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ABNT/CB-038
PROJETO DE REVISO ABNT NBR ISO 14001
AGO 2015
31.07.2015
21.01.2015
13.11.2014
30.10.2014
26.08.2014
a) previsto para cancelar e substituir a edio anterior (ABNT NBR ISO 14001:2004),
quando aprovado, sendo que nesse nterim a referida norma continua em vigor;
b) Previsto para ser idntico ISO 14001:2015, que foi elaborada pelo Technical
Committee Environmental Management (ISO/TC 207), Subcommittee Environmental
Management Systems (SC 1), conforme ISO/IEC Guide 21-1:2005;
c) No tem valor normativo.
2) Aqueles que tiverem conhecimento de qualquer direito de patente devem apresentar
esta informao em seus comentrios, com documentao comprobatria;
3) Tomaram parte na sua elaborao:
Participante Representante
ABINEE
Ademir Brescansin
ABINEE
ABINEE
ABNT/CB-38
ABNT/CB-38
ABNT 2015
Todos os direitos reservados. Salvo disposio em contrrio, nenhuma parte desta publicao pode ser modificada
ou utilizada de outra forma que altere seu contedo. Esta publicao no um documento normativo e tem
apenas a incumbncia de permitir uma consulta prvia ao assunto tratado. No autorizado postar na internet
ou intranet sem prvia permisso por escrito. A permisso pode ser solicitada aos meios de comunicao da ABNT.
NO TEM VALOR NORMATIVO
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CNI
Sergio Monforte
CSN
CSN
Flavia Andreotti
CSN
ELLUX CONSULTORIA
Michel Epelbaum
FIESP
FIESP
Paulo Dallari
FIESP
Priscila Rocha
Aurlio de F. Rumpkouski
HBG CONSULTORIA
Marcello Couto
HORUS/ABCV
OKI BRASIL
PETROBRAS
Roberto Emery
KERNEOS
Euricrio Filho
PLASTIVIDA
Silvia Rolim
SENAI/PR
Marcos Pupo
SIEMENS
Andresa Hernandes
SIEMENS
Flvio Ideal
Nilson Gonalves
SS-SOLUES
Leonardo Martins
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UNINOVE
VW
VALE
Luisa Nerys
VALE
Patrcia Fonseca
WEG
Luiz Scoz
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Prefcio Nacional
A Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) o Foro Nacional de Normalizao. As Normas
Brasileiras, cujo contedo de responsabilidade dos Comits Brasileiros (ABNT/CB), dos Organismos
de Normalizao Setorial (ABNT/ONS) e das Comisses de Estudo Especiais (ABNT/CEE),
so elaboradas por Comisses de Estudo (CE), formadas pelas partes interessadas no tema objeto
da normalizao.
Os Documentos Tcnicos ABNT so elaborados conforme as regras da Diretiva ABNT, Parte 2.
A ABNT chama a ateno para que, apesar de ter sido solicitada manifestao sobre eventuais direitos
de patentes durante a Consulta Nacional, estes podem ocorrer e devem ser comunicados ABNT
a qualquer momento (Lei n 9.279, de 14 de maio de 1996).
Ressalta-se que Normas Brasileiras podem ser objeto de citao em Regulamentos Tcnicos.
Nestes casos, os rgos responsveis pelos Regulamentos Tcnicos podem determinar outras datas
para exigncia dos requisitos desta Norma, independentemente de sua data de entrada em vigor.
A ABNT NBR ISO 14001 foi elaborada no Comit Brasileiro de Gesto Ambiental (ABNT/CB-038),
pela Comisso de Estudo de Sistema de Gesto Ambiental (CE-038.001.001). O Projeto circulou
em Consulta Nacional conforme Edital n XX, de XX.XX.XXXX a XX.XX.XXXX.
Esta Norma uma adoo idntica, em contedo tcnico, estrutura e redao, ISO14001:2015,
que foi elaborada pelo Technical Committee Environmental Management (ISO/TC 207), Subcommittee
Environmental Management Systems (SC 1), conforme ISO/IEC Guide 21-1:2005.
Esta terceira edio cancela e substitui a edio anterior (ABNT NBR 14001:2004), a qual foi
tecnicamente revisada.
O Escopo em ingls desta Norma Brasileira o seguinte:
Scope
This Standard specifies the requirements for an environmental management system that an organization
can use to enhance its environmental performance. This Standard is intended for use by an organization
seeking to manage its environmental responsibilities in a systematic manner that contributes to the
environmental pillar of sustainability.
This Standard helps an organization achieve the intended outcomes of its environmental management
system, which provide value for the environment, the organization itself and interested parties.
Consistent with the organizations environmental policy, the intended outcomes of an environmental
management system include:
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0 Introduo
0.1 Histrico
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Questes internas
e externas
Necessidades e
expectativas das
partes interessadas
Contexto da organizao
Planejar
Melhorar
Liderana
Suporte
e operao
Avaliao de
desempenho
C
Resultados
pretendidos
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O Anexo A fornece informaes explicativas para evitar erros de interpretao dos requisitos desta
Norma. O Anexo B mostra a ampla correspondncia tcnica entre a edio anterior desta Norma
e esta edio. As orientaes para a implementao de sistemas de gesto ambiental constam
na ABNT NBR ISO 14004.
Nesta Norma, as seguintes formas verbais so usadas:
deve indica um requisito;
convm que indica uma recomendao;
pode (can/may) indica uma permisso/possibilidade ou capacidade.
NOTA BRASILEIRA
em portugus.
Em ingls existem dois verbos (can/may) para expressar a forma verbal "pode"
As informaes identificadas como NOTA servem para orientar o entendimento ou uso do documento.
As Notas includas na Seo 3 fornecem informaes adicionais que complementam os dados
terminolgicos e podem conter disposies relativas ao uso do termo.
Os termos e definies na Seo 3 esto organizados em ordem conceitual, com um ndice em ordem
alfabtica fornecido no final do documento.
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1 Escopo
Esta Norma especifica os requisitos para um sistema de gesto ambiental que uma organizao pode
usar para elevar seu desempenho ambiental. Esta Norma destinada ao uso por uma organizao
que busca gerenciar suas responsabilidades ambientais de uma forma sistemtica, que contribua
para o pilar ambiental da sustentabilidade.
Esta Norma auxilia uma organizao a alcanar os resultados pretendidos de seu sistema de gesto
ambiental, os quais agreguem valor para o meio ambiente, a organizao em si e suas partes
interessadas. Os resultados pretendidos de um sistema de gesto ambiental coerente com a poltica
ambiental da organizao incluem:
elevao do desempenho ambiental;
atendimento dos requisitos legais e outros requisitos;
alcance dos objetivos ambientais.
Esta Norma aplicvel a qualquer organizao, independentemente do seu tamanho, tipo e natureza,
e aplica-se aos aspectos ambientais das suas atividades, produtos e servios que a organizao
determina poder controlar ou influenciar, considerando uma perspectiva de ciclo de vida. Esta Norma
no determina critrios de desempenho ambiental especficos.
Esta Norma pode ser usada na ntegra ou em parte para sistematicamente melhorar a gesto ambiental.
Declaraes de conformidade com esta Norma, entretanto, no so aceitveis, a menos que todos
os seus requisitos sejam incorporados ao sistema de gesto ambiental da organizao e atendidos
sem excluses.
2 Referncias normativas
No h referncias normativas.
3 Termos e definies
Para os efeitos deste documento, aplicam-se os seguintes termos e definies.
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NOTA 2 Os elementos do sistema incluem a estrutura da organizao, papis e responsabilidades,
planejamento e operao, avaliao de desempenho e melhoria.
