MEMORIA DOCUMENTAL

FIDEICOMISO CONSERVADURA DE PALACIO NACIONAL

2007 - 2012

I.PRESENTACIN

PRLOGO

CONSERVADURA DE PALACIO NACIONAL:

ANTECEDENTES Y ACTUALIDAD

PALACIO NACIONAL DE MXICO:

BREVE RESEA

GALERA DE PALACIO NACIONAL:

CICLOS EXPOSITIVOS

 PRLOGO
La Conservadura de Palacio Nacional, creada en el ao 2000 y
dependiente de la Presidencia de la Repblica, en apego a su Reglamento
para el Uso y Conservacin de las reas, Objetos y Colecciones de ese
inmueble,

tiene

como

propsito

la

preservacin,

mejora

buen

funcionamiento de Palacio Nacional, sede del Poder Ejecutivo Federal y

monumento emblemtico por excelencia para todos los mexicanos.
La

Conservadura

es

tambin

un

cuerpo

colegiado,

un

rgano

intersecretarial, integrado por representantes de las distintas dependencias

que conviven en Palacio Nacional y de otras que igualmente colaboran en
su gestin y mantenimiento. Este rgano rector est presidido por el
Conservador de Palacio Nacional.
Para que la Conservadura pueda llevar a cabo su cometido, el Gobierno
Federal ha constituido un Fideicomiso Pblico, el Fideicomiso Conservadura
de Palacio Nacional, a fin de contar con recursos financieros disponibles y
suficientes, para destinarlos a actividades que tengan por objeto renovar,
reparar,

restaurar,

reacondicionar,

construir,

remodelar,

conservar

mantener los edificios, reas, objetos y colecciones de ese recinto. Lo

anterior incluyendo, en su caso, la adquisicin de bienes que tengan como
finalidad el reacondicionamiento de espacios de Palacio Nacional.
Por sus siglos, por su tradicin, por su complejidad y por haber sido escenario
de muchos de nuestros episodios histricos ms relevantes, Palacio Nacional
requiere una Conservadura que sirva como coordinadora y mediadora en
este recinto mximo que ha sido descrito como El corazn de la Patria.
En la actualidad, las funciones llevadas a cabo en Palacio Nacional son
muchas ms que las protocolarias o administrativas. Asimismo, la naturaleza
de los asuntos a atender al interior de sus muros no son nicamente de ndole
3

arquitectnica o esttica. Existe ahora tambin una poltica de compromiso

social con sus visitantes y una creciente oferta cultural que aspira a educar y
concientizar a aquellos que gratuitamente acuden a Palacio. Esta
perspectiva propicia nuevas formas de conservacin en su sentido ms
amplio y para beneficio de todos.
Para mejor conocimiento de sus labores y alcances, la Conservadura, como
parte requirente del Fideicomiso de Palacio Nacional, presenta ahora la
MEMORIA

DOCUMENTAL

cumplimiento

de

la

correspondiente

conservacin

al

uso

periodo
racional

2007-2012,
de

los

en

valores

arquitectnicos, histricos y artsticos de Palacio Nacional.

Esta MEMORIA DOCUMENTAL queda soportada y complementada por
diversos libros, volmenes, planos y archivos electrnicos que podrn ser
consultados como Anexos. Todo ello contiene, a detalle y de manera
ordenada, la informacin integral de datos especficos correspondientes a
cada una de las obras autorizadas por el Fideicomiso de Palacio Nacional.

CONSERVADURA DE PALACIO NACIONAL

OCTUBRE DE 2012

CONSERVADURA

DE

PALACIO

NACIONAL:

ANTECEDENTES Y ACTUALIDAD
Desde hace siglos, y bajo diversos nombres y ttulos, al interior del Palacio
Nacional de Mxico siempre ha existido un encargado o responsable del
mismo, ya sea para conservacin del inmueble o para su buen
funcionamiento y acomodo. As, por lo menos desde 1566 y durante el resto
del siglo XVl, a tal autoridad se le denomin Obrero Mayor de las Casas
Reales, personaje que a veces sirvi como arquitecto aunque, en otras
ocasiones, actu ms bien como administrador o mayordomo. En aquellos
tiempos las prioridades eran de carcter constructivo, por lo que a lo largo
del siglo XVll, se cambi por el nombre ms ilustre y profesional de Maestro
Mayor del Real Palacio de la Nueva Espaa.
Conviene recordar que el Real Palacio de los virreyes de Mxico formaba
parte de la red de palacios del Imperio Espaol. En la corte madrilea, por
ejemplo, el clebre artista Diego Velzquez (1599-1660), adems de su cargo
de Pintor del Rey, fue nombrado Superintendente de Obras del Real
Palacio, asunto de gran relevancia ya que evidencia que esa ltima labor
no estaba reservada nicamente a arquitectos o a ingenieros militares. Fiel a
esa misma terminologa y tradicin, el 27 de diciembre de1692, el Virrey de la
Nueva Espaa nombr al fraile Diego de Valverde como Superintendente de
Obras del palacio mexicano. Sin embargo, los Maestros Mayores continuaron
colaborando

en

las

sucesivas

reparaciones,

ampliaciones

acondicionamiento del notable edificio.

Al inicio del siglo XlX, fue creado, en la capital mexicana, el cargo ms
amplio de Conserje, Sobrestante Mayor y Guarda Materiales de Palacio y se
public su respectivo Reglamento. Las facultades de este Conserje eran
ambiciosas y abarcaban diversas tareas, por lo que se le encomend la
5

mayor custodia, iluminacin, aseo y conservacin de los muebles del Real

Palacio, especificando con detalle cmo organizar la vigilancia con las
rondas nocturnas, iluminar el interior del Palacio, preparar los inventarios de
los muebles pertenecientes a la Corona y cuidar de su conservacin,
efectuando las compras de los materiales necesarios para el mantenimiento
y limpieza del edificio. Estaba auxiliado en su trabajo por cuatro mozos que
portaban uniforme. Entre las funciones del Conserje tambin figuraban el
cuidado de las joyas y ornamentos de la capilla de Palacio.
En 1810, el Conserje en turno se encarg de arreglar las habitaciones
destinadas al virrey, decorndolas con pinturas, reparando el mobiliario
maltratado y colocando vidrios donde faltaban. Hacia 1811, sin embargo, se
suprimieron oficialmente los cargos de Superintendente y de Maestro Mayor
de las Obras, al menos en intencin aunque no necesariamente en la
prctica. El Conserje, por su parte, mand realizar obras de carcter utilitario
y en algunas partes del edificio permitieron la adopcin de nuevas
concepciones estticas. En documentos rescatados por el Dr. Efran Castro,
se percibe cmo el estilo neoclsico se superpuso al barroco, emulando los
lujos de la corte borbnica. Por esos aos, sin embargo, la guerra de
Independencia detuvo los trabajos en Palacio.
Ya en tiempos de la Repblica, hacia 1831, los documentos de la poca
registran un Gobernador de Palacio, quien estaba por encima tanto del
Conserje como del Arquitecto del mismo establecimiento. Paulatinamente,
los

Gobernadores

de

Palacio

asumieron

mltiples

funciones

responsabilidades. En junio de 1853 fue expedido un Reglamento para el

Gobierno Interior del Palacio Nacional. El texto de tal documento divida el
Gobierno de Palacio en los ramos de seguridad, conservacin, polica y
ornato, todo a cargo del Gobernador de Palacio. An durante el breve
lapso del Segundo Imperio de Maximiliano de Habsburgo, se conserv esa

figura del Gobernador del Palacio. Sin duda, el complicado ceremonial de la

Corte Imperial dej su particular impronta protocolar al interior del Palacio y
del Alczar de Chapultepec. Por su parte, durante el Porfiriato, igualmente
perduraron el ttulo y los criterios del Gobernador de Palacio Nacional. En
esas tres dcadas, arquitectos, ingenieros, pintores, escultores, decoradores,
carpinteros y tapiceros embellecieron el Palacio de todos los mexicanos.
Resulta curioso constatar que durante la llamada paz porfiriana, e incluso
antes an, exista la figura de un Conservador del Museo Nacional, el cual
estaba alojado entonces en la anterior Casa de Moneda (parte del Palacio
Nacional), pero este ttulo no se aplic, en aquellos tiempos, a los
encargados o responsables del conjunto de Palacio Nacional. En 1901 se
elimin el cargo de Gobernador de Palacio Nacional y se remplaz por el de
un Jefe de las Residencias Presidenciales, pero qued reservado nicamente
para la seguridad del Presidente y sin ninguna participacin en la
administracin, cuidado y conservacin de Palacio Nacional.
Llegara el 30 de enero de 1971, cuando, mediante Acuerdo Presidencial, se
constituy una Comisin Intersecretarial que tendra como funcin formular
un dictamen para proponer la forma y trminos en que deben realizarse las
obras para la reparacin y acondicionamiento del Palacio Nacional. Poco
despus, el 5 de noviembre de 1980, se vuelve a publicar en el Diario Oficial
de

la

Federacin

el

Acuerdo

que

dio

origen

una

Comisin

Intersecretarial, pero ahora de carcter permanente, cuyos fines eran

realizar los actos necesarios para resguardar el conjunto de edificios que
integran Palacio Nacional. No menos relevante sera que el 6 de septiembre
de 1984, el Diario Oficial tambin dara a conocer un primordial Reglamento
para el Uso y Conservacin de las reas, Objetos y Colecciones de Palacio
Nacional.

Finalmente, en el ao de 2000, la Presidencia de la Repblica cre la

Conservadura de Palacio Nacional, Unidad Administrativa de la propia
Presidencia, a cargo de un Conservador cuyas obligaciones figuran
detalladamente en el Reglamento dado a conocer en el Diario Oficial, el
14 de noviembre de ese mismo ao. Su publicacin dej sin efectos aquel
que se cita en el prrafo anterior. Posteriormente, por medio de diversos
Decretos se reformaron, adicionaron y derogaron algunos artculos de dicho
Reglamento. Desde entonces, la Conservadura contina cumpliendo con
las atribuciones que le han sido encomendadas con la finalidad de
conservar y preservar el mximo recinto de la Nacin.
Los prrafos y datos anteriores muestran claramente que nuestro Palacio
Nacional constantemente ha requerido de alguien que programe, regule,
atienda y supervise las mltiples exigencias que demanda un inmueble
histrico de extraordinarias dimensiones, as como auxiliar al buen orden y
armona que deben prevalecer entre las varias dependencias que estn
presentes al interior del ahora monumento.
Hoy da, la Conservadura de Palacio Nacional, viene desempeando un
cmulo de atribuciones que le permiten y le obligan llevar a cabo todas las
acciones necesarias relativas a la proteccin, conservacin y restauracin
de las reas, objetos y colecciones que se encuentran en el conjunto
monumental.
Vale la pena destacar algunas de las principales funciones y atribuciones de
la Conservadura:
l) Efectuar las acciones necesarias para la proteccin de Palacio Nacional; ll)
Emitir los lineamientos para la celebracin de actividades culturales y
ceremonias que efectan las dependencias que ocupan espacios en
Palacio Nacional; lll) Decidir el uso de las reas que no hayan sido

designadas por el Presidente de la Repblica a alguna dependencia; lV)

Emitir las normas para el uso de las reas de visita pblica de Palacio
Nacional y el acceso mximo de personas a las mismas; V)Administrar las
bases de colaboracin con los Institutos competentes y los museos alojados
en Palacio Nacional.
Adems, el Conservador deber intervenir en los siguientes aspectos:
obtener del Instituto Nacional de Antropologa e Historia y del Instituto
Nacional de Bellas Artes los permisos necesarios para llevar a cabo la
proteccin, conservacin y restauracin de las reas, objetos y colecciones
de Palacio Nacional; desarrollar el catlogo descriptivo de los objetos y
colecciones

de

Palacio

Nacional;

inspeccionar,

cuidar

vigilar

tcnicamente las reas, objetos y colecciones en coordinacin con el

Instituto correspondiente, las dependencias y las unidades militares que se
encuentren destacadas en Palacio Nacional; adoptar las medidas urgentes
de proteccin a fin de prevenir riesgos al acervo histrico y artstico as como
evitar daos o afectacin a los elementos y decoraciones de Palacio
Nacional; dar seguimiento a las acciones de recuperacin de los objetos y
colecciones que se hayan en su interior y, finalmente, las dems atribuciones
que le seale el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos .
La actual Presidencia de la Repblica, mediante publicacin en el Diario
Oficial de la Federacin anunci, a partir del 17 de julio de 2009, una ltima
reforma al Artculo 4., fracciones lV, V y Vl del Reglamento, el cual seala
a la Conservadura de Palacio Nacional en su carcter de rgano
Intersecretarial con las siguientes funciones: emitir normas para el uso de las
reas de visita pblica de Palacio Nacional y el acceso mximo de personas;
administrar las bases de colaboracin con los Institutos competentes y con
los museos alojados en Palacio Nacional y, finalmente, emitir las Reglas de
Operacin para su debido funcionamiento.

En su Artculo 6., mientras tanto, se adicionaron facultades al titular de la

Conservadura, consistentes en: coordinar la Galera de Palacio Nacional
previa celebracin de bases de colaboracin con las dependencias e
institutos competentes, los diversos museos, recintos y espacios culturales en
Palacio Nacional; presidir el rgano Intersecretarial, y las dems que le
seale el Presidente de la Repblica.
Como se afirma en el prrafo anterior, en el Decreto de 2009 tambin se
avisa

la creacin de la Galera de Palacio Nacional, espacio cultural y

musestico dedicado a investigar, generar un acervo, as como conservar y

difundir diversas manifestaciones histricas y artsticas de relevancia para la
sociedad mexicana. La apertura de esta Galera, con rango de Nacional,
se propuso en el marco de las celebraciones del bicentenario del inicio de la
Independencia y del centenario del inicio de la Revolucin Mexicana. Fue
as como, en 2010, se inaugur, en la Galera, la magna exposicin Mxico
200 aos. La Patria en construccin. El principal objetivo de esta muestra fue
el de celebrar doscientos aos de Mxico como nacin independiente,
proponiendo un discurso apoyado por centenares de piezas emblemticas
que resaltaron cmo nuestra identidad y soberana se hacen y defienden da
con da.
No menos trascendental, durante ese mismo Ao de la Patria, fue la
instruccin presidencial de abrir al pblico en general, por vez primera y de
manera permanente, las reas Protocolarias de la Presidencia de la
Repblica, incorporndose este recorrido al circuito de sus exhibiciones,
incrementando con ello significativamente la oferta cultural al interior de
Palacio. A la fecha, ms de 2 millones de visitantes han acudido de manera
gratuita a las salas de la Galera de Palacio Nacional.

10

(Por aparte, se anexarn en esta MEMORIA DOCUMENTAL todos aquellos

Acuerdos y Decretos vinculados a Palacio Nacional y que aparecen en el
Diario Oficial de la Federacin desde 1971 a la fecha).

PALACIO NACIONAL DE MEXICO:

BREVE RESEA
Descritos los principales objetivos y deberes de la Conservadura, ser
oportuno complementar esa informacin con una somera historia y
evolucin de su sede.

