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N2 du jeudi 1 octobre 201 5

Sommaire

Page 1 : Au rel, lon ne peut


point chapper
Page 2 : Brve biographie d'Ismail
Guedi Hared
Page 3 : Hommages Ismail
Guedi Hared par quelques leaders
de lUSN
Page 4 : Analyse du discours de
Ismail Omar Guelleh la fte de
l'Ad-El-Aldha
Page 5 : Interview du mois :
Mohamed Moussa Yabeh
Page 7 : La formation initiale et
continue des enseignants : un
champ de ruines
Page 9 : Linspection de
lEnseignement Moyen et
Secondaire : au placard
Page 10 : D'enseignant taximan
Page 11 : La rue vers
l'enseignement priv
Page 12 : Entretien avec docker
Djiboutien
Page 13 : Bref historique du
syndicalisme Djiboutien
Page 14 : Atteintes aux droits de
lHomme et l'USN en images

Sige : Cit Progrs, Djiboutiville


Courriel :
journal.aurore@gmail.com
Tel : 00 253 21 35 84 73
volume de tirage : 500
exemplaires
Directeur de publication :
Aden Mohamed Abdou
Co-directeur :
Kadar Abdi Ibrahim

Organe de presse mensuel de l'Union pour le Salut National


Prix : 200 FDJ

Ismal Guedi Hared a t rappel Allah

-EditorialAu rel, lon ne peut point chapper


Lhomme est un vivant de sang et de
chair. Affect et intellect se mlent en
lui. Passions et raison interagissent en
sa personne. Sil ne peut, de ce fait,
totalement chapper au subjectif, qui
affecte dune manire ou dune autre
son jugement, il ne peut pas non plus
chapper lobjectif, cest--dire au
rel. Quel que soit ce que lui inspire
sa subjectivit, le rel simpose
lhumain. Il lui faut considrer le
monde extrieur tel quil est, non tel
quil voudrait quil soit, car le rel
nest pas rductible la subjectivit
humaine.
Cela demande un effort de lintellect.
Le monde extrieur ne peut, en effet,
valablement sapprocher quavec
distance, aussi loin que possible des
sirnes de la subjectivit.
Clairement, approcher le rel
implique nos facults intellectuelles.
Cela implique notre capacit
dintuition, notre sens de lexamen,
les leons de lexprience ntre et

autre mais aussi notre aptitude aux


changes constructifs. Cela implique
une veille critique. Sans exclure cette
part dimprvu heureux que lon
appelle chance.
Que lon soit simple individu ou
puissant personnage, le monde
extrieur rime donc avec raison.
Cest ainsi et cest tant mieux.
Or, un pays est une part du rel. Un
pays est fait de femmes et dhommes
occupant un territoire o ils font
flotter un drapeau qui symbolise leur
souverainet
nationale
et
internationale et o ils tentent de
sorganiser pour vivre au mieux.
Puisquil est fait de femmes et
dhommes, un pays ne va pas sans
libert, sans justice, ni sans vie
dcente. Un pays ne peut tre priv
desprance. En dautres mots, les
problmes dun pays sont autant de
ralits approcher, autant defforts
consentir, autant de solutions relles
trouver.
1

Or, le prsident Guelleh donne voir un curieux rapport au


rel quest notre pays. Il est dans la ngation des ralits et,
de ce fait, manie la mauvaise foi. Il se gargarise de mots
qui, parce quils ne rendent pas compte du rel, sont autant
dabus de langage. Il fait mentir les mots en les employant
o il ne faut pas. Ainsi, dclarer ne voir quamliorations,
comme la affirm le Chef de ltat dans son allocution en
langue somalie de lEid-el-Adha, alors mme que le pays
se porte mal tous les niveaux (politique, conomique,
ducatif, sanitaire, social, culturel, etc.), cest mentir. Et
cest grave.
Mauvaise foi, mensonge. Pourquoi ? Nous serions curieux
dentendre le prsident Guelleh rpondre cette question.
Mais en attendant quil nous fournisse une explication
rationnelle, nous pensons pouvoir faire lhypothse quil
cherche viter leffort que lapproche des ralits
commande, effort qui drange le confort de ses habitudes
de facilit au long cours. Par un mcanisme psychologique
quil serait intressant dtudier, mcanisme luvre chez
tous les hommes de pouvoir de sa catgorie, le prsident
Guelleh sauto-suggre quil peut opposer une attitude de
ngation aux ralits, si criantes soient-elles. Il dcrte
alors que tout va bien et que les opposants, ces empcheurs

de continuer en rond, mritent sa rpression. Je suis chef


dtat et jai la force qui va avec mon pouvoir, aime-t-il
rappeler qui veut lentendre, escomptant un effet
dissuasif immdiat. Comme si lvocation de la force avait
le pouvoir magique de ptrifier lAutre de peur. Comme si
lAutre ntait que peur.
La peur, il est vrai, peut tre une arme pour les rgimes
sans solutions objectives, mais une telle arme nest pas
prenne. Comme toute ficelle trop sollicite, larme de la
peur suse. LAutre, qui est un vivant, avec ce que cela
suppose de capacit de mouvement et dadaptation aux
situations, finit toujours par dvelopper une rsistance la
peur. Alors, la peur fait place la colre qui dbouche sur
la rvolte. Lhistoire rcente nous le rappelle : aucun
peuple nest fig dans la peur, y compris les plus rsigns
en apparence.
Moralit : si la peur a servi le prsident Guelleh hier, il
nen sera pas forcment de mme aujourdhui. Moralit :
lon nchappe pas au rel, comme lon nchappe pas la
mort, cette autre part du rel. Moralit : il faut au prsident
Guelleh et son gouvernement de cesser la ngation et le
dni inutiles et de mettre en uvre laccord-cadre du 30
dcembre 2014.

-PolitiqueBrve biographie dIsmal Guedi Hared

Il tait une figure administrative et politique du pays. Il a


t rappel Allah mercredi 23 septembre 2015 Paris,
o il tait hospitalis, et inhum samedi 26 septembre
2015 prs de Wea en Rpublique de Djibouti, aux cts de
sa mre Ambaro. Voici une brve biographie dIsmal
Guedi Hared.

les lumires de la future capitale du pays. Accueilli par


son oncle paternel Hoche Hared Farah, il y a pass
quelques mois, puis il a rejoint sa tante Fatouma Hared
Farah et son poux Abdi Elabeh Guelleh Obock au nord
du pays. L, dans lancien chef-lieu de ce qui tait alors
une colonie, il sest vite adapt la vie urbaine, se liant
dune amiti durable avec les jeunes de son ge et futurs
cadres et ou leaders politiques du pays. Parmi eux, lactuel
prsident de lUSN, Ahmed Youssouf Houmed, lancien
premier ministre Abdallah Mohamed Kamil, le dput
lgitime Houmed Youssouf Houmed, lancien
ambassadeur Ali Abdou Sultan, le dfunt administrateur
Awaleh Meraneh Robleh et, bien que plus jeune,
Souleiman Farah Lodon, premier professeur djiboutien
certifi de lenseignement secondaire et actuel viceprsident du MRD, pour ne citer que ceux-l. Avec eux, il
a frquent lcole primaire dObock, avec pour
enseignant un maitre exceptionnel, le regrett Robleh
Boulaleh Farah dit Robleh Dhagaweineh, un homme qui a
marqu ses lves par son humanisme et son talent de
pdagogue.