NOTA 3 O escopo de um sistema de gesto pode incluir a totalidade da organizao, funes especficas
e identificadas da organizao, sees especficas e identificadas da organizao, ou uma ou mais funes
dentro de um grupo de organizaes.
3.1.2
sistema de gesto ambiental
parte do sistema de gesto (3.1.1) usado para gerenciar aspectos ambientais (3.2.2), cumprir requisitos
legais e outros requisitos (3.2.9), e abordar riscos e oportunidades (3.2.11)
3.1.3
poltica ambiental
intenes e direo de uma organizao (3.1.4) relacionadas ao seu desempenho ambiental (3.4.11),
como formalmente expresso pela sua Alta Direo (3.1.5)
3.1.4
organizao
pessoa ou grupo de pessoas que tem suas prprias funes, com responsabilidades, autoridades
e relaes para alcanar seus objetivos (3.2.5)
NOTA
O conceito de organizao inclui, mas no limitado a, empreendedor individual, companhia,
corporao, firma, empresa, autoridade, parceria, organizao de caridade ou instituio, ou parte
ou combinao desses, seja incorporada ou no, pblica ou privada.
3.1.5
Alta Direo
pessoa ou grupo de pessoas que dirige e controla uma organizao (3.1.4) no nvel mais alto
NOTA 1 A Alta Direo tem o poder de delegar autoridade e prover recursos na organizao.
NOTA 2 Se o escopo do sistema de gesto (3.1.1) cobrir apenas parte de uma organizao, ento
Alta Direo se refere queles que dirigem e controlam aquela parte da organizao.
EXEMPLO
Clientes, comunidades, provedores, regulamentadores, organizaes no governamentais,
investidores e funcionrios.
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3.2.2
aspecto ambiental
elemento das atividades, produtos ou servios de uma organizao (3.1.4), que interage ou pode
interagir com o meio ambiente (3.2.1)
NOTA 1 Um aspecto ambiental pode causar impacto(s) ambiental(is) (3.2.4). Um aspecto ambiental
significativo aquele que tem ou pode ter um ou mais impactos ambientais significativos.
NOTA 2 Aspectos ambientais significativos so determinados pela organizao, aplicando um ou mais
critrios.
3.2.3
condio ambiental
estado ou caracterstica do meio ambiente (3.2.1), conforme determinado em certo momento
3.2.4
impacto ambiental
modificao no meio ambiente (3.2.1), tanto adversa como benfica, total ou parcialmente resultante
dos aspectos ambientais (3.2.2) de uma organizao (3.1.4)
3.2.5
objetivo
resultado a ser alcanado
NOTA 1 Um objetivo pode ser estratgico, ttico ou operacional.
NOTA 2 Objetivos podem se relacionar a diferentes disciplinas (como objetivos financeiros, de sade
e segurana, e ambientais) e podem se aplicar a diferentes nveis (como estratgico, organizacional,
do projeto, do produto, do servio e do processo (3.3.5)).
NOTA 3 Um objetivo pode ser expresso de outras formas, por exemplo, como um resultado pretendido,
um propsito, um critrio operacional, um objetivo ambiental (3.2.6), ou pelo uso de outras palavras
com significado similar (por exemplo, finalidade, meta ou alvo).
3.2.6
objetivo ambiental
objetivo (3.2.5) definido pela organizao (3.1.4), coerente com a sua poltica ambiental (3.1.3)
3.2.7
preveno da poluio
uso de processos (3.3.5), prticas, tcnicas, materiais, produtos, servios ou energia para evitar,
reduzir ou controlar (separadamente ou em conjunto) a gerao, emisso ou descarga de qualquer
tipo de poluente ou rejeito, a fim de reduzir os impactos ambientais (3.2.4) adversos
NOTA
A preveno da poluio pode incluir reduo ou eliminao da fonte; modificaes no processo,
produto ou servio; uso eficiente de recursos; substituio de material e de energia; reuso; recuperao;
reciclagem; regenerao ou tratamento.
3.2.8
requisito
necessidade ou expectativa que declarada, geralmente implcita ou obrigatria
NOTA 1 Geralmente implcita significa que costume ou prtica comum para a organizao (3.1.4)
e partes interessadas (3.1.6) que a necessidade ou expectativa sob considerao esteja implcita.
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NOTA 2 Um requisito especificado aquele que declarado, como, por exemplo, em informao
documentada (3.3.2).
NOTA 3 Outros requisitos que no sejam os requisitos legais passam a ser obrigatrios quando
a organizao decide cumpri-los.
3.2.9
obrigaes de cumprimento
requisitos legais e outros requisitos
requisitos (3.2.8) legais que uma organizao (3.1.4) tem de cumprir e outros requisitos
que uma organizao tem de cumprir ou opta por cumprir
NOTA 1 Requisitos legais e outros requisitos esto relacionados ao sistema de gesto ambiental (3.1.2).
NOTA 2 Requisitos legais e outros requisitos podem originar-se de requisitos mandatrios, como leis
e regulamentos aplicveis, ou compromissos voluntrios, como normas da organizao e da indstria, relaes
contratuais, cdigos de prticas e acordos com grupos comunitrios ou organizaes no governamentais.
NOTA BRASILEIRA Para os efeitos desta Norma, no Brasil, o termo adotado requisitos legais
e outros requisitos, o qual utilizado ao longo deste texto.
3.2.10
risco
efeito da incerteza
NOTA 1 Um efeito um desvio do esperado positivo ou negativo.
NOTA 2 Incerteza o estado, ainda que parcial, de deficincia de informao relacionada a um evento,
sua compreenso ou conhecimento, sua consequncia ou probabilidade.
NOTA 3 Risco frequentemente caracterizado pela referncia aos eventos potenciais (como definido
no ABNT ISO Guia 73:2009, 3.5.1.3) e s consequncias (como definido no ABNT ISO Guia 73:2009,
3.6.1.3), ou uma combinao desses.
NOTA 4 Risco frequentemente expresso em termos de uma combinao das consequncias
de um evento (incluindo mudanas nas circunstncias) e da probabilidade associada de ocorrncia
(como definido no ABNT ISO Guia 73:2009, 3.6.1.1).
3.2.11
riscos e oportunidades
efeitos potenciais adversos (ameaas) e efeitos potenciais benficos (oportunidades)
3.3.2
informao documentada
informao que se requer que seja controlada e mantida por uma organizao (3.1.4) e o meio no qual
ela est contida
NOTA 1 Informao documentada pode estar em qualquer formato, e meio pode ser proveniente
de qualquer fonte.
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NOTA 2 Informao documentada pode se referir:
informao criada para a organizao operar (pode ser referida como documentao);
3.3.3
ciclo de vida
estgios consecutivos e encadeados de um sistema de produto (ou servio), desde a aquisio
da matria-prima ou de sua gerao, a partir de recursos naturais at a disposio final
NOTA
Os estgios do ciclo de vida incluem a aquisio da matria-prima, projeto, produo,
transporte/entrega, uso, tratamento ps-uso e disposio final.
[ABNT NBR ISO 14044:2009, 3.1, modificado - As palavras (ou servio) foram adicionadas
definio, e a Nota foi adicionada.]
3.3.4
terceirizar (verbo)
fazer um arranjo onde uma organizao (3.1.4) externa desempenha parte de uma funo ou processo
(3.3.5) de uma organizao
NOTA
Uma organizao externa est fora do escopo do sistema de gesto (3.1.1), apesar de a funo
ou processo terceirizado estar dentro do escopo.
