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AULA 03
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VI OS ATOS INFRACIONAIS
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IMPORTANTE
Se o agente cometer ato infracional enquanto tiver idade inferior a 12
(doze) anos, ser tratado como CRIANA mesmo aps completar esta
idade.
Se praticar o ato estando com a idade entre 12 (doze) e 17
(dezessete) anos, ser tratado como ADOLESCENTE mesmo aps
completar 18 (dezoito) anos.
Encaminhamento aos
responsabilidade;
pais
ou
responsvel,
mediante
termo
de
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IMPORTANTE
O rgo competente para aplicar as medidas de proteo s crianas
infratoras o CONSELHO TUTELAR;
O acolhimento institucional e o acolhimento familiar so medidas
PROVISRIAS E EXCEPCIONAIS, utilizveis como forma de transio
para reintegrao familiar ou, no sendo esta possvel, para colocao em
famlia substituta, no implicando privao de liberdade.
A permanncia da criana e do adolescente em programa de acolhimento
institucional no se prolongar por mais de 2 (dois) anos, salvo
comprovada necessidade que atenda ao seu superior interesse,
devidamente fundamentada pela autoridade judiciria.
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ou
Comentrio 64:
Brincadeira!! Parece que a questo foi copiada da anterior!! O erro aqui
o mesmo. Repetindo para no esquecer:
Art. 98. As medidas de proteo criana e ao adolescente
so aplicveis sempre que os direitos reconhecidos nesta Lei
forem ameaados ou violados:
I - por ao ou omisso da sociedade ou do Estado;
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O ltimo dos princpios acima todos conhecemos, pois ele deriva do art.
5, inciso LIV da nossa Constituio Federal. Veremos que o procedimento
para apurao de ato infracional praticado por adolescente, embora revestido
das mesmas garantias processuais e demandando as mesmas cautelas que o
processo penal instaurado em relao a imputveis, com este no se confunde.
Isto se d pelo fato de que ao contrrio do processo penal instaurado em
relao a imputveis, o procedimento para a apurao de ato infracional no
tem como objetivo final a singela aplicao de uma pena, mas sim, em
ltima anlise, a proteo integral do jovem, para o que as medidas scioeducativas se constituem apenas no meio que se dispe para chegar a este
resultado.
Para tanto, o procedimento possui regras e, acima de tudo, princpios
que lhe so prprios, cuja inobservncia, por parte da autoridade judiciria,
somente pode conduzir nulidade absoluta do feito. Antes de estudarmos as
regras para a apurao dos atos infracionais, vejamos quais so as garantias
processuais asseguradas aos adolescentes.
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Advertncia;
Obrigao de reparar o dano;
Prestao de servios comunidade;
Liberdade assistida;
Insero em regime de semi-liberdade;
Internao em estabelecimento educacional e;
Todas as medidas de proteo aplicadas s crianas infratoras, com
exceo das medidas de acolhimento institucional, de incluso em
programa de acolhimento familiar e de colocao em famlia substituta
(essas trs no sero aplicadas aos adolescentes infratores como
modalidades de medidas scio-educativas).
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IMPORTANTE
A imposio das medidas de obrigao de reparar o dano, de prestao
de servios comunidade, de liberdade assistida, de insero de regime
de semi-liberdade e a de internao pressupe a existncia de
provas suficientes da autoria e da materialidade da infrao,
ressalvada a hiptese de remisso.
A medida aplicada ao adolescente levar em conta a sua capacidade de
cumpri-la, as circunstncias e a gravidade da infrao;
Os adolescentes portadores de doena ou deficincia mental
recebero tratamento individual e especializado, em local
adequado s suas condies.
Comentrio:
Em momento algum, a Lei n 8.069/1990 (o nosso ECA) dispe sobre a
prescrio. A prescrio a perda do direito de punir do Estado pelo decurso
do tempo. Apesar de no ser a medida mais adequada e nem se constituir a
melhor opo (em razo da natureza jurdica diversa das medidas
socioeducativas em relao s penas), a matria foi objeto da Smula n 338,
do Superior Tribunal de Justia. Segunda a referida smula: a prescrio
penal aplicvel nas medidas scio-educativas. O item afirma exatamente o
oposto.
