin de personal poltico
puramente interna a la burguesa, por lo que la afirmacin de Marx contena tambin
una descripcin emprica de la realidad estatal bajo el liberalismo restringido. Para una
situacin en la cual naturaleza de clase y forma de organizacin del estado coincidan
totalmente (esto es, para una fase del desarrollo poltico en la que el estado est
articulado unilinealmente como funcin de la clase dominante) la especificidad de lo
estatal frente a lo social perda totalmente significacin: poda ser legtimo, por lo tanto,
referirse a una etapa de transicin (genrica) con una expresin tambin tan genrica
como la de "dictadura revolucionaria del proletariado". No es difcil advertir que en la
combinacin conceptual de transicin con dictadura (como recurso supremo para
aplastar la resistencia de los partidarios del antiguo orden) aparece la percepcin de
Marx sobre el carcter de la revolucin socialista, inspirada en el modelo jacobino de lo
que se consideraba como la revolucin burguesa por antonomasia: la francesa de
1789. Toda discusin sobre este problema de la dictadura del proletariado que
prescinda de ese contexto que marca la manera en que Marx -y luego Lenin y los bolcheviques- pensaron el proceso de transformacin socialista, pierde sentido, se
transforma en un juego bizantino. La cuestin consiste en que ese tipo de revolucin
burguesa fue una excepcin histrica y de ningn modo una regla: los procesos de
transformacin capitalista fueron en su mayora revoluciones "desde arriba"
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marxismo), no es aventurado suponer que el enorme vaco que el marxismo del siglo
XX propone sobre la cuestin se deriva de esa precaria contraposicin entre un
enunciado abstracto y una realidad estatal y social enormemente ms compleja.
En efecto, descendida a la arena de las propuestas institucionales qu se quiere decir
con la frmula de la dictadura del proletariado? Para Engels -en 1891- la forma
especfica de esa dictadura era la de la Comuna de Pars; esto es, la de un suceso social
que, ya en 1875 (carta a Bebel), haba considerado como una forma poltica "que no era
ya un estado en el sentido verdadero de la palabra". Lenin, en 1917, recogera esa
asimilacin y el movimiento conciliar europeo de la posguerra continuar con esa lnea
cuyo sentido es el de pensar formas polticas de transicin, responsables de reprimir a
la contrarrevolucin, pero sobre todo comprometidas con la progresiva absorcin en el
seno de la sociedad de las funciones separadas en el estado. El antiparlamentarismo
no tena otro sentido que ste: para qu fomentar la presencia de una institucin como
sa cuyo sentido era el de la enajenacin poltica, cuando nuevas instituciones como
los soviets (consejos) eran capaces de encarnar mejor el proceso de transicin hacia la
disolucin del estado?
Cualquiera sabe ya que el resultado histrico de esa profeca fue absolutamente
contrario a la utopa de "la extincin". Las formas reales de la poltica en la URSS y, a
partir de all, en todas las sociedades que siguieron su modelo de "dictadura del
proletariado", fueron constituyendo otro modo particular de soberana: la del partidodirigente-vanguardia-del proletariado.
Aunque Marx no lo dijera expresamente quedaba claro -dado el mismo nivel de
generalidad que la envolva- que la frmula de la dictadura del proletariado no poda
calificar formas de gobiernos puntuales sino en todo caso un tipo de estado, la
naturaleza poltica de un orden econmico-social de transicin que poda expresarse
de diversas maneras. En Lenin, por ejemplo, el razonamiento adquiere la siguiente
forma: todo estado es una dictadura de clase; el absolutismo y la repblica son, ambos,
expresiones de la dictadura de la burguesa. Luego, la expresin "dictadura" alude a la
naturaleza de la dominacin y no a sus formas, que son variadas.
Pero en los hechos esta caracterizacin tan amplia de lo que debe entenderse por
dictadura -que transgreda todo lo que la teora poltica clsica haba dicho sobre la
cuestin- termin, para el caso de las dictaduras del proletariado, por recuperar parte de
su sentido tradicional, hasta transformarse en lo que finalmente fue (y es): una forma
autocrtica de crear un ordenamiento jurdico, por la cual la ley y el poder descienden de
arriba hacia abajo, pero no como procedimiento de excepcin sino como modo
permanente de gobierno.
Esta realidad emprica, que cubre con su concepcin de la soberana todas las
experiencias socialistas conocidas, muestra el carcter vaco de ciertas discusiones
actuales que se colocan en el plano de las definiciones y no en el de la historia: no
importa tanto saber qu quisieron decir Marx, Engels o Lenin sobre la cuestin de la
dictadura del proletariado, sino cul ha sido el resultado prctico de esa experiencia.
El problema es que con una frmula tan genrica, cuyo sentido estaba dado por la idea
teleolgica de una transicin hacia el fin del estado, es imposible establecer un orden
poltico democrticamente compensado: si no consideramos al poder como una
potencia autnoma, y lo vemos simplemente como una emanacin de la sociedad, es
difcil apreciar la necesidad de equilibrar ese poder a travs de otras instituciones.
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Cmo ejerce el poder esa dictadura del proletariado? He aqu una pregunta tan
importante como aquella otra que hace referencia al quin detenta desde el estado el
poder soberano. La importancia deriva de que el cmo y el quin no pueden ser
disociados. A travs de qu instituciones puede decirse que el proletariado ejerce su
dictadura?.
Cuando Kautsky (1976) plante esa pregunta, Lenin (1976) le contest, en un violento
folleto, que esas instituciones eran los soviets, cuyo contenido democrtico era superior
al ms democrtico de los parlamentos. La realidad, sin embargo, fue colocando a los
soviets en un segundo plano, menos significativo todava que el que tiene el parlamento
en los modernos sistemas estatales burgueses.
La verdad de la soberana en los procesos de transicin est en el partido nico,
garantizador del monolitismo ideolgico. En esas condiciones, como dira Gramsci
(1975, ///: 1691), el partido no tiene "funciones autnticamente polticas, sino slo
tcnicas, de propaganda, de polica, de influencia moral y cultural". La consecuencia de
esa centralizacin poltica absoluta (porque el partido se fusiona con el estado) es la
fragmentacin social: ninguna iniciativa individual o grupal, en lo poltico, en lo
econmico o cultural puede ser tolerada si busca alcanzar formas organizativas fuera
de la mediacin del partido o del estado, constituidos en nicos espacios legtimos de
recomposicin. La dictadura del proletariado al negar toda forma del pluralismo, se
expresa as hacia las propias masas populares, como un medio de enajenacin poltica
poco diferente en ese plano a la que prima en las sociedades capitalistas. Para los
llamados pases socialistas desarrollados el indicador de esa enajenacin es la apata
poltica generalizada; para los subdesarrollados, que emergen recientemente de
situaciones de atraso econmico, social y poltico, la participacin a travs de asambleas plebiscitarias en las que se aclama lo que ya decidi la cpula, o a nivel de
organismos de base (que cumplen tambin funciones importantes de control estatal) en
los que, centralmente, se ventilan slo problemas administrativos zonales o
estamentales.
As, la forma poltica real de la dictadura del proletariado en la transicin es la de un
despotismo ilustrado que, a travs del control estatal del excedente econmico,
resuelve los problemas de la extrema pobreza pero que una vez conseguidos esos
satisfactores mnimos (y de ninguna manera quisiera subestimar lo que esos logros
materiales implican) enfrenta enormes dificultades para encarar incrementos reales de
participacin social y poltica. El recurrente "caso" polaco (como lo fue el estallido
hngaro de 1956 y la "primavera" de 1968 en Praga) parece demostrar que la
insatisfaccin poltica de esas sociedades "en transicin", al chocar contra esa
impenetrable fusin de partido y estado que cierra totalmente sobre el individuo la "jaula
de hierro" del control burocrtico, slo puede ser resuelta mediante una explosin de
masas.
Los riesgos del consejismo
La enceguecedora evidencia de esta situacin, difcilmente controvertible, ha generado
dos intentos de reformulacin en el interior del pensamiento socialista: Uno est
constituido por la respuesta "consejista", habitualmente esgrimida hoy por lo que
llamaramos, por comodidad expresiva, corriente trotskista. La otra, en un plano de
abstraccin ms alto, es la que busca en el concepto de hegemona una alternativa
frente a la dictadura del proletariado, tal cual es en la realidad.
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burocrtico-mstica.
Este planteo del pluralismo como constitutivo de la hegemona no totalitaria, nos lleva
de nuevo a las preguntas ya formuladas sobre la democracia (como trama institucional)
y sobre la transicin.
Es conocida -y no insistir sobre ello- la vieja discusin acerca de la diferencia entre
"democracia formal" (liberal-capitalista) y "democracia sustantiva o real" (socialista):
esquemticamente la primera enfatizara el cmo del ejercicio de la soberana; la
segunda el quin. Creo que a esta altura, un acercamiento correcto a la cuestin
debera articular ambas preocupaciones. Porque la pregunta central sobre esta
cuestin de la hegemona, para que sea realmente alternativa de la dictadura, es la
siguiente: cmo se elabora el consenso?
Parece evidente que una tensin social hacia la igualdad de base y, por lo tanto, el
desarrollo de procesos de transformacin de las relaciones de produccin favorece a
una perspectiva democrtica. Pero esa igualdad social es condicin necesaria mas no
suficiente de la democracia. Hay una autonoma de la problemtica de la construccin
de la democracia, que desborda la determinacin mecnica por los modos de
produccin o de propiedad.
La democracia es tambin necesariamente "formal" y no podra ser de otra manera,
pues remite a la construccin de un orden poltico. Quisiera ser lo ms simple posible:
ms all de una determinacin econmica, democracia significa: participacin de todos
en la formacin de las decisiones, lo que no puede resolverse por agregacin
corporativa sino a travs de instituciones de tipo parlamentario, esto es surgidas del
sufragio universal. En segundo lugar, democracia quiere decir posibilidad de control institucional (es decir, no asamblestico ni por aclamacin) por parte de la sociedad sobre
el estado. Y, por fin, libertad para disentir, porque -se sabe- "la libertad es siempre
libertad para quien piensa de modo distinto" (Luxemburgo: 1975: 64).