3.3.5
processo
conjunto de atividades inter-relacionadas ou interativas que transformam entradas em sadas
NOTA
3.4.2
conformidade
atendimento de um requisito (3.2.8)
NO TEM VALOR NORMATIVO
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3.4.3
no conformidade
no atendimento de um requisito (3.2.8)
NOTA 1 No conformidade refere-se aos requisitos desta Norma e de requisitos adicionais do sistema
de gesto ambiental (3.1.2) que uma organizao (3.1.4) estabelece para si mesma.
3.4.4
ao corretiva
ao para eliminar a causa de uma no conformidade (3.4.3) e para prevenir a recorrncia
NOTA
3.4.5
melhoria contnua
atividade recorrente para elevar o desempenho (3.4.10)
3.4.6
eficcia
extenso na qual as atividades planejadas so realizadas e os resultados planejados so alcanados
3.4.7
indicador
representao mensurvel da condio ou estado de operaes, gesto ou condicionantes
[ABNT NBR ISO14031:2015, 3.15]
3.4.8
monitoramento
determinao da situao de um sistema, um processo (3.3.5) ou uma atividade
NOTA
Para determinar a situao, pode haver a necessidade de verificar, supervisionar ou observar
criticamente.
3.4.9
medio
processo (3.3.5) para determinar um valor
3.4.10
desempenho
resultado mensurvel
NOTA 1 Desempenho pode se relacionar tanto a constataes quantitativas como a qualitativas.
NOTA 2 Desempenho pode se relacionar gesto de atividade, processos (3.3.5), produtos (incluindo
servios), sistemas ou organizaes (3.1.4).
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4 Contexto da organizao
4.1 Entendendo a organizao e seu contexto
A organizao deve determinar questes externas e internas que sejam pertinentes para
o seu propsito e que afetem sua capacidade de alcanar os resultados pretendidos do seu sistema
de gesto ambiental. Essas questes devem incluir as condies ambientais que afetam
ou so capazes de afetar a organizao.
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5 Liderana
5.1 Liderana e comprometimento
A Alta Direo deve demonstrar liderana e comprometimento com relao ao sistema de gesto
ambiental:
a) assumindo a responsabilizao pela eficcia do sistema de gesto ambiental;
b) assegurando que a poltica ambiental e os objetivos ambientais sejam estabelecidos e compatveis
com o direcionamento estratgico e contexto da organizao;
c) assegurando a integrao dos requisitos do sistema de gesto ambiental nos processos
de negcios da organizao;
d) assegurando que os recursos necessrios para o sistema de gesto ambiental estejam disponveis;
e) comunicando a importncia de uma gesto ambiental eficaz e em conformidade com os requisitos
do sistema de gesto ambiental;
f)
apoiando outros papis pertinentes da gesto a demonstrar como sua liderana se aplica
s reas sob sua responsabilidade.
NOTA
A referncia a negcio, nesta Norma, pode ser interpretada de modo amplo, como aquelas
atividades centrais para os propsitos da existncia da organizao.
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6 Planejamento
6.1 Aes para abordar riscos e oportunidades
6.1.1 Generalidades
A organizao deve estabelecer, implementar e manter os processos necessrios para atender
aos requisitos de 6.1.1 a 6.1.4.
Ao planejar o sistema de gesto ambiental, a organizao deve considerar:
as questes referidas em 4.1;
os requisitos referidos em 4.2;
o escopo do seu sistema de gesto ambiental;
e determinar os riscos e oportunidades relacionados aos seus:
aspectos ambientais (ver 6.1.2);
requisitos legais e outros requisitos (ver 6.1.3);
outras questes e requisitos, identificados em 4.1 e 4.2;
que precisam ser abordados para:
assegurar que o sistema de gesto ambiental possa alcanar seus resultados pretendidos;
prevenir ou reduzir efeitos indesejados, incluindo o potencial para condies ambientais externas
que afetem a organizao;
alcanar a melhoria contnua.
Dentro do escopo do sistema de gesto ambiental, a organizao deve determinar potenciais situaes
de emergncia, incluindo aquelas que podem ter um impacto ambiental.
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processos necessrios em 6.1.1 a 6.1.4, na extenso necessria para ter confiana de que eles
sejam realizados conforme planejado.
6.1.2 Aspectos ambientais
Dentro do escopo definido no sistema de gesto ambiental, a organizao deve determinar os aspectos
ambientais de suas atividades, produtos e servios quais ela possa controlar e aqueles que ela possa
influenciar, e seus impactos ambientais associados, considerando uma perspectiva de ciclo de vida.
Ao determinar os aspectos ambientais, a organizao deve levar em considerao:
a) mudanas, incluindo desenvolvimentos planejados ou novos, e atividades, produtos e servios
novos ou modificados;
b) condies anormais e situaes de emergncia razoavelmente previsveis.
A organizao deve determinar aqueles aspectos que tm ou podem ter um impacto ambiental
significativo, ou seja, os aspectos ambientais significativos, por meio do uso de critrios estabelecidos.
A organizao deve comunicar seus aspectos ambientais significativos, entre os diversos nveis
e funes da organizao, como apropriado.
A organizao deve manter informaes documentadas de seus:
aspectos e impactos ambientais associados;
critrios utilizados para determinar seus aspectos ambientais significativos;
aspectos ambientais significativos.
NOTA
Os aspectos ambientais significativos podem resultar em riscos e oportunidades associados
tanto com os aspectos ambientais adversos (ameaas) como com os impactos ambientais benficos
(oportunidades).
A organizao deve:
a) determinar e ter acesso aos requisitos legais e outros requisitos relacionados a seus aspectos
ambientais;
b) determinar como estes requisitos legais e outros requisitos aplicam-se organizao;
c) levar requisitos legais e outros requisitos em considerao quando estabelecer, implementar,
manter e melhorar continuamente seu sistema de gesto ambiental.
A organizao deve manter informao documentada de seus requisitos legais e outros requisitos.
NOTA
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Requisitos legais e outros requisitos podem resultar em riscos e oportunidades para a organizao.
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A organizao deve considerar como as aes para alcanar seus objetivos ambientais podem ser
integradas aos processos de negcios da organizao.
7 Apoio
7.1 Recursos
A organizao deve determinar e prover os recursos necessrios para o estabelecimento, implementao, manuteno e melhoria contnua do sistema de gesto ambiental.
7.2 Competncia
A organizao deve:
a) determinar a competncia necessria de pessoa(s) que realiza(m) trabalho sob o seu controle,
que afete seu desempenho ambiental e sua capacidade de cumprir com seus requisitos legais
e outros requisitos;
b) assegurar que essas pessoas sejam competentes, com base em educao, treinamento
ou experincia apropriados;
c) determinar as necessidades de treinamento associadas aos seus aspectos ambientais
e ao seu sistema de gesto ambiental;
d) onde aplicvel, tomar aes para adquirir a competncia necessria e avaliar a eficcia
das aes tomadas.
NOTA
Aes aplicveis podem incluir, por exemplo, a proviso de treinamento, o mentoreamento
ou a mudana de atribuies de pessoas empregadas no momento, ou empregar ou contratar pessoas
competentes.
7.3 Conscientizao
A organizao deve assegurar que pessoas que realizam trabalhos sob o seu controle esto cientes:
a) da poltica ambiental;
b) dos aspectos ambientais significativos e dos impactos ambientais reais ou potenciais associados
com seu trabalho;
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7.4 Comunicao
7.4.1 Generalidades
A organizao deve estabelecer, implementar e manter processos necessrios para comunicaes
internas e externas pertinentes para o sistema de gesto ambiental, incluindo:
a) sobre o que ela ir comunicar;
b) quando comunicar;
c) com quem comunicar;
d) como comunicar.
