El Salvador en tiempos de

Monseor Romero:

Sociedad e Iglesia. Procesos, dinmicas y

contradicciones de un perodo de violencia
(1969-1980).
Hctor Ral Grenni

1984-2014

Universidad Don Bosco

El Salvador, Centroamrica

Editorial Universidad Don Bosco, 2014

Grenni, Hctor Ral, primera edicin 2014

Coleccin Trigsimo Aniversario

Apartado Postal 1874, San Salvador, El Salvador
Diseo: Melissa Beatriz Mndez Moreno
Hecho el depsito que marca la ley
Prohibida la reproduccin total o parcial de esta obra,
por cualquier medio, electrnico o mecnico sin la
autorizacin de la Editorial
ISBN: 978-99923-50-56-0

1984-2014

Universidad Don Bosco

ndice
Presentacin

Captulo 1: De la efervescencia popular al triunfo de la UNO.: 1969-1972

a) Antecedentes

b) Las contradicciones internas: los efectos de la guerra contra Honduras;

las migraciones internas, el hacinamiento, la pobreza y el desempleo.

11

c) Los gobiernos militares; la represin

16

d) Los procesos polticos y el triunfo de la UNO

18

Captulo 2: Del triunfo de la UNO al golpe de los coroneles: 1972-1979

23

a) La efervescencia popular: religiosidad popular, organizaciones

populares y toma de conciencia

23

b) Las fuerzas armadas y la represin; la oligarqua; la presencia de

Estados Unidos.

35

c) Los grupos guerrilleros; el debate ideolgico al interno de la guerrilla:

Roque Dalton.

49

d) El debate al interior de la Iglesia catlica salvadorea: la influencia del

Vaticano II, Medelln y Puebla; las contradicciones internas.

59

e) Monseor Romero: el desarrollo de su pensamiento; su protagonismo

68

Captulo 3: Del golpe de los coroneles al asesinato de Romero 1979-1980

77

a) El contexto regional y nacional afines de la dcada de los aos 70: la

preparacin del golpe de 1979.

77

b) El golpe del 15 de octubre de 1979; Romero y el golpe; el programa de

gobierno; la Junta Revolucionaria de Gobierno

81

c) Romero y el golpe de estado

88

d) El asesinato de Romero: 1980

97

Conclusiones

105

Bibliografa

107

Presentacin
El presente trabajo investiga los procesos, las dinmicas y las contradicciones que se dieron
en la sociedad salvadorea entre 1969 y 1980. Se har especial nfasis en las dinmicas a que
dieron lugar la evolucin de las relaciones sociales y los conflictos que se suscitaron.
El perodo, uno de los de mayor efervescencia en la historia del pas, tiene muchos actores
principales: las clases campesinas, que cobraron un protagonismo que no haban tenido antes,
salvo, quiz, en 1932; los militares, que se encontraron ante la posibilidad histrica de liderar un
proceso de cambio nico en la historia, dejando de lado la tradicional alianza con la oligarqua;
las clases trabajadoras, cuyas organizaciones populares alcanzaron niveles de adhesin como
nunca los haban tenido antes; la oligarqua, que no supo ver la oportunidad que se abra de
dejar de lado sus privilegios para la construccin de una sociedad justa; y la Iglesia catlica,
que, sumida en un acelerado proceso de revisin de su forma de afrontar la realidad, vio cmo
en su seno se abran corrientes divergentes que la llevaron a un intenso y a veces encendido
dilogo interno que puso en tela de juicio sus opciones tradicionales y su propia historia en el
pas.
Este trabajo se centrar en la evolucin de estos actores principales: la evolucin de su
pensamiento y sus acciones, los cambios, las contradicciones y los conflictos.
Sin embargo, la lupa de esta investigacin se enfocar en la evolucin de la Iglesia catlica,
en la que el arzobispo de San Salvador, Monseor Oscar Arnulfo Romero se convertir en
protagonista principal, referente no slo para la Iglesia catlica, sino para la poblacin
salvadorea. En palabras de Jon Sobrino, Desde aquel da, y como aquel da, en cualquier
hecho importante que ocurri en El Salvador, para seguirlo o para perseguirlo, siempre hubo
que volver la vista hacia Monseor Romero.1
El perodo abarcado por este trabajo comienza cuando regresan al pas centenares de miles de
emigrados salvadoreos que haban emigrado a Honduras en busca de mejores condiciones de
vida. Esto agudiz severamente la ya tensa situacin de efervescencia social. Y finaliza cuando
la violencia que no poda ser controlada por la Junta Revolucionaria de Gobierno surgida del
golpe de estado de 1979, termina con la vida de Monseor Romero.
1 . Lpez Vigil, Mara, Monseor Romero, piezas para un retrato, UCA Editores, San Salvador, 5 ed. 2001, pg. 161.