Solo as, demostrando la conveniente asociacin

entre el monumento y el organismo creado para su buen uso y cuidado,

podr entenderse a cabalidad la razn de ser de la Conservadura y de su
Fideicomiso.
Palacio Nacional es hoy da un inmenso conjunto de edificios que mide,
aproximadamente, 200 metros por costado. Sus cuatro hectreas han sido
escenario de anhelos, celebraciones, terremotos, derrumbes y necesarias
resurrecciones. Consciente de su enorme significacin histrica, la actual
Presidencia de la Repblica asign recursos para la preservacin del
conjunto de tal suerte que, al trmino de la presente Administracin, puede
afirmarse sin lugar a dudas, que Palacio Nacional transita por uno de sus
mejores momentos. La cantidad y calidad de obras realizadas durante estos
ltimos aos quedarn debidamente consignadas en los Anexos que
acompaan esta MEMORIA DOCUMENTAL. Pero, de nueva cuenta, ser
preciso asomarse a las anteriores vicisitudes y retos ocurridos en Palacio
Nacional para justipreciar su actual rescate y merecido esplendor.

11

Al igual que muchos palacios en otras latitudes, el Palacio Nacional de

Mxico fue construido sobre las ruinas de civilizaciones anteriores. Sin duda
fue esa multisecular costumbre la que determin que el conquistador
espaol Hernn Corts decidiera levantar su propio palacio literalmente
encima de lo que fueron las Casas Nuevas de Moctezuma, inmueble que
haba sido habitado por el gobernante mexica y que, al parecer, constaba
de dos niveles, segn figura en el Cdice Mendocino (primera mitad del siglo
XVl).
Las referidas Casas Nuevas de Moctezuma estuvieron en el espacio
comprendido entre la actual Plaza de la Constitucin y las calles de
Moneda, Correo Mayor, Venustiano Carranza y Pino Surez. Tras la cada de
Tenochtitln, Corts inici ah la edificacin de su recinto privado
posiblemente en fecha tan temprana como 1523. Se estima que, hacia 1528,
ya se haban construido los muros de la planta baja y se haban comenzado
a techar las habitaciones. Apenas un ao ms tarde, y por Real Cdula, se le
otorg la propiedad de las Casas Nuevas de Moctezuma, por lo que la
residencia del extremeo qued como sede del Gobierno del Estado y
Marquesado del Valle de Oaxaca.
Por su parte, entre 1560 y 1561, al resultar insuficientes e incmodas las
dependencias gubernamentales de la Real Audiencia y del Virreinato, se le
solicit al Rey de Espaa la necesidad de contar con una sede propia como
asiento del poder de su representante en la Nueva Espaa. Se pens
entonces en comprar el palacete de Corts, ahora en poder de su hijo
Martn. Finalmente, una vez adquirida y pagada- la suntuosa residencia del
conquistador en 1563, el inmueble fue ocupado prontamente por el virrey en
persona, de tal suerte que lo que haba sido el hogar de la familia Corts
qued transformado en la Casa Real del virreinato novohispano.

12

Llegados los aos de 1570/1571, se comenzaron las obras para la Casa de

Moneda dependencias de fundicin y acuacin- , situada en la calle que
llevara el nombre del Arzobispo o de Moneda, construccin que
probablemente se termin en breve lapso. Por aquellos tiempos de la
segunda mitad del siglo XVl, tambin se edificaron, al interior de la Casa Real
y futuro Palacio Real, una serie de tiendas y almacenes, una mejorada
Crcel de Corte, una Capilla Real, una Casa de Fundicin y una Casa de
Armas o armera, entre otras instalaciones. Sera hasta fines de ese siglo XVl
que la Casa Real novohispana comenz a ser descrita como el Real
Palacio.
En cuanto al siglo XVll, fue un largo periodo de derrumbes y reconstrucciones
tanto en su arquitectura como en sus instalaciones. Hubo motivos para ello:
suelo pantanoso, repetidas inundaciones, sismos de graves consecuencias,
hundimientos constantes y escasez de recursos. Por si fuera poco, la centuria
comenz con un motn y termin con otro. En efecto, en enero de 1624 la
fortaleza virreinal fue atacada por la muchedumbre e incluso se saque
buena parte de Palacio. Las crnicas del momento reportan que no qued
ni un clavo en su interior. En junio de 1692, otra revuelta, ms intensa an,
ocasion que se le prendiera fuego a las grandes puertas de madera de la
fachada, provocando que el incendio se propagara por el clebre balcn
de la virreina y por la parte surponiente de Palacio causando severos daos
al inmueble. Tan terrible fue el violento tumulto para el Real Palacio que su
parcial destruccin fue retratada para siempre en ms de una pintura y
grabado de la poca. Lo que se debe resaltar tambin es que mientras un
grupo reducido de sirvientes y algunos voluntarios trataban de detener el
avance del fuego, liberaron a los presos de la crcel de Corte, rescataron las
alhajas y muebles del Virrey, abrieron puertas, demolieron techos y salvaron
los documentos oficiales. El incidente revela que siempre ha habido

13

mexicanos dispuestos a conservar los ms preciados testimonios y mobiliario

de Palacio, aun en las peores circunstancias.
Durante el Siglo de las Luces, de nueva cuenta una serie de fuertes temblores
volvieron a debilitar las estructuras del secular inmueble. Pese a ello, no ha
faltado quien opinara que al finalizar el gobierno de Juan Vicente de
Gemes Pacheco y Padilla, el segundo Conde de Revillagigedo (1789-1794),
el Palacio ya no tena ese aspecto sucio y desastroso, con las habitaciones
de la planta baja alquiladas para bodegas de verdura y comistrajos y an
para dormir. El entusiasmo de Revillagigedo signific una poca de
esplendor palaciego, personificando el propio virrey las labores de
conservacin y buen gobierno que deban prevalecer en Palacio. Es muy
probable que esa inclinacin por el buen gusto, orden y decoro en mucho
proceda del ejemplo real ya que, en la Espaa de esos siglos, los monarcas
demostraron su culta devocin por el cuidado y embellecimiento de sus
varios palacios y casas de campo. Para muchos, Revillagigedo fue el virrey
ms notable del siglo XVlll: Su gran energa y capacidad dejaron una
profunda huella en todas las dependencias del gobierno virreinal, palpable
en la importante organizacin interna del Palacio de los Virreyes, que le dio
todo el aspecto majestuoso que nunca haba tenido.
Lo cierto es que poco durara el gusto ya que en marzo de 1800 otro de
tantos terremotos caus serios deterioros al edificio. Adems, en una dcada
comenzara la lucha libertaria por la Independencia de Mxico, lo que
inevitablemente detuvo las obras en Palacio por algn tiempo.
Al triunfo de la Repblica, y durante el mandato del primer Presidente
Guadalupe Victoria, los encargados de Palacio se dieron a la tarea de
rescatar las habitaciones y mejorar el mobiliario que haba sobrevivido a la
guerra, incluyendo toda la cristalera, las vajillas de Sajonia, la mantelera y los
tiles de cocina. En 1824, mientras tanto, se inici la construccin de la
14

Cmara de Diputados (Recinto Parlamentario), aunque la apertura de las

sesiones tendra que esperar hasta enero de 1829.
En sntesis, durante toda la primera mitad del siglo XlX, el Palacio permaneci
muy deteriorado debido a la guerra, a la inestabilidad del poder pblico y a
los pocos recursos econmicos disponibles. El propio Antonio Lpez de Santa
Anna tuvo que vivir temporalmente en otra residencia mientras que en 1845,
los salones de la Cmara de Diputados y de Senadores resultaron tan
averiados que sus representantes se fueron a sesionar al edificio de la
Inquisicin. La intervencin norteamericana de 1847 no hara sino empeorar
el triste estado en que se encontraba el Palacio mexicano, entonces
ocupado por el ejrcito extranjero.
Afortunadamente, en 1848, la bandera norteamericana que ondeaba sobre
Palacio fue retirada y entregada al Gobernador de Palacio Nacional. Las
tropas extranjeras regresaran a su pas. Poco despus, el Presidente Mariano
Arista gobernara entre 1851-1853, desarrollando importantes obras en
Palacio Nacional, particularmente en los patios que ahora llevan su nombre.
La Patria, en agradecimiento, agregara una tercera puerta, en el lado norte
de la fachada de Palacio, que justificadamente recibi el nombre de
Puerta Mariana. Tambin en memoria del mandatario que tanto se
preocup por Palacio, todava hoy cuelga su retrato una de las pinturas
ms hermosas que se conservan en el inmueble- en las Galeras de los
Salones Presidenciales de Palacio Nacional.
Otra intervencin armada, ahora francesa, acompaara el efmero
gobierno de Maximiliano de Habsburgo durante la dcada de los 1860s. Se
emprendieron entonces obras relevantes dentro del Palacio Imperial. Se
pint todo el edificio, los Salones destinados a los altos oficiales fueron
renovados y decorados y se cre la Galera Iturbide que extendi el antiguo
Saln de Embajadores. La Escalera de la Emperatriz, otra notable aportacin
15

del periodo y obra de los hermanos Juan y Ramn Agea, sirvi para
comunicar el piso alto con el cuartel que albergaba la Guardia Imperial. En
un evento de singular trascendencia para el pas, el 6 de julio de 1866 el
Emperador inaugur el Museo Pblico de Historia Natural, Arqueologa e
Historia en lo que fuera la Antigua Casa de Moneda. Esta institucin cultural
sera la antecesora de los museos nacionales que todava hoy dan lustre a
nuestro pas. Por su parte, una vez restaurada la Repblica, el Presidente
Benito Jurez decidi habitar en la pequea casa nmero 1 de la calle de
Moneda, desde 1867 hasta 1872.
Durante el largo mandato del general Porfirio Daz, Palacio Nacional
conocera otro de sus periodos ms prsperos, debido en gran medida a la
estabilidad poltica alcanzada durante esas dcadas. Se realizaron intensos
trabajos constructivos y decorativos en diversos edificios de Palacio Nacional:
se transformaron las habitaciones ocupadas por la Presidencia de la
Repblica y por la Secretara Particular, obras encargadas al carpintero Jos
Mares y al tapicero Vctor Gonzlez; se ampliaron oficinas; se ejecutaron
reparaciones y se introdujo, en 1889, el uso de energa elctrica para la
iluminacin de ciertas reas. El aspecto general era el de un conjunto de
edificios y aposentos ms refinados y elegantes. Por aquellos aos, Palacio
Nacional era llamado, con orgullo, El primer edificio de la Nacin.
Palacio Nacional, adems, recibira la Campana de Independencia para
su posterior solemne colocacin en la fachada principal (1896), mientras
que en el interior del inmueble sera desvelada la estatua sedente de Benito
Jurez, el Benemrito, pieza del escultor Miguel Norea y,

hacia 1900,

tambin conviene recordar los hermosos proyectos presentados por el

decorador Claudio Molina para las nuevas salas de la Presidencia de la
Repblica.

Finalmente,

las

celebraciones

del

Centenario

de

la

Independencia Nacional tendran en Palacio Nacional varias de sus mejores

16

escenografas: la nueva iluminacin elctrica sobre la fachada, la

Apoteosis realizada en el Patio Central de Palacio, las cenas y reuniones al
interior del mismo, todo ello hizo que los ojos de la Nacin se centraran en la
sede del poder. Obviamente, esas mismas celebraciones anunciaban ya el
preludio de la Revolucin Mexicana y el pas cambiara para siempre.
Sera imposible resumir en estas pginas la interminable crnica de
reparaciones y creaciones en Palacio Nacional a lo largo del resto del siglo
XX. Bastara simplemente recordar unas cuantas de aquellas obras para dar
una idea de la magnitud y trascendencia de ellas: se agreg un cuarto piso
al inmueble; se acondicion el Saln de la Tesorera General de la Nacin
colocndose una gran cubierta; Diego Rivera concibi y plasm sus
magnficos murales alrededor del Patrio Central, epopeya que sintetiza el
Mxico de ayer y del futuro; se rescat parte del Jardn Botnico; se
realizaron excavaciones arqueolgicas, y un largo etctera. Paralelamente
obras suntuarias y decorativas igualmente contribuyeron a mejorar el
aspecto del severo conjunto monumental.
Al final de cuentas, el necesario recuento de todos estos cuidados y
transformaciones acumulados por siglos, demuestran que Palacio es un
reflejo de nosotros mismos, de nuestra historia y aspiraciones. Desde esa
perspectiva, la Conservadura atienda da a da su honroso cometido de
preservar ese otro smbolo mximo que es Palacio Nacional.

17

LA GALERA DE PALACIO NACIONAL:

CICLOS EXPOSITIVOS
El Fideicomiso Conservadura de Palacio Nacional aport los recursos
necesarios para la adecuacin arquitectnica de la futura Galera de
Palacio Nacional, institucin creada por Decreto Presidencial y que pronto se
convertira en uno de los principales centros expositivos del pas. Es por ello
que ahora se incluye este rubro en la Presentacin de la MEMORIA
DOCUMENTAL dada su relevante contribucin al mbito cultural gracias a
sus exitosas muestras temporales y a sus correspondientes catlogos y
servicios.
En toda institucin musestica la planeacin, seleccin, produccin, montaje
y coordinacin general

de las

exposiciones

temporales

son

tareas

fundamentales en su posicionamiento como destino dentro de la oferta

cultural que presenta cualquier museo o galera. Desde su creacin en 2010,
y a travs de las muestras Mxico 200 aos. La Patria en construccin y
Tesoros de los Palacios Reales de Espaa. Una historia compartida, La
Galera de Palacio Nacional ha buscado brindar, a sus diversos pblicos,
sobresalientes y novedosos programas expositivos, ya sea por el tratamiento
de sus temticas, por la calidad de sus objetos y testimonios o por el gran
esfuerzo colectivo que implican su museologa, museografa y servicios de
toda ndole.
En ese sentido, y en apego a objetivos y programas preestablecidos, la
Galera

de

Palacio

Nacional

proyect

la

alternancia

de

ciclos

internacionales y nacionales. Derivado de ello, la Galera ha propuesto dos

ciclos internacionales: Grandes Palacios y Galeras y Museos del Mundo,
oportunidades nicas para conocer colecciones emblemticas

18

de otras latitudes, inaccesibles por su lejana geogrfica para gran parte de

la poblacin mexicana. Con ello, la Galera de Palacio Nacional busca
cumplir con uno de sus objetivos sustanciales, traducido en su valor social y
educativo como espacio museal comprometido con la cultural universal.
Por otra parte, pero igualmente fundamental, resulta la presentacin de
exposiciones nacionales, por lo que tambin se ha propuesto el ciclo
Smbolos nacionales. As, la Galera abri sus puertas con la magna muestra
conmemorativa del bicentenario del inicio de la Independencia Nacional y
del centenario del inicio de la Revolucin Mexicana, a la que asistieron ms
de 1250,000 visitantes.