Ao estabelecer o(s) seu(s) processo(s) de comunicao, a organizao deve:
levar em considerao seus requisitos legais e outros requisitos
assegurar que a informao ambiental comunicada seja coerente com informao gerada dentro
do sistema de gesto ambiental e que seja confivel.
A organizao deve responder as comunicaes pertinentes, referentes ao seu sistema de gesto
ambiental.
A organizao deve reter informao documentada como evidncia de suas comunicaes, como
apropriado.
7.4.2 Comunicao interna
A organizao deve:
a) comunicar internamente as informaes pertinentes para o sistema de gesto ambiental entre
os diversos nveis e funes da organizao, incluindo mudanas no sistema de gesto ambiental,
como apropriado;
b) assegurar que seu processo de comunicao possibilite que qualquer pessoa que realize trabalho
sob o controle da organizao contribua para a melhoria contnua.
7.4.3 Comunicao externa
A organizao deve comunicar externamente as informaes pertinentes para o sistema de gesto
ambiental, como estabelecido pelo seu processo de comunicao e como requerido por seus requisitos
legais e outros requisitos.
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A extenso da informao documentada de um sistema de gesto ambiental pode diferir
NOTA
de uma organizao para outra, devido:
A informao documentada requerida pelo sistema de gesto ambiental e por esta Norma deve ser
controlada para assegurar que:
a) ela esteja disponvel e apropriada para uso, onde e quando for necessrio;
b) ela esteja protegida adequadamente (por exemplo, contra perda de confidencialidade, uso
imprprio ou perda de integridade).
Para o controle de informao documentada, a organizao deve abordar as seguintes atividades,
como aplicvel:
A informao documentada de origem externa, determinada pela organizao como necessria para
o planejamento e operao do sistema de gesto ambiental deve ser identificada, como apropriado,
e controlada.
NOTA
Acesso pode implicar uma deciso quanto permisso para somente ver a informao
documentada, ou a permisso e autoridade para ver e alterar a informao documentada.
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8 Operao
8.1 Planejamento e controle operacionais
A organizao deve estabelecer, implementar, controlar e manter os processos necessrios para
atender aos requisitos do sistema de gesto ambiental, e para implementar as aes determinadas
em 6.1 e 6.2, ao:
estabelecer critrios operacionais para o(s) processo(s);
implementar controle de processo(s), de acordo com os critrios operacionais.
NOTA
Os controles podem incluir controles de engenharia e procedimentos. Os controles podem ser
implementados seguindo uma hierarquia (por exemplo, eliminao, substituio, administrativa) e podem ser
usados individualmente ou em conjunto.
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f)
A organizao deve manter informao documentada na extenso necessria, para ter confiana
de que o(s) processo(s) seja(m) realizado(s) conforme planejado(s).
9 Avaliao de desempenho
9.1 Monitoramento, medio, anlise e avaliao
9.1.1 Generalidades
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A organizao deve:
a) determinar a frequncia com que os requisitos legais e outros requisitos sero avaliados;
b) avaliar requisitos legais e outros requisitos e tomar aes, se necessrio;
c) manter o conhecimento e o entendimento da situao de seus requisitos legais e outros requisitos.
A organizao deve reter informao documentada como evidncia do resultado da avaliao de seus
requisitos legais e outros requisitos.
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b) mudanas em:
1) questes internas e externas que sejam pertinentes para o sistema de gesto ambiental;
2) necessidades e expectativas das partes interessadas, incluindo os requisitos legais e outros
requisitos;
3) seus aspectos ambientais significativos;
4) riscos e oportunidades;
e) a suficincia de recursos;
f)
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10 Melhoria
10.1 Generalidades
A organizao deve determinar oportunidades para melhoria (ver 9.1, 9.2 e 9.3) e implementar
as aes necessrias para alcanar os resultados pretendidos pelo seu sistema de gesto ambiental.
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Anexo A
(informativo)
A.1 Generalidades
As informaes explicativas fornecidas neste Anexo tm por objetivo prevenir uma interpretao
errnea dos requisitos contidos nesta Norma. Embora estas informaes refiram-se e sejam coerentes
com estes requisitos, no se pretende adicionar, subtrair ou, de forma alguma, alterar estes requisitos.
Os requisitos desta Norma precisam ser vistos por uma perspectiva sistemtica ou holstica. Convm
que o usurio no leia uma frase ou seo especfica desta Norma isolada de outras sees. H uma
inter-relao entre os requisitos em algumas sees e os requisitos em outras sees. Por exemplo,
que a organizao precisa entender a relao entre o comprometimento coma sua poltica ambiental
e os requisitos que so especificados em outras sees.
A gesto de mudana uma parte importante da manuteno do sistema de gesto ambiental,
que assegura que a organizao pode alcanar os resultados pretendidos de seu sistema de gesto
ambiental continuamente. A gesto de mudanas abordada em vrios requisitos desta Norma,
incluindo
a manuteno do sistema de gesto ambiental (ver 4.4),
os aspectos ambientais (ver 6.1.2),
a comunicao interna (ver 7.4.2),
o controle operacional (ver 8.1), o programa de auditoria interna (ver 9.2.2), e
a anlise crtica pela direo (ver 9.3).
Como parte da gesto de mudanas, convm que organizao aborde mudanas planejadas e no
planejadas para assegurar que as consequncias no intencionais destas mudanas no tenham
efeito negativo nos resultados pretendidos do sistema de gesto ambiental. Exemplos de mudanas
incluem:
mudanas planejadas em produtos, processos, operaes, equipamentos ou instalaes;
mudana de funcionrios ou provedores externos, incluindo contratados;
nova informao relacionada aos aspectos ambientais, impactos ambientais e tecnologias
relacionadas;
mudanas em requisitos legais e outros requisitos.
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informao documentada, esta Norma agora usa a frase reter informao documentada
como evidncia de... para significar registros, e manter informao documentada significa
documentao que no um registro. A expresso como evidncia de... no um requisito
para atender aos requisitos legais comprobatrios; sua inteno apenas indicar a necessidade
de reter evidncias objetivas.
A expresso provedor externo significa uma organizao provedora externa (incluindo
contratados) que prov um produto ou um servio.
A mudana de identificar por determinar busca a harmonizao com a terminologia padronizada
de sistema de gesto. O verbo determinar implica um processo de descoberta que resulta em
conhecimento. A inteno no difere das edies anteriores.
A expresso resultado pretendido significa aquilo que a organizao pretende atingir com
a implementao de seu sistema de gesto ambiental. Os mnimos resultados incluem elevao
do desempenho ambiental, atendimento aos requisitos legais e outros requisitos e alcance
dos objetivos ambientais. As organizaes podem definir resultados pretendidos adicionais para
seus sistemas de gesto ambiental. Por exemplo, coerentemente com seu compromisso com
a proteo ambiental, uma organizao pode estabelecer um resultado pretendido para trabalhar
em prol do desenvolvimento sustentvel.
A frase pessoa(s) que realiza(m) trabalho sob o seu controle inclui pessoas que trabalham
para a organizao e aquelas que trabalham em seu nome e pelas quais a organizao tem
responsabilidade (por exemplo, contratados). Esta frase substitui a frase pessoas que trabalham
para ela ou atuam em seu nome, usada em edies anteriores desta Norma. A inteno desta
nova frase no diferente das edies anteriores.
O conceito de meta, usado nas edies anteriores desta Norma, est enquadrado no termo
objetivo ambiental.
A inteno de 4.1 prover uma compreenso conceitual de alto nvel das questes importantes
que podem afetar, tanto positiva como negativamente, a maneira pela qual a organizao gerencia
suas responsabilidades ambientais. Questes so temas importantes para a organizao, problemas
a serem debatidos e discutidos ou alterao das circunstncias que afetem a capacidade da organizao de alcanar os resultados pretendidos e definidos para seu sistema de gesto ambiental.