N le 1er janvier 1939 au massif dArta, Ismal Guedi


Hared tait le deuxime enfant dune famille de cinq fils
ns de Guedi Hared Farah et dAmbaro Djama Waiss, tous
deux pasteurs nomades. Il a reu une solide ducation
traditionnelle avant daller lcole. Il a, en effet, pass
les premires douze annes de sa vie en milieu rural avant Reu lexamen dentre en sixime, il dmnage
de faire une fugue vers Djibouti-ville, fortement attir par Djibouti-ville o il entre au Cours complmentaire,
2

anctre du collge denseignement secondaire. Il en


dcroche le brevet, alors diplme le plus lev du pays.
Il est aussitt recrut dans ladministration locale,
exprience quil met profit pour continuer dapprendre.
Remarqu pour sa comptence et son potentiel, il est
retenu pour suivre les cours de lInstitut des Hautes tudes
dOutre-Mer de Paris, un centre de formation des
administrateurs, inspecteurs du travail et autres diplomates
qui formeront lessentiel de la future lite de lAfrique
francophone, notamment aux plans administratif et
politique. Il enchaine avec les cours de lInstitut des
sciences sociales de Paris.
Une fois diplm de ces deux instituts, il sinscrit la
Facult de droit de la Rue dAssas Paris.
En 1966, Ismal Guedi rentre prcipitamment Djibouti,
en mme temps que ses amis Aden Robleh Awaleh et
Ibrahim Harbi Farah, en raison des vnements politiques
qui secouent ce qui est alors connu comme la Cte
franaise des Somalis (CFS). 1966, cest lanne de la
visite du Gnral de Gaulle, visite marque par la
rpression dans le sang, le 26 aot, des indpendantistes.
En cette mme anne 1966, Ismal Guedi Hared est recrut
au ministre local du Travail comme inspecteur-adjoint du
travail. Cinq ans plus tard, en 1971, il devient le premier
inspecteur djiboutien du Travail et des lois sociales. Il
cumule ce poste avec les fonctions de conseiller technique
du Ministre local du Travail et des lois sociales.
Avant son dpart pour la France et son recrutement dans
ladministration qui lui impose une obligation de rserve,
Ismal Guedi Hared est militant du Parti du mouvement
populaire (PMP), parti dailleurs dissout en septembre
1966.
A laccession lIndpendance, le Prsident Hassan
Gouled Aptidon, avec lequel il nest pas sans liens
politiques, le nomme directeur de cabinet de la Prsidence,
poste quil occupe durant prs de vingt ans.
En 1996, Ismal Guedi Hared rejoint lopposition en cosignant avec Feu Moumin Bahdon Farah, Feu Ali

Mahamade Houmed, Feu Ahmed Boulaleh Barreh et


Abdillahi Guirreh Rayaleh, tous dirigeants de lancien
parti unique et parti au pouvoir, le Rassemblement
populaire pour le progrs (RPP), un communiqu de presse
qui vaut ses signataires six mois de prison ferme et la
privation des droits civils et politiques durant cinq ans.
En octobre 2002, Guedi fonde un parti dopposition,
lUnion pour la Dmocratie et la Justice (UDJ), qui devient
membre de la coalition des partis djiboutiens dopposition
regroups au sein de lUnion pour lAlternance
Dmocratique (UAD), coalition que dirige Ahmed Dini
Ahmed, ancien premier ministre et leader avec Hassan
Gouled Aptidon et dautres du parti indpendantiste Ligue
populaire africaine pour lIndpendance (LPAI). A la mort
dAhmed Dini Ahmed en septembre 2004, Ismal Guedi
Hared assure la prsidence de lUAD jusquen janvier
2013.

Membre fondateur de lUnion pour le salut national (USN)


le 16 janvier 2013 et lun de ses minents membres
dirigeants, Ismal Guedi Hared est tte de liste USN aux
lgislatives du 22 fvrier 2013 pour la capitale. Il est lu
dput et dirige lAssemble nationale lgitime (ANL). Il
devient aussi missaire spcial de lUSN pour le dialogue
qui aboutit laccord-cadre du 30 dcembre 2014. Il sige
lAssemble nationale partir du 7 janvier 2015.
Il laisse une pouse et une fille.
Allah l'accueille en Son Paradis Eternel. Amin.

Hommages Ismail Guedi Hared par quelques leaders de lUSN


Mahdi Ibrahim Ahmed, dlgu-adjoint itinrant de lUSN Docteur Abbatt Ebo Adou, vice-prsident du Model et
pour les relations internationales :
dput USN lAssemble nationale :

Tellement il me faisait rire entre anecdotes et histoires


pastorales. Il riait toujours aux larmes et changeait de teint
avant tous ceux qui lcoutaient comme moi. Je lui avais
demand un jour sil tait heureux dans lopposition en
riant aux larmes comme cela. Il mavait rpondu sans
dtour : Mon ami Mahdi, je navais jamais eu ce loisir
auparavant, mes responsabilits taient tellement grandes
que je travaillais tard et dbord, y compris les week-ends
.

A chacune de nos rencontres, je lui lanais "Guedi hared"


et il me rpondait : "Toujours haadir". Le sort en a dcid
autrement.

Abourahman Mohamed Guelleh, Prsident du RADDE et


Secrtaire gnral de lUSN :

Deux images de courage restent graves dans ma mmoire


affective. Ce jour-l, loccasion dun meeting
Warabaley en 2013, sous une pluie dattaques gaz
lacrymogne, il a t impassible devant le danger. Une
3

anne plus tard, Nagad, en dtention arbitraire


loccasion dune crmonie danniversaire de lUSN, il
sest montr solide, debout toute la journe et
imperturbable sous un soleil brlant et une ambiance
nausabonde.
Kadar Abdi Ibrahim, charg de la communication et codirecteur de publication de lAurore :

Chacune de ses phrases et des ses ides taient illustres


par un proverbe somalien. Jen ai appris beaucoup auprs
de lui. Une bibliothque de nos mahmaah sen est
alle. Oui, comme il le disait si bien : Rag na wa
barasho, geel na wa rarasho .
Daher Ahmed Farah, Prsident du MRD et Porte-parole
de lUSN :

Il y avait chez Ismal Guedi Hared, avec qui jai eu la


chance de partager une bonne partie de mon parcours
dopposant, le traditionnel et le moderne, ladministrateur

et le politique, du courage (Nika dhagax ku saara dhoobo


saar, nous exhortait-il face ladversit) et du calme. Il
avait une grande mmoire des choses et des tres, une
grande connaissance du monde, reflet de son got pour
lhistoire. Il tait lucide mais dune lucidit qui nexcluait
pas lenthousiasme. Jadmirais sa sobrit toute pastorale,
notamment alimentaire. Il tait trs fier de ses racines
rurales et me parlait souvent de son troupeau de chvres et
de dromadaires transhumant en son terroir natal dArtaWea. Au point que, lorsque je lui demandais quand il
crirait ses mmoires, comme je lavais fait avec dautres
ains et figures politiques que la chance mavait permis de
ctoyer, il me rpondait toujours quil avait dj arrt le
titre : Un berger peine apprivois. La mort, cette
faucheuse, ne lui en aura pas laiss le temps. Adieu
compagnon de lutte. Adieu an. Adieu Ismal. Nous
poursuivrons la lutte politique et pacifique pour sauver
notre pays. Avec en notre sein, bien entendu, lUDJ, ton
parti, membre fondateur de lUSN.

