SISTEMA NACIONAL

DE PRESUPUESTO
Tiene por objetivo establece los principios ,as como los procesos y procedimientos
que regulan el sistema nacional de presupuesto.

Gobierno Nacional: comprende el

poder ejecutivo, legislativo y
judicial, universidades publicas y
organismos autnomos

APLICACIN

organismos reguladores,
recaudadores y
supervisores
las beneficencias y
sus dependencias

Gobierno regional y local: organismos

descentralizados
Los fondos sin personera jurdica los
cuales se financian con fondos pblicos
Los organismos carentes de personera jurdica
que tienen asignado un crdito presupuestario.

INTEGRANTES DEL
SISTEMA NACIONAL
DE PRESUPUESTO

LA DIRECCION NACIONAL DEL PRESUPUESTO PUBLICO: es la mas alta

autoridad tcnico-normativa en materia presupuestaria y ejerce sus funciones y
responsabilidades de acuerdo a ley.

ATRIBUCIONES:
Programar, dirigir, coordinar, controlar y evaluar la gestin del proceso
presupuestario
Elaborar el anteproyecto de la ley de presupuesto del sector publico
Regular la programacin mensual del presupuesto de ingresos y gastos
Emitir opinin autorizada en materia presupuestal
ENTIDAD PBLICA:
constituye entidad nica y exclusivamente para los efectos de la ley
general todos los organismos con personera jurdica comprendidos en
los niveles de gobierno nacional, regional y locales, creados o por
crearse, las empresas en el que el estado ejerza el control accionario.
OFICINA DE PRESUPUESTO DE LA ENTIDAD:
es responsable de conducir el proceso presupuestario,
sujetndose a las disposiciones de la direccin nacional de
presupuesto, cuyo efecto organiza, consolida, verifica y presenta la
informacin ,as como coordina y controla la informacin de
ejecucin de ingresos y gastos autorizados en los presupuestos

Titular de la
entidad:

es
responsable :

es la mxima autoridad ejecutiva, es

responsable, de manera solida, con el consejo
regional y municipal, puede delegar funciones
cuando lo establezca la ley.

*ejecutar la gestin presupuestaria en las fases de:

-formulacin , aprobacin , ejecucin , evaluacin
-control del gasto
*lograr que los objetivos y metas establecidas en el plan operativo
institucional se reflejen en las funciones, programas y subprogramas

PRESUPUESTO
DEL SECTOR
PBLICO

PRESUPUESTO

Constituye el instrumento de gestin que permita a las

entidades lograr sus objetivos y metas contenidas en su Plan
Operativo Institucional(POI),es la expresin ,cuantificada,
conjunta y sistemtica de los gastos a atender en el ao fiscal y
refleja los ingresos que financian dichos gastos

Dicho presupuesto comprende los gastos que se contraen

durante el ao fiscal e ingresos que se financien dichas
obligaciones

FONDOS PBLICOS

Se orientan a la atencin de los gastos

de manera eficiente y con atencin a las
prioridades del pas.

CLASIFICACION
ECONMICA

*INGRESOS
CORRIENTES:
recursos proveniente
de tributos , venta de
bienes , multas
sanciones y otros.

TRANSFERENCIAS:
recursos sin
contraprestacin y no
reembolsables
provenientes de
entidades as como
de otros gobiernos.

INGRESOS DE
CAPITAL: venta de
activos ,las
amortizaciones por
prestamos entre
otros

FINANCIAMIENTO:
operaciones de
crditos internos y
externos

GASTOS PBLICOS

CLASIFICACIN INSTITUCIONAL: entidades con

crditos presupuestarios
CLASIFICACIN FUNCIONAL PROGRAMTICA:
crditos desagregados en funciones, programas y
subprogramas; donde intervienen todos los
ministerios como Legislativa, justicia ,administracin
y planeamiento, agraria, proteccin y previsin
social, comunicaciones ,Defensa y seguridad
nacional , educacin y cultura.
ECONMICA: crditos presupuestarios por gastos
corriente, de capital y servicio de la deuda

PROCESO
PRESUPUESTARIO

1.FASES:.

PROGRAMACIN

APROBACIN

EJECUCIN

EVALUACIN

En la cual se pretende tener una estabilidad de las finanzas pblicas en

trminos en capacidad de financiacin.
2. PROGRAMACIN PRESUPUESTARIA
A cargo del ministerio de economa y finanzas.