MXICO 200 AOS. LA PATRIA EN CONSTRUCCIN

Esta muestra excepcional represent un emotivo recorrido por las etapas
ms significativas de nuestra historia moderna, con un discurso accesible a
todos. Su puesta en escena y sus ejemplares servicios educativos dieron
amplia cuenta de ello. La muestra permaneci abierta durante diez meses,
de martes a domingo y de forma gratuita. Adems, el pblico asistente tuvo
el privilegio de recorrer, por vez primera, los Salones Presidenciales, al igual
que el Recinto Parlamentario y los murales pintados por el artista Diego
Rivera, recin restaurados para la ocasin.
La exhibicin estuvo conformada por ms de 500 piezas originales. Algunas
de las obras ms relevantes fueron las siguientes: Acta de Independencia
(original); Crismero del padre Miguel Hidalgo; manuscrito Sentimientos de la
Nacin, firmado por Jos Mara Morelos; el Estandarte de las tropas
insurgentes durante los aos 1810-1813; el Sable de Morelos; el Acta de
Excomunin de Hidalgo; el Silln Presidencial de Benito Jurez; la Bandera del
general Emiliano Zapata; las Constituciones polticas de los Estados Unidos
Mexicanos, entre muchos otros memoriales.
19

Como apoyo a las piezas expuestas, el visitante tambin pudo encontrar

cronologas, grficos, biografas y elementos tecnolgicos de audio y video
que complementaron la informacin del cedulario temtico. La vasta
coleccin de esta muestra estuvo conformada por prstamos de piezas
tanto nacionales como internacionales, junto a coleccionistas particulares,
abarcando, en el mbito nacional, gran parte de las entidades federativas.
Mxico 200 Aos. La Patria en construccin, fue desarrollada por un equipo
multidisciplinar integrado por profesionales en museos y exposiciones, los
cuales se encargaron, durante ms de dos aos, de la curadura,
museografa, gestin y comunicacin de la magna muestra.
Esta exposicin conmemorativa ha sido la muestra temporal ms extensa
jams montada en nuestro pas (aproximadamente 5,500 m2.) y la ms
visitada.

TESOROS DE LOS PALACIOS REALES DE ESPAA.

UNA HISTORIA COMPARTIDA
En lo que respecta al tema de esta exhibicin en particular, se debe
mencionar que, para la Galera, era importante comenzar el ciclo sobre los
Grandes Palacios con una muestra que incluyera la historia de su propia
sede:

El Palacio Nacional de Mxico.

De ah, la idea de realizar una

exposicin sobre los Reales Sitios hispanos, entre los que se encontraban
tambin el Real Palacio de Mxico actualmente Palacio Nacional- y las
Casas Reales de Chapultepec conocidas hoy como el Castillo de
Chapultepec-. De esa manera, el trasfondo general de Tesoros de los
Palacios Reales de Espaa. Una historia compartida fue propuesto por la
parte mexicana y detallado por la curadura espaola. Por otra parte, es
preciso reconocer la generosidad de Patrimonio Nacional de Espaa, obras
jams expuestas al pblico, por estar ubicadas dentro de las reas de

20

clausura de los Reales Monasterios o en salones palaciegos inaccesibles para

los visitantes.
Como se ha planteado en lneas anteriores, el objetivo principal de Tesoros
de los Palacios Reales. Una historia compartida, radic en explicar y
exponer la creacin y evolucin de las colecciones ubicadas en los Reales
Sitios espaoles y su vinculacin histrica con el actual Palacio Nacional de
Mxico. Por ese motivo, prim la idea de partir de un enfoque general el
discurso histrico y artstico-, hasta lo particular, representado por cada una
de las obras que conformaron la exposicin y por los valores o mensajes
implcitos en ellas. Se eligieron entonces muebles, leos, esculturas, textiles,
armaduras, libros, documentos, piezas arquitectnicas, as como objetos
utilizados en la liturgia y en la vida cotidiana, representativos de los interiores
y exteriores de lugares como el Palacio Real del Pardo y su Casa del Prncipe,
el Real Monasterio de San Lorenzo de El Escorial y su Casa del Prncipe , el
Monasterio de las Descalzas Reales, el Palacio Real de Aranjuez y su Casa del
Labrador, el Real Monasterio de la Encarnacin, el Palacio Real de Madrid, el
Palacio Real de La Granja, y el Palacio de la Moncloa.
Concluye as esta Presentacin integrando apartados que, en opinin de la
Conservadura, son esenciales para la comprensin de las relaciones y
procesos entre el Fideicomiso Conservadura de Palacio Nacional, su sede
como Palacio Nacional de Mxico y la propia Galera de Palacio Nacional.

21

II. FUNDAMENTO LEGAL

MEMORIA DOCUMENTAL

Lineamientos para la elaboracin e integracin de Libros Blancos y de

Memorias Documentales. Diario Oficial de la Federacin (DOF 10 de
octubre de 2011).

Lineamientos para la formulacin del Informe de Rendicin de Cuentas

de la Administracin Pblica Federal 2006-2012. (DOF 18 de enero de
2012).

FIDEICOMISO
NACIONAL

CONSERVADURA

DE

PALACIO

Como se ha afirmado en prrafos anteriores, el Palacio Nacional es un

monumento histrico y una de las construcciones ms antiguas del pas, el
cual ahora alberga centenares de objetos y colecciones, que guardan
relacin con el pasado histrico y cultural de la Nacin. Ello es suficiente
para que de acuerdo a la legislacin vigente, sea obligatorio proteger,
conservar y restaurar el inmueble y su contenido, sin escatimar esfuerzos para
lograr ese fin.
El Fideicomiso Conservadura de Palacio Nacional se rige mediante un
marco jurdico que se analizar ms adelante, pero en acatamiento a sus
obligaciones, se apoya en los siguientes Fundamentos Legales:

CONSIDERACIONES:
Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos,
artculos 2, 35 y 36, donde se seala que es de utilidad pblica la proteccin,

22

conservacin,

restauracin

recuperacin

de

los

monumentos

arqueolgicos, artsticos e histricos y de las zonas de monumentos.

Por determinacin de la citada Ley son monumentos histricos, entre otros,
los inmuebles construidos en los siglos XVI al XIX, destinados a templos y sus
anexos; arzobispados, obispados y casas curales; seminarios, conventos o
cualesquiera otros dedicados a la administracin, divulgacin, enseanza o
prctica de un culto religioso; as como a la educacin y a la enseanza, a
fines asistenciales o benficos, al servicio y ornato pblicos y al uso de
autoridades civiles y militares; asimismo, los muebles que se encuentren o se
hayan encontrado en dichos inmuebles y las obras civiles relevantes de
carcter privado realizadas de los siglos XVI al XIX.
En este caso se trata del principal monumento histrico vinculado con la
historia de la Nacin, a partir del establecimiento de la cultura hispnica en
el pas.
Ley General de Bienes Nacionales, artculo 103, que seala que la Secretara
de Educacin Pblica, a travs del Instituto Nacional de Antropologa e
Historia, y del Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura, segn
corresponda, determina las normas y criterios tcnicos para la restauracin,
reconstruccin, adaptacin, conservacin, preservacin, mantenimiento y
aprovechamiento de este inmueble federal, considerado como monumento
histrico y artstico que est destinado al servicio de las instituciones pblicas.

DECLARACIONES:
El Fideicomitente (Secretara de Hacienda y Crdito Pblico) tiene dentro del
Fideicomiso los siguientes fundamentos legales:

23

Que es una dependencia de la Administracin Pblica Federal de

conformidad con los artculos 90 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, en adelante la CONSTITUCIN y 2, fraccin I, 26 y 31 de
la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, en lo sucesivo LEY
ORGNICA.
Que con fundamento en el artculo 9 de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria, en adelante LEY DE PRESUPUESTO, le
corresponde ser la fideicomitente nica en la Administracin Pblica
Centralizada.
Que en trminos del artculo 215, fraccin II, inciso e del Reglamento de la
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, en este caso
instruye a la FIDUCIARIA para que transparente y rinda cuentas sobre el
manejo de los recursos presupuestarios que se aporten al presente
Fideicomiso, proporcione los informes que permitan su vigilancia y
fiscalizacin, as como para que otorgue las facilidades para realizar las
auditorias y visitas de inspeccin por parte de las instancias fiscalizadoras
federales.
Que mediante oficio nmero 315-A-05932 de fecha 8 de noviembre de 2007,
la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, en adelante SHCP, a travs
de la Direccin General de Programacin y Presupuesto A, previa opinin
de la Unidad de Poltica y Control Presupuestario contenida en el oficio
numero 307-A-7.-0419, otorg la autorizacin presupuestaria a que se refiere
el artculo 215, fraccin IV del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria.
Que la Procuradura Fiscal de la Federacin, por conducto de la
Subprocuradura Fiscal Federal de Legislacin y Consulta, mediante oficio
529-II-DGLCEPF/195/07 de fecha 23 de noviembre de 2007, emiti la opinin

24

jurdica a que se refiere el artculo 215, fraccin VI del Reglamento de la Ley

Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Que su representante tiene facultades para suscribir el contrato del
Fideicomiso Conservadura de Palacio Nacional con fundamento en el
artculo 7, fraccin II, del Reglamento Interior de la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico.
La Fiduciaria (Nacional Financiera, Sociedad Nacional de Crdito) tiene
dentro del Fideicomiso los siguientes fundamentos legales:
Que es una Sociedad Nacional de Crdito, Institucin de Banca de
Desarrollo, regida por la Ley Orgnica de Nacional Financiera, publicada en
el Diario Oficial de la Federacin el 26 de diciembre de 1986 y que de
acuerdo con la misma, su Reglamento Orgnico, la Ley de Instituciones de
Crdito, en lo subsecuente la LEY DE INSTITUCIONES y dems disposiciones
aplicables, cuenta con facultades para actuar como fiduciaria del
Fideicomiso tal y como se comprometi al firmar el contrato del Fideicomiso.
Mediante oficio nmero GCR-610/07, de fecha 21 de noviembre de 2007,
opin favorablemente el presente Fideicomiso, de conformidad con lo
previsto en el artculo 215, fraccin III, del REGLAMENTO;
Que hizo saber inequvocamente a la FIDEICOMITENTE el alcance y
contenido del artculo 106, fraccin XIX, inciso b, de la LEY DE
INSTITUCIONES, que se incluye en la clusula dcima octava del contrato del
Fideicomiso.
Que en el Contrato del Fideicomiso firm como representante de la
FIDUCIARIA, el Delegado Fiduciario General, quien acredit su personalidad y
facultades con copia del primer testimonio en su orden de la escritura
pblica nmero 101,352, de fecha 10 de julio de 2003, otorgada ante la fe
del Lic. Jos ngel Villalobos Magaa, Notario Pblico nmero 9 del Distrito
25

Federal, inscrita en el Registro Pblico de la Propiedad y de Comercio de

esta Ciudad bajo el folio mercantil nmero 1,275, el da 16 de julio de 2003,
misma que no le han sido revocadas ni limitadas de manera alguna a esta
fecha.
La Coordinacin (Coordinacin General de Administracin de la Oficina de
la Presidencia de la Repblica) participa dentro del Fideicomiso de acuerdo
a los siguientes fundamentos legales:
LEY DE PRESUPUESTO, artculo 4 que indica que la Presidencia de la Repblica
se sujeta a las mismas disposiciones que rigen a las dependencias de la
Administracin Pblica Federal.
Que es una unidad administrativa de la Oficina de la Presidencia de la
Repblica, en trminos de lo establecido en el artculo tercero, fraccin VI,
del Acuerdo por el que se crea la Oficina de la Presidencia de la Repblica,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 4 de Diciembre de 2006, en
los sucesivo ACUERDO.
Que en cumplimiento a lo dispuesto por los artculos 213 y 215 del
REGLAMENTO, emiti el oficio nmero DGFP/560/07 del 31 de Octubre de
2007, mediante el cual manifiesta que la Direccin General Tcnica de la
Coordinacin y la Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal elaboraron el
contrato del Fideicomiso.
Que es la unidad responsable y coordinadora del Fideicomiso, de acuerdo
con lo previsto en el artculo 215, fraccin II, c del REGLAMENTO.
Que da cumplimiento a lo establecido en el artculo 215, fraccin II, d del
REGLAMENTO. Con la constitucin del Fideicomiso no se duplican funciones,
fines y estructuras orgnicas existentes en la Administracin Pblica Federal.

26

En trminos del artculo 215, fraccin II, e del REGLAMENTO, es el

responsable de facilitar la fiscalizacin al presente Fideicomiso.
Que da cumplimiento con lo dispuesto en el artculo 215, fraccin II, f del
REGLAMENTO, ya que el propsito del Fideicomiso cumple con lo dispuesto
en el artculo 9 de la LEY DE PRESUPUESTO.
Que emiti el oficio nmero DGFP/560/07 de fecha 31 de Octubre de 2007,
mediante el cual envi a la SHCP la justificacin a que se refiere el artculo
215, fraccin IV, c del REGLAMENTO.
Que conforme a lo dispuesto a los artculos 9, fraccin I, de la LEY DE
PRESUPUESTO y 214, fraccin I, del REGLAMENTO, mediante oficio nmero
JOP/194-A/2007 del 26 de octubre, el Titular de la Oficina de la Presidencia
de la Repblica autoriz la aportacin inicial del Fideicomiso por la cantidad
de $5000,000.00 M.N. (Cinco Millones de Pesos 00/100 Moneda Nacional)
para su constitucin.
Su representante suscribi el presente Contrato del Fideicomiso de
conformidad con lo dispuesto por el artculo 5 del ACUERDO, para obligarse
en los trminos que en el mismo se establecen, estando conforme con su
contenido.
La SEDENA (Secretara de la Defensa Nacional) participa dentro del
Fideicomiso de acuerdo a los siguientes fundamentos legales:
Es una dependencia de la Administracin Pblica Federal de conformidad
con los artculos 90 de la CONSTITUCIN, y 2 fraccin I, 26 y 29 de la LEY
RGANICA.
Que cuenta con los recursos humanos y materiales para mantener y
conservar las reas y espacios que se encuentra ocupando y tiene bajo su
cargo, conforme a lo dispuesto por el artculo 15 del Reglamento para el uso
27

y conservacin de las reas, objetos y colecciones del Palacio Nacional,

publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 14 de noviembre de 2000,
en adelante el REGLAMENTO DEL PALACIO.
Que de acuerdo al artculo 11 del Reglamento Interior de la Secretara de la
Defensa Nacional forma parte del Fideicomiso Conservadura de Palacio
Nacional.
La Secretara (Secretara de Hacienda y Crdito Pblico) participa dentro del
Fideicomiso de acuerdo a los siguientes fundamentos legales:
Es una dependencia de la Administracin Pblica Federal de conformidad
con los artculos 90 de la CONSTITUCIN, y 2, fraccin I, 26 y 31 de la LEY
RGANICA;
Que su representante suscribi el Fideicomiso de Conservadura de Palacio
Nacional con fundamento en el artculo 8, fraccin XIV, del Reglamento
Interior de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
Que de conformidad con lo dispuesto por el artculo 15 del REGLAMENTO DEL
PALACIO, en su caso, con cargo a su presupuesto autorizado y por conducto
de la FIDEICOMITENTE, realizar las aportaciones al Fideicomiso que resulten
necesarias

para

el

pago

de

las

renovaciones,

reparaciones,

reacondicionamientos, construcciones, remodelaciones o mantenimiento de

las reas que utiliza el Palacio Nacional, siendo su Titular quien autoriza las
aportaciones correspondientes de conformidad con lo dispuesto en los
artculos 9, fraccin I, de la LEY DE PRESUPUESTO,

y 214, fraccin I, del

REGLAMENTO.
La SEP (Secretara de Educacin Pblica) tiene dentro del Fideicomiso los
siguientes fundamentos legales:

28

Que de acuerdo a los artculos 90 de la CONSTITUCION, y 2, fraccin I, 26 y

38 de la LEY RGANICA, es una dependencia de la Administracin Pblica
Federal .
Que de conformidad con lo dispuesto por el artculo 15 del REGLAMENTO DEL
PALACIO, en su caso, con cargo a su presupuesto autorizado y por conducto
de la FIDEICOMITENTE, realiza aportaciones al Fideicomiso, para el pago de
las

renovaciones,

reparaciones, reacondicionamientos,

construcciones,

remodelaciones, conservacin o mantenimiento de los espacios que

actualmente ocupa en el Palacio Nacional, a travs de su Titular, quien
autoriza las aportaciones correspondientes de conformidad con lo dispuesto
en los artculos 9, fraccin I, de la LEY DE PRESUPUESTO y 214, fraccin I del
REGLAMENTO.
Que forma parte del Fideicomiso al suscribir el contrato del Fideicomiso con
fundamento en el artculo 7, fraccin IV, del Reglamento Interior de la
Secretara de Educacin Pblica.
La Conservadura participa dentro del Fideicomiso de acuerdo a los
siguientes fundamentos legales:
Es una unidad administrativa de la Presidencia de la Repblica, de
conformidad con lo establecido en el artculo 1 del REGLAMENTO DEL
PALACIO, que tiene por objeto la proteccin, conservacin y restauracin de
las reas, objetos y colecciones que se encuentran en el Palacio Nacional.
De conformidad con el artculo 4 del REGLAMENTO DE PALACIO, le
corresponde efectuar las acciones necesarias para la debida proteccin de
ste.
En apego a los artculos 9 de la LEY DE PRESUPUESTO; 215 del REGLAMENTO, y
38 al 394 de la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito, en adelante

29

la LEY DE TTULOS, las partes convienen en obligarse al tenor de clusulas

especficas.
De conformidad con lo dispuesto por el artculo 80 de la LEY DE
INSTITUCIONES, la FIDEICOMITENTE constituy un Comit Tcnico que estar
integrado de la siguiente forma:
El Conservador de Palacio Nacional, quien lo presidir.
El Titular de la COORDINACIN.
El Director General de Recursos Materiales y Servicios Generales de la
COORDINACIN.
Un representante de la FIDEICOMITENTE designado por el Subsecretario de
Egresos.
El Oficial Mayor de cada una de las dependencias o su equivalente
tratndose de las entidades paraestatales, que ocupen o llegaren a ocupar
un lugar dentro de Palacio Nacional.
El Presidente del Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales.