Quisiera que se entendiera que esta concepcin de la democracia como orden poltico
(y de la hegemona como produccin articulada -institucional- de una base social para el
consenso) no implica la ilusoria esperanza en una forma estatal que descarte toda
funcin de coaccin. Lo nico que busca sealar es -si se acepta la inevitable
experiencia de que en "la transicin" el estado no parece tener visos de extinguirse- que
la sociedad, redefinida por el proceso de transformaciones en curso, pueda estructurar
instancias de control efectivo sobre el poder. Ni el stalinismo ni Pol Pot pueden ser
explicados por la demonologa: son productos altamente probables en situaciones en
donde el poder no est sometido a ninguna limitacin, en donde no existen reglas para
la formacin de la voluntad colectiva.
El "consejismo", como nica posibilidad representativa, no tiene respuestas para estos
dilemas, pues la democracia "directa" que propugna se instala en el plano de la
diferenciacin antagnica entre democracia "formal" y "real", descartando a la primera,
en funcin de una visin teleolgica de "la transicin", que es definida como un punto
necesario de llegada ideal, previamente constituido como modelo, y no como un
proceso histrico de desarrollo, por lo tanto pluralista, que debe alojar una
confrontacin dinmica entre diversas opciones. Si la "transicin" (no en clave finalista
sino conflictual) se caracteriza, segn Marx, por una tensin entre plan (centralizacin)
y cooperacin libre (autogestin de la sociedad) qu ordenamiento poltico puede
resolver la contradiccin inevitable entre el centro estatal (a travs de la capa que ocupa
esas posiciones) y la sociedad? Dudo que esa tarea la puedan cumplir los consejos,
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sobre todo en un plano que supera las tendencias a la cooperativizacin que ellos
encierran: el plano de las libertades civiles. En rigor, todos los problemas de una
institucionalidad democrtica que vincule poder y transicin hacia un nuevo orden
social, no hacen sino replantear un viejo problema de la teora poltica: si el estado ha de
existir: Cmo se legitima en la sociedad? El marxismo clsico resolvi esto a travs de
la utopa de "la extincin", por lo que el control del estado por la sociedad ya no era un
problema sino un dato; funcin de la igualdad social en clave roussoneana: El
liberalismo clsico en cambio pens estas cuestiones con mayor realismo. Existe
todava el ciudadano de la ciudad liberal? Cierto es que slo existi plenamente cuando
la participacin en ella era restringida, pero es lcito preguntarse si los principios de
constitucin del ciudadano no son tambin aplicables cuando la ciudadana se ampla y,
ms todava, cuando la sociedad tiende a resolver el problema de la desigualdad
econmica. Es obvio que la democracia no es identificable con el estado liberal, pero ya
parece tambin evidente que el socialismo no podra prescindir de la acumulacin
cultural y poltica que implican ciertas adquisiciones del liberalismo. A la teora poltica
del socialismo le ha sobrado Rousseau y le ha faltado Locke. Por ese exceso y por ese
defecto le ha nacido la tentacin por Hobbes.
Nota
* Artculo extrado de la revista Punto de Vista, Ao VII, n 20, Mayo 1984.
Referencias bibliogrficas
- Gramsci, Antonio, Quademi del carcere, Turn, 1975.
- Kautsky, Karl, La dictadura del proletariado, Madrid, 1976.
- Lenin, Y. I., La revolucin proletaria y el renegado Kautsky, Madrid, 1976.
- Luporini, Cesare, "Crtica de la poltica y crtica de la economa poltica en Marx", en
VVAA, Teora marxista de la poltica, Mxico, Cuadernos de Pasado y Presente, 1981.
- Luxemburg, Rosa. La Revolucin Rusa y otros escritos, Madrid, 1975.
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Pero -sigamos con Gramsci- esa moral expresa, a la vez, estratos "fosilizados que
reflejan condiciones de vida pasadas y que son, por lo tanto, conservadores y
reaccionarios y estratos que constituyen una serie de innovaciones frecuentemente
progresivas, determinadas espontneamente por formas y condiciones de vida en
proceso de desarrollo y que estn en contradiccin o en relacin diversa con la moral de
los estratos dirigentes".
En este punto genrico, equidistante lejano del kautski-comunismo de la reivindicacin
mitolgica de un "volkgeist" que slo crece para conocer su propia esencia, es donde
quisiramos colocarnos; la materia prima con que la voluntad nacional popular va a ser
producida es expresin de un conflicto secular, interno, que abarca en conjunto a
"intelectuales" y "pueblo", entre tendencias a la ruptura y contratendencias a la
integracin. Desde el interior de esta contradiccin se produce lo nacional-popular
como sentido de la accin histrica, en la medida en que los aspectos crticos que
penetran la materia prima puedan ser desplegados: en la medida, por lo tanto, que
acte sobre ellos una "reforma intelectual.
As planteadas las cosas, la introduccin del concepto de lo nacional- popular" como
clave para entender los procesos de produccin de hegemona (en un plano no
reduccionista: ni a favor de la "verdad popular, ni de la "conciencia exterior") no
disuelve el viejo problema de la relacin entre intelectuales y pueblo; ms bien apenas
lo plantea, aunque por cierto de una manera no "iluminista", lo que es un gran progreso
frente a las tradiciones de la II y de la III Internacional.
De todos modos, el problema de la alteridad entre intelectual y pueblo sigue presente,
aunque su resolucin no venga por el camino de una distincin abstracta entre
"conciencia" y "espontaneidad" o entre ciencia" e "ideologa". Este terreno de lo
nacional-populares es un campo de lucha en la medida en que coexiste en l una
aglomeracin de todas las concepciones del mundo y de la vida que se han sucedido
en la historia "(otra vez Gramsci). De ninguna manera las tradiciones populares
constituyen in toto un sistema coherente en el que se condena la resistencia a la
opresin: ese es slo un aspecto entremezclado con otros que lo niegan. Si esto es as,
menos sern los populismos realmente existentes (es decir, los populismos como
organizacin y como fase estatal) una articulacin antagnica de las demandas
nacional populares frente al principio de dominacin.
A nuestro juicio la forma tpica de esquematizar la captura, por parte de los populismos,
de "lo nacional-popular", sera la siguiente:
1. Por un lado, desplazan los elementos antagnicos a la opresin en general,
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masas populares en sujeto (el pueblo), en el mismo movimiento por el cual -en virtud de
la estructura interpelatoria que le era inherente- someta a ese mismo sujeto a un sujeto
nico absoluto y central, a saber, el Estado corporizado y fetichizado al mismo tiempo
en la persona del jefe "carismtico".
Por cierto, los elementos "nacional-populares" figuraron efectiva y eficazmente en la
ideologa del peronismo, pero lo hicieron siempre insertados en los marcos estrictos de
una lgica que llevaba en ltima instancia a depositar en el poder estatal, y
particularmente en el de su jefe mximo, la "palabra decisiva". Con su habitual claridad,
dicho jefe no se priv en momento alguno de afirmar el carcter incontestable y casi
perentorio de sus directivas polticas. Tanto en 1944-46 como en los aos posteriores,
esas directivas apuntaron siempre no a eliminar, pero s a limitar y sofrenar las voces,
las iniciativas y, sobre todo, las resistencias nacidas "desde abajo", haciendo para ello
uso de sus no insignificantes poderes. Para limitarnos a unos pocos ejemplos, fue el
propio caudillo quien solicit, primero "confianza" y luego "fe" en su gestin personal y
en la del gobierno que presida, no sin acotar juiciosamente, que pedira quiz alguna
vez "ayuda" a las clases trabajadoras, pero ello "slo si fuera necesario.(7)
Fue asimismo el propio caudillo quien acu y reiter -aun en los momentos ms
crticos: de 1945, junio de 1955- aquella bien conocida consigna dirigida a su pueblo,
que rezaba: "de casa al trabajo y del trabajo a casa". Fue, en fin, el propio caudillo quien
atribuy siempre -incluido su ltimo retorno al pas- un carcter disociador, negativo y a
veces casi mefistoflico a la poltica(8) y recomend sistemticamente a las masas
populares y a las organizaciones sindicales el desterrarla de su accionar y de sus
estructuras.
Dicho esto, sabemos bien que no sera en absoluto pertinente agotar la riqueza y la
complejidad del fenmeno peronista en la personalidad, los actos, y menos an la
palabra de su lder. La movilizacin popular del 17 de octubre de 1945 -y otros hechos
menos relevantes que pusieron de manifiesto su grado real (el alcance y los lmites) de
la autonoma del pueblo- no habran tenido lugar si este ltimo se hubiera atenido a esas
prudentes consignas de Pern. En este sentido coincidimos con Oscar Landi cuando
seala que "todo discurso del dirigente es retrabajado, metabolizado, transformado por
el saber popular, que funciona como un universo de descifre, condicionado
directamente por las circunstancias y las prcticas econmico-sociales de los actores".
No obstante ello, mantenemos nuestra conviccin de que esta suerte de recepcin
creativa de la palabra del jefe y del sentido de su poltica no logr superar la ideo-lgica
del populismo peronista y su constitutivo componente nacional-estatal. Ms an: en los
hechos, este componente nacional estatal jug siempre un papel dominante. An en
aquellos casos en que la actividad y los objetivos de las bases desbordaron o
cuestionaron a los de las dirigencias, nunca pusieron realmente en tela de juicio a la
forma del poder y, con ella, a la relacin establecida de dominacin/subordinacin
propia del peronismo. El indiscutido e indiscutible liderazgo del jefe bast siempre para
reinsertar las iniciativas, las protestas y hasta las rebeldas espontneas de sectores de
las bases dentro de los marcos de una estrategia de conjunto, que las converta en
insumos para la implementacin de polticas con otros horizontes y otras miras que
aquellos que sus mismos protagonistas les asignaban.
