FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD

LICENCIATURA EN ENFERMERIA
MODALIDAD A DISTANCIA
UAP 244

ASPECTOS BIOETICOS
Y LEGALES DE LA
ENFERMERA

Titular de Ctedra: Lic. Gasco Rubn

Alumna
Localidad

: Zarate Monica Beatriz

: Avellaneda. (Pcia. BS. AS.)

ACTIVIDADES DE APLICACIN

1. Por qu la Constitucin es la ley fundamental del Estado?

-Porque est por encima de las dems leyes. El resto de la legislacin debe
basarse sobre ella y ninguna norma puede ir en contra de lo que establece,
-Constituye una garanta para las personas contra los abusos de los
Gobernantes, ya que establece lmites precisos a la accin de los gobiernos,
impidindoles violar las libertades y los derechos de los habitantes,
-Defiende los derechos de las personas.
2. Complete el cuadro:
PODER

FUNCIONES

Ejecutivo

Es el jefe supremo de la Nacin, jefe

Presidente de la Nacin Argentina

de gobierno y mximo responsable

de la administracin general del pas.

Legislativo.

Es el encargado de sancionar las

Est compuesto por la Cmara de leyes obligatorias para todos los

Diputados y la Cmara de Senadores habitantes de la Argentina.

Judicial.

Administrar justicia

Es ejercido por una Corte Suprema

de Justicia y por tribunales inferiores.

3. Mencione las etapas para la formacin de leyes.

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Etapa iniciativa Las leyes pueden originarse, en general, en cualquiera de las

Cmaras. A la Cmara de la cual parte la iniciativa de ley se la llama cmara de
origen.
Etapa de sancin. Si el proyecto de ley es aprobado por la cmara de origen,
pasa a la otra, llamada en este caso cmara revisora, para su discusin.
Si sta tambin lo aprueba, la ley es sancionada y enviada al Poder Ejecutivo
para su examen. Si el proyecto de ley es desechado en su totali dad por una de
las cmaras, no puede volver a ser tratado durante las sesiones parlamentarias
de ese ao. Un proyecto de ley puede ser corregido por una de las cmaras; en
ese caso debe ser enviado nuevamente a la otra para su aprobacin o rechazo.
Etapa de promulgacin y divulgacin. Una vez sancionada, la ley es enviada al
Poder Ejecutivo para su promulgacin. La ley promulgada debe darse a conocer
al pueblo a travs de su publicacin en un peridico que se llama Boletn Oficial.
Etapa de entrada en vigencia. La ley promulgada se transforma en obligatoria
para todos los habitantes a partir de los diez das de su publicacin. Debe
destacarse que el Poder Ejecutivo: puede rechazar total o parcialmente una ley
sancionada, es decir puede ejercer su derecho de veto.

ACTIVIDADES DE APLICACIN
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De acuerdo con el texto anterior y la lectura de las leyes 24.004, 298 y 23.737 (ley
de estupefacientes), realice las siguientes actividades de aplicacin:
1. La ley del ejercicio de la enfermera fue iniciada, en la Cmara de Diputados o
en la Cmara de Senadores?
Tuvo Trmite Parlamentario y media sancin en la Cmara de Diputados de la
Nacin en el ao 1990.
2. Qu grupos de enfermera han trabajado en la confeccin del proyecto
original?
Docentes de la Escuela de Enfermera de la Universidad de Buenos Aires, la
Asociacin de Enfermeros de Capital Federal y la Federacin Argentina de
Enfermera.
3. Por qu tuvo que intervenir la Secretara de Salud de la Nacin, con respecto
al proyecto de ley de enfermera que ya tena media sancin en el
Congreso?
Debido a las manifestaciones y reuniones con alto grado de conflictividad y
enfrentamientos duros entre grupos de enfermeros y miembros
de la FAE, AECAF, UBA. Ante el estado de confusin y pedidos de audiencias a
las autoridades, en noviembre de 1990 la Secretara de salud de la Nacin, por
orden del Presidente, decidi hacerse cargo del problema de los reclamos de
las escuelas terciarias, del personal de enfermera y de sus representantes
gremiales.
4. Cules fueron las causas principales que generaron el conflicto?
Las escuelas terciarias aseguraban que la ley las condenaba a la desaparicin;
los gremios no estaban de acuerdo porque no

fueron consultados y los

enfermeros terciarios y auxiliares protestaban, porque deberan certificar sus

ttulos en la UBA.
5. Qu profesional de enfermera coordin las actividades de la Comisin creada
4