OBJETIVO
La Conservadura de Palacio Nacional fue creada como una unidad
administrativa de Presidencia de la Repblica que tiene por objeto la
proteccin, conservacin y restauracin de las reas, objetos y colecciones
que se encuentren en el mismo.
Para la ejecucin de los trabajos y la administracin de los recursos
correspondientes se cre el Fideicomiso Conservadura de Palacio Nacional,
quedando inscrito en los registros internos de la institucin fiduciaria bajo el
nmero 80541, la constitucin del Fideicomiso Pblico, no considerado

30

entidad paraestatal, que auxilia al Ejecutivo Federal en la actividad

prioritaria de proteger, conservar, restaurar y recuperar el Palacio Nacional.
La funcin del Fideicomiso es la de establecer un mecanismo para
administrar y controlar de manera clara y transparente los recursos pblicos
destinados a diferentes obras pblicas y servicios relacionados con las
mismas que requiere el Monumento Histrico denominado Palacio Nacional.
Dentro del Fideicomiso, la Conservadura de Palacio Nacional, como rgano
Intersecretarial, est presidida por el Conservador y siendo los siguientes sus
integrantes:
Dos representantes de la Presidencia de la Repblica;
Un representante del Estado Mayor Presidencial;
Un representante de la Secretara de la Defensa Nacional;
Un representante de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico;
Un representante de la Secretara de la Funcin Pblica;
Un representante de la Secretara de Educacin Pblica, y
Un representante de la Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal.
Cada integrante del rgano Intersecretarial cuenta con un suplente, en los
trminos previstos por las Reglas Internas de Operacin que para tal efecto
se emitieron.
El rgano Intersecretarial atiende las funciones siguientes:
Efectuar las acciones necesarias para la debida proteccin de
Palacio Nacional conforme a lo previsto en la Ley Federal sobre
Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos.

31

 Emitir los lineamientos para la celebracin de actividades culturales y

ceremonias que efecten las dependencias alojadas en Palacio
Nacional; para la intervencin en vanos, paramentos, puertas,
ventanas, subdivisin de espacios o para la colocacin de cualquier
tipo de instalacin elctrica, as como para el traslado de objetos y
colecciones.
Decidir respecto del uso de las reas que no hayan sido asignadas
por el Titular del Ejecutivo Federal a alguna dependencia.
Emitir las normas para el uso de las reas de visita pblica de Palacio
Nacional y el acceso mximo de personas a las mismas.
Administrar, previa la celebracin de las bases de colaboracin con
los institutos competentes, los museos alojados en Palacio Nacional.
Emitir

las

Reglas

Internas

de

Operacin

para

su

debido

funcionamiento.
La Conservadura de Palacio Nacional, como rgano Intersecretarial,
se reunir cuando as lo convoque el Conservador. Para que sus
resoluciones sean vlidas se requerir la mayora de votos de sus
integrantes y el voto favorable del Conservador.
El rgano Intersecretarial de la Conservadura de Palacio Nacional,
por conducto de su Presidente, podr invitar a sus sesiones a
representantes de otras dependencias e instituciones con el objeto
de que emitan su opinin respecto a la proteccin, conservacin y
restauracin de Palacio Nacional.
El Conservador de Palacio Nacional tiene las siguientes atribuciones:
Obtener ante el Instituto Nacional de Antropologa e Historia y el
Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura, segn corresponda, los
32

permisos para la proteccin, conservacin y restauracin de las

reas, objetos y colecciones de Palacio Nacional.
Elaborar el catlogo descriptivo de los objetos y colecciones de
Palacio Nacional.
Realizar la inspeccin, cuidado y vigilancia tcnica de las reas,
objetos y colecciones de Palacio Nacional en coordinacin con el
Instituto correspondiente, las dependencias y las unidades militares
que se encuentren asignadas en Palacio Nacional.
Tomar las medidas urgentes de proteccin para prevenir riesgos al
acervo histrico y artstico de Palacio Nacional a fin de evitar
cualquier tipo de dao o afectacin a los elementos y decoraciones
de Palacio Nacional.
Dar seguimiento a las acciones de recuperacin de los objetos y
colecciones del Palacio Nacional.
Coordinar la Galera de Palacio Nacional y, previa la celebracin de
bases

de

colaboracin

con

las

dependencias

institutos

competentes, los diversos museos, recintos y espacios culturales

alojados en Palacio Nacional.
Presidir el rgano Intersecretarial.
Las dems que le seale el Presidente de la Repblica.
El Conservador de Palacio Nacional rendir peridicamente al Titular del
Ejecutivo Federal un informe de los trabajos realizados por la Conservadura.
El Conservador de Palacio Nacional deber elaborar respecto a los objetos y
colecciones de Palacio Nacional:

33

 El inventario y catalogacin analtica que debern contener como

mnimo los datos que para tal efecto emplean el Instituto Nacional de
Antropologa e Historia y el Instituto Nacional de Bellas Artes y
Literatura.
El registro de los movimientos a que se refiere el artculo siguiente, as
como las restauraciones que se efecten en cada pieza y de
bibliografa disponible sobre dichos objetos y colecciones.
Los objetos y colecciones de Palacio Nacional podrn trasladarse a lugares
distintos de los de su ubicacin dentro del propio Palacio, con autorizacin
expresa del Conservador.
Tratndose de bienes que tengan carcter de monumentos arqueolgicos,
histricos o artsticos se requerir tambin la autorizacin del Instituto
Nacional de Antropologa e Historia o del Instituto Nacional de Bellas Artes y
Literatura, segn corresponda.
Para todo traslado de objetos y colecciones de Palacio Nacional se debern
tomar las medidas de seguridad que garanticen la integridad de los mismos,
debiendo en todo caso adquirirse el seguro de riesgos que garantice la
recuperacin total o los costos de la restauracin en caso de siniestro.
Con el objeto de establecer un criterio uniforme y evitar la dispersin de
recursos en la materia, solo la Conservadura podr proponer a las
dependencias

correspondientes

la

construccin,

remodelacin

acondicionamiento que resulte necesario para llevar a cabo las obras de

conservacin o mantenimiento de Palacio Nacional, las que se harn con
cargo al presupuesto de quienes se encuentren usando los espacios en
donde resulten necesarias.
Los objetos y colecciones de Palacio Nacional sern restaurados cuando
presenten algn deterioro. La restauracin se llevar a cabo conforme a los
34

criterios, normas y lineamientos que dicten el Instituto Nacional de

Antropologa e Historia y el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura.
Palacio Nacional ser la sede de la Galera Nacional, y se denominar
Galera de Palacio Nacional, espacio cultural y musestico dedicado a
investigar, generar un acervo, conservar y difundir diversas manifestaciones
culturales y artsticas de relevancia para la sociedad mexicana.
La Galera de Palacio Nacional est a cargo de un director nombrado por el
Conservador, quien deber reunir los requisitos que establece el artculo 5o.
del

Reglamento

Correspondiente

depender

directamente

del

Conservador.
Las reas de Palacio Nacional que se destinen a la guarda de los objetos y
colecciones en proceso de restauracin, contarn con las instalaciones y
condiciones adecuadas para la conservacin.
La Secretara de la Funcin Pblica, por conducto del Instituto de
Administracin y Avalos de Bienes Nacionales realiza, de acuerdo con las
disposiciones jurdicas aplicables, los actos necesarios para efectuar la
defensa jurdica de Palacio Nacional, cuando se afecten los intereses del
Gobierno Federal respecto de dicho inmueble.

ESTRUCTURA OPERATIVA
Para llevar a cabo la proteccin, conservacin y restauracin de las reas,
objetos y colecciones que se encuentren en Palacio Nacional, la
Conservadura de Palacio Nacional, a travs del Fideicomiso nmero 80541,
denominado Fideicomiso Conservadura de Palacio Nacional, trabaja
operativamente con el siguiente proceso:

35

El Conservador analiza, estudia y presenta a autorizacin del rgano

Intersecretarial los proyectos prioritarios, en base a la Planeacin General, a
los

anlisis

de

necesidades,

anteproyectos,

presupuestos,

procesos

constructivos y programas de ejecucin. La autorizacin de estos proyectos

se da a travs del rgano Intersecretarial de acuerdo al siguiente proceso:

El Sub Comit de Obras del Consejo Nacional Para la Cultura y las Artes, a
travs de la Direccin General de Sitios y Monumentos del Patrimonio
Cultural, valida los diversos proyectos que se presentan como prioritarios por
parte del rgano Intersecretarial y las propuestas de contratacin,
verificando que:
Est clara la descripcin especfica y detallada de cada Proyecto
Prioritario que autorice el rgano Intersecretarial.
Que de acuerdo a la Ley de Obra Pblica y Pobalines de Obra est
vinculado cada proyecto con el objeto y fines del Fideicomiso.
Que exista el Acta de autorizacin del rgano Intersecretarial de
todos los Proyectos presentados para validacin.

36

 Que exista el Dictamen favorable del rea jurdica de la requirente

(en caso de que por la naturaleza del proyecto as lo determine el
Comit Tcnico).
La validacin del Sub Comit de los Proyectos Prioritarios y su Contratacin se
realiza de acuerdo al siguiente proceso:

La autorizacin de los diversos proyectos autorizados por el rgano

Intersecretarial y validados por el Sub Comit de Obras, se autoriza para su
contratacin por parte del Comit Tcnico de acuerdo al siguiente proceso:

37

Cuando proceda en trminos de la Ley de Obras Pblicas y Servicios

Relacionados con las Mismas, el Comit de Obras de Presidencia autoriza la
excepcin de licitacin con el siguiente proceso:

38

Una vez aprobados los Proyectos Prioritarios y sus contrataciones, la Fiduciaria

procede a la realizacin de las contrataciones de acuerdo al mandato del
Comit Tcnico y en su caso, la excepcin de Ley que autoriza el Comit de
Obras de Presidencia.
Conservadura de Palacio Nacional como rea requirente.- La Conservadura
de Palacio Nacional (rea Requirente) est conformada por el Conservador,
cuyo nombramiento en ese cargo por el Presidente de la Repblica, est
fechado a partir del 20 de julio de 2009; cuenta adems con una Direccin
Adjunta de la Conservadura; un Supervisor de rea; un Profesional Ejecutivo,
un Profesional Dictaminador; y tres Profesionales Ejecutivos de Servicios
Especializados.
Nacional Financiera, S.N.C., en su carcter de fiduciaria. Nacional Financiera,
Sociedad Nacional de Crdito, a travs de su Direccin Fiduciaria, cuenta
expresamente con un Ejecutivo Administrador del Fideicomiso Conservadura
de Palacio Nacional, que tiene a su cargo la correcta inversin,
administracin y registro contable de los recursos aportados al Fideicomiso
citado. Dicha Institucin Fiduciaria cuenta dentro de su infraestructura con
un equipo de abogados, sin embargo y con la finalidad de garantizar la
legalidad y certeza jurdica de los actos celebrados al amparo del
multicitado Fideicomiso, la Fiduciaria ha venido recibiendo de la Gerencia
de Proyectos asesora jurdica, mediante un abogado con experiencia en
materia de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas, mediante
la elaboracin de los siguientes documentos: 1) convocatorias, 2) bases; 3)
minutas; 4) actas; 5) fallos; 6) contratos; 7) convenios; 8) dictmenes; 9)
elaboracin de actas entrega-recepcin; 10) finiquitos; 11) actas de
extincin de obligaciones; 12) atencin y desahogo de consultas formuladas;
13) atencin y desahogo de quejas y recursos de inconformidad; 14)
reclamacin administrativa de fianzas.