Ahora bien, es claro que las consideraciones precedentes se limitan slo a un caso
particular de experiencia populista; de all que sea legtima la pregunta de si los lmites
de este populismo son extensibles a todo fenmeno ideolgico y poltico populista. O,
dicho de otro modo, si es o no inherente a cualquier variante del populismo esta
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trmino "populismo". Por supuesto, todo el mundo tiene derecho a construir su propio
diccionario: nada impide definir al concepto de populismo como siendo un elemento
ideolgico cuya caracterstica constitutiva sera articular los smbolos y valores populardemocrticos en trminos antagnicos con respecto a la forma general de dominacin.
Pero creemos que esta redefinicin perdera de vista la mencionada dimensin
proestatal nsita histricamente en toda expresin populista conocida.
Promocin y a la vez fetichizacin del Estado que encontramos tanto en los populismos
latinoamericanos cuanto en los fascismos europeos y que, por el contrario, es
denunciada y combatida por la ideo-lgica del socialismo.
Ahora bien, no se nos escapa que al hacer esta ltima afirmacin debemos prepararnos
para afrontar una dificultad que, sino es encarada seriamente, prestara el flanco para
una objecin casi idntica a la que acabamos de formular al planteo antes expuesto. En
efecto, postulando que, a diferencia del populismo, el planteamiento de un antagonismo
fundamental con respecto a todo principio de dominacin forma parte constitutiva de la
ideologa socialista acaso no estamos nosotros mismos cayendo en el vicio de ignorar
la historia real y sobre todo la historia de los socialismos "reales"?
Esta objecin podra asumir incluso un tono sanamente provocativo si se recuerda que
algo inconfudiblemente caracterstico de los socialismos "realmente existentes" es
precisamente el desarrollo y el continuo fortalecimiento del poder estatal y su
consecuente fetichizacin, la misma que denunciamos antes en el populismo.
Nos atrevemos sin embargo a sostener que dicha objecin no es pertinente, y ello por
razones que de algn modo han sido ya expresadas. En el apartado anterior hemos
sealado la inadecuacin entre el proyecto ideolgico-poltico socialista y lo que ya no
es posible considerar como su efectuacin histrica real. Al contrario, es en nombre de
ese mismo proyecto que podemos -y debemos- denunciar los elementos autoritarios en
los socialismos realmente existentes.
Pero es tambin en nombre de ese mismo proyecto que podemos -y debemoscuestionar la alternativa populista, aun all donde reconozcamos su carcter
histricamente progresivo, particularmente en los casos latinoamericanos en cuestin.
Slo que, como tambin lo indicamos, en lo referente al populismo no es ya posible
hablar de una inconsecuencia total entre el modelo ideolgico y su implementacin real.
En este caso, lo que debe ser subrayado es ms bien la adecuacin y la congruencia
entre un movimiento y/o un rgimen poltico que han conllevado y reclamado la
presencia protagnica del poder estatal y una ideologa que, lejos de cuestionar a ese
poder, lo ha reconocido y afirmado en su(s) principio(s) mismo(s).
De nuevo, pues, hemos de destacarlo: un proyecto socialista consecuentemente
asumido presupone una solucin de continuidad con la "solucin" populista.
El lugar del enunciador (acerca del papel de los intelectuales)
Abordaremos por ltimo, de manera muy concisa, el examen de un argumento- un
"ideologismo"- que juega a menudo el papel de ltima trinchera, o de fortaleza, del
razonamiento populista. Ese ideologismo toma la forma de un cuestionamiento del
derecho de legitimar su palabra por parte de quienes han hecho suyo un enfoque
ideolgico-poltico socialista, esto es, no populista. Dicho de otro modo, consiste en
recusar todo discurso crtico relativo al populismo a base de una denuncia de la
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impostura que afectara en principio a la postura desde donde esa crtica es enunciada.
No por casualidad, esa denuncia acostumbra a recurrir a un lenguaje y a una
argumentacin "marxistas". As, por ejemplo, el no peronismo (casi siempre asimilado
al antiperonismo) habra construido el error histrico de una izquierda abstracta y
desarraigada, prisionera de una ptica europeizante, preconizada y fomentada por
intelectuales desligados de las experiencias reales de las masas y que, dado su origen
social, no podan sino expresar los prejuicios ideolgicos de unas clases medias o de
una pequea-burguesa no menos alejadas de esas experiencias y refractarias a ellas.
En tal sentido, la imagen satnica del "intelectual abstracto, pequeo burgus, de
izquierda" aparece al idelogo populista como una contrafigura de l mismo, como un
"otro" absoluto, indiscutible merecedor de todos los escarnios.
Antes de referimos al argumento como tal, no est de ms preguntarnos acerca de las
razones de su eficacia. Puesto que es innegable, dicho argumento ha sido y sigue
siendo rentable. Para remitirnos nuevamente a la experiencia que nos es menos ajena,
la brusca conversin de muchos jvenes intelectuales socialistas, comunistas y en
general marxistas al peronismo en particular desde fines de la dcada de los 50- no
est sin duda desvinculada del peso real de la mencionada argumentacin.
Creemos que una de las razones de su fuerte receptividad ha residido en el hecho de
que sorprenda, al mismo tiempo que pona al desnudo, Ia "mala conciencia" de los
intelectuales de izquierda, y ello es un doble sentido. En primer lugar, porque era cierto
que buena parte de esos intelectuales, a veces sin proponrselo, haban hecho su
experiencia poltica a partir de una relacin de exterioridad asimtrica respecto de
aquellos - las masas trabajadoras, el pueblo- de quienes su partido se atribua el papel
de nico portavoz y representante autorizado. En segundo lugar, porque el argumento
en cuestin se nutra de razones ante las cuales ningn marxista poda permitirse el lujo
de ser insensible: en efecto si por una parte ciertas harto conocidas frases del qu
hacer? podan dar una apariencia de justificacin a esa relacin de exterioridad (y de
poder) asimtrica, por otra exista un sesgo, difcilmente olvidable, en la tradicin
terica y poltica inaugurada por la obra de Marx, sesgo que cuestionaba seriamente
ese apartamiento "orgnico" y ese distanciamiento respecto de las prcticas y vivencias
de las masas. As pues, el intelectual de izquierda era sorprendido, denunciado,
atacado en su propio terreno y con sus propias razones. El hecho es que gran parte de
esa intelectualidad interioriz la amonestacin que se le diriga y, no sin entusiasmo,
adhiri al peronismo.
Pensamos, sin embargo, que esta reconversin, por sincera y ferviente que haya sido,
se efectu manteniendo intactos los supuestos bsicos de los que, justamente,
pretenda renegar. Con ello queremos decir lo siguiente: tanto la conciencia exterior"
vanguardista como la conciencia populista" constituyen opciones simtricas e inversas
respecto de una temtica ideolgica que les es comn. Esa temtica ideolgica
aparenta hacerse cargo de un hecho real, a saber, lo que hemos llamado el problema de
la "alteridad" entre intelectuales y masas populares. Sucede, sin embargo, que ese
problema no es reconocido sino para ser, inmediatamente, anulado. En otros trminos,
aquello que se presenta efectiva y recurrentemente como dificultad a afrontar es, lisa y
llanamente, reprimido y borrado. Reprimido y borrado en aras de una solucin que
consiste en negar la tensin inherente a esa relacin de alteridad mediante el
privilegiamiento absoluto de uno solo de sus trminos (la ciencia de la vanguardia
esclarecida o bien la verdad popular); a partir de ese privilegiamiento, todo se
limitar luego a dogmatizar acerca de la necesaria preeminencia del polo elegido. La
tesis kaustkiana, retomada por Lenin, constituira as una suerte de consagracin
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Notas
* Este artculo fue publicado en el libro de Emilio de Ipola, Investigaciones polticas,
Buenos Aires, Nueva Visin, 1989.
1. Es decir de la forma tradicional con que el marxismo de la Comintern plante este
problema desde mediados de la dcada del 30.
2. El planteamiento de esta escisin aparece recurrentemente en los discursos del jefe
mximo del peronismo. A pesar de los matices y variaciones que presenta su vasta
produccin oral y escrita, hay un tpico ideolgico al cual dicho jefe se ha mostrado
siempre fiel: para Juan D. Pern slo existen, polticamente hablando, o bien amigos
en posicin de subordinacin, o bien enemigos (los cuales, en rigor, no forman parte
del campo poltico legtimo). El abanico de los amigos puede ser relativamente
estrecho, como en el caso del primer peronismo, o relativamente ampliado, como en el
ltimo (recurdese el reemplazo en 1973- de la clebre consigna para un peronista
no hay nada mejor que otro peronista por la de para un argentino no debe haber nada
mejor que otro argentino). Aquello que, en cambio, se plantea como inadmisible en los
discursos de Pern es la legitimidad de la palabra y de la accin del que diverge, del
disidente o del adversario poltico. Para estos ltimos Pern reserv un no menos
clebre calificativo: la antipatria. Cf., sobre el particular, el trabajo de Silvia Sigal y
Eliseo Vern; Pern: discurso poltico e ideologa a publicarse en el volumen colectivo
Argentina Hoy a cargo de A. Rouqui , Siglo XXI, 1983.