Exemplos de questes internas e externas que podem ser pertinentes para o contexto da organizao
incluem:
a) condies ambientais relacionadas ao clima, qualidade do ar, qualidade da gua, uso do solo,
contaminao existente, disponibilidade de recursos naturais e biodiversidade, que podem afetar
o propsito da organizao ou ser afetadas por seus aspectos ambientais;
b) as circunstncias externa, cultural, social, poltica, legal, regulatria, financeira, tecnolgica,
econmica, natural e competitiva, sejam em mbitos internacional, nacional, regional ou local;
c) as caractersticas ou condies internas da organizao, como suas atividades, produtos
e servios, direo estratgica, cultura e capacidades (por exemplo, pessoas, conhecimentos,
processos, sistemas).
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A.4.2
esperado que uma organizao ganhe uma compreenso geral (ou seja, de alto nvel, e no
detalhada) das necessidades e expectativas expressas dessas partes interessadas internas e
externas que tenham sido determinadas pela organizao como sendo pertinentes. A organizao
considera o conhecimento ganho quando determinar quais destas necessidades e expectativas ela tem
que cumprir ou opta por cumprir, isto , seus requisitos legais e outros requisitos (ver 6.1.1).
Caso uma parte interessada se perceba, por si prpria afetada por decises ou atividades relacionadas
ao desempenho ambiental da organizao, a organizao considera as necessidades e expectativas
pertinentes que so levadas ao conhecimento ou que tenham sido divulgadas pela parte interessada
organizao.
Requisitos de partes interessadas no so necessariamente os requisitos da organizao. Alguns
requisitos de partes interessadas refletem necessidades e expectativas que so obrigatrias,
por terem sido incorporadas em leis, regulamentos, autorizaes e licenas, por deciso governamental
ou judicial. A organizao pode decidir voluntariamente aceitar ou adotar outros requisitos de partes
interessadas (por exemplo, por eventual relao contratual, inscrevendo-se em uma iniciativa
voluntria). Uma vez adotados pela organizao, eles se tornam requisitos organizacionais (ou seja,
requisitos legais e outros requisitos) e so levados em considerao no planejamento do sistema
de gesto ambiental (ver 4.4). Uma anlise mais detalhada de seus requisitos legais e outros requisitos
apresentada em 6.1.3.
A.4.3
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A.4.4
A organizao mantm a autoridade e responsabilizao para decidir como cumprir com os requisitos
desta Norma, incluindo o nvel de detalhe e a extenso em que:
a) estabelece um ou mais processos para ter confiana que ele(s) esteja(m) controlado(s),
executado(s) como planejado e alcanando os resultados desejados;
b) integra os requisitos dos sistema de gesto ambiental em seus vrios processos de negcio,
como projeto e desenvolvimento, compras, recursos humanos, vendas e marketing;
c) incorpora questes associadas ao contexto da organizao (ver 4.1) e requisitos de partes
interessadas (ver 4.2) dentro do sistema de gesto ambiental.
Se esta Norma for implementada em parte(s) especfica(s) de uma organizao, polticas, processos
e informao documentada desenvolvidos por outras partes da organizao podem ser usados para
atender aos requisitos desta Norma, desde que eles sejam aplicveis quela(s) parte(s) especfica(s).
Para informao sobre manuteno do sistema de gesto ambiental como parte da gesto
de mudana, ver Seo A.1.
A.5 Liderana
A.5.1
Liderana e comprometimento
A.5.2
Poltica ambiental
Uma poltica ambiental um conjunto de princpios declarados como compromissos, em que a Alta
Direo descreve as intenes da organizao para apoiar e elevar o seu desempenho ambiental.
A poltica ambiental permite que a organizao defina seus objetivos ambientais (ver 6.2), tome aes
para alcanar os resultados pretendidos do sistema de gesto ambiental e atinja a melhoria contnua
(ver Seo 10).
Trs compromissos bsicos para a poltica ambiental so especificados nesta Norma para:
a) proteger o meio ambiente;
b) atender aos requisitos legais e outros requisitos da organizao;
c) melhorar continuamente o sistema de gesto ambiental para elevar o desempenho ambiental.
Convm que estes compromissos sejam refletidos nos processos estabelecidos pela organizao
para abordar os requisitos especficos desta Norma.
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A.5.3
Convm que aqueles envolvidos no sistema de gesto ambiental da organizao tenham um claro
entendimento de seu papel, responsabilidade(s) e autoridade(s) para estar em conformidade com
os requisitos desta Norma e atingir os resultados pretendidos.
Papis e responsabilidades especficas, identificados em 5.3, podem ser atribudos para um indivduo,
algumas vezes referenciado como representante da direo, compartilhados por diversos indivduos,
ou atribudos a um membro da Alta Direo.
A.6 Planejamento
A.6.1
A.6.1.1
A inteno geral do(s) processo(s) estabelecido(s) em 6.1.1 assegurar que a organizao seja
capaz de alcanar os resultados pretendidos do seu sistema de gesto ambiental, prevenir ou reduzir
os efeitos indesejados, e alcanar a melhoria contnua. A organizao pode assegurar isto determinando
seus riscos e oportunidades que precisam ser abordados e planejando ao para abord-los. Estes
riscos e oportunidades podem ser relacionados aos aspectos ambientais, requisitos legais e outros
requisitos, outras questes ou outras necessidades e expectativas das partes interessadas.
Aspectos ambientais (ver 6.1.2) podem criar riscos e oportunidades associados com impactos
ambientais adversos, impactos ambientais benficos e outros efeitos na organizao. Os riscos
e oportunidades relacionados aos aspectos ambientais podem ser determinados como parte
da avaliao da significncia ou determinados separadamente.
NO TEM VALOR NORMATIVO
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Requisitos legais e outros requisitos (ver 6.1.3) podem criar riscos e oportunidades, como falha
no atendimento (que pode prejudicar a reputao da organizao ou resultar em ao judicial), ou ir
alm de seus requisitos legais e outros requisitos (que pode elevar a reputao da organizao).
A organizao pode tambm ter riscos e oportunidades relacionados a outras questes, incluindo
condies ambientais ou necessidades e expectativas das partes interessadas, as quais podem
afetar a capacidade da organizao em atingir os resultados pretendidos de seu sistema de gesto
ambiental, por exemplo:
a) derramamento ambiental devido a barreiras de alfabetizao ou idioma entre os trabalhadores
que no esto aptos a entender os procedimentos de trabalho local;
b) aumento de inundao devido mudana climtica que poderia afetar as instalaes
da organizao;
c) escassez de recursos disponveis para manter um sistema de gesto ambiental eficaz devido
a restries econmicas;
d) introduo de nova tecnologia, financiada por subsdios governamentais, a qual poderia melhorar
a qualidade do ar;
e) escassez de gua durante perodos de seca, que poderia afetar a capacidade da organizao
de operar seus equipamentos de controle de emisso.
Situaes de emergncia so eventos no planejados ou inesperados que precisam da aplicao urgente
de competncias, recursos ou processos especficos, para prevenir ou mitigar suas consequncias
reais ou potenciais. As situaes de emergncia podem resultar em impactos ambientais adversos
ou outros efeitos na organizao. Convm que a organizao, ao determinar as potenciais situaes
de emergncia (como incndio, derramamento qumico, condies climticas severas), considere:
a natureza dos perigos no local (por exemplo, lquidos inflamveis, tanques de armazenamento
e gases comprimidos);
o mais provvel tipo e a escala de uma situao de emergncia;
o potencial para situaes de emergncia em instalaes prximas (por exemplo, fbrica, estrada,
linha frrea).