Analyse du discours de Ismail Omar Guelleh la fte de l'Ad-El-Aldha


Dos au mur des ralits, le prsident Guelleh dun jour pour reprendre ses mots ? Nous aimerions bien
savoir quels sont projets raliss. Le degr de salet avanc
se rfugie dans le dni et la projection
Dans lallocution quil a prononce en langue somalie dans
le jardin du palais prsidentiel jeudi 24 septembre 2015,
premier jour de la Fte de lAd-el-adha, le prsident
Ismal Omar Guelleh na rien dit. Il na rien dit car il
navait rien dire. Difficile de dire quelque chose de sens
lorsque lon est englu dans le dni du rel. Difficile de
rationaliser lorsque lon est si enfonce dans une bulle
chimrique.
Alors, le Chef de ltat sest laiss des mots sans rapport
avec le rel, attribuant lUSN ses propres errements. Il a
ainsi accus la coalition de lopposition de faire campagne
pour la prsidentielle davril 2016, alors que cest lui qui
mne une campagne aussi prcoce que creuse depuis
plusieurs mois. Les mdias officiels ne diffusent-ils pas
presque tous les jours de vrais faux appels un 4eme
mandat prsidentiel en sa faveur? Pendant ce temps, le
moindre non son projet de 4eme mandat par lopposition
est durement rprim. Le prsident accuse pareillement de
provoquer des troubles une USN laquelle il dnie
pourtant jusquau droit de tenir meeting, comme en
tmoigne lassaut policier du 12 septembre 2015 contre les
dirigeants de lopposition Wea. Sur sa lance, et tandis
quil met chaque jour plus mal la patience de
lopposition et des Djiboutiens par ses mthodes
rpressives dun autre ge, Guelleh accuse aussi lUSN de
menacer la paix civile. Accuser autrui de ses propres
errements et manquements, porte un nom en psychanalyse
: projection.
Et quid des ralisations quil prsente comme autant
damliorations et dont lnumration lui prendrait plus

de la capitale, le chmage massif, la faim, la soif,


lducation sinistre, ltat mortifre de la sant publique,
la dliquescence de ltat, les coupures et la chert dune
lectricit pourtant achete bas prix lthiopie, le
carburant cher contre toute logique tarifaire, le retour aux
retards de salaires, bref la misre sociale gnralise et
labondance par la prdation pour lui et les siens? Cette
sombre situation, les Djiboutiens la vivent et les
indicateurs internationaux en tmoignent:
-Indice de dveloppement humain ou IDH : 170 sur 187
pays lIDH en 2014 (cf Rapport Mondial 2014 sur le
Dveloppement Humain),
-Taux de chmage officiel : 60% (PNUD), en ralit
beaucoup plus,
-Pauvret: La population djiboutienne vit 80% sous le
seuil de la pauvret et 43% vivent dans la pauvret
absolue (PNUD),
-Classement 2015 en matire de libert de la presse : 170
sur 180 pays (Classement Reporters Sans Frontires),
-Classement par Transparency International : 107 sur 175
-Classement 2015 au Doing Business (Banque Mondiale) :
155 sur 189 pays (recul dun point par rapport 2014),
-Endettement public : 60% du PIB avec une progression
annuelle de 10%, particulirement du fait des prts nonconcessionnels contracts auprs des Chinois, prts qui
continuent et amnent le FMI tirer la sonnette dalarme.
La dette extrieure contracte et garantie par ltat
devrait culminer environ 81 % du PIB en 2017-18, crit
linstitution internationale dans un communiqu de presse
publi le 27 fvrier 2015 (n15/84).
Du reste, pas un mot sur laccord-cadre par lui non
4

appliqu du 30 dcembre 2014 alors mme quil a rendu un hommage appuy Feu Ismal Guedi Hared qui sest tant
impliqu dans laboutissement des ngociations. Cherchez la cohrence.
Pour finir, une question sur llection prsidentielle quil voque dans son allocution dcousue : Pourquoi a-t-il si peur de
la CENI, si ce nest la crainte de mordre la poussire encore plus lourdement que le 22 fvrier 2013 ?
Le rel est ttu, cher prsident Guelleh, et ne sapproche pas par le dni : il se traite objectivement.

-Zoom sur l'ducation nationaleInterview du mois :


Mohamed Moussa Yabeh (MMY) : "Tout l'intresse sauf l'ducation national"
Votre journal, lAurore, sest entretenu avec lducateur djiboutien Mohamed Moussa Yabeh,
contraint lexil en Europe. Il sy livre et y livre des lments intressants sur lducation comme sur
la gestion de lactuel ministre de lducation, Djama Elmi Okieh.
LAurore : Pouvez-vous revenir sur votre parcours juste valeur. La gestion axe sur les rsultats, initie
professionnel ?
rcemment dans certains pays, est une ralit depuis des
annes dans cette institution parce que le respect ou le non
MMY : Jai fait ma scolarit Holl-Holl avant daller au respect du plan ditorial impacte les enseignements
collge dAli Sabieh. En 1992, 16ans, je suis admis au /apprentissages, donc les rsultats des lves.
concours de recrutement des instituteurs. En 1994, je Le travail et leffort consentis par cette quipe sont
deviens instituteur et je suis affect lcole de Holl Holl, immortaliss dans des documents disponibles au ministre
mon ancienne cole primaire. De 2002 2005, jai t et au CRIPEN. La plus grande preuve reste
professeur de franais au CEM et au lyce de Dikhil. De incontestablement ces
supports
pdagogiques
2005 2013, jai t professeur de Lettres au Lyce de disponibiliss chaque anne pour les lves Djiboutiens.
Djibouti. En 2012, jai t vacataire lUniversit de Outre les manuels et les guides et CD correspondants du
Djibouti. Jai t nomm Directeur Gnral du CRIPEN en secondaire (seconde, premire et terminale), un livret de
juin 2013 et je dmissionne le 20 mai 2015.
graphisme pour les petits (pour le prscolaire et la 1re
anne), un livret sur lhygine, des sances de dicte
LAurore : Quel est votre niveau dtudes ?
diffuses sur la chane nationale, un manuel numrique
pour la classe de 1re (srie L), le rle central du CRIPEN
MMY : Jai un Master 2 en Linguistique.
dans le projet Une tablette, un enfant , une mission
ddie lapprentissage des langues nationales (afar et
LAurore : Quand et comment avez t nomm DG du somali) sur la radio RTD, sans oublier les quelques 125
CRIPEN ?
000 livres de bibliothques distribus aux lves de
lenseignement de base afin de rduire ce foss entre
MMY : Jai entendu ici et l que jai utilis les vieux de la llve djiboutien et lunivers du livre, constituent, pour ne
famille pour obtenir ce poste. Je tiens prciser ici que je citer que ceux l, les derniers motifs de satisfaction des
nai rien demand au Ministre de lducation Nationale et quipes. Jai t agrablement surpris par la volont de
de la Formation Professionnelle. La raison est simple : samliorer, de se surpasser de cette quipe. Toute la vie de
lpoque je ne le connaissais pas. A mon insu, des amis lui ce centre tournait autour dun plan de travail labor au
ont parl de moi et de mon parcours professionnel, puis je dbut de lanne et partag pour valuer les actions des
lai rencontr. Nous avons fait connaissance dans son quipes. Est instaure dans ce centre une culture du
bureau. Je suis nomm le 25 juin 2013.
rsultat ; conscients de limportance des supports
pdagogiques et didactiques dans les enseignements/
LAurore : Quelle a t votre relation avec votre Ministre apprentissages, les cripeniens se battent les flancs pour
?
atteindre leurs objectifs.
Pour revenir ma relation avec le ministre, elle a t
MMY : Avant daborder ma relation avec mon ministre, je tendue depuis le dbut. Jai compris trs vite que nous
voulais rendre hommage aux hommes et aux femmes du avions deux visions du monde et que nos vues taient
CRIPEN avec lesquels jai vcu une exprience inconciliables. Jai tout fait pour tre un collaborateur
professionnelle extraordinaire. Ils font un travail loyal et honnte sur lequel on peut compter sans pour
remarquable mais mconnu et pas toujours apprci sa autant jeter la poubelle mes convictions et ma perception
5

des choses. Nous navions rien de commun si ce nest


lappartenance une grande famille htroclite. Mon
ministre, na cess de saborder lentreprise (pour laquelle)
je donnais le de mon temps. Je ne sais par quel bout
prendre les difficults que jai rencontres pendant les
deux annes que jai t DG du CRIPEN. Jai essay
dlargir mes paules autant que faire se peut mais mon
ministre tait convaincu quun homme quil a nomm est
un homme redevable et donc, doit tre soumis pour
toujours, quels que soient les dsirs, les fantaisies, les
carts de conduite et les demandes illgales.