3. Nos gustara remarcar la valoracin histrica positiva que tenemos con respecto a los
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de los procesos revolucionarios, sobre todo en aquellas sociedades en que las masas
no haban tenido "un largo periodo de desarrollo cultural y moral, propio e
independiente", pero aadiendo que ella no deber transformarse en "fanatismo
terico" o concebirla como "perpetua": debe ser criticada para contribuir, por el
contrario, a la expansin de la sociedad y de su capacidad de autoregulacin, hasta
llegar a una fase de "libertad orgnica". Por cierto que ste es tambin el tiema de Lenin
en El Estado y la revolucin: la diferenciacin entre marxismo y anarquismo a propsito
de la desaparicin del Estado alude siempre ms a "tiempos que a fines. En rigor, el
enemigo irreconciliable sobre el tema estatal en el interior del movimiento socialista era,
para Marx y para Engels, Lassalle. Este es, en efecto, quien, recogiendo como
inspiracin de su praxis poltica otro modelo de construccin estatal bajo el capitalismo
del alemn, ejemplo tpico de "revolucin desde arriba") coloca en el socialismo, como
dimensiones problemticas y no solo crticas, al Estado y a la Nacin. Su tentativa, a
contramano de toda la tradicin liberal, democrtica y socialista, fue furiosamente
enfrentada por Marx y por Engels en nombre de la subordinacin de las luchas
nacionales al objeto intemacionalista del proletariado y de una concepcin de la libertad
segn la cual, como lo seala Marx en la Crtica al programa de Gotha ratificando as
sus temas juveniles, sta "consiste en convertir al Estado de rgano que est por
encima de la sociedad en un rgano completamente subordinado a ella".
En ese texto Marx se ve obligado a discutir una propuesta concreta sobre organizacin
estatal y, retomando una expresin que ya haba utilizado y que era comn en el
lenguaje poltico de la poca, seala que entre la sociedad capitalista y la sociedad
comunista debe mediar un "periodo poltico de transicin" cuya forma estatal no puede
ser otra que "la dictadura revolucionaria del proletariado". La expresin marxiana -con la
que busca combatir "la fe servil de la secta lassalleana en el Estado"- implica nada ms
que una orientacin estratgica tendiente a formular las caractersticas de transicin de
un periodo que debe concluir con la extincin del Estado. Pero esta visin societalista
lleva implcita una imagen simple de las relaciones entre economa (clases) y poltica;
condensada en su definicin de 1848 sobre el Estado como "comit administrativo" de
los intereses de la burguesa. Con ella Marx aluda no slo al problema de la "naturaleza
de clase" del Estado sino tambin a su materialidad organizativa: hasta el ltimo tercio
del siglo XIX, en efecto, cuando se obtiene el sufragio universal, los mecanismos
polticos participativos se limitaban a propiciar una seleccin del personal poltico
puramente interna a la burguesa, por lo que la afirmacin de Marx contena tambin
una descripcin emprica de la realidad estatal bajo el liberalismo restringido. Para una
situacin en la cual naturaleza de clase y forma de organizacin del Estado coincidan
totalmente (esto es, para una fase del desarrollo poltico en la que el Estado est
articulado unilinealmente como funcin de la clase dominante) la especificidad de lo
estatal frente a lo social perda totalmente significacin: poda ser legtimo, por lo tanto,
referirse a una etapa de transicin (genrica) con una expresin tambin tan genrica
como la de "dictadura revolucionaria del proletariado". No es difcil advertir que en la
combinacin conceptual de transicin con dictadura (como recurso supremo para
aplastar la resistencia de los partidarios del antiguo orden) aparece la percepcin de
Marx sobre el carcter de la revolucin socialista, inspirada en el modelo jacobino de lo
que se consideraba como la revolucin burguesa por antonomasia: la francesa de
1789. Toda discusin sobre este problema de la dictadura del proletariado que
prescinda de ese contexto que marca la manera en que Marx y luego Lenin y los
bolcheviques pensaron el proceso de transformacin socialista, pierde sentido, se
transforma en un juego bizantino. La cuestin consiste en que ese tipo de revolucin
burguesa fue una excepcin histrica y de ningn modo una regla: los procesos de
transformacin capitalista fueron en su mayora revoluciones "desde arriba"
("revoluciones pasivas", en los trminos de Gramsci) y lo mismo aconteci, luego de
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con la frmula de la dictadura del proletariado? Para Engels -en 1891- la forma
especfica de esa dictadura era la de la comuna de Pars; esto es, la de un suceso social
que, en 1875 (carta a Bebel) haba considerado como una forma poltica "que no era ya
un Estado en el sentido verdadero de la palabra". Lenin, en 1917 recogera esa
asimilacin y el movimiento conciliar europeo de las posguerra continuar con esa
lnea, cuyo sentido es el de pensar formas polticas de exposicin responsables de
reprimir a la contrarrevolucin, pero sobre todo comprometerse con la progresiva
absorcin en el seno de la sociedad de las funciones separadas en el Estado. El
antiparlamentarismo no tena otro sentido que ste, para que fomentara la presencia de
instituciones cuyo sentido era el de la enajenacin poltica, cuando nuevas instituciones
como los soviets (consejos) eran capaces de encarnar mejor el proceso de transicin
hacia la disolucin del Estado.
Cualquiera sabe ya que el resultado histrico de esa profeca fue absolutamente
contrario a la utopa de "la extincin". Las formas reales de la poltica en la URSS y, a
partir de all, en todas las sociedades que siguieron su modelo de "dictadura del
proletariado", constituyeron otro modo particular de soberana: la del partido-dirigentevanguardista-del proletariado.
Aunque Marx no lo dijera expresamente quedaba claro dado el mismo nivel de
generalidad que la envolva que la frmula de la dictadura del proletariado no
calificaba formas de gobiernos puntuales sino en todo caso un tipo de Estado, la
naturaleza poltica de un orden econmico-social de transicin que poda expresarse
de diversas maneras. En Lenin, por ejemplo, el razonamiento adquiere la siguiente
forma: todo Estado es una dictadura de clase; el absolutismo y la repblica democrtica
son, ambos, expresiones de la dictadura de la burguesa. Luego, la expresin
"dictadura" alude a la naturaleza de la dominacin y no a sus formas, que son variadas.
Pero en los hechos esta caracterizacin tan amplia de lo que debe entenderse por
dictadura -que transgreda todo lo que la teora poltica clsica haba dicho sobre la
cuestin- termin, para el caso de las dictaduras del proletariado, por recuperar su
sentido tradicional hasta transformarse en lo que finalmente fue (y es): una forma
autocrtica de crear un ordenamiento jurdico, por la cual la ley y el poder aparecen de
arriba, hacia abajo.
Esta realidad emprica que cubre con su concepcin de la soberana todas las
experiencias socialistas conocidas, muestra el carcter vaco de ciertas discusiones
actuales sobre el concepto, que se colocan en el plano de las definiciones y no en el de
la historia: no importa tanto saber que quisieron decir Marx, Engels o Lenin sobre la
cuestin de la dictadura del proletariado, sino cul ha sido el resultado prctico de esa
experiencia.
El problema es que con una frmula tan genrica cuyo sentido estaba dado por la idea
teleolgica de una transicin hacia el fin del Estado, es imposible establecer un orden
poltico democrticamente compensado: si no consideramos al poder como una
potencia autnoma y lo vemos simplemente como una emanacin de la sociedad, es
difcil apreciar la necesidad de equilibrar ese poder a travs de otras instituciones.
Cmo ejerce el poder esa dictadura del proletariado? He aqu una pregunta, tan
importante como aquella otra que hace referencia al quin detenta desde el Estado el
poder soberano. La importancia deriva de que el cmo y el quin no pueden ser
disociados. A travs de qu instituciones puede decirse que el proletariado ejerce su
dictadura?
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Cuando Kautsky plante esa pregunta, Lenin le contest, en un violento folleto, que
esas instituciones eran los soviets, cuyo contenido democrtico era superior al ms
democrtico de los parlamentos. La realidad, sin embargo, fue colocando a los soviets
en un segundo plano, menos significativo todava que el del parlamento en los
modernos sistemas estatales burgueses.
La verdad de la soberana en los procesos de transicin est en el partido nico,
garantizador del monolitismo ideolgico. En esas condiciones, como dira Gramsci, el
partido no tiene "funciones autnticamente polticas, sino solo tcnicas, de propaganda,
de polica, de influencias moral y cultural". La consecuencia de esa centralizacin
poltica absoluta (porque el partido se fusiona con el Estado) es la fragmentacin social:
ninguna iniciativa individual o grupal, en lo poltico, en lo econmico o cultural puede ser
tolerada si busca alcanzar formas organizativas fuera de la mediacin del partido o del
Estado, constituidos en nicos espacios legtimos de recomposicin. La dictadura del
proletariado, al negar toda forma de pluralismo, se expresa as, hacia las propias masas
populares, como un medio de enajenacin poltica poco diferente en ese plano a la que
prima en las sociedades capitalistas. Para los llamados pases socialistas
desarrollados el indicador de esa enajenacin es la apata poltica generalizada; para
los subdesarrollados, que emergen recientemente de situaciones de atraso econmico,
social y poltico, la participacin a travs de asambleas plebiscitarias en las que se
aclama lo que ya decidi la cpula o a nivel de organismos de base (que cumplen
tambin funciones importantes de control estatal) en los que, centralmente, se ventilan
slo problemas administrativos zonales o estamentales.
As, la forma poltica real de la dictadura del proletariado en la transicin es la de un
despotismo ilustrado que, a travs del control estatal del excedente econmico,
resuelve los problemas de la extrema pobreza pero que una vez satisfechos esos
satisfactores mnimos (y de ninguna manera quisiera subestimar lo que esos logros
materiales implican), enfrentan enormes dificultades para encarar incrementos reales
de participacin social y poltica. El actual caso polaco (como lo fue el estallido hngaro
de 1956 y la "primavera" de 1968 en Praga) parecen demostrar que la insatisfaccin
poltica de esas sociedades "en transicin", al chocar contra esa impenetrable fusin de
partido y Estado que cierra totalmente sobre el individuo la "jaula de hierro" del control
burocrtico, slo puede ser resuelta mediante una explosin de masas.
3. La enceguecedora evidencia de esta situacin, difcilmente controvertible, ha
generado dos intentos de reformulacin en el interior del pensamiento socialista. Uno
est constituido por la respuesta "consejista", habitualmente esgrimida hoy por lo que
llamaramos, por comodidad expresiva, corriente trotzkista. La otra, en un plano de
abstraccin ms alto, es la que busca en el concepto de hegemona una alternativa
frente a la dictadura del proletariado, tal cual es en la realidad.