Embora riscos e oportunidades necessitem ser determinados e abordados, no h qualquer requisito
para gesto de risco formal ou um processo documentado de gesto de risco. Cabe organizao
selecionar o mtodo que usar para determinar seus riscos e oportunidades. O mtodo pode envolver
um processo qualitativo simples ou uma avaliao quantitativa completa, dependendo do contexto
no qual a organizao opera.
Os riscos e oportunidades identificados (ver 6.1.1 a 6.1.3) so entradas para o planejamento de aes
(ver 6.1.4) e para o estabelecimento dos objetivos ambientais (ver 6.2).
A.6.1.2
Aspectos ambientais
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As alteraes para o meio ambiente, adversas ou benficas, que resultem total ou parcialmente
dos aspectos ambientais, so chamadas de impactos ambientais. O impacto ambiental pode ocorrer
em escalas local, regional e global, e tambm pode ser direto, indireto ou cumulativo por natureza.
A relao entre os aspectos ambientais e impactos ambientais de causa e efeito
Quando so determinados os aspectos ambientais, a organizao considera a perspectiva de ciclo
de vida. Isto no requer uma avaliao detalhada do ciclo de vida; o pensamento cuidadoso sobre
os estgios do ciclo de vida que podem ser controlados ou influenciados pela organizao suficiente.
Os estgios tpicos do ciclo de vida de um produto (ou servio) incluem aquisio de matria-prima,
projeto, produo, transporte/entrega, uso, tratamento ps-uso e disposio final. Os estgios do ciclo
de vida que so aplicveis iro variar dependendo da atividade, produto ou servio.
Uma organizao precisa determinar os aspectos ambientais dentro do escopo do seu sistema
de gesto ambiental. Ela pode levar em considerao as entradas e sadas (ambos pretendidos
ou no pretendidos) que esto associados com as atividades, produtos ou servios atuais e passados
pertinentes; planejamento ou novos desenvolvimentos; e atividades, produtos ou servios novos
ou modificados. Convm que o mtodo usado considere condies normais e anormais de operao,
condies de desligamento e inicializao, bem como situaes de emergncia razoavelmente
previsveis identificadas em 6.1.1. Convm que seja prestada ateno s ocorrncias anteriores
de situaes de emergncia. Para informao sobre aspectos ambientais como parte da gesto
de mudana, ver Seo A.1.
Uma organizao no tem que considerar cada produto, componente ou matria-prima individualmente
para determinar e avaliar seus aspectos ambientais; ela pode agrupar e categorizar atividades,
produtos e servios quando eles tiverem caractersticas comuns.
Na determinao de seus aspectos ambientais, a organizao pode considerar:
a) emisses para o ar;
b) lanamentos em gua;
c) lanamentos em terra;
d) uso de matrias-primas e recursos naturais;
e) uso de energia;
f)
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extrao de matrias-primas;
processos operacionais ou de fabricao, incluindo a armazenamento;
operao e manuteno de instalaes, recursos organizacionais e infraestrutura;
desempenho ambiental e prticas de provedores externos;
transporte de produtos e prestao de servios, incluindo a embalagem;
armazenamento, uso e tratamento ps-uso dos produtos;
gesto de rejeitos, incluindo a reutilizao, recuperao, reciclagem e disposio.
No h um mtodo nico para determinar aspectos ambientais significativos, entretanto, convm
que o mtodo e o critrio utilizados forneam resultados coerentes. A organizao estabelece o critrio
para determinar seus aspectos ambientais significativos. Critrios ambientais so critrios bsicos
e mnimos para a avaliao dos aspectos ambientais. O critrio pode estar relacionado com o aspecto
ambiental (por exemplo, tipo, tamanho, frequncia) ou o impacto ambiental (por exemplo, escala,
severidade, durao, exposio). Outro critrio pode tambm ser usado. Um aspecto ambiental pode
no ser significativo quando se considera somente critrio ambiental. Ele pode, entretanto, alcanar
ou exceder o limite determinado de significncia quando outros critrios so considerados. Estes
outros critrios podem incluir questes organizacionais, bem como requisitos legais ou preocupaes
de partes interessadas. Estes outros critrios no so intencionalmente usados para rebaixar
um aspecto que significativo, com base no seu impacto ambiental.
A significncia do aspecto ambiental pode resultar em um ou mais impactos ambientais significativos
e pode, portanto, resultar em riscos e oportunidades que necessitam ser abordados para assegurar
que a organizao possa atingir os resultados pretendidos de seu sistema de gesto ambiental.
A.6.1.3
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Requisitos legais e outros requisitos tambm incluem outros requisitos de partes interessadas
relacionados com seu sistema de gesto ambiental que a organizao tem de cumprir ou opta
por cumprir. Estes podem incluir, se aplicvel:
acordos com grupos comunitrios ou organizaes no governamentais;
acordos com autoridades pblicas ou clientes;
requisitos organizacionais;
princpios voluntrios ou cdigos de prticas;
rotulagem voluntria ou compromissos ambientais;
obrigaes decorrentes de acordos contratuais com a organizao;
normas organizacionais ou industriais pertinentes.
A.6.1.4
Planejamento de aes
A organizao planeja, no alto nvel, as aes que tm de ser tomadas dentro do sistema
de gesto ambiental para abordar seus aspectos ambientais significativos, seus requisitos legais
e outros requisitos e os riscos e oportunidades identificados em 6.1.1 que so prioridades para que
a organizao alcance os resultados pretendidos do seu sistema de gesto ambiental.
O planejamento de aes pode incluir o estabelecimento de objetivos ambientais (ver 6.2) ou pode
ser incorporado em outro processo do sistema de gesto ambiental, individualmente ou em conjunto.
Algumas aes podem ser abordadas atravs de outros sistemas de gesto, como aqueles relacionados
segurana e sade ocupacional ou continuidade de negcio, ou por meio de outros processos
de negcio relacionados gesto de risco, gesto financeira ou gesto de recursos humanos.
Ao considerar suas opes tecnolgicas, convm que uma organizao considere o uso da melhor
tcnica disponvel, onde for economicamente vivel, com custo efetivo e julgamento apropriado.
Isto no pretende implicar que as organizaes sejam obrigadas a utilizar metodologias de contabilidade
de custo ambiental.
A.6.2
A Alta Direo pode estabelecer objetivos ambientais ao nvel estratgico, ttico ou operacional.
O nvel estratgico inclui os mais altos nveis da organizao e os objetivos ambientais podem ser
aplicveis a toda a organizao. Os nveis tticos e operacionais podem incluir objetivos ambientais
para unidades ou funes especficas dentro da organizao, e convm que sejam compatveis com
a sua direo estratgica.
Convm que os objetivos ambientais sejam comunicados s pessoas que realizam trabalhos sob
o controle da organizao que tm a capacidade de influenciar o alcance dos objetivos ambientais.
O requisito para levar em considerao aspectos ambientais significativos no significa
que um objetivo ambiental tenha que ser estabelecido para cada aspecto ambiental significativo,
entretanto, estes tm alta prioridade no estabelecimento dos objetivos ambientais.
Coerentemente com a poltica ambiental significa que os objetivos ambientais so amplamente
alinhados e harmonizados com os compromissos feitos pela Alta Direo na poltica ambiental,
incluindo o comprometimento com a melhoria contnua.
NO TEM VALOR NORMATIVO
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A.7 Apoio
A.7.1
Recursos
A.7.2
Competncia
A.7.3
Conscientizao
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A.7.4
Comunicao
A comunicao permite que a organizao fornea e obtenha informaes pertinentes para o seu
sistema de gesto ambiental, incluindo informaes relacionadas aos seus aspectos ambientais
significativos, desempenho ambiental, requisitos legais e outros requisitos e recomendaes para
a melhoria contnua. Comunicao um processo em duas vias, para dentro e para fora da organizao.