Gabarito: Errado
73. [CESPE AGENTE DE POLICIA POLICIA CIVIL/TO 2008]
Considere que determinado crime foi praticado por um adolescente, em
detrimento de bens e servios da Unio. Nesse caso, tratando-se de menor de
18 anos de idade, inimputvel, caber conhecer do ato infracional o juiz da
infncia e da juventude, ou o juiz que exercer essa funo, na esfera estadual.
Comentrio:
A autoridade competente para aplicar as medidas scio-educativas aos
adolescentes o Juiz da Infncia e da Juventude. No entanto, em seu art. 146,
o Estatuto prev que outro juiz que exera essa funo, na forma da lei de
organizao judiciria local, ser tambm considerado competente. Da voc
pode me perguntar: professor, mas no seria o Juiz Federal o competente para
julgar crimes contra bens e servios da Unio?
J te respondo: de fato so os juzes federais os competentes para julgar
os crimes cometidos em detrimento de bens e servios da Unio, mas quando
um adolescente os pratica no h que se falar em crimes e, sim, em atos
infracionais de competncia, portanto, das varas estaduais da infncia e da
juventude. E quem d esse poder ao Estatuto da Criana e do Adolescente? A
prpria CF em seu art. 228!! Veja:
Art. 228. So penalmente inimputveis os menores de dezoito
anos, sujeitos s normas da legislao especial.
Gabarito: Certo
74. [CESPE AGENTE DE POLICIA SUBST. POLICIA CIVIL/RN 2008
ADAPT.] Compete exclusivamente autoridade judiciria e ao membro do
MP a aplicao de medidas socioeducativas ao adolescente pela prtica de ato
infracional.
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Comentrio:
Compete exclusivamente autoridade judiciria a aplicao de medidas
socioeducativas ao adolescente pela prtica de ato infracional. O Ministrio
Pblico no aplica tais medidas e, sim, auxilia e fiscaliza o processo de
apurao desses atos e a aplicao das medidas deles decorrentes.
Gabarito: Errado
75. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PI 2012] As medidas
socioeducativas s devem ser aplicadas em face da existncia de provas
suficientes da autoria e da materialidade da infrao, ressalvada a hiptese de
remisso.
Comentrio:
A questo est quase certa. O problema foi generalizar e afirmar que as
medidas socioeducativas (a subentendidas todas) s devem ser aplicadas em
face da existncia de provas suficientes da autoria e da materialidade da
infrao, ressalvada a hiptese de remisso. No bem assim, pois a regra
no vale para todas as medidas!!
Vimos que a imposio medidas de obrigao de reparar o dano, de
prestao de servios comunidade, de liberdade assistida, de
insero de regime de semi-liberdade e a de internao que pressupe
a existncia de provas suficientes da autoria e da materialidade da infrao,
ressalvada a hiptese de remisso.
Gabarito: Errado
76. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] A medida de
advertncia poder ser aplicada criana ou ao adolescente sempre que
houver prova da autoria e da materialidade da infrao.
Comentrio:
No se esquea!! Estamos falando de medidas scio-educativas a serem
aplicadas para os ADOLESCENTES infratores. Logo, como a medida de
advertncia uma delas, j vimos que no h o que se falar em sua aplicao
CRIANA infratora. E outra: a medida de advertncia no est includa no rol
daquelas que, para a sua imposio, haja a necessidade de prova de autoria e
materialidade da infrao.
Gabarito: Errado
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A advertncia
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IMPORTANTE
Se houver manifesta impossibilidade do adolescente reparar o dano,
a medida poder ser substituda por outra adequada.
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IMPORTANTE
Para a prestao de servios comunitrios o adolescente dever cumprir
jornada mxima de 08 horas de modo a no prejudicar a frequncia
escola ou jornada normal de trabalho;
A prestao de servios comunitrios no poder exceder os 06
meses;
Em hiptese alguma e sob pretexto algum, ser admitida a prestao
de trabalho forado;
Gabarito: Errado
80. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PI 2012] A prestao de servios
comunidade consiste na realizao de tarefas gratuitas de interesse geral,
por perodo no inferior a seis meses.