El consejismo esgrime como teora poltica de la transicin a la democracia directa o de
base y enfoca a la realidad hoy vigente como una desviacin burocrtica. Recupera al
Marx de los textos sobre la Camuna de Pars y de la Critica al programa de Gotha; al
Lenin de 1917 y, en general, a todo el discurso "sovietista" de la primera postguerra, el
joven Gramsci de L'Ordine Nuovo incluido.
Sin duda que su punto fuerte es el colocar, como eje de la indagacin, a la problemtica
de la transicin como un momento de socializacin del Estado, y el plantear la
estrategia: de fundacin democrtica del socialismo sobre la base de la necesidad de
recomponer las relaciones disociadas entre economa y poltica. Pero no advierte (o
subestima) las limitaciones internas al propio esquema consejista, que no pueden ser
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Parece evidente que una tensin social hacia la igualdad de base y, por lo tanto, el
desarrollo de procesos de transformacin de las relaciones de produccin favorece a
una perspectiva democrtica. Pero esa igualdad social es condicin necesaria ms no
significante de la democracia. Hay una autonoma de la problemtica de la contraccin
de la democracia, que desborda la determinacin mecnica de los modos ce
produccin o de propiedad.
La democracia es tambin necesariamente "formal" y no podra ser de otra manera
pues se remite a la construccin de un orden poltico. Quisiera ser lo ms simple
posible: en ms de una determinacin econmicas democracia significa (y ac puede
ampararse en Rosa Luxemburgo): participacin de todos en la formacin de las
decisiones, lo que no puede resolverse por agregacin corporativa sino a travs de
instituciones de tipo parlamentario, esto es surgidas del sufragio universal. En segundo
lugar, democracia quiere decir posibilidad de control institucional (es decir, no
asamblestico ni por aclamacin) por parte de la sociedad sobre el Estado. Y, por fin,
libertad para disentir, porque -se sabe- "la libertad es siempre libertad para quien piensa
de modo distinto".
Quisiera que se entendiera que esta concepcin de la democracia como orden poltico
(y de la hegemona como produccin articulada -institucional-; de una base social para
el consumo) no implica la ilusoria esperanza en una forma estatal que descarte toda
funcin de coaccin. Lo nico que busca sealar es si se acepta la inevitable
experiencia de que en "la transicin" el Estado no parece tener visos de extinguirse- que
la sociedad, redefinida por el proceso de transformaciones en curso, pueda estructurar
instancias de control sobre el poder. Ni el stalinismo ni Pol Pot pueden ser explicados
por la demonologa: son productos altamente probables en situaciones en donde el
poder no est sometido a ninguna limitacin, en donde no existen reglas para la
formacin de la voluntad colectiva.
El "consejismo", como nica posibilidad representativa, no tiene respuestas para estos
dilemas, pues la democracia "directa" que propugna se instala en el plano de la
diferenciacin antagnica entre democracia "formal" y "real", descartando a la primera,
en funcin de una visin teleolgica de "la transicin", que es definida como un punto
necesario de llegada ideal, previamente constituido como modelo, y no como un
proceso histrico de desarrollo, por lo tanto pluralista, que debe alojar una
confrontacin dinmica entre diversas opciones. Si la "transicin" (no en clave finalista
sino conflictual) se caracteriza, segn Marx, por una tensin entre plan (centralizacin)
y cooperacin libre (autogestin de la sociedad) qu ordenamiento poltico puede
resolver la contradiccin inevitable entre el centro estatal (a travs de la capa que ocupa
esas posiciones) y la sociedad? Dudo que esa tarea la puedan cumplir los consejos,
sobre todo en un plano que supera y desborda las inevitables tendencias a la
cooperativizacin que ellos encierran: el plano de las libertades civiles. En rigor, todos
estos problemas de una institucionalidad democrtica que vincule poder y transicin
hacia un nuevo orden social, no hacen sino replantear un viejo problema de la teora
poltica; si el Estado ha de existir: cmo se legitima en la sociedad? El marxismo
clsico resolvi esto a travs de la utopa de "la extincin", por la que el control del
Estado por la sociedad ya no era un problema sino un dato; funcin de la igualdad
social, en clave roussoneana. El liberalismo clsico, en cambio, pens estas cuestiones
con mayor realismo. Cierto es que solamente existi el ciudadano de la ciudad liberal
plenamente cuando la participacin en ella era restringida, pero es lcito preguntarse si
los principios de constitucin del ciudadano no son tambin aplicables cuando la
ciudadana se ampla y, ms an, cuando la sociedad tiende a resolver el problema de la
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desigualdad.
Es obvio que la democracia no es identificable con el Estado liberal, pero ya parece
tambin evidente que el socialismo no podra prescindir de la acumulacin cultural y
poltica que implican ciertas adquisiciones del liberalismo, aun cuando siga siendo
vlido colocar en el centro de la nueva legitimidad a las formas de democracia directa. A
la teora poltica del socialismo le ha sobrado Rousseau y le ha faltado Locke. Ese
exceso y ese defecto en muchos casos lo han conducido a Hobbes.
Notas
* El presente artculo fue extrado de una ponencia presentada en al Seminario: Del
socialismo existente al nuevo socialismo", Caracas, 27 al 31 de mayo de 1981.
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desarrollo probable no se sostiene por ninguna "ley" cientfica sino por la voluntad de los
sujetos que lo desean y que se organizan para lograrlo.
Socialismos y poltica
Las dificultades que vivi Marx para entender a Amrica Latina se transmitieron al
socialismo ya organizado como movimiento poltico. Buscando encontrar alguna clave,
aunque esquemtica, que pudiera resumir esa especificidad histrica del continente
que trab la perspectiva socialista (empezando por la marxiana), se ha sealado(3) que
ella radicaba en la forma que asuman aqu las relaciones entre estado y Sociedad o,
dicho de otra manera, en el modo, ajeno al supuesto europeo, en que se articulaban los
procesos de construccin del estado con los de la Nacin. A diferencia de la forma en
que (por lo menos despus del siglo XVI) los europeos imaginaron, desde una mirada
excluyentemente sociocntrica, el desarrollo de los estados nacionales, en Amrica
Latina apareca, con notable claridad, un proceso de signo inverso: transformaciones
"desde arriba", carcter estatal (y por lo tanto, de alguna manera arbitrario para un ideal
socio-cntrico) del proceso de nation-buildng. En Amrica Latina fueron "semiestados" los que al irse modelando a s mismos modelaban a la sociedad. Todas las
pujas del siglo XIX pueden ser examinadas como conflictos entre grupos que desde un
punto de vista sociolgico se hallan escasamente diferenciados y que aspiran
precisamente al control del aparato estatal para colocar desde all un proyecto de
desarrollo capaz de generar una estructura social ms compleja. Son los ejrcitos los
que, sobre ese espacio social virtualmente vaco, erigen los estados territoriales y crean
las condiciones para un mercado econmico a partir del cual Amrica Latina pueda
integrarse al capitalismo mundial. En el muro de estas "desviaciones" con respecto al
modelo europeo (y tambin con relacin a su ntida contrapartida, el asitico) se estrell
Marx para sus anlisis sobre Amrica Latina, prefiriendo arrojarla al osario hegeliano de
las "naciones sin historia".
La II y la III Internacionales recogern tambin ese estupor. Si la socialdemocracia no
tena mucho que decir sobre Amrica Latina (salvo lamentar su "barbarie"), la III
Internacional no mejorara demasiado la situacin. Como ha sealado Debray(4), a la
tradicin comunista le ha resultado siempre muy difcil aprehender una situacin que no
pertenece a lo que ritual-mente se llama "la cuestin nacional y colonial" ni tampoco se
asimila al movimiento anticapitalista en los pases avanzados. Toda la discusin
doctrinaria sobre el carcter feudal o capitalista de estas economas se inserta en ese
dilema poltico no resuelto.
En ese espacio ambiguo, cruzado adems por enormes heterogeneidades internas, se
coloca la problemtica poltica de produccin de accin hegemnica; el banco de
prueba para la capacidad de los socialistas de constituir una "voluntad colectiva
nacional-popular", a partir de un proceso -irrepetible, porque como dice Gramsci, en l
"se anudan las exigencias de carcter nacional"- de recomposicin poltica de una
pluralidad y diversidad de demandas segn roles sociales, de clase y de categora,
incluyendo entre stas a las tnicas y regionales. Y ciertamente, pese a las
incomprensiones que las "fuentes" del marxismo han manifestado sobre Amrica
Latina, esa voluntad se ha expresado como tal y desde pocas tempranas, lo que
permite hablar de una vieja y rica historia del socialismo en el continente. Pero examinar
(y evaluar) esta presencia antigua del socialismo consiste en poder mirar no la
aplicacin ni la adaptacin de una ideologa preexistente, sino la capacidad histrica
para generar y constituir sujetos polticos complejos, en el doble plano de una teora
capaz de dar cuenta de las singularidades nacionales y de una prctica hbil para la
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En el camino hacia esa reforma del estado slo parcialmente realizada (porque la ley
electoral de 1912 no incluy a los extranjeros, lo que significaba que exclua a la
mayora de los trabajadores), Justo y la brillante lite que form a su derredor se
encontraron con la traba opuesta por esa construccin estatal de la sociedad que se
seal como "singularidad" latinoamericana aun para aquellos pases ms adelantados
como lo era, relativamente, la Argentina. Esto es, con la inexistencia de un verdadero
pensamiento antiestatal en las grandes masas, condicin irremplazable para una propuesta que se basaba en la posibilidad de reformas generadas por una movilizacin
"desde abajo".
Justo buscara sortear esta encrucijada de "atraso poltico" a travs de una tarea
pedaggica tendiente a desbaratar el mito popular sobre el estado como constituyente y
reemplazarlo por la "razn" de una sociedad que se autoconstituye. Frente a la tradicin
del "caudillismo", Justo propona (en la medida que Identificaba a ste con los
anacronismos de la "poltica criolla") el camino de la organizacin de los "ciudadanos".