El presupuesto publico a travs del MEF plantea anualmente al

consejo de ministros ,para su aprobacin ,para que se financien
total o parcial con fondos del tesoro publico estos tienen topes de
crditos presupuestarios. Estos se realiza durante cada ao fiscal.

Los limites de los crditos estn dentro de los ingresos que se

espera recibir. Ello se dar a mas tardar en los cinco (5)das hbiles
del mes de junio de cada ao.

3.DISTRIBUCIN:
A. Los ndices de distribucin del FONDO DE COMPENSACION
REGIONAL(FONCOR) son aprobados por el MEF previo informe
del Consejo Nacional de Descentralizacin(CND).
B. Los ndices de distribucin de la regala minera , cnones, fondos
de compensacin municipal FONCOMUN y ADUANAS son
aprobadas por el MEF formuladas por la direccin general de
asuntos econmicos y sociales.

Ya establecido los montos de distribucin para los gobiernos

locales y regionales, se realiza la transferencia a travs del
banco de la nacin. Los recursos ordinarios para los Gob.
Regionales, son distribuidos mensualmente por el MEF.

La distribucin del vaso de leche y los programas sociales de

lucha contra la pobreza se da mediante resolucin
ministerial del MEF.

4. PROGRAMACIN:

Con excepcin del tesoro publico.

- En cuanto a los ingresos a percibir, se tendr en cuenta las tendencias
de la economa, las estacionalidades y los efectos coyunturales que
puedan estimarse.
- Gastos a prever, se asignara a travs de crditos presupuestarios

El monto del tesoro pblico ser comunicado a los pliegos del ministerio
de economa, el que ser adicionado a los ingresos y que atender los
gastos del pliego

En casos de nuevos proyectos, los pliegos, bajo responsabilidad del titular

solo podrn programar los gastos que se requieran en el ao fiscal
respectivo, atendiendo el plazo de ejecucin del proyecto ,segn su
declaratoria de viabilidad ,no haya superado el ao subsiguiente al plazo
previsto en dicha declaratoria

FORMULACIN
PRESUPUESTARIA
Fase:

Se determina la estructura funcionalprogramtica del pliego, lo cual debe reflejar

los objetivos institucionales en la cual se
determinan las metas en funcin de la escala
de prioridades

Medios
informtic
os

La propuesta del presupuesto del

pliego se tramitar en los medios
informticos que para tal efecto el
MEF pondr a disposicin de las
entidades los procedimientos y plazos
para su presentacin

APROBACION DE LA LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PBLICO

ESTRUCTURA DE LA LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR DEL SECTOR P

LOS ANTEPROYECTOS Y EQUILIBRIO FINANCIERO DEL PRESUPUESTO

EJECUCION PRESUPUESTARIA
LA FASE DE EJECUCIN PRESUPUESTARIA

CONTROL PRESUPUESTARIO DE LOS GASTOS

CALENDARIO DE COMPROMISOS
Constituye la autorizacin para la ejecucin
de los crditos presupuestarios se establece
el monto mximo para comprometer gastos.
Los calendarios son modificados durante el
ejercicio presupuestario de acuerdo a la
disponibilidad de los fondos pblicos.
La Direccin Nacional del Presupuesto
Pblico
establece
los
lineamentos,
procedimientos y restricciones que sean
necesarias en la aprobacin de los
calendarios de compromisos
La aprobacin de los calendarios de
compromisos no convalida los actos que no
se cian a la normatividad vigente
No estn comprendidos en el presente
articulo
los
organismos
reguladores,
recaudadores, supervisores y otros que se
financien
nicamente
con
recursos
directamente recaudados

GESTIN PRESUPUESTARIO DE LOS FONDOS Y GASTOS PBLICOS

MODIFICACIONES
PRESUPUESTARIAS

NIVELANULACIONES
INSTITUCIONAL
MODIFICACION
NIVEL
CREDITOS
TRANSFERENCIAS
HABILITACIONES
FUNCIONAL
PRESUPUESTARIA
SUPLEMENTARIOS
PRAGMATICO
DE PARTIDAS

LIMITACIONES
OBJETO
NO
AUTORIZAR
SUPRIME
GASTOS
DEAHABILITACIONES
ANULACIONES
NIVEL
DE
LAHABILITACIONES
INVERSION
FINALIDAD
FUNCIONAL PRAGMATICO