39

Consejo Nacional Para la Cultura y las Artes, como Residente de las obras
pblicas y servicios relacionados.- La Direccin General de Sitios y
Monumentos del Patrimonio Cultural, en su carcter de Residente de las
Obras y servicios que contrata la Fiduciaria:
La Direccin General de Sitios y Monumentos del Patrimonio Cultural, del
Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, est conformada para atender
estas obras por el Director General, el Director de Obras de Restauracin, el
Subdirector de las Obras de Restauracin y el Residente en Palacio Nacional
del Departamento de Control de Obras.
La Supervisin de obra externa en apoyo a la Residencia. Ingeniera, Control
y Administracin, S.A. de C.V., como supervisin de obra, tcnica y
administrativa especializada, cuenta con un equipo de especialistas (en
restauracin, instalaciones, acabados, precios unitarios y especialistas
administrativos) que se encarga de vigilar que las obras se ejecuten de
acuerdo con el proyecto y sus especificaciones, con la calidad requerida,
dentro de los plazos establecidos y presupuesto aprobado

por la

dependencia, as como que se cumpla con todos los ordenamientos legales,

se adopten procedimientos constructivos aceptables, se establezcan los
sistemas de seguridad en la obra, se disponga oportunamente de la
documentacin que permita la conduccin efectiva de las obras.
Igualmente, se encarga de la retribucin oportuna a la constructora,
integrando el expediente unitario de las obras que permitan a los rganos de
control

fiscalizar y

auditar

las

obras

correspondientes,

se

disponga

oportunamente de la documentacin que permita la conduccin efectiva

de las obras, encabezados por un gerente responsable de las acciones en
curso, la supervisin de un director responsable de obra que cuida los
procedimientos constructivos aceptables y la coordinacin administrativa de

40

obra encargada del seguimiento administrativo y puntual de las obras a

ejecutar.
La supervisin tcnica es un auxiliar del residente de la dependencia con
quin mantiene una relacin funcional directa. Debe coordinar y orientar al
grupo de trabajo que interviene en la ejecucin de las mismas y, de la que
forma parte la supervisin tcnica y la constructora. Por consiguiente, la
supervisin tcnica recibir las autorizaciones necesarias para la conduccin
de la obra, de parte del residente de la dependencia.
Gerencia de proyectos en apoyo a la Conservadura.- Se contrataron los
servicios relacionados con obra pblica, consistentes en la Gerencia y
Asesora de Proyectos, los cuales son necesarios para el desarrollo de
diferentes estudios de planeacin, coordinacin, evaluaciones tcnicas y
dictmenes en apoyo a la contratacin de las obras y servicios necesarios
para la Adecuacin, Proteccin, Conservacin, Restauracin, Renovacin,
Mantenimiento y Recuperacin de Palacio Nacional, adems del apoyo
integral que requiera el Conservador de Palacio Nacional, en cumplimiento
al objeto del Fideicomiso, con el siguiente alcance de los servicios:
A) Colaborar tcnicamente en la elaboracin de las carpetas que
contienen los anteproyectos y proyectos ejecutivos, en coordinacin con
CONACULTA, as como la elaboracin de los proyectos de inversin que se
registrarn en la cartera de inversin requerida por la autoridad competente,
especificaciones, catlogos de conceptos de obra, calendarios de
ejecucin, etc.
B) Realizar actividades de planeacin, presupuestacin y dictaminacin
tcnica, apoyando al Conservador en la definicin de los parmetros y
caractersticas de las diferentes obras y servicios relacionados con la obra
pblica a desarrollarse en el Conjunto Monumental.

41

C) Realizar estudios y anlisis de costo-beneficio para los diferentes proyectos

ejecutivos a realizar en el monumento histrico.
D) Apoyar a la Conservadura en el seguimiento de los avances en los
programas de ejecucin de los trabajos desde el inicio, puesta en operacin
y su terminacin.
E) Asesorar en la planeacin, evaluacin y presupuestacin de nuevos
proyectos arquitectnicos, civiles, de restauracin y de adecuacin a cargo
de la Conservadura de Palacio Nacional.
F) Complementar los Proyectos Ejecutivos, con base en la informacin
entregada por CONACULTA, as como la elaboracin de catlogos de
conceptos,

cuantificacin

de

cantidades

volmenes

de

obras,

presupuestos base, especificaciones y boletines necesarios para la correcta

ejecucin de los trabajos.
G) Verificar y apoyar tcnicamente a

las obras solicitadas por

la

Conservadura de Palacio Nacional, en materia de control presupuestal,

generacin y control de precios unitarios, apoyo en revisin de estimaciones,
controles topogrficos, control de calidad, control de amortizaciones, control
documental de las obras y proyectos.
H) Apoyar al Conservador de Palacio Nacional en el seguimiento de los
trabajos que en su caso, realicen los contratistas y la supervisin externa a
travs del residente de obra, proponiendo acciones que garanticen el
cumplimiento de los compromisos contractuales.
I) Revisar y aportar consideraciones al Conservador de Palacio Nacional
para que ste otorgue el visto bueno de los proyectos ejecutivos de obra
pblica por realizar.

42

J) Apoyar tcnicamente la toma de decisiones por parte del Conservador

de Palacio Nacional, para el Residente de Obra, necesarias para la correcta
ejecucin de los trabajos. Asimismo, en coordinacin con CONACULTA,
complementar los anteproyectos y proyectos ejecutivos.
K) Coordinar, revisar e integrar los proyectos ejecutivos de obras pblicas y
servicios relacionados con las mismas, propuestos por el Conservador, para
su autorizacin por parte de los diferentes rganos colegiados.
L) Brindar apoyo al seguimiento del ejercicio de los recursos comprometidos y
ejercidos en la ejecucin de los proyectos ejecutivos de obra pblica a
travs de los informes que con relacin a la misma, en su caso se requieran.
M) Verificar el desarrollo de las obras, en sus aspectos de calidad, costo,
tiempo y apego a los programas de ejecucin de acuerdo con los avances,
en apoyo al Residente de Obra y Supervisin externa, segn lo establecido
en la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su
Reglamento, as como a la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas
Arqueolgicos, Artsticos e Histricos y su correspondiente Reglamento.
N) Apoyar la verificacin previa del inicio de la obra, conjuntamente con el
Residente de Obra y/o el Supervisor externo, revisando que se cuente con los
proyectos arquitectnicos y de ingeniera, especificaciones de calidad de los
materiales y especificaciones generales y particulares de construccin,
trminos de referencia, alcance de servicios, alcance de las actividades de
obra, catlogo de conceptos, anlisis de precios unitarios, programas de
ejecucin y suministros o utilizacin de materiales, complementando, en su
caso, aquellos aspectos que pudieran hacer falta para contar con proyectos
integrales conforme a lo sealado por la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con la Mismas y su Reglamento.

43

O) Apoyar la verificacin para que la integracin y presentacin de las

estimaciones cuenten con los nmeros generadores que las respalden, para
la autorizacin correspondiente por parte de la Residencia de Obra y la
Supervisin externa.
P) Apoyar y asesorar al Conservador de Palacio Nacional en la elaboracin
del Programa de Obras Pblicas y Servicios Relacionados, as como en la
elaboracin del presupuesto.
Q) Elaborar los informes relacionados con los servicios de obra pblica, que
en su caso, le sean solicitados por el Conservador y la Conservadura de
Palacio Nacional.
R) Realizar los trabajos inherentes a los servicios relacionados con obra
pblica, que determine el Conservador de Palacio Nacional, adems de los
ya sealados.
Para el desarrollo de los servicios relacionados con la obra pblica,
proporcionar

personal

tcnico

especializado

en

restauracin

de

monumentos, instalaciones especiales, estructuras histricas, planeacin,

elaboracin de estudios de anlisis de costo-beneficio conforme a los
procedimientos normativos y administracin de obras, conforme al catlogo
de conceptos

44

III.MARCO NORMATIVO
El Marco legal que fue observado durante la gestin del Fideicomiso
Conservadura de Palacio Nacional es el constituido por los siguientes
ordenamientos:
1.- LA CONSTITUCIN
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
2.- LEYES Y CDIGOS.
Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e
Histricos.
Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.
Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente.
Ley de Ingresos de la Federacin para cada Ejercicio Fiscal.
Ley del Servicio de Tesorera de la Federacin.
Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores
Pblicos.
Ley General de Asentamientos Humanos.
Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin.
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico,
(aplicable nicamente en lo concerniente a su artculo 51, ltimo
prrafo).
45

 Ley General de Bienes Nacionales.

Ley Federal de Instituciones de Fianzas.
Ley de Planeacin.
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Gubernamental.
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Ley Sobre la Celebracin de Tratados.
Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.
Cdigo Civil Federal.
Cdigo Fiscal de la Federacin.
3.- REGLAMENTOS.
Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con
las Mismas.
Reglamento de la Ley del Servicio de Tesorera de la Federacin.
Reglamento

de

la

Ley

Federal

sobre

Monumentos

Zonas

Arqueolgicos, Artsticos e Histricos.

Reglamento del Registro Pblico de la Propiedad Federal.
Reglamento del Artculo 95 de la Ley Federal de Instituciones de
Fianzas, para el Cobro de Fianzas Otorgadas a favor de la
Federacin, del Distrito Federal, de los Estados y Municipios, distintas
de las que Garantizan las Obligaciones Fiscales Federales a cargo de
Terceros, publicado en el Diario Oficial de la Federacin 15 de enero
de 1991.
46

 Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad

Hacendaria.
Reglamento del Instituto de Administracin y Avalos de Bienes
Nacionales.
Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental.
Reglamento para el Uso y Conservacin de las reas, Objetos y
Colecciones de Palacio Nacional.
4.- DECRETOS Y ACUERDOS.
Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin de cada
ejercicio fiscal.
Decreto por el que se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 20072012.
Decretos Promulgados de Tratados Internacionales de Libre Comercio
de los que los Estados Unidos Mexicanos sean parte.
Decreto que establece las medidas de austeridad y disciplina del
gasto de la Administracin Pblica Federal.
Acuerdo por el que se establecen las disposiciones para la ejecucin
de los programas que garanticen la administracin eficiente de los
inmuebles de propiedad federal y su mejoramiento y conservacin
constantes, cuando en los mismos se alojen distintas oficinas
gubernamentales. Diario Oficial de la Federacin 23 de septiembre
de 1996.
Acuerdo por el que se establecen las reglas para la determinacin y
acreditacin del grado de contenido nacional en los procedimientos
47

de contratacin de carcter nacional. Diario Oficial de la Federacin

3 de marzo del ao 2000.
Acuerdo por el que se establecen las disposiciones para el uso de
medios remotos de comunicacin electrnica, en el envo de
propuestas dentro de las licitaciones pblicas que celebren las
Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Federal, as
como en la presentacin de las inconformidades por la misma va.
Diario Oficial de la Federacin 9 de agosto de 2000.
5.- OTRAS DISPOSICIONES.
Contrato de Fideicomiso Conservadura de Palacio Nacional,
formalizado el 30 de noviembre de 2007.
Reglas de Operacin del Contrato de Fideicomiso Conservadura de
Palacio Nacional, autorizadas por el Comit Tcnico del Fideicomiso
el 15 de abril de 2008.
Lineamientos especficos para la aplicacin de las medidas de
austeridad y disciplina del gasto de la Administracin Pblica Federal.
Clasificador por Objeto del Gasto para la Administracin Pblica
Federal.
6.- DISPOSICIONES TCNICAS.
Reglamento de construcciones para el Distrito Federal.
Normas Tcnicas Complementarias.
As

como

aquellas

disposiciones

legales,

administrativas

presupuestales vigentes que resulten aplicables a los actos y

procedimientos de contratacin de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, as como para el cumplimiento de los

48

fines u objeto del contrato de Fideicomiso Conservadura de Palacio

Nacional.

49

IV.VINCULACIN CON EL PLAN NACIONAL DE

DESARROLLO Y PROGRAMAS SECTORIALES,
INSTITUCIONALES, REGIONALES Y/O ESPECIALES
La Conservadura de Palacio Nacional, que tiene como fines la proteccin,
conservacin y restauracin de las reas, objetos y colecciones que se
encuentran en dicho monumento histrico, as como los logros alcanzados
durante la actual Administracin del Presidente Constitucional de los Estados
Unidos Mexicanos, se encuentran estrechamente vinculados a las estrategias
trazadas en el Plan Nacional de Desarrollo (2007-2012), en lo relativo a la
cultura y el arte.
El Plan Nacional de Desarrollo (2007-2012) asume, como premisa bsica, la
bsqueda del desarrollo humano sustentable, entre cuyos objetivos
nacionales se encuentran los de salvaguardar la independencia y la
soberana del pas, as como impulsar el desarrollo nacional y proyectar los
intereses de Mxico en el exterior, con base en la fuerza de su identidad
nacional y su cultura.
De igual forma, la estrategia 22.1 del tercer eje rector del referido Plan
Nacional de Desarrollo, prev promover la apertura y operacin de espacios
de entretenimiento sano, en los que distintos grupos sociales y de edad
encuentren actividades atractivas para su entretenimiento y recreacin de
acuerdo con gustos compartidos, para el uso de su tiempo libre.
Una caracterstica de las sociedades abiertas es contar con ofertas amplias
para la recreacin y el entretenimiento, por lo que ser importante impulsar
el crecimiento de la oferta cultural.
Se destaca mencionar que Mxico es una nacin orgullosa de la riqueza
milenaria de una cultura que se ha distinguido por muy diversas formas a lo
50

largo de la historia. El futuro slo tiene sentido en funcin de ese pasado y

presente.
Mxico es la voz viva de un pueblo; es el colorido de expresiones que
distinguen al pas en el mundo. El Gobierno de la Repblica ha considerado
que fortalecer nuestras expresiones culturales es fortalecer a Mxico y en ese
mismo contexto se aplica a la cultura y al arte. Lamentablemente, las
brechas existentes en la sociedad mexicana impiden que gran parte de la
poblacin tenga acceso a estos aspectos esenciales del desarrollo humano,
por lo que el Plan Nacional de Desarrollo, incluye estrategias y lneas de
accin para revertir tal situacin.
El Gobierno de la Repblica ha prestado especial atencin a las polticas
pblicas que inciden en el arte y la cultura, al considerarlas como
actividades centrales para la salud y vitalidad de la sociedad. Se realizaron
esfuerzos importantes para ampliar el alcance y la profundidad de la accin
pblica en materia de arte y cultura.
Por instrucciones del Presidente de la Repblica, se dio la apertura de las
reas Protocolarias de Presidencia consistentes en: Galera de Insurgentes,
Galera de Presidentes, Comedor, Saln Morisco, Despacho Presidencial,
Saln de Acuerdos, Biblioteca, Saln Azul, Saln Verde, Saln Morado, Saln
de Embajadores; y Saln de Recepciones.
Lo anterior, con la finalidad de que los visitantes nacionales y extranjeros,
ingresen en forma gratuita a escenarios de tantos episodios histricos de
nuestro pas, mismos que forman parte del recorrido permanente por este
monumento histrico, el ms emblemtico de la Nacin.
La poltica cultural del Gobierno de la Repblica ha ofrecido y alentado una
oferta amplia de manifestaciones culturales y artsticas, tanto de las
expresiones nacionales como del arte y de la cultura universales, que
51

promueven la participacin de toda la poblacin, no slo como

espectadores sino tambin como practicantes. De este modo se han
consolidado y ampliado los pblicos existentes y se ha logrado que la
poblacin

en

general

asocie

ms

al

disfrute

del

tiempo

libre

manifestaciones artsticas y culturales como componente indispensable de su

desarrollo humano y social.
Un aspecto destacable ha significado la inversin en infraestructura cultural
que se ha destinado a la creacin, renovacin y mantenimiento de los
espacios y servicios que ahora funcionan en Palacio Nacional, mismas que se
han representado en todos sus rdenes como una prioridad para la presente
administracin.
La Conservadura de Palacio Nacional ha realizado grandes esfuerzos para
estimular la produccin e intercambio cultural. Ha fortalecido los programas
de difusin cultural entre grupos y sectores de la poblacin que por distintas
causas han permanecido alejados de las manifestaciones culturales y
artsticas con carcter recreativo y educativo del arte y la cultura.
En concordancia con el apartado de pueblos y comunidades indgenas del
Plan Nacional de Desarrollo, la Conservadura de Palacio Nacional ha
impulsado la diversidad cultural de Mxico, ya que no slo requiere de
reconocimiento, sino de una decidida promocin, en especial entre nios y
jvenes.
Para la Conservadura de Palacio Nacional, ha sido prioritario poner nfasis
en unir las capacidades de las dependencias gubernamentales educativas y
culturales con las representaciones de Mxico en el exterior. Lo anterior
resulta fundamental para intensificar la riqueza cultural y artstica de manera
sistematizada y planificada, como una verdadera poltica de Estado. El