En el fondo, soaba con una reformulacin de la democracia, ligada con el desarrollo
moderno del capitalismo, de la que surgieran como soportes, en el interior de un
sistema poltico competitivo, dos grandes partidos "de clase": el socialista y un partido
burgus moderno originado en la renovacin del viejo conservadurismo oligrquico. En
su criterio, anarquistas y radicales expresaban formas caducas del pasado y eran
definidos, en cada uno de los campos polticos en que recortaba los espacios de accin
de las clases, como enemigos principales de la modernizacin de los hbitos cvicos.
El socialismo de Justo busc constituirse (y eso fue, legtimamente, un producto de la II
Internacional) como una contrasociedad basada en una subcultura en la cual la clase
obrera no era vista slo como productora sino como consumidora, y en esta condicin
radicaba su posibilidad de articulacin como otros grupos subalternos. El mundo
presuntamente antihegemnico del "justismo" era un mundo de cooperativas, de
bibliotecas, de peridicos, de organizaciones escolares que deban contener todas las
posibilidades liberadoras de una sociedad "laica" frente al estado. En este campo su
obra fue formidable y nadie podra explicar lo esencial de la democratizacin de base
que todava existe en la sociedad argentina (pese a todas las vicisitudes negativas de
su vida poltica) sin ese impulso societal. Pero esa manera de entender la relacin entre
poltica y masas no pudo -salvo en el marco urbano y durante un perodo- articular una
capacidad realmente hegemnica. El justismo no fue capaz de superar el desencuentro
entre un plano de lucha cotidiana por reformas y otro en el que el socialismo apareca
como una imagen teleolgica. Jams pudo construir, trabajado como estaba por una
concepcin iluminista del socialismo (que, por cierto, compartan tambin los marxistas
que desde "la revolucin" criticaban su reformismo), un lenguaje capaz de asimilar al
mundo de las heterogneas clases subalternas argentinas, inmersas en un convulsivo
proceso de estratificacin social y cultural marcado por el veloz crecimiento de la
sociedad y por la inestabilidad de los valores culturales de masas, provocado por la
difusin de patrones europeos sobre un terreno recin (y slo parcialmente) despegado
del siglo XIX hispanocriollo. Ser el radicalismo, a travs de su personalizacin en un
caudillo, quien recuperar esa herencia fragmentada y confusa de modernizacin y
arcasmo y producir el primer gran episodio de nacionalizacin de masas en la
Argentina.
El corporativismo de clase
Si la caracterstica del socialismo argentino fuese su enclaustramiento en una realidad
urbana de alta movilidad social a la que se visualizaba como prefiguracin inmediata del
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nuevo pas, la izquierda chilena, marcada desde sus orgenes por Recabarren,
expresar con nitidez otra caracterstica: la del corporativismo de clase como
componente esencial de la presencia autnoma del socialismo. Dicho "obrerismo",
cuyos orgenes estructurales podran ser explicados por la particular conformacin
histrica de la clase obrera chilena como "masa aislada" traer como resultado, sin
embargo, la constitucin de la ms poderosa relacin entre trabajadores y cultura
socialista que haya conocido el continente. Esa percepcin de autonoma con que se
constituye polticamente la clase obrera chilena se transformar en una barrera contra
la penetracin del populismo e impulsar la presencia independiente de los
trabajadores en cada uno de los variados intentos frentistas que, desde 1938 hasta la
eleccin de Allende, han procurado crear nuevos equilibrios polticos en el estado. Pero
en cada caso -y de manera ms dramtica entre 1970 y 1973- la dificultad ha estado
siempre colocada en la prctica de una errnea concepcin de la hegemona. Los
partidos de la Izquierda chilena jams pudieron estructurarse como partidos
"populares"; derivaban "lo popular" de la sumatoria frentista, entendida como un
agregado (como una "alianza de clases") en la cual stas eran consideradas como
sujetos ya dados y los partidos polticos como un reflejo de ellos.
Por cierto que esta caracterizacin de la hegemona hecha por las izquierdas chilenas
no le fue privativa: slo result ms evidente all porque en Chile, a diferencia de los
otros pases de Amrica Latina, su experiencia fue parcialmente exitosa.
Curiosamente, en una sociedad como la chilena, tempranamente marcada por la
profundidad de la penetracin estatal en la sociedad, los partidos de izquierda
sucumbieron finalmente (incluso el socialista que pareca, al menos a travs de algunas
de sus alas y figuras, tener ms sensibilidad sobre la cuestin) ante una concepcin
"societalista" de la poltica para la que el estado no era otra cosa que un campo pasivo
en el que se reflejaban los intereses de grupos y categoras. El rechazo visceral a la
posibilidad de que Allende transformara la coalicin de partidos en un rgimen de
"cesarismo progresivo" es un ejemplo de ello: el Ejecutivo termin enredado y
prisionero de la lgica de los partidos y los movimientos sociales y jams pudo hacer
valer sus mrgenes de productividad poltica. En todo caso, los temas del socialismo
chileno y argentino fueron, pese a sus diferencias, propios de sociedades capitalistas
relativamente desarrolladas. De manera clara se trat de problemticas
predominantemente urbanas; en un caso -el argentino- con el nfasis puesto en la percepcin de los trabajadores como consumidores-ciudadanos y en el otro como
productores, dentro de la matriz anarco-sindicalista de la que el fundador Recabarren
fue ostensible tributario.
Pero ambas realidades no abarcaron al mundo rural en toda su diversidad: no slo
como un espacio particular de demandas, diferente del obrero y del urbano, sino como
un mundo complejo de valores culturales que diferan de los de la modernizacin.
El marxismo de Maritegui
El gran mrito del marxismo de Maritegui fue precisamente se: intentar la elaboracin
de una perspectiva socialista para una sociedad primordialmente campesina e
indgena. Sin denominarlo as, en la obra de Maritegui aparece, por primera vez en el
socialismo latinoamericano, un proyecto de hegemona nacional-popular. Por cierto
que la discusin planteada por Maritegui no puede ser disociada de los acuerdos y
confrontaciones -definidos por ambos como una operacin intelectual a realizar en el
interior del marxismo- con el Haya de la Torre de la dcada del 20, en el marco de una
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Notas
* En Lechner, N. (ed), Qu significa hacer poltica en Amrica Latina?, Lima, Desco,
1982
1. Jos Aric, Marx y Amrica Latina, Mxico, Alianza 1982; Buenos Aires, Catlogos,
1988.
2. Richard M. Morse, El espejo de Prspero, Mxico, Siglo XXI, 1982.
3. Jos Aric, op. cit.
4. Regis Debray, La crtica de las armas, Mxico, Siglo XXI, 1979.
5. Habra que destacar un cuarto momento histrico, el del "prestismo" de finales de los
20 y principios de los treinta en el Brasil, importante en la medida que se tratara de uno
de los antecedentes ideales ms directos - aunque no explcito, por cierto -del
"castrismo" y del "sandinismo".
6. Jos Carlos Maritegui. El alma matinal y otras estolones del hombre de hoy, Lima,
Obras Completas, 1979, vol. 3, p, 22.
7. Ernesto Laclau, Politics and ideology in marxist theory, NLB, Londres, 1977, p. 176;
Emilio De Ipola, Ideologa y discurso populista, caps. 3 y 4, Folios Ediciones, Mxico,
1982; y Emilio De Ipola y Juan Carlos Portantiero. "Lo nacional popular y los populismos
realmente existentes", en Nueva Sociedad, Caracas, num. 54.
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Nota
* Artculo publicado en la revista Nueva Sociedad N 104 Noviembre-Diciembre, 1989,
ISSN: 0251-3552. versin online: www.nuso.org.
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contemporneas. Este es un dato duro que revaloriza, como punto de partida histrico,
la virtualidad de un proyecto socialista aunque, por cierto, no niega la necesidad -dira
imprescindible- de una refundacin, avalada tanto por el rigor de los sucesos polticos y
econmicos, cuanto por las dificultades tericas del marxismo, su ms importante
matriz ideolgica.
Se trata de establecer, como ha dicho Bobbio, "las nuevas fronteras de la izquierda", a la
que define como una "izquierda de los derechos". Michel Rocard, por su parte, ha
intentado un repaso de las "ideas fuerza" actuales del socialismo: libertad, democracia
pluralista, autogobierno y descentralizacin, control y dominio de las tecnologas,
solidaridad, supremaca de la ley y resolucin de los conflictos a travs de la
negociacin y no de la fuerza. A esta lista indicativa cabra agregarle un valor que podra
sintetizar al proyecto socialista: la reivindicacin del espritu pblico, de la sociedad civil
frente al inters estatal y al inters privado. Volver sobre el punto. Para Eric Hobsbawn
la justificacin del socialismo, ms all del hecho de que sus argumentaciones debern
modificarse a partir de una experiencia que ya incluye sus propios fracasos histricos,
descansa en que el capitalismo sigue generando contradicciones que su propia lgica
de mercado no puede resolver. El historiador ingls destaca tres consecuencias del
desarrollo capitalista cuya resolucin debera integrar la agenda del socialismo del siglo
XXI: la ecologa, la distancia creciente entre Norte y Sur, el vaco tico derivado de un
individualismo extremo que descompone las relaciones entre los seres humanos.
Estas tres opiniones, a las que podran agregarse muchas ms surgidas del debate
contemporneo, es claro que no proporcionan recetas prcticas pero se afirman en
algunos postulados fuertes. Uno de ellos es que si bien el socialismo que exasper la
planificacin centralizada y neg totalmente el rol del mercado result un fracaso, su
opuesto neoliberal acerca de que el mercado es el organizador econmico y moral de la
sociedad no garantiza el xito en trminos de valores humanos. Otro es que el
pluralismo, como respaldo para el ejercicio de viejos y nuevos derechos, no tiene slo
un valor instrumental sino sustantivo y que si la democracia representativa es
insuficiente en materia de participacin, a la vez es imprescindible como instrumento
para la creacin de una comunidad poltica en sociedades complejas. Por fin, que la
lucha contra las inequidades de todo tipo de clase, de gnero o de edad y por la equiparacin de las oportunidades de partida, sigue tan vigente como siempre en su condicin
de meta para una accin colectiva. As una frmula que defina el socialismo como la
tensin hacia el logro del mximo de igualdad compatible con el mximo de libertad,
sigue siendo, dentro de su simplicidad, un supuesto vlido como gua para la confeccin
de una agenda de trabajo.