INCORPORACION DE MAYORES
RECURSOS PUBLICOS

LA RECUPERACION EN DINERO , EN EL MARCO DE CONVENIOS IN

INCORPORACION DE
INTERESES

SUMINISTRO DE INFORMACION

DE LOS PRESUPUESTOS DE LOS

GOBIERNOS REGIONALES,
GOBIERNOS LOCALES, SUS
ORGANISMOS PBLICOS
DESCENTRALIZADOS Y SUS
EMPRESAS, FONAFE Y SUS
EMPRESAS Y ESSALUD

ESTABILIDAD Y MARCO MACROECONIMOCO MULTIANUAL

LA PROGRAMACION DE LOS PRESUPUESTOS
52.1

PROGRAMACION Y
FORMULACION

EJECUCION
PLAZO
EVALUACION
DE PROMULGACION Y EVALUACION

NORMAS COMPLEMENTARIAS PARA

LA GESTION PRESUPUESTARIA

DISPOSICIONES
ESPECIFICAS

Unidades
ejecutoras:

Tipos de
ejecucin:

subvencione
s:

las que crea

necesaria para
el logro de
objetivo
institucional.
La misma entidad con
su personal son
direct
ejecutoras del
a
presupuesto.
La ejecucin fsica/o
indirect
actividad sea realizada
a
por una entidad distinta
a ello.
A las personas
jurdicas no
pertenecientes al
sector publico
Gobiernos locales y
regionales

Percepcin
de menores
fondos
pblicos:

Prohibicin
de fondos
similares:

Convenios
de
administrac
in por
resultados:

La menor recaudacin,
captacin y obtencin de fondos
pblicos distintas a los recursos
ordinarios dan lugar al fondo
publico
Queda prohibida la creacin u
obtencin de fondos pblicos
que conlleven a gastos que no
se encuentren en la ley.
fondos existentes
Fondos para pagos en efectivo

A travs de la MEF y direccin

nacional del presupuesto
publico y cuenta general de la
republica.
Bonos de productividad 25%
Si la entidad tuvo prdidas no
tienen derecho al bono.

Cierre
presupuesta
rio:

Incumplimi
ento de las
disposicion
es del
sistema:

Computo de
plazos:

Se cierran al 31 de diciembre
de cada ao.
Se autorizan las modificaciones
al mes de diciembre con cargo
de financiamiento de recursos
ordinarios no puede superar al
1%
El incumplimiento de la ley
darn a las sanciones
administrativas publicas.
Se atienden a los das
calendarios
Si el ultimo dia es no
laborable, se extiende
al siguiente dia
laborable.
En aperturas se da el 31
de diciembre.

CUOTAS Y CONVENIOS

Pago de cuotas
a organismos
internacionales
no financieros:

Contratos de
endeudamiento
y convenios de
cooperacin
tcnicoeconmica:

Donaciones:

El cargo presupuestario se
dar por resolucin
suprema.
Tendr 30 das hbiles para
la entrada en vigencia de la
ley de presupuesto.
Las entidades que usen
fondos pblicos tendrn que
estar en proceso de licitacin
y concurso.
La operacin de
endeudamiento o cooperacin
tcnica deben estar revisada
previamente con la oficina de
presupuesto.
Sern aprobadas por
resolucin titular de la
entidad o acuerdo de
consejo en caso de
gobiernos regionales y
locales

NORMAS ESPECIFICAS
ADICIONALES

Pago de
sentencias
judiciales:

Planes y
presupuestos
institucionale
s:

Evaluacin
de la agencia
de promocin
de la
inversin
privada

Para el pago de sentencias

judiciales ser el 3% del
presupuesto.
La MEF a travs de la direccin
nacional del tesoro publico se
abrir una cuenta corriente de la
entidad
Deben tomar en cuenta el
PEI y el PEDN
El presupuesto institucional
se articula con el plan
estratgico de la entidad.
Los planes operativos
institucionales se reflejan en
las metas presupuestarias
por cada ao fiscal-

La agencia de promocin
de la inversin privada
pro inversin evalan
sobre los avances de su
gestin, aspectos
financieros y econmicos.

........Donde hay un gasto debe

haber una necesidad...
Juan Bautista Alberdi
El presupuesto es el barmetro que seala el grado de
buen sentido y de civilizacin de un pas. La ley de
gastos
nos ensea si el pas se halla en poder de explotadores o
est regido por hombres de honor; si marcha a la
barbarie o
camina a su engrandecimiento; si sabe dnde est y a
dnde va, o se encuentra a ciegas entre su destino y