Jtais devenu lhomme abattre.


LAurore : Quelle a t la journe la plus difficile de
votre passage au CRIPEN ?

MMY : En septembre 2014, je reois une demande


dexplications de la part du ministre pour avoir distribu
les manuels scolaires aux tablissements. Jaurais pris une
dcision sans son aval. Le ministre voulait une distribution
qui concide avec une tourne quil voulait faire dans les
rgions. Alors que les manuels sont arrivs au port le 31
aot, certains tablissements ne les recevront quen
LAurore : Quelles sont les raisons qui vous pouss novembre. Sa volont de mdiatiser tout, devenue une
dmissionner ?
obsession, a englouti le bon sens. Il se souviendra toujours
de ma rponse la demande dexplications.
MMY : Ma relation plus que complique avec le Ministre
de lducation Nationale explique en grande partie ma LAurore : tes-vous conscient que votre dmission a fait
dmission.
beaucoup de bruit ?
L'Aurore : Les femmes et les hommes, il ne les respecte MMY : Je ne suis pas en mesure dapprcier leffet de mon
pas ?
geste, mais une chose est sre : jai voulu tre moi-mme.

Je ne voulais pas nuire pour plaire au ministre.

Ses collaborateurs et toutes les personnes qui le ctoient


subissent quotidiennement ses propos irrvrencieux, ses
humiliations en public, son mpris ostentatoire envers
toute personne anim dun dsir de changement et son
rejet de toute rflexion personnelle non calque sur sa
vision du monde. Il a ses illres solidement fixes parce
que profondment endoctrin. Il remporterait haut la main
le concours de ladulte le plus insolent de la Rpublique.
Le comble, cest que le dpartement cens duquer, forger,
former prparer la vie dadulte nos jeunes est dirig par
limpertinence personnifie.
Cet homme impose sa conception de ltat et de LAurore : Pourquoi avez-vous quitt le pays ?
ladministration, sa vision du monde tous ceux qui le
ctoient. Ma personnalit et mes convictions risquaient de MMY : Mon salaire a t suspendu par un simple coup de
sy fondre...
tlphone alors que jai dmissionn dun poste de
responsabilit. Dailleurs, jai prcis dans ma lettre de
LAurore : Outre le ddain, quest ce qui vous a pouss dmission que jtais la disposition du ministre pour
dmissionner ?
apporter ma contribution quelle que soit ma nouvelle
affectation. Le DG intrimaire a t incapable de me
MMY : Jai compris trs vite que Djama Elmi Okieh tait donner des explications administratives sur la suspension
l pour lui-mme. Il ma expliqu sans ambigit que je ne de mon salaire. Il ma le plus simplement du monde
devais pas moublier. Tout lintresse sauf lducation expliqu que le chef la appel et quil ne pouvait pas
nationale.
refuser la consigne du chef. Puis, jai t empch
Il a voulu mintroduire dans un univers de corruption via daccder au MENFOP par les agents de scurit quelques
la commande des manuels scolaires, ce que jai dclin, jours aprs ma dmission ; ma demande cong a t
bien sr. Son animosit envers ma personne sest rejete. Enfin, le ministre ma menac de radiation. Le
intensifie lorsquil a compris que je ntais pas comble, en apart, il disait mme que je navais pas le
corruptible. Il se savait intouchable et mempchait de droit de vivre. Javais mes trousses les services de
travailler convenablement. Le ministre me rptait trs renseignement qui suivaient mes dplacements et mes
souvent que je faisais partie du MODEL. Il avait correspondances. Je risquais la prison. Mes courriers
notamment appris que jtais dlgu USN lors des nont pas donn de rsultat ; la raison vous la connaissez.
lections lgislatives de 2013. Pour lui, ctait un affront. Donc, jai dcid de mexiler et viter les cellules de la
6

sinistre prison de Gabode pour revenir un jour, plus fort.


Jai abandonn ma famille dont des enfants de bas ge qui
me rclament tous les jours, jai quitt mon pays, jai
abandonn ma deuxime mre, lducation nationale.
Ctait le prix payer, sinon je devais crire une lettre
dexcuses et supplier le ministre pour quil rtablisse mon
salaire et ordonne larrt de ma filature. Comme il est
devenu le ministre du ciel et de la terre, jtais sr quil
prparait un coup pour mincriminer et ternir mon image
avec la complicit de ses obligs.
LAurore : Comment vivez-vous lexil ?

MMY : tre loin de sa famille est trs frustrant. Mais


labsence diminue les passions mdiocres et augmente les
grandes comme le vent teint les bougies et allume le feu
dixit LAROCHEFOUCAUD. Ce qui me chagrine le plus,
ce que ma deuxime mre (MENFOP) soit dirige par
Djama Elmi Okieh.
LAurore : Quel est votre message pour la communaut
ducative ?

MMY : Si vous navez pas le courage de vous rebeller,


vous navez pas le droit de vous lamenter.

La formation initiale et continue des enseignants : un champ de ruines


Le plus excellent symbole du peuple, cest le pav. On sur une solide base de connaissances. Dans cette optique,
marche dessus jusqu ce quil vous tombe sur la tte. pourquoi alors ce vaste chantier est-il encore en ruines ?
Victor Hugo.
Pourquoi ny a-t-il pas une vritable politique de

La politique de rformes ducatives mene depuis 1999


ce jour repose sur une imposture totale dont les citoyens,
les lves, les enseignants, les parents dlves continuent
encore et malheureusement faire les frais. Lcole
publique est fortement soumise leffet dune
communication dmagogique, des annonces phmres,
de la diffusion des ides simples, de lexploitation
systmatique des chiffres (nombre dlves, de classes,
dcoles, de personnel enseignant.), de larrogance
frquente docculter la vrit, du saupoudrage des
rsultats Bref tout un arsenal deffets notoires qui ont
pour but principal dopacifier les problmes
fondamentaux de lducation nationale en gnral et en
particulier celui relatif la formation initiale et continue
des enseignants sujet principal de notre rflexion
lgard de la commmoration prochaine de la journe des
enseignants du 5 octobre 2015.
Avec leffet de la mondialisation, ici ou ailleurs,
lducation nationale est frquemment lobjet de critiques
et trs souvent, le diagnostic est svre envers lcole
quon accuse dtre peu performante malgr le fait que
des sommes importantes y sont investies. Aprs la mise en
place des rformes ducatives, nombreux tions-nous
esprer que la formation des enseignants serait
reconsidre et que la nouvelle restructuration rformiste
allait produire des enseignants comptents qui
redresseront la situation empirique de lcole publique
plonge dans un postulat erron et intempestif.
La formation des enseignants constitue donc un enjeu
central dans la rforme du systme ducatif et on voque
de plus en plus ce concept cl de professionnalisation
o lenseignement serait conu comme une activit
professionnelle de haut niveau quon aimerait voir reposer