Insisto que no estamos en presencia de una frmula prctica sino de un punto de vista
moral desde donde ordenar las alternativas deseables (y posibles) para la produccin
de un orden. Ideolgicamente estamos viviendo todava una travesa en el desierto y es
bueno reconocerlo. Pero en esa intemperie advertimos ya algunas cosas, aunque
todava ms cerca de la crtica que de la proposicin poltica. Como forma de
organizacin social y econmica el socialismo autoritario y estadlatra fracas y el
reformismo de raz keynesiana ha encontrado sus lmites. Ya no existe en el horizonte la
vieja idea total de revolucin ni un modelo ideal de sociedad que nos espera al final del
camino. Pero si ste no es ya el tiempo del Estado como organizador absoluto de la
sociedad tampoco lo es el del mercado hacindolo por s mismo. Si hay un rasgo
sobresaliente de la crisis civilizatoria actual es el de la revalorizacin de la sociedad civil,
el redescubrimiento de los valores de la sociedad abierta, activa, creadora. Esa
recuperacin de la sociedad fue el principal motor de la lucha actual contra los
desbordes de la estadolatra en la economa y en la poltica. A esa primaca de la socie-
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dad sobre el Estado, el neo liberalismo la plantea desde lo privado, pero es posible
pensarla desde lo pblico, desde la polis. Si toda crisis profunda tiene como uno de sus
rasgos la prdida de las certidumbres totalizadoras -y ello ha resultado particularmente
claro para las pretensiones holsticas de los socialestatismos-, por qu la alternativa
hoy victoriosa de la democracia liberal y de la economa de mercado alcanzara a llenar
ese vaco? Un gran liberal de hoy, Ralf Dahrendorf, ha llamado la atencin sobre los
peligros de un "fundamentalismo de mercado" y el tema de las contradicciones
culturales del capitalismo ha estado tanto presente en el clsico texto de Daniel Bell, un
pensador de la derecha, cuanto en los documentos del actual Papa.
Pensar a la sociedad desde lo pblico quiz sea el nudo central de los desafos para un
socialismo del futuro. Hanna Arendt ha rastreado el origen clsico de la distincin entre
pblico y privado, desde la ciudad-Estado griega en donde la esfera de la polis, espacio
del ciudadano libre, de la comunidad pblica, est separada de la del oikos, lugar de la
vida domstica, familiar, privada, en donde cada uno se apropia de lo suyo. Si sta se
defina por la necesidad y por la desigualdad, la primera lo era por la libertad y por el
reconocimiento entre iguales. La polis era el mbito de la discusin, de la
argumentacin, de "lo que puede ser visto y odo". En el oikos, en cambio, el predominio
de lo privado equivala a estar desprovisto ("privado", exactamente) de lo plenamente
humano que slo se realizaba en la comunidad. Cuando la modernidad burguesa
redescubre los temas del mundo clsico la escisin se actualiza como distincin entre
economa y poltica: surge un mbito "social" destinado a organizar y presentar las
demandas de la sociedad civil frente al Estado bajo la forma de "opinin pblica". La
revolucin democrtica del siglo XIX, con su irrupcin de masas, har volver contra la
propia burguesa -como lo advirtiera el joven Marx- a ese predominio de la "opinin
pblica" que favoreciera en sus orgenes: frente a la emergencia plebeya, el liberalismo
atemorizado se refugiar en una propuesta elitista de representacin de lo pblico. Es el
camino de la democracia restringida que en nombre de la eficiencia pone lmites a la
participacin; la huella terica que va desde Tocqueville hasta Schumpeter y que culmina en las propuestas sobre "gobernabilidad de la democracia" de Huntington.
El neoliberalismo acentuar hasta la exasperacin este proceso de privatizacin de la
vida y de expropiacin del espacio pblico, reforzado por el fracaso de las formas
autoritarias y estadlatras del socialismo. La tarea del nuevo socialismo es la de
impugnar tica y polticamente tanto a la tirana del Estado cuanto a la del mercado,
proponiendo una visin de la sociedad y de la poltica en la que la dimensin de lo
pblico pueda ser recuperada. Si la idea de revolucin total, no por cierto de irrupcin
puntual del uso de la violencia popular frente a la dictadura o a la explotacin brutal (que
es algo que ha sucedido y suceder siempre), sino de cambio sbito y de raz de un
sistema de sociedad parece perimida, cmo pensar un camino de reformas
avanzadas que permitan articular mximos compatibles de libertad, de igualdad y de
solidaridad? La ignorancia sobre el papel del mercado sepult al comunismo; la
seduccin del mercado puede paralizar -y de hecho as ha sucedido- a la
socialdemocracia. Michael Walzer y Paul Ricoeur han propuesto caminos de
indagacin sobre tipos de sociedad que pueden servir de punto de partida para que la
justicia y el mercado puedan reconciliarse. El socialismo clsico pens a las sociedades
desde sus modos de organizacin econmica y otro tanto hace el neoliberalismo: as, la
oposicin entre capitalismo y socialismo es vista, dicotmicamente, como repulsin
entre mercado y plan como ejes excluyentes de la produccin. Pero sern los modos
de la produccin los que definen a las sociedades? O ellas estarn constituidas por
vastas redes de instituciones que constituyen un sistema de distribucin en el que se
intercambian todo tipo de bienes, algunos intrnsecamente mercantiles y otros, como
por ejemplo salud, educacin, identidad nacional, ciudadana que no lo son? Algunos
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de estos bienes seran pasibles de ser distribuidos segn las reglas del mercado y otros
exigiran una forma distinta de distribucin: lo que caracterizara al capitalismo como
sistema de distribucin es que tiende a considerar a todos los bienes como mercantiles,
extendiendo esa lgica mercantilista a toda la sociedad. Un "socialismo de los
derechos", en la expresin de Bobbio, sera su opuesto: una trama institucional en la
que debera caber lo privado, lo estatal y sobre todo lo pblico como organizadores de
las esferas particulares de distribucin de los bienes.
Por fin, cabe resumir estos argumentos de cara a un socialismo para el siglo XXI que,
como ha quedado dicho, estn mucho ms cerca de la crtica que de la proposicin, del
modelo tico-poltico que de la consigna prctica. Y de resumirlos para la realidad de un
continente que vive los desbordes salvajes de un neoliberalismo econmico
superpuestos a la vigencia de un conservadurismo poltico y cultural y que, en esas
condiciones, debe aspirar a ampliar sus todava dbiles democracias. El discurso tradicional, populista, desarrollista o socialista, que le conceda al Estado un rol central como
agente de cambio, parece haber perimido junto con la idea de una vanguardia iluminada
capaz de guiar a la sociedad hacia un futuro preconcebido. Cmo instalar un debate
sobre las reformas que pueda sostener a una nueva prctica poltica de masas? Sobre
cules premisas? Apuntar, como conclusin provisoria, algunas hiptesis de trabajo.
1) En primer lugar, la de aceptar que nuestras sociedades, a tono de lo que est
sucediendo en el mundo, exigen una reconversin y que ello no se soluciona con
retornos al pasado o fugas hacia adelante. El discurso clsico de la izquierda no
es una solucin a la crisis sino que forma parte de ella y, por lo tanto, debe ser
reformulado. Muchos valores constitutivos de ste, entre ellos el del rol del
Estado como agente principal de las transformaciones, han perdido su sentido
original y no responden a una poca en que la sociedad, por muchos caminos,
busca profundizar su protagonismo y desconfa crecientemente de las
burocracias. Tambin ha caducado, al menos de la manera totalizadora que se le
conceda, el discurso "dependentista" que enfatizaba sobre la autarqua de la
nacin, as como los acentos proteccionistas e introvertidos de la cultura de la
industrializacin propia de los aos 50 y 60. Es claro que esto no significa
convalidar las recetas del neoliberalismo y el capitalismo salvaje, sino mostrar
que la reconversin necesaria supone una modificacin de las relaciones entre
Estado y capitalismo que haga posible desmantelar la perversa asociacin
generada en Amrica latina entre un Estado patrimonialista y un capitalismo
prebendario que ha privatizado rentas extraordinarias y socializado prdidas.
2) En esta direccin, de lo que se trata es de reorientar la relacin Estado-mercado
de manera opuesta a como lo propone tanto el neoliberalismo vigente como el
estatismo clsico propio del populismo y la izquierda. Frente a la propuesta de
privatizar el Estado o estatizar a la Sociedad habra que imaginar polticas
tendentes a democratizar tanto al Estado cuanto a la sociedad. La investigacin
sobre las formas de "lo pblico" como un plano diferente a "lo privado" y a "lo
estatal", como un lugar de organizacin autnoma de la sociedad,
autogestionaria o cooperativa, en concurrencia con otras formas de propiedad;
la exploracin y el estmulo a la generacin de espacios que puedan asegurar en
los diversos mbitos de la vida colectiva una mayor informacin, participacin y
descentralizacin de las decisiones permitira descongestionar al Estado sin
transformar a las demandas sociales y a los bienes que las satisfacen en parte
del mundo de la mercanca.