Comentrio:
Exato!! A prestao de servios comunitrios no poder exceder os 06
meses. A questo afirma o contrrio: que no poder ser inferior a 06 meses!!
Gabarito: Errado
81. [CESPE ANALISTA MINISTERIAL PROCESSO MPE/PI 2012]
A prestao de servios comunitrios como medida socioeducativa consiste na
realizao de tarefas gratuitas de interesse geral, no podendo exceder, em
nenhuma hiptese, a seis meses.
Comentrio:
Alguma dvida? Voc j est cansado de saber: a prestao de servios
comunidade no poder exceder os 06 meses. E em nenhuma hiptese
mesmo!!
Gabarito: Certo
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Gabarito: Errado
A liberdade assistida
IMPORTANTE
A liberdade assistida ser fixada pelo prazo mnimo de 06 meses,
podendo a qualquer tempo ser prorrogada, revogada ou substituda
por outra medida, ouvido o orientador, o Ministrio Pblico e o defensor.
E vamos trabalhar:
A internao
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da brevidade;
da excepcionalidade e;
do respeito condio peculiar de pessoa em desenvolvimento.
IMPORTANTE
A medida de internao s poder ser aplicada quando tratar-se de ato
infracional cometido mediante grave ameaa ou violncia pessoa; por
reiterao no cometimento de outras infraes graves ou por
descumprimento reiterado e injustificvel da medida anteriormente
imposta.
dever do Estado zelar pela integridade fsica e mental dos internos,
cabendo-lhe adotar as medidas adequadas de conteno e segurana.
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IMPORTANTSSIMO
Em nenhuma hiptese o perodo mximo de internao exceder a 03
anos;
Atingido o tempo limite de 03 anos, o adolescente dever ser
liberado, colocado em regime de semi-liberdade ou de liberdade assistida;
A liberao ser COMPULSRIA (obrigatria) aos 21 anos de idade.
Em qualquer hiptese a desinternao ser precedida de autorizao
judicial, ouvido o Ministrio Pblico apenas.
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os
documentos
pessoais
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a cada 06 meses
03 anos
Gabarito: Errado
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Gabarito: Errado
Comentrio 93:
Outra maldadezinha da banca!! No confunda acolhimento com
internao, pelo amor de Deus!! (rsrsrs). O acolhimento institucional e o
acolhimento familiar so medidas de proteo criana e ao adolescente
previstas no art. 101 do ECA. O acolhimento institucional e o acolhimento
familiar so medidas provisrias e excepcionais, utilizveis como forma de
transio para reintegrao familiar ou, no sendo esta possvel, para
colocao em famlia substituta, no implicando privao de liberdade. O
intuito no o de afastar a criana do seio familiar. J a internao, como
vimos, constitui medida privativa da liberdade. Esta sim tem o condo de
afastar o menor seio familiar.
Gabarito: Errado
6.3.3. A REMISSO
antes
de
proposta
ao
socioeducativa,
via
Detalhe IMPORTANTE!!
Iniciado o procedimento judicial, a concesso da REMISSO ser
feita pela autoridade judiciria e importar na suspenso ou extino
do processo.
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6.3.4.
A APURAO
ADOLESCENTE
DE
ATO
INFRACIONAL
COMETIDO
POR
escrita
fundamentada
da
autoridade
judiciria
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IMPORTANTE
O adolescente apreendido em FLAGRANTE de ato infracional ser, desde
logo, encaminhado autoridade POLICIAL competente.
O adolescente apreendido por fora de ORDEM JUDICIAL ser, desde
logo, encaminhado autoridade JUDICIRIA.
No ser admitida
AVERIGUAO
apreenso
de
adolescente
PARA
SIMPLES
necessrios
comprovao
da
IMPORTANTE
Nas demais hipteses de flagrante, a lavratura do auto poder ser
substituda por Boletim de Ocorrncia Circunstanciada.
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IMPORTANTE
Saiba que a NICA FORMA de manter apreendido o adolescente aps seu
flagrante, decretando sua internao provisria.
E ainda assim: a deciso dever ser fundamentada e basear-se em
indcios suficientes de autoria e materialidade, demonstrada a
NATUREZA IMPERIOSA da medida.