formation des enseignants ? Pourquoi, aprs 15 ans de


rforme, aucune transformation progressiste de lcole
nest envisageable ?
Pour comprendre ce dysfonctionnement touchant
fortement le champ de formation des enseignants, nous
allons explorer cinq pistes prpondrantes qui nous
semblent tre aujourdhui les consquences tragiques de
ces pavs de bonne intentions politiciennes qui tombent
sur la tte de la communaut ducative depuis les
rformes institutionnelles et pdagogiques engages.
Le 1er facteur : Formation des enseignants trop courte
et anachronique
Comme nous lavons dit ci-haut, la formation initiale et
continue des enseignants repose actuellement sur un
postulat de dveloppement des comptences
professionnelles avec plusieurs dimensions indispensables
et complmentaires tels que le praticien-artisan, le
praticien rflexif, le savant, la personne, lacteur social et
le technicien Des dimensions reposant fortement sur un
corollaire de planification et de contextualisation dment
rflchi, instaur et programm dans la dure. Il faut donc
savoir entreprendre une dmarche pragmatique tenant
compte du changement dmographique, des besoins
croissants en enseignants, de la qualit de la formation, du
budget allou ce dpartement et des priorits.
Ainsi, des coupes budgtaires ont t ralises ici et l et
la formation initiale des enseignants est celle
malheureusement qui a pris un sacr coup sur la tte. En
dix ans, la formation initiale est passe de deux ans six
mois de formation. A titre indicatif, toutes les tudes ont
montr que pour avoir des enseignants comptents, il faut
au minimum 3 ans de formation initiale et 52 heures/an
pour la formation continue. Alors que notre systme
7

ducatif se situe aux normes de 32 heures/an. Et pourtant,


on investit des sommes considrables dans la rnovation
et lquipement des tablissements scolaires en
ordinateurs, tablettes, connections au rseau Internet
Quant la formation continue, elle est la plus dfavorise.
Aucun budget nest allou ce service et lon compte sur
la gnrosit des bailleurs de fonds pour contribuer la
raliser des plans daction quinquennaux qui se rptent,
se contredisent, semboitent, se dsengorgent souvent sur
des rsultats subjectifs et non vrifiables
Le 2me facteur : Modle de formation en
inadquation avec la ralit de lAPC
La maitrise des modles dapprentissage cognitivisteconstructiviste ainsi que les stratgies denseignement et
dapprentissage de lAPC ncessite un comportement
professionnel bas sur une approche rflexive. Il ne sagit
plus de former les enseignants sur un modle miroir o ils
doivent restituer des comportements vcus sur le terrain
mais plutt leur offrir une culture rflexive o laction
pdagogique et acadmique aille de paire. Il faut donc
quils soient comptents pour trouver des rponses justes
chaque situation-problmatique rencontre car les lves
sont diffrents, leurs parcours scolaires diffrents, leur
environnement social, conomique et identitaire
diffrents. Cela donc passe par un processus de formation
ax sur lalternance pratique/thorie/pratique avec un
cadre de partenariat avec luniversit de Djibouti.
Malencontreusement, ce dispositif nest pas encore
disponible ce qui constitue le talon dAchille du
systme de formation des enseignants. Malgr que ce
modle du praticien rflexif est inscrit dans les
rfrentiels de comptences, de nombreux enseignants
nont pas bnfici de ce travail lors de leur formation
initiale et continue.
Le 3me facteur : Des formateurs de terrain peu
qualifis
La qualit de la formation dpend de la comptence et de
limplication du formateur de terrain. Outre la ncessit
dune reconnaissance de son rle par linstitut de
formation et ses formateurs, les relations quil entretient
avec les forms sont dterminantes pour la formation. Le
formateur de terrain ne doit pas tre un simple auxiliaire
qui prte sa classe, ni un expert qui donne voir un
modle denseignement. Au contraire, il doit crer
lvnement pour faire rflchir le stagiaire et laider dans
sa rflexion de prparer et de conduire des squences
suffisamment pertinentes et riches pour les lves.
Or, aujourdhui, avec la rforme engage, il fallait
revaloriser le statut de cette fonction pour maintenir les

enseignants expriments et comptents dans les classes.


La formation du terrain pouvait peut-tre combler ce vide
institutionnel car le formateur de terrain est un
gestionnaire, animateur, compagnon et un facilitateur.
Dans le mme tat desprit, on remarque ces deux
dernires annes, une pratique manifeste de placer dune
part les inspecteurs dans des placards dors en les
empchant daccomplir professionnellement leurs
missions et dautre part docculter les obligations de
service des conseillers pdagogiques en les traitant
comme des simples contrleurs. Avec ce systme de
rotation trimestrielle, ils ne peuvent construire avec les
enseignants un processus de formation constructif,
adquat et prenne.
Le 4me facteur : Absences de plan de formation
Au regard des propositions des diffrents plans daction
de formation continue des enseignants, on remarque un
dsquilibre dans les choix des comptences. Depuis
1999, les formations dispenses tournent autour de la
conduite de la classe, la construction des situations
d'apprentissage, la lecture, lcriture et les maths. Alors
quaucun effort na t produit sur la responsabilit de
l'enseignant dans sa classe, dans l'cole, dans l'institution,
sur la transversalit disciplinaire, sur les connaissances en
sciences humaines, la prise en compte de la diversit des
lves, la matrise de la langue franaise par les lves,
l'utilisation des ressources et de la documentation d'ordre
didactique et professionnel, l'analyse des pratiques
professionnelles, la pratique des exercices de la banque
doutils d'aide l'valuation
Ce manque de discernement dquilibre des choix et des
orientations des plans de formation est certainement d
labsence dune vritable cellule dvaluation du systme
ducatif avec une autonomie institutionnelle pour suivre
lvolution des rformes engages dans leur globalit et
en particulier cet aspect de formation qui constitue la
pierre angulaire de russite des efforts consentis. Dautre
part, loccultation dlibre des missions de lInspection
Gnrale reste encore une souffrance de plus. Aucune
tude des besoins na t ralise depuis plus cinq ans et
les plans daction de formation ne sont que les donnes de
ladministration centrale.
Le 5me facteur : Un modle de centralisation
Dans le cadre de cette rforme, la question de lautonomie
des tablissements scolaires a t valide dans lesprit de
sloigner du vieux modle de lcole publique contrle
et dirige centralement. Avec louverture des portes des
coles, des collges et des lyces aux parents par
lintermdiaire de lAssociation des Parents dlves
(APE), il tait question de rompre le cordon ombilical qui
8

maintient les tablissements denseignement dpendants


de lautorit centrale et donc peu aptes au changement et
au dveloppement ingal. Dans cette optique, il faut
considrer les parents comme citoyens impliqus dans
lpanouissement ducatif de leurs enfants. Chaque
tablissement devrait se doter dun plan pdagogique pour
redresser leur situation et en particulier celle relative
lchec scolaire. Une orientation fondamentale dans cette
qute de qualit et de la russite des rformes engages.
Mais 15 ans aprs, les souhaits sont encore l mais les
ralisations encore en gestation.
En conclusion, si on veut redresser lcole publique, il est
impratif de ne ngliger aucune des comptences
constructives de lenseignant, mme celles qui peuvent

sembler, aux yeux de certains, comme les plus dsutes


ou les moins ncessaires. Toutes ces comptences ont leur
place un moment donn et il est temps de reconsidrer
en profondeur la formation des enseignants.
Il ne sagit plus de se laisser embobiner par ces discours
et interventions chroniques et politiciens qui maintiennent
lcole publique dans cet tat dinertie avance et de
trouver une bonne rgulation la formation des
enseignants. Aussi, serait-il souhaitable que toutes les
perspectives de la formation soient revues : cadre, dure,
mthodes de prestation, modes dvaluation du dispositif,
partenariat avec luniversit Il en va de lavenir de
lcole publique.