Ao estabelecer seu(s) processo(s) de comunicao, convm que a estrutura organizacional interna
seja considerada para assegurar a comunicao com os mais apropriados nveis e funes.
Uma abordagem nica pode ser adequada para atender s necessidades das diversas partes
interessadas, ou mltiplas abordagens podem ser necessrias para abordar necessidades especficas
de partes interessadas individuais.
A informao recebida pela organizao pode conter solicitaes de partes interessadas por informao
especfica relacionada gesto de seus aspectos ambientais, ou pode conter impresses gerais
ou vises sobre a forma que a organizao realiza esta gesto. Tais impresses ou vises
podem ser positivas ou negativas. Neste ltimo caso (por exemplo, reclamaes), importante
que uma pronta e clara resposta seja fornecida pela organizao. Uma anlise posterior destas
reclamaes pode prover informaes valiosas para detectar oportunidades de melhoria para
o sistema de gesto ambiental.
Convm que a comunicao:
a) seja transparente, ou seja, que a organizao esteja aberta na forma pela qual deriva
o que foi relatado;
b) seja apropriada, para que a informao atenda s necessidades das partes interessadas
pertinentes, permitindo que estas participem;
c) seja verdadeira e no induza em erro aqueles que dependem das informaes relatadas;
d) seja real, precisa e confivel;
e) no exclua as informaes pertinentes;
f)
Para informao sobre comunicao como parte da gesto de mudanas, ver Seo A.1.
Para informao adicional sobre comunicao, ver ABNT NBR ISO 14063.
A.7.5
Informao documentada
Convm que uma organizao crie e mantenha informaes documentadas de modo suficiente
para assegurar um sistema de gesto ambiental apropriado, adequado e eficaz. Convm que o foco
principal seja a implementao do sistema de gesto ambiental e o desempenho ambiental, e no um
sistema complexo de controle de informao documentada.
Alm da informao documentada requerida em sees especficas desta Norma, uma organizao
pode optar por criar informao documentada adicional para fins de transparncia, responsabilizao,
continuidade, consistncia, treinamento ou facilidade para auditoria.
Informao documentada originalmente criada para outros fins que no o sistema de gesto ambiental
pode ser utilizada. A informao documentada associada ao sistema de gesto ambiental pode ser
integrada com outros sistemas de gesto da informao implementados pela organizao Essa
informao no tm que estar na forma de um manual.
NO TEM VALOR NORMATIVO
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A.8 Operao
A.8.1
O tipo e a extenso do(s) controle(s) operacional(is) dependem da natureza das operaes, do risco
e oportunidades, dos aspectos ambientais significativos e dos requisitos legais e outros requisitos.
Uma organizao tem flexibilidade para selecionar o tipo de mtodo de controle operacional,
individualmente ou em conjunto, que necessrio para certificar que o(s) processo(s) (so) eficaz(es)
e o alcance dos resultados desejado. Tais mtodos podem incluir:
a) projetar processo(s) de modo a evitar erros e garantir resultados coerentes;
b) usar a tecnologia para controlar processo(s) e evitar resultados adversos (ou seja, controles
de engenharia);
c) usar pessoal competente para assegurar os resultados desejados;
d) executar processo(s) de uma forma especificada;
e) monitorar ou medir processo(s) para verificar os resultados;
f)
A organizao decide a extenso do controle necessrio dentro de seus prprios processos de negcios
(por exemplo, um processo de compra) para controlar ou influenciar processo(s) terceirizado(s)
ou provedor(es) de produtos e servios. Convm que sua deciso seja baseada em fatores como:
conhecimento, competncia e recursos, incluindo:
a competncia do provedor externo de atender aos requisitos do sistema de gesto ambiental
da organizao;
a competncia tcnica da organizao de definir os controles apropriados ou de avaliar
a suficincia dos controles;
a importncia e o efeito potencial que o produto ou servio ter sobre a capacidade da organizao
de alcanar os resultados pretendidos de seu sistema de gesto ambiental;
a extenso na qual o controle do processo compartilhado;
a capacidade de atingir o controle necessrio por meio da aplicao de seu processo geral
de compra;
as oportunidades de melhoria disponveis.
Quando o processo terceirizado, ou quando os produtos e servios so fornecidos por provedor(es)
externo(s), a capacidade da organizao para exercer controle ou influncia pode variar desde
o controle direto at o limitado, ou nenhuma influncia. Em alguns casos, um processo terceirizado
executado no local pode estar sob o controle direto de uma organizao; alm disto, a capacidade
de uma organizao de influenciar um processo terceirizado ou provedor externo pode ser limitada.
Ao determinar a extenso e o tipo de controle operacional relacionados aos provedores externos,
incluindo contratados, a organizao pode considerar um ou mais fatores, como:
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j)
i)
Ao determinar o que convm que seja monitorado e medido, alm do progresso sobre os objetivos
ambientais, convm que a organizao leve em considerao seus aspectos ambientais significativos,
seus requisitos legais e outros requisitos e seus controles operacionais.
Convm que os mtodos usados pela organizao para monitorar e medir, analisar e avaliar sejam
definidos no sistema de gesto ambiental, a fim de assegurar que:
a) o momento do monitoramento e da medio seja coordenado com a necessidade de anlise
e avaliao de resultados;
b) os resultados do monitoramento e da medio sejam confiveis, reprodutveis e rastreveis;
c) a anlise e a avaliao sejam confiveis e reprodutveis e permitam que a organizao comunique
tendncias.
Convm que o desempenho ambiental e a avaliao de resultados sejam reportados para aqueles
com responsabilidade e autoridade para iniciar ao apropriada.
Para informao adicional sobre avaliao de desempenho ambiental, ver ABNT NBR ISO 14031.
A.9.1.2
A frequncia e a periodicidade das avaliaes dos requisitos legais e outros requisitos podem variar
dependendo da importncia do requisito, das variaes nas condies de operao, das mudanas
nos requisitos legais e outros requisitos e do desempenho passado da organizao. Uma organizao
pode usar uma variedade de mtodos para manter seu conhecimento e compreenso da situao
de seus requisitos legais e outros requisitos, entretanto, todos os requisitos legais e outros requisitos
necessitam ser avaliados periodicamente.
Se o resultado da avaliao dos requisitos legais e outros requisitos indicar uma falha no atendimento
a um requisito legal, a organizao necessita determinar e implementar as aes necessrias para
alcanar o cumprimento. Isto pode requerer comunicao com agncia regulatria e acordo sobre
o curso da ao para cumprir com seu requisito legal. Sempre que um acordo estabelecido,
ele se torna um requisito.
Um no atendimento no necessariamente elevado a uma no conformidade se, por exemplo,
ele estiver identificado e corrigido pelo processo do sistema de gesto ambiental. No conformidades
relacionadas aos requisitos legais e outros requisitos precisam ser corrigidas, mesmo que tais no
conformidades no tenham resultado em no cumprimento real com requisitos legais.
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A.9.2
Auditoria interna
Convm que os auditores sejam independentes da atividade a ser auditada, sempre que possvel,
e convm que em todos os casos eles sejam livres de tendncias e conflitos de interesses.
No conformidades identificadas durante as auditorias esto sujeitas s aes corretivas apropriadas.
Ao considerar os resultados das auditorias anteriores, convm que a organizao inclua:
a) no conformidades identificadas previamente e eficcia das aes tomadas;
b) resultados das auditorias internas e externas.