3) Pero
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sociedad (ni la nacin el nico punto de articulacin con el mundo) s debe seguir
siendo un organismo regulador muy fuerte entre las diversas formas de
organizacin de lo social dentro de cualquier proyecto de organizacin
democrtica. Un Estado regulador fuerte supone la puesta en prctica de
polticas activas y no el "dejar hacer" al mercado. La modernizacin y la
reconversin en la que ella puede expresarse no es neutral, no responde slo a
las exigencias de la racionalidad instrumental sino y sobre todo a la racionalidad
de acuerdo a valores. Esto implica, para el socialismo, la creacin de un nuevo
modelo cultural, de un nuevo principio de sentido para la vida colectiva, ms all
de la lgica de mercado y de la lgica de Estado, con lo que el tema de la tica
pblica surge as como un eje para la construccin de una nueva poltica. No
existe modernizacin vlida si se construye sobre un costo salvaje para los ms
desprotegidos. Esto supone la introduccin en el debate sobre la reforma del
Estado de temas precisos referidos a quines y cmo pagan la reconversin:
caben aqu, entre otros, la cuestin tributaria, brutalmente regresiva: el peso del
gasto social; el control pblico sobre las polticas del mercado.
4) Por fin, toda propuesta de un socialismo renovado debera plantear la
profundizacin de la democracia poltica. No para negar la democracia
representativa "formal" del estado de derecho, sino para ampliarla. El tema de la
relacin entre liberalismo poltico y democracia social -entendida como
recuperacin y no como negacin- resulta central para un discurso que supere a
la cultura poltica tradicional del populismo y de la izquierda. La profundizacin
democrtica requiere, por cierto, reformas de tipo institucional que acerquen a la
sociedad de manera ms directa a las decisiones del Estado; pero no se trata
slo de un problema de ingeniera constitucional. La desconfianza en relacin a
las instituciones arrastra a la poltica de partidos en general y a los parlamentos
en general. La descomposicin econmica del viejo modelo genera
disgregacin social que se expresa en anomia, en privatizacin de la vida o en
formas de violencia inorgnica que puede abarcar desde "explosiones"
colectivas hasta la delincuencia o la droga. En este vaco de mbitos pblicos la
idea misma de la representacin pierde sentido, porque el sujeto a ser
representado est desarticulado en fragmentos. La reconstruccin de ese actor
es la condicin de posibilidad de un nuevo discurso poltico de izquierda y esto
replantea el tema de la calidad de la forma partido en la organizacin de un
sistema de autoridad democrtico. Parece claro que se halla en crisis la mera
interpelacin de los actores sociales como "ciudadanos" y que existe un rechazo
tico de la sociedad al "narcisismo" de los partidos, a la manera clsica de hacer
poltica, a las formas de corrupcin que los agobian, lo que puede llevar -y
distintos casos latinoamericanos son ejemplo de ello- a soluciones personalistas
y autoritarias que se buscan fuera del mbito de la poltica. Este ser, quizs, el
ms duro desafo para un socialismo renovado: que la desagregacin del sistema poltico no lleve a los sectores populares hacia nuevas formas de
mesianismo, como lugar de recomposicin de sus demandas fragmentadas.
Notas
* Durante 1993 la Fundacin Friedrich Ebert en el Uruguay (FESUR) organiz varios
talleres bajo el ttulo comn de "Las propuestas socialistas hoy y maana". Este artculo
recoge sin modificaciones una ponencia presentada en esa oportunidad. El mismo
texto fue publicado en La Ciudad Futura (nm. 45, Buenos Aires, otoo-invierno 1996),
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contracara de su rol protector- era horadado por esos "anillos burocrticos" que
llegaban a colonizarlo y a hacerle perder su pretensin de representar intereses
colectivos.
Esta captura del Estado por intereses privados fue una de las causas que precipitaron
su crisis fiscal y la desembocadura en situaciones inflacionarias
o an
hiperinflacionarias. Un modelo de regulacin de las relaciones entre poltica y
economa entraba en su ocaso.
Simultneamente, el ingreso del capitalismo mundial a su fase de globalizacin,
caracterstico de los noventa, deterior an ms sus modos de intervencin. En
trminos de Bresser Pereira (1998) los Estados proteccionistas y desarrollistas
perdieron a la vez "gobernancia" y "gobernabilidad", entendiendo a la primera como la
capacidad financiera y administrativa de instrumentar decisiones y a la segunda como
la capacidad poltica para generar legitimidad.
El ingreso al esquema globalizador, a travs de la revolucin tecnolgica y de la
implosin del bloque sovitico como resultado del fin de la posguerra fra, llev a una
creciente prdida de autonoma estatal, en el sentido de su capacidad para hacer
viables las polticas desarrollistas y distribucionistas en economas cerradas como las
de antao: Ya no es posible aislarse de las reglas de los mercados globales, ni
refugiarse en el interior de las fronteras so pena de una decadencia irremediable. Los
Estados han perdido el control que tenan sobre instrumentos de poltica econmica
que antes monopolizaban: tributaria, cambiara o arancelaria. Si la internacionalizacin
productiva ha dislocado mercados como los del trabajo, el impacto de las nuevas
tecnologas sobre los mercados financieros ha consumado lo que algunos autores,
parafraseando a Fukuyama, han llamado "el fin de la geografa". Un movimiento diario
de capitales, en su mayora especulativos, que supera los 1,300 miles de millones de
dlares y cuyo retiro sbito de un mercado nacional puede sumirlo, como se ha
mostrado, en una crisis profunda, muestra que la capacidad de los Estados para
desarrollar estrategias autnomas est seriamente mellada.
La crisis del capitalismo asistido y del Estado socialmente intervencionista fue
indetenible -por razones internas y externas- y se abrieron entonces las compuertas
para los llamados ajustes estructurales, modelados por los organismos internacionales
bajo el nombre del "Consenso de Washington".
Comenz as, bajo la hegemona ideolgica del paleoliberalismo, el perodo de las
invocaciones al reino del mercado y del Estado "mnimo", as como a la puesta en
marcha de una profunda reestructuracin social. Disipados ya hoy los humos de esa
retrica, es advertible para todos los analistas que el dilema mercado o Estado es una
forma banal de plantear los problemas, entre otras cosas porque el mercado sin el
Estado es una categora impensable. De hecho, y para tomar un ejemplo
contemporneo, las reformas pro-mercado puestas en marcha a principios de la
dcada implicaron una intervencin fuertemente decisionista de los gobiernos, que
debieron imponerlas a travs de una intervencin "desde arriba". Ms all de la prdida
de autonoma ya sealada como resultado de la globalizacin, los Estados-nacin
seguirn siendo por mucho tiempo an los actores principales del orden poltico y
seguirn interviniendo hacia afuera como agentes de la insercin en el nuevo escenario
y hacia adentro como mediadores de la cohesin social.
Como lo seala David Held (1997), "no se puede afirmar sencillamente que la idea
misma de una economa nacional ha sido suprimida; los estilos nacionales distintivos
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Queda claro que el reforzamiento de la sociedad civil aparece como una condicin
necesaria para la creacin de un espacio pblico democrtico, introduciendo
dimensiones tan importantes como la participacin, la descentralizacin y la
horizontalidad de las comunicaciones. Pero esos aspectos positivos dejan pendiente
el tema central de la relacin entre sociedad civil e instituciones polticas, tan decisivo
en los procesos de consolidacin de las democracias. El punto clave, me parece, se
encuentra hoy en el dilema entre movilizacin colectiva e institucionalizacin jurdica
ms que en la contradiccin entre autonoma social y centralizacin poltica. El valor
estimable de la autonoma tiene que ver con la capacidad de control que la sociedad
puede ejercer sobre el mercado, sobre la poltica y sobre el Estado, que la
centralizacin y la subordinacin niegan. En otras palabras, con la posibilidad de
constitucin de un espacio pblico, ni privado ni estatal. En ese sentido, aqulla debera
seguir siendo reivindicada, aunque no alcanza para estructurar una nocin ms plena
de ciudadana democrtica.
No existe democracia si hay fusin entre sociedad civil y Estado, si los dos niveles no se
hallan suficientemente diferenciados, si no existe una sociedad civil autoorganizada,
pluralista y autnoma. Ambos niveles, por su parte, deben transformarse en condicin
de una democratizacin recproca.
Como ha quedado sealado, el concepto de sociedad civil reconoce una doble
dimensin: por un lado es una esfera de accin colectiva, lugar privilegiado de la polis
donde, retomando la expresin de Hanna Arendt, todo el mundo puede ser visto y odo.
Como tal, la sociedad civil, plural por definicin, es un alimento natural de la
democracia.
Adems, y por otro lado, la sociedad civil moderna hace necesaria referencia a
instituciones
que la diferencian como estructura autnoma. En mutua
complementariedad, la sociedad civil es, a la vez, accin colectiva y establecimiento de
derechos; movilizacin e institucionalizacin.
Cmo transformar acciones colectivas en decisiones jurdicas vinculantes? La
sociedad civil y su expansin no debera ser un espacio para la poltica fundado en la
antipoltica, habitualmente expresado en el lugar comn que contrapone de manera
antagonista a los partidos polticos con la sociedad civil. En esa sintona suele decirse
que una de las razones de la crisis de los partidos deriva de su incapacidad para
"escuchar'' a la sociedad civil. Pero el papel de los partidos es otro: ellos no deben ser
un reflejo especular de la sociedad, pues sta est fragmentada en intereses a menudo
corporativistas, sino que de ben expresar un proyecto ideolgico y cultural ms amplio e
integrador.
La consolidacin y el perfeccionamiento de la democracia exigen, hoy, una articulacin
entre las esferas autnomas de la sociedad civil y las propias de las instituciones
polticas. La participacin en la sociedad civil, el desarrollo de sus organizaciones, su
democratizacin como red horizontal de agregacin de demandas, el importantsimo
papel que su despliegue debe tener en la incorporacin de nuevos intereses en la
agenda de las sociedades, as como su potencialidad para otorgar sentimientos de
pertenencia y de identidad colectivas, podran culminar en un fracaso democrtico en
caso de no converger en una relacin madura con el Estado y con el sistema de
partidos, ncleo del sistema poltico.
El crecimiento de la sociedad civil es consustancial a la creacin y reforzamiento de las
instituciones. No hay quizs tarea democrtica ms importante en estas sociedades
80
Nota
* En La construccin de instituciones para la democracia en Amrica Latina, IFE,
Mxico, 1999
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