Linspection de lEnseignement Moyen et Secondaire : au placard


LInspection de lEnseignement Moyen et Secondaire
(I.E.M.S) est ne en 2001 suite aux recommandations des
tats Gnraux de lducation tenus en dcembre 1999.
Elle comprend un corps constitu dinspecteurs et de
conseillers pdagogiques qui a pour principale mission le
suivi pdagogique des collges et lyces tablis sur
lensemble du territoire national. Elle est galement
charge dassurer lencadrement pdagogique des
enseignants issus de ces tablissements scolaires.
Auparavant, cette mission tait accomplie uniquement par
des conseillers pdagogiques.
La cration du corps des inspecteurs en 2001 a fait lobjet
dun concours au cours duquel huit inspecteurs djiboutiens
ont t dsigns raison dun inspecteur par discipline.
Linspection, qui est donc le carrefour entre le CRIPEN, la
formation des enseignants et le suivi sur le terrain, joue un
rle prpondrant dans les relations humaines entre le chef
dtablissement et les professeurs.
Les conseillers pdagogiques assistent les inspecteurs dans
leurs missions et servent le plus souvent de lien entre les
enseignants et les inspecteurs. Ils sont peu prs 3 ou 4
par discipline et estims plus dune quarantaine dans
lenseignement moyen et secondaire.
Auparavant, linspection jouissait dune certaine estime
qui lui accordait quelques avantages matriels et des
prrogatives qui sont aujourdhui devenus choses
inaccessibles. A titre dexemple, linspection avait sa
disposition plusieurs vhicules avec une dotation en
carburant largement suffisante pour toute une anne
scolaire. Ceci lui permettait daccomplir dans les
meilleures conditions ses nombreuses sorties
pdagogiques.
Aujourdhui, la situation est chaotique avec des visites
pdagogiques effectues avec parcimonie et de
nombreuses missions annules faute de moyens de
transport ou de carburant.
La pnurie en matriels pdagogiques est, elle aussi,
criante : vtust du matriel informatique, manque dun

centre de documentation quip, une seule photocopieuse


qui est souvent hors service, des fournitures de bureau
livres au compte-goutte, etc.
Sagissant de la formation des personnels pdagogiques du
ministre, la situation est plus que critique dans la mesure
o il nexiste plus depuis prs de dix ans des programmes
de formation qui ciblent directement les encadreurs
pdagogiques. Cette absence cause un srieux dommage
la qualit de lenseignement quand on sait que le monde de
la pdagogie est en perptuelle mutation.
Aujourdhui, la confiance est tout simplement rompue
entre le Ministre et linspection. Pour preuves, linspection
gnrale est place sous lautorit administrative du
Secrtaire Gnral alors que sa place dans lorganigramme
la rattache directement au Ministre. LInspecteur Gnral
est transform en un valet obissant aveuglement au
Ministre et charg dexcuter les basses besognes du
Ministre.
Aussi, lorganisation pdagogique des concours de
recrutement autrefois confie linspection est aujourdhui
devenue une exclusivit de la famille du ministre. Cette
dcision a pour consquence une baisse progressive du
niveau de comptence des enseignants et une baisse de la
qualit de lenseignement.
Il ne faut pas oublier que linstitution fonctionne depuis
plus de six ans avec de nombreuses disciplines orphelines
et que lorganisation de concours de recrutement de
nouveaux inspecteurs tant cri et propag par lactuel
Ministre se fait toujours attendre.
Les conseillers pdagogiques qui sont,
administrativement et selon les textes, sous la tutelle des
inspecteurs, ont t directement mis sous lautorit du
DGE -Directeur Gnral de lenseignement, NDLR- suite
la note date de 2012/2013, anne scolaire
communment appele par les inspecteurs lanne zro
indiquant leur mise lcart et signifiant zro travail, zro
production, zro rsultats. Depuis larrive de lactuel
Ministre, roitelet des chiffres, bourreau de la qualit, ne
9

mesurant rellement pas les enjeux, la situation va de pire


en pis malgr ses perptuelles gesticulations.
Les inspecteurs et les conseillers pdagogiques de
lenseignement moyen et secondaire attendent toujours
une revalorisation de leur statut conformment aux
dclarations faites par lactuel ministre au moment de sa
prise de fonction. Une revalorisation quils mritent
amplement compte tenu de la pnibilit de leur mtier et

de leur contribution lamlioration de la qualit de


lenseignement.
Bref, aujourdhui, linspection de lenseignement moyen et
secondaire, considre dans le pass comme le point
nvralgique du ministre. manque de presque tout
(ressources humaines et matrielles) et surtout elle souffre
dun manque de reconnaissance que linstitution mre
rechigne lui accorder.

Denseignant taximan
Cest lhistoire peu commune dun garon pas comme les
autres. Son mtier actuel : taximan. Il nous a donn
rendez-vous 17H30 la rue dthiopie o il a gar son
taxi. Nous avons pris place la terrasse du restaurant NIL
BLEU pour siroter un jus et nous nous sommes laiss
absorber par la gouache crpusculaire.

coles primaires de la ville de Djibouti. Dernirement en


poste lcole de Balbala 3. la rentre scolaire 2014, il a
t lobjet dune mutation-sanction Khor-Angar comme
tant dautres enseignants militants de lUSN ou
souponns de ltre. Ayant dj effectu son service dans
le district et se sentant ls dans ses droits, Youssouf refuse
la mutation. Depuis, rvoqu de la fonction publique, il
sest recycl en taximan. Toute la journe, il parcourt la
ville de Djibouti en taxi. Les clients, les feux, la
circulation, ce nest jamais simple Djibouti , lance-til avant de rajouter que Cest vritablement stressant .
A la tombe de la nuit, il endosse son costume dopposant
et participe aux diffrentes runions politiques, encadre les
jeunes de lopposition, en sensibilise dautres.

Cest un garon au profil atypique. Deux grands yeux qui,


lorsquils se posent sur vous, vous enveloppent en entier.
Petit de taille et discret, il doit avoir la trentaine malgr
une calvitie avance et une bouille fossettes peine
close qui dtonnent avec la sveltesse juvnile de sa
silhouette. Pendant la petite heure que nous avons passe
discuter de son parcours et de sa situation professionnelle,
pas une seule fois, il ne nous a donn limpression de se
plaindre. Et pourtant, dans sa situation, beaucoup Nous cherchons savoir sil na ni regret ni remords. Il
lauraient fait.
met un rire indign, et aprs un court silence, il carte les
bras dun geste thtral et nous rpond rvuls : Je ne me
Lui, cest Youssouf, cadre de lUSN, coalition des partis suis pas lard de questions. Jai immdiatement cherch
djiboutiens dopposition Hayabley, pre de cinq enfants. rebondir. Vous savez, tout se passe dans la tte. Le regret
Enseignant de vocation et taximan malgr lui. Eh oui ! est un tat dme. Le remords est un cas de conscience. Je
Youssouf, habitant de la banlieue de Balbala, a servi, dans nai ni lun ni lautre . Et de continuer : Je ne suis pas
une autre vie, le pays en tant quinstituteur, et cela, seul me retrouver du jour au lendemain rvoqu. Nous
pendant treize annes.
sommes quelques-uns qui devraient tre rintgr dans la
fonction publique aprs la signature de laccord-cadre du
30 dcembre 2014. Mais depuis, rien. Sil y avait une
bonne volont de la part du gouvernement dans le
processus de laccord-cadre, jaurai repris mon poste
denseignant ds cette rentre scolaire 2015. Et de nous

rappeler ensuite que depuis aot 2015, une quinzaine


denseignants proches de lopposition ont subi les mmes
mutations-sanctions. Selon ce garon qui donne
limpression de pouvoir rsister tout, en toutes
circonstances, lessentiel est dtre utile quelque chose.
Et lui est vraisemblablement utile son pays.
Il a commenc enseigner en 2001 Holl-Holl et a t
titularis en 2002. Depuis, il a profess dans plusieurs