52

intercambio cultural es sin duda uno de los principales elementos de

conocimiento, aceptacin y respeto entre las naciones.
La creacin de la Galera de Palacio Nacional, por decreto presidencial en
el ao 2009, a travs de la cual se han presentado exposiciones nacionales e
internacionales de gran relevancia.
El substancial incremento de los visitantes que acuden a Palacio Nacional se
increment de varios miles de visitantes a ms de un milln por ao. Este
incremento de aforo de visitantes sin precedentes se debe, no slo a una
mayor oferta cultural al interior del monumento histrico, sino tambin a una
serie de acciones y servicios realizados para el mejor aprovechamiento de
este recinto nacional.
La Conservadura de Palacio Nacional tambin ha hecho uso de tecnologa
de punta en materia de videograbaciones, mediante el diseo de una sala
especial para la exposicin de videos introductorios para las exposiciones
citadas con anterioridad, resaltando la identidad e idiosincrasia nacionales
que le permiten realzar el prestigio de nuestro pas.
El Gobierno de la Repblica, a travs de la Conservadura de Palacio
Nacional, ha adecuado los espacios de Palacio Nacional para que las
personas con discapacidad y adultos mayores puedan apreciar con
mayores y mejores facilidades la belleza del monumento y las colecciones
que se exhiben en sus espacios interiores. Asimismo, la Conservadura ha
habilitado y rediseado en Palacio Nacional espacios destinados para
servicios al pblico tales como: la tienda de artesanas del Fondo Nacional
para el Fomento de las Artesanas (FONART), la librera de EDUCAL,
dependiente del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA)
y el mdulo de informacin. Adems se deja habilitado un espacio para
cafetera. Lo anterior, con la finalidad de impulsar el fomento de la lectura

53

como la mejor fuente de conocimiento y recreacin, as como el aprecio de

las artesanas producidas por nuestras culturas populares.
La Conservadura atendiendo los ejes rectores de cultura previstos en el Plan
Nacional de Desarrollo, ha propiciado la indispensable participacin en
conjunto de: profesores, intelectuales, artistas, instituciones culturales y
artsticas, organizaciones de la sociedad civil, autoridades escolares,
instituciones de educacin superior, iniciativa privada.
Por ltimo, y como se ha sealado en pginas anteriores, la Conservadura
de Palacio Nacional ha realizado un extenso programa cultural con motivo
de las celebraciones del Bicentenario del inicio de la Independencia y el
Centenario del inicio de la Revolucin Mexicana, lo que ha permitido alentar
la participacin intelectuales, cientficos, instituciones culturales y educativas
de toda la Nacin.

54

V.SNTESIS EJECUTIVA DEL

PROYECTO

PROGRAMA O

PROGRAMA DE PROYECTOS PRIORITARIOS 2007-2008

Los programas de proyectos prioritarios los establece la Conservadura de
Palacio Nacional en apego estricto a sus funciones, elaborando un
diagnstico de las condiciones generales y necesidades del inmueble,
obteniendo de esta manera un listado de todos aquellos proyectos
necesarios para salvaguardar los valores arquitectnicos, histricos y artsticos
del inmueble y sus bienes muebles ah contenidos.
Todos los proyectos cuentan con un estudio y anlisis previo, donde se realiza
el anteproyecto, el presupuesto y el estudio del costo-beneficio, que en
conjunto se valoran en un marco de prioridades de seguridad, rescate,
operatividad, proteccin, conservacin, restauracin, servicios y de la
garanta de vida plena, que sea sustentable.
Una vez realizados estos estudios, en funcin de los recursos disponibles, de
las necesidades prioritarias de Palacio Nacional, de la seguridad y del
calendario disponible que garantice la vida plena de Palacio Nacional ya
que no puede ni debe detenerse a pesar de las implicaciones que se tengan
en la ejecucin de los trabajos, se establecen los Programas de Proyectos
Prioritarios que se llevan al rgano Intersecretarial debidamente sustentados
para su autorizacin.
La Conservadura de Palacio Nacional en apego estricto a sus funciones,
elabor un Programa de Proyectos Prioritarios que fueron autorizados
durante

los

ltimos

seis

aos

que

comprendieron

las

siguientes

contrataciones de obras y servicios:

55

PROGRAMA DE PROYECTOS PRIORITARIOS 2008-2009

1.0

Proyecto para la implementacin de sistema de monitoreo continuo

de inclinacin y desniveles en el Palacio Nacional.

2.0

Gerencia y asesora de proyectos de obra pblica consistente en:

planeacin, direccin, coordinacin y control de los proyectos
ejecutivos para las obras y servicios relacionadas con las mismas que
se llevarn a cabo en Palacio Nacional.

3.0

Proyecto relativo a la restauracin de los murales del maestro Diego

Rivera en Palacio Nacional.

PROGRAMA DE PROYECTOS PRIORITARIOS 2009-2010

1a Etapa
4.0

La contratacin de las obras de conservacin, restauracin y

adecuacin de los espacios arquitectnicos para la Galera Nacional
que alojar diferentes exposiciones, entre ellas la magna exposicin
del Bicentenario y Centenario, espacios que incluyen la cruja del 3er.
piso Patio Central (antes Sala de Prensa), y el Auditorio (P.B.).

5.0

La contratacin de las obras de conservacin, restauracin y

adecuacin de los espacios arquitectnicos que alojarn la
exposicin permanente del Museo de Sitio (Mezzanine).

6.0

Contratacin de obras de conservacin, restauracin y adecuacin

de espacios arquitectnicos para los servicios al pblico y visitantes
de

Palacio

Nacional

(cafetera,

tienda-librera,

guardarropa-

recepcin y sanitarios pblicos).

56

7.0

Contratacin de obras de instalaciones (elctricas, de fuerza,

alumbrado, sonido, deteccin de humos, C.C.T.V., y voz y datos),
para las salas de exposiciones que alojarn la Galera del Palacio
Nacional, la sala de exposicin del 3er. Piso Patio Central (antes Sala
de Prensa), el Museo de Sitio (mezzanine), y el Auditorio (p.b.).

8.0

Contratacin de obras de renovacin de instalaciones de aire

acondicionado de los espacios arquitectnicos para la Galera de
Palacio Nacional que alojarn diferentes exposiciones, entre ellas, la
magna exposicin del Bicentenario y el Centenario, espacios que
incluyen la cruja del 3er. piso Patio Central (antes Sala de Prensa), el
Museo de Sitio (Mezzanine) y el Auditorio (P.B.).

9.0

Contratacin de las obras de la primera etapa de renovacin del

sistema de impermeabilizacin de azoteas en la zona norte del Patio
Central y rea de la S.H.C.P.

10.0

Servicios relacionados con la obra pblica para desarrollar los

trabajos de supervisin de obra especializada en restauracin,
instalaciones especiales y proyectos de acuerdo al Plan de Trabajo
2009-2010.

11.0

Gerencia

asesora

de

proyectos

que

complementar

los

anteproyectos y proyectos ejecutivos, y elaborar proyectos de

cartera de inversin , as como la coordinacin y apoyo integral al
Conservador de Palacio Nacional y a la Conservadura para lograr la
proteccin, conservacin, adecuacin, restauracin, mejoramiento,
renovacin y recuperacin del monumento denominado Palacio
Nacional 2009-2010.

57

12.0

Proyecto ejecutivo y la contratacin de la recimentacin de la

fachada poniente del conjunto monumental Palacio Nacional.

13.0

Puertas

ventanas

blindadas

y/o

antivandlicas

en

Salones

Presidenciales y Salones del Secretario de Hacienda, en la Galera

Nacional y cruja de Presidencia (Tercer Piso).
14.0

Proyecto ejecutivo y la contratacin del proyecto y planeacin

general

del

Museo

de

Sitio;

inventario

registros

actuales,

investigacin histrica, curadura y seleccin de colecciones, diseo

grfico, diseo de mobiliario, prototipos y empaque, en el Mezzanine
de Palacio Nacional.
15.0

Realizacin de la cubierta del Patio de Honor, que se encuentra

ubicado en el ala sur de Palacio Nacional.

16.0

Contratacin de asesora especializada en seguridad estructural.

17.0

En la rehabilitacin, restauracin, de la fachada poniente de Palacio

Nacional, limpieza parcial de la cantera de las fachadas y limpieza
de bienes muebles histricos y artsticos.

18.0

El proyecto, suministro y colocacin de equipos de seguridad.

19.0

Conclusin de la cubierta Patio de Honor.

2a Etapa
20.0

Primera

etapa

de

levantamiento

arquitectnico

de

planos

actualizados de Palacio Nacional.

21.0

Criterios y lineamientos de seguridad estructural para determinar las

acciones a tomar en Palacio Nacional.

58

22.0

Sistema de captacin, reservorio de agua y red del sistema contra

incendios (obra).

23.0

Segunda etapa de impermeabilizacin de azoteas y rehabilitacin de

bajadas pluviales en la azotea de Presidencia de la Repblica (obra).

24.0

Segunda etapa de puertas y ventanas blindadas y/o antivandlicas

(obra).

25.0

La mejora de la iluminacin en murales, Patio De Honor, Salones

Presidenciales y fachada de Palacio Nacional

26.0

La gerencia y asesora de proyectos que complementar los

anteproyectos y proyectos ejecutivos, proyectos de cartera de
inversin,

as

como

la

coordinacin

apoyo

integral

la

Conservadura de Palacio Nacional para lograr la proteccin,

conservacin, adecuacin, restauracin, mejoramiento, renovacin y
recuperacin del Monumento Histrico (primer semestre).
27.0

Supervisin de obra (primer semestre).

28.0

Primera etapa de la rehabilitacin y reordenamiento de instalaciones

elctricas existentes en Palacio Nacional.

3a Etapa
29.0

Tercera etapa de renovacin del sistema de impermeabilizacin de

azoteas y rehabilitacin de bajadas pluviales de los edificios X, XII y XII
anexo del Palacio Nacional.

30.0

Consolidacin estructural y reforzamiento de juntas constructivas de

Palacio Nacional.

59

31.0

Primera etapa de rehabilitacin, adecuacin y arreglo de algunas

reas comunes y reservadas prioritarias de Presidencia en Palacio
Nacional.

32.0

Segunda

etapa

de

rehabilitacin

reordenamiento

de

las

instalaciones elctricas existentes en Palacio Nacional.

33.0

Gerencia de proyectos que complementar los anteproyectos y

proyectos ejecutivos, proyectos de cartera de inversin, cierre
administrativo de obras, as como la coordinacin y apoyo integral a
la conservadura de palacio nacional para lograr la proteccin,
conservacin, adecuacin, restauracin, mejoramiento, renovacin y
recuperacin del Monumento Histrico.

34.0

Supervisin de obra especializada en restauracin, en instalaciones

especiales y proyectos de acuerdo al plan de trabajo 2011-2012 en
Palacio Nacional.

35.0

Auditora externa operativa o de desempeo al

Fideicomiso

Conservadura de Palacio Nacional.

36.0

Rehabilitacin de los ventanales que cubren los arcos del segundo

piso del Patio de Honor, mediante convenio de colaboracin con la
Secretara de Marina.

Con estricto apego al Marco Normativo aplicable y al amparo de las Leyes y

Reglamentos que a continuacin se enlistan, se procedi a la contratacin
de todas y cada una de las empresas que participaron en los diferentes
proyectos, cumpliendo a cabalidad con los principios de economa,
eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez que aseguren las mejores
condiciones para el Estado.

60

VI.ACCIONES REALIZADAS
Durante la gestin de esta Conservadura, y en cumplimiento de los objetivos
de proteccin, conservacin y restauracin de las reas, usuarios, visitantes,
objetos y colecciones de Palacio Nacional, se ha llevado a cabo la
planeacin integral de numerosas obras, algunas que se han ejecutado en
esta administracin y otras que estn contempladas realizarse en un plazo
breve.
La Gerencia y Asesora de Proyectos se avoc a la generacin de los
proyectos necesarios, mismos que fueron sometidos a un riguroso escrutinio,
verificando alcances de los proyectos, revisando exhaustivamente los
anteproyectos y complementndolos en la mayora de los casos.
En todos los casos se obtuvieron las licencias y permisos de acuerdo a Ley.
Para corroborar reas y volmenes de obra se realiz un levantamiento
arquitectnico detallado de todos y cada uno de los espacios a intervenir, se
cuantific y se analizaron precios unitarios para obtener los catlogos de
conceptos, se analizaron especificaciones y procedimientos constructivos y
se evaluaron los programas de obra.
Para la aprobacin de los proyectos se integraron las distintas carpetas,
presentadas para el caso, a los diferentes rganos y Comits del Fideicomiso
Conservadura de Palacio Nacional, como primera instancia al rgano
Intersecretarial que preside el Conservador de Palacio Nacional, despus al
Subcomit de Obras que preside el Director General de Sitios y Monumentos
del Patrimonio Cultural del CONACULTA, posteriormente al Comit Tcnico
del Fideicomiso Conservadura de Palacio Nacional, presidido por el
Conservador y en su caso al Comit de Obras de Presidencia; de acuerdo
con lo que resulte aplicable conforme a la Ley y Reglamento de Obras
Pblicas y Servicios Relacionadas con las Mismas.
61

Los proyectos que se han realizado en Palacio Nacional por su naturaleza se

pueden dividir en diez puntos:
1.

De seguridad estructural al inmueble.

Estas acciones tienden a reforzar estructuralmente a la edificacin

monumental que se desplanta en cuatro hectreas con un rea de
construccin de tres hectreas construidas en diversos niveles, privilegiando
el respeto a su forma de trabajo, pero reintegrando la continuidad estructural
y reforzando los puntos dbiles y aquellos que debido a las deformaciones
constantes entran en un estado de debilidad. Se han realizado obras de
recimentacin y mantenimiento de pilotes, as como de inclusiones entorno a
la cimentacin original, para reducir los efectos de las deformaciones
diferenciales inevitables y continuas que se presentan.
2.

De proteccin.

Impermeabilizacin, cubierta del Patio de Honor.

3.

De seguridad fsica.

Recuperacin de banquetas, puertas y ventanas blindadas y antivandlicas,

sistema de seguridad, reservorio, iluminacin de fachadas, iluminacin de
Salones Presidenciales y Patio de Honor.
4.

Operatividad.

Aire acondicionado, electricidad, sonido y voz y datos, rehabilitacin y

reordenamiento de instalaciones elctricas existentes.
5.

Conservacin y restauracin.

Restauracin de fachadas exteriores e interiores, restauracin de bienes

muebles de Salones Presidenciales, restauracin de murales de Diego Rivera,
renovacin del auditorio.
62

6.

Sustentabilidad.

Medidas implementadas: Cambio de luminarias, Instalacin de muebles

sanitarios

ahorradores

de

agua,

Reemplazo

de

equipo

la

Nacional,

elctrico,

Aprovechamiento de agua pluvial.

7.

Oferta musestica.

Adecuacin

arquitectnica

para

Galera

adecuacin

arquitectnica para el Museo de Sitio, proyecto del Museo de Sitio,

montacargas.
8.

Servicios.

Mdulo de atencin al pblico, mdulos de sanitarios, tienda Fonart, tienda

librera Educal, cafetera.

PLANEACIN DE NUEVOS PROYECTOS

Entre los estudios y proyectos que se dejan para una futura ejecucin, se
encuentran los siguientes:
Proyecto de proteccin civil.
Las instalaciones hidrulicas y sanitarias en coordinacin con el
Gobierno del Distrito Federal.
La tercera etapa de rehabilitacin y reordenamiento de instalaciones
elctricas.
La segunda y tercera etapas de recimentacin.
La tercera etapa de puertas blindadas y antivandlicas.
Rehabilitacin y restauracin de pisos y puertas.
La remodelacin y reordenamiento de cocinas.
El traslado y ampliacin de colecciones y montaje del Museo de Sitio.
63

 La restauracin de plafones y tapices de los Salones Presidenciales.