Conclusiones
Se deca ms arriba que hay momentos en que parece que la historia se acelera, que se hace
ms intensa; son momentos que aparecen cargados de una gran densidad histrica. Las
condiciones estaban dadas para ello en el Pulgarcito de Amrica de fines de los aos 60.
Lo mismo se podra decir del ao 1980: El Salvador se encontr ante una encrucijada vital: la
inmensa posibilidad de iniciar el camino hacia la construccin de una sociedad ms igualitaria,
que vaya al encuentro de las necesidades de las grandes mayoras marginadas desde siglos de
los beneficios del sistema, o perpetuar -nuevamente- la injusticia.
En 1980 en El Salvador coincidieron muchas situaciones que presentaban esta encrucijada
histrica. El auge de las organizaciones populares, el crecimiento paulatino de la guerrilla, el
intento de la oligarqua por aferrarse a sus privilegios, la bsqueda de las fuerzas armadas por
encontrar alternativas a su histrico papel de testaferro del sistema, el profundo debate interno
en la Iglesia catlica...
Todo ello, en un contexto social y poltico que contemplaba la agudizacin de las contradicciones
del sistema, la profundizacin de la marginalidad en que se encontraba la mayora de la
poblacin, el cierre de los espacios institucionales de dilogo y la bsqueda coyuntural del
mismo dilogo negado, la irrefrenable concentracin de la riqueza, el fracaso de los intentos de
ir al encuentro de las necesidades de las mayoras, el descrdito de las instituciones polticas y
del sistema democrtico y una feroz represin que buscaba la continuidad del sistema.
La oligarqua, que en un pas pequeo como El Salvador tiene nombre y apellido, dej pasar
las oportunidades de dejar de lado sus privilegios y contribuir a la construccin de una sociedad
sin marginaciones. Esto sucedi en 1972, en 1977 y en 1980. Su miopa le impidi ver ms all
de sus slidos intereses de clase. En este intento, vio desvanecerse su tradicional alianza con las
fuerzas armadas pero conserv sus privilegios. En el pas que se asomaba a la guerra civil en
1980 la oligarqua sigui siendo un actor a tener en cuenta.
Las fuerzas armadas, la reserva moral de la nacin, vieron cmo se deslizaban irremediablemente
hacia un cuestionamiento cada vez ms acentuado de su rol histrico y hacia un severo descrdito
de su lugar en la sociedad de su tiempo. Intentaron frenar ese cuestionamiento y ese descrdito
por medio de una represin cada vez ms tenaz, que las llev a una guerra civil en la cual
seran el nico perdedor. Tambin las fuerzas armadas dejaron escapar las oportunidades de
plegarse a la construccin de una sociedad sin marginaciones: estaban en condiciones histricas
para ello pero no supieron ver ms all de sus escasos horizontes.
Las organizaciones populares vieron crecer en esos aos su protagonismo y la adhesin
popular: por primera vez en la historia de la nacin, se convirtieron en interlocutores vlidos
y reconocidos. La oligarqua y las fuerzas armadas se vieron obligadas a dialogar con ellas.
105

Pero no fueron capaces de ir ms all del estrecho horizonte de sus dirigentes de clase media,
no supieron llevar hasta el lmite de las posibilidades sus exigencias, y dejaron escapar la
oportunidad nica en la historia de dirigir el cambio del sistema. Estaban en condiciones de
exigir cambios profundos, pero se conformaron con cambios moderados y promesas nunca
cumplidas, y, poco a poco, vieron desvanecerse la adhesin de las grandes mayoras y, con
ello, su oportunidad histrica. Tuvieron que conformarse con ver cmo el pas se diriga
irremediablemente hacia una guerra civil en la que nadie ganara.
La guerrilla, como expresin extrema de las reivindicaciones populares, se vio envuelta en
un inmenso y rico debate ideolgico interno y vio cmo la organizacin y su capacidad de
negociacin fuera del pas la convertan en un actor imprescindible del dilogo nacional -y
ms tarde, del dilogo que llev al fin de la guerra civil y a los Acuerdos de Paz. Pero la opcin
por la militarizacin de las relaciones provoc la reduccin de este dilogo a un intercambio
entre dirigentes que nunca haban pasado las necesidades de las mayoras, restringiendo as los
espacios de decisin y de consensos internos a los mismos espacios del sistema que cuestionaba:
se convirti en reproductora del sistema que cuestionaba. La guerrilla dej escapar, tambin
ella, su oportunidad histrica: la de crear un espacio de participacin donde confluyeran las
exigencias de las mayoras marginadas, espacio capaz de provocar el cambio del sistema. La
escasez de horizontes de sus dirigentes de clase media la dej a medio camino, y se tuvo que
resignar a ver cmo el pas se encaminaba, irremediablemente, hacia una guerra civil de la cual
no podan salir ganadores.
La Iglesia catlica se encontr, quiz por primera vez en su historia, frente a un riqusimo
y profundo debate interno que provoc divisiones irreconciliables. Sus opciones podran
haber orientado hacia la construccin de un pas sin marginaciones, pero se vio envuelta en
el torbellino de los acontecimientos que las propias divisiones internas le impidieron dirigir.
Sus opciones se transformaron en propuestas utpicas que terminaron por ganar la adhesin
de las mayoras, pero que no fueron capaces de provocar un cambio del sistema. Tambin la
Iglesia catlica dej pasar la oportunidad histrica de contribuir a crear un espacio de dilogo
del que salieran propuestas para la redefinicin del sistema y de un nuevo reparto de la riqueza.
Por el prestigio del que gozaba en las grandes mayoras y por la adhesin que generaban sus
propuestas estaba en condiciones hacerlo, quiz como ninguna otra entidad de esos tiempos. El
torbellino de los acontecimientos termin por anular esos intentos.
El Partido Demcrata Cristiano irrumpi en la vida poltica a fines de la dcada de los aos
70. En una poca de tiempos nuevos, era el nico partido de la vieja democracia que estaba
en condiciones de contribuir a la construccin de un nuevo modelo de pas. Sin embargo, la
estrechez de horizontes de sus dirigentes y el inmenso espacio que lo separaba de las grandes
mayoras lo convirti en un partido egosta, oportunista y corrupto, que buscaba espacios para s
sin importarle el bien comn, imprescindible en momentos como sos, necesitados de cambios
estructurales. Termin siendo un elemento ms de un sistema cuestionado, contribuyendo a
la represin de las grandes mayoras y viendo cmo el pas se encaminaba irremediablemente
hacia una guerra civil de la cual saldra visiblemente erosionado.
El ao 1980 vio desvanecerse la oportunidad histrica de comenzar la construccin de un
pas sin marginaciones. La guerra civil se asomaba en el horizonte como nica e irremediable
posibilidad.
106