10

La rue vers lenseignement priv

Malgr des tarifs inabordables par la trs grande majorit


de nos concitoyens Djiboutiens cause de leur budget
familial trs serr, lenseignement priv est de plus en plus
trs sollicit. Il suffit daller voir les longues listes
dattentes dans ces coles. Et les places manquent ! Les
parents sont prts oprer des coupes budgtaires et
sacrifier dautres postes de dpenses aussi primordiales
afin de permettre leur progniture de frquenter ces
coles ! La priode o les coles prives accueillaient des
lves uniquement exclus du public et considres comme
des coles de la deuxime chance est rvolue.
Aujourdhui, ils font toute leur scolarit de la petite section
jusqu la terminale dans le priv ! Devant les classes
bondes du public, atteignant pour la plupart la soixante
dlves, et o lon manque de tout, les parents ne jurent
que par le priv. Dautant plus que ces coles prives
rusent dingniosit et se font une concurrence sans merci
dans la qualit de service propose afin de garder leur
clientle voire laugmenter.
Au-del des difficults quelles doivent surmonter, quen
est-il, alors, de leur statut, de leurs relations avec le
ministre de lducation et de leur financement ?
Suite la multiplication de ces coles, il a t cr au sein
du ministre de lducation Nationale une direction en
charge de lenseignement priv et associatif. Et
conformment la Loi n164/AN/12/6me, elle a la
responsabilit de faire respecter la rglementation en
vigueur quant l'ouverture et la gestion des
tablissements d'enseignement privs et associatifs.
Sur le plan pdagogique, elle est cense veiller ce que les
programmes officiels d'enseignement soient conformes
aux directives en vigueur avec les mmes critres
dencadrement, de suivi et dvaluation que celles des
coles publiques. Trop pour les inspecteurs et conseillers
qui ont du mal dj suivre les enseignants du public.

Lors dune rencontre avec les responsables du ministre,


les responsables des coles prives ont transmis quatre
principales dolances restes lettre morte depuis : enlever
ltiquette candidats libres chez les lves du priv
lorsquils passent les examens ; accepter daccueillir les
lves du priv dans le public ; accorder un temps de
prparation au priv pour les vacataires ; financement des
coles prives par ltat, qui stait pourtant engag
accorder des subventions aux coles prives depuis les
tats-gnraux de 1999 en vue de favoriser leur essor.

La qualit de l'enseignement est-elle alors meilleure dans


les coles prives que celle du public ? Au fond, il s'agit
d'une question que de nombreuses familles djiboutiennes
se posent. Daprs les rsultats de lOTI 5ime anne et
BEF de la 9ime anne de ces dernires annes, le foss
est trs grand au vu du taux de russite trs lev dans le
priv. D'un autre ct, les dtracteurs des coles prives
arguent que le dveloppement de celles-ci, tout comme la
tendance avoir recours plus systmatiquement aux cours
privs, ne fera qu'accentuer les ingalits entre les gens
aiss et les pauvres. Ds la classe de 1ire anne, cette
ingalit est incontestable dans certaines de ces coles et
visible au point de ne pouvoir pas tre nie puisque sont
assis cte cte deux lves dont lun a fait toute la
maternelle, alors que lautre fait ses dbuts !

-SocialEntretien dun docker djiboutien, Monsieur Omar Meraneh Darar, avec lAurore:
Nous lanons un appel de dtresse toutes les consciences dici et dailleurs.
LAurore vous propose en cette rubrique du social un entretien avec un docker djiboutien, Omar
Meraneh Darar, qui dcrit le terrible sort des dockers de ce pays. Jugez-en.
LAurore : Bonjour Monsieur Omar Meraneh Darar OMD : Je suis docker depuis 1998, soit 17 ans. Et je ne
(OMD). Pouvez-vous, pour commencer, nous dire depuis peux pas dire que jexerce un mtier reconnu sa juste
combien dannes vous travaillez comme docker au Port valeur par ltat djiboutien.
de Djibouti ?

LAurore : A combien estimez-vous le nombre de dockers

11

officiellement en service au Port de Djibouti ?

OMD : Nous sommes 3885 personnes, toutes des hommes,


soit presque 4000 mes. Cest un chiffre lev qui de fait
de nous lune des catgories socioprofessionnelles les plus
importantes de Djibouti.
LAurore : Pouvez-vous nous dire combien et comment
vous tes rmunrs ?

OMD : Vous voulez dire combien et comment nous


somme sous-rmunrs ? Je pense que nous sommes les
laisss-pour-compte parmi les laisss-pour-compte. Voici
quelques chiffres pour vous donner une ide de notre
terrible sous-rmunration. Quil sagisse de denres
alimentaires ou de produits dangereux tels que les
pesticides, nous sommes pays, par quipe de 8 personnes,
6 francs Djibouti les 50 kg ensachs et chargs (soit 0,75
francs par docker), 10 francs par quipe si celle-ci
comprend 19 personnes (soit 0,53 francs par docker) et 15
francs par quipe si nous sommes 15 co-quipiers, soit par
1 franc docker. Sil sagit juste de charger, nous sommes
pays 12 francs par sac de 50 kg et par quipe de 22
personnes, soit par 0,54 francs par docker. Pour le fil de
fer, nous sommes pays 80 francs la tonne par quipe de 9
dockers, soit moins de 9 francs par docker. A ces tarifs, il
faut ajouter les trucages au chiffre pour minorer le tonnage
trait afin que, par exemple, nous soyons pays sur la seule
base de 10 tonnes de fil de fer alors que nous en avons
trait 70.

mme mortel, nous sommes livrs nous-mmes. Non


plus, nous ne recevons aucun matriel de scurit au
travail. Nous ne recevons pas de chaussures adaptes, ni
de gants, ni de cache-nez, alors mme que nous
manipulons des produits lourds ou dangereux tels que les
produits chimiques. Il sensuit que nous connaissons un
taux lev daccidents, souvent handicapants, et que
certains dentre nous dveloppent des maladies
professionnelles affectant par exemple la vue, la
respiration, ou encore la sant mentale. Nous sommes
convaincus que ce sont des pathologies lie la nocivit
de ceux dangereux des produits que nous manipulons. Ce,
sans la moindre prise en charge mdicale ou financire.
LAurore : Avez-vous fait des rclamations face cette
terrible situation ?

OMD : Oui, nous avons frapp toutes les portes. Nous


sommes adresss au directeur du Port, au ministre des
Transports, au ministre du Travail, celui de la Justice,
celui de la Sant. Nous sommes adresss au Premier
ministre et son secrtaire gnral. Nous avons mme
saisi le directeur de la scurit nationale, Monsieur Hassan
Sad Khaireh. En vain. Nos revendications lgitimes nont
jamais t prises en compte. Cest comme si nous
nexistions pas, que nous ntions que des bras taillables et
corvables souhait. Cest comme si nous ntions pas
admissibles la dignit humaine qui implique la dignit
professionnelle. Ne serions-nous que des choses animes
aux yeux des gouvernants de ce pays, comme taient
appels les esclaves en certaine contres ? Notre sort nous
inspire le douloureux sentiment dtre rduits
lesclavage.
LAurore : Pourtant, quelques-uns dentre vous ont t
rcemment exhibs la tlvision, affirmant soutenir le
Chefde ltat pour un quatrime mandat prsidentiel.