Para informao adicional sobre o estabelecimento de um programa de auditoria interna, realizao
de auditoria do sistema de gesto ambiental e avaliao de competncia da equipe auditora,
ver ABNT NBR ISO 19011. Para informao sobre o programa de auditoria interna como parte
da gesto de mudana, ver Seo A.1.
A.9.3
Convm que a anlise crtica pela direo seja de alto nvel; ela no precisa ser uma anlise crtica
exaustiva de informaes detalhadas. Os tpicos da anlise crtica no precisam ser abordados todos
de uma vez. A anlise crtica pode ocorrer durante um perodo de tempo e pode ser parte das atividades
regulares programadas de gesto, como reunies gerenciais ou operacionais; ela no precisa ser uma
atividade separada.
Reclamaes pertinentes das partes interessadas so analisadas criticamente pela Alta Direo para
determinar as oportunidades de melhoria.
Para informao sobre anlise crtica pela direo como parte da gesto de mudana, ver Seo A.1.
Adequao refere-se a como o sistema de gesto ambiental se ajusta organizao, seus sistemas
de operao, de cultura e de negcio. Suficincia refere-se ao sistema de gesto ambiental atender
aos requisitos desta Norma e estar implementado apropriadamente. Eficcia refere-se ao sistema
de gesto ambiental alcanar os resultados desejados.
A.10 Melhoria
A.10.1 Generalidade
Convm que a organizao considere o resultado da anlise e avaliao do desempenho ambiental,
avaliao dos requisitos legais e outros requisitos, auditorias internas e anlise crtica, ao tomar ao
de melhoria.
Exemplos de melhoria podem incluir ao corretiva, melhoria contnua, mudana inovadora, inovao
e reorganizao.
A.10.2
No conformidade e ao corretiva
Uma das principais propostas de um sistema de gesto ambiental agir como instrumento
de preveno. O conceito de ao preventiva agora abordado em 4.1 (por exemplo, entendendo
a organizao e seu contexto) e 6.1 (por exemplo, aes para abordar riscos e oportunidades).
NO TEM VALOR NORMATIVO
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O ritmo, extenso e cronograma das aes que apoiam a melhoria contnua so determinados
pela organizao. O desempenho ambiental pode ser elevado pela aplicao do sistema de gesto
ambiental como um todo ou melhoria de um ou mais dos seus elementos.
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Anexo B
(informativo)
Correspondncia entre a ABNT NBR ISO14001:2015 e a ABNT NBR
ISO14001:2004
A TabelaB.1 mostra a correspondncia entre esta edio da Norma (ABNT NBR ISO14001:2015)
e a edio anterior (ABNT NBR ISO14001:2004).
TabelaB.1 Correspondncia entre a ABNT NBR ISO14001:2015
e a ABNT NBR ISO14001:2004
ABNT NBR ISO14001:2015
Nmero
da
Seo
Introduo
Introduo
Escopo
Escopo
Referncias normativas
Referncias normativas
Termos e definies
Termos e definies
4
4
Ttulo da Seo
Ttulo da Seo
4.1
Entendendo as necessidades e
expectativas de partes interessadas
4.2
4.3
4.1
Requisitos gerais
4.4
4.1
Requisitos gerais
Poltica ambiental
Liderana e comprometimento
5.1
Poltica ambiental
5.2
4.2
Papis, responsabilidades e
autoridades organizacionais
5.3
4.4.1
4.3
Recursos, funes,
responsabilidades e autoridades
Planning (somente ttulo)
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ABNT/CB-038
PROJETO DE REVISO ABNT NBR ISO 14001
AGO 2015
Ttulo da Seo
Aes para abordar riscos e
oportunidades (somente ttulo)
Nmero
da
Seo
Ttulo da Seo
6.1
Generalidades
6.1.1
Aspectos ambientais
6.1.2
4.3.1
Aspectos ambientais
6.1.3
4.3.2
Planejamento de aes
6.1.4
4.3.3
Objetivos ambientais e
planejamento para alcan-los
(somente ttulo)
6.2
Objetivos ambientais
6.2.1
6.2.2
Implementao e operao
(somente ttulo)
4.4
Recursos
7.1
4.4.1
Recursos, funes,
responsabilidades e autoridades
Competncia
7.2
Conscientizao
7.3
4.4.2
Competncia, treinamento e
conscientizao
7.4
4.4.3
Comunicao
4.4.4
Documentao
4.4.5
Controle de documentos
4.5.4
Controle de registros
4.4.5
Controle de documentos
4.5.4
Controle de registros
Generalidades
7.4.1
Comunicao interna
7.4.2
Comunicao externa
7.4.3
7.5
Generalidades
7.5.1
Criando e atualizando
7.5.2
Controle de informao
documentada
7.5.3
38/42
4.4
Implementao e operao
(somente ttulo)
ABNT/CB-038
PROJETO DE REVISO ABNT NBR ISO 14001
AGO 2015
Nmero
da
Seo
Planejamento e controle
operacionais
8.1
4.4.6
Controle operacional
Preparao e resposta a
emergncias
8.2
4.4.7
Preparao e resposta a
emergncias
4.5
9.1
4.5.1
Ttulo da Seo
Avaliao de desempenho
(somente ttulo)
Monitoramento, medio, anlise e
avaliao (somente ttulo)
Generalidades
9.1.1
9.1.2
9.2
Generalidades
9.2.1
9.2.2
9.3
10
Generalidades
10.1
No conformidade e ao corretiva
10.2
Melhoria contnua
10.3
AnexoA
Anexo B
Bibliografia
ndice alfabtico de termos
Ttulo da Seo
Monitoramento e medio
4.5.2
Avaliao do atendimento a
requisitos legais e outros
4.5.5
Auditoria interna
4.6
4.5.3
No conformidade, ao corretiva e
ao preventiva
AnexoA
Anexo B
ndice
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ABNT/CB-038
PROJETO DE REVISO ABNT NBR ISO 14001
AGO 2015
Bibliografia
[1] ABNT NBR ISO14004, Sistema da gesto ambiental Diretrizes gerais sobre princpios, sistemas
e tcnicas de apoio
[2] ABNT NBR ISO14031, Gesto ambiental Avaliao de desempenho ambiental Diretrizes
[3] ABNT NBR ISO14044, Gesto ambiental Avaliao do ciclo de vida Requisitos e orientaes
[4] ABNT NBR ISO14063, Gesto ambiental Comunicao ambiental Diretrizes e exemplos
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ABNT/CB-038
PROJETO DE REVISO ABNT NBR ISO 14001
AGO 2015
C
ciclo de vida 3.3.3
condio ambiental 3.2.3
competncia 3.3.1
D
desempenho 3.4.10
desempenho ambiental 3.4.11
E
eficcia 3.4.6
I
impacto ambiental 3.2.4
indicador 3.4.7
informao documentada 3.3.2
M
medio 3.4.9
meio ambiente 3.2.1
melhoria contnua 3.4.5
monitoramento 3.4.8
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ABNT/CB-038
PROJETO DE REVISO ABNT NBR ISO 14001
AGO 2015
N
no conformidade 3.4.3
O
objetivo 3.2.5
objetivo ambiental 3.2.6
obrigaes de cumprimento 3.4.2
organizao 3.1.4
P
parte interessada 3.1.6
poltica ambiental 3.1.3
preveno da poluio 3.2.7
processo 3.3.5
R
requisitos 3.2.8
requisitos legais e outros requisitos (termo aceito para obrigaes de cumprimento) 3.2.9
risco 3.2.10
riscos e oportunidades 3.2.11
S
sistema de gesto 3.1.1
sistema de gesto ambiental 1.2
T
terceirizar 3.3.4
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