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ANEP: Asociacin Nacional de la Empresa Privada
BPR: Bloque Popular Revolucionario
ATACES: Asociacin de Trabajadores Agrcolas y Campesinos
COENA: Consejo Ejecutivo Nacional ( de FECCAS)
CONDECA: Consejo redefensa Centroamericano
COPEFA: Comit Permanente de la Fuerza Armada
CRM Coordinadora Revolucionaria de Masas
DRU: Direccin Nacional Unificada
ECA: Estudios Centroamericanos (UCA)
FAPU: Frente reaccin Popular Unificada
FARN: Fuerzas Amadas de la Resistencia Nacional
FDR: Frente Democrtico revolucionario
FECCAS: Federacin Cristiana de Campesinos Salvadoreos
113

FENASTRAS: Federacin Nacional Sindical de Trabajadores Salvadoreos

FMLN: Frente Farabundo Mart para la Liberacin Nacional
FPL: Fuerzas Populares de Liberacin
FTC: Federacin de Trabajadores del Campo
FUERSA: Frente Universitario de Estudiantes Revolucionarios Salvador Allende
ISTA: Instituto Salvadoreo de Transformacin Agraria
LAB: Latin American Bureau
LP-28: Ligas Populares 28 de Febrero
MERS: Movimiento Estudiantil Revolucionario de Secundaria
MNR: Movimiento Nacional Revolucionario
ORDEN: Organizacin Democrtica Nacionalista
PCN: Partido de Conciliacin Nacional
PCS: Partido Comunista Salvadoreo
PDC: Partido Demcrata Cristiano
PRTC: Partido Revolucionario de los Trabajadores Salvadoreos
RN: Resistencia Nacional
UCA: Universidad Centroamericana Jos Simen Caas
UDN: Unin Democrtica Nacionalista
UGB: Unin Guerrera Blanca
UNO: Unin Nacional Opositora
UTC: Unin de Trabajadores del Campo

114

Hctor Grenni es Licenciado en Historia por la Universidad Nacional de Lujn, Argentina. Es Maestro
en Historia de Amrica Latina. Mundos Indgenas, por la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla,
Espaa. Es doctorando por la misma Universidad con el tema de tesis El Salvador en tiempos de
Monseor Romero: contradicciones de un perodo de violencia. Sus temas de investigacin han tratado
sobre el indio en el Derecho Indiano, la representatividad en las revueltas de 1811 y 1814 en San
Salvador, y la presencia de Estados Unidos en El Salvador. Estudia a Monseor Romero desde 1979.
Ha publicado Monseor Romero, un mrtir latinoamericano en la Editorial Ciudad Nueva de Buenos
Aires; Monseor Romero y la Historia: un dilogo inconcluso, en la Editorial Acadmica Espaola en
Alemania; y Representatividad y pueblo en las revueltas de principios del siglo XIX en las colonias
hispanoamericanas, en la Universidad Tecnolgica de San Salvador. Ha publicado artculos en las
revistas Teora y Praxis y Cientfica de la Universidad Don Bosco, y Humanidades de la Universidad de
El Salvador. Actualmente es Director de la Biblioteca Rafael Meza Ayau de la Universidad Don Bosco.