Revisando:
Adolescente liberado
dever apresentar-se no mesmo dia ou no dia
til seguinte ao Ministrio Pblico
Autoridade Policial encaminhar
imediatamente ao MP cpia do auto de apreenso ou boletim de ocorrncia.
Adolescente no liberado
Autoridade Policial encaminhar o
adolescente desde logo ao Ministrio Pblico juntamente com cpia do
auto de infrao ou de boletim de ocorrncia.
escrita
fundamentada
da
autoridade
judiciria
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IMPORTANTE
O adolescente a quem se atribua autoria de ato infracional no poder
ser conduzido ou transportado em compartimento fechado de veculo
policial, em condies atentatrias sua dignidade, ou que
impliquem risco sua integridade fsica ou mental, sob pena de
responsabilidade.
Em caso de no apresentao, o representante do Ministrio Pblico
notificar os pais ou responsvel para apresentao do adolescente,
podendo requisitar o concurso das POLCIAS CIVIL e MILITAR.
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ATENO!!
A representao autoridade judiciria independe de prova prconstituda da autoria e materialidade.
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Gabarito: Errado
IMPORTANTE!!
A internao, decretada ou mantida pela autoridade judiciria, no poder
ser cumprida em estabelecimento prisional.
IMPORTANTE
Nenhum adolescente a quem se atribua a prtica de ato infracional,
ainda que ausente ou foragido, ser processado SEM DEFENSOR;
Se o adolescente no tiver defensor, ser-lhe- nomeado pelo juiz,
ressalvado o direito de, a todo tempo, constituir outro de sua preferncia;
Ser prestada assistncia judiciria integral e gratuita queles que
dela necessitarem.
IMPORTANTE
Se j houver elementos suficientes, a autoridade judiciria, ouvido o
Ministrio Pblico, poder DESDE LOGO CONCEDER REMISSO ao
adolescente, proferindo a sua deciso.
Revisando
Se a medida aplicada pelo juiz for de INTERNAO OU REGIME DE
SEMI-LIBERDADE
a intimao ser feita ao adolescente e a seu
defensor. No encontrado o adolescente, aos seus pais ou responsvel (e
tambm ao defensor)
Se medida aplicada pelo juiz for para QUALQUER OUTRA DAS
MEDIDAS SOCIO-EDUCATIVAS
intimao ser feita ao seu defensor.
Recaindo a intimao na pessoa do adolescente, dever este manifestar
se deseja ou no recorrer da sentena.
Fique ligado, pois esse mais um tpico bastante explorado. Vamos ver
como o assunto foi cobrado:
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Comentrio:
Insisto em mostrar a voc, caro aluno, como a nossa estimada banca
repete questes em vrias de suas provas. J comentamos aqui umas duas ou
trs parecidas!! Nessa h uma afirmao que bate diretinho com o que voc j
estudou e com o que versa o ECA em seu art. 183.
Gabarito: Certo
IMPORTANTE
Quem comete esses crimes estar sujeito a responder penalmente no s
pelo que dispe o ECA, mas tambm pelas disposies presentes na
LEGISLAO PENAL vigente em nosso pas.
Os crimes definidos
incondicionada!!
no
ECA
so
TODOS
de
ao
pblica
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Caro aluno, voc j estudou nesta aula que, em respeito aos Direitos
Individuas elencados no art. 5 de nossa Constituio Federal, o Estatuto da
Criana e do Adolescente determina que nenhum adolescente ser privado de
sua liberdade seno em FLAGRANTE de ato infracional ou por ORDEM ESCRITA
E FUNDAMENTADA da autoridade judiciria competente.
Voc viu tambm que o CPP que servir de base para definio das
situaes em que restar caracterizado o flagrante de ato infracional, que
sero exatamente as mesmas em que um imputvel seria considerado em
flagrante de crime ou contraveno penal.
Vale destacar que as crianas que se encontrem em flagrante de ato
infracional podem ser apreendidas (inclusive como forma de preservar a ordem
pblica e mesmo de coloc-las a salvo de represlias por parte de populares) e
os atos infracionais a elas atribudos, a rigor, devem ser investigados pela
polcia judiciria (inclusive no que diz respeito apurao da eventual
participao de terceiros). A diferena em relao aos adolescentes que, na
sequncia, as crianas acusadas devero ser encaminhadas ao Conselho
Tutelar, no podendo, sob qualquer circunstncia, permanecer privadas de
liberdade.