en la Secretaria de Salud de la Nacin, en 1990? Cul era el objetivo y qu

instituciones participaron de la Comisin?
La Comisin funcion en el mbito de la Direccin General de Recursos
Humanos, que estaba a cargo del doctor Eduardo Lpez, coordinada por el
Enfermero Profesional Rubn Gasco , quien propuso que se citara a "todo el
mundo" que tuviera algn tipo de representacin y que deseara participar. La
respuesta fue masiva y participaron Los grupos de trabajo, con no pocas
situaciones de enfrentamientos, en especial entre los representantes gremiales
y de escuelas terciarias con los representantes de la UBA y AECAF
6. Cul fue el resultado del trabajo producido por la Comisin?
La elaboracin de un proyecto consensuado en la mayora de sus puntos y que
se transform posteriormente en Ley de Enfermera.
7. Cundo fue finalmente sancionada la ley de ejercicio de enfermera?
La ley de Ejercicio de Enfermera, Fue sancionada el 26 de septiembre de
1991, en la Sala de Sesiones del Congreso Argentino, firmada por el Sr.
presidente Menem, Avelino Porto, promulgada el 23 de octubre de 1991 por
decreto N 2230/91 y reglamentada por decreto 2497/93.
8. Cul fue el Organismo del Estado Nacional encargado de la reglamentacin de
la ley 24.004?
La

reglamentacin

de

la

ley,

que

corresponda

al

Ejecutivo,

fue

encomendada a la Direccin Nacional de Control del Ejercicio Profesional

de la Secretara de Salud,
9. Quin coordin la Comisin Nacional de Reglamentacin de la ley del
ejercicio de la enfermera?
El enfermero profesional Rubn Gasco.
10. Cundo fue sancionada la Reglamentacin de la ley del ejercicio de la
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enfermera?
Fue sancionada la reglamentacin de la ley del ejercicio de la enfermera
EL 9 DE DICIEMBRE DE 1993
11. Sancionada la ley 298, cul sera actualmente el mbito de aplicacin de la
ley 24.004?
Aplicacin en el mbito nacional.
12. El art. 27 de la ley 298, es comparable con qu artculo de la ley 24.004?
El art. 27 de la ley 298, es comparable con el art. 22 de la ley 24004
13. Segn la ley 298, un auxiliar de enfermera podra desempear funciones de
jefatura? Si Io anterior fuera posible, explique por qu.
Segn la ley 298,

si podra desempear dichas funciones, porque

en el

Art.VII La clusula n2 dice, que los que estuvieran cumpliendo funciones y

Actividades propias

del nivel profesional

contratados o designados a

instituciones del sistema de salud, sin poseer ttulo habilitante de conformidad,

establecido en el Art. 9 , podran continuar en ese ejercicio con sujecin a
Disposiciones.
14. La ley 23.737 (ley de estupefacientes), puede estar vinculada a aspectos que
hacen al ejercicio diario de la enfermera? Si - No -- Cite algunos ejemplos con sus
correspondientes penas.
Artculo 1(204): Sera reprimido con prisin de 6 meses a 3 aos, el que
estando autorizado para la venta de sustancias medicinales, la suministre en
especie, calidad o cantidad no correspondiente a la receta mdica o diversa
de lo declarado o convenida, o sin la presentacin y este no da la receta de
aquellos productos que segn las reglamentaciones no pueden ser
comercializados ni ese requisito. Artculo 2 (204 bis): Cuando el delito
previsto en el artculo anterior se cometiese por negligencia, la pena ser de
trescientos a seis mil australes Artculo 9: Sera reprimido con prisin de 2 a
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6 aos y multas de tres mil cincuenta australes e inhabilitacin de 1 a 5 aos,

al mdico u otro profesional autorizado para la receta, que prescribiera,
suministre o entregue estupefacientes fuera de los casos que indica la
teraputica o en dosis mayores de la necesarias. Si lo hiciera con destino
ilegitimo la pena de reclusin o prisin ser de 4 a 15 aos
15. En qu ao se acept la figura de Perito Licenciado en Enfermera en el
Poder Judicial de la Nacin?
Fue aceptada en el ao 1997
16. Cul es el objeto de la ley de enfermera 298 del GCBA? (ver artculo 1)?
La presente ley tiene por objeto garantizar un sistema integral, continuo, tico
y

calificado de cuidados de enfermera, acordes a las necesidades de la

poblacin, sustentados en los principios de equidad y solidaridad para

contribuir a mejorar la salud de las personas, familia y comunidad.
17. Segn los trminos que fij la ley 24.004, en qu ao venci el plazo para
obtener el ttulo habilitante de enfermero para los auxiliares de enfermera?.
En el mes de marzo del ao 2000
18. Antes de la sancin de la ley 24.004, se poda ejercer la enfermera en forma
autnoma?
NO, no podan ejercer en forma autnoma, solo lo hacan de forma asistencial.
19. En el marco de qu ley estaba encuadrada la prctica de la enfermera?
En el marco de la LEY 17132,
20. Tena dos actividades expresamente prohibidas, cules eran?
Modificar las vas de administracin de medicamentos a las dosis de los
medicamentos prescriptos sin autorizacin expresa profesional efectuar
indicacin teraputica- efectuar diagnstico y pronostico practicar vendajes
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enyesados- administrar medicamentos por va endovenosa.