OMD : Quelques-uns dentre nous, comme vous dites, et


qui ont t manipuls. Ils en sont revenus depuis, car ils se
sont rappel que ce rgime est largement responsable de
leur triste sort.
LAurore : Votre mot de la fin ?

LAurore : Quelles sont les autres conditions de travail ?

OMD : Un appel de dtresse toutes les consciences dici


et dailleurs pour quenfin le sort des dockers djiboutiens
samliore. Nous avons notamment besoin davocats pour
dfendre nos droits plus que bafous.

OMD : Elles sont tout aussi terribles. Nous navons


aucune couverture mdicale. En cas daccident de travail,

12

Bref historique du syndicalisme djiboutien


(Seconde partie)

A lindpendance, le paysage social comprenait deux


centrales syndicales, la CGTD (Confdration gnrale
des travailler de Djibouti) et la CNTT (Confdration
nationale des travailleurs du territoire). Elles ont d
fusionner, sous la pression des nouveaux dirigeants du
pays, en une centrale unique dnomme Union gnrale
des travailleurs djiboutiens (UGTD) en 1978. A limage
des partis politiques qui ont t somms de fusionner en un
parti unique appel Rassemblement populaire pour le
progrs (RPP), parti proclam le 4 mars 1979. Ainsi, le
pluralisme syndical hrit du colonialisme a t enterr au
nom de lunit nationale, comme si unit et dmocratie
taient inconciliables.

De facto, la centrale syndicale est devenue une suppltive


du parti unique et de sa pense unique. Et avec ldiction
de la loi dite de mobilisation nationale du 24 octobre 1981,
loi dicte suite linterdiction arbitraire du premier parti
dopposition sous le nouvel tat, le Parti populaire
djiboutien (PPD), et linternement administratif de ses
dirigeants, tout espoir de libert syndicale senvolait.
Cependant, la rsistance finit par merger au sein mme de
cette centrale syndicale officielle. Ds le dbut des annes
quatre vingt, des divergences inconciliables clatent au
grand jour et la centrale se scinde en deux entits
antagonistes avec dun cot, ceux majoritaires qui veulent
un syndicalisme libre et indpendant, et, de lautre, ceux
minoritaires qui optent pour linfodation au rgime. Ces
derniers sont encourags et soutenus en cela par le pouvoir
qui nhsite pas harceler et rprimer systmatiquement
les dirigeants et militants syndicaux rcalcitrants la
pense unique et la dictature. Dailleurs, en 1991,
lUGTD est empche de tenir son congrs par le rgime,
de peur que sa tendance majoritaire ne dcide dmanciper
la centrale.
Malgr tout, ce mouvement de renouveau syndical
persvre dans sa juste lutte jusqu obtenir gain de cause
en juin 1992, la veille du referendum constitutionnel du
4 septembre 1992.
Du reste, si cette petite ouverture consentie par le rgime
en adoptant la premire Constitution dinspiration
dmocratique du pays, jusque-l gouvern en vertu de
deux lois dites constitutionnelles, intervient suite la lutte
arme engage par le mouvement arm du FRUD (Front
pour la restauration de lunite et de la dmocratie) fin
1991, il faut rappeler et souligner la contribution cette
volution de la rsistance syndicale soutenue en faveur des
droits des travailleurs et de la libert syndicale mais aussi
celle de lopposition civile. Le mouvement syndical a jou
un rle de prcurseur dans lavnement de cette timide

ouverture dmocratique.

LUGTD finit par convaincre tous les syndicats de base


affilis de tenir une assemble gnrale extraordinaire,
laquelle dcide lunanimit de dissoudre la centrale
unique UGTD que le rgime a dtourne et de crer sur
ses cendres une nouvelle centrale libre et indpendante
dnomme UDT (Union Djiboutienne du Travail). Une
anne aprs sa cration, lUDT est reconnue par
lOrganisation internationale du travail (OIT) qui dpche
pour la soutenir une dlgation auprs du gouvernement
djiboutien. Celui-ci se rsigne la reconnaitre lUDT en
1993 sous la pression. Nayant pas digr cette clatante
victoire internationalement reconnue du syndicalisme libre
et indpendant incarn par lUDT, le rgime ne trouve pas
mieux que de recrer en 1994 lUGDT dissoute pour se
donner un alli syndical inconditionnel et tenter de contrer
linfluence croissante du syndicalisme libre auprs des
travailleurs djiboutiens quil croyait avoir dfinitivement
assujettis.
En cette mme anne 1994, lUDT saffilie la plus
grande confdration syndicale du monde, la
confdration internationale des syndicats libres (CISL),
qui compte en son sein lcrasante majorit des grandes
centrales syndicales de plus de 150 pays dans le monde.
LUDT a dsormais un alli syndical de poids sur la scne
internationale. Sans compter lappui et le soutien des
centrales surs travers le monde. Elle fait aussi valoir
ses droits auprs de lOIT et dautres institutions du
systme des Nations-Unies.
A son tour, lUGTD que le rgime a cru pouvoir jouer
contre les droits des travailleurs et du syndicalisme libre et
indpendant, smancipe. A peine une anne aprs avoir
t recre, soit en 1995, elle se libre du pouvoir la
premire occasion qui lui est offerte et renoue avec la
mouvance du syndicalisme libre et indpendant. Avec
lUDT, elle sengage contre le douloureux programme
dajustement structurel impos par le pouvoir sous la
contrainte des institutions de Bretton Woods. UDT et
UGTD crent une intersyndicale et combattent la sclrate
loi de finances qui rduit les salaires des travailleurs.
Ainsi, un conflit social denvergure clate en septembre
1995, conflit dont les consquences, notamment en termes
de licenciements abusifs, perdurent encore. A suivre.

13

-Atteintes aux droits de lHommeNous ne les oublions pas


Nous noublions aucune victime de la rpression politique
qui sest abattue avant ou aprs le 22 fvrier 2013. Nous
rendons un vibrant hommage tous ces femmes et
hommes courageux qui ont refus de se rsigner. La
Nous noublions pas les dtenus, comme Mohamed
Ahmed Ebo dit Djabha, emprisonn sans jugement depuis
juin 2010, mais aussi Sad Ali Miguil, Ibrahim Hassan
Abdi, Mohamoud Robleh Mireh, Abdoulkarim Djama
Guedi, Yahye Elmi Yonis et Hamze Raye Hassan. Tous
croupissent la prison centrale de Gabode.
Nous noublions pas ceux qui ont t dchus de leur
nationalit et expulss du pays, comme Mohamed Daher
Robleh.
Nous noublions pas ceux qui sont encore privs de
passeport, comme Cheik Abdourahman Souleiman Bachir.
Nous noublions pas non plus tous ces jeunes dun grand
courage qui luttent au quotidien, ni ces mres et pres de
famille qui font de mme. Nous les en flicitons.

Nation leur sera ternellement reconnaissante des


sacrifices consentis au nom de la lutte pour la libert et de
la dignit.
Nous noublions pas Mohamoud Elmi Rayaleh, retrouv
mort dans sa cellule de la prison centrale de Gabode le 29
aot 2013.

-LUSN en imagesEtat de sige et squestration des leaders de L'USN


Wa

Enterrement de Ismail Guedi Hared

Photos de la soire organise lors de la sortie des


dtenus dAli-Sabieh Mohamed Mohamoud Dalieh dit
Doudou, Abdo Abdillahi Rayaleh, Hassan Ali Rirache,
Idriss Aden Djama dit Benbi et Mohamed Moussa
Warsama dit Japonais.

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