La restauracin de fachadas.
El jardn botnico.
El helipuerto.
El arreglo y la proteccin en banquetas exteriores y cierre de las calles
de Moneda y Correo Mayor entorno a Palacio Nacional.
La iluminacin artstica de la fachada principal de Palacio Nacional.
La restauracin y rehabilitacin de la herrera.
La habilitacin de una planta de reciclaje.
Planeacin
La planeacin de los proyectos a realizar y su prioridad se establecen desde
el levantamiento y diagnstico del inmueble y sus bienes muebles. Se
contempla en todo momento los eventos protocolarios, la vida plena y el
factor del tiempo. Una vez establecidos los proyectos a presentar, se realizan
levantamientos a detalle de las zonas donde se pretenden llevar a cabo las
obras y con estos elementos se realizan los proyectos ejecutivos.
Evaluacin de los proyectos.
Los proyectos que se presentan a autorizacin del Comit, cuentan con un
anteproyecto autorizado por el rgano Intersecretarial, estudio de mercado,
presupuesto, catlogo de conceptos, anlisis costo-beneficio, alta en la
cartera de inversin y proyecto ejecutivo. Durante la ejecucin de las obras
se realizan especificaciones particulares y boletines para complementar o
clarificar la ejecucin del proyecto.
Presupuestacin
Todos los proyectos, desde su fase de planeacin se cuantifican y costean,
para su presentacin a autorizacin en el Comit, y cuentan con estudios de
mercado que respaldan los presupuestos.
64

La verificacin para que la integracin y presentacin de las estimaciones

cuenten con los nmeros generadores que las respalden, para la
autorizacin correspondiente por parte de la Residencia de Obra y de la
Supervisin Externa.

65

VII.SEGUIMIENTO Y CONTROL
Para el seguimiento de obra, la Conservadura cuenta con el apoyo de la
Residencia que, a su vez, se apoya en la Gerencia de Proyectos y la
Supervisin contratada, para

verificar que se cuente con todos los

elementos de ley para el inicio, ejecucin y terminacin de las obras.

Antes de iniciar la obra se verifica que se tengan los contratos, las fianzas de
cumplimiento y anticipo en su caso, las fianzas de responsabilidad civil, as
como el aviso de inicio de los trabajos.
Se solicitan y obtienen los permisos ante los usuarios de Palacio Nacional de
las reas a intervenir, haciendo la entrega oportuna a las contratistas de los
espacios e instalaciones motivo de las contrataciones y as iniciar en la fecha
sealada en el contrato respectivo.
Se realizan obras preliminares tendientes a la proteccin de las zonas de
obra y bienes muebles que se pudieran afectar con los trabajos.
Se establece un control de Proteccin Civil y se solicita la comprobacin de
la seguridad social de los trabajadores. Este control se contina durante todo
el desarrollo de las obras.
Se le solicita a todo el personal de las empresas la credencial de elector y se
les otorga a solicitud de los contratistas una credencial provisional para tener
acceso y control de todo el personal que interviene en las obras y servicios
que realiza el Fideicomiso.
El programa de ejecucin convenido en el contrato y sus modificaciones, es
la base conforme al cual se mide el avance y las acciones a implementar
para el cumplimiento de este anexo de los contratos.

66

Se establece, desde el contrato, la Residencia de obra o servicios y se

formaliza con la apertura de la Bitcora de Obra, la cual recae en un
servidor pblico del CONACULTA, quien funge como representante de la
contratante ante el contratista.
La supervisin, las estimaciones, la vigilancia, control y revisin de los trabajos
son responsabilidad directa de la Residencia, contando con el apoyo y la
responsabilidad contractual de la Supervisin y Gerencia de Proyectos.
La Supervisin contratada y la Gerencia de Proyectos, son responsables de
acuerdo a sus contratos de la aprobacin de las estimaciones para efectos
de autorizacin y pago de la Residencia de obra.
Se revisa que los Contratistas, de manera previa al inicio de los trabajos,
designen a un superintendente de construccin o de servicios facultado
para or y recibir toda clase de notificaciones relacionadas con los trabajos,
an las de carcter personal, as como tomar las decisiones que se requieran
en todo lo relativo al cumplimiento del contrato.
Se lleva un control de avances y estimaciones con hoja viajera y sbana
general de pagos, con el objeto de presentar y pagar las estimaciones
dentro de los periodos de ley especificados. As mismo, se revisan y autorizan
de acuerdo a ley las escalatorias, volmenes adicionales, extraordinarios y
reclamaciones procedentes.
El Control de obra se lleva a travs de tablas de avances conciliados y su
reflejo en los programas de obras establecidos y formalizados, donde se
indican las acciones a realizar para el respeto a los programas autorizados y
su seguimiento semana a semana.
Todos estos controles permiten dar seguimiento quincenal al Control
presupuestal, analizando los conceptos y precios unitarios de catlogo
contractual, los volmenes adicionales, los extraordinarios y su impacto en el
67

presupuesto, con el objeto de que los contratos respeten sus alcances y

costos establecidos en ellos.
Al finalizar los trabajos, se verifica que los trabajos estn totalmente
terminados y con la calidad pactada, que el inmueble y sus instalaciones
que les fueron entregados a los contratistas estn en condiciones de
operacin, que se hayan realizado los planos correspondientes a la
construccin final, que se conjunten las normas y especificaciones que
fueron aplicadas durante su ejecucin, as como los manuales e instructivos
de operacin y mantenimiento correspondientes y los certificados de
garanta de calidad y funcionamiento de los bienes instalados.
Inmediatamente despus y dentro del plazo de ley, se recibe fsicamente la
obra mediante el levantamiento del acta correspondiente, quedando los
trabajos bajo la responsabilidad del rea requirente, la cual a su vez entrega
al rea operativa la obra y los espacios e instalaciones donde se realiz la
obra. En este acto las contratistas entregan las fianzas de vicios ocultos para
responder de los defectos que resultaren, de los vicios ocultos y de cualquier
otra responsabilidad en que se hubiese incurrido, en los trminos sealados
en el contrato respectivo y en la legislacin aplicable.
Recibidos fsicamente los trabajos, dentro del trmino estipulado en los
contratos y de acuerdo a Ley se elaboran los finiquitos de los mismos, donde
se hace constar los crditos a favor y en contra que resulten para cada uno
de ellos, describiendo el concepto general que les dio origen y el saldo
resultante.
Determinado el saldo total, se pone a disposicin de los contratistas el pago
correspondiente, levantando en forma simultnea las actas administrativas
que den por extinguidos los derechos y obligaciones asumidos por ambas
partes en el contrato.

68

Control de seguridad.
Este rubro de la seguridad se privilegi de manera especial, revisando que el
personal no fuera menor de edad, que contar con las prestaciones de Ley,
que contaran con equipo de seguridad, que estuvieran credencializados,
que

respetaran las normas de seguridad e higiene en la obra

y que

respetaran los protocolos de accesos y comportamiento dentro de Palacio

Nacional.
Se cont con un programa de seguimiento de los avances comprometidos
en los programas de origen desde el inicio, puesta en operacin y su
terminacin, contra seguimiento de los avances y estimaciones, control de
amortizaciones y seguimiento presupuestal de las obras.
Se dio seguimiento a la generacin y control de precios unitarios
extraordinarios, apoyo en revisin de estimaciones, controles topogrficos,
control de calidad y control documental de las obras y proyectos.

69

VIII.RESULTADOS Y BENEFICIOS ALCANZADOS

Como resultado de las acciones desarrolladas durante esta gestin, se
beneficiaron diferentes aspectos del Monumento Histrico, divididos en reas
de especialidad, a saber:
1.0

SEGURIDAD ESTRUCTURAL

Dadas las caractersticas constructivas y la zona lacustre donde fue

asentado el Palacio Nacional, el inmueble, desde siempre, ha demandado
una intervencin peridica y permanente para mantener las condiciones
estructurales que garanticen su correcto funcionamiento y operacin, es por
ello que se ejecutaron los proyectos orientados a mantener la seguridad
estructural del Monumento Histrico. Los proyectos contratados fueron:
1.1. Implementacin del Sistema de Monitoreo Continuo de Inclinacin y
Desniveles en Palacio Nacional. Mediante la instalacin de 54
inclinmetros biaxiales y 31 extensmetros con la cual la Universidad
Nacional

Autnoma de Mxico monitorea, en tiempo real, el

comportamiento que sufre Palacio Nacional, gracias a los instrumentos

de medicin que facilitan la seguridad por su gran sensibilidad,
mantienen constante el registro de informacin del sistema y utilizan
tecnologa de punta que garantiza la confiabilidad total de los datos.
1.2. Recimentacin de la Fachada Poniente del Conjunto Monumental
Palacio Nacional consistente en el mejoramiento de terreno mediante
la inclusin de mortero cemento-arena e inyecciones radiales y el
mantenimiento de 259 pilotes instalados en el rea de Hacienda y del
Fondo Histrico Ortiz Mena.
1.3. Estudio Especializado en Seguridad Estructural para las Obras de
Proteccin, Conservacin, Adecuacin, Restauracin, Mejoramiento,
70

Renovacin y Recuperacin del Monumento Histrico. Enfocado a la

revisin estructural en reas de Galeras, Mezanine, Sala de Prensa,
Auditorio, Patio de Banderas, Cubierta del Saln de Tesorera y
estructura del montacargas; as mismo, la revisin estructural de muros
de carga virreinales que soportarn el peso de la cubierta del Patio de
Honor y la revisin tcnica de la fabricacin y montaje de la estructura
para la misma cubierta.
1.4. Criterios y Lineamientos de Seguridad Estructural para determinar las
acciones a tomar en Palacio Nacional. Consistente en la recopilacin
de

la

informacin

de

ejercicios

anteriores,

control

topogrfico

actualizando nivelaciones y desplomos del inmueble, anlisis del

comportamiento de los distintos edificios de los cuales se tena
informacin, propuesta y anteproyectos de criterios y soluciones
estructurales a aplicar.
1.5. Consolidacin Estructural y Reforzamiento de Juntas Constructivas de
Palacio Nacional. Consistente en la consolidacin de grietas en
fachadas exteriores e interiores, arcadas del Patio Central, en el
enmarcamiento de puertas adyacentes a los murales de Diego Rivera,
Fondo Histrico de Hacienda Antonio Ortiz Mena, mantenimiento de
pilotes existentes, sustitucin de pinculos en mal estado, reforzamiento
estructural de balcones de la fachada principal, intervencin del
torren norponiente, reforzamiento del Asta Bandera, reforzamiento de
juntas constructivas en fachadas, liberacin de la juntas en el piso y
rehabilitacin de rejilla pluvial del Patio Central, liberacin de las juntas
constructivas de los edificios que conforman el Patio de Maniobras.

71

2.0

OBRAS DE PROTECCIN

Por la relevancia del Monumento Histrico y por ser salvaguarda de

innumerables bienes muebles, colecciones y piezas de arte de gran valor
histrico y artstico, es necesario mantener y proteger el inmueble de las
acciones propias del intemperismo y las condiciones climticas, por lo que se
contrataron los siguientes proyectos:
2.1. Obras

de

la

Primera

Etapa

de

Renovacin

del

Sistema

de

Impermeabilizacin de Azotea en la Zona Norte del Patio Central y rea

de la S.H.C.P., en donde se intervinieron 6,550 m2 de azoteas.
2.2. Segunda Etapa de Renovacin del Sistema de Impermeabilizacin de
Azoteas y Rehabilitacin de Bajadas Pluviales en zona de Presidencia de
la Repblica en torno al Patio de Honor de Palacio Nacional. Con un
total de 2,900 m2 de sistema de impermeabilizacin renovado.
2.3. Tercera Etapa de Impermeabilizacin de Azoteas en edificios X, XI y XII
anexo del Conjunto Monumental Palacio Nacional. Sumando para esta
etapa 3,500 m2 de impermeabilizacin renovada en azoteas.
2.4. Cubierta del Patio de Honor. Cubierta de cristal retrctil compuesta por
lminas de cristal templado inastillable, conteniendo una capa de PVB
(poli vinil butiral) para disminuir la incidencia de los rayos solares, sujeta
con un sistema de tensin y tecnologa de fijacin puntual de ltima
generacin, colocada en el lecho bajo de una estructura de vigas
cable, soportada por una estructura principal construida por armaduras
de madera laminada y una estructura perimetral secundaria de acero,
apoyada en vigas carril como ejes de corrimiento sobre las que se
mueve la cubierta completa impulsada por ocho motores.

72

3.0

SEGURIDAD FSICA

Con el objetivo principal de salvaguardar la integridad fsica de las personas

que laboran en las oficinas del Palacio Nacional, al Jefe del Ejecutivo, C.
Presidente de la Repblica, as como la los miles de visitantes que acuden a
sus espacios pblicos, Museos y la Galera Nacional, y siendo una instalacin
estratgica, se tomaron las acciones correspondientes, derivando en la
contratacin de los siguientes proyectos:
3.1. Recuperacin de Espacios Pblicos y la Rehabilitacin de la banqueta
poniente del Palacio Nacional, resguardando y renovando 3350 m2 en
la banqueta de la fachada principal de este Monumento Histrico.
3.2. Iluminacin de la Fachada Principal de Palacio Nacional.
3.3. Puertas

Ventanas

Blindadas

y/o

Antivandlicas

en

Salones

Presidenciales y Salones del Secretario de Hacienda, en la Galera

Nacional y Cruja de Presidencia (Tercer piso). 186 unidades: 112 puertas
antivandlicas y 74 blindadas.
3.4. Segunda etapa de puertas y ventanas blindadas y/o antivandlicas
(obra). Sustituyendo en esta etapa 175

unidades: 94 ventanas

antivandlicas y 81 ventanas blindadas localizadas en Presidencia de la

Repblica, la Primera Regin Militar, Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico y Consejera Jurdica.
3.5. Suministro, Instalacin, Pruebas y Puesta en Marcha de Equipos de
Seguridad, Cmaras, Circuito Cerrado para las obras de Proteccin,
Conservacin,

Restauracin,

Mejoramiento,

Renovacin

Recuperacin del Monumento Histrico denominado Palacio Nacional.

Incluye 228 cmaras de circuito cerrado de televisin, 23

monitores, 3

arcos detectores de metal, 310

sistemas de

unifilas, 100

extintores, 2

intrusin y 3 sistemas de sonido.