Pois bem, quem desrespeita essa determinaes do ECA incorrer
certamente no crime acima previsto. O Estatuto estabelece ainda que INCIDE
NA MESMA PENA aquele que procede apreenso sem observncia das
formalidades legais como, por exemplo, quando o adolescente no for
informado de seus direitos constitucionais (inclusive o de permanecer calado);
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possibilitando
ao
neonato
IMPORTANTE
Incide NAS MESMAS PENAS quem OFERECE OU EFETIVA a paga ou
recompensa!!
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IMPORTANTE
A expresso CENA DE SEXO EXPLCITO OU PORNOGRFICA
compreende qualquer situao que envolva criana ou adolescente em
atividades sexuais explcitas, reais ou simuladas, ou exibio dos rgos
genitais de uma criana ou adolescente para fins primordialmente sexuais
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E O MAIS IMPORTANTE!!
Nos casos acima mencionados, a pessoa responder pelo crime e tem
sua pena aumentada em at um 1/3 MESMO QUE A CRIANA OU O
ADOLESCENTE TENHA CONSENTIDO as prticas citadas nesse crime
em espcie!!
A lei pune com maior rigor aqueles que, prevalecendo-se de sua funo
ou da relao de parentesco ou proximidade com a criana ou adolescente, a
induz prtica das condutas que o dispositivo visa coibir. Em qualquer caso, o
eventual consentimento da vtima e/ou o fato de j ter se envolvido em
situaes similares no passado absolutamente irrelevante para
caracterizao do crime.
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ATENO!!
O responsvel legal pela prestao do servio (o dono de uma lan-house ou
de um site de internet, por exemplo) S INCORRER NAS MESMAS PENAS
se depois de oficialmente notificado, deixar de desabilitar o acesso
ao contedo ilcito tratado nesse crime.
IMPORTANTE
Agora, se o material encontrado com a pessoa for de pequena
quantidade sua pena diminuda de 1 (um) a 2/3 (dois teros).
meio
de
Aquela pessoa que tiver conjuno carnal ou praticar outro ato libidinoso
com menor de 14 anos estar sujeita, alm das penas acima previstas, a no
obter certos benefcios da Lei pelo fato do crime ser considerado como
hediondo.
O entendimento do estupro de vulnervel nasceu de forma mais real,
mais presente, mais viva, vez que substituiu a duvidosa presuno da violncia
do antigo tipo. O dispositivo busca punir toda relao sexual ou ato
considerado libidinoso, de qualquer natureza, ocorridos com ou sem
consentimento do menor de 14 anos de idade, no importando o meio
usado para a consolidao do fato, se por violncia, ameaa, fraude ou livre
vontade da vtima.
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Maus-tratos
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IMPORTANTE
INCORRE NA MESMA PENA quem exibe, total ou parcialmente,
fotografia de criana ou adolescente envolvido em ato infracional,
ou qualquer ilustrao que lhe diga respeito ou se refira a atos que lhe
sejam atribudos, de forma a permitir sua identificao, direta ou
indiretamente.
Se o fato for praticado por rgo de imprensa ou emissora de rdio ou
televiso, alm da pena prevista acima, a autoridade judiciria poder
determinar a apreenso da publicao.
Caro aluno, muita ateno: esta ltima regra sofreu recente mudana
atravs da Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADIN n 862-DF)!!
Antes dessa ADIN, a parte final dessa regra tinha a seguinte redao:
...e a suspenso da programao da emissora at por dois
dias, bem como a publicao do peridico at por dois
nmeros.
Pois bem, essa frase foi declarada INCONSTITUCIONAL e hoje no mais
tem efeitos jurdicos. Subsiste, portanto, para o rgo de imprensa ou
emissora de rdio ou televiso, que exibe, total ou parcialmente, fotografia de
criana ou adolescente envolvido em ato infracional a possibilidade de
aplicao tanto da multa administrativa quanto da pena acessria da
apreenso da publicao em que houve a divulgao indevida.