21. La ley 17.132 inclua dos grupos que podan ejercer la enfermera, cules
eran?
Segn el ART 60 de la ley 17132: La enfermera podr ser ejercida en los
siguientes niveles:
Enfermero/a universitario por los que posean ttulo universitario en las
condiciones establecidas en el art. 44, y en los lmites que se reglamenten;
Enfermero/a diplomado por los que posean ttulo otorgado en escuelas
reconocidas por la Secretara de Estado de Salud Pblica, en los lmites que
se reglamenten.

22. La enfermera era una actividad de colaboracin, a qu profesionales asista?

AL mdico y al odontlogo.
23. La ley 298 del GCBA, fue reglamentada?
SI, por decreto n 1060/004 el 10/6/2004, publicada en el BOCBA 165 el
18/6/2004
24. La ley 298 del Ejercicio de la Enfermera de la Ciudad de Buenos Aires fij
plazo para la profesionalizacin de auxiliares. Cul es ste y a partir de cundo
corren los plazos?
El plazo es de 10 aos y corre a partir del 05/01/2005
25. Para emplear el Ttulo de Especialista, qu condicin se debe cumplir
necesariamente?
Solo pueden emplear el ttulo de especialistas o enunciarse como tales,
aquellos profesionales que hayan obtenido la formacin especfica a partir del
ttulo de grado y lo hayan acreditado de conformidad con lo que se determine por
va reglamentaria.

26. La autoridad de aplicacin de la ley 298 del GCBA (actualmente la Secretara

de Salud) no cumpli con ella. Lea el art. 17 y fundamente.
Dicha autoridad debe arbitrar los medios para la transferencia de los registros
de matriculados en la jurisdiccin nacional y re matricular a los Profesionales y
Auxiliares de enfermera en ejercicio en la Ciudad, iniciando este trmite dentro
de los 180 das de la publicacin de esta ley
27. El personal emprico que no hubiera obtenido su ttulo de auxiliar, puede
continuar ejerciendo funciones de enfermera? (ver Disposiciones Transitorias)
S No. Fundamente
El art 23 de la ley 24004 dice que Las personas que, a la fecha de entrada en
vigencia de la presente estuvieren ejerciendo funciones propias de la
enfermera, tanto en el nivel profesional como en el auxiliar, contratadas o
designadas en instituciones pblicas o privadas, sin poseer el ttulo, diploma o
certificado habilitante que en cada caso corresponda, de conformidad con lo
establecido en los artculos 5 y 6, podrn continuar con el ejercicio de esas
funciones.
28. Cuntos y cules son los niveles de enfermera que reconocen las leyes de
ejercicio
Las leyes de enfermera reconocen dos niveles:
Profesional: licenciado/a en enfermera- Enfermero/a profesional
Auxiliar: Auxiliar de enfermera

29. Qu figuras existen en el nivel profesional?

Enfermero/a profesional, Licenciado/a en enfermera, Master en enfermera y
Doctorado en enfermera.
30. La ley 298 incluye una importante competencia profesional que no estaba en la
ley 24.004, cul es?
Licenciado de enfermera (Perito)

31. Haga una brevsima sntesis del art. 22 de la ley 24.004.

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Los profesionales y auxiliares de enfermera que trabajen en relacin de

dependencia, no sern imputables, si la atencin que presten a los pacientes
Es insuficiente, debido a falta de insumos, calidad y cantidad del personal, o
Condiciones inadecuadas de los establecimientos.
32. Segn la ley 24.004, el rea de cuidados intensivos en neonatologa, estara
incluida dentro de las tareas insalubres?
SI
33. En qu ao venceran los plazos para la profesionalizacin de auxiliares
segn la ley 298?
El plazo vencer el 05/01/2015
34. La ley 298 dice que para ser especialista hay que tener ttulo de grado.
Verdadero Falso
35. La ley 298, especfica en qu rea la tarea de enfermera es insalubre?
NO
36. La ley 298, fija las mismas competencias queda ley 24.004?
No fija las mismas competencias.
37. Si un empleador o un jefe del departamento de Enfermera contrata a un
auxiliar de enfermera y le permite u obliga a realizar, por ejemplo, medicacin
intravenosa,qu dice el art. 7 de la ley 298?
El art 7 de la ley 298 dice que ,Las instituciones y los responsables de la
direccin,

administracin o conduccin de las mismas, que contrataren

para realizar las funciones e incumbencias propias de la Enfermera a

personas que no renan los requisitos exigidos por la presente Ley, o que
directa o indirectamente las obligaren a realizar tareas fuera de los lmites de
cada uno de los niveles antes mencionados, son pasibles de las sanciones
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previstas en la legislacin vigente, sin perjuicio de la responsabilidad civil,

penal o administrativa que pudiere imputarse a las mencionadas instituciones
y sus responsables.

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