73

3.6. Iluminacin de Salones Presidenciales y Patio de Honor de Palacio

Nacional. Mejorando la iluminacin en los espacios con nueva
tecnologa que permitir un ahorro de energa de un 43% en promedio,
siendo intervenidos Salones Presidenciales (Saln Antecomedor 56 m2,
Saln Comedor 148 m2, Saln Turco 66 m2, Despacho Presidencial 112
m2, Saln de Acuerdos 92 m2, Saln Biblioteca 75 m2, Saln Azul 106
m2, Saln Morado 48 m2, Saln Verde 66 m2, Saln Embajadores 191
m2, Saln de Recepciones 285 m2, Saln Jurez 30 m2, Privado Primera
Dama) y en Patio de Honor (Corredores Planta Baja 845m2, Galera
Presidencial 720 m2, Corredores 3er nivel 720 m2, Corredores 4 nivel 809
m2, Cubierta Patio de Honor 741 m2)
4.0

OPERATIVIDAD Y FUNCIONAMIENTO

El uso constante y el deterioro natural de las instalaciones existentes, la

mayora de ellas con larga vida y poco mantenimiento, as como la puesta
en marcha de la Galera Nacional y el Museo de Sitio, se requieren de ms y
mejores instalaciones para satisfacer esa nueva demanda y asegurar la
operatividad y el ptimo funcionamiento del Palacio Nacional, por lo que se
llevaron al cabo las siguientes acciones:
4.1. Adecuacin de Instalaciones (Elctricas de fuerza y alumbrado, sonido,
deteccin de humos, C.C.T.V., y voz y datos) para las Salas de
Exposiciones que alojarn la Galera de Palacio Nacional, Sala de
Exposiciones del 3er.Piso Patio Central (antes Sala de Prensa), el Museo
de Sitio (Mezzanine) y el Auditorio (P.B.). Mediante el suministro e
instalacin de 42 tableros elctricos, 150 luminarias y accesorios, 7,000 ml
de tuberas elctricas, 50,000 ml de cableado elctrico, Instalacin de
sistema de sonido en plafn, equipo de seguridad consistente en 105
cmaras de alta resolucin, 51 sensores de movimiento en pared y 8

74

equipos de grabacin digital hasta para 16 cmaras, 94 extintores

clasificacin B con su correspondiente sealizacin de stos.
4.2. Renovacin de Instalaciones de Aire Acondicionado de los Espacios
Arquitectnicos para la Galera de Palacio Nacional que alojarn
diferentes

exposiciones,

entre

ellas,

la

magna

exposicin

del

Bicentenario y Centenario, espacios que incluyen la cruja del 3er. Piso,

Patio Central (antes Sala de Prensa), el Museo de Sitio (Mezzanine) y el
Auditorio (P.B.). Instalacin de 6 manejadoras de aire acondicionado,
chillers de 2160 y 40 toneladas mtricas, bombas de agua helada,
sensores de humedad y temperatura, equipos para el sistema de
monitoreo y control de humedad y temperatura, equipos minisplit
rehabilitados.
4.3. Primera etapa de la Rehabilitacin y Reordenamiento de instalaciones
Elctricas existentes en Palacio Nacional. Revisin de 10 tableros
elctricos generales de distribucin en subestaciones, revisin de 4,500
ml en trayectorias de alimentadores principales de tableros generales a
tableros principales, revisin de 100 interruptores principales y derivados
as como el suministro e instalacin de 28 tableros.
5.0

CONSERVACIN Y RESTAURACIN

Uno de los aspectos ms relevantes para mantener, preservar y conservar la

imagen sobria del edificio lo constituyen, sin duda, los trabajos de
restauracin que se requieren tanto en el aspecto arquitectnico, como en
lo decorativo y artstico, as como en los espacios designados como los
Salones Presidenciales. Estas necesidades derivaron en la contratacin de los
siguientes proyectos:

75

5.1. Restauracin Integral de los murales ubicados en el Segundo Piso del

Patio Central, as como los de la Escalera Monumental de Palacio
Nacional, pintados por Diego Rivera.
5.2. Restauracin de Bienes Muebles e Inmuebles Histricos y Artsticos
incorporados a los Salones Presidenciales, as como la Restauracin
parcial de fachadas de cantera de Palacio Nacional.
5.3. Rehabilitacin y Restauracin del Auditorio de Planta Baja.
5.4. Unificacin Cromtica de las reas Pblicas (Pintura de las Fachadas
interiores del Patio Central, Patio de Honor y Patio de los Prismticos).
6.0

SUSTENTABILIDAD

Palacio Nacional, a lo largo de su historia, ha sido pionero en el uso de

nuevos materiales y tecnologas. Cabe mencionar que fue el primer edificio
pblico en utilizar el vidrio en sus ventanas, por citar solo un ejemplo; una de
las tendencias actuales en la infraestructura de los inmuebles, es que estos
sean sustentables y que ofrezcan tecnologas ms limpias y que reduzcan
inteligentemente los costos de mantenimiento, es por ello que se tomaron las
siguientes medidas:
6.1. Se sustituyeron los muebles sanitarios tradicionales por unos ahorradores
de agua.
6.2. Se sustituyeron las luminarias existentes por unas del tipo de bajo voltaje
y gran luminosidad.
6.3. Se reemplazaron equipos elctricos obsoletos, por unos nuevos y ms
eficientes.
6.4. Se hizo un estudio para el aprovechamiento de las aguas pluviales que
redund en la contratacin de un Sistema de Captacin, Reservorio de
76

Agua y Red del Sistema contra Incendios (obra). Con la construccin de

la cubierta del Patio de Honor, se increment la superficie de captacin
pluvial, y proporcionalmente tambin se increment el volumen de
agua que tiene que ser desalojada a travs de las coladeras pluviales
existentes. El proyecto para la construccin del Reservorio de Palacio
Nacional reduce en gran medida el riesgo de una posible inundacin,
da un ejemplo de sustentabilidad al reutilizar del agua de lluvia, y
mantiene una reserva constante para la red contra incendios. Para
lograr esto, se hicieron modificaciones a las pendientes en la azotea, lo
que permite dirigir el mayor volumen posible de agua hacia la zona suroriente del patio de honor; se instalaron dos lneas que captan el agua
de las coladeras en la zona sur del patio; se instalaron 7 nuevas
columnas de agua que dirigen el agua de lluvia hacia el rea conocida
como la Carpintera que se localiza en el acceso al ex Archivo
General de la Nacin (planta baja); en este sitio se construyeron 3
cisternas (tanque rompedor de presin, tanque sedimentador, y cisterna
de agua cruda), que a travs de una serie de bombas, tuberas y
desfogues con pendiente natural, controlan y regulan el flujo de agua
que ingresa al sistema de captacin, para que posteriormente el agua
pueda ser filtrada y enviada a las cisternas que se localizan en el patio
de Maniobras del Patio Central donde constituyen la reserva para la red
contra incendios de Palacio Nacional; se rehabilit en su totalidad la
tubera de la red contra incendios entorno al Patio de Honor y el Patio
Central, instalando una serie de vlvulas de control y cierre para tener
un mejor control y mantenimiento de la misma; se rehabilitaron
hidrantes, y se hicieron las adecuaciones necesarias en el cuarto de
bombas que se ubica en el Jardn de la Emperatriz para que la red
contra incendios funcione correctamente. Los principales beneficios

77

alcanzados con la construccin del Reservorio de agua de Palacio

Nacional son:

Ayuda a la pronta y correcta evacuacin del agua de lluvia de la

azotea de Palacio Nacional.

Permite el almacenamiento y tratamiento de aproximadamente

870 m3 de agua de lluvia al ao.

Se incrementa la capacidad de la red de bajadas de agua pluvial,

aumentndolas en nmero y sin afectar

los muros histricos de

Palacio Nacional.

Al utilizar agua tratada de lluvia, Palacio Nacional promueve la

reutilizacin de los recursos hdricos y el ahorro en el consumo del
agua.

Permitir mantener una reserva constante y exclusiva para la red

contra incendio en Palacio Nacional.

7.0

OFERTA MUSESTICA

Los espacios culturales con los que cuenta el Palacio Nacional: El Recinto
Homenaje a Jurez y el Fondo Madero, en los Patios Marianos; el Recinto
Parlamentario, en el Patio Central y las Galeras Presidenciales en el Patio de
Honor, fueron enriquecidos con las obras de adecuacin arquitectnica de
los espacios que ocupa actualmente la Galera de Palacio Nacional y
prximamente

el

Museo

de

Sitio,

acciones

que

incrementan

considerablemente la oferta musestica del Monumento Histrico, para tal

efecto fueron contratados los siguientes proyectos:
7.1. Obras de conservacin, restauracin y adecuacin de los espacios
arquitectnicos para la Galera de Palacio Nacional que alojarn
diferentes

exposiciones,

entre

ellas

la

magna

exposicin

del
78

Bicentenario y Centenario, espacios que incluyen la Cruja del 3er. Piso

de Patio Central (antes Sala de Prensa) y el Auditorio (P.B.).
7.2. Obras de conservacin, restauracin y adecuacin de los espacios
arquitectnicos que alojarn la exposicin permanente del Museo de
Sitio (Mezzanine).
8.0

SERVICIOS

Con la creciente demanda de visitantes a Palacio Nacional, motivada

fundamentalmente por la Exposicin Mxico 200 aos, la Patria en
Construccin, de la recin inaugurada Galera de Palacio Nacional, fue
necesario incrementar los servicios para satisfacer al pblico, realizando las
siguientes acciones:
8.1. Se cre una recepcin y mdulo de atencin al pblico.
8.2. Se reacondicionaron, modernizaron y se construyeron nuevos ncleos
sanitarios hasta llegar a un nmero de 16.
8.3. Se remodel una tienda Fonart.
8.4. Se cre una librera de Educal.
8.5. Se habilitaron los espacios para una cafetera.
9.0

EXPLORACIN ARQUEOLGICA

Las investigaciones arqueolgicas en el Centro Histrico de la Ciudad de

Mxico se apegan a la particularidad de penetrar los contextos modernos o
de la poca del virreinato, procurando que stos no sean afectados ya que
forman parte de este Patrimonio Cultural, en particular, declarado por la
UNESCO.

79

Debe considerarse que somos parte de una nacin mestiza y pluricultural, en

la que coexisten vestigios prehispnicos con edificios de calidad excepcional
de diferentes estilos como el barroco, el neoclsico, el eclctico porfiriano, el
art nouveau, el art dco o el neocolonial, entre otros.
En Mxico, las exploraciones arqueolgicas han sido reguladas desde el ao
de 1972 por Leyes Federales, distinguindose tres diferentes procedimientos
de actuar:
Las excavaciones de investigacin cientfica. Suceden por la necesidad de
obtener nuevos datos para entender el proceso cultural de determinada
sociedad. Proceden de forma planificada, tras elaborar un proyecto con
una metodologa cientfica, con hiptesis que deben someterse a
comprobar o rechazar con las excavaciones.
Las excavaciones de investigacin como respuesta a travs de un
"Salvamento arqueolgico". Ocurren cuando se van a llevar a cabo obras
pblicas o privadas que afectarn los vestigios arqueolgicos. Para intervenir
tambin se elabora un proyecto y dependiendo de los resultados de la
investigacin, se modifica o se interrumpe la obra a efectuarse.
Las que son como respuesta a un "Rescate Arqueolgico". Suceden de
manera imprevista, tambin como consecuencia de la realizacin de obras
pblicas, privadas o causas naturales. En este caso, el rea por ser
investigada y el tiempo necesario estn determinados por las obras o causas;
aqu no se elabora un proyecto, aunque es posible planear con los
encargados de la obra las intervenciones arqueolgicas de manera que el
avance y los intereses de ambos prosperen.
En el Centro Histrico de la ciudad de Mxico, la mayora de las
investigaciones arqueolgicas ocurren como respuesta a travs de un

80

Rescate Arqueolgico y las del rea de Palacio Nacional siempre lo han

sido.
Como resultado de los trabajos de recimentacin de la fachada poniente
del Palacio Nacional y del Reservorio de Agua en el patio de maniobras,
obras que se desarrollaron en el subsuelo a profundidades mayores de 3.00
metros, por lo que fue necesaria la presencia de la Direccin de Salvamento
Arqueolgico del I.N.A.H., para la supervisin de los trabajos.
9.1. La temporada 2010 inici labores el 2 de marzo para la supervisin de
las excavaciones para la introduccin de barrenos para la instalacin
de los pilotes de control. Los trabajos comprendieron: primero, recoger
el material arqueolgico encontrado y recolectado antes de la
intervencin arqueolgica; segundo, hacerse cargo la seccin de
arqueologa del resto de los pozos de sondeo; tercero, llevar un control y
registro de datos de los vestigios arqueolgicos, y de los materiales
recolectados en los pozos de sondeo, que fueron 170 sobre la banqueta
poniente y el Torren sur, ms 4 sobre la calle de la Corregidora. El pozo
1 Corregidora, se ubic a la altura de la 2a ventana de la fachada sur
de Palacio Nacional, con una dimensin de 1.50 X 1.50 X 3.00 m y se fue
ampliando hasta 4.80 X 2.10 X 3.00 m de profundidad, encontrndose la
cimentacin de la fachada sur de Palacio Nacional, ubicada a 1.60 m
del nivel de banqueta; de los 0.60 a 1.50 m est un canal de desage
que sale de Palacio y desembocaba en la Acequia Real, sus medidas
son de 0.80 X 0.50m. Hacia el sur se encontr un registro sanitario con
salidas de PVC hacia el oriente y poniente. A los 0.90 m se encontr una
hilada de piedra de andesita rosa en forma ligeramente diagonal, con
direccin norponiente a sur poniente, que cubra a un pequeo canal
de 0.20 m de profundidad por 0.30 m de ancho y debajo de ste, a los
1.40 y hasta los 3.00 m, segua un muro de piedra andesita entre 0.30 y

81

0.40 m de largo por entre 0.08 y 0.10 m de ancho, hasta llegar al piso de
lajas de basalto, donde se vieron algunas vigas de madera. Se hizo una
tercera ampliacin, hacia el poniente y dejando otro espacio, este
pozo denominado pozo 1, ampliacin 3 Poniente; qued ubicado entre
la puerta y primera ventana de la Fachada sur de Palacio, y fue de 2.00
X 2.00 X 4.00 m de profundidad, continuando con las mismas
caractersticas que el anterior, pero aqu se localizaron fragmentos de
braseros y hacia el sur vigas de madera, posiblemente de un
embarcadero, esto puede ser factible, ya que en el plano de Corts,
indica que muy cerca estaba el zoolgico y estudios de madera que
realiz el Dr. Lauro Gonzlez Quintero, nos indican que hay muestras de
madera que posiblemente se ocupaba para cubrir el techado de jaulas
de animales. Sin duda la pieza ms importante descubierta en esta
temporada es el moo de un brasero de barro con la imagen de la
CIHUACATL.
9.2. Por otro lado en la temporada 2012 en los trabajos del Patio de
Maniobras, fue localizada una basa tetralobulada de cuerpo cruciforme
del siglo XVI, que corresponda a la esquina norponiente del antiguo
Patio del Tribunal de Cuentas del Palacio Virreinal; hacia el oriente del
Patio de Maniobras se localiz el arranque de una escalinata
prehispnica y un piso de estuco, correspondientes a la poca
Postclsica tarda (1400-1521); hacia el norponiente de la basa se
localiz un muro de piedra con orientacin oriente poniente que
corresponda a la cruja norte del antiguo Patio del Tribunal de Cuentas
del Palacio Virreinal; fueron encontrados tambin tres tipos de drenaje
correspondientes a los siglos XVII, XVIII y XIX, respectivamente, as como
diferentes superposiciones de pisos coloniales.

82

Para mayor claridad se podr consultar la versin grfica de la presente

Memoria

Documental

en

la

siguiente

liga

http://calderon.presidencia.gob.mx/memoria-documental-palacio-nacional/
El soporte documental de este instrumento, se encuentra resguardado en los
archivos de la Conservadura de Palacio Nacional.

83