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Sobre essa infrao, sugiro que voc d uma olhadinha tambm nos
arts. 244, 246 e 247 do Cdigo Penal, que definem os crimes de abandono
material, abandono intelectual e abandono moral (respectivamente).
A responsabilidade dos pais, nos termos dessa infrao, pode decorrer,
inclusive, da constatao da prtica de condutas ilcitas de seus filhos, que
traduziriam o descumprimento do dever de educao no mais amplo sentido da
palavra, que queles incumbe.
Interessante observar a equiparao, em termos de importncia, do
Conselho Tutelar em relao autoridade judiciria. Haver incidncia da
infrao administrativa em questo tanto quando do descumprimento, por
parte dos pais ou responsvel por criana ou adolescente, das medidas
aplicadas pelo Conselho Tutelar, quando do descumprimento, por parte das
autoridades competentes, das requisies efetuadas pelo rgo, no regular
exerccio de suas atribuies.
Vale mencionar que semelhante disposio visa dar coercibilidade s
determinaes e requisies do Conselho Tutelar, de modo a assegurar que os
casos de ameaa ou violao dos direitos infanto-juvenis por ele atendidos
sejam rapidamente solucionados, sem que, para tanto, tenha de ser acionada
a autoridade judiciria.
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Revistas e publicaes
Gestantes e a Adoo
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Comentrio:
Saiba, caro aluno, que as multas aplicadas em decorrncia de crimes e
infraes administrativas, s sero exigveis do ru aps o trnsito em
julgado da sentena favorvel ao autor, mas ser devida desde o dia em
que se houver configurado o descumprimento. Em seu art. 214, o ECA
estabelece tambm que os valores das multas revertero ao fundo gerido pelo
Conselho dos Direitos da Criana e do Adolescente do respectivo municpio e
no do Estado como afirma a assertiva.
Gabarito: Errado
[CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/MT 2005] A adolescente Ktia, com
dezessete anos de idade, submetida ao poder familiar de seus pais, est sendo
judicialmente processada por prtica de ato infracional. Considerando essa
situao hipottica, julgue os itens a seguir.
151. permitido imprensa noticiar o fato pelo qual Ktia est sendo
processada, desde que no se divulgue a imagem de Ktia e que ela seja
identificada apenas pelas iniciais de seu nome.
152. Se, antes do oferecimento da representao, o promotor de justia
competente houvesse concedido remisso a Ktia, essa remisso seria vlida
independentemente de homologao judicial, pois ainda no havia sido iniciado
o processo judicial de apurao do ato infracional.
Comentrio 151:
O Estatuto veda expressamente a divulgao de ATOS JUDICIAIS,
POLICIAIS e ADMINISTRATIVOS que digam respeito a crianas e adolescentes
a que se atribua autoria de ato infracional. E se houver algum tipo de
divulgao ou notcia a respeito do fato, estabelece ainda que no poder
haver a identificao da criana ou do adolescente, vedando-se fotografia,
referncia a nome, apelido, filiao, parentesco, residncia e, inclusive,
iniciais do nome e sobrenome. , inclusive, irrelevante determinar se houve
ou no dolo, bastando a simples constatao da divulgao indevida, sem
autorizao judicial, para caracterizar a infrao respectiva. A criana e o
adolescente tm direito ao resguardo da imagem e intimidade e, por isso,
vedado, por isso, aos rgos de comunicao social narrar fatos, denominados
infracionais, de modo a identific-los.
Gabarito: Errado
Comentrio 152:
O representante do Ministrio Pblico poder decidir pelo arquivamento
ou pela concesso de remisso ao adolescente acusado de ter cometido ato
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***
Ufa! Finalizamos mais um passo de sua caminhada para a grande vitria.
Sei que o contedo relativo ao ECA foi extenso, mas para o estudo completo
dessa norma no havia outro jeito... O que importa que a grande quantidade
de questes lhe deixar bastante alimentado e protegido para a sua prova.
No deixe de prestigiar o frum de seu curso com suas dvidas e
questionamentos. J disse e repito: estarei sempre por l sua disposio.
Conte comigo! Sempre que puder, cheque tambm o quadro de avisos de seu
curso.
At a prxima aula!
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ou
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